Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью начальника Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России Владимира Скибы. Диспетчеризация деклараций: как это будет работать

Интервью начальника ЦИТТУ Владимира Юрьевича Скибы корреспонденту таможенного портала www.alta.ru Игорю Чиндину на Международном таможенном форуме – 2019.

И. В. Чиндин: Владимир Юрьевич, разрешите поздравить Вас еще раз лично от себя и от нашего портала с Днем таможенника Российской Федерации, пожелать всех благ, здоровья, удачи на профессиональном поприще. У нас несколько вопросов к Вам, как к начальнику ЦИТТУ. Расскажите, пожалуйста, о работе новых таможенных органов – центров электронного декларирования и электронных таможен. Как трансформируется IT-инфраструктура в таможенных органах в связи с данной реформой?

В. Ю. Скиба: Центры электронного декларирования (далее – ЦЭДы) – это не изобретение прошлого года, работа по их созданию велась достаточно продолжительное время. Просто назрела необходимость перейти к концентрации декларационного массива в нескольких центрах вместо большого количества небольших центров электронного декларирования или на таможенных постах, обладающих компетенциями и полномочиями по электронному декларированию. Это позволит оптимальнее и быстрее внедрять новые алгоритмы автоматического совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц таможенных органов, а также уменьшить вероятность отказа в автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Поэтому в рамках «Реформы-2020» было принято решение создать 16 новых ЦЭДов, часть из которых входила бы в электронные таможни. В 2018 году эта работа началась: были созданы первые электронные таможни в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском регионах. В 2018-2019 годах шло преобразование ЦЭДов, которые ранее обслуживали отдельные посты, либо часть таможен – Московскую областную, Балтийскую, Владивостокскую, Новороссийскую и Калининградскую областную таможни. В этом году был запущен ЦЭД в Центральной акцизной таможне и идет концентрация в нем оформления подакцизных товаров. Создана Сибирская электронная таможня и подчиненный ей ЦЭД. Заработал Авиационный ЦЭД. Планируется, что в дальнейшем будет создана Авиационная электронная таможня, где будут оформляться все товары, прибывающие авиационным транспортом.

С точки зрения инфраструктуры эта работа не такая глобальная, чем та, которая предстоит в следующем году. То есть создание электронных таможен и ЦЭДов – это промежуточный шаг для изменения всего подхода к приему, регистрации и оформлению декларационного массива.

В следующем году мы планируем приступить к внедрению новой системы таможенного оформления, где часть функций, которые сейчас выполняются непосредственно на таможенных постах или в ЦЭДах, будет выполняться на центральном уровне. Это такие функции как форматно-логический контроль, процедуры авторегистрации и автовыпуска. Передаваться в ЦЭДы будут только те декларации, которые не пройдут оформление в автоматическом режиме. Причем будет предусмотрена двухуровневая диспетчеризация – как между ЦЭДами, так и между должностными лицами в пределах одного таможенного органа.

В этом году мы уже ввели в эксплуатацию алгоритм диспетчеризации деклараций между должностными лицами на уровне ЦЭДов. Он успешно применяется во всех работающих ЦЭДах, в том числе и в тех, которые функционируют сейчас по старой схеме – без концентрации декларационного массива на уровне одной региональной электронной таможни.

И. В. Чиндин: Вообще технология подобной диспетчеризации, на наш взгляд, достаточно интересна. Вы уже обозначили приблизительный срок ее запуска: следующий, 2020 год. Не могли бы Вы подробнее рассказать, как эта технология будет работать? И какие еще нововведения в работе ЦЭДов нам следует ожидать в ближайшем будущем?

В. Ю. Скиба: С точки зрения первого уровня диспетчеризации между таможенными органами мы сейчас еще прорабатываем алгоритмы и правила диспетчеризации. Одна из наших задач – выработать механизмы, позволяющие равномерно распределять нагрузку между инспекторами в ЦЭДах вне зависимости от времени суток. Все-таки страна у нас большая, и когда Дальний Восток начинает работать, то на европейской части России рабочий день не так давно как завершился.

Второй уровень диспетчеризации – это непосредственно уровень ЦЭДов. В этом году шло активное развитие этого алгоритма, и сейчас он состоит из нескольких этапов.

Первый этап – распределение деклараций, которые не прошли автоматическую регистрацию, между должностными лицами ЦЭДов. Второй этап – это распределение деклараций, которые прошли авторегистрацию, но не прошли этап автоматического выпуска товаров, и деклараций, которые были зарегистрированы в ручном режиме, то есть должностными лицами. И на первом этапе, и на втором учитываются такие параметры как направление перемещения товаров, количество товаров, коды ТН ВЭД, нагрузка и квалификация того или иного инспектора (должностного лица). В этом году мы трижды обновляли эти алгоритмы, отрабатывали как весовые коэффициенты по нагрузке в зависимости от кодов товаров, так и коэффициенты, связанные с компетенцией и нагрузкой на конкретных выпускающих инспекторов.

Также в этом году мы отрабатывали в рамках диспетчеризации алгоритмы, связанные с распределением тех деклараций, которые не были выпущены накануне. Например, когда инспектор не завершил таможенное оформление в связи с окончанием смены, и на следующий день приходит другая смена инспекторов.

Приведу обобщенную статистику. В различных ЦЭДах, конечно, значения отличаются, в том числе и ото дня ко дню, но в целом (по нашим данным) ежедневный переход в ручной режим (связанный как с перераспределением нагрузки начальником поста, так и с графиком работы смен, когда одна смена заменяет другую), составляет в целом по системе ЦЭДов от 3% до 7%. Все остальные декларации распределяются между инспекторами автоматически.

И. В. Чиндин: Действительно, очень перспективная технология. Еще один вопрос. В рамках данного Форума Вы принимаете участие в «круглом столе», посвященном вопросам перехода к автоматической системе работы с данными. Одним из элементов такой системы является предварительное информирование (ПИ). Могли бы Вы сказать, как на практике сейчас реализуется данный процесс, и какие новации в рамках данного процесса планируются к внедрению в ближайшее время?

В. Ю. Скиба: Предварительное информирование в новом Таможенном кодексе содержит ряд отличий от действовавших в старом Кодексе норм. Во время разработки Кодекса я работал в ЕЭК, и возглавляемый мной Департамент таможенной инфраструктуры отстаивал идею трансформации института предварительного информирования – необходимо было перейти от принципа «предварительная, неокончательная, не имеющая юридическую силу информация» к принципу «информация, имеющая юридическую силу, поданная заблаговременно». В итоге в принятом Кодексе в предварительной информации предусмотрена обязательная и дополнительная части – в целях ускорения таможенных операций. Кодексом предусмотрена возможность подачи предварительной информации в виде электронного документа и использования такой предварительной информации на последующих этапах таможенного оформления – при открытии транзита, при размещении на складе временного хранения, при основном декларировании и т.д. Всего предусмотрено около десяти различных целей использования.

С 1 июля 2019 года все акты, которые приняла Коллегия ЕЭК в развитии Таможенного кодекса ЕАЭС, вступили в силу. Мы с 1 июля поменяли структуру, форматы и приступили к приему предварительной информации по-новому на всех четырех видах транспорта. При этом уже накапливается статистика по использованию ПИ в различных целях. Так, например, у нас представляют ПИ в качестве декларации на транспортные средства. Предварительная информация представляется для подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования. Еще представляют предварительную информацию для совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру транзита и иные цели, которые предусмотрены нормативной базой. Немного статистики за период с 1 по 20 октября 2019 года:

по морскому транспорту предварительная информация использовалась на последующих этапах свыше 3,2 тыс. раз;

по автомобильному транспорту зафиксировано более 5,7 тыс. фактов повторного использования ПИ;

по железнодорожному транспорту процент использования ПИ пока еще невысокий, но также есть случаи использования в других целях. Связано это с тем, что железнодорожный состав после прибытия двигается целиком до станции назначения и такой большой необходимости использовать ПИ в других целях, наверное, у участника ВЭД нет. Все-таки использование ПИ в иных целях – это инициатива участника ВЭД;

на воздушном транспорте перевозчики и иные лица не так заинтересованы в дальнейшем использовании предварительной информации. Вероятно, это связано с тем, что в предварительном информировании в случае прибытия товаров воздушным транспортом есть возможность использовать в качестве ПИ предварительную декларацию на товары. Эта возможность была введена в предыдущих версиях Кодекса и решениях Коллегии ЕЭК о введении обязательного предварительного информирования на воздушном транспорте. Поэтому заинтересованные лица продолжают пользоваться теми возможностями, которые были раньше – сначала подается предварительная декларация на товары, а потом ее используют в качестве ПИ. Выпуск осуществляется, по сути дела, после прибытия воздушного судна – на основании заявления о прибытии товаров по предварительной декларации на товары.

И. В. Чиндин: Большое спасибо. Еще раз поздравляю с Днем таможенника!

Алла Лукьянова

Оригинал публикации: https://www.alta.ru/expert_opinion/70889/ 

Россия. ЦФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 31 октября 2019 > № 3206775 Владимир Скиба

"Нетрика" создала региональную экосистему для разработчиков медицинских информационных систем

Компания "Нетрика" представила экосистему для разработчиков медицинских информационных систем на основе своего флагманского продукта "N3.Здравоохранение". "Нетрика" расширяет возможности государственных информационных систем в сфере здравоохранения (ГИСЗ) путём включения в цифровой контур специализированных решений.

Такой подход позволяет на уровне региона создать экосистему из разработчиков информационных систем для медицины, которые имеют глубокую экспертизу в отдельных областях медицинских знаний.

В отличие от подхода, когда крупный поставщик пытается своими силами реализовать разнообразные функции во всех областях медицины, экосистема "N3.Здравоохранение" предоставляет региональным органам управления здравоохранением выбор из решений, которые хорошо себя зарекомендовали и наиболее полно отвечают потребностям и задачам. Например, во многих регионах уже внедрены системы автоматизации работы скорой и неотложной медицинской помощи, льготного лекарственного обеспечения; автоматизировано большинство лабораторий.

В ходе проекта по модернизации здравоохранения в регионах было внедрено множество информационных систем: медицинские информационные системы медорганизаций, лабораторные и радиологические информационные системы, а также многие другие. Платформа "N3.Здравоохранение" принимает, систематизирует и хранит информацию, которую получает из этих систем, и передаёт ее пользователям – врачам, пациентам, организаторам здравоохранения.

Новые централизованные подсистемы, которые должны быть внедрены в регионах до 2024 года в рамках проекта по созданию цифрового контура в здравоохранении, используют данные из разработанных ранее подсистем. Например, результаты лабораторных исследований, которые хранятся в соответствующей региональной подсистеме, в равной степени востребованы и при автоматизации оказания помощи больным онкологическими заболеваниями, и при мониторинге беременных, и при лечении сердечно-сосудистых заболеваний.

Для того, чтобы обеспечить преемственность оказания медицинской помощи и избавить медперсонал от необходимости повторного ввода информации в вертикальные информационные системы по различным профилям, платформа "N3.Здравоохранение" предоставляет доступ к имеющимся в платформе данным о здоровье пациентов. В результате становится возможным встроить специализированные решения в государственный цифровой контур в короткие сроки и получить максимальную отдачу от средств, вложенных в создание региональных ГИСЗ.

На практике это работает следующим образом. Решение "Онкопаспорт пациента", разработанное ООО "Техлаб", получает из платформы "N3.Здравоохранение" сведения о направлениях к онкологу и другую информацию, имеющую признаки онкологического профиля. После этого система идентифицирует пациента, описывает его фактический маршрут и дополняет историю болезни рекомендациями по дальнейшему лечению, уведомлениями о сроках маршрутизации, резких изменениях состояния пациента.

Другой пример – телемедицинский портал для организации и проведения дистанционных консультаций в формате "врач-врач". Интеграция с платформой "N3.Здравоохранение" позволяет предоставить участникам телемедицинской консультации доступ к истории болезни пациента, результатам лабораторных и диагностических исследований, которые хранятся в региональной интегрированной электронной медицинской карте. Результаты консультации также будут сохранены в региональной ИЭМК. Таким образом, телемедицина становится неотъемлемой частью регионального цифрового контура и может быть органично встроена в существующие процессы.

АИС "Мониторинг беременных", разработка компании ООО "СОЦ-Информ", также опирается на данные региональных подсистем. На основе сведений о беременной с момента первого обращения в женскую консультацию – диагнозах, результатах лабораторных исследований и других параметров – система формирует развёрнутую карту всего комплекса назначений согласно государственному стандарту оказания медицинской помощи (приказ МЗ РФ №572н от 01.11.2012 г.). Также система, осуществляет автоматический контроль за использованием и выполнением назначений, отслеживает изменение состояния показателей и сигнализирует о них, автоматически определяет степень перинатального риска, группы риска, тяжесть преэклапсии. Важно, что при работе с системой внесенные в МИС данные автоматически попадают в систему мониторинга беременных, без дублирования и двойного ввода данных.

Так как данные хранятся в платформе "N3.Здравоохранение" в структурированном виде, к ним могут быть применены алгоритмы искусственного интеллекта. Компания DOC+ подключилась к платформе "N3.Здравоохранение", и на основе полученных из региональных подсистем данных разработала механизм контроля качества медицинской документации на основе ИИ. Система находится на этапе пилотирования в Санкт-Петербурге.

"Ценность разработанного решения в том, что мы обеспечиваем однократный ввод и многократное использование информации. Нет необходимости повторно вводить данные в специализированную систему или регистр. Вся необходимая информация вносится автоматически. Это позволяет быстро и относительно просто включать в региональный цифровой контур новые подсистемы, а также вплотную подойти к задаче автоматизированного формирования регистров и аналитической отчётности". Для молодых разработчиков подключение к экосистеме "N3.Здравоохранение" — возможность применить свои знания в масштабных государственных проектах по созданию единого цифрового контура", — комментирует руководитель продаж и развития направления "Здравоохранение" компании "Нетрика" Игорь Башков.

Решения, созданные на основе платформы "N3.Здравоохранение", уже внедрены в 15 регионах России: Санкт-Петербурге, Ленинградской, Архангельской, Мурманской, Новгородской, Кемеровской, Курской, Тамбовской областях, Краснодарском крае, Бурятии, Калмыкии, Алтайском, Хабаровском, Забайкальском крае, Ямало-Ненецком автономном округе.

МТС подготовила терминал хабаровского аэропорта к высоким скоростям

ПАО "МТС" сообщает о реализации масштабного инфраструктурного проекта на территории нового терминала внутренних авиалиний аэропорта Хабаровск. МТС первым из телеком-операторов обеспечил полное покрытие всей зоны воздушной гавани города мобильным 4G-интернетом, включая пассажирский терминал, взлетно-посадочную полосу и прилегающие территории.

МТС реализовала как indoor-покрытие внутри нового здания аэровокзала, так и обеспечила быстрый доступ в сеть на взлетно-посадочной полосе. Для реализации этого проекта специалисты компании разработали сложное техническое решение, которое смогло обеспечить цифровые сервисы в большом количестве внутренних помещений, изолированных от сигнала снаружи здания. В итоге была создана распределенная антенная система из сорока пяти антенн, более трех километров высокочастотного кабеля и более пятидесяти современных технических устройств. Внутренняя базовая станция позволяет предоставлять сервисы во всех современных стандартах мобильной связи и при необходимости может быть модернизирована для обеспечения связи следующего поколения. Таким образом, сегодня сеть МТС полностью готова к сезону новогодних праздников и увеличению потока туристов.

"Одно из приоритетных направлений для МТС - обеспечение скоростным мобильным интернетом транспортных узлов области. Конечно, здание нового терминала аэропорта стало для нас ключевым объектом. Пассажиры не готовы даже на время ожидания взлета, пока допустимо правилами, отказаться от голосовых услуг и доступа к привычным приложениям, мессенджерам, электронной почте. Наша телеком-инфраструктура построена таким образом, что покрывает всю территорию комплекса: новое здание терминала, взлетно-посадочную полосу, прилегающую парковку", - рассказала директор компании МТС в Хабаровском крае Наталья Экшенгер.

Максимальная скорость мобильного интернета в аэропорту Хабаровска может достигать 100 мегабит в секунду. Средние скорости при обычном пассажиропотоке позволят ожидающим прибытия полноценно пользоваться любыми интернет-сервисами: от общения в мессенджерах до просмотра онлайн-видео в высоком качестве.

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской области и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края и Иркутской области. По состоянию на 30.10.2019 подтопленных территорий и жилых домов нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 35 объектов социального назначения, 136 многоквартирных и 40 частных домов, 45 колодцев, 164 выгребов. В населенных пунктах, попавших в зоны подтопления, проведены дератизационные мероприятия на 24526 объектах.

На территории Иркутской области дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 7020 проб, Хабаровского края -1069 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПДР исследовано 534 пробы пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 581 проба питьевой воды, 4904 смывов, 271 проба дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проводятся исследования строительных материалов с целью входного контроля у 29-ти подрядных строительных организаций. В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора в других субъектах Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Территориальными органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации отобраны образцы строительных материалов у 14-ти производителей строительных и отделочных материалов. Всего отобрано 91 проба строительных и отделочных материалов проведено 211 исследований по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показателей радиационной безопасности.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по состоянию на 30.10.2019 проводятся внеплановые проверки в отношении 47 хозяйствующих субъектов, реализующих строительные и отделочные материалы в районах, пострадавших от паводка. Установлено, что на данных субъектах осуществляется реализация 478 наименования строительных материалов, при этом проинспектировано 586 документов, в т.ч. сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений и других документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Проверено всего 842 документа (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающих безопасность продукции. Все строительные и отделочные материалы, отобранные на исследования, имеют сертификаты соответствия

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

В 2018 году в России число врачей увеличилось на 0,07%, в абсолютных цифрах на 404 человека, при этом в 54 регионах страны врачей стало меньше. Об этом, как пишет РБК, свидетельствует справка Минздрава о состоянии здравоохранения в регионах, подлинность которой подтвердили в министерстве.

Самое существенно сокращение численности врачей зарегистрирован в Бурятии. В республики этот показатель сократился на 59% - с 3673 до 1499 специалистов. На втором месте – Новосибирская область с 58-процентным сокращением - с 11 тыс. до 4613 человек. В ТОП-5 регионов с отрицательной динамикой входят Томская (-18%) и Кемеровская (-17,3%) области, а также Якутия (-17,2%).

В 31 регионе число врачей увеличилось. Так, в Хакассии наблюдается прирост на 313% (с 1862 до 8476), в Омской области – на 303% (с 7930 до 32781).

Глава Минздрава Вероника Скворцова связывает отток врачей из ряда областей связан с их переездом в соседние регионы, где предлагают более высокие зарплаты. «Нужно понимать, что в каждом субъекте своя специфика, и нужно анализировать каждый регион в отдельности, так как проблемы оттока врачей из субъектов, от которых сравнительно недалеко добираться до Москвы, будут иными, нежели в отдаленных территориях с низкой плотностью населения. На миграцию разных специалистов внутри страны влияют самые разные причины, в том числе и социальные», - заявила министр РБК.

Минздрав уточнил данные о динамике численности врачей в различных регионах РФ. Согласно ранее опубликованной информации, в нескольких субъектах РФ к концу 2018 года численность специалистов здравоохранения сократилась более чем на 50%. Ведомство назвало эти цифры технической ошибкой.

По уточненным данным, регионов, в которых количество врачей уменьшилось, оказалось не 54, а 55, как сообщалось ранее.

Наиболее негативная динамика отмечена в Чукотском АО, здесь число врачей на конец 2018 года сократилось с 341 до 323, то есть на 5,3%. На втором месте по темпам сокращения – республика Алтай, утратившая за год 4,4% врачей (было 858, стало 820). В ТОП-5 регионов по негативной динамике попали Псковская (-4,2%) и Костромская (-3,8%) области, а также Калмыкия (-3,5%).

В ранее опубликованных материалах среди лидеров по сокращению численности медработников назывались другие регионы – Бурятия, Новосибирская, Омская, Кемеровская области, Якутия, причем показатели снижения измерялись двузначными числами в процентах. Согласно новым данным, в Якутии, Новосибирской и Томской областях количество врачей не уменьшилось, а увеличилось (на 2%, 7%, 3% соответственно). В Бурятии и Кемеровской области действительно зафиксировано снижение – приблизительно на 1% и на 3% соответственно.

Также скорректированы данные по увеличению количества врачей. Лидером прироста стал Ненецкий автономный округ (+10,6%, с 177 до 185 человек), на втором месте находится Москва (+3,5%, с 52 598 до 54 420), далее идут Ленинградская область (+3,4%) и Чечня (3,3%).

Опубликован Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации №10

В этом номере - результаты следующих проверок и аналитических мероприятий Счетной палаты:

проверка осуществления Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами полномочий администратора доходов в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты неналоговых доходов;

проверка эффективности и результативности мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе в 2015-2018 годах;

проверка законности и эффективности использования средств резервного фонда Правительства РФ, выделенных Правительству Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий паводка;

проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности, направленных на государственную поддержку производства, проката и показа отечественной кинопродукции и анимационной отрасли;

мониторинг реализации ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока за 2018 год и первое полугодие 2019 года».

1. Закон о недрах необходимо актуализировать

Счетная палата нашла правовые недоработки в сфере администрирования платежей, взимаемых за недропользование. Так, проверка показала, что минимальные и максимальные ставки регулярных платежей за пользование недрами, установленные Федеральным законом «О недрах», не пересматривались с 2002 года. За это время индекс потребительских цен на товары и услуги составил 386,8%. Аналогичная ситуация наблюдается и со ставками за проведение государственных экспертиз. Так, по экспертизе запасов полезных ископаемых они не менялись с 2007 г., а по экспертизе проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр - с 2010 года. При этом применение индекса инфляции к данным платежам позволило бы только за 2018 г. дополнительно получить в федеральный бюджет порядка 1,1 млрд рублей.

2. Поддержка малого и среднего предпринимательства в регионах ДФО пока не дала ощутимых результатов

В 2015-2018 гг. в проверенных регионах Дальневосточного федерального округа наблюдалась тенденция увеличения объемов финансовой поддержки, предоставленной малому и среднему бизнесу организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП, институтами развития и кредитными организациями. Так, в Хабаровском крае поддержка выросла в 12,8 раза, в Камчатском крае – в 2,5 раза, в Приморском крае – в 9,8 раза. Однако рост объемов поддержки не привел к увеличению ряда основных показателей развития МСП в этих регионах. Так, значения показателя «Количество субъектов МСП» в 2016-2018 гг. оставались примерно на одном уровне при одновременном сокращении числа средних предприятий. Значения показателя «Среднесписочная численность работников, занятых в сфере МСП» также изменились незначительно.

3. Решение о выделении средств на ликвидацию последствий паводка 2018 года в Якутии было принято недостаточно оперативно

Рассмотрение вопроса о выделении средств федерального бюджета из Резервного фонда Правительства РФ на ликвидацию последствий паводка 2018 г. в Якутии осуществлялось недостаточно оперативно: для подготовки соответствующих решений Правительства РФ потребовалось от 54 до 82 дней. В результате средства поступили в республиканский бюджет только через 3 месяца после введения в регионе режима ЧС федерального значения. В связи со срочностью проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ к моменту поступления средств значительная часть расходов была произведена за счет бюджета Республики. Из федерального бюджета эти расходы возмещены не были. Всего в 2018-2019 гг. из Резервного фонда Правительства РФ в бюджет Республики Саха (Якутия) на ликвидацию последствий паводка перечислено 662,1 млн руб., из них 160,4 млн руб. не использованы и возвращены в федеральный бюджет.

4. Счетная палата выявила недостатки в системе господдержки отечественного кинематографа

С 2016 года кинематограф стал одним из приоритетов бюджетных расходов и включен в Стратегию культурной политики до 2030 г. Однако отрасль до сих пор не получила четких ориентиров развития на средне- и дальнесрочную перспективу: стратегических документов федерального уровня нет, а указанные в Стратегии задачи недостаточны. Между тем в 2017-2019 гг. на поддержку кинематографии из федерального бюджета было направлено 22,8 млрд рублей. Львиная доля из них – 78,6% или 17,9 млрд руб. – пошла на производство национальных фильмов. При этом механизм отбора заявок на поддержку производства фильмов недостаточно прозрачен: в состав экспертных советов входят представители киносообщества, являющиеся при этом крупнейшими получателями субсидий. По мнению Счетной палаты, это создает риски финансирования из бюджета аффилированных проектов.

5. РусГидро пытается сократить отставание по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань

Плюс 17% за полгода - настолько РусГидро смогло повысить готовность ТЭЦ в г. Советская Гавань Хабаровского края. Если к началу 2019 года теплоэлектростанция была готова менее чем на половину – на 48,3%, то по итогам первого полугодия уже на 65%. Добиться таких результатов удалось, в том числе за счет увеличения численности персонала. Однако показанных темпов все равно недостаточно, чтобы существенно сократить отставание по срокам строительства объекта и ввести его в декабре 2019 года, как планировалось. Так, не были выполнены в срок три ключевых события, их окончание перенесено более чем на полгода. Прогнозная дата завершения строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань – III квартал 2020 года.

О развитии переработки рыбы на Северных Курилах рассказали в Циндао

Российский бизнес развивает береговую переработку рыбы. Компания «Алаид» намерена выйти на рынок с рыбной мукой и жиром высокого качества, которые будут выпускаться на новом заводе на Северных Курилах.

Проект по созданию на Парамушире нового предприятия ООО «Алаид» представляет на международной рыбопромышленной выставке в Циндао. Завод, который будет специализироваться на выпуске продукции глубокой переработки, строится по программе инвестиционных квот: после того, как предприятие будет введено в эксплуатацию, компания получит доли квот вылова разнорыбицы. Договор с компанией Росрыболовство заключило в конце 2018 г.

Мощность будущего завода составит около 100 тонн готовой продукции в сутки, рассказал Fishnews генеральный директор «Алаида» Максим Вилисов.

Особый акцент инвесторы намерены сделать на производстве рыбной муки и рыбьего жира высокого качества. Выставку в Циндао компания как раз и решила использовать как площадку для поиска партнеров, которые были бы заинтересованы в приобретении этих продуктов.

Также в масштабном рыбном смотре компания участвует с той продукцией, которая уже выпускается, - лососем, палтусом, гребешком и другим ассортиментом. Одна из ниш, которая интересна производителям, это продажи филе гребешка на европейском рынке, рассказал инвестор «Алаида» Сергей Ким. «Таким образом, наша компания заинтересована в развитии глубокой переработки», - отметил он.

Ввести новое предприятие в эксплуатацию «Алаид» планирует до 1 сентября 2020 г. – в этом случае компания сможет получить инвестиционные квоты вылова на 2021 г.

Высокое качество муки и жира должно обеспечить современное оборудование. «Единственное – оно достаточно дорогостоящее, а в России аналоги не производятся. Хорошей помощью переработчикам могло бы стать обнуление НДС при ввозе этих позиций оборудования в Россию», - считает Сергей Ким.

24-я Международная выставка морепродуктов и рыболовства в Циндао China Fisheries & Seafood Expo проходит с 30 октября по 1 ноября. Национальный стенд России в четвертый раз организован отраслевым выставочным оператором Expo Solutions Group (ESG) под эгидой Росрыболовства.

Информационный партнер Expo Solutions Group - медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

ВНИРО и Главрыбвод будут следить за «красной» путиной вместе

Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии и ФГБУ «Главрыбвод» создадут рабочую группу по организации и сопровождению лососевого промысла на Дальнем Востоке. Планируется, что специалисты приступят к работе в путину 2020 г.

Инициатива была озвучена на заседании Совета директоров рыбохозяйственных НИИ 30 октября. Предложение поддержал заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

«Необходимо сформировать такую рабочую группу, которая бы оперативно работала. Она будет анализировать ситуацию и давать рекомендации», – сказал Илья Шестаков.

Глава федерального агентства отметил хорошие результаты нынешней «красной» путины - 496 тыс. тонн (+ 41% к уровню 2017 г.). По информации ведомства, на Дальнем Востоке лидером по объемам добычи лососей остается Камчатский край: там освоено 87% горбуши, 96% нерки, 85% кижуча, около 50% симы, треть кеты и вся чавыча. Вторым по промысловой значимости дальневосточным субъектом стала Сахалинская область - она второй год подряд лидирует по уловам кеты.

Итоги путины 2019 г. проанализируют на Дальневосточном научно-промысловом совете (ДВНПС), который пройдет во Владивостоке 6 ноября.

Fishnews

Камчатка предложит меры по промыслу лососей

В рамках Дальневосточного научно-промыслового совета планируется рассмотреть вопрос о добыче лососей на Северных Курилах. Камчатский край предлагает ввести дополнительные меры регулирования.

Заседание Дальневосточного научно-промыслового совета пройдет во Владивостоке 6 ноября. 5 ноября должна собраться рабочая группа ДВНПС.

На осеннем заседании научно-промысловый совет традиционно обсуждает итоги лососевой путины. Также НПС рассматривает предложения по изменению бассейновых правил рыболовства.

На предстоящем заседании планируется обсудить острый для Сахалинской области и Камчатки вопрос промысла лососей на Северных Курилах. Как рассказали Fishnews в министерстве рыбного хозяйства Камчатского края, регион планирует выдвинуть свои предложения для сохранения транзитной рыбы, следующей на нерест на западное побережье.

Напомним, что в августе по поручению, которое дал губернатор Владимир Илюхин, глава минрыбхоза Камчатки Андрей Здетоветский провел совещание по проекту соглашения с Сахалинской областью о закреплении объема добычи лососей в Северо-Курильской зоне и Камчатско-Курильской подзоне.

Вопрос о соглашении Камчатка предлагает обсудить в рамках ДВНПС. Также регион выступает за внесение изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Инициатива края – запретить использование ставных сетей в прилегающих к Сахалинской области морских водах в Камчатско-Курильской подзоне и Северо-Курильской зоне. Такая мера необходима, чтобы сохранить лососей Западной Камчатки, убеждены в регионе.

В начале октября министр рыбного хозяйства края направил обращение с предложением об изменении правил рыболовства заместителю министра сельского хозяйства РФ – руководителю Росрыболовства Илье Шестакову.

В письме отмечено, что вопрос для региона становится все более актуальным, «учитывая увеличение промыслового воздействия, оказываемого предприятиями Сахалинской области на популяции нерки, кеты и кижуча, воспроизводящихся в реках Западной Камчатки».

В краевом минрыбхозе указали, что в районах промысла на Северных Курилах неоднократно обнаруживались немаркированные плавные сети. Это говорит о распространенной практике промысла за пределами рыболовных участков запрещенными орудиями ловам, уверены представители рыбохозяйственного комплекса края.

Камчатка также напомнила о жестких мерах, которые край применяет для пропуска производителей на нерестилища на западном побережье, – проходных днях, ограничениях по сетному промыслу. Но для сохранения рыбных запасов также нужно обеспечить пропуск лососей в водах Северных Курил, уверены в крае.

«Совместная задача обоих субъектов – принять меры к установлению конкретных и четких условий промысла в целях обеспечения устойчивого эксплуатирования запасов тихоокеанских лососей в промысловых районах Сахалинской области и Камчатского края», - подчеркнули в региональном министерстве.

Fishnews

Крупную партию браконьерской осетрины перехватили в Приморье

Пограничники Приморского края пресекли транспортировку «краснокнижных» осетровых общим весом более 4 тонн. Причиненный водным биоресурсам ущерб только по предварительным подсчетам превышает 88,5 млн рублей.

Грузовик с рыбой, следовавший в центральный регион страны, остановили на трассе Владивосток – Хабаровск. Среди многочисленных мешков с мороженым лососем обнаружилась продукция, не указанная в сопроводительных документах.

«При вскрытии мешков с надписью «Минтай. Треска. Камбала» были выявлены «краснокнижные» виды рыб – калуга и амурский осетр. Объяснить наличие в кузове рефрижератора запрещенных к вылову особо ценных осетровых водитель не смог», - рассказали Fishnews в пресс-группе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Всего правоохранители насчитали 178 мешков, в которых находилось 388 тушек осетра и 98 калуг. Некоторые ее экземпляры достигали 1,5 м в длину и весили порядка 60 кг, отметили в погрануправлении.

В отношении водителя возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ («Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море»).

Fishnews

Российские ярусоловы теперь с сертификатом MSC

На Международной выставке морепродуктов и рыболовства в Циндао ассоциация «Ярусный промысел» торжественно получила сертификат о соответствии стандартам Морского попечительского совета (MSC).

Устойчивым признан промысел тихоокеанской трески и белокорого палтуса в западной части Берингова моря – Чукотской, Западно-Беринговоморской и Восточно-Камчатской зонах. Сертификацией охвачено шесть компаний – «Интеррыбфлот», «ЯМСы», «Поларис», «Сигма Марин Технолоджи», «Тымлатский рыбокомбинат», «Дальрыбпром».

«Я хотел бы поблагодарить всех участников ассоциации «Ярусный промысел» за проделанную работу, - отметил представитель АЯП Михаил Зайцев на церемонии вручения сертификата. – Мы очень горды, что наш труд удостоен столь высокой оценки». Объединение выразило признательность за поддержку Росрыболовству и отраслевым институтам.

Оценку выполняла компания «Морская сертификация». Для признания промысла устойчивым аудит проводится по разным аспектам: от экологических до управленческих. Сертификация предприятий АЯП по стандартам MSC стартовала весной 2018 г. и продлилась полтора года, рассказал Fishnews директор по стратегическому развитию компании-сертификатора Павел Трушевский.

«Такой срок оценки был обусловлен высокой сложностью проекта – он охватил промыслы тихоокеанской трески и белокорого палтуса в трех промысловых зонах. В область сертификации вошли шесть крупных рыбодобывающих компаний. При этом доля общего допустимого улова сертифицированных предприятий составила треть российского ОДУ по треске и половину по палтусу, - подчеркнул он. - На данный момент это самая крупная сертификация промысла, сделанная нами».

Сейчас идет работа по сертификации цепочек поставок компаний, вовлеченных в оборот сертифицированной рыбы, сообщил Павел Трушевский.

От лица Федерального агентства по рыболовству ярусоловов поздравил заместитель руководителя ведомства, глава российской делегации в Циндао Петр Савчук. Очень важно, что все больше отечественных предприятий и промыслов сертифицируется на соответствие требованиям устойчивого рыболовства, подчеркнул он.

На церемонии вручения сертификата присутствовал гендиректор Морского попечительского совета Руперт Хоус.

24-я Международная выставка морепродуктов и рыболовства в Циндао China Fisheries & Seafood Expo проходит с 30 октября по 1 ноября. Национальный стенд России в четвертый раз организован отраслевым выставочным оператором Expo Solutions Group (ESG) под эгидой Росрыболовства.

Информационный партнер Expo Solutions Group - медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Китай. Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение > fishnews.ru, 31 октября 2019 > № 3179548

Евгений Грабчак совершил рабочую поездку на Дальний Восток

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Евгений Грабчак совершил рабочую поездку на Дальний Восток, где принял участие в совещании под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева по вопросам ликвидации последствий летнего паводка и топливообеспечения в отопительный сезон Еврейской автономной области (ЕАО).

В ходе совещания Евгений Грабчак рассказал о последствиях паводка для электросетевого комплекса региона и их ликвидации. Максимально было подтоплено 2915 опор у 40 воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ, но аварийных отключений удалось избежать.

Отдельно Евгений Грабчак остановился на поставках угля для котельных в ЕАО. В ходе совещания принято решение рекомендовать властям региона определить единого поставщика энергетических углей. Такая схема позволит организовать бесперебойные поставки топлива объектам ЖКХ.

Также в рамках рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ (ДФО) Евгений Грабчак посетил Хабаровскую ТЭЦ-1, где обсудил план модернизации станции.

В рамках рабочего совещания на объекте представители компании ПАО «Русгидро» о готовности объектов генерации и электросетевого хозяйства ДФО к ОЗП.

Встреча с представителями общественности Калининградской области

Владимир Путин провёл в Светлогорске встречу с представителями общественности Калининградской области.

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья и коллеги!

Вы знаете, что сегодня в Калининграде мы будем с губернаторами обсуждать вопросы, связанные с развитием первичного звена здравоохранения. И я хотел с вами встретиться как раз в преддверии этого мероприятия, для того чтобы поговорить главным образом на эту тему, но если какие-то и другие вопросы будут возникать, пожалуйста, у нас без всякого протокола и без всякого предварительного плана встреча проходит.

Я попросил губернатора и представителей Администрации Президента пригласить прежде всего сегодня на эту беседу людей, которые так или иначе связаны со здравоохранением в целом, понимают и чувствуют, что происходит в первичном звене здравоохранения в частности: медицинские работники, представители общественных организаций, работающие в этой сфере, администраторы, так или иначе связанные со здравоохранением.

Смотрите, у нас чего происходило в последние годы. Мы несколько раз, как минимум дважды, подходили к вопросу улучшения ситуации в первичном звене здравоохранения, в здравоохранении в целом и в первичке в частности. Исходили из того, что нужно поддержать регионы и муниципалитеты с федерального уровня. Один раз сделали и, в общем-то, приличные деньги туда направили из федерального бюджета. Прошло какое-то время – выяснилось, что необходимо вернуться к этому вопросу, опять с федерального уровня. Опять сделали и поддержали. Ещё лет пять прошло – выяснилось, что (рассчитывали-то на что – на то, что в регионах и муниципалитетах достигнутый уровень будет поддерживаться и развиваться) не получается, и опять пришли к ситуации, при которой нужно снова с федерального уровня предпринять дополнительные усилия и вливать дополнительные деньги. Это системная проблема.

Судя по тому, что мы видим на практике, происходит это в том числе и потому, что у нас даже в основном законе, в Конституции, есть определённый разрыв между муниципальным уровнем и государственным. Муниципальный – это не государственный уровень согласно основному закону страны, а региональный и федеральный – это государственный. Что получается? Получается, что на федеральном, да часто и на региональном уровне, говорят: это не наш уровень ответственности, пускай там, в городах и посёлках, делают, что хотят. А в городах и посёлках говорят: да мы бы сделали, что хотим, – у нас денег нет, давайте перераспределять источники финансирования. И это продолжается бесконечно.

Конечно, нужно будет принимать какие-то системные решения, связанные с увязкой, – не нарушая наших обязательств международного характера по тому, что муниципальный уровень управления должен иметь определённую степень самостоятельности, этого мы не можем нарушать и не будем, – но какая-то связка между различными уровнями управления должна быть.

Рядовой гражданин даже не знает, что там муниципальное, что там государственное. Он исходит из того, что власти в широком смысле этого слова должны обеспечить качество обслуживания, в данном случае – медицинского. Кстати говоря, в образовании почти то же самое. Но, так или иначе, есть то, что есть. Поэтому мы исходим из реалий сегодняшнего дня и должны реагировать на то, что в жизни происходит.

А происходят, к сожалению, не очень хорошие вещи, связанные с тем, что первичное звено нуждается в очередной раз в поддержке с федерального уровня. Но для того, чтобы средства, которые мы сейчас планируем на эти цели, были израсходованы с умом и давали бы максимальный эффект, максимальный результат, мы, конечно, должны вместе с вами выработать правила, формы, способы и объемы, во-первых, объемы же самое главное и потом способы расходования этих ресурсов – так, чтобы люди наши почувствовали на себе, на своей жизни почувствовали изменение качества медицинских услуг.

Да, у нас в рамках национальных проектов, вы знаете, есть и проект «Здравоохранение». Деньги приличные очень выделяются до 2024 года – триллион триста миллиардов рублей. Но этот нацпроект «Здравоохранение» сверстан таким образом, что в основном… Там есть и на первичку немножко, где-то около трехсот миллиардов, по-моему. Ну, не немножко, 277, да?

В.Скворцова: 237.

В.Путин: 237 миллиардов. Но этого недостаточно. Это на шесть лет, до 2024 года, с учетом ситуации, которая сложилась в первичном звене здравоохранения, этого явно недостаточно.

А основные деньги идут на что? Тоже, вроде, нужные вещи. Это борьба с онкологией прежде всего, основные средства туда. Это федеральные центры, межрегиональные центры, это крупные региональные лечебные заведения. Но рядовой гражданин 80 процентов, 85 [процентов], слава богу, не ходит лечиться от рака, а ходит в свою районную поликлинику или в межрайонное какое-то учреждение, и там в ежедневном режиме должен получать качественную помощь. Если это будет так, тогда и в высокотехнологичные центры будут обращаться пореже, потому что запускать люди ничего не будут.

В общем, это то, что я хотел бы сказать в начале. А цель-то нашей встречи и сегодняшней беседы заключается в том, чтобы вас услышать – людей, которые, как бы, на земле, что называется, работают, с людьми напрямую, и, услышав вас, учесть это при подготовке и реализации тех программ по развитию первичного звена здравоохранения, ради которого мы здесь, в Калининграде, с коллегами сегодня и собрались.

Вот, собственно, все. Давайте начнем.

Да, повторяю еще раз: если какие-то другие вопросы, не связанные со здравоохранением, – пожалуйста. Но мне бы очень хотелось именно на эту тему поговорить, потому что сегодня президиум Госсовета именно по этой теме, и здесь так или иначе профессиональное сообщество собралось по этой проблематике.

Пожалуйста, уважаемые друзья. Прошу вас.

А.Лысенко: Добрый день, Владимир Владимирович.

Меня зовут Лысенко Александр Евгеньевич, руководитель некоммерческой организации «Национальный центр проблем инвалидности».

Прежде всего хочется поблагодарить Вас за большое внимание к решению проблемы инвалидов, 12 миллионов у нас в стране. Мониторинги, которые мы проводим в Общероссийском народном фронте, показывают, что люди реально ощущают это на себе и на качестве своей жизни. Наиболее горячей темой на сегодняшний день в решении этой проблемы является медико-социальная экспертиза. К сожалению, число жалоб в этой сфере…

В.Путин: Не сокращается.

А.Лысенко: Да, не сокращается, более того, даже растет. Мы анализируем причину этого, потому что это обиженные люди, которые считают, что решения, которые выносятся в их адрес, являются несправедливыми.

Ключевым элементом медико-социальной экспертизы являются те медицинские данные, с которыми человек приходит в Бюро медико-социальной экспертизы, и те конкретные направления, оформленные в учреждениях здравоохранения. Как правило, учреждения первичного звена здравоохранения дают эти направления.

К сожалению, мы часто видим при оформлении, при обследовании таких людей в учреждениях здравоохранения, при оформлении направления безответственность медицинских комиссий, которые этим занимаются. В результате того, что эти направления носят неполный характер, люди недообследованы, им снимают инвалидность. А это для человека, вообще для многих людей, для семей, которые воспитывают детей-инвалидов, – трагедия, потому что они теряют пенсию, теряют различные льготы.

Считаю необходимым повысить ответственность учреждений за полноту обследования, за правильность оформления направлений на медико-социальную экспертизу. По нашим данным, это служит причиной примерно половины случаев снятия инвалидности. Только в этом году, за первое полугодие этого года 500 детей, документы и дети были возвращены в органы здравоохранения из-за того, что были недообследованы или были плохо оформлены направительные документы.

Вторая проблема, тоже связанная с направлением на медико-социальную экспертизу, лежит в недрах здравоохранения – это электронный документооборот. В 2017 году, когда у нас была встреча с Вами, с общественными организациями инвалидов, Вы дали поручение о внесении изменений в приоритетный проект «Электронное здравоохранение». Такие изменения были внесены, они предусматривают введение электронного документооборота в 2022 году. Между тем уже сегодня Правительством принято решение, которое позволяет направлять людей на освидетельствование в органы медико-социальной экспертизы в форме электронного документа. В связи с этим я предлагаю поручить: первое – Правительству Российской Федерации проработать вопрос о введении ответственности за неправильное, неполное обследование и плохое оформление направительных документов на медико-социальную экспертизу в форме штрафов. Сегодня такой механизм может быть реализован в рамках федерального закона об обязательном медицинском страховании.

Второе – по электронному документообороту. Я прошу поручить Правительству принять меры для ускорения внедрения электронного документооборота в медицинских информационных системах медицинских учреждений, информационных системах органов здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью направления из медицинских учреждений на медико-социальную экспертизу граждан в форме электронного документа без их непосредственного участия в этом процессе. Спасибо за внимание.

В.Путин: Знаете, это очень тонкий вопрос, очень чувствительный. Это понятно, особенно когда касается людей, которые имеют право на поддержку со стороны государства, и связано это с ограничениями по здоровью.

Но жизнь сложна и многообразна. К сожалению, у нас есть случаи, и немалочисленные, злоупотребления в этой сфере, особенно в республиках, к сожалению, Северного Кавказа. Мы просто должны это тоже иметь в виду. Поэтому количество тех, кому отказано, увеличение этого количества, связано в том числе и с наведением порядка в этой сфере. Но это совсем не значит, что там все хорошо и все в порядке. И то, на что Вы указали, тоже имеет место. Но, скажем, наказание за недобросовестное исполнение своих обязанностей может быть в соответствии с действующим законом и сейчас применено. Этим правом располагает Росздравнадзор, и, как Вы правильно сами сказали, в системе ОМС такая система должна быть создана. Я не знаю, работает ли она. Должна работать.

Вопрос ужесточения наказания. Знаете, как всегда на него юристы отвечают? Что важно не ужесточение, а чтобы это наказание было неизбежным, тогда и не нужно будет ужесточать. Мне кажется, над этим мы должны работать. Пожалуйста, здесь Министр присутствует и вице-премьер, который курирует эту сферу. Поэтому я прошу вас на этот счет еще раз подумать.

Если, действительно, нужно усиливать это наказание, то, конечно, я не буду возражать, пускай они мне сделают такое предложение, имея в виду, что общественные организации в лице ОНФ обращают на это внимание.

Теперь по поводу электронного документооборота. Вопрос финансирования, деньги у нас и в рамках национального проекта, о котором я уже упомянул, выделены, можно ускорить. Если это технологически возможно, можно попросить Минфин передвинуть, как мы говорим, «влево» эти деньги, финансирование. Это можно сделать, но главное, чтобы технологически успели.

В.Скворцова: 40 процентов сейчас могут это сделать.

В.Путин: То есть в принципе это ускорить можно?

В.Скворцова: До конца 2021 года есть план, просто в силу того, что есть регионы без информатизации…

В.Путин: Понятно. Министр сказала, я погромче еще раз повторю, есть регионы, которые к этому еще не приступали, и там будет сложнее, а в большинстве можно сделать до конца 2021 года. Мы постараемся это ускорить. Вы правы абсолютно. Согласен.

Пожалуйста.

М.Урманчеева: Владимир Владимирович, я из Санкт-Петербурга, Урманчеева Маргарита Алексеевна.

В.Путин: Я тоже.

М.Урманчеева: Я знаю.

Я эксперт ОНФ и руководитель ассоциации родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ». Мы уже 27 лет работаем. Сама родитель, я так же, как и другие, озабочена будущим детей, особенно у которых есть интеллектуальные нарушения. Сегодня государственная система нам предоставляет возможность только помещения их в психоневрологические интернаты, когда родители умирают или уже не могут помогать им. У меня такая же история в моей семье. К сожалению, эта система досталась нам еще с прошлого века, она ни разу не реформировалась. Я не буду говорить, все эксперты ОНФ прекрасно знают, Татьяна Алексеевна поручала мониторить это, мы все сходимся в том, что там нарушаются права людей, в том числе и на медицинскую помощь, конечно.

Нам в Питере удалось «взлететь», мы нашли строительную компанию ЛСР, которая помогла нам и построила два социальных жилых дома, где живут по 19 тяжелых ребят в колясках, с нарушением интеллекта. Кто-то к нам пришел из интерната, а кто-то пришел из дома и уже был готов поступить в интернат. Они живут нормальной человеческой жизнью: ходят в мастерские, обслуживаются в поликлиниках, ходят в центры дневного пребывания на реабилитацию, везде, то есть они живут так, как живем мы все. И это вполне возможно.

Нам компенсирует социальные услуги бюджет Санкт-Петербурга как поставщикам услуг, и это оказалось дешевле, чем в психоневрологическом интернате. Не намного, но дешевле и на порядок гуманнее. Нам еще собираются построить два дома, и это только начало. Хотелось бы, чтобы эти альтернативные формы продолжали идти по стране, у нас есть уже моральная готовность к этому, и мы знаем, что сейчас выделяется 54 миллиарда на строительство психоневрологических интернатов. Хотелось бы, чтобы мы не воспроизводили старую систему, чтобы мы законодательно закрепили максимальную численность во вновь строящихся учреждениях – сколько там может максимум людей проживать, и направили деньги в регионы на развитие сопровождаемого проживания.

В.Путин: Я знаю об этом опыте в Петербурге, и он, действительно, очень хороший.

Понятно, что когда создаются крупные медицинские учреждения, то речь идет об экономии средств, потому что вроде как подешевле: все вместе и побольше людей, но менее эффективно, я с Вами согласен.

Поэтому я прошу Татьяну Алексеевну, всех других коллег из Минфина, из Минэкономразвития подумать на эту тему и тиражировать Ваш опыт. Вы абсолютно правы, когда небольшое количество ребятишек собирается, требующих особого ухода: 15, 20, 30 человек, но не сотнями, с ними, конечно, легче работать. А Вы говорите, еще и дешевле. Тем более тогда нужно тиражировать такой опыт, изучить его, методически рекомендовать в регионы и поддержать с федерального уровня. Попробуем это сделать.

М.Урманчеева: Спасибо. Приезжайте к нам, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое. Я постараюсь.

Пожалуйста.

М.Колесникова: Мария Колесникова, руководитель кризисного центра «Дом для мамы» и исполнительный директор программы «Спаси жизнь».

У меня вопрос по очень непростой теме, которая редко обсуждается публично. Это профилактика абортов, совершаемых не по медицинским показаниям.

В.Путин: У нас сократилось количество абортов с прошлого года на 100 тысяч примерно.

М.Колесникова: Да.

В прошлом году по желанию женщины было совершено 295 тысяч абортов. По экспертным оценкам, эта цифра порядка 1 миллиона.

Я много лет профессионально занимаюсь данным вопросом и в своей работе сталкиваюсь с большим количеством трудностей. Когда женщина решается на аборт, должная психологическая помощь ей не оказывается. Врачи очень часто оказывают моральное давление на женщину, будучи не заинтересованными, чтобы она пошла к психологам, а психологи вообще в женских консультациях иногда отсутствуют.

По экспертным оценкам, процент покрытия противоабортным консультированием в женских консультациях всего лишь 37 процентов, а не 70. Да и порой времени на обдумывание столь серьезного шага катастрофически не хватает. Ведь «неделя тишины» начинается с момента обращения женщины в женскую консультацию, а не с момента профессиональной помощи психолога.

Некоммерческий сектор и Русская православная церковь играют колоссальную роль в сфере профилактики абортов. Лишь моя программа «Спаси жизнь» за последние несколько лет спасла 11132 жизни ребенка, а Русская православная церковь открыла 67 приютов и 190 центров гуманитарной помощи.

Ключевым вопросом остается допуск профильных НКО в учреждения. Мы готовы найти специалистов, обучить их. Важно, чтобы их пускали в женские консультации.

В.Путин: Не пускают туда?

М.Колесникова: Да, у нас есть проблема.

В.Путин: Есть ограничения какие-то?

М.Колесникова: Есть проблема, когда наши профильные НКО не могут войти.

В.Путин: Почему? Что говорят медработники, когда вас не пускают?

М.Колесникова: Нет возможности сотрудничества с некоммерческими организациями. Врачи не хотят сотрудничать с нами.

В.Путин: Это достаточно просто решается. Запретов и ограничений на законодательном уровне нет. Достаточно, мне кажется, будет методических…

А.Белоусов: Врачебная тайна – основная причина.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, расскажите.

Т.Голикова: Я просто хочу сказать, что это врачебная тайна, и не каждая женщина в такой сфере…

В.Путин: Я отвечу. Разобраться в вопросе очень просто. Эта сфера очень тонкая, и не каждая женщина хочет, чтобы вообще об этом знали, если уж она обращается по вопросам прерывания беременности. Я понимаю. Но можно делать на основе добровольности.

М.Колесникова: Да.

В.Путин: А если вообще не пускают на порог, это другая история.

Если на основе добровольности, если врач женщине говорит: «Вы знаете, если хотите побеседовать с психологом, пожалуйста, послушайте его, что он скажет. Не хотите – не надо». Заставлять никто не должен, но и не пускать тоже неправильно, поэтому здесь решение может быть найдено.

Т.Голикова: Да, но я просто еще хочу добавить, Владимир Владимирович, что в этом году мы приняли решение, а стартует это с 2020 года, что в существующие центры кризисной беременности при женских консультациях будут дополнительно направлены финансовые ресурсы. Мы увеличиваем на тысячу стоимость родового сертификата и даем возможность направить эти средства в том числе на услуги, которые оказываются (правовые услуги и психологические услуги) для женщины, приходящей с желанием прервать беременность. Это очень важно в социальном плане для того, чтобы понять социальный статус семьи и помочь.

В.Путин: Да, Татьяна Алексеевна, этого недостаточно. Во-первых, представителей НКО вполне можно привлекать к этому, денег не требует.

Второе. На основе добровольности запросто можно это делать.

И третье. Вы сказали, это дает право – нужно рекомендовать использовать на эти цели. Потому что если вы просто дадите деньги, не факт, что они будут истрачены именно туда, на что вы их дали. Вот это точно надо сделать.

М.Колесникова: Недавно мы объединились с пятью крупнейшими НКО – специалистами в этой сфере, и хотим кардинально изменить ситуацию. Мы планируем снизить убыль населения благодаря внедрению комплексного проекта по профилактике абортов, который предполагает работу профессиональных психологов от НКО в женских консультациях, оказание комплексной помощи беременной и ее семье, информационные кампании в СМИ, интернете, аптеках, медучреждениях, просветработа с молодежью, создание единого телефона доверия по вопросам незапланированной беременности, работа добровольцев. По нашим подсчетам, наш проект будет способствовать ежегодному рождению более 45 тысяч детей, и уже в конце этого года мы готовы запуститься в восьми пилотных регионах. А цена вопроса какова, Владимир Владимирович? 68 тысяч рублей – это цена спасения одной жизни ребенка. Для сравнения, государство выделяет 560 тысяч на рождение одного ребенка с использованием технологий ЭКО. А здесь при грамотно выстроенном механизме противоабортного консультирования, а главное, помощи беременным, при минимальных вложениях можно обеспечить прирост населения страны.

В.Путин: Но ЭКО тоже важно, потому что это совершенно разные контингенты людей. Одно дело, когда человек хочет, но проблемы со здоровьем не дают возможности, и он идет туда, к специалистам в области ЭКО. А другое дело, когда человек сомневается, нужен ему ребенок или нет.

Я услышал, полностью Вас поддерживаю. Вы слышали мои ответы и мою дискуссию с коллегами, они тоже все это услышали. Постараемся выстроить работу таким образом, чтобы, не нарушая прав людей на защиту своих персональных данных и чувствительной информации о себе, они имели возможность выбирать из тех предлагаемых решений, которые в том числе и НКО презентуют.

М.Колесникова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Митряева: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я эксперт ОНФ, Митряева Галина.

Меня волнует тема реформирования первичного здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь – это основа оказания медицинской помощи. Ее получает 80 процентов населения России. И именно от ее качества и эффективности зависит продолжительность и качество жизни.

В мировой практике ее оказывают семейные врачи по принципам общей врачебной практики. Внедрение общей врачебной практики в России проводились с 90-х годов, но попытки привить принципы общей врачебной практики в нашей системе здравоохранения оказались несколько бесплодными.

Россия – единственная страна на сегодняшний день, где сохраняется культ специализированной и стационарной помощи. 140 миллионов россиян получают первичную медико-санитарную помощь и всего лишь 5 миллионов россиян получают специализированную высокотехнологическую помощь. Население недовольно, и это вполне обоснованно. Необходима реформа.

Предложения такие. Провести реформирование первичной медико-санитарной помощи путем перехода по принципу общей врачебной практики. Как пример, это создание офисов врачебной практики в шаговой доступности разных форм собственности. Это и в крупных микрорайонах, и в сельской местности, и в трудноотдаленных местах, и даже как вариант может быть и даже в садоводческих товариществах, потому что сейчас там проживает достаточно большое количество населения, если мы хотим доступности.

Необходима также реформа и подготовки кадров. Все-таки нужно готовить врачей общей практики не узконаправленной терапевтической специальности, а специалистов, имеющих базовые знания во всех разделах медицины, способных оказать медицинскую помощь при наиболее распространенных заболеваниях. Особое внимание, конечно, нужно уделить вопросам геронтологии и гериатрии, а также усилить подготовку по коммуникативным навыкам.

Спасибо.

В.Путин: Вы сами только что сказали, у нас с 1992 года развивается направление врачей общей практики, потом семейных врачей, но это совсем не должно исключать специализации по узким направлениям. Какой бы ни был хороший и талантливый человек, увлеченный своим делом, терапевт и специалист общей практики, есть все-таки совершенно конкретные вещи. Например, он не может заменить педиатра. Нужна дополнительная подготовка, связанная хотя бы с тем, чтобы точно человек знал, сколько на единицу веса нужно лекарственного препарата ребенку давать. Одно другое не может и не должно исключать. В некоторых местах, в некоторых населенных пунктах, конечно, врачи общей практики очень востребованы. Но у нас сегодня, по-моему, переподготовка для врачей общей практики два года, а для семейных врачей – три года. Почему? Потому что там им дают как раз большую подготовку, связанную с определенными направлениями деятельности.

В Москве, насколько мне известно, врачи общей практики есть, но при этом вся система помощи детям, педиатрическая система, вся сохранена и развивается. Мне кажется, по такому пути, по гибкому пути нужно идти. Там, где это востребовано, нужно семейных врачей развивать, развивать это направление, врачей общей практики, но ни в коем случае нельзя забывать про специализированную помощь, иначе мы опустим тогда уровень здравоохранения.

Пожалуйста.

С.Гоман: Добрый день, Владимир Владимирович.

Гоман Сергей, директор Центра развития одаренных детей, председатель комиссии по образованию и молодежной политике Общественной палаты Калининградской области.

Сегодня уже говорили про демографические проблемы, многое делается у нас в стране, чтобы повышалась рождаемость. Это и работа врачей, и создание перинатальных центров, и детские сады создаются. Дети, к счастью, растут, развиваются, идут в детские сады, а школьная система, к сожалению, не всегда готова. В крупных городах есть вторые смены, несмотря на Ваше поручение, в некоторых регионах есть и третьи смены, наполняемость в некоторых классах достигает до 40 человек. Это не совсем правильно.

У нас в регионе большой приток внутренней миграции. Число дошколят ежегодно увеличивается на 2700 человек, школьников – на 3400, причем из числа миграции, внутренней миграции 1700 – это дошкольники, 1800 – соответственно, школьного возраста.

Если посмотреть Росстат, то к 2019 году число школьников увеличилось на 2,5 миллиона школьников. Если посмотреть прогнозы, то к 2024–2025 годам еще больше, и запланированное количество мест в школах – объективно в 2,5 раза ниже.

В этой связи, Владимир Владимирович вопрос и предложение – перенастроить систему, особенно в части реализации нацпроекта «Образование» и нацпроекта «Демография». В те регионы, где существует положительный прирост миграции, может быть, увеличить дополнительное финансирование для строительства новых школ, детских садов? У нас в регионе каждый год по школе вводится, и детские сады открываются, но мы видим, что этого не хватает, и население не удовлетворено.

Спасибо.

В.Путин: Что у нас произошло и происходит? У нас сейчас, к сожалению, вы знаете, начну «от печки», было два больших сбоя в демографии: в 1944 году во время Великой Отечественной войны, и, как это ни странно, примерно такой же сбой в демографии был в середине 90-х годов после развала Советского Союза и практически развала всей социальной сферы. Почти такой же был спад рождаемости. Каждые 20 лет малочисленное поколение тех людей, которые родились в эти годы, начинает, извините за такое выражение, производить свое собственное потомство, вступает в детородный возраст. А теперь (сейчас мы переживаем такой момент) эти два спада сошлись вместе. Поэтому малочисленное, прямо нужно сказать, наше население (малочисленность, образовавшаяся в результате этих двух ударов по демографии) сейчас вошло в детородный возраст – тогда, когда сами могут быть родителями: мамами и папами. И количество детей не может быть слишком большим от того населения в детородном возрасте, которое сейчас мы имеем. Поэтому наблюдаем естественный спад, и убыль даже населения.

Предпринятые нами в предыдущие годы, начиная с 2002–2003 годов меры, привели к тому, что в предыдущие десятилетия мы наблюдали естественный прирост населения, и сейчас в школьном возрасте ребятишек оказалось больше, чем планировали. Действительно, на 2,5 миллиона сейчас и через три года еще плюс 3 миллиона. В целом у нас на миллион больше по текущим измерениям.

Не хватает мест в школах. Мы должны иметь в виду, что это у нас по синусоиде идет – демографическая ситуация. Поэтому точно совершенно, Вы правы, нужно предпринимать экстренные меры для того, чтобы улучшать ситуацию с местами в школах. Но нужно быть гибкими, и нужно обязательно прогнозировать дальнейшее развитие этой синусоиды, решать вопрос так, чтобы использовать имеющиеся разные учреждения, для того чтобы там осуществлять работу со школьниками, и конечно, строить новые, от этого никуда не денешься. И когда будем строить новые, чтобы имели в виду, понимали, что дальше делать с этими настроенными новыми школами. Если не будут через 10–15 лет востребованы в таком количестве, как их преобразовать, что там сделать. Мне кажется, что это несложно, можно делать дополнительное образовании и прочее.

Вы абсолютно правы, мы думаем над этим, и в ближайшее время будем принимать решение.

С.Гоман: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо, что обратили внимание на это.

Пожалуйста.

А.Жданова: Владимир Владимирович, меня зовут Анастасия Жданова, я работаю юристом на проекте «Регион заботы» Общероссийского народного фронта и на площадке благотворительного фонда помощи хосписам «Вера».

У меня есть два вопроса. Но сначала я хочу сказать от лица всех семей с тяжелобольными детьми и от лица врачей, которые работают с этими детьми, большое спасибо за решение о ввозе в страну незарегистрированных лекарств, пока не зарегистрированных. Мы понимаем, какое сложное это было решение. В основе его лежит милосердие, милосердие государства, и за него огромное спасибо. Спасибо за то, что теперь детишек, которым делают уколы, которые даже не могут им сопротивляться, будет меньше, у врачей будет выбор в пользу неинъекционных форм.

Первый вопрос. Наверное, мало профессий в стране и в мире, где уровень ежедневной моральной и юридической ответственности сотрудника был бы сопоставим с уровнем ответственности врача. Когда такой уровень ответственности становится необоснованно, несправедливо избыточным, начинают страдать не только врачи, начинают страдать пациенты. Примером такой необоснованной ответственности является уголовная ответственность, предусмотренная частью первой статьи 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. По этой статье медики привлекаются к уголовной ответственности, даже если они, нарушив формально какие-то правила, утратили хотя бы одну ампулу такого лекарства. При этом как эта статья работает в отношении медиков? Разбил, разлил, утратил в неустановленном месте, вылил в канализацию не полностью использованную ампулу – презюмируется вина, виноват, и человек привлекается к уголовной ответственности.

Пример из судебной практики. Врач отработала смену в реанимационном отделении, заступила на работу на скорую медицинскую помощь врачом, получила одну ампулу морфина, утратила ее в неустановленном месте, вину полностью признала, характеризуется положительно, как правило, все медики характеризуются положительно, привлечена к уголовной ответственности.

Понятно, что большинство таких нарушений происходит не из-за умысла, а из-за невнимательности где-то, из-за незнания молодыми, например, медиками правил оборота, иногда из-за приоритетного внимания к пациентам, из-за усталости и большой нагрузки. В результате мы видим, что, по данным различных опросов, от 37 до 70 процентов медиков говорят о том, что риск привлечения к уголовной ответственности мешает им спокойно работать с такими препаратами.

Я хочу сказать, что до тех пор, пока у нас будут необезболенные пациенты поступать в хосписы, пока мы будем в отношении конкретных пациентов вручную решать вопросы обезболивания, пока врачи будут бояться работать с такими препаратами, я бы говорила о несбалансированности антинаркотической политики и политики в сфере охраны здоровья. Мне кажется, что если любое лицо, в том числе врач, умышленно выводит в нелегальный оборот такие препараты, то он должен нести ответственность в соответствии со всей строгостью закона. Но в остальных случаях медики должны быть избавлены от избыточного уголовно-правового прессинга. На мой взгляд, в этой ситуации нужно, когда происходит такая неумышленная утрата, не связанная с выведением в нелегальный оборот, дать медику право честно и открыто об этом сказать, зафиксировать данное событие на уровне медицинской организации. Не всегда удается в момент утраты собрать комиссию, иногда нужно просто медику дать право об этом сказать (в процедурной ночью медсестра одна, и как минимум дважды она заходит, чтобы в двенадцать часов и в шесть часов инъекцию набрать) и не привлекать к таким ситуациям правоохранительные органы, не возбуждать уголовное дело. Это мой первый вопрос.

Второй вопрос связан с финансированием паллиативной медицинской помощи в регионах. Благодаря Вашему поручению уже второй год подряд выделяются денежные средства из федерального бюджета на этот проект, и за счет этих денег приобретается медицинское оборудование и лекарственные препараты. Команда проекта «Регион заботы» в этом году изучила 25 регионов, их возможности, ограничения развития паллиативной медицинской помощи.

На что мы обратили внимание? Во многих регионах регионального финансирования, к сожалению, недостаточно на приобретение медицинских изделий, которые используются непосредственно в стационарах: расходных материалов, перевязок для лечения пролежней, расходных материалов к медицинскому оборудованию. Также не хватает машин – не «скорой медицинской помощи», а простых машин, на которых врач, бригада может доехать до пациента в удаленной местности. На это денег недостаточно региональных в некоторых дотационных регионах, а федеральные деньги на это тратить нельзя. Я бы просила рассмотреть возможность расширения направления использования денег, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с программами развития паллиативной медицинской помощи, которые готовят регионы сейчас и утверждают на уровне губернаторов.

Спасибо.

В.Путин: Вы так убедительно и обстоятельно и по первому вопросу выступили, и по второму обозначили. Я могу коротко ответить: я согласен и с первым, и со вторым – так, чтобы не вдаваться в детали. Конечно, мы знаем, к сожалению, и случаи криминального характера, когда медицинские работники используют свое положение для того, чтобы пустить в нелегальный оборот наркотические препараты или содержащие наркотик. Мы, конечно, должны думать о том, как общество защитить от этого криминала. Но избыточные требования ведут к тем негативным последствиям, о которых Вы только что сказали, напрягают медицинских работников, не дают им возможность нормально работать. Вы, собственно, и сами сейчас сказали, как можно выйти из ситуации, очень просто: на уровне медучреждения достаточно коллегиально принять какое-то решение, зафиксировать это в акте, акт этот должен приобретать характер определенной нормы, может носить нормативный характер. Это нужно все продумать, мы уже говорили с коллегами на этот счет, поэтому это не новая ситуация, совсем недавно ее обсуждали. Именно то, что Вы сейчас сказали, именно это я и предложил, коллеги об этом знают.

А то, что касается возможности использования федеральных средств на решение вопроса с транспортом, почему нет? Я не вижу здесь никаких проблем.

В.Скворцова: Предусмотрены в программе модернизации первичного звена.

В.Путин: Министр говорит, это уже предусмотрено в программе модернизации первичного звена.

А.Жданова: Но не используются, к сожалению, эти транспортные средства, для патронажных служб, паллиативной медицинской помощи.

В.Путин: Вопрос в том, что им не разрешают это делать?

А.Жданова: Им не разрешают, и фактически мы видим, что именно паллиативное отделение не оснащено.

В.Скворцова: Я хотела бы, Владимир Владимирович, прокомментировать. Паллиативная помощь – часть первичной медико-санитарной помощи. Действительно, мы проанализировали, что есть проблемы с санитарным транспортом, с шаттлами для привоза пациентов и для помощи на дому. Именно поэтому в новых программах, которые сейчас разрабатывают регионы, в региональные программы модернизации первичного звена заложено отдельное направление помощи регионам в обеспечении, соответственно, транспортом первичного звена, в том числе для паллиативной помощи. Это будет. 3,5 тысячи примерно машин закупается одного класса и примерно 1700 – другого класса. Поэтому мы можем с Вами это дополнительно обсудить.

В.Путин: Это то, что Вы и имели в виду?

А.Жданова: Я очень надеюсь, что не будет недостатка этих транспортных средств. Врачи выездной службы работают только на дому.

В.Путин: Но это вопрос объема финансирования. По сути, Ваш подход считается правильным, на уровне министерства будут это делать.

А.Жданова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

С.Миракян: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Миракян Степан, являюсь главным врачом городской больницы №2 города Калининграда.

У меня вопрос как раз про первичное звено в здравоохранении. На данный момент достаточно большая доля средств обязательного медицинского страхования уходит на фонд заработной платы. На данный момент это от 60 до 80 процентов, и он ежегодно увеличивается. Иногда лечение по стандартам, по клиническим рекомендациям может даже пойти выгодным для государства путем и расчетным путем – пустить объемы финансирования на специализированную помощь в стационаре, попробовать сэкономить там денежные средства и пустить на первичное звено путем повышения подушевого финансирования.

Владимир Владимирович, хотелось бы сказать Вам огромное спасибо за национальный проект, который сейчас реализуется. Мы получаем достаточно много дорогостоящего оборудования в регионы. И хотелось бы попросить Вас, может быть, дать распоряжение провести ежегодную индексацию государственной гарантии медицинской помощи с приоритезацией подушевого финансирования на первичное звено?

Спасибо.

В.Путин: По-моему, и так у нас ежегодно происходит индексация.

В.Скворцова: Приоритезировано сейчас финансирование первичного звена, 44 процента всех финансовых ресурсов на здравоохранение, на медицинскую помощь сейчас направляется в первичное звено.

В.Путин: Так что в этой части Вашего вопроса движение есть.

Что касается первой части – целесообразно ли финансировать первичное звено за счет стационаров? Это сложный вопрос, нужно как следует подумать. Мне кажется, нам лучше увеличивать объемы финансирования в первичном звене, чем забирать часть средств, которые выделяются на стационар для первички. Очень трудно будет контролировать, что там происходит. Нужно, безусловно, оптимизировать, только с умом оптимизировать стационары с тем, чтобы это не превращалось (мы уже много раз об этом говорили) не в лечебное место, а в место реабилитации и так далее. Нужно просто создавать систему реабилитации, которая у нас почти не существует, а стационар должен эффективно работать как стационар.

Нужно ли оттуда забирать деньги для того, чтобы направить в первичное звено? Это большой вопрос.

С.Миракян: Можно немножко добавлю?

В.Путин: Да, конечно.

С.Миракян: Я имел в виду пойти расчетным путем с привлечением всех стандартов, которые сейчас существуют, клинических рекомендаций, тем самым с нужными препаратами, лекарственными препаратами, которые нужны для лечения, и медицинскими изделиями, то есть в этом плане произвести перерасчет.

В.Путин: Да, я понял. То есть произвести расчеты и, по сути, провести инвентаризацию эффективности использования этих средств. Так можно сделать, конечно.

С.Миракян: И сэкономленные деньги направить на первичное звено.

В.Путин: Можно, наверное. Можно, но осторожно.

С.Миракян: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.Созоник: Добрый день! Елена Созоник – представитель также первичного звена одной из поликлиник города Калининграда.

В дополнение моему коллеге хочу сказать большое спасибо за то оборудование, которое уже поступает. Но возникает другая проблема. Да, лечебные организации очень нуждаются в обновлении, как Вы сами сказали, оборудования, которое мы получали в 2000-х годах. Но при приобретении этого оборудования возникает проблема прохождения определенной процедуры закупок и аукционов. Даже после приобретения такого оборудования возникает очередная проблема – организация обучения медперсонала через эту же процедуру закупок, организация техобслуживания, организация ремонта, утилизация этого оборудования, а это уже даже с произведенными изменениями в 44-й федеральный закон составляет от полутора месяцев. В данной ситуации это драгоценное время как для нас, для медиков, так и для наших пациентов.

Есть контракт жизненного цикла. Действующим постановлением Правительства определен исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры, которые могут развиваться и обслуживаться с помощью этого контракта. Очень хотелось бы, чтобы понятие жизненного цикла как раз распространилось и на лечебные учреждения. Таким образом, решилась бы проблема и с фирмами-однодневками, которые, к сожалению, выходят на аукционы, продают что-либо и тут же исчезают, возникла бы возможность в лечебных учреждениях долгосрочного планирования таких закупок, техобслуживания. Мой вопрос сам собой нарисовался. Можем ли мы, точнее, возможно ли распространить контракт жизненного цикла на приобретение такого оборудования? Очень бы хотелось, очень он бы нам помог.

Спасибо.

В.Путин: Это напоминает мне разговор на юридической консультации, когда бабушка приходит к адвокату и говорит: «Имею ли я право?» Он говорит: «Имеешь, бабушка». Она: «Нет, я хочу спросить, имею ли я право?» «Да имеешь». «Могу или нет?» «Нет, бабка, не можешь». Это шутка, но она к месту, я сейчас скажу почему.

В соответствии с действующим законодательством, с действующим законом к медицинскому оборудованию, тяжелому в том числе, может применяться и применяется принцип полного жизненного цикла, но только тогда, когда учреждение оборудуется целиком либо строится с нуля. Тогда все это является элементами учреждения, в том числе и оборудование. И оно может и должно в принципе, я считаю, использоваться в рамках этого полного жизненного цикла, когда приобретается, ремонтируется, обслуживается, расходники приобретаются, происходит обучение персонала для работы на этом оборудовании и так далее. А если оно закупается в действующее учреждение, то этот способ использования оборудования как полного жизненного цикла не применяется, а должен применяться. Я с Вами согласен. Я прошу коллег услышать это и внести соответствующие коррективы в нормативную базу.

Е.Созоник: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Т.Баринова: Добрый день! Меня зову Баринова Татьяна. Я работаю в МИАЦ Калининградской области, руковожу медицинской статистикой.

В настоящее время отчетные формы медицинской статистической отчетности устарели, их много, они раздуты, имеют огромное количество информации, но нередко мы не можем в ней найти ту информацию, которая отвечала бы на вопросы национального проекта, федеральных программ. В связи с этим практически ежемесячно регионы получают новые формы мониторингов, а количество людей, работающих с этими формами, не увеличивается, а только уменьшается.

Помимо того, что имеем много форм, мы работаем по старинке. Медицинские организации и сотрудники медицинской статистики в большинстве случаев заполняют формы вручную. Мы принимаем формы в формате Excel. Говорим о будущем интеллекте, который должен заменить простые механические работы, но сейчас медицинская статистика заполняется вручную, количество человеческих ошибок огромное. И получается, в итоге мы имеем то, что имеем. Это невозможно ни сравнивать, ни анализировать.

Очень хотелось бы, учитывая национальный проект и заложенные туда деньги на информатизацию, ускорить, подтолкнуть процесс создания и распространения единой системы формирования статистической отчетности для того, чтобы все субъекты имели одинаковый инструмент для ее формирования, оценки, сравнения. В итоге все выиграют. И медицинская статистика не просто будет собирать информацию в Excel, а высвободившееся от этой рутины время мы тратили бы на анализ, на помощь нашим субъектовым руководителям в планировании, развитии.

Прошу поручить нашему Министерству совместно с Правительством пересмотреть формы или объемы форм медицинской статистической отчетности и ускорить процесс внедрения единой информационной системы ее формирования.

Спасибо.

В.Путин: Именно, можете мне поверить, почти Вашими словами я говорю, когда встречаюсь с коллегами в блоке Правительства, который занимается вопросами здравоохранения. Конечно, нужно внимательно посмотреть то, что сейчас в качестве требований выдвигается к статистике, наверняка можно многие вещи упростить либо упразднить вообще. Вы знаете, у нас в целом по стране намечается так называемая «административная гильотина» по старым всяким нормам. Сейчас это все внимательно изучается и в ближайшие месяцы окончательно должно быть принято решение об устранении избыточных требований и нормативов.

Что касается информатизации, то Вы сами об этом сказали. Одно из существенных направлений реорганизации здравоохранения связано с цифровизацией. Сколько у нас выделяется?

А.Белоусов: На искусственный интеллект, то, что коллеги говорят, – порядка 100 миллиардов.

В.Путин: И 1 триллион 500 миллиардов – на цифровизацию в целом в экономике. Значительные ресурсы из этого объема будут выделены на здравоохранение. Чем быстрее (я с Вами согласен), тем лучше, здесь ограничения, не связанные с финансированием. Ограничения, связанные с готовностью наших соответствующих предприятий сделать нужный продукт качественно и в срок. Мы это знаем, над этим работаем и надеюсь, что это будет сделано, и сделано быстро.

Т.Баринова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Т.Соловьева: Здравствуйте. У меня вопрос немного не по теме. Соловьева Татьяна, я многодетная мама, приемный родитель. На данный момент в нашей семье воспитывается 21 несовершеннолетний ребенок: трое кровных, восемь усыновленных и десять опекаемых.

В.Путин: Давайте мы поаплодируем.

Т.Соловьева: Спасибо.

От себя лично, от своей семьи и от всех многодетных семей хочу поблагодарить за Ваше внимание к многодетным семьям. Уже стало хорошей традицией, мы ждем Ваше Послание Федеральному Собранию, там обязательно что-то будет для нас, что-то полезное, существенное, мы ждем, потому что Вы нас ни разу не подводили.

В.Путин: Как теперь не сделать этого.

Т.Соловьева: Два моих старших сына – офицеры российской армии.

Я работаю вместе с мужем опекуном по договору о приемной семье на возмездной основе. Мы получаем вознаграждение, не очень высокое. Через пять лет я выхожу на пенсию. У меня пять своих детей, я выхожу раньше других мам. Естественно, я буду считаться работающим пенсионером и буду получать не всю пенсию, страховую часть я получать не буду.

В.Путин: Безобразие.

Т.Соловьева: Безобразие.

В.Путин: Это не ирония, не шутки. Можете дальше не продолжать. Я эту проблему знаю. Уже поручение Правительству дал, коллеги знают об этом. Эта несправедливость должна быть устранена.

Т.Соловьева: Да. Поэтому мой вопрос: я хотела бы, чтобы Вы поддержали мою инициативу.

В.Путин: Я уже ответил.

Т.Соловьева: Чтобы мы, опекуны, выходя на пенсию, получали всю пенсию.

В.Путин: Да, конечно.

Т.Соловьева: Спасибо.

В.Путин: Вы выполняете важнейшую морально-нравственную задачу и государственную в полном смысле этого слова – ребятишек поднимаете. Конечно, для таких людей, как Вы, безусловно, государство в состоянии и должно сделать исключение.

Т.Соловьева: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Авдыш: Олег Авдыш – Общероссийский народный фронт, Ассамблея народов России. Вы начали это мероприятие как раз с той темы, о которой хотелось говорить.

Мы вообще с коллегами по ОНФ буквально в эти дни провели мероприятие, проконсультировались относительно обращений, которые поступают на Вашу «Прямую линию». Вы там сказали, что ситуацию нужно мониторить постоянно, невозможно проводить «прямые линии» ежемесячно, для того чтобы понимать, что происходит здесь, внизу.

Только по июльской линии по Калининградской области – 7670 обращений поступило, из них касательно медицинской тематики сегодня около 400. Мы их разбираем в координации с региональным минздравом, чтобы ничто никуда не пропало. Интересно то, что 80 процентов обращений – это фактически люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, как бы последняя инстанция, которым некуда обратиться. На самом деле эти вопросы могли бы быть сняты, если бы были своевременно подключены волонтерские организации, потому что исполнительная власть в рамках бюджетной дисциплины не всегда может даже им помочь.

Мы, обсуждая эту проблему, предлагаем решение: Общероссийский народный фронт может разработать программу, которая будет интегрировать активность общественников, возможности волонтеров и возможности исполнительной власти с использованием цифровых, сетевых технологий, о которых сейчас говорят. Фактически это не позволит ни одно обращение оставить без решения, то есть проконтролировать до его завершения.

Люди говорят очень интересные вещи. Буквально вчера звонил, связываюсь с человеком. Ребенок – инвалид с детства, сейчас девушке 36 лет. Мама пенсионерка. Бюджет, понимаете, очень маленький. Она хотела бы получить доплату по уходу за нетрудоспособным 1200 рублей в месяц. Не может, потому что она пенсионерка. Понимаете?

Естественно, мы будем обращаться и в Правительство и в Госдуму с тем, чтобы эти правовые нормы как-то были изменены, потому что есть такой норматив: если трудоспособный – ты можешь получать, если ты пенсионер – считаешься сам нетрудоспособным, значит, еще социальную доплату не можешь получать.

Поэтому смысл наш заключается в том, что эта программа обработает весь этот массив, то, что мы сделаем, я имею в виду не компьютерную программу, а нашу работу. Мы фактически к концу года Вам готовы предоставить полную аналитику по этой «Прямой линии», что, где будет происходить, если Вы одобрите, поддержите. Если где-то у нас возникнут шероховатости на этапе взаимодействия, хотели бы обращаться к Вам. ОНФ должен помогать людям: там, где проблема, там ОНФ, поэтому Вы как лидер у нас тоже последняя инстанция, к которой мы всегда обращаемся.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, это очень интересная и правильная постановка вопроса, я Вам очень благодарен. Объем обращений, который приходит в ходе «прямых линий» (а они востребованы, несмотря на то, что есть, конечно, свои здесь ограничения, связанные с самим способом общения с людьми, со страной), объем обращений миллионами измеряется. Поэтому, конечно, ни Администрация, ни Правительство с этим не совладает. Если вы готовы плечо подставить, я бы вам был очень благодарен, тем более что, видите, мимо меня проскочила эта совершенно несправедливая ситуация, связанная с невозможностью получения социальных пособий пенсионерам.

О.Авдыш: Я человек достаточно толстокожий, но реально до слез прошибает, когда видишь, инвалид на первом этаже живет – не в состоянии передвигаться, нет доступной среды.

В.Путин: Да, конечно.

Это не специально кто-то придумал. Это общий такой подход. К сожалению, государство часто, знаете, как машина работает, бездушно. Если с вашей помощью мы вдохнем нормальные человеческие чувства в деятельность государственного аппарата, было бы очень здорово, я был бы Вам очень благодарен.

Спасибо.

О.Авдыш: И Вам спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Десятниченко: Десятниченко Александр, эксперт Общероссийского народного фронта.

Хотел бы дополнить. Мой коллега уточнил, что 75 и до 80 процентов денег уходит на погашение финансов труда, погашение заработной платы, и только мизерная часть остается на развитие самого медицинского учреждения. В начале Вы отметили, что идет увеличение финансирования здравоохранения, расходов на финансирование здравоохранения. Скажу Вашими словами, буду краток, что все-таки хотелось бы поднять вопрос в Правительстве нашей страны и скорректировать такой момент, как… Волнуюсь немножко.

В.Путин: Спокойно, мы не спешим.

А.Десятниченко: Кредиторские задолженности.

В.Путин: Я серьезно говорю. Я понимаю, что камеры работают, людей много. Вы же не каждый день с микрофоном в руке.

А.Десятниченко: …наличие кредиторской задолженности у медицинских учреждений. И перераспределив финансы, ликвидировать данный момент.

В.Путин: Ликвидировать что?

А.Десятниченко: Кредиторские задолженности.

В.Путин: Кредиторские задолженности медицинских учреждений?

А.Десятниченко: Медицинских учреждений, да.

В.Путин: Вы знаете, нужно внимательно посмотреть, разбираться с каждой задолженностью.

Вы не закончили еще?

А.Десятниченко: Я хотел бы сказать, что многим медицинским учреждениям долги переходят от бывших руководителей, и сделать ничего нельзя.

В.Путин: Вы понимаете, это в любой сфере так, можно сказать. Бывший руководитель был такой, нехороший, я теперь хороший, но все, что было сделано до сих пор, меня не касается, и мне спешите все долги: и моральные, и политические, и финансовые. Если мы взялись за что-то, как у нас в народе говорят: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж». Это что означает? Если ты взялся, ты понимаешь, в каком состоянии ты взял учреждение либо область, либо город. Если уж взялся за это, не нужно плакаться по поводу того, как тебе тяжело, а нужно решать задачи, которые перед тобой стоят.

Но это не значит, что не нужно учитывать реалий. Конечно, из них нужно исходить. Но все-таки внимательным образом анализировать, из чего возникли эти финансовые обязательства, они возникли от головотяпства или из каких-то объективных обстоятельств, такое тоже бывает, и исходя из этого соответствующим образом выстраивать финансовые отношения. Они, как правило, должны укладываться в определенные нормативы, которые всем руководителям учреждений здравоохранения хорошо известны. Можно все это проанализировать и посмотреть внимательно, но так огульно списывать нельзя, потому что это понижает уровень финансовой дисциплины в целом. Вот о чем я хотел сказать.

Что касается финансирования в целом в здравоохранении, то, конечно, мы должны и будем его увеличивать. Если в этом году у нас 3,7 процента ВВП, то в следующем году уже будет 4,1 ВВП. В абсолютных цифрах это, по-моему, 2,7 триллиона, а в следующем году консолидированный…

А.Белоусов: 4500.

В.Путин: …4500 будет. Это консолидированный бюджет здравоохранения региона, Федерации и так далее. Во многих странах это больше, чем 4 процента. Это правда, но там и налоговая нагрузка больше. У нас налоговая нагрузка совокупная 28,4 процента. А, скажем, в ФРГ – 37 с лишним. В Бельгии, во Франции, в некоторых других странах свыше 40 – 42, 44, 45 процентов. Это налоговая нагрузка, то есть берут со всей экономики, с граждан и перераспределяют туда. Готовы ли мы сейчас резко повысить налоговую нагрузку, и к чему это приведет? Это очень тонкая сфера, поэтому понимание того, что финансирование здравоохранения должно быть увеличено, есть, и оно будет увеличиваться.

А.Десятниченко: Спасибо.

Ю.Логунова: Добрый день! Юлия Логунова. Я руководитель благотворительной хосписной службы «Надомный хоспис «Дом Фрупполо».

Волнуюсь, потому что хочу Вам сказать спасибо большое, личное спасибо. Мы с Вами в 2010 году встречались, одним своим звонком Вы подарили жизнь нам с сыном на три года. Огромное Вам спасибо.

В общем-то, я с того момента начала заниматься именно достаточно тяжелой деятельностью, как многие считают, – это дети в паллиативном статусе, которые находятся со стомами, трахеостомами и с искусственной вентиляцией легких на дому.

Вопрос достаточно сложный. Мы ведем школу паллиативной помощи для наших родителей в Калининграде и в Калининградской области. На сегодняшний день обучаем родителей, обучаем медицинских сотрудников, и наш проект сталкивается все время с рядом сложностей и проблем. Одна из таких проблем на самом деле достаточно банальна – это снова разговор о пребывании родителей в отделениях ОРИТ. В мае месяце этого года 29-го числа Вы подписали указ о том, что пребывание допуска родственников в реанимации не ограничен, однако на сегодняшний день поступают звонки и обращения о том, что нарушается, по сути дела, федеральный закон. Сейчас хочу, конечно, сказать огромное спасибо, потому что такого запрета, как раньше было, что совсем не пускают, такого нет. Но пребывание сводится к 20–30 минутам, максимум час, который проводят родители вместе со своими детьми, либо родственники, если мы говорим о взрослом пациенте.

Однако этого, конечно, очень мало. Нужно привлекать родственников к уходу в условиях нехватки персонала. Мотивируют все это медицинские учреждения тем, что нет методических рекомендаций, нет правил нахождения в реанимации. Я знаю, что они существуют уже с октября, буквально недавно, их немножечко задержали. Однако почему-то юристы считают, что это рекомендательный характер, эти методические рекомендации.

В.Путин: У Министра спросим: есть такие рекомендации или нет, и что происходит?

В.Скворцова: Рекомендации действительно разработаны, во все регионы направлены. Основная проблема – это отсутствие условий на местах, не нарушая функционала отделения, допускать близких. В тех учреждениях, которые строились в течение последних 15–20 лет, имеют существенные площади и есть возможность близким там оставаться, они могут оставаться круглосуточно.

Я просто знаю региональные больницы. Прежде всего то, о чем Вы говорите, Владимир Владимирович, центральные районные больницы, районные больницы, где, по сути дела, встраивались реанимационные отделения, и там реально просто это очень сложно. Поэтому мы при модернизации первичного звена обязательно это предусмотрим, и наши типовые проекты будут так построены, чтобы это условие было соблюдено, как и присутствие родителей с детьми при обычном стационарном лечении.

Ю.Логунова: Я немножко хочу углубиться в этот вопрос. Дело в том, что на самом деле огромную проблему снял бы некий такой внештатный, может быть, специалист по паллиативной помощи, который будет помогать коммуницировать родителям и врачам. Врачи тоже на самом деле люди, я изнутри знаю медицину, и я, по сути дела, и за них тоже переживаю, потому что у нас очень большая кадровая нехватка.

В.Скворцова: Аппарат главных внештатных специалистов по паллиативной помощи создан. Есть главный взрослый паллиативный специалист и детский, есть окружные ведущие специалисты и региональные. Поэтому я прошу разрешения, мы вместе пообщаемся и по Калининградской области отдельно примем какие-то меры.

Ю.Логунова: Спасибо.

В.Путин: Нужно, чтобы люди знали об этом, знали, к кому идти и к кому обратиться.

В.Скворцова: Хорошо.

Ю.Логунова: Да, спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Даниленко: Добрый день! Софья Даниленко, «Волонтеры-медики», Калужская область.

Я приехала в Калининград для обмена опытом в волонтерской деятельности с коллегами. Еще позавчера мы проводили образовательный интерактив для губернаторов Российской Федерации и субъектов.

В.Путин: То есть Вы их немножко подучили?

С.Даниленко: Да. Первая помощь.

В.Путин: Губернаторам?

С.Даниленко: Да. Рассказывали основы первой помощи на образовательном интерактиве.

Хотела поделиться с Вами инициативами, которые у нас есть. Наше волонтерское движение уже работает во всех 85 субъектах Российской Федерации и объединяет более 37 тысяч добровольцев. В этом году в первый раз прошел международный форум волонтеров-медиков в Иванове. Пользуясь случаем, я хотела бы Вас пригласить уже в следующем году на наш международный форум волонтеров-медиков, так как Россия выступила с инициативой и стала площадкой для международного медицинского добровольчества, центром.

Второе, что бы я хотела уточнить у Вас. Дело в том, что мы придумали, как приблизить медицинскую помощь к людям и здравоохранение к населению в целом, потому что вектор российского здравоохранения сейчас направлен на улучшение здоровой жизни человека в целом и быстрое выявление различных заболеваний. Оно заключается в том, чтобы проводить профилактические какие-то мероприятия, диспансеризацию, скрининг, и, конечно, основа – это приверженность к здоровому образу жизни.

Мы, волонтеры-медики, по всей России проводим профилактические мероприятия по социально значимым заболеваниям и хотим, у нас есть уже опыт, создавать медицинские шатры («павильоны здоровья» их еще по-другому можно назвать) в парках городов Российской Федерации. Уже была практика. Этим летом в Москве и Северной Осетии мы делали такие шатры. Все желающие могли пройти диспансеризацию совершенно бесплатно.

В.Путин: Кто у вас среди волонтеров? Они медицинские работники?

С.Даниленко: Волонтеры-медики. Да, я Вам сейчас расскажу.

Мы организовываем этот шатер совместно со здравоохранением, естественно. Коллеги и все медработники, кто может и добровольно соглашается с нами сотрудничать, нам помогают, а мы помогаем им только в качестве соединения этого звена – медик и житель. Хотим организовать по всей Российской Федерации такие «павильоны здоровья». Тем самым просим Вас дать поручение губернаторам Российской Федерации всех субъектов о том, чтобы можно было популяризировать эти «павильоны здоровья», а мы уже как волонтеры-медики будем помогать Министерству здравоохранения проводить профилактические беседы, консультации и осмотры, если это можно.

Спасибо.

В.Путин: Можно. Наоборот, мне кажется, что нужно поддержать Вас. Так и сделаем. И губернаторов попросим вам помочь.

Кстати говоря, еще знаете, в голову какая мысль пришла? Студенты-медики могли бы организовывать (есть студенческие строительные отряды) студенческие специализированные отряды, можно было бы тоже им ездить по стране и оказывать помощь людям и поддержку на том уровне, конечно, на котором они могут это делать.

С.Даниленко: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

Прошу Вас.

Ю.Хесуани: Владимир Владимирович, добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!

Меня зовут Юсеф Хесуани, я руковожу лабораторией биотехнологических исследований. Родился в городе Дамаске, в Сирии. Высшее образование получал здесь, в Москве, на факультете фундаментальной медицины МГУ. Сейчас руковожу лабораторией, которая ведет исследования в области регенеративной медицины, в области восстановления функций утраченных тканей и органов, в том числе с научной аппаратурой. В частности, наша научная аппаратура установлена и на российском сегменте Международной космической станции, мы и там проводим исследования, и являемся одними из мировых лидеров в этой области.

Чтобы оставаться на месте, нужно бежать очень быстро, как говорилось в книге «Алиса в Стране чудес». Периодически нам нужно закупать и зарубежную научную аппаратуру. Когда мы закупаем научную аппаратуру, то мы используем ее в рамках 127-фз о науке. Но если нам нужна медицинская аппаратура для научных целей, такая медицинская аппаратура подпадает уже под 323-фз об основах охраны здоровья жителей Российской Федерации, граждан Российской Федерации. И соответственно, мы уже должны такую аппаратуру регистрировать, хотя используем ее не для медицинских целей, а для научных целей. Собственно, эта проблема не наша частная, она у многих научных организаций. Недавно обсуждали эту проблему с коллегами из Сколково, Вы дали поручение по созданию технопарка на острове Русский, я уверен, что и там коллеги столкнутся с похожими проблемами.

Поэтому предлагаем для медицинской аппаратуры, которая будет использоваться в научных целях, вводить специальную маркировку. Это позволит нам иметь возможность использовать эту аппаратуру в рамках №127-фз, то есть не проходить специальную государственную регистрацию.

В.Путин: Во-первых, я хочу пожелать Вам успехов в Вашей работе – очень интересная и, думаю, перспективная.

Во-вторых, это проблема общая, которую Вы сейчас затронули. У нас есть, условно, совершенно из другой области, добыча рыбы – там есть квоты для научных целей, в какой-то момент они стали больше, чем квоты для промышленного вылова. Поэтому у нас законы пишут, как известно, сотни людей, а как их обойти – думают над этим миллионы, и всегда они в выигрыше оказываются. Но это не значит, что проблемы не существует, и не значит, что ее не нужно решать. Коллеги здесь сидят.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Я прокомментирую. В рамках Евразийского совета мы уже внесли, и все страны, пять стран поддержали акт о том, что для научных целей медицинское оборудование не подлежит регистрации и может ввозиться так, как Вы говорите. Сейчас мы, для того чтобы гармонизировать наше законодательство с евразийским, подготовили законопроект и внесли его в Правительство. То есть в Правительстве есть законопроект, который учитывает то, что Вы сказали, Владимир Владимирович, чтобы не было больше оборудования для науки, чем для практики, но будет определенный перечень оборудования, которое используется в научных целях, и его можно будет без регистрации завозить.

В.Путин: Нужно только, чтобы он под сукном не лежал 100 лет.

В.Скворцова: Уже в Правительстве.

В.Путин: Я понимаю. Он должно попасть еще из Правительства в Государственную Думу и пройти в трех чтениях. Нужно это отследить и сделать.

В.Скворцова: Хорошо.

Ю.Хесуани: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Олифиренко: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Я Екатерина Олифиренко, студентка медицинского института Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта. Я за здоровый образ жизни и активный вид отдыха.

В.Путин: Мы здесь все такие.

Е.Олифиренко: На территории нашей области имеется прекрасный парк – Куршская коса. Он является самым посещаемым в России. Его территорию пересекает более 300 тысяч человек ежегодно. Проблема в том, что наносится колоссальный вред экологической системе заповедника, так как, к сожалению, единственный способ передвижения, как ни странно, – это автомагистраль до российско-литовской границы, и альтернатив у нас никаких нет.

Наши соседи оборудовали туристскую инфраструктуру со своей стороны максимально: это велодорожки, велопарковки, места отдыха туристов. Но и у нас уже был давно замечательный проект, который назывался «Куршский велотракт». Информация слышится о нем давно, но строительство не начинается, хотя это тоже могло бы напрямую поспособствовать увеличению турпотока в нашей области.

Уважаемый Владимир Владимирович, не могли бы Вы нам, пожалуйста, так сказать, помочь сдвинуть с мертвой точки реализацию данного проекта? Так как жителям и гостям Калининградской области было бы очень приятно иметь возможность для экологичного и полезного для здоровья отдыха на Куршской косе.

Спасибо большое.

В.Путин: Мы сейчас у губернатора спросим. Это в принципе его компетенция. Антон Андреевич, денег нет?

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович, это, конечно, моя компетенция, но парк национальный, поэтому это компетенция Министерства природных ресурсов. Действительно, это правда.

В.Путин: Сколько это стоит?

А.Алиханов: Я сейчас не готов назвать цифру, коллеги, здесь, кстати, где-то был директор парка Анатолий Калина. Я думаю, сейчас цифру можно будет, если ему микрофон дадут, уточнить. Но опять же пока из непроверенного источника, Владимир Владимирович, было позавчера заседание комиссии, по-моему, в Министерстве экономики, оно же у нас туризм сейчас курирует, и мне сказали, что, скорее всего, его поддержали, этот проект, через средства ФЦП по туризму. Но отвечать 100 процентов за эту информацию, к сожалению, не могу. Вам докладываю, что такая информация тем не менее есть. То есть, может быть, этот вопрос уже решен. Сегодня Министр здесь, мы уточним, может быть, решен уже вопрос.

В.Путин: Как Вас зовут?

А.Калина: Анатолий. Сумма, планируемая на велодорожку, получается 451 миллион.

В.Путин: Ничего себе, велодорожка.

А.Алиханов: 55 километров.

В.Путин: Я Вам сейчас расскажу очень любопытную историю. Бельки – такие, знаете, маленькие животные. Их жестоким образом маленькими палками забивают для того, чтобы шкурки продавать. Это местный промысел людей, которые проживают в этом регионе, он традиционный. Но специалисты в области экологии борьбы за сохранение животного мира со всего мира, кстати, обращались к нам с просьбой отменить. Отменить оказалось нельзя, потому что это для местных жителей традиционный вид промысла, они за счет этого живут. Мне стало совсем жалко этих бельков, я говорю: «Слушайте, а сколько зарабатывают?» По-моему, сказали, 30 миллионов. А я был Председателем Правительства Российской Федерации в это время. Я говорю: «30 миллионов – Россия не обеднеет, но бельков сохраним». В общем, когда в конце концов принесли бумагу на подпись, по-моему, 3 миллиарда получилось. Я сильно рассердился, помню. 300 миллионов пришлось выдать. Примерные цифры, боюсь соврать, но увеличивается многократно, так же и велодорожка у вас. Сколько, 400 миллионов?

А.Калина: 451 миллион, она протяженностью 41 километр и шириной 3 метра.

В.Путин: Ладно. Хорошо. Я не знаю, принято уже решение или нет, но обещаю, что если оно не принято, то мы его примем обязательно и сделаем эту велодорожку.

Е.Олифиренко: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Манукян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Сурен Манукян, член регионального штаба Народного фронта.

У меня вопрос не по медицине, но я считаю, что он не менее важный. В Калининградской области проживает чуть менее 200 тысяч молодых людей. Это одна пятая часть населения нашего региона. Ежегодно более 30 тысяч ребят в возрасте 14–30 лет выезжают за пределы региона именно в страны Евросоюза, и чуть более 10 тысяч молодых людей выезжают в другие города нашей большой России. С 2007 года в Калининградской области действует региональная программа «Мы – россияне», где молодым людям предоставляется возможность выезжать в экскурсионно-образовательные поездки по другим городам нашей страны. С 2007 по 2010 годы достаточно активно она развивалась. 56 тысяч ребят приняли участие. А с 2011 года федеральное финансирование сократилось. В 2012 году вообще его не было, и чуть меньше 1000 человек приняли в этом участие. С 2013-го по сегодняшний день примерно 3,5–4,5 тысячи молодых людей принимают участие в этой программе.

С учетом того, что разрыв достаточно большой, куда ездят ребята, это страны Евросоюза и регионы России, хотел бы попросить возможность увеличения финансирования в рамках ФЦП «Развитие Калининградской области» именно для этой программы. Хочется сказать, что задача, наверное, не только, что ребята выезжают в Евросоюз. Ребята хотят посещать Москву, Санкт-Петербург, изучать архитектуру, историю. Просто дешевле. Действительно, за 500 рублей можно доехать до Польши, а до Москвы намного дороже.

В.Путин: Понятно. Полностью с Вами согласен. Это вопрос, который обязательно должен быть решен и не только для молодых людей, а вообще для людей всех поколений. Это вопрос связанности российской территории, это стоимость авиационных билетов прежде всего. Мы субсидируем, и дальше будем субсидировать. Я думаю, что этого недостаточно, еще нужно предпринять дополнительные шаги, чтобы легко можно было и выгодно ездить в Калининград, из Калининграда и выгоднее, чем куда-то за границу. Хотя и развивать отношения с нашими соседями тоже нужно, ничего здесь плохого не вижу, дело хорошее. Но связанность страны должна быть обеспечена.

Я сейчас не буду перечислять все возможности, которые есть. Мы над этим думаем. Я обязательно поддержу Ваши предложения. Прошу здесь представителей Администрации подключиться и Правительство. Обязательно, даже не сомневайтесь.

С.Манукян: Спасибо большое. Хочется дополнить, что это именно целевые поездки.

В.Путин: Пусть будут, какие угодно: и целевые, и не целевые. Нужно, чтобы люди могли ездить свободно по своей стране. А целевые – тем более.

Пожалуйста.

А.Давидюк: Добрый день, Владимир Владимирович! Андрей Давидюк, союз «Кибатлетика».

Кибатлетика – это состязание людей, применяющих роботизированные технические средства реабилитации в повседневной деятельности. Мы в 2017 году встречались, я докладывал о проекте. За это время мы провели два чемпионата России, провели мероприятия в более чем 10 субъектах.

В.Путин: Где проводили?

А.Давидюк: Мы проводили: Якутск, Уфа, Казань, Санкт-Петербург, Новокузнецк и другие города, и два чемпионата России. Сейчас мы готовимся к чемпионату мира, который будет в Цюрихе в 2020 году. Собирается сборная от нашей страны. Это будут представители более чем 30 государств – все высокоразвитые. У нас есть достаточно хорошие шансы в некоторых дисциплинах занимать правильные высокие позиции.

Моя просьба. Первое – поддержать поездку нашей сборной в Цюрих.

Вторая просьба такая. В 2024 году будет следующий чемпионат мира, и мы планируем подать заявку на право принять это мероприятие у нас. Мы думаем, что для людей с ограниченными возможностями здоровья, которые проходят все виды реабилитации, в том числе социальную, это может стать хорошим праздником. Это будет хорошее мероприятие. Прошу нашу инициативу также поддержать.

В.Путин: Давайте сделаем это. Согласен полностью.

И поддерживаем вас при организации сейчас чемпионата в Швейцарии. Сформулируйте, что нужно. Я попрошу, Игорь Евгеньевич Левитин здесь есть, он занимается в Администрации спортом. Поэтому я его попрошу. Игорь Евгеньевич, внимательно посмотрите, что можно сделать, чтобы помочь и поддержать наших спортсменов, и, конечно, поддержим проведение чемпионата мира в России в 2024 году.

Это и поддержка, и поддержка, кстати говоря, производителей высокотехнологичных средств и реабилитации, и всего, что нужно для людей, которые утратили определенные возможности по здоровью. Точно совершенно нужно это сделать. Вам спасибо, что этим занимаетесь.

А.Давидюк: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Федоров: Спасибо, Владимир Владимирович. Александр Федоров, исполняющий обязанности ректора Балтийского федерального университета.

В.Путин: А где же ректор?

А.Федоров: Он стал президентом.

В.Путин: Карьерюга.

А.Федоров: Да. Учитывая, что мой стаж работы здесь третий месяц, и я вхожу в ситуацию, есть некоторые вещи, которые мне бы хотелось Вам сегодня озвучить.

Совместно с регионом мы решаем проблему подготовки кадров для здравоохранения, поскольку БФУ – это главный вуз, который готовит врачей, и на самом деле главный вуз, который готовит средний медицинский персонал. Проблема, которая сейчас сложилась, заключается в том (мы прилагаем колоссальные усилия, чтобы эта подготовка была качественной и, думаем, достигнем этого в ближайшие два года), что до 50 процентов молодых специалистов, в том числе не только врачей, но и исследователей в области медицины покидают Калининградскую область, уезжают отсюда. Прежде всего направления – это Москва и Санкт-Петербург. В течение последних двух лет совместно с правительством области мы подготовили очень серьезный проект инновационного технологического центра под названием «Балтийская долина». Он ориентирован как раз на биомедицинские технологии, на здоровьесбережение, рекреацию – то, о чем здесь говорили очень многие. 650 новых рабочих мест для молодых специалистов в области исследовательской в том числе медицины. Это штука, которая может стать точкой притяжения не только для российских врачей и исследователей, но и для исследователей из близлежащих государств. Эта вещь может стать витриной российской медицины здесь, витриной биотехнологий, и действительно стать драйвером развития Балтийского федерального университета. Проект готов, он предполагается, наша концепция, что будет расположен на острове Октябрьский, где Вы разрешили строить культурный кластер, сразу за ним. Это 13 гектаров земли.

В.Путин: Не я разрешил, а вы выбрали его.

А.Федоров: Да. Вы поддержали это решение.

В.Путин: Инициировал.

А.Федоров: Да, инициировали. Совершенно правильно. А мы попросили. Экономическое обоснование готово. Минэкономики в курсе этого проекта, Минобразования в курсе. В принципе сейчас обстановка очень хорошая. Мы просим, чтобы Вы поддержали эту вещь, она очень будет благотворна для региона.

В.Путин: А как она будет работать, как Вы это себе представляете?

А.Федоров: Это комплекс, который направлен на три вещи. Первая часть – это исследовательская, до 250 новых высокотехнологических мест.

В.Путин: По каким направлениям?

А.Федоров: Биомедицинское направление и биоразлагаемые материалы, пищевые составляющие для превентивной медицины и персонифицированного питания и направления, связанные с реабилитацией. Это основные исследовательские направления. Экспериментальный комплекс, который встраивается для производства экспериментальных материалов. В том числе у нас есть ряд проектов нового медицинского оборудования, уже готовых, которые сейчас нужно только внедрять. Это то, что касается первого направления.

Второе направление – это вещи, о которых здесь очень много говорят: рекреация, туризм и все, что связано с реабилитацией. Когда мы начинаем искать здесь специалистов и пространство для этого, мы их не находим. Считаем, что сейчас главное – найти людей, которые действительно в ближайшие 10–15 лет кардинальным образом изменят здесь ситуацию.

В.Путин: Вы же сказали, что уезжают. То, что вы их здесь будете готовить, не значит, что они уезжать не будут. Нужно создавать условия для наилучшего применения их знаний, талантов.

А.Федоров: Я надеюсь, что так и будет, поскольку мы сейчас рассматриваем ситуацию таким образом, что люди изменят регион. Ждать, что правительство примет решение и сразу же все изменится, как мы понимаем, не совсем правильно.

В.Путин: Вас Минздрав должен поддержать?

А.Федоров: Минэкономразвития.

В.Путин: Как Вы думаете, сколько этот проект стоит?

А.Федоров: Этот проект стоит 11,8 миллиарда рублей, из них 2,2 миллиарда – это частные инвестиции. Сейчас 45 партнеров подписалось под этот проект, с Антоном Андреевичем этим занимались.

В.Путин: Где-то примерно 9 миллиардов. Какие сроки?

А.Федоров: 2024 год – выполнение проекта.

В.Путин: То есть эти 9 миллиардов рассчитаны на пять лет.

В.Путин: Андрей Рэмович, пометьте, мне кажется, это хорошее дело, хорошая идея.

А.Федоров: Макет у нас расположен в фойе.

В.Путин: Хорошая идея. Я думаю, что нужно сделать все для того, чтобы реализовать.

А.Федоров: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

Е.Любивый: Добрый день, Владимир Владимирович! Евгений Любивый, Городская больница скорой медицинской помощи.

В прошлом году наша страна пережила знаковое событие – чемпионат мира по футболу. В рамках подготовки к чемпионату мира больница получила новый корпус, который оснащен самым современным высокотехнологичным оборудованием. Плюс к этому комиссия ФИФА определила нас как больницу, уполномоченную по медицинскому сопровождению гостей и членов команд. Это была очень большая и ответственная работа, причем она проводилась в сжатые сроки. Антон Андреевич не даст соврать, мы собирались у него достаточно часто. За девять месяцев построили корпус, который должен быть построен за два года. Нам все удалось. Комиссии, которые приезжали, до последнего сомневались, что мы сможем это все вынести. В итоге мы смогли благодаря общей поддержке. Из Президентского фонда мы получили новый компьютерный томограф, который сейчас работает.

Обращаясь к вопросу, что после чемпионата осталось, как используется наследие, я могу как руководитель Вам заявить, что то оборудование, тот корпус, который сейчас работает, используется в полной мере, в полную мощь. За это отдельное спасибо.

Но жизнь не стоит на месте. В больнице очень много дорогостоящего оборудования, которое периодически приходит в негодность, ломается, и требуется покупка нового оборудования. По действующему законодательству сейчас медицинские учреждения не могут покупать дорогостоящее оборудование стоимостью свыше 100 тысяч рублей за счет средств ОМС. Есть предложение. Я думаю, что оно, может быть, будет многим медицинским организациям интересно, которые имеют средства на счетах, – за счет ОМС покупка этого оборудования в лизинг. К примеру, сломался аппарат УЗИ, который стоит не 100 тысяч, соответственно. Купить мы это можем либо за счет каких-то субсидий, либо попадания в целевые программы. Если этот вопрос будет рассмотрен.

В.Скворцова: Сейчас лизинг разрешен. Это часть тарифа ОМС. Другой вопрос, что опыт тех регионов, которые уже использовали лизинг, показывает, что это очень финансовоемкий механизм, который часто приводит к кредиторской задолженности. Поэтому готова с Вами персонально Вашу ситуацию рассмотреть. Запретов нет. Это часть тарифа.

Е.Любивый: Владимир Владимирович, мой коллектив, когда узнал, что я еду на встречу с Вами, очень просил передать Вам просьбу: посетить нашу клинику Вас и Веронику Игоревну, чтобы показать работу нашей клиники, если будет такая возможность. Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Постараемся.

Вы знаете, нам постепенно нужно все-таки заканчивать. Коллеги меня ждут, чтобы поговорить уже в соответствии с теми предложениями, которые сформулированы руководителями регионов и отраслью по поводу развития первичного звена здравоохранения.

Я вижу, что вопросов очень много, и позиция у каждого есть своя, что очень важно. Мне кажется, наша встреча вообще удалась в этом смысле. В этой связи у меня есть предложение: не прекращать наше с вами общение таким образом, а продолжить его. Я хочу вас пригласить тогда, во всяком случае, некоторых из вас, принять участие в том совещании, которое запланировано с руководителями регионов в рамках президиума Госсовета.

Попрошу коллег там подготовить. Зал позволит?

А.Алиханов: Не всех, наверное.

С.Кириенко: Если можно, может быть, тех, кто к медицине имеет непосредственное отношение.

В.Путин: Да, хорошо, давайте. Тех, кто непосредственно имеет прямое отношение к медицине, я приглашаю принять участие в совещании в рамках президиума Госсовета.

Хочу вас всех поблагодарить и выразить надежду на то, что мы в таком живом общении не только здесь, но и в других регионах выработаем наиболее эффективные, действенные меры по развитию здравоохранения вообще и первичного звена здравоохранения, в частности.

Большое вам спасибо. Успехов.

Оперативный мониторинг зон ЧС

Оператор российских космических средств дистанционного зондирования Земли Госкорпорации «Роскосмос» продолжает мониторинг чрезвычайный ситуаций посредством российской орбитальной группировки.

Так, в период с 24 по 31 октября 2019 года осуществлён мониторинг следующих событий:

оценка обстановки в устье реки Бурея, Хабаровский край;

мониторинг обстановки в г. Сочи во время форума «Россия-Африка»;

прорыв дамбы в Красноярском крае.

В рамках деятельности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам проведены мониторинги природных пожаров в Сирии и наводнения в Камеруне. Также в рамках освещения в СМИ природных и техногенных катастроф по всему миру была запланирована космическая съёмка следующих чрезвычайный ситуаций:

мониторинг природных пожаров в США;

мониторинг разлива нефти вдоль северо-восточного побережья Бразилии;

мониторинг возгорания поезда в Пакистане.

За отчетный период в МЧС России переданы российские данные дистанционного зондирования Земли в объеме около 295 тыс. кв. км (66 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно). В Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам переданы российские данные в объеме более 18 тыс. кв. км (8 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).

Госкорпорация «Роскосмос» поддерживает оперативное взаимодействие с МЧС России в целях своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий.

Сбербанк произвёл более 60 млн руб. страховых выплат пострадавшим от наводнения в Иркутской области. Об этом говорится в сообщении банка.

Сбербанк рассмотрел все обращения от пострадавших в наводнении в Иркутской области и завершил страховые выплаты по 225 заявлениям. Для клиентов по накопительному страхованию жизни был введён льготный годовой период, в течение которого они могут не вносить очередные взносы по полисам.

Выплаты по договорам страхования имущества граждан производились в упрощенном порядке на основании минимального пакета документов - копии паспорта и расчётного счета для перечисления денег.

Бурейская ГЭС совместно с дирекцией по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий Амурской области открыла экологическую тропу «Урочище Симичи» в Бурейском природном парке. Проект реализован в рамках благотворительной программы РусГидро.

Тропа протяженностью 4,5 км обустроена в междуречье Больших и Малых Симичей, параллельно берегу Нижне-Бурейского водохранилища. Маршрут проходит через живописные места природного парка. Для удобства посетителей обустроены смотровые площадки, оборудовано место для ночевки в лесу, площадка со спортивными снарядами, изготовленными из природных материалов, и подкормочная площадка с вышкой для наблюдения за животными. На всем протяжении тропа оснащена информационными стендами, рассказывающими о богатой флоре и фауне Бурейского природного парка, в котором сосредоточено более половины видового разнообразия растительного мира Амурской области.

В церемонии официального открытия экологической тропы приняли участие представители руководства Дирекции по ООПТ Амурской области, Бурейской и Нижне-Бурейской ГЭС и администрации района. Первыми по тропе прогулялись школьники п. Талакан и представители СМИ региона.

Бурейский природный парк создан в 2015 году совместными усилиями министерства природных ресурсов Амурской области, управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания Амурской области, ОА «Нижне-Бурейская ГЭС». Парк образован на территориях существующих заказников «Желундинский» и «Урочище Иркун», а также на дополнительных участках в верхнем и нижнем бьефах Нижне-Бурейского водохранилища. Общая площадь парка составляет 132 тыс. га.

Экологическая ответственность – один из важнейших приоритетов для объектов РусГидро. РусГидро поддерживает 25 особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения. На сегодняшний день создано 29 экологических троп в 15 регионах России.

РусГидро реализует комплексную благотворительную программу, направленную как на воспитание нового поколения профессиональных энергетиков, так и на формирование благоприятной социальной среды и улучшение качества жизни во всех регионах присутствия предприятий компании. Приоритетными направлениями благотворительной программы РусГидро, в рамках которых ведётся системная работа, являются: образование, экология, здравоохранение, спорт, культура, поддержка социальных учреждений и организаций, поддержка благотворительных фондов, НКО и нуждающихся граждан, комплексное развитие инфраструктуры регионов.

За 9 месяцев 2019 года объем погрузки в полувагоны АО «Федеральная грузовая компания» на полигоне Московской железной дороги составил 6,2 млн тонн, что на 44% превышает показатель января - сентября прошлого года, сообщила пресс-служба оператора.

Начальник Московского агентства транспортного обслуживания АО «ФГК» Игорь Поддубный отметил, что на рост объема погрузки повлиял, в том числе, устойчивый спрос на сварные трубы большого диаметра, перевозки которых имеют федеральное значение в целях реализации важнейших для страны экономических проектов.

«В связи с активным строительством газопровода «Сила Сибири» и газотранспортной системы «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» стабильный спрос на полувагоны АО «ФГК» проявляет АО «Загорский трубный завод» — основной поставщик трубной продукции для указанных проектов. Так, с января по сентябрь 2019 года завод увеличил погрузку в полувагоны АО «ФГК» со станции Бужаниново Московской железной дороги на 33% до 70 тыс. тонн», — заявил Игорь Поддубный.

В январе - сентябре со станций Московской магистрали также вырос объем погрузки в полувагоны АО «ФГК»: щебня — на 88% до 279 тыс. тонн, черных металлов — на 10% до 1,5 млн тонн.

АО «Пассажирская компания «Сахалин» с 1 ноября 2019 года возобновляет круглогодичную работу багажного отделения, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

Она была приостановлена в мае 2019 года с началом основного этапа переустройства островной магистрали на общероссийский стандарт ширины колеи 1520 мм.

«Багажный вагон будет курсировать в поездах № 603 Южно-Сахалинск — Ноглики (понедельник, среда, пятница) и № 604 Ноглики — Южно-Сахалинск (вторник, четверг, суббота). Выгрузка и погрузка багажа, кроме областного центра, производится на станциях Макаров, Поронайск, Смирных, Тымовск и Ноглики», — говорится в сообщении.

На станциях Поронайск, Тымовск и Ноглики работают багажные отделения, которые, помимо отправки, предоставляют услуги временного хранения.

Удар по семьям

разрушительная мощь закона «О домашнем насилии»

Письма в Редакцию

Более ста организаций подписались под Открытым письмом высшему руководству страны с просьбой прекратить разработку и внедрение закона о семейно-бытовом (домашнем) насилии.

В последнее время на наших глазах происходит очередной виток агрессивного лоббирования законопроекта "О профилактике семейно-бытового насилия". СМИ почти ежедневно выдают абсолютно недостоверную информацию о зашкаливающих цифрах "семейной" преступности и сюжеты о страшных преступлениях в семьях для формирования лояльного этому законопроекту общественного мнения. В Интернете раскручивают основанную на ложных данных петицию в поддержку принятия закона, создавая видимость "народной" поддержки. Тиражируется просьба "более 70 правозащитных организаций" о необходимости принять указанный закон и т.п.

На самом деле законопроект о профилактике семейно-бытового насилия имеет откровенно деструктивный характер. Закон позволит запретить гражданам общение с членами своей семьи и доступ к своему жилью по охранному ордеру (предписанию) при наличии неких "данных" об имевшем место факте насилия в семье. "Насилие" определено в законопроекте безразмерно широко, включает в себя т.н. "психологическое и экономическое" насилие, которое охватывает собой обычные житейские ситуации. При этом охранный ордер может быть выдан без суда и следствия незамедлительно при получении от любых лиц "данных" о факте "семейного насилия", в том числе против воли пострадавшего. Нарушение ордера грозит арестом. То есть, желание супруга помириться с супругой может обернуться тюрьмой.

Законопроект, являясь порождением радикальной антисемейной идеологии феминизма и т.н. "гендерной идеологии", станет инструментом коренного и насильственного изменения самих основ российского общества, уничтожения наших традиционных семейных и нравственных ценностей. Юридически проект представляет собой воплощение механизмов, заложенных в Стамбульской Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Борьба с "мужским насилием", согласно этой конвенции, строится на презумпции вины мужчины, представляя собой дискриминацию по половому признаку. Ратификации этого международного договора нашей страной активно добивается международное и российское феминистское лобби. При этом в Европе против него выступают общественные организации, защищающие семью и семейные ценности, представители многочисленных традиционных религиозных общин.

Согласно Стамбульской конвенции её участники обязаны внедрять "изменения в социальных и культурных моделях поведения женщин и мужчин с целью искоренения обычаев, традиций, которые основаны на … стереотипных представлениях о роли женщин и мужчин" (ст. 12 ч. 1). Различие природы и социальных ролей мужчин и женщин не устраивает радикальные антисемейные силы. Не случайно среди более 70 "правозащитных" организаций, выступивших в поддержку принятия закона о профилактике семейно-бытового насилия, нет ни одной организации, деятельно поддерживающей традиционные семейные и нравственные ценности. Зато среди них представлен целый ряд организаций, отстаивающих интересы гомосексуалистов и лесбиянок ("Российская ЛГБТ-сеть", Ресурсный центр для ЛГБТ, Правозащитный ЛГБТ-кинофестиваль "Бок о Бок"), а также радикальных феминистских структур (Просветительский проект "Школа феминизма", Инициативная группа "Феминистки поясняют", Инициативная группа "Феминитив", Феминистская инициативная группа "Костёр", Инициативная группа "Либеральный феминизм в Уфе" и др.) и организаций, являющихся иностранными агентами (например, Общероссийское общественное движение "За права человека", Кризисный центр для женщин "Анна").

Это неудивительно, поскольку законопроект о профилактике семейно-бытового насилия соответствует интересам именно сторонников радикальных антисемейных идеологий, а не российских семей.

На Россию оказывается беспрецедентное зарубежное давление с целью добиться принятия закона о семейно-бытовом насилии. Одним из инструментов оказания этого давления стало принятие 09.07.19 г. решения Европейского суда по правам человека по делу "Володина против России" (41261/17), в котором наша страна обвиняется в отсутствии соответствующего закона. Весьма характерно, что решение ЕСПЧ в значительной степени основано на позиции Фонда Равноправия (EqualRightsTrust), неправительственной организации из Лондона, которая, работая по бывшему СССР, реализует многочисленные "ЛГБТ"-проекты, а также на недостоверных данных уже упомянутой организации-иностранного агента: Кризисного центра для женщин "Анна".

Также примечательно, что во многих странах мира лоббированием законов о профилактике семейного насилия и Стамбульской конвенции занимаются структуры, представляющие интересы Института "Открытое общество" (Фонд Сороса).

Как известно, ключевым приоритетом структур Сороса в социальной сфере является создание "мира без границ и без дискриминации", где права всех меньшинств, прежде всего сексуальных, будут не просто законодательно закреплены, но и получат приоритет над интересами большинства и традиционно понимаемыми правами человека. Именно с этой целью активно поддерживается и финансируется т.н. "гендерная идеология" (рассматривающая "гендер" в отрыве от биологического пола как "социальный конструкт", который каждый себе выбирает из множества возможных), феминизм, программы "секспросвета" для детей, легализацию проституции и т.п. механизмы разрушения традиционного общества.

Следует отметить, что Генеральная прокуратура РФ признала Институт "Открытое общество" (Фонд Сороса) нежелательной организацией, то есть, структурой, угрожающей основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства. НКО Сороса вместе с Американским агентством по международному развитию — USAID (деятельность которого также запрещена в России) причастны к организации государственных переворотов в различных странах мира.

Это показывает, что законы о профилактике семейного насилия рассматриваются их ключевыми лоббистами и как инструмент разрушения семьи и традиционных ценностей народов России, и как способ дестабилизации общества.

Пропаганда принятия такого закона в России основана на недобросовестных манипуляциях, введении в заблуждение общественности и представителей власти в отношении юридической и статистической составляющих вопроса.

Лоббисты заявляют о необходимости принятия закона, поскольку действующее законодательство якобы не защищает жертв "семейного насилия". Это прямая ложь!

Во-первых, Уголовный кодекс РФ(УК) предусматривает защиту граждан от любых насильственных преступлений вне зависимости от наличия (отсутствия) семейных связей между преступником и пострадавшим. Наиболее лёгкие формы правонарушений, которые могут иметь место и в семье, запрещены Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП). Среди прочего преследуется и причинение лёгкого вреда здоровью (ст. 115 УК), и побои, не причиняющие вреда здоровью (ст. 6.1.1.КоАП, ст. 116 УК), и оскорбления (ст. 5.61 КоАП). При этом задачей уголовных наказаний согласно ст. 2 УК является, в том числе, "предупреждение преступлений".

Во-вторых, важно учитывать, что уже сейчас дела частного и частно-публичного обвинения, которые возбуждаются по жалобе потерпевшего, в том числе при причинении лёгкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК) и нанесении побоев (ст. 116 УК), могут быть возбуждены и без такого заявления, если "преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы" (ч. 4 ст. 20 УПК).

Если, как утверждают лоббисты законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия, полиция действительно не возбуждает дела по соответствующим статьям кодексов, необходимо совершенствовать работу правоохранительных органов, не подменяя решение проблем правоприменения неадекватным законотворчеством.

В-третьих, полиция по действующему ФЗ РФ "О полиции" обладает целым спектром соответствующих полномочий. В частности, полиция имеет право доставлять граждан в служебное помещение полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина, защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе, либо если опасности невозможно избежать иным способом; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в помещение полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу и др.

Что касается уголовного процесса, в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК) введена ст. 105.1 "Запрет определённых действий" как мера пресечения, которая предусматривает, в том числе, запрет приближаться к определённым объектам. Однако такая мера применяется при наличии реальных признаков преступления (а не надуманных "признаков семейного насилия" по законопроекту о семейно-бытовом насилии) и в рамках строгих процедур, установленных УПК, и предусматривающих защиту прав обеих сторон процесса (а не с фактической презумпцией вины обидчика, предполагаемой законопроектом о профилактике семейно-бытового насилия).

Существует и действует также Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", который предусматривает целый спектр мер защиты, которые могут быть применены как до возбуждения уголовного дела, так и после его прекращения (личная охрана, охрана имущества, выдача спецсредств индивидуальной защиты, переселение в другое место жительства, помещение в безопасное место и др.).

Действующее законодательство также содержит целый ряд мер, в том числе профилактических, которые подлежат применению в случае нарушения родителями прав несовершеннолетних детей. При этом эти меры, по убеждению многочисленных просемейных экспертов и общественных организаций, не только не нуждаются в расширении, но и являются откровенно избыточными, часто ведя к нарушению прав семьи и родителей, необоснованному вмешательству в семейную жизнь.

В отношении лиц, уже совершавших преступления, действует Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Надзор устанавливается при любых умышленных преступлениях против детей, любых половых преступлениях, по широкому спектру тяжких преступлений и др. Надзор предусматривает, в том числе, запрет пребывания в определённых местах, запрещение выезда за определённую территорию и т.п.

Мы привели здесь краткий и неполный список инструментов защиты членов семьи от преступлений, предусмотренных действующими законами. При этом лоббисты законопроекта о семейно-бытовом насилии предпочитают их игнорировать, распространяя свои мифы и вводя в заблуждение несведущих граждан.

Лоббисты заявляют о необходимости принятия закона, ссылаясь также на якобы невероятно высокие цифры "семейного насилия" в России. В частности, распространяется ложь о "14 тысячах ежегодно убиваемых мужьями жён" и совершении "80% преступлений против детей в семье".

При этом по данным Главного информационно аналитического центра МВД (ГИАЦ МВД) от рук мужей в год гибнет вовсе не 14 тысяч женщин, а около 300 (данные 2015 г.); в отношении детей в семье совершается не 80%, а 17,5% преступлений, а доля родительских ещё меньше — 11,5% (данные на 2018 г.).

Ложь используется при лоббировании законопроекта по очень простой причине: зная правду, его не поддержит ни один здравомыслящий человек и ни один неангажированный чиновник. Цель лоббирования принятия этого законопроекта — отнюдь не защита реальных жертв реальных преступлений, а внедрение в российское законодательство принципов радикальных антисемейных идеологий, таких как феминизм и гендерная идеология.

Итак, законопроект о профилактике семейно-бытового насилия — это антиконституционный акт. Он фактически уничтожает провозглашённые в Конституции Российской Федерации права граждан: на неприкосновенность частной жизни и жилища, частную собственность, на свободу передвижения, право родителей на воспитание детей. Он направлен на дискриминацию мужчин и разрушение семьи. Его принятие лоббируется структурами, враждебно настроенными к традиционным российским семейным и нравственным ценностям, и грубо противоречит Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

Мы убеждены, что принятие в России подобного законопроекта совершенно недопустимо. Нас также серьёзно беспокоит влияние антисемейных идеологий и организаций на правовое поле и семейную политику нашей страны, уже ставшее причиной появления в российском законодательстве отдельных норм, серьёзно нарушающих права семьи и родителей, противоречащих традиционным семейным и нравственным ценностям.

В связи с этим просим незамедлительно принять все возможные меры для противодействия разрушению семьи в России и для защиты традиционных для народов нашей страны семейных и нравственных ценностей, в том числе:

— Не допускать принятия закона о профилактике семейно-бытового насилия.

— Исключить возможность ратификации Стамбульской конвенции (Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием), а также принятия любых иных законов, нормативных правовых актов и программ, связанных с феминизмом, гендерной идеологией и другими радикальными антисемейными идеологиями и структурами.

— Исключить возможность какого-либо влияния феминизма, гендерной идеологии и иных радикальных антисемейных идеологий на принятие государственных решений в сфере семейной, социальной и культурной политики и в области образования.

Подписи общественных объединений, поддерживающих открытое письмо:

1. ОО Общественный уполномоченный по защите семьи (Санкт-Петербург)

2. МОО «За права семьи»

3. РОО «Иван Чай»

4. Общероссийская общественная организация защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

5. Общероссийская общественная организация в защиту семьи и традиционных семейных ценностей "АРКС"

6. Всероссийское Общественное Движение Сорок Сороков

7. Проект CitizenGO Россия

8. Автономная некоммерческая организация "Клуб смешанных единоборств "Александр Невский" (Санкт-Петербург)

9. Автономная некоммерческая организация «Культурно-спортивный клуб "БОГАТЫРСКАЯ ЗАСТАВА"» (г. Красноярск)

10. Автономная Некоммерческая Организация «Научно-Исследовательский Открытый институт «Славяноведения» (Москва)

11. Автономная некоммерческая организация «Центр защиты семьи, материнства и детства «Умиление» (г. Казань)

12. Автономная некоммерческая организация «Центр поддержки и развития семьи «Семейный очаг» (г. Барнаул)

13. Автономная Некоммерческая Организация Патриотический Военно-Спортивный Клуб «ПЕРЕСВЕТ» (г. Курск)

14. Автономная некоммерческая организация по реализации социально-значимых программ многодетных семей и социально незащищенных категорий граждан «Много нас. Чехов» (г. Чехов)

15. Автономная некоммерческая организация Центр защиты семьи "Благовещение" (г. Новосибирск)

16. Автономно некоммерческая организация по реализации социально-значимых программ и проектов "Православная семья" (г. Москва)

17. Алтайская инициатива за бесплатное образование (г. Барнаул)

18. Алтайская краевая молодежная общественная организация развития казачества «Казачья молодежь Алтайского края»

19. Алтайская краевая общественная организация «Общественный родительский комитет»

20. Алтайская краевая федерация «Универсального боя»

21. Алтайская общественная организация опекунов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Доброе сердце»

22. Алтайское краевое общественное движение защиты прав отцов и детей "Отцы Алтая"

23. Алтайское краевое общественное движение «Много деток - это хорошо»

24. Алтайское краевое отделение Общероссийского общественного движения «Всероссийский Женский Союз - Надежда России»

25. Алтайское краевое региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

26. Алтайское отделение Общероссийского общественного движения «Патриоты Великого Отечества»

27. Алтайское РО МОД в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание»

28. Алтайское РО Общероссийской ОО «Ассоциация родительских комитетов и сообществ (АРКС)»

29. Аналитический Центр «Семейная Политика.РФ»

30. АНО "Колыбель-Шуя" (г. Шуя)

31. АНО "Межрегиональный правозащитный центр "Соотечественник" (Новосибирская область)

32. АНО "Центр инновационного развития "ИнноПром" (г. Санкт-Петербург)

33. АНО по работе с детьми болеющими аутизмом, алалией и ОВЗ «Лучики надежды» (г. Петропавловск-Камчатский)

34. Арзамасское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

35. Архангельское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

36. Архангельское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

37. Ассоциация «Санкт-Петербургский городской родительский комитет»

38. Астраханское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

39. Балашихинское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

40. Балтийский Особый Казачий Округ Союза Казаков-Воинов России и Зарубежья (г. Калининград)

41. Барнаульское казачье общество Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества

42. Барнаульское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

43. Башкортостанское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

44. Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

45. Бийское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

46. Благотворительный фонд защиты семьи, материнства и детства имени Святителя Николая Чудотворца (г. Светлоград)

47. Благотворительный фонд поддержки материнства «ЕВА» (г. Подольск)

48. Благотворительный фонд «Теплый дом» (г. Санкт-Петербург)

49. Брачно-семейное агентство им Свв. Петра и Февронии (г. Нижний Новгород)

50. Брянское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

51. Бурятское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

52. БФ защиты семьи, материнства и детства "Сохраним жизнь" (г. Саранск)

53. Видеостудия клуба «Поиск» (г. Барнаул)

54. Владимирское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

55. Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

56. Волгоградское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

57. ВОО Сообщество многодетных семей России «МНОГО ДЕТОК-ХОРОШО!»

58. Воронежский общественный комитет в защиту семьи, детства и нравственности

59. Воронежское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

60. Воронежское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

61. Дальневосточное региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

62. Ейское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

63. Екатеринбургское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

64. Ивановское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

65. Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

66. Калининградское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

67. Калужское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

68. Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

69. Кировское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

70. Клуб православных многодетных семей города Бердска

71. Краснодарское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

72. Краснодарское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

73. Красноярское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

74. Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

75. Крымское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

76. Крымское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

77. Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

78. Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

79. Кусинское местное отделение Челябинской области Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

80. Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

81. Межрегиональная общественная организация содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией "Национальный комитет общественного контроля"

82. Межрегиональное Общественное движение "Родительский комитет" СКФО

83. Межрегиональное Общественное Движение в поддержку православных образовательных и социальных инициатив "Пчелки"

84. Местная религиозная организация православный Приход в честь святых апостолов Петра и Павла с. Самсоново Рубцовской Епархии (Московский Патриархат)

85. Миасское местное отделение Челябинской области Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

86. МОД «Семья, любовь, Отечество»

87. Московский городской родительский комитет (МГРК)

88. Московский родительский клуб (МРК)

89. Московское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

90. Московское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

91. Музей "Веры и суеверий" (г. Вологда)

92. Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

93. Муромское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

94. Некоммерческое партнерство cодействия реализации общенациональной программы «В кругу семьи» (г. Москва)

95. Некоммерческое партнерство содействия развитию кино и театрального искусства «Синеокая страна» (г. Москва)

96. Нижегородское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

97. Нижегородское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

98. Нижнетагильское местное отделение Свердловской области Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

99. Новгородское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

100. Новосибирский Координационный Совет в защиту общественной нравственности, культуры и традиционных семейных ценностей

101. Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

102. Новочеркасское местное отделение Ростовской области Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

103. НП "Объединение Православных экспертов"

104. НП «Родительский комитет»

105. Областной родительский комитет "Счастливое детство в родной семье" (г. Екатеринбург)

106. Общероссийское общественное объединение "ПАТРИОТЫ ВЕЛИКОГО ОТЕЧЕСТВА"

107. Общество православных врачей Алтайского края (Региональное отделение ОПВР им. свт. Луки Войно-Ясенецкого)

108. ОД "Объединенное Родительское собрание Юга России (г. Анапа)

109. Одинцовское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

110. Омское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

111. ООД "Родительский отпор" Воронеж

112. Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

113. Орловское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

114. Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

115. Отделение МОД в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» в городе Санкт-Петербурге

116. Пензенское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

117. Пермское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

118. Пермское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

119. Подольская городская общественная организация многодетных семей "Справимся Вместе!"

120. Православная миссия по возрождению духовных ценностей Русского народа (г. Москва)

121. Православный молодежный клуб Барнаульской общественной организации "Казачий центр духовно-нравственного развития детей и молодежи "Бастион"

122. Православный спортивный клуб «Пересвет» (г. Пермь)

123. Приморское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

124. Просветительский центр «Жизнь»

125. Псковское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

126. РГОО «Большая семья» (Ярославская область)

127. Региональная общественная организация Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр духовно-нравственного развития «Истоки»

128. Региональное отделение Общероссийской общественной организации в защиту семьи и традиционных семейных ценностей "АРКС" по Республике Башкортостан

129. Региональное отделение Общероссийской общественной организации в защиту семьи и традиционных семейных ценностей "АРКС" по Республике Татарстан

130. Региональное отделение республики Коми Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

131. Редакция газеты «Усмань православная» (г. Усмань)

132. РИА Катюша

133. РКП-КПСС (Воронежское отделение)

134. РОНО «Саратов "За жизнь"»

135. Ростовское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

136. Рязанская региональная общественная организация "Комитет ветеранов Военно-морского флота"

137. Рязанское городское общественное движение в защиту прав родителей и детей "Родительское собрание"

138. Рязанское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

139. Самарское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

140. Самарское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

141. Санкт-Петербургская профессиональная ассоциация медицинских работников

142. Санкт-Петербургская региональная общественная организация социальной защиты и поддержки ветеранов, инвалидов, членов семей военнослужащих ВВ МВД России «Кировцы»

143. Санкт-Петербургское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

144. Санкт-Петербургское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

145. Саратовское региональное отделение Всероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры" (СРО ВОО "ВООПИиК")

146. Сахалинское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

147. Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

148. Севастопольское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

149. Сестричество Сорок Сороков

150. Симбирское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

151. Славянский фонд России (г. Москва)

152. Смоленское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

153. Содружество «За други своя» (г. Санкт-Петербург)

154. Социальная общественная организация "Забота" (г. Выкса)

155. Сочинское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

156. Союз православных граждан

157. СРОО "Берегиня" (г. Севастополь)

158. Таганрогское местное отделение Ростовской области Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

159. Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

160. Татарстанское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

161. Тверское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

162. Тверское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

163. ТРОО «Центр защиты материнства "Покров"» (г. Тюмень)

164. Тульская региональная общественная организация "Ассоциация многодетных семей"

165. Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

166. Тюменский областной родительский комитет

167. Тюменское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

168. Удмуртское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

169. УРОО «Совет молодых семей» (г. Ульяновск)

170. Уфимское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

171. Фонд "Священная Лига "Святого Георгия" (г. Санкт-Петербург)

172. Фонд «Молодежная инициатива» (г. Омск)

173. Фонд имени Святого благоверного князя Андрея Боголюбского (г. Москва)

174. Фонд поддержки национальных традиций "Отчий дом" (г. Тюмень)

175. Фонд поддержки семей с детьми, инвалидами и детьми-инвалидами, а также других лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию "7Я" (Московская область, г. Руза)

176. Фонд поддержки семьи и демографии во имя свв. Петра и Февронии

177. Фонд помощи многодетным семьям Камчатки «Родник» (г. Петропавловск-Камчатский)

178. Хабаровское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

179. Центр Поддержки Семейного Образования (ЦПСО)

180. Челябинское региональное отделение всероссийского ОД Движения Сорок Сороков

181. Челябинское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

182. Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление» (РВС)

В связи с окончанием основного этапа работ по переустройству островной магистрали на общероссийский стандарт ширины колеи 1520 мм АО «Пассажирская компания «Сахалин» с 1 ноября 2019 года возобновляет круглогодичную работу пригородного пассажирского поезда сообщением Южно-Сахалинск – Тихая – Поронайск. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

Поезда с одним межобластным (общим) пассажирским вагоном будут курсировать ежедневно.

Отправление поезда № 6303 из Южно-Сахалинска в 10:20 (время местное), прибытие в Поронайск в 17:08. Поезд № 6304 будет отправляться из Поронайска в 9:55 и прибывать в областной центр в 16:39.

Напомним, приобрести билет на все пригородные и дальние поезда можно не выходя из дома, с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам», доступного для бесплатного скачивания в онлайн-магазинах Google Play или AppStore.

Ирина Таранец

Свидетели ада

В свет выходит книга живых историй уцелевших жертв ГУЛАГа

Текст: Владимир Емельяненко

Книга "Мой ГУЛАГ" - это 26 интервью - свидетельств детей, конвоиров, "предателей" и "врагов народа". Первая же исповедь рвет душу. До шестнадцати лет Юля Сенета (Пашаева) думала, что все дети растут в детских домах, а потом за ними приходят мамы. И это девочка, которая в девять лет знала, что ее родителей, "врагов народа", расстреляли. Но когда в 16 лет мама не приехала, Юля не хотела жить. Мотивацию вернула воспитательница. Она рассказала, что у Юли "где-то на юге" есть брат и сестра. Те самые, которых от смерти спасла Юля, когда из тюрьмы на "подводах" неделю везла на сортировку в детские дома. Близких уже Юлия Михайловна Пашаева искала почти двадцать лет.

- Я приехала в Малаховку под Краснодаром, шла через рынок, - вспоминает она, - там женщина в лавке покупала продукты. Глянула на меня. У меня сердце екнуло. Я пошла дальше. Женщина смотрела вслед. Когда я пришла по адресу сестры, во двор выбежали два мальчика-близнеца - Витя и Саша. Я сразу поняла, чьи это дети. От страха села под дерево. Тут из дома выходит сестра с дочкой Таней. Не говорит - шепчет: "Я сразу в лавке поняла, что это ты, Юля".

И рухнула в обморок.

- С начала проекта, с 2013 года, мы записали 250 таких видеоинтервью, - говорит директор Музея истории ГУЛАГа, руководитель Фонда Памяти Роман Романов, - порой они длятся несколько дней. Людям тяжело вспоминать. Интервью стали частью музейного архива, из них монтируются фильмы, мы их размещаем на сайте проекта mygulag.ru, показываем в экспозициях и на передвижных выставках. И вот теперь объединяем в книгу. Цель одна - чтобы помнили.

Нерв книги как гонг - все уцелевшие против сведения счетов и деления на жертв и палачей. Они за примирение через скорбь. Они за примиряющую память. Еще поэтому, когда "РГ" публиковала часть интервью, вошедших в сборник "Мой ГУЛАГ", объединила их слоганом - "Знать. Не забыть. Осудить. И простить".

А принцип выбора героя для разговора прост - кто еще остался жив. Жив Виталий Беликов, человек - учебник истории. Отличник в школе, пионер, комсомолец, угнанный на работу в Германию в 1942-м, в 1945-м 18-летний харьковчанин Виталий Беликов, сбежал из Берлина. Он пошел навстречу частям Красной Армии, стоявшим у границ Германии и Польши. Так он стал советским солдатом. Штурмовал Берлин. В 1948 году Беликов - студент МИИТа, а в 1949-м - заключенный ГУЛАГа. Десять лет лагерей за фразу: "Местные к нам неплохо относились. Хозяин отпускал в кино по выходным".

Один из главных вопросов книги - за что их судили? - сами жертвы оставляют открытым. Спустя годы, они искренне не понимают:

- Я так и не поняла, какой родине изменила, - признается Зоя Выскребенцева, приговоренная к 20 годам лагерей за то, что согласилась выйти замуж за морского офицера США. Те же двадцать лет ГУЛАГа получила 19-летняя Людмила Ермилова (Хачатрян) за то, что вышла замуж за партизана из Югославии, слушателя советской академии Генштаба Радойцу Ненезича.

- Головой надо было думать, а не сердцем, - признается Людмила Алексеевна, - дурочка была. Ждала: Радойца и мой папа-партизан все уладят. А когда офицер НКВД мне сказал, что я изменила родине, у меня случилась истерика. Мне казалось, что это конец света, а это было начало ада. Я взяла грех на душу. Следователю кто-то позвонил. Он перепугался. Просил дефицитный пеницилин для своего ребенка. Я не могла остановиться: "Пусть подохнет твой ребенок!".

Потом она, советская атеистка, между лесоповалами и укладкой железных дорог в лагерях молилась за того ребенка и писала письма мужу до... 1989 года. Он ни разу не ответил, хотя письма доходили.

- Полюбила не того, - говорит она, - остались боль и вот эта бумажка: "...реабилитирована за отсутствием состава преступления".

Есть в книге серия интервью, которая вызывает вопрос - зачем - и даже чувство протеста. Это интервью с конвоирами. Одно из них - с Грицианом Васьковым, сыном легендарного создателя Соловецких лагерей и золотых рудников Магадана - Родиона Васькова - многое объясняет в природе ГУЛАГа. И отец, и сын на закате жизни стали ... политзэками.

- Отец - бог ГУЛАГа, как и я, никого не терзал, - слезами в камеру смотрит Грициан Васьков. - Дали пять лет. За что? Отец был порядочным человеком. Папа вокруг себя создавал не террор, а хозяйство и производство, давал людям хорошую работу, еду, смысл, чтобы не сойти с ума...

И, кстати, сын добился как посмертной реабилитации для отца, так и прижизненной - для себя. Совсем к финалу интервью в нем принимает участие внук Грициана Васькова - Родион Власов. Сначала отец Грициан Васьков с горечью, сквозь слезы, признает: "Нас сын, мой сын, не поддерживает..." Потом его сын, тоже сквозь слезы, говорит: "Я от них не отказываюсь, я их люблю, но понимаю, - каратели убивают не только физически. И своих братьев, и себя, и нас вдогонку... "

Сквозь сопереживание и неприязнь, книга дает понимание, что сын и внук говорит от лица будущего.

Печь в квартире

Хабаровский край останется без сжиженного газа?

Текст: Инесса Доценко ("Российская газета", Хабаровск)

Жителям Хабаровского края, привыкшим использовать на своих кухнях сжиженный газ, скоро придется перейти на электроплитки или дровяные печи. Компания "Газэнергосеть Хабаровск" объявила, что с 5 ноября она прекращает доставку населению газа в баллонах.

Если раньше в крае было девять стационарных пунктов обмена баллонов, то сейчас останется лишь три. А уж подвозить газ на склады хранения, которые когда-то создали для жителей отдаленных населенных пунктов, компания отныне не будет вовсе. "Нас это сильно расстроило, - рассказала глава сельского поселения "Село Булава" Надежда Росугбу. - У нас печное отопление, но многие пользуются газом. Раньше баллоны привозили прямо в Булаву, потом компания стала доставлять их только до административного центра района. Это 60 километров от нас. А теперь и вовсе оставили без газа".

У поставщика своя правда: "Принятое решение связано с отсутствием у предприятия технико-экономической возможности выполнять данный вид услуг". Проще говоря - ему невыгодно это делать: финансовых возможностей не хватает даже на создание запаса баллонов. Дело в том, что эти затраты не вошли в формирующийся с участием властей тариф на сжиженный газ и услуги по его транспортировке.

- Решение руководства компании прекратить поставки сжиженного газа в баллонах затрагивает интересы жителей, - сообщил председатель комитета правительства Хабаровского края по развитию ТЭК Владимир Белов. - Правительство региона обратилось в прокуратуру и в Федеральную антимонопольную службу с просьбой дать правовую оценку действий поставщика газа.

Череп из пармы

Ученый из Коми обнаружил древнейшего предка всех наземных позвоночных

Текст: Светлана Цыганкова ("Российская газета", Сыктывкар)

В Республике Коми во время полевых испытаний на Южном Тимане ученые обнаружили окаменелости древнейшего предка всех наземных позвоночных. Находке 372 миллиона лет. И это мировая сенсация. Обнаруженное животное - переходная форма между рыбами и наземными позвоночными. Находка поможет исследователям понять, когда же предок человека вышел из воды на сушу.

В международной группе ученых работает и научный сотрудник лаборатории палеонтологии Коми научного центра Уральского отделения РАН Павел Безносов. Кстати, благодаря ему новое животное получило и свое название - пармастега, или parmastega aelidae.

- Родовое название "parma" образовано от слова "парма" - холмистая местность с хвойными лесами, где и были найдены остатки. "Stega" в греческом языке означает крышу. В данном случае подразумевается "под крышей черепа". Если дословно переводить слово "parmastega", то получится "череп из пармы", - пояснил Павел Безносов.

Все наземные позвоночные относятся к очень небольшой группе переходных форм, которая называется "ранние тетраподы". Это были уже не рыбы, но еще и не амфибии. Они произошли от одной из групп лопастеперых рыб в девонском периоде.

Остатки пармастеги обнаружили в известняках сосногорской свиты, которая сформировалась в условиях обширной мелководной тропической лагуны. Ныне это берега реки Ижмы в окрестностях северного города Ухты. Исследователи нашли не просто окаменелости, а более ста экземпляров костей, которые между собой прекрасно стыковались. Обнаруженные кости позволили создать трехмерную реконструкцию черепа, нижней челюсти и плечевого пояса животного, делая его древнейшим тетраподом.

В коллекции найдены как взрослые остатки, так и молодые особи. Голова, которую удалось восстановить, равна 27 сантиметрам. В длину животные достигали 1,2-1,3 метра. И, скорее всего, добычу, а это членистоногие, высматривали из воды. Потом делали резкий выпад и затаскивали ее с собой снова в воду. А вот погибли пармастеги во время мощнейшего шторма. Животных не один раз выбрасывало на берег, поэтому кости и перемешались.

Свадьба едет на Восток

Постановки Леонида Якобсона на Приморской сцене

Текст: Анна Галайда

Год театра активизировал почти умершую за последние десятилетия гастрольную жизнь России. Благодаря ему во Владивостоке впервые воочию увидели великие постановки Леонида Якобсона, которые до сих пор остаются репертуарным раритетом. Их привез из Петербурга Театр балета им. Леонида Якобсона, созданный еще самим хореографом и сегодня носящий его имя.

Театральная олимпиада - вероятно, главное событие и достижение Года театра. Она объединила сотни российских театров, которые нередко лучше знают за рубежом, чем у нас, в единое театральное сообщество. Благодаря ей не только столичные зрители могли увидеть лучшие провинциальные театры, но и ведущие театры Москвы и Петербурга выступили там, где раньше их и не мечтали увидеть. Театр балета им. Леонида Якобсона, встречающий в этом году свое 50-летие новым творческим взлетом, сначала отправился во Владикавказ с классической "Жизелью", а потом оказался на другом конце страны, чтобы познакомить жителей Приморья с творчеством своего создателя.

Хореограф Леонид Якобсон может служить символом творца в советскую эпоху. Стартовавший в свободные 1920-е, он был одним из самых смелых первопроходцев балетного модернизма. Его идеи во многом сформировали профессиональные принципы и взгляды Джорджа Баланчина, который вывез их из Советской России в Америку и стал главным хореографом ХХ века. Сам же Якобсон остался в СССР, где его карьера металась между награждением Сталинской премией и профессиональной ссылкой в ансамбль "Жок". Он почти не получал возможности ставить на главных сценах страны. Автор потрясающих гранд-балетов был вынужден самовыражаться в формате миниатюрных номеров (его хореографию обожали артисты и танцевали ее в концертах - от Улановой и Плисецкой до Колпаковой и Барышникова). Даже созданная им под занавес жизни труппа вела жизнь полуофициальную - в Ленинграде выступала в домах культуры, бесконечно колесила по стране, потому что для главных сцен хореография Якобсона считалась слишком вызывающей, слишком свободной, слишком эротичной.

Об этом перед выступлением Театра Якобсона рассказывала жителям Владивостока балетный критик Лейла Гучмазова, поддержав заведенную на Приморской сцене Мариинского театра традицию публичных лекций, сопровождающих спектакли. А петербуржцы показали программу из знаменитых концертных номеров хореографа и его одноактный балет "Свадебный кортеж" на музыку Шостаковича по мотивам живописи Шагала. Эти шедевры вернулись в репертуар труппы не так давно. Трагедия Якобсона состоит в том, что его постановки поддаются восстановлению с большим трудом - все они были созданы по индивидуальной "мерке" первых исполнителей, их исполнение не всегда (хотя нередко) требует виртуозности, но неизменно - утонченности и стилистического чутья, понимания почти исчезнувшей эстетики, соединяющей отголоски Серебряного века, эпохи модернизма и советской хореодрамы. Поэтому даже сегодня, когда формально ничто не препятствует появлению балетов Якобсона на главных российских балетных сценах, за их постановку почти не берутся. А когда предпринимают даже эти попытки, как, например, в Мариинском театре (на его афише появились "Шурале" и "Спартак"), то они, скорее, воспроизводят текст, но не смысл якобсоновской хореографии.

В Театре Якобсона традиция исполнения его постановок не прерывалась никогда. Сегодня новому поколению артистов их еще передают те, кто лично работал с мастером. Благодаря этому есть танцовщики, которые будто врастают в этот стиль, как Андрей Гудыма, передающий сарказм "Бабы-Яги", или София Матюшенская и Андрей Сорокин, воспринимающие па-де-де на музыку Россини через призму баланчинской традиции, что придает новое, но убедительное звучание номеру. Публика, до отказа заполнившая полуторатысячный зал Приморской сцены Мариинского театра, восприняла представление хореографии Якобсона с энтузиазмом. Его шедевры до сих пор остаются известны узкому кругу. Но тем, кто их видит, они до сих пор дарят счастье.

Заглянули за горизонт

В России развернуты три радиолокатора "Подсолнух", которые могут определять воздушные и надводные цели

Текст: Александр Степанов

Россия развернула на Дальнем Востоке и Балтике загоризонтные радиолокаторы "Подсолнух", способные увидеть воздушные и даже надводные цели. Введение в строй этих станций позволило практически полностью создать эшелонированную систему построения загоризонтных РЛС, интегрированную в систему защиты от ракетного нападения.

После введения новых станций в России появились уже три загоризонтные РЛС. Ранее "Подсолнух" был поставлен на боевое дежурство на Каспии, рассказал РИА Новости генеральный директор НПК "Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи", разработавший эти станции, Кирилл Макаров. Теперь "заглянуть за горизонт" мы можем с Востока, Юга и Запада страны. Сейчас на Новой Земле идет строительство еще одного "Подсолнуха". После ввода его в эксплуатацию будет прикрыто и северное или Арктическое направление, а значит, эшелонированная система загоризонтных РЛС будет работать в полную силу.

РЛС "Подсолнух" относится к станциям ближнего действия. Она размещается на побережьях и предназначена для обнаружения морских и воздушных целей на расстоянии не менее 400 километров. Станция в автоматическом режиме способна обнаруживать и сопровождать не менее 300 морских и 100 воздушных объектов, определять их координаты и выдавать по ним целеуказания корабельным комплексам ПВО и наземным средствам противовоздушной обороны.

"Подсолнух", благодаря своей умной начинке, может отличить гражданский самолет от бомбардировщика, а круизный лайнер от крейсера с ракетным вооружением. По словам военного эксперта Алексея Леонкова, создание РЛС ближней дальности типа "Подсолнух", средней дальности - "Контейнер" и большой дальности - "Воронеж" позволило создать сплошное радиолокационное поле средств предупреждения о ракетном нападении.

По словам эксперта, когда работают все станции, создается полное радиолокационное поле, которое позволяет обнаружить ракету, запущенную с любого направления, вычислить параметры ее полета и применить средства для перехвата. Эта система служит также для оповещения органов госуправления, военных структур в тех районах, где вычисляется вероятная точка падения ракеты.

Снос и предложение

В Госдуму внесен закон о реновации жилья по всей России

Возможность переехать из "хрущевки" в небоскреб может появиться у жителей всех регионов страны. В Госдуму внесен очередной законопроект о всероссийской программе реновации жилья. И это уже третья попытка "масштабировать" московскую программу.

Под реновацией жилья в проекте, инициатором которого стало Заксобрание Санкт-Петербурга, понимается реконструкция или снос жилых домов и возведение затем на освободившейся территории новых многоэтажек, куда "волнами" будут переезжать жители сносимых зданий. В отличие от действующих сейчас в ряде регионов программ по переселению жителей речь идет не только об аварийных и ветхих домах, но и, например, о типовых многоэтажках 1957-1975 годов. Подразумевается, что эти здания, даже если они еще достаточно крепкие, уже морально устарели. Жильцам-переселенцам законопроект дает ряд гарантий. Так, новая, бесплатно предоставляемая им квартира должна быть "равнозначной": не меньше предыдущей, с таким же количеством комнат и расположенная в том же районе или в том же населенном пункте, если он небольшой.

В Минстрое не смогли прокомментировать законопроект, сославшись на то, что он еще не поступил в министерство.

В Москве программа реновации была запущена в 2017 году и должна завершиться к 2035 году. При этом на месте старых домов возводятся здания большей площади, а увеличение этажности позволяет окупить затраты на строительство. Общероссийская реновация, по замыслу законодателей из Санкт-Петербурга, должна учитывать московский опыт, но иметь ряд отличий. Законопроект предполагает проводить реновацию не только отдельного дома, но и квартала, района или микрорайона, а также возводить на освобожденной территории не только жилье, но и другие объекты, изменять целевое назначение земельного участка.

"Очевидно, что региональные бюджеты, даже крупных городов, не смогут финансировать реновацию, - отмечает Мария Литинецкая, управляющий партнер компании "Метриум", участник партнерской сети CBRE. - Только в 2019 году в Москве выделяется на эти цели 114 млрд рублей (половина расходной части бюджета, к примеру, Краснодарского края)". По словам эксперта, в Москве строительство жилья обходится в 95 тысяч рублей за "квадрат", а его продажа приносит 170-200 тысяч рублей. Застройщики могут расселить пятиэтажку и, построив больше нового жилья на ее месте, получить прибыль и окупить затраты. Фактически реновацию в этом случае оплачивают покупатели нового жилья и переселенцы, доплачивающие за дополнительные метры. В регионах разница между себестоимостью и конечной ценой минимальная (от 5% до 15%), спрос же на дополнительные "квадраты" вряд ли будет высоким из-за низких доходов населения.

При этом, по мнению инициаторов документа, средства на реновацию в дополнение к финансам инвесторов должны выделяться из регионального или муниципального бюджетов.

Что говорят в регионах

В регионах к инициативе отнеслись неоднозначно. Практически везде говорят о том, что проблема старого жилья упирается не в законы, а в деньги. В первую очередь надо закончить расселение аварийного и ветхого жилья, а потом уже приступать к реновации морально устаревших кварталов.

Так, в Хабаровском крае до сих пор не могут расселить и снести бараки 1930-1940-х годов постройки, так что о сносе домов моложе 1957 года пока и речи не идет. А в Архангельске первоочередной проблемой считают расселение вовсе не "хрущевок", а ветхих деревянных домов, зачастую построенных еще до революции.

Власти Якутска несколько лет назад затеяли реновацию застроенного бараками микрорайона собственными силами: нашли иностранного инвестора, разработали программу, по которой предполагалось построить на этом месте высотки для переселения жильцов. Был заложен фундамент под первый дом. Но на большее инвестора не хватило, и он ушел. Сейчас власти ломают голову: что делать с районом дальше.

В Петербурге закон о реновации - "программе развития застроенных территорий" - принят в 2008 году. Однако она буксует, в том числе из-за проблемы "последнего жильца": на расселение требуется согласие 100% собственников жилья, а проводить его предполагается в границах квартала проживания (а не района, как в Москве).

Проблема исчисляется колоссальными деньгами. Так, в Иркутской области насчитывается около 1800 "хрущевок", и на их расселение надо около 100 миллиардов рублей. "Можно, конечно, обойтись и существующей правовой базой, - считает Денис Воронов, председатель общественного движения "Регенерация города" и экс-глава стройнадзора Иркутской области. - Например, включить "хрущевки" в программу переселения из ветхого и аварийного жилья - де-факто почти все они имеют признаки аварийности. Но чтобы признать такими 4,5 миллиона "квадратов", нужна политическая воля". И речь идет не просто об эстетической проблеме, но и о безопасности: эти здания рассчитаны на землетрясения максимум в 6 баллов, тогда как часть Иркутской области в конце 1990-х годов была переведена в 8-балльную зону. В случае сильных толчков Иркутск и Ангарск повторят судьбу сахалинского Нефтегорска. Существующая в Иркутске программа "Развитие застроенных территорий", по которой строительные компании получают земли с ветхим жильем, расселяют их и на этом месте строят высотки, в последние годы стала буксовать. А переход на эскроу-счета сделал ее практически невозможной.

В Новосибирске мнения насчет общероссийской программы реновации разделились. Так, гендиректор компании SKY Group Владимир Литвинов уверен, что нужно определиться с понятиями "реновация", "реконструкция", описать статус и полномочия застройщика. Член комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Заксобрания Новосибирской области Николай Мочалин убежден, что "грандиозные проекты" вроде реновации возникают тогда, когда в бюджете появляются деньги, а рядом - желающие их освоить. И пока целью реновации будет получение прибыли частными компаниями, а не решение проблемы ветхого жилья как таковой, законы не помогут навести порядок в этой сфере.

В Астрахани жилищные проблемы перетекают в уголовную плоскость: в июле здесь было возбуждено 43 уголовных дела в отношении чиновников, которые отвечали за расселение из ветхого жилого фонда. Жильцам десятки раз отказывали в признании их уже разваливающихся домов аварийными. А те, кого все-таки переселили, радовались недолго: новые квартиры оказались еще более аварийными, чем прежние.

Амбициозный проект заявил в 2017 году Самарский областной фонд жилья и ипотеки: на месте "хрущевок" в центре региональной столицы предполагалось строить жилье экономкласса. Однако планы не сбылись: у фонда начались финансовые проблемы, а его бывший руководитель стал фигурантом уголовного дела, которое сейчас рассматривается в суде.

Текст:

Юлия Гарднер, Мария Голубкова, Екатерина Дементьева, Ольга Дмитренко, Наталья Коротченко, Наталья Решетникова, Нина Рузанова, Марина Трубилина, Марина Ледяева, Владимир Тюрский

Кто просеет песок

Добычей золота смогут заняться все желающие

Текст: Елена Березина

Дискуссия вокруг "вольного приноса" золота (когда его добычей занимаются частники, а не специализированные компании), набирает градус. Предложение распространить его не только на индивидуальных предпринимателей (ИП), но и на всех граждан прозвучало на совещании по вопросам недропользования на Дальнем Востоке, которое провел зампред правительства - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

О либерализации добычи россыпного золота и старатели-одиночки, и золотопромышленники говорят уже почти десятилетие. Основная идея - решение социальных вопросов, легализация такого промысла позволит увеличить занятость в регионе, а тем, кто уже и так им занимается, наконец выйти из тени. Однако противники идеи упирают на то, что это может привести как к хищению золота с промышленных приисков, так и к дроблению бизнеса крупными компаниями и их уходу от налогов, которые сейчас делают нерентабельной добычу россыпного золота.

Минвостокразвития и Минфину поручено проработать варианты налогообложения для будущих частных золотодобытчиков. "Налогообложение человека, который работает на истощенных месторождениях или на маленьких участках, не может быть таким же, как у больших компаний, которые работают промышленным методом. В противном случае человек ничего не заработает, и мы не сможем составить конкуренцию существующей нелегальной добыче золота. Но нельзя допустить, чтобы этими льготами воспользовались золотодобывающие компании, иначе возникнут выпадающие доходы бюджета", - заметил вице-премьер.

Как отметил вице-премьер, Магаданская область неоднократно обращалась с предложениями разрешить "вольный принос" золота. Сам законопроект был разработан еще в 2015 году, но до сих пор не согласован. В результате частные старатели остаются в тени. В рамках законопроекта хотелось бы дать дополнительную работу людям на малых месторождениях, сократить незаконную добычу золота, отметил Трутнев.

Еще одна инициатива - определять предоставляемые участки не по госбалансу, а по территориальному признаку. "Заявлена инициатива по предоставлению участка для добычи золота по аналогии с выделением "дальневосточного гектара" с условием, что такой участок, если на нем не будет найдено драгметаллов, можно будет поменять, доказав, что не нарушено законодательство, соблюдены экологические требования, а сам участок находится в хорошем состоянии", - сказал Трутнев.

Кстати

Из-за многолетней разработки месторождений в Магаданской области количество золотосодержащих россыпей с серьезными запасами сократилось в несколько раз. В их пределах остаются участки, содержащие россыпное золото, которые не интересны промышленникам. Именно они могут быть предоставлены индивидуалам в упрощенном порядке, полагает губернатор региона Сергей Носов.

Пойдут на клик

В 2020 году режим для самозанятых введут еще в 19 регионах

Текст: Юлия Кривошапко

Эксперимент по налоговому режиму для самозанятых признан успешным. C 2020 года его распространят еще на 19 регионов. Такой законопроект подготовил Минфин.

С 1 января следующего года зарегистрироваться в качестве самозанятых в мобильном приложении Федеральной налоговой службы (ФНС) "Мой налог" смогут жители Санкт-Петербурга, Воронежской, Волгоградской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, а также Красноярского и Пермского краев, Ненецкого, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономного округов и Башкортостана.

Сейчас эксперимент реализуется в четырех пилотных регионах: Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане. По последним данным ФНС в качестве самозанятых там зарегистрировались свыше 250 тысяч человек. Сумма задекларированного ими дохода достигла 27,5 миллиарда рублей.

Регистрироваться в мобильном приложении могут граждане, которые не имеют работодателя и наемных работников, создают продукт или услугу самостоятельно, без посредников, и чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Платить налог они могут без всякой отчетности. Для тех, кто оказывает услуги другим гражданам, ставка составляет 4 процента от дохода. Для работающих с индивидуальными предпринимателями и компаниями - 6 процентов. В эти ставки включены взносы в систему обязательного медицинского страхования. Взносы в ПФР самозанятые отчисляют в добровольном порядке. Глава ФНС Михаил Мишустин обещал, что в перспективе у них появится возможность делать это непосредственно через мобильное приложение: такой функционал планируют разработать до конца 2019 года.

Ряд специалистов выступали за то, чтобы распространить специальный налоговый режим на всю страну или дать регионам право самим решить, подключаться к нему или нет. Однако, по мнению первого вице-премьера Антона Силуанова, нужно сначала четко определить перечень профессий, представители которых могут регистрировать как самозанятые.

Сейчас в мобильном приложении "Мой налог" для таких граждан помимо выбора конкретного занятия есть опция "Другое". По мнению же Силуанова, перечень профессий должен быть фиксированным. "Это необходимое условие для дальнейшего распространения налогового режима для самозанятых", - пояснял первый вице-премьер.

Кстати, у самозанятых, которые, регистрируясь в мобильном приложении, указали свой вид деятельности самыми популярными категориями услуг являются перевозка пассажиров, сдача квартир в аренду, консультирование, репетиторство, программирование, маркетинг и реклама.

Долгий путь рубля

Почему затянулись выплаты пострадавшим от наводнения в Якутии

Текст: Евгений Гайва

Сроки выплат пострадавшим от наводнения 2018 года в Якутии были необоснованно затянуты, пришла к выводу Счетная палата (СП) по результатам проверки. Лишившись домов, люди три месяца ждали помощи, пока регион и федеральные ведомства дорабатывали и согласовывали документы.

Паводки для Якутии обычное дело. К приходу воды готовятся, но полностью предотвратить подтопления так и не удается. В 1998 и 2001 годах топило город Ленск, крупные паводки были в 2010 и 2013 годах. В мае 2018 года вода пришла в шестьдесят три населенных пункта.

Правительство республики своевременно обратилось в правительство России с просьбой выделить средства на ликвидацию последствий паводка. Вот только быстро и качественно подготовить документы для обоснования размера запрашиваемых сумм не смогло, указывают в СП. Поступление средств в регион затянулось также "вследствие низкого уровня межведомственного взаимодействия между Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по России (МЧС) и Министерством финансов России и недостаточной степени оперативности рассмотрения ими соответствующих вопросов", отметили в контрольном ведомстве.

Например, государственные жилищные сертификаты тем, кто лишился жилья, выделили только через 104 дня после обращения региона, отметили в СП. А деньги на ликвидацию последствий паводка, в том числе на оказание помощи гражданам, пришли в регион с просрочкой до 48 дней. На эту ситуацию даже обратил внимание президент Владимир Путин 18 июля 2018 года в ходе совещания с членами правительства в Кремле.

Но когда деньги в регион все же пришли, распределить их полностью не смогли. Из перечисленных Якутии 662 миллионов рублей обратно вернули 160,4 миллиона рублей.

В региональном правительстве это объяснили смертью некоторых получателей помощи, единичными отказами в ее получении, ошибками в списках. Тем не менее в регионе слабо контролировали действия органов местного самоуправления, отметили в СП. Отсюда и низкое качество документов, и выявленные некоторые нарушения при распределении средств. В правительстве Якутии все выводы приняли без возражений и замечаний, отметили в контрольном ведомстве.

На пути к интеграции интеграций

Григорий Рапота выступил на XII Евразийском экономическом форуме

Европейцы не желают признавать сам факт существования интеграционных объединений на евразийском континенте помимо Европейского союза. Об этом в своем выступлении на XII Евразийском экономическом форуме в Вероне заявил Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

"Это было продиктовано разными причинами, в том числе и нежеланием признавать интересы России как системообразующей нации на евразийском континенте", - отметил он. Григорий Рапота напомнил мюнхенскую речь президента России Владимира Путина в 2007 году, суть которой свелась к тому, что нельзя игнорировать интересы России. "Это был не просто крик души, это было отражение того общественного запроса, который существовал в России, и не только внутреннего, но и международного. Подтверждением этого может служить то, что активизировались интеграционные процессы в рамках ШОС, ЕАЭС, БРИКС и других организаций", - сказал он. Тем не менее желания признавать наличие этих объединений и выстраивать с ними какие-то системные отношения у европейского сообщества как не было, так и нет.

"Порой возникают идеи о создании единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Со стороны нашего интеграционного объединения, говоря словами президента Беларуси Александра Лукашенко, создать интеграцию интеграций, но никаких практических шагов со стороны ЕС нет", - добавил Григорий Рапота.

"У меня более узкие задачи - российско-белорусские отношения, - уточнил Госсекретарь. - Но у меня такое ощущение, что пока переломов в сознании в европейском сообществе нет. В силу каких причин - это вопрос для обсуждения политологов. Могут быть разные точки зрения. Но одна из них - это недопущение еще одного центра силы - экономического, энергетического - где-то, помимо Европы и США. Другая точка зрения может быть продиктована отношением к России как к системообразующей нации. Все видят, что ее влияние в мире усиливается".

В этом году центральной темой форума стали системные вызовы, стоящие перед глобальной энергетической отраслью. "В мире нарастает торгово-тарифное и санкционное противостояние, разрушаются устоявшиеся экономические связи", - заявил глава "Роснефти" Игорь Сечин, отметив, что все участники рынка недооценивают "риски нестабильности в мире". "Увеличение доли американской нефти на глобальном рынке зачастую достигается не столько экономическими, сколько политическими методами - вытеснением ключевых игроков и навязыванием своей продукции", - сказал он в своей речи. Его поддержал генеральный директор ВР Роберт Дадли, подчеркнув, что "управление рисками для нефтегазовых компаний стало так же важно, как и сама добыча".

Сейчас доля доллара в мировой торговле превышает 60%, а в торговле нефтью и нефтепродуктами - 90%. "К сожалению, евро за двадцать лет существования так и не удалось составить полноправную конкуренцию доллару. Доля евро в валютных резервах центральных банков мира сейчас составляет около 20%, снизившись на 8 процентных пунктов по сравнению с уровнем десятилетней давности", - напомнил Игорь Сечин.

Президент ассоциации "Познаём Евразию" Антонио Фаллико уверен, что из-за геополитических рисков доля долларовых расчетов в энергоотрасли серьезно снизится. "Этот процесс очень длинный, не все газовые и нефтяные компании готовы к этому и собираются этим заниматься. Но в течение 15 лет долларовые расчеты в энергоотрасли сократятся до 35-40%. По крайней мере, в Европе точно", - заявил он "СОЮЗу". Он уверен, что доллар когда-нибудь потеряет позиции мировой валюты.

По словам Сечина, навязывание американской повестки на глобальных рынках приводит к негативным последствиям для конечного потребителя, в том числе европейского.

В рамках Союзного государства видят решение проблемы в том, чтобы предлагать крупные, серьезные проекты, которые объединяли бы усилия всех участников процесса как на востоке, так и на западе для решения какой-то единой общей задачи. "Энергетика является одним из таких крупных проектов. Следующим проектом должен стать транспорт, инфраструктура - это то, чему мы еще не уделяем достаточного внимания. Россия, говоря словами классиков, буквально беременна тем, чтобы разразиться проектами в высокоскоростном железнодорожном транспорте. Есть несколько проектов, Союзное государство предложило один из них, "Санкт-Петербург - Минск", а дальше в Европу на Гамбург", - заявил Госсекретарь.

Он также отметил, что дискуссия по поводу интеграции России и Беларуси в последнее время активизировалась. "Я очень рад, что в соответствии с поручением, которое дано министерствам экономики России и Беларуси у нас больше экономических экспертов втянулось в обсуждение этой темы. Внимание к этому (теме углубления интеграции России и Беларуси. - "СОЮЗ") повысилось, появляются свежие идеи", - сказал Григорий Рапота.

Текст: Елена Березина ([email protected])

Брызги шампанского

Через 17 лет после закладки фундамента в Якутске начнут строить мусороперерабатывающий комплекс

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

Руководство публично-правовой компании "Российский экологический оператор" (ППК РЭО) заявило, что рассмотрит возможность включения проекта Якутии по созданию объектов обращения с отходами в программу финансовой поддержки. Появилась надежда на то, что многолетние безуспешные попытки властей республики и ее столицы организовать строительство мусороперерабатывающего завода в Якутске чем-нибудь увенчаются.

Подобное предприятие позарез нужно городу, ежегодно производящему более 140 тысяч тонн мусора. Все, что сейчас есть для его утилизации, - это свалка, открытая в 1972 году в девяти километрах от Якутска и уже давно переполненная. Решать проблему местные власти намерены радикально - строить новый полигон в 26 километрах от города и одновременно создавать комплекс по переработке отходов.

Прежде чем пойти в ППК РЭО договариваться о финансовой помощи, министр ЖКХ и энергетики республики Дмитрий Садовников в очередной раз встретился с руководством ООО "Террикон" - предприятия, готового реализовать проект. И даже побывал в подмосковном городе Рошале на мусороперерабатывающем комплексе, по образцу которого предполагается соорудить якутские объекты.

По словам руководителя "Террикона" Петра Санникова, в Якутске мощности комплекса будут, конечно, поменьше, чем в Подмосковье, но компания предлагает те же современные технологии.

- Они позволят обеспечить уровень переработки твердых коммунальных отходов не менее чем на 50 процентов. При их сортировке и обработке планируется получать 15 процентов ресурсов для вторичного сырья, 30 процентов органической фракции и 15 процентов мусора пойдет на производство RDF-топлива, - отмечает Санников.

Произведенное топливо в свою очередь можно использовать для отопления самого комплекса. А из органической фракции будут делать компост.

Общий объем начальных инвестиций оценивается в 1,9 миллиарда рублей. Кроме того, власти республики намерены до 2023 года возвести еще около 60 объектов обработки и обезвреживания отходов в районах. Правда, по оценке руководителя ППК РЭО Дениса Буцаева, "нет детализированной информации по этим проектам, в частности, не указаны их мощности, нет информации о технологических решениях и составе оборудования, которое будет использоваться". А вот что касается Якутска - здесь все на подходе. Весной 2020-го основной инвестор планирует подписать с республикой концессионное соглашение, а уже в июле начать строительство.

Если все так и произойдет, это будет сродни чуду. История строительства мусороперерабатывающих предприятий в Якутске еще не знала таких простых решений. Почти за 20 лет местные чиновники объездили полмира в поисках подходящего проекта. И сюда возили на экскурсии немцев, японцев, чехов, отечественных специалистов... Подписывали десятки меморандумов, протоколов, договоров о намерениях, соглашений. Концессионное соглашение однажды тоже подписали, но потом списали его в утиль. Этой макулатуры, наверное, хватило бы для того, чтобы обеспечить сырьем отдельный завод.

В 2003 году на окраине Якутска в рамках реализации республиканской государственной программы была даже торжественно забита первая свая в фундамент предприятия по переработке мусора. Об нее разбили бутылку шампанского, однако утилизировать осколки оказалось негде - украшенная красным бантиком свая так и осталась на стройплощадке в единственном числе.

История неудач продолжилась и после начала реформы в сфере работы с отходами. Задачи по строительству нового полигона и комплекса по переработке мусора были возложены на регионального оператора "Якутскэкосети" - именно с ним было заключено концессионное соглашение. Но предприятие оказалось настолько беспомощным, что недавно правительству республики пришлось выкупать долю у его иностранного учредителя, чтобы поменять руководство. А соглашение о концессии расторгли.

Права на ошибку у местных властей уже нет. Расположенная в девяти километрах от города свалка исчерпала ресурс 30 лет назад, а сейчас там на 40 гектарах складировано более десяти миллионов тонн мусора.

Тем временем

С начала 2019 года в "мусорный" тариф регионального оператора "Якутскэкосети" были включены расходы на строительство нового полигона твердых бытовых отходов на 26-м километре Вилюйского тракта. Но оператор только собирал деньги, не предпринимая усилий к реализации проекта. Люди платили и не понимали за что, поскольку все видели: никто ничего не строит, и даже проекта нормального нет. Разве что зарплата директора предприятия (теперь уже бывшего) существенно подросла.

Когда стало окончательно ясно, что программа по переносу полигона подальше от города в нынешнем году реализована не будет, глава республики Айсен Николаев распорядился исключить из тарифа инвестиционную составляющую. Нечаянной радостью для жителей Якутска и расположенного рядом поселка Жатай стало то, что после сделанного в августе перерасчета сборы сократились в 1,4-1,5 раза. Более того, людям, исправно платившим за вывоз мусора, эту услугу до определенного времени стали оказывать бесплатно, чтобы компенсировать понесенные расходы.

Когда реализация проекта начнется в реальности, инвестиционный сбор, конечно, вернут в тариф. И вряд ли кто-то будет роптать против этого, видя, что стройка идет.

Не собачье дело

У регионов ДФО нет средств на отлов бездомных животных и создание приютов

Текст: Юлия Гарднер (ДФО)

С 1 января 2020 года вступают в силу новые положения федерального закона "Об ответственном обращении с животными". Бездомных собак и кошек запретят умерщвлять под каким бы то ни было предлогом. Их надо будет забирать с улицы, стерилизовать, прививать от бешенства, чипировать и отпускать обратно. А пока животных лечат, находиться они должны в приюте. Готовясь к новым правилам, муниципалитеты ДФО столкнулись с проблемами: ловить некому, содержать негде, а главное, делать и то, и другое - не на что.

Депутаты Законодательного собрания Сахалинской области задумались о создании приюта одними из первых в округе. Государственного пристанища для бездомных животных здесь нет и никогда не было. Осложняет ситуацию то, что нормативных требований к таким помещениям, как и типовых проектов, также не имеется. Выходит, что, как только они появятся, муниципалитеты будут вынуждены строить пункты передержки в авральном режиме.

В Южно-Сахалинске сейчас подбирают земельный участок, на котором мог бы разместиться государственный приют.

- Мы в прострации, не знаем, что будем делать с собаками. Если отпускать в город - они станут нападать на людей. Для того, чтобы открыть приют в 2020 году, нужно уже сейчас активно работать, - отметила представитель управления мониторинга городского хозяйства администрации Южно-Сахалинска Елена Кондрашева.

Помещение планируют сооружать сразу в расчете на две тысячи собак - на долгосрочную перспективу. Есть вариант создания на базе уже действующего частного. Тем более что руководитель благотворительного фонда помощи бездомным животным "Право на жизнь" Ирина Репина предложила создать межмуниципальный приют для всего южного Сахалина. Она готова его построить, но, конечно, при помощи властей. Эскиз проекта уже готов. По предварительным расчетам, строительство может обойтись в 15 миллионов рублей.

В Магадане также планируют создать государственный приют по соседству с уже существующим частным.

- Территория подходит для такой задачи, она удалена от жилых построек, здесь обеспечена транспортная доступность, есть необходимая инфраструктура, электричество. Это будет быстровозводимое здание из сэндвич-панелей. При этом приют планируется комбинированного типа - для зимнего и летнего содержания, - объяснил мэр Юрий Гришан.

В замешательстве власти Хабаровского края. До сих пор методические указания по содержанию приютов не утверждены правительством РФ и определить необходимый на их создание объем финансовых средств нет возможности. Ясно пока лишь одно: новые правила потребуют значительного вливания бюджетных средств. Предварительно депутаты региональной Закдумы решили увеличить с 2020 года затраты на отлов и содержание животных в три раза, до 30,5 миллиона руб­лей. Большая часть денег пойдет на покупку транспорта, оборудования, вольеров и медикаментов.

По словам начальника управления ветеринарии правительства Хабаровского края Николая Постоева, предстоит также привести нормативную базу региона в соответствие с федеральным законом об ответственном обращении с бродячими животными. Парламентарии региона написали обращение в Госдуму с просьбой отложить введение закона, однако ответа не последовало.

Тем временем на Чукотке столкнулись с другой бедой. В регионе некому заниматься отловом бесхозных кошек и собак. В частности, мэрия Анадыря сумела заключить лишь краткосрочный договор с подрядчиком. Он уже заявил, что не сможет выполнять нормы нового закона со следующего года и уйдет с рынка. Дело в том, что отловщиков обязали снимать свои действия на видеокамеру и быть готовым предоставить записи по первому требованию. Кроме того, их транспорт должен быть оборудован специальными опознавательными знаками. Все потребует дополнительных денег, и подрядчики опасаются, что вести этот бизнес станет невыгодно. Осложняют ситуацию труднодоступность небольших населенных пунктов региона, где, как правило, живет не больше ста человек. Понятно, что строить приюты в таких селах не имеет смысла, а потому власти задумались о межмуниципальных пристанищах. Однако транспортировка туда животных из отдаленных сел влетит в копеечку.

По предварительным оценкам управления промышленности администрации Анадыря, строительство приюта на 250-300 собак с организацией необходимой инфраструктуры будет стоить 180-200 миллионов рублей. Ежегодное содержание, включая расходы на коммунальные платежи, инвентарь, зарплату персонала, обойдется еще в 17-20 миллионов. Расходы на самих животных без учета вакцинации, маркирования и стерилизации могут выливаться в шесть миллионов руб­лей ежегодно.

Пока в Чукотском автономном округе есть несколько частных приютов, которые держатся на энтузиазме волонтеров и пожертвованиях неравнодушных людей. Получать деньги владельцам удается с помощью грантов. К примеру, недавно проект Певекской городской общественной организации помощи животным "Снежный нос" выиграл 175 тысяч рублей на строительство пункта передержки.

Между тем

Депутаты Амурской области задумались над новой методикой выделения средств на отлов бездомных животных. Деньги предложили распределять исходя из численности населения муниципального образования - одно животное на 1500 человек. Если муниципалитету финансы не понадобятся, их перераспределят между другими городами и селами.

Танцы на льду

Ежегодно от таяния вечной мерзлоты Россия теряет от 50 до 150 миллиардов рублей

Текст: Владимир Таюрский (ДФО)

В зоне вечной мерзлоты расположены 65 процентов территории страны. Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики оценило ежегодный ущерб России от таяния вечной мерзлоты в сумму от 50 до 150 миллиардов рублей. Речь идет только о начале процесса: недавно Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) опубликовала доклад, в котором предупредила о грядущем масштабном таянии многолетней мерзлоты.

По оценке ведущего научного сотрудника Арктического и антарктического НИИ Алексея Екайкина, сначала глубина протаивания увеличится на периферии этой зоны - в районах Воркуты, Салехарда, Читы, Улан-Удэ, Петропавловска-Камчатского. А к концу столетия таяние распространится на Игарку, Якутск и Магадан.

Уже сейчас эти процессы приводят к тому, что в северных регионах проваливаются какие-то участки дорог, "гуляют" свайные фундаменты под домами. Самый свежий случай: минувшим летом в селе Аянка на Камчатке 12-квартирный дом из-за оттаивания верхнего слоя мерзлоты пошел волнами. Жильцов пришлось расселять.

Чаще всего речь идет о разрушающихся объектах, построенных по устаревшим технологиям или неправильно эксплуатируемых. Но на этом фоне некоторые эксперты пишут мрачные прогнозы. Интернет вообще сейчас заполонен апокалиптическими сценариями. Дальше всех пошла группа британских ученых, объявивших в 2013-м, что к 2020 году вечная мерзлота в Сибири исчезнет вообще, и все построенное здесь рассыплется. Срок на исходе, но даже в селе Аянка, где весь июль стояла 30-градусная жара, апокалипсис ограничился одним покосившимся домом.

Гораздо спокойнее оценивают природные процессы специалисты, живущие непосредственно в зоне мерзлоты. На главной странице сайта Института мерзлотоведения СО РАН (учреждение базируется в Якутске) с 2017 года закреплена статья с многозначительным заголовком: "Почему грунты не растают? Мифы о строительстве на вечной мерзлоте". В ней отмечено: "В сознании обывателя оттаивание грунтов мало чем отличается от мгновенного таяния льдинки на ладони, поэтому перспективы изменения средней температуры на земле видятся катастрофическими. В действительности эти процессы происходят очень медленно. За последние 50 лет средняя температура в Якутии повысилась на два градуса, но на "городскую" мерзлоту это критически не повлияло. И даже по самым неблагоприятным прогнозам дальнейшее повышение температуры в Сибири и Забайкалье на устойчивости грунтов существенно не скажется".

Проблему здесь не отметают, но и не драматизируют. Как отмечает главный научный сотрудник института Георгий Кузьмин, если потепление климата затянется, то в городах, подобных Якутску, это вызовет деформации построек.

- Но нужно иметь в виду, что растепление грунтов произойдет не вдруг, - подчеркивает он.

Остановить подобные процессы человек не в силах, однако минимизировать их негативные последствия вполне возможно. Этому посвящен уникальный закон об охране вечной мерзлоты, принятый парламентом Якутии. В нем четко прописаны особенности ведения хозяйственной деятельности в складывающихся условиях. Они, по сути, сводятся к одному: в любой работе исключить бездумное вмешательство в природу. Закон действует. К примеру, недавно якутские дорожники заключили соглашение с учеными о совместных исследованиях геокриологических условий на территории прохождения федеральных трасс "Вилюй" и "Колыма".

- Это позволит решить ряд проблем, связанных со строительством дорог и искусственных сооружений в зоне вечной мерзлоты, и увеличить срок эксплуатации объектов, - отметил руководитель федерального автодорожного управления "Вилюй" Николай Андреев.

Арифметика путины

Сахалинские рыбаки считают закономерным спад объема вылова тихоокеанских лососей в регионе

Текст: Евгения Шерешевская (Южно-Сахалинск)

В этом году на Сахалине и Курилах добыли более 70 тысяч тонн красной рыбы. Эти цифры еще могут вырасти за счет продолжающегося в районе курильского острова Итурупа промысла кеты, но достичь показателей 2009 года в 300 тысяч тонн явно не удастся. Своим мнением об итогах путины-2019 поделился президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО), депутат Сахалинской областной думы Максим Козлов.

Максим Георгиевич, с чем связано такое ухудшение подходов тихоокеанских лососей к берегам Сахалина?

Максим Козлов: Некоторые называют это экологической катастрофой, но рыбаки нашей ассоциации считают иначе. Если посмотреть вековую статистику вылова тихоокеанских лососей на Сахалине и Курилах, можно заметить, что на протяжении почти всего этого периода объем добычи не превышал 50 тысяч тонн. Несколько лет подряд на Сахалине добывали даже по три-семь тысяч тонн. Активный рост уловов начался в 2003 году, а после 2009-го показатель, достигнув максимума, пошел на спад, и это нормально. Мы возвратились к своему историческому объему добычи тихоокеанских лососей.

Конечно, оказало влияние и изменение климата, но это не катастрофа, а цикличность природы.

Как снижение уловов сказалось на работе рыбоводных заводов?

Максим Козлов: На некоторых предприятиях возникли проблемы с закладкой икры горбуши и кеты. Появилась потребность покупать мальков и икру у коллег, которым больше повезло с подходами рыбы. Мы даже вынуждены ходатайствовать о субсидировании этих закупок, потому что компаниям, которые не смогли наловить достаточное количество рыбы, все равно надо провести закладку икры и вырастить молодь лососей. За этим будущее.

Именно благодаря деятельности рыбоводов мы каждый год можем ожидать возврата не менее 25 тысяч тонн кеты. В этом году впервые количество пришедшей на Сахалин кеты оказалось больше, чем горбуши. Если поведение последней трудно прогнозировать, то кета более стабильна. Это не значит, что мы должны повсеместно строить заводы по разведению этого вида. Нужны серьезный, экологически обоснованный подход, тщательная оценка возможностей строительства рыбоводных заводов и передача их в надежные руки.

Как Сахалинская область выглядит на фоне других дальневосточных регионов, добывающих красную рыбу?

Максим Козлов: По объемам вылова на Дальнем Востоке мы вторые после Камчатского края. Причем камчатцы лидируют с большим отрывом, бьют рекорды, установленные за все время наблюдения. Объем добытого предприятиями полуострова лосося приближается к 380 тысячам тонн. Провальной оказалась путина для рыбаков Хабаровского края. (По данным пресс-службы Росрыболовства, там освоено 27,7 тысячи тонн красной рыбы - на 41 процент меньше, чем два года назад. - Прим. ред.).

В Магаданской области в этом году рыбы пришло больше, чем обычно, и объемы вылова выросли в полтора раза - до 10,4 тысячи тонн.

Как никогда хорошие результаты показал Чукотский автономный округ, здесь к концу сентября добыли более 5,5 тысячи тонн тихоокеанских лососей.

В полтора раза больше, чем в предыдущем нечетном году, выловили красной рыбы в Приморском крае - около 183 тонн.

Камчатские рыбопромышленники предлагают сократить вылов лососей в районе северных Курил. Как вы относитесь к этой инициативе?

Максим Козлов: Камчатские коллеги считают, что вся рыба, вылавливаемая на северных Курилах, принадлежит Камчатскому краю (острова Парамушир и Шумшу расположены совсем рядом с полуостровом Камчатка), и это из года в год становится камнем преткновения. Мы тоже считаем, что необходимо соглашение между рыбопромышленниками двух регионов об условиях ведения промысла в районе северных Курил. Но если принять вариант документа, предложенный соседями, промысел в этом регионе существенно сократится как по объему, так и по срокам.

Ведь камчатцы считают, что объем вылова там кижуча необходимо сократить в 3,5 раза, кеты - почти в семь раз. Еще существеннее, по их мнению, должна уменьшиться добыча нерки. Кроме того, рыбопромышленники Камчатского края настаивают на том, чтобы лососевая путина в самом северном районе Сахалинской области начиналась не раньше 1 июля, а заканчивалась не позднее 31 августа.

Но сегодня итоговый объем добычи рыбаков северных Курил не превышает пяти процентов общего вылова камчатцев. По сути, он составляет величину прогнозной ошибки науки, которая закладывается изначально по возможности подхода тихоокеанских лососей.

Следует также учитывать, что рыбный промысел на северных Курилах - почти единственный вид занятости жителей этого района. Мы готовы сесть за стол переговоров с камчатскими коллегами, но должны быть какие-то конструктивные решения, не ущемляющие интересы ни той, ни другой стороны.

Россия. ДФО > Рыба > rg.ru, 31 октября 2019 > № 3177347 Максим Козлов

На Норвежско-Российском бизнес-форуме во Владивостоке обсуждают возможности развития сотрудничества в области рыбной индустрии

Во Владивостоке начал работу Норвежско-Российский бизнес-форум. На открытии встречи с приветствием выступили Чрезвычайный и Полномочный посол Королевства Норвегия в Российской Федерации Рюне Ресланд и заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. В форуме приняли участие представители 14 норвежских компаний и двух научно-исследовательских институтов, с российской стороны на форуме собрались представители отечественного аквакультурного и рыбодобывающего бизнеса, администрации Приморского края, рыбохозяйственной науки и отраслевого образования.

Василий Соколов отметил тесное взаимодействие России и Норвегии в области рационального использования и сохранения биоресурсов Арктики. «С 1970-х годов наши страны плотно сотрудничают в Баренцевоморском регионе. В последнее время в области рыболовства сложилось много форм взаимодействия не только между государственными структурами России и Норвегии, но и между научными организациями, между бизнесом. Поэтому приезд такой представительной делегации во Владивосток позволяет рассчитывать на дальнейшее расширение сотрудничества. Следует отметить, что между Приморьем и Баренцевоморским регионом есть давняя связь: из с Дальнего Востока советские ученые вселили в Баренцево море и успешно акклиматизировали камчатского краба», - отметил Василий Соколов.

По словам заместителя руководителя, Россию нужно рассматривать не только как рынок для реализации норвежских технологий и оборудования, но и активно инвестировать в аквакультуру и переработку рыбной продукции на территории страны и непосредственно на Дальнем Востоке.

В развитие темы директор департамента АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Сергей Скалий рассказал о действующих на Дальнем Востоке мерах государственной поддержки и налоговых льготах.

Норвежские компании и институты представили последние достижения в области аквакультуры, переработки и судостроения. После чего диалог продолжился непосредственно между представителями бизнес-структур.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Три солнечные электростанции заработали в Бурятии

Три солнечные электростанции (СЭС) общей мощностью 45 МВт пущены в Кяхтинском, Кабанском и Тарбагатайском районах Бурятии, сообщили ТАСС в республиканском правительстве. «В Бурятии построены три солнечные электростанции мощностью 15 МВт каждая. Каждая станция включает 45 тыс. солнечных модулей, в год одна такая СЭС будет вырабатывать 20 млн киловатт в час, что эквивалентно годовому потреблению энергии 25 тыс. жителей», — уточнили в пресс-службе.

Совокупный объем инвестиций по трем СЭС — около 6 млрд рублей. Дополнительные поступления в республиканский бюджет в виде налога на имущество составят совокупно более 60 млн рублей в год. На трех солнечных электростанциях в Бурятии создано около 20 новых высокотехнологичных рабочих мест.

Бурятия обладает достаточно высоким уровнем инсоляции — количество солнечных дней в году доходит до 300. В ноябре в республике будет пущена еще одна солнечная электростанция, которую строит крупнейшая в России интегрированная компания в отрасли солнечной энергетики «Хевел». В итоге в Бурятии к концу года будет действовать пять солнечных электростанций (в том числе построенная в 2017 году ГК «Хевел» Бичурская СЭС).

СИБУР и Sinopec создают СП в Китае

Совместное предприятие по производству бутадиен-нитрильных каучуков создают СИБУР и Sinopec в Китае. Достигнута договоренность о создании производства мощностью 50 тыс. тонн в год, СИБУР получит в СП 40%, сообщила российская компания.

Соглашение о создании предприятия было подписано еще в 2014 году, однако проект был заморожен. В 2018 году партнеры провели рыночный анализ и в сентябре 2019 году был подписан меморандум о взаимопонимании.

В сентябре сообщалось, что российская и китайская компания собирались создавать совместное предприятие на базе Амурского газохимического комплекса, причем китайская компания может получить в СП 40%. Пуск АГХК намечен на 2023–2024 гг., основным поставщиком сырья для предприятия станет Амурский газоперерабатывающий завод «Газпрома». Однако окончательное инвестрешение по предприятию пока не принято, оно должно быть вынесено до конца 2019 года. СИБУР считает, что говорить создании СП на базе Амурского ГХК можно будет лишь после принятия этого решения.

В 2015 году Sinopec закрыл сделку по вхождению в состав акционеров СИБУРа в качестве стратегического инвестора с 10-процентной миноритарной долей.

«Силу Сибири» заполнили экспортным газом

«Газпром» завершил заполнение топливом газопровода «Сила Сибири», сообщил «Интерфакс», отметив, что теперь линейная часть трубопровода готова к началу поставок российского газа в Китай. Следующий этап предусматривает заполнение газом трансграничного перехода через реку Амур.

Прокладка «Силы Сибири» протяженностью около 3000 км началась в 2014 году. В апреле 2019 года прогнозная оценка реализации газопровода выросла с 800 млрд до 1,1 трлн рублей. Предполагается, что официальный запуск магистрали состоится в декабре 2019 года.

На фоне сообщений о заполнении «Силы Сибири» газом подорожали акции «Газпрома»: рост стоимости обыкновенных акций составил 3,24% во вторник, 29 октября.

Руководство «Газпрома» называет «Силу Сибири» уникальным проектом, поскольку газопровод построен с использованием исключительно российских технологий.

Чистая прибыль СИБУРа выросла почти на четверть за 9 месяцев

Чистая прибыль выросла на 24,4% до 103,2 млрд рублей, что в основном обусловлено переоценкой долговых обязательств в иностранной валюте.

ПАО «СИБУР Холдинг», крупнейшая интегрированная нефтехимическая компания России, объявляет сегодня операционные и финансовые результаты деятельности за 9 месяцев, закончившихся 30 сентября 2019 года.

Ключевые показатели и корпоративные события

Выручка компании снизилась на 4,5% на фоне отрицательной динамики в сегментах пластиков, эластомеров и промежуточных продуктов, а также Газопереработки и инфраструктуры. Снижение было обусловлено сложной ценовой конъюнктурой на мировом рынке. Рост выручки в сегменте Олефинов и полиолефинов частично компенсировал снижение совокупного показателя.

Рентабельность по EBITDA составила 32%, оставаясь на стабильно высоком уровне относительно среднеотраслевых показателей.

Показатель EBITDA сократился на 16% и составил 126 млрд рублей преимущественно за счет снижения в сегменте газопереработки и инфраструктуры, а также в сегменте пластиков, эластомеров и промежуточных продуктов. Данный эффект был частично компенсирован вкладом сегмента олефинов и полиолефинов, рост показателя EBITDA которого составил 18,8%.

Общий долг компании вырос на 17,1% до 389,2 млрд рублей с 332,4 млрд рублей на 31 декабря 2018 года. Рост долговой нагрузки в основном связан с продолжением выборки кредитных линий под проект «ЗапСибНефтехим» и частичным использованием поступлений от нового выпуска еврооблигаций, а также включением в состав долга обязательств по аренде в соответствии с применением нового стандарта IFRS 16 с 1 января 2019 года.

Соотношение чистый долг/EBITDA составило 2,1х, рост с 1,6х на 31 декабря 2018 года. Рост коэффициента обусловлен увеличением долговой нагрузки при снижении финансовых результатов компании за отчетный период.

На комплексе «ЗапСибНефтехим» завершается пусконаладка: тестовые объемы полипропилена и полиэтилена производятся из собственного сырья комплекса – пропилена и этилена.

«Биаксплен» вошел в капитал европейского производителя БОПП-пленки Manucor S.p.A. с долей 50%.

СИБУР и Sinopec договорились о создании в КНР совместного предприятия по производству бутадиен-нитрильных каучуков мощностью 50 тыс. тонн в год. Доля участия СИБУРа и Sinopec в СП составит 40% и 60% соответственно.

СИБУР и «Газпром» заключили предварительный договор, фиксирующий ключевые коммерческие условия поставки СУГ с Амурского газоперерабатывающего завода на Амурский газохимический комплекс. В соответствии с условиями предварительного договора «Газпром» на принципах формульного ценообразования будет ежегодно дополнительно поставлять 1,5 млн тонн СУГ и этановой фракции на Амурский ГХК.

Председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов:

«Гибкость бизнес-модели СИБУРа, которую мы достигли путем развития взаимодополняющих бизнесов, обеспечивает Компании устойчивые финансовые результаты и позволяет демонстрировать стабильные показатели операционной рентабельности в текущих непростых условиях на мировых рынках. В настоящий момент сохраняется давление на цены ключевых продуктов отрасли на фоне торговой войны США и КНР, а также замедления темпов роста мировой экономики. Хочу отметить, что и в текущих условиях СИБУР остаётся одной из самых прибыльных нефтехимических компаний в мире: рентабельность EBITDA стабильно выше среднеотраслевых показателей. На площадке стратегического проекта СИБУРа – «ЗапСибНефтехиме», завершаются пусконаладочные работы, успешно проходит производство тестовых объемов полипропилена и полиэтилена из собственного сырья пиролиза. Уже на этом раннем этапе заметны положительные эффекты, которые после запуска проекта в эксплуатацию обеспечат значительный рост продаж. Помимо этого, в третьем квартале мы успешно разместили еврооблигации, что позволило привлечь компании средства от широкого пула глобальных инвесторов для дальнейшей реализации стратегии роста, а также рефинансирования долгового портфеля.

Результаты операционной деятельности

За 9 месяцев 2019 года газоперерабатывающие заводы (ГПЗ) СИБУРа переработали 16,7 млрд куб. метров попутного нефтяного газа (ПНГ), увеличив показатели аналогичного периода 2018 года на 1,8%. В результате на ГПЗ было выработано 14,5 млрд куб. метров(1) сухого отбензиненного газа (СОГ). Объем фракционирования ШФЛУ вырос на 0,4% и составил 5,7 млн тонн.

СИБУР увеличил объемы реализации большинства продуктов сегментов нефтехимии, а также сегмента газопереработки и инфраструктуры по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

Финансовые результаты

За 9 месяцев 2019 года выручка компании сократилась на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и составила 395,4 млрд рублей со следующей динамикой по бизнес-сегментам:

Выручка сегмента олефинов и полиолефинов увеличилась на 4% и составила 77,9 млрд рублей за счет роста продаж при негативной ценовой динамике в рублях на некоторые продукты сегмента.

Выручка сегмента пластиков, эластомеров и промежуточных продуктов сократилась на 6,1% до 117,1 млрд рублей в основном за счет негативной ценовой динамики в рублях для большей части продуктов и сокращением объемов закупок МТБЭ для перепродажи.

Выручка сегмента газопереработки и инфраструктуры сократилась на 6,6% до 162,6 млрд рублей на фоне снижения цен на СУГ и нафту.

Показатель EBITDA компании сократился на 16% и составил 126,2 млрд рублей вследствие снижения данного показателя на 20% в сегменте Газопереработки и инфраструктуры из-за падения цен на СУГ и нафту, а также снижением операционных результатов сегмента пластиков, эластомеров и промежуточных продуктов на фоне сужения спредов, роста постоянных затрат и повышенным объемом внешних закупок ТФК в период расширения мощностей в Благовещенске (Башкортостан).

Чистая прибыль выросла на 24,4% и составила 103,2 млрд рублей в основном вследствие переоценки долговых обязательств в иностранной валюте.

Капитальные вложения компании сократились на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 100,2 млрд. На комплексе «ЗапСибНефтехим» завершаются пусконаладочные работы.

Долговые обязательства

По состоянию на 30 сентября 2019 года общая сумма долговых обязательств компании составила 389,2 млрд рублей, увеличившись на 17,1% по сравнению с 31 декабря 2018 года. Рост долговой нагрузки в основном связан с продолжением выборки кредитных линий под проект «ЗапСибНефтехим» и частичным использованием поступлений от нового выпуска еврооблигаций, а также включением в состав долга обязательств по аренде в соответствии с применением нового стандарта IFRS 16 с 1 января 2019 года.

Чистый долг СИБУРа на 30 сентября 2019 года вырос на 18,8% по сравнению с 31 декабря 2018 года и составил 377,3 млрд рублей на фоне роста общего долга.

Соотношение чистый долг/EBITDA составило 2,1х на 30 сентября 2019 года. Рост коэффициента обусловлен увеличением долговой нагрузки при снижении финансовых результатов компании за отчетный период.

Пеледуйское кольцо замкнулось

Системный оператор обеспечил режимные условия для ввода в работу электросетевых объектов в Бодайбинском энергорайоне Иркутской области.

Специалисты филиалов АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Сибири» (ОДУ Сибири), «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Иркутской области» (Иркутское РДУ) и «Региональное диспетчерское управление энергосистемы республики Саха (Якутия)» (Якутское РДУ) разработали и реализовали комплекс режимных мероприятий для включения в работу подстанции (ПС) 220 кВ Сухой Лог трансформаторной мощностью 250 МВА в Иркутской энергосистеме и линий электропередачи (ВЛ) 220 кВ Пеледуй – Сухой Лог № 1,2, ВЛ 220 кВ Мамакан – Сухой Лог I,II цепь.

Ввод в работу воздушных линий электропередачи и ПС 220 кВ Сухой Лог позволил замкнуть так называемое Пеледуйское энергетического кольцо, в которое входят воздушные линии электропередачи и подстанции 500 кВ Усть-Кут и 220 кВ Пеледуй, Сухой Лог, Мамакан и Таксимо.

Замыкание энергокольца, наряду с ранее завершенным строительством ПС 500 кВ Усть-Кут, является ключевым мероприятием по снижению рисков нарушения электроснабжения потребителей и устранению дефицита мощности в Бодайбинском и Мамско-Чуйском энергорайонах Иркутской энергосистемы. После завершения перевода входящей в энергокольцо ВЛ 110 кВ Таксимо–Мамакан на напряжение 220 кВ Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны могут быть исключены из утверждаемого Минэнерго России перечня регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения.

«Многолетний комплекс проблем, связанных с электроснабжением активно развивающейся Северо-Восточной части Иркутской энергосистемы, удалось решить благодаря поддержке Министерства энергетики РФ, инициативной позиции руководства Системного оператора, планомерной работе ПАО «Транснефть» и активному участию ПАО «ФСК ЕЭС», – заявил генеральный директор ОДУ Сибири Алексей Хлебов.

Создаваемое энергетическое кольцо 220 кВ также имеет большое значение для развития экономики Восточной Сибири в целом, поскольку позволяет повысить надежность энергоснабжения Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, а также обеспечивает освоение новых перспективных месторождений драгоценных металлов, в том числе крупнейшего месторождения золотосодержащих руд Сухой Лог. При этом, в условиях дальнейшего роста энергопотребления в регионе, стабильность энергоснабжения потребителей будет зависеть от принципиального решения стратегического вопроса о соединении ЕЭС России и ОЭС Востока на синхронную работу.

В процессе проектирования, строительства и подготовки к вводу в работу подстанций ПС 220 кВ Сухой Лог и линий электропередачи 220 кВ специалисты Системного оператора принимали участие в подготовке и согласовании технических условий на технологическое присоединение новых объектов, технических заданий на проектирование, рассмотрении и согласовании проектной и рабочей документации, разработке комплексных программ опробования напряжением и ввода оборудования в работу. Специалистами Системного оператора выполнены расчеты электроэнергетических режимов и токов короткого замыкания для различных схем и этапов включения оборудования, определены параметры настройки устройств релейной защиты и автоматики, протестированы телеметрические системы сбора и передачи информации в Иркутское РДУ.

Выполненные специалистами Системного оператора расчеты электроэнергетических режимов позволили осуществить весь комплекс работ без перерывов в электроснабжении потребителей и нарушения графиков ремонта оборудования электросетевых компаний.

29 октября в Бурятии состоялась торжественная церемония пуска трёх солнечных электростанций в Кабанском, Тарбагатайском и Кяхтинском районах. Каждая из построенных станций состоит из порядка 48 тыс солнечных модулей и в год будет вырабатывать около 20 млн кВт*ч, что эквивалентно годовому потреблению энергии 25 тыс жителей.

В приветствии участникам церемонии открытия глава Бурятии Алексей Цыденов отметил важность развития зеленой энергетики для республики.

- У нас очень много солнца, и надо использовать те природные преимущества, которые у нас есть. Солнечные электростанции – это снижение выбросов углекислого газа до 10 000 тонн в год. Это пойдет на пользу экологии нашей республики и уникальной экосистемы озера Байкал, - сказал Глава.

Три СЭС общей мощностью 45 МВт построены дочерним российским обществом консорциума GILDEMEISTER Energy Solutions GmbH (Германия) и LSG Group (Австрия). Строительство объектов началось в июне 2019 года.

- Строительство шло быстрыми темпами, так как нужно было успеть произвести все работы до холодов. Мы довольны проделанной работой, благодарим региональные власти за оказанную нам всестороннюю поддержку и готовы в будущем приносить пользу региону, - сказала управляющий директор GREEN SOURCE Consulting GmbH Анна Хофманн.

На новых солнечных электростанциях в республике уже появились около 20 высокотехнологичных рабочих мест, где заняты местные специалисты.

- Построенные СЭС улучшат качество электроснабжения в регионе: будут снижены нагрузки на сетевую инфраструктуру, оптимизированы перетоки электроэнергии. Главные плюсы для республики от реализации данных проектов - новые рабочие места и дополнительные налоги, - отметил зампред Правительства Бурятии по развитию инфраструктуры Евгений Луковников.

Для бюджета Бурятии дополнительные поступления только в виде налога на имущество составят совокупно более 50 млн рублей в год.

Напомним, в 2017 году была построена Бичурская солнечная электростанция установленной мощностью 10 МВт, которая стала первой для республики. ГК «Хевел» также в 2019 году завершает строительство солнечной электростанции в Хоринском районе мощностью 15 МВт. К концу года в республике будет действовать пять солнечных электростанций.

В 2020-2022 годах планируется построить еще две солнечные электростанции – Торейскую СЭС мощностью 45 МВт и Джидинскую СЭС мощностью 30 МВт. Таким образом, совокупная мощность проектов строительства СЭС к 2022 году составит 145 МВт.

Китай будет получать из «Силы Сибири» порядка 38 млрд кубометров газа в год

Уверенную динамику накануне показали многие компании нефтегазового сектора, где особенно выделился «Газпром», бумаги которого прибавили в цене 3,56% и отметились на 4-месячных максимумах, реагируя на заявления о завершении подготовки заполнения газопровода «Сила Сибири» для поставок российского газа в КНР.

В рамках 30-летнего договора с китайской CNPC Россия будет ежегодно поставлять в Поднебесную порядка 38 млрд кубометров газа.

Среди других крупных участников нефтегазового сектора также стоит отметить подъем привилегированных акций «Башнефти» на 2,23% и рост котировок «Роснефти» на 1,85%.

После неудачного старта ведущие фондовые индексы РФ попытались развить нисходящий импульс, но во второй половине развернулись и даже сумели закрыться на сессионных максимумах. Отчасти роль сыграло некоторое улучшение динамики американских площадок на открытии, но во многом отскок произошел благодаря высокому спросу на акции крупных российских компаний. В итоге индекс МосБиржи подрос на 1,04%, до 2886,48, а РТС набрал 0,86%, закрывшись на отметке 1424,05, несмотря на просадку рубля против бивалютной корзины в пределах 0,2%.

Безоговорочным лидером роста на местном рынке во вторник стала ТМК, акции которой по итогам сессии подорожали более чем на 7%. Инвесторы с большим энтузиазмом отреагировали на новость о возможном пересмотре дивидендной политики уже в начале следующего года. Дополнительную поддержку бумагам оказали сообщения о том, что компания может вернуться к идее вторичного публичного размещения своих европейских активов в первой половине 2020 года. Если в ближайшее время топ-менеджмент ТМК будет подогревать разговоры о потенциальном увеличении дивидендных выплат, потенциал роста акций до конца текущего года возрастет.

Главным событием сегодняшнего дня и всей недели станет решение Федрезерва по монетарной политике. Широко ожидается, что регулятор снизит ставку, несмотря на спад напряженности в торговых переговорах и в целом снижение экономических рисков. Поскольку смягчение политики уже учтено в ценах, Центробанк с большой долей вероятности пойдет на этот шаг, чтобы попросту не разочаровать рынки и не спровоцировать обвал. При этом Пауэлл может просигнализировать о паузе в снижении ставок, что должно повлечь повсеместное укрепление доллара и одновременно снижение интереса к риску.

Александр Тимофеев, директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики ИК Инстант Инвест

В Роскомнадзоре в среду, 30 октября 2019 года, под председательством руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

АНО Радиоканал «Вера, надежда, любовь» – г. Новокузнецк, г. Прокопьевск (пункт установки передатчика - г. Новокузнецк), Кемеровская обл., 94,2 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «РАДИО СИБИРЬ» – г. Новокузнецк, г. Прокопьевск (пункт установки передатчика - г. Новокузнецк), Кемеровская обл., 99,1 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

АНО Радиоканал «Вера, надежда, любовь» – г. Псков, Псковская обл., 88,8 МГц, 0,2 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «Лав Радио сеть» – г. Псков, Псковская обл., 90,3 МГц, 0,2 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО «ПИ ФМ» – г. Ухта, Коми Респ., 91,4 МГц, 0,5 кВт, концепция вещания «свободная»;

ООО Компания «Подряд» – г. Уссурийск, Приморский край, 96,2 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная».

Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию признала несостоявшимся конкурс на радиоканал частотой 106,3 МГц, 0,5 кВт, г. Ухта, Коми Респ., (концепция вещания «свободная») в связи с отказом от участия единственного участника.

Несостоявшимся признан конкурс на радиоканал частотой 102,9 МГц, 0,1 кВт – г. Уссурийск, Приморский край, (концепция вещания «свободная») в связи с тем, что единственный участник конкурса не признан Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию победителем.

Также в связи с тем, что заявок на участие в конкурсах на радиоканал частотой 103,0 МГц, 0,25 кВт и на радиоканал частотой 106,7 МГц, 0,25 кВт – г. Сызрань, Самарская обл., «ежедневно, круглосуточно», концепция вещания – «свободная», не поступило, решением Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию данные конкурсы считаются несостоявшимися.

Росреестром осуществляется государственная регистрация прав собственности АО «Почта России» на переданные ему в результате его акционирования объекты недвижимости.

Закон обязывает АО «Почта России» обеспечить регистрацию перехода прав в срок, не превышающий одного месяца со дня государственной регистрации акционерного общества (в ЕГРЮЛ), - 1 ноября 2019 г.

Росреестр констатирует, что первые заявления для регистрации прав собственности АО «Почта России» начали поступать 21 октября 2019 г.

По состоянию на 12 часов мск 30 октября 2019 г., всего зарегистрировано прав в целом по РФ в отношении 17 265 объектов (62,4% от общего количества, 27 678), на аналогичное время прошлого дня – 6 845 (24,7%).

Регистрационные действия Росреестром осуществляются в течение одного рабочего дня.

В 22 регионах (27%) работа по регистрации перехода прав полностью завершена (республики Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Хакасия, Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский край, Амурская, Астраханская, Белгородская, Ивановская, Магаданская, Мурманская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Смоленская, Томская, Тюменская, Ярославская области, Еврейская автономная область, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Москва). На аналогичное время прошлого дня – 9 регионов (11%) - Республика Алтай, Амурская, Белгородская, Ивановская, Оренбургская, Смоленская, Тюменская, Ярославская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Российская рыба закрепляет успехи в Циндао

Для международной рыбопромышленной выставки в Циндао российские участники вновь подготовили яркую программу. Разнообразие объектов промысла, новинки глубокой переработки, шоу для любителей морепродуктов – все это могут оценить посетители национального стенда.

Крупнейшая в Азии международная выставка рыбы и морепродуктов China Fisheries & Seafood Expo встречает посетителей. Российская рыбная отрасль традиционно представляет свои возможности в рамках объединенного национального стенда.

Нынешняя выставка уже стала для России особенной: на национальном стенде представлено самое большое количество компаний за все годы участия. Под флагом РФ здесь собралось более 30 организаций.

Жизнь на выставке кипит с раннего утра. Русские красавицы в нарядных платьях приглашают на Crab Battle: с помощью необычного шоу холдинг «Антей» продвигает на зарубежных рынках российского краба. В приготовлении деликатеса соревнуются китайский и российский повара. Зрители должны определить, чье блюдо вкусней.

Умения поваров оценили во время обхода выставки заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук и замминистра сельского хозяйства КНР Юй Канчжэнь. Сначала попробовали блюдо от России, потом – от китайского мастера. У каждой кухни – своя специфика, поэтому определить, кто оказался лучшим в кулинарном поединке, сложно, отметил Юй Канчжэнь. Решили, что победила дружба.

Россия представлена на международной выставке очень серьезно, только официальных участников – более 500 человек, поделился впечатлениями с корреспондентом Fishnews Петр Савчук. «Современные продукты. Очень интересное шоу представили заместителю министра сельского хозяйства Китая», - отметил руководитель российской делегации.

Перед отечественными производителями рыбной продукции открываются новые возможности на внешних рынках и очень важно, что наши предприятия представляют готовый продукт, подчеркнул заместитель главы Росрыболовства.

Невельский рыбоперерабатывающий комплекс представляет уже известные российскому потребителю «супчики по-сахалински»: наборы из морепродуктов, из которых каждый может с легкостью приготовить вкусный обед или ужин. «Русская рыбопромышленная компания» особый акцент делает на филе и фарше однократной заморозки.

В Циндао российский бизнес рассказывают и о своих инвестиционных проектах. Компания «Алаид» планирует до сентября 2020 г. запустить новый береговой завод на острове Парамушир в рамках программы инвестиционных квот. Одна из ключевых задач на выставке – развитие продаж рыбной муки и рыбьего жира, которые будут выпускаться на новом предприятии.

24-я Международная выставка морепродуктов и рыболовства проходит с 30 октября по 1 ноября. Национальный стенд России в четвертый раз организован отраслевым выставочным оператором Expo Solutions Group (ESG) под эгидой Росрыболовства.

31 октября на специальном круглом столе планируется обсудить вопросы продвижения единого бренда для российской рыбопродукции – Russian Fish. Маркетинговую стратегию разработал ESG как продолжение инициативы Росрыболовства.

Информационный партнер Expo Solutions Group - медиахолдинг Fishnews.

Fishnews

Китай. Россия. Азия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 30 октября 2019 > № 3179544

Юрий Трутнев: Рыбный порт Магадана надо передать региону

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев назвал безобразным состояние Магаданского рыбного порта. Он считает нужным передать объекты из ведения Нацрыбресурса в управление области.

Заместитель председателя правительства — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев ознакомился с портом в ходе рабочей поездки в Магаданскую область. С журналистами он пообщался после совещания по вопросам социально-экономического развития 29 октября.

«Из тех фактов, которые мне наиболее запомнились, - это традиционно безобразное состояние объектов, находящихся в собственности Нацрыбресурса. Думаю, что с этим что-то надо делать, я буду выходить на руководство Министерства сельского хозяйства с предложением о наказании людей, которые за это отвечают», - заявил вице-премьер - полпред.

По его словам, надо рассматривать возможность передачи рыбных портов - во всяком случае, магаданского - в ведение субъекта РФ, сообщает корреспондент Fishnews.

«И мы поищем деньги в программе развития Дальнего Востока для того, чтобы его привести в нормальное состояние, потому что ничего из принадлежащего государству находиться в том состоянии, в котором сегодня находится магаданский рыбный порт, не имеет права», - подчеркнул Юрий Трутнев.

В состав Магаданского морского рыбного терминала входят четыре причала («Реф-2», пирс «Восток», причалы «Днепр с перешейком» и «Марчекан»), находящиеся в федеральной собственности.

В конце июля вице-премьер Алексей Гордеев провел совещание по вопросу модернизации порта. Было отмечено, что физический износ сооружений составляет до 50%, что в соответствии с техрегламентом о безопасности объектов морского транспорта требует реконструкции. Губернатор Сергей Носов рассказал, что за последние 30 лет сооружения пришли в полный упадок.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на июльском совещании доложил, что один из причалов – «Реф-2» – передан в аренду до конца 2020 г. с обязательствами по капитальному ремонту, которые пока не выполняются. Пирс «Восток», причалы «Марчекан» и «Днепр с перешейком» находятся в самостоятельной эксплуатации ФГУП «Нацрыбресурс».

Fishnews

Наука готовится к новым рейсам

ВНИРО планирует в 2020 г. расширить перечень экспедиционных исследований в районах работы российских рыбаков. Среди приоритетных направлений не только экономзона страны, но и внутренние водоемы, а также Антарктика.

Проект перечня экспедиционных исследований на 2020 г. рассмотрели на расширенном заседании Ученого совета Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО). Планируется дальнейший рост продолжительности и числа экспедиций в основных рыбохозяйственных бассейнах России.

Приоритетными проектами заявлены Вторая Беринговоморская, Большая Амурская, Волжская, Обь-Иртышская и Каспийская килечная экспедиции. Среди других значимых направлений – международные экосистемные съемки в Северном бассейне и исследования криля в Антарктике.

«План приоритетных ресурсных исследований на 2020 г. ориентирован на решение актуальных проблем развития российского рыболовства и аквакультуры. Его исполнение позволит обеспечить надежной базой устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса России», – сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

В институте также обратили внимание, что централизованное управление научным флотом позволило в 2019 г. выполнить возросшие объемы исследований при прежнем количестве судов.

Fishnews

Уловы лосося «перешагнут» через полмиллиона тонн

К 29 октября вылов тихоокеанских лососей, по данным Росрыболовства, превысил 496 тыс. тонн. Итоги путины подведут через неделю на Дальневосточном научно-промысловом совете.

Дальневосточные рыбаки довели объем добычи тихоокеанских лососей до 496,03 тыс. тонн, что на 41% выше уровня 2017 г. Такие цифры прозвучали на заключительном заседании штаба путины, которое было организовано в Росрыболовстве в режиме видеоконференции с регионами.

В Камчатском крае, Магаданской области, Приморье и Хабаровском крае лососевая путина уже завершена. До конца октября промысел продолжится на юго-востоке Сахалина, до конца ноября – на острове Итуруп, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. По оперативным прогнозам, общий вылов тихоокеанских лососей достигнет 500 тыс. тонн.

Предприятия Камчатки добыли около 378 тыс. тонн – на 56,4% больше, чем в предыдущем «нечетном» году. В Магаданской области вылов вырос на 52% – до 10,47 тыс. тонн, в Приморье – на 33%, до 203,74 тонны. Не повезло с подходами только Хабаровскому краю, где освоено 27,81 тыс. тонн, что на 40,8% меньше, чем в 2017 г.

В Сахалинской области текущий вылов составляет 74,27 тыс. тонн, что выше уровня позапрошлого года на 37,7%.

По информации Приморского теруправления, холодильные мощности в портах края загружены в среднем на 93,4%. В западные регионы страны из Владивостока отправлено 66 ускоренных поездов с рыбной продукцией. Стоимость ее доставки до Москвы находится на уровне 14,5–15 рублей за килограмм.

Итоги лососевой путины 2019 г. будут подведены на Дальневосточном научно-промысловом совете, который пройдет во Владивостоке 5–6 ноября.

Fishnews

«Быструю» рассаду морской капусты получили в ТИНРО

Специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО) успешно провели эксперимент по получению рассады ламинарии (сахарины) японской. Новая технология позволила вырастить готовые к расселению зооспоры за 30 дней, в то время как в природе на это уходит три-пять месяцев.

Работы проводились в новом научно-производственном центре ТИНРО на острове Попова.

«Зооспора ламинарии довольно подвижна и требовательна к условиям среды обитания, поэтому процесс ее получения и дальнейшего развития – сложный и наукоемкий, – рассказала научный сотрудник ТИНРО, специалист по макрофитам Татьяна Крупнова. – Нам удалось подобрать оптимальные параметры для развития зооспор по температуре, освещенности, качеству питательной среды и получить всего за месяц жизнестойкую рассаду».

По расчетам ученых, после высаживания на специально подобранные участки с подходящими условиями ламинария уже к лету может достигнуть товарных размеров. Это вдвое короче обычных сроков ее развития в природе, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

В институте обратили внимание, что запасы ламинарии на Дальнем Востоке достаточно велики, но недоосваиваются – в частности, из-за нахождения в труднодоступных местах и неустойчивости природных плантаций. В заливе Петра Великого естественные плантации сахарины практически полностью отсутствуют.

Несколько хозяйств в Приморье занимаются выращиванием ламинарии, но испытывают нехватку посадочного материала, отметили в ТИНРО.

Для выращивания первой экспериментальной партии пока задействовали один модуль, в целом же производственные возможности центра позволяют получать рассаду ламинарии на 100 га. Выведенной в ходе эксперимента рассады достаточно для расселения на площади около 10 га.

Ученые собираются распространить эти зооспоры по краевым хозяйствам в разных районах Залива Петра Великого. Таким образом планируется определить как наиболее благоприятные гидрологические условия для развития ламинарии, так и методики ее доращивания.

Fishnews