Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Аварийный выход

Владельцам ветхого жилья дадут льготную ипотеку

Минстрой нашел способ переселить россиян из ветхого жилья в новые квартиры. Ведомство предлагает дать региональным властям право устанавливать дополнительные меры поддержки владельцев аварийных квартир. Но только при условии, что жилье в собственности в аварийном доме у человека единственное.

Законопроект с поправками в Жилищный кодекс и Закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработал Минстрой.

За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ собственникам жилья в аварийных домах могут предложить дополнительные социальные выплаты или льготную ипотеку. По словам исполнительного директора Национального центра общественного контроля "ЖКХ Контроль" Светланы Разворотневой, в законопроекте предусмотрена лишь возможность предоставления льготной ипотеки. Конкретные процентные ставки могут быть установлены подзаконными актами либо распоряжениями региональных властей.

В законопроекте указано ,что они не могут быть выше ключевой ставки ЦБ, отмечает Разворотнева. Ранее, в ходе экспертных обсуждений, звучали цифры в 5-7% годовых, на уровне социальной ипотеки для многодетных семей.

Как вариант, владельцу квартиры могут предложить переехать в маневренный фонд, пока не найдется инвестор, который построит для переселенцев постоянное жилье.

Самих инвесторов тоже хотят привлекать субсидиями, чтобы они активнее застраивали территории, где расположены уже непригодные для проживания дома. "Субсидии должны иметь целевое назначение и использоваться на расселение граждан, проживающих в аварийных домах, находящихся на подлежащей развитию площадке", - отмечал ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

По мнению министерства, такие меры позволят сократить объем непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, введение ипотеки удобно прежде всего самим гражданам, поскольку человек сможет сам выбрать дом, в который хочет переехать.

Министерство также предлагает наделить федеральные органы власти дополнительными полномочиями по определению оснований, порядка и критериев признания многоквартирного дома аварийным, а также отнесения домов к категории жилых зданий, физический износ которых превышает 70%. Будут установлены случаи и сроки предоставления маневренного фонда.

Законопроект сохраняет все действующие сегодня права граждан, проживающих в аварийном фонде. Те, кто живет на условиях договора социального найма, при расселении сможет рассчитывать на помещение равнозначной площади, выделяемое на тех же условиях. Собственники аварийного жилья имеют право на получение выплаты за изымаемое непригодное помещение, на получение другого жилья, а также они могут самостоятельно снести или провести реконструкцию многоквартирного дома.

По данным Фонда ЖКХ, в 2019 году надо расселить 8,2 тысячи человек, предоставив им 141 тысячу квадратных метров новой недвижимости. Пока регионы работают на опережение. На 1 октября 2019 года переселено 10,33 тысячи человек из 182 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Целевой показатель 2019 года выполнили 25 регионов. В их числе Владимирская, Амурская, Астраханская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Московская области и другие субъекты РФ.

До 2026 года, по данным Фонда ЖКХ, нужно расселить около 12 миллионов квадратных метров ветхого жилья и почти 700 тысяч человек.

При этом надо учитывать, что жилье, как и любой материальный объект, имеет свойство изнашиваться. Сегодня дом еще стоит, а через несколько лет начнет сыпаться и трещать по швам. И никакой капремонт не поможет. Это только кажется, что в советские годы строили на века. Какие-то дома действительно добротно построены и простоят еще ни одно десятилетие, а какие-то, увы, нет. Поэтому проблема аварийного жилья не исчезнет ни после 2025-го, ни после 2030-го, ни после 2035 года.

И пока что она решается только за счет государственных денег. По мнению Светланы Разворотневой, инвестора никакими субсидиями не заманишь, если речь идет о развитии депрессивной территории. Именно жители небольших не развивающихся городков и поселков зачастую оказываются заложниками аварийного жилья. "Я слежу за проектом Минстроя, он много раз трансформировался, но пока что я не вижу в нем ответов на многие вопросы. Меры, которые там предлагаются, возможно, применимы для крупных городов, но не для небольших населенных пунктов, для которых проблема аварийного жилья наиболее актуальна и где низкий уровень доходов населения", - добавляет Разворотнева.

Текст:

Ольга Игнатова

Плотина слепоты

Номер машины можно разглядеть из космоса, а незаконную плотину никто не заметил

Текст: Золик Мильман ("Российская газета", Красноярск)

В вахтовый поселок золотодобытчиков в Курагинском районе Красноярского края, где в субботу прорыв дамбы унес жизни 15 человек, я добирался долгие девять часов - приехать туда иначе, чем через Абакан, сегодня почти невозможно. Еще час ушел на то, чтобы "прорваться" сквозь полицейское оцепление. Поймав наконец-то нечастый в этих местах сигнал мобильной связи, передаю материал из рабочего вагончика.

...Четырехметровый поток ледяной воды, камней и глины обрушился на базу, где находились 174 вахтовика, в кромешной тьме. За минуты до катастрофы смыло столбы с проводами. Вырубилась, разумеется, и связь. Времянки и центральный склад, установленные на возвышении, не тронуло. А два брусовых общежития, в которых отдыхали человек 60, свободных от смены, и стоявшие прямо у русла два домика, где спали до десяти охранников, разбило в щепки.

Как выяснится позже, 14 работников участка погибли сразу, еще один скончался по дороге в больницу, 44 пострадали. Четверых с ушибами и переломами средней степени тяжести отправили вертолетом в Красноярск. Пятерых доставили в Курагинскую райбольницу. Они лежат на соседних койках. Сутки спустя шок еще не прошел.

- Уж и не знаю, как сообразил в оконный проем забраться, когда все загрохотало, - признается мне машинист экскаватора Андрей Чаптыков. - Стены - ходуном, крыша валится. Прыгнул в воду меж несущихся бревен, а очнулся уже на сухом месте. Гидромониторщики вытащили, обогрели, укутали в какие-то тряпки.

- Мы ведь - те, кто спасся, - считай, выбирались голыми, - поясняет иркутянин Анатолий Каргин. - Меня тоже окно спасло. Правда, прыгнуть не успел - смыло.

- Помню, более-менее в сознание пришел - глянул на часы: 2.50. Где-то в шесть утра кто-то легковушку завел - и помчался на ближайшую станцию Щетинкино трассы Абакан - Тайшет. Позвонил в МЧС. Вскоре из Краснокаменска примчались первые две "скорые", потом еще три - из Курагино. А к 10-12 стали спасатели прибывать...

Между тем, согласно сообщению Следственного комитета России, во время ЧП на реке Сейбе прорвались не одна, а пять незаконно возведенных дамб технологического водоема золотодобывающего предприятия "Сисим". Прорыв начался с самой верхней, затем по цепочке разрушились еще четыре.

СКР возбудил уголовное дело о нарушении правил безопасности при ведении работ (ч. 3 ст. 216 УК РФ). Задержаны гендиректор компании, горный мастер, отвечавший за организацию работ на участке, но не имевший специального образования, а также начальник участка, который признал, что понимал опасность постройки вахтового поселка в зоне затопления. Следствие будет просить о заключении под стражу всех трех фигурантов дела.

Кстати, один из авторитетных специалистов на условиях конфиденциальности поделился со мной неофициальным мнением:

- Отработка россыпного золота на реке Сейбе велась бессистемно - что называется, "где пожирнее". Перемычки поднимали теми же вскрышными породами - просто наваливали бульдозером что попало безо всякого устройства основания, уплотнения, крупнообломочных грунтов. Неудивительно, что такую дамбу размыло. Еще одно грубейшее нарушение: видимо, не думая о возможных последствиях, поселок поставили под дамбой. Если делают по науке, в проекте рассчитывают опасную зону - пути следования потока в случае прорыва. К тому же, объединяя четыре артели, сэкономили на инженерных кадрах. Когда руководители направлений ведут сразу все лицензии, уделить необходимое внимание каждому объекту невозможно.

...Тем временем на месте ЧП основные завалы практически разобраны. Разрушенных строений не видно - их остатки смыты течением, но некоторые балки пока не восстановлены. В коричневой воде видны полузатопленные машины.

Группы вахтовиков кучкуются на пригорке. Лица у всех мрачнее нависающих над площадкой туч. "Я тоже мог там оказаться, - рассказывает мне Андрей Козьмин, приехавший на вахту из Приморского края. - Жил в одном из разрушенных общежитий, но в ту ночь был на смене, за 10 километров. Узнал про дамбу - дополз на своем бульдозере до поселка. Не увидеть больше друзей-товарищей... А нас всех завтра обещают вывезти. Не до золота теперь".

За час до подписания номера "РГ" в штабной палатке завершается селекторное совещание. Когда исполняющий обязанности руководителя регионального главка МЧС по Красноярскому краю Вадим Сизых рапортует Москве "Доклад закончил", его хакасский коллега, генерал Александр Мулл, сообщает мне последние итоги минувшего воскресенья:

- Подробностей пока не знаю, но только что один из шести числившихся пропавшими без вести найден живым. Погодные условия - сами видите - достаточно экстремальные: температура ушла в минус, продолжает идти снег. Кинологическим группам действовать очень сложно. Однако завтра после рассвета группировка из 220 человек продолжит поиски людей. Спасателя надежда покидает последней.

Остается добавить, что вчера Минтруд России сообщил, что семьям погибших будет перечислена единовременная страховая выплата по одному миллиону рублей, пострадавшим - выплата, размер которой индивидуален.

Тем временем

Путин поручил помочь пострадавшим от прорыва дамбы в Красноярском крае

Президент РФ Владимир Путин выслушал доклады главы МЧС Евгения Зиничева и губернатора Красноярского края Александра Усса об аварии на дамбе около населенного пункта Щетинкино. Об этом журналистам сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. "Президент поручил предпринять все меры по оказанию помощи людям, выяснению причин произошедшего", - заявил представитель Кремля. Песков также добавил, что глава государства поручил выяснить причины произошедшего и не допустить последствий обрушения дамбы на близлежащие населенные пункты.

Прямая речь

В воскресенье утром в Курагинскую ЦРБ привезли еще пятерых пациентов, пострадавших при прорыве дамбы в Щетинкине. Состояние их, как и тех, кто поступил накануне, опасений врачей не вызывает.

- Нам везут травмированных, - сообщила "РГ" дежурный хирург. - Ушибы, вывихи, переломы... Пациенты находятся в отделении, им оказана необходимая медицинская помощь, их состояние стабильно.

По словам медиков, два минувших дня были трудными: в субботу, едва стало известно о ЧП, все они - и те, кто дежурил по графику, и те, кто должен был отдыхать - прибыли на рабочие места: разворачивали дополнительные койки, готовили смотровые, перевязочные, операционные.

- Мы не знали, сколько человек и с какими травмами привезут. Больше всего боялись, что будет много тяжелых - мощности нашей реанимации ограниченны, - объяснила диспетчер "скорой".

К полудню стало ясно, что Курагинская больница с ситуацией справляется: в результате слаженной работы всех подразделений прибывшие пациенты получили помощь в течение нескольких часов. Пятерых старателей, найденных накануне ночью живыми, к 16.00 уже "стабилизировали".

- В такие моменты сложно не с профессиональной точки зрения - мы знали, что нас страхуют коллеги из Краевой больницы, - а психологически, - отметила дежурный хирург. - У многих пациентов - паника, шок. Мы старались оказать не только медицинскую помощь, но и по-человечески поддержать: улыбнуться, ободрить, успокоить. Это очень важно. Поэтому, конечно, устали. Но ничего - держимся.

...Жители райцентра начали приносить к больнице вещи для пациентов: многие работники прииска приехали на него издалека и у них нет родственников, которые могли бы передать все необходимое. Приносят и домашнюю еду - просят передать, чтобы пострадавшие скорее поправлялись.

Подготовила Ирина Штерман

Медицина через расстояния

Текст: Ирина Невинная

Развитие телемедицины - один из приоритетов нацпроекта "Здравоохранение".

Возможность получить консультацию у столичного светила, отправить результаты анализов и исследований в ведущее медучреждение для уточнения диагноза, скорректировать схему лечения с помощью более опытных коллег - эти и многие другие возможности стали доступными с бурным развитием цифровых технологий. Они особенно важны для нашей огромной страны с ее огромными расстояниями и неравномерным распределением населения и медицинских ресурсов. Сейчас это интенсивно развивающаяся часть системы российского здравоохранения.

"Телемедицина, действительно, понятие очень широкое. Это не отдельная область медицины, а скорее возможность использования новейших цифровых и телекоммуникационных технологий в тех или иных клинических процессах, - пояснил "Российской газете" зам. генерального директора по цифровому здравоохранению Philips в России и СНГ Дмитрий Лисогор. - В результате использования этих инновационных решений, информационных технологий мы выводим медицину на качественно иной, более высокий уровень".

Дистанционные консилиумы, в которых вместе с региональными врачами участвуют лучшие специалисты страны, стали сегодня обычным явлением. Особенно когда где-то в глубинке случается экстренная ситуация и пострадавшим требуется эксклюзивный уровень медицинской помощи. Одно из последних таких событий - пожар в детском лагере в Хабаровском крае, когда врачи пытались спасти тяжело пострадавших детей, которых невозможно было эвакуировать в ожоговые центры.

"Но, конечно, телемедицина - это не только и не столько технологии, облегчающие подобные дистанционные консультации. В арсенале Philips постоянно появляются более сложные и продвинутые технологии, которые не только поддерживают коммуникацию специалистов, но и предоставляют им различные инструменты, облегчающие диагностику и выбор правильной тактики лечения, - поясняет Дмитрий Лисогор. - Разумеется, это напрямую повышает эффективность лечения".

Одно из таких направлений - телерадиология. Речь идет о передаче визуальных материалов - рентгеновских снимков, цифровых изображений, полученных в результате компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии. Изображения выводятся на экран компьютера или даже нескольких компьютеров, установленных в разных медицинских учреждениях. И это позволяет сразу нескольким специалистам, находящимся в разных местах, провести заочный консилиум, обсудить результаты исследований и уточнить диагноз.

Второе направление - телепатология, когда таким же образом обсуждаются и анализируются несколькими экспертами патоморфологические изображения, по которым ставится онкологический диагноз. Для выбора правильной тактики лечения, в том числе таргетной терапии, крайне важно детализировать тип опухоли, но специалистов такого уровня сегодня в стране не хватает. Минздрав России поставил задачу создать единую для страны онкологическую диагностическую службу - в нескольких таких центрах будут сосредоточены лучшие специалисты, которые, отсматривая изображения выполненных в регионах патоморфологических исследований, помогут коллегам не ошибиться с диагнозом.

"Сегодня мы уже накопили большой опыт в том, как можно достичь цифровизации этих процессов и существенно повысить эффективность диагностических исследований, - поясняет Дмитрий Лисогор. - С учетом того, какие силы и средства сегодня брошены на борьбу с раком и совершенствование онкологической помощи, уверен, что развитие телепатологии нам совершенно необходимо.

Сейчас врач отсматривает тончайшие срезы опухолевой ткани на микроскопе, анализирует образец, делает его описание. И в случае если у него есть сомнения и требуется так называемое "второе мнение", стекла пересылают в другое лечебное учреждение другому специалисту. Понятно, что существует риск: во время пересылки образец может быть поврежден или потеряется, или произойдет его подмена. Но главное, все это занимает время, порой несколько недель, что для пациентов, конечно же, крайне некомфортно".

Современные технологии позволяют перевести изображение образца в цифровой вид. Для этого стекло вставляется в специальный сканер, и после считывания и обработки с помощью специальной программы получается электронная картинка с высоким разрешением и четкостью. "Дальше с таким изображением работать намного проще: оно выводится на экран компьютера, его можно переслать по электронной почте и так далее, - поясняет Дмитрий. - Время до установления окончательного диагноза существенно сокращается, что крайне важно для успешного лечения".

Одно из наиболее многообещающих направлений, в том числе и в онкологии, - это использование искусственного интеллекта. Например, при проведении массовых скрининговых исследований, направленных на раннее выявление рака, первичный анализ цифровых изображений может проводиться автоматически, с помощью специальной программы. Снимки здоровых пациентов, на которых нет никакого намека на патологию, отсеиваются - это помогает не перегружать специалистов. Врач подключается для анализа результатов исследований тех больных, у которых на снимках есть отклонения от нормы.

"Да, это очень перспективное направление, которое поможет удешевить, а значит, и расширить скрининговые программы, - считает Дмитрий Лисогор. - По разработкам в области искусственного интеллекта наша компания - один из признанных мировых лидеров. При этом, подчеркну, важна позиция компании: мы считаем, что искусственный интеллект ни в коем случае не вытеснит и не заменит врача. Решение всегда остается в конечном итоге за ним, и он несет за него ответственность. Технологии лишь существенно облегчают его работу. Программа позволяет беспристрастно, не уставая, анализировать огромные объемы информации и выдавать необходимые подсказки".

В России сейчас активно ведутся разработки в этой области, в том числе и при поддержке Philips. "У нас есть лаборатория в Сколково, являющаяся частью глобальной сети наших научных разработок, она как раз фокусируется на технологиях искусственного интеллекта в обработке медицинских изображений", - уточнил Дмитрий Лисогор.

Еще одно интереснейшее направление телемедицины на первый взгляд выглядит неожиданно. Речь идет об усовершенствовании работы реанимационного отделения. Казалось бы, такие пациенты должны круглосуточно находиться под неусыпным контролем врачей. Но именно обеспечение непрерывного мониторинга, и если потребуется, с передачей данных в другую клинику для контроля и экспертизы, помогает врачам-реаниматологам спасать больных.

"Визуальное наблюдение пациентов, находящихся в реанимации, иногда и без сознания, не дает всей необходимой информации об их состоянии, - поясняет Лисогор. - Наши технологии позволяют проводить мониторинг всех основных функций организма пациента: это не только данные о давлении, дыхании, температуре тела, сердечном ритме, но и многие другие параметры. Это действительно огромный поток информации - до тысячи единиц в минуту. Причем это динамическое наблюдение, информация постоянно меняется. Порой врачу сложно быстро среагировать на происходящие изменения, проанализировать их, принять верное решение. И здесь, конечно, цифровизация приходит на помощь. Когда информация собирается, автоматически обрабатывается и, в зависимости от результатов, врачи получают четкие указания, по сути готовый алгоритм своих действий, и могут легко и быстро взаимодействовать друг с другом".

Такая технология внедрена и успешно работает уже не первый год в одном из астраханских медицинских центров. А во Владивостоке разрабатывается еще одна модель организации реанимационной службы. Тяжело пострадавший человек может находиться далеко от областной клиники, допустим, на реанимационной койке в районной больнице. Но данные о его состоянии отправляются в круглосуточном режиме в крупный медцентр, где есть больше возможностей для их экспертизы и диагностики.

"Очень важно, во-первых, обеспечить в удаленных больницах мониторинг состояния таких больных на том же уровне, что и в областной клинике. А во-вторых, дать специалистам областного центра доступ к результатам этого мониторинга, чтобы они могли отслеживать состояние пациентов, своевременно предупреждали коллег о риске возникновения осложнений, корректировали, если нужно, ход лечения. А врачи на месте выполняли их рекомендации. Мы работаем именно по этому принципу, - пояснил Лисогор. - У нас есть соответствующие технологические решения, которые позволяют собирать информацию с оборудования, находящегося в одном медучреждении, и передавать ее в другое в режиме онлайн, например, в региональный клинико-диагностический центр. Фактически это эффективный способ улучшить работу местных реанимационных отделений, снизить риски осложнений и летальность. За рубежом мы реализовали уже более 400 подобных проектов, и результаты впечатляющие".

Сахалинские рыбаки решили опробовать судостроение

В Сахалинской области рыбопромышленники не только вкладываются в развитие береговой переработки: в Невельске они организовали предприятие, которое будет специализироваться на судоремонтных работах и крупносекционной сборке флота. «Невельский судоремонт» планирует выполнять заказы рыбодобывающих компаний и предприятий морского транспорта.

Невельск – один из центров реализации инвестиционных проектов в рыбной отрасли Сахалина. В портовом городе открываются перерабатывающие производства и новые объекты инфраструктуры. Уже в 2020 году здесь планируется ввести в эксплуатацию судоремонтный завод. Предполагается, что предприятие начнет с ремонта до 12 судов в год и постепенно увеличит объемы.

Но основным направлением для нового завода инвесторы называют крупносекционную сборку судов. В Невельске собираются строить рыбопромысловый флот длиной до 60 метров и шириной до 16 метров. Востребованы, считают в компании, будут и суда вспомогательного флота – самоходные плашкоуты, суда-бункеровщики, буксиры-кантовщики.

Конкурентным преимуществом нового завода станет блочная сборка: такой принцип поможет ускорить процесс строительства и сделать работу более эффективной.

«Планируется применять метод двухстапельной постройки, что позволит нам осуществлять сборку четырех судов единовременно», – рассказали в компании.

Для спуска новостроя «Невельский судоремонт» приобретет плавучий док грузоподъемностью 2 тыс. тонн. Также верфь будет оснащена сооружениями для постройки судов на берегу с дальнейшим перемещением в плавучий док с помощью судопоезда.

В октябре «Невельский судоремонт» представил свой проект на XIV Международном конгрессе рыбаков во Владивостоке – на круглом столе по технической модернизации рыбной отрасли, который проводил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Новый завод должен обеспечить 482 рабочих места. Основной промышленно-производственный персонал будет привлекаться из Невельского района и с других территорий Сахалинской области. Но в целом здесь готовы принять профессионалов из разных уголков страны: судостроение и судоремонт требуют грамотных специалистов.

Ожидаемые сроки запуска судосборочного производства – 2022 год. Начать намерены со строительства около 6 мало- и среднетоннажных судов в год. Предполагается, что через несколько лет завод выйдет на выпуск 16 малотоннажников и 12 среднетоннажников в год.

Для развития судостроения и судоремонта в России власти предлагают использовать кооперацию с зарубежными странами. Свой проект «Невельский судоремонт» планирует реализовать с южнокорейскими партнерами – компанией HanJoong Ship Machinery.

«Невельский судоремонт» располагает причальной линией протяженностью 626 метров. С ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» заключен договор аренды на 49 лет. В конце августа на предприятиях Невельска побывал врио генерального директора Нацрыбресурса Сергей Харьков. Гостям показали, как идет работа по модернизации инфраструктуры, производственных помещений.

На заводе будут выполняться работы для подготовки флота к ежегодному освидетельствованию регистром судоходства, с дальнейшим расширением списка услуг, рассказал директор предприятия Андрей Довженко.

Проекты, которые реализуются в Невельском районе, – пример того, как арендаторы гидротехнических сооружений выполняют принятые на себя инвестиционные обязательства, заявил Fishnews Сергей Харьков.

Общее финансирование проекта оценивается в 1,8 млрд рублей, срок окупаемости – 7-8 лет. Компания заинтересована в привлечении инвесторов.

Курс – на российские верфи

Судостроение и судоремонт – направления, за развитие которых мало кто из негосударственного сектора рискует браться. Сложно конкурировать с верфями азиатских стран, где работа поставлена на поток, заказы выполняются качественно и быстро.

Однако если организовать процесс в России, с привлечением иностранных партнером, можно решить целый ряд задач, уверен инвестор «Невельского судоремонта» Сергей Ким. Рыбной отрасли необходимо обновление парка судов, требуется вспомогательный и портовый флот. Новые перспективы открывает и сырьевая база – например, подходы сардины-иваси и скумбрии.

Государство, в свою очередь, не чурается использовать административные рычаги. В Росрыболовстве уже заявляли, что в обозримом будущем суда зарубежной постройки могут лишиться права работать в экономзоне РФ. И это общий курс – речь идет не только о рыболовстве. В августе правительство внесло в Госдуму законопроект об ограничениях использования флота, построенного за границей, для каботажных перевозок, ледокольной проводки, транспортировки углеводородов.

Так что тенденции с решениями властей также побуждают искать возможности строительства и обслуживания флота в России, отмечают в компании «Невельский судоремонт».

В поисках стимула

Инвесторы завода в Невельске внимательно отслеживают: какие стимулы предлагает государство для судостроения и судоремонта. Здесь интересны возможности Фонда развития Дальнего Востока, поддержка со стороны областного правительства. В 2016 году на полях Восточного экономического форума соглашение с «Невельским судоремонтом» подписала Корпорация развития Сахалинской области.

Полезны инвесторам были бы преференции территории опережающего развития, свободного порта Владивосток. Сейчас к СПВ относятся два муниципальных образования Сахалинской области – Корсаковский и Углегорский городские округа. Однако власти региона уже говорили о том, что режим свободного порта можно было бы распространить и на Невельский район.

Меры поддержки, которые могут использовать сами судостроители, – это первое направление. Второе – инструменты, с помощью которых государство поддерживает судовладельцев в обновлении флота. Сегодня в список таких стимулов входит субсидирование процентных ставок по кредитам на приобретение судов, льготный лизинг. Планируются и новые инструменты. Так, Минсельхоз, Росрыболовство и Минпромторг готовят субсидии для строительства мало- и среднетоннажного флота: предполагается, что эта программа будет работать на разных рыбохозяйственных бассейнах. Обсуждается расширение механизма инвестиционных квот.

Стратегией предусмотрено

В 2017 году Минсельхоз определил стратегические направления развития морских терминалов для комплексного обслуживания рыбопромыслового флота. Цели государство поставило серьезные, требующие коренной перестройки сложивших схем работы и больших вложений в инфраструктуру.

Одна из задач – создавать условия для технического обслуживания в России рыбацких судов. Около 65% от общей производственной мощности рыбопромыслового флота проходит ремонт и межрейсовое техническое обслуживание в отечественных портах. Однако это в основном малотоннажные суда. Среди средне- и крупнотоннажников, а также транспортных судов к российским поставщикам услуг обращаются не более 49%.

В стратегии власти заявили о планах переломить ситуацию. В 2030 году доля судов РФ, которые проходят обслуживание в российских портах, должна достигнуть 80% (по валовой вместимости). Одним из перспективных центров для комплексного обслуживания флота названа Сахалинская область.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

На ДВНПС проанализируют работу новых правил рыболовства

Летом вступили в силу обновленные правила рыболовства для Дальневосточного бассейна. Первые результаты применения документа планируется обсудить на заседании научно-промыслового совета.

Очередное заседание Дальневосточного научно-промыслового совета должно состояться во Владивостоке 6 ноября. В числе вопросов, которые предполагается рассмотреть на ДВНПС, - практика применения новой редакции правил рыболовства для Дальневосточного бассейна, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что важнейший для рыбаков документ в новой версии вступил в силу с 17 июня. Правила утверждены приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 г. № 267.

Работа над документом велась длительное время. Изменения были предусмотрены для разных категорий пользователей водных биоресурсов: предприятий, рыбаков-любителей, представителей коренных малочисленных народов.

Fishnews

Прокуратура нашла нарушения в ходе проверки по «Житникову»

Транспортная прокуратура возбудила дело о нарушении требований пожарной безопасности на плавзаводе «Петр Житников». Представления внесены службам капитанов морских портов, а также руководству теруправлений Росрыболовства в Приморье и на Сахалине.

Дальневосточная транспортная прокуратура завершила проверку в связи с пожаром на плавзаводе «Петр Житников». Возгорание тарных материалов в консервном цехе произошло 23 сентября, когда судно находилось на расстоянии около 40 миль от острова Итуруп.

По данным надзорного ведомства, во время спасательной операции с плавзавода был эвакуирован 361 человек. Погибших и пострадавших не было, разлива нефтепродуктов также удалось избежать. 7 октября судно зашло в морской терминал Славянка порта Посьет и готовится к ремонту.

По результатам проверки прокуратура внесла представление гендиректору АО ХК «Дальморепродукт» (компания-судовладелец) в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности, безопасности мореплавания при первоначальном оповещении капитаном судна уполномоченных органов. В отношении капитана-директора плавзавода «Петр Житников» возбуждено административное дело по статье 11.16 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности на морском транспорте).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ДВТП, выявлены недостатки в действиях должностных лиц служб капитанов морских портов Находка и Владивосток, внесены представления. Кроме того, прокуратура усмотрела ненадлежащее осуществление госконтроля (надзора) со стороны руководителей Сахалино-Курильского и Приморского теруправлений Росрыболовства.

Во время оценки непосредственно спасательной операции нарушений не выявлено.

Fishnews

В 2024 году Россия возьмет под контроль Черногорию, Болгарию и Сербию, присоединит к себе Южную Украину и ракетным ударом сметет с лица земли целый Стокгольм. Да, это из очередной фантастической книги, вышедшей на Западе. И все бы ничего (мало ли подобной макулатуры издается у них), но этот сюжет пытаются навязать тамошнему обывателю как реалистический прогноз вероятных событий ("русские уже начали реализовывать данный сценарий").

Здесь важно отметить дату: 2024 год. Она упоминается все чаще и чаще. Напомним, еще недавно для авторов подобных сценариев заветным рубежом был 2017-й. На протяжении длительного времени некоторые из них повторяли: "В 2017 году Россия развалится". Причем на вопрос, почему именно тогда, многие из них отвечали: "Интуитивно наметил эту дату". Семнадцатый год минул — и все те, кто пророчил катастрофу, начали придумывать новый час "Х". Теперь хотя бы у них есть какое-то объяснение следующей вехе: в 2024 году, как известно, планируются очередные выборы президента России.

Итого: украинские ресурсы распространяют новые прогнозы о том, что уж после 2024 года Российскую Федерацию точно разорвет.

Боевики праворадикальной группы С14, которую даже Госдеп США причислил к "группам ненависти", начали свою акцию на переезде в Крым, где заставляют водителей проезжать по плакату "Крымчанин, жди Украину! 2024!"

На Западе тоже активно рассуждают о том, начнется ли в России хаос в 2024 году, или обойдется.

И, наконец, в ход пошла фантастика "сверхближнего прицела".

Так, кстати, было и перед 2017 годом. В 2016-м сверхактивно продвигалась как бы фантастическая книга "2017 год. Война с Россией". Причем автором ее был высокопоставленный британский генерал Ричард Ширрефф, который до этого был заместителем командующего сил НАТО в Европе. Согласно его творению, коварный Кремль начинал операцию против Запада 9 мая 2017 года, уже 18 мая первой жертвой российской армии должна была пасть Латвия, а 27 мая российская подлодка "Краснокаменск" в Балтийском море топила головной авианосец Флота Ее Величества Queen Elisabeth.

Тогда эту книгу представляли не просто как бредовую фантазию отставного генерала, а как реальный сценарий событий. Ее использовали в качестве аргумента в спорах о коварстве России на круглых столах и активно обсуждали различные кремленологи. Семнадцатый год прошел — и о ней быстренько забыли.

Было бы странно, если бы сейчас обошлось без ремейка. И в Швеции издана книга "Крах-2024". В ней описано, как в 24-м коварные русские развяжут глобальную гибридную войну против Запада. Сначала они возьмут под контроль финансовую систему, дабы нивелировать удар экономических санкций против себя. А уже потом начнут захватывать другие страны.

Что характерно: в эту безумную книгу вплетены фамилии реальных политиков и общественных деятелей нынешней России. Только Путин упоминается 89 раз. А демонизированный на Западе бизнесмен Пригожин вообще лично злодействует направо и налево.

По сценарию книги агрессивные действия коварной России начнутся с Черногории, где вооруженная до зубов банда мотоциклистов "Ночные волки" (кто ж еще) устроит госпереворот. Затем на сторону России перейдут Сербия и Болгария. Потом Кремль начнет вторжение на юг Украины из Крыма и… той же Болгарии (ну не заметил фантаст на карте Румынии, лежащей между болгарами и украинцами). Операция будет проводиться с одной простой целью: "Довольно скоро Пригожин станет российским губернатором вассального государства Украина". Ну а в конечном итоге жертвой станет Стокгольм, который Россия просто взорвет, дабы запугать Запад. Причем выбор цели объясняется тоже просто: поскольку Швеция не является членом НАТО, западные союзники не вступятся за нее.

Для чего же Кремлю, ФСБ, ГРУ (фантаст перечисляет там массу российских структур, чьи названия он когда-то слышал) это надо? Все по той же причине: удержать власть в своих руках после 2024 года. То есть описывается все та же "проблема 2024", которой бредит Украина, но цель иная: в Швеции сейчас активно ломаются копья по вопросу возможного присоединения страны к НАТО, поэтому шведов надо припугнуть.

Самое печальное, что автор этой фантазии — тоже (как и в случае с генералом Ширреффом) довольно известный в своей стране человек. Шведский экономист, постоянный автор тамошних основных изданий, обладатель премий "Лучшая книга года" по версии ряда финансовых газет Стефан Фьольстер.

Творение, содержащее очевидные признаки клеветы, активно раскручивается в шведской прессе и позиционируется как мудрое предупреждение "наивной Швеции" (читателям сообщают о том, что Москва якобы "уже реализует" этот сценарий).

Фьольстер на страницах Svenska Dagbladet (одна из самых тиражных газет страны) на полном серьезе пишет: "Все кусочки этого пазла — преступления, которые случились совсем недавно, планируются или уже совершаются, но пока не раскрыты. <...> Поэтому мой триллер — не просто развлекательное чтение, но и хороший повод поразмышлять над будущим Швеции". То есть скандинавский обыватель должен воспринимать это не как бред беллетриста, а как серьезную аналитику.

Почти наверняка за шведским экономистом-фантастом последуют другие.

А когда 2024-й канет в Лету, тут же начнут придумывать новую веху.

Но Россия, как известно, "вот-вот развалит" всю свою историю. Нам не привыкать.

Владимир Корнилов

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской, Амурской областей и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края, Иркутской и Амурской областей по состоянию на 19.10.2019 подтопленных жилых домов нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 35 объектов социального назначения, 136 многоквартирных и 40 частных домов, 45 колодцев, 164 выгребов.

На территории Иркутской области дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 6839 проб, Хабаровского края -1069 проб, Амурской области – 5817 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПДР исследовано 507 проб пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 579 проб питьевой воды, 4858 смывов, 260 проб дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проводятся исследования строительных материалов с целью входного контроля у 9-ти подрядных строительных организациях. В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора в других субъектах Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Территориальными органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации отобрано 39 образцов строительных материалов у 11-ти производителей строительных и отделочных материалов.

В отобранных 73 пробах строительных и отделочных материалов проведено 155 исследования по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показателей радиационной безопасности.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по состоянию на 19.10.2019 проведены внеплановые проверки в отношении 38 хозяйствующих субъектов, реализующих строительные и отделочные материалы в районах, пострадавших от паводка. Установлено, что на данных субъектах осуществляется реализация 331 наименование строительных материалов, при этом проинспектировано 398 документов, в т.ч. сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений и других документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Проверено всего 647 документов (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающие безопасность продукции. Все строительные и отделочные материалы, отобранные на исследования, имеют сертификаты соответствия

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

В Сочи завершилось трехдневное совещание «Лидеры цифрового развития». В нем приняли участие около 250 человек – вице-губернаторы и региональные министры, ответственные за цифровое развитие, из 72 субъектов РФ, представители Минкомсвязи, других федеральных органов исполнительной власти, телеком-операторов и других компаний отрасли ИКТ.

Организаторы совещания – Минкомсвязь России и правительство Краснодарского края, соорганизатор – Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Подобные совещания проводятся каждый квартал, ранее они проходили в Нижегородской области, Пермском крае, Северной Осетии и Якутии.

Первый день

В первый день совещания советник главы Минкомсвязи Александр Павлов рассказал об инструментах продвижения российских цифровых решений за рубеж, замглавы Минэкономразвития Оксана Тарасенко и директор департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике Минкомсвязи Михаил Насибулин – о национальной стратегии и новом федеральном проекте по искусственному интеллекту (ИИ). Советник главы Минтранса Игорь Козубенко привел примеры применения ИИ в транспортной отрасли, а замминистра цифрового развития Алексей Соколов перечислил меры региональной поддержки критической информационной инфраструктуры.

Второй день

Основной день совещания начался с приветствий Константина Носкова и губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева.

Несколько важных направлений реализации нацпрограммы «Цифровая экономика» осветили представители Минкомсвязи: замминистра Олег Иванов (ход подключения социально значимых объектов к высокоскоростному интернету), директор департамента развития цифрового государства Алексей Горобцов (модель работы регионов с едиными решениями, предоставляемыми министерством), директор департамента архитектуры и координации информатизации Василий Слышкин (региональные «пилоты» национальной системы управления данными) и Михаил Насибулин (меры поддержки «сквозных» цифровых технологий).

Кроме того, гендиректор Российского фонда развития информационных технологий Дмитрий Крюков проконсультировал регионы о порядке отбора цифровых проектов для получения господдержки по линии фонда. Академический директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС Мария Шклярук предложила возможные изменения оргструктуры органов власти под задачи их цифровой трансформации.

Об особенностях цифровизации образования, сельского хозяйства, энергетики и промышленности рассказали представители профильных федеральных министерств – заместители глав Минэкономразвития Илья Торосов, Минпросвещения Марина Ракова, Минсельхоза Иван Лебедев, Минэнерго Анатолий Тихонов и директор департамента цифровых технологий Минпромторга Владимир Дождев.

Третий день

В первую половину заключительного дня «Лидеров цифрового развития» участники вели работу в двух группах. Первая разрабатывала методику расчета декомпозированных показателей федпроектов «Кадры для цифровой экономики» и «Информационная безопасность», а вторая занималась вопросами цифровизации контрольно-надзорной деятельности.

Во вторую половину дня Минкомсвязь, проектный офис по реализации нацпрограммы «Цифровая экономика», НИИ «Восход», НИУ ВШЭ и АНО «Цифровая экономика» провели мастер-класс «Инвестиции и ГЧП в сфере ИТ». По его итогам участники определили ключевые направления совершенствования законодательства и методологии в области ГЧП в ИТ и договорились на следующем совещании «Лидеры цифрового развития» провести роуд-шоу конкретных проектов уже с привлечением инвесторов.

Подключение первого СЗО

На полях межрегионального совещания Константин Носков и Вениамин Кондратьев приняли участие в торжественной церемонии подключения к интернету первого в регионе СЗО в рамках нацпроекта «Цифровая экономика» – школы №67 села Черешня.

Школа на 560 человек располагается в горной местности, поэтому услуги связи здесь были ограничены. Теперь, когда в Черешне появился узел доступа с пропускной способностью 1 Гбит/сек., возможность подключиться к интернету появилась не только у учебного заведения, но и у других соцобъектов, учреждений, организаций и простых жителей села. Победителем аукциона на подключение СЗО в регионе стала компания «ТрансТелеКом». В общей сложности ей предстоит подключить к интернету на Кубани 1935 соцобъектов до конца 2021 года.

Участники о совещании

Зампредседателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков:

«Это содержательное, хорошо организованное, с правильным ежеквартальным ритмом мероприятие. Оно позволяет открыто обсудить острые вопросы между региональными и федеральными властями, а также выстроить межрегиональное взаимодействие по цифровой экономике. В этот раз я хотел бы особенно отметить доклады по национальной системе управления данными, по оргизменениям в органах власти для задач цифровой трансформации, работу группы по показателям для проекта «Кадры для цифровой экономики» и очень полезный мастер-класс по организации ГЧП для цифровых проектов».

Гендиректор «ТрансТелеКом» Роман Кравцов:

«Это эффективная площадка для обмена мнениями с коллегами и партнерами, совместной выработки стратегически важных решений, связанных с внедрением цифровых сервисов во всех отраслях экономики и жизни страны в целом. Мы благодарим Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций за приглашение принять участие в этом мероприятии. Для компании “ТрансТелеКом” такой формат дает возможность прямого общения с представителями федеральных и региональных министерств, профессиональным сообществом».

Египетское археологи нашли крупнейшее захоронение с мумиями женщин, детей и мужчин 22-ой династии фараонов в 30-ти деревянных цветных гробах в районе кладбища аль-Асасиф в Луксоре на юге страны, сообщил в субботу египетский новостной портал "Аль-йум ас-сабиа" со ссылкой на генерального секретаря Высшего совета по делам древностей Египта Мустафу Вазири.

"Захоронение находилось на глубине одного метра от поверхности земли. В первом ряду лежали 18 гробов, а во втором - 12. В них похоронены мужчины и женщины, три гроба предназначались для детей. Гробы, возраст которых составляет три тысячи лет, хорошо сохранились, в том числе цвета на них и надписи. Захоронение относится к правлению 22-й династии фараонов", - уточнил Вазири.

Как отметил министр по делам древностей Египта Халид аль-Инани, "эта археологическая находка одна из самых важных в современную эпоху, все найденные гробы никогда не открывались и не трогались".

Как уточнили в совете, гробы будут отреставрированы, а потом их выставят в Большом египетском музее, который откроется в следующем году возле пирамид в Гизе. Под эту находку в музее выделят целый зал под названием "Захоронение в Аль-Асасифе".

Ранее в этом месяце Египет представил две археологических находки в Луксоре, включая промышленную зону в западной долине города, известную как Долина обезьян.

Новый глава генерального консульства Японии на Сахалине Кадзухиро Куно прибыл в Южно-Сахалинск вечером в пятницу, сообщили РИА Новости в островном подразделении МИД Японии в субботу.

"Генконсул прилетел в областной центр рейсом сахалинской авиакомпании "Аврора" из Токио. В столице Японии Кадзухиро Куно сделал остановку по пути из Лаоса, где он работал министром посольства Японии", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, к работе новый глава генконсульства приступит с понедельника.

В системе МИД Японии Кадзухиро Куно работает с 1989 года. У него есть опыт работы и в России – в посольстве Японии. Куно сменил на новом посту Рюити Хирано, который возглавлял генконсульство с 2016 года по август 2019-го.

Администрация Волгоградской области выбрала Solar JSOC для защиты критической инфраструктуры

Администрация Волгоградской области доверила защиту регионального сегмента Российской информационной системы здоровья (РИСЗ ВО) компании "Ростелеком-Солар", национальному провайдеру технологий и сервисов кибербезопасности.

Эксперты центра мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC контролируют уровень информационной безопасности решения в режиме 24*7 и закрывают вопросы взаимодействия с ГосСОПКА.

Российская информационная система здоровья по Волгоградской области создана в целях формирования единого информационного пространства государственных учреждений здравоохранения региона и автоматизации оказания медицинской помощи населению. Она функционирует в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" по созданию механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. РИСЗ содержит персональные данные пациентов и сотрудников медучреждений, а также сведения, относимые к врачебной тайне — данные о состоянии здоровья пациентов, видах и объемах оказанной медицинской помощи.

В соответствии с № 187-ФЗ, РИСЗ ВО относится к объектам критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Обеспечивать защиту такой системы необходимо в круглосуточном режиме с выполнением жестких требований, предъявляемых к субъекту ГосСОПКА, и оперативно передавать в НКЦКИ информацию о произошедших инцидентах информационной безопасности.

Для получения в этой части высококвалифицированных ИБ-услуг Центр информационных технологий Волгоградской области принял решение передать задачу мониторинга киберугроз внешнему подрядчику. По результатам тендера предпочтение было отдано компании "Ростелеком".

"Solar JSOC — крупнейший SOC в России с большим опытом организации взаимодействия с ГосСОПКА и внушительным портфелем проектов, в том числе в госорганах. Уже сегодня мы видим ощутимую пользу от взаимодействия: коллеги из Solar JSOC оперативно передают нам значимую информацию об угрозах и попытках атак, которая транслируется в НКЦКИ и на основании которой можем принимать взвешенные решения по защите", — комментирует Сергей Барыкин, начальник отдела ИБ Центра информационных технологий Волгоградской области.

В ходе проекта специалисты "Ростелеком-Солар" в тесном взаимодействии с комитетом ИТ Волгоградской области построили шифрованный канал связи, соединяющий инфраструктуру Solar JSOC и ЦОД областной администрации. На следующем этапе была реализована передача событий информационной безопасности из систем защиты в SIEM-систему, которая агрегирует эти данные и обеспечивает их корреляцию, связывая разрозненные, на первый взгляд, события в единую картину развивающейся атаки.

Сегодня Solar JSOC осуществляет круглосуточный мониторинг инфраструктуры РИСЗ ВО. При этом специалисты ИБ-провайдера видят и собирают с систем только техническую информацию. По инцидентам высокой критичности время информирования и выдачи рекомендаций для заказчика не превышает 30 минут.

"Данный проект — еще один пример того, как с помощью ресурсов внешнего SOC можно не только заметно повысить уровень защиты своей инфраструктуры от киберугроз, но и обеспечить безболезненно подключение к ГосСОПКА, выполнив ключевое требование регулятора", — отметил Владимир Дрюков, директор центра мониторинга и реагирования на кибератаки Solar JSOC.

Следующим этапом проекта запланировано подключение к Solar JSOC новых источников данных об инцидентах ИБ и систем Волгоградской областной администрации.

На сегодняшний день клиентами Solar JSOC являются порядка десяти региональных администраций и ведомств, среди которых Министерство ИТ и связи Хабаровского края, Росфинмониторинг и другие госструктуры.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Медицина > comnews.ru, 18 октября 2019 > № 3192350

10-тысячная точка доступа по проекту устранения цифрового неравенства открыта в Бурятии

"Ростелеком" осенью этого года в рамках реализации федерального проекта устранения цифрового неравенства (УЦН) обеспечил высокоскоростным доступом в интернет 10-тысячный населенный пункт России. Юбилейная точка доступа Wi-Fi появилась в небольшом селе Нестериха Баргузинского района Бурятии, которое находится в 320 км от Улан-Удэ.

Об этом на встрече с главой республики Алексеем Цыденовым сообщила директор проектов департамента комплексных проектов "Ростелекома" Рината Шамшетдинова. Глава Бурятии поблагодарил оператора за реализацию масштабных инвестиционных проектов на территории республики, в том числе за работу по обеспечению доступом в интернет социально значимых объектов в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

"Большая благодарность компании "Ростелеком" за успешную реализацию федеральных проектов. До конца 2021 года к высокоскоростному интернету, без которого сегодня невозможно получить многие услуги, будет подключено еще 1 066 объектов социального значения — это школы, фельдшерско-акушерские пункты, пожарные пункты", — отметил глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

К нынешнему моменту проект УЦН уже реализован в 84 населенных пунктах Бурятии. Построено 858 км волоконно-оптических линий связи. До конца текущего года завершится строительство еще 73 км оптики и будет подключена точка доступа Wi-Fi в селе Россошино Баунтовского эвенкийского района.

"В следующем году мы планируем подключить 22 населенных пункта в пяти районах Бурятии: Джидинском, Еравнинском, Кяхтинском, Селенгинском, Тарбагатайском и Хоринском. В 2021 году проект завершится подключением пяти последних населенных пунктов Тункинского района: сел Ахалик, Галбай, Еловка, Тагархай и улуса Шанай. За два года в этих районах Бурятии будут построены новые оптические линии связи протяженностью более 560 км", — рассказал директор Бурятского филиала "Ростелекома" Андрей Здаров.

В целом по проекту УЦН во всех регионах России быстрый и бесплатный доступ в интернет в точках Wi-Fi должны получить 14 тыс. малых сельских населенных пунктов, в которых проживает от 250 до 500 человек. Запуск точки в Нестерихе ознаменовал реализацию проекта на 72%.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 18 октября 2019 > № 3192341

«Мечел» закключил долгосрочное соглашение на поставку угля в Южную Корею

ПАО «Мечел», ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, сообщает о подписании меморандума о намерениях на поставку угля с STX Corporation, одной из крупнейших азиатских универсальных торговых компаний.

Согласно документу, в период с января по декабрь 2020 года «Мечел» направит STX Corporation до 1,2 млн тонн продукции: коксующегося и энергетического угля с южно-якутских производственных площадок, угля PCI, произведенного компанией «Южный Кузбасс».

«Мы продолжаем успешно реализовывать стратегию по диверсификации поставок на перспективные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Гарантированный сбыт позволяет оптимально загружать угледобывающие мощности и планировать логистику. Мы также договорились, что наши партнеры из холдинга STX будут выступать посредниками в поиске новых потенциальных потребителей угольной продукции «Мечела» в сфере металлургии и энергетики, а также других отраслях промышленности», – прокомментировал заместитель генерального директора ПАО «Мечел» Павел Штарк.

«ЧЕРНЫЙ ГОД» независимой переработки

Завершившаяся к осени публикация отчетности российских компаний за 2018 год дает полную картину сложностей, свалившихся на независимые НПЗ

Завершившаяся к осени публикация отчетности российских компаний за 2018 г. дает полную картину сложностей, свалившихся на независимые НПЗ в 2018 г. и лишь усугубившихся в нынешнем. Заметный прирост выручки большинства независимых игроков нефтепереработки почти не способствовал стабилизации их финансового положения в условиях продолжающегося налогового маневра. Шесть ведущих игроков сегмента в 2018 г. получили крупный чистый убыток, еще у семи рентабельность по чистой прибыли оказалась менее 1%.

При этом почти у всех заводов резко выросли объемы обязательств, что открывает перед многими из них перспективы банкротства: аналитики не сомневаются, что до завершения налогового маневра доживут не все независимые НПЗ, в том числе из списка предприятий, получивших право на обратный акциз в обмен на модернизацию мощностей. Но все это не препятствует новым инициативам в независимой переработке: несмотря на удручающие финансовые результаты большинства действующих игроков, 2018 г. оказался богат на очередные инвестиционные декларации.

Топ-10 событий 2018 года

Сентябрь

Антипинский НПЗ приступил к промышленному выпуску бензинов марок АИ-95, АИ-92 и АИ-80 стандарта качества Евро-5. Проектная мощность переработки установки составила 950 тыс. т в год, включая 800 тыс. т бензинов и более 100 тыс. т сжиженных углеводородных газов. Тем самым Антипинский НПЗ стал первым независимым нефтепереработчиком России, который смог наладить выпуск светлых нефтепродуктов до завершения налогового маневра. Однако это не позволило заводу справиться с нараставшими трудностями. Из-за проблем с оплатой сырья мощности в 2018 г. загружались нерегулярно, для пополнения оборотного капитала пришлось обращаться за очередным кредитом в Сбербанк, который получил контроль над предприятием в виде «золотой акции». В 2019 г. Антипинский НПЗ сменил акционеров и вступил в процедуру банкротства, в отношении его бывшего бенефициара Дмитрия Мазурова были возбуждены уголовные дела.

Январь

Афипский НПЗ начал новый этап модернизации производственного комплекса, по результатам которого мощность переработки нефти должна быть увеличена с 6 млн до 9 млн т в год, а глубина — с 77% до 81% и далее до 93%. В рамках первого этапа модернизации планируется реализовать проекты строительства установок гидрокрекинга, гидроочистки дизельного топлива и первичной переработки нефти, а также новых очистных сооружений. На втором этапе запланировано строительство установки замедленного коксования производительностью 1,5 млн т в год. В течение 2018 г. на завод были доставлены ключевые компоненты строящегося комплекса гидрокрекинга вакуумного газойля суммарным весом более 6 тыс. т.

Июль

В Оренбургской области ЗАО «Южно-Уральская промышленная компания» начало строительство комплекса переработки углеводородного сырья мощностью 1,5 млн т в год. Проект стоимостью 12 млрд руб. планируется завершить к I кварталу 2021 г. Предприятие будет производить широкую фракцию светлых углеводородов, вакуумный газойль и дорожный битум; в качестве одного из перспективных рынков сбыта продукции рассматривается Казахстан. Глубина переработки углеводородного сырья составит 98%.

Июль

Владелец группы «Арети» Игорь Макаров отказался от партнерства с группой «Новый поток» Дмитрия Мазурова, в состав которой на тот момент входили Антипинский и Марийский НПЗ; «Новый поток» также контролировал Афипский НПЗ. «Арети» в 2017 г. рассматривалась в качестве стратегического инвестора для «Нового потока» в обмен на 50% холдинга, но нарастающие проблемы бизнеса Мазурова обнулили перспективы альянса. Незадолго до решения Макарова не участвовать в проектах «Нового потока» стало известно о выходе из состава бенефициаров Антипинского НПЗ известного юриста Николая Егорова.

Январь

На Яйском НПЗ в рамках второго этапа развития предприятия введен в эксплуатацию блок вакуумной дистилляции в составе электрообессоливающей установки (ЭЛОУ АВТ) мощностью 1,6 млн т в год. Запуск агрегата позволил довести глубину переработки нефти до 75% и увеличить производство светлых нефтепродуктов. Инвестиции в строительство установки составили 2,8 млрд руб., было дополнительно создано 36 рабочих мест.

Декабрь

Московская НПК «Кедр-89» заявила о намерении обратиться с иском о признании банкротом Марийского НПЗ группы «Новый поток». Решение было принято в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Республики Марий Эл, в марте 2017 г. постановившего взыскать с Марийского НПЗ в пользу подрядчика НПК «Кедр-89» долг в размере 89,6 млн руб. и неустойку 9 млн руб. В дальнейшем в отношении завода было подано еще несколько банкротных исков.

Ноябрь

Компания«Самаратранснефть-Терминал», оператор Николаевского НПЗ в Самарской области мощностью 250 тыс. т в год, подала иск о собственном банкротстве, этому предшествовал технический дефолт по нескольким облигационным займам. Одновременно бизнесмен Роман Трушин продал структурам, аффилированным с Абсолют Банком, группу компаний «Петронефть», контролировавшую «Самаратранснефть-Терминал». Вскоре «Самаратранснефть-Терминал» станет одним из главных фигурантов скандала с попаданием загрязненной нефти в магистральный трубопровод «Дружба».

Декабрь

В Амурской области заморожена реализация проекта НПЗ Амурской энергетической компании, подконтрольной китайской «Мэн Лань Син Хэ», который планировалось строить начиная с 2004 г. В рамках проекта с заявленными инвестициями порядка 110 млрд руб. планировалось перерабатывать 6 млн т сырья ежегодно (4 млн т нефти и 2 млн т газового конденсата) и поставлять основную часть продукции в Китай.

«Объективная причина столь низкой динамики реализации проекта в том, что мировой рынок нефти абсолютно нестабильный. Модель, по которой его рассчитывали 5 лет назад при стоимости нефти $120 за баррель, и модель, которая должна быть сегодня, — это принципиально разные вещи», — заявил губернатор Амурской области Василий Орлов.

Октябрь

Арбитражный суд Новосибирской области ввел процедуру конкурсного производства в ООО «Анжерский НПЗ», признанном банкротом по иску Внешэкономбанка (объем требований — 5,7 млрд руб.). В действиях менеджмента предприятия обнаружены признаки преднамеренного банкротства. В 2010–2014 гг. компания выступала поручителем по кредитам обанкротившегося в 2017 г. ООО «Алтаймясопром», которое планировало построить в Алтайском крае крупный свинокомплекс.

Июль

Федеральная налоговая служба подала иск о банкротстве ООО «Нефтеперерабатывающий завод «Барабинский» (Новосибирская область). Проект завода, реализуемый с 2013 г., оценивался в 45 млрд руб., планировалось создать около 660 рабочих мест. Продукция предприятия должна была конкурировать с Омским НПЗ «Газпром нефти», выход на проектную мощность был намечен на 2019 г. Однако поиск инвестора затянулся, а в марте 2018 г. судебные приставы отсудили у несостоявшегося предприятия предоставленную ему землю за долги.

.

Топ-10 деклараций 2018 года

Июль

До 2024 г. отрицательный акциз смогут получить те предприятия нефтеперерабатывающей отрасли, что не завершили программу модернизации, а у предприятий, которые вкладывают более 60 млрд руб., такая возможность будет вплоть до 2029 г., чтобы модернизировать производства для обеспечения выпуска бензина класса Евро-5, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак в интервью телеканалу НТВ. Список НПЗ, которые получили право на обратный акциз в обмен на выполнение программ модернизации, Минэнерго представило в начале 2019 г. В него вошли «Нефтехимсервис», Новошахтинский ЗНП, Афипский НПЗ, ТАНЕКО, «Орскнефтеоргсинтез», Антипинский НПЗ, Марийский НПЗ, Ильский НПЗ и завод «Славянск ЭКО».

Декабрь

Тюменская область будет поддерживать перспективные направления развития производства на Антипинском НПЗ, заявил губернатор региона Александр Моор правительственной газете «Тюменская область сегодня», комментируя проблемы, возникшие на крупнейшем независимом НПЗ России. На вопрос, будет ли сокращена налогооблагаемая база региона в связи с непростой ситуацией на Антипинском НПЗ, Моор ответил, что такие опасения излишни.

«Все заинтересованы, чтобы сохранить стабильность этого эффективного проекта. Более того, есть планы по переходу из нефтепереработки в нефтехимию. Мы со своей стороны будем поддерживать развитие производства», — заверил тюменский губернатор.

Август

Новошахтинский завод нефтепродуктов (НЗНП) готовится к продаже, заявил губернатор Ростовской области Василий Голубев в интервью «Коммерсанту». С момента ввода завода в эксплуатацию в конце 2009 г. его конечным бенефициаром считался агросоюз «Юг Руси» бизнесмена Сергея Кислова. На протяжении ряда лет слухи о том, что завод планируется продать, возникали регулярно, и на сей раз покупатель нашелся. Им выступили структуры, близкие к семье украинского политика Виктора Медведчука. Вскоре после смены собственника НЗНП заявлено о планах его модернизации, предполагающих инвестиции в объеме 177 млрд руб. до 2030 г.

Сентябрь

При сохранении роста ВВП по 3% в год при нынешних уровнях производства уже через 7 лет текущих объемов производимого в стране топлива может быть недостаточно, сообщил в ходе Московского финансового форума заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин. Согласно приведенному им прогнозу, к 2024 г. переработка на российских НПЗ останется в рамках 260–265 млн т.

«Это означает, что нужно приложить усилия и завершить модернизацию на всех заводах. Налоговый маневр позволяет сохранить эти условия», — добавил замглавы Минэнерго.

По итогам 2018 г. ВВП России вырос, по данным Росстата, на 2,3%, но уже в 2019 г., согласно августовскому прогнозу Минэкономразвития, ожидается рост всего на 1,3%, а в 2020 г. — на 1,7%.

Сентябрь

Китайская энергетическая инжиниринговая корпорация China State Energy Engineering Corp. Ltd. (SINOMEC) и руководство Приморского края подписали на Восточном экономическом форуме соглашение о намерениях по строительству в регионе НПЗ с объемом инвестиций 50 млрд руб. и не менее 1000 новых рабочих мест. Как заявил врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко, поставлять сырье для завода выразили готовность компании из Сургута, «Газпром нефть», «Татнефть», а SINOMEC сообщила о планах продолжить переговоры о поставках сырья с «Роснефтью».

Октябрь

Яйский НПЗ планирует завершить строительство второй очереди по переработке нефтепродуктов к ноябрю 2019 г., сообщил блок администрации Кемеровской области по промышленности, транспорту и экологии. Для реализации проекта компания «Нефтехимсервис» привлекла в Альфа-Банке кредит в размере 30 млрд руб. до 2026 г. Ввод в эксплуатацию второй очереди позволит Яйскому НПЗ увеличить годовую мощность переработки с 3,3 млн до 6 млн т нефти и повысить ее глубину до 93%. Ожидаемый объем производства бензина класса Евро-5 — до 700 тыс. т в год.

Ноябрь

Порядка 7,7 млрд руб. будут инвестированы до середины 2020 г. в модернизацию нефтеперерабатывающего завода ООО «Славянск ЭКО», сообщила пресс-служба администрации Краснодарского края по итогам встречи вице-губернатора Андрея Коробки с бизнесменами Славянского района Кубани. Строящиеся с 2015 г. объекты новой очереди предприятия (резервуарный парк и две технологические установки для переработки нефти и нефтепродуктов) позволят увеличить годовой объем переработки сырья на 35% — от существующих 3,5 млн до 5 млн т.

Октябрь

Группа «Новый поток» планирует к 2023 г. построить на Марийском НПЗ установку по производству бензина стоимостью около $100 млн, заявил председатель совета директоров группы Дмитрий Мазуров. По его словам, проект даст заводу право получить обратный отрицательный акциз, эффект от которого должен окупить вложения в установку, сопоставимую по стоимости с ценой Марийского НПЗ в его нынешнем виде. Ранее «Новый поток» заявлял о намерениях к 2022 г. довести переработку на заводе с 1,5 млн до 8 млн т сырья в год с глубиной 98%.

Ноябрь

Якутия из-за высоких цен и некачественного бензина на АЗС республики начнет собственное производство топлива, заявил журналистам глава республики Айсен Николаев. За несколько месяцев оптовые цены на литр бензинов АИ-92 и АИ-98 в Якутии повысились на 8 руб., АИ-95 — на 9 руб., литр дизельного топлива подорожал на 12 руб. Эксперты оценили начинание весьма скептически, напомнив, что в 2014–2016 гг. в Якутии уже планировалось строить НПЗ мощностью переработки до 2 млн т нефти в год и глубиной переработки 93% на базе местной компании «Туймаада-нефть». Стоимость проекта оценивалась в 64 млрд руб., но попытки найти инвестора в Китае были безуспешны.

Июль

В карельском моногороде Суоярви планируется построить НПЗ стоимостью 3 млрд руб., сообщила Корпорация развития Республики Карелия. Мощность переработки предприятия должна составить 500 тыс. т нефти в год, на НПЗ будет создано 350 новых рабочих мест. Инвестору — ООО «Астал Карельский» — было обещано содействие в переводе участка земель Гослесфонда в земли промышленного назначения.

Комментарии экспертов

Тамара Канделаки,

генеральный директор ООО «ИнфоТЭК-КОНСАЛТ», доктор экономических наук:

Финансовые результаты независимой нефтепереработки выглядят по меньшей мере странно. Как я полагаю, это связано с тем, что, за исключением Антипинского НПЗ, остальные заводы работают на процессинге, получая фиксированную оплату за переработку и оплачивая акциз.

Вероятность реализации проектов модернизации многих заводов сомнительна по целому ряду причин, из которых не единственная, но архиважная — явное замедление спроса на автомобильный бензин со стороны обнищавшего населения, что означает бесперспективность ряда бензиновых проектов. Считаю, что часть заводов до конца налогового маневра не доживет. Думаю, в Минэнерго ситуацию понимают, но насчет Минфина не уверена: в моем понимании, они решают другие задачи. Тянут ли заводы время? Скорее да, это оправданно. Но при этом ищут решение и деньги, так как бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Какую-либо программу развития имеют все заводы, но какой она может быть, зависит от мощности первичной переработки. Для малой мощности вторичные и конверсионные процессы окажутся золотыми. В наиболее сложном положении находятся независимые заводы Краснодарского края, где, кроме них, находится Туапсинский НПЗ «Роснефти». Если все они осуществят бензиновые проекты, им там окажется тесновато.

Отдельно выскажусь по Антипинскому заводу. С технологической точки зрения это отличный современный завод, построенный с нуля за разумные деньги в рекордные сроки, имеющий прекрасные логистические возможности в виде подключения к дизельному трубопроводу, что тоже стоило немалых денег. Не стоит думать, что завод не имел маркетинговой программы. Еще как имел, причем под контролем Сбербанка, а также систематический аудит продаж, и тоже под контролем Сбербанка. Подавляющая часть продукции отправлялась на экспорт, а валютная выручка шла на погашение валютного кредита. Мы не считаем форс-мажорами валютные и налоговые изменения. Привыкли. Но рост курса для предприятия, имеющего валютный кредит, то же самое, что долларовая ипотека для обычного человека. Отдельные товарищи обвиняют завод, что он плохо просчитал риски и надо было брать кредит в рублях. Я бы задала обвинителям вопрос: а вы лично брали в кредит такую сумму? В рублях? У крупнейшего отечественного банка?

Случившееся с Антипинским НПЗ — трагедия для независимой нефтепереработки и не только — для всего независимого бизнеса. Построив предприятие, создав рабочие места, увеличив ВВП и поступления в бюджет, вы можете оказаться там, где оказался Дмитрий Мазуров. Получается, что лучше сидеть на печи и ничего не делать, раз инициатива наказуема. Да и как может быть иначе, если из года в год происходит прирост доли услуг в ВВП, которая уже достигает 70%? На реальный сектор, соответственно, приходится 30%. То есть ситуация описывается формулировкой «один с сошкой, семеро с ложкой».

Екатерина Крылова,

главный аналитик Промсвязьбанка:

Можно утверждать, что при текущих условиях независимым НПЗ будет сложно: необходимо занимать средства на модернизацию, иначе не будет выполнено одно из условий получения обратного акциза. У независимых игроков, в отличие от ВИНК, нет более прибыльных сегментов бизнеса, чтобы субсидировать переработку. Дешевого фондирования нет, соответственно, существует вероятность ухудшения финансового положения некоторых заводов.

Завершение налогового маневра приведет к перестройке отрасли переработки. НПЗ, что заключили соглашения с Минэнерго РФ, проведут модернизацию, иначе лишатся субсидии. Те, кто не заключил соглашения, потеряют в марже, их бизнес может стать нерентабельным. В итоге комплексные НПЗ могут занять более 85% рынка переработки.

Не думаю, что стратегия затягивания времени с проектами модернизации оправдана. Есть заводы, которые не подписали соглашения о модернизации, продолжая работать в своем режиме. Тем не менее постепенно неэффективные НПЗ уйдут с рынка, это вопрос времени, причем ближайшего.

Алексей Безбородов,

основатель аналитического агентства Infranews:

Непрекращающееся стремление к созданию независимых НПЗ — результат инерции мышления региональных предпринимателей, помноженной на специфическую политику банков. С одной стороны, иметь собственный НПЗ по-прежнему, как и в 1990-е гг., престижно. С другой стороны, такие инициативы охотно рассматривают банки. Им гораздо удобнее выдать большой кредит в несколько миллиардов рублей под какой-нибудь региональный «мегапроект», чем заниматься кредитованием малых предприятий, а дальше обычно срабатывает принцип личного знакомства и понятийных договоренностей.

Плачевные результаты таких начинаний пока никого ничему не учат: экспертиза и консалтинг в таких проектах пребывают на очень слабом уровне, а желающих положить голову на плаху своих детских желаний по-прежнему хватает.

Как правило, малые НПЗ ориентированы на производство бензина и дизтоплива, которое потом при поддержке местных властей рассчитывают сбывать аграриям. Хотя в нынешних условиях на успех можно рассчитывать лишь при наличии гарантированных 5–10 млн т входящего сырья и ориентации проектов на производство битума и нефтехимической продукции на базе переработки прямогонного бензина и попутного газа.

В то же время, несомненно, есть и точки роста спроса на бензин в ближайшие годы. Например, все больше людей отдыхают внутри России, путешествуя по стране на своих автомобилях. Нет особых проблем и с инфраструктурой для экспорта нефтепродуктов. С этой точки зрения в более выигрышном положении оказываются независимые НПЗ юга России.

Сергей Хестанов,

доцент РАНХиГС, советник по макроэкономике генерального директора БД «Открытие»:

Зависимость спроса на топливо от динамики ВВП не является прямой, эти процессы коррелируют лишь частично.

Существует немало сфер, где расход топлива происходит вне всякой связи с экономическим ростом: коммунальное хозяйство, общественный транспорт и т. д. В этих сегментах идет процесс перевода техники на газ, но пока ее доля невелика. Поэтому определенные перспективные ниши для независимых переработчиков есть. Вопрос заключается в том, смогут ли они достичь такой эффективности, чтобы конкурировать с ВИНК.

При этом в долгосрочной перспективе на первый план выходит фактор лоббизма: лоббистский ресурс ВИНК гораздо больше, однако регионы тоже способны отстаивать свои интересы. Как правило, региональные власти сильно заинтересованы в том, чтобы иметь собственный НПЗ, поскольку такие предприятия обычно приносят серьезные доходы бюджету и являются крупными работодателями. Но регион региону рознь: в ряде субъектов достаточно и крупных производителей нефтепродуктов. Поэтому ответ на вопрос, нужен ли конкретному региону свой независимый НПЗ, всякий раз будет индивидуальным.

НИКОЛАЙ ПРОЦЕНКО

Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) составили топ-5 самых дорогих закупок в регионах зданий, которые еще не построены, всего с 2017 года общественники выявили 47 таких фактов на общую сумму 3 миллиарда рублей, сообщает пресс-служба движения.

"Эксперты проекта ОНФ "За честные закупки" составили топ-5 самых дорогих закупок с использованием "серой" схемы, подразумевающей уклонение от строительства. Все закупки из рейтинга заказчики провели с формулировкой "здания, созданные в будущем", что нарушает законодательство о закупках. Всего с 2017 года активисты ОНФ выявили 47 таких закупок в Якутии, Забайкальском крае, Амурской, Новосибирской и Сахалинской областях на сумму 3 миллиарда рублей", - говорится в сообщении ОНФ.

По информации пресс-службы, заказчики в ряде случаев решают не проводить закупки на строительство, а купить объекты, которые на самом деле еще не построены. По мнению экспертов ОНФ, закупки зданий "из будущего" ограничивают конкуренцию и нарушают закупочное законодательство.

Самую дорогую закупку здания "из будущего" активисты выявили в Забайкальском крае. Администрация Читы планировала в 2019 году приобрести в государственную собственность здание для обеспечения жильем детей-сирот. Цена закупки составляла 297,2 миллиона рублей.

На втором месте оказалась закупка "созданного в будущем" здания стоимостью 280,8 миллиона рублей. В городе Свободный Амурской области в государственную собственность должны будут передать здание физкультурно-оздоровительного комплекса. В документах значится, что здание должны передать до 30 декабря 2020 года. Третье место занимает закупка здания детского сада в селе Оленек Республики Саха (Якутия). Контракт стоимостью 249,6 миллиона рублей заключен в 2017 году. Дата окончания исполнения контракта – 20 ноября 2018 года. Не уточняется, построен ли детсад.

На четвертом месте закупка здания детского дошкольного образовательного учреждения стоимостью 204 миллиона рублей, которое нужно было построить в Белогорске Амурской области. Заказчик провел закупку в декабре 2018 года, а здание должен получить в ноябре 2019 года. На пятом месте оказались закупки зданий, "созданных в будущем", для обеспечения жильем детей-сирот в Чите. Стоимость контракта – 148,6 миллиона рублей. Объекты должны быть переданы заказчику до 15 декабря 2019 года.

В январе - сентябре 2019 года в Центр продажи услуг Восточно-Сибирской железной дороги (ЦПУ) поступило 18,6 тыс. обращений, связанных с организацией перевозки грузов. Это превышает показатель работы ЦПУ за аналогичный период прошлого года на 26,5%, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Более 8,5 тыс. заявок поступило в центр, расположенный в Иркутске, и около 5,8 тыс. – в Улан-Удэ.

Всего с начала 2019 года с потребителями услуг холдинга «РЖД» заключено 1522 договора на железнодорожные перевозки грузов.

По-прежнему популярными у грузоотправителей являются услуги по оформлению перевозочных документов, предоставлению вагонов агентского парка, договорам на подачу и уборку вагонов, расчетам за перевозку грузов, в том числе «от двери до двери». Также востребованы консультации о схемах погрузки и крепления грузов.

Специалисты центров продажи услуг в Иркутске и Улан-Удэ с начала их открытия обработали свыше 88 тыс. обращений клиентов. Количество заключенных договоров на перевозку грузов составило более 5,7 тыс.

Ирина Таранец

За 9 месяцев 2019 года на Дальневосточной железной дороге был проведен капитальный ремонт более 80 объектов, среди которых котельные, эксплуатационные депо, вокзалы, станции, детские оздоровительные лагеря и санатории, сообщила пресс-служба магистрали.

«Одним из главных объектов, отремонтированных в 2019 году, стал железнодорожный вокзал города Тынды. Его сдали в июне к 45-летию БАМа. В здании обновили фасад и систему освещения, произвели замену окон, дверей, кровли, благоустроили привокзальную территорию и островную пассажирскую платформу. В рамках первого этапа технического перевооружения вокзала установлены три новых динамических информационных табло и система электронной очереди. Общий объем вложенных средств составил 200 млн руб.», — говорится в сообщении.

В здании Уссурийского локомотивного депо отремонтировали фасад и кровлю, в котельной на станции Смоляниново заменили трубы, в жилом доме станции Тырма установили новую систему отопления, на вокзале станции Горин поменяли систему водоснабжения и канализации, электрику.

Всего за 9 месяцев 2019 года на капитальный ремонт в границах Дальневосточной железной дороги было направлено более 500 млн руб. До конца года планируется дополнительно сдать более 20 сооружений, среди которых дом отдыха локомотивных бригад в Хабаровске, цех эксплуатационного локомотивного депо на станции Новый Ургал, административно-лабораторный корпус учебного центра Дальневосточной магистрали.

Введены в эксплуатацию две гибридные электростанции на аккумуляторах «Лиотех»

ГК «Хевел» запустила две автономные гибридные солнечно-дизельные энергоустановки (АГЭУ) в республике Тыва в селах Мугур-Аксы и Кызыл-Хая. АГЭУ состоят из солнечных электростанций суммарной мощностью 550 кВт, систем накопления энергии общей емкостью 710 кВт·ч и дизельных генераторов. Разработка и поставка систем накопления была осуществлена новосибирской компанией «Системы накопления энергии» (дочернее общество ФИОП Группы РОСНАНО). Компания «Лиотех» выступила поставщиком литий-ионных аккумуляторных батарей для данного проекта.

Реализация проекта обеспечит бесперебойное круглосуточное электроснабжение двух удаленных населенных пунктов региона, в которых проживают около 7 тысяч человек, а также позволит снизить расходы топлива на 588 тонн.

Накопители энергии используют в составе электрических станций на основе возобновляемых источников энергии для компенсации неравномерности выработки альтернативной генерации с целью обеспечения стабильно высокого качества электроэнергии, а также хранения ее избытка для использования в любое удобное потребителям время.

По оценкам исследовательской компании Navigant Research, к 2025 году мировой рынок систем накопления электроэнергии, используемых в энергетике, превысит $18 млрд, а рынок накопителей, установленных на коммерческих и промышленных объектах, — $10,8 млрд. Суммарно же для всех применений рынок систем накопления оценивается в $82 млрд. Согласно данным, приведенным в совместном аналитическом докладе РОСНАНО и «Центра стратегических разработок», объем российского сегмента рынка систем накопления энергии к 2025 году может составить $1,5–3 млрд.

Аккумуляторные ячейки «Лиотех» в составе накопителей энергии уже используются в составе ряда гибридных энергоустановок: в селе Менза Забайкальского края, в селе Эльбеза в Горной Шории, а также на электростанции АО «Алмазы Анабара» в республике Саха (Якутия).

СПРАВКА

Группа компаний «Хевел» (основана в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству фотоэлектрических модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование, строительство и эксплуатация солнечных электростанций) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики. С 2017 года на заводе «Хевел» началось производство солнечных модулей по собственной гетероструктурной технологии. Текущая производственная мощность завода составляет 260 МВт в год.

* * *

ООО «Лиотех-Инновации» — дочернее предприятие АО «РОСНАНО». Компания является единственным в России промышленным производителем литий-ионных аккумуляторов. Построенный в Новосибирской области завод «Лиотех» полностью соответствует всем нормам технологической и экологической безопасности. Запуск производства был осуществлен в декабре 2011 года, проектная мощность предприятия — более 1ГВт·ч. Сферы применения продукции — электротранспорт, системы хранения электроэнергии, источники бесперебойного питания для критически важных объектов.

«Ростех» заявил о непричастности к «крабовым» проектам

Госкорпорация «Ростех» заявила о своей непричастности к проектам, реализуемым ООО «ТРК» – одним из победителей аукциона по продаже долей квот вылова краба.

Первый аукцион по продаже долей квот добычи краба в инвестиционных целях прошел с 7 по 15 октября. На торги было выставлено право на добычу ценных объектов в Дальневосточном и Северном бассейнах.

В число победителей аукциона по Дальнему Востоку вошло ООО «ТРК». Компания выиграла два пакета долей квот – лимиты на добычу краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне, камчатского в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, синего в Северо-Охотоморской подзоне, равношипого в Северо-Охотоморской подзоне и Северо-Курильской зоне. Суммарно «ТРК» досталось по 10,526% квоты каждого объекта.

В публикациях СМИ со ссылкой на источники в отрасли говорилось, что таким образом в крабовый бизнес зашли лица, связанные с «Ростехом». Однако в госкорпорации заявили, что эта информация некорректна.

Связь усматривалась через компанию «Тульский оружейный завод». Однако корпорация никогда не являлась контролирующим акционером ТОЗ, более того, этот актив находится в стадии продажи – отреагировали на публикацию Fishnews в пресс-службе «Ростеха».

«Определен покупатель, в настоящий момент сделка находится в стадии оформления. Информация о причастности корпорации к проектам, реализуемым компанией «ТРК», является некорректной», – заявили в госкорпорации.

Fishnews

Кальмар потребовал международных консультаций

Рыбопромышленники Приморского края обратились к вице-премьеру Алексею Гордееву по проблемам промысла тихоокеанского кальмара в Японском море. Предприятия вложили средства в развитие добычи этого объекта, но перспективы работы под вопросом, отметили в региональной ассоциации.

После принятия решения о крабовых аукционах перед компаниями встал вопрос о необходимости переоборудовать часть флота под промысел других объектов, сообщила Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья в обращении к вице-премьеру Алексею Гордееву.

Перспективу рыбаки увидели в добыче тихоокеанского кальмара вертикальными ярусами. Переоборудование одного судна в среднем обходится в 1,5 млн долларов, отметили в АРПП.

До настоящего времени лов тихоокеанского кальмара вертикальными ярусами не получил развития в России в связи с высокой стоимостью промыслового вооружения и оборудования судов. Однако теперь российские рыбаки все же пошли на то, чтобы вложить значительные финансовые средства в переоборудование краболовов под ярусный промысел кальмара. Но перспективы работы под вопросом.

«В 2019 году в промысле тихоокеанского кальмара в исключительной экономической зоне России приняли участие порядка 60 российских судов. При этом отмечается резкое ухудшение промысловой обстановки в подзоне Приморье. По состоянию на 1 октября 2019 года, в результате пятимесячной работы, приморские рыбаки добыли здесь всего 164 тонны тихоокеанского кальмара [тогда как возможный вылов по промрайону специалисты оценили в 49,9 тыс. тонн]. Российские компании понесли серьезные убытки и вынуждены были снять флот с промысла», – сказано в письме к вице-премьеру.

Причиной провала экспедиции рыбопромышленники назвали отсутствие промысловых скоплений тихоокеанского кальмара в Японском море.

По состоянию ресурса серьезно бьет ежегодное массовое браконьерство судов КНДР в исключительной экономзоне России, считают в ассоциации.

Удар по запасу, отмечают в объединении, наносит и работа китайского флота в зоне Северной Кореи, с применением дрифтерных сетей и подхватов. «Данные орудия промысла практически истребляют все, что попадается, в том числе и молодь кальмара, серьезно подрывая его запасы», – сказано в письме к вице-премьеру.

Проблемы промысла тихоокеанского кальмара в Японском море ассоциация предлагает рассмотреть на заседании Комиссии правительства по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, сообщает корреспондент Fishnews.

При этом важно, чтобы во встрече участвовали представители МИД России, Пограничной службы ФСБ, других заинтересованных ведомств, рыбохозяйственных организаций.

Также АРПП попросила Алексея Гордеева поручить Росрыболовству проработать вопрос организации четырехсторонних консультаций с участием представителей России, Японии, КНДР и Республики Корея. Такая площадка помогла бы обсудить вопросы сохранения, изучения и рационального промысла тихоокеанского кальмара в Японском море, полагают в ассоциации.

О правкомиссии

Цель Комиссии Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса – обеспечивать согласованные действия федеральных и региональных ведомств по разработке и реализации единой госполитики в области рыбного хозяйства и аквакультуры. Председатель комиссии – вице-премьер Алексей Гордеев.

Fishnews

Арктические регионы к зиме получат вариант новой госпрограммы

К 1 декабря будет подготовлен проект новой госпрограммы по социально-экономическому развитию Арктической зоны, заявили в Минвостокразвития. При этом все мероприятия отфильтрованы для внесения в отраслевые государственные программы.

Минвостокразвития приступило к работе над новой государственной программой «Социально экономическое развитие Арктической зоны». Об этом на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам заявил заместитель министра Александр Крутиков.

«К 1 декабря этого года проект госпрограммы в первом варианте будет подготовлен и вынесен на обсуждение», – рассказал депутатам замглавы ведомства.

Александр Крутиков заявил, что при подготовке документа все мероприятия, не имеющие отношения к социально-экономическому развитию арктических регионов, переданы в отраслевые госпрограммы. В их число вошли такие проекты, как строительство ледостойкой платформы Росгидромета, обустройство Росгвардии, утилизация судов с ядерным топливом. Каждое из мероприятий с полным сохранением финансирования теперь включено в свою отраслевую госпрограмму, сообщили Fishnews в пресс-центре Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Напомним, к сухопутным территориям Арктической зоны России отнесены два региона в составе ДФО: Республика Саха (Якутия) – частично и Чукотский автономный округ – полностью. А также Мурманская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий автономные округа, городской округ «Воркута» (Республика Коми). Кроме того, в Арктическую зону включены ряд районов Карелии, Красноярского края, Архангельской области, земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане. Полномочиями по развитию Арктической зоны в конце февраля наделили Минвостокразвития.

Fishnews

Роскомнадзор совместно с подведомственной радиочастотной службой подвел итоги мероприятий по оценке качества услуг операторов «большой четверки» в семи российских городах: Калуге, Архангельске, Новочебоксарске, Грозном, Челябинске, Новокузнецке и Владивостоке.

В ходе мероприятий, прошедших в третьем квартале, оценивалось качество голосового соединения, скорость передачи SMS-сообщений и скорость приема и передачи данных через сеть оператора связи. Измерениями были охвачены основные транспортные магистрали городов, подъезды к вокзалам, важным социальным объектам, а также иные территории с высокой плотностью концентрации абонентов.

Согласно результатам измерений, во всех семи городах у «большой четверки» зафиксированы примерно одинаковые показатели качества голосового соединения.

При оказании услуги по отправке SMS-сообщений лучшие результаты зафиксированы в Калуге, где доля недоставленных сообщений составила у ПАО «МегаФон» - 2,4%, у ПАО «МТС» - 1,8%, у ООО «Т2 Мобайл» - 2% и у ПАО «ВымпелКом» - 1,3%. Худшие результаты - в Новочебоксарске (у ПАО «МегаФон» составила 20,7%, у ПАО «МТС» - 19,8%, у ПАО «ВымпелКом» - 9% и у ООО «Т2 Мобайл» - 16,6%).

По результатам оценки среднего значения скорости передачи данных к абоненту наибольшая скорость зафиксирована также в Калуге (у ПАО «ВымпелКом» - 8,5 Мбит/сек., у ПАО «МегаФон» - 7,6 Мбит/сек., у ПАО «МТС» и ООО «Т2 Мобайл» - более 12 Мбит/сек.). Худшие результаты во Владивостоке (у ПАО «ВымпелКом» - около 3 Мбит/сек., у ПАО «МегаФон» - 2,3 Мбит/сек., у ПАО «МТС» - 8 Мбит/сек., а у ООО «Т2 Мобайл» - 5,5 Мбит/сек).

Оценка качества услуг мобильной связи проводится в соответствии с Методикой оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи, утвержденной министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

С начала года оценка качества услуг связи операторов «большой четверки» проведена в 29 российских городах.

Результаты контроля качества различных видов связи опубликованы на специализированном портале качествосвязи.рф.

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской, Амурской областей, Еврейской Автономной области и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края, Иркутской по состоянию на 17.10.2019 подтопленных жилых домов нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 35 объектов социального назначения, 136 многоквартирных и 40 частных домов, 45 колодцев, 164 выгребов.

На территории Иркутской области дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 6825 проб, Хабаровского края -1069 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПВР исследовано 507 проб пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 577 проб питьевой воды, 4858 смывов, 260 проб дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проводятся исследования строительных материалов с целью входного контроля у 9-ти подрядных строительных организациях. В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора в других субъектах Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Территориальными органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации отобрано 39 образцов строительных материалов у 11-ти производителей строительных и отделочных материалов.

В отобранных 73 пробах строительных и отделочных материалов проведено 154 исследования по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показателей радиационной безопасности.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по состоянию на 17.10.2019 проведены внеплановые проверки в отношении 38 хозяйствующих субъектов, реализующих строительные и отделочные материалы в районах, пострадавших от паводка. Установлено, что на данных субъектах осуществляется реализация 331 наименование строительных материалов, при этом проинспектировано 398 документов, в т.ч. сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений и других документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Проверено всего 647 документов (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающие безопасность продукции. Все строительные и отделочные материалы, отобранные на исследования, имеют сертификаты соответствия

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

Спектакли Национальных театров покажут на Театральной олимпиаде в Петербурге

Текст: Ирина Корнеева

Национальные театры России на Театральной олимпиаде 2019, Санкт-Петербург, 21-24 октября

Уникальная по своему колориту программа Национальных театров России международной Театральной олимпиады 2019 знакомит с культурой Татарстана, Бурятии, Якутии, Чечни, Карелии, Башкортостана и Калмыкии. Большинство спектаклей основаны на фольклоре, легендах и звучат на национальных языках с переводом, не мешающим ощутить всю фонетическую прелесть и звуковое своеобразие постановок.

Куратором этой новой "олимпийской" программы стал Татарский государственный академический театр им. Г. Камала. "Мы попытались охватить всю географию России, - рассказал главный режиссер театра Фарид Бикчантаев. - В программе представлены национальные театры Севера, Дальнего Востока, Кавказа и Поволжья. Основным критерием отбора спектаклей была национальная литература и драматургия. Все постановки делали национальные режиссеры, а актерские работы прежде всего демонстрируют особенности национальных театральных школ".

В ближайшую неделю Национальный театр Карелии на сцене ТЮЗа им. Брянцева показывает фантастическую сказку для взрослых "Ходари" (режиссер Андрей Дежонов, 21 октября), герой которой попадает в загадочную карельскую деревню, чьи жители забыли, как на свет появляются дети, но в то же время умеют многое, недоступное обычным людям. И второй спектакль по мотивам карельских сказок "Сын-медведь" (режиссер Вячеслав Поляков, 22 октября) с оригинальным музыкальным оформлением: вживую прозвучат кантеле, йоухикко, тростниковые дудочки, сигудэк и другие народные карельские инструменты.

Якутский театр "Олонхо" в спектакле "Воительница-Джырыбына" расскажет про девушку-богатыря, сражающуюся со злыми духами (режиссура и драматургия Матрены Корниловой, 22 и 23 октября в Театре "На Литейном"). И здесь зрителя ждет медитативное погружение в мир традиционного якутского пения "тойук", шаманского обряда и завораживающей национальной пластики.

Чеченский государственный драмтеатр им. Ханпаши Нурадилова привезет спектакль по мотивам чеченских народных преданий "Выше гор" (постановка Хавы Ахмадовой, 23 октября на сцене "Балтдома"). Легенды о милосердии и прощении объединены сюжетом о нравственном коде народа - о законе, который "выше гор". Премьера спектакля состоялась сначала в Москве, только потом в Грозном, а до этого артисты чеченской труппы 33 года не выезжали на гастроли.

Символично, что вторым спектаклем для показа была выбрана постановка Хавы Ахмадовой "Свой дом - красный дом, или Дорога домой" (24 октября в "Балтдоме") о жизни современного чеченского иммигранта в Париже. Пережив на рубеже нового века трагедию войны, сотни тысяч чеченцев оказались в статусе беженцев. В том числе и в Европе - где попытались устроить свою судьбу, не потеряв в новом для себя мире национальную идентичность.

Тройка рассудит

Палата адвокатов разъяснила, как новые правила помогут гражданам исправлять судебные ошибки

Текст: Владислав Куликов

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Михаил Толчеев ответил на вопросы читателей "Российской газеты", поступившие в ходе прямой линии по поводу стартовавшей судебной реформы.

Напомним, созданы девять отдельных кассационных судов и пять апелляционных судов общей юрисдикции. Помимо прочего Михаил Толчеев перечислил, какие нарушения могут стать безусловным основанием для пересмотра дела. Например, если дело рассмотрено судом в незаконном составе или отсутствует протокол судебного заседания.

Михаил Николаевич, пока не зазвонил телефон, ответьте на первый и главный вопрос, который волнует всех. Действительно ли создание кассационных судов повысит шансы на выявление и исправление судебных ошибок?

Михаил Толчеев: Мы все на это очень рассчитываем. Идея сплошной кассации давно обсуждалась в юридических кругах и, по мнению большинства, способна значительно повлиять на систему исправления судебных ошибок.

Поясните читателям, что значит "сплошная кассация".

Михаил Толчеев: Кассация - это инстанция, предназначенная для пересмотра решений, вступивших в законную силу. До 1 октября этого года в судах общей юрисдикции кассационное обжалование существовало в усеченном виде: решение о приемлемости поданной жалобы и возможности ее рассмотрения судебной коллегией принимал судья соответствующего суда единолично.

Коллегия рассматривала только около трех процентов поданных жалоб.

Что изменилось?

Михаил Толчеев: Теперь все такие жалобы будут рассматриваться в кассационном суде (не "привязанном" к субъекту РФ) тремя судьями с изучением материалов дела и приглашением участников спора.

Кроме того, раньше рассмотрение и апелляционных, и кассационных жалоб производилось в суде субъекта РФ. Теперь эти функции разделены, что позволяет рассчитывать на исключение непроцессуального общения и солидарности судей одного и того же суда, принимающего решение по делу.

Мы также рассчитываем, что кассационные суды станут авторитетным источником правоприменительного толкования, что, в свою очередь, приведет к повышению правовой определенности и предсказуемости судебных решений.

Звонок из Москвы. Студент юрфака Алексей интересуется, в каких случаях решение может быть отменено кассационным судом?

Михаил Толчеев: Решение может быть отменено, если будет установлено неправильное применение нижестоящим судом норм закона. При этом, как и прежде, суды кассационной инстанции не вправе давать иную оценку доказательствам или рассматривать новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой или апелляционной инстанции.

То есть новых полномочий не прибавилось? Только расселили разные инстанции по разным регионам, и все?

Михаил Толчеев: Но теперь решение может быть отменено или изменено кассационным судом и в том случае, если оно противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

В закон также введено указание на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, которые станут безусловными основаниями для отмены решения кассационным судом. Среди них рассмотрение дела судом в незаконном составе, отсутствие протокола судебного заседания, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и другие.

Все эти новшества позволяют надеяться, что произойдет действительно "процессуальная революция", способная обеспечить надлежащий уровень исправления судебных ошибок и формирования единообразного правоприменения.

Практический вопрос от Анны Алексеевны из Брянска. Как подать жалобу в кассационный суд? Придется ехать в другой регион?

Михаил Толчеев: Жалоба в кассационный суд подается аналогично апелляционной жалобе. Ехать в другой регион не нужно.

Почему?

Михаил Толчеев: После рассмотрения апелляционной жалобы в суде субъекта РФ все материалы дела возвращаются в суд первой инстанции, принявший решение по делу.

Туда же в течение трех месяцев с момента вынесения апелляционного определения может быть подана кассационная жалоба. К ней прилагаются копии по числу лиц, участвующих в деле, и документ об уплате госпошлины.

В течение трех дней суд первой инстанции должен сам направить все материалы дела вместе с жалобой в кассационный суд.

Но на процесс же все равно придется ехать, да? Например, апелляционный суд для Брянской области находится в Москве, а кассационный - в Саратове.

Михаил Толчеев: Для непосредственного участия в судебном заседании придется ехать в кассационный суд, для дистанционного предусмотрена видео-конференц-связь.

А кроме того, Закон "О судебной системе Российской Федерации" предполагает создание в случае необходимости в отдаленных районах обособленного судебного присутствия кассационного суда, которое будет выполнять его функции.

В каких случаях можно использовать видео-конференц-связь?

Михаил Толчеев: Согласно закону доступ к видео-конференц-связи будет предоставляться при наличии технической возможности в районных судах.

Петр из Краснодара спрашивает. Региональный суд рассмотрел кассационную жалобу по старым правилам 30 сентября. Куда подавать вторую кассационную жалобу - в Верховный суд или кассационный? И с какого момента начинает течь срок ее подачи?

Михаил Толчеев: Эти и другие вопросы, связанные с началом действия нового регулирования, Верховный суд РФ рассмотрел в специальном Постановлении Пленума № 26 от 9 июля 2019 года.

В случае если право на обращение в первую кассацию уже реализовано в порядке, действовавшем до вступления в силу изменений, кассационная жалоба может быть подана в судебную коллегию Верховного суда РФ в течение трех месяцев начиная с 1 октября 2019 года, если на момент ее подачи не истек шестимесячный срок с даты рассмотрения жалобы в первой кассации.

Многие читатели не разобрались в новой схеме, как теперь будут путешествовать дела. Например, если региональный суд был первой инстанцией, апелляционный стал второй, какой суд будет третьей инстанцией - кассационный? Или надо сразу подавать жалобу в Верховный суд?

Михаил Толчеев: В этом случае жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции. Это прямо предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ.

Как относятся адвокаты к реформам, происходящим в судебной системе? Содержат ли они долгожданные новеллы, усиливающие статус?

Михаил Толчеев: В целом я бы назвал это сдержанным оптимизмом.

Одна из новаций судебной реформы - представлять интересы сторон в судах, начиная с регионального уровня, могут только дипломированные юристы. Многие звонившие рассказывали, что уже с 1 октября у них в областных судах стали спрашивать дипломы. Кто не приносил, тех не допускали к процессу.

Михаил Толчеев: Профессионализация судебной деятельности - это необходимость, которую осознает все большее число специалистов. И прежде всего судебная система.

Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что судейский корпус поддерживает идею ограничения допуска к представительству в суде непрофессиональных участников. Требование наличия статуса адвоката или юридического образования для лиц, профессионально представляющих интересы участников процесса в суде, начиная с уровня апелляционного суда, на мой взгляд, хотя и компромиссный, но все же вполне определенный шаг в этом направлении.

Читатель Михаил Петрович из Оренбурга интересуется, сегодня все законы можно найти в интернете. Все можно изучить самостоятельно. Обязательно ли идти за помощью к тому, кто имеет диплом?

Михаил Толчеев: Правосудие - сложный механизм, требующий глубокого знания права, а не только норм закона. Участие в качестве его составляющей представителя, не посвященного в тонкости этой работы, приводит к возложению на суд не свойственных ему функций и к раскоординации системы.

Тогда почему вы считаете принятый вариант компромиссным, раз реформой введены ограничения для людей без диплома?

Михаил Толчеев: Компромиссным же это решение следует признать потому, что для стабильной работы системы недостаточно знать правила ее работы.

Должны быть созданы действенные механизмы реализации ответственности за неисполнение этих правил. Статус адвоката такие механизмы предполагает. Адвокат действует в рамках, которые установлены Кодексом профессиональной этики адвоката, содержащим систему этических и профессиональных требований и формирующим обязанности адвоката по отношению как к своему доверителю, так и к системе правосудия.

Большинство добросовестных юристов также следуют этим правилам. Однако, в отличие от адвокатов, в отношении юристов без адвокатского статуса механизмы возложения ответственности, скажем, за недобросовестное исполнение обязанностей, предательство интересов клиента и т.д. отсутствуют.

Вы сказали о сдержанном оптимизме в отношении судебных реформ. Готова ли к ним адвокатура, в каком она состоянии сейчас?

Михаил Толчеев: Адвокатура сегодня стабильна, она функционирует в том виде, в каком была задумана разработчиками и вдохновителями Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" 2002 года. Тем не менее существуют определенные проблемы как внешнего, так и внутреннего характера.

Кто-то говорит о кризисе...

Михаил Толчеев: Кризисом эти трудности некоторые коллеги называют чаще в исключительно спекулятивном порядке, преследуя какие-то собственные цели. Кто-то по незнанию, а кто-то осознанно пытается нагнетать ситуацию, чтобы реализовать собственные устремления и амбиции, будучи не в состоянии осуществить их с помощью иных методов.

В этом ряду мы наблюдаем и обезличенные обвинения, когда сообщается о злоупотреблениях без приведения фактов и указания на конкретных лиц (что создает негативное впечатление, но не влечет правовой ответственности за сказанное), и оценку отдельных явлений как устойчивой тенденции развития без достаточных на то оснований.

Для успеха судебной реформы важно, чтобы адвокатура была сильной.

Михаил Толчеев: Задача органов адвокатского самоуправления заключается в том, чтобы обеспечить системную защиту прав адвокатов и сообщества в целом.

Сегодня представители адвокатского сообщества включены в законодательный процесс, представлены в качестве экспертов в различных государственных и общественных организациях.

Мы добились повышения ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда. Все больше регионов страны реализуют программы централизованного назначения адвокатов в качестве защитников, что минимизирует возможности недобросовестного манипулирования правом на защиту и нарушения прав адвокатов.

Федеральная палата приступила к реализации масштабной программы цифровизации адвокатуры.

Насколько однородна корпорация во взглядах?

Михаил Толчеев: Совершенно не однородна. Нужно понимать, что адвокат - это человек, не только обладающий обширными познаниями в области регулирования социальных отношений, но и наделенный определенной внутренней свободой. У адвоката нет начальников. Никто, включая органы адвокатского самоуправления, не определяет поступки адвоката.

Он абсолютно самостоятельно принимает решения и сам несет за них ответственность. Это во многом и предполагает несхожесть наших взглядов. Наши поступки диктуются только теми ценностями, о которых я говорил выше и на верность которым мы принесли присягу адвоката. Именно поэтому не находят широкой поддержки попытки нагнетания ситуации, огульного опорочивания и разрушения авторитетов в адвокатуре, когда кто-то, не называя конкретных лиц и событий, чтобы избежать обвинений в клевете, стремится бросить камень в сообщество в целом. Но, мне кажется, сообщество обладает достаточной мудростью, чтобы отделить факты от домыслов и стратегий реализации собственных амбиций.

В статусе вице-президента Федеральной палаты адвокатов вы совсем недавно. Расскажите, по какому принципу обновляется Совет ФПА? Как проходят выборы президентов и вице-президентов?

Михаил Толчеев: Президента и вице-президентов избирает Совет ФПА открытым голосованием простым большинством голосов. Раз в два года сам Совет обновляется на одну треть Съездом адвокатов, на котором представлены все адвокатские палаты страны и каждая палата имеет один голос. Кандидатуры для вхождения в Совет предлагаются действующим президентом ФПА. Полагаю, основным принципом обновления является необходимость равномерности представления в Совете ФПА мнения региональных адвокатских палат.

Есть ли внутрикорпоративные рычаги для смены руководства, если им недовольны?

Михаил Толчеев: Конечно, есть. Конференция региональной палаты может не утвердить предложенные ее президентом кандидатуры на вхождение в Совет. Трудно представить себе президента палаты, который не считается с мнением адвокатов. Адвокаты не такие люди, которые будут терпеть подобное отношение. Кроме того, существует механизм переизбрания президента и всего состава Совета региональной палаты по требованию большинства адвокатов палаты, представлению территориального управления Минюста или по решению Совета ФПА.

В октябре была опубликована Справка о реализации полномочий ФПА РФ по содействию адвокатской деятельности и защите профессиональных и социальных прав адвокатов. С момента создания организации в 2003 году проделана большая работа. От чего в основном приходится защищать адвокатов?

Михаил Толчеев: От незаконных попыток вторжения в адвокатскую деятельность. Всегда ведь есть искушение использовать власть в отношении процессуального оппонента.

Как я уже сказал, основной задачей органов адвокатского самоуправления является системное реагирование на нарушения прав адвокатов. Но и точечными инцидентами пренебрегать нельзя. Каждое нарушение прав адвоката является вторжением в процесс отправления правосудия и потенциально ставит под сомнение его легитимность. Незаконные допросы и обыски адвокатов, недопуск их к доверителю в СИЗО, лишение возможности реализовать предоставленные законом права в суде - все это бросает тень на правосудие в целом. Деятельность может определяться как правосудие, только если отвечает конституционным и международным стандартам. Они требуют реальной возможности осуществления адвокатом предоставленных законом правомочий, а не исполнения декоративной функции. Кроме того, мы пытаемся добиться справедливого налогообложения адвокатов, обеспечения социальных гарантий и многого другого.

Статус адвоката не предполагает возможности его дискриминации по сравнению другими гражданами. Тем не менее, к примеру, только на том основании, что адвокаты не являются предпринимателями, следователи и судьи отказываются применять к ним содержащуюся в УПК РФ оговорку в отношении "экономических" составов при избрании меры пресечения в случае уголовного преследования.

Приходится ведь защищать адвокатуру и от нерадивых коллег? Как ФПА реализует свои полномочия в этом вопросе? Или в основном такие люди покидают корпорацию после привлечения их к уголовной ответственности, например, за мошенничество?

Михаил Толчеев: Как я уже отметил выше, адвокатура обладает действенными механизмами саморегуляции. К ним, прежде всего, следует отнести наличие Кодекса профессиональной этики адвоката и дисциплинарных органов, наделенных правомочиями возлагать на адвоката взыскания, вплоть до прекращения статуса. Так реализуется принцип независимости адвокатуры, обеспечивающий гарантии конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Только само сообщество вправе принимать решение о правильности действий адвоката, что устраняет возможность давления на него со стороны процессуального оппонента - следователя или прокурора. Исключение составляет уголовное преследование адвокатов, и здесь мы вынуждены констатировать негативную тенденцию: в последнее время участились попытки перенесения гражданско-правовых отношений в уголовную плоскость - вторжения в вопросы обоснованности гонорара адвоката, в хозяйственную деятельность органов адвокатского самоуправления и т.д.

Досье "РГ"

С 1 октября действуют 9 кассационных судов общей юрисдикции. Первый кассационный суд - в городе Саратове; Второй кассационный суд - город Москва; Третий кассационный суд - город Санкт-Петербург; Четвертый кассационный суд - город Краснодар; Пятый кассационный суд - город Пятигорск; Шестой кассационный суд - город Самара; Седьмой кассационный суд - город Челябинск; Восьмой кассационный суд - город Кемерово; Девятый кассационный суд - город Владивосток; кассационный военный суд - в городе Новосибирске.

Кроме того, создано 5 апелляционных судов общей юрисдикции. Первый апелляционный суд - в городе Москве; Второй апелляционный суд - город Санкт-Петербург; Третий апелляционный суд - город Сочи; Четвертый апелляционный суд - город Нижний Новгород; Пятый апелляционный суд - город Новосибирск.

Допустим, дело рассмотрено в первой инстанции в районном суде Алтайского края, апелляция будет в краевом суде в Барнауле, а кассация в кассационном суде в Кемерово. Если первая инстанция - Сахалинский облсуд, то апелляция в Новосибирске, кассация во Владивостоке.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 октября 2019 > № 3161711 Михаил Толчеев

Наводнениям поставят заслон

Регионы разработают собственные программы страхования жилья от ЧС

Текст: Юлия Гарднер, Дина Непомнящая, Вера Черенева

С 4 августа вступил в силу закон о страховании жилья граждан от чрезвычайных ситуаций. Оно осталось полностью добровольным, но те, кто купил полис, в случае стихийного бедствия смогут рассчитывать на большие выплаты.

Власти регионов разработают собственные программы страхования жилья от ЧС. В число 14 пилотных субъектов вошли Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Тверская, Свердловская, Тюменская, Белгородская, Омская, Новосибирская области, Краснодарский, Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края.

В региональных программах, как предполагается, будет описано взаимодействие страховщиков и региональных властей при компенсации ущерба от ЧС населению. Если собственник жилья купил страховку заранее, он сможет получить денежную выплату или новое жилье. Плата за страховку может быть включена отдельной строкой в квитанцию по оплате ЖКУ (по аналогии с тем, как это сделано в Москве).

Во Всероссийском союзе страховщиков рассчитывают, что первые региональные программы будут запущены в первом квартале 2020 года. Сейчас представители Центробанка, минфина и ВСС проводят консультационные встречи с властями регионов. Такие совещания уже прошли в Хабаровске и Иркутске, планируются в Чите, Улан-Удэ, Краснодаре и Твери.

Региональные программы должны учитывать и специфику субъекта, ведь не везде случаются ЧС. В ВСС полагают, что в них должны быть включены и бытовые риски. Например, по столичной программе страхования жилья полис защищает от рисков залива по вине соседей, пожаров, рисков повреждения канализационных и отопительных систем, а также систем водоснабжения, системы газоснабжения, от противоправных действий третьих лиц.

В Петербурге, который стал одним из пилотных регионов проекта, пока местные нормативные акты не разработаны. По словам депутата петербургского парламента Александра Тетердинко, заняться разработкой городского закона в Заксобрании города планируют в ближайшее время.

Никаких изменений в квитанциях за коммунальные услуги, которые получают петербуржцы, пока нет.

Между тем в городском парламенте уверены: развивать страхование жилья в городе необходимо, ведь в случае ЧП зачастую крайне сложно понять, с кого взыскивать ущерб. В числе самых опасных ситуаций в Заксобрании называют взрывы газа в жилых домах. Нередко их причиной становится нарушение технологии при монтаже натяжных потолков. Например, два с половиной года назад в новостройке по улице Репищева взорвался баллон, пострадало несколько квартир. В доме еще работала компания-застройщик, она помогла жильцам восстановить разрушенные стены. Но компенсировать стоимость отделки и мебели оказалось некому - компания, которая монтировала натяжные потолки, канула в небытие.

Другой пример - обрушение стен из-за перепланировки на Каменноостровском, 57. Это Петроградская сторона, самое сердце Петербурга. Из-за соседа, который начал сносить несущие стены, дом чуть не рухнул. Жильцов отселили, провели капремонт. Фактически парадную разобрали изнутри и собрали заново - поменяли все перекрытия, восстановили стены. Работы обошлись в 56 миллионов рублей, и Жилищное агентство Петроградского района сейчас взыскивает с креативного собственника ущерб. Соседи тоже думают над исками, ведь им придется заново делать ремонт в своих квартирах. Правда, готовы ли будут страховщики покрывать такие расходы, еще вопрос, ведь в первом случае причиной ЧП стало нарушение технологии, а во втором - череда незаконных перепланировок.

Хабаровский край также вошел в число пилотных регионов, где разработают собственную программу страхования жилья от чрезвычайных ситуаций. Это объяснимо. Некоторые населенные пункты региона регулярно страдают от паводковых вод. Особенно памятным стало наводнение на Амуре в 2013 году, когда вода повредила 3,5 тысячи жилых домов, более восьми тысяч приусадебных и дачных участков. Тогда пострадавшими были признаны 47,5 тысячи человек.

В этом году наводнение на Амуре также причинило немало вреда. По предварительным данным, ущерб от паводка превысил 1,8 миллиарда рублей. Пострадавшим в общей сложности уже выплатили 252,6 миллиона рублей компенсации. Большая часть из них поступила из резервного фонда правительства РФ, еще 9,3 миллиона - из краевого резерва. В ближайшее время правительство региона обратится к федеральным властям за дополнительной финансовой поддержкой.

Региональная программа страхования позволит увеличить сумму выплаты пострадавшим людям в случае, если они застраховались. Однако какой она будет, пока неизвестно - в правительстве региона пока разрабатывают основные ее положения. Тем не менее и чиновники, и страховщики опасаются, что люди весьма неохотно будут страховать имущество, восприняв ежегодные взносы как лишние расходы.

Страховщики признают, что страшное наводнение 2013 года ничему не научило ни простых граждан, ни предпринимателей.

- После ЧС того года нам казалось, что люди провели работу над ошибками и поняли, каковы могут быть последствия. Правительство регионов вместе с нами, представителями страховых компаний, провело множество выездов в разные районы Хабаровского края. Мы активно рассказывали о том, что сегодня можно сделать при участии такого инструмента, как страхование, чтобы избежать таких опасностей и рисков. Но, к сожалению, в 2019 году, когда наводнение пришло еще раз, мы опять оказались незащищенными, - рассказывает директор Хабаровского филиала ОСАО "РЕСО-Гарантия" Любовь Коурова. - И это для нас, страховщиков, еще одна задача, которую мы будем решать в дальнейшем. Нужно быть активнее, больше обращаться к нашим клиентам, использовать разные площадки, чтобы донести идею страхования как жизненно важную для дальневосточников.

Ее поддерживает коллега, директор Хабаровского филиала СК "Гелиос" Елена Киселева.

- К сожалению, сегодня, несмотря на все наши попытки и достаточно активную работу на рынке (у нас с 2015 года действует рабочая группа по страхованию среднего и малого бизнеса, в том числе от ЧС), добровольное страхование предпринимателей развито слабо. Такова специфика нашего региона. Тот, кто хоть раз в жизни страховался и получал выплаты в случае ЧС, тот страхуется. Но большая часть предпринимателей все-таки уверена, что с ними ничего не случится. Люди сейчас гораздо охотнее страхуются при взятии кредита, - констатирует эксперт.

По оценкам ВСС, проникновение страхования жилья от ЧС в России пока остается на низком уровне и не превышает 8 процентов. Новый закон, как рассчитывают страховщики, сможет довести эту долю до 20 процентов к концу следующего года.

На Сахалине впервые запущены звонки через Wi-Fi

ПАО "МТС" стал первым оператором на Сахалине, запустившим технологию передачи голосового трафика по сетям Wi-Fi (Wi-Fi Calling), а также по сети LTE (VoLTE или Voice over LTE).

Владельцы смартфонов, подключаясь к сети МТС, могут звонить через мобильный интернет с помощью новой технологии VoLTE. Этот способ обеспечивает почти мгновенное - менее 2 секунд - соединение с абонентом и высокое качество звука. Кроме того, технология VoLTE позволяет пользоваться интернетом прямо во время телефонного разговора.

Благодаря использованию Wi-Fi Calling, абоненты смогут звонить и принимать звонки даже в тех местах, где прохождение сигнала сотовой сети затруднено, но есть стабильное Wi-Fi-подключение: как правило это новые торговые и бизнес центры, магазины и кафе, расположенные в подвальных помещениях и на цокольных этажах, спортивные залы, складские помещения, а также в поездах. В том числе с помощью Wi-Fi Calling можно совершать звонки за границей при наличии подключения Wi-Fi.

"МТС активно внедряет инновационные сервисы на территории всей Сахалинской области. За последние два года мы не только улучшили зону покрытия в крупных городах региона, но и обеспечили связью туристические зоны и трассы. Теперь предоставляем своим абонентам новые возможности – это, в первую очередь, экономия при пользовании связью МТС, ведь интернет-звонки позволяют совершать звонки через сети Wi-Fi из любой страны мира по домашнему тарифу. Во-вторых, это качество связи - чистота голоса собеседника будет на уровне HD Voice, то есть будто бы вы с ним говорите, находясь в одной комнате. А ещё вы можете начать звонок на улице, через LTE, а завершить его дома, в своей сети Wi-Fi. Разговор между сетями переключится автоматически", – отметил директор МТС в Сахалинской области Виталий Рыбак.

Разговор абонента МТС, смартфон которого поддерживает технологии Wi-Fi Calling и VoLTE, возможен с абонентами всех операторов. Устанавливать дополнительные приложения нет необходимости - услуга предоставляется непосредственно МТС. Звонки, совершенные по технологии Wi-Fi Calling даже из другой страны, тарифицируются по ценам "домашнего" региона.

Для того, чтобы пользоваться новыми возможностями, на номере должна быть подключена бесплатная услуга "Интернет–звонки". Добавить её можно с помощью USSD-команды *111*6#, приложения "Мой МТС" или в личном кабинете. На устройстве необходимо проверить настройки соответствующей функции.

В настоящее время технологии VoLTЕ и Wi-Fi Calling доступны на большинстве флагманских устройств различных производителей. Воспользоваться ими могут владельцы гаджетов Apple, начиная с iPhone 5S и выше, а также смартфонов Samsung, Sony, LG и др.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 17 октября 2019 > № 3192353

Пресс-конференция Всероссийского литературного конкурса для подростков «Класс!»

23 октября 2019 года в 11.00 в ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная старту второго сезона Всероссийского литературного конкурса для подростков «Класс!».

Можно ли написать захватывающую историю в школе и прославиться на всю страну? Познакомиться с известным писателем и получить ценный совет реально только во сне или в жизни тоже? Возможно ли приехать в Москву на книжный фестиваль «Красная площадь», подняться на главную сцену литературного праздника и попасть в новостные сюжеты главных телеканалов? А когда-нибудь и вовсе стать Нобелевским лауреатом по литературе.

Все это не фантастка. Благодаря конкурсу «Класс!» - это реальность.

Цель проекта – выявление и поддержка юных авторов, пишущих художественную прозу. На конкурс приглашаются школьники 8-11 классов. Ребятам предлагается написать небольшой рассказ на одну из пяти тем, предложенных членами жюри, которые будут определены в ходе пресс-конференции методом жеребьевки. В жюри конкурса — известные писатели и педагоги: Эдуард Веркин, Ольга Славникова, Марина Степнова, Олег Щвец, Дмитрий Быков под председательством Майи Кучерской.

В основе конкурса - взаимодействие профессиональных писателей с начинающими авторами, которые вместе создают содружество литераторов, заинтересованных в развитии русской культуры и языка. Талантливые мальчишки и девчонки не только получают шанс заявить о себе на всю страну, но и развивают важные для писателя качества: вкус к языку и хорошим книгам, умение точно и емко выражать свои мысли, выдумывать и фантазировать на полную катушку.

Во втором сезоне конкурса «Класс!» участвуют 20 субъектов Российской Федерации: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тула, Орел, Рязань, Тюмень, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Коми, Красноярск, Краснодарский край.

В пресс-конференции примут участие члены жюри, а также председатель Организационного комитета, заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев; заместитель министра просвещения Российской Федерации Татьяна Синюгина; председатель Попечительского совета, президент Трансконтинентальной Медиакомпании Александр Митрошенков; куратор проекта, шеф-редактор портала «Хочу читать» Анастасия Скорондаева.

После старта сезона начинающим писателям предстоит пройти 2 отборочных тура: региональный и всероссийский. В своих рассказах конкурсанты смогут продемонстрировать мастерство владения словом, силу и живость воображения. По итогам конкурса в Москве соберутся 60 финалистов, которых ждут мастер-классы с членами жюри, российскими писателями, и награждение 6 победителей на Красной площади.

На протяжении многих лет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям ведёт активную работу по выявлению и поддержке молодых литературных талантов по всей России. Широко известны такие проекты, как Всероссийский и Международный конкурсы юных чтецов «Живая классика», премия для молодых прозаиков и поэтов «Лицей», программа «повышения квалификации» начинающих писателей «Всероссийская школа писательского мастерства», Форум молодых писателей России, стран СНГ и зарубежья и другие.

Конкурс «Класс!» также проводится под патронатом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Министерства просвещения России и Министерства науки и высшего образования России, Ассоциации учителей литературы и русского языка.

Вход для СМИ при наличии паспорта или редакционного удостоверения.

Дата и время мероприятия: 23 октября 2019 года, 11.00

Место проведения: ТАСС, 2-й этаж, пресс-центр (Москва, Тверской бульвар, 2)

Аккредитация: [email protected], +7 (926) 935-36-54

Вдвое увеличена добыча газа на Чукотке за 9 месяцев 2019

Итоги добычи полезных ископаемых с начала 2019 года подвели в Чукотском автономном округе. Добыча природного газа в январе–сентябре составила 44,85 млн кубометров — на 99% больше уровня добычи 2018 года. Это обусловлено потребностями Анадырской газомоторной ТЭЦ и переводом одного котлоагрегата теплоэлектростанции на природный газ.

Увеличились объемы и по каменному углю — до 382,23 тыс. тонн, что составляет 107% уровня аналогичного периода 2018 года. Разработку месторождения «Фандюшкинское поле» ведет якорный резидент ТОР «Беринговский» — компания «Берингпромуголь». Бурого угля в округе добыто 80,30 тыс. тонн, ссобщает ANGI.ru, ссылаясь на официальный сайт автономного округа.

АНДРЕЙ ЧЕРЕЗОВ: «МИНЭНЕРГО РОССИИ ЗАВЕРШИЛО КОРРЕКТИРОВКУ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЭП В РАМКАХ ПРОЕКТА «БИЛИБИНО»»

Минэнерго России выполнило поручение Правительства Российской Федерации по вопросу дальнейшей реализации первого этапа проекта «Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ Певек-Билибино». В частности, была проведена дополнительная оценка стоимости строительства ЛЭП ресурсным методом в рамках решений совместного совещания под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации Андрея Черезова и заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрия Волкова.

Андрей Черезов напомнил, что строительство ЛЭП в Чукотском автономном округе должно было начаться в этом году, но на конкурс не поступило ни одной заявки. В качестве причины заказчик работ - компания «Русгидро» - назвала низкий уровень начальной (максимальной) цены договоров на строительство. Общая стоимость работ составляла 17,718 млрд руб., из них 13 млрд руб. выделялось из бюджета Российской Федерации.

«По результатам проведенного дополнительного расчета с применением ресурсного метода стоимость строительства ЛЭП в рамках Билибинского проекта составила до 20 млрд 638 млн руб. Увеличение стоимости работ планируется закрепить нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации, разработка которого будет начата после принятия решения Правительством Российской Федерации», - добавил Андрей Черезов.

О ПОСТАВКАХ УГЛЯ В ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ

Министерство энергетики Российской Федерации продолжает держать на особом контроле ситуацию с поставками угля в еврейскую автономную область, где с 23 сентября введена «Чрезвычайная ситуация» из-за неготовности объектов ЖКХ к отопительному сезону.

По словам Андрея Черезова, на 17 октября в регион доставлено 6,7 тыс. тонн угля (95 вагонов), что обеспечивает работу 104 котельных. Всего в ЕАО функционирует 114 котельных.

«До конца октября в Еврейскую автономную область предстоит поставить ещё порядка 10 тыс. тонн угля. Ситуация и мероприятия по транспортировке топлива находятся на особом контроле Минэнерго России», - сказал заместитель Министра.

Андрей Черезов напомнил, что Минэнерго России совместно с ОАО «РЖД» и поставщиком угля АО «СУЭК» также осуществляется оперативный мониторинг движения вагонов с углем для нужд Еврейской автономной области.

Вопросы сохранения родных языков малочисленных народов России рассмотрели на форуме «Российский Север»

Темой третьего дня V Всероссийского форума молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Российский Север» стал Международный год языков коренных народов.

16 октября прошла экспертная сессия, посвященная этому вопросу. Спикерами выступили Сергей Тимошков, советник руководителя Федерального агентства по делам национальностей; Гульвайра Куценко, член Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям; президент Межрегиональной общественной организации «Информационно-образовательная сеть коренных народов «Льыоравэтльан», заместитель Председателя Совета Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России»; Нина Вейсалова, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; Галина Шевердова, заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики и другие. В рамках сессии эксперты подняли вопросы сохранения родных языков малочисленных народов России.

В продолжени темы выступил Виктор Максов, руководитель Фонда поддержки коренных малочисленных народов Севера, с докладом «Взаимодействие благотворительных фондов с национальными общественными организациями, региональными органами власти и промышленными компаниями». После чего состоялась интерактивная программа «Языковой активизм», которую провел Василий Харитонов, заместитель директора Научно-образовательного центра «Гуманитарная урбанистика» Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого.

Затем Антон Сериков, руководитель направления по взаимодействию с партнерами АНО «Россия – страна возможностей», выступил перед участниками с докладом «Стратегическое лидерство», подкрепив полученные знания тренингом.

Также состоялась работа диалоговых площадок «Формирование имиджа и продвижение территорий» и «Поддержка народных промыслов и возможностей развития коренных малочисленных народов», в ходе которых участники почерпнули новые идеи реализации своих проектов и разработали кейсы.

Вечером форум «Российский Север» посетил чемпион мира по боксу Руслан Проводников. Боксер рассказал участникам свою историю успеха и поделился советами, как достичь поставленных целей. Третий форумный день завершился интеллектуальным турниром.

На сайте young.tsnigri.ru открыта регистрация участников Первой молодёжной научно-образовательной конференции ЦНИГРИ «Минерально-сырьевая база алмазов, благородных и цветных металлов — от прогноза к добыче». Конференцию проводит Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральный научно-исследовательский геологоразведочный институт цветных и благородных металлов» (ФГБУ «ЦНИГРИ») при поддержке Роснедр 19–21 февраля 2020 года по адресу: Москва, Варшавское шоссе, дом 129, корп. 1.

Принимаются заявки от студентов, аспирантов, молодых учёных и специалистов в возрасте до 35 лет.

Научные направления конференции:

металлогения, минерагения и рудогенез;

прогноз, поиски, оценка и разведка месторождений полезных ископаемых;

разработка прогнозно-поисковых и геолого-генетических моделей месторождений твёрдых полезных ископаемых;

методы изучения вещественного состава пород и руд;

физико-химические условия минералообразования;

геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых и участков недр;

использование геоинформационных технологий и пространственных данных в геологической отрасли;

современные технологии добычи и переработки минерального сырья.

На конференции планируется проведение лекций ведущими специалистами академических и отраслевых институтов по тематике конференции. Предусматривается выдача сертификатов участникам конференции о прослушанных лекциях.

Предполагаемые лекторы:

Горячев Николай Анатольевич — д.г.-м.н., чл.-корр. РАН, СВКНИИ ДВО РАН, Магадан;

Черкасов Сергей Владимирович — к.г.-м.н., директор ГГМ им. В.И. Вернадского РАН;

Петров Владислав Александрович — д.г.-м.н., чл.-корр. РАН, директор ИГЕМ РАН;

Кременецкий Александр Александрович — д.г.-м.н., научный руководитель ФГБУ «ИМГРЭ»;

Волчков Алексей Гордеевич — к.г.-м.н., ФГБУ «ЦНИГРИ»;

Кряжев Сергей Гаврилович — д.г.-м.н., ФГБУ «ЦНИГРИ».

Министерство сельского хозяйства РФ рассчитывает в ноябре 2019 года ввести субсидии для ОАО «РЖД» на возмещение потерь из-за льготных тарифов на перевозку зерна на Дальний Восток. Для этого требуется соответствующее постановление Правительства РФ, сообщила замминистра сельского хозяйства РФ Оксана Лут в среду на совещании в Новосибирске.

«Есть поручение о строительстве порта на Дальнем Востоке, который будет мощностью по перевалке 4 млн т с возможностью увеличения до 10 млн т. Фактически под работу этого порта мы меняем 406-е постановление, куда мы вводим субсидии на восточное направление по транспортировке. Надеемся очень, что правительство это постановление поддержит и примет в ноябре», - сказала она.

Речь идет о поправках в постановление Правительства РФ о субсидировании перевозок зерна железнодорожным транспортом по льготным тарифам, принятое в апреле 2019 года. Субсидии предоставляются РЖД на возмещение потерь в доходах, возникающих при перевозке зерна из Алтайского и Красноярского краев, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской и Тюменской областей в отдельные регионы Центрального, Северо-Западного, Сибирского, Северо-Кавказского, Дальневосточного и Южного федеральных округов, сообщает агентство ТАСС.

ФСБ сообщила о допмерах для охраны морских ресурсов

Для стабилизации обстановки на границе с КНДР Пограничная служба совместно с другими федеральными органами исполнительной власти реализует дополнительные меры, заявили в ведомстве в ответ на запрос Fishnews.

В Федеральной службе безопасности прокомментировали проблему северокорейского браконьерства. «С начала 2019 года пограничными органами задержано 10 рыбопромысловых и 308 маломерных судов, более 3,5 тыс. граждан КНДР, осуществлявших незаконную добычу кальмара, краба и различных видов рыб», – сообщили в центре общественных связей ФСБ.

По фактам нарушения госграницы и незаконной добычи водных биоресурсов возбуждено 12 уголовных дел и 60 административных.

В ведомстве заявили, что в «в рамках полномочий Пограничной службой ФСБ России совместно с МИД России, Росрыболовством и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выработаны и реализуются дополнительные меры, направленные на стабилизацию обстановки на российско-корейском участке государственной границы».

В сентябре ФСБ России сообщила о вооруженном нападении экипажа одной из северокорейских шхун на членов осмотровой группы пограничного корабля. Задержания на этом не прекратились. В октябре российская погранслужба проинформировала, что для остановки одного из судов потребовалось применять оружие.

В российских компаниях Fishnews рассказали, что в последние годы северокорейские браконьеры активизировались. Причем они не только ведут незаконный промысел, но и повреждают орудия лова российских рыбаков.

Fishnews

Кто купил крабовые квоты

Право на добычу краба по итогам аукциона, проходившего 7-15 октября, должны получить 18 компаний. Fishnews посчитал, сколько лотов досталось каждой структуре.

Росрыболовство опубликовало протокол первого аукциона по распределению нового вида квот – для добычи крабов в инвестиционных целях. Торги проводились на электронной площадке поэтапно с 7 по 15 октября.

Дальневосточный бассейн

Лоты по крабам Дальнего Востока были сформированы по пакетному принципу. Первый набор – по 100% квоты крабов стригуна опилио, волосатого четырехугольного в Западно-Сахалинской подзоне, колючего в Восточно-Сахалинской подзоне и подзоне Приморье, равношипого на Южных Курилах и синего в Восточно-Сахалинской подзоне. Этот лот достается ООО «Мерлион» – компании, которую связывают с бизнесменом Дмитрием Дремлюгой, за сумму около 1,35 млрд рублей – это начальная цена плюс шаг аукциона.

19 лотов – это доли квот вылова краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне, камчатского в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской подзонах, синего в Северо-Охотоморской подзоне, равношипого в Северо-Охотоморской подзоне и Северо-Курильской зоне. Доля по каждому объекту в наборе – 5,263%.

Десять таких пакетов выиграли компании «Пасифик Краб», «Камчатка Краб» и «Атлантик Краб». Согласно открытым данным, это структуры компании «Русский краб», связанной с «Русской рыбопромышленной компанией». Суммарно победители пообещали за право промысла 29,223 млрд рублей.

Два лота отходят ООО «Островной-Краб». Учредители этой компании – УК «ДВ Рыбак» и «Сбербанк Инвестиции». За два пакета государство должно получить 10,363 млрд рублей.

Также два лота достаются ООО «Север» – структуре, связанной с «Сигма Марин Технолоджи». Сумма за два набора долей – 7,136 млрд рублей.

Еще два пакета выиграло ООО «ТРК». Известно, что эта компания зарегистрирована в Находке, Приморский край. Эксперты считают, что таким образом в крабовый бизнес зашли лица, близкие к госкорпорации «Ростех». Общая сумма за два набора – 8,835 млрд рублей. После выхода публикации в «Ростехе» заявили, что «информация о причастности корпорации к проектам, реализуемым компанией «ТРК», является некорректной».

Магаданский «Маг-Си Интернешнл» получает два лота. Покупка обойдется компании в 7,136 млрд рублей.

По одному пакету выиграли компании «Восход» (учредитель – Никита Кожемяко), «Аква-Инвест» (структура НБАМР) и «Антей». Лоты в итоге стоили по 3,568 млрд рублей (начальная цена плюс шаг аукциона).

Два лота включали в себя по 50% квот добычи краба-стригуна опилио, синего и равношипого в Западно-Камчатской подзоне. Первый из них достается «Пасифик Краб», второй – компании «Дальневосточное побережье» (структура, связанная с «Сигма Марин Технолоджи»). Наборы проданы по 4,623 млрд рублей каждый.

Последние три лота по Дальнему Востоку – это доли квот стригуна бэрди Западно-Беринговоморской зоны, Карагинской подзоны, стригуна опилио Западно-Беринговоморской зоны, опилио Карагинской подзоны, синего Западно-Беринговоморской зоны. Каждая доля – в 33,333%. Эти ресурсы уходят к компаниям «Камчатка Краб» (за 4,442 млрд рублей), «Дальневосточное побережье» (за 6,135 млрд рублей) и «Алестар» (структура, связанная с «Антеем», за 4,442 млрд рублей).

Северный бассейн

В первый день торгов по Северному бассейну продано пять долей квот вылова камчатского краба в Баренцевом море. Каждая – по 20%. Два лота выиграла компания «Антей Север» (за 5,941 млрд рублей за одну долю и 5,061 млрд рублей за вторую). Три лота получат «Эта-Трейд», «Фростер» и «Карапакс» (учредитель этих компаний – «СЗРК-Мурманск»).

Во второй день определились обладатели долей квот вылова краба-стригуна опилио в Баренцевом море. На торги было выставлено пять долей по 20%. Первые два лота приобрели компании «Альфа Трейд» (учредитель – «СЗРК-Мурманск») и «Эта-Трейд» за 2,406 млрд рублей по каждой доле. Еще три лота забрал «Антей Север» (за те же суммы).

Участие в торгах на Северном бассейне также принимали компании «АИМ» (учредитель – НБАМР), «Баренц Краб» (учредитель – Глеб Франк), «Омега Трейд» (структура «СЗРК-Мурманск») и «Североморский Альянс».

Согласно закону, право на добычу крабов будет предоставляться на 15 лет. Приступить к освоению победители смогут уже со следующего года. При этом договор должен предусматривать реализацию проектов по строительству судов на территории России.

На квоту добычи крабов в инвестиционных целях должно отводиться 50% допустимых уловов, распределяемых по квоте вылова в морских водах, то есть по квоте для привычного промышленного и прибрежного рыболовства.

Fishnews

Тюленье мясо — поднадзорный товар

В Магаданской области суд подтвердил необходимость внесения в систему «Меркурий» мяса дальневосточной нерпы (ларги) как пищевого сырья из категории «мясо тюленя свежее».

В Арбитражный суд Магаданской области обратился индивидуальный предприниматель, требовавший отменить постановление теруправления Россельхознадзора. В апреле в ходе внеплановой проверки на перерабатывающем предприятии в Магадане было обнаружено около трех тонн продукции, произведенной из мяса ларги (дальневосточной нерпы).

При этом на пищевое сырье — мороженое мясо ларги — отсутствовали ветеринарно-сопроводительные документы, подтверждающие факт перемещения продукции животного происхождения из района промысла в цех, а также до места проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. Хотя произведенная из мяса ларги продукция ветсанэкспертизу прошла.

В результате областное управление Россельхознадзора усмотрело факт нарушения ветеринарно-санитарных правил заготовки, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства и вынесло предпринимателю предупреждение. Однако бизнесмен не согласился с этим решением и попросил суд отменить его, ссылаясь на то, что в справочнике ФГИС «Меркурий» отсутствуетпозиция «мясо ларги», поэтому оформление ветеринарных сопроводительных документов на пищевое сырье такого вида не требуется.

«В действительности в справочнике ФГИС «Меркурий» позиция «мясо ларги» относится к типу продукции «мясо морских животных», а именно к «мясо тюленя свежее», — сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

После изучения материалов дела, в том числе анализа данных ФГИС «Меркурий», суд встал на сторону инспекторов и подтвердил обоснованность административного наказания.

Fishnews

Крабовые квоты ушли с молотка

По итогам первого крабового аукциона компании-победители заплатят в бюджет более 142 млрд рублей. Из 25 лотов, разыгранных на Дальнем Востоке, квоты достались 13 компаниям, на Северном бассейне 10 долей поделили пять участников торгов.

Росрыболовство подвело официальные итоги аукциона по продаже квот на вылов крабов. На торги, которые продолжались с 7 по 15 октября, изначально был выставлен 41 лот, однако на глубоководные виды крабов (6 лотов) желающих не нашлось.

В Дальневосточном бассейне оставшиеся 25 пакетов квот были проданы за 99,5 млрд рублей. Как сообщает корреспондент Fishnews, по 19 лотам борьба была скорее номинальной — квоты ушли с минимальным превышением начальной стоимости. В числе победителей — компании «Мерлион», «Пасифик Краб», «Камчатка Краб», «Атлантик Краб», «Островной-Краб», «Север», ТРК, «Маг-Си Интернешнл», «Восход», «Аква-Инвест», «Антей», «Дальневосточное побережье» и «Алестар».

Для промысла на Северном бассейне разыгрывалось 10 лотов — пять по камчатскому крабу и столько же по крабу-стригуну опилио. В результате за право ловить камчатского краба в Баренцевом море компании «Эта-Трейд», «Фростер», «Карапакс» и «Антей Север» в сумме заплатят 30,8 млрд рублей. Краб-стригун опилио после минимально возможного повышения начальной цены потянул на 12 млрд рублей. Доли поделили между собой «Альфа-Трейд», «Эта-Трейд» и «Антей Север».

Fishnews

Счетная палата: закон о недрах необходимо актуализировать

Закон «О недрах» нужно актуализировать. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки* деятельности Роснедр как главного администратора неналоговых доходов за недропользование. Контрольное ведомство проверило Агентство и два его территориальных департамента: в Уральском и в Северо-Кавказском округах.

Всего в 2018 году от недропользователей в бюджет поступило около 7,6 трлн рублей. Преимущественно это разного рода налоги и сборы, которые взимает Налоговая служба. Неналоговые доходы, которые администрируют Роснедра, составили 27,7 млрд рублей. 93% из них – разовые платежи за пользование недрами, которые Агентство взимает в том числе при проведении аукционов на право пользования участком недр. И вот тут Счетная палата отметила сразу несколько правовых недоработок. «У нас конкурсы и аукционы проводят Агентство по рыболовству, по лесному хозяйству, водному хозяйству, и только у Роснедр есть сбор за участие в конкурсе или аукционе. При этом какое-либо обоснование взимания данного сбора отсутствует. Интересна и методика его расчета: если аукцион проходит в Москве, то расчет производит то территориальное подразделение Роснедр, в котором находится сам участок. Если это в Магадане, то все затраты магаданские, а конкурс – в Москве», - сообщил на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

Есть нарушения и при расчете этого сбора. Так, по Закону о недрах его размер суммируется из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона, включая оплату труда привлекаемых экспертов. Однако Уральский департамент Роснедр включает в расчет заодно и затраты на свое содержание. В результате недропользователи необоснованно переплатили свыше 21 млн рублей.

В связи с этим Счетная палата предлагает Роснедрам поднять вопрос об отмене данного платежа. Тем более, как подчеркнул аудитор, в перспективе Агентство будет проводить аукционы в электронном виде и «никаких затрат тут по сути нет».

Вызывает озабоченность и вопрос вовлечения участков недр в хозяйственный оборот. Так, в 2018 году доля состоявшихся торгов составила только 67% от объявленных и в результате федеральный бюджет не получил не менее 11,5 млрд рублей.

Выявлены нарушения при расчете разового платежа за пользование недрами, в результате чего от реализации пяти участков недр федерального значения в федеральный бюджет не поступило 370 млн рублей.

Еще одна проблема, на которую Счетная палата обратила внимание, - это неактуальные ставки регулярных платежей. «Минимальные и максимальные ставки, установленные Федеральным законом «О недрах», не пересматривались с 2002 года. За это время индекс потребительских цен на товары и услуги составил 386,8%. Естественно, что бюджет теряет доход в этом случае», - сообщил Сергей Штогрин.

Не пересматривались и ставки за проведение государственных экспертиз. Так, по экспертизе запасов полезных ископаемых они не менялись с 2007 года, а по экспертизе проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр - с 2010 года. Применение индекса инфляции к данным платежам позволило бы только за 2018 год дополнительно получить в федеральный бюджет порядка 1,1 млрд рублей. По мнению Счетной палаты, Правительству следует учесть эти факты и ввести коэффициент, отражающий инфляционные процессы.

На Коллегии присутствовал заместитель Министра природных ресурсов и экологии Евгений Киселев. Он с выводами Счетной палаты согласен и выразил готовность ведомства работать над устранением недостатков. «Мы полностью разделяем те выводы, которые были сделаны, - заявил замминистра. - Для нас очень важно, что были отмечены практически все острые вопросы, в том числе те, которые на сегодняшний день находятся в стадии законодательного решения».

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской, Амурской областей, Еврейской Автономной области и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края, Иркутской по состоянию на 16.10.2019 подтопленных жилых домов нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 35 объектов социального назначения, 136 многоквартирных и 40 частных домов, 45 колодцев, 164 выгребов.

На территории Иркутской области дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 6793 пробы, Хабаровского края – 1069 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПВР исследовано 507 проб пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 577 проб питьевой воды, 4858 смывов, 260 проб дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проводятся исследования строительных материалов с целью входного контроля у девяти подрядных строительных организациях. В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора в других субъектах Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Территориальными органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации отобрано 39 образцов строительных материалов у 11 производителей строительных и отделочных материалов.

В отобранных 73 пробах строительных и отделочных материалов проведено 154 исследования по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показателей радиационной безопасности.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по состоянию на 16.10.2019 проведены внеплановые проверки в отношении 38 хозяйствующих субъектов, реализующих строительные и отделочные материалы в районах, пострадавших от паводка. Установлено, что на данных субъектах осуществляется реализация 331 наименование строительных материалов, при этом проинспектировано 398 документов, в т.ч. сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений и других документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Проверено всего 647 документов (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающие безопасность продукции. Все строительные и отделочные материалы, отобранные на исследования, имеют сертификаты соответствия

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

Дмитрий Васильев: Регуляторные соглашения - революция в сфере электроэнергетики

Понятие регуляторных контрактов и возможность их заключения предусматривает 300-ФЗ, вносящий изменения в Закон об электроэнергетике1, подписанный Президентом РФ в августе 2019 года

В соответствии с Законом, регуляторные контракты заключаются между территориальными сетевыми и регулирующими органами и подлежат согласованию с ФАС России. Принятие постановления Правительства Российской Федерации, содержащего порядок заключения и существенные условия соглашений, ожидается в первом полугодии 2020 года.

"При этом обязательным условием согласования регуляторного соглашения является наличие инвестиционной программы у сетевой организации, - подчеркнул начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России. - Соглашения без инвестиционной программы ведомство рассматривать не будет, поскольку это взаимосвязанные понятия".

Об этом Дмитрий Васильев сообщил 17 октября в г. Ялта в рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию.

Закон также предусматривает сохранение достигнутой экономии у сетевой организации.

"При этом мы планируем более детальное описание понятия экономии и правил, которые будут определять ее более конкретно", - пояснил спикер.

В сессии "Реализация федерального закона от 02.08.2019 №300-ФЗ" также принял участие начальник Отдела антимонопольного контроля Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Максим Пальянов.

Он отметил, что Закон вводит запрет на превышение предельных уровней тарифов, утвержденных ФАС России, без согласования с ведомством, в том числе в рамках исполнения инвестиционных программ. Порядок согласования решений утвержден приказом ФСТ России. В настоящий момент ФАС России ведет работу по актуализации этого Порядка.

"Решения с превышением предельных уровней тарифов, принятые до 13 августа 2019 года, согласованию с ФАС России не подлежат, - пояснил Максим Пальянов. - Однако, если такое решение было принято после вступления Закона в силу, его необходимо согласовать с антимонопольным органом".

Документ также вводит долгосрочное государственное регулирование тарифов в электроэнергетике.

"Закон определяет четкий вектор тарифной политики в отношении территориальных сетевых организаций – это долгосрочность и параметры,

которые должны достигаться территориальными сетевыми организациями в рамках долгосрочного периода регулирования", - сказал спикер.

С 1 января 2023 года тарифы для территориальных сетевых организаций устанавливаются только в форме долгосрочных и со сроком действия не менее чем пять лет.

По мнению ведомства, применение долгосрочного тарифного регулирования должно сдержать рост тарифов, а также повысить открытость принимаемых решений для потребителей.

Отметим, что ФАС России выпустила разъяснения по применению норм закона. Документ опубликован на официальном сайте ведомства.

В рамках сессии «Подключение к коммунальным сетям: порядок, тарифообразование, цифровизация» Ирина Касаткина, начальник отдела антимонопольного контроля Управления регулирования ЖКХ, напомнила, что сегодня в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге реализуются проекты по электронному подключению к сетям*. К эксперименту планируют присоединиться: Амурская область, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Камчатский край, Хабаровский край, Приморский край.

«Переход на электронное подключение не должен вызывать роста тарифов для населения, - уточнила она. - Также на сегодняшний день ресурсоснабжающие организации в других регионах обязаны принимать заявку на подключение в электронной форме, выдавая заявителю идентификатор и пароль. Эта услуга обязательна для исполнения и оказывается безвозмездно».

Также она рассказала о планируемых ФАС России изменениях в действующее законодательство в части подключения к теплу и воде. Соответствующий проект постановления планируется внести на рассмотрение в Правительство до конца года.

В Циолковском начала работу вновь избранная городская Дума

В городском округе Циолковский Амурской области, где расположен космодромом Восточный, начала работу вновь избранная городская Дума нового созыва

17 октября 2019 года состоялось первое заседание вновь избранных депутатов Думы ЗАТО Циолковский VII созыва.

По итогам заседания председателем Думы единогласно избран Виталий Брижатый, набравший в ходе прошедших выборов более 60 процентов голосов избирателей. Заместителем председателя избрана Светлана Светликова, секретарем – Марина Зенина.

Депутатами утверждено создание трех постоянно действующих комиссий:

по бюджету, экономике, собственности, вопросам ЖКХ;

по социальной политике и связям с общественностью;

по нормотворчеству, регламенту и местному самоуправлению.

На заседании был принят план работы Думы на IV квартал 2019 г.

Все депутаты Думы являются представителями общественного движения «Циолковский — город будущего!».

Продолжается мониторинг ЧС

Оператор российских космических средств дистанционного зондирования Земли Госкорпорации «Роскосмос» (НЦ ОМЗ «Российские космические системы») продолжает мониторинг чрезвычайных ситуаций посредством российской орбитальной группировки.

Так, в период с 10 по 17 октября 2019 года осуществлён мониторинг следующих событий на территории Российской Федерации:

оценка обстановки в устье реки Бурея, Хабаровский край;

прорыв резервуара сточных вод в Башкирии;

мониторинг обстановки в г. Сочи во время форума «Россия-Африка».

В рамках деятельности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам проведен мониторинг прохождения тайфуна «Хагибис» в Японии и природных пожаров в Сирии и Ливане. Помимо этого, в рамках освещения в СМИ природных и техногенных катастроф по всему миру была запланирована космическая съёмка природных пожаров в США и лесных пожаров в Новосибирской области.

За отчетный период в МЧС России переданы данные дистанционного зондирования Земли в объеме около 207 тыс. кв. км (42 маршрута без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно), а в Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам — более 153 тыс. кв. км (25 маршрутов без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).

Госкорпорация «Роскосмос» и НЦ ОМЗ «Российские космические системы» поддерживают оперативное взаимодействие с МЧС России в целях своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий.

Море эмоций и знаний

Вчера, 16 октября 2019 года, в морском порту «Имеретинский» было очень оживлённо. И не только потому, что у кандидатов в космонавты 2018 года проходили тренировки по действиям после посадки спускаемого аппарата на водную поверхность, но и потому, что за подготовкой наблюдали воспитанники Образовательного центра «Сириус».

Шестнадцать старшеклассников со своими руководителями присутствовали при облачении в скафандры «Сокол» условного экипажа в составе Евгения Прокопьева, Алексея Зубрицкого и Александра Гребёнкина, наблюдали, как кандидаты в космонавты садились в спускаемый аппарат, как «капсулу» спускали на воду и как затем отрабатывали покидание. Для некоторых ребят это стало настоящим открытием.

«Это очень необычное зрелище, — поделилась впечатлениями 17-летняя Мария Казунко из Санкт-Петербурга. — Я совершенно иначе представляла себе и сам порт, и морские тренировки. До этого дня у меня не было чёткого представления о профессии космонавта и о том, как проходит подготовка покорителей Вселенной. Сейчас у меня много эмоций и впечатлений от увиденного, от полученных новых знаний. Удивительно, ведь эти люди, которых мы видели сегодня в порту, через несколько лет могут оказаться за пределами нашей планеты, а может даже на Луне или Марсе».

Происходящее ребятам лично комментировал заместитель начальника управления ЦПК по экстремальным видам подготовки Герой Российской Федерации Виктор Рень, который подробно рассказал обо всех этапах и элементах морских тренировок.

«Я поражена, — сказала 16-летняя Александра Ким из Владивостока. — Сделала для себя много открытий. Меня поразил размер „капсулы“. Я бы, наверное, запаниковала в таком маленьком замкнутом пространстве. А сколько людей сопровождают тренировку: инструкторы, медики, спасатели, водолазы и др. Целая отлаженная система. Очень сложный процесс».

Виктор Рень отметил, что присутствие ребят не отразилось на ходе «короткой» тренировки экипажа: «Евгений Прокопьев, Алексей Зубрицкий и Александр Гребёнкин отработали блестяще. Поскольку у них нет опыта такого вида подготовки, мы им дали девять минут на подготовку к покиданию СА и полторы минуты на само покидание. Они уложились в заданное время».

А между тем, воспитанники «Сириуса» задавали Виктору Алексеевичу много вопросов, касающихся не только морских тренировок, но и других видов экстремальной подготовки космонавтов. Они очень увлечённо слушали о подготовке в ЦПК и о том, как попасть в отряд космонавтов.

«Я немного интересуюсь темой космонавтики и увидел примерно то, чего ожидал, — рассказал 16-летний Илья Герман из Нижнего Новгорода. — Такое количество оборудования и людей, обеспечивающих тренировку, меня не удивило. Зато немного больше узнал о подготовке космонавтов и работе над нештатными ситуациями».

Вчера также успешно прошла «длинная» тренировка у экипажа в составе Константина Борисова, Александра Горбунова и Кирилла Пескова. А вечером группа общекосмической подготовки встретились с ребятами из «Сириуса», чтобы подробнее поговорить о том, как стать кандидатом в космонавты.

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" начал разработку автономных комбинированных энергетических установок на базе возобновляемых источников энергии для применения в Арктической зоне России, сообщает Ростех.

Аппаратура предназначена для энергообеспечения малых и временных поселений, нефтяных и газовых месторождений, полярных метеорологических станций, телекоммуникационных и навигационных объектов в районах с децентрализованным энергоснабжением и не имеет аналогов на российском рынке.

Комплексная энергетическая установка сможет генерировать электроэнергию, хранить её, преобразовывать и предоставлять потребителям. В ходе реализации проекта разрабатываются три автономных энергетических модуля, включающие в различной компоновке накопитель электрической энергии на литий-ионных аккумуляторах, фотоэлектрическую генерирующую систему, ветрогенератор, наплавную мобильную микрогидроэлектростанцию, резервный дизель-генератор. Установка обеспечивает потребителей электроэнергией с помощью интеллектуальной системы управления энергией и удалённой диагностики.

Все автономные энергетические модули размещаются в контейнерах арктического исполнения. Разработку изделия в составе Ростеха ведёт пензенский АО"Радиозавод" холдинга "Росэлектроника".

"Разработка Ростеха призвана решить вопрос энергоснабжения отдаленных территорий, прежде всего, на Крайнем Севере, в Арктическом регионе. Опытную эксплуатацию установок планируется провести на территории Якутии в 2020-2021 годах. Оборудование предназначено для эксплуатации на нефтегазовых месторождениях в Арктической зоне, в других труднодоступных регионах, в населенных пунктах с автономными системами энергоснабжения, а также для энергообеспечения различных изолированных объектов – баз, погранзастав, станций наблюдения и так далее", – прокомментировал исполнительный директор Ростеха Олег Евтушенко.

Соглашение об опытной эксплуатации уже заключено между Радиозаводом и Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Якутия. Первые серийные образцы должны быть изготовлены и поставлены в 2022 году, в дальнейшем объёмы производства могут быть увеличены до 100 единиц в год.

Напомним, Ростех также создаёт автономные энергетические системы, работающие от сжиженного природного газа (СПГ). Они предназначены для электрификации районов, удалённые от магистральных газопроводов, в том числе – Крайний Север и Дальний Восток. СПГ-энергетический комплекс не имеет аналогов в России и может обеспечивать потребителей электроэнергией, газом или и тем и другим одновременно.

Госкорпорация "Ростех" - российская корпорация, созданная в 2007 г. для содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции гражданского и военного назначения. В её состав входят более 700 организаций, из которых в настоящее время сформировано 11 холдинговых компаний в оборонно-промышленном комплексе и 4 - в гражданских отраслях промышленности, а также более 80 организаций прямого управления. В портфель Ростеха входят такие известные бренды, как АвтоВАЗ, КамАЗ, концерн "Калашников", "Вертолёты России", ВСМПО-АВИСМА, Уралвагонзавод и так далее. Организации Ростеха расположены на территории 60 субъектов РФ и поставляют продукцию на рынки более 100 стран.

Организаторы здравоохранения Приморья обсудили реализацию нацпроекта «Здравоохранение»

Предварительные итоги работы медицинских учреждений в 2019 году подвели врачи Приморья. Выездное рабочее совещание представителей медицинских учреждений края, департамента здравоохранения, а также ведомственных служб – территориальных управлений Росздравнадзора, Роспотребнадзора и фонда обязательного медицинского страхования состоялось в Спасске–Дальнем.

Как сообщил врио вице-губернатора края – директор департамента здравоохранения Виктор Фисенко, в рамках выездного совещания обсуждались актуальные вопросы - о ходе выполнения диспансеризации и иммунизации населения, мерах по обеспечению медорганизаций края квалифицированными кадрами, а также об реализации регионального проекта «Программа развития детского здравоохранения Приморского края, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям».

Заместитель главы региона особо подчеркнул, что если в 2018 году оборудование поступило в 33 детские поликлиники и поликлинические отделения больниц Приморья, а ремонт был выполнен в двух таких учреждениях, то в 2019 году благодаря реализации проекта в программу включены 35 медорганизаций.

«В 2019 году в детские медучреждения и поставлено147 единиц современного оборудования. А ремонт выполнен в 22 учреждениях на общую сумму 250, 8 миллионов рублей», – сообщил Виктор Фисенко.

Куратор здравоохранения уделил в ходе совещания особое внимание привлечению кадров в отрасль. Он напомнил присутствующим о новых мерах соцподдержки медицинских работников, которые действуют в этом году в Приморье по инициативе Губернатора края Олега Кожемяко.

«Губернатором инициированы и депутатами края поддержаны эти меры. И важно, чтобы ими мог воспользоваться каждый медицинский работник, который соответствует требованиям», – отметил Виктор Фисенко.

Глава крайздрава при этом отметил, что на сегодняшний день с медицинскими работниками, трудоустроившимися в этом году в краевые медучреждения, заключено 93 договора о предоставлении единовременной денежной выплаты, в том числе 53 договора с врачами, 33 с фельдшерами и семь с медицинскими сестрами.

Виктор Фисенко озвучил ТОП-7 учреждений края, где активно ведется работа по привлечению кадров.

«Это Лесозаводская горбольница – 7 человек, Владивостокская поликлиника №6 - 6 человек, Находкинская горбольница и СМП Находки по 5 человек в каждую медорганизацию. По 4 специалиста смогли привлечь – Черниговская больница, Владивостокская поликлиника №9 и станция скорой помощи Владивостока», – озвучил глава ведомства.

При этом Виктор Фисенко отметил, что в ряде медучреждений эта работа затягивается.

В выездном совещании организаторов здравоохранения региона приняли участие и местные главы – городского округа Спасск-Дальний Вячеслав Квон и муниципального образования Андрей Колот.

Напомним, что органы местного самоуправления создают условия для оказания медицинской помощи по территориальной программе госгарантий. Главная цель - формирование системы, которая обеспечит доступность медицинской помощи и повысит эффективность медуслуг. А их объёмы и качество должны соответствовать потребностям населения.

Власти Спасска отметили, что активно взаимодействуют с местным здравоохранением – поддерживают в реализации проектов, а также содействуют в его развитии.

«При поддержке муниципалитета и города мы ежегодно принимаем у себя на территории коллег из Кореи, проводим совместное обучение, мастер-классы, операции. Эта работа уже выстроена. Благодаря поддержке местных властей и департамента здравоохранения шесть врачей из Спасска побывали на стажировке в клиниках Кореи», – отметила главный врач Спасской городской больницы Светлана Забудская.

Одной из «фишек» выездных форм работы руководителей медучреждений края остаются рабочие встречи и посещение больниц и поликлиник тех районов, где проходит выездное мероприятие.

В этот раз главные врачи посетили все учреждения Спасска-Дальнего и Спасского района – детскую и взрослую поликлиники, больницу, стоматологию, психиатрическую больницу, а также скорую медицинскую помощь.

«Новый формат работы очень действенный, программа насыщенная и интересная. Встречи позволяет узнать чем и как живут наши коллеги на местах», – отметила главный врач детской краевой клинической больницы №2 Инна Зеленкова.

Отметим, что новый формат рабочих встреч введен врио вице-губернатором края Виктором Фисенко в июне этого года и его положительно оценили все участники.

«Я очень благодарен руководству за возможность узнать, как работают наши коллеги в других медучреждениях. Благодаря таким встречам понимаешь, что можно изменить и улучшить в своей работе. Появляются мысли, как улучшить взаимодействие в интересах наших пациентов», – отметил главный врач СМП Владивостока Олег Сорокин.

Современное оборудование в медучреждениях Якутии

В рамках реализации в республике направлений приоритетного национального проекта "Здравоохранение" медицинские учреждения Якутии оснащаются современным оборудованием.

К примеру, в рамках федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", оснащено ГБУ РС(Я) "Якутский республиканский онкологический диспансер". Поставлены: 3 лабораторных аппарата – анализатор критических состояний, анализатор мочи, биохимический анализатор; мониторы операционные, измеряющие концентрации анестезиологических газов, артериальное давление, нейромышечную проводимость; прикроватные мониторы с центральной станцией, автоматическим включением сигнала тревоги и система центрального мониторинга физиологических параметров организма человека, аблятор КУЛ-Тип, предназначенный для радиочастотной внутритканевой термоабляции опухолей; переносной цифровой УЗД-аппарат экспертного класса.

В рамках федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" оснащена Республиканская больница №2-ЦЭМП. Среди оборудования – 6 аппаратов для искусственной вентиляции легких, 2 функциональные кровати и 7 кроватей.

В рамках федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", в 2019 году оснащены детские поликлиники 13 медицинских организаций республики: Медцентр г.Якутска, Поликлиника №1, Якутская городская больница №3, Якутская городская больница № 2, Нерюнгринская, Мирнинская, Алданская, Булунская, Ленская, Олекминская, Среднеколымская, Усть-Янская и Хангаласская центральные райбольницы.

Для этих медучреждений приобретены 35 единиц медицинского оборудования: аппараты УЗИ, офтальмологическое оборудование, ЭКГ, ЛОР-комбайны, эндоскопические и реабилитационное оборудование.

Напомним, национальный проект "Здравоохранение" предполагает снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста, ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях, развитие онкологической помощи, совершенствование профилактики и т.д., реализация проекта запланирована до 2024 года.

Помимо всего, в медицинские учреждения республики планируется дополнительное оснащение медоборудованием, которое будет поставлено до конца 2019 года.

«Достижение перечисленных результатов работы по оснащению медицинских учреждений республики современным оборудованием в рамках приоритетного национального проекта состоялось благодаря эффективному взаимодействию Правительства Якутии и Министерства здравоохранения России. Выражаю уверенность, что знания и опыт наших врачей, медиков, в сочетании с поддержкой, оказываемой лечебным учреждениям региона в рамках национального проекта, приведут к высоким результатам работы, повышению качества, оперативности и доступности медицинской помощи, оказываемой жителям республики», - комментирует министр здравоохранения РС(Я) Елена Борисова.

Деньги за деньги

Чиновников Колымы будут штрафовать за неосвоенные средства

Текст: Юлия Гарднер ("Российская газета", Магаданская область)

Исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Юрий Бодяев подписал документ, согласно которому местных чиновников будут наказывать рублем за неосвоенные деньги из федерального бюджета.

"В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Магаданской области, повлекшего возврат средств из бюджета региона в доход федерального бюджета, руководители исполнительных органов государственной власти Магаданской области и руководители государственных предприятий, учреждений Магаданской области несут материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка", - говорится в указе.

Эта мера, конечно, вынужденная. Например, два года назад Магадан так и не смог потратить субсидию на благоустройство. Из-за этого областную казну оштрафовали за невыполнение объемов.

Тем не менее многие сомневаются, что подобный указ законен. Ведь ранее Верховный суд РФ отменил похожее постановление главы региона, в котором предусматривалась возможность снизить выплаты чиновникам за невыполнение контрольных показателей.

Комментарий

Владимир Климанов, заведующий кафедрой госрегулирования экономики РАНХиГС:

- Проблема неиспользованных на конец года остатков субсидий и субвенций и их последующего возврата в вышестоящий бюджет действительно существует. Нередко такая ситуация возникает почти объективно, поскольку исполнители просто не успевают "освоить" полученные бюджетные средства за короткий срок, тем более многие субсидии и другие виды трансфертов доводятся поздно в течение финансового года. Но сейчас такая проблема в основном уже снята. На следующий год установка в части жесткого доведения трансфертов и порядков их использования в начале года еще более жесткая со стороны федерального правительства.

Что касается ответственности региональных чиновников не затягивать сроки в освоении субсидий, установка правильная: проволочек здесь не должно быть. Насколько это можно делать через фискальные меры, сказать однозначно нельзя. Безусловно, инструменты, применимые к отдельным чиновникам, должны быть. Но какие именно это должны быть меры, нужно определять в рамках создания новой системы государственного управления.

Подготовила Ольга Бухарова

Святые и грешные на пути к авангарду

Третьяковская галерея представляет шедевры Василия Поленова

Текст: Жанна Васильева

В Третьяковской галерее открывается выставка Василия Поленова. Генеральный директор галереи Зельфира Трегулова рассказывает, почему "Московский дворик" остается притягательным для зрителей, почему 2,5 млн посетителей в Третьяковской галерее за год не предел и как в лондонской "Тейт Модерн" оказались супрематические работы Малевича….

Прогноз, что в этом году Третьяковская галерея примет 2,5 миллиона посетителей, реален?

Зельфира Трегулова: Абсолютно реален.

Для Эрмитажа Михаил Пиотровский считает предельным число посетителей в пять миллионов. Какова верхняя планка для Третьяковской галереи?

Зельфира Трегулова: В Эрмитаж приходят посмотреть в первую очередь постоянную экспозицию и дворцовые залы, а в Третьяковской галерее число зрителей растет прежде всего за счет временных выставок. Поэтому они у нас продолжаются от трех с половиной до пяти месяцев. Выставка Репина, например, работала на протяжении пяти месяцев - это для нас рекорд.

Мы не можем - и здесь я солидарна с Михаилом Борисовичем Пиотровским - наращивать посещаемость основной экспозиции в Лаврушинском переулке. Это миллион - миллион двести тысяч посетителей в год. Резерва там нет, но он есть у Новой Третьяковки на Крымском Валу. В Лаврушинский переулок к нам в среднем приходят 4000 человек в день, а в залах на Крымском Валу в выходные дни, если нет выставок, у нас около 1000 посетителей - почувствуйте разницу. А шедевров там не меньше, чем в Лаврушинском, особенно в залах, где представлен русский авангард. Поэтому, сравнивая цифры и учитывая новые пространства Западного крыла, т. е. бывшего ЦДХ, мы можем говорить о потенциальных 4 миллионах зрителей в год. Но для этого, конечно, очень многое нужно сделать. Речь не только о реконструкции, но и работе с наследием ХХ века и современным искусством.

Рыцарь красоты

Выставку Репина за пять месяцев посмотрели более 600 тысяч человек. Теперь для публики открывается новый проект к 175-летию Василия Поленова. Это совершенно иной художник, с тонкой музыкальной "настройкой" палитры. Что же, успех его выставки будем мерить меркой Репина? Но ведь музейная логика должна быть иная, чем в отделах продаж гаджетов…

Зельфира Трегулова: Разумеется. Было бы странно подходить к одному художнику с критериями творчества другого.

Тем не менее сразу за "Московским двориком" нас встречают два портрета - Репина и Поленова.

Зельфира Трегулова: Они не просто художники одного поколения. Они вместе учились в Академии художеств. В одном году ее заканчивали. Писали работу на одну и ту же тему - "Воскрешение дочери Иаира". Эта работа будет на выставке. Оба "выпустились" с большой золотой медалью. И как следствие - поехали во Францию за счет Академии художеств, как ее пенсионеры.

Тем интереснее увидеть, насколько разными художниками они были. Поленов в отличие от Репина, страстного и мощного художника, мастер очень гармоничный. В сегодняшнем мире как раз гармонии не хватает. Его картины "Московский дворик", "Бабушкин сад" дарят чувство сбалансированности, гармонии, притягивают благородством, взвешенностью цветовых решений… А как пленительны его этюды, сделанные во время поездок в Египет, Сирию, Палестину! Мы благодарны Русскому музею, который после сомнений все-таки согласился предоставить на выставку полотно "Христос и грешница". Для Поленова жизненный путь Христа не был просто темой. Он ощущал своей внутренней задачей представить его в живописи, поднять связанные с этим нравственные проблемы.

Мы показываем Поленова и как универсального художника, много работавшего в театре, в архитектуре. Специальный раздел посвящен Поленову-учителю, где мы представляем ранние работы его учеников, включая Константина Коровина, Николая Сапунова… Его "школа" была невероятно важна для поколения живописцев Серебряного века.

Вы думаете, эта тонкость мастера будет востребована публикой?

Зельфира Трегулова: Во всяком случае у нас выкуплены почти все экскурсии на его выставку. Все равно каждая выставка - как спектакль, перед премьерой которого вся команда волнуется. Ты знаешь, что работы прекрасные, участники - "топовые", но предсказать прием публикой все равно невозможно.

По списку №1.

Через неделю в Новой Третьяковке открывается выставка "Авангард. Список №1" практически одновременно с выставкой "Союз молодежи. Русский авангард 1909-1914" в Еврейском музее и центре толерантности. Это случайное совпадение? Или так было задумано?

Зельфира Трегулова: Это совершенно разные проекты. Выставка Союза молодежи резко расширяет наши представления и о круге художников, и о работах мастеров этого объединения. Ее показывал летом Русский музей. Это замечательный проект, и прекрасно, что он появится, может быть, в несколько трансформированном виде в Москве.

У нас же была очень четкая и конкретная задача: создать выставку, посвященную столетию московского Музея живописной культуры, фактически первого в мире Музея современного искусства.

Это продолжение сюжета, начатого проектом "Русский авангард. До востребования"? Он давал возможность увидеть вещи, отправленные для создания Музеев живописной культуры "далеко от Москвы". Там были работы из 19 музеев, которые закупались у художников для Музея живописной культуры. Его два года назад показывал Еврейский музей и центр толерантности.

Зельфира Трегулова: Это совсем другой проект. Был открыт Музей живописной культуры в Москве, плюс их филиалы в других городах, и Музей художественной культуры в Петрограде.

На выставке будут представлены произведения, которые были куплены именно для Музея живописной культуры в Москве. В 1924 году он становится филиалом Третьяковской галереи. Для нас эта выставка еще очень важна тем, что она показывает историю коллекции авангарда в Третьяковской галерее. Тот же самый "Черный квадрат" и работы Татлина - иконы искусства ХХ века - появились в нашем собрании как раз благодаря Музею живописной культуры.

Сколько всего "Черных квадратов"?

Зельфира Трегулова: Написанных самим Малевичем - три. Первый "Черный квадрат" - 1915 года. Второй был им написан к его персональной выставке в Третьяковской галерее в 1929 году. Он тоже у нас. Третий "Черный квадрат" написан Малевичем в 1932 году для выставки в Ленинграде, посвященной 15-летию революции. Кстати, она была реконструирована в рамках выставки 2017 года в Королевской академии искусств "Революция: русское искусство 1917-1932" в Лондоне. Этот третий "Черный квадрат" находился в семье, потом оказался в коллекции Инкомбанка, и на распродаже собрания был куплен Владимиром Потаниным для Эрмитажа. Он несколько меньше первых двух, потому что Малевич делал его "парным" к "Красному квадрату", который сейчас в собрании Русского музея. Поскольку "Красный квадрат" меньшего размера, то и третий "Черный квадрат" писался под его формат.

Наконец, четвертый "Черный квадрат" входит в триптих "Черный круг", "Черный крест", "Черный квадрат", написанный учениками Малевича по концепции мастера.

В числе участников проекта "Авангард. Список №1" упоминаются "Тейт Модерн" в Лондоне и Музей Людвига в Кельне? О каких работах идет речь? Как там оказались работы из Музея живописной культуры?

Зельфира Трегулова: Эту историю мы рассказываем на выставке. В силу разных причин руководство Третьяковской галереи в 1970-е годы было более послушным, чем руководство Русского музея. Два супрематических полотна Малевича из Третьяковской галереи были переданы американскому коллекционеру, предпринимателю Арманду Хаммеру в обмен на письма Карла Маркса и, говорят, Владимира Ленина. Хаммер был в хороших отношениях с Брежневым. Мы нашли документальное подтверждение первого обмена. Что касается второго, то пока это апокриф. Сейчас эти вещи находятся в собрании галереи Тейт и музея Людвига в Кельне. Мы их получаем на выставку, естественно, со всеми гарантиями возвра-та.

Драматическая история…

Зельфира Трегулова: Да. К сожалению, эти утраты сделали коллекцию авангарда Третьяковской галереи менее значимой по сравнению с коллекцией авангарда в Русском музее, который смог ее сохранить и в 1930-е годы, и в 1970-е годы. Благо Ленинград был дальше от центральной власти…

Благо в 1970-е у них был директором Василий Алексеевич Пушкарев, который не раздавал вещи из Русского музея. Хотя начальство требовало.

Зельфира Трегулова: Есть еще одна причина, по которой выставка "Авангард. Список №1" для нас очень важна. Мы в 2023 году собираемся закрывать здание Новой Третьяковки на реконструкцию. Чтобы начать проектирование, мы должны выработать концепцию основной экспозиции. В том числе принципы показа искусства авангарда. Как раз этот "автобиографический" для музея проект помогает освоить опыт представления авангардного искусства в 1920-х. Сами же художники и создавали экспозиции. Они включали экспериментальные работы в свои выставки. Исследовательская лаборатория была частью "открытого" пространства. Мы покажем, как это работало. Для этого, в частности, мы привозим 10 графических работ Ивана Клюна из собрания Музея современного искусства в Салониках.

Музея, важной частью которого стала вторая часть коллекции Георгия Костаки?

Зельфира Трегулова: Именно. Это графика Клюна из коллекции Георгия Дионисовича.

И последнее. Мы не случайно назвали выставку "Авангард. Список №1". Действительно был список под номером 1. Но список №1 - еще и список подлинников. Авторство работ тут подтверждено подробной и четкой документацией. Более того, работа в архивах позволила нам определить автора работы 1910 года. "Н.х", или "Неизвестный художник" оказался одним из самых громких имен в истории русского искусства. Но не буду предвосхищать события…

У Третьяковки очень симпатичный образовательный проект - онлайн-игра по картинам Валентина Серова. Не собираетесь ли делать сайт, посвященный истории МЖК по примеру ГМИИ им. А.С. Пушкина, которые вместе с Эрмитажем делают сайт ГМНЗИ - www.neweastmuseum.ru. Правда, это потребовало финансирования более 40 млн рублей…

Зельфира Трегулова: Я хорошо себе представляю, сколько стоит создание серьезного сайта. Была бы возможность, наверное, мы бы это сделали. Но мы на организацию самой этой выставки два года искали финансирование. На выставку, которая воссоздает экспозицию первого в мире Музея современного искусства! На минуточку - представьте! Музей современного искусства в Нью-Йорке создан Алфредом Барром в 1934 году. А в Москве Музей живописной культуры был создан в 1919 году при участии Малевича, Кандинского, Родченко, Степановой… В 1924 году он стал филиалом Третьяковской галереи. А в 1929 году часть работы была разослана в музеи провинции. Сейчас мы эту историю реконструируем.

В какой-то момент проект висел на волоске - очень трудно было найти спонсоров. Поэтому не могу не сказать спасибо банку ВТБ и "Росгеологии", которые пришли к нам на помощь в отчаянный момент. Их помощь помогла завершить работу над выставкой и издать каталог. Он стал итогом очень основательной архивной работы куратора проекта Любови Пчелкиной.

Планируете ли вы дальнейшее сотрудничество с Музеем современного искусства в Салониках?

Зельфира Трегулова: Разумеется. Мы активно сотрудничаем и с музеем, и с семьей Георгия Костаки, с его дочкой Аликой, которая приезжала на открытие зала Костаки в постоянной экспозиции Третьяковской галереи. Это зал №6, где раньше показывался "Черный квадрат" и контррельеф Татлина. Мы также признательны Кристине Краснянской и Андрею Чеглакову - попечителям музея в Салониках, благодаря которым мы смогли привезти работы Клюна на выставку в Москву.

Не окраина

Третьяковская галерея открывает филиалы во Владивостоке, Калининграде и Самаре. Эта стратегия лишь внешне напоминает стратегию, например, Центра Помпиду, который открывает свои филиалы в Меце, в Малаге, в Шанхае?…

Зельфира Трегулова: Давайте попробуем проанализировать. Во-первых, Центр Помпиду был не первым. Первым был Музей Гуггенхайма, создавший свой филиал в Бильбао. Музейщики помнят успех развития этих филиалов, и помним, как постепенно они закрывались. Но именно создание филиалов как системы пришло оттуда. Про эффект Бильбао говорили многие. Есть те, кто считают, что это устаревшая стратегия и что сегодня подобное невозможно. Я верю в эффект Бильбао. Музей там - до сих пор эффективно работающая площадка. Я приезжала туда, когда еще не было закончено строительство музея. И я видела, чем стал город через десять лет. Невозможно поверить, как этот музей трансформировал весь город. При этом здание музея - шедевр архитектуры. Одно из главных впечатлений - само здание.

Но филиалы такого типа все-таки рассчитаны на туристов?

Зельфира Трегулова: Филиал Эрмитажа в Амстердаме делал замечательные выставки голландского искусства из собрания Эрмитажа. Я не думаю, что они были востребованы только туристами.

Если мы вернемся к нашей ситуации, то филиалы скорее лучше называть музейными центрами. Во всяком случае во Владивостоке строится именно масштабный музейный центр, где на одной площадке будут присутствовать сразу пять музеев. Кроме Третьяковской галереи, это Эрмитаж, Русский музей, Музей Востока и Приморская картинная галерея. Но юридический статус этого центра сейчас - филиал Третьяковской галереи. Так проще работать на той стадии, когда нет здания.

У нас задача в первую очередь создать культурные центры для тех регионов, у которых огромный потенциал, но которые в силу ряда причин не имеют серьезных музейных собраний и хороших музейных комплексов. Люди в регионах в музеи ходят плохо.

Денег меньше…

Зельфира Трегулова: Тут нет прямой зависимости. Казань - богатый город. И я очень хорошо помню, какие усилия мы предпринимали, чтобы добиться посещаемости 75 тысяч человек на выставку "Гений века", которую мы делали вместе с Музеем изобразительных искусств Татарстана. Слава богу, музей сейчас получил новое здание. Очень надеюсь, что это позволит ему вступить в новый этап полнокровной жизни.

Во Владивостоке в Приморской государственной картинной галерее сейчас находится "Мадонна с младенцем" Боттичелли из Галереи Уффици. А неподалеку - "класс", где за партой можно написать сочинение по картине Федора Решетникова "Опять двойка".

Зельфира Трегулова: Зрители, между прочим, этой возможностью пользуются… Как и директора музеев. Мы сфотографировались за этой школьной партой вместе с Аленой Доценко, директором галереи. Это проект, который мы разработали и реализовали вместе с Приморской картинной галереей. Пространство класса проектировал Алексей Подкидышев. Ольга Яблонская, замечательный искусствовед, рассказала сюжеты, связанные с историей создания этого полотна… Это действительно здорово сделано.

Алена Доценко очень энергичный директор. С таким директором мы готовы вместе работать в том огромном музейном комплексе, который строится во Владивостоке и который планируется сдать в эксплуатацию в конце 2023 года.

Кстати

В Петергофе из-за огромного наплыва зарубежных туристов впору вводить, как в Лувре, продажу билетов только онлайн. В Третьяковской галерее есть подобные проблемы?

Зельфира Трегулова: В отличие от Эрмитажа, ГМИИ им. А.С. Пушкина или музеев Кремля соотношение иностранных зрителей и отечественных в Третьяковской галерее совсем иное. Ваши предположения?

30 процентов зарубежных туристов на 70 процентов наших зрителей?

Зельфира Трегулова: Правильный ответ: 12 на 88. 88 процентов - это отечественные зрители. 12 процентов - зарубежные. Это статистика 2018 года.

Цена на билеты одинакова для этих категорий?

Зельфира Трегулова: Да. Мы просто подумали: зачем иметь около кассы проблемы и скандалы, требовать паспорт при продаже билета? Понятно, что, если на выставку пришел гражданин Америки или Израиля, прекрасно говорящий по-русски, как без паспорта сможем узнать? Но мы посчитали, что перед кассой все равны. Если человек пришел в музей и платит за билет, мы ему рады.

Как вы вычислили процент иностранцев?

Зельфира Трегулова: По экскурсиям. Большинство иностранных посетителей приходит в составе организованной экскурсии. Отдельных посетителей меньше, но, как правило, они приходят с гидом. Из иностранных туристов китайские составляют около 15 процентов. Они приходят в составе организованных групп.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 17 октября 2019 > № 3161121 Зельфира Трегулова