Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Алтайском крае продолжаются работы по созданию архитектурной доступности в детских садах

В Алтайском крае продолжается работа по реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

Так, на создание условий архитектурной доступности и оснащение необходимым оборудованием в 2018 году 10 дошкольным образовательным организациям и центру детского творчества из федерального и краевого бюджетов выделено более 10 млн рублей.

Работы уже завершены в детском саду «Золотая рыбка» Благовещенского района, «Радуга» г. Змеиногорска, №3 «Чебурашка» Косихинского района, №15 г. Алейска, №22 компенсирующего вида г. Барнаула и Центре детского творчества г. Заринска.

В целях беспрепятственного и безопасного передвижения инвалидов здесь выполнены работы по устройству пандусов, козырьков, противоскользящей и тактильной плитки на крыльцах, поручней, расширению дверных проёмов, выравниванию напольного покрытия, устройству асфальтовых дорожек, парковок для инвалидов с дорожным знаком, а также оборудованы санитарно-гигиенические комнаты.

Ещё в 5 дошкольных учреждениях региона в настоящее время продолжаются работы по созданию архитектурной доступности зданий.

В ходе реализации программы детские сады будут оснащены необходимым коррекционным, развивающим и компьютерным оборудованием, слухоречевыми тренажёрами, моноблоками с программным обеспечением для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, комплектами физкультурного оборудования для проведения лечебной физкультуры и оборудованием для проведения развивающих занятий.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > edu.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2683789

"Русские Башни" договорились с министерством

Группа компаний "Русские Башни" и Министерство информационных технологий и связи Хабаровского края подписали соглашение о сотрудничестве

Группа компаний "Русские Башни" и Министерство информационных технологий и связи Хабаровского края подписали соглашение о сотрудничестве в сфере развития связи на территории Хабаровского края. Соглашение подписано министром информационных технологий и связи Хабаровского края Федоровым Сергеем и президентом группы компаний "Русские Башни" Александром Чубом.

Цель реализации инвестиционного проекта: развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Хабаровского края для размещения оборудования современных и перспективных стандартов связи.

В рамках реализации соглашения в г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре планируется установка опор двойного назначения, что будет способствовать решению вопроса выбора мест установки оборудования подвижной радиотелефонной связи для увеличения емкости существующих сетей связи.

Президент группы компаний "Русские Башни" Александр Чуб говорит: "Цифровизация регионов и создание современной телеком инфраструктуры – важнейшие задачи стратегии развития группы компаний "Русские Башни". Наше сотрудничество с Министерством информационных технологий и связи Хабаровского края в рамках соглашения позволит создать в регионе благоприятную цифровую среду для развития социально-экономической деятельности и повысить уровень инвестиционной привлекательности региона и качество жизни людей".

"Министерством проанализирован опыт регионов, где развитие инфраструктуры связи выполняется с использованием городской инфраструктуры, опор освещения или светофорных опор. Считаю, что реализация соглашения и применение данного решения позволит улучшить качество услуг сотовой связи в микрорайонах с плотной застройкой, а также обеспечить подготовку инфраструктуры к запуску новых стандартов связи", - отметил министр информационных технологий и связи Хабаровского края Сергей Федоров.

Электростанции АО «Дальневосточная генерирующая компания» в первом полугодии 2018 г. выработали свыше 13,4 млрд кВтч электрической энергии. Отпуск тепловой энергии составил более 12,4 млн Гкал.

По сравнению с январем-июнем прошлого года выработка электроэнергии выросла на 1063 млн кВт*ч, или 8,6%. Отпуск тепла оказался выше на 755,5 тыс. Гкал, или 6,5%. Увеличение выработки обусловлено ростом электропотребления территории ОЭС Востока на 5,7 % относительно 1 кв. 2017г. Увеличение отпуска тепла связано с более низкими температурами наружного воздуха, наблюдавшимися по всей зоне действия компании в январе - феврале 2018 года.

Более высокие результаты выработки показали все филиалы компании. «Приморская Генерация» - рост выработки электроэнергии на 11,5%, тепловой энергии – на 4,9%. Энергообъекты филиала «Хабаровская Генерация» показали результат +9,4% по электроэнергии, а также +8,3% по тепловой энергии. Результаты филиала «Амурская Генерация» оказались выше на 12,3% по электроэнергии и на 4,1% по тепловой энергии. Филиал «Нерюнгринская ГРЭС» показал рост выработки в 9,8% по электричеству и 2,4% по теплу. Приморская ГРЭС в сравнении с прошлым годом увеличила выработку электричества на 2,1%, а тепла – на 18%.

Рабочая встреча с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко.

Глава Сахалинской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Добрый день, Олег Николаевич. С чего начнём?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович, коротко хотел бы Вас проинформировать о текущей ситуации в регионе, что сделано, что предстоит сделать.

В целом регион стабильно развивается. Мы с небольшим приростом ид ём по валовому региональному продукту – 87 миллиардов рублей, хорошие показатели по инвестициям в основной капитал – прирост 117 процентов.

В регионе проводится большая работа по развитию. Это сказалось и на демографической ситуации. У нас прирост жителей в регион: и по естественному приросту превышение рождаемости над смертностью, и по миграционному. Причём миграционный прирост – это не только жители, приехавшие из ближнего зарубежья. За последние годы приехали 560 врачей, 640 средних медицинских работников, плюс учителя. Мы создаём определённые условия, помогаем с жильём, выплачиваем подъёмные.

Безусловно, решаем вопросы, связанные с социальной поддержкой различных категорий граждан, пенсионеров, многодетных семей. У нас увеличилось на 58 процентов количество многодетных семей. Это хороший показатель. Выполнили все предыдущие указы 2012 года – по заработной плате, ветхому и аварийному жилью.

Конечно, важно сохранить макроэкономические показатели и динамику развития. Поэтому мы проанализировали и разработали комплекс мероприятий по достижению ключевых показателей, основанных на Вашем Послании Федеральному Собранию, а также на Указе № 204 о национальных целях и стратегических задачах по развитию Российской Федерации до 2024 года, определили основные направления. Конечно, это прежде всего строительство жилья, которое дает возможность закрепить население.

Мы за прошлые годы построили порядка 990 тысяч квадратных метров, из них 36 процентов – социальное жильё. Сейчас приняли программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, в два раза превышающую предыдущую: это 460 тысяч квадратных метров, на 37 миллиардов рублей, 25 тысяч жителей должно быть переселено.

Хорошо себя зарекомендовало арендное жильё: мы такую программу как новаторскую ведём. Уже 800 квартир построили, будет построено до 2024 года 8 тысяч квартир. Мы предоставляем [такое жильё] работникам бюджетной сферы, предоставляем в том числе военным, представителям федеральных территориальных органов власти. Человек получает такое жильё, стоимость в два раза ниже, чем коммерческий наём, и он через полгода имеет право перевести его в ипотеку.

По ипотечному кредитованию у нас, как и было сказано Вами в Послании, уже максимальная ставка 7 процентов по «Сахалинскому ипотечному агентству», при рождении второго ребенка – 3,5 процента, при рождении третьего – 0 процентов. Наверно, это тоже способствует где-то увеличению количества многодетных семей.

Мы до 2024 года выйдем на плановые показатели: 1 квадратный метр в год на человека. У нас порядка 500 тысяч жителей. Думаю, что это мы обязательно выдержим.

Также задача, о которой Вы говорили: ликвидация второй смены в школах. У нас, к сожалению, пока это тоже есть. Более 6,5 тысячи ребят учатся во вторую смену. Поэтому принята программа строительства 23 школ (это порядка 25 миллиардов), корпусов новых. Сейчас на строительстве находится уже восемь объектов: новые корпуса, где-то – новые школы. С окончанием этой программы мы ликвидируем вторую смену, вместе с ней будет построено порядка пятнадцати новых детских садов для того, чтобы граждане могли отдавать детей непосредственно в ясельные группы.

Хорошо двигаемся по спорту: до 43 процентов населения у нас занимается спортом. Сейчас ввели такую практику: совмещённые уроки физкультуры на спортивных объектах. Это и горные лыжи (занятия уже проводятся на горе), хоккей, беговые лыжи. Сейчас с пуском водно-оздоровительного комплекса они будут совмещенные уроки физкультуры проводить непосредственно, порядка 500 человек, в бассейнах, что для Дальнего Востока с учётом температуры воды всегда очень важно.

По здравоохранению тоже программа сейчас нами принимается. Мы построили 17 ФАПов за эти годы, перинатальный центр, сдали несколько участковых [кабинетов] и амбулаторий. Работу эту нужно продолжать, потому что у нас снизились показатели по сердечно-сосудистым заболеваниям, по лёгочным, но продолжают оставаться высокими по новообразованиям, по туберкулезу. Необходимо строить и детскую областную больницу, и совмещённый хирургический корпус.

Думаю, что те направления, которые мы сейчас взяли на основании и Вашего Послания, и также выполнения Указа позволят нам увеличить и продолжительность жизни, повысить качество жизни в регионе и закрепить население.

Хотелось бы, Владимир Владимирович, обратить внимание, что некоторое время назад наше законодательное собрание направляло Вам письмо о необходимости строительства мостового перехода на материк, в том числе из той части средств, которая изымается по СРП-2 [соглашение о разделе продукции], и часть идёт на развитие субъекта, часть идёт на развитие региона. Считаем, что это хорошее дело, и мы его поддержим. Конечно, хотелось бы по этому поводу знать Ваше мнение и [получить] Вашу поддержку.

В.Путин: Знаю, что вопрос о строительстве моста между Сахалином и материком давно обсуждается, десятилетиями. И как пишут ваши депутаты в письме, это давняя мечта тех, кто на Сахалине проживает, в том числе это было бы существенным фактором, закрепляющим население, людей: можно приехать, уехать в любое время года, в любую погоду, – всё понятно. Это привело бы и к развитию севера Хабаровского края, потому что нужно делать подходы.

Понимаю этот вопрос и с точки зрения справедливости для сахалинцев, имея в виду, что часть средств изымается в Фонд развития Дальнего Востока.

Я поручил Правительству проработать всё это. Посмотрим.

О.Кожемяко: Спасибо.

В.Путин: Хочется очень помочь, надо посмотреть экономику. Хорошо?

О.Кожемяко: Да, хорошо. Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683139 Олег Кожемяко

Заседание рабочей группы президиума Госсовета о мерах по реализации стратегических задач, определенных Указом Президента от 7 мая 2018 года, в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока.

Помощник Президента, секретарь Государственного совета Игорь Левитин провел второе заседание рабочей группы по подготовке заседания президиума Государственного совета по вопросу «О мерах по реализации стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, в целях опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока», проведение которого запланировано на сентябрь на площадке Восточного экономического форума.

В заседании приняли участие Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов, председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, представители всех ветвей власти, бизнеса, экспертного сообщества.

Временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов, возглавляющий рабочую группу президиума Государственного совета, информировал о результатах работы по подготовке доклада. Редакционной группой проанализированы предложения от федеральных министерств, ведомств, институтов развития, дальневосточных субъектов, представителей бизнеса. О концепции структуры доклада рабочей группы доложил заместитель руководителя рабочей группы, Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов.

Участники заседания отметили, что экономика Дальнего Востока растет опережающими темпами, увеличивается потребности в кадрах для новых предприятий. Поэтому все более актуальными являются вопросы комплексного развития территории с акцентом на повышение качества жизни людей.

Отмечено, что конкретные задачи по опережающему развитию Дальнего Востока на ближайшие 6 лет и меры для их достижения необходимо закрепить в рамках разрабатываемых в настоящее время национальных проектов.

В соответствии с решением рабочей группы организована работа по обобщению полученных предложений и замечаний, а также дальнейшая подготовка проекта доклада, основные положения которого будут обсуждаться на третьем заседании рабочей группы в августе 2018 года.

Программа Российско-Китайского молодежного бизнес-инкубатора стартовала в Новосибирске

Российско-Китайский молодежный бизнес-инкубатор (РКМБИ) — один из проектов «Плана действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской народной республикой», подписанного Президентом РФ В.В. Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином. В реализации программы РКМБИ принимают участие 10 городов России и 10 городов Китая. Проект поделен на два этапа длительностью по две недели каждый. Российский этап проходит с 22 июля по 5 августа, после чего с 12 августа РКМБИ будет принимать Китай.

Кроме Новосибирска в проекте РКМБИ от России участвуют Барнаул, Уфа, Казань, Брянск, Кемерово, Москва, Омск, Ростов, Ульяновск и Хабаровск. Китай представят Гуанчжоу, Гуйчжоу, Чунцин, Харбин, Шэньян, Шэньжень, Цзилинь, Нанкин, Сиань и Циндао.

У каждого из 10 российских регионов есть город-побратим в КНР. Для Новосибирска это крупнейший город Китая — Чунцин. 23 июля финалисты программы бизнес-инкубатора — 10 предпринимателей из Чунцина и 10 новаторов из Новосибирска — встретятся в большом зале Правительства НСО на официальной церемонии открытия РКМБИ.

Новосибирск станет площадкой для проектов в сферах IT, биотехнологий, нанотехнологий и туризма. Резиденты посетят местные производства и технопарк. На лекциях ведущие эксперты в области российско-китайских отношений познакомят их с последними трендами. Лекторами в Новосибирске станут генеральный директор Eurasia Development Ltd. и стратегический партнер «Додо Пицца» Андрей Прохорович; руководитель бизнес-инкубатора МФТИ и резидент Китайско-Российского технопарка высоких технологий г. Яньтай, партнер Eurasia Development Ltd., основатель Animo Владислав Здоренко; совладелец и директор по маркетингу Uchina Company, основатель и главный редактор интернет-издания о Китае «ЭКД», основатель CEO бренда LaowaiMe Артем Жданов.

Участие в программе позволит российским резидентам РКМБИ не только получить уникальные знания, но и привлечь китайские деньги в свои проекты, а также найти кратчайшую дорогу на рынок КНР.

Партизанское здравоохранение пополнили 12 студентов-практикантов

12 будущих врачей – студенты, окончившие 1-4 курсы Тихоокеанского государственного медицинского университета (ТГМУ), знакомятся с работой опытных коллег в городской больнице №1 Партизанска. С конца июня все они познают азы мастерства не в теории, а на практике.

Вчерашние первокурсники выполняют функции младшего медицинского персонала, ребята постарше уже могут стать помощниками медсестер и врачей в акушерско-гинекологическом и хирургическом отделениях, а также в поликлинике и лаборатории. Такое распределение позволяет их наставникам и свои непосредственные обязанности выполнять, и будущим молодым коллегам уделить достаточно внимания.

«Половина практикантов нынешнего года – целевики, то есть студенты, обучающиеся по целевому набору в ТГМУ Владивостока и готовящиеся после получения диплома пять лет отработать в больнице родного города. Это Татьяна Мосензова, Дмитрий Андрощук, Наталья Мальцева, Ангелина Саматова, Анна Попова и Анна Луговая», – сообщил главный врач больницы Партизанска Евгений Демин.

Остальные шестеро практикантов направлены в КГБУЗ «Партизанская городская больница №1» в соответствии с новыми правилами, согласно которым обучающиеся в медицинских вузах проходят практику по месту прописки. Это Игорь Голованов, Денис Хен, Елизавета Масловская, Дмитрий Мохов, Кристина Селиванова, Алексей Добрынин.

«Все ребята местные, ранее учившиеся здесь в школах и имеющие прописку на территории Партизанского городского округа (ПГО) Приморского края. Большой плюс, что на время прохождения практики молодежи не нужно решать квартирный вопрос - студенты проживают у себя дома с родными», – подчеркивает Евгений Николаевич.

В больницы отмечают, что нововведения с прохождением практики по месту прописки студента – своевременное и нужное решение.

«В течение ряда последних лет в Партизанскую больницу на практику приезжало не более двух-трех студентов в год, а тут больше дюжины будущих врачей сразу! Событие для больницы и всего района значимое», – говорят в медучреждении.

Студенты помогают ухаживать за больными, видят, как проходит общение врача с пациентами, обработка ран. Даже научиться делать инъекции внутримышечно или впервые своими руками заполнить журнал манипуляций – уже значимый шаг для новичка на пути к званию врача.

«Такая практика – это замечательная возможность поближе познакомиться с функционированием краевого учреждения, взаимодействием участников большого коллектива, конкретнее определиться с будущей специализацией», – отмечает руководитель ЛПУ.

Во многом благодаря тому, что уже сейчас студенты видят в каких условиях им предстоит работать, ребята принимают решение, кем бы они трудится. Так, одна из девушек уже планирует стать неонатологом и вернуться в Партизанск, чтобы посвятить себя заботе о новорожденных.

«Потребность в среднем медицинском персонале горбольницы закрыта благодаря выпускникам Партизанского филиала Владивостокского базового медицинского колледжа. А вот дефицит в более квалифицированных специалистах не первый год остается довольно ощутимым. Если ежегодно будет приходить хотя бы два молодых врача, нехватка во врачах будет изжита довольно быстро», – подчеркивает главврач.

Вице-губернатор Павел Серебряков, курирующий здравоохранение, отмечает что свой положительный вклад в сферу здравоохранения Приморья должны внести измененные программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», по которым переезжающий в сельскую местность или малый город с численностью населения менее 50 тысяч человек врач получает один миллион рублей подъемных средств, а фельдшер – 500 тысяч.

«По поручению главы региона мы разрабатываем новые программы поддержки работников здравоохранения. В первую очередь они рассчитаны на село и моногорода», – отметил заместитель главы региона.

Напомним, в разговоре с Президентом России Владимиром Путиным 4 июля в Кремле глава края Андрей Тарасенко назвал кадровую политику в образовании и здравоохранении одним из ключевых направлений социально-экономического развития Приморья.

Сегодня департамент здравоохранения совместно с профильным вузом работают над реализацией ряда мероприятий по кадровой политики в отрасли. Это и ярмарки содействия трудоустройства выпускников и, конечно же, целевая работа с руководителями медицинских учреждений, куда пойдут работать выпускники.

Система приморского здравоохранения укомплектована врачами лишь на 60%, поэтому региональная власть в первую очередь заинтересована в выстраивании эффективных связей между выпускниками и работодателями. Наиболее востребованы сейчас участковые терапевты, врачи-педиатры, а также узкие специалисты (врачи-анестезиологи-реаниматологи и другие).

Михайловская больница Приамурья улучшает качество и доступность медицинской помощи для жителей района

Показатели деятельности ГАУЗ АО «Михайловская больница» за пять месяцев 2018 года свидетельствуют о существенном повышении качества и доступности медицинской помощи населению – к такому выводу пришли члены Общественного совета по защите прав пациентов Амурской области, заслушав информацию главного врача учреждения.

Было отмечено, что больница активно ведет выездную работу. Согласно плану-графику в 2018 году осуществлено 18 выездов в села района с целью проведения диспансеризации взрослого и детского населения, приема и обследования диспансерных больных. В состав выездной поликлиники входят врачи: терапевт, хирург-травматолог, невропатолог, офтальмолог, гинеколог, отоларинголог, врач УЗИ, медицинская сестра ЭКГ, врач ЭКГ. За 5 месяцев 2018 года осмотрено 689 человек.

Больница осуществляет тщательное наблюдение граждан пенсионного возраста на дому с проведением необходимых лечебно-профилактических мероприятий. Участковые терапевты и фельдшеры ФАПов регулярно посещают на дому лиц старше 60 лет.

Отдельное направление деятельности больницы – работа с лицами, ведущими асоциальный образ жизни (злоупотребляющими алкоголь и его суррогаты, неработающими). Их настоятельно убеждают проходить медицинские осмотры и лечение, для них организовывают флюорографическое обследование (при поддержке глав сельских советов, которые занимаются подвозом данной категории граждан). Злоупотребляющие алкоголем лица находятся в центре внимания врача-нарколога.

Один из основных показателей здравоохранения - уровень смертности - в Михайловском районе удалось снизить за январь-май этого года до 5,6 промилле (общее число умерших на 1000 населения). В прошлом году этот показатель составлял 15,2 промилле. Статистика в 2018 году приведена за 5 месяцев, однако она отражает наметившуюся позитивную динамику.

Что касается младенческой смертности, то в нынешнем году не было ни одного случая гибели младенцев (в 2017 году – 8 промилле, в 2016 - 11).

Кроме того, администрация районной больницы активно взаимодействует с общественными организациями, что позволяет чутко реагировать на запросы населения.

«В районе с целью формирования независимой оценки качества нашей работы создан и функционирует Общественный совет. На ежемесячных заседаниях Совета рассматриваются обращения граждан по вопросам оказания медицинской помощи, поступают предложения по совершенствованию организации деятельности учреждения», - отмечает главный врач ГАУЗ АО «Михайловская больница» Ольга Альперинова.

План развития Михайловской больницы на 2018-2020 годы разработан в соответствии с реальными задачами.

Так, с целью увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения района планируется организовать работу по профилю «геронтология»: соответствующим образом лицензировать амбулаторную и стационарную помощь, организовать проведение «школ здоровья», лекций, индивидуальных бесед с жителями старшего возраста для формирования здорового образа жизни.

В больнице возросли требования к персоналу в целях обеспечения снижения смертности лиц трудоспособного возраста. Строгое соблюдение порядков и стандартов оказания медицинской помощи, своевременное и качественное проведение онкоосмотров, систематическая разъяснительная работа среди населения по вопросам здоровья с привлечением узких специалистов – сегодня этим направлениям деятельности в Михайловской больнице уделяется самое серьезное внимание.

Руководство учреждения также намерено возобновить такой вид охраны здоровья граждан, как ежегодный медицинский профосмотр.

Росприроднадзор расследует причины гибели амурского тигра в Приморье

Росприроднадзор по поручению Минприроды России выясняет причины гибели амурского тигра в Приморском крае. Информация о гибели хищника поступила от дирекции национального парка «Бикин» на прошлой неделе. На место выезжала оперативная группа Росприроднадзора. Специалисты предполагают, что животное могло утонуть при переправе через реку, но не исключено, что хищника убили браконьеры. Точную причину гибели тигра можно будет назвать после получения результатов экспертизы, которая в настоящее время продолжается. При необходимости к расследованию привлекут правоохранительные органы.

Напомним, амурский тигр занесён в Красную книгу РФ. Россия ведёт планомерную работу по увеличению численности амурского тигра. В целях восстановления популяции особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов России, в том числе была введена уголовная ответственность. Согласно действующему законодательству РФ, за убийство тигра может грозить лишение свободы на срок от 5 до 7 лет со штрафом в размере до 2 млн рублей.

Исторический принцип или аукционы? Дискуссия вокруг рыбопромышленной отрасли продолжается не первый месяц

Речь о распределении квот на добычу краба. Мурманские и дальневосточные рыбаки провели акции протеста. Вопрос обсуждается на государственном уровне, проблему подняли на заседании Совфеда. Президент поручил правительству проработать вопрос. О чем спорят рыбаки и чиновники?

Представьте ситуацию: приходят сотрудники в офис, а им говорят: с этого дня рабочие места разыгрываем на аукционе. Кто заплатит больше, будет работать за компьютером. Остальные — писать по старинке на бумаге. На вопрос, где деньги взять, ответ: «С зарплаты отдадите». На вопрос, а как же семьи, кредиты, ответа нет.

То же самое сейчас происходит в рыбопромышленной отрасли. Есть сложившийся рынок. Квоты на вылов биоресурсов распределяют по историческому принципу. Компании однажды их купили и теперь их продлевают. Но в том случае, если игроки соблюдают условия договоров между промышленниками и государством.

Сейчас власти предлагают разыгрывать квоты на аукционах. Для рыбаков, которые много лет успешно работают, вкладывают в новые суда, в переработку, невозможно заплатить десятки миллиардов рублей. Рассказывает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев:

«На наш вопрос «Зачем аукционы? Что они дадут?» отвечают: «Вы знаете, аукционы — это самое лучшее средство для конкуренции». «Почему вы так считаете?» «Ну, вот есть учебники, книги» Дискуссия, которая сейчас происходит, абсурдна».

Сторонники аукционов в публичном пространстве малоактивны. Конкурентность торгов — аргумент антимонопольщиков. Рыбопромышленный рынок очень закрытый. Новым игрокам попасть туда очень сложно, разве что купить дорогой готовый бизнес.

Купить на аукционе квоты дешевле. Но тогда множество небольших и средних компаний не смогут за них заплатить. Им, вероятно, придется уйти. Однако поменяется не только этот рынок. Опасения высказывают и судостроители, и машиностроители.

В Росрыболовстве объясняют аукционы интересами бюджета, который может получить 60 млрд рублей. Но отрасль только в прошлом году заплатила налогов на 42 млрд, о чем тоже нельзя забывать.

Пока речь идет только о квотах на добычу краба. Рентабельность его добычи — 60%, так что интерес к этому сегменту и других игроков и властей понятен. Но в перспективе, на аукционах, вероятно, будут продавать квоты и на другие биоресурсы. Особенности законодательства объясняет президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков:

«В законе не будет указан краб или какой-то иной объект, там будут общие формулировки. И они уже могут принимать [решения] — включить туда краб, треску, пикшу, может быть, гребешки. Все это — аппетит приходит во время еды. Они так и до минтая, в принципе, дойдут».

СМИ уже рассказывали, как появилась идея аукционов. Письмо с таким предложением от неизвестных авторов легло на стол президенту. Интересантом «Коммерсантъ» назвал Русскую рыбопромышленную компанию бизнесмена Глеба Франка. Но идею с энтузиазмом восприняли в Росрыболовстве и антимонопольной службе. На круглом столе в «Парламентской газете», посвященном проблеме, свое мнение высказывала сенатор Елена Афанасьева:

«Нужно принимать верное решение, чтобы ни у кого не складывалось впечатление, что кто-то лоббирует какие то интересы. Не хочу думать, что какая-то служба это делает, ну, потому что вы государевы люди, вы должны работать ради нас, ради страны».

Аукционы уже были в начале нулевых годов, опыт есть. Когда квоты покупают сторонние компании, они нередко их перепродают тем, кому квоты действительно нужны. Становятся «квотными рантье». С этим явлением, кстати, президент уже как-то поручал бороться.

А еще у небольших компаний, оставшихся без квот, появится соблазн нелегальной добычи, и они будут чувствовать за собой правоту. Недавно рыбаки Севера и Дальнего Востока устроили акцию протеста — дали пятиминутный гудок. Такого там не было несколько десятилетий. Владимир Путин поручил правительству еще раз проработать вопрос.

История с аукционами тянется уже девять месяцев. Конца пока не видно.

Михаил Сафонов

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПРОТИВОАВАРИЙНОЙ АВТОМАТИКИ ПОВЫШАЕТ НАДЕЖНОСТЬ РАБОТЫ ОЭС ВОСТОКА.

В Филиале ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока» (ОДУ Востока) введена в промышленную эксплуатацию новая версия централизованной системы противоаварийной автоматики (ЦСПА) Объединенной энергосистемы Востока с подключением к ней противоаварийной автоматики Бурейской ГЭС.

Модернизация ЦСПА и подключение в качестве ее низового устройства локальной автоматики предотвращения нарушения устойчивости (ЛАПНУ) Бурейской ГЭС позволят минимизировать объем управляющих воздействий в энергосистеме на отключение потребителей в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах электроэнергетики.

ЦСПА ОЭС Востока введена в промышленную эксплуатацию в 2014 году. Первоначально в качестве низовых устройств для нее использовались ЛАПНУ Зейской ГЭС и ЛАПНУ Приморской ГРЭС. После проведенной филиалом ПАО «РусГидро» – «Бурейская ГЭС» модернизации аппаратной и программной базы ЛАПНУ ее подключение к ЦСПА также стало возможным.

«Успешный ввод в эксплуатацию ЛАПНУ Бурейской ГЭС в составе ЦСПА ОЭС Востока позволил вывести автоматическое противоаварийное управление в энергообъединении на качественно новый уровень. Число пусковых органов увеличилось с 16 до 81, ЦСПА охватила две трети контролируемых сечений в ОЭС Востока, существенно минимизирован объем управляющих воздействий на отключение потребителей в случае возникновения аварий в энергосистеме», – отметила директор по управлению режимами – главный диспетчер ОДУ Востока Наталья Кузнецова.

Для подключения комплекса противоаварийной автоматики Бурейской ГЭС специалистами ОДУ Востока в 2017–2018 годах выполнен комплекс мероприятий, включавший в себя подготовку и настройку испытательного полигона ЦСПА, настройку его сетевого взаимодействия с ЛАПНУ Бурейской ГЭС. По разработанной ОДУ Востока и согласованной с Филиалом ПАО «РусГидро» – «Бурейская ГЭС» программе проведены испытания работы ЛАПНУ в качестве низового устройства ЦСПА, а также мониторинг и анализ расчетных моделей, мониторинг каналов связи и обмена информацией между ЦСПА и ЛАПНУ, настройка сетевого взаимодействия и программного обеспечения.

ЦСПА ОЭС Востока относится к семейству централизованных систем противоаварийной автоматики третьего поколения. По сравнению с предшествующими поколениями они обладают расширенным функционалом, включающим более совершенный алгоритм расчета статической устойчивости энергосистемы и алгоритм выбора управляющих воздействий по условиям обеспечения не только статической, но и динамической устойчивости – устойчивости энергосистемы в процессе аварийных возмущений. Также новые ЦСПА функционируют на основе нового алгоритма оценки состояния электроэнергетического режима энергосистемы. Каждая ЦСПА имеет двухуровневую структуру: программно-аппаратные комплексы верхнего уровня устанавливаются в диспетчерских центрах ОДУ, а низовые устройства – на объектах диспетчеризации.

Кроме ОЭС Востока ЦСПА третьего поколения успешно функционируют в ОЭС Северо-Запада и ОЭС Юга. В опытной эксплуатации находятся системы в ОЭС Средней Волги, Урала и в Тюменской энергосистеме.

Курильский скандал: Япония возмущена законами РФ

Япония выразила РФ протест из-за конфискации телефонов у делегации

Нино Джгаркава

В Токио выразили протест в связи с конфискацией спутниковых телефонов у представителей японской делегации во время посещения южных Курильских островов. Телефоны были конфискованы в соответствии с законодательством РФ, однако Япония не признает российскую юрисдикцию над островами. В Совфеде считают, что заявления японского МИДа являются политической провокацией.

Власти Японии выразили России протест из-за конфискации спутниковых телефонов у представителей японской делегации во время визита на Южные Курилы, передает РИА «Новости». Об этом сообщил журналистам генеральный секретарь кабинета министров Японии Есихидэ Суга. По его словам, соответствующая нота уже передана в российский МИД, а также через генконсульство Японии в Южно-Сахалинске.

По его словам, конфискация телефонов российскими властями — это «весьма прискорбный» факт.

«Исходя из нашей юридической позиции, это неприемлемо. Мы выразили протест и требуем скорейшего возвращения конфискованных вещей», — заявил Суга.

Как сообщает агентство Киодо, позиция японской стороны заключается в том, что применение российских законов на южных Курилах «противоречит правовой позиции Японии».

В Дальневосточном таможенном управлении РФ прокомментировали заявление японских властей, отметив, что телефоны не были задекларированы — у туристов не было разрешения на их ввоз.

«У японских туристов задержали шесть спутниковых телефонов по двум причинам: японцы не получили разрешение на их ввоз от Роскомнадзора и телефоны не были задекларированы. Они изъяты и находятся на таможенном посту», — сказал представитель таможни.

Согласно закону РФ, чтобы ввезти спутниковые телефоны на территорию России, требуется получить разрешение Роскомнадзора. Однако японцы считают южные Курилы своей территорией, на которую российские законы не распространяются.

Заместитель председателя комитета Совета федерации по международным делам Андрей Климов в разговоре с ФАН предположил, что японцы намеренно создали провокационную ситуацию.

«Курильские острова — наша территория. Это закреплено в Конституции. А японцы, если хотят пользоваться какими-то возможностями, должны следовать российским правилам. Но не исключено, что из этого специально сделали политический пиар.

Просто-напросто нарочно не сдали эти гаджеты и пошли на скандал. Есть такие люди в Японии, которые специально в топку дров подбрасывают. Некоторым необходимы провокации», — заявил Климов.

Сенатор также назвал визит японской делегации на южные Курильские острова жестом доброй воли со стороны России. «Если они поехали почтить память предков — а именно это и было целью поездки — одно, если поскандалить — другое. Необходимо эти моменты разделять. С нашей стороны позволить им побывать на могилах — жест доброй воли», — отмечает сенатор.

Японская делегация состояла из 70 граждан, часть из которых проживала на Курилах до 1945 года. Они посетили острова Кунашир и Итуруп, чтобы навестить могилы предков. Однако из-за этого происшествия график посещения японского кладбища был нарушен.

Поездка состоялась благодаря договоренностям между Москвой и Токио о том, что японцы могут посещать могилы предков на Курилах. В этих целях с сентября прошлого года действует чартерный авиарейс из города Накасибэцу на острове Хоккайдо в сентябре 2017 года. Ранее попасть на территорию России без оформления визы можно было только на морских судах.

При этом Япония продолжает претендовать на курильские острова, которые являются главным камнем преткновения на пути к заключению мирного договора между нашими государствами. Помимо островов Кунашир и Итуруп, Япония также претендует на острова Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Правительство Японии, обсуждая заключение мирного договора с СССР после Второй мировой войны, выдвинуло условие о возвращении островов, из-за чего Москва отказалась подписывать соглашение.

В 1956 году Советский Союз и Япония подписали совместную декларацию, в которой российские власти выразили готовность рассмотреть возможность передачи Японии двух островов в случае заключения мирного договора. Однако японское правительство не отказалось от претензий на территории всех островов. Последующие переговоры не привели стороны к соглашению до сих пор.

Российские власти настаивают на том, что острова вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны и суверенитет России над ними сомнению не подлежит.

Ученые исследовали запасы минтая.

В ТИНРО-Центре представили отчеты рейсов научно-исследовательских судов «Профессор Кагановский» и «Дмитрий Песков». Экспедиции выполнили комплексные съемки по оценке запасов минтая.

«Профессор Кагановский» проводил комплексные исследования нектона у южных Курильских островов и в Охотском море в апреле-мае 2018 г. «Дмитрий Песков» осуществлял съемки по оценке запасов минтая в Восточно-Сахалинской подзоне.

Как рассказал начальник обоих рейсов Артем Шейбак, работы на судне «Профессор Кагановский» выполнялись в два этапа. В апреле были обследованы запасы нектона и состояние среды обитания с тихоокеанской стороны южных Курильских островов и в проливах. Исследование запасов минтая проводилось траловым и акустическим методами. По эхоинтеграцонному методу численность этой рыбы в Южно-Курильском районе была оценена в 2 млрд экземпляров, траловой метод показал цифру 0,8 млрд экземпляров.

В размерно-возрастной структуре минтая наблюдалась высокая доля пополнения, по численности выделялись годовики 2017 г.р. и двуходовики поколения 2016 г. Доля рыб промысловой длины была низкой – 11,5%, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

С середины апреля до конца мая судно работало в Охотском море. По траловой съемке численность минтая там (без Восточно-Сахалинской подзоны) была оценена в 47,5 млрд. экземпляров, а биомасса в 11,1 млн тонн. Промысловый запас ученые определили как 13,4 млрд рыб, а биомассу – в 6,2 млн тонн.

В нынешнем году среди половозрелых особей пятилетние (2013 г.р.) составили 23,2%. Размерный состав половозрелой части был разнообразен, в нем отмечался как старшевозрастной минтай, так и впервые участвующие в нересте рыбы.

В июне специалисты ТИНРО-Центра и СахНИРО совместно работали на «Дмитрии Пескове» в водах Восточного Сахалина на ихтиопланктонной съемке по минтаю. Икра II стадии развития на полигоне встречалась практически повсеместно. Результативные уловы выметанной икры всех стадий развития были ниже прошлогодних оценок, расчеты численности оказались в 1,7 раза ниже прошлогодних оценок в этом районе.

Размерно-возрастной состав минтая в большей степени составляли неполовозрелые особи от 20 до 38 см (что соответствует двух-четырехгодовикам) и в меньшей степени рыбы размерами 45-50 см (что характерно для минтая 5-7 лет).

Ученый совет счел рейсовые задания выполненными и принял представленные отчеты.

Аукционы против стабильности.

Участники круглого стола, на котором обсуждалась угроза возврата аукционов в рыбной отрасли, поддержали законопроект сенатора Елены Афанасьевой о моратории на изменение перечня видов квот.

Последствия, к которым приведут изменения системы распределения квот вылова, рассматривались 20 июля на круглом столе в «Парламентской газете» с представителями Совета Федерации, Госдумы, руководителями отраслевых объединений, экспертами. Представители ведомств, поддерживающих аукционные инициативы, участия в обсуждениях не принимали, сообщает корреспондент Fishnews.

«12 июля 2018 года рыболовецкие суда Севера и Дальнего Востока в знак протеста против отмены исторического принципа распределения квот дали пятиминутный гудок. Пожалуй, за последние 30 лет такой формы протеста людей, такой формы обращения внимания всех ветвей власти на себе мы уже давно не испытывали», – прокомментировала модератор обсуждения, зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева. Она отметила, что для сенаторов, конечно же, очень важна оценка последствий для регионов.

К решению вопроса надо подходить очень осторожно, учитывая прежде всего интересы тех, кто работает в море, заявил член Совета Федерации от Магаданской области Анатолий Широков. Информация о том, что исторический принцип могут изменить, вызвала на Дальнем Востоке, мягко говоря, «не очень простую реакцию», рассказал парламентарий. Возврат аукционной системы, даже только по крабу, станет для экономики области серьезным ударом, полагает Анатолий Широков. Отрасль в результате будет отброшена назад.

Практически каждый участник круглого стола остановился на том, как аукционная система отразится на развитии предприятий. Производитель не может выиграть аукцион по определению – за редким исключением, ведь все его средства находятся в обороте, отметил экономист Михаил Делягин. Даже если производитель победит на торгах, у него не останется денег на развитие. Выиграть аукцион могут либо крупные финансовые структуры, либо люди, располагающие административным ресурсом для давления на эти структуры, считает экономист. В итоге те, кому достанутся квоты, будут диктовать условия предприятиям, которые реально располагают флотом и кадрами для освоения этих объемов. Возврат аукционной системы приведет к нелегальному промыслу, росту теневого бизнеса – на это уже не раз указывали эксперты.

В дискуссиях о будущем отрасли особое внимание должно уделяться цифрам и фактам. Елена Афанасьева отдельно отметила качество проработки решений Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре. 17 июля сенатор участвовала в заседании комиссии. На этой встрече очень жестко высказались в отношении аукционной системы, выразили серьезную обеспокоенность в связи с угрозой отхода от исторического принципа, рассказала парламентарий.

Аргументы в пользу сохранения исторического принципа привел на круглом столе председатель комиссии РСПП, президент ВАРПЭ Герман Зверев. Результаты аукционов 2001 – 2003 гг. оказались катастрофическими: прибыль отрасли рухнула вниз, среднедушевое потребление рыбы продолжило пике, инвестиции просто прекратились. При этом в отрасль вошли крупные иностранные игроки. Исторический принцип – это стабильность рыбохозяйственного комплекса, работы предприятий, подчеркнул руководитель ассоциации.

Решение скажется на целом ряде отраслей – судостроении, производстве оборудования, торговле. Об этом также не раз говорили эксперты. «Уже слышны новости о том, что замораживаются контракты на строительство новых судов, о том, что банки волнуются по поводу возврата кредитов», – обрисовал ситуацию член Общественной палаты, политолог Глеб Кузнецов. В этом случае финансовые организации просят досрочно вернуть кредиты, что отражается на компаниях.

Архангельский траловый флот заказал 4 крупнотоннажных траулера на сумму 280 млрд рублей, строительство уже началось, кроме того, были заключены контракты еще на 10 крабодобывающих судов на 320 млрд рублей, привела данные исполнительный директор Ассоциации краболовов Севера Татьяна Соколова. Дальнейшая реализация этих проектов под вопросом. Представитель объединения отметила, что риски потери квот отразились и на планах компаний по развитию береговой переработки.

Участники встречи прокомментировали инициативы Федеральной антимонопольной службы: ведомство по-прежнему продвигает аукционы в рыбной промышленности. В качестве аргументов много лет звучит одно и то же: это лучший способ развития конкуренции, в отрасли затруднен вход на рынок, отметили эксперты.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков напомнил об итогах I Съезда работников рыбного хозяйства (состоялся в 1998 г.), когда говорилось о пагубных для отрасли инициативах. Прошли годы, в феврале, на IV Съезде, пришлось говорить ровно о том же.

На круглом столе обратили внимание, что значительная часть обсуждений по важнейшей для отрасли теме идет за закрытыми дверями. Отсутствие содержательной дискуссии, как правило, признак того, что вторая сторона понимает, что не права, даже не пытается обмануть и просто хочет «продавить» нужное решение, полагает Михаил Делягин.

Член профильного комитета Госдумы Андрей Андрейченко обратил внимание на то, что аукционная система отразится не только на добывающих компаниях, но и на стоимости рыбной продукции для населения. Парламентарий, курирующий Приморье и Сахалинскую область, отметил, что в островном регионе активно высказывались по проблеме, а глава Приморского края Андрей Тарасенко поднял вопрос на встрече с президентом Владимиром Путиным.

И руководители отраслевых ассоциаций, и депутат Госдумы выразили поддержку инициативе Елены Афанасьевой. Сенатор, напомним, предложила установить мораторий на изменение перечня видов квот до того, как завершится 15-летний срок действия договоров о закреплении доли квоты вылова в морских водах. «Законопроект своевременный и необходимый для нас, он дает нам стабильность», – заявил Александр Дупляков. О сохранении основ говорилось в обращении к президенту Владимир Путину, которое приняли делегаты IV Съезда рыбаков, напомнил Герман Зверев. Делегаты и участники съезда попросили главу государства установить на 2018 – 2024 гг. мораторий на внесение в федеральный закон «О рыболовстве…» непродуманных изменений, которые меняют его базовые принципы.

Рыбный кластер Камчатки обрел официальный статус.

В Камчатском крае подписано соглашение о рыбохозяйственном кластере. Цель – консолидация усилий рыбопромышленников и продвижение продукции региона на внутреннем рынке.

Четырехстороннее соглашение о создании кластера подписали заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, руководитель агентства инвестиций и предпринимательства региона Оксана Герасимова, а также представители союза рыбопромышленников и предпринимателей и корпорации развития Камчатского края.

«Де-факто рыбохозяйственный кластер на Камчатке существует давно, налажена работа по подготовке кадров, научному сопровождению путины и непосредственно вылову, переработке и реализации водных биоресурсов. Вместе с тем соглашение о формализации кластера позволит консолидировать усилия рыбохозяйственных компаний, заинтересованных в реализации конкретных проектов», – сказал Владимир Галицын.

Первым должен стать проект по продвижению продукции камчатских рыбопромышленников на российский рынок. В настоящее время производители, которые пытаются своими силами занять места на прилавках Москвы и других городов страны, сталкиваются со значительными сложностями, рассказали Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

Предполагается, что рыбохозяйственный кластер Камчатского края получит поддержку из федерального бюджета. Она будет поступать по линии корпорации развития региона. Другие стороны, принявшие участие в подписании соглашения, также будет выполнять свои функции. Так, министерство рыбного хозяйства региона выступит координатором, краевое агентство инвестиций и предпринимательства возьмет на себя функцию наблюдателя, а управлять кластером будет Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки. Корпорация развития региона выступит оператором кластера.

ВТБ открыл группе компаний "Невада Групп" кредитную линию в размере 3.3 млрд руб. сроком на 7 лет. Об этом говорится в сообщении банка.

Заемные средства предоставляются на строительство торгово-развлекательного комплекса в Хабаровске.

ТРК "Броско Молл" площадью 80 тыс. кв. м станет крупнейшим на Дальнем Востоке. Он будет включать 150 магазинов, фудкорт, кинотеатр с первым в регионе залом IMAX.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Количество выданных новых кредитных карт в апреле-июне 2018 года составило 2.42 млн, увеличившись на 59.1% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самое большое количество новых выданных кредитных карт в регионах (среди 40 регионов-лидеров по объёмам данного вида розничного кредитования) отмечено в Москве (150.2 тыс.), Московской области (114.5 тыс.), Краснодарском крае (87.4 тыс.), Санкт-Петербурге (83.8 тыс.), Свердловской области (73.2 тыс.) и Республике Башкортостан (72.7 тыс.).

Наименьшее количество кредитных карт было выдано в Ульяновской (19.7 тыс.), Тверской (20 тыс.), Владимирской (20 тыс.) и Архангельской (20.1 тыс.) областях, а также в Республике Саха (Якутия) (20.4 тыс.).

Раскопки в Александрии в районе обнаружения черного гигантского гранитного саркофага возрастом 2 тысячи лет необходимо продолжать, вероятно, там находятся и другие погребения, считает профессор археологии, специалист в области реставрации археологических памятников Каирского университета Мухаммед Абдель Хади.

"Необходимо продолжать раскопки на месте обнаружения черного саркофага в районе улицы эль-Каримли в квартале Сиди Габер, поскольку можно ожидать, что там находятся и другие саркофаги, возможно, речь идет о древнем кладбище, где могут быть собраны крупные саркофаги", — сказал ученый в интервью египетской газете "Шурук".

По его словам, вполне можно рассчитывать обнаружить в Сиди Габер погребения других военных, политиков или представителей местных властей.

В начале июля при проведении строительных работ в одном из районов египетской Александрии на глубине пяти метров был обнаружен нетронутый мародерами запечатанный таинственный гигантский саркофаг из черного гранита весом 25-30 тонн и возрастом более двух тысяч лет. Находка породила в мире массу слухов. Говорили о "проклятии фараона", о заключенном в саркофаге зле. Одной из самых обсуждаемых версий стала до сих пор не обнаруженная могила Александра Македонского.

Египетские власти вскрыли саркофаг и обнаружили в нем три поврежденные водой мумии, которые, вероятно, принадлежали погибшим в бою воинам, предположительно IV-III веков до нашей эры.

Маргарита Кислова.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам выступил против предложенного Минвостокразвития изменения, которое, по мнению членов комитета, в итоге приостановило бы принятие закона о повышении НДС до 20%.

Заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Павел Волков ранее в понедельник при обсуждении поправок к законопроекту, направленному на обеспечение стабильности условий для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОРов) и свободного порта Владивосток в течение 10 лет со дня получения ими соответствующего статуса, предложил уточнить срок вступления его норм.

Он считает, что они должны начать действовать с момента официального опубликования, а не с 1 января 2019 года. "Нас не устраивает, что он вступает в силу после 1 января", — сказал Волков, который является одним из официальных представителей правительства по законопроекту.

В связи с этим председатель бюджетного комитета Андрей Макаров заметил, что если принять такую поправку, то придется приостановить принятие закона о повышении НДС с 18% до 20%. "Если мы сейчас принимаем эту поправку во втором чтении, нам надо завтра "сносить" НДС, потому что тогда нам надо в НДС вносить поправку и писать за исключением того, что здесь. Просто у нас там ни правительство, никто это не вносил", — пояснил он.

А заместитель министра финансов РФ Илья Трунин, который наравне с Волковым также является официальным представителем по законопроекту, заявил, что тогда надо будет еще и возвращать из Совета Федерации закон, касающийся налогового администрирования.

"Я правильно понимаю, Илья Вячеславович, что сейчас не ставятся под сомнение вопросы по другим налогам, но у нас последствия … касаются, по сути, НДС, который завтра рассматривается в третьем чтении?", — спросил замглавы Минфина Макаров. Трунин подтвердил, что это так. После этого глава бюджетного комитета заявил: "Мы не можем одновременно принимать два исключающих друг друга закона. Это просто невозможно физически". Коллеги по комитету поддержали позицию своего председателя.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству поддержал в понедельник пакет законов, направленных на создание отдельных кассационных и апелляционных судов.

Предусматривается создание в России девяти кассационных и пяти апелляционных судов общей юрисдикции, последние будут рассматривать апелляции вместо Верховного суда. Как отметил на заседании комитета его председатель, один из авторов законопроектов Андрей Клишас, такое нововведение необходимо для того, чтобы обеспечить максимальную независимость и самостоятельность судов при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб.

"Принятие закона станет важным шагом на пути совершенствования судебной системы и повышения эффективности правосудия. Создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции будет способствовать обеспечению принципа независимости судей, укреплению авторитета судебной системы, а также позволит оптимизировать судебную нагрузку", — отметил сенатор.

Пакет законов предусматривает также размещение создаваемых в России кассационных и апелляционных судов в разных городах. Первый кассационный суд будет расположен в Саратове, второй — в Москве, третий — в Петербурге, четвертый — в Краснодаре, пятый — в Пятигорске, шестой — в Самаре, седьмой — в Челябинске, восьмой — в Кемерово, девятый — во Владивостоке. Военный кассационный суд будет размещен в Новосибирске.

Первый апелляционный суд будет расположен в Москве, второй — в Петербурге, третий — в Сочи, четвертый — в Нижнем Новгороде, пятый — в Новосибирске. Апелляционный военный суд предлагается расположить в городском округе Власиха Московской области.

Помимо этого, законы устанавливают предельный возраст пребывания в должности заместителей председателя Конституционного Суда РФ и Верховного суда РФ, а также председателей арбитражных судов округов и кассационных судов общей юрисдикции в 76 лет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683186

Торги на лесной бирже в Хабаровском крае и Амурской обл. планируется запустить до конца 2018 г.

Об этом со ссылкой на генерального директора Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонида Петухова сообщает пресс-служба министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Соответствующее соглашение подписано с правительством Хабаровского края в июне 2018 г., соглашение с Амурской обл. планируется подписать в рамках деловой программы четвертого Восточного экономического форума.

В настоящее время ключевым игроком в биржевой торговле лесом является Чикагская торговая биржа (CME). CME — это первая площадка, на которой стали доступны продукты, способные купировать риски в сфере производства лесоматериалов. Сегодня чикагский контракт — это единственный значимый дериватив мирового рынка древесины, чья стабильная ликвидность привлекает трейдеров по всему миру. При этом на Чикагской бирже активно торгуется лишь один фьючерсный контракт на древесину — фьючерс на пиломатериалы. Реализация пилотного проекта на Дальнем Востоке позволит создать новые региональные ориентиры в формировании цен на продукты лесной отрасли.

23 июля 2018 г. Федеральная антимонопольная служба и Правительство Чукотского автономного округа подписали Соглашение о взаимодействии. Со стороны ФАС России его подписал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. От региона – первый заместитель Губернатора – Председателя Правительства Чукотского автономного округа Леонид Николаев.

Соглашение направлено на активное содействие развитию конкуренции в Чукотском автономном округе во исполнение Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета по конкуренции.

Стороны договорились осуществлять взаимодействие по следующим направлениям:

• развитие и защита конкуренции;

• создание условий для эффективного функционирования товарных рынков;

• реализация государственной политики по развитию конкуренции в Чукотском автономном округе;

• повышение инвестиционной активности;

• повышение уровня конкуренции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках;

• повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления;

• соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

• содействие внедрению на территории Чукотского автономного округа Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

«Наша задача – помогать регионам выполнять поручения Президента России, развивать конкуренцию, а не найти и кого-то наказать», - заявил статс-секретарь, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

«Самая главная цель – развитие конкуренции, и как следствие – снижение цен на товары и повышение качества товаров, работ и услуг», - считает первый заместитель Губернатора – Председателя Правительства Чукотского автономного округа Леонид Николаев.

Национальный план развития конкуренции – большой документ, описывающий результат нашей деятельности за последние 10 лет. Но, в первую очередь, это - стратегический документ, который определил ориентиры на ближайшее будущее. Об этом заявил статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский, выступая 23 июля 2018 г. на совещании с Правительством Чукотского автономного округа по вопросам разработки ключевых показателей развития конкуренции в Чукотском автономном округе.

Андрей Цариковский напомнил участникам совещания цели и задачи государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации и ее субъектах. В частности, что каждый субъект РФ должен для себя выбрать 33 показателя (рынка) из 41 отобранных ФАС России для развития конкуренции в ближайшие три года.

«Учитывая специфику Чукотского АО, в регионе можно достичь только 28 показателей из предложенных ФАС. При этом регион может предложить ряд своих показателей, например, развитие конкуренции в сфере малой авиации», - считает Андрей Цариковский.

По словам статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, без конкуренции невозможно движение вперед.

«Когда есть один монополист, есть разовый рывок, а потом начинается застой в экономике», - отметил Андрей Цариковский.

До 1 декабря 2018 г. каждый регион должен выбрать свои показатели, разработать дорожные карты их достижения.

«Впереди нас ждет большая совместная работа. Не всегда этот путь легкий и гладкий, но по нему надо двигаться вперед, развивать экономику региона», - считает замглавы ФАС.

Андрей Цариковский также отметил проблему картелизации экономики страны.

«Развитие конкуренции невозможно при таком засилии картелей. Картелизация в России велика, это результат советского наследия. Картели наносят колоссальный вред как гражданам, поскольку это способ залезть в карман к потребителям, так и экономике в целом», - утверждает замглавы ФАС России.

Заместитель начальника Правового управления ФАС России Александр Шлычков рассказал о том, как идет работа по разработке Дорожной карты развития конкуренции на федеральном уровне и типовых дорожных карт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Александр Шлычков отметил, что существует 3 ключевых показателя: наличие к 2020 г. 3 хозсубъектов на каждом рынке, причем один из них должен быть частным; сокращение нарушений со стороны органов власти в 2 раза по сравнению с 2017 годом; увеличение доли закупок у субъектов малого бизнеса по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

«Мы – коллеги, союзники в этом вопросе. ФАС будет помогать региону в развитии конкуренции», - отметил Александр Шлычков.

Леонид Николаев, в свою очередь, отметил специфику региона: Чукотский автономный округ целиком входит в арктическую зону, это самый северо-восточный регион России. Площадь региона – 721,5 тыс. кв. километров, а плотность населения – 0,07 чел. на кв.км. Средняя годовая температура – минус 10 градусов. Навигация – 2-4 месяца.

Это обуславливает высокие издержки производства товаров, работ и услуг.

«Тема развития конкуренции для нас важная, актуальная. Мы находимся в условиях естественных монополий с учетом климатических условий», - заявил Леонид Николаев.

Он отметил, что ключевой показатель достигнут или перевыполнен на 12 рынках. В частности, конкуренция хорошо развита на рынке перевозок пассажиров такси, на рынке ритуальных услуг, переработки водных биологических ресурсов, услуг по твердым бытовым отходам и др.

В то же время отсутствуют на территории Чукотского АО в силу климатических и экономических условий 10 рынков.

Например, доступность услуг дошкольного образования составляет на Чукотке 100%. В регионе нет потребности в частных детских садах, так как все дети обеспечены местами в муниципальных детских садах. На рынке услуг широкополосного доступа к сети Интернет также существует риск недостижения ключевого показателя ввиду географических и климатических условий региона.

Леонид Николаев предложил включить в дорожную карту развития конкуренции Чукотского АО 7 рынков, характерных именно для этого региона России. Например, развитие малой авиации или рынок услуг по направлению детей на отдых в другие регионы России.

Андрей Тенишев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС России, отметил роль правоохранительных органов в деле защиты конкуренции. В частности, при контроле за осуществлением госзакупок.

«Любое нарушение в этой сфере бьет по конкуренции, по потребителям и экономике региона в целом», - отметил Андрей Тенишев.

В завершение встречи Андрей Цариковский сказал, что методики ФАС постоянно дорабатываются с учетом поступивших от регионов замечаний. ФАС готова идти навстречу региону при зачете собственных показателей (рынков), на которых будет развиваться конкуренция, вместо несуществующих рынков в Чукотском АО или вместо показателей, которые в регионе трудно достижимы.

С января по июнь 2018 года мини-ТЭЦ на о. Русский во Владивостоке выработали 54,968 млн кВт⋅ч электроэнергии и отпустили 107,365 тыс. Гкал тепловой энергии.

По сравнению с аналогичным периодом 2017 года станции АО «ДВЭУК» увеличили производство электроэнергии на 26,4%, теплоэнергии – на 10,9%. Удельный расход условного топлива (УРУТ) на выработку электроэнергии снизился на 8,4% и составил 175,77 г/кВт⋅ч. УРУТ на отпуск тепловой энергии снизился на 11,4% и составил 170,52 кг/Гкал.

Тепло- и электроэнергию производят мини-ТЭЦ «Центральная» (33 МВт; 123,3 Гкал/час) и мини-ТЭЦ «Океанариум» (13,2 МВт; 29,54 Гкал/час). Станции являются частью энергосистемы о. Русский и обеспечивают энергоснабжение Дальневосточного федерального университета, Приморского океанариума, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.

Всего на островной территории силами АО «ДВЭУК» построено три мини-ТЭЦ, более 5 км магистральных теплотрасс и 10,5 км распределительной электросети с подстанциями.

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Японии М.Ю.Галузина информационному агентству «ТАСС», 22 июля 2018 года

Вопрос: Михаил Юрьевич, как Вы оцениваете нынешнее состояние российско-японских отношений? Какие общие цели стоят перед нашими странами? А также какие ожидания Москва и Токио возлагают на Перекрестные годы, которым недавно был дан старт?

Ответ: Я в целом позитивно оцениваю нынешнее состояние отношений России с Японией. Главной движущей силой процесса позитивного развития российско-японских отношений является диалог наших лидеров - президента России Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Так, за последние годы они провели 21 встречу как в формате двусторонних полноценных переговоров, так и в формате встреч на полях различных крупных международных форумов.

Именно благодаря договоренностям лидеров двух стран стало возможным проведение Перекрестных годов России в Японии и Японии в России. Как известно, старт году Японии в России был дан президентом Путиным и премьер-министром Абэ 26 мая в Москве на красочной и запоминающейся церемонии в Большом театре. А открытие года России в Японии пришлось на 12 июня, наш национальный праздник, День России. Программу Перекрестного года в Токио открыл концерт российского национального оркестра под управлением Михаила Плетнева. В церемонии открытия принял участие спецпредставитель президента России по вопросам международного культурного сотрудничества Михаил Швыдкой, озвучивший приветствие от имени российского лидера.

Так что Перекрестные годы взяли очень уверенный старт. И сам факт того, что мы с японскими партнерами вышли на договоренность о проведении ряда беспрецедентно крупных мероприятий, свидетельствует о том, что, несмотря на не вполне благоприятную внешнюю конъюнктуру, российско-японские отношения развиваются динамично. Сегодня между РФ и Японией растет уровень взаимного доверия, взаимопонимания, и в основе этого, на мой взгляд, лежит глубокая заинтересованность обеих сторон в поддержании и развитии добрососедских дружественных отношений.

Вопрос: А чем определяется такая заинтересованность? Ведь сегодня между сторонам существуют разногласия по ряду вопросов.

Ответ: Прежде всего, Москву и Токио объединяет общая заинтересованность в поддержании безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в северо-восточной Азии, где собственно и соседствуют наши страны. Мы также заинтересованы во взаимовыгодном торгово-экономическом, инвестиционном и научно-технологическом сотрудничестве. Видим здесь немало перспективных проектов, которые сегодня прорабатываются сторонами в рамках договоренностей лидеров двух стран, основанных на перечне приоритетных инвестиционных проектов, представленном российской стороной, и плане из восьми пунктов, который анонсировал премьер-министр Абэ.

Россия и Япония также действуют на основе принципов невмешательства во внутренние дела, уважения выбора путей развития и законных интересов друг друга. Все это вместе и дает нынешнюю позитивную картину российско-японских отношений, несмотря на порой имеющую место крайне неблагоприятную внешнюю обстановку. Такая обстановка создается, мягко сказать, недальновидной политикой Соединенных Штатов и их западных союзников, которая предусматривает попытки санкций и изоляции России. Однако, как показывает практика, такая политики является абсолютно провальной. Это доказывает и недавняя встреча президентов России и США в Хельсинки, и успешное проведение у нас в стране чемпионата мира по футболу.

Вопрос: В последние годы Москве и Токио удалось активизировать политические контакты. А какие визиты как с российской, так и с японской стороны намечены на ближайшее время?

Ответ: Активный политический диалог по всем вопросам отражает поступательный и многообещающий характер отношений России и Японии.

В этом году состоялась российско-японская встреча на высшем уровне, когда премьер-министр Японии Абэ впервые в истории наших отношений принял участие в Петербургском международном экономическом форуме. В марте этого года состоялся визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Токио, где он провел переговоры со своим японским коллегой господином Таро Коно. Вице-премьер правительства России Ольга Голодец обсуждала в Японии вопросы сотрудничества двух стран в области здравоохранения, медицины, науки, культуры. А министр экономического развития РФ Максим Орешкин дважды посещал Японию в этом году для обсуждения углубления нашего сотрудничества в таких важнейших сферах, как цифровизация экономики и повышение производительности труда.

Кроме того, за последние полгода состоялся целый ряд консультаций на уровне МИД двух стран. Так, в Москве состоялся очередной раунд российско-японского стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел в апреле этого года. Консультации со своим японским коллегой Такэо Мори провел заместитель министра Игорь Моргулов. А несколько недель назад в японской столице двусторонние консультации по стратегической стабильности провел замглавы МИД России Сергей Рябков.

Стоит также отметить и активно развивающиеся межпарламентские обмены. В этом году состоялись две встречи в рамках Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству, а также российско-японского "Дискуссионного клуба" Палаты советников парламента Японии. На этих встречах сенаторы обсуждали вопросы развития межрегиональных и экономических связей.

Естественно, диалог на этом не останавливается. На следующей неделе состоится визит председателя верховной палаты Японии Тюити Датэ в Москву. Мы ожидаем участия премьер-министра Японии Синдзо Абэ в сентябре на Восточном экономическом форуме. А 31 июля в Москве состоится встреча министров иностранных дел и обороны РФ и Японии в формате "2+2". Так что у нас обширная повестка.

Вопрос: Какие темы станут центральными на предстоящей встрече глав МИД и Минобороны России и Японии? Ожидаете ли вы, что по ее итогам будут достигнуты прорывные результаты?

Ответ: На предстоящей встрече глав МИД и Минобороны РФ и Японии в формате "2+2" упор будет сделан на обсуждение путей дальнейшего укрепления мер доверия между нашими странами в военно-политической области. Под этим углом зрения будет проведен обмен мнениями по обстановке в Азиатско-Тихоокеанском регионе в области безопасности. Стороны также сопоставят свои позиции по актуальным глобальным и региональным сюжетам, касающихся вопросов политики безопасности.

Вопрос: Вопрос заключения мирного договора уже долгое время остается одной из самых острых проблем российско-японских отношений. В этой связи как бы вы могли прокомментировать сообщения ряда СМИ о компромиссах, на которые якобы готова пойти Москва для скорейшего урегулирования этого вопроса?

Ответ: Москва исходит из важности продолжения диалога с Токио по проблеме мирного договора. Нам следует стремиться к взаимоприемлемому решению, можно сказать компромиссу, который, с одной стороны, будет с пониманием принят народами двух стран и, с другой стороны, будет полностью отвечать стратегическим интересам России и Японии. Уверен, что к такому решению проще двигаться в обстановке поступательного, комплексного развития российско-японских отношений, снимая всякого рода искусственно созданные препятствия. Сейчас в рамках диалога по мирному договору мы сфокусировали наше внимание на налаживании совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах и введении режима свободного приграничного передвижения между Сахалином и Хоккайдо. Таким образом мы сможем сформировать благоприятную атмосферу для выхода в перспективе на взаимоприемлемое решение проблем.

Вопрос: Как вы рассматриваете вероятность заключения мирного договора при "нынешнем поколении", как об этом заявил ранее премьер-министр Японии Абэ?

Ответ: На мой взгляд, в этом вопросе важна совместная повседневная работа, а не установка каких-либо сроков решения проблемы. Ведь это может поставить нас в заведомо неудобное положение в случае, если сроки будут не соблюдены.

Поэтому нужно, прежде всего, работать над развитием отношений.

Вопрос: А может ли, на ваш взгляд, размещение элементов глобальной системы ПРО США на территории Японии сорвать переговоры по заключению мирного договора?

Ответ: Я не хотел бы использовать таких жестких выражений. Но, по моему мнению, размещение элементов глобальной системы ПРО США на территории Японии точно не способствует созданию той самой благоприятной атмосферы, которая весьма важна для продвижения диалога по мирному договору. Подобные шаги представляют собой серьезный вызов национальной безопасности России.

Не приблизит нас к заключению мирного договора и внесение Японией поправок в так называемый закон "О специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий", в которых совместная хозяйственная деятельность России и Японии в районе Южных Курильских островов, к сожалению, вписывается в контекст неприемлемой для нас позиции Японии по проблеме мирного договора.

Вопрос: Ранее ведущая деловая газета Японии Nikkei сообщила о том, что японские нефтяные компании готовятся к полному прекращению импорта нефти из Ирана. Как бы вы могли прокомментировать такое решение иранской стороны? Не является ли оно навязанным извне?

Ответ: Разговоры японских СМИ о возможности свертывания импорта Японией иранской нефти пошли достаточно давно. Но Россия не та страна, которая извлекает выгоду из трудностей своих друзей, которыми является, в том числе, Иран. Мы привержены принципу рыночной экономики и осуществляем торговлю нефтью в рамках нашей национальной стратегии и, естественно, во взаимодействии с другими нефтедобывающими странами. Считаем неприемлемыми американские санкции в отношении Ирана, принятые в обход Совета Безопасности ООН.

Я не готов одобрять действия деловых кругов какой бы то ни было страны, которые означают так или иначе подчинение и следование американской санкционной линии.

Вопрос: Россия и Япония занимают противоположные позиции по некоторым вопросам урегулирования ситуации на Корейском полуострове. Например, в то время как Москва выступает за ослабление санкционного режима в отношении Пхеньяна, в Токио открыто заявляют о необходимости санкционного давления.

Ответ: Наши позиции с Японией в санкционной части этого вопроса действительно расходятся. Россия, абсолютно добросовестного выполняя санкций Совета Безопасности ООН в отношении КНДР, точно не приемлет любые односторонние санкции.

В то же время, наши подходы близки в том, что касается необходимости денуклеаризации Корейского полуострова и создания механизмов обеспечения прочного мира и безопасности в северо-восточной Азии. Москва и Токио также признают необходимость многостороннего диалога с участием всех заинтересованных государств.

Вопрос: Поддерживают ли Москва и Токио контакты по Корейскому полуострову? На сегодняшний день Япония остается единственной страной-участницей шестистороннего формата, которая не начала прямые переговоры с северокорейской стороной. В этой связи обращалась ли японская сторона к Москве с просьбой стать посредником в таких контактах?

Ответ: Россия и Япония находятся в достаточно плотном контакте по проблематике Корейского полуострова. Но в Москве исходят из того, что урегулирование двусторонних отношений между Японией и КНДР должно осуществляться путем диалога Токио и Пхеньяна.

У Японии и КНДР есть каналы для общения. Другое дело, что их контакты не очень устойчивые.

В свою очередь российская сторона просьб о посредничестве не получала.

Вопрос: За последние несколько лет Москва и Токио предприняли ряд шагов по упрощению визового режима. Ранее в МИД России сообщили о готовности прорабатывать соглашение об отмене визового режима для краткосрочных поездок граждан Японии в нашу страну. Началась ли уже работа над этим соглашением? Возможно ли его заключение в ближайшей перспективе?

Ответ: Россия является сторонником создания максимально благоприятных условий для широкого и беспрепятственного общения между гражданами России и Японии, бизнесменами, учеными, студентами, деятелями культуры… Здесь мы готовы идти настолько далеко, насколько готова идти японская сторона.

У нас есть целый набор идей. Так, мы считаем возможными и краткосрочные безвизовые въезды на основе действующих проездных документов, и возможность безвизового въезда с туристическими целями на 30 дней или даже больший срок. Все это мы готовы прорабатывать с японской стороной. Но, повторюсь, дело за нашими японскими коллегами.

Вопрос: 15 июля в России завершился чемпионат мира по футболу, на котором хорошую игру показали как российская, так и японская сборные. Как на обывательском уровне оценивают в Японии проведение чемпионата мира?

Ответ: Чемпионат мира по футболу, безусловно, позитивно прозвучал для российско-японских отношений в целом. Многие болельщики из Японии посетили Россию во время мундиаля. В качестве почетного гостя с японской стороны Россию в связи с чемпионатом мира посетила ее высочество принцесса Хисако Такамадо, являющаяся почетным председателем японской футбольной ассоциации. Россию в дни чемпионата также посетил глава агентства по спорту Японии, и в ходе его визита было подписано соглашение о сотрудничестве между футбольными ассоциациями наших стран.

На мой взгляд, сборная Японии блестяще выступила на чемпионате. Конечно, как посол России, я прежде всего болел за нашу команду, но, скажу вам честно, я радовался и успехам японской сборной.

Беседовала Анастасия Филимонова

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 июля 2018 > № 2763028 Михаил Галузин

В Дальневосточном «Артеке» отдохнут дети железнодорожников

ОАО «РЖД» и дальневосточный Всероссийский детский центр «Океан» запустят профориентационный проект

Новая смена, начавшаяся во Всероссийском детском центре «Океан» – дальневосточном аналоге «Артека», расположенном близ Владивостока, впервые приняла 100 детей железнодорожников.

Ребята всех возрастов приехали сюда из разных уголков Дальнего Востока. Многие из них приехали сюда из северных районов Дальнего Востока и в первый раз увидели море – Японское.

Дети железнодорожников попали в комплекс летних дружин «Китёнок-Тигрёнок» (две дружины, объединённые в одну, общим числом 250 человек). Каждый уголок лагеря – воплощение мечты любого ребёнка: бассейн, ледовый дворец, спортивные площадки с тренажёрами, музей автомотостарины под открытым небом, профильные классы, где научат ремонтировать мотор автомобиля или конструировать робота, «космическая» станция с обсерваторией. А вскоре здесь появится Гончарный дом с русской печью и столовой, где можно будет самим лепить пельмени.

«Я эту смену точно не забуду никогда. На месте мы не сидим, всё время происходит что-то интересное», – говорит 12-летняя Маргарита Петренко из Комсомольска-на-Амуре. По её признанию, за первые два дня у неё «впечатлений и новых друзей – целое море».

«Ребята примут участие в тематических конкурсах, квестах, постановках фольклорного театра, исследовательских проектах, будут работать в этнографических лабораториях, – рассказала заместитель начальника отряда комплекса летних дружин «Китёнок-Тигрёнок» Ольга Атламаева. – Возможно, кто-то даже определится с будущей профессией: у каждого отряда своё профессиональное направление: от дипломата до военного моряка».

По словам директора ВДЦ «Океан» Андрея Базилевского, основная миссия центра – помочь ребятам выбрать свою будущую специальность. «Мы очень рады сотрудничеству с РЖД. В наших совместных планах – реализация большого проекта по профориентации. Это и организация профильных смен, и создание технологического парка с учебной железнодорожной станцией, и выездные экскурсии на предприятия РЖД, и участие в семинарах и мастер-классах, которые будут проводить железнодорожники», – делится планами Андрей Базилевский.

Совместный профориентационный проект планируется запустить в «Океане» уже в следующем году, уточняет заместитель начальника Департамента социального развития – начальника отдела реализации программ социальной политики ОАО «РЖД» Юлия Брагина. «Во Всероссийский детский центр приезжают отдыхать дети со всей страны. И, возможно, интерес к профессии железнодорожника появится и у тех ребят, чьи семьи не имеют отношения к нашей компании», – отмечает она.

Этот проект – часть комплексной программы по подготовке будущих кадров. «ДВЖД охватывает территории, где есть острые демографические проблемы. Это сказывается на привлечении молодёжи на рабочие профессии и на должности специалистов. Сотрудничество с «Океаном» даст возможность организовать инновационную площадку, которая сблизит юное поколение и железную дорогу. Это большой задел на будущее», – добавляет заместитель начальника ДВЖД по кадрам и социальным вопросам Валерий Тюленев.

На Дальневосточной дороге сданы в эксплуатацию два новых дома для железнодорожников

Ещё 18 человек, работающих в холдинге, получили ключи от новых квартир

В торжественных мероприятиях в посёлках Берёзовый (станция Постышево) и Февральск (станция Февральск) участвовали руководители Дальневосточной магистрали и представители местных администраций.

Все квартиры в девятиквартирных трёхэтажных зданиях двухкомнатные и имеют площадь 51–53 кв. м (общая площадь каждого из домов – более 500 кв. м). Комфортные условия ­проживания обеспечивают удобная планировка, качественные отделочные материалы, а также наличие в квартирах электроплит и водонагревателей.

В посёлке Берёзовом ключи от новых квартир вручили семьям специалистов Комсомольской дистанции сигнализации, централизации и блокировки и подменного пункта эксплуатационного локомотивного депо Новый Ургал.

«В нашей семье пятеро детей. И, конечно, живя в стеснённых условиях, мы с нетерпением ждали сдачи этого дома», – говорит машинист тепловоза Денис Моторный – один из тех, кто войдёт в свою новую квартиру.

По словам начальника подменного пункта депо Андрея Рябова, соседями Моторного будут ещё шесть работников депо. ­Почти все они или снимали квартиры, или жили у родственников. Теперь решённая жилищная проблема позволит им сосредоточиться на работе.

«Когда я приехал молодым специалистом на станцию Постышево, тоже снимал жильё. И хорошо понимаю жилищные трудности железнодорожников Постышево, – говорит заместитель главного инженера Дальневосточной железной дороги по Комсомольскому территориальному управлению Андрей Семенец. – За сегодняшний праздник нужно поблагодарить строителей. Всего за десять последних лет в нашем регионе квартиры в построенных для них на линейных станциях домах получили 128 семей железнодорожников».

По итогам первого полугодия на Дальневосточной дороге для обеспечения технологическим жильём железнодорожников приобретено четыре жилых помещения общей площадью 209 кв. м на общую сумму 9,7 млн руб. В настоящее время ведётся строительство девятиквартирных домов на станциях Смоляниново, Волочаевка-2, Приморская, Юктали (два дома), 27-квартирного жилого дома на станции Верхнезейск.

Игнат Вьюгин

Правовое обеспечение науки

22 июня в зале заседаний президиума РАН прошел круглый стол: «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». Организатор — Комитет по образованию и науке Государственной Думы.

Председательствующий на заседании В.А. Никонов, председатель Комитета.

(Публикуется с сокращениями)

В.А. Никонов. Сейчас говорят о четвертой промышленной революции в научно-технической сфере. Указы Президента, майские Указы этого года ставят науку в число важнейших приоритетов развития нашей страны. Мир устремился к новым достижениям на основе искусственного интеллекта, информационных технологий, симбиоза физического, биологического мира с цифровым миром на основе создания новых материалов, новых систем вооружений, новой энергетики, возобновляемой энергии, новых гуманитарных технологий. Сейчас, действительно, наука и образование являются главными движущими силами развития человеческого капитала и общественного развития.

Мы собрались в момент, когда система управления нашей наукой, нашим образованием испытывает серьезные изменения. Министерство образования и науки разделилось даже не на две части, а на четыре. В шестой Государственной Думе было два Комитета: Комитет по образованию и Комитет по науке на одно Министерство. Сейчас получилось иначе — один Комитет по образованию и науке на четыре ведомства: Министерство просвещения, Министерство высших учебных заведений и науки, а также Рособрнадзор и Росмолодежь, которые подчинены напрямую Правительству. Эти изменения повлекут за собой серьезные последствия, в том числе, и в законодательной сфере. Последствия будут и с точки зрения большей интеграции вузовской и академической науки, коль скоро они оказываются в рамках одного специализированного Министерства, тем более, что вузы сейчас рассматриваются как полноценные научные организации в нашем законодательном поле.

И, конечно, вопрос о совершенствовании законодательного регулирования научной деятельности. На протяжении многих месяцев, уже даже лет, шла работа по подготовке проекта закона о науке. Но, как мне представляется, мы пока не вышли на ответ даже на самые принципиальные вопросы: какова вообще должна быть система законодательного регулирования научной деятельности? Если мы возьмем Закон «Об образовании», принятый в 2012 году и вступивший в силу с 2013 года, он включил в себя все без исключения законодательные акты, которые касались сферы образования и были изданы до принятия закона о науке. Это — комплексный закон, и ничего другого в области образования за пределами Закона «Об образовании» нет.

Если говорить в отношении законодательства о науке, то там помимо базового закона, принятого еще в начале 90-х, имеет место большое количество законов — есть специализированные законы, касающиеся Российской академии наук, московского, санкт-петербургского государственного университета, технологических долин, научно-технологических центров и так далее: очень пестрое законодательное поле. И надо сказать, что тот текст законопроекта, который был подготовлен еще в Минобрнауки, не отвечал на вопрос — должны ли мы иметь один закон или множество законов. Не очень было понятно — если законов множество, тогда зачем, собственно, закон о науке, просто повторяющий положения, которые уже содержатся в разных действующих законодательных актах. А принцип российского законодательства (главный) заключается в том, что одно и то же не должно быть записано в разных законах.

Поэтому, на мой взгляд, мы в последнее время не приблизились к приятию закона о науке, и здесь хотелось бы знать мнение руководства уже нового Министерства. Григорий Владимирович Трубников нам прояснит, как сейчас видится новому руководству Министерства решение этой главной законодательной задачи — будет ли это один закон о науке, либо, все-таки, сохранится множественность законов.

Есть и масса частных вопросов: что делать с аспирантурой, что делать с системой диссертационных советов и так далее? И где мы это будем регулировать — уже в новом законе о науке или все это надо будет сделать до его принятия?

Есть большая сфера законодательного регулирования, которая называется бюджетный процесс — бюджет Российской Федерации принимается законом. Когда к Комитету по образованию, который я возглавлял раньше, добавилась наука, я пытался понять финансирование нашей науки, и это оказалось проблематично: в бюджете есть раздел «Образование», но там нет раздела «Наука» — финансирование науки рассыпано по огромному количеству статей. Будет ли у нас единый бюджет науки? Вопрос, тем более, уместен, что при определении приоритетов должна быть соответствующая концентрация финансовых ресурсов.

Кроме того, вы знаете, сейчас в Государственной Думе рассматриваются поправки в закон о Российской академии наук, внесенные Президентом РФ по согласованию с руководством Академии — законопроект находится на стадии второго чтения. Основные противоречия касались вопроса, связанного с ролью Академии наук в процессе организации, реорганизации, закрытия научных учреждений и организаций: если с Президентом страны была согласована формула «согласования», то Правительство настаивало на формулировке, связанной с «рассмотрением» этих вопросов в Академии наук.

Должен вам сказать, что сейчас наш Комитет в Госдуме окончательно определился со своей позицией: Академия наук согласовывает решение о реорганизации (ликвидации) научных организаций, за исключением федеральных государственных научных организаций, что в ведении тех федеральных Министерств и ведомств, которые находятся в прямом подчинении Президента Российской Федерации. То есть функция Академии — действительно, согласование всех вопросов, связанных с реорганизацией, причем это касается и высшей школы, за исключением тех научных организаций, которые подведомственны структурам, напрямую замыкающимся на Президенте России. Думаю, эта формула должна в полной мере устроить Академию наук, она устраивает также и президентскую сторону.

Вопросов для обсуждения темы, заявленной на нашем «круглом столе», очень много. Мы обрабатываем огромное количество информации, поступающей от разного рода научных организаций, высших учебных заведений, связанной и с законом о науке и с другими вопросами регулирования законодательной деятельности науки. Совместными усилиями Государственной Думы, Комитета по образованию и науке и Российской академии наук мы сможем сделать развитие системы российского образования и науки отвечающим требованиям современного мира.

Академик А.М. Сергеев, президент Российской академии наук. Академия наук получает от Президента страны, и сама этого хочет — все большие и большие полномочия. Ее участие в организации будущей научно-технологической жизни в стране должно возрастать.

В нынешний серьезный период развития страны мы определенно встаем на траекторию роста. Однозначно: этот рост — на уровне, не меньше среднего роста, который имеется по миру — может быть обеспечен только за счет того, что он будет базироваться на успехах науки и технологий. А, значит, мы должны понять — каким образом организовать научную и технологическую деятельность в стране, чтобы наука скорее стала настоящей реальной производительной силой экономики.

Проблем в этом отношении очень много. Поразительным является контраст тех средств (в процентном отношении), которые идут на поддержание научных исследований из государственных бюджетов и промышленности. Иные страны — активные игроки на научно-технологическом поле — значительно больше получают от промышленного сектора (в процентном отношении), чем мы в стране.

Недавно подписывалось соглашение между Российской академией наук и Китайской академией наук, и нам было интересно познакомиться с тем, как устроена научная жизнь в Китае, хотя мы об этом много знаем. Так вот, то, о чем мы мечтаем — затраты на науку 2% ВВП в результате реализации стратегии научно-технологического развития, т.е. через большое количество лет — в Китае сейчас реализовано. Там 2,1% ВВП тратится на науку, и при этом большая часть идет из промышленности. Иными словами, государство тратит тот же самый 1% ВВП, как фактически сейчас у нас, но там высокотехнологичная промышленность уже почувствовала, что им нужна наука, что наука все больше и больше становится производительной силой экономики.

Мы должны понять — каким образом двигаться в этом направлении: такое законотворческое поле очень важно.

Академия наук ответственна за фундаментальные исследования. Решая задачи становления науки, как производительной силы через Стратегию научно-технологического развития страны, мы должны обеспечить все более серьезный и растущий фундаментальный научный задел. И это уже ответственность государства — фундаментальная наука везде в мире финансируется, прежде всего, государством. Т.е. мы стоим перед созданием новой государственной программы фундаментальных исследований и должны будем в самое ближайшее время эту программу представить вместе с Министерством науки и высшего образования.

Вячеслав Алексеевич предъявил как серьезную проблему — как должен выглядеть закон о науке. Он должен быть сформулирован либо в виде некоего кодекса, когда действуют и другие специальные законы, либо это, действительно, должен быть закон, внутрь которого вмонтирована значительная часть информации, которая есть в специальных законах.

Что касается закона «О Российской академии наук» и тех поправок, которые внес Президент страны в 253-й Федеральный Закон, должен еще раз сказать, что с Президентом достигнута договоренность, причем основанная не на том, что мы, так сказать, просим — нет, это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый более высокий юридический статус. Это связано и с изменением Гражданского кодекса, и с разработкой нового закона «О Российской академии наук». Но сейчас первым шагом принято — сделать шаг в виде дополнений к 253-му Федеральному Закону по актуализации задач Российской академии наук.

22 февраля Президент страны внес такие предложения — они существенно расширяют роль Российской академии наук: Академия наук должна заниматься не только экспертизой, но и прогнозированием, и вынесением своих прогнозов на уровень государственной власти, она становится, по существу, заказчиком фундаментальных исследований для всех учреждений страны, не только для академических. Усиливается роль Академии в вопросах организации исследований по обороне и безопасности. Это и дополнительные существенные полномочия по международной деятельности.

Мы, действительно, воспринимаем Президентский законопроект как этап в развитии Академии наук, адекватный ситуации в стране. И однозначно поддерживаем формулировки, которые Президент страны внес в своем законопроекте. Думаю, что профильный Комитет Государственной Думы сумеет правильно подправить формулировки, исходя из текущего организационного момента, связанного с появлением Министерства науки и высшего образования — формулировки, которые должны будут устраивать все стороны.

С октября прошлого года, когда произошли изменения в руководстве Российской академии наук, выстраиваются плодотворные взаимоотношения с профильным Комитетом, мы находимся в постоянном контакте и обсуждениях, проведено много встреч, в том числе, на уровне экспертов. Хочу поблагодарить Вячеслава Алексеевича и Геннадия Григорьевича за то, что они заинтересованно, ответственно выстраивают отношения с Российской академией наук. Всем нам выстроить систему таким образом, чтобы она способствовала прогрессу нашей страны на базе науки и технологий — очень правильно.

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Сегодня мы, действительно, конструктивно обсудим проект Федерального Закона, или, может быть, проект комплекса законов о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Впервые идея законопроекта озвучена еще в 2014 году на площадке Государственной Думы, потому что действующий закон был принят еще в 1996 году. За эти 20 лет в него внесено порядка 35 корректирующих поправок. Перед разработчиками, перед Министерствами, которые участвовали в разработке новых документов, была поставлена задача — не только обеспечение реализации Стратегии научно-технологического развития, но и, конечно же, формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества.

Законопроект за два года — 2016 и 2017 год — претерпел сложную эволюцию, обсуждался на различных площадках, было внесено большое количество дополнений, изменений. Обсуждался в прошлом году, в том числе, и на площадке Российской академии наук, в апреле этого года обсуждался на площадке профильного Комитета Совета Федерации. Надеюсь, что он, все-таки, в течение этого года будет доработан с учетом предложений профессионального сообщества и с учетом реструктуризации Министерства, майских Указов Президента.

Сейчас мы ведем работу по формированию и разработке Национального проекта «Наука», Национального проекта «Образование».

Как вы знаете, разработана и прошла несколько кругов согласования новая государственная программа научно-технологического развития. Надеемся, что в ближайшие месяцы эта госпрограмма будет утверждена, появятся новые Национальные проекты, в первую очередь то, что волнует наше Министерство — Национальный проект «Наука» и Национальный проект «Образование», тем не менее, Министерство видит себя соисполнителем практически во всех остальных Национальных проектах: и «Здравоохранение», и «Демография» и др.

Министерство науки и высшего образования как преемник Минобрнауки, организовало широкое обсуждение законопроекта на различных экспертных площадках — мы получили более 400 сутевых замечаний, порядка 50 профессиональных экспертных заключений.

В текущей редакции законопроекта учтена тесная связка с новой государственной программой научно-технологического развития страны со Стратегией научно-технологического развития. Основной целью законопроекта является обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий. Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которое обеспечивает заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества.

Текущая версия законопроекта основывается на следующих принципах. Он включает в предмет регулирования все виды деятельности научно-технической сферы: научную, научно-техническую и инновационную в отношении технологических инноваций и получения, использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Т.е. инновационная деятельность только в области технологических инноваций и использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Также — такие виды деятельности, как научно-просветительская и научно-экспертная. Законопроект переносит на уровень закона все ключевые процессы регулирования непосредственно научно-технической и научно-инновационной деятельности, исключая передачи на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и методов госрегулирования.

Законопроект определяет, уточняет важнейшие понятия научной и научно-технической деятельности, вводит такие новые понятия, как проект нового полного цикла, технологии, большие вызовы, общественный квалифицированный заказ, научно-технические инновационные проекты, комплексные научно-технические проекты и программы полного цикла, международные научно-исследовательские организации и т.д.

Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа. Это — принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных, инфраструктурных ресурсов обеспечения государственных интересов, и квалифицированного общественного заказа в научной и научно-технической сфере, а также принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетной системы Российской Федерации, направленной на финансирование научной и научно-технической инновационной деятельности.

Законопроект закрепляет систему документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным Законом о стратпланировании в России, а также дополняет этот перечень следующими документами: государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которых является комплексная программа фундаментальных научных исследований, а также документы, направленные на реализацию научно-технологической инициативы.

Законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности: Российская академия наук, Национальный исследовательский центр, Государственные научные центры.

Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности объектов, субъектов научной и научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление качественных (т.е. качественно репутационная оценка), и наукометрических показателей деятельности организаций и коллективов. При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, которые осуществляют финансирование научно-технической деятельности, прежде всего, для ГРБС — главных распорядителей бюджетных средств, которые являются координатором общественного заказа.

В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность объектов, которые обеспечивают материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической и инновационной деятельности и объектов, используемых для указанного обеспечения.

Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центра коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технологической платформы, центров прототипирования.

В законопроекте определяется статус территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры, научно-технологические полигоны. То есть те новые субъекты и сущности, которые появились буквально в течение 2017 года.

В текущей версии законопроекта определяется формат и статус исследовательской аспирантуры, учтены предложения регионов по регулированию тех или иных вопросов научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне регионов и региональных бюджетов.

В законопроекте появляется понятие «исследователя».

С учетом того, что с реорганизацией Министерства образования и науки Российской Федерации, с появлением майских Указов Президента о Национальных проектах, с учетом поправок о статусе Российской академии наук, о которых сегодня говорили, «система координат» изменилась — мы считаем, что текущую версию законопроекта было бы правильно рассматривать как комплекс законов, и в связи с этим нам по максимуму необходимо учесть мнение экспертного сообщества.

Академик РАН Г.Г. Онищенко, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы. На президиуме Академии наук мы часто задаем себе вопрос — в чем роль современной Академии наук в непростых процессах, которые идут сегодня в нашей стране по регулированию, развитию научных исследований.

Задачу по актуализации действующего законодательства в области науки Президент ставил, как минимум, дважды. Последнее поручение Президента было в очень серьезном документе, который контролируется со стороны всех контролирующих органов — и до сих пор этого закона у нас нет.

В декабре 2017 года на парламентских слушаниях мы проводили некое нулевое чтение закона. Сегодня я ничего нового не услышал из того, что мы смотрели ровно год назад, и то, что еще пока не прошло через тернии согласований между сопричастными федеральными органами исполнительной власти.

В поручениях на новый политический цикл, которые поставил Президент, в новом технологическом укладе, о котором он неоднократно говорил, Россия должна занять место не просто, как одна из стран, а как одна из ведущих. Поэтому принятие Закона является ключевым. Я своей целью ставлю задачу сформулировать у высокого собрания ту ситуацию, которая возникла в современной России после распада Советского Союза по законодательству в сфере регулирования научной деятельности.

Есть четыре вида основных документов — Указы, которые подписывает Президент, федеральные законы, нормативные акты Правительства и локальные акты, которые издают министерства и ведомства, и которые являются сегодня самым эффективным инструментом ведомственных интересов, когда дезавуируются и законы, и Указы Президента через малозначимые, трудночитаемые и малопонятные кому-либо нормативные акты министерств и ведомств.

Какие Указы есть у нас сегодня — это Стратегия научно-технического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и он исчисляется примерно четвертью уже наступившего XXI века. Указы — смысловые целеполагающие документы, которые определяют, собственно, повестку дня на предстоящий период, доктрина российской науки о мерах реализации государственной политики в области образования и науки, яснее не скажешь.

Сегодня действует базовый закон 127 «О науке и научно-технологической деятельности» и мне довелось участвовать в его разработке, он сыграл свою роль, но сегодня отстает от реальной ситуации. Он был «горизонтальным» законом кодексного типа, далее за прошедшее время мы сформировали некие «вертикальные законы» — «О наукоградах», «О научной инновационной и научно-технологической деятельности», персональные законы по Сколково и по «Курчатнику» — это законы, которые закрепляют в правовом поле те наши эксклюзивные новации, которые сегодня определяют лицо нашей страны в научном поле.

Что касается роли Правительства, то это его нормативные распоряжения, которыми утверждаются программы в развитии Указов Президента в отношении фундаментальных научных исследований Российской Федерации на определенный период. И целый ряд постановлений по утверждению положения «О государственной системе научно-технологической информации» — это, как один из примеров такого рода.

Что предстоит нашему Комитету по образованию и науке — прежде всего, формирование современного понятийного аппарата для описания научной и научно-технологической, инновационной деятельности по производству наукоемких товаров и т.д. Каждое ведомство вкладывает в термины свой смысл — как ему сегодня удобно. Поэтому формирование и законодательное закрепление понятийного, дефиниционного аппарата является, на наш взгляд, ключевым. Комитет на опыте всего периода работы по обсуждению разных текстов законопроектов выделяет ряд направлений, которые, на наш взгляд, должны быть обсуждены.

Одно из направлений — гармонизация основных понятий о субъектах и объектах научной и научно-технологической деятельности, терминологии, закрепленной в реализации, в том числе, в международных актах. Это установление и корреляция новой редакции между понятийным аппаратом и базовыми законами, которые у нас уже сегодня действуют.

Для описания различных видов научной деятельности используют такие понятия как «фундаментальные научные исследования», «поисковые научные исследования», «прикладные научные исследовательские разработки» и «прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» — необходимо установление особенностей правового регулирования разных видов научной, научно-технологической деятельности и инновационной деятельности.

Если говорить об инновационной деятельности, то, как бы мы ее не трактовали — это то, что уже в науке достигнуто и подлежит внедрению. Мы должны решить — будем делать инновационную деятельность предметом регулирования базового закона о науке (или в современной интерпретации этого базового закона) или это будет отдельным предметом регулирования.

По мнению Комитета, одна из проблем в ранее рассматриваемой версии текстов законопроектов состояла в том, что при значительном числе норм была представлена правовая конструкция, объединяющая в рамках одной нормы и научную, и научно-технологическую деятельности, имеющие различные инструменты правового регулирования — здесь мы должны будем определиться.

Задачи дальнейшей работы состоят в следующем: мы претендуем на сохранение того законодательного поля, которое есть, и, создавая новый базовый закон, уже вносить изменения в эти действующие законы.

Задачи, которые мы должны сегодня решить: проведение экспертизы научно-технологических программ, проектов, экспертных, научных, научно-технологических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Совершенствование правового обеспечения этой деятельности — важная составляющая правового обеспечения научной и научно-технологической деятельности в целом.

Перечень основных инфраструктурных систем — они уже сформированы, в той или иной мере закреплены нормативными актами. Назову некоторые. Это система мониторинга результатов научных исследований, создание системы научно-технологической информации в сфере научной деятельности, системы правовой охраны и так далее, есть перечень этих систем. Совершенствование правового обеспечения работы в инфраструктурных системах обеспечивается преимущественно за счет внесения изменений, сопутствующие базовому федеральному закону. Иными словами, мне кажется, это все нужно пока сохранять. И когда мы примем базовый закон, который, наверное, закрепит это понятие уже как кодексное, мы потом внесем соответствующие изменения. И, может быть, уже на дальнейших этапах наши потомки объединят все в этот единый закон более совершенно.

Президент внес изменения в действующий закон, существенно расширяющий полномочия Академии наук. После окончания парламентской недели версия этого закона будет внесена и принята, я думаю, во втором чтении. Потому что есть согласование Правового управления, и Правовое управление усилило позицию Академии наук, как главного научного учреждения страны — как ее обозначил Президент.

Я думаю, на этом этапе законодательной деятельности в области регулирования науки нужно оставлять отдельный закон по Академии наук. Это его закрепляет в правовом поле, делает менее, так сказать, вариабельным с точки зрения изменения в рамках еще и нынешнего формата Правительства, и в будущем. Поэтому такой закон должен быть. И он должен быть в дальнейшем совершенствоваться. Это тоже является косвенным подтверждением того, что, все-таки, базовый закон и остальные законодательные акты, которые сегодня действуют, должны быть именно такие.

Принятие решения о подготовке параллельно с базовым законом, законов, вносящих изменения на основании головного закона в те действующие законодательные акты, а их не менее 20 — вот в какой организационно-правовой конструкции мы должны построить дальнейшую работу. Это согласование с Правительством переноса сроков, потому что сегодня был назван срок — конец 2018-го: дай Бог, чтобы это произошло, но, судя по тому материалу, который мы сегодня имеем, это, наверное, пока еще нереальная ситуация. И создание организационных механизмов работы над приоритетными направлениями совершенствования правового регулирования в научной и научно-технологической деятельности. Вот те направления, в которых мы должны в ближайшее время коллективным разумом поработать, инсталлировать его в виде законов и поправок в законы, и входить в Правительство. Время не терпит, Президент, и страна не простит топтание на месте.

Председательствующий. То, что сказал Геннадий Григорьевич — это, действительно, системное изложение того, что происходит. Но в плане законопроектной работы Правительства на 2018 год никакого закона о науке просто нет, поэтому переносить там ничего не надо.

Д.Б. Кравченко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Без развития отечественной науки, прежде всего, в области фундаментальных исследований, у России мало шансов быть государством-лидером в современном глобальном мире.

Президентом РФ В.В. Путиным в мае 2018 года были определены стратегические приоритеты, в их числе ключевым является ускоренное технологическое развитие России. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и для партийного проекта «Локомотив роста», который был инициирован как механизм поддержки отечественной промышленности и обеспечения роста экономики, этот приоритет является абсолютной установкой и на ближайшее время, и в долгосрочной стратегии. Наше представление о роли и путях развития науки в нашей стране во многом созвучны с позицией, которая была озвучена во время выборов нового президента РАН. А именно, российская наука должна играть ключевую роль в формировании и реализации национальной Стратегии научно-технологического, экономического и социального развития страны, формирования ее национальной идеологии. Российская наука должна стать ключевой производительной силой в современной инновационной экономике страны и основной для технологического прорыва, Россия должна стать территорией реализации крупных научных проектов мирового уровня, землей обетованной для своих ученых и ученых других стран — вполне достаточно, чтобы считать себя союзниками Академии наук и вновь созданного Министерства.

Предлагаем создать совместный проектный офис — «внедрение российских научных разработок в жизнь» — привлечь доступные нам ресурсы власти, научного сообщества, заинтересованного бизнеса. Были подписаны соглашения между Академией наук и Роскосмосом, Академией наук и Росатомом и несколько еще корпораций, в том числе «Алмаз-Антей», готовы подписать соглашение о технико-внедренческих и научных разработках в своих отраслях.

Российской науке предстоит вернуть доверие и добиться уважения в обществе — не только в сфере высоких научных достижений, но и в пропаганде успехов науки, в привлечении в науку молодежи. С этой целью предлагаю подумать над созданием инновационного информационного портала РАН — это может стать одной из первых актуальных задач создаваемого офиса: обеспечение взаимодействия, координации, научной кооперации и сотрудничества ученых академических институтов, университетов, ведомственных институтов, научных подразделений бизнеса. Это акселератор научных процессов, инструмент новой цифровой формы сотрудничества ученых, формирования и координации работ научных групп, проведения мозговых штурмов и формирования научных проектов в соответствии с государственным запросом и ресурсами.

В.Б. Крымов, председатель Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы. Недавно наш Комитет проводил слушания по данному закону, было много замечаний. Начну с предложения Геннадия Григорьевича — объединять ли в одном законе инновации и научно-техническую деятельность.

В Московской области действуют два закона — о научно-технической деятельности и закон об инновационной деятельности. Мы рассматриваем научную деятельность как отдельный предмет, которая заканчивается на НИОКРЕ, или на ОКРе, а после — уже коммерческая деятельность. Формулировки инновационной деятельности звучат примерно так — либо коммерциализация результатов научно-технической деятельности, либо чисто внедренческая деятельность, либо это совершенно непонятный вид деятельности.

Мы решили: если торговля — это конечный цикл промышленного производства, это не значит, что законом о промышленной политике мы будем регулировать торговую деятельность. Значит, мы создаем все преференции для предприятий, которые закупают результаты научно-технического труда или интеллектуальную собственность, и начинают реализовывать ее в виде конкретного товара, продукции или технологического процесса, либо поддерживаем те предприятия, которые действительно начинают внедрять совершенно новые технологии — это дает намного больший эффект, чем связывать именно с исследованиями, с деятельностью по разработке новых видов препаратов. Т.е. мы считаем, что два разных закона регулируют совершенно разные отношения людей.

Пока ничего не прозвучало про законы субъектов Российской Федерации. Наука — это по Конституции предмет двойного ведения. И законов о научно-технической деятельности на территориях не так уж много. Все научные организации находятся на земле в конкретном субъекте Федерации — когда говорим о науке, то забываем о тех преференциях и возможностях, которыми мы могли бы воспользоваться именно за счет ресурсов субъектов РФ.

В Московской области есть кластеры особых экономических зон, две зоны внедренческого типа, объединенный институт ядерных исследований, 8 наукоградов из 13. На наш взгляд, самый правильный подход, объединяющий интересы науки и территории — это наукограды. Мы попытались создать свой закон о наукоградах, но по федеральному закону мы ограничены в этих действиях — в какой сфере, в каких границах, в каких полномочиях? И мы подготовили законодательную инициативу по расширению понятия наукограда, направили ее в Государственную Думу. В законе о науке, статья 68, говорится, что наукограды регулируются, или самоуправление в них регулируется особым способом — дальше идет отсылка к другим законам, а в тех забыли про это прописать, в том числе и в законе «О статусе наукограда». Он начинается с того, что как получить этот статус, но не написано, в чем он заключается, что есть какие-то бо?льшие права, ме?ньшие права. Мы хотели бы усилить финансовую составляющую, создать условия для деятельности ученых на территории субъекта Федерации или муниципального образования, то есть через социальную среду, через социальную инфраструктуру — но попытки наши упираются в то, что мы все деньги направляем, естественно, на нужды Московской области. Хотя, наверное, и НДФЛ, и часть налогов могли бы оставлять в муниципальном образовании для того, чтобы действительно создавать инфраструктуру, обеспечивающую преференции или преобладающие функции для привлечения ученых и создания мотивации для их труда на данной территории.

Геннадий Григорьевич призвал привезти ученых обратно в Россию — давайте приведем их сначала в муниципальное образование, как это было в Советском Союзе: в Ступино-7, в Дубну и т.д. Если это наукоград, мы, наверное, все-таки должны определенные ресурсы, которые изымаем из научных организаций, оставлять на данной территории — на дороги, на больницы, на школы, на дополнительное образование, на создание инфраструктуры.

Наша законодательная инициатива передана в Думу, и мы просили бы поддержать нас. Готовы участвовать во всех пилотных проектах, которые будут разработаны в рамках данного закона.

Председательствующий. Мы должны, образно говоря, «поженить» законодательство о наукоградах и законодательство о долинах и, думаю, может что-то получиться. Распространение «сколковского статуса» на бо?льшее количество разного рода научных организаций может иметь серьезное положительное значение.

Т.В. Соломатина, депутат от Томской области, Комитет по охране здоровья Государственной Думы. Безусловно, современная система здравоохранения должна опираться на передовые технологические достижения. Степень интеграции современных технологий в медицинскую практику, в здравоохранение отражает технологический уровень и позволяет иногда кардинально изменить ситуацию в лечении многих заболеваний и даже тех, которые считались раньше неизлечимыми. Происходит смена научных парадигм в медицине, появляются персонифицированная медицина, трансляционная медицина. формулируются новые научные исследовательские направления. Приоритетное внимание должно быть уделено профилактической медицине, разработке и внедрению новых средств предупреждения заболеваний, охране и укреплению здоровья детей, работающего населения, лиц пожилого возраста. Важным направлением научных разработок становятся аналитические методы, позволяющие моделировать изменения в структуре заболеваемости.

Проведено заседание Комитета по охране здоровья Государственной Думы — «круглый стол» в Томске. Участвовали ученые с мировым именем, руководители крупных лечебных, научно-исследовательских институтов, молодые ученые. Они поставили вопросы по проблемам в законодательстве в части организации замкнутой цепи от проведения научных исследований до доведения их до конечного результата, до практического здравоохранения.

Вот что сказали ученые. Отсутствует преемственность по разработке новых медицинских технологий, препаратов, приборов, устройств между научными учреждениями, имеющими различную ведомственную принадлежность, и медицинскими организациями, части трансферта новых медицинских технологий. Отсутствует единый реестр новых медицинских технологий, прошедших этап разработки и уже рекомендованных к клиническому использованию, а также единый реестр технологий, планируемых к разработке научными учреждениями. Требуется создание прозрачного межведомственного механизма заказов и финансирования разработки новых технологий. Необходимо совершенствовать систему закупок реактивов и реагентов для лабораторных исследований — срок получения их учеными иногда доходит до года, что зачастую приводит к утрате актуальности всего научного исследования. Здесь есть проблемы и в таможенном законодательстве.

Необходима информационная поддержка медицинских работников в отношении достигнутых научных результатов. Существующая система повышения квалификации врачей — это один раз в пять лет, что не соответствует темпам развития медицинской науки. Создается новая для нашей страны система аккредитации медицинских работников с непрерывностью профессионального развития.

Создание федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по аспирантуре с приданием аспирантуре статуса высшего образования третьего уровня — не решает, по мнению экспертов, проблемы качественной подготовки медицинских научных кадров и привлечения молодых специалистов. Освоение искусственно созданных, а, зачастую, ненужных дисциплин, приводит к тому, что большинство выпускников аспирантуры не защищают свои диссертации в срок, а количество защищенных в сроки обучения диссертаций неуклонно уменьшается. Словом, компетентный подход к обучению в аспирантуре не соответствует целям и задачам научных исследований.

Подняты проблемы законодательного регулирования в отношении внесения наследуемых модификаций в геном эмбриона — тут поле непаханое, причем нет законодательного регулирования и за рубежом. Но делать это необходимо.

П.А. Акимов, главный ученый секретарь Российской академии архитектуры и строительных работ. Делаются большие усилия по воссозданию авторитета в обществе и науки, и научных организаций, статуса Российской академии наук. И, все же, не забывайте про «малые» государственные Академии — Российскую академию образования, Российскую академию художеств и Российскую академию архитектуры и строительных работ. Наша Академия объединяет крупнейших ученых в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. В последние месяцы мы участвовали в общественном обсуждении сразу нескольких нормативных документов — проект федерального закона, который обсуждаем сейчас, программу фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период, которые сейчас формируются в РАН, Национальные проекты, которые определены в новых майских Указах Президента и, в частности, Национальный проект в сфере жилья и городской среды.

Первое пожелание касается определённого акцента на деятельность Государственной академии наук. Статус Государственной академии наук должен быть усилен, статус ФГБУ не в полной мере позволяет реализовать уставные функции Академии, а также цели и задачи, определенные государством.

В последние годы государство уделяет внимание развитию системы технического нормирования в нашей стране, которая представлена сводами правил, техническими регламентами — национальными и межгосударственными. Эти документы реализуют задачи, определённые в регламенте безопасности зданий и сооружений. За последние годы в нашей стране реализован ряд строительных мегапроектов: возведение объектов олимпиады 2014 года, и Чемпионата мира 2018 года, строительство ряда уникальных сооружений, комплексов. Члены совета нашей Академии принимали и принимают участие в расчётном обосновании этих объектов, стадионов, в архитектурных решениях, даже в проектировании и расчётном обосновании самого высокого на сегодняшний день здания Европы «Лахта центр». Т.е. накоплен определённый потенциал.

Вместе с тем, в процедуре утверждения нормативных документов, сводов правил до сих пор не в полной мере учитывается позиция Академии, хотя, порой, важно не просто информировать, а высказывать, в том числе и жёсткие замечания в части качества тех или иных документов.

Второй блок замечаний связан с развитием системы подготовки кадров высшей квалификации: надо многое сделать, чтобы эта система приобрела более совершенный, эффективный вид.

Член-корреспондент РАН В.В. Иванов, заместитель Президента РАН. Любой закон — отражение политики, его задача — дать механизм реализации той или иной политики. Где мы находимся сейчас?— Предложу небольшой исторический экскурс. 1991 год: Российская академия наук была воссоздана, как высшая научная организация России. Но в 1992 году тогдашний министр Б.Г. Салтыков заявил: в России слишком много науки, и был взят курс на ее сокращение, который, в общем-то, фактически мы имеем до настоящего времени. Но в 1996 году была принята доктрина развития наук, был принят закон «О науке и государственной научно-технической политике», который, в общем-то, мы сейчас с вами пытаемся как-то модернизировать. Тогда же было явление, называлось, как «пик Фортова»: Владимир Евгеньевич Фортов был вице-премьером РФ и возглавлял государственный Комитет по науке и технологиям — произошло резкое увеличение финансирования науки. К сожалению, процесс был недолгий. В 2002 году был принят документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, техники и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» — разрабатывался совместно с Советом Безопасности, Российской академией наук и Министерством промышленности и науки и утверждался на совместном заседании Совета Безопасности, Совета по науке при Президенте и Госсовета РФ. Это был последний документ, где Российская академия наук принимала участие как разработчик.

С той поры до сегодняшнего дня Академия наук активной роли в разработке документов не принимает. Некоторых членов Академии привлекают к работе, но Академию как структуру — нет. 2004 год — образование Минобрнауки, резко изменен весь курс в научно-технической политике. Провозглашен тезис, что наука должна быть в университетах и одновременно свернута программа интеграции — как раз тогда она прекратила свое существование.

2013 год, Закон «О Российской академии наук» ликвидировал Российскую академии наук как научную организацию. Другим Академиям — Академии архитектуры, Академии художеств, Академии образования — позволено было заниматься фундаментальной наукой, а Российской академии нет. Это записано в сегодняшнем законе, посмотрите повнимательнее.

2014 год, начало разработки нового закона. В этот же момент мы с вами получили технологические санкции при очень ограниченных возможностях на них отвечать. И в 2018 году Президент поставил нам задачу ликвидировать технологическое отставание. И было ликвидировано … ФАНО — значит, вот о чем говорит тезис Президента «необходимо ликвидировать технологическое отставание». Тезис говорит о том, что все предыдущие годы наши реформы шли не тем путем — в том числе законодательство.

Говоря о новой ситуации, мы должны в корне пересмотреть подходы к формированию закона. О чем говорится — наука занимает лидирующую роль; стратегия национальной безопасности; наука, технология, образование — как приоритет; стратегические направления развития России; новый вектор развития России — не буду на этом подробно останавливаться. Отмечу: ликвидация технологического отставания сейчас находится на уровне обеспечения национальной безопасности. Иначе рискуем в стратегической перспективе потерять не только наш научно-технологический сектор, как самостоятельную структуру, но, и вообще встанет вопрос обеспечения обороны и безопасности.

По поводу закона: юристами и разработчиками проделана очень большая работа, большое спасибо. Проблема не в том, что они что-то не так сделали, а в том, что поменялась ситуация — мы живем в другой стране, в другой парадигме. В законопроекте написано, что закон разработан в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства в сфере науки — но нам сейчас нужна не комплексная модернизация, а принципиально новые подходы. Проблема этого закона: он работает в парадигме 2013-2014 года, т.е. до того, как у нас принципиально изменилась геополитическая ситуация. И, кроме того, не учтены итоги реформирования Российской академии наук, а они заставляют много над чем задуматься.

Вывод: необходима новая принципиальная разработка.

Какое должно быть новое законодательство? — Тут полностью согласен с позицией Комитета. Вот основные «пазлы» полного инновационного цикла или того, что называется сейчас сквозные проекты: фундаментальная наука, прикладная, реализация — серийное массовое производство. Но каждый из этих сегментов живет по своим законам — объединить их в один закон, вообще говоря, задача малоподъемная. А ситуация меняется очень быстро.

Действительно, необходим базовый закон. За основу, может быть, имеет смысл взять те подходы, которые были заложены в законе «О науке и государственной научно-технической политике» 1996 года, потому что в него потом вносились изменения. Такая схема позволяет, не трогая базового закона каждый раз, конкретно настраивать те моменты, которые нам надо делать. Потому что есть житейский принцип: не надо, наверное, ремонтировать то, что работает. Надо сделать базовый закон и дальше все остальное регулировать специальными законами. Но первым законом должен быть закон о Российской академии наук во всей этой системе, потому что если мы сейчас не восстановим фундаментальный базис, то в общем-то мы можем получить большие проблемы в технологическом развитии.

Простой пример: в мартовском Послании Президент показал новые образцы нашей современной техники — с точки зрения инженерной проработки это сегодняшний, может быть, где-то, завтрашний день. А с точки зрения фундаментальной науки — это то, что делалось 20 лет назад. То, что мы сейчас начнем делать в фундаментальной науке — мы сможем использовать только через 20 лет. Предложение: Госдумой и Российской академией наук создана совместная рабочая группа — может быть, нам обсудить какую-то новую концепцию закона «О науке и инновациях»?

Председательствующий. Согласен, может быть стоит вернуться к концепции этого закона — новое руководство Министерства может по-новому взглянуть и на все эти проблемы, и на то, что нужны новые подходы. При этом не стал бы недооценивать поправок, которые были предложены Президентом в закон «О Российской академии наук»: до конца весенней сессии 2018 года они, надеюсь, будут приняты и поставят статус Академии наук в центр в всей научной политики.

О.Г. Оспенникова, первый заместитель генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов. Выступаю от лица Ассоциации государственных научных центров «Наука», расскажу — что делают государственные научные центры и что препятствует их функционированию.

По поручениям Президента при разработке Национального проекта в сфере науки необходимо до 2024 года: создание передовой инфраструктуры научных и исследовательских исследований и разработок, создание не менее 15 научно-образовательных центров, которые будут готовить кадры высшей квалификации мирового уровня, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечение не менее 50% производственной базы ведущих организаций.

Государственные научные центры являются инструментом для реализации научной деятельности — имеют уникальную стендовую экспериментальную приборную базу, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, взаимодействуют с госкорпорациями, с конструкторскими бюро, с промышленными предприятиями, ведут все виды исследований от фундаментальных до прикладных, имеют центры поддержки технологий и инноваций, центры трансфера технологий, высокотехнологичную производственную базу, имеющие лицензии образовательные центры.

В широкой кооперации проводят фундаментальные поисковые исследования — с учреждениями РАН, с вузами в части подготовки научных инженерных кадров, а также с теми, которые проводят фундаментальные поисковые исследования. Основные функции ГНЦ — проведение поисковых прикладных исследований с доведением результатов до реального производства, до получения инновационной продукции. Есть базовые принципы, основной упор — на «зеленые» технологии.

Деятельность ГНЦ — ядерная физика, технологии, химия и материаловедение, авиация и космос, судостроительная промышленность, словом, практически все поле, что существует в промышленности.

ГНЦ являются координаторами пяти технологических платформ, которые зарекомендовали себя, как эффективный инструмент продвижения крупных научных проектов с осуществлением коммерциализации научной деятельности. ГНЦ являются сокоординаторами в 12 технологических платформах и участниками 28 технологических платформ — т.е. перекрываем практически всю научную коллаборацию в РФ.

Что является препятствием для создания опережающего научно-технического задела — основного функционала ГНЦ? Научно-технический задел (НТЗ) — новые знания, полученные в результате поисковых исследований, и те, которые направлены на реализацию критических прорывных технологий. Подчеркнем особо: имеющие правовую охрану. Потому что то, что не имеет правовую охрану, является доступным всем — не может являться предметом коммерциализации.

Создание опережающего НТЗ и его коммерциализация невозможны без создания рынка интеллектуальной собственности в РФ — это должно найти отражение в законе о научной и научно-технической инновационной деятельности в Российской Федерации.

Ассоциация ГНЦ серьезно проработала законопроект, дала свои замечания, однако на сегодняшний день не учтено практически ни одно из замечаний. Наши замечания — это уточнение основных формулировок: по научным организациям, по научной деятельности, по инновационной деятельности, по определению государственных научных организаций научно-технической деятельности. Предлагаем: обозначить в законопроекте направления мирового уровня и консолидировать его со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Предлагаем: организовать привлечение ГНЦ к проведению экспертизы и к публичному обсуждению проектов национального уровня, включая создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня.

С целью эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности от имени Российской Федерации и реализации полного инновационного цикла предлагаем сохранить существующие организационно-правовые формы и обеспечить бесперебойное увеличение уставных фондов ГНЦ РФ за счет нематериальных активов.

Министерство финансов вышло с предложением в Правительство увеличить часть чистой прибыли, перечисляемой в федеральный бюджет для ФГУПов и государственных организаций. Сейчас это составляет 25%, предлагаем увеличить эту сумму в два раза.

Учитывая, что вся основная прибыль, которая зарабатывается предприятиями, идет на их развитие и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, мы просим поддержать нас — оставить за государственными научными центрами долю прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет не более 25%.

Исключить из числа индикаторов пункт количества статей, опубликованных Web Site. На наш взгляд, мы должны, все-таки, поддерживать публикационную активность в первую очередь в Российской Федерации, потому что, публикуясь в зарубежных журналах, мы, безусловно, частично открываем свои ноу-хау. Предлагаем уравнять эти понятия в критериях оценки научной деятельности.

Председательствующий. Вы подняли вопросы, действительно, ключевые — связанные с интеллектуальной собственностью, а также вопросы наукометрии, которые не подвергаются законодательному регулированию, в законе мы это не пишем — это нормативное регулирование. Вопросы, связанные с индексом цитируемости, появились свое время потому, что была программа «5-100», и они учитывались для ее реализации. Сейчас, я считаю, это, действительно, создает очень большие проблемы — и не только в естественных науках, но и в гуманитарных тоже. Мы здесь не согласны с Министерством уже не первый год, но я считаю — проблема, действительно, существует, и те критерии оценки работы научных организаций, вузовских организаций, которые, например, подготовлены ассоциацией ректоров Российской Федерации, на мой взгляд, более отвечают интересам развития российского образования и науки, чем те критерии, которые 50 лет назад были установлены западными университетами, для того, чтобы обеспечивать свое лидерство в мировых рейтингах, для того, чтобы качать в свою пользу разного рода грантовые ресурсы. Поэтому эти критерии вряд ли должны быть основными «путеводными нитями» и «звездами» для развития нашей науки.

Член-корреспондент РАН К.И. Сыпало, первый заместитель генерального директора НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». Наш национальный исследовательский центр в области авиационной науки объединяет пять ведущих отраслевых институтов. Важнейшему институту ЦАГИ, на базе которого создан НИЦ имени Жуковского — 100 лет: это знаковое событие в прикладной науке.

Мысль не стоит на месте. Соединенные Штаты во многом скопировали нашу систему устройства инновационной системы 80-х годов, роль прикладной науки.

Наш НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» является тем самым мостиком в «мертвой долине» между фундаментальными исследованиями и промышленными разработками.

О проблемах. Лимитный принцип финансирования НИР, сбор заявок снизу под соответствующие «мешки денег» в федеральных целевых или государственных программах. Представление о результатах НИР либо в виде научно-технических отчетов, то есть, неструктурированной информации, либо самая главная отчетность в виде поставленных на учет разработок, которые вызывают большое количество налоговых проблем, отказ промышленности их воспринимать в качестве результата. Как следствие, очень низкая оценка эффективности прикладной науки — от 5 до 10% переданной информации, что зачастую заставляет промышленность просто дублировать отраслевые прикладные исследования, включая их в ОКРы.

И к тому же, нас вынуждают стыдливо прятать содержание экспериментальной стендовой базы, которая в прикладной науке имеет чрезвычайное значение, поскольку используется не только на этапе исследований и разработок, но еще, самое главное, в процессе сертификации высокотехнологичной продукции.

Также важно понимать, что прикладные НИР, НИОКР и прикладные исследования вообще — являются высокорисковой зоной деятельности, и нельзя требовать отдачи в течение ближайших лет, такая финансовая отдача от результатов их деятельности практически бессмысленна.

В этой связи мы и в закон закладывали, и считаем необходимым об этом говорить: необходимо системное регулирование научной и научно-технической инновационной деятельности, производства и эксплуатации именно как полного жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

Необходима гармонизации понятийного аппарата с учетом требований действующего законодательства и с учетом глобальных стандартов времен СССР. Законодательное определение стадии научного сопровождения продукции и услуг на всех этапах жизненного цикла, иначе наука будет никому не нужна. Слава Богу, сейчас это произошло. Мы были второй страной, в которой существовало такое Министерство — Министерство образования и науки (первая — это Украина), мы понимаем, что оно не может существовать в безвоздушном пространстве, и должно быть связано с промышленностью и отраслевыми Министерствами.

Поэтому необходимо формирование стратегической системы целеполагания в соответствии с законом «О государственном стратегическом планировании», включая все стадии прогнозирования, программирования, планирования и реализации, а также наличие системы достижения цели и выполнения ЦДХ при внедрении соответственно НФЗ.

Самое важное, очень коротко. Важно понимать, что в настоящий момент рассматривают жизненный цикл технологии как совокупность стадий от зарождения технологических нововведений (инноваций) до их рутинизации. Есть стадия жизненного цикла технологии, и стадия жизненного цикла продукции — это совершенно разные истории, и мы просили бы законодательно и бюджетно разделять стадию научно-исследовательских работ и стадию ОКР. Вот это непонимание НИОКРа заставляет смешивать обе стадии, вследствие чего зачастую происходит либо дублирование, либо просто игнорирование первой стадии, то есть, стадии самостоятельной разработки технологий. Соответственно, институты Академии наук не могут найти точку приложения, поскольку сразу фактически вынуждены заниматься, минуя прикладную науку непосредственно с производством, отсюда возникает огромное количество проблем.

Но для этих целей, по крайней мере, в НИЦ имени Жуковского разработан соответствующий нормативный и исполнительные механизмы для применения современных методик оценки и уровня готовности технологий. Министерство образования в прошлом году такую методику выпустила, но там используются совершенно непродуманные и ненаучные понятия. Например, предлагается оценивать уровень готовности технологии проекта в целом. Так не бывает. Этот термин используется именно по технологиям, причем, там используются несколько калькуляторов совершенно разных видов, включая интегратор, калькулятор системного уровня готовности, когда оценивается сам демонстратор, и поэтому, собственно говоря, предлагается рассмотреть возможность выделения совершенно разных видов прикладных НИР: проблемно ориентированных и комплексно-научно-технических.

Необходим также переход от неструктурированных результатов научно-технической деятельности к структурированным. Паспорт технологий, паспорт технической концепции, те, что можно померить, которые формализованы и которые очень удобно классифицировать в соответствующих базах знаний, и, собственно говоря, их можно передавать промышленности на безвозмездной или возмездной основе. Эффективность сразу увеличится.

Наконец, важно понимать, что в составе накладных расходов для прикладной науки требуется законодательное выделение статьи на содержание экспериментальной полигонной базы, которая должна существовать инвариантно по отношению к тому, сколько и какого типа продукции производится, поскольку это национальная система сертификации.

А.А. Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Благодарю Российскую академию наук, что мы возвращаем традицию — спустя 60 лет Российская академия наук станет той площадкой, где будут отмечены лучшие изобретатели и рационализаторы, президент Академии наук вручит лучшим изобретателям премию ВОИР. Но если говорить про изобретательскую активность, у нас сегодня имеются очень серьезные проблемы, мы существенно отстали от ведущих стран. Мы в 20 раз отстаем по изобретательской активности от Южной Кореи, по количеству международных патентов мы в 60 раз отстаем от Соединенных Штатов Америки, по количеству заявок на изобретение отечественными авторами мы в 70 раз отстаем от Китайской Народной Республики. Специально подчеркиваю: отстаем не на 60-70%, а в 70 раз!

А в 80-е годы прошлого века наша страна была лидером по патентной активности и по количеству изобретений в мире. Мне кажется, забвение изобретательства в стране как раз и привело к таким ужасающим на сегодняшний момент показателям. К сожалению, сегодня ни в одном нормативном акте, ни в одном законе не упоминается даже такой субъект инновационной и научно-технической деятельности, как изобретатель. Я уже не говорю про рационализатора, у которого, к сожалению, даже отменили государственное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации».

Нам хотелось бы, чтобы сферой интеллектуальной собственности заведовала какая-то одна структурная единица, какое-то ведомство. Сопоставим: в финансовой сфере есть Центральный банк, который регулирует отношения в финансовом секторе. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности нет такого единого регулятора — и в законе необходимо прописать, чтобы был закреплен такой регулятор, им, наверное, может стать Федеральная служба по интеллектуальной собственности. В законе должен появиться специальный раздел, посвященный формированию рынка интеллектуальной собственности. Должна быть полноценная государственная стратегия формирования рынка интеллектуальной собственности.

Предлагаем также закрепить нижний размер вознаграждений для изобретателей — сегодня он не установлен. Поэтому многие сотрудники вузов, научных учреждений получают фактически гроши за свою, я считаю, блестящую деятельность. Ведь у нас есть, чем похвалиться, в изобретательстве мы сегодня конкурентоспособны, в том числе, на международной арене. Просим рассмотреть вопрос о создании фонда российских изобретений. К сожалению, формированием патентных пулов и присутствием с этими пулами на иностранных рынках сегодня никто не занимается. А это, считаем, функция государства, серьезнейший геополитический ресурс, которым, к сожалению, сегодня Российская Федерация не пользуется.

Нужен инструмент инновационного ваучера, который смог бы финансировать коммерческую бизнес-упаковку изобретений и научных открытий, которые потенциально могли бы быть интересны рынку. Рынок не понимает, что есть в Российской академии наук, рынок не понимает, что есть у российских изобретателей, а у изобретателей нет денег из личного семейного кармана, поэтому инновационный ваучер может решить эту проблему.

Предлагаем обратиться к Президенту страны, объявить 2020 год — Годом интеллектуальной собственности и изобретательства. Мне кажется, это будет очень своевременно.

Е.Е. Онищенко, заместитель председателя профсоюза работников РАН. Ключевым для научно-технологического развития является вопрос финансирования. И если сейчас мы отстаем от наиболее развитых мира в 2-3 раза по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в отношении к ВВП, равно как и по уровню бюджетного финансирования науки, то те задачи, которые ставит Президент, задачи развития, не будут решены, если мы не увеличим примерно вдвое финансирование нашей науки хотя бы на 10-летнем горизонте в отношении к ВВП, в том числе и фундаментальное бюджетное финансирование.

В правовом регулировании очень важна его адекватность, правовая парадигма — достаточно адекватно описывать реальность, соответствовать регулируемой реальности. К сожалению, в области финансирования науки такого соответствия нет, что порождает массу проблем. А именно, государственная научная организация существует в форме бюджетных учреждений. Есть общая парадигма финансирования в рамках государственного задания, когда государство выделяет на проведение работ по определенной тематике ресурсы, и предполагается, что в рамках финансирования государственного задания выполняются работы по данной тематике, получаются результаты.

Проблема в том, что наука — это высокоинициативная творческая деятельность, где субъектом часто является отдельная научная группа и даже отдельный ученый. И поэтому, как это и записано в Стратегии научно-технологического развития, как есть во всем мире, существует множественность источников государственного финансирования, существует конкуренция за ресурсы различных государственных фондов и министерств.

В текущем исполнении финансирование государственного задания (я буду говорить, в первую очередь, про академические институты, но это будет относиться в значительной степени и к другим видам государственных научных организаций) покрывает только в лучшем случае зарплату и отчасти, может быть, коммунальные услуги. То есть, в принципе, проводить исследования по определенной тематике за эти деньги невозможно, особенно в области экспериментальной науки.

Проблем, которые возникают из данной постановки вопроса госзаданий и подзаконных актов, очень много. Приведу лишь один пример: раз мы не можем проводить исследования только за счет средств госзадания, приходится привлекать другие источники — гранты и так далее — но это очевидное нарушение бюджетной дисциплины. Вместе с тем нарастает бюрократизация, которая отвлекает ученых от исследовательской работы, связанной с неадекватной парадигмой.

Наши предложения. Учитывая творческие особенности научной деятельности, необходима отдельная особая правовая форма для государственных научных организаций. Имело бы смысл выделить некую базовую составляющую госзаданий — если мы что-то называем госзаданием, то, наверное, госзаданием должны быть все средства, которые государство так или иначе, на конкурсной основе или непосредственно от учредителя предоставляет организации. Должна быть базовая часть госзадания, которая обеспечивает непривязанные к конкретной тематике оклады и коммунальные услуги, возможно, еще что-то. И конкурсная часть госзадания, которая уже привязана к определенной тематике, которая получается из различных научных фондов, из различных конкурсных распределяемых контактов министерств и ведомств. Такая модификация государственного задания позволила бы решить множество вопросов, освободила бы много сил ученых для собственно исследовательской работы.

Два вывода. Это очень сложная задача, она требует изменения ряда таких законодательных актов, как Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс — соответственно, ее невозможно решить в рамках небольших поправок к текущему проекту закона. Хорошо, что запланировано, как об этом говорил Григорий Владимирович, представление в Правительство окончательной версии закона. Но не менее важно, о чем говорил Владимир Викторович, продумать новую концепцию закона. Потому что решить базовые задачи, которые в текущей версии закона, в общем-то, даже не ставятся, а именно — ключевой аспект финансирования и правового регулирования, по-видимому, невозможно без существенного переосмысления концепции закона.

Председательствующий. Действительно, финансирование сферы науки — важнейшая составляющая успеха всех тех начинаний. И невыполнение майских Указов Президента 2012 года здесь наивысшее — если мы посмотрим, что не выполнено из майских Указов Президента, как раз не выполнено финансирование науки. В майских Указах было 1,98 от ВВП, а по факту мы получили 1,17. Поэтому эта задача удвоения, по сути, перенеслась на следующий Президентский срок. В том числе решение задач обновления научного оборудования на 50%.

Ю.С. Зубов, директор «Федерального института промышленной собственности». Вопросы охраны результатов интеллектуальной деятельности нельзя обходить, нельзя замалчивать с учетом Указов Президента и задачи нашей страны — попадания в «пятерку» лидирующих стран. Проиллюстрирую это цифрами снижения активности российских изобретателей в подаче заявок. Если сравнивать это с советскими временами, когда подавалось 180 тысяч заявок, то сегодня общий тренд снижения 23% по НИИ и 13% по вузам, в целом по сравнению с 2016 годом в 2017 году снижение подачи заявок от российских заявителей, от вузов и НИИ на 15%. Ситуация далека от показателей лучших лет советского периода.

Одна из причин снижения патентной активности — недостаток в законодательстве о вознаграждении авторов и изобретателей. Безусловно, постановление Правительства №512 от 2014 года требует актуализации. Необходимо учитывать не привязку вознаграждения к размеру заработной платы ученых и изобретателей, а учитывать их общий уровень и вклад в разработки, привязываться к результатам коммерциализации этих разработок. Кроме того, мы считаем, необходимо выплачивать вознаграждение за рацпредложения.

В настоящий момент результативность НИОКР является низкой, крайне незначителен объем результатов запатентованной интеллектуальной деятельности вовлекается в экономический гражданский оборот — по проведенным Роспатентом проверкам это 2,4% от всего количества созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Необходимо включение в госконтракты и государственные программы, предусматривающие выполнение НИОКР, таких индикаторов, как доля затрат бюджетных ассигнований на НИОКР, в ходе которых разработаны технологии с патентоспособными и ключевыми техническими решениями в их основе; доля технологий с инновационным потенциалом, которые лежат в основе результатов. Необходимо включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательства в сфере создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

На всех стадиях создания технических решений необходимо осуществлять анализ на основе патентной информации — как на стадии принятия решения о технической разработке, так и на всех стадиях ее создания. Есть методы, которые позволят повлиять на качество разработок и их дальнейшую эффективность — например, методы патентной аналитики (отраслевой патент «Ландшафт»), патентно-технологическая разведка.

Чтобы обеспечить правовую охрану технических разработок, нужны, конечно же, специалисты, а специалистов в отрасли интеллектуальной собственности сегодня крайне мало. Этот дефицит нужно закрывать совместными с Министерством образования и науки усилиями. Потребуется увеличение дополнительного финансирования на образование в системе Роспатента, а также в вузовской системе, в системе учебно-методических центров по подготовке инженеров-патентоведов (сегодня в стране только три вуза готовят такую специальность). Необходимо выделение с 2019 года не менее 650 бюджетных мест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности.

В.И. Патрушев, президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления. Представляю Экспертный совет Комитета по образованию и науке по развитию региональной и муниципальной науки. Беспокоит регионалов и муниципалов, естественно, огромнейшая разница в социально-экономическом развитии регионов. Есть регионы, где имеется научный потенциал, академические Научные центры, высшие учебные заведения. Но есть большое количество регионов, где абсолютно отсутствуют научные подразделения, и от этого страдают и губернаторы, и региональные Правительства, и органы местного самоуправления.

Вместе с вологодским Научным центром мы сделали анализ всех 85 регионов Российской Федерации, 12,5 тысяч муниципальных образований. Взяли только городские округа и административные районы, не взяли сельские поселения, а это еще 12 тысяч — там положение еще более сложное, тяжелое. Понятно, что всюду по принимаемым решениям, даже по утверждению местного регионального бюджета, необходимо независимое экспертно-аналитическое заключение на правильность распределения расходов по отраслям — это имеет колоссальное значение. Однако мы увидели, что роль региональной и муниципальной науки абсолютно не просматривается — ни научно-аналитическая, крайне необходимая для местных органов власти, ни экспертно-аналитическая. Необходимо развитие региональной и муниципальной науки и тогда у нас будут шансы надеяться, что, скажем, и в Бурятии, и в Якутии, и на Сахалине, и в других регионах будут выполняться те приоритеты, которые обозначены майским Указом Президента.

В стране по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с наукой, развитием технологий и низкой инновационной активностью компаний, в частности, низкий уровень инновационной активности. Лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как в ведущих странах мира показатели инновационной активности составляют 50% и более. Вот где отставание. Выходить из этого положения, это, прежде всего, увеличивать финансирование сферы НИОКР.

В России наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли затрат на исследования и разработки по отношению к ВВП. В 2015 году она составляла 1,1% против 1,2% в 2010 году. Китай же, развивая собственный сектор НИОКР, за четверть века довел размер соответствующих затрат фактически с нуля до 2%. В Японии этот показатель — 3,6, в Германии — 2,9%.

Считаю, что даже в региональных бюджетах должны быть предусмотрены ресурсы на НИОКР. Сопоставим: доля затрат на НИОКР в валовом региональном продукте большинства федеральных земель Германии превышает 1,5%. То есть у нас в этом отношении отставание в десятки раз.

Предлагаем: подготовить закон об обязательном создании в регионах фондов поддержки научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Принять соответствующие региональные законодательные акты о создании фондов субъектами Федерации. Наполнение бюджета фонда в сумме 1 триллион 741 миллиард рублей, рост на 798 миллиардов к факту 2016 года может проходить, на наш взгляд, поэтапно. 2019 год — 0,5% прирост от выручки промышленных предприятий, следующий год 1%, третий год — 1,5%. Так мы получим достаточное количество ресурсов, и это не противоречит даже существующему Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу.

Председательствующий. Финансирование НИОКР — важная проблема, во всем мире это прерогатива частного бизнеса в гораздо большей степени, чем муниципальных бюджетов. Я не сторонник дальнейшего повышения налогов на промышленные предприятия — похоже, на 2% повысят НДС, если еще 1,5% на фонд науки, то, поскольку сейчас уровень рентабельности промышленности практически нулевой, мы так можем просто уничтожить ту курицу, которая несет золотые яйца. Поэтому не уверен, что надо идти по этому пути.

Основной вопрос в том, как, действительно, соотнести предстоящий закон о науке со всем тем пакетом законов, которые сейчас существуют в стране. Мне кажется, решение мы, в основном, нащупали. Схема, которая была предложена Владимиром Викторовичем Ивановым и Геннадием Григорьевичем Онищенко, назовем ее «формулой Онищенко-Иванова», показывает направление дальнейшего движения. Есть базовый закон, который является своего рода кодексом, и вокруг него конкретизируются законы, связанные с регулированием деятельности тех или иных институтов, или как бы комплекса институтов, связанных с наукой. С этой точки зрения наше сегодняшнее заседание было очень и очень правильным и продуктивным.

И второе: вопрос с финансированием тоже связан с законодательством. Мы ждем государственную программу, которая должна быть подготовлена до осени — до следующего бюджетного цикла. И сделаем все, чтобы эта государственная программа была обеспечена финансово.

Поэтому вот на этих двух основных направлениях законодательной деятельности мы и сосредоточимся — не считая того, что сейчас у нас находится в законодательном портфеле. После того, как Президент назвал конкретные цифры, очень сложно саботировать исполнение его Указа, хотя бывают и такие вещи.

От всей души благодарю руководство Академии наук за возможность провести здесь заседание «круглого стола» и Григория Владимировича Трубникова, который выступил с интересным докладом на этом очень полезном заседании.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 июля 2018 > № 2683018 Вячеслав Никонов

В Амурскую область для ликвидации последствий паводка прибыли дополнительные силы спасателей МЧС России

21 июля самолеты Бе-200 ЧС и Ан-74 доставили из Хабаровска в Приамурье 50 спасателей Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Дополнительные силы направлены в регион из-за прогноза возможных осадков и неблагоприятной гидрологической обстановки.

Сотрудники МЧС России окажут всю необходимую помощь жителям пострадавших от паводка районов. Из них 20 человек прибыли в Мазановский район, 10 спасателей – в село Гродеково Благовещенского района, еще 20 человек остаются в резерве.

Спасатели оснащены плавсредствами, аварийно-спасательным инструментом, гидрокостюмами и световыми башнями для проведения работ в темное время суток, а также средствами связи и оборудованием для автономного проживания в полевых условиях.

Сейчас в Амурской области подтоплено 119 приусадебных участков в 6 населенных пунктах. Подтопленных жилых домов нет. Оказывается адресная помощь населению в откачке воды и очитке придомовых территорий от принесенного водой мусора.

В ликвидации последствий паводка на территории Амурской области задействованы силы и средства территориальной подсистемы РСЧС, аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Амурской области, спасатели Амурского филиала Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, Амурского центра гражданской защиты и пожарной безопасности, пожарные противопожарной службы области, инспекторы ГИМС Амурской области.

Всего задействованы более 200 человек и 60 единиц техники, в том числе от МЧС России – более 100 человек и 30 единиц техники, из них одно воздушное судно и 9 плавсредств.

Более 1650 молодых специалистов получили дипломы об окончании вузов МЧС России

21 июля состоялись торжественные выпуски курсантов, студентов и слушателей шести вузов МЧС России и двух филиалов. Праздничные мероприятия прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Иванове, Воронеже, Красноярске, Екатеринбурге и Владивостоке.

В этом году высшие учебные заведения окончили 1650 курсантов и гражданских специалистов. Им вручили дипломы и присвоили звания «Лейтенант внутренней службы». Лучшие выпускники вместе с красным дипломом получили золотые медали «За особые успехи в учении».

Выпуск Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России состоялся на Дворцовой площади. Курсантов поздравил первый заместитель главы МЧС России Александр Чуприян. Он поблагодарил профессорско-преподавательский состав и родителей, которые воспитали новое поколение огнеборцев.

«Вы вложили в ребят свой труд, знания и опыт, которые пригодятся им в будущем, - сказал Александр Чуприян. – Мы нуждаемся в постоянном пополнении подразделений МЧС России молодыми специалистами. Сегодняшний выпуск – это только начало, впереди будущих спасателей и пожарных ждет путь в профессию».

В этом году Санкт-Петербургский университет окончили 268 специалистов. Кроме того, впервые выпускаются 5 специалистов из Республики Казахстан. В числе выпускников – специалисты в области пожарной безопасности, системного анализа и управления, правового обеспечения национальной безопасности, экономики, прикладной математики и судебной экспертизы.

На Корабельной набережной Владивостока состоялась церемония вручения дипломов и нагрудных знаков первым 45 выпускникам Дальневосточной пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. За время учебы курсанты выезжали на тушение пожаров и ликвидацию ДТП, помогали жителям Приморья бороться с последствиями стихии, активно участвовали в спортивных мероприятиях. Есть среди курсантов и семейные пары, некоторые из ребят познакомились в стенах академии.

В торжественном выпуске специалистов Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России принял участие заместитель министра Андрей Гурович, который пожелал будущим сотрудникам чрезвычайного ведомства успехов в службе. Дипломы об окончании академии получили 202 выпускника. Они будут служить в подразделениях Федеральной противопожарной службы в 28 регионах России. Впервые вуз окончили 11 девушек-курсантов, им присвоено звание «Лейтенант внутренней службы».

В г. Воронеже состоялась торжественная церемония выпуска молодых специалистов Воронежского института-филиала Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России. В этом году дипломы о высшем образовании получили 185 человек, среди которых представители более чем 30 регионов России.

Впервые 26 девушек-лейтенантов выпустили и в Уральском институте ГПС МЧС России. Сегодня на площади Российской армии г. Екатеринбурга дипломы получили 237 специалистов в области обеспечения пожарной и техносферной безопасности. Из них 52 выпускника завершили обучение с отличием, в том числе 6 удостоены золотых медалей. Среди выпускников – Артем Шарипов, который стал продолжателем семейной династии пожарных. В 1989 году учебное заведение окончил его отец, а затем и сестра. Поздравить выпускников они пришли всей семьей.

Пятый юбилейный выпуск состоялся в Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России. Церемония прошла на площади Победы г. Красноярска. Дипломы о высшем образовании вручили 98 молодым специалистам МЧС России, из них 15 лейтенантов внутренней службы получили дипломы с отличием, 5 - награждены медалями за особые успехи в обучении.

Выпускники этого года принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, работали в составе патрульно-маневренных групп в регионах Сибири. Большинство молодых специалистов отмечены ведомственными наградами.

Этот выпуск стал особенным для академии – 1 сентября 2018 года учебное заведение отметит 10-летний юбилей. В честь предстоящей даты во время торжественной церемонии выпускник первого набора академии, начальник караула пожарно-спасательной части Иван Бобренев произвел выстрел из сигнальной пушки. Гостей праздника ждал еще один сюрприз – пролет вертолета Ми-8 Красноярского комплексного авиационного спасательного центра МЧС России с флагом МЧС России и флагом академии.

Выпуски специалистов Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России второй год подряд проходят в Москве на Красной площади.

Провинциальные российские такси-агрегаторы покоряют мир

Компания InDriver переводит офис из Якутска в Нью-Йорк и собирается работать на американском рынке. Разворачивают экспансию и другие сервисы. Есть ли шансы на международный успех?

InDriver — достаточно новый сервис такси. Его алгоритм отличается от других. Действует принцип аукциона: пассажир сообщает, куда он хочет поехать, и сам устанавливает цену. Водитель соглашается и отвозит. Или не соглашается — тогда пассажир может сам поднять цену. Те, кто пользовался, знают, что через это приложение можно уехать дешевле, чем через другие сервисы. Модель оказалась успешной: компания, по версии швейцарского инвестбанка UBS, вошла в топ-10 крупнейших агрегаторов страны.

InDriver — некогда провинциальная компания. Сейчас она уже работает в Латинской Америке, теперь стремится в Северную и переводит штаб-квартиру из родного Якутска в Нью-Йорк. Пиар-директор компании Михаил Зайцев уверен, что ее бизнес-модель за рубежом приживется:

«Наша бизнес-модель предполагает свободу выбора пассажира и водителя. Таким образом, мы, можно сказать, освобождаем пользователя от диктата скрытых алгоритмов, которые довольно часто используются различными сервисами такси и которые склонны к ценовым манипуляциям при учете самых различных факторов, включая дорожную ситуацию и повышенный спрос на автомобили, погодную ситуацию, даже состояние заряда батареи».

InDriver не единственный российский сервис, который уже плотно работает за рубежом. Интересно, что многие агрегаторы, осваивающие иностранные рынки, родом из российской глубинки. Компания «Максим» уже представлена в Европе и тоже планирует прийти в Латинскую Америку. Правда, офис из Кургана переносить не собирается, рассказали в компании «Ведомостям».

Краснодарский сервис Fasten несколько лет проработал в Штатах, но недавно ушел оттуда. Он не единственный: израильский Gett тоже собирается продать американский бизнес, писало агентство Bloomberg. В США две важные особенности: это очень конкурентный рынок, и там власти устанавливают жесткие требования к таксистам. Будет ли там успешна модель InDriver? Гендиректор транспортной компании «Геннадий такси-сервис» Геннадий Смагоринский узнал о ней от Business FM, и, как у классического таксиста, у него к агрегаторам особое отношение:

— Ребята нашли свою нишу, дай бог им здоровья, только удачи, больше ничего не могу сказать, потому что я не хочу ездить по этим ценам, мои водители не хотят ездить по этим ценам.

— Вы о такой системе с торгом нигде больше не слышали? Может быть, в мире где-то такая есть?

— Не слышал. Хотя слышал, но на улице, когда ты останавливаешь машину и спрашиваешь, сколько будет стоить, он говорит: «Тысяча», а ты ему говоришь: «За 800 отвезешь?» — «Отвезу, только дорогу покажи».

Когда-то всех раздражали и бомбилы, и лицензионные таксисты: первые из-за качества, вторые — из-за цены. Потом появились агрегаторы. Сначала всем понравилось, а потом пошли жалобы и на цены, и на качество. Тот же InDriver возник тоже не благодаря, а вопреки. Шесть лет назад в Якутии ударили морозы ниже 50 градусов. Классические таксисты взвинтили цены, и тогда жители начали договариваться друг с другом о поездках через соцсети. Так родился бизнес.

Но и к InDriver, как, впрочем, к любому сервису, тоже есть претензии. На днях я лично им воспользовался. Дух человеческих отношений там сохранился. Был мощный ливень, и другие агрегаторы выставили крайне высокие цены, InDriver — на 40% дешевле. Мы уже тронулись, но тут водитель сказал, что ошибся и в мою сторону ему ехать неудобно, потому что он собирается домой. И дело не в деньгах. Я представил, как вылезу из машины в лужу и буду ждать другое такси. Водитель, видимо, представил то же самое. В итоге мы поехали и всю дорогу мило болтали. Кстати, я ему рассказал об американских планах компании. Таксист в ответ засмеялся.

Михаил Сафонов

Более тысячи чиновников, менеджеров, инженеров, преподавателей, а так же студентов и школьников собрались в середине июля на острове Русский, чтобы послушать лекции про квантовые технологии, проектирование биометрических оптических сенсоров, "цифровых двойников" и блокчейн.

Биткоин

Корреспондент РИА Новости тоже посетила первую в России образовательную программу по интенсивной подготовке кадров для цифровой экономики "Остров 10-21", которая проходит в Дальневосточном федеральном университете (ДВФУ) во Владивостоке с 10 по 21 июля. Цель курса — научить специалистов из самых разных сфер работать по-новому, чтобы соответствовать эпохе цифровой экономики.

Включенность студентов в работу, а так же их уровень стресса организаторы оценивали с помощью интеллектуальных сенсоров: они были установлены в похожих на "умные часы" браслетах и в "умных поясах", которые надели на всех участников в первый же день программы.

"Задача стояла — анализ изменения регуляции сердечного ритма в процессе образовательного интенсивна, количественная оценка индексов психофизиологического напряжения — стресса. Ничего неожиданного не обнаружили", — рассказал РИА Новости создатель "умных браслетов" и "умного пояса", профессор технических наук Владимир Петрухин.

Эффективности обучения, возможно, способствовало и то, что с помощью этих устройств организаторы могли отследить точное местоположение каждого участника — а значит, прогулять занятие было невозможно.

Цифровой отбор

Интенсивная образовательная программа представляет собой принципиально новую модель образования, когда человек за 10 дней может пройти курс, который сформирован персонально для него, рассказал спецпредставитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков.

Ни у одного из участников не было повторяющихся наборов лекций. Программы для каждого участника составляли индивидуально с помощью специальных алгоритмов.

Как рассказал РИА Новости гендиректор АНО "Университет 2035" Василий Третьяков, в ходе отбора были собраны команды из разных людей. "Впервые у нас студенты были отобраны не по принципу какого-то единого конкурса, когда мы хотим собрать одинаковых людей, здесь мы хотели собрать разных людей, которые являются либо носителями каких-либо особенных личных качеств, либо каких-то редких компетенций, которые, с нашей точки зрения, нужны, чтобы реализовывать проекты ", — сообщил он.

С одной стороны, в отборе учитывались данные тестов, а с другой стороны — игр. Так создавался специальный "цифровой след", который помог бы человеку раскрыться и показать, что этот человек на сегодняшний день уже является устоявшимся предпринимателем, технологом, организатором, либо аналитиком данных. Информация собиралась, отбиралась и добавлялась в специальную нейросеть, которая помогала понять, кто и на какой типаж похож, или может им стать.

"Мы пытались оценить не только текущий уровень развития участника, но и потенциал. Мы пытались найти еще более редких людей, таких как — как мы их назвали — "архитекторы экосистем", которые способны думать не об одном проекте, не об одном продукте, а о той среде, которая нужна, чтобы проекты и продукты росли. Еще мы пытались найти специальный людей — "агентов влияния", которых мы назвали "лидерами сообщества", которые помогают продвигать новые идеи, новые модели широко в массы, чтобы то, что происходит здесь стало достоянием сообщества", — добавил Третьяков.

Без отрыва от ноутбука

Процесс обучения на острове уникальный: люди учатся практически целый день, без отрыва от производства, рассказал РИА Новости куратор направления "Кадры и образование" программы "Цифровая экономика" Олег Подольский.

"Люди ходят с ноутбуками, решают какие-то задачки рабочие и вместе с этим посещают лекции. У них много групповой работы, потому что у них кейсы, постановки задач, это командная проработка. По сути это такой микс образовательных активностей, которые включают в себя и лекции, и семинары, и проектную работу, и наши студенты вместе с искусственным интеллектом определяют для себя наиболее удобную траекторию прохождения этого интенсива в соответствии с их интересами, приоритетами, потребностями, профессиональными задачами", — сказал он.

По его словам, в российских регионах сейчас не хватает специалистов по "цифровой экономике". Поэтому в рамках интенсива был организован специальный образовательный трек для представителей региональных органов власти: "Управление, основанное на данных".

Его участникам была предложена 21 задача, решить которые можно было, анализируя и управляя массивами данных из различных отраслей.

"Вне зависимости от того, о каком регионе мы говорим, задачи очень похожие. Поэтому формат коворкинга, совместной экспертной деятельности, наиболее приоритетен. Мы считаем, что даже за такой короткий промежуток как 11 дней люди успевают приобрести нужную мотивацию к решению задачи, и, мы надеемся довести ее до логического завершения по приезду домой", — добавил Подольский.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 21 июля 2018 > № 2682574

Православные христиане в субботу отмечают праздник в честь иконы Богоматери "Казанская", одного из самых известных и почитаемых образов в России. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в этот день совершит божественную литургию на подворье Покровского женского монастыря — в Казанском храме села Марково в Подмосковье.

По преданию, вскоре после взятия Казанского ханства Иваном Грозным, в 1579 году после пожара, уничтожившего часть города, девочка Матрона увидела во сне Богородицу, велевшую откопать ее икону на пепелище, и 21 июля в указанном месте на глубине около метра действительно нашли икону. По одной из версий, ее еще при мусульманском правлении зарыл там кто-то из христиан, скрывавших свою веру.

Верующие крестным ходом перенесли образ в ближайшую Никольскую церковь, а оттуда — в Благовещенский собор Казани, а на месте его обретения впоследствии по приказу царя построили Богородицкий девичий монастырь, первой монахиней которого стала та самая Матрона, благодаря которой нашли икону.

Список с Казанской иконы отправили в Москву царю Ивану Грозному. К XIX веку она стала в России любимой и почитаемой не меньше, чем древние Владимирская и Смоленская. Ей были посвящены сотни храмов и монастырей, в Казани императрица Екатерина II украсила оклад иконы своей бриллиантовой короной.

"Икона, найденная в Казани на пепелище, через явление Богоматери 12-летней отроковице, стала символом страны. Эта икона притягивала к себе взоры наших благочестивых предков всякий раз, когда сгущались тучи над отечеством", — сказал патриарх Кирилл в одной из своих проповедей на праздник Казанской иконы.

Казанская церковь села Марково, где предстояель РПЦ в воскресенье совершит праздничное богослужение, строилась восемь лет — с 1672 по 1680 год. Пятикупольный храм был построен из красного кирпича и резного белого камня. В период советской власти храм был закрыт и разорен. В июне 1999 года Казанский храм села Марково был передан Покровскому ставропигиальному (подчиненному непосредственно патриарху) женскому монастырю для открытия здесь монастырского скита и устройства подворья. С этого времени началось возрождение храма.

Четвертый арктический фестиваль "Териберка. Новая жизнь", в котором примут участие музыканты, рестораторы, местные коллективы, дизайнеры и спортсмены, состоится в субботу в поселке Мурманской области, где был снят фильм "Левиафан" Андрея Звягинцева, превративший Териберку в символ разрухи и запустения.

Несколько лет назад фермерский кооператив "ЛавкаЛавка" решил внести свой вклад в возрождение красивейшего поселка на берегу Баренцева моря и провести здесь в середине лета фестиваль устойчивого развития территорий. В 2018 году прежние организаторы отказались от его проведения, но местные власти и энтузиасты решили поддержать проект.

"Оргкомитет фестиваля сделал все, чтобы фестиваль состоялся. В этом году он будет иметь региональный контент. Все готово, погода ожидается прекрасная, программа шикарная", — сказал на пресс-конференции вице-губернатор Григорий Стратий.

В программе выступление рок-музыкантов и фолк-коллективов, дискуссии, мастер-классы, гастрономические площадки, поморские игрища, морские прогулки, модный показ.

Хедлайнером рок-площадки станет владимирская группа "Рекорд Оркестр", гостей также ждут выступление петербургской группы "Кафе", мурманских "Счетчик мыслей" и "Воленс Ноленс" и других. "Постарались собрать все удовольствия, которые можно получить в этом месте: морские прогулки, фридайвинг, полеты на вертолете. Если есть возможности и желание, можно попробовать очень многое", — сообщила один из организаторов Светлана Солдатова.

По словам областного министра развития предпринимательства Ольги Кузнецовой, власти региона планируют продолжить эти фестивали, чтобы изменить жизнь в поселке к лучшему. Этому будет способствовать стратегическая сессия дизайн-мышления, на которой будет обсуждаться мастер-план по развитию Териберки. "Задумка – чтобы все объекты были вписаны в ландшафт Териберки, чтобы она сохранила свои исторические, природные и культурные особенности, чтобы не потеряла свою идентичность. Мы дальше будем работать над развитием поселка", — сказала Кузнецова.

Гастрономические площадки, объединенные общим названием "Ресторанный дворик", планируют порадовать гостей изысками северной кухни и привычными блюдами, приготовленными шеф-поварами ресторанов и кафе.

Завершится фестиваль акцией "Чистая Териберка": организаторы запустили флеш-моб "Без пакета не поеду". Они рассчитывают, что после фестиваля Териберка останется чистой и красивой, местным жителям запомнится бережным и уважительным отношением гостей, а участникам и посетителям фестиваля – гостеприимством хозяев.

Териберка находится в 120 километрах от Мурманска и является одним из самых живописных мест Кольского полуострова. Село успешно развивалось до 1960-х годов, но затем начался упадок. Сегодня в поселке живут меньше 1 тысячи жителей. Териберка уже много лет считается депрессивным населенным пунктом, и после съемок "Левиафан" об этом стало известно не только местным жителям и властям. В последние годы интерес к этому месту появился не только у туристов, но и у инвесторов: в поселке появились новые гостиницы, развивается ресторан на берегу моря, реализуются идеи по развитию дайвинга, экологического туризма. С 2014 года в поселке открылись семь объектов размещения на более чем 200 мест.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 21 июля 2018 > № 2682562

Выработка электроэнергии электростанциями группы РусГидро в первом полугодии 2018 года увеличилась на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 67,4 млрд кВт.ч. Во втором квартале выработка выросла на 3,2%, до 35,5 млрд кВт.ч.

Выработка электроэнергии гидроэлектростанциями, входящими в группу РусГидро, в первом полугодии выросла на 5,5% и достигла 50,6 млрд кВт.ч. Во втором квартале рост составил 3,5%, выработка – 28,5 млрд кВт.ч.

Положительную динамику показали тепловые станции на Дальнем Востоке – за первое полугодие они выработали 16,5 млрд кВт.ч электроэнергии, что больше аналогичного периода 2017 года на 7,7%. За второй квартал тепловые станции Группы выработали 6,9 млрд кВт.ч, рост составил 2,3%.

Выработка ветряных, солнечных и геотермальных электростанций РусГидро по итогам полугодия – 0,2 млрд кВт.ч, квартальный показатель – 0,1 млрд кВт.ч. Станции субхолдинга РАО ЭС Востока в первом полугодии выработали 17,9 млрд кВт.ч, что выше прошлого года на 8,6%. Отпуск теплоэнергии вырос на 5,4% и составил 17 659 тыс. Гкал.

Высокие производственные результаты группы РусГидро обусловлены эффективным планированием водно-энергетических режимов на ГЭС, ростом электропотребления в Дальневосточном федеральном округе. Во втором квартале суммарный приток воды в водохранилища ГЭС Волжско-Камского каскада, Сибири, Дальнего Востока и Юга России был на уровне или несколько ниже среднемноголетних значений. В третьем квартале приток воды в водохранилища Юга России, Дальнего Востока и Сибири ожидается близким к норме, в водохранилища Волжско-Камского каскада – выше нормы.

В Санкт-Петербурге состоялось торжественное мероприятие, посвященное отгрузке первой единицы спиральновитого теплообменного оборудования, которое произведено в России для Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ).

В мероприятии приняли участие начальник департамента ПАО «Газпром» Павел Крылов, генеральный директор ООО «Газпром переработка Благовещенск» Игорь Афанасьев, главный исполнительный директор ООО «Линде Силовые машины» Кристоф Зеехольцер и управляющий директор Linde AG Джон ван дер Вельден.

Это самое современное спиральновитое оборудование для объектов нефтегазовой отрасли, производство которого впервые локализовано в России — на площадке ПАО «Силовые машины».

Спиральновитой теплообменный аппарат изготовлен с применением отечественных комплектующих и материалов. Он имеет уникальную конструкцию, разработанную Linde AG. Оборудование выдерживает перепады температур до 400 градусов по Цельсию и обеспечивает более эффективный теплообмен при значительном снижении металлоемкости в сравнении с аппаратами традиционных конструкций.

Аппарат предназначен для предварительного нагрева и последующего охлаждения азотно-гелиевой смеси и станет одной из основных составляющих технологической цепочки производства гелия на Амурском ГПЗ.

Спиральновитой теплообменник будет доставлен на площадку завода, где начат монтаж основного технологического оборудования. Всего для Амурского ГПЗ будет произведено три таких аппарата.

И долгих вам лет...

Александр Киденис

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста

Фракция «Единая Россия» консолидированно проголосовала за, и документ легко набрал большинство депутатских голосов. Теперь исполнительной власти и единороссам предстоит доказать, что новый закон продвигается исключительно для блага российского населения. Которое в это не верит и выходит на митинги против пенсионной реформы.

Накануне правительство рекомендовало «близким к власти» политикам и журналистам не педалировать тему повышения пенсионного возраста, а еще лучше — вообще не употреблять словосочетание «пенсионная реформа» ввиду негативной реакции населения. В крайнем случае — брать пример с премьера Дмитрия Медведева, который выражается изящнее: вместо «повышение» — «изменения».

Еще креативнее предложение от уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой: назвать документ законом не о повышении возраста, а о повышении пенсий. «Нужно, чтобы идея повышения пенсий была главной в законопроекте», — заявила генерал-майор полиции в отставке.

Предложение понравилось министру финансов, первому зампреду правительства Антону Силуанову. Накануне голосования в Госдуме он порадовал страну: «Пенсионная реформа растянется на 15 лет, но уже к 2024 году средняя пенсия в России достигнет 20 тысяч рублей». Министр труда и социальной защиты Максим Топилин уточнил: к концу текущего года средний размер пенсионной выплаты составит 14414 рублей, то есть за шесть лет пенсия вырастет на 5586 рублей.

Но цифры — лукавые. Ибо министры говорят о «среднестатистической пенсии», включающей в себя и обычные выплаты по старости, и пенсии федеральным госслужащим (они почти на треть больше), и выплаты за выслугу лет (включая космонавтов) — там совсем другие деньги. А реальные пенсии в Центральном и Сибирском федеральных округах не превышают 10-12 тысяч рублей в месяц, в Южном и Приволжском федеральных округах — 10-11 тысяч, в Дальневосточном — 11-14 тысяч (на Чукотке, Сахалине и в Якутии — больше), в Северо-Кавказском — 9-10 тысяч рублей..

С 2019 года власть обещает сильно прибавить. «Наша задача — в следующем году увеличить пенсию в среднем на 1000 рублей, — заявляет Антон Силуанов. — Безусловно, это существенный рост, это рост выше инфляции, как и поручал президент в посланиях». Буквально неделю назад глава Минфина стращал ежегодным дефицитом бюджета Пенсионного фонда России в триллион рублей, который становится неподъемным для федеральной казны. А еще раньше подписывал финансово-экономическое обоснование «пенсионного законопроекта», который «не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований». Откуда деньги, Зин?

Но ларчик открывается просто: в 2019-м для полумиллиона российских пожилых мужчин выход на пенсию отсрочат на год — с ежемесячной экономией на каждом несостоявшемся пенсионере по 12-15 тысяч рублей. Всего наберется примерно 72 млрд рублей. А прибавить потребуется лишь один раз по 1000 рублей 26-27 млн неработающих пенсионеров по старости, то есть 27-28 млрд. Иными словами, элементарный фокус, просто следите за рукой: у одних отобрали много, другим добавили немножко. Вот она, минфиновская дележка, очень похожая на знаменитую пирамиду МММ незабвенного Сергея Мавроди.

И так шесть лет подряд. А что будет на седьмой год, когда «отодвигать пенсию» станет уже некому? Обещанные Силуановым 20 тысяч рублей — это меньше 300 евро, на которые по-человечески не проживешь. Средняя пенсия в Германии — 1400 евро, во Франции — 1200, в Испании — 900, даже в Польше — 460 евро. Чем же россияне хуже?

Но дело даже не в маленькой «сумме прописью» — проблема серьезнее: нынешняя реформа катастрофически ломает десятилетиями складывавшуюся в России зарплатно-карьерно-социальную систему, не предлагая ничего взамен. Причем ломает ее в самый неподходящий момент.

Приведем лишь два примера. Первый. Агентство Moody’s подсчитало: к 2036 году в случае реализации нынешней пенсионной реформы количество трудоспособного населения вырастет на 12-13 млн человек. Поясним: если при нынешнем сроке выхода на пенсию к 2036 году численность населения, которому требуется работа, составила бы 79 млн человек, то после реформы их будет уже 92 млн человек. Где они будут работать? Причем в подавляющем большинстве для них потребуются места не вахтеров, дворников и гардеробщиков, а квалифицированных, высокооплачиваемых сотрудников среднего звена.

Российская экономика в сегодняшнем состоянии в принципе не может создать дополнительно к имеющимся еще больше 10 млн таких мест. Наоборот! В ОАО «РЖД», например, только что объявлено о сокращении в ближайшие годы нескольких тысяч человек. Объявлено с гордостью, как результат роста производительности труда, повышения эффективности работы компании. И это явление повсеместное, по крайней мере во многих известных компаниях, на продвинутых производствах. «Ростелеком» намерен к 2022 году уменьшить число сотрудников со 134 до 115-120 тысяч. Внешэкономбанк (ВЭБ) собирается в 2018-м довести численность персонала с 1,8 до 1 тысячи. Замдиректора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН по научной работе Ольга Александрова говорит: «Мы внедряем цифровые, иначе говоря, безлюдные технологии. Зачем в этих условиях добавлять на рынок труда миллионы дополнительных работников?»

Готово наше правительство к таким испытаниям? Увы! Глава Роструда Всеволод Вуколов намечает посылку инспекторов на 400 предприятий, уже запланировавших сокращения в ближайшие годы. Цель — не допустить увольнения работников предпенсионного возраста. Значит, работодателям придется сокращать молодежь? Но в России и без того наибольшая доля безработных среди молодежи (среди выпускников средних школ — до 30%!).

Пример второй, в продолжение первого. Правительство обещает приложить все усилия для сохранения на производстве и в офисах работников, которым уже со следующего года отодвинут срок ухода на заслуженный отдых (пенсию). Минтруд даже получит для этого 5 млрд рублей: для страны — копейки, для чиновников — навар. В итоге работники в годах останутся еще на пятилетку — и закроют перспективу более молодым специалистам.

До сих пор у этой проблемы было всех устраивающее решение: ветераны освобождали свои места для молодежи, но сами, при желании, оставались рядом — заместителями, советниками, наставниками. Их заработки становились поменьше, и это снижение компенсировалось вполне заслуженной государственной пенсией. Теперь система рушится по всей цепочке — и на ближайшие пять-шесть лет молодежь может забыть о карьерных продвижениях. А экономика останется без молодых, задорных, креативных специалистов и управленцев.

Знают об этих проблемах авторы пенсионной реформы? Должны бы знать, обязаны. Но с упрямством, достойным лучшего применения, протаскивают свой проект. При этом заверяют, что «при втором чтении все учтут и все поправят».

А поправок уже сейчас предлагается даже не вагон — состав длиной от Калининграда до Сахалина. Например, не решен вопрос права выхода на пенсию имеющих большой страховой стаж — 45 лет (мужчины) и 40 лет (женщины). В проекте прописано так, что претендентам надо начать работать в 15 лет и не иметь на протяжении трудовой биографии периодов военной службы по призыву, ухода за ребенком, безработицы, а также ни одного дня нетрудоспособности. И таких ляпов — видимо-невидимо!

Известный экономист Евгений Гонтмахер вспоминает, что пенсионную реформу 2002 года очень широко обсуждали и это был образец коллективного творчества всех социальных партнеров: «Непонятно, почему нынешний проект вносили в таком авральном режиме?»

В итоге предложенную вчера в Госдуме реформу большинство россиян невзлюбили еще позавчера. Профсоюзы большинства регионов выводили протестующих демонстрантов — власть делала вид, что не замечает. Сибиряки выступали против пенсионной реформы с лозунгом: «К чему эти сложности? Просто сожгите нас после 60 лет!»

А член Совета по правам человека при президенте РФ Андрей Бабушкин выступил с предложением: «Следствием реформы станет увеличение числа людей, не доживающих до пенсии, рост смертности и инвалидизации среди пожилых, падение рождаемости. Можно повысить пенсионный возраст хоть до 80, хоть до 115 лет. Но сделать это можно только при условии, что в Уголовный кодекс будет внесена поправка, по которой люди из правительства, ответственные за реформу, при ее провале получат пожизненные сроки».

Хорошая идея, вот только не у всех есть шанс дожить до ее реализации.

В Забайкалье во время аварийно-восстановительных работ спасатели расчистили более 10 км дорог

Населенные пункты и дачные кооперативы в Забайкальском крае постепенно освобождаются от наводнения. На данный момент остаются подтопленными 62 жилых дома с населением 196 человек, при этом уровень воды у дамбы на реке Чита за сутки уменьшился на 26 см.

По мере ухода воды сотрудники МЧС России и аварийно-восстановительные бригады приступают к работам по восстановлению поврежденных наводнением жилых домов и объектов инфраструктуры.

С начала аварийно-восстановительных работ спасателями расчищены 10 км дорог, укреплены около 2300 м защитных дамб, проведено углубление почти 1000 м водоотводных каналов, просушены 37 домов, произведена откачка воды из 267 жилых домов и 198 придомовых территорий, вывезено около 460 м3 мусора.

С помощью беспилотных летательных аппаратов обследовано 122 квадратных километра территории.

Специалистами Роспотребнадзора проводится проверка водозаборов и колодцев.

Всего с момента возникновения чрезвычайной ситуации на телефон «горячей линии» Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю поступило более 1000 звонков от населения. Каждому оказана адресная помощь и поддержка.

В настоящее время к ликвидации последствий наводнения привлечены 1600 человек и 470 единиц техники, из них 4 воздушных судна и 52 плавсредства, в том числе от МЧС России – более 470 человек и 80 единиц техники, из них 2 воздушных судна и 39 плавсредств.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в пятницу проведет в Петрозаводске совещание, посвященное вопросам лесопереработки, сообщила пресс-служба кабмина.

По данным пресс-службы, в совещании примут участие заместитель председателя правительства Алексей Гордеев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, а также руководители профильных ведомств и главы регионов. Кроме того, в рамках поездки Медведев проведет встречу с главой Карелии Артуром Парфенчиковым.

Власти уделяют особое внимание правонарушениям в лесной сфере. Так, ранее секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев сообщил, что президент России Владимир Путин осенью проведет заседание Совбеза, посвященное борьбе с правонарушениями в лесной сфере. Сокращение площади лесов тогда Патрушев назвал одной из проблем Дальнего Востока. За 5 лет на землях лесного фонда произошло около 7,5 тысяч лесных пожаров. Пройденная огнем площадь достигла более 6 миллионов гектаров, что составило 43% от площади лесных пожаров по всей стране.

По словам Патрушева, реализация необработанной древесины приводит к остановке лесоперерабатывающих производств, а также не позволяет уделять должное внимание лесовосстановлению. "Больше внимания надо уделять охране лесов от пожаров и незаконных рубок, усилить контроль за исполнением договоров пользования лесами, обеспечить охрану окружающей природной среды и животного мира", — потребовал он.

Кроме того, власти стремятся совершенствовать систему предоставления лесных участков. По словам вице-премьера, полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, этот принцип станет приоритетом лесоперерабатывающих предприятий.

"Принцип простой здесь должен быть заложен в процесс: если ты хочешь просто пилить лес, то мы не очень заинтересованы в сотрудничестве с тобой. Соответственно, ты можешь получить лесной участок, если на него нет других претендентов, готовых строить лесоперерабатывающие предприятия. Если такие люди есть, ты этот участок не получишь. Если ты этот участок получил, но появился инвестор, который собрался строить ЦБК или обрабатывающую фабрику, то мы прямо в соглашении пишем, что имеем право расторгнуть соглашение и передать участок леса инвестору, который заинтересован в строительстве именно перерабатывающих мощностей", — пояснил вице-премьер в интервью РИА Новости. По его мнению, такой механизм работы понравится не всем, но он единственно возможный.

Волонтеры МГУ им Невельского «на товсь» к первому Дальневосточному морскому салону

Группа добровольцев Морского государственного университета имени Г.И.Невельского 19 июля успешно сдала экзамен на право работы волонтерами в рамках Международного дальневосточного морского салона (МДМС) – 2018. В общей сложности Морской университет отрядил на помощь организаторам крупнейшего мероприятия 29 учащихся, прошедших многоступенчатые испытания и проверки.

Морскому волонтерскому десанту на Салоне открыты все функциональные блоки оргработы. Среди них - конгресс (администрирование залов деловой программы); информация (работа на информационных стойках); аккредитация (выдача аккредитационных беджей участникам); встречи-проводы (приветствие и помощь участникам в ориентировании на площадке); работа со СМИ; транспорт (координация транспорта для участников); питание (контроль доступа участников в зоны питания, рассадка участников в ресторане); контроль доступа участников в зоны проведения мероприятий.

Однако, руководитель отдела по организации работы с волонтерами Екатерина Сагадиева намерена направить будущих моряков на самые непростые и ответственные участки волонтерской программы. Ожидается, что они, в основном, будут распределены в информационные центры, а также для обеспечения встреч и сопровождения гостей Салона.

Досье:

Международный дальневосточный морской салон (МДМС-2018) пройдет в период с 25 июля по 28 июля 2018 г. в кампусе ДВФУ на о. Русский в г. Владивосток.

Для МДМС предусмотрена обширная деловая, а также выставочная и шоу-программа. Основными целями мероприятия являются развитие судостроительного кластера и сопутствующих отраслей на Дальнем Востоке России, а также его интеграция в судостроение Азиатско-Тихоокеанского региона.

Деловая программа Салона будет построена вокруг четырех ключевых направлений: гражданское судостроение и судоремонт, военное кораблестроение и военный судоремонт, регулирование и судоходство и портовая инфраструктура.

На мероприятии ждут 1500 участников из России и зарубежных стран. Ожидаются делегации из Вьетнама, Индии, Индонезии, Китая, Малайзии, Сингапура, Южной Кореи и Японии. Гостей Салона ждут научно-практические конференции по актуальным темам отрасли, двусторонние технологические симпозиумы, семинары ведущих отраслевых компаний и экспертов.

Миллиард на Павла.

В Китайском дворце после реставрации открылись три новых зала.

К 250-летию Китайского дворца, который отмечался в начале июля, в Ораниенбауме после реставрации открылись три новых зала: Штофная опочивальня, Будуар и Кабинет цесаревича Павла Петровича. Полностью завершить реставрацию интерьеров дворца, построенного по проекту Антонио Ринальди, планируется к 2023 году.

В свое время этот памятник архитектуры в стиле рококо стал частью дворцово-паркового комплекса «Собственной дачи» — личных покоев императрицы Екатерины II, и посещать его могли только избранные. По словам генерального директора государственного музея-заповедника (ГМЗ) «Петергоф» Елены Кальницкой, ни Екатерина, ни Ринальди не знали, не понимали, что Китайскому дворцу будет уготована долгая жизнь. «Это была игрушка, она строилась не на века. Поэтому тогда не было проведено серьезных геологических изысканий. А ведь Ораниенбаум построен не на очень удачном месте: здесь проходят водные ключи, и все дворцы начали «высасывать» из земли воду», — рассказывает Елена Кальницкая. Особенно пострадал от избыточной влаги Китайский дворец, который был возведен фактически на земле — у здания отсутствовал подвал, между грунтом и полом был всего лишь небольшой подпол.

По словам директора ООО «Петербургская реставрационная компания» Михаила Ботаковского, когда четыре года назад реставраторы зашли в Китайский дворец, то увидели неприглядную картину. В помещениях было темно и очень сыро, влажность доходила до 80-90%. Чтобы приступить к реставрационным работам, здание надо было просушить. «К сожалению, Китайский дворец впитал в себя огромное количество влаги, которая будет долго еще выходить из его стен. Поэтому первые два года мы «сушили» помещения, на третий год занялись общестроительными работами и только через год приступили собственно к реставрации», — рассказывает Михаил Ботаковский.

В Китайском дворце при проведении реставрации было сделано немало открытий. Так, например, в помещении Будуара, когда снимали облицовку с двери, которая когда-то разделяла его с кабинетом Павла Петровича, была обнаружена подлинная дверь XVIII столетия. «Представьте себе наше удивление, когда на обратной стороне одной из панелей мы увидели две створки двери, они были отделаны в одном вкусе «вольным живописных дел мастером» Серафино Бароцци», — рассказала хранитель Китайского дворца ГМЗ «Петергоф» Татьяна Сясина. Оказалось, что в XIX веке, проводя реставрацию, мастера просто перевернули дверь, а с ее тыльной стороны нанесли новую отделку. Сам же проход замуровали. Кстати, с лицевой стороны створки двери украшены китайскими иероглифами. Говорят, это отрывки из сочинений поэтов-классиков так называемого Золотого века.

Будуар сегодня украшают уникальные резные деревянные панели, отделанные ореховым шпоном, палисандром и масляными деревом. Хотя еще недавно стоял вопрос о том, что с ними делать. Ведь клей, связывающий декоративный шпон ценных пород и живописную основу, оказался разрушен. В итоге специалистам пришлось снимать шпон с живописью и медленно, осторожно, по отдельности просушивать роспись и дерево. После чего собирать панели, словно пазл, но уже в обратном порядке.

В Кабинет Павла Петровича, который когда-то получил название «Кабинетик» из-за своих небольших размеров, возвращены уникальные китайские мраморные и деревянные панно. Панели, иллюстрирующие пасторальные сценки, украшены «мыльным камнем» — агальматолитом. Здесь же можно увидеть паркетный пол из редчайших пород дерева, восстановленный умелыми руками реставраторов-паркетчиков.

В Штофной опочивальне, которая была спальней Павла Петровича, обращает на себя внимание необычный цвет штофа — тяжелой шелковой ткани, укрывающей стены комнаты от пола до потолка. Эксперты говорят, что эта ткань — точная копия материала, который был взят в 1960-х годах в фондах шелка в Эрмитаже и воссоздан в Институте шелка. Здесь же, в опочивальне, реставраторов ждала еще одна находка — когда во время работ слой за слоем с одной из стен было снято 18 слоев более поздних закрасок, они обнаружили фрагменты самой первой отделки этой комнаты XVIII века также селадонового цвета. Эти находки было решено оставить, и их можно увидеть такими, какими они были почти три столетия назад.

По словам Елены Кальницкой, пока из 17 комнат Китайского дворца посетители могут увидеть только 10 покоев. Однако реставрационные работы продолжаются. В планах руководства ГМЗ «Петергоф» полностью завершить их и представить обновленный дворец уже к 2023 году.

Кстати

Реставрация Китайского дворца ведется на государственные и спонсорские средства. Общая стоимость реставрации внутренних интерьеров Китайского дворца уже превысила 1 млрд рублей.

Автор: Светлана СМИРНОВА

№28 от 20.07.2018

19 июля 2018 года состоялось заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства Эли Исаева с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности Казначейства России».

На заседании были рассмотрены материалы плановой выездной проверки соблюдения правил предоставления и использования средств Фонда национального благосостояния открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», а также использования средств из федерального бюджета, предоставленных в виде взноса в уставный капитал в целях реализации мероприятий по развитию Московского транспортного узла, комплексной реконструкции участка Междуреченск-Тайшет, инвестиционных проектов модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в 2014-2017 годах.

В ходе обсуждения были выработаны предложения по реализации результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

Стартовали региональные совещания по подготовке к прохождению ОЗП 2018-2019 годов.

Министр энергетики Российской Федерации, Руководитель Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федерального штаба) Александр Новак провёл совещание о ходе подготовки субъектов электроэнергетики Дальневосточного федерального округа к прохождению осенне-зимнего периода 2018-2019 годов. Это первое мероприятие из серий региональных совещаний по подготовке к прохождению ОЗП субъектов электроэнергетики федеральных округов.

«Период ОЗП – особый для отрасли и Минэнерго. Для всех нас надежная работа объектов электроэнергетики во время холодов – безусловный приоритет», - сказал Министр, открывая совещание.

Александр Новак отметил, что Дальний Восток – регион не простой. «Сложный из-за географического положения, огромной территории, а также из-за того, что энергосистема региона состоит из нескольких изолированных энергосистем, и их режим работы индивидуален», - пояснил глава энергетического ведомства, добавив, что от уровня развития и надежности энергетической инфраструктуры зависит будущее Дальнего Востока, его экономики и инвестиционной активности, перспективы международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В текущем году для повышения системной надежности электроснабжения на территории ДФО в эксплуатацию введено 225 МВА трансформаторной мощности и порядка 90 км линий электропередач. «До конца года мы планируем ввести еще порядка 730 км линий электропередач и 640 МВА трансформаторной мощности. По объектам генерации до конца года ожидается ввод 3-х газотурбинных установок на Восточной ТЭЦ во Владивостоке», - сказал Министр.

Александр Новак обратил внимание участников совещания на то, что выполнение календарного плана ремонтной программы за первое полугодие 2018 года практически по все видам основного оборудования - 100%, а запасы топлива на объектах электроэнергетики ДФО составляют от 125% до 172% (в зависимости от вида топлива) от утверждённого норматива.

В ходе совещания Министром были заслушаны доклады представителей энергокомпаний, присутствующих в регионе, а также должностных лиц, в зоне ответственности которых находится вопрос подготовки к осенне-зимнему периоду 2018-2019.

Законопроект США о санкциях против «Северного потока – 2» – абсурдный.

Ранее американский сенатор Джон Баррассо представил проект закона о введении санкций против лиц, инвестирующих в российские экспортные проекты.

«Абсурдным и странным» назвал глава Минэнерго РФ Александр Новак представленный в сенате США законопроект о санкциях в отношении инвесторов проекта «Северный поток – 2». «Я не видел этого законопроекта, его нужно изучить с точки зрения юриспруденции. Это достаточно абсурдный проект закона, который нивелирует все рыночные правила. На мой взгляд, он абсурдный и странный», – сказал он журналистам по итогам совещания в Хабаровске федерального штаба подготовки к осенне-зимнему периоду.

18 июля американский сенатор Джон Баррассо (республиканец, штат Вайоминг) представил проект закона о введении санкций против лиц, инвестирующих в осуществляемые правительством России проекты по экспорту энергоносителей, в том числе газопровод «Северный поток – 2». Под законопроект подпадают также лица, предоставляющие гарантии для займов на эти цели, осуществляют поставку товаров и услуг для этих проектов. Кроме того, документ содержит меры по поощрению экспорта природного газа из США.

На своей официальной странице в Twitter Баррассо написал, что цель законопроекта – помочь союзникам по НАТО избежать политического принуждения со стороны России. При этом сенатор обвинил Россию в попытках использовать энергетические ресурсы для геополитических целей.

Moon Tech – холод иного уровня.

Способность самостоятельно создавать новое и совершенствовать привычное – ценное качество в конкурентной борьбе, особенно когда речь идет о рынке оборудования и технологий. Такой путь уже давно выбрала для себя государственная корпорация Moon Tech, хорошо знакомая российскому рынку под прежним названием – Yantai Moon. О масштабах и направлениях деятельности китайской госкорпорации на территории нашей страны сегодня, а также о тенденциях современного рынка холодопроизводства корреспондент журнала «Fishnews – Новости рыболовства» побеседовал с директором Moon Tech по продажам в России и СНГ Ли Янем.

КОГДА ВАЖНЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ, И КОМФОРТ

– В прошлом году ваша госкорпорация отметила свое 60-летие. Журнал Fishnews уже рассказывал своим читателям об эволюции, которую за эти годы претерпела Moon Tech ( Yantai Moon). Но на российском Дальнем Востоке, где с вашим холодильным оборудованием рыбацкие компании начали знакомиться еще с начала 2000-х, не всем известно о том, в каких еще сферах вы реализуете проекты на территории России и в других странах СНГ. Расскажите о наиболее масштабных из них?

– За последние годы мы успели реализовать уже несколько проектов в атомной энергетике. В этом направлении в России я начал работать с 2013 года, и уже в 2015-2016 годах пошли первые поставки оборудования для АЭС.

– Насколько большой опыт в этой сфере на тот момент имела ваша корпорация?

– В Китае Yantai Moon начала участвовать в проектах по атомной энергетике в 2002-2003 годах. На тот момент в нашей стране еще не было единого стандарта к подобного рода оборудованию, т.к. прежде использовались в основном импортные технологии – российские, французские, американские. Но Yantai Moon приобрела американскую компанию Dunham-Bush Limited, всемирно известного производителя систем центрального кондиционирования воздуха, и взялась за разработку собственных технологий высокого уровня для атомной энергетики. В итоге на основе наших разработок и был создан китайский атомный госстандарт.

– Как вам удалось выйти на уровень российских государственных проектов?

– Наше сотрудничество ведется в рамках международной концепции «Новый Шелковый путь». Она охватывает различные сферы и подразумевает реализацию крупных инфраструктурных проектов с государственным участием. Поскольку на тот момент Yantai Moon уже зарекомендовала себя как передовик производства технологий для предприятий, работающих с атомной энергетикой, к нам обратились генподрядчики, занятые в модернизации Белорусской АЭС. Мы приняли участие в тендере и получили возможность включиться в работу.

– Сколько подобных проектов на территории СНГ уже реализовано и о каком оборудовании идет речь?

– Для атомных электростанций мы изготавливаем центробежные чиллеры – машины для производства холодной воды (среднего температурного режима). Два проекта уже сданы – это Белорусская АЭС и Уральский электрохимический комбинат, который работает на рынке ядерного топлива. На очереди третий контракт, планируем уже в августе начать по нему поставку оборудования.

– В каких еще отраслях вы продемонстрировали свои возможности?

– Несколько проектов было реализовано в нефтяной сфере: в Туркменистане, Казахстане, России.

Интересные решения у нас есть для пищевой промышленности, сельского хозяйства. Например, в 2013 году мы приняли участие в строительстве крупнейшего винного завода в Узбекистане. Для него мы создали первый в стране газовый холодильник на 5000 тонн, который позволил доказать местному бизнесу, что китайские технологии могут быть на одном уровне с европейскими. Если раньше на рынке Узбекистана определяющую роль играла цена, т.е. люди старались в первую очередь сэкономить, в том числе приобретая дешевое китайское оборудование других компаний, которое ломалось уже через 3 месяца, то, увидев наш холодильник, который за первые два года работы не вызвал ни одного нарекания, компании стали пересматривать свое отношение к оборудованию.

В результате в прошлом году под госфинансирование мы сдали уже два холодильника, оснащенных газорегулирующими системами. Общая стоимость проектов составила 9 млн долларов. Причем все это достаточно сложные объекты, где идет работа с высоким давлением: технология хранения фруктов и овощей требует создания особых условий, чтобы плоды медленнее созревали и сохраняли свои полезные свойства. Но мы вновь доказали, что Moon Tech – лидеры рынка. В наших холодильниках продукция действительно долго сохраняет качество и процент испорченной на порядок ниже. Промышленники это оценили, и процесс пошел. В этом году у нас заключен очередной контракт почти на 5 млн долларов на строительство холодильника с газорегулирующей системой на 8000 тонн.

В Узбекистане у нас теперь есть и свои монтажники, и сервисные специалисты из партнерских компаний.

В рамках развития «Нового Шелкового пути» мы также приступаем к реализации проектов в Киргизстане. Пошли продажи холодильников и в Казахстане.

– Moon Tech также занимается оборудованием для кондиционирования помещений. Какие интересные проекты в этой сфере вы могли бы привести в пример?

– Из крупных объектов – это здание правительства Московской области, торговый центр «Охотный ряд», здания крупных банков, пивоварен, кафе, деловых центров и различных госучреждений; крупный завод по производству пластиковых изделий в Подмосковье. Здесь используются главным образом чиллеры производства Dunham-Bush, которые без перебоев работают с момента запуска.

Наше оборудование эксплуатируется и во многих других регионах России, в том числе дальневосточных. Но, к сожалению, это направление в последние год-полтора стало сбавлять темпы: сказываются последствия санкций, изменившаяся экономическая ситуация в стране.

РЕШЕНИЯ ДЛЯ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ

– Рыбная отрасль в этом плане сегодня выглядит более живой и активной по объемам вложений в развитие и модернизацию производств. В проектах, которые готовятся к реализации под инвестквоты, будет ли использоваться оборудование от Moon Tech?

– Да, такие проекты есть. Этим вопросом занимаются наши официальные партнеры на территории России – компания «Технологическое оборудование».

Хочу отметить, что в российской рыбной отрасли сегодня наблюдается существенный разброс в потребностях: разные заказчики и проекты требуют разных решений. Где-то инвестор ищет самое дорогое оборудование, какое есть на мировом рынке; где-то люди все-таки подбирают оптимальное соотношение цены, качества и эффективности; а где-то вынуждены, наоборот, тормозить свои планы из-за снижения ресурсной базы.

– Каковы запросы в российской рыбной отрасли по типам холодильного оборудования, что вы могли бы отметить?

– В первую очередь, если брать Дальний Восток, больше запросов стало на туннельные, спиральные морозильники. Не могу сказать, что на рынке оборудования вся подобная техника высокого качества исполнения. Но мы постоянно показываем всем желающим наше оборудование как пример того, каким оно должно быть. Уникальное предложение от Moon Tech – это решение для штучной заморозки продукции, рассчитанное на объем от 100 до 300 тонн в сутки (для сравнения: в среднем подобное оборудование других производителей морозит порядка 30 тонн в сутки). Это возможно благодаря умному распределению потоков сырья. Все этапы заморозки, от подачи продукции до выгрузки на склад, регулируются при помощи компьютера. При этом рыба (или любое другое сырье) подается на заморозку по нескольким конвейерам, каждый из которых может работать в своем режиме заморозки. Единицы компаний в мире способны производить подобную технику, наш образец выдерживает конкуренцию с европейскими моделями и по качеству, и по стоимости.

Продолжают пользоваться спросом классические плиточники, хотя уже и не в таких больших объемах, как прежде. На Дальнем Востоке это оборудование Yantai Moon очень распространено, его качество и надежность проверены годами.

Но в целом российский рынок рыбопереработки выбирает пока стандартные решения. Такие технологии, как, например, каскадные СО2 холодильные системы, здесь еще не получили распространения. Хотя сегодня уже весь мир старается переходить на эти более экологичные и экономичные системы.

БУДУЩЕЕ УЖЕ СЕГОДНЯ

– У Moon Tech большой опыт в производстве СО2 каскадников?

– Да, потому что Китай вовсю переходит на каскадные холодильные системы с использованием углекислого газа в качестве хладагента. И не только Китай: мы активно участвуем в различных международных отраслевых выставках, и везде люди понимают, о чем идет речь, подходят и интересуются нашими каскадными системами. Во всем мире осознают выгоды от перехода с фреона на углекислый газ, видят надежность этой технологии. Количество договоров на поставку такого оборудования как для больших производств, так и для малых (у нас есть и мини-каскады СО2) у госкорпорации уже перешагнуло за сотню.

Что касается Китая, то в нашей стране Moon Tech (Yantai Moon) первым начал масштабное продвижение этой технологии, и уже через 3-4 года с момента первых продаж большинство китайских предприятий перешло на СО2.

– Поражает, конечно, какими шагами развивается китайская промышленность, как цепко и быстро она перенимает самые современные, продвинутые технологии.

– Да, СО2 в Китае пошел очень хорошо. Сегодня, если производитель холодильного оборудования не готов предложить клиенту подобную технологию, то с ним скорее всего даже не будут вести переговоры. Люди понимают, что в данном случае углекислый газ гораздо менее вреден для природы, чем фреон. Да и стоимость сжиженного СО2 в КНР гораздо ниже: всего около 50 долларов за тонну. Единственное – новая технология связана с более высоким давлением, чем при использовании традиционных хладагентов, но технически этот вопрос имеет надежное решение.

– Вероятно, в России на темпы распространения этой технологии влияет более высокая стоимость хладагента?

– Для регионов, расположенных ближе к Китаю, этот вопрос мог бы решаться путем импорта СО2, т.к. наша страна сегодня является самым крупным в мире производителем сжиженного углекислого газа. Но и в Россию уже начинают приходить технологии производства этого хладагента. Например, в Подмосковье есть завод по переработке СО2 в сухой лед: предприятие работает на китайских технологиях.

Так что будем надеяться, что с началом активного привлечения инвестиций в рыбную отрасль пойдут и запросы на современные экономичные технологии. Потому что понимание общей ситуации у рыбаков уже есть: если не начать сейчас это движение, то можно потерять рынок.

– С учетом вашего технологического уровня к какой ценовой категории можно сегодня отнести оборудование Moon Tech?

– Если оценивать его с учетом тенденций на китайском рынке, то это средняя и высшая ценовая категории. Мы постоянно идем в направлении развития и совершенствования. Там, где речь идет о высоких технологиях, в Китае сейчас проще конкурировать. Объективно оборудование Moon Tech (Yantai Moon) – это совсем другая категория. Мы понимаем: если хотя бы раз допустить просчет, который вызовет у заказчика претензии по качеству, то потом репутацию придется восстанавливать не один год. Поэтому мы не пытаемся экономить на технологиях и гнаться за дешевизной – это вернется к тебе потерей клиентов, авторитета и перспективы. Опять же, когда ты имеешь дело с такими серьезными технологиями и отраслями, как атомная энергетика, нефтехимия, то должен осознавать всю ответственность. Поэтому мы отвечаем за то, что делаем.

Наталья СЫЧЕВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Китай. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 июля 2018 > № 2688077 Ли Янь

Росрыболовство принимает заявки для промысла в ИЭЗ Японии.

Приморское теруправление Росрыболовства открыло прием заявлений от российских предприятий, желающих добывать пелагические объекты в водах Японии в 2018 г. Обращения можно подать до 15 августа включительно.

С 17 июля открыт прием заявлений российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые планируют работать на промысле в исключительной экономической зоне Японии. В приказе Росрыболовства говорится о суммарном вылове 45 тыс. тонн сардины-иваси, скумбрии, анчоуса и 2 тыс. тонн сайры, сообщает корреспондент Fishnews.

Приморское теруправление будет принимать обращения до 15 августа включительно. На сайте ТУ размещен образец заявки на промысел иваси, скумбрии и анчоуса, а также другая необходимая информация.

На Камчатке свежий лосось попадает сразу на прилавки.

Власти Камчатского края продолжают работу по развитию в регионе розничной торговли рыбопродукцией. С этой целью налажено сотрудничество по поставкам лосося с Рыболовецким колхозом имени Ленина.

Судно «Громобой» Рыболовецкого колхоза имени Ленина пришло в столицу Камчатки утром 19 июля, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства. «Громобой» в своих RSW-танках привез более двухсот тонн свежего охлажденного лосося. Часть улова колхоз имени Ленина уже развез по собственным магазинам, где горбушу будут продавать по 45 рублей за килограмм.

«Жители Петропавловска-Камчатского смогут приобрести охлажденную рыбу по этой цене сегодня и завтра, ведь срок ее реализации весьма ограничен. Чтобы горбуша досталась всем желающим, в магазины налажены бесперебойные поставки с береговой фабрики колхоза. Хочется поблагодарить руководство предприятия за проявленную социальную ответственность», – сказал заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Реализацию социальной инициативы компания планирует продолжать как минимум до 15 августа, пока не закончится лососевая путина. В первый раз в этом сезоне охлажденную горбушу по низкой цене жителям Петропавловска предложили 12 июля.

Напомним, работа по созданию и расширению розничной сети магазинов, в которых продукция камчатских рыбохозяйственных предприятий реализуется без посредников и наценок, ведется с 2012 г. Такое поручение дал губернатор Владимир Илюхин.

В январе - июне 2018 года Забайкальская железная дорога, включая структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», расположенные на ее полигоне, перечислила в бюджеты всех уровней и государственные социальные фонды более 8,5 млрд рублей. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Забайкальская железная дорога и подразделения ОАО «РЖД», расположенные в ее границах, являются одними из крупнейших плательщиков налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации – Забайкальского края и Амурской области.

В региональные и местные бюджеты магистраль перечислила 3,89 млрд рублей, в том числе в бюджеты Забайкальского края – 3,18 млрд рублей, Амурской области – 0,7 млрд рублей.

Ирина Таранец

На Дальневосточной железной дороге состоялись торжественные мероприятия по заселению вновь построенных 9-квартирных жилых домов в поселке Березовом (станция Постышево) и поселке Февральске (станция Февральск). В преддверии Дня железнодорожника 18 семей получили ключи от новых квартир, сообщила пресс-служба магистрали.

Все квартиры в 3-этажных зданиях двухкомнатные и имеют площадь 51-53 кв. м (общая площадь дома 581 кв. м).

В ходе реализации жилищной политики ОАО «РЖД» по итогам первого полугодия 2018 года для обеспечения технологическим жильем железнодорожников приобретено 4 жилых помещения общей площадью 209 кв. м на общую сумму 9,7 млн руб. В настоящее время ведется строительство 9-квартирных домов на станциях Смоляниново, Волочаевка-2, Приморская, Юктали (2 дома), 27-квартирного жилого дома на станции Верхнезейск.

Анна Булаева