Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Двигаться нужно

Дмитрий Медведев призвал регионы ускорить работу по ремонту автотрасс

Текст: Владимир Кузьмин (Екатеринбург)

Регионы, рискующие сорвать планы по строительству дорог в рамках соответствующего национального проекта, должны ускорить темпы, указал премьер-министр Дмитрий Медведев, в первую очередь, руководству Приморского края, Чукотки и Республики Крым.

Россия - страна большая, и трасс в ней много. Страна опутана автодорожной сетью общей протяженностью свыше 1,5 миллиона километров. Какое-то время качество трасс и дорожного строительства было предметом многочисленных шуток для людей, но однажды они пошли жаловаться напрямую к президенту.

Когда правительство разрабатывало национальные проекты, тему дорог решили выделить в отдельный - "Безопасные и качественные автомобильные дороги". "От их состояния прямо и косвенно зависит не только развитие экономики, регионов, но и обычная, повседневная жизнь людей", - подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании, посвященном реализации нацпроекта. Провел он его в Екатеринбурге на площадке специализированной выставки "Дорога-2019". До конца года в федеральном бюджете на финансирование нацпроекта предусмотрено почти 130 миллиардов рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов, сказал глава правительства: "Первое - надежность и качество строительства дорог и их последующая эксплуатация, а второе - насколько жестко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения".

Приведение автотрасс к нормативному состоянию ведется в рамках федерального проекта "Дорожная сеть". Он предусматривает контракты на семь тысяч объектов. "Более половины из них - местного значения. Это важная часть нацпроекта. Это те самые дороги, которые ведут к дому, от которых зависит комфорт и благополучие людей", - заметил Медведев. В 2019 году из бюджета на эти цели выделено более 110 миллиардов рублей.

"Все объекты сейчас в работе или закончены - 99,26 процента", - рассказал министр транспорта Евгений Дитрих. Одним из результатов работы станут 6,5 тысячи километров отремонтированных региональных дорог. Глава минтранса в числе лучших выделил Самарскую, Владимирскую, Пензенскую, Ульяновскую области, Республики Удмуртия и Чечня.

Но есть и те субъекты Федерации, которые не просто отстают от графика, а ставят под угрозу по итогам года сам факт достижения показателей по отдельным направлениям дорожной работы. "В нескольких регионах освоено менее 30 процентов выделенных средств, причем даже с учетом сезонных факторов, - высказал Дмитрий Медведев неудовлетворение. - Это очень мало. Я уже не говорю о том, что темпы нужно увеличивать". В отстающие попали Приморский край, Чукотка и Крым. Премьер призвал разобраться, почему это произошло, чтобы в следующем году такое в принципе не допускать.

Министр Дитрих успокоил - средства дорожных фондов не пропадут, поскольку переходят на следующий год. Однако премьер намекнул, что при распределении средств федерального бюджета между регионами в следующие годы правительство может учесть, как на местах отработали на дорогах в этом году.

Еще девять регионов рискуют не достичь плановых показателей по контрактам жизненного цикла при строительстве и ремонте дорог. Это Ивановская, Мурманская, Новгородская области, Кабардино-Балкария, Приморский край, Республики Коми, Крым, Тыва и Чувашия.

"К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый десятый контракт на дорожные работы, то есть 10 процентов", - напомнил премьер о целевом показателе. Сейчас удалось достичь только 7 процентов. "Нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться", - распорядился он. Вопрос имеет важное значение, поскольку такая практика позволяет улучшить качество работ, облегчить дальнейший мониторинг и дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы переделывать свою работу, объяснил председатель правительства.

Второе ключевое направление из названных премьер-министром выделено в федеральный проект "Безопасность дорожного движения". В кабинете министров и раньше уделяли этому особое внимание, как результат - планомерное снижение аварийности и смертности.

"По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4 процента. Очень важно, что снизилось число погибших - приблизительно на 10 процентов", - озвучил Медведев данные по текущему году. Он призвал наращивать усилия в этом направлении, потому что речь идет о сохраненных жизнях и здоровье.

Особенно это касается тех регионов, которые пока не просто отстают, а демонстрируют обратную динамику. "К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 - число погибших в ДТП даже выросло. И вот в причинах этого нужно детально разобраться как представителям региональных, так и федеральных властей", - призвал глава правительства.

Относиться с душой

Владимир Путин потребовал не тянуть с завершением работ по ликвидации последствий паводков

Текст: Айсель Герейханова

В среду Владимир Путин провел очередное совещание по ликвидации последствий паводков в Иркутской области и на Дальнем Востоке. Президент призвал чиновников помогать людям "с душой и с сердцем", ведь они попали в беду. Он предупредил, что если нет внутреннего настроя на индивидуальную работу с каждым человеком, то эти чиновники могут "заняться другой работой". Сам президент в ходе совещания уточнял каждую цифру, поправлял докладчиков.

В начале совещания Владимир Путин признал, что в ходе ликвидации последствий наводнения немало уже сделано, но его встречи с людьми говорят о том, что проблемы сохраняются. Отдельно президент выразил надежду, что больше не будет сбоев с получением денег пострадавшими, когда "средства пришли, но до исполнителей либо до граждан, которые имеют право на получение тех или иных пособий, эти деньги не доходят".

Острый вопрос - обеспечение населения жильем. Уже сейчас понятно, что все пять тысяч домов не могут быть построены до холодов, сказал президент. Поэтому нужно понять, как будет организована жизнь людей. "Это немало людей, которые должны будут жить во временном жилище. А вопросы, связанные с "социалкой" - больницы, поликлиники, детские сады, школы, - как это все будет работать?", - обозначил Путин проблемные вопросы.

Он также призвал решить все проблемы, связанные с энергетикой и провести без сбоев отопительный сезон в пострадавших от паводков районах Иркутской области и Дальнего Востока. Кроме того, президент потребовал "не забывать и о представителях малого и среднего бизнеса, а также о возмещении ущерба личным подсобным хозяйствам, гражданам, которые потеряли свои огороды, приусадебные участки".

Первым докладчиком стал вице-премьер РФ Виталий Мутко. Он рассказал президенту, что системы жизнеобеспечения в пострадавшей от паводка Иркутской области полностью восстановлены. По его словам, также запущен весь городской транспорт, закуплены дополнительные автобусы. Мутко доложил, что правительство России завершило основные выплаты пострадавшим от наводнения в Иркутской области - всего выплачено 2,58 млрд рублей. "Это практически все ресурсы, которые мы направили, они доведены до граждан" - сообщил он.

Путин в свою очередь попросил Мутко и губернатора Иркутской области Сергея Левченко объяснить, почему людям в регионе выдано лишь 50% свидетельств на проведение капремонта после паводка. Вице-премьер рассказал, что в основном люди хотят делать капремонт самостоятельно. Он добавил, что многие из пострадавших ждали повторного обследования их жилья после второй волны паводка и поэтому не оставляли заявки на капремонт.

"Нет, ну 82% от общего количества все-таки подали эти заявления, но выдано всего 1362 свидетельства на проведение капремонта. Это всего 50% от общего количества", - обратил Путин внимание вице-премьера на статистику, а потом отдельно обратился к Левченко. "Сергей Георгиевич, почему так мало?" - спросил президент. Мутко согласился, что это очень низкий процент. "По капремонту, конечно, надо честно сказать, что мы очень слабо работаем", - сказал он. В свою очередь, Левченко рассказал, что часть людей не согласны с капремонтом и хотят добиться сноса домов и получения нового жилья. По его словам, таких семей 600. Они ждут повторного обследования жилья.

Заслушивая доклады губернаторов пострадавших от наводнения регионов (Иркутская, Амурская области, Приморский, Хабаровский края, Еврейская автономная область), Путин снова и снова призывал глав регионов и федеральных министров к человеческому подходу к каждому пострадавшему.

В частности, Путин обратил внимание участников совещания, что на некоторые обращения жителей пострадавших районов чиновники ответили отказом. "Они не обращались бы к нам, если бы у них все было, как в народе говорят, в шоколаде. Это значит, что у людей есть проблемы", - заметил президент. Он добавил, что даже если обращения граждан не имеют права на поддержку с точки зрения действующего закона, нужно подойти к вопросу неформально. Путин поручил отработать эти обращения "так, как положено в таких государственных структурах, которые с душой относятся к людям".

По итогам совещания Путин потребовал не откладывать работу по ликвидации последствий наводнений в долгий ящик, не оглядываясь на приближающиеся праздники. "Мы представляем себе весь фронт работ. Он достаточно большой, и этот фронт должен быть развернут как можно быстрее, разумеется, в соответствии с климатическими условиями", - подчеркнул Путин. Он призвал не бросать денег на ветер, "каждый рубль должен пойти на благо людей". "Ситуация должна быть лучше, может быть лучше и обязательно будет лучше", - заключил Путин и пообещал лично еще раз проверить, как выполняются работы.

От Байкала до Амура

За 30 лет работы АО "Труд" зарекомендовало себя как динамично развивающееся предприятие

Текст: Олег Андреев

Основные мощности АО "Труд" сегодня рассредоточены по Восточной Сибири и Дальнему Востоку - 17 филиалов компании работают в Забайкальском крае и Амурской области, в Приангарье, Бурятии и на Сахалине. По итогам строительного сезона предприятие сдает более 200 километров дорог - новых, после реконструкции или ремонта. Четыре филиала компании содержат более 1000 километров федеральной трассы "Амур" в Забайкалье и Приамурье.

Об итогах и планах АО "Труд" рассказывает первый заместитель генерального директора, главный инженер Юрий Кибирев:

- Естественно, подводить итоги строительного сезона еще рановато, но с уверенностью можно сказать, что мы на 98 процентов сформировали план на этот год: вводим в эксплуатацию 209 километров дорог.

Новые трассы Приангарья

- Сегодня у предприятия два больших объекта в Иркутской области. Реконструкция участка дороги Р-258 "Байкал" с 47-го по 55-й километр вошла в Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В этом году на этом участке мы завершаем все земляные работы, искусственные сооружения, укладываем пять километров дорожной одежды. Объект будет сдан в срок - осенью 2020 года. После небольшого зимнего перерыва приступим здесь к укладке асфальтобетона. Полотно дороги стабилизируется, поэтому за качество мы спокойны.

Этот участок - один из самых непростых на всей федеральной трассе Р-258 "Байкал": здесь сложный горный рельеф, перевал, малые радиусы кривых в плане и профиле, обледенение при понижении температуры. Новая дорога будет соответствовать параметрам второй технической категории (сейчас - четвертая), ширина проезжей части составит 7,5 метра. Это позволит увеличить пропускную способность дороги с 6 тысяч до 14 тысяч автомобилей в сутки. На участке будут переходно-скоростные полосы, металлическое барьерное ограждение и сигнальные столбики. Также предусмотрено строительство двух площадок для отдыха водителей. Уверен, что участок будет безопасным и комфортным для водителей, значительно сократится время в пути.

Второй объект - строительство 42,7 километра нового участка трассы Р-255 "Сибирь" на 1797-1842-м километрах. Он называется "Обход Тельмы и Усолья-Сибирского" и вошел в "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года" в части автомобильных дорог транспортного коридора Европа - Западный Китай. По проекту это четырехполосная дорога категории "1В". Отрезок тоже не простой - на нем по десять путепроводов и мостов, в том числе два надземных пешеходных перехода, оборудованных подъемниками для маломобильных граждан. Три из шести транспортных развязок будут двух-уровневыми, а еще планируется четыре остановки. Безопасность дорожного движения обеспечит электроосвещение на 28 километрах отрезка, а также разделительное барьерное ограждение. Финансирование предусмотрено из федерального бюджета. Общая стоимость объекта - около 17 миллиардов рублей.

Для АО "Труд" эти объекты нельзя назвать вызовом, у нас есть значительный опыт работы на строительстве обходов вокруг Иркутска и Тайшета, а также Богородицка в Тульской области. Однако мы относимся к ним по-особенному, ведь в Приангарье таких значительных по объему работ объектов у нас не было десятилетия. Мы помним, что АО "Труд" - иркутское предприятие, и сознаем особую ответственность за конечный результат.

Кстати, здесь есть нюансы: так, строительство проходит по территории двух археологических памятников. Но мы знаем, что делать и как работать с такими объектами, - есть опыт, полученный при прокладке дороги Култук - Монды, когда нашли стоянку древнего человека, возраст которой - 27 тысяч лет.

Естественно, решающим фактором при строительстве таких объектов становится безопасность и интенсивность движения. Так, обход Усолья-Сибирского обеспечит зеленый коридор для транзитного транс-порта, что позволит снизить количество ДТП и улучшить экологическую ситуацию в районе. Сейчас в сутки по трассе "Сибирь" проходит порядка 20 000 автомобилей, в том числе - тяжеловесные фуры. Нагрузка на полотно дороги большая. Значительная часть материалов - не менее 80 процентов - местные. Всего в строительстве обхода Усолья-Сибирского примет участие примерно 500 человек, будет задействовано 150 единиц дорожно-строительной техники.

Эффект проектного подхода

Сегодня мы работаем в тесном сотрудничестве с заказчиком, эффективно применяя на практике проектный подход. Созданы штабы объектов строительства, где идут постоянные выездные совещания, что позволяет в рабочем режиме решать возникающие проблемы. Такая система реализации проекта очень эффективна - заказчик и подрядчик заинтересованы в конечном результате.

В этом году в Бурятии мы сдаем участок с 230-го по 254-й километр на региональной дороге Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян. Дорога с капитальным покрытием - трасса третьей технической категории, отвечающая современным нормативным требованиям. Она проходит вдоль побережья Байкала, вблизи Баргузинского заповедника, по курортным и туристическим местам. Несмотря на то что дорога местного значения, в силу ее значимости для социально-экономического развития территории работы идут с привлечением федерального финансирования.

Наши филиалы в Усть-Баргузине ведут также реконструкцию этой дороги на отрезке с 271-го по 291-й километр протяженностью 20,5 километра. Работы начаты в конце 2018 года, сдача планируется в октябре 2022 года. С Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и ГКУ "Бурятрегионавтодор" находимся в постоянном контакте. Это грамотный и требовательный заказчик, мы давно сотрудничаем - АО "Труд" в Бурятии работает уже более 10 лет. АО "Труд" рассматривает возможность и дальше работать в Бурятии - например, готовимся к торгам на реконструкцию отрезка Макарино - Баргузин.

Занимаемся также содержанием и ремонтом трассы Р-297 Чита - Хабаровск. В Амурской области в нашей зоне ответственности 650 километров дороги, здесь работают Култукский и Амурский филиалы компании. А Могочинский и Урюмский филиалы содержат в Забайкальском крае отрезок трассы с 380-й по 680-й километр и заняты на ремонте четырех участков дороги общей протяженностью 60 километров.

В следующем году мы завершаем реконструкцию сложного участка автодороги А-360 "Лена" на отрезке с 63-й по 93-й километр. Объект тяжелый, дорога проходит по горному перевалу и в основании имеет вечномерзлые грунты, которые становятся причиной дефектов покрытия и просадок. Трафик по этой дороге от Большого Невера до Тынды довольно интенсивный, что приводит к высокой аварийности, особенно в зимний период. Радует, что сегодня у проектировщиков появляется больше возможностей проводить тщательные изыскания и, соответственно, разрабатывать качественные проекты.

Многие технологии, применяемые в Сибири и на Дальнем Востоке, нами были апробированы на трассе "Лена". Здесь мы впервые уложили слои щебеночно-мастичного асфальтобетона, работаем с тонкослойными покрытиями, которые позволяют продлить жизнь дорог без серьезного ремонта. Кроме того, применяем и другие инновационные технологии. Например, устройство теплоизоляционных слоев из пеноплекса для сохранения вечной мерзлоты. Первыми освоили приготовление теплых асфальтобетонных смесей методом вспенивания битума, что позволяет продлить сезон производства работ и повысить их качество.

В стратегии предприятия на первом месте, наряду с качеством выполнения работ, важное место занимает кадровая политика. Более половины сотрудников каждого филиала - местные специалисты, плюс мы регистрируем свои филиалы на территории заказчика и платим налоги в местные бюджеты. Так, в Соловьевском филиале АО "Труд" насчитывает около 300 сотрудников, в "жаркий" период сезонных работ штат увеличивается до 450. Более 60 процентов специалистов трудятся в филиале много лет. Приходит и молодежь и здесь же, в учебном центре АО "Труд", повышает квалификацию, получает профессии экскаваторщика, грейдериста, бульдозериста. И остается в филиале - надолго. Люди понимают и ценят то, что руководство компании "Труд" и всех ее филиалов пристальное внимание обращает на быт сотрудников, на достойные условия проживания, качество питания и отдыха. В вахтовом поселке Соловьевского филиала, например, есть спортзал, теннисный зал, банный комплекс, комната отдыха.

Не только дороги

Еще одна наша зона ответственности - Сахалин. Охинский и Южно-Курильские филиалы компании уже почти 30 лет работают на острове. Главный объект здесь - новая дорога Южно-Сахалинск - Оха, фактически единственная артерия, связывающая юг Сахалина с севером. Из более 700 километров трассы почти половина до сих пор гравийная, поэтому работа для нас есть. В сентябре пришла хорошая новость: в 2020 году эту дорогу планируется передать в федеральную собственность, это значит, что многие проблемы будут решаться быстрее. Сегодня АО "Труд" на Сахалине - фактически единственный подрядчик, который имеет столь солидный опыт работы, производственную базу, технику и технологии, а главное, отработанную логистику доставки материалов. Ведь трудностей, ограничивающих дорожное строительство, на Сахалине с избытком - не стоит забывать, например, об особенностях островного климата.

В этом году мы начали строительство новой ВПП в аэропорту города сахалинских нефтяников - Охе. Сейчас взлетно-посадочная полоса там длиной 1300 метров и не способна принять магистральные лайнеры. Новая будет уже 1600 метров в длину и 36 в ширину. В целом комплексная реконструкция Охинского аэропорта рассчитана на два этапа. Уже в следующем году наши сотрудники приступят к строительству ВПП и рулежной дорожки, для чего потребуется более 8 тысяч железобетонных плит. На втором этапе реконструкции перейдем к модернизации перрона, строительству котельной и площадки для обработки лайнеров противообледенительной жидкостью. Стоит отметить, что реконструкция ведется в сейсмически активной зоне, поэтому мы внимательно следим за качеством работ. Этот объект крайне важен для региона, поэтому он на контроле у губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко. Взлетать и садиться воздушные суда в Охе по новой ВПП смогут уже в 2021 году.

Снова за парту

Освоить новое дело пенсионерам помогают на государственном уровне

Текст: Ольга Журман, Дина Непомнящая, Евгения Шерешевская

По федеральному проекту "Старшее поколение" нацпроекта "Демография" до 2024-го каждый год не менее 75 тысяч пенсионеров и предпенсионеров должны получать новую профессию: 50 тысяч человек - при содействии службы занятости и 25 тысяч - с использованием инфраструктуры Союза "Ворлдскиллс Россия". На эти цели из федерального бюджета выделяется пять миллиардов рублей ежегодно. Легко ли людям старшего возраста найти новое место в жизни, разбирались корреспонденты "РГ".

Опыт стал не нужен

С начала 2019 года Пенсионный фонд Хабаровского края подтвердил предпенсионный статус 5396 жителей региона. Только в центры занятости населения было отослано 2626 подтверждений. Обычно они требуются при необходимости отправить предпенсионера на переобучение или начислить ему повышенное пособие по безработице.

С такой ситуацией столкнулась и 52-летняя хабаровчанка Галина Н., которой в начале года пришлось искать новую работу.

На предыдущее место она пришла всего четыре года назад. В молодой компании оценили ее опыт, пригласили на должность начальника отдела и предложили выстраивать деятельность с нуля. Зарплата вместе с премиями порой доходила до 100 тысяч руб­лей. Галину устраивали перемены. Не нравилось только, что каждый день нужно ездить с пересадками на другой конец города.

И тут в компании сменился руководитель. Отношения с ним не заладились у большей части коллектива. Зарплаты упали в два раза. Для Галины последней каплей стала фраза начальника: "Вы предпенсионерка, будете вкалывать и за копейки".

Женщина ушла. За четыре месяца самостоятельных поисков работы поняла, что опыт больше не нужен. Везде стремятся взять молодых сотрудников. Напрямую, правда, об этом не заявляют, опасаясь получить административный штраф.

Решила обратиться в комитет по труду и занятости населения. Инспектор, сделав необходимые отметки о первом визите, пригласил повторно прийти через десять дней, когда женщину смогут официально признать безработной. Как оказалось, большинство людей обращаются сюда только за пособием. Но Галине было нужно не оно, пусть даже повышенное в связи с возрастом.

В следующий раз женщина самостоятельно выбрала подходящие вакансии в базе и получила первые направления. Поиск работы при содействии центра занятости занял еще два месяца.

- Работа нашлась. Зарплата теперь 30 тысяч, должность низкая. Единственный плюс - близко к дому, - подводит итог Галина.

За гранью карьеры

Пожилой человек, спешащий на работу, для Сахалинской области - обычное явление. По наблюдениям специалистов службы занятости, приоритеты ищущих работу пенсионеров отличаются от предпочтений молодежи. Как правило, люди в возрасте уже не метят на ответственные должности и стремятся трудоустраиваться без полной нагрузки. На первое место они ставят более свободный график и спокойствие, а не высокую зарплату и карьерный рост.

Жизнь показала, что пожилые люди готовы к получению новых знаний и навыков. Тем более что в регионе действуют программы профессионального обучения вышедших на пенсию островитян.

- Ежегодно по направлению службы занятости более 70 пожилых людей обучаются как в группах, так и индивидуально, в том числе дистанционно на базе профессиональных организаций, востребованным на рынке труда профессиям: охранник, водитель погрузчика, электромонтер, специалист по кадрам, - рассказала заместитель руководителя регионального агентства по труду и занятости населения Наталья Ковалева.

Статистика ведомства говорит о том, что более 80 процентов пенсионеров, завершивших обучение, возвращаются к трудовой деятельности. Так, за восемь месяцев 2019 года направления на освоение новых профессий получили 75 человек, вышедших на пенсию, 68 из них успешно завершили занятия, а 60 нашли соответствующую новой квалификации работу.

Всего с января по сентябрь этого года в службу занятости обратились 1275 пенсионеров, и 778 из них (более 60 процентов) смогли подобрать подходящую работу. Сотрудники службы объясняют высокий процент трудоустройства пожилых людей их положительной мотивацией.

В том, что главное - не возраст, а желание и позитивный настрой, убедился 73-летний житель Южно-Сахалинска. Несмотря на богатый опыт, два высших гуманитарных образования и одно среднее техническое он испытывал трудности с трудоустройством, но не сдавался. И подходящее место нашлось. Специалисты центра занятости организовали собеседование пенсионера с руководителем музейно-мемориального комплекса "Победа". Теперь он - специалист по учету музейных предметов.

Сам не плошай

После оформления пенсии жительница Владивостока Ирина Кудина оставлять работу не стала, а начальство и не настаивало. Социальный работник - не тот род занятий, где нет отбоя от желающих. Ирина Георгиевна протянула еще 12 лет и ушла на давно заслуженный отдых, когда ей было уже под 70.

- Просто я постарела. Стало тяжело носить сумки с продуктами для подопечных, ходить в разные инстанции, чтобы решать их проблемы. Работала потому, что казалось: на одну пенсию трудно жить. А вот бросила, и как-то все устроилось: потребности у пожилых людей небольшие, да и дочь иногда помогает, - откровенничает она.

Ирине Кудиной не пришлось искать работу в предпенсионном возрасте. А вот Елене Девятовой, попавшей под сокращение в 53 года, дела во Владивостоке не нашлось. Работодатели, оказывается, очень боятся подчиненных с высшим образованием, да еще тех, кто занимал начальственную должность. Елену Валентиновну не брали уборщицей, гардеробщицей, администратором в салон красоты.

- Как увидят две записи в трудовой книжке "исполнительный директор", так радостно отказывают, - рассказывает она.

Девятова нашла свое "счастье" в Китае. Согласилась на предложение знакомой поискать работу в другой стране, и обе теперь пекут торты. Кафешки как легко открываются, так и быстро закрываются, но без работы женщины не остаются. То бывшие работодатели-китайцы, закрывая бизнес, посоветуют русских кондитеров коллегам, то поможет диаспора, но уже шесть лет Елена трудится в КНР.

На работу в возрасте 50+ устроиться трудно. Приморский центр занятости регулярно проводит ярмарки вакансий. На прошедшей в сентябре соискателям пенсионных лет предлагали вакансии "Почта России", Центр судоремонта "Дальзавод", Приморскстат, учреждения сферы страхования, здравоохранения. Но информации, сколько человек трудоустроилось после ярмарки, нет.

Центр "Мой бизнес" совместно с администрацией края попробовали вдохновить пожилых на открытие своего бизнеса. На специальной конференции им растолковали, как стать самозанятым или оформить ИП.

- Нацпроект "Поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" ставит задачу - создать условия, чтобы как можно больше жителей края запускали собственные бизнес-проекты, - говорит заместитель гендиректора Центра поддержки предпринимательства Ольга Потарусова.

В 2018 году в центр занятости обратились около 200 приморцев старше 50 лет, желающих идти в бизнес. Открыли свое дело 18. С начала текущего года таких обращений около 120, 14 человек зарегистрировали бизнес.

Стратегические командно-штабные учения «Гром-2019»

Верховный главнокомандующий Вооружёнными Силами России Владимир Путин провел тренировку сил и средств стратегического сдерживания в рамках командно-штабных учений «Гром-2019».

Командование осуществлялось из Национального центра управления обороной Российской Федерации. В рамках тренировки произведены практические пуски баллистических и крылатых ракет с подводных лодок Северного и Тихоокеанского флотов из акватории Баренцева и Охотского морей по полигонам «Кура» на Камчатке и «Чижа» в Архангельской области.

В учениях приняли участие надводные корабли Северного флота и Каспийской флотилии, которые произвели пуски высокоточных крылатых ракет «Калибр», а также самолеты дальней авиации Ту-95МС.

Расчёт подвижного грунтового ракетного комплекса «Ярс» с космодрома «Плесецк» выполнил пуск межконтинентальной баллистической ракеты по полигону «Кура».

В учениях задействовано около 12 тысяч военнослужащих, 213 пусковых установок Ракетных войск стратегического назначения, до 105 летательных аппаратов, до 15 надводных кораблей и 5 подводных лодок, 310 единиц боевой и специальной техники.

Юрий Лужков: «Мы в XX веке потеряли две империи»

О созидателях, разрушителях и добровольном самоубийстве сверхдержавы

Позиция Юрия Лужкова по отношению к истории России расходится со взглядами как патриотов-традиционали­стов, так и либералов российского извода. «В XX веке, – пишет он в аннотации к своей новой книге, – властителя­ми были революционеры и консерваторы, созидатели и разрушители, государственники и либералы. Ни один из них не был последовательным продолжателем про­граммы и действий предшественника, не у каждого были качества, необходимые для успешного властвования. Слишком часто и слишком круто менялся курс государ­ства, пересматривались основы политики и хозяйствова­ния, а в итоге расплачивался за ошибки вождей великий народ».

– Юрий Михайлович, но ведь руководители госу­дарства вели страну к успе­ху и процветанию, как они их понимали в реальных исторических обстоятель­ствах. Нет ли в вашем под­ходе невольного или созна­тельного, но в любом слу­чае излишне критического подхода к великому двадца­тому столетию?

– Я вам предлагаю спросить прямо: Юрий Михайлович, вы что, ненавидите Россию? Я пря­мо вам и отвечу, словами твер­ского и рязанского вице-губер­натора Салтыкова-Щедрина: «Я люблю Россию до боли сер­дечной». Он ведь не сказал «до сердечного восторга». Не скажу и я. Мне гораздо ближе другие слова, они принадлежат Вале­рию Шумилину: «Люби Россию в непогоду». И это для меня не риторика и не схоластика. Что касается меры критичности, то нормальная критичность все­гда объективна. Критика – не очернение. Это хорошая ана­литическая «оптика». Она даёт наиболее объективную карти­ну: контрастную, чёткую, без выпадения деталей. А непого­да – политическая, социальная, да во многом и нравственная, – была, к сожалению, преобла­дающим состоянием России в ушедшем веке. И творили эту непогоду во многом имен­но властители нашей страны. Как вы думаете: плохая погода помогает вырастить хороший урожай?

– Встречный вопрос: а что, вековой, суммарный «урожай» России в XX веке так уж плох? Россия иска­ла себя, избавлялась от отжившего, будь это монархический, а вслед за ним и социалистический строй. Создана была мате­риальная, интеллектуаль­ная, нравственная основа для выхода государства на самые передовые рубежи. Это трудный, крутой марш­рут, но он виден.

– Отвечу следующей анало­гией: в 1992 году было реше­но восстановить взорванный в декабре 1931 года храм Христа Спасителя. Я в восстановлении храма принимал активное уча­стие с первого дня до момента его торжественного освяще­ния. Оно произошло ровно в то время, минута в минуту, когда Ельцин публично, перед теле­камерами, самоотрешился от должности президента России, то есть 31 декабря 1999 года в 24 часа по московскому времени. Ельцин был одиннадцатым и последним по счёту правите­лем России в XX веке. Я пишу о нём вполне объективно. Так вот, когда мы начали изучать технические и другие возмож­ности восстановления храма, то я интересовался прежде всего состоянием фундамента, сохра­нившегося от советского мега­проекта. Оказалось, что фунда­мент в идеальном состоянии. Это грандиозная платформа из крепчайшего бетона, покоящая­ся на 128 сваях, опирающих­ся на гранитное основание. То есть фундамент был заложен, но Дворец Советов построен не был. Причина не только в том, что в сорок первом началась Великая Отечественная война. Сама идея дворца высотой 415 метров не выдержала провер­ки временем. К строительству снова подумывали подступить после войны, но закрыли эту тему навсегда. Теперь опять заглянем в 1992 год. На месте взорванного храма был забро­шенный к тому времени, осу­шенный бассейн. Яма. Мы нашли там, в самом центре Москвы, в двух шагах от Крем­ля, 41 баллон с жидким хлором. Этих баллонов хватило бы, что­бы Москва осталась городом без единого живого человека.

Вот наш XX век как на ладо­ни. Разрушение храмов, воз­ведение фундаментов, непо­строенные дворцы, смертель­ные угрозы, созданные своими руками…

– Но ведь можно приве­сти и другую, обратную по смыслу, цепочку реальных и позитивно-символиче­ских фактов, отражающих достижения государства, начиная от бурного эконо­мического роста в начале века и заканчивая стрем­лением России перейти в более высокое цивилиза­ционное состояние. И этот процесс, со всеми его издержками, длился весь ушедший век.

– Мы в XX веке потеряли две империи, самодержавную и советскую. Хочу напомнить, что моя книга повествует не об успехах, а о роковых ошиб­ках, недоработках, провалах и промахах властителей России в том веке. Об их месте в исто­рии и памяти поколений. Об их роли и вине в том, что Россия не заняла в мире того места, кото­рое могло бы по праву принад­лежать ей. Не претендую на то, чтобы назвать книгу полной «историей болезни», но попыт­ка постановки диагноза в ней точно есть.

Власть в лице властителя и его ближайшего солидарно­го круга решает одновременно множество задач – от геополи­тических до частных. Власти­тель, в идеале, это создатель блага и будущего. Практиче­ски же он создаёт то, что счита­ет благом: проводит реформы, разворачивает классовую борь­бу, воюет или не воюет с сосе­дями, вступает или не вступает в военные и торговые союзы. Понятно, что ни одно из этих действий не может быть окра­шенным позитивно или нега­тивно без привязки к конкрет­ным историческим обстоятель­ствам. То, что в одних условиях является подвигом, в других оборачивается преступлени­ем. Так, использование под­невольного труда миллионов жертв сталинских репрессий (преступление) позволило про­вести индустриализацию, под­готовить страну к неизбежной войне и с победой закончить её (подвиг).

В России власть подверга­лась открытой критике обще­ства лишь в начале и в конце XX века. Оба раза это закан­чивалось коренным поворо­том курса государства. В пер­вом случае через революцию и Гражданскую войну, во вто­ром более мягко, малой кровью, но достаточно решительно. Что касается периода от Ленина до Горбачёва, то мощный пропа­гандистский и в разной мере свирепый карательный аппа­рат без особого труда обеспе­чивал власти атмосферу «все­народной любви и поддержки» любых её начинаний.

Власть редко задаёт себе честный вопрос, зачем она нужна. Но если она не отвеча­ет на этот вопрос, её истори­ческие сроки сочтены. Ибо её молчание означает отсутствие цели, блуждание на маршруте, одновременную потерю идей­ной, политической, правовой, административной и мораль­ной ориентации. В незнании властью ответа на вопрос, зачем она нужна, сокрыта тайна её дефектности. Нельзя нацеливать государство на про­цветание, не понимая, как, на каком пути, какими способами его можно достичь. Получится что-то вроде судорожной хру­щёвской кукурузной эпопеи на пространстве от Крыма до Мурманска и от Калининграда до Хабаровска. Рождаются уто­пические программы построе­ния коммунизма к конкретно­му сроку всего за двадцать при­мерно лет.

– Неизбежен вопрос о том месте в мире, кото­рое мы занимаем после XX века.

– Моя книга – о веке, ушед­шем в историю. Но вопрос задан… Есть ли вина или хотя бы часть вины российской вла­сти в том, что друзей и союз­ников последовательно теряли и Россия в дореволюционные времена, и Советский Союз, и Россия XXI века? Мы как будто обречены на некую раз­новидность геополитического одиночества. Ссылки на то, что в межгосударственных форми­рованиях с участием России насчитываются миллиарды человек, лишь относитель­но состоятельны: в подобных формированиях их участники нужны друг другу, пока выгод­ны, и ни далее того. Можно ли, например, считать гарантиро­ванно прочными наши связи с Китаем? На земле нет более прагматичного государства, чем Китай, нет более древней цивилизации, чем китайская, нет более изощрённого спосо­ба политического и властно­го мышления, чем китайский. Дружба с Китаем – дело слож­ное, не дружить – остаться совсем уж одним.

Возвращаясь к историче­ской ретроспективе – слова Александра III «У России есть только два союзника: её армия и флот» нынче зазвучали в интонациях военно-держав­ной мощи. А ведь в них слыш­на и историческая горечь. Соб­ственно, почему так получи­лось, что у России только два союзника? И только ли у Рос­сии такой их дефицит в совре­менном мире? Конечно, нет, мы далеко не одиноки в нашем относительном одиночестве. Речь идёт уже не о разобщён­ности государств, а о разоб­щённости типов цивилизаций. Это более масштабный и слож­ный процесс.

– Юрий Михайлович, вы подчёркиваете, что ваша книга посвящена «антидо­стижениям» российской власти, но претендуете на гораздо больший масштаб обобщений.

– Давайте спросим себя: почему процессы создания Европейского союза и демон­тажа СССР были практически одновременными? Стремясь к новому цивилизационно­му уровню, мы в своей стра­не в одночасье развалили то, к чему Запад приблизился лишь в конце XX столетия.

Не на власти ли лежит вина за всё это? Не на болтливом ли, но неумном Горбачёве, не на энергичном ли, но зациклен­ном на личной власти Ельцине?

Приходится констатировать, что так называемые историче­ские закономерности часто всего лишь описывают задним числом ход исторического про­цесса, выводя при этом за скоб­ки объективную роль конкрет­ной власти в конкретной стране в конкретный период.

Властитель – это проводник исторической энергии, при­кладной инструмент движения исторического времени. Есть такая, чрезвычайно убедитель­ная версия. Складывается исто­рическая необходимость пере­мен – появляется реформатор. Нужно воевать – появляется полководец. Назрела револю­ция – тут как тут политиче­ский вождь. Хорошо, допустим. Но какая закономерность была в появлении на вершине власти сумбурного и неэффективного Хрущёва? Для чего он потре­бовался, этот бурный комму­нистический догматик? Какие мировые тенденции привели к власти реформатора-разру­шителя Ельцина?

Приходится признать, либо что у каждой страны есть свой исторический рок, либо что слишком велика зависимость страны от качества личности во власти. И это, пожалуй, будет действительно истори­ческая закономерность. Слиш­ком часто, например, дина­стические наследники быстро теряли нажитую отцами силу, растранжиривали богатство нации, топили в крови народ­ный мир.

Мы попали в не самую ком­фортную международную ситуацию во втором десяти­летии нового века, и это было неизбежно. Потому что корне­вые причины всего этого были заложены в последних полу­тора десятилетиях века ушед­шего. В истории нет другого примера добровольного само­убийства сверхдержавы. Что сказать – удивили, насмеши­ли, пожинаем плоды. Попытки вернуть себе базовые элемен­ты прежнего статуса воспри­нимаются враждебно – и это естественно. Конкурент нико­му не нужен, борьба за рынки становится небывало жёст­кой, и для этого даже война не нужна. Борются не армии, а экономики, не солдаты, а деньги, и выигрыш выража­ется не в квадратных киломе­трах захваченной территории, а в благополучии государства, его процветании, финансовом, технологическом и культурном доминировании.

– Можно ли самым крат­ким образом охарактеризо­вать каждого из властите­лей России–CCCР–России XX века?

– Послушайте, я для этого книгу писал, и не считаю тему исчерпанной. Задача была – направить размышления чита­телей по не совсем традицион­ному руслу, пробудить интерес к самым «неудобным» момен­там нашей недавней истории. Я говорю преимущественно о молодом читателе, о прихо­дящем в жизнь политическом поколении. Оно может нравить­ся или не нравиться, но оно уже реальность. Когда молодёжь шумит на площади: «Мы здесь власть», то речь идёт о доволь­но скором, по историческим меркам, будущем. Совершен­но ясно, что на вершине вла­сти окажутся не буквально эти люди, и кто там будет конкрет­но, сказать сейчас невозможно. Гораздо важнее то, какими они будут, новые национальные лидеры в перспективе нового века. Я, не сочтите за нескром­ность, апеллирую именно к ним.

– Вы говорите, что рас­считываете на внимание молодых, но ваша книга – она ведь о прошлом…

– О прошлом, но не для про­шлого. Разве существует хоть одна книга на земле, кото­рая писалась бы для прошло­го? Все книги для настоящего и будущего, о чём бы они ни были. Важно одно: власть, пре­тендующая быть самым авто­ритетным учителем народа, не должна быть плохим учеником истории.

– Юрий Михайлович, подтвердите или опроверг­ните: будете ли вы писать подобную книгу о том веке, в котором мы с вами сейчас беседуем?

– Сказал «а», скажу и «б». Тем более что полтора послед­них десятилетия прошлого века и около двадцати прошедших лет XXI века я не стоял в стороне. Новый век – это время невероят­но интересное, противоречивое, поучительное и уже давшее гро­мадный материал для следую­щей книги о власти, её устрем­лениях, достижениях и пробле­мах. Это как минимум интересно и крайне важно для читателей, да, наверное, и для власти.

Беседу вёл

Виктор Степанов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 16 октября 2019 > № 3254543 Юрий Лужков

ТТК подключает к интернету социально значимые учреждения в Забайкальском крае

В рамках национального проекта "Цифровая экономика" компания "ТрансТелеКом" обеспечивает интернет-соединением социально значимые объекты в Забайкальском крае. Компания занимается подключением школ, учебных заведений профессионального образования, лечебно-профилактических учреждений, избирательных участков, пожарных частей, органов местного самоуправления и других организаций, образующих социальную инфраструктуру.

Интернет появился в Центре образования на Богомягкова, 36, 21-ой гимназии в Чите, школе села Сивяково, в ближайшее время к сети подключат школу в Могоче, и администрацию городского поселения "Ясногорское". Есть интернет и в пожарной части поселка Атамановка.

Также ведутся подключения в Борзинском, Нерчинском, Могочинском, Агинском, Могойтуйском, Оловяннинском, Кранокаменском районах. Всего на данный момент организованы каналы связи на 70 социально значимых объектах, там осталось провести приемочные испытания. На 150 объектах идет процесс установки оборудования.

Федеральный проект "Информационная инфраструктура" является одним из ключевых направлений национальной программы "Цифровая экономика".

Федеральное правительство выделяет 1 млрд 143 млн рублей на ближайшие 2,5 года для подключения к интернету и оплату трафика почти всех социально значимых объектов Забайкальского края – всего их 1159. До конца ноября 2019 года в Забайкалье к высокоскоростному интернету будет подключено 302 учреждения.

Интернет для медучреждений отдаленных районов – это возможность получать доступ к электронной регистратуре. В образовательных учреждениях ученики смогут пользоваться электронной библиотекой и дистанционными технологиями обучения. Для педагогов – это дополнительная возможность проходить курсы повышения квалификации.

В соответствии с техническим заданием, для обеспечения доступа в интернет по проекту "Информационная инфраструктура" будет применяться отечественное оборудование.

"Если в отдельном селе нет доступа в интернет, о каком равном доступе к информации может идти речь? Так что в первую очередь мы устраняем проблему цифрового неравенства. А в будущем это еще и возможность использования новых линий для оказания услуг сотовой связи в отдаленных районах", – говорит замминистра по вопросам информатизации, связи и защиты информации Забайкальского края Дмитрий Шлидт.

"Компания "ТрансТелеКом" в Забайкальском крае продолжает активно подключать к высокоскоростному интернету социально значимые объекты в ходе национальной программы "Цифровая экономика". Здания школ, образовательных центров, пожарных частей и других объектов оснащают доступом в интернет на скорости до 100 Мбит/сек. Благодаря реализации проекта цифровизация затронет многие удаленные территории края, а в работу различных социально значимых объектов внедрят современные технологии", – прокомментировал директор макрорегиона Сибирь компании ТТК Евгений Молчанов.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 16 октября 2019 > № 3192372

АО ХК «Якутуголь» (входит в группу «Мечел») продемонстрировало рост производственных показателей за третий квартал 2019 года. Работники предприятия увеличили объем добычи и вскрышных работ относительно второго квартала.

Коллектив компании, добыв 1,7 млн тонн угля в третьем квартале, превысил результаты второго квартала на 2%. Отмечен рост по вскрышным работам: объем вывезенной горной массы составил около 12,5 млн кубических метров, что больше, чем кварталом ранее, на 7%.

«Коллектив предприятия продолжает реализовывать одну из приоритетных задач – увеличение объемов вскрышных работ. Для этого проведена масштабная техническая модернизация – обновлен и пополнен парк горнотранспортного оборудования. Эти мероприятия помогут нам продолжать наращивать добычу угля», – отметил управляющий директор АО ХК «Якутуголь» Алексей Иванов.

Мощность очистных сооружений «Восточного порта» превышает 30 000 кубометров в сутки

АО «Восточный порт» подвело итоги мониторинга качества сточных, питьевых и природных вод за 3 квартал 2019 года.

Как сообщила начальник отдела экологии предприятия Галина Маслакова, по итогам третьего квартала показатели проб продемонстрировали эффективность природоохранной деятельности АО «Восточный Порт» и соответствуют необходимым установленным нормативам.

- Всего с июля по сентябрь было отобрано 159 проб воды. В том числе, морской, сточной, природной и питьевой. Данные мониторинга ежеквартально передаются в форме отчетности в контролирующие органы, - сообщила Галина Маслакова.

Наблюдение за состоянием качества сточных, питьевых и природных вод АО «Восточный порт» выполняется в плановом режиме как специалистами аккредитованной санитарно-экологической лаборатории предприятия, так и сторонними лабораториями. Основная цель мониторинга - соответствие качества воды в зоне хозяйственной деятельности стивидорной компании нормативам российского законодательства.

В течение 3 квартала специалисты санитарно-экологической лаборатории провели мониторинг эффективности работы очистных сооружений производственно-перегрузочных комплексов, состояния водоемов в местах водопользования «Восточного порта», качества питьевой и технической воды в действующих скважинах компании, стоков полигона утилизации отходов, а также морской акватории у турбазы «Триозёрье» и КОЦ «Шепалово»

Галина Маслакова отметила, что экологическая безопасность и сохранение природы – основной приоритет работы крупнейшей стивидорной компании Дальнего Востока. Только на реализацию Комплексной экологической программы (КЭП) уже инвестировано около 4 млрд рублей. Большое внимание в рамках КЭП уделено работе очистных сооружений. В этом году на специализированном угольном терминале была проведена их модернизация. Также очистные сооружения установлены на третьей очереди высокотехнологичного специализированного угольного комплекса. Вода здесь сначала отстаивается, а затем проходит через современные технологичные фильтры. Общая мощность очистных сооружений – более 30 000 куб. м в сутки.

В этом году нефтедобыча в Норвегии может оказаться самой низкой за 30 лет

В сентябре добыча жидких углеводородов в Норвегии, по предварительным данным, составила 1,574 млн б/с, что на 85 тыс. б/с (5,1%) ниже уровня августа. Об этом сообщает агентство «Прайм» со ссылкой на доклад Норвежского нефтяного директората (Norwegian Petroleum Directorate, NPD). Сентябрьский показатель оказался на 10,6% меньше прогноза NPD.

В сентябре в Норвегии добывалось в среднем 1,312 млн б/с нефти (на 7,7% ниже прогноза NPD), 244 тыс. б/с широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ) и 18 тыс. б/с конденсата. Объем добычи газа составил 192,7 млн м3 в сутки, что на 34,6% ниже прогноза NPD.

Как отметила в интервью «НиК» управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева, по итогам 2019 г. добыча в Норвегии может оказаться самой низкой с 1988 г. — около 1,4 млн б/с. В 2018 г. добыча нефти в стране составила 1,49 млн б/с, снизившись на 6,3% к 2017 г. (1,59 млн б/с).

По словам Косаревой, падение объясняется не только истощением зрелых месторождений, но и тем, что некоторые из новых месторождений оказались более сложными для разработки, чем предполагалось ранее. К тому же большинство находок не оправдали надежд — они были слишком небольшими.

При этом недавний запуск гиганта Johan Sverdrup (на данный момент эта находка оценивается как одно из крупнейших открытий на норвежском континентальном шельфе) вряд ли сильно повлияет на мировой нефтяной рынок.

«Дело в том, что сегодня ситуация в мире довольно сбалансирована: предложение и спрос на вполне удобном уровне относительно друг друга. А новая добыча в Норвегии просто дает возможность этой стране восстановить прежний уровень добычи, но никак не сделает ее крупнейшим поставщиком», — отметила аналитик. По ее словам, рост добычи в Норвегии возможен лишь в среднесрочной перспективе, поскольку пиковый уровень в 660 тыс. б/с на Johan Sverdrup ожидается только к концу 2020-х гг.

В Норвегии, кроме Johan Sverdrup и Johan Castberg в Баренцевом море, пока нет других крупных нефтяных месторождений, которые должны быть в скором времени введены в разработку. Также продолжается снижение добычи на старых норвежских месторождениях, значительно влияя на общий уровень добычи в стране. Это обстоятельство наряду с постепенным вводом в активную разработку Johan Sverdrup приведет к тому, что в ближайшие годы на рынке сохранится баланс спроса и предложения нефти. Поэтому ждать влияния этих событий на мировые нефтяные цены было бы нелогично.

По той же причине запуск Johan Sverdrup вряд ли как-то повлияет на поставки российской нефти в Европу, несмотря на то что Норвегия является крупным поставщиком в этот регион как нефти, так и газа, заключила аналитик.

С начала 2019 года на вокзалах Восточно-Сибирской железной дороги свыше трех тысяч пассажиров воспользовались помощью Центра содействия мобильности. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций ВСЖД.

Чаще всего маломобильные граждане запрашивали сопровождение до вагона, предоставление кресла-коляски, помощь в доставке багажа.

Сотрудники вокзалов отмечают существенный рост востребованности услуг, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество обращений увеличилось на 71%.

Каждый пассажир, воспользовавшийся данными услугами, оставлял предварительную заявку для оказания необходимой помощи. Это можно сделать при покупке билета и за 24 часа до предстоящей поездки.

Заявки принимаются и в более короткие сроки. Так, свыше 700 человек с начала года получили ситуационную помощь без предварительного оповещения.

Ирина Таранец

С начала года в Новосибирском регионе Западно-Сибирской железной дороги отправлено 794 контейнерных поезда, сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.

Большая часть поездов – 49%, или 390 единиц - отправлено на станции Восточного и Западного полигона железных дорог, а также на станции ЗСЖД. Через сухопутные пограничные переходы и припортовые станции Дальнего Востока перевезено 268 поездов. В Китай через пограничные переходы Локоть, Забайкальск и Наушки отправлено 136 поездов.

При этом на открытую в июле для работы с контейнерными поездами станцию Нижний Бестях (АО «АК «Железные дороги Якутии») отправлены 6 контейнерных поездов.

Отправление организованных контейнерных поездов значительно сокращает время доставки отправляемых грузов: в 1,5-2 раза быстрее, чем сборными грузовыми составами. Поезд идет от станции отправления до станции назначения без расформирования, за счет чего достигается не только высокая скорость, но и сохранность грузов. Кроме того, контейнерные поезда следуют по расписанию, что повышает надежность поставки продукции, напомнил служба корпоративных коммуникаций.

Восточно-Сибирская детская железная дорога завершила свой юбилейный 80-й пассажирский сезон, сообщила пресс-служба Восточно-Сибирской магистрали.

В этом году работу малой магистрали впервые продлили до середины октября благодаря запуску новых вагонов, имеющих систему вентилирования и подогрева воздуха. Она позволяет перевозить в комфортных условиях людей даже при отрицательных температурах.

«С мая по октябрь 2019 года по Детской железной дороге было перевезено свыше 26,5 тыс. пассажиров», — говорится в сообщении.

Летом профессии машинистов, дежурных по станции, диспетчеров, кассиров, осмотрщиков вагонов освоили 856 юных железнодорожников из Иркутска, а также из Иркутской области и Республики Бурятия. Выпускниками Детской железной дороги в этом году стали 44 человека.

В ноябре 2019 года малая магистраль отметит свой 80-летний юбилей. Первый рейс в Иркутске был совершен 8 ноября 1939 года. В то время рельсы, вокзал и депо располагались в предместье Рабочем. В 1984 году было принято решение о переносе Детской железной дороги на острова Юность и Конный, а в 1992 году она была официально введена в эксплуатацию. Сейчас ее протяженность составляет 3,7 км.

В столице Урала рассмотрели вопросы реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Обсуждения прошли на площадке международной специализированной выставки «Дорога-2019», начавшей свою работу сегодня в Екатеринбурге. В церемонии открытия выставки приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов, министр транспорта Евгений Дитрих, председатель комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичев, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, начальник Госавтоинспекции МВД России Михаил Черников, руководитель Росавтодора Андрей Костюк, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Выставку посетил Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Он осмотрел специализированную дорожно-строительную технику, посетил стенды участников выставки, а также провел совещание на тему реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Выступая на совещании, Евгений Дитрих напомнил, что в текущем году в 83 субъектах РФ дорожные работы запланированы на 6 900 объектах, из которых 650 являются переходящими на 2020 год. Практически по всем объектам, внесенным регионами в систему оперативного управления «Эталон», работы либо ведутся, либо завершены. «По завершению года мы запланировали получить 6,5 тысяч километров отремонтированных региональных дорог. Это чуть больше расстояния от Москвы до Читы – 6,3 тыс. км. А если прибавить к этим расстояниям протяженность городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках нацпроекта, то мы сможем доехать не только из Москвы до Читы. Условная отремонтированная дорога позволит нам вернуться из Читы в Екатеринбург. Это еще 4,5 тыс. км» – привел пример министр.

Отмечены лидеры по выполнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку асфальтобетона. Ими стали Белгородская Самарская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, Тульская, Мурманская и Ульяновская области, Удмуртская и Чеченская Республики. Менее чем наполовину выполнены работы по укладке асфальтобетона в Забайкальском крае, Сахалинской области и Республике Крым. Как сообщил Евгений Дитрих, эти регионы взяты Минтрансом под особый контроль.

Капиталоемкие мероприятия в текущем году выполняются на 17 объектах. По 12 из них уже заключены контракты и развернуты строительные работы, оплачено 1,5 млрд рублей из 5 запланированных. По 5 объектам на сегодняшний день до сих пор не заключены контракты. Речь идет о строительстве обхода Рузаевки в Мордовии, западного обхода Иваново, реконструкции Красного моста в Орле, строительстве транспортной развязки в районе д. Ольгино Нижегородской области и проезда Гагарина в Нижнем Новгороде. Как пояснил глава Минтранса, эти объекты являются переходящими, и стройка на них должна завершиться в конце 2020 года.

Как подчеркнул министр, риск недостижения целевых показателей, предусмотренных федеральным проектом «Дорожная сеть», в 2019 году отсутствует.

С опережением выполняется задача по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов, в этот список уже внесены 30 наиболее актуальных технологий. Показатель доли контрактов, предусматривающих использование технологий реестра, перевыполнен втрое. Установлено на 20% больше запланированного количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений ПДД, призванных снизить аварийность на дорогах.

На совещании также говорилось о работе Общеотраслевого центра компетенций, который готовит методические рекомендации и ведет консультационную поддержку участников проекта. В числе наиболее важных тем отмечено внедрение маршрутного принципа выполнения дорожных работ. «И если в рамках приоритетного проекта БКД данный принцип закладывался для улиц в городах, то сейчас ведется работа на уровне межсубъектного планирования, чтобы отремонтированная дорога, проходящая через несколько регионов, не заканчивалась на границе одного из них. Чтобы работы в соседних субъектах не разносились на 2-3 года на одном маршруте», - пояснил министр.

Важной работой является информирование населения о ходе реализации нацпроекта. Хорошие результаты по этому направлению показывают 34 из 83 региональных проектных групп.

Евгений Дитрих отдельно остановился на вопросе возврата к авансированию дорожных работ. Он подчеркнул, что это позволит решить проблемы нехватки оборотных средств на начальной стадии реализации мероприятий. «Снижаются риски банкротства или убыточной работы подрядных организаций за счет их вынужденного кредитования в отсутствие аванса. Предложенные нами правила авансирования должны обеспечить своевременную реализацию подготовительных работ – закупку строительных и иных материалов до начала реализации объекта», – уточнил он.

Также в выступлении упомянута разработка перспективной концепции «Опорной сети автомобильных дорог». Она призвана ответить на вопросы о том, какие дороги необходимо строить, какие передавать из одной собственности в другую, какие реконструировать, а какие должны быть платными. «Концепция также даст ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных транспортных коридоров», – сказал Евгений Дитрих.

В завершение глава Минтранса рассказал о предложениях регионов в преддверии 75-ой годовщины победы в Великой Отечественной войне включить в региональные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа». «Проделанная работа с учетом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы станет данью памяти павшим в Великой Отечественной Войне», – подытожил министр.

Также на площадке выставки «Дорога» прошел всероссийский семинар-совещание «Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»: горизонт задач на 2020 год». На нем были подведены итоги выполнения нацпроекта в 2019 году и обозначены задачи на следующий год. В мероприятии участвовали главы российских субъектов и представители региональных профильных ведомств.

Открывая совещание, заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов выразил признательность субъектам, перестроившим свою работу с учетом замечаний, а также регионам, завершившим дорожные работы 2019 года в рамках нацпроекта. Таких территорий – 13, еще 30 практически вплотную подошли к этому рубежу. В целом объем работ по устройству дорожного покрытия превышает 86 %.

«Центральное содержание нашего национального проекта – сделать дорожную стройку технологически принципиально другой: от диагностики до интеллектуальных систем управления транспортом. Через 5 лет, с учетом того, что первый год завершен, важно получить инновационный, интеллектуальный, насыщенный лучшими мировыми практиками, самыми современными решениями дорожно-строительной комплекс», – подчеркнул Максим Акимов.

Евгений Дитрих обозначил ключевые векторы работы для региональных проектных команд. В первую очередь, необходимо обращать внимание на показатели повышения безопасности, обеспечить четкое планирование мероприятий, чтобы в этом году заключить контракты и выйти на выполнение дорожных работ в следующем году после завершения зимнего сезона. «Необходимо смотреть на положительные практики, оценивать свои результаты – оглядываться назад и анализировать произошедшее, чтобы двигаться вперед», – отметил министр транспорта.

Участники совещания отметили положительную динамику в решении вопросов повышения уровня безопасности на дорогах. Глава ГИБДД Михаил Черников обозначил снижение как количества дорожных происшествий, так и пострадавших в ДТП, а главное – сокращение числа погибших.

Представители субъектов поделились опытом при реализации национального проекта. Например, Белгородская область – по внедрению интеллектуальных транспортных систем. По мнению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, темп поступательному развитию дорожно-транспортной инфраструктуры задал приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги», благодаря которому удалось увеличить протяженность дорог Екатеринбургской агломерации в нормативе почти до 64%, сократить практически вдвое количество мест концентрации ДТП.

Приобретенный опыт реализации приоритетного проекта позволил субъектам оперативно включиться в работу текущего года. По словам губернатора Пермского края Максима Решетникова, именно нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» наиболее проработан с точки зрения процессов управления. Он поблагодарил Минтранс России и Росавтодор за системное взаимодействие с регионами.

«Поставлены амбициозные цели и в части приведения в порядок дорожной сети и по обеспечению безопасности движения. Нам предстоит пройти эту «дорогу» за очень короткое время, – заявил Максим Акимов. – Только при формировании такой мощной региональный команды можно добиться решения крайне сложной задачи, которую поставил перед нами Указ Президента России».

Президент одобрил субсидии для краболовов

Президент Владимир Путин поддержал предложение вице-премьеров Юрия Трутнева и Алексея Гордеева о субсидиях для строительства краболовного флота на Дальнем Востоке. На эти цели предложено направить часть доходов от аукциона по долям квот.

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев и зампред правительства Алексей Гордеев обратились к главе государства с предложением по поддержке строительства краболовного флота на Дальнем Востоке.

Требование о строительстве судов, которые будут осваивать крабов в Дальневосточном бассейне, на верфях ДФО не вошло в постановление, принятое в рамках закона о крабовых аукционах. На это вице-премьеры обратили внимание в своем письме к президенту.

Юрий Трутнев и Алексей Гордеев предложили «для содействия максимальному размещению заказов на строительство краболовных судов на дальневосточных верфях» использовать субсидирование. Речь идет о 20% затрат на приобретение краболовных судов, построенных в ДФО, победителям аукционов, сообщает корреспондент Fishnews.

На эти цели предложено направить средства, вырученные на торгах. Из расчета строительства 31 судна (столько лотов было выставлено на аукцион по Дальнему Востоку) на поддержку может потребоваться до 10 млрд рублей, говорится в письме.

Владимир Путин согласился с таким предложением. Резолюция на письме датирована 1 октября.

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев осенью провел в Хабаровске совещание по вопросам судостроения. Зампред правительства подчеркнул, что нужно найти механизмы поддержки, чтобы большая часть заказов на строительство краболовов была размещена на Дальнем Востоке.

«Мы надеемся, что нам удастся выделить на эти цели до 10 млрд рублей, и мы будем сопровождать строительство каждого судна, это будет такая преференция», – заявил Юрий Трутнев. При этом он отметил социальную роль развития отрасли.

Первый аукцион по распределению квот добычи крабов в инвестиционных целях прошел с 7 по 15 октября. На торги, проводившиеся на электронной площадке, Росрыболовство выставило 41 лот – 31 по Дальневосточному бассейну и 10 по Северному. По шести лотам – «пакетам» долей квот добычи глубоководных крабов – заявок на участие в торгах не поступило.

Материалы о том, как готовились аукционы и как на это реагирует бизнес, собраны на сайте Fishnews в рубрике «Крабовые квоты».

Fishnews

Марафон в защиту лосося завершили в Приморье

Завершилась общественная акция в защиту тихоокеанского лосося «Красной рыбе – зеленый свет». Марафон охватил разные регионы Дальнего Востока.

«КетАмарафон» стартовал в Николаевске-на-Амуре 12 сентября. 100 плюшевых лососей – символ акции – повторили маршрут, который рыба проходит на пути к нерестилищам в бассейне Амура. «Лососи» побывали в Хабаровске, Биробиджане, Амурске, Троицком, Благовещенске и Комсомольске-на-Амуре, Лучегорске. Завершился марафон 14 октября в Уссурийске.

В честь этого по проспекту Блюхера прошло костюмированное шествие. В нем участвовали ученики средней школы № 14, гимназий № 29 и № 133. Активисты экологического корпуса «Эко-Око» Дальневосточного технического колледжа Уссурийска и члены дружины «Тис» Приморской государственной сельхозакадемии, сообщает корреспондент Fishnews.

«Необходимость привлечения общественного внимания к сохранению популяции лосося назревала давно. В Год лосося наша задача – донести до ответственных структур, что важно принять меры по регулированию вылова и распределению промысловой нагрузки в Амуре», – отметил руководитель отдела особо охраняемых природных ресурсов Амурского филиала WWF России Даниил Титов.

Всемирный фонд дикой природы провел акцию совместно с заповедниками, нацпарками и общественными организациями.

Напомним, что в 2019 г. Всемирный фонд дикой природы присоединился к Международному году лосося. Он проводится по инициативе Комиссии по анадромным видам рыб северной части Тихого океана (NPAFC) и Организации по сохранению лосося в северной части Атлантики (NASCO).

Fishnews

Лососевая путина завершается с общим плюсом

Вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке превысил 488 тыс. тонн. В большинстве регионов отмечается рост объемов добычи по сравнению с 2017 г., существенное отставание – на 41% – наблюдается только в Хабаровском крае.

К 15 октября лососевая путина на Дальнем Востоке добралась до улова 488,4 тыс. тонн, что на 39% выше уровня предыдущего «нечетного» 2017 г. На заседании штаба путины, которое провел замруководителя Росрыболовства Петр Савчук, отмечалось, что лов тихоокеанских лососей продолжается на Сахалине, в Хабаровском крае и Приморье.

По оперативным данным, объем добычи в Сахалинской области составил около 67 тыс. тонн – на 27,6% выше уровня 2017 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. В Хабаровском крае освоено 27,6 тыс. тонн красной рыбы, что на 41% меньше, чем два года назад. В Приморье, напротив, уловы выросли в 1,6 раза и достигли 124,6 тонны.

В Камчатском крае по итогам путины предприятия добыли около 378 тыс. тонн – на 56,4% больше, чем за аналогичный период 2017 г. В Магаданской области объемы вылова также выросли в полтора раза – на 51,6% – до 10,4 тыс. тонн.

По информации Северо-Восточного теруправления Росрыболовства, в связи с завершением промысла все уловы перерабатываются на береговых предприятиях Камчатки. На восточном побережье полуострова с начала путины принято около 116 тыс. тонн рыбы, на западном – около 8,5 тыс. тонн. В Западно-Беринговоморской зоне в границах Чукотского автономного округа – 1,7 тыс. тонн.

Приморское теруправление продолжает мониторинг загрузки холодильных мощностей в портах – средний уровень составляет 93,5%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 63 ускоренных поезда с рыбной продукцией. Стоимость доставки одного килограмма рыбы из Владивостока в Москву находится на уровне 14,5–15 рублей.

Fishnews

Владимир Якушев доложил президенту о работе по ликвидации последствий паводков на Дальнем Востоке

На совещании по вопросам ликвидации последствий паводков в Иркутской области и на Дальнем Востоке под председательством президента РФ Владимира Путина, прошедшем в среду, 16 октября, обсудили ход выполнения серии поручений, данных главой государства, в том числе вопросы восстановления жилых помещений, транспортной и сельскохозяйственной инфраструктуры.

В своем докладе министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев отметил, что в соответствии с поручением президента Минстрой России взял на особый контроль вопрос взаимодействия пострадавших регионов с профильными органами федеральной власти.

«Консультации по возникающим вопросам идут в постоянном режиме, вся работа будет продолжаться. Мы доведем реализацию всех мероприятий по ликвидации последствий паводка до полного завершения. На сегодняшний день Правительством принято решение о выделении 1 млрд 202 млн рублей. В ближайшее время они будут доведены до регионов», – отметил глава ведомства. Он добавил, что правительством утверждены унифицированные правила по возмещению ущерба гражданам, потерявшим свое жилье в результате чрезвычайных ситуаций, которые позволят оказывать поддержку в самые сжатые сроки.

В рамках ликвидации последствий паводков необходимые меры по восстановлению инфраструктуры прорабатываются Министерством сельского хозяйства и Министерством транспорта. Отдельно обсуждался вопрос подготовки к зиме и началу отопительного сезона: «В настоящий момент три субъекта готовы к зиме. В Еврейской автономной области существуют определенные сложности, сейчас выделены 118 млн рублей, деньги в работе. Представители Минстроя находятся в области и жестко контролируют ситуацию», – подчеркнул Владимир Якушев.

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской, Амурской областей, Еврейской Автономной области и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края , Иркутской и Амурской областей по состоянию на 15.10.2019 подтопленных жилых домов нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 35 объектов социального назначения, 136 многоквартирных и 40 частных домов, 45 колодцев, 164 выгребов.

На территории Иркутской и Амурской областей дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 6793 пробы, Амурской области- 5817 проб, Хабаровского края -1069 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПВР исследовано 507 проб пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 577 проб питьевой воды, 4858 смывов, 260 проб дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области проводятся исследования строительных материалов с целью входного контроля у 9-ти подрядных строительных организациях. В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора в других субъектах Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Территориальными органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации отобраны пробы строительных материалов у 11-ти производителей строительных и отделочных материалов.

В отобранных 73 пробах строительных и отделочных материалов проведено 154 исследования по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показателей радиационной безопасности.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по состоянию на 15.10.2019 проведены внеплановые проверки в отношении 37 хозяйствующих субъектов, реализующих строительные и отделочные материалы в районах, пострадавших от паводка. Установлено, что на данных субъектах осуществляется реализация 331 наименование строительных материалов, при этом проинспектировано 398 документов, в т.ч. сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений и других документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Проверено всего 647 документов (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающие безопасность продукции. Все строительные и отделочные материалы, отобранные на исследования, имеют сертификаты соответствия

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

За последний год регулирование тарифов Дальнего Востока претерпело ряд позитивных изменений

В регионе начинается долгосрочный период регулирования сферы электроэнергетики, ранее не предусмотренный на территориях изолированных энергосистем

В ходе заседания сессии о формировании тарифов в электроэнергетике на Дальнем Востоке заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Сергей Дудкин сообщил, что подписанное в начале года Постановление Правительства РФ1 предусматривает введение нового долгосрочного метода регулирования при расчете тарифов на электроэнергию для изолированных и не связанных с Единой энергетической системой России территорий.

"Долгосрочное регулирование будет способствовать повышению эффективности производства электроэнергии и снижению её стоимости за счёт модернизации генерирующих мощностей, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии совместно с традиционной дизельной генерацией", — сказал Сергей Дудкин.

По его словам, производители электроэнергии смогут сохранять экономию от реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на срок их окупаемости и на два года после его окончания.

Начальник Управления регулирования электроэнергетики Дмитрий Васильев рассказал о продлении до 2028 года действия механизма выравнивания тарифов на электрическую энергию до среднероссийского уровня для отдельных потребителей Дальневосточного федерального округа.

В 2019 году размер надбавки на Дальнем Востоке составил 32,1 млрд рублей, а в 2018 - 35 млрд рублей.

"Потребители 1 и 2 ценовых зон готовы поддержать Дальний Восток в выравнивании тарифов на электроэнергию, однако вместе с этим встает вопрос о результатах и эффективности деятельности сферы, которые должны за счет такой поддержки появиться", - отметил Дмитрий Васильев.

По результатам заседания было принято решение о создании рабочей группы при Экспертном совете ФАС России по электроэнергетике по вопросам Дальнего Востока в сфере тарифного регулирования. Предполагается, что в нее войдут представители РЭКов, экспертного сообщества и компаний.

Мероприятие состоялось 16 октября 2019 года в рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию.

О ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию Международной специализированной выставки «Дорога-2019».

Международная специализированная выставка «Дорога» – крупнейшая коммуникационная площадка, которая объединяет ключевых участников автодорожного сообщества России и международных экспертов. Выставка проходит в выставочном центре «Екатеринбург-Экспо» с 16 по 18 октября.

Организаторы мероприятия – Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ и государственная компания «Российские автомобильные дороги».

На выставке будут представлены 248 компаний из 50 субъектов Российской Федерации, а также Швейцарии, Китая и Чехии.

Дмитрий Медведев посетил Екатеринбургский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения

Выставка размещена в двух выставочных павильонах и на площадке перед ними. Выставочное пространство разделено на блоки: строительство и реконструкция автомобильных дорог; безопасность дорожного движения; дорожно-строительная техника; интеллектуальные транспортные системы; национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; уличное освещение.

В основном павильоне представлена межведомственная экспозиция Росавтодора, государственной компании «Автодор» и ГИБДД, во втором павильоне размещена дорожно-строительная техника.

Деловая программа выставки включает пленарное заседание, тематические конференции и семинары, презентации ведущих отраслевых компаний. Особое внимание будет уделено первому году реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Среди других ключевых тем – обеспечение безопасности дорожного движения, внедрение интеллектуальных транспортных систем, применение новейших технологий и материалов.

В 2018 году выставка «Дорога» проходила в Казани и была удостоена премии EFEA Awards в номинации «Открытие года».

Совещание о ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы собрались сегодня для того, чтобы говорить о национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Сегодня в Екатеринбурге на «Екатеринбург-Экспо» проходит форум – выставка, посвящённая этим вопросам. И логично здесь обсудить ещё раз, как идёт реализация проекта.

В августе на заседании президиума Совета по национальным проектам мы говорили о сложившейся ситуации – где она выглядит приемлемо, прилично, где она не очень хорошая. Говорили о ряде регионов, где реализация нацпроекта идёт с отставанием, упоминалось несколько субъектов: Республика Крым, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатский край, Приморский край, Магаданская область. По итогам заседания я дал ряд поручений. Просил бы сегодня доложить, что сделано, какие меры приняты и что ещё осталось сделать.

Масштабы дорожного хозяйства в России гигантские – это вы все прекрасно знаете как руководители регионов (здесь у нас представлены губернаторы регионов, участвующих в выставке). Напомню, что суммарная протяжённость автомобильных дорог общего пользования в нашей стране – свыше полутора миллионов километров. Вдуматься просто в саму цифру: полтора миллиона километров. И понятно, что они все очень разные. Тем не менее от их состояния прямо или косвенно зависит не только развитие экономики страны, экономики регионов, но и обычная, повседневная жизнь наших людей, включая вопросы их безопасности. До конца года, напомню, в бюджете предусмотрено на национальный проект почти 130 млрд рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов. Первый – это надёжность и качество строительства дорог и их последующей эксплуатации. Второй – насколько жёстко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения, участниками которого являются все граждане нашей страны.

Коротко – о двух направлениях. Потом обсудим, что и как делать.

Первое – это ремонт и содержание дорог. Федеральный проект «Дорожная сеть» предусматривает контракты почти на 7 тыс. объектов. Больше половины из них – местного значения. Это важная часть нацпроекта по дорогам – те самые «дороги к дому», от которых зависит комфорт и благополучие людей. И это те дороги, которые в наибольшей степени людям видны.

В 2019 году из бюджета на эти цели было выделено более 110 млрд рублей. Сейчас в большинстве регионов завершается приёмка и оплата работ, которые выполнили дорожники. Коллеги из Свердловской области нам рассказали, как обстоят дела у них. Всё практически закончено. Но далеко не везде так. В нескольких регионах освоено, к сожалению, менее 30% выделенных средств. Даже с учётом сезонных факторов (а при строительстве дорог сезонный фактор имеет место, это значимая тема) это очень мало. Следовательно темпы нужно увеличить. И нужно разобраться, почему это произошло, и впоследствии, в следующем году этого не допускать. Я уже называл эти регионы, ещё раз назову: во всяком случае сейчас такая ситуация в Приморье, на Чукотке и в Крыму. Надо понять, что делать дальше с этим.

Отдельный вопрос, который требует внимания, – это увеличение доли контрактов на принципах так называемого жизненного цикла, то есть на весь период проектирования, строительства, эксплуатации конкретной дороги, конкретного моста, эстакады или другого объекта. Это мировая практика, она позволяет существенно улучшить качество работ и обеспечить последующий мониторинг. Она, конечно, дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы свой брак постоянно переделывать. К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый 10-й контракт на дорожные работы, то есть 10%. Пока удалось достичь показателя приблизительно 7%, поэтому нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться. Цифры у меня есть, но я их называть не буду, они разные – все регионы знают, в каком они состоянии находятся, в чём их слабая сторона и чем нужно заниматься.

Второе направление – безопасность на дорогах. Основные показатели аварийности начиная с 2012 года, когда мы этой темой стали заниматься более плотно, снижаются, то есть ситуация улучшается, хотя и автомашин, и дорог в стране становится больше, и это тенденция, которая будет только усиливаться. С января в регионах стартовал федеральный проект, цель которого – дальше уменьшать количество погибших и пострадавших на дорогах. По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4%. Очень важно, что снизилось число погибших – приблизительно на 10%. Снизилось и число раненых – там цифры более скромные: порядка 3%. Но в любом случае это сохранённые жизни и здоровье. И усилия в этом направлении нужно наращивать.

К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 – число погибших в ДТП даже выросло. И в причинах этого нужно детально разобраться представителям как региональных, так и федеральных властей. Работу нужно продолжить на всех направлениях – от разработки законопроектов, которые касаются ответственности водителей, до совершенствования системы медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и целого ряда других инициатив, включая просветительскую работу, которая должна вестись в СМИ и интернете.

Давайте обсудим эти два направления. Естественно, коллеги тоже смогут высказаться и свои предложения сделать. Это у нас с вами не первое совещание на эту тему и точно не последнее, поскольку работа только разворачивается и нам придётся постоянно сверять часы.

С докладом выступит Министр транспорта. Евгений Иванович (обращаясь к Е.Дитриху), пожалуйста.

Е.Дитрих: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел начать со слов благодарности Вам за неизменную поддержку дорожного национального проекта. Это с самого начала происходило, когда мы его только планировали. Президиум Совета при Президенте по национальным проектам под Вашим председательством дважды обсуждал с регионами ход реализации национального проекта. Всё это предопределило неплохие результаты, которые мы имеем на сегодняшний день.

О ситуации на сегодня. В этом году в 83 субъектах Российской Федерации дорожные работы запланированы на 6,9 тыс. объектах. Объектов, переходящих на 2020 год, – 650. По данным, которые внесены регионами в систему оперативного управления проектом «Эталон», все объекты сейчас в работе или практически закончены – 99,26% с контрактами.

По завершении года мы запланировали получить 6,5 тыс. км отремонтированных региональных дорог. Много это или мало? Это чуть больше расстояния от Москвы до Читы. Город Улан-Удэ, который расположен от Москвы на расстоянии 5,6 тыс. км, мы уже «проехали». Если прибавить к этим расстояниям протяжённость ещё и городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках национального проекта, то мы сможем доехать не только из Москвы до Читы, но и возвратиться обратно в Екатеринбург. Это ещё 4,5 тыс. км условной дороги.

Считаю необходимым отметить сегодня регионы-лидеры по выполнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку асфальтобетона. На промежуточных мероприятиях мы больше критиковали, сегодня, Дмитрий Анатольевич, хотел бы похвалить. Лидеры: Белгородская. Самарская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, Тульская, Мурманская, Ульяновская области, Удмуртская и Чеченская республики.

После Вашего посыла на президиуме 6 августа все регионы сильно подтянулись с выполнением работ. Хотел бы специально выделить Магаданскую область. Сергей Константинович Носов лично включился в работу, область вышла из списка отстающих.

Тем не менее отдельные субъекты не смогли полностью нагнать упущенное время. Забайкальский край, Сахалинская область и Республика Крым выполнили работы по укладке асфальтобетона сегодня менее чем наполовину. Средства дорожных фондов не пропадут – они, по правилам, переходят на следующий год, но эти регионы мы возьмём под особый контроль. На ежемесячных заседаниях нашего проектного комитета будем рассматривать выполнение нацпроекта с личным участием руководителей этих регионов.

Далее. В рамках нацпроекта выполняются работы по так называемым капиталоёмким мероприятиям. В этом году таких объектов 17. По 12 из них заключены контракты, развёрнуты работы. Уже оплачено 1,5 млрд рублей из 5 млрд запланированных. Но пять объектов, по которым контракты ещё не заключены, вызывают у нас тревогу. Это Мордовия – там запланировано начать строительство обхода Рузаевки; Ивановская область с западным обходом Иваново; Орловская область – реконструкция Красного моста в Орле.

Кроме того, не заключены сегодня контракты на строительство транспортной развязки в Нижегородской области и проезда Гагарина в Нижнем Новгороде. Все объекты переходящие. Стройка завершается только в конце будущего года. Тем не менее мы обратим внимание регионов, которые должны начать строительные работы, на необходимость скорейшего завершения конкурсных процедур.

В целом риска недостижения целевых показателей, которые предусмотрены федеральным проектом «Дорожная сеть», в 2019 году мы не усматриваем.

Сегодня в первой половине дня мы вместе с субъектами провели семинар-совещание по исполнению национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Обсудили предварительные результаты его реализации, перспективы развития, информационное сопровождение. Регионы представили свой положительный опыт и лучшие практики. Сегодня на части этих позиций я тоже хотел бы остановиться. Также обозначены и проблемные зоны, на которых тоже внимание заострю.

Мы с опережением выполняем задачу по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов. Сегодня в реестре уже 30 наиболее актуальных технологий. К концу года мы их количество доведём до 200. У нас есть целевой показатель: доля контрактов, которые заключаются с использованием новых технологий из реестра. Уже сейчас этот показатель перевыполнен втрое. Регионы активно задействуют новые технологии, материалы и конструкции, которые предусмотрены в реестре.

С опережением идём и по задаче размещения дополнительных стационарных камер фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, призванных снизить аварийность. В 2019 году планы по установке таких камер перевыполнены субъектами на 20%.

Мы сделали методичку, как и обещали, по правилам размещения таких камер. Были вопросы: почему здесь, не здесь, где знак… Это в методичке описано. С Максимом Станиславовичем Ликсутовым (заместитель мэра Москвы) подробно обсудили городские нюансы размещения таких камер. В ближайшее время вынесем методичку на проектный комитет к Максиму Алексеевичу (Акимову).

По итогам года мы приступили к дальнейшей оптимизации проекта на площадке общеотраслевого центра компетенций «РосдорНИИ» (Вы видели сегодня их стенд): собираем вопросы проектных команд, готовим методические указания и ведём консультационную поддержку участников проекта. В числе наиболее важных тем, на которые мы будем обращать внимание, – внедрение маршрутного принципа выполнения дорожных работ. Когда мы делали приоритетный проект, этот принцип внедрялся повсеместно: делаешь кусочек улицы – доделай её в следующем году до конца, состыкуй с другими, чтобы это была маршрутная сеть. Сегодня часто получается так (тоже обсуждали на семинаре с утра): один регион свою часть региональной трассы до границы доделывает – у другого в планах своей части нет, получается, что единый маршрут не собран. Будем в рамках подготовки, доработки программы на 2020–2021 годы это синхронизировать.

В соответствии с отчётами регионов прогнозное значение показателя «Доля контрактов, предусматривающих принципы жизненного цикла» – 14,5%. Перепроверили – сведения не вполне точны. (Вы критиковали субъекты за отчётность по медицине, думаю, что здесь тоже есть над чем поработать. 6,98 – показатель, который у Вас в отчётности, – и у нас ровно такой же.) А почему так происходит? Контракт жизненного цикла традиционно, как Вы и сказали, Дмитрий Анатольевич, – это проектирование, стройка, а потом последующий ремонт и содержание. Вот это классический жизненный цикл. Сегодня, поскольку основная часть наших работ – это ремонт, стройки там практически нет в проекте. Получается такой урезанный, кривой контракт жизненного цикла. Поэтому все сейчас как-то пытаются выкручиваться и под показатели, которые существуют, подтягивать то, что есть, что возможно.

Предложение: мы подработаем в рамках проектного комитета, переделаем контракты: по капитальным объёмам, по стройке, по реконструкции мы будем заключать на жизненном цикле, и хотели бы предложить именно к ним применять этот показатель. По ремонту – коллеги, может быть, меня опровергнут, – получается достаточно притянуто за уши.

Посмотрим, предложим, в рамках проектного комитета пообсуждаем. Тем более что по ремонтам мы гарантийные сроки всегда устанавливаем, и эти гарантийные сроки подрядчик всегда исполняет. То есть опасений, что здесь что-то будет происходить не по правилам, – нет.

Важным условием реализации нацпроекта является открытость и прозрачность проводимых мероприятий, которые позволяют достичь высокой вовлечённости населения. С этой задачей мы справляемся. В начале года в средствах массовой информации было опубликовано свыше 156 тыс. материалов с упоминанием национального проекта. Согласно анализу медиаполя, он (нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги») занимает сегодня 1-е место среди других национальных проектов по упоминаемости в СМИ за девять месяцев.

Это результат целенаправленной информационной кампании, которую проводим не только мы наверху – каждый губернатор на своем месте продвигает проект и объясняет его значение людям. Объекты, которые мы ремонтируем, мы обозначаем специальными табличками, и люди знают, что это нацпроект.

Высокие результаты в работе по освещению проекта показывают 34 субъекта из 83. Просил бы Вашего поручения остальным регионам обратить на это особое внимание, усилить информационное сопровождение проекта. Все методички у нас есть.

Хотел бы остановиться на одном проблемном вопросе, который мешает дальнейшему выполнению проекта, – это предоставление авансов на выполнение работ, как принято говорить, живыми деньгами. Мы подробно рассматривали этот вопрос на заседании Госсовета. Все руководители регионов были там. По итогам Госсовета было дано поручение Министерству финансов: в процессе подготовки бюджетных документов на 2020–2022 годы предусмотреть возврат выделенного аванса, как принято по правилам, до 30% по решению заказчика живыми деньгами.

Что происходит? Сегодня подрядчик, заключив контракт, вынужден кредитоваться, для того чтобы начать закупать материалы и, собственно говоря, выстраивать отношения с субподрядчиками. Мы сегодня говорили про битум, который можно было бы купить в несезон, когда ещё цена на него не так высока и когда он есть в наличии – в сезон практически не достать. То есть никто не будет кредитоваться раньше времени. Просил бы Вашего указания Минфину выполнить поручение, которое было дано. Поручение сформулировано 26 июня 2019 года (Государственный совет): в части выведения из-под процедуры казначейского сопровождения начиная с 2020 года авансовых платежей по контрактам на осуществление дорожной деятельности.

Помимо планов по реализации нацпроектов в 2020–2024 годах Минтранс совместно с Росавтодором, госкомпанией «Автодор», Аналитическим центром при Правительстве, Центром экономики инфраструктуры ведёт разработку перспективной концепции «Опорная сеть автомобильных дорог». Эта концепция должна дать понимание наших шагов после завершения нацпроектов в 2024 году, в том числе ответить на вопрос, какие дороги строить, какие передавать из одной собственности в другую. Вот мы сегодня обсуждаем, какие – из регионов в федеральную собственность, обсуждаем с субъектами, как они от муниципальных образований принимают дороги в региональную собственность и их восстанавливают.

Концепция также должна дать ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных коридоров. Предварительные результаты этой работы будут рассмотрены на общественном совете Росавтодора уже завтра в рамках выставки «Дорога». Просил бы Вашего разрешения доложить Вам в январе о ходе этой работы. Я полагаю, что такая перспектива нам важна, мы её все вместе с субъектами должны видеть и рассматривать.

И ещё об одном важном, по моему мнению, вопросе. В преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне регионы предложили – сегодня на семинаре мы тоже это услышали – включить в региональные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа».

Данные мероприятия не потребуют дополнительных расходов, проделанная работа с учётом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы станет данью памяти павшим в Великой Отечественной войне.

Основная задача проекта – формирование у наших граждан духовно-нравственной позиции, чувства сопричастности с историей Отечества, ответственности за будущее России. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Ключевой структурной частью национального проекта является федеральный проект «Безопасность дорожного движения». В текущем году началась активная фаза его реализации. В числе целевых показателей предусмотрено снижение к 2024 году смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза, до уровня, не превышающего 4 человека на 100 тысяч населения. Документом определены пять приоритетных задач, которые решаются МВД России совместно с органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

На сегодняшний день разработан и уже частично принят ряд законодательных инициатив. Они направлены на усиление ответственности водителей за грубые нарушения, совершенствование механизма исполнения административных наказаний и контроля за состоянием автомобилей и дорог. Введены государственные стандарты, устанавливающие квалификацию и технические требования к дорожной разметке, а также к ограждению мест производства работ на автодорогах. Актуализированы и подготовлены к утверждению требования в части применения технических средств организации движения. Большое значение придаём укреплению материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции: существенно обновляется и увеличивается парк патрульных автомобилей, в территориальные органы поставляются современные приборы контроля за состоянием дорожной сети и транспортных средств, закупаются медицинские укладки для оказания сотрудниками полиции первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Кроме того, на местах стартовали социальные кампании в целях привлечения внимания населения к основным факторам риска на дорогах и их профилактике. Обеспечена организационная и методическая поддержка отрядов юных инспекторов движения, создаются условия для распространения лучших практик обучения детей навыкам безопасного поведения.

Мы тесно взаимодействуем с субъектами Российской Федерации. Практически со всеми заключены соглашения, которые содержат индивидуальные показатели, учитывающие демографические и социальные аспекты. Должен сказать, что за последние полгода здесь проведена большая работа. Например, ещё в начале апреля таких соглашений было подписано только шесть. Каждый регион взял на себя обязательство по разработке соответствующих проектов. Однако результаты проводимого нами мониторинга свидетельствуют, что не все из них включают достаточный объём мероприятий, а в отдельных случаях отсутствует необходимое финансирование.

Хотел бы отметить, что целевым показателем 2019 года является общероссийский уровень социального риска смертности при ДТП, не превышающий 11,7 на 100 тысяч населения.

По итогам прошедших девяти месяцев удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий, раненных в них участников и, главное, более чем на 10% сократить число погибших. Дальнейшее сохранение положительной динамики позволит выйти на установленные показатели.

В то же время в 35 регионах мы видим риски его недостижения. В этой связи полагаем целесообразным обратить внимание руководителей субъектов Российской Федерации на необходимость корректировки соответствующих планов, имея в виду в том числе дополнительные меры по пропаганде безопасности дорожного движения, увеличение объёма вещания на региональных телеканалах и радиостанциях.

Кроме того, следует детально проанализировать проекты на предмет достаточности финансирования, в первую очередь на формирование законопослушного поведения на дорогах, повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Не менее важными являются инженерно-технические мероприятия. Прежде всего речь идёт о повышении безопасности пешеходов, усилении контроля за скоростными режимами, обеспечении нормативной видимости дорог, их обустройстве искусственным освещением.

Считаю, что комплексный, системный подход будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Д.Медведев: Мы к этой теме ещё вернёмся, по поводу безопасности. Всё равно есть ряд идей, предложений, поэтому коллеги, наверное, эту тему разовьют. Я сейчас попросил бы двух губернаторов выступить по деятельности рабочих групп по «Безопасным дорогам» в рамках своей компетенции. Сначала Кувшинников Олег Александрович – о влиянии национального проекта на развитие транспортной инфраструктуры.

О.Кувшинников: Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Вологодская область – регион с развитой транспортной инфраструктурой, важный транспортный узел, через который проходит четыре федеральные трассы, которые соединяют региональные центры Северо-Западной России, а также Уральский федеральный округ.

Мы давно занимаемся вопросами укрепления, развития и ремонта транспортной системы. Хочу привести одну цифру: буквально пять лет назад доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области была всего 7%, и на ремонт и содержание выделялось менее 3 млрд рублей. Эти деньги практически все шли на содержание. Сегодня объём дорожного фонда увеличился более чем в три раза, и доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области за пять лет выросла до 29%. Но этого явно недостаточно, поэтому мы, губернаторы всех регионов, приветствуем реализацию национального проекта и активно включились в эту работу. Сегодня можно сказать, что проект «Безопасные и качественные дороги» 2019 года успешно завершается. В Вологодской области это 250 км построенных дорог, 88% освоение федеральных средств, 3,5 млрд рублей на это направлено, и люди это видят, замечают. Никогда такого объёма дорожного строительства в регионах Северо-Запада, в Вологодской области не было. Вся опорная сеть дорог Вологодской области ремонтируется, люди это видят, люди это оценивают и очень широко обсуждают и в блогосфере, и у себя на кухне, если можно так выразиться.

Кроме ремонта опорной сети дорог очень важно, что было принято решение о включении крупных городских агломераций в ремонт улично-дорожной сети. По Вологодской области это две агломерации – это Вологда и Череповец, крупный промышленный центр. В Вологде кроме ремонта по 10 улиц ежегодно – 4,6 млрд рублей мы направляем, – мы формируем ещё малое транспортное кольцо, которое перераспределяет транспортно-логистические потоки по нашей столице, и в следующем году мы заканчиваем самый крупный инфраструктурный проект в нашей столице – это строительство обхода Вологды стоимостью 13 млрд рублей, который соединит три федеральные трассы и выведет транзит из центра нашего древнего русского города.

Что касается Череповецкой городской агломерации, то здесь тоже почти 5 млрд рублей выделено на ремонт улично-дорожной сети. Мы приведём к 2024 году 85% дорог в нормативное состояние. Но Череповец сдерживало отсутствие второго моста через реку Шексну. Это Волго-Балтийский водный путь, и город был заперт зонами промышленных площадок «Северстали» и «Фосагро». Благодаря Вашей поддержке принято решение о начале строительства крупнейшего инженерного сооружения – 16 млрд рублей. Это самый крупный проект дорожно-строительной отрасли Вологодской области, и к 2022 году мы «разошьём» самый тяжёлый, сложный узел – это развитие Зашекснинского района города Череповца.

Я хотел бы сказать о том, что развитие городских агломераций – это была зона ответственности правительства Вологодской области. Сейчас при Вашей поддержке мы успешно реализуем эти проекты.

Ещё один проект, который не могу не отметить, – это расширение до четырёх полос наиболее загруженных федеральных трасс. Почему это важно? Потому что трассы, по которым проходит более 20 тыс. автомобилей, – как правило, в двухполосном исполнении. Это встречка, это гибель людей. У нас самая загруженная трасса – это Вологда – Череповец. 40 тыс. автомобилей – транспортный поток. И мы при поддержке Министерства транспорта, Росавтодора приняли решение расширить до четырёх полос с разделительными ограждениями между встречными полосами. Это резко снизило количество погибших на дорогах. Я предлагаю в будущем рассмотреть и реализовать проект: при такой загрузке федеральных трасс (более 20 тыс. автомобилей в сутки) всё-таки выходить на четырёхполосное исполнение с раздельными полосами безопасности. Тогда мы избежим выезда на встречные полосы.

И как предложения хотел бы озвучить два, если позволите.

Мы посмотрели опыт стран Евросоюза. Там, где действуют ограничения скорости движения в населённых пунктах 50 км в час, увидели, что показатели смертности значительно отличаются от наших: от 2,7 до 5 на 100 тысяч населения. Поэтому первое предложение: всё-таки понизить в населённых пунктах с 60 до 50. Мы широко это обсуждали сегодня на семинаре. Есть различные мнения. Но нам надо что-то с этим делать, особенно в крупных городах.

И второе – это уменьшение ненаказуемого порога превышения разрешённой скорости с 20 км в час до 10 км в час тоже в населённых пунктах. Потому что, когда разрешённая скорость 60, плюс 20 – ненаказуемый порог, 80 км в час, это ситуация крайне сложная, и гибель на пешеходных переходах мы видим в городах довольно часто. Вот подаём два таких предложения.

Д.Медведев: Роман Владимирович Старовойт и как губернатор, и как руководитель подгруппы по «безопасным и качественным дорогам» в рамках рабочей группы Госсовета, пожалуйста.

Р.Старовойт: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Действительно, в рамках рабочей группы Госсовета по транспорту, которую возглавляет Алексей Самбуевич (А.Цыденов – глава Республики Бурятия), у нас постоянно действует подгруппа по дорожному хозяйству, которая обеспечивает мониторинг в том числе реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Значительным подспорьем реализации проекта нам послужило заседание Госсовета, в рамках которого было дано 44 поручения. Часть из них уже выполнена, часть, срок исполнения которых подошёл… Мы знаем, что и Минтранс, и Минстрой, большое спасибо за взаимодействие… Есть ряд разногласий. На площадке Правительства в установленном порядке ряд поручений находится сейчас в виде таблицы разногласий.

Хочу отметить несколько моментов, которые мы сейчас видим в части реализации проекта. Заниженная сметная стоимость. Мы об этом говорили на заседании Государственного совета. В результате было дано поручение, у регионов открылась возможность обеспечивать мониторинг стоимости строительных материалов, направлять в Минстрой и фиксировать эти индексы для своего региона конкретно. То есть у нас федеральные расценки существенно ниже, чем региональные. Но за III квартал, кроме Курской области, ни один регион пока этим не воспользовался. Мы знаем, что на IV квартал 11 регионов уже работает, поэтому я, пользуясь случаем, хочу всем коллегам рекомендовать использовать этот механизм. Потому что, если у нас реальная стоимость объекта выше, чем по проекту, у нас либо подрядчики выходят некачественные, либо с браком и заведомо подлог какой-то и брак выполняется. Поэтому надо пользоваться этим механизмом, за него большое спасибо.

Рост стоимости дорожных материалов в текущем году мы зафиксировали: по щебню – на 10%, по песку – на 12%, по битуму – на 20%. Конечно, это в том числе в основном за счёт роста НДС. Но есть какая проблема? Действующих карьеров существенно меньше, чем выданных лицензий. Поэтому регионам нужно обеспечить аналитику и ревизию всех действующих карьеров. Также необходимо использовать лучшие практики, мы сегодня на форуме об этом тоже говорили, и сейчас надо уже готовиться к этому: закупать материалы по долгосрочным контрактам и формировать запасы зимой. У нас есть возможность сегодня это выполнять: за зиму копить и битум, для чего в том числе и битумохранилища надо строить свои либо использовать нефтяников, и песок, каменный материал нужно делать.

Мы зафиксировали дефицит строительных материалов для дорожного хозяйства в Хабаровском крае, Забайкальском крае, Бурятии, Хакасии, Курганской области и Калмыкии.

Коллеги в курсе и в том числе используют механизмы, о которых я говорил, для нивелирования этих рисков.

С чем мы столкнулись при реализации проекта? С учётом того, что было систематическое недофинансирование отрасли, у нас утрачена квалификация и заказчиков региональных, и подрядчиков, и это большая проблема для регионов, таких как Курская область, которые первый год реализуют проект, это серьёзная проблема. Мы выявили от всех выполненных работ 9% брака. Подрядчики вынуждены на сумму почти 90 млн рублей переделывать работу. Поэтому благодарны решению Минтранса – по проекту создан центр компетенций Минтранса. Нам нужно за зимний период времени организовать ряд семинаров, где бы региональные команды прошли обучение и пообщались друг с другом, для того чтобы в следующий строительный сезон быть более квалифицированными и подготовленными.

Также у нас, о чём Евгений Иванович говорил, система программного комплекса «Эталон», к сожалению, не очень хорошо работает, в том числе из-за низкой квалификации наших региональных исполнителей. Они не умеют работать с этой системой. Тоже надо в центре компетенций поучиться нам, поэтому, я думаю, мы сможем за зимний период времени эту работу организовать.

Сегодня говорили в первой части нашего рабочего дня: нам необходимо разработать схему прикрытия участков региональных дорог медицинскими учреждениями. Мы выявили такую проблему: у нас есть очень протяжённые регионы, случается дорожно-транспортное происшествие на окраине региона, и мы вынуждены раненых везти в областной центр, а рядом с границей в другом регионе есть квалифицированное медицинское учреждение. Мы этим не пользуемся. Это нам, губернаторам, нужно подумать, разработать схему прикрытия и утвердить, с соседними субъектами эту историю отработать.

Также и сегодня у нас в совещании, к сожалению, не принимает участия Минздрав. Мне видится, что если мы боремся с ростом числа погибших и раненых, нам нужно более активное участие Минздрава в реализации проекта, в том числе по использованию телемедицины, дистанционного освидетельствования водителей. Мы с МВД, с Государственной автоинспекцией говорили об этом. В том числе при выдаче водительских удостоверений у МВД нет доступа к базам Минздрава, и удостоверения выдаются лицам, которые находятся в базах с диагнозами эпилепсия или наркозависимость, например. Вот это серьёзная проблема, и у нас водители такси, автобусов работают такие, что по суду, через прокуратуру и МВД мы вынуждены лишать их права управления автомобилем.

Ну и в заключение очень сложный вопрос. Дмитрий Анатольевич, понимаю, что сейчас его не решить, но нам надо задуматься об этом. Я хочу озвучить проблему формирования дорожных фондов, в частности региональных дорожных фондов.

У нас сегодня региональный дорожный фонд формируется за счёт поступлений от акцизов и транспортного налога. Когда мы вводили акциз, на самом деле мы людям говорили, что транспортный налог со временем будет убран. Сегодня наличие транспортного налога воспринимается населением как несправедливость. Когда мы говорим, что это имущественный налог – приобретая автомобиль, мы уже уплачиваем и НДС, и растаможку, если он ввёз этот автомобиль. Если мы говорим, что это транспортный налог для формирования дорожного фонда, то для водителя легковой автомашины, который работает таксистом, и дедушки, который летом только три месяца использует этот автомобиль для поездки на дачи, сумма транспортного налога абсолютно одинаковая, а воздействие на дорожную сеть не одинаковое.

Если говорить по акцизу, мы видим, что растёт количество газифицированного автомобильного транспорта и электроавтомобилей. Со временем их будет больше, и нам нужно думать о создании какой-то справедливой системы формирования дорожных фондов. У нас все автомобили сегодня оборудованы системой «ЭРА-ГЛОНАСС». ГЛОНАСС позволяет с точностью до нескольких метров позиционировать автомобиль. Мне видится, что мы могли бы сформировать какую-то справедливую систему: сколько проехал, столько и заплатил в дорожный фонд в виде какого-то платежа. Я предлагаю задуматься, может быть, под эгидой Минтранса, Минфина, Госдумы, губернаторов… Торопиться не надо, но об этом надо думать.

Д.Медведев: Спасибо, Роман Владимирович.

Во-первых, по протоколу считаю правильным, чтобы коллеги всё, о чём мы здесь говорили, даже те, кто не присутствовал, увидели. Это касается не только похвалы, с которой начал министр, но и тех, кто отстаёт. Очевидно, нужно прямо это и зафиксировать. Я имею в виду низкий уровень выполнения работ, менее 50% – Забайкальский край, Республика Крым, Сахалинская область. Риск недостижения показателя «доля контрактов на принципах жизненного цикла», даже с учётом того, о чём говорил Евгений Иванович, тем не менее в девяти субъектах – это Ивановская область, Кабардино-Балкария, Мурманская область, Новгородская область, Приморский край, Республика Коми, Республика Крым, Республика Тыва и Чувашская Республика. Недостижение предусмотренного региональными проектами результата по строительству автоматических пунктов весогабаритного контроля – это Московская и Белгородская области.

Всё это нужно отметить, и чтобы коллеги немедленно подтягивали свои результаты там, где это возможно, а там, где невозможно, посмотрим. Будем это учитывать на будущее: как деньги делить, кто справляется с этой работой, а кто не справляется.

Тут были отдельные предложения, неплохие. Я их потом ещё откомментирую. Но в целом могу выразить согласие с тем, что система формирования региональных дорожных фондов – я не говорю, что нужно немедленно пересматривать, но обсудить этот вопрос можно. Потому что нет абсолютных механизмов, нет абсолютных составляющих. В общем, вы правильные примеры приводили.

И последнее. Обращаю внимание на то, что – я, к сожалению, не видел этого раньше – плохо, что на нашем совещании сегодня нет представителя Минздрава. У нас совещание посвящено в том числе безопасности на дорогах. Это вопрос к тем, кто организовывал: к Аппарату и к некоторым другим коллегам. Это абсолютно неправильно.

Давайте обсудим прозвучавшие идеи и текущую ситуацию дополнительно.

Ежегодно около 6 тысяч жителей Бурятии присоединяются к донорскому движению

Сегодня Мобильная станция переливания крови работала на Площади Советов. Приглашаем всех желающих вступить в ряды доноров завтра, 17 октября. Второй день акции пройдет так же - на центральной площади Улан-Удэ с 8:30 до 13:00

Выездные Дни донора проводятся в столице республики и районах. Только в прошлом году Служба крови провела 157 таких мероприятий. Благодаря этим акциям заготовлено свыше 1,5 тысяч литров цельной крови.

Бурятская республиканская станция переливания крови обеспечивает компонентами донорской крови 37 медицинских организаций республики. С целью поддержания неснижаемых запасов компонентов крови специалисты ежедневно регулируют поток доноров и принимают жизненноважные решения о видах и количестве донаций.

Активность посещения станции переливания крови и мобильного пункта заготовки крови потенциальными донорами составляет свыше 23 тыс. посещений. Ежегодно регистрируются до 6 тысяч доноров. На одного жителя Бурятии заготовлено 8,7 мл донорской крови. Этот объем достаточен для обеспечения компонентами донорской крови медицинских организаций г. Улан–Удэ и районов республики и дает возможность службе крови создать резерв на случай чрезвычайных ситуаций.

Для решения проблем донорства крови и ее компонентов, вопросов пропаганды донорства крови на уровне Правительства Республики Бурятия работает Совет по развитию донорства крови и ее компонентов. Он рассматривает вопросы выполнения плановых заданий по количеству донаций на текущий год организациями, предприятиями, учебными заведениями и районами республики. Благодаря этому в значительной степени повышается ответственность руководства всех уровней в проведении планомерной и целенаправленной работы по пропаганде безвозмездного донорства крови.

Также создан и активно работает Общественный Молодежный Совет по пропаганде донорства. В его состав входят не только студенты ВУЗов и ССУЗов, но и ученики старших классов школ, а также работающая молодежь. В молодежном Совете работают и волонтерские группы.

Республиканская станция переливания крови одна из немногих в России, проводящих заготовку свыше 20% донорской крови в выездных условиях. Количество выездов в организации и учреждения города составляют 40% от общего числа выездов.

На сегодняшний день в Бурятии проживают 2173 Почетных донора России, из них 77 Почетных доноров СССР.

Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков

Владимир Путин провел совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Иркутской области и на Дальнем Востоке. Обсуждался ход выполнения серии поручений, данных главой государства.

Рассматривалось состояние дел с выплатами пострадавшим, строительством и капремонтом жилья, состоянием социальных объектов, транспортной инфраструктуры, подготовкой к начинающемуся осенне-зимнему сезону, другие актуальные вопросы.

С докладами выступили, в частности, вице-премьер Виталий Мутко, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, в режиме видеоконференции – губернатор Иркутской области Сергей Левченко.

* * *

Стенографический отчет о совещании по вопросам ликвидации последствий паводков в Иркутской области и на Дальнем Востоке

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы с вами вернемся к вопросам ликвидации последствий паводков в Сибири и на Дальнем Востоке.

Если помните, в последний раз, когда я был в регионе, с людьми встречался, с вами мы работали, я сказал тогда, что постоянно буду держать эти вопросы под контролем. И понятно почему – потому что объем работ большой, пострадавших очень много.

Знаю, что работа идет, немало уже сделано, но из последней встречи с людьми также хорошо знаю, что и претензией много. Хотелось бы сегодня услышать, как идет работа с людьми, как идет работа по восстановлению социальной инфраструктуры, домов и так далее.

Прежде всего хотелось бы услышать от вас ясных, конкретных докладов по существу. Предложу вообще нашу работу сегодня выстроить именно таким образом: не в общем и целом говорить о том, сколько пострадавших и сколько нам предстоит сделать, а конкретно – что уже сделано и чего предстоит сделать в ближайшее время. На цифрах просто показать, на цифрах.

И конечно, очень хотел бы от вас услышать, как осваиваются средства, полученные из федерального бюджета. Они немаленькие, и их объем постоянно увеличивается. Надеюсь, что не будет больше информации о том, что средства пришли, но до исполнителей либо до граждан, которые имеют право на получение тех или иных пособий, эти деньги не доходят.

Знаю, что уже сегодня есть, к сожалению, и замечания к качеству восстановления образовательных учреждений, некоторых других построек. Знаете, на что хочу обратить внимание.

Конечно, в работе с людьми много вопросов всегда возникает. Сейчас не буду комментировать все эти вопросы. Но если мы не будем работать с душой и сердцем, окончательного положительного результата не будет.

Знаю отношение на разных уровнях власти и управления к завышенным иногда требованиям, может быть, к каким-то, как коллеги считают, несправедливым требованиям к людям, которые, в общем, стараются выполнять свой долг.

Но нужно иметь в виду, что мы имеем в данном случае дело с людьми, которые в беду попали. И нужно исходить из этого, нужно иметь в виду, что люди утратили, может быть, всё, что составляло их небольшие накопления за всю жизнь. И ясно, что они рассчитывают на нашу с вами помощь.

И если нет внутреннего настроя на такую индивидуальную работу с каждым человеком, то тогда, значит, те, кто не могут так выстроить свою работу с людьми, не туда попали. Надо заняться другой работой…

Очень важный вопрос – это организация всего комплекса работ, связанная с зимой. Уже сейчас понятно, что все метры и все тысячи домов – мне только что Виталий Леонтьевич [Мутко] докладывал, что там около пяти тысяч домов должны быть построены – все пять тысяч домов не могут быть построены до холодов, это очевидно.

Нам нужно понять, где люди будут жить, как они будут жить, как будет организована их жизнь, как будут решаться вопросы социального характера в этой связи. Это немало людей, которые должны будут жить во временном жилище. А вопросы, связанные с «социалкой» – больницы, поликлиники, детские сады, школы, – как это все будет работать?

И конечно, очень важно решать вопросы, связанные с энергетикой. Уже холода наступают, в некоторых местах уже наступили. Наступил отопительный сезон практически везде. Нужно, чтобы было понятно и ясно, как эти пострадавшие регионы пройдут осенне-зимний отопительный период. Здесь не должно быть вообще никаких сбоев.

И, разумеется, не будем забывать о поддержке сельхозпроизводителей, малого и среднего бизнеса, а также о возмещении ущерба личным подсобным хозяйствам и, как я уже говорил на последней нашей встрече, тем гражданам, которые утратили свои огороды, подсобные участки.

Давайте начнем работать. Прошу вас – коротко, ясно, по существу.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович.

Во-первых, хотел Вам доложить, что я два дня провел в Иркутской области, в двух самых больших пострадавших населенных пунктах. Мы еще раз посмотрели все вопросы, которые Вы сейчас обозначили, вопросы поддержки граждан и подготовки к зиме.

Хотел Вам доложить, что в целом все 135 населенных пунктов, 11 районов Иркутской области, в целом сейчас вся жизнедеятельность в основном восстановлена, в плановом режиме работает водо-, тепло-, энергоснабжение, практически все подключено по постоянной схеме, 29 котельных запущены.

Мы восстановили водозаборы и, в общем, всю основную работу. Также запущена вся деятельность городского транспорта, социальное обеспечение. Мы Вам в прошлый раз докладывали: закуплены дополнительно 11 автобусов для школ. В целом хотел бы сказать, что жизнеобеспечение восстановлено.

Вы отметили сейчас во вступительном слове, безусловно, и на встречах с гражданами еще достаточно много вопросов индивидуального плана, поддержка семей, которые будут зимовать в тех домах, которые мы не расселяем, или арендное жилье.

Здесь ряд вопросов, которые Вы обозначили, конечно, еще требуют решения. Мы встретились с главами муниципальных образований, договорились по всем этим вопросам, и будем держать их на контроле.

Первое, конечно, это социальные выплаты, о которых Вы сейчас сказали. Хотел Вам доложить, что сейчас по 10 тысяч и на утерю имущества получили 46554 гражданина. Выплачено, Владимир Владимирович, сегодня 2 580 миллионов. Это практически все ресурсы, которые мы направили, они доведены до граждан.

На вчерашний день в судах всего где-то 218 заявлений, которые хотят подтвердить свои права. Мы исходим из того, что эта работа завершена. Если эти 218 заявлений будут подтверждены, мгновенно решения судов будут выполнены. Поэтому по выплатам такая ситуация.

Хотел бы также Вас поблагодарить: Вы давали указание, семь судейских бригад работали, 8138 заявлений в судах. Практически все они рассмотрены в ускоренном порядке, практически в районе 90 процентов приняты положительно, и сейчас мы реализуем решения судов.

Второй вопрос, который Вы отметили, – восстановление жилищных прав граждан. И во время Вашего визита Вы поддержали идею, дали нам поручение по тем заявлениям, которые граждане написали о повторном обследовании, провести ускоренное повторное обследование.

В целом мы получили еще более 1700 дополнительных заявлений на обследование граждан. На вчерашний день мы все обследования завершили.

В.Путин: Обследование уже было?

В.Мутко: Повторное обследование после повторного паводка. И тогда люди обращались к Вам, что первое обследование, вода ушла, где-то устойчивость зданий, фундаменты и другие.

В.Путин: Потом зашел второй паводок?

МУТКО В.Л.: Второй паводок зашел, и с учетом этого мы провели (на вчерашний день закончили) эту работу. 1751 было заявление, из трех тысяч домов, которые повторно зашли, решения все проведены и приняты на вчерашний день по повторным заявлениям и обследованиям.

На сегодняшний день хотелось Вам доложить, что 6901 жилое помещение признанно пригодным для проживания. По сравнению на момент Вашего приезда практически на 1700 жилых помещений увеличилось.

Более того, когда Вы встречались с гражданами, ставили задачи и сейчас во вступительном слове сказали «ускорить вопросы выдачи сертификатов на восстановление жилищных прав».

Хотелось Вам доложить, что из 5860 заявлений, которые подали граждане на восстановление жилищных прав, на сегодняшний день мы выдали уже 5378 свидетельств. Это 78 процентов граждан, которые утеряли свои жилищные права, получили сертификаты.

Оставшиеся 20 процентов – как раз связано с повторным обследованием и повторным принятием решения о непризнанных непригодными. Это количество граждан уже на 15,8 миллиарда рублей.

Правительство приняло решение: мы из Резервного фонда выделили 14,7 миллиарда, сейчас уже превышаем на один миллиард. В ближайшее время Правительство примет решение о дополнительном выделении денег на то, чтобы удовлетворить все запросы.

Более того, на сегодняшний день 1575 семей приобрели новое жилье: уже приобрели в других населенных пунктах, здесь же, в трех населенных пунктах, или выехали в Иркутскую область.

В целом мы оплатили уже 4,3 миллиарда рублей на новое жилье. То есть практически где-то 1575 семей уже свои жилищные вопросы решили. Мы договорились с муниципалитетами и с губернаторами, что все семьи, многодетные семьи, а таких 339 семей, пожилые люди, одинокие люди, они специально сопровождаться должны, и им должна быть оказана поддержка по переезду и решению вопросов.

Мы вчера еще раз посмотрели в Тулуне по всем вопросам, технологию выдачи и ускорения оставшихся сертификатов, тоже ряд решений приняли по ускорению этой работы. Надеемся, что в ближайшую неделю мы закроем выдачу вопросов по сертификатам. И те люди, которые приняли решение, нашли жилье, будут уже удовлетворены.

Таким образом, эта работа находится на контроле. И думаю, что через неделю мы вам уже доложим о серьезном завершении работы по выдаче сертификатов и оплате этой работы.

Что касается капремонта, конечно же, Вы абсолютно правильно и во время визита, и сейчас обращаете внимание. Потому что 2275 заявлений, мы выдали всего 1400 свидетельств.

Конечно, это связано с тем, что многие люди подали заявление на повторное обследование, и, конечно, не заявлялись на капитальный ремонт.

Но когда Вы встречались с гражданами, Вы нам поручили ускорить эту работу. Мы приняли решение о снятии всех ограничений. Сейчас, если гражданин сам хочет ремонтировать жилье, принято решение о выдаче ему 50 процентов авансовых платежей, и он уже сам делает ремонт и закупает. Если нужно, или кого-то нанимает, или сам эти вопросы решает.

Мы уже оплатили 406 таких помещений, но темпы здесь действительно очень слабые. Если по многоквартирным домам – практически все в капитальном ремонте, и мы в ближайшую неделю его завершаем (перечень работ утвержден), то по индивидуальному жилью, конечно, нам еще предстоит серьезная работа. Думаю, что губернатор об этом подробнее доложит.

Особое внимание при приезде в Тулун Вы обратили на детей. Сегодня хотел бы Вам доложить, что принятые Вами решения мы реализуем, чтобы все дети первого-второго курса были переведены из платных отделений на бесплатные. Составлен список, оказалось 308 таких ребят.

В.Путин: Те, которые учатся?

В.Мутко: На первом-втором на платных отделениях 308 ребятишек, 79, которые учились в колледжах, переведены на бесплатное образование, на бюджетные места. И 308 – в высших учебных заведениях, мы такое системное решение в ближайшие дни примем.

В.Путин: В ближайшее – это когда?

В.Мутко: Практически завтра хотим. Такое распоряжение подготовлено. Потому что очень много разных вузов.

В.Путин: Они уже учатся?

В.Мутко: Мы договорились, чтобы первый семестр никто не оплачивал. Такие указания всем высшим учебным заведениям мы дали. А сейчас системное решение будет принято. Потому что очень много разных вузов: коммерческие, принадлежащие Минпросвещения.

В.Путин: Понимаю.

В.Мутко: Мы на этой неделе все эти вопросы закроем.

В соответствии с Вашим поручением 25 сентября Правительство внесло и Федеральное Собрание приняло специальный закон, предусматривающий освобождение от налога на доходы с физических лиц, пострадавших от стихии.

Кроме того, это доходы граждан, которые сдают жилье тем, кто будет зимовать, и еще будет ждать жилье и арендует жилье, от подоходного налога освобождены, граждане не будут его платить. Также законом Иркутской области принято решение освободить пострадавших от уплаты транспортного налога, налога на имущество.

Что касается страховых выплат, на которые Вы также обращали наше внимание. На сегодняшний день со страховыми компаниями вся работа проведена, было 3069 страховых договоров, страховых случаев, в том числе 2254 случая страхования имущества и 405 случаев здоровья, и все страховые выплаты уже осуществлены, об этом мы договорились.

Сбербанку Вы давали поручение, и Сбербанк сегодня произвел реструктуризацию долгов 1371 клиенту из зоны подтопления на 499 млн. рублей, в том числе 53 предпринимателям на 87 миллионов по схеме реструктуризации, принятой банком, за счет обнуления процентной ставки за один год.

Клиенты сохранят в своих бюджетах около 160 миллионов рублей, Владимир Владимирович. То есть это тоже Сбербанк сделал.

В.Путин: Они, по-моему, не только это обещали.

В.Мутко: Да, я ниже доложу, Сбербанк принял решение о строительстве инфекционной больницы и ремонта фасада, восстановления территории и обновления оборудования.

В.Путин: Виталий Леонидович, речь не только о Сбербанке, речь и о некоторых других наших крупных компаниях. Я с ними разговаривал, как Вы знаете.

Многие из них выразили желание помочь, поддержать, вложить необходимые средства в восстановление социальной инфраструктуры, некоторые даже в жилье, спортивные объекты. Нужно просто, когда Вы все это планируете, безусловно, учесть всё, что будет вкладываться компаниями.

В.Мутко: Владимир Владимирович, мы не только учли, после Вашего поручения, спасибо Вам, Вы лично проговорили с каждым главой компаний, мы встретились с каждым, и могу Вам доложить, что «Газпромом» принято решение о строительстве многофункционального комплекса в Тулуне, это будет ледовая арена, и зданию мы выделили земельный участок, сгруппировали его и обеспечили инженерной инфраструктурой, будут строить.

Дальше – «Роснефть» будет строить школу на 1270 мест, современнейшая школа с бассейном, хорошими залами, такая современная школа.

РЖД приняло решение о строительстве двух жилых домов, у них более там 100 человек пострадавших. Выделены земельные участки в Нижнеудинске и Тулуне, два жилых дома. И также РЖД приняло решение об участии в строительстве школы в новом микрорайоне…

В.Путин: Да, за железной дорогой у них там дома остались в плохом состоянии.

В.Мутко: Это улица Совхозная, как раз был вице-президент РЖД, мы договорились, во-первых, в эту субботу мы сделаем мероприятие, попробуем по водопонижению, по отводу воды, потому что там железная дорога немножко продавила грунт, и вода стоит в подвалах у людей, и они и к Вам подходили. Вчера я еще раз посещал эту улицу.

В.Путин: Я помню.

В.Мутко: Мы договорились, что в субботу мы сделаем, попробуем водопонижение сделать. И дальше за счет РЖД вместе с Правительством сделаем проект, вообще в целом исследуем этот микрорайон, сможем ли мы оттуда отводить эту воду.

Ну и по тем домам, которые в критичном состоянии, там уже около пяти домов, примем решение о признании их аварийными и расселении людей.

В.Путин: Мы об этом договаривались, когда я был на последнем совещании…

В.Мутко: Два сертификата в соответствии с Вашим поручением, вчера я встретился с этими гражданами, им выдали уже на свидетельство на переселение. И будем дальше работать.

В.Путин: Хорошо.

В.Мутко: Что касается других компаний, это компания «Транснефть», она будет строить 10 ФАПов, четыре уже мы планируем в этом году, выбрали населенные пункты, с «Транснефтью» все проговорили.

Мы договорились – РУСАЛ, правда, маленькая пока поддержка, – построить две у нас спортивные базы, лыжных стадиона, также решили еще ряд вопросов, связанных с другими компаниями, я ниже скажу, [на совещании] по экономическому потенциалу по Вашему поручению.

Что касается в целом программы, Правительство 12 числа (Владимир Владимирович, она у Вас есть) приняло специальную программу восстановления социальной и инженерной инфраструктуры. Мы ее оцениваем в районе 43 миллиардов рублей.

Это практически объекты образования, медицины, ветеринарии, культуры, спорта, социального обслуживания, административные здания. Ну, конечно, ключевым является, как Вы отметили, жилье.

В целом, исходя из потребностей по жильею, мы провели специальный опрос всех населений, которые пострадали и которым требуется восстановление жилья.

И сегодня мы видим, что 51 процент желает остаться в своих муниципальных образованиях, 34 – планируют переехать в другие, 8 – планируют в другой субъект.

С учетом этого мы приняли программу по девяти населенным пунктам, сегодня выделены земельные участки, определены зоны подтопления, где будем восстанавливать жилье. И вчера я три таких населенных пункта посетил.

В целом, Владимир Владимирович, мы должны будем построить около 3,5 тысячи индивидуальных жилых домов для тех, кто лишился жилья, и 4,5 тысячи квартир (многоквартирные).

В.Путин: Вы сказали, пять тысяч домов.

В.Мутко: Да, это квартир, домов будет 950, 3,5 тысячи в целом. 3,5 – индивидуальных жилых домов и где-то 1500 тысячи многоквартирных. Таким образом, около пяти тысяч жилых помещений. Земельные участки выделены, сформированы и определены подрядчики.

Когда Вы были, мы, по Вашему поручению, поработали. Исключительно подрядчики Иркутской области, практически все они работают там. Проекты выбраны, они здесь нами представлены, практически прошли все экспертизы.

Мы уже до конца года попробуем решить вопросы о введении уже 82 домов индивидуальных и около 70 – многоквартирных. Все инженерные работы сейчас на этих основных четырех участках проведены.

И хотел бы также доложить, что корпорация «Ростех» приняла решение о строительстве 64 квартир – индивидуальных жилых домов на 64 квартиры, 32 дома у них тоже уже под крышей, это в Черемхово. Я его тоже посетил, мы поговорили, как мы решим вопрос передачи это гражданам.

Также по Вашему поручению Министерство обороны (помните, городок Нижнеудинск, о котором Вы говорили), 105 квартир они передали в собственность муниципалитета и 105 квартир может также передать по назначению. Вот что касается строительства.

В целом у нас 211 объектов войдет в программу восстановления, 88 объектов в этом году.

Что касается школ, о которых Вы говорили. Они в приоритете у нас. У нас 15 школ восстановлены. Те три, которые Вы сейчас отметили, мы, во-первых, по всем школам, о которых идет речь, где есть задержка, там просто принято решение о дополнительных мерах поддержки.

Условно, мы, когда зашли, посмотрели, решили добавить оборудование, построить кабинеты труда, спортивные площадки. Это дополнительная работа. У нас пока образовательный процесс не идет только в поселке Шумский, и там сейчас ребята учатся в клубе.

Потому что когда мы обследовали, там надо было более серьезную работу делать, не просто покрасить, убрать полы. И мы договорились, что мы эту работу сделаем до декабря, но процесс учебный идет там, и ребята учатся в клубе. Вот, что касается этой работы.

Дальше. По бизнесу я Вам доложил, и еще просто хотел бы добавить, что Правительство Москвы приняло решение о выделении 500 миллионов рублей на строительство одной из школ.

Возможно, это будет тот район, когда Вы встречались, там малочисленный коренной народ, тофалары, и в этом районе, возможно, мы за эти ресурсы восстановим эту школу.

Еще одна работа – это поддержка предпринимателей, с Вами предприниматели встречались. Правительство приняло решение о выделении 500 миллионов рублей на компенсацию, составили реестр.

На данный момент 419 предпринимателей получили выплату по 200 тысяч рублей, выдано 39 микрозаймов на 77 миллионов. И еще принято решение о выплате до 1,5 миллиона рублей на поддержку предпринимателям.

Сейчас идет работа, и сегодня на утро только первые семь выплат прошли, приняты все необходимые нормативные акты, эта работа тоже разворачивается.

Что касается программы экономического развития. Она сделана, подготовлена, мы ее вчера в первом приближении посмотрели. Объем инвестиций в районе 16 миллиардов рублей, где-то 2800 рабочих мест она предполагает во всех населенных пунктах.

Более того, вчера РЖД доложило, что они восстановили по Вашему поручению 508 рабочих мест в Нижнеудинске и Тулуне, и уже 80 человек получили рабочие места.

В.Путин: Заказ они обещали разместить…

В.Мутко: Да.

И они разместили заказ в Нижнеудинске на локомотивы и открыли еще одно производство в Тулуне по сборке, когда они собирают рельсы. Поэтому мы эту работу будем продолжать, и Правительство сейчас рассматривает вопрос о придании Тулуну статуса территории опережающего развития. В целом эту работу будем тоже продолжать. Вот основные вопросы.

Конечно же, вчера мы еще посмотрели по всем поручениям, которые Вы давали и к Вам обратились граждане. Я вчера где-то с 27-ю человеками, с которыми не решены, сам встретился, поговорили по всем вопросам.

В.Путин: Только не 27, а больше.

В.Мутко: Вот те, которые сегодня в зоне, скажем, такого сложного решения по разным объективным причинам.

В.Путин: 44 – на рассмотрении, как мне сказали, 29 – отказано, и 5 отказались якобы от первоначальных своих запросов.

В.Мутко: Но в целом я Вам докладывал, и персонально по теме, я думаю, губернатор доложит.

В.Путин: Сейчас еще поговорим.

Скажите, пожалуйста, у меня вопрос какой. На 12 октября семьям, чьи дома или квартиры признаны непригодными для проживания, выдано 5217 свидетельств на приобретение жилья.

В.Мутко: Да.

В.Путин: Сергей Георгиевич, и к Вам тоже вопрос: 76 процентов от необходимого количества, из которых профинансировано 1360 (26 – от выданных). Это нормальные цифры, Вы считаете? Это по плану или все-таки этого недостаточно?

В.Мутко: Владимир Владимирович, смотрите. Я сказал, что 51 процент хотели бы остаться. Значит, они будут ждать строительства жилья. Они размещены в пункте временного размещения или находятся у родственников, у знакомых, или у них есть второе жилье. По ним приняты решения: 12 тысяч мы оплачиваем аренду и освободили от налогов.

Таким образом, мы предполагаем с учетом повторного обследования, что к этой цифре еще где-то добавится еще 200–300 семей. Поэтому это в принципе цифра неплохая, это под 80 процентов уже выданы на руки, и полторы тысячи оплачены – это куплено жилье, люди переехали.

В.Путин: Но еще профинансировано только 26 процентов. Деньги-то в регионе есть?

В.Мутко: Деньги есть, конечно.

В.Путин: Почему профинансировано только 26 процентов?

В.Мутко: Под финансированием что имеете в виду? Это всего из общей суммы. Потому что основная сумма будет вложена в строительство.

Где-то мы рассчитываем, если взять 27 процентов, которые покупают жилье, сегодня на четыре миллиарда действительно идет 26 процентов, потому что четыре миллиарда – это оплачено, цена на вторичном рынке жилья.

Это 4,5 миллиарда мы уже оплатили. И предполагаем, еще 200–300 семей купят на вторичном рынке. Поэтому это нормальная цифра, потому что основное – люди ждут строительство жилья.

В.Путин: А по капремонту?

В.Мутко: По капремонту, конечно, мы здесь, надо честно сказать, очень слабо работаем. Потому что люди хотят сами в основном делать ремонт.

Мы приняли решение: сейчас 50 процентов выдать на руки, я Вам доложил сейчас, до 500 всего семей написали заявление, получили реально деньги. Но многие из них ждали повторного обследования, потому что не заявлялись на капремонт. Все-таки 1700 человек подали заявление на повторное обследование.

В.Путин: Нет, но 82 процента от общего количества все-таки подали такие заявления.

В.Мутко: Да.

В.Путин: Но выдано всего 1362 свидетельства на проведение капремонта. Это всего 50 процентов от общей суммы, от общего количества людей.

В.Мутко: Среди этого есть многоквартирных 96 домов, которые мы централизованно ведем, ремонт их, отмостки делаем, подвалы, укрепляем стены и решаем эти вопросы.

В.Путин: Нет, вы ведите что угодно, я же говорю, что выдано 1362 свидетельства на проведение капремонта, а это всего 50 процентов от общего количества.

В.Мутко: Владимир Владимирович, это очень низкий процент, я согласен, здесь губернатор доложит.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Георгиевич, а почему так мало? Давайте, расскажите, как Вы оцениваете ситуацию?

С.Левченко: Владимир Владимирович, мне с этого вопроса?

В.Путин: Хотите, с этого. Как Вам удобнее. Только не забудьте этот вопрос.

С.Левченко: Хорошо, не забуду.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сразу дополню то, что сказал Виталий Леонтьевич в части вопросов и обращений к Вам, когда Вы были у нас 2 сентября. Цифры у меня выверены, я поясню, почему есть разница.

Было 171 обращение граждан, 138 или 81 процент решен положительно, либо решение не нужно было, нужны были разъяснения. Например, какова перспектива развития города Тулуна, Нижнеудинска, мы этим людям дали подробные разъяснения.

Одно – на рассмотрении у нотариуса. Это (может быть, Вы помните) к Вам обращался человек, который из мест заключения прибыл, ему нужно в наследство вступить. Мы сейчас запросили все документы, их готовит нотариус для того, чтобы принять решение о вступлении в наследство.

В.Путин: Вы его в правах тоже не поражайте. Он хоть из мест заключения вернулся, он – гражданин Российской Федерации, его права должны быть тоже обеспечены.

С.Левченко: Мы помогаем, чтобы решить вопрос.

Одно в настоящий момент находится в суде. Там тоже долго собирали различные документы из разных мест Российской Федерации. Четыре – в административном порядке, это люди, которые не из зоны затопления, которые хотели получить, как будто они были в зоне затопления.

Мы решили таким образом, что еще обследование сделаем, и если дома будут подходить под то аварийное расселение, о котором говорил Виталий Леонтьевич…

По решению суда шесть обращений были отказаны ранее в рамках действующего законодательства. Мы, к сожалению, не можем вопрос пока решить, хотя ищем варианты, как им помочь другими направлениями. Фактически было несколько вопросов в каждом обращении, рассмотрено более 240 вопросов в 171 обращении.

Теперь что я хочу отметить по разнице показателей. Эти количественные показатели могут разниться с информацией. Это связано с тем, что тот контроль, который Вам попадает, снимается только при фактическом исполнении обращения гражданина.

То есть, например, завершение строительства дома, которое нужно сделать. А мы учитываем исполнение по факту принятия управленческого решения и перечисление денег. А дом, скажем, будет строиться несколько месяцев, поэтому тут есть определенная разница.

Что касается предоставления социальных выплат на жилье взамен утраченного, я сейчас подтверждаю, и выплату денежной компенсации, более трети всех обращений, то есть 56 из 171 – это обращения как раз по выплате на предоставление жилья. Положительно решены уже 48, по остальным я уже сказал – это решения судов или не в зоне затопления.

По решению данной проблемы. Вы помните, было принято решение, скажем так, не обращать внимание на второе жилье, и поэтому сейчас каждая семья, которая лишилась жилья из-за наводнения, независимо от того, имеет второе, третье и больше жилье, абсолютно каждый получит дома или квартиры.

В целях защиты имущественных прав положительно решены обращения граждан о включении в состав собственников членов семьи, которые не были прописаны. Мы оказали содействие в подготовке необходимых документов, и суды решения приняли.

Виталий Леонтьевич уже сказал все цифры, что мы сегодня выдали 5378 на сумму 15,8 миллиарда рублей (это уже на 1700 миллион больше, чем первоначально выделенные деньги), а 5575 уже на общую сумму приобрели, мы заплатили 4,3 миллиарда рублей.

Что касается земельных участков. В рамках решения этого вопроса по индивидуальному строительству мы приняли решение о компенсационной выплате за утрату земельного участка гражданам, у которых индивидуальные жилищные дома утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а для индивидуального жилищного строительства мы предоставляем в собственность землю бесплатно.

И хочу отметить, что все обращения по жилищным вопросам, поступившие от лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в зоне затопления, а также лиц, которые относятся к этой категории, рассмотрены и решены положительно.

Но мы знаем, что еще в 201 деле, которые находится в суде, есть такие заявления. Как только они будут решены положительно, мы для них в первую очередь эту задачу решим.

Уже Виталий Леонтьевич говорил, немножко дополню, исходя из Вашего вопроса по тому, где жители проживают?

Вы помните, у нас созданы пункты временного размещения, затем пункты длительного размещения. У нас их было три, в одном из них Вы были в городе Тулуне. Сегодня эти два продолжают в Тулуне действовать.

Санаторий «Братское взморье» мы уже перевели на другое функционирование, там ветераны труда работают, необходимости в этом нет, и в резерве у нас еще в Саянске санаторий на 200 мест, который мы могли бы использовать, если люди обращаться будут. Пока обращений таких нет.

Возможно, удовлетворились тем, что мы приняли решение о денежной компенсации расходов по найму жилых помещений, где 12 тысяч рублей мы в месяц людям компенсируем, и по ним принято 397 таких положительных решений, чтобы люди могли там проживать, и государство за них платит.

Что касается сельского хозяйства, тоже говорили. Моими указами выделено 700, а потом еще 200 миллионов на компенсацию по личным подсобным хозяйствам, фермерским хозяйствам, огородничеству, садоводчеству: 900 миллионов рублей – регион и 475 миллионов – Федерация, Министерство сельского хозяйства, 464 из федеральных уже распределены, остальные – там есть замечания к документам.

Мы договорились с Минсельхозом, что они еще 36 миллионов добавляют, так как было не учтено, будет ровно 500. Думаю, что до конца месяца мы это сделаем.

По общему количеству, чтобы был масштаб ясен. Мы компенсировали 49 крестьянским фермерским хозяйствам и кооперативам. 5700 – это садоводы из-за утраты огородов, в городах в основном, 5700 на сегодняшний день. В общей сложности получается 8700 огородов и садоводств.

Я уже говорил по судам. У нас 201 дело в судах сейчас находится. Думаю, что, возможно, немного увеличение будет, потому что 8138 дел уже рассмотрено, это практически 99 процентов.

Что касается имущества для субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, Виталий Леонтьевич уже в принципе все сказал. Я дополню из тех, которые обращались к Вам.

От предпринимателей поступило 11 обращений, из которых семь уже решены положительно, выделены деньги, получены. В четырех случаях предприниматели не смогли обосновать свои заявления, документов не было. Мы сейчас ищем возможность, как им помочь на будущее, то есть кредиты под один процент предлагаем из институтов развития Иркутской области.

С тремя банками работа проведена, это Сбербанк, ВТБ и «Восточный». По решению вопроса о задолженности, по реструктуризации действующих долгов, там сегодня один вопрос, где предприниматель пока не может обосновать вопрос рефинансирования.

По вопросам здравоохранения и оказания медицинской помощи положительно решены вопросы льготного лекарственного обеспечения, они закрыты, денежной компенсации по причинению легкого вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

По просьбе, которая была в обращении к Вам, организована работа медико-социального кабинета, консультация психологов. Мы вывозили пациентов в Иркутскую областную клиническую больницу, там проводили обследование и лечение.

Некоторые вопросы невозможно решить во внесудебном порядке, поэтому мы оказывали бесплатную юридическую помощь всем пострадавшим по сбору документов и подготовке заявлений в суд.

Для того чтобы оперативно помогать пострадавшим гражданам, особенно в тех обращениях, которые были, мы положительно решили вопрос о переносе судебных заседаний на более раннюю дату, и при участии правительства области решено 20 вопросов в ускоренном режиме, 20 находятся на рассмотрении, и по одному обращению установлен факт отсутствия права заявителя. Но там есть возможности помочь во внесудебном варианте.

16 гражданам, к сожалению, отказано в получении социальных выплат за жилые помещения, так как они не пострадали от паводка и, соответственно, не попали в зону затопления. Но восемь из них подпадают под деятельность того, что Виталий Леонтьевич сказал, – это под аварийное жилье, которое мы можем со следующего года давать.

Мы уже провели работу, почти 1,5 миллиарда рублей до конца года будут выделены из Фонда поддержки коммунального хозяйства на строительство нового жилья взамен аварийного.

Про выпускников Виталий Леонтьевич уже сказал. Все, что касалось наших возможностей в регионе, это среднее специальное образование, мы по всем решения приняли, договорились по средним учебным заведениям.

Оставшиеся люди – 220, которые первый-второй курс, направлены со стороны Министерства образования всем ректорам такие предложения, всем министерствам. Но там есть несколько ведомственных вузов и несколько вузов, которые за пределами Иркутской области. Мы с ними тоже, с ректорами, я свои письма направил. Положительные решения, думаю, что в ближайшее время будут приняты.

Кроме этого, в тех поручениях, которые Вы подписали после Вашего посещения 12 сентября, одно из поручений – это контракт по расчистке подтопленных территорий с тремя организациями.

«Московский тракт» обращался, когда мы с Вами были в районной администрации. 10-го числа с учетом дополнительных работ были заключены муниципалитетом контракты, 5 сентября предварительно мы сразу им отправили межбюджетные трансферты в сумме 59,5 миллиона рублей. И на 26 сентября оплата работ по контрактам произведена в полном объеме.

Что касается еще, где решения приняты, в поручении срок стоял 1 ноября, Вы помните, обращались по поводу оборудования контейнерных площадок и вывозу твердых коммунальных отходов в деревне Усть-Куда Иркутского района.

Это не в зоне затопления, тем не менее, товарищ приехал и обратился. Мы передали Хомутовскому муниципальному образованию за счет средств областного бюджета девять миллионов рублей.

Планируется создание в этой деревне 22 контейнерных площадок, приобретение 66 контейнеров. Но с учетом проведения конкурсных процедур, изготовление всего этого уходит на декабрь.

На сегодняшний день конкурсы проведены, и их нужно будет изготовить, сделать. В оперативном порядке мы следим за вывозом мусора, но что касается контейнерных площадок и контейнеров, в чем и состояло обращение, работа сегодня таким образом обстоит.

Что касается капитального ремонта, о чем Вы говорили. Действительно, у нас большое количество (по сути дела, половина) людей, которым, мы планировали, что будут делать капитальный ремонт, 1751 семья подала заявление на повторное обследование.

В.Путин: 2232 заявления.

С.Левченко: 1751 человек подали на повторное обследование. В настоящий момент обследование проведено, 10-го числа мы закончили прием заявлений. Они уже проведены, 1184 человека.

Принято решение, они переходят из капитального ремонта в новое жилье в связи со вторым подтоплением. Большинство оставшихся людей несогласно с повторным решением этих комиссий.

Мы создали на уровне области систему проверки этих обследований: специализированная организация с большим опытом. Мы все помещения, которые уже повторно обследованы, где люди не согласны, проверим еще раз областной организацией.

Виталий Леонтьевич уже сказал, что 93 многоквартирных дома в централизованном порядке ведет областной фонд капитального ремонта, там никаких авансов и никаких отдельных договоров не нужно.

Что касается примерно 300 человек, оно меняется каждый день, – это в индивидуальных домах, мы приняли решение, которое по 50 процентам авансирования.

Мы им на сегодняшний день авансы эти выплатили, но часть, я уже говорил, не согласны с капитальным ремонтом, они хотят добиться все-таки того, чтобы это был снос, и новое жилье, или на вторичном рынке.

Мы с ними со всеми работаем, но на сегодняшний день таких людей 600, 600 семей, их достаточно много, с которыми вопрос по капитальному ремонту, если это все устоит, то это будет на весну следующего года.

В.Путин: Что по затапливаемым территориям? Решение принято?

В.Мутко: Владимир Владимирович, наверное, в первом регионе мы такую масштабную работу провели. По семи решения приняты на уровне, там очень сложное решение, зоны подтопления определены и приказы изданы Росреестром, Росводхозом и занесены эти территории в Росреестр.

Все зоны подтопления определены и границы обозначены. По ним запрещена вся хозяйственная деятельность, там не будет восстанавливаться жилье, социальная инфраструктура.

В случае если мы проведем берегоукрепительные работы, какие-то защитные мероприятия, мы можем вернуться к этой территории, вернуть ее из зоны подтопления.

И еще по 15-ти завершается работа, нанят институт, изучается, идет обсуждение с муниципалитетами. Эту работу мы завершаем. Практически везде определены зоны подтопления.

В.Путин: Евгений Николаевич [Зиничев], Вы принимаете участие в этой работе – по определению зон подтопления?

С.Левченко: По их фотографиям мы делаем это обоснование.

В.Путин: Хорошо.

С.Левченко: Владимир Владимирович, я один вопрос забыл, прошу прощения. Было обращение 112 человек, это поселок Вознесенский. Я там был, мы проводили собрание, они не хотят никуда уезжать.

Им нужны сертификаты, они хотят остаться, но перевезти на более высокое место. Но там земли федерального Лесфонда. Мы все документы оформили, и, думаю, что на следующий год мы можем уже строить это жилье. 112, там самое большое было.

В.Путин: Земля выделена для стройки?

С.Левченко: Нет, не выделена, потому что она Лесфонда.

В.Путин: Не оформили еще?

В.Мутко: Еще пока нет.

В.Путин: Не тяните.

Смотрите: я был у вас там не 12 сентября, а 2-го. Поручение, может быть, 12-го, но был там 2-го, и в отличие от первого своего приезда все обращения граждан – всего оказалось 171 – оказались в руках Виталия Леонтьевича и в руках губернатора.

Вот по работе с этими обращениями положительные решения, как я уже сказал, 93. По 93 обращениям приняты положительные решения, на рассмотрении, как у меня здесь написано, 44 остается, и по 29 в положительном решении отказано.

Я когда говорил о том, что нужно подходить не формально, вот что имел в виду. Конечно, возможны обращения от людей, которые, может быть, в рамках принятых решений и действующего закона и не имеют право на поддержку и помощь в связи с подтоплением. Но они бы не обращались к нам, если бы у них было все, как в народе говорят, «в шоколаде».

Это значит, что у людей есть проблемы. Если уж они до нас добрались с этими бумагами, с этими обращениями, я вас прошу подойти к этому не формально, а отработать это так, как это положено в таких государственных структурах, которые с душой относятся к людям. Не в рамках принятых решений по этому стихийному бедствию, а за этими рамками. Просто посмотреть, что можно сделать, и сделать это.

Я попрошу Сергея Ивановича Меняйло взять эти вопросы на контроль и доложить мне потом, как идет работа по тем заявлениям, по которым отказано. По тем людям, которым отказано по их заявлениям.

С.Меняйло: Я понял, Владимир Владимирович.

В.Путин: Теперь послушаем наших коллег в других регионах.

Давайте начнем с Биробиджана. Пожалуйста.

А.Левинталь: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Доклад губернатора Еврейской автономной области, Левинталь Александр Борисович. Коротко по решаемым вопросам.

Первое. По вопросу выделения людям денег по 10, 50 и 100 тысяч. Региону выделены ресурсы в размере 79 миллионов 960 тысяч рублей. Мы полностью, 100 процентов, уже людям отдали еще 7 октября, мы оперативно решили эту задачу. Эти деньги получили 6459 человек.

Второй этап. Мы заявили дополнительно 50 миллионов рублей. Вчера постановление Правительства по данному вопросу подписано, и мы уже направили в соответствующие органы заявку на очередную партию денег, в частности на 11670 рублей. Завтра они будут здесь, и завтра же первая партия людей получит эти деньги. Это деньги из второго транша.

Сейчас главная работа переносится в сферу работы с отказами. То есть у нас 1467 граждан получили отказы на первом этапе, 80 процентов отказов – это отсутствие постоянного проживания в жилых помещениях, поэтому это надо устанавливать через суд.

Чтобы облегчить эту задачу, мы решаем через прокуратуру (с подключением) и нашего юридического бюро, это областное наше учреждение. Сегодня эта работа активизирована, и в ближайшее время мы постараемся ее завершить и тем самым выберем эти 50 миллионов, вчера принято постановление, деньги сегодня уже физически есть. Поэтому эту задачу мы постараемся в кратчайшие сроки завершить. Это что касается населения.

Второй вопрос. Эта ситуация находится постоянно на контроле, лично выезжаю на встречи с гражданами в муниципальные районы с обязательным посещением социальных объектов, пунктов временного посещения.

В целях недопущения необоснованного роста цен, Владимир Владимирович, мы провели такую работу, понимая, что у нас много огородов затопило у людей, продукты, картофель, овощи, к сожалению.

Чтобы не было проблем с ценами, мы собрали наши сетевые магазины, поставщиков и проговорили с ними о необходимости поставки достаточных объемов грузов этих продуктов с минимальными ценами.

И сейчас мониторим, я лично бываю в магазинах в поездках и по районам, и в городе. И за счет этого смотрим, чтобы цены не повышались на эти товары в значительной степени, как они бы могли быть при недостатке этих товаров.

Сегодня мы достаточно завозим из Сибири картофель, овощи, частично из Амурской области, не из пострадавших районов Амурской области. Так что этих товаров достаточно, но цены несколько повысились, но незначительно.

Следующее направление – это по жилью. У нас, Владимир Владимирович, подтопленными оказалось 497 помещений. На сегодняшний день мы уже обошли комиссиями, цифра приближается к 70 процентам (то, что мы просмотрели). На следующей неделе межведомственная комиссия заканчивает осмотр всех помещений.

В настоящее время готовится постановление Правительства по выделению денег на предоставление жилья и капитальные ремонты. У нас на сегодняшний день по выявленным уже, проведенным исследованиям 99 будет утрачено из тех, что мы осмотрели, 173 – подлежит капитальному ремонту, и 54 – не пострадало.

Нам на этот год уже предварительно по проекту этого постановления, с Минстроем согласована цифра, которую мы успеем освоить в этом году, – 116 миллионов рублей. Остальные деньги будут, если мы не успеем какие-то моменты решить, они будут осваиваться в следующем году.

И мы сделаем такую работу, постараемся больше работу выполнить именно в этом году, поэтому постараемся сделать заявку до конца года. Может быть, часть средств следующего года, все-таки в этом году освоить, чтобы люди как можно быстрее получили жилье или на капитальный ремонт – это ключевая задача, над которой мы сегодня работаем.

По сельскому хозяйству, Владимир Владимирович. Наша территория сельскохозяйственная, поэтому я Вам докладывал, у нас пострадало почти 50 процентов посевов, и это почти на 49 процентов больше, чем даже в 2013 году. Хотя, казалось бы, масштабы затопления были больше, тем не менее уровень поверхностных вод в этом году был гораздо больше чем в 2013 году.

На сегодняшний день мы с Минсельхозом отработали уже все цифры, все документы находятся сегодня в Минсельхозе, у нас общая сумма, подтвержденная документами, 534 миллиона рублей. Мы ожидаем выхода распоряжения Правительства по данному вопросу.

Все документы есть, так что мы мгновенно раздадим деньги, как только будет постановление Правительства, и доведены до региона. Здесь мы полностью готовы.

По проблеме огородников, садоводов. Владимир Владимирович, я просил Вас оказать поддержку в этом направлении – было Ваше поручение. Мы разговаривали с Якушевым, Министром ЖКХ, который координирует все вопросы, но предварительно было сказано, что Еврейской автономной области будет оказана эта помощь, потому что, к сожалению, ввиду несбалансированности бюджета все ресурсы, которые у нас были, мы через Резервный фонд потратили на аварийно-спасательные работы. Поэтому, если будет доведена такая помощь, мы будем очень благодарны, у нас 8599 таких участков.

И в помощь нашим сельхозникам. Владимир Владимирович, мы подали от правительства в Законодательное Собрание инициативу о рассрочке арендных платежей нашим сельхозпроизводителям на три года, для того чтобы им не было фискальной нагрузки в этом году, потому что они пострадали, и финансовые потоки и обороты, понятно, у них небольшие будут в этом году.

Один вопрос есть постановочный (Владимир Владимирович, мы хотели бы Вашей поддержки в этой части) по транспортной инфраструктуре. Мы все цифры согласовываем с Минтрансом, точнее, с Росавтодором. Основные цифры у нас согласованы, последние детали уточняются, мы тесно здесь работаем с ними.

Но единственное, что хотели бы попросить. Дело в том, что для нас проблемой является, что в соответствии с правилами распределения зарезервированных бюджетных ассигнований федерального бюджета, которые Правительством утверждены, № 1488, предусматривается, что эти деньги будут поступать территориям на определенных условиях, то есть для территорий, которые являются высокодотационными, или территории, которые попали под федеральные ЧС, там либо 5 на 95, а под федеральные ЧС – вообще 100 процентов из федерального бюджета поступает.

А для других территорий – это 30 на 70, это получается, наша Еврейская область не попала в высокодотационные и не под федеральные, поэтому получается, что где-то порядка 300 миллионов рублей оценивается сегодня, получится, что мы должны будем порядка 100 миллионов дать денег на софинансирование.

Просьба, если можно, дать поручение внести изменения в эти правила, чтобы все-таки в подобных случаях Правительство могло принимать решение по выделению 100 процентов по таким вопросам для восстановления дорог. Это было для нас крайне актуальным вопросом и важным.

И последний вопрос. Я по отоплению хотел буквально два слова сказать.

По затоплению, Владимир Владимирович, мы рассмотрели вопрос по строительству берегоукрепляющих дамб, защитных сооружений и так далее. И здесь, так скажем, у нас были представители от Агентства по водным ресурсам, но надо сказать, что особой ясности после их посещения мы не получили.

Не совсем понятно, каким образом будет решаться вопрос финансирования этих дамб, потому что федеральная программа в 2020 году заканчивается. Нам говорят – ФАИП [Федеральная адресная инвестиционная программа], но как ФАИП будет включаться, принципы – будет включаться, не будет.

Если можно, все-таки дать поручение, может быть, курирующему заму провести совещание по этому вопросу, чтобы получить механизмы, и порядок, и понимание этого вопроса. Потому что год заканчивается, ФАИП формируется, и будут наши объекты включены, не будут – это еще большой вопрос. У нас такой ясности нет.

И в завершение хотел бы два слова буквально сказать об отопительном периоде 2019–2020 годов. Отопительный период на территории области нами начат во всех муниципальных образованиях.

Правительство области совместно с профильными министерствами – Минстроем и Минэнерго – мы отработали условия приоритетной поставки твердого топлива с угледобывающими компаниями. В частности, большое спасибо СУЭК, они поставили вперед, пока без предоплаты, сейчас мы деньги им направим, «РусГидро» для запуска отопительного сезона. Поэтому углем мы на первом этап обеспечены.

На проведение первоочередных мероприятий в сфере ЖКХ мы также получили 98 миллионов рублей на первоочередные мероприятия по подготовке оборудования сетей. Эти деньги мы в сентябре получили.

И также недавно, в октябре, буквально неделю назад, мы получили первые деньги, это 120 миллионов на финансирование нашего государственного предприятия, которое обеспечивает отопительный процесс на 31 котельной в 16 населенных пунктах, где отсутствовали ресурсоснабжающие организации. Частные компании не захотели там работать. Мы перехватили это нашей государственной компанией.

Основная часть вопросов, связанных с началом отопительного сезона, в области решена, однако до конца не решен вопрос по дальнейшему прохождению отопительного сезона. Сложность обусловлена пока нерешенной 100-процентной сбалансированностью бюджета.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках решения вопроса по сбалансированности, и Вы дали поручение, спасибо Вам за это, мы получили сейчас 993 миллиона на решение задач, но только социальных задач: это зарплата, «социалка».

При этом остаются проблемы в финансировании ряда направлений и, прежде всего, ЖКХ. Созданный нами запас твердого топлива обеспечивает подачу тепловой энергии порядка до 15 ноября. То есть на месяц мы топливо закупили.

Для дальнейшего безаварийного прохождения отопительного сезона и создания нормального запаса твердого топлива необходимо решить вопрос о выделении областному бюджету финансовых ресурсов порядка 445 миллионов рублей.

Это 123 миллиона рублей на частичную компенсацию кредиторской задолженности ресурсоснабжающей организации за коммунальные услуги. Данная сумма была еще в июле нами согласована предварительно с Министерством финансов. К сожалению, пока этот вопрос окончательно не решен.

И вторая сумма – это 322 миллиона на погашение компенсационных выплат организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, возникающие в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

У нас еще есть необходимость на четвертый квартал финансирования областных учреждений из областного бюджета на 35 миллионов рублей. В случае решения этого вопроса мы бы полностью решили все вопросы, запустили все процессы, и больше нам средств не надо было, мы прошли бы полностью весь отопительный сезон.

Просьба, если возможно, дать поручение по этим вопросам, и мы обязательно максимально эффективно используем эти ресурсы.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, мы к этому вернемся, ко всем вопросам, которые Вы поставили.

Сейчас Орлов Василий Александрович, Амурская область.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В Амурской области 135 населенных пунктов оказались подтоплены, общее количество пострадавших граждан – 16753 человека.

Распоряжением Правительства Российской Федерации нашему бюджету предусмотрено выделение 600 миллионов рублей на единовременные выплаты гражданам. Фактически нам на сегодняшний день потребовалось 326 миллионов рублей.

Почему сумма была запрошена больше? Потому что паводок развивался очень интенсивно, мы думали, что будет более серьезный ущерб, поэтому обошлись суммой вдвое меньше.

Считаем, что нам потребуется еще порядка 20 миллионов рублей до конца года. Это связано с тем, что граждане продолжают подавать заявления, мы прогнозируем, что потребность будет такая. Общая сумма из 320 миллионов рублей доведена до людей еще в начале сентября.

Кроме того, осуществлены региональные выплаты – 111 миллионов рублей из регионального бюджета. Большой набор получателей, в том числе мы выплатили 6 376 человекам по 10 тысяч рублей единовременную материальную помощь за утрату урожая.

Это как раз «огородные» деньги – те, у кого был огород, и пострадал. Кроме того, помогли людям овощами – 170 тонн овощей отдали тем, кто лишился своего урожая.

По транспортной инфраструктуре большой ущерб: 44 моста, 107 водопропускных сооружений, повреждено 366 километров дорог. Из областного бюджета мы направили на срочное восстановление 406 миллионов рублей.

Обследовали ущерб совместно с Росавтодором, он составил 1,7 миллиарда рублей. Сейчас мы в Минтранс России направили уточненную заявку – один миллиард 300. Но это с учетом того, что 400 миллионов мы уже направили из областного бюджета.

Сельское хозяйство. У нас пострадало 255 тысяч гектаров. Два последних дня здесь работал Первый замминистра сельского хозяйства Хатуов Джамбулат Хизирович. Оценка ущерба совместно с Россельхозцентром – 3 миллиарда 358 миллионов рублей. Мы в эту сумму включили единовременные выплаты пострадавшим хозяйствам.

Кроме того, 155 миллионов рублей – это поддержка на погашение процентов по кредитам, и 668 миллионов рублей (это все цифры, согласованные с Минсельхозом) – это субсидия на компенсацию по договорам лизинга, 340 договоров.

На сегодняшний день Минсельхозом, насколько мне известно, подготовлены проекты нормативно-правовых актов и направлены в Правительство Российской Федерации.

Хочу здесь еще одну тему поднять. Владимир Владимирович, я раньше об этом не говорил, но, наверное, надо поднимать на Вашем уровне. У нас в августе текущего года зарегистрирована вспышка африканской чумы свиней. Это связано с подтоплением.

Проведено уточнение по вирусу, этот вирус пришел из Китая, поэтому это абсолютно связанные между собой вещи. Мы на сегодняшний день изъяли и уничтожили у людей и у хозяйств 15 300 голов свиней.

На сегодняшний день ущерб только из областного бюджета, это полномочия наши, 240 миллионов рублей де-факто. И мы планируем, что эта цифра увеличится до 350 миллионов рублей.

Здесь хотел бы на что Ваше внимание обратить. Совокупно из областного бюджета мы на ликвидацию последствий, предупреждения последствий чрезвычайной ситуации направили больше миллиарда рублей.

Из них 320 миллионов – это паводок, из них 110 миллионов – это то, что гражданам отдали как единовременная выплата, 320 миллионов еще в круг. 406 миллионов – это дороги, восстановление.

Сейчас мы видим еще примерно 350 миллионов рублей – это по африканской чуме свиней. Единовременные выплаты, мы выплачиваем по 150 рублей за килограмм живого веса свинины. Итого – больше миллиарда рублей. И для нас это большие деньги.

У нас общий бюджет 63 миллиарда. Поэтому если есть возможность, я просил бы Минфину поручить при распределении субвенций на сбалансированность бюджетов эти цифры также рассмотреть.

По поводу жилья. У нас завершена работа межведомственных комиссий по признанию жилищных помещений непригодными для проживания. Хочу поблагодарить за очень хорошую работу Владимира Владимировича Якушева, Минстрой России.

На сегодняшний день 742 дома или 889 жилых помещений признано пострадавшими, в том числе 278 жилых помещений, в них проживало 653 человека, признаны непригодными для дальнейшего проживания. 611 жилых помещений, в которых проживает на сегодняшний день 1571 человек, подлежат ремонту.

Общая потребность в средствах на восстановление жилья составляет 920 миллионов, в том числе на приобретение жилья 737 миллионов, на капремонт – 183 миллиона рублей.

Механизм освоения этих средств. Мы планируем там, где люди утратили жилье полностью, переводить эти средства на спецсчета в кредитных организациях. При этом предлагаем установить срок действия сертификата девять месяцев.

Мы проанализировали рынок вторичного жилья. Еще раз повторю: потребность у нас 283 жилых помещения, на сегодняшний день свободного жилья на вторичном рынке 390 жилых помещений. Дефицита нет, люди могут оперативно это жилье приобрести.

Мы определили регионального оператора. Это наше Амурское ипотечное агентство. Оно, естественно, сегодня взаимодействует с людьми по подбору жилых помещений и помогает в организации процедуры покупки.

Кроме того, тем людям, кто захочет строиться, мы сегодня тоже даем такую возможность. Мы подбираем земельные участки, имеется типовая проектная документация. Мы проводим опрос людей, кто хочет. Соответственно, мы эти работы сможем в 2020 году выполнить.

По поводу капитального ремонта: 50 процентов авансом выдаем. И 50 процентов после того, как работы будут выполнены, проходит межведомственная комиссия, убеждается в том, что эти работы выполнены, и, собственно, вторая половина выплачивается.

Мы по многодетным семьям выделили из областного бюджета 13 миллионов, купили десять квартир, и многодетные семьи проживают сегодня в этих квартирах, пока на условиях аренды. Там комфортные условия (я лично там был), жалоб от людей нет.

Кроме того, то жилье, которое ремонтопригодное, мы отремонтировали 167 печей за счет средств областного бюджета в частных домах. То есть в этом плане работа тоже на контроле.

По социальным объектам у нас вопросов особых нет.

По пунктам длительного пребывания. Развернуто три пункта длительного пребывания, 145 человек – их мощность. При этом у нас зарезервированы дополнительные мощности еще на 670 человек.

На сегодняшний день в этих пунктах пребывания живут 29 человек, шесть детей. Не пользуются спросом эти пункты пребывания, хотя там условия, на мой взгляд, комфортные. Я там тоже был.

Жалоб от людей нет, люди очень довольны тем, как их там разместили. Тем не менее констатируем, что проживает в них только 29 человек.

Проехали мы на прошлой неделе все территории, посмотрели, как люди живут. Многие живут у родственников, многие, получив единовременные выплаты, снимают жилье, некоторые люди живут в своих так называемых «зимних кухнях», где есть отопление.

То есть они в принципе могут там перезимовать, но, конечно, там условия не слишком комфортные. Люди ждут, когда пойдут деньги на приобретение жилья из федерального бюджета.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Иванович, пожалуйста. Хабаровский край.

С.Фургал: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Хабаровском крае подтоплено 12 муниципальных образований, 10 муниципальных районов, два городских округа. Подтоплено 126 населенных пунктов, пострадало 448 домов, 568 жилых помещений, в которых проживает 1722 человека.

Из пострадавших домов обследованы все 448 домов, 478 жилых помещений (84 процента). Признаны, по итогам обследования, непригодными для проживания 137 домов, или 210 жилых помещений, в которых проживает 456 человек.

Признан требующим капитального ремонта 221 дом, 268 жилых помещений, в которых проживает 771 человек, подтоплено 2754 приусадебных участка.

Также подтоплено 97 социально значимых объектов, 65 объектов образования, 16 объектов здравоохранения, 11 объектов культуры, пять объектов спорта.

Также подтоплен 21 мост, 274 участка автомобильных дорог общей протяженностью 308 километров, 33 километра теплотрасс и 75 километров линий электропередач.

Пострадало 66 сельхозпроизводителей, 2525 личных подсобных хозяйств, 8721 огород. На 16 октября ситуация стабилизировалась, остаются подтопленными 6 муниципальных районов, 29 населенных пунктов, 123 приусадебных участка, 22 участка автомобильных дорог.

У нас развернут на сегодняшний день один пункт временного размещения, находится 34 человека. Всем людям по необходимости будет предоставлено либо благоустроенное общежитие, либо предоставлены квартиры из маневренного жилья, но это на усмотрение желания людей.

Остальные граждане проживают у родственников или в пострадавших домах. В Хабаровске все дети имеют возможность посещать школу и детские сады. Восстановлено уже девять участков автомобильных дорог.

На 16-е число из федерального бюджета выделены и перечислены бюджетные ассигнования в размере 252 миллиона рублей, выплачено 252 миллиона; 20020 гражданам – единовременная материальная помощь по 10 тысяч на общую сумму 200 миллионов 200 тысяч, 422 гражданам – финансовая помощь по 50 тысяч рублей на сумму 21 миллион 100 тысяч рублей, 307 гражданам – финансовая помощь по 100 тысяч рублей на общую сумму 30 миллионов 700 тысяч.

В соответствии с поручением Председателя Правительства подписано дополнительно постановление из Резервного фонда на 40 миллионов. Из регионального и муниципального бюджета, из Резервного фонда Правительства Хабаровского края проведены выплаты на общую сумму 10 миллионов 80 тысяч рублей, 375 граждан получили единовременную материальную помощь по 10 тысяч рублей на 3 миллиона 428 тысяч, 103 гражданина – финансовую помощь по 50 тыяч. рублей на 4 миллиона 523 тысячи и 30 граждан – по 100 тысяч рублей на 2 миллиона 429 тысяч.

Отопительный сезон начат. Все котельные работают, топливо завезено в полном объеме. Готовность котельных – 98,9 процента. Полагаем, что проблем для прохождения отопительного сезона у нас нет.

Единственное, что мы ждем помощь по автомобильным дорогам и по инфраструктуре. А так в основном все остальное находится под контролем, ежедневно мониторится. Особых проблем сегодня не видим.

Единственная проблема, наверное, по детскому саду в городе Комсомольск-на-Амуре. Но это связано с тем, что Амур высокий, и за счет грунтовых вод вода попадает в подвал.

Поэтому как только снижается уровень Амура, насосами снижаем уровень воды в подвале. По всем остальным объектам приступили к дератизации и дезинфекции, проводим просушку.

В общем, работаем в плановом режиме.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Олег Николаевич, Владивосток.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, в Приморском крае завершаются аварийно-восстановительные работы и выплаты населению, пострадавшему в результате обильных дождей, прошедших в июле-августе 2019 года. Объекты топливно-энергетического комплекса, систем жизнеобеспечения, социальной инфраструктуры работают в штатном режиме.

По выплатам. Из средств муниципального и краевого бюджета населению выплачено уже порядка 78 миллионов рублей, в том числе 39 миллионов рублей за потерю урожая. На следующей неделе за потерю урожая еще будет доплачено 26 миллионов рублей к тем деньгам, которые выплачивали непосредственно муниципальные образования по двум районам.

По дорогам. Разрушено 71 километр дорог, 22 моста. Завершены все работы по восстановлению этих дорог пока в режиме пропускной способности. Затрачено денежных средств 137 миллионов из краевого бюджета. Запрошено 207 миллионов из федерального бюджета. 70 миллионов мы освоим в этом году, остальные – на следующий год.

По сельскому хозяйству. У нас непосредственно 107 сельхозпредприятий пострадало и 26 личных подсобных хозяйств, это 12,8 тысячи гектаров. Из федерального бюджета подтверждено после экспертизы 405 миллионов рублей. Это и за потерю урожая, и за марикультуру, в том числе за лизинг и возмещение процентных ставок.

В целом мы со своей стороны направили порядка 537 миллионов рублей на различные выплаты, касающиеся восстановления дорог, выплаты населению, в том числе расчистки русел рек, – те мероприятия, которые дают свой эффект.

Из краевого бюджета на эти цели направлено 222 миллиона рублей. Столько же запрошено из средств Минприроды России. Нам подтверждены эти деньги.

Надеемся, что они будут получены, и до конца года, наиболее благоприятный период – это ноябрь, декабрь, когда реки мелеют, нет нерестового хода, они будут очищены, также будет произведено берегоукрепление рек на территории 52 километров.

Мы со всеми министерствами работаем в полном контакте. Те денежные средства, которые из федерального бюджета предусмотрены для выплат населению, мы сегодня получили, и они уже переданы на почту для того, чтобы в установленном порядке сегодня-завтра дошли до горожан.

В.Путин: Леонид Владимирович, слышали о том, о чем коллеги говорят? Прошу Вас вместе с регионами, вместе с заинтересованными ведомствами проработать все эти заявки и принять там обоснованные решения.

Есть какие-то комментарии?

Л.Горнин: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы акцентировать внимание, что за прошедший период в части ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций из государственного бюджета, федерального бюджета, Резервного фонда Правительства Российской Федерации выделено уже более 20 миллиардов рублей по пяти субъектам Российской Федерации.

Безусловно, Минфин России и, безусловно, федеральные органы власти, Правительство Российской Федерации всегда оперативно рассматривают заявки и оперативно принимают решения по выделению и доведению финансовых ресурсов до субъектов Российской Федерации. Вопрос на контроле.

В.Путин: Проработайте.

Юрий Петрович, по пожарам хотели сказать? Пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках выполнения Вашего Указа срок исполнения по ликвидации последствий степных пожаров в Забайкалье наступил вчера. В основном все работы организованы, оказана необходимая помощь людям, получившим ущерб здоровья (13 человек), в полном объеме осуществлены выплаты 898 гражданам, признанным пострадавшими, обеспечены жилой площадью все семьи, оставшиеся без жилья, 142 квартиры приобретены, пять жилых домов построены.

Проведены восстановительные работы на 113 чабанских стоянках: 76 завершены, по 36-ти происходит благоустройство территории. И по одной чабанской стоянке – человек решил ее сделать самостоятельно, не справляется со сроками, но мы тоже поможем. До конца октября все работы будут завершены.

Восстановлено три уничтоженных моста. Сданы водозаборные сооружения в селах. Завершено строительство библиотеки и дома культуры. Собственно, вся работа по Указу выполнена.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Владимирович, пожалуйста.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже сказали коллеги из регионов, действительно, по выплатам нет никаких проблем, достаточно оперативно идет работа. Была заявка на выделение дополнительных денег: 40 миллионов – Хабаровский край, 50 миллионов – Еврейская автономная область. Распоряжение подписано, и деньги в ближайшее время до субъектов будут доведены.

То, что было сказано коллегами, цифры у нас полностью совпадают по жилым помещениям, которые требуют ремонта, и компенсации на выплату потерянного жилья – здесь у нас тоже цифры полностью совпадают.

На сегодняшний день Правительством принято решение о выделении 1 миллиарда 202 миллионов рублей. В ближайшее время эти деньги также будут доведены до регионов.

Владимир Владимирович, с учетом Вашего поручения, в этот раз мы применили унифицированные правила, где отразили все параметры оказания помощи гражданам на восстановление жилищных прав.

Это позволит оказывать социальную поддержку гражданам в наименее сжатые сроки, потому что раньше мы на каждую чрезвычайную ситуацию писали новые правила. Поэтому здесь с нашими коллегами провели такую работу.

Согласно правилам, возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт квартир и домов из расчета шесть тысяч рублей за один квадратный метр. И в случае утраты жилого помещения предоставляется социальная выплата на его приобретение или строительство из расчета площади утраченного, но не более социальной нормы и среднерыночной стоимости жилья, которая определяется Минстроем.

Необходимые материалы все субъекты представили, и мы действительно тут с ними находимся в достаточно хорошем контакте. Что касается мероприятий, которые озвучены по Министерству сельского хозяйства: Минсельхоз действительно подготовил проект распоряжения, который предусматривает выделение из Резервного фонда 4 миллиардов 880 миллионов рублей, где были как раз в этом распоряжении отражены все запросы по сельхозтоваропроизводителям и подсобным хозяйствам, о чем говорили коллеги.

То, что касается оказания помощи гражданам, занимающимся огородничеством на предоставленных для этих целей участках. С субъектами Российской Федерации мы договорились следующим образом, что эту помощь три субъекта Российской Федерации – Амурская область, Хабаровский край и Приморский край – окажут за счет региональных бюджетов.

Что касается Еврейской автономной области, Владимир Владимирович, я также поддерживаю коллегу, потому что действительно у них проблемы с бюджетом, и на 90 миллионов их поддержать, чтобы огородникам эту помощь оказать.

Что касается подготовки к зиме: три субъекта Российской Федерации у нас без проблем готовы и пройдут, уверен, отопительный сезон. Что касается Еврейской автономной области, здесь также было озвучено, 98 и 120 миллионов выделены. Они сегодня реально в работе и направлены на то, чтобы проходить отопительный сезон.

Там представители Минстроя сегодня находятся, на территории, поэтому мы эту ситуацию держим под жестким контролем. Что касается 445 миллионов рублей, о чем было заявлено губернатором, мы сейчас эти цифры перепроверяем вместе с Минфином и дополнительно доложим, какая потребность необходима будет, для того чтобы пройти отопительный сезон без проблем.

И проблемы, которые Еврейская автономная область также поднимала по компенсации на транспортную инфраструктуру с точки зрения софинансирования, мы с ними тоже отработаем, с коллегами из Минтранса, думаю, что найдем здесь совместное решение, как их в этом вопросе поддержать.

То, что касается африканской чумы. Мы достаточно подробно обсуждали эту тему на видеоконференции с нашими коллегами. Что касается этой беды, там есть отдельный регламент у Минсельхоза, Минсельхоз в этом отношении работает и готовит сейчас отдельные решения по субъектам Российской Федерации, где у нас появилась африканская чума.

Что касается транспортной инфраструктуры, мы также с коллегами цифры, которые озвучены, все выверили, действительно подтверждаются все те объекты. В основном, освоение денежных средств будет проходить в 2020 году. То, что касается этого года, Минтранс планирует выделить 70 миллионов Приморскому краю и 50 миллионов рублей Амурской области, все остальные работы мы проведем в 2020 году.

Поэтому вся работа, Владимир Владимирович, будет продолжаться, и мы доведем реализацию всех мероприятий до полного завершения, а также как в Забайкалье.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы представляем себе весь фронт работ, он достаточно большой. И этот фронт работ должен быть развернут как можно быстрее.

Разумеется, в соответствии с климатическими условиями, с тем, чтобы ничего зря мы деньги на ветер не бросали, ничего не бросали, деньги тем более на ветер не бросают, чтобы каждый рубль пошел на благо тех регионов и людей, которые в этих регионах проживают.

Ситуация в пострадавших от паводка регионах должна быть лучше, может быть лучше и обязательно будет лучше. После окончания работ я обязательно проверю, каков результат.

Давайте не откладывать это в долгий ящик, не смотреть на приближающиеся различные праздники, а работать так, как того требует обстановка, и так, как этого ждут от нас люди, которые живут на этих территориях.

Понаехала

Сколько людей гибнет под колесами американских дипломатов?

Текст: Александр Гасюк

Союзнические отношения США и Британии проходят проверку на прочность смертельным ДТП, в котором по вине супруги американского дипломата погиб 19-летний англичанин. Разразившийся дипломатический скандал серьезно подпортил доверительную атмосферу между Лондоном и Вашингтоном. Впрочем, как выяснила "РГ", под колесами автомобилей посольств и консульств США по всему миру гибнут десятки людей без каких-либо особых последствий для американцев.

Авария, которая унесла жизнь английского подростка Гарри Данна, произошла еще в конце августа в городке Кроутон, примерно в 70 километрах к северу от Лондона. По данным полиции, Анна Сакулас - супруга "прикрытого" дипломатическим иммунитетом сотрудника американской разведки, работающего на местном "объекте", - забыла про принятое в Англии левостороннее движение и выехала на внедорожнике "Вольво" на встречную полосу, где насмерть сбила 19-летнего мотоциклиста. Дожидаться исхода разбирательства ДТП явная виновница смертельной аварии не стала и, пользуясь дипломатической неприкосновенностью, быстро скрылась на территории США.

Столь унизительное для англичан поведение ближайших союзников по НАТО вызвало гнев не только родителей погибшего подростка, но и ярость тысяч рядовых граждан, которые потребовали от правительства Ее Величества немедленно принять меры к восстановлению справедливости. В итоге глава британского внешнеполитического ведомства Доминик Рааб встретился с семьей Данна, а затем Форин-офис официально обратился к Госдепартаменту с просьбой лишить иммунитета Анну Сакулас, а затем экстрагировать ее в Соединенное Королевство для суда.

В сложившейся ситуации Вашингтон стоит перед щекотливым выбором: отказать требованиям, звучащим из Альбиона, означает пустить "червоточинку" в тесное англосаксонское партнерство. Альтернатива - дать возможность англичанам осудить имевшую на момент совершения ДТП дипломатический статус гражданку США. О том, какой психологический эффект произведет выбор второго варианта на тысячи сотрудников Госдепартамента и "дипломатов в погонах", говорить не приходиться. Тем более, история подобных инцидентов, в которые регулярно попадают сотрудники американских дипмиссий за рубежом, изобилует похожими примерами.

Так, в 1998 году сотрудник консульства США во Владивостоке Дуглас Кент устроил автоаварию, в результате которой инвалидом остался местный житель Александр Кашин. Американец сослался на свой дипломатический статус и избежал наказания. В 2004 году охранявший посольство США в Румынии морпех проехал на красный свет и врезался в такси, убив известного румынского музыканта. На призыв Бухареста снять иммунитет с виновника аварии американские власти ответили отказом. В 2011, 2013 и 2018 годах под колесами автопарка американского посольства в Пакистане погибли сразу несколько местных граждан - все дипломаты избежали суда. Летом этого года сотрудница посольства США в Киргизии сбила студента - американское диппредставительство лишь выразило "сочувствие".

Здесь надо отметить, дипломаты всех без исключения стран действительно защищены от уголовного преследования положениями Венской конвенции. Впрочем, при аналогичных инцидентах в самих Соединенных Штатах сотрудникам иностранных посольств на "сочувствие" рассчитывать не приходится. Показательной в этой связи является история с грузинским дипломатом, которому в 1997 году, несмотря на "зеленый" паспорт, "впаяли" семь лет лишения свободы за произошедшее по его вине ДТП в Вашингтоне, в результате которого погибла 16-летняя американка.

Что же до скандальной истории вокруг погибшего по вине американки 19-летнего Гарри Данна, то, как бы это ни печально звучало для англичан, едва ли ради нее США пойдут на отказ от избирательного подхода к соблюдению норм международного права.

Приказ - строить мост

Минобороны восстанавливает инфраструктуру в пострадавших регионах

Текст: Юрий Гаврилов

Армия вновь спешит на помощь жителям Дальнего Востока, пострадавшим от стихии. В Зейский район Амурской области срочно перебрасывают сводное инженерное подразделение, которому предстоит восстановить автомобильное сообщение с отрезанным водой поселком Октябрьский.

По данным пресс-службы Восточного военного округа, колонна специальной армейской техники совершает 700-километровый марш к месту восстановительных работ. Помимо расчистки трассы и подъездных путей, военным надо будет организовать переправу через реку Деп.

В штабе округа корреспонденту "РГ" объяснили, что в результате ее разлива в поселок Октябрьский невозможно доставить уголь, топливо, продукты. До конца октября планируется организовать переправу через реку с применением развернутого парома грузоподъемностью 60 тонн.

Это будет далеко не первая инженерно-восстановительная операция военных. На прошлой неделе в той же Амурской области они начали строить объездной путь после обрушения железнодорожного моста. А в столице Тывы - Кызыле открыли движение по автомобильному 320-метровому мосту через Большой Енисей. Его возвели желдорбригады ЦВО. Эту капитальную переправу, имеющую грузоподъемность до 60 тонн и более чем 7-метровую проезжую часть, теперь каждые сутки преодолевают до 4 тысяч автомобилей. На мосту также имеется дорожка для пешеходов.

В Веневском районе Тульской области недавно ввели в строй мост через реку Осетр, который построили тыловые бригады Западного военного округа. На церемонии открытия переправы присутствовали глава региона Алексей Дюмин и замминистра обороны Дмитрий Булгаков. Генерал тогда напомнил, что мост через Осетр соорудили по приказу Сергея Шойгу, к которому за помощью обратился губернатор Тульской области. Мост в Веневском районе - шестой объект в регионе, возведенный военными в нынешнем году.

Вот другой случай. По просьбе главы администрации Всеволожского района Ленинградской области саперы Западного военного округа навели временную переправу через реку Петлянка.

Ранее Дмитрий Булгаков так объяснил корреспонденту "РГ" участие служивых в подобных работах: "В гражданском секторе свои подразделения задействуем только по решению министра обороны. Например, когда надо в регионе оказать срочную помощь местным властям. Так было в Абакане, где несколько лет назад мост смыло. Наши подразделения навели новый, он до сих пор стоит. В Сирии в течение суток мост через Евфрат перекинули, можно сказать, под огнем".

От царя Петра до маршала Рокоссовского

В Приморье привезли ордена, которые раньше никогда не покидали Кремля

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

Вы видели когда-нибудь "вживую" орден Святого апостола Андрея Первозванного или орден "Победа"? С вероятностью 99,9 процента, нет. Такая возможность появилась. В Приморском государственном объединенном музее имени В.К. Арсеньева открылась выставка "За службу и храбрость. Награды России". Уникальное собрание привезли из сокровищницы Музеев Московского Кремля.

"РГ" попросила рассказать о наградах куратора выставки, заведующую сектором фалеристики и русского художественного металла XII-XVII веков отдела "Оружейная палата", доктора исторических наук Людмилу Гаврилову.

Людмила Михайловна, что привезла ваша команда во Владивосток?

Людмила Гаврилова: Необычный для нас самих проект. Во-первых, он охватывает большой период с 1698 года по наши дни и три государства - Российскую империю, Советский Союз и Российскую Федерацию. Во-вторых, акцент сделан на ордена - символы героизма нашего народа. В советской системе - это орден Славы, в императорской - Святого Георгия. Многие награды мемориальные - они принадлежали императорам и императрицам, как, например, орден Святого апостола Андрея Первозванного Петра Великого, который никогда ранее не вывозили из Кремля! На выставке его можно сравнить с аналогом, учрежденным в современной России.

Или орден "Победа" маршала Советского Союза Константина Рокоссовского, который вообще мало кто видел. Это настоящее произведение искусства, украшенное символикой государства, победившего во Второй мировой войне. Им награждали всего 19 раз. Троих - Сталина, Жукова, Василевского - дважды. Пятеро награжденных - иностранцы, среди них генерал армии США Дуайт Эйзенхауэр, британский фельдмаршал Бернард Лоу Монтгомери, маршал Югославии Иосип Броз Тито. Это самая дорогая награда в мире, по редкости сравнимая разве что с Георгием I степени Российской империи, которым были награждены всего 25 человек.

Эти награждения иностранцев были дипломатическим жестом?

Людмила Гаврилова: Практически любая награда - дипломатическая. Когда Петр I учредил орден Андрея Первозванного, среди первых его кавалеров были представители Пруссии, и они - представьте! - орден не носили. Но когда Россия одержала победу под Полтавой, произошло взаимное пожалование орденами российского и европейских монархов, выступивших союзниками в этой войне, все переменилось. Чем сильнее становилась Россия, тем больше почитались ее награды.

В 1813 году после победы над Наполеоном принц-регент Британии, будущий король Георг IV наградил императора Александра I, наверное, самым аристократическим орденом Подвязки. В ответ российский монарх пожаловал, не мог не сделать это, орден Андрея Первозванного. Европейского коллегу Александр не слишком любил и дал ему знак, ленту и звезду без орденской цепи. А высшие ордена всегда были на цепи, украшенной драгоценными камнями и надевавшейся по торжественным случаям. И полетели письма британских дипломатов к Александру. Они даже намекали на возможность решения важных вопросов в обмен на цепь. Российский император сдался только через несколько лет.

Желанной наградой был орден Святого великомученика и победоносца Георгия. В статуте ордена было прописано, что он вручается вне происхождения за личные военные заслуги. К слову, оригинал статута, подписанный Екатериной Второй 250 лет назад, мы впервые переиздали и тоже представили здесь, во Владивостоке.

Георгий - единственный орден, за который не нужно было платить взносы. Кавалеры остальных орденов вносили определенные суммы, которые шли на благотворительность. На эти деньги, например, содержали госпитали.

В 2000 году орден Святого Георгия стал высшей военной наградой Российской Федерации. Что это значит с точки зрения историка, исследователя?

Людмила Гаврилова: Почему мы собрали такую необычную по концепции выставку? Чтобы люди могли увидеть преемственность в наградах. После революции началось отторжение всего, что было связано с Российской империей. Стали создавать ордена с пролетарской символикой: серп и молот, красная звезда, золотые колосья… Она тоже очень интересная, но было отринуто славное прошлое. А ведь многие советские полководцы были награждены Георгиевскими крестами в Первую мировую войну.

В разгар Великой Отечественной войны Сталин понимает: мобилизовать на борьбу не только коммунистов, но и весь народ можно, обратившись к героической истории. Возвращается георгиевская лента, а военачальникам, награжденным Георгиевскими крестами, разрешается носить их вместе с советскими орденами. Создаются посвященные великим русским полководцам ордена Суворова, Кутузова, Александра Невского, для морских офицеров - Нахимова, Ушакова. В их изготовлении используются платина, золото, искусственные рубины.

В последние годы войны появляется орден "Победа". В отличие от других он создавался не на Монетном дворе, а в ювелирной мастерской. На нем 174 бриллианта одинаковой каратности, которые подбирались в Гохране, где находились демонтированные ценности царской семьи, и вполне возможно, часть драгоценных камней когда-то украшала ордена Российской империи. При создании ордена рассматривалось много эскизов, но в итоге Сталин утвердил Спасскую башню - символ многовековой истории государства, уже увенчанный красной звездой.

На выставке представлен учрежденный в 1944 году орден "Мать-героиня". Его давали женщинам, которые родили и вырастили достойными людьми десять детей. Это был очень правильный, соответствующий времени орден. Рядом можно увидеть его современный аналог - орден Родительской славы, и он тоже очень актуален. Но для его получения нужно воспитывать уже не десять детей, а меньше, и среди них могут быть приемные. Каждый период истории государства диктует свои правила.

Мы очень надеемся, что люди, которые придут на выставку, вспомнят собственных предков и их награды.

Комментарий

Виктор Шалай, директор Приморского государственного объединенного музея имени В.К. Арсеньева:

- Принимать такие выставки - важная социальная миссия. Не у всех есть возможность побывать в столичных музеях, к тому же вероятность увидеть именно эти экспонаты в Москве очень мала. Для приморцев отбирают коллекции, включая многие вещи из запасников. В прошлом году после первой выставки Музеев Московского Кремля встал вопрос - какая следующая. Нам показалось, что в силу специфики Владивостока, его причастности к эпизодам российской военной истории экспозиция орденов должна вызвать огромный интерес. Один из ее разделов - "Некоторые из героев Дальнего Востока" - рассказывает о кавалерах орденов Российской империи и Советского Союза, живших здесь. Эта ниточка, которую мы протягиваем от большого музея большой страны к нашему краю.

Вылов тихоокеанских лососей на 39% превысил уровень 2017 года и достиг 488 тыс. тонн

Объем добычи тихоокеанских лососей к 15 октября 2019 года составил 488,4 тыс. тонн, что на 39% выше показателя на аналогичную дату 2017 года. Динамику промысла обсудили на очередном заседании штаба по вопросам организации лососевой путины 2019 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в режиме видеоконференции с дальневосточными территориальными управлениями.

В настоящее время лососевая путина продолжается на Сахалине, в Хабаровском и Приморском краях.

По оперативным данным, объем добычи в Сахалинской области составил около 67 тыс. тонн – на 27,6% выше уровня 2017 года. В Хабаровском крае вылов превысил 27,6 тыс. тонн, что на 41% меньше уровня прошлого нечетного года. В Приморье освоено на 57,8% больше - 124,62 тонны.

В Камчатском крае по итогам путины 2019 года рыбопромышленниками добыто около 378 тыс. тонн – на 56,4% больше аналогичного периода 2017 года. В Магаданской области вылов вырос на 51,6% – до 10,42 тыс. тонн.

Как сообщил врио руководителя Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Юрий Татаринов, в связи с переходом лососевой путины в стадию завершения все уловы перерабатываются на береговых предприятиях Камчатки.

На Восточном побережье Камчатки с начала путины принято около 116 тыс. тонн рыбы, на Западном побережье - около 8,54 тыс. тонн. В Западно-Беринговоморской зоне в границах Чукотского АО - 1,7 тыс. тонн. Для транспортировки в промысловых районах, прилегающих к территории Камчатского края и Чукотского АО, отгружено около 243 тыс. тонн рыбной продукции из тихоокеанских лососей. Основной пункт назначения – порты Владивостока и стран Юго-Восточной Азии.

По данным Приморского территориального управления, средний уровень загрузки холодильников составляет 93,5%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 63 ускоренных поезда с рыбной продукцией. Стоимость доставки из Владивостока до Москвы находится на уровне 14,5 - 15 руб./кг.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Вылов иваси, скумбрии и сайры вырос на 48% к прошлому году – до 110 тыс. тонн

По данным отраслевой системы мониторинга, общий вылов сардины иваси, скумбрии и сайры российскими пользователями по состоянию на 15 октября 2019 года составил 110 тыс. тонн, что на 48%, или на 35,8 тыс. тонн превышает уровень 2018 года.

Основная доля приходится на сардину иваси – 103,83 тыс. тонн, что более чем в два раза, или на 54,2 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Скумбрии освоено около 4,6 тыс. тонн, что ниже показателя 2018 года на 14,4 тыс. тонн, сайры – на 4 тыс. тонн меньше, 1,4 тыс. тонн.

На предшествующей неделе промысел пелагических видов рыб осуществляли 33 российских рыбодобывающих судна, из них 29 – в ИЭЗ России, а четыре – в открытом море.

За период с 7 по 13 октября 2019 года промысел пелагических рыб в ИЭЗ России осуществляло 51 рыбопромысловое судно Японии.

По прогнозу Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (ТИНРО), на большей части предстоящей неделе в Южно-Курильском районе ожидается погода со свежим ветром, иногда достигающем штормовой силы, в начале недели на район еще будет влиять уходящий тайфун Hagibis.

Ожидается сохранение хорошей обстановки на промысле сардины иваси как в водах Ойясио к юго-востоку от о. Итуруп, так и на фронте Ойясио юго-восточнее о. Шикотан.

Район к северо-востоку от о. Шикотан остается перспективным для промысла тихоокеанского кальмара.

Для увеличения доли скумбрии в уловах специалисты ТИНРО рекомендовали провести поиск скоплений этого вида на фронте первой ветви Ойясио, в вершине третьей ветви Ойясио и на участке северного Субарктического фронта у границы ИЭЗ России. Перспективным для промысла сайры в пределах ИЭЗ России остается район на фронте Ойясио и Курильского течения между 44-46° с.ш., где наиболее благоприятными для формирования скоплений сайры являются участки с перепадами температуры от 9-11°С до 12-15°С.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Компания «Россети Сибирь» с начала 2019 года существенно улучшила показатели надежности энергоснабжения потребителей во всех регионах присутствия.

В Кемеровской области число технологических нарушений в сетях напряжением 6 - 110 киловольт снизилось за 9 месяцев на 27%, а суммарная длительность перерывов в электроснабжении – на 54%.

Во всех регионах присутствия компании количество нарушений энергоснабжения в январе – сентябре 2019 года в сетях напряжением от 6 до 110 кВ сократилось на 9,9% в сравнении с тем же периодом прошлого года, а продолжительность отключений снизилась на 25,2%.

Ограничение энергоснабжения может иметь самые разные причины, однако сокращение количества наблюдается практически по каждой из них. Так, количество сбоев из-за стихийных природных явлений, снизилось на 30,9%. Это означает, что надежность энергосистемы девяти регионов – Красноярского, Алтайского, Забайкальского краев, Республик Бурятия, Хакасия, Алтай и Тыва, а также Кемеровской и Омской областей – все меньше зависит от экстремальных климатических особенностей Сибири. Количество отключений вследствие недостатков эксплуатации стало меньше на 23,5%. Однако при этом число отключений из-за стороннего воздействия возросло на 88,6%.

Добиться таких результатов удалось, в том числе, благодаря своевременной реализации ремонтной программы. В Кузбасском филиале Россети Сибирь, например, объем выполненных ремонтных работ по всем направлениям в физическом выражении уже составляет 112%.

Санкции США не смогут помешать вывозу СПГ с «Ямал СПГ»

Несмотря на санкции в отношении китайской компании-оператора танкеров, Россия обеспечит вывоз СПГ с проектов НОВАТЭКа на Ямале, заявил глава Минпромторга Денис Мантуров в эфире телеканала «Россия 24». «Как это повлияет в ближайшее время? Я думаю, что мы найдем решение и в том числе обеспечим вывоз нашего СПГ с проектов Ямала», — отметил Мантуров.

По словам министра, решение о строительстве крупнотоннажной судоверфи «Звезда» на Дальнем Востоке оказалось своевременным: это позволит получить собственные возможности строительства судов. «На сегодняшний день выход уже на производство крупнотоннажных судов, в том числе и газовозов. Мы точно решим эту задачу», — заявил глава Минпромторга.

По данным «Вести.Экономика», представленная на Нью-Йоркской фондовой бирже канадская компания Teekay LNG заявила о санкционных рисках для ее совместного предприятия с China LNG Shipping (Holdings) Limited (CLNG). СП владеет четырьмя СПГ-танкерами ледового класса Arc7 (еще два в стадии строительства), осуществляющими перевозку СПГ с проекта «Ямал СПГ».

Владивостокский филиал АО «Первая грузовая компания» за 9 месяцев этого годы увеличил объем погрузки нефтеналивных грузов в цистернах на 8% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 2,7 млн тонн. Грузооборот в этом сегменте вырос на 14%, до 2,9 млрд т-км, сообщает пресс-служба компании.

По словам директора Владивостокского филиала ПГК Виктора Осипова, наибольший объем перевозок обеспечивает ключевой партнер – предприятие «РН-Транс» (дочернее общество НК «Роснефть»), с которым у ПГК заключен долгосрочный сервисный контракт. В рамках договора ПГК доставляет нефтепродукты с Комсомольского НПЗ клиентам компании.

Максимальный прирост перевозок нефтеналивных грузов зафиксирован в сегменте светлых нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо) – на 25%, до 2 млн тонн.

Большая часть объема погрузки пришлась на экспорт – 56%. Отправка нефтепродуктов в зарубежные страны выросла на 5%, до 1,5 млн тонн. Грузопоток преимущественно шел в порты Дальнего Востока.

Перевозки во внутрироссийском направлении выросли на 11%, до 1,2 млн тонн. Грузы следовали в регионы Дальнего Востока, Забайкальского края и Якутии.

Ирина Таранец

Количество случаев нарушения водителями правил дорожного движения снизилось на 28% на железнодорожных переездах Забайкальской магистрали, оборудованных системами фото- и видеофиксации. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД, всего на магистрали с начала года зафиксировано 133 таких случая (для сравнения: за 9 месяцев 2018 года – 185).

Комплексами видеонаблюдения оборудованы 49 железнодорожных переездов Забайкальской железной дороги. До конца 2019 года средствами технической фиксации нарушений будут оснащены еще 9 железнодорожных переездов, расположенных на станциях Сохондо, Тургутуй, Атамановка, Могойтуй, Борзя, Забайкальск в Забайкальском крае и Свободный, Серышево, Поздеевка, Возжаевка в Амурской области.

Напомним, что с начала 2019 года на ЗабЖД произошло 6 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 3 человека погибли, 3 получили травмы. За аналогичный период прошлого года произошло 7 ДТП, в результате которых 4 человека погибли, 3 – травмированы.

Ирина Таранец

АО «Торговый порт Посьет» (входит в транспортный дивизион Группы «Мечел» под управлением ООО «УК Мечел-Транс») за девять месяцев 2019 года перегрузило 4,4 млн тонн продукции, что на 4% выше аналогичного периода прошлого года. Как сообщает пресс-служба компании, основной объем поставок на экспорт в этом году составили угли для металлургии (коксующийся уголь и PCI) – 3,6 млн тонн.

Показатель перевалки угольной продукции в третьем квартале текущего года составил 1,5 млн тонн.

За девять месяцев 2019 года в порту обработано 204 судна.

Как отметил генеральный директор ООО «УК Мечел-Транс» Алексей Лебедев, с начала 2019 года 95% поставок пришлись на традиционных лидеров потребления угля в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Японию, Китай, Южную Корею. При этом в сентябре 13% грузооборота специализированного терминала в Посьете обеспечили отправки во Вьетнам, который становится все более важным игроком на рынке угля в данном регионе.

Торговый порт Посьет является одним из четырех высокотехнологичных угольных терминалов в России и одним из двух в Приморском крае. Благодаря проекту модернизации основные производственные операции были перенесены в закрытые помещения. Инвестиции Группы «Мечел» в создание специализированного автоматизированного угольного комплекса превысили 4 млрд рублей.

Ирина Таранец

За 23 года потребление молочной продукции на душу населения в Китае увеличилось на 333,3% и составляет сейчас более 20 кг. Эта цифра будет расти, и, как мы уже писали, уже через три года Китай обгонит США и станет крупнейшим потребителем молока в мире. К 2022 году объем продаж молочных продуктов в Китае будет составлять 20,4% от мировых продаж. К 2022 году китайский рынок молочной продукции достигнет $68,83 млрд. Собственная молочная отрасль не справится с такими объемами, поэтому впечатляющими темпами будет расти импорт молочной продукции. Одним из основных рынков импорта молочной продукции китайские аналитики называют российский.

В ноябре 2018 года были разрешены поставки российской молочной продукции в Китай. Первая партия весом 18,6 тонн была отправлена в КНР в мае 2019 года. В августе о создании собственного молочного производства в Китае объявил «Союзснаб». В сентябре в КНР впервые было доставлено питьевое молоко из Хабаровского края, а китайские компании вложили в молочное производство Приморского края более 400 млрд рублей.

И это только начало. Перспективы у рынка огромные. Многое обнадеживает: запуск агроэкспрессов для экспорта российской сельскохозяйственной продукции в Китай, расширение списка аккредитованных экспортеров молочной продукции из России до 33 компаний, а также проект РЭЦ Good Food Russia по продаже российских продуктов через международные электронные платформы, к которому присоединились некоторые молочники. В планах — запуск специальных сервисов рефрижераторных перевозок молочных продуктов из России в Китай.

В октябре стало известно о новом проекте: ведущий аграрный холдинг и крупнейший производитель молока в России «ЭкоНива», аккредитованный на экспорт продукции в Китай одним из первых, построит завод в Маслянинском районе Новосибирской области, который будет поставлять в КНР молоко и сыры уже в 2024 году. В том числе твердые и полутвердые сыры, ультрапастеризованное молоко и сливки, масло и сухую сыворотку. Первая очередь завода будет сдана в эксплуатацию в следующем году. А через три года производство выйдет на полную мощность. Инвестпроект реализует компания «Сибирская академия молочных наук», сумма вложений составляет 20,9 млн рублей. Завод сможет производить 420 тыс. тонн молока в год.

По данным Российского экспортного центра, самым большим спросом из молочных продуктов пользуются в КНР молочные смеси для детей, йогурты и пастеризованное молоко длительного хранения.

Министерство сельского хозяйства России прогнозирует, что к 2024 году экспорт молочной продукции из России вырастет более чем в 2,5 раза и достигнет $800 млн. И китайский рынок станет одним из основных.

Производство молока в России в январе-августе 2019 года достигло 11,4 млн тонн, увеличившись на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. За тот же период средняя продуктивность молока на одну корову увеличилась на 6,2% — до 4 682 кг.

Посол России в КНДР рассказал о работе по борьбе с браконьерством

По проблеме незаконного промысла судов Северной Кореи проведена встреча с руководством МИД и Минрыбхоза КНДР, было обращение в Центральную прокуратуру, отметил российский посол Александр Мацегора.

«Действительно, в последнее время сложилась нетерпимая ситуация с незаконным промыслом, осуществляемым северокорейскими рыбаками в наших водах, и я очень хорошо понимаю возмущение жителей Приморья по этому поводу», – прокомментировал тему браконьерства в интервью ТАСС посол России в КНДР Александр Мацегора.

Российское посольство непосредственно задействовано в урегулировании проблемы, подчеркнул дипломат.

«…Мы поддерживаем очень плотный контакт с представительством МИД во Владивостоке, которое подпитывает нас информацией фактически в онлайновом режиме. На нас напрямую выходят приморские СМИ, в том числе общественное телевидение — его, прямо скажем, ошеломляющие сюжеты с сотнями северокорейских баркасов у наших берегов мы записываем и показываем корейским коллегам», – рассказал Александр Мацегора.

Посол отметил, что встречался по этой проблеме с руководством МИД и Минрыбхоза КНДР, обратился в Центральную прокуратуру с требованием принять меры и наказать виновных в организации незаконного промысла.

«Действовать сейчас в первую очередь должна, конечно, корейская сторона – только ей по силам не допустить новых попыток несанкционированных заходов судов под флагом КНДР в российские воды. Но и мы готовы подключиться и работать с коллегами самым плотным образом – у нас есть достаточно полная информация о схемах, применяемых организаторами преступного лова, – сообщил дипломат. – Рассчитываем, что уже в самое ближайшее время представители всех компетентных ведомств двух стран соберутся вместе, чтобы найти пути решения этой проблемы и согласовать совместные мероприятия по ее урегулированию. Она не должна омрачать двусторонние отношения».

В сентябре ФСБ России сообщила о вооруженном нападении экипажа одной из северокорейских шхун на членов осмотровой группы пограничного корабля. Задержания на этом не прекратились. В октябре российская погранслужба сообщила, что для остановки одного из судов потребовалось применять оружие.

В российских компаниях Fishnews рассказали, что в последние годы северокорейские браконьеры активизировались. Причем они не только ведут незаконный промысел, но и повреждают орудия лова российских рыбаков.

Fishnews

Марифермам Приморья возместят ущерб от тайфунов

Предприятиям марикультуры Хасанского района компенсируют убытки от ЧС, сообщили в администрации Приморского края. На эти цели выделено 64 млн рублей из федеральных средств, которые поступят в регион.

В результате чрезвычайных ситуаций в Приморье пострадали 133 сельхозпроизводителя и четыре предприятия марикультуры в Хасанском районе, сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации. Для компенсации ущерба им направят 437 млн рублей из федерального бюджета.

Пострадавшие получат выплаты по потере урожая, а также возмещение расходов по лизинговым платежам и части кредитов По информации краевого департамента сельского хозяйства и продовольствия, хозяйствам марикультуры будет оказана поддержка на сумму 64 млн рублей.

Напомним, что с 1 января 2019 г. в России действует закон о страховании аквакультуры. Однако в «План сельскохозяйственного страхования на 2019 г.» включена господдержка страхования только лососевых в Карелии и Мурманской области.

Fishnews

Счетная палата призвала коллег совместно решать проблему «незавершенки»

В целях организации эффективной работы по сокращению незавершенного строительства на региональном (муниципальном) уровне Счетная палата провела семинар для контрольно-счетных органов и заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В ходе семинара Счетная палата ознакомила коллег с основными результатами своей работы по направлению «Незавершенное строительство».

«Только что мы завершили масштабное мероприятие по анализу объема «незавершенки», которое охватило всю страну, - отметила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, обращаясь к коллегам из регионов. - Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев уже дал поручение Минстрою и Минэкономразвития проработать предложения Счетной палаты».

Как показал анализ, ни на федеральном ни на региональном уровне не выполнены в полном объеме поручения Президента и Правительства, которые были даны в целях снижения объема и количества объектов незавершенного строительства (далее - ОНС).

В частности, не организована эффективная система учета и оценки ОНС, что не позволяет принимать своевременные решения по вовлечению строящихся объектов в инвестиционный процесс и хозяйственный оборот.

Зачастую принимаются решения о строительстве новых объектов, аналогичных тем, по которым строительство не закончено, без оценки возможности завершения начатых объектов. Как следствие, возникают риски потерь для бюджета страны, обусловленные выводом из оборота значительных инвестиционных ресурсов, а также совокупным физическим и функциональным износом начатых строительством объектов. «Здесь особое внимание нужно уделять объектам социального назначения. Это сады, школы, больницы и т.п. Это те объекты, в которых нуждаются наши граждане», - отметила Светлана Орлова.

На 1 января 2019 года объем вложений в 71,3 тыс. единиц ОНС составил почти 5,3 трлн рублей. Общее количество федеральных и региональных объектов, строительство которых ведется более 5 лет («долгострой»), а также объектов, строительство которых приостановлено либо законсервировано («брошенные объекты»), составляет 9 тыс. единиц с объемом затрат около 1,5 трлн рублей. Из них 6,8 тыс. – это региональные объекты с объемом затрат 947,9 млрд рублей (открытые данные).

«Именно на этих объектах нам требуется сконцентрировать свое внимание», - подчеркнула Светлана Орлова.

На семинаре также выступили представители Республики Ингушетия, Республики Саха Якутия и г. Москвы. Они доложили о проводимой в их регионах работе по сокращению незавершенного строительства.

«Снижение объема и количества ОНС - это важная задача. Она требует принятия системных решений на всех уровнях власти и управления. При организации работы контрольных органов необходимо планировать комплексные мероприятия, затрагивающие все аспекты, связанные с незавершенным строительством. Прошу Вас, учесть это при планировании своей работы и занять небезразличную, конструктивную позицию по данному вопросу на различных площадках у себя в регионах», - подвела итог встречи Светлана Орлова.

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской, Амурской областей, Еврейской Автономной области и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края , Иркутской и Амурской областей по состоянию на 14.10.2019 подтопленных жилых домов нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 35 объектов социального назначения, 136 многоквартирных и 40 частных домов, 45 колодцев, 164 выгребов.

На территории Иркутской и Амурской областей дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 6793 пробы, Амурской области- 5817 проб, Хабаровского края -1069 проб.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПВР исследовано 507 проб пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 577 проб питьевой воды, 4858 смывов, 260 проб дезинфицирующих средств.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области завершено проведение исследований строительных материалов с целью входного контроля у 9-ти подрядных строительной организации. В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора в других субъектах Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Территориальными органами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации отобраны пробы строительных материалов у 11-ти производителей строительных и отделочных материалов.

В отобранных 63 пробах строительных и отделочных материалов проведено 143 исследования по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показатели радиационной безопасности.

Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области по состоянию на 14.10.2019 проведены внеплановые проверки в отношении 36 хозяйствующих субъектов, реализующих строительные и отделочные материалы в районах, пострадавших от паводка. Установлено, что на данных субъектах осуществляется реализация 316 наименований строительных материалов, при этом проинспектировано 379 документов, в т.ч. сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений и других документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Проверено всего 551 документ (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающие безопасность продукции. Все строительные и отделочные материалы, отобранные на исследования, имеют сертификаты соответствия

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

Об исполнении поручений Президента и Правительства России

Совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы – в продолжение вчерашнего разговора отчасти – обсудим исполнение поручений, но не в рамках национальных проектов, в узком смысле этого слова, а в целом поручений Президента и Председателя Правительства. Поговорим о том, как обстоят дела. Желательно это делать регулярно и с участием профильных министров, глав регионов. Вчера была региональная часть, а сегодня поговорим про федеральные решения.

В таком формате мы второй раз уже собираемся. Говорили об этом в мае текущего года. Хотел отметить, что поручения, которые мы тогда обсуждали (контроль за ними), исполнены. Надеюсь, что и организационные выводы сделаны.

Тем не менее неисполненных поручений достаточно, к сожалению. По многим сроки переносятся по нескольку раз. Даже если речь идёт о подготовке крайне важных законопроектов или других необходимых решений. Оправдания обычно традиционные: сложность согласования, необходимость дополнительной проработки и другие причины.

Понятно, что расхождения в позициях могут быть, это даже нормально. Но для того, чтобы «утрясти» все эти составляющие, нужно прилагать усилия. На поиск приемлемого варианта уходит подчас очень много времени. Иными словами, всё это растягивается на годы. Так же как и подготовка подзаконных актов. Это плохо.

Сегодня рассмотрим несколько поручений, которые связаны, в частности, с безопасностью на дорогах, снижением аварийности. Этой темой мы занимаемся практически постоянно. Количество ДТП в последние годы постепенно сокращается, как и число погибших и пострадавших, что само по себе отрадный факт. Но всё равно это десятки тысяч людей. В прошлом году в общей сложности более 230 тысяч человек пострадало.

В ряде случаев ДТП происходят по вине тех, кто садится за руль, имея прямые медицинские противопоказания или ограничения. В том числе – находится на диспансерном наркологическом учёте. В результате, естественно, рискуют не только сами водители, но и другие участники дорожного движения. Единая информационная база, где бы собирались сведения о таких водителях (её нет), могла бы снизить потенциальную опасность подобного рода вождения. Подготовка законопроекта идёт с 2016 года. Надо точку ставить, определиться, надо нам это или не надо.

Проблемная тема – это улучшение работы по ликвидации лесных пожаров. Мы с вами занимались этой проблемой активно этим летом. Хотя по числу и площади их было меньше, чем в прошлом году, резонанс был больше, и в целом по стране горели миллионы гектаров леса. Особенно сложные ситуации были в Красноярском крае, Иркутской области, Бурятии, Якутии. Я и мои коллеги в регионы выезжали, смотрели, что там происходит. Есть регионы, где успешно проводятся мероприятия для охраны лесов, в некоторых есть и положительная динамика – в Кировской области, например, в Чувашии, в Татарстане, в Тульской, Кемеровской областях. Такие регионы нужно поощрять, в том числе финансово. Здесь есть набор конкретных предложений по суммам и по срокам, давайте посмотрим.

Но очевидно, что только оперативными мерами эту проблему не решить, нужны системные шаги, поэтому мы запустили федеральный проект по сохранению лесов в рамках нацпроекта «Экология». Для закупки специализированной лесопожарной техники до 2024 года планируется выделить 21 млрд рублей, даже больше. В ближайшие три года мы направим деньги на приобретение техники для патрулирования лесов. И начиная с прошлого года порядка миллиарда рублей ежегодно выделяется для того, чтобы увеличить численность государственных лесных инспекторов.

Но ряд позиций – по разграничению полномочий, по кадрам, по финансированию – всё ещё не доработан. И это недопустимо. Особенно когда речь идёт о ситуациях, где риски для жизни и здоровья сотен тысяч людей совершенно очевидны.

Ещё одна тема – работа над законопроектом, который должен обеспечить более эффективное использование водных биологических ресурсов в нашей стране.

Напомню, что сейчас для всех предприятий рыбохозяйственного комплекса действуют одинаковые ставки сбора за пользование водными биологическими ресурсами – независимо от того, производят они продукцию с высокой степенью переработки или экспортируют практически непереработанные рыбу и морепродукты. При этом сами ставки сбора не индексировались уже 10 лет. Нужно посмотреть, что там происходит. Льготы, конечно, нужно давать, но давать тем предприятиям, которые внедряют современные технологии и добиваются высокой степени переработки.

И ещё один вопрос – он уже поднимался – связан с работой столичных аэропортов, а именно с определением границ приаэродромной территории и санитарно-защитных зон. Я давал поручение разобраться, представить решения, чтобы найти оптимальный баланс между интересами людей, которые живут рядом с аэропортами, и безопасностью полётов. Пока такие решения не подготовлены. Эту работу нужно завершить, не затягивая. Хотел бы услышать, в каком она состоянии.

Есть и другие поручения. Я некоторые назвал, просто для того, чтобы было понятно, о чём сегодня пойдёт речь. Давайте обсудим ряд названных вопросов.

Сначала – по единой информационной базе, которая содержит данные о гражданах, имеющих противопоказания. Послушаем министров. Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Поручение Президента по созданию единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами, было получено в 2015 году. При проработке и с Министерством внутренних дел, и с Правительством Российской Федерации был согласован подход, согласно которому межведомственный обмен сведениями о выданных медицинских заключениях будет проходить в цифровом формате, посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, так как выдача соответствующих заключений является видом медицинской деятельности. Это позволит исключить возможность фальсификации медицинских заключений и обеспечит онлайн-проверку происхождения выданных заключений по всей стране.

Мы получили поручение разработать единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в 2016 году, и законопроект, который определяет, по сути, положение об информационных системах здравоохранения и создании единой государственной информационной системы, был разработан и внесён в срок – в декабре 2016 года в Правительство Российской Федерации, согласованный десятью ведомствами.

В I квартале 2017 года по поручению Правительства он был дополнительно согласован всеми силовыми ведомствами, и в апреле вышло поручение Президента изменить архитектонику федеральных государственных информационных систем, сделав их… Фактически в поручении было обозначено: хранить персональные данные по месту их возникновения, то есть в конкретных медицинских организациях, – что заставило доработать законопроект, и он был принят в июле 2017 года.

В этом законопроекте предусматривалось, что поставщиками информации являются медицинские и фармацевтические организации независимо от ведомственности, включая частные медицинские и фармацевтические организации. И отдельным поручением Президента главный подзаконный акт – Положение о ЕГИСЗ, в котором должна быть закреплена современная архитектура системы и определены взаимоотношения между поставщиками и пользователями сведений, заключённых в этой системе, – мы должны были сделать совместно с Администрацией Президента. Данное положение было разработано, согласовано и в 2018 году принято.

В 2018 же году была создана и сдана в эксплуатацию подсистема ЕГИСЗ – федеральный реестр электронных медицинских документов. Данная подсистема обеспечивает получение, проверку, регистрацию и хранение сведений о медицинской документации и позволяет передавать медицинские документы, которые хранятся в информационных системах медицинских организаций, в информационные системы органов исполнительной власти, внебюджетных фондов и других организаций, у которых законодательно закреплены полномочия на получение соответствующей медицинской документации в цифровом формате.

Создание реестра электронных медицинских документов позволило уже в начале 2019 года провести тестирование системы, и сейчас эта система заработала для взаимодействия Минздрава с Минтрудом в части передачи направлений на медико-социальную экспертизу и с Минкомсвязью для обеспечения сервисов для граждан на портале госуслуг.

Аналогичная система создана под МВД. Это сегмент данного реестра электронных медицинских документов, который фактически позволяет получать сведения о формировании заключения в любой медицинской организации – как частной, так и государственной. И предусмотрены два формата, которые должны быть определены МВД. Либо предоставлять возможность МВД самим изымать этот документ из соответствующей базы, либо мы готовы это делать и централизованно передавать документы. Для разных ведомств выбирается разный механизм.

В целях закрепления полномочий МВД получать сведения о медицинских заключениях в цифровом формате посредством информационной системы здравоохранения необходимо было внесение изменений в закон «О безопасности дорожного движения», для того чтобы медицинские организации получили право формировать медицинские заключения в цифровом формате. Данный законопроект МВД был разработан, согласован Минздравом и внесён в Правительство в марте 2019 года после доработки по замечаниям ГПУ. Сейчас новый проект этого документа также согласован Минздравом.

Хотелось бы также отметить, что в связи с тем, что вся эта документация формируется системно и впервые, в 2018 году был специально предоставлен год для частных организаций, чтобы они успели подготовиться к внесению всей информации в цифровом варианте в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. И по приказу Минздрава, утверждённому в декабре 2018 года, с 1 января 2020 года эти документы также будут поступать и от них.

По закону все государственные и муниципальные системы здравоохранения должны внедрить медицинские информационные системы типового образца до конца 2021 года, но по мере готовности они начинают досрочно направлять документы в ЕГИСЗ. И уже более 60% медорганизаций работают в этом режиме.

Д.Медведев: Вероника Игоревна, а когда эта система заработает-то?

В.Скворцова: Если сейчас будет принят этот законопроект, который подготовлен МВД при участии Минздрава, уже нами разработан подзаконный акт, двойной приказ, положение об обмене информацией, – всё заработает.

Д.Медведев: То есть подзаконная нормативная основа разработана?

В.Скворцова: Да.

Д.Медведев: Вы считаете, введение этого закона необходимо. Правильно я понимаю?

В.Скворцова: Абсолютно. Сейчас нет полномочий у МВД.

Д.Медведев: И все решения приняты, если будет принят закон. Правильно?

В.Скворцова: Да.

Д.Медведев: Ладно.

Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву), Вы поддерживаете такую позицию?

В.Колокольцев: Поддерживаю однозначно, Дмитрий Анатольевич, но хотел бы развёрнуто прокомментировать эту проблему.

Проблема информационного взаимодействия уже на протяжении нескольких лет обсуждается на различных площадках. Вместе с тем выработать единую позицию до сих пор нам не удалось. В июне, действительно, в МВД из Минздрава поступил проект доклада Президенту о выполнении поручения в части завершения создания единой информационной базы лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.

В качестве механизма его реализации нашими коллегами из Минздрава предлагалось рассматривать подготовленный МВД законопроект по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. Должен сказать, что его разрабатывали исключительно в целях оптимизации порядка предоставления государственных услуг по линии Госавтоинспекции.

Этот проект предусматривает передачу сведений в форме электронного документа, при этом речь идёт только о выданных медицинских заключениях о допуске граждан к управлению транспортными средствами, которые предоставляются в бумажном виде, чтобы не было поддельных справок, на основании которых гражданин получает водительское удостоверение.

В настоящее время очевидно, что такой подход не исключает из процесса дорожного движения водителей, у которых медицинские противопоказания появились после получения водительского удостоверения. То есть он сегодня получил водительское удостоверение, завтра он приобщился к наркотикам, и он фактически выпадает из поля зрения.

Более того, на сегодняшний день согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан» сведения о тех, кто прошёл медицинское освидетельствование, хранятся в информационной системе в обезличенном виде, о чём сейчас Вероника Игоревна (Скворцова) сказала. То есть даже после принятия нашего законопроекта мы не сможем осуществлять проверку медицинских заключений в привязке к конкретному физическому лицу.

С 2017 года подразделениями ГИБДД аннулировано свыше 77 тыс. водительских удостоверений граждан, имеющих противопоказания. Почти половина таких фактов приходится на текущий год, то есть мы только в 2019 году аннулировали 35 тыс. водительских удостоверений в силу появления информации о том, что у гражданина появились противопоказания.

Д.Медведев: А на основе чего вы это делали? Ведь реестра такого нет, но вы тем не менее аннулируете права. Что является основанием для этого?

В.Колокольцев: В большинстве случаев – в этих 35 тыс. выявленных случаев – прекращение права на управление автотранспортом было инициировано органами прокуратуры путём обращения в судебные инстанции. То есть прокуратура проводит проверку и выявляет – у них такое право есть.

Д.Медведев: Это сложный путь, тем более и прокуратура, и суд используются.

В.Колокольцев: Раньше все наши предложения наталкивались на необходимость соблюдения врачебной тайны, но моя позиция как Министра внутренних дел такая: на одной чаше весов – врачебная тайна, на другой чаше весов – человеческая жизнь.

Складывается ситуация, когда человек, по сути, уже не имеет права на управление транспортом, но продолжает садиться за руль, представляя реальную угрозу для окружающих. Хотел бы отметить, что в постановлении Правительства о допуске к управлению транспортными средствами чётко прописано: если у водителя подтверждено наличие медицинских противопоказаний, водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. То есть в постановлении Правительства не говорится ни о какой врачебной тайне.

Сегодня с учётом активного внедрения различных информационных платформ, ресурсов мы заинтересованы осуществлять подобную сверку в проактивном режиме, чтобы мы сразу в электронном виде получали информацию. У нас проблема в чём? Очень много разночтений.

Ведь два учёта в Минздраве существует: есть категория граждан «наркозависимые», а есть категория граждан «потребители наркотиков», то есть склонные к потреблению. Ни один юрист и даже доктор не может, наверное, чётко провести грань, где заканчивается наркопотребитель и начинается наркозависимость. То есть, если гражданин с утра себе две дозы уколол в руку, он наркозависимый, а если он уколол себе одну дозу, он наркопотребитель. А гражданину, который переходит улицу, не легче от этого. Поэтому мы действительно заинтересованы получать информацию онлайн.

И в завершение своего выступления напомню, что майским указом Президента Российской Федерации в качестве одной из целей определено стремление к нулевому уровню смертности на дорогах. Достичь его в условиях, когда вне поля зрения полиции остаются десятки тысяч граждан из обозначенных групп риска, будет крайне сложно.

Поэтому я прошу поддержать нашу позицию. Мы сегодня с Вероникой Игоревной поставили точки над i, определились и достигли устного соглашения, что эти вопросы у нас будут сняты с января 2020 года, когда и частные медицинские организации будут в электронном виде предоставлять информацию, и ведомства. Тогда мы снимем этот вопрос. Но, конечно, мы крайне заинтересованы в том, чтобы наконец поставить жирную точку в этом вопросе.

Д.Медведев: Эта единая информационная база – она же закрытой будет? Владимир Александрович говорил в отношении врачебной тайны. Этот список должен быть абсолютно закрытым, к нему может иметь доступ только ограниченное число лиц на основании либо закона, либо мотивированного решения, в том числе решения суда.

В.Скворцова: Да, Дмитрий Анатольевич, я хочу ещё раз повторить, что никакие диагнозы открываться не будут. Речь идёт только об обмене медицинскими заключениями на основе диагнозов: показания, противопоказания, ограничения. И всё. И вход в эту систему, в специально созданный для МВД сегмент по всем документам, будет у МВД, и мы будем информировать и образы этих документов пересылать.

Д.Медведев: И второй вопрос. У лица, которое таким образом лишено права на управление транспортным средством – по этим документам, которые вы разработали, и по закону, который не принят пока, – право обжалования, естественно, есть?

В.Скворцова: Конечно.

Д.Медведев: В том числе в судебном порядке. Просто чтобы отменить эти решения, чтобы ему было выдано удостоверение. Потому что ошибиться может кто угодно на самом деле, это понятно.

В.Скворцова: Конечно.

Дмитрий Анатольевич, и сейчас разработан законопроект об изменении процедуры освидетельствования на применение наркотиков, о чём говорил Владимир Александрович. Кроме острой наркотической интоксикации будут исследоваться новые биохимические агенты, которые свидетельствуют о длительном повторном применении. Таким образом, мы можем выявлять не только острые наркотические изменения, но и наркоманов.

Д.Медведев: Да, но нужно понимать, что это всё равно вызовет определённые споры, очевидно, со стороны тех, кто подвергнется, допустим, подобной процедуре. Это нужно иметь в виду. И всё-таки постараться в нормативном материале каким-то образом отразить, что и как будет происходить.

Законопроект, который подготовлен, эти вопросы решает или не решает? Не решает. А что делать? Менять его?

Т.Голикова: Нужно дорабатывать этот закон.

Если Вероника Игоревна, Минздрав берёт на себя ответственность за создание такой информационной системы, это хорошо. Но надо понимать, что с января она не заработает – до тех пор, пока не будут приняты поправки. Потому что дьявол-то кроется в деталях. Коллеги говорят вроде бы об одном и том же, но о разном.

Сегодня медицинское освидетельствование для целей водительского удостоверения происходит при получении водительского удостоверения (справка выдаётся) и с периодичностью раз в 10 лет.

То, что говорит Владимир Александрович, и то, что коллеги записали в проекте протокольного решения, оно говорит о другом. Оно говорит о том, что, если человек пришёл (он мог и не прийти даже) на медицинское освидетельствование или диспансеризацию и у него выявлены противопоказания – а противопоказаниями в соответствии с постановлением Правительства 2014 года являются психические расстройства, расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ, эпилепсия, слепота обоих глаз и ахроматопсия – вот если они выявлены, то не нужно проводить медицинское освидетельствование или переосвидетельствование, а сразу передать информацию органам управления внутренних дел, в базу, где есть водительские удостоверения.

А Вероника Игоревна говорит о другом. Она говорит: мы выявили, а дальше комиссионно надо принять решение о переосвидетельствовании и только после этого передать информацию.

Д.Медведев: Но в любом случае такие сведения необходимо иметь, потому что на самом деле речь идёт об управлении источником повышенной опасности.

Т.Голикова: Это правда.

Д.Медведев: И это серьёзная история. Как-то никогда на это не обращали внимания. Может быть, в советские годы и проблема была не такой значительной. А сейчас это реальная проблема.

Давайте мы вот о чём договоримся. Раз эта инициатива в большей степени шла по линии Министерства здравоохранения, вместе с МВД нужно будет доработать законопроект, устранить оттуда все рассогласования, выработать окончательную позицию и ещё раз рассмотреть. Константин Анатольевич, Вы мне доложите окончательную версию того, как этот законопроект мог бы выглядеть.

Но, на мой взгляд, такая информационная база необходима. Иначе, действительно, страдают люди, которые совершенно никак с этим не связаны и находятся под воздействием этого риска. Причём речь идёт даже не о любителях, о тех, кто сам по себе на машине катается. В этом случае речь может идти и о тех, кто занимается профессиональными перевозками, потому что они тоже ни в какие реестры не попадают, кого угодно могут возить.

Доработайте и мне доложите тогда.

По всем лесным вопросам, по повышению эффективности федерального государственного надзора и мерам по совершенствованию оплаты труда – тоже договаривались об этом, и я сказал об этом в самом начале, – пожалуйста, Дмитрий Николаевич Кобылкин.

Д.Кобылкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

По нормам действующего законодательства тушение пожаров на землях лесного фонда – это зона ответственности субъектов Российской Федерации. В настоящее время выполнение поручения Президента предполагает разграничение полномочий между регионами и «Авиалесоохраной».

Необходимый законопроект подготовлен, но Минфином России не поддержан в связи со значительным увеличением финансирования – более 32 млрд рублей – для создания материально-технической базы. Указанная информация доложена в Правительство и передана в Контрольное управление Президента.

Тем не менее в текущем году нами сформировано подразделение «Авиалесоохраны» в Республике Саха (Якутия). В планах будущего года – создание аналогичного подразделения в Приморском крае.

По второму поручению – повышению эффективности федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также по совершенствованию оплаты труда, – уже выделен 1 млрд рублей на увеличение численности госинспекторов. В будущем году дополнительное финансирование запланировано ещё в размере 419 млн рублей. С 2016 года инспекторский состав увеличен на 2896 единиц и составляет 23 613 человек, но это всё равно 58% от установленного норматива.

Идёт закупка лесопатрульной техники в рамках нацпроекта «Экология».

Д.Медведев: Когда этот норматив устанавливался?

Д.Кобылкин: Этот норматив установлен давно.

Д.Медведев: Давно. Это я не к тому, что норматив неправильный, но нужно всё-таки, когда Вы говорите в отношении установленного норматива, смотреть на современные тенденции, на появление новой техники, которая сегодня применяется, которой лет 30–40 назад и в помине не было.

Прошу на это обратить внимание.

Д.Кобылкин: Хорошо.

В рамках нацпроекта «Экология» укрепляем структуру лесопожарной техникой. Как Вы уже сказали, с 2016 года зарплата лесных инспекторов увеличилась на 28% и сейчас составляет около 27 тыс. рублей.

О принятых мерах было доложено в Правительство, предложение снять с контроля было поддержано. Контрольное управление Президента оставило на контроле поручение до 1 февраля 2020 года с последующим отчётом раз в полгода.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В связи с Вашим поручением, данным по итогам совещания в Красноярске 31 июля, глубоким анализом сложной пожароопасной обстановки текущего сезона и неблагоприятным климатическим прогнозом будущих периодов считаем целесообразным пойти на принципиальные изменения в системе лесной авиаохраны.

Я прошу Вашего поручения в рамках правительственной комиссии по природопользованию и охране окружающей среды создать рабочую группу с МЧС России для выработки совместных предложений по повышению эффективности тушения лесных пожаров с применением авиации. С курирующим вице-премьером и Министром МЧС согласовано.

Дмитрий Анатольевич, проанализировав ситуацию этого года, мы пришли к выводу, что для обеспечения нынешними темпами «Авиалесоохраны» авиацией по всей стране, нам понадобится, может быть, семь лет. Сделать это будет крайне тяжело, практически мы будем создавать инфраструктуру, дублирующую МЧС.

Д.Медведев: А зачем это делать?

Д.Кобылкин: На мой взгляд, этого делать ни в коем случае нельзя. Мы с МЧС предварительно договорились, что лучше увеличить авиационный парк у них и такие полномочия просто передать им.

Д.Медведев: Поработайте с ними, конечно.

Разумеется, нам не нужно дублировать никакой авиационный парк, это очень дорого и абсолютно нерационально с финансовой точки зрения. Вместе с МЧС проработайте этот вопрос.

Вопрос о методике распределения субвенций из бюджета для поощрения эффективности проводимых мероприятий по профилактике и тушению. Когда у нас эта методика будет готова?

Д.Кобылкин: Мы разработаем её в этом году.

Д.Медведев: Какой у нас там стоит срок?

Д.Кобылкин: Срок уже прошёл у нас.

Д.Медведев: Давайте быстрее тогда разрабатывайте, потому что методику-то точно можно разработать. Когда речь идёт о деньгах, я понимаю, тут действительно требуется уже общее решение Правительства, но методику сделайте.

Есть ещё что-то по этому поручению?

Хорошо. Значит, с методикой разберитесь, с МЧС тогда подготовьте предложения и внесите их.

Теперь о механизме индексации сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во исполнение поручения Президента о внесении изменений, предусматривающих механизмы индексации ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов для предприятий, экспортирующих продукцию низкой степени переработки, Минсельхоз в мае текущего года внёс в Правительство соответствующий проект федерального закона.

Данный законопроект предусматривает установление новых, повышенных ставок сбора за пользование водными биоресурсами, отмену льготы в размере 15% на уплату сборов для всех, кроме градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных организаций и рыболовецких артелей, а также внедрение механизма стимулирования развития рыбопереработки и рыболовства, а именно предоставление вычетов при производстве продукции высокой степени переработки.

Необходимо отметить, что разработка данного законопроекта осуществлялась с учётом исполнения другого поручения Президента – об обеспечении в период с 2015 по 2018 год неизменности условий налогообложения. Также при его создании учитывалась необходимость привлечения инвестиций и реализации инвестпроектов, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

После рассмотрения в Аппарате Правительства законопроект был доработан совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения и вновь представлен в Правительство. Также мы направили прогнозный расчёт поступлений в бюджет доходов от проведения индексации сбора за пользование объектами водных биоресурсов.

Положения законопроекта были обсуждены на совещании у Первого заместителя Председателя Правительства – Министра финансов Антона Германовича Силуанова. По итогам Минсельхоз представил доклад о расчётах ставок сбора с учётом уровня накопленной инфляции и рентабельности добычи отдельных видов водных биоресурсов. Это было буквально 20 сентября. На сегодняшний день законопроект согласован Минэком, Минвостокразвития, Минпромторгом без замечаний, а также ФАС России – с замечаниями, которые рассмотрены в Аппарате Правительства и сняты.

Все необходимые заключения получены. Сейчас у Антона Германовича, буквально завтра, должны собраться и посмотреть на те расчёты, которые есть, и будем вносить в Правительство.

Д.Медведев: Вносите. Что тогда мы время-то на это тратим, если всё уже подготовлено?

Алексей Васильевич, по Вашей линии есть какие-то комментарии?

А.Гордеев: Да нет. Единственное, я бы хотел, чтобы всё-таки все разногласия в блоке, который я курирую, рассматривали на соответствующей правительственной комиссии, а не в блоке финансовом, потому что там начинает превалировать тема «больше взять денег», но нам-то важно ещё, чтобы отрасль работала устойчиво. Эти акценты я бы расставил.

Д.Медведев: Когда возникает эта дилемма, интересы поддержки отрасли – интересы бюджета, нет никакой иной возможности, кроме как собраться у меня, что, собственно, сейчас и происходит.

Тем не менее Вы когда внесёте документ?

Д.Патрушев: По протокольному решению – до 2 декабря, нам хватит времени, чтобы всё это утрясти.

Д.Медведев: Дмитрий Николаевич, говорите прямо, когда внесёте?

2 декабря, а у нас сейчас 15 октября – 45 дней ещё.

Д.Патрушев: В течение трёх недель внесём.

Д.Медведев: Хорошо.

Давайте мы так договоримся: три недели, после этого уже лично доложите о том, что сделано. Договорились?

Так, теперь по аэропортам Московского региона. Мы говорили когда-то с Андреем Юрьевичем на эту тему, когда он приходил обсудить некоторые вопросы. В результате родилось моё поручение. Что с ним происходит?

Замминистра транспорта Юрчик Александр Алексеевич.

А.Юрчик: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Минтрансу России Вами было поручено подготовить проект решения об установлении приаэродромных территорий и внести необходимые документы в кратчайшие сроки. В целях реализации Вашего поручения была организована соответствующая работа, установлен контроль с ежемесячным докладом о подготовке Росавиацией во взаимодействии с операторами аэропортов, в первую очередь Московского авиационного узла, и Роспотребнадзором решений об установлении приаэродромных территорий. Проекты решений были в достаточно короткие сроки разработаны и в соответствии с Федеральным законом №135 о совершенствовании порядка установления и использования приаэродромных территорий и санитарно-защитной зоны нормами воздушного законодательства и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения направлены на согласование их с субъектами.

При этом в ходе координации этой работы со всеми участниками разработки и согласования проектов решений Минтрансом России были выявлены проблемные вопросы в федеральном законе №135 и различные ведомственные, зачастую диаметрально противоположные требования и подходы к установлению приаэродромных территорий. Применение действовавших на тот момент санитарных правил и методик по авиационным шумам приводило к тому, что на значительных территориях мог быть введён запрет на строительство жилых и социальных объектов.

Правительства Москвы, Московской области и крупнейших субъектов отказали в согласовании подготовленных проектов решений по приаэродромным территориям, так как, к примеру, проекты по Шереметьево и Внуково включали 14 муниципальных образований Московской области, Домодедово – до 20 муниципальных образований. Размер приаэродромной территории указанных аэродромов по действующим методикам составил более 25% площади Московской области.

Взаимодействие на уровне ведомств по разрешению противоречий не позволило выработать единой позиции, в связи с чем Минтрансом в соответствии с федеральным законом был внесён вопрос на рассмотрение в Правительственную комиссию по транспорту, где были предложены к рассмотрению проблемные вопросы и возможные варианты их решения.

Комиссией 23 апреля 2019 года было принято решение в первоочередном порядке установить с первой по шестую подзоны – это те подзоны приаэродромной территории, которые связаны с авиационной безопасностью, с безопасностью полётов. Расчёт седьмой подзоны (по авиационным шумам), не связанной с безопасностью полётов, решено проводить на основе мирового опыта по эквивалентному, что значит усредненному, уровню шума вместо максимального. При этом окончательный срок установления седьмой подзоны как наиболее сложной и обширной продлён до 2025 года, что не устраняло возможности согласовать и ввести их ранее.

После этого проекты в составе с первой по шестую подзоны были оперативно разработаны по Шереметьево и Внуково, внесены в соответствующие структуры, но у правительства Москвы и правительства Московской области всё равно возникли к этим зонам обоснованные возражения.

С мая по сентябрь 2019 года было проведено более пяти согласительных совещаний, только согласительных, не считая рабочих, в том числе под председательством Заместителя Председателя Правительства Акимова Максима Алексеевича, с целью принятия взаимоприемлемых решений. Доработанный проект решения по Шереметьево в рабочем порядке на настоящий момент разработан, согласован и Москвой, и Московской областью.

Проект по Внуково правительством Московской области согласован, от правительства Москвы поступили замечания. Вчера в очередной раз Заместитель Председателя Правительства Акимов Максим Алексеевич провёл согласительное совещание, на котором были найдены пути решения разногласий.

В настоящий момент мы вместе с Росавиацией и Госкорпорацией по организации воздушного движения разрабатываем перечень мероприятий, которые позволят выйти на приемлемые решения по третьей и четвёртой зонам, в том числе с применением современных методик и изменением некоторых условий по размещению радиолокационных пунктов.

Сложности согласования приаэродромных территорий связаны с тем, что по законодательству проект решения готовит оператор аэродрома, получает заключение Роспотребнадзора…

Д.Медведев: Что нам слушать про сложности согласования, это внутренние проблемы самого ведомства. Это ваша работа.

А.Юрчик: Ясно.

Д.Медведев: Когда это всё завершится?

А.Юрчик: Докладываю. Например, проект решения по Домодедово оператором аэропорта до сих пор в Росавиацию не представлен вообще. Законодательством установлен механизм урегулирования разногласий между Росавиацией и субъектами через рассмотрение проектов решений на Правительственной комиссии по транспорту.

При этом механизм урегулирования разногласий с оператором аэродрома и ответственность оператора аэродрома за невнесение или несвоевременное в соответствии с законом внесение не установлен, отсутствует.

Предусмотренный законодательством механизм воздействия на оператора в виде приостановления воздушных перевозок в аэропорту по инициативе субъекта на практике трудно реализуем, практически нереализуем.

Минтрансом в целях устранения правовых неопределённостей с участием заинтересованных сторон подготовлен пакет документов в целях совершенствования действующего законодательства об установлении приаэродромных территорий.

Наиболее важным предложением является внесение изменений в законодательство с целью установления реальной ответственности оператора за несвоевременное или вообще невнесение проекта решений, а также установления правил согласования строительства на переходный период, до введения официально седьмой зоны.

Мы готовы будем в кратчайшие сроки внести эти изменения в законопроекты. Процесс в рабочем порядке согласования со всеми заинтересованными ведомствами завершён, и полагаю, что по московским аэропортам Внуково и Шереметьево мы в кратчайшие сроки решим эту проблему, а системно и по всем остальным аэропортам страны мы внесём предложения по изменению законодательства для ускорения решения этой проблемы.

Д.Медведев: Давайте послушаем регионы.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Действительно, в 2017 году был такой закон принят – об установлении семи аэродромных подзон. При их разработке возникли проблемы. Я считаю их абсолютно решаемыми.

Аэропорт Шереметьево их разработал. Они оптимальные, они всех удовлетворяют, они могут быть утверждены хоть завтра.

С аэропортом Внуково произошла другая история. Они взяли совершенно другие подходы по установлению санитарно-защитных зон. В результате, если такие подходы реализовать, то накрывается не 25% – две трети территории Подмосковья и половина территории Москвы, на которых прекращается всякая инвестиционная деятельность, то есть это полный коллапс, по-другому никак не назовёшь.

Ничего не мешает переходить по той же методике, как установлено в Шереметьево. У них зоны в 20 раз меньше.

Д.Медведев: А почему во Внуково такие зоны?

С.Собянин: Они применили по максимальным шумам, методику заказали институту, соответственно, получили такую зону. Во всём мире применяются эквивалентные, то есть усреднённые шумы, и Шереметьево это сделал. Она примерно такая, что сегодня и фактически существует, и десятилетия существовала. Она нормальная, вполне корректная территория этой зоны.

Вторая проблема, которая возникла, – это радиолокационная четвёртая зона. То же самое: во Внуково она оказалась в 20 раз больше, чем в Шереметьево, и накрыла, по сути дела, две трети (я не знаю, как у коллег она меньше оказалась) территории Новой Москвы, на которой тоже всё теперь остановилось. Так как эти зоны не были согласованы всеми, Росавиацией введён временный порядок. Они взяли и таким образом выявили 15-километровую зону вокруг аэропорта и сказали, что теперь всё, что вы будете строить, вводите в строительство или в настоящее время строите, останавливаете и идёте к нам согласовывать через Роспотребнадзор, Росавиацию и аэропорт Внуково.

Таким образом, в настоящее время фактически приостановлено строительство в объёме 50 млн кв. м жилой и нежилой недвижимости, десятки объектов соцкультбыта и порядка 38 дольщиков, которые появились в этой ситуации.

Мы обратились в Правительство Российской Федерации, к Максиму Алексеевичу, чтобы на комиссии рассмотрели этот спорный вопрос. Он рассмотрел, было принято решение отменить этот приказ об установлении вот этой жёлтой территории радиуса и вернуться к установлению подзон в нормальном режиме либо, руководствуясь старым порядком, вот по этим взлётно-подлётным полосам, то, что зелёным нарисовано. Она всегда так существовала, во все годы. Все согласились и даже написали отчёт, что всё сделано, но на самом деле ничего не сделано. Все объекты у нас стоят, мы не можем ввести ни детские сады, ни школы.

Д.Медведев: «Ничего не сделано» – что именно?

С.Собянин: Не отменён приказ Росавиации. Мы вчера собирались и опять это всё проговорили. Надеюсь, эти решения будут выполнены: отменить приказ Росавиации об установлении вот этих радиусов 15-километровых, утвердить подзоны.

По шести подзонам, за исключением санитарно-защитной, мы проговорили, с коллегами договорились сейчас, нашли компромисс. Мы согласуем все эти подзоны, их можно утвердить хоть завтра.

Таким образом, остаётся одна подзона – седьмая. Если коллеги могут, они хотят внести изменения в законодательство. Я считаю, что без всякого изменения законодательства можно спокойно сделать так, как сделано в Шереметьево. Заказать по эквивалентным шумам, утвердить, буквально в течение недели это делается, и закончить эту историю.

Д.Медведев: Более-менее понятно.

С.Собянин: Что касается ответственности аэропортов за неисполнение закона или неустановление подзон, установлена такая ответственность: по требованию субъекта Российской Федерации аэропорты, которые не разработали эти подзоны, закрываются. Мы можем, конечно, потребовать, чтобы закрыли Внуково или Домодедово, но это невозможно. Поэтому, мне кажется, в законодательстве нужно изменить эти санкции. В случае неразработки – какие-то экономические санкции, административные штрафы. То есть сделать их более реалистичными. Вот, собственно, такие предложения.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Семёнович.

Андрей Юрьевич, добавьте. По сути, рассмотрение этого вопроса с Вашей подачи началось.

А.Воробьев: Во-первых, спасибо большое, для нас это жизненно необходимо, и вчерашнее совещание под Вашим руководством по поводу ФАПов, детских садов, школ как раз тоже напрямую связано с ограничением. Вообще развитие экономики, понятно, невозможно, так же как и постройка частного дома, без этого бесконечного количества согласований.

Седьмая зона – самая крайняя и самая большая, с шестью зонами, слава богу, благодаря Минтрансу, Росавиации и Минобороны у нас наведён порядок.

Что это значит? Это значит, что человек или организация подают заявку на региональный портал госуслуг, и автоматом и Минобороны, и Росавиация выдают разрешение. То есть по большому счёту проблемы сняты. Но седьмая зона – это полный ступор. И здесь то, о чём докладывал представитель Минтранса и говорил Сергей Семёнович: нам стратегически важно просто применить то, что применяют в Шарль-де-Голле, Франкфурте-на-Майне в Европе, – это эквивалентный уровень шума. Не максимальный, когда пассажирский самолёт летит – «Ту-134», он самый шумный у нас стране. Вот по нему и меряют шум, и это ограничение на всю округу распространяется. Мы говорим: давайте сделаем, как Шереметьево сделало, они молодцы большие, пошли навстречу, разработали по эквивалентному уровню. У нас было ограничение 165 тыс. га, а сейчас осталось только 12 тыс., где нельзя строить, где 60 децибел, а там где 45 децибел, нужно ставить, я немножко утрирую, тройной стеклопакет. И всё, пожалуйста, строй, живи, потому что так во всём мире происходит.

Мы просим 96-й акт СанПиНовский изменить не на максимальный уровень шума, а на эквивалентный. Там по большому счёту и закон-то менять не надо, но для, что называется, прочности конструкции можно и поменять. Если бы вот эта, извините, гильотина опустилась и на эту норму...

Д.Медведев: Ничего-ничего, извиняться пока не надо. Она ещё никому ничего не отрубила, но для этого, собственно, и задумывалась.

А.Воробьёв: Сейчас время другое, другие самолёты летают, и максимально если ты меряешь, то по большому счёту это то, о чём сейчас Сергей Семёнович сказал, – это полный коллапс развития. И поэтому для нас это критически важно.

Д.Медведев: У меня вопрос к представителю Минтранса. Александр Алексеевич, почему всё-таки по-разному так применяются эти правила? В одном аэропорте одно, в другом – другое. Минтранс для чего? Чтобы здесь всё-таки единообразное регулирование какое-то предлагать.

А.Юрчик: Дмитрий Анатольевич, как я и докладывал, здесь зависит от многих ведомственных актов...

Д.Медведев: Чьих?

А.Юрчик: В том числе Роспотребнадзора, в том числе расчётные подходы для радиоэлектронной...

Д.Медведев: Нет, Вы хотите сказать, что, например, во Внуково это сделали, потому что опирались на акт Роспотребнадзора, а в Шереметьево что, не опирались?

А.Юрчик: Дело в том, что в результате постоянных взаимодействий и, я бы сказал, полезного сотрудничества Роспотребнадзор на определённом этапе нашего взаимодействия вышел на решение и рекомендовал своим органам разрабатывать территории...

Д.Медведев: Что значит вышел? В одном случае вышел, а в другом не вышел, что ли?

А.Юрчик: Проблема в том, Дмитрий Анатольевич, что по действующему законодательству заказывает разработку оператор.

Д.Медведев: Ладно. Поясните Вы (обращаясь к М.А.Акимову), и я подведу итог.

М.Акимов: По этому сюжету, Дмитрий Анатольевич, всё довольно ясно. Роспотребнадзор разослал рекомендательное письмо для лиц, которые занимаются проектированием седьмой так называемой шумовой зоны.

Д.Медведев: А кто занимается проектированием?

М.Акимов: Проектированием занимается организация, которую привлекает владелец аэропортовой инфраструктуры – оператор.

Д.Медведев: Владелец аэропортовой инфраструктуры у нас здесь один присутствует. Он хочет войти в прямой клинч с руководством города и области? Мне кажется, не в этом цель должна заключаться.

М.Акимов: Руководство аэропорта Шереметьево (их разработчики) сочло такое рекомендательное письмо достаточным, для того чтобы сформировать седьмую зону в приемлемых, так скажем, разумных границах.

Коллеги из Домодедово, которые вообще пока не подали никаких документов, и коллеги из Внуково, видимо, сынтерпретировали это по-другому и считают, что нужны изменения в норме, то есть в приказе Роспотребнадзора. И, конечно, хорошо бы, чтобы такие изменения действительно были, чтобы у нас нормативно порядок расчёта этой зоны по эквивалентным шумам был закреплён.

Это если говорить конкретно по этому сюжету.

И по четвёртой подзоне Внуково. Мы действительно рассчитывали – и владельцы сейчас это подтвердят, мы буквально перед совещанием закончили эту работу, – что касается радиолокационной зоны, зоны радиолокационных помех, что мы там тоже договорились и путём нахождения новых мест установки оборудования и его установки решим эту проблему, потому что она тоже существенна. Вот я Вам прямо продемонстрирую. Это масштаб абсолютно одинаковый: вот так выглядят зоны Шереметьево, а вот так выглядят зоны Внуково – разница тут абсолютно налицо.

Д.Медведев: Понятно.

Да, всё, что сейчас я услышал здесь, наводит меня на мысль о том, что вот эта «гильотина» действительно необходима, потому что… ну это просто безобразие. Это такой бесконечный бюрократический поток информации, в котором каждое ведомство по-своему право. Хозяйствующий субъект соблюдает те или иные правила, причём вне зависимости от того, что хозяйствующие субъекты одним и тем же занимаются, например аэропорты. Каждый выбирает себе правило по душе. Говорят: «Но есть же правило, вот мы его и используем». Другой говорит: «Нет, а мы вот здесь так договорились…» Это полное безобразие, если честно.

Надо сделать всё, для того чтобы как можно быстрее эту проблему закрыть.

Давайте мы установим 10-дневный срок. Хочу, чтобы в это включился Минтранс, чтобы Роспотребнадзор выработал единые правила, касающиеся деятельности аэропортов, но на основе вот этого усреднённого подхода, о котором руководители субъектов Федерации говорили, изменил в этой части законодательство, точнее нормативные акты. Я имею в виду и Роспотребнадзор, а в случае необходимости и Министерство транспорта, и Ространснадзор – всех, кто с этим связан. В случае необходимости для дополнительной, как было сказано, чистоты подготовьте изменения и в закон.

Вопрос этот надо закрыть. В 10-дневный срок доложите о том, что будет введено единообразное регулирование в отношении всех аэропортов на территории как минимум Московского транспортного узла, потому что он самый крупный, здесь самый большой пассажиропоток и больше всего летают.

В отношении других территорий отдельно обсудите и мне доложите предложения.

Египетские археологи обнаружили в Луксоре на западном берегу реки Нил захоронение с 20 хорошо сохранившимися деревянными разноцветными саркофагами, говорится сообщении Министерства по делам памятников древности Египта.

"Обнаружено большое захоронение с разноцветными саркофагами. <…> Это крупнейшая находка за последние несколько лет", — говорится в сообщении.

По данным министерства, саркофаги еще не вскрывали. "Они были обнаружены в том положении, в котором их оставили древние египтяне", — отмечается в документе. Речь идет о крупном двухуровневом захоронении.

Египетские власти обещают сообщить подробности о новом открытии на пресс-конференции в Луксоре в ближайшую субботу.

В Якутии стартовала Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей

15 октября в столице Республики Саха (Якутия) начала работу Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей (Asian Pacific Conference of Young Scientists – APCYS).

Участников конференции приветствовал Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) В.А. ЕгоровУчастников конференции приветствовал Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) В.А. Егоров

Минобрнауки Республики Саха (Якутия)

На торжественном открытии, которое состоялось в Республиканском лицее-интернате, собрались участники из России, Китая, США, Индии, Индонезии, Малайзии, Непала, Таиланда, Сингапура. Всего в Якутск приехали 130 юных исследователей.

Программа конференции включает лекции, секционные заседания, конференции-семинары для педагогов. Для участников предусмотрена экскурсионная программа.

Международная конференция в Якутске продлится до 20 октября.

Также в рамках APCYS пройдёт II Якутская международная конференция-конкурс юных исследователей.

Справочно

Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей – международное мероприятие, объединяющее вовлечённую в научно-исследовательскую работу молодёжь Азиатско-Тихоокеанского региона.

Среди стран, ранее принимавших конференцию, – Индонезия, Тайвань, Малайзия, Индия, Непал, Таиланд.

На этой сцене все - джигиты

Эстафету Всероссийского театрального марафона принял Грозный

Текст: Ирина Корнеева

Всероссийский театральный марафон завершается в Северном Кавказе. Во Владикавказе и Черкесске, Нальчике и Ставрополе, Назрани, Грозном, Махачкале темой марафона стали национальные театры. Путешествие по всей стране символа Года театра - статуэтки, изображающей древнегреческий амфитеатр с выгравированными гербами всех 85 субъектов РФ, продолжается.

На Северном Кавказе сейчас - дни массового "театрального переселения". Гастрольный график - головокружительный: адыгейский Национальный театр показывал свои спектакли на сцене владикавказского Театра имени Тхапсаева. Владикавказский Русский театр имени Вахтангова поехал в Черкесск.

Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкессии играл в Нальчике, Государственный музыкальный театр Кабардино-Балкарии гостил в Ставрополе, Ставропольский театр драмы имени Лермонтова свое искусство демонстрировал в Назрани, Русский музыкально-драматический театр Ингушетии открывает в эти дни гастрольные показы в Грозном - на сцене Русского драмтеатра имени Лермонтова. А Русский драматический театр имени Лермонтова из Чечни в свою очередь 13-15 октября отправится на гастроли в Махачкалу - на сцену Русского драмтеатра имени Горького. И только бог знает сколько сотен красивейших кавказских тостов произнесли и еще произнесут в адрес того человека, кто все это первый придумал.

Все - это имеется в виду Всероссийский театральный марафон, который стартовал в январе во Владивостоке, завершится в конце года в самой западной точке страны - в Калининграде, итоги подведет во время Международного культурного форума в Санкт-Петербурге, и за Год театра охватит все 85 субъектов Российской Федерации. Объединив - познакомив друг с другом театральные коллективы всех соседних регионов. По театральной эстафете на гастролях передающих специальный символ Года театра следующему театру. На сегодняшний день участие в нем приняли 74 города, около ста двадцати региональный театров, более полумиллиона зрителей и - так или иначе - практически большинство всех тех, кто имеет профессиональное отношение к театру и кого Всероссийский театральный марафон уже настиг "географически".

"Благодаря марафону мы гораздо лучше узнали своих соседей. Таких больших обменных региональных гастролей у нас никогда раньше не было", - отмечала актриса Театра имени Тхапсаева и заместитель председателя Союза театральных деятелей Северной Осетии Фатима Пагиева, и ее слова могут стать главным итогом уникального марафона театрального искусства.

Первым в Северо-Кавказском округе принимал театральную эстафету Владикавказ. Готовились на местах основательно. В столицу Северной Осетии прибыли вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец, министр РФ по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев, замминистра культуры РФ Павел Степанов, глава Северной Осетии Вячеслав Битаров, артисты московского Вахтанговского театра и представители театров всех северокавказских республик - ведущие деятели культуры, руководители коллективов, известные актеры.

Задача была поставлена, казалось бы, сложно выполнимая: на одной площадке, в один вечер представить искусство всех ведущих театров Северного Кавказа. Но когда театрализованное представление для дорогих гостей (а на Кавказе каждый гость бесконечно дорог) в Северо-Осетинском театре им. В.Тхапсаева открыло выступление детского ансамбля народного танца "Маленький джигит", напряжение (проливной дождь смешал все планы и всю уличную программу пришлось срочно переносить в помещение) сменилось праздничным восторгом. В безупречности подготовленного своеобразного дайджеста национальных традиций и театральных новаций можно было не сомневаться.

Участников марафона встречали показами фрагментов спектаклей всех регионов СКФО - Северной Осетии, Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Чеченской Республики и Ставропольского края, семь театрализованных зон всех субъектов Северного Кавказа в день передачи символа Года театра разместились в Национальном театре им. В. Тхапсаева.

"Это было очень захватывающее зрелище, - прокомментировала Ольга Голодец после церемонии во владикавказском театре. - Приход театрального марафона - большой праздник для всего региона. Владикавказ - первый город, который принял эстафетную палочку в Северо-Кавказском федеральном округе. Я считаю, что это уникальная возможность для всех зрителей познакомиться с творчеством кавказских театров. То, что мы увидели во

Владикавказе - те театры, которые были представлены из разных городов, - это потрясающе, это целый мир, это открытие. Театральный марафон стартовал в январе во Владивостоке, в нем поучаствовало уже более ста театров, которые передают друг другу символ Года театра.

Инициатива замечательная, потому что она позволяет не только специалистам пообщаться друг с другом, но и людям из разных регионов посмотреть на творчество других. Что важно - очень многие начинания, которые родились в Год театра, они будут теперь постоянными.

Прежде всего - это продолжение программы "Большие гастроли", когда театры из регионов будут иметь возможность с помощью поддержки из федерального бюджета, из регионального бюджета показывать на гастролях свои спектакли. Это устойчивые связи и большое внимание к программе детских театров, театров кукол, и к театральной школе. Национальные театры - это направление теперь будет очень серьезно поддерживаться на уровне федераций. Год театра придал нам внутренних сил", - заключила Ольга Голодец.

Театральный марафон в деталях

* На родине Евгения Вахтангова, во Владикавказе, когда актеры московского вахтанговского театра посетили знаменитую владикавказскую гимназию №5, где учился будущий великий режиссер, и пообщались с нынешними учениками школы, дети подготовили настолько хороший концерт для известных народных артистов, что запланированный двадцатиминутный визит растянулся почти на два часа. Профессионалы уступили сцену детям, а те возможностью воспользовались с таким драйвом и азартом, что никто не хотел уходить, несмотря на тяжелый ночной перелет и жесткий тайминг протокола.

* Необычную интереснейшую экскурсию по театральным и знаковым местам и музеям Владикавказа для делегации провел школьник, настоящий вундеркинд, отправивший всех в глубокий интеллектуальный нокаут своими глубочайшими познаниями биографий Вахтангова и Булгакова. Он словно уже успел защитить по их творчеству докторскую диссертацию. Запомните его фамилию - Артемий Мириков, мы о нем наверняка еще услышим много прекрасного в будущем.

* В филармонии - филиале Мариинского театра во Владикавказе, где проходила церемония вручения символа театрального марафона Северо-Кавказскому федеральному округу и вице-премьер РФ Ольга Голодец передала знак Года театра главе Республики РСО-Алания

Вячеславу Битарову, концерт тоже открывали выступления юных музыкантов Северного Кавказа. А затем на сцену поднялся Валерий Гергиев, и не будет большим преувеличением сказать, что уже хотя бы для одного того, чтобы услышать музыку и речь маэстро именно в его родном городе - уже стоило придумывать Всероссийский театральный марафон. "В этом зале я еще ребенком слушал свои самые первые концерты в жизни", - заметил Гергиев. А далее со своим оркестром поведал всю гамму чувств героя из произведения Равеля, который сначала сходит с ума от любви, а затем жестоко в ней разочаровывается, когда возлюбленная оборачивается ведьмой, - ну вы ведь хорошо помните эту классического тему в творчестве Равеля?..

* Ректор Театрального института им. Щукина Евгений Князев, когда его представляли во Владикавказском Русском театре им. Вахтангова (театре-тезке с московским вахтанговским), с гордостью поправил ведущего: "Вы могли забыть, что я народный артист России, но не сказать во Владикавказе, что я народный артист Северной Осетии - этого вы не имели права...Мне захотелось приехать к вам, потому что во Владикавказе удивительный, очень талантливый народ. Я горжусь нашей связью. Сколько ярчайших имен - на мировом уровне.

Здесь был Булгаков. Отсюда, из этого города Валерий Гергиев. И все знают, но я должен напомнить, что во Владикавказе появился на свет человек, имя которого носит наш театр, где я работаю - это Евгений Вахтангов. Он родился в этом городе. И поэтому для нас Владикавказ фактически родной город. Мы очень хотим, и московский Театр Вахтангова делает все для того, чтобы дом Вахтангова превратился в музей-квартиру Вахтангова и стал культурным центром во Владикавказе. Возможно, в год столетия московского Вахтанговского театра, которое будет отмечаться в 2021 году, это удастся. Что же касается театрального марафона - деятели театра придумали вот такую историю, чтобы в каждом регионе напомнить о том, что театр существует, и для чего-то он нужен. А вот для чего - мы должны внутренне каждый сам для себя оправдать. И те, кому дано свыше обладать талантом, чем-то особенным, чтобы иметь право заниматься театром, должны понимать свою ответственность за то, что они делают".

Справка "РГ"

В эти дни Чечня эстафету Всероссийского театрального марафона приняла от Ингушетии. В Грозном на сцене Государственного русского драматического театра им. Лермонтова сегодня представляют две постановки Русского государственного музыкально-драматического театра Ингушетии: "Две стрелы", и визитную карточку театра - спектакль классика ингушской литературы Идриса Базоркина "Из тьмы веков", рассказывающий историю ингушей и чеченцев.

Следующим, 75-м городом на пути марафона станет Махачкала. Русский драматический театр им. М. Ю. Лермонтова из Чечни покажет дагестанским зрителям спектакль "Единственный наследник" и детскую постановку "Али-Баба".

Что там, под землей

Корреспонденты "Российской газеты" выяснили, почему в регионах перестали строить метро и так ли оно там нужно

Текст: Константин Бахарев, Алексей Бондарев, Наталья Граф, Николай Грищенко, Ольга Дмитренко, Ольга Кондрева, Елена Мационг, Михаил Пинкус, Наталья Решетникова, Илья Сергеев

В России метро есть в семи городах. И еще в пяти его строят. Долго. Но и действующие линии не блещут, кроме московской и питерской. Чтобы разобраться, какие болезни терзают региональные метро, корреспонденты "РГ" спустились в подземки. И вместе с экспертами попытались найти выход.

Метрополитены в Нижнем Новгороде, Новосибирске, Самаре, Екатеринбурге, Казани - одни из самых коротких в мире. В каждом не больше одной-двух веток с общим числом станций от 9 - в Екатеринбурге, до 15 - в Нижнем Новгороде. А средняя скорость строительства подземок за последние десять лет - по одной станции в год.

Судьба сабвеев (подземных дорог) в регионах во многом похожа. Амбициозные проекты были заложены во времена СССР. В 1985 году построили первую станцию в Нижнем Новгороде, через год в Новосибирске, еще через год в Самаре. Потом все застопорилось. Новые станции в 2000-х годах сдавали только к большим датам или событиям. Повезло Нижнему Новгороду. Пятнадцатую станцию здесь построили к чемпионату мира по футболу. Казани подфартило с празднованием тысячелетия города, в 2005 году там сдали первую станцию подземки, хотя строить начали еще в 1997-м. Последнюю станцию возвели в прошлом году, на что ушло шесть лет. Новосибирску выпал шанс возобновить строительство благодаря молодежному чемпионату мира по хоккею, который пройдет в 2023 году.

В Самаре к чемпионату мира по футболу тоже планировали довести до ума десятую станцию. Но денег не нашли. Трудная судьба - у метро в Екатеринбурге. Долгое время оно считалось самым коротким в мире. В 2012 году построили девятую станцию. Теперь оно самое короткое в стране. Жители мечтали, что начнут строить новую ветку, если город выиграет право провести ЭКСПО-2020. Не случилось. Сейчас делают ставку на Универсиаду 2023 года.

По-прежнему мало уверенности, что достроят метро в Омске, Красноярске, Ростове-на-Дону, Перми и Челябинске. Но может быть, свои метрополитены в городах-миллионниках уже стали рудиментом советской поры? И время требует новые подходы в решении транспортной проблемы? Недавно это обсуждали на заседании Совета Федерации. Сенатор от Свердловской области Аркадий Чернецкий с жаром отстаивал необходимость продолжения строительства подземок.

"Метро в мегаполисах, задыхающихся сегодня от пробок, решает много проблем, - говорил он. - К станциям метрополитена могут быть привязаны пересадочные узлы, оптимально выстроены схемы наземного транспорта". Это мнение разделяет и замдиректора Института экономики УрО РАН Михаил Петров: "Посмотрите, какими темпами возводится метро в Китае, Индии. В мегаполисе без него невозможно выстроить логичную транспортную схему".

Все это так. Но где регионам взять деньги? В среднем строительство одной станции обходится не меньше чем в миллиард рублей. А то и много больше. Все зависит от глубины залегания, прочности грунта, необходимости отведения подземных вод и так далее. Например, средняя цена километра метро в Новосибирске - 4,5 миллиарда рублей. А весь годовой бюджет города - 46 миллиардов. И не факт, что вложения окупятся. При себестоимости не менее 50 рублей, цена поездки - от 22 рублей в Новосибирске до 28 рублей в Екатеринбурге.

Последнее время бизнес стал проявлять интерес к подземке, особенно торговый. Но пока скромно. Власти Татарстана подписали соглашение с руководством одного из крупных ритейлеров об инвестировании миллиарда рублей в строительство станции и перехода к ней. Переход к своему магазину недавно построил частный инвестор в Екатеринбурге. Но это единичные случаи. В регионах считают: без федеральной программы по строительству метро в больших городах не обойтись.

Комментарии

Не зарывайте деньги глубоко

Павел Зюзин, старший научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ "Высшая школа экономики":

- Проблема в том, что уже сложились факторы, которые негативно влияют на работу метро: появилось много личных машин, коммерческие автобусы.

Необходимо ли развивать или достраивать метро, следует решать "индивидуально". В Нижнем Новгороде линии проложены по центру города, но не доходят до жилых районов. Поэтому подземка мало востребована, она генерирует большие убытки от продажи билетов - около 700 миллионов рублей в год. Можно было бы дотянуть линию до жилых районов, а затем до аэропорта. Это серьезно улучшило бы транспортную доступность.

В Екатеринбурге и Казани линии метро проходят через город, и их дальнейшее развитие, на мой взгляд, нецелесообразно. Эти линии уже обслуживают основной коридор пассажиропотоков. Даже если построить новые линии, туда очень трудно будет привлечь дополнительных пассажиров. В этих городах очень хорошо работают трамваи, инвестиции в которые - в разы меньше, чем в метро.

Метро в регионах чаще всего перевозит очень немного пассажиров. В Екатеринбурге, например, достаточно высокий показатель - 26 процентов пассажиров общественного транспорта. А в Самаре - лишь 9 процентов. Единственная линия метро в Самаре - полностью убыточна. И даже если будет построена вторая линия, ведущая в спальные районы, метро не будет особенно востребовано. А вложить в строительство нужно до 100 миллиардов рублей. Гораздо дешевле превратить линию метро в трамвайную, наподобие той, что действует в Волгограде.

В 1990-е годы было начато строительство метро в Омске, Красноярске, Челябинске. Но их готовность до сих пор менее 50 процентов. В Красноярске планировалось протянуть линию к новому жилому району, но так и не построили. Получилось, что линия проходит под частным сектором. Тут требуется отмена строительства, продолжать его нельзя. Как альтернативу здесь можно рассматривать трамвай (восстановить трамвайные пути, существовавшие ранее), а также железнодорожный транспорт - в городе есть кольцевая железнодорожная ветка, ее можно использовать наподобие московского МЦК. Разрабатывать новый проект для Красноярска тоже не имеет смысла - слишком дорого. Там требуются станции глубокого заложения, более 50 метров. И пассажирам, чтобы проехать 4-5 станций, нет смысла спускаться в метро.

В Омске направление линии метро перспективное - она должна была пойти из центра города в очень крупные жилые районы. Но, возможно, и здесь лучше сделать более дешевую трамвайную линию.

В ряде городов мира, к примеру, есть другие варианты метро - с небольшими станциями, тоннелями меньшего диаметра. Хороший вариант - скоростной трамвай. В отличие от автобусов, он позволяет в часы пик сцепить несколько вагонов и перевезти больше людей.

Это можно было бы в целом ряде городов реализовать - например, если город сильно вытянут. Было бы актуально для Владивостока, Воронежа, Хабаровска. Еще дешевле, чем трамвай - скоростной автобус (в России их нет нигде). Это максимальное улучшение автобусных перевозок - не только движение автобусов по выделенным полосам, но и, в частности, устройство островных платформ, где накапливаются пассажиры и быстрее происходит посадка-высадка.

А вот где действительно нужно бы построить метро - в Краснодаре. Здесь очень быстро растет население. И практически нет магистралей, коридоров, по которым можно пустить скоростной наземный транспорт.

Алексей Колин, начальник центра "Независимые комплексные транспортные исследования" Российского университета транспорта:

- Метрополитен, действительно, очень дорогой вид транспорта. Бюджеты регионов не могут его потянуть.

И получается замкнутый круг: метро из-за отсутствия финансирования невозможно построить так, чтобы оно играло значимую роль в пассажирских перевозках. А в том виде, в каком метро существует в некоторых регионах, - оно не может взять на себя серьезную нагрузку в городских перевозках.

Да, можно было бы передать финансирование строительства подземки в регионах на федеральный уровень. Или построить легкий рельсовый транспорт - скоростной трамвай. Но не везде можно отказаться от строительства.

И нельзя сказать, что оно нигде не нужно.

На мой взгляд, все-таки имеет смысл локальная достройка линий - например, в Казани, Нижнем Новгороде. А в Ростове-на-Дону, Омске, где метро не запущено, действительно, более целесообразно развивать скоростной трамвай. Напрашивается прокладка скоростной трамвайной линии по уже построенному и не используемому сейчас метромосту в Омске.

Подготовила Марина Трубилина

Снято в "Сахавуде"

Якутский фильм вышел в мировой прокат

Текст: Татьяна Дмитракова ("Российская газета", Якутск)

В Казахстане и Киргизии начался прокат картины "Надо мною солнце не садится". Фильм снят якутской студией "Сахафильм".

Для автора ленты Любови Борисовой эта работа стала режиссерским дебютом, однако картина собрала уже немало наград. "Солнце" получило три приза 41-го Московского международного кинофестиваля, две награды XXII Шанхайского международного кинофестиваля, Гран-при кинофестиваля "Серебряный Акбузат" в Башкирии и XXI Всероссийского Шукшинского кинофестиваля в Алтайском крае, а также приз XVIII Байкальского международного кинофестиваля "Человек и природа" в Иркутске.

В республике этому, конечно, радуются, но не удивляются. Якутский кинематограф стал заметным культурным явлением в стране, и в шутку его даже именуют "Сахавуд". С 2010 года в республике выпущено 95 полнометражных художественных фильмов. Напомним, что Гран-при 40-го ММКФ взяла якутская картина "Царь-птица".

- Когда лет пять назад я говорил, что якутское кино громко о себе заявит, видел много усмешек, - говорит глава Якутии Айсен Николаев. - Сегодня никто не смеется, все понимают: якутское кино - это уже не феномен, а состоявшееся событие российского кинематографа. По количеству снимаемых фильмов республика вышла на третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга. Уже сложилась якутская киноиндустрия со своим языком, своими подходами общечеловеческого характера.

Между тем Любовь Борисова пришла в кино из... банковской сферы. Была и продюсером, и вторым режиссером, и режиссером монтажа.

- У директора "Сахафильма" Дмитрия Шадрина была давняя идея - снять фильм по повести Николая Лугинова "Каменный мыс". Я взяла ее за основу и относительно быстро написала сценарий, - говорит Борисова об истории создания ленты "Надо мною солнце не садится".

Зрители уверяют, что фильм никого не оставляет равнодушным: есть над чем и посмеяться, и глубоко задуматься.

На амурской волне

Новый авиатерминал в Хабаровске принял первых пассажиров

Текст: Татьяна Дмитракова ("Российская газета", Хабаровск)

Рейс N 4305 из Москвы прибыл в понедельник в Хабаровск на полчаса раньше расписания - мощный ветер на высоте подгонял самолет, словно понимая: этот Airbus на Дальнем Востоке особенно ждут.

Его пассажиры стали первыми, кого принял новый терминал внутренних авиалиний международного аэропорта Хабаровска. Они быстро прошли по "рукаву" (такой роскоши в местной воздушной гавани прежде никогда не было) и уже через десять минут получили багаж.

- Я даже сначала не понял, что это новый терминал, - поделился впечатлениями хабаровчанин Александр. - Подумал: какой хороший ремонт в аэропорту сделали, и удивился - когда успели.

По словам командира Airbus 330 Максима Мащенко, новое оборудование комфортно не только для пассажиров.

- При посадке-высадке через телетрап экономия времени для такого самолета, как наш, - около получаса, ведь не нужно ждать приезда автобусов. И экипаж быстрей домой уходит, - улыбнулся командир.

Здание, внешним видом и интерьером напоминающее о серебрящихся волнах Амура, начали строить в марте прошлого года в рамках ТОР "Хабаровск". Аэровокзал международного класса создавали буквально всем миром. Миллиард рублей вложил консорциум японских компаний. Общий же объем инвестиций в проект - 4,9 миллиарда, в том числе 3,9 миллиарда - заемные средства ВЭБ.РФ и Фонда развития Дальнего Востока. Спроектировали терминал компании из Германии. Генеральным подрядчиком строительства стал турецкий консорциум.

- Японские коллеги с самого начала принимали участие в проектировании терминала. Они в дальнейшем планируют заниматься развитием нашего аэропортового комплекса, внедряя свои стандарты качества обслуживания пассажиров и работы с концессионерами и арендаторами, - отметил генеральный директор компании "Международный аэропорт Хабаровск" Юрий Кондратчик.

Он пояснил, что терминал общей площадью более 27 тысяч квадратных метров при пиковой нагрузке может обслуживать 1200 пассажиров в час. Пропускная способность до 3 миллионов человек в год. Комфорта добавят 24 стройки регистрации, три телескопических трапа, три багажных ленты, просторный зал выдачи багажа, 12 лифтов и семь эскалаторов.

- Главное - даже не открыть новые направления, а увеличить частотность полетов, - подчеркнул гендиректор. - Именно в этом заключается функция узлового хаба, который мы собираемся формировать на базе аэропорта Хабаровск.

Молодой руководитель (в конце декабря ему исполнится 30 лет) - профессиональный менеджер: окончил факультет госуправления МГУ, защитил кандидатскую по экономической тематике. Еще он... внук Юрия Гагарина. И очень не хочет, чтобы его профессиональные успехи связывали с именем деда - первого космонавта планеты.

- В проекте развития хабаровского аэропорта я с 2010 года, - рассказал Юрий Константинович корреспонденту "РГ". - В декабре 2018-го стал гендиректором "Международный аэропорт Хабаровск", часто бывал здесь в командировках, а с в августа этого года постоянно живу в этом городе.

- Вы знаете, что в Хабаровске есть парк имени Гагарина и улица Гагарина? - не удержалась я от вопроса.

В ответ Юрий лишь улыбнулся. Широко. Светло. По-гагарински.

Зеленый пояс затянули

Города остаются без защитных лесов

Текст: Елена Березина

Региональные власти не торопятся создавать защитные леса вокруг крупных городов. Только 7 регионов полностью прошли всю процедуру по созданию "зеленых щитов", показал мониторинг ОНФ. Это Башкортостан, Амурская, Кировская, Рязанская, Свердловская, Смоленская и Тюменская области.

Закон о "зеленых щитах", который ограничивает вырубки вокруг городов, принят еще в 2016 году. Процедура создания "зеленого щита" подразумевает, что инициатива общественников должна быть одобрена сначала региональной общественной палатой, после этого - заксобранием региона, а затем она направляется в профильный орган региона, устанавливающий границы "зеленого щита", которые позднее вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В 11 регионах ходатайства о создании лесопарковых зеленых поясов были отклонены, в 27 регионах процедура остановилась на уровне профильных органов власти, 9 из них не провели кадастровые работы, сославшись в том числе на отсутствие средств. Еще 18 регионов даже не определили органы, утверждающие границы лесопарковых поясов. В 9 регионах пока не принято решение о создании лесопарковых поясов, там власти заявляют о необходимости дополнительных работ, а иногда процесс останавливается без видимых причин.

По мнению координатора проекта ОНФ "Народная оценка качества" Виктора Рожкова, главной причиной является низкая исполнительская дисциплина региональных властей и формальный подход к созданию "зеленых щитов".

Так, правительство Ивановской области удалось обязать установить границы лесопаркового зеленого пояса только в судебном порядке, когда делом заинтересовалась Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура.

Стоимость кадастровых и смежных работ относительно невелика, поэтому ссылка некоторых регионов на отсутствие средств на них выглядит неубедительной, считают в ОНФ.

В числе других факторов Виктор Рожков назвал отсутствие в законодательстве требований к ходатайству о создании "зеленых щитов" и четких оснований для отказа в их создании. Кроме того, четко не прописано само понятие "зеленый щит" или "зеленый пояс", указала депутат Госдумы Ольга Тимофеева.

Россия > Леспром. Экология > rg.ru, 15 октября 2019 > № 3158445

Проверка на темпы

Дмитрий Медведев ждет от губернаторов отчета за срыв сроков ввода социальных объектов

Текст: Владимир Кузьмин

Премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал от губернаторов, в чьих регионах фиксируется отставание в строительстве социальных объектов, письменные отчеты. Премьер также предупредил регионы о недопустимости манипулирования статистикой смертности.

14 октября глава правительства собрал президиум совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы обсудить, как в субъектах Федерации идет реализация нацпроектов "Демография" и "Здравоохранение". Представители регионов приняли участие в заседании в режиме видеосвязи, и им пришлось выслушать немало критических замечаний в свой адрес.

Не понравились премьеру текущие показатели по созданию новых мест в ясельных группах. На эти цели в федеральном бюджете на 2019 год заложили почти 65 миллиардов рублей. В ряде регионов - к передовым причислили Воронежскую, Вологодскую, Рязанскую, Белгородскую области, Республику Татарстан - работа идет хорошими темпами, подчеркнул Медведев. Но общая картина оставляет желать лучшего.

- Всего в 2019 году создано 25 тысяч мест. Сейчас это меньше трети от запланированных на этот год. У нас есть регионы, где стройка даже не начиналась. Нужно разобраться, почему и что делать, - заявил премьер.

Он потребовал аппарат правительства подготовить окончательный доклад по строительству яслей, особое внимание уделив тем регионам, которые средства из федерального бюджета получили вовремя, но ничего не строят. Раз не строят, значит, работать не умеют, заключил Дмитрий Медведев.

- Причем очень часто это регионы, которые очень много у нас просят денег. И мы им помогаем, я всякие совещания провожу по поддержке отстающих регионов, и ничего не происходит. Так, может быть, это проблема не общей отсталости региона, а отсталости команды? - предложил он задуматься о компетенции региональных чиновников.

Больше всех "влетело" руководству Тывы. Мало того, что республика попала в список отстающих по яслям, так еще и губернатор Шолбан Кара-оол не принял участие в заседании, прислав заместителя. "У меня тут написано Шолбан Валерьевич, но он, видимо, по каким-то причинам решил не участвовать в неприятном докладе, - предположил премьер-министр. - Запросите, где он был, кстати, а то как приходить, бумажки носить разные с просьбой, деньги выделить и на всяких совещаниях присутствовать, это они с удовольствием делают, а как неприятные вещи обсуждать, так нет на месте".

В итоге глава правительства потребовал от губернаторов, в чьих регионах фиксируется отставание в строительстве социальных объектов, письменные отчеты. "Пусть каждый руководитель субъекта Федерации напишет мне, в чем причина отставания и что он собирается делать, а не подставляет своего заместителя губернатора", - потребовал он. Каждый губернатор должен написать, что требовалось сделать, почему не сделали и взять обязательство довести все к конкретному числу.

Не доволен Дмитрий Медведев и тем, как реализуется механизм льготной ипотеки для многодетных семей. Как показывает опыт отдельных регионов - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, - эта помощь со стороны государства популярна и необходима. "Но где-то это вообще не работает никак. Сейчас кассовое исполнение по проекту совсем небольшое - около 8 процентов. Нужно разобраться и тоже принять определенные решения на будущее", - указал он.

Общее освоение средств сегодня, уточнил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, составляет 716 миллионов рублей из 9,2 миллиарда, в последние месяцы количество выданных кредитов растет. "Но такие регионы, как Магаданская, Мурманская области, Карачаево-Черкесия, Республика Калмыкия, Камчатка, Республика Тыва, Республика Ингушетия - практически программы не работают", - признал он.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, отвечая за свой регион, объяснил это несоответствием условий механизма и ситуацией в жилищном строительстве. Льготная ипотека выдается для первичного рынка жилья, а оно здесь просто не строилось. Поэтому он попросил распространить программу на вторичный рынок.

Премьер согласился проанализировать это предложение, а на местах призвал заниматься вопросом практически в ручном режиме. "Если заниматься в ручном режиме, собирать и разъяснять, какие возможности есть у людей, то количество людей, которые воспользуются этими возможностями, будет больше. Это инициатива, которую должны проявить региональные и муниципальные власти", - уверен он.

Некоторые "инициативы" вызвали новую волну критики в адрес региональных администраций - чиновников на местах предупредили воздерживаться от манипуляции показателями. Тем более когда речь и данных смертности. В ходе заседания Медведев обратил внимание на неплохой факт - в 49 регионах страны в целом смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась. "Опасение вызывают 36 регионов, где этот показатель не снижается, а растет", - подчеркнул он тревожный момент. Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает сокращение количества смертей от инфарктов и инсультов на четверть.

Ряд губернаторов обратили внимание, что в их регионах рост показателя происходит на фоне общего снижения смертности. А причина оказалась в "игре" цифрами. "Мы в конце 2018 года провели инвентаризацию кодировки причин смертности. У нас пряталась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в смертность от старости и в смертность от заболеваний нервной системы", - рассказал глава Ивановской области Станислав Воскресенский.

- Этого быть не должно. Вранье это необходимо прекращать, - потребовал председатель правительства. - Если в дальнейшем кто-то будет пойман на манипуляции статистикой, последствия будут весьма и весьма неприятные.

Компания «Россети Сибирь» завершает проектирование пилотных проектов «Цифровой район электрических сетей» на территориях Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Республик Хакасия, Бурятия, Алтай, Омской и Кемеровской областей.

Основная задача создания Цифрового района электрических сетей – повышение надежности электроснабжения потребителей, сокращение перерывов в электроснабжении и снижение потерь электроэнергии.

Программой инновационного развития Россети Сибирь предусмотрены мероприятия по цифровизации сети с реализацией нескольких пилотных цифровых проектов. Главные из них - «Цифровая подстанция» и «Цифровой РЭС».

Так в Омском филиале Россети Сибирь проектирование уже завершено. «Цифровой РЭС» предполагает реконструкцию распределительной сети от подстанции напряжением 35/10 кВ «Омская» (снабжает электроэнергией жителей села Троицкое и поселка Новоомский Омского района), с применением реклоузеров, указателей токов короткого замыкания, организацией каналов связи и других элементов повышения наблюдаемости электросетей. Параллельно с реконструкцией распределительной сети ведется модернизация подстанции «Омская», которая станет цифровой. Кроме того, в Омской области ведется проектирование цифровой подстанции напряжением 110/10 кВ «Кристалл».

В Красноярском крае Цифровой РЭС создается в Емельяновском районе электрических сетей. Красноярским филиалом Россети Сибирь для этих целей закуплены 8 реклоузеров. В ближайшее время красноярские энергетики приступят к их установке.

Срок реализации проектов во всех регионах присутствия Россети Сибирь – 2021 год. До конца текущего года проектные работы будут полностью завершены. В 2020-2021 годах планируется строительство и реконструкция электрических сетей, монтаж оборудования.

Цифровой РЭС – это район электрических сетей, обладающий распределительной сетью с высоким уровнем автоматизации, обеспечивающей наблюдаемость сети в режиме реального времени, позволяющей реализовать функции самодиагностики и самовосстановления, а также интеллектуальный учёт электроэнергии. Проект предусматривает в восьми РЭС установку распределенной автоматизации сети 6-10 кВ, реализуемой посредством установки коммутационных устройств (реклоузер, дистанционно управляемые выключатели нагрузки и разъединители) и средств мониторинга (индикаторов короткого замыкания, пункты коммерческого учета с функцией индикатора короткого замыкания), а так же комплексную систему энергомониторинга, реализуемую посредством установки коммерческих приборов учета и технических приборов учета совмещенных с функцией телеметрии.

Распределенная автоматизация в сети 6-10 кВ позволит селективно выявлять и локализовать только поврежденные участки сети, по максимуму оставляя в работе неповрежденные. Эта задача выполняется управляемыми коммутационными аппаратами с дистанционным управлением и передачей данных по распределенной сети интеллектуальных датчиков, которые идентифицируют разные события и передают информацию диспетчеру.

В рамках реализации проекта «Цифровой РЭС» планируется внедрение и дальнейшее использование Российского программного обеспечения «Астра Линукс», предоставляющее комплексное решение как для пользовательских задач (операционная система, пакет офисных программ) так и решение системных задач (система управления базами данных, почтовая система).

Музыка в осаждённом городе

руководитель Донецкой филармонии Александр Парецкий отвечает на вопросы

Сергей Прудников

Особенностью Донбасса текущих пяти лет является насыщенная культурная жизнь. Несмотря на военное положение, в концертных залах не прекращаются выступления артистов, в театрах открываются новые сезоны. Одним из центров притяжения любителей искусства в ДНР является Донецкая филармония. Среди мероприятий текущего месяца – «Золотые хиты оркестра Поля Мориа», «Музыка из фильмов Леонида Гайдая», выступление легенды российского джаза Игоря Бриля, «Мировые хиты на органе», «Венский вечер с оркестром»... Наш корреспондент встретился с генеральным директором и художественным руководителем Донецкой филармонии, первым министром культуры ДНР Александром Парецким, и узнал, каково это – поддерживать культуру в осаждённом городе.

«ЗАВТРА». Александр Александрович, что представляет собой сегодня Донецкая филармония? Как, чем она живёт?

Александр ПАРЕЦКИЙ. В первую очередь скажу, что филармония, несмотря на непростые условия, в которых мы находимся, продолжает свою работу. Более того, общаясь с коллегами из России, имея возможность сравнить нашу деятельность с другими организациями культуры, могу сказать, что работаем мы довольно активно. Мы чувствуем большую поддержку со стороны руководства республики, а также со стороны зрителей, которые своими посещениями нас вдохновляют. Начиная с 2014 года, число посетителей филармонии растёт, и цифры эти сейчас значительно выше довоенных. Ограничены мы только тем, что у нас всего одна большая площадка – и для выступлений, и для репетиций. Иначе концертов было бы больше! Но мы активно работаем на выездах. К примеру, в августе - сентябре в рамках фестиваля «Донецкие самоцветы» филармония провела мероприятия более чем в 30 населённых пунктах ДНР.

«ЗАВТРА». Что вы скажете о коллективах филармонии?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Самый крупный, отметивший в прошлом году своё 85-летие, - академический симфонический оркестр имени Сергея Прокофьева. Это наш базовый коллектив, предмет особой гордости. Второй по величине - камерный оркестр «Виола», созданный в 1986 году по аналогии с появившимся тогда коллективом «Солисты Москвы» под руководством Владимира Спивакова. Концертный оркестр духовых инструментов (в него входит почти 40 музыкантов) был создан по решению нашего министерства культуры уже в военное время, в 2016 году, на базе муниципального оркестра, который находился на грани распада. Выделю ансамбль песни и танца «Околица». Немало у нас и коллективов малых форм.

«ЗАВТРА». В августе республику в четвёртый раз посетила пианистка номер один в мире Валентина Лисица, поддержавшая Донбасс, осудившая политику нынешних киевских властей, продолжающая по сей день твёрдо заявлять о своей позиции. Она выступила с концертами в Донецке, Енакиево, Горловке, на железнодорожной платформе в Дебальцево. Знаю, что это вы в своё время впервые пригласили её с концертом в Донецк. Как это произошло?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Я стараюсь выходить на контакт с теми представителями искусства, кто проявляет интерес к Донбассу. В начале войны в одном из интервью Валентина Лисица сказала, что хотела бы приехать и поддержать нас. Примерно тогда же произошёл скандал, когда из-за её гражданской позиции был отменён концерт в Торонто. После этого я нашёл в соцсетях сообщество, посвящённое её творчеству. Написал им. Правда, ответа не дождался. В тот период я возглавлял министерство культуры ДНР, и чтобы обратить дополнительное внимание, взял официальный бланк, поставил печати и подписи и отправил снова. И она ответила! А спустя несколько месяцев приехала к нам, отменив концерты в Германии. Хочу отметить, что она сама оплатила свою дорогу туда и обратно, а вопрос гонораров ею и сейчас не поднимается. Единственное, что мы смогли тогда обеспечить - гостиницу и питание. Первый её концерт состоялся 22 июня 2015 года возле мемориала «Твоим освободителям, Донбасс», под открытым небом. Она исполнила произведения Чайковского, Прокофьева, Рахманинова. Собралось около 20 тысяч зрителей. Примечательно, что 31 августа нынешнего года Денис Владимирович Пушилин наградил её «Орденом Дружбы».

«ЗАВТРА». Кто ещё из артистов, в том числе иностранных, приезжает в Донецк?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Их немало. На сайте филармонии мы даже создали раздел – «Почётные гости». Так, в рамках Дней кино и музыки в ДНР в мае к нам приехал композитор Эдуард Артемьев, и это стало настоящим событием для нас, мы до последнего не верили, что он решится, согласится. После концерта, на котором наш оркестр исполнил его музыку к фильму «Сибирский цирюльник», Эдуард Николаевич был очень растроган, выйдя на сцену, не смог сдержать слёз. Трижды в Донецк приезжала греческая оперная певица Медея Ясониди. Был дирижёр Андрей Рейн. Дирижёр Андрей Огиевский – сейчас он работает над новой постановкой в Большом театре. Органистка Екатерина Огаркова из Владивостока. Шотландский пианист Питер Сейврайт. В начале сентября выступил немецкий дирижёр Фред Бутткевиц, сыгравший с Донецким оркестром симфонию № 9 Шуберта и Концерт для скрипки и виолончели с оркестром Брамса. В декабре ждём аргентинского пианиста Мегеля Анхеля Шеббу…

«ЗАВТРА». И всё-таки список этот мал. Казалось бы - война, и Донбасс - первое место, куда надо ехать с концертом, поддержать страдающих людей. Но артистов, тем более известных – единицы!

Александр ПАРЕЦКИЙ. Возможно, кто-то боится санкций, а соответственно, и проблем с визами, выездами на гастроли в Америку, Европу. Кто-то может не ехать из соображений безопасности…

«ЗАВТРА». Первым, кто в своё время поддержал Донбасс, стал Иосиф Кобзон?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Да, и сделал это тогда, когда эта поддержка нам больше всего требовалась! В первый раз он приехал в Донецк 26 октября 2014 года, и это было, как глоток воздуха. Представляете: обстрелы, гибель людей, нам кажется, мы брошены, никому не нужны. И вдруг - Кобзон. Сразу стало понятно: мы не одни, и всё будет хорошо. В последующие годы, вплоть до своей смерти, он посетил наш край не менее десяти раз. Давал концерты, причём всегда бесплатные, каждый из них длился не менее двух часов. Между выступлениями посещал больницы, школы, детсады, детские дома. Привозил медицинское оборудование, компьютеры, бытовую технику, музыкальные инструменты, мебель. Из Донецка сразу ехал в Луганск. При этом, надо понимать, что человек он был крайне занятой, почтенного возраста, имел страшный диагноз. Тем не менее неустанно совершал эти тяжёлые перелёты и переезды, и помогал, помогал, помогал! Сегодня никого невозможно представить на его месте. А ведь в той же Москве немало наших земляков, обладающих определёнными ресурсами, которые могли бы принять какое-то участие в жизни Донбасса. Но – нет…

«ЗАВТРА». Александр Александрович, в 2014-м вы стали первым министром культуры ДНР. До этого никаких административных постов не занимали, работали ведущим солистом в филармонии. А почему выбрали вас?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Ситуация тогда у нас была очень непонятная и неоднозначная. Многие из тех, кто занимал какие-то посты в сфере культуры и не только, бросали свои места, открещивались от ДНР, уезжали. Большинство из тех, кто обладал какими-то регалиями и статусами, также не стремились принимать участие в создании официальных структур республики. Но люди-то были нужны. Я всегда чётко заявлял о своей гражданской позиции. Поэтому, когда меня спросили, причём, совершенно неожиданно для меня: «Готов ли занять должность?», - я согласился.

«ЗАВТРА». Министром культуры вы проработали почти год - с декабря 2014-го по ноябрь 2015-го. Что самое важное удалось сделать за этот период?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Первое – мы удержали сеть. То есть все учреждения культуры: музеи, библиотеки, музыкальные школы, театры, – продолжили работать, несмотря на отсутствие зарплат, нестабильность, постоянные обстрелы (от обстрелов в ДНР в начале войны пострадало около 50 учреждений культуры, - С.П.). Мы старались вселить в людей надежду - потерпите, не уходите, всё наладится, продолжайте работать, сохраняйте фонды! И это удалось сделать. Второе – именно тогда мы начали налаживать активную связь с учреждениями культуры России. Сегодня эта связь уже выведена на официальный уровень и развивается в рамках интеграционной программы.

«ЗАВТРА». С какими трудностями приходится сегодня сталкиваться Донецкой филармонии?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Устарелость материально-технической базы или же вовсе её отсутствие. Это главное. При этом мы понимаем, что поднимать вопросы, например, по модернизации того же концертного зала – не очень корректно. У жителей ДНР на повестке самые насущные вопросы - низкий уровень заработной платы, отсутствие жилья. А мы тут о концертах, которые хочется проводить ещё лучше, ещё красивее…

«ЗАВТРА». На посту директора филармонии вы - четвёртый год. Чего самого значимого удалось добиться за это время?

Александр ПАРЕЦКИЙ. Филармония стала престижным местом работы. Дело в том, что до войны лучшие кадры стремились устроиться либо в муздраму, либо в театр оперы и балета. Зарплата по сравнению с ними у нас была значительно ниже. Но сейчас эта разница постепенно выравнивается, в том числе благодаря присвоению нам в 2015 году Александром Владимировичем Захарченко академического статуса. Второе, как я уже говорил - у нас увеличивается число коллективов и участников. Вместе с этим растёт количество программ. И, наконец, главное – значительно расширилась наша аудитория! У меня, как у бывшего рядового артиста, всегда была мечта – чтобы в филармонии появились аншлаговые концертные программы. До войны ведь рядовой была ситуация, когда играет симфонический оркестр, а в зале сидят всего 20 человек. И моя мечта сбылась – сегодня билеты перед концертом на многие программы купить невозможно. Это большое достижение.

Украина > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 14 октября 2019 > № 3176078 Александр Парецкий

Александр Новак: “Итоги визита станут дополнительным весомым вкладом в фундамент российско-саудовского сотрудничества”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встречах Президента Российской Федерации Владимира Путина с Королем Саудовской Аравии Салманом Аль-Саудом и Наследным принцем Королевства Мухаммедом бен Салманом. Переговоры прошли в рамках государственного визита Президента Российской Федерации Владимира Путина в Королевство Саудовская Аравия.

У России и Саудовской Аравии складывается обстоятельный диалог по всему комплексу двусторонних отношений, отметил Владимир Путин.

“Наш товарооборот продолжает расти, в начале года он перешел за $1 млрд, а с января по июль вырос еще на 38%. Фонд государственных инвестиций Королевства Саудовская Аравия выделил $10 млрд для совместных с российским РФПИ проектов на территории России. Успешно действует механизм автоматического соинвестирования”, - добавил Владимир Путин.

Он также напомнил, что Россия и Саудовская Аравия ведут активное взаимодействие и на международной арене.

“Именно благодаря договоренностям наших стран удалось продлить Соглашение ОПЕК+. Все наше сотрудничество направлено на укрепление мира, безопасности в регионе и стабилизацию ситуации в мировой энергетике. И все это дает хорошие, позитивные плоды. Хорошие перспективы есть в энергетике - “Газпром нефть” и Saudi Aramco намерены запустить пилотный проект по использованию искусственного интеллекта в геологоразведке. “Росатом” готов оказать помощь в строительстве на территории Королевства атомной электростанции с применением уникального опыта, передовых технологий”, - подчеркнул Владимир Путин.

Россия и Саудовская Аравия ведут активную работу по развитию двустороннего сотрудничества во всех областях экономики, отметил по итогам встреч Министр энергетики Российской Федерации и сопредседатель Совместной межправительственной Российско-Саудовской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Александр Новак.

“Мы высоко ценим сложившийся диалог между Россией и Саудовской Аравией и уверены, что нужно продолжать наше взаимодействие как по линии наращивания двустороннего инвестиционного взаимодействия, так и в рамках международного сотрудничества, в том числе по стабилизации мирового нефтяного рынка”, - подчеркнул Александр Новак.

Эффективным механизмом, в частности, является действующая Российско-Саудовская Межправительственная комиссия. Александр Новак отметил, что рост товарооборота является хорошим примером развития отношений двух стран.

В то же время одной из ключевых точек роста российско-саудовских экономических отношений Министр назвал инвестиционное сотрудничество.

“Важная роль отводится дальнейшему укреплению взаимодействия по линии Российского фонда прямых инвестиций и Фонда государственных инвестиций Королевства Саудовская Аравия (Public Investment Fund (PIF) в сфере инвестирования в совместные проекты на территории Российской Федерации. В рамках кооперации уже осуществлены инвестиции в более, чем 30 проектов из различных отраслей российской экономики, включая энергетику”, - отметил глава Минэнерго России.

Новые инвестиции подкрепляются процессом по дополнению нормативно-правовой базы. Министр отметил, что в рамках визита в Саудовскую Аравию было подписано более 20 документов различного уровня.

“Уверен, что закрепленные сегодня договоренности будут дополнительным весомым вкладом в фундамент российско-саудовского сотрудничества и станут залогом дальнейшего роста торгово-экономического взаимодействия между нашими странами”, - выразил уверенность глава Минэнерго России.

При этом именно энергетическая отрасль является базисом для выстраивания отношений двух стран, отметил Александр Новак.

“Наше партнерство ведется как в двустороннем, так и в многостороннем формате, к которому относится кооперация ОПЕК+. Интерес к сотрудничеству с саудовскими компаниями проявляет целый ряд российских компаний, в том числе по линии газового сотрудничества”, - добавил он.

В то же время развивается и кооперация в научной сфере, где прорабатывается создания совместного российско-саудовского института в области энергетического сотрудничества. Кроме того, большой, но пока нераскрытый потенциал остается по торгово-экономическому взаимодействию в промышленной сфере, в частности, по поставкам и обслуживанию нефтегазового оборудования, добавил глава Минэнерго России.

“Помимо прочего, Саудовская Аравия является одним из ключевых партнеров Российской Федерации в арабском регионе по части экспорта продукции сельского хозяйства - с января по август 2019 года ее товарооборот вырос до $244 млн”, - отметил Александр Новак.

В ходе государственного визита Президента России Владимира Путина в Королевство Саудовская Аравия был подписан ряд документов сотрудничества России и Саудовской Аравии:

- Протокол о сотрудничестве в области энергетики между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством энергетики Королевства Саудовская Аравия;

- Хартия сотрудничества стран-производителей нефти;

- Программа Российско-Саудовского стратегического сотрудничества высокого уровня Совместной межправительственной Российско-Саудовской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

- Меморандум о взаимопонимании между РФПИ и PIF о совместном инвестировании в АО “НефтеТрансСервис”, одного из крупнейших операторов железнодорожных перевозок в России;

- Соглашение о вхождении консорциума Saudi Aramco, PIF и РФПИ в акционерный капитал ГК “Новомет” – производителя оборудования для нефтедобычи;

- Соглашение о сотрудничестве между SABIC, РФПИ и ЕСН по строительству и эксплуатации завода по производству метанола мощностью до 2 миллионов тонн в год в Амурской области в России.