Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Закон и тайга

В Якутии ищут грань между правами и обязанностями коренных народов

Текст: Владимир Таюрский (Якутск)

Якутию сотрясают скандалы, связанные с проверками соблюдения законодательства представителями коренных малочисленных народов Севера. Поводом для конфликтов послужил простой вроде бы вопрос: где заканчиваются особые права КМНС и начинаются их обязанности граждан РФ.

В Жиганском улусе в ходе операции "Путина" полиция стала проверять все рыбацкие лодки, причаливающие у райцентра. В одной из них обнаружили 58 омулей и сети с непозволительно мелкой ячеей, к тому же в два раза превышающие установленную правилами длину. Хозяин лодки предъявил документы, разрешающие ему рыбачить как представителю КМНС. Тем не менее полицейские изъяли рыбу и орудия лова.

В любом другом случае браконьер за запрещенную сеть молча заплатил бы штраф. Но как быть здесь? Если использовать короткие снасти с более крупной ячеей, можно не успеть запасти рыбы для пропитания - ход омуля по реке Лена длится недолго.

Председатель Ассоциации КМНС Жиганского национального эвенкийского района Лидия Атласова заявила:

- Представителей коренных малочисленных народов Севера выставляют браконьерами. Согласно закону о традиционном рыболовстве им дается право ловить рыбу для собственных нужд. Но полицейские этого не признают.

У правоохранителей своя правда. Там отмечают, что ограничения по длине сетей распространяются на всех граждан. Нарушил - отвечай, кем бы ты ни был.

Пока шли споры на эту тему, еще более острая ситуация возникла в Усть-Янском улусе. Пограничники впервые за многие годы прилетели на одну из оленеводческих стоянок для проверки соблюдения погранрежима. Они обнаружили трех человек. Паспорт предъявил только один. У двух не было вообще никаких документов. И хотя они уверяли, что являются местными оленеводами, а паспорта у них находятся в расположенном в 50 километрах селе Юкагир, для выяснения личностей их увезли за сотни километров в другой район, где базируется погранотряд.

После оформления протоколов задержанных отпустили. Они оказались без денег и документов в поселке Тикси, в котором никогда прежде не были. Дальнейший путь домой был сродни круго­светному путешествию. Им помогли вылететь в Якутск (более тысячи километров). Отсюда местные власти организовали бедолагам перелет за 1000 километров в центр Усть-Янского района поселок Депутатский. Потом 240 километров на машине до Усть-Куйги и почти столько же на моторке до села Казачье. А на финише - немереные мили по морю Лаптевых до родного села.

Этим беды северян не ограничились. Сменщики задержанных, не найдя на базе людей и обнаружив следы посторонних, в страхе разбежались. Олени, оставшись без пастухов, разбрелись по тундре, и теперь их надо искать. Остался недостроенным кораль. Сплошные убытки. Разумеется, настрадавшиеся люди винят в этом пограничников.

- С 1993 года, когда была расформирована погранслужба, и до недавнего времени, пока ее не восстановили, мы - оленеводы, коренные жители - охраняли наши территории. А теперь оказались нарушителями на своей родной земле, - говорит бригадир Конон Томский.

С ним согласна уполномоченный по правам КМНС в Якутии Лена Иванова, считающая, что пограничники "могли бы войти в положение небогатых оленеводов". Правда, она добавила:

- Это не снимает ответственности с оленеводов, так как помимо прав у всех нас есть обязанности. Они должны были носить с собою документы, подтверждающие личность.

Но у оленеводов не было не только документов на себя. На базе пограничники обнаружили 150 килограммов бивней мамонта стоимостью полтора миллиона рублей, никак не оформленные. По словам Конона Томского, все разрешительные бумаги на сбор подобных трофеев у него есть, но в момент проверки они находились дома в селе Юкагир.

Кроме того, как сообщила пресс-служба ФСБ, на базе нашли мотопомпу. Такими аппаратами при поисках бивней размывают почву в тундре, что строго запрещено.

Наконец, пограничники обнаружили на стоянке четыре ружья. Даже если бы они доставили задержанных для выяснения личностей в родное село, разрешения на "стволы" оленеводы предъявить не смогли бы. Потому что, по информации пресс-службы ФСБ, "оружие на регистрационном учете органов внутренних дел не состоит".

За любое из этих прегрешений обычному гражданину грозили бы крупные штрафы, возможно, и уголовное дело. В данном случае за оленеводов вступилась местная власть.

- Мы направили письмо в Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району с просьбой предоставить разъяснения по факту привлечения к административной ответственности работников оленеводческой базы, учитывая, что эти граждане являются жителями села Юкагир и осуществляют традиционную хозяйственную деятельность на официально закрепленной оленеводческой базе. А также поинтересовались возможностью возмещения понесенного ими ущерба, - сообщил заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера Михаил Погодаев.

Тем временем

Баба_y@ga против

Интернет-сообщество в Якутии бурно реагирует на сообщения о подобных случаях. Всегда наибольшее количество "лайков" собирают комментарии в защиту тех, у кого инспекторы охраны природы или полицейские изъяли за нарушения сети, ружья, добычу. Это касается не только ситуаций с КМНС. Защитники браконьеров мотивируют свою позицию тем, что зарплаты низкие, работы мало, а кормиться как-то надо.

Недавно в Булунском районе задержали браконьеров. В их лодке были осетры, 24 муксуна, девять чиров, сиги, омули, таймень. Почти вся рыба лицензируемая, однако разрешений у рыбаков не было. Информацию о том, что "сотрудники полиции пресекли незаконный вылов рыбы", один из пользователей Сети прокомментировал так: "Не пресекли, а оставили без рыбы детей пятерых рыбаков". Именно этот комментарий набрал больше всего одобрительных откликов.

В Абыйском улусе поймали браконьера, убившего на переправе через реку лося. "На Абые нету супермаркетов, это вообще несправедливо, пусть бьют мясо и ловят рыбу, сколько им надо на пропитание", - отметил в комментариях под новостью кто-то из якутян. И его поддержали 40 человек!

Апогеем стало недавнее сообщение о том, что в Усть-Алданском районе местный житель забил на пастбище корову односельчанина. Ярых сторонников у него не нашлось, но один посочувствовал: "Есть хотел, пить хотел. Работы нет. Что бедному крестьянину делать... Кушать-то хотце".

- Честно, я не могу объяснить такие настроения, потому что в рес­публике проводится огромная работа по экологическому просвещению молодежи, которая как раз "зависает" в Сети. Это опасное явление. Надо серьезно думать: что мы делаем не так, - отметил руководитель дирекции биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий республики Яков Сивцев.

P.S.

Глава Якутии Айсен Николаев предложил подготовить совещание с участием главного федерального инспектора по РС(Я), пограничной службы ФСБ России, Росрыболовства, МВД. Представители федеральных структур и региональных органов власти попытаются найти какой-то общий знаменатель для подобных ситуаций.

- Надо усилить разъяснительную работу с людьми, ведущими традиционный образ жизни, - подчеркнула омбудсмен Лена Иванова.

Красноярский край отправил в Гонгонг крупную партию пантов

10,5 тонн пантов домашних северных оленей отправлены из Красноярского края в Гонконг.

Это уже не первая поставка крупной партии пантов в китайский город. Как всегда, груз проверили специалисты краевого управления Россельхознадзора, инспекторы ветеринарного контроля и красноярские таможенники. Кроме того, продукция прошла проверку в аккредитованной лаборатории, где была признана соответствующий ветеринарно-санитарным требованиям КНР.

До Владивостока панты поедут автотранспортом, после чего будут перегружены на фидерное судно и поплывут в Гонконг.

Панты — молодые рога оленя с трубчатой неороговевшей структурой, наполненные кровью и покрытые тонкой кожей с короткой мягкой шерстью. Они пользуются большим спросом в Китае. Это популярный источник ценных препаратов в восточной медицине и косметологии. Считается, что получаемые из пантов пантокрин и пантогематоген, входящие в составы различных БАД, повышают физическую и умственную работоспособность, укрепляют иммунитет, регулируют артериальное давление и оказывают тонизирующее воздействие на организм. Часто панты используют и для приготовления пантовых ванн. В России стоимость пантов варьируется от $80 до $200 за килограмм, а за рубежом они стоят в районе $400 за килограмм.

Старый Свет будет согрет

За рубежом уверенно растет спрос на российский природный газ

Текст: Юлия Квитко

Согласно экспертным оценкам, к 2035 году потребность Европы в дополнительном импорте газа может составить 150 миллиардов кубометров.

Только за прошедшие три года импорт в Европу увеличился на 67 миллиардов кубов. Ожидается, что эта тенденция сохранится в ближайшие годы. Собственная добыча газа там обеспечивает менее половины внутреннего потребления, поэтому спрос на импортный газ растет примерно на 4 процента ежегодно.

В минувшем году доля нашего газа на европейском рынке выросла до рекордного показателя в 36,8 процента, а "Газпром" установил рекорд поставки газа в страны Европы и в Турцию - без малого 202 миллиарда кубов. Только в Германию мы поставили 58,5 опять-таки рекордных миллиарда кубометров, которые по итогам года превысили номинальную мощность трубопровода "Северный поток".

Дальнейшие перспективы наращивания экспорта в европейском направлении связаны с новым проектом нового газопровода "Северный поток-2". Как заверил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, "большая часть работ по реализации проекта уже выполнена. И вместе с нашими европейскими партнерами мы уверены, что проект будет доведен до успешного завершения". Однако на пути "Северного потока-2" сложился ряд рисков, связанных с недавней отменой решения Еврокомиссии о предоставлении "Газпрому" доступа к мощности газопровода Opal.

Последний является продолжением проходящего через территорию Германии газопровода "Северный поток-1". Ранее Еврокомиссия разрешила российской компании до 2033 года загружать газопровод на 90 процентов, однако это решение было пересмотрено. Как отмечают аналитики ВТБ Капитал, это решение вынуждает "Газпром" сократить экспорт по существующей нитке "Северного потока" приблизительно на 14,4 миллиарда кубов в год и перенаправить эти объемы в Европу через территорию Украины.

После вступления решения в силу стоимость транспортировки для "Газпрома" возрастет на 112 миллионов долларов за один квартал. Еще важнее то, что решение существенно ухудшает позиции компании на предстоящих переговорах о продлении контракта на транзит газа с Украиной. Помимо этого, повышаются аналогичные риски и для "Северного потока-2". И хотя "Газпром" заявил, что обжалует решение Европейского суда, новость является негативной для восприятия компании, отмечают эксперты.

Большая определенность складывается в южном направлении транспортировки. В 2018 году была полностью завершена подводная часть другого морского экспортного газопровода - "Турецкий поток".

Всего за полтора года был выполнен весь комплекс работ по созданию газопроводной системы, соединившей два берега Черного моря. Ускоренными темпами идет строительство трубопроводов, предназначенных для поставок газа из "Турецкого потока" за пределами Турции, что позволит значительно повысить надежность газоснабжения Южной и Юго-Восточной Европы.

Но самым динамичным и быстрорастущим в мире является газовый рынок Китая. По оценке компании КННК, к 2035 году более половины потребления газа в Поднебесной будет обеспечиваться за счет импорта. И российский газ займет в нем существенную долю. Так, в этом году самым крупным проектом на газовом рынке обещает стать запуск газопровода "Сила Сибири". Уже с 1 декабря планируется начать подачу газа со стороны России в КНР. "Это будет историческое событие, потому что начнутся поставки от самого крупного экспортера газа в мире самому крупному импортеру. Мы делаем важный шаг к формированию единого евразийского газового пространства и новой конфигурации мирового газового рынка", - отмечает Алексей Миллер. За 30 лет будет поставлен триллион кубов газа на китайский рынок.

Магистральные трубопроводы по доставке нефти и газа, а также продуктов их переработки составляют в России, дальнем и ближнем зарубежье сеть в сотни тысяч километров. К примеру, полуостров Ямал, где сейчас активно формируется новый центр газодобычи, в перспективе станет одним из основных для развития газовой отрасли РФ. Здесь ежегодно планируется производить до 360 миллиардов кубов "голубого топлива". Для вывода его в Единую систему газоснабжения России создан газотранспортный коридор нового поколения от Бованенковского месторождения до Ухты.

"На очереди сегодня новые грандиозные проекты, прежде всего арктический шельф, разработка предполагаемых месторождений нефти и газа на треугольнике Мурманск - Чукотка - Северный полюс", - рассказал заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль.

Наращивание отечественными компаниями деятельности на рынке СПГ поможет в перспективе не только расширить географию поставок российского газа, но и диверсифицировать его маршруты. За последний год реализация крупнотоннажного СПГ из торгового портфеля Группы "Газпром" увеличилась на 16 процентов. Основной объем поставок пришелся на компании стран АТР, среди которых первое место заняла Индия. Поставки СПГ также осуществляются в Испанию, Китай, Кувейт, Республику Корея, Японию. В этом году началась реализация масштабного проекта - интегрированного комплекса по переработке этансодержащего газа и производству СПГ в районе Усть-Луги. Проекту нет равных в России, а его мощность составит 45 миллиардов кубов природного газа в год. Ежегодно он будет производить 13 миллионов тонн СПГ, около 4 миллионов тонн этана, более 2 миллионов тонн сжиженных углеводородных газов. Около 20 миллиардов кубов газа после переработки будут направляться в газотранспортную систему "Газпрома".

В то же время экспортные проекты в области ТЭК требуют еще большей динамики модернизации отрасли. Как отмечает председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, отрасль сталкивается с целым рядом вызовов. "Это ухудшающаяся структура запасов, низкая производительность труда, технологическая отсталость, порождающая импортозависимость, и вынужденное несоответствие экономической и регуляторной модели требованиям рынка. Эти факторы мешают отрасли повышать эффективность, производить больше продукции с высокой добавленной стоимостью, завоевывать новые ниши в условиях нарастания конкуренции, слабого роста спроса и цен на сырье", - заявил парламентарий.

Для преодоления этих вызовов нужны предсказуемость экономических и налоговых режимов, льготное кредитование производства отечественного оборудования, поддержка локализации зарубежных технологий, принятие решений по ускорению развития глубокой нефтегазопереработки и нефтегазохимии.

Вдогонку за инфляцией

Стоимость бензина к концу года может вырасти

Текст: Петр Орехин

Бензин в этом году дорожает весьма умеренными темпами.

К середине сентября с начала года его стоимость выросла менее чем на два процента. Цены сдерживают специальные меры, введенные правительством в прошлом году. Аналитики полагают, что бензин и дизель осенью будут расти в цене, но скачков не ждут.

Средние цены на автомобильный бензин с начала года к 16 сентября выросли всего на 1,7 процента до 44,6 рубля за литр, отчитался Росстат. Это даже ниже уровня инфляции - индекс потребительских цен с начала года составил 2,2 процента. Дизтопливо вообще подешевело на 0,3 процента до 46,15 рубля за литр.

По данным статистики, средняя цена бензина марки АИ-95 в первой половине сентября держалась на уровне 45,66 рубля за литр. Самый дорогой "девяносто пятый" по цене 51-59 рублей за литр продавался в отдаленных регионах страны - Якутии, Камчатке, Чукотке, Магаданской области. Следом за ними идут Нарьян-Мар и Симферополь с 49,48 и 49,43 рубля за литр. Из всех федеральных округов наиболее дорогой бензин в Южном. Цена литра АИ-95 там составляет 47,75 рубля.

Рост цен на 1,7 процента компенсирует только повышение НДС с 18 до 20 процентов с 1 января этого года. Если убрать налоговый фактор, то нефтяные компании сохранили цены на уровне конца прошлого года, хотя могли бы поднять их в пределах темпов инфляции, поскольку именно об этом они договорились с правительством в ноябре 2018-го. Соглашение о заморозке цен было рассчитано до апреля, но в конце марта было продлено еще на три месяца.

С 1 июля этого года заморозка отменена, но стоимость бензина на АЗС не растет. Ее сдерживает компенсационный механизм (демпфер, обратный акциз), введенный правительством с начала этого года. Нефтяникам из бюджета компенсируется часть недополученной по сравнению с экспортным паритетом прибыли. По оценке замминистра финансов Ильи Трунина, за полгода расходы на эти цели "приблизились к 140 миллиардам рублей".

Аналитики видят проблемы в том, как сегодня устроено регулирование цен на топливном рынке, но не ждут существенного роста цен в ближайшие месяцы. Применяемый сейчас демпфер выгоден вертикально-интегрированным нефтяным компаниям, а независимые сети АЗС находятся в тяжелом положении, считает аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк.

Сложившийся механизм ценообразования он называет далеким от рыночного, при этом регулятор способен заставить нефтяников увеличить предложение на внутреннем рынке в случае, если цены будут расти выше инфляции. С учетом того, что пока темпы роста цен на бензин ниже инфляции, "ожидаем незначительное ускорение роста цен в осенний период", говорит аналитик.

"Полагаю, что существенного скачка цен на бензин к концу года не будет, тем не менее планомерное повышение цен в условиях олигопольного рынка и необходимости НПЗ вставать на ремонты неизбежно", - в свою очередь полагает управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский. По его оценке, цены на литр Аи-95 не поднимутся выше 50 рублей до конца этого года. Для Аи-92 эта граница проходит на уровне 46 рублей, считает эксперт.

Но более реалистичным выглядит сценарий, при котором цены вырастут в пределах инфляции. По прогнозам Минэкономразвития России, в декабре ее уровень составит 3,8 процента, диапазон оценок Банка России выше: 4-4,5 процента. Власти уже предупреждали нефтяников о том, что не стоит злоупотреблять доминирующим положением на рынке. Правительство помимо демпфера, как механизма сдерживания роста цен, обсуждало и более жесткие меры. Например, речь шла о введении запретительных пошлин на экспорт нефтепродуктов и даже сырой нефти. Премьер-министр Дмитрий Медведев в этом году после прекращения действия соглашения о заморозке уже напоминал нефтяникам об этом. "Если все-таки кто-то заиграется и посчитает, что теперь в отсутствие соглашений можно проводить какую-то самостоятельную политику на этом рынке, он за это поплатится. Придется тогда все-таки вернуться к той непопулярной идее для компаний, которую мы с вами неоднократно обсуждали", - говорил глава правительства.

Ограничение экспорта - это крайняя мера, и сейчас ее вводить никто не будет. Тем более что внутренний спрос на топливо и ситуация на мировом нефтяном рынке достаточно стабильны. Даже недавняя атака на нефтяные мощности Саудовской Аравии не привела к серьезной дестабилизации. Сейчас котировки марки Brent балансируют в районе 65 долларов за баррель, что примерно на 10 долларов ниже апрельских максимумов этого года и на 20 долларов меньше показателей прошлогоднего сентября. Чтобы выбить рынок из колеи, нужны большие потрясения, вроде окончательного срыва торговых переговоров США и Китая или эскалации конфликтов на Ближнем Востоке.

Сэкономят немало

Пострадавшие от стихийных бедствий одобрительно отнеслись к поправкам в Налоговый кодекс

Текст: Екатерина Дементьева ("Российская газета", Иркутская область)

Президент России Владимир Путин подписал ряд поправок в Налоговый кодекс, которые освобождают от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), пострадавших от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. НДФЛ не будут облагаться доходы, полученные ими в виде материальной выгоды, а также в денежной или натуральной формах: компенсации, пожертвования, жилищные сертификаты и т.п.

Нынешним летом Сибирь и Дальний Восток накрыли небывалые паводки. Особенно сильно пострадала Иркутская область, где наводнение затронуло свыше 100 населенных пунктов, пострадали около 50 тысяч человек, 25 погибли.

Жители региона решение о налоговых льготах для пострадавших от ЧС ждали с надеждой. И хотя новый закон распространяется только на компенсационные выплаты, люди все равно сэкономят немало: суммы уже выплачены серьезные и выплаты продолжаются. Так, единовременную материальную помощь в 10 тысяч рублей - на нужды первой необходимости - получили почти 47 тысяч человек, попавших в зону паводка. Компенсацию за поврежденное имущество - 50 тысяч рублей на человека - выплатили шести тысячам жителей, а за полностью утраченное - по 100 тысяч рублей - 17,3 тысячи пострадавших. Причем около четырех тысяч человек имущественные компенсации получили по решению суда - у них не было прописки в пострадавших домах, поэтому подтверждать факт своего проживания им пришлось в судебном порядке. Процесс этот продолжается - по информации судебных органов, к 30 сентября поступило 5375 исков от граждан, 5204 из них рассмотрено, удовлетворено 4863.

Добавим, что регион вдобавок к федеральным компенсациям ввел собственные: в понедельник был принят закон о выплатах хозяевам частных подворий за погибший урожай и скот. Более 300 семьям затопленных районов областной бюджет компенсирует временную аренду жилья - пока семья не получит сертификат и не купит новый дом или квартиру. Максимум - 12 тысяч рублей в месяц. И как признаются пострадавшие - это важное подспорье. Цены на квартиры, на аренду в том числе, после наводнения взлетели до небес, и средней семье, да еще и всего лишившейся, уже не по карману. А с маленьким ребенком, например, в общежитиях, преобразованных в пункты постоянного пребывания, находиться сложно.

Но самые крупные суммы - это, конечно, те, что указаны в жилищных сертификатах. По состоянию на 30 сентября документы на получение сертификатов поступили от 5564 семей. 4816 уже выдали их на руки. 868 семей уже купили себе квартиры или дома или же вложили сертификат в строительство, которое развернулось в Тулуне. По миллиону рублей дополнительно получат из бюджета области многодетные семьи, воспитывающие пять и более детей и оставшиеся без жилья.

Все эти формы поддержки - доход, с которого необходимо уплатить положенные 13 процентов. Получалось - одной рукой государство давало, а другой забирало. Поправки в закон ликвидировали эту явную несправедливость.

От сессии до стипендии

Собкоры "РГ" заглянули в кошелек сегодняшнего студента

Текст: Мария Волкова, Николай Грищенко, Ольга Журман, Руслан Мельников, Роман Мерзляков, Нина Рузанова

Закон об освобождении студентов и аспирантов от налога на доходы физических лиц при получении материальной помощи до четырех тысяч рублей в год публикует "Российская газета". Насколько такая мера поможет облегчить жизнь студентов, из каких расходов состоит сегодня студенческий бюджет, выясняли собкоры "РГ".

Томск считается лидером по количеству студентов среди сибирских регионов, 4000 рублей материальной помощи в год - не такая уж и маленькая сумма. Например, в Томском госуниверситете она с лихвой покрывает годовую плату за место в общежитии - за койку студент платит 3,7 тысячи в год. Что же до расходов, то, как рассказала "РГ" магистрант Юридического института ТГУ Екатерина Пинясова, серьезно бьет по студенческому бюджету питание - тратить на продукты меньше 3-5 тысяч рублей в месяц не получается даже у самых экономных, а также проезд - приходится ежедневно тратить 42 рубля, по 21 рубль в один конец. К еде и транспорту студенты, как правило, добавляют еще и расходы на кампусные вечерние курсы - тут раздолье на любой вкус, от французского языка до скалолазания. Цены для студентов символические - например, языковые курсы можно посещать за 200 рублей в месяц, но хочется так много всего, что в итоге это снова тысяча рублей в ежемесячных расходах, а то и больше. При этом устраиваются на работу меньше половины "студиозусов": Катерина на втором курсе работала ночной официанткой, выматывалась меньше чем за 10 тысяч рублей в месяц, и совмещать такие подвиги с учебой получается не у всех. А заработать больше 12 тысяч в месяц у студента вряд ли получится.

В Нижегородском государственном педагогическом университете имени Козьмы Минина собкору "РГ" сообщили, что минимальная сумма материальной поддержки студента равняется стипендии - 1706 рублей. За первое полугодие этого года материальную помощь в университете получили 1350 студентов. Подработать студент дневного отделения в Нижнем Новгороде сможет в качестве специалиста по анкетированию или сотрудника службы поддержки (примерно 10 тысяч рублей в месяц), курьера по доставке еды (от 10 до 30 тысяч, в зависимости от нагрузки), репетитора (от 200 рублей в час в зависимости от предмета).

В студенческом профкоме Донского государственного технического университета корреспонденту "РГ" сообщили, что матпомощь получают малообеспеченные студенты. "С одной стороны, понятно, что власть думает о студентах и аспирантах, и государство не забывает эту нишу. С другой стороны, 13 процентов с 4000 - это всего около 420 рублей, которые остаются у студента. Но и это приятно, - говорит зампредседателя студпрофкома ДГТУ Роман Вирченко. Действительно, с учетом того, что минимальная стипендия составляет 1700 рублей, даже эта небольшая в общем-то сумма придется к месту в скромном студенческом бюджете. Роман также отметил, что в целом в процентном соотношении со стипендией матпомощь, действительно, является ощутимым подспорьем.

В Волгограде работы для студентов много - разной, преимущественно низкооплачиваемой. Грузчики и фасовщики могут заработать от 14 до 21 тысячи рублей. Продавцы и кассиры - от 19 до 22 тысяч. Больше всего, конечно, предлагают девушкам за работу официантки в ночном клубе с неоднозначной репутацией - 30 тысяч рублей в месяц.

Если успеваемость хорошая, то будет небольшая поддержка в виде стипендии. В каждом вузе она своя. Можно ориентироваться на 2400 рублей. Сумма, не решающая проблем, но лишней не будет. Если отталкиваться от размера прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе (10 794 рубля), то протянуть можно. Иногородним, конечно, сложнее. Съем квартиры обойдется от 10 тысяч рублей в месяц. Нередко студенты снимают жилье на двоих, чтобы уменьшить расходы. Если удается получить место в общежитии, то это заметно снижает финансовую нагрузку: плата составит около 500 рублей в месяц.

Во Владивостоке чуть более 48 процентов студентов живут за счет родителей. 23 процента работают, 15 полагаются на стипендию, 9 пробиваются мелкими заработками, почти пять процентов студентов рассчитывают на пенсию по утере кормильца. Общее мнение таково: все деньги уходят на оплату жилья у тех, кто его снимает, и на еду, включая и тех, кто живет в общежитии. Поэтому любая поддержка, в том числе и освобождение от налогов на материальную помощь, будет явно не лишняя для студентов Приморья.

Возрастом не вышли

Срок появления жизни отодвинут на 600 миллионов лет

Текст: Сергей Деменко

Момент зарождения жизни на Земле - один из самых волнующих моментов эволюции. Неудивительно, что ученые давно и упорно ищут следы появления первой жизни. Мировой сенсацией стали обнаруженные в горячих источниках Австралии почти 40 лет назад окаменелости возрастом 3,5 миллиарда лет. Ряд ученых уже тогда заявили, что в них есть останки живых организмов, а значит, жизнь на планете зародилась как минимум на 600 миллионов лет раньше, чем считала наука. Однако их оппоненты посчитали, что для подобного громкого заявления недостаточно аргументов. Чтобы поставить точку в споре, пришлось ждать несколько десятилетий, пока не появятся подходящие технологии. И вот сейчас австралийские ученые протестировали найденные окаменелости на шести самых совершенных приборах.

Столь всесторонний консилиум должен был исключить ошибки, однозначно сказать, есть ли в этих древних останках следы жизни. Ответ оказался положительным. Останки состоят в основном из минерала пирита, который пронизан мельчайшими порами. В них есть органические нити, похожие по своему составу на стенки мембран современных бактерий. Кроме того, в пирите обнаружены органические материалы, являющиеся продуктами жизнедеятельности микроорганизмов.

Австралийские находки интересны по нескольким причинам. Во-первых, срок зарождения жизни теперь надо отодвинуть на сотни миллионов лет назад. Во-вторых, найдено подтверждение, что жизнь на Земле могла зародиться в термальных пресных источниках на суше, а не в соленых водах океана. А ведь "морская" версия до сих пор считалась доминирующей. В-третьих, австралийские находки могут стать наводкой для будущих миссий на Марс, подсказав, где и как искать следы некогда существовавшей жизни. По словам исследователей, грунт на Красной планете в некоторых областях сильно напоминает австралийский. И по возрасту они примерно совпадают.

Отметим, что в портфеле науки припасено немало других аргументов, которые могут отодвинуть срок появления жизни еще дальше. Так в 2017 году группа исследователей сообщила, что неподалеку от Канады, в геотермальных источниках океана обнаружили останки живых существ, обитавших на Земле 4,28 млрд лет назад. Однако это заявление пока вызывает больше критики, чем поддержки. Специалисты сомневаются и в датировке, и в биологическом происхождении обнаруженных "признаков жизни". Но и в австралийских находках сомневались почти полвека...

Две вершины

Почему Николай Рерих и Махатма Ганди не смогли бы договориться

Текст: Алексей Филиппов

9 октября 1874 года, 145 лет назад, родился Николай Рерих. 2 октября 1869-го, 150 лет назад, родился Мохандас Карамчанд Ганди (Махатма Ганди). Рерих умер в 1947-м, в следующем году Ганди убили. С 1935 года Рерих жил в Индии. Он вполне мог встретиться с Ганди, но они едва ли поняли бы друг друга.

Николай Рерих олицетворение русского Серебряного века, времени второго величайшего взлета отечественной культуры - вслед за Золотым веком, эпохой Пушкина и Лермонтова. Художник, театральный декоратор, просветитель, исследователь старины, глава "Мира искусства" - до революции он был секретарем Императорского общества поощрения художеств и директором его школы. Рерих был вхож к императору и пользовался уважением либералов, его высоко ценил Горький. Помимо огромного таланта Рериха успеху его картин немало способствовали их темы. Огромный дар художника, личный магнетизм удачно совпали с тягой эпохи ко всему новому, непознанному, таинственному.

После Первой мировой войны многие стали искать духовную опору в теософских учениях, мечте о духовном единении с высшими силами и религиях Востока. Примечательно, что экспедицию на поиски Шамбалы, мифической страны в горах Тибета, где, по учению Блаватской, будет рожден будущий Мессия, отправляло СС. А в СССР ее снаряжал высокопоставленный чекист Глеб Бокий, чей партийный стаж был равен ленинскому, - ему Шамбала виделась оазисом коммунизма. Заняться этим должен был служивший в НКВД убийца Мирбаха Блюмкин. Чекистский эзотерический кружок был разгромлен, Бокий и его сподвижники расстреляны, но это показывает, как прочно укоренилось учение Блаватской. Елена Рерих была одним из его известнейших адептов, Рерихам и до революции был свойственен интерес к теософии, эзотерике, спиритизму.

После 1917-го они создали основанное на идеях Блаватской эклектичное учение. Одним из махатм, по Блаватской, возвышенным существом, добившимся контроля за своими низшими проявлениями, освободившимся от гнета "плотского человека", Рерих некоторое время считал Ленина.

Настоящий махатма

Ганди впервые назвал Махатмой знаменитый индийский писатель Рабиндранат Тагор, с хинди это переводится как "великая душа". Он был идеалистом и романтиком - кто еще мог верить в то, что махину британского владычества в Индии можно сломить непротивлением, превратив врагов в друзей? Кто другой мог предположить, что британские промышленные товары можно заменить домоткаными тканями и сшитой вручную обувью, а соль, которую англичане обложили высоким налогом, можно не покупать, а выращивать из морской воды. Кто мог представить, что неприкасаемые, находящиеся на самом дне классового индийского общества, в недалеком будущем получат равные со всеми политические права? Это казалось абсолютно нереальным, и многие из идей Ганди действительно не осуществились. Но в главном он победил - Ганди увидел независимую Индию, и этим она в огромной степени обязана ему.

Его вера, то, за что он боролся, вырастали из родной земли, его идеи были связаны не только с учением Толстого, горячим почитателем которого был Ганди, но в куда большей степени с Бхагавадгитой, индуистской философией, национальной духовной традицией. Ставший гражданином мира, безмерно одаренный, великолепно образованный, олицетворяющий высший взлет современной ему культуры, Рерих оказался архаичнее Ганди. Будущее было не за теософскими исканиями, не за поисками никогда не существовавшего земного рая, а за подвижнической работой ради своего народа и смиренной готовностью умереть во время голодовки протеста.

Крушение утопии

Сейчас, из 2019-го, трудно представить, чем был Рерих в 20-30-е годы прошлого века. Он претендовал на Нобелевскую премию мира, под его влиянием был заключен Пакт Рериха, который позднее лег в основу Международной конвенции о защите культурных ценностей. Адептами учения Рерихов были американский миллионер Луис Хорш и министр сельского хозяйства, будущий вице-президент в правительстве Рузвельта Генри Эгард Уоллес. В 1929 году в Нью-Йорке был выстроен гигантский, 29-этажный небоскреб - Дом Мастера, там размещались музей Рериха и его институт. Людям была нужна новая вера, и министр адресовался к Рериху, как к "дорогому гуру", своему духовному учителю, а тот в письмах называл его "Галахадом" - это было новое, "рериховское" имя Г.Э. Уоллеса.

Ставит в тупик отношение Рериха к большевизму: от неприятия и противоборства времен Гражданской войны до "махатмы Ленина" и попыток создания американо-советских коммерческих концессий вместе с Луисом Хоршем, от ненависти к СССР до попыток вернуться в Советский Союз в 1936-м. Это была самоубийственная затея, но Сталин, понимавший, что ни приручить, ни безнаказанно уничтожить Рериха не удастся, наложил на доклад резолюцию: "Не отвечать".

Ганди и либеральная империя

И Рерих, и Ганди были высококвалифицированными юристами - первый окончил Петербургский университет, второй учился в Великобритании. И если для Рериха это было несущественным моментом биографии, то Ганди сумел осуществить синтез национальной индийской традиции и европейской культур: во многом благодаря ему Индия стала стабильной демократией, привнесенная извне парламентская система в ней прижилась. Таких, как он, получивших европейское образование индусов, презирал и ненавидел империалист Киплинг - они казались ему пародией и на туземцев, и на англичан, бесполезными, оторвавшимися от своих корней, но так и не ставшими европейцами людьми.

Туземцы - дети, англичане должны вести их за собой, а образованцы не способны командовать и не могут быть хорошими подчиненными - такой образ мыслей оправдывал насилие. Киплинг защищал бригадного генерала Дайера, твердолобого и жестокого солдафона, в 1919 году расстрелявшего мирное собрание в городе Амритсар. В ХIX веке, когда взгляды, подобные киплинговским, составляли британский мейнстрим, у Ганди бы не было шансов. Но после Первой мировой Англия пыталась построить либеральную империю, а после Второй мировой она не могла ее сохранить.

То, что они оставили

Перемены наступают, когда управляемых начинает тяготить насилие, а те, кто управляет, его стыдятся. Генерала Дайера отправили в отставку, ностальгирующие по империи англичане до сих пор считают, что с этого начался ее распад. Но в еще большей мере империю подрывало соединение европейского рационализма, западной культуры и духовной индийской традиции.

Знаток прецедентного английского права Ганди обращался к людям Индии на понятном им языке, носил традиционную одежду. Все еще не понимающего, куда задул ветер, Черчилля до глубины души возмущало, что какой-то мелкий адвокат ходит по ступеням дворца вице-короля "как полуголый факир". Ганди арестовывали, выпускали и снова арестовывали - что, казалось бы, можно было сделать против огромной колониальной махины, раскинувшейся на полмира? Но в 1947-м выяснилось, что в послевоенном мире утопией стала Британская империя.

Ганди был убит фанатиком-индуистом, считавшим, что он слишком благоволит мусульманам, Рерих мирно дожил свой век в Индии, в долине Куллу. Он писал картины, занимался основанным им Институтом гималайских исследований "Урусвати". Его художественное наследие восхищает, грандиозная фантазия, которой он посвятил жизнь, вызывает некоторую оторопь.

Кстати

Марка в честь Ганди

АО "Марка" выпустило специальную почтовую марку, чтобы показать важность тесных отношений между Россией и Индией в 150-летие со дня рождения философа, политического и духовного лидера Индии Махатмы Ганди.

На почтовой марке изображен сам Махатма Ганди. Она была выпущена на листе, содержащем 9-12 марок. Марка была представлена премьер-министру Индии Нарендре Моди президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 4 сентября на "полях" ХХ двустороннего саммита во Владивостоке, после которого марка была выпущена официально. В России проводится серия памятных мероприятий, посвященных 150-летию со дня рождения Ганди. 28 сентября 2019 года посольство Индии совместно с музеем-усадьбой Л.Н. Толстого и Институтом востоковедения организовало однодневную выставку и научную конференцию, посвященную глубокой дружбе между Махатмой Ганди и Л.Н. Толстым, в усадьбе Толстого в Ясной Поляне. Мероприятие было открыто г-ном Пракашем Джавадекаром, достопочтенным министром по окружающей среде, лесам и изменению климата. Эта выставка также будет продемонстрирована в Государственной Думе 2 октября 2019 года, в день рождения Махатмы Ганди.

Россия. Индия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 октября 2019 > № 3147266

Аграрная революция

На площадках "Золотой осени" устроят гонки на электротракторах, научат азбуке Морзе и вернут гостей в прошлое

Текст: Александр Мелешенко

 С 4 по 13 октября в Москве пройдет главный гастрономический фестиваль года "Золотая осень". Стать его участником можно будет на 22 сельскохозяйственных рынках, 96 ярмарках выходного дня и в 1386 сетевых магазинах - там получится купить первоклассные фермерские продукты по доступным ценам. Но главными площадками праздника все же станут улицы и площади по всему городу, где к кулинарной составляющей добавят большую развлекательно-познавательную программу. Корреспондент "РГ" выяснил, чего нельзя пропустить и куда отправляться.

Русское поле на Красной площади

Особенность "Золотой осени" в этом году в том, что в центре столицы не будет обилия из десятков разных площадок - в пределах Третьего транспортного кольца, к примеру, сделают всего четыре точки, из них три прямо у Кремля. Зато масштаб их сможет впечатлить даже завсегдатаев московских фестивалей.

Посреди Красной площади раскинется настоящий сельский пейзаж - там появятся русское поле с колосящимися злаками, дикий сад с деревьями и ягодами, пастбище, пасека с настоящими ульями и мельница, украшенная граффити со сценами из известных отечественных мультфильмов. Здесь же установят и главный фестивальный аттракцион - трассу для гонок на мини-электротракторах. Научиться управлять миниатюрными копиями агротехники и поучаствовать в ралли смогут как взрослые, так и дети.

Также всех желающих обещают познакомить с инновациями, которые сегодня становятся повседневностью сельского хозяйства. Расскажут об "умном" внесении удобрений и системах навигации для аграрных машин, покажут дроны для слежения за полями и сбором урожая и другие технологические новинки.

"На Красной площади также проведут серию захватывающих гастрономических шоу: их участники будут готовить блюда из сезонных продуктов под руководством шеф-поваров, соревнуясь за титул главного кулинара осени, - рассказали "РГ" в фестивальном оргкомитете. - На сцене выступят популярные фолк-группы: Folkbeat, которая работает в стиле этно-электроники, "Партизан FM", исполняющая казачьи и авторские песни, и многие другие".

Будет чем заняться на главной площади страны и гурманам. В 54 торговых шале покупателям предложат товары из 50 российских регионов, а уличные филиалы 16 ресторанов приготовят необычные сезонные блюда. Через кухню постараются передать колорит всей России - можно будет попробовать чувашский суп из субпродуктов "кагай-шурби", сибирские пельмени, жаренную на гриле онежскую ряпушку, кашу из гороха с лесными грибами, чертламу (разновидность блинов) на айране с мясом и другие кулинарные изыски.

Горгонзола и трактор-рекордсмен

Вкусно перекусить получится и по соседству, на площади Революции. Там на время фестиваля откроется красивый осенний городок. В многочисленных узорчатых шале можно будет купить свежие овощи и фрукты, сыры и мясные деликатесы со всей страны. "Будет, к примеру, огромный ассортимент фермерских сыров: качотта с разными добавками, горгонзола, пармезан, приготовленные по традиционным французским рецептам лангр, банон и эпуас, полутвердые "Озерицкий" и "Мещера", и даже сырные конфеты", - обещают организаторы.

Любителям мясных деликатесов на площадке предложат угощения из мяса страуса и марала, степной балык и колбасу из конины. Ценители соусов смогут унести с собой пару баночек пряной сливы в маринаде, яблочной аджики, жареных баклажан в томатном соусе и даже варенье из острого перца, лайма и мяты.

Думаете, чем развлечь детей? Ведите их в "Кулинарный техникум" - в этой гастрономической школе юные повара освоят рецепты крем-супа из тыквы, овощного рататуя и запеченной тыквы в медовой глазури. Неподалеку откроется гончарная мастерская, где дети научатся создавать на гончарном круге тарелки, глиняные и керамические кружки, а после будут их расписывать под руководством профессионалов.

В дизайн-студию "Ресторатор" стоит отправить ребят, которые мечтают стать предпринимателями. Им расскажут, как открыть ресторан - на занятиях разработают проект собственного кафе, его логотип и меню, а заодно познакомят с кухнями народов мира и помогут придумать авторские блюда.

А взрослым наверняка будет интересно на переходе от Манежной площади к площади Революции. Там развернется выставка "Эволюция тяговой силы: от сохи до современных машин". В ее составе 21 экспонат - это тракторы производства СССР и современной России, США, Италии, ФРГ и Австрии. Они олицетворяют целый век в истории тракторостроения. Самая старая машина, например, собрана в 1917 году - пахотный трактор Fordson F разработали специалисты американской корпорации Ford motor company. А самый новый образец имеет удивительную историю - "Владимирец 2032-10", собранный в 2005 году, вскоре после схода с конвейера установил мировой рекорд, не побитый до сих пор. Фермер Василий Хацкевич из Новосибирской области на этой машине проехал 21 199 километров от Владимира до Владивостока и обратно без единой поломки.

Не только в центре

Повторять этот рекорд на пути к фестивалю москвичам не придется - до ближайшей площадки "Золотой осени" многие горожане смогут дойти пешком. В десяти округах откроют собственные праздничные точки, где постараются удивить исторической программой - за ее достоверность отвечают опытные реконструкторы.

На Городецкой улице возле станции метро "Новокосино", к примеру, устроят балы-маскарады в духе европейского средневековья, пригласят на мастер-классы по ювелирному делу и застольным обычаям того времени. "Реконструкторы в достоверных репликах средневековых костюмов закружатся в танце, шуты рассмешат вас своими фокусами, а музыканты сыграют на старинных инструментах", - интригует официальный анонс.

На Святоозерской улице в Косино-Ухтомском районе разобьют настоящее поселение дьяковцев, живших на территории современной центральной России с VII века до нашей эры до V века нашей эры. Тут покажут древние ремесленные инструменты, научат перемалывать зерно на ручном жернове и покажут, как выпекали хлеб столетия назад.

Фанатам морского дела обязательно стоит приехать на Ореховый бульвар. Здесь вырастет небольшой средиземноморский портовый городок XIX века. Гостей ждут занятия по штурманскому и судоходному делу, навигации по морским картам, азбуке Морзе и средиземноморской кухне.

На улице Перерва площадка называется "Аграрная революция". На интерактивной выставке, лекциях и других активностях тут постараются показать, как изменилось за многие века сельское хозяйство, какую роль оно играло раньше и почему не теряет своего значения сегодня.

Кстати

Навигатор фестиваля

Узнать адреса всех площадок, изучить расписание мастер-классов, спектаклей и других мероприятий, выяснить подробности про другие московские фестивали - все это можно сделать на сайте moscowseasons.com.

Скетч "Столичный"

Как блогер из Москвы в битве за звание лучшего гида России обошла профессионалов

Текст: Сергей Жуков

Она родилась не в Москве, но, пожалуй, знает ее лучше любого москвича. В старинные улочки и переулки просто влюблена, а потому ведет в интернете блог о столице. Посвящает ей скетчи, которые снимает на простенький смартфон. Она - лучший городской гид страны, но экскурсий, как ни странно, не водит. Знакомьтесь: ее зовут Анастасия Мащенко.

Знаток из Ульяновска

Конкурс Русского географического общества "Лучший гид России" в этом году прошел в третий раз. В оргкомитет пришло 646 видеороликов со всей страны - из Челябинска, Сочи, Находки, Йошкар-Олы, Магадана... Участники провели виртуальные экскурсии, рассказав за две минуты о своих городах, музеях и заповедниках. Лучшим городским гидом эксперты назвали блогера Анастасию Мащенко из Москвы. За победу Настя получила сто тысяч рублей. Деньги не единственный бонус - девушка примет участие в одном из проектов телеканала "Моя планета". О конкурсе узнала случайно, от своей подписчицы. Заявку подала в последний момент. Видео с рассказом о Новодевичьем монастыре, как призналась сама, отправила для галочки, поэтому на победу и не рассчитывала. Первый "выстрел" оказался более чем удачным - неожиданно для себя оставила позади даже профессиональных гидов. Говорит, взяла легкой подачей и простотой. Образование у нее не профильное - переводчик немецкого языка. Но любви с профессией, увы, или, к счастью, не случилось.

Как ни парадоксально, экскурсий сама Анастасия не ведет. Зато на прогулках с друзьями слывет знатоком - держит в голове много интересных маршрутов и незамыленных фактов из истории Москвы. А живет-то здесь всего пять лет. Переехала из Ульяновска. Тем не менее свое мнение о столице сложила и даже успела в нее влюбиться. По мнению Анастасии, стоит хотя бы раз увидеть Новодевичий монастырь, возле которого захоронены Булгаков, Гоголь, Маяковский... Советует не обходить стороной "Мосфильм" с любопытным реквизитом из культовых советских фильмов. Ну и куда без Кремля и Красной площади.Сама Настя не прочь лишний раз навестить Хитровскую площадь, где иногда предпочитает отдыхать от городского шума. В прошлом, если выражаться современным языком, тут тусовались карманники, бродяги и уголовники. В доме Бунина, например, украденные шубы на скорую руку перешивали в шапки. Именно в эти края, перед тем как ставить в театре пьесу "На дне", приходил вдохновляться жизнью без прикрас великий Станиславский. Здесь же, на Хитровке, Настя провела для корреспондента "РГ" первую в своей жизни экскурсию. Небольшую, в порядке исключения.

Сочнее чебуреков

Обычно Настя устраивает виртуальные прогулки. Пока по самым известным местам столицы. В объектив ее камеры попали и храм Христа Спасителя, и памятник Петру I, и парк искусств "Музеон". Блог в Instagram ведет сравнительно недавно - всего полгода. В Сети Настя в шутку провозгласила себя и(н)сторичкой всея Руси. Говорит, факты из жизни города на ее странице сочнее московских чебуреков. Текстовые посты публикует редко. Ее конек - шуточно-исторические скетчи о столице, которые заканчивает ставшей уже коронной фразой: "Просвещайтесь, не благодарите". Такой формат телевизионщики охарактеризовали бы модным словом "инфотеймент". Простым языком - информация через развлечение.

Ролики снимает на обычный, без навороченных выкрутасов смартфон. В будущем "железо" планирует обновить - на это собирается пустить свою денежную премию, которую дали за победу в конкурсе.

Выпуски старается обновлять раз в неделю. Благо, время позволяет, поскольку работает на фрилансе. Сценарии пишет сама, монтирует тоже. Специально ничему не училась - программы видеомонтажа и технику осваивает постепенно, методом тыка. На подготовку минутного ролика, от идеи до воплощения, тратит примерно два дня.

- Перелопачиваю кучу информации, заодно развиваюсь и сама. Я не историк, поэтому иногда сложно понять, где вымысел, а где правда, - рассказывает Анастасия Мащенко. - Если прибегаю к легенде, предупреждаю об этом своих читателей и зрителей. Иначе они могут принять ее за чистую монету. А люди любят истории, окутанные мистикой и тайнами.

Давай перейдем на "ты"

Денег блог пока не приносит, поэтому Настя расценивает его как хобби. За полгода она сумела набрать около шести тысяч подписчиков. Аудитория разношерстная - и школьники 13-14 лет, и взрослые.

- Москвичей примерно 45%, остальные из других городов. Многие пишут, что никогда не были в столице и знакомятся с ней через мои видеоролики, - рассказывает собеседник "РГ". - Бывало, что подписчики, в основном люди старшего возраста, делали мне замечание, что я обращаюсь к аудитории на "ты". А в Instagram по-другому никак, иначе отдаляешься от своих подписчиков.

Кстати

Сюда ходи

По просьбе "РГ" Анастасия составила свой импровизированный список мест в Москве, которые пока не так сильно, как Красную площадь, облюбовали туристы. Сюда она отнесла Хитровку с ее криминальным прошлым и улочки Китай-города. Стоит заглянуть и в колоритную "Булошную" в Лялином переулке, где можно не только перекусить, но и увидеть сделанные тут археологические находки. Советует зайти в Старый Английский двор и Палаты бояр Романовых, которые пока проигрывают в популярности расположенному рядом парку "Зарядье". Еще одна интересная точка - Донской монастырь, обрастающий легендами. Например, на его территории похоронена Салтычиха, замучившая до смерти своих крестьян. Некоторые историки сомневаются до сих пор, что она погребена именно здесь.

Итуруп на приеме

На Курилах завершилась уникальная экспедиция врачей "Рубежи России"

Текст: Ольга Бухарова (Москва - Курильск)

Я заболела, подхватила вирус под названием "Итуруп". Болезнь заразная. Эпидемия распространилась на всех членов экспедиции "Рубежи России". Не пощадила она даже врачей. С их слов небольшое облегчение приходит только тогда, когда вновь возвращаешься на Курилы.

Командировка занесла меня на самый край земли - на остров Итуруп, он самый крупный в Курильском архипелаге. Вчера здесь бригада врачей, которые приехали на Итуруп в составе медико-просветительской экспедиции "Рубежи России", провели последний прием пациентов. Сегодня должны подвести итоги акции, которую уже в 22-й раз организовал Фонд Андрея Первозванного при поддержке принимающей компании "Гидрострой", являющейся на островах основным работодателем и поэтому заинтересованной в здоровых кадрах.

В бригаде 16 востребованных узких специалистов. Все они добровольцы, прилетевшие из разных городов - Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленска, Хабаровска, Южно-Сахалинска. Но многие знают друг друга не первый год. Есть и два новичка - врач УЗД из Смоленска Андрей Ковалев и психотерапевт из Южно-Сахалинска Валентин Лобанов. Они тоже очень быстро подхватили коварный вирус "Итуруп".

В первый приемный день в поликлинике ажиотаж. Многие с раннего утра заняли очередь к врачам из "Рубежей". На дверях здесь и там прикреплены листочки со списками. К кардиологу Елене Мурасеевой, к.м.н., ведущему научному сотруднику НУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД", я записалась десятой. Заняла очередь за Раей Пермяковой. Она специально приехала из соседнего села Рейдова. Пока стояли в очереди, разговорились. Баба Рая почти 50 лет отработала "на рыбе", сортировкой занималась. Говорит, что получает пенсию 45 тысяч и на таблетки хватает. В последнее время на здоровье жалуется.

- Давление высокое, ноги отекают, - жалуется баба Рая. - У нас в Рейдове кардиолога нет, поэтому пошла к терапевту. Тот сказал, чтобы шла домой и отдыхала. Но лучше не стало, вот и приехала к столичному специалисту.

Кардиолог выписала Рае Пермяковой направление на операцию в Южно-Сахалинск.

Несмотря на то что сейчас прилетели в экспедицию взрослые врачи (детские были весной), они не отказывают, если просят посмотреть ребенка. К отоларингологу Вячеславу Екатеринчеву обратилась мама Дарины, у девочки давно не проходит сухой кашель, а тут еще и осиплость добавилась. У врача были подозрения, что на голосовых связках образовались узелки. Но исследование показало, что у Дарины ничего страшного. Девочка обрадовалась, что ей не будут делать операцию и она сможет и дальше заниматься в хоровом кружке.

К сожалению, не всегда диагнозы врачей бывают оптимистичными. Директор по связям с общественностью АО "Гидрострой" Людмила Шапка, которая не первый год участвует в экспедиции, рассказала, что специалисты "Рубежей", как правило, выявляют в каждый свой приезд несколько случаев онкологии. Так, однажды женщина, отсидев в очереди четыре часа, зашла наконец в кабинет врача и попросила посмотреть ее, раз уж она столько времени потратила. Серьезных жалоб у нее не было. На первом исследовании УЗИ у нее был обнаружен рак надпочечников. С Итурупа она улетала с экспедицией.

"В этом году сложных случаев выявлено не было. Нас не может не радовать положительная динамика", - рассказала вчера "РГ-Неделе" главный врач Курильской ЦРБ Наталья Шевченко.

Про экспедицию "Рубежи России" Наталья Викторовна говорит: "Это моя команда". Ведь шесть лет так же с бригадой врачей приезжала на Курилы. В 2017 году ей позвонили из минздрава Сахалинской области и предложили место главврача Курильской ЦРБ.

- Это не стало неожиданностью. Я городской житель. Но всегда мечтала жить на берегу моря в фиолетовом доме. Когда приняла предложение перебраться на Курилы, мне выделили служебное жилье. Представляете, у дома были стены выкрашены в фиолетовый цвет и окна выходят на море.

- Что-то изменилось с вашим приходом за эти два года?

- Открыли стоматологический корпус. Только в мае получили лицензию и смогли открыться. Раньше работал только частник, к нему было много претензий. Сейчас у нас два специалиста, которым по силам оказывать стоматологическую помощь и взрослым, и детям.

- На Итурупе, если верить справочникам, проживает больше 6 тысяч человек. Два специалиста не мало?

- На 1 сентября к Курильской ЦРБ прикреплено 4943 человека, из них 1136 детей, - эти цифры у Натальи Викторовны записаны в книге учета.

Этой районной больнице может позавидовать любая на материке. Везде чисто, большие и светлые коридоры, всем необходимым оборудован рентген-кабинет, есть аппараты УЗИ.

Недавно по курильской программе привлечения молодых специалистов приехал на работу врач-рентгенолог и сейчас занимается строительством дома. Другое свежее приобретение - невролог, который осенью переезжает в Курильск. "Первые полгода будем ему оплачивать жилье, потом он переедет в собственное, - говорит Наталья Викторовна. - В качестве подъемных - 1,1 миллиона рублей. К тому же по приезде даем ему сразу два оклада плюс оплачиваем проезд и провоз багажа".

На самом деле, если нужно показаться узкому специалисту, не нужно ждать год, когда прилетят врачи "Рубежей России". По направлению из ЦРБ жители Курильска могут четыре раза в год побывать в областной больнице Южно-Сахалинска. Проезд оплачивается. Но когда идет путина, каждый день дорог, поэтому здесь с таким нетерпением ждут врачей "Рубежей".

В поликлинике ко мне подошли несколько человек и просили обязательно рассказать, что Итурупу очень нужны эндокринолог и сосудистый хирург. "Вы напишите, может, кто-то прочитает и захочет к нам приехать", - попросили меня курильчанки.

В отличие от коллег с материка на Итурупе у врачей не бывает выходных, они работают круглосуточно. Курильские доктора не могут никуда отлучиться с острова, если, конечно, не в отпуске. Врач должен постоянно информировать дежурного, где он будет находиться, когда закончилась его смена. В экстренном случае за ним отправляют карету "скорой помощи", которая может забрать его к больному прямо с сеанса в кинотеатре. Эти правила неукоснительно соблюдаются, они спасают жизнь людям.

Теперь у меня в Курильской ЦРБ открыта амбулаторная карта. Если когда-нибудь судьба снова занесет на Итуруп, знаю, что мне здесь всегда помогут.

Очевидец

Поглазеть на мишек

Одно из излюбленных развлечений приезжих на Итурупе - съездить вечером на мишек.

Недалеко от Курильска есть помойка, куда рыбзавод сбрасывает рыбьи головы, а медведи через пару дней, как они протухнут, приходят сюда и с упоением роются в ней. На машине мы подъезжали совсем близко к помойке, так что косолапые были всего в тридцати метрах. Их можно хорошенько рассмотреть. Они так увлечены процессом, что на зрителей редко обращают внимание. На Итурупе следы хищников повсюду. "Это же Курилы! Здесь медведи ходят везде", - уверяют курильчане. Появление хищника способно удивить лишь туристов. Местные жители к ним привыкли.

РусГидро пытается сократить отставание по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань

Плюс 17% за полгода — настолько РусГидро смогло повысить готовность ТЭЦ в г. Советская Гавань Хабаровского края. Если к началу 2019 года теплоэлектростанция была готова менее чем на половину, то теперь – на 65%, показал мониторинг исполнения приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока*.

Как отметил на Коллегии аудитор Валерий Богомолов, добиться таких результатов удалось, в том числе за счет увеличения численности персонала. Однако показанных темпов явно недостаточно, чтобы уложиться в срок.

«РусГидро в I полугодии не обеспечило существенное сокращение отставания при строительстве данного объекта. Не выполнены в срок три ключевых события, и их окончание перенесено более чем на полгода. Прогнозная дата завершения строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань – III квартал 2020 года. Напомню, плановый срок – декабрь 2019 года», - отметил аудитор.

ТЭЦ в г. Советская Гавань должна сменить морально и физически устаревшую Майскую ГРЭС, которая была введена в эксплуатацию еще в 1938 году. К реализации проекта РусГидро приступило в августе 2013 года, а через год стартовало строительство.

Параллельно компания ведет строительство Сахалинской ГРЭС-2. По данному объекту также не соблюдаются установленные сроки. Изначально запустить ее РусГидро должно было в декабре 2018 года. «До настоящего времени комплексное опробование оборудования и приемосдаточные испытания не завершены. Генподрядчиком продолжается устранение недоделок, а также корректировка рабочей документации, без которой невозможно получение разрешения надзорных органов на ввод объекта», - обозначил ситуацию Валерий Богомолов.

В РусГидро пояснили, что задержка по Сахалинской ГРЭС-2 вызвана в том числе выявленным в ходе комплексного опробывания котлоагрегата дефектом оборудования. В настоящее время проводится работы по его устранению.

«Дабы не уходить в зиму с данными дефектами, потому что это может сказаться на надежном электроснабжении потребителей, нами было принято решение совместно с производителем об устранении этих дефектов, что сейчас физически выполняется. Срок завершения этих работ – 25-30 сентября текущего года. По ТЭЦ в г. Советская Гавань мы провели розжиг теплового оборудования, убедились, что по нему вопросов нет. По согласованному графику с местными органами власти у нас получается, что на II квартал следующего года после завершения отопительного зимнего периода идут окончательные испытания оборудования», - заявил заместитель Генерального директора РусГидро по капитальному строительству Николай Карпухин.

На реализацию данных проектов, а также строительство Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ РусГидро получило из бюджета 50 млрд рублей. Средства были полностью израсходованы к январю 2019 года. При этом общий объем инвестиций из всех источников финансирования составил 88 млрд рублей.

По результатам мониторинга Счетной палатой подготовлены предложения в Правительство Российской Федерации по повышению качества планирования и реализации инвестиционных проектов, в том числе с комбинированной выработкой энергии.

1 октября 2019 г. под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко состоялось заседание Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», на котором были названы лучшие практики муниципальных образований по итогам 2019 года.

Координация проведения конкурса и обеспечение поощрения муниципальных образований – победителей конкурса возложены на Минюст России, который в 2016 году инициировал его проведение.

В заседании комиссии принял участие директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления, секретарь комиссии А.А. Корнеев.

В своем выступлении он отметил положительную динамику конкурсных заявок приемной компании в 2019 году. На федеральный этап конкурса поступило 714 заявок, что на 36 процентов больше, чем в прошлом году. Большая их часть представлена в Минюст России (205 заявок). При этом на региональном уровне заявок было значительно больше.

А.А. Корнеев представил итоги конкурса по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», закрепленной за Минюстом России.

Победителями среди городских округов и городских поселений стали: 1-е место – городской округ Ставрополь; 2-е место – Заводоуковский городской округ Тюменской области; 3-е место – Томаринский городской округ Сахалинской области. В категории сельских поселений призовые места распределились следующим образом: 1-е место – Сугайкасинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики; 2-е место – Зилаирский сельсовет Зилаирского района Республики Башкортостан; 3-е место – Коржевское сельское поселение Славянского района Краснодарского края.

«Во всех муниципалитетах – лидерах ставка сделана на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление стало не только важным институтом местной демократии, который объединяет, сплачивает людей для решения проблем своего двора, улицы, поселка или города, но и реально востребованным механизмом управления территорией», – отметил А.А. Корнеев.

Победителям конкурса по решению Правительства Российской Федерации ежегодно вручаются денежные премии и дипломы.

Пути развития аквакультуры будут искать на конгрессе

Один из круглых столов Международного конгресса рыбаков во Владивостоке традиционно посвятят аквакультуре. В числе актуальных тем - вопросы государственной экологической экспертизы, избыточных требований, проблемы с формированием участков в интернете.

Бизнес хочет честных правил игры

Модератором панельной дискуссии 4 октября выступит президент Дальневосточной ассоциации «Аквакультура» Елена Януш.

«Мы бы хотели рассмотреть вопросы нормативно-правовой базы нашей отрасли – что изменилось со времени прошлого конгресса рыбаков и ВЭФ-2018. В частности, аквафермеров волнуют вопросы государственной экологической экспертизы. В Крыму и Краснодарском крае предприятия марикультуры очень негативно реагируют на требования по ГЭЭ и хотят вынести проблему на широкое обсуждение», – рассказала Fishnews руководитель объединения.

По-прежнему актуален и вопрос сохранения выращенной продукции. Но пока под государственным прессом не грабители урожаев, а сами предприятия.

«Мы методично пытаемся добиться от регулятора четких, понятных условий работы. В отрасли избыток контрольно-надзорных функций. Почему такую избирательность проявляют в отношении именно марикультуры?» – отметила глава ассоциации.

Интересуют бизнес и финансовые инструменты развития – господдержка, льготные ставки. Обсудить планируется закон о государственной поддержке страхования в аквакультуре.

Еще одна тема для круглого стола – судебная практика, которая существует на сегодняшний день. Внимание хотят обратить на несовершенство существующего законодательства в области аквакультуры.

С «электронными» участками не все гладко

Запланирован доклад про электронные инструменты для марикультуры. Особенно много вопросов накопилось по части формирования рыбоводных участков.

«Интернет-ресурс рассчитан на «нарезку» РВУ от 100 га, но ведь есть участки меньше площадью. Бывает, где-то на акватории налагаются запреты, которые не совсем обоснованы, либо участки формируются там, где существует естественный ресурс, – возникает конфликт с интересами рыболовства», – отметила Елена Януш.

По мнению марифермеров, для предотвращения таких проблем нужно, чтобы поданную в электронном виде заявку рассматривала компетентная комиссия из представителей различных ведомств. Это позволит избежать сложных ситуаций до того, как участок включат в приказ и отправят на торги.

Недовольство бизнеса вызывает и то, что РВУ выставляют на аукцион без информации о потенциальных возможностях участка. То есть предприятию приходится обследовать акваторию за свой счет без гарантии, что ее удастся получить.

Спат, ветеринария, земля

Хозяйства волнует вопрос стабильного обеспечения посадочным материалом. Решать его собирается отраслевая наука – Тихоокеанский филиал ВНИРО (ТИНРО) представит доклад о новом центре на острове Попова.

Обсудят и обеспечение безопасности при производстве продукции марикультуры - ранее некоторые РВУ «нарезались» близко друг от друга. О том, как не навредить ни себе, ни соседям, расскажут специалисты ДВО РАН.

Важен для аквафермеров и земельный вопрос. Сейчас соответствующий законопроект проходит Госдуму, но предприятия хотят знать, как будет организована работа по выделению земельных участков непосредственно в регионах.

«Нужно понять, как развиваться, куда двигаться дальше. Какие проблемы решены, а какие еще требуют решения, что мешает. Все это мы рассчитываем обсудить на конгрессе рыбаков для выполнения главной задачи – роста производства продукции аквакультуры», - резюмировала Елена Януш.

О форуме

XIV Международный конгресс рыбаков пройдет во Владивостоке с 3 по 4 октября. Организаторами выступают администрация Приморского края, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП), Ассоциация добытчиков минтая (АДМ), Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока, Дальневосточная ассоциация «Аквакультура», медиахолдинг Fishnews, IKRA Group.

Спонсоры конгресса – холдинг «Антей», ООО «Морской бриз», группа компаний «Доброфлот», компании Mitsubishi marine engine и Marique. Мероприятие также поддерживают посольство Исландии, государственно-частное партнерство Promote Island.

Официальный сайт Международного конгресса рыбаков – http://fish-forum.pro/. Здесь опубликованы программа конгресса, список участников, а также репортажи с предыдущих форумов. Для тематических новостей на портале Fishnews создана рубрика «Конгресс рыбаков 2019».

Fishnews

Иваси тянет уловы вверх

По данным отраслевой системы мониторинга, на начало октября вылов сардины-иваси, скумбрии и сайры на Дальнем Востоке достиг 87,8 тыс. тонн, что на 33,5 тыс. тонн выше уровня 2018 г. Промысел пелагических видов рыб ведут три десятка судов.

Ситуация на пелагической путине обсуждалась на очередном заседании штаба в Росрыболовстве. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, общий вылов превышает 87,8 тыс. тонн, что на 61,5% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Основная доля приходится на сардину-иваси — 82,5 тыс. тонн, что на 44 тыс. тонн (14%) больше, чем год назад.

Освоение скумбрии составляет около 4,1 тыс. тонн и отстает от прошлогодних показателей на 7,7 тыс. тонн. Сайры добыто всего 1,3 тыс. тонн, что на 2,8 тыс. тонн меньше, чем за тот же промежуток 2018 г. На минувшей неделе промысел пелагических видов рыб вело 30 российских судов, в том числе 27 — в экономзоне России и три — в открытом море.

По информации Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО), промысловая обстановка в Южно-Курильском районе, скорее всего, сохранится в течение предстоящей недели. «Основными районами, перспективными для формирования скоплений сардины и скумбрии, остаются западная, северная и северо-восточная периферии вихря А’, особенно участки мелких циклонических вихрей, вершина третьей ветви Ойясио, северная периферия вихря А и северо-западная периферия вихря Аск», — доложил замруководителя ТИНРО Александр Буслов.

По мере понижения температуры новые промысловые участки могут сформироваться на фронте Ойясио юго-восточнее острова Шикотан и на прибрежном фронте у юго-западной оконечности острова Итуруп. Для увеличения доли скумбрии в уловах наука рекомендует вести поиск скоплений рыбы к востоку и юго-востоку от Шикотана. Кроме того, район к северо-востоку от Шикотана остается перспективным для промысла тихоокеанского кальмара.

По данным ТИНРО, условия, благоприятные для формирования промысловых скоплений сайры, в ближайшую неделю предположительно сохранятся на фронте Курильского течения между 45-48 градусами с. ш. Наиболее подходящими для концентрации косяков сайры будут участки фронта с обеих сторон потока Курильского течения с перепадами температуры поверхности океана 8–10 градусов и 11–13 градусов.

Во второй половине недели ожидается прохождение через Южно-Курильский район тайфуна «Митаг», который может существенно изменить океанологические условия и промысловую обстановку.

Fishnews

Малый флот хотят освободить от освидетельствования МКУБ

Росрыболовство планирует реформировать систему освидетельствования по МКУБ в отрасли, заявил замруководителя ведомства Петр Савчук. Предлагается, в частности, отменить эту проверку для судов длиной до 12 метров.

«Практика показывает, что одними мерами по организации спасения и устранения аварийных ситуаций не обойтись, – подчеркнул замглавы Росрыболовства Петр Савчук на Всероссийской конференции по безопасности мореплавания во Владивостоке. – Без качественной системной работы по подготовке людей к предупреждению неблагоприятных событий мы не выправим ситуацию».

Как сообщает корреспондент Fishnews, регулятор считает недостаточной проводимую работу по предупреждению аварийных ситуаций. «Это поручение спасательным отрядам: пересмотреть всю МКУБовскую систему управления безопасности, — сказал Петр Савчук. — По всей видимости, она формально действует, и нет практического результата».

По словам начальника управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства Анатолия Дубника, в рамках «регуляторной гильотины» ведомство подготовило ряд нормативно-правовых актов. В частности, предусматривается отмена обязательного освидетельствования на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасностью мореплавания (МКУБ) для судов длиной до 12 метров.

При этом ФАР предлагает внести изменения в правила рыболовства, касающиеся минимальных требований к оснащению таких судов средствами связи с берегом, спасательными средствами и средствами первой медицинской помощи.

«По нашему мнению, для предприятий малого бизнеса, являющихся, как правило, владельцами таких судов, обязательность освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ избыточна и неэффективна», – подчеркнул Анатолий Дубник.

Он отметил, что маломерный флот используется в основном в период промысла с ограничением района плавания. Большинство маломерных судов могут работать только в светлое время суток, а в период закрытия навигации не эксплуатируются.

По мнению представителя Росрыболовства, минимальные критерии безопасности для морских рыболовных судов длиной менее 12 метров, приведенные в МКУБ, обеспечены в нынешних условиях эксплуатации и в рамках национального законодательства. Фактическое техническое состояния маломерного судна проверяется в рамках ежегодного освидетельствования морским или речным регистрами, напомнил Анатолий Дубник.

Fishnews

Мурманская наука получила подкрепление

Трансарктический рейс НИС «Профессор Леванидов» через Севморпуть завершен. Судно, переведенное из Тихоокеанского филиала ВНИРО в Полярный филиал (ПИНРО), обеспечит выполнение экспедиционных исследований на Северном бассейне.

НИС «Профессор Леванидов» завершило трехмесячный переход из Владивостока в Мурманск, пройдя Северным морским путем, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).

В ходе рейса, стартовавшего 7 июля, судно выполнило донную траловую съемку в Беринговом море в рамках программы государственного мониторинга водных биоресурсов. По пути на запад специалисты также провели ряд исследований в Чукотском, Восточно-Сибирском морях и море Лаптевых, а затем в Карском и Баренцевом морях. Встреча участников похода состоится 3 октября в Полярном филиале ВНИРО (ПИНРО).

Масштабная научная экспедиция по изучению водных биоресурсов северных морей совместно с НИС «Академик Мстислав Келдыш» была организована в рамках программы исследований Росрыболовства и РАН, утвержденной в июне 2019 г. на полях Петербургского международного экономического форума. В задачу ученых входили комплексные исследования водных биоресурсов и среды их обитания, включая кормовую базу, современных климатических и гидрологических характеристик Арктического региона.

После экспедиции НИС «Профессор Леванидов» со всеми лабораториями и научным оборудованием будет передан из Тихоокеанского филиала ВНИРО в ПИНРО. Судно останется в Мурманске и усилит работу научно-исследовательского флота на Северном бассейне.

Fishnews

Красная рыба осваивает северный коридор

Росрыболовство не рассматривает Севморпуть как замену железнодорожным перевозкам. Альтернативный маршрут может оттянуть около 50 тыс. тонн рыбы и частично разгрузить порты Приморья в пиковые периоды, считают в ведомстве.

Лососевая путина на Дальнем Востоке подходит к концу, и, по оценке Росрыболовства, вылов предприятий превысит 480 тыс. тонн. Часть этого объема отправится в западные регионы России по Северному морскому пути, заявил на пресс-конференции 1 октября замруководителя Росрыболовства Петр Савчук. Он отметил, что работа с Атомфлотом ведется и лихтеровоз «Севморпуть» уже перевез первую партию контейнеров.

«На наш взгляд, это перспективное направление. Оно никак не заменит железнодорожную составляющую, но это один из путей. Особенно нам нравится подход, что Петропавловск-Камчатский создает рефконтейнерные терминалы», – рассказал замглавы рыбного ведомства, добавив, что в этом случае перевозка морем получается на 20-30% выгоднее по стоимости по сравнению с железной дорогой.

По данным Приморского теруправления Росрыболовства, сейчас цена доставки рыбы поездом от Владивостока до Москвы находится на уровне 14,5-15 рублей за килограмм.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Росрыболовство не рассчитывает, что морской коридор сможет полностью заменить Транссиб, в том числе из-за сезонности. «Мы не считаем, что нужно гнаться за Северным морским путем, – уточнил Петр Савчук. – Но снять узкие горлышки, о которых сегодня шла речь, это как раз позволит. Сконцентрировать определенные объемы в Петропавловске-Камчатском и направить через Северный морской путь».

По словам замруководителя Росрыболовства, в этом году северным маршрутом уйдет порядка 25 тыс. тонн рыбопродукции. «Дальше мы планируем, если лихтеровоз «Севморпуть» сможет делать три ходки, по крайней мере будет успевать, а они обещают нам четыре, то мы выйдем на объем порядка 50 тыс. тонн», – указал представитель федерального агентства.

Fishnews

Рыбаки смогут направить предложения в сфере безопасности

Росрыболовство пригласило судовладельцев и ассоциации принять участие в пересмотре требований по безопасности мореплавания. Предложения можно будет направить в территориальные управления, сообщил представитель ведомства.

Важно, чтобы бизнес-сообщество приняло участие в реализации механизма «регуляторной гильотины», отметил начальник управления флота, портов и мониторинга Росрыболовства Анатолий Дубник на Всероссийском совещании по безопасности мореплавания во Владивостоке. Напомним, что «регуляторная гильотина» – часть государственной реформы контроля и надзора. Ее задача – отсечь избыточные и неэффективные требования, сообщает корреспондент Fishnews.

«Регуляторная гильотина» подразумевает масштабный анализ и пересмотр действующих нормативно-правовых актов, в том числе в части безопасности мореплавания, рассказал Анатолий Дубник.

По сути предполагается создание новой нормативной правовой базы, отметил руководитель управления.

«При этом безопасность никто не отменяет: отсекается лишняя нагрузка, и остаются только требования, которые, действительно, необходимо сохранить», – подчеркнул представитель ведомства.

Необходимо, чтобы рыбаки были непосредственными участниками процесса пересмотра требований по безопасности мореплавания, обратили внимание в федеральном агентстве.

«Для этого необходима четкая обратная связь «Росрыболовство – судовладельцы». Для старта такой совместной работы мы предлагаем судовладельцам и ассоциациям направить в территориальные управления Росрыболовства свои аргументированные предложения по конкретным нормам или актам», – сказал Анатолий Дубник.

Он сообщил, что федеральное агентство уже подготовило в рамках «регуляторной гильотины» ряд нормативно-правовых актов. В том числе планируется вывести из-под освидетельствования на соответствие требованиям МКУБ суда длиной до 12 метров и владельцев такого флота.

Совещание, которое проводит во Владивостоке заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, собрало представителей разных регионов.

Замглавы ведомства подчеркнул, что безопасность останется приоритетом. «В нашем понимании судно должно быть готово на берегу. Это касается всех служб, которые занимаются вопросами безопасности», – заявил Петр Савчук.

Fishnews

Росрыболовство приглашает за инвестквотами на разнорыбицу

Федеральное агентство по рыболовству объявило 5-й этап заявочной кампании по распределению инвестиционных квот вылова. Объемы добычи рыбы и морепродуктов на Курилах и Западной Камчатке предлагаются под строительство мало- и среднетоннажного флота.

Заявления о закреплении и предоставлении доли квоты на инвестиционные цели Росрыболовство будет принимать с 1 октября 2019 г. по 29 февраля 2020 г. Уведомление об этом размещено на сайте ведомства, сообщает корреспондент Fishnews.

Доли квоты будут выделяться:

- под объекты инвестиций типа Д-1 (среднетоннажное судно длиной не менее 35 м), Д-2 (малотоннажное судно длиной не менее 25 м). Виды водных биоресурсов – треска, дальневосточные камбалы, терпуг, командорский кальмар, макрурус на Северных Курилах.

- под объекты инвестиций Е-1 (среднетоннажник длиной не менее 35 м) и Е-2 (малотоннажное судно длиной не менее 25 м). Виды водных биоресурсов – треска, камбалы, терпуг, макрурус, навага в Южно-Курильской зоне.

- под объекты типа Ж-1 (среднетоннажник длиной не менее 35 м) и Ж-2 (малотоннажное судно длиной не менее 25 м). Виды ВБР – треска, камбалы, макрурус, навага, палтусы в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах.

Напомним, что в сентябре правительство выпустило постановление об увеличении долей инвестквот под эти типы судов. При этом изменились требования и к обеспечению реализации проекта.

Предполагается, что увеличение долей позволит сделать механизм инвестиционных квот под строительство мало- и среднетоннажного флота более востребованным. О такой цели ранее заявляли власти.

Вопросы предоставления инвестиционных квот регламентированы тремя постановлениями правительства: от 25 мая 2017 г. № 633, от 25 мая 2017 г. № 632, от 29 мая 2017 г. № 648.

Fishnews

Замруководителя Росрыболовства: систему управления безопасностью на промысле необходимо пересмотреть

Для минимизирования аварийных ситуаций на промысле Росрыболовство планирует пересмотреть Систему управления безопасностью мореплавания (СУБ), ввести ограничения по срокам эксплуатации судов и организовать специальную подготовку экипажей в отраслевых вузах. Об этом сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук на Всероссийской конференции по безопасности мореплавания, которая состоялась во Владивостоке 2 октября 2019 года. В мероприятии приняли участие представители рыбопромысловых компаний всех рыбохозяйственных бассейнов России.

Заместитель руководителя открыл встречу сразу поручением экспедиционным отрядам аварийно-спасательных работ Росрыболовства – им необходимо провести практические мероприятия во всех регионах для предупреждения чрезвычайных происшествий на промысле, в первую очередь с капитанами, механиками и другими членами экипажа, которые отвечают за соблюдение правил безопасности мореплавания.

«В условиях штормовой погоды и экстремальных температур людям приходится работать в тяжелых условиях на рыбопромысловых судах. К сожалению, многие процессы до сих пор не автоматизированы, такие как постановка и выборка орудий лова, а также предотвращение аварийных ситуаций, возникающих в результате человеческих действий», - сказал Петр Савчук.

В экспедиции в районах промысла может находиться одновременно до 500 судов рыбодобывающего флота и не менее 40 тысяч членов экипажей. При этом нередки случаи намотки сетных орудий лова, опасного сближения судов и поломок механизмов судна. За 2018 год произошло 74 аварийных случая. Основной причиной аварийных случаев остается человеческий фактор: ошибки капитанов, халатность, нарушение правил эксплуатации судов. Кроме того, усугубляет ситуацию сильная изношенность флота. «Средний возраст флота сегодня превышает 30 лет, в отдельных случаях суда эксплуатируются более 40 лет. В связи с этим считаем целесообразным ввести ограничение сроков использования судов – до 30 лет», - сказал Петр Савчук.

Значительную часть аварийных ситуаций в море удается оперативно устранить силами судов-спасателей экспедиционно-аварийных отрядов, подведомственных Росрыболовству. В этом году на основных бассейнах – Дальневосточном и Северном работают четыре судна-спасателя. В 2018 году выполнено 22 аварийно-спасательных операции по оказанию помощи судам рыбопромыслового флота в районах промысла: 12 размоток винтов от орудий лова, 10 буксировок аварийных судов. В 2018 году дежурство и обеспечение безопасности также осуществляли четыре судна спасателя.

В настоящее время проводится ремонт еще пяти судов-спасателей, которые в ближайшее время выйдут в районы промысла. То есть в 2020 году дежурство будут нести восемь судов-спасателей: четыре – в Дальневосточном бассейне, три – в Северном и одно – в Азово-Черноморском бассейне.

«Сейчас вы ставим задачу дооборудования судов-спасателей. В Охотском море на судах должны быть созданы лазареты, на борту будут работать профессиональные хирурги, то есть спасатели будут полностью обеспечивать экспедицию», - отметил Петр Савчук.

Вместе с тем, первостепенную важность имеет организация работы по подготовке людей и предупреждению неблагоприятных ситуаций. «Нужно пересмотреть всю Систему управления безопасности, очевидно, что сейчас она действует формально и нет практического результата. Также необходимо повысить эффективность системы подготовки людей на берегу. Необходимо провести независимый аудит действующей системы выдачи разрешительных документов, внедрить системы компьютерного тестирования. Не прошедшие тестирование не должны допускаться до работы на промысле. Ввести требования по обязательному внедрению судовладельцами комплексных программ безопасности мореплавания, включающих тренировки на берегу и в условиях открытого моря, практическое использование индивидуальных и групповых средств спасения», - сказал заместитель руководителя Росрыболовства.

При выявлении нарушений, создающих высокие риски возникновения аварийной ситуации и жизни людей, необходимо принимать принципиальное решение о недопуске судна на промысел. Требуется ужесточить надзор за проведением комплексных модернизаций и переоборудования судов, результатом которых становится кратное повышение производственной нагрузки, не соответствующей параметрам устойчивости и безопасности.

Отдельное внимание заместитель руководителя Росрыболовства обратил на наличие индивидуальных средств спасения в достаточном количестве и комплектации.

Существенно повлияет на улучшение ситуации в области безопасности мореплавания программа обновления рыбопромыслового флота. На сегодняшний день с отечественными верфями подписано 43 договора на строительство среднетоннажных и крупнотоннажных судов, планируется подписание до 41 договора по строительству судов краболовов. Это стало возможным благодаря механизму государственной поддержки строительства флота с помощью квот на инвестиционные цели. Кроме того, планируется, что с 2020 года заработает программа по субсидированию капитальных затрат на строительство малотоннажного, среднетоннажного флота, а также транспортных судов и судов для марикультуры. Всего в течение 5-7 лет в рамках механизма инвестиционных квот предполагается построить около 90 судов и еще около 100 малотоннажных судов с помощью субсидирования.

«Надеюсь, что сегодня у нас получится конструктивный разговор, проведем анализ аварийных случаев и обсудим предложения по их предупреждению. Сегодня здесь присутствуют ректоры наших образовательных учреждений, им поручено разработать и внедрить программы по подготовке экипажей для снижения аварийности на промысле», - отметил Петр Савчук.

С докладом о статистике аварийных случаев выступил начальник Управления флота, портов и мониторинга Анатолий Дубник. В 2018 году произошло 74 аварийных случая, при этом погибли и получили тяжкий вред, причиненный здоровью человека в прямой связи с эксплуатацией судна, 46 человек. По сравнению с 2017 годом увеличилось количество намоток на винто-рулевую группу, столкновений судов, случаев посадки на мель, не снижается количество пожаров, выросло количество причинения тяжкого вреда здоровью и гибели членов экипажа.

«Необходимо обратить особое внимание на то, что возрастает количество пожаров на судах, за 9 месяцев текущего года уже произошло 13 пожаров, два из них на прошедшей неделе. Росрыболовство неоднократно обращалось к судовладельцам с требованием организовать комплекс мер (занятия, тренировки, учебные тревоги), направленных на профилактику и недопущение подобных аварий, обратить особое внимание на соблюдение правил пожарной безопасности. При этом должного эффекта это пока не приносит», - констатировал Анатолий Дубник.

Отдельно он остановился на предложениях по снятию излишних административных барьеров в области обеспечения безопасности мореплавания. «Очень важно, чтобы рыболовное сообщество не оставалось в стороне, рыбаки были непосредственными участниками процесса пересмотра обязательных требований по безопасности мореплавания», - сказал Анатолий Дубник и предложил судовладельцам и ассоциациям направить в территориальные органы Росрыболовства аргументированные позции по конкретным нормам и документам.

В рамках «регуляторной гильотины» Росрыболовством подготовлен ряд нормативных правовых актов, в том числе предусматривающих исключение необходимости освидетельствования на соответствие МКУБ для судов длиной до 12 метров и их владельцев.

При разработке проекта учтено, что маломерный флот используется в основном в период промысла с ограничением района плавания, большинство маломерных судов могут работать только в светлое время суток, а в период закрытия навигации не эксплуатируется.

Минимальные критерии безопасности, необходимые и применимые для обеспечения безопасной эксплуатации малых морских рыболовных судов менее 12 метров, приведенные в МКУБ, обеспечены в условиях эксплуатации и в рамках национального законодательства. Вместе с тем, Росрыболовством подготовлены предложения по внесению изменений в бассейновые правила рыболовства, включающие в себя минимальные требования к оснащению судов средствами связи с берегом, спасательными средствами и средствами первой медицинской помощи.

В ходе совещания рыбаки подробно обсудили конкретные ситуации возникновения аварийных случаев, поделились опытом их предотвращения, рассмотрели образцы новых индивидуальных средств спасения.

Подводя итоги конференции, Петр Савчук обратил внимание судовладельцев Дальневосточного и Северного бассейнов, что начинается осенне-зимний период – один из самых сложных, в связи с чем особенно важно принять меры по обеспечению безопасности в районах промысла, в том числе проводить регулярные учебные тревоги по отработке действий экипажей в аварийных ситуациях: обледенение, пожар на судне, человек за бортом, столкновение, потеря управляемости. Совместно с Администрацией морских портов необходимо разработать меры по безопасной стоянке судов в портах на случай тяжелых гидрометеорологических явлений, организовать подготовку и проверку флота к плаванию и ведению промысла в осенне-зимний период и по результатам издать приказы с перечнем судов, допущенных к плаванию и ведению промысла. Полный список поручений будет направлен судовладельцам в рабочем порядке Управлением флота, портов и мониторинга Росрыболовства.

Территориальным управлениям поручено предоставить в Росрыболовство полученную от судовладельцев информацию по выполнению подготовительных мероприятий в осенне-зимний период по проведению учебных тревог, приказам с перечнем судов, допущенных к плаванию и ведению промысла.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Росрыболовство предлагает создать в регионах распределительные хабы для рыбной продукции

В регионах России должны быть созданы новые современные логистические центры по хранению и распределению рыбы и рыбной продукции – хабы, сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук на пресс-конференции в информационном агентстве НСН.

Он уточнил, что рассматривается возможность создания таких хабов в Петропавловске-Камчатском, на Сахалине, во Владивостоке, Новосибирске, Екатеринбурге, Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Цель – не только улучшить логистику и доставку до потребителя, включая как экспорт, так и внутренний рынок, но и обеспечить необходимый каждому виду продукции температурный режим хранения. Все это, подчеркнул Петр Савчук, должно повлиять как на качество, так и на цену рыбы и рыбопродукции.

«Оптовые логистические центры надо создавать, чтобы был определенный запас продукции. И тогда не будет «дерганий» по ценам. Но это уже должны быть другие холодильники. Нужны разнокамерные холодильные мощности, которые бы позволяли использовать температурный режим от минус 25 до минус 60 градусов», - сказал замруководителя Росрыболовства.

Так, во Владивостоке, по его словам, необходимо увеличить морозильные мощности порядка на 100 тыс. тонн.

При этом Петр Савчук подчеркнул, что для решения вопросов обеспечения россиян качественной и доступной рыбой необходимо также содействие регионов. Например, удачные проекты реализуются во Владивостоке и Мурманске.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 2 октября 2019 > № 3144997 Петр Савчук

Петр Савчук: вылов лососей по итогам путины-2019 превысит 480 тыс. тонн

Объем добычи тихоокеанских лососей по итогам путины 2019 годы превысит 480 тыс. тонн. Такой прогноз сообщил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук на пресс-конференции в информационном агентстве НСН.

«Лососевая путина – одна из важнейших на Дальнем Востоке, - подчеркнул он. - Путина еще не закончилась. Почему-то ее сравнивают с путиной 2018 года, когда был рекордный вылов 680 тыс. тонн. Но по биологическим основаниям этого нельзя делать», - сказал он.

Замруководителя Агентства уточнил, что в данном случае корректно сравнивать 2019 год с предыдущим нечетным годом. По оперативным данным, объем добычи уже составляет порядка 475 тыс. тонн лососей – на 37% больше 2017 года.

«На наш взгляд, путина удалась. Сейчас идет завершающая стадия - в основном на Итурупе и в Хабаровском крае», - уточнил Петр Савчук.

Отвечая на вопросы о распределении уловов, он рассказал, что порядка 250 тыс. тонн рыбы пойдет на внутренний рынок. Объем экспорта составит около 150 тыс. тонн – в основном это нерка, кета и горбуша.

По данным Приморского территориального управления, за прошедшую неделю в западные регионы России из Владивостока отправлен 61 ускоренный поезд с рыбной продукцией.

Ранее по итогам 14-го заседания штаба по вопросам организации лососевой путины 2019 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое состоялось в режиме видеоконференции, дальневосточным территориальным управлениям было поручено подвести итоги путины по контрольно-надзорным мероприятиям, в том числе по выявленным нарушениям в области рыболовства и межведомственному взаимодействию, и направить обобщенную информацию в Росрыболовство.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия. ДФО > Рыба > fish.gov.ru, 2 октября 2019 > № 3144995 Петр Савчук

Вылов пелагических видов рыб достиг 88 тыс. тонн - на 61% выше уровня прошлого года

По данным отраслевой системы мониторинга, общий вылов сардины иваси, скумбрии и сайры российскими пользователями по состоянию на 1 октября 2019 года составил 87,84 тыс. тонн, что на 61,5% или на 33,5 тыс. тонн превышает уровень 2018 года. Вопросы развития промысла обсудили на заседании штаба путины по добыче пелагических видов рыб в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое провел начальник управления организации рыболовства Андрей Космин в режиме видеоконференции с территориальными управлениями Агентства.

Основная доля приходится на сардину иваси – 82,5 тыс. тонн, что на 14% или на 44 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Скумбрии освоено около 4,1 тыс. тонн, что ниже уровня 2018 года на 7,7 тыс. тонн, сайры - 1,3 тыс. тонн, что на 2,8 тыс. тонн ниже уровня прошлого года.

На предшествующей неделе промысел пелагических видов рыб осуществляли 30 российских рыбодобывающих судов, в том числе 27 в ИЭЗ России и три – в открытом море. Иностранные рыбопромысловые суда в период с 23 по 29 сентября 2019 года вылов пелагических видов рыб в ИЭЗ России не осуществляли.

Заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (ТИНРО) Александр Буслов доложил об обстановке на промысле и дал прогноз на ближайший период.

«Сложившаяся океанологическая ситуация способствует сохранению промысловой обстановки в Южно-Курильском районе, по меньшей мере в течение предстоящей недели. Основными районами, перспективными для формирования скоплений сардины и скумбрии остаются западная, северная и северо-восточная периферии вихря А’, особенно участки мелких циклонических вихрей, вершина третьей ветви Ойясио, северная периферия вихря А и северо-западная периферия вихря Аск. По мере понижения температуры новые промысловые участки могут сформироваться на фронте Ойясио юго-восточнее о. Шикотан и на прибрежном фронте у юго-западной оконечности о. Итуруп. Для увеличения доли скумбрии в уловах рекомендуется провести поиск скоплений этого вида к востоку и юго-востоку от о. Шикотан. Район к северо-востоку от о. Шикотан остаётся перспективным для промысла тихоокеанского кальмара», - сообщил Александр Буслов.

По данным ТИНРО, на предстоящей неделе условия, благоприятные для формирования промысловых скоплений сайры, предположительно сохранятся на фронте Курильского течения между 45-48° с.ш. В этом районе нагульные скопления сайры формируются ежегодно, в 1987 и 1988 годах этот район был основным районом советского и японского промысла сайры. В течение предстоящей недели наиболее благоприятными для концентрации косяков сайры будут участки фронта с обеих сторон потока Курильского течения с перепадами ТПО 8-10°С и 11-13°С.

Во второй половине недели ожидается прохождение через Южно-Курильский район тайфуна Mitag, который может существенно изменить океанологические условия, а, следовательно, и промысловую обстановку.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур в 2019 году.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня начнём заседание с итогов уборки урожая в этом году. Пока только предварительные итоги, естественно, подводятся.

Сезонные полевые работы ещё продолжаются. Но уже ясно, что урожай этого года будет лучше, чем прошлогодний, особенно по зерновым и зернобобовым. По данным на начало недели, было намолочено почти 110 млн т зерна. Есть также прирост по масличным культурам. Это позволит нарастить объёмы поставок сельхозпродукции и продовольствия на экспорт и продвинуться в реализации целей, которые определены федеральным проектом по экспорту продукции агропромышленного комплекса.

Повестка заседания

Материалы к заседанию Правительства 2 октября 2019 года

Ход кампании показывает, что задачи обеспечения продовольственной безопасности будут исполнены. Картофеля и овощей в открытом грунте собрано больше, чем в прошлом году. Хороший урожай овощей и в теплицах (то есть в закрытом грунте). Заготовлено достаточное количество кормов.

Кроме уборки урожая, сейчас заканчивается и сев озимых культур. Засеян почти 71% прогнозной площади.

В целом отрасль показывает позитивную динамику, как известно, уже далеко не первый год.

Такие успехи в немалой степени обусловлены государственной поддержкой, которую мы оказываем сельхозпроизводителям. Всего в этом году, напомню, на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства было направлено почти 308 млрд рублей.

Ещё один момент, который для нас, к сожалению, далеко не новый – это ситуация с агрострахованием. Пока оно слабо развито. Сельское хозяйство в силу понятных причин всегда несёт серьёзный ущерб от чрезвычайных ситуаций. В этом году из-за наводнений сильно пострадали хозяйства в пяти регионах. Мы им напрямую, напомню, компенсировали убытки, принимали решения здесь, на заседании Правительства.

Но гораздо более эффективный способ – и так поступают во всём мире – это возмещать убытки через страхование. Чтобы стимулировать сельхозпроизводителей, были скорректированы действующие нормы. Это дало некоторый положительный эффект: в страховании урожая приняли участие в этом году 35 регионов. Но этого всё равно недостаточно. Нужно обязательно этому и дальше уделять внимание, создавать правила, которые будут приемлемыми как для страхователей, так и для страховщиков, для страховых компаний. Но прежде всего, конечно, приемлемыми для сельхозпроизводителей. Надо этим заниматься.

Подробнее доложит министр. У нас ещё два губернатора приглашены, для того чтобы рассказать о текущем состоянии дел по уборке урожая.

Мы продолжаем работу по ликвидации аварийного жилого фонда. Сегодня рассматривается пакет изменений в законодательство. Он совершенствует действующие механизмы переселения людей из непригодных для жизни домов. Поправки в Жилищный кодекс среди прочего подразумевают, что органы государственной власти в области жилищных отношений получат право определять основание, порядок и критерии для признания многоквартирного дома аварийным. Пока такие критерии у нас «плавают».

Кроме того, региональные власти смогут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийного жилья людей, для которых оно является единственным. Это может быть и субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона.

Поправки в закон о Фонде ЖКХ закрепляют принцип целевого использования земли из-под расселяемых аварийных домов, чтобы не было соблазна отдавать эту землю просто под коммерческую застройку. Расширяются направления, на которые можно направить средства этого фонда, – это и льготная ипотека, и специальные социальные выплаты.

В повестке дня вопросы, которые касаются распределения субвенций и трансфертов.

Во-первых, мы направляем средства регионам на дополнительную закупку лекарств и медицинских изделий для льготников, а также лечебного питания для детей, у которых есть ограничения по здоровью. За последние несколько месяцев число людей, которые получают такую социальную помощь, выросло более чем на 110 тысяч человек. Таким образом, общий объём субвенций на эти цели вырастет почти на 663 млн рублей.

Во-вторых, мы выделяем регионам 3,4 млрд рублей из резервного фонда на развитие рынка газомоторного топлива. Мы об этом договаривались. Поддерживаем регионы, которые расширяют использование газа в качестве моторного топлива и планируют запустить в этом году 85 заправок природным газом.

И ряд других вопросов.

Начнём с итогов уборочной кампании. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич Патрушев.

Д.Патрушев: Уборочная кампания, безусловно, сейчас является главной темой в сельскохозяйственной отрасли нашей страны. Сезонные полевые работы в целом по стране проходят в штатном режиме. Нам предстоит собрать урожай почти с 80 млн га, что на 300 тыс. га больше, чем в 2018 году.

Порядка 60% общей посевной площади занимают зерновые и зернобобовые культуры, их уже собрали более чем с 40 млн га. По оперативным данным субъектов, урожай зерновых на сегодня составляет, как уже сказал Дмитрий Анатольевич, 110 млн т, превышая уровень на аналогичный период 2018 года более чем на 11 млн т. Кроме того, мы отмечаем рост урожайности.

Даже по предварительным результатам мы видим, что ориентиры госпрограммы АПК по валовому сбору уже достигнуты. По итогам года мы рассчитываем на перевыполнение плана. Ожидаем сбор зерновых в объёме порядка 118 млн т, в том числе прогнозируется рост урожая пшеницы до 78 млн т. Этого объёма достаточно как для обеспечения внутренних потребностей нашей страны, так и для реализации экспортного потенциала АПК России.

Особо подчеркну, что вместе с количеством мы работаем над качеством урожая. В текущем году впервые за семь лет выявлена пшеница наивысшего, первого класса.

Коротко об урожае других сельхозкультур. По предварительной оценке регионов, в текущем году будет собрано более 7 млн т картофеля, порядка 5 млн т овощей открытого грунта. По этим позициям мы также превышаем целевые показатели госпрограммы. Кроме того, ожидается рекордный объём производства овощей в зимних теплицах. Урожай планируется в объёме 1,2 млн т – это почти на 20% выше плановых показателей.

Вместе с этим опережающими темпами по сравнению с прошлым годом идёт уборка масличных культур. На настоящий момент намолочено 10,5 млн т маслосемян.

Что касается сахарной свёклы, в целом её собрано около 20 млн т, что на 3 млн т больше, чем в прошлом году. По этой культуре мы также отмечаем рост урожайности. Предварительный прогноз производства сахарной свёклы составляет 44 млн т.

Также отмечу, что на текущий момент заготовлено 27 млн т кормов. К середине октября, то есть к концу заготовительного периода, обеспеченность достигнет 100%.

Хочу обратить внимание, что роста ключевых показателей сельхозпроизводства удалось достичь, несмотря на сложные погодные условия в некоторых субъектах. По оперативной информации, режим ЧС с начала года был введён в 19 регионах. По предварительной оценке, сельхозкультуры погибли на площади порядка 1,2 млн га. Сумма ущерба может составить порядка 11 млрд рублей. Ведётся плановая работа по оказанию помощи пострадавшим регионам.

Полностью направлены выделенные из резервного фонда Правительства средства Забайкальскому краю и Иркутской области. Кроме того, завершаем работу по оценке документов субъектов ДФО, пострадавших от наводнения. Отмечу, что вопрос доведения средств Минсельхоз держит на особом контроле.

Что касается возмещения ущерба другим субъектам, в соответствии с существующим порядком осуществляется компенсация 100% подтверждённого ущерба сельхозтоваропроизводителям, застраховавшим свои имущественные интересы. На эти цели в текущем году предусмотрено 2,5 млрд рублей. Здесь необходимо отметить, что в 2019 году количество застрахованных площадей по сравнению с прошлым годом увеличилось почти в 4 раза.

Кроме того, Минсельхоз принял меры по совершенствованию механизма агрострахования. Во-первых, были внесены изменения в федеральный закон №260 для расширения линейки страховых продуктов. Во-вторых, изменён принцип распределения единой субсидии. Теперь объём средств, выделяемых субъекту, будет зависеть от показателей сельхозстрахования на его территории.

Кроме того, мы скорректировали принцип распределения несвязанной поддержки. 15% средств будет распределяться только регионам, которые планируют обеспечение страхования в растениеводстве.

Теперь что касается господдержки. В целом вопрос эффективности доведения средств, особенно в период уборочной кампании, также является нашим безусловным приоритетом. Минсельхоз ещё в начале года перечислил региональным бюджетам весь объём запланированных средств для проведения сезонных работ. В настоящий момент непосредственным получателям доведено более 70% от общего лимита. Это выше темпов прошлого года.

Отдельно скажу об одной из наиболее востребованных мер господдержки, а именно о кредитовании. Объём выданных кредитов на сезонные полевые работы в 2019 году составил более 344 млрд рублей. Это на 14,5% выше уровня прошлого года.

Об основных показателях материально-технической обеспеченности. Что касается семян. На сегодняшний день потребность в них уже обеспечена полностью. Под озимый сев было подготовлено более 3,7 млн т семян. Это 102% от прогнозной потребности.

О минеральных удобрениях. По состоянию на конец сентября аграрии приобрели 3 млн т удобрений, что почти на 400 т больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Прогноз внесения удобрений в текущем году составляет 3,2 млн т, что выше уровня 2018 года.

Теперь о сельхозтехнике. Для проведения сезонных полевых работ у аграриев имеется свыше 564 тыс. машин. По итогам первого полугодия было приобретено больше техники, чем за аналогичный период 2018 года. Это позволило сохранить энергообеспеченность сельхозорганизаций на уровне прошлого года.

Завершая тему ресурсов для проведения сезонных полевых работ, коротко о ГСМ. За прошедший период 2019 года перебоев с поставками топлива не наблюдалось. Аграрии полностью обеспечены топливом для работы во время уборочной кампании. Сейчас в наличии у сельхозтоваропроизводителей имеется более 580 тыс. т дизельного топлива и почти 75 тыс. т автобензина.

Таким образом, обеспеченность основными ресурсами у нас достаточная и по ряду направлений превышает прошлогодние показатели. Это позволит не только успешно завершить уборочную кампанию, но и эффективно провести сев озимых культур, то есть заложить фундамент под урожай 2020 года. В настоящий момент озимые засеяны более чем на 70% прогнозных площадей. В целом планируется засеять 17,5 млн га, что на уровне прошлого года.

Д.Медведев: У меня один вопрос. В прошлом году говорили о ценах на удобрения, я даже совещание специально проводил по Вашей просьбе с приглашением наших крупнейших производителей удобрений. В этом году ситуация благополучная, спокойная?

Д.Патрушев: Дмитрий Анатольевич, ситуация достаточно стабильная. Резких скачков нет. Причём как по ценам на оптовом рынке, так и непосредственно для потребителей удобрений. Ситуация под контролем. Если что-то будет выходить из нормального развития ситуации, будем докладывать.

Д.Медведев: Контролируйте, будьте с ними в диалоге. Если что, проинформируйте.

Попрошу теперь высказаться руководителей регионов.

Сначала глава Республики Башкортостан Радий Фаритович Хабиров.

Р.Хабиров: Коротко доложу о предварительных итогах уборки урожая в нашей республике. В этом году посевные площади составили 3 млн га – это на уровне прошлого года, – из них яровой сев произведён на 2,12 млн га. К сожалению, погода весной подвела, зерновые погибли на площади 170 тыс. га, и потери 585 сельхозпредприятий превысили 865 млн рублей. Уборочная страда тоже проходит в сложных погодных условиях: постоянно идут дожди, за последний месяц выпало две нормы осадков.

Несмотря на самый сложный за последнее десятилетие год, мы завершаем уборку зерновых и зернобобовых культур. Убрано 94% площадей, намолот зерна превысил 3 млн т при средней урожайности 20 центнеров с гектара. Сейчас мы убираем технические и масличные культуры и ожидаем неплохого урожая сахарной свёклы. На сегодня вывезено 427 тыс. т и переработано более 250 тыс. т. Все три сахарных предприятия республики запущены и полностью закрывают весь объём сахарной свёклы.

В этом году по прогнозу по зерну, по сахарной свёкле, по овощам, по масличным мы превышаем объёмы прошлого года.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, на поддержку АПК Башкирии направлено 4,4 млрд рублей, из федерального бюджета – 2,2 млрд рублей.

Сейчас для АПК республики принципиальны два направления: проведение технической модернизации отрасли и наращивание экспорта продукции АПК. С начала года мы приобрели технику на 4,5 млрд рублей, но этого мало, нам на данный момент не хватает 1,2 тыс. зерноуборочных комбайнов и 3 тыс. высокопроизводительных тракторов с посевными комплексами.

В этом году по инициативе Минсельхоза России стартовала новая программа «Росагролизинга» – «Обновление парка техники 2.0». Именно благодаря ей аграрии республики уже приобрели на условиях льготного лизинга технику на 520 млн рублей.

Хочу поблагодарить Правительство России и «Росагролизинг» за помощь и сотрудничество. Прошу продолжить эту эффективную программу и, возможно, расширить её масштабы.

Д.Медведев: Спасибо, Радий Фаритович.

И Андрей Александрович Травников, губернатор Новосибирской области.

А.Травников: В Новосибирской области уборочная кампания подходит к концу. На сегодняшний день обмолочено более 98,5% уборочных площадей зерновых культур – это почти 1,307 млн га. Валовый сбор зерна составил 2,437 млн т при урожайности 18,7 центнера с гектара, это примерно уровень прошлого года. Доля продовольственной пшеницы составляет 88%, в том числе более половины – это пшеница третьего класса.

Промежуточные итоги уборочной кампании подтверждают предварительный прогноз региона по валовому сбору – это 2,5 млн т зерна в весе после доработки. Этот объём позволит обеспечить внутренние потребности Новосибирской области и направить на свободную реализацию около 800 тыс. т зерна.

В связи с тем, что сибирские регионы находятся не в самой лучшей ценовой зоне, географическое положение заставляет нас серьёзно работать по снижению и реализационных, и транспортных издержек.

Вопросы наиболее эффективной реализации профицита зерна мы сегодня обсуждаем с федеральными зернотрейдерами при поддержке Минсельхоза России. С такими компаниями, как «Торговый дом “Содружество”», «Объединённая зерновая компания», «ОЗК Юг», и другими мы договорились о заключении с сельхозпроизводителями долгосрочных контрактов на поставку зерна.

Также при поддержке Минтранса и ОАО «РЖД» выстраиваем более долгосрочные взаимоотношения с перевозчиками, поставщиками подвижного состава. Это позволяет увеличить нам темпы отгрузки зерна. На сегодняшний день за пределы региона отгружено 641 тыс. т (для сравнения, это почти объём всего 2018 года, более 90%).

Тем не менее, конечно же, для аграриев Сибири вопросы развития транспортной инфраструктуры, повышения пропускной способности магистрали, особенно развитие портовой инфраструктуры чрезвычайно важны, и поэтому мы заинтересованы в том числе в строительстве зерновых терминалов на Дальнем Востоке.

Мы планируем завершить уборочную кампанию к концу этой недели. Итоги уборки 2019 года, а этот год был местами засушливый, опыт уборки 2018 года, очень дождливого года, подтверждают, что наши аграрии способны в разных погодных условиях достигать хорошего урожая, поставлять продукцию за пределы региона. Этому способствует в том числе повышение темпов реализации мер государственного стимулирования и поддержки отрасли.

На сегодняшний день, например, аграрии Новосибирской области получили 2,5 млрд рублей поддержки.

Причём мы наблюдаем эти тенденции уже два года подряд. Большое спасибо Правительству Российской Федерации, Минсельхозу России, персонально Дмитрию Николаевичу Патрушеву – можно констатировать, что сегодня сельхозпроизводители получают поддержку и помощь именно тогда, когда они необходимы.

В настоящее время наши аграрии сконцентрированы на завершении уборочной кампании и подготовке к весенним полевым работам 2020 года: на посеве озимых культур, засыпке семян и подъёме зяби.

Д.Медведев: Коллеги, у нас есть протокольное решение по этому поводу. Кто хотел бы высказаться или что-то добавить?

М.Котюков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Вы знаете, что мы совместно с Минсельхозом активно реализуем федеральную программу научного обеспечения развития сельского хозяйства. Университеты, научные центры достаточно активно сейчас включились в процессы, связанные с селекцией, семеноводством и генетическими технологиями.

Правительством был поддержан проект федерального закона, и в декабре 2017 года были внесены соответствующие поправки в закон о развитии сельского хозяйства, направленные на создание условий для предоставления господдержки образовательным, научным организациям – такой же, как получают сельхозтоваропроизводители. Однако в соответствии с бюджетным законодательством порядок предоставления таких средств утверждается в регионах. На сегодняшний день работа организована, однако данный порядок утверждён пока только в Республике Алтай.

У меня просьба дополнить пункт 4 нашего протокольного решения поручением регионам эту работу активизировать и до конца текущего года завершить.

Д.Медведев: Какие ещё соображения?

Е.Дитрих: В продолжение темы, которую поднял Андрей Александрович Травников. Действительно, железная дорога заинтересована в перевозке зерна, удобрений – это груз достаточно серьёзный, высокодоходный. Но для того, чтобы нам и понимать основные направления перевозки, и развивать портовые мощности под этот груз, просил бы протокольного поручения Минтрансу совместно с Минсельхозом составить с основными экспортёрами (их пять сегодня) «дорожные карты» по развитию перевозки зерна и удобрений в различных направлениях Восточного полигона, Азово-Черноморского бассейна и Северо-Западного. Мы будем примерно представлять себе объёмы, которые при максимальном или минимальном уровне производства зерна у нас будут появляться к перевозке, и будем иметь возможность под это резервировать мощности. О таком поручении просил бы. Мы «дорожные карты» такого рода делали по угольным грузам и по другим. Думаю, что по зерну и удобрениям тоже было бы очень полезно их составить.

Д.Медведев: Ладно, спасибо.

Ситуация в целом неплохая, вы все слышали доклад. Надо, конечно, не только собрать урожай, но и сохранить его. Это банальность, но на самом деле так и есть. И вовремя законтрактоваться, если речь идёт об экспортных поставках.

Давайте примем решение с учётом предложений, которые коллеги сделали по дополнению протокольного решения.

Владивостокский филиал Первой грузовой компании в сентябре этого года перевез племенных овец в Северную Корею (КНДР) по договору транспортно-экспедиционного обслуживания, сообщает пресс-служба компании.

Филиал пятый год подряд выигрывает тендер на перевозку сельскохозяйственной продукции – прессованного сена и сопутствующих товаров в КНДР. В этом году уникальным грузом стали 160 племенных животных, которые были доставлены в Приморский край автотранспортом из Суздаля и отправлены до места назначения со станции Хасан Дальневосточной железной дороги.

Как отметил заместитель директора Владивостокского филиала по коммерции Геннадий Орлов, перевозка животных требует предельно четкой организации на каждом этапе процесса – от подачи заранее подготовленных и оборудованных крытых вагонов в конкретный день до жесткого соблюдения всех требований к доставке живого груза. Дополнительно компания взяла контроль над прохождением ветеринарно-карантинного и таможенного осмотров.

Ирина Таранец

Акционерная компания «Железные дороги Якутии» при поддержке Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) выступила инициатором строительства пассажирского павильона на речном причале Нижний Бестях. Решение о строительстве было принято в целях обслуживания пассажиров, прибывших поездом до станции Нижний Бестях по единому билету с трансфером до города Якутска, учитывая сложные условия посадки-высадки пассажиров на правом берегу реки Лена, сообщает пресс-служба компании.

Пассажирский павильон построен в максимально короткие сроки. На сегодняшний день строительство завершено, в здание пассажирского павильона запущено тепло, подключено электроснабжение. Документы для официального ввода в эксплуатацию находятся на стадии оформления.

Пункт ожидания на речном причале Нижний Бестях рассчитан на 120 пассажиров. В павильоне площадью 397 квадратных метров разместятся зал ожидания, помещение досмотра, кабинет администрации, пост охраны, помещение медицинского персонала, комната матери и ребенка, мужской и женский санузлы, буфет и другие технологические помещения. Теперь вынужденное ожидание отправления или прибытия речного транспорта при неблагоприятных метеоусловиях, будет проходить в комфортных условиях.

Напомним, что 27 июля состоялось открытие пассажирского движения до станции Нижний Бестях. Сегодня по маршруту Нижний Бестях – Нерюнгри курсирует пассажирский поезд №327/328, который приобретает все большую популярность у якутян. С августа с пассажирским поездом запущен плацкартный вагон беспересадочного сообщения по маршруту Нижний Бестях – Благовещенск.

Для привлечения населения республики на железнодорожный транспорт и повышения качества обслуживания пассажиров, АО «АК «ЖДЯ», во взаимодействии с другими видами транспорта, реализована мультимодальная схема перевозки с оформлением единого билета. Единый билет включает, кроме билета на проезд в поезде, также талон на трансфер из Якутска до вокзала Нижний Бестях и обратно.

Ирина Таранец

До конца 2019 года на десяти железнодорожных переездах Забайкальской железной дороги планирует установить на светодиодное оборудование для проецирования на проезжую часть красных световых линий, которые будут визуально преграждать дорогу через железнодорожные пути при приближении поезда. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД, такой способ дополнительного информирования водителей о запрете движения будет применяться в темное время суток.

Проекционными устройствами оснастят семь переездов в Забайкальском крае (на станциях Новопавловка, Гыршелун, Домна, Мирная, Зилово, Могоча, Амазар) и три переезда в Амурской области (на станциях Мухинская, Ледяная и Возжаевка).

Напомним, что с начала года на железнодорожных переездах ЗабЖД по вине водителей произошло 6 ДТП, в результате которых 6 человек травмированы, в том числе 3 человека – смертельно. Дежурными работниками зафиксировано более 130 случаев нарушения правил движения на железнодорожных переездах, из которых самыми массовыми являются проезд на запрещающий сигнал светофора.

В целях профилактики ДТП и снижения аварийности Забайкальская железная дорога в 2019 году разместила на переездах 46 комплексов фото- и видеофиксации, что позволило оперативно информировать ГИБДД о случаях нарушения водителями правил дорожного движения при следовании через железнодорожные пути.

Ирина Таранец

ПГК внедряет IT-срвисы для повышения эффективности грузовых вагонов. Об этом директор Владивостокского филиала Первой грузовой компании (ПГК) Виктор Осипов заявил на круглом столе с бизнес-партнерами Дальневосточного региона по вопросам взаимодействия на рынке грузовых железнодорожных перевозок.

За 8 месяцев филиал увеличил объем перевозок на 16% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, до 3,16 млн тонн. Основной рост пришелся на сегменты полувагонов (+21%) и цистерн (+20%). Наибольший объем погрузки – у «РН-Транс» (дочернее общество НК «Роснефть»), горнодобывающего предприятия «Горняк-1» и транспортно-логистической компании «Старый ключ».

Помимо подведения итогов работы филиала на мероприятии обсудили трансформацию ПГК. Виктор Осипов рассказал о новых цифровых сервисах и продуктах, которые компания внедрила в свои рабочие процессы. Так, ПГК реализует масштабный проект «ПГК Онлайн». Компания запустила приложение для смартфонов и планшетов «Мобильный репортер». Продукт позволяет проводить оперативную оценку технического состояния крытых вагонов и уменьшать простои парка. Кроме того, введен обновленный личный кабинет клиента, чтобы партнерам было проще отслеживать дислокацию вагонов, управлять погрузкой и взаиморасчетами. До конца года планируетсям полностью перейти на электронный документооборот. Переход на новые продукты повысит скорость принятия решений, влияющих на эффективность использования грузовых вагонов.

Участники круглого стола высоко оценили представленные сервисы ПГК. Они обратили внимание на то, что улучшение технологий управления и обеспечение современной ИТ-инфраструктурой ускоряет совместную работу.

В совещании приняли участие представители ПГК и Дальневосточной железной дороги, а также грузоотправители Дальневосточного федерального округа и Республики Саха (Якутия).

Ирина Таранец

Почти 11,4 млн тонн нефти отгрузила «Транснефть» на экспорт через порты в сентябре 2019

В сентябре 2019 года «Транснефть», по предварительным данным, отгрузила через порты на экспорт 11,37 млн тонн нефти, сообщил журналистам официальный представитель компании Игорь Демин. По его словам, в Новороссийске отгружено 2,86 млн тонн нефти (из-за штормов две позиции месяца в 80 тыс. и 140 тыс. тонн — переходные на октябрь) и 430 тыс. тонн дизтоплива, в Приморске — 4,59 млн тонн нефти и 765 тыс. тонн дизтоплива, в Усть-Луге — 1,5 млн тонн нефти, в Козьмино — 2,42 млн тонн нефти. «Во всех портах погода рабочая. Опаздывающих танкеров нет», — отметил Демин.

По его словам, 29 сентября в 00.28 МСК произошло землетрясение в Каларском районе с эпицентром в 290 км западнее г. Нерюнгри на глубине 10 км — магнитудой 4,8 и интенсивностью 6,5-7 баллов. По результатам обследования объектов нефтепроводов, находящихся в радиусе 350 км от эпицентра, на работе оборудования землетрясение не сказалось. «Прием в систему и поставки на НПЗ идут по плану», — сказал Демин.

Согласно заявкам нефтяных компаний «Транснефть» планирует в 2019 году уменьшить транспортировку нефти на экспорт до 228,3 млн тонн против 230,479 млн тонн в 2018 году. Транспортировка нефти в целом по системе «Транснефти» в 2019 году ожидается на уровне 483,1 млн тонн против 480,396 млн тонн годом ранее, отмечает Finanz.ru.

Концерн "Автоматика" оцифрует Камчатку

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин и генеральный директор концерна "Автоматика" госкорпорации "Ростех" Владимир Кабанов обсудили сотрудничество в сфере цифровых технологий, в том числе, реализацию проекта "Безопасный город", проведение мониторинга лесопожарной обстановки с помощью беспилотных летательных аппаратов, возможность внедрения аппаратной платформы "Эльбрус" в органах государственной власти Камчатского края, а также использование программно-аппаратного комплекса "Фотон-ПАК ПБ" для обеспечения связи в труднодоступных и удаленных районах края.

Рабочая встреча состоялась в правительстве Камчатского края в Петропавловске-Камчатском. Госкорпорацию "Ростех" также представлял заместитель генерального директора Национального центра информатизации (НЦИ) Георгий Черный. Кроме того, во встрече принял участие заместитель председателя правительства Камчатского края – министр специальных программ и по делам казачества Камчатского края Сергей Хабаров. Ряд предложений, по мнению участников совещания, может быть успешно реализован на отдаленных территориях края. В частности, речь шла о мониторинге лесопожарной обстановки.

"Мы предлагаем внедрить систему видеосъемки, которая позволяет давать оценку не только непосредственно обстановке на территории, но и создавать своего рода аналитику – учитывать площади, покрытые лесом, его виды и расположение", – рассказал Владимир Кабанов.

Владимир Илюхин отметил перспективность внедрения на Камчатке цифровой системы. По его словам, для обеспечения сохранности лесов Камчатки "необходимо проработать возможности лесопожарного мониторинга". "Полагаю, что эта система может быть применима и для мониторинга нерестилищ, чтобы своевременно и объективно оценивать, насколько они заполнены. Я поручил внимательно изучить и дать оценку всем озвученным в ходе встречи предложениям, потому как нам интересны любые цифровые решения, направленные на повышение комфорта и качества жизни камчатцев", – сказал Владимир Илюхин.

Концерн "Автоматика" представил и другие технические решения, в том числе "Криптобиокабины" для МФЦ, в которых гражданин может получить услугу, например, оформить заграничный паспорт; обеспечение связью территорий, которые не покрывают сотовые операторы. Владимир Кабанов также рассказал о возможности создания ситуационного центра губернатора Камчатского края, перспективах использования средств автоматизации избирательного процесса, в том числе терминалов для электронного голосования и КОИБов, а также о применении комплексов борьбы с беспилотными летательными аппаратами различных типов. Стороны подняли вопрос внедрения аппаратной платформы "Эльбрус" в информационных системах исполнительных органов государственной власти Камчатского края и подведомственных им организациях.

Заместитель председателя правительства Камчатского края Сергей Хабаров отметил, что регион рассматривает возможность установки базовых станций сотовой связи на трассах по направлению из Петропавловска-Камчатского в Мильково и Усть-Камчатск. "Кроме того, с точки зрения требований антитеррористической безопасности интерес представляет установка рамочных металлодетекторов с системой контроля и распознавания лиц и возможностью оперативной передачи информации в правоохранительные органы. По поручению губернатора мы изучим все предложения "Ростеха" и подготовим предложения Владимиру Ивановичу по тем инструментам, которые наиболее целесообразно реализовывать на Камчатке", – сказал он.

В ходе встречи стороны также обсудили вопросы внедрения на территории края аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

В рамках соглашения, заключенного между правительством Камчатского края и госкорпорацией "Ростех", на протяжении нескольких месяцев шла совместная работа по объединению на единой интеграционной платформе сегментов существующих систем безопасности, таких как "112", предупреждения о цунами, сейсмомониторинга, видеонаблюдения и оповещения, что позволит им работать не разрозненно, а в комплексе.

По словам Сергея Хабарова, сейчас завершается подготовка технического задания на проектирование этой системы, которое будет направлено в МВД и МЧС России.

"В связи с расширением круга обсуждаемых вопросов и заделов сотрудничества по итогам совещания Агентству по информатизации и связи Камчатского края было поручено сформировать постоянно действующую рабочую группу по координации взаимодействия правительства Камчатского края с госкорпорацией "Ростех". Концерн "Автоматика" и другие компании радиоэлектронного кластера "Ростеха" предлагают полный комплекс решений по цифровизации городской инфраструктуры, каждое из которых значительно повысит комфорт граждан и оптимизирует управление регионом. Мы рассчитываем на плодотворное сотрудничество с Камчаткой", – резюмировал Владимир Кабанов.

Камчатский филиал МТС возглавил Валерий Борунов

ПАО "МТС" сообщает о назначении на должность директора филиала МТС в Камчатском крае Валерия Борунова.

Валерий Борунов будет осуществлять общее руководство филиалом МТС на Камчатке. В зону ответственности войдет управление мобильным и фиксированным бизнесом, а также реализация бизнес-стратегии МТС: развитие цифровых сервисов на территории региона, укрепление позиций компании на корпоративном рынке за счет продвижения комплексных решений для бизнеса – системной интеграции, облачных технологий, интернета вещей, Big Data и других инновационных сервисов МТС. Валерий также продолжит развитие в регионе телекоммуникационной инфраструктуры компании.

"Камчатка - важный регион для развития телекоммуникаций всех территорий тихоокеанского бассейна. Край уникален по географическим и социальным показателям, и при этом обладает значительным потенциалом для развития цифровой экономики. Валерий Борунов хорошо зарекомендовал себя в сфере внедрения системных комплексных решений в региональную инфраструктуру, и я уверен, что под руководством Валерия филиал МТС в Камчатском крае сможет стать драйвером развития инноваций, на благо всех жителей края, и камчатского бизнеса", – прокомментировал назначение вице-президент МТС по региональному развитию Михаил Чернышов.

Сергей Егошин, ранее занимавший должность директора МТС в Камчатском крае, возглавил филиал МТС в Калуге.

Досье ComNews

Валерий Борунов окончил Таврический национальный университет им. Вернадского по специальности "Финансы" и "Правоведение", защитил диссертацию в Донецком национальном университете Министерства образования и науки Украины по специальности "Мировое хозяйство и международные экономические отношения"/

В разные годы занимал руководящие должности в коммерческих фирмах. В 2014-2015 гг. занимал должность руководителя направления по развитию Южного федерального округа ЗАО "Энвижн Групп". Затем работал на руководящих должностях в различных интеграционных компаниях, занимался предпринимательской деятельностью. В октябре 2019 г. возглавил Камчатский филиал МТС.

Кандидат экономических наук.

Заседание Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций

1 октября 2019 года под председательством руководителя Федерального казначейства Романа Артюхина состоялось очередное заседание Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

Начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Людмила Муромцева представила результаты внешнего контроля качества работы аудиторских организаций за 9 месяцев 2019 года, в том числе результаты взаимодействия с международными регуляторами аудиторской деятельности, и итоги проведения Международной конференции «Изменяющийся мир аудита: вызовы и возможности», состоявшейся в городе Владивосток в июле 2019 года.

Кроме того, на заседании рассмотрели особенности проведения специальных проверок контроля качества по соблюдению требований законодательно-нормативной базы ПОД/ФТ и ФРОМУ, представили возможности использования результатов проверок для повышения качества оказания аудиторских услуг, а также взаимосвязь аудиторских рисков и ключевых вопросов, раскрываемых в аудиторских заключениях. Помимо этого, участники обсудили перспективы дальнейшего расширения международного сотрудничества и унифицирования подходов при проведении проверок и выявлении нарушений, а также проведение совместных контрольных мероприятий.

В мероприятии приняли участие представители Контрольного управления Президента Российской Федерации, Минфина России, Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Банка России, саморегулируемых организаций аудиторов, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, МГУ имени М.В. Ломоносова.

Сохранение редких видов животных невозможно без защиты целостности экосистем их обитания

Об этом заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова заявила в ходе заседания рабочей группы «Бизнес и биоразнообразие». Члены рабочей группы рассмотрели подготовленный в рамках реализации федерального проекта «Сохранение биоразнообразия» проект методических рекомендаций по структуре и содержанию программ сохранения биологического разнообразия коммерческих организаций, обсудили мероприятия по сохранению редких видов животных, заслушали доклады о реализации корпоративных программ и проектов в данной сфере.

В заседании приняли участие директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Иван Шмаков, заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, Директор ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» Андрей Барышников, начальник управления по сопровождению и реализации федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» Светлана Шейнфельд, представители особо охраняемых природных территорий федерального значения, члены рабочей группы - представители крупных промышленных компаний, эксперты.

Е.Панова отметила, что участие в федеральном проекте по сохранению биоразнобразия – это не только шанс для компаний улучшить их текущую деятельность. Прежде всего, это возможность сбалансировать в программных мероприятиях усилия как по сохранению отдельных редких видов, так и по сохранению самих экосистем - естественной среды обитания редких видов животных и растений, подпадающих под воздействие объектов промышленности.

Напомним, рабочая группа «Бизнес и Биоразнообразие» при Минприроды России была создана в мае 2019 года в целях консолидации действий государства

и бизнеса по снижению негативного воздействия на биоразнообразие и внедрению лучших практик на производстве с использованием наилучших доступных технологий.

В настоящее время активно идет процесс заключения соглашений о взаимодействии между Минприроды России и компаниями, заинтересованными в реализации совместных мероприятий в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология». Первое соглашение о взаимодействии подписано между ПАО «ГАЗПРОМ» и Росзаповедцентром. Диалог ведется также с компаниями Роснефть, Сургутнефтегаз, Зарубежнефть, Лукойл, СДС-Уголь и другими экологически ответственными предприятиями.

Участники заседания обменялись успешным опытом по реализации корпоративных программ и проектов по сохранению биоразнообразия.

Так, начальник управления охраны окружающей среды «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» Андрей Саматов рассказал о реализуемой программе по защите популяции морских млекопитающих в зоне деятельности компании. Комплекс мер предусматривает: перенос трассы морских трубопроводов, предотвращение загрязнения акватории, установление навигационных коридоров, ограничение скорости движения судов и высоты полетов вертолетов, определение и контроль безопасных дистанций от судна до морских млекопитающих. Кроме того, на всех судах, работающих вблизи районов нагула серых китов обязательно присутствие наблюдателей за морскими млекопитающими.

В рамках сотрудничества с федеральным проектом компания организует в Сахалинской области тренинг для собственного персонала и коммерческих предприятий, входящих в состав Рабочей группы, по повышению уровня осведомленности и взаимодействия в рамках оперативного реагирования на возможные аварийные разливы нефти, по спасению животных и птиц при ликвидации последствий подобных аварийных ситуаций.

Практике и перспективам взаимодействия с Саяно-Шушенским биосферным заповедником был посвящен доклад Алексея Спирина, Директора Департамента по управлению экологическими и климатическими рисками EN+. Компания поддерживает работы по мониторингу состояния популяции снежного барса, реализует полномасштабные проекты по лесовосстановлению. Системный характер проводимой работе сможет придать реализация корпоративной программы сохранения биоразнообразия, разработка которой входит в планы организации в рамках сотрудничества с федеральным проектом.

Корпоративную программу рекультивации нарушенных земель с использованием НДТ представил технический директор ПАО «Кузбасская топливная компания» Анатолий Поклонов. Природоподобная технология реставрации ландшафтов предусматривает максимальное восстановление прежнего рельефа и растительного покрова, а также популяций индикаторных видов эндемичных растений. «Подобный опыт по восстановлению исходного состояния каменистых степей является одним из первых в России случаев реставрации экосистем, подверженных промышленному воздействию. Такие технологии необходимо поддерживать как перспективное направление, способное в короткие сроки восстанавливать местообитания объектов животного и растительного мира», - подчеркнул заместитель руководителя Росприроднадзора А.Амирханов.

Участники заседания также обсудили способы снижения рисков через вовлечение в процесс сохранения биоразнообразия не только всех природопользователей, но и научных, общественных организаций, государственных органов. В целях наращивания организационных возможностей и развития такого диалога в рамках совещания была анонсирована конференция «Бизнес и Биоразнообразие», проводимая Минприроды России совместно с Русским географическим обществом в ноябре 2019 года в штаб-квартире организации. В рамках конференции планируется подробнее обсудить методы и способы снижения негативного воздействия на биоразнообразие, вопросы сохранения экосистем и отдельных редких видов животных и растений. Будут представлены лучшие российские практики как наглядные примеры того, что сохранение биологического разнообразия может и должно стать неотъемлемой частью современной корпоративной культуры в России.

Участникам совещания были также представлены мероприятия федерального проекта по сохранению редких видов животных: аргали, дзерена, лошади Пржевальского, дальневосточного леопарда, амурского тигра, снежного барса на 2020 год с рекомендацией включить данные мероприятия в разрабатываемые корпоративные программы, что поможет синхронизировать усилия компаний с мероприятиями национального проекта «Экология».

По итогам заседания членам Рабочей группы было предложено рассмотреть проект Методических рекомендаций по структуре и содержанию программ сохранения биологического разнообразия коммерческих организаций и в срок до 30 октября представить замечания и предложения по проекту. Доработанный проект в срок до 15 ноября необходимо представить для утверждения в профильный департамент Минприроды России.

«Сохранение биоразнообразия во многом зависит от экопросвещения» – ООПТ разрабатывают стратегию продвижения природоохранных инициатив

В национальном парке «Башкирия» при поддержке Минприроды России прошел семинар-практикум «Заповедный пиар 2.0» для сотрудников особо охраняемых природных территорий (ООПТ), занимающихся экопросвещением.

Проведение подобных мероприятий соответствует целям нацпроекта «Экология», поскольку поиск баланса между человеком и природой в интересах здорового будущего, воспитание социальной ответственности каждого, бережного отношения к водным, лесным и охотничьим ресурсам, защиты биоразнообразия – все это входит в задачи нацпроекта. И такая работа во взаимодействии с прессой, общественными организациями, гражданами ежедневно проводится специалистами заповедных территорий.

Ведущий тезис семинара – «Сохранить природу можно лишь достучавшись до сердец людей». Участники отмечали, что население охотно включается в реализацию природоохранных мероприятий: люди участвуют в уборке заповедных территорий, оказывают посильную помощь в заботе о животных, сообщают о нарушителях. И задача сотрудников ООПТ – культивировать и поощрять такое отношение.

В ходе семинара опытом по работе с волонтерами, подготовке и продвижению научных проектов, поведению в кризисных ситуациях поделились крауд-продюсер краудфандинг платформы Planeta.ru Лилия Сабирова, сооснователь и директор проекта «Эпоха Антропоцена» Дмитрий Буренко, независимый консультант по связям с общественностью, тренер Татьяна Никульшина, креативный продюсер, режиссер и сценарист Иван Вдовин, основатель и владелец SMM агентства «Лес» Михаил Буторин, профессиональный журналист Владимир Омелин. Все тезисы в аудитории обсуждались, экологи говорили о работе, которая ведется ими, делились информацией о проводимых на территориях мероприятиях.

В числе прочего были выдвинуты предложения по совершенствованию навигации на сайтах и страницах в соцсетях, общению с нарушителями порядка на заповедных территориях, проведению природоохранных акций.

Отметим, в практикуме приняли участие сотрудники отделов экопросвещения заповедников и нацпарков со всей России. В их числе – государственные заповедники «Столбы» (Красноярский край), «Шульган-Таш» (Республика Башкортостан), «Печоро-Илычский» (Республика Коми), «Кавказский» (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика), «Лапландский» (Мурманская область), «Черные земли» (Республика Калмыкия), а также нацпарки «Зюраткуль» (Челябинская область), «Берингия» (Чукотский автономный округ).

У приехавших на обучение также была возможность познакомиться с красотой местной природы во время экскурсий по нацпарку «Башкирия». Полученные впечатления и знания положили начало новым идеям по развитию заповедных территорий и экологического туризма на них.

Драйверы роста российского машиностроения для рыбопереработки

Тема технической модернизации рыбной отрасли не просто жива и интересна в контексте повышенного внимания государства к этому сегменту экономики, но и очень важна. Именно развитая техническая база позволит достичь тех объемов вылова и переработки, к которым мы стремимся, и способна обеспечить тот уровень качества продукции, которое диктует рынок потребления. Для того чтобы оценить, что представляет собой современный российский рынок машиностроения для рыбопереработки и на какие сильные стороны отрасли стоит делать ставку в ближайшем будущем, нужно начать с рынка мирового.

Мировой рынок рыбоперерабатывающего оборудования

Кратко классифицируем современную отрасль машиностроенияна примере мировых производителей рыбоперерабатывающего оборудования.

К первой группе отнесем производство серийных машин для рыбопереработки: это такие бренды, как Baader, Nikko и другие имена, которые у всех на слуху и на которые все равняются.

Вторая группа – это те, кто специализируются на создании перерабатывающих заводов: занимаются инжинирингом, комплектуют фабрики как на берегу, так и на судах. Из мировых лидеров – это Optimar, Knarr, Skaginn 3X и другие фирмы, которые в том числе работают для ведущих российских рыбопромышленных предприятий.

Если говорить о потенциале этих направлений, то в сфере производства серийного оборудования (именно в части разделки сырья) принципы и технологии уже достаточно устоялись, чего-то революционно нового за последние лет 10-15 не происходило. Где-то повысили скорость, где-то добавили качества или маркетинговых решений (улучшили внешний вид и т.п.), но принципы работы машин для разделки рыбы с конца прошлого века остались теми же.

Что касается создания и комплектования заводов, то здесь все развивается более динамично, и сам рынок требует от производителей постоянного совершенствования. Это и более высокие требования к качеству продукции, и индивидуальный подход при проектировании фабрик. При этом есть потребность в универсальности заводов в плане сырья: чтобы они могли работать на самых разных видах рыбы и все производственные потоки были увязаны. И конечно, это требования к возможностям заморозки: если лет 10 назад всех еще устраивала блочная заморозка, то на сегодня это туннельные скороморозильные аппараты и т.д.

Потребности рынка диктуют курс производителям оборудования.

На мой взгляд, в этом секторе в ближайшие годы активнее всего будет развиваться автоматизация сортировки и укладки и программное обеспечение управления заводами. Это, к примеру, автоматизированная система контроля и учета продукции на заводе, на всех технологических этапах – поле для деятельности достаточно широкое. И иностранные производители в этом плане, конечно, ушли вперед.

Анализ российского рынка производителей оборудования

Продажей оборудования для переработки рыбы в России занимаются многие, но всего 5-10 организаций по всей стране реально что-то производят. Из них единицы тех, кто сегодня развивается и двигается вперед, остальные существуют за счет багажа прежнего опыта или сопутствующей деятельности.

Если оценить рынок по уже упомянутой классификации, то получим следующую картину:

1) Разработка оборудования – в России это, к сожалению, единичные случаи. Причем создание уникальной техники – большая редкость, в основном происходит копирование иностранных аналогов. Это говорит о том, что данное направление в нашей стране пока фактически не развивается.

Причем все производители оборудования – это средний и малый бизнес, здесь нет корпораций и госкапиталов. Вместе с тем на создание новой машины уходит 3-4 года (даже если это будет воссоздание современных технологий). Мелкому и среднему частному бизнесу из оборотных средств выделять на это деньги и тем более обеспечивать инженерный потенциал очень и очень сложно.

Если мы хотим двигаться вперед в этом направлении, то без поддержки государства не обойтись. И я сейчас говорю даже не столько о финансовой стороне вопроса, сколько о необходимости координации этого процесса, определения приоритетов: какие рыбной отрасли требуются машины, какие виды водных биоресурсов сейчас стратегически важны, в каком направлении в перспективе двигаться тем 4-5 производителям оборудования, которые способны и готовы взять на себя ответственность за результат. Требуется координировать и ставить задачи.

Обратимся к опыту Японии: например, Nikko, выпускающая всем известные машины для разделки лосося. Так вот, их завод на 50-60% загружен производством так называемой грантовой техники, которая оседает потом на складах компании, но все равно государство финансирует эту работу. И это не единичный пример, который отражает главную цель такой деятельности – это разработка и поставка на рынок передового оборудования мирового уровня.

У нас же ничего подобного нет, как нет и технологической политики государства. Никто это не курирует. Вопросы машиностроения сегодня дрейфуют между Минпромторгом и Росрыболовством.

Так что, если мы хотим развивать направление серийного производства оборудования, то не стоит ждать чуда. Здесь надо работать над кардинальным исправлением ситуации.

2) Что касается направления постройки фабрик, то здесь положение вещей куда лучше, хотя российских предприятий, которые способны решать серьезные задачи на уровне зарубежных фирм, и немного. Несмотря на некоторое отставание от мировых лидеров, в этом сегменте мы вышли на определенный уровень. Вместе с коллегами из «Технологического оборудования» мы анализировали ситуацию и пришли к выводу, что до 70-80% комплектации завода, любой рыбоперерабатывающей фабрики можно делать в России. Даже при дороговизне отдельных импортных машин, которым нет пока аналогов на отечественном рынке, реально существенно снижать общую стоимость подобных проектов за счет возможностей отечественных производителей.

Что касается «инноваций и автоматизации» в этом секторе (в чем преуспели наши европейские зарубежные коллеги), то хотел бы отметить, что к этому также стоит подходить осторожно, потому что автоматизация при создании рыбоперерабатывающего завода – это не самоцель. Чем проще инженерное решение, тем оно дешевле, качественнее и удобнее в эксплуатации.

Да, автоматизация сокращает количество людей на заводе. Но при этом нужно просчитывать экономику: сколько ты потратил на оборудование, сколько оно прослужит и во сколько обойдутся вопросы обслуживания и ремонта такой автоматики. Второе: специалисты, которые будут работать на таком оборудовании, обойдутся собственнику завода дороже, и таких людей еще нужно найти, т.к. обучить – это лишь часть дела, требуется именно практический опыт.

У нас есть опыт работы с разными заказчиками, и не раз было такое, что уже через год после установки на предприятии дорогого автоматизированного оборудования его просят вырезать и поставить «что попроще». Я вовсе не против прогресса, но это реалии. Надежность высоких технологий где-то на удаленном побережье – это узкое место.

Таким образом, можем сделать вывод: направление проектирования и строительства заводов в России нужно укреплять. А с учетом того, что на Дальневосточном бассейне добывается 80% ресурсов, где, как не здесь, нужно создавать и закреплять рабочие места, развивать промышленность и поддерживать развитие технологий? Тем более что есть здесь и точки роста – это те компании, у которых имеется опыт и на которые можно опереться.

Что нужно для развития отечественного машиностроения для рыбопереработки

1) Координация со стороны регулятора. Консолидация и кооперация среди производителей.

Сегодня необходимо собрать пул тех, кто способен создавать технику и технологии. В рамках соглашения такие компании могли бы принять на себя определенные обязательства, к примеру, по созданию в течение 3-4 лет прототипа современного зарубежного оборудования либо разработке уникального решения под определенный функционал. Если скоординировать эту работу с рыбацкими ассоциациями, мы получим результат!

На мой взгляд, роль координатора в этом деле должно сыграть Росрыболовство. Это логично, ведь, если обратиться к истории, в советские времена координация подобной работы велась Минрыбхозом, и кстати, вполне успешно. В каждом бассейне существовали научно-производственные объединения, которые тесно взаимодействовали и с министерством, и с научными организациями, и с вузами, и конечно, непосредственно с рыбаками.

Таким образом, помощь со стороны государства – это не просто деньги, есть большая потребность именно в согласованности действий между всеми участниками отрасли. А рыбакам так просто необходимо иметь здесь надежный технологический тыл. Так что это был бы плюс для всех: и для рыбопромышленников, и для производителей оборудования, и конечно, для самого государства.

К сожалению, пока присутствует разрозненность и среди самих производственных компаний. В результате нередко возникают такие ситуации, когда несколько организаций разрабатывают одно и то же устройство, тратя на это и без того скудный инженерный потенциал, а потом еще и «толкаются локтями» на рынке. Если бы такую деятельность скоординировать и направить в нужное русло, результаты были бы совсем иные.

Кстати, в 2012-2013 годах была попытка создать дальневосточное объединение производителей оборудования, и несколько лет мы с коллегами взаимодействовали довольно плотно. Могу сказать, что это время было потрачено не зря: мы начали плотнее общаться между собой и продолжаем это делать сегодня.

Кооперация позволяет производителям оптимизировать многие вещи и зарабатывать в итоге больше на выпуске более качественной продукции. Пример наших исландских коллег это подтверждает: консорциум Knarr, созданный из отдельных фирм, позволяет оптимизировать производственные процессы. Думаю, это было бы хорошо применимо и у нас.

2) Повышение локализации выпускаемого оборудования в том промысловом бассейне, где это оборудование должно эксплуатироваться.

Государство заинтересовано развивать дальневосточные территории, промышленность, производственную базу. Необходимо уходить от технологической зависимости отрасли от зарубежных поставщиков. А значит, надо повышать и уровень локализации – производить здесь то, что мы действительно можем делать. Уже сегодня отечественные предприятия выпускают качественные бункеры, конвейеры и многое другое оборудование для перерабатывающих фабрик. Так зачем обращаться за тем же самым к зарубежных производителям и в конечном счете отдавать за границу деньги, заработанные на российских ресурсах?

Стоит также отметить, что российским компаниям приходится работать не только в условиях прямой рыночной конкуренции. Есть иностранные организации, которые поставляют нашим рыбакам оборудование в обмен на рыбу, икру и т.д. – бартерные отношения, сложившиеся годами. Также ни для кого не секрет, что соседние государства стимулируют экспорт своего производственного оборудования, создавая при этом условия, которые затрудняют доступ на внутренний рынок иностранным производителям той же техники.

Полагаю, здесь существует два направления, по которым можно проводить работу:

Первое. Необходимо лоббировать интересы тех российских производителей, которые выпускают оборудование, по функционалу и качеству соизмеримое с иностранными аналогами.

Второе. Побуждать зарубежные машиностроительные компании, которые хотят работать и уже активно работают с российскими рыбаками, размещать свое производство здесь. Вариантов может быть несколько: открывать собственные производственные площадки или сотрудничать с действующими отечественными производствами. От этого выиграют все: российские производители получали бы доступ к новым технологиям, зарубежные компании – более низкую себестоимость и дешевую логистику, а рыбаки – более доступное оборудование и сервис.

3) Возвращение в Россию судов для ремонта и обслуживания.

Все 80 лет «Дальрыбтехцентр» существовал в структуре рыбной отрасли и развивался вместе с нею. Но если в нулевых в портфеле заказов 80-85% приходилось на судовое оборудование (судовые фабрики), а по берегу – совсем ничего, то за 10-15 лет вектор кардинально поменялся. Конечно, важно, чтобы суда наших рыболовных компаний, которые работают на Дальнем Востоке, обслуживались в российских портах, на наших судоремонтных заводах – все это надо поднимать, во что бы то ни стало. Потому что это целый пласт экономики, целая отрасль, которую мы просто теряем и отдаем за «спасибо» зарубежным соседям.

В качестве положительного примера приведу наш недавний опыт. Компания «Примкраб» решилась сделать переоборудование одного из своих судов здесь, во Владивостоке. Проект реализовывался этим летом. Генподрядчиком выступила судоремонтная организация («Мортехсоюз»). Корпусные работы велись на «Восточной верфи», «Мортехсоюз» занимался ремонтом и монтажом, наш «Дальрыбтехцентр» изготавливал все оборудования для судовой фабрики. Процесс шел непросто, прежде всего из-за отсутствия навыков должной координации действий, кооперации между исполнителями и заказчиком. Видно было, что и заказчику после Кореи непросто было работать в российских реалиях, да и мы столкнулись с тем, что поставленные задачи могли меняться по нескольку раз на дню. В итоге фабрику сделали: в крабовом цехе практически все оборудование производства «ДРТЦ» (за исключением пары зарубежных агрегатов): котлы, охладители и разделочные машины – все изготавливали и устанавливали собственными силами. И получилось неплохо, точно не хуже, чем у иностранных конкурентов.

Хочу сказать большое спасибо «Примкрабу» за то, что они приняли решение переоборудоваться в Приморье. Ведь в результате они обеспечили работу и верфи, и судоремонту, и нам, как производителям оборудования, – в проект было вовлечено много людей. И сам заказчик смог сэкономить, реализовав проект в России. А вложенные в модернизацию средства полностью остались здесь, не ушли за рубеж. Если же представить, что таких отремонтированных судов будут уже десятки, сотни, то и масштабы инвестиций в развитие отечественной инфраструктуры судоремонта и машиностроения будут совсем другие, нежели сегодня.

Артем Шевченко, генеральный директор АО «Дальрыбтехцентр»

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 1 октября 2019 > № 3146019 Артем Шевченко

В Сахалинской области предложили поддержать рыбоводство

Подготовить программу поддержки лососевых рыбоводных заводов предлагает комитет по экономическому развитию Сахалинской областной думы. С инициативой выступил депутат регионального парламента, президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Максим Козлов.

Рыбоводные заводы Сахалинской области помогают пополнять ресурсную базу, отметил на заседании комитета по экономическому развитию региональной думы депутат, президент ассоциации рыбопромышленных предприятий Максим Козлов.

В связи с непростой ситуацией, в которой оказались рыбоводы, он предложил областному правительству разработать программу по компенсации части затрат на приобретение малька и посадочного материала. Такие меры уже действовали, порядок компенсации разработан, отметил парламентарий. Инициативу по поддержке ЛРЗ Максим Козлов предложил отразить в решении комитета.

Также депутат обратил внимание на работу комиссии по анадромным. Здесь есть целый ряд вопросов, рассказал президент АРСО и выступил за то, чтобы поднять эти темы на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС традиционно осенью обсуждает, как в регионах проходила лососевая путина.

«Мы давно говорим и о составе комиссии, и о порядке ее деятельности, и о порядке предоставления рекомендаций для принятия решений», – напомнил Максим Козлов о проблемных темах.

Как сообщает корреспондент Fishnews, депутаты наметили направления для дальнейшей работы. В ноябре областная дума планирует провести парламентские слушания, посвященные вопросам рыбного хозяйства.

Fishnews

Юрий Трутнев обещал поддержку судостроению

Вице-премьер – полпред президент в ДФО Юрий Трутнев поручил ведомствам найти возможности предоставления целевых субсидий для поддержки строительства на Дальнем Востоке судов для рыбной промышленности.

Напомним, что власти рассчитывают стимулировать судостроение на Дальнем Востоке с помощью квот вылова краба, которые будут распределяться на аукционе. Торги планируется провести уже в начале октября. Победители должны будут построить на отечественных верфях суда для крабового промысла, сообщает корреспондент Fishnews.

«Для того чтобы получить заказы на краболовные суда, надо, чтобы заказчики-рыбаки были уверены, что эти суда будут построены в необходимые сроки, с необходимым качеством и по приемлемым рыночным ценам. Это, наверное, сегодня и есть самое главное препятствие», – заявил журналистам вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев по результатам работы в Хабаровске.

По словам вице-премьера – полпреда, «есть дальневосточные верфи, которые уже строят краболовы, но большая часть дальневосточных верфей краболовов никогда не строила».

«Здесь нужно помочь. Мы будем такие меры поддержки предпринимать. Я дал поручения Министерству промышленности, Министерству по развитию Дальнего Востока и Арктики найти возможности предоставления целевой субсидии каждому судну, которое будет строиться на Дальнем Востоке. Мы надеемся, что нам удастся выделить на эти цели до 10 млрд рублей, и мы будем сопровождать строительство каждого судна, это будет такая преференция», – рассказал зампред правительства – полномочный представитель президента.

По мнению Юрия Трутнева, нужно сводить интересы и рыбаков, и судостроителей. «В любом случае верфи для этого должны сами готовиться к размещению заказов, должны брать на себя ответственность, потому что мы не можем просто скомандовать: «Постройте здесь». В этом случае мы просто рыбаков подведем. Надо свести интересы обеих сторон. Мы будем этим заниматься», – подчеркнул вице-премьер – полпред.

Он сообщил, что также обсуждался вопрос подготовки кадров для отрасли. «Предприятия часто готовят кадры сами. И они попросили о возможности со стороны государства профинансировать эту подготовку. Считаю, что это абсолютно правильно поставленный вопрос. Мы постараемся им в этом помочь», – пообещал Юрий Трутнев.

Кроме того, он обратил внимание, что меры поддержки, которые подготовлены правительством по поручению президента для реализации новых инвестпроектов в судостроительной отрасли, не используются вообще.

«А эти меры поддержки достаточно эффективны. Они связаны и с таможенными процедурами, и с налоговыми льготами, административными преференциями, строительством инфраструктуры. Мы говорили с руководителями предприятий, что мы ждем с их стороны новых проектов и предложений и готовы все эти меры поддержки применить», – резюмировал вице-премьер – полпред.

Ранее Юрий Трутнев неоднократно подчеркивал, что суда под квоты, которые будут распределяться на добычу крабов в Дальневосточном бассейне, нужно строить на Дальнем Востоке.

Fishnews

В Якутии рыбоводам предложили 36 озерных участков

Ленское теруправление Росрыболовства выставило на аукцион 36 рыбоводных участков в Якутии. Возможные объекты выращивания на всех РВУ – муксун, пелядь, чир, сибирская ряпушка, карась и щука.

Согласно аукционной документации, участки площадью от 2 га до 428 га расположены на озерах в Намском, Вилюйском, Кобяйском, Усть-Янском, Томпонском, Хангаласском, Усть-Алданском районах, а также в Якутске и Ленске. Стартовая цена участков – от 16 тыс. рублей до 3,4 млн рублей, сообщает корреспондент Fishnews. Объекты будут переданы рыбоводам на условиях обособленного или совместного водопользования на 25 лет.

Заявки принимаются до 31 октября. Аукцион предполагается провести 20 ноября в Якутске.

Fishnews

Камчатка определилась со сроками закрытия навигации

Раньше всего – с середины октября – маломерные суда должны завершить работу на водных объектах в Карагинском, Олюторском, Пенжинском районах Камчатского края.

Сроки окончания навигации в Камчатском крае на 2019 г. определены постановлением регионального правительства от 27 сентября 2019 г. № 414.

С 15 октября нельзя выходить на маломерных судах на водные объекты в Карагинском, Олюторском, Пенжинском районах, сообщает корреспондент Fishnews.

Через полмесяца – с 1 ноября – закроется сезон на водных объектах в Петропавловск-Камчатском, Вилючинском городских округах, Палане, Алеутском, Быстринском, Елизовском, Мильсковском, Соболевском, Тигильском, Усть-Большерецком, Усть-Камчатском районах.

Эти требования не распространяются на флот, который власти используют при осуществлении контроля и надзора, на суда пожарно-, поисков- и аварийно-спасательных формирований МЧС. Для них навигация закроется с 15 ноября во внутренних морских водах, с 19 ноября – на внутренних водоемах.

Fishnews

Судостроители готовят металл для третьего супертраулера РРПК

Адмиралтейские верфи приступили к резке металла для третьего супертраулера проекта СТ-192 по заказу «Русской рыбопромышленной компании». Закладка киля запланирована на июнь следующего года – после спуска на воду первой пары судов.

Киль третьего супертраулера для РРПК по плану будет заложен на стапеле Адмиралтейских верфей в июне следующего года. Ввод судна в эксплуатацию намечен на апрель 2022 г., сообщили Fishnews в пресс-службе «Русской рыбопромышленной компании».

Серия судов проекта СТ-192, которая строится в Санкт-Петербурге с применением механизма инвестквот, насчитывает десять единиц. Объем инвестиций со стороны заказчика оценивается более чем в 65 млрд рублей.

По информации РРПК, сейчас на стапеле практически сформирован корпус первого судна, степень готовности второго также высокая. Спуск на воду первой пары судов запланирован на весну 2020 г.

«Несмотря на то что подобных проектов российские верфи не выполняли ранее, работы ведутся в соответствии с графиком», – отметил генеральный директор РРПК Федор Кирсанов. Он выразил уверенность в успешной реализации планов по строительству самой длинной серии судов подобных параметров.

«Сегодня мы видим реальные результаты государственной программы инвестиционных квот. Считаю, что этот эффективный механизм необходимо развивать и расширять», – подчеркнул руководитель компании.

Каждый супертраулер рассчитан на ежегодный вылов порядка 60 тыс. тонн рыбы. Это вдвое выше производительности нынешнего флота РРПК и других компаний, ведущих промысел в Дальневосточном бассейне. Суда будут оборудованы современными фабриками для глубокой безотходной переработки улова в продукцию с высокой добавленной стоимостью, прежде всего филе минтая и сурими.

Fishnews

Лососевая путина на Дальнем Востоке завершается с опережением 2017 года в 37%: вылов достиг 472 тыс. тонн

Объем добычи тихоокеанских лососей к 1 октября 2019 года составил 472,3 тыс. тонн, что на 36,8% выше показателя на аналогичную дату 2017 года. Динамику промысла обсудили на очередном заседании штаба по вопросам организации лососевой путины 2019 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое состоялось в режиме видеоконференции с дальневосточными территориальными управлениями в Росрыболовстве 1 октября.

В Камчатском крае лососевая путина завершена. Рыбопромышленниками добыто около 378 тыс. тонн – на 56,5% больше аналогичного периода 2017 года.

В Магаданской области с начала путины добыто более 10,4 тыс. тонн – на 51% больше уровня 2017 года. Объем добычи в Сахалинской области достиг 51,23 тыс. тонн – на 6,5% выше уровня 2017 года.

В Приморском крае добыто около 34 тонн – почти в 6 раз (в 5,6 раза) больше уровня 2017 года.

В Хабаровском крае освоено на 41% меньше – около 27,38 тыс. тонн.

По данным Приморского территориального управления, средний уровень загрузки холодильников составляет 97%. В западные регионы России из Владивостока отправлено 61 ускоренный поезд с рыбной продукцией. Стоимость доставки из Владивостока до Москвы находится на уровне 14,5 - 15 руб./кг.

В завершение заседания территориальным управлениям поручено подвести итоги путины по контроль-надзорным мероприятиям, в том числе по выявленным нарушениям в области рыболовства и межведомственному взаимодействию и направить обобщенную информацию в Росрыболовство.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Ворота открыты

Граждане 53 стран смогут въехать в Санкт-Петербург по электронной визе

Текст: Евгения Цинклер

Въезд в Санкт-Петербург и Ленинградскую область для иностранцев существенно упростился: с 1 октября визу можно получить в онлайн-режиме. Северная столица готовится к существенному увеличению турпотока.

Однократная электронная виза (деловая, туристическая или гуманитарная) будет выдаваться жителям 53 стран - почти всей Европы. Бесплатно, без приглашения и всего за два-три дня. Упрощенный визовый порядок будет действовать на всех пунктах пропуска, расположенных в Петербурге и Ленобласти. Максимальный срок визы - восемь дней.

В том, что новшество будет пользоваться популярностью, никто не сомневается. Как и в том, что город без проблем справится с увеличением туристического потока. В Петербурге около полутора тысяч гостиниц, огромное количество ресторанов и кафе на любой вкус и кошелек. К слову, туризм может быть не только "музейным" или деловым. Среди перспективных направлений в Смольном называют туризм яхтенный, водный, медицинский, образовательный, событийный.

Генеральный директор конгрессно-выставочного центра "ЭкспоФорум-Интернэшнл" Сергей Воронков давно говорил о необходимости упрощения визового режима и сейчас радуется переменам. По его словам, в этом году отмечается всплеск интереса зарубежного бизнеса к петербургским мероприятиям. Так, на ПМЭФ иностранное участие достигло 60 процентов, на Международной выставке по гражданскому судостроению "Нева" - 37 процентов. На Петербургский международный газовый форум, который пройдет в октябре, заявились представители 55 стран. И эта тенденция будет нарастать. Теперь - еще быстрее.

- Недавно в Санкт-Петербурге прошла 23-я Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации UNWTO, где была декларирована "перезагрузка российского туризма". Введение электронных виз в Санкт-Петербурге символизирует начало этой перезагрузки, - говорит Сергей Воронков. - Я знаю, какой взрывной эффект для туризма эта мера дала, например, для Калининградской области, где электронные визы введены с 1 июля 2019 года, - плюс 20 тысяч туристов в месяц! Во Владивостоке они введены в 2017-м, и годовой поток туристов увеличился на 62 процента. Как апологет делового туризма, я приветствую введение электронных виз.

Тем временем в Эстонии предполагают, что с введением электронных виз Петербург оттянет на себя часть европейского туристического потока. В частности, атташе посольства Эстонии в России по вопросам туризма Илона Кбеян считает, что новая система может повлиять на поездки финских туристов. Вместо Эстонии они теперь могут выбирать для отдыха Санкт-Петербург и его окрестности. Впрочем, сами финны думают иначе.

- Электронные визы, конечно же, будут пользоваться популярностью у граждан Финляндии, но не думаю, что это скажется на посещаемости Эстонии, - рассуждает финский бизнесмен Энсио Пулккинен. - Все-таки цели поездок разные. С Эстонией у нас нет языкового барьера, там у многих финнов родственники, деловые связи. Петербург же интересен нам в первую очередь с туристической точки зрения. Финны, бывающие в России часто и подолгу, продолжат оформлять мультивизы. А основными потребителями электронных виз станут те, кто давно или никогда не был в Петербурге. Это здорово - люди откроют для себя прекрасный город.

- Знаю, что услуги стоматологии в России значительно дешевле, чем у нас, - говорит финская пенсионерка Урве Репонен. - Я давно думала над тем, чтобы заняться имплантацией и протезированием в петербургской клинике, но сдерживала необходимость тратить время и деньги на визу. Теперь, наконец, съезжу к российским стоматологам.

В Смольном рассчитывают, что введение электронных виз поможет повысить турпоток в низкий сезон, а также увеличит число повторных посещений.

- Так и будет, - уверена петербургский гид-переводчик Дарья Дерменжи. - Многие европейские (в частности, французские) туристы сетуют, что получение визы в Россию - это долго, дорого и неудобно. Особенно для тех, кто живет не в столице, где есть консульство. Иностранцы сами говорят, что второй раз на такую же поездку в Россию не решились бы, а с электронными визами вполне готовы вернуться. Нововведение в первую очередь увеличит количество самостоятельных туристов: люди смогут планировать свои поездки без посредников и начнут приезжать в межсезонье - специально для того, чтобы погулять по Эрмитажу без толп. Меня, кстати, беспокоит, справятся ли музеи с возросшим турпотоком в высокий сезон. Самые популярные места уже сейчас работают на пределе. Например, "Петергоф" в этом сезоне перешел на двенадцатичасовой режим, и все равно в последний раз мы стояли в очереди во дворец сорок минут.

- В нашей среде высказывались опасения, что из-за электронных виз сократится число круизных туристов, которые являются основными потребителями экскурсий. Однако я уверен, что этого не произойдет: возросшая активность самостоятельных туристов никак не повлияет на количество круизников. Во всяком случае, немцы, с которыми я преимущественно работаю, по-прежнему будут отдавать предпочтение организованным турам, - продолжает ее коллега Олег Соколов. - Совсем другое дело - жители стран Прибалтики. Для них Петербург не столько сосредоточение достопримечательностей, сколько город, в котором с советских времен остались друзья и родные. Для них с введением электронных виз открываются золотые ворота!

Слова гида Олега Соколова подтверждает опыт Калининградской области. Руководитель регионального Агентства по международным и межрегиональным связям Алла Иванова сообщает, что на долю прибалтийских стран приходится примерно две трети электронных виз. Хотя в целом интерес к новшеству проявляют жители всей Европы: за лето возможностью упрощенного въезда в эксклав воспользовались жители пятидесяти стран.

Стоит отметить, что увеличение количества европейских гостей порадует не только отельеров, рестораторов и экскурсоводов. В скором времени иностранные туристы будут приносить доход непосредственно городской казне. С 2020 года в Санкт-Петербурге планируется ввести туристический сбор - предположительно по сто рублей в сутки с человека. По словам губернатора Александра Беглова, это даст больше миллиарда рублей поступлений в казну ежегодно. Деньги будут направляться на реставрацию исторического центра.

Кстати

На протяжении как минимум трех лет Санкт-Петербург остается ведущим мировым культурным направлением по версии главной туристической премии мира WorldTravelAwards. В 2019 году Петербург признан лучшим городским направлением Европы.

Ни рыба ни мясо

Нужно ли возрождать в России добычу гренландского тюленя

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

В Поморье могут возродить добычу гренландского тюленя. Традиционный промысел практически перестал существовать в 2009 году по этическим и экономическим причинам. С тех пор, по данным исследований, популяция тюленей увеличилась и держится на высоком уровне. На российско-норвежской конференции по добыче водных биоресурсов в Архангельске руководитель Росрыболовства Илья Шестаков допустил возможность возрождения промысла - при условии, что решение будет научно обоснованным.

- Мы сейчас проводим глубокие исследования по оценке и учету морских млекопитающих по всей стране. По предварительным данным, у нас отмечается переизбыток морского зверя, что может привести к серьезным экологическим последствиям. Мы наблюдаем это на Байкале, на Камчатке и в северо-западных регионах страны, - отметил глава Росрыболовства.

В Белом море тюленей добывали c XII века. В Великую Отечественную войну эти животные буквально спасли Архангельск от голода. В 1960-е местный рыбакколхозсоюз начал добычу тюленей с вертолетов, которая была рентабельнее судового промысла. Особым спросом пользовался мех белька - новорожденного детеныша тюленя.

В конце прошлого века в стране развернулась мощная кампания против охоты на бельков с участием известных экологов и звезд эстрады. Десять лет назад промысел был запрещен.

- На самом деле к тому времени он погиб сам, - считает председатель союза рыболовецких колхозов Архангельской области Андрей Заика. - Добыча тюленя с вертолетов стала нерентабельной, а спрос на шкуру белька пропал. Но все меняется, и сегодня имеет смысл возродить промысел морского зверя, чтобы выпускать широкий ассортимент продукции. Можно либо доводить бельков на берегу до стадии серки (молодого тюленя), как это происходило раньше. Либо, как это делается в других странах, вести добычу взрослых особей в море и заниматься переработкой прямо на судне. Отходов практически не будет. Это подтверждает опыт магаданских производителей.

Надо отметить, что промысел тюленя сегодня все-таки ведется - ограниченный, по квотам. В Северном бассейне их устанавливают на основе научно обоснованных рекомендаций, которые дает российско-норвежская рабочая группа. Главная цель - не нанести ущерба популяции. По данным на сентябрь 2019 года, ее численность достигла полутора миллиона голов и находилась на стабильно высоком уровне.

Допустимая добыча гренландского тюленя колебалась от максимума в 82 тысячи голов до минимума в 10,9 тысячи особей, установленного на 2019 год. При этом до 2016-го квоты распределялись в соотношении три к одному в пользу РФ.?Затем совместная комиссия пересмотрела принцип распределения квот, и основную часть стала получать Норвегия. Однако ни одна из стран полностью не осваивает свою долю.

- Россия в последние годы практически не ведет промысел тюленя, - сообщил руководитель Северного филиала НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии имени Книповича Андрей Семушин. - Причиной тому стало не только общественное мнение, но и экономические факторы: высокие цены на топливо, сложная логистика, трудности со сбытом продукции. Норвегия продолжает промысел, но не осваивает выделяемые лимиты стопроцентно. Поскольку наши соседи добывают морского зверя на наносных льдах, проблемы создает сокращение ледового покрова, вызванное потеплением. Кроме того, запрет импорта продукции из гренландского тюленя в страны ЕС ограничивает рынки сбыта.

По словам владельца норвежской зверобойной компании Карла Петтерсена, сегодня ее основная продукция - тюлений жир - востребована большей частью в азиатских странах. А главную перспективу развития отрасли бизнесмен связывает с глубокой переработкой. Так, сейчас в Норвегии идут исследования по производству препаратов из крови тюленя.

Сторонникам возрождения промысла в России задают два вопроса: насколько это обосновано экономически и оправдано этически? На первый зверобои отвечают, что о рентабельности с учетом безотходной переработки можно будет говорить только после старта мероприятий. Что касается гуманности, промысловики уверяют: бельков больше не тронут. Речь идет лишь о добыче взрослых животных.

- В своих расчетах мы основываемся на результатах единственной зверобойной экспедиции 2008 года. Тогда добыли пять тысяч голов тюленя, бизнес складывался нормально. При этом следует подчеркнуть, что речь идет об исконном промысле местного населения. В любом случае руководствоваться мы должны только одним параметром: дает наука добро или нет, - полагает Андрей Заика.

Экологи пока осторожны в своих оценках возможного возобновления тюленьего промысла: во-первых, недостаточно данных, а во-вторых, от этого отчасти зависит будущее поморских поселений, которые сегодня переживают не лучшие времена.

- Сложно оценить последствия инициативы, поскольку мы не знаем, на каких условиях будет разрешен промысел, - сообщил "РГ" главный координатор программ по устойчивому морскому рыболовству WWF России Мирон Боргулев. - Но уже сейчас существенно большую опасность для тюленей представляют суда, проходящие через места залежей самок с детенышами. В результате во льду образуются трещины, в которые проваливаются бельки, а попадание в холодную воду для них смертельно. Мы работаем над тем, чтобы обеспечить безопасность этих животных при осуществлении арктического судоходства.

Кстати

В октябре этого года вопрос распределения квот на добычу гренландского тюленя будет обсуждаться на заседании российско-норвежской комиссии по рыболовству. Наша сторона намерена отстаивать свою позицию по возвращению исторического принципа распределения квот:

70 процентов - России, 30 процентов - Норвегии. Рабочая группа рекомендовала вылов более 21 тысячи голов тюленя в год.

Текст: Василий Авченко

От обороны Камчатки - к обороне Лазо

Надо ли сталкивать камчатского адмирала с приморским партизаном?

В августовской "Родине" вышла подборка материалов, посвященных обороне Камчатки в 1854 году. Небольшой гарнизон под командой губернатора Василия Завойко совершил тогда настоящий подвиг, отразив атаки англо-французской эскадры на Петропавловский порт. А вот после смерти адмиралу не везло. Поселок Завойко на Камчатке переименовали в Елизово, корабль "Адмирал Завойко" - в "Красный вымпел". А на постаменте памятника герою Крымской войны, поставленному во Владивостоке, в 1945 году появилась фигура героя Гражданской Сергея Лазо.

Буду рад ошибиться, но есть ощущение, что под предлогом возвращения памяти о Завойко во Владивостоке разворачивается очередная кампания против Лазо. Вот и в подборке материалов "Родины" (заголовок говорит сам за себя: "Сергей Лазо против Василия Завойко") читаем: краевед Виктория Назарова провела у памятника Лазо восемь акций с участием студентов и курсантов. Цитируются слова Назаровой: "Ну какие могут быть сомнения, что надо восстановить историческую справедливость: вернуть адмирала на его постамент, а Лазо найти другое достойное место?".

Откуда такая постановка вопроса - "Лазо против Завойко", зачем сталкивать двух героев русской истории? Или это Лазо виноват в том, что мы не помним Завойко?

По большому счету, Завойко и Лазо делали одно дело: отстаивали интересы России на Дальнем Востоке. В Приморье Гражданская война имела черты национально-освободительной, поскольку главным противником партизанской армии Лазо были японцы. Они в отличие от американских или французских интервентов преследовали очень простую цель - отторгнуть Дальний Восток от России. Именно японцы в 1920м арестовали Лазо, Алексея Луцкого и Всеволода Сибирцева (кузена писателя Фадеева). Всех троих вскоре сожгли в паровозной топке.

Согласен: разрушение памятника Завойко было варварством. Стоит ли уподобляться варварам, убирая Лазо? Мне говорят: мы его просто перенесем. Но тут возникает целый ряд возражений.

Во-первых, перед глазами пример: владивостокский бюст Пушкина работы выдающегося скульптора Аникушина "временно" убрали еще перед саммитом АТЭС-2012, во время стройки Золотого моста. Так и стоит до сих пор, замотанный в синюю ткань, почему-то в трамвайном депо.

Во-вторых, памятник Завойко едва ли помнит кто-то из живущих. А вот с памятником Лазо выросло несколько поколений горожан. Зачем менять привычный облик сквера?

В-третьих, монумент Лазо - память и о первом руководителе Приморского края Николае Пегове, который предложил водрузить фигуру на пустующий постамент. Рядом, на здании бывшего крайкома партии (ныне - банк "Приморье"), имелась памятная доска Пегова. В один прекрасный день пропала, и даже краевые депутаты не могут добиться ее возвращения. А ведь Пегов руководил регионом в крайне непростые годы - с 1938-го по 1947-й. На случай войны с Японией даже оборудовал в тайге партизанские базы - на местах стоянок Лазо; позже работал секретарем Президиума Верховного Совета СССР.

Завойко полузабыт, и это плохо. Но полузабыт и Лазо - незаурядный пассионарий, наш Че Гевара, которого мы поспешили списать с парохода современности. Блестящий шахматист и математик, интеллектуал, дипломат, тактик, прапорщик с генеральским умом, он выступал не за уничтожение противника, а за превращение врагов в друзей. Зимой 1918-1919 гг. во владивостокском подполье он читал Маркса, Бокля, Шопенгауэра, Маха, Фихте, Клаузевица, "Этику японцев", книги о судовых турбинах и двигателях внутреннего сгорания, Салтыкова-Щедрина, Чернышевского, Короленко, Вересаева, Герцена, Джека Лондона.

Дворянин, он осознанно сломал свою судьбу: "Нужно было отказаться от... всех благ, но и от всех зол того строя, в котором я вырос". Не желал "судьбы городского обывателя, который чувствует себя неловко вне своей квартиры и привычного места службы", боялся "превратиться в трусливое животное, готовое поступиться своими мыслями и вступить в сделки с совестью, лишь только ему угрожает опасность и лишения"...

Во Владивостоке в последние годы появилось немало небесспорных памятников - от Ильи Муромца до Александра Солженицына, выходящего из моря рядом с упомянутым "Красным вымпелом". Думаю, на том месте адмирал смотрелся бы уместнее писателя, возвращавшегося в 1994 году на Родину все-таки не морем, а воздухом.

А взять заброшенный сквер Матросского клуба близ музея Тихоокеанского флота - почему не привести эту некогда любимую горожанами площадку в порядок и не "поселить" Завойко там?

Еще одно предложение. Под крылом Минкультуры РФ начата большая работа по музеефикации объектов Владивостокской крепости. Может, на одном из фортов или у одной из батарей найдется место и для Завойко?

Давайте возвращать память об адмирале - но только не за счет памяти о партизане. Тем более, что весной 2020 года исполнится 100 лет со дня гибели Лазо, Луцкого и Сибирцева, от которых не осталось даже могил.

ОТ РЕДАКЦИИ

"Родина" направила августовскую публикацию губернатору Приморского края Олегу Кожемяко с просьбой инициировать работу по восстановлению памятника адмиралу Завойко. Где ему стоять - решать приморцам. Редакция будет следить за развитием ситуации.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 октября 2019 > № 3144877 Василий Авченко

Текст: Эльмира Аширова

Благодаренье снимку

В коллекции москвича Владимира Сергеева более 300 тысяч фотографий, собранных в подвалах и мусорках

- Владимир, снимки из вашей коллекции уже дважды выставлялись в Москве и Санкт-Петербурге. А с чего все началось?

- Зимой 2009 года, после пожара в выселенных палатах Гурьевых в Потаповском переулке, я занимался фотофиксацией интерьеров. И, забравшись в полузатопленный подвал, обнаружил там альбом с дореволюционными фотографиями, вмерзший в глыбу льда. Пришлось потратить несколько часов, вырубая его отверткой.

- Фотографии, наверное, были в ужасном состоянии?

- Не в лучшем. Но спасти их удалось.

- Что стало с ними дальше?

- А что должно с ними стать? Лежат у меня в шкафу. Часть оцифрована и выложена на профильных интернет-ресурсах. Имеются и в открытом доступе.

- Но как чемодан из подвала превратился в колоссальную базу в 300 тысяч снимков?

- Походы по заброшенным домам в Москве и дальних регионах. Случайные, но частые находки на помойках, мимо которых хожу. Потомкам не нужны бабушкины фибровые чемоданы, набитые полуистлевшими снимками. Теперь, с ростом известности, люди сами стали отдавать мне "ненужное".

- Почему люди выбрасывают фотографии? Это ведь память семьи, связь поколений, исторические документы...

- "Нас на фотках нет - чего на них смотреть?" Большинство озабочены бытовыми проблемами, что для них какая-то там семейная история? Выбрасывают не только снимки - у меня уже коробка орденов набралась.

- Вы готовы делиться с читателями "Родины" своими находками?

- С удовольствием!

Подборка удивительных снимков из коллекции Владимира Сергеева будет опубликована в ноябрьском номере "Родины".

Возвращение к хунну

На IV Международном конгрессе средневековой археологии Евразийских степей «Кочевые империи Евразии в свете археологических и междисциплинарных исследований» в Улан-Удэ ученые представили предварительные результаты реализации трехлетнего проекта, посвященного изучению древних народов и империй Внутренней Азии. В том числе — новые данные с раскопок единственного известного на сегодняшний день города хунну.

Проект «Динамика народов и империй в истории Внутренней Азии» проводится в рамках гранта правительства Российской Федерации. Он рассчитан на три года (последний из которых уже подходит к концу) и, возможно, будет продлен еще на два. Для реализации этого проекта в Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (Улан-Удэ) в 2017 году была создана лаборатория археологии, этнологии и антропологии, в состав которой вошли 36 сотрудников под руководством директора Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения РАН (Владивосток) члена-корреспондента РАН Николая Николаевича Крадина.

Ученые ставили перед собой задачи изучить пути культурных обменов, маршруты миграций и межрегиональные связи населения древних и средневековых культур Внутренней Азии, реконструировать происходившие там этнокультурно-генетические процессы, показать, как развивались торгово-экономические взаимоотношения оседло-земледельческих цивилизаций и кочевых обществ. Также было необходимо выявить роль буддийских институтов и буддийской общины в социокультурной жизни изучаемых стран, проследить, какие историко-культурные процессы происходили в кочевых социумах, когда монгольские народы вошли в пространство России и империи Цин. Отдельная большая задача — ввести в научный оборот новые письменные источники на старописьменном монгольском языке по истории, религии и культуре. «Можно выделить три основных блока работ: археология и междисциплинарные исследования, этнология и социальная антропология, религиоведение, философия и востоковедение. По каждому из блоков были получены интересные результаты», — отметил Николай Крадин.

Каждый год реализации проекта проводилось от 12 до 14 археологических и этнографических экспедиций, охватывающих территории Монголии, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области. В исследованиях принимали участие не только бурятские ученые, но и специалисты из Германии (Байройтский университет, Институт истории человечества Общества Макса Планка), Южной Кореи (Университет Кёнхи), Монголии (Институт истории и археологии Академии наук Монголии, Монгольский государственный университет науки и технологий), а также сотрудники Алтайского государственного университета, Забайкальского государственного университета, Северо-Восточного федерального университета, Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, Тихоокеанского океанологического института им. В. И. Ильичёва ДВО РАН.

Одним из самых ярких памятников, который позволил ученым получить новые интересные данные о жизни хунну, стало Иволгинское городище.

Иволгинское городище расположено в Иволгинском районе Республики Бурятия в 15 км от центра Улан-Удэ на левом берегу реки Селенги. Это археологический памятник эпохи хунну в Западном Забайкалье. Шире —Иволгинский археологический комплекс, включающий Большое и Малое городища, а также могильник. На рубеже I в. до н. э. — I в. н. э. городище являлось пограничным форпостом, торговым, административным, ремесленным и земледельческим центром на северной окраине империи хунну.

Большое Иволгинское городище стали изучать еще в 1920-х годах. Огромный вклад в его исследование сделала впоследствии археолог из Ленинградского университета Антонина Владимировна Давыдова. Ею было раскопано 54 жилища на городище и 216 погребений на могильнике, в которых были найдены образцы ювелирных украшений из камня и металлов, предметы быта и многое другое.

«Мы решили снова обратиться к изучению Иволгинского городища, чтобы на основе современных методов получить новые результаты. Уникальность этого памятника заключается в том, что на настоящий момент это единственный известный город хуннской империи. Все остальные городища, которые находятся на территории Монголии, городами как таковыми не являются, а, скорее всего, представляют собой ритуальные объекты вроде тюркских поминальных памятников», — отметил Николай Николаевич.

«На Иволгинском городище мы проводим работы с 2017 года. В раскопках принимали участие коллеги из Монголии, Южной Кореи, Германии. Основная цель при раскопках такого объекта — выявление и изучение жилищ. Советскими археологами было обнаружено 54 жилища. Благодаря нашим исследованиям удалось выявить еще три в северной половине городища, заложенные на разных строительных горизонтах», — рассказал научный сотрудник ИМБТ СО РАН кандидат исторических наук Александр Ильич Симухин.

Раскопки на этом памятнике проводились крайне деликатно. Исследователи тонкими пластами снимали грунт и отправляли на флотацию, то есть промывку, на реке. Помимо различных мелких бусин и других археологических артефактов там было найдено очень много костей мелких животных и рыб, зерен. Изучение их с помощью современных методов позволит ученым реконструировать систему жизнеобеспечения того времени — климат, природную среду, хозяйство, и дать ответ на другие интересные вопросы. Найденные на территории Иволгинского городища свидетельства земледелия (орудия, ячмень, просо) являются еще одним доказательством того, что обитавшее здесь население вело оседлый образ жизни.

«Жители Иволгинского городища занималось охотой, рыболовством, скотоводством, земледелием и ремеслами. Определение костных остатков выявило разведение следующих домашних животных: крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней. Кроме того, найдено значительное количество костей собаки. Животные охотничьего промысла представлены изюбрем, лосем, дзереном, косулей, медведем, кабаргой, зайцем, лисицей и сурком. Из всех видов доминирующее положение занимает косуля», — отметил Александр Симухин.

Геофизика позволила исследователям восстановить планиграфическую структуру древнего поселения. «Это был настоящий город, его окружала система нескольких валов со рвами между ними. Здесь проживало несколько тысяч человек, так что по меркам того времени город был большой. Он имел достаточно компактную застройку, четко выделяются несколько рядов улиц с жилищами разного статуса. Изучение материалов жилищ показывает, что население не группировалось в кварталы богатых и бедных, а жило вперемешку. По письменным источникам известно, что у хунну были города. А то, что пока нашли только один, говорит только о том, что мы еще не нащупали, где бы они могли находиться, — сказал Николай Крадин. — Антонина Владимировна Давыдова в свое время работала в южной части памятника. Мы хотим провести масштабные исследования в северной, чтобы посмотреть, как они соотносятся друг с другом. Кроме того, в северной части Иволгинского городища было найдено очень много шлаков. Такое ощущение, что там располагались ремесленные мастерские. Было бы интересно найти эти мастерские, раскопать и посмотреть, какой тогда был уровень развития металлургии».

«С помощью беспилотных летательных аппаратов мы проводили анализ местности, выбирали перспективные места, где условно могут находиться те или иные жилища. К сожалению, по территории городища проходит несанкционированная траншея, которую сделали военнослужащие для прокладки кабеля. Она нарушает целостность памятника. Тем не менее по этой траншее нам удалось выявить ряд строений и ям различного назначения. В раскопе 3 2018 года мы обнаружили остатки жилищ, которые пострадали от сильного пожара, о чем свидетельствуют обугленные остатки деревянных конструкций. По мнению Антонины Владимировны Давыдовой, городище прекратило свое существование после сильного пожара. Возможно, выявленные жилища являются подтверждением этого факта», — добавил Александр Симухин.

Материальная культура памятника представлена предметами косторезного ремесла, бронзолитейного производства, камнерезными изделиями, продукцией цветной и черной металлургии и, конечно же, керамическими изделиями в большом количестве. Найдено много фрагментов браслетов, подвесок, бусинок из различных материалов: кости, минералов. Есть также пастовые бусы, которые могут иметь происхождение из Средней Азии.

«Из интересных находок, которые могут маркировать контакты с другими территориями, здесь обнаружены морские раковины каури — во время хунну они могли выступать в качестве товарных денег. Находили и сами раковины каури, и их реплики (то есть сделанные из других материалов, но похожие на них предметы). Например, литые бронзовые, либо раковины, сделанные из толстых стенок более крупных раковин путем обтачивания. Эти ракушки имели широкую географию распространения еще в каменном веке. Они также фиксируются в неолитических погребениях Западного Забайкалья», — сказал Александр Симухин.

Исследования в рамках мегагранта проводились и на других памятниках. Например, Хирхиринское городище (Забайкальский край), где проживал племянник Чингисхана Исунке, было обследовано с помощью дронов. Это позволило выявить улицы, кварталы, переулки, несколько усадебных комплексов и сделать новый, более точный план города. В 60 километрах от Хирхиринского городища находится другой памятник — Кондуйский дворец. Сейчас ученые предполагают, что это было место резиденции самого младшего брата Чингисхана Темугэ-отчигина.

Продолжались раскопки и на уникальном хуннском могильнике Нур-Тухум (Бурятия). В пади Липовка (Бурятия) ученые обнаружили очень интересные хуннские захоронения, в том числе детское погребение в сосуде. Исследовали также и многие другие памятники, провели разведочные работы для выявления новых объектов. На основе всех известных на сегодняшний день поселений и городищ ученые составляют атлас древних и средневековых городов Внутренней Азии.

В рамках третьего направления работ по тематике мегагранта сотрудники лаборатории археологии, этнологии и антропологии ИМБТ СО РАН исследовали добуддийские религиозные традиции народов Внутренней Азии, начиная с наиболее архаичных, шаманских, тэнгрианских, бурханистских верований, изучали роль буддизма в политической культуре стран Центральной Азии, углубились в архивные фонды Степных дум.

Степные думы были учреждены в 1822—1824 гг. у бурят, хакасов, якутов и эвенков согласно «Уставу об управлении инородцев» (1822 г.) как высшая административная единица ведомства. Они занимались вопросами землепользования в своих ведомствах, рассматривали дела о калыме, долговых взысканиях, потравах посевов и покосов, мелких кражах. Думы были упразднены в 1888—1890 гг. в Иркутской губернии и в 1901—1904 гг. в Забайкальской области.

Часть текста памятника «Дайчин улсын монголын магад хууль» («Правдивые записи о монголах Цинской империи»), посвященная первым правителям маньчжурской династии, была переведена со старописьменного монгольского языка на русский. По словам Николая Крадина, комментированные переводы этого памятника должны войти в классику российского востоковедения.

«Сейчас набирается материал, а его осмысление будет чуть позже. За три года мы реализовали все установленные показатели и даже перевыполнили план. Надеемся, что грант продлят еще на два года. Тогда мы сконцентрируемся только на самых фундаментальных исследованиях. Будет написано несколько серьезных обобщающих книг. Также перед нами стоит задача подготовить работы, которые связаны не только с чисто фундаментальными научными исследованиями, но и с практическим внедрением их результатов в образовательную деятельность. У нас работает студенческий археологический отряд “Аттила”, в археологические исследования мы вовлекаем даже школьников. В последний год запланировано написание целой серии учебных изданий по истории Бурятии, Южной Сибири. Важно, чтобы результаты нашей работы доходили до массового читателя, до студентов и школьников, — рассказал Николай Крадин. — Самое главное, как мне кажется, благодаря этому мегагранту в Республике Бурятия был получен мощный интеллектуальный толчок, который стимулировал нас работать еще более интенсивно».

Диана Хомякова

Источник:

Скидка из бюджета

На Сахалине родителям школьников компенсируют затраты на продленку

Текст: Евгения Шерешевская ("Российская газета", Южно-Сахалинск)

Выплаты смогут получать одинокие родители, малоимущие и многодетные семьи, родители детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семьи, которые воспитывают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер компенсации составит 30 процентов затрат на продленку. На эти цели в региональном бюджете в текущем году предусмотрено более четырех миллионов рублей. Компенсация распространяется только на государственные (муниципальные) образовательные учреждения.

Группы продленного дня, как правило, открывают для младшеклассников, иногда - для учеников средних классов. Программы работы продленки в разных школах имеют много общего. Так, в гимназии N 3 Южно-Сахалинска дети после уроков обедают, гуляют, посещают кружки, готовят домашнее задание, а после шести часов вечера родители их забирают домой. Школа вправе самостоятельно определять размер платы за услугу группы продленного дня, и нередко она определяется затратами на питание. Ответственная за его организацию в школе N6 Наталья Луканенкова назвала сумму 3550 рублей. теперь затраты родителей снизятся еще почти на треть.

Для кого новая мера поддержки актуальна, необходимо обратиться к руководству школы.

Новобранцы - от 20 и старше

Число призывников в армию снова сокращается

Текст: Юрий Гаврилов

На дворе октябрь, а это значит, что тысячам молодых россиян пора служить в армии. В понедельник начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Евгений Бурдинский рассказал об особенностях нынешнего призыва в военный строй.

Напомним, что с прошлого года молодых учителей, которые до получения диплома учебного заведения не успели отдать долг Родине, отправляют в солдатскую казарму или матросский кубрик только раз в год - весной, с 1 мая по 15 июля. Поэтому, как заявил Бурдинский, "педагогические работники этой осенью призываться не будут".

Генерал также сообщил, что граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на уборочных работах, поедут в воинские части после 15 октября. А еще, как отметил Бурдинский, на месяц позже стартовавшей сегодня призывной кампании - то есть с 1 ноября - начнется отправка новобранцев на военную службу из некоторых районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Вообще-то их жителей, по закону, тоже вызывают в солдатский строй лишь раз в год. Однако в 53 муниципальных образованиях 10 субъектов РФ (Республика Коми, Камчатский, Красноярский и Пермский края, Амурская, Иркутская, Магаданская и Сахалинская области, а также Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа) местных парней весной в армию не брали. Зато это будет сделано в ближайшие три месяца - с октября по декабрь.

- В законодательство внесены изменения, и с 1 сентября этого года граждане, имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, могут от него отказаться, написав соответствующее заявление, которое будет приобщено к протоколу заседания призывной комиссии, - озвучил генерал еще одну особенность нынешнего набора солдат.

Что же касается масштабов этого самого набора, то он несколько меньше, чем прошлой осенью. Тогда в строй поставили 132,5 тысячи человек, а сейчас, по указу президента РФ, - ровно 132 тыс. Казалось бы, разница совсем незначительная - всего-то 500 новобранцев. Однако надо иметь в виду, что призывной секвестр наблюдается все последние годы. В Генштабе эту тенденцию объясняют профессионализацией военного строя: там постоянно растет число контрактников.

Однако совсем отказаться от солдат-срочников генералы, похоже , не намерены. Во всяком случае, в обозримом будущем. "Служба по призыву - одна из эффективных форм военной подготовки граждан, освоения ими военной специальности прямо в войсках, - считает Бурдинский. - К тому же у людей возникает чувство причастности к защите своей страны. А если армия будет восприниматься исключительно как один из способов неплохо заработать, этого нравственного стержня у них точно не будет".

По данным того же Генштаба, численность 18-летних призывников за последние шесть лет сократилось более чем на 8 процентов, а новобранцев старше 20 лет, наоборот, выросла на 11 процентов. При этом количество солдат-срочников со средним профессиональным образованием перевалило за 53 процента. Серьезно снизилось и число новобранцев, которые до армии нигде не работали и не учились. К тому же в военный строй все больше приходит призывников с дипломом вуза.

Именно они - главный резерв для комплектования 17 научных и 4 научно-производственных рот. А призывники из сборных команд страны по 29 олимпийским видам спорта - первые кандидаты на службу в пяти спортивных ротах.

Что касается других новобранцев, то место в строю найдется для каждого. В особенности для парней, успевших до призыва освоить военно-учетную специальность в ДОССАФ России. Таких, к счастью для армии, тоже хватает. Бурдинский привел следующую статистику. Прошлой весной в войска направили 27 тысяч новобранцев, специально подготовленных к службе. Иными словами, это был каждый пятый новобранец.

Рассудят трижды

Суды примут все жалобы на вступившие в силу приговоры

Текст: Владислав Куликов

С 1 октября стартует масштабная судебная реформа: создана сеть отдельных судов, в чьи задачи входит исключительно проверка принятых судебных решений.

Принципиально важный момент: юрисдикция новых инстанций распространяется сразу на несколько регионов. Теперь на повышение независимости судебной системы будет работать география. Дело, рассмотренное, скажем, в Оренбурге, переедет в Нижний Новгород, а оттуда в кассацию в Самару. А решение Сахалинского областного суда сначала проверят в Новосибирске, а потом, если какая-то сторона останется недовольной, изучит кассация во Владивостоке. И так далее.

Расчет на то, что судьи в новых инстанциях будут гарантированно оставаться над схваткой. У них нет никаких личных интересов в регионах, где завязался судебный спор. И неоткуда взяться предвзятости, потому что предвзятость появляется только на основе личного опыта и знакомства. А в новых инстанциях каждое дело будет для судей начинаться как бы с чистого листа.

"Эти изменения направлены на снижение коррупционных рисков и влияния региональных связей при отправлении правосудия", - подчеркнул глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Как напоминает председатель комитета Госдумы, подобная реформа ранее была проведена в системе арбитражных судов, и принцип выделения судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды хорошо себя зарекомендовал.

Но организационной частью судебная реформа не ограничивается. Меняются и многие правила рассмотрения дел. Пожалуй, главное в том, что вводится сплошная кассация. То есть суды начнут рассматривать абсолютно все жалобы на вступившие в силу судебные решения.

До сих пор действовала выборочная кассация, то есть суды проводили предварительный отбор дел. Через сито проходил лишь небольшой процент жалоб. Многое зависело от личного усмотрения конкретного судьи, проводившего отбор.

Теперь каждая кассационная жалоба будет рассматриваться в обязательном порядке. Делать это будет коллегия из трех судей.

С 2020 года будет повышен статус судебных приставов

За кассационными судами закреплены достаточно широкие полномочия. Так, они вправе смягчить положение не только лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, но и в отношении других осужденных.

Допустим, по делу проходит несколько человек, но жалобу подал только один. Если кассационный суд увидит, что ошибка была допущена и в отношении других осужденных, то сможет смягчить их вину. Формальный повод, что сами люди не жаловались, помехой не будет.

При этом представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских дел в инстанциях, начиная с региональных судов, теперь могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.

Еще одно важное изменение: с 1 октября 2019 года для граждан вводится возможность обращаться в суд с групповыми исками в защиту своих прав и законных интересов.

Граждане смогут подать группой иск, если к нему присоединилось не менее 20 участников, а требования однотипны.

"Групповой иск должен подаваться в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика, - поясняет Павел Крашенинников. - Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел, за исключением дел особого производства. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам в сфере ЖКХ или по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства".

По его словам, это могут быть групповые иски жителей многоквартирного дома, чьи права, по их мнению, нарушила управляющая компания, или клиентов сферы услуг: гостиниц, ресторанов, салонов, клиник, покупателей магазинов и т.д.