Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Акежан Кажегельдин: соседние государства исподволь устремляются к интеграции

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Конечно, есть ощущение, что дезинтеграция исторически и философски оправданна. Но когда можно все-таки с выгодой сохранять какую-то общность, то ее надо сохранять

Акежан Кажегельдин – премьер-министр Казахстана в 1994 – 1997 годах.

- Акежан Макжанович, в 1991 г., когда разваливался Советский Союз, что вы делали?

- В 1991-м я был заместителем председателя Семипалатинского облисполкома Республики Казахстан, и у меня уже был опыт собственного бизнеса, который находился в России, – на разных территориях, но головной – в Москве. И все вопросы решались в Москве, осенью 1991 г., после ГКЧП, – тоже, но было удивительно, как все быстро-быстро разваливалось. И мы вдруг оказались в ситуации, когда страны большой не стало. Новый год наступил, но все продолжали ездить в Москву, решать там вопросы. И с каким-то осторожным недоверием относились к тому, что республики вдруг приобрели независимость после Беловежской Пущи.

Я как молодой государственный чиновник почему-то долго верил, что КПСС во главе с Горбачевым будет работать так, чтобы реформы проводить на манер китайских, то есть без потери управления. Но этого не произошло. Раз – и однажды мы проснулись независимыми. Очень интересный опыт.

- А когда наступило ощущение, что все, точка невозврата пройдена и вы уже в стране, которая не управляется из союзного центра? После декабря 1991-го, после Нового года, либо это чувство подкрадывалось незаметно уже раньше, после путча ГКЧП и всю осень того года, как вы об этом упоминаете?

- На всех нас сказывался фактор прибалтийских республик. Было очевидно, что они точно с нами не будут. Но готовности выживать по одному не было никакой – ни в одной из элит бывшего СССР за исключением Прибалтики. Но у них был опыт, исторический прецедент. Живое поколение, которое знало другой строй… А у нас этого всего не было. Был страх самостоятельности.

- А что по поводу Украины? Ведь сегодня все вспоминают, что распад СССР предопределил референдум на Украине 1 декабря.

- Да, сейчас все любят на это ссылаться, но тогда об этом не думали. Второй президент Украины Леонид Кучма, как и я, вышел из Союза промышленников и предпринимателей. Доброй памяти Аркадий Иванович Вольский вел с ним воспитательные беседы, он сделал очень много для того, чтобы союзная промышленность не развалилась так быстро, как могла. И при Кучме, которого поддерживали все промышленники Украины и России, не было очевидно, что Киев намерен совсем далеко отходить. Хотя Украина после балтийских республик была наиболее подготовлена к незалежности. Мы все должны помнить, что и народ, и республика, которые территориально принадлежали в разное время разным империям, для них идея незалежности была очень важной. Я думаю, что исторически они заслужили это право. Своей кровью, своей печальной историей. Они были, как никто готовы к этому. После объявления трех славянских стран о своей независимости, после того, как Союз объявили несуществующим, ускорение его распаду было придано новым правительством Российской Федерации. После неудачной денежной реформы, были созданы расчетно-кассовые центры, и мы, все независимые государства, находясь в рублевой зоне, вынуждены были выбирать: независимость, значит независимость. Давайте расходиться. Надо заметить, что правительство РФ ускорило процесс дезинтеграции Союза и образования на этой территории независимых государств.

- Это происходило не раньше середины 1992 года.

- Начало 1992 года, когда многие республики оказались в ситуации, когда на их территории была валюта – рубль, эмитентом являлся Центральный Банк РФ, но хождение рубля было страшно ограничено, таким образом, началась абсолютная дезинтеграция. Перестало существовать большое хозяйство. Многие предприятия, которые имели филиалы на территории других республик, просто оказались отрезаны друг от друга. Стало видно, что плановое хозяйство абсолютно не способно дальше выживать. Я думаю, что это было объективно правильное решение. Если бы его не было, жвачка тянулась бы еще несколько лет и ни к чему хорошему это не привело бы.

- Можно утверждать, что именно это решение гайдаровского правительства фактически оказалось окончательным условием размежевания, после которого стало ясно, что назад пути нет, и союзный центр не то что не может, но и не хочет управлять бывшими окраинами Союза?

- Не было союзного центра. Руководство Российской Федерации не считало себя обязанным нести на себе бремя еще и других территорий. Я прекрасно понимал логику поведения в то время Шохина, Гайдара, Федорова, я всегда пытаюсь в таких случаях ставить себя на место других. И как патриоты Российской Федерации, как руководители российского правительства они действовали правильно.

- Вы в принципе не видите альтернативы их действиям, если исходить из политического императива, заложенного Беловежскими соглашениями – Советский Союз пал, с этим надо развиваться дальше? Никакого другого решения вы не предполагали бы, окажись на их месте?

- Распад был определен не Беловежской Пущей, а абсолютно безграмотными, безвольными действиями правящей Коммунистической партии. Такой шанс, которым воспользовался Китай и Компартия Китая, КПСС просто упустила. На тот момент в Советском Союзе не оказалось Дэн Сяопина, а оказался Михаил Горбачев. Это был провал проекта КПСС, предполагавшего построение на этой большой территории нового строя. Идеология развалила большое государство. Если говорить упрощенно, большевики, развалившие Царскую Империю, развалили и Советскую.

- Казахстан провозгласил свою государственную независимость 16 декабря 1991 года, последним их всех бывших советских республик. Почему?

- Во-первых, надо признать: завоевания независимости не было, на территории Советского Союза случилась революция, лозунгом которой была дезинтеграция. По-настоящему за независимость, как только родилась такая возможность, боролась только элита прибалтийских республик. Все же остальные к этому были не готовы. Поэтому независимость, которая вдруг оказалась с декабря в наших руках, с одной стороны, приветствовалась, а с другой стороны, правящие элиты всех республик был растеряны: а как же дальше, как быть? Они же ничего не умели делать. Это была командная экономика, командно-административная система, все привыкли выполнять директивы, сами никогда не производили ни программ, ни стратегий, не видели вообще, как строить экономику, поэтому страх заставил всех обратиться к Москве и вместо Советского Союза был предложен проект Союза Независимых Государств. На самом деле, не договор о мирном разводе. Все надеялись, что это механизм, который поможет встать на ноги, не упав на спину.

- Тем не менее, руководство Казахстана во главе с Назарбаевым провозгласило независимость позже всех остальных бывших союзных республик. Например, Узбекистан провозгласил в сентябре, как и большинство других. Может быть, причина еще и в том, что в других республиках в спину партийным лидерам дышали оппозиционеры, которые могли перехватить лозунги национальной независимости? В Казахстане такое было? Движение «Желтоксан», родившееся на волне бурных событий декабря 1986 г., когда люди вышли протестовать против снятия Кунаева с поста руководителя республики и назначения вместо него присланного Москвой Геннадия Колбина уже оформилось к тому моменту в оппозицию?

- Не думаю, что была сложившаяся оппозиция, но настроение обрести, наконец, независимость, у народа было. Но даже если Узбекистан заявил в сентябре, а Казахстан в декабре, это не мешало лидерам продолжать ездить в Москву. Желание быть независимыми было огромное, но не было четкого понимания: а как дальше быть. Так, в 1992 г. было ясно, что руководство России предлагает нам больше брать на себя ответственности и самим заботиться о себе. Российский ЦБ являлся эмитентом валюты на всей территории, поскольку еще оставалась общая рублевая зона, однако руководство РФ приняло решение спасаться самостоятельно. По большому счету, казахские национальные деньги появились только в ноябре 1993 года.

- В других республиках они появились раньше.

- Да, но они ничем не были обеспечены. Оказалось, что часть серьезной, твердой валюты от экспорта предприятий, находившихся на территории Республики Казахстан застряла во Внешэкономбанке, процесс раздела проходил болезненно, но всем было понятно, что надо самим что-то делать. Я хорошо помню, как Союз промышленников и предпринимателей Казахстана и я лично обращались к Нурсултану Абишевичу, я беседовал с ним один на один, говорил: пора, надо создавать банк, надо строить свои предприятия, монетный двор, без этого у нас ничего не будет.

- Когда у вас состоялся такой разговор с президентом Назарбаевым?

- Летом 1992 года. Я был в должности заместителя председателя облисполкома и в это же время он меня своим указом назначил председателем Совета предпринимателей республики. И мы провели первый съезд Союза промышленников Республики Казахстан, на который приехали коллеги из Москвы.

- Казахстану достался старый советский бюрократический аппарат, серьезно зашоренный идеологией, а вам предстояло с ним строить новую властную вертикаль независимой страны.

- Обстоятельства нас всех двигали в правильном направлении. Простой пример: у меня к тому времени был опыт предпринимательской деятельности, я со своими коллегами в Москве занимался экспортом. Было время, когда чтобы заниматься экспортом, надо было иметь квоты, лицензии. Если вы получаете лицензии, потом идете за квотами. Вы получаете квоты и лицензии, начинаете искать товар или услугу, которую можно экспортировать и получить в обмен или твердую валюту или по бартеру товар, который можно потом на территории Советского Союза продать, выручить много рублей, часть из них обменять на валюту, а часть снова пустить в оборот. Простой механизм тогдашней экономики.

Как действовало правительство РФ? Были товары и услуги в перечне рынка, которые союзным правительством не лицензировались и не квотировались. Мы нашли такой список товаров и услуг, и довольно неплохо на этом зарабатывали. Чем кончилась наша рыночная практика? Тем, что новое правительство России, которое буквально сражалось с центральным советским правительством, ввело квоты и лицензии на эти виды товаров и услуг, которыми мы занимались.

- Вы получали квоты и лицензии от союзного, еще советского правительства, а сменившее его российское правительство их ограничило?

- Не совсем так. В советском правительстве получить квоты и лицензии было практически невозможно. Это была напрочь забюрократизированная система. Ваш покорный слуга хорошо знал, как открывались двери и в Госплане, как получить лимиты и прочее. Кстати, получение лимитов в свое время оказалось поводом для моего личного знакомства с Борисом Николаевичем Ельциным.

Мы со своими коллегами нашли перечень товаров и услуг, которые центральным советским правительством не квотировались. Они были за пределами интересов бюрократии. И мы получили свое удовольствие в течение года. Потом умные ребята из Москвы, создали абсолютно такое же российское министерство, каким было союзное, и быстренько ввели квоты и лицензии на товары, которыми мы занимались. Это повернуло меня и моих коллег в сторону Алма-Аты.

Я как человек, который в основном решал и привык решать все главные вопросы в Москве, тогда по-настоящему понял, что все всерьез и надолго. И поехал в Алма-Ату. А там про квоты и лицензии вообще не слышали, кроме предприятий, занимавшихся экспортом. И правительство быстро создало ведомство, которое тоже начало этим заниматься. Мы ведь, казахстанское правительство, первые годы независимости, зеркально повторяло все действия российского, такие же министерства, ведомства, абсолютно такой же тип и стиль поведения.

- Только не было уже идеологии.

- Не было абсолютно никакой идеологии, идея была такая: раз мы оказались в такой ситуации, давайте будем выживать. Самостийно – значит самостийно.

- При этом бюрократический аппарат оставался старым. Ведь должна быть какая-то служебная выучка, чтобы этим заниматься, независимо от того, были ли эти министерства или нет?

- Хочу привести пример современного Китая. Чем отличается стиль поведения и действия нынешнего китайского руководства от того, которое было два года назад?

- Си Цзиньпин по сравнению с Ху Цзиньтао?

- Китайское руководство вдруг поняло, что одним лишь тормозом развития и движения вперед является собственная бюрократия, которая заметным образом подверглась коррупции. Вот почему ничего не ломая, не переделывая, так же как в свое время сделал Дэн Сяопин, создали рядом очень мощный орган, который называется Государственная комиссия по развитию реформы. Этот институт пробивает вместе с новым руководством дорогу к будущему Китая. Невозможно бюрократию взять и всю распустить. Это почувствовали в свое время большевики. Потом они опустились до самого дна, остались без штанов и начали призывать бывших чиновников. С чиновниками надо обходиться нормально. Чиновник – это человек исполняющий функцию, а политика диктует ему задачу. Если вы сегодня чиновнику говорите: круглое нести, квадратное катить, он так и сделает. Если вы завтра ему скажете наоборот, он будет делать наоборот.

- В Казахстане как удалось решить эту проблему? Так, как китайцы ее сейчас решают, на переходе от четвертого к пятому поколению руководителей, либо как-то по-своему, по-казахски?

- Мы поступили очень похоже, как китайцы сейчас действуют. Я недавно обратился через прессу к президенту Назарбаеву, предложил к этому опыту вернуться. Мы создали нечто параллельное. И я так попал в правительство. А вопрос решался очень просто. Нурсултан Абишевич мне говорит: что не так?

- Это когда вы организовали Союз промышленников и предпринимателей?

- Да, я вместе с коллегами писал много интересных программ и какие-то аналитические записки. Он внимательно относился и задавал мне вопрос, это было время не такое, как сейчас, мы говорили очень по-мужски и прямо. Он задавал вопрос: что не так? А я ему говорил: вы как-нибудь включите телевизор и посмотрите на себя как зритель, когда вы проводите большое совещание. Посмотрите! У вас в правительстве сидят все бывшие директора и бывшие республиканские министры. Вы их призываете к реформам, они к ним в душе не готовы, они их не будут проводить. Они хотят директиву, а вы им говорите: нет, больше министерств таких не будет, предприятия отдадим в руки частника. А им это даже присниться не может, они вам не возражают, уважая вашу должность, но, по большому счету, они вам в новой стране не помощники. Ну что, значит надо их уволить? Не надо их увольнять, но что-то надо делать.

Или другой пример. Я очень хорошо помню, был у нас такой депутат, задиристый, потомок поляков, который в Целиноградской, нынешней Астанинской области долгое время работал, предприимчивый человек по фамилии Кучинский. Однажды на большом совещании он сказал: Нурсултан Абишевич, пока вы сами какую-нибудь пекарню или столовую не купите, никто не поверит в приватизацию. И надо было, как Нурсултан Абишевич любил часто повторять: пока мужика на край не поставишь, он шевелиться не будет. Мы были на краю экономически...

- Что сделал Назарбаев, чтобы доказать? Купил пекарню?

- Он пекарню не купил, но решительно поддержал мое правительство и мы сделали за 18 месяцев то, что не делалось ни у нас, ни у наших соседей. Это произошло до зимы 1993 года, когда началась просто галопирующая инфляция, Назарбаев все еще не решался расстаться с таким кабинетом. Ему казалось, что главное – дисциплина и идея, а этого можно достичь и тем составом. Но получалось, что прошлый состав, вольно или невольно, свои собственные решения саботировал.

- Как?

- Очень просто. Надо было решать вопрос с хлебом. Крестьяне производят зерно, сдают его на элеваторы, элеваторы продают его мукомольным комбинатам, мукомольные комбинаты продают муку производителям хлеба, цепочка работает. Никто не получал хлеб бесплатно, все его покупали, а крестьянин не получал свои деньги, заработанные, за зерно, сданное на элеватор. Решался вопрос: что делать? Есть два пути: или платить дотации из государственного бюджета крестьянам, или отпустить цены на хлеб. Выбора нет. Страна молодая. Золотовалютных резервов абсолютно никаких. Деньги, новая валюта, держалась на 700 килограммах серебра, которое лежало в хранилище ЦБ и на 200 млн долларов, занятых у МВФ под строительство новой экономики.

- Даже золота не было, только серебро?

- Не было никакого золота. Золото потом мы стали приобретать и сами производить, плавить на своем производстве. Казахстан производил очень много сырого материала, обогащенной руды для производства золота. Но золото плавили – у нас была плановая экономика, – руду добывали в Сибири, Казахстане, Узбекистане, плавили в Армении, а золотые цепочки производили под Ереваном, благодаря Анастасу Ивановичу Микояну. Это называлось социалистическое размещение производства.

- Возвращаемся к хлебу.

- Надо решать вопрос. Члены правительства говорят: Нурсултан Абишевич, народ взбунтуется, нельзя этого делать, это будет страшная ситуация.

- Отпустить цены на хлеб?

- Да. Абсолютно. На что наша группа возражает: Нурсултан Абишевич, возможно, первые несколько недель будет, а потом ситуация выровняется, но надо решаться. Мы же должны проводить реформы. Мы же это делаем не от сумасшествия или от каприза, мы оказались в этой ситуации и надо что-то делать. Есть два пути: или найдем деньги крестьянину, чтобы он следующей весной опять поехал на поле, вспахал его, посеял и все лето ходил за этим полем, а осенью получил хлеб и сдал его на элеваторы, или же давайте с другого конца запустим механизм, пустим цены на свободу и тогда крестьяне смогут продавать свою пшеницу по другим ценам, а не по установленным. Это очень сложно было решать, но если не решить, то никогда не решишь.

- И Назарбаев решился?

- Он решился. Постановление было принято, но оно не было выпущено. Правительство саботировало свои решения, боялось.

- И что пришлось сделать в итоге?

- Распустить это правительство.

- То есть это стало спусковым крючком к роспуску правительства? Это было, насколько я помню, правительство Терещенко.

- Да, именно так, президент, зажмурив глаза, сказал: ну хорошо, давай. Кто берет на себя ответственность? Ваш покорный слуга сказал: давайте я. Вы знаете, я за два дня до своего назначения написал заявление без даты о своем уходе в отставку. Мне был задан вопрос: что это такое? Я говорю: я вам даю такую возможность спокойно решать этот вопрос, чтобы вы не переживали, не мучились. Почувствуете, что мы не туда пошли или наши действия приводят к большому всплеску социального недовольства и подпишите мое заявление, я не в претензии.

- То есть перед тем, как стать премьером, вы уже написали бумагу о том, что вы подаете в отставку, да?

- Да. И пользуясь сегодня случаем, решим обнародовать этот факт.

- Понятно. И заявление лежало без употребления несколько лет, насколько я понимаю…

- Да, но потом уже опять написал. За все эти годы работы, до ухода в отставку, у меня лично к президенту не было никаких претензий. Как много раз он мне говорил, и у него ко мне не было никаких претензий. Это было время высокого доверия. Мы действовали все так, потому что верили: по-другому не получится. Тщательно все взвешивали. Выстроили базу той экономики, которая сегодня выживает в условиях нового кризиса.

- Первое российское правительство Гайдара называли правительством камикадзе, оно не имело никакого отношения к союзной советской вертикали власти, - «завлабы», как их пренебрежительно называли… А ваше правительство казахстанское во главе с Кажегельдиным – какого персонального качества оно было, кто в него входил? Эти люди тоже не принадлежали к правящей советской бюрократии Казахстана?

- Нет, наш кабинет, первый особенно, только потом, за счет ротации обновлялся в силу задач, которые стояли, и тогда пришли абсолютно новые люди. Это было как-то незаметно, мы обвально кабинет не меняли. Но нельзя было ничего не менять... Нужны были люди, которые вообще-то понимают, откуда ноги растут в неплановой экономике. И у меня был опыт работы в городе, области, понимание абсолютное новой экономики и опыт работы в ней. Мы внимательно смотрели, что происходило в Москве. По большому счету, правительству Гайдара работать не дали. Надо это признавать. Гирей висела на ногах агрессивная, ничего не понимающая Дума. У нас была ситуация немного получше. У нас тоже был не подарок Верховный Совет 12 созыва, Хорошо помню, как, будучи первым вице-премьером правительства Терещенко, потратил шесть недель на то, чтобы пробить бюджет на текущий год. Уже почти полгода прошло, а мы только утвердили бюджет. Но оно того стоило, потому что мы за счет этого длительного шестинедельного боя через парламент, в котором очень много было коммунистов, не понимающих, что такое неплановая экономика, сумели утвердить первую краткосрочную программу на 18 месяцев, которую полностью исполнили. Но надо понимать, что все-таки значительная часть нашего парламента, населения нам доверяли. Но это давалось знаете, каким путем? Мы часами находились на телевидении, объясняли, рисовали на доске мелом ситуацию, объясняли, что мы собираемся делать, каким образом и в какие сроки! Иначе было нельзя...

- Это был 1993 год?

- 93-94-95... Да все эти годы. Мы же очень быстро стали продвигаться – и пенсионная реформа, и реформа коммунального хозяйства, и приватизация угольных шахт...

- Интересно сравнить. Гайдаровское правительство как бы прикрывалось авторитетом, харизмой, популярностью Ельцина. То есть, он брал политическую ответственность на себя. В конце концов, это и надломилось к осени 1993-го. Недоговороспособность всех сторон привела к расстрелу парламента. У вас ничего подобного не было, хотя президент, видимо, тоже брал на себя полноту политической ответственности, прикрывая правительство. Либо вообще это было не нужно, поскольку общество ментально было устроено по-другому. Вы не ломали прежнее начальство, прежнее руководство, как это было в России, а только воодушевлялись, что называется, преподнесенной Москвой независимостью. Очевидно, это сильно способствовало вашему единству. Или я неправ?

- Нет, с одной стороны, была другая мотивация, это понятно, вы правильно говорите. Второе. Президент Назарбаев действительно в тот момент брал на себя ответственность... Вообще, он человек, способный это делать. У него есть одно очень хорошее качество: если он какое-то правительство приводит к присяге, с ним работает, доверяет, то не хочет никогда сдавать. Иногда такой подход с ним самим играет злую шутку, но это хорошая черта на самом деле. Неправильно с кабинетом чехарду устраивать. Но вы не совсем точно описываете тогдашнюю ситуацию. Помните захваты железных дорог в России, когда бастующие буквально садились на рельсы, парализуя движение? Так вот эта практика родилась у нас на Южной дороге, это делали женщины Кызыл-ординской области.

- Я этого не знал.

- У нас были свои шахтеры. Как только я был назначен вице-премьером, отвечающим за экономический блок, началась очередная, но очень массовая забастовка шахтеров в Караганде. У нас тогда в области был великолепный губернатор, который помог правительству преодолеть самое тяжелое время противостояния с угольными профсоюзами. Я ездил на встречу с бастующими шахтерами и наслушался всякого. Но что удалось сделать вовремя, так это добиться соглашения правительства и руководства области с профсоюзом шахтеров о программе приватизации. И с тех пор у нас не было ни одного крупного выступления шахтеров. Мы с ними осуществили эту программу.

- У вас, как и в России, бастовали не только шахтеры.

- Да, после шахтерских были очень многолюдные выступления на Карметкомбинате, он просто остановился в Караганде и все! Там требовали отставки президента Назарбаева, всего правительства. Через шесть месяцев это не помешало людям на очередном митинге, когда ситуация начала выправляться, целовать ему руки и говорить: родной ты наш! То же самое происходило на глиноземном заводе в Павлодаре, на Рудном были выступления, по сто тысяч человек неделями бастовали.

- Как удавалось сделать, чтобы они становились вашими союзниками или хотя бы переставали быть противниками?

- Мы к ним приезжали. Не прятались в центре, подписывали с ним соглашение, объясняя, что в таком виде предприятию не выжить. Говорили, что будем вам искать инвесторов вместе с вами. Хотите – из своей среды найдите. Был случай, когда в Караганде шахту купил директор за 1 миллион тенге, условная цена. Шахта зажила. Но мы взяли на себя больницы, поликлиники, детские сады... Всю социалку вытащили из баланса предприятий. Мы дали им возможность потихонечку жить, иначе было нельзя.

- Вы говорите, шахту выкупил ее руководитель. В России это было повсеместно, их называли «красными директорами», прибиравшими к рукам предприятия. Советская партийно-государственная номенклатура на местах.

- У нас было не совсем так. Многие экспортные предприятия возглавлялись директорами, назначенными из Москвы. Они, конечно, погуляли пару лет очень хорошо. Потом из страны убежали. И на их место были назначены местные кадры: директорами стали бывшие главные инженеры и прочие начальники. Впрочем, не все убежали...

- Убегали, как правило, не казахи, наверное?

- Да, не казахи. Хотя многие работали и продолжают сегодня работать. С другой стороны, когда директор покупал свою шахту, он покупал ее с согласия профсоюзной организации.

- Это не было формальностью?

- Был закон 1993 г., согласно которому проводился оценочный тендер. Мог любой другой прийти и сказать: я дам два миллиона и купить. Самый страшный вопрос, который задавал мне профсоюз горняков: а что, правительству больше уголь не нужен? На что мы отвечали: нет, правительству уголь больше не нужен в таких объемах. Купим ровно столько, чтобы отопить социальные объекты, все остальное на рынке, пожалуйста, продавайте, сколько сможете, это все ваше. Нам было чуть-чуть морально легче, вы должны понять. Я не относился к поколению людей, которые валили Советский Союз и плановую экономику. Мне это досталось. Я всегда разговаривал абсолютно откровенно. И еще у меня был личный опыт. Я с коллегами провел опытно-промышленную разработку и развил с нуля частное предприятие, добывающее уголь. Мы месторождение не приватизировали, мы его сами раскопали, и у людей на глазах был пример, когда частное предприятие в том хаосе строило железные дороги и производило уголь, а также умудрялось его продавать и получать прибыль. Мы просто имели опыт частной практики, знали ее преимущества. И это действовало на людей.

- А как у вас складывались отношения с Москвой в эти годы, начиная с 1993-го и позже, когда уже вы работали премьер-министром? Ведь у вас там и бывших коллег не было, поскольку вы работали раньше на других уровнях руководства и в частном бизнесе. Вы зависели от Москвы, что-то у них выбивали, что-то они от вас требовали?

- Готов прочитать лекцию, если кому-то понадобится, о том, что соседние государства исподволь устремляются к взаимной интеграции. Рынок действует так, что обязательно подвигает к этому элиты и политиков, если они только не сумасшедшие. Мы прекрасно понимали, что огромный российский рынок является и нашим рынком. По большому счету, нашей экономике и сейчас достаточно было бы России одной и Китая. Вполне достаточно. Можно работать на двух этих больших рынках и просто получать свое коммерческое удовольствие. Мы понимали свою зависимость, потому что все дороги проходили через Россию. Зависимость от самолетного парка, мы долгое время не могли приобрести другие большегрузные автомобили, тракторы и прочее. Кстати, нынешний Таможенный союз, о котором сейчас много говорят, вообще-то исторически на этой территории второй. Первый был подписан в 1995 г. Виктором Черномырдиным, мной и Михаилом Чигирем, белорусским премьером. Мы тогда уже хорошо понимали, что без этого будет трудно выжить и развиваться.

- Что с ним случилось?

- К нему потом присоединился Кыргызстан, но мы, к сожалению, дальше не смогли продвинуться. Таможенный союз тот задушила бюрократия, ее сопротивление было неимоверным, все ж понимали, что таможенная служба и таможенный контроль – источник серьезного обогащения и интереса. Были и другие ошибки. Нынешний Таможенный союз переживает те же проблемы. Первая проблема, которой мы тогда не придали значения, и сейчас налицо. Необходимо, чтобы люди поверили: это действительно надо. Больше телевизионного эфира этому уделять. Я внимательно смотрю, что делается внутри Европейского союза. На дебатах сражаются сторонники и скептики. Все обсуждается, каждый шаг. И, конечно, Таможенный союз будет работать. Он нужен, это не вопрос. Две вещи очень важные. Условия Таможенного союза и его открытость. Еще способность быстро отвечать на изменяющуюся обстановку.

- Важное замечание: людей нужно убеждать. Но сегодня этот процесс убеждения или дискуссии идут только в двух, может быть, в трех странах Таможенного союза, за исключением России. Здесь настолько к этому, на мой взгляд, относятся снисходительно, что значение этому не придают, мол, есть совершенно другие точки кристаллизации в политике, которые кажутся важнее.

- Нет, это очень важно.

- А как относились тогда к казахстанской независимости Соединенные Штаты, Китай?

- Америка вначале больше беспокоилась за судьбу ядерного оружия, дислоцированного в Казахстане, и очень спешила нас (за деньги) разоружить, добиваясь как можно более скорого перемещения арсеналов в Российскую Федерацию. Конечно, и мы отрабатывали новые возможности. Ваш покорный слуга был первым и единственным премьером, кто практически объездил весь кредитоспособный мир, в Америку аж дважды. Так мы вырвались. Тогда был создан совместный координационный рабочий орган Гор – Кажегельдин, по примеру Гор – Черномырдин, уже потом Назарбаев его переписал его на свое имя: Гор – Назарбаев. Он плохо переносил успехи своего правительства. После были Канада, Франция, Великобритания, Япония, Чехия, Венгрия…

Что касается Китая, то он присоединился к гарантиям в обмен на ядерное разоружение, это серьезная работа, проведенная Казахстаном, и в первую очередь, Назарбаевым. В интересах будущего он на моих глазах он убеждал Ельцина принять предложение Китая заключить Шанхайский договор по мерам доверия на границе, прежде всего это касалось сокращения вооруженных сил и расходов на них. Были более насущные задачи. Подходы к разрешению пограничных споров в рамках договора были классическим примером для всего мира после Хельсинского акта 1975 года. Это историческая заслуга Назарбаева, а мы все ему в этом активно помогали. А уже после этого, боясь потерять власть, лидеры новых постсоветских государств нагородили Шанхайскую организацию, и Россия там потерялась.

- Опасность сепаратистских настроений русскоязычного населения в Северном Казахстане тогда ощущалась?

- Нас меньше беспокоил сепаратизм русскоязычных земляков, больше волновались, что найдутся сумасшедшие, кто решится запалить фитиль. Нам, как никогда, нужен был мир для укрепления независимости, да и теперь нам не до войны. Опасения были верными. Как всегда, в такого рода конфликтах местные не участвуют, им есть, что терять.

- Сейчас, больше 20 лет спустя, есть ли ощущение, что что-то можно было сделать иначе? Были ли ошибки, скажем, в выстраивании отношений с бывшей метрополией выстраивались неправильно? Рефлексия на это счет кажется вам сегодня уместной?

- Конечно! Простой пример. Пришлось на самом деле и президенту Назарбаеву, и мне поработать очень активно, чтобы на белый свет появился КТК – Каспийский трубопроводный консорциум. Больше того, может быть, кому-то сейчас покажется странным, но нам – россиянам и казахстанцам – в кучу собраться и правильное решение принять помогли американцы, в частности, Гор, который использовал свои добрые отношения с Черномырдиным.

- Вице-президент Соединенных Штатов…

- Совершенно верно. Виктор Степанович, конечно, добрая память ему, величайший человек, таких людей природа производит мало, глыба большая, он был производственник, прекрасно все понимал. Но как это трудно нам давалось... Абсолютно близоруко вело себя руководство тогдашнего энергетического сектора России. Сейчас уже никто не помнит – мы в Москву ездили бесконечно и предлагали: давайте снабжать вашей нефтью Павлодарский нефтеперерабатывающий завод. Нам говорят – нет. И закрыли трубу. На Павлодарский НПЗ приходилось возить нефть колесами с запада. Почему Россия не участвовала, скажем, в приватизации Актюбинскнефти? Хотя главная поставка до сих пор в Орск, в Оренбург, в том направлении. Много было таких вещей. Понятно, у России самой не было денег. Но предлагались и другие варианты решения вопроса. Или, скажем, аренда Байконура. В Российской Федерации денег не хватало, нам хотелось сохранить Байконур в рабочем состоянии. Но в то же время – не из вредности, а из бедности – нам нужны были деньги. Первое время Российская Федерация нам не могла платить, зато мы получили огромный и хороший военный парк, самые современные военные самолеты. Я лично обратился и сказал: Виктор Степанович, нечем заплатить, я понимаю, плати самолетами. Заодно своим предприятиям дашь денег, работу, они же от тебя это требуют. Вот такая кооперация работала. Россия нам сильно тогда помогла.

- Понятно, что вопрос выживания – дело рук умирающих. Кто смертельнее себя чувствовал, тому нужно было предпринимать экстраординарные меры. Поэтому вы здесь, может быть, заинтересованы были больше, чем россияне. Россия страна большая и так или иначе, но выживала лучше…

- Знаете, в чем секрет был? Почему все-таки российское правительство было более расслабленное? «Газпром» великий нескончаемый, который спасал все. Всем казалось: ладно, проживем. А у нас такого не было. То трубы нет, то еще чего-то нет. Мы крутились, нам нужно было выжить, и мы выживали.

- Собственно, мало что изменилось. У нас так и осталось, по большому счету, «наше национальное достояние», и все сегодня зависит от того, в каком состоянии этот гигант.

- Я хорошо помню, как Виктор Степанович мне задавал вопрос: как вы решились на приватизацию шахт? Я ему отвечал очень просто: со страху.

- Возникает впечатление, что многое в контактах с Москвой зависело от личностных характеристик. Будь другой премьер, не Черномырдин, наверное, было бы не так легко. Вы можете себе представить, например, взаимопонимание с Егором Гайдаром. Когда вы были премьером, он уже был не у дел.

- Я с ним встречался. Великолепный профессионал. Уверен, что с ними сработался бы. Надо уважать людей, стоять твердо на защите своих интересов, не вредничать, не гадить, уважать партнера и все получится. Было очень трудно, но не было подлости во взаимоотношениях. Кто-то хитрил по-своему, как Рэм Иванович Вяхирев... Мы решали вопрос, договаривались. Пробили КТК, что позволило потянуть нашу нефтяную промышленность, а нефть потом у нас стала главной статьей экспорта и главным источником средств в бюджет. Не было бы КТК, и не было этого

- КТК был первым гигантским совместным проектом - не только казахстано-российским, но и с привлечением западных компаний.

- Совершенно верно. Никто бы не пришел на каспийский проект, если бы не КТК. Потому что люди, которые вкладывают деньги в развитие и разведку нефти, должны были видеть, есть ли возможность для экспорта. Россия сейчас член ВТО. А с момента, когда и Казахстан станет членом ВТО, я не устаю повторять этот тезис, для нас мировой нефтяной рынок начнется на границе Саратовской области. Нам не нужно будет трубу прокладывать так далеко. Это же не просто труба, надо тратиться еще на насосы, которые перекачивают нефть, надо закладывать деньги на страхование, на случай, если труба прорвется… По большому счету, на границе продавай свою нефть, получай по цене биржи минус уступка... Уступка всегда должна быть с учетом того, что кто-то дальше будет ее транспортировать и должен получать прибыль. У каждого должна быть своя маржа. И сегодня мировой рынок у вас за околицей. Все говорят: проклятие Казахстана, что он находится далеко от морских берегов. Ничего подобного. Проклятье, если те, кому положено видеть перспективу, ее не видят.

- Забавно, ведь принцип продажи своих углеводородов на своей границе всегда утверждало туркменское руководство. Их вообще не интересует, кто дальше за пределами их границы будет тянуть трубу, кто будет вкладывать инвестиции, создавать консорциум и т.д. Но там, наверное, другая причина.

- Думаю, они учатся у тех, кто это делает. Долго время у Катара было так: газ есть, а трубы нет. Не было другого способа транспортировки. Но дело ведь дошло до сжиженного газа. Всему свое время.

- КТК была ваша идея?

- Нет, она напрашивалась, но надо признать правду – идея была голландца Дойса, который работал с Оманом и сумел прикарманить проект. Вышло, что самыми большими выгодополучателями должны были быть Оман и г-н Дойс. Меньше всего приходилось на долю Казахстан и чуть-чуть – России . Конечно, мы все это пересмотрели. Дойса с Оманом не стало, остались Россия и Казахстан. И нефтяные консорциумы, заинтересованные построить трубопровод.

- Вы о чем-то жалеете? Было что-то потеряно в том переходном периоде, что сегодня выглядит невосполнимым, безвозвратно утраченным?

- Я родился и вырос в Советском Союзе. Проходил срочную службу в Европе, защищал социалистический лагерь. Мой отец закончил войну в 19 лет офицером на территории Румынии, был тяжело ранен. Отец моей супруги, наш дед Коля, вообще войну закончил в Вене, когда ему было 18 лет. Я бы очень хотел посмотреть, кто будет в этом году на параде в Москве. Если там не окажется украинцев, это будет неправильный парад. Величайшая заслуга Бориса Николаевича Ельцина в том, что он не допустил кровопролития. Мы все люди, мы же не апостолы, не боги, все можем ошибаться. Но это была фигура, глыба. И, мне кажется, что нынешний президент России Владимир Владимирович, мой ровесник, он во власти намного дольше, чем Петр Порошенко в Украине. Он мудрее, пережил огромную внутреннюю катастрофу – ужасную гражданскую войну на Северном Кавказе и к чести своей пережил правильно. Сохранил государство. Мне кажется, он пригласит Порошенко на парад Победы. Старшие, иногда поколотив младших, должны протягивать руку и говорить: подрались, а теперь давай жить дружно. Я боюсь, что у нас еще будет много вызовов, которые нас всех помирят. Они есть, их уже видно. Не надо думать, что это далеко от нашего дома. Это может завтра оказаться рядом за околицей. Конечно, есть ощущение, что дезинтеграция исторически и философски оправданна. Но когда можно все-таки с выгодой сохранять какую-то общность, то ее надо сохранять.

- Судя по тому, что вы сказали про парад будущего Дня Победы, война с нацистской Германий, пожалуй, единственный фактор, который еще как-то консолидирует бывшее советское пространство.

- Не думаю. Просто парад такой – очень приятно стоять на миру и праздновать общую победу. Я думаю, у нас есть и грустное общее – концлагеря сталинские, в которых погибли многие сотни тысяч наших людей, в Магадане, в Казахстане, у нас же был сплошной лагерь. Было и то, и другое. Важно все это не забывать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 12 декабря 2014 > № 2905550 Акежан Кажегельдин

Министерство здравоохранения разработало документ, описывающий принципы развития системы здравоохранения в регионах. В нем говорится о моноцентрической, полицентрической и смешанной моделях организации здравоохранения, учитывающих особенности российских регионов. Документ будет направлен в правительство, пишут «Известия».

В официальном комментарии изданию, глава Минздрава Вероника Скворцова подчеркнула, что преобразования в здравоохранении должны проводиться деликатно. По словам министра, сокращения маломощных медучреждений, особенно в сельских населенных пунктах, недопустимы.

В ведомстве подчеркивают, что в России нет единой программы оптимизации. «Общей программы оптимизации не было и нет, поскольку разработка территориальных моделей организации здравоохранения проводится с учетом региональных особенностей — таких, как плотность населения, климатические и географические условия, транспортная доступность медицинской организации, уровень и структура заболеваемости», — заявили «Известиям» в Минздраве.

В подготовленном документе, описывающем векторы развития отрасли, говорится, что министерство разработало классификацию моделей территориального развития здравоохранения. Эксперты ведомства пришли к выводу о необходимости разделения всех субъектов на три группы по модели организации здравоохранения — моноцентрической, полицентрической и смешанной.

Моноцентрическая модель применима к регионам с небольшой территорией и высокой плотностью населения. При этом значительная часть медицинских организаций расположена в административных центрах, и их ресурсами оказываются все виды и профили медицинской помощи. Эта модель свойственна, к примеру, Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Липецкой, Новгородской областям. К ним же можно отнести Москву и Санкт-Петербург. Всего — 36 субъектов РФ.

Полицентрическая модель характерна для крупных регионов с низкой плотностью населения. В таких субъектах центры оказания медицинской помощи равномерно распределены по всей территории региона. При реализации этой модели возможна организация медицинской помощи по принципу зонирования, кроме того, существует определенная потребность в использовании мощностей медицинских организаций близлежащих регионов. К ней относятся 14 регионов, включая Московскую, Ленинградскую, Саратовскую, Свердловскую области, Ставропольский край, а также республики Татарстан и Башкортостан.

Смешанная модель оказания медицинской помощи сочетает отдельные признаки первых двух. По этой модели развиваются 20 регионов: Воронежская, Кемеровская, Мурманская, Астраханская, Волгоградская области, республики Дагестан, Бурятия, Алтай и другие субъекты РФ.

Отдельное место занимают территории с особыми климатогеографическими условиями, низкой транспортной доступностью и малой плотностью населения. К ним относятся: Республика Карелия, Чукотский автономный округ, Кировская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Саха, Хабаровский край.

В документе говорится о том, что реформа национальной системы здравоохранения должна проходить не «сверху вниз», а «снизу вверх», именно это позволяет учесть все особенности регионов, их потребности и векторы развития. Общими для всех субъектов остаются только единые критерии качества и доступности медицинской помощи, которые определяются Минздравом России.

О возросшей роли Ирана в нынешнем раскладе сил на Ближнем Востоке

Переговоры «шестерки» международных посредников с Ираном не привели к окончательному соглашению по ИЯП, хотя новый крайний срок для его заключения был продлен еще на 7 месяцев. То, что наверняка вызвало бы острый кризис год назад, за которым последовали бы угрозы в адрес Тегерана, на этот раз произошло без драматизма и накала страстей. Более того, Барак Обама не считает целесообразным введение новых санкций, подготовленных Конгрессом в отношении Ирана. Эта новая реальность означает не изменение в отношениях между Соединенными Штатами и Ираном, а скорее является отражением мощных геополитических изменений, которые произошли и происходят на Ближнем Востоке и которые несколько отодвигают безотлагательность решения по ИЯП.

«Исламское государство» все изменило

Эти изменения проявились прежде всего в виде появлении «Исламского государства». Идеологически между «Исламским государством» и другими радикальными исламскими движениями джихада мало различий. Но с точки зрения географического присутствия «Исламское государство» стало реалией на карте мира. В то время как «Аль-Каида» стремилась взять под свой контроль крупное государство типа Афганистана, она все же оставалась прежде всего террористической организацией, а не государственным образованием. Она не могла длительное время удерживать обширную территорию. А ИГ рассматривает себя как ядро, из которого должно вырасти межнациональное исламское государство Халифат. И это частично удалось: в Сирии и Ираке создано квази-государство, управляющее несколькими крупными регионами этих двух стран, у него есть что-то вроде обычных вооруженных сил, созданных, чтобы защитить и расширить контроль исламского государства. То есть получился феномен − исламистское движение, действующее как региональное государство. Пока, правда, не ясно, сможет ли это исламское государство выжить. Но прецедент создан. Также нельзя точно предсказать, сможет ли оно расширить свои границы.

Новая территориальная угроза

«Исламское государство» породило хаос и бурю, которые вызвали мощную турбулентность на глобальном и региональном уровнях. И многие страны вынуждены приспосабливать свою политику к этой новой реалии, а также реагировать на нее. Дамаск и Багдад не единственные, кому приходится иметь дело с «Исламским государством». Другим странам этого региона, Турции, Ирану и Саудовской Аравии, тоже приходится принимать это в расчет. Террористическая организация может нанести сильные удары и вызвать панику, но это не подрывает устои других государств. А у «Исламского государства» есть достаточно сконцентрированная сила, с помощью которой оно могло бы потенциально расширить его территорию. А это представляет собой серьезную геополитическую проблему. В пределах Ирака и Сирии «Исламское государство» представляет собой некую общность районов с арабским суннитским населением. Но сейчас оно вплотную подошло к границам курдских и шиитских областей. Это стало определять геополитическую сложность исламистского государственного присутствия на обширной территории.

Коалиция и роль Турции

Соединенные Штаты ушли из Ирака, надеясь, что Багдад обеспечит равновесие сил в стране, в том числе путем предоставления ряду регионов различные степени автономии, формальной или неофициальной. Но появление «Исламского государства» резко и полностью изменило баланс сил в Ираке, что в конечном счете вынудило Соединенные Штаты вмешаться. Сначала было принято решение Вашингтона направить боевую авиацию для ударов по позициям исламистов, а также малочисленные наземные войска, чтобы обеспечить костяк создания региональной коалиции для борьбы с ИГ. На сегодня ключевой игрок этой коалиции − Турция. Анкара стала влиятельной региональной силой. У нее в распоряжении крупная экономика и мощные вооруженные силы в регионе. Стратегия Анкары при Реджепе Эрдогане всегда состояла в том, чтобы избегать конфликтов со своими соседями, и до сих пор Турция могла успешно делать это. Но Соединенные Штаты теперь хотят, чтобы Турция направила свои вооруженные силы, особенно сухопутные войска, для борьбы против «Исламского государства». Анкара где-то в этом заинтересована − чтобы конфликт в Ираке не перекинулся на турецкую территорию.

Турецкое правительство упорно удерживало и сирийский конфликт внутри САР, ограничивая собственное непосредственное участие в сирийской гражданской войне. Сейчас же Анкара оказалась в ситуации, когда ей угрожает давление ИГ на иракских курдов, которое в конечном счете начнет распространяться и на турецких курдов, составляющих до трети турецкого населения. Поэтому Турция находится в трудной ситуации. Если она вмешается своими вооруженными силами в войну против «Исламского государства», то ее армия впервые со времен Корейской войны вынуждена будет реально и полномасштабно воевать. А это – непростое испытание, тем более если турецкая армия понесет большие потери, что вполне вероятно. Риски реальны, а победа вовсе не гарантирована. Но у Реджепа Эрдогана руки чешутся от стремления вернуть Турции ту роль, которую она играла в арабском мире во времена Османской империи. Но Соединенные Штаты в Ираке провалились, и нет никакой гарантии, что Турция в этом преуспеет. Фактически, Анкара может быть вовлечена в конфликт с арабскими государствами, из которого она будет не в состоянии тихо и аккуратно выйти. Вашингтон смог это сделать, но с большими имиджевыми потерями.

В то же самое время нестабильность на юго-востоке Турции и появление новой государственной власти в Сирии и Ираке в виде ИГ представляет фундаментальную угрозу Анкаре. Отсюда и та дилемма, перед которой оказалась Анкара. Кроме того, Турция хочет видеть свергнутым режим Башара Асада, тогда как Соединенные Штаты пока воздерживаются из опасения, что это распахнет двери для установления в Дамаске исламистского режима, исповедующего идеологию джихада. Тем самым «Исламское государство» оказалось в центре американо-турецких отношений, хотя не решены предыдущие проблемы, такие как напряженные отношения Турции с Израилем.

Изменение региональной роли Ирана

Появление «Исламского государства» также изменило и положение Ирана в регионе. Тегеран выступает за проиранский, доминируемый шиитами режим в Багдаде, что очень важно для его интересов и для иранской политики обеспечения национальной безопасности. С точки зрения Тегерана, «Исламское государство» обладает способностью нанести мощный удар по правительству в Багдаде и потенциально осложнить позиции Ирана в Ираке. Хотя пока это – лишь потенциальная угроза.

Небольшие подразделения иранских войск уже находятся в восточном Курдистане, а иранские пилоты управляли иракскими боевыми самолетами во время отражения продвижения ИГ на Багдад и другие крупные иракские города. И даже гипотетическая возможность сохранения «Исламского государства», контролирующего пусть даже часть Ирака, абсолютно недопустима для Тегерана, что ставит на одну доску интересы США и ИРИ. Обе страны хотят разгрома «Исламского государства», чтобы правительство в Багдаде функционировало нормально на всей территории страны. У американцев нет проблем с Ираном, гарантирующим безопасность на юге Ирака, как у иранцев нет особых возражений против проамериканского Иракского Курдистана, по крайней мере, пока шиитское правительство Багдада контролирует южные нефтяные месторождения, обеспечивающие большую часть денежных поступлений.

Из-за появления «Исламского государства» Соединенные Штаты и Иран оказались связаны общими интересами. Были многочисленные сообщения об американо-иранском военном сотрудничестве против ИГ, в то время как главная проблема, разделяющая Вашингтон и Тегеран, − ядерная программа Ирана − была маргинализирована. Именно поэтому объявление об отсутствии соглашения по ИЯП и ее урегулировании сопровождалось спокойной реакцией США и Ирана. Ни Вашингтон, ни Тегеран не хотят напрягать сейчас свои отношения по ядерной проблеме, которая была отодвинута на периферию из-за наличия общей угрозы в лице «Исламского государства».

Вполне естественно, что это сильно встревожило Саудовскую Аравию, третью основную державу в регионе после Ирана и Турции. Эр-Рияд рассматривает Тегеран как своего основного конкурента в Персидском заливе, который может потенциально дестабилизировать Саудовскую Аравию, в том числе через многочисленное шиитское население королевства. КСА традиционно на протяжении 70 лет рассматривают Соединенные Штаты как единственного гаранта своей национальной безопасности. Поэтому, напуганный потеплением отношений между Ираном и США, Эр-Рияд также опасается усиления самостоятельности Соединенных Штатов в плане источников получения энергии, которая резко уменьшила политическую важность Саудовской Аравии для США.

И чем более сильным будет «Исламское государство», тем более крепкими будут связи между Соединенными Штатами и Ираном. Вашингтон не сможет смириться с многонациональным исламским халифатом, который мог бы стать мощным государственным образованием нового типа, да еще и отвергающим американское присутствие в регионе. Чем больше угрозы исходит от «Исламского государства», тем больше Иран и Соединенные Штаты нуждаются друг в друге, что полностью противоречит интересами безопасности Саудовской Аравии. Эр-Рияду нужны напряженные отношения между США и ИРИ. Независимо от религиозного или идеологического фактора, гипотетический союз Тегерана с Вашингтоном формирует ту силу, которая угрожает выживанию саудовского режима. И у «Исламского государства» нет симпатий к саудовской королевской семье. И что важно – Исламский Халифат может расшириться в направлении Саудовской Аравии. И, похоже, это уже началось.

Место США на Ближнего Востока

Соединенные Штаты не будут участвовать в новой масштабной войне в Ираке. Вашингтон не добился установления там стабильности и прихода к власти проамериканского режима в первый раз; и на сей раз это тоже вряд ли достижимо. Американская авиация применяет силу против «Исламского государства», что должно символизировать власть и присутствие Америки в регионе, так же как и его пределы. Американская стратегия заключения союзов и коалиций против «Исламского государства» чрезвычайно сложна; она напоминает запутанный клубок, так как турки не хотят втягиваться в войну без значительных уступок со стороны Вашингтона, иранцы хотят добиться смягчения американских требований к ИЯП в обмен на их помощь против ИГ, а правители Саудовской Аравии опасаются усиления роли Ирана.

Но появление «Исламского государства» еще раз поместило Соединенные Штаты в центр региональной системы безопасности, и это вынудило три главных ближневосточных державы пересмотреть так или иначе свои отношения с Вашингтоном. Анкара хочет еще раз создать Оттоманскую модель управления арабами, в то время как Иран вынужден взаимодействовать с Соединенными Штатами, чтобы не допустить усиления суннитской части Ирака и Саудовской Аравии. Тем временем «Исламское государство» усилило саудовский страх перед лицом возможного отказа Вашингтона от опоры на Эр-Рияд в регионе в пользу Ирана.

***********

И все-таки маловероятно, что «Исламское государство» как единая территория, а не террористическая организация сможет выжить. Турция, Иран и Саудовская Аравия ждут, когда Соединенные Штаты «решат вопрос» Исламского Халифата авиаударами и наземными войсками. Это, конечно, не разрушит «Исламское государство», но сломает территориальное единство Халифата и вынудит ИГ вернуться к тактике партизанской войны и терроризму. Это уже частично происходит. Но Анкара не сможет избежать усиления своей сопричастности к конфликту; Тегеран должен будет как-то сосуществовать с Соединенными Штатами; а Эр-Рияд должен будет серьезно проанализировать свои слабые места. Что касается Соединенных Штатов, то они в любой момент могут просто уйти из региона, оставив его в состоянии нынешнего хаоса. Кстати, уйти, оставив регион в состоянии хаоса, даже выгодно США, так как, во-первых, именно они являются автором так называемой «теории управляемого хаоса» и прекрасно в нем себя чувствуют, и, во-вторых, это состояние оставляет возможность вернуться туда в любое время.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Утверждены правила предоставления субсидий лесопереработчикам Дальнего Востока

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении правил предоставления субсидий лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа на приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов. Размер предоставляемых в 2014 году субсидий составляет свыше 1 млрд 510 млн рублей, сообщается на сайте правительства.

Постановление, которым, в частности, утверждаются правила предоставления субсидий на возмещение части затрат в 2013-2014 годах в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", позволит улучшить экономические показатели предприятий лесопромышленного комплекса ДФО, увеличить объемы лесозаготовки древесины и глубину её переработки.

Средства будут направлены на возмещение таких затрат, как платежи по договорам лизинга оборудования и транспортных средств в размере 50% суммы фактически понесенных затрат; уплата процентов по кредитам; перевозка железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции между станциями на территории ДФО - в размере 90% общей суммы фактически понесённых затрат; оплата договоров оказания услуг по доставке заготовленной древесины и готовой продукции, включая затраты на перевозку водным транспортом; заработная плата работников организации, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

"Принятое решение будет способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли в Дальневосточном федеральном округе, строительству сопутствующей инфраструктуры и созданию дополнительных рабочих мест, ликвидации последствий наводнения 2013 года, развитию комплексной переработки древесины", - отмечают в правительстве.

ГРУЗООБОРОТ МОРСКИХ ПОРТОВ РОССИИ УВЕЛИЧИЛСЯ

Ассоциация морских торговых портов сообщает о том, что по итогам января – ноября 2014 года оборот морских портов РФ увеличился на 6% по сравнению с АППГ и достиг 571,4 млн. тонн.

В частности, погрузка экспортных грузов увеличилась на 7,7% до 453,3 млн. тонн, погрузка импортных грузов снизилась на 4,9% по сравнению с АППГ до 40,3 млн. тонн, грузооборот транзитных грузов вырос на 2,1% до 43,7 млн. тонн, каботаж вырос на 4,3% до 34,1 млн. тонн. Контейнерооборот морских портов ПФ увеличился на 5,6% до 43,1 млн. тонн. В январе-октябре грузооборот морских портов РФ составлял 518,5 млн. тонн, что на те же 6% больше, чем в АППГ 2013 года.

Ранее сообщалось о том, что Владивосток в скором времени может стать первым в РФ порто-франко.

Шэньянская авиастроительная компания Авиастроительной корпорации Китая (AVIC) и авиационный завод имени Гагарина, входящий в российский холдинг "Сухой" заключили контракт о совместном производстве самолетов. Финансовый объем сделки составляет $18,87 млн.

Завод имени Гагарина расположен в Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край РФ). Предприятие уже начало выпуск новых запчастей для ближнемагистрального пассажирского самолета "Сухой суперджет 100" (SSJ-100). В первой партии будут изготовлены комплекты деталей для 15 самолетов. До конца 2017 г. завод передаст запчасти китайской стороне.

Ранее сообщалось, что к 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. Примерно 45% спроса на новые самолеты в Азиатско-Тихоокеанском регионе через 20 лет будет приходиться на китайские авиакомпании. В то же время объем мирового спроса на пассажирские лайнеры составит 36 770 единиц. Их стоимость достигнет $5,2 трлн. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Новый вице-президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва, принявший присягу в пятницу, стал ведущим кандидатом правящей партии Зимбабвийский африканский национальный союз — Патриотический фронт (ЗАНУ-ПФ) на роль преемника 90-летнего президента Роберта Мугабе, руководящего страной с 1980 года, сообщает агентство Рейтер.

Присягу в пятницу также принес второй вице-президент Пхелекезела Мпхоко и несколько министров.

В начале недели Мугабе уволил своего заместителя Джойс Муджуру, которая занимала свой пост на протяжении десяти лет, обвинив ее и семь других министров в планировании заговора и подготовке государственного переворота. Все подозреваемые лишились своих кресел.

Мнангагва, которому в этом году исполнилось 68 лет, является одним из наиболее надежных лейтенантов Мугабе, переживших с ним десять лет заключения, партизанскую войну и годы правления. За свою скрытность и бескомпромиссность он получил кличку "Крокодил". При вице-президенте Муджуру Мнангагва занимал пост министра юстиции.

Мугабе является старейшим в мире действующим руководителем государства. Несмотря на преклонный возраст, он не собирается уходить из политики. В частности, в декабре он был вновь избран на пост руководителя партии ЗАНУ-ПФ, таким образом, став одним из кандидатов на президентских выборах 2018 года, когда ему исполнится 94 года.

Госдума в пятницу приняла в третьем окончательном чтении правительственный закон, который продлевает срок функционирования особой экономической зоны (ОЭЗ) в Магаданской области до конца 2025 года.

Согласно действующему законодательству, Магаданская ОЭЗ должна была работать до 2015 года.

Документ устанавливает критерии отбора участников ОЭЗ. Так, юридические лица, желающие получить статус участника ОЭЗ, должны осуществлять инвестиции в инфраструктурные проекты и производства в ОЭЗ в объемах и сроках, предусмотренных соответствующим соглашением. Участниками особой экономической зоны не могут быть финансовые организации, в том числе кредитные и страховые организации, и профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Помимо этого, участникам ОЭЗ запрещается оптовая и розничная торговля, добыча нефти и газа, предоставление услуг в этих областях, производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), оказание бытовых услуг.

Для юридических лиц, получивших статус участника ОЭЗ до 31 декабря 2014 года, предусмотрен пятилетний переходный период. В течение этого срока для них будут продолжать действовать особый правовой режим хозяйственной деятельности и правила свободной таможенной зоны.

Представители одной из крупнейших консалтинговых компаний Китая UGL Corporation Limited осмотрели возможные площадки для организации производства электровелосипедов на территории Калининградской области, рассказал РИА Новости представитель корпорации развития области Алексей Троцак.

"В рамках соглашения между корпорацией и UGL, подписанного 23 октября в Пекине, стороны посетили площадки для размещения предприятия по производству электровелосипедов на территории Калининградской области", — сказал Троцак.

Предприятие по производству электровелосипедов может стать одним из пилотных проектов, предложенных UGL. Проект не требует существенных капитальных вложений, специализированной инфраструктуры и может быть реализован в сжатые сроки на существующих промышленных площадках. Ожидается, что собранный в Калининграде электротранспорт будет значительно дешевле аналогов.

Кроме индустриального парка "Храброво", гости посетили две частные промышленные зоны: "Балтийский промышленный парк" ООО "БалтТехПром" и технопарк компании "Лэндис Трэйдинг Калининград". Обе компании являются партнерами корпорации, их площадки имеют подготовленную и действующую инженерную и транспортную инфраструктуру.

Ожидается, что в следующем году корпорация развития Калининградской области совместно с UGL Corporation Limited проведут презентацию проектов индустриальных парков региона в Пекине. Во встрече примут участие крупные китайские инвесторы, которые ознакомятся с условиями размещения производственных предприятий на территории Калининградской области.

Компания UGL Corporation Limited создана в 2005 году в Гонконге, позднее были открыты представительства в Пекине и Гуанчжоу. В 2013 году компания создала сеть региональных представителей в РФ — в Москве, Волгограде, Хабаровске. В сферы деятельности компании входит бизнес-консалтинг, привлечение инвестиций и сопровождение инвестпроектов в КНР, логистические услуги.

Корпорация развития Калининградской области создана в 2012 году для привлечения инвестиций, реализации инвестпроектов в регионе. Сегодня корпорация ведет работу на нескольких площадках. К 2018 году планируется построить технопарк "Черняховск", который будет специализироваться на производстве стройматериалов. В технопарке "Куликово" предполагается открыть инновационные фирмы и предприятия наноиндустрии.

Вводить режим "открытого неба" в Калининграде бессмысленно, считает независимый авиационный эксперт Андрей Крамаренко.

В пятницу Росавиация сообщила, что Минтранс принял решение о временном снятии всех ограничений на выполнение полетов иностранных авиакомпаний в калининградский аэропорт "Храброво". Снятие ограничений включает в себя "пятую свободу воздуха" из Калининграда в пункты на территории третьих стран, за исключением маршрутов, входящих в систему Транссибирских транзитных авиационных маршрутов, сообщает Росавиация. Режим вводится на период трех сезонов — "Лето 2015", "Зима 2015/2016", "Лето 2016".

"По прямым перелетам и сейчас никаких ограничений нет, но калининградский рынок невелик, потребитель небогат, а на фоне обвала рубля в ближайшие год-два на международных маршрутах и вовсе ожидается обвал", — заявил РИА Новости Крамаренко. "Вводить режим "открытого неба" в Калининграде бессмысленно, сомнительно, что он повлечет за собой увеличение пассажиропотока", — добавил он.

Эксперт предположил, что речь идет о реализации транзитного потенциала. "Но откуда и куда — вопрос неясный", — отмечает он. Крамаренко пояснил РИА Новости, что между европейскими городами летать с посадкой в Калининграде (к примеру, из Хельсинки в Мюнхен) бессмысленно, а привлечь дальнемагистральных перевозчиков будет трудно, в первую очередь, из-за слабого местного спроса.

За 9 месяцев 2014 года калининградский аэропорт обслужил 1,13 миллиона пассажиров — на 11,04% больше прошлогоднего пассажиропотока за аналогичный период.

Режим "открытое небо" позволяет иностранным авиакомпаниям без ограничений выполнять международные полеты, а также совершать транзитные перелеты между третьими странами с посадкой в аэропорту с таким режимом. Ранее режим "открытого неба" вводился для аэропортов Сочи и Владивостока.

Утверждены правила предоставления субсидий лесопереработчикам Дальнего Востока

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении правил предоставления субсидий лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа на приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов. Размер предоставляемых в 2014 году субсидий составляет свыше 1 млдр 510 млн рублей, сообщается на сайте правительства.

Постановление, которым, в частности, утверждаются правила предоставления субсидий на возмещение части затрат в 2013-2014 годах в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", позволит улучшить экономические показатели предприятий лесопромышленного комплекса ДФО, увеличить объемы лесозаготовки древесины и глубину её переработки.

Средства будут направлены на возмещение таких затрат, как платежи по договорам лизинга оборудования и транспортных средств в размере 50% суммы фактически понесенных затрат; уплата процентов по кредитам; перевозка железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции между станциями на территории ДФО - в размере 90% общей суммы фактически понесённых затрат; оплата договоров оказания услуг по доставке заготовленной древесины и готовой продукции, включая затраты на перевозку водным транспортом; заработная плата работников организации, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

"Принятое решение будет способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли в Дальневосточном федеральном округе, строительству сопутствующей инфраструктуры и созданию дополнительных рабочих мест, ликвидации последствий наводнения 2013 года, развитию комплексной переработки древесины", - отмечают в правительстве.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт встретился с руководством ООО «Русская лесная группа», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-служба губернатора и правительства региона.

Стороны обсудили участие компании в реализации проектов по деревопереработке в Хабаровском крае. ООО «Русская лесная группа» - объединение лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий Иркутской обл. В составе группы несколько заводов по выпуску пиломатериалов, расположенных в пос. Новая Игирма Иркутской обл. Годовой объем выпуска пиломатериалов – более 1 млн м3. В перспективе компания планирует увеличить свое присутствие на азиатском рынке.

Вячеслав Шпорт рассказал о лесопромышленном комплексе края. В настоящий момент в регионе реализуется программа развития отрасли, рассчитанная до 2020 г. Ее цель - модернизация и создание новых перерабатывающих мощностей. За счет существующих проектов к 2018 г. в крае планируется увеличить выпуск лесопродукции на 750 тыс. м3. Компаниям, реализующим инвестиционные проекты, предоставляются льготы по налогу на прибыль и имущество.

«Мы заинтересованы в создании современных обрабатывающих производств на территории края, - сказал Вячеслав Шпорт. - На пиломатериалы есть спрос. Наши партнеры с азиатского рынка уже сегодня готовы увеличить объемы закупок, и мы должны наращивать мощности. У лесопромышленного комплекса есть потенциал для развития. Наша задача - создать условия для привлечения инвестиций и компаний, готовых работать на территории края».

На Восточном Сахалине часть судов уже выбрала «добавку» по минтаю

На 11 декабря в Охотском и Беринговом морях рыбаки добыли 1,278 млн. тонн минтая. В Восточно-Сахалинской подзоне часть флота уже освоила дополнительные квоты (по этому району было увеличение лимита) и переместилась на сельдевую путину.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, по состоянию на 11 декабря в Карагинской подзоне добыто 42 тыс. тонн сельди, или 56% от квоты. В Западно-Беринговоморской зоне в качестве прилова освоено более 4 тыс. тонн сельди.

Вылов минтая в Западно-Беринговоморской зоне превысил 275 тыс. тонн (82% от лимита), в Карагинской подзоне – 13 тыс. тонн (80%), в Петропавловско-Командорской подзоне – 91 тыс. тонн (95%).

Как отметил директор Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Олег Лапшин, отставание по сравнению с предыдущим годом в освоении минтая и сельди связано как с объективными причинами (гидрологические условия и обилие штормов), так и с недостаточным выставлением флота добывающими компаниями.

В Северо-Охотоморской подзоне вылов минтая составил 292 тыс. тонн (99%), в Восточно-Сахалинской – 88 тыс. тонн (почти 77%), в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах –519 тыс. тонн (99% от суммарной квоты по двум районам).

В Восточно-Сахалинской подзоне на момент подготовки отчета работало 11 судов, два из них – по прибрежным квотам. Промысловая обстановка после шторма нормализуется. Максимальный улов на судосутки – 180 тонн. Биологический выход икры достигает 1,7%, но основная ее масса находится на ранних стадиях развития. Часть флота в связи с выбором дополнительных квот сместилась на промысел сельди.

На сельдевой путине в Северо-Охотоморской подзоне добыто 247 тыс. тонн, или 65% от выделенных объемов. Как сообщили Fishnews в центе общественных связей Росрыболовства, промысел ведут 19 крупнотоннажных и 9 среднетоннажных судна, 3 из них работают по прибрежным квотам. Темп освоения квоты в целом остается выше прошлогоднего. В связи с простоем флота по метеоусловиям, за последние дни отставание от вылова за аналогичный период 2013 г. увеличилось до 16 тыс. тонн.

В районе на отчетную дату находилось 21 транспортное судно, в частности пять – под погрузкой, 16 – в ожидании накопления продукции на промысловых судах и переходах. За неделю 6 транспортов загрузились и покинули район лова.

Контроль работы флота и обеспечение погрузочных работ осуществляло 20 инспекторов морской охраны и одно патрульные судно. Простоев флота на перегрузах из-за отсутствия инспекторов не наблюдалось, отметили в Росрыболовстве.

Согласно докладу начальника Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ Виктора Дорогана, на дежурстве находятся два аварийно-спасательных судна – «Суворовец» и «Преданный». «Суворовец» следует в район поиска членов экипажа с южнокорейского судна «Орион 501», затонувшего в Беринговом море 1 декабря 2014 г.

И.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Александр Снурницын доложил о степени загруженности холодильных мощностей в портах Приморского края. Средний уровень загрузки холодильников составляет 72% (от 63% на холодильниках ОАО «Далькомхолод» до 100% в порту Находка). По данным ведомства, проблем с подвижным составом в портах Приморского края нет. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы составляет в среднем 8,1-8,6 рубля за килограмм. По состоянию на 11 декабря в западные районы страны отправлено 75 ускоренных поездов с рыбопродукцией.

Рыбалка в январе-марте на Дальнем Востоке может принести более 930 тыс. тонн

По данным специалистов, в первом квартале 2015 г. российские рыбаки смогут выловить на Дальневосточном бассейне 934,5 тыс. тонн водных биоресурсов. Основной промысел будет сосредоточен в Охотском море, где к освоению рекомендовано 768,416 тыс. тонн.

Специалисты ТИНРО-Центра представили на заседании биологической секции ученого совета прогноз добычи на Дальневосточном бассейне в январе-марте 2015 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, всего к освоению на первый квартал следующего года предлагается свыше 934,5 тыс. тонн водных биоресурсов, что составляет 26,4% от годового рекомендуемого вылова. Из них в исключительной экономзоне рыбаки смогут добыть 800,9 тыс. тонн, в территориальном море и внутренних водах – 133,6 тыс. тонн.

По словам ведущего научного сотрудника ТИНРО-Центра Александра Василенко, большую часть рекомендуемого вылова составит минтай – 768 тыс. тонн (82,3%). Основной промысел будет проходить в Охотском море (сезон «А»), где всего на 2015 г. разрешено к освоению 968,8 тыс. тонн. Кроме того, в первые три месяца 2015 г. рыбаки могут добыть на Дальневосточном бассейне значительные объемы сельди – 63 тыс. тонн, трески – 22,1 тыс. тонн, терпугов – 17,4 тыс. тонн, камбал – 14 тыс. тонн и наваги – 12,7 тыс. тонн. Также промышленность сможет облавливать макрурусов, палтусов, крабов и креветок.

Основной промысел будет сосредоточен в Северо-Охотоморской подзоне, где рыбаки смогут поймать 304,9 тыс. тонн водных биоресурсов, в Западно-Камчатской подзоне – 256,5 тыс. тонн и Камчатско-Курильской подзоне – 202,3 тыс. тонн.

Специалисты также подготовили описание ожидаемых гидрометеорологических условий и ледовой обстановки в районах промысла. Кроме того, представлены результаты реализации годового прогноза на конец ноября 2014 г.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи на 30 ноября российские рыбаки добыли на Дальневосточном бассейне в пределах 200-мильной зоны России примерно 2 млн. 610,4 тыс. тонн водных биоресурсов. Суммарный вылов, включая промысел в ИЭЗ иностранных государств и в открытых водах океана, составил 2 млн. 633,1 тыс. тонн (без учета морских млекопитающих). Это на 30 тыс. тонн меньше результатов на аналогичную дату 2013 г. Иностранным флотом в исключительной экономзоне России по межправительственным соглашениям, на компенсационной и платной основе, добыто 100,3 тыс. тонн рыб и беспозвоночных. Таким образом, без учета вылова млекопитающих, рекомендуемые объемы за отчетный период 2014 г. освоены на 68,5%.

Ученый напомнил, что в первом квартале районы и объекты промысла довольно ограничены, доля прибрежного рыболовства весьма мала. Предлагаемые объемы вылова могут быть полностью освоены при достаточном выставлении добывающего флота.

Вопрос с рыбоводными участками – наиболее острый

Кирилл ПРОСКУРЯКОВ, Исполнительный директор Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ)

Закон об аквакультуре ждали несколько лет, но с выходом документа появилась масса новых вопросов: сможет ли отрасль развиваться, зависит от того, насколько качественными окажутся подзаконные акты. Для предприятий Сахалинской области, которые не один год вкладывались в воспроизводство тихоокеанских лососей, а теперь рискуют остаться без рыбоводных участков, эта тема особенно близка и понятна. Предприниматели ждут, когда же проблема, которая неоднократно поднималась на разных уровнях, будет урегулирована, рассказал в интервью Fishnews исполнительный директор Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ) Кирилл Проскуряков.

– Кирилл Александрович, с начала 2014 года вступил в силу федеральный закон об аквакультуре. На этот документ возлагали большие надежды (по крайней мере, власти). Ощущаются ли какие-либо перемены в связи с появлением профильного ФЗ?

– Пока никаких положительных изменений не чувствуется. Я думаю, это связано в первую очередь с тем, что подзаконная база не сформирована в полном объеме.

Однако подготовка правовых актов в развитие закона об аквакультуре и некоторые результаты этого процесса вызывают среди членов нашей ассоциации серьезные опасения. Как вы знаете, недавно вступили в силу постановления Правительства от 15 мая 2014 года № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» и от 11 ноября 2014 года № 1183 «Об утверждении Правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа РФ и участков исключительной экономзоны РФ, признаваемых рыбоводными участками».

Постановление Правительства РФ о предоставлении в пользование рыбоводных участков мы обсуждали неоднократно. Этот документ, несомненно, оказывает негативное влияние на лососеводство Сахалинской области. Из-за пробелов нормативной правовой базы, действовавшей до вступления в силу закона об аквакультуре, ЛРЗ не имели возможности получить в пользование рыбопромысловые участки для товарного рыбоводства. У лососевых рыбоводных заводов более чем двадцатилетняя история работы, достигнуты значительные результаты. Однако хозяйства, чтобы подтвердить права на водные объекты, в границах которых они осуществляют свою деятельность, будут вынуждены участвовать в открытых аукциона. Осилить аукционы способны единицы. У остальных же предприятий вопроса «что делать дальше?» не возникает, для них это однозначное прекращение работы.

Казалось бы, в лососеводстве Сахалинской области есть позитивная динамика, последние новости – на острове Итуруп ЗАО «Курильский рыбак» ввело в эксплуатацию рыбоводный завод «Янкито». Еще один член нашей ассоциации – ООО «Континент» – заложил на инкубацию икру на новом ЛРЗ на реке Саратовка. Но это лишь немногие. Остальные двигаются по инерции.

Даже с учетом введения в строй двух новых заводов, в 2014 году наблюдается общее снижение объема закладки рыбоводной продукции на 5%. Если рассматривать показатели среди членов АЛРЗ, то объемы закладки в этом году, с запуском новых предприятий, практически не изменились: количество икры горбуши упало на 25%, кетовой - увеличилось на 25% (в том числе за счет загрузки горбушовых заводов икрой кеты), 13% мощностей остались не задействованы. Кто-то объяснит такую ситуацию плохими подходами производителей горбуши к рыбоводным заводам. Но вы сами понимаете, чтобы использовать полностью мощности ЛРЗ, не надо большого объема икры. Предприниматели не хотят сегодня тратить деньги на приобретение посадочного материала: сколько лосося пришло в речку, столько и заложили икры. А ведь закладка рыбоводной продукции на инкубацию определяет стратегию предприятия на следующие 2-4 года.

Постановление Правительства РФ по определению границ рыбоводных участков также создает определенные трудности – как для предприятий, занимающихся воспроизводством тихоокеанских лососей, так и для марикультуры островного региона.

В условиях все тех же пробелов в законодательстве ряд рыбоводных предприятий получили право пользования рыбопромысловыми участками для промышленного рыболовства в границах своих базовых водоемов. Тем самым хозяйства хоть как-то узаконили право вылавливать выращенный ресурс. Постановление Правительства РФ №1183 поставило предприятия перед выбором: либо продолжать добывать выращиваемый ресурс в рамках промышленного рыболовства (объемы вылова никак не связываются с объемами выпуска молоди тихоокеанских лососей), либо отказываться от договора на РПУ, за который были заплачены деньги, и претендовать на рыбоводный участок, за который снова придется платить.

Трудности же для морской аквакультуры Сахалина и Курил связаны с тем, что специфика прибрежных вод не была учтена при подготовке постановления. Успешное разведение морских гидробионтов по большей части возможно лишь на небольшом удалении от береговой линии. При этом у нас практически вся прибрежная акватория поделена на рыбопромысловые участки для промышленного или прибрежного рыболовства. А постановление Правительства РФ №1183 не допускает полное или частичное наложение границ рыбоводных участков на границы РПУ, даже по согласию или по желанию пользователей рыбопромысловых участков.

Хотя почему бы не дать возможность тем предприятиям, которые занимаются рыболовством, работать еще и в сфере аквакультуры – в рамках тех сроков, которые установлены договорами о предоставлении РПУ? Основная масса прибрежных рыбопромышленных предприятий работают сезонно, два-три месяца в году, на промысле тихоокеанских лососей. Получив возможность использовать свою акваторию для разведения, например, гребешка или морской капусты, хозяйствующие субъекты смогли бы увеличить время работы и расширить перечень выпускаемой продукции. На мой взгляд, это вполне логично и рационально.

– Вы упомянули о наблюдаемом перераспределении выпускаемых объемов молоди кеты и горбуши. Как вы его оцениваете? Ведь кета считается достаточно перспективным объектом для лососеводства, у нее несколько иные в плане возврата характеристики, нежели у горбуши.

– На самом деле тут две стороны одной медали. Да, у кеты ярче выражен хоуминг: рыба приходит туда, где она родилась. Предприниматель, занимаясь воспроизводством кеты, может с большей долей вероятности спрогнозировать возврат ресурса, свои прибыли.

Но сейчас перераспределение происходит в том числе и за счет перевода горбушовых заводов на кету – это яркий индикатор того, что рыбоводные предприятия на сегодняшний день видят мало перспектив в развитии своего бизнеса. И стараются оптимизировать работу. Во-первых, не закупают посадочный материал, если не хватает на закладку. Во-вторых, переориентируются на кету – более прогнозируемый вид.

А если бы у заводов были рыбоводные участки, они бы спокойно занимались воспроизводством того ресурса, что и раньше.

– То есть получается, что правовое регулирование, которое предлагается государством, не способствует развитию лососеводства?

– Не совсем так. Формирование правовой базы, конечно, стимулирует аквакультуру. Правила игры появляются, но они интересны для новых предприятий. Компания хочет заниматься рыбоводством, участвует в торгах, получает рыбоводный участок и начинает создавать инфраструктуру.

Только возникает вопрос – сколько будет таких желающих? Перед глазами пример действующих предприятий, которые, вложив огромные силы и средства(а некоторые уже больше 20 лет осуществляют воспроизводство тихоокеанских лососей), во время очередного изменения законодательства остаются ни с чем, вынуждены по новой отстаивать права на те водные объекты, на которых работают.

– По логике вещей, предприятия, занимающиеся лососеводством, заинтересованы в том, чтобы все-таки закон заработал, но заработал правильно: чтобы они получили возможность функционировать в режиме пастбищной аквакультуры, изымать промысловый возврат.

– Конечно. Целью рыбоводных хозяйств, как и любых других коммерческих предприятий, является извлечение прибыли. Сегодня оно возможно исключительно в границах рыбоводного участка. Однако постановление № 450 тормозит предприятия в принятии решения о переходе с режима «искусственное воспроизводство» на режим «товарное рыбоводство». У компаний нет уверенности, что они смогут получить в пользование те акватории, на которых уже работают.

Представьте, проходит открытый аукцион – сколько появится желающих получить участок на водном объекте, где, с одной стороны, уже сформирована устойчивая популяция тихоокеанских лососей, а с другой - создана вся необходимая инфраструктура? И неважно, что она принадлежит другой компании. Проиграв аукцион, действующее предприятие будет вынуждено продать рыбоводные мощности победителю за бесценок. Других желающих просто не окажется. Фактически существующая редакция постановления Правительства РФ от 15 мая 2014 года № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» содержит в себе механизм принуждения действующих рыбоводных предприятий к продаже на заведомо невыгодных условиях своего имущества. С одной стороны, есть закон о защите конкуренции, который говорит о свободном, максимально открытом доступе к государственному имуществу, но с другой – ущемляются права существующего бизнеса.

А ведь наши лососевые заводы не нарушали закон – просто до выхода закона об аквакультуре нормативная база не позволяла ЛРЗ заниматься товарным рыбоводством.

- В рамках рыбохозяйственной госпрограммы на поддержку проектов в области товарной аквакультуры, включая осетроводство, в 2015 году планируется направить 400 млн. рублей, в 2016-м – 609 млн. рублей, 2017-м – 600 млн. рублей. Речь идет о выделении субсидий по разным направлениям. Как вы думаете, будет ли такая помощь востребована?

– Мы опять возвращаемся к основополагающему вопросу: чтобы стать предприятием, работающим в режиме пастбищного рыбоводства (отнесено к товарной аквакультуре), нужно получить рыбоводный участок. До этого момента мы, исходя из формулировок федерального закона, даже претендовать на поддержку не сможем.

– А как вы считаете, такие субсидии вообще нужны лососевым рыбоводным заводам?

– На мой взгляд, эти средства будут востребованы. Все равно люди понимают, что будущее в лососеводстве есть, в этой сфере стоит работать, несмотря на все сложности и негативные моменты. Есть проекты по строительству ЛРЗ, и предприниматели пусть на свой страх и риск, но приступают к их реализации. И конечно, субсидирование, в том числе расходов на строительство производственных мощностей, будет пользоваться спросом. Это станет хорошим стимулом для отрасли.

Справка: в этом году предприятия – члены АЛРЗ заложили на инкубацию 557,5 млн. штук икры тихоокеанских лососей – 340 млн. штук икры кеты и почти 217 млн. штук икры горбуши. В ассоциацию входит 20 юридических лиц, которые осуществляют эксплуатацию 26 рыбоводных заводов.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 12 декабря 2014 > № 1246485 Кирилл Проскуряков

Изменения по «незаходному» флоту – комментирует рыбацкий бизнес

Представители рыбодобывающей отрасли поддерживают «налоговую амнистию» для флота, построенного, модернизированного или капитально отремонтированного за пределами территории Таможенного союза. А вот поправки по дальнейшему запрету на промысел для судов, которые не прошли таможенное оформление в РФ, вызывают вопросы.

В чем состоят поправки?

Напомним, что оценку регулирующего воздействия проходит проект изменений в статью 150 Налогового кодекса РФ. Согласно предложенным поправкам, НДС не придется платить при ввозе в Россию отечественных судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории Таможенного союза были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации. Такая же преференция – для судов рыбопромыслового флота, построенных за пределами таможенной территории ТС иностранными судостроительными организациями.

Планируется, что льгота будет действовать до 1 января 2019 г. и только в отношении судов, которые были построены, капитально отремонтированы и (или) модернизированы до вступления поправок в силу, то есть до начала 2016 г.

Еще один законопроект по «незаходному» флоту – это изменения в закон о рыболовстве: предложен запрет на осуществление рыболовства для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с принадлежащих им судов, которые не прошли таможенное оформление в РФ. Эти поправки могут вступить в силу 1 января 2019 г. – когда перестанет действовать «налоговая амнистия».

Что говорят эксперты?

Опрошенные Fishnews представители рыбодобывающего бизнеса положительно оценивают поправки в Налоговый кодекс. В более раннем варианте оговаривалось: возраст построенного вне территории ТС флота, который будет использоваться для добычи водных биоресурсов, на дату входа в исключительную экономическую зону РФ не должен превышать семи лет, а приемо-транспортный, вспомогательный флот и суда спецназначения – не должны быть старше десяти лет. В рыбацком сообществе раскритиковали такие ограничения.

Видимо, к мнению отраслевых объединений прислушались и возрастной ценз из законопроекта исключили, комментирует председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько. По словам руководителя АСРКС, в случае принятия поправок в прежнем виде под действие льготы попали бы считаные единицы судов.

То, что из законопроекта ушли спорные ограничения по возрасту флота, положительно оценивают и в Ассоциации «Рыбопромышленный холдинг Карат». Поправки в новом виде соответствуют заявленной цели и позволят обеспечить «налоговую амнистию» для «незаходных» судов, считают в объединении.

Реальной помощью для предприятий было бы также обнуление таможенной пошлины при ввозе судов, убежден председатель совета директоров ОАО «Преображенская база тралового флота» Сергей Саксин. Такой шаг стал бы доказательством того, что заявления властей о поддержке бизнеса воплощаются на практике, считает руководитель компании.

Для ПБТФ проблема «незаходного» флота – острый вопрос, решение которого компания добивается уже не первый год. Построенный предприятием на Украине БМРТ «Генерал Трошев» – первый за много лет крупнотоннажный траулер-новосторой в рыбной отрасли России, однако судно до сих не может прийти к родным берегам.

Чем обернутся неточные формулировки?

Законопроект, который идет «в паре» с поправками в статью 150 Налогового кодекса, вызвал неоднозначную реакцию. Получается, что после завершения «амнистии» предприятия окажутся перед выбором – либо оформлять суда в РФ, либо лишиться права на осуществление рыболовства. Вопрос ставится ребром, отмечает руководитель АСРКС. Но нельзя забывать, как у нас в стране обстоят дела с базой для постройки и ремонта рыбацкого флота, добавил руководитель отраслевого объединения. «Вот эти правки в закон о рыболовстве мы не приветствуем», – заявил Сергей Сенько.

По мнению Сергея Саксина, предложенные изменения направлены на то, чтобы подтолкнуть наконец развитие в нашей стране рыболовного судостроения – «чтобы дать государству сформировать именно те верфи, на которых российские рыбаки смогут заказывать суда». В то же время, полагает председатель совета директоров ПБТФ, вводя ограничения, власти берут на себя определенные обязательства – обеспечить создание условий для постройки и ремонта флота для рыболовства в России.

Использованная в законопроекте формулировка «…с принадлежащих им судов…» очень неточна, считают в Ассоциации «РПХ Карат». «Касается ли это ограничение только судов, принадлежащих на праве собственности, или же распространяется на арендованные суда или суда, используемые на основании договора финансовой аренды (лизинга)?» – озвучил возникающий вопрос вице-президент ассоциации Сергей Сенников.

Он напомнил, что часть 5 статьи 19 закона о рыболовстве предусматривает случаи использования арендованных судов, принадлежащих иностранным лицам, для осуществления промышленного лова. Такие суда не предлежат таможенному оформлению, но промысел с их использованием осуществляется за пределами ИЭЗ и континентального шельфа РФ.

«Российские компании традиционно осуществляют рыболовство за пределами исключительной экономической зоны России и ее континентального шельфа. При осуществлении рыболовства в удаленных от российского берега районах (например, юго-восточной части Тихого океана и Центрально-Восточной Атлантике) могут использоваться суда (собственные или арендованные), осуществляющие рыболовство исключительно в этих регионах. Таможенное оформление таких судов экономически нецелесообразно, а при использовании арендованных судов (в соответствии с частью 5 статьи 19 закона о рыболовстве) невозможно», – заявил Сергей Сенников.

Таким образом, распространение ограничения на рыболовство в районах действия международных договоров за пределами ИЭЗ РФ и континентального шельфа РФ может негативно сказаться на добыче отдельных промысловых видов или вообще сделать рыболовство в удаленных районах нерентабельным, полагает эксперт.

«Такое противоречие можно устранить, указав, что запрещается осуществлять рыболовство с использованием «незаходных» судов в ИЭЗ РФ и на континентальном шельфе РФ», – добавил вице-президент ассоциации.

Научный проект позволил больше узнать о кроноцких гольцах

Специалисты осуществляли комплексное изучение экосистемы Кроноцкого озера (Камчатский край) на протяжении пяти лет. Ученым удалось собрать интересные сведения об обитателях заповедного водоема.

Завершился пятилетний проект по комплексному изучению экосистемы Кроноцкого озера. В нынешнем полевом сезоне ученые обнаружили нерестилища всех форм гольцов, обитающих в заповедном водоеме. Дальнейшие исследования продолжатся в лаборатории.

В Кроноцком озере к настоящему времени известны пять форм гольцов: белый, носатый, длинноголовый, большеротый и малоротый. В этом сезоне участники комплексной экспедиции проделали большую работу по обследованию нерестилищ гольцов в самом озере и впадающих в него ручьях и реках, рассказали Fishnews в пресс-службе Кроноцкого государственного заповедника.

«Были впервые найдены нерестилища глубоководных гольцов. Оказалось, что нерест малоротых гольцов проходит в октябре-ноябре на глубине 30–40 метров у истока реки Кроноцкой, – комментирует научный сотрудник заповедника, руководитель комплексной экспедиции Григорий Маркевич. – Половозрелые особи большеротых гольцов были отловлены на противоположной стороне Кроноцкого озера, в районе залива Узон на глубине 50–60 метров. Период нереста мы не застали, очевидно, он начинается позднее. Такие результаты получены впервые за всю историю научных наблюдений».

Этим летом специалисты также основательно изучили пищевую специализацию гольцов, главным образом носатых. Ученые выясняли, почему большая часть представителей этой формы кормится рачками-бокоплавами гаммарусами, а их сородичи – любыми бентосными организмами, кроме гаммарусов. По одной из гипотез рыбы питаются в разное время суток. Те, кто кормится днем, выбирают гаммарусов в толще воды, «ночные» гольцы поедают все без разбора, в том числе грунт. Вторая, наиболее вероятная гипотеза, заключается в том, что носатые гольцы кормятся на разных участках литорали Кроноцкого озера. Там, где нет сильной ветровой нагрузки, вода остается чистой и рачков хорошо видно, чем и пользуется большинство носатых гольцов. В местах, где ветрено и вода очень мутная, рыбы не могут увидеть рачков и питаются донными организмами.

Также была собрана и искусственно оплодотворена живая икра разных форм гольцов. В ручьях икринки выдержали до стадии глазка и отправили в лабораторию ихтиологии МГУ имени М.В. Ломоносова. Там икру будут инкубировать в специальных установках. Цель эксперимента – понять, как происходит развитие скелета у разных форм гольцов. Кроме того, на нерестилищах в реках ученые установили 12 температурных датчиков. Они позволят определить режим инкубации икры. Показатели с датчиков специалисты снимут через год.

По итогам января-ноября 2014 г., через контрольно-пропускной пункт Маньчжоули (Маньчжурия) в Россию было направлено 318 000 т фруктов и овощей. Это на 27,2% больше, чем за январь-ноябрь 2013 г., сообщила администрация автономного китайского района Внутренняя Монголия.

Стоимость агропродукции, направленной в Россию за одиннадцать месяцев текущего года через Маньчжоули, достигла $135 млн. Она увеличилась на 19,4% в годовом сопоставлении. При этом экспорт фруктов немного сократился, а вот овощей – вырос примерно на 50%. В соседнюю страну поставляются главным образом картофель, лук и помидоры.

Ранее сообщалось, что за январь-октябрь 2014 г. через КПП Маньчжоули (Маньчжурия) в Россию поступило 184 000 т стального проката китайского производства. Это на 0,7% больше, чем за январь-октябрь 2013 г. Между тем, стоимость экспортированного металла в первые десять месяцев текущего года составила 1,03 млрд юаней (около $168 млн). Она сократилась на 2,8% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

В частности, по итогам января-октября 2014 г., государственные предприятия КНР поставили в Россию через Маньчжоули 152 000 т стального проката. Это на 3% меньше, чем годом ранее. Частные предприятия в первые десять месяцев текущего года продали россиянам 30 000 т металла – на 32,6% больше, чем за январь-октябрь 2013 г.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила поручения территориальным управлениям провести проверки поставщиков хлеба и хлебобулочных изделий в связи с возможным ростом цен на хлеб, говорится в сообщении ФАС.

Данное поручение подготовлено в связи с информацией, поступающей из СМИ, о возможном повышении цен на хлеб, хлебобулочные изделия и муку (непосредственно в ФАС России никаких обращений от розничных сетей не поступало), а также с учетом регионального характера данных рынков.

Газета "Коммерсант" в четверг написала, что цены на хлеб в РФ могут вырасти на 10% — российские продовольственные ритейлеры уже начали получать уведомления от поставщиков хлеба и хлебобулочных изделий о предстоящем росте закупочных цен.

"В целом — это около 500 пекарней и 50 мукомольных предприятий. Больше всего их сосредоточено в Сахалинской, Брянской, Кировской, Оренбургской, Орловской, Тульской, Самарской, Калининградской областях и Чувашской Республике", — говорится в сообщении ФАС.

АК "АЛРОСА" не будет менять стратегию развития и сохранит фокус на разведке, добыче и реализации алмазного сырья, следует из сообщения компании.

Наблюдательный совет АЛРОСА на заседании в четверг утвердил долгосрочную программу развития до 2023 года, основанную на действующей стратегии.

"Программа развития предусматривает рост добычи алмазов АЛРОСА до 41 миллиона карат за счет выхода на проектную мощность алмазных месторождений в Архангельской области при поддержании текущего уровня добычи в республике Саха (Якутия)", — отмечается в материалах компании.

Власти РФ обсуждают идею создания гранильного производства в рамках развития дальневосточного региона. Курирующий данное направление вице-премьер Юрий Трутнев настаивает на развитии ограночного бизнеса в стране при участии АЛРОСА. Власти Якутии также выступают за создание ювелирно-гранильного комплекса "Бриллиантовая долина" в рамках обсуждаемой концепции территорий опережающего развития (ТОР) с особым режимом хозяйствования, включая налоговые и таможенные преференции.

Компания также сообщает, что в 2015 году планирует выйти из девяти дочерних и зависимых обществ в рамках избавления от непрофильных активов.

С соответствующей инициативой выступило правительство Иркутской области в ноябре этого года.

Предложение Иркутской области о снижении уровня озера Байкал считает необоснованным министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Правительство Приангарья с предложением вышло в конце ноября. Власти указали на то, что весной 2015 года воды будет недостаточно для водоснабжения Ангарска и ряда хозяйствующих субъектов на территории региона. Об этом ИА IrkutskMedia сообщили в пресс-службе Минприроды РФ.

По информации министерства, увлечение сбросных расходов из Байкала приведет к снижению уровня воды в озере ниже установленного Правительством РФ минимума 456 метров.

«Я не могу дать положительную оценку того, что предлагает Иркутская область, пока не представлена глубокая оценка последствий изменения уровня и рисков, которые могут наблюдаться весной в связи с маловодностью на Байкале», — сказал Сергей Донской.

По словам главы Минприроды России, ущерб водным биоресурсам в результате гибели кормовых организмов на осушенных участках дна озера будет исчисляться суммой свыше 1 млрд рублей.

Против снижения уровня воды в озере ниже 456 метров выступает также Республика Бурятия. Ее представители указывают на то, что это неблагоприятно для воспроизводства омуля и других рыб. А в случае повторяемости такой практики это может привести к деградации экологической системы Байкала. Кроме того, специалисты указывают на то, что нехватка воды связана не только с низкой водностью в бассейне озера, но и с повышенными сбросами Иркутской ГЭС в первой половине 2014 года.

Сергей Донской сообщил, что по этому вопросу состоятся дополнительные консультации с экспертами, все оценки проведут к весне будущего года.

Напомним, впервые за последние 30 лет минимальный уровень водности зафиксировали на Байкале. Уровень воды в озере составляет 456,41 метр, что на 30 см ниже показателей прошлого года. Ситуация уже повлияла на ряд отраслей экономики Иркутской области. Тем временем перебоев с электроэнергией не будет. Обязательства по выработке электроэнергии по тепловым станциям компании планирует распределить ОАО «Иркутскэнерго». Кроме того, увеличены запасы угля на складах, а ГЭС Ангарского каскада работают на минимальных мощностях.

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА УНИКАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОЗЕРА БАЙКАЛ» ВНЕСЕН В ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

Документ направлен на повышение эффективности и слаженности работы федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении госэкомониторинга уникальной экологической системы озера Байкал.

К объектам мониторинга отнесены атмосферный воздух, водные объекты, включая донные отложения и поверхностные воды, водоохранные зоны, гидротехнические сооружения, почвы, земли, объекты животного и растительного мира и среда их обитания, леса, недра, водные биологические и охотничьи ресурсы и среда их обитания.

Данные мониторинга, полученные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (Минсельхоз России, Росгидромет, Рослесхоз, Роснедра, Росводресурсы, Росрыболовство, Росреестр) и органами государственной власти Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края будут направляться в Минприроды России и размещаться в свободном доступе в информационной системе и на официальном сайте государственного мониторинга, посвященным уникальной экологической системе озера Байкал.

Как отметил директор Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды Росси Глеб Ватлецов, проект постановления направлен на создание информационной основы охраны озера Байкал, что позволит снизить антропогенное воздействие, сохранить первозданный вид этой не имеющей аналогов в мире экологической системы.

Минохраны природы Якутии выступило заказчиком разработки проектно-сметной документации по очистке Арктической зоны от накопленного металлолома. По предварительным подсчетам вывозу подлежит порядка 5 миллионов тонн, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в региональной администрации.

Подрядчик уже изучил объемы и пути утилизации металлолома, способы его транспортировки, разработал проектно-сметную документацию. За долгие годы в Арктической зоне Якутии как следствие работы хозяйственных предприятий накопилось огромное количество металлолома, он наносит ощутимый вред природе. Основной проблемой в работе может стать транспортировка металлов. У существующих портов Тикси и Зырянка нет подходящих для транспортировки судов, их придется подбирать в другом месте. Утилизация металлолома будет происходить в Санкт-Петербурге, Магадане и Владивостоке.

В Якутии на базе существовавших ресурсных резерватов созданы государственные природные заказники «Большое Токко» в Нерюнгринском, «Кыталык» в Аллаиховском, «Медвежьи острова» в Нижнеколымском, «Пилька» и «Хамра» в Ленском, «Суннагино-Силиглинский» в Алданском, «Сылгы-Ытар» в Верхнеколымском, «Томпорук» и «Тукулан» в Томпонском, «Ундюлюнг» в Жиганском, «Чабда» в Усть-Майском и «Эргеджей» в Сунтарском улусах, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в региональном министерстве охраны природы.

Стоит отметить, что до создания этих заказников на территории республики имелся только один государственный природный заказник «Янские мамонты», образованный в 2010 году.

Сахалин ждет решения вопроса с навагой

Завершается подготовка поправок в приказ Минсельхоза, утверждающий перечень видов водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов. Выход документа ждут сахалинские рыбаки, ведь от решения вопроса зависит организация промысла наваги.

По данным единого портала для размещения информации о разработке проектов нормативно-правовых актов, завершается подготовка изменений в приказ Министерства сельского хозяйства от 1 октября 2013 г. № 365 «Об утверждении перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается ОДУ».

В список «одуемых» планируется включить навагу в Восточно-Сахалинской подзоне, дальневосточных камбал в Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской подзонах. Предложены изменения и по другим объектам рыболовства.

От решения вопроса зависит, каким образом будет организована наважья путина на Восточном Сахалине. Навага – востребованный ресурс для рыбаков, популярный продукт среди жителей островного региона. К лову предприятия обычно приступают в первые дни января, основной промысел идет где-то во второй половине месяца, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.

Предприятия ждут, когда же станут известны принципы организации путины в 2015 г. и можно будет выписать документы для промысла. Руководитель АСРКС напомнил, что в соответствии с приказом Росрыболовства утверждены рекомендованные объемы добычи водных биоресурсов, для которых не устанавливается ОДУ, на следующий год – наваги в перечне нет.

Ассоциация обращалась по вопросу организации путины в Министерство сельского хозяйства РФ и Федеральное агентство по рыболовству.

Минвостокразвития подписало меморандум о намерениях с китайской судостроительной компанией «Чайна Стэйт Шипбилдинг Индастриз». Как отметили в министерстве, корпорация заинтересована работать в Дальневосточном регионе.

Минвостокразвития России и одна из крупнейших судостроительных корпораций Китая «Чайна Стэйт Шипбилдинг Индастриз» подписали меморандум о намерениях.

Представители Министерства по развитию Дальнего Востока провели переговоры с китайским бизнесом в рамках визита в азиатские страны российской делегации, которую возглавил вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Минвостокразвития подписало меморандум о намерениях с одной из крупнейших судостроительных корпораций Китая «Чайна Стэйт Шипбилдинг Индастриз».

Как сообщили Fishnews в пресс-центре министерства, на переговорах обсуждались конкретные совместные проекты. Компания заинтересована работать на Дальнем Востоке и принимать участие в развитии судостроительной отрасли и портовой инфраструктуры России.

Эксперты говорят о необходимости скорейшего решения рыбацкой проблемы

Существующий порядок пересечения границы РФ судами рыбной отрасли сопряжен с целым рядом проблем. Необходимость прохождения многочисленных разрешительных процедур приводит к простою флота. Нужно в кратчайший срок внести в законодательство поправки об уведомительном порядке пересечения, уверены в юридической фирме «Инмар».

Невозможность прохождения государственной границы в уведомительном порядке является серьезным барьером для успешной работы рыбаков: сейчас для флота, используемого в целях рыболовства, предусмотрен разрешительный режим неоднократного пересечения госграницы.

Еще в апреле этого года на совещании в Магадане премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ФСБ совместно с заинтересованным ведомствами подготовить и представить в Правительство проекты нормативно-правовых актов, «предусматривающих возможность применения уведомительного порядка при многократном пересечении государственной границы РФ судами рыбопромыслового флота и научно-исследовательскими судами».

Был подготовлен проект постановления Правительства о получении разрешения на неоднократное пересечение госграницы. Документ не согласовало Минэкономразвития, так как он предусматривал разрешительный порядок пересечения госграницы, в то время как в поручениях премьера речь шла об уведомительном.

После того как был проведен ряд совещаний, в которых приняли участие рыбодобытчики, юристы, специалистам удалось найти компромисс, сообщает корреспондент Fishnews. Консолидированная позиция была представлена во Всероссийскую ассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), а затем – во все заинтересованные организации. В частности, специалисты юридической фирмы «Инмар» настаивали на скорейшем переходе на уведомительный порядок пересечения госграницы судами рыбной отрасли путем внесения поправок в федеральное законодательство. Отметим, что в настоящее время проект с такими предложениями внесен парламентариями в Государственную Думу РФ.

– Наша фирма сразу предлагала вариант поправок в ФЗ, которые предусматривали уведомительный, а не разрешительный (как настаивали некоторые участники рынка) порядок пересечения госграницы. Ведь именно об этом шла речь в поручениях премьера. На данный момент потеряно довольно много времени. Проблему не могут разрешить уже несколько лет, из-за чего страдает вся рыбная отрасль и конечный потребитель. С учетом экономической ситуации в стране и необходимости продовольственного импортозамещения, нужно в кратчайшие сроки внести поправки об уведомительном порядке пересечения государственной границы в федеральное законодательство, – прокомментировал ситуацию представитель ЗАО «Юридическая фирма «Инмар» Денис Хлопушин.

Специалисты хотят исследовать нерестилища реки Лены

Восточно-Сибирский научно-промысловый совет утвердил перечень тем научно-исследовательских работ, актуальных для рыбной отрасли Якутии. В список вошли не только традиционная оценка запасов и определение общих квот на вылов, но новые направления.

Важные для рыбохозяйственного комплекса Якутии вопросы рассмотрели на заседании Восточно-Сибирского НПС. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Ленского теруправления Росрыболовства, решено вывести из списка видов водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов, чира, сига и пелядь в якутских озерах. Соответствующие обоснования должны подготовить Якутский филиал ФГУП «Госрыбцентр» совместно с Госкомитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики.

Для эффективного расходования средств утвержден перечень тем научно-исследовательских работ, наиболее актуальных для рыбаков Якутии. В список, кроме традиционного определения запасов и установления ОДУ на основных промышленных водоемах Якутии, включены новые направления.

Специалисты видят перспективу в обследовании нерестилищ в среднем и нижнем течении реки Лены, нижнем течении реки Алдан и разработке биотехнологических нормативов по разведению молоди осетровых и сиговых. К актуальным направлениям отнесена разработка перечня перспективных водоемов для товарного рыбоводства и отработка на модельном водоеме методики аквакультуры для целей любительского и спортивного рыболовства;

Также среди приоритетов – оценка влияния деятельности Каскада Вилюйских ГЭС на ихтиофауну Вилюйского водохранилища, реки Вилюй и разработка рекомендаций по режиму эксплуатации для включения в Правила использования водохранилища.

Дальрыбвтуз развивает сотрудничество с зарубежными вузами

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет заключил договоры о сотрудничестве с отраслевыми вузами Узбекистана и Китая.

В конце ноября делегация Дальрыбвтуза посетила Ташкент, где был подписан договор о трехстороннем сотрудничестве между Национальным университетом Узбекистана имени Мирзо Улугбека, Дальневосточным государственным техническим рыбохозяйственным университетоми Чанчуньским университетом.

Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом центре российского университета, соглашение позволит наладить обмен студентами и преподавателями, изучать новые методы и средства практико-ориентированного обучения, а также обмениваться научной информацией и сотрудничать в области профильных исследований.

Отметим, что с китайскими коллегами Дальрыбвтуз связывает многолетнее сотрудничество. Работа ведется не только с учебными заведениями, но предприятиями рыбной отрасли. Так, в ноябре ректор Георгий Ким подписал договор об организации в 2015 г. стажировок российских специалистов в области культивирования объектов марикультуры на базе компании «Банчуйдао».

К новому этапу сотрудничества Дальрыбвтуз приступит и со своим партнером – Даляньским университетом информатики Neusoft. В рамках новых договоров вузы организуют обмен и обучение студентов по актуальным направлениям: «Информационные технологии в экономике» и «Электронная коммерция». Продолжится работа по повышению качества подготовки компетентных, квалифицированных специалистов по инфокоммуникационным технологиям.

Минприроды с осторожностью подходит к предложению Иркутской области о снижении уровня воды в Байкале, поскольку это может нанести значительный ущерб рыбным запасам озера.

Предложение об увеличении сброса воды в Байкале поступило от правительства Иркутской области. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства природных ресурсов и экологии РФ, региональные власти указали на то, что весной 2015 г. воды будет недостаточно для снабжения города Ангарска и ряда хозяйствующих субъектов. При этом увеличение сбросных расходов из Байкала приведет к падению уровня воды в озере ниже установленного Правительством РФ минимума 456 м.

По итогам заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал глава Минприроды Сергей Донской заявил, что не может дать положительную оценку предложению Иркутская область, «пока не представлена глубокая оценка последствий изменения уровня и рисков, которые могут наблюдаться весной в связи с маловодностью на Байкале». По словам министра, ущерб водным биоресурсам в результате гибели кормовых организмов на осушенных участках дна озера будет исчисляться суммой более 1 млрд. рублей.

Кроме того, против снижения уровня воды в озере выступает Республика Бурятия. Ее представители указали на неблагоприятные последствия такого решения для воспроизводства омуля и других видов рыб. В случае повторяемости такой практики она может привести к деградации экологической системы Байкала. Специалисты также отметили, что нехватка воды связана не только с низкой водностью в бассейне озера, но и с повышенными сбросами Иркутской ГЭС в первой половине 2014 г.

По словам Сергея Донского, по этому вопросу потребуются дополнительные консультации с экспертами. «Нужно окончательно провести все оценки к весне следующего года», – установил срок министр, отметив, что окончательное решение останется за Правительством РФ.

Сайровый промысел-2014: много рыбы и успешная организация

Заметный рост уловов на сайровой путине по сравнению с 2013 г. ученые связывают с большими заходами рыбы в российские воды, а также хорошей организацией промысла. Специалисты отмечают, что рыбаки стали чаще обращаться за рекомендациями к науке, а японский добывающий флот не создавал проблем отечественным сайроловам.

В 2014 г. сайровая путина впервые за три последних года проходила без участия поискового судна. Тем не менее специалисты ТИНРО-Центра отмечают, что организация промысла была выполнена на высоком уровне. Большую роль сыграло наличие научного наблюдателя на специализированном судне «Ника-101». Это позволило ученым получать ценную информацию о путях нагульных миграций и районах формирования промысловых скоплений сайры еще с начала лета. Кроме того, научная группа ТИНРО-Центра работала на плавбазе «Всеволод Сибирцев», принадлежащей «Южморрыбфлоту», и на СТР «Профессор Леванидов». Благодаря организованной работе рыбаков и ученых удавалось быстро находить промысловые скопления сайры и наводить на них добывающий флот. На конец ноября российские рыбаки освоили 71 тыс. тонн, что стало максимумом вылова на сайровой путине за последние пять лет.

По словам руководителя группы научно-информационного обеспечения сайровой экспедиции Дмитрия Антоненко, в период прохождения путины специалисты проводили ежедневные капитанские часы, где собиралась крайне важная для капитанов оперативная информация по позициям добывающих судов и вылову за прошедшую ночь. В вечернее время проходили промсоветы, где обычно давался подробный прогноз погоды на ближайшие двое суток, а также обсуждались организационные моменты по путине, которые обычно удавалось оперативно решить. «Мы готовили ежедневные промысловые планшеты с информацией о позициях судов и вылове за сутки и таблицы итогов лова, которые рассылались всем заинтересованным сторонам», – описал работу ученых Дмитрий Антоненко.

Специализированные под промысел сайры и кальмара суда под российским флагом вели сайровый промысел с июня в открытых водах северо-западной части Тихого океана, начиная примерно от 164º в.д. и впоследствии перемещаясь на северо-запад. В Южно-Курильском районе отечественные рыбаки начали работать с середины августа в заливе Касатка (остров Итуруп). В первую декаду сентября удалось найти скопления крупной сайры на северо-востоке (примерно в сутках перехода от Итурупа), и большая часть добывающего флота вместе с приемными судами переместилась в район с координатами 44º30´ с.ш. 154º00 в.д.´. Суда, сдающие уловы на Шикотан, нашли промысловые скопления на океаническом фронте, восточнее острова. По словам ученого, наиболее интенсивный вылов наблюдался в конце сентября – начале октября, в этот период иногда оказывались перегружены суда-приемщики и приемные мощности островных комбинатов. Уловы на судно порой достигали 100-120 тонн на судостутки.

Во второй половине октября погодные условия ухудшились, интенсивность добычи снизилась. В конце октября – начале ноября синоптическая обстановка стабилизировалась, интенсивная добыча возобновилась. Ученые предупредили рыбаков о возможной задержке подходов свежих скоплений сайры из открытых вод СЗТО примерно на две недели, но уже к середине ноября большая часть флота завершила добычу и переключилась на другие объекты промысла. До конца месяца еще работала группа специализированных судов под флагом РФ. Промысел сайры российским флотом в 2014 г. завершился 30 ноября.

Руководитель группы научно-информационного обеспечения также обратил внимание на то, что в этом году впервые путина прошла без конфликтных ситуаций с японскими сайроловами, работающими в российских водах. В прошлые годы довольно часто отечественные рыбаки жаловались на нарушения правил рыболовства японцами, однако в эту путину таких обращений не было.

Специалист подчеркнул, что в последнее время рыбаки стали с большим доверием относиться к прогнозам ученых и гораздо чаще обращались к ним за рекомендациями. Кроме того, ряд компаний охотно сотрудничали в плане работы с научными наблюдателями, их транспортировки и т.д. ТИНРО-Центр выражает особую благодарность за сотрудничество руководству «Южморрыбфлота», Сахалинской сайровой компании и ‹‹Дальморепродукта››.

"Роснефть" добивается доступа к трубе проекта "Сахалин-2" для удешевления своего совместного с американской ExxonMobil СПГ-проекта на Сахалине. "Газпром" же отказывал нефтекомпании, аргументируя это намерением расширять единственный в РФ завод СПГ в рамках "Сахалина-2".

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в очередной раз отложила рассмотрение ходатайства НК "Роснефть" о доступе к газопроводу Sakhalin Energy (оператор проекта "Сахалин-2"), сообщил РИА Новости представитель ведомства.

Он не уточнил дату и причину переноса заседания комиссии ФАС.

"Роснефть" добивается доступа к трубе проекта "Сахалин-2" для удешевления своего совместного с американской ExxonMobil СПГ-проекта на Сахалине. "Газпром" же отказывал нефтекомпании, аргументируя это намерением расширять единственный в РФ завод СПГ в рамках "Сахалина-2". "Роснефть" подала в суд иск к компании-оператору проекта Sakhalin Energy с требованием предоставить доступ к мощностям газопровода.

ФАС 2 декабря возбудила дело об административном правонарушении против ОАО "Газпром" в связи с отказом в доступе ОАО "НК "Роснефть" к транссахалинской трубопроводной системе, принадлежащей консорциуму проекта "Сахалин-2".

ФАС уже в не первый раз переносит рассмотрение ходатайства "Роснефти" о доступе к газопроводу Sakhalin Energy. Однако, несмотря на параллельное рассмотрение данного дела в суде и антимонопольной службе, сами стороны конфликта — "Роснефть" и "Газпром" заявляют о достижении неких договоренностей. О том, что компании достигли принципиальной договоренности, еще в августе заявляла глава газового направления "Роснефти", вице-президент компании Влада Русакова. Позже это подтвердил РИА Новости заместитель председателя правления "Газпрома" Валерий Голубев.

ВЛАДИВОСТОК СТАНЕТ ПЕРВЫМ РОССИЙСКИМ ПОРТО-ФРАНКО

Россия намерена превратить Владивосток в открытый порт для поддержания экономики страны на фоне низких цен на нефть и жёстких санкций со стороны западных государств.

Начиная с июля для грузоотправителей будет упрощены процедуры прохождения таможенного контроля грузов, снижены портовые налоги и сборы, вся ценовая политика порта будет формироваться для привлечения новых грузоперевозчиков. Цель - создание на базе порта Владивостока мощного логистического хаба Азия - Европа. Президент Владимир Путин объявил о новом статусе МТП Владивостока в ходе ежегодной большой пресс-конференции в Кремле.

Новая концепция развития порта вписывается в политический вектор Путина по сближению с азиатскими государствами для преодоления экономического кризиса, в котором оказалась страна после введения западных санкций из-за собтий на Украине. Самым очевидным союзником России в сложившейся ситуации стал, разумеется, Китай - ближайший сосед и обретающий впечатляющую мощь мировой экономический гигант.

Владивостокский порт имеет ряд особенностей: во-первых, его инфраструктура пока не способна переваливать значительные объемы грузов, во-вторых, на территории региона также базируется штаб Тихоокеанского ВМФ. Поэтому крупномасштабные реформы на пути к порто-франко Россия начнет с формирования зоны свободной торговли в Приморском крае. Территория зоны свободной торговли будет включать также порты Зарубино и Восточный.

В течение 2014 года контейнерооборот порта Владивостока заметно вырос: +10,4%. Компания Fesco обеспечила наибольший вклад в данную тенденцию. За III квартал года было перевалено 138,8 тыс. ДФЭ. Всего в течение года транспортная группа Fesco перевезла через порт Владивостока 349,3 тыс ДФЭ - это на 9,1% больше, чем в 2013 году.

Источник: JoC

Специалисты Роскомнадзора и предприятий подведомственной радиочастотной службы приступили к тестированию параметров услуг мобильной связи в городах Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Казань, Екатеринбург, Новосибирск и Хабаровск.

Мероприятия радиоконтроля в указанных городах будут проводиться до 20 декабря 2014 года с использованием специального измерительного оборудования. Каждый комплект оборудования позволяет одновременно контролировать качество услуг мобильной связи в сетях четырех различных операторов.

В комплект оборудования входят автомобильные и переносные комплексы радиоконтроля. Они позволяют обеспечить максимальный охват тестирования, включая магистральные дороги, улицы общегородского и местного значения, общественные места, а также пространство внутри административных зданий.

В первом квартале 2015 года после детального анализа специалистами результаты тестирования будут опубликованы на общедоступном интернет-портале.

В 2015 году мониторинг качества связи будет распространен на другие населенные пункты в регионах Российской Федерации.

Цель проекта – получить объективную информацию о качестве услуг мобильной связи по измеряемым параметрам и предоставить ее операторам и абонентам. На основании полученных сравнительных данных абонент сможет принять решение о предпочтительном использовании услуг связи того или иного оператора, в том числе в рамках процедуры переноса номера (MNP). Такой подход позволит включить дополнительные механизмы добросовестной конкуренции и простимулировать операторов улучшать качество услуг сотовой связи.

В перспективе предполагается разработка абонентского программного обеспечения для мониторинга качества услуг связи с учетом опыта пользователей.

Мониторинг качества связи в крупных городах России проводится в соответствии с утвержденной Минкомсвязи РФ методикой оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900/1800, UMTS 900/2100 и LTE. Методика разработана специалистами ФГУП НИИ Радио, Роскомнадзора и Радичастотной службы в сотрудничестве с операторами связи. Документ прошел многоэтапное общественное обсуждение.

Методика позволяет контролировать и сопоставлять параметры качества голосовых услуг, доставки смс-сообщений, передачи данных и др., предоставляемых различными операторами.

По результатам контроля качества услуг мобильной связи в 2015 году планируется дополнить действующую методику в части услуг беспроводного широкополосного доступа в интернет. В методику могут быть интегрированы определение времени установления соединения с сервером, минимальные и максимальные значения скорости соединения, параметры беспроводного широкополосного доступа при использовании различных технологий.

Юрий Трутнев: Корея предложила создать фонд для строительства верфей

Представители Промышленного банка Кореи предложили создать совместный фонд для реализации инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке. Речь идет о судостроительной отрасли, заявил заместитель председателя Правительства – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

В Сеуле состоялся российско-корейский экономический форум «Инвестируйте в Дальний Восток!». На мероприятии были рассмотрены вопросы экономического и торгового сотрудничества Республики Корея с регионами Дальневосточного федерального округа.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, в ходе переговоров Промышленный банк Кореи предложил создать совместный фонд для реализации инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке, связанных с судостроением, строительством верфей. По словам заместителя председателя Правительства – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, корейская сторона готова внести 1 млрд. долларов.

Вице-премьер отметил, что РФ заинтересована в усилении взаимодействия в сфере топливно-энергетического комплекса, переработки леса, рыболовства, разработки полезных ископаемых, высоких технологий.

Также на форуме обсуждалась реализация совместных проектов России, Республики Корея и КНДР.

На форуме в Сеуле глава Сахалинской области Александр Хорошавин предложил корейским инвесторам новые возможности для сотрудничества. В частности, власти островного региона заинтересованы привлечь средства в аквакультуру.

Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин рассказал на пленарном заседании форума «Инвестируйте в Дальний Восток!» о перспективных направлениях взаимодействия России и Южной Кореи.

Зарубежные партнеры Сахалинской области могут принять участие в реализации 75 инвестиционных проектов и инициатив, имеющихся в настоящее время в активе региона. Их суммарная стоимость составляет около 50 млрд. долларов, сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства.

В качестве перспективного направления сотрудничества глава региона назвал инвестиции в развитие береговой инфраструктуры, переработки рыбо- и морепродуктов. Всего в рыбной отрасли Сахалинской области к реализации запланировано 13 инвестпроектов на общую сумму около 70 млн. долларов.

Одна из инициатив – морской биотехнопарк. Как заявил губернатор, у инвесторов есть возможность вложить средства в реализацию как проекта в целом, так и его отдельных стадий: это могут быть поставки оборудования, обмен специалистами и технологиями.

Отмечено, что в Сахалинской области сформирована система мер стимулирования инвесторов, в том числе зарубежных.

Трудности рыбного хозяйства привлекали внимание АСИ

Как решить проблемные вопросы, мешающие повышению конкурентоспособности российской сельхоз- и рыбопродукции, – обсудили на конференции во Владивостоке. Дальнейшее содействие бизнесу пообещали в Агентстве стратегических инициатив.

Конференцию по созданию благоприятных условий для предпринимательства провели Центр развития экспорта Приморского края, Представительство Агентства стратегических инициатив (АСИ) в ДФО и региональные власти.

Как сообщает корреспондент Fishnews, началось мероприятие с обсуждения вопросов сельского хозяйства (на встречу в основном пришли представители этой отрасли), однако затем активная дискуссия развернулась вокруг тем рыбной отрасли.

«Контрольные закупки» помогут оценить работу чиновников

Представители госорганов доложили, каким образом они выстраивают взаимодействие с бизнес-сообществом. И.о. руководителя управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Эдуард Мун заявил, что территориальный орган решил каждые три месяца проводить встречи с предпринимателями и обсуждать волнующие вопросы. При этом глава управления заверил, что оформление грузов, поднадзорных Россельхознадзору, уже упрощено. Но обратил внимание, что чиновники исполняют «то законодательство, которое у нас на сегодняшний день существует». «Поэтому если в законе есть какие-то вещи (а они прописаны), просто отступить от них мы не можем – это будет нарушение закона», – сказал представитель госоргана.

Руководитель дальневосточного представительства Агентства стратегических инициатив Ольга Курилова задала вопрос: почему в таком случае поступает столько жалоб на Россельхознадзор от предприятий рыбной отрасли, причем, судя по ситуации в разных регионах, практика применения федерального законодательства разнится.

«Хоть мы и надзорный орган, но за нами тоже надзирают. И прокуратура Приморского края, и дальневосточная. На сегодня не выявлено никаких нарушений в деятельности Россельхознадзора в порядке оформления тех или иных грузов», – заявил в ответ Эдуард Мун.

Глава управления также добавил, что, «насколько он знает», нет сейчас и громких споров по деятельности должностных лиц Россельхознадзора в суде. Но в то же время не исключил, что со стороны сотрудников могут быть нарушения – о человеческом факторе забывать нельзя.

Ольга Курилова, комментируя выступления представителей надзорных органов, сообщила, что процедуры оформления товаров на экспорт в разных отраслях планируется оценить с помощью «контрольных закупок». «Мы и с «рыбниками» об этом договорились», – добавила руководитель представительства АСИ.

О рапортах и проблемах

После выступления чиновников представителям рыбной отрасли предложили задать вопросы, однако активного отклика не последовало. На это весьма эмоционально отреагировал директор краевого департамента экономики Николай Дубинин: «Нет проблем у вас? Да у вас рыбы нет производства. Ни производства, ни логистики. Нет доступа на рынки. Вы вообще вопросы будете ставить? Вам ничего не надо, все хорошо? Но только потом не жалуйтесь непрофильным органам, которые на координации сидят».

За рыбаков заступился представитель Приморского теруправления Росрыболовства Василий Ситников. «Если бы мы ничего не могли, у нас бы уловы не росли постоянно. Это во-первых. Во-вторых, задача рыбака – поймать рыбу и довезти ее до порта Приморского края», – напомнил он. И предложил не обвинять рыбный бизнес, а разобраться сначала с проблемами, прежде всего – на железной дороге.

Несмотря на бодрые рапорты чиновников, сложности у предприятий рыбной отрасли, конечно, есть, отметила Ольга Курилова. Агентство стратегических инициатив продолжит работу по решению проблем предпринимателей, пообещала руководитель представительства.

Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении правил предоставления субсидий лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа на приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

Текст постановления опубликован на официальном сайте российского правительства. Размер предоставляемых в 2014 г. субсидий превысит 1,5 млрд руб.

Средства будут направлены на возмещение затрат по платежам по договорам лизинга оборудования и транспортных средств в размере 50% суммы фактически понесенных затрат; уплаты процентов по кредитам; перевозке железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции между станциями на территории ДФО — в размере 90%; оплате договоров оказания услуг по доставке заготовленной древесины и готовой продукции; заработной плате работников организации, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

Все 12 субъектов Сибирского федерального округа участвуют в программе «Жилье для российской семьи», в рамках которой на территории округа до середины 2017 года будет построено 2,67 млн. кв. м жилья экономического класса. Вопросы реализации программы в субъектах Сибирского федерального округа обсуждались 9 декабря на совещании в Омске, которое прошло под председательством статс-секретаря, заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Плутника.

В связи с изменениями, внесенными в программу «Жилье для российской семьи», Александр Плутник дал поручение провести в субъектах СФО дополнительные отборы земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства. В конце ноября Постановлением Правительства РФ № 1278 был снижен минимальный объем строительства жилья в рамках одного проекта с 25 до 10 тыс. кв. м, и был сокращен требуемый опыт работы региональных застройщиков, претендующих на участие в программе, с 3 до 2 лет. «Это должно позволить гораздо большему количеству застройщиков принять участие в программе», - отметил Александр Плутник.

В ходе поездки замглавы Минстроя России осмотрел два строящихся микрорайона комплексной жилой застройки в Омске. В микрорайоне «Амурский-2» будет возведено 1,13 млн. кв. м жилья. Квартиры в готовых домах сдаются с отделкой, собственники могут заезжать в новое жилье сразу после покупки. Застройщик участка – ООО СМТ «Стройбетон» – также планирует принять участие в программе «Жилье для российской семьи».

Застройка второго микрорайона «Чередовый» только начата, первые квартиры, которые будут строится в рамках программы, застройщик планирует сдать в конце 2015 года. Для реализации этого проекта на Омском комбинате строительных конструкций была запущена финская технологическая линия по производству конструкций крупнопанельного домостроения. Александр Плутник также посетил комбинат и оценил работу новой линии.

В настоящее время во всех регионах СФО уже приняты нормативные правовые акты, утверждающие порядок отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства. В семи субъектах также приняты акты, определяющие категории граждан, имеющих право приобретать жилье в рамках программы, в четырех – завершен отбор земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства, еще в трех подводятся итоги отбора.

Лидером округа по заявленному объему ввода жилья эконом-класса является Иркутская область, которая планирует построить в ближайшие три года по программе 700 тыс. кв. м жилья.

В совещании также приняли участие генеральный директор Фонда РЖС Александр Браверман, заместитель генерального директора ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» Дмитрий Качалин и руководители профильных ведомств субъектов СФО.

Напомним, по программе «Жилье для российской семьи» до конца 2017 года предстоит построить 25 млн. кв. метров жилья эконом-класса, дополнительно к ранее запланированным объемам ввода жилой недвижимости. Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки застройщикам в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой. Такое жилье будет продаваться по зафиксированной на аукционах цене: не более 80% рыночной стоимости 1 кв. м, но не выше 30 тыс. руб. за кв. м.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 9 декабря 2014 > № 1358049

В период с 9 по 11 декабря с.г. представительная делегация российских деловых кругов, сформированная Российско-Арабским Деловым Советом, посетила Эль-Кувейт. В рамках визита состоялся Российско-Кувейтский инвестиционный форум, прошло совместное заседание Российско-Кувейтского Делового Совета, при поддержке посольства РФ встречи российских делегатов с представителями профильных кувейтских министерств и ведомств, целый ряд мероприятий неформального общения и бизнес-ужинов.

Одной из важнейших встреч в рамках визита российской делегации в Кувейт стала встреча 10 декабря российской делегации с Директором Департамента частного акционерного капитала управления альтернативных инвестиций Kuwait Investment Authority Алией Аль-Тамими. В рамках встречи обсуждались вопросы российско-кувейтского взаимодействия в инвестиционной сфере. Г-жа Аль-Тамими сообщила о том, что KIA инвестировала в российскую экономику через РФПИ 500 миллионов долларов США и есть перспективы для дальнейшего сотрудничества в этой сфере. Стороны договорились обменяться информацией относительно перспективных с инвестиционной точки зрения проектов на территории РФ, а также условий работы зарубежных инвесторов на российском рынке.

В тот же день в ТПП Кувейта состоялось пленарное заседание Российско-Кувейтского инвестиционного форума, в ходе которого стороны обсудили ключевые вопросы укрепления двустороннего взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

Открывая заседание, Первый вице-президент ТПП Кувейта Халед Аль-Сагер отметил важность мероприятия для придания дополнительного импульса развитию двустороннего взаимодействия и призвал представителей деловых кругов двух стран более активно работать над реализацией совместных проектов на территории РФ и Государства Кувейт.

В ходе своего выступления Генеральный директор РАДС С.М.Янковец поблагодарил кувейтскую сторону за гостеприимство и отличную организацию мероприятия. Он подтвердил готовность совета оказывать предпринимателям двух стран все необходимое содействие в рамках работы, направленной на установление долгосрочного взаимовыгодного партнерства между российскими и кувейтскими экономическими операторами.

Председатель кувейтской части Российско-Кувейтского Делового Совета, Председатель группы компаний «Фуад Аль-Ганем и сыновья» Фуад Аль-Ганем сообщил участникам форума о том, что в тот же день состоится совместное заседание Российско-Кувейтского Делового Совета, в ходе которого будет обозначен план работы на ближайшую перспективу и наиболее значимые направления взаимодействия. Он отметил, что настал момент для переведения ранее достигнутых двусторонних договоренностей в практическую плоскость и начала реализации проектов на территории Кувейта и РФ.

Председатель Правления Союза промышленников Кувейта Хуссейн Аль-Хурафи в своем выступлении отметил важность активизации сотрудничества в промышленной сфере и секторе инфраструктурного развития. Он призвал российские компании входить на кувейтский рынок и совместно участвовать в реализации проектов в различных сферах, в том числе в промышленности и строительстве.

Генеральный менеджер Hasan Habib Est. General Trading & Cont. Хасан Хабиб отметил заинтересованность кувейтских деловых кругов в налаживании долгосрочного двустороннего торгово-экономического взаимодействия, в том числе в инвестиционной сфере. Г-н Хабиб отметил заинтересованность в участии в реализации инвестиционных проектов на территории регионов РФ, в том числе на территории Крыма.

После этого члены российской делегации представили вниманию кувейтской стороны ряд презентаций:

Начальник отдела отраслей промышленности Департамента привлечения прямых инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономической деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока К.Г.Сидоренко представил вниманию участников заседания презентацию инвестиционного потенциала Дальнего Востока РФ.

Министр международных и внешнеэкономических связей Астраханской области Д.А.Афанасьев рассказал участникам заседания о СЭЗ «Астрахань», а также возможностях и преференциях, предоставляемых резидентам зоны.

Советник Генерального директора ООО «Интер РАО - Инжиниринг» А.А.Лукин выступил с презентацией деятельности компании, в рамках которой рассказал о проектах, реализуемых на территории РФ и за рубежом.

Управляющий директор ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Д.А.Аскинадзе представил участникам заседания презентацию экономического и инвестиционного потенциала востока России, в рамках которой рассказал об инфраструктурных проектах, реализуемых в регионе.

Советник Министра РФ по делам Крыма В.В.Третьяков рассказал участникам заседания о проектах инфраструктурного развития региона и призвал представителей кувейтских деловых кругов принять в нем участие.

Заместитель генерального директора ООО «Сахатранс» по логистике и транспорту А.Ю.Почтарь представил участникам мероприятия презентацию расширения угольного терминала дальневосточного порта Ванино.

Директор Департамента привлечения прямых инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономической деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока И.М.Тонких рассказал участникам заседания о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале дальневосточного региона РФ. Он также сообщил, что на февраль 2015 г. запланировано проведение очередного заседания российско-кувейтской СМПК по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и выразил надежду, что нынешний визит станет серьезным подспорьем для субстантивного наполнения предстоящего заседания. В заключение своего выступления г-н Тонких пригласил представителей кувейтских официальных и деловых кругов посетить Дальний Восток, принять участие в проводимых там международных мероприятиях и лично ознакомится с инфраструктурой и торгово-экономическим потенциалом этого важнейшего региона РФ.

В завершение мероприятия Первый вице-президент ТПП Кувейта Халед Аль-Сагер поблагодарил участников заседания и выразил надежду на то, что достигнутые в рамках мероприятия договоренности послужат основой для долгосрочного взаимовыгодного партнерства между представителями деловых и официальных кругов наших дружественных стран.

По завершении пленарного заседания форума состоялся В2В-обед, в рамках которого представители деловых российских и кувейтских деловых кругов продолжили прямое общение в неформальной обстановке.

Заседание Российско-Кувейтского Делового Совета

10 декабря с.г. в 16.30 в отеле Мариот Кортярд, г. Эль-Кувейт, состоялось совместное заседание Российско-Кувейтского Делового Совета, которое прошло под председательством главы кувейтской части РКДС Фуада Аль-Ганема, Заместителя председателя российской части совета С.К.Асланяна и Генерального директора Российско-Арабского Делового Совета С.М.Янковца.

Открывая заседание, Председатель кувейтской части совета Фуад Аль-Ганем приветствовал российских делегатов, а также перечислил наиболее перспективные с точки зрения расширения двустороннего партнерства направления деловой активности, среди которых: сельское хозяйство и продовольственная безопасность, инфраструктурное развитие, в том числе строительство жилых домов и объектов социальной сферы, опреснение и закупка питьевой воды, электроэнергетика и др. Г-н Аль-Ганем отметил, что в последующие пять лет кувейтское правительство выделяет на инфраструктурное развитие 150 млрд долларов и у российских экономических операторов есть отличная возможность принять участие в реализации упомянутой программы. При этом Председатель кувейтской части Совета указал на то, что инвестиционное сотрудничество – это «улица с двусторонним движением», то есть не только кувейтские инвестиции должны прийти в Россию, но и кувейтская сторона ожидает от России активного инвестиционного участия в реализации проектов на территории Кувейта.

После вступительного слова Председателя кувейтской части совета перед собравшимися выступил Советник посольства РФ в Кувейте И.А.Булгаков. Он отметил важность работы по укреплению двустороннего торгово-экономического взаимодействия, проводимой в рамках Российско-Кувейтского и Российско-Арабского Деловых Советов, и заверил, что посольство, со своей стороны прилагает и будет прилагать все усилия для укрепления сотрудничества между нашими дружественными странами как в этой, так и в других сферах двустороннего взаимодействия.

После этого слово было предоставлено российским и кувейтским делегатам мероприятия.

Министр международных и внешнеэкономических связей Астраханской области Д.А.Афанасьев выступил с презентацией СЭЗ «Астрахань» и призвал представителей кувейтских деловых кругов рассмотреть возможность войти в число резидентов свободной экономической зоны.

Начальник отдела отраслей промышленности Департамента привлечения прямых инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономической деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока К.Г.Сидоренко рассказал об инвестиционном потенциале этого региона РФ.

Советник Генерального директора ООО «Интер РАО-Инжиниринг» А.А.Лукин рассказал о возможностях и реализованных проектах компании.

Управляющий директор ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Д.А.Аскинадзе рассказал об инвестиционном потенциале дальневосточного региона и реализуемых там при участии фонда инфраструктурных проектах.

Советник министра Российской Федерации по делам Крыма В.В.Третьяков рассказал о перспективах работы своего ведомства и задачах, стоящих перед ним, прежде всего в части, касающейся инфраструктурного развития вошедшего в состав РФ региона. Он призвал представителей кувейтских деловых кругов рассмотреть возможность принять участие в реализации проектов на территории Крыма.

Заместитель генерального директора Российско-Арабского Делового Совета, Генеральный директор ООО «Арабия-ЭКСПО» В.С.Луценко кратко рассказал о деятельности РАДС и планах работы как в российско-кувейтском, так и в российско-арабском формате на ближайшую перспективу. Г-н Луценко также призвал представителей кувейтских деловых кругов посетить Россию с ответным визитом и, в частности, принять участие в «Российско-Арабском бизнес-диалоге», который состоится в рамках программы «Петербургского международного экономического форума 2015».

Заместитель генерального директора по логистике и транспорту ООО «Сахатранс» А.Ю.Почтарь провел презентацию проекта по строительству терминала порта Ванино (Хабаровский край), для транспортировки угля.

Начальник отдела управления имуществом ООО «Газпром георесурс» Ж.Р.Новикас рассказал об опыте работы своей компании на кувейтском рынке и выразил надежду на продолжение и расширение делового сотрудничества с кувейтскими экономическими операторами.

Кувейтскую сторону на мероприятии представляли: Председатель правления Международной компании по нефтяным проектам Petrolco Сами Аль-Фархан, Генеральный директор Advanced Technology Company K.S.C. (медицина) Гассан М. Мамлюк, Генеральный директор Al Mulla Rental & Leasing of Vehicles & Equipment Co. W.L.L. Фарух А. Ансари, Председатель Al-Amin Oil Investment Company Амин Аль-Саид Юсеф, Управляющий директор Департамента нефти и газа группы компаний Fouad Alghanim & Sons Колин Маккензи, Старший вице-президент по инвестициям и корпоративному финансированию Kuwait Finance & Investment Company Ихсан Джамшир, Заместитель председателя Правления и Генеральный директор нефтехимической компании Qurain Саадун А. Али.

Кувейтские предприниматели кратко презентовали свои компании и рассказали о перспективах участия российских экономических операторов в реализации проектов на территории Кувейта в различных сферах деловой активности. Генеральный директор Advanced Technology Company K.S.C. Гассан М. Мамлюк отметил, что правительство Кувейта выделяет в ближайшие 5 лет серьезные инвестиции для модернизации медицинской отрасли в стране и увеличения числа больниц и поликлиник. По мнению, г-на Мамлюка, у российских компаний есть все возможности для участия в реализации проектов по развитию медицинской отрасли в Кувейте. Председатель правления Международной компании по нефтяным проектам Petrolco Сами Аль-Фархан и Управляющий директор Департамента нефти и газа группы компаний Fouad Alghanim & Sons Колин Маккензи отметили, что, по их мнению, у российских компаний есть все перспективы для работы в секторе нефтесервиса на территории Кувейта, особенно принимая во внимание планы по развитию отрасли на ближайшие 5-10 лет.

В рамках заседания стороны пришли общему пониманию того, что совместные заседания Российско-Кувейтского Делового Совета должны проводиться ежегодно и РКДС должен стать серьезным подспорьем для субстантивного наполнения работы Российско-Кувейтской СМПК. Помимо этого, стороны подтвердили актуальность создания совместного российско-кувейтского банка для активизации двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Представители кувейтской стороны попросили российских участников мероприятия направить им для изучения правила и условия работы для иностранных инвесторов на территории РФ, а российские участники заседания в свою очередь попросили кувейтских коллег направить им для ознакомления планы инфраструктурного развития Кувейта на ближайшую перспективу.

В заключение пленарной части заседания перед участниками мероприятия выступил Генеральный директор РАДС С.М.Янковец, который призвал представителей деловых кругов двух стран совместно участвовать в реализации проектов на территории РФ и Кувейта, а также подтвердил готовность совета оказывать российским и кувейтским предпринимателям все необходимое содействие в этом процессе.

Утром 11 декабря 2014 г. состоялась встреча российской делегации с Заместителем председателя правительства Кувейта, Министром торговли и промышленности Кувейта Абдель Мухсином Аль-Мудиджем. В мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Кувейте А.В.Соломатин и Генеральный директор Direct Investment Promotion Authority Мешааль Аль-Сабах. В ходе встречи стороны обсудили основные аспекты расширения двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере. Помимо этого, в ходе мероприятия Управляющий директор ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Д.А.Аскинадзе рассказал представителям кувейтской стороны об инвестиционном потенциале Дальнего Востока РФ и инфраструктурных проектах, реализуемых в регионе.

В тот же день состоялась встреча российской делегации во главе с Заместителем генерального директора РАДС В.С.Луценко с Заместителем главы Государственной организации по жилищному строительству Кувейта по планированию и разработке Али Мохамедом Джасемом Аль-Хубейлем и Директором Департамента планирования Насером Хрейбутом. В мероприятии также принял участие Второй секретарь Посольства РФ в Кувейте С.Н.Исаев. Представители Государственной организации Кувейта по жилищному строительству рассказали российским делегатам о планах по обеспечению населения страны жильем и сообщили о заинтересованности в сотрудничестве с крупными международными строительными корпорациями. Они сообщили о том, что за прошедший год кувейтская компания, занимавшаяся застройкой жилых домов не смогла выполнить план, в связи с чем было принято решение прибегнуть к услугам зарубежных застройщиков и у российских компаний есть отличная возможность принять участие в реализации инфраструктурных планов Кувейта на конкурсной основе. В рамках встречи была достигнута договоренность о том, что в ходе подготовки к предстоящему совместному заседанию Российско-Кувейтской СМПК, которое запланировано на февраль 2015 г., РАДС сформирует представительную делегацию российских строительных компаний, потенциально заинтересованных в работе на кувейтском рынке, для участия во встрече с руководством Государственной организации по жилищному строительству Кувейта на ходе предстоящего визита в Кувейт.

Помимо этого, в рамках визита российские делегаты встретились с Губернатором провинции Фарвания Фейсалом Аль-Хамудом Аль-Малеком Ас-Сабахом, руководством Министерства транспорта Кувейта, а также ряда других профильных государственных структур, и провели переговоры с заинтересованными представителями кувейтских деловых кругов.

На 49-й неделе на территории Российской Федерации, как и в большинстве стран Европейского региона, регистрируется низкий уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Незначительное превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению в целом отмечено 3-х субъектах Российской Федерации: Ивановской области, Пермском крае и Ненецком АО.

Превышение эпидпорога по центральному городу (без превышения эпидпорога по субъекту) зарегистрировано в 8-ми городах: Сыктывкар, Саратов, Ульяновск, Свердловск, Ханты-Мансийск, Горно-Алтайск, Кызыл и Владивосток.

Превышение недельных эпидемических порогов по заболеваемости гриппом и ОРВИ обусловлено преимущественно за счет детского населения: в возрасте 0-2 года - в 10-ти субъектах, в возрасте 3-6 лет - в 9-ти субъектах, в возрастной группе 7-14 лет - в 6-ти субъектах страны.

Превышения порогового уровня заболеваемости взрослого населения на прошедшей неделе отмечалось только в Республике Башкортостан.

По результатам лабораторного мониторинга за последнюю неделю преимущественно выделялись вирусы не гриппозной этиологии (вирусы парагриппа, РС-вирусы, аденовирусы).

По состоянию на 08.12.2014 в целом по стране практически завершена иммунизация в рамках национального календаря прививок, от числа запланированных на иммунизацию против гриппа привито 99,7% взрослых, детей - 99,4%.

Продолжается иммунизация против гриппа за счет средств региональных, муниципальных бюджетов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, на текущий момент за счет других источников финансирования привито более 4 млн. человек.

Всего в Российской Федерации против гриппа привито около 42 млн. человек, что составляет 29,2% от численности населения страны.

Роспотребнадзор продолжает мониторинг за заболеваемостью людей гриппом птиц. По информации Министерства здравоохранения Египта в стране с начала текущего года в стране зарегистрировано 14 случаев инфицирования людей вирусом гриппа А(H5N1), в т.ч. 7 – с летальным исходом.

По информации Международного эпизоотического бюро в ноябре зарегистрированы очаги птичьего гриппа A(H5N8) среди птиц в Германии, Нидерландах, Соединенном Королевстве, Японии, гриппа (А(H5N1) среди птиц - в Индии, гриппа A(H5N2) среди птиц - в Канаде.

Роспотребнадзор рекомендует при посещении стран, неблагополучных по гриппу птиц, избегать контакта с живой птицей, употреблять в пищу только термически обработанное мясо птицы, соблюдать меры личной гигиены.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В Северо-Охотоморской подзоне добыто свыше 19 тыс. тонн краба и креветки

По данным на 8 декабря, в Северо-Охотоморской подзоне флот освоил 23786 тонн промысловых беспозвоночных, в Западно-Камчатской – 7838,3 тонны. По большинству объектов общий вылов больше, чем в прошлом году.

В первую неделю декабря в Северо-Охотоморской подзоне промысловые суда добывали краба-стригуна опилио, северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне шла добыча равношипого и камчатского крабов, сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Лов синего краба в Северо-Охотоморской подзоне в период с 1 по 7 декабря не осуществлялся. С начала года добыто 516,9 тонны, или 94% от общего допустимого улова. На 8 декабря 2013 г. вылов составлял 397,2. тонны (94,6%).

В Западно-Камчатской подзоне на прошлой неделе синего краба флот также не осваивал. С начала года добыто 4229,5 тонны, или 98,4% от разрешенных объемов. В период с 1 по 7 декабря 2013 г. промысел осуществлялся, нарастающий вылов на 8 декабря составлял 4059,6 тонны (90,2% от ОДУ).

На промысле краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне в обзорный период работало 1 судно. В среднем за сутки добывалось 6,7 тонны, максимум – 9,4 тонны. С начала года рыбаки взяли 11961,5 тонны, или 99,7% от разрешенного объема. На 8 декабря 2013 г. уловы были ниже – 11726,5 тонны (97,7% от лимита).

Краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне промысловики на прошлой неделе не добывали. С начала года выловлено 378,9 тонны, или 99,7% от ОДУ. На 8 декабря 2014 г. – 180,5 тонны (47,5% от лимита).

Не осуществлялся на отчетной неделе промысел равношипого краба. Нарастающий вылов с начала года составил 2062,7 тонны (93,3% от ОДУ). За аналогичный период 2013 г. было добыто 2141,4 тонны краба (88,5% от разрешенного объема).

В Западно-Камчатской подзоне лов равношипого краба вело 1 судно. Суточный улов составлял 0,5 тонны. По уточненным данным, с начала года добыто 290,8 тонны, или 96,9% от лимита. На 8 декабря 2013 г. вылов составлял 172,6 тонны (52,3% от ОДУ).

Не велась на прошлой неделе добыча камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне. С начала года вылов составил 1086,9 тонны, или 99,6% от разрешенного объема. За аналогичный период 2013 г. было добыто 1028,3 тонны (97,9%).

В Западно-Камчатской подзоне на промысле камчатского краба работало 4 судна. В среднем за сутки рыбаки добывали 14,4 тонны, максимум – 23,8 тонны. По уточненным данным, нарастающий вылов – 2884,5 тонны, или 87,1% от ОДУ. На 8 декабря 2013 г. было освоено 2001,1 тонны (55,1% от лимита).

Добычей северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне занимались 4 судна. В среднем за сутки добывалось 3,6 тонны, максимум – 5,7 тонны. Улов на траление – 1 тонна. Всего с начала 2014 г. добыто 2857 тонн, или 84,5% от ОДУ. На отчетную дату 2013 г. рыбаки взяли 2355,7 тонны (76%).

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне на прошлой неделе ловили 3 судна. В среднем за сутки добывалось 17,5 тонны, максимум – 27,7 тонны. Нарастающий вылов – 4447,9 тонны (86,2% от ОДУ). На 8 декабря прошлого года было освоено 3592,6 тонны (97,1%).

В Западно-Камчатской подзоне в отчетный период 2014 г. промысел трубача не осуществлялся. Нарастающий вылов с начала года – 433,5 тонны, или 93,2% от разрешенного объема. За аналогичный промежуток 2013 г. было добыто несколько больше – 435,3 тонны, или 93,6% от ОДУ.

Как отметили в МагаданНИРО, значительный рост вылова по большинству беспозвоночных в Северо-Охотоморской подзоне объясняется благоприятной метеосиноптической обстановкой в районах промысла, более ранним началом лова и промысловыми показателями флота.

Рыбоводным заводам предложат поправки

В закон об аквакультуре планируется внести изменения: чтобы заводы, занимающиеся воспроизводством тихоокеанских лососей, могли получить рыбоводные участки без торгов.

Уведомление о подготовке поправок в федеральный закон об аквакультуре опубликовано на портале regulation.gov.ru. Планируемый срок вступления изменений в силу – 2015 г.

Отмечено, проект ФЗ разработан в целях устранения пробела в законодательстве Российской Федерации по вопросу предоставления рыбоводным хозяйствам права на рыбоводный участок вне конкурентной процедуры. В Министерстве сельского хозяйства РФ Fishnews сообщили, что речь идет о выделении участков без проведения торгов. «Это пока предложено в таком формате», – заявили в ведомстве.

Напомним, что действующие лососевые рыбоводные заводы в Сахалинской области столкнулись с проблемой в связи с выходом постановления Правительства РФ от 15 мая 2014 г. № 450. Этот документ, принятый в развитие закона об аквакультуре, регламентирует организацию и проведение торгов на предоставление рыбоводных участков (нужны, чтобы заниматься пастбищной аквакультурой и получить право на вылов рыбы, возвращающейся на нерест).

ЛРЗ Сахалинской области работают в режиме искусственного воспроизводства водных биоресурсов. Согласно постановлению, участки на водных объектах, куда лососевые рыбоводные заводы выпускают молодь, будут выставлены на аукционы. Получается, что участок достанется тому, у кого больше денежных средств, результаты работы уже действующих предприятий не учитываются.

Как отмечали в Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области, проблема наделения рыбоводными участками для ЛРЗ региона является одной из основных.

На сайте Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства сообщается, что после принятия приказов Минсельхоза «Об утверждении Порядка принятия решения об определении границ рыбоводных участков площадью более 300 га» и «Об утверждении Порядка деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков» все заинтересованные лица смогут подать в СКТУ и орган исполнительной власти Сахалинской области предложения о границах рыбоводных участков.

Интервью индийскому информационному агентству PTI.

В преддверии официального визита в Индию Владимир Путин дал интервью информационному агентству PTI.

ВОПРОС: Ваш предстоящий визит в Индию – первый со времени прихода к власти правительства во главе с Н.Моди, тем не менее Вы уже встречались несколько раз на полях международных мероприятий. Каких результатов Вы ожидаете от саммита, прежде всего с точки зрения российско-индийских политических и торгово-экономических отношений?

В.ПУТИН: В качестве Президента Российской Федерации я был в Индии 5 раз. Особо вспоминаю визит в октябре 2000 г., когда мы с индийскими партнёрами подписали историческую Декларацию о стратегическом партнёрстве.

Что касается моих контактов с Премьер-министром Индии господином Н.Моди, то, действительно, наше знакомство состоялось на полях саммита БРИКС в Бразилии в июле с.г. Мы также содержательно общались в ноябре в австралийском Брисбене на встрече глав государств и правительств стран – участниц БРИКС и в ходе саммита «Группы двадцати».

С удовлетворением отмечаю настрой индийского руководства на поиск новых перспективных направлений сотрудничества. Убеждён, что общее стремление к дальнейшему развитию двусторонних отношений поможет достичь серьёзных результатов на предстоящем российско-индийском саммите.

Рассчитываем обсудить конкретные шаги по укреплению привилегированного стратегического партнёрства России и Индии. Особое внимание уделим вопросам наращивания торгово-экономических связей, стимулированию взаимных инвестиций. Серьёзная подготовительная работа проведена в ходе прошедших (5 ноября с.г.) в Нью-Дели заседаний Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству и Российско-Индийского форума по торговле и инвестициям. В перечне совместных стратегических проектов – сооружение новых энергоблоков для индийских АЭС, продвижение на индийский рынок российских самолётов «Сухой Суперджет-100» и «МС-21», внедрение системы ГЛОНАСС в отрасли индийской экономики. Среди приоритетов – строительство завода по изготовлению бутилкаучука, производство вертолётов, создание «умного города» по российским технологиям, организация сборки промышленных тракторов.

Придаём особое значение развитию военно-технического сотрудничества, которое является одной из основных составляющих нашего стратегического партнёрства. Обстоятельно обсудим актуальные проекты в этой важнейшей области, связанные не только с поставками готовой техники, но и тесной технологической и промышленной кооперацией.

Кроме того, обменяемся мнениями по актуальным международным и региональным темам, а также вопросам углубления внешнеполитической координации в интересах дальнейшего укрепления безопасности и стабильности в Евразии и в мире в целом.

Разумеется, будем предметно говорить и о том, как придать новый импульс двусторонним связям в гуманитарной сфере, расширить контакты между гражданами наших стран.

ВОПРОС: Индия традиционно рассматривает Россию, а ранее СССР, в качестве своего надёжного друга на все времена. Вместе с тем в Индии в последнее время высказываются опасения относительно некоторой активизации сотрудничества России с Пакистаном в военно-технической области. Правомерно ли в связи с этим, на Ваш взгляд, говорить о том, что российско-индийское военно-техническое сотрудничество может подвергнуться трансформации?

В.ПУТИН: Наши страны сотрудничают в сфере ВТС уже многие десятилетия. При этом хотел бы подчеркнуть, что Индия является надёжным, проверенным временем партнёром.

Если и говорить о какой-то трансформации, то совершенно иного порядка. Как уже отметил, высокий уровень двустороннего взаимодействия и доверия позволяет начать поэтапный переход от традиционной модели «поставщик – потребитель» к совместной разработке и производству современных систем вооружений. Примеры такой эффективной кооперации уже есть. Имею в виду выпуск современных высокоточных ракет «БраМос», а также работу по созданию многофункционального истребителя пятого поколения.

Что же касается Пакистана, то у нас состоялись переговоры о возможном содействии со стороны России в повышении эффективности контртеррористических и антинаркотических операций. Думаю, такого рода сотрудничество отвечает долгосрочным интересам всех стран региона, включая Индию.

ВОПРОС: Россия и Индия успешно взаимодействуют в энергетической сфере. Индия планирует расширять это сотрудничество, в том числе за счёт участия в разработке нефтегазовых месторождений в Восточной Сибири. Какова позиция России по этому вопросу? На что реально может рассчитывать Индия? Каковы, на Ваш взгляд, перспективы поставок российского природного газа по трубопроводу в Индию?

В.ПУТИН: Исторически сложилось, что основной российский экспорт углеводородов идёт в западном направлении. Однако потребление в Европе растёт медленно, а политические, регулятивные и транзитные риски увеличиваются. Всё это происходит на фоне бурного роста экономик стран Азии. Поэтому вполне естественно, что мы заинтересованы в диверсификации поставок энергоносителей.

Рассчитываем закрепить за собой роль надёжного поставщика энергоресурсов на азиатские рынки и одновременно стимулировать экономический рост в Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах России, создавать там новую инфраструктуру.

С учётом масштабов реализуемых сегодня Россией энергетических проектов мы заинтересованы в привлечении новых инвестиций и технологий, в том числе из Индии. Хорошим примером взаимовыгодного сотрудничества с индийскими партнёрами является, в частности, проект «Сахалин-1». В нём участвует государственная нефтегазовая корпорация «ОуЭнДжиСи» (ONGC) через дочернюю компанию «ОуЭнДжиСи видеш Лтд.» (OVL) – крупнейшего индийского инвестора в России. В рамках проекта «Сахалин-1» в Индию поставляется ежегодно более 1 миллиона тонн нефти.

Сегодня активно прорабатывается вопрос участия OVL в освоении углеводородов в Арктике. В мае нынешнего года в ходе Петербургского международного экономического форума «Роснефть» подписала с этой компанией меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству на арктическом шельфе России в рамках международного консорциума. «Газпром нефть» также проявляет интерес к налаживанию взаимодействия с индийскими нефтегазовыми компаниями для реализации арктических проектов.

Что касается организации поставок природного газа из России в Индию, то этот вопрос нужно тщательно проработать. Предварительный анализ показывает, что цена трубопроводной транспортировки может быть значительно выше стоимости поставок сжиженного природного газа. Так что, по большому счёту, это вопрос коммерческой целесообразности.

Пока же наиболее перспективной представляется транспортировка российского сжиженного природного газа. Напомню, что в прошлом году компания «Газпром маркетинг и трейдинг» уже направила в Индию две партии СПГ общим объёмом 0,11 миллиона тонн. В июне с.г. вступил в силу долгосрочный договор о поставках СПГ, подписанный в 2012 году группой «Газпром» и индийской компанией «ГАИЛ», ежегодным объёмом 2,5 миллиона тонн в течение двадцати лет. Первые партии газа начнут поступать в Индию уже с 2017 года, и даже если сроки и будут сдвигаться, то не позднее 2021 года.

Надеемся, что дальнейшее расширение сотрудничества в области энергетики послужит стабильному и поступательному социально-экономическому развитию Индии, позитивно скажется на качестве жизни индийских граждан.

ВОПРОС: Россия является давним партнёром Индии в сфере мирного атома. Какие конкретные договорённости имеется в виду реализовать в ближайшей перспективе? Какие здесь возникают проблемы?

В.ПУТИН: Сотрудничество в области атомной энергетики – одна из основ нашего стратегического партнёрства. В этой сфере у нас заключены два профильных межправсоглашения 2008 и 2010 гг. Реализуется подписанная в 2010 году дорожная карта серийного сооружения в Республике Индии атомных электростанций по российскому проекту.

Работы по двум блокам АЭС «Куданкулам» идут по графику. В октябре 2013 года первый энергоблок АЭС был подключён к энергосети Индии, а в июне текущего – выведен на полную мощность. Готовится к пуску второй энергоблок.

Завершается разработка документации для начала строительства второй очереди станции. В апреле нынешнего года в Мумбаи подписано генеральное рамочное соглашение о возведении третьего и четвёртого блоков.

Особо отмечу, что на сегодняшний день АЭС «Куданкулам» – единственная в мире атомная электростанция, соответствующая всем постфукусимским требованиям безопасности.

Помимо возведения новых энергоблоков АЭС «Куданкулам» ожидаем решения индийского правительства о выделении площадки для строительства новой АЭС по российскому проекту.

Наши возможности позволяют построить в Индии до 25 энергоблоков. Между тем, по оценкам экспертов, даже это количество не удовлетворит потребности динамично развивающейся индийской экономики. Поэтому в ходе предстоящей встречи с Премьер-министром Индии Н.Моди намерены обсудить перспективы дальнейшего развития нашего взаимодействия в атомной энергетике. К подписанию также готовится программный документ «Стратегическое видение укрепления российско-индийского сотрудничества в мирном использовании атомной энергии». Наряду со строительством новых энергоблоков он предусматривает обмен научно-технологическими и инновационными разработками.

ВОПРОС: Россия и Индия планируют увеличивать взаимный товарооборот. Что можно сказать о перспективах установления режима свободной торговли между нашими странами?

В.ПУТИН: Россия и Индия обладают огромным потенциалом двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Вместе с тем в последнее время из-за неблагоприятной макроэкономической ситуации в мире наблюдаем некоторое снижение показателей двусторонней торговли. В прошлом году товарооборот составил 10 миллиардов долларов, что на миллиард меньше уровня предыдущего периода. Важно эту тенденцию переломить.

Особый упор следует сделать на развитии высокотехнологичных направлений взаимодействия: атомной энергетики, ВТС, космических исследований, авиа- и автомобилестроения, фармацевтики, химической отрасли, информационных и нанотехнологий.

Возлагаем большие надежды на новые механизмы, учреждённые в рамках ноябрьского заседания МПК, – совместные Рабочие группы по стратегическим вопросам сотрудничества, а также по приоритетным инвестиционным проектам.

Индия выразила заинтересованность в заключении соглашения о свободной торговле с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Экспертам формируемой совместной группы при Евразийской экономической комиссии предстоит определить, какие шаги целесообразно предпринять, по каким группам товаров мы сможем открыть рынки, а по каким – это было бы преждевременным.

Разумеется, не всё зависит от режима торговли. Есть ряд направлений, требующих усовершенствования – имею в виду логистику, обеспечение благоприятных финансовых условий для осуществления сделок. Весьма актуален и вопрос о возможном переходе на расчёты в национальных валютах.

ВОПРОС: Повлияла ли смена правительства в Индии в мае с.г. на ход развития российско-индийского особо привилегированного стратегического партнёрства?

В.ПУТИН: Отношения России и Индии никогда не были подвержены колебаниям конъюнктуры. Несмотря на смену исторических эпох, политических и государственных лидеров, наши страны оставались надёжными партнёрами в углублении многопланового двустороннего сотрудничества. Например, уже упомянутую Декларацию о стратегическом партнёрстве мы подписали четырнадцать лет назад с премьер-министром А.Б.Ваджпаи, который руководил правительством во главе с Бхаратия Джаната Парти. Огромная заслуга в выводе наших отношений на уровень особо привилегированного стратегического партнёрства принадлежит предыдущему правительству, сформированному Индийским национальным конгрессом.

Убеждён, что с новым правительством мы продолжим плодотворную работу по наращиванию многогранных взаимовыгодных контактов, тем более что Н.Моди ещё в качестве главного министра штата Гуджарат неоднократно посещал Астраханскую область, с которой у этого индийского региона установлены побратимские отношения. И сегодня мы рады видеть, что к руководству дружественной Индии пришёл авторитетный политический деятель, который уже внёс большой личный вклад в укрепление российско-индийского сотрудничества.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 декабря 2014 > № 1243558 Владимир Путин

Новосибирск нуждается в предприятии по обезвреживанию и утилизации опасных промышленных отходов, которое поможет рекультивировать территории промышленных предприятий и уже закрытых полигонов Новосибирской области, где накопились миллионы кубометров мусора.

Об этом сообщил на заседании координационного совета по экологии и сохранению природного наследия Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» руководитель департамента природных ресурсов и окружающей среды Новосибирской области Юрий Марченко.

«Утилизация химикатов - это очень непросто и очень дорого. От 50 до 220 тыс рублей за тонну отходов первого класса опасности, поэтому многие предприятия мечутся, во-первых, не знают куда, и безусловно финансовый вопрос поджимает», - сказал он.

Он напомнил, что в Новосибирской области существовала организация - ЗАО «Институт химии неравновесных систем», которая помогала предприятиям от Урала до Сахалина избавляться от опасных химических соединений.

«К ним везли цистерны. Они оборудование закупили, лицензию получили, но не сделали производство. И приостановили, стали экспериментировать в разных канавах, цистернах, бочках по всей территории Новосибирской области. Закончилось, к сожалению, уголовным делом. Но проблема осталась, предприятия действительно испытывают потребность», - сказал начальник департамента.

Кроме того, в рекультивации нуждаются территории бывших полигонов твердых бытовых отходов. Например, так называемая «Марусинская свалка», которая действовала в течение 50 лет с 1940 года, там накоплено не менее 15 млн кубометров отходов, особенно много промышленных. Немало их свалено на бывшем полигоне Советского района, который действовал почти 40 лет с 1969 года.

Также необходимо решать вопросы по четырем полигонам Новосибирска, их ресурсы исчерпаются через несколько лет.

Марченко предложил обратиться в Минприроды РФ с просьбой рассмотреть вопрос о строительстве в Новосибирске предприятия полного цикла по обезвреживанию и утилизации опасных промышленных отходов. По его мнению, такое предприятие может обслуживать весь Сибирский федеральный округ, но на заседании не исключили возможность, что их может быть несколько.

«Как и когда оно может быть создано – большой вопрос. Важно, что сегодня есть необходимость и потребность, таких предприятий нет, а отходы возникают. Есть технологии утилизации, они, каждая в отдельности, апробированы, важно создать удобные условия, чтобы предприятия могли воспользоваться», - пояснил Марченко РБК.Новосибирск.

Нельзя сказать, что вопросы утилизации химических отходов сейчас в Сибири никак не решаются. Например, в Новосибирской области есть предприятие по утилизации ртутьсодержащих отходов, а гальванических – нет, добавил он.

«Кто-то у себя на площадке держит, а кто-то, если подожмет, куда-то должен вести. В Томск, Красноярск или Петербург, и туда возили», - сообщил собеседник.

По его словам, предприятие может быть создано с участием и государства, и бизнеса.

«Идея не вызывает отторжения. Больше скажу, жизнь понуждает создавать. Вот Новосибирский завод химконцентратов поэтапно хочет сокращать территорию, точнее охраняемый периметр. До 2018 года они хотят высвободить более 40 гектаров. Там есть территории, которые подверглись негативному воздействию производственной деятельности. Надо переработать сотни тысяч кубов загрязненных строительных конструкций, грунта, без специализированного предприятия это сделать невозможно», - сказал он.

Собеседник сообщил, что проект рекультивации территории НЗХК предусматривает строительство такого предприятия, но для одного вида отходов. По мнению Марченко, лучше сразу задумывать на кооперативных условиях предприятие более широкого профиля для решения проблем и других предприятий.

Также он рассказал, что на днях озвучил это предложение на производственном совещании, которое провел замминистра природных ресурсов РФ Ринат Гизатулин. «Он задал только один вопрос: «Вы имеете в виду полный цикл или какие-то фрагменты? Говорю: «Полный». Он ответил: «Хорошо». И сделал пометку», - сказал Марченко.

Весной 2014 года суд признал директора ЗАО «Институт химии неравновесных систем» виновным по ч.2 ст. 247 УК РФ (хранение, захоронение и иное обращение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, которые создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека, повлекшие загрязнение и заражение окружающей среды).

Как было установлено следствием и судом, в 2010-2012 годах предприятие, осуществляя деятельность по утилизации опасных для окружающей среды отходов, в том числе высшего класса опасности, в нарушение технологии утилизировало их на территории завода. В результате хранения токсичных веществ почвам на земельных участках причинен ущерб в сумме около 17 млн рублей.

Уголовное дело было возбуждено на основании материалов Управления ФСБ России по Новосибирской области. Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы условно с лишением права заниматься указанной деятельностью на три года.

Премьер-министр Франции Мануэль Вальс заявил, что дипломатические условия для поставки России двух вертолетоносцев типа "Мистраль" выполнены не были.

"Дипломатические условия для поставки не были выполнены", — приводит в понедельник слова Вальса агентство Франс Пресс. Он, в частности, отметил, что условия Минского меморандума не были соблюдены.

При этом премьер-министр назвал преждевременным разговор о возможном провале сделки. "На данный момент не нужно вдаваться в детали, говорить о последствиях провала, который на данном этапе пока не зафиксирован", — заявил Вальс.

Первый десантный вертолетоносец типа "Мистраль", корабль "Владивосток", согласно направленному российской стороне приглашению, должен был быть передан Францией еще 14 ноября, однако передача пока не состоялась и ясности, когда это может произойти, до сих пор нет.

Президент Франции ранее принял решение приостановить поставку России "Владивостока" из-за ситуации на Украине. Стоимость контракта на поставку двух кораблей — 1,2 миллиарда евро, это крупнейший договор в сфере военно-технических связей России и Франции.

Яблоки, выращенные и собранные в деревне Мэнлин, которая расположена в Яньбянь-Корейском автономном округе северо-восточной китайской провинции Цзилинь, поступили на рынок российского Дальнего Востока. Всего с начала 2014 г. в Амурскую область РФ отправлены две партии этих фруктов.

Одна из партий объемом 15,85 т представляет собой недорогие мелкие второсортные яблоки, вторая – 12 т первосортных.

Деревня Мэнлин славится своими яблочными садами, которые занимают площадь в 500 га. Средняя урожайность составляет 5 000 т.

Ранее сообщалось, что в Национальном конференц-центре в Пекине прошла Международная выставка фруктов и овощей. Как заявил оргкомитет, она вызвала интерес российских бизнесменов. В настоящее время общий дефицит фруктов и овощей на российском рынке оценивается в $1,7-2 млрд. Он вызван международными санкциями, введенными как в отношении российской продукции, так и в отношении европейской. Россиян привлекают китайские мандарины, апельсины, яблоки, груши, имбирь, чеснок и др.

26 ноября стартовал очередной этап сотрудничества WWF и компании IKEA. Пятая фаза совместного проекта ставит новые задачи по развитию ответственного лесопользования и сохранению биологического разнообразия лесов России.

Содействие устойчивому использованию лесов, развитию добровольной лесной сертификации, а также внедрению инновационных методов лесного хозяйства - в числе стратегических направлений деятельности обоих партнеров. В 2002 г. WWF и Группа компаний ИКЕА объединили усилия, чтобы совместно развивать ответственное лесопользование. В рамках партнерства лесные проекты в настоящее время реализуются в десяти странах мира. За прошедшие годы они внесли значимый вклад совершенствование практики лесоуправления на более чем 40 млн га лесов путем содействия их сертификации по системе Лесного попечительского совета (FSC).

Только в России по схеме FSC сертифицировано более 38 млн га лесов - порядка 20% лесов, находящихся в аренде. Этот успех в нашей стране стал возможен во многом благодаря результатам, достигнутым в рамках предыдущих фаз проекта "Партнерство WWF-IKEA по лесам".

Среди наиболее значимых достижений сотрудничества: широкое обсуждение законодательных инициатив и участие неправительственных организаций и ответственного лесного бизнеса в подготовке текста лесной политики России; развитие диалога с властью, наукой и бизнесом по проблеме нелегальных лесозаготовок; продвижение концепции устойчивого управления лесами и расширение круга профессионалов, использующих её в своей практической деятельности. Проект также способствовал внедрению в работу компаний лесного сектора концепции лесов высокой природоохранной ценности, предполагающей сохранение участков леса, ценных с точки зрения биоразнообразия, социальной и/или культурной значимости. Еще одним важных результатом предыдущих этапов сотрудничества WWF-IKEA стало создание и поддержка Ассоциации экологически ответственных лесопромышленников (GFTN России). Кроме того, разработана уникальная методическая база по вопросам устойчивого лесоуправления и инновационным методам лесного хозяйства для широкого круга профессионалов лесного сектора.

Пятая фаза партнерства рассчитана на 2014-2017 гг. В России проект будет реализован в приоритетных с точки зрения сохранения биологического разнообразия экорегионах WWF (Алтае-Саянский, Амурский, Баренцев, Кавказский), а также в некоторых других регионах, важных с точки зрения поставки древесного сырья для производства продукции IKEA .

Наряду с "традиционными" для партнерства WWF-IKEA задачами (развитие устойчивого лесоуправления, сохранение биологического разнообразия и лесов высокой природоохранной ценности, содействие совершенствованию лесного и смежного законодательства, поддержка экологически ответственного бизнеса и продвижение добровольной лесной сертификации), которые позволят закрепить полученные ранее результаты, партнерами проекта ставятся и новые цели. В частности, планируется работа по совершенствованию подходов к сохранению малонарушенных лесных территорий; анализ существующей практики и разработке рекомендаций по управлению природоохранными ценностями в приоритетных регионах WWF России; продвижение модели интенсивного устойчивого лесного хозяйства во вторичных лесах России и обеспечение участия общественности в разработке этой концепции на федеральном уровне. Среди задач очередной фазы также участие в разработке новой версии Российского стандарта FSC для совершенствования системы добровольной лесной сертификации в России, расширение сети квалифицированных консультантов в области FSC-сертификации для улучшения ее качества и развитие внутреннего рынка FSC-сертифицированной продукции.

"Партнерство WWF и IKEAможно назвать уникальным. Это масштабное и долговременное сотрудничество крупной неправительственной организации и известной ритейловой компании, основанное на совпадении интересов бизнеса и общественной организации. Для IKEA устойчивое управление лесами - это залог обеспечения ресурсами и гарантия легальности поставок, для WWF - сохранение лесного биоразнообразия, других экологических и социальных функций лесов. Это партнерство привело к очень важным позитивным сдвигам в обеспечении устойчивости лесопользования и служит примером для многих компаний, которые заботятся о своей социальной и экологической ответственности - объединяя усилия, бизнес и экологические организации могут добиться важных практических результатов", - считает Николай Шматков, руководитель Лесной программы WWF России.

Проблемы оленеводства обсудили в Сахалинской области

На Сахалине прошла конференция "Традиционная хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов Севера (КМНС) Сахалинской области как основа сохранения этносов", где обсудили проблемы оленеводства в регионе. По словам специалиста по связям с общественностью министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Татьяны Бехтеневой, на рабочей группе предложения по его поддержке и возрождению вписали в проект резолюции. Тем не менее, специалисты названного ведомства уверены, что, если говорить об обеспечении себя мясом, эффективнее было бы заняться разведением тех же коров. По их мнению, домашние олени будут конкурировать с дикими. На всех может просто не хватить кормовой базы. Основная пища этих животных - лишайник. Чтобы дорасти до необходимых размеров, ему требуется 25 лет. Сотрудник областного минлесхоза Александр Гринкевич склонен утверждать, что домашние олени будут пастись на тех территориях, где могли бы кормиться стада диких парнокопытных. Кроме этого, он считает, что увеличение поголовья домашнего зверя может спровоцировать незаконную добычу - будет сложнее доказать, какого именно зверя (дикого или домашнего) добыл браконьер.

- По нашим данным на Сахалине сегодня обитает около 2 тыс. голов дикого северного оленя (домашних оленей в районе села Вал насчитывается 140 голов), - делится А. Гринкевич, - вредят этим животным в первую очередь лесные пожары, человек, с его оружием и высокопроходимой техникой, медведи. Теперь же сокращению популяции дикого северного оленя может способствовать и разведение этих животных в домашних условиях. Так случилось в те времена, когда на Сахалине работали зверосовхозы.

По данным Александра Гринкевича, каких-то лет 30-40 назад дикий северный олень свободно обитал на территории всего острова. На юге зверь питался мхами. Среди прочих, специалисты различают лесную разновидность дикого северного оленя. Сейчас он обитает в Поронайском районе.

Приём по случаю 250-летия Эрмитажа.

Владимир Путин присутствовал на приёме по случаю 250-летия Государственного Эрмитажа.

Глава государства передал в дар музею два экспоната работы Карла Фаберже: часы, изготовленные к 25-летию бракосочетания императора Александра III и императрицы Марии Фёдоровны, и «ротшильдовское» яйцо-часы.

* * *

Выступление на приёме по случаю 250-летия Государственного Эрмитажа

В.ПУТИН: Уважаемые друзья, добрый день!

Вчера, 7 декабря, состоялось, без преувеличения, очень знаменательное, можно сказать – историческое событие: Государственный Эрмитаж отметил 250 лет. Я от всей души поздравляю всех знатоков, ценителей художественной истории, культуры и особые слова адресую, конечно, сотрудникам музея. Это естественно, что эти особые слова особым людям нужно сказать, поскольку во все времена хранители этих невероятных ценностей, которыми может гордиться не только наша страна и наша культура, которыми может гордиться и мировая культура, хранились, изучались, передавались из рук в руки, сохранялись в самые сложные и тяжёлые времена нашей истории теми людьми, которые здесь работали. Здесь трудятся люди целыми династиями, целыми поколениями.

Трудно себе представить, что 250 лет назад музейная коллекция начиналась с 225 картин, которые Екатерина II закупила за границей, и сейчас здесь находится уже более трёх миллионов единиц хранения. Безусловно, Эрмитаж является местом притяжения для миллионов людей из нашей страны и со всего мира. Люди сюда приходят, приезжают, прилетают не только для того, чтобы посмотреть на шедевры мирового искусства, но и для того, чтобы познакомиться с историей создания этих шедевров, познакомиться поближе с их авторами, их жизнью, таинствами их творчества. В этой связи можно сказать, что Эрмитаж является бесценным и поистине безграничным источником знаний.

Эрмитаж организует десятки различных программ, которые можно считать эталонными для современного музейного дела. Особо отмечу и великолепный интернет-сайт музея: это просто замечательная инициатива, которая позволяет миллионам людей во всём мире прикоснуться к шедеврам мирового искусства, не выходя из дома.

Сейчас мы с Михаилом Борисовичем [Пиотровским] говорили о том, чтобы создавать – я назвал: филиальную сеть, но Михаил Борисович предпочитает другую терминологию – спутники. По сути, это небольшие отделения Эрмитажа в других городах Российской Федерации: Екатеринбурге, Омске, Владивостоке.

Планы существуют, так или иначе все планы двигаются. Уверен, абсолютно убеждён, что это будут своеобразные не только региональные, а общенациональные центры притяжения.

Эрмитаж создал реставрационный центр, я сейчас только что посмотрел на фотографиях – просто замечательный центр, в здании Биржи создаётся Музей геральдики – в общем, Эрмитаж развивается.

Ещё раз поздравляю Эрмитаж, всех ценителей искусства с юбилеем и, конечно, желаю вам всего доброго, реализации всех ваших планов. И конечно, как положено в таких случаях, мы с коллегами тоже приехали не с пустыми руками. Хотел бы преподнести в дар Эрмитажу часы работы Карла Фаберже и яйцо-часы, второе произведение работы Карла Фаберже: первое, часы, изготовлены к 25-летней годовщине бракосочетания императора Александра III и императрицы Марии Фёдоровны; второе называется – яйцо-часы Ротшильдов. Надеюсь, что они найдут место в экспозициях Эрмитажа.

Спасибо большое.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 8 декабря 2014 > № 1243540 Владимир Путин