Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Фестиваль «Море жизни», в числе организаторов которого - Кроноцкий заповедник (Камчатский край) вошёл в шорт-лист премии «Серебряный лучник» - Дальний Восток

Цель фестиваля морских животных «Море жизни» – привлечение внимания общества к проблемам сохранения китов, тюленей, каланов и других обитателей морской стихии, а также вопросам экологического состояния среды их обитания.

В этом году премия «Серебряный Лучник» - Дальний Восток будет присуждаться в восьмой раз. На региональный конкурс поступило 34 проекта, финалистами стали 15.

В число финалистов номинации «Лучший проект в области развития и продвижения территорий» вошёл фестиваль морских млекопитающих «Море жизни». Природоохранный проект, который проводится уже четвертый раз, с каждым годом завоёвывает всё большую популярность среди жителей и гостей Камчатского края и ряда других дальневосточных регионов.

Впервые фестиваль прошёл в Петропавловске-Камчатском в 2016 г., в 2017 г. ему был присвоен официальный статус экологического праздника Камчатского края, а в 2018 г. к фестивалю присоединилась и Магаданская область. Организаторы ежегодного масштабного мероприятия – Ассоциация особо охраняемых природных территорий Камчатского края, ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник» и министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края.

Публичная защита проектов-финалистов дальневосточного конкурса, а также церемония награждения победителей пройдут в г.Владивостоке 1 февраля 2019 г. Один из финалистов по решению экспертов будет включен в шорт-лист Национальной премии «Серебряный Лучник» и получит право публично защищать свой проект в г. Москве.

Справка: Премия «Серебряный Лучник» – Дальний Восток проводится с 2011 г. Она входит в систему региональных конкурсов Национальной премии «Серебряный Лучник» – одной из самых авторитетных и престижных PR-премий в России. Главная цель регионального конкурса – расширение возможностей участия дальневосточных компаний и отдельных специалистов отрасли маркетинга и PR в национальной премии.

В 2018 г. природоохранному фотопроекту Кроноцкого заповедника «Заповедная природа России» в номинации «Лучший проект в области развития и продвижения территорий» премии «Серебряный Лучник» – Дальний Восток было присуждено I место.

1,7 миллиарда рублей будет выделено в 2019 году в Сахалинской области на приобретение медицинского оборудования

На средства областного бюджета закупят сотни единиц оборудования, в том числе, высокотехнологичного и дорогостоящего. Пополнится и автопарк спецтехники, которая применяется при выездных обследованиях.

По мнению главы Сахалинской области Валерия Лимаренко, дополнительное финансирование необходимо для того, чтобы улучшить качество медицинской помощи, оказываемой жителям островов.

- Дополнительное современное оборудование - это новые высокотехнологичные методы обследования и лечения для районов области, которые применяются в ведущих медицинских центрах страны. Качественная и своевременная медицинская помощь должна становиться доступнее. Не должно быть ситуаций, когда её не могут оказать на островах, – подчеркнул Валерий Лимаренко.

Существенное внимание будет уделено диагностическому оснащению. Так, в городской больнице имени Ф.С. Анкудинова в этом году установят магнитно-резонансный томограф и ангиограф. Для детской областной больницы и Охинской ЦРБ приобретут компьютерные томографы. В нескольких районных больницах появятся новые ультразвуковые сканеры, эндоскопические стойки, биохимические анализаторы.

В областной клинической больнице на площадях, которые до переезда занимал перинатальный центр, будут развивать такие направления, как челюстно-лицевая и торакальная хирургия. В этом году также расширят до 120 коек региональный сосудистый центр. Для него тоже понадобится новое оборудование.

- Есть поручение главы региона по привлечению высококвалифицированных специалистов, которые смогут развить целые направления, передать свой опыт сахалинским врачам. Работа в этом направлении начнется уже в текущем году, – сообщил министр здравоохранения Сахалинской области Алексей Пак.

Парк мобильных комплексов пополнят десять передвижных стоматологических кабинетов. Каждый из них будет оснащен аппаратом для рентген-исследований. Это позволит улучшить доступность стоматологической медпомощи в небольших населенных пунктах. Увеличится и число рентген-кабинетов на колёсах, в плане на этот год приобретение ещё пяти единиц техники.

Работа по приобретению нового медоборудования для медучреждений ведётся в рамках госпрограммы по развитию здравоохранения с учетом положений майского Указа Президента Владимира Путина о совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения.

Медорганизации районов края получили 9 машин скорой помощи класса «В»

В конце 2018 года девять медицинских организаций получили новые машины скорой медицинской помощи. Средства были выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Сегодня еще девять машин отправляются на службу в Читу и районы края.

Первые четыре автомобиля марки «ГАЗ» пришли в октябре прошлого года, немного позже пять машин марки «УАЗ» - в декабре.

- Машины класса «В» оснащены наркозно-дыхательным оборудованием, носилками, электрокардиографом, дефибриллятором, реанимационными наборами, одеялами с подогревом и другим необходимым для оказания медицинской помощи. Сегодня мы вручаем ключи от автомобилей еще девяти медицинским организациям. Уверен, этот подарок станет отличным подспорьем в улучшении качества и доступности медицинской помощи. Автомобили дадут возможность оказывать медицинскую помощь больным и пострадавшим еще более оперативно, - прокомментировал первый заместитель министра здравоохранения Забайкальского края Александр Мироманов.

Автомобили марки «ГАЗЕЛЬ Соболь» отправятся в Петровск-Забайкальскую, Нерчинскую, Могойтуйскую центральные районные больницы и Агинскую окружную больницу. Автомобили марки «УАЗ Профи» - в Хилокскую центральную районную больницу и на станцию скорой медицинской помощи в Чите. Автомобили марки «УАЗ» в Газимуро-Заводскую, Нерчинско-Заводскую и Улетовскую центральные районные больницы.

Отметим, что существует три класса комплектации медицинских автомашин. Класс «А» - предназначен только для перевозки пациентов, класс «В» - для оказания скорой медицинской помощи силами фельдшерской бригады, класс «С» - возможно проведение реанимационных манипуляций.

В Забайкалье 70% техники имеет высокий процент износа. Потребность автомобилей класса «В» в крае составляет 54 единицы техники, заявка на 2019 год уже оформлена.

В Ненецком автономном округе открылся Центр медицинской профилактики

2019 год объявлен в Ненецком автономном округе Годом здоровья и первым значимым событием является открытие Центра медицинской профилактики, который нацелен на активизацию работы по профилактике здорового образа жизни среди жителей НАО.

Центр медицинской профилактики будет решать задачи по снижению распространённости факторов риска заболеваний и смертности в результате заболеваний.

По словам главного внештатного специалиста по медицинской профилактике Ненецкого автономного округа Надежды Пышнограевой, специалисты готовы обучать жителей основам рационального питания, способам борьбы с лишним весом, прививать навыки снижения уровней холестерина и сахара крови немедикаментозными методами.

Отдельное внимание будет уделено развитию межведомственного сотрудничества по вопросам охраны общественного здоровья. Совместные мероприятия будут проводиться с отделами УМВД России по НАО, школами, социальными службами, библиотеками, общественными объединениями и трудовыми коллективами.

Ситуация на рынке труда Российской Федерации на январь 2019 года

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 января 2019 года 693,2 тыс. человек, что на 4,9% больше, чем на 1 декабря 2018 года (660,9 тыс. человек).

В декабре 2018 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 8 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Белгородской и Брянской областях; увеличилась в 75 субъектах Российской Федерации.

При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло: в Республике Крым (на 22,8%), Астраханской области (на 21,0%), Ненецком автономном округе (на 14,2%), Костромской области (на 13,2%), Приморском крае (на 12,8%), Тюменской области (на 12,8%), Республике Марий Эл (на 12,3%), Калужской области (на 12,1%), Магаданской области (на 11,9%), Республике Бурятия (на 11,2%), Ямало-Ненецком автономном округе (на 10,9%), г. Санкт-Петербурге (на 10,7%), Сахалинской области (на 10,3%), Удмуртской Республике (на 10,1%), Алтайском крае (на 10,0%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 января 2019 года составил 0,9%, что соответствует аналогичному показателю на 1 декабря 2018 года (0,9%).

По состоянию на 1 января 2019 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 декабря 2018 года снизился в 3 субъектах Российской Федерации: Республике Адыгея, Республике Ингушетия, Чеченской Республике; остался на прежнем уровне в 37 субъектах Российской Федерации; увеличился в 45 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 января 2019 года составила 1 485,8 тыс. единиц, что на 7,0% меньше аналогичного показателя на 1 декабря 2018 года (1 597,7 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в декабре 2018 года наблюдалось: в Новгородской области (на 23,0%), Ямало-Ненецком автономном округе (на 19,6%), Красноярском крае (на 19,3%), Республике Дагестан (на 19,1%), Амурской области (на 18,4%), Челябинской области (на 17,9%), Республике Северная Осетия – Алания (на 17,0%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 января 2019 года составил 0,5, что соответствует аналогичному показателю на 1 декабря 2018 года (0,5).

На 1 января 2019 года по сравнению с данными на 1 декабря 2018 года коэффициент напряженности снизился в 8 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 53 субъектах Российской Федерации; увеличился в 24 субъектах Российской Федерации.

В декабре 2018 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратились 712 754 человека, что на 24,4% меньше, чем в ноябре 2018 года (942 513 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в декабре 2018 года обратились 200 551 человек, что на 26,1% меньше, чем в ноябре 2018 года (271 456 человек).

Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в декабре 2018 года, составила 121 037 человек, что на 20,6% меньше, чем в ноябре 2018 года (152 462 человека).

ГП КС расширяет возможности спутниковой сети связи

Подведомственное Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) при поддержке специалистов ООО «Истар» успешно завершило монтаж и пуско-наладку пяти центральных станций на базе оборудования UHP для обеспечения связи через космические аппараты (КА) серии «Экспресс-АМ». Это позволит ГП КС эффективнее использовать емкость на спутниках ГП КС и расширить возможности сети спутниковой связи, предлагая клиентам современные телекоммуникационные услуги.

Подключение первых абонентов планируется в феврале-марте 2019 года.

Три станции развернуты на территории ЦКС «Дубна» и будут обеспечивать работу абонентских терминалов через КА «Экспресс-АМ6», «Экспресс-АМ7» и «Экспресс-АМ8». Еще по одной центральной станции развернуто на территории ЦКС «Железногорск» (для работы через КА «Экспресс-АМ33») и на территории ЦКС «Хабаровск» (для работы через КА «Экспресс-АМ5»). Таким образом, осуществлен первый этап развертывания крупнейшей по территории охвата мультисервисной спутниковой сети связи на оборудовании UHP.

«ГП КС уделяет большое внимание применению новейших технологий при развитии систем связи предприятия, – подчеркнул заместитель генерального директора по развитию и эксплуатации систем связи ГП КС Евгений Буйдинов. – Это позволяет нам предлагать пользователям, работающим через спутники ГП КС, новые востребованные услуги, а также расширять географию и доступность сервисов для различных секторов экономики как на фиксированных, так и на подвижных объектах, в том числе на морских судах».

Генеральный директор «Истар» Павел Баканов отметил: «Технология UHP создавалась для высокопроизводительных многолучевых спутников, что позволит ГПКС бесшовно оказывать своим клиентам полный спектр услуг, независимо от местоположения и решаемых задач связи. Современные модуляции DVB-S2X в прямом канале, и высокоэффективные обратные MF-TDMA и SCPC каналы сделают услуги ГП КС еще более конкурентоспособными и универсальными. Созданная инфраструктура легко расширяется как по количеству задействованных спутников или лучей, так и по числу абонентских терминалов. Мы надеемся на дальнейшее развитие нашего сотрудничества с ГП КС как в России, так и на глобальных рынках, где каждая из компаний уже имеет уверенное присутствие».

ОМЭ – как много в этом слове

1 января 2019 года стартовала Охотоморская минтаевая экспедиция (ОМЭ). О перспективах одной из крупнейших морских путин России нам рассказал заместитель директора КамчатНИРО Александр Варкентин.

Доля охотоморского минтая в общероссийском вылове составляет в среднем 23 процента, что делает этот запас стратегическим ресурсом России и основой экономики многих предприятий.

«Специалисты оценивают состояние запасов минтая как благоприятное, выше среднего. Нерестовый запас составляет порядка 6,2 млн тонн, общий – порядка 10,2 млн тонн», – говорит Александр Варкентин.

Общий допустимый улов (ОДУ) в 2019 году для всей северной части Охотского моря утвержден в объеме 964 тысяч тонн (на уровне 2018 года). По подзонам он распределен так: Северо-Охотоморская и Западно-Камчатская – по 347,1 тыс. тонн, Камчатско-Курильская – 269,8 тыс. тонн.

При нынешнем состоянии запасов минтая его можно добывать в большем объеме. Первоначально наука обосновала вылов в 2019 году, равный 1 млн 262 тысячам тонн. Но отраслевой совет по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве, учитывая пожелания рыбопромышленников, для которых важно не допустить падения цены на их продукцию, снизил ОДУ до упомянутой цифры.

По словам Александра Варкентина, основу улова будет составлять рыба двух урожайных поколений 2011-го и 2013 годов. Рыба 2011 года – крупные особи промысловой длины 42–46 см. Это самый оптимальный размерный состав для производства всех видов продукции. Рыба поколения 2013 года должна достигать в длину 33–39 см.

У северо-западной Камчатки и в Притауйском районе в эту путину в отдельных тралениях, возможно, будет высоким прилов рыб среднеурожайных поколений 2014–2015 годов промысловой длиной 26–34 см.

В ходе ОМЭ 2018 года были отмечены значительные выбросы молоди минтая. С учетом этого факта в новой редакции правил рыболовства дляДальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которая в настоящее время разрабатывается Росрыболовством, появится запрет на спецпромысел минтая в акватории между 57-й и 58-й параллелями в пределах Западно-Камчатской подзоны, где традиционно высоки приловы молоди. Однако этот документ будет принят не раньше марта – апреля. Иными словами, основной промысел минтая 2019 года пройдет по старым правилам, в которых данного запрета нет. В связи с этим наш собеседник обращается к промышленникам: избегайте районов с повышенным приловом молоди. Не рубите сук, на котором сидите. Молодь не представляет большой коммерческой ценности, но через 2–3 года она пополнит промысловый запас, от которого зависит величина ОДУ.

«Основным фактором, влияющим на промысловую обстановку, обычно считается состояние запасов. Но для минтая это не всегда так. В некоторых районах даже при низком уровне запасов минтай образует плотные скопления, на которых можно вести эффективный промысел. Бывают и обратные ситуации: при высоком уровне запасов некоторые факторы могут снизить уловы», – говорит Александр Варкентин.

Среди таких факторов в Охотском море – синоптическая обстановка и ледовитость. Как они будут влиять на промысел в этом году? Увы, наука пока не может точно прогнозировать погоду на несколько месяцев вперед. Такой прогноз носит лишь вероятностный характер.

«Мы пока предполагаем, что зимний сезон 2019 года по характеру развития атмосферных процессов будет относиться к умеренному типу. Наиболее часто теплый синоптический тип будет формироваться в январе, а наиболее холодный период с сильными северными ветрами придется на конец февраля – начало марта, – говорит Александр Варкентин. – Что касается ледовитости, ожидаем, что в этом году ее уровень будет ниже, если сравнивать со среднемноголетними показателями. Но будет больше циклонов: в большей степени у юго-западной Камчатки (Камчатско-Курильская подзона), в меньшей – в северных и центральных районах Охотского моря».

Еще один фактор, от которого зависят итоги ОМЭ, – количественный и качественный состав флота.

«За последние 10 лет произошло существенное сокращение количества добывающего флота на Камчатке, – говорит Александр Варкентин. – Если в 2006 году в Петропавловске было зарегистрировано более 550 добывающих судов, то к 2016 году их количество снизилось более чем вдвое. Ежегодно списывается порядка 30 судов. Средний возраст флота – порядка 26 лет, а более 28 процентов всех судов – старше 30 лет. Это обстоятельство серьезно сказывается на вылове некоторых объектов, включая минтая».

Напомним, что в 2018 году в ходе ОМЭ было добыто 824,8 тысячи тонн (85,3 процента от общего допустимого улова). Камчатка традиционно стала лидером по вылову. В январе – начале апреля прошлого года наши рыбаки выловили 314 187 тонн минтая.

Источник: Рыбак Камчатки

За скумбрией!

В далеком советском детстве, когда прилавки камчатских гастрономов ломились от рыбной кулинарии, а два фирменных магазина «Заря» и «Океан» заменяли собой все рыбные рынки вместе взятые, такие рыбы, как селедка иваси и скумбрия, вовсе не считались деликатесом.

А входили они тогда в список самой простой народной еды, занимая в рейтинге вкусности и престижности далеко не первые места по сравнению, например, с теми же сосисками. За сосисками всегда была очередь, а за скумбрией и иваси – никогда.

Скумбрия (в англоязычных местах ее называют макрель) во многих странах считается «жемчужиной морей». Может быть, там просто никто не пробовал нашего синекорого палтуса? Но это не важно: как говорится, на вкус и цвет товарищей нет. И скумбрия, которую в советские времена в народе шуточно звали «скумбриевич», на самом деле очень вкусная рыба!

В этом году в одной из теплых восточных стран нам удалось попробовать ее свежевыловленную и приготовленную на углях. Оказалось – ничуть не хуже шашлыка из камчатского лосося. Жаль, что пока на камчатских прилавках мы свежей скумбрии не видим. А ту, которую привозят к нам замороженной, еще надо уметь вкусно приготовить.

Все дело в том, что скумбрия, как и сардина иваси, очень нежный объект. Чтобы заморозить ее правильно, сохранив товарный вид и все качества, а потом еще и произвести из нее конечную продукцию, требуется особое умение. В Советском Союзе «скубриевича» по большей части коптили, крепко сдабривая солью для лучшей сохранности. Причем в наличии эта рыбка была практически в каждом гастрономе страны, продавалась на развес в соседстве с сельдью.

Сейчас, когда технологии переработки и вкусовые предпочтения потребителей обновились, а скумбрия вернулась хорошими промысловыми объемами, промысловикам и переработчикам приходится заново познавать ее секреты.

Камчатский рынок еще до недавнего времени знал лишь привозную копченую скумбрию в вакуумной упаковке производства Северной столицы. Качество ее было разным, а цена «кусачей» – более 300 рублей за тушку. Сегодня у нас уже есть собственный камчатский «скумбриевич», причем в ассортименте. Пресервы в пластиковой баночке от колхоза им. Ленина «Скумбрия подкопченная, ломтики в масле» стали бестселлером нашего новогоднего стола. «Камчатская рыбная фактория» делает подкопченную скумбрию тушкой в вакууме. Цена на нее очень выгодно отличается от привозной в меньшую сторону – чуть больше трехсот рублей за килограмм. А благодаря щепетильному выбору сырья и строгому соблюдению технологий на производстве рыба получается ароматной и плотной по консистенции, чего не хватает порой многим привозным с севера образцам. Искать эту скумбрию в магазинах нужно в морозильных ларях с готовой рыбной продукцией. Так скумбрия лучше сохраняется. Торопитесь – все самое вкусное очень быстро разбирают.

Вообще, дальневосточная (особенно курильская) скумбрия считается самой мясистой и жирной среди своего семейства. Ее мясо богато белком, а жир йодом. Но жир скумбрии быстро окисляется (прогоркает) в свежем и мороженом виде, поэтому она требует быстрой переработки. Камчатские производители выпускают сейчас еще и консервированную скумбрию, которая хороша на вкус и, надеемся, понравится потребителям.

Уже второй год сразу несколько камчатских предприятий ведут промысел и сардины иваси, и скумбрии. При этом рыбаки не скрывают, что им пришлось заново научиться этому специализированному промыслу. Ведь им не занимались более 20 лет, а за это время и орудия лова изменились, и профессионалы давно переключились на другие объекты.

Пока для сардины иваси и скумбрии не устанавливается общий допустимый улов, а значит, для их добычи не нужны доли квот. В 2018 году российские уловы этих объектов достигли 152 тысяч тонн, в которых преобладает именно скумбрия.

Источник: Рыбак Камчатки

Установлены места выгрузки уловов водных биоресурсов

Губернатор Приморья Олег Кожемяко подписал постановление «Об определении на территории Приморского края мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде».

Из документа следует, что при осуществлении прибрежного рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота выгружать рыбу можно будет во всех портах Приморья и их морских терминалах. «При осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием маломерных судов длинной менее 20 метров местом выгрузки может быть береговая полоса водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство, за исключением береговой полосы, расположенной в особо охраняемых природных территориях», - говорится в постановлении.

В последний раз закон о выгрузке водных биоресурсов в Приморье менялся в 2017 г. Кроме портов в нем подробно указывались бухты, в которых предприниматели могли освобождаться от груза.

Источник: Конкурент

В Александровск-Сахалинском районе началась наважья путина

К побережью Александровск-Сахалинского района начали подходить преднерестовые скопления наваги.

Первая зимняя рыба дала о себе знать на промысловых тонях у села Трамбаус, где традиционно осуществляется её подлёдный вылов в промышленных объёмах. Там выставлены вентери ООО "Татарский пролив и ООО РПП "Александровское" и уже взяты незначительные уловы.

По словам бригадиров этих компаний, рыба прибавляет, но пока медленно. Для первой половины января такой характер путины считается обычным явлением. Более активные подходы наваги ожидаются в ближайшие дни, и к такой перемене промысловой обстановке рыбацкие коллективы готовы.

Правда, беспокоит добытчиков всегда неустойчивая на этом побережье погода. Например, сегодня они будут снимать на своих участках орудия лова, потому что в Татарском проливе синоптики прогнозируют шторм, который может легко взломать ледовые поля с вентерями.

Выловленную навагу рыбаки вывезут снегоходами на берег и заморозят на открытом воздухе. Готовую ворошёнку с Трамбауса уже продают в магазинах Александровска-Сахалинского по 120 рублей за килограмм.

Источник: Сахалин.инфо

Прогноз на предстоящую лососевую путину характеризуют как крайне сдержанный

Продолжающееся изменение климата может прогнать лосось от наших берегов. Такими опасениями поделились сегодня представители ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области. В 2018 году лососевая путина была хорошая (добыто более 120 тысяч тонн при изначально рекомендованном объеме 96 тысяч тонн), но ожидать такого же результата, скорее всего, не стоит.

— Если оценивать к цифрам Дальнего Востока, наши рыбаки поставили рекорд по вылову, — сказал президент ассоциации Максим Козлов. — 600 тысяч тонн добыли на Дальнем Востоке. За все время наблюдения тихоокеанских лососей таких цифр вообще никогда не было. Но этот объем добыли, к сожалению, не у нас на Сахалине. Лидер — Камчатка. Сахалин был более сдержан. Свои 80 тысяч тонн горбуши мы добыли, правда, в локальных районах. Там, на юге, где население хотело бы видеть эту рыбу, к сожалению, она не приходит.

Регион вложился в прогноз, и его результаты нерадостные. Максим Козлов сообщил о крайне сдержанных ожиданиях и о предположении, что рыбы будет в этом году меньше, чем в прошедшие годы. Это связано с потеплением: рыба уходит на север, в более холодные воды. На севере, северо-востоке, северо-западе и на Курилах какие-то более-менее интересные промышленные объемы возможны, но юг, скорее всего, пролетает.

Развитие устойчивого промысла, например, кеты, обеспечивают лососевые рыбоводные заводы, добавил Козлов. Их в области более 50, у них стабильное соотношение выпуска и возврата рыбы. На сегодняшний день добывается около 40 тысяч тонн искусственно выращенной кеты. А вот горбуша — не тот вид, который можно вырастить, выпустить и ждать в гости. Обратно она не возвращается, норовит уплыть к камчатским берегам, а то и куда подальше. Бизнесу с такой свободолюбивой рыбой тяжело.

— Но у нас есть и государственные заводы, — напомнил президент рыбопромышленной ассоциации. — Кстати, план-задание по выращиванию молоди горбуши (той социальной рыбы, в которой население нуждается) в разы снизился. Одна из причин — отсутствие финансирования. Закладка икры горбуши на государственных заводах стала очень небольшой. Может быть, это тоже повлияло на общие подходы тихоокеанских лососей к берегам Сахалина и Курил.

Для сравнения — в начале ноября план по закладке лососевой икры на Сахалине и Курилах выполнен на 107 процентов, а уловы горбуши были названы рекордными.

Источник: Сахалин.инфо

Россия начала исследования условий зимовки лососей в северной части Тихого океана

После многолетнего перерыва к изучению зимнего периода жизненного цикла лососевых в морских водах приступило научно-исследовательское судно Росрыболовства.

Научно-исследовательское судно Росрыболовства «Профессор Кагановский» вышло в рейс для участия в международной съемке лососей в открытых водах северной части Тихого океана. Экспедиция проходит в рамках Международного года лосося.

НИС «Профессор Кагановский» вышел из порта Владивостока 11 января 2019 года и направился в тихоокеанские воды за пределы исключительной экономической зоны России. 16 января ученые провели первые траления и результаты уже достаточно позитивные. Рейс продлится до 19 апреля 2019 года и будет состоять из двух этапов – исследования в северо-западной и северо-восточной части океана (в западной части зоны субарктического фронта, заливе Аляска и на подводных поднятиях Императорского хребта) с участием представителей научных организаций Канады, США, Японии.

С 16 по 30 января планируется выполнить 40-45 траловых станций, после окончания работ НИС «Профессор Кагановский» проследует в п. Ванкувер для бункеровки, 14 февраля к экипажу присоединится иностранная научная группа для выполнения траловой съемки в заливе Аляска (с 18 февраля по 15 марта). Далее, планируется возвращение иностранного экипажа в Ванкувер и проведение донной траловой съемки в районе Императорского хребта.

Значительная часть азиатских лососей зимует в зоне субарктического фронта и в сопредельных с севера водах. Охотоморские и курильские стада горбуши зимуют преимущественно в западной части зоны фронта, здесь же частично – и другие виды лососей (кроме симы). Западно-беринговоморские и восточно-камчатские лососи зимуют южнее Алеутской гряды. Для выяснения условий зимовки российских лососей в экспедиции необходимо охватить траловыми, гидрологическими и гидробиологическими разрезами обширную акваторию за пределами российских вод. В данном районе съемки проводились в 1986-1991 годах и 2009-2011 годах.

В заливе Аляска, где зимуют преимущественно американские стада тихоокеанских лососей, комплексные исследования их зимнего местообитания ранее не проводились. Исключение составляют отрывочные данные по дрифтерным исследованиям, проведенным в 1962-1965 годах. Съемка в заливе Аляска позволит впервые получить данные об условиях зимовки лососей в Северо-Восточной части Тихого океана, их биологических характеристиках, численности и распределении, будет заполнен пространственный пробел в исследовании акваторий зимнего обитания лососей в северной части Тихого Океана. Совместно траловыми станциями двух съемок в СЗТО и СВТО покроют большую часть зимнего ареала тихоокеанских лососей.

Тихоокеанские лососи являются вторым после минтая по объему вылова промысловым объектом дальневосточных российских рыбаков. С начала 2000-х годов их добыча пребывает на высоком уровне. В 2018 году на Дальнем Востоке России выловлено более 676 тыс. тонн тихоокеанских лососей – рекордный объем за всю историю наблюдений. Успех путины 2019 года будет зависеть от уровня выживаемости в зимний период, который по мнению многих ученых считается одним из критических с точки зрения повышения смертности в популяции (наряду с периодом созревания икры, выклева мальков и раннего ската молоди). При этом период зимовки лососей остается наименее изученным. Влияние различных биотических и абиотических факторов, определяющих величину смертности в зимний период достоверно не выявлено.

Масштабное исследование жизни тихоокеанских лососей в зимний период в открытых водах северной части Тихого океана, которое проведет экипаж «Профессора Кагановского», поможет оценить условия формирования численности поколений: от момента ската молоди в море до возвращения на нерест. Это позволит повысить точность прогнозов подходов лососевых к нерестилищам и, следовательно, рекомендации науки по возможному вылову. По опыту последних лет, зимнее выживание горбуши может изменяться в пределах 20-40% (в среднем около трети). Только один этот фактор может существенно повлиять на масштабы анадромных подходов горбуши к местам воспроизводства следующим летом.

Справочно:

В рамках Международного года лосося также запланированы съемки в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В планах научных экспедиций отраслевых НИИ Росрыболовства на 2019 год провести 28 «лососевых» рейсов – на 4 больше, чем годом ранее. Будут осуществлены работы по учетам на нерестилищах, а также учет молоди в осенний период и изучение миграций половозрелых рыб к нерестовым рекам.

Международный год лосося является инициативным проектом Комиссии по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК), поддержанным всеми Сторонами этой организации: Россией, США, Канадой, Японией и Республикой Кореей. К этой инициативе присоединилась и Межправительственная комиссия по сохранению лосося в Северной Атлантике (НАСКО), а также другие региональные организации.

Его цель – стимулирование идей и планирование мероприятий, направленных на сохранение запасов лосося в Тихом океане, Северной Атлантике и, возможно, в Балтийском море, которые повысят мировую осведомленность о факторах, влияющих на численность лосося, об экологических и антропогенных проблемах популяций и возможных мерах для решения существующих проблем.

Торжественное открытие Международного года лосося состоялось в России в Санкт-Петербурге 15 сентября 2018 года на II Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo 2018). В мероприятии приняли участие глава Росрыболовства Илья Шестаков, президент НАСКО Йоаннес Хансен, президент НПАФК Суам Ким, ФГБНУ «ВНИРО» Кирилл Колончин и представитель Университета острова Ванкувер, инициатор учреждения Года лосося доктор Ричард Дж. Бимиш.

По данным НПАФК, общий мировой вылов тихоокеанских лососей после спада в 1950-х–70-х годах до 400 тыс. тонн вырос к настоящему времени почти до 1 млн тонн. Мировой вылов анадромного атлантического лосося, по данным ИКЕС, снизился с 12 тыс. тонн в 1970-х годах до 1,2 тыс. тонн в 2017 году. Это связано с сокращением в численности лосося и с ограничением его промысла. Большая часть улова атлантического лосося в 2017 году добыта в реках (64%), однако значительное количество рыбы в странах восточной части Атлантики продолжает вылавливаться в море на путях миграций. Наибольший улов лосося в море в 2017 году зарегистрирован в Норвегии – 290 тонн, из которых 138 тонн задекларировано в провинции Финнмарк, где облавливается лосось российского прохождения.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Крупную контрабанду живого краба выявили дальневосточные таможенники

На Дальнем Востоке таможенниками выявлено четыре факта контрабанды в Китай более 50 тонн живого краба на общую сумму 35,9 млн рублей. Преступники умышленно занижали стоимость товара почти в два раза.

Факты контрабанды были выявлены в ходе совместных мероприятий, проводимых сотрудниками Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ), УФСБ России по Приморскому краю, Пограничного управления ФСБ, а также Дальневосточной транспортной прокуратуры.

Противозаконный экспорт ценных морепродуктов осуществляла организованная группа лиц. Преступная группа действовала на территории Сахалинской области, Приморского края, иных регионов Дальнего Востока и неоднократно осуществляла контрабандный вывоз из России ценных морепродуктов по подложным документам. Для совершения преступлений они использовали различные подконтрольные им компании, в том числе и иностранные.

От имени этих компаний в декабре 2016 и апреле 2017 года были заключены внешнеэкономические контракты на экспорт более тысячи тонн синего, камчатского и равношипного живого краба.

В Китай в соответствии с заключенными контрактами было отправлено четыре партии живого краба весом 50,7 тонн. При этом в декларациях на экспорт мошенники вносили недостоверные сведения о стоимости морепродуктов, умышленно занижая ее более чем в два раза.

ДВОТ возбудила четыре уголовных дела по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ - контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере, совершенная организованной группой лиц.

Пресс-конференция на Сахалине: как отреагировали на «крабовые» сюжеты

Представители рыбного бизнеса на Сахалине ответили на вопросы журналистов по ситуации в отрасли. Насколько справедливы обвинения в масштабном браконьерстве? Какие проекты реализуются в судостроении и рыбопереработке? Речь шла об этих и других темах.

Пресс-конференция в Южно-Сахалинске собрала большое количество представителей СМИ. После серии сюжетов, которые вышли по ТВ-каналам перед новогодними праздниками, многие хотели услышать, как обстоят дела в рыбохозяйственном комплексе. Встреча проходила в учебно-тренировочном центре «Восток» – рыбопромышленники таким образом решили показать, какие проекты они реализуют.

Первые отклики

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов прежде всего рассказал, что из себя представляет АРСО. Это крупнейшая ассоциация в рыбной отрасли островного региона, объединившая более 65 предприятий. Причем это организации, которые занимаются океаническим промыслом, «прибрежкой». Это свыше 7 тысяч работающих в рыбном хозяйстве.

В прошлом году Россия достигла рекорда в уловах – более 5 млн тонн. Вклад Сахалинской области в общие объемы добычи – порядка 700 тыс. тонн. «70% из этого добыли предприятия, входящие в состав ассоциации», – сообщил Максим Козлов.

2018 год стал знаковым для отрасли. Государство перезаключило с хозяйствующими субъектами договоры о закреплении долей квот. Для этого нужно было выполнить ряд требований, отметил руководитель АРСО.

Доли квот закреплены по историческому принципу, причем теперь уже не на 10 лет, а на 15. Однако высказывается мнение, что нужно переходить к распределению лимитов через аукционы, обратил внимание президент ассоциации. Он напомнил о дорожной карте, утвержденной правительством по предложениям ФАС, где как раз идет речь о торгах. Кстати, некоторые говорят, что исторического принципа вообще не существует, однако такая формулировка используется даже в этом плане мероприятий, отметил Максим Козлов.

Председатель правления АРСО, депутат областной думы Дмитрий Пашов в своем вступительном слове отметил, что в декабре о результатах работы отрасли заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков докладывал президенту Владимиру Путину. Был отмечен рост вылова, налоговых отчислений, приведены данные об инвестициях.

Однако буквально через несколько дней с экранов телевизоров стало звучать, что об успехах говорить не приходится. Что рыбаки – браконьеры и контрабандисты, которые на протяжении десятилетий незаконно вывозят за границу сотни тысяч тонн биоресурсов. «Несмотря на то, что нас контролируют десятки, сотни пограничников, таможенников, налоговиков, сотрудников ФСБ, Россельхознадзора, УВД», – указал на нестыковки представитель рыбной промышленности.

В материалах СМИ говорилось, что рыбаки ни во что не вкладываются, что идет отмывание денежных средств, отметил Дмитрий Пашов. Но что называют в качестве таких «прачечных»? Рыбокомбинат «Островной» на Шикотане, когда добытчики краба откликнулись на призыв государства сохранить и развивать предприятие, оказавшееся в сложной ситуации? Завод по переработке морепродуктов в Невельске? Фонд «Родные острова» или учебно-тренировочный центр «Восток», созданный для развития спорта? - перечислил Дмитрий Пашов. «Если бы все так, как мы, «отмывали» деньги, я думаю, что мы жили бы совсем в другой стране», – сказал рыбопромышленник.

О причинах телевизионных сюжетов

Участникам пресс-конференции задали вопрос: с чем именно они связывают сюжеты, которые вышли по центральным телеканалам. В ассоциации считают, что за этим может скрываться как раз стремление продвинуть аукционы.

Объем информации, а также задействованные в ее распространении ресурсы говорят о том, что за всем этим стоит некий заинтересант, высказал мнение Дмитрий Пашов. В то же время, как отмечают представители рыбной промышленности, количество ляпов в сюжетах заставляет сомневаться, работает ли этот заинтересант в отрасли.

Рыбаки призывает сторонников аукционов к обсуждению – рассмотреть все за и против, заявил Максим Козлов. «Мы готовы к этому диалогу, у нас есть доводы и аргументы, по которым мы готовы защищать исторический принцип и доказывать его состоятельность на сегодняшний день», – подчеркнул президент АРСО.

О строительстве судов

Был задан вопрос об обновлении флота. Флот действительно устаревает, но более «возрастные» суда заменяются более молодыми, рассказал Дмитрий Пашов. Бизнес ждет выхода постановления по инвестиционным квотам на вылов краба, есть планы по закладке на отечественных верфях порядка 30-40 судов, отметил рыбопромышленник. При этом уже в декабре под Санкт-Петербургом был спущен на воду первый российский краболов, чуть раньше – еще одно судно для работы на Северном бассейне.

Максим Козлов отметил запуск программы инвестиционных квот в целом. При этом руководитель ассоциации напомнил, что монокомпаний-краболовов в отрасли практически нет. Суда под добычу рыбы закладывают предприятия, которые в том числе занимаются и промыслом крабов. Организации изъявляют готовность строить флот, даже несмотря на те проблемы, которые накопились в российском судостроении, добавил руководитель ассоциации. «Поэтому мы надеемся, что программа не будет закрыта, что все-таки государство нас услышит», – обратился он к журналистам

Со структурами ОСК есть договоренности о строительстве около 40 судов, сообщил председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews, член Общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов (он выступил модератором пресс-конференции).

Об «Островном»

В 2016 г. во время «прямой линии», которую проводил президент Владимир Путин, на всю страну стало известно о проблемах рыбокомбината «Островной» на Шикотане. Инвестором решила выступить компания «Курильский универсальный комплекс». В том же году она подписала меморандум о сотрудничестве с Росрыболовством и руководством Сахалинской области.

Прежде всего были погашены долги по заработной плате и решен вопрос с кредиторами, рассказал Дмитрий Пашов. Сейчас на рыбокомбинате идет строительство, причем хорошими темпами, отметил представитель соинвестора – группы «Дальневосточный рыбак» Руслан Закревский. Он добавил, что на «Ютьюбе» есть открытый канал, который позволяет узнать о предприятии. Планируется выпуск 250 тыс. банок консервов, 750 тонн рыбной муки, 200 тонн филе и 1 тыс. тонн мороженой продукции в сутки.

О браконьерстве

Представителей рыбной промышленности также попросили прокомментировать оценки браконьерства, прозвучавшие в СМИ. В составе ассоциации нет предприятий-браконьеров, заявил Максим Козлов. Он напомнил о механизмах, которые предусмотрены для борьбы с ННН-промыслом. Так, нарушения – это путь к прекращению права на добычу. Суда оборудуются техническими средствами контроля. Сами пользователи заинтересованы в борьбе с браконьерством, рассказал президент ассоциации.

Система отчетности очень строгая, подчеркнул директор компании «Атлантика» Николай Андрейченко. При перегрузах присутствует представитель пограничного органа, есть требования к доставке уловов, действуют межправительственные соглашения по борьбе с незаконным промыслом (в том числе с Японией, Южной Кореей), отметил Дмитрий Пашов.

О работе на внешних рынках

Корреспондент Fishnews задал вопрос: как сюжеты с обвинениями отрасли могут сказаться на позициях в международной торговле? Ведь не секрет, что за место на внешних рынках между странами кипит очень острая конкурентная борьба.

Безусловно, репутационные издержки, которые несет рыбная отрасль, отразятся на участии России во внешней торговле, считает Максим Козлов. За рубежом очень пристально следят за тем, что происходит в нашей стране, напомнил он. Пострадать может и MSC-сертификация российских промыслов, между тем наличие сертификатов влияет на позиции в торговле.

Участники пресс-конференции также ответили на вопросы по соотношению поставок на внутренний и внешний рынки, перспективам промысла тихоокеанских лососей и других объектов, заработкам в отрасли, об Олеге Кане.

Эдуард Климов рассказал, что встречи с журналистами готовят также рыбаки Мурманской области и Приморского края. Кроме того, в конце января планируется провести экстренное расширенное заседание Общественного совета при Росрыболовстве. Предполагается, что на нем прояснится ситуация с контролем промысла и будет четко показано, что Пограничная служба и Федеральное агентство по рыболовству свои задачи в этой сфере выполняют, подчеркнул член совета.

Fishnews

«Прибрежникам» Приморья определили места выгрузки уловов

Администрация Приморского края установила перечень мест выгрузки уловов и продукции из них при осуществлении прибрежного рыболовства.

Соответствующее постановление принято в связи со вступлением в силу с 1 января 2019 г. изменений федерального законодательства. Теперь уловы, добытые при осуществлении «прибрежки», и продукцию, произведенную на судах из таких уловов, можно будет доставлять только в живом, свежем и охлажденном виде. Перегружать такие рыбу и морепродукты нельзя. Определить на своей территории места выгрузки должны органы государственной власти прибрежных регионов.

В Приморье, если прибрежное рыболовство ведется с использованием судов, выгружать уловы и продукцию из них в живом, свежем и охлажденном виде можно в портах Посьет, Зарубино, Владивосток, Находка, Восточный, Ольга и их морских терминалах, сообщает корреспондент Fishnews.

При осуществлении прибрежного рыболовства без флота или маломерными судами короче 20 м для выгрузки может использоваться береговая полоса водного объекта, на котором ведется промысел (за исключением береговой полосы в границах ООПТ).

В конце декабря аналогичный документ выпустили в Сахалинской области.

Полный текст постановления смотрите в прикрепленном файле: https://fishnews.ru/_img/docs/1241/primorye-mesta-vigruzki-ulovov.pdf 

Fishnews

ФАС предписала Росрыболовству прозрачнее распределять японскую квоту

Федеральная антимонопольная служба выдала Росрыболовству предписание об устранении выявленных нарушений при выдаче разрешений на промысел сардины-иваси, скумбрии и анчоуса в ИЭЗ Японии.

В конце декабря Комиссия ФАС России завершила рассмотрение дела в отношении Федерального агентства по рыболовству по признакам ограничения конкуренции (части 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции»).

В прошлом году в антимонопольное ведомство поступили заявления российских рыбохозяйственных организаций, намеревавших вести промысел в исключительной экономической зоне Японии в 2017 г.

Из пяти поступивших в Росрыболовство заявок три агентство оперативно рассмотрело и отправило в свое представительство в Японии. А заявки двух других организаций передали туда спустя 14 календарных дней, отметили в ФАС.

Таким образом, ввиду отсутствия предельных сроков для сбора заявок, ключевым фактором для получения разрешений в 2017 г. стала очередность отправки заявок японской стороне, подчеркнули в ведомстве. В результате всю квоту иваси, скумбрии и анчоуса распределили между тремя организациями, заявки которых первыми поступили в Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии. По поступившим позже заявкам японская сторона отказала в выделении лимитов, так как предоставленный объем уже был распределен, обратили внимание в ФАС.

Росрыболовству выдали предупреждение о необходимости устранить возможное нарушение антимонопольного законодательства. Однако меры, впоследствии предпринятые агентством, были оценены, как неудовлетворительные, поскольку не устанавливали возможности проведения отбора на конкурентной основе. В результате в связи с неисполнением предупреждения ФАС в отношении Росрыболовства возбудили дело о нарушении антимонопольного законодательства.

По итогам рассмотрения этого дела агентству выдали предписание устранить выявленные нарушения, сообщили Fishnews в пресс-службе ФАС.

«Прозрачные условия отбора и создание равных возможностей для российских рыбопромышленных компаний на получение права вылова, в том числе, как в данном случае, в исключительной экономической зоне Японии, является необходимым условием эффективного развития добросовестного рыбопромыслового рынка», - прокомментировал заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Fishnews

Удары по имиджу отрасли могут сказаться на позициях России за рубежом

Репутационные издержки, с которыми сталкивается рыбная отрасль, безусловно, способны сказаться на позиции России на международных рынках, заявили в Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области.

Рыбопромышленные предприятия России включены в систему международной торговли, причем между странами идет достаточно острая борьба за позиции на рынках. Перед новым годом в центральных СМИ прошла целая серия сюжетов с обвинениями в адрес рыбопромышленного бизнеса. Каким образом такие имиджевые удары способны сказаться на позициях страны на международных рынках – этот вопрос был задан участникам пресс-конференции, проходившей в Южно-Сахалинске 16 января, сообщает корреспондент Fishnews.

Безусловно, репутационные издержки, которые несет рыбная отрасль, отразятся на участии России во внешней торговле, считает президент АРСО Максим Козлов. За рубежом очень пристально следят за тем, что происходит в нашей стране, напомнил он.

В ассоциации обратили внимание, что российский бизнес участвует в сертификации на соответствие требованиям Морского попечительского совета (MSC). Оценивают промыслы независимые аудиторы, при этом учитывается влияние работы рыбаков на эксосистемы, административное управление в отрасли, эффективность борьбы с браконьерством. Звание устойчивого подтвердил промысел краба в Северном бассейне, по пути сертификации идут и добытчики крабов на Дальнем Востоке, сертификаты получили промысел минтая в Охотском море, лососевые промыслы. Это очень нелегкий процесс, напомнил Максим Козлов. При этом звание устойчивого промысла важно для работы на международных рынках, зарубежные конкуренты пристально следят за сертификацией российских промыслов.

В пресс-конференции участвовали Максим Козлов, председатель правления АРСО, член попечительского совета фонда «Родные острова», депутат областной думы Дмитрий Пашов и председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews, член Общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов.

Было отмечено, что за сюжетами, которые прошли в федеральных СМИ, может стоять борьба за распределение квот через аукционы.

Fishnews

Индекс доверия

Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России провёл опрос общественного мнения о деятельности полиции Российской Федерации в 2018 году. В нём приняли участие свыше 47 тыс. человек из 85 субъектов страны.

Анализ свидетельствует, что за трёхлетний период измерения уровень «защищённости от преступных посягательств» в минувшем году достиг 42,2 % (рост на 4,2 % в сравнении с 2017 г.). Положительная динамика зафиксирована и по другим показателям оценки работы органов внутренних дел: «доверия полиции», «эффективности полиции», «виктимности», «защищённости на объектах транспорта».

В то же время показатели говорят о том, что к наиболее «проблемным» регионам могут быть отнесены Саратовская, Челябинская, Ульяновская, Сахалинская и Новгородская области, республики Тыва, Карачаево-Черкесия. А среди субъектов Российской Федерации, в которых, напротив, фиксируется позитивная оценка населением, - Белгородская, Магаданская, Тюменская и Псковская области, республики Мордовия и Хакасия, Ненецкий и Чукотский автономные округа.

Ранее данные исследования представил и Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Согласно показателям, уровень доверия сотрудникам полиции сегодня составляет 57 %. Доверие к полицейским на транспорте достигает 65 %, дежурной части - 63 %, участковым уполномоченным инспекторам - 61 %, сотрудникам уголовного розыска - 58 %, патрульно-постовой службы - 56 %, ГИБДД - 53 %, инспекторам по делам несовершеннолетних - 57 %, следователям из следственного департамента - 50 %. Недоверие к полицейским испытывают 35 % опрошенных.

Россияне положительно оценили деятельность органов внутренних дел на массовых мероприятиях, связанных с проведением чемпионата мира по футболу, - такое мнение высказали 45 % опрошенных. Лично общались с сотрудниками полиции во время проведения мундиаля 5 % респондентов.

Знающие о работе стражей порядка во время чемпионата считают, что полицейские вели себя дружелюбно по отношению к российским (52 %) и иностранным (70 %) болельщикам, с участием относились к ситуациям, возникающим как у россиян (9 %), так и у иностранцев (13 %), либо оставались нейтральными по отношению к гостям чемпионата из России (22 %) и из других стран (9 %).

Уровень информированности граждан о существовании туристической полиции в настоящее время нельзя назвать высоким - только 2 % респондентов хорошо известно о её существовании, ещё 19 % что-то слышали, но не в курсе подробностей. 79 % впервые узнали об этом подразделении только от интервьюеров ВЦИОМ. После получения информации о том, что туристическая полиция - это специальное подразделение по охране общественного порядка, которое должно обеспечивать безопасность туристов и помогать им (консультировать, оперативно расследовать возможные кражи и разбойные нападения), большинство респондентов (75 %) согласились с тем, что такая служба необходима.

По материалам пресс-центра МВД России

(Актуально)

В 2018 год на крупнейшем сухопутном контрольно-пропускном пункте на китайско-российской границе «Маньчжоули» установлен очередной рекорд количества проследовавших через него поездов, отправленных по маршрутам между Китаем и Европой - 1801. Данные сообщило агентство «Синьхуа» со ссылкой на таможню Маньчжоули. Темп роста составил 38%. Это на 16 процентных пункта меньше, чем по итогам 2017 года, когда рост составлял 15,6%.

Через КПП «Маньчжоули» проходят 52 международных железнодорожных маршрута грузовых перевозок между Китаем и Европой, в том числе 34 выездных маршрута и 18 въездных маршрутов. Через КПП «Маньчжоули» поставляются товары из 60 китайских городов в 28 городов 11 европейских стран.

Первый грузовой поезд из китайского города Сучжоу (провинция Цзянсу, Восточный Китай) в Европу отправился через Маньчжоули в сентябре 2013 года.

В 2018 году основным грузом китайского экспорта в Европу через КПП «Маньчжоули» была высокотехнологическая продукция. Ее доля в январе – ноябре составила 69%. За 2017 год через КПП прошли 1302 поезда, за 2016 – 846. За 2017 год через КПП перевезено более 110 тысяч TEU.

Тимур Бек

"Ростелеком" внедрит цифровые решения в Камчатском крае

ПАО "Ростелеком" и правительство Камчатского края подписали соглашения о взаимодействии по реализации проектов "Цифровой водоканал" и "Безопасный город", а также созданию благоприятных условий для развития программы "Цифровая экономика" в регионе.

Соглашения предусматривают формирование основных подходов и принципов в реализации мероприятий, направленных на модернизацию экономики Камчатского края в целях повышения безопасности и качества жизни населения. В качестве пилотной зоны по внедрения современных цифровых решений определено предприятие "Камчатский водоканал".

"Мы, безусловно, заинтересованы в том, чтобы на Камчатке развивались передовые цифровые технологии, результатом внедрения которых станет повышение качества жизни наших жителей. Сегодняшнее подписание – только первый шаг. Теперь профильные ведомства совместно с партнерами из "Ростелекома" приступят к детальной проработке проектов, цель которых – повысить эффективность работы Камчатского водоканала с потребителями и разработать автоматизированную систему комплексной безопасности в Камчатском крае", - прокомментировал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин.

"Развитие информатизации сегодня затрагивает практически любую социально-экономическую отрасль, в частности приоритетные сферы: общественную безопасность, государственное управление, коммунальную инфраструктуру, топливно-энергетическую область, транспорт и экологию. Компания обладает опытом и ресурсами для реализации проектов по созданию благоприятной цифровой среды в регионе, которые повышают качество жизни людей и инвестиционную привлекательность региона для бизнеса", - сообщил директор макрорегионального филиала "Дальний Восток" ПАО "Ростелеком" Александр Логинов.

Стороны выработают подходы к трансформации информационно-коммуникационной инфраструктуры Камчатского края. Для этого предусмотрен постоянный информационный обмен, с участием рабочих групп и специальных комиссий и привлечением экспертного сообщества.

Приморские электрические сети (филиал АО «ДРСК») завершили комплексное опробование подстанции 110 кВ «Садовая» для территории опережающего развития (ТОР) «Большой Камень» в Приморском крае. Это финальный этап наладки оборудования, после которого энергообъект будет готов к подключению потребителей.

Подстанция «Садовая» была построена для обеспечения электроэнергией жилых микрорайонов «Шестой», «Парковый», «Садовый», «Пятый» и «Нагорный» для работников завода «Звезда» и объектов водо- и теплоснабжения. Установленная мощность новой ПС составляет 80 МВА.

Первая очередь работ по технологическому присоединению ТОР «Большой Камень» была завершена еще в 2017 году. Энергетики построили и сдали в эксплуатацию линию 6 кВ от подстанции «Береговая-1» для электроснабжения микрорайона «Шестой». В 2018 году была завершена вторая очередь работ - строительство подстанции «Садовая», заходов 110 кВ и распределительной кабельной сети до объектов потребителя.

ТОР «Большой Камень» создана в соответствии с постановлением правительства РФ от 28 января 2016 г. № 43 на территории городского округа Большой Камень Приморского края. Общий объем инвестиций превышает 213,9 млрд рублей.

В Приморском крае ДРСК выполняло строительство электросетевой инфраструктуры для двух территорий опережающего развития – «Михайловский» и «Большой Камень». Строительство электросетевых объектов велось в рамках договоров на технологическое присоединение между АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и АО «ДРСК». Все затраты на строительство берет на себя «Корпорация развития Дальнего Востока».

Количество хищений собственности ОАО «РЖД», выявленных на полигоне Забайкальской железной дороге в 2018 году, составило 441 случай, что на 12% больше, чем в 2017 году. Сумма причиненного ущерба превысила 11 млн рублей, снизившись в сравнении с 2017 годом на 9,4%, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Наиболее сложная обстановка по незаконному вмешательству в деятельность железнодорожного транспорта и хищений собственности ОАО «РЖД» отмечена на станциях Кадала, Черновская, Карымская, перегоне Домна – Кадала (Читинский регион), перегоне Жирикен – Урюм (Могочинский регион), станциях Белогорск, Украина, Средне-Белая, Березовск-Восточный, перегонах Серышево – Белогорск, Возжаевка – Белогорск (Свободненский регион).

Особую озабоченность вызывают массовые хищения медесодержащих деталей, оборудования и дизельного топлива с локомотивов, средств малой механизации, материалов верхнего строения пути на базах хранения, в местах временного складирования и производства работ.

Общая сумма предотвращенного ущерба составила 3,5 млн рублей.

За противоправные посягательства на имущество компании ведомственной охраной, транспортной полицией и частными охранными предприятиями в 2018 году задержано 346 подозреваемых – на 32 человека больше, чем в 2017 году, в том числе 76 работников железнодорожного транспорта (снижение на 15 человек к предыдущему периоду). Возбуждено 117 уголовных дел, из них 35 в отношении работников железнодорожного транспорта. Осуждено 2 нарушителя закона, работавших на железнодорожном транспорте.

Кроме того, в 2018 году зафиксировано 49 случаев разоборудования железнодорожных путей и средств сигнализации, централизации и блокировки, что на 7 случаев больше, чем в 2017 году, 15 случаев наложений посторонних предметов на железнодорожные пути – на 5 случаев больше, чем в предыдущем году.

Ирина Таранец

Роспотребнадзор совместно с Национальным союзом производителей молока («Союзмолоко») в пяти субъектах Российской Федерации провели контрольные закупки молочной продукции. Качество и безопасность молока и сыра проверяли в Воронежской, Брянской областях, Хабаровском и Краснодарском областях и в Санкт-Петербурге.

Специалисты Роспотребнадзора и Союзмолоко произвели закупки всех представленных на полке (метод сплошной выборки) видов твердого сыра в ценовой категории до 500 руб./кг и питьевого пастеризованного молока жирностью до 3,2%. Исследования проводились на полное соответствие техническим регламентам по месту отбора проб в испытательно-лабораторных центрах Роспотребнадзора. Главной задачей исследования было определить фальсификат, содержащий растительные жиры.

Результаты контрольной закупки не выявили серьезных нарушений в исследуемой продукции в 4-х из 5-ти субъектах Российской Федерации. Показатели доли фальсифицированной продукции на полках магазинов соответствуют общероссийским данным – 7-8%.

В Воронежской области 5,7% проб молочной продукции, из 87 отобранных, не соответствовало обязательным требованиям Технических регламентов Таможенного союза.

В Краснодарском крае всего было отобрано и исследовано 58 проб молока и молочной продукции, из них не соответствовало требованиям 6,8%.

В г. Санкт-Петербург отобрано и исследовано 49 проб молока и молочной продукции, из них не соответствовало требованиям 4%.

Управлением Роспотребнадзора по г. Брянск были отобраны 26 образцов сыра и молока питьевого. 2 образца молока не соответствуют техническим требованиям, что составляет 7,6%.

В г. Хабаровске в магазинах было отобрано 19 образцов молока и 46 образцов сыра. По результатам исследований все пробы молока соответствуют установленным требованиям по показателям подлинности. Из закупленных 46 проб твердых сыров в одной пробе обнаружено превышение допустимой нормы фитостеринов (более 2%), что свидетельствует о применении в производстве сыра растительных жиров (1,7% от общего числа молочной продукции).

Роспотребнадзором проводятся внеплановые проверки заводов-производителей молочной продукции, в продукции которых были выявлены нарушения.

Ситуация по обеспечению качества и безопасности молока и молочной продукции остается на постоянном контроле Роспотребнадзора. Надзорные мероприятия продолжаются.

Орешкин: «России важно участвовать в Давосском форуме»

НДС, «Русал», расчеты в евро и частные инвестиции: министр экономического развития дал Business FM интервью в кулуарах Гайдаровского форума

Инфляция пока ниже ожиданий от повышения НДС — такова оценка главы Минэкономразвития Максима Орешкина: он дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу в кулуарах Гайдаровского форума. Министр прокомментировал ситуацию с «Русалом», а также высказался о расчетах в евро и частных инвестициях.

Давос близко

Максим Станиславович, очень скоро Давос. Наша правительственная делегация туда едет, и неформально вы ее возглавляете. Едет и Дерипаска, едет и Вексельберг. Про некоторых других там официально не объявлялось, но вроде они тоже собираются. По поводу фигур, о которых были вопросы. Скажите, пожалуйста, была ли дискуссия в правительстве, когда разворачивался этот конфликт с Давосским форумом, как себя вести? Вообще ехать, не ехать? В каком составе? Какие были основные мысли и аргументы и, вообще, почему все закончилось так, а не иначе?

Максим Орешкин: Определение состава — это прерогатива председателя правительства. Именно он принимал решение о том, кто поедет. Понятно, что весь этот процесс усложнила та история, которая была связана с действиями Всемирного экономического форума. Мы прекрасно знаем и те статьи, которые были в The Financial Times, и другие действия. На самом деле, просто глупая, непродуманная позиция со стороны Всемирного экономического форума. И здесь хорошо, что коллеги ее изменили, пригласили. В том числе тех бизнесменов, о которых они сначала говорили, что они их не хотят видеть на Давосском форуме, потому что Всемирный экономический форум себя позиционирует как независимую площадку. А если они независимые, то они не должны, конечно, находиться под таким влиянием этих санкционных историй и других. Мне удалось им это объяснить в ноябре прошлого года: ребята, вы себя неправильно ведете, вы перечеркиваете всю ту репутацию, которые вы наработали за последние годы, репутацию независимости. Вы де-факто начинаете петь под чужую дудку. Они это осознали, изменили свою позицию, поэтому и ситуация изменилась. России важно участвовать в Давосском форуме, как в любом другом крупном международном мероприятии. Например, я во время своей поездки совершу много двусторонних встреч. У нас пройдет встреча министров ВТО. Много других важных событий, которые за несколько дней можно провести в одном месте с присутствием всех тех контрагентов, с которыми важно поддерживать общение. Просто реально с точки зрения работы ты экономишь недели. Тебе не нужно летать по всему миру, чтобы с людьми пообщаться. Ты в одном месте собираешься, и это общение происходит, и это абсолютно справедливо, в том числе для бизнеса. Большое количество деловых контактов тоже осуществляется в рамках таких мероприятий, потому что у любого форума всегда есть две части. Есть публичная часть — это какие-то выступления, какие-то заявления. Но с точки зрения работы гораздо важнее непубличные части, общение в кулуарах, переговоры и так далее. Поэтому участие в этом форуме полезно для России. Но вот вся ситуация осложнялась изначально не совсем правильным поведением руководства форума.

Так что же все-таки, они просто сами передумали? Не так часто это бывает на таких уровнях, когда сначала думали одним образом, потом изменили решение.

Максим Орешкин: Бывает.

Бывает какой-то фактор.

Максим Орешкин: Нет, фактор — просто удалось с ними поговорить и объяснить, что они совершили глупость и что так не надо действовать, а надо по-другому. Они это прекрасно осознали, и ситуация начала выруливать в нормальное русло.

Вы упоминали встречу по ВТО, потому что это, на самом деле, одна из ключевых тем. Была «двадцатка», было ее поручение по разработке мер по реформе ВТО. Как я понимаю, это будет первая встреча на министерском уровне «двадцатки», которая практически будет эту тему обсуждать. Какова повестка и каковы, собственно, возможные изменения в глобальном торговом ландшафте?

Максим Орешкин: Давосская министерская встреча — традиционное мероприятие. Как раз в начале года собираются министры ключевых стран ВТО, и обсуждается та повестка, над которой предстоит работать год. У нас последняя министерская встреча состоялась в декабре 2017 года. Там были созданы рабочие группы по целому ряду направлений. Они сейчас работают. Начинают выходить на какие-то конкретные результаты. Это электронная торговля и ряд других новых направлений, поэтому здесь будут сверяться часы, где мы находимся по этим рабочим группам, то есть весь комплекс вопросов внутри ВТО будет обсуждаться.

ВТО еще имеет тот смысл, который был, когда ее долго-долго разрабатывали в 90-е годы и с большой помпой запустили?

Максим Орешкин: Когда мы говорим о реформировании ВТО, это означает признание того, что эта организация нужна и будет работать. Может быть, чуть-чуть в другой форме, по другим каким-то принципам, какие-то процессы там изменятся, но эта организация сохраняется. «Двадцатка» это признала, дав поручение как раз эти изменения в ВТО проводить. От текущей встречи в Давосе ожидать прорывов и решений, конечно, не стоит. Это встреча больше организационная, чтобы понять, как мы дальше действуем, к каким шагам идем.

В целом то, что происходит в последние годы: самые главные примеры — это, с одной стороны, санкции, с другой стороны, торговые войны между Америкой и Европой, между Америкой и Китаем. Это колоссальная часть мировой торговли вообще, когда пошлины вводятся или угроза повышения пошлин является мощнейшим рычагом политики. Такое впечатление, что никакие правила ВТО к этому никакого отношения не имеют.

Максим Орешкин: Имеют. Если вы посмотрите, после того как США ввели повышенные пошлины на алюминий и сталь, большая часть стран — членов ВТО в соответствии с правилами этой организации ввела ответные меры, Россия в том числе. У нас целый набор американских товаров обложен уже сейчас, и дальше мы будем иметь возможность дополнительные требования к Америке предъявить в соответствии с процедурами.

А сама ВТО для этого требуется? Потому что в рамках ВТО различные наши компании ведут процедуры и процессы. И по поводу европейских, кстати, пошлин антидемпинговых на металл — все это будет происходить годами. За это время уже и ценовая конъюнктура может измениться.

Максим Орешкин: У любых правил главная история — это то, что последствия для тех, кто правила нарушает, должны наступать. Это может наступать чуть раньше, может чуть позже, но, если последствия неизбежны, такие правила работают. Поэтому механизм ВТО может быть сейчас не такой быстрый. Как вы правильно говорите, что отдельные расследования проводятся годами, но они приводят к конкретному результату и позволяют совершать конкретные действия в рамках торговой политики.

А вы можете привести такой пример, когда хоть и запоздало, но наступило последствие, которое политический имело смысл?

Максим Орешкин: Одна из самых ярких историй — это алюминий и сталь, о которых мы сейчас говорим. Что мы сразу в соответствии с международным законодательством получили возможность вводить торговые ограничения.

Они же ответные? Мы бы могли и так это, наверное, сделать.

Максим Орешкин: Нет, если бы мы сделали это так, как это сделала Америка, то это нелегитимные действия, поэтому сейчас в рамках ВТО мы будем добиваться, чтобы те действия, которые США совершили, были отменены. Эта компенсация, которую мы получаем в виде других решений в торговой политике, сохраняется за нами.

На форуме во Владивостоке вы тогда сказали у нас в интервью фразу, которую обсуждали неделю на всех углах. Доллар стоил 71. Тогда вы сказали: «Я считаю, что сейчас доллар надо продавать». В итоге вы оказались правы — и по сей день, поскольку сегодня он 66,7. Тем не менее очередная волна волатильности под конец года возникла, когда опять доллар доходил до 70. Отчасти там цены на нефть гуляют в разных диапазонах. Что вы скажете сейчас? Сегодня 66,7: покупать, продавать или ничего не делать? Ну и пару аргументов.

Максим Орешкин: Та ситуация, которая у нас сложилась в сентябре, была, конечно, экстраординарная, те уровни, которые были достигнуты при той цене на нефть. А тогда, я напомню, нефть была 80 долларов за баррель. Это, конечно же, выглядело резким перекосом рынка, и здесь комментарий был связан с тем, что такие резкие перекосы долго сохраняться не могут. С тех пор у нас цены на нефть упали очень резко. Они падали, на самом деле, так же, как они падали в 2014 году. То есть, если вы сравните две траектории, даже в 2018 году нефть падала быстрее, чем в 2014-м. При этом финансовый рынок в целом оставался стабильным. Вы правильно говорите, рубль довольно серьезно укрепился с сентябрьских тех значений в настоящий момент. Сейчас, очевидно, таких резких перекосов нет, как это было в сентябре. Нефть находится на гораздо более низком уровне, сейчас это в районе 60 долларов за баррель. Рубль крепче, чем в сентябре, поэтому здесь я просто уже самоустранюсь от комментариев, потому что очень много факторов влияет на валютный рынок. Курс у нас плавающий. Он может меняться то в ту, то в другую сторону. Но резких перекосов сейчас, искажений на рынке точно нет.

Судьба «Русала»

Еще одна тема, которую мы обсуждали в сентябре, — «Русал». Там все выглядело, так сказать, печально, с одной стороны. С другой стороны, шли переговоры, и вы как-то так намекали туманно, но тем не менее отчетливо, что, возможно, с «Русалом» все решится и будет нормально, ну, не более того. Вряд ли вы могли сказать больше. То, что есть сейчас, это то, о чем вы знали тогда, или это несколько отличается? И в итоге это хорошо или не хорошо? Дайте общую оценку ситуации.

Максим Орешкин: Ну, во-первых, что такое нормальное с точки зрения российского государства. Главное, чтобы все те активы, которые есть в России — алюминиевый завод, энергетические активы, — продолжали работать, продолжали инвестировать и не несли никаких угроз для национальной безопасности. Если мы посмотрим на всю эту ситуацию с такой точки зрения, у нас с производством и экспортом алюминия все более-менее нормально, с производством электроэнергии на тех предприятиях, которые входят в группу, тоже все нормально. Поэтому здесь никаких таких прямых проблем для российской экономики, для национальной безопасности сейчас де-факто нет. Понятно, что очень тяжелый процесс идет с точки зрения санкций, переговоров акционеров этой компании, в том числе с американскими властями. И процесс такой неоднозначный, еще там предстоит давать более глубокую оценку и смотреть на то, правильные ли это действия или неправильные. Но в итоге все это будет рассматриваться с точки зрения того, работают ли активы, все ли в порядке с рабочими местами, есть ли инвестиции и есть ли угрозы для национальной безопасности или их нет. Российское правительство на всю эту проблему будет смотреть именно с этих критериев.

Если в итоге сделка в тех параметрах, как это было сформулировано OFAC, состоится, а это, напомню, беспрецедентные изменения в составе совета директоров, там не акционер фактически будет представлен, а независимые директора, но те, которых американский Минфин утвердит, как мы в целом оцениваем такую конструкцию? С учетом того, что, как мне кажется, эта история для крупных компаний беспрецедентна, не только для России, но и вообще.

Максим Орешкин: Оценка в целом очень простая. Мы считаем, что такие компании должны быть в российской юрисдикции. Именно на то, чтобы этот перевод в российскую юрисдикцию был проще, мы работали весь прошлый год, всю прошлую осень. Создали новый режим специальных административных районов, в которых уже сейчас в процессе перерегистрации находится целый ряд компаний. Вы прекрасно знаете, что и вот те компании, которые мы с вами сейчас обсуждаем, тоже предприняли...

En+ и «Русал». Совет директоров принял решение, после чего перераспустился. А я замечу, что в том документе, который опубликовало OFAC, в том числе содержался и такой пункт: вопрос о перерегистрации этих компаний может решать только новый совет директоров, в котором половина будет уже, так сказать...

Максим Орешкин: Наша задача — создать условия, чтобы такая перерегистрация была возможна, чтобы она не несла прямого ущерба для компании, чтобы это происходило безболезненно. Мы считаем, что такие условия мы создали, и будем сейчас работать с теми компаниями, которые захотят это сделать, захотят, чтобы это произошло.

В случае с «Русалом», где косвенный контроль или его часть фактически передается Минфину США, факт перерегистрации компании в России имеет для нас принципиальное значение? И в чем оно?

Максим Орешкин: Для нас имеет значение перерегистрация всех компаний, которые управляют российскими активами в российской юрисдикции. Мы точно должны к этому прийти, и для этого должны делать российскую юрисдикцию максимально комфортной и удобной. То, что мы видим сейчас на практике, то, что казалось удобными юрисдикциями, — мы видим, что те или иные действия властей иностранных государств делают их неудобными. Поэтому наша задача — воспользоваться этим моментом, воспользоваться теми ошибками, которые делают. Потому что это не только для российских компаний. Это те последствия, которые видят компании из разных стран. Они видят, что если здесь у вас возникнут проблемы, здесь у вас со счетами возникнут проблемы, с платежами и с чем-то еще. Поэтому наша задача сделать так, чтобы все вернулись домой и работали в тех условиях, в которых компаниям будет комфортно, они будут заниматься инвестициями, созданием новых рабочих мест, повышением зарплат, а не юридическими разборками с властями иностранных государств.

Я от нескольких корпоративных юристов слышал, что под конец прошлого года они ощутили возросший спрос на амнистию капитала, которая действует до 1 марта. Кстати, к ней долгое время скептически относились, но вот юристы мне рассказывали, что возник реальный спрос. Как вы думаете, не стоит ли в повестке дня вопрос ее продления? Раз вот именно сейчас, так сказать, владельцы этих капиталов потянулись.

Максим Орешкин: Сроки сейчас обозначены — 1 марта. Я бы, на самом деле, в определенной степени бы увязал историю с амнистией капитала и создание специальных административных районов, потому что это, в принципе, можно рассматривать как один пакет, который доступен сейчас тем бизнесам, которые зарегистрированы за границей, которые не декларировали какой-то объем активов, какой-то объем доходов. Можно рассмотреть в пакете как очень комфортные условия по переводу в российскую юрисдикцию.

Но продление, на ваш взгляд, это актуальная тема? Или все, кто хочет, до 1 марта еще успеют?

Максим Орешкин: Точно нужно торопиться и не откладывать этот процесс.

Еще раз про «Русал». Официальная позиция американского правительства, Минфина: есть плохой Дерипаска, который вмешивался в выборы, поэтому мы вот его так наказываем, отстраняем фактически от контроля над его собственностью. По вашей оценке, конкретный фокус на Дерипаске связан с ним или с тем, что «Русал» это, может быть, наиболее уязвимая для санкций компания, потому что она самая экспортно-импортная, которая существует в России? То есть чисто экономически: это личный вопрос или он был выбран потому, что это компания такая?

Максим Орешкин: Вы меня спрашиваете, почему те или иные действия предприняло Министерство финансов США? Это надо спрашивать у Министерства финансов США, почему у них фокус там, здесь и так далее.

Я по-другому спрошу. Вы считаете «Русал» самой уязвимой компанией, которая у нас есть из крупных, для именно таких санкций — перекрытия долларовых расчетов?

Максим Орешкин: На этот вопрос тоже не буду отвечать, потому что на него отвечать опасно. Здесь, как говорится, «любое слово может быть использовано против вас», где там есть уязвимости и где их нет. Но на что я хочу обратить внимание, вот я не зря уже в третий или четвертый раз повторяю: главное, что важно, чтобы компании работали, чтобы бизнес-процессы в них не нарушались, рабочие места не исчезали, энергетика работала, алюминиевая отрасль в России работала, не было бы угроз национальной безопасности. Вот именно исходя из этих принципов российское правительство и действует.

«Переход в национальные валюты — правильное решение»

Несколько других тем. Китайские власти официально объявили, что они не будут подписывать межправительственный меморандум о развитии расчетов между нашими странами в национальных валютах. Как бы вы это прокомментировали?

Максим Орешкин: На самом деле работа идет. Просто меморандум — техническая история. Это просто вопрос формы — подписывать такой документ или такой или делать следующие шаги. Сразу скажу, что работа с китайскими властями у нас велась очень плотная, в том числе по этому вопросу. Сейчас контакты между различными ведомствами идут по полной программе, просто это происходит непублично. Был вопрос о подписании конкретного документа — публичного меморандума — в конкретный момент времени. Этого не состоялось. Это никак не характеризует ту качественную работу, которая сейчас ведется по данному вопросу, и ведется непублично.

В каких-то цифрах, в динамике цифр она выражается? Есть какие-то цели?

Максим Орешкин: У нас тренд на переход в национальные валюты с Китаем уже заложен. Там двузначное значение той доли операции, которая у нас происходит в рублях и юанях, поэтому тренд сложился уже несколько лет [назад], и он будет только продолжаться. Как раз соответствующие сейчас органы власти с китайской и с российской стороны обсуждают, что нужно сделать еще, чтобы этот процесс и дальше продвигался.

Евросоюз на уровне Еврокомиссии совершенно официально заявил, что целью его политики будет перевод торговли в расчеты на евро там, где Европа покупает, а для нас это основной рынок. Последуют ли какие-то заметные и публичные действия регуляторов, скажем Еврокомиссии и правительства Российской Федерации, по подталкиванию компаний, прежде всего наших энергетических компаний, это их экспорт, к расчетам в евро или же процесс происходит сам по себе?

Максим Орешкин: Он происходит сам по себе. То есть тренд на увеличение доли национальных валют складывается естественным образом. Понятно, что есть крупные элементы. Вы правильно говорите, это торговля энерготоварами, и здесь как бы плавно не произойдет, потому что есть и крупные поставщики, и крупные потребители, поэтому это решение имеет фазовый переход. То есть мы живем в одном состоянии, потом принимается ряд решений, мы переходим в качественно иное состояние. Это не может происходить плавно. Поэтому, конечно, такие фазовые переходы, как говорится, с кондачка не решаются. Нужно их готовить, прорабатывать со всех сторон, поэтому цель поставлена. Евросоюз, Еврокомиссия озвучила, что считает это правильным. Мы тоже считаем, что переход в национальные валюты, в том числе с Европой, это правильное решение. Соответственно, это решение нужно детально проработать, подготовить и осуществить этот фазовый переход.

То есть это могут быть решения именно регуляторов? Европейским потребителям, энергетикам и нашим поставщикам уже российское руководство или Евросоюз скажет, что это правило.

Максим Орешкин: Главное, сделать так, чтобы переход был сопряжен с минимумом издержек, потому что, если начать делать это неподготовленно, будут возникать те или иные проблемы, издержки. Это, конечно, не очень хорошо.

«Дорожная карта» существует или нет?

Максим Орешкин: «Дорожные карты» в том или ином виде существуют, и здесь обсуждение идет очень плотно.

Инфляция, НДС и «ограниченный оптимизм»

Теперь самая, конечно, обсуждаемая у российского населения тема. Все повсюду ищут признаки повышения цен, связанного с ростом НДС. Данные Росстата мы знаем, и инфляция там в первую неделю оказалась 0,5% против, по-моему, 0,2% в прошлом году. В целом эффект повышения НДС уже можно как-то оценивать? Или какой-то период будет валентным для того, чтобы делать выводы о том, как НДС повлиял на инфляцию? У вас разные цифры. У ЦБ более высокая прогнозная цифра по инфляции, у Минэка — чуть пониже. У разных независимых экспертов, разных организаций они у всех выше — выходит за 5%.

Максим Орешкин: Смотрите, те цифры, которые сейчас у нас появляются, первые оценки Росстата — это за девять дней. Сегодня публикуют на 14 января, они все говорят о том, что инфляционная тенденция ниже, чем это ожидали эксперты. Это даже ниже, чем ожидали мы, когда делали свой прогноз, — 4,3% на конец года. У нас на январь было заложено очень серьезное повышение цен, гораздо сильнее, чем мы видим сейчас по факту. Переносится или не переносится повышение НДС в конечные товары — ну, что произошло? В рознице автоматом с 1 января 20% НДС, надо еще понимать, что это не все товары. На основную часть продовольствия, например, НДС не изменился. Тот рост цен, который мы видим по продовольствию, связан совсем с другими причинами. У нас там есть группы товаров, которые активно обсуждаются в начале этого года и растут больше, чем на 20%, — это сахар, яйца. Там нужно отдельно разбираться, и там есть вопросы на самом деле к этим рынкам, к участникам рынка и так далее. Но вот то, что касается НДС с 1 января автоматически в розницу, это перенесено, то есть вот этот первый эффект, самый максимальный с точки зрения розницы. Потому что те, кто имел возможность повысить цены, конечно, это сделали. Но вот я знаю из своей личной практики целый ряд товаров, которые до 1 января стоили одну сумму, после 1 января они стоят ровно ту же сумму, но при этом НДС там уже внутри не 18%, а 20%. То есть в данном случае на отдельных товарах и на отдельных рынках часть или даже вся нагрузка легла либо на торговые сети, либо на производителей от повышения НДС. Первая волна прошла, понятно, что сейчас по всей цепочке создания тех или иных товаров будет постепенно происходить такая медленная волна, она гораздо меньше в общем объеме и гораздо более растянутая во времени. Вот этот второй эффект от повышения НДС через инфляцию издержек будет происходить, будет, я думаю, до конца марта еще оказывать какое-то небольшое влияние. Но опять же первые цифры января говорят о том, что те ожидания, которые были у многих экспертов, похоже, оказываются завышенными. Здесь тоже забегать вперед не стоит, надо будет посмотреть уже динамику инфляции за весь январь и после этого делать какие-то окончательные выводы.

Это тоже цифры, за которыми, я уверен, все население страны будет следить, потому что опять же вы расходитесь: ЦБ дает, по-моему, больше 5% инфляции на текущий год, а вы, по-моему, 4,8%.

Максим Орешкин: 4,3% у нас. Это тот прогноз, который у нас был в середине года. Сейчас мы говорим о том, что это ниже 5% — вполне реальные цифры.

То есть тут опыт первых двух недель...

Максим Орешкин: Для того чтобы делать глобальный пересмотр прогнозов, это слишком маленькие данные. Надо понимать, что у нас недельная инфляция считается по ограниченной выборке товаров. Полная выборка — это только месячные данные. Поэтому здесь полный месяц с января нужен для того, чтобы делать какие-то серьезные выводы. Пока мы видим, что, по недельным данным, по этим оценкам, ситуация лучше, чем ожидали многие. Это пока радует, но радость и оптимизм очень ограниченные.

Дискуссия помогает, но главное — отсутствие ручного управления

Последняя острая тема второго полугодия — инвестиции частных компаний. Тех, у которых большая, высокая прибыль. Остался концептуальный вопрос, на который никто не дал ответа. Кудрин вообще публично и открыто критиковал тот процесс, который был запущен там с появлением этой идеи: надо либо у них сверхприбыль изъять, либо предложить им в принудительном порядке, но только на выбор. Вот есть государственные проекты, в которые можно войти там, и так далее. Кудрин говорил, что в итоге государство будет финансировать частные проекты. Идет ли этот процесс? Нужен ли он? Почему нельзя просто оставить прибыль компаниям, чтобы они сами решили, где и как инвестировать?

Максим Орешкин: Моя позиция заключается в том, что нужно создавать системные условия для того, чтобы инвестиции происходили без давления, без дополнительных разговоров и так далее. То есть системный подход, единые правила для всех игроков внутрироссийской экономики — это то, что обеспечит максимальный объем инвестиций в долгосрочной перспективе. Никакое ручное управление, никакие точечные решения не способны обеспечить долгосрочную максимизацию инвестиционной активности.

А вообще какую динамику имеют частные инвестиции?

Максим Орешкин: Положительную. Уже второй год.…

В 2015 году был жуткий провал.

Максим Орешкин: Уже по 2017-му и 2018 году мы имеем динамику по инвестициям лучше, чем динамику выпуска, поэтому там восстановление инвестиционной активности происходит, и доля инвестиций в ВВП, она подрастает. При этом важно понимать, что государственные инвестиции за этот же период не снижались, потому что бюджет у нас проходил период адаптации. И в 2017-м, и в 2018 году у нас объемы государственных инвестиций уменьшались. Только с 2019-го, с 2020 года у нас инвестиции в те же самые инфраструктуры, например, станут на положительный тренд и должны уже выступить с поддержкой инвестиций, в том числе и частного сектора. Еще раз повторю, что системный подход и единые правила для всех — это ключевые условия долгосрочного, более высокого объема инвестиций в долгосрочной перспективе. Но при этом нужно разговаривать и с отраслями, и с конкретными компаниями, потому что от них можно получить понимание того, что нужно менять в системном поле, чтобы для всех компаний в той или иной отрасли условия для инвестиций становились лучше и понятнее. Чтобы убрать дополнительные издержки, какие-то ненужные процедуры. То есть убирать то, что бестолково снижает рентабельность инвестиционных проектов.

Но тем не менее вот этот процесс выбора, обсуждения совместного государственного и частного финансирования или только частного финансирования, возможно, тех проектов, в которых государство заинтересовано, продолжается? Он имеет перспективы, на ваш взгляд?

Максим Орешкин: Сама дискуссия, любая дискуссия — это всегда, когда люди встречаются, общаются. Это зачастую обогащает обе стороны, поэтому коммуникация здесь важна, и коммуникация — это правильно. Но еще раз повторюсь, ключевая фраза — только системные решения, отсутствие ручного управления создают условия для долгосрочно максимальных уровней инвестиционной активности в стране.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 16 января 2019 > № 2883505 Максим Орешкин

Китайская компания построит порты на Амуре

7 млрд рублей вложит китайская корпорация «Дунцзинь Групп» в создание инфраструктуры специализированного зернового порта в Хабаровске.

«Дунцзинь Групп» еще год назад обнародовала планы по строительству зерновых портов на Дальнем Востоке. Теперь эти планы обросли конкретикой.

В ходе своей рабочей поездки в Китай генеральный директор Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонид Петухов встретился с руководителями «Дунцзинь Групп» и Китайской компании строительства портов. Стороны обсудили создание крупного сельскохозяйственного кластера на Дальнем Востоке и строительство зерновых амурских портов вдоль границы.

«Дунцзинь Групп» предложила начать со строительства в Хабаровске крупного портового терминала для хранения и переработки зерна с целью его дальнейшей поставки по Амуру в порты провинции Хэйлунцзян. Компания намерена вложить около 7 млрд рублей в реализацию данного инфраструктурного проекта, объединяющего сельскохозяйственный кластер, портовую и складскую логистику. 2 млрд из 7 потребуется на строительство порта в Хабаровске, еще 5 — на создание сопутствующей инфраструктуры. Леонид Петухов рассказал, что Агентство уже нашло для китайских партнеров площадку под строительство порта. В настоящее время «Дунцзинь Групп» подала документы на получение статуса резидента ТОР.

В планах компании создание единой цепи речных портов, связывающей российские и китайские города: Хабаровск и Фуюань, Благовещенск и Хэйхэ, Нижнеленинское и Тунцзян — с последующим заходом в морской торговый порт Николаевск-на-Амуре. Целью создания подобной инфраструктуры является экспорт из России сельскохозяйственной продукции. Только речная гавань в Хабаровске сможет переваливать не менее 400 тыс. тонн агропромышленной продукции в год. Также в Хабаровске предусмотрено строительство складов с объемом хранения до 100 тыс. тонн.

Трансграничный агропромышленный кластер, по замыслу «Дунцзинь Групп», в перспективе также будет включать площадки по выращиванию сои в России и перерабатывающие мощности в приграничных китайских городах.

Благодаря реализации проекта дальневосточные компании смогут экспортировать не только продукцию растениеводства, но и животноводческие продукты. В частности, по словам Леонида Петухова, сославшегося на недавние договоренности наших стран о взаимном экспорте замороженного мяса птицы и молочной продукции, благодаря созданию подобной портовой инфраструктуры дальневосточные предприятия смогут выйти на значительные показатели экспорта данных продуктов.

«Дунцзинь Групп» основана 32 года назад и за это время становилась лучшей компанией Китая и завоевывала титул национальной торговой марки.

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на совещании Президента России с членами Правительства

О задачах в социально-экономической сфере на 2019 год

А.Г. Силуанов: Во исполнение майского указа Правительством Российской Федерации подготовлен план по достижению национальных целей развития, приняты национальные проекты. Сейчас с регионами заключаются соглашения по доведению показателей указа до каждого субъекта Российской Федерации. Цели и задачи указа структурированы по этапам, срокам, ответственным исполнителям. Построена система реализации их в рамках проектного подхода, определены конкретные механизмы, объемы и источники их финансирования.

Остановлюсь на задачах Правительства по достижению национальных целей в области экономики. Речь идет о вхождении Российской Федерации в пятерку стран ведущих и крупнейших экономик мира, обеспечении темпов экономического роста выше среднемировых и создании экспортно ориентированного высокопроизводительного сектора экономики. Это ключевые задачи, от реализации которых зависят и результаты по другим направлениям, включая рост уровня благосостояния, качества жизни, снижение бедности.

Начавшийся год – самый важный с точки зрения отработки и запуска механизмов достижения национальных целей в последующие годы. Ключевая задача по обеспечению национальных целей – это ускорение темпов экономического роста.

По каким направлениям мы предлагаем двигаться. Первое – это увеличение инвестиций. Задача поставлена по увеличению доли инвестиций в валовом внутреннем продукте до 25 процентов. Что делается в этом направлении? Мы начинаем формировать инфраструктурный задел для решения этой задачи, потому что в последние годы действительно у нас проблема с темпами роста экономики – это недофинансирование инфраструктуры. Начнутся работы по проектам транспортной, цифровой, энергетической, экологической инфраструктур. На эти цели за счет аккумулирования Фонда развития выделяется в текущем году более 440 миллиардов рублей.

Какие новые проекты будут начаты в текущем году. С точки зрения транспортной инфраструктуры – это новые терминалы и взлетно-посадочные полосы в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска, других регионов. Всего 27 регионов, где будет начало строительство новых терминалов.

Создание новой портовой инфраструктуры для увеличения объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском, Дальневосточном бассейнах.

Строительство железнодорожного Северного широтного хода в целях развития новых северных территорий.

Строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов в целях увеличения пассажиро- и грузопотока в Волго-Донском бассейне.

Цифровая экономика тоже ставит перед нами важные задачи в текущем году. Начнется создание новой цифровой инфраструктуры для подключения более 40 тысяч школ. Такая задача поставлена к 2024 году. В текущем году подключим 10 тысяч школ.

36 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Такая задача стоит к 2024 году. Из этой цифры мы 9 тысяч ФАПов уже в текущем году подключим к широкополосному интернету.

Ну и конечно, все больше и больше наших граждан будет иметь возможность использовать широкополосный интернет. Сегодня примерно четверть наших граждан пока не имеют такой возможности. Задача стоит к 2024 году практически всех – 97–98 процентов – подключить к широкополосному интернету. Текущий год – это первый шаг к решению этого вопроса.

Также во исполнение Ваших поручений начнется строительство новых мусоросжигательных заводов с использованием российского оборудования. Будет начато строительство этих заводов в Московской области и в Республике Татарстан.

Нельзя не отметить и задачи по текущему году по завершению ранее начатых важных строек. Речь идет о строительстве автомагистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, оно закончится в текущем году. И наши граждане уже получат возможность на автомобильном транспорте иметь хорошее сообщение между двумя самыми крупными городами. Закончится строительство и железнодорожной части моста через Керченский пролив, в текущий год это будет знаковым событием.

Из аэропортовой инфраструктуры – в Саратове мы завершим строительство аэропорта, строительство которого началось в предыдущий год. Многие наши граждане почувствуют дополнительное вливание ресурсов в проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Более 110 миллиардов рублей на эти цели в текущем году будут направлены в этот проект. Получит развитие региональная сеть автомобильных дорог и в агломерациях, и в сельских населенных пунктах.

В рамках увеличения инвестиционной активности мы ведем постоянный диалог с крупным бизнесом. Предусматривается и точечное решение проблем наших бизнесменов, и усиление правовой защиты инвестиций.

Среди крупных проектов, которые бизнес намечает начать в текущем году, – строительство целлюлозно-бумажных комбинатов в Иркутской области, в Красноярском крае, строительство нефтегазохимических комплексов в Иркутской, Амурской областях и в Татарстане. Перечень проектов у нас постоянно дополняется, мы ведем постоянный диалог.

Следующая задача текущего года, не менее важная, – общая работа по улучшению делового климата. Задача – создать в течение года современную систему контрольно-надзорных требований, отменить устаревшие, избыточные надзорные акты, мешающие бизнесу. Такие поручения Дмитрием Анатольевичем даны, мы начинаем работу в этом направлении.

Также не снимается задача и по улучшению состояния делового климата в России. Мы ставим задачу по вхождению в двадцатку стран рейтинга Doing Business. Будем улучшать и общую деловую обстановку.

Следующий блок – стимулирование инвестиций, расширение источников и механизмов их финансирования. В части развития долгосрочных сбережений в текущем году планируем создать нормативно-правовую базу для добровольной системы пенсионных накоплений. Это надежный механизм сбережений граждан, подчеркну, надежный механизм, с одной стороны. С другой стороны, это и долгосрочный устойчивый источник инвестиций.

Помимо этого заработает фабрика проектного финансирования. У нас в прошлом году было профинансировано за счет этого института всего два проекта. Сейчас капитализировали Внешэкономбанк, создали основу для более масштабного развертывания этого института, и в этом году будет начато семь крупных проектов объемом около 1 триллиона рублей. Это проекты в нефтегазохимии, железнодорожной инфраструктуре, металлургии.

В продолжение мер, предпринимаемых Правительством, Банком России продолжится настройка банковского регулирования с тем, чтобы стимулировать проектное финансирование, увеличение кредитования банками малого и среднего предпринимательства.

Второе важное направление работы Правительства по ускорению темпов экономического роста – повышение производительности труда.

Какие здесь задачи? Внедрение современных управленческих технологий. Мы в прошлом году начали в рамках проекта взаимодействовать с предприятиями по внедрению таких управленческих современных технологий. Что показывает этот опыт? 60 процентов из 200 предприятий увеличили свою производительность труда на 10 и более процентов. Напомню, что задача нацпроекта стоит к 2024 году ежегодно увеличивать производительность труда на 5 процентов. В 2019 году охват предприятий новыми технологиями составит до тысяч компаний, каждый год количество этих предприятий будет увеличиваться.

Второе немаловажное значение по повышению производительности труда будет иметь цифровизация. В текущем году будет создан задел по созданию регуляторной среды, будут сформированы правовые основы электронного документооборота, хранения, обработки данных, создание специальных правовых режимов для внедрения новых технологий.

Следующее направление на пути развития экономики – малый и средний бизнес и расширение предпринимательства. Принят соответствующий национальный проект, планируем в текущем году увеличить количество людей занятых в малом и среднем бизнесе, на малых и средних предприятий до 19,6 миллиона человек. В этом году увеличится доля малого и среднего предпринимательства как доли в экономике, она составит 23 процента.

Напомню, что наша задача увеличить к 2024 году этот показатель до 32 процентов. Что здесь делается? Это и снижение административной нагрузки, мы сейчас уже внедрили в качестве пилотного проекта в четырех субъектах Российской Федерации новый режим регистрации и работы бизнеса в рамках самозанятости. Мы видим, что за период только с начала года около 10 тысяч самозанятых зарегистрированы в рамках такого режима. За период [предшествующих] двух лет, когда мы предлагали самозанятым встать на учет и работать даже без уплаты налогов, было зарегистрировано 2 тысячи. За период с начала года уже 10 тысяч людей в онлайн-режиме, в онлайн-приложении получили возможность работать легально, получили возможность иметь легальный бизнес, получать кредиты в банках и работать «в белую», что тоже очень важно.

Мы существенно расширим в текущем году доступ малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. По ставке 8,5 процента такие предприятия могут получать кредиты в банках. Все, что свыше, будем субсидировать из федерального бюджета. И если в прошлом году предприятия всего получили субсидирование процентов по кредитам на сумму 80 миллиардов рублей, то в текущем году кредиты субсидироваться будут (объем кредитов) на сумму 1 триллион рублей. То есть большое количество малых предприятий почувствуют изменения в этой области. Также будет расширяться система доступа малых и средних предприятий к системе закупок.

Четвертое направление – стимулирование несырьевого экспорта. Мы в рамках соответствующего нацпроекта поставили себе задачу в текущем году увеличить объем экспорта неэнергетических товаров до 160 миллиардов долларов или на 20 процентов с ростом по отношению к 2017 году. То же самое – на 21 процент будет увеличен экспорт объёма услуг, что тоже важно, потому что и экспорт товаров, и экспорт услуг говорит о том, что качество этих товаров, качество нашей продукции имеет международную оценку и конкурентоспособность.

Мы декомпозируем задачи по повышению экспортного потенциала до компаний, которые участвуют в этом проекте. В текущем году мы планируем подписать 250 соглашений о поддержке корпоративных программ повышения конкурентоспособности, то есть предприятия получат возможность поддержки из федерального бюджета и возьмут на себя обязательства по увеличению экспорта своей продукции. Это новый инструмент. Считаем, что он тоже сыграет на получение результата в темпах роста экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, все вышеизложенные меры будут реализованы Правительством в текущем году. Планы, как мы договаривались, могут быть скорректированы, исходя из анализа направлений реализации нацпроектов. Там, где требуется наше дополнительное внимание, ресурсы, они будут задействованы в текущем году. Такая возможность у нас есть.

Для того чтобы иметь «обратную связь», мы имеем постоянный диалог с бизнес-сообществом. У нас регулярные взаимоотношения с РСПП, с другими деловыми сообществами. Постоянно ведем общение с региональными властями. Регулярно проводятся совещания с субъектами Российской Федерации по достижению показателей, которые поставлены перед регионами, в том числе и в сфере экономики, а также мы ведем непосредственно мониторинг реализации задач, поставленных перед федеральными ведомствами, по увеличению инвестиций и, соответственно, темпов роста экономики.

Все это позволит благодаря проектным подходам и методам, вовлекая в эти задачи и органы власти, и местного самоуправления, и бизнес, добиться тех изменений по ключевым вопросам развития, которые поставлены в указе.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 16 января 2019 > № 2874279 Антон Силуанов

Более 672 тысяч тонн водных биоресурсов добыто в прошлом году в Сахалинской области

Предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области добыли в прошлом году 672 247,774 тонны разных видов водных биоресурсов.

По информации Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, в общем вылове рыбаков региона традиционно преобладает минтай, освоение которого составило свыше 327 571 тонн и дальневосточные лососи — 126 758 тонн.

Добыча тихоокеанской сельди региональными компаниями приблизилась к 40 тысячам тонн. Вылов камбал в минувшем промысловом сезоне составил более 10 770 тонн, наваги — около 10 тысяч тонн.

Источник: Сахалин.Инфо

В промысловых районах Сахалина начался вылов наваги

С начала января 2019 года промысловые суда рыбодобывающих предприятий Сахалинской области вышли в море в поисках наваги — одной из самых популярных в островном регионе рыбы.

По состоянию на 14 января 2018 года общий объем вылова наваги составил 150 тонн. Рекомендованный объем вылова составляет 3882,18 тонн для Восточно-Сахалинской подзоны и 917,8 тонн для Западно-Сахалинской подзоны.

Освоение квот наваги активным способом в настоящее время осуществляется предприятиями СПК РК «Дружба», ООО «Рыбак», ООО «Путина-2», еще 5 получили разрешения и в ближайшее время присоединятся к промыслу.

Специализированный промысел будет завершен по освоению всего рекомендованного объема, что по практике прошлых лет, ожидается к концу января- началу февраля текущего года.

Источник: Fishkamchatka

Новый рыбоперерабатывающий комплекс в Магадане позволит выпускать до 500 тонн продукции в год

В этом году ООО «Магаданская рыбная компания 3» получила государственную поддержку для развития инвестиционного проекта «Строительство и эксплуатация рыбоперерабатывающего комплекса площадью 0,95 га».

Инвестпроект является одним из пунктов долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Магадана на 2017-2025 годы. Компания планирует выпускать более 500 тонн разнообразной рыбной продукции в год. Правительство Магаданской области выделило 8,5 млн рублей на приобретение технологического и холодильного оборудования.

Проект реализуется на рыбопромысловом участке, закрепленном за предприятием, где оборудован цех первичной переработки рыбы, оснащенной технологической линией. Предприятие находится в черте Магадана. В работы уже вложено 21 млн собственных средств компании.

В начале этого года планируется сдача цеха переработки и ввод его в эксплуатацию.

В настоящее время, четверть валового регионального продукта производится предпринимателями малого и среднего звена. Более четырех миллиардов рублей налоговых поступлений в бюджет региона поступает от малого и среднего бизнеса.

– Искренне рад, что в Магаданской области есть передовые перспективные предприятия, чья конкурентоспособность и неизменно высокое качество товаров и услуг признаны на региональном уровне. Кроме того, создаются новые рабочие места с комфортными условиями труда, что также крайне немаловажно, – отмечает губернатор региона Сергей Носов.

Источник: Колыма.ru

К середине января в Охотском море добыто 100 тыс. тонн минтая и сельди

15 января в Росрыболовстве состоялось первое заседание штаба охотоморской путины сезона «А», которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

Начало промысла на Дальнем Востоке в этом году осложняют неблагоприятные погодные условия. По оперативным данным на 15 января 2019 года, российскими рыбаками в Охотском море добыто 80 тыс. тонн минтая, что на 15,5 тыс. тонн меньше уровня 2018 года. Объем добычи тихоокеанской сельди в Северо-Охотоморской подзоне составил 20 тыс. тонн, что соответствует показателю за аналогичный период прошлого года.

«С 1 января вступили в силу изменения в законодательстве о рыболовстве. В связи с этим территориальным управлениям необходимо обратить внимание на гармонизацию Правил рыболовства с законом, учитывая новые требования при работе в режиме прибрежного рыболовства по доставке уловов в свежем или охлажденном виде на берег и другие изменения», – отметил заместитель руководителя Росрыболовства.

Начальник штаба промрайона Юрий Омельченко с борта судна «Василий Каленов» доложил, что в период с 6 по 9 января над Охотским морем образовался обширный циклон. Штормовые ветра северных направлений достигали скорости более 20 м/с. Основная часть флота в Камчатско-Курильской подзоне штормовала. С 9 по 11 января циклон сместился к северу, затрудняя промысел сельди. Практически весь среднетоннажный флот на этот период прекратил работу.

На промысле минтая работало 79 единиц добывающего флота: 56 крупнотоннажных и 23 среднетоннажных. Промысел сельди в Северо-Охотоморской подзоне вели 10 крупнотоннажных судов и 21 среднетоннажное судно. Безопасность работы судов в экспедиции в южной части Охотского моря обеспечивает спасатель «Преданный», в северной части моря – спасатель «Сибирский». В течение отчетного периода «Сибирский» произвел водолазный осмотр поврежденной винто-рулевой группы одного СТР и устранил причину повреждения. Других аварийных ситуаций не возникало.

По прогнозам ФГБНУ «ТИНРО-Центр», на промысле минтая благоприятная обстановка будет наблюдаться в акваториях Камчатско-Курильской и Восточно-Сахалинской подзон. На южной периферии Западно-Камчатской подзоны флот будет работать периодически. В Северо-Охотоморской подзоне основным объектом промысла останется сельдь, минтай будет добывать в качестве прилова.

Заместитель директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников сообщил о метеорологической обстановке на предстоящий период. 16 января в Охотское море со стороны Татарского пролива выйдет обширный сдвоенный циклон с порывами ветра до 23 м/с, который повлияет на работу флота и расположение ледовой кромки. Штормовая обстановка в различных районах промысла сохранится до 19 числа.

Петр Савчук поручил Управлению флота, портов и мониторинга направить всем пользователям рекомендации по безопасности мореплавания, а территориальным управлениям – провести проверку судов на соответствие требованиям безопасности.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В 2019 ГОДУ ПРОЙДЕТ СЕРИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ОТНОШЕНИЯМ РОССИИ И АФРИКИ

В Москве состоялась деловая встреча советника Президента Российской Федерации Антона Кобякова с президентом и председателем совета директоров Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанк) профессором Бенедиктом Орамой. Основной темой встречи стало проведение в России в 2019 году ежегодного собрания акционеров Афрэксимбанка и других мероприятий в формате «Россия – Африка».

По результатам обсуждения было принято решение, что первый бизнес-форум Россия – Африка состоится в октябре 2019 года в Сочи в рамках российско-африканского саммита. В мероприятии планируется участие глав африканских государств, представителей российского, африканского и международного бизнеса и государственных структур, а также интеграционных объединений на африканском континенте. В рамках бизнес-форума пройдут пленарное заседание, ряд круглых столов и панельных дискуссий, а также будет организована площадка для проведения деловых встреч.

Ежегодное собрание акционеров Афрэксимбанка, в число которых с декабря 2017 года входит Россия в лице АО «Российский экспортный центр», пройдет в Москве в июне совместно с экономической конференцией и заложит основу для продолжения диалога между странами на высоком уровне в рамках последующих крупных деловых мероприятий.

Развитие отношений между Россией и Африкой стратегически важно и взаимовыгодно. Особо актуальным и перспективным является экономический потенциал сотрудничества между странами. Предстоящие события станут уникальными в истории отношений между Россией и странами африканского континента. Они зададут вектор дальнейшего развития двусторонних и многосторонних контактов на десятилетия вперед. Уверен, что проведение подобных деловых встреч на межгосударственном уровне станет традиционным и будет способствовать налаживанию и укреплению российско-африканских деловых контактов

– отметил Антон Кобяков.

Россия исторически была очень сильным партнером и поддерживала Африку, особенно в рамках борьбы за независимость. Это партнерство длилось много лет, и мы счастливы с новой силой возобновить сотрудничество с Правительством Российской Федерации. Поэтому мы, конечно, очень рады, что в Москве пройдет ежегодное собрание акционеров Афрэксимбанка. Сейчас Африка действительно изо всех сил спешит и торопится развиваться. Мы знаем, что в России есть необходимые возможности, мощности и самое главное – опыт и профессионализм людей, которые могут поддержать и помочь в этом. Проведение данных мероприятий даст дополнительный импульс для развития торговых и инвестиционных возможностей наших стран

– заявил Бенедикт Орама.

Организаторами мероприятий выступают Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, АО «Российский экспортный центр», Фонд Росконгресс, Африканский экспортно-импортный банк.

Потенциал российско-африканского военно-технического и промышленного сотрудничества достаточно велик. Грамотно используя свои преимущества, российские компании в состоянии укреплять собственные позиции на африканском рынке. Рассчитываем, что со временем интерес российских промышленников к этому региону будет возрастать. Во всяком случае, мы сделаем для этого все от нас зависящее

– подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Во встрече советника Президента Российской Федерации с президентом и председателем совета директоров Афрэксимбанка также принял участие заместитель главы Минпромторга России Георгий Каламанов.

Россия всегда уделяла приоритетное внимание развитию отношений с государствами Африки. В 2018 году в ходе работы Российской энергетической недели состоялся первый Российско-Африканский энергетический круглый стол. В рамках Петербургского международного экономического форума – 2019, который пройдет 6–8 июня, традиционно состоится бизнес-диалог «Россия – Африка».

Афрэксимбанк основан в 1993 году в Абудже (Нигерия). Уставный капитал – 5 млрд долл. США. Основными задачами банка являются развитие и стимулирование торговли между африканскими странами и за пределами континента. Штаб-квартира расположена в Каире, имеются региональные отделения в Кот-д’Ивуаре, Нигерии, Кении и Зимбабве. С декабря 2017 года Россия в лице АО «Российский экспортный центр» является акционером Афрэксимбанка.

В 2017 году объем товарооборота со странами Африки по сравнению с 2016 годом увеличился более чем на четверть и составил 17,4 млрд долларов. В основном это российский экспорт (14,8 млрд долларов), который увеличился на треть (29,8%). Импорт африканских товаров в нашу страну вырос на 8,3% и составил 2,6 млрд долларов. За первое полугодие 2018 года товарооборот составил приблизительно 10,5 млрд долларов, причем импорт практически достиг показателей за весь 2017 год. Накопленные российские инвестиции в Африку в период с 2003 по 2017 год составили порядка 17 млрд долларов.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.

Фонд Росконгресс учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала и укрепления имиджа России посредством организации и проведения международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий. Фонд формирует их содержательную часть, оказывает консалтинговую, информационную и экспертную поддержку компаниям и организациям, а также всесторонне изучает, анализирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Фонд обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Сегодня годовая программа Фонда включает мероприятия от Монтевидео до Владивостока, что позволяет собирать на одной площадке лидеров мирового бизнеса, экспертов, СМИ, представителей власти, создавать лучшие условия для обсуждения и продвижения новых идей и проектов, а также оказывать содействие в формировании социального предпринимательства и благотворительных проектов.

www.roscongress.org

Пресс-релиз

Рыбаки Сахалина ответили на информационную атаку

За сюжетами, которые прошли в федеральных СМИ, стоит борьба за распределение квот через аукционы – такую точку зрения высказали представители рыбной промышленности на пресс-конференции в Южно-Сахалинске.

На вопросы журналистов о ситуации в рыбной отрасли, о тех обвинениях, которые прозвучали в адрес бизнеса в телевизионных сюжетах, отвечали президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, председатель правления АРСО, член попечительского совета фонда «Родные острова», депутат областной думы Дмитрий Пашов и председатель совета директоров медиахолдинга Fishnews, член Общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов. Высказались и руководители рыбопромышленных компаний.

Как сообщает корреспондент Fishnews, журналистов, в частности, интересовал вопрос: с чем участники встречи связывают внезапный интерес федеральных СМИ к теме промысла краба?

В отраслевой ассоциации считают, что за информационной атакой может крыться стремление продвинуть закрепление долей квот через аукционы. «Мы стоим за исторический принцип распределения водных биологических ресурсов, говоря о том, что этот принцип зарекомендовал себя как самый лучший, позволяющий развивать рыбохозяйственный комплекс, создавать рабочие места. С этим не все согласны», - отметил Максим Козлов. При этом он напомнил, что принцип закрепления долей за предприятиями, у которых уже наработан опыт промысла, был предусмотрен в 2016 г. в обновленном законодательстве. Причем срок, на который закрепляются доли, государство увеличило с 10 до 15 лет.

Объем информации, а также задействованные в ее распространении ресурсы говорят о том, что за всем этим стоит некий заинтересант, считает Дмитрий Пашов. В то же время, как отмечают представители рыбной промышленности, количество ляпов в сюжетах заставляет сомневаться, работает ли этот заинтересант в отрасли.

Материалы, вышедшие в СМИ, наталкивают на вопросы к системе государственного контроля за промыслом и борьбе с браконьерством. Для ответа на них на пресс-конференцию пригласили представителей Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области и Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, однако они не пришли. В итоге о системе контроля промысла рассказали сами рыбопромышленники.

Как отметил Максим Козлов, рыбацкое сообщество призывает сторонников аукционов к обсуждению – рассмотреть все за и против. «Мы готовы к этому диалогу, у нас есть доводы и аргументы, по которым мы готовы защищать исторический принцип и доказывать его состоятельность на сегодняшний день», - подчеркнул президент АРСО. В частности, обратил внимание он, необходимость регулярно выходить за квотами на торги приведет к удорожанию продукции для потребителя.

Под угрозой, по мнению руководителя объединения, окажутся инвестиционная привлекательность, а также результаты работы по развитию Дальнего Востока. Бизнес и государство могут совместными усилиями определить условия для развития отрасли, полагает Максим Козлов.

Эдуард Климов рассказал, что встречи с журналистами готовят также рыбаки Мурманской области и Приморского края. Кроме того, в конце января планируется провести экстренное расширенное заседание Общественного совета при Росрыболовстве. Предполагается, что на нем прояснится ситуация с контролем промысла и будет четко показано, что Пограничная служба и Федеральное агентство по рыболовству свои задачи в этой сфере выполняют, подчеркнул член совета.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в Кремле первое в наступившем году совещание с членами Правительства.

На повестке дня – приоритетные задачи в социально-экономической сфере и меры по их реализации.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поговорим сегодня о задачах в сфере социально-экономического развития в 2019 году и мерах по их реализации.

Как у нас сложилось, несколько оперативных вопросов рассмотрим. Я попросил Евгения Николаевича [Зиничева] начать с тех трагических событий, с которыми мы столкнулись совсем недавно: имею в виду трагедию и в Магнитогорске, и в Шахтах.

Пожалуйста, давайте с Шахт начнём. Что там произошло, какие последствия и что нужно сделать для их ликвидации. Пожалуйста.

Е.Зиничев: 14 января в 6:18 произошёл взрыв на девятом этаже в двухподъездном кирпичном доме, в котором 72 квартиры. Произошло обрушение с девятого по восьмой этаж второго подъезда. Всего повреждено 18 квартир, из которых восемь имеют сильные разрушения.

Спасены семь человек, из них двое извлечены из-под завалов, в том числе один ребенок. В настоящее время их жизни и здоровью ничего не угрожает. Проведена эвакуация свыше 200 жителей, извлечены тела пяти погибших. 16 января поисково-спасательные работы завершены. На базе гостиницы «Горняк» временно размещены 12 семей, один миллион выплачен уже.

В.Путин: Что-то дополнительно нужно сделать для оказания помощи людям?

Е.Зиничев: Пока нет.

В.Путин: Всё работает?

Е.Зиничев: Всё работает, люди размещены.

В.Путин: Хорошо.

Гибель каждого человека – это большая беда и большая трагедия, но в Магнитогорске масштаб ещё больше, там 39 погибших, из них шесть детей, это действительно настоящая катастрофа. На данный момент что там происходит?

Е.Зиничев: По выплатам?

В.Путин: И по выплатам, и по ликвидации последствий.

Е.Зиничев: Разрушен подъезд, пострадали 52 квартиры, в которых проживал 131 человек. 25 квартир полностью разрушены. В них проживало 45 человек, из них 39 погибли.

В условиях сложной метеообстановки, в условиях повышенного риска обрушения были спасены 18 жителей, из-под завалов разрушенных квартир извлечены шесть человек, в том числе два ребенка. Работы по разбору завалов и поиску людей велись круглосуточно в сменном режиме с применением спецтехники. В зоне ЧС была создана группировка в составе 900 человек и 200 единиц техники. 3 января поисковые работы и разбор завалов были завершены. На базе общежития Магнитогорского госуниверситета и гостиницы «Сильвер Сити» временно размещены восемь семей, 15 человек, в том числе двое детей.

В настоящее время продолжает работу правительственная комиссия по оказанию всесторонней адресной помощи. Правительству Челябинской области из Резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены средства в размере 65 миллионов рублей, из которых 46 миллионов рублей выплачены, в том числе 28 миллионов рублей членам семей 28 погибших граждан (в размере 1 миллиона рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи). По остальным 11 погибшим данные выплаты будут доведены после установления местонахождения родственников и определения степени родства. Выплаты шести гражданам, получившим вред здоровью, будут произведены после завершения мероприятий судебно-медицинской экспертизы.

Правительству Челябинской области из Резервного фонда Правительства также выделены средства в размере до 147 миллионов рублей для обеспечения граждан жилыми помещениями, из которых более 133 миллионов перечислены в бюджет Челябинской области, остальные 14 миллионов (это по восьми квартирам, не установлены собственники) – пока этот вопрос подвис.

В.Путин: Хорошо.

Е.Зиничев: И из Резервного фонда правительства Челябинской области спланированы компенсационные выплаты пострадавшим гражданам и членам семей на общую сумму 93 миллиона рублей.

В.Путин: Борис Александрович, пожалуйста.

Б.Дубровский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, я хочу выразить благодарность Вам лично, Владимир Владимирович, и всем коллегам за ваше внимание, за поддержку, которую мы испытывали буквально с первых минут этой трагедии.

Евгений Николаевич много уже сказал, практически я, наверное, не буду повторяться. Сейчас самая главная задача – это обеспечение квартирами семей потерявших квартиры. Мы признали уже аварийным кроме седьмого подъезда и восьмой подъезд, то есть речь идёт о 104 квартирах. Именно на эти 104 квартиры и выделены деньги в размере 147 миллионов рублей.

Мы сформировали правила доведения этих ресурсов до граждан. Они следующие: мы предоставили человеку право выбрать квартиру: либо новую квартиру, либо вторичную, – и мы оплачиваем продавцу квартиры сумму в размере 31 725 рублей за квадратный метр утерянного жилья. Считаем, что это даёт наибольшую свободу для людей в выборе этого жилья, и, собственно, достаточно быстро все решения проходят. Уже сегодня одна квартира куплена, вчера ещё была куплена, сегодня ещё две люди присмотрели. Пока идут во вторичное жилье. Многие идут с увеличением квадратных метров, доплачивают до этих сумм, то есть практика началась.

Что касается работы на самой площадке. Сейчас идёт демонтаж седьмого и восьмого подъездов. Из примыкающих подъездов: пятый, шестой, девятый, десятый – люди отселены, такую рекомендацию нам дали, дали техническое заключение. В остальных подъездах люди живут, экспертиза подтвердила безопасность проживания там.

Наша практика такая, которую мы предполагаем: в течение января–февраля будет проводиться демонтаж этих двух подъездов, дальше будет полная экспертиза всех оставшихся десяти подъездов, по результатам которой будет принято решение о возможности проживания в этом доме. На сегодняшний момент такая практика.

В.Путин: Борис Александрович, Вы знаете, что жители города обратились ко мне с просьбой расселить весь дом. Несмотря на то, что экспертиза показывает, что жить там можно, но трагедия большая – 39 погибших, я людей понимаю, которые живут в этом месте. Ясно, что это будет стоить каких-то денег, я думаю, что свыше миллиарда – 1 миллиард 300 миллионов по предварительным подсчётам. Нужно пойти навстречу людям и дом расселить целиком, всем предоставить жильё. Сделаем это из трё-х источников: Вас попрошу поддержать, попрошу федеральный бюджет, и с Магниткой поговорим, знаю, что они откликаются всегда на такие вещи. Сделайте это в самые короткие сроки. И представьте, пожалуйста, Ваши предложения по поводу того, что может быть сделано на этом месте: или новое строительство, либо парк сделать, ещё что-то, но вам виднее на месте, виднее жителям города, этого микрорайона, мэру города. Вместе с людьми посоветуйтесь и представьте предложения. Дом нужно расселить.

Б.Дубровский: Команда понятна, будем её выполнять.

В.Путин: Хорошо, договорились.

И по Шахтам, конечно, всё нужно сделать, довести до конца, проследить, чтобы люди получили все средства, которые причитаются по закону, поддержать. Я с губернатором Голубевым разговаривал, он держит на контроле, работает, на месте находится постоянно. Но прошу Правительство тоже иметь в виду и при необходимости оказать содействие.

Вы знаете, коллеги, что недавно был в Петербурге в хосписе, а в конце прошлого года мы проводили Госсовет по вопросам паллиативной помощи. Сегодня выйдет поручение в адрес руководителей регионов, с тем чтобы они должным образом организовали эту работу. Я прошу Правительство тоже поддержать в части, касающейся именно Правительства, эту работу.

Татьяна Алексеевна, знаю, что закон сегодня должен идти. Расскажите, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Сегодня Государственная Дума в первом чтении единогласно поддержала внесённый Правительством Российской Федерации законопроект, который предполагает поправки в законодательство об основах охраны здоровья граждан по созданию новой системы оказания паллиативной медицинской помощи населению Российской Федерации. Обсуждение было сложное, поскольку это касается большого количества наших граждан – можно сказать, всех. Все так или иначе с этой проблемой сталкиваются. Поэтому позволю себе раскрыть те варианты решения этой проблемы, которые предполагаются нами не только в рамках закона, но и в рамках последующей деятельности и Правительства, и регионов страны.

Хочу отметить, что на сегодняшний день паллиативная медицинская помощь не ограничивается только хосписами и уходом. В первую очередь это медицинская составляющая, которая направлена на облегчение состояния больного, обезболивание, повышение качества его жизни настолько, насколько это возможно. Должна сказать, что развиваться она у нас начала только в 2012 году, когда мы приняли новый закон об основах охраны здоровья граждан. Но в соответствии с действующим законом это только специализированная медицинская помощь, которая связана с функционированием хосписов, паллиативными онкологическими отделениями организаций и организациями сестринского ухода. К сожалению, то, что это только специализированная помощь, как раз и ограничивает возможности её оказания. По данным за 2018 год, они оперативные, только 181 тысяча наших граждан получила такую помощь в этих специализированных отделениях из полмиллиона нуждающихся как раз потому, что в Российской Федерации помощь на дому пока не развита. И, собственно, изменения, которые предполагаются в рамках закона и будущих подзаконных актов, на это и направлены.

Чтобы приравнять паллиативную медицинскую помощь по своей организации к другим видам медицинской помощи, законопроект предусматривает введение в структуре данного вида помощи доврачебной и врачебной паллиативной помощи. Как раз введение доврачебной помощи позволит развивать паллиативную помощь на дому, а не только в медицинских организациях. Это значит, что её будут получать в том числе граждане, которые проживают в сельской местности. Это связано с обеспечением их и обезболивающими лекарственными препаратами, и медицинским оборудованием для ухода. При этом должна сказать, что специализированная помощь в круглосуточных стационарах и дневных стационарах сохранится и будет точно так же функционировать.

Что нам ещё позволит сделать законопроект? В законопроекте предусмотрен комплексный подход к организации паллиативной медицинской помощи, в том числе с учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения. Когда в полном объёме в Российской Федерации начнет развиваться патронажная помощь на дому, в том числе услуги по уходу за больными, будут созданы так называемые специализированные мультидисциплинарные бригады, которые должны включать в себя специалистов-медиков, специалистов-психологов и специалистов организации системы социального обслуживания.

Как только законопроект примет статус закона, Правительством Российской Федерации будут подготовлены и приняты изменения в государственную программу развития здравоохранения, которые превратят ведомственную программу по паллиативной помощи, которая сейчас имеется, в межведомственную программу. В этой межведомственной программе будут раскрыты основные подходы, к числу которых относятся: мероприятия по организации необходимых структурных подразделений; оснащение; повышение квалификации медицинских работников; организация деятельности социальных и медицинских организаций, где могут находиться больные, которые требуют паллиативного лечения. Сегодня это не урегулировано как раз между медицинскими и социальными организациями.

Уже сейчас Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты приступили к подготовке единого порядка оказания паллиативной помощи, который будет включать в себя в том числе регламент взаимодействия медицинских, социальных организаций, общественных объединений и некоммерческих организаций. Кроме того, будут установлены критерии отнесения больных к нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, в том числе для того, чтобы определить не просто количество нуждающихся, но чтобы ещё определить количество граждан, которые нуждаются в обезболивании.

Параллельно Правительством Российской Федерации будет продолжена работа по выработке мер, направленных на повышение доступности обезболивания, включая мероприятия по упрощению процедуры отпуска лекарственных препаратов в специализированных учреждениях и для оказания паллиативной медицинской помощи на дому, а также мероприятия, которые связаны с ввозом, производством и регистрацией лекарственных препаратов, в том числе в тех лекарственных формах, которые сегодня предоставляются для детей.

И ещё один момент, на который хочу обратить внимание, – это комплекс действий, который будет связан с законом. Понятно, не всё возможно озвучить, тем не менее до тех пор, пока не приняты законодательные изменения, в 2019 году впервые в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи – Дмитрием Анатольевичем подписаны решения – Правительство Российской Федерации поручает регионам выделить в рамках своих территориальных программ объёмы паллиативной помощи, в которых нуждаются граждане, проживающие на соответствующей территории, и нормативы оказания такой помощи. Это сделано впервые. И там же прописана возможность организации патронажа на дому. Сегодня – я с этого начала – достаточно острое обсуждение было в Государственной Думе. Рядом депутатов, участников обсуждения, были высказаны предложения по возможным поправкам ко второму чтению и возможным поправкам в другое законодательство, которое не связано с законодательством в сфере здравоохранения. Все договорились, что эта работа будет проведена, и ко второму чтению такие предложения будут всеми участниками сформулированы.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Прежде чем мы начнем обсуждать основной вопрос и прежде чем предоставить слово Антону Германовичу, хочу обратить внимание и Антона Германовича, и Председателя Центрального банка на вопросы инфляции. Ничего такого неожиданного, я понимаю, не происходит. Тем не менее есть вопросы, требующие дополнительного внимания с вашей стороны, имею в виду плановые показатели. Нам нужно за ними следить.

И есть еще одна тема – это «Русские сезоны» в Германии. Как всё прошло? Расскажите, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

7 января 2019 года в Германии, в Берлине, в филармонии с успехом открылись «Русские сезоны». Россия представила одно из самых известных классических произведений – это опера Чайковского «Иоланта», которая была встречена очень тепло немецкой публикой. По мнению представителей немецкой части зрителей, это удивительно, но это было так: немецкая филармония впервые аплодировала стоя.

Вышла очень хорошая пресса по результатам проведения этого мероприятия, особенно отмечались исполнители, прежде всего маэстро Гергиев, его оркестр Мариинского театра. Были особо отмечены наши известные исполнители: это бас Станислав Трофимов, тенор Нажмиддин Мавлянов, исполнительница роли Иоланты Ирина Чурилова.

На сегодняшний день представители немецкой элиты, общественности (их было более 400 человек приглашённых среди 2200 зрителей немецкой филармонии) выразили огромные ожидания в связи с проведением «Русских сезонов» в Германии. Состоится более 450 мероприятий в 77 немецких городах. Представители разных земель Германии высказали надежду, что те мероприятия, которые пройдут, станут основой серьёзного культурного диалога с немецкой стороны.

«Русские сезоны» проходят по Вашему поручению, Владимир Владимирович, уже третий год. Я напомню, что мы начали этот проект, возобновили этот проект два года назад в Японии. Там тоже прошло более 200 мероприятий.

Удивительно, что эти мероприятия положили начало серьёзному долгосрочному сотрудничеству. Например, благодаря «Русским сезонам» наш проект «Транссибирский фестиваль», который раньше ограничивался сибирскими городами, шагнул в Японию, и сейчас японские компании в инициативном порядке поддерживают проведение «Транссибирского фестиваля» в Японии, который теперь тоже стал ежегодным.

Это скрипичный фестиваль под руководством Вадима Репина. С огромным успехом фестиваль прошел в Италии. Он тоже охватил практически всю территорию Италии, более 70 городов и более 300 событий. Последствия этого фестиваля выражаются в том, что у нас заключается большое число контрактов и устанавливается большое число культурных связей.

Будем продолжать и проведём «Русские сезоны» в Германии на самом высоком уровне.

В.Путин: Хорошо. Желаю успехов.

По предыдущему вопросу, конечно, что касается цен, то и Федеральная антимонопольная служба должна эффективно выполнять свою роль и исполнять свою функцию.

Пожалуйста, Антон Германович, прошу.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Во исполнение майского Указа Правительством Российской Федерации подготовлен план по достижению национальных целей развития, приняты национальные проекты. Сейчас с регионами заключаются соглашения по доведению показателей Указа до каждого субъекта Российской Федерации. Цели и задачи Указа структурированы по этапам, срокам, ответственным исполнителям. Построена система реализации их в рамках проектного подхода, определены конкретные механизмы, объёмы и источники их финансирования.

Остановлюсь на задачах Правительства по достижению национальных целей в области экономики. Речь идёт о вхождении Российской Федерации в пятёрку стран ведущих и крупнейших экономик мира, обеспечении темпов экономического роста выше среднемировых и создании экспортно-ориентированного высокопроизводительного сектора экономики. Это ключевые задачи, от реализации которых зависят и результаты по другим направлениям, включая рост уровня благосостояния, качества жизни, снижение бедности.

Начавшийся год – самый важный с точки зрения отработки и запуска механизмов достижения национальных целей в последующие годы. Ключевая задача по обеспечению национальных целей – это ускорение темпов экономического роста.

По каким направлениям мы предлагаем двигаться? Первое – это увеличение инвестиций. Задача поставлена по увеличению доли инвестиций в валовом внутреннем продукте до 25 процентов.

Что делается в этом направлении? Мы начинаем формировать инфраструктурный задел для решения этой задачи, потому что в последние годы действительно у нас проблема с темпами роста экономики – это недофинансирование инфраструктуры. Начнутся работы по проектам транспортной, цифровой, энергетической, экологической инфраструктур. На эти цели за счёт аккумулирования Фонда развития выделяется в текущем году более 440 миллиардов рублей.

Какие новые проекты будут начаты в текущем году? С точки зрения транспортной инфраструктуры – это новые терминалы и взлётно-посадочные полосы в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска, других регионов. Всего 27 регионов, где будет начало строительство новых терминалов.

Создание новой портовой инфраструктуры для увеличения объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском, Дальневосточном бассейнах.

Строительство железнодорожного Северного широтного хода в целях развития новых северных территорий.

Строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов в целях увеличения пассажиро- и грузопотока в Волго-Донском бассейне.

Цифровая экономика тоже ставит перед нами важные задачи в текущем году. Начнётся создание новой цифровой инфраструктуры для подключения более 40 тысяч школ. Такая задача поставлена к 2024 году. В текущем году подключим 10 тысяч школ.

36 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Такая задача стоит к 2024 году. Из этой цифры мы 9 тысяч ФАПов уже в текущем году подключим к широкополосному интернету.

Ну и конечно, всё больше и больше наших граждан будет иметь возможность использовать широкополосный интернет. Сегодня примерно четверть наших граждан пока не имеют такой возможности. Задача стоит к 2024 году практически всех, 97–98 процентов, подключить к широкополосному интернету. Текущий год – это первый шаг к решению этого вопроса.

Также во исполнение Ваших поручений начнётся строительство новых мусоросжигательных заводов с использованием российского оборудования. Будет начато строительство этих заводов в Московской области и в Республике Татарстан.

Нельзя не отметить и задачи по текущему году по завершению ранее начатых важных строек. Речь идёт о строительстве автомагистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, оно закончится в текущем году. И наши граждане уже получат возможность на автомобильном транспорте иметь хорошее сообщение между двумя самыми крупными городами. Закончится строительство и железнодорожной части моста через Керченский пролив, в текущий год это будет знаковым событием.

Из аэропортовой инфраструктуры: в Саратове мы завершим строительство аэропорта, строительство которого началось в предыдущий год. Многие наши граждане почувствуют дополнительное вливание ресурсов в проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Более 110 миллиардов рублей на эти цели в текущем году будут направлены в этот проект. Получит развитие региональная сеть автомобильных дорог и в агломерациях, и в сельских населённых пунктах.

В рамках увеличения инвестиционной активности мы ведём постоянный диалог с крупным бизнесом. Предусматривается и точечное решение проблем наших бизнесменов, и усиление правовой защиты инвестиций.

Среди крупных проектов, которые бизнес намечает начать в текущем году, – строительство целлюлозно-бумажных комбинатов в Иркутской области, в Красноярском крае, строительство нефтегазохимических комплексов в Иркутской, Амурской областях и в Татарстане. Перечень проектов у нас постоянно дополняется, мы ведём постоянный диалог.

Следующая задача текущего года, не менее важная, – общая работа по улучшению делового климата. Задача – создать в течение года современную систему контрольно-надзорных требований, отменить устаревшие, избыточные надзорные акты, мешающие бизнесу. Такие поручения Дмитрием Анатольевичем даны, мы начинаем работу в этом направлении.

Также не снимается задача и по улучшению состояния делового климата в России. Мы ставим задачу по вхождению в двадцатку стран рейтинга Doing Business. Будем улучшать и общую деловую обстановку.

Следующий блок – стимулирование инвестиций, расширение источников и механизмов их финансирования. В части развития долгосрочных сбережений в текущем году планируем создать нормативно-правовую базу для добровольной системы пенсионных накоплений. Это надёжный механизм сбережений граждан – подчеркну, надёжный механизм, с одной стороны. С другой стороны, это и долгосрочный устойчивый источник инвестиций.

Помимо этого заработает фабрика проектного финансирования. У нас в прошлом году было профинансировано за счёт этого института всего два проекта. Сейчас капитализировали Внешэкономбанк, создали основу для более масштабного развертывания этого института, и в этом году будет начато семь крупных проектов объёмом около 1 триллиона рублей. Это проекты в нефтегазохимии, железнодорожной инфраструктуре, металлургии.

В продолжение мер, предпринимаемых Правительством, Банком России продолжится настройка банковского регулирования с тем, чтобы стимулировать проектное финансирование, увеличение кредитования банками малого и среднего предпринимательства.

Второе важное направление работы Правительства по ускорению темпов экономического роста – повышение производительности труда.

Какие здесь задачи? Внедрение современных управленческих технологий. Мы в прошлом году начали в рамках проекта взаимодействовать с предприятиями по внедрению таких управленческих современных технологий. Что показывает этот опыт? 60 процентов из 200 предприятий увеличили свою производительность труда на 10 и более процентов. Напомню, что задача нацпроекта стоит к 2024 году ежегодно увеличивать производительность труда на 5 процентов. В 2019 году охват предприятий новыми технологиями составит до тысяч компаний, каждый год количество этих предприятий будет увеличиваться.

Второе немаловажное значение по повышению производительности труда будет иметь цифровизация. В текущем году будет создан задел по созданию регуляторной среды, будут сформированы правовые основы электронного документооборота, хранения, обработки данных, создание специальных правовых режимов для внедрения новых технологий.

Следующее направление на пути развития экономики – малый и средний бизнес и расширение предпринимательства. Принят соответствующий национальный проект, планируем в текущем году увеличить количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе, на малых и средних предприятиях, до 19,6 миллиона человек. В этом году увеличится доля малого и среднего предпринимательства как доли в экономике, она составит 23 процента.

Напомню, что наша задача увеличить к 2024 году этот показатель до 32 процентов. Что здесь делается? Это и снижение административной нагрузки; мы сейчас уже внедрили в качестве пилотного проекта в четырёх субъектах Российской Федерации новый режим регистрации и работы бизнеса в рамках самозанятости. Мы видим, что за период только с начала года около 10 тысяч самозанятых зарегистрированы в рамках такого режима. За период [предшествующих] двух лет, когда мы предлагали самозанятым встать на учёт и работать даже без уплаты налогов, было зарегистрировано 2 тысячи. За период с начала года уже 10 тысяч людей в онлайн-режиме, в онлайн-приложении получили возможность работать легально, получили возможность иметь легальный бизнес, получать кредиты в банках и работать вбелую, что тоже очень важно.

Мы существенно расширим в текущем году доступ малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. По ставке 8,5 процента такие предприятия могут получать кредиты в банках. Всё, что свыше, будем субсидировать из федерального бюджета. И если в прошлом году предприятия всего получили субсидирование процентов по кредитам на сумму 80 миллиардов рублей, то в текущем году кредиты субсидироваться будут (объём кредитов) на сумму 1 триллион рублей. То есть большое количество малых предприятий почувствуют изменения в этой области. Также будет расширяться система доступа малых и средних предприятий к системе закупок.

Четвёртое направление – стимулирование несырьевого экспорта. Мы в рамках соответствующего нацпроекта поставили себе задачу в текущем году увеличить объём экспорта неэнергетических товаров до 160 миллиардов долларов, или на 20 процентов с ростом по отношению к 2017 году. То же самое – на 21 процент будет увеличен экспорт объёма услуг, что тоже важно, потому что и экспорт товаров, и экспорт услуг говорит о том, что качество этих товаров, качество нашей продукции имеет международную оценку и конкурентоспособность.

Мы декомпозируем задачи по повышению экспортного потенциала до компаний, которые участвуют в этом проекте. В текущем году мы планируем подписать 250 соглашений о поддержке корпоративных программ повышения конкурентоспособности, то есть предприятия получат возможность поддержки из федерального бюджета и возьмут на себя обязательства по увеличению экспорта своей продукции. Это новый инструмент. Считаем, что он тоже сыграет на получение результата в темпах роста экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, все вышеизложенные меры будут реализованы Правительством в текущем году. Планы, как мы договаривались, могут быть скорректированы исходя из анализа направлений реализации нацпроектов. Там, где требуется наше дополнительное внимание, ресурсы, они будут задействованы в текущем году. Такая возможность у нас есть.

Для того чтобы иметь обратную связь, мы имеем постоянный диалог с бизнес-сообществом. У нас регулярные взаимоотношения с РСПП, с другими деловыми сообществами. Постоянно ведём общение с региональными властями. Регулярно проводятся совещания с субъектами Российской Федерации по достижению показателей, которые поставлены перед регионами, в том числе и в сфере экономики, а также мы ведём непосредственно мониторинг реализации задач, поставленных перед федеральными ведомствами, по увеличению инвестиций и соответственно темпов роста экономики.

Всё это позволит благодаря проектным подходам и методам, вовлекая в эти задачи и органы власти, и местного самоуправления, и бизнес, добиться тех изменений по ключевым вопросам развития, которые поставлены в Указе.

В.Путин: Хорошо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Что касается социальной части, основных направлений деятельности Правительства, то в 2019 году мы намерены сосредоточить свои усилия на наиболее чувствительных направлениях, которые связаны с ростом численности населения, ростом ожидаемой продолжительности жизни, повышением качества и доступности услуг социальной сферы, поддержанием и сохранением того высокого уровня занятости, который был достигнут в 2018 году, ну и конечно, снижение бедности.

Хочу остановиться на отдельных – как мне кажется, наиболее значимых – вопросах, которые будут предопределять наши действия в 2019 году.

Безусловно, основным приоритетом остается система социальной защиты и доходов граждан. В этой связи ещё раз хочу сказать, что с 1 января 2019 года мы проиндексировали пенсии нашим гражданам на 7,05 процента, как и обещали, выше инфляции. Среднее увеличение в зависимости от стажа и заработка составило одну тысячу рублей – у кого-то меньше, у кого-то больше. Но работу по выплате пенсий с 1 января, повышенных пенсий, мы практически завершили.

С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты, это 4,3 процента. Росстат уже опубликовал данные. На это будет потрачено дополнительно 25 миллиардов рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получит более 15 миллионов наших граждан. Соответствующий проект постановления вчера внесён в Правительство Российской Федерации и в ближайшее время будет передан на подпись Дмитрию Анатольевичу.

Кроме того, в 2019 году будет обеспечено сохранение достигнутых соотношений и уровня заработной платы педагогов, учителей, врачей, научных работников, средних медицинских работников и социальных работников, как это было предписано 597-м Указом 2012 года. Для этого все фонды оплаты труда бюджетников для наших федеральных и региональных бюджетников увеличены на темпы роста фонда оплаты труда, которые предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития на 2019–2021 годы. По остальным категориям, как мы и договаривались, которые не подпадали под действие 597-го Указа, индексация заработной платы также будет произведена в 2019 году с 1 октября на 4,3 процента.

Но мы не можем ограничиваться при принятии решений по доходам граждан только теми мерами, которые я перечислила. Поэтому с 1 декабря 2018 года Министерством труда Российской Федерации запущен пилотный проект в восьми регионах, которые дали согласие: это Липецкая, Нижегородская, Ивановская, Новгородская, Томская области, Приморский край, Республика Татарстан и Республика Кабардино-Балкария, – в ходе которого предполагается отработать новую систему социальной помощи малоимущим семьям. То есть фактически будет проведено предметное обследование того, что происходит с бедностью в регионах.

На основе результатов этого пилотного проекта внутри 2019 года планируется подведение промежуточных итогов четыре раза для того, чтобы выработать дополнительные меры по поддержке наших граждан с точки зрения их доходов. И в этом смысле, безусловно, у них будут сохранены существующие выплаты. И, наверное, мы предложим и на федеральном уровне, и на уровне регионов какие-то дополнительные меры, в том числе меру, которая себя достаточно хорошо зарекомендовала в 2013 году, но которая потом была незаслуженно забыта: это так называемый социальный контракт, когда государство берёт на себя определённые обязательства, и гражданин берёт на себя обязательства с точки зрения их выполнения.

Сейчас мы проводим работу по оценке мер демографического пакета, которые были приняты и действовали в течение всего 2018 года. На основе итогов, которые мы получим, не исключаю, что мы для выполнения тех показателей естественного прироста населения, которые обозначены в майском Указе, и продолжительности жизни предложим дополнительные меры по поддержке рождаемости. Но уже сейчас можно сказать, что мы практически согласовали, и в ближайшее время Дмитрию Анатольевичу будут представлены изменения в действующее постановление Правительства, которые касаются поддержки рождаемости на Дальнем Востоке.

О чём идёт речь? Это фиксация размера регионального материнского капитала на уровне 30 процентов от федерального материнского капитала, это увеличение выплат на первого ребенка, обеспечение региональных выплат на третьего и последующих детей вне зависимости от суммарного коэффициента рождаемости. Причём я хочу сказать, что регионы должны принять сейчас свои решения, а мы будем обеспечивать софинансирование. При этом 30 процентов от федерального материнского капитала, который они должны установить, это порядка 132 тысяч рублей, мы включаем, по сути, в национальный проект «Демография». И софинансировать из федерального бюджета будем на том же высоком уровне – 95–99 процентов, как это и предусмотрено для всех остальных выплат, которые финансируются по национальным проектам.

Кроме того, по регионам Дальнего Востока предполагается уменьшение ставки ипотечного кредита до 5 процентов тем семьям, у которых начиная с 1 января 2019 года родился второй и последующие дети, а также приобретение жилья или жилых помещений на вторичном рынке в сельских населённых пунктах на территории Дальневосточного федерального округа. Только для них сделано такое исключение. Мы это обсуждали с Юрием Петровичем и Министром по развитию Дальнего Востока. Мы хотим посмотреть, как это будет работать с точки зрения обеспечения семей самым необходимым – жильём. Кроме того, мы сейчас отрабатываем в части ипотеки дополнительные меры. Мы нашли согласованное решение с Министерством финансов. Эти решения будут предложены для всех семей, а не только для тех семей, которые проживают на территории Дальнего Востока.

Должна сказать, что, конечно, одними мерами, которые касаются мотивации наших семей к рождению детей, нам не решить проблему естественного прироста населения. И здесь мы намерены реализовывать комплекс мер по снижению смертности населения, повышению доступности медицинской помощи, развитию профилактического направления и здоровому образу жизни.

Что касается первичного звена здравоохранения, то только в 2019 году планируется построить 350 ФАПов и врачебных амбулаторий, закупить более 500 мобильных медицинских комплексов, что позволит приблизить медицинскую помощь к непосредственному месту проживания наших граждан.

Должна также ещё обратить внимание на то, что 27 декабря Вами подписан Федеральный закон по широкому внедрению в систему здравоохранения так называемых клинических рекомендаций, которые будут основными документами, регламентирующими деятельность врача.

Кроме того, изменен статус стандартов оказания медицинской помощи. Теперь это основной медико-экономический инструмент, по которому будет, по сути, оцениваться стоимость предоставления тех или иных медицинских услуг.

Должна сказать, что обновление и введение в практическую жизнь здравоохранения новых клинических рекомендаций, обновлённых стандартов, там, где этого не было вообще, произойдёт до 2021 года, в течение трёх лет. Но на первом месте в 2019 году будут внедрены клинические рекомендации и стандарты, которые касаются онкологической помощи и онкологических заболеваний, поскольку в систему обязательного медицинского страхования начиная с 2019 года уже дополнительно направлены 70 миллиардов рублей, которые будут обеспечивать химиотерапевтическое лечение наших граждан.

Кроме того, на уровне федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования с 1 января организован контроль не только внедрения тех клинических рекомендаций, о которых я сказала, но ещё и введение единого реестра пациентов, которым оказано химиотерапевтическое лечение.

Новыми глазами, если так можно выразиться, мы хотим посмотреть на роль и место страховых медицинских организаций с точки зрения их деятельности по защите прав пациентов. Вроде бы все законодательства по этому поводу приняты, однако эта работа должным образом не налажена, и в течение I квартала 2019 года мы намерены внести изменения в правила организации обязательного медицинского страхования как раз по тем направлениям, о которых я сказала.

О чём здесь речь? Сейчас страховые медицинские организации работают конкретно на жалобы – мы бы хотели, чтобы страховые медицинские организации работали на упреждение, и хотим, чтобы они следили за тем, чтобы каждый гражданин лечился именно в том учреждении и ему оказывалась специализированная медицинская помощь, которая чётко соответствует порядкам оказания медицинской помощи. Это сложная задача, но нам предстоит её начать решать так, как положено.

Кроме того, в 2019 году нами планируется принятие блока законодательных изменений, которые улучшают качество услуг, оказываемых нашим гражданам с ограниченными возможностями. Пятого декабря Правительством внесён в Государственную Думу законопроект, который предполагает электронный документооборот между медицинскими организациями и социальными организациями (не буду перечислять какие). Эти мероприятия финансово обеспечены и административно-управленчески прописаны в национальном проекте «Здравоохранение». Они связаны с соответствующей информационной системой, которая в этих рамках создаётся. Делается это для того, чтобы гражданину с ограниченными возможностями не приходилось лично каждый раз обращаться за справками и заключениями, в том числе для подтверждения инвалидности.

Кроме того, в 2019 году нами будет продолжена работа по снижению цен на лекарственные препараты из перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов. В соответствии с Вашим поручением в Государственную Думу внесён Правительством и сегодня единогласно поддержан в первом чтении соответствующий законопроект. Хочу обратить внимание, что впервые с момента его принятия, я имею в виду принятия решения о регистрации цен на перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, мы уходим от права фармпроизводителей на снижение цены на лекарственные препараты – к их обязанности. Соответственно Правительству даются полномочия для того, чтобы была принята соответствующая методика по правилам такого снижения. О чём идёт речь? Цена будет снижаться в случае снижения цены в стране-производителе, в первую очередь речь идёт об импортных лекарственных препаратах, при снижении цены на оригинальный лекарственный препарат в отношении воспроизведённых препаратов на территории Российской Федерации, так называемых дженериков, и в случае снижения [цены] субстанции, из которой производится соответствующий лекарственный препарат. Есть ещё ряд дополнений, в каких случаях снижается цена, я о них сейчас не буду говорить. Но это существенно, в том числе для организации лекарственного обеспечения наших граждан.

Что касается сферы общего образования, то продолжатся мероприятия по строительству новых школ и реконструкции действующих. В 2019 году мы планируем создать дополнительные ученические места, порядка 25 тысяч. Как правило, они будут созданы в сельских населённых пунктах и малых городах. Вместе с теми мероприятиями, которые мы планируем осуществлять в сфере здравоохранения и социального обслуживания, мы очень рассчитываем, что эти меры позволят сократить отток населения из сельских населённых пунктов и малых городов. Как Вы помните, с 2008 года мы начали так называемую ясельную программу – обеспечение ясельными местами наших детей в возрасте до трёх лет. Предполагается, что в рамках нацпроекта таких мест будет создано 255 тысяч. Кроме того, мы планируем, что за три ближайших года в негосударственном секторе будет создано 1900 ясельных групп, что позволит высвободить матерей и семьи для того, чтобы работать.

Кроме того, хотела бы обратить внимание на следующий закон, который Вами подписан 25 декабря, – это закон о внесении изменений в закон об образовании в части обязательного учёта результатов независимой оценки качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности. Такая независимая оценка впервые будет учитываться при аккредитации. В случае если вуз участвует в такой независимой оценке, то результаты будут учитываться, естественно, при аккредитации, что повысит её объективность и достоверность. Для этого мы планируем внести изменения в положение об аккредитации. С этой же процедурой тесно связана процедура совершенствования федеральных государственных образовательных стандартов в части их конкретизации в зависимости от условий реализации основных образовательных программ. Дмитрием Анатольевичем дано соответствующее поручение по доработке стандартов. Кроме того, Вы дали совсем недавно нам поручение о широком общественном обсуждении федеральных государственных образовательных стандартов в части общего образования, и мы должны такое общественное обсуждение провести в I квартале 2019 года.

В последние 10–12 лет мы последовательно возвращаем системе профессионального образования, среднего профессионального образования значимость и востребованность у реального сектора экономики. Должна сказать, что сейчас в рамках национального проекта «Образование» нами планируются достаточно беспрецедентные изменения в материально-техническом обеспечении средних специальных учебных заведений. Только в 2019 году будет переоснащено 700 мастерских. Что это позволяет делать? Это позволяет, естественно, на новом качественном уровне осуществлять среднее специальное образование. Кроме того, с 1 сентября 2018 года все колледжи и техникумы страны приступили к обучению студентов по актуализированным стандартам, в том числе с опытом WorldSkills.

Должна сказать, что все изменения, которые будут происходить в 2019 году, интегрированы и в национальные проекты, и в основные направления деятельности Правительства. Мы очень рассчитываем, что уже в 2019 году от изменений, которые мы планируем осуществлять, наши граждане почувствуют перемены в экономической и социальной жизни страны.

Вчера на Гайдаровском форуме мы детально обсуждали национальные проекты с губернаторами. И, по большинству высказываний наших губернаторов, были подведены такие итоги: в принципе бюджеты субъектов Российской Федерации по 2018 году, по общей оценке, считаются исполненными удовлетворительно. То есть те меры, которые были осуществлены Правительством в 2017 году, в том числе по реструктуризации, дали свои результаты. И сегодня мы можем говорить, что мы вышли на уровень финансовой поддержки в 2019 году из федерального бюджета в пользу бюджетов субъектов Российской Федерации – это порядка 25 процентов, такой, как был в 2008 году до кризиса. Это очень важно, потому что такого рода стабильность позволяет нам рассчитывать на то, что те задачи, которые перед нами поставлены, будут реализованы не только на уровне федерального Правительства, но и регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, мы с вами собрались первый раз в 2019 году и обсуждаем важные темы, важнейшие: задачи в социально-экономической сфере на 2019 год и меры по их реализации. Я напомню простую истину: главная наша задача – это повышение качества жизни наших людей, граждан Российской Федерации, обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики с одновременным изменением её структуры.

Мы с вами занимаемся этим достаточно давно – определением этих приоритетов, начали ещё в 2016-м. То есть занимаемся этим постоянно, но предметно начали ещё говорить в 2016 году, весь 2017-й, по сути – этому посвятили и 2018 год. Разумеется, вышли на те приоритеты, которые мы считаем важнейшими для достижения этих целей. Всё это вылилось в национальные проекты.

Правительство приняло соответствующие решения по реализации этих проектов, сейчас об этом было много сказано: это и обеспечение роста производительности труда, и привлечение инвестиций, в том числе и прежде всего частных инвестиций, это обеспечение роста несырьевого экспорта и так далее.

В социальной сфере тоже очень много нужно сделать. Между тем, обращаю ваше внимание, я же не случайно сказал об инфляционных процессах в начале года. В известной степени это ожидаемые вещи, тем не менее нужно эти проблемы держать под контролем и своевременно, грамотно на них реагировать. Это во-первых.

Во-вторых, я уже говорил: 2016-й, 2017-й, 2018-й. А 2019 год – это один из серьёзных ключевых этапов реализации всей программы. Поэтому давайте мы с вами договоримся, что вместе будем самым тщательным образом контролировать всё, что происходит в этих важнейших сферах. Будем это делать систематически, поквартально, за полугодие и, разумеется, за весь начавшийся 2019 год будем подводить итоги того, что наработали. Причём эти результаты, как я уже неоднократно говорил и сегодня звучало, должны будут выражаться не в цифрах и в отчётах, а в реальных делах и в восприятии людей того, что сделано на самом деле. Я вас призываю к тому, чтобы мы в начавшемся 2019 году перешли, ещё раз это хочу подчеркнуть, к реальной практической работе, к достижениям тех практических результатов, которые мы сами считаем важнейшими для страны.

Я хочу вам всем пожелать успехов, но рассчитываю на то, что эта работа будет напряжённой и результативной.

Спасибо.

«Совкомфлот» локализует в России производство «зелёных» танкеров

Использование крупнотоннажных танкеров так называемой «зеленой серии» СКФ актуально не только в акватории Балтийского и Северного морей, где действуют наиболее жесткие ограничения выбросов в атмосферу, но и в условиях хрупкой экосистемы Арктики.

Использование СПГ в качестве основного топлива имеет хорошие перспективы в свете решения руководства страны об увеличении перевозок по трассам Севморпути (СМП) до 80 млн тонн в год.

15 января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк принял участие в экспертной дискуссии Гайдаровского форума на тему: «Газомоторное топливо: настоящее и будущее России». В мероприятии приняли участие председатель совета директоров ПАО «Газпром» Виктор Зубков, министр энергетики РФ Александр Новак и другие эксперты отрасли.

В своём докладе Сергей Франк поделился накопленным группой компаний «Совкомфлот» с 2015 года опытом в области разработки и внедрения технологии использования газомоторного (СПГ) топлива на морском транспорте.

Производство «зелёных» танкеров уже локализуется в России. В сентябре 2018 года «Совкомфлот» подписал пакет соглашений с компанией «Роснефть», судостроительным комплексом «Звезда» и группой ВЭБ о строительство серии из крупнотоннажных нефтеналивных танкеров нового поколения типоразмера «Афрамакс». В конце декабря «Совкомфлот» разместил на ССК «Звезда» заказ на строительство трех танкеров-продуктовозов нового поколения типоразмера MR, которые будут использовать СПГ-топливо в качестве основного. При этом эффективность перехода флота на газомоторное топливо в РФ зависит от поддержки со стороны регуляторов, развития инфраструктуры бункеровки СПГ, взаимодействия банковского сектора, судостроения и судоходных компаний.

Группа компаний «Совкомфлот» (Группа СКФ) – крупнейшая судоходная компания России, одна из ведущих в мире компаний по морской транспортировке углеводородов, а также обслуживанию шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Собственный и зафрахтованный флот включает 144 судна общим дедвейтом около 12,5 млн тонн. 80 судов обладает ледовым классом.

«Совкомфлот» участвует в обслуживании крупных нефтегазовых проектов в России и мире: «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый Порт», «Ямал СПГ», Tangguh (Индонезия). Головной офис компании находится в Санкт-Петербурге, представительства расположены в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Южно-Сахалинске, Лондоне, Лимасоле и Дубае.

Первый «зелёный» «Афрамакс» «Проспект Гагарина» вошел в состав флота группы СКФ в июле 2018 года. В октябре 2018 года был принят в эксплуатацию второй танкер «зеленой» серии - «Ломоносовский проспект», а в ноябре - третий - «Проспект Менеделеева». Ожидается, что ко II кварталу 2019 года под управлением «Совкомфлота» будет находится шесть таких судов. По сравнению с судами, работающими на стандартном тяжелом топливе, танкера на СПГ выбрасывают в атмосферу на 100% меньше оксидов серы (SOx) и низкодисперсных частиц, на 76% меньше оксидов азота (NOx) и на 27% меньше углекислого газа (CO2). Дедвейт «зелёных» танкеров составляет порядка 113 тыс. т., ледовый класс 1А позволяет безопасно эксплуатировать суда в морских бассейнах со сложной ледовой обстановкой.

Грязная возня вокруг Курил.

Михаил Лунин

Над Россией вновь нависла угроза государственной измены. Преследуя собственные корыстные интересы, кучка временщиков окопавшихся в Кремле готовится пересмотреть итоги второй мировой войны и передать часть Южных Курил Японии, что нанесет чудовищный удар по престижу страны и вызовет вал территориальных претензий со стороны других государств.

Новый виток переговоров о заключении так называемого мирного договора с Японией спровоцировал непосредственно президент Путин, который на пленарном заседании Восточного экономического форума 12 сентября 2018 года предложил заключить мирный договор в кратчайшие сроки. После этого последовало несколько заявлений со стороны японских официальных лиц и в том числе премьер-министра Абэ, которые позволяют сделать вывод о готовности Кремля сдать группу островов Южных Курил. Разъяснения со стороны ряда российских чиновников и министерства иностранных дел по данной проблеме носят предельно туманный и двусмысленный характер. В частности представители министерства иностранных дел Лавров и Захарова так и не заявили, что руководство РФ отвергает все территориальные претензии Японии. Кроме того в интервью изданию EADaily 15 января 2019 года бывший мэр Москвы Юрий Лужков откровенно признался, что согласно предварительным договоренностям, достигнутым в ходе переговоров ведущихся с начала 2000-х годов между РФ и Японией, Кремль для подписания мирного договора должен был передать группу островов Хабомаи и остров Шикотан Японии. (https://eadaily.com/ru/news/2019/01/15/luzhkov-rossiya-planirovala-dogovor-s-yaponiey-v-obmen-na-habomai-i-shikotan) Иными словами фактически Лужков признал, что вариант передачи островов не только серьезно рассматривался в период правления Путина, но и вполне может осуществляться в настоящее время.

Сам так называемый территориальный вопрос возник в результате сознательно осуществленной провокации со стороны японской и американской элиты. Для США возникновение территориальных претензий Японии к СССР было крайне необходимо для перенаправления агрессивного японского национализма на северного врага. Японской элите вражда с СССР была нужна для оправдания превращения страны в вассала США, то есть фактического предательства суверенитета страны. Для осуществления этого плана США спровоцировали руководство СССР на отказ от подписания в 1951 году Сан-Францисского мирного договора из-за отказа допустить на конференцию делегацию КНР (в тот период времени США с союзниками не признавали коммунистическое правительство континентального Китая) и отсутствия закрепления в договоре прав Китая и СССР на территории, отошедшие к ним по результатам войны. Более того в сенате США была принята резолюция, где прямо заявлялось, что США не признают за СССР каких бы то ни было прав на территории, принадлежавшие Японии на 7 декабря 1941 года, что означало поддержку территориальных притязаний японского правительства. В дальнейшем пытаясь предотвратить образование военного союза между Японией и США, руководство СССР в лице Хрущева совершило еще одну грандиозную ошибку. В «Совместной декларации СССР и Японии» от 19 октября 1956 года СССР не только объявил о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений, но и пообещал передать Японии остров Шикотан и группу островов Хабомаи после заключения мирного договора. Подобным маневром Хрущев желал добиться нейтралитета Японии, так как считал нахождение американских баз в Японии вооруженных ядерным оружием прямой угрозой восточной части СССР. Естественно, что данная авантюра позорно провалилась, так как Япония полностью находилась под контролем США. В 1960 году Япония заключила с США договор «О взаимном сотрудничестве и безопасности». В нем Япония подтверждала право США содержать на своей территории вооруженные силы и военные базы. Зато благодаря хрущевской авантюре японская элита получила прекрасный пропагандистский козырь, как для промывки мозгов собственного населения, так и в для постоянного давления на СССР. С тех пор правящие круги Японии используют данную декларацию для обоснования своих территориальных притязаний.

После развала СССР и прихода к власти в РФ мародеров курильский вопрос вообще превратился в предмет торга. Руководство РФ, сдавая одну за другой позиции Советского Союза, заняло предательскую позицию и в этом вопросе. Сначала острова пытался сдать Ельцин. Затем и Путин устами главы министерства иностранных дел Лаврова 14 ноября 2004 года признал Декларацию 1956 года и выразил готовность вести территориальные переговоры с Японией на её базе. Только страх кремлевских мародеров перед народным возмущением удерживал их до сих пор от этого акта предательства.

Ситуация изменилась после разворачивания наступления Запада с 2014 года на РФ с целью разрушения государства. Мародерам ясно дали понять, что украденные ими у народа капиталы, которые они укрыли на Западе, вполне могут быть конфискованы. Поэтому для спасения наворованного богатства мародеры хотят сдать Курилы в обмен определенные тайные гарантии японской элиты по сохранности капиталов и получении доступа к финансовому рынку для перекредитования компаний олигархов. Такова истинная цель Путина и его окружения в вопросе заключения мирного договора с Японией.

С точки зрения интересов народа России никакой необходимости в заключении мирного договора нет. Достаточно просто аннулировать декларацию 1956 года и прекратить любое обсуждение с Японией её территориальных претензий. Можно также присоединиться к Сан-Францисскому мирному договору, где ясно и недвусмысленно зафиксирован отказ Японии от суверенитета над Курилами.

Сопротивление готовящемуся сговору должно стать общегражданским делом, невзирая на идейные разногласия. Только в процессе такого сопротивления можно будет добиться не только срыва позорной сделки, но и отстранения мародеров от власти.

(В Москве 20 января 2019 года на Суворовской площади в 13.00 состоится митинг против сдачи Южных Курил.)

Аэрофлот запросил у Минтранса и Росавиации дополнительные средства на продолжение субсидируемых перевозок на Дальний Восток. Об этом сообщила компания.

Денежные средства, выделенные Аэрофлоту на субсидируемые перевозки с Дальнего Востока в Центральную часть России и перелёты внутри Дальневосточного округа, закончились 16 января, говорится в сообщении.

В настоящее время бронирование мест на маршрутах Дальнего Востока, а также внутри Дальневосточного Федерального округа временно приостановлено.

Все подтверждённые ранее бронирования на момент 16 января подлежат последующему оформлению в рамках действующих правил.

В случае поступления дополнительных средств на программу субсидируемых перевозок продажа авиабилетов по указанным тарифам будет незамедлительно возобновлена.

Воспользоваться субсидируемыми перевозками в экономическом классе могут граждане Российской Федерации в возрасте до 23 лет и свыше 60 лет (для женщин - свыше 55 лет); инвалиды I группы любого возраста; инвалиды с детства II и III группы; сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, а также люди, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.

Казахстан с 14 января ввел временный запрет на ввоз мясной и молочной продукции из Приморского края РФ из-за ящура, передает в среду информационное агентство KazTag со ссылкой на министерство сельского хозяйства страны.

"С 14 января 2019 года вводятся временные ограничения на ввоз в Республику Казахстан из Приморского края Российской Федерации восприимчивых к ящуру животных, а также говядины, свинины, баранины, молока и молочных продуктов, включая готовые изделия, прошедшие тепловую обработку, непищевого сырья и изделий, полученных от убоя восприимчивых к ящуру животных, бывшего в употреблении оборудования для их содержания, убоя и переработки, кормов и кормовых добавок для животных", - говорится в сообщении.

Ранее в январе на сайте администрации Приморского края сообщалось, что более 45 населенных пунктов в пяти районах региона вошли в угрожаемую зону в связи со вспышкой ящура на свиноферме ООО "Русагро-Приморье", в связи с чем там запрещен ввоз и вывоз восприимчивых к инфекции животных.

.

В 2018 году на Дальневосточной железной дороге произошло 19 дорожно-транспортных происшествий – на 3 случая меньше, чем в 2017 году. Причиной всех ДТП является нарушение автомобилистами Правил дорожного движения при пересечении железной дороги, сообщает служба корпоративных коммуникаций ДВЖД.

В результате происшествий пострадали 7 человек, двое из них погибли (в 2017 году пострадавших было также 7, а погибших – 4). Все пострадавшие – водители и пассажиры автомобильного транспорта.

Наибольшее количество ДТП произошло в Приморском крае (8 случаев) и в Сахалинской области (6 происшествий).

С начала 2019 года уже зарегистрировано первое ДТП, в котором один человек погиб. Напомним, 7 января на железнодорожном переезде, расположенном на 24 км перегона Вассиановка – Реттиховка в Приморском крае, водитель легкового автомобиля марки Toyota Corolla выехал на переезд перед приближающимся грузовым поездом на запрещающие сигналы переездной сигнализации. При столкновении водитель получил травмы, не совместимые с жизнью.

Для обеспечения безопасности и снижения количества ДТП в 2018 году при текущем содержании пути был уложен резинокордовый настил на 15 железнодорожных переездах, улучшено электроосвещение на двух и электроснабжение на одном железнодорожном переезде, заасфальтировано 27 железнодорожных переездов.

Ирина Таранец

С октября 2017 года по октябрь 2018-го фактический экономический эффект от реализации проектов бережливого производства на Забайкальской железной дороге составил 148,7 млн рублей, что на 30% выше заданного параметра. По этому показателю магистраль оказалась третьей на сети железных дорог ОАО «РЖД» после Приволжской и Западно-Сибирской дорог, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

За год на дороге было улучшено 109 технологических процессов и реализовано 104 проекта бережливого производства.

В числе региональных офисов ОАО «РЖД» – лидеров по бережливому производству – Забайкальская дирекция тяги, добившиеся финансового результата в 49 млн рублей, Забайкальская дирекция инфраструктуры с экономическим эффектом в 60,3 млн рублей, дирекция по ремонту пути с экономией в 7,5 млн рублей, Читинская дирекция материально-технического обеспечения, перевыполнившая план более чем в 10 раз и сэкономившая 6 млн рублей.

Лучшим по величине полученного экономического эффекта является мультифункциональный проект, совместно реализованный дирекциями по энергообеспечению и по ремонту пути. Его целью являлось сокращение простоя кранового оборудования путевой машинной станции №247 на станции Зун-Торей. В результате были исключены простои оборудования, повышен коэффициент эффективности выполнения производственных процессов, сокращён расход дизельного топлива. Экономический эффект составил 4,93 млн рублей.

Напомним, что технологии бережливого производства на Забайкальской железной дороге применяются с 2011 года.

Ирина Таранец

Грузооборот морских портов России в 2018 году увеличился на 3,8% и составил 816,5 млн тонн, сообщает Ассоциация морских портов России

Объём перевалки сухогрузов составил 387,4 млн тонн, на 3,8% больше по сравнению с 2017 годом, в том числе: угля – 161,4 млн тонн прирост составил 4,4%, зерна – 55,7 млн тонн, на 16,3% больше, чем в 2017 году, грузов в контейнерах – 53,6 млн тонн, на 11,1% больше чем в 2017 году. Перевалка черных металлов выросла на 7,6%, до 30,4 млн тонн, лесных грузов – на 7,3% до 5,5 млн тонн. минеральных удобрений – на 0,1% до 17,8 млн тонн,

Объем перевалки наливных грузов составил 429,1 млн тонн, на 3,9%, чем в 2017 году.

Экспортных грузов перегружено 623,8 млн тонн (+3,0%), импортных грузов – 37,3 млн т (+3,2%), транзитных – 64,0 млн т (+9,8%), каботажных – 91,4 млн т (+6,2%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 92,7 млн т грузов, что на 26,4% больше грузооборота аналогичного периода 2018 года. Увеличился объем перевалки наливных грузов до 62,3 млн т (+41,0%), перевалка сухогрузов увеличилась до 30,4 млн т (+4,3%). Грузооборот порта Мурманск увеличился до 60,7 млн т (+18,1%), Сабетты до 17,4 млн т (рост в 2,3 раза) и Архангельск – до 2,8 млн т (+15,5%).

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов уменьшился до 246,3 млн т (-0,5%), из них объем наливных грузов - до 136,5 млн т (-4,1%), сухогрузов увеличился до 109,8 млн т (+4,5%),. Уменьшился объем перевалки грузов в портах: Усть-Луга до 98,7 млн т (-4,4%), Приморск до 53,5 млн т (-7,1%), Большой порт Санкт-Петербург увеличил объём перевалки до 59,3 млн т (+10,6%), Высоцк до 18,8 млн т (+7,1%) и Калининград – до 14,1 млн т (+1,5%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 272,2млн т (+0,9%), в том числе перевалка сухогрузов увеличилась до 119,1 млн т (+0,4%), наливных составила – до 153,1 млн т (+1,3%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Новороссийск – до 154,9 млн т (+5,0%), Ростов-на-Дону - до 16,7 млн т (+11,5%). Уменьшили объём перевалки порты Туапсе – до 25,6 млн т (-3,7%), Кавказ – до 30,1 млн т (-14,9%), Тамань – до 14,1 млн т (-6,0%).

В морских портах Каспийского бассейна было перегружено 4,8 млн т грузов (+21,6%), из них сухогрузов – 2,6 млн т (-6,9%), наливных – 2,2 млн т (рост в 1,9 раза). Объём перевалки грузов портов Махачкала вырос в 1,8 раза до 2,5 млн т, порт Астрахань снизил перевалку до 1,9 млн т (-16,7%).

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 200,5 млн т (+4,5%), их них сухогрузов – до 125,5 млн т (+6,8%), наливных грузов составил 75,0 млн т (+1,0%). Увеличили грузооборот порты Ванино – до 29,5 млн т (+0,9%), Находка – до 24,3 млн т (+0,1%), Владивосток – до 21,2 млн т (+24,7%), Де-Кастри – до 12,6 млн т (+16,7%). В тоже время снизился грузооборот портов Пригородное – до 17,0 млн т (-2,1%). и Посьет – до 7,1 млн т (-7,7%).Грузооборот порта Восточный остался практически на уровне прошлого года и составил 63,7 млн т.

Россия > Транспорт > gudok.ru, 16 января 2019 > № 2853731

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ИСПОЛНЯЮЩИМ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСЕЕМ БЕЛИКОМ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов провел рабочую встречу с исполняющим обязанности председателя Правительства Сахалинской области Алексеем Беликом.

Стороны обсудили ключевые вопросы развития туристской сферы в регионе.

Глава Ростуризма Олег Сафонов отметил широкие возможности Сахалинской области по развитию перспективных видов туризма, в т.ч. активного и экологического, санаторно-курортного и медицинского, горнолыжного и круизного.

На территории региона находится 53 особо охраняемые природные территории регионального значения и два заповедника федерального значения. Имеются многочисленные геотермальные источники и лечебные грязи, а также подходящий ландшафт с устойчивым снежным покрытием для горнолыжного отдыха.

Олег Сафонов отметил важность создания в Сахалинской области современной инфраструктуры туристского назначения. В этой связи стороны обсудили возможности использования для решения этой задачи средств федерального бюджета на период 2019-2021 годов в рамках инвестпроектов на принципах государственно-частного партнерства.

Кроме того, одной из значимых тем в повестке встречи стало формирование конкурентоспособных турпродуктов, основанных на посещении Сахалинской области. Большим шагом вперед в этом направлении стало появление на рынке в 2018 году пакетных туров на Сахалин, разработанных одним из ведущих мировых туроператоров TUI в рамках совместной работы с Ростуризмом и региональными властями по вопросу повышения доступности региона для туристов.

Вместе с тем актуальным направлением работы остается организация транспортного обслуживания туристов, путешествующих на Сахалин, разработка оптимальных логистических решений и развитие взаимодействия с компаниями-перевозчиками.

Большое внимание в рамках встречи было уделено вопросу продвижения Сахалинской области на внутреннем и мировом туристских рынках.

«Мы предлагаем Сахалинской области выступить экспериментальной площадкой по внедрению передовых решений в части продвижения российского турпродукта, в первую очередь, в сегменте въездного туризма. Консолидация федеральных и региональных ресурсов позволит сформировать портфель успешных кейсов, которыми в дальнейшем смогут пользоваться другие субъекты Российской Федерации в своей маркетинговой деятельности в туристской сфере. Такое решение послужит планомерной реализации экономического потенциала туризма и увеличению доходов страны от экспорта туристских услуг. Уверен, что, приступив к совместной работе в этом направлении в самое ближайшее время, мы сможем представить первые серьезные позитивные результаты уже на предстоящем пятом Восточном экономическом форуме, который пройдет в сентябре 2019 года», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области Алексей Белик подчеркнул важность туризма для экономики региона и выразил готовность развивать сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами в целях создания благоприятных условий для увеличения объемов туристской деятельности на Сахалине.

«Сахалинская область рассматривает туризм как одно из приоритетных направлений развития экономики, создания рабочих мест, формирования условий для самозанятости жителей, роста объемов деятельности малого и среднего бизнеса, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и, в целом, повышения качества жизни населения. В этой связи мы считаем важнейшими задачами модернизацию и расширение инфраструктурной базы туризма в регионе, создание высококачественного туристского сервиса, и, конечно, широкое продвижение возможностей Сахалина в качестве направления отдыха и путешествий для российских и зарубежных туристов», – говорит исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области Алексей Белик.

Интервью заместителя Министра финансов Ильи Трунина журналу "Бюджет"

Об отмене налога на движимое имущество, налоговом режиме для самозанятых граждан, совершенствовании налогового администрирования

Трунин Илья Вячеславович

Заместитель Министра

В полном ли объеме получат регионы России компенсацию выпадающих доходов в связи с принятием закона об отмене налога на движимое имущество? Чего ждать от нового налогового режима для самозанятых граждан? На эти и другие вопросы журналу «Бюджет» ответил заместитель министра финансов РФ Илья Вячеславович Трунин.

— Илья Вячеславович, давайте поговорим об изменениях законодательства, которые вступили в силу в этом году. В частности, отменен налог на движимое имущество. Регионы уже посчитали свои выпадающие доходы. Будут ли они компенсированы?

— Я могу сказать, что выпадающие доходы будут компенсированы полностью. Мы провели оценку выпадающих доходов регионов и получили усредненное значение. В соответствии с этой усредненной оценкой правительство предусмотрело в федеральном бюджете полную компенсацию выпадающих доходов в 2019 году. Более того, часть этой суммы выплачивалась уже в прошлом году из дополнительных доходов бюджета 2018 года.

У нас были споры с некоторыми регионами, как рассчитывать эти выпадающие доходы. Субъекты Федерации говорили, что недополученные доходы нужно рассчитывать по максимальной ставке 2,2 процента, как было бы в том случае, если бы этот налог взимался в полном размере со всего объема имущества без учета различных льгот. Но, во-первых, применяемая в 2018 году ставка налога на движимое имущество была в два раза меньше максимальной — 1,1 процента. И даже если бы мы не приняли решение об отмене налога, то продлили бы срок действия пониженной ставки. Во-вторых, многие субъекты освобождают движимое имущество от налога по своей инициативе и отмена налога в принципе не приводит к возникновению у них выпадающих доходов. Поэтому оценка выпадающих доходов и стала усредненной.

— Есть ли опасность маскировки недвижимого имущества под движимое? Или же будет разработана какая-то методика отнесения имущества к той или иной категории?

— Такой методики быть не может. Дело в том, что оборот недвижимости — это специальная отрасль регулирования гражданского права, чему посвящен специальный раздел Гражданского кодекса. В настоящее время Министерство экономического развития РФ подготовило целый пакет поправок в гражданское законодательство, которым уточняется определение недвижимости и осуществления учета прав на недвижимое имущество.

Не так давно в законодательство были внесены поправки, по которым сейчас уже нельзя получить разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию без его постановки на кадастровый учет. Кадастровый учет — прямой путь к налогообложению, потому что данные для расчета налога, для контроля за его оплатой берутся из кадастра.

Конечно, сейчас возникает вопрос: что делать со старыми объектами, которые были построены и введены в эксплуатацию до вступления в силу этих норм? Этот вопрос касается не только налогообложения, а в целом учета таких объектов. В отношении объектов, которые были поставлены на учет до 1998 года, есть ряд нерешенных вопросов: где они учитываются, где государство должно получать информацию о них? Сейчас Минэкономразвития как раз предлагает определенные способы урегулирования этой проблемы.

Что касается налогообложения, тут частично уже введены, частично разрабатываются детальные правила использования объектов недвижимого имущества с начала строительства до введения в эксплуатацию. Сейчас ведь не возникает проблема маскировки автомобиля под другое имущество. Эксплуатация автомобиля без государственной регистрации в России запрещена. В отношении объектов недвижимого имущества все должно быть точно так же, и мы идем к этой системе. Вопросы могут возникнуть с кадастровой оценкой, но это уже совсем другая история. Как только система учета прав на объекты недвижимого имущества заработает, маскировка одних объектов под другие будет невозможна.

Когда мы обсуждали законодательную инициативу об отмене налога на движимое имущество в Совете Федерации, сенаторы указывали на то, что добывающие нефтяные скважины учитываются как объекты движимого имущества и с них не будет уплачиваться налог. Хотя очевидно, что нефтяная скважина не может быть перенесена без существенного ущерба для нее, а это не соответствует определению движимого имущества. Сейчас Минэкономразвития предлагает законодательно закрепить, что все добывающие скважины независимо от того, когда они поставлены на учет и как оформлены, являются объектами недвижимого имущества и в соответствии с Налоговым кодексом должны быть включены в налоговую базу.

— Поправки, внесенные в статью 284 «Налоговые ставки» Налогового кодекса, с этого года лишают субъекты РФ права по собственному усмотрению снижать ставку налога на прибыль, подлежащую зачислению в бюджет региона. То есть субъекты теряют один из инструментов привлечения инвесторов на свою территорию?

— Во-первых, об этом просили сами субъекты. Во-вторых, суть не в том, чтобы отобрать у регионов полномочия по установлению ставок, а в том, чтобы их трансформировать.

С 2013 года субъекты Федерации имеют возможность устанавливать пониженные налоговые ставки для региональных инвестиционных проектов, как то: территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток, особые экономические зоны, специальные инвестиционные контракты. Последнее, что мы приняли, — это инвестиционный налоговый вычет. То есть регионы получили целый ряд инструментов, которые позволяют им устанавливать пониженные ставки налога на прибыль вплоть до нулевых под конкретные инвестиции.

Когда мы проводили реформу трансфертного ценообразования и хотели минимизировать отчетность по трансфертным ценам внутри страны, поняли, что больше всего нас беспокоит различие в ставках налога на прибыль. Поэтому решили, что если мы сосредоточим контроль за трансфертным ценообразованием на специальных случаях, когда ставка понижается под конкретные инвестиции, то можем отменить общее право субъектов понижать ставку, потому что основная цель этой льготы — привлечение инвестиций плюс решение социальных задач.

Сегодня регионы, во-первых, сохраняют право снижать ставки для инвестиций, а во-вторых, налогоплательщики могут либо пользоваться пониженной ставкой как резиденты различных специальных территорий, где это предусмотрено, либо перейти на общие правила и не обосновывать цены по сделкам, даже если они являются взаимозависимыми лицами. Кроме того, для субъектов предусмотрен переходный период до 2024 года — пониженные ставки, которые были приняты и действуют до сентября прошлого года, не повышаются до 2024 года.

— В 2019 году стартует эксперимент по взиманию налога с профессиональной деятельности. Переход на этот режим будет осуществляться в добровольном порядке. Какая мотивация должна быть у самозанятого гражданина для этого? Что вы ожидаете от эксперимента? Какие прогнозы строите?

— Прежде всего надо отметить, что это не налог. Если использовать термины законодательства о налогах и сборах, то это специальный налоговый режим. А если говорить о сути предлагаемой системы, то новый режим — это налоговая льгота. Ставка налога на доходы физических лиц сейчас составляет 13 процентов; если человек зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то он платит 6 или 15 процентов от своего дохода. А теперь мы предоставляем новую налоговую льготу для самозанятых — вместо уплаты налогов по ставкам 6, 13, 15 процентов, фиксированного размера страховых взносов, человек, который зарегистрируется как самозанятый, имеет возможность платить налоги по значительно более низким ставкам. При оказании услуг физическим лицам это четыре процента, если услуги оказываются бизнесу, ставка составит шесть процентов. При этом страховые взносы, которые индивидуальные предприниматели платят в фиксированном размере, уже включены в эти ставки. И такая льгота предоставляется как физическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям, если они получают доход меньше 2,4 миллиона рублей в год и осуществляют свою деятельность на территории четырех субъектов России, которые вошли в пилотный проект, — в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. На первых порах мы ожидаем активного притока самозанятых граждан в эту систему.

— Рассматриваете эту меру как стимул для регистрации?

— Да, это стимул для выхода из тени. Мы пошли по этому пути, так как, несмотря на то что налоги в России низкие — это объективный факт, ставка налога на доходы физических лиц достаточно невысокая по сравнению со странами с аналогичным уровнем ВВП на душу населения, — процесс регистрации профессиональной деятельности у нас все же довольно сложный. Если человек систематически занимается деятельностью, которая приносит доход, ему надо встать на учет и зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Это определенные издержки, связанные с посещением налоговых органов, отчетностью, необходимостью уплаты страховых взносов и так далее. Если человек занимается той же деятель­ностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, к нему могут возникнуть претензии, потому что есть норма закона о том, что предпринимательская деятельность без регистрации осуществляться не может. А если масштабы такой деятельности велики, тут и наказание может быть серьезным.

Сейчас мы говорим, что все эти сложные процедуры не нужны. Мы не видим больших рисков для бюджета, если люди с доходами до 200 тысяч рублей в месяц зарегистрируются в государственных онлайн-системах и через личный кабинет перейдут на применение льготного налогового режима. Платить налог также можно в режиме онлайн с помощью мобильного приложения «Мой налог», не обременяя себя походами в налоговые органы, подготовкой отчетности, приобретением контрольно-кассовой техники. И если профессиональная деятельность осуществляется с использованием мобильных платформ, например предоставляющих услуги такси, то опция регистрации и уплаты налога может быть интегрирована в эту платформу.

Если спросить, почему мы предлагаем такую беспрецедентную льготу, ответ очень простой. А льгота на самом деле беспрецедентна, потому что четыре процента вместо 13 плюс страховые взносы — это серьезная скидка. Даже если кто-то не хочет афишировать свою деятельность перед государственными органами, он в любом случае выходит на онлайн-платформы — иных столь же эффективных способов и каналов информирования потребителя о своей деятельности сейчас нет. А государство, в свою очередь, все это видит. Чтобы у людей не возникали неприятности из-за этого, государство решило предоставить им возможность зарегистрироваться и уплачивать налоги в гораздо меньшем объеме, чем при стандартных условиях. На наш взгляд, налоговый режим, который мы предложили, создает максимально комфортные условия для легализации своей деятельности.

— Какие-то риски вы при этом видите? Почему-то ведь было принято решение сначала запустить пилот.

— Если вы обратили внимание, мы делаем пилотный проект в четырех субъектах-донорах. Для них незначительное снижение доходов бюджета не станет критичным, им не придется обращаться за дополнительной помощью из федерального бюджета. Было, конечно, желание самих субъектов войти в пилотный проект, но определенно финансовые риски бюджета из-за такого состава пилотов значительно ниже.

Что касается рисков, при написании закона мы учитывали то, что в этот режим может перейти деятельность, связанная с работой по найму. Работодатель обязан платить с фонда заработной платы страховые взносы в размере 30 процентов, с зарплаты его работников удерживается НДФЛ в размере 13 процентов, а тут появляются люди, которые платят с дохода всего четыре процента, а страховые взносы за них вообще никто не перечисляет. Поэтому может случиться так, что станут придумывать варианты применения этого налогового режима даже при работе по найму. Мы прописали в законе определенные препятствия для такого перетока, но теперь нужно посмотреть, как они будут работать на практике. Массового перехода наблюдать, конечно, совсем не хочется.

— Илья Вячеславович, несмотря на невысокие темпы роста российской экономики, налоговые доходы федерального и региональных бюджетов растут. Не в той мере, в какой бы хотелось, но тем не менее. Глава Налоговой службы отмечает, что это происходит за счет совершенствования налогового администрирования. Но остался ли еще потенциал у налогового администрирования, как вы считаете?

— Потенциал всегда есть, предела совершенству не существует. Мы видели это, в частности, по налогу на добавленную стоимость. Мы не вносили никаких изменений в законодательство: не было ни роста ставки, ни отмены льгот, ни ограничения доступа к каким-то послаблениям, но доходы от НДС росли сначала очень высокими темпами, потом темпы немного снизились, но все равно они опережают темп роста ВВП. И мы связываем это с качественным администрированием.

Мы и дальше будем повышать эффективность администрирования налогов — есть сектора экономики, где собираемость можно улучшить. И, кстати, новый режим для самозанятых — часть этой работы.

— Передача функций по сбору страховых взносов от Пенсионного фонда РФ налоговой службе оправдала себя? Сначала страховые взносы на пенсионное и обязательное медицинское страхование администрировала ФНС, потом ПФР, теперь снова ФНС…

— Действительно, принимались разные решения. На мой взгляд, оптимально, когда у основных внутренних налогов и страховых взносов — один администратор. Все эти платежи так или иначе связаны с экономической деятельностью налогоплательщика, и ФНС как единый администратор видит налогоплательщика во всей его многогранности — как он платит НДС, налог на прибыль, сколько у него работников, каков объем имущества, какая у него отчетность, какие активы и обязательства и так далее. То есть единый администратор имеет более полную картинку, поэтому эффективность администрирования увеличивается.

Да и налогоплательщику гораздо проще осуществлять коммуникации с одним администратором. Сейчас налогоплательщики в основном взаимодействуют только с ФНС, налоговая служба уже сама передает полученные сведения тем, кому они необходимы. Поэтому я считаю, что решение по передаче функций вполне оправданное. В результате не только не произошло никакого ухудшения, наоборот, мы видим рост собираемости страховых взносов, может быть, не взрывной, но тем не менее. Причем нужно учесть, что налоговые органы более года принимали информацию о плательщиках и задолженности по страховым взносам, и даже в этих сложных условиях снижения платежей не произошло.

— Многие эксперты считают, что в Налоговый кодекс вносится слишком большое количество изменений, что создает сложности для сотрудников налоговой службы и непредсказуемость условий для налогоплательщиков. В этом году вступило в силу немало очередных изменений Налогового кодекса…

— Да, с 2019 года вступил в силу целый пакет налоговых поправок. В первую очередь это изменения, связанные с налогом на добавленную стоимость, — увеличение ставки налога и определенные послабления: сокращение сроков камеральной налоговой проверки, снижение порога для допуска к заявительному порядку возмещения НДС и так далее. Также это и изменения по налогу на имущество, налогу на прибыль, о чем мы уже поговорили.

Если говорить о специальных налогах, не общего применения, то с этого года у нас начинается достаточно серьезная реформа в нефтяной отрасли. Она идет по нескольким направлениям.

С одной стороны, мы начинаем внедрять новый налоговый режим — налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Напомню, первый вариант этого закона был написан в 2002 году, когда было принято решение, что система НДПИ и экспортной пошлины временная, на несколько лет, поскольку она связана не с экономическим результатом, а с налогообложением выручки. Тогда как правильнее облагать именно экономический результат от добычи — природную ренту, которая возникает в таких случаях. Нужно было потихоньку к этому идти. С 2002 года мы шли и в 2018 году пришли: приняли закон о пилотном проекте на отдельных участках недр по применению налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья — с 1 января 2019 года он вступил в силу. Это очень серьезное изменение. Не могу сказать, что революционное, учитывая долгую историю принятия закона, скорее эволюционное. Надеюсь, что сфера применения налога на дополнительный доход будет расширяться.

Второе направление реформы налогообложения нефтяной отрасли — это постепенный отказ от экспортной пошлины на нефть и переход на внутренние налоги. Тоже достаточно сложный механизм, который позволил нам в том числе применять новый инструмент сглаживания цен на нефтепродукты на внутреннем рынке — возврат части акциза, который уплачивают производители нефтепродуктов. Посмотрим, как это будет работать, потому что у нас до сих пор такие инструменты не применялись.

Что касается большого количества изменений Налогового кодекса. Мы действуем в соответствии со стратегией, которую определил Президент России. Некоторое время назад он сказал, что необходимо зафиксировать параметры налоговой системы и не менять их в течение определенного периода, чтобы создать предсказуемые условия для налогоплательщиков. Поэтому мы постарались сконцентрировать разработку всех значимых изменений налоговой системы в 2018 году, чтобы потом жить в этих параметрах. И ничего существенного, соотносимого по своим масштабам с тем, что мы предложили в прошлом году, в ближайшие шесть лет точно не будет. Это, конечно, не отменяет текущую работу. Жизнь идет, и какие-то вещи будут меняться — можно облегчать какие-то процедуры, какие-то моменты подправить. Но об увеличении налоговой нагрузки речи быть не может, у Министерства финансов таких планов нет.

Текст: С.В. Мартыненко

Оригинал публикации: журнал "Бюджет", "Важно создать предсказуемые условия для налогоплательщиков"

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 15 января 2019 > № 2874281 Илья Трунин

На 26% увеличила добычу газа Чукотка в 2018 году

В 2018 году Чукотка увеличила добычу газа на 26%, угля — на 76%. Кроме того, в регионе добыли более 2,58 тонн россыпного золота, что на 255,91 кг больше, чем в 2017 году, сообщила пресс-служба правительства Чукотского автономного округа. Значительное увеличение за год продемонстрировала добыча в регионе твердого топлива: на 76%, до более 715 тыс. тонн. Добыча природного газа увеличилась на 26%, до 38,03 млн кубометров, говорится в сообщении.

В 2018 году Чукотка наладила поставки каменного угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Всего в минувшую навигацию было оформлено девять балкеров. Почти 400 тыс. тонн угля было отправлено в Тайвань, Китай, Южную Корею, Вьетнам и Японию.

Добыча полезных ископаемых традиционно является основой экономики Чукотки. Регион имеет уникальный ресурсный минерально-сырьевой потенциал. По золоту Чукотка находится на пятом месте, потенциал по углю — свыше 1 млрд тонн, запасы олова и вольфрама оцениваются как самые крупные в России, также в регионе находится одно из крупнейших месторождений в мире по потенциалу добычи меди.

Моряков призвали высказаться в защиту принципов отрасли

Обращения экипажей рыбопромысловых судов Дальнего Востока дойдут до президента России, надеются в отраслевом профсоюзе Приморского края. Мнение рыбаков важно донести до общественности, считают в рыбохозяйственной ассоциации региона.

Приморская краевая организация профсоюза работников рыбного хозяйства уже не раз обращалась к главе государства, призывая его не возвращаться к распределению квот вылова через аукционы.

Как отмечали в профсоюзе, отрасль взволновала дорожная карта, утвержденная правительством в августе 2018 г. В этом плане мероприятий, напомним, речь идет о перераспределении на торгах 50% квот вылова крабов. Также в дорожную карту вошел пункт о возможности выделения части квот из объема, ранее распределявших по историческому принципу, для выставления на аукционы – при этом не уточняется, для каких объектов промысла предложено такое нововведение.

Направить свои обращения президенту профсоюзная организация предлагает и судовым экипажам.

Как сообщает корреспондент Fishnews, письмо от профсоюза поступило в Ассоциацию рыбохозяйственных предприятий Приморья. Последние события – и инициативы по изменению принципов распределения квот, и информационная кампания, развернутая в конце декабря в СМИ, – требуют реакции отрасли, считает президент АРПП Георгий Мартынов.

Ряд предприятий уже выразили поддержку инициативе профсоюзной организации, заявил руководитель ассоциации. Очень важно, чтобы до общественности было донесено мнению простых рыбаков, полагает Георгий Мартынов.

Fishnews

Сергей Лавров скромно оценил результаты сотрудничества на Курилах

Договоренность России и Японии о совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах реализуется, но «в очень скромных и невпечатляющих размерах», заявил глава российского МИД Сергей Лавров.

В целом отношения России и Японии находятся на подъеме, заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с японским коллегой Таро Коно. Глава российского ведомства отметил развитие в торгово-экономической, инвестиционной и культурной сферах.

«Сейчас проходит перекрестный год России и Японии, который вызывает очень большой и живой интерес у наших граждан и у жителей японских островов. Прошло около полутысячи мероприятий, и они продолжаются», – заявил руководитель МИД.

Однако, в экономике, особенно в инвестиционной сфере, можно сделать неизмеримо больше того, что делается сейчас, высказал мнение Сергей Лавров.

Напомним, что в 2016 г. Владимир Путин и Синдзо Абэ договорились о начале консультаций по вопросам совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. При этом было отмечено, что эта работа – движение к заключению мирного договора и она не должна наносить ущерб позиции двух стран по этой проблеме.

Договоренность о совместном хозяйствовании реализуется, но в очень скоромных и невпечатляющих размерах, прокомментировал Сергей Лавров. «Намечено 5 проектов далеко не в самых прорывных областях», – сказал министр. Он сообщил, что российская сторона привлекла к этому внимание японских коллег. «Договорились, что по линии соответствующих ведомств будут проработаны более амбициозные проекты, чтобы совместная хозяйственная деятельность получила зримое воплощение», – подчеркнул глава МИД РФ.

Как сообщает корреспондент Fishnews, стороны ранее прорабатывали реализацию проектов по пяти направлениям – аквакультура, тепличные хозяйства, пакетные туры, ветроэнергетика и переработка отходов. Было проведено три японские бизнес-миссии на Курилы, последняя – в октябре 2018 г.

Fishnews

Японии дали четкий ответ по Южным Курилам

Вопросы российского суверенитета над Курильскими островами не обсуждаются, заявил министр иностранных дел Сергей Лавров после переговоров с японским коллегой. В то же время Россия выразила готовность работать над расширением двустороннего сотрудничества.

В Москве прошли переговоры между министрами иностранных дел России и Японии Сергеем Лавровым и Таро Коно по вопросу заключения мирного договора. Основным препятствием к заключению договора являются территориальные претензии Японии на острова в южной части Курильской гряды – Шикотан, Кунашир, Итуруп и группу Хабомаи. Встрече министров предшествовал ряд заявлений Токио относительно островов, вызвавших резкую реакцию в российском медиа-пространстве, сообщает корреспондент Fishnews. После переговоров Сергей Лавров выступил перед журналистами. Он рассказал о содержании переговоров и о российской позиции в них.

Россия «не сдает» Курилы

Глава внешнеполитического ведомства обратил внимание, что в позициях сторон сохраняются существенные разногласия. «Позиции изначально были диаметрально противоположными, о чем мы не раз говорили, – отметил Сергей Лавров. – Политическая воля наших лидеров – полностью нормализовать отношения между Россией и Японией, побуждает нас активизировать этот диалог».

Глава МИД подчеркнул, что базовая позиция России – «признание нашими японскими соседями итогов Второй мировой войны в полной объеме, включая суверенитет Российской Федерации над всеми островами Южной Курильской гряды». Сергей Лавров также рассказал, что в ходе переговоров внимание японской стороны обратили на то, что «в законодательстве Японии эти острова обозначены как «северные территории», что, конечно же, неприемлемо для Российской Федерации».

Активнее расширять сотрудничество

Участники встречи обсудили развитие двустороннего взаимодействия. «В целом наши отношения находятся на подъеме – развиваются в торгово-экономической, инвестиционной и культурной сферах», – отметил Сергей Лавров. В то же время, по его мнению, «в экономике, особенно в инвестиционной сфере, можно сделать неизмеримо больше, чем то, что делается сейчас».

Рассматривалась и реализация достигнутой президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Синдзо Абэ договоренности об организации совместной хозяйственной деятельности на Южных Курильских островах. Эта договоренность «реализуется, но в очень скоромных и невпечатляющих размерах», считает глава МИД. «Намечено 5 проектов далеко не в самых прорывных областях, – сказал он. – Сегодня к этому привлекли внимание наших японских коллег. Договорились, что по линии соответствующих ведомств будут проработаны более амбициозные проекты, чтобы совместная хозяйственная деятельность получила зримое воплощение».

Главы России и Японии встретятся в Москве

Владимир Путин и Синдзо Абэ 22 января проведут переговоры в Москве, сообщили в пресс-службе президента РФ. В ходе встречи планируется обсудить состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и гуманитарной областях. Главы государств также обсудят вопросы, связанные с заключением мирного договора между двумя странами.

Fishnews

Список рыбоводных участков «подбили» на Сахалине

Актуализированный перечень рыбоводных участков, сформированных в Сахалинской области, опубликовали на сайте территориального управления Росрыболовства. Из материалов можно узнать, какие РВУ распределены и под выращивание каких объектов.

Перечень рыбоводных участков актуализирован по данным на 10 января 2019 г., говорится в объявлении на сайте Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства.

Список включает информацию о 30 РВУ на реках и в морской акватории, сообщает корреспондент Fishnews. Здесь есть данные о том, свободен ли участок или находится в пользовании. Если РВУ закреплен за предприятием, то приводится информация, под какие объекты выращивания. Это как тихоокеанские лососи, так и объекты марикультуры, например гребешок. Указаны пользователи.

Fishnews

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

На повестке дня – итоги работы АСИ за 2018 год, а также новые проекты, реализовать которые Агентство намерено в 2019–2021 годах. Среди них поддержка городских сообществ и их лидеров, предлагающих решения актуальных проблем городского развития, создание цифровой платформы по работе с обращениями предпринимателей, системные меры по развитию в стране технологического предпринимательства.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку проектов Агентства стратегических инициатив и ознакомился с информацией о центрах коллективной работы – «Точках кипения» АСИ.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня здесь, на площадке наблюдательного совета, обсудим стратегию Агентства на перспективу.

Но прежде всего хотел бы сказать – уже говорил и хочу ещё раз сказать: это тот проект, за который мне не просто не стыдно, а, когда знакомлюсь с результатами работы, с тем, что делается и что планируется (об этом мы поговорим отдельно), остаётся только порадоваться и пожелать вам успехов на будущее. Это вызывает даже такое приятное чувство гордости за вас.

Но сначала в этой связи несколько слов об итогах более чем семилетней деятельности АСИ.

Есть очевидные, зримые, понятные результаты. Это улучшение правовой базы и условий для бизнеса – прежде всего с этого я бы и начал.

Второе – это поддержка свыше 350 конкретных проектов, за которыми – рабочие места, передовые продукты, технологии. С некоторыми из них мы сегодня тоже познакомились.

И наконец, это добровольческие, образовательные и социальные инициативы, тоже очень интересные, перспективные и очень полезные.

Безусловно, Агентство выработало уникальный механизм решения задач и, главное, объединило вокруг себя целое сообщество людей, способных генерировать и продвигать позитивные изменения. Среди них – и предприниматели, и новаторы, волонтёры, представители некоммерческих организаций, и учёные: сейчас я с удовольствием посмотрел некоторые из предлагаемых проектов, которые прямо растут из науки, причём из науки фундаментальной, что бывает очень редко и что особенно, безусловно, радует.

Создаётся инфраструктура, что очень важно, для их взаимодействия, и это тоже один из проектов, который мы сегодня видели. Активно работает Клуб лидеров.

Уже в 19 городах открыты так называемые «Точки кипения», где на одном пространстве концентрируются лучшие идеи, объединяются талантливые и энергичные люди, формируются и запускаются гражданские, деловые проекты, нацеленные на развитие страны в целом.

Что также важно отметить – выстроено взаимодействие с Правительством, с региональными администрациями. Это позволяет эффективнее, быстрее поддерживать и продвигать ключевые инициативы.

И конечно, особо отмечу профессионализм коллектива Агентства. Вас действительно сплачивает общее стремление добиваться практических результатов на благо наших людей, на благо наших граждан, на благо страны в целом. Так что за это вам спасибо большое.

Дорогие друзья!

Так подробно говорю о преимуществах и о накопленном потенциале, потому что впереди ещё более сложные задачи. Мне бы очень хотелось, чтобы ваша работа – собственно говоря, это было и на протяжении предыдущих семи лет, но сейчас это особенно важно становится: чтобы ваша работа была вписана в стратегию развития страны, в то, что мы называем нашими национальными проектами. Чтобы это естественным образом вплеталось, помогало реализации тех задач, которые поставлены в этих стратегических направлениях.

В этой связи стратегия Агентства должна быть тесно связана со всем, что мы планируем в рамках национальных проектов. Их успех прямо будет зависеть от активного участия настоящих лидеров перемен. И потому Агентство и дальше, безусловно, должно работать для таких людей и вместе с такими людьми, которые стремятся к реализации этих масштабных и амбициозных планов.

Нужно создавать дополнительные возможности, чтобы эти люди могли реализовывать свои замыслы и проекты. Повторяю ещё раз, хочу к этому вернуться: сегодня имел удовольствие с некоторыми из них поговорить лично.

В этой связи – первое направление нашей работы. Нужно продолжить практику Национальной предпринимательской инициативы и рейтинга инвестиционного климата в регионах Российской Федерации и сформировать постоянно действующий механизм улучшения деловой среды на всём пространстве страны.

Мы с вами прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт: одно дело – хорошая идея, одно дело, если она где-то пробивает свои ростки, а другое дело – это реализовать её в масштабах всей страны. Но только в этом случае, если нам удастся это сделать, нас ждёт полномасштабный эффект, который нам и нужен.

Это в том числе означает, что государство, власти на всех уровнях должны иметь возможности быстро, буквально в режиме онлайн реагировать на запросы и проблемы предпринимателей. Современные цифровые технологии позволяют это эффективно делать уже сегодня.

Второе. Благодаря запуску в России движения WorldSkills, созданию сети «Кванториумов» вы задали хороший стимул для изменений в дополнительном, а также среднем профессиональном образовании – чрезвычайно важное направление нашей работы.

Считаю необходимым в рамках Национальной технологической инициативы запустить механизм, позволяющий как можно шире распространять знания и компетенции, которые востребованы не только сегодня, но и в будущем, на десятилетия, а может быть, минимум на пару десятилетий вперёд.

Кстати говоря, один из проектов, который мы видели, который я сейчас упомянул, нацелен как раз на такую работу.

Это критически важно для развития цифровой экономики, для прорыва в науке и технологиях, так же как и дальнейшее снятие барьеров для деятельности исследователей, разработчиков передовых технологий. И конечно, очень важно создать условия для тех, кто эффективно работает по стартапам.

Третье. АСИ сформировало стандарт развития добровольчества, который включён в доклад ООН как одна из лучших международных практик. Также вы участвовали в подготовке закона о волонтёрской деятельности, поддержали значимые проекты в социальной сфере.

Кстати, многие важные решения мы приняли вместе летом 2017 года в Петрозаводске на встрече с добровольцами и некоммерческими организациями.

Необходимо обязательно продолжать эту работу, сформировать эффективную правовую базу паллиативной помощи, организации долговременного ухода за тяжелобольными людьми, за пожилыми людьми, расширять возможности для деятельности негосударственных организаций в сфере дошкольного, дополнительного образования и детского отдыха.

Четвёртое. Следует оказать содействие предпринимателям, которые берут на себя вопросы благоустройства, сохранения исторического наследия, организации общественных пространств, досуга, спорта и туризма. Словом, готовы участвовать в решении важнейших национальных задач, в создании комфортной, современной среды для жизни в городах и населённых пунктах. Как вы знаете, это тоже одно из важнейших направлений нашей работы на ближайшее время в рамках национальных инициатив.

И подчеркну: по всем направлениям, о которых сегодня мы говорим, нужно обобщать и активно распространять лучшие практики и подходы. Они у нас есть, их нужно только тиражировать, причём делать это настойчиво, внедрять их реально в жизнь. Для этого и дальше так же конструктивно, содержательно воздействовать на то, что происходит в регионах. Для этого, конечно, – ещё раз это повторю – взаимодействовать нужно с управленческими командами в субъектах Российской Федерации. От вашей слаженной работы во многом будет зависеть общий успех.

Давайте пообсуждаем все эти вопросы. Пожалуйста, слово Светлане Витальевне Чупшевой.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Спасибо за высокую оценку нашей работы. Для меня как для руководителя Агентства это оценка прежде всего людей, с которыми и для которых мы добиваемся таких результатов. Ведь само по себе АСИ невозможно без человека и не работает без человека.

Наш самый важный и сильный актив – это лидеры, которые хотят что-то изменить, улучшить, предлагают новые идеи, которые способны внести свой исключительный вклад в развитие страны. Именно неравнодушие людей, их вера в собственные силы, в свои возможности – это, наверное, главная энергия тех изменений, которые реализуются на площадке Агентства стратегических инициатив.

И сегодня, когда Вы, Владимир Владимирович, поставили перед страной масштабные задачи, мы вместе готовы подключиться к их решению. И новая повестка АСИ в полной мере этому соответствует.

Мы приняли решение сделать национальные проекты главным фильтром по отбору наших инициатив и проектов, которые мы поддерживаем. Мы верим в синергетический эффект, ведь если у нас всех будет одна общая цель, каждый найдёт свою исключительную роль в достижении тех важных задач, которые стоят перед нашей страной.

Ещё раз повторюсь, что наша роль в реализации национальных проектов – это именно люди. Это люди, лидеры, сообщества, которые вовлекаются в эту повестку и проекты и инициативы которых носят системный, масштабный характер, который позволит нам эти задачи вместе решить.

Мы намерены создать и внедрить тиражируемые, масштабируемые технологии-прорывы по ключевым направлениям социально-экономического развития нашей страны. При этом хочу отметить, что принципы работы у нас остаются теми же: мы отбираем лидеров и поддерживаем сообщества, нацеленные на системные изменения. Это может быть изменение регуляторики, это могут быть новые ГОСТы, новые СанПиНы, но которые позволяют решить задачу не только для одного конкретного проекта, а действительно открывают двери для сотен таких российских проектов. И потенциал сообществ – это серьёзная сила для Агентства, чтобы «дотянуться» до каждого в нашей стране.

Для себя мы разделили сообщества на четыре целевые группы. Первые – это активные self-made предприниматели, технологические предприниматели. Вторые – это лидеры социальных изменений: это социальные некоммерческие организации, социальные предприниматели, волонтёры. Третьи – это городские активисты, лидеры изменений. Четвёртые – это лидеры региональных управленческих команд, которые тоже мы можем смело уже называть сообществом (их порядка тысячи), которые ежедневно занимаются улучшением инвестиционного климата и внедрением лучших региональных практик.

В рамках этих групп будем работать с конкретными проектами. Маховик изменений должен по каждому проекту запустить изменения в отрасли либо в каждом отдельном направлении.

Приведу несколько примеров проектов, они сегодня представлены в материалах у членов наблюдательного совета.

Например, проект «Умная клиника» федерального центра имени Пирогова по созданию высокотехнологичной детской клиники по лечению детской эпилепсии.

Дело в том, что у нас иногда, зачастую девять лет ждут дети такой операции. И здесь предлагается абсолютно новый подход: за счёт новых цифровых решений, цифровых технологий, VR, телемедицины, машинного обучения, ранней диагностики, купирования острой фазы эпилепсии у детей повышать процент выздоровления при детской эпилепсии. А самое главное – проектируется абсолютно новый подход для врачей – специалистов федерального центра и врачей в регионах: есть возможность «дотянуться» до детей в региональных больницах, дать соответствующую квалификацию, поддержку, консультацию и протоколы лечения.

Мы считаем, что те решения, которые будут реализованы в рамках этого проекта, могут быть применены в любых новых строящихся [больницах] либо адаптированы к уже имеющимся клиникам, позволят серьёзно улучшить и диагностику, и лечение людей, которые в этом нуждаются.

Ещё один проект – «Школа в шаговой доступности». О чём идёт речь? У нас есть уже десятки лет, наверное, утверждённые какие-то стандарты, нормы строительства. Был проект по надстройке третьего этажа (мы его сегодня здесь не представляли, но он тоже у нас был представлен на одной из «Точек кипения»), когда просто за счёт изменения СанПиНов удалось повысить эффективность уже действующих детских садиков двухэтажных и за счёт надстройки третьего этажа решить вопросы с очерёдностью в сады. Этот проект уже тиражируется в нескольких регионах, и лидер проекта из Свердловской области сегодня пришёл к нам уже со следующим проектом по школе.

Дело в том, что то же изменение СанПиНов, норм по ориентации окон, по коэффициенту света, по ионизации позволяет вообще поменять подходы к строительству и к формированию учебного пространства. За год провели вместе с Новосибирским НИИ гигиены Роспотребнадзора все исследования с точки зрения именно интересов здоровья ребёнка во время образовательного процесса, есть все необходимые расчёты.

Эти новые нормы и технологии позволяют сэкономить 3,5 триллиона рублей на строительство новых школ и на создание школьных мест для 6,5 миллиона ребят. Готовы проработать этот проект и с Минстроем, и с Министерством просвещения, и с Роспотребнадзором. Мне кажется, очень интересное предложение, рационализаторское, которое имеет право на жизнь и дальнейшее тиражирование и использование.

Теперь подробнее о направлениях в подходах к нашей стратегии. Мы сегодня представляем 14 инициатив, и напомню, что каждая, все инициативы соответствуют задачам приоритетных проектов, обозначенных Вами, Владимир Владимирович.

В направлении «Новый бизнес» одна из ключевых инициатив направлена на создание как раз благоприятной среды для предпринимателей. Вы об этом сейчас говорили в своём выступлении. Это должен быть регулярный, постоянно действующий механизм, который позволил бы наладить прямую связь бизнеса во всех регионах с принимающими решения органами власти, с контрольно-надзорными органами. Проект представит Артём Аветисян позже. Здесь работаем со всеми деловыми объединениями, Министерством экономического развития.

Отдельная инициатива по поддержке технологического предпринимательства. Считаю, что это тоже один из ключевых факторов технологического прорыва нашей страны и создания новых конкурентоспособных выращиваний глобальных лидеров и таких проектов, которые мы в том числе сегодня с Вами видели.

Что нужно технологическим стартапам и предпринимателям? Первое – это, безусловно, доступ к финансированию. У нас сегодня создана инфраструктура посевного, венчурного финансирования, акселераторы. Но очень важно наладить тесную взаимосвязь, вообще новую модель взаимоотношений крупного бизнеса, госкорпораций, крупных частных компаний с этими небольшими технологическими стартапами.

Я Вам на прошлом набсовете рассказывала по поводу разработки технологического стандарта для крупных компаний. Этот проект мы реализуем совместно со Сбербанком, ВЭБ, РВК, со «Сколково», с ФРИИ: уже готов, скоро будет презентован. И очень важно, что в этом пилотном проекте с нами участвуют уже 50 крупных компаний – как российских, так и с иностранным участием. Уже первые проекты в пилотном режиме сегодня отрабатываются до этапов внедрения. И частные компании, «Ростехнологии», «Соллерс» работают. Здесь и цифровой двойник технологий используется – как раз на заводе «Мазда Соллерс», который Вы открывали во Владивостоке в сентябре. Вадим Швецов представил, по сути, эту площадку как пилотный полигон для отработки всех этих новых технологических решений.

Дело в том, что технологический прогресс, конечно, меняет карту рисков для предпринимателей. И здесь очень важно, чтобы бизнес участвовал в создании новой регуляторики в этой сфере – и в части работы с большими данными, и в части правил электронной торговли и других вопросов. У нас уже есть, мне кажется, успешный пример такой работы – взаимодействие в рамках предпринимательской инициативы. Мы готовы на таком же принципе построить и эту работу.

В направлении «Молодые профессионалы» мы выделяем две ключевые инициативы. Это новые подходы к образованию и поддержка именно лидерских проектов, которые направлены на формирование навыков будущего, на обучение в течение жизни и вовлечение в технологическую повестку, начиная со школьных лет ребят и заканчивая уже такими взрослыми, зрелыми предпринимателями и экспертами. Для этого планируем запустить цифровую платформу НТИ, которая позволит связать сообщество активных лидеров активных проектов, которые готовы биться за глобальную повестку.

Что касается школьников, то здесь, Владимир Владимирович, огромный запрос на формирование новых подходов, индивидуальных траекторий, выстраивание персональной траектории развития и маршрута для ученика и для учителей.

Уже есть решения. Хочу привести пример решения Сбербанка – цифровая платформа. Сегодня проходит «пилот» в трёх московских школах и в калужской школе, но очень важно это сделать массовым. Нам нужно порядка 100 экспериментальных школ, и здесь очень важна грантовая поддержка школ, которые будут участвовать в этом проекте и будут использовать цифровые платформы и цифровые образовательные решения для детей и для учителей.

Очень важно также – не хватает контента. Видим, что сегодня для детей средней школы очень мало образовательных продуктов новых, современных, которые отвечают запросам времени. Необходима грантовая поддержка разработчикам этого контента для таких цифровых платформ. Здесь тоже готовы совместно взаимодействовать и считаем, что такие практики, такие проекты, конечно, нуждаются в масштабируемости и тиражируемости.

Безусловно, одним из важных направлений для Агентства и в рамках обозначенных приоритетов национальных проектов является социальная сфера: повышение качества жизни людей, создание комфортной городской среды. У нас уже есть, мне кажется, сформированное сообщество: очень много лидеров проектов, социальные некоммерческие организации, волонтёры, социальные предприниматели, которые реализуют по всей стране интересные проекты. Мы готовы здесь подойти уже с полной масштабностью. Есть решения, есть предложения.

Дело в том, что даже в рамках «пилотов», Владимир Владимирович, – и по паллиативной помощи, и по долговременному уходу – есть ряд ограничений. Дело в том, что здесь нет какого-то одного профильного ведомства. Это проекты, которые находятся на стыке взаимодействия нескольких ведомств. Это министерства здравоохранения и социального развития, где-то это Министерство образования. И для того, чтобы человек получал качественную услугу, он не должен видеть, где какой кусок. Это должна быть единая услуга для потребителя. И здесь очень важно, что у нас сегодня нет единых подходов к формированию стандартов (по сути, это сегодня полномочия регионов, но они абсолютно везде разные), к формированию тарифов (они тоже в десятки раз отличаются от региона к региону), в том числе на социальные услуги.

У нас очень мало используется механизм государственно-частного партнёрства в социальной сфере. За последние шесть лет у нас на основе ГЧП-проектов было проинвестировано в социальную инфраструктуру 200 миллиардов рублей, а, по прогнозным подсчётам Центра ГЧП, только в этом году, в 2019-м, нам необходимо 200 миллиардов.

И здесь, конечно, нужны как регуляторные изменения в части законодательства и расшивки этой воронки, которые позволят негосударственному сектору прийти в социальную сферу со своими навыками, компетенциями, с новыми инвестициями, новыми подходами, так и увеличение охвата людей, которые нуждаются в этих услугах. Потому что у нас сегодня принцип заявительный, и мы тысячи людей не видим просто. Система не видит тех, кому нужна эта поддержка, – та же паллиативная [помощь], тот же уход, та же реабилитация, – потому что они либо не знают, либо просто не дошли.

Мы уже понимаем, как формировать и как выявлять эту нуждаемость за счёт межведомственного взаимодействия и выстраивать индивидуальный маршрут для каждого человека, чтобы он мог получить такую услугу.

Владимир Владимирович, здесь тесно взаимодействуем с курирующим вице-премьером – с Татьяной Алексеевной Голиковой. Все предложения от наших экспертных групп уже направили в федеральные ведомства. Мы, по сути, договорились, что сейчас будем в рамках рабочих групп уже предлагать такие «дорожные карты»: из проблемы – в задачу. И очень важно, необходимо наладить механизм контроля и мониторинга на местах, как это будет работать на местах. Планируем также обсудить эту повестку на форуме «Деловой России» 6 февраля. Думаю, что и бизнес подтянется к этой повестке, и те же самые добровольцы, НКО на местах, в регионах.

Что ещё важно – это, безусловно, актив волонтёрский, добровольческий, который сегодня участвует в стратегической, федеральной повестке на местах, в регионах. Создана, наверное, более чем в половине субъектов вся необходимая инфраструктура, ведь самое главное – чтобы были места, куда могут прийти люди, которые хотят стать добровольцами. Чтобы они могли получить необходимое обучение, которое нужно, например, для поисковиков тех же, волонтёров по тушению пожаров, для оказания социальной помощи в сфере паллиатива либо долговременного ухода.

У нас уже клубы профессиональных волонтёров формируются, и мы хотим, чтобы по всей стране в регионах такие профессиональные добровольческие клубы были и активно участвовали бы в реализации нашей повестки. Считаю, что это колоссальный ресурс, с которым можно добиться любых результатов.

Одним из новых, Владимир Владимирович, направлений в Агентстве становится региональное развитие. Я уже говорила, что у нас созданы в рамках Вашего поручения региональные управленческие команды – около тысячи человек, которые используют Национальный рейтинг инвестиционного климата как механизм управления, механизм принятия решений и создания условий для развития предпринимательской активности.

Сегодня есть предложение создать библиотеку умных решений для регионов, смарттеку, где будут собраны эффективные новые модели, эффективные лучшие практики, конечно, с фокусом на задачи, обозначенные в приоритетных проектах. У нас сегодня уже 77 таких практик, 55 регионов внедряют эти проекты. Мы даже обсуждали с Рустамом Нургалиевичем [Миннихановым], что регионы готовы тоже выступать наставниками для других субъектов для того, чтобы эту практику имплементировать и достичь тех результатов, которые мы хотим.

Владимир Владимирович, мы показывали также новую инициативу «100 городских лидеров», которая направлена на вовлечение в повестку по созданию комфортной городской среды людей, активных граждан, которые уже сегодня хотят действительно что-то изменить. Очень важно, что этот проект даст возможность жителям нашей страны, любого города – небольшого, крупного города – дать свой проект, свою инициативу на платформу, где люди, жители этого города, смогут проголосовать за этот проект.

И, наверное, самые интересные, которые наберут больше всего голосов от жителей, Агентство готово будет совместно с «Росатомом», с ВЭБ, с ДОМ.РФ уже брать на поддержку и сопровождение, обеспечивая необходимыми ресурсами, акселерацией, наставниками, обеспечивая моделью взаимодействия с региональными органами, с бизнесом.

Очень важно, чтобы в рамках поддержки каждого такого проекта было тиражируемое решение, которое может использоваться активными гражданами в любой точке нашей страны – в небольшом поселении, опять же, в среднем по численности городе. Очень важно запустить девиз нашего проекта «Включи свой город». Он позволит включить жителей, граждан в эту повестку и включить их в повестку нашей страны.

Очень важна та активность, которая сегодня формируется вокруг «Точек кипения», в этих «Точках кипения», на этих площадках. Их сегодня 19, в этом году, я думаю, мы точно осилим ещё 20 новых пространств вместе с регионами и нашими лидерами, сообществами. И, Владимир Владимирович, то желание быть причастными к этой повестке, участвовать, это неравнодушие, я ещё раз повторю, – это, наверное, самая главная сила, которая позволит нам справиться с любыми задачами.

Владимир Владимирович, я вспоминаю Ваши слова на форуме в Волгограде восемь лет назад, когда Вы только создавали Агентство стратегических инициатив. Вы поставили цель – создать страну, в которой хочется жить и работать. Хочу сказать, что АСИ будет всегда соответствовать высоким, важным задачам, но наша миссия останется неизменной.

Спасибо за внимание и прошу поддержать нас.

В.Путин: Спасибо большое, Светлана.

Дмитрий Николаевич, прошу.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хотел бы чуть-чуть продолжить логику Светланы Витальевны, сконцентрировавшись на технологической повестке, тех задачах, которые мы сейчас видим.

Вы знаете, что было принято решение о выделении нашего направления «Молодые профессионалы» в новую структуру. Если не ошибаюсь, сегодня она у нас зарегистрирована как платформа Национальной технологической инициативы. И создан новый «Университет-2035». То есть мы идём на общей базе, на общей платформе Агентства, но с такой технологической специализацией.

Что у нас произошло за прошлый год не в плане достижений, а в плане, скорее, того, что мы немножко недоработали? Мы очень много усилий потратили на запуск «цифры», но немножко потеряли технологию. Эти две повестки – они должны быть синхронизированы. В итоге что произошло – у нас к задачам по развитию новых технологий были добавлены задачи по развитию «цифры», и кое-где это привело к тому, что мы или из-за пересменки Правительства просто не смогли профинансировать ведущиеся работы, или где-то не выполнены поставленные цели по нормативно-правовому регулированию. То есть мы немножко, откровенно говоря, время здесь потеряли.

Но при этом ряд отдельных значимых достижений, конечно, был. Мы увидели на дорогах российских городов беспилотные автомобили. Вы знаете, мы приняли соответствующее регулирование, теперь есть два знака: на автомобилях и на перекрёстках. Если вы их увидите, коллеги, нужно быть чуть-чуть осторожнее. Выпустили правила, рекомендации гражданам по взаимодействию с беспилотниками.

Было множество других достижений. Но я бы всё-таки сейчас больше сконцентрировался именно на новых задачах.

В чём мы видим сейчас пространство для развития?

Первое. Мы практически не представляем, сколько у нас в стране стартапов. Кто в них работает? Какими компетенциями обладают их основатели, какие университеты они окончили? Кто их инвесторы, куда они собираются размещать свои производства, какие критические технологии используются данным конкретным стартапом? И если это не очень важно, может быть, в разговоре про чистую коммерцию, то даже в линии НТИ у нас целый ряд продуктов, которые носят характер критических технологий по своей сути.

Что у нас происходит? Конечно, стартапы вырастают до определённого уровня и потом уходят за рубеж. Бороться с этим запретительно нельзя ни в коем случае, но надо создавать условия, при которых стартапы могли бы расти в России, но продавать свои товары на глобальных рынках.

Мы хотели бы предложить ряд решений, которые решили бы эту задачу.

Первая задача – необходимо знать, ещё раз, что это за стартапы, что это за люди, то есть научиться собирать «цифровой след». И первая задача, которая стоит перед платформой, – это сбор этого «цифрового следа».

Он есть уже сейчас, мы частично его показывали, но мы хотим распространить эту практику и создать стандарты обмена данными между всеми институтами развития, которые бы позволяли, может быть, в деперсонализированной форме, чтобы не нарушать законодательство, но эти треки видеть. Это первое.

Второе. У нас очень низкое предложение. Стартапов просто очень мало, их невероятно мало. Знаете, как шутят на рынке: «А всех живых уже купил Герман Оскарович». Когда говорится о кадрах для цифровой экономики, то, в общем, то же самое.

Это значит, что мы больше не можем ориентироваться только на 10–15 ведущих вузов, нам нужно пойти вглубь, нам нужно дойти до сильных, мотивированных студентов в каждом регионе. Поэтому мы хотели бы (следующая задача как раз – развитие сети «Точек кипения», уход вглубь) вместе с Министерством науки и высшего образования прокачать управленческие команды всех ведущих региональных вузов. То есть это, условно говоря, сто вузов, с 21-го по 121-е место – опорные вузы, сильные региональные, технические. И в том числе привязать механизмы их финансового стимулирования к результатам этих образовательных программ и переподготовки.

Эту программу мы называем снова «Остров», но хотели бы делать её не на Дальнем Востоке, а на территории экосистемы «Сколково», в Сколтехе, для того чтобы полноценно использовать все те наработки, которые появились там. Привезти от тысячи до полутора тысяч управленцев со всей страны из этих вузов и две недели их в режиме нон-стоп по 18–20 часов в сутки прокачать. Опыт у нас есть, он достаточно успешен. Это второе направление, которым мы хотели бы заниматься, – увеличение предложения.

Третье – самое сложное, самое серьёзное – это управление спросом. Мы понимаем, что внутренний рынок очень маленький. Он, конечно, вырастет серьёзно за счёт национальных проектов. Но, откровенно говоря, цифровые технологии – они ведь общий объём рынка уменьшают, то есть формируются цифровые монополии, будем откровенно говорить, и место для маленьких [компаний] там сужается.

Нам необходимо генерировать спрос, но единственный способ генерации спроса – это работа как раз с этими крупными нашими технологическими госкорпорациями, и не только с госкорпорациями. Сегодня их активность в этом смысле беспредельно низка. По нашей оценке, например, корпоративные венчурные фонды есть у 17 из 124 самых крупных организаций.

Было Ваше поручение на Питерском форуме: по нашему анализу, за последний год серию реальных сделок сделали только три фонда («Ростех», «Ростелеком» и Сбербанк), во всех остальных это формально выполнили, положили несколько сотен миллионов, но это инвестиционный спрос на инновации в стране, на технологическое развитие не создаёт. Это значит, что надо работать с мотивацией, а не только с формальным принуждением.

Кажется, здесь есть некоторые варианты, потому что сегодня мы видим, что очень многие компании фактически производят бухгалтерские упражнения по волшебному превращению субсидий в дивиденды. Это хорошая игра, но она очень часто приводит к тому, что ради достижения формальной цели компании режут внутри повестку технологического развития. Это, что называется, я наблюдаю вживую, поэтому знаю, о чём говорю.

Это нужно сделать, но, конечно, внутренний рынок всё равно остаётся слишком маленьким. Нужно выходить на внешние рынки.

Мы видим и обсуждаем сейчас три возможных формата решения проблемы. Понимаем, что многие рынки закрываются, что режим санкций надолго. Но режим санкций – он же не против России, он – «все против всех».

В США сейчас вступил в действие важнейший закон о контроле за так называемыми критическими технологиями, который резко расширяет перечень критических технологий до всей нашей технологической повестки. Там и облачные решения, и искусственный интеллект, и всё-всё-всё – смешно, но практически дословно совпадает с нашим списком сквозных технологий Национальной технологической инициативы.

Мы понимаем, что этот рынок будет турбулентен, нам нужна помощь. Маленькие наши компании, как это говорится, «сильные, но лёгкие». Нам нужно выходить на плечах гигантов.

Мы начали прорабатывать такую модель с «Росатомом» – о кооперации наших небольших технологических компаний и «длинных», долгосрочных решений «Росатома» при строительстве АЭС в других странах. Там много чувствительных вопросов (я бы просил о возможности доложить о них отдельно), но это крайне перспективно.

Первый «подход» к такому взаимодействию мы делаем послезавтра: мы проводим цифровой форум в Белграде с нашими сербскими товарищами по всей широкой линейке сотрудничества и подписываем соответствующий меморандум о взаимодействии по цифровой и технологической повестке.

Второй способ – крайне интересный, который мы до сих пор не замечали, – это цифровые платформы, торговые платформы. Мы их видели только в логике торговли товарами: Alibaba, то, что Сбербанк, «Яндекс» прекрасно делают. Но недавно коллеги из Facebook поделились удивительной статистикой: за последние полтора года, по их внутренней аналитике, товары из России на их платформе купило в мире 122 миллиона человек. То есть 122 миллиона человек являются покупателями российских товаров, которые продаются на платформах Facebook, Instagram, и мы не видим этого в наших системах статистики, отчётности. Мы пока не научились работать с этим как с системным инструментом. Это большое перспективное направление.

И третье – это, конечно, задача комфортной юрисдикции. Мы долго вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] обсуждаем, ищем решения. Частично это и САРы, и «песочницы», но можно двинуться чуть дальше, видоизменив то, что мы сегодня называем «русским углом», то есть определение того, что является российской компанией. Это тоже можно сделать, и таким образом мы могли бы получить серьёзное продвижение вперёд.

Хотел бы закончить забавной историей, но с очень значимым гуманистическим подтекстом. Мы показывали Вам решения по искусственному интеллекту, которые были придуманы на острове Русский. И вот эту систему, которая подбирает индивидуальную траекторию для каждого студента, студенты назвали «Игорь Иванович». Пришли утром и говорят: «А нам Игорь Иванович сказал идти не на эту лекцию, а на эту». Мы удивились, говорим: «Почему Игорь Иванович? Шувалов имеется в виду, потому что он Дальневосточный федеральный университет развивал?» Они говорят: «Нет». Мы говорим: «Сечин, потому что мероприятия шли в зале компании «Роснефть»?» «Нет», – говорят. Выяснилось, что он днём считает всё, что человек делает, ночью анализирует, а утром «стучится» к нему в мобильный телефон с рекомендациями. Оказывается, Игорь Иванович Печкин из «Простоквашино». И вот у нас такой третий, искусственный Игорь Иванович появился.

Но в чём гуманистический подтекст? Сегодня решения в области искусственного интеллекта в основном бесчеловечны, они отсекают лучших от худших и закрывают дорогу тем, кто не добрал по каким-то показателям. Нет у тебя достаточного уровня, рейтинга – не можешь купить билеты на самолёт. А мы хотим и разрабатываем систему бесконечного «второго шанса» – выявления равных сильных сторон в человеке с возможностью дать ему другую траекторию развития, то есть каждый раз в этой новой турбулентной эпохе предлагать ему такого рода персональную траекторию. И здесь у нас на «Игоря Ивановича» очень большие надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше направление «Новый бизнес» с первых дней работы Агентства занимается поддержкой и сопровождением бизнес-проектов. И вот мы какую недавно заметили интересную вещь: если в первые годы работы АСИ к нам поступали абсолютно разные проекты, но в основном использующие импортные технологии, то в последнее время более 70 процентов поступает высокотехнологичных проектов, и предприниматели, которые приходят с такими технологичными проектами, в первую очередь от АСИ ждут поддержки в выводе их новых продуктов на рынки.

У нас много молодых учёных, инновационных компаний, российских разработок (Дмитрий [Песков, директор направления «Молодые профессионалы»] только что об этом говорил), но не очень большой процент приживается на российском рынке. Что говорить о малом и среднем бизнесе, когда даже крупный бизнес стал к нам приходить, в АСИ, с просьбой помочь продвинуть их новый продукт.

Вот свежий пример. Буквально совсем недавно к нам обратился уже такой известный, опытный предприниматель Давид Михайлович Якобашвили. Он вместе с алтайскими учёными продвигает свой новый продукт – это такая топливная присадка, которая добавляется в горючее. Всего один литр добавляется на 20 тонн и даёт колоссальный эффект, то есть снижается расход топлива до 20 процентов, а вредные выбросы в атмосферу – до 40 процентов. Это прорывная технология, она позволит существенно сэкономить автолюбителям на бензине и, конечно, существенно улучшить экологию. И это не стартап, Якобашвили уже вывел этот продукт на зарубежные рынки. Такой интересный факт, я об этом не знал, но футбольный стадион в Монако работает на дизель-генераторе, и он уже вовсю использует эту присадку Якобашвили. Это пример.

Ещё один пример. У нас каждый человек в стране сталкивался с отключением электричества, и особенно это актуально в праздничные дни. Это бывает из-за аварий или из-за перегруженности электростанций. Российские учёные разработали уникальные токоограничители на основе сверхпроводников, и эти ограничители предотвращают скачки напряжения. Это оборудование производится московской компанией «СуперОкс». Мы помогли компании с сертификацией для угольной отрасли. Уже сейчас прорабатываются поставки в «Россети» и СУЭК. Москва заинтересовалась: буквально в ближайшее время в Мнёвниках открывается целая подстанция, которая будет обеспечивать бесперебойное электроснабжение для полумиллиона человек.

И таких проектов, Владимир Владимирович, у нас достаточно много. Поэтому что мы решили сделать? Мы выбрали 100 таких технологичных проектов (два, о которых я рассказал, и часть Вы видели на выставке), и мы не просто хотим их сопровождать, мы хотим разобраться, мы хотим понять, что им всё-таки мешает выходить на рынки, и фактически создать механизм вывода таких технологичных компаний на российские и международные рынки.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 15 января 2019 > № 2856264 Владимир Путин, Светлана Чупшева

Осмотр выставки проектов Агентства стратегических инициатив

Перед началом заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Владимир Путин ознакомился с информацией о «Точках кипения» АСИ – особых пространствах, созданных в 19 городах страны для проведения проектных сессий, лекций, семинаров, мастер-классов, деловых игр и прочих мероприятий по направлениям деятельности Агентства.

Коворкинг-центры АСИ предназначены для обмена опытом и проектного сотрудничества предпринимателей, инженеров, учёных, педагогов, студентов и аспирантов, а также представителей власти, профессиональных сообществ и общественных организаций.

Главе государства рассказали о назначении сети «Точек кипения» и инициативах, реализуемых на площадках в Москве, Владивостоке, Иркутске, Иваново. Президенту, в частности, представили программы «Университет-2035», «Управление, основанное на данных», «100 городских лидеров», а также социальные и волонтёрские проекты, в том числе в сфере экотуризма.

Президент также осмотрел стенд Клуба лидеров АСИ и образцы высокотехнологичной продукции российских компаний, получивших поддержку в рамках направления «Новый бизнес» АСИ.

В 2018 году выполнены работы на 75 объектах Байкало-Амурской магистрали (БАМ), сообщила пресс-служба Восточно-Сибирской железной дороги со ссылкой на начальника магистрали Василия Фролова.

По его словам, одним из самых знаменательных событий прошлого года стало завершение проходки второго Байкальского тоннеля длиной 6682 погонных метра и строительство моста через реку Лену.

Так, к 45-летию начала строительства БАМа в 2019 году запланировано открыть движение по вновь построенному Ленскому мосту и перегону Лена Восточная — Предленский, а к концу первого полугодия — завершить основные строительно-монтажные работы и ввести в эксплуатацию Байкальский тоннель, который строится на Байкало-Амурской магистрали на административной границе Иркутской области и Республики Бурятия.

Строительство второго Байкальского тоннеля в одном из узких мест БАМа, сдерживающих пропускную способность магистрали, началось в октябре 2014 года. С вводом тоннеля в эксплуатацию пропускная способность участка Лена — Северобайкальск увеличится с сегодняшних 15 пар поездов в сутки до 25 пар.

Анна Булаева