Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Следственные органы возбудили уголовное дело в отношении двух жителей Якутии, которые во время нереста незаконно выловили около 400 килограммов рыбы, сообщает прокуратура республики.

В октябре инспекторы отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов выявили в Абыйском районе Якутии факт незаконного вылова рыбы.

"В местности Сордон Хомото Абыйского района, расположенной в верховьях реки Индигирка, двое местных жителей, зная о запрете вылова рыбы во время нереста, незаконно выловили около 400 килограммов чира, налима, сига, щуки, ряпушки, ельца", - говорится в сообщении.

Сумма ущерба, причиненного действиями браконьеров, составила более 14 тысяч рублей.

По данному факту сотрудники отдела МВД по Абыйскому району возбудили уголовное дело по части 1 статьи 256 УК РФ (незаконная добыча водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба, совершенная в местах нереста). Максимальное наказание за данное преступление - арест на шесть месяцев.

Расследование уголовного дела продолжается.

Холдинговая компания "Сибирский цемент" увеличила в январе-сентябре 2012 года производство цемента, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, на 5,3% - до 3,148 миллиона тонн, говорится в пресс-релизе холдинга.

"Всего за 9 месяцев 2012 года было реализовано 3,172 миллиона тонн (плюс 6,2% к уровню прошлого года за аналогичный период)", - отмечается также в сообщении.

В нем уточняется, что "Топкинский цемент" (Кемеровская область) произвел за три квартала 2012 года 2,139 миллиона тонн цемента, что на 7% больше, чем за три квартала прошлого года.

Производство на "Красноярском цементе" (Красноярск) составило 662,8 тысячи тонн - на 1% выше плана и аналогичного показателя 2011 года, добавляется в сообщении.

В то же время "Тимлюйский цементный завод" (Республика Бурятия), согласно отчетности холдинга, увеличил выпуск цемента в январе-сентябре текущего года на 3% - до 346,5 тысячи тонн цемента.

Кроме того, на комбинате "Волна" (Красноярск) в первые 9 месяцев 2012 года производство средневолнового шифера составило 3,019 миллиона квадратных метров, что соответствует плану, говорится в пресс-релизе.

По данным холдинга, объемы производства среднеевропейского шифера за 9 месяцев составили 306,8 тысячи квадратных метров (на 18% выше плана), производство плоского шифера - 1,034 миллиона квадратных метров (на 11% выше плана), а выпуск цветной кровли "Волнаколор" - 132,6 тысячи квадратных метров, что на 20% больше, чем в прошлом году и на 18% выше плана.

Наконец, объем производства труб увеличилось в сравнении с аналогичным показателем минувшего года на 23% и составило 739 километров труб, указывается в сообщении.

"Сибирский бетон" произвел за 9 месяцев 2012 года 246 тысяч кубических метров товарного бетона и раствора. При этом в 2,5 раза был превышен фактический показатель того же периода 2011 года", - добавляется в материалах холдинга.

В состав холдинговой компании "Сибирский цемент", созданной в 2004 году, входят Топкинский, Красноярский и Тимлюйский цементные заводы, карьер "Перевал". Также в составе вертикально-интегрированного холдинга ООО "Горная компания", комбинат "Волна" (выпускает хризотилцементные кровельные и плоские листы и трубы), ООО "Сибирский бетон" (выпускает товарный бетон и растворы), компания по ремонту и содержанию оборудования, зданий и сооружений цементных активов холдинга "Сибцемсервис", сбытовая и логистическая компания "ЗапСибЦемент", оператор собственного парка специализированного железнодорожного подвижного состава "КузбассТрансЦемент" и торговый дом "Сибирский цемент". Кроме того, холдинг владеет 29,9% акций ОАО "Ангарскцемент" и 10% акций ОАО "Искитимцемент".

Горные компании и старательские артели Колымы за прошедшие девять месяцев добыли свыше 17,63 тонны золота, что на 2,4 тонны больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает администрация Магаданской области.

"По данным департамента природных ресурсов администрации Магаданской области за 9 месяцев 2012 года недропользователи Колымы добыли 17,653 тонны золота и 644,21 тонны серебра. Показатели превышают уровень добычи золота аналогичного периода прошлого года на 2,4 тонны", - говорится в сообщении.

Отмечается, что рост достигнут за счет увеличения объемов промывки золотоносных песков на россыпных месторождениях. Успехам горняков способствует и благоприятная рыночная конъюнктура, стоимость грамма золота на рынке превысила 1,7 тысячи рублей.

"Ведущим районом по добыче серебра в регионе традиционно остается Омсукчанский. Больше всего этого металла получено на предприятиях ЗАО "Серебро Магадана". Всего в 2012 году магаданские старатели планируют добыть 19,2 тонны золота и 785 тонн серебра", - сообщает администрация.

Пермские наркополицейские перекрыли канал поставки синтетических наркотиков из Китая в Россию - по данным правоохранителей, бизнесом занимались двое братьев и десяток китайских курьеров, а изъять удалось около 80 килограммов "зелья", сообщает пермское управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), не уточняя дату проведения операции.

Как поясняется в релизе, сначала в пермском почтовом отделении был задержан мужчина, пытавшийся отправить в Новосибирск и Владивосток посылки, в которых было по 500 граммов синтетического наркотика. После этого в Перми был найден целый склад наркотиков, включая амфетамин и широко распространенные синтетические вещества JWH-018 и JWH-075, наркополиции удалось изъять более 26 килограммов различных веществ.

"Задержанный на почте житель Перми действовал под руководством родного брата, организатора преступного бизнеса, также пермяка. Схема деятельности была следующей: из Шанхая, где работает подпольная химическая фабрика, вещества отправлялись в Пекин. Из Перми организатор связывался с поставщиком-пекинцем, заказывал крупную партию "синтетики"... Пекинец полученную информацию сообщал двум своим соотечественникам в Москве. Те в свою очередь получали запрещенный груз в "Шереметьево", причем вес контрабанды составлял от 35 до 60 килограммов", - говорится в сообщении регионального управления ФСКН.

Ведомство уточняет, что наркотики перевозились через границу под видом добавок в корм для животных и концентрата энергетических напитков. "После того как организатор сообщал своему брату, что товар прибыл, тот с пустой сумкой летел в Москву и располагался в ресторане "Конфуций". Пока он "пил чай", китайцы загружали его сумку наркотиками. После пермяк на поезде с "зельем" возвращался домой и хранил привезенное в офисе. Там же наркоторговец через Skype от заграничного диспетчера получал заказы на наркотики и отправлял посылки с помощью курьерских компаний и почтовых отделений", - отмечается в релизе.

По данным управления ФСКН, братья отправляли не менее 500 граммов наркотиков стоимостью 250 тысяч рублей, причем с сентября прошлого года они успели отправить порядка 200 посылок по всей России.

Организатор группы, как поясняет УФСКН, решил организовать новую точку сбыта в Йошкар-Оле, однако также был задержан и согласился на сотрудничество со следствием. В результате были задержаны и китайские курьеры.

Всем 12 задержанным может грозить до 20 лет лишения свободы. За время операции было изъято более 80 килограммов синтетических наркотиков, добавляется в сообщении УФСКН.

Власти Чукотского автономного округа передадут в эксплуатацию единственному авиаперевозчику региона ФГУП "ЧукотАвиа" два самолета канадского производства DHC-6, благодаря чему самолетный парк предприятия пополнится на треть, сообщил РИА Новости директор предприятия Томаш Трояновский.

Из-за практически полного отсутствия всесезонных дорог между населенными пунктами Чукотки и их большой отдаленностью друг от друга местная авиация является единственным круглогодичным, а порой и просто единственным регулярным видом транспорта в регионе.

Авиасообщение между удаленными и труднодоступными поселениями Чукотки, а также районными центрами и столицей региона осуществляет лишь один авиаперевозчик - ФГУП "ЧукотАвиа", в настоящее время в его парке четыре самолета Ан-24 и Ан-26, а также 10 вертолетов Ми-8. В среднем за год авиапредприятие перевозит около 40 тысяч пассажиров.

"В конце октября - начале ноября в наше распоряжение поступят два 19-местных двухмоторных самолета канадского производства DHC-6. Рейсы этих воздушных судов планируется ввести в расписание на лето 2013 года, когда будут осуществляться экспериментальные пассажирские полеты из аэропорта Анадырь в села Анадырского района, где сохранились бывшие посадочные площадки для самолетов Ан-2 и имеется полоса длиною 700 метров, которую не могут использовать Ан-24 и Ан-26", - сказал Трояновский.

По его словам, собственником самолетов является Чукотский автономный округ, передающий воздушные суда в эксплуатацию "ЧукотАвиа". За оставшееся до начала полетов время авиапредприятие внесет данный тип машин в сертификат эксплуатанта и закончит обучение летного и технического состава.

"Предполагается, что пассажирские перевозки новыми самолетами экономичнее полетов вертолетами Ми-8. И если тестовая эксплуатация на относительно коротких маршрутах Анадырского района это подтвердит, DHC-6 заменят на них винтокрылые машины, которые будут переброшены на другие направления", - добавил гендиректор "ЧукотАвиа".

Он уточнил, что один из новых самолетов может быть оборудован поплавками и имеет возможность садиться на воду. Это дает возможность использовать его на туристических маршрутах.

Эффективность использования данного типа машин на Чукотке, по словам Трояновского, станет понятна в течение двух-трех лет эксплуатации. Антон Лобанов.

Минобороны создает систему управления, которая в случае необходимости позволит командовать войсками, ведущими боевые действия, из любого военного округа, сообщил в четверг начальник главного управления связи Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Вадим Малюков.

"Мы испытали вариант, когда будут размыты границы пунктов управления и можно будет управлять войсками на Северном Кавказе, находясь во Владивостоке, к примеру, или на Сахалине", - сказал Малюков в интервью телеканалу "Россия 24".

По его словам, сейчас самое главное - обеспечить связь с теми, кто ведет боевые действия, и не важно, откуда управление будет вестись.

"Управление ими (войсками) мы можем осуществлять с любого пункта управления, такие пункты управления у нас строятся сейчас во всех округах, которые будут равную доступность иметь ко всему", - подчеркнул Малюков.

Он отметил, что система управления войсками была испытана в ходе учений "Кавказ-2012", где управление велось из Москвы.

Южнокорейская металлургическая компания POSCO, входящая в тройку крупнейших производителей стали в мире, планирует инвестировать в ОЭЗ «Советская Гавань».

«Власти края ведут переговоры с POSCO, в частности, металлургам предложено стать управляющей компанией зоны. Предварительно корейцы выразили заинтересованность в участии в таком проекте. Предполагается, что управляющая компания подготовит участок ОЭЗ (290 га) к размещению резидентов, вложится в строительство инфраструктуры, а в дальнейшем будет ее эксплуатантом. В настоящий момент речь идет о вложениях на уровне 10 млрд. руб.», - сообщает «Коммерсантъ».

Пока в POSCO заявили о планах построить терминал в ОЭЗ «Советская Гавань». По информации издания, терминал необходим для перевалки железной руды, объемы – 7 млн. т в год.

Компания "МегаФон" начала предоставлять доступ к услугам связи четвертого поколения (4G) жителям Владимира и Тулы. Одновременно в этих городах стартовали продажи 4G-модемов.

Пресс-служба оператора сообщила, что преимуществом технологии 4G перед стандартами предыдущих поколений является более высокая скорость передачи данных и более быстрый отклик мобильных устройств (PING). Скорость отклика в среднем вдвое превышает показатель в сети третьего поколения (3G). Средняя скорость передачи данных в уже действующих российских 4G-сетях "МегаФона" превышает 20 Мбит/с, что в несколько раз выше аналогичных значений 3G.

По данным оператора, в обеспечении работы сети 4G во Владимире и Туле участвует порядка 80 базовых станций. До конца года зона охвата во Владимирской области может быть расширена за счет городов Ковров и Муром.

"Абоненты "МегаФона" смогут воспользоваться новой технологией с помощью фирменных 4G-модемов, которые уже продаются в собственных салонах оператора по цене 1990 рублей. При покупке клиент также получает бесплатный пакет включенного интернет-трафика объемом 5 Гб и сроком действия две недели", - отметила пресс-служба.

"Количество абонентов "МегаФона", пользующихся услугами мобильного интернета в центральных районах России, увеличивается, возрастают и требования пользователей к качеству услуг. Как ожидается, сеть связи четвертого поколения должна позволить экономить время при работе в сети за счет высокой скорости передачи данных. В настоящее время в дальнейших планах компании начать развертывание сети 4G в некоторых других крупных районных центрах области, - сказал директор Владимирского регионального отделения Центрального филиала компании "МегаФон" Александр Проничев.

"МегаФон" начал предоставление доступа к услугам 4G своим абонентам в Москве, Петербурге, Самаре, Новосибирске, Краснодаре, Сочи, Владивостоке и Уфе, Казани и Костроме.

Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», завершил четырехдневный останов комбината на планово-предупредительный ремонт для подготовки сетей и коммуникаций цехов комбината, а также основного технологического оборудования к работе в течение 2012-2013 гг.

В период останова проведена ревизия и ремонт основного технологического оборудования, КДМ1. Произведена замена коробок паразитного привода КДМ-1, установлено новое сканирующее устройство, поставщиком оборудования является компания ООО «Аквар Системс» (Белоруссия). Данный комплекс мероприятий позволит улучшить контроль качества продукции.

Кроме этого, выполнен ремонт СРК-3, подготовлены энергетические котлы №8,9 к работе в осенне-зимний период. Осуществлена ревизия и заменена коренная запорная арматура паровых, водяных, воздушных коммуникаций, а также измерительных устройств, установленных на этих коммуникациях во всех цехах комбината. Проведено обследование технического состояния и ремонт дымовой трубы котельного цеха №1 ТЭС.

«Селенгинский ЦКК»

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru)– одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

«ЛПК Континенталь Менеджмент»

«ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru)– одна из крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, входящая в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». «ЛПК Континенталь Менеджмент» объединяет лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные и целлюлозно-картонные комбинаты, фабрики и предприятия. В состав холдинга входят Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская фабрика гофротары, Новокузнецкий филиал Омской фабрики гофротары, Кондровская бумажная компания, Троицкая бумажная фабрика, Лесозавод-2, ряд лесозаготовительных предприятий, а также производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti. На предприятиях холдинга, расположенных в шести регионах России, работает около 6 тысяч человек.

Пресс-служба ОАО «Селенгинский ЦКК»

Из Удальцова делают Ходорковского

В отношении лидера «Левого фронта» возбуждено уголовное дело

 Александра Белуза

В квартире Сергея Удальцова 17 октября прошли обыски. Лидеру «Левого фронта» предъявлено обвинение в «приготовлении к организации массовых беспорядков» (часть 1 ст. 30 и часть 1 ст. 212 УК РФ). Эксперты считают, что удар по наиболее радикальным лидерам оппозиции нужен для того, чтобы испугать остальных.

Удальцов может пойти с метлой на Кремль

Уголовное дело в отношении лидера «Левого фронта», его помощника Константина Лебедева и помощника депутата Госдумы Ильи Пономарева Леонида Развозжаева возбуждено после проверки фактов, изложенных в фильме «Анатомия протеста-2». Скандальный фильм вышел на канале НТВ 5 октября, а уже 6 октября Следственный комитет начал проверку. 17 октября по ее итогам было возбуждено уголовное дело, в тот же день в квартирах у фигурантов проведены обыски.

В фильме была показана сделанная скрытой камерой видеозапись, где человек, похожий на Сергея Удальцова, и его соратники беседуют с председателем парламентского комитета Грузии по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе, которого авторы фильма называют «конструктором цветных революций». Собеседники ведут переговоры о планах российской оппозиции (в частности, о взятии власти в Калининграде и Владивостоке), а также о ее финансировании из-за рубежа. Закадровый текст приписывал грузину слова про «хорошие контакты с чеченцами» и «сейчас бы одну какую-то хорошую провокацию».

«Проведено фоноскопическое исследование видеоматериалов, полученных в телекомпании НТВ. Признаков монтажа в видеоматериалах не выявлено. Установлено, что голос, в том числе имеющийся в сюжетах, снятых скрытой камерой видеонаблюдения в фильме «Анатомия протеста-2» принадлежит Удальцову, а встреча, фрагменты которой показаны в фильме, происходила во второй половине июня 2012 года в жилом помещении в столице Республики Беларусь Минске», — говорится в сообщении на официальном сайте СКР. Следователи обещают также проверить информацию о подготовке терактов — в этом случае участникам встречи может грозить до 20 лет тюрьмы.

Дмитрий Орешкин, политолог, соучредитель «Лиги избирателей»

— Это неизбежная стратегия действий сейчас. Власть чувствует, что последние выборы удалось протащить на живой нитке. Поэтому надо по-быстрому убрать всех тех политиков, которые через год-два, когда разочарование будет нарастать, могут выступить в качестве альтернативы. Начали с Удальцова. Думаю, продолжат Навальным. При этом сажать бы не хотелось: идеальный вариант — запугать, выдавить за пределы страны и потом обвинить в том, что он уехал к своим западным работодателям. Тут вариант очень простой, он называется «вариант Ходорковского» — или уезжаешь, или садишься.

Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений

— Первая мысль была — кто-то решил срочно поднять рейтинг Удальцова, который стремительно падает. Другого смысла в этом (возбуждении дела. – «МН») я вообще не вижу. Перспективы реального уголовного дела здесь нет, и если доводить его всерьез, то оно либо развалится, либо превратится в фарс, который дискредитирует власть. Ведь, строго говоря, нет даже факта. Мало ли о чем люди по-пьяни говорят — действий-то никаких не было. Либо это все-таки пиар-операция для спасения имиджа Удальцова. Может, среди чиновников есть симпатизанты или поклонники, фанаты Удальцова, которые решили таким образом ему помочь.

Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики

— Я считаю, что дело полностью сфальсифицировано. И нормальные политические контакты, на которые имеет право любой политик, искусственно криминализованы. Не вижу никаких причин, почему нельзя общаться с грузинами, осетинами, армянами, с кем угодно. Думаю, что дело затеяно специально для того, чтобы вывести из игры Удальцова. Скорее всего, провести суд над ним и одновременно запугать оппозицию, дискредитировать ее. Дело, которое начинается с такого грязного фильма, как «Анатомия протеста», дальше может быть только грязным. Поэтому бессмысленно обсуждать его правовую сторону.

Алексей Чадаев, политолог, автор книги «Путин. Его идеология»

— У меня ощущение, что будет как с Крыловым (Константина Крылова, одного из организаторов «Русского марша», год назад обвинили в возбуждении ненависти. — «МН») — над ним дело висит уже давно и без какого-либо движения. Ну, и с Навальным что-то похожее было (он проходил по делу «Кировлеса» и обвинялся в организации растраты. — «МН»). Это некая общая тактика — чтобы дело на всякий случай на всех этих людей с именами было. То есть, сажать их никто не хочет, но дело на всякий случай пусть будет. Оно будет тянуться, расследоваться. По советским понятиям это называется ходить под статьей. Это инструмент, скорее, психологического давления непосредственно на человека. Он по-другому себя ведет, когда под статьей ходит.

Депутаты городской думы посетили Хабаровский нефтеперерабатывающий завод.

Как рассказал корреспонденту РИА «Восток-Медиа» заместитель председателя городской думы Николай Корниенко, в связи с серьезными экологическими проблемами в Комсомольске, жителей Хабаровска привлек внимание и местный НПЗ.

Хабаровский нефтеперерабатывающий завод – один из старейших в отрасли. Его строительство началось в 1931 году, и было вызвано необходимостью снабжения местного рынка нефтепродуктами на случай войны.

За последние десять лет на ХНПЗ объем переработки нефти вырос в полтора раза и в 2012 году составит 3792 тысячи тонн. На модернизацию и реконструкцию завода только в этом году вложено более 13 миллиардов рублей. Всего же в XXI веке на развитие завода потрачено около 50 миллиардов рублей.

Депутаты посетили музей завода, пообщались с рабочими предприятия, совершили экскурсию по основным цехам, ознакомившись с новейшими техническими достижениями НПЗ.

Как рассказал управляющий завода Виктор Лемеха, техногенное воздействие на окружающую среду оказывает Хабаровский НПЗ в трех направлениях: выброс углеводородов, выброс сточных вод и отходы от производства. Успех по каждому из направлений не всегда одинаковый.

«Определенных достижений мы добились в очистке сточных вод. Если раньше содержание нефтепродуктов в сточной воде доходило до 15 миллиграмм на литр, то год назад после установки современных фильтров уровень снизился до 2,5 мг на литр, а сейчас он и вовсе составляет 0,7 мг. Но даже такую воду мы не сбрасываем в Амур, а она идет на дополнительную переработку на «Водоканал», — отметил Виктор Лемеха.

Хуже дела обстоят с газообразными выбросами – с каждой тонны нефтепродуктов на заводе, 800 килограмм - это потери в результате испарения углеводорода. Но после присоединения НПЗ к магистральному нефтепроводу «Восточная Сибирь – Тихий океан», технология герметичного налив нефтепродуктов позволить снизить испарения до 300 килограмм.

«Однако полностью испарения в атмосферу предотвратить не удастся. Сейчас мы постепенно переводим котельные на природный газ, в следующем году также переведем все технологические печи. Вопросы экологии для Хабаровского нефтеперерабатывающего завода всегда были на первом месте», — добавил Виктор Лемеха.

Селенгинский ЦКК (Республика Бурятия, входит в «ЛПК Континенталь Менеджмент») завершил четырехдневный останов комбината на планово-предупредительный ремонт для подготовки сетей и коммуникаций цехов комбината, а также основного технологического оборудования к работе в течение 2012-2013 гг., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В период останова проведена ревизия и ремонт основного технологического оборудования, КДМ 1, что позволит улучшить контроль качества продукции. Установлено новое сканирующее устройство, поставщиком оборудования является компания ООО «Аквар Системс» (Белоруссия).

Кроме этого, выполнен ремонт СРК-3, подготовлены энергетические котлы №8,9 к работе в осенне-зимний период. Осуществлена ревизия и заменена коренная запорная арматура паровых, водяных, воздушных коммуникаций, а также измерительных устройств, установленных на этих коммуникациях во всех цехах комбината.

«Берег мечты» завершил навигацию текущего года, привезя в российский полуостров последнюю крупную партию продуктов. По сообщению директора ГП ЧАО "Чукотская оптовая торговля" Виктора Мищенко, осуществляющей поставку овощей и фруктов в регион, теплоход смог доставить свыше 2,8 тысяч тонн заокеанской продукции.

- Из 2,86 тысячи тонн продуктов, доставленных "Берегом Мечты" из американского порта Биллингхэм, 2,2 тысячи тонн составляют фрукты и овощи, включая 1,4 тысячи тонн картошки. Остальное - капуста, лук, свекла, яблоки, груши, цитрусовые. Также на борту судна имеются мороженое, соки и газированные напитки, специи, товары бытовой химии, одноразовая посуда и прочие нужные в хозяйстве мелочи, - сообщил г-н Мищенко.

Увеличение по сравнению с прошлым годом объема поставок из США (в 2011-ом порядка 2,7 тысяч тонн) объясняется расширением сферы влияния чукотских оптовиков. В настоящее время ими контролируется единственный в регионе гипермаркет «Новомариинский», находящийся в Анадыре.

Оператор "Tele2 Россия" планирует запустить в эксплуатацию сеть мобильной связи в Камчатском крае 26 октября – на полгода раньше срока, прописанного в лицензионном соглашении.

Об этом репортеру ComNews сообщил представитель пресс-службы оператора. Мобильная сеть GSM-1800 будет запущена по всей Камчатке за исключением Корякии, где Tele2 планирует запуск уже в 2013 г., одновременно с Чукоткой. Корпоративный офис компании в Петропавловске-Камчатском начал работу в декабре 2011 г. В настоящее время на территории региона завершаются пусконаладочные работы на сети Tele2.

"Компания нацелена на то, чтобы привнести на рынок Камчатского края опыт европейского сотового оператора и дискаунтера. Приход в регион Tele2 будет стимулировать рост конкуренции, что приведет к общему снижению цен на мобильную связь и росту качества услуг у всех операторов на рынке края", - заявил в связи с планами компании коммерческий директор "Tele2 Камчатка" Роман Князев.

"С приходом оператора-дискаунтера Tele2 следует ожидать усиления конкурентной борьбы и перетока части абонентов к новому игроку, который может за счет агрессивной тарифной политики занять до 10-15% рынка через год после начала предоставления услуг", - уверен руководитель департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting Виталий Солонин.

Первым регионом Дальнего Востока, в котором начала работать мобильная сеть Tele2, стала Сахалинская область. Там сеть была запущена 5 октября 2012 г. (см. новость ComNews от 5 октября 2012 г.). Для строительства сети в Дальневосточном регионе компания использует оборудование Nokia Siemens Networks. Объем инвестиций в проект и количество базовых станций компания не раскрывает.

До конца 2012 г. мобильная связь Tele2 будет также запущена в Магаданской области и Еврейской автономной области.

Шведская компания Tele2 работает в России с 2003 г. В настоящее время оператор имеет лицензии на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM в 43 регионах РФ. Лицензию на оказание услуг связи в Дальневосточном регионе Tele2 получил по результатам конкурсов, которые Роскомнадзор проводил в апреле 2011 г. По итогам других конкурсов, проходивших в то же время, Tele2 получил право строить сети и оказывать услуги мобильной связи в Еврейской автономной области, Магаданской области, а также в Чукотском автономном округе и на Сахалине.

По оценке J’son & Partners Consulting на I полугодие 2012 г., лидерами в Камчатском крае по абонентской базе были "ВымпелКом" и МТС, каждый из которых занимал примерно по 35% рынка; доля "МегаФона" составила чуть более четверти рынка, "Ростелекома" - около 3%. Следите за нами в ВКонтакте, F

"Ростелеком" открыл в Барнауле Единый контактный центр обработки вызовов (ЕКЦ), где будут сконцентрированы все информационно-справочные службы 11 региональных филиалов компании в Сибири. Центр способен в круглосуточном режиме обрабатывать более 200 тыс. обращений в день. Службы Новосибирского, Иркутского и Забайкальского филиалов перейдут на площадку ЕКЦ до конца текущего года, а Красноярский край и Кузбасс - в I квартале 2013 г.

Об этом вчера сообщила пресс-служба "Ростелекома". "Открытие ЕКЦ позволит повысить качество обслуживания клиентов до максимально высокого уровня за счет централизации управления процессом и без дополнительного перевода звонка на другие номера, а также увеличит доступность справочных служб компании и сформирует эффективную систему подготовки персонала", - говорится в сообщении пресс-службы оператора.

На единую площадку ЕКЦ переведены бесплатная справочная служба о номерах телефонов по полным данным, корпоративная справочная служба, справочная служба о состоянии лицевого счета, справочная служба по услугам междугородной и международной телефонной связи.

Операторы центра будут информировать об акциях, спецпредложениях и тарифных планах, благодаря которым клиент сможет оптимизировать свои затраты на услуги связи. "То есть ЕКЦ предоставит возможность жителям Сибири получать большую часть услуг "Ростелекома" и управлять ими дистанционно: по звонку, не выходя из дома", - подчеркнул вице-президент – директор макрорегионального филиала "Сибирь" ОАО "Ростелеком" Максим Кудрявцев.

Всего в ЕКЦ будет работать 1 тыс. человек, добавил в беседе с ComNews представитель "Ростелекома".

Для повышения оперативности работы центра применяется специализированный информационный портал, а также внедряется федеральная CRM-система, которая позволит сократить время реагирования на запросы, вести историю обращений клиентов и выявлять системные проблемы в обслуживании.

Основным партнером в создании сall-центра выступила российская компания Beeper. "Эта компания предоставила оборудование для контактного центра", - пояснил репортеру ComNews представитель "Ростелекома", добавив, что Beeper будет и в дальнейшем основным партнером по открытию контакт-центров.

Пресс-служба отказалась сообщить сумму инвестиций в контактный центр.

"План поэтапного ввода в эксплуатацию единой площадки контактного центра макрорегионального филиала "Сибирь" был утвержден в январе 2012 г. С июля по октябрь осуществлялся переход на площадку ЕКЦ служб, действующих для территорий Алтайского края, Томской и Омской областей, республик Алтай и Бурятия, - сообщается в пресс-релизе оператора. - Службы Новосибирского, Иркутского и Забайкальского филиалов перейдут на площадку ЕКЦ до конца текущего года, а Красноярский край и Кузбасс - в I квартале 2013 г. Кроме того, в следующем году на мощности ЕКЦ будет переведена первая линия технической поддержки".

По словам вице-президента – коммерческого директора "Ростелекома" Павла Зайцева, компания стремится к единым стандартам обслуживания клиентов на всей территории своего присутствия от Дальнего Востока до Калининграда. "Мы хотим, чтобы наши клиенты были уверены, что их любое обращение будет отработано оперативно и качественно. Уверен, что такие контакт-центры, созданные с использованием лучших практик, позволят нам решить эту задачу", - заключил он.

ЛУКАШЕНКО: РОССИЯ КИНУЛА БЕЛОРУССИЮ

Президент Белоруссии во вторник более четырех часов посвящал российских журналистов в тайны и тонкости союзной политики, особенности приватизации по-белорусски и способы противостояния коварным критикам

Высказывания Лукашенко, как обычно, пополнили местный запас крылатых выражений, а некоторые приведенные белорусским руководителем факты активно опровергаются его критиками и фигурантами высказываний.

Хитом интернета, впрочем, стало фото, распространенное в Twitter пользователем alzimovsky: утомленные ожиданием встречи с президентом корреспонденты спят в глубоких креслах, пристроив рядом микрофон с известным логотипом одного из двух республиканских телеканалов.

Экс-руководитель Национальной телерадиокомпании Александр Зимовский (alzimovsky), переехавший в Санкт-Петербург, вычислил "компромат" на основе собственного журналистского опыта: президент Лукашенко в десятый раз принимает участников пресс-тура из России, и журналистам до встречи с белорусским лидером в течение нескольких дней предлагается интенсивная программа знакомства с достижениями Белоруссии.

В этот раз представители 80 российских СМИ за три дня посетили девять ударных объектов в разных регионах Белоруссии - от фабрики игрушек в Кобрине и центров подготовки олимпийского резерва до Парка высоких технологий.

Пресс-туры финансируются из бюджета союзного государства при содействии Постоянного комитета союзного государства Белоруссии и России и белорусского посольства в Москве.

Россия "кинула"

Александр Лукашенко рассказал, что Россия "кинула" Минск, вступив во Всемирную торговую организацию (ВТО), хотя он предлагал создать "свое ВТО на постсоветском пространстве".

"Вы знаете, что ВТО больше политическая организация. Нас пинали ногами, и Россию, и Казахстан, и Беларусь, и другие постсоветские страны. Знаете, кто пинал и делал все, чтобы нас разодрать. Например, Кыргызстан обнулил свои ввозные пошлины - они их приняли в ВТО, Украина - хенде хох, руки вверх! - и приняли", - объяснил Лукашенко.

По словам белорусского президента, Владимир Путин обещал ему, что "абсолютным приоритетом" будет создание Таможенного союза и Единого экономического пространства, а "ВТО - вторично".

"Через час приходит деятель один (не хочу называть фамилию), который при президенте своем говорит, что приоритет - это ВТО. И я сразу не выдержал: "Владимир Владимирович, как вас понимать? Кто тут прав - президент России или этот человек?" Не хочу называть фамилию, слишком известная. В правительстве его уже нет, но некоторые еще остались. И Владимир Владимирович уже потом без него сказал: "Вы не волнуйтесь, я вот сказал, мы будем выстраивать отношения", - рассказал Лукашенко.

"Что произошло сейчас? Судите сами. Более того, как мне один из министров доложил, с нас уже начинают посмеиваться: ну что, получили?", - заметил белорусский президент.

Обиду на Москву белорусские эксперты отметили и в пассаже о недостаточной поддержке Минска на внешнеполитической арене. "В одном из выступлений я когда-то говорил, что друзей у нас, к сожалению, мало, конкуренция очень сильная. И мы поняли, что никому мы не нужны, и если мы будем порой в этой жесткой борьбе спиной друг к другу стоять и отбиваться или наступать вместе, то успех будет определенно", - заметил Лукашенко.

Политолог Валерий Карбалевич отмечает, что тон высказываний Лукашенко о России был достаточно "миролюбивым и примирительным", в отличие от времен "газовых", "молочных" и прочих "войн", когда белорусский президент резко критиковал недоброжелателей из Кремля.

"Лукашенко апеллировал к имперским комплексам российского руководства и общества - например, в высказываниях о Сталине, практике СССР. Но презентация достижений Белоруссии шла в сравнении с Россией, и Россия проигрывала в этом сравнении", - замечает Карбалевич.

Белорусский президент пообещал восстановить объемы поставок товаров в Москву ("Москву мы никому не отдадим!"), рассказал, почему для русских благо продать Белоруссии "Россельмаш", и заметил, что все больше россиян стремятся обустроиться в Белоруссии.

"Политическая система нашего общества ничем не отличается от российской. Может быть, только мы несколько пожестче ведем политику, но на принципах честности и справедливости: да-да, нет- нет, до свиданья", - заявил Лукашенко в Минске на пресс-конференции для представителей российских СМИ.

Находка для шпиона

Сообщение Александра Лукашенко о том, что белорусские трансплантологи только что успешно прооперировали бывшего руководителя израильской разведки, стало своеобразной сенсацией пресс-конференции.

"Только в Беларуси взялись оперировать. Америка отказалась, Германия отказалась, Швеция отказалась... Резонансная же операция. Я говорю: передайте генералу, что мы ничего не гарантируем, как и любой врач, но сделаем все для того, чтобы сделать все по современным технологиям. Если хотите, возьмите с собой консультанта. Привезли какого-то светилу, который много сделал операций. Он смотрел, как делают, в конце сказал: ребята, я здесь не нужен", - рассказал Лукашенко.

Сообщение стало новостью для посольства Израиля в Минске. "Скорее всего, это происходило в частном порядке. Мы к этому не причастны", - заявила пресс-служба дипмиссии агентству БелаПАН.

Президент также сообщил на пресс-конференции, что белорусские пограничники перестали останавливать нелегалов, стремящихся попасть в Западную Европу.

"Все, что идет из Афганистана, мы за собственный счет ловили здесь, держали, возвращали в Россию. Десятки тысяч людей в год. Мне дали справку - это радиоактивные и взрывчатые вещества, наркота. Мы это отсеивали. Зачем нам это надо? Они же не к нам идут", - объяснил Александр Лукашенко.

"Они (Евросоюз) нас шпыняют постоянно. Мы такие-сякие. А мы их защищай... Ребята, платите деньги - будем и дальше защищать границу. Не будет денег - у нас нет возможности в таком ключе работать. Деньги платите - будем охранять", - заявил Лукашенко.

"Вот мы им показали, что такое Беларусь", - добавил глава белорусского государства.

Богатые плачут

Говоря об условиях приватизации в Белоруссии, президент вспомнил о принятом им на днях решении вернуть в управление государства крупнейшие кондитерские фабрики "Спартак" и "Коммунарка", значительной долей акций которых владел американский бизнесмен белорусского происхождения Марат Новиков.

"Этот Новиков потерял свои предприятия. Да черт с ним, он наварил на них сотни миллионов долларов. Как пришло, так и ушло", - заметил Лукашенко.

"Мы не против частной собственности, если есть предпринимательство или частная инициатива. Но я не хочу, чтобы то, что принадлежит всему народу, чтобы пришел пацан в 28 лет и купил его", - заявил Лукашенко, рассказав, что распорядился отменить списки предприятий, которые предполагалось приватизировать.

Лукашенко сказал, что готов продать России белорусские нефтеперерабатывающие заводы, но только при условии, что Москва допустит Минск к добыче нефти и газа на своей территории.

Белорусский президент признал, что потенциальные инвесторы не выражают желания купить активы белорусских компаний за их "реальную рыночную стоимость". И рассказал, что, сбивая цену пакета "Беларуськалия" (Минск оценивает компанию в 30-32 млрд долларов), российские олигархи предлагали ему взятку в 5 млрд долларов.

"Хотят купить за 15 миллиардов долларов некоторые ваши олигархи, - сообщил Лукашенко российским журналистам. - Некоторые одурели и предложили одному вхожему ко мне богатому российскому человеку: вы ему (Лукашенко) скажите, вот 10 миллиардов платим, а 5 миллиардов - ему, куда скажет".

"Я говорю - Миша, я не буду на тебя наручники надевать, но ты больше ко мне с такими идеями не приходи", - рассказал Лукашенко.

Какого Мишу послали "одуревшие" олигархи к Лукашенко, тут же попыталась выяснить белорусская негосударственная пресса. Так как в минувшем месяце компанией российского олигарха Михаила Гуцериева были презентованы планы строительства в Белоруссии нового калийного комплекса, от намека Лукашенко пришлось открещиваться представителям "РуссНефти".

"Это какая-то чушь. Зачем предпринимателю, которому белорусское правительство доверило реализацию одного из крупнейших инвестиционных проектов, заниматься такими вещами, рисковать?" - цитирует представителя "РуссНефти" белорусский портал TUT.BY.

Но обсуждение пикантной новости уже распространяется по схеме "нет дыма без огня". Белорусские эксперты напоминают, что спецпредставителем "РуссНефти" в Белоруссии недавно стал экс-глава белорусского МИДа Сергей Мартынов, а российский олигарх Гуцериев не скрывает дружбы с Лукашенко и в одном из своих интервью признавался, что в 2007 году убегал из России в Лондон через Минск.

Личная скромность

К поискам таинственного российского олигарха местную прессу подвигло и признание Лукашенко о преподнесенном ему в один из дней рождения автомобиле "Майбах". "Майбах", по словам Лукашенко, стоит в "гараже государства" и не используется.

"Неделю назад я спросил: где эта машина? Там дверь перекошена, ее ремонтировали. Недавно водитель сказал: "На "Коммунарку" поедем, но я не стал ее брать". Даже водитель понимает, что президента нельзя на этой редкой машине возить", - рассказал Лукашенко.

"Я далеко отстал от Владимира Ильича и Иосифа Виссарионовича. Мне до них еще топать и топать", - заявил Лукашенко, призвав присутствующих "гордиться тем, что у нас была советская империя".

"Пройдет еще полвека, как же нас будут оценивать, меня? Если начнут поддерживать тенденцию, как на Западе, так я - хуже Сталина: ходил по улицам, ловил людей, кушал их, особенно женщин. Будут демонизировать, как Сталина и Ленина", - иронизировал белорусский президент.

Но заявление о том, что именно он, Лукашенко, вывел из страны ядерное оружие, эксперты уже назвали грубым пиаром.

"Это было сделано при Станиславе Шушкевиче, руководившем Верховным Советом Белоруссии, Лукашенко в том парламенте был рядовым депутатом. Американский президент Клинтон тогда высоко оценил добрую волю Минска, отметив своим визитом в Белоруссию этот акт", - напоминает политик и правозащитник Людмила Грязнова.

"Лукашенко, к слову, не однажды, уже будучи президентом, критиковал Шушкевича за то, что Белоруссия утратила ядерное оружие и не может "на равных" разговаривать с Западом. Зачем Лукашенко, историк по образованию, сейчас говорит иначе? То ли забывает, то ли пиарится в зависимости от обстоятельств", - добавляет Грязнова.

Откровения Лукашенко

Эксперт аналитического центра "Стратегия" Валерий Карбалевич отмечает, что на пресс-конференции в Минске Лукашенко пытался говорить "на одном языке с аудиторией". "Он и раньше не отказывал себе в крепком словце, но нынче концентрация этих выражений была большей. Он уверен, что люди из российских регионов поймут его правильно", - замечает Карбалевич.

Вот несколько цитат из более чем четырехчасовой пресс-конференции Александра Лукашенко представителям российских СМИ.

- "Такого позора нации я не видел, как играла наша сборная, хоть и с чемпионами [о проигрыше белорусов испанской сборной]. Простите, обкакавшись выйти на поле, с дрожащими руками и ногами... Я включил административный ресурс - соберем людей для этой сборной и посмотрим, как сыграем. Вот, собрали народ, 40 тысяч человек на трибуны, и что получили?"

"Я посмотрел "Кубок Кремля", на трибунах - два человека... И организация, и спортсмены хорошие, а трибуны пустые, стыдно, честное слово. Отдайте Кубок Кремля нам, будет Кубок Кремля Беларуси".

О Pussy Riot: "Здесь надо реагировать так, чтобы на ровном месте не создавать проблем. Во-вторых, так, чтобы из дерьма не делать героев... Тут, конечно, надо было прежде всего подумать или посоветоваться с нами - у нас есть горький опыт работы с такими политическими группами".

"Армию мы практически модернизировали и реформировали. Конечно, не хватает денег на поддержание техники и обновление. Тут мы, конечно, на Россию очень надеемся, потому что в принципе это российская армия. Мы сами себя даже защитить не сможем в одиночку".

"Я прямо сказал военным: там, где нужны контрактники, набирайте. Но там, где мужики должны служить так, как мы с вами служили, они должны служить. Потому что ни одной девушке, женщине замуж не за кого будет завтра идти. Что это за мужик, который в армии не служил? Это же проблема".

"Мы заплатили дорогую цену за ЕЭП и строительство ЕЭС, но Россия вступила в ВТО. Конечно же, хотим мы этого или нет, нам надо привыкать не просто работать, а, видимо, сражаться в этих условиях".

"Я, знаете, от косы, от плуга, от сохи пришел. Я в этой жизни не сын министра обороны и не президента. Так, как и многие здесь сидящие, мы эту жизнь видели".

Татьяна Мельничук

Агенты и принципалы: чего ожидать после «вертикали власти»?

Ирина Марковна Бусыгина (р. 1966) – политолог, профессор МГИМО(У) МИД РФ.

Михаил Георгиевич Филиппов (р. 1963) – политолог, профессор Университета Бинхэмтон (штат Нью-Йорк, США).

Для любой территориально протяженной страны вопрос о характере взаимоотношений между центром и территориальными единицами (регионами) является одним из самых трудных. Неопределенность дальнейшего развития ситуации в России, усугубляемая появлением гражданского протестного движения, неизбежно затрагивает и сферу территориальных отношений. Так, одной из активно обсуждаемых институциональных новаций является возвращение к прямым выборам глав исполнительной власти регионов. Более того, есть веские основания ожидать, что политические реформы в случае своего продолжения приведут к принципиальному изменению характера федеративных отношений в России[1]. Причины и последствия такого влияния политических реформ на отношения между центром и регионами нашей страны мы и хотели бы обсудить.

В самой общей форме наш основной тезис заключается в том, что в федеративной стране любое значительное изменение политической системы неизбежно включает в себя пересмотр характера отношений между центром и регионами. На практике речь идет как о степени политической и экономической автономии, которой располагают регионы (субъекты федерации), так и о формальных и неформальных правилах, структурирующих взаимоотношения между ними и федеральным центром. В российском случае мы ожидаем очередного пересмотра федеративных принципов по мере расширения публичной конкуренции в политике и экономике. При этом в краткосрочном и среднесрочном плане политические реформы скорее всего приведут к обострению проблем территориального устройства, а возможных улучшений в виде эффективного развития федеративных отношений можно будет ожидать только в долгосрочной перспективе, после периода длительной неопределенности и сопровождающей ее череды кризисов.

Ниже мы пытаемся показать полезность использования модели отношений принципала и агента для понимания динамики федеративных отношений в России. По нашему мнению, ее основная ценность заключается в способности подчеркнуть единство различных подходов к территориальному устройству больших стран. При любом выборе – от имперского до федерального – требуется создать механизм контроля над действиями региональных властей со стороны политического центра. Общепризнанные выводы из теории отношений принципала и агента указывают, однако, на то, что успех такого контроля зависит прежде всего от системы политических стимулов и наличия в распоряжении центра достаточных ресурсов. Поэтому любые существенные изменения, затрагивающие политические правила игры и ограничивающие доступные центру финансовые ресурсы, приводят к кризису отношений с регионами.

Модель отношений между принципалом и его агентом столь же хорошо объясняет, почему политические правила игры (то есть институты, их задающие) работают не по отдельности, а только в комбинации друг с другом и с другими факторами, то есть только как система. Поэтому если осуществлять последовательный, шаг за шагом, институциональный переход, то положительных результатов такая реформа не даст до тех пор, пока новая политическая модель не будет построена до конца. Более того, издержки будут возрастать с каждым шагом, поскольку, когда старые правила уже перестают действовать, новые еще не действуют в полном объеме. С учетом того, что многие могут выигрывать от одних реформ, но потерять от других, компромиссы и половинчатые решения неизбежны. Однако половинчатые меры, как правило, недостаточны для того, чтобы запустить весь механизм игры по новым правилам. Соответственно, перспективы эффективного функционирования федерализма в России представляются весьма ограниченными.

Конституция нуждается в системе политических контрактов

В экономической и политологической литературе федерализм часто анализируют как процесс институционального «торга», закрепленного конституционным договором (контрактом) между различными уровнями власти. Более того, большинство исследователей считает формальный конституционный контракт, четко определяющий полномочия и права федерального центра и регионов, необходимым элементом федеративной формы государственности. Формальная сторона конституционного контракта, как правило, привлекает значительное внимание практиков и исследователей в любой федеративной стране. Значительно меньшее внимание уделяется проблеме реализации такого контракта.

Между тем, особенностью любого конституционного договора, включая федеративный, является его «неполный» характер, то есть принципиальная невозможность описать в нем все потенциально спорные ситуации и пути их решения. И, сколько бы ни призывали юристы четко прописать в конституции принципы федерализма, в реальности это можно сделать только в самых общих чертах. Поэтому на практике конституционный контракт обязательно дополняется другими контрактами нижестоящего уровня, которые задают «правильные» стимулы для игроков, ответственных за практическую реализацию конституционных принципов. Соответственно, применение конституции на практике оказывается зависящим от множества институциональных деталей, которые невозможно предусмотреть в основном законе. Именно поэтому, производя заимствования из одних и тех же исторических конституционных текстов, новые демократии, как правило, получают весьма несхожие результаты. Вместе с тем, при одной и той же конституции в стране могут практиковаться весьма различные политические режимы. Например, практика демократии и федерализма в России претерпела существенные изменения, пребывая в рамках формально остававшейся неизменной Конституции 1993 года. Да и американская Конституция допускала при своей принципиальной неизменности очень существенные изменения практики федерализма.

Федеративные страны сталкиваются с дополнительными сложностями при реализации конституционного контракта. Дело в том, что при федерализме в отношения вступают очень мощные институциональные игроки – регионы и территории, как правило, обладающие значительными экономическими и политическими ресурсами. Принуждение регионов к тому, чтобы они следовали указаниям центра, зачастую оказывается весьма трудным и дорогостоящим предприятием. Как правило, утверждается, что для успеха федеративной модели прежде всего необходимо задать стимулы (установить контракты) политикам федерального и регионального уровней. Для эффективного функционирования федерации политики сами должны следовать не только букве, но и «духу» конституции, требуя того же друг от друга. В противном случае, если у политиков нет стимулов, побуждающих их уважать основные принципы и дух конституции, они всегда изыщут способ обойти конституционные ограничения, формально оставаясь в рамках дозволенного. Ведь конституция, как уже отмечалось, является «неполным» контрактом и не может предусмотреть всего. В итоге, в такой федерации либо нарастает дезинтеграция, либо федерализм превращается в пустую формальность.

Любая федеральная конституция разделяет полномочия федеральных и региональных властей. При федерализме, по крайне мере в некоторых сферах, региональные политики получают полномочия действовать самостоятельно, в то время как в других сферах они выступают в качестве зависимых агентов федерального центра. Федерализм также требует взаимности – в каких-то сферах федеральные политики должны быть зависимы от регионов и их представителей. Регионам к тому же необходимо найти баланс взаимоотношений с местными властями, особенно крупных городов. Такое переплетение взаимозависимостей на фоне принципиальной невозможности прописать все возможные обстоятельства в конституции создает множество трудноразрешимых проблем. Тем не менее, в больших странах с разнообразием региональных особенностей наиболее сложной проблемой остается, как правило, именно выстраивание отношений с региональными властями как агентами политического и экономического центра страны. Каким же образом можно обеспечить условия, при которых региональные политики действуют в интересах и центра, и регионов? И, главное, как отвратить региональные власти от действий, разрушающих территориальное единство страны?

С точки зрения выстраивания отношений с региональными властями как агентами центра, федерализм является лишь одной из возможных конституционных форм. Вместе с тем, при любой конституционной форме территориальной организации сохраняется необходимость заинтересовать региональные власти в действиях, выгодных политическому центру. Какая бы модель ни была положена в основу территориального устройства – имперская, федеральная, унитарная или все более популярная в современном мире модель многоуровневого государственного управления, – проблема обеспечения готовности региональных властей действовать в качестве добросовестных агентов центральной власти неизменно напоминает о себе. Важно подчеркнуть, что различные методы ее разрешения имеют свои плюсы и минусы, позволяющие лучше справляться с одними затруднениями за счет игнорирования других. Таким образом, универсального и идеального решения не просто нет; сам баланс достоинств и недостатков меняется как с течением времени, так и по мере технологического, экономического, политического и социального развития.

Федеральные отношения как проблема «принципал–агент»

Проблему контроля над представителями территориальных властей удобнее всего обсуждать, применяя методы анализа взаимоотношений агентов и принципалов, которые используются в экономических науках. Например, складывающаяся в России «вертикаль власти» хорошо описывается в рамках классической модели «принципал–агент»:

«А (агент) подотчетен Б (принципалу) при соблюдении двух условий. Во-первых, А обязан (по крайней мере в некоторой степени) действовать от лица Б. Во-вторых, Б имеет возможность – через формальные институты или неформальные правила – наградить или же наказать А за его действия»[2].

Причем любая модель принципал-агентских отношений предполагает, что интересы принципала и агента различны. Это означает, что у агента есть возможность использовать данные ему полномочия в собственных интересах, а не в интересах принципала. Данный факт в свою очередь заставляет принципала тратить усилия и дополнительные ресурсы на мониторинг поведения агента. Сердцевиной проблемы становится информационная асимметрия между принципалом и агентом в пользу последнего.

Агентская теория описывает и объясняет ситуации, в которых актор (принципал) контролирует агента, однако в то же время вынужден делегировать ему часть решений и полагаться на то, что последний будет действовать в его интересах. Эта проблема имеет глубокие теоретические корни, восходящие к работам Макса Вебера; ее далеко идущие последствия значимы для самых различных дисциплин и ситуаций[3]. Современный политический анализ широко использует агентскую теорию для объяснения двух типов отношений: между сообществами и их представителями и между избранными политиками и бюрократией.

Предлагаемое нами использование модели отношений между принципалом и агентом для объяснения различных принципов территориальной организации государств является новаторским, хотя в ряде исследований уже обсуждалась проблема принципала и агента в контексте федеративных и многоуровневых отношений[4]. Необходимо также заметить, что многие исследователи федерализма, не обращаясь непосредственно к указанной модели, тем не менее привлекали весьма сходный язык и методологию для анализа контроля над региональными властями, имеющего место при федеративном устройстве.

Проблема контроля агента в экономике и политике

Как же принципал может проконтролировать своего агента? Экономическая наука дает ясный ответ: необходимо заставить агента разделить с принципалом часть риска, связанного с достижением результатов деятельности. Это, правда, влечет за собой неизбежное увеличение расходов на компенсацию его усилий – плату за риск. Другими словами, даже самый эффективный контракт с агентом требует дополнительных расходов. Реальный выбор приходится делать между потерями от бесконтрольности и издержками от дополнительных компенсаций, выделяемых агенту. Поэтому проблема контроля агента является главным образом проблемой ограничения издержек и потерь. Она обостряется, когда ресурсы ограничены: в таких ситуациях приходится продолжать делегирование полномочий и обеспечивать контроль, не имея при этом возможности адекватно вознаграждать агентов. Если же финансовые ресурсы безграничны, то нет и проблемы контроля; точнее говоря, ее довольно просто разрешить. Применительно к практике российского территориального устройства такое утверждение означает, что бюджетные ресурсы выступают одной из ключевых переменных успеха. Именно поэтому наибольшие трудности с контролем над регионами испытывал режим Ельцина, а наименьшие – режим Путина. При этом нет уверенности, что выстроенная Путиным «вертикаль власти» сможет обеспечить адекватную мотивацию региональных руководителей в случае углубления финансового кризиса, начавшегося в 2008 году.

Следует подчеркнуть, что проблема контроля над деятельностью агентов легче решается в экономике, чем в политике. В экономической сфере типичным примером рассматриваемой здесь модели будет наем работодателем (принципалом) рабочего (агента) для выполнения каких-то задач. При этом работодатель хотел бы, чтобы рабочий трудился с максимальной отдачей и высоким качеством, рабочий же предпочел бы сделать работу с наименьшими издержками и быстрее. Одним из способов, позволяющих оценить усилия рабочего, является наблюдение за его действиями, предполагающее последующую корректировку заработной платы или даже увольнение. Однако осуществление такого наблюдения может оказаться весьма затратным; иногда само время работодателя слишком ценно и дорого для осуществления постоянного контроля. В подобных случаях решением мог бы стать контракт, формирующий правильные стимулы, нацеленные на повышение эффективности деятельности рабочего, скажем, контракт с разделом прибыли: рабочие работают хорошо – прибыль компании возрастает – рабочие получают часть прибыли в виде бонусов – все оказываются в выигрыше. Однако прибыль может упасть и из-за причин, не зависящих от самих рабочих, а они при этом все равно лишатся своих бонусов. Это естественно, поскольку описываемая схема мотивации требует от рабочих взять на себя часть предпринимательского риска. Сказанное означает, что в обмен за принятие рабочими части риска предприниматель вынужден будет платить больше, компенсируя их риск.

Многие формы общественной жизни можно рассматривать как цепочки или сети принципал-агентских отношений или контрактов, посредством которых принципалы стараются побудить агентов к тому, чтобы последние действовали в их интересах как можно более продуктивно[5]. Так, в политической сфере складываются различные типы таких отношений, включая отношения между гражданами и политиками, политиками разного уровня, а также политиками и чиновниками. В демократиях действуют несколько взаимосвязанных механизмов реализации контроля принципалов над своими агентами. В основе их лежит подотчетность политиков во время выборов[6]. Среди неэлекторальных механизмов решения этой задачи обычно упоминают свободные СМИ, независимую судебную власть и развитое гражданское общество.

К сожалению, политическая сфера отличается несколькими особенностями, затрудняющими выстраивание отношений между принципалами и их агентами. Наиболее существенно то, что в политике агент часто выполняет двойную функцию, с одной стороны, служа принципалу (например, гражданам), а с другой стороны, принуждая принципала следовать выгодным для него правилам. Классическим примером такого агента является демократическое государство, обладающее значительной автономией, полномочиями и ресурсами и опирающееся в выполнении своих функций на армию, полицию и секретные службы. Другим примером служит обоюдная зависимость политиков федерального и регионального уровней, взаимно выступающих принципалами и агентами друг для друга. В современных условиях столь же противоречивую роль все чаще выполняют международные организации и интеграционные объединения (например Европейский союз).

Кроме того, в сфере экономических отношений средством, эффективно дисциплинирующим как принципала, так и агента, выступает рынок. Он вынуждает обоих выстраивать более или менее стабильную систему стимулов и вознаграждений. При прочих равных условиях и принципал, и агент разорятся, потеряют доход или заработок в том случае, если не смогут наладить взаимодействие. В политической же сфере неоптимальные отношения между принципалами и агентами, отсутствие должных стимулов и ответственности способны сохраняться в течение продолжительного периода. История знает многочисленные примеры политических режимов, переживающих стагнацию на протяжении длительного времени и страдающих от засилья неэффективной и коррумпированной бюрократии.

Детальные инструкции, взывания к совести или стимулы?

Любое решение «проблемы агента» предполагает понимание того, что прямое наблюдение за ним стоит слишком дорого, а связь между действиями агента и конечными результатами неизменно слаба. Представим себе, что агент может выбирать между двух альтернатив: быть «честным» или быть «нечестным». Этот выбор влечет для принципала два альтернативных результата – «хороший» или «плохой» соответственно. Выбирая, агент должен действовать в интересах принципала в обмен на оговоренное вознаграждение. Допустим также, что принципал не в состоянии осуществлять прямое наблюдение за агентом и поэтому он судит о его скрытых действиях и вознаграждает (или не вознаграждает) по конечному результату. Если бы результаты зависели только от действий агента, то, оценивая их, принципал мог бы полностью полагаться на наблюдаемый итог. Но, как правило, агент, объясняя неважный конечный результат, способен привести убедительные доводы в пользу того, что всему виной стали какие-то не зависящие от него обстоятельства. Иными словами, ситуация такова, что конечные результаты не полностью, а лишь в какой-то степени определяются усилиями агента. Здесь возникают четыре возможных сценария:

Действие агента

Наблюдаемый результат

Нечестное

1.Плохой

2.Хороший

Честное

3.Плохой

4.Хороший

Принципал не в состоянии провести различие ни между первой и второй возможностями, ни между третьей и четвертой. И, если он хочет повысить вероятность получения «хорошего» результата, он может предпринять следующее.

Во-первых, принимая во внимание иерархический характер отношений между ним самим и агентом, принципал может использовать инструкции, в которых одно действие («честность») будет предписано, а другое («нечестность») будет запрещено. Для политиков и государственных чиновников подобными инструкциями служат конституция, международные и внутренние законы, права человека, должностные руководства и так далее. Кроме того, в России, по традиции, принято полагаться на указы. Так, в 2007 году президент издал указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», устанавливающий более четырех десятков основных показателей, по которым следует оценивать работу губернаторов.

Во-вторых, намереваясь изменить предпочтения агента в свою пользу, принципал готов использовать убеждение. Например, можно повышать культурный и образовательный уровень чиновников и бюрократов, взывать к их совести или стыдить. Так, в 2008 году в предвыборных выступлениях Дмитрия Медведева звучали традиционные идеи о том, что чиновникам необходимо становиться более сознательными. Однако на практике российскому политическому руководству все больше приходится полагаться на узкий круг лично преданных исполнителей и друзей, включая одноклассников, родственников, сослуживцев.

Наконец, в-третьих, принципал может прибегнуть к стимулам, меняющим для агента привлекательность тех действий, которые он выбирает. Подобное использование стимулов следует рассматривать как стратегическое усложнение первоначальной схемы вознаграждения за конечный результат. Благодаря стимулам выбор в пользу «честности» может оказаться выгодным для агента.

В целом можно говорить о том, что использование инструкций направлено на сокращение имеющихся у агента альтернатив, а использование стимулов нацелено на повышение привлекательности выбора в пользу эффективных опций. Использование убеждения в свою очередь направлено на конвергенцию интересов принципала и агента[7]. Именно такая модель отношений предполагается классической теорией федерализма. При федеративном порядке (то есть при существовании двух политически автономных уровней власти, обладающих собственной легитимностью) представители политического класса стремятся занять выборные должности на национальном и на региональном уровне. Почему они стремятся к получению должностей – с целью ли помочь народу или же желая укрепить свое материальное благополучие, – отдельный вопрос. Однако, когда политики федерального и регионального уровней оказывают друг другу помощь в борьбе за должности, когда они взаимодействуют, поддерживая в центре тех, кто помогает им на местах, возникает система, подобная американской или германской. В развитых политических и партийных системах такого типа федеральный и региональный уровни интегрированы между собой в той мере, в какой люди, работающие на разных уровнях, взаимосвязаны через заинтересованность друг в друге – в частности, в рамках политических организаций, к которым они принадлежат. Множественность точек, в которых протекают политические процессы, выигрываются выборы, работают законодательные органы, и создает пространство для возникновения взаимной заинтересованности между рассредоточенными представителями политического класса.

Взаимное дополнение стимулов, которые вдохновляют политиков, действующих на различных уровнях, ведет к формированию успешно функционирующих федераций. Данный тезис находит подтверждение в наиболее «образцовых» случаях США и Германии. К этому списку можно добавить также Индию, Австралию и Швейцарию. Перечисленные системы являются и успешными демократиями, причем в случае с Индией демократия работает вопреки изначально сложным экономическим обстоятельствам и этнорелигиозным конфликтам.

В России отмена прямых выборов губернаторов, сужающая поле политической конкуренции, поставила региональную исполнительную власть в положение агента по отношению к власти федеральной, выступившей в роли принципала. Действительно, в новой системе губернаторы подчинялись федеральной власти, которая располагала набором рычагов для их наказания или вознаграждения. При этом основными требованиями принципала по отношению к агенту выступали поддержание лояльности и обеспечение «заказанных» центром электоральных результатов. За пределами этих договоренностей, то есть при их исполнении, центр попустительствовал региональным властям, предоставляя им широкую свободу действий, которая и выступала в качестве агентского вознаграждения. Помимо этого, региональные власти располагали возможностями расширения упомянутой свободы, используя в свою пользу информационную асимметрию, – иначе говоря, предоставляя принципалу неполную информацию о своих действиях или же попросту дезинформируя его. Доступ к распределению богатства поддерживал единство «вертикали власти» и механизмы лояльности. Согласно Владимиру Гельману и Сергею Рыженкову, в современных российских условиях акторы локальных режимов «знают, что аппарат власти безразличен к некоторым результатам политического процесса». Федеральный центр требует от региональных властей лишь поддержания системы социального патронажа, гарантий определенных электоральных результатов и обеспечения политически спокойной обстановки[8].

Такой порядок весьма напоминает имперский. Понятно, что в современных условиях никакая степень внутрисистемного принуждения не может обеспечить жизнеспособность многонационального государства, пока это идет вразрез с интересами региональных элит. Поэтому империя пытается заинтересовать региональные элиты стабильностью центра посредством устранения политической конкуренции и «назначения» в элиту на основе личной преданности центральному руководству[9]. При этом, не располагая достаточными ресурсами для тотального контроля над регионами, империя вынужденно допускает элементы нецентрализации (не путать с децентрализацией) – то есть безразличие и терпимость к действиям региональных властей за пределами существующих договоренностей.

Восстановление губернаторских выборов: что изменится?

Закон о прямых выборах губернаторов вступил в силу 1 июня 2012 года, выборы по новой процедуре намечаются ближайшей осенью в четырех субъектах федерации: в Амурской, Белгородской, Брянской и Новгородской областях. Обозначит ли восстановление выборов поворот к эффективному федерализму? Ответ на этот вопрос подсказывает рассмотренная выше модель отношений между принципалом и агентом. В нынешних российских условиях восстановление процедуры губернаторских выборов, даже с так называемыми «президентскими» и «муниципальными» фильтрами, будет означать, что региональные избиратели превращаются в еще одного потенциального принципала для губернаторов. При этом наряду с элитными группами влияния в центре и регионах безусловным принципалом по-прежнему остается Кремль.

Институциональная теория демократии говорит о том, что при демократическом режиме основным механизмом, посредством которого граждане добиваются контроля над политиками, являются выборы. Они дают возможность гражданам отказывать в переизбрании политикам, которые не действуют в их интересах[10]. Однако использование выборов в качестве институционального механизма, поддерживающего политический контроль, имеет серьезные ограничения. Избиратели не способны контролировать своих агентов в полном объеме, поскольку отношения между ними и политиками основываются на весьма несовершенном наблюдении: граждане просто не в состоянии получать исчерпывающую информацию о поведении политиков и адекватно ее интерпретировать.

Кроме того, ущербность подобного контроля неизбежна из-за разницы в критериях, которые избиратели используют для оценки политиков. Именно эта разница позволяет политикам «натравливать» одних избирателей на других и тем самым становиться вообще никому не подконтрольными[11]. Другим способом, позволяющим политическим деятелям уклоняться от контроля, выступает, например, сочетание популярных действий с непопулярными. В таких случаях граждане вынуждены оценивать политических деятелей исходя из некого числа «важных» проблем и не учитывая «менее важные». Наконец, политики, реализуя непопулярные решения, могут в глазах избирателей «поделить вину» с чиновниками: ведь избиратели знают, что в осуществлении политических решений политикам необходимо сотрудничество с агентами государства.

Еще более существенные прорехи в контроле возникают тогда, когда политики и чиновники подотчетны по многим направлениям и задачам одновременно: концентрация надзорных усилий на одной задаче может привести к недоработке в отношении других задач[12]. Если принципалов несколько, возникает вероятность такого поведения агента, при котором он заставит контролирующие инстанции конкурировать между собой за контроль над собой и соглашаться лишь на дополнительные послабления этого контроля. Формальный анализ проблемы принципал-агентских отношений при наличии множественных задач и многочисленных принципалов ведет к следующему заключению: если поведение агента оценивается на основании противоречащих друг другу критериев, его гораздо сложнее контролировать, стимулируя желательные действия. Это проблема не раз детально анализировалась[13].

Какое же решение проблемы контроля над политиками предлагает существующая аналитическая литература? Контроль посредством выборов есть лишь половина дела; его необходимо дополнить так называемым «горизонтальным контролем», основанным на взаимном присмотре политиков друг за другом. Чтобы стать эффективной, эта разновидность контроля нуждается в наличии государственных агентств, которые уполномочены наблюдать, контролировать и при необходимости налагать санкции за незаконные действия на другие агентства. Подобные учреждения должны обладать не только правовыми полномочиями, но и достаточной степенью автономии в отношении других государственных служб. Агентства, обеспечивающие горизонтальную подотчетность, традиционно включают исполнительную, законодательную и судебную власти, однако в современных демократиях в их число входят еще и институт омбудсмена, счетные палаты, налоговые органы и так далее. В ситуации изоляции каждый из них едва ли может действовать эффективно: их решения, конечно, способны повлиять на общественное мнение, однако обычно результативность их деятельности проявляется в судебных постановлениях или, например, в намерении законодательной власти инициировать процедуру импичмента президента. Эффективный горизонтальный контроль рождается из работы не изолированных агентств, но сетей агентств, нацеленных на поддержание верховенства права.

Горизонтальный контроль и подотчетность разрушаются двумя различными, хотя иногда и поддерживающими друг друга, способами. Первый способ Гильермо О’Доннелл называет «посягательством»: это вторжение одного государственного агентства в законную компетенцию другого. Второй способ он определяет как «коррупцию»: это получение государственным актором незаконного вознаграждения. По мнению О’Доннелла, в долгосрочной перспективе новым демократиям стоит больше опасаться посягательства, нежели коррупции, поскольку посягательства угрожают самому существованию демократии, в то время как коррупция лишь ослабляет ее. Более того, посягательство серьезно мешает развитию относительно автономных государственных институтов, которые действовали бы в соответствии с четко определенными полномочиями, как это происходит в формально устоявшихся демократиях[14].

К сожалению, сказанное выше означает, что возврат к прямым выборам губернаторов без кардинальной смены политической системы приведет лишь к ослаблению контроля за региональными лидерами, причем как со стороны Кремля, так и со стороны граждан. По мнению президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, при быстром распространении на регионы недовольства сложившейся в стране ситуацией, события могут развиваться следующим образом:

«…Выборы губернаторов приведут к кардинальной трансформации политической ситуации в стране. Это будет примерно так, как происходило с Михаилом Горбачевым в конце 1980-х годов, когда выборы в республиканские парламенты дали гораздо бóльшую легитимность местным республиканским лидерам и создали для них стимулы оппонировать ослабленной центральной власти. В России идущие на более открытые выборы губернаторы могут получить дополнительный потенциал легитимности. И они будут мотивированно оппонировать федеральным властям, потому что федеральные власти будут терять популярность, а недовольное население будет ждать от губернаторов протестных действий. И это будет иметь последствия, в чем-то похожие на то, что происходило с Советским Союзом в конце 1980-х годов, то есть ослабление центральной власти в пользу тогда еще республиканских властей. Потом это перекинулось и на внутрироссийскую федеральную власть в начале 1990-х годов»[15].

Но это, как представляется, взгляд оптимиста. На наш взгляд, можно ожидать и более неприятных последствий. Во-первых, возвращение выборов губернаторов при сохранении их фактической зависимости от центра повлечет за собой появление над губернаторами двух принципалов с конкурирующими интересами в лице федеральной власти и граждан. Данное обстоятельство, с одной стороны, поставит губернаторов в более сложную игровую ситуацию, но, с другой стороны, предоставит им потенциальную возможность для маневра и уклонения от «правильных» действий посредством манипулирования и игры на противоречиях интересов двух принципалов.

И, во-вторых, даже если возвращение выборов губернаторов рассматривать как важный и необходимый шаг в направлении подлинной федерализации, то он явно недостаточен: проблема состоит в том, что сменой одного института обойтись невозможно. Институты – в данном случае федеративная институциональная подсистема – работают только все вместе, как единая система. Иными словами, федерализм требует не только демократического конкурентного политического процесса, но и так называемых гарантий. А во что вырождаются территориальные отношения при отсутствии подобных условий и гарантий, мы хорошо знаем из недавнего опыта российского федерализма.

[1] Мы разделяем мнение Андрея Захарова: «Выход отечественного федерализма из состояния анабиоза неизбежен, каким бы долгим и трудным ни был этот процесс» (см.: Захаров А. «Спящий институт»: федерализм в современной России и в мире. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 12).

[2] Ferejohn J. Accountability and Authority: Toward a Theory of Political Accountability //Przeworski A., Stokes S., Manin B. (Eds.). Democracy, Accountability, and Representation. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. P. 131–153.

[3] Shapiro S.P.Agency Theory // Annual Review of Sociology. 2005. Vol. 31. P. 263–284.

[4]См.:Chubb J. The Political Economy of Federalism // The American Political Science Review. 1985.№ 79(4). P.994–1015; Dehousse R.Delegation of Powers in the European Union: The Need for a Multi-Principals Model // West European Politics. 2008. №31(4). P.789–805; Dür A., Elsig M. Principals, Agents, and the European Union’s Foreign Economic Policies //Journal of European Public Policy. 2011. №18(3). P. 323–338;Nicholson-Crotty S.Goal Conflict and Fund Diversion in Federal Grants to the States // American Journal of Political Science.2004.№ 48(1). P. 110–122; Sharafutdinov G.Subnational Governance in Russia: How Putin Changed the Contract with His Agents and the Problems It Created for Medvedev// Publius. 2010. № 40(4). P.672–696; Tommasi M.,Weinschelbaum F.Centralization versus Decentralization: A Principal-Agent Analysis // Journal of Public Economic Theory. 2007. № 9(2). P. 369–389.

[5]См.: Przeworski A.States and Markets: APrimer in Political Economy. Cambridge: CambridgeUniversityPress, 2003.

[6] В недемократических государствах население может и не ожидать наступления выборов, даже если они предусмотрены; оно скорее будет склонно к протесту, беспорядкам и восстаниям с целью свержения правительства.

[7] Groenendijk N.A Principal-Agent Model of Corruption Crime // Law & Social Change. 1997. № 27. P. 207–229.

[8] См.: Гельман В., Рыженков С. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» в современной России // Политекс. 2010. № 4 (www.politex.info/content/view/764/30/).

[9] См.: Бусыгина И., Филиппов М. Проблема вынужденной федерализации // ProetContra. 2009. Т. 13. № 3–4. С. 125–138.

[10]См.: PrzeworskiA. Op. cit.

[11]См.: FerejohnJ. Op. cit.

[12] Dewatripont M., Jewitt I., Tirole J.Multitask Agency Problems: Focus and Task Clustering // European Economic Review.2000. № 44. P. 869–877.

[13]См., например: Mulgan R.G. Holding Power to Account: Accountability in Modern Democracies. London: Palgrave Macmillan, 2003.

[14] O’Donnell G. Horizontal Accountability in New Democracies // Journal of Democracy. 1998. № 9(3). P. 112–126.

[15]Интервью президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева // РИА «Новости». 2012. 14 марта (http://ria.ru/interview/20120314/593787664.html).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)

ONGC МОЖЕТ СТАТЬ ПАРТНЕРОМ РОСНЕФТИ ПО ОСВОЕНИЮ ШЕЛЬФА

Индийская компания получила предложение о покупке доли в месторождении в Магаданской области

Индийская нефтегазовая госкомпания ONGC может стать партнером "Роснефти" по совместному освоению российского шельфа, пишет The Wall Street Journal. По словам управляющего директора ONGC Динеша Саррафа, компания сейчас ведет переговоры о покупке доли в проекте в Охотском море (участок "Магадан-2", который принадлежит "Роснефти"). "ONGC сейчас активно ищет способы увеличения доли своих зарубежных активов", - сказал он.

Как заявил накануне агентству Reuters заместитель главы Минэнерго Юрий Сентюрин, российские власти предполагали, что компания ONGC заинтересована в инвестировании средств в "Магадан-2". Он сообщил, что сделал данное предложение индийским чиновникам.

По словам экспертов, Индия, которая сейчас импортирует до 80% сырой нефти, упорно ищет новые источники поставок топлива, чтобы усилить свою 2-триллионную экономику. В то же время Россия в настоящее время стремится начать освоение своих шельфовых проектов. В конце прошлого года правительство РФ оформило передачу "Роснефти" участков недр "Магадан-1", "Магадан-2", "Магадан-3", Лисянского и Кашеваровского на шельфе Охотского моря.

В августе этого года госкомпания подписала с норвежской Statoil соглашение о совместной разработке Кашеваровского, Лисянского месторождений, а также блока "Магадан-1". В ноябре "Роснефть" планирует начать изучение "Магадана-2" и "Магадана-3".

10 октября министр энергетики Александр Новак заявил, что на освоение арктического шельфа до 2050 года потребуется до 500 млрд долларов. Он пояснил, что власти РФ приветствуют привлечение как иностранных, так и российских инвестиций.

РЖД ПРЕДЛАГАЮТ ПОСТРОИТЬ ПУТЬ В ОБХОД БАЙКАЛА ЗА 140 МЛРД

Обходной путь нужен для увеличения скорости проезда

Для увеличения скорости прохождения грузовых поездов по Транссибирской магистрали можно построить обходной путь на южном побережье Байкала за 140 млрд рублей, рассказал начальник Восточно-Сибирской железной дороги Василий Фролов, передает ПРАЙМ.

Сейчас поезда задерживаются на горном участке "Большой Луг - Слюдянка", где приходится задействовать подталкивающий локомотив. РЖД намерены проложить альтернативный путь в 110 километров - в русле реки Иркут. Фролов пояснил, что лишних 140 млрд рублей у РЖД пока нет, "но проект не сбрасывается со счетов".

По оценке первого вице-президента РЖД Вадима Морозова, на увеличение мощности Байкало-Амурской магистрали необходимо 737 млрд рублей, еще 181 млрд рублей требует Транссиб.

В июле глава РЖД Владимир Якунин рассказал, что компании нужен 291 млрд рублей господдержки на реконструкцию и развитие инфраструктуры БАМа и Транссиба до 2016 года.

В марте Якунин жаловался, что Минтранс требовал выбрать, что для России важнее: построить высокоскоростную железную дорогу от Москвы до Санкт-Петербурга или направить деньги на расширение провозных возможностей БАМа. Якунин объяснял, что выбирать из двух дорогостоящих проектов неправильно. "Совершенно очевидно, что такое противопоставление абсолютно необъективно: стране нужна и ВСМ, и БАМ!" - подчеркивал глава РЖД.

ИНДИЙСКУЮ ONGC ПРИГЛАШАЮТ БУРИТЬ В ОХОТСКОМ МОРЕ

Индийская госкомпания ONGC начала переговоры с "Роснефтью" о совместном проекте на шельфе Охотского моря

Индийская государственная нефтяная компания Oil & Natural Gas Corporation (ONGC) приступила к переговорам с "Роснефтью" о совместной работе на участке Магадан-2 Охотского моря. Об этом заявил управляющий директор инвестиционного подразделения индийской компании - ONGC Videsh - Динеш Сарраф. "Я бы сказал, что переговоры находятся на предварительной стадии. Россия будет ключевым регионом расширения портфеля проектов в ближайшие несколько лет", - резюмировал топ-менеджер.

Информацию о начале переговоров подтвердил и замминистра энергетики России Юрий Сентюрин. По его словам, размер доли ONGC Videsh в проекте сейчас обсуждается

Oil & Natural Gas Corporation основана в 1993 году. Бенефициаром компании является правительство Индии, контролирующее 74,14% акций. ONGC - крупнейшая компания страны. По итогам 2011 года выручка составила 70,74 млрд долларов, чистая прибыль - 16,87 млрд долларов.

Об интересе ONGC Videsh к российскому шельфу стало известно еще в августе. Тогда индийская компания обратилась к "Роснефти" с предложением рассмотреть возможность ее участия в освоении российского шельфа.

Зарубежный партнер заявил о готовности приобрести 33% акций - такой пакет "Роснефть" ранее передавала своим зарубежным партнерам в шельфовых проектах. При этом руководство ONGC признавало, что у нее нет опыта работы на шельфе северных морей. Компания согласилась и на меньшие пакеты, вплоть до 8%. В качестве третьей альтернативы индийцы предлагали возможность вхождения в капитал любого действующего проекта "Роснефти" с иностранными партнерами - американской ExxonMobil, итальянской Eni и норвежской Statoil.

Доказанные запасы нефти в Индии составляют около 800 млн тонн, а годовое потребление страны - 175 млн тонн. Индия вынуждена импортировать более 60% потребляемой страной нефти и искать возможности для сокращения такой диспропорции, констатирует аналитик ИК "Атон" Вячеслав Буньков. Для сравнения, только запасы шельфа Охотского моря, в состав которых входит блок Магадан-3 составляют 2,8 млрд тонн.

Партнерство с ONGC на шельфе может быть интересно "Роснефти" лишь по двум причинам, считает эксперт. "Индия является одним из основных международных партнеров России, и нефтегазовый проект мог бы быть реализован отчасти и по политическим мотивам. Вторая причина - согласие компании оплатить геологоразведку без бурения, таким образом переложив риски на партнера. Однако для бурения в дальнейшем имеет смысл привлекать более опытного партнера из-за сложности проектов", - поясняет Вячеслав Буньков.

Действующие иностранные партнеры "Роснефти" - ExxonMobil, Eni и Statoil - также оплачивают геологоразведку в совместных проектах с российской компанией. На первичной стадии ExxonMobil готова вложить более 3 млрд долларов, Eni и Statoil - по 1 млрд долларов.

Это уже не первая попытка индийской компании выйти на российский рынок. Ранее она заявляла о желании участвовать в проекте "Новатэка" "Ямал СПГ" и покупки доли в "Башнефти", но в обоих случаях до сделки дело так и не дошло. В итоге сейчас ONGC в России владеет лишь 30% акций проекта "Сахалин-1".

Следователи управления МВД России по Амурской области прекратили за отсутствием события преступления уголовное дело по подозрению сотрудников Авиалесоохраны в том, что они поджигали лес, чтобы получить премии за оперативное тушение пожаров.

Уголовное дело было заведено 12 сентября после обращения местной жительницы на сайт администрации президента РФ. Предполагалось, что кто-то из работников Амурской авиабазы произвёл умышленный поджог лесного массива в Урушинском лесничестве.

Как показало следствие, в первых числах мая 2012 года свидетели наблюдали грузопассажирский вертолёт, который выполнял на территории лесничества полёты по авиапатрулированию лесов с целью обнаружения и тушения пожаров.

Лесной участок, над которым пролетал вертолёт, - болото; там не был зарегистрирован пожар, сообщает управление МВД России по Амурской области.

Факты пуска сигнальной ракеты с борта вертолёта или сброса с него воспламенённого предмета не подтвердились. Также не установлен факт уничтожения или повреждения лесных насаждений. Лесному фонду ущерб не причинён.

"Следственной частью СУ УМВД России по Амурской области прекращено уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 261 УК РФ "Уничтожение лесных насаждений", по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления", - говорится в сообщении УМВД по Амурской области.

Новосветские помещики

Агротуризм по-русски: превратив свою дачу в гостевой дом, можно зарабатывать до 50 тыс. руб. в месяц

 Анастасия Рафал

«Я такая, знаете, гоголевская Коробочка, которая все в дом», — подтрунивает над собой Вера Ивановна — невысокая, проворная женщина лет пятидесяти. В деревне Мешково Калужской области она осела 12 лет назад. Собственно, и не деревня это, а хутор на краю оврага под вековыми липами, где помещаются три бревенчатых дома (на 12 человек) — для хозяев и гостей.

Обитателей в Мешкове двое: сама Вера Ивановна и ее бывший муж Николай Сергеевич. Остальные все дачники, бывают здесь только летом. Участок земли, 50 соток, достался хозяйке от мужа, некогда военпреда на заводе, ныне покойного.

— У второго мужа, Коли, была голубая мечта: жить в деревне, посадить фруктовый сад. Я в то время держала в Калуге туристическую фирму и бар «Старая подкова». Но я была так влюблена, что скажи он: «хочу жить на Камчатке», — поехала бы и на Камчатку, — улыбается Вера Ивановна. — А поскольку ни доить коров, ни заниматься сельским хозяйством я не умела, а жить чем-то надо, — решили заняться туризмом. Денег у нас было немного, поэтому мы поехали по районам, нашли старые дома, купили, разобрали и поставили сюда, на новый фундамент. Первый дом стоил 5 тыс. руб., второй — 7, и последний, три года назад поставленный, — 25 тыс. Конечно, пришлось покупать доски на фронтоны, строить крышу, настилать полы. Но основную работу в доме мы делали сами. Нужна была печка — наколотили кирпича из старой заброшенной конюшни неподалеку, чего не хватало, — докупили, и собрали. И замечательная получилась печь. Если подсчитать: каждый дом нам обошелся где-то в 250 тыс., — говорит хозяйка.

Впрочем, умеренные издержки ничуть не отразились на обстановке внутри. Она, напротив, получилась весьма картинной. Здесь и люлька, которой вот-вот будет 100 лет, деревянная прялка, самодельные тканые куклы и яркие лоскутные покрывала.

— Не надо стремиться к тому, чтобы дом соответствовал меркам города. Я это прошла и обожглась. Оказалось, это лишнее. Человеку достаточно иметь минимальный комфорт — чистый дом, теплый туалет и воду. Я в этом году проводила эксперимент: за дом с удобствами брала 800 руб. в сутки с человека, а за дом без удобств — 1 тыс. И знаете, второй пользовался большим спросом. Люди хотят отдохнуть от цивилизации.

Завлечь туристов оказалось несложно. Гости в имение под липами начали стекаться прежде, чем хозяева успели достроить кров.

— Помог родной ресторан. В свое время там отмечались все студенческие и преподавательские праздники в Калуге. Я в этой гуще варилась. И когда я сказала, что у меня есть дом в деревне, они все поехали ко мне. У меня еще не было крыльца, пола на веранде, а я уж принимала гостей. И все, что заработала, снова вкладывала в дело.

Один дом, говорит Вера Ивановна, окупился за полтора-два года. Сегодня имение в среднем приносит 15 тыс. руб. в месяц (в сезон — до 50 тыс/месяц, в иные месяцы дом пустует). Если вычесть отсюда расходы на электроэнергию, налоги, амортизацию дома, останется тысяч 10 с лишним.

— Но мне это выгодно. Я вкладываю деньги в свой дом. Не езжу на службу и не работаю 30 дней в месяц. Люди приезжают в основном на выходные, — говорит хозяйка.

Расходное место

О деревне Папушево в Рязанской области, ее обитателях и окрестностях Оксана готова рассказывать часами. Например, о том, как один самородок в соседней деревне Ижевское соорудил из стиральной машины… телескоп и углядел в него новую комету; о близлежащем поселении, слывущем «деревней колдунов»; о том, что в этих местах родился Циолковский; на 10 лет раньше отменили крепостное право...

Стремительная, темпераментная, словоохотливая, она только-только довела до ума свой гостевой дом, но уже разработала экскурсионные маршруты, договорилась о сотрудничестве с ведущими рязанскими турфирмами и вовлекла в дело всю деревню. Соседи катают ее квартирантов на лошадях, организуют рыбалку, обучают лепке, обеспечивают продуктами. Но главный козырь соснового дома в том, что стоит он на опушке леса и граничит с Окским биосферным заповедником, где можно увидеть питомники зубров и стерхов. Поэтому имение, где гостей начали принимать лишь полтора года назад, не пустует и в будни.

— Бывает, и все 14 мест в доме заняты. Недавно останавливалась одна школьная учительница с сыном — теперь хочет на осенние каникулы весь класс привезти, дети готовы на полу в спальниках спать. Некоторые едут дни рождения отмечать. Но месяц на месяц не приходится. Зимой и летом люди есть, а апрель, май, июнь — пустые месяцы. Возможно, потому что комаров много. Поэтому бывает и 30–40 тыс. руб. заработаешь (номер люкс стоит 1200 руб/сутки, обычный — 800. — А.Р.), это без уплаты налогов, а бывает, и по нулям, — рассказывает Ирина Воронцова, управляющая гостевым домом «Ни-Ки-Та» (они с мужем занимаются в доме всеми хозяйственными вопросами, сама же Оксана больше уделяет внимание оргделам).

Как скоро окупится усадьба при таких оборотах?

— Я прикидывала: лет за десять окупится. Но даже если не будет простаивать вовсе, то за семь, — говорит Оксана.

На обустройство соснового особняка, который достался ей в 2006 году за 89 тыс. руб., она истратила 2,5 млн. Значительные средства съело строительство крыши, проведение воды, газа, света.

Четыре пути поиска клиентов

— Создать сайт. Самый простенький обойдется в 2,5–3 тыс. руб.

— Разместить рекламу на странице в facebook и vkontakte.ru. Просить гостей делать то же самое. «Самым эффективным способом привлечения клиентов является сарафанное радио, — говорит Тарас Астахов.

— Дать бесплатную рекламу на специализированных сайтах:

naselo.ru (здесь есть новости и вакансии для тех, кто осел в деревне, и реклама свыше 1400 объектов сельского туризма,); agritourism.ru (более 1 тыс. объектов агротуризма и полезная информация для желающих вести бизнес в деревне); derevnyaonline.ru (деревенский портал, где можно разместить объявление, найти соседей и просто пообщаться).

Есть и другие сайты, где можно дать объявление и найти единомышленников, — артель лапти-тур http://lapti-tour.selyane.com, сообщество в «ЖЖ» http://derevnya-rus.livejournal.com/). Форумы, посвященные рыбалке, если рядом есть водоем (ryba.fatal.ru, poimai.ru — форумчане часто обсуждают, куда поехать на рыбалку).

— Если в округе есть значимый туристический объект, можно обращаться в турфирмы, чтобы те привозили экскурсантов на постой. На Оксану (ее гостевой дом соседствует с Окским биосферным заповедником) оператор вышел сам — нашел контакты в интернете. «Мне позвонил представитель «МК Тревел». Оказалось, они сегодня заинтересованы в таком сегменте рынка. Представители фирмы даже раздавали наши рекламные проспекты на выставке в «Экспоцентре» и собираются возить к нам группы туристов», — рассказывает она.

Филиппыч из Петушков

Фермера из села Старые Петушки под Владимиром Филиппыча можно отнести к числу удачливых предпринимателей. Невысокий, коренастый, с крепкой деловой хваткой, Виктор Филиппович Райцыз пробовал разные начинания — и магазин в деревне держал, и наладить торговлю водой из собственной скважины пытался, и грибы-вешенки на продажу выращивал. А четыре года назад занялся сельским туризмом.

— Гости есть регулярно с пятницы по воскресенье. В месяц бывает 8–12, иногда 20 человек. Правда, в будни редко кто приезжает. Если бы постояльцы гостили регулярно, каждый дом приносил бы до 100 тыс. рублей.

Домов у фермера четыре: два он сдает по 3200 руб. в сутки, один — за 3500 и основной, хозяйский, где живет сам, можно арендовать за 15 тысяч.

— Снимают и хозяйский дом. Заинтересованность у горожан есть. Вот прошлой зимой компания из 18 человек искала, где бы провести корпоратив. Готовы были выложить 150 тыс. руб. за три дня. Так что 35–50 тыс. руб. в месяц можно иметь, — говорит Филиппыч.

Агротуризм в цифрах

Агротуризм (он же сельский, он же «зеленый» туризм) — отдых в сельской местности в условиях, приближенных к условиям жизни деревенских жителей. Во многих европейских странах он приносит весомый доход туристической отрасли. В России же его развитие только начинается.

Сегодня в России около 4 тыс. объектов сельского туризма, говорит Тарас Астахов, председатель ассоциации содействия развитию агротуризма «Агротуризм Ассоциация». Он наиболее развит в Республиках Карелия, Бурятия, Алтай и Алтайском крае, а также в Калининградской и Белгородской областях.

Сельский туризм — сезонный. «В летний период заполняемость дома составляет около 70%, осенью — 10–20%, весной — 10%, — рассказывает Юрий Баландин, глава Национальной ассоциации организаций сельского туризма. В среднем, чтобы дом окупался, туристы должны гостить 60–80 дней в году.

Предпочтительнее развивать сельский туризм эконом-класса. «Сельский туризм имеет социальную направленность. На обустройство дома уровня эконом-класса уйдет 200–400 тыс. руб. И три года понадобится для его раскрутки. В отдельных случаях деревенский дом, обустроенный для приема гостей, может окупиться уже в течение первого сезона», — говорит Юрий Баландин.

Документы

Специального закона, который бы регулировал деятельность сельского туризма, нет. Чаще всего владельцы оформляются как физлица или индивидуальные предприниматели. Первые заключают с клиентами договор о сдаче в аренду жилья и выплачивают 13% налога от суммы договора. Но тогда владелец не может рассчитывать на получение субсидии от властей (см. ниже). Поэтому все наши герои оформились как ИП. Для этого надо заполнить заявление в налоговой (форма есть на официальном сайте ФНС), уплатить госпошлину 800 руб. и написать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Есть два варианта процентных ставок — 6% с доходов или 15% с «доход минус расход». Среди владельцев гостевых домов распространены оба. Если расходы невелики, удобно платить 6% с дохода (так делает Вера Ивановна). Ирина, управляющая гостевым домом «Ни-Ки-Та», напротив, платит 15%. Правда, в таком случае все расходы придется подтвердить документально.

Господдержка

Некоторые затраты на организацию гостевого дома может компенсировать область. Имению «Ни-Ки-Та», например, министерство экономики Рязанской области возместило 260 тыс. руб. «О том, что такая программа есть, мы узнали от соседей — у нас в деревне многие получали гранты. Подали в министерство бизнес-план, товарные чеки — пакет документов довольно большой. И нам покрыли приобретение мебели, водоснабжение и прокладку внутреннего газопровода», — рассказывает Ирина Воронцова. А Вера Ивановна два года кряду получала по 100 тыс. субсидии от министерства туризма Калужской области: «Надо обратиться в соответствующий отдел и заполнить документы. Но в этом году субсидии уже не дают. Видно, нет денег. Кроме того, я знаю, что последние годы областное министерство сельского хозяйства возмещало средства тем, кто купил корову или пчел». Подобные программы действуют во многих областях. Узнать о них можно у местных властей (администрация, министерства) или от соседей.

Начальные инвестиции

На преобразование «домика в деревне» в приличный гостевой дом может уйти от 150 тыс. до 2 млн руб. (за 2,5–3 млн можно уже построить с нуля новый добротный дом). Все зависит от изначального состояния дома, желаемой степени комфорта и мастерства владельца. В эту сумму входит ремонт дома, налаживание коммуникаций, благоустройство территории, приобретение мелкой живности (что, впрочем, необязательно), домашней утвари и бытовой техники. Сильно тратиться на первых порах наши эксперты не советуют: лучше вкладывать деньги в развитие дома по мере их поступления. Дороже всего, по опыту хозяев, обходятся коммуникации — водоснабжение, канализация, установка сантехники. Но некоторые и здесь изловчаются экономить. «Мы все делали своими руками, даже траншеи рыли. Поэтому уложились тысяч в 20. Две стоил унитаз, еще пять отдали за водонакопительный бак и шесть тысяч — за счетчик. А топим мы печкой, которую собрали своими руками», — рассказывает Вера Ивановна.

«Это бизнес для людей, которые искренне любят принимать гостей»

Надежда Макатрова, гендиректор консалтинговой компании «Конкретика»

«Успешные проекты в области сельского туризма в России есть. Я знаю весьма доходные гостевые дома со всесезонной загрузкой на Алтае, во Владимирской, Нижегородской, Ленинградской, Архангельской областях. Но, увы, их мало, и четкого рецепта успеха нет. Кто-то зарабатывает на дорогом размещении, кто-то — на однодневных экскурсиях и питании, третьи наращивают доход на допуслугах и аренде снаряжения. Модели разные. Один из секретов успеха — наличие достопримечательностей в радиусе 40 км, дополнительные виды отдыха: сплавы, лыжи, велопрогулки, конные выезды, снегоходы и квадроциклы. На худой конец рыбалка, охота, походы за ягодами и грибами, мастер-классы по изготовлению сувениров, приготовлению блюд, занятия с детьми. Если ничего подобного хозяева предложить не могут, а есть лишь деревенская изба без дополнительных услуг, то проблемы с загрузкой будут наверняка. Тем более с конца октября до середины апреля редкая российская деревня может похвастаться симпатичным обликом. Надо придумать, чем занять туриста в непогоду. Кто-то «вытягивает» межсезонье за счет празднования дней рождений, корпоративов, другие принимают школьников на мастер-классы или экскурсии. Варианты есть. Но в целом это не тот бизнес, где можно быстро и много заработать. Это долгосрочные проекты для людей, которые искренне любят принимать гостей и которых радует сельская жизнь».

«Решающим фактором в агротуризме является сам владелец»

Тарас Астахов, председатель ассоциации содействия развитию агротуризма «Агротуризм Ассоциация»

«Агротуризм востребован потенциально довольно высоко, но из-за того, что есть инерция отдыхать в домах отдыха и гостиницах за границей, данный вид туризма развивается медленно. Поэтому человеку, открывшему бизнес, придется от полугода до двух лет нарабатывать клиентуру. Что же касается заработков: при средней загрузке дома на две гостевые комнаты 5–6 заездов в неделю с оплатой 3 тыс. руб. за комнату мы получим ежемесячный доход от 60 тыс. руб. или 19 тыс. чистой прибыли после уплаты налога. Срок окупаемости при этом (при изначальных инвестициях чуть выше 2 млн руб.) равен 8–9 годам. Хотя реальный срок можно оценить лишь на практике, ведь факторов, влияющих на приток туристов, масса. И главным решающим фактором в агротуризме является сам владелец. Его личный ресурс и, как следствие, желание клиентов возвращаться к нему вновь».

В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА С ДЕЛЕГАЦИЕЙ ЯПОНСКОЙ КОРПОРАЦИИ «МАРУБЕНИ КОРПОРЕЙШН»

1 октября 2012 г. Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г.В.Каламанов провел встречу со Старшим исполнительным вице-президентом, членом совета директоров «Марубени Корпорейшн» Фумия Кокубу.

На встрече поднимались вопросы деятельности японской Корпорации «Марубени Корпорейшн» на территории России.

Как подчеркнул Г.В.Каламанов: «Мы ценим сотрудничество с Корпорацией «Марубени Корпорейшн» Хорошо известна строительная техника Комацу, которая поставляется при участии корпорации с 2006 года. Новый этап взаимовыгодного сотрудничества – строительство в Красноярском крае лесохимического комплекса «Ангара-Пейпа», рамочный контракт на строительстве которого был подписан во время саммита АТЭС во Владивостоке в присутствии Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии Е.Нода».

Кроме того, в ходе встречи обсуждались возможности для реализации других совместных проектов: в сфере лесопереработки, в авиационном секторе, а также в области автомобилестроения.

«Проект «Ангара-Пейпа – крупнейший проект для нашей Корпорации, мы горды, что начинаем строить такой большой комплекс в России. Хотели бы отметить, что готовы также участвовать и в других инвестиционных проектах, например, в производстве запасных частей и компонентов в автомобилестроении и гражданской авиации», - отметил Фумия Кокубу.

«Постараемся провести в ближайшее время совещание по Красноярскому краю. Уверен, в этом регионе много возможностей для реализации инвестиционных устремлений Корпорации «Марубени Корпорешн»», завершая встречу сказал Г.В.Каламанов.

Справочно:

Корпорация МАРУБЕНИ (Marubeni Corporation) - одна из крупнейших универсальных торгово-промышленных групп Японии.

Имеет два главных офиса - в г. Токио и г. Осака, 30 отделений в Японии и 158 офисов в 79 странах мира, где работает более 8,5 тысяч высококвалифицированных сотрудников.

Первые в Японии по производству и торговле лесохимической продукцией, включая целлюлозу и картон, крупнейший в Японии строительный подрядчик в лесной отрасли.

В России - с 1993 года, когда было создано ЗАО «Марубени Авто», позже - «Марубени Авто и Строительная Техника».

С мая 2006 года начинается активное сотрудничество «Марубени Авто и Строительная Техника» с фирмой ООО «Комацу СНГ». В качестве её официального дистрибьютора на территории Приволжского, Северо-Кавказского и Южного Федеральных округов РФ компания реализует бульдозеры, экскаваторы, погрузчики, самосвалы, автогрейдеры, трубоукладчики, а также другие модели техники Komatsu для коммунальных, дорожно-строительных, горных и нефтегазодобывающих предприятий России.

Во время саммита АТЭС во Владивостоке в присутствии Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии Е.Нода 8 сентября с.г. подписали EPC (Engineering-Procurement-Construction) контракт на строительство ЛесоХимического Комплекса «Ангара-Пейпа» в Красноярском крае.

Владимир Чуров информировал главу государства об итогах выборов в ряде регионов Российской Федерации.

14 октября, в единый день голосования, выборы состоялись в 77 субъектах Российской Федерации. В пяти регионах страны прошли прямые выборы губернаторов, в шести субъектах – выборы в региональные законодательные собрания.

В.ПУТИН: Владимир Евгеньевич, прошли выборы у нас региональные, в муниципалитетах. Каковы предварительные результаты?В.ЧУРОВ: Да, завершился единый день голосования. Почти пять тысяч избирательных кампаний в 77 субъектах Российской Федерации. Почти 60 тысяч зарегистрированных кандидатов. И впервые в связи с реформой избирательной системы могли принять участие в голосовании 27 партий, выставили списки кандидатов 26 партий, приняли участие в итоге в голосовании по спискам 25 партий.

На выборах губернаторов, впервые проводившихся после долгого перерыва, явка составила очень приличную цифру – до 50 процентов и выше. Мы ожидали такой явки, большой интерес был именно к выборам губернаторов. На выборах в законодательные собрания явка несколько ниже, но тоже на уровне прошлых выборов.

В.ПУТИН: Но это, по-моему, всегда так бывает: в законодательные собрания явка всегда чуть ниже.

В.ЧУРОВ: Хотел бы отметить, что повсеместно на лидирующих позициях партия «Единая Россия», второе место – у КПРФ, третье место в среднем устойчиво занимает Либерально-демократическая партия России, на четвёртом месте – «Справедливая Россия», на пятом месте – наверное, впервые с такими результатами – партия «Патриоты России». В Республике Северная Осетия – Алания за них проголосовало четверть избирателей, и они получили почти одну пятую часть всех мест в законодательном собрании республики.

Также, вероятно, надо подчеркнуть успех нескольких новых партий. Около 3 процентов набрали совершенно молодые партии, такие как «Коммунистическая партия социальной справедливости» на Сахалине, «Правое дело» (но это более старая партия). В Брянской области преодолела пятипроцентный барьер Республиканская партия, восстановленная по регистрации.

В целом выборы прошли спокойно, мы получили в день голосования чуть более 50 обращений. Некоторые из них носят чисто формальный характер. Приведу пример, я сам привёз из Воскресенска как образец жалобу, напечатанную, кстати, заранее, о том, что участковая избирательная комиссия якобы хочет организовать «тихий час» в разгар голосования на три часа. Естественно, это не могло подтвердиться и не подтверждалось. Наши участковые избирательные комиссии, в которых работало на этих выборах свыше трёхсот тысяч человек, включая и членов от партий, и наблюдателей, никаких «тихих часов» и перерывов в день голосования никогда не организуют, работают в непростых иногда условиях, в том числе погодных.

На Дальнем Востоке, в Сибири условия для голосования были не самые благоприятные – снегопады. Но мы обеспечили голосование в самых труднодоступных и удалённых местах. Сегодня специально утром на видеоконференции я поинтересовался, проголосовали ли на мысе Крильон. С помощью пограничников было организовано голосование. И там не так много избирателей, но всё было сделано.

Работали веб-камеры на выборах губернаторов. И по инициативе властей двух областей в Калининграде на выборах мэра все участки были оснащены веб-камерами и в Московской области на всех местных выборах в Пушкино, в Воскресенске, в Химках – везде на всех участках работали веб-камеры.

Мы по заявкам субъектов Федерации разместили ровно половину имеющегося парка комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Две с половиной тысячи участков было ими оборудовано, наработка на отказ [показатель продолжительности работы без сбоев] великолепная, больше 99 процентов.

В.ПУТИН: То есть техника зарекомендовала себя положительно.

В.ЧУРОВ: Избирателям очень нравится, что она ещё и говорит.

В.ПУТИН: Сбоев практически не было, да?

В.ЧУРОВ: Есть полная статистика. Сейчас мы имеем 27 избирательных участков, где была временная приостановка работы. На 5 участках в основном из-за «человеческого фактора»: комиссии перепутали, какую печать ставить.

В.ПУТИН: Нарушения какие-то были зафиксированы?

В.ЧУРОВ: Да. По нашим данным и по сводкам МВД, зафиксировано некоторое количество нарушений. По сводке МВД, это несколько более 100 дел, включая и административные. При этом по всем участникам избирательной кампании. Как по членам избирательных комиссий, прежде всего участковых, так и по наблюдателям, и по наблюдателям с удостоверениями СМИ.

У нас наблюдателей было опять сотня тысяч примерно, мы ещё общее число наблюдателей не посчитали, но много было. Только на губернаторских выборах было десятки тысяч. Удалено всего по всей стране 50 человек. Причем везде составлены протоколы об административном правонарушении.

В.ПУТИН: Могли ли эти нарушения повлиять на итоги выборов?

В.ЧУРОВ: Ни в коей мере. И могу сказать, что я сам посмотрел выборы в ранее проблемных городах, таких как Касимов (летом там были местные выборы, довольно скандальные), Воскресенск (с 2003 года там разбираемся с самыми разными проблемами). В этот раз, когда мы обновили составы территориальных избирательных комиссий, никаких проблем в ходе голосования не было.

В.ПУТИН: Владимир Евгеньевич, хочу поблагодарить Вас, всех членов Центральной избирательной комиссии и всех Ваших коллег на местах: в муниципалитетах, регионах Российской Федерации – за работу. Работа, как обычно в таких случаях, является напряжённой, требующей большой самоотдачи, хорошей организованности, дисциплины. Всё это все Ваши коллеги продемонстрировали, хочу Вас за это поблагодарить.

Для меня результаты выборов не являются неожиданными. Считаю, что это ещё один шаг, подтверждающий намерения избирателей поддержать действующие институты власти, поддержать развитие российской государственности. За это я очень благодарен нашим избирателям.

Буду встречаться с вновь избранными руководителями, мы с ними в постоянном контакте, и, конечно, напомню им о том, что граждане ждут от них эффективной, энергичной работы. Главная задача всех избранных: и депутатов, и руководителей исполнительных органов власти – решать стоящие перед регионами и перед страной в целом задачи. Люди ждут от них реальных результатов. Проблем очень много, люди избраны в подавляющем большинстве опытные, знающие своё дело, умеющие работать. Нужно подтверждать это качество и это доверие избирателей.

Надеюсь также, что будет обращено внимание на требования тех, кто не смог победить. Далеко не всё, что оппозиционные партии выдвигают в качестве своих требований, является неприемлемым или ненужным – наоборот, очень много дельных предложений. Всё это должно быть учтено во время совместной работы. Вам ещё раз большое спасибо за организацию.

В.ЧУРОВ: Владимир Владимирович, можно мне в ответ поблагодарить от имени нашей избирательной системы Вас за то, что Вы подписали очень важный для нас закон о формировании участковых избирательных комиссий на пять лет. Поскольку процесс организации выборов в России становится всё более открытым, всё более организованным, конечно, нам легче будет готовить участковые избирательные комиссии в течение пяти лет. Уже введена система тестирования, мы завершаем подготовку порядка формирования этих участковых комиссий. К апрелю мы должны по закону сформировать повсеместно новые, «полупрофессиональные», скажем так, участковые избирательные комиссии. И мы очень благодарим, потому что это наше было давнишнее пожелание.

И мы очень благодарны правоохранительным органам. У нас есть такая шутка: полиция в день голосования работает идеально – давайте проводить выборы каждый день. Как всегда, без серьёзных происшествий, спокойно, и наши члены участковых комиссий чувствуют себя надёжно. Один всего инцидент в Саратовской области.

Непростая ситуация могла сложиться ночью в Химках, но тоже правоохранительные органы, на мой взгляд, – я следил, как всё это происходило, – сработали без сучка, без задоринки.

В.ПУТИН: Хорошо, я очень рад этому. Ещё раз хочу сказать, считаю, что после президентских выборов это второй очень серьёзный шаг по укреплению российской государственности, созданию условий для энергичного и эффективного развития в ближайшие годы и на среднесрочную перспективу. Вам спасибо большое за работу.

Вулкан Ключевской, являющийся самым высоким из действующих в Евразии, начал извергаться на Камчатке, сообщает Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН.

"Фонтанирование лавы в кратере вулкана специалисты Ключевской вулканостанции, расположенной в 40 километрах от исполина, начали наблюдать в ночь на понедельник", - говорится в сообщении.

Сейсмичность вулкана повышена. На спутниковых снимках в районе Ключевского отмечается термальная аномалия.

По оценке специалистов, Ключевской опасен только для туристов, которые могут подниматься на его вершину, и для авиации. Возможен также сход грязевых потоков, вызванных взаимодействием раскаленного магматического материала и льдов на склоне вулкана.

Последнее извержение Ключевского регистрировалось в 2010 году. До этого лава гиганта изливалась в 2005 и 2008 годах.

Мощное извержение 2005 года вызвало "проседание" Ключевского примерно на 50 метров - с 4,8 тысячи до 4,75 тысячи метров. Во время последних извержений лава частично растопила ледники Эрмана и Черный. В окрестностях вулкана, в том числе в поселке Ключи, прошли обильные пеплопады.

Сотрудники правоохранительных органов задержали в ходе спецоперации "Путина-2012" в поселке Оссора Карагинского района на Камчатке 1,4 тонны красной икры без разрешительных документов, сообщает краевое управление МВД.

"Деликатес, общая стоимость которого превышает 1,5 миллиона рублей, был обнаружен в результате совместных действий сотрудников полиции и ФСБ России при досмотре автомашины "ЗиЛ-157" на пирсе ООО "Орочен" в Оссоре", - говорится в сообщении.

В кузове автомобиля находились 57 куботейнеров с икрой рыбы лососевых пород. "Продукция принадлежит родовой общине "Кайнын", однако документов, подтверждающих легальное происхождение красной икры, владельцы предоставить не смогли. Проводится проверка", - сообщают в управлении МВД.

ОАО "Высочайший" (GV Gold), планирует добывать на месторождении "Дренажное" в Оймяконском районе Якутии по 5 тонн золота ежегодно, сообщает сайт администрации района.

Компания представила местным властям план-проект развития компании в Оймяконском районе. Так, в 2013 году на месторождение будет отправлена бригада из 70 человек для геологоразведки.

"В перспективах деятельности компании "Высочайший" в Оймяконском районе - создание современного предприятия с годовой добычей более 5 тонн золота, участие в государственно-частном партнерстве по развитию региона, создание к 2016 году около 1,5 тысячи рабочих мест", - отмечается в сообщении.

ОАО "Высочайший" входит в десятку крупнейших золотодобывающих компаний России. Портфель проектов компании включает более 10 лицензий суммарной площадью свыше 600 квадратных километров. В 2011 добыча золота компанией составила 4,4 тонны. Выручка от реализации золота за 2011 год достигла 6,7 миллиарда рублей; чистая прибыль составила 2,6 миллиарда рублей.

Компания "Приморнефтепродукт", входящая в структуру НК "Альянс", в понедельник повысила цены на все виды топлива на 50 копеек или в среднем более чем на 1,5%, сообщил РИА Новости представитель УФАС по Приморскому краю.

ОАО "Приморнефтепродукт" входящее в состав компании "Альянс" - один из крупнейших топливных операторов региона. По данным компании, в ее структуре 111 АЗС, четыре нефтебазы, два топливных склада. Работа компании охватывает всю территорию Приморского края от Хасанского до Тернейского районов.

"НК "Альянс" заранее проинформировало нас об этом повышении, объяснив его увеличением закупочных цен. Розничная стоимость всех видов топлива увеличилась на заправках на 50 копеек", - сказал собеседник агентства.

По его словам, сейчас стоимость литра АИ-92 в Приморье на заправках с понедельник составляет в среднем 31,5 рубля за литр, АИ-95 - 33,3 рубля, дизельного топлива - 32,6 рубля.

Собеседник добавил, что это уже второе повышение цен на топливо в Приморье за последние две недели, специалисты УФАС намерены проанализировать схему образования цен на топливо в крае.***

Банк «РОСТ» стал первым российским агентом международной системы переводов «AVERS».

Количество банков-агентов, подписавших договора с системой «AVERS» на сегодняшний день – 69. Количество точек обслуживания системы «AVERS» составляет 2470.

Банк «РОСТ» – универсальная кредитно-финансовая организация. Его история насчитывает 18 лет. Банк был основан в 1993 году.

В 2009 году начался новый этап стратегического развития. Банк наращивает капитал, кредитный портфель и расширяет региональную сеть.

Банк «РОСТ» – один из самых динамично развивающихся банков в стране.

Офисы Банка действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Брянске, Владимире, Волгограде, Волжском, Воронеже, Выборге, Вязьме, Екатеринбурге, Зеленограде, Иваново, Ижевске, Калининграде, Калуге, Костроме, Краснодаре, Красноярске, Курске, Липецке, Малоярославце, Мурманске, Нижнем Новгороде, Новороссийске, Новосибирске, Одинцово, Орле, Ростове-на-Дону, Рязани, Самаре, Саратове, Смоленске, Тольятти, Туле, Улан-Удэ, Уфе, Хабаровске, Челябинске, Чите – всего в 39 городах России.

В планах Банка «РОСТ» – достижение статуса универсального банка федерального уровня, работающего в 60 регионах с общим числом действующих офисов свыше 200.

Размер уставного капитала Банка составляет 1 739 640 000 (один миллиард семьсот тридцать девять миллионов шестьсот сорок тысяч) рублей.

Леса города Курска занимают площадь 3077 га и выполняют преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Основные виды растений, представленных в городских лесах Курска: дуб, ясень, клен, береза, осина, ольха, тополь, ива, липа, сосна, лиственница, акация желтая, бересклет бородавчатый, крушина ломкая и др. Всего в лесах города произрастает более 30 видов деревьев и кустарников. Кроме перечисленных пород, в урочищах городских лесов произрастают и экзотические: дуб красный, аморфа, бархат Амурский, сосна Банкса.

Основная лесообразующая порода в наших местах это дуб, площадь насаждений которого составляет 880 га. На втором месте сосна. Площадь, покрытая сосняками, составляет 712 га.

За состоянием всего этого природного и рукотворного богатства отслеживает небольшой отряд численностью всего восемь человек, состоящий из сотрудников отдела ведения лесного хозяйства городского комитета экологической безопасности и природопользования и лесников. Они ведут работы по созданию новых лесных участков, ухаживают за существующими лесными посадками, проводят выборочные санитарные рубки, в которых так нуждаются городские леса. В этом году, например, выборочные санитарные рубки проведены в таких урочищах "Солянка", "Плоское", "Агрегатное", "Горелый лес" - всего на площади более 40 га.

Кроме того, на их плечах лежит ответственность за противопожарную безопасность городских лесов. Пожар - самая большая опасность для жизни леса. На организацию и проведение противопожарных профилактических мероприятий расходуется основная часть средств, выделяемых из бюджета города Курска для ведения лесного хозяйства. Эти работы включают в себя подновление минерализованных полос общей протяженностью 445 км, которое производится три раза за сезон, установку аншлагов на противопожарную тематику, изготовление и установку шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные урочища.

Отдых в лесу - обычная прогулка по лесным тропам, сбор грибов и ягод - любимый вид отдыха горожан. Для того чтобы сохранить возможность хоть иногда из шумной и задымлённой городской среды зайти в лес, наполненный ароматами трав, цветов и листьев, разноголосьем птиц, разнообразием лесных даров, от нас, горожан, требуется совсем не много - относиться к нему бережно, не оставлять за собой мусор, не причинять вреда деревьям и кустарникам, быть крайне осторожными с огнем. И взрослые, и дети должны знать и помнить: убить лес легко, вырастить даже дерево - крайне сложно и долго.

Приморью продолжает угрожать персиковая плодожорка. Как показали проведённые Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области мероприятия по карантинному фитосанитарному обследованию территории.

Проведенные ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» Россельхознадзора лабораторные исследования отобранных образцов подтвердили, что во всех случаях приусадебные участки заражены персиковой плодожоркой.

По информации специалистов карантина растений, гусеницы этого вида плодожорок питаются самыми разнообразными дикими и культурными плодовыми растениями, это яблоня, груша, персик, абрикос, айва, слива, вишня, рябина, боярышник, шиповник. Гусеницы выгрызают ходы во всех направлениях плода, заполняя его экскрементами. В одном плоде одновременно развиваются несколько гусениц.

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ ПОЛЮС ЗОЛОТО ЗА 9 МЕСЯЦЕВ УДВОИЛАСЬ

Показатель составил 12,053 млрд рублей

Чистая прибыль российской золотодобывающей компании "Полюс Золото" по итогам 9 месяцев 2012 года составила 12,053 млрд рублей, что в 2,13 раза превысило показатель аналогичного периода 2011 года. Об этлм говорится в отчете компании по РСБУ. Чистая прибыль до уплаты налогов выросла в 2,19 раза и достигла 12,139 млрд рублей.

Объем активов компании на 30 сентября этого года был на уровне 77,074 млрд рублей. Показатель вырос на 10,1% относительно 31 декабря 2011 года.

Запасы драгоценных металлов остались на уровне 31 декабря 2010 года - 585 тонн.

"Полюс Золото" - один из крупнейших мировых производителей золота. Компания создана в 2006 году путем выделения золотодобывающих активов ОАО "ГМК "Норильский никель". Портфель активов компании включает в себя рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях и Якутии. Основными акционерами компании являются Михаил Прохоров (37,8%) и Сулейман Керимов (40%). К 2020 году "Полюс Золото" планирует увеличить объем производства золота почти в 3,2 раза (относительно уровня 2010 года) до более чем 137 тонн золота в год.

Новое – враг новейшего

Что впишет «единый день голосования» в современные учебники по пиару

Вот и завершились первые выборы в России, проведенные по «постболотным» правилам. И губернаторов опять избирают всенародно, и партий столько, что аж глаза разбегаются, и персонажи яркие. Прямо как в лихие 90-е: тут вам и черный пиар, и снятие соперников с дистанции по суду, а кое-где и чистой воды уголовщина с избиениями-похищениями. На этом, впрочем, сходство заканчивается: цели и сама суть избирательных технологий, опробованных в минувшее воскресенье и накануне дня выборов, серьезно отличались от тех, что имели место в ельцинскую эпоху. Политтехнологи имеют ныне дело со сложно структурированным обществом, совершенно разными целевыми аудиториями, посему и приемы политической борьбы стали куда более тонкими и изощренными.

Претенденты и прецеденты

Например, на персональных выборах (губернаторов, мэров, глав муниципальных образований) применялись самые креативные технологии. Но при всем разнообразии цель была одна — максимально проредить список кандидатов. Причем цель эту преследовала не только власть. Кое-где оппозиция шла на выборы лишь за тем, чтобы в нужный момент обменять сход с дистанции своего кандидата на теплые места в региональных администрациях либо в Совете Федерации. Особенно усердствовала в данном плане ЛДПР.

Неудивительно, что в итоговые бюллетени для голосования попали далеко не все из заявленных кандидатов. Так произошло во всех пяти регионах (Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях), где выбирали губернаторов, и в городах, где вакантными оказались кресла мэров.

Снимались претенденты, что называется, без затей — через суд или по собственному желанию. Чаще первое. Как, например, в Ерзовском городском поселении Волгоградской области, где нынешний глава попытался снять с гонки своего главного соперника. Не вышло. Примерно аналогичная ситуация возникла в Брянской области, и тоже «обошлось» только в минувший четверг: Верховный суд дал возможность нынешнему губернатору Николаю Денину участвовать в выборах. В Воскресенске суд все же отстранил от участия в выборах мэра «эсера» Геннадия Егорова. В Курской области тем же способом избавились от главного оппонента партии власти коммуниста Игоря Филипповского. В Ангарске с выборов снялось больше половины кандидатов в мэры и осталось пятеро из тринадцати. Из кампании по выборам мэра Химок выбыли трое, а двое из оставшихся высказались в поддержку и. о. мэра Олега Шахова. Зачем они тогда на выборы-то шли? Загадка...

В Рязани к этому действу добавили показательную встречу кандидата в губернаторы от партии власти Олега Ковалева с Владимиром Путиным, а также предложение его главному сопернику Игорю Морозову стать сенатором. Оба приема сработали на все сто.

Иного быть и не могло: новые технологии рассчитаны не на массового избирателя, а на региональные элиты. С ними федеральная власть и вела переговоры. В большинстве случаев Кремль предлагал регионалам то, от чего те не могли отказаться: участие в предварительных выборах самого главного и устраивающего всех кандидата, а также вышеупомянутые пряники в виде должностей во властных структурах. Кроме Брянской области, такая тактика сработала везде. Региональные элиты удалось сплотить и уберечь от расползания по разные стороны политических баррикад.

В том и отличие нынешней кампании от губернаторских выборов 90-х — тогда сталкивались интересы принципиально разных бизнесовых и политических групп. Неудивительно, что и кандидаты тогда старались «продать себя» как можно большему числу избирателей. Отсюда и методы — оголтелый популизм и дискредитация соперника. Сегодня все потише, хотя без чернухи не обходится. Но она не аргумент для элит. Куда большее воздействие на них оказывает телетрансляция встречи кандидата, например, с президентом или премьером. «Региональщики», в свою очередь, всячески демонстрировали близость к Центру, например, заявляя о членстве своих кандидатов в Народном фронте. Впрочем, последнее из Кремля отслеживали строго, и далеко не всем было дозволено «примкнуть к рядам». «Все это чем-то напоминало советские времена, когда партдеятели приезжали за поддержкой в Москву и обивали пороги», — пояснил «Итогам» политолог Дмитрий Орешкин.

Трое на одну лодку

Иная картина наблюдалась на выборах в региональные парламенты (в шести субъектах Федерации) и городские думы. Здесь и партия власти, в частности, и все «старые» партии в целом делали ставку на хаос, которым всегда сопровождается появление большого числа игроков. К примеру, в Саратовскую облдуму пытались проникнуть представители аж 14 партий, в пензенский и удмуртский парламенты — по 11, краснодарский — 17, Северной Осетии — 19. Минюст допустил до голосования аж 27 политических организаций помимо думской четверки.

Административный ресурс при наличии большого числа партий практически бесполезен на стадии агитации (другое дело — момент самого голосования и дальнейшего подсчета голосов). В отличие от предыдущих выборов крайне мало зафиксировано скандалов с якобы незаконными тиражами партийных газет и листовок. Оно и понятно, никакого админресурса не хватит на то, чтобы проконтролировать деятельность такого количества агитбригад, заполонивших регионы. Потому в ходе агитации демократия и расцвела буйным цветом. Чего стоит хотя бы отказ некоторых кандидатов по одномандатным округам официально баллотироваться от «Единой России» . Так же поступили и некоторые провластные кандидаты в мэры городов, предпочтя быть самовыдвиженцами.

Дошло до того, что, например, в Северной Осетии случилось противостояние «Единой России» с Общероссийским народным фронтом в лице входящей в него партии «Патриоты России». Напомним, первую структуру возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев, а вторую, пусть и неформально, — президент Владимир Путин. Но никого это не смутило. Список «Патриотов» возглавил экс-депутат Госдумы от «ЕР» Арсен Фадзаев. Так он расквитался с партией власти за то, что не был включен в список на думских выборах в декабре 2011 года. Тогда, кстати, недосчитались многих знаменитостей с Охотного Ряда. И эксперты предупреждали, что их фамилии всплывут в ходе региональных кампаний. Так и произошло.

Теперь те же эксперты говорят о фактически начавшемся раздвоении партии власти. И правда — это, пожалуй, одна из самых интересных и оригинальных избирательных технологий. Власть компенсирует немало истрепавшийся бренд «Единой России» свежей кровью, влитой в Народный фронт. А то, что они оттягивают друг у друга голоса избирателей, так это не так страшно, поскольку ставка вообще делается на дробление политического поля, при котором контрольный пакет голосов может быть меньше по размеру, чем раньше.

Что касается оппозиции, то, как и прогнозировали «Итоги», выборы в региональные парламенты продемонстрировали, что ее разные крылья могут, если захотят, махать в унисон. В Саратове «Яблоко» сняло весь свой список на выборах в облдуму в пользу РПР — ПАРНАС, а последняя включила в свой список соратника Михаила Прохорова мультимиллионера Аркадия Евстафьева, который пока не успел оформить свою партию. Последний уже заявил о своих губернаторских амбициях. То есть большой бизнес вновь включается в политическую борьбу. И, судя по всему, в Кремле более не считают это поводом к немедленному равноудалению.

Правда, договориться удавалось не всем и не всегда: какой диалог может быть между парламентскими партиями и спойлерами, специально созданными, чтобы портить партийным грандам жизнь? Партий-клонов на этих выборах зарегистрировали немало, и это еще одна хорошо забытая старая избирательная технология. Однако сегодня эффект от нее совсем не тот, что был в 90-е. Просто избиратель нынче пошел искушенный, его на мякине не проведешь.

Как пояснил «Итогам» вице-спикер Госдумы от «Справедливой России» Николай Левичев, партии-фантомы практически не повлияли на выборный расклад. По большому счету, с четырьмя парламентскими старожилами реально конкурировали только «Яблоко», фронтовики-«Патриоты» и «белоленточная» РПР — ПАРНАС.

В итоге мы имеем пока еще размытую, но, тем не менее, уже вырисовывающуюся картину трехпартийной системы. Судите сами. По центру расположилась большая партия власти, которая состоит из теряющей былую монументальность «Единой России», взявшего резвый старт Народного фронта и ЛДПР, впервые без всяких оговорок выступившей на стороне Кремля. Слева — КПРФ и «эсеры», все еще не испытывающие настоящей конкуренции. Справа — РПР — ПАРНАС с постепенно примыкающим к ней «Яблоком». Возможно, к ним добавится и партпроект Михаила Прохорова.

Вот она, новая конструкция политсистемы — главный результат новейших избирательных технологий.

Светлана Сухова

Во многих регионах России возникла проблема с оплатой труда работников специализированных лесопожарных организаций: люди не могут получить зарплату и дополнительные выплаты, связанные с работами по тушению лесных пожаров, за несколько месяцев, а в отдельных случаях - еще и за прошлые годы. По данным Рослесхоза, общая кредиторская задолженность регионов за тушение лесных пожаров по всей стране составляет более 1,6 млрд рублей (а чуть больше месяца назад - 5 сентября - руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков на оперативном совещании заявлял, что регионы отчитались о кредиторской задолженности в 1220,6 млн рублей, и что такая сумма не соответствует действительности, поскольку слишком велика).

Нераспределенного резерва субвенций, находящегося в распоряжении Рослесхоза, заведомо не хватит на то, чтобы компенсировать эту задолженность: резерв этот составляет, согласно федеральному закону от 30 ноября 2011 года №371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", всего 960464400 рублей. Какая часть этого резерва уже потрачена - пока неизвестно, но он изначально существенно меньше фактических внеплановых расходов на борьбу с лесными пожарами 2012 года. Скорее всего, это означает, что значительная часть внеплановых затрат субъектов РФ на тушение лесных пожаров 2012 года или будет компенсирована из федерального бюджета с большой задержкой (не раньше 2013 года), или не будет компенсирована вовсе. Это неизбежно приведет к еще меньшей готовности нашей страны к борьбе с лесными пожарами в следующем, чем в нынешнем.

Ниже приводится сообщение с сайта Рослесхоза об этом совещании.

"Результаты проверки комиссии Рослесхоза по вопросам задолженности по оплате труда сотрудникам авиабаз

В Федеральном агентстве лесного хозяйства прошло оперативное совещание, на котором обсуждались вопросы задолженности по оплате труда сотрудникам авиабаз и привлеченной авиации за тушение лесных пожаров, которая существует в ряде регионов страны

Общая кредиторская задолженность регионов за тушение лесных пожаров по всей стране составляет более 1,6 млрд. рублей. Основная масса долгов накопилась в пяти субъектах: Красноярском, Хабаровском краях, в Амурской, Томской и Сахалинской областях. Так, Рослесхозом в начале октября этого года проведена финансовая проверка ситуации с возникновением долгов по тушению лесных пожаров и невыплатой зарплаты сотрудникам Томской авиабазы, в ходе которой комиссией были выявлены следующие факты.

В начале текущего года Федеральным агентством лесного хозяйства своевременно и в полном объеме было направлено финансирование на противопожарные мероприятия Томской области. Из федерального бюджета было перечислено 54 млн. рублей. В июле, в связи с неблагоприятным развитием пожароопасной ситуации в Томской области, дополнительно было выделено 62,2 млн. рублей. Из бюджета Томской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами выделено 54,5 млн. рублей. На момент проверки на счетах областной авиабазы находилось 22,2 млн. рублей. При этом задолженность сотрудникам авиабазы составляет 11 млн. рублей. В ходе проверки установлено, что уполномоченными органами лесного хозяйства Томской области были приняты несогласованные с Рослесхозом решения об оплате воздушных судов со статьи расходов на заработную плату. Это только усугубило ситуацию с ростом задолженности по зарплате сотрудников.

Органами лесного хозяйства Томской области не был обеспечен должный контроль и эффективное использование авиации на патрулировании и тушении лесных пожаров. С начала пожароопасного сезона и после введения режима ЧС, авиационное патрулирование лесов для обнаружения лесных пожаров не было организовано должным образом согласно нормативам кратности авиапатрулирования. Даже в самый пик пожароопасного сезона авиационное патрулирование лесов по установленным маршрутам осуществлялось с недопустимыми нарушениями по их кратности (менее 1 раза в сутки). Это привело к позднему обнаружению лесных пожаров, лавинообразному росту площадей крупных пожаров и резкому увеличению стоимости их тушения. Как правило, к моменту обнаружения площадь лесных пожаров составляла уже более 5 га. Таким образом, на долю крупных лесных пожаров пришлось более половины всех пожаров в Томской области.

Несмотря на неблагоприятные погодные условия и высокий класс пожарной опасности, сводный план тушения лесных пожаров к моменту развития ЧС был развернут не более чем на 20%.

По мнению комиссии, низкие темпы разворачивания сводного плана тушения лесных пожаров, неэффективное расходование бюджетных средств, позднее обнаружение пожаров, несогласованные с Рослесхозом решения и несоблюдение нормативов кратности авиапатрулирования стали основными причинами развития сложной лесопожарной ситуации в Томской области и необоснованного накопления кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров.

На прошедшем совещании было еще раз подчеркнуто, что ответственность за выплату заработной платы лежит на региональных властях, но в компетенции Федерального агентства лесного хозяйства - проверка должного расходования средств, которые были выделены из госбюджета на тушение лесных пожаров.

Выслушав докладчиков, руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков дал неделю на решение вопросов с невыплатой заработной платы. "Как такое может быть, что люди, работающие на передовой, наши лесные пожарные, до сих пор сидят без зарплаты, в то время как чиновники, курирующие их работу в субъектах, получают деньги вовремя и сполна? - возмутился В.Н. Масляков. - Долги перед людьми, тушившими леса, - вопиющий факт безответственности. Он показывает, как на самом деле руководители органов исполнительной власти в области лесных отношений в некоторых субъектах относятся к своим обязанностям. Если люди немедленно не получат то, что заработали, придется подключить прокуратуру. Субвенции, выделяемые из федерального бюджета на оплату труда, оседают в карманах чиновников, которые получают порой в десять раз больше, чем лесничие и "лесной спецназ". Так мы не только не сможем привлечь на работу молодых специалистов, но и растеряем наши лучшие кадры"."

Жители Владивостока, живущие на острове Русский, в пятницу впервые поехали домой на муниципальных автобусах, а не на морских грузопассажирских паромах, которые компания "Мортранс" без предупреждения сняла с маршрутов, сообщает администрация города.

Наладить доставку пассажиров на остров Русский и обратно стало возможным благодаря двум мостам, построенным во Владивостоке к саммиту АТЭС. Один из них связал материк и остров.

"Жители Владивостока, проживающие на островных территориях, сегодня были лишены возможности добраться после работы домой на паромах. Морские перевозки были остановлены без предупреждения по всем направлениям", - говорится в сообщении.

Руководство ООО "Мортранс" на запрос администрации города объяснило внезапную остановку паромов тем, что все морские суда ремонтируются, а на некоторых заболели капитаны. Однако, по другим данным, флот был остановлен для проведения профсоюзного собрания.

"Управление транспорта администрации города Владивостока, узнав о нештатной ситуации, оперативно организовало пассажирские перевозки на остров Русский муниципальными автобусами MAN. Уже спустя десять минут после получения информации об остановке паромов в сторону тридцатого причала выдвинулись три автобуса", - сообщает администрация города.

Власти Владивостока заявляют, что в пятницу автобусы совершат столько рейсов на остров Русский, сколько необходимо для того чтобы доставить жителей к месту их проживания.

"Городские власти намерены обратиться в прокуратуру..., чтобы компетентные органы дали оценку действиям руководства "Мортранса". За 2012 год по договору с администрацией города компания "Мортранс" получит из городского бюджета дотаций на сумму почти 200 миллионов рублей", - информирует администрация Владивостока.

РИА Новости пока не располагает комментариями в связи с этой ситуацией со стороны руководства "Мортранса".

В среду паромное движение во Владивостоке также прерывалось, но по причине шторма.

Расходная часть бюджета Якутии 2012 года увеличилась на 7,86 миллиарда рублей и составила 134,58 миллиарда рублей, заявил на пленарном заседании в парламенте республики министр финансов региона Валерий Жондоров.

Глава Минфина представил в парламенте поправки к закону о государственном бюджете Якутии на 2012 год. По его словам, корректировка к главному финансовому документу республики производится в связи с поступлением дополнительных федеральных средств.

Доходная часть бюджета увеличилась на 7,49 миллиарда рублей и составила 123,6 миллиарда рублей. Больше всего средств дополнительно поступит в качестве налоговых доходов (3,8 миллиарда рублей) и безвозмездных поступлений (3,3 миллиарда рублей).

"Расходная часть увеличилась на 7,86 миллиарда рублей и составила 134,58 миллиарда рублей", - отметил Жондоров.

Он сообщил, что в 2012 году дополнительные средства будут, в том числе, направлены на увеличение фонда оплаты труда бюджетникам (1,56 миллиарда рублей), кормозаготовку (350 миллионов рублей), сохранение маточного поголовья скота (241 миллион рублей), ликвидацию последствий паводка (713 миллионов рублей), поддержку предприятий (611 миллионов рублей).

Дефицит государственного бюджета Якутии в 2012 году увеличился на 369 миллионов рублей и составил 10,96 миллиарда рублей. Общий объем государственного долга республики составил 21,5 миллиарда рублей.

Заместитель председателя комитета парламента Якутии по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Ольга Федорова в своем содокладе обратила внимание на то, что в 4 квартале 2012 года финансирование по некоторым республиканским целевым программам, на основе которых построен бюджет республики на 2012 год, составляет от 20 до 45%. Это касается программ, касающихся государственных языков, профилактики правонарушений, государственной поддержки по завозу грузов, развитию кадрового потенциала, гражданской обороны.

Тревожным является тот факт, что увеличение затрат по некоторым другим программам не влияет на увеличении эффективности. "Например, затраты на газификацию увеличились на 30%, на поддержку предпринимательства на 9%, но на показатели эффективности это никак не повлияло", - подчеркнула Федорова.

Минздрав РФ будет использовать списанные вездеходы, находившиеся ранее на балансе Минобороны, для диспансеризации населения в труднодоступных районах страны, сообщила в пятницу министр здравоохранения России Вероника Скворцова.

"Посмотрев своими глазами 40 регионов изнутри (в рамках ревизии модернизации здравоохранения), мы знаем, что где-то нужны вездеходы. Мы договорились с министром обороны, Анатолием Эдуардовичем (Сердюковым) о том, что списанные вездеходы мы заберем и оборудуем. Это замечательная возможность передвигаться по болотистой местности и там, где невозможно использовать санавиацию", - сказала она на совещании по модернизации здравоохранения в Москве.

По словам министра, к таким территориям относятся Сахалин, Дальний Восток, некоторые регионы Сибири.

"Нам важно охватить (диспансеризацией) все население страны. Над этим мы работаем, деньги на это есть", - заверила Скворцова.

В начале сентября министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова пообещала закупить 200 мобильных комплексов для диспансеризации населения в селах и деревнях.

По словам министра, смертность жителей сельской местности намного выше, чем жителей городов, случаи острых отравлений и травм на селе бывают на 40% чаще, заболеваемость туберкулезом на 10% больше, заболеваемость сифилисом и алкоголизмом - на 7%.

В 2013 году в России возобновится обязательная ежегодная диспансеризация детей и диспансеризация взрослых по категориям. Поэтому в сельской местности, где нет хорошо оснащенных медицинских центров, планируется работа мобильных комплексов для диспансеризации.

Депутаты парламента Якутии приняли поправки к закону, согласно которому оплата труда представителя Якутии за пределами Российской Федерации выросла с 82 тысяч рублей до 115 тысяч рублей.

Представители Якутии в настоящее время присутствуют в Китае, Аляске и Канаде. Поправки к закону представил министр по федеративным отношениям и внешним связям Валерий Максимов. По его словам, ранее оплата труда представителя Якутии за пределами РФ и его заместителя определялась распоряжением правительства республики и составляла 93,5 тысячи рублей (3,046 тысячи долларов США и 4,620 тысячи рублей) и 85,3 тысячи рублей (2,808 тысячи долларов США и 3,960 тысячи рублей) соответственно.

"После принятия закона в 2009 году произошло снижение денежного содержания в иностранной валюте на 25,6% и 29,4% процента. По состоянию на сегодняшний день среднемесячное денежное содержание представителя республики за пределами Российской Федерации и его заместителя составляет 81,9 тысячи рублей и 70 тысяч рублей соответственно", - рассказал министр.

Принятый депутатами закон вновь повысил зарплату представителя Якутии за пределами РФ и его заместителя. Теперь среднемесячное денежное содержание для них составляет 115 тысяч рублей и 99 тысяч рублей соответственно.

ГАЗПРОМ ПРИМЕТ ИНВЕСТРЕШЕНИЕ ПО ЧАЯНДЕ ДО КОНЦА ГОДА

Также будет принято решение по строительству газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток"

"Газпром" примет инвестиционное решение по Чаяндинскому месторождению и строительству газопровода "Якутия - Хабаровск - Владивосток" до конца года, сообщает компания.

Концерн закончил разработку обоснования инвестиций в месторождение. Глава компании Алексей Миллер сообщил, что принято решение по ускорению реализации Восточной газовой программы, которая направлена на обеспечение потребностей Восточной Сибири и Дальнего Востока в природном газе.

Программа также предназначена для укрепления позиций "Газпрома" на рынке Азиатско-Тихоокеанского региона. По словам Миллера, Чаянда является одним из ключевых элементов Восточной программы, месторождение будет поставлять газ для будущего завода СПГ во Владивостоке. "Уже скоро мы перейдем на Чаянде на проектную стадию работ", - добавил глава компании.

"Газпром" в рамках геологоразведочных работ уточняет строение месторождения. "Более половины запасов газа уже переведено в категорию разведанных", - говорится в сообщении. Работы планируется закончить в 2015 году, в ближайшие три года компания намерена пробурить более двух десятков разведочных скважин и выполнить 3700 квадратных километров сейсморазведочных работ.

О намерении компании ускорить реализацию Восточной программы ранее сообщал пресс-секретарь "Газпрома" Сергей Куприянов. Он уточнил, что компания планирует сравнять поставки газа в АТР с европейскими объемами.

Бурятия. В Кабанском районе будет построен Байкальский комбинат по производству древесного угля

В Кабанском районе будет построен Байкальский комбинат по производству древесного угля. Об этом рассказал заместитель председателя правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Александр Чепик в ходе прямого эфира на БГТРК "Бурятия".

Соглашение о создании комбината с ООО "Байкальская древесноугольная компания" подписано на Международной экономической конференции "Новая экономика - новые подходы" в рамках Байкальского экономического форума. Всего на форуме заключено 21 соглашение.

"Подписанием этих соглашений мы закрепили намерения инвесторов по созданию в Бурятии новых современных производств в сфере строительного и промышленного комплекса", - отметил Александр Чепик.

Правительство Камчатского края приняло программу по развитию въездного и внутреннего туризма на три года, сообщается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

По словам зампредседателя правительства Камчатского края Валерия Карпенко, власти заинтересованы в продвижении бренда «Камчатский край».

«В программу мы вложили те позиции, которых раньше не было. В частности, обустройство турмаршрутов, продвижение бренда «Камчатский край», - цитирует портал его слова. - Кроме того, мы запланировали мероприятия по обеспечению безопасности туристических маршрутов и, поскольку 14% территории Камчатки – природные парки - развитие экологического туризма».

До 15 ноября программа будет представлена в министерство культуры РФ, будет решаться вопрос о ее включении в федеральную целевую программу по развитию российского туризма. В случае включения Камчатки в программу предполагается развитие Паратунского кластера.

«К нему есть определенный интерес у предпринимателей, которые планируют создание в этом районе туристских баз. Мы же планируем придание федерального статуса курорту «Паратунка» для получения дополнительных субсидий», - сказал В. Карпенко.

Зампред правительства уверен, что туризм на Камчатке будет развиваться, если будет решен вопрос удешевления перелета на Камчатку жителей других регионов России и зарубежных стран.

Президент Якутии Егор Борисов опасается, что из-за весеннего паводка и последовавших за этим засухи и нашествия саранчи аграрии начнут массово забивать скот из-за нехватки кормов, сообщает сайт главы республики.

Опасения Борисова связаны с тем, что весной в республике был сильный паводок, нанесший ущерб населению и экономике республике на сумму около миллиарда рублей. Затем в заречные и центральные районы Якутии второй год подряд пришла сильная засуха, сопровождавшаяся нашествием саранчовых и лесными пожарами.

"А в разгар сенокосной страды произошел резкий подъем воды в реке Лене, что привело к затоплению поймы и уничтожению уже скошенного на речных островах сена. Все это вместе взятое не могло не сказаться на состоянии сельского хозяйства и настроениях жителей села", - отмечается в сообщении.

По плану аграрии должны были в 2012 году заготовить более 555 тысяч тонн сена (на 16% больше показателя 2011 года) для зимовки коров и лошадей, которых в хозяйствах Якутии насчитывается более 210 тысяч голов. Несмотря на все трудности, в этом году было заготовлено 470 тысяч тонн сена - количество, достаточное для благополучного прохождения предстоящей зимовки.

И все же глава Якутии полагает, что, несмотря на все принятые правительством и муниципалитетами многочисленные меры, до сих пор существует угроза, что уже в ближайшие дни может начаться массовый забой скота. По мнению Борисова, этого допускать категорически нельзя, так как от количества домашнего скота напрямую зависит будущее веками занимавшегося скотоводством якутского села.

Недропользователи Магаданской области в январе-сентябре 2012 года увеличили добычу золота на 15,8% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - до 17,614 тонны, добыча серебра выросла на 22,3% - до 644,2 тонны, сообщили агентству "Прайм" в областном комитете по недропользованию.

В общем объеме добыча рудного золота выросла на 26,92% - до 6,011 тонны, добыча россыпного - на 10,8%, до 11,6 тонны.

Самые высокие показатели у старателей Ягоднинского района, их результат за первые девять месяцев - 5,127 тонны россыпного драгметалла - по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост на 9,4%.

"Остальные лидеры региона добывают золото в основном из коренных месторождений. Самый большой прирост, почти 52,5% (всего 3,413 тонны), добычи золота - в Северо-Эвенском районе за счет месторождений компании ОАО "Полиметалл" - Биркачан, Сопка Кварцевая и Зона Цокольная", - отметил собеседник агентства.

Горняки Сусуманского района в отчетный период добыли 4,3 тонны золота (рост 3%). Омсукчанский район увеличил добычу на 2% - до 1,9 тонны.

В 2012 году на Колыме планируется увеличить добычу золота на 5,5% в сравнении с 2011 годом - до 19,2 тонны; серебра - на 1% до 785 тонн. В том числе планируется добыть 7,878 тонны золота из рудных месторождений и 11,322 тонны - на россыпях.

В 2011 году Магаданская область увеличила добычу золота на 7% до 18,2 тонн (585,2 тысячи унций); серебра - на 14,8% до 777,9 тонны (25,01 млн унций). В структуре добычи 6,781 тонны составило рудное золото (рост на 17,2%), и 11,421 тонны - россыпное (рост на 1,8%).

Тринадцать зарубежных преподавателей приедут в Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) до конца 2012 года, восемь из них начнут преподавать в университете уже в октябре, сообщает администрация Приморья.

"В школу гуманитарных наук ДВФУ приедет Дэвид Тьен из Австралии. Он будет читать лекции по теме "Географические информационные системы в археологии" в рамках образовательной программы "Археология Северной Пасифики". Курс "Ландшафтная архитектура" в школе искусства, культуры и спорта будет читать Карлос Зебаллос из Перу", - говорится в сообщении.

Кроме того, состав школы региональных и международных исследований пополнит Пол Ричардсон из Великобритании, который в рамках магистерской программы "Россия в АТР: политика, экономика, безопасность" будет вести курс "Международная политическая система, мировая политика и становление нового мирового порядка".

"Сразу два курса - "Шельфовое строительство" и "Прибрежное строительство" - по соответствующей магистерской программе инженерной школы будет вести Борис Балакин, преподаватель университета Бергена (Норвегия). Вместе с ним преподавать осенью в инженерной школе начнет Чарльз Шлингер (Аризона, США). Норвежский ученый обеспечит магистрантов ДВФУ теоретическими знаниями в области оффшорного строительства, а его американский коллега поделится своим обширным практическим опытом работы на шельфе", - сообщает администрация.

Международное право в юридической школе по программе "Международное торговое и инвестиционное право" будет преподавать Архел Умберто Агирре Гарсия из Мексики. Стефани Плант из США будет преподавать английский язык для студентов ДВФУ, а Нельсон Родригез из Колумбии - английский и испанский языки.

"Всего в рамках проекта "Интернационализация образования" Дальневосточный федеральный университет уже привлек около 100 зарубежных преподавателей. Перечисленные магистерские программы будут полностью вестись на английском языке, что привлечет в университет Дальневосточный федеральный университет иностранных студентов. Предполагается, что в следующем учебном году англоязычные программы университета лягут в основу развития сетевого сотрудничества между университетами Азиатско-Тихоокеанского региона", - отмечается в сообщении.

Россия. ДФО > Образование, наука > ria.ru, 11 октября 2012 > № 664843

Правительство Сахалинской области прорабатывает вопрос об утилизации танкера "Каракумнефть", который сел на мель у возводимого в заливе Китовый глубоководного причала, и создает опасность новому объекту, сообщил журналистам губернатор островного региона Александр Хорошавин.

Танкер "Каракумнефть" (порт приписки - Находка) сел на мель 15 февраля при выходе из бухты Китовая. Экипаж - 20 человек - был снят с аварийного судна. На борту танкера было 1,3 тысячи тонн нефтепродуктов. В общей сложности, в бортах судна было обнаружено девять пробоин. По данным следствия, из емкостей вытекло около 300 тонн горючего.

Ранее сообщалось, что правительство региона потребовало от судовладельца "Каракумнефти" - предприятия ООО "НИКО" - убрать из залива Китовый (остров Итуруп) аварийный танкер. В рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы" в Китовом идет строительство глубоководного причала Курильского портпункта. Однако нахождение в акватории залива танкера "Каракумнефть" ограничивает постановку судов к причалу и ставит под угрозу реализацию федеральной целевой программы.

"Мы применяем все возможные меры к владельцам танкера... Идут суды, вопросы рассматриваются, но, к сожалению, процедуры эти длительные, и на это потребуется время. Единственный вариант - это утилизация судна. Мы готовы выделить деньги на это, но пока не решены судебные вопросы, этого делать нельзя, так как с нашей стороны будет нарушение закона. Нам надо дождаться окончательного решения суда", - сказал Хорошавин.

Как пояснил РИА Новости глава Курильского района Тигран Авенян, на демонтаж танкера требуется 150 миллионов рублей. Стоимость самого танкера оценивается в 30 миллионов рублей.

Новая дизельная электростанция мощностью 3,3 мегаватта открыта в селе Рейдово на острове Итуруп.

"Новая электростанция станет составной частью формирования единой энергетической системы Итурупа. Она способна обеспечить теплом все село, включая новые социальные объекты и дома, которые только планируется построить", - сообщил журналистам на церемонии открытия руководитель агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области Сергей Абабков.

Он пояснил, что новая станция, помимо выработки электроэнергии, сможет обеспечивать потребителей теплом, полученным от утилизации выхлопных газов дизелей. Это резко повысит эффективность использования топлива. Подготовительные и организационные работы будут завершены в ближайшее время, и новая станция примет нагрузку от старой.

"Построенная весной текущего года магистральная теплотрасса, соединившая дизельную станцию со старой угольной котельной, обеспечит теплом всех подключенных к центральному теплоснабжению потребителей Рейдово. Поэтому планируется, что ни угольная котельная, ни жидкотопливные котельные детского сада и школы с приходом холодов запускаться не будут. Вместе с тем эти объекты также подготовлены к зиме, для них создан запас топлива", - сказал Абабков.

По его словам, в настоящее время разрабатывается проект модернизации дизельной электростанции в селе Китовое. Так же как и в Рейдово, станция будет выдавать электрическую и тепловую энергию. Несмотря на близкую модернизацию, ДЭС в Китовом подготовлена к зимней эксплуатации. За счет уже начатого объединения всех потребителей Итурупа в единую энергетическую систему вероятность отключения электричества или тепла в ближайшем будущем будет сведена к минимуму.

Абабков добавил, что уже принято решение о проектировании более мощной котельной для Курильска. Это связано с активным жилищным строительством в городе.

Речники за время летней навигации доставили в поселки Якутии около 1,5 миллионов тонн грузов, что составляет примерно 96% от плана, сообщил РИА Новости представитель государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения республики.

Навигация в Якутии началась 11 мая. Окончательно будет завершена в Якутии в 3-й декаде октября. За несколько месяцев в республику необходимо было завезти большое количество грузов - продовольствия, горюче-смазочных, строительных материалов. Всего в 2012 году речники планируют доставить около 1,7 миллиона тонн различных грузов против 1,36 миллиона тонн в прошлом году.

По словам собеседника агентства, сейчас в Якутии завершается основной, второй тур навигации, во время которого нужно завести 1,6 миллиона тонн грузов. По состоянию на 9 октября, уже отгружено более 1,57 миллиона тонн.

До пунктов назначения фактически доставлено около 1,5 миллионов тонн, в том числе 506,9 тысячи тонн нефтепродуктов (88%), 444,8 тысячи тонн продукции производственно-технического назначения (87%), 355,8 тысячи тонн угля (98%), 108 тысяч тонн нефти (78%), 15,8 тысячи тонн газоконденсата (99%), 14,2 тысячи тонн социально значимых продовольственных товаров.

"По направлениям в арктические реки Яна, Индигирка и Колыма отгрузка грузов завершена в полном объеме, производится речная доставка до пунктов назначения Белая Гора и Зырянка. В последние дни навигации отгружаются грузы по направлению на реки Алдан и Лена", - сообщил представитель комитета.

Объем вылова тихоокеанских лососей в Хабаровском крае в 2012 году составил более 50 тысяч тонн, превысив показатель прошлого года примерно на 15 тысяч тонн и став рекордным за последние 100 лет, сообщает министерство природных ресурсов региона.

"В Хабаровском крае практически завершена лососевая путина. По предварительным данным, объем добычи (вылова) тихоокеанских лососей составил более 50 тысяч тонн", - говорится в сообщении.

При этом, согласно заключению Хабаровского филиала "ТИНРО - Центра", это рекордный вылов за последние 100 лет наблюдений.

"Несмотря на то, что на материковом побережье Охотского моря путина по причине сложных погодных условий и паводковых вод сложилась не совсем удачно, порадовал Амур и подзона Приморье. Вылов в реке Амур в текущем году составил 36,2 тысячи тонн, что на 13,5 тысячи тонн больше уровня 2010 года", - отмечается в релизе.

По данным министерства, добиться столь высоких результатов позволила хорошая промысловая обстановка и слаженная работа коллективов рыбопромышленных предприятий края.

Кроме того, отмечает министерство, немалая заслуга состоит в работе краевой комиссии по регулированию промысла тихоокеанских лососей. По ее инициативе и при содействии ученых и Росрыболовства в край было дополнительно привлечено более 27 тысяч тонн лосося.

Федеральная налоговая служба (ФНС) России планирует сократить на 2,321 тысячи мест предельную численность в 12 региональных управлениях службы, при этом ранее сообщалось о планах ведомства сократить на 4,022 тысячи мест предельную численность в 21 региональном управлении, говорится в сообщении ведомства, размещенном на его сайте.

Президент Дмитрий Медведев 31 декабря 2010 года подписал указ "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов". Документ предусматривает сокращение числа госслужащих не менее чем на 20% в течение 2011-2013 годов. При этом размер указанного сокращения должен составлять не менее 5% - до 31 марта 2011 года, не менее 10% - до 31 марта 2012 года, не менее 20% - до 31 марта 2013 года.

В ФНС состоялось заключительное заседание рабочей группы по рассмотрению структур территориальных налоговых органов, на котором были рассмотрены вопросы по сокращению предельной численности мест в региональных управлениях. В частности, речь идет о сокращении предельной численности управлений по республике Саха (Якутия) на 142 человека, Хабаровскому краю на 163 человека, Сахалинской области на 96 человек, Иркутской области на 324 человека, Забайкальскому краю на 125 человек, Бурятии на 101 человека, республике Алтай на 43 человека, Алтайскому краю на 255 человека, Красноярскому краю на 391 человека, Кемеровской области на 304 человека, Омской области на 221 человека, Томской области - на 156 человек.

"Намечены пути решения проблемы сохранения высококвалифицированных кадров посредством трудоустройства сотрудников, занимающихся вводом и обработкой данных, в создаваемые структурные подразделения Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис", - говорится в сообщении.

Совет директоров Всемирного банка утвердил решение о предоставлении займа России в размере 40 млн долл. США для совместного финансирования проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России".

При этом общая стоимость мероприятий составит 121,26 млн долл. США. В рамках проекта предусмотрено укрепление системы управления лесами в "пилотных" регионах страны, таких как Воронежская и Московская области, Красноярский и Хабаровский края, Республика Коми.

Проект поддерживает стратегические направления сотрудничества, определенные соглашением группы Всемирного банка с Россией на период с 2012 по 2016 год. В частности, это "Ускорение роста и диверсификация экономики" и "Повышение глобальной и региональной роли России".