Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прикамье поделилось наработками по проекту "Управляем вместе" с Оренбургской областью и Ставропольским краем

Краевые власти Пермского края передали права на использование Единой краевой автоматизированной системы открытого правительства Пермского края – проекта "Управляем вместе" – Оренбургской области и Ставропольскому краю.

Портал "Управляем вместе" – это набор интерактивных инструментов, с помощью которых жители Прикамья могут направлять свои замечания по текущему содержанию объектов социальной и транспортной инфраструктуры, принимать участие в реализации программы развития Пермского края и вносить предложения, связанные с дальнейшим преображением региона.

Напомним, системы правительства Москвы (портал мэра Москвы С.С. Собянина "Наш город Москва"), вошедшие в основу проекта "Управляем вместе", были разработаны для обработки большого объёма данных. Министерство информационного развития и связи Пермского края адаптировало эти практики к региону для последующего их тиражирования в других субъектах РФ.

В процессе адаптации информационной системы "Управляем вместе" команда проекта перешла с коммерческого программного обеспечения (Oracle) на открытое/свободное программное обеспечение (PostgreSQL), переработала инструмент настройки бизнес-процессов. Сейчас все сервисы реализованы по модульному принципу и в каждом конкретном регионе могут подключаться по мере необходимости.

По словам и. о. директора департамента информационных технологий Оренбургской области Дениса Толпейкина, в Оренбурге запущен прототип системы приёма, обработки и ответов на сообщения, поступающие от граждан трёх муниципальных образований.

"Используя наработки Пермского края, Оренбургская область сможет внедрить платформу с более широкими функциональными возможностями, которые включают опросы жителей, электронное голосование, в том числе, в управляющих компаниях, интеграцию с порталом открытых данных. В ближайших планах - интеграция с уже существующими в регионе системами, прежде всего с системой юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, расширение перечня категорий обращений, актуальных для Оренбургской области: вывоз ТБО (твердые бытовые отходы), качество оказания государственных и муниципальных услуг", – сообщил Денис Толпейкин.

На портале реализованы четыре сервиса: "Сообщай о проблемах" – сервис по приёму сообщений о проблемах в сфере ЖКХ; "Следи за развитием края" – сервис по раскрытию информации о ремонте, строительстве, благоустройстве объектов городской инфраструктуры; "Голосуй по важным вопросам" – сервис для онлайн-голосований; "Открытые данные" – сервис по раскрытию информации о любых объектах городской инфраструктуры – от хоккейных площадок и пляжей до реестра поликлиник или дорог. В начале июля также был запущен сервис "Предлагай свои идеи", цель которого – поиск идей для создания новых категорий, решения проблемных тем, а также предложений по улучшению работы мобильного приложения.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Роман Марченко пояснил, что такой набор сервисов позволяет реформировать в некотором смысле привычные рабочие процессы, постепенно уходя от формата "жалобной книги" к формату интерактивной площадки для конструктивного диалога с властями.

"Надеемся, что работа на основе сервиса "Управляем вместе" станет одним из первых и важных этапов разработки и интеграции платформы "Умный город" на Ставрополье. Проект по цифровизации городского хозяйства подразумевает создание платформы, которая собирает, анализирует различные данные и на основании этой информации позволяет принимать решения в области управления городами, вести интеллектуальный учёт коммунальных ресурсов, контролировать работу коммунальной техники. Это значимый проект, который ставит амбициозные задачи по преобразованию в сферах ЖКХ, благоустройства, туризма и транспорта", – подчеркнул Роман Марченко.

В июле этого года аналогичные соглашения о передаче прав на использование системы "Управляем вместе" были подписаны с Забайкальским краем, Республикой Саха (Якутия) и Нижегородской областью.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на сессии по российской политике на Ближнем Востоке Международного дискуссионного клуба «Валдай», Сочи, 2 октября 2019 года

Уважаемый Андрей Вадимович,

Уважаемые коллеги,

Благодарю за приглашение на Валдайский форум и на эту дискуссию.

Очень признателен организаторам за выбор темы – ситуация на Ближнем и Среднем Востоке. Это колыбель многих цивилизаций, мировых религий. Сейчас, когда он превратился в площадку для, прямо скажем, безрассудных экспериментов, которые привели к трагическим последствиям, тема эта весьма остра. Наверное, корень того, что там происходит, заключается в одной из цитат, которую я подсмотрел в ежегодном докладе Валдайского клуба: «Невмешательство во внутренние дела – просто слова, а не норма поведения». Другая цитата: «Суверенитет государств уже не ограничивает других в их действиях». Это вроде бы простая и очевидная констатация, но она, как говорится, «зрит в корень».

Авантюры со сменой режимов в Ираке и Ливии обернулись, по сути дела, разрушением государственности этих стран. Ирак сейчас худо-бедно больше преуспел в том, чтобы вновь вернуть свое государство в нормальное состояние. Мы активно помогаем нашим иракским коллегам, в том числе повышая боеспособность их сил безопасности, армии в борьбе с остатками террористических группировок.

В Ливии ситуация гораздо хуже, хотя там тоже предпринимаются усилия международного сообщества по завязыванию какого-то инклюзивного диалога. Но там слишком много внешних игроков, и пока не удается начать устойчивый процесс.

Взгляните на историю этого региона – с конца 70-х - начала 80-х гг. Когда Советский Союз был в Афганистане, моджахеды организовывали сопротивление, их активнейшим образом поддерживали наши американские коллеги, снабжали оружием и всем прочим необходимым для вооруженной борьбы. Как результат – появилась «Аль-Каида», которая до сих пор прекрасно себя чувствует, нанесла 11 сентября 2001 г. удары по США. Казалось бы, уже тогда нужно было сделать вывод о том, что преступно рассчитывать на возможность контролировать террористов, делать на них ставку в расчете использовать их в геополитических целях, предполагая, что можно сделать так, чтобы они не нанесли вреда и не вышли из-под контроля. Это иллюзия.

Еще один пример про те же «грабли» – вторжение в Ирак, которое в итоге завершилось появлением «Исламского государства».

Вторжение в Сирию и стимулирование беспорядков в этой стране в расчете раскачать и это государство Ближнего Востока привело к тому, что «Аль-Каида» обрела новые обличия, наиболее известное из которых – группировка «Хейат Тахрир аш-Шам», являющаяся сейчас главной проблемой в Идлибе.

После того, что произошло в Ливии, когда ее разбомбили в грубейшее нарушение резолюции Совета Безопасности ООН, игиловцы тесно переплелись с террористическими группировками уже в Африке – это «Аль-Каида в странах исламского Магриба», «Боко Харам», «Аш-Шабаб». Сейчас этот террористический интернационал уже терроризирует, наверное, половину африканского континента, особенно бесчинствуют в Сахаро-Сахельском регионе. Это та реальность, когда победители в «холодной войне» ощутили свою безнаказанность, вседозволенность и решили делать по принципу «как хочу, так и ворочу».

В Сирии же по просьбе законного Правительства страны вступились за его суверенитет и территориальную целостность. В итоге смогли помочь предотвратить там ливийский сценарий, что, к огромному сожалению, вызвало нервную реакцию наших западных партнеров. Они смотрели на происходящее не с точки зрения необходимости подавления террористов и экстремистов, а с точки зрения геополитической борьбы. Почему Россия позволяет себе делать то же самое, что могут делать только они? Что дозволено Юпитеру – быку делать не всегда дозволяется.

Именно таковы были причины достаточно нервных, вплоть до истерики, реакций на то, что происходило в Алеппо и в других регионах САР, где сирийская армия при нашей поддержке освобождала соответствующие территории от террористов. Помните, какие были стенания про "зверства" в Алеппо, про то, что "морили голодом" население, не доставляли необходимые медикаменты? Как только восточный Алеппо освободили, представитель Всемирной Организации Здравоохранения в Сирии – честная женщина, приехала и сказала, что там полно складов с медикаментами и со всем необходимым медицинским оборудованием, которые находились под контролем боевиков. Об этом же никто не писал. Писали только о том, что сирийский режим и русские «уничтожают мирное население». В Алеппо в кратчайшие сроки удалось восстановить мирную жизнь, провели в рекордные сроки разминирование, обеспечили всем необходимым население, которое стало возвращаться. Ничего подобного, например, в Ракке не происходило, где уже коалиция, ведомая американцами, решала вопросы борьбы с терроризмом путем ковровых бомбардировок. Там за полтора-два года даже трупы не все захоронили, не говоря уже про разминирование. Поэтому двойные стандарты здесь налицо. Это печально, потому что наша общая задача, как я понимаю, – все-таки не позволить этому региону стать «заповедником» террористов, а тенденции к этому на поверхности – та же Ливия, я уже упоминал об этом. Это очень серьезная ситуация.

Вместо того, чтобы объединяться в борьбе с терроризмом без двойных стандартов, без попыток использовать бандитов в своих геополитических целях и отказаться от логики «свой – чужой», наши коллеги пытаются всеми правдами и неправдами обвинять сирийские органы и структуры во всех смертных грехах. Не буду подробно останавливаться на ситуации, которая разворачивалась в ОЗХО. Это просто кричащий пример того, как Запад, по сути дела, пытается приватизировать Секретариат универсальной международной организации. Пытается путем выкручивания рук странам, которые не могут заявить свою позицию и ощущать себя в безопасности, поменять универсальную Конвенцию на нечто, позволяющее ему через послушных сотрудников Секретариата ОЗХО вершить беспредел уже в правовом поле, вернее, за пределами этого правового поля. Тем не менее, мы реалисты, хотим работать со всеми, кто может помочь решить проблемы реально. Есть проблески здравого смысла в наших контактах и с американскими коллегами, и с западноевропейскими коллегами. Они, хотя и сквозь зубы, приветствовали договоренности, которые были достигнуты при содействии Астанинского формата между Правительством и оппозицией в Сирии о создании Конституционного комитета и согласовании его правил процедуры. Маленький штрих: все знают, что этот процесс стал возможен после проведения в Сочи в январе 2018 г. Конгресса сирийского национального диалога. Все знают, что именно там было принято решение делегатами от Правительства, Парламента, общественности, оппозиции создать Конституционный комитет. Все знают, какие усилия приложила «астанинская тройка» для того, чтобы это состоялось. Это могло бы состояться еще год назад, если бы не наши западные коллеги, которые, по сути дела, запретили Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу давать С.де Мистуре согласие на утвержденный оппозицией и Правительством при содействии «астанинской тройки» список членов Конституционного комитета. Мы зла не держим, продолжали работать. Характерно при этом, что представитель Европейского союза, когда приветствовал объявление о создании Конституционного комитета, ни словом не упомянул «астанинскую тройку» в отличие от США, которые в публичном заявлении все-таки признали роль России, Ирана и Турции.

Поэтому у нас впереди очень трудная работа, гораздо более сложная, чем была до сих пор. Теперь уже за одним столом переговоров оппозиционеры, правительство при участии делегаций гражданского общества должны будут договариваться о Конституционной реформе. Именно она должна стать фундаментом предстоящих выборов. Здесь тот самый случай, когда все карты будут на столе. Надеюсь, ООН будет беспристрастно содействовать этому процессу. «Астанинская тройка» тоже не останется в стороне. Мы будем делать все, чтобы сами сирийцы договаривались без какого-либо вмешательства извне. Признаки попыток вмешаться в этот процесс есть. Мы будем их деликатно, но твердо отводить.

Говоря о других проблемах Ближнего Востока, меня очень беспокоит ревизионизм, который сейчас проявляется в политике США по ближневосточному урегулированию, по палестино-израильскому урегулированию. Двугосударственное решение, по сути, отбрасывается, работа «квартета» международных посредников заблокирована. Нас заверяют, что вот-вот появится пресловутая «сделка века», которая нам всем уже два года назад была обещана. До сих пор ее нет. Мы примерно понимаем, о чем пойдет речь: об отказе от двугосударственного решения. Здесь мы вместе со всем арабским миром и всеми остальными членами ООН будем твердо придерживаться тех решений, которые принимались в СБ ООН и которые необходимо выполнять. Безусловно, в этом регионе нужна такая архитектура, которая была бы инклюзивной. Это необходимо с точки зрения того, что происходит в Персидском заливе. К сожалению, Вашингтон задался целью всячески демонизировать, изолировать и принудить к капитуляции Исламскую Республику Иран. Не думаю, что это дальновидная политика. Те обвинения, которые вбрасываются в адрес Ирана по самым разным поводам, не опираются на какие-либо убедительные факты.

Выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ядерной программы (СВПД), конечно, был типичным примером полного пренебрежения к международному праву, к решениям СБ ООН. Мало того, что США сами отказались выполнять эти решения, они, угрожая санкциями, запрещают всем другим странам выполнять СВПД, резолюцию СБ ООН.

Другие начинания наших американских коллег в этом регионе, включая т.н. «Ближневосточную НАТО», Международную коалицию по обеспечению безопасности морского судоходства в районе Персидского залива, – все это из области проведения разделительных линий против Исламской Республики Иран. Слов нет, надо обеспечивать безопасность в Персидском заливе, но у Ирана тоже есть предложения, которые отличаются тем, что они направлены не против кого-то, они не эксклюзивные, а предлагают всем странам объединить свои усилия, обеспечивать патрулирование, безопасность функционирования этой важнейшей мировой водной артерии. У нас есть свое предложение о начале разговора над разработкой Концепции коллективной безопасности в Персидском заливе и шире вокруг него. В середине сентября на базе Института Востоковедения РАН состоялось экспертное обсуждение этой идеи. В нем принимали участие более 30 специалистов из России, арабских государств, Великобритании, Франции, Индии, Китая. Мне кажется, этот диалог очень полезен.

Тяжелейшую ситуацию в Йемене, где, по свидетельству ООН, налицо крупнейшая гуманитарная катастрофа, можно урегулировать только через инклюзивные переговоры. Нас обнадеживает, что в последнее время со стороны хуситов прозвучало предложение о прекращении огня и начале переговоров. На это была весьма позитивная реакция Наследного принца Саудовской Аравии М.бен Сальмана. Думаю, что специальный посланник Генсекретаря ООН по Йемену М.Гриффитс, который искренне хочет продвинуть переговорный процесс, может опираться на эти последние шаги, вызывающие очень осторожный, но все же оптимизм.

Вопрос: Если порассуждать о принципах российской политики на Ближнем Востоке, с одной стороны – это некие общие внешнеполитические подходы, с другой – характерные для России шаги. Прежде всего, что характерно для российской внешней политики и внешнеполитического курса нашей страны именно на Ближнем Востоке, если коротко выделить какие-то основные черты? Мои коллеги очень часто говорят о принципе равной приближенности. Это действительно, наверное, большая заслуга России и российской дипломатии как инструмента проведения внешнеполитического курса, которая умеет поддерживать не просто ровные отношения, а отношения, постоянно идущие вперед. Сейчас мы переживаем период, когда эти отношения развиваются с партнерами, конфликтующими между собой. Даже на фоне бурно развивающихся отношений с такой страной, как Израиль, Россия очень четко и жестко отстаивает принципы международного права, уважения резолюций Совета Безопасности ООН, твердо стоит на принципах двугосударственного решения, необходимости урегулирования палестинской проблемы на основе создания палестинского государства. Вчера, когда мы рассматривали вопрос о борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом, говорилось, что нерешенность этой проблемы используется как инструмент для индоктринации молодежи радикальными идеями.

Как Вы это прокомментируете?

Вы упомянули СВПД и одностороннее пагубное решение Президента США Д.Трампа о выходе из т.н. ядерной сделки. Много было разговоров об особой позиции европейцев. Видим, как она трансформируется, развивается. Если все-таки посмотреть на перспективы. Мы знаем, что хотят США. Видим столкновения остро непримиримых позиций по американо-иранскому диалогу. Есть ли вообще какие-то шансы на то, что вопросы о ядерной программе Ирана и о возвращении к СВПД удастся решить? Чем здесь может помочь Россия с учетом ее большого опыта посредничества в сложных, конфликтных ситуациях?

С.В.Лавров: Вопросы достаточно емкие, крупные. Два слова о том, насколько велико и продолжительно наше влияние в этом регионе. Мы никогда не пытаемся куда-то вмешиваться без приглашения только ради того, чтобы влиять. Если посмотрите на американские кампании вмешательства – они, по сути дела, направлены на то, чтобы заставить соответствующие стороны делать так, как считает нужным Вашингтон. Там считают для себя полезным иметь незатухающую турбулентность, потому что США далеко, а здесь есть базы, и они всегда могут смотреть, где им выгодно поддержать одну сторону, где – другую, куда потечет нефть, откуда брать газ, где что-нибудь продать свое из вооружений. Чем дольше длится конфликт, тем больше спрос на американское оружие. Вообще, на любое оружие, но американцы находят пути, они хорошие купцы – либо покупай, либо они тебя «зажмут» где-нибудь по другим направлениям.

Мы не хотим влиять только для того, чтобы заставить всех остальных делать так, как желает Москва. Только что В.В.Наумкин сказал о том, что мы всегда стараемся поддерживать отношения со всеми сторонами без исключения. Это на самом деле так. Наше влияние, например, в Сирии мы хотим использовать для того, чтобы там был мир, безопасность, чтобы этот регион с уникальной этноконфессиональной мозаикой не разрушился, не стал очередным прибежищем террористов и прочих нехороших людей. Нам важна безопасность, нам важно сосуществование культур, цивилизаций, религий. Нигде из тех частей Ближнего Востока, где Россия так или иначе проявляет активность, не происходит из-за наших действий какого-либо разобщения, размежевания этносов, конфессий и цивилизационных структур.

Ирак, Ливия (я уже приводил примеры) – оттуда массово, сотнями тысяч бегут христиане. Через Ливию, как через черную дыру, бегут в Европу и из других стран Африки – Сахаро-Сахельского региона, только потому, что была разрушена эта страна, существовавшая многие десятилетия. Наверное, это был не самый демократический режим, но никто от этого не страдал, включая самих ливийцев. Они ездили бесплатно учиться за границу, жили припеваючи, не было бедных.

Мы пытаемся влиять для того, чтобы устанавливать инклюзивный диалог между всеми конфликтующими сторонами, чтобы в соответствующем регионе были мир и безопасность. Мы заинтересованы сохранить свое присутствие в Сирии – это пункт материально-технического обеспечения ВМФ в Тартусе, авиационная база Хмеймим. Во-первых, это сделано с полного согласия абсолютно легитимных властей, государства – члена ООН. Во-вторых, это присутствие мы будем использовать ровно в тех целях, о которых я сказал. Никаких поползновений навязывать что-то или заставлять кого-то действовать по нашему рецепту вы не увидите. Например, в августе 2015 г., когда бандиты во главе с игиловцами и алькайдавцами уже подступали к Дамаску, сирийское правительство при нашей поддержке и при поддержке других стран подчеркивало готовность к диалогу. Тогда вооруженная оппозиция (если ее так можно назвать) говорила о том, что она захватит и решит вопрос. Р.Малли, может быть, потом скажет, как он помнит эту ситуацию. Я помню, что американцы и другие западные страны вообще не пытались поддерживать в то время тему диалога и переговоров. Когда мы помогли остановить бандитов и стабилизировать ситуацию, практически с первых дней нашего там присутствия стали призывать к диалогу, в том числе в период, когда уже наступил перелом в борьбе с терроризмом, когда сирийское правительство восстановило контроль над большей частью своей территории. Казалось бы, уже оно было не очень сильно заинтересовано в том, чтобы обсуждать какие-то уступки с оппозиционерами. Мы последовательно, не действуя конъюнктурно, оказывали воздействие на наших сирийских друзей, чтобы они шли на национальный диалог. Мы понимаем, иначе ситуация не будет устойчивой.

Что касается палестинской проблемы, я считаю и не раз это говорил нашим израильским друзьям, что неурегулированность палестинской проблемы является, наверное, единственным наиболее серьезным фактором, влияющим на ситуацию с распространением экстремисткой идеологии, позволяющим террористам рекрутировать, вербовать в свои ряды молодежь на Ближнем Востоке, начиная с самого раннего возраста. Маленьким детям втолковывают в Палестине и в других арабских странах, что 70 лет назад было обещано создать два государства на одних и тех же правовых началах. Одно государство давно существует и достаточно уверенно себя чувствует, а второго государства как не было, так и нет. Мои израильские собеседники на меня часто обижаются, мол, как я могу, терроризм сам по себе плохой. Да, конечно, он сам по себе плохой, и его надо искоренять. Но если мы не будем обращаться к первопричине, которая лежит в основе экстремисткой идеологии, ее распространения, объясняет то, как можно молодежь привести на этот неправедный путь, мы ничего не добьемся. Мы будем только вечно бить по проявлениям, а не по причине этой ситуации.

Сейчас мы посмотрим, чем закончится формирование израильского правительства. Там происходят интересные процессы. Я слышал, что есть контакты между «бело-голубыми» (Б.Ганцом) и «Объединенным арабским списком», в том числе допускается сотрудничество в этом формате с религиозными еврейскими партиями. Это интересные процессы. Как я понимаю, если будет участие «Объединённого арабского списка» в коалиции, то уже одно это будет хорошим сигналом к тому, что можно возобновить палестино-израильские переговоры. И уже решать вопросы на основе резолюции СБ ООН, но, естественно, с учетом тех перемен, которые произошли в регионе после того, как эти резолюции были приняты всеми и, конечно, какая-то нюансировка вполне возможна.

Последний вопрос был про Иран. Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф в Нью-Йорке очень нелицеприятно отзывался о европейских партнерах. Потому что они около года создавали механизм обхода американских санкций, обхода СВИФТа – т.н. «Инстекс». Создали его достаточно давно. Скоро будет год, как он существует только на бумаге. На днях было объявлено, что в дополнение к «европейской тройке» (Англии, Франции и Германии) еще восемь стран ЕС выразили готовность использовать этот канал для торговли с Ираном. Но ни одной сделки, насколько я понимаю, до конца не доведено. Попытки осуществить такие сделки с сугубо гуманитарными товарами, которые не подпадают ни под какие, даже американские санкции, пока не увенчались успехом. Речь идет о копеечных сделках по сравнению с тем, что было обещано Ирану и с тем, что может представлять из себя торговля Ирана с ЕС.

М.Дж.Зариф цитировал одного из своих европейских собеседников, как он сказал, участника СВПД, который эмоционально дал ему понять, что без разрешения американцев европейцы ничего сделать не смогут. Это он публично говорил на пресс-конференции. Я понимаю разочарование Ирана. Понимаю, что Тегеран отвечает на абсолютную беспомощность наших европейских коллег тем, что поэтапно снимает с себя обязательства, добровольно взятые в рамках СВПД. Но это не доставляет нам радости. Отмечаем, что Иран до сих пор не нарушил никаких своих обязательств по юридически обязывающим документам – Договору о нераспространении ядерного оружия, Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ и по добровольно исполняемому им Дополнительному протоколу к Соглашению о гарантиях. Все, что делает Иран, делается под контролем МАГАТЭ. Это важнейший момент.

Мы также отмечаем, что Иран в любой момент готов вернуться к выполнению добровольных обязательств по СВПД, как только все остальные страны сделают то же самое. Мы стараемся. У нас есть диалог с Ираном, Китаем и с европейской «тройкой». Я, честно говоря, не исключаю, что на каком-то этапе может состояться американо-иранская встреча, в том числе и на высшем уровне. Об этом говорил Президент США Д.Трамп. Президент Ирана Х.Рухани сказал, что он готов, но сначала нужно остановить санкции. В этом мире все возможно. Стиль американской Администрации допускает любые решения и контакты. Мы будем это приветствовать. Мы будем только рады, если проблемы, которые сейчас возникли с СВПД, будут рассмотрены честно и открыто.

Можно, наверное, предлагать обсуждать что угодно в дополнение к СВПД, но только при понимании, что это не будет условием соблюдения всеми странами обязательств по СВПД и не будет связано с попытками каким-либо образом изменить СВПД. План должен сохраниться в полном объеме, должен быть выполнен в полном объеме. Параллельно можно обсуждать что угодно, если все участники процесса будут согласны.

Вопрос: Внимательно прочитал ежегодный доклад клуба «Валдай». Мне кажется, что, безусловно, в тех новых условиях, которые доклад описывает, очевидна возрастающая роль религиозного фактора. Хочу обратить Ваше внимание, что этот фактор, так же как и национальный, предельно деликатный. Как Вы думаете, увеличение влияния этого фактора таит в себе какие-то опасности? Если да, то какие?

С.В.Лавров: В принципе, гонения на христиан, как и на другие меньшинства на Ближнем Востоке и Севере Африки, - это тема, которая по нашей инициативе обсуждается уже многие годы, практически с самого начала «арабской весны». Было видно, что среди наиболее страдающих от этого – христиане. В 2014 г., когда в ОБСЕ обсуждалась Декларация о борьбе с антисемитизмом, которую все единогласно поддержали, мы привлекли внимание (причем не одни мы, с нами были представители Ватикана, Венгрии, Армении и других стран) к тому, что, наверное, не менее важно возвысить голос и в защиту христиан и мусульман. В Европе уже тогда набирала ход исламофобия. Христиане страдали от «арабской весны» (напомню, был 2014 год). В декабре 2014 г. в решении министерской сессии ОБСЕ записали, что на следующей министерской сессии в 2015 г. будут приняты две отдельные декларации, осуждающие христианофобию и исламофобию. Прошло пять лет. Каждый раз, когда мы напоминали об этом обязательстве, некоторые ведущие западноевропейские страны «уходили» под самыми разными предлогами, ссылаясь на неполиткорректность и на необходимость быть терпимыми и мультикультурными. Считаю, что это стыдно. Кстати, речь идет об одной из стран, в которых стесняются распятий на фасадах школ, их убирают. Будем «добивать» эту тему и продолжать добиваться того, чтобы она звучала и не была забыта. В отсутствие таких решений ежегодно «на полях» ОБСЕ и Совета по правам человека ООН мы проводим мероприятия в защиту христиан и других - всегда это подчеркиваем - религиозных меньшинств, и будем это продолжать.

Что касается религиозного фактора и того, насколько он сейчас вплетается в современную политику, знаете, он очень плотно вплетается и, к сожалению, в весьма деструктивном ключе. Когда в мире множатся страдания и тяготы, у человека появляется совершенно естественное стремление к чему-то духовному, он хочет испытать какую-то надежду. Религия здесь, безусловно, дает отдушину, отдохновение и надежду на будущее для себя, своих близких и родных. Считаю, что эту роль религии Русская Православная Церковь (РПЦ) вместе с братскими православными церквами, Ватиканом, Римско-католической церковью (РКЦ) стремится выполнять весьма активно. Мы, как Вы сказали, тесно сотрудничаем именно в том, чтобы использовать религиозные чувства для продвижения согласия и разрешения конфликтов.

К сожалению, вынужден обращать внимание на то, как к этому фактору относятся наши американские коллеги. В Госдепартаменте США есть специальный представитель по свободе вероисповедания С.Браунбэк. Он публично требует, чтобы все православные церкви признали незаконную, неканоническую т.н. православную церковь Украины. Публично требует, чтобы вопрос в пользу православной церкви Украины решался на Украине, и занимается не столько свободой вероисповедания, сколько навязыванием политически мотивированных решений религиозным общинам. Ведь пока никто из православных церквей не побежал за решением Фанара, которое было продиктовано известными политизированными причинами, и не признавал православную церковь Украины. Но мы знаем наверняка, что американцы давят на эти православные церкви на Ближнем Востоке и Севере Африки и пытаются, когда не видят добровольного желания подчиниться, угрожать и даже раскалывать отдельные православные церкви в регионе.

Мне кажется, что тот диалог, который был начат Святейшим Патриархом и Папой Римским, мог бы быть продолжен именно с точки зрения того, чтобы ограждать религию от любых политических игр, тем более игр, которые разворачиваются в регионах, где идут конфликты и разразились кризисы. В ООН есть межцивилизационный диалог. Это очень интересная и пока малоиспользуемая площадка. Есть межрелигиозный диалог в ЮНЕСКО - по нашей инициативе это направление работает. Его тоже можно гораздо активнее использовать. Надеюсь, что вместе с Русской Православной Церковью, другими нашими конфессиями, в сотрудничестве с соответствующими зарубежными партнерами мы сможем более активно ограждать религиозные чувства от всякой политизации.

Вопрос: Насколько мы готовы активно расширять военное сотрудничество с более широким спектром стран ближневосточного региона для укрепления имеющихся у нас результатов и успехов?

С.В.Лавров: Мы рассматриваем военно-техническое сотрудничество как взаимовыгодную сферу кооперации с нашими партнерами. Практически всем странам Ближнего Востока делались такие предложения. Причем в ответ на их проявляемый интерес. Это и страны Персидского залива, и Турция, естественно, и, кстати, страны АСЕАН, если мы говорим о двух Востоках – о Ближнем и Дальнем. Индия и Китай – это очевидно. Если бы не абсолютно недобросовестная конкуренция со стороны США, которые просто требуют не покупать дешевое и надежное российское, а покупать дорогое и, может быть, тоже надежное, но - гораздо дороже - американское, то гарантирую, что было бы гораздо больше результатов. Но, несмотря на это давление, и со странами АСЕАН, и с Индией, и со странами Ближнего Востока, включая Персидский залив, эти отношения весьма перспективные. Готовятся и реализуются контракты. По-моему, планы весьма обнадеживающие.

В самом начале была тема: можно ли наши успехи экстраполировать на другие регионы мира? Мне кажется, восточная политика России (не в смысле Ближнего Востока, а нашего Дальнего Востока) вполне заслуживает высокой оценки. Неловко так говорить, но вся политика – это далеко не одно только Министерство иностранных дел. Это и экономическая составляющая – инициатива объединения усилий ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, предложенная в мае 2016 г. здесь в Сочи Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Это было встречено с интересом. Уже растет количество стран АСЕАН, которые становятся партнерами ЕАЭС по созданию зон свободной торговли, и, кстати, очередь там не маленькая. Этот процесс будет набирать силу. Есть вопросы, касающиеся гармонизации процессов евразийской интеграции как таковой в нашем инициативном видении и «Одного пояса, одного пути». Сюда же внедряется тема логистики и транспортных коридоров. Есть коридоры, которые замышляются южнее России, но Россия активно продвигает свои трассы, как наземные, так и морские – Северный морской путь, все, что связано со сжиженным природным газом (СПГ). Эта очень большая тема, и она реально укрепляет наши позиции в этом наиболее быстрорастущем и, самое главное, быстро набирающим влияние регионе.

Помимо того, что было сказано о военном освоении этого края, хотел бы сказать и про то внимание, которое Правительство и Президент Российской Федерации уделяют его экономическому развитию. Это и свободный порт Владивосток, и территория опережающего развития. К сожалению, демографический эффект пока не просматривается. Это недавно обсуждалось. Будут приниматься дополнительные меры. Надо стимулировать людей, чтобы они там жили, перебирались туда. Считаю, что для этого не нужно жалеть ни денег, ни других стимулов.

Даже такой верный союзник США, как Япония, начинает иметь свое мнение в отношении происходящего на Ближнем Востоке. Не зря Премьер-министр Японии Абэ Синдзо ездил в Тегеран и сейчас публично выступил в Нью-Йорке за то, чтобы состоялась встреча между Президентом США Д.Трампом и Президентом ИРИ Х.Рухани. Это показывает, насколько сильно Япония зависит от Ближнего Востока, прежде всего от энергоносителей.

Вопрос: Вчера Украина подписала «формулу Штайнмайера». Является ли это действительно важным шагом на пути урегулирования самой острой проблемы, с которой мы сталкиваемся, украинской проблемы?

С.В.Лавров: Что касается «формулы Штайнмайера», то там не без проблем. Вчера в Минске все участники Контактной группы, включая Донецк и Луганск, подписали «формулу Штайнмайера», правда, сделали это на раздельных листах бумаги – очевидно, кто-то считает ниже своего достоинства ставить подпись рядом с подписями других участников, хотя под Минскими договоренностями все подписи стоят на одном листе. Вчера я надеялся, что это такая протокольно-косметическая проблема и что она будет преодолена, но последовавшая в Киеве реакция меня насторожила: требования П.А.Порошенко, партии Ю.В.Тимошенко, не говоря уже о С.И.Вакарчуке и других радикальных политических силах, объяснить, почему «продают украинский народ»?

Эта формула была известна с октября 2015 г. Она была изобретена в Париже, и потом каждый раз нормандские форматы на высшем уровне и на уровне министров и экспертов ее подтверждали, просто не могли положить ее на бумагу. Почему там сейчас так взвились оппозиционеры Правительству В.А.Зеленского. Наверное, потому что им не хочется терять аргумент отстаивания своей националистически-ориентированной идентичности и они считают, что любое сближение с Донбассом Киева, урегулирование на условиях, которые прописаны в Минских договоренностях, приведут к капитуляции. Но подписывал Минские договоренности лично П.А.Порошенко. Да, нам сейчас говорят, что не будет никакого особого статуса, несмотря на «формулу Штайнмайера». Из администрации В.А.Зеленского говорят, что там сейчас будет децентрализация, а в ее рамках Донбасс получит больше, чем от Минских соглашений.

Хотел бы привлечь особое внимание к параграфу Минских соглашений, который редко цитируется. Там сказано, что украинская сторона проведет децентрализацию по всей стране, в том числе будут согласованы параметры этой децентрализации для отдельных районов Донецкой и Луганской областей. То есть какая бы там ни была децентрализация, не знаю, как другие области Украины, но эта часть Украины, часть Донбасса, должна быть услышана, и ее позиция должна быть учтена.

Мы слышим то от Министра иностранных дел Украины В.В.Пристайко, то от кого-то еще, что никакой амнистии и никакого специального статуса не будет. Мы сегодня говорили про палестино-израильские проблемы, двугосударственное решение и попытку реализовать принимавшиеся резолюции, которые утвердили двугосударственные решения. Хотя нас и называют ревизионистской державой, но ревизуют все международное право наши западные коллеги. Я пытался об этом достаточно подробно говорить, выступая на ГА ООН.

Еще один пример — Босния и Герцеговина. Есть одобренная СБ ООН Дейтонская организация этого государства, в соответствии с которой Республика Сербская имеет тот самый особый статус. (Этот элемент, кстати, использовался в Минских договоренностях). Сейчас под давлением США и ряда ведущих западно-европейских государств требуют, чтобы подотчетные им бошняцкие и некоторые хорватские партии вели дело к созданию в Боснии унитарного государства. Цель простая – затащить Боснию в НАТО. Ради этого идут на любые ухищрения, в том числе на ревизию резолюции СБ ООН. Резолюция СБ ООН 1244 по Косово, которая предполагает целый ряд вполне конкретных вещей, включая особые права сербов, которые живут в Косово, а Косово является частью Сербии. С огромным трудом ЕС помог Приштине и Белграду согласовать некие промежуточные шаги в направлении общих договоренностей – о том, как им жить вместе дальше. Согласовали создание Сообщества сербских муниципалитетов Косово, которое гарантирует языковые, культурные, религиозные права сербов. Это сообщество территориально не единое — там есть север, где территории компактные, но есть анклавы, и они тоже, в соответствии с этой договоренностью, являются частью Сообщества сербских муниципалитетов Косово. У этого сообщества, по подписанной Приштиной документу, есть флаг, герб и гимн. Четыре года эта договоренность лежит на бумаге. Сейчас при активном участии США ее пытаются ревизовать и сделать так, чтобы и Косово могло иметь право быть втянутым в НАТО с крупнейшей американской базой в Европе, т. н. «Бондстил». Наверное, такие примеры заразительны, и на Украине есть силы, которые целиком и полностью берут пример с США. То, что Минские договоренности, также одобренные резолюцией СБ ООН, подвергаются испытанию — их тоже хотят ревизовать — для меня очевидно. Но я надеюсь, что слова Президента Украины В.А.Зеленского о приверженности к выполнению Минских договоренностей являются позицией человека, который определяет внешнюю политику и является главнокомандующим Украины.

Вопрос: Вы справедливо сказали, что хорошее воспитание не позволяет Вам читать чужую корреспонденцию, но есть люди не так хорошо воспитанные, они уже прочли эту корреспонденцию и увидели там что-то, что свидетельствует о российском следе. Значит, есть какая-то опасность того, что Россия может быть вовлечена в новый раунд игры, которая может привести к некоторым осложнениям для наших отношений с Украиной, США. Не видите ли Вы здесь каких-либо рисков?

С.В.Лавров: Я согласен с тем, что поиск российского следа – это «идея фикс». Эта тема, которая была вброшена, если не ошибаюсь, Н.Пелоси, отражает, что те в руководстве Демократической партии США, кто до сих пор не может смириться с тем, что им не удается свалить Президента США Д.Трампа и всерьез поколебать общественное мнение в самих США и уж тем более доказать какое-то влияние России на внутриполитические процессы, они уже даже не утруждают себя поиском хотя бы мало-мальски приличных аргументов и фактов. Просто вбрасывается тема – российский след, и на этом все. Еще одно обстоятельство – попытка вывести из-под удара тех в Киеве, кто активно пытался способствовать приходу демократического президента в Белый дом на выборах в 2016 г. и действовал точно такими же методами, которые сейчас осуждает Демократическая партия, приписывая их Российской Федерации.

Вопрос (перевод с английского): Есть много инициатив по поводу безопасности в Персидском заливе. Что привнесет в безопасность в Персидском заливе новая российская инициатива? Что ее отличает от других инициатив?

С.В.Лавров: Что касается нашей инициативы о Концепции коллективной безопасности в зоне Персидского залива и что в ней нового, то ничего нового в ней нет. Она была предложена в 2004 г. Мы специально на министерских встречах с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива ознакомили с этой концепцией и сказали, что если наши арабские коллеги в ней заинтересованы, то мы могли бы поговорить и с Ираном, чтобы, наконец, начать переходить к конструктивному диалогу, транспарентности и укреплению мер доверия. Половина из шести стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива проявили позитивное расположение к этому предложению, но другая половина была нейтрально негативно настроена. Нас попросили немножко повременить, буквально сказали, что к этому когда-то мы придем, но не сию секунду. Тогда была достаточно напряженная ситуация вокруг иранской ядерной программы, переговоры еще не начинались в том формате, в котором они в итоге привели к заключению СВПД. Но мы регулярно на наших встречах с арабскими коллегами из Персидского залива напоминали об этом, но реакция была постоянно такой же. После того, как мы увидели опасное обострение ситуации этим летом, в том числе в связи с событиями в Ормузском проливе и обвинениями Ирана во всем, что происходит в регионе, будь то в Палестине, Ливане, Сирии или где-то еще, мы решили, что пора еще раз эту концепцию освежить, привлечь к ней внимание. И вот состоялся экспертный диалог, который нам показал, что интерес к этому есть, и все понимали, что в конечном итоге здесь придется сосуществовать, а не воевать друг с другом постоянно.

Вопрос: Как российская модель могла бы конкурировать с США и Китаем на международном уровне? Нет ангелов в политике, у каждого свои интересы. Что Россия может дать этому региону? Вы говорили об американском вторжении в Ирак и их деструктивной роли в регионе. У Китая есть инициатива «Один пояс — один путь». Что может предложить Россия?

С.В.Лавров: Насчет того, что дает Россия этому региону по сравнению с США и Китаем, то мы не даем в этот регион никакого негатива, не привносим никакие геополитические замыслы, которые были бы сопряжены с настраиванием одной страны региона против другой. Мы, наоборот, всегда выступаем за диалог. Любые войны и конфликты кончаются диалогом. Мы сейчас это видим на примере Сирии, Йемена, Афганистана и других ситуаций. Чем раньше это произойдет, тем лучше. Наши экономические отношения со странами Персидского залива, с арабскими монархиями на подъеме. С каждой из этих стран у нас растет товарооборот, инвестиционная деятельность. Российский фонд прямых инвестиций с большинством стран Залива создает совместные платформы, есть много культурных и гуманитарных программ. Мы даем этому региону наше предложение дружить и получать от этого удовольствие и выгоду. Ответ, возможно, не очень разносторонний и всеобъемлющий, но это ровно то, чего мы хотим от наших отношений с любой другой страной – не навязывать какие-то концепции, а искать баланс интересов.

Вопрос (перевод с английского): Вы упомянули наращивание сотрудничества России с Турцией. Президент Турции Р.Эрдоган говорил о возможной интервенции Турции в курдские районы Сирии вне зависимости от того, поддержат его союзники или нет. Какова позиция России по этому вопросу, учитывая, что такая операция может произойти в координации с более крупной операцией при поддержке России в Идлибе?

С.В.Лавров: Это отдельная история. Это зона деэскалации. Она была предметом Сочинского меморандума между Россией и Турцией от 17 сентября 2018 г., в соответствии с которым было условлено, что вменяемая вооруженная оппозиция, с которой работает Турция, вместе с Правительством берет на себя обязательства не возобновлять боевые действия, обеспечить прекращение огня. Одновременно было зафиксировано, что прекращение огня не распространяется на террористов, находящихся в идлибской зоне. Мы четко руководствуемся этим пониманием и меморандумом точно так же, как и сирийское Правительство, имеющее полное право бороться с террористами на своей территории - тем более с теми, кто не просто сидят внутри идлибской зоны, а постоянно делает вылазки, обстреливают позиции сирийской армии, гражданские объекты. С начала года уже около 60 таких боевых беспилотников направлялось в район нашей воздушной базы «Хмеймим». Они все были подавлены и уничтожены. Тема Идлиба должна рассматриваться отдельно.

Что касается восточного берега Евфрата, напомню, что мы давно привлекали внимание наших американских коллег и в целом мирового сообщества к тому, что США и возглавляемая ими коалиция играют в этом районе в очень опасную игру, пытаясь задействовать курдский фактор для решения своих геополитических задач. А задача заключается в том, чтобы обособить восточный берег Евфрата от остальной территории Сирии. Это очевидно, несмотря на все заверения Вашингтона о том, что он уважает и будет уважать суверенитет и территориальную целостность Сирии. При этом на восточном берегу Евфрата для того, чтобы активнее создавать это квазигосударство, американцы опираются на курдов, потому что именно в них Вашингтон увидел наиболее лояльных ему представителей сирийского общества, живущих на этой территории. Для того, чтобы укрепить позиции курдов, американцы стали продвигать их на те земли, которые традиционно были землями арабских племен. Не так давно было несколько конфликтов между арабами и курдами на восточном берегу реки Евфрат, ровно потому что американцы пытались заселить курдов на арабские территории. Всем было ясно, что это не может хорошо кончиться. Когда Турция объявила, что она озабочена проблемами своей безопасности, мы высказали понимание этой озабоченности.

В 1998 г. между Турцией и Сирией было подписано Аданское соглашение, в котором Дамаск признавал законность озабоченности Турции ситуацией на границе с точки зрения безопасности Турецкой Республики. Анкара признавала озабоченности Дамаска по поводу того, что там должно быть безопасно. Была согласована процедура, согласно которой турецкие вооруженные силы могли входить на определенную глубину (пятикилометровая зона) на сирийскую территорию для подавления экстремистов и террористов. Когда эта тема возникла вновь, мы сочли, что вполне можно использовать международно-правовую базу, о которой я упомянул, – Аданское соглашение. США не хотели, чтобы Турция напрямую сотрудничала с Сирией. Они хотели взять эту тему под свой контроль и обеспечивать контроль на границе, допуская в ходе переговоров, что турки могут иметь в составе контингента, который будет формировать коалицию, неких своих военных полицейских, наблюдателей. Это не устраивало Турцию. Прекрасно понимаю ситуацию, когда страна, не имеющая отношения к региону, к проблеме безопасности на этой границе, пытается навязывать свое виденье. Хорошо было бы договариваться, но при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии. Этого не было в исходной позиции Вашингтона, равно как в ней не было и готовности учесть турецкие легитимные озабоченности. В итоге мы слышали, что Президент Турции Р.Эрдоган давно предупреждал, что не может ждать вечно, что проблема не решается, поэтому, если через пару-тройку недель, как он говорил в начале прошлого месяца, не будет договоренности с американцами в соответствии с упомянутыми мною принципами, он оставляет за собой право решать эту проблему без американцев. Могу сказать, что мы выступаем за то, чтобы эта ситуация стала предметом взаимодействия между властями Турции и Сирии. Думаю, что стороны могут договориться об этом. Будем всячески этому способствовать.

Вопрос: Как высоко Вы оцениваете риски военного конфликта с Ираном в Персидском заливе и в целом риски «расконсервации» военных конфликтов в большом регионе, в частности в нагорно-карабахском?

С.В.Лавров: Никогда нельзя ни за что ручаться. Но мне кажется, что войны не хотят ни США, ни Иран, ни большинство стран региона. Может быть, кто-то хотел бы ситуационно сыграть на нынешних противоречиях, обострять обстановку до определенного предела, нагнетать напряженность в информационном пространстве для получения каких-то сиюминутных выгод, но в стратегическом плане я убежден, что никто не хочет войны.

Есть инициатива, о которой я упомянул, – США создают международную коалицию по безопасности в мореплавании, к которой сейчас примыкают Австралия, Бахрейн, Великобритания, еще пара стран. Есть иранская инициатива о том, чтобы все страны региона без каких-либо разделительных линий, все, кто хочет и готов, объединились и сообща обеспечивали здесь безопасность и заодно вырабатывали доверие. В этом же ключе выстроена и наша инициатива – Концепция коллективной безопасности в зоне Персидского залива, частью которой вполне может быть коллективное патрулирование морских пространств, которые вызывают такие большие проблемы.

Мы готовим с Ираном и КНР морские учения по борьбе с террористами, пиратами в этой части Индийского океана. Это к вопросу о том, что сейчас вместо Азиатско-Тихоокеанского региона наши американские коллеги продвигают термин – Индо-Тихоокеанский регион (ИТР). На вопрос, в чем будет отличие, они говорят, что это просто для того, чтобы оттенить роль Индии. Если это под «Индо» имеется в виду Индийский океан, то тогда в этом концептуальном видении должна быть вся Восточная Африка и весь Персидский залив. Такая достаточно сомнительная концепция несет в себе разделительный заряд, пытающийся выстраивать отношения в этом регионе на блоковой основе, а мы привыкли и будем всегда поддерживать центральную роль АСЕАН. Об этом мы много говорим.

Что касается Нагорного Карабаха, то в последнее время ситуация на линии соприкосновения достаточно спокойная, инцидентов мало, они не очень крупные. Состоялся обмен телами погибших, готовится обмен удерживаемыми лицами – в небольшом количестве, но процесс идет. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху – Россия, Франция и США – работают тесно и дружно. В этом году встречались уже трижды с министрами иностранных дел, в том числе в апреле в Москве с моим участием мы проводили встречу с министрами иностранных дел Азербайджана, Армении с подключением сопредседателей.

Что касается обстановки «на земле», сейчас она гораздо спокойнее, чем год назад. Но политический процесс заторможен, пока не получается сняться с этого тормоза. Стороны делают достаточно серьезные заявления, в том числе звучали слова о том, что Карабах - это Армения, так же как из Тираны Премьер-министр Албании Э.Рама заявлял, что Косово – это Албания. Это, конечно, не помогает создавать атмосферу для возобновления политического процесса. Но мы как сопредседатели вместе с американцами и французами работаем в унисон. Здесь одна из немногих ситуаций, где у нас единое видение. У нас есть базовые документы, не хотим их ревизовать. Мы хотим на основе базовых принципов, которые многократно обсуждались, искать развязку. Но ее нужно находить через прямой диалог. Контакты есть, но диалог об урегулировании пока не возобновляется. Не вижу здесь явной или неявной опасности возобновления крупномасштабных боевых действий. Будем делать все, чтобы этого не произошло.

Вопрос: Через три недели в Сочи состоится историческое событие – впервые Российская Федерация организует саммит Россия-Африка. Отношения и сотрудничество России и Африканского континента имеют исторические корни. Россия никогда не уходила из Африки – это дипломатические отношения, подготовка специалистов для наших стран, строительство разных объектов.

Африканский континент – это 55 стран разного экономического уровня, разных культур. Скептики говорят о том, что сегодня Россия вместо того, чтобы поддерживать двусторонние отношения, пытается сотрудничать с разнообразными регионами. На африканском рынке сейчас присутствуют разные игроки. Раньше были американцы, европейцы, потом пришли Китай, Турция, Бразилия. Многие задают вопрос, с чем Россия придет в Африку? Африканцы сами осознают, что присутствие России на континенте - это гарантия безопасности не только в регионе, но и во всем мире. Россия никогда не была против других игроков в Африке, хотела, чтобы были равные условия сотрудничества, все игроки дополняли друг друга, а их взаимодействие было на благо народов Континента. Что Вы могли бы сказать о предстоящем саммите?

С.В.Лавров: Вы все уже сказали! Вы упомянули, что Россия – это гарантии безопасности. В классическом понимании гарантии безопасности предполагают несколько другое. У нас нет ни одного военного союзного договора с африканскими странами, но у нас есть очень добрые, исторически сложившиеся отношения со времен деколонизации. Да, это было бескорыстно. Это было экономически и финансово затратно для Советского Союза. Но это было, если хотите, «либо по уставу партии, либо по зову сердца». Это, действительно, было важнейшее завоевание советской внешней политики – то, что справедливость на африканском континенте восторжествовала. Кстати, сейчас, когда наши западные коллеги пытаются переписывать историю Второй мировой войны, мы им начали напоминать про период колониализма, про тот ущерб, который колонизаторы нанесли африканскому континенту. Причем деколонизация состоялась почти на двадцать лет позже, чем завершилась Вторая мировая война. Поэтому, если уж кто-то хочет вступать в исторические дискуссии, то мы будем говорить о деколонизации, тем более что она не завершена: это и остров Майотта в архипелаге Коморские острова, и Мадагаскарские острова, и архипелаг Чагос, по которому недавно Международный суд вынес определение, что его надо отдать Маврикию. На этот счет была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН.

Вы правильно сказали: мы готовы работать в любой стране, никого оттуда не выдавливая, если у нас равные конкурентные условия. Так поступают далеко не все. Примеры я сегодня приводил. Наверное, для африканцев Россия как еще один достаточно крупный торговый партнер – это стабилизирующий, балансирующий фактор. Товарооборот у нас растет бурными темпами и достиг 20 млрд долл. Конечно, это ничто по сравнению с китайским объемом, но это уже в несколько раз больше, чем было, скажем, десять лет назад. Как в любой ситуации, если у тебя есть один более сильный партнер, ты от него зависишь, а если их несколько, то это всегда устойчивее.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о бессилии США с точки зрения ядерной сделки, о том, что сделка не работает. Когда бывший Президент Франции Ж.Ширак выступил против войны в Ираке в 2003 г., К.Райс – на тот момент Госсекретарь США – сказала, что ему этого не простят. В свете важной речи Президента Франции Э.Макрона в конце августа этого года, в которой он говорил про европейскую стратегическую автономию, появление т.н. постатлантического запада, который подвел нас к краю, как Россия могла бы воспользоваться новыми модальностями европейской политики? Возможно, удастся восстановить настоящий панконтинентальный союз?

С.В.Лавров: В 2003 г. Россия, Франция, Германия выступили против иракской авантюры, которую затеяли англосаксы в грубейшее нарушение международного права, разрушив страну. Между прочим, глава американской оккупационной администрации в Ираке П.Бремер распустил все структуры партии «Баас» и армию, которая опиралась на членов этой партии, службу безопасности, а сейчас всеми признается, что самые эффективные боевики ИГИЛ – это бывшие офицеры армии С.Хусейна, которых просто выкинули на улицу, и им не на что было жить. Я их не оправдываю, но они пошли в ИГИЛ отнюдь не по зову сердца, а просто по финансовой нужде.

Что касается выступления Президента Франции Э.Макрона на совещании послов, мы обратили внимание и на это его выступление, и на последующие инициативы, которые он озвучивал. Несмотря на все разногласия, – понятно, что противоречия будут всегда – они предполагают необходимость вернуться к идее общеевропейского диалога ради того, чтобы мы обеспечивали национальную и международную безопасность и устойчивость мировой системы.

К сожалению, ОБСЕ застыла на уровне полемической площадки – консенсусной, но не имеющей реальных юридических и правовых рычагов. Она могла бы стать альтернативой НАТО и Варшавскому договору в период, когда последний прекратил свое существование. Но, к сожалению, тогда пошли по другому пути.

У Э.Макрона было немало инициатив о том, как выстраивать дела в Европе. Как вы знаете, есть инициатива о том, как реформировать Европейский союз. Он предлагал делать «ядро» – это еврозона, и остальные члены Евросоюза («Восточное партнерство» и т.д.) – концентрические круги. Но теперь, после двух лет пребывания у власти, Президент Франции Э.Макрон стал смотреть на Европу не только в рамках Евросоюза, но гораздо шире – в рамках общеевропейской безопасности. Да, он произнес слова о необходимости стратегической автономии в плане безопасности. Похожие оценки давала Канцлер ФРГ А.Меркель совсем недавно, в том числе в Нью-Йорке, говоря о трансатлантических отношениях в связи с «брекзитом», позицией США по отношению к Евросоюзу и НАТО. Единственная идея США в отношении НАТО – продвигать свое присутствие, продвигать НАТО на Восток, продавать побольше оружия, требуя, чтобы расходы на оборону каждого члена Североатлантического альянса были повышены до двух процентов. Я абсолютно уверен, что в США никто не хочет войны в Европе, но воспользоваться конъюнктурой и немножечко там поприсутствовать, да еще и заставить страну-хозяйку платить за свои базы, поднять расходы на закупки американского вооружения, а потом – американского сжиженного природного газа – почему бы и нет? Наверное, европейцы понимают, что это немного эгоистичная позиция, и того былого ощущения, что существует единый Североатлантический оборонный альянс, у них нет. Неслучайно, когда наступило это разочарование, стали говорить о необходимости этот альянс из оборонительного сделать глобальным – альянс, который будет отвечать за глобальную безопасность. Это вечная тема. Можно вечно «ехать» на этой идее, искусственно сохранять этот блок, который ищет повод для дальнейшего существования. Советской Союз исчез, Варшавский договор исчез, в Афганистане понятно, в каком состоянии все находится: не знают, как оттуда поскорее уйти, но при этом остаться несколькими базами и забыть про это.

Инициатива Э.Макрона нами поддерживается, мы об этом говорили. Он написал развернутое послание Президенту России В.В.Путину, который ему ответил ровно на эти темы, соглашаясь с необходимостью начинать диалог. Мы не можем заранее намечать какие-то вехи, до которых должны обязательно добраться, но предыдущая позиция большинства европейцев о том, что Россия должна выполнить Минские договоренности, и только тогда можно начать разговаривать – это позиция уже не является доминирующей. Выступление Э.Макрона, который, может быть, раньше других прочувствовал, что это тупик, – тому подтверждение.

У Франции много инициатив, в том числе тех, которые вызывают вопросы. В частности, инициативы в сфере журналистики, информационного пространства. «Репортеры без границ» в тесном сотрудничестве с французским правительством продвигают идею создать некий «белый список» средств массовой информации, включая интернет-ресурсы, которым можно доверять. Даже не буду распространяться, что это не очень правильный подход, причем в стране, где «RT» и «Спутник» не имеют аккредитации в Елисейском дворце. Еще у Франции есть инициатива, которая называется «Европейская инициатива вмешательства». Когда мы были в Брегансоне, разговаривали президенты, а я параллельно пообщался с Министром иностранных дел Франции Ж.-И. Ле Дрианом и внешнеполитическим советником Э.Макрона. Мы интересовались, как эта инициатива замышляется, потому что, когда ее презентовали, было упомянуто, что она в числе прочих необходима для того, чтобы, когда возникает острая потребность вмешаться и спасать человеческие жизни, желательно избегать бюрократических проволочек, с которыми связана деятельность Совета Безопасности ООН, НАТО, Евросоюза как такового. Естественно, возникает вопрос: если речь идет о применении силы, как же обойтись без Совета Безопасности? В сентябре у нас была встреча министров иностранных дел и обороны России и Франции в формате «два плюс два». Мы подробно об этом говорили, но пока еще нам не представили окончательной картины. Это тоже нужно понимать: вписывается это в инициативу Президента Э.Макрона о начале общеевропейского диалога или это какая-то побочная идея? Много вопросов. Но самое главное – и мы двумя руками «за» – нужно садиться и начинать разговаривать взаимоуважительно, без предварительных условий, без претензий на то, что одна сторона имеет некие исключительные права и привилегии в этом диалоге.

Вопрос: На мой взгляд, одним из главных стратегических успехов российской внешней политики на Ближнем Востоке и в отношении незападного мира в целом является то, что она превратилась в самостоятельную ценность и перестала быть производной отношений России с Западом. Но многие наши оппоненты пытаются это критиковать, опровергать и говорить, что российские интересы на Ближнем Востоке заключаются в ослаблении Запада, а Россия не является надежным, долгосрочным центром силы на Ближнем Востоке. Стоит только Западу улучшить отношения с Россией, как она тут же оттуда уйдет. Вспомните, многие говорили такие глупости, что Сирия является для России разменной картой, чтобы обменять ее на Украину. Пытаясь доказать этот тезис, наши оппоненты апеллируют к российской риторике, которая во многом носит – стоит это признать – несбалансированный характер. В ней содержится справедливая критика Запада, но пока в ней недостает того, о чем Вы сказали: мы позитивно предлагаем странам региона дружить и получать от этого удовольствие. В этой связи считаете ли Вы возможным сбалансировать российскую риторику в отношении Ближнего Востока и, продолжая ругать Запад, одновременно говорить о том, что нейтрально-позитивного Россия несет в регион и что не зависит от конъюнктуры ее отношений с Западом?

С.В.Лавров: Я согласен с тем, что российская внешняя политика стала самоценной. Наверное, иллюзии, которые возникли после распада Советского Союза, в 90-е годы, сказались на восприятии Российской Федерации западным миром. Вы помните все это – конец истории и т.д. Но окончательно понять, что надо полагаться исключительно на себя, – естественно, в рамках международного права – нам помог 2014 год, когда часть западных стран поддержала антигосударственный переворот в Киеве, некоторые из них активно его провоцировали и организовывали. Но в любом случае реакция Запада на приход путчистов к власти в Киеве в 2014 г. – все эти санкции, требования, осуждение – нас убедила только в одном: в этом мире полагаться нужно только на себя, как нам советовал Александр III, и в более широком плане.

Украинский кризис. Февраль 2014 г. Переговоры. Немцы, французы, поляки вместе с Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией подписывают соглашение о том, что наутро будет создано Правительство национального согласия, что оно будет готовить досрочные выборы, власть не будет использовать армию и службу безопасности кроме как для охраны административных зданий. И наутро все это рушится, разваливается. Мы задавали вопросы французам и немцам, да и американцам, которые просили нас поддержать этот договор (Б.Обама специально звонил В.В.Путину), как же так получилось, ведь они поставили свою честь, достоинство, авторитет на кон. В ответ мы слышали: «так случилось».

Неслучайно ведь теперь, когда заходит разговор о том, в чем причины нынешнего кризиса отношений между Западом и Россией, нам пеняют, что мы в Крыму и в Донбассе. Но начало всему этому положил переворот, устроители которого наутро заявили, что они создают не Правительство национального согласия, как было записано в этом документе в феврале 2014 г., а «правительство победителей». 22 февраля они уже разделили страну на победителей и побежденных. А через два дня после этого были заявления о том, что русским в Крыму делать нечего, надо их либо уничтожать, либо изгонять оттуда. Когда крымский парламент восстал против всего этого, туда направляли «поезда дружбы» с бандитами. Точно так же и Донбасс ни на кого не нападал. Они сказали: «Ребята, у вас там какие-то антиконституционные дела. Мы не хотим быть к этому причастными, поэтому оставьте нас в покое. Мы хотим осмотреться и понять, что происходит». Их же объявили за это террористами и на них напали.

Я много раз говорил об этом нашим западным коллегам, но они постоянно уходят от первопричины этой ситуации. Это стыдно и недостойно солидных стран. Но свою самодостаточность, самоценность мы ощутили в полной мере в результате этого очередного, наиболее горького урока из наших отношений с Западом. Это не означает, что мы будем надувать губы, обижаться – нет. Мы готовы откликаться и на такие инициативы, которые, как сейчас было упомянуто, выдвинул Президент Франции Э.Макрон. Мы всегда за диалог, за разговор.

Даже когда были введены санкции, мы, естественно, должны были ответить. Мы всегда подчеркиваем, что санкции – это ваша выдумка, сами с ними решайте, мы откликнемся. Но, во-первых, мы уже поняли, что нужно полагаться, в том числе в экономике, технологиях, обеспечении нашего населения жизненно важными товарами, только на себя, потому что нас могут обмануть в любой момент, как это произошло с этими санкциями. Во-вторых, мы всегда подчеркиваем, что это не означает, что мы хлопаем дверью. Когда вы будете готовы разговаривать, – пожалуйста, причем в той степени и на те темы, которые будут для вас комфортны. Мы это подчеркивали на всех этапах. Поэтому эта наша самостоятельность, самостийность, если хотите, самоценность нашей внешней политики отнюдь не означает, что мы изолируемся. Изолируют себя наши западные партнеры. Но сейчас все это меняется, и тому много примеров, в том числе и отдельные страны Евросоюза активно развивают отношения с Российской Федерацией к неудовольствию бюрократического Брюсселя, который не хочет выпускать все эти процессы из-под своего контроля. Но это уже аукается – как вы знаете, во многих странах это вызывает неудовольствие на национальном уровне.

Насчет того, что Запад говорит, что мы преследуем цель его ослабить, наверное, Запад сам себя ослабляет тем, что он делает. Пример Афганистана, когда полный провал после почти двадцати лет попыток навести там порядок. Бывший Президент Афганистана Х.Карзай прекрасно об этом знает. Он очень близко к сердцу принимает судьбу своей страны. Мы очень ценим его подходы. Но страна остается в неурегулированном состоянии, хотя возможностей для этого было множество.

Насчет того, что нас пытаются представить как ненадежного партнера, который в долгосрочном плане не должен рассматриваться – дескать, бросит и уйдет – знаете, нам говорят абсолютно обратное африканские страны и страны Ближнего Востока и приводят в пример двух-трех лидеров региона, в частности, бывшего Президента Египта Х.Мубарака, который, как минимум, двадцать лет обеспечивал стабильность в этом регионе. Да, он имел хорошие отношения с нами, но он держал регион в стабильности. Американцы называли его стратегическим союзником. «Арабская весна». Он никуда не убежал, он отдал свои полномочия, поехал в Шарм-эль-Шейх, достойно ушел с этого поста, сказал: «Я хочу, чтобы моя страна жила в мире и спокойствии. Если я мешаю, я ушел». Его привезли в судебное помещение в клетке, стали третировать и унижать. Может, я не открою секрет, мы обращались к американцам, предлагали как-то воздействовать на те власти, которые пришли в Каир, чтобы прекратить издеваться над этим человеком, но никакой реакции от США не последовало.

Ливийский лидер М.Каддафи был достаточно близок многим европейским деятелям, во Франции в том числе… Просто разбомбили, зверски убили, уничтожили.

Поэтому решать народам этих стран и их лидерам, на кого можно опереться, а на кого нельзя. Повторю, что многие страны по собственной инициативе подчеркивают нам, что они очень ценят то, что мы не бросаем своих соратников и друзей.

Насчет сбалансированной риторики, я стараюсь балансировать. Мы же ругаем Запад – если это можно назвать руганью – не для того, чтобы получать от этого какое-то удовольствие. Просто мы хотим привести конкретные факты, которые показывают, что так уже было не раз, и опять идти на конфронтацию в попытке решать свои проблемы, раскалывать страны, общество, регионы, – наверное, это не очень здорово.

Вопрос: Говоря о санкциях, Вы когда-то ввели в оборот формулировку: «Не мы их вводили – не нам их снимать». Сенаторы США М.Рубио и Б.Кардин обратились к Вашему коллеге М.Помпео с предложением ввести санкции в отношении Генерального прокурора России Ю.Я.Чайки и Министра юстиции России А.В.Коновалова – Ваших коллег по Правительству. В этой связи возникает вопрос: наша стратегия реакции на санкции остается прежней или будем ее менять?

С.В.Лавров: Я слышал, что М.Рубио и Б.Кардин – известные антироссийски настроенные конгрессмены. Не думаю, что это означает какую-то дальновидность. Все те, кто имеет мало-мальски политически зрелый взгляд на ситуацию, давно должны были понять, что санкции не работают в том направлении, в котором они хотят. Я думаю, что не заработают никогда. У нас есть Богом и предками данная земля с ее богатствами, есть чувство собственного достоинства, ну и армия. Все это в сочетании дает нам очень прочную уверенность. Надеюсь, что экономическое развитие, все инвестиции, которые были сделаны и продолжают делаться, также окупятся в самом ближайшем будущем.

Вопрос: В своем выступлении Вы подробно остановились на последствиях американской политики и военных интервенций на Ближнем и Среднем Востоке. Россия последовательно и четко выступает против таких интервенций. В то же время войны в Ираке и Афганистане не были безболезненными для США. Они привели к большим репутационным, финансовым, человеческим потерям. Как Вы сказали, западные партнеры смотрят на российские действия с позиции геополитики. При этом США открыто относят Россию к противникам. Возможно, это циничный подход, но, может быть, для России не так уж и плохо, когда США «завязают» в проблемах на Ближнем Востоке, тратят свой политический, военный капитал, втягиваются в конфликты (как, возможно, сейчас это произойдет с Ираном) вместо того, чтобы тратить эти ресурсы на сдерживание России?

С.В.Лавров: Что касается войны в Ираке, Афганистане, мы призываем Запад проанализировать все ошибки. Великий У.Черчилль однажды сказал: «Америка всегда поступает правильно. После того, как испробовала все остальное». Это его слова. Надеюсь, он окажется прав и на этот раз.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 октября 2019 > № 3150286 Сергей Лавров

В Крыму завершается серия всероссийских экомарафонов «Чистые берега» нацпроекта «Экология»

В пятницу, 4 октября, в г.Симферополь пройдут ключевые мероприятия экомарафона «Чистые берега Крыма», которые завершат масштабную общероссийскую акцию по уборке водоемов и их берегов в рамках нацпроекта «Экология».

В ходе марафона глава Республики Сергей Аксенов, руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов, представители Минприроды России и порядка тысячи волонтеров очистят от мусора берег Симферопольского водохранилища. Параллельно до 6 октября на территории Республики Крым состоятся еще 10 акций.

Экомарафон «Чистые берега Крыма» проводится в течение 7 дней – с 30 сентября по 6 октября – в разных городах и районах республики Крым: Симферополе, Евпатории, Севастополе, Белогорске, Судаке, Алуште, Ялте, Бахчисарае, Феодосии, Керчи, Советске и других населенных пунктах.

В ключевой день экомарафона «Чистые берега Крыма» участники акции соберутся на ул. Плотинная, 4 у Симферопольского водохранилища. К волонтерам присоединится актриса Наталья Медведева.

Напомним, Всероссийская акция по уборке водоёмов и их берегов проводится Минприроды России совместно с Росводресурсами в рамках ФЦП «Вода России» с 2014 года, а с 2019 года – это часть мероприятий национального проекта «Экология».

Отличительной особенностью акции в этом году стала серия экомарафонов с применением селективного сбора отходов. Уже успешно завершены эко-марафоны: «Чистые берега Кавказа», «Чистые берега Дальнего Востока», «Чистая Волга», «Чистые берега Сибири», «Чистые берега Урала», «Чистый Дон».

Принять участие в мероприятиях могут все желающие, зарегистрировавшись на сайте акции чистыеберега.рф.

Редчайшая находка нацпарка «Русская Арктика»

Редкую находку обнаружили на днях сотрудники национального парка «Русская Арктика» во время патрулирования острова Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа. Череп кита-нарвала с рогом размером с человеческий рост и весом более 20 кг нашли на береговой линии бухты Отмелая Баренцева моря.

За десятилетнюю историю существования нацпарка это второе столь масштабное обнаружение останков китообразных. Впервые рог нарвала был найден учеными на острове Скотт-Келти Земли Франца-Иосифа в 2013 г. Однако образец был слишком старым. Это были ископаемые останки животного, найденного высоко на древней морской террасе. И вот, 6 лет спустя, ученым удалось вновь обнаружить подобную находку, чрезвычайно ценную для науки.

«Мы совершали дальний рейд к мысу Стрелка, вдоль береговой линии острова Земля Александры. На этом острове расположен круглогодичный опорный пункт парка – база «Омега». Мой напарник, государственный инспектор Олег Вальков заметил у воды крупный предмет. Им оказался череп нарвала с зубом, сохранившийся в идеальном состоянии. Очень бережно мы транспортировали находку на базу», - рассказала специалист отдела экологического просвещения и туризма национального парка «Русская Арктика» Дарья Антуфьева.

По словам заместителя директора национального парка «Русская Арктика» по научной работе Ивана Мизина, подобные находки чрезвычайно ценны для науки. Сбор костных останков нарвалов и других видов китообразных – явление крайне редкое, так как животные, как правило, умирают в воде, и могут или затонуть, или их может выбросить волна на удалённое место суши, которое человек не посещает. Там в течение нескольких лет шторма и льды уничтожают их полностью.

Нацпарк планирует развивать сотрудничество со специалистами по китообразным, которые занимаются этими вопросами и проводить дальнейшие исследования по данном направлению. Пилотные работы были проведены весной 2019 года в ходе экспедиции ТРАНСАРКТИКА-2019. Кроме того, сотрудники «Русской Арктики» располагают данными о наблюдениях за морскими млекопитающими в ходе Комплексной экспедиции Северного Флота, где удалось провести круглосуточные наблюдения за фауной Баренцева моря.

«В целом, полученные в этом году данные, если не сенсационные, то достаточно прорывные. На сегодняшний день мы располагаем актуальной информацией как по видовому разнообразию, так и по местам распределения морских млекопитающих», - подчеркнул И.Мизин.

Сейчас останки арктического единорога изучают биологи и генетики, впоследствии находка станет экспонатом музея национального парка «Русская Арктика» в г.Архангельске.

Дмитрий Кобылкин поручил проверить эффективность исполнения переданных полномочий в области охоты Красноярского края и Якутии

Соответствующее решение принято на основании зафиксированной Минприроды России негативной тенденции по сокращению популяции дикого северного оленя в ряде субъектов РФ.

По данным департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Министерства, наиболее сложная ситуация сложилась в Красноярском крае и Республике Саха (Якутия). Самая крупная Таймырская популяция с 1980-х годов сократилась вдвое (до 400-450 тыс. особей), вторая по величине – Яно-Индигирская практически уничтожена и насчитывает сейчас менее 2 тысячи оленей.

Причины сокращения популяции дикого северного оленя – браконьерство и отсутствие со стороны регионов эффективных мер контроля и регулирования численности хищников.

В настоящее время Минприроды России планирует внести изменения в Закон об охоте, позволяющие обеспечить регулирование численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий в случае необходимости, сократить сроки охоты на дикого северного оленя до 31 января (в действующей редакции – до 15 марта) и уменьшить нормативы допустимого изъятия. Регионам будет рекомендовано активизировать работу по регулированию численности волка, количество которого в данных субъектах выросло в 2 раза по сравнению с 1990 годом.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Д.Кобылкин дал поручение Росприроднадзору проверить выполнение переданных полномочий по охоте властями Красноярского края и Республики Саха (Якутия).

Минприроды России также планирует подготовить программу по регулированию численности волка с участием субъектов РФ на территории всей страны. По расчетам российских ученых и экспертов, ежегодно наносимый волком ущерб охотничьему хозяйству составляет более 10 млрд. рублей.

Регионам с прогнозом повышения класса пожарной опасности поручено принять меры по недопущению ухудшения лесопожарной обстановки

Сегодня, 2 октября, на очередном заседании Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров было дано поручение ФБУ «Авиалесоохрана» направить в регионы обращения о необходимости строгого выполнения мероприятий по недопущению ухудшения лесопожарной обстановки.

По прогнозу, в период с 2 по 6 октября дефицит осадков прогнозируется по восточной части Республики Саха (Якутия), северу Магаданской, западу Амурской областей, центральной и западной части Забайкальского края, югу республик Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, по территории Алтайского края, югу Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областей, югу Курганской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской областей, республикам Башкортостан, Калмыкия, Дагестан, Краснодарскому и Ставропольскому краям.

Максимальные дневные температуры выше 18-20? вплоть до 6 октября прогнозируются по всей территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Наиболее высокие температуры до 23-25 ? прогнозируются в Краснодарском крае и Республике Дагестан.

Усиление ветровой нагрузки порывами до 19-21 м/сек ожидаются по югу Чукотского автономного округа, западу Камчатского и северу Хабаровского краев, северу Республики Саха (Якутия), северо-востоку Иркутской области, в республиках Карелия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чувашия, северу Архангельской, востоку Мурманской, Воронежской, Нижегородской, Пензенской, Тамбовской, Ульяновской областям.

Возникновение гроз возможно на территории Еврейской автономной области и югу Хабаровского края, югу Краснодарского и Ставропольского краев, по территории республик Ингушетия, Кабардино-Балкария, Крым и Северная Осетия – Алания.

За минувшие сутки в Российской Федерации ликвидированы 2 лесных пожара на площади 10 га. В настоящее время проводятся работы по тушению 1 лесного пожара на площади 6 га в Забайкальском крае. Возгорание локализовано.

На тушении задействованы 25 человек, 7 единиц техники, 5 воздушных судов на мониторинге. Режим ЧС не введен, особый противопожарный режим действует в 22 субъектах, пожароопасный сезон продолжает оставаться открытым в 70 субъектах РФ.

Кроме того, в ходе заседания Федерального штаба представитель Росприроднадзора проинформировал о прохождении летнего пожароопасного сезона на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Отмечено, что государственный природный надзор проводился на всех 310 ООПТ федерального значения.

В течение всего пожароопасного сезона произошло 168 пожаров на площади 22 981 га. Росприроднадзор приступил к разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на землях ООПТ в 2020 году.

О санитарно-эпидемиологической обстановке в зонах подтопления Иркутской, Амурской областей, Еврейской Автономной области и Хабаровского края

Роспотребнадзором продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в зонах подтопления на территории Хабаровского края (41 населенный пункт). На территории Иркутской и Амурской областей по состоянию на 29.09.2019 подтопленных территорий нет.

Санитарно-эпидемиологическая ситуация на подтопленных территориях стабильная, уровни инфекционной заболеваемости находятся в пределах среднемноголетних значений, групповой и вспышечной заболеваемости не зарегистрировано.

На всех территориях, попавших в зону подтопления, Роспотребнадзором проводится комплекс профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения вспышечной инфекционной заболеваемости, организован полный комплекс мер по недопущению осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки и формированию эпидемических очагов. Работа проводится по следующим направлениям:

-контроль качества водопроводной, привозной, в том числе бутилированной воды и воды открытых водоемов,

-контроль качества воды в децентрализованных источниках водоснабжения после очистки и дезинфекции на освободившихся от воды территориях,

- контроль условий размещения в пунктах временного размещений (ПВР),

- контроль за качеством продовольствия на территории и организацией питания в ПВР,

- организация вакцинопрофилактики и фагирования групп риска и населения в целом,

- организация дезинфекционных (дезинсекционных и дератизационнных) мероприятий и контроль ее проведения,

- мониторинг санитарно-эпидемиологической ситуации,

- контроль за готовностью медицинских организаций к приему больных инфекционными заболеваниями,

- разъяснительная работа с населением.

Во всех субъектах разработан и утверждён план противоэпидемических (профилактических) мероприятий в паводковый и послепаводковый период.

На территориях, освободившихся от подтопления, проводятся дезинфекционные и дератизационные мероприятия.

На территории Хабаровского края проведена дезинфекция 33 объектов социального назначения, 58 многоквартирных и 12 частных домов, 45 колодцев, 130 выгребов.

На территории Иркутской и Амурской областей дезинфекционные работы завершены, обработано 100% объектов от подлежащих.

В рамках контроля за качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных источников, привозной воды в лабораториях Роспотребнадзора исследовано на территориях Иркутской области – 6686 проб, Амурской области- 5817 проб, Хабаровского края -1052 пробы.

Вопросы по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости решены в полном объеме, запас бутилированной воды имеется. С целью недопущения возникновения и распространения в пунктах временного размещения (ПВР) и пунктах длительного размещения (ПДР) инфекционной заболеваемости проводятся ежедневные обследования с отбором проб воды, пищевых продуктов, готовых блюд в объектах общественного питания населения, размещенного в ПВР и ПДР. На территории Иркутской области всего в ПВР исследовано 507 проб пищевых продуктов и готовых блюд и рационов, 571 проба питьевой воды, 4858 смывов, 260 проб дезинфицирующих средств.

Роспотребнадзором осуществляется контроль по подготовке к отопительному периоду жилищного фонда и социально-значимых объектов.

В работе по проверке производителей строительных и отделочных материалов кроме Управления Роспотребнадзора по Иркутской области задействованы территориальные органы Роспотребнадзора других субъектов Российской Федерации, на территории которых производятся строительные и отделочные материалы. Случаев отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность строительных и иных материалов, необходимых для проведения ремонтных работ, не установлено. В отобранных 55 пробах строительных и отделочных материалов проведено 116 исследований по оценке санитарно-химических, токсикологических показателей и показатели радиационной безопасности. Проверено 206 документов (сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, экспертные заключения), подтверждающие безопасность продукции (Нижнеудинский район -67, Тулунский район-92, Тайшетский район – 18, Чунский район- 29). Все исследуемые строительные материалы соответствуют гигиеническим нормативам.

Проведение Роспотребнадзором санитарно-противоэпидемических мероприятий продолжается.

В Хабаровске состоялось совещание представителей ФАС России с высшими должностными лицами субъекта по вопросам реализации положений Национального плана развития конкуренции в регионе во главе с первым заместителем председателя правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Юрием Золочевским.

Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев отметил, что на сегодняшний день во исполнение Указа Президента №618 все органы исполнительной власти субъекта внедрили антимонопольный комплаенс – систему предупреждения рисков нарушения антимонопольных нарушений, негативно влияющих на бизнес среду.

«Но насколько эффективно они это сделали - станет понятно из их отчетов, которые регионы направят в ФАС России», - отметил Евраев.

Ряд участников совещания отметили, что в регионе затруднен выход новых компаний на рынок пригородных железнодорожных перевозок и рынок аэропортовых услуг.

Замглавы ФАС России обратил внимание, что в Хабаровском крае необходимо усилить работу по реорганизации унитарных предприятий и привлечению на рынок частных компаний. Реализация этих действий позволит усилить конкуренцию в регионе и ускорить рост экономики. По данным за 2018 год в регионе действовало 147 ГУПов и МУПов, в 2017 году – 155.

«Базовая задача в экономике страны - перейти от государственного предпринимательства к частному. Это будет большой шаг к формированию конкурентной среды. А конкуренция, в свою очередь, приведёт к снижению цен на товары и услуги с повышением их качества», - подчеркнул Михаил Евраев.

Максимальное присутствие бизнеса на социально-значимых рынках будет способствовать росту экономики в крае. Как напомнил Юрий Золочевский, регионом определены ключевые показатели по расширению участия негосударственного сектора в сфере оказания услуг населению.

«Дорожной картой», разработанной в регионе, определены 33 обязательных и два дополнительных товарных рынка, требующих специальных мер по их развитию. В их числе услуги общего, дошкольного и дополнительного образования, перевозка пассажиров автомобильным транспортом, розничная торговля лекарственными препаратами, строительство жилья, переработка древесины, производство кирпича и бетона и другие.

Закон и тайга

В Якутии ищут грань между правами и обязанностями коренных народов

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

Якутию сотрясают скандалы, связанные с проверками соблюдения законодательства представителями коренных малочисленных народов Севера. Поводом для конфликтов послужил простой вроде бы вопрос: где заканчиваются особые права КМНС и начинаются их обязанности граждан РФ.

В Жиганском улусе в ходе операции "Путина" полиция стала проверять все рыбацкие лодки, причаливающие у райцентра. В одной из них обнаружили 58 омулей и сети с непозволительно мелкой ячеей, к тому же в два раза превышающие установленную правилами длину. Хозяин лодки предъявил документы, разрешающие ему рыбачить как представителю КМНС. Тем не менее полицейские изъяли рыбу и орудия лова.

В любом другом случае браконьер за запрещенную сеть молча заплатил бы штраф. Но как быть здесь? Если использовать короткие снасти с более крупной ячеей, можно не успеть запасти рыбы для пропитания - ход омуля по реке Лена длится недолго.

Председатель Ассоциации КМНС Жиганского национального эвенкийского района Лидия Атласова заявила:

- Представителей коренных малочисленных народов Севера выставляют браконьерами. Согласно закону о традиционном рыболовстве им дается право ловить рыбу для собственных нужд. Но полицейские этого не признают.

У правоохранителей своя правда. Там отмечают, что ограничения по длине сетей распространяются на всех граждан. Нарушил - отвечай, кем бы ты ни был.

Пока шли споры на эту тему, еще более острая ситуация возникла в Усть-Янском улусе. Пограничники впервые за многие годы прилетели на одну из оленеводческих стоянок для проверки соблюдения погранрежима. Они обнаружили трех человек. Паспорт предъявил только один. У двух не было вообще никаких документов. И хотя они уверяли, что являются местными оленеводами, а паспорта у них находятся в расположенном в 50 километрах селе Юкагир, для выяснения личностей их увезли за сотни километров в другой район, где базируется погранотряд.

После оформления протоколов задержанных отпустили. Они оказались без денег и документов в поселке Тикси, в котором никогда прежде не были. Дальнейший путь домой был сродни круго­светному путешествию. Им помогли вылететь в Якутск (более тысячи километров). Отсюда местные власти организовали бедолагам перелет за 1000 километров в центр Усть-Янского района поселок Депутатский. Потом 240 километров на машине до Усть-Куйги и почти столько же на моторке до села Казачье. А на финише - немереные мили по морю Лаптевых до родного села.

Этим беды северян не ограничились. Сменщики задержанных, не найдя на базе людей и обнаружив следы посторонних, в страхе разбежались. Олени, оставшись без пастухов, разбрелись по тундре, и теперь их надо искать. Остался недостроенным кораль. Сплошные убытки. Разумеется, настрадавшиеся люди винят в этом пограничников.

- С 1993 года, когда была расформирована погранслужба, и до недавнего времени, пока ее не восстановили, мы - оленеводы, коренные жители - охраняли наши территории. А теперь оказались нарушителями на своей родной земле, - говорит бригадир Конон Томский.

С ним согласна уполномоченный по правам КМНС в Якутии Лена Иванова, считающая, что пограничники "могли бы войти в положение небогатых оленеводов". Правда, она добавила:

- Это не снимает ответственности с оленеводов, так как помимо прав у всех нас есть обязанности. Они должны были носить с собою документы, подтверждающие личность.

Но у оленеводов не было не только документов на себя. На базе пограничники обнаружили 150 килограммов бивней мамонта стоимостью полтора миллиона рублей, никак не оформленные. По словам Конона Томского, все разрешительные бумаги на сбор подобных трофеев у него есть, но в момент проверки они находились дома в селе Юкагир.

Кроме того, как сообщила пресс-служба ФСБ, на базе нашли мотопомпу. Такими аппаратами при поисках бивней размывают почву в тундре, что строго запрещено.

Наконец, пограничники обнаружили на стоянке четыре ружья. Даже если бы они доставили задержанных для выяснения личностей в родное село, разрешения на "стволы" оленеводы предъявить не смогли бы. Потому что, по информации пресс-службы ФСБ, "оружие на регистрационном учете органов внутренних дел не состоит".

За любое из этих прегрешений обычному гражданину грозили бы крупные штрафы, возможно, и уголовное дело. В данном случае за оленеводов вступилась местная власть.

- Мы направили письмо в Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району с просьбой предоставить разъяснения по факту привлечения к административной ответственности работников оленеводческой базы, учитывая, что эти граждане являются жителями села Юкагир и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность на официально закрепленной оленеводческой базе. А также поинтересовались возможностью возмещения понесенного ими ущерба, - сообщил заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Михаил Погодаев.

Тем временем

Баба_y@ga против

Интернет-сообщество в Якутии бурно реагирует на сообщения о подобных случаях. Всегда наибольшее количество "лайков" собирают комментарии в защиту тех, у кого инспекторы охраны природы или полицейские изъяли за нарушения сети, ружья, добычу. Это касается не только ситуаций с КМНС. Защитники браконьеров мотивируют свою позицию тем, что зарплаты низкие, работы мало, а кормиться как-то надо.

Недавно в Булунском районе задержали браконьеров. В их лодке были осетры, 24 муксуна, девять чиров, сиги, омули, таймень. Почти вся рыба лицензируемая, однако разрешений у рыбаков не было. Информацию о том, что "сотрудники полиции пресекли незаконный вылов рыбы", один из пользователей Сети прокомментировал так: "Не пресекли, а оставили без рыбы детей пятерых рыбаков". Именно этот комментарий набрал больше всего одобрительных откликов.

В Абыйском улусе поймали браконьера, убившего на переправе через реку лося. "На Абые нету супермаркетов, это вообще несправедливо, пусть бьют мясо и ловят рыбу, сколько им надо на пропитание", - отметил в комментариях под новостью кто-то из якутян. И его поддержали 40 человек!

Апогеем стало недавнее сообщение о том, что в Усть-Алданском районе местный житель забил на пастбище корову односельчанина. Ярых сторонников у него не нашлось, но один посочувствовал: "Есть хотел, пить хотел. Работы нет. Что бедному крестьянину делать... Кушать-то хотце".

- Честно, я не могу объяснить такие настроения, потому что в рес­публике проводится огромная работа по экологическому просвещению молодежи, которая как раз "зависает" в Сети. Это опасное явление. Надо серьезно думать: что мы делаем не так, - отметил руководитель дирекции биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий республики Яков Сивцев.

P.S.

Глава Якутии Айсен Николаев предложил подготовить совещание с участием главного федерального инспектора по РС(Я), пограничной службы ФСБ России, Росрыболовства, МВД. Представители федеральных структур и региональных органов власти попытаются найти какой-то общий знаменатель для подобных ситуаций.

- Надо усилить разъяснительную работу с людьми, ведущими традиционный образ жизни, - подчеркнула омбудсмен Лена Иванова.

Красноярский край отправил в Гонгонг крупную партию пантов

10,5 тонн пантов домашних северных оленей отправлены из Красноярского края в Гонконг.

Это уже не первая поставка крупной партии пантов в китайский город. Как всегда, груз проверили специалисты краевого управления Россельхознадзора, инспекторы ветеринарного контроля и красноярские таможенники. Кроме того, продукция прошла проверку в аккредитованной лаборатории, где была признана соответствующий ветеринарно-санитарным требованиям КНР.

До Владивостока панты поедут автотранспортом, после чего будут перегружены на фидерное судно и поплывут в Гонконг.

Панты — молодые рога оленя с трубчатой неороговевшей структурой, наполненные кровью и покрытые тонкой кожей с короткой мягкой шерстью. Они пользуются большим спросом в Китае. Это популярный источник ценных препаратов в восточной медицине и косметологии. Считается, что получаемые из пантов пантокрин и пантогематоген, входящие в составы различных БАД, повышают физическую и умственную работоспособность, укрепляют иммунитет, регулируют артериальное давление и оказывают тонизирующее воздействие на организм. Часто панты используют и для приготовления пантовых ванн. В России стоимость пантов варьируется от $80 до $200 за килограмм, а за рубежом они стоят в районе $400 за килограмм.

Старый Свет будет согрет

За рубежом уверенно растет спрос на российский природный газ

Текст: Юлия Квитко

Согласно экспертным оценкам, к 2035 году потребность Европы в дополнительном импорте газа может составить 150 миллиардов кубометров.

Только за прошедшие три года импорт в Европу увеличился на 67 миллиардов кубов. Ожидается, что эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Собственная добыча газа там обеспечивает менее половины внутреннего потребления, поэтому спрос на импортный газ растет примерно на 4 процента ежегодно.

В минувшем году доля нашего газа на европейском рынке выросла до рекордного показателя в 36,8 процента, а "Газпром" установил рекорд поставки газа в страны Европы и в Турцию - без малого 202 миллиарда кубов. Только в Германию мы поставили 58,5 опять-таки рекордных миллиарда кубометров, которые по итогам года превысили номинальную мощность трубопровода "Северный поток".

Дальнейшие перспективы наращивания экспорта в европейском направлении связаны с новым проектом нового газопровода "Северный поток-2". Как заверил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, "большая часть работ по реализации проекта уже выполнена. И вместе с нашими европейскими партнерами мы уверены, что проект будет доведен до успешного завершения". Однако на пути "Северного потока-2" сложился ряд рисков, связанных с недавней отменой решения Еврокомиссии о предоставлении "Газпрому" доступа к мощности газопровода Opal.

Последний является продолжением проходящего через территорию Германии газопровода "Северный поток-1". Ранее Еврокомиссия разрешила российской компании до 2033 года загружать газопровод на 90 процентов, однако это решение было пересмотрено. Как отмечают аналитики ВТБ Капитал, это решение вынуждает "Газпром" сократить экспорт по существующей нитке "Северного потока" приблизительно на 14,4 миллиарда кубов в год и перенаправить эти объемы в Европу через территорию Украины.

После вступления решения в силу стоимость транспортировки для "Газпрома" возрастет на 112 миллионов долларов за один квартал. Еще важнее то, что решение существенно ухудшает позиции компании на предстоящих переговорах о продлении контракта на транзит газа с Украиной. Помимо этого, повышаются аналогичные риски и для "Северного потока-2". И хотя "Газпром" заявил, что обжалует решение Европейского суда, новость является негативной для восприятия компании, отмечают эксперты.

Большая определенность складывается в южном направлении транспортировки. В 2018 году была полностью завершена подводная часть другого морского экспортного газопровода - "Турецкий поток".

Всего за полтора года был выполнен весь комплекс работ по созданию газопроводной системы, соединившей два берега Черного моря. Ускоренными темпами идет строительство трубопроводов, предназначенных для поставок газа из "Турецкого потока" за пределами Турции, что позволит значительно повысить надежность газоснабжения Южной и Юго-Восточной Европы.

Но самым динамичным и быстрорастущим в мире является газовый рынок Китая. По оценке компании КННК, к 2035 году более половины потребления газа в Поднебесной будет обеспечиваться за счет импорта. И российский газ займет в нем существенную долю. Так, в этом году самым крупным проектом на газовом рынке обещает стать запуск газопровода "Сила Сибири". Уже с 1 декабря планируется начать подачу газа со стороны России в КНР. "Это будет историческое событие, потому что начнутся поставки от самого крупного экспортера газа в мире самому крупному импортеру. Мы делаем важный шаг к формированию единого евразийского газового пространства и новой конфигурации мирового газового рынка", - отмечает Алексей Миллер. За 30 лет будет поставлен триллион кубов газа на китайский рынок.

Магистральные трубопроводы по доставке нефти и газа, а также продуктов их переработки составляют в России, дальнем и ближнем зарубежье сеть в сотни тысяч километров. К примеру, полуостров Ямал, где сейчас активно формируется новый центр газодобычи, в перспективе станет одним из основных для развития газовой отрасли РФ. Здесь ежегодно планируется производить до 360 миллиардов кубов "голубого топлива". Для вывода его в Единую систему газоснабжения России создан газотранспортный коридор нового поколения от Бованенковского месторождения до Ухты.

"На очереди сегодня новые грандиозные проекты, прежде всего арктический шельф, разработка предполагаемых месторождений нефти и газа на треугольнике Мурманск - Чукотка - Северный полюс", - рассказал заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль.

Наращивание отечественными компаниями деятельности на рынке СПГ поможет в перспективе не только расширить географию поставок российского газа, но и диверсифицировать его маршруты. За последний год реализация крупнотоннажного СПГ из торгового портфеля Группы "Газпром" увеличилась на 16 процентов. Основной объем поставок пришелся на компании стран АТР, среди которых первое место заняла Индия. Поставки СПГ также осуществляются в Испанию, Китай, Кувейт, Республику Корея, Японию. В этом году началась реализация масштабного проекта - интегрированного комплекса по переработке этансодержащего газа и производству СПГ в районе Усть-Луги. Проекту нет равных в России, а его мощность составит 45 миллиардов кубов природного газа в год. Ежегодно он будет производить 13 миллионов тонн СПГ, около 4 миллионов тонн этана, более 2 миллионов тонн сжиженных углеводородных газов. Около 20 миллиардов кубов газа после переработки будут направляться в газотранспортную систему "Газпрома".

В то же время экспортные проекты в области ТЭК требуют еще большей динамики модернизации отрасли. Как отмечает председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, отрасль сталкивается с целым рядом вызовов. "Это ухудшающаяся структура запасов, низкая производительность труда, технологическая отсталость, порождающая импортозависимость, и вынужденное несоответствие экономической и регуляторной модели требованиям рынка. Эти факторы мешают отрасли повышать эффективность, производить больше продукции с высокой добавленной стоимостью, завоевывать новые ниши в условиях нарастания конкуренции, слабого роста спроса и цен на сырье", - заявил парламентарий.

Для преодоления этих вызовов нужны предсказуемость экономических и налоговых режимов, льготное кредитование производства отечественного оборудования, поддержка локализации зарубежных технологий, принятие решений по ускорению развития глубокой нефтегазопереработки и нефтегазохимии.

Вдогонку за инфляцией

Стоимость бензина к концу года может вырасти

Текст: Петр Орехин

Бензин в этом году дорожает весьма умеренными темпами.

К середине сентября с начала года его стоимость выросла менее чем на два процента. Цены сдерживают специальные меры, введенные правительством в прошлом году. Аналитики полагают, что бензин и дизель осенью будут расти в цене, но скачков не ждут.

Средние цены на автомобильный бензин с начала года к 16 сентября выросли всего на 1,7 процента до 44,6 рубля за литр, отчитался Росстат. Это даже ниже уровня инфляции - индекс потребительских цен с начала года составил 2,2 процента. Дизтопливо вообще подешевело на 0,3 процента до 46,15 рубля за литр.

По данным статистики, средняя цена бензина марки АИ-95 в первой половине сентября держалась на уровне 45,66 рубля за литр. Самый дорогой "девяносто пятый" по цене 51-59 рублей за литр продавался в отдаленных регионах страны - Якутии, Камчатке, Чукотке, Магаданской области. Следом за ними идут Нарьян-Мар и Симферополь с 49,48 и 49,43 рубля за литр. Из всех федеральных округов наиболее дорогой бензин в Южном. Цена литра АИ-95 там составляет 47,75 рубля.

Рост цен на 1,7 процента компенсирует только повышение НДС с 18 до 20 процентов с 1 января этого года. Если убрать налоговый фактор, то нефтяные компании сохранили цены на уровне конца прошлого года, хотя могли бы поднять их в пределах темпов инфляции, поскольку именно об этом они договорились с правительством в ноябре 2018-го. Соглашение о заморозке цен было рассчитано до апреля, но в конце марта было продлено еще на три месяца.

С 1 июля этого года заморозка отменена, но стоимость бензина на АЗС не растет. Ее сдерживает компенсационный механизм (демпфер, обратный акциз), введенный правительством с начала этого года. Нефтяникам из бюджета компенсируется часть недополученной по сравнению с экспортным паритетом прибыли. По оценке замминистра финансов Ильи Трунина, за полгода расходы на эти цели "приблизились к 140 миллиардам рублей".

Аналитики видят проблемы в том, как сегодня устроено регулирование цен на топливном рынке, но не ждут существенного роста цен в ближайшие месяцы. Применяемый сейчас демпфер выгоден вертикально-интегрированным нефтяным компаниям, а независимые сети АЗС находятся в тяжелом положении, считает аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк.

Сложившийся механизм ценообразования он называет далеким от рыночного, при этом регулятор способен заставить нефтяников увеличить предложение на внутреннем рынке в случае, если цены будут расти выше инфляции. С учетом того, что пока темпы роста цен на бензин ниже инфляции, "ожидаем незначительное ускорение роста цен в осенний период", говорит аналитик.

"Полагаю, что существенного скачка цен на бензин к концу года не будет, тем не менее планомерное повышение цен в условиях олигопольного рынка и необходимости НПЗ вставать на ремонты неизбежно", - в свою очередь полагает управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский. По его оценке, цены на литр Аи-95 не поднимутся выше 50 рублей до конца этого года. Для Аи-92 эта граница проходит на уровне 46 рублей, считает эксперт.

Но более реалистичным выглядит сценарий, при котором цены вырастут в пределах инфляции. По прогнозам Минэкономразвития России, в декабре ее уровень составит 3,8 процента, диапазон оценок Банка России выше: 4-4,5 процента. Власти уже предупреждали нефтяников о том, что не стоит злоупотреблять доминирующим положением на рынке. Правительство помимо демпфера, как механизма сдерживания роста цен, обсуждало и более жесткие меры. Например, речь шла о введении запретительных пошлин на экспорт нефтепродуктов и даже сырой нефти. Премьер-министр Дмитрий Медведев в этом году после прекращения действия соглашения о заморозке уже напоминал нефтяникам об этом. "Если все-таки кто-то заиграется и посчитает, что теперь в отсутствие соглашений можно проводить какую-то самостоятельную политику на этом рынке, он за это поплатится. Придется тогда все-таки вернуться к той непопулярной идее для компаний, которую мы с вами неоднократно обсуждали", - говорил глава правительства.

Ограничение экспорта - это крайняя мера, и сейчас ее вводить никто не будет. Тем более что внутренний спрос на топливо и ситуация на мировом нефтяном рынке достаточно стабильны. Даже недавняя атака на нефтяные мощности Саудовской Аравии не привела к серьезной дестабилизации. Сейчас котировки марки Brent балансируют в районе 65 долларов за баррель, что примерно на 10 долларов ниже апрельских максимумов этого года и на 20 долларов меньше показателей прошлогоднего сентября. Чтобы выбить рынок из колеи, нужны большие потрясения, вроде окончательного срыва торговых переговоров США и Китая или эскалации конфликтов на Ближнем Востоке.

Сэкономят немало

Пострадавшие от стихийных бедствий одобрительно отнеслись к поправкам в Налоговый кодекс

Текст: Екатерина Дементьева ("Российская газета", Иркутская область)

Президент России Владимир Путин подписал ряд поправок в Налоговый кодекс, которые освобождают от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), пострадавших от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. НДФЛ не будут облагаться доходы, полученные ими в виде материальной выгоды, а также в денежной или натуральной формах: компенсации, пожертвования, жилищные сертификаты и т.п.

Нынешним летом Сибирь и Дальний Восток накрыли небывалые паводки. Особенно сильно пострадала Иркутская область, где наводнение затронуло свыше 100 населенных пунктов, пострадали около 50 тысяч человек, 25 погибли.

Жители региона решение о налоговых льготах для пострадавших от ЧС ждали с надеждой. И хотя новый закон распространяется только на компенсационные выплаты, люди все равно сэкономят немало: суммы уже выплачены серьезные и выплаты продолжаются. Так, единовременную материальную помощь в 10 тысяч рублей - на нужды первой необходимости - получили почти 47 тысяч человек, попавших в зону паводка. Компенсацию за поврежденное имущество - 50 тысяч рублей на человека - выплатили шести тысячам жителей, а за полностью утраченное - по 100 тысяч рублей - 17,3 тысячи пострадавших. Причем около четырех тысяч человек имущественные компенсации получили по решению суда - у них не было прописки в пострадавших домах, поэтому подтверждать факт своего проживания им пришлось в судебном порядке. Процесс этот продолжается - по информации судебных органов, к 30 сентября поступило 5375 исков от граждан, 5204 из них рассмотрено, удовлетворено 4863.

Добавим, что регион вдобавок к федеральным компенсациям ввел собственные: в понедельник был принят закон о выплатах хозяевам частных подворий за погибший урожай и скот. Более 300 семьям затопленных районов областной бюджет компенсирует временную аренду жилья - пока семья не получит сертификат и не купит новый дом или квартиру. Максимум - 12 тысяч рублей в месяц. И как признаются пострадавшие - это важное подспорье. Цены на квартиры, на аренду в том числе, после наводнения взлетели до небес, и средней семье, да еще и всего лишившейся, уже не по карману. А с маленьким ребенком, например, в общежитиях, преобразованных в пункты постоянного пребывания, находиться сложно.

Но самые крупные суммы - это, конечно, те, что указаны в жилищных сертификатах. По состоянию на 30 сентября документы на получение сертификатов поступили от 5564 семей. 4816 уже выдали их на руки. 868 семей уже купили себе квартиры или дома или же вложили сертификат в строительство, которое развернулось в Тулуне. По миллиону рублей дополнительно получат из бюджета области многодетные семьи, воспитывающие пять и более детей и оставшиеся без жилья.

Все эти формы поддержки - доход, с которого необходимо уплатить положенные 13 процентов. Получалось - одной рукой государство давало, а другой забирало. Поправки в закон ликвидировали эту явную несправедливость.

От сессии до стипендии

Собкоры "РГ" заглянули в кошелек сегодняшнего студента

Текст: Мария Волкова, Николай Грищенко, Ольга Журман, Руслан Мельников, Роман Мерзляков, Нина Рузанова

Закон об освобождении студентов и аспирантов от налога на доходы физических лиц при получении материальной помощи до четырех тысяч рублей в год публикует "Российская газета". Насколько такая мера поможет облегчить жизнь студентов, из каких расходов состоит сегодня студенческий бюджет, выясняли собкоры "РГ".

Томск считается лидером по количеству студентов среди сибирских регионов, 4000 рублей материальной помощи в год - не такая уж и маленькая сумма. Например, в Томском госуниверситете она с лихвой покрывает годовую плату за место в общежитии - за койку студент платит 3,7 тысячи в год. Что же до расходов, то, как рассказала "РГ" магистрант Юридического института ТГУ Екатерина Пинясова, серьезно бьет по студенческому бюджету питание - тратить на продукты меньше 3-5 тысяч рублей в месяц не получается даже у самых экономных, а также проезд - приходится ежедневно тратить 42 рубля, по 21 рубль в один конец. К еде и транспорту студенты, как правило, добавляют еще и расходы на кампусные вечерние курсы - тут раздолье на любой вкус, от французского языка до скалолазания. Цены для студентов символические - например, языковые курсы можно посещать за 200 рублей в месяц, но хочется так много всего, что в итоге это снова тысяча рублей в ежемесячных расходах, а то и больше. При этом устраиваются на работу меньше половины "студиозусов": Катерина на втором курсе работала ночной официанткой, выматывалась меньше чем за 10 тысяч рублей в месяц, и совмещать такие подвиги с учебой получается не у всех. А заработать больше 12 тысяч в месяц у студента вряд ли получится.

В Нижегородском государственном педагогическом университете имени Козьмы Минина собкору "РГ" сообщили, что минимальная сумма материальной поддержки студента равняется стипендии - 1706 рублей. За первое полугодие этого года материальную помощь в университете получили 1350 студентов. Подработать студент дневного отделения в Нижнем Новгороде сможет в качестве специалиста по анкетированию или сотрудника службы поддержки (примерно 10 тысяч рублей в месяц), курьера по доставке еды (от 10 до 30 тысяч, в зависимости от нагрузки), репетитора (от 200 рублей в час в зависимости от предмета).

В студенческом профкоме Донского государственного технического университета корреспонденту "РГ" сообщили, что матпомощь получают малообеспеченные студенты. "С одной стороны, понятно, что власть думает о студентах и аспирантах, и государство не забывает эту нишу. С другой стороны, 13 процентов с 4000 - это всего около 420 рублей, которые остаются у студента. Но и это приятно, - говорит зампредседателя студпрофкома ДГТУ Роман Вирченко. Действительно, с учетом того, что минимальная стипендия составляет 1700 рублей, даже эта небольшая в общем-то сумма придется к месту в скромном студенческом бюджете. Роман также отметил, что в целом в процентном соотношении со стипендией матпомощь, действительно, является ощутимым подспорьем.

В Волгограде работы для студентов много - разной, преимущественно низкооплачиваемой. Грузчики и фасовщики могут заработать от 14 до 21 тысячи рублей. Продавцы и кассиры - от 19 до 22 тысяч. Больше всего, конечно, предлагают девушкам за работу официантки в ночном клубе с неоднозначной репутацией - 30 тысяч рублей в месяц.

Если успеваемость хорошая, то будет небольшая поддержка в виде стипендии. В каждом вузе она своя. Можно ориентироваться на 2400 рублей. Сумма, не решающая проблем, но лишней не будет. Если отталкиваться от размера прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе (10 794 рубля), то протянуть можно. Иногородним, конечно, сложнее. Съем квартиры обойдется от 10 тысяч рублей в месяц. Нередко студенты снимают жилье на двоих, чтобы уменьшить расходы. Если удается получить место в общежитии, то это заметно снижает финансовую нагрузку: плата составит около 500 рублей в месяц.

Во Владивостоке чуть более 48 процентов студентов живут за счет родителей. 23 процента работают, 15 полагаются на стипендию, 9 пробиваются мелкими заработками, почти пять процентов студентов рассчитывают на пенсию по утере кормильца. Общее мнение таково: все деньги уходят на оплату жилья у тех, кто его снимает, и на еду, включая и тех, кто живет в общежитии. Поэтому любая поддержка, в том числе и освобождение от налогов на материальную помощь, будет явно не лишняя для студентов Приморья.

Возрастом не вышли

Срок появления жизни отодвинут на 600 миллионов лет

Текст: Сергей Деменко

Момент зарождения жизни на Земле - один из самых волнующих моментов эволюции. Неудивительно, что ученые давно и упорно ищут следы появления первой жизни. Мировой сенсацией стали обнаруженные в горячих источниках Австралии почти 40 лет назад окаменелости возрастом 3,5 миллиарда лет. Ряд ученых уже тогда заявили, что в них есть останки живых организмов, а значит, жизнь на планете зародилась как минимум на 600 миллионов лет раньше, чем считала наука. Однако их оппоненты посчитали, что для подобного громкого заявления недостаточно аргументов. Чтобы поставить точку в споре, пришлось ждать несколько десятилетий, пока не появятся подходящие технологии. И вот сейчас австралийские ученые протестировали найденные окаменелости на шести самых совершенных приборах.

Столь всесторонний консилиум должен был исключить ошибки, однозначно сказать, есть ли в этих древних останках следы жизни. Ответ оказался положительным. Останки состоят в основном из минерала пирита, который пронизан мельчайшими порами. В них есть органические нити, похожие по своему составу на стенки мембран современных бактерий. Кроме того, в пирите обнаружены органические материалы, являющиеся продуктами жизнедеятельности микроорганизмов.

Австралийские находки интересны по нескольким причинам. Во-первых, срок зарождения жизни теперь надо отодвинуть на сотни миллионов лет назад. Во-вторых, найдено подтверждение, что жизнь на Земле могла зародиться в термальных пресных источниках на суше, а не в соленых водах океана. А ведь "морская" версия до сих пор считалась доминирующей. В-третьих, австралийские находки могут стать наводкой для будущих миссий на Марс, подсказав, где и как искать следы некогда существовавшей жизни. По словам исследователей, грунт на Красной планете в некоторых областях сильно напоминает австралийский. И по возрасту они примерно совпадают.

Отметим, что в портфеле науки припасено немало других аргументов, которые могут отодвинуть срок появления жизни еще дальше. Так в 2017 году группа исследователей сообщила, что неподалеку от Канады, в геотермальных источниках океана обнаружили останки живых существ, обитавших на Земле 4,28 млрд лет назад. Однако это заявление пока вызывает больше критики, чем поддержки. Специалисты сомневаются и в датировке, и в биологическом происхождении обнаруженных "признаков жизни". Но и в австралийских находках сомневались почти полвека...

Две вершины

Почему Николай Рерих и Махатма Ганди не смогли бы договориться

Текст: Алексей Филиппов

9 октября 1874 года, 145 лет назад, родился Николай Рерих. 2 октября 1869-го, 150 лет назад, родился Мохандас Карамчанд Ганди (Махатма Ганди). Рерих умер в 1947-м, в следующем году Ганди убили. С 1935 года Рерих жил в Индии. Он вполне мог встретиться с Ганди, но они едва ли поняли бы друг друга.

Николай Рерих олицетворение русского Серебряного века, времени второго величайшего взлета отечественной культуры - вслед за Золотым веком, эпохой Пушкина и Лермонтова. Художник, театральный декоратор, просветитель, исследователь старины, глава "Мира искусства" - до революции он был секретарем Императорского общества поощрения художеств и директором его школы. Рерих был вхож к императору и пользовался уважением либералов, его высоко ценил Горький. Помимо огромного таланта Рериха успеху его картин немало способствовали их темы. Огромный дар художника, личный магнетизм удачно совпали с тягой эпохи ко всему новому, непознанному, таинственному.

После Первой мировой войны многие стали искать духовную опору в теософских учениях, мечте о духовном единении с высшими силами и религиях Востока. Примечательно, что экспедицию на поиски Шамбалы, мифической страны в горах Тибета, где, по учению Блаватской, будет рожден будущий Мессия, отправляло СС. А в СССР ее снаряжал высокопоставленный чекист Глеб Бокий, чей партийный стаж был равен ленинскому, - ему Шамбала виделась оазисом коммунизма. Заняться этим должен был служивший в НКВД убийца Мирбаха Блюмкин. Чекистский эзотерический кружок был разгромлен, Бокий и его сподвижники расстреляны, но это показывает, как прочно укоренилось учение Блаватской. Елена Рерих была одним из его известнейших адептов, Рерихам и до революции был свойственен интерес к теософии, эзотерике, спиритизму.

После 1917-го они создали основанное на идеях Блаватской эклектичное учение. Одним из махатм, по Блаватской, возвышенным существом, добившимся контроля за своими низшими проявлениями, освободившимся от гнета "плотского человека", Рерих некоторое время считал Ленина.

Настоящий махатма

Ганди впервые назвал Махатмой знаменитый индийский писатель Рабиндранат Тагор, с хинди это переводится как "великая душа". Он был идеалистом и романтиком - кто еще мог верить в то, что махину британского владычества в Индии можно сломить непротивлением, превратив врагов в друзей? Кто другой мог предположить, что британские промышленные товары можно заменить домоткаными тканями и сшитой вручную обувью, а соль, которую англичане обложили высоким налогом, можно не покупать, а выращивать из морской воды. Кто мог представить, что неприкасаемые, находящиеся на самом дне классового индийского общества, в недалеком будущем получат равные со всеми политические права? Это казалось абсолютно нереальным, и многие из идей Ганди действительно не осуществились. Но в главном он победил - Ганди увидел независимую Индию, и этим она в огромной степени обязана ему.

Его вера, то, за что он боролся, вырастали из родной земли, его идеи были связаны не только с учением Толстого, горячим почитателем которого был Ганди, но в куда большей степени с Бхагавадгитой, индуистской философией, национальной духовной традицией. Ставший гражданином мира, безмерно одаренный, великолепно образованный, олицетворяющий высший взлет современной ему культуры, Рерих оказался архаичнее Ганди. Будущее было не за теософскими исканиями, не за поисками никогда не существовавшего земного рая, а за подвижнической работой ради своего народа и смиренной готовностью умереть во время голодовки протеста.

Крушение утопии

Сейчас, из 2019-го, трудно представить, чем был Рерих в 20-30-е годы прошлого века. Он претендовал на Нобелевскую премию мира, под его влиянием был заключен Пакт Рериха, который позднее лег в основу Международной конвенции о защите культурных ценностей. Адептами учения Рерихов были американский миллионер Луис Хорш и министр сельского хозяйства, будущий вице-президент в правительстве Рузвельта Генри Эгард Уоллес. В 1929 году в Нью-Йорке был выстроен гигантский, 29-этажный небоскреб - Дом Мастера, там размещались музей Рериха и его институт. Людям была нужна новая вера, и министр адресовался к Рериху, как к "дорогому гуру", своему духовному учителю, а тот в письмах называл его "Галахадом" - это было новое, "рериховское" имя Г.Э. Уоллеса.

Ставит в тупик отношение Рериха к большевизму: от неприятия и противоборства времен Гражданской войны до "махатмы Ленина" и попыток создания американо-советских коммерческих концессий вместе с Луисом Хоршем, от ненависти к СССР до попыток вернуться в Советский Союз в 1936-м. Это была самоубийственная затея, но Сталин, понимавший, что ни приручить, ни безнаказанно уничтожить Рериха не удастся, наложил на доклад резолюцию: "Не отвечать".

Ганди и либеральная империя

И Рерих, и Ганди были высококвалифицированными юристами - первый окончил Петербургский университет, второй учился в Великобритании. И если для Рериха это было несущественным моментом биографии, то Ганди сумел осуществить синтез национальной индийской традиции и европейской культур: во многом благодаря ему Индия стала стабильной демократией, привнесенная извне парламентская система в ней прижилась. Таких, как он, получивших европейское образование индусов, презирал и ненавидел империалист Киплинг - они казались ему пародией и на туземцев, и на англичан, бесполезными, оторвавшимися от своих корней, но так и не ставшими европейцами людьми.

Туземцы - дети, англичане должны вести их за собой, а образованцы не способны командовать и не могут быть хорошими подчиненными - такой образ мыслей оправдывал насилие. Киплинг защищал бригадного генерала Дайера, твердолобого и жестокого солдафона, в 1919 году расстрелявшего мирное собрание в городе Амритсар. В ХIX веке, когда взгляды, подобные киплинговским, составляли британский мейнстрим, у Ганди бы не было шансов. Но после Первой мировой Англия пыталась построить либеральную империю, а после Второй мировой она не могла ее сохранить.

То, что они оставили

Перемены наступают, когда управляемых начинает тяготить насилие, а те, кто управляет, его стыдятся. Генерала Дайера отправили в отставку, ностальгирующие по империи англичане до сих пор считают, что с этого начался ее распад. Но в еще большей мере империю подрывало соединение европейского рационализма, западной культуры и духовной индийской традиции.

Знаток прецедентного английского права Ганди обращался к людям Индии на понятном им языке, носил традиционную одежду. Все еще не понимающего, куда задул ветер, Черчилля до глубины души возмущало, что какой-то мелкий адвокат ходит по ступеням дворца вице-короля "как полуголый факир". Ганди арестовывали, выпускали и снова арестовывали - что, казалось бы, можно было сделать против огромной колониальной махины, раскинувшейся на полмира? Но в 1947-м выяснилось, что в послевоенном мире утопией стала Британская империя.

Ганди был убит фанатиком-индуистом, считавшим, что он слишком благоволит мусульманам, Рерих мирно дожил свой век в Индии, в долине Куллу. Он писал картины, занимался основанным им Институтом гималайских исследований "Урусвати". Его художественное наследие восхищает, грандиозная фантазия, которой он посвятил жизнь, вызывает некоторую оторопь.

Кстати

Марка в честь Ганди

АО "Марка" выпустило специальную почтовую марку, чтобы показать важность тесных отношений между Россией и Индией в 150-летие со дня рождения философа, политического и духовного лидера Индии Махатмы Ганди.

На почтовой марке изображен сам Махатма Ганди. Она была выпущена на листе, содержащем 9-12 марок. Марка была представлена премьер-министру Индии Нарендре Моди президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 4 сентября на "полях" ХХ двустороннего саммита во Владивостоке, после которого марка была выпущена официально. В России проводится серия памятных мероприятий, посвященных 150-летию со дня рождения Ганди. 28 сентября 2019 года посольство Индии совместно с музеем-усадьбой Л.Н. Толстого и Институтом востоковедения организовало однодневную выставку и научную конференцию, посвященную глубокой дружбе между Махатмой Ганди и Л.Н. Толстым, в усадьбе Толстого в Ясной Поляне. Мероприятие было открыто г-ном Пракашем Джавадекаром, достопочтенным министром по окружающей среде, лесам и изменению климата. Эта выставка также будет продемонстрирована в Государственной Думе 2 октября 2019 года, в день рождения Махатмы Ганди.

Россия. Индия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 октября 2019 > № 3147266

Аграрная революция

На площадках "Золотой осени" устроят гонки на электротракторах, научат азбуке Морзе и вернут гостей в прошлое

Текст: Александр Мелешенко

 С 4 по 13 октября в Москве пройдет главный гастрономический фестиваль года "Золотая осень". Стать его участником можно будет на 22 сельскохозяйственных рынках, 96 ярмарках выходного дня и в 1386 сетевых магазинах - там получится купить первоклассные фермерские продукты по доступным ценам. Но главными площадками праздника все же станут улицы и площади по всему городу, где к кулинарной составляющей добавят большую развлекательно-познавательную программу. Корреспондент "РГ" выяснил, чего нельзя пропустить и куда отправляться.

Русское поле на Красной площади

Особенность "Золотой осени" в этом году в том, что в центре столицы не будет обилия из десятков разных площадок - в пределах Третьего транспортного кольца, к примеру, сделают всего четыре точки, из них три прямо у Кремля. Зато масштаб их сможет впечатлить даже завсегдатаев московских фестивалей.

Посреди Красной площади раскинется настоящий сельский пейзаж - там появятся русское поле с колосящимися злаками, дикий сад с деревьями и ягодами, пастбище, пасека с настоящими ульями и мельница, украшенная граффити со сценами из известных отечественных мультфильмов. Здесь же установят и главный фестивальный аттракцион - трассу для гонок на мини-электротракторах. Научиться управлять миниатюрными копиями агротехники и поучаствовать в ралли смогут как взрослые, так и дети.

Также всех желающих обещают познакомить с инновациями, которые сегодня становятся повседневностью сельского хозяйства. Расскажут об "умном" внесении удобрений и системах навигации для аграрных машин, покажут дроны для слежения за полями и сбором урожая и другие технологические новинки.

"На Красной площади также проведут серию захватывающих гастрономических шоу: их участники будут готовить блюда из сезонных продуктов под руководством шеф-поваров, соревнуясь за титул главного кулинара осени, - рассказали "РГ" в фестивальном оргкомитете. - На сцене выступят популярные фолк-группы: Folkbeat, которая работает в стиле этно-электроники, "Партизан FM", исполняющая казачьи и авторские песни, и многие другие".

Будет чем заняться на главной площади страны и гурманам. В 54 торговых шале покупателям предложат товары из 50 российских регионов, а уличные филиалы 16 ресторанов приготовят необычные сезонные блюда. Через кухню постараются передать колорит всей России - можно будет попробовать чувашский суп из субпродуктов "кагай-шурби", сибирские пельмени, жаренную на гриле онежскую ряпушку, кашу из гороха с лесными грибами, чертламу (разновидность блинов) на айране с мясом и другие кулинарные изыски.

Горгонзола и трактор-рекордсмен

Вкусно перекусить получится и по соседству, на площади Революции. Там на время фестиваля откроется красивый осенний городок. В многочисленных узорчатых шале можно будет купить свежие овощи и фрукты, сыры и мясные деликатесы со всей страны. "Будет, к примеру, огромный ассортимент фермерских сыров: качотта с разными добавками, горгонзола, пармезан, приготовленные по традиционным французским рецептам лангр, банон и эпуас, полутвердые "Озерицкий" и "Мещера", и даже сырные конфеты", - обещают организаторы.

Любителям мясных деликатесов на площадке предложат угощения из мяса страуса и марала, степной балык и колбасу из конины. Ценители соусов смогут унести с собой пару баночек пряной сливы в маринаде, яблочной аджики, жареных баклажан в томатном соусе и даже варенье из острого перца, лайма и мяты.

Думаете, чем развлечь детей? Ведите их в "Кулинарный техникум" - в этой гастрономической школе юные повара освоят рецепты крем-супа из тыквы, овощного рататуя и запеченной тыквы в медовой глазури. Неподалеку откроется гончарная мастерская, где дети научатся создавать на гончарном круге тарелки, глиняные и керамические кружки, а после будут их расписывать под руководством профессионалов.

В дизайн-студию "Ресторатор" стоит отправить ребят, которые мечтают стать предпринимателями. Им расскажут, как открыть ресторан - на занятиях разработают проект собственного кафе, его логотип и меню, а заодно познакомят с кухнями народов мира и помогут придумать авторские блюда.

А взрослым наверняка будет интересно на переходе от Манежной площади к площади Революции. Там развернется выставка "Эволюция тяговой силы: от сохи до современных машин". В ее составе 21 экспонат - это тракторы производства СССР и современной России, США, Италии, ФРГ и Австрии. Они олицетворяют целый век в истории тракторостроения. Самая старая машина, например, собрана в 1917 году - пахотный трактор Fordson F разработали специалисты американской корпорации Ford motor company. А самый новый образец имеет удивительную историю - "Владимирец 2032-10", собранный в 2005 году, вскоре после схода с конвейера установил мировой рекорд, не побитый до сих пор. Фермер Василий Хацкевич из Новосибирской области на этой машине проехал 21 199 километров от Владимира до Владивостока и обратно без единой поломки.

Не только в центре

Повторять этот рекорд на пути к фестивалю москвичам не придется - до ближайшей площадки "Золотой осени" многие горожане смогут дойти пешком. В десяти округах откроют собственные праздничные точки, где постараются удивить исторической программой - за ее достоверность отвечают опытные реконструкторы.

На Городецкой улице возле станции метро "Новокосино", к примеру, устроят балы-маскарады в духе европейского средневековья, пригласят на мастер-классы по ювелирному делу и застольным обычаям того времени. "Реконструкторы в достоверных репликах средневековых костюмов закружатся в танце, шуты рассмешат вас своими фокусами, а музыканты сыграют на старинных инструментах", - интригует официальный анонс.

На Святоозерской улице в Косино-Ухтомском районе разобьют настоящее поселение дьяковцев, живших на территории современной центральной России с VII века до нашей эры до V века нашей эры. Тут покажут древние ремесленные инструменты, научат перемалывать зерно на ручном жернове и покажут, как выпекали хлеб столетия назад.

Фанатам морского дела обязательно стоит приехать на Ореховый бульвар. Здесь вырастет небольшой средиземноморский портовый городок XIX века. Гостей ждут занятия по штурманскому и судоходному делу, навигации по морским картам, азбуке Морзе и средиземноморской кухне.

На улице Перерва площадка называется "Аграрная революция". На интерактивной выставке, лекциях и других активностях тут постараются показать, как изменилось за многие века сельское хозяйство, какую роль оно играло раньше и почему не теряет своего значения сегодня.

Кстати

Навигатор фестиваля

Узнать адреса всех площадок, изучить расписание мастер-классов, спектаклей и других мероприятий, выяснить подробности про другие московские фестивали - все это можно сделать на сайте moscowseasons.com.

Скетч "Столичный"

Как блогер из Москвы в битве за звание лучшего гида России обошла профессионалов

Текст: Сергей Жуков

Она родилась не в Москве, но, пожалуй, знает ее лучше любого москвича. В старинные улочки и переулки просто влюблена, а потому ведет в интернете блог о столице. Посвящает ей скетчи, которые снимает на простенький смартфон. Она - лучший городской гид страны, но экскурсий, как ни странно, не водит. Знакомьтесь: ее зовут Анастасия Мащенко.

Знаток из Ульяновска

Конкурс Русского географического общества "Лучший гид России" в этом году прошел в третий раз. В оргкомитет пришло 646 видеороликов со всей страны - из Челябинска, Сочи, Находки, Йошкар-Олы, Магадана... Участники провели виртуальные экскурсии, рассказав за две минуты о своих городах, музеях и заповедниках. Лучшим городским гидом эксперты назвали блогера Анастасию Мащенко из Москвы. За победу Настя получила сто тысяч рублей. Деньги не единственный бонус - девушка примет участие в одном из проектов телеканала "Моя планета". О конкурсе узнала случайно, от своей подписчицы. Заявку подала в последний момент. Видео с рассказом о Новодевичьем монастыре, как призналась сама, отправила для галочки, поэтому на победу и не рассчитывала. Первый "выстрел" оказался более чем удачным - неожиданно для себя оставила позади даже профессиональных гидов. Говорит, взяла легкой подачей и простотой. Образование у нее не профильное - переводчик немецкого языка. Но любви с профессией, увы, или, к счастью, не случилось.

Как ни парадоксально, экскурсий сама Анастасия не ведет. Зато на прогулках с друзьями слывет знатоком - держит в голове много интересных маршрутов и незамыленных фактов из истории Москвы. А живет-то здесь всего пять лет. Переехала из Ульяновска. Тем не менее свое мнение о столице сложила и даже успела в нее влюбиться. По мнению Анастасии, стоит хотя бы раз увидеть Новодевичий монастырь, возле которого захоронены Булгаков, Гоголь, Маяковский... Советует не обходить стороной "Мосфильм" с любопытным реквизитом из культовых советских фильмов. Ну и куда без Кремля и Красной площади.Сама Настя не прочь лишний раз навестить Хитровскую площадь, где иногда предпочитает отдыхать от городского шума. В прошлом, если выражаться современным языком, тут тусовались карманники, бродяги и уголовники. В доме Бунина, например, украденные шубы на скорую руку перешивали в шапки. Именно в эти края, перед тем как ставить в театре пьесу "На дне", приходил вдохновляться жизнью без прикрас великий Станиславский. Здесь же, на Хитровке, Настя провела для корреспондента "РГ" первую в своей жизни экскурсию. Небольшую, в порядке исключения.

Сочнее чебуреков

Обычно Настя устраивает виртуальные прогулки. Пока по самым известным местам столицы. В объектив ее камеры попали и храм Христа Спасителя, и памятник Петру I, и парк искусств "Музеон". Блог в Instagram ведет сравнительно недавно - всего полгода. В Сети Настя в шутку провозгласила себя и(н)сторичкой всея Руси. Говорит, факты из жизни города на ее странице сочнее московских чебуреков. Текстовые посты публикует редко. Ее конек - шуточно-исторические скетчи о столице, которые заканчивает ставшей уже коронной фразой: "Просвещайтесь, не благодарите". Такой формат телевизионщики охарактеризовали бы модным словом "инфотеймент". Простым языком - информация через развлечение.

Ролики снимает на обычный, без навороченных выкрутасов смартфон. В будущем "железо" планирует обновить - на это собирается пустить свою денежную премию, которую дали за победу в конкурсе.

Выпуски старается обновлять раз в неделю. Благо, время позволяет, поскольку работает на фрилансе. Сценарии пишет сама, монтирует тоже. Специально ничему не училась - программы видеомонтажа и технику осваивает постепенно, методом тыка. На подготовку минутного ролика, от идеи до воплощения, тратит примерно два дня.

- Перелопачиваю кучу информации, заодно развиваюсь и сама. Я не историк, поэтому иногда сложно понять, где вымысел, а где правда, - рассказывает Анастасия Мащенко. - Если прибегаю к легенде, предупреждаю об этом своих читателей и зрителей. Иначе они могут принять ее за чистую монету. А люди любят истории, окутанные мистикой и тайнами.

Давай перейдем на "ты"

Денег блог пока не приносит, поэтому Настя расценивает его как хобби. За полгода она сумела набрать около шести тысяч подписчиков. Аудитория разношерстная - и школьники 13-14 лет, и взрослые.

- Москвичей примерно 45%, остальные из других городов. Многие пишут, что никогда не были в столице и знакомятся с ней через мои видеоролики, - рассказывает собеседник "РГ". - Бывало, что подписчики, в основном люди старшего возраста, делали мне замечание, что я обращаюсь к аудитории на "ты". А в Instagram по-другому никак, иначе отдаляешься от своих подписчиков.

Кстати

Сюда ходи

По просьбе "РГ" Анастасия составила свой импровизированный список мест в Москве, которые пока не так сильно, как Красную площадь, облюбовали туристы. Сюда она отнесла Хитровку с ее криминальным прошлым и улочки Китай-города. Стоит заглянуть и в колоритную "Булошную" в Лялином переулке, где можно не только перекусить, но и увидеть сделанные тут археологические находки. Советует зайти в Старый Английский двор и Палаты бояр Романовых, которые пока проигрывают в популярности расположенному рядом парку "Зарядье". Еще одна интересная точка - Донской монастырь, обрастающий легендами. Например, на его территории похоронена Салтычиха, замучившая до смерти своих крестьян. Некоторые историки сомневаются до сих пор, что она погребена именно здесь.

Итуруп на приеме

На Курилах завершилась уникальная экспедиция врачей "Рубежи России"

Текст: Ольга Бухарова (Москва - Курильск)

Я заболела, подхватила вирус под названием "Итуруп". Болезнь заразная. Эпидемия распространилась на всех членов экспедиции "Рубежи России". Не пощадила она даже врачей. С их слов небольшое облегчение приходит только тогда, когда вновь возвращаешься на Курилы.

Командировка занесла меня на самый край земли - на остров Итуруп, он самый крупный в Курильском архипелаге. Вчера здесь бригада врачей, которые приехали на Итуруп в составе медико-просветительской экспедиции "Рубежи России", провели последний прием пациентов. Сегодня должны подвести итоги акции, которую уже в 22-й раз организовал Фонд Андрея Первозванного при поддержке принимающей компании "Гидрострой", являющейся на островах основным работодателем и поэтому заинтересованной в здоровых кадрах.

В бригаде 16 востребованных узких специалистов. Все они добровольцы, прилетевшие из разных городов - Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленска, Хабаровска, Южно-Сахалинска. Но многие знают друг друга не первый год. Есть и два новичка - врач УЗД из Смоленска Андрей Ковалев и психотерапевт из Южно-Сахалинска Валентин Лобанов. Они тоже очень быстро подхватили коварный вирус "Итуруп".

В первый приемный день в поликлинике ажиотаж. Многие с раннего утра заняли очередь к врачам из "Рубежей". На дверях здесь и там прикреплены листочки со списками. К кардиологу Елене Мурасеевой, к.м.н., ведущему научному сотруднику НУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД", я записалась десятой. Заняла очередь за Раей Пермяковой. Она специально приехала из соседнего села Рейдова. Пока стояли в очереди, разговорились. Баба Рая почти 50 лет отработала "на рыбе", сортировкой занималась. Говорит, что получает пенсию 45 тысяч и на таблетки хватает. В последнее время на здоровье жалуется.

- Давление высокое, ноги отекают, - жалуется баба Рая. - У нас в Рейдове кардиолога нет, поэтому пошла к терапевту. Тот сказал, чтобы шла домой и отдыхала. Но лучше не стало, вот и приехала к столичному специалисту.

Кардиолог выписала Рае Пермяковой направление на операцию в Южно-Сахалинск.

Несмотря на то что сейчас прилетели в экспедицию взрослые врачи (детские были весной), они не отказывают, если просят посмотреть ребенка. К отоларингологу Вячеславу Екатеринчеву обратилась мама Дарины, у девочки давно не проходит сухой кашель, а тут еще и осиплость добавилась. У врача были подозрения, что на голосовых связках образовались узелки. Но исследование показало, что у Дарины ничего страшного. Девочка обрадовалась, что ей не будут делать операцию и она сможет и дальше заниматься в хоровом кружке.

К сожалению, не всегда диагнозы врачей бывают оптимистичными. Директор по связям с общественностью АО "Гидрострой" Людмила Шапка, которая не первый год участвует в экспедиции, рассказала, что специалисты "Рубежей", как правило, выявляют в каждый свой приезд несколько случаев онкологии. Так, однажды женщина, отсидев в очереди четыре часа, зашла наконец в кабинет врача и попросила посмотреть ее, раз уж она столько времени потратила. Серьезных жалоб у нее не было. На первом исследовании УЗИ у нее был обнаружен рак надпочечников. С Итурупа она улетала с экспедицией.

"В этом году сложных случаев выявлено не было. Нас не может не радовать положительная динамика", - рассказала вчера "РГ-Неделе" главный врач Курильской ЦРБ Наталья Шевченко.

Про экспедицию "Рубежи России" Наталья Викторовна говорит: "Это моя команда". Ведь шесть лет так же с бригадой врачей приезжала на Курилы. В 2017 году ей позвонили из минздрава Сахалинской области и предложили место главврача Курильской ЦРБ.

- Это не стало неожиданностью. Я городской житель. Но всегда мечтала жить на берегу моря в фиолетовом доме. Когда приняла предложение перебраться на Курилы, мне выделили служебное жилье. Представляете, у дома были стены выкрашены в фиолетовый цвет и окна выходят на море.

- Что-то изменилось с вашим приходом за эти два года?

- Открыли стоматологический корпус. Только в мае получили лицензию и смогли открыться. Раньше работал только частник, к нему было много претензий. Сейчас у нас два специалиста, которым по силам оказывать стоматологическую помощь и взрослым, и детям.

- На Итурупе, если верить справочникам, проживает больше 6 тысяч человек. Два специалиста не мало?

- На 1 сентября к Курильской ЦРБ прикреплено 4943 человека, из них 1136 детей, - эти цифры у Натальи Викторовны записаны в книге учета.

Этой районной больнице может позавидовать любая на материке. Везде чисто, большие и светлые коридоры, всем необходимым оборудован рентген-кабинет, есть аппараты УЗИ.

Недавно по курильской программе привлечения молодых специалистов приехал на работу врач-рентгенолог и сейчас занимается строительством дома. Другое свежее приобретение - невролог, который осенью переезжает в Курильск. "Первые полгода будем ему оплачивать жилье, потом он переедет в собственное, - говорит Наталья Викторовна. - В качестве подъемных - 1,1 миллиона рублей. К тому же по приезде даем ему сразу два оклада плюс оплачиваем проезд и провоз багажа".

На самом деле, если нужно показаться узкому специалисту, не нужно ждать год, когда прилетят врачи "Рубежей России". По направлению из ЦРБ жители Курильска могут четыре раза в год побывать в областной больнице Южно-Сахалинска. Проезд оплачивается. Но когда идет путина, каждый день дорог, поэтому здесь с таким нетерпением ждут врачей "Рубежей".

В поликлинике ко мне подошли несколько человек и просили обязательно рассказать, что Итурупу очень нужны эндокринолог и сосудистый хирург. "Вы напишите, может, кто-то прочитает и захочет к нам приехать", - попросили меня курильчанки.

В отличие от коллег с материка на Итурупе у врачей не бывает выходных, они работают круглосуточно. Курильские доктора не могут никуда отлучиться с острова, если, конечно, не в отпуске. Врач должен постоянно информировать дежурного, где он будет находиться, когда закончилась его смена. В экстренном случае за ним отправляют карету "скорой помощи", которая может забрать его к больному прямо с сеанса в кинотеатре. Эти правила неукоснительно соблюдаются, они спасают жизнь людям.

Теперь у меня в Курильской ЦРБ открыта амбулаторная карта. Если когда-нибудь судьба снова занесет на Итуруп, знаю, что мне здесь всегда помогут.

Очевидец

Поглазеть на мишек

Одно из излюбленных развлечений приезжих на Итурупе - съездить вечером на мишек.

Недалеко от Курильска есть помойка, куда рыбзавод сбрасывает рыбьи головы, а медведи через пару дней, как они протухнут, приходят сюда и с упоением роются в ней. На машине мы подъезжали совсем близко к помойке, так что косолапые были всего в тридцати метрах. Их можно хорошенько рассмотреть. Они так увлечены процессом, что на зрителей редко обращают внимание. На Итурупе следы хищников повсюду. "Это же Курилы! Здесь медведи ходят везде", - уверяют курильчане. Появление хищника способно удивить лишь туристов. Местные жители к ним привыкли.

РусГидро пытается сократить отставание по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань

Плюс 17% за полгода — настолько РусГидро смогло повысить готовность ТЭЦ в г. Советская Гавань Хабаровского края. Если к началу 2019 года теплоэлектростанция была готова менее чем на половину, то теперь – на 65%, показал мониторинг исполнения приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока*.

Как отметил на Коллегии аудитор Валерий Богомолов, добиться таких результатов удалось, в том числе за счет увеличения численности персонала. Однако показанных темпов явно недостаточно, чтобы уложиться в срок.

«РусГидро в I полугодии не обеспечило существенное сокращение отставания при строительстве данного объекта. Не выполнены в срок три ключевых события, и их окончание перенесено более чем на полгода. Прогнозная дата завершения строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань – III квартал 2020 года. Напомню, плановый срок – декабрь 2019 года», - отметил аудитор.

ТЭЦ в г. Советская Гавань должна сменить морально и физически устаревшую Майскую ГРЭС, которая была введена в эксплуатацию еще в 1938 году. К реализации проекта РусГидро приступило в августе 2013 года, а через год стартовало строительство.

Параллельно компания ведет строительство Сахалинской ГРЭС-2. По данному объекту также не соблюдаются установленные сроки. Изначально запустить ее РусГидро должно было в декабре 2018 года. «До настоящего времени комплексное опробование оборудования и приемосдаточные испытания не завершены. Генподрядчиком продолжается устранение недоделок, а также корректировка рабочей документации, без которой невозможно получение разрешения надзорных органов на ввод объекта», - обозначил ситуацию Валерий Богомолов.

В РусГидро пояснили, что задержка по Сахалинской ГРЭС-2 вызвана в том числе выявленным в ходе комплексного опробывания котлоагрегата дефектом оборудования. В настоящее время проводится работы по его устранению.

«Дабы не уходить в зиму с данными дефектами, потому что это может сказаться на надежном электроснабжении потребителей, нами было принято решение совместно с производителем об устранении этих дефектов, что сейчас физически выполняется. Срок завершения этих работ – 25-30 сентября текущего года. По ТЭЦ в г. Советская Гавань мы провели розжиг теплового оборудования, убедились, что по нему вопросов нет. По согласованному графику с местными органами власти у нас получается, что на II квартал следующего года после завершения отопительного зимнего периода идут окончательные испытания оборудования», - заявил заместитель Генерального директора РусГидро по капитальному строительству Николай Карпухин.

На реализацию данных проектов, а также строительство Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ РусГидро получило из бюджета 50 млрд рублей. Средства были полностью израсходованы к январю 2019 года. При этом общий объем инвестиций из всех источников финансирования составил 88 млрд рублей.

По результатам мониторинга Счетной палатой подготовлены предложения в Правительство Российской Федерации по повышению качества планирования и реализации инвестиционных проектов, в том числе с комбинированной выработкой энергии.

1 октября 2019 г. под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко состоялось заседание Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», на котором были названы лучшие практики муниципальных образований по итогам 2019 года.

Координация проведения конкурса и обеспечение поощрения муниципальных образований – победителей конкурса возложены на Минюст России, который в 2016 году инициировал его проведение.

В заседании комиссии принял участие директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления, секретарь комиссии А.А. Корнеев.

В своем выступлении он отметил положительную динамику конкурсных заявок приемной компании в 2019 году. На федеральный этап конкурса поступило 714 заявок, что на 36 процентов больше, чем в прошлом году. Большая их часть представлена в Минюст России (205 заявок). При этом на региональном уровне заявок было значительно больше.

А.А. Корнеев представил итоги конкурса по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», закрепленной за Минюстом России.

Победителями среди городских округов и городских поселений стали: 1-е место – городской округ Ставрополь; 2-е место – Заводоуковский городской округ Тюменской области; 3-е место – Томаринский городской округ Сахалинской области. В категории сельских поселений призовые места распределились следующим образом: 1-е место – Сугайкасинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики; 2-е место – Зилаирский сельсовет Зилаирского района Республики Башкортостан; 3-е место – Коржевское сельское поселение Славянского района Краснодарского края.

«Во всех муниципалитетах – лидерах ставка сделана на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление стало не только важным институтом местной демократии, который объединяет, сплачивает людей для решения проблем своего двора, улицы, поселка или города, но и реально востребованным механизмом управления территорией», – отметил А.А. Корнеев.

Победителям конкурса по решению Правительства Российской Федерации ежегодно вручаются денежные премии и дипломы.

Пути развития аквакультуры будут искать на конгрессе

Один из круглых столов Международного конгресса рыбаков во Владивостоке традиционно посвятят аквакультуре. В числе актуальных тем - вопросы государственной экологической экспертизы, избыточных требований, проблемы с формированием участков в интернете.

Бизнес хочет честных правил игры

Модератором панельной дискуссии 4 октября выступит президент Дальневосточной ассоциации «Аквакультура» Елена Януш.

«Мы бы хотели рассмотреть вопросы нормативно-правовой базы нашей отрасли – что изменилось со времени прошлого конгресса рыбаков и ВЭФ-2018. В частности, аквафермеров волнуют вопросы государственной экологической экспертизы. В Крыму и Краснодарском крае предприятия марикультуры очень негативно реагируют на требования по ГЭЭ и хотят вынести проблему на широкое обсуждение», – рассказала Fishnews руководитель объединения.

По-прежнему актуален и вопрос сохранения выращенной продукции. Но пока под государственным прессом не грабители урожаев, а сами предприятия.

«Мы методично пытаемся добиться от регулятора четких, понятных условий работы. В отрасли избыток контрольно-надзорных функций. Почему такую избирательность проявляют в отношении именно марикультуры?» – отметила глава ассоциации.

Интересуют бизнес и финансовые инструменты развития – господдержка, льготные ставки. Обсудить планируется закон о государственной поддержке страхования в аквакультуре.

Еще одна тема для круглого стола – судебная практика, которая существует на сегодняшний день. Внимание хотят обратить на несовершенство существующего законодательства в области аквакультуры.

С «электронными» участками не все гладко

Запланирован доклад про электронные инструменты для марикультуры. Особенно много вопросов накопилось по части формирования рыбоводных участков.

«Интернет-ресурс рассчитан на «нарезку» РВУ от 100 га, но ведь есть участки меньше площадью. Бывает, где-то на акватории налагаются запреты, которые не совсем обоснованы, либо участки формируются там, где существует естественный ресурс, – возникает конфликт с интересами рыболовства», – отметила Елена Януш.

По мнению марифермеров, для предотвращения таких проблем нужно, чтобы поданную в электронном виде заявку рассматривала компетентная комиссия из представителей различных ведомств. Это позволит избежать сложных ситуаций до того, как участок включат в приказ и отправят на торги.

Недовольство бизнеса вызывает и то, что РВУ выставляют на аукцион без информации о потенциальных возможностях участка. То есть предприятию приходится обследовать акваторию за свой счет без гарантии, что ее удастся получить.

Спат, ветеринария, земля

Хозяйства волнует вопрос стабильного обеспечения посадочным материалом. Решать его собирается отраслевая наука – Тихоокеанский филиал ВНИРО (ТИНРО) представит доклад о новом центре на острове Попова.

Обсудят и обеспечение безопасности при производстве продукции марикультуры - ранее некоторые РВУ «нарезались» близко друг от друга. О том, как не навредить ни себе, ни соседям, расскажут специалисты ДВО РАН.

Важен для аквафермеров и земельный вопрос. Сейчас соответствующий законопроект проходит Госдуму, но предприятия хотят знать, как будет организована работа по выделению земельных участков непосредственно в регионах.

«Нужно понять, как развиваться, куда двигаться дальше. Какие проблемы решены, а какие еще требуют решения, что мешает. Все это мы рассчитываем обсудить на конгрессе рыбаков для выполнения главной задачи – роста производства продукции аквакультуры», - резюмировала Елена Януш.

О форуме

XIV Международный конгресс рыбаков пройдет во Владивостоке с 3 по 4 октября. Организаторами выступают администрация Приморского края, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП), Ассоциация добытчиков минтая (АДМ), Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, Дальневосточная ассоциация «Аквакультура», медиахолдинг Fishnews, IKRA Group.

Спонсоры конгресса – холдинг «Антей», ООО «Морской бриз», группа компаний «Доброфлот», компании Mitsubishi marine engine и Marique. Мероприятие также поддерживают посольство Исландии, государственно-частное партнерство Promote Island.

Официальный сайт Международного конгресса рыбаков – http://fish-forum.pro/. Здесь опубликованы программа конгресса, список участников, а также репортажи с предыдущих форумов. Для тематических новостей на портале Fishnews создана рубрика «Конгресс рыбаков 2019».

Fishnews

Иваси тянет уловы вверх

По данным отраслевой системы мониторинга, на начало октября вылов сардины-иваси, скумбрии и сайры на Дальнем Востоке достиг 87,8 тыс. тонн, что на 33,5 тыс. тонн выше уровня 2018 г. Промысел пелагических видов рыб ведут три десятка судов.

Ситуация на пелагической путине обсуждалась на очередном заседании штаба в Росрыболовстве. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, общий вылов превышает 87,8 тыс. тонн, что на 61,5% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Основная доля приходится на сардину-иваси — 82,5 тыс. тонн, что на 44 тыс. тонн (14%) больше, чем год назад.

Освоение скумбрии составляет около 4,1 тыс. тонн и отстает от прошлогодних показателей на 7,7 тыс. тонн. Сайры добыто всего 1,3 тыс. тонн, что на 2,8 тыс. тонн меньше, чем за тот же промежуток 2018 г. На минувшей неделе промысел пелагических видов рыб вело 30 российских судов, в том числе 27 — в экономзоне России и три — в открытом море.

По информации Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО), промысловая обстановка в Южно-Курильском районе, скорее всего, сохранится в течение предстоящей недели. «Основными районами, перспективными для формирования скоплений сардины и скумбрии, остаются западная, северная и северо-восточная периферии вихря А’, особенно участки мелких циклонических вихрей, вершина третьей ветви Ойясио, северная периферия вихря А и северо-западная периферия вихря Аск», — доложил замруководителя ТИНРО Александр Буслов.

По мере понижения температуры новые промысловые участки могут сформироваться на фронте Ойясио юго-восточнее острова Шикотан и на прибрежном фронте у юго-западной оконечности острова Итуруп. Для увеличения доли скумбрии в уловах наука рекомендует вести поиск скоплений рыбы к востоку и юго-востоку от Шикотана. Кроме того, район к северо-востоку от Шикотана остается перспективным для промысла тихоокеанского кальмара.

По данным ТИНРО, условия, благоприятные для формирования промысловых скоплений сайры, в ближайшую неделю предположительно сохранятся на фронте Курильского течения между 45-48 градусами с. ш. Наиболее подходящими для концентрации косяков сайры будут участки фронта с обеих сторон потока Курильского течения с перепадами температуры поверхности океана 8–10 градусов и 11–13 градусов.

Во второй половине недели ожидается прохождение через Южно-Курильский район тайфуна «Митаг», который может существенно изменить океанологические условия и промысловую обстановку.

Fishnews

Малый флот хотят освободить от освидетельствования МКУБ

Росрыболовство планирует реформировать систему освидетельствования по МКУБ в отрасли, заявил замруководителя ведомства Петр Савчук. Предлагается, в частности, отменить эту проверку для судов длиной до 12 метров.

«Практика показывает, что одними мерами по организации спасения и устранения аварийных ситуаций не обойтись, – подчеркнул замглавы Росрыболовства Петр Савчук на Всероссийской конференции по безопасности мореплавания во Владивостоке. – Без качественной системной работы по подготовке людей к предупреждению неблагоприятных событий мы не выправим ситуацию».

Как сообщает корреспондент Fishnews, регулятор считает недостаточной проводимую работу по предупреждению аварийных ситуаций. «Это поручение спасательным отрядам: пересмотреть всю МКУБовскую систему управления безопасности, — сказал Петр Савчук. — По всей видимости, она формально действует, и нет практического результата».

По словам начальника управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства Анатолия Дубника, в рамках «регуляторной гильотины» ведомство подготовило ряд нормативно-правовых актов. В частности, предусматривается отмена обязательного освидетельствования на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасностью мореплавания (МКУБ) для судов длиной до 12 метров.

При этом ФАР предлагает внести изменения в правила рыболовства, касающиеся минимальных требований к оснащению таких судов средствами связи с берегом, спасательными средствами и средствами первой медицинской помощи.

«По нашему мнению, для предприятий малого бизнеса, являющихся, как правило, владельцами таких судов, обязательность освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ избыточна и неэффективна», – подчеркнул Анатолий Дубник.

Он отметил, что маломерный флот используется в основном в период промысла с ограничением района плавания. Большинство маломерных судов могут работать только в светлое время суток, а в период закрытия навигации не эксплуатируются.

По мнению представителя Росрыболовства, минимальные критерии безопасности для морских рыболовных судов длиной менее 12 метров, приведенные в МКУБ, обеспечены в нынешних условиях эксплуатации и в рамках национального законодательства. Фактическое техническое состояния маломерного судна проверяется в рамках ежегодного освидетельствования морским или речным регистрами, напомнил Анатолий Дубник.

Fishnews

Мурманская наука получила подкрепление

Трансарктический рейс НИС «Профессор Леванидов» через Севморпуть завершен. Судно, переведенное из Тихоокеанского филиала ВНИРО в Полярный филиал (ПИНРО), обеспечит выполнение экспедиционных исследований на Северном бассейне.

НИС «Профессор Леванидов» завершило трехмесячный переход из Владивостока в Мурманск, пройдя Северным морским путем, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).

В ходе рейса, стартовавшего 7 июля, судно выполнило донную траловую съемку в Беринговом море в рамках программы государственного мониторинга водных биоресурсов. По пути на запад специалисты также провели ряд исследований в Чукотском, Восточно-Сибирском морях и море Лаптевых, а затем в Карском и Баренцевом морях. Встреча участников похода состоится 3 октября в Полярном филиале ВНИРО (ПИНРО).

Масштабная научная экспедиция по изучению водных биоресурсов северных морей совместно с НИС «Академик Мстислав Келдыш» была организована в рамках программы исследований Росрыболовства и РАН, утвержденной в июне 2019 г. на полях Петербургского международного экономического форума. В задачу ученых входили комплексные исследования водных биоресурсов и среды их обитания, включая кормовую базу, современных климатических и гидрологических характеристик Арктического региона.

После экспедиции НИС «Профессор Леванидов» со всеми лабораториями и научным оборудованием будет передан из Тихоокеанского филиала ВНИРО в ПИНРО. Судно останется в Мурманске и усилит работу научно-исследовательского флота на Северном бассейне.

Fishnews

Красная рыба осваивает северный коридор

Росрыболовство не рассматривает Севморпуть как замену железнодорожным перевозкам. Альтернативный маршрут может оттянуть около 50 тыс. тонн рыбы и частично разгрузить порты Приморья в пиковые периоды, считают в ведомстве.

Лососевая путина на Дальнем Востоке подходит к концу, и, по оценке Росрыболовства, вылов предприятий превысит 480 тыс. тонн. Часть этого объема отправится в западные регионы России по Северному морскому пути, заявил на пресс-конференции 1 октября замруководителя Росрыболовства Петр Савчук. Он отметил, что работа с Атомфлотом ведется и лихтеровоз «Севморпуть» уже перевез первую партию контейнеров.

«На наш взгляд, это перспективное направление. Оно никак не заменит железнодорожную составляющую, но это один из путей. Особенно нам нравится подход, что Петропавловск-Камчатский создает рефконтейнерные терминалы», – рассказал замглавы рыбного ведомства, добавив, что в этом случае перевозка морем получается на 20-30% выгоднее по стоимости по сравнению с железной дорогой.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, сейчас цена доставки рыбы поездом от Владивостока до Москвы находится на уровне 14,5-15 рублей за килограмм.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Росрыболовство не рассчитывает, что морской коридор сможет полностью заменить Транссиб, в том числе из-за сезонности. «Мы не считаем, что нужно гнаться за Северным морским путем, – уточнил Петр Савчук. – Но снять узкие горлышки, о которых сегодня шла речь, это как раз позволит. Сконцентрировать определенные объемы в Петропавловске-Камчатском и направить через Северный морской путь».

По словам замруководителя Росрыболовства, в этом году северным маршрутом уйдет порядка 25 тыс. тонн рыбопродукции. «Дальше мы планируем, если лихтеровоз «Севморпуть» сможет делать три ходки, по крайней мере будет успевать, а они обещают нам четыре, то мы выйдем на объем порядка 50 тыс. тонн», – указал представитель федерального агентства.

Fishnews

Рыбаки смогут направить предложения в сфере безопасности

Росрыболовство пригласило судовладельцев и ассоциации принять участие в пересмотре требований по безопасности мореплавания. Предложения можно будет направить в территориальные управления, сообщил представитель ведомства.

Важно, чтобы бизнес-сообщество приняло участие в реализации механизма «регуляторной гильотины», отметил начальник управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства Анатолий Дубник на Всероссийском совещании по безопасности мореплавания во Владивостоке. Напомним, что «регуляторная гильотина» – часть государственной реформы контроля и надзора. Ее задача – отсечь избыточные и неэффективные требования, сообщает корреспондент Fishnews.

«Регуляторная гильотина» подразумевает масштабный анализ и пересмотр действующих нормативно-правовых актов, в том числе в части безопасности мореплавания, рассказал Анатолий Дубник.

По сути предполагается создание новой нормативной правовой базы, отметил руководитель управления.

«При этом безопасность никто не отменяет: отсекается лишняя нагрузка, и остаются только требования, которые, действительно, необходимо сохранить», – подчеркнул представитель ведомства.

Необходимо, чтобы рыбаки были непосредственными участниками процесса пересмотра требований по безопасности мореплавания, обратили внимание в федеральном агентстве.

«Для этого необходима четкая обратная связь «Росрыболовство – судовладельцы». Для старта такой совместной работы мы предлагаем судовладельцам и ассоциациям направить в территориальные управления Росрыболовства свои аргументированные предложения по конкретным нормам или актам», – сказал Анатолий Дубник.

Он сообщил, что федеральное агентство уже подготовило в рамках «регуляторной гильотины» ряд нормативно-правовых актов. В том числе планируется вывести из-под освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ суда длиной до 12 метров и владельцев такого флота.

Совещание, которое проводит во Владивостоке заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, собрало представителей разных регионов.

Замглавы ведомства подчеркнул, что безопасность останется приоритетом. «В нашем понимании судно должно быть готово на берегу. Это касается всех служб, которые занимаются вопросами безопасности», – заявил Петр Савчук.

Fishnews

Росрыболовство приглашает за инвестквотами на разнорыбицу

Федеральное агентство по рыболовству объявило 5-й этап заявочной кампании по распределению инвестиционных квот вылова. Объемы добычи рыбы и морепродуктов на Курилах и Западной Камчатке предлагаются под строительство мало- и среднетоннажного флота.

Заявления о закреплении и предоставлении доли квоты на инвестиционные цели Росрыболовство будет принимать с 1 октября 2019 г. по 29 февраля 2020 г. Уведомление об этом размещено на сайте ведомства, сообщает корреспондент Fishnews.

Доли квоты будут выделяться:

- под объекты инвестиций типа Д-1 (среднетоннажное судно длиной не менее 35 м), Д-2 (малотоннажное судно длиной не менее 25 м). Виды водных биоресурсов – треска, дальневосточные камбалы, терпуг, командорский кальмар, макрурус на Северных Курилах.

- под объекты инвестиций Е-1 (среднетоннажник длиной не менее 35 м) и Е-2 (малотоннажное судно длиной не менее 25 м). Виды водных биоресурсов – треска, камбалы, терпуг, макрурус, навага в Южно-Курильской зоне.

- под объекты типа Ж-1 (среднетоннажник длиной не менее 35 м) и Ж-2 (малотоннажное судно длиной не менее 25 м). Виды ВБР – треска, камбалы, макрурус, навага, палтусы в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах.

Напомним, что в сентябре правительство выпустило постановление об увеличении долей инвестквот под эти типы судов. При этом изменились требования и к обеспечению реализации проекта.

Предполагается, что увеличение долей позволит сделать механизм инвестиционных квот под строительство мало- и среднетоннажного флота более востребованным. О такой цели ранее заявляли власти.

Вопросы предоставления инвестиционных квот регламентированы тремя постановлениями правительства: от 25 мая 2017 г. № 633, от 25 мая 2017 г. № 632, от 29 мая 2017 г. № 648.

Fishnews

Замруководителя Росрыболовства: систему управления безопасностью на промысле необходимо пересмотреть

Для минимизирования аварийных ситуаций на промысле Росрыболовство планирует пересмотреть Систему управления безопасностью мореплавания (СУБ), ввести ограничения по срокам эксплуатации судов и организовать специальную подготовку экипажей в отраслевых вузах. Об этом сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук на Всероссийской конференции по безопасности мореплавания, которая состоялась во Владивостоке 2 октября 2019 года. В мероприятии приняли участие представители рыбопромысловых компаний всех рыбохозяйственных бассейнов России.

Заместитель руководителя открыл встречу сразу поручением экспедиционным отрядам аварийно-спасательных работ Росрыболовства – им необходимо провести практические мероприятия во всех регионах для предупреждения чрезвычайных происшествий на промысле, в первую очередь с капитанами, механиками и другими членами экипажа, которые отвечают за соблюдение правил безопасности мореплавания.

«В условиях штормовой погоды и экстремальных температур людям приходится работать в тяжелых условиях на рыбопромысловых судах. К сожалению, многие процессы до сих пор не автоматизированы, такие как постановка и выборка орудий лова, а также предотвращение аварийных ситуаций, возникающих в результате человеческих действий», - сказал Петр Савчук.

В экспедиции в районах промысла может находиться одновременно до 500 судов рыбодобывающего флота и не менее 40 тысяч членов экипажей. При этом нередки случаи намотки сетных орудий лова, опасного сближения судов и поломок механизмов судна. За 2018 год произошло 74 аварийных случая. Основной причиной аварийных случаев остается человеческий фактор: ошибки капитанов, халатность, нарушение правил эксплуатации судов. Кроме того, усугубляет ситуацию сильная изношенность флота. «Средний возраст флота сегодня превышает 30 лет, в отдельных случаях суда эксплуатируются более 40 лет. В связи с этим считаем целесообразным ввести ограничение сроков использования судов – до 30 лет», - сказал Петр Савчук.

Значительную часть аварийных ситуаций в море удается оперативно устранить силами судов-спасателей экспедиционно-аварийных отрядов, подведомственных Росрыболовству. В этом году на основных бассейнах – Дальневосточном и Северном работают четыре судна-спасателя. В 2018 году выполнено 22 аварийно-спасательных операции по оказанию помощи судам рыбопромыслового флота в районах промысла: 12 размоток винтов от орудий лова, 10 буксировок аварийных судов. В 2018 году дежурство и обеспечение безопасности также осуществляли четыре судна спасателя.

В настоящее время проводится ремонт еще пяти судов-спасателей, которые в ближайшее время выйдут в районы промысла. То есть в 2020 году дежурство будут нести восемь судов-спасателей: четыре – в Дальневосточном бассейне, три – в Северном и одно – в Азово-Черноморском бассейне.

«Сейчас вы ставим задачу дооборудования судов-спасателей. В Охотском море на судах должны быть созданы лазареты, на борту будут работать профессиональные хирурги, то есть спасатели будут полностью обеспечивать экспедицию», - отметил Петр Савчук.

Вместе с тем, первостепенную важность имеет организация работы по подготовке людей и предупреждению неблагоприятных ситуаций. «Нужно пересмотреть всю Систему управления безопасности, очевидно, что сейчас она действует формально и нет практического результата. Также необходимо повысить эффективность системы подготовки людей на берегу. Необходимо провести независимый аудит действующей системы выдачи разрешительных документов, внедрить системы компьютерного тестирования. Не прошедшие тестирование не должны допускаться до работы на промысле. Ввести требования по обязательному внедрению судовладельцами комплексных программ безопасности мореплавания, включающих тренировки на берегу и в условиях открытого моря, практическое использование индивидуальных и групповых средств спасения», - сказал заместитель руководителя Росрыболовства.

При выявлении нарушений, создающих высокие риски возникновения аварийной ситуации и жизни людей, необходимо принимать принципиальное решение о недопуске судна на промысел. Требуется ужесточить надзор за проведением комплексных модернизаций и переоборудования судов, результатом которых становится кратное повышение производственной нагрузки, не соответствующей параметрам устойчивости и безопасности.

Отдельное внимание заместитель руководителя Росрыболовства обратил на наличие индивидуальных средств спасения в достаточном количестве и комплектации.

Существенно повлияет на улучшение ситуации в области безопасности мореплавания программа обновления рыбопромыслового флота. На сегодняшний день с отечественными верфями подписано 43 договора на строительство среднетоннажных и крупнотоннажных судов, планируется подписание до 41 договора по строительству судов краболовов. Это стало возможным благодаря механизму государственной поддержки строительства флота с помощью квот на инвестиционные цели. Кроме того, планируется, что с 2020 года заработает программа по субсидированию капитальных затрат на строительство малотоннажного, среднетоннажного флота, а также транспортных судов и судов для марикультуры. Всего в течение 5-7 лет в рамках механизма инвестиционных квот предполагается построить около 90 судов и еще около 100 малотоннажных судов с помощью субсидирования.

«Надеюсь, что сегодня у нас получится конструктивный разговор, проведем анализ аварийных случаев и обсудим предложения по их предупреждению. Сегодня здесь присутствуют ректоры наших образовательных учреждений, им поручено разработать и внедрить программы по подготовке экипажей для снижения аварийности на промысле», - отметил Петр Савчук.

С докладом о статистике аварийных случаев выступил начальник Управления флота, портов и мониторинга Анатолий Дубник. В 2018 году произошло 74 аварийных случая, при этом погибли и получили тяжкий вред, причиненный здоровью человека в прямой связи с эксплуатацией судна, 46 человек. По сравнению с 2017 годом увеличилось количество намоток на винто-рулевую группу, столкновений судов, случаев посадки на мель, не снижается количество пожаров, выросло количество причинения тяжкого вреда здоровью и гибели членов экипажа.

«Необходимо обратить особое внимание на то, что возрастает количество пожаров на судах, за 9 месяцев текущего года уже произошло 13 пожаров, два из них на прошедшей неделе. Росрыболовство неоднократно обращалось к судовладельцам с требованием организовать комплекс мер (занятия, тренировки, учебные тревоги), направленных на профилактику и недопущение подобных аварий, обратить особое внимание на соблюдение правил пожарной безопасности. При этом должного эффекта это пока не приносит», - констатировал Анатолий Дубник.

Отдельно он остановился на предложениях по снятию излишних административных барьеров в области обеспечения безопасности мореплавания. «Очень важно, чтобы рыболовное сообщество не оставалось в стороне, рыбаки были непосредственными участниками процесса пересмотра обязательных требований по безопасности мореплавания», - сказал Анатолий Дубник и предложил судовладельцам и ассоциациям направить в территориальные органы Росрыболовства аргументированные позции по конкретным нормам и документам.

В рамках «регуляторной гильотины» Росрыболовством подготовлен ряд нормативных правовых актов, в том числе предусматривающих исключение необходимости освидетельствования на соответствие МКУБ для судов длиной до 12 метров и их владельцев.

При разработке проекта учтено, что маломерный флот используется в основном в период промысла с ограничением района плавания, большинство маломерных судов могут работать только в светлое время суток, а в период закрытия навигации не эксплуатируется.

Минимальные критерии безопасности, необходимые и применимые для обеспечения безопасной эксплуатации малых морских рыболовных судов менее 12 метров, приведенные в МКУБ, обеспечены в условиях эксплуатации и в рамках национального законодательства. Вместе с тем, Росрыболовством подготовлены предложения по внесению изменений в бассейновые правила рыболовства, включающие в себя минимальные требования к оснащению судов средствами связи с берегом, спасательными средствами и средствами первой медицинской помощи.

В ходе совещания рыбаки подробно обсудили конкретные ситуации возникновения аварийных случаев, поделились опытом их предотвращения, рассмотрели образцы новых индивидуальных средств спасения.

Подводя итоги конференции, Петр Савчук обратил внимание судовладельцев Дальневосточного и Северного бассейнов, что начинается осенне-зимний период – один из самых сложных, в связи с чем особенно важно принять меры по обеспечению безопасности в районах промысла, в том числе проводить регулярные учебные тревоги по отработке действий экипажей в аварийных ситуациях: обледенение, пожар на судне, человек за бортом, столкновение, потеря управляемости. Совместно с Администрацией морских портов необходимо разработать меры по безопасной стоянке судов в портах на случай тяжелых гидрометеорологических явлений, организовать подготовку и проверку флота к плаванию и ведению промысла в осенне-зимний период и по результатам издать приказы с перечнем судов, допущенных к плаванию и ведению промысла. Полный список поручений будет направлен судовладельцам в рабочем порядке Управлением флота, портов и мониторинга Росрыболовства.

Территориальным управлениям поручено предоставить в Росрыболовство полученную от судовладельцев информацию по выполнению подготовительных мероприятий в осенне-зимний период по проведению учебных тревог, приказам с перечнем судов, допущенных к плаванию и ведению промысла.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Росрыболовство предлагает создать в регионах распределительные хабы для рыбной продукции

В регионах России должны быть созданы новые современные логистические центры по хранению и распределению рыбы и рыбной продукции – хабы, сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук на пресс-конференции в информационном агентстве НСН.

Он уточнил, что рассматривается возможность создания таких хабов в Петропавловске-Камчатском, на Сахалине, во Владивостоке, Новосибирске, Екатеринбурге, Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Цель – не только улучшить логистику и доставку до потребителя, включая как экспорт, так и внутренний рынок, но и обеспечить необходимый каждому виду продукции температурный режим хранения. Все это, подчеркнул Петр Савчук, должно повлиять как на качество, так и на цену рыбы и рыбопродукции.

«Оптовые логистические центры надо создавать, чтобы был определенный запас продукции. И тогда не будет «дерганий» по ценам. Но это уже должны быть другие холодильники. Нужны разнокамерные холодильные мощности, которые бы позволяли использовать температурный режим от минус 25 до минус 60 градусов», - сказал замруководителя Росрыболовства.

Так, во Владивостоке, по его словам, необходимо увеличить морозильные мощности порядка на 100 тыс. тонн.

При этом Петр Савчук подчеркнул, что для решения вопросов обеспечения россиян качественной и доступной рыбой необходимо также содействие регионов. Например, удачные проекты реализуются во Владивостоке и Мурманске.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 2 октября 2019 > № 3144997 Петр Савчук

Петр Савчук: вылов лососей по итогам путины-2019 превысит 480 тыс. тонн

Объем добычи тихоокеанских лососей по итогам путины 2019 годы превысит 480 тыс. тонн. Такой прогноз сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук на пресс-конференции в информационном агентстве НСН.

«Лососевая путина – одна из важнейших на Дальнем Востоке, - подчеркнул он. - Путина еще не закончилась. Почему-то ее сравнивают с путиной 2018 года, когда был рекордный вылов 680 тыс. тонн. Но по биологическим основаниям этого нельзя делать», - сказал он.

Замруководителя Агентства уточнил, что в данном случае корректно сравнивать 2019 год с предыдущим нечетным годом. По оперативным данным, объем добычи уже составляет порядка 475 тыс. тонн лососей – на 37% больше 2017 года.

«На наш взгляд, путина удалась. Сейчас идет завершающая стадия - в основном на Итурупе и в Хабаровском крае», - уточнил Петр Савчук.

Отвечая на вопросы о распределении уловов, он рассказал, что порядка 250 тыс. тонн рыбы пойдет на внутренний рынок. Объем экспорта составит около 150 тыс. тонн – в основном это нерка, кета и горбуша.

По данным Приморского территориального управления, за прошедшую неделю в западные регионы России из Владивостока отправлен 61 ускоренный поезд с рыбной продукцией.

Ранее по итогам 14-го заседания штаба по вопросам организации лососевой путины 2019 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое состоялось в режиме видеоконференции, дальневосточным территориальным управлениям было поручено подвести итоги путины по контрольно-надзорным мероприятиям, в том числе по выявленным нарушениям в области рыболовства и межведомственному взаимодействию, и направить обобщенную информацию в Росрыболовство.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 2 октября 2019 > № 3144995 Петр Савчук

Вылов пелагических видов рыб достиг 88 тыс. тонн - на 61% выше уровня прошлого года

По данным отраслевой системы мониторинга, общий вылов сардины иваси, скумбрии и сайры российскими пользователями по состоянию на 1 октября 2019 года составил 87,84 тыс. тонн, что на 61,5% или на 33,5 тыс. тонн превышает уровень 2018 года. Вопросы развития промысла обсудили на заседании штаба путины по добыче пелагических видов рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел начальник управления организации рыболовства Андрей Космин в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства.

Основная доля приходится на сардину иваси – 82,5 тыс. тонн, что на 14% или на 44 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Скумбрии освоено около 4,1 тыс. тонн, что ниже уровня 2018 года на 7,7 тыс. тонн, сайры - 1,3 тыс. тонн, что на 2,8 тыс. тонн ниже уровня прошлого года.

На предшествующей неделе промысел пелагических видов рыб осуществляли 30 российских рыбодобывающих судов, в том числе 27 в ИЭЗ России и три – в открытом море. Иностранные рыбопромысловые суда в период с 23 по 29 сентября 2019 года вылов пелагических видов рыб в ИЭЗ России не осуществляли.

Заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (ТИНРО) Александр Буслов доложил об обстановке на промысле и дал прогноз на ближайший период.

«Сложившаяся океанологическая ситуация способствует сохранению промысловой обстановки в Южно-Курильском районе, по меньшей мере в течение предстоящей недели. Основными районами, перспективными для формирования скоплений сардины и скумбрии остаются западная, северная и северо-восточная периферии вихря А’, особенно участки мелких циклонических вихрей, вершина третьей ветви Ойясио, северная периферия вихря А и северо-западная периферия вихря Аск. По мере понижения температуры новые промысловые участки могут сформироваться на фронте Ойясио юго-восточнее о. Шикотан и на прибрежном фронте у юго-западной оконечности о. Итуруп. Для увеличения доли скумбрии в уловах рекомендуется провести поиск скоплений этого вида к востоку и юго-востоку от о. Шикотан. Район к северо-востоку от о. Шикотан остаётся перспективным для промысла тихоокеанского кальмара», - сообщил Александр Буслов.

По данным ТИНРО, на предстоящей неделе условия, благоприятные для формирования промысловых скоплений сайры, предположительно сохранятся на фронте Курильского течения между 45-48° с.ш. В этом районе нагульные скопления сайры формируются ежегодно, в 1987 и 1988 годах этот район был основным районом советского и японского промысла сайры. В течение предстоящей недели наиболее благоприятными для концентрации косяков сайры будут участки фронта с обеих сторон потока Курильского течения с перепадами ТПО 8-10°С и 11-13°С.

Во второй половине недели ожидается прохождение через Южно-Курильский район тайфуна Mitag, который может существенно изменить океанологические условия, а, следовательно, и промысловую обстановку.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур в 2019 году.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня начнём заседание с итогов уборки урожая в этом году. Пока только предварительные итоги, естественно, подводятся.

Сезонные полевые работы ещё продолжаются. Но уже ясно, что урожай этого года будет лучше, чем прошлогодний, особенно по зерновым и зернобобовым. По данным на начало недели, было намолочено почти 110 млн т зерна. Есть также прирост по масличным культурам. Это позволит нарастить объёмы поставок сельхозпродукции и продовольствия на экспорт и продвинуться в реализации целей, которые определены федеральным проектом по экспорту продукции агропромышленного комплекса.

Повестка заседания

Материалы к заседанию Правительства 2 октября 2019 года

Ход кампании показывает, что задачи обеспечения продовольственной безопасности будут исполнены. Картофеля и овощей в открытом грунте собрано больше, чем в прошлом году. Хороший урожай овощей и в теплицах (то есть в закрытом грунте). Заготовлено достаточное количество кормов.

Кроме уборки урожая, сейчас заканчивается и сев озимых культур. Засеян почти 71% прогнозной площади.

В целом отрасль показывает позитивную динамику, как известно, уже далеко не первый год.

Такие успехи в немалой степени обусловлены государственной поддержкой, которую мы оказываем сельхозпроизводителям. Всего в этом году, напомню, на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства было направлено почти 308 млрд рублей.

Ещё один момент, который для нас, к сожалению, далеко не новый – это ситуация с агрострахованием. Пока оно слабо развито. Сельское хозяйство в силу понятных причин всегда несёт серьёзный ущерб от чрезвычайных ситуаций. В этом году из-за наводнений сильно пострадали хозяйства в пяти регионах. Мы им напрямую, напомню, компенсировали убытки, принимали решения здесь, на заседании Правительства.

Но гораздо более эффективный способ – и так поступают во всём мире – это возмещать убытки через страхование. Чтобы стимулировать сельхозпроизводителей, были скорректированы действующие нормы. Это дало некоторый положительный эффект: в страховании урожая приняли участие в этом году 35 регионов. Но этого всё равно недостаточно. Нужно обязательно этому и дальше уделять внимание, создавать правила, которые будут приемлемыми как для страхователей, так и для страховщиков, для страховых компаний. Но прежде всего, конечно, приемлемыми для сельхозпроизводителей. Надо этим заниматься.

Подробнее доложит министр. У нас ещё два губернатора приглашены, для того чтобы рассказать о текущем состоянии дел по уборке урожая.

Мы продолжаем работу по ликвидации аварийного жилого фонда. Сегодня рассматривается пакет изменений в законодательство. Он совершенствует действующие механизмы переселения людей из непригодных для жизни домов. Поправки в Жилищный кодекс среди прочего подразумевают, что органы государственной власти в области жилищных отношений получат право определять основание, порядок и критерии для признания многоквартирного дома аварийным. Пока такие критерии у нас «плавают».

Кроме того, региональные власти смогут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийного жилья людей, для которых оно является единственным. Это может быть и субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона.

Поправки в закон о Фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли из-под расселяемых аварийных домов, чтобы не было соблазна отдавать эту землю просто под коммерческую застройку. Расширяются направления, на которые можно направить средства этого фонда, – это и льготная ипотека, и специальные социальные выплаты.

В повестке дня вопросы, которые касаются распределения субвенций и трансфертов.

Во-первых, мы направляем средства регионам на дополнительную закупку лекарств и медицинских изделий для льготников, а также лечебного питания для детей, у которых есть ограничения по здоровью. За последние несколько месяцев число людей, которые получают такую социальную помощь, выросло более чем на 110 тысяч человек. Таким образом, общий объём субвенций на эти цели вырастет почти на 663 млн рублей.

Во-вторых, мы выделяем регионам 3,4 млрд рублей из резервного фонда на развитие рынка газомоторного топлива. Мы об этом договаривались. Поддерживаем регионы, которые расширяют использование газа в качестве моторного топлива и планируют запустить в этом году 85 заправок природным газом.

И ряд других вопросов.

Начнём с итогов уборочной кампании. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич Патрушев.

Д.Патрушев: Уборочная кампания, безусловно, сейчас является главной темой в сельскохозяйственной отрасли нашей страны. Сезонные полевые работы в целом по стране проходят в штатном режиме. Нам предстоит собрать урожай почти с 80 млн га, что на 300 тыс. га больше, чем в 2018 году.

Порядка 60% общей посевной площади занимают зерновые и зернобобовые культуры, их уже собрали более чем с 40 млн га. По оперативным данным субъектов, урожай зерновых на сегодня составляет, как уже сказал Дмитрий Анатольевич, 110 млн т, превышая уровень на аналогичный период 2018 года более чем на 11 млн т. Кроме того, мы отмечаем рост урожайности.

Даже по предварительным результатам мы видим, что ориентиры госпрограммы АПК по валовому сбору уже достигнуты. По итогам года мы рассчитываем на перевыполнение плана. Ожидаем сбор зерновых в объёме порядка 118 млн т, в том числе прогнозируется рост урожая пшеницы до 78 млн т. Этого объёма достаточно как для обеспечения внутренних потребностей нашей страны, так и для реализации экспортного потенциала АПК России.

Особо подчеркну, что вместе с количеством мы работаем над качеством урожая. В текущем году впервые за семь лет выявлена пшеница наивысшего, первого класса.

Коротко об урожае других сельхозкультур. По предварительной оценке регионов, в текущем году будет собрано более 7 млн т картофеля, порядка 5 млн т овощей открытого грунта. По этим позициям мы также превышаем целевые показатели госпрограммы. Кроме того, ожидается рекордный объём производства овощей в зимних теплицах. Урожай планируется в объёме 1,2 млн т – это почти на 20% выше плановых показателей.

Вместе с этим опережающими темпами по сравнению с прошлым годом идёт уборка масличных культур. На настоящий момент намолочено 10,5 млн т маслосемян.

Что касается сахарной свёклы, в целом её собрано около 20 млн т, что на 3 млн т больше, чем в прошлом году. По этой культуре мы также отмечаем рост урожайности. Предварительный прогноз производства сахарной свёклы составляет 44 млн т.

Также отмечу, что на текущий момент заготовлено 27 млн т кормов. К середине октября, то есть к концу заготовительного периода, обеспеченность достигнет 100%.

Хочу обратить внимание, что роста ключевых показателей сельхозпроизводства удалось достичь, несмотря на сложные погодные условия в некоторых субъектах. По оперативной информации, режим ЧС с начала года был введён в 19 регионах. По предварительной оценке, сельхозкультуры погибли на площади порядка 1,2 млн га. Сумма ущерба может составить порядка 11 млрд рублей. Ведётся плановая работа по оказанию помощи пострадавшим регионам.

Полностью направлены выделенные из резервного фонда Правительства средства Забайкальскому краю и Иркутской области. Кроме того, завершаем работу по оценке документов субъектов ДФО, пострадавших от наводнения. Отмечу, что вопрос доведения средств Минсельхоз держит на особом контроле.

Что касается возмещения ущерба другим субъектам, в соответствии с существующим порядком осуществляется компенсация 100% подтверждённого ущерба сельхозтоваропроизводителям, застраховавшим свои имущественные интересы. На эти цели в текущем году предусмотрено 2,5 млрд рублей. Здесь необходимо отметить, что в 2019 году количество застрахованных площадей по сравнению с прошлым годом увеличилось почти в 4 раза.

Кроме того, Минсельхоз принял меры по совершенствованию механизма агрострахования. Во-первых, были внесены изменения в федеральный закон №260 для расширения линейки страховых продуктов. Во-вторых, изменён принцип распределения единой субсидии. Теперь объём средств, выделяемых субъекту, будет зависеть от показателей сельхозстрахования на его территории.

Кроме того, мы скорректировали принцип распределения несвязанной поддержки. 15% средств будет распределяться только регионам, которые планируют обеспечение страхования в растениеводстве.

Теперь что касается господдержки. В целом вопрос эффективности доведения средств, особенно в период уборочной кампании, также является нашим безусловным приоритетом. Минсельхоз ещё в начале года перечислил региональным бюджетам весь объём запланированных средств для проведения сезонных работ. В настоящий момент непосредственным получателям доведено более 70% от общего лимита. Это выше темпов прошлого года.

Отдельно скажу об одной из наиболее востребованных мер господдержки, а именно о кредитовании. Объём выданных кредитов на сезонные полевые работы в 2019 году составил более 344 млрд рублей. Это на 14,5% выше уровня прошлого года.

Об основных показателях материально-технической обеспеченности. Что касается семян. На сегодняшний день потребность в них уже обеспечена полностью. Под озимый сев было подготовлено более 3,7 млн т семян. Это 102% от прогнозной потребности.

О минеральных удобрениях. По состоянию на конец сентября аграрии приобрели 3 млн т удобрений, что почти на 400 т больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Прогноз внесения удобрений в текущем году составляет 3,2 млн т, что выше уровня 2018 года.

Теперь о сельхозтехнике. Для проведения сезонных полевых работ у аграриев имеется свыше 564 тыс. машин. По итогам первого полугодия было приобретено больше техники, чем за аналогичный период 2018 года. Это позволило сохранить энергообеспеченность сельхозорганизаций на уровне прошлого года.

Завершая тему ресурсов для проведения сезонных полевых работ, коротко о ГСМ. За прошедший период 2019 года перебоев с поставками топлива не наблюдалось. Аграрии полностью обеспечены топливом для работы во время уборочной кампании. Сейчас в наличии у сельхозтоваропроизводителей имеется более 580 тыс. т дизельного топлива и почти 75 тыс. т автобензина.

Таким образом, обеспеченность основными ресурсами у нас достаточная и по ряду направлений превышает прошлогодние показатели. Это позволит не только успешно завершить уборочную кампанию, но и эффективно провести сев озимых культур, то есть заложить фундамент под урожай 2020 года. В настоящий момент озимые засеяны более чем на 70% прогнозных площадей. В целом планируется засеять 17,5 млн га, что на уровне прошлого года.

Д.Медведев: У меня один вопрос. В прошлом году говорили о ценах на удобрения, я даже совещание специально проводил по Вашей просьбе с приглашением наших крупнейших производителей удобрений. В этом году ситуация благополучная, спокойная?

Д.Патрушев: Дмитрий Анатольевич, ситуация достаточно стабильная. Резких скачков нет. Причём как по ценам на оптовом рынке, так и непосредственно для потребителей удобрений. Ситуация под контролем. Если что-то будет выходить из нормального развития ситуации, будем докладывать.

Д.Медведев: Контролируйте, будьте с ними в диалоге. Если что, проинформируйте.

Попрошу теперь высказаться руководителей регионов.

Сначала глава Республики Башкортостан Радий Фаритович Хабиров.

Р.Хабиров: Коротко доложу о предварительных итогах уборки урожая в нашей республике. В этом году посевные площади составили 3 млн га – это на уровне прошлого года, – из них яровой сев произведён на 2,12 млн га. К сожалению, погода весной подвела, зерновые погибли на площади 170 тыс. га, и потери 585 сельхозпредприятий превысили 865 млн рублей. Уборочная страда тоже проходит в сложных погодных условиях: постоянно идут дожди, за последний месяц выпало две нормы осадков.

Несмотря на самый сложный за последнее десятилетие год, мы завершаем уборку зерновых и зернобобовых культур. Убрано 94% площадей, намолот зерна превысил 3 млн т при средней урожайности 20 центнеров с гектара. Сейчас мы убираем технические и масличные культуры и ожидаем неплохого урожая сахарной свёклы. На сегодня вывезено 427 тыс. т и переработано более 250 тыс. т. Все три сахарных предприятия республики запущены и полностью закрывают весь объём сахарной свёклы.

В этом году по прогнозу по зерну, по сахарной свёкле, по овощам, по масличным мы превышаем объёмы прошлого года.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, на поддержку АПК Башкирии направлено 4,4 млрд рублей, из федерального бюджета – 2,2 млрд рублей.

Сейчас для АПК республики принципиальны два направления: проведение технической модернизации отрасли и наращивание экспорта продукции АПК. С начала года мы приобрели технику на 4,5 млрд рублей, но этого мало, нам на данный момент не хватает 1,2 тыс. зерноуборочных комбайнов и 3 тыс. высокопроизводительных тракторов с посевными комплексами.

В этом году по инициативе Минсельхоза России стартовала новая программа «Росагролизинга» – «Обновление парка техники 2.0». Именно благодаря ей аграрии республики уже приобрели на условиях льготного лизинга технику на 520 млн рублей.

Хочу поблагодарить Правительство России и «Росагролизинг» за помощь и сотрудничество. Прошу продолжить эту эффективную программу и, возможно, расширить её масштабы.

Д.Медведев: Спасибо, Радий Фаритович.

И Андрей Александрович Травников, губернатор Новосибирской области.

А.Травников: В Новосибирской области уборочная кампания подходит к концу. На сегодняшний день обмолочено более 98,5% уборочных площадей зерновых культур – это почти 1,307 млн га. Валовый сбор зерна составил 2,437 млн т при урожайности 18,7 центнера с гектара, это примерно уровень прошлого года. Доля продовольственной пшеницы составляет 88%, в том числе более половины – это пшеница третьего класса.

Промежуточные итоги уборочной кампании подтверждают предварительный прогноз региона по валовому сбору – это 2,5 млн т зерна в весе после доработки. Этот объём позволит обеспечить внутренние потребности Новосибирской области и направить на свободную реализацию около 800 тыс. т зерна.

В связи с тем, что сибирские регионы находятся не в самой лучшей ценовой зоне, географическое положение заставляет нас серьёзно работать по снижению и реализационных, и транспортных издержек.

Вопросы наиболее эффективной реализации профицита зерна мы сегодня обсуждаем с федеральными зернотрейдерами при поддержке Минсельхоза России. С такими компаниями, как «Торговый дом “Содружество”», «Объединённая зерновая компания», «ОЗК Юг», и другими мы договорились о заключении с сельхозпроизводителями долгосрочных контрактов на поставку зерна.

Также при поддержке Минтранса и ОАО «РЖД» выстраиваем более долгосрочные взаимоотношения с перевозчиками, поставщиками подвижного состава. Это позволяет увеличить нам темпы отгрузки зерна. На сегодняшний день за пределы региона отгружено 641 тыс. т (для сравнения, это почти объём всего 2018 года, более 90%).

Тем не менее, конечно же, для аграриев Сибири вопросы развития транспортной инфраструктуры, повышения пропускной способности магистрали, особенно развитие портовой инфраструктуры чрезвычайно важны, и поэтому мы заинтересованы в том числе в строительстве зерновых терминалов на Дальнем Востоке.

Мы планируем завершить уборочную кампанию к концу этой недели. Итоги уборки 2019 года, а этот год был местами засушливый, опыт уборки 2018 года, очень дождливого года, подтверждают, что наши аграрии способны в разных погодных условиях достигать хорошего урожая, поставлять продукцию за пределы региона. Этому способствует в том числе повышение темпов реализации мер государственного стимулирования и поддержки отрасли.

На сегодняшний день, например, аграрии Новосибирской области получили 2,5 млрд рублей поддержки.

Причём мы наблюдаем эти тенденции уже два года подряд. Большое спасибо Правительству Российской Федерации, Минсельхозу России, персонально Дмитрию Николаевичу Патрушеву – можно констатировать, что сегодня сельхозпроизводители получают поддержку и помощь именно тогда, когда они необходимы.

В настоящее время наши аграрии сконцентрированы на завершении уборочной кампании и подготовке к весенним полевым работам 2020 года: на посеве озимых культур, засыпке семян и подъёме зяби.

Д.Медведев: Коллеги, у нас есть протокольное решение по этому поводу. Кто хотел бы высказаться или что-то добавить?

М.Котюков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Вы знаете, что мы совместно с Минсельхозом активно реализуем федеральную программу научного обеспечения развития сельского хозяйства. Университеты, научные центры достаточно активно сейчас включились в процессы, связанные с селекцией, семеноводством и генетическими технологиями.

Правительством был поддержан проект федерального закона, и в декабре 2017 года были внесены соответствующие поправки в закон о развитии сельского хозяйства, направленные на создание условий для предоставления господдержки образовательным, научным организациям – такой же, как получают сельхозтоваропроизводители. Однако в соответствии с бюджетным законодательством порядок предоставления таких средств утверждается в регионах. На сегодняшний день работа организована, однако данный порядок утверждён пока только в Республике Алтай.

У меня просьба дополнить пункт 4 нашего протокольного решения поручением регионам эту работу активизировать и до конца текущего года завершить.

Д.Медведев: Какие ещё соображения?

Е.Дитрих: В продолжение темы, которую поднял Андрей Александрович Травников. Действительно, железная дорога заинтересована в перевозке зерна, удобрений – это груз достаточно серьёзный, высокодоходный. Но для того, чтобы нам и понимать основные направления перевозки, и развивать портовые мощности под этот груз, просил бы протокольного поручения Минтрансу совместно с Минсельхозом составить с основными экспортёрами (их пять сегодня) «дорожные карты» по развитию перевозки зерна и удобрений в различных направлениях Восточного полигона, Азово-Черноморского бассейна и Северо-Западного. Мы будем примерно представлять себе объёмы, которые при максимальном или минимальном уровне производства зерна у нас будут появляться к перевозке, и будем иметь возможность под это резервировать мощности. О таком поручении просил бы. Мы «дорожные карты» такого рода делали по угольным грузам и по другим. Думаю, что по зерну и удобрениям тоже было бы очень полезно их составить.

Д.Медведев: Ладно, спасибо.

Ситуация в целом неплохая, вы все слышали доклад. Надо, конечно, не только собрать урожай, но и сохранить его. Это банальность, но на самом деле так и есть. И вовремя законтрактоваться, если речь идёт об экспортных поставках.

Давайте примем решение с учётом предложений, которые коллеги сделали по дополнению протокольного решения.

Владивостокский филиал Первой грузовой компании в сентябре этого года перевез племенных овец в Северную Корею (КНДР) по договору транспортно-экспедиционного обслуживания, сообщает пресс-служба компании.

Филиал пятый год подряд выигрывает тендер на перевозку сельскохозяйственной продукции – прессованного сена и сопутствующих товаров в КНДР. В этом году уникальным грузом стали 160 племенных животных, которые были доставлены в Приморский край автотранспортом из Суздаля и отправлены до места назначения со станции Хасан Дальневосточной железной дороги.

Как отметил заместитель директора Владивостокского филиала по коммерции Геннадий Орлов, перевозка животных требует предельно четкой организации на каждом этапе процесса – от подачи заранее подготовленных и оборудованных крытых вагонов в конкретный день до жесткого соблюдения всех требований к доставке живого груза. Дополнительно компания взяла контроль над прохождением ветеринарно-карантинного и таможенного осмотров.

Ирина Таранец

Акционерная компания «Железные дороги Якутии» при поддержке Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) выступила инициатором строительства пассажирского павильона на речном причале Нижний Бестях. Решение о строительстве было принято в целях обслуживания пассажиров, прибывших поездом до станции Нижний Бестях по единому билету с трансфером до города Якутска, учитывая сложные условия посадки-высадки пассажиров на правом берегу реки Лена, сообщает пресс-служба компании.

Пассажирский павильон построен в максимально короткие сроки. На сегодняшний день строительство завершено, в здание пассажирского павильона запущено тепло, подключено электроснабжение. Документы для официального ввода в эксплуатацию находятся на стадии оформления.

Пункт ожидания на речном причале Нижний Бестях рассчитан на 120 пассажиров. В павильоне площадью 397 квадратных метров разместятся зал ожидания, помещение досмотра, кабинет администрации, пост охраны, помещение медицинского персонала, комната матери и ребенка, мужской и женский санузлы, буфет и другие технологические помещения. Теперь вынужденное ожидание отправления или прибытия речного транспорта при неблагоприятных метеоусловиях, будет проходить в комфортных условиях.

Напомним, что 27 июля состоялось открытие пассажирского движения до станции Нижний Бестях. Сегодня по маршруту Нижний Бестях – Нерюнгри курсирует пассажирский поезд №327/328, который приобретает все большую популярность у якутян. С августа с пассажирским поездом запущен плацкартный вагон беспересадочного сообщения по маршруту Нижний Бестях – Благовещенск.

Для привлечения населения республики на железнодорожный транспорт и повышения качества обслуживания пассажиров, АО «АК «ЖДЯ», во взаимодействии с другими видами транспорта, реализована мультимодальная схема перевозки с оформлением единого билета. Единый билет включает, кроме билета на проезд в поезде, также талон на трансфер из Якутска до вокзала Нижний Бестях и обратно.

Ирина Таранец

До конца 2019 года на десяти железнодорожных переездах Забайкальской железной дороги планирует установить на светодиодное оборудование для проецирования на проезжую часть красных световых линий, которые будут визуально преграждать дорогу через железнодорожные пути при приближении поезда. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД, такой способ дополнительного информирования водителей о запрете движения будет применяться в темное время суток.

Проекционными устройствами оснастят семь переездов в Забайкальском крае (на станциях Новопавловка, Гыршелун, Домна, Мирная, Зилово, Могоча, Амазар) и три переезда в Амурской области (на станциях Мухинская, Ледяная и Возжаевка).

Напомним, что с начала года на железнодорожных переездах ЗабЖД по вине водителей произошло 6 ДТП, в результате которых 6 человек травмированы, в том числе 3 человека – смертельно. Дежурными работниками зафиксировано более 130 случаев нарушения правил движения на железнодорожных переездах, из которых самыми массовыми являются проезд на запрещающий сигнал светофора.

В целях профилактики ДТП и снижения аварийности Забайкальская железная дорога в 2019 году разместила на переездах 46 комплексов фото- и видеофиксации, что позволило оперативно информировать ГИБДД о случаях нарушения водителями правил дорожного движения при следовании через железнодорожные пути.

Ирина Таранец

ПГК внедряет IT-срвисы для повышения эффективности грузовых вагонов. Об этом директор Владивостокского филиала Первой грузовой компании (ПГК) Виктор Осипов заявил на круглом столе с бизнес-партнерами Дальневосточного региона по вопросам взаимодействия на рынке грузовых железнодорожных перевозок.

За 8 месяцев филиал увеличил объем перевозок на 16% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 3,16 млн тонн. Основной рост пришелся на сегменты полувагонов (+21%) и цистерн (+20%). Наибольший объем погрузки – у «РН-Транс» (дочернее общество НК «Роснефть»), горнодобывающего предприятия «Горняк-1» и транспортно-логистической компании «Старый ключ».

Помимо подведения итогов работы филиала на мероприятии обсудили трансформацию ПГК. Виктор Осипов рассказал о новых цифровых сервисах и продуктах, которые компания внедрила в свои рабочие процессы. Так, ПГК реализует масштабный проект «ПГК Онлайн». Компания запустила приложение для смартфонов и планшетов «Мобильный репортер». Продукт позволяет проводить оперативную оценку технического состояния крытых вагонов и уменьшать простои парка. Кроме того, введен обновленный личный кабинет клиента, чтобы партнерам было проще отслеживать дислокацию вагонов, управлять погрузкой и взаиморасчетами. До конца года планируетсям полностью перейти на электронный документооборот. Переход на новые продукты повысит скорость принятия решений, влияющих на эффективность использования грузовых вагонов.

Участники круглого стола высоко оценили представленные сервисы ПГК. Они обратили внимание на то, что улучшение технологий управления и обеспечение современной ИТ-инфраструктурой ускоряет совместную работу.

В совещании приняли участие представители ПГК и Дальневосточной железной дороги, а также грузоотправители Дальневосточного федерального округа и Республики Саха (Якутия).

Ирина Таранец

Почти 11,4 млн тонн нефти отгрузила «Транснефть» на экспорт через порты в сентябре 2019

В сентябре 2019 года «Транснефть», по предварительным данным, отгрузила через порты на экспорт 11,37 млн тонн нефти, сообщил журналистам официальный представитель компании Игорь Демин. По его словам, в Новороссийске отгружено 2,86 млн тонн нефти (из-за штормов две позиции месяца в 80 тыс. и 140 тыс. тонн — переходные на октябрь) и 430 тыс. тонн дизтоплива, в Приморске — 4,59 млн тонн нефти и 765 тыс. тонн дизтоплива, в Усть-Луге — 1,5 млн тонн нефти, в Козьмино — 2,42 млн тонн нефти. «Во всех портах погода рабочая. Опаздывающих танкеров нет», — отметил Демин.

По его словам, 29 сентября в 00.28 МСК произошло землетрясение в Каларском районе с эпицентром в 290 км западнее г. Нерюнгри на глубине 10 км — магнитудой 4,8 и интенсивностью 6,5-7 баллов. По результатам обследования объектов нефтепроводов, находящихся в радиусе 350 км от эпицентра, на работе оборудования землетрясение не сказалось. «Прием в систему и поставки на НПЗ идут по плану», — сказал Демин.

Согласно заявкам нефтяных компаний «Транснефть» планирует в 2019 году уменьшить транспортировку нефти на экспорт до 228,3 млн тонн против 230,479 млн тонн в 2018 году. Транспортировка нефти в целом по системе «Транснефти» в 2019 году ожидается на уровне 483,1 млн тонн против 480,396 млн тонн годом ранее, отмечает Finanz.ru.

Концерн "Автоматика" оцифрует Камчатку

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин и генеральный директор концерна "Автоматика" госкорпорации "Ростех" Владимир Кабанов обсудили сотрудничество в сфере цифровых технологий, в том числе, реализацию проекта "Безопасный город", проведение мониторинга лесопожарной обстановки с помощью беспилотных летательных аппаратов, возможность внедрения аппаратной платформы "Эльбрус" в органах государственной власти Камчатского края, а также использование программно-аппаратного комплекса "Фотон-ПАК ПБ" для обеспечения связи в труднодоступных и удаленных районах края.

Рабочая встреча состоялась в правительстве Камчатского края в Петропавловске-Камчатском. Госкорпорацию "Ростех" также представлял заместитель генерального директора Национального центра информатизации (НЦИ) Георгий Черный. Кроме того, во встрече принял участие заместитель председателя правительства Камчатского края – министр специальных программ и по делам казачества Камчатского края Сергей Хабаров. Ряд предложений, по мнению участников совещания, может быть успешно реализован на отдаленных территориях края. В частности, речь шла о мониторинге лесопожарной обстановки.

"Мы предлагаем внедрить систему видеосъемки, которая позволяет давать оценку не только непосредственно обстановке на территории, но и создавать своего рода аналитику – учитывать площади, покрытые лесом, его виды и расположение", – рассказал Владимир Кабанов.

Владимир Илюхин отметил перспективность внедрения на Камчатке цифровой системы. По его словам, для обеспечения сохранности лесов Камчатки "необходимо проработать возможности лесопожарного мониторинга". "Полагаю, что эта система может быть применима и для мониторинга нерестилищ, чтобы своевременно и объективно оценивать, насколько они заполнены. Я поручил внимательно изучить и дать оценку всем озвученным в ходе встречи предложениям, потому как нам интересны любые цифровые решения, направленные на повышение комфорта и качества жизни камчатцев", – сказал Владимир Илюхин.

Концерн "Автоматика" представил и другие технические решения, в том числе "Криптобиокабины" для МФЦ, в которых гражданин может получить услугу, например, оформить заграничный паспорт; обеспечение связью территорий, которые не покрывают сотовые операторы. Владимир Кабанов также рассказал о возможности создания ситуационного центра губернатора Камчатского края, перспективах использования средств автоматизации избирательного процесса, в том числе терминалов для электронного голосования и КОИБов, а также о применении комплексов борьбы с беспилотными летательными аппаратами различных типов. Стороны подняли вопрос внедрения аппаратной платформы "Эльбрус" в информационных системах исполнительных органов государственной власти Камчатского края и подведомственных им организациях.

Заместитель председателя правительства Камчатского края Сергей Хабаров отметил, что регион рассматривает возможность установки базовых станций сотовой связи на трассах по направлению из Петропавловска-Камчатского в Мильково и Усть-Камчатск. "Кроме того, с точки зрения требований антитеррористической безопасности интерес представляет установка рамочных металлодетекторов с системой контроля и распознавания лиц и возможностью оперативной передачи информации в правоохранительные органы. По поручению губернатора мы изучим все предложения "Ростеха" и подготовим предложения Владимиру Ивановичу по тем инструментам, которые наиболее целесообразно реализовывать на Камчатке", – сказал он.

В ходе встречи стороны также обсудили вопросы внедрения на территории края аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

В рамках соглашения, заключенного между правительством Камчатского края и госкорпорацией "Ростех", на протяжении нескольких месяцев шла совместная работа по объединению на единой интеграционной платформе сегментов существующих систем безопасности, таких как "112", предупреждения о цунами, сейсмомониторинга, видеонаблюдения и оповещения, что позволит им работать не разрозненно, а в комплексе.

По словам Сергея Хабарова, сейчас завершается подготовка технического задания на проектирование этой системы, которое будет направлено в МВД и МЧС России.

"В связи с расширением круга обсуждаемых вопросов и заделов сотрудничества по итогам совещания Агентству по информатизации и связи Камчатского края было поручено сформировать постоянно действующую рабочую группу по координации взаимодействия правительства Камчатского края с госкорпорацией "Ростех". Концерн "Автоматика" и другие компании радиоэлектронного кластера "Ростеха" предлагают полный комплекс решений по цифровизации городской инфраструктуры, каждое из которых значительно повысит комфорт граждан и оптимизирует управление регионом. Мы рассчитываем на плодотворное сотрудничество с Камчаткой", – резюмировал Владимир Кабанов.

Камчатский филиал МТС возглавил Валерий Борунов

ПАО "МТС" сообщает о назначении на должность директора филиала МТС в Камчатском крае Валерия Борунова.

Валерий Борунов будет осуществлять общее руководство филиалом МТС на Камчатке. В зону ответственности войдет управление мобильным и фиксированным бизнесом, а также реализация бизнес-стратегии МТС: развитие цифровых сервисов на территории региона, укрепление позиций компании на корпоративном рынке за счет продвижения комплексных решений для бизнеса – системной интеграции, облачных технологий, интернета вещей, Big Data и других инновационных сервисов МТС. Валерий также продолжит развитие в регионе телекоммуникационной инфраструктуры компании.

"Камчатка - важный регион для развития телекоммуникаций всех территорий тихоокеанского бассейна. Край уникален по географическим и социальным показателям, и при этом обладает значительным потенциалом для развития цифровой экономики. Валерий Борунов хорошо зарекомендовал себя в сфере внедрения системных комплексных решений в региональную инфраструктуру, и я уверен, что под руководством Валерия филиал МТС в Камчатском крае сможет стать драйвером развития инноваций, на благо всех жителей края, и камчатского бизнеса", – прокомментировал назначение вице-президент МТС по региональному развитию Михаил Чернышов.

Сергей Егошин, ранее занимавший должность директора МТС в Камчатском крае, возглавил филиал МТС в Калуге.

Досье ComNews

Валерий Борунов окончил Таврический национальный университет им. Вернадского по специальности "Финансы" и "Правоведение", защитил диссертацию в Донецком национальном университете Министерства образования и науки Украины по специальности "Мировое хозяйство и международные экономические отношения"/

В разные годы занимал руководящие должности в коммерческих фирмах. В 2014-2015 гг. занимал должность руководителя направления по развитию Южного федерального округа ЗАО "Энвижн Групп". Затем работал на руководящих должностях в различных интеграционных компаниях, занимался предпринимательской деятельностью. В октябре 2019 г. возглавил Камчатский филиал МТС.

Кандидат экономических наук.

Заседание Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций

1 октября 2019 года под председательством руководителя Федерального казначейства Романа Артюхина состоялось очередное заседание Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

Начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Людмила Муромцева представила результаты внешнего контроля качества работы аудиторских организаций за 9 месяцев 2019 года, в том числе результаты взаимодействия с международными регуляторами аудиторской деятельности, и итоги проведения Международной конференции «Изменяющийся мир аудита: вызовы и возможности», состоявшейся в городе Владивосток в июле 2019 года.

Кроме того, на заседании рассмотрели особенности проведения специальных проверок контроля качества по соблюдению требований законодательно-нормативной базы ПОД/ФТ и ФРОМУ, представили возможности использования результатов проверок для повышения качества оказания аудиторских услуг, а также взаимосвязь аудиторских рисков и ключевых вопросов, раскрываемых в аудиторских заключениях. Помимо этого, участники обсудили перспективы дальнейшего расширения международного сотрудничества и унифицирования подходов при проведении проверок и выявлении нарушений, а также проведение совместных контрольных мероприятий.

В мероприятии приняли участие представители Контрольного управления Президента Российской Федерации, Минфина России, Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Банка России, саморегулируемых организаций аудиторов, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, МГУ имени М.В. Ломоносова.

Сохранение редких видов животных невозможно без защиты целостности экосистем их обитания

Об этом заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова заявила в ходе заседания рабочей группы «Бизнес и биоразнообразие». Члены рабочей группы рассмотрели подготовленный в рамках реализации федерального проекта «Сохранение биоразнообразия» проект методических рекомендаций по структуре и содержанию программ сохранения биологического разнообразия коммерческих организаций, обсудили мероприятия по сохранению редких видов животных, заслушали доклады о реализации корпоративных программ и проектов в данной сфере.

В заседании приняли участие директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Иван Шмаков, заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, Директор ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» Андрей Барышников, начальник управления по сопровождению и реализации федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» Светлана Шейнфельд, представители особо охраняемых природных территорий федерального значения, члены рабочей группы - представители крупных промышленных компаний, эксперты.

Е.Панова отметила, что участие в федеральном проекте по сохранению биоразнобразия – это не только шанс для компаний улучшить их текущую деятельность. Прежде всего, это возможность сбалансировать в программных мероприятиях усилия как по сохранению отдельных редких видов, так и по сохранению самих экосистем - естественной среды обитания редких видов животных и растений, подпадающих под воздействие объектов промышленности.

Напомним, рабочая группа «Бизнес и Биоразнообразие» при Минприроды России была создана в мае 2019 года в целях консолидации действий государства

и бизнеса по снижению негативного воздействия на биоразнообразие и внедрению лучших практик на производстве с использованием наилучших доступных технологий.

В настоящее время активно идет процесс заключения соглашений о взаимодействии между Минприроды России и компаниями, заинтересованными в реализации совместных мероприятий в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». Первое соглашение о взаимодействии подписано между ПАО «ГАЗПРОМ» и Росзаповедцентром. Диалог ведется также с компаниями Роснефть, Сургутнефтегаз, Зарубежнефть, Лукойл, СДС-Уголь и другими экологически ответственными предприятиями.

Участники заседания обменялись успешным опытом по реализации корпоративных программ и проектов по сохранению биоразнообразия.

Так, начальник управления охраны окружающей среды «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» Андрей Саматов рассказал о реализуемой программе по защите популяции морских млекопитающих в зоне деятельности компании. Комплекс мер предусматривает: перенос трассы морских трубопроводов, предотвращение загрязнения акватории, установление навигационных коридоров, ограничение скорости движения судов и высоты полетов вертолетов, определение и контроль безопасных дистанций от судна до морских млекопитающих. Кроме того, на всех судах, работающих вблизи районов нагула серых китов обязательно присутствие наблюдателей за морскими млекопитающими.

В рамках сотрудничества с федеральным проектом компания организует в Сахалинской области тренинг для собственного персонала и коммерческих предприятий, входящих в состав Рабочей группы, по повышению уровня осведомленности и взаимодействия в рамках оперативного реагирования на возможные аварийные разливы нефти, по спасению животных и птиц при ликвидации последствий подобных аварийных ситуаций.

Практике и перспективам взаимодействия с Саяно-Шушенским биосферным заповедником был посвящен доклад Алексея Спирина, Директора Департамента по управлению экологическими и климатическими рисками EN+. Компания поддерживает работы по мониторингу состояния популяции снежного барса, реализует полномасштабные проекты по лесовосстановлению. Системный характер проводимой работе сможет придать реализация корпоративной программы сохранения биоразнообразия, разработка которой входит в планы организации в рамках сотрудничества с федеральным проектом.

Корпоративную программу рекультивации нарушенных земель с использованием НДТ представил технический директор ПАО «Кузбасская топливная компания» Анатолий Поклонов. Природоподобная технология реставрации ландшафтов предусматривает максимальное восстановление прежнего рельефа и растительного покрова, а также популяций индикаторных видов эндемичных растений. «Подобный опыт по восстановлению исходного состояния каменистых степей является одним из первых в России случаев реставрации экосистем, подверженных промышленному воздействию. Такие технологии необходимо поддерживать как перспективное направление, способное в короткие сроки восстанавливать местообитания объектов животного и растительного мира», - подчеркнул заместитель руководителя Росприроднадзора А.Амирханов.

Участники заседания также обсудили способы снижения рисков через вовлечение в процесс сохранения биоразнообразия не только всех природопользователей, но и научных, общественных организаций, государственных органов. В целях наращивания организационных возможностей и развития такого диалога в рамках совещания была анонсирована конференция «Бизнес и Биоразнообразие», проводимая Минприроды России совместно с Русским географическим обществом в ноябре 2019 года в штаб-квартире организации. В рамках конференции планируется подробнее обсудить методы и способы снижения негативного воздействия на биоразнообразие, вопросы сохранения экосистем и отдельных редких видов животных и растений. Будут представлены лучшие российские практики как наглядные примеры того, что сохранение биологического разнообразия может и должно стать неотъемлемой частью современной корпоративной культуры в России.

Участникам совещания были также представлены мероприятия федерального проекта по сохранению редких видов животных: аргали, дзерена, лошади Пржевальского, дальневосточного леопарда, амурского тигра, снежного барса на 2020 год с рекомендацией включить данные мероприятия в разрабатываемые корпоративные программы, что поможет синхронизировать усилия компаний с мероприятиями национального проекта «Экология».

По итогам заседания членам Рабочей группы было предложено рассмотреть проект Методических рекомендаций по структуре и содержанию программ сохранения биологического разнообразия коммерческих организаций и в срок до 30 октября представить замечания и предложения по проекту. Доработанный проект в срок до 15 ноября необходимо представить для утверждения в профильный департамент Минприроды России.

«Сохранение биоразнообразия во многом зависит от экопросвещения» – ООПТ разрабатывают стратегию продвижения природоохранных инициатив

В национальном парке «Башкирия» при поддержке Минприроды России прошел семинар-практикум «Заповедный пиар 2.0» для сотрудников особо охраняемых природных территорий (ООПТ), занимающихся экопросвещением.

Проведение подобных мероприятий соответствует целям нацпроекта «Экология», поскольку поиск баланса между человеком и природой в интересах здорового будущего, воспитание социальной ответственности каждого, бережного отношения к водным, лесным и охотничьим ресурсам, защиты биоразнообразия – все это входит в задачи нацпроекта. И такая работа во взаимодействии с прессой, общественными организациями, гражданами ежедневно проводится специалистами заповедных территорий.

Ведущий тезис семинара – «Сохранить природу можно лишь достучавшись до сердец людей». Участники отмечали, что население охотно включается в реализацию природоохранных мероприятий: люди участвуют в уборке заповедных территорий, оказывают посильную помощь в заботе о животных, сообщают о нарушителях. И задача сотрудников ООПТ – культивировать и поощрять такое отношение.

В ходе семинара опытом по работе с волонтерами, подготовке и продвижению научных проектов, поведению в кризисных ситуациях поделились крауд-продюсер краудфандинг платформы Planeta.ru Лилия Сабирова, сооснователь и директор проекта «Эпоха Антропоцена» Дмитрий Буренко, независимый консультант по связям с общественностью, тренер Татьяна Никульшина, креативный продюсер, режиссер и сценарист Иван Вдовин, основатель и владелец SMM агентства «Лес» Михаил Буторин, профессиональный журналист Владимир Омелин. Все тезисы в аудитории обсуждались, экологи говорили о работе, которая ведется ими, делились информацией о проводимых на территориях мероприятиях.

В числе прочего были выдвинуты предложения по совершенствованию навигации на сайтах и страницах в соцсетях, общению с нарушителями порядка на заповедных территориях, проведению природоохранных акций.

Отметим, в практикуме приняли участие сотрудники отделов экопросвещения заповедников и нацпарков со всей России. В их числе – государственные заповедники «Столбы» (Красноярский край), «Шульган-Таш» (Республика Башкортостан), «Печоро-Илычский» (Республика Коми), «Кавказский» (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика), «Лапландский» (Мурманская область), «Черные земли» (Республика Калмыкия), а также нацпарки «Зюраткуль» (Челябинская область), «Берингия» (Чукотский автономный округ).

У приехавших на обучение также была возможность познакомиться с красотой местной природы во время экскурсий по нацпарку «Башкирия». Полученные впечатления и знания положили начало новым идеям по развитию заповедных территорий и экологического туризма на них.

Драйверы роста российского машиностроения для рыбопереработки

Тема технической модернизации рыбной отрасли не просто жива и интересна в контексте повышенного внимания государства к этому сегменту экономики, но и очень важна. Именно развитая техническая база позволит достичь тех объемов вылова и переработки, к которым мы стремимся, и способна обеспечить тот уровень качества продукции, которое диктует рынок потребления. Для того чтобы оценить, что представляет собой современный российский рынок машиностроения для рыбопереработки и на какие сильные стороны отрасли стоит делать ставку в ближайшем будущем, нужно начать с рынка мирового.

Мировой рынок рыбоперерабатывающего оборудования

Кратко классифицируем современную отрасль машиностроенияна примере мировых производителей рыбоперерабатывающего оборудования.

К первой группе отнесем производство серийных машин для рыбопереработки: это такие бренды, как Baader, Nikko и другие имена, которые у всех на слуху и на которые все равняются.

Вторая группа – это те, кто специализируются на создании перерабатывающих заводов: занимаются инжинирингом, комплектуют фабрики как на берегу, так и на судах. Из мировых лидеров – это Optimar, Knarr, Skaginn 3X и другие фирмы, которые в том числе работают для ведущих российских рыбопромышленных предприятий.

Если говорить о потенциале этих направлений, то в сфере производства серийного оборудования (именно в части разделки сырья) принципы и технологии уже достаточно устоялись, чего-то революционно нового за последние лет 10-15 не происходило. Где-то повысили скорость, где-то добавили качества или маркетинговых решений (улучшили внешний вид и т.п.), но принципы работы машин для разделки рыбы с конца прошлого века остались теми же.

Что касается создания и комплектования заводов, то здесь все развивается более динамично, и сам рынок требует от производителей постоянного совершенствования. Это и более высокие требования к качеству продукции, и индивидуальный подход при проектировании фабрик. При этом есть потребность в универсальности заводов в плане сырья: чтобы они могли работать на самых разных видах рыбы и все производственные потоки были увязаны. И конечно, это требования к возможностям заморозки: если лет 10 назад всех еще устраивала блочная заморозка, то на сегодня это туннельные скороморозильные аппараты и т.д.

Потребности рынка диктуют курс производителям оборудования.

На мой взгляд, в этом секторе в ближайшие годы активнее всего будет развиваться автоматизация сортировки и укладки и программное обеспечение управления заводами. Это, к примеру, автоматизированная система контроля и учета продукции на заводе, на всех технологических этапах – поле для деятельности достаточно широкое. И иностранные производители в этом плане, конечно, ушли вперед.

Анализ российского рынка производителей оборудования

Продажей оборудования для переработки рыбы в России занимаются многие, но всего 5-10 организаций по всей стране реально что-то производят. Из них единицы тех, кто сегодня развивается и двигается вперед, остальные существуют за счет багажа прежнего опыта или сопутствующей деятельности.

Если оценить рынок по уже упомянутой классификации, то получим следующую картину:

1) Разработка оборудования – в России это, к сожалению, единичные случаи. Причем создание уникальной техники – большая редкость, в основном происходит копирование иностранных аналогов. Это говорит о том, что данное направление в нашей стране пока фактически не развивается.

Причем все производители оборудования – это средний и малый бизнес, здесь нет корпораций и госкапиталов. Вместе с тем на создание новой машины уходит 3-4 года (даже если это будет воссоздание современных технологий). Мелкому и среднему частному бизнесу из оборотных средств выделять на это деньги и тем более обеспечивать инженерный потенциал очень и очень сложно.

Если мы хотим двигаться вперед в этом направлении, то без поддержки государства не обойтись. И я сейчас говорю даже не столько о финансовой стороне вопроса, сколько о необходимости координации этого процесса, определения приоритетов: какие рыбной отрасли требуются машины, какие виды водных биоресурсов сейчас стратегически важны, в каком направлении в перспективе двигаться тем 4-5 производителям оборудования, которые способны и готовы взять на себя ответственность за результат. Требуется координировать и ставить задачи.

Обратимся к опыту Японии: например, Nikko, выпускающая всем известные машины для разделки лосося. Так вот, их завод на 50-60% загружен производством так называемой грантовой техники, которая оседает потом на складах компании, но все равно государство финансирует эту работу. И это не единичный пример, который отражает главную цель такой деятельности – это разработка и поставка на рынок передового оборудования мирового уровня.

У нас же ничего подобного нет, как нет и технологической политики государства. Никто это не курирует. Вопросы машиностроения сегодня дрейфуют между Минпромторгом и Росрыболовством.

Так что, если мы хотим развивать направление серийного производства оборудования, то не стоит ждать чуда. Здесь надо работать над кардинальным исправлением ситуации.

2) Что касается направления постройки фабрик, то здесь положение вещей куда лучше, хотя российских предприятий, которые способны решать серьезные задачи на уровне зарубежных фирм, и немного. Несмотря на некоторое отставание от мировых лидеров, в этом сегменте мы вышли на определенный уровень. Вместе с коллегами из «Технологического оборудования» мы анализировали ситуацию и пришли к выводу, что до 70-80% комплектации завода, любой рыбоперерабатывающей фабрики можно делать в России. Даже при дороговизне отдельных импортных машин, которым нет пока аналогов на отечественном рынке, реально существенно снижать общую стоимость подобных проектов за счет возможностей отечественных производителей.

Что касается «инноваций и автоматизации» в этом секторе (в чем преуспели наши европейские зарубежные коллеги), то хотел бы отметить, что к этому также стоит подходить осторожно, потому что автоматизация при создании рыбоперерабатывающего завода – это не самоцель. Чем проще инженерное решение, тем оно дешевле, качественнее и удобнее в эксплуатации.

Да, автоматизация сокращает количество людей на заводе. Но при этом нужно просчитывать экономику: сколько ты потратил на оборудование, сколько оно прослужит и во сколько обойдутся вопросы обслуживания и ремонта такой автоматики. Второе: специалисты, которые будут работать на таком оборудовании, обойдутся собственнику завода дороже, и таких людей еще нужно найти, т.к. обучить – это лишь часть дела, требуется именно практический опыт.

У нас есть опыт работы с разными заказчиками, и не раз было такое, что уже через год после установки на предприятии дорогого автоматизированного оборудования его просят вырезать и поставить «что попроще». Я вовсе не против прогресса, но это реалии. Надежность высоких технологий где-то на удаленном побережье – это узкое место.

Таким образом, можем сделать вывод: направление проектирования и строительства заводов в России нужно укреплять. А с учетом того, что на Дальневосточном бассейне добывается 80% ресурсов, где, как не здесь, нужно создавать и закреплять рабочие места, развивать промышленность и поддерживать развитие технологий? Тем более что есть здесь и точки роста – это те компании, у которых имеется опыт и на которые можно опереться.

Что нужно для развития отечественного машиностроения для рыбопереработки

1) Координация со стороны регулятора. Консолидация и кооперация среди производителей.

Сегодня необходимо собрать пул тех, кто способен создавать технику и технологии. В рамках соглашения такие компании могли бы принять на себя определенные обязательства, к примеру, по созданию в течение 3-4 лет прототипа современного зарубежного оборудования либо разработке уникального решения под определенный функционал. Если скоординировать эту работу с рыбацкими ассоциациями, мы получим результат!

На мой взгляд, роль координатора в этом деле должно сыграть Росрыболовство. Это логично, ведь, если обратиться к истории, в советские времена координация подобной работы велась Минрыбхозом, и кстати, вполне успешно. В каждом бассейне существовали научно-производственные объединения, которые тесно взаимодействовали и с министерством, и с научными организациями, и с вузами, и конечно, непосредственно с рыбаками.

Таким образом, помощь со стороны государства – это не просто деньги, есть большая потребность именно в согласованности действий между всеми участниками отрасли. А рыбакам так просто необходимо иметь здесь надежный технологический тыл. Так что это был бы плюс для всех: и для рыбопромышленников, и для производителей оборудования, и конечно, для самого государства.

К сожалению, пока присутствует разрозненность и среди самих производственных компаний. В результате нередко возникают такие ситуации, когда несколько организаций разрабатывают одно и то же устройство, тратя на это и без того скудный инженерный потенциал, а потом еще и «толкаются локтями» на рынке. Если бы такую деятельность скоординировать и направить в нужное русло, результаты были бы совсем иные.

Кстати, в 2012-2013 годах была попытка создать дальневосточное объединение производителей оборудования, и несколько лет мы с коллегами взаимодействовали довольно плотно. Могу сказать, что это время было потрачено не зря: мы начали плотнее общаться между собой и продолжаем это делать сегодня.

Кооперация позволяет производителям оптимизировать многие вещи и зарабатывать в итоге больше на выпуске более качественной продукции. Пример наших исландских коллег это подтверждает: консорциум Knarr, созданный из отдельных фирм, позволяет оптимизировать производственные процессы. Думаю, это было бы хорошо применимо и у нас.

2) Повышение локализации выпускаемого оборудования в том промысловом бассейне, где это оборудование должно эксплуатироваться.

Государство заинтересовано развивать дальневосточные территории, промышленность, производственную базу. Необходимо уходить от технологической зависимости отрасли от зарубежных поставщиков. А значит, надо повышать и уровень локализации – производить здесь то, что мы действительно можем делать. Уже сегодня отечественные предприятия выпускают качественные бункеры, конвейеры и многое другое оборудование для перерабатывающих фабрик. Так зачем обращаться за тем же самым к зарубежных производителям и в конечном счете отдавать за границу деньги, заработанные на российских ресурсах?

Стоит также отметить, что российским компаниям приходится работать не только в условиях прямой рыночной конкуренции. Есть иностранные организации, которые поставляют нашим рыбакам оборудование в обмен на рыбу, икру и т.д. – бартерные отношения, сложившиеся годами. Также ни для кого не секрет, что соседние государства стимулируют экспорт своего производственного оборудования, создавая при этом условия, которые затрудняют доступ на внутренний рынок иностранным производителям той же техники.

Полагаю, здесь существует два направления, по которым можно проводить работу:

Первое. Необходимо лоббировать интересы тех российских производителей, которые выпускают оборудование, по функционалу и качеству соизмеримое с иностранными аналогами.

Второе. Побуждать зарубежные машиностроительные компании, которые хотят работать и уже активно работают с российскими рыбаками, размещать свое производство здесь. Вариантов может быть несколько: открывать собственные производственные площадки или сотрудничать с действующими отечественными производствами. От этого выиграют все: российские производители получали бы доступ к новым технологиям, зарубежные компании – более низкую себестоимость и дешевую логистику, а рыбаки – более доступное оборудование и сервис.

3) Возвращение в Россию судов для ремонта и обслуживания.

Все 80 лет «Дальрыбтехцентр» существовал в структуре рыбной отрасли и развивался вместе с нею. Но если в нулевых в портфеле заказов 80-85% приходилось на судовое оборудование (судовые фабрики), а по берегу – совсем ничего, то за 10-15 лет вектор кардинально поменялся. Конечно, важно, чтобы суда наших рыболовных компаний, которые работают на Дальнем Востоке, обслуживались в российских портах, на наших судоремонтных заводах – все это надо поднимать, во что бы то ни стало. Потому что это целый пласт экономики, целая отрасль, которую мы просто теряем и отдаем за «спасибо» зарубежным соседям.

В качестве положительного примера приведу наш недавний опыт. Компания «Примкраб» решилась сделать переоборудование одного из своих судов здесь, во Владивостоке. Проект реализовывался этим летом. Генподрядчиком выступила судоремонтная организация («Мортехсоюз»). Корпусные работы велись на «Восточной верфи», «Мортехсоюз» занимался ремонтом и монтажом, наш «Дальрыбтехцентр» изготавливал все оборудования для судовой фабрики. Процесс шел непросто, прежде всего из-за отсутствия навыков должной координации действий, кооперации между исполнителями и заказчиком. Видно было, что и заказчику после Кореи непросто было работать в российских реалиях, да и мы столкнулись с тем, что поставленные задачи могли меняться по нескольку раз на дню. В итоге фабрику сделали: в крабовом цехе практически все оборудование производства «ДРТЦ» (за исключением пары зарубежных агрегатов): котлы, охладители и разделочные машины – все изготавливали и устанавливали собственными силами. И получилось неплохо, точно не хуже, чем у иностранных конкурентов.

Хочу сказать большое спасибо «Примкрабу» за то, что они приняли решение переоборудоваться в Приморье. Ведь в результате они обеспечили работу и верфи, и судоремонту, и нам, как производителям оборудования, – в проект было вовлечено много людей. И сам заказчик смог сэкономить, реализовав проект в России. А вложенные в модернизацию средства полностью остались здесь, не ушли за рубеж. Если же представить, что таких отремонтированных судов будут уже десятки, сотни, то и масштабы инвестиций в развитие отечественной инфраструктуры судоремонта и машиностроения будут совсем другие, нежели сегодня.

Артем Шевченко, генеральный директор АО «Дальрыбтехцентр»

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 1 октября 2019 > № 3146019 Артем Шевченко

В Сахалинской области предложили поддержать рыбоводство

Подготовить программу поддержки лососевых рыбоводных заводов предлагает комитет по экономическому развитию Сахалинской областной думы. С инициативой выступил депутат регионального парламента, президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Максим Козлов.

Рыбоводные заводы Сахалинской области помогают пополнять ресурсную базу, отметил на заседании комитета по экономическому развитию региональной думы депутат, президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Максим Козлов.

В связи с непростой ситуацией, в которой оказались рыбоводы, он предложил областному правительству разработать программу по компенсации части затрат на приобретение малька и посадочного материала. Такие меры уже действовали, порядок компенсации разработан, отметил парламентарий. Инициативу по поддержке ЛРЗ Максим Козлов предложил отразить в решении комитета.

Также депутат обратил внимание на работу комиссии по анадромным. Здесь есть целый ряд вопросов, рассказал президент АРСО и выступил за то, чтобы поднять эти темы на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС традиционно осенью обсуждает, как в регионах проходила лососевая путина.

«Мы давно говорим и о составе комиссии, и о порядке ее деятельности, и о порядке предоставления рекомендаций для принятия решений», – напомнил Максим Козлов о проблемных темах.

Как сообщает корреспондент Fishnews, депутаты наметили направления для дальнейшей работы. В ноябре областная дума планирует провести парламентские слушания, посвященные вопросам рыбного хозяйства.

Fishnews

Юрий Трутнев обещал поддержку судостроению

Вице-премьер – полпред президент в ДФО Юрий Трутнев поручил ведомствам найти возможности предоставления целевых субсидий для поддержки строительства на Дальнем Востоке судов для рыбной промышленности.

Напомним, что власти рассчитывают стимулировать судостроение на Дальнем Востоке с помощью квот вылова краба, которые будут распределяться на аукционе. Торги планируется провести уже в начале октября. Победители должны будут построить на отечественных верфях суда для крабового промысла, сообщает корреспондент Fishnews.

«Для того чтобы получить заказы на краболовные суда, надо, чтобы заказчики-рыбаки были уверены, что эти суда будут построены в необходимые сроки, с необходимым качеством и по приемлемым рыночным ценам. Это, наверное, сегодня и есть самое главное препятствие», – заявил журналистам вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев по результатам работы в Хабаровске.

По словам вице-премьера – полпреда, «есть дальневосточные верфи, которые уже строят краболовы, но большая часть дальневосточных верфей краболовов никогда не строила».

«Здесь нужно помочь. Мы будем такие меры поддержки предпринимать. Я дал поручения Министерству промышленности, Министерству по развитию Дальнего Востока и Арктики найти возможности предоставления целевой субсидии каждому судну, которое будет строиться на Дальнем Востоке. Мы надеемся, что нам удастся выделить на эти цели до 10 млрд рублей, и мы будем сопровождать строительство каждого судна, это будет такая преференция», – рассказал зампред правительства – полномочный представитель президента.

По мнению Юрия Трутнева, нужно сводить интересы и рыбаков, и судостроителей. «В любом случае верфи для этого должны сами готовиться к размещению заказов, должны брать на себя ответственность, потому что мы не можем просто скомандовать: «Постройте здесь». В этом случае мы просто рыбаков подведем. Надо свести интересы обеих сторон. Мы будем этим заниматься», – подчеркнул вице-премьер – полпред.

Он сообщил, что также обсуждался вопрос подготовки кадров для отрасли. «Предприятия часто готовят кадры сами. И они попросили о возможности со стороны государства профинансировать эту подготовку. Считаю, что это абсолютно правильно поставленный вопрос. Мы постараемся им в этом помочь», – пообещал Юрий Трутнев.

Кроме того, он обратил внимание, что меры поддержки, которые подготовлены правительством по поручению президента для реализации новых инвестпроектов в судостроительной отрасли, не используются вообще.

«А эти меры поддержки достаточно эффективны. Они связаны и с таможенными процедурами, и с налоговыми льготами, административными преференциями, строительством инфраструктуры. Мы говорили с руководителями предприятий, что мы ждем с их стороны новых проектов и предложений и готовы все эти меры поддержки применить», – резюмировал вице-премьер – полпред.

Ранее Юрий Трутнев неоднократно подчеркивал, что суда под квоты, которые будут распределяться на добычу крабов в Дальневосточном бассейне, нужно строить на Дальнем Востоке.

Fishnews

В Якутии рыбоводам предложили 36 озерных участков

Ленское теруправление Росрыболовства выставило на аукцион 36 рыбоводных участков в Якутии. Возможные объекты выращивания на всех РВУ – муксун, пелядь, чир, сибирская ряпушка, карась и щука.

Согласно аукционной документации, участки площадью от 2 га до 428 га расположены на озерах в Намском, Вилюйском, Кобяйском, Усть-Янском, Томпонском, Хангаласском, Усть-Алданском районах, а также в Якутске и Ленске. Стартовая цена участков – от 16 тыс. рублей до 3,4 млн рублей, сообщает корреспондент Fishnews. Объекты будут переданы рыбоводам на условиях обособленного или совместного водопользования на 25 лет.

Заявки принимаются до 31 октября. Аукцион предполагается провести 20 ноября в Якутске.

Fishnews

Камчатка определилась со сроками закрытия навигации

Раньше всего – с середины октября – маломерные суда должны завершить работу на водных объектах в Карагинском, Олюторском, Пенжинском районах Камчатского края.

Сроки окончания навигации в Камчатском крае на 2019 г. определены постановлением регионального правительства от 27 сентября 2019 г. № 414.

С 15 октября нельзя выходить на маломерных судах на водные объекты в Карагинском, Олюторском, Пенжинском районах, сообщает корреспондент Fishnews.

Через полмесяца – с 1 ноября – закроется сезон на водных объектах в Петропавловск-Камчатском, Вилючинском городских округах, Палане, Алеутском, Быстринском, Елизовском, Мильсковском, Соболевском, Тигильском, Усть-Большерецком, Усть-Камчатском районах.

Эти требования не распространяются на флот, который власти используют при осуществлении контроля и надзора, на суда пожарно-, поисков- и аварийно-спасательных формирований МЧС. Для них навигация закроется с 15 ноября во внутренних морских водах, с 19 ноября – на внутренних водоемах.

Fishnews

Судостроители готовят металл для третьего супертраулера РРПК

Адмиралтейские верфи приступили к резке металла для третьего супертраулера проекта СТ-192 по заказу «Русской рыбопромышленной компании». Закладка киля запланирована на июнь следующего года – после спуска на воду первой пары судов.

Киль третьего супертраулера для РРПК по плану будет заложен на стапеле Адмиралтейских верфей в июне следующего года. Ввод судна в эксплуатацию намечен на апрель 2022 г., сообщили Fishnews в пресс-службе «Русской рыбопромышленной компании».

Серия судов проекта СТ-192, которая строится в Санкт-Петербурге с применением механизма инвестквот, насчитывает десять единиц. Объем инвестиций со стороны заказчика оценивается более чем в 65 млрд рублей.

По информации РРПК, сейчас на стапеле практически сформирован корпус первого судна, степень готовности второго также высокая. Спуск на воду первой пары судов запланирован на весну 2020 г.

«Несмотря на то что подобных проектов российские верфи не выполняли ранее, работы ведутся в соответствии с графиком», – отметил генеральный директор РРПК Федор Кирсанов. Он выразил уверенность в успешной реализации планов по строительству самой длинной серии судов подобных параметров.

«Сегодня мы видим реальные результаты государственной программы инвестиционных квот. Считаю, что этот эффективный механизм необходимо развивать и расширять», – подчеркнул руководитель компании.

Каждый супертраулер рассчитан на ежегодный вылов порядка 60 тыс. тонн рыбы. Это вдвое выше производительности нынешнего флота РРПК и других компаний, ведущих промысел в Дальневосточном бассейне. Суда будут оборудованы современными фабриками для глубокой безотходной переработки улова в продукцию с высокой добавленной стоимостью, прежде всего филе минтая и сурими.

Fishnews

Лососевая путина на Дальнем Востоке завершается с опережением 2017 года в 37%: вылов достиг 472 тыс. тонн

Объем добычи тихоокеанских лососей к 1 октября 2019 года составил 472,3 тыс. тонн, что на 36,8% выше показателя на аналогичную дату 2017 года. Динамику промысла обсудили на очередном заседании штаба по вопросам организации лососевой путины 2019 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое состоялось в режиме видеоконференции с дальневосточными территориальными управлениями в Росрыболовстве 1 октября.

В Камчатском крае лососевая путина завершена. Рыбопромышленниками добыто около 378 тыс. тонн – на 56,5% больше аналогичного периода 2017 года.

В Магаданской области с начала путины добыто более 10,4 тыс. тонн – на 51% больше уровня 2017 года. Объем добычи в Сахалинской области достиг 51,23 тыс. тонн – на 6,5% выше уровня 2017 года.

В Приморском крае добыто около 34 тонн – почти в 6 раз (в 5,6 раза) больше уровня 2017 года.

В Хабаровском крае освоено на 41% меньше – около 27,38 тыс. тонн.

По данным Приморского территориального управления, средний уровень загрузки холодильников составляет 97%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 61 ускоренный поезд с рыбной продукцией. Стоимость доставки из Владивостока до Москвы находится на уровне 14,5 - 15 руб./кг.

В завершение заседания территориальным управлениям поручено подвести итоги путины по контроль-надзорным мероприятиям, в том числе по выявленным нарушениям в области рыболовства и межведомственному взаимодействию и направить обобщенную информацию в Росрыболовство.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства