Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Камчатка окажет поддержку исследованиям лососей

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов поручил правительству региона при подготовке к следующей путине проработать вопрос о поддержке отраслевой науки. В частности, планируется выделить средства на обеспечение материальной базы исследований.

На Камчатке прошло совещание по итогам лососевой путины. Ключевой темой стало качество научного прогнозирования. Как рассказали Fishnews в пресс-службе правительства региона, из-за ошибочного прогноза на восточном побережье рыбаки поймали лишь 23% от запланированного и не смогли окупить затраты на подготовку к промыслу.

Руководитель Камчатского филиала ВНИРО Нина Шпигальская сообщила, что имеющиеся средства не позволяют расширять научные исследования.

«Мы уже понимаем, что в следующем году у нас будет сокращение финансирования. Поэтому уже сейчас хотели бы, чтобы ассоциации рыбопромышленных предприятий - заинтересованные пользователи, по возможности, помогали нам в проведении научных исследований, - отметила глава КамчатНИРО. - Конечно, большое количество предприятий уже оказывает поддержку: помогают в организации работы научных сотрудников».

Она подчеркнула, что самая затратная часть - выполнение авиаучетов. Однако именно эти работы дают наиболее точные данные по заполнению нерестилищ.

«Все рыбаки отмечают основную проблему - это ситуация с неоправданным прогнозом по подходам лосося на восточном побережье Камчатки. Предприятия рассчитывали на большую рыбалку, а в итоге столкнулись с очень незначительными подходами. Важно сконцентрироваться на задачах по подготовке предложений в программу научных работ на ближайший период, чтобы максимально приблизить данные прогноза к достоверным результатам подходов», - обратил внимание врио министра рыбного хозяйства края Андрей Здетоветский.

Fishnews

Добытчики минтая - за здоровье экипажей и безопасность продукции

Ассоциация добытчиков минтая приняла декларацию о противодействии распространению коронавируса на рыбопромысловых судах. Российские предприятия подчеркнули приверженность соблюдению мер, призванных сохранить здоровье экипажа и обеспечить безопасность продукции.

Декларацию «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019» члены Ассоциации добытчиков минтая приняли на общем собрании 15 сентября во Владивостоке.

Совместная работа предприятий, направленная на то, чтобы не допускать распространение коронавируса на российских рыбопромысловых судах, стала одной из ключевых тем повестки, рассказали Fishnews в пресс-службе АДМ.

В декларации участники объединения подчеркнули, что готовы руководствоваться рекомендациями компетентных международных организаций, зарубежных и российских госорганов, соблюдать международные договоры, законодательство страны пребывания и России в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом российские рыбаки приводят список рекомендаций и требований, на которые они опираются для обеспечения безопасности для потребителя своей продукции.

Как отметил президент АДМ Алексей Буглак, соблюдение комплекса мер будет способствовать сохранению жизни и здоровья членов экипажей и устранению угрозы причинения вреда жизни и здоровью населения государств, принимающих и обслуживающих в своих портах российские суда. Также принятие конкретных шагов обеспечит бесперебойную работу рыбодобывающего флота и сохранение экспортных рынков для российской продукции из водных биоресурсов.

Декларация опубликована на сайте Ассоциации добытчиков минтая.

О других вопросах

Участники собрания также рассмотрели и одобрили отчеты о деятельности АДМ, обсудили работу по MSC-сертификации промысла минтая в новых районах Дальневосточного бассейна.

В состав объединения вошли три новых участника - ООО «Минтай ДВ», ООО «Комета», «РК «Новый мир».

При этом из ассоциации исключены структуры Русской рыбопромышленной компании. Большинство членов АДМ не поддержали предложения РРПК по реформированию отрасли, ранее получившие отрицательные отзывы в Росрыболовстве и Минсельхозе, а также в РСПП, «Опоре России», Торговой палате и отраслевых объединениях.

Основанием для исключения стало нарушение пункта 3.6 устава объединения. «В соответствии с уставом «любой участник ассоциации может быть исключен из ее состава за совершение действий, противоречащих целям и (или) задачам ассоциации». К основным целям ассоциации пункт 2.1 устава относит «обеспечение экономических и правовых гарантий деятельности рыбохозяйственных предприятий». Предложение РРПК о сокращении объема промышленной и прибрежной квоты неизбежно приведет к изъятию у предприятий - членов АДМ значительной части ресурсов», - прокомментировал решение Общего собрания Алексей Буглак

Fishnews

Проблемы нелегального вылова обсудят с Николаем Патрушевым

Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев 24 сентября проведет выездное совещание во Владивостоке. В частности, рассмотрят меры по пресечению правонарушений в сфере добычи и переработки водных биоресурсов.

В заседании примут участие вице-премьер - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, главы регионов Дальнего Востока, представители федеральных министерств и ведомств, рассказали Fishnews в пресс-службе Совбеза.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов планирует выступить с инициативой ужесточения ответственности за незаконный оборот ВБР. Также власти региона считают необходимым ввести обязательную фиксацию уловов для представителей коренных малочисленных народов.

На краевом совещании по итогам «красной» путины отметили, что прямая ответственность за транспортировку незаконно добытой продукции в законе отсутствует. Помимо этого, изъятые у браконьеров лодки по решению суда возвращаются им обратно. Кроме того, при осуществлении традиционного промысла лосося широкое распространение получила практика сокрытия истинных объемов из-за отсутствия обязательности ежедневной фиксации уловов в отчетных документах, обратили внимание в правительстве региона.

«Первое - мы должны обеспечивать возможность для населения свободного доступа к водным биоресурсам в том объеме, который предусмотрен. Одновременно мы должны усиливать контроль за осуществлением этого промысла: должна быть более четкая документальная фиксация, чтобы отчетные документы были утверждены приказом Росрыболовства и имели обязательное значение», - цитирует главу края пресс-служба правительства Камчатки.

Fishnews

Выследить скумбрию рыбакам поможет НИС

Научно-исследовательское судно «Владимир Сафонов» отправилось проводить комплексные пелагические съемки в Южно-Курильском районе и открытых водах Тихого океана. НИС будет искать промысловые скопления скумбрии, сардины-иваси, сайры и кальмаров.

Судно вышло из порта Владивосток. В составе научной группы специалисты из Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии и Тихоокеанского филиала института (ТИНРО). Основная цель исследований - поиск промысловых скоплений сайры, сардины, скумбрии и кальмаров, определение их границ, сроков и условий образования, мощности подходов.

Кроме того, ученые продолжат эксперименты по определению результативности промысла сайры с различными вариантами освещения, рассказали Fishnews в пресс-службе ТИНРО.

В филиале обратили внимание, что поисковые работы - одна из важных составляющих научно-информационного сопровождения пелагической путины. Формирование и рассеивание промысловых скоплений сардины, скумбрии и сайры происходят достаточно динамично в зависимости от температуры поверхности воды, кормовой базы и других факторов.

«С учетом перемещения путей миграции сайры из традиционных мест в северные районы, предположительно, Северо-Курильскую подзону, становятся более актуальными как поисковые работы, так и исследования, направленные на повышение эффективности способов ее добычи. Прошлогодний опыт показал, что при использовании регулируемого комбинированного света повышается результативность лова», - отметили в пресс-службе.

В октябре с похолоданием скумбрия начнет покидать российские воды, формируя плотные концентрации. Помощь в их обнаружении позволит существенно повысить результативность промысла, подчеркнули в филиале.

В течение всего рейса будет выполняться сбор биостатистических данных по массовым видам рыб и кальмаров, отбор гидрологических проб.

Работы планируется провести в течение месяца. «Владимир Сафонов» должен вернуться во Владивосток в конце октября.

Fishnews

Южные Курилы берутся за кету

На 21 сентября объем добычи тихоокеанских лососей достиг 281 тыс. тонн, сообщает Росрыболовство. По данным ведомства, такой результат составляет 43% от уровня рекордного 2018 г.

В Камчатском крае освоено 191,4 тыс. тонн красной рыбы - 38,5% от результата на отчетную дату 2018 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. По его информации, в Сахалинской области добыто 49,2 тыс. тонн (49,4%), в Хабаровском крае – 32,2 тыс. тонн (83,6%), в Магаданской области – 5,3 тыс. тонн (74,8%), в Чукотском автономном округе – 1,9 тыс. тонн (64,6%). В Приморском крае общий объем вылова лососей составляет 937 тонн (101%).

Отмечено, что в Сахалинской области за неделю добыто 4 739 тонн лососей. Среднесуточный вылов достиг примерно 677 тонн, что выше, чем на прошлой неделе (625 тонн). Прирост обеспечен в основном за счет кеты Сахалина. Промысел горбуши закончен, ее освоено 33,7 тыс. тонн. Лов кеты развивается, добыто более 13 тыс. тонн.

На Южных Курилах ход кеты только начинается - поймано 455 тонн. Нарастание уловов здесь ожидается с начала третьей декады сентября с максимумом в первой декаде октября.

Fishnews

В районах Забайкальского края завершается установка модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов по нацпроекту «Здравоохранение». Всего к концу сентября будет установлен 41 ФАП – сто процентов от плана на текущий год. Это позволит повысить доступность первичной медико-санитарной помощи населению отдаленных от райцентров поселений.

«Установка ФАПов идет в рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» - это одно из шести направлений нацпроекта «Здравоохранение», по которому мы работаем. На приобретение модульных конструкций из федерального и регионального бюджетов выделено почти 200 миллионов рублей. Строительно-монтажные работы практически завершены. Таким образом, уже к концу текущего месяца ФАПы будут установлены в 41 населенном пункте. Затем мы приступим к лицензированию и оснащению их оборудованием», - рассказал первый заместитель главы краевого Минздрава Андрей Балуев.

Он подчеркнул, что установка фельдшерско-акушерских пунктов позволит повысить доступность медицинской помощи населению, что особенно актуально для отдаленных районов.

«Жителям не придется ездить в центральные районные больницы, участковые больницы, к которым они сейчас прикреплены, чтобы получить первичную медико-санитарную помощь. Теперь прием медицинского специалиста будет организован в шаговой доступности и, что очень важно, в комфортных условиях», - отметил Балуев.

Реализация мероприятий национального проекта «Здравоохранение» продолжается. В регион поступило порядка 500 единиц медицинского оборудования для поликлиник, краевых и центральных районных больниц. Забайкальское здравоохранение получило 15 мобильных ФАПов, 12 передвижных флюорографов. Заключены контракты на поставку пяти мобильных комплексов «Маммография» и одного мобильного комплекса «ФАП», их поставка ожидается в декабре.

Жители аварийных домов в Чите получили ключи от благоустроенных квартир

В столице Забайкальского края пять семей переезжают из аварийных домов в благоустроенные квартиры. Их приобрели по национальному проекту «Жилье и городская среда», 22 сентября с новоселами заключили договоры социального найма и передали ключи.

Аварийное жилье останется в прошлом у читинцев, которые переезжают из домов, признанных непригодными для дальнейшего проживания, по улицам Промышленная, Аэродромная, Фрунзе и Урульгинской. Новые благоустроенные квартиры в поселке Камвольно-Суконный Комбинат переселенцам предоставили площадью от 33 до 70 кв. м - больше, чем в прежних квартирах, в которых они проживали ранее.

По информации комитета по управлению имуществом администрации Читы, с начала 2020 года жителям краевой столицы передали 19 квартир. До конца года в Забайкалье новоселье отпразднуют более 300 человек, квартиры для них приобретают в Шилке и краевом центре.

Напомним, сейчас в Забайкальском крае расселяют аварийные дома, признанные таковыми до 1 января 2017 года.

В Якутске идет этап лабораторных исследований Большой Норильской экспедиции

В полевых работах Большой Норильской экспедиции принимали участие сотрудники якутских Института проблем нефти и газа СО РАН ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» и Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН. В настоящее время пробы, отобранные учеными, исследуются в научных лабораториях.

Из ИПНГ СО РАН почти три недели на Таймыре проработали заведующая лабораторией геохимии каустобиолитов кандидат химических наук Юлия Станиславовна Глязнецова, аспирант Семён Сивцев и младший научный сотрудник лаборатории геологии месторождений нефти и газа Ринат Атласов. Исследователи отобрали пробы почв, донных осадков и воды по предполагаемому пути распространения нефтезагрязнения — от района ТЭЦ до Карского моря.

В настоящее время ученые ИПНГ СО РАН выполняют аналитические работы, все пробы уже прошли подготовку (высушивание, просеивание, истирание) для разных видов анализа. В ходе исследований будет установлено наличие или отсутствие в них нефтепродуктов, определен химический и микробиологический состав. В структуре загрязнения будут выявлены наиболее токсичные компоненты, а также выявлены классы нефтяных углеводородов, легко трансформирующихся в условиях Арктики и в большей степени аккумулирующихся в почвах и донных осадках.

В планах — проведение микробиологических исследований, которые позволят определить фитотоксичность высших растений к нефтезагрязнению и дать оценку общему санитарно-гигиеническому состоянию почв, воды и донных осадков. Основная задача этих работ заключается в поиске и селекции аборигенных углеводородокисляющих микроорганизмов, которые в перспективе могут быть использованы для очистки почв на территории Таймыра. Во время экспедиции сотрудниками ИПНГ СО РАН были заложены опытные площадки на загрязненных почвах, которые были обработаны биопрепаратами на основе штаммов, выделенных из мерзлотных почв Якутии. На основе детальных геохимических исследований состава нефтезагрязнения, особенностей его миграции и биодеградации в почвах будет оцениваться эффективность применения этих нефтеперерабатывающих микроорганизмов в условиях Таймыра.

«В нашем институте имеется многолетний опыт исследований по мониторингу нефтезагрязненных территорий в Республике Саха (Якутия) и в других северных регионах, а также работ по очистке нарушенных земель. Разработан комплекс информативных методов экологического мониторинга для идентификации и оценки уровня загрязнения окружающей среды нефтепродуктами, определения состава и особенностей его распространения. В своих исследованиях мы применяем систему современных физико-химических методов анализа, включающих экстракцию, колоночную жидкостно-адсорбционную хроматографию, ИК-Фурье спектроскопию, хромато-масс-спектрометрию. Наряду с этим разрабатываются способы очистки нефтезагрязненных объектов, главным образом, способы биоремедиации нарушенных земель», — подчеркивает Юлия Глязнецова.

Исследования в Институте проблем нефти и газа СО РАН проводятся на хромато-масс-спектрометре Agilent Technologies GC 6890N-MSD 5973N, ИК-Фурье спектрометре Protege-460 фирмы Nicolet (США) и на комплексном оборудовании для микробиологических исследований.

Результаты лабораторных исследований будут использованы при оценке текущего состояния почв и донных отложений территорий, пострадавших от разлива нефтепродуктов. Вместе с тем проведенные работы позволят оценить не только последствия случившегося разлива, но и влияние многолетней эксплуатации промышленных объектов на экосистему полуострова. Полученные результаты дадут возможность разработать рекомендации по восстановлению нарушенных земель в условиях Арктики.

«Я бы хотела выразить огромную благодарность академику Валентину Николаевичу Пармону, руководителю полевого этапа БНЭ Николаю Викторовичу Юркевичу, Ларисе Викторовне Деевой, руководству ПАО “Норильский никель” за организацию, а также за выбор нашего института в качестве участника этого уникального и крайне актуального научного мероприятия. Наши сотрудники отметили слаженность работы всех полевых отрядов. Конечно, особенно важно, что всё это время наши ученые трудились плечом к плечу с коллегами из других институтов в удивительной природной среде. Возможность решать реальные проблемы, безусловно, позволит получить бесценный опыт, уверенность в актуальности своего научного направления и, конечно, найти новых интересных надежных друзей. Впереди еще много работы. Желаю всем участникам успешного решения всех задач экспедиции на этих, считаю, начальных этапах большой научной работы по созданию способов безопасного освоения Арктики», — отмечает директор ИПНГ СО РАН доктор технических наук Марина Дмитриевна Соколова.

Из Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН в полевых работах БНЭ участвовали исполняющий обязанности заведующего Игарской геокриологической лаборатории Сергей Иванович Сериков и старший научный сотрудник лаборатории инженерной геокриологии кандидат геолого-минералогических наук Павел Станиславович Заболотник.

Специалистами-мерзлотоведами проведены маршрутные наблюдения на территории хранилища аварийного дизельного топлива и на прилегающих участках. При этом изучались проявления экзогенных процессов, состав верхнего слоя грунтов, глубина сезонного оттаивания. Выполнены натурные измерения теплофизических свойств грунтов в обнажении и в шурфах.

Пробурены три дополнительные скважины, измерены температуры в 33 скважинах на территории хранилища аварийного дизельного топлива, и в том числе в трех специально пробуренных для исследований скважинах рядом с площадкой ТЭЦ-3.

«Лабораторные исследования отобранных нами проб будут идти в ООО “Норильскгеология” в Норильске и в Якутске. Будут исследованы физические свойства грунтов (гранулометрический состав, влажность, плотность и так далее), проведено сравнение результатов, полученных на естественных участках и на территории хранилища аварийного дизельного топлива», — комментирует Павел Заболотник.

Мария Ефремова

Законопроект об обратных акцизах на СУГ и этан одобрен ГД во втором чтении

Госдума во втором чтении одобрила законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс в части предоставления обратного акциза на газовое сырье для проектов в области нефтегазохимии. «Закон важен не только для отрасли, он важен для людей. Но закон, безусловно, бюджетообразующий, поэтому времени крайне мало», — заявил после первого чтения законопроекта, которое прошло менее недели назад, глава комитете по бюджету и налогам Андрей Макаров.

По его словам, основная цель законопроекта — «привлечение инвестиций в отрасль-локомотив, которая может быть в дальнейшем локомотивом развития не только нефтехимии, а еще и экономики страны в целом».

Ко второму чтению законопроекта поступила 51 поправка. Из них 23 поправки были отозваны авторами, а все остальные рекомендации, которые были даны экспертами, учтены либо в поправках правительства, либо в поправках депутатов.

Законопроектом предлагается установить в отношении переработчиков этана или СУГ налоговый вычет при введении ими мощностей после 1 января 2022 года в объеме не менее 300 тыс. тонн по сырью, либо осуществлении инвестиций в размере не менее 65 млрд рублей с января 2022 года по конец декабря 2027 года, что должно быть прописано в соглашении с Минэнерго РФ, которое должно быть заключено до 2023 года.

Важным дополнением к одной из предыдущих версий документа является индексация ставки акциза на СУГ в случае, если совокупная первоначальная стоимость производственных мощностей по переработке СУГ превышает 110 млрд рублей. Законопроектом предусмотрена ежегодная индексация ставки акциза на СУГ с 2024 года (4,5 тыс. рублей) к 2027 году (7,5 тыс. рублей). Ставка акциза на этан составит 9 тыс. рублей за тонну и индексации не будет подлежать.

Глава комитета по энергетике Павел Завальный пообещал журналистам, что закон будет принят до конца года. Он также поддержал идею включения в этот перечень и метана, направляемого на газохимию.

В настоящее время в России, отмечает rupec.ru, прорабатывается сразу несколько крупных проектов, которые заинтересованы в обратных акцизах на газовое сырье: Амурский ГХК СИБУРа, Иркутский завод полимеров ИНК; Балтийский химический комплекс «РусГазДобычи». По предварительным оценкам Минэнерго, инвестиции российских компаний в нефтегазохимические проекты в период 2020–2030 годов могут составить около 3,1 трлн рублей.

Антон Инюцын: «Несмотря на снижение объемов потребления метана в период пандемии короновируса, по итогам года общая цифра может вырасти на 10%»

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын провёл совещание о развитии рынка природного газа как моторного топлива в северо-западном транспортном узле.

В мероприятии приняли участие представители органов власти города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также ПАО «Газпром» и ООО «Газпром газомоторное топливо».

В ходе совещания Антон Инюцын отметил, что сложная экономическая ситуация, связанная с короновирусной инфекцией, повлияла на развитие рынка газомоторного топлива.

«При этом, несмотря на снижение объемов потребления метана в период пандемии короновируса, по итогам года общая цифра может вырасти на 10%», - отметил он.

Антон Инюцын также подчеркнул, что необходима совместная со стороны органов власти и представителей компаний работа по развитию заправочной инфраструктуры. Таким образом, в ближайшие три года в регионе будет построено более 30 заправочных комплексов.

Замминистра также отметил, что особое внимание в регионе уделяется переоборудованию транспорта на газ.

«В ближайшее время завершится работа по созданию системы «единого окна», которая позволит гражданину просто прийти в сервис и решить все вопросы быстро и на месте», - добавил Антон Инюцын.

Кроме этого, в ходе поездки Антон Инюцын принял участие в проведении презентации «Восточная газовая программа – производство и маркетинг гелия», в рамках которой был продемонстрирован проект по производству гелия на Амурском газоперерабатывающем заводе.

«С Амурского ГПЗ товарный гелий в контейнерах, будет доставляться в Логистический центр обслуживания изотермических контейнеров в районе г. Владивостока и далее направляться на экспорт через порты Приморского края. Транспортировку контейнеров между заводом, хабом и портами обеспечат российские магистральные тягачи KAMAZ-5490 Neo, работающие на сжиженном природном газе», - рассказал Антон Инюцын.

Какая рыба самая полезная

Рыба – важный элемент полноценного питания. Какой рыбе – морской или речной – отдать предпочтение, рассказал в интервью радио Sputnik исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Александр Фомин.

Морская рыба считается диетологами более полезной, но многие все же предпочитают рыбу из пресноводных водоемов, рассказал Александр Фомин.

"Если люди с детства потребляли рыбу из внутренних водоемов, она им привычна, любима, ее сложно чем-то заменить. Лещ, вобла, судак, карп, сазан. Предпочтения остаются на всю жизнь. Любая рыба полезная, главное следить, чтобы она была выловлена в экологически чистых районах, подальше от крупных городов, в чистых озерах и реках", – сказал исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка.

Выбор во многом зависит от региона проживания, отметил Александр Фомин.

"В ряде районов, где обитает пресноводная рыба, таких как Ростовская область, Астраханская область, районы Сибири, ее вылавливают и сразу же продают. Люди ее охотно покупают. В районах Мурманска, Владивостока, Хабаровска пресноводную рыбу практически никто не видел, там едят в основном морскую рыбу. В Центральной России представлена и та, и другая рыба, но 90% продаж приходится на морскую рыбу и только 10% на пресноводную", – рассказал радио Sputnik исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка.

Рыба, которая живет на севере, особенно полезна, подчеркнул он.

"Вся рыба содержит много белка. В плане жира наиболее полезна та рыба, которая живет на севере, в холодных водах, северных морях, потому что жир, который в ней содержится, содержит большое количество непредельных кислот, так называемая Омега-3. Непредельные кислоты, во-первых, незаменимы, без них организму тяжело сохранять физиологический тонус. Во-вторых, эти кислоты являются своеобразным очистителем организма, поскольку связывают все вредные радикалы. Северная рыба – это треска, минтай, пикша, камбала, селедка. Эта рыба в большом количестве промышляется и в достаточном количестве представлена на российском рынке", – отметил в беседа с радио Sputnik Александр Фомин.

Глава Камчатки предлагает упростить требования к ВПП малых аэродромов

Стоимость авиабилетов внутри Камчатки и других регионов дальневосточного федерального округа может снизиться в случае уменьшения аэропортовых сборов — такое мнение высказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов.

По сообщению пресс-службы краевого правительства, глава региона принял участие в заседании Совета при полпреде во Владивостоке и предложил упростить требования к взлетно-посадочным полосам малых аэродромов.

"Сегодня аэропортовые сборы составляют очень значительную часть стоимости авиабилетов. По поручению полпреда в течение трех недель будет проведено совещание, на котором будет рассмотрен вопрос о том, какие требования могут быть сняты, чтобы удешевить стоимость авиабилетов", — цитирует пресс-служба слова Владимира Солодова.

Во время его рабочих поездок по краю жители Камчатки не раз говорили о высоких тарифах. В августе глава региона вышел с рядом предложений по внутренней авиации к правительству РФ, в том числе о смягчении требований по обслуживанию отдаленных аэропортов и субсидированию внутрирегиональных перелетов для регионов Дальнего Востока из федерального бюджета.

Усыновили. Что дальше?

В России ежегодно закрывается 70 детских домов

Текст: Татьяна Владыкина

В последнее время в России изменилось отношение к усыновлению. Государство серьезно поддерживает приемных родителей, а граждане смогли убедиться, что приемный ребенок - это особенный дар и счастье. С какой мотивацией сегодня наши сограждане идут на усыновление? Почему увеличивается число детей-возвращенцев? Родители не справляются с родительской ролью или со своими ожиданиями? Как изменится международное усыновление после опубликованного в "РГ" постановления правительства об усыновлении детей иностранцами? Эти и другие вопросы обсудили на совете экспертов в "РГ".

- В 2006 году, выступая перед Федеральным Собранием, президент поручил губернаторам и правительству найти механизмы сокращения числа детей в детских домах, - напоминает Галина Семья, психолог, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. - А единственный способ их сокращения - это семейное устройство. И с 2007 года показатель устройства в семью стал одним из главных показателей эффективности деятельности губернаторов. Появились субсидии, была введена единовременная выплата около десяти тысяч рублей на ребенка. Было изменено региональное законодательство.

По словам Галины Семьи, каждый регион старался придумать что-то необычное, чтобы мотивировать потенциальных родителей. "Губернатор Белгородской области собрал экспертов, посадил их в доме отдыха и попросил написать все предложения для активного развития усыновления, - рассказывает Галина Семья. - Из множества идей он выбрал платить усыновителям 50 процентов стоимости содержания ребенка в детдоме, а тогда это было порядка трех тысяч рублей. И если в целом по России только 10 процентов детей уходили на усыновление, то в Белгородской области это были уже почти 30 процентов".

Можно было слетать в Магадан, если ты берешь ребенка на усыновление из банка данных, и вернуться обратно бесплатно, были придуманы видеопаспорта, видеоанкеты, по которым кандидаты могли познакомиться с ребенком. И показатели отданных в семьи детей после 2008 года рванули вверх. "У нас было такое количество детей, устраиваемых в семьи, что мы начали закрывать детдома", - напоминает Галина Семья. И сегодня ежегодно закрываются около 70 детдомов. Осталось чуть-чуть больше тысячи. Причем в основном это маленькие детдома, а не огромные, по 300-400 человек. Вроде бы все прекрасно. Но темпы усыновления стали замедляться.

Одной из причин этого эксперты называют причину весьма прозаическую - всех хорошеньких и здоровеньких детей разобрали. "Остались дети сложных категорий, - говорит Галина Семья. - Прежде всего подростки, у них сложности с поведением, с эмоциональным развитием. А также дети с ограниченными возможностями здоровья. И сиблинги - братья и сестры. Например, сейчас в банке данных практически 51 процент детей сиблинги. А при устройстве в семью братьев и сестер разделять нельзя.

Сказывается и растерянность молодых приемных родителей. Трудности, встречающиеся на пути воспитания, не всегда помогут преодолеть органы опеки и попечительства. "Сейчас стоит вопрос: усыновили, а что дальше? - считает Армен Попов, руководитель федерального банка данных "Усыновите. ру". - Правильно ли мы рассчитали силы? Хватит ли нам компетенции, чтобы вырастить приемного ребенка? Для этого в помощь родителям мы создали ресурс "усыновили.ру", где родители с опытом помогают новичкам".

"Поймал" бровку

Автобус с рыбаками перевернулся в Хабаровском крае

Текст: Артем Красиков ("Российская газета", Хабаровск)

В Хабаровском крае произошло крупное ДТП с участием рейсового автобуса, который перевозил рыбаков, возвращавшихся с путины. Он должен был доставить 44 пассажира из села Богородское Ульчского района в Хабаровск. Авария произошла около поселка Решающий на трассе Селихино - Николаевск-на-Амуре.

По данным краевой прокуратуры, начавшей проверку инцидента, автобус слишком близко находился к обочине, "поймал" бровку и перевернулся. По предварительной версии, водитель не справился с управлением. Уже известно, что перед рейсом транспорт был в исправном состоянии и прошел проверку, а шофера осматривал врач. Травмы различной степени тяжести получили водитель и все 44 пассажира. Среди них оказался ребенок, которому еще не исполнилось и года. Погибших нет.

Тринадцать человек с ушибами, переломами, повреждениями мягких тканей госпитализированы в больницу Ульчского района. Четыре пациента - в тяжелом состоянии. Было принято решение доставить всех пострадавших во 2-ю краевую клиническую больницу Хабаровска. За пациентами специально вылетели два вертолета Ми-8 и Ми-26 со специалистами центра медицины катастроф. На место происшествия выезжал прокурор Ульчского района. Также проводит проверку следственное управление СК РФ по Хабаровскому краю по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (статья 238 УК РФ).

Напомним, что в 2015 году в регионе уже случалось крупное ДТП с участием общественного транспорта. Тогда на 130-м километре трассы Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре два автобуса столкнулись "лоб в лоб". Погибли 16 пассажиров, в том числе один ребенок. Около 60 человек получили ранения. Водители остались живы.

В здоровом деле

Завершился чемпионат молодых профессионалов

Текст: Елена Манукиян

Завершился Национальный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), который стал самым масштабным за всю историю и объединил более 3100 участников, включая иностранных спикеров и представителей из 85 российских регионов. Первенство проходило с 6 по 21 сентября 2020 года по всей стране в дистанционно-очном формате из-за пандемии коронавируса. За происходящим наблюдали зрители из 76 государств, включая страны Азии, Северной, Центральной и Южной Америки, Африки, Австралии и СНГ.

Всего было заявлено 130 компетенций и организовано более трех тысяч площадок. Трансляцию в реальном времени обеспечивали десять тысяч камер, чтобы эксперты в режиме реального времени из Центров управления соревнованиями в Новокузнецке, Москве и Казани следили за ходом мероприятия и оценивали выступление конкурсантов.

По итогам объявлены лидеры рейтинга "Кубок регионов России" в зачете региональных сборных субъектов Российской Федерации и образовательных организаций. В номинации "Абсолютный чемпион" победила Москва. Диплом и кубок 1-й степени получила Республика Татарстан, диплом и кубок 2-й степени - Кузбасс, диплом и кубок 3-й степени достался Московской области. Среди регионов, которые сделали самый большой рывок по сравнению с результатами прошлого года, победителями стали Республика Саха (Якутия) и Томская область. Они поднялись в общем медальном зачете на десять позиций по сравнению с 2019 годом.

Диплом "Лучший конкурсант Кузбасса" получил Владислав Барышев, набравший среди прочих участников Кузбасса наибольшее число баллов по итогам соревнований в компетенции "Электрослесарь подземный". Организаторы отметили "Самого юного конкурсанта". Им стала Дарья Михневич, 10-летняя участница компетенции "Администрирование отеля" взяла золото финала среди юниоров в группе 10-12 лет. Диплом "За преданность движению "WorldSkills Russia" получил Евгений Кислов. Он выступает экспертом в компетенции "Облицовка плиткой" с момента появления движения Ворлдскиллс в России в 2012 году. Конкурсантом, набравшим наибольшее количество баллов, стал Иван Мокробородов, участник из Красноярского края по компетенции "Промышленная автоматика".

В рамках национального чемпионата запущена интерактивная карта болельщиков, которая будет действовать и дальше. Участников чемпионата поддерживало 130 тысяч человек. Клубы болельщиков организованы в 62 регионах России, самые многочисленные - в Кузбассе, Самарской области и Краснодарском крае. В конкурсе клубов болельщиков победила Ярославская область.

В выставочном формате была представлена компетенция "Геномная инженерия". Продолжилась апробация перспективных компетенций, среди них: "Лазерные технологии", "Машинное обучение и большие данные. Сегодня Россия - единственная страна, которая предлагает молодым людям обучение по спектру компетенций блоков искусственного интеллекта, машинному обучению в рамках действующей системы среднего профессионального образования.

Финал национального чемпионата по профессиональному мастерству ежегодно проводится в рамках реализации национального проекта "Образование". Ключевая цель таких чемпионатов - обеспечение экономики страны квалифицированными специалистами, готовыми выполнять задачи нового уровня, что входит в число основных приоритетов государства.

Организаторами мероприятия стали министерство просвещения, правительство Кемеровской области, Союз "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", АНО "Агентство стратегических инициатив" (АСИ). Партнерами и спонсорами национального финала выступили более 50 крупнейших компаний различных отраслей промышленности. Чемпионат прошел в год 80-летия среднего профессионального образования в России.

После баллов

Такого сильного землетрясения в Приангарье не было 12 лет

Текст: Екатерина Дементьева, Ирина Штерман ("Российская газета", Иркутск)

Ночь на 22 сентября выдалась для жителей Приангарья на редкость нервной. Около двух часов по местному времени их разбудили сильные подземные толчки. Жители Иркутска, Ангарска, Слюдянки, Култука уверяют, что такого сильного и продолжительного землетрясения они не помнят с 2008 года.

Отголоски подземных толчков ощутили в Туве и на другом берегу Байкала - в Улан-Удэ и еще в четырех районах Бурятии. К счастью, обошлось без жертв и больших разрушений.

Спустя несколько минут после первого толчка Байкальский филиал Единой геофизической службы РАН сообщил, что в эпицентре магнитуда землетрясения достигала 5,3 по девятибалльной шкале Рихтера. Но к утру Главное управление МЧС по Иркутской области уточнило: эпицентр находился примерно в 15 километрах от поселка Култук, на глубине 10 километров. Интенсивность подземных толчков достигала 8 баллов в Култуке, 7-8 - в Слюдянке и 5-6 - в Иркутске. Примерно через четверть часа после первого толчка последовал второй - афтершок.

Поразительной была реакция иркутян. Если в Слюдянке и Култуке, где, по словам местных жителей, трясло по нарастающей и сильно гудела земля, на улицу выбежали почти все, то в областном центре немногие поспешили покинуть дома.

Вместо этого народ бросился обмениваться впечатлениями в соцсетях. Многие признались, что им очень страшно. Рассказывали, как некоторые люди все-таки спускались с десятого этажа в плащах поверх пижам. Как сгребали в охапку детей и выбегали на улицу. У кого-то поехала крыша - в буквальном смысле слова.

Спать, похоже, никто не мог - продолжали обмениваться впечатлениями и делиться советами. Но напряжение начало спадать. В ход пошли шутки. На одной из веток обсуждали, что лучше использовать в качестве снотворного - валерьянку или коньяк? Рекомендации были разные, но наибольшее количество лайков собрал коммент: "Лучшее снотворное - секс". На другой ветке речь шла о животных, которые "не предупредили", - рассказывали о спящих кошках и собаках, они в разгар событий лишь "перевернулись с боку на бок", и о рыбках, залегших на дно.

Впрочем, такая реакция жителей региона насторожила представителей власти. В администрации Иркутска на всякий случай напомнили, что в городе немало аварийного и ветхого жилья, которое может не выдержать интенсивного землетрясения. И горожанам надо понимать, как вести себя в чрезвычайных ситуациях. Всех успокоил психолог Влад Демешков. Он считает, что подобная реакция нормальна. "Когда есть эмоции, - пояснил он в разговоре с "РГ", - всегда лучше их излить. И не важно - в личном общении или в соцсетях. Но если ощущение паники не покидает, тогда надо все-таки обратиться к специалистам". Получается, благодаря общению в соцсетях люди сберегли свои нервы, а все вместе смогли справиться с паникой.

Службы и ведомства отреагировали на толчки оперативно. Работы хватало. Сразу после первых толчков в Слюдянском районе аварийно отключился свет. До утра без электроэнергии оставались 1037 жителей 140 многоквартирных и 32 частных домов. В Култуке остановили котельные - их запустили только после проверки, не разорвало ли трубы.

Еще ночью для обследования жилого сектора и социально значимых объектов были созданы рабочие группы - в Иркутске, Ангарске, Шелехове, Слюдянке, Усолье-Сибирском сотрудники муниципальных образований и пожарные провели визуальное обследование зданий. Они констатировали, что во всех населенных пунктах разрушений нет.

Тем не менее в Иркутской области объявлен режим повышенной готовности. В разговоре с корреспондентом "РГ" вице-мэр Иркутска Дмитрий Ружников пояснил, что это значит: "Каждый должен собрать самое необходимое - документы, деньги, теплые вещи. То есть быть готовым к эвакуации". По его словам, ситуация под контролем, и власти готовы принять меры, если это потребуется.

Вице-мэр также призвал иркутян трудиться, а не "идти на поводу эмоций" несмотря на то, что ночью многие не спали. Но "рабочий день никто не отменял", напомнил Ружников.

Специалисты еще несколько дней будут обследовать территории, где ощущались толчки. Муниципалитеты более пристально проверят жилой фонд и соцобъекты, дороги, коммунальные сети, энергоисточники, водозаборы. Судя по всему, инфраструктура напор стихии выдержала. Напомним, в южных, сейсмически опасных районах жилой фонд, построенный в конце 1990-х годов и позднее, рассчитан на землетрясения в 9 баллов. Старые дома - на 7 баллов.

Дороги в основном тоже в порядке. А на Восточно-Сибирской железной дороге было остановлено движение между станцией Большой Луг в районе города Шелехова и Байкальском. Чтобы проверить целостность путей, пришлось задержать почти на три часа два поезда дальнего следования, которые курсируют между Владивостоком и Москвой, а также одну пригородную электричку. Повреждений не выявили, и к утру движение возобновили.

МЧС

Местные спасатели создали 40 рабочих групп для обследования зданий. И хотя по итогам толчков ни одно здание не рухнуло, какие-то из построек могли получить скрытые повреждения. По крайней мере, жалоб на образовавшиеся после землетрясения трещины поступило немало, прежде всего, из Иркутска, Ангарска, Шелехова, Слюдянки и Усолье-Сибирского. По данным МЧС, на телефоны доверия областного главка и единых дежурно-диспетчерских служб поступило более 1,5 тысячи звонков.

В самом Иркутске при проверках жилого фонда особое внимание уделят состоянию пятиэтажных панельных домов 335-й серии. Это так называемые хрущевки. По данным администрации, они были построены в основном в 1960 годах как временные, со сроком эксплуатации не более 15 лет. Всего в области в домах этой серии проживают примерно 250 тысяч человек.

Кроме жилого фонда спасатели тщательно проверят все соцобъекты. Сейчас, по данным МЧС , объекты жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, социально значимые объекты работают в штатном режиме.

В обычном режиме работают также Иркутская, Братская и Усть-Илимская ГЭС, которые также ощутили толчки. Отключений оборудования на этих ГЭС не зафиксировано.

Ощущались толчки и на всей территории соседней Бурятии магнитудой 2,5-3. В МЧС сообщили, что сейчас там также работают восемь групп на обследовании устойчивости зданий и сооружений.

Подготовил Тимофей Борисов

Комментарий

Анна Добрынина, ученый секретарь Института земной коры Сибирского отделения РАН:

- Территории, где ощущались толчки, входят в зону сейсмической активности. И землетрясения здесь случаются довольно часто. К счастью, большинство колебаний почти не ощущается людьми. Уже начала работу специальная группа ученых Байкальского филиала Единой геофизической службы РАН и Института земной коры. В ближайшее время будут установлены дополнительные временные сейсмические станции и GPS-станции для оценки смещения поверхности земной коры. Кроме этого проведем опрос населения, изучим образовавшиеся валы, осыпи, разрушения и трещины. Что касается прогнозов и ответа на вопрос, будут ли землетрясения еще и когда, то это к экстрасенсам. Наука такими вещами не занимается.

Справка "РГ"

Сильные землетрясения, зафиксированные в юго-западной части Байкальской рифтовой системы:

1999 год - Южно-Байкальское, 6 баллов;

2008 год - Култукское (в акватории озера Байкал), 6,4 балла;

2020 год - Западное, 8 баллов.

Улицы полны инноваций

Текст: Юлия Квитко

Росстандарт утвердил серию из восьми предварительных национальных стандартов в области развития "умных" городов. Документы разработаны техническим комитетом "Киберфизические системы" на базе РВК при содействии участников рынка, федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Цель серии предварительных стандартов - повышение эффективности проектов в области информатизации и автоматизации городского хозяйства, а также упрощение внедрения новых цифровых технологий в городской среде. Документы регулируют вопросы функциональной совместимости городских систем, методологии планирования, эксплуатации и технического обслуживания различных элементов городской инфраструктуры, рекомендации по организации интеллектуальных транспортных систем в городе.

"Утвержденная серия стандартов регулирует базовые подходы к реализации концепции "умного" города - терминологию, общие принципы и руководства по созданию инфраструктуры, внедрение которых позволит обеспечить доступность и открытость данных в городской среде, - рассказал руководитель программ РВК, председатель технического комитета "Киберфизические системы" Никита Уткин. - Следующие документы должны определить конкретные протоколы обмена и использования данных в "умном" городе, требования к используемому оборудованию и продуктам для обеспечения их совместимости как на уровне отдельного города, так и на уровне регионов".

Проект "Умный город" стартовал в России в 2018 году, с 2019 года он реализуется в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика" и нацпроекта "Жилье и городская среда". В нем участвуют 209 городов - это города с численностью свыше 100 тысяч человек, административные центры субъектов РФ и "города-пилоты". Последние должны не только выполнить разработанные программы досрочно, но и внедрить комплекс дополнительных мер, предусмотренных утвержденными "дорожными картами".

В этом году внедрение цифровых решений программы "Умный город" учитывают и при выборе победителей конкурса "Лучшая муниципальная практика". Победителями могут стать органы местного самоуправления, защитившие внедренные на местах проекты цифровизации городского хозяйства. Они должны соответствовать одному из направлений стандарта "Умный город": умное ЖКХ, городское управление, инновации для городской среды, "умный" городской транспорт, интеллектуальные системы общественной безопасности, туризм и сервис и другие. Право на участие в конкурсе предоставлено городским округам и городским поселениям. С 2020 года в зависимости от призового места они смогут получить от 30 до 75 миллионов рублей. Сельские поселения смогут получить от 10 до 25 миллионов рублей. "Появление в конкурсе номинации по внедрению технологий "умного" города назрело давно. В условиях стремительно меняющихся технологий и процессов цифровизация имеет особое значение, поскольку позволяет принципиально изменять наши города, решать самые актуальные для конкретного населенного пункта и его жителей задачи. Поэтому для повышения уровня городского управления мы отбираем лучшие решения, доказавшие свою эффективность. Увеличение призового фонда усилит конкуренцию и, соответственно, качество реализуемых решений для всех участников конкурса", - прокомментировал условия проведения конкурса в этом году министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев.

Цифровая модернизация российских городов будет идти с учетом лучших мировых наработок. Так, при участии японских специалистов разработан план цифровизации Санкт-Петербурга, он присоединился к числу пилотов российско-японского сотрудничества летом 2019 года вслед за Воронежем и Владивостоком. В числе технологий и решений, которые могут быть внедрены, - удаленный мониторинг состояния зданий, "умные" освещение, счетчики и светофоры, японские методы очистки сточных и дождевых вод и другие проекты в сфере транспорта и обращения с отходами. Как отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров, внедрение новых технологий может улучшить качество жизни горожан во всех сферах, упростить и сделать менее затратным по ресурсам процесс городского управления. "Поэтому мы развиваем международную кооперацию, которая позволяет нам находить наиболее оптимальные решения для каждого конкретного населенного пункта", - добавил он.

Одной из ключевых позиций цифровой платформы "Умного города" является система безопасности. В городах- участниках проекта внедряется аппаратно-программный комплекс "Безопасный город". Он включает в себя систему автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы, муниципальных служб, системы приема и обработки сообщений, системы обеспечения вызова экстренных и других муниципальных служб, системы мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз. Информация с видеокамер будет стекаться для записи на десятки серверов, а также сможет поступать в ситуационные центры в онлайн-режиме с последующей возможностью создания закольцованных систем городского видеонаблюдения. Только на Ставрополье, к примеру, при реализации проекта "Умный город" смогут установить до 700 дополнительных интеллектуальных камер видеонаблюдения, отмечают в региональном информационно-аналитическом центре Ставропольского края.

Целый городской округ с "умными" остановками появился в Свердловской области в городе Нижняя Тура, где компания "Мегафон" совместно с администрацией города создала комплекс из 16 умных остановок. На каждой из них есть wi-fi, "умное" освещение, разъемы для зарядки телефона и видеонаблюдение. Для реализации проекта были выбраны самые "убитые" площадки в наиболее трафиковых местах. Как рассказал директор по развитию цифровых проектов "Мегафон" на Урале Евгений Иванов, на одной из двух остановок было решено протестировать две лавочки с подогревом, изготовленные из композитного материала.

Эти и другие проекты модернизации городской среды россияне могут уже сегодня увидеть на знакомых улицах. Многие из проектов достойны не только претендовать на денежный приз всероссийского конкурса, но и быть масштабированными по всей России. Для нашей страны особенно актуальным становится внедрение "цифры" в ЖКХ и транспорте, городском управлении. Если еще лет 20 назад регулирование при помощи мобильного телефона систем жизнеобеспечения дома, температурой в нем, отдельными приборами казалось не более чем антуражем фантастических фильмов, то сейчас уже никто не задается вопросом, есть ли будущее у цифровых сервисов. Они уже закрепились в нашем быту, изменяя его к лучшему. "Цифра" все больше помогает вовлекать в процесс управления городом его жителей.

II форум «Дни лидеров муниципального управления»

Михаил Мишустин принял участие в работе пленарной сессии II форума «Дни лидеров муниципального управления» в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья!

Хочу в первую очередь поприветствовать всех участников форума, на который в Великий Новгород собрались представители органов муниципального управления со всей России. Вы работаете на земле, в самом плотном контакте с людьми. Хорошо знаете нужды жителей вашего округа, города или села, отстаиваете их интересы. Понятно, что не все проблемы вы можете решить собственными силами. Когда муниципалитету не хватает для этого средств и ресурсов, требуется поддержка.

По инициативе Президента были приняты поправки в Конституцию. Органы федеральной, региональной власти и местного самоуправления теперь образуют единую систему публичной власти в России. Вместе защищают интересы людей, которые живут в регионе, в каждом городе и муниципалитете. Муниципальная власть получает важные гарантии, в том числе в финансовом отношении.

Президент поручил в течение года подготовить проект основ государственной политики в области развития местного самоуправления на десятилетнюю перспективу. К этой работе привлечены профильные министерства и ведомства, общественные, научные, экспертные организации.

Уже с 1 января 2021 года заработает закон о так называемом народном бюджетировании, который закрепил правовые основы новой системы выдвижения инициативных проектов на местах. Предлагая их, жители муниципалитетов сами решают, какие вопросы местного значения будут приоритетными, и непосредственно участвуют в реализации проектов, направленных на создание комфортной среды для жизни в их городе или селе. Это благоустройство парков, детских и спортивных площадок, мест для проведения досуга. Это сохранение местных традиций, культурного наследия. С такими вопросами люди всегда обращаются в муниципалитеты, рассчитывая на помощь. Важно, чтобы они её получали.

Подготовленные с участием Правительства поправки в законодательство должны закрепить механизмы, которые позволяют вести такую работу более эффективно. А главное – при непосредственном участии людей и, конечно, с учётом их мнения. Определяются также источники финансирования инициативных проектов – как бюджетные, так и внебюджетные средства.

Правительство уже внесло в Государственную Думу законопроекты, уточняющие правовое положение территориальных общественных самоуправлений (ТОСов), которые сейчас действуют. Предлагается отнести их к социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО). Это даст им возможность получить от региональных органов государственной власти и муниципалитетов финансовую, имущественную и информационную поддержку, а также помощь в подготовке волонтёров и добровольцев.

Ещё один законопроект направлен на сокращение бумажного документооборота в муниципальных образованиях. В частности, речь идёт о переводе регистрационных процедур уставов муниципалитетов в «цифру».

Важно все вопросы, связанные с местным самоуправлением, обсуждать публично. А обязательным условием любых преобразований должна стать самая надёжная система обратной связи с людьми, внимание и уважение к их позиции.

Предстоит большая и ответственная работа, в которой нет мелочей. Сегодня хотел бы услышать ваши вопросы и предложения о том, в каких мерах государственной поддержки больше всего нуждается система местного самоуправления.

Рассчитываю на откровенный разговор. Давайте приступим к обсуждению.

А.Никитин (губернатор Новгородской области, модератор сессии): Спасибо, Михаил Владимирович.

Разрешите мне взять на себя функции модератора.

Первый вопрос. Я хотел бы коснуться вопросов инфраструктуры. По всей стране активно и очень успешно реализуется проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Выделяются серьёзнейшие федеральные средства. Однако стоит достаточно остро проблема дорог местного значения. Это дороги, по которым, например, родители ведут ребёнка в школу или детский сад. И конечно, на местном уровне эти вопросы постоянно задаются главам муниципальных образований.

Хочу передать слово Вячеславу Николаевичу Ермакову – главе администрации Кораблинского городского поселения Рязанской области.

В.Ермаков (глава администрации города Кораблино Рязанской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Наверное, дороги – это наш извечный вопрос. В настоящее время в основном строительство и ремонт дорог ведётся в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мы видим результат этой программы, видят и наши жители. Но этот проект включает в себя только крупные населённые пункты, а все дороги, которые вне, оставляют желать лучшего. И основной вопрос, который нам постоянно задают жители на встречах, личных приёмах, – это ремонт, строительство дорог именно в маленьких населённых пунктах. Мы со своей стороны пытаемся, решаем вопросы, получаем субсидии областного центра, средства дорожного фонда, но этих денег не хватает. Абсолютно не хватает, мы закрываем какие-то небольшие программы.

В связи с этим вопрос. Уважаемый Михаил Владимирович, можно распространить национальный проект на всю сеть автомобильных дорог без ограничения? Или это может быть какой-то отдельный проект – местные дороги.

М.Мишустин: Вячеслав Николаевич, хорошие дороги, конечно, должны быть везде. Это вопрос и удобства людей, и скорости логистики, и безопасности.

За ближайшие четыре года, к 2024 году, планируется привести в нормальное состояние не менее половины дорог регионального значения. Но мы действуем на перспективу. Минтранс уже прорабатывает предложения по корректировке национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», с тем чтобы в его рамках заняться дорогами в небольших городах и населённых пунктах, где проживают свыше 100 тысяч человек.

Что касается сельских поселений, то там приводить дороги в нормальное состояние уже есть возможность в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». На ближайшие три года на это в федеральном бюджете запланировано около 21 млрд рублей.

Я согласен, что необходимо рассмотреть возможность распространения национального проекта на города и населённые пункты, где проживают от 100 тысяч до 200 тысяч человек, и увеличить поддержку сельских дорог. Я дам поручение проработать этот вопрос. Мы вам ответим.

А.Никитин: Уважаемый Михаил Владимирович, когда мы готовились к форуму, одной из центральных тем обсуждения, конечно, стало строительство: садики, школы, дома культуры – всё то, что относится к полномочиям муниципальных образований. Это объекты, которых очень ждут люди. Сегодня есть реестр типовых проектов, который призван упростить строительство. Не изобретать велосипед во второй, третий, пятый, десятый раз. Однако есть некоторые сложности с реализацией типовых проектов. И я хотел бы предоставить слово Ратмиру Рафиловичу Мавлиеву – главе администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан.

Р.Мавлиев (глава администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович!

В первую очередь хотел бы выразить слова признательности за замечательную площадку, на которой мы с коллегами можем пообщаться и донести до Вас наше видение решения тех или иных задач. Спасибо.

В рамках реализации национальных проектов предусмотрено строительство большого количества социальных объектов – школ, садиков. И мы заинтересованы в том, чтобы построить их быстро, качественно и за доступные деньги. Жители уже сегодня ждут от нас открытия объектов, строительство которых предусмотрено, торопят нас.

Есть замечательный реестр типовых проектов на сайте Минстроя, к которому мы постоянно обращаемся. Но, к сожалению, не всегда эти проекты содержат актуальную информацию о климатических, сейсмических зонах, энергоэффективности здания и его эксплуатационных характеристиках. Поэтому мы бы хотели внести предложение этот список актуализировать и постоянно совершенствовать, для того чтобы ускорить процесс строительства в рамках национальных проектов.

М.Мишустин: Мы вообще совершенствованием реестра, который ведёт Минстрой, занимаемся. Сделать качественно и при этом найти возможность сэкономить – это всегда актуально. Действительно, применение проектной документации из реестра в этом вопросе очень помогает. Но на сегодняшний день сам этот ресурс требует переформатирования. Здесь нужна автоматизация системы, чтобы облегчить поиск наиболее подходящей документации.

И конечно, во-вторых, надо наполнить реестр качественными проектами, теми, которые сегодня востребованы. В первую очередь школы, садики, поликлиники. В нём должна быть максимально полная информация о типовых проектах, со сведениями о климатических и сейсмических зонах. Важно сделать такую систему, чтобы в конечном итоге бюджетные расходы на строительство сократились. Чтобы сэкономленные средства можно было направить на строительство социально значимых объектов.

Что касается несоответствия проектов действующим нормам и регламентам, необходимо, чтобы в реестре была только актуальная документация – это очевидно. И дальнейшая автоматизация реестра будет способствовать этому.

Поддерживаю Ваше предложение. Соответствующее поручение Минстрою мы дадим, чтобы проработали вопрос использования одной из информационных систем, которая уже существует в отрасли.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Один из самых острых вопросов муниципального управления, который благодаря Вашей поддержке сегодня решается, – это вопрос расселения аварийного жилья. Огромное спасибо Правительству за то, что появились инструменты ускорения этой программы. Однако на этом пути существуют сложности, связанные с тем, что дальше делать с территориями, с которых это аварийное жильё было расселено.

Я бы хотел предоставить слово Алексею Викторовичу Брицуну – главе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области.

А.Брицун (глава администрации Волховского муниципального района Ленинградской области): Уважаемый Михаил Владимирович!

Жилой фонд, который у нас сегодня находится в поселениях, – это наследие послевоенных лет. Очень много домов уже не соответствуют требованиям, которые жители предъявляют к комфортному и качественному жилью. Решение которое Вы по поручению Президента приняли в сентябре этого года, о выделении дополнительных средств из резервного фонда, для того чтобы побыстрее реализовать программу, очень своевременное и необходимое.

Однако мы сталкиваемся с тем, что после того, когда люди выезжают из этих аварийных домов – в том числе эти аварийные дома могут быть и объектами культурного наследия, что подразумевает особый порядок по реализации этой программы, – мы остаёмся с территориями, которые нужно дальше комплексно осваивать.

Мы реализовали ряд таких пилотных проектов в Ленинградской области и готовы поделиться опытом, который у нас накоплен в 47-м регионе, но требуется именно комплексный подход в освоении этих территорий.

М.Мишустин: Алексей Викторович, конечно, проблема эта актуальная. На прошлой неделе в Госдуму внесён законопроект, он был разработан членами Совета Федерации и депутатами и как раз направлен на создание механизмов обновления городских территорий и расселения ветхого жилья по региональным или муниципальным программам. Здесь речь идёт о комплексном обновлении городской застройки. Концептуально Правительство эту инициативу поддерживает. Вместе с коллегами из Госдумы и Совета Федерации мы будем участвовать в доработке законопроекта. Документ должен быть до конца этого года подготовлен. И важно, чтобы в нём была чётко прописана возможность участия местных жителей. Чтобы их мнение обязательно учитывалось при принятии решений о дальнейшем развитии их муниципалитета. В частности, о включении их домов в программы расселения жилья. Это то, что людей волнует.

Что касается ускорения расселения аварийного жилья. Эта работа ведётся в первую очередь в рамках федерального проекта. У нас есть проект, если Вы знаете о нём, – «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Чтобы люди быстрее переехали из непригодных для жизни домов. И совсем недавно мы выделили 50 млрд рублей. Эти средства позволят ускоренными темпами – Вы сказали об этом – реализовать программу и расселить в ближайшие два года более миллиона квадратных метров аварийного жилищного фонда, который признавался таким до 1 января 2017 года (мы по 2017 году отсечку ведём).

В Думу внесён и законопроект об обеспечении ускоренной реализации региональных программ переселения, который разработан группой депутатов. Конечно, эта работа будет продолжена. Необходимые поручения Минстрою России уже мной даны.

А.Никитин: Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды коренным образом изменил ситуацию в наших городах, исторических поселениях. Появилась возможность впервые за многие десятилетия радикально улучшить качество жизни в таких городах. Однако, к сожалению, этот проект имеет две точки отсечения. Снизу – он не включает посёлки городского типа, а зачастую в них проживает даже больше людей, чем в городах, – такая ситуация есть. И верхняя точка отсечения – это города с населением более 100 тысяч человек.

Хотел бы предоставить слово Денису Валерьевичу Добрякову – главе городского округа города Рыбинска Ярославской области. Коллеги очень давно занимаются городской средой и хотели бы рассказать о своём опыте.

Д.Добряков (глава городского округа города Рыбинска Ярославской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Население нашего города – чуть меньше 200 тысяч, нам в следующем году 950 лет. Мы уже около пяти лет занимаемся целевым образом восстановлением исторической части города. Это и городской бюджет, и предприниматели, собственники домов. Это фасады, кровли. Это особая программа восстановления исторических вывесок, которая уже привлекла федеральное внимание и получила одобрение горожан. Мы все по-новому посмотрели на свой родной исторический город. В 2017 году наш опыт был отмечен на конкурсе Минстроя в качестве одной из лучших практик.

Тем не менее до сих пор господдержка таким инициативам оказывается или на уровне исторических поселений, или городов с населением до 100 тысяч. Мы бы хотели получить поддержку государства для своей инициативы, к тому же она уже имеет практические результаты.

М.Мишустин: Денис Валерьевич, конкурс этот потрясающий, он себя отлично зарекомендовал. В этом году у нас было 80 победителей. И на следующий год мы мало того что увеличили в два раза сумму – мы ещё в два раза увеличили количество проектов, отобрали 160 проектов. А за всё время проведения конкурса гранты на благоустройство получили уже свыше 400 проектов. И мы планируем 10 млрд рублей (увеличив в два раза сумму, как я сказал) ежегодно выделять, начиная со следующего года, на его дальнейшее постоянное проведение.

Что касается Вашего предложения о том, чтобы включать большие города, то конкурс создавался для поддержки именно небольших городов – с населением до 100 тысяч человек. Можно расширить его и на города с населением 300, 400, 500 тысяч жителей. Но тогда малым городам будет сложнее конкурировать. И они рискуют остаться без системной поддержки, уступая в конкуренции населённым пунктам, которые крупнее.

Вместе с тем Президент дал поручение обеспечить поддержку исторически сложившихся территорий городов. Где-то это старый центр. Где-то просто примечательный район, люди туда охотно приходят. У нас сохранились памятники культуры. Словом, места, где можно прикоснуться к истории. И это как раз для крупных городов – возможность поучаствовать в конкурсе.

Конечно, таким территориям надо уделять особое внимание. Поэтому Правительство рассматривает возможность расширить конкурс, чтобы в нём могли участвовать и исторически сложившиеся территории городов.

И от себя хочу сказать, я по стране езжу и вижу эти «островки народной любви» – люди приходят в какие-то места, и им это нравится. Недавно я был на Дальнем Востоке, видел в Магадане такое место, на Камчатке. Это очень важно – продолжать не только этот конкурс, но и саму идею наведения порядка и территориального планирования. Кстати, у Андрея Сергеевича есть замечательные проекты в Новгородской области.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович, мы стараемся здесь держать планку древней столицы Руси. Очень важный вопрос, о котором Вы постоянно говорите, и абсолютно справедливо, – нельзя только рассчитывать на федеральную поддержку. Нужно развивать экономику, развивать малый бизнес, формировать в муниципалитетах самостоятельную налоговую базу. И один из путей – это развитие отраслей, которые основаны на творчестве и реализации потенциала жителей городов. Так называемые отрасли креативной экономики.

Каждый регион здесь идёт по своему пути. Кто-то поддерживает креативную индустрию, кто-то – предприятия народного художественного промысла. Но, безусловно, эти лучшие практики уже сегодня формируют общий запрос на поддержку этих усилий и систематизацию их на федеральном уровне.

Хотел бы дать слово Коновалову Сергею Николаевичу, главе города Глазова Удмуртской Республики.

С.Коновалов (глава города Глазова Удмуртской Республики): Уважаемый Михаил Владимирович, Удмуртия – это регион промышленный, регион, который славится в том числе оборонными предприятиями, как и многие регионы Российской Федерации. И важный для нас бренд – это автомат Калашникова. Мы благодарны за поддержку нашего промышленного комплекса, оборонного комплекса. Но всё-таки нам бы хотелось, чтобы сегодня наша молодёжь, особенно в малых городах, не стояла перед выбором – работать у станка или уезжать в столицу, когда интересы лежат в области творческого или интеллектуального развития. И именно поэтому в Удмуртской Республике мы сегодня ставку делаем на поддержку этих креативных индустрий, креативной экономики. И в будущем видим её как один из драйверов развития.

В городе Ижевске сегодня работают грантовые программы по поддержке таких кластеров креативных предприятий, по поддержке туризма. Даже в малых городах на уровне стратегий муниципальных образований мы рассматриваем эти направления как приоритетные. И будем стараться сконцентрировать доступные нам меры поддержки на развитии этих индустрий.

Сегодня уникальный опыт сложился у Новгородской области по возрождению и развитию народных ремёсел, народных промыслов. На уровне региона – Ханты-Мансийского автономного округа принят закон по поддержке креативных экономик. И в Якутии принята соответствующая концепция.

Уважаемый Михаил Владимирович, сегодня регионы и города сформировали определённый опыт по развитию креативной экономики, развитию народных промыслов и ремёсел, туризма. Мы бы хотели, чтобы этот опыт был транслирован на другие муниципалитеты и другие регионы и на его основе мы сформировали комплекс мер по поддержке развития креативной экономики, народных художественных промыслов и туризма.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Николаевич. Очень важный вопрос.

У нас, конечно, таких городов, которые известны не только на всю страну, но и за её пределами, много. Они прославились не размерами территорий и количеством жителей. Их любят за уникальную природу, удивительную историю, архитектуру. Это города Золотого кольца, это Плёс, остров Валаам. Либо они знамениты своими мастерами – как Палех, Жостово, Гусь-Хрустальный.

На федеральном уровне мы поддерживаем народные художественные промыслы. Субсидируем затраты на производство и реализацию такой продукции.

И губернаторы, которые вовремя оценили потенциал народных промыслов, получили мощный ресурс для создания региональных брендов, поддержки и развития малых городов, исторических поселений.

В этой работе каждый регион может найти и продвинуть какую-то свою изюминку. Мир сейчас более сжатый, и посредством информационных технологий, интернета это достаточно быстро может распространиться. Была бы изюминка. И конечно, здорово, если это станет оригинальным брендом, создаст мотивацию к изучению своей истории, её возрождению в современном звучании.

Хороший пример, когда город из обычной точки на карте превращается в центр притяжения туристов благодаря грамотным управленческим и креативным решениям – как Великий Устюг, Мышкин. Могу только поддержать такие проекты. И конечно, их должно быть больше. Чтобы небольшие провинциальные города привлекали туристов.

И кстати, говоря о появлении новых точек притяжения, недостаточно просто создавать бренд региона, повышать его узнаваемость. Здесь любой опыт пригодится. Надо, чтобы люди хотели посещать эти места. Для этого нужна туристическая инфраструктура – достойная, современная, удобная. И если соединить эти два фактора, можно добиться успеха. Регион станет привлекать ещё больше людей. Над созданием такой инфраструктуры и в целом над развитием туристических сервисов Правительство будет работать в рамках национального проекта в сфере туризма. Его подготовка сейчас завершается. Поддерживая развитие внутреннего туризма, Ростуризм запустил программу по компенсации части затрат на путешествия по России. Планирует продлить её до конца года и на новогодние каникулы. Её условия будут скорректированы, чтобы больше людей могли воспользоваться такой возможностью и лучше узнали свою страну. В целом очень поддерживаю то, что Вы сказали, Ваши идеи.

А.Никитин: Михаил Владимирович, Новгородской области, можно сказать, повезло – мы стали участником пилотного проекта Минтруда Российской Федерации по внедрению социальных контрактов наряду с ещё 20 регионами нашей страны. Огромная и очень важная тема – борьба с бедностью. Сегодня мы видим первые результаты и очень благодарны Правительству за поддержку, которую чувствуем. Хотели о них рассказать. Слово – Сергею Анатольевичу Яковлеву, главе Крестецкого муниципального района Новгородской области.

С.Яковлев (глава Крестецкого муниципального района Новгородской области): Добрый день, Михаил Владимирович. Сегодня в Новгородской области порядка 11 тысяч семей находятся в сложной жизненной ситуации. Мы очень активно работаем в этом проекте Минтруда. Эта работа ведётся путём заключения социального контракта.

Что мы делаем? Первое – мы очень активно работаем совместно с региональной властью, это муниципалитет и региональная власть. Созданы комиссии в каждом муниципальном образовании, которые решают, как подписать данный контракт и дальше с ним работать. Второе – мы пошли таким путём, чтобы не снизу вверх, а сверху вниз. То есть не семья идёт к нам, а мы идём в каждую семью, находим эту семью, рассказываем, информируем и помогаем заключить данный контракт. Третье, что мы делаем, – на протяжении всего действия данного контракта с отдельной семьёй работает отдельный человек, так называемый социальный менеджер. Это даёт очень положительный эффект. Работа, которая происходит на территории нашего региона, имеет положительный эффект, и, наверное, этот опыт можно распространить на все остальные регионы.

М.Мишустин: Хочу сказать, что знаю о том, какие непростые были дебаты на тему социального контракта. У нас сейчас в 21 регионе продолжаются такие эксперименты. Это очень хорошее предложение, мы его поддержим.

Социальный контракт действительно помогает семьям, которые оказались в непростой ситуации, наладить жизнь. Тем более что в этом году такие пилотные проекты не просто в 21 регионе работают, а на сегодняшний день сводятся Министерством труда, и у нас уже заключено более 60 тыс. таких контрактов. Мы продолжим распространять такую практику на всю страну, на каждый регион. Об этом в послании говорил Президент. Минтруд постоянно контролирует, как идёт эта работа, и совершенствует её с учётом полученного опыта. Не так давно возможности использования средств социального контракта были серьёзно расширены. Разумеется, будем использовать и опыт Новгородской области.

Очень важно также смотреть и думать о возможности расчётов доходов по домохозяйству или по семье. Это сразу помогает правильно перераспределять имеющиеся у страны и региона ресурсы. Я надеюсь, что, обобщив все результаты пилотных проектов, мы будем дальше смотреть, каким образом подойти к этому непростому вопросу.

А.Никитин: Следующая тема – это здравоохранение. Вопрос, конечно, региональных полномочий, безусловно, не муниципальных.

Но когда глава района, глава администрации приезжает в отдалённые сельские поселения, где живёт 10, 15, 20, 50 человек, ему такие вопросы задают. Граждане также хотят получать от глав муниципалитетов ответы на вопросы о доступности первичного звена здравоохранения.

Хотел бы передать слово Александру Георгиевичу Виноградову – главе Троицкого городского округа Челябинской области.

А.Виноградов (глава Троицкого городского округа Челябинской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Вопрос касается улучшения качества предоставления медицинских услуг в сёлах, малых и отдалённых населённых пунктах.

Правительство Российской Федерации выделяет значительные средства на приобретение автомобилей скорой помощи. Но когда автомобили скорой помощи приезжают в сёла, отдалённые или малые населённые пункты, зачастую это заканчивается госпитализацией. Что касается плановых приёмов, то сегодня медицинским работникам сложно добраться до пациентов, а пациентам в свою очередь сложно добраться до врачей. И жители откладывают плановые визиты к врачу. Среди жителей есть категории, на которые нужно обращать особое внимание. Это семьи с маленькими детьми, люди пожилого возраста, люди с хроническими заболеваниями.

В связи с этим у меня вопрос и предложение. Есть ли возможность у Правительства оказать содействие субъектам Российской Федерации в приобретении легкового автотранспорта для обеспечения медицинских учреждений и решения данного вопроса? И ещё, как вариант, может быть, приобретение транспорта для медицинских работников, которые живут в малых населённых пунктах. И тогда бы, с одной стороны, они могли обеспечить более одного населённого пункта, а с другой стороны, это стало бы дополнительным стимулом для привлечения новых медицинских работников в эти населённые пункты. И стимулом для уже живущих и работающих там медицинских работников.

М.Мишустин: Александр Георгиевич, вопрос важный.

Регионам именно сейчас нужно вплотную проработать этот вопрос с Министерством здравоохранения. Объясню почему. Со следующего года начнут работать региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения. Мы ежегодно будем на них выделять по 90 млрд рублей. И часть средств, которые получит регион по своей программе, можно будет направить на закупку транспорта для медицинских работников в сельской местности и малых населённых пунктах, о чём Вы говорите. Это не машины скорой помощи, а именно транспорт для врачей и фельдшеров, которые едут к пациенту.

В ближайшее время Правительство утвердит правила распределения этих средств. И субъект Федерации при подготовке проекта региональной программы должен включить в неё приобретение такого автотранспорта и, соответственно, направить на согласование в Минздрав, определив, сколько на это нужно средств.

Как правило, фельдшерско-акушерский пункт или амбулатория находятся в структуре центральной районной больницы – так по стране сложилось. И важно, чтобы приобретаемый транспорт был у фельдшера и врача амбулатории, а не оставался в головной организации. Ведь основная задача – приблизить медицинскую помощь к малонаселённым и отдалённым территориям. Это возможно за счёт выезда медицинских работников к людям на дом. Я обязательно ещё раз поговорю с Министром здравоохранения, скажу об этом. И (Вы сказали, что Вы из Челябинской области, правильно я запомнил?) нужно, соответственно, с субъектом Федерации уже начинать такое планирование.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович. Очень важное решение и действительно очень нужное. Я думаю, все регионы обязательно это учтут при планировании программы модернизации первичного звена.

Следующая тема – налоги. Сегодня все доходы от упрощённой системы налогообложения – налог на профессиональный доход, налоги, которые поступают от малого бизнеса и самозанятых, зачисляются в региональные бюджеты. И дальше каждый регион уже определяет то, насколько он делится этими налогами с муниципальными образованиями. В то же время мы понимаем, что 99% вопросов малого бизнеса, вопросов самозанятых сосредоточено именно в муниципалитетах. И, безусловно, именно от муниципальной власти зависит то, как будет развиваться малый бизнес на конкретной территории. Есть разные практики в регионах. Одна из наиболее интересных у нас в Ульяновской области. Я хотел бы передать слово Дмитрию Александровичу Вавилину – исполняющему обязанности первого заместителя главы города Ульяновска.

Д.Вавилин (исполняющий обязанности первого заместителя главы Ульяновска): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович. Сегодня в Ульяновске порядка 40% организаций и индивидуальных предпринимателей используют специальный налоговый режим в виде единого налога на вменённый доход. Это налог, который идёт полностью в муниципальный бюджет. В связи с тем, что с 1 января 2021 года этот вид налога отменяется, мы сталкиваемся с определёнными проблемами при формировании бюджета. Сегодня у регионов есть возможность компенсировать выпадающие доходы путём установления норматива отчислений отдельных налогов, в частности по упрощённой системе налогообложения, в муниципальные бюджеты. Вместе с тем норматив таких отчислений устанавливается единым для всех муниципальных образований региона, несмотря на то что у каждого муниципалитета своя уникальная экономика, свои условия, свой уровень бюджетной обеспеченности.

На мой взгляд, решением проблемы являлось бы наделение регионов правом установления индивидуальных дифференцированных нормативов отчислений по упрощённой системе налогообложения для каждого муниципалитета. Михаил Владимирович, на Ваш взгляд, возможно ли скорректировать сегодня федеральное законодательство, чтобы дать возможность регионам устранить возникающую диспропорцию при распределении налогов по упрощённой системе налогообложения?

М.Мишустин: Дмитрий Александрович, было много дискуссий про ЕНВД, но мы уже неоднократно говорили, что в первую очередь изменения, которые есть, и отмена режима ЕНВД направлены на то, чтобы укрепить в том числе и налоговую базу муниципалитетов. Мы поправки, о которых Вы говорили (Вы как в воду глядели, в хорошем смысле этого слова), подготовили в Бюджетный кодекс. Они были приняты Государственной Думой, должны быть сегодня рассмотрены Советом Федерации.

Уже с начала следующего года регионы смогут устанавливать для каждого района или городского округа индивидуальные нормативы отчислений от упрощенной системы налогообложения с учётом их особенностей. Это позволит компенсировать им выпадающие доходы из-за отмены ЕНВД. Это правильно. Вообще, надо наращивать свою налоговую базу путём создания новой добавленной стоимости, приглашения инвесторов. Я думаю, что всё будет в порядке и вы компенсируете возможные потери из-за отмены ЕНВД.

А.Никитин: Ещё одна очень успешная программа Правительства, которая давно работает, – программа комплексного развития сельских территорий. Всегда количество желающих попасть в неё муниципалитетов больше, чем возможности бюджета. Эта программа действительно позволяет решать наиболее наболевшие проблемы сельских территорий, снижать отток населения из сельской местности. При этом коллеги – те, кто работает давно, те, кто активно пользуется этим инструментарием, наработали ряд предложений по развитию программы развития сельских территорий, по её дополнению. Хотел бы дать слово Дмитрию Александровичу Тараканову – главе местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области.

Д.Тараканов (глава местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области): Михаил Владимирович, добрый день. Коллеги, добрый день. Действительно, отток жителей села становится давно уже проблемой для всех сельских территорий. Город Княгинин – это небольшой город, на территории которого реализуется много программ по благоустройству. Мы двигаемся в этом направлении постоянно вперёд. Город Княгинин уникален ещё и тем, что создана уникальная образовательная среда, от яслей до аспирантуры. Наш университет реализует более 50 образовательных программ почти для 5 тысяч студентов. И мы являемся самым студенческим городом Европы.

Несмотря на такое присутствие молодёжи, мы всё равно сталкиваемся с этой проблемой – с оттоком населения. Стали задумываться, что же не хватает жителям. А не хватает именно самореализации – реализации профессиональной, личной, воплощения каких-то «мечт». И вот в результате такой работы мы пришли к мнению, что очередной проект, который мы будем реализовывать, должен быть наполнен смыслом. Мы разработали программу по реконструкции сельских домов культуры, в которую будут включены несколько смыслов. Утром это может быть лекторий, днём – бизнес-центр, вечером – концертный виртуальный зал или киноплощадка.

Михаил Владимирович, мы выходим с предложением включить в программу комплексного развития сельских территорий изменение в направлении именно реконструкции сельских домов культуры, так как это единственное место притяжения, как Вы сказали, остаётся на селе. И включить три направления: образование, культура и бизнес. Нижегородский регион готов выступать пилотом в этом направлении. Готовы над проектом работать дальше и тиражировать его.

М.Мишустин: Идея очень интересная. Клуб, дом культуры – это такой центр общественной жизни в сельской местности. А если в рамках одного пространства есть разные возможности, о чём Вы сказали, так людям, конечно, будет удобнее общаться. Важно, чтобы дома культуры не закрывались, а, наоборот, становились современными, брали на себя такие новые функции, как Вы, собственно говоря, это и предлагаете, становились центром притяжения. Именно поэтому Правительство активно поддерживает строительство новых клубов и реконструкцию старых зданий. В первую очередь – по линии Минкультуры. За прошлый год было построено и отремонтировано свыше 300 домов культуры более чем в 63 регионах. Ими уже пользуются почти миллион сельских жителей. В текущем году направим более 3 млрд рублей на эти цели. И примерно столько же и в следующем году.

Кроме того, развитие клубов и домов культуры ведётся и по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году выделили более 1,5 млрд рублей. Я дам поручение Минсельхозу продолжить эту работу.

А.Никитин: Михаил Владимирович, второй год подряд мы проводим форум в партнёрстве с Агентством стратегических инициатив. На форуме присутствует Светлана Витальевна Чупшева, она активно вовлекается в проблемы местного самоуправления, развития территорий. У АСИ есть несколько проектов на эту тему. Знаю, что она Вам о них докладывала. Разрешите предоставить ей слово для комментария.

С.Чупшева: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для нас действительно очень интересно и важно участвовать в организации форума муниципальных образований. Мы активно участвуем в содержательной повестке, в вопросах, связанных с развитием отдельных территорий, муниципалитетов, проблемами, возможностями.

Спасибо Вам большое, Михаил Владимирович, за поддержку конкурса лучших социально-экономических практик регионов. По Вашему поручению возглавил комиссию этого конкурса Марат Шакирзянович Хуснуллин. Мы в этом году провели экспертизу порядка 700 лучших социально-экономических практик регионов и муниципалитетов. Самые лучшие – с доказанной эффективностью, чёткой «дорожной картой», просчётами, финансовыми ресурсами, необходимыми под реализацию той или иной практики, выложили на нашу цифровую платформу «Смартека». Сегодня этими практиками активно пользуются десятки, сотни муниципальных образований, 70 субъектов Российской Федерации.

Очень важно, Михаил Владимирович, если поддержите, рассмотреть вопрос мотивации регионов и муниципалитетов – наставников, доноров этих лучших эффективных решений. Сегодня регионы не только делятся своими успешными решениями, но и выступают в роли наставников, делятся своими командами, людьми, которые выезжают на места, помогают внедрять, обучают другие команды в муниципалитетах, в городах.

Мне кажется, если бы был какой-то ещё стимул на поощрение команд регионов, муниципалитетов в организации этой работы, то эффект был бы намного сильнее.

И здесь очень важно, Вы об этом тоже сказали, вовлекать в такие проекты в городах население, людей, граждан активных, которые готовы, могут и участвуют уже в формировании проектов городского благоустройства, городской среды. И мы вместе с «Росатомом» реализуем такой проект – «Сто городов». У нас также несколько десятков городов участвует в этой программе. Это несколько тысяч жителей, которые сами вместе с руководством муниципалитетов проектируют общественные пространства. В этом году мы взяли тему ревитализации промышленных площадок, в том числе в центре городов. Благодаря активной поддержке Министерства строительства эти проекты смогли привлечь федеральное финансирование. Спасибо вам огромное за поддержку этого конкурса по комфортной городской среде. Все очень рады, что бюджетное финансирование на этот проект увеличилось в два раза. Это действительно даст возможность многим малым городам принять участие в проекте и многим жителям самим принимать решения о том, какие пространства им нужны в этом городе. И самое главное, что они также участвуют и в таком проекте, как «Народный бюджет», выбирают, что именно им нужно в их дворе, на прилегающей территории, там, где они живут.

Мы вместе с Министерством строительства формируем атлас типовых проектов школ и типовых проектов по реконструкции и тоже очень рады, что многие муниципалитеты, города сегодня берут это на вооружение. Уже не изобретают какие-то новые проекты, а используют эффективные решения. Поэтому для нас этот форум, эта площадка – возможность на проблемы, которые озвучивают главы городов, находить уже какие-то успешные решения, ими делиться, учиться друг у друга. А самое важное – это доносить какую-то свою общую позицию до федерального уровня, Михаил Владимирович, иметь возможность этой обратной связи и поддержки Вашей личной в решении общих задач и проблем.

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Витальевна, я знаю, мы недавно с Вами обсуждали, что вы очень серьёзно занимаетесь в том числе вопросами стратегического планирования в муниципалитетах, в регионах. Без сомнения, предложения, которые у вас есть, надо будет рассмотреть. Пожалуйста, передайте их уже в более оформленном виде. Мы обязательно подумаем, в том числе как стимулировать регионы, которые так или иначе будут делать модельные или типовые проекты и помогать своим коллегам.

А.Никитин: Михаил Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что в Вашем плотном, жёстком графике смогли найти время пообщаться. Большое количество вопросов, предложений, идей не удалось в течение сегодняшнего пленарного заседания озвучить. Прошу Вашего поручения: мы совместно с Министерством экономического развития всё это обобщим и представим в Правительство – те идеи, которые в рамках форума будут высказаны.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Сергеевич. Спасибо, дорогие друзья. Хочу вас всех поблагодарить за участие в этой дискуссии, за неравнодушие и откровенный разговор. Вы затронули серьёзные проблемы, которые требуют решения как можно скорее. По итогам нашего разговора будут даны соответствующие поручения руководителям органов исполнительной власти, профильным министерствам, ведомствам. Прошу членов Правительства держать под постоянным контролем все вопросы, которые относятся к сфере муниципального управления. От того, как они решаются, зависит качество жизни каждого человека в России, комфорт и благополучие всех жителей городов и сёл.

И ещё один важный момент. Любой проект, который реализуется на местах, всегда должен включать эффективную систему обратной связи с людьми, учитывать их мнения и пожелания. Это главное условие работы каждого органа власти любого уровня. Правительство всегда открыто для диалога с муниципалитетами и новых предложений.

Хочу от всей души пожелать вам дальнейших успехов и плодотворной работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2020 > № 3502621 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство завершает работу над проектом Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Очень важно, что ряд его мероприятий уже успешно исполняется и он синхронизирован с проектом бюджета на следующие три года.

Мы все понимаем, как распространение коронавируса повлияло на доходы граждан и на динамику развития экономики в целом. Нам нужно перезапустить позитивные процессы и продолжить движение вперёд. План направлен на восстановление эффективной занятости и платёжеспособного спроса, поддержку индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на ускорение технологического развития экономики, увеличение экспорта и поддержку импортозамещения.

Рассмотрим сегодня и Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока до 2024 года и на 15-летнюю перспективу. Разработать её поручил Президент. В его указе обозначены главные стратегические цели государственной политики в дальневосточных регионах. В ближайшие четыре года на этих территориях все ключевые показатели качества жизни людей должны расти быстрее, чем в среднем по России. Необходимо улучшить демографическую ситуацию и сократить миграционный отток.

Предстоит масштабная работа сразу на многих направлениях. Чтобы люди оставались жить и работать на Дальнем Востоке, им нужно создать для этого все условия – комфортное современное жильё, работа с достойной зарплатой. И, что важнее всего, открыть хорошие перспективы на будущее. Национальная программа предусматривает в течение ближайших лет рост опережающими темпами всех показателей экономического развития, в том числе за счёт наращивания объёма накопленных инвестиций до 800 млрд рублей. К 2024 году планируется увеличить объём жилищного строительства более чем в 1,5 раза. На территориях опережающего социально-экономического развития и в свободном порту Владивосток создать не менее 200 предприятий и 30 тыс. новых рабочих мест.

Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока – это комплексная стратегия. В неё включены задачи, поставленные в ряде уже действующих национальных проектов и в государственных программах. Прошу профильные министерства и ведомства держать эту работу под постоянным контролем.

И ещё вернёмся к вопросу, который мы рассматривали на прошлом заседании. Речь идёт о поручении Президента – со следующего года изменить ставку налога на доходы физических лиц с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Такой ставкой предлагается облагать не все доходы, а только ту часть, которая превышает 5 млн рублей. Эти деньги пойдут на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями.

Правительством был подготовлен законопроект, который внесён в Государственную Думу. Нам удалось предусмотреть максимально необременительный для людей механизм. Не надо будет бегать и собирать справки, если они получают доходы не из одного источника. Всю эту работу проведёт налоговая служба. И по итогам года направит им уведомление о необходимости уплаты такого налога. Не все средства поступят в бюджет в следующем году. Часть из них придёт только в 2022 году. Но деньги на лечение детей с редкими заболеваниями должны быть уже в 2021 году. И мы зарезервировали их в проекте бюджета.

Однако хочу напомнить: Президент одновременно поручил и определить виды доходов, к которым применяется повышенная налоговая ставка.

Здесь нельзя чисто механически применять нормы действующего закона к новому налогу. Важно уточнить, какие виды доходов действительно необходимо оставить в законопроекте, а какие – исключить.

Считаю, что этот вопрос должен обсуждаться публично. Поэтому прошу Министерство финансов вместе с парламентом и регионами дополнительно обсудить эти вопросы, чтобы определить базу для налога по 15-процентной ставке. Считаю, такой подход соответствует принципу социальной справедливости. И социальной ответственности людей, чьи доходы выше среднего. Это и есть главная идея законопроекта.

Ещё одна важная тема – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Правительством предусмотрены деньги на такие цели. Это жизненно необходимые вещи для людей с инвалидностью.

Сейчас технические средства предоставляются государством через Фонд социального страхования либо компенсируются затраты на их покупку и ремонт. В дополнение к этому вводится ещё один механизм: возможность приобретать средства реабилитации при помощи электронных сертификатов.

Люди с инвалидностью смогут самостоятельно определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом, – без долгих согласований. Процесс станет проще, быстрее и удобнее. Разумеется, выбрать электронный сертификат или воспользоваться существующим порядком – это решит сам человек.

Все данные о товарах и услугах, на которые можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной федеральной государственной информационной системе, чтобы обеспечить прозрачность нового механизма.

Планируем в ближайшие два года распространить электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов – лечебным питанием.

Кроме того, в повестке заседания Правительства вопрос о сокращении сроков прохождения согласительных и иных процедур в сфере строительства. Соответствующее поручение дал Президент.

Для этого внесём ряд изменений в Градостроительный кодекс и закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Скорректируем правила землепользования и застройки, а также сроки подготовки документов по планированию территории. Все вместе эти шаги дадут довольно приличную экономию времени – до 50 дней в зависимости от типа здания, которое планируется построить.

Одновременно расширим возможности и для электронного документооборота. Будет определён перечень действий и согласований, которые станут проходить только онлайн, что самым позитивным образом скажется и на темпах запуска новых проектов, и на инвестиционном климате в нашей стране в целом.

Правительство продолжает совершенствовать условия помощи малому и среднему бизнесу. Для этого утвердим поправки в законопроект, который меняет два федеральных закона и корректирует правила формирования реестра субъектов МСП. Чтобы он обновлялся не раз в год, а ежемесячно. И можно будет точнее настроить систему государственной поддержки. А сами предприятия смогут быстрее восстановить свои права, если по каким-либо причинам временно выпадут из реестра. Теперь им не придётся ждать целый год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2020 > № 3502620 Михаил Мишустин

Встреча с сенаторами Российской Федерации

В Кремле состоялась встреча Президента с сенаторами Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Уважаемая Валентина Ивановна, члены Совета Федерации!

Только что верхняя палата парламента провела своё первое заседание в рамках осенней сессии. В повестку вашей работы, как мне известно, включены крайне значимые, принципиальные вопросы для страны, для граждан. И как мы с Валентиной Ивановной договаривались, сегодня проведём встречу, как и планировали раньше. Хочу обозначить и свои подходы к тем задачам и приоритетам, которые мы вместе с вами будем продвигать.

Но начать эту встречу хотел бы со слов благодарности верхней палате парламента за ответственную, слаженную работу в сложнейший период эпидемии, за оперативное принятие законодательных актов, направленных на поддержку семей с детьми, отечественного бизнеса, предприятий реального сектора экономики.

И, безусловно, отдельно отмечу участие представителей Совета Федерации в подготовке поправок в Конституцию России. Здесь в полной мере пригодились не только ваш опыт законотворческой деятельности, но и умение воспринимать позицию общества, слышать людей, учитывать их предложения и запросы. Я знаю, что вы напрямую работали в своих регионах.

Хочу вновь повторить: суть, смысл конституционных новаций состоит в том, чтобы на десятилетия вперёд зафиксировать фундаментальные основы устойчивого развития страны. А это историческая преемственность, моральные ценности, это надёжные социальные гарантии, повышение роли гражданского общества. Наконец, это укрепление и совершенствование баланса, равновесия между всеми ветвями власти при сохранении России как сильной президентской республики.

Так, существенно расширяются полномочия обеих палат парламента. Возрастает роль Государственной Думы в формировании Правительства, Совета Федерации – в назначении руководителей силовых ведомств, Генерального прокурора и его заместителей, прокуроров субъектов Федерации. Во всяком случае, уважаемые коллеги, мы с вами делаем шаги в правильном направлении.

Изменения в Конституцию призваны обеспечить безусловное соблюдение законности и правопорядка, защиту интересов граждан, предпринимательских и других свобод.

Особо отмечу, что наше общество убедительно поддержало курс на укрепление суверенитета России. А это предполагает и приоритет нашего законодательства, и полный запрет на занятие государственных должностей лицам с иностранным гражданством, подданством или видом на жительство в иностранном государстве, а также лицам, имеющим счета или вклады в иностранных финансовых учреждениях, банках.

Человек, который выбирает путь государственного служения, должен быть независим от любого внешнего влияния, от того, чтобы его кто-то когда-то смог бы посадить, как у нас говорят, на крючок, поставить в зависимость.

Первый пакет законопроектов для реализации новых положений Основного закона подготовлен, вчера направил его на рассмотрение Государственной Думы. Вы знаете, там целый пакет, большое количество законопроектов.

Но подчеркну: предстоит качественное развитие всей правовой базы и прежде всего законов, которые напрямую определяют настоящее и будущее России как правового социального государства, затрагивают такие важнейшие сферы, как здравоохранение, образование, вопросы занятости и оплаты труда, социальных гарантий.

Обращаюсь к Правительству и парламенту: граждане страны стали настоящими соавторами Основного закона, обновленного Основного закона, и граждане должны в полной мере ощущать действие принятых поправок в своей повседневной жизни.

Понятно, я уже много раз об этом говорил, Конституция – это Основной закон, она создает базовые условия жизни страны. Тем не менее то, что мы говорили, и то, что мы формулировали в Основном законе, должно отражаться в текущем законодательстве и, безусловно, в повседневной жизни граждан. Запросы людей должны найти своё отражение в нашем важнейшем финансовом документе – федеральном бюджете (это тоже закон, важнейший закон) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Мы сегодня поговорим об этом поподробнее.

В Конституции по воле народа зафиксирован важнейший приоритет государственной политики России. Это дети, создание наилучших возможностей для их всестороннего развития.

В Послании текущего года предложил комплекс мер в сфере демографии и поддержки российских семей. Все необходимые ресурсы на эти цели заложены в проект бюджета на ближайшую трёхлетку.

Для справки. Расходы на реализацию Послания 2020 года возрастают с 0,7 триллиона рублей до 1,2 триллиона рублей в 2023 году, то есть на 80 процентов будет рост.

Уже в текущем году общий размер материнского капитала увеличен до 616 тысяч 617 рублей. Право на 466 тысяч 617 рублей семья получает уже при рождении первого ребёнка, как вы знаете. И что также важно, материнский капитал будет ежегодно индексироваться.

С 1 января 2021 года сумма материнского капитала увеличится почти на 23 тысячи рублей и составит 639 тысяч 432 рубля. При этом сумма выплаты при рождении первого ребёнка составит почти 484 тысячи рублей (там будет 483 тысячи 882 рубля), то есть вырастет более чем на 17 тысяч рублей.

Далее. Для семей с низкими доходами, со сложной материальной ситуацией у нас предусмотрены ежемесячные выплаты на детей. В общей сложности эти меры поддержки охватывают 4 миллиона 850 тысяч детей до 7 лет включительно.

Выплата на ребёнка от рождения до трёх лет составляет один прожиточный минимум для детей в конкретном регионе. С 1 января текущего года, и это было одним из важных решений, обозначенных в Послании, мы также предусмотрели выплату для детей от 3 до 7 лет включительно. Её размер пока составляет половину регионального прожиточного минимума для детей в конкретном регионе. В среднем по стране (может быть, не очень приятная цифра, мы все время об этом говорим, не цифра, а понятие «в среднем», другого, к сожалению, мы придумать не можем), в среднем это 5,5 тысячи рублей.

Напомню также, что эта выплата начисляется за период начиная с января. Но сами деньги семьи должны были получить в июле, после решения всех организационных вопросов. Однако, учитывая сложную ситуацию, связанную с эпидемией, все формальности были выполнены максимально быстро, и семьи получили выплату за первое полугодие сразу, разово. Раньше срока на месяц, уже в июне.

В январе в Послании сказал также и потом неоднократно это повторял, вы наверняка это слышали, мы посмотрим, как будет работать эта мера, насколько её достаточно для конкретной семьи, и сделаем следующий шаг. Именно так мы и обязаны поступить.

Поэтому прошу при работе над бюджетом предусмотреть возможность увеличения размера такой выплаты начиная с 2021 года. Правительство должно определить чёткие, понятные, справедливые критерии предоставления дополнительной поддержки для тех семей, ежемесячный доход которых не достиг одного прожиточного минимума на человека в регионе. Такие семьи есть, несмотря на повышение этой выплаты. Вот по этим семьям должны быть приняты дополнительные решения. И конечно, еще раз повторяю, это должен быть простой, удобный, понятный для всех механизм.

Также прошу Правительство совместно с Советом Федерации проанализировать текущую ситуацию с созданием новых мест в дошкольных учреждениях для детей до трёх лет. Понятно, что из-за эпидемии регионы по объективным, должен это признать, по объективным причинам не смогли в полном объёме выполнить намеченные планы. Тем не менее сейчас, до конца текущего года отставание нужно наверстать и уже в следующем году обеспечить местами в яслях всех детей, чьи семьи в этом нуждаются.

Хочу отметить, и, думаю, меня услышат коллеги в регионах, отставание большое. Сейчас не буду конкретные цифры приводить. Повторяю, считаю, по объективным обстоятельствам все это произошло. Но нужно графики корректировать.

Что хотел бы здесь еще отметить. Да, наши планы, меры поддержки были сформулированы в принципиально иной ситуации. Но это не означает, что мы можем позволить себе отказаться, отступить от взятых обязательств. Наоборот, нужно быстрее реализовать их на практике, чтобы поддержать российские семьи.

Так, уже с 1 сентября текущего года мы стали на системной основе решать задачу обеспечения горячим питанием всех учеников начальной школы с 1 по 4 класс. В результате более 7 миллионов детей получат бесплатное горячее питание.

Прошу Совет Федерации, Министерство просвещения и Общероссийский народный фронт постоянно держать эту ситуацию под контролем. Причём уделить особое внимание малокомплектным школам. Просто там сложнее наладить этот процесс, вы это знаете. Если здесь нет возможности поставить соответствующее оборудование, нужно организовать питание в других ближайших пунктах, столовых или обеспечить доставку готового питания в школы.

Кстати, в 2021 году на организацию питания для учащихся начальной школы должно быть направлено более 40 миллиардов рублей.

Повторю: все проблемные, чувствительные для людей вопросы должны быть учтены в бюджете, включая создание современных, достойных условий для обучения детей, в том числе в школах, расположенных в сельской местности и труднодоступных территориях.

В 2021 году на создание новых школьных мест должно быть выделено 76,1 миллиарда рублей.

И конечно, мы поддержим классных руководителей, на которых лежит особая ответственность не только за обучение, но и воспитание детей.

Уже начиная с сентября этого года классные руководители, как вы знаете, должны получать ежемесячную федеральную выплату в размере 5 тысяч рублей. В ближайшие три года в федеральном бюджете на такие выплаты должно быть предусмотрено по 75 миллиардов рублей ежегодно.

Прошу Совет Федерации, Министерство просвещения совместно с уполномоченными органами бюджетного и налогового контроля тщательно отслеживать, чтобы эти средства вовремя дошли до педагогов. Никакие срывы здесь недопустимы. И даже не обсуждается. Всё должно быть сделано в срок.

Но напомню и о другом: все прежние доплаты, в том числе региональные необходимо сохранить и выплачивать в полном объёме. Иначе всё это утратит смысл, наши федеральные выплаты. Учитель должен это видеть, что называется, по своей зарплатной ведомости. И федеральная доплата за классное руководство должна проходить в ней отдельной строкой, а не размываться нигде.

Далее. Важный вопрос для семей с детьми – это доступность высшего образования. Уже в текущем году мы дополнительно – хочу это подчеркнуть, чтобы не было никаких здесь пустых разговоров, – дополнительно выделили, профинансировали 11,5 тысячи бюджетных мест в вузах. Причём основную их часть получили университеты, институты именно наших регионов, где необходимы как раз врачи, учителя, специалисты в области цифровой экономики. В общей сложности 60 процентов выпускников школ России получили возможность учиться в вузе за счёт государства.

Когда я сказал, что в приоритетном порядке этими местами будут обеспечиваться абитуриенты, студенты в регионах, из 11,5 тысячи новых бюджетных мест 9,5 тысячи – это бюджетные места в регионах Российской Федерации, в высших учебных заведениях.

В следующем году число бюджетных мест в вузах увеличится ещё на 33 тысячи. Соответствующие средства также должны быть предусмотрены в федеральном бюджете.

В целом хочу вновь повторить: все программы по поддержке российских семей, наши социальные обязательства перед гражданами будут профинансированы в полном объёме. Ресурсы для этого у нас есть.

Напомню, что в период эпидемии с её сложнейшими экономическими последствиями в мире, да и у нас в стране, а также несмотря на резкое падение цен на нефть, вообще на энергоносители, основной источник бюджетных поступлений в нашей стране, мы смогли существенно нарастить государственные расходы, поддержать граждан и экономику, сделали это благодаря низкому уровню государственного долга и ранее накопленным финансовым резервам.

У нас, кстати говоря, доходы снизились, понятно, на 11 с лишним процентов, а расходы увеличились на 23 с лишним. Я сейчас сказал, за счет чего мы это делаем. И накопленные резервы, и маленький долг государственный, один из самых низких в мире. Но я хочу здесь вот на что обратить внимание.

Уважаемые коллеги, и, надеюсь, депутаты Государственной Думы меня услышат. Нельзя отмахиваться от требований Минфина соблюдать макроэкономические параметры. Это реальное достижение нашей экономики за последние годы. И кстати говоря, благодаря ей мы сможем реализовывать сегодня программы развития и поддержать в сложный период времени экономику и людей.

Важно также, конечно, и другое. У нашей экономики, бюджета сейчас уже нет критической зависимости от колебаний нефтяных котировок. Я сказал, что это основной источник поступления от углеводородов, но критической зависимости, конечно, уже нет от колебаний на глобальных рынках.

Приведу конкретные цифры. Если в 2011 году доходы от углеводородов составляли половину всех доходов бюджета, то в 2021 году их доля снизится до одной трети. Соответственно, доля ненефтегазовых доходов бюджета возрастет почти до 70 процентов. На такой уровень устойчивости бюджетной системы мы выходим впервые в современной истории России.

Да, далеко не все проблемы решены, и определенные дисбалансы сохраняются. Но очевидна тенденция: структура российской экономики постепенно, может быть, медленнее, чем нам бы хотелось, но меняется, меняется в нужную сторону. Все более значимую роль играют несырьевые отрасли, набирают силу новые, высокотехнологичные сектора. Эту качественную динамику, безусловно, нужно наращивать, создавать современные рабочие места, добиваться роста доходов российских семей на этой основе, на этой базе.

Уважаемые сенаторы, вновь обращаю внимание, что одной из наших ключевых задач является снижение уровня бедности. Эта проблема была и, к сожалению, остается пока одной из самых болезненных для общества, она затрагивает миллионы людей в нашей стране. В последнее время, конечно, она немножко обострилась из-за эпидемии с теми последствиями, которые она имеет на экономику.

Как уже говорил, используя возможности бюджета, будем оказывать прямую финансовую помощь, в целом формировать действенную систему поддержки семей на всех этапах воспитания детей.

Вместе с тем нужно помочь гражданам с низкими доходами в целом, помочь им преодолеть сложные жизненные обстоятельства, помочь людям изменить свою жизнь, жизнь своих близких. В этом, собственно говоря, основной путь решения проблемы, а не просто в бюджетных вливаниях. А это, повторю, качественное, доступное образование, современные рабочие места и в мегаполисах, и в малых городах, и на селе. И конечно, адресная социальная поддержка семей с низкими доходами. Это мы с вами делаем и будем продолжать делать дальше.

Одним из ключевых инструментов по борьбе с бедностью должен стать социальный контракт. Со следующего года он начинает внедряться по всей стране. В ближайшие три года на реализацию этой программы ежегодно из федерального бюджета предполагается направлять в регионы более 26 миллиардов рублей. Принципиальный вопрос – чтобы эти ресурсы помогли людям повысить свою квалификацию, найти новую работу, открыть свое небольшое дело.

Планирую подробно обсудить механизмы и опыт реализации социального контракта в пилотных регионах на ближайшей встрече с Правительством.

Теперь в целом о ситуации на рынке труда – чрезвычайно важная сфера, одна из самых, может быть, важных сегодня и в нашей стране, и в мире. В мире, может быть, даже еще острее стоит в ведущих экономиках мира, острее чем у нас. У нас-то безработица подросла, к сожалению (сейчас скажу еще об этом), на 1,7 процента, в некоторых странах цифры совсем другие, критические. Но ситуация и у нас остается напряженной. Несмотря на беспрецедентные меры поддержки, уровень безработицы продолжил рост в августе и сейчас превышает 6 процентов экономически активного населения. За этим показателем – судьбы сотен тысяч граждан, которые пока еще не нашли работу. Подчеркну, задача восстановления занятости в следующем году мною перед Правительством уже поставлена. Нужно помочь людям вернуться к нормальному труду, чтобы они могли получить стабильный доход и обеспечивать свои семьи.

Поэтому, используя возможности бюджета и экономической политики в целом, продолжим оказывать поддержку предприятиям ключевых отраслей, малому и среднему предпринимательству. Критерий здесь останется прежним – сохранение и открытие новых рабочих мест.

Напомню, что в период эпидемии мы приняли несколько важных и востребованных, как оказалось, решений, точечных, но востребованных, в том числе предоставили предприятиям наиболее пострадавших отраслей экономики льготные кредиты по ставке 2 процента годовых. Мы договорились, что при сохранении штатной численности компании долг будет полностью списан. Средства для списания этих кредитов, а это почти полтриллиона рублей, в проекте федерального бюджета на следующий год зарезервированы. Я прошу парламент обязательно поддержать это решение.

И еще одна мера стимулирования экономики, предпринимательства, которую мы ввели еще весной, причем не на короткий срок, а на перспективу, вдолгую. Речь о двукратном снижении страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса с 30-ти до 15 процентов. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ, то ставка останется прежней – 30 процентов. Я думаю, что здесь понятно, мы просто стараемся простимулировать бизнес повышать уровень заработной платы: уровень повысите, значит, ставка будет снижена, на уровне МРОТ останется, значит, будете платить по прежней ставке – 30 процентов. Но напомню, что в соответствии с новыми поправками в Конституцию платить ниже МРОТ является нарушением закона, причем Основного закона страны – Конституции, это просто недопустимо.

Двукратное снижение страховых взносов – это почти полтриллиона рублей, кстати говоря. То есть если считать вместе с ресурсами на списание льготных кредитов при поддержке занятости, только в следующем году у бизнеса появится почти 1 триллион рублей дополнительных средств, которые государство оставляет национальной экономике. Эти ресурсы могут и должны быть в приоритетном порядке направлены на развитие и инвестиции и, безусловно, на повышение зарплаты работников. Рассчитываю здесь на ответственную позицию, на умение, а это отечественный бизнес умеет делать, подумать на перспективу, причем рассчитываю, что это будет сделано со стороны всего нашего предпринимательского сообщества.

При этом также – хочу это особо подчеркнуть – несмотря на существенный объем выпадающих доходов фондов социального и медицинского страхования, Пенсионного фонда, все наши обязательства по поддержке населения, оказанию медицинской помощи будут, безусловно, выполнены. Мы профинансируем их из федерального бюджета в полном объеме.

Так же как и опережающий рост пенсий. В следующем году пенсии в России будут проиндексированы на 6,3 процента. Это более чем в полтора раза выше прогнозируемой инфляции в 2021 году. То есть в этом направлении мы будем действовать так, как и когда-то говорили, формулировали свои цели, как обещали гражданам.

Важно, что, несмотря на непростую ситуацию с доходами бюджета, удалось найти именно гибкие решения, сохранить стимулирующую роль фискальной системы для качественного, структурного обновления экономики. Так, в целом удалось снизить налоговую нагрузку для ненефтегазового сектора экономики. Я уже об этом упоминал, причем не только за счет двукратного сокращения страховых взносов для малого и среднего бизнеса, как уже говорил, до 15 процентов, но и, например, за счет снижения налогов для IT-отрасли. Для таких предприятий страховые взносы были снижены с 14 процентов до 7,6 процента, а налог на прибыль вообще революционно – с 20 процентов до 3.

При этом налоговая нагрузка на сверхдоходы, прежде всего в сырьевых отраслях, напротив, возросла. Собственно говоря, мы постепенно это делаем, в том числе и это приводит к структурным изменениям в экономике. Я считаю, это оправданный, назревший шаг к повышению эффективности и справедливости отечественной фискальной системы.

Уважаемые коллеги, еще одно решение в сфере налоговой политики, которое считаю справедливым и нравственно обоснованным. Вы об этом хорошо знаете, об этом долго говорили и долго держали НДФЛ 13 процентов, это все понятно, и правильно делали, надо сказать. Потому что когда мы ввели плоскую шкалу, собираемость налогов в стране резко подросла. Поэтому все мы сделали правильно. Ситуация изменилась – тоже правда. И с 1 января с суммы дохода граждан, превышающей 5 миллионов рублей в год, этими гражданами будет уплачиваться повышенный налог на доходы физических лиц в размере 15 процентов. Это даст дополнительно порядка 60 миллиардов рублей в бюджет. По предварительным подсчетам, может быть, 62 миллиарда.

Что хотел бы подчеркнуть, на что хотел бы обратить внимание. Как я и говорил, все эти средства, и люди должны об этом знать, вообще в целом граждане и люди, которые будут платить эти дополнительные 2 процента, что все эти средства целевым образом будут направляться на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми, а также редкими, так называемыми орфанными заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, медицинских изделий, на проведение высокотехнологичных операций, в том числе и за рубежом, если это потребуется. И вновь обращаю на это внимание: все уже действующие федеральные и региональные программы лечения детей, расходы на лекарственные препараты должны быть обязательно сохранены, обращаю на это внимание наших коллег в регионах Российской Федерации.

Кстати говоря, до 1 ноября Правительство вместе с Общественной палатой должны подготовить предложения по разработке механизма целевого финансирования расходов, о которых я только что сказал. На одном из совещаний с членами Правительства обязательно обсудим механизм этого распределения и контроль за расходованием средств на лечение детей с тяжелыми заболеваниями.

К этой работе, как мы и договаривались, должны быть привлечены наши граждане, я уже сказал об Общественной палате, но в целом должны быть привлечены наши граждане, которые заслуживают безусловного уважения и доверия общества. Таких порядочных, честных, сопереживающих людей немало среди благотворителей, сотрудников некоммерческих организаций и, конечно, наших врачей.

В период эпидемии мы все по-особому почувствовали, осознали ценность каждой человеческой жизни, значимость героического труда медицинских работников и, конечно, огромную роль для общества, для страны эффективной системы здравоохранения.

За прошедшие месяцы ее возможности существенно возросли. Сегодня система здравоохранения готова эффективно противостоять коронавирусной инфекции и сезонному всплеску простудных заболеваний. Учитываем здесь все возможные риски, будем, как и прежде, работать на опережение.

Уже построены и введены в эксплуатацию новые медицинские центры, которые готовы функционировать как современные инфекционные стационары, создан резерв лекарств и средств защиты. Наши ученые первыми в мире создали вакцину, которая способна защитить от коронавируса. Вы видели, наверное, мое вступление на Генассамблее ООН. Сотрудники ООН обратились к нам с просьбой оказать им соответствующее содействие, в том числе и по вакцинированию. Мы, конечно, это сделаем, особенно в нашем регионе.

Скоро, кстати говоря, будет зарегистрирована и вторая противовирусная вакцина, против коронавируса. Врачи освоили эффективные методы профилактики и лечения.

Опыт борьбы с коронавирусом, как уже говорил, обязательно должен быть и будет использован при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения. Здесь должны совместно плотно поработать и Правительство, и Минздрав, и субъекты Федерации, и профильные специалисты. Поэтому и было принято решение перенести на полгода старт этих программ и начать их с 1 января 2021 года. Понятно, в связи с фискальными проблемами, с тем, что экономика «присела» и доходы сократились, нужно было действовать очень аккуратно, но мы не отменяем эти программы. Мы их немножко сдвинули, что называется, вправо на полгода, но они должны быть начаты с 1 января 2021 года. При этом общий объем средств не изменился, почти полтриллиона рублей федеральных и 50 миллиардов региональных ресурсов.

Только в следующем году из федерального бюджета на реализацию этих программ планируется выделить 90 миллиардов рублей. Эти средства должны быть направлены на ремонт существующих, а там, где это необходимо, на строительство новых больниц, поликлиник, ФАПов, чтобы они соответствовали всем требованиям оказания современной медицинской помощи гражданам. И конечно, нужно обеспечить переподготовку медицинских работников, чтобы они могли использовать передовые методы диагностики и лечения, цифровые технологии и телемедицину.

Еще одна сфера, которая напрямую влияет на здоровье наших граждан, – это экологическое благополучие. В 2021 году расходы по национальному проекту в сфере экологии будут увеличены почти на половину. В целом за три года из федерального бюджета на охрану окружающей среды впервые будет направлен 1 триллион рублей. Эти средства пойдут на развитие инфраструктуры, обращение с твердыми коммунальными отходами, снижение уровня загрязнения воздуха, оздоровление рек, озер, на охрану и восстановление лесов. Будет продолжено финансирование работ по ликвидации свалок на территориях городов и объектов, накопленного экологического вреда. В том числе, как мы и договаривались, в федеральном бюджете должны быть предусмотрены средства на ликвидацию опасных объектов старого химического производства в городе Усолье-Сибирском в Иркутской области. Там ситуация сложная.

Уважаемые коллеги, экологическое благополучие – это здоровье, долголетие людей, это и обязательное требование к современной, комфортной жизни для человека так же, как и возможности для передвижения и коммуникаций, это доступное жилье, в конце концов современный, благоустроенный облик больших и малых наших городов, их уют и неповторимое своеобразие. Нам необходимо обеспечить именно сбалансированное, гармоничное, пространственное развитие России, а значит, равные возможности для граждан, независимо от того, где они живут и работают.

В этой связи прошу Правительство и парламент обратить особое внимание и изыскать резервы, чтобы поддержать программу развития сельских территорий. А пока сейчас один из локомотивов подъема нашей национальной экономики, люди, которые здесь живут, трудятся, должны жить достойно. Есть определенные проблемы. Вы в ходе дискуссии по бюджету это увидите. Я сказал, что нужно искать дополнительные резервы. Правительство очень ответственно подошло к формированию бюджета, но есть над чем работать еще.

Если в целом оценивать проект бюджета, то в приоритетном порядке будут профинансированы именно программы, напрямую определяющие качество жизни людей, включая социальные гарантии, демографические меры, помощь семьям с детьми, а также проекты инфраструктурного, пространственного развития страны, укрепления ее образовательного, научного, технологического потенциала.

Так, уже в следующем году в полной мере заработают 17 научных центров мирового уровня, которые объединяют вузы и научные организации Северо-Запада, Центральной России, Урала, Сибири, Дальнего Востока. Эти центры будут вести исследования по ключевым направлениям научно-технологического развития, таким как математика, генетика, медицина, микроэлектроника и новые материалы, цифровые технологии и искусственный интеллект, новая энергетика и экология, освоение космоса, Мирового океана, Арктики и Антарктики.

Продолжится активное развитие транспортной инфраструктуры. В течение трех лет планируется завершить реконструкцию аэропортов целого ряда региональных центров, среди них Воронеж, Липецк, Ставрополь, Оренбург, Новосибирск, Томск, а также Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, аэропортов других населенных пунктов Дальнего Востока, в том числе расположенных в труднодоступных территориях. Конечно, это должно делаться наряду с развитием региональной авиации и соответствующих сегментов самолетостроения.

На развитие дорожной сети в ближайшие три года планируется направить из федерального бюджета более 2,5 триллиона рублей, а с учетом региональных дорожных фондов это около 6 триллионов рублей. Эти средства пойдут на модернизацию федеральных и региональных дорог, а также автомобильных обходов городов, включая Тольятти и Краснодар.

Хорошо известно, что дорожное строительство имеет мощный комплексный эффект, дает стимул к развитию смежных отраслей, к созданию рабочих мест, новых производств и, конечно, формированию широкой качественной дорожной сети, это ключевой фактор обустройства территории, создания благоприятных условий для жизни людей.

В этой связи прошу Правительство проработать вопрос изыскания дополнительных ресурсов для дальнейшего развития дорожного строительства в 2021–2023 годах, а также шире использовать внебюджетные средства и прежде всего направить на крупные проекты инфраструктурного развития агломераций средства, привлеченные через инфраструктурные облигации (действенный инструмент, уже опробованный, работает), а также в целом шире использовать инструменты государственно-частного партнёрства.

Одним из примеров таких проектов является скоростная автодорога Москва – Казань, которую планируется завершить до 2024 года. Протяжённость трассы составит почти 800 километров. Она пройдёт по территории шести субъектов Федерации, в которых проживает около 30 миллионов наших граждан. В этот проект планируется инвестировать более 650 миллиардов рублей.

Это проект даст импульс деловой активности, усилит экономические связи и повысит инвестиционную привлекательность регионов Центральной России и Поволжья, поможет полнее раскрыть их уникальный туристический потенциал, в том числе прекрасных, замечательных древних городов нашей страны, культурных и духовных сокровищниц России, таких как Муром, Дивеево, многих других наших исторических центров.

Напомню, что начиная с 2018 года мы ежегодно поддерживали 80 проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. Мы их разделили по тонким критериям, пускай так и будет. Важно другое. Важно то, что с этого года их количество увеличивается вдвое. То есть поддержку из федерального бюджета теперь будут ежегодно получать не менее 160 проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях.

История, традиции, культура, духовные ценности – это то, что определяет будущее нашего народа. Это основа нашего существования. Но в этом и будущее нашей страны. Это достояние, которое мы обязаны сберечь для грядущих поколений.

В том числе в ближайшие три года из федерального бюджета будут направлены ресурсы на строительство нового музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи, на реконструкцию Государственной консерватории имени Чайковского.

Кстати говоря, не хочется нарушать благостного течения моего сообщения, моего выступления перед вами, но не могу не сказать, и обращаю на это внимание представителей города Санкт-Петербурга, о реконструкции и ремонте Санкт-Петербургской консерватории. Замечательная и своевременная идея реконструировать. Скоро она превратится просто в беду. Я уже обращал на это внимание действующих сегодня руководителей. Они, правда, прямой ответственности за этот долгострой не несут, они недавно работают. Я прошу и вас, уважаемые коллеги, и еще раз Правительству напоминаю заняться этим вопросом и довести его, в конце концов, до конца, до логического завершения.

Дополнительные ресурсы нужны, конечно, и на Московскую консерваторию, и будут выделены на развитие музея-усадьбы «Ясная Поляна», на создание национального историко-археологического центра в Великом Новгороде. Особо отмечу реставрацию Воронцовского и Ханского дворцов в Крыму, других уникальных исторических объектов Крымского полуострова. Прошу вас эти решения, конечно же, поддержать.

Уважаемые коллеги!

Сохраняя ответственную бюджетную политику, устойчивость всей системы государственных финансов, уже в следующем году от преодоления последствий эпидемии, восстановления экономики мы должны вновь активнее возвращаться к проектам развития, смотреть в будущее, сосредоточиться на достижении национальных целей развития.

А главная наша цель – это, конечно, благополучие российских граждан, российских семей, рост их доходов, здоровье наших граждан, широкие возможности для воспитания детей, для того, чтобы каждый мог проявить себя, принести пользу своим близким, своему предприятию, компании, городу, региону, а значит – всей нашей стране, всей России.

Убеждён, что именно этими приоритетами мы с вами и будем руководствоваться не только при подготовке и утверждении федерального бюджета, но и при принятии всех наших государственных решений: и текущих, и стратегических.

Ещё раз хочу вас поблагодарить за большую, плодотворную работу.

Спасибо вам большое за внимание, успехов.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени всех сенаторов позвольте мне искренне поблагодарить Вас за эту знаковую для нас встречу в день открытия осенней сессии Совета Федерации.

Искренне скажу, что мы находимся под большим впечатлением от услышанного, от Вашего предметного доклада, Владимир Владимирович, пронизанного заботой о наших гражданах, о развитии страны. Мы получили сегодня четкие ориентиры для нашей предстоящей работы, я бы сказала, оптимизм и мощный энергетический заряд. Все поставленные Вами задачи, безусловно, найдут конкретное отражение в наших планах.

Вообще, с января очень многое изменилось: ситуация в мире, те вызовы, с которыми столкнулись государства, экономики, люди, вызовы ранее не виданные. Все это потребовало новой определенности, новой системы координат и для нас, законодателей, мы эту систему координат сегодня получили от Вас.

Владимир Владимирович, хотела бы еще сказать, что период, в котором мы все оказались, с одной стороны, можно воспринимать исключительно негативно, как череду жестких вызовов, а с другой – можно в нем найти и положительные моменты, как и в любом преодолении. Так вот именно сейчас, на мой взгляд, по-новому, совершенно на ином уровне в обществе сформировался запрос на стабильность. Мы это чувствуем, люди хотят, чтобы мир вокруг них, ближайший мир (семья, работа, дом) не подвергался разрушению, был понятен, правила и условия жизни стабильные и привычные. Это еще раз убеждает нас в том, что выбранный вектор на определенную, я, может, так сформулировала бы, здоровую государственную интровертность, ориентированность на себя, на Отечество – абсолютно верный. Это подтверждает и общероссийское голосование по Конституции, и недавно прошедшие выборы.

Жизнь подтвердила своевременность, актуальность инициированных Вами поправок в Конституцию, поддержанных большинством наших граждан. Мы получили по-настоящему народную, подлинную, национальную Конституцию, которая четко обозначила, кто мы, какое государство мы строим, каким мы видим будущее страны. И главное, что в Конституции, что называется, забетонированы суверенитет, статус социального государства и те непреходящие ценности, которые объединяют и делают нас сильнее.

Наша страна достойно прошла, Вы об этом уже сказали, через испытание коронавирусом. Система здравоохранения сумела адаптироваться к новым вызовам, экономика выдержала, политическая система показала свою эффективность. Вся страна видела, как буквально в ежедневном режиме Вы, Владимир Владимирович, координировали работу органов власти. Все работали слаженно как единая команда.

Были приняты своевременные, беспрецедентные решения по поддержке семей с детьми, так называемый сегодня в народе «социальный пакет Путина», медиков, учителей, социальных работников, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и, конечно же, системная поддержка малого и среднего бизнеса, в целом реального сектора экономики.

Главное, что в это напряженное время удалось сохранить социальную стабильность и доверие между государством и обществом. И то, что Россия справилась с пандемией лучше других, что мы первыми в мире зарегистрировали вакцину от COVID, что у нас самое современное вооружение, аналогов которому нет в мире, что несмотря на санкции, мы поступательно развиваемся, не дает покоя, не вызывает радости у некоторых наших партнеров. В ход в очередной раз запускается бездоказательная, сделанная, можно сказать, топорно, на коленке история по уже известным лекалам. Даже не удосуживаются менять сценарии.

Цели очевидны, Вы также об этом говорили, мы с этим согласны, – сдержать экономическое развитие России, ее растущий политический вес в мире, заставить отказаться от независимой внешней политики, а по сути, от суверенитета, подчинить Россию. Поводы будут придумывать все новые. Здесь у нас не должно быть и нет никаких иллюзий, расслабляться, конечно, нам нельзя.

На фоне происходящего в Вашем вчерашнем ярком выступлении на Генеральной Ассамблее ООН Вы призвали к объединительной повестке, диалогу, глобальному сотрудничеству, интеграции в интересах всех, уходу от экономических ограничений и комплексным договоренностям в сферах мировой безопасности. Это, безусловно, было выступление мирового лидера. Я уверена, что оно получит широкий международный резонанс.

Что касается бюджета, все сенаторы понимают значимость основного финансового документа. Его главное предназначение – развитие страны и забота о ее гражданах. Ведь за каждой цифрой, за каждой строчкой в бюджете стоят конкретные люди, которые рассчитывают на свое государство, ждут от него реальных шагов по улучшению их жизни. В самое ближайшее время, в начале октября, Совет Федерации проведет представительные общественные слушания по бюджету с участием субъектов Федерации. Для нас очень важна сбалансированность региональных бюджетов, и все ключевые тезисы, предложения, которые Вы сегодня высказали, мы обязательно учтем и используем при доработке проекта бюджета.

Предстоит большая работа по адаптации значительного массива федерального законодательства к новым конституционным реалиям. Вчера Вы уже внесли первый пакет законов. Мы, безусловно, рассмотрим их в приоритетном порядке. Такая же серьезная работа предстоит и парламентам субъектов Российской Федерации по внесению изменений в региональные и местные законы. Совместно с Советом законодателей мы будем оказывать им необходимую практическую помощь. Важнейшими для нас, конечно же, будут законы, направленные на повышение качества жизни граждан.

И не могу не удержаться, чтобы не сказать Вам отдельное спасибо за решение по обеспечению лекарствами для лечения тяжелобольных детей и детей, больных орфанными заболеваниями, за бесплатное горячее питание для детей начальных классов.

Кроме того, хочу отметить, мы давно бились, но после Вашего указания изменился подход газодобывающих компаний к газификации регионов. Крайне актуальная, уже наболевшая проблема, и мы обязательно будем держать ее на постоянном парламентском контроле.

В заключение еще раз хочу поблагодарить Вас, уважаемый господин Президент, за очень важные, востребованные обществом шаги по преобразованию России. Ваш труд, поверьте, у всех нас вызывает большое искреннее уважение.

Еще раз Вас благодарю, хочу Вам доложить, что у сенаторов позитивный настрой и заряженность на интенсивную, энергичную работу.

Спасибо Вам за эту встречу. Благодарю Вас.

В.Путин: Валентина Ивановна упомянула об избирательной кампании.

Я в этой связи, конечно, хочу поблагодарить наших людей за активное участие в этой совместной работе по формированию местных, региональных органов власти, за поддержку.

Хочу выразить надежду на то, что все вновь избранные коллеги сделают всё от них зависящее и возможное, для того чтобы оправдать и доверие, и ожидания своих избирателей.

И одно маленькое практическое замечание, которое напрямую касается вас, тех людей, которые вас делегировали в верхнюю палату парламента России. Это касается региональных бюджетов. Меры, которые принимает Правительство Российской Федерации, по консолидации бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки дня так или иначе отражаются на региональных финансах и в некоторых случаях затрагивают их таким образом, что их доходы по некоторым позициям могут сокращаться. Мы только сегодня обсуждали это утром с Министром финансов. Правительство это понимает и будет оказывать точечную, адресную поддержку тем регионам, которые в этом действительно будут нуждаться. Хочу, чтобы вы об этом знали и в контакте с Правительством эту работу конструктивно начали и завершили в ходе работы над бюджетом.

Большое вам спасибо. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 сентября 2020 > № 3502618 Владимир Путин

Транспортная группа FESCO открывает новый морской сервис на Чукотку из портов Китая и США. Новый контейнерный сервис FESCO Arctic Line соединит порты Чукотского автономного округа – Провидения и Певек с портами Китая и США. Об этом сообщает ChinaLogist пресс-служба группы.

Сервис будет работать по маршрутам: Циндао (Китай) – Тайцан (Китай) – Провидения – Певек и Эверетт (США) – Провидения – Певек. Также возможны судозаходы в порт Владивостока и Восточный. Перевозки будут выполняться многоцелевыми судами ледового класса «ФЕСКО Улисс» и «ФЕСКО Парис» с июля по октябрь включительно.

FESCO Arctic Line дополнит уже существующий сервис Группы «ФЕСКО Анадырь Директ Лайн» (ФАДЛ), связывающий порт Владивостока с портами Чукотки – Анадырь и Эгвекинот. В рамках сервиса ФАДЛ осуществляются регулярные перевозки любых грузов в сухих, рефрижераторных СОС и SOC контейнерах, следующих как в межпортовом, так и в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, а также генеральных грузов.

Huawei объявила, что в 2021 году продолжит развивать свою розничную сеть и откроет 50 магазинов в крупных городах России. Об этом сообщает «Коммерсант».

Компания уже открыла 18 брендовых магазинов в Москве, Ростове-на-Дону, Воронеже, Новосибирске, Уфе, Набережных Челнах, Белгороде, Владикавказе, Новороссийске и Астрахани. В новых точках продаж компания планирует расширить сервисное обслуживание. Магазин такого формата уже открылся 12 сентября в Москве.

50 новых точек Huawei планирует открыть в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Краснодаре, Красноярске, Владивостоке и других крупных городах России.

По данным «Коммерсанта», ссылающегося на оценки отраслевых аналитиков, средняя стоимость открытия магазина площадью 50-60 квадратных метров составит 7 млн рублей ($92 тыc.). Таким образом, на открытие 50 магазинов Huawei потратит около $4,6 млн.

По мнению аналитиков, расширение сети Huawei может усилить конкуренцию в рынке, особенно с Xiaomi, которая ускорила развитие сетевых магазинов и планирует открыть более 70 магазинов.

По данным сети магазинов «М.Видео-Эльдорадо», в первом полугодии 2020 года в России было продано около 14 млн смартфонов на сумму 232 млрд рублей, а продажи брендов Huawei и Honor составили треть всего объема. По этому показателю Huawei уступает только Xiaomi и Samsung, занимая третье место в России.

Информация штаба по лососевой путине

По состоянию на 21 сентября объем добычи тихоокеанских лососей составил 281 029 тонн (43% по сравнению с аналогичным периодом рекордного 2018 года).

В Камчатском крае добыто (выловлено) 191,4 тыс. тонн, что составляет 38,5% от уровня 2018 года. В Сахалинской области добыто 49,2 тыс. тонн, (49,4%), в Хабаровском крае – 32,2 тыс. тонн (83,6%), в Магаданской области – 5,3 тыс. тонн (74,8%), в Чукотском автономном округе – 1,9 тыс. тонн (64,6%). В Приморском крае общий объем добычи составляет 937 тонн (101%).

Общий прирост вылова тихоокеанских лососей в Сахалинской области за неделю составил 4 739 тонн, среднесуточный вылов около 677 тонн, что выше, чем на прошлой неделе (625 тонн). Прирост обеспечен в основном за счет кеты Сахалина. Промысел горбуши закончен, общий вылов составил 33,7 тыс. тонн.

Промысел кеты развивается, выловлено более 13 тыс. тонн.

На южных Курилах ход кеты только начинается, вылов составил 455 т. Нарастание уловов здесь ожидается с начала третьей декады сентября с максимумом в первой декаде октября.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Рыбоводству Якутии окажут научную поддержку

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и Тюменский филиал ВНИРО подписали соглашение о сотрудничестве на 2020-2024 гг.

Стороны договорились установить биотехнические показатели по выращиванию молоди (личинок) водных биоресурсов в регионе, провести мониторинг рек Буотама и Синяя, создать сектор искусственного воспроизводства в Якутском филиале ВНИРО и выполнить комплексные научно-исследовательские работы для решения актуальных вопросов, рассказали Fishnews в пресс-службе министерства.

«До этого республика подписала очень важное соглашение с Всероссийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), которое направлено на решение актуальных задач в области развития и сохранения рыбохозяйственного комплекса региона. Сейчас мы этим документом укрепляем уже заложенную основу. Мы все понимаем, что без должного научного сопровождения вопросы воспроизводства водных биологических ресурсов, вылова, квоты даже не стоят», - отметил министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Якутии Сахамин Афанасьев.

Руководитель Тюменского филиала ВНИРО Евгений Даринов выразил уверенность, что эта «дорожная карта» станет ориентиром для развития рыбной отрасли региона.

Fishnews

Наука поможет взять «рыбный максимум» от Южных Курил

По итогам поездки на южные Курильские острова ученые и рыбопромышленники убедились: регион открывает большие перспективы для исследований и промысла как лососей, так и пелагических рыб – сардины-иваси и скумбрии.

Лососевый остров

В совместной поездке по Южным Курилам участвовали руководители Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, регионального агентства по рыболовству, филиалов Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Сначала они побывали на Итурупе, где понаблюдали за ходом лососей на нерестилища.

«В реках острова достаточно большое количество производителей - картина впечатляющая. Итуруп является особым местом, где сегодня тихоокеанские лососи чувствуют себя крайне комфортно, там правильно эксплуатируются подходящие стада, правильно осуществляется воспроизводство, регулирование, изъятие. Это видно по тому, как развивается путина», - рассказал Fishnews президент АРСО Максим Козлов.

Ученые и рыбопромышленники убедились в правильности ранее принятого решения - создать на острове специальный центр для исследования лососей. Глава ассоциации обещал, что отраслевой бизнес окажет всю необходимую помощь в обеспечении работы этой станции.

«Наверное, половина всех объемов искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей в России как раз приходится на Итуруп. Нужно отдельно изучать лососей острова, проводить исследования, делиться опытом. Тем более нас сегодня к этому подталкивает необходимость – несбывшиеся прогнозы по «красной» путине», - обратил внимание Максим Козлов.

«Для всех стало очевидно, что искусственное воспроизводство, пастбищное выращивание лососей – это проекты, которые обеспечивают стабильные подходы кеты. На островах ведется активное строительство лососевых рыбоводных заводов, - констатировал заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО) Александр Буслов. - В последние 5-6 лет на Итурупе такие предприятия появлялись по одному-два в год, сейчас в эту систему активно включился и Кунашир. Поэтому здесь вопрос для нас актуальный. Отмечу, что в соседней Японии начались проблемы с возвратами кеты на заводы, и нам нужно держать руку на пульсе, помогать нашим рыбоводам, консультировать, вместе решать проблемные вопросы, связанные с разведением, а также с прогнозированием возвратов».

По словам ученого, несмотря на определенные успехи специалистов-рыбоводов в прогнозировании заводских возвратов, в этом процессе иногда происходят сбои.

«Вот с этими сбоями нам вместе нужно работать, - подчеркнул Александр Буслов. – Помимо кеты, там есть и горбуша, которая известна своей непредсказуемостью. Тем не менее Итуруп можно считать почти идеальным полигоном для ее воспроизводства».

По словам представителя ТИНРО, базу для изучения лососей планируют создать как одно из подразделений станции «Океанической», которая работает на Шикотане в основном с пелагическими объектами. Предполагается, что филиал на Кунашире будет изучать возможности прибрежного рыболовства - снюрреводный промысел камбалы, трески, сельди, минтая, а на Итурупе специалисты займутся исследованиями лососей.

«Они будут взаимодействовать, переезжать по необходимости, где-то объединяться. Планируем создать такой небольшой кластер, который на каждом острове в большей степени будет завязан на конкретные объекты», - сообщил замруководителя ТИНРО.

На иваси большие планы

После Итурупа участники поездки посетили Шикотан - предприятия, ориентированные на переработку пелагических рыб – сардины и скумбрии. Побывали и на Кунашире, на заводах Южно-Курильского рыбокомбината.

«Заместитель директора ВНИРО - руководитель Тихоокеанского филиала Алексей Анатольевич Байталюк стоял у истоков прогнозирования возвращения иваси и скумбрии. В этой поездке ученые смогли выйти в море на промысловом судне и наглядно убедиться в правильности прогнозов - за два траления взяли почти 250 тонн иваси», - отметил Максим Козлов.

Александр Буслов обратил внимание, что Южные Курилы - единственный район Дальнего Востока, где рыбопромысловая обстановка за десять лет кардинально изменилась.

«В 2010 году доминирующим объектом промысла там была сайра, а за десять лет ее не стало совсем, но при этом общий вылов увеличился в три раза. То есть если мы в 2010 году добывали там порядка 100 тыс. тонн, то сейчас осваиваем 300 тыс. тонн, и это не предел. Доминирующими объектами стали сардина-иваси, скумбрия, вдвое выросли уловы минтая. Плюс появилась сельдь, которой не было в районе с 1960-х годов», - описал перемены замглавы ТИНРО.

Он констатировал, что рыбаки вняли прогнозам науки о наступлении сардиновой эпохи. Крупнейшие комбинаты на Кунашире и Шикотане поменяли производство и сориентировались на пелагические объекты.

«Южные Курилы готовы для пелагических объектов, у них есть переработка, добыча также налажена. У компаний есть две стратегии: одна подразумевает добычу иваси для переработки на муку и жир. Вторая стратегия предусматривает сардину как пищевой объект. Опыт последних двух лет показал, что приоритет нужно отдавать муке и жиру. Но при определенных гидрологических условиях и соответствующем техническом оснащении промысла облавливается и такая сардина, которая сама по себе является качественным товарным продуктом, успешно реализуемым на рынке», - рассказал собеседник Fishnews.

Ученые подтверждают: сардины-иваси много. Исследования в августе-сентябре показали, что в российские воды заходит около 1,1 млн тонн. Рыбаки это понимают и уже выстраивают планы.

Успеть за скумбрией

«Все ждут скумбрию, но это скоротечный период промысла, преимущественно октябрь – начало ноября, когда она скапливается, рыба очень быстро проходит наши воды, - заметил Александр Буслов. - Всем - и науке, и рыбакам - нужно сконцентрироваться, вовремя найти скопления, пути миграций и выбрать объемы».

Сейчас на Южные Курилы отправляется научно-исследовательское судно «Владимир Сафонов». Оно будет наводить флот на скумбрию.

«В этом году очевидно, что ее скопления будут несколько удалены от района промысла сардины, где флот работает сейчас, - примерно на 100 миль. В прошлом году мы с задачей справились. Надеюсь, что и в этот раз разведаем скумбрию и укажем флоту, куда надо идти», - отметил замруководителя ТИНРО.

Fishnews

Участки в Анивском заливе предлагают за миллионы

Два морских участка под аквакультуру у южного побережья Сахалина выставило на электронные торги Росрыболовство. Заявки принимаются до 2 ноября.

По каждому из двух лотов предполагается провести отдельный аукцион, сообщает корреспондент Fishnews. Оба участка расположены в Анивском заливе у побережья Тонино-Анивского полуострова вблизи села Озёрское.

На первые торги выставлен участок площадью 439,7 га по стартовой цене 4,2 млн рублей. На вторые - РВУ площадью 148 га с начальной стоимостью 1,4 млн рублей.

Аукционы предполагается провести 9 ноября на электронной площадке ООО «РТС-тендер». Победителям предложат заключить договоры на 25 лет на условиях обособленного водопользования.

Fishnews

На Чукотке проверили распределение «традиционного» лосося

В Чукотском автономном округе по жалобе ассоциации КМНС прокуратура проверила деятельность региональной комиссии по анадромным. Надзорное ведомство выявило нарушения при выделении лимитов лососей.

Проверку провели по обращению общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки», сообщили Fishnews в пресс-службе региональной прокуратуры.

Перед распределением лимитов соответствующая рабочая группа в составе комиссии должна определить реальные потребности каждой общины, обратили внимание в надзорном ведомстве. Проверяющие пришли к выводу, что эта работа в комиссии не была надлежаще организована.

«Рабочие группы по данному вопросу не созывались, заседания не проводились, информация о традиционной деятельности общин не запрашивалась и не анализировалась, - рассказали в прокуратуре. - Результатом стало такое распределение объемов добычи тихоокеанских лососей, при которой одной из общин выделено свыше 53 тонн водных биоресурсов, а другой не многим более 5 тонн».

Прокурор округа внес губернатору представление. После его рассмотрения были приняты «соответствующие меры организационного характера», отметили в пресс-службе.

Fishnews

Студент из Якутии создает робота для исследования полезных ископаемых в труднодоступных местах

Студент из Якутии разрабатывает роботизированную самоходную мини-лабораторию для исследования полезных ископаемых в труднодоступных и несущих угрозу здоровью и жизни человека местах. Стоимость создания прототипа разработчиками оценивается примерно в 6 млн рублей. Платформа универсальна и подойдет для применения во всех сферах деятельности: от горнодобывающей промышленности до сельского хозяйства. Конструкция будет актуальна для любых регионов и местностей.

Студент Мирнинского политехнического института Северо-Восточного федерального университета Валентин Спиридонов взялся за проект "Бортоповоротные шасси мобильного робота", так как многие полезные ископаемые находятся в зонах с повышенным риском для жизни человека. Мобильная платформа повышенной проходимости будет работать в бескислородном пространстве в условиях повышенного содержания солей и высокой кислотности.

"Это роботизированная научно-исследовательская самоходная мини-лаборатория. На разработку этого проекта вдохновили роботизированные лаборатории на базе колесной техники, которые исследуют пространство и территорию вне пределов планеты Земля. А также то, что все подобные разработки сейчас используются только в армии", – рассказывает Валентин Спиридонов.

На данный момент проведены эксперименты по работе ходовой части под нагрузкой 40 килограммов по снегу, асфальту и грязи. Машина способна передвигаться с нагрузкой в два раза больше собственного веса.

По словам разработчика, в ходе эксперимента выявлена необходимость в конструктивных доработках для различных условий эксплуатации. "В дальнейшем планируется произвести установку сервоприводов на шасси, тем самым заменив базовую конструкцию колес с одинарного электродвигателя на двусторонние двигатели", – комментирует студент.

Помимо этого, разработчик считает необходимым улучшить защиту конструкции от влияния агрессивных факторов среды, экранировать связующие схемы от влияния электромагнитных импульсов, которые возникают из-за электромагнитных аномалий земли. Чтобы понизить износ конструкции и облегчить ее вес, командой молодых изобретателей будут разработаны бескамерные амортизирующие колеса.

Экс-глава "Билайна" возглавит "М.Видео"

Экс-гла­ва "Би­лай­на" (ПАО "Вым­пелКом") Алек­сандр Изо­симов ут­вер­жден на дол­жность ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра груп­пы "М.Ви­део-Эль­до­радо". Алек­сандр Изо­симов прис­ту­пит к сво­им обя­зан­ностям с 1 ок­тября 2020 г. Эн­ри­ке Фер­нандес, ра­нее за­нимав­ший по­зицию ген­ди­рек­то­ра, пе­решел в со­вет ди­рек­то­ров ПАО "М.Ви­део".

Ан­на Сап­ры­ки­на

По сообщению пресс-службы, в задачи Александра Изосимова (на фото) входит дальнейшее развитие модели One Retail и цифровая трансформация бизнеса группы "М.Видео-Эльдорадо", укрепление лидерских позиций компании в качестве онлайн-игрока российского рынка бытовой техники и электроники, развитие отношений с инвестиционным сообществом, рост акционерной стоимости и ликвидности акций компании.

Как сообщает представитель пресс-службы компании, Александр имеет более чем 20-летний опыт работы в качестве топ-менеджера, СЕО и члена советов директоров в различных отраслях, включая товары повседневного спроса, телекоммуникации и финансовые рынки. Значительная часть его профессионального опыта связана с работой в публичных компаниях, торгующихся на биржах Москвы, Лондона, Стокгольма и Нью-Йорка.

CEO группы "М.Видео-Эльдорадо" подчиняется совету директоров ПАО "М.видео" и отвечает за всю операционную деятельность компании. Под его руководством находятся как управляющие директора брендов "М.Видео" и "Эльдорадо", так и директора объединенных функций - коммерческой, финансовой, управления персоналом, управления поставками, дистрибуцией и логистикой, а также операционный директор, курирующий работу ИТ, бизнес-трансформации и дата-офиса.

Консультантом группы "М.Видео-Эльдорадо" в поиске выступила компания Spencer Stuart. Александр Изосимов приступит к своим обязанностям с 1 октября 2020 г., Энрике Фернандес, ранее занимавший позицию CEO, перешел в совет директоров ПАО "М.Видео".

Напомним, что о поиске CEO компания объявила в марте 2020 г. Контракт с Энрике Фернандесом истек весной 2020 г., по ряду семейных обстоятельств, в том числе связанных с пандемией, г-н Фернандес решил вернуться в Испанию. Энрике продолжает поддерживать компанию в качестве члена совета директоров с июня 2020 г.

"Группа "М.Видео-Эльдорадо" за последние несколько лет сумела разработать и начать реализовывать одну из самых эффективных бизнес-моделей в своем сегменте рынка на глобальном уровне. У компании есть стратегическое видение дальнейшего развития и ресурсы для воплощения новых планов. Важной задачей на данном этапе является усиление команды менеджмента, которой предстоит воплотить новую стратегию в жизнь. Уверен, что безупречная репутация Александра Изосимова, его менеджерский опыт и экспертиза в цифровых бизнесах дадут новый импульс в развитии бизнеса компании", - прокомментировал назначение председатель совета директоров группы "М.Видео-Эльдорадо" Саид Гуцериев.

Президент и председатель правления группы "М.Видео-Эльдорадо" Александр Тынкован считает, что "М.Видео-Эльдорадо" за последние несколько месяцев существенно ускорила цифровую трансформацию и переход на модель One Retail. "Но мы только вначале пути по построению нового подхода к продажам и клиентскому сервису, в основе которых лежит смартфон и мобильные технологии. Управленческий опыт Александра в бизнесах, которые переходили на новый этап в своем развитии, абсолютно релевантен задачам "М.Видео-Эльдорадо" и, безусловно, усилит профессиональную экспертизу команды", - утверждает Александр Тынкован.

"Думаю, данное назначение было связано с предыдущими договоренностями. Как в свое время господин Тынкован передавал власть Энрике Фернандесу, так и в данном случае, скорее всего, была договоренность, что Фернандес переходит в совет директоров и ему ищут замену", - рассказывает управляющий партнер Kontakt InterSearch Russia Марина Тарнопольская. Она считает, что, хотя у компании очень прочные позиции на рынке, приход Александра Изосимова - это серьезный шаг к укреплению компании в целом. "Потому что в "М.Видео" действительно сильный менеджмент, яркие харизматичные сотрудники, и им нужен сильный управленец, чтобы упрочить позиции бизнеса. У Александра потрясающее профессиональное прошлое: он известен как виртуозный менеджер, который прекрасно управляет командой и ведет ее к новым достижениям. Самой триумфальной его историей можно считать "ВымпелКом": Изосимов возглавлял компанию в сложный и турбулентный для всего телекома период, но, несмотря на трудности, вывел ее в лидеры рынка. Все, кто работали с Александром в "ВымпелКоме", восторженно отзываются о своем опыте работы с ним, называют его отличным руководителем, ярким, харизматичным лидером, который умеет ставить амбициозные задачи и добиться их вместе с командой", - объясняет Марина Тарнопольская.

По ее мнению, для "М.Видео" сменить людей, которые управляют операционным бизнесом, - тоже возможность посмотреть на задачи под новым углом и найти новое "value". "Думаю, в компании серьезно думают о будущем - и о дальнейшей диджитализации, и об изменении потребительского спроса. С одной стороны, компания - безусловный лидер рынка, с другой - всю розницу ожидают очень непростые времена. У Александра есть огромный опыт управления сложным бизнесом в сложный период, что даст новые возможности компании", - подчеркивает Марина Тарнопольская.

Марина Тарнопольская отмечает, что существенным плюсом Александра Изосимова является умение понимать требования совета директоров и выстраивать с ним правильную коммуникацию: у него огромный опыт работы в СД совершенно разных компаний, включая промышленность, добывающий сектор, банки, и это позволит ему настроить правильное взаимодействие между разными уровнями менеджмента.

"Единственный вопрос, который возникает в связи с этим назначением: насколько самого Александра мотивирует его роль. Немного удивляет его решение снова вернуться из стратегии в операционку, почти 10 лет не участвовать в операционном управлении, а затем выйти на должность первого лица. Насколько мне известно, он долго отказывался от наемных позиций, но, видимо, роль CEO в "М.Видео" даст ему новые возможности развития", - размышляет Марина Тарнопольская.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын напоминает, что Александр Изосимов с 2003 г. по 2009 г. возглавлял "ВымпелКом", вплоть до слияния с Wind Telecom, а ранее возглавлял продажи Mars в России. "Назначение генеральным директором "М.Видео-Эльдорадо", в котором подчеркивается опыт работы в публичных компаниях, торгующихся на биржах Москвы, Лондона и Стокгольма, может быть связано с планами на привлечение средств на фондовых биржах Лондона или Стокгольма. Электронная коммерция сейчас - одно из самых популярных направлений на фондовых биржах, поскольку заметнее многих других направлений цифровой экономики выиграла от пандемии. Перешедшие на дистанционную работу специалисты вынуждены отказываться от посещения магазинов и приобретать необходимые товары онлайн. В то время как непродуктовые торговые предприятия закрывали магазины и спешно переводили продажи в онлайн, предприятия электронной коммерции демонстрировали кратное увеличение выручки", - объясняет Леонид Делицын.

По его словам, стоимость акций традиционных торговых сетей растет, если компаниям удается позиционироваться в качестве игроков рынка электронной коммерции или заключить партнерства с онлайн-проектами.

"В частности, когда "М.Видео", в квартальном отчете сообщила, что 56% продаж ей приносит онлайн, стоимость ее акций поднялась с июльских уровней около 400 руб. до 600 руб. Вполне вероятно, что компания решила закрепить успех и попробовать не столько развивать традиционный ретейл, над которым нависает угроза закрытия торговых залов в случае изоляции, сколько закрепиться в качестве одного из лидеров российской электронной коммерции", - рассказывает Леонид Делицын.

По оценке Леонида Делицына, стоимость акций лидирующих онлайн-магазинов тоже заметно выросла, хотя в их бизнесе ничего особенно не изменилось, только спрос еще увеличился. "Акции китайской Jd.com (JD) за год подорожали в 2,4 раза, до $74. Стоимость этой компании выросла до $118 млрд. Акции Alibaba (BABA), несмотря на угрозы запрета бизнеса в США со стороны президента Дональда Трампа, торгуются на 51% дороже, чем год назад. Рынок оценивает компанию в $752 млрд. Акции латиноамериканского онлайн-маркетплейса Mercado Libre выросли в цене на 82% за год. И наконец, на 69% за год подорожали акции лидера рынка - компании Amazon.com, капитализация которой составляет $1,56 трлн", - сообщает Леонид Делицын.

Эксперт считает, что при таком интересе фондового рынка размещения акций компаний сектора электронной коммерции могут иметь большой успех на биржах разных стран. Размещение акций на одной из таких бирж может позволить привлечь значительную сумму для развития онлайн-бизнеса. "Кстати, хотя объем мировой розничной торговли, включая онлайн и офлайн, в этом году оценивается агентством eMarketer в $26 трлн, доля онлайн-продаж составляет пока лишь 16,1% от всей торговли. То есть потенциал роста еще очень велик", - говорит Леонид Делицын.

Аналитик "Фридом Финанса" Евгений Миронюк считает, что смена прежнего CEO компании Энрике Фернандеса не может быть связана с неудовлетворительными результатами "М.Видео-Эльдорадо". "Прибыль компании в первом полугодии выросла на 44%. EBITDA компании за тот же период выросла на 20%, до 13,4 млрд руб., показатель рентабельности по EBITDA составил 7,7%. Вероятно, назначение Александра Изосимова связано с его компетенциями именно в области цифровой трансформации, продаж с помощью онлайн-сервисов, умением повышать рыночную капитализацию публичных компаний. Когда у быстрорастущей компании появилась возможность усилить команду, безусловно успешному Энрике Фернандесу предложили также высокую должность в совете директоров ПАО "М.Видео", - рассказывает Евгений Миронюк.

По его оценке, "М.Видео" по-прежнему обладает существенным потенциалом роста показателей, но рынок сверхконкурентный, и соревноваться компании придется с другими ретейлерами именно на поле минимизации издержек, предложения товаров по конкурентной в интернете цене. При этом важным будет поддержание прежнего уровня сервиса с сохранением традиционных магазинов, которые становятся в большей степени шоурумами, но поддерживают имидж "М.Видео-Эльдорадо" как крупного ретейлера.

Досье ComNews

Александр Вадимович Изосимов родился в 1964 г. в Якутске, окончил экономический факультет Московского авиационного института (МАИ). В 1995 г. получил степень магистра делового администрирования (MBA) в бизнес-школе INSEAD (Франция)

Начал управленческую карьеру в 1991 г. в Стокгольмском офисе международной компании McKinsey & Company, занимающейся стратегическим консалтингом. В 1995 г. возобновил работу в Лондонском офисе McKinsey & Company.

В 1996 г. начал работать в российском подразделении компании Mars Inc., где занимал позиции менеджера по планированию, финансового директора, директора по продажам и генерального директора. В 2001 г. вошел в состав правления корпорации Mars Inc. в качестве регионального президента по странам СНГ, Центральной Европы и Скандинавии.

С 2003 г. по 2011 г. возглавлял ОАО "ВымпелКом" (Vimpelcom Ltd, c 2017 г. - Veon, в России работает под брендом "Билайн") как генеральный директор и президент. В период его руководства компания прошла этап стремительного роста, расширила географию, кратно увеличила объем операций и, как следствие, вошла в ряд ведущих операторов мира.

С 2011 г. сфокусировался на работе в советах директоров и в разное время входил в советы таких компаний, как Ericsson AB, MTG AB, East Capital AB, Transcom SPA, Teleopti AB, "Балтика". В настоящее время является членом совета директоров EVRAZ Plc, Nilar AB, Hövding AB и наблюдательного совета Московской биржи (MOEX).

В Амурской области продолжается поставка мобильных комплексов в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Три передвижные стоматологии получены и уже отправлены в Шимановск, Константиновку и Новокиевский Увал.

Три передвижные стоматологии обошлись в 46,4 миллиона рублей. Они прикреплены к Мазановской, Константиновской и Шимановской больницам. Специалисты проверили комплектацию, соответствие требованиям, все в порядке», - сообщила заместитель министра здравоохранения Амурской области Наталья Газданова.

Внутри каждой стоматологии на колесах – несколько отсеков: генераторный, который осуществляет подачу энергии для функционирования всех систем, отсек водоснабжения, санитарный отсек с биотуалетом, умывальником, конвекционнным обогревателем, отсек стерилизации и отсек медицинского приема.

«Мобильную стоматологию получили, сейчас поставим на учет, оформим страховку и начнем выездную работу по территории района. Для этого составляются графики. Население будем информировать заблаговременно, чтобы люди знали о прибытии стоматологического комплекса и приходили на прием. Объезд начнем с дальних сёл, первыми будут Аносово, Нововоскресеновка, Ушаково», - говорит руководитель Шимановской больницы Олег Тимшин.

Напомним, на прошлой неделе область получила пять передвижных ФАПов для медицинского обслуживания жителей Михайловского, Завитинского, Ромненского, Октябрьского и Ивановского районов – в рамках реализации регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи». Всего по данному проекту приобретено 16 мобильных медицинских комплексов. Остальная техника также поступит в течение осени.

На Сахалин прибыли ведущие специалисты научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И. Кулакова. Эксперты проводят на базе областного перинатального центра обучающие симуляционные тренинги для специалистов островной службы родовспоможения.

Занятия идут параллельно в разных аудиториях – сахалинские врачи повышают свою квалификацию по таким медицинским профилям, как акушерство и гинекология, неонатология и реаниматология. Практические навыки островные специалисты отрабатывают на специальных роботах-симуляторах – манекенах новорожденных и беременных женщин. Симуляционные технологии позволяют воспроизвести обстановку, с которой врачи могут столкнуться в родильном зале.

- Практико-ориентированная направленность обучения принципиально важна при подготовке специалистов службы родовспоможения. Но сегодня мы уже не можем позволить проводить обучение по старинке у койки пациента – в систему здравоохранения и жизнь медицинского сообщества прочно вошли высокие технологии. С их помощью мы стараемся довести до совершенства навыки, которыми должен обладать каждый доктор, - отмечает руководитель отдела образовательных симуляционных технологий ФГБУ Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова Елизавета Хаматханова. – На начальном этапе мы проводим тестирование и определяем исходных уровень практикующих врачей. А после можем стартовать с любого уровня, доводя до самого высокотехнологичного.

Курс повышения квалификации пройдут 42 врача. В мастер-классах принимают участие и опытные сахалинские специалисты. В ходе обучения островные медики отрабатывают навыки проведения первичной реанимации новорожденным, в том числе с тяжелыми патологиями, изучают алгоритмы ведения пациента при акушерских кровотечениях, отрабатывают клинические ситуации и учатся работать в команде.

- Такие тренинги очень важны. Они закрепляют умения и вырабатывают навыки, которые позволят врачу принимать верные решения в экстремальной ситуации, - говорит врач-анестезиолог-реаниматолог, кандидат медицинских наук Константин Титков. – Сегодня мы разбираем все ошибки, которые могут возникнуть во время реанимации новорожденных и вырабатываем тактику, которая позволит их избежать. Манекены в этом очень помогают, поскольку обладают обратной связью. Если я предпринимаю какие-то действия, то вижу насколько они эффективны.

Московские специалисты отмечают высокий уровень подготовки островных врачей и заинтересованность в получении новых знаний.

- Несмотря на знания и имеющиеся навыки, в работе медика важно отслеживать все последние тенденции, постоянно развиваться и учиться новым технологиям, - рассуждает врач-анестезиолог южно-сахалинского городского родильного дома Дмитрий Ким. – Наша сегодняшняя тема – трудная интубация. Во время занятия узнали много нового, а параллельно вспомнили забытое старое.

Образовательный цикл завершится 24 сентября. Но сотрудничество с ведущим в стране научным центром в области акушерства и гинекологии для островных врачей не закончится – в ближайшем будущем сахалинские специалисты отправятся в Москву для стажировки и обмена опытом.

Энергетика ИСЭМ СО РАН

Институту систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН (Иркутск) исполнилось 60 лет. Поздравить иркутян приехали, пришли и подключились онлайн (новое веяние нашей эпохи) многие коллеги и партнеры со всех уголков страны и мира. В рамках юбилейных мероприятий прошла международная научная конференция «Энергетика XXI века: Устойчивое развитие и интеллектуальное управление» (ENERGY-21: Sustainable Development & Smart Management) при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований.

В рамках торжественных мероприятий с докладом, системно обобщившим поле научных исследований и достижений института, выступил его директор член-корреспондент РАН Валерий Алексеевич Стенников. Также на пленарной сессии конференции он обозначил перспективы ИСЭМ СО РАН. Валерий Стенников отметил, что технологическая трансформация энергетических систем является для России и вызовом, и окном больших возможностей, которые нужно реализовать, чтобы обеспечить их эффективность, доступность и экологичность. При этом инновационные технологии и оборудование, включая интеллектуализацию, радикально изменяют свойства энергетических систем, повышая уровень управляемости, устойчивости и живучести этих систем. Это формирует новые принципиальные задачи управления режимами энергетических систем и их развитием, требующие глубоких фундаментальных исследований, в организации и в выполнении которых научное сообщество должно сыграть ключевую роль.

Конференция собрала представителей более 80 организаций из разных городов России: Иркутска, Новосибирска, Москвы, Санкт-Петербурга, Хабаровска, Якутска, Красноярска, Кемерова, Казани, Воронежа и многих других. Онлайн-доклады, сопровождаемые двухсторонним синхронным переводом, сделали ученые из Китая и Тайваня, Японии, Республики Корея, Монголии, Германии, Вьетнама, Азербайджана. Участники конференции представили 17 докладов на пленарной сессии и 153 доклада на заседаниях специализированных секций.

Джун Ли, вице-президент Организации по развитию и сотрудничеству в области глобального объединения энергосистем (GEIDCO) с постоянным офисом в Пекине (Китай), рассказала о видении будущей глобальной энергетической системы, причины формирования которой связаны с ростом доли экологически чистых возобновляемых источников в структуре мировой энергетики и ожидаемым в связи с этим увеличением энергоперетоков между странами и континентами. Генеральный секретарь Международного форума стран — экспортеров газа (Доха, Катар) Юрий Петрович Сентюрин спрогнозировал увеличение объемов потребления голубого топлива в мире почти в два раза, даже с учетом экономического кризиса в результате эпидемии COVID-19.

Не осталась без внимания и технологическая составляющая энергетики. Последние результаты фундаментальных исследований по эффективному управлению интенсивностью процессов переноса в энергетических технологиях представил директор Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН академик Дмитрий Маркович Маркович. Масштабный спектр прорывных технологий в энергетике на ближайшие 10 лет обрисовал в своем докладе председатель Объединенного ученого совета по энергетике, механике, машиностроению и процессам управления СО РАН академик Сергей Владимирович Алексеенко. О перспективах и возможностях научно-технологического развития энергетики в России говорил академик Сергей Петрович Филиппов, директор Института энергетических исследований РАН (Москва).

С важным докладом о темпах развития топливно-энергетического комплекса РФ и о проблемах высоких цен в России на электрическую энергию, которые по паритету покупательной способности значительно превышают цены на электроэнергию в мире, США, развитых странах Европы, выступил генеральный директор Института проблем энергетики (Москва) доктор технических наук Булат Искандерович Нигматулин. Он подчеркнул, что такие высокие цены на электроэнергию внутри России являются одним из тормозов развития экономики страны. По итогам доклада прошли жаркие дискуссии, а по окончании конференции состоялся методологический семинар для более подробного обсуждения этих вопросов.

Выступление о болезненных проблемах Дальнего Востока России, который играет огромную роль в попытке перенастроить геополитику на Восток, сделал научный руководитель Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН (Хабаровск) академик Павел Александрович Минакир. Еще в 2013 году президент РФ Владимир Владимирович Путин объявил, что в XXI веке Дальний Восток должен стать приоритетом развития России, существует программа развития региона до 2025 года, но социально-экономическая стагнация последних лет и наличие барьеров для взаимовыгодной интеграции региона на международные рынки Азии ставят под сомнение выполнение этой задачи. По мнению докладчика, Дальний Восток так и остается пока транзитной и ресурсной провинцией.

О современном состоянии топливно-энергетического комплекса Монголии и перспективах его развития и интеграции в энергетическое пространство России и стран Северо-Восточной Азии сделал доклад академик Монгольской академии наук, профессор Монгольского государственного университета науки и технологий (Улан-Батор) Батмунх Сэрээтэрийн. Часть других сообщений на пленарной сессии поднимала широкий спектр вопросов: от развития локальных энергетических систем отдельных стран и регионов до методологических фундаментальных проблем энергетики как одной из важнейших составляющих научно-технического прогресса.

Шла работа и по более специализированным направлениям. Так, в ходе сессии «Трансформирующиеся интеллектуальные энергетические системы» обсуждались контуры и облик энергосистем будущего, в том числе применительно к российским условиям. Такие системы основаны на принципах глубокой пространственной и технологической интеграции и на применении интеллектуальных средств управления, обеспечивающих, с одной стороны, гибкость, адаптивность систем к быстро меняющимся внешним условиям, а с другой — надежность и эффективность работы таких систем. ИСЭМ СО РАН является ведущей организацией в России по этому направлению. Однако переход к энергосистемам будущего потребует серьезного реформирования и модернизации энергетического сектора.

На сессии «Межгосударственные энергетические объединения, глобальное энергетическое объединение» предметно рассматривались проблемы формирования крупных мегаполисов генерации электроэнергии на основе использования возобновляемых источников энергии и управления их функционированием в объединенных межгосударственных энергетических системах. О проблемах создания Азиатской супергрид, или Азиатского энергетического кольца, рассказал заведующий отделом электроэнергетических систем ИСЭМ СО РАН кандидат технических наук Сергей Викторович Подковальников. Он представил результаты исследований по оценке выгоды от системных эффектов для всех стран-участниц при создании такого межгосударственного электрообъединения в Северо-Восточной Азии. Во многих докладах изучались целесообразность, масштабы и способы интенсивной интеграции возобновляемых источников энергии в будущее северо-восточно-азиатское МГЭО. Также рассматривались вопросы электроэнергетической реинтеграции России с Центральной Азией и Кавказом с совместным выходом на рынки электроэнергии Ближнего Востока, Малой и Южной Азии.

Напряженной выдалась работа сессии «Восточный вектор энергетической стратегии России: современное состояние и взгляд в будущее». В ней было представлено более 40 докладов по четырем тематическим направлениям: от мировых энергетических рынков, международного энергетического сотрудничества вместе с развитием энергетики России до отраслевых проблем энергетики и создания локальных систем энергоснабжения на востоке РФ. Интерес вызвало обсуждение вопросов, связанных с разработкой требований и механизмов реализации энергетических стратегий и взаимодействия по вопросам энергетики стран Северо-Восточной Азии.

Участники сессии «Надежность топливо- и энергоснабжения потребителей, энергетическая безопасность» отметили, что особую актуальность приобрели вопросы обеспечения надежности систем энергетики и энергетической безопасности. Прежде всего, это связано с недостатком инвестиций в отрасли, высоким износом производственных фондов, значительной выработанностью существующих месторождений нефти и газа, необходимостью освоения новых, значительно более дорогих нефтегазовых месторождений в суровых условиях западно-арктической зоны, низкими ценами на углеводороды на мировых рынках. Последнее в значительной степени обостряет ситуацию с доходами от экспорта российских нефти и газа в настоящее время и в среднесрочной перспективе. Остается нерешенной проблема избытка старых, высокоаварийных генерирующих мощностей, которые негативно влияют как на обеспечение надежности электроснабжения, так и на цену электроэнергии.

Настоящий вызов электроэнергетике мира — электромобили, производство и продажа которых неуклонно растет, и здесь задача ученых — разобраться в ориентировочных, а лучше в точных масштабах влияния тенденции перехода на электродвигатели на изменение в структуре энергопотребления. Речь идет о настоящей революции в электроэнергетике, где, наряду с ростом потребления энергии, должна развиваться зарядная инфраструктура. Всё это потребует увеличения мощности электросетей. И всё это желательно при непрерывном росте энергоэффективности потребления и транспортировки энергии. В этой связи проблема продуманного комплексного подхода к вопросам управления и взаимосвязанного развития энергетических отраслей в рамках единого ТЭК страны становится очевидной.

Особое внимание на одной из сессий конференции было уделено вопросам качества электрической энергии. Было отмечено, что недостаток качества — это общая проблема всех энергосистем России, следствием чего является сокращение срока службы электрооборудования, его повреждение, дополнительные потери электрической энергии в электрических сетях. В результате — экономический ущерб для экономики страны. Необходима разработка научно обоснованной программы мероприятий повышения качества электрической энергии с участием высококвалифицированных специалистов, имеющих большой опыт работы в различных областях электроэнергетики.

Параллельно с конференцией в онлайн-режиме состоялся Пятый Энергетический форум стран Северо-Восточной Азии, в котором приняли участие ведущие представители правительств, организаций бизнеса и науки от России, Китая, Республики Корея, Японии и Монголии. Были обсуждены основания, возможные пути и сценарии для формирования межгосударственных энергообъединений в регионе Северо-Восточной Азии. Форум продемонстрировал заинтересованность участников в развитии межгосударственных взаимодействий в сфере энергетики и необходимости выполнения взаимосогласованных энергетических проектов.

Алексей Михеев, ученый секретарь ИСЭМ СО РАН

Пресс-служба ИНЦ СО РАН

Возобновлена прокачка газа в КНР по «Силе Сибири»

«Газпром», завершив профилактику на «Силе Сибири», возобновил прокачку газа в Китай, сообщила холдинг, отметив, что вторая с момента запуска газопровода профилактика началась 15 сентября. «Плановые профилактические работы на газопроводе „Сила Сибири“ завершены. Транспортировка газа, как и планировалось, возобновлена сегодня, 22 сентября, в 3:00 мск», — говорится в релизе.

По газопроводу «Сила Сибири», запущенному в декабре 2019 года, поставляется газ с Чаяндинского месторождения российским потребителям на Дальнем Востоке и в Китай. В конце 2022 года по «Силе Сибири» должны начаться поставки с еще одного месторождения — Ковыктинского, которое является крупнейшим на востоке России по запасам газа. До 2024 года объемы поставок должны быть доведены до 38 млрд кубометров в год. Сейчас «Газпром» ведет переговоры об увеличении поставок до 44 млрд кубометров в год, уточняет «Коммерсант».

В декабре 2019 года «Газпром» поставил в Китай по газопроводу «Сила Сибири» 328 млн кубометров газа.

Лукашенко заявил, что Белоруссия и Россия обеспечат себя продуктами

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что белорусская и российская стороны могут самостоятельно вместе обеспечивать свой рынок продуктами питания, а не импортировать их из третьих стран.

"Мы с президентом (России Владимиром – ред.) Путиным, разговаривая о вас (о Дальнем Востоке РФ – ред.) в свое время, говорили об этих направлениях сотрудничества, он выразил большой интерес. Я говорю: в Китае вы покупаете продукты питания, надо свое создавать… Надо показать, что мы все можем сами. И не кланяться ни на Запад, ни на Восток, завозя продукты", - сказал Лукашенко во вторник в Минске во время встречи с губернатором Приморского края РФ Олегом Кожемяко.

Белорусский лидер отметил, что у республики есть опыт сотрудничества в сельском хозяйстве с Сахалинской областью, и предложил его использовать при взаимодействии с Приморским краем. "Мы готовы поставлять вам, если нужно, молочную и мясную продукцию… Мы же в Китай поставляем, и увеличиваем в разы каждый год эти поставки. Почему мы не можем поставить в Приморье? Это не проблема уже", - сказал Лукашенко.

Он обратил внимание, что уже и европейцы, несмотря на принятые там меры по защите своего рынка, белорусское детское питание покупают. Лукашенко заметил, что нет необходимости в чем-то убеждать российского губернатора. "Мы давние друзья… и дело нашей чести, что мы будем работать в Приморье и сотрудничать с вами, для белорусов это - честь", - подчеркнул президент.

Он уточнил, что белорусская сторона готова работать "в сельском хозяйстве, в частности, и по семенам, и по овощеводству, и плодоводству - по всем направлениям, вплоть до (поставок – ред.) посадочного материала, если надо сады заложить".

По словам Лукашенко, Белоруссия также готова поставлять в Приморье технику и технологии, готова организовать там гарантийное и сервисное обслуживание. В частности, он предложил поставлять общественный электротранспорт и транспорт, работающий на газомоторном топливе. "Поставки и сервисное обслуживание сделаем на самом высоком уровне… Наши возможности вам известны, если нужно, пожалуйста, мы готовы", - подчеркнул Лукашенко.

Якутия и Тюменский филиал ВНИРО заключили соглашение по рыбной отрасли

Якутия и Тюменский филиал Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) заключили соглашение об исследованиях рыбной отрасли, сообщает пресс-служба министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства республики.

Ранее сообщалось, что Якутия и ВНИРО будут сотрудничать для развития и сохранения водных биоресурсов региона.

"Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) и Тюменский филиал ФГБНУ "ВНИРО" подписали соглашение о сотрудничестве в области научного обеспечения рыбной отрасли на период 2020-2024 годов", - рассказали в пресс-службе.

Отмечается, что стороны установят биотехнические показатели по выращиванию молоди рыб, проведут мониторинг рек Буотама и Синяя в республике. Также в рамках договора будет создан сектор искусственного воспроизводства в Якутском филиале ВНИРО.

Гомер у океана

В столице Приморья открылись традиционные Дни Эрмитажа

Текст: Анна Бондаренко ("Российская газета", Владивосток)

В понедельник во Владивостоке открылись ставшие традиционными, пятые по счету Дни Эрмитажа. Первым их событием, также по традиции, стало гашение почтовой карточки.

Как пояснила директор Приморской картинной галереи Алена Даценко, для этого всегда выбирается произведение, которое в 30 годы прошлого века покинуло Эрмитаж и было передано на постоянное хранение во Владивосток. В этом году выбрали картину итальянского художника восемнадцатого века Джованни Паоло Панини "Пейзаж с развалинами". Первую открытку, также по традиции, отправили в адрес директора Государственного Эрмитажа Михаила Пиотровского. Несколько лет назад именно он выступил инициатором проведения Дней Эрмитажа в приморской столице.

Начальника отдела информационных проектов Государственного эрмитажа Екатерина Шарова отмечает, что в программе Дней Эрмитажа во Владивостоке около 80 виртуальных экскурсий по великому музею.

"Фильмы покажут разные форматы, которые за время изоляции мы сумели реализовать в Эрмитаже, а также разные сферы его жизни - реставрационные лаборатории, работу хранителей, исследователей, и просто экскурсии по музею и тем его частям, которые обычно посетителям недоступны", - уточнила она.

Во вторник вечером зрителям представят уникальный фильм "Эрмитаж. Снято на iPhone". Длится он пять часов и снят одним кадром. По словам Екатерины Шаровой, его представили перед самым закрытием музея в период пандемии. Это виртуальная экскурсия по залам, где акцент на таких деталях, которые обычно посетители музеев не замечают.

26 сентября для широкой публики в зале-сейфе галереи откроется выставка "Роман с камнем Екатерины Великой. Глиптика из собрания Государственного эрмитажа". На ней будут представлены 30 уникальных экспонатов.

"Родоначальницей Эрмитажа была Екатерина Великая, но не все знают, что резные камни были ее страстью. Она тратила огромные деньги на закупку коллекций в Европе, начинала с коллекций герцогов Орлеанских, купила коллекцию Казановы - директора Дрезденской картинной галереи. Во время ее царствования коллекция камнерезных изделий достигла 10 тысяч экспонатов. После ее ухода коллекция продолжила пополняться, и сейчас в ней семь тысяч античных камней и 11 тысяч тех, что были созданы позже в западной Европе. Начала их собирать она не для себя, а как подарки мужу, императрице Елизавете, но постепенно увлеклась, и к концу жизни стала настоящим экспертом в этой области", - рассказала заместитель директора галереи, искусствовед и куратор выставки Наталья Левданская.

Эта выставка продлится несколько месяцев. Также в программе "Дней Эрмитажа" - мастер-классы для реставраторов, специальная программа для детей. Завершится мероприятие 27 сентября.

Без стаканчика

В Югре могут ввести льготы для тех, кто откажется от пластика

Текст: Елена Мационг ("Российская газета", ХМАО)

С предложением к губернатору Югры ввести региональные льготы для предприятий общепита и торговли, которые откажутся от использования одноразового пластика, обратились экоактивисты округа.

- "Безпластиковый" образ жизни может стать модным трендом, - рассказал "РГ" один из разработчиков проекта "Пластиковирус" Амир Ахмедуллин из Ханты-Мансийска. - Давно доказано, как пагубно пластиковое загрязнение влияет на все живое, поэтому мы предложили властям региона ввести налоговые послабления предприятиям, которые отважатся полностью отказаться от использования и реализации одноразовой посуды.

Властям идея понравилась.

- У вас очень здравое предложение, - отметила глава Югры Наталья Комарова. - Обязательно его рассмотрим. Тщательно просчитаем, каким именно может быть "налоговый безпластиковый вычет". - Более того, думаю, "зеленые" послабления могут действовать и в других сферах. Например, аналогичные региональные льготы можно расширить и на активных участников других экопроектов. Например, для предприятий, участвующих в уборке прибрежных территорий.

Как предполагается, окончательный ответ о введении "зеленого вычета" будет дан на форуме экологических объединений "ЭкоПРО" в 2021 году, который будет посвящен теме пластикового загрязнения территории округа.

Какими именно могут быть послабления, пока неясно. По мнению экспертов, необходимо, чтобы они компенсировали предприятиям отказ от одноразового пластика.

- Думаю, прежде всего, это коснется точек фаст-фуда, где сегодня самая большая доля использования одноразовой посуды, - считает Елена Ширинкина, руководитель проекта по бережливому производству Сургутского университета. - Но отказ означает, что этим кафе нужно будет закупать новую посуду многоразового использования, посудомоечное оборудование и т.д. Впрочем, на каком-то этапе налоговые льготы позволят компенсировать затраты.

Между тем, год назад глава минприроды Дмитрий Кобылкин поручил просчитать сроки и условия отказа от пластиковой посуды. По его мнению, это можно было бы сделать постепенно, по 10-20 процентов в год, чтобы не навредить бизнесу занимающемуся производством сырья и самой посуды. Планам помешала пандемия. Полный отказ от одноразового пластика, по словам министра, можно было бы произвести за пять-десять лет.

В тему

Особенно актуальна проблема "мусорного" пластика в Сахалинской области. Решалась она долгие годы очень просто - выбросом полиэтиленовых пакетов, разнообразных бутылок и колпачков от них в море. Впрочем, несколько лет назад пластик перерабатывали на одном из предприятий, но впоследствии оно закрылось. Региональные власти проблему осознают, например, областные депутаты не один раз предлагали полностью отказаться от полиэтиленовых пакетов и пластиковой тары. Реальный шаг сделан нынешним летом - на Сахалине открылось первое в регионе производство полипропиленовых труб. На заводе используют готовое пластиковое сырье, в перспективе часть заменят на вторичное. Планируется наладить переработку пластика, чтобы изготавливать из бывшего мусора строительные материалы и другие изделия.

Подготовила Инесса Доценко

Как вам это?

Наталья Беляева, зампредседателя комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам, "Деловая Россия", С.-Петербург

- Льгота вряд ли будет существенной, так как региональная составляющая налоговых платежей не слишком велика. Тем более что предприятия общепита помещения чаще всего арендуют и работают по "упрощенке", то есть не платят налог на прибыль и налог на недвижимость. Поэтому инициативу властей Югры можно приветствовать как жест доброй воли, но действеннее, на мой взгляд, было бы уменьшение платы за вывоз мусора. Если рассчитывать сумму по фактическому количеству мусора.

Олег Пауков, руководитель экологического проекта по раздельному сбору отходов "Зеленое дело", Калининград

- Я плохо представляю ситуацию, при которой от пластика будут отказываться торговые предприятия. Те же торговые сети, к примеру, вряд ли станут выбирать поставщиков по принципу пластиковой или не пластиковой упаковки, у них есть множество других первоочередных критериев.

Скорее льготы необходимо предоставлять местным поставщикам, которые сменили пластиковую упаковку на упаковку из макулатуры, пригодной для дальнейшей переработки. Что касается общепита, важно стимулировать кафе и столовые переходить именно на многоразовую посуду. Замена более дешевой пластиковой посуды на более дорогую бумажную - не выход. Ведь бумажные отходы, загрязненные остатками пищи, не годятся для переработки.

Подготовили Ульяна Вылегжанина, Мария Голубкова

Как у них

Многие страны запрещают использование полиэтиленовых пакетов, трубочек, одноразовой посуды. Для того чтобы граждане более охотно меняли свои привычки, в Италии многие магазины предлагают в качестве альтернативы биоразлагаемые пакеты или сумки многоразового применения. То же самое происходит во Франции. В Испании не так давно "изобрели" авоськи. При этом на фоне отказа от производства пластика власти готовы раздавать бонусы за сдачу мусора на перерабатывающие заводы. В США пошли другим путем. Там в ряде штатов ввели налоги на пластиковые пакеты, что, естественно, привело к снижению их продаж. То же самое произошло в Ирландии. В Китае еще несколько лет назад начали штрафовать магазины, бесплатно раздающие пластиковые пакеты. В Коста-Рике власти предложили ряд стимулов и бонусов производителям, отказавшимся от использования пластика и перешедшим на инновационные материалы. Но, пожалуй, самое строгое отношение в мире к загрязняющим окружающую среду предметам на Шри-Ланке. Там за использование полиэтиленовых пакетов нарушителю грозит тюрьма. По мнению местных властей, пакеты засоряют ливневую канализацию, что приводит к оползням во время наводнений и человеческим жертвам.

Подготовил Юрий Когалов

Вода и холод

Амур может разливаться вплоть до заморозков

Текст: Тимофей Борисов

Главная опасность природных ЧС на сегодняшний день для страны - паводок на Дальнем Востоке. Несмотря на то, что подъем уровня на нижнем Амуре замедлился, вода продолжает прибывать, хоть и с меньшей скоростью.

Об этом на селекторном совещании в Национальном антикризисном центре МЧС России доложил начальник ВНИИ ГОЧС Сергей Диденко. По оценкам специалистов его института, гребень амурского паводка ожидался как раз в понедельник с дополнительным подъемом уровня воды на 30-40 сантиметров.

По словам генерала, анализ разливов Амура в Хабаровском крае и Еврейской АО указывает на вероятность сохранения затопления пойм, в том числе в черте населенных пунктов, вплоть до установления отрицательных температур воздуха.

- В связи с ожидаемыми через 2-2,5 недели заморозками и замерзаниями участков подтопленных автодорог и мостов целесообразно провести оперативное обследование данных объектов, определить их готовность, предусмотреть резервы материальных средств для их текущего ремонта в случае повреждений, - сообщил в своем прогнозе Сергей Диденко.

Пока уровень реки у Хабаровска зафиксирован на отметке 628 сантиметров. При этом уровень в 600 сантиметров считается опасным явлением, а при достижении водой отметки в 650 сантиметров впору говорить о природном бедствии. Особенно сильно паводок в Хабаровске скажется на тех местах, где полностью затопило нижнюю прогулочную зону набережной.

Добавят в общую копилку

Михаил Мишустин выделил дополнительные средства на поддержку многодетных семей

Текст: Владимир Кузьмин

Свыше 2,5 миллиарда рублей дополнительно получат 36 регионов на поддержку многодетных семей в форме ежемесячных выплат на третьего или последующих детей до достижения трехлетнего возраста.

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщил в понедельник на оперативном совещании со своими заместителями, что им подписано необходимое постановление, которое перераспределяет субсидии, выделяемые из федерального бюджета на эти цели. "С учетом этих средств всего на софинансирование таких расходов из федерального бюджета в текущем году будет направлено более 50 миллиардов рублей", - подчеркнул глава правительства.

Перераспределению подверглись и субсидии субъектам Федерации на создание дополнительных мест в яслях для детей от полутора до трех лет. "Свыше 700 миллионов рублей получат Республика Башкортостан, Красноярский и Ставропольский края, Челябинская область", - сообщил Мишустин. За счет этого решения в детсадах появится около тысячи новых мест.

Премьер также уточнил условия программы дальневосточной ипотеки. Изменения внесены по предложениям местных жителей, с которыми глава правительства смог пообщаться в ходе своей августовской поездки по региону.

"Расширяется география ее применения для двух регионов: Магаданской области и Чукотского автономного округа, - сообщил глава кабинета министров. - Теперь местные жители смогут взять льготный кредит и купить жилье на вторичном рынке не только в сельской местности, а по всей территории обоих регионов". Сделать это нужно будет до конца 2021 года.

Также в программе смогут участвовать не только местные жители, но и люди, переезжающие на Дальний Восток в рамках региональных программ повышения мобильности. Это, считает Мишустин, будет хорошим стимулом для привлечения высококвалифицированных специалистов.

Другим нововведением предполагается использование любого недвижимого имущества в качестве обеспечения по кредиту на строительство дома.

Еще один подписанный председателем правительства документ выделяет финансирование в размере почти 1,7 миллиарда рублей на первый этап строительства многофункционального медицинского центра в Республике Тыва. Объектом по поручению президента займется министерство обороны. "Центр рассчитан на 200 мест, будет укомплектован самым современным оборудованием и передан в собственность республики после ввода в эксплуатацию. Там люди смогут получить высококвалифицированную, качественную медицинскую помощь", - отметил Михаил Мишустин.

Тем временем

Михаил Мишустин поздравил премьер-министра Армении Никола Пашиняна с государственным праздником - Днем независимости. В телеграмме, в частности, говорится: "Хотел бы особо отметить дружественный, партнерский и союзнический характер российско-армянских отношений. Убежден, что дальнейшее укрепление торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, реализация перспективных совместных проектов в энергетике, промышленности и транспортной инфраструктуре, углубление интеграционного взаимодействия в Евразийском экономическом союзе в полной мере отвечают интересам России и Армении".

Получите досрочно

Дальневосточные гектары разрешат давать в залог

Правительство предложило ускорить оформление в собственность дальневосточных гектаров. Во вторник Госдума планирует рассмотреть законопроект, который поможет получившим участок на Дальнем Востоке быстрее обзавестись собственным жильем.

Дальневосточный гектар сейчас предоставляется гражданам в безвозмездное пользование на пять лет, пояснили "Российской газете" в Минвостокразвития. К окончанию срока, но не ранее чем за полгода можно подать заявление о предоставлении этой земли в собственность. Если на гектаре был построен дом, можно получить участок в собственность досрочно. Жилье должно быть площадью не менее 24 кв. м, на него должно быть оформлено право собственности.

Законопроектом предлагается расширить перечень случаев досрочного предоставления гектаров в собственность - дать такую возможность тем, кто взял кредит в банке на строительство индивидуального жилого дома на этом участке и после регистрации права собственности собирается передать землю в залог банку. Передача в залог участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по закону невозможна, отмечают в Минвостокразвития. Право же передавать землю в залог наряду с другой принадлежащей заемщику недвижимостью будет способствовать как расширению использования ипотечных кредитов для индивидуального жилищного строительства, так и освоению дальневосточных земель, считают в министерстве.

Эти изменения могут стать стимулом для участия в программе "Дальневосточный гектар", считает зампред Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксана Бондарь. О желании использовать эти участки для индивидуального жилищного строительства в Магаданской области, к примеру, заявляет сейчас около 6% получателей этих участков, найти деньги на строительство им станет проще. "Еще большим стимулом для освоения дальневосточных гектаров могла бы стать беспроцентная ссуда на строительство, - отмечает Бондарь. - Построить одноэтажный дом в Магадане стоит более 6 млн рублей".

Возможность передачи в залог таких земельных участков повышает шансы получения кредита, упрощает этот процесс и может стимулировать рост спроса на такие займы, говорит замруководителя Росбанк Дом Алексей Просвирин. "Открывается сама возможность банковского финансирования для получателей гектаров. Это принципиальное решение", - подчеркивает директор по стратегическому развитию Ассоциации деревянного домостроения Семен Гоглев.

Текст:

Марина Трубилина

Передайте за проезд

Нужно ли делать в России все дороги платными

Текст: Евгений Гайва

Вызвавшая бурные дискуссии идея минтранса в будущем взимать плату за проезд по всем дорогам в итоге вполне может быть реализована в России, считают эксперты. При этом предложенный параллельно ведомством бесплатный общественный транспорт, по их мнению, вызывает большие вопросы.

"Проезд по всем дорогам и так, по сути, уже платный, рубль на километр автомобилист платит и сейчас", - заявил в ходе пресс-конференции на площадке "Национальной службы новостей" председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков. Плата включена в акциз на топливо, получается, что водитель платит за проезд по любой дороге в зависимости от того, сколько он проехал, пояснил он. Так что озвученная ранее идея означает просто переход к другой системе взимания платежей и связана с постепенным внедрением электромобилей, ведь акциза на электричество не существует, отметил Янков.

Запустил общественную дискуссию минтранс, который в рамках Транспортной стратегии разработал принцип "пользователь платит". Как сообщал ранее РБК со ссылкой на проект документа, предполагается с 2025 года взимать плату за проезд по дорогам регионального значения, а с 2035 года - по дорогам всех категорий. Параллельно планируется ввести бесплатный общественный транспорт.

В минтрансе комментировать суть предложения не стали, но отметили, что решение доработать проект Транспортной стратегии было принято правительством для достижения целей и решения задач предусмотренных указом президента о национальных целях развития России до 2030 года. Сейчас ведется доработка документа с учетом формируемого Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, а также нового прогноза социально-экономического развития России на период до 2023 года, сообщили "РГ" в министерстве.

В целом созданный механизм должен подтолкнуть россиян к тому, чтобы меньше использовать личный транспорт и больше общественный. Идея эта правильная, к взиманию платы за проезд по дорогам идет весь мир, указывает Янков. Так что введение какой-то покилометровой оплаты за проезд предстоит и в России, считает он. Но при этом потребуется устранить противоречия. Например, при введении прямой платы нужно будет отменить акциз за топливо. К тому же неправильно вводить плату повсеместно, например, за проезд по дорогам с ухабами, добавил эксперт.

Введение платы за проезд противоречит ряду статей Конституции, где гарантируется свобода передвижения, независимо от соблюдения тех или иных условий, парирует вице-президент "Движения автомобилистов России", адвокат Леонид Ольшанский. Попытка реализации этой идеи может вызвать к жизни различные способы противодействия.

Неизбежно возникнут и технические вопросы. Например, теми же шлагбаумами и пунктами взимания оплаты придется оснастить все дороги. Потребуются огромные деньги. Вместо этого может быть введена система "свободного потока", то есть оплату будут взимать на основе распознавания видеокамерами номеров на автомобилях, отметила координатор движения "Синие ведерки" Юлия Каблинова. Однако наложение штрафов за неоплату проезда в этом случае потребуют проведения длительных административных процедур, предупреждает Ольшанский. "Наказывать за отказ платить можно только через суд, а не через камеру, так что предвидятся серьезные коллизии", - настаивает он.

При этом заманчивая идея введения бесплатного транспорта вызывает сомнения, добавляет Ольшанский. Городской транспорт не может быть монолитом, должны быть различные перевозчики - и государственные, и частные, а заставить кого-то работать бесплатно невозможно, замечает он.

Не поддерживают идею бесплатного общественного транспорта и в Союзе пассажиров. Пассажирам важно качество обслуживания и комфорт, и он голосует рублем. Если же общественный транспорт станет бесплатным, то как-то влиять на качество услуг пассажиры не смогут, заметил Янков.

Предложенные меры, вероятно, будут вводиться постепенно, считают эксперты. Но в регионах невысокие зарплаты и пенсии. При этом пользоваться бесплатным общественным транспортом в основном будут горожане, а не жители сел.

Как у них

Бесплатно прокатиться на общественном транспорте можно уже во многих городах. По такому принципу работают, например, трамваи в центре австралийского Мельбурна. Изначально предполагалось, что на них будут ездить туристы. Но сегодня, спустя 26 лет, бесплатными трамваями активно пользуются и местные жители. Правда, нужно следить за остановками, чтобы не выехать случайно за пределы центрального района: ведь за его границами за проезд уже придется платить. С 2008 года плата за проезд в общественном транспорте отменена в китайском городе Чаннин. Таким способом местные власти решили привлечь на работу жителей сельских районов. В деловом центре американского Майами ходят бесплатные самоуправляемые поезда и троллейбусы. По такому же принципу организовано движение автобусов в бизнес-районах малайзийской столицы Куала-Лумпур. В Европе не придется платить за проезд в бельгийском городе Монс, французском Дюнкерке, итальянском Ливиньо, британском Манчестере, финском Мариехамне, словенском Веленье, эстонском Таллине. В начале этого года несколько линий с бесплатными электробусами запустили в Мадриде. Стоит отметить, что пока единственной страной, где организован бесплатный проезд на общественном транспорте, сегодня является герцогство Люксембург. На этот шаг власти герцогства пошли, чтобы решить проблему пробок, возникавших из-за того, что в страну ежедневно на работу приезжают тысячи людей из соседних Бельгии, Франции и Германии.

Подготовил Юрий Когалов

Между тем

Многие регионы страны практикуют льготный проезд для различных категорий своих жителей - в частности, для тех же школьников и людей пенсионного возраста. К примеру, начиная с 2019 года в ходе учебного года бесплатно на общественном транспорте ездят школяры в Ульяновске. Действует эта льгота до июня - летом дети оплачивают проезд на общих основаниях, но с сентября поездки для них вновь становятся бесплатными.

А вот жители столицы Чукотки Анадыря о том, что такое плата за проезд в автобусах, не знают вот уже как 27 лет - в 1993 году местные власти решили сделать его бесплатным на всех городских маршрутах (всего в Анадыре их три). Расходы автотранспортного предприятия покрывает городской бюджет - средства на это выделяются в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие основных секторов экономики городского округа Анадырь".

Подготовил Андрей Мельников

Цены на доверие растут

Как пандемия изменила финансовый рынок ЦФО

Текст: Анна Скрипка (Белгород)

Рынок финансовых услуг отреагировал на ограничения в связи с пандемией коронавируса стремительным переходом в онлайн-режим, ростом безналичных платежей и долговой нагрузки, как ни странно, снижением продаж банковских продуктов. Как оказалось, вести финансовые дела виртуально удобно, быстро, но не так уж и прибыльно для банков. Эксперты ЦБ РФ, представители самих финансовых организаций и предприниматели рассказали, почему так сложилось.

Апрельская ситуация с ограничениями из-за коронавируса поставила бизнес в жесткие условия выживания. На конференции, посвященной актуальным проблемам развития финансовых и кредитных систем, и предприниматели, и эксперты Центрального Банка РФ подчеркивали, что подобных случаев, когда экономическая активность значительно части бизнеса замерла в один момент - еще не было.

Управляющий отделением Белгород Управления ЦБ РФ по ЦФО Андрей Беленко отмечает, что эти меры еще будут оказывать свое влияние на экономику регионов. Его коллеги добавили: благодаря своевременной реакции и властей, и всех финансовых институтов, этот кризис - такой непохожий на другие - ощущается не так остро, как мог бы.

Заместитель начальника Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО Ирина Тимоничева предлагает проанализировать те условия, с которыми финансовый сектор подошел к ограничительным мерам.

- Уже в минувшем году мы отмечаем вывод недобросовестных участников финансового рынка, рекордный прирост розничных инвесторов в этой сфере, а также развитие онлайн-технологий и ограничение долговой нагрузки населения, - уточняет она.

Предприниматели, которые пользуются банковскими услугами ежедневно, с экспертом соглашаются: уже тот факт, что навели порядок на рынке микрофинансовых организаций, положительно сказался на устойчивости экономики. Потребители товаров и услуг перестали так часто прибегать к займам под сумасшедший процент, тем самым, постепенно снижая показатели долговой нагрузки населения в целом.

Эти цифры, по словам Тимоничевой - не так уж и велики: среднероссийский показатель составляет 12,8 процента на одного заемщика. В Белгородской области показатель и того ниже - 10,3 процента. При этом люди стали больше инвестировать - число индивидуальных инвесторов на фондовом рынке выросло в два раза.

- Отдельно стоит сказать об ипотеке, - отмечает Ирина Тимоничева. - Такие займы составляют значительную долю в общем объеме кредитов, однако ипотеку поддерживает и снижение ключевой ставки, и различные программы государственной поддержки. И даже если мы отмечаем увеличение задолженности, госпрограммы позволяют снизить стоимость заимствования.

Представитель департамента экономического развития Белгородской области Яна Тарасова добавила, что кредитование под льготный процент стало не просто популярной мерой для бизнеса - как малого, так и крупного, но и существенной поддержкой рядовым людям. Тем самым, которые как раз и обеспечивают покупательскую активность, спрос на товары и заставляют экономику работать. Условием для бизнес-заемщиков стало сохранение рабочих мест и заработной платы. А тот факт, что объем кредитования физлиц в последние месяцы даже подрос, эксперты расценивают как позитивный тренд.

- Снежный ком не вырастет, - уверен руководитель направления развития финрынка Отделения Белгород ЦБ РФ Владимир Яновский. - Есть ограничения выдачи кредитов физлицам, а что касается динамики объемов - это сказывается снижение ключевой ставки. Ситуация развивается нормально и под контролем.

Эти выводы эксперта в некоторой степени подтверждают и вопросы со стороны предпринимателей. Так, малый бизнес беспокоит не перспектива роста кредитной нагрузки или просроченной задолженности, а, к примеру, комиссии за перевод средств из одного региона в другой.

- Банковский роуминг ведь отменили, - напоминают они.

- Закон об этом был принят летом, и в соответствии с ним кредитные организации не должны брать комиссий, - подтверждает заведующая сектором платежных систем и расчета Белгородского отделения ЦБ РФ Ольга Авершина. - Но мы знаем, что некоторые участники рынка установили лимиты и дополнительные комиссии по переводам средств внутри одной сети. И это, несомненно, препятствует переводу средств внутри одного банка. Для регулирования Банку России необходимы соответствующие полномочия, и об этом уже заявляли.

Аналогичная ситуация складывается и с платежами за эквайринг. Не всем предпринимателям, которые стремятся перевести оплату услуг в онлайн-режим, банковские продукты по карману. И в этой связи и эксперты ЦБ, и предприниматели настаивают на создании общей коммуникативной площадки: иначе, по словам бизнесменов, доля безналичных расчетов в той же Белгородской области так и не дорастет до ста процентов.

Впрочем, идти навстречу клиентам финансовым организациям придется. Начальник экономического отдела Отделения Белгород ГУ ЦБ по ЦФО Геннадий Крыксин отмечает, что маркетплейс, создаваемый ЦБ для ипотечного кредитования, позволит жителю условного Владивостока выбирать услуги банка в центральном регионе, если тот предложит более выгодный вариант займа.

Представители банков, в свою очередь, отмечают, что борьба за клиента развернулась уже сейчас.

- Я предлагаю всем вспомнить март 2020 года, когда пандемия еще была в Китае. Тогда наши сотрудники думали, как они устали, банк думал, что клиентов много, надо расширять штат, а клиенты думали - когда же онлайн-сервисы начнут работать лучше, - рассказывает региональный управляющий по Белгородской, Курской и Орловской областям "Альфа-банка" Николай Лушницкий. - Уже в апреле все изменилось. Сотрудники забыли об усталости: никто не уволился, в банке задумались об оптимизации и онлайн-сервисах, клиенты - о том, как бы теперь не пойти в банк ни под каким предлогом.

Он признается, что статистика работы в эти месяцы не так уж и огорчила финансистов. Транзакционная активность, конечно, упала, однако эксперт говорит, что ожидали гораздо худшей ситуации.

- Мы думали, что клиенту сейчас побегут снимать деньги, - отмечает Лушницкий. - Но этого не произошло. Люди поверили банку.

В банках готовы к тому, что выбор перед клиентом становится шире. Однако действует и обратное правило: банки тоже будут выбирать клиентов.

- Цены на доверие растут, - констатирует управляющий белгородским операционным офисом банка "Открытие" Георгий Ягубов. - Так, у нас уже появился список отраслей, которые еще не скоро восстановят докризисный уровень выручки и прибыли, например, как туризм. И вопросы с поддержкой, кредитованием таких отраслей - это и есть вопросы доверия.

С другой стороны, банки уже готовы поддерживать те направления бизнеса, перед которыми пандемия открыла широкие перспективы.

Так и или иначе, и эксперты ЦБ, и представители банковской сферы сошлись во мнении: сейчас происходит процесс переосмысления главных жизненных целей. Люди учатся новому, меняют работу, сферу деятельности, жилье. А значит, бизнес должен тонко чувствовать все эти перемены и заработать на них.

Кстати

Самым неожиданным для финансистов стал вывод о том, что переход в онлайн-режим работы - не так уж и прибылен. Даже если сэкономить на обслуживании офисов, сократить штат сотрудников и совершить прочие, якобы ненужные траты, роста прибыли не случится. Наоборот.

- Тот клиент, который приходит в офис, приносит больше банку, чем тот, кто пользуется онлайн-сервисами, - поясняет Николай Лушницкий.

Все дело в том, что при личной беседе человеку можно предложить разные продукты, поговорить о потребностях и добавить дополнительные опции. Пользователю онлайн-сервиса достаточно нажать кнопку, чтобы предложение о той же кредитной карте или рефинансировании больше не мелькало перед глазами.

В Джидинском районе Бурятии ко второму этапу расселения аварийного жилья

Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» до конца 2021 года в Джидинском районе Республики Бурятия 73 жителя получат новое жилье взамен аварийного. Это станет завершающим этапом по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Специалисты Минстроя Бурятии с рабочей поездкой посетили Джидинский район, и встретились с жителями аварийного жилищного фонда, участвующих в первом этапе реализации программы по переселению. Так, по итогам первого этапа 15 семей переселены из аварийных домов в новое, современное жилье. Осталось предоставить выкупную стоимость еще трем семьям. Жители трех аварийных домов ожидают переезда в ближайшее время. Муниципальное образование Джидинского района в самое ближайшее время предоставит жителям выкупную стоимость жилья.

В 2019 году Бурятия с опережением графика выполнила мероприятия первого этапа федерального проекта по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Джидинский район один из первых, жители которого получили компенсацию на приобретение нового жилья. Дом, в котором живет Ольга Суетина, первый переселенец, был построен в 1953 году. Ее семья занимала квартиру на втором этаже. Женщина рассказывает, что зимой от холода не спасали и две печки. По стенам и потолку пошли трещины.

«У нас четверо детей, и проживать в таких условиях с ними стало небезопасно. На время ожидания очереди по переселению в новое жилье мы арендовали дом с более комфортными условиями, чем у нас были. Сейчас, когда мы получили наше новое благоустроенное жилье, очень рады и довольны», - поделилась Ольга Суетина.

Дом был признан аварийным еще в 2011 году. В 2019 году жителям из средств национального проекта «Жилье и городская среда» стали выдавать компенсацию для приобретения новых квартир.

«Деньги предоставляются по желанию граждан - это выкуп у собственника. Выкупается то жилье, в котором он проживает сам. Вторым способом является приобретение жилья на вторичном рынке, приобретение жилья на рынке первичном, у застройщика. Еще один вариант - строительство нового жилья», - пояснил министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Николай Рузавин.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Сквер в районе Дальзавода во Владивостоке — с вековыми корнями, особой историей и памятником, получил вторую жизнь. Названный именем известного мецената из купцов, Василия Жарикова, он стал частью национального проекта «Жилье и городская среда». Причем, именно простые владивостокцы принимали дизайн-проект и контролировали всю реконструкцию.

Вечер теплый, сентябрьский. Звук саксофона. Романтика! Мягкий свет и знакомые лица. Улыбки, шары. Это первая, назначенная в новом Жариковском сквере, встреча: торжество с красной ленточкой, которую маленькие владивостокцы пообещали сохранить.

Искренний восторг Елены Пархоменко, заместителя председателя краевого правительства.

Елена Пархоменко, заместитель председателя правительства Приморского края: «Как житель Владивостока, очень рада, что у нас появляются такие места. Я надеюсь, что следующие скверы, которых, кстати, будет семь в этом году открыто в городе, так же порадуют нас современным взглядом, современным подходом».

Салават Галиев, из дирекции общественных пространств, креативно, как и новый облик исторического сквера, благодарит молодого автора проекта, Евгения Бурлака:

«Это Женя, он придумал этот сквер, давайте поддержим!»

А затем и строителей, и самих горожан:

«Спасибо вам за терпение!»

Заместитель городского головы, Тарас Фищук, от имени мэра Владивостока обращается ко всем, кто принял участие в судьбе этого места. Поздравляет, что удалось его сохранить.

Тарас Фищук, заместитель главы администрации Владивостока: «Вы утверждали дизайн-проект. Поэтому я от всей души благодарю вас за вашу активную жизненную позицию, за то, что вы помогаете нам, всем вместе, сделать город краше».

Хозяйка строгого Буча - как раз такой человек. Первое, что отмечает, открытость Жариковского сквера. Раньше его почти не было видно со Светланской улицы.

- Здесь автобусная остановка, люди будут подъезжать, выходить, отдыхать. Здесь очень благоприятное место.

Первое, за что владивостокцы благодарят особенно — бережное отношение к обелиску. Он установлен в конце 50-х, в память о жертвах пиратского нападения на советский самолет. Будет повод юным горожанам прикоснуться к истории. Тем более, что в сквере — бесплатный Wi-Fi. И, конечно, система умного видеонаблюдения. Так что, родители могут быть спокойны.

Смыслы, ностальгия и лица: Тюмень украсили новые стрит-арты

Несколько десятков новых стрит-артов украсили улицы Тюмени летом 2020 года. В конце июля в областной столице стартовал фестиваль уличной культуры "Морфология улиц". Художники из разных регионов создали произведения на разные темы. Только в рамках фестиваля в городе появилось 19 стрит-артов. И это не предел. Тюмень наполнилась работами и отдельных авторов.

Личности

В городе появилось сразу несколько уличных картин, посвященных известным людям. Так, иллюстрация к повести Владислава Крапивина "Трое с площади Карронад" украсила насосную станцию "Росводоканала Тюмень" у дома № 116 на ул. Холодильная. Изображение нанесла местная художница Мария Волкова.

"Во время работы над эскизом рисунка пришла трагическая весть о смерти Владислава Крапивина. Владислав Петрович – гордость Тюмени, места, где он родился и вырос, известны горожанам и стали своеобразным маршрутом паломничества многочисленных почитателей его творчества. Эта иллюстрация – наша благодарность великому земляку", – сказал генеральный директор "Росводоканал Тюмень" Андрей Максимов.

На гаражах в районе ТРЦ "Кристалл" появился портрет улыбающегося космонавта Юрия Гагарина с белым голубем, которого он прижимает к груди. Рядом слова, которые Гагарин написал после возвращения на Землю из первого полета: "Облетев Землю в корабле-спутнике, я увидел, как прекрасна наша планета. Люди, будем хранить и приумножать эту красоту, а не разрушать ее".

На здании по ул. Северной художник Влад Тахтау в июне нарисовал портрет советского архитектора Николая Никитина. Длина рисунка – около 12 метров.

Николай Никитин – выдающийся инженер, автор проекта Останкинской башни, высотного здания МГУ на Ленинских горах. Он родился в 1907 году в Тобольске, детские годы провел в Ишиме. На главной улице Ишима знаменитому архитектору установлен памятник.

На тюменской набережной — на опоре моста по ул. Челюскинцев — появилась работа, посвященная женщинам, которые наравне с мужчинами вносили вклад в победу в Великой Отечественной войне. На картине можно увидеть трех женщин разных возрастов.

Девочка олицетворяет детей в годы войны, многие из которых работали в тылу. Женщина в центре — символ силы духа. За основу взят образ Марите Мельникайте, которая работала на заводе "Механик" в Тюмени, а затем сражалась в партизанском отряде. "Бабушка — образ уверенности, теплоты и спокойствия. Символ нашей Родины, которая устояла и победила", — отметил председатель Общественной молодежной палаты при Тюменской областной думе Кирилл Харитонов.

Смыслы

Масштабную работу выполнил на стене здания Дома печати питерский художник Алексей Бархан. "По сюжету - это классический героический эпос. В будто бы комиксовые фреймы, размещенные на фасаде, я поместил протагониста с луком и условного антигероя. Я решил рассказать извечную историю про добро и зло близким мне языком: в яркой цветовой схеме из моего детства, с сочетанием современной одежды и экзотических масок", — поделился автор.

Композиция из разных персонажей украсила стену в районе дома № 33 на ул. Сакко в Тюмени. Работа "Мы разные" принадлежит графическому дизайнеру и стрит-арт художнице из Санкт-Петербурга Тине Прохоровой (Tinstwin).

"Мы все очень разные. Это помогает нам не замыкаться в глобальном масштабе, смотреть на мир под разными ракурсами и видеть больше. Идея проекта — поддержать индивидуальность в человеке. Быть другим не значит не вписываться, это значит дополнять так, как не может никто другой. Быть исключительным и единственным не значит быть одиноким, это значит быть уникальным алмазом среди других драгоценных камней", — поделилась Тина Прохорова.

Работа, получившая название "Тюмень южная", разместилась на стене дома № 3 на ул. Орджоникидзе. Благодаря арт-группе из Перми "Фрукты" на трехэтажке "выросли" пальмы. Изображения представляют якобы тени, которые отбрасывают деревья у дома.

"Тюмень — сибирский город, не избалованный тропическим южным солнцем. Находится в средних широтах, как и Пермь. И наверняка у жителей Тюмени, как и у пермяков, возникает потребность в тепле, солнце и море. И при удобном случае они стремятся в южные края. Мы тоже любим теплые края и солнце. Но не меньше мы любим играть с пространствами и обнаруживать в них скрытые, неочевидные возможности", — пояснили "Фрукты".

Картина под названием "В спальных районах тоже цветут розы" художника из подмосковного города Протвино Ивана Найнти украсила подстанцию во дворе дома № 127 на ул. Мельникайте.

По его словам, это собирательный образ из абстрактных элементов и монохромной живописи. Иван Найнти подчеркнул, что цветы — метафора цикла жизни: роста, цветения и увядания. А абстрактные линии, подобные детскому рисунку, что расположены рядом, символизируют свободу самовыражения и искренность.

Во дворе дома № 138а по ул. 30 лет Победы появился арт "Стена". Художник Слава ПТРК говорит, что любая стена воздвигается постепенно — и та, что может защитить, и та, что становится препятствием. "Не важно, реальная она или психологическая. Стены выстраиваются кирпич за кирпичиком, медленно, но верно", — сказал автор.

Ностальгия

Томский художник Илья Маломощенко в своей работе обратился к деревне. Эта тема близка ему, потому что он сам родился и вырос в деревне. Найти изображение девушки с банкой молока и петухом можно на трансформаторной будке неподалеку от исторического парка "Россия — моя история" (ул. Орджоникидзе, 47). "Это тема для рассуждений о старой русской культуре, провинции, быте вне города", — сказал автор.

На кирпичной стене возле дома № 23 на ул. Смоленская появилось изображение переполненного вагона метро и людей, стоящих на перроне. Это работа художницы и куратора выставочного пространства мультицентра "Контора пароходства" Александры Женовой.

"Я рисовала этот арт баллонами, и в данном случае техника нанесения никак не повлияла на замысел работы. Мне хотелось показать, как я ездила на учебу шесть лет в забитом метро по три часа в день. Теперь уже это легкая ностальгия по тому времени", — пояснила девушка.

Художник из Воронежа Миша Gudwin изобразил на стене дома № 5а на ул. Демьяна Бедного разные образы. Все это напоминает коллаж в стиле веб-панк.

"На первый взгляд изображения кажутся разрозненными, но их объединяет цифровая эстетика и ностальгия по нулевым годам: модные тогда витиеватые татуировки в стиле трайбл или некачественный 3D-рисунок дельфина. По-моему такой коллаж из хаотично расположенных изображений точно отражает образ потока контента в сети", — рассказал автор в беседе с организаторами фестиваля "Морфология улиц".

Инна Пахомова // ИА "Тюменская линия"

«ТрансКонтейнер» впервые отправил в Китай флекситанки с растительным маслом через Забайкальск

Российский интермодальный оператор с крупнейшим в РФ парком контейнеров и фитинговых платформ «Трансконтейнер» впервые организовал отправку растительного масла в Китай во флекситанках через сухопутный погранпереход Забайкальск – Маньчжурия. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Ранее прямая доставка по железной дороге флекситанков не осуществлялась в связи с ограничением China Railway. Приходилось использовать мультимодальные сервисы с морским «плечом» или доставлять масло по морю.

В результате переговоров между ОАО «РЖД» и «Китайскими железными дорогами» удалось договориться об открытии тестовых отправок по железной дороге. Первые 4 20-фут контейнера во флекситанках были отправлены в Китай с контейнерного терминала ПАО «Трансконтейнер» на станции Пенза-2.

Тестовая отправка покажет, станет ли маршрут регулярным.

В России откроют Кыргызско-Российский центр репродукции исчезающих соколиных пород, заявил министр экологии России Дмитрий Кобылкин.

«В скором времени мы создадим в России Международный орнитологический Кыргызско-Российский центр репродукции редких исчезающих соколиных пород с опорой на опыт, наработки и кадровый персонал центра «Мурас». Министерство природных ресурсов и экологии России совместно с руководством Камчатского края определено местоположение будущего питомника в Мильковском районе полуострова Камчатка. В настоящее время уже началось строительство Кыргызско-Российского соколиного центра в Камчатке. Это будет крупнейший комплекс, включающий: многофункциональный орнитологический корпус, облёточную башню, перепелиную ферму, блоки питания для соколов, вольеры для молодняка, жилой фонд, станцию техобслуживания и другие корпуса, необходимые для реализации проекта. Проект получил одобрение Президента России В. Путина»,- сказал Кобылкин во время официального визита в Кыргызстан.

Отмечается, что упомянутый министром центр «Мурас» находится в селе Сары-Булун Тюпского района Иссык-Кульской области. Он был построен в 2016 году. Общая площадь центра составляет 12 га. В настоящее время здесь содержатся 130 пар соколов.

Сахалинские власти призывают устранить избыточные барьеры для рыбной отрасли

Агентство по рыболовству Сахалинской области добивается решения проблемы, которая ставит под угрозу работу предприятий, занимающихся экспортом живых морепродуктов. Административный регламент Росприроднадзора установил избыточную норму, считают в региональном ведомстве.

Административный регламент Росприроднадзора о получении заключения на вывоз живых морепродуктов - одна из самых широко обсуждаемых тем рыбной отрасли в последние месяцы. В бизнес-сообществе считают, что требования приказа ставят под вопрос работу предприятий, добывающих и отправляющих на экспорт живого краба и морских ежей.

Проблема недавно обсуждалась на заседании Сахалинского рыбохозяйственного совета, рассказал Fishnews руководитель областного агентства по рыболовству Иван Радченко. «Запросили позицию по этому вопросу Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора. В ведомстве настаивают, что функция по выдаче заключения на вывоз важна, она позволяет отслеживать законность добытых водных биоресурсов», - сообщил глава областного ведомства. Однако и при промысле, и при транспортировке водных биоресурсов есть различные формы контроля, которые осуществляют разные госорганы, при этом проверяется и легальность добычи.

Выдача заключения на вывоз в связи с этим выглядит избыточной, за рубежом пользователи этот документ не предъявляют, подчеркнул Иван Радченко.

Требование о заключении нужно отменить или как минимум выдавать документ на год на тот объем, который выделен пользователю для освоения, уверены в агентстве.

Fishnews

На супертраулерах РРПК начался монтаж основного оборудования

Судостроители приступили к монтажу тралового, грузового и швартовного оборудования на траулерах «Капитан Вдовиченко» и «Механик Маслак», которые строятся по заказу РРПК. На головном судне идет подготовка к установке рыбоперерабатывающей фабрики.

На первой паре 108-метровых траулеров «Капитан Вдовиченко» и «Механик Маслак», которые строятся для Русской рыбопромышленной компании (РРПК) на Адмиралтейских верфях, начался монтаж основного оборудования – тралового, грузового и швартовного. Как рассказали Fishnews в пресс-службе РРПК, в состав тралового комплекса входят электрические ваерные лебедки, позволяющие осуществлять рекуперацию энергии и перенаправлять ее на нужды основного производства и для внутреннего потребления. Благодаря этому снижается расход топлива.

«Современные технологии позволяют повысить эффективность используемого оборудования и промысла в целом, – отметил заместитель гендиректора РРПК по строительству флота Дмитрий Сапов. – Рекуперация энергии с лебедок – не единственная инновация. Энергосберегающие технологии применены также в рыбомучной установке, монтаж которой уже начат на БМРТ «Капитан Вдовиченко». Для работы установки будет применяться пар, произведенный котлом с использованием рыбьего жира в качестве топлива и утилизацией остаточного тепла выхлопных газов. Таким образом, получим систему замкнутого цикла. Кроме того, РМУ обеспечит повышенный коэффициент выхода муки за счет выпаривания рыбного бульона».

В ближайшее время на головном судне «Капитан Вдовиченко» приступят к установке оборудования рыбоперерабатывающей фабрики. В помещении будущего рыбцеха завершаются подготовительные работы: металлизация палубы, прокладка трубопроводов, кабель-трасс и монтаж изоляции.

Fishnews

Для рыболовов-любителей оставят больше участков

Правительство расширило перечень районов, где после 2020 г. смогут продолжить работу участки для организации любительского лова. Изменения касаются 11 регионов.

Федеральный закон «О любительском рыболовстве…» действует с начала года. Документ предусматривает, в частности, что участки для организации любительской рыбалки остаются в районах добычи в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах. Список таких районов определен распоряжением правительства от 24 октября 2019 г. № 2513, причем речь идет о ценных видах водных биоресурсов. В остальных случаях договоры будут действовать до 31 декабря 2020 г.

Регионы неоднократно поднимали вопрос о расширении перечня. 9 сентября вопрос рассмотрела комиссия правительства по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Члены комиссии поддержали инициативу.

Распоряжение правительства РФ от 12 сентября 2020 г. № 2343 дополняет список новыми районами для организации любительской рыбалки. Как сообщает корреспондент Fishnews, изменения затронули Карелию, Коми, Республику Саха (Якутия), Ненецкий и Чукотский автономные округа, Архангельскую, Магаданскую, Сахалинскую области, Камчатский и Хабаровский края. Кроме того, в перечень включили районы Еврейской автономной области.

В пресс-службе кабмина отмечали, что создание новых участков позволит усилить контроль за освоением водных биоресурсов, одновременно предоставляя возможность организации любительской рыбалки. Планируется, что в некоторых регионах это даст стимул для развития туристического направления.

Fishnews