Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Традиционная гребно-парусная регата МГУ им адмирала Невельского открыла морской сезон

Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского 15 мая дал старт 62-й гребно-парусной регате, которая с прошлого года носит имя Евгения Жукова. В честь выдающегося педагога и подвижника парусного спорта учрежден переходящий кубок «Памяти Е.И. Жукова», который вручается победителям регаты в лично-командном первенстве.

Церемония открытия регаты состоялась на территории гребно-парусного комплекса Морского университета в прекрасную погоду. Флаги расцвечивания, торжественная музыка в исполнении оркестра музыкального взвода и предчувствие азарта состязаний поднимали настроение многочисленным зрителям. Церемонию поднятия флага Российской Федерации и флага регаты провели ветеран судейской коллегии регаты, яхтенный капитан, профессор кафедры управления судном Михаил Письменный и старшины ялов судоводительского факультета – победителя прошлого года в командном зачете регаты.

Ректор Сергей Огай поздравил участников и гостей с открытием соревнований, которые стали неотъемлемой частью истории Морского университета. Участников регаты и гостей церемонии поздравил вице-губернатор Приморского края Константин Межонов.

Помимо традиционных участников – команд, представляющих факультеты плавательных специальностей: СВФ, СМФ, ЭМФ, а также – морские колледжи, в регате принимает участие студенческая команда ФЭБОШ Морского университета, детская команда из г. Комсомольска-на-Амуре и курсанты Тихоокеанского высшего военного училища им. адм. С.О. Макарова.

После инструктажа, который провёл главный судья соревнований, стартовала первая гонка – гребная. Борьба развернулась нешуточная. В итоге места распределились следующим образом:

1 место – экипаж яла ТОВВМУ им. адм. С.О. Макарова; 2 место – экипаж яла 1-го курса судомеханического факультета; 3 место – экипаж яла 1-го курса электромеханического факультета.

Традиционно в первый день регаты после первой гонки проходит награждение победителей. Директор ООО «Марлоу Нэвигэйшн Владивосток» Дмитрий Щадин вручил торты героям гребной гонки, а команде из Комсомольска-на-Амуре, участвующим в регате впервые (мальчишкам по 13-14 лет) был вручен торт, как самым младшим участникам регаты – за волю к победе.

После награждения и небольшого отдыха все участники регаты вновь вышли на дистанцию и прошли одну из четырех запланированных гонок.

16 мая во второй половине дня стартовали парусные гонки. На дистанцию вышли все одиннадцать заявленных ялов. При южном ветре около 5 м/с старт успешно взяли все экипажи, но, когда ялы прошли примерно половину дистанции, ветер, вопреки прогнозу, начал усиливаться. В этот момент сильные экипажи курсантов ТОВВМУ им. адм. С.О. Макарова, электромехаников и судоводителей Морского университета оторвались от основного флота, и аутсайдерам было уже их не догнать. Лидеры и разделили между собой первые три места. Остальной флот растянулся, но большинство экипажей закончили гонку. Не смогли финишировать только три яла. Их, что называется, «сдуло с дистанции». Судейским комитетом было принято решение все экипажи отправить в базу, в то время как стартовое судно осталось на акватории отслеживать ситуацию с ветром. Примерно через час ветер немного поутих и гонки продолжились. К 19.00 парусная гонка, состоящая из четырёх заездов, была успешно завершена. Разрыв между командами очень мал, и это придает гонкам особую динамичность, азарт и держит спортсменов и болельщиков в хорошем спортивном напряжении.

17 мая по плану проходит комбинированная гонка.В этом году гребно-парусная регата проходит с 15 по 22 мая, и состоит из четырех официальных зачетных дисциплин: гребной, парусной, гребно-парусной и крейсерской гонок. Также в программу регаты входит неофициальный зачёт из дисциплин морского многоборья – перетягивание каната. Награждение призеров и победителей регаты состоится 22 мая.

В этом году ощутимо вырос уровень подготовки экипажей, состоящий из курсантов-старшекурсников. Отрадно и то, что пришли новые ребята, которые «чувствуют» море и неплохо управляют парусом (отсюда хорошие результаты экипажей ялов-новичков). Именно поэтому гонки получились не только динамичными, но и принципиальными.

Стоит отметить, что для молодых ребят участие в регате - это дополнительная подготовка к участию в «СКФ Дальневосточной регате учебных парусников», которая впервые состоится в этом году во Владивостоке. В один из этапов соревнований среди экипажей регаты больших парусников включены гонка на ялах и перетягивание каната.

Царица амурских полей: что мешает расширению экспорта сои в КНР

У амурских соеводов открываются новые перспективы по расширению рынка сбыта бобовых в Поднебесную. Причиной тому стала торговая война между США и КНР, в результате которой китайская сторона решила полностью отказаться от импорта американской сои, а это 30 миллионов тонн ежегодно.

Российская соя всегда интересовала китайских покупателей прежде всего своей экологичностью. Ведь, как известно, у нас генно-модифицированные сорта бобовых не выращивают, а вот США продают именно такие.

Напомним, четыре года назад на правый берег Амура из региона вывезли всего лишь 21 тысячу тонн бобовых. В 2015-м году объем экспорта нарастили до 150-ти тысяч, в прошлом году в Китай отправили 236 тысяч тонн, а за три месяца 2018-го - уже 80.

С учетом потребностей рынка КНР вся произведенная в Приамурье соя может уходить туда полностью, без остатка. Ведь, к примеру, в прошлом сезоне наши аграрии собрали 1 250 000 тонн бобовых, а это лишь около процента всего китайского импорта.

Именно поэтому сейчас в Поднебесной усиленно вкладываются в увеличение площади посевов этой культуры.

«Государство сейчас пытается мотивировать фермеров выращивать больше сои. В нашей деревне теперь можно получить около 3,5 тысячи юаней в виде субсидий за каждый гектар посевной площади», - рассказывает фермер Ван Инлинь.

В поддержку местного производства в КНР и главный сдерживающий фактор для увеличения роста экспорта амурской сои - отсутствие надежных путей поставок. В 2019-м поможет ввод строящегося сейчас моста. Пока же ни понтонные переправы, ни речные перевозки справиться с аппетитами китайского рынка просто не могут.

«Ограничивает экспорт в Китай только транспортная логистика, поскольку у нас не круглогодично работает переправа. По прошлому году, допустим, мы экспортировали в Китай 236 тысяч тонн сои, а могли бы и всю отправить, если бы была удобная логистика», - поясняет начальник управления Министерства сельского хозяйства Амурской области Наталья Тюшникова.

Гораздо выгоднее и с позиций логистики, и с точки зрения большей прибыли отправлять в Китай не бобы, а продукты переработки. Как раз сейчас региональные и федеральные органы власти решают вопрос о поставках в КНР соевого шрота и масла. Помимо этого из бобовых в регионе производят и другие востребованные товары для самых различных отраслей.

Правда, пока собственными силами в Приамурье удается переработать лишь около 400-т тысяч тонн сои, а большая часть урожая по-прежнему реализуется в виде зерна. Именно здесь, по мнению специалистов, и скрыт потенциал нашего соевого региона. Дело за инвесторами.

В четырех городах Башкирии за отопление будут платить "напрямую"

На площадке Затонской ТЭЦ, введённой в эксплуатацию в марте 2018 года, состоялось выездное заседание комитета государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан по жилищной политике и инфраструктурному развитию.

Основной темой заседания стали вопросы формирования тарифов на коммунальные услуги. Модератором мероприятия выступила председатель комитета парламента республики Елена Родина.

Совместно с депутатами в заседании приняли участие заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан Николай Хорошилов, председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам Светлана Бурдюк, председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Ильдар Шафиков, представители министерств и ведомств, предприятий сферы ЖКХ, профсоюзов, общественных организаций.

Помимо рассмотрения информации о плановом повышении тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2018 года, депутаты заслушали доклад директора ООО «БашРТС» Сергея Лыкова о переходе в ряде муниципальных образований республики - Уфе, Стерлитамаке, Нефтекамске и Благовещенске - на способ оплаты населением коммунальной услуги «отопление» и переводе потребителей на прямые договоры.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подводит итоги реализации целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»* по доле приостановлений и отказов за январь-март 2018 года.

В первом квартале в среднем по Российской Федерации доля приостановлений при регистрации составила 3,59%, отказов – 0,69%. В 2017 году эти показатели составили соответственно 4,93% и 1%.

За январь-март 2018 года в 59 субъектах Российской Федерации уже в полном объеме достигнуты целевые значения показателей по доле приостановлений и отказов при регистрации прав, достижение которых Правительством России запланировано к 1 января 2021 года. Предусмотрено снижение до этой даты доли приостановлений по регистрации прав до 5%, доли отказов – до 0,9%.

Как показывает практика реализации целевых моделей, наилучшие значения по доле приостановлений и отказов при проведении регистрации прав достигнуты в регионах, в которых на уровне субъектов и муниципальных образований развита и активно используется региональная система межведомственного взаимодействия. Кроме того, на долю приостановлений и отказов значительное влияние оказывает качество приема документов на оказание услуг Росреестра в МФЦ (полное и качественное консультирование о составе пакета документов, необходимых для получения услуги, а также правилах их оформления).

Для снижения количества приостановлений и отказов при проведении учетно-регистрационных процедур Росреестр активно взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов России с целью совершенствования процессов оказания услуг на всех этапах, которые проходит заявитель при приобретении и оформлении недвижимости. Особое внимание ведомство уделяет работе по обучению работников многофункциональных центров, а также информированию граждан о порядке получения госуслуг Росреестра, в том числе в офисах МФЦ.

Лучшие показатели по итогам января-марта 2018 года по минимальной доле заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено, - Алтайский край (0,27%), Кабардино-Балкарская Республика (0,43%), Республика Бурятия (0,5%), Орловская область (0,51%), Республика Хакассия (0,63%), Республика Калмыкия (0,7%). За этот период наименьшее количество решений об отказе при регистрации прав принято в Хабаровском крае (0,03%), Кабардино-Балкарской Республике (0,11%), Алтайском крае (0,13%), Нижегородской и Орловской областях (0,14% в каждом из регионов).

Наибольшая доля заявлений о регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено, в I квартале 2018 года, - в Республике Крым (25,02%), г. Севастополе (23,37%), Республика Саха Якутия (7,18%), Сахалинской области (6,62%), Республике Адыгея (6,04%). Наибольшая доля заявлений о регистрации прав, по которым отказано, - г. Севастополе (9,08%), Республике Саха Якутия (3,05%), Ленинградской области (1,66%), Приморском крае (1,54%), Камчатском крае (1,52%), Красноярском крае (1,49%).

Россельхознадзор обнаружил в клубнике из Китая антибиотики и пестициды, однако не может запретить поставки, так как в законодательстве подобная ситуация не прописана, рассказал журналистам в четверг глава ведомства Сергей Данкверт.

По его словам, управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области исследовали две партии свежей клубники общим весом почти 8 тонн, отправленные двумя китайскими компаниями — ТЭК "Лань Ян" и ТЭК "Юань Фэн". В результате проведенных анализов в образцах было обнаружено превышение остаточного количества пестицида люфенурон. В России нет зарегистрированных пестицидных препаратов, содержащих люфенурон, разрешенных к применению на землянике (клубнике).

"Существующая система обеспечения безопасности должна претерпеть изменения. Мы знаем, какие технологии сегодня применяются: почему, например, приходят персики или абрикосы, или клубника, а плесень у них не развивается? Все очень просто — потому что обливают антибактериальными препаратами, упаковали в пленку — поехали. Законодательно это никак не урегулировано, так как ни один человек не мог подумать, что сегодня это будет так использоваться", — рассказал Данкверт. Он пояснил, что у Россельхознадзора нет возможности запретить поставки подобных продуктов.

Данкверт отметил, что подобная практика пришла "не от фруктов, а от сырного продукта". "Когда мы начали изучать поставки сырного продукта из Белоруссии, мы обнаружили такое средство, как натамицин, которым перед отправкой продукт протирается тряпкой. Ничего не плесневеет, все чудесно — только никто не знает, что он есть", — отметил глава Россельхознадзора.

"Коллеги из Роспотребнадзора говорят, что готовую продукцию проверять не надо", — добавил он. "Роспотребнадзор, на котором лежит нормативно-правовое регулирование, учитывая, что он оторван от сельского хозяйства, его это не волнует. Нигде не урегулировано применение антибиотиков для транспортировки и хранения фруктов, ягод, овощей. Никто этим не занимался, методики нет, в регламенте Таможенного союза это никак не прописано", — заключил Данкверт.

В I квартале 2018 года средний размер лимита по кредитным картам составил 46.1 тыс. руб. Это самый низкий квартальный показатель за последние 2 года. По сравнению с I кварталом 2017 года средний размер лимита по кредитным картам снизился на 11.4%, а с аналогичным периодом 2016 года - на 17.3%. Об этом свидетельствует сообщение НБКИ.

Самый большой средний размер лимита по кредитным картам в регионах РФ в I квартале 2018 года был отмечен в Москве (91.8 тыс. руб.), Чукотском АО (77 тыс. руб.), Санкт-Петербурге (70.1 тыс. руб.), Камчатском крае (63.5 тыс. руб.), Сахалинской области (63.2 тыс. руб.) и Московской области (63 тыс. руб.). Самый низкий уровень среднего размера лимита по картам наблюдался в Республике Алтай (27.3 тыс. руб.), Астраханской (29.9 тыс. руб.) и Ивановской (30.1 тыс. руб.) областях, Алтайском крае (32 тыс. руб.), Республике Марий Эл (32.6 тыс. руб.) и Оренбургской области (32.7 тыс. руб.).

Правление ПАО "Газпром" приняло к сведению информацию о ходе строительства газопровода "Сила Сибири" и создания газоперерабатывающей инфраструктуры на Дальнем Востоке. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Отмечено, что реализация масштабных инвестиционных проектов Газпрома в восточных регионах России имеет принципиальное значение для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития страны. Освоение запасов газа, создание газотранспортных и перерабатывающих мощностей нацелено на обеспечение надёжного долгосрочного газоснабжения российских потребителей и укрепление позиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В рамках организации "восточного маршрута" поставок российского газа в Китай компания формирует новые крупные центры газодобычи. Интенсивно ведется обустройство базового для Якутского центра Чаяндинского месторождения. К настоящему времени завершено бурение 105 эксплуатационных скважин, осуществляется монтаж основного технологического оборудования. Строительная готовность объектов, необходимых для начала добычи газа, составляет 44%.

Газ Чаяндинского месторождения первым поступит в газопровод "Сила Сибири". Это ключевое связующее звено между ресурсной базой и потребителями. На сегодняшний день построен 1791 км или 83% линейной части участка газопровода от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем в Амурской области. В текущем году основной объём строительно-монтажных работ по участку будет завершен. Таким образом, на 2019 год запланировано проведение испытаний газопровода, монтаж систем электроснабжения, связи и телемеханики, пусконаладочные работы.

Продолжается строительство двухниточного подводного перехода "Силы Сибири" через реку Амур. Летом 2018 года планируется закончить протаскивание труб по первому тоннелю. С конца 2017 года ведётся сооружение приграничной компрессорной станции "Атаманская", которая будет обеспечивать требуемое давление при поставках газа в КНР.

Перед этим из газа, поступающего по "Силе Сибири", будут выделяться ценные для газохимической и других отраслей компоненты. Для этого Газпром создает Амурский газоперерабатывающий завод - крупнейший в России и второй по мощности в мире.

Уже готова первоочередная железнодорожная и речная инфраструктура для доставки грузов, в том числе крупногабаритных. В настоящее время компания реализует основной этап строительства завода - создание производственных объектов для переработки газа.

На заседании было особо подчеркнуто, что работа "Газпрома" по обустройству Чаяндинского месторождения и строительству "Силы Сибири" выстроена с учетом точного соблюдения срока начала поставок российского газа в Китай - 20 декабря 2019 года.

Вопрос о ходе реализации проекта "Сила Сибири" и создания газоперерабатывающей инфраструктуры на Дальнем Востоке будет внесен на рассмотрение Совета директоров Газпрома.

«Все, нет моста»: столицу БАМа отрезало от мира

Cамый опасный мост России смыло ледоходом

Дарья Малютина

На границе Забайкалья и Бурятии ледоход смыл один из самых опасных мостов России. Теперь жители забайкальского поселка Куанда окончательно лишились автомобильного сообщения с внешним миром. В районе введен режим ЧС: здесь случившееся уже называют катастрофой. Единственная оставшаяся связь с миром у «малой столицы БАМа» — это курсирующий три раза в сутки поезд.

На этой неделе соцсети всколыхнула видеозапись, на которой запечатлено обрушение моста, носящего неофициальный титул самого опасного в России.

Полукилометровое сооружение находится на границе Забайкальского края и Бурятии и соединяет через реку Витим с Большой землей расположенный неподалеку поселок Куанда, где проживают около полутора тысяч человек. Населенный пункт возник лишь в 1981 году, но вскоре получил звание неофициальной «малой столицы БАМа» — именно недалеко от Куанды в 1984 году строители западного и восточного участков железнодорожной Байкало-Амурской магистрали соединили ее в единое целое.

На записи, сделанной несколько дней назад очевидцами, видно, как всего за две минуты одна из опор с треском разрушается. В то время как колонна падает, за кадром мужчина говорит: «нет моста Витимского, все». Завершается запись словами «остались мы на острове». Позже в сети появились более свежие ролики, на которых видно, как мост заметно прогнулся — в ближайшее время он может окончательно рухнуть.

В результате произошедшего населенный пункт оказался оторванным от другого берега: местные власти в целях безопасности запретили ездить по мосту любому транспорту и даже ходить пешком.

Витимский мост, как и все вокруг, был построен в начале 80-х как временный. После сооружения постоянного железнодорожного моста через Витим его не раз поджигали, но металлическая основа осталась, в итоге его превратили в автомобильный.

Доехать до поселка на автомобиле можно было только по нему. Однако путешествие на мосту все эти годы по праву считалось опаснейшим предприятием: какие-либо ограждения на шаткой конструкции отсутствуют.

Настил сделан из стандартных железнодорожных деревянных шпал, уложенных поперек движения и скрепленных между собой железными скобами. При этом часть шпал прогнили и не закреплены. Бывший накат из досок на шпалах сохранился лишь на отдельных участках. Длина моста составляет около 570 метров, ширина — примерно три, высота — 15. В одиночку проехать по мосту достаточно трудно: впереди машины всегда обычно шел человек и руководил сидящим за рулем. Дальнобойщики, решившиеся проехать по мосту, всегда обращались за помощью к местным жителям. К слову, официально мост не вводили в эксплуатацию, поэтому и не обслуживали, а ремонт то тут, то там делали те, кто им пользовался

В июле 2016 мост после прокурорской проверки действительно признали аварийным и запретили его эксплуатацию.

От администрации Каларского района потребовали установить заградительные сооружения, обеспечивающие исключение доступа на него людей и транспортных средств, а также запрещающие дорожные знаки. Выполнение данных требований прокуратура района взяла на контроль, но люди все равно продолжали пользоваться мостом на свой страх и риск.

Что теперь

После инцидента с обрушением опор моста в районе ввели режим ЧС.

«Это катастрофа для села Куанда, которое было связано автомобильным сообщением с основной территорией района. Через Витимский мост в село возили топливо, продукты, в том числе для школы-интерната, сейчас поселок отрезан с обеих сторон, осталось только железнодорожное сообщение», — выступил с заявлением местным СМИ глава Каларского района Павел Романов.

В Главном управлении МЧС по Забайкальскому краю рассказали, что помогут местным жителям наладить связь с Большой землей и компенсируют отсутствие автомобильного сообщения.

«Доставка продуктов и топлива обеспечивается железнодорожным сообщением, локомотив ходит в Куанду три раза в сутки. При необходимости к нему может быть прицеплена платформа для транспортировки автомобилей. В Куанде есть пожарная часть субъекта, три автоцистерны, в ближайшем поселке Таксимо есть федеральная противопожарная часть, в помощь которой при необходимости может быть выделен пожарный поезд, он же при необходимости может проехать до Куанды», — сказали в пресс-службе МЧС «Чите.ру».

В пресс-службе губернатора Забайкальского края «Газету.Ru» заверили, что помогут людям, оказавшимся в безвыходном положении.

«Мост находится на границе Забайкальского края и Бурятии. Это собственность БАМа, и на данный момент он бесхозный. По нему и не должно было проходить автомобильное движение, так как он признан аварийным.

Уже с того момента все поставки лекарств и продуктов осуществляются железнодорожным транспортом, — рассказали в пресс-службе губернатора Забайкальского края. — Для экстренных случаев мы используем санавиацию. Безусловно, проблему надо решать. В ближайшее время мы соберем межправительственное совещание Забайкальского края и Бурятии и будем искать решение».

Местные власти собираются перекрыть оставшиеся опоры, чтобы водители не пытались преодолеть опасную переправу. Также, чтобы жители не использовали мост в качестве пешеходного, на обеих его сторонах поставлены посты. Отмечается, что серьезная реконструкция моста может проводиться лишь зимой.

До этого времени в районе будет действовать режим ЧС, а специалисты изучат разрушенные и оставшиеся опоры.

Экстрим по-забайкальски

В 2016 году газета «Ouest-France» составила список из 10 самых опасных дорог в мире, и две из них оказались в России. Авторы отметили Витимский мост в Каларском районе. По их словам, такая переправа не для трусов.

После включения моста в число самых опасных объектов мира к Витимскому мосту потянулись экстремалы. Некоторые приезжают из дальних уголков планеты и потом размещают посты о своем подвиге в своих блогах. Побывал там и известный блогер-путешественник Сергей Доля.

«Длина моста около полукилометра, а ширина практически равна колесной базе автомобиля. Перил и ограждений никаких нет. На металическую основу просто накиданы шпалы, никак не соединенные между собой. Над рекой гуляет сильный ветер. Чтобы машину не раскачивало, приходится открывать окна и уменьшать парусность» — рассказывает путешественник на своей страничке в livejournal.

Как говорят те, кому приходилось пересекать Витим, сооружение испытывает на прочность твои мужество и навыки вождения. Успешная переправа через мост считается поводом для гордости среди путешественников. В Facebook даже создали группу, где участники делятся своим опытом прохода через опаснейший мост. На данный момент в ней состоят более 230 человек, большинство из них — иностранцы.

На памяти местных жителей нет ни одного случая, чтобы кто-то свалился в реку.

За четыре года ФАНО России направило на сохранение и развитие научной инфраструктуры 35 млрд рублей

Федеральное агентство научных организаций продолжает работу по сохранению и развитию научной инфраструктуры, повышению уровня ее доступности для ученых – за четыре года на эти цели направлено 35 млрд рублей.

В настоящее время в системе ФАНО России функционируют 250 центров коллективного пользования (ЦКП), 174 уникальные научные установки (УНУ) и 231 биоресурсная коллекция. Для сравнения – еще в 2013 году количество ЦКП в подведомственных организациях составляло 217 центров, в 2010 – 181, а в 2000 г. был всего 51 центр коллективного пользования.

Более чем в три раза увеличилось число организаций, работающих в ЦКП и на УНУ – с 1146 в 2013 году до 3875 в 2017 году.

Важно отметить и результативность использования подобных центров и установок. Так, растет число научных публикаций, индексируемых в базе данных Web of Science, которые были сделаны исследователями при использовании ЦКП и УНУ подведомственных организаций. В 2013 году данный показатель составлял 1454 публикации, а в 2017 году он вырос в 3,5 раза и достиг 5041 публикации.

Кроме того, ФАНО России ежегодно проводит работу по вводу в эксплуатацию объектов научной инфраструктуры. В их числе:

- Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» во Владивостоке;

- Корпус математической биологии и биоинформатики Института математических проблем биологии РАН в г. Пущино;

- Госпиталь для инкурабельных больных Федерального научно-клинического центра ревматологии и реабилитологии в Московской области;

- Здание Института геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого УрО РАН;

- Техническое перевооружение и модернизация телескопов РАТАН-600 и БТА Специальной астрофизической обсерватории РАН;

- Техническое перевооружение радиоинтерферометрического комплекса «Квазар-КВО» Института прикладной астрономии РАН в Санкт-Петербурге;

- Стендовый образец ускорителя ионов в лабораторно-стендовном корпусе Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН, г. Протвино.

- Комплекс ВЭПП-5 в Институте ядерной физики СО РАН и другое.

Справочно:

Основная цель развития сети ЦКП и УНУ – это формирование «безбарьерной» среды, которая позволит исследователям из академических институтов и других научных организаций получить свободный доступ к необходимому им для работы оборудованию.

Работа по повышению эффективности использования научной инфраструктуры коллективного пользования ведется совместно с Комиссией по развитию научной инфраструктуры организаций, подведомственных ФАНО России. Ее возглавляет академик РАН Ренад Сагдеев. Комиссия была сформирована в 2016 году.

"ЭР-Телеком Холдинг" продолжает рост

Влада Сюткина

Оператор "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ru") по итогам I квартала 2018 г. увеличил консолидированную выручку на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 9,35 млрд руб. При этом выручка в B2C-сегменте выросла на 11%, составив 6,2 млрд руб., сегмент же B2B вырос на 30%, достигнув показателя в 3,1 млрд руб.

Показатель EBITDA компании вырос на 21% по сравнению с прошлым периодом - до 2,9 млрд руб. Рентабельность EBITDA составила 31%. Что касается чистой прибыли, то она в прошедшем квартале у "ЭР-Телеком Холдинга" составила 467 млн руб.

"ЭР-Телеком" сохраняет объявленный ранее прогноз на 2018 г. по росту выручки не менее 18% и опережающему темпу роста EBITDA по отношению к выручке", - указывается в отчете компании.

Показатель CAPEX за I квартал 2018 г. компания увеличила на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1, 4 млрд руб. Количество активных абонентов B2C компании к концу I квартала 2018 г. составило 6,7 млн, что на 10% больше, чем в I квартале 2017 г.

Среди основных сделок по слиянию и поглощению (M&A) оператор называет ряд событий. В частности, он указывает на завершение в марте "ЭР-Телеком Холдингом" сделки по приобретению 100% ООО "Компания Телемир". Данное приобретение, как значится в отчете компании, позволило занять ей лидирующую позицию на рынке ШПД и платного ТВ в Липецке и Липецкой области. Также оператор обращает внимание на завершение сделки по приобретению 100% ООО "Брянские кабельные сети". "Объединение компаний позволило холдингу усилить позиции на телекоммуникационном рынке Брянской области", - указывается в отчете. Помимо того, в числе ключевых сделок M&A компании числится завершение в мае этого года сделки по приобретению 100% объединенной компании "Стрела Телеком". "Данное приобретение позволило усилить позиции компании в трех регионах присутствия - Иркутской, Томской и Ульяновской областях, а также расширить географию деятельности в B2C-сегменте в Хабаровском крае и Республике Бурятия", - замечает оператор в отчете.

Помимо того, оператор акцентирует внимание на ряде продуктовых инициатив. Речь о договоренности о партнерстве между "Дом.ru" и новым видеосервисом START.ru. Благодаря нему, пользователи цифрового ТВ "Дом.ru TV" могут оформить подписку и увидеть главные российские кинопремьеры года вскоре после их выхода в кинопрокат, а некоторые телевизионные премьеры - еще до ТВ-эфира. Также, как указывается в отчете, телеком-оператор запустил 24 новых телеканала. Общее количество каналов в цифровом ТВ "Дом.ru TV" увеличилось до 219. Помимо того, компания обращает внимание на то, что запустила за прошедший квартал систему проактивного сервиса (СПАС) для предупреждения проблем на сети в 36 городах, а "Дом.ru Бизнес" зафиксировал двукратный рост количества подключений услуги "Облачная телефония" (ОАТС 3.0) среди корпоративных клиентов.

В отчете "ЭР-Телеком Холдинг" также рассказывает о развитии стратегического партнерства, а именно - о подписании "ЭР-Телекомом" и компанией Actility соглашения по развертыванию сети федерального масштаба LoRaWAN в России. Также компания указывает на ее проект в Петербурге: в мае "ЭР-Телеком Холдинг" заключил с городом контракт, в соответствии с которым установит видеодомофоны в Колпинском, Московском, Петроградском, Адмиралтейском, Калининском, Выборгском, Невском и Приморском районах Петербурга.

"Мы удовлетворены результатами деятельности холдинга за первые три месяца 2018 г. Компания показывает высокий темп роста выручки, при этом прирост показывают оба бизнес-сегмента - как В2С, так и В2В. Этот тренд стал продолжением успешно завершенного 2017 г.", - прокомментировал результаты оператора в I квартале 2018 г. президент "ЭР-Телеком Холдинга" Андрей Кузяев.

По его словам, одним из ключевых событий I квартала стало подписание стратегического соглашения с компанией Actility по развертыванию сети федерального масштаба LoRaWAN в России. "Для поддержки программ реализации цифровой трансформации предприятий с распределенной инфраструктурой по регионам России холдинг завершит строительство сети промышленного Интернета вещей в 50 крупных городах к лету 2018 г. и в более 60 городах к концу года", - указал Андрей Кузяев.

Он также обратил внимание на то, что "ЭР-Телеком Холдинг" подписал кредитное соглашение с ПАО "ВТБ" в объеме 45 млрд руб. и планирует направить данное финансирование на обеспечение ранее заявленных планов по росту компании и рефинансирование текущей задолженности.

"ЭР-Телеком" продолжает создавать сильный цифровой бренд и развивать направление Интернета вещей, как одно из ключевых направлений стратегии роста компании", - указал Андрей Кузяев.

В 2018 году сохраняется тенденция устойчивого роста экспортных перевозок в направлении портов и пограничных переходов. Об этом сообщил заместитель главного инженера Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Алексей Прудников, выступая с докладом на транспортной сессии VIII Дальневосточного Российско-корейского форума «Реальное российско-корейское сотрудничество на Дальнем Востоке: новые возможности».

В прошлом году на дороге зафиксированы рекордные показатели выгрузки практически по всем припортовым станциям и погранпереходам за всю историю их работы. Объем передачи на крупнейшем дальневосточном железнодорожном погранпереходе Гродеково – Суйфэньхэ перешагнул исторический рубеж в 10 млн тонн.

Алексей Прудников напомнил, что в декабре 2017 года были проведены тестовые перевозки транзитных контейнеров через МТК «Приморье-2» из КНР в РФ. По результатам тестовых поездок китайская сторона выразила заинтересованность в осуществлении перевозок транзитных контейнеров по МТК «Приморье-2» в объеме до 100 тыс. контейнеров в год в направлении из Китая в Республику Корея и Японию.

Ирина Таранец

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 08.05.2018 № 146 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ"

Приказ Росприроднадзора от 08.05.2018 № 146 «О внесении изменений в приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»

Архангельская область
Вологодская область
Калужская область
Камчатский край
Псковская область

(Зарегистрирован 24.01.2018 № 49762)

ГОСРЕГУЛЯТОР ПРИРОДЫ

Обращение с отходами стало главной темой законотворчества завершившегося Года экологии. На текущий год у Минприроды также припасено множество законопроектов, в том числе по нефтеразливам и госэкспертизе. Директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Андрей Колодкин рассказал журналу «Экология и право» о законотворчестве, о том, когда наилучшие доступные технологии позволят существенно снизить загрязнение окружающей среды, а также о ратификации Конвенции Эспо.

– Как вы оцениваете итоги Года экологии с точки зрения природоохранного законодательства? Какие законы удалось принять?

– Крайне важной темой Года экологии стало обращение с отходами. С 2014 года в законодательство внесены глобальные изменения в сфере обращения с отходами. Сформирован механизм экономического стимулирования хозяйствующих субъектов по переработке и утилизации отходов. Создана нормативная база вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Введены новые институты экологического сбора, расширенной ответственности производителей, а также институт региональных операторов. Принятые меры позволят ежегодно увеличивать объем переработанных отходов.

В 2017 году введен запрет на захоронение отдельных видов отходов, расширен перечень товаров, подлежащих утилизации, повышен норматив утилизации отходов.

Принятый в конце прошлого года Федеральный закон №503-ФЗ установил возможность производителям организовывать места накопления отходов и предоставил им доступ к контейнерным площадкам, что также позволит снизить объем захоронения отходов.

Кроме того, в 2017 году завершено формирование нормативно-правовой базы по вопросам ликвидации прошлого экологического ущерба. Для этого в государственный реестр включено уже 52 объекта прошлого экологического вреда с объемом отходов 188 миллионов тонн.

– В каком направлении Минприроды намерено развивать законодательство после Года экологии для улучшения состояния окружающей среды?

– В 2017 году президентом утверждена Стратегия экологической безопасности на период до 2025 года. Это базовый отраслевой документ стратегического планирования в сфере охраны окружающей среды.

Основным инструментом реализации стратегии является государственная программа «Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы».

В 2017 году в программу включены приоритетный проект «Чистая страна», «Дикая природа России», проект по сохранению Волги, а также мероприятия, проводимые за счет средств экологического сбора.

– Принятие каких законов ожидается в весеннюю сессию Госдумы?

– Для нас важным направлением работы является предупреждение и ликвидация нефтеразливов. В 2017 году завершена работа по двум законопроектам, устанавливающим требования по нефтеразливам на суше, а также административную ответственность за нарушения в данной сфере. Законопроекты были одобрены на заседании правительства. Это наш приоритет на весеннюю сессию.

Весной 2018 года планируем обеспечить принятие федеральных законов по особенностям исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в Крыму, о сокращении сроков проведения госэкоэкспертизы, а также об исключении из объектов экспертизы буровых скважин. Также рассчитываем на появление закона о дифференциации составов административных правонарушений в сфере отходов и усилении ответственности, закона о предупреждении и ликвидации нефтеразливов. Кроме этого, ожидаем принятия законов об экологическом надзоре при строительстве, о создании системы автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ и о выполнении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха и их применении при нормировании выбросов.

Помимо перечисленного в 2018 году будем стремиться обеспечить внесение в Госдуму законопроектов по вопросам создания единой государственной системы обращения с отходами первого и второго классов опасности, уточнения порядка выдачи комплексных экологических разрешений, совершенствования механизмов введения в оборот отходов промышленности и горнорудного производства, определения понятия «экологическая информация» и порядка доступа к ней.

– Появление новой редакции Красной книги России в конце декабря вызвало критику со стороны природоохранных организаций. Что касается спорных видов животных, по которым решение не принято, – можно ли ожидать, что комиссия примет решение по большинству спорных видов до конца года?

В соответствии с порядком ведения Красной книги должны быть предоставлены научно обоснованные данные для включения в книгу или исключения из нее тех или иных видов. По спорным видам поступали предложения от ряда ученых по включению или исключению, но мы не получили научно обоснованных данных, например, об изменении численности за последние годы, раздробленности или сокращении ареала обитания, ухудшения состояния популяции. Эти виды требуют более тщательного изучения, проработки и будут снова вынесены на рассмотрение комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды России. Комиссия должна собираться не реже одного раза в год, и решения по каким-то видам будут приняты.

– Минприроды еще в 2012 году разработало законопроект о ратификации Конвенции Эспо (об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте). Какова его судьба? Где он находится и когда может быть принят?

– В последние годы значительные изменения в законодательстве произошли в сфере государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Так, существенно расширен перечень объектов экспертизы, сокращены сроки ее проведения с шести до трех месяцев, урегулированы вопросы ее оплаты, устранено дублирование функций экологической и градостроительной экспертиз.

В рамках ратификации Конвенции Эспо в правительство внесен соответствующий законопроект. Им предусматривается проведение ГЭЭ до разработки проектной документации и выбора места размещения объекта, регулируется процедура оценки воздействия на окружающую среду и вводится институт стратегической экологической оценки. В настоящее время законопроект дорабатывается аппаратом правительства. Работа по нему будет приоритетной в ближайшее время.

В 2018 году планируется сократить срок проведения ГЭЭ с трех до двух месяцев. Соответствующий законопроект подготовлен по поручению президента по итогам Госсовета 2016 года.

– В последнее время Минприроды активно занялось развитием экологического туризма в национальных парках и даже заповедниках. С одной стороны, дело нужное, но с другой – у защитников природы есть обоснованные опасения, что у границ ООПТ стоят бизнесмены с мешками денег, ждущие только отмашки, чтобы любым способом освоить нетронутую природу. Все ли сделали юристы Минприроды для защиты ООПТ и соблюдения баланса между развитием туризма и сохранением природы?

– Нами много сделано для защиты ООПТ и редких видов животных. Установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, оборот, в том числе продажу через Интернет, особо ценных диких животных. Утверждены стратегия сохранения редких видов животных и растений, а также стратегии сохранения дальневосточного леопарда и снежного барса.

И это дало свои результаты: с 2013 по 2017 год численность амурского тигра увеличилась на 3%, дальневосточного леопарда – на 25%, европейского зубра – на 24%.

Что касается ООПТ, то на начало 2013 года их площадь составляла 54,9 миллиона гектаров. За период с 2013 по 2016 год создано семь ООПТ, и их общая площадь увеличилась на 7,5 миллиона гектаров. В 2017 году созданы четыре и в начале 2018 года еще три новых ООПТ общей площадью около 9 миллионов гектаров. До 2020 года планируется создание еще восьми заповедников и десяти нацпарков.

С 2012 по 2017 год отмечается тенденция снижения пройденных огнем лесных площадей на ООПТ. Количество потушенных пожаров в день их обнаружения увеличилось на 28% по сравнению с 2012 годом. Это свидетельствует о надлежащей организации противопожарных мероприятий и проведенной работе по техническому оснащению ООПТ.

С 2013 года наблюдается сокращение числа правонарушений на ООПТ. Количество совершаемых правонарушений снизилось на 40%, количество изъятых орудий нарушений, транспортных и специальных средств – увеличилось на 31%. Достижению такого показателя способствовало наделение полномочиями по надзору и оснащенность службы охраны ООПТ, увеличение ее состава до 3600 человек и повышение ее профессионализма.

– В следующем году планируется внедрение на ряде предприятий наилучших доступных технологий (НДТ). Все ли готово к такой масштабной модернизации? Нужна ли дополнительная юридическая «настройка» реформы?

– В 2014 году был принят Федеральный закон № 219-ФЗ, направленный на совершенствование экологического нормирования и стимулирование экологической модернизации предприятий. С 2015 года идет подготовка к старту реформы в 2019 году.

На сегодня утверждены все справочники НДТ, включая шесть справочников, подготовленных Минприроды.

В 2016-2017 годах на государственный учет поставлены предприятия и им присвоена категория негативного воздействия. С учетом данных реестра сформирован перечень из 300 пилотных предприятий, который в ближайшее время будет представлен к утверждению.

С 2016 года введены меры экономического стимулирования снижения негативного воздействия и внедрения НДТ. Так, например, природопользователи самостоятельно уменьшают сумму платы, вычитая из нее затраты на природоохранные мероприятия.

Таким образом, большинство мероприятий подготовительного периода реализовано.

Ощутимое снижение объемов выбросов и сбросов ожидается с 2022 года после внедрения крупнейшими загрязнителями программ экологического контроля и модернизации.

В 2017 году мы работали над законопроектами по оснащению источников системами автоматического контроля, порядку выдачи комплексного экологического разрешения, регулированию сводных расчетов и их учету при нормировании выбросов, а также по установлению особенностей проведения проверок при неблагоприятных метеоусловиях. Продолжим эту работу в 2018 году.

Статья подготовлена специально для 70 номера издаваемого «Беллоной» журнала «Экология и право».

Игорь Ермаченков

Качественно выстроенное приграничное сотрудничество.

Поступательное развитие сотрудничества Беларуси и России в борьбе с преступностью, оптимальные алгоритмы, вырабатываемые для совместного решения возникающих вопросов, позволяют достаточно успешно противостоять современным криминогенным факторам, в том числе связанным с транснациональной преступностью. Наиболее продуктивно этот механизм работает на уровне качественно выстроенного приграничного сотрудничества.

Правоохранители Беларуси и России в результате тесного взаимодействия в течение суток задержали в Витебске и Гомельской области двух человек, подозреваемых в совершении особо тяжких преступлений на территории России. События развивались по следующему сценарию.

Белорусские борцы с оргпреступностью 13 декабря прошлого года получили от коллег из УМВД России по Смоленской области ориентировку на розыск машины «Ниссан» белого цвета. Водитель автомобиля разыскивался по подозрению в убийстве кассира-оператора, совершённом на автозаправочной станции в г. Велиж Смоленской области. Мужчина похитил более 260 тысяч российских рублей и скрылся. Камеры видеонаблюдения зафиксировали модель и номер машины. Также была получена информация, что автомобиль пересекал границу в Лиозненском районе.

На территории Витебской области незамедлительно ввели специальный план. На розыск машины и водителя были ориентированы все наряды, несущие службу в системе единой дислокации. В ходе отработки оперативной информации о том, что подозреваемый гражданин России находится в Витебске, сотрудники ГУБОПиК МВД Республики Беларусь установили более точное место его пребывания – гостиница «Лучеса». При силовой поддержке ОМОНа УВД Витебского облисполкома 31-летний мужчина, ранее судимый на территории Российской Федерации за кражу и незаконный оборот наркотиков, был задержан. При себе у него находились деньги, похищенные на АЗС.

А в ночь на 13 декабря 2017 года по информации, полученной сотрудниками 7-го управления (по Витебской области) ГУБОПиК МВД Республики Беларусь, во взаимодействии с гомельскими коллегами и органами пограничной службы при попытке пересечения границы в пункте пропуска «Новая Гута» Гомельской области и въезда на территорию Украины был задержан 37-летний лидер этнической организованной преступной группы. Члены этой банды подозреваются в совершении разбойных нападений на частные домовладения предпринимателей на территории Москвы и Московской области, последнее из которых они совершили 7 декабря.

Забирая из домов деньги и ювелирные украшения, преступники применяли холодное оружие и физическое насилие. Участники организованной преступной группы были задержаны в г. Одинцово сотрудниками Главного управления уголовного розыска МВД России во взаимодействии с бойцами СОБРа, сразу после задержания их главаря.

В настоящее время оба гражданина в законном порядке высланы с территории Беларуси и переданы российской стороне.

В результате слаженное взаимодействие правоохранителей двух стран позволило не только оперативно задержать подозреваемых в совершении тяжких преступлений, но и сохранить значимые вещественные доказательства, а также изъять похищенное имущество.

В начале декабря 2017 года увенчалась успехом и совместная операция силовиков приграничья Гомельщины и Брянщины. В г. Брянске при совершении кражи дорогой иномарки с поличным были задержаны двое жителей Ленинградской области. Преступный тандем имеет отношение к серии аналогичных преступлений не только на территории Российской Федерации. У оперативников есть все основания полагать, что задержанные занимались «перегоном» похищенных автомобилей транзитом через территорию Республики Беларусь. В настоящее время в рамках взаимодействия с Управлением уголовного розыска УМВД России по Брянской области проводятся совместные мероприятия по проверке причастности злоумышленников к совершению кражи автомобиля «Тойота» в г. Гомеле.

В конце ноября прошлого года на российских и белорусских интернет-порталах появилась информация об успешном розыске угнанного автомобиля Mazda CX-5. Как оказалось, витебские сыщики нашли машину во многом благодаря тесному взаимодействию с коллегами из соседней страны.

Злополучную иномарку угнали в ночь с 14 на 15 ноября в Москве. Транспортное средство было оборудовано телефоном-маяком, что позволило российским коллегам отследить его передвижение. Когда автомобиль пересёк границу, белорусы получили соответствующий запрос о помощи, а чуть позже – и заявление потерпевшего об угоне, которое пришло по электронной почте. Но результат операции зависел не только от грамотного использования технических средств и методов поиска. Маячок в машине помог установить её местоположение лишь приблизительно. Оперативникам пришлось ещё обследовать огромную территорию в Полоцке и опросить сотни человек. Для этого задействовали сотрудников местного РОВД.

В итоге угнанное авто в технически исправном состоянии обнаружили в гараже частного дома.

Иномарка была изъята и помещена на специальной стоянке в Полоцке. Владелец после оформления всех необходимых юридических документов смог забрать свой автомобиль.

Сейчас продолжается работа по установлению всех обстоятельств происшествия, в том числе проверяется причастность хозяина гаража. Вместе с угнанной машиной сыщики обнаружили ещё одну иномарку без документов и регистрационных знаков. Историю её появления в этом гараже ещё предстоит выяснить.

Благодаря информации, которая оперативно была направлена в МВД России белорусскими правоохранителями, в Хабаровске были найдены трое подростков, которые пропали из витебской многодетной семьи.

С заявлением об их исчезновении в милицию обратилась мать. Женщина рассказала правоохранителям, что утром её дети – 18-летний Руслан, 16-летний Тимур и 15-летняя Екатерина – ушли в школу, но так там и не появились. Домой ребята не вернулись, оставили записку, взяли деньги и паспорта и уехали. Дома они оставили и телефоны.

Поиск детей сначала вели правоохранительные органы Беларуси. Милиционеры отработали телефонные контакты подростков, изучили записи камер видеонаблюдения возле вокзала и в других многолюдных местах. Приметы детей и фото получили все патрульные наряды.

На поиск были ориентированы не только правоохранители в Витебской области, но и по всей стране, а также коллеги из приграничных районов России. После получения информации, что подростки на попутке добрались сначала в Смоленск, а потом в Москву и взяли билеты до Владивостока, к работе активно подключились российские правоохранители.

Сотрудниками транспортной полиции 14 марта 2017 года в городе Хабаровске с поезда «Москва – Владивосток» были сняты трое детей. Выяснилось, что 16-летний подросток и его 15-летняя сестра поддались на уговоры старшего брата и ушли из дома, чтобы увидеть Владивосток. Ребята позже признались: они не рассчитывали, что путешествие окажется таким долгим.

Несовершеннолетние были помещены в Центр оказания социальной помощи семье и детям города Хабаровска. 18-летний брат подростков от помещения в Центр отказался и продолжил путешествие. Несовершеннолетние были переданы отцу, который экстренно прилетел в Хабаровск.

Как следует из приведённых примеров, успехи в борьбе с преступностью достигаются благодаря согласованным совместным действиям правоохранительных органов двух стран. Единые подходы к решению наиболее важных задач, своевременное и качественное исполнение запросов, обмен оперативной информацией позволяют успешно раскрывать особо тяжкие и тяжкие злодеяния, задерживать опасных преступников.

МВД Республики Беларусь

Внутренним российским офшорам все-таки быть?

Дмитрий Медведев подтвердил, что у кабмина есть планы создать такие зоны на Дальнем Востоке и в Калининграде. Захотят ли предприниматели ими воспользоваться?

Бизнес проснулся. Реакция на закон об уголовном наказании за исполнение санкций

Речь идет об офшорных зонах на Дальнем Востоке и в Калининграде. Медведев подтвердил, что такие планы имеются. У специальных районов будет особый правовой статус и льготный налоговый режим.

Впрочем, о внутренних офшорах говорят не первый год. Захотят ли ими воспользоваться предприниматели?Власти вновь заговорили о внутренних офшорах. О планах по их созданию заявил премьер Дмитрий Медведев.

Речь идет об офшорных зонах на Дальнем Востоке и в Калининграде. Медведев подтвердил, что такие планы имеются. У специальных районов будет особый правовой статус и льготный налоговый режим.

Впрочем, о внутренних офшорах говорят не первый год. Захотят ли ими воспользоваться предприниматели?

Андрей Гольцблат

управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP

«Идея сама по себе хорошая, и время тоже хорошее для создания внутренних офшоров. Вопрос, с какой целью мы это делаем. Для того чтобы стимулировать бизнес-активность? Я не уверен, что создание офшоров приведет к существенному стимулированию бизнес-активности. Для этого, мне кажется, нужны все-таки другие меры. Если мы это создаем просто для того, чтобы сказать, что у нас есть теперь свои офшоры, какой в этом большой смысл? Почему российский бизнесмен, у которого сейчас есть офшор, который он задекларировал и который у него открыт и честно показан в Российской Федерации, должен перемещаться из этой юрисдикции во Владивосток? Зачем мне это делать в России, если я точно так же могу сделать там? Создать более привлекательные условия в офшорах России, создать неприкосновенность права собственности в этих офшорах и доказать на практике, что она гарантирована. Тогда это будет привлекательно. Все-таки российская юрисдикция более понятна — она здесь, в России. Российское право будет более востребовано. У нас сейчас очень хорошее корпоративное российское право. Поэтому для того, чтобы люди двинулись в российские офшоры, надо создать более привлекательную конкурентную среду по сравнению с другими».

Ранее идею внутренних офшоров подверг критике Центробанк. Регулятор опасается, что этими зонами воспользуются недобросовестные предприниматели для незаконного вывода капиталов за рубеж.

«Идея сама по себе хорошая, и время тоже хорошее для создания внутренних офшоров. Вопрос, с какой целью мы это делаем. Для того чтобы стимулировать бизнес-активность? Я не уверен, что создание офшоров приведет к существенному стимулированию бизнес-активности. Для этого, мне кажется, нужны все-таки другие меры. Если мы это создаем просто для того, чтобы сказать, что у нас есть теперь свои офшоры, какой в этом большой смысл? Почему российский бизнесмен, у которого сейчас есть офшор, который он задекларировал и который у него открыт и честно показан в Российской Федерации, должен перемещаться из этой юрисдикции во Владивосток? Зачем мне это делать в России, если я точно так же могу сделать там? Создать более привлекательные условия в офшорах России, создать неприкосновенность права собственности в этих офшорах и доказать на практике, что она гарантирована. Тогда это будет привлекательно. Все-таки российская юрисдикция более понятна — она здесь, в России. Российское право будет более востребовано. У нас сейчас очень хорошее корпоративное российское право. Поэтому для того, чтобы люди двинулись в российские офшоры, надо создать более привлекательную конкурентную среду по сравнению с другими».

Ранее идею внутренних офшоров подверг критике Центробанк. Регулятор опасается, что этими зонами воспользуются недобросовестные предприниматели для незаконного вывода капиталов за рубеж.

Во ВНИРО рассмотрели данные по оценке запасов трески Баренцева моря.

Состояние запасов и перспективы промысла северо-восточной арктический трески рассмотрели на Научно-консультационном совете по минтаю и треске при Совете директоров рыбохозяйственных НИИ на заседании 15 мая. В мероприятии в режиме конференц-связи приняли участие ученые ВНИРО, ТИНРО-Центра, КамчатНИРО, СахНИРО, МагаданНИРО, ПИНРО.

Доклад об оценке запасов трески Баренцева моря представил доктор технических наук главный научный сотрудник лаборатории системного анализа водных биоресурсов ВНИРО Дмитрий Васильев.

Ученый доложил о результатах очередного заседания Рабочей группы ИКЕС по арктическому рыболовству, которое состоялось в апреле 2018 года. Оценка состояния запасов северо-восточной арктической трески осуществляется с использованием трех математических моделей с возрастной структурой, в том числе применялась модель (TISVPA), разработанная ВНИРО и которая отличается повышенной защищенностью от ошибок в данных и позволяет выявлять проблемные моменты в расчетах. Хотя все три модели показали близкие результаты оценки биомассы трески Баренцева моря, данные по TISVPA в течение двух последних лет оказываются несколько выше. В 2017 году складывалась аналогичная ситуация. При этом принципиально важно, что данные по оценке запаса, предоставленные российской стороной на 47-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству, позволили увеличить объем ОДУ трески на 2018 год по сравнению с рекомендованными ИКЕС с 712 тыс. тонн до 775 тыс. тонн.

Представленные материалы будут использованы при формировании позиции российской делегации на 48-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству.

По итогам заседания члены НКС по минтаю и треске одобрили информацию ФГБНУ «ВНИРО» и ФГБНУ «ПИНРО» о состоянии запасов северо-восточной арктической трески и перспективах ее промысла в 2019 году.

Проект Стратегии искусственного воспроизводства рыбных запасов прошел серию обсуждений со всеми регионами страны.

Документ будет представлен на Сахалине в рамках конференции по развитию воспроизводства лососевых на Дальнем Востоке под руководством Ильи Шестакова.

В Росрыболовстве завершилась серия селекторных совещаний с регионами по доработке Стратегии искусственного воспроизводства водных биоресурсов Российской Федерации до 2030 года. Последнее заседание с представителями субъектов центральной России в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов 15 мая.

Проект Стратегии разрабатывается по поручению заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова Управлением аквакультуры Росрыболовства при участии ВНИРО, Главрыбвода и ЦУРЭН с целью повышения эффективности мероприятий по сохранению водных биоресурсов, что должно способствовать росту промысловых запасов и восстановлению популяций ценных и особо ценных видов рыб.

Основные объекты искусственного воспроизводства в центральных регионах России – стерлядь, щука, сазан. В зоне действия Средневолжского теруправления находятся два крупных рыбоводных завода ПРВЗ-001 мощностью 600 тыс. штук молоди стерляди и «Возрождение» мощностью 2 млн штук молоди стерляди и 3 млн штук личинок щуки. На базе Камско-Уральского филиала ФГБУ «Главрыбвод» есть мощности для осуществления выпусков молоди щуки, судака, стерляди и сазана в рамках государственных заданий.

Как отмечено на совещании, мероприятия по искусственному воспроизводству в зоне действия Средневолжского теруправления выполняются в соответствии со всеми нормами. Лидерами в этом направлении являются Самарская, Ульяновская, Саратовская области, Пермский край, Республики Татарстан и Башкортостан. В 2017 году в водоемы центральной России в общей сложности выпущено более 4,5 млн экземпляров молоди, что составляет около 60% от суммарной рекомендованной приемной емкости водных объектов.

Вместе с тем, в ходе совещания отмечено, что в ряде областей центральной России сложилась ситуация с зарастанием водоемов, их повышенной эфтрофикацией, а также с замещением ценных видов рыб сорными. В связи с тем, что промышленное рыболовство не играет в ряде регионов существенной роли, имеет смысл ориентации искусственного воспроизводства на увеличение запасов хищных видов, таких, как щука, судак и сом, а также растительноядных видов как биологических мелиораторов.

Кроме этого, поступило предложение, касающееся рыбохозяйственной мелиорации. По мнению специалистов, для улучшения естественного воспроизводства водных биоресурсов необходима разработка рыбоводно-биологических обоснований для проведения дноуглубительных работ. Таким образом, можно увеличить нагульные и нерестовые площади.

Все вынесенные предложения и дополнения будут рассмотрены и учтены при доработке документа. Проект Стратегии искусственного воспроизводства будет представлен на конференции в Южно-Сахалинске в конце мая. Главной темой встречи станет развитие искусственного воспроизводства лососевых на Дальнем Востоке. Обсуждение состоится под председательством руководителя Росрыболовства.

Дальрыбвтуз ознакомил делегацию Фарерских островов с тренажерным комплексом вуза.

Сотрудники компаний-производителей рыбопромыслового оборудования Фарерских островов ознакомились с учебным процессом вуза.

Представители компаний-производителей рыбопромыслового оборудования Фарерских островов посетили подведомственный Росрыболовству Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет. Гостям провели экскурсию по университету и показали лаборатории кафедры «Промышленное рыболовство» Института рыболовства и аквакультуры, учебно-тренажерный комплекс «Управление судном», также они побывали в аудиториях Центра языка и культуры стран АТР и Средней Азии.

В ходе экскурсии им рассказали о принципах работы механических и электронных тренажеров, об образовательном процессе в специализированных лабораториях и о способах обработки техники рыболовства.

Рассказывая о лабораториях вуза директор Института рыболовства и аквакультуры Анатолий Бойцов, отметил, что на тренажерных комплексах студенты отрабатывают операции, которые происходят при сложных нагрузках в море. «Такие практико-ориентированные занятия позволяют подготовить их к реальным ситуациям в открытом море», – уточнил он.

Визит делегации во Владивосток направлен на установление деловых контактов между предпринимателями Приморского края и Фарерских островов, а также на развитие внешнеторгового и внешнеэкономического сотрудничества.

К главному корпусу центральной районной больницы пристроят двухэтажный корпус со стационаром на 34 койки. Площадь нового здания - 2 тысяч квадратных метров. Здесь разместится роддом, отделения хирургии, гинекологии, педиатрии и терапии.

- Наша больница оснащена всем необходимым, закуплено современное оборудование. Однако принимать пациентов сейчас приходится в стесненных условиях. Один кабинет рассчитан на троих врачей. Это очень неудобно. При этом население южно-курильского района с каждым годом увеличивается и для нас дополнительный корпус - возможность работать в новых условиях. Несомненно, повысится и качество обслуживания пациентов.

О необходимости расширения центральной районной больницы заявил глава островного региона Олег Кожемяко во время рабочей поездки на Кунашир.

- Для того, чтобы врачи могли профессионально выполнять свою работу, им необходимы соответствующие условия. Сейчас, несмотря на современное оснащение больницы, медикам категорически не хватает места для приема пациентов. Проблему решит расширение. Строительство дополнительных помещений уже включено в курильскую программу, реализация проекта займет около двух лет, - отметил губернатор.

На Кунашире активно решается кадровый вопрос в медицинской отрасли. За последние пять лет на остров привлечено 18 специалистов, таких как: фельдшер, офтальмолог, невролог, педиатр и т.д. Среди них медсестра Мария Степуренко из Забайкальского края.

- На Кунашире условия жизни и работы значительно лучше, чем в том регионе, где я жила прежде. Заработная плата в разы больше. Меня все устраивает, рассчитываю получить здесь служебное жилье и остаться жить. Радует еще, что в островном регионе выплачиваются подъемные для медиков. Это хорошее подспорье для моей семьи, - рассказала Мария Степуренко.

Кроме расширения центральной районной больницы в Южно-Курильске в ближайшее время начнется строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Дубовое на Кунашире.

В Якутске помянули Валентина Пикуля и героев его произведений

В актовом зале мультимедийного исторического парка «Россия – моя история» 14 мая по инициативе якутского регионального отделения Общероссийского движения поддержки флота (ДПФ) прошли литературные чтения «Валентин Пикуль. Жизнь и творчество».

Мероприятие, организованное при участии Якутского филиала Сибирского государственного университета водного транспорта, Якутской кадетской школы – интерната, Администрации Ленского бассейна, краеведов и видных деятелей культуры, приурочено к предстоящему в июле 90-летию выдающегося русского писателя Валентина Саввича Пикуля.

Встреча действительно прошла на высоком духовно-патриотическом уровне. Внесенные под марш Преображенского полка на сцену флаги Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Администрации Ленского бассейна, Ленского объединенного речного пароходства придали встрече торжественные нотки.

Образный, чуждый казенщины, исполненный любви к человеку долга, человеку труда литературный стиль Валентина Пикуля полностью захватил внимание всех собравшихся, в том числе, курсантов и кадетов, многие из которых впервые ознакомились с произведениями писателя-моряка. Читались его стихи, главы из его романов: отрывок из «Нечистой силы» озвучила сотрудник Исторического парка Наталья Мординова, «В гостях у имама Шамиля» зачитала народная артистка Галина Кондрашова, из «Моонзунда» - известный общественник Андрей И.

Руководитель Социального отдела Якутской епархии иерей Александр Воронов напомнил собравшимся о том, что именно В.С.Пикуль извлек из забвения и вернул обществу подвиг якутского священника, героя русско-японской войны иеромонаха Алексия Оконешникова, изобразив его в романе «Крейсера» под именем Алексея Конечникова.

Направленный корабельным священником на крейсер «Рюрик» за год до войны 30-летний Алексий принял участие в последнем бое "Рюрика" против превосходящих сил японского флота 1 августа 1904 г., помогал раненым, после гибели орудийной обслуги подносил снаряды, а когда было решено затопить крейсер, в переполненном трупами и умирающими моряками лазарете служил общую исповедь.

Попав в японский плен, он как некомбатант был вскоре отпущен, тогда-то и совершив, возможно, еще больший свой подвиг - гражданский. Находившиеся в японском плену выжившие офицеры с «Рюрика» составили подробный отчет о последнем бое крейсера и свои выводы о причинах поражения русской эскадры, поручив Оконешникову доставить свои записки в Петербург высшему морскому начальству. Священник добился приема в Артиллерийском Ученом комитете оборонного ведомства, где подробно рассказал о последнем бое "Рюрика" и о том, что снаряды уступали японским и рвались, не причиняя вреда врагу, передал записки. А когда их было решено положить под сукно, дал обширное интервью столичным газетам, где подробно рассказывал о бое и о выявленных им недостатках русских крейсеров и артиллерии. Критику никто не любит и дело о "строптивости" иеромонаха было передано в Святейший синод. Но, как гласит пословица, дальше Сибири «не сошлют», и Синод отправил опального о.Алексия … обратно в Якутск. Где тот продолжил свою службу в Спасо-Якутском монастыре.

Если бы не Пикуль, о военном и гражданском подвигах скромного якутского батюшки, возможно, никто бы и не узнал. Как мало кто узнал бы и о мужестве и трагической судьбе сотен моряков, участников северных конвоев, доставлявших грузы по ленд-лизу для воюющей Красной Армии, ставших героями романа «Реквием конвою РQ-17».

Талантливейший писатель, истинный патриот Валентин Пикуль сделал большое дело, «заразив» в нашей стране огромное число людей страстью к чтению исторических романов и погружению в собственную историю, из которой в его произведения перешли многие мастерски изображенные писателем реальные личности. Среди них есть как великие, всем известные деятели, так и малые, почти незаметные, но неизменно живые и достойные того, чтобы о них узнавали все новые и новые поколения соотечественников.

Участники организованных энтузиастами из ДПФ Пикулевских чтений в Якутске, прежде всего, молодежь, в этот день узнали много важного о своей стране, своем огромном, суровом и прекрасном крае, который не может жить без реки и труда тысяч речников.

Сибирские реки были и будут в Якутии главными дорогами, по которым в республику идут жизненно важные грузы. Как признаются многие ребята, в числе этих жизненных грузов теперь точно будут и книги Валентина Саввича Пикуля.

Корейские инвесторы высказались по «рыбным» проектам в России.

Российская рыбная отрасль готова принять южнокорейские инвестиции в рыбопереработку, аквакультуру и судостроение. Свои ожидания и опасения иностранный бизнес высказал на VIII Дальневосточном российско-корейском форуме.

В этом году представителям двух стран предложили обсудить такие направления сотрудничества, как логистика и расширение грузоперевозок по Северному морскому пути, газовая промышленность, рыбопереработка и аквакультура, возможности режимов свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития.

Большой интерес участники форума проявили к сессии, на которой обсуждались вопросы сотрудничества в сфере рыбной промышленности и рыбопромыслового судостроения. В дискуссиях участвовали представители госорганов и организаций, бизнеса и научно-исследовательских кругов России и Республики Кореи. Модератором тематической сессии выступил генеральный директор «Дальневосточного аукционного рыбного дома» Сергей Лелюхин.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в этом году, не углубляясь в презентацию сырьевого потенциала Дальнего Востока, представители российской стороны сосредоточились на освещении перспективных для инвестирования сфер – рыбопереработка и аквакультура, а также создание транспортно-логистической инфраструктуры для обслуживания рыбной промышленности. Это те направления, в которых российское законодательство не только допускает участие иностранного капитала, но и старается создавать благоприятные условия для привлечения зарубежных инвесторов.

В частности, представитель Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Ксения Забуржина обратила внимание корейских участников форума на первые результаты программы инвестквот. «В портфеле агентства находится пул рыбодобывающих компаний региона, которые рассматривают возможность привлечения иностранных инвестиций для более быстрого расширения бизнеса или открытия новых направлений», – сообщила она.

Рыбопереработка – инвесторы в ожидании

Что касается рыбопереработки, то представители Республики Корея на форуме неоднократно отмечали свою заинтересованность в этой сфере, причем в первую очередь в реализации конкретного проекта – рыбоперерабатывающего логистического комплекса (кластера) на мысе Назимова во Владивостоке. Директор департамента исследований морской политики Корейского морского института Чан Хон Сок и представитель компании CJ Logistics Сон Ги Сок подчеркнули готовность корейского бизнеса финансировать строительство и указали на ожидания и опасения инвесторов.

Однако представители корейской стороны обошли тему инфраструктурного насыщения будущего комплекса: до решения вопроса с землей к предметному обсуждению проекта переходить рано – это еще предстоит рассматривать, отметил Чан Хон Сок.

Другой международный проект, который также подразумевает создание в перспективе во Владивостоке рыбоперерабатывающего завода и холодильного склада, представил на форуме Сергей Лелюхин. Однако здесь переработка и логистика должны стать вспомогательной инфраструктурой для решения основной задачи – аукционных и биржевых торгов водными биоресурсами и продуктами их переработки на внутреннем и международном рынке.

Отмечено, что проект электронной рыбной торговли ДАРД совместно с Биржей «Санкт-Петербург» реализуют с 2014 г., не первый год на площадке проводятся электронные торги, заключаются сделки с российскими и иностранными компаниями. Проект поддерживают федеральные и региональные власти. С работой биржевой площадки подробно ознакомился и министр морских дел и рыболовства Республики Корея Ким Ён Чун, обратил внимание докладчик.

Финансироваться строительство комплекса для аукционной и биржевой торговли будет в рамках соглашения между Россельхозбанком и Банком развития Китая, а также с участием южнокорейских инвесторов. Вместе с тем Сергей Лелюхин отметил, что проект открыт и для новых участников. Интересным решением, по его словам, могло бы стать объединение усилий с корейскими инвесторами по проекту на мысе Назимова.

Перспективная аквакультура

Аквакультуру назвали на форуме одним из самых перспективных направлений в регионах Дальнего Востока для развития, а значит и для привлечения инвестиций. Подробно на этом вопросе остановился директор департамента рыбного хозяйства Приморского края Сергей Наставшев. По его словам, 2017 г. для аквакультуры Приморья стал переломным: если до 2016 г. в пользовании для этих целей находилось около 20 тыс. га, то на сегодня в крае сформирован уже 321 рыбоводный участок общей площадью 73 268 га. Основные объекты культивирования – гребешок приморский, трепанг, ламинарии, мидия и устрица. Перспективным объектом глава департамента назвал морского ежа и другие виды водных биоресурсов, которые пользуются спросом в странах АТР. Есть проекты и по разведению пресноводных рыб. Хозяйства аквакультуры могут воспользоваться механизмами господдержки: субсидированием различных статей расходов на аквакультуру, а с недавнего времени и льготными кредитами.

Результаты аукционов по распределению участков показали, что аквакультурой заинтересовался большой бизнес и в отрасль начали поступать серьезные инвестиции, констатировал Сергей Наставшев. Есть в крае и примеры участия иностранного бизнеса в аквакультурных проектах – пока это компании из Китая, но представитель Приморья обратил и внимание корейского бизнеса на это направление.

К участию в аквакультурных проектах в своих регионах южнокорейских инвесторов также пригласили зампредседателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын и заместитель руководителя агентства по рыболовству Сахалинской области Евгений Капитонов.

Еще большей активности от бизнеса, как отечественного, так и зарубежного, ожидают с введением интернет-сервиса для инвесторов в аквакультуру на Дальнем Востоке России: в полном формате сайт должен заработать нынешним летом. Что представляет собой эта программа и как в ней работать, участникам форума продемонстрировала представитель Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Анна Мурзич. По ее словам, этот сервис сильно упростит доступ инвесторов в отрасль, т.к. здесь можно будет выбрать рыбоводный участок желаемой площади в разрешенных зонах, т.е. уже полностью «очищенных от ограничений». Для доступа на аукцион иностранным инвесторам будет достаточно учредить юрлицо на территории России и получить электронно-цифровую подпись. Сама процедура получения участка, по словам Анны Мурзич, займет около 80 дней.

Судостроение – слишком стремительно

Судостроение было названо среди ключевых отраслей взаимодействия двух стран на открытии форума. Однако здесь вопросов у корейской стороны оказалось немало. Так, профессор Корейского исследовательского института Ким Хак Ки поделился результатами изучения проблематики, оценив текущее состояние рыбопромыслового флота и программ его модернизации, которые приняты в России. Ученый исследовал мнения корейских компаний о возможностях российско-корейского сотрудничества в промысловом судостроении. По его словам, в целом шаги, которые предпринимаются в России по стимулированию строительства и модернизации рыбопромыслового флота, понятны – их актуальность очевидна. Но сложность для корейских компаний заключается в том, что еще вчера о строительстве флота, к тому же крупнотоннажного, в таких масштабах и речи не шло, а уже сегодня Россия выносит эту тему на первый план в вопросах сотрудничества с Южной Кореей – слишком быстрые темпы для принятия взвешенных решений, сделал вывод Ким Хак Ки.

«Резко строить такой флот нельзя – такие суда могут просто не соответствовать современным экологическим требованиям», – подтвердила представитель Корейского морского института Ом Сон Хи. Она отметила, что прежде необходимо проводить научные исследования, анализ рынка и ресурсной базы и уже затем переходить к строительству – у корейцев есть для этого знания и опыт, но на такую масштабную работу требуется больше времени, чем закладывается на реализацию инвестпроектов по рыбопромысловому флоту в России.

В то же время российские участники сессии обратили внимание корейских коллег на то, что тема судостроения не ограничивается проектами под инвестквоты. По словам заместителя председателя правительства Камчатского края, в рыбной отрасли России есть компании, которые строят суда вне этой программы. И взаимодействие с Республикой Кореей – традиционным экономическим партнером российского Дальнего Востока – в вопросах судостроения сегодня необходимо. «Рыбопромышленники понимают, что конкурентное преимущество дает только новый, современный, более эффективный и экономичный в эксплуатации флот. Потребность в строительстве судов есть, однако строящихся судов не так много – это большие инвестиции. Но сегодня надо действовать более активно – не говорить, а решать эти вопросы», – отметил Владимир Галицын.

Бизнес Фарер заинтересован в сотрудничестве с Камчаткой.

Делегация Фарерских островов посетила Камчатский край, ключевой темой переговоров стало укрепление экономического сотрудничества. Как отметили в правительстве российского региона, одной лишь рыбной отраслью обсуждения не ограничились.

В состав делегации Фарерских островов вошли представители бизнес-сообщества и глава представительства в Москве Бьёрн Куной. Они провели ряд рабочих встреч с камчатскими рыбопромышленниками. Главным образом речь шла об укреплении экономических взаимоотношений между Камчаткой и Фарерами, причем не только в рамках рыбопромышленной отрасли, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

«Эта составляющая экономики края для нас – безусловно, одна из ключевых. При этом отмечу, что в последние годы Камчатский край входит в двадцатку лидеров среди регионов России по темпам экономического роста, и это связано не только с рыбной промышленностью. В ускоренном режиме развивается горнорудная промышленность, много внимания уделяется агропромышленному комплексу, в частности сельскому хозяйству. Темпы роста этих отраслей наиболее высоки», – обратила внимание заместитель председателя правительства края Марина Суббота.

Вместе с тем Камчатка продолжает сохранять за собой безусловное первое место по удельному весу добытой рыбы в общем объеме российского вылова. Так, последние три года компании края осваивают более миллиона тонн в год.

Бьёрн Куной отметил, что все члены делегации являются представителями компаний, связанных с добычей и переработкой рыбы. В том числе занимающихся изготовлением рыбопромыслового, гидравлического, электронного оборудования, траловых досок.

«Отношения между нашими странами на сегодняшний день хорошие. Фарерские острова – независимое государство. Оно является частью Дании, но с большой автономностью. Она, например, позволяет нам не участвовать в санкциях против России. Главная причина, почему мы решили приехать сюда, в Камчатский край, – это большой потенциал сотрудничества между фарерскими компаниями, которые производят рыболовное, аквакультурное оборудование, и предприятиями на Камчатке, которые занимаются рыболовством», – рассказал глава московского представительства Фарерских островов.

На встрече делегаты презентовали возможности своих компаний. «Те темы, которые были затронуты в рамках переговоров, действительно важны для Камчатского края, поскольку у нас много новых рыбоперерабатывающих заводов. Сегодня перед предприятиями стоит задача по строительству новых судов и, соответственно, их оснащения современным оборудованием», – добавила Марина Суббота.

После Камчатки делегаты Фарер планируют посетить Приморский край и Сахалинскую область.

За 50 лет ОЭС Востока превратилась в мощную структуру, которая обеспечивает надежное электроснабжение миллионов людей, тысяч предприятий и объектов социальной сферы. Полвека ОЭС Востока успешно развивается и устойчиво работает в трудных природных условиях.

Решение о создании объединенной энергосистемы Востока и оперативно-диспетчерского управления Востока (сегодня филиал АО «СО ЕЭС») было принято 16 мая 1968 года Министерством энергетики СССР.

Сейчас ОЭС Востока включает в себя энергосистемы Амурской области, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области, а также южной части Республики Саха (Якутия). На этой территории проживает более 4 млн человек, надежное энергоснабжение которых обеспечивают 14 тепловых и две гидроэлектростанции общей мощностью более 10 ГВт, входящих в состав РусГидро.

Для РусГидро развитие энергетики Дальнего Востока является приоритетной задачей. В ОЭС Востока компания уже завершила строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ, в 2018 году будет введена в эксплуатацию ТЭЦ «Восточная» во Владивостоке, в 2019 году – ТЭЦ в г. Советская Гавань. В Амурской области завершается строительство Нижне-Бурейской ГЭС.

Также РусГидро ведет строительство линий электропередачи, которые позволят в конце текущего года завершить присоединение к ОЭС Востока Центрального энергорайона Республики Саха (Якутия), где в 2017 году компания ввела в эксплуатацию Якутскую ГРЭС-2.

Подготовка кадров – приоритетная задача командования ВМФ

В основе развития системы довузовского образования – совершенствование методики учебно-воспитательного процесса и повышение качества подготовки воспитанников.

К решению этих задач и к подготовке несовершеннолетних граждан к во­енно-морской службе привлечены все довузовские учебные заведения ВМФ. Об этом заявил главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Королёв на торжественной церемонии представления нового начальника Нахимовского военно-морского училища.

В эту должность вступил контр-адмирал Анатолий Минаков. Це­ремония состоялась в актовом зале училища, и в ней приняли участие воспитанники этого учебного заведения, а также преподавательский состав.

На прямой видеосвязи с участниками церемонии были начальники филиалов Нахимовского ВМУ во Владивостоке, Севастополе и Мурманске.

Как сообщил представитель Департамента информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ по ВМФ капитан 1 ранга Игорь Дыгало, в ходе церемонии главком ВМФ поблагодарил за службу прежнего начальника НВМУ контр-адмирала Алексея Сурова, у которого завершился трудовой договор, и вручил Знамя училища назначенному на эту должность контр-адмиралу Анатолию Минакову.

Главнокомандующий ВМФ обозначил перед участниками церемонии приоритетные направления дальнейшего развития военно-морских образовательных учреждений, относящихся к сис­теме довузовского образования. Он, в частности, отметил, что Нахимовское военно-морское училище и его филиалы должны быть в авангарде довузовского образования. Приоритетное направление — целенаправленная подготовка учащихся к поступлению в военные образовательные организации высшего образования, и прежде всего в вузы ВМФ. В этих целях в старших классах училища предусмотрены только физико-математический профиль обучения, существенное повышение физической подготовленности воспитанников, обязательное изучение «Основ военно-морской подготовки», углублённое изучение английского языка, а в рамках предпрофильной подготовки – введение элективных курсов, способствующих подготовке к профильному обучению. Занимаясь по физико-математическому профилю, каждый нахимовец получает до четырёх дополнительных часов в неделю по физике и математике – и это только в рамках основного расписания из-за приоритетного распределения учебного времени. За счёт факультативов и дополнительных занятий по подготовке к Единому государственному экзамену он сможет всё своё внимание уделять профильным для вузов ВМФ предметам: математике и физике. Такой акцент в учёбе даёт возможность изучать профильные предметы на углублённом уровне, занимаясь в компании мотивированных ребят, готовиться к участию в профильных олимпиадах. Учёба в таком классе увеличивает шансы на хорошую сдачу ЕГЭ и поступление в выбранное военно-морское училище.

В целях реализации единых подходов к обучению разработаны учебно-методические пособия по военно-морской подготовке

и иностранному языку

Главнокомандующий ВМФ России отметил, что одной из основных задач является развитие морской составляющей воспитания и обучения. В целях реализации единых подходов авторским коллективом Нахимовского военно-морского училища разработаны учебно-методические пособия по военно-морской подготовке и иностранному языку, которые в необходимом количестве должны быть изготовлены в каждом филиале до конца года. Проводится модернизация базы для морской подготовки. Она будет включать: тренажёр по судовождению, тренажёры по флажному семафору, освоению световых сигналов и азбуки Морзе. В дальнейшем планируется оборудование сигнального мостика, поставка автопрокладчиков и другого штурманского оборудования. В новом здании головного училища будет размещён планетарий.

Адмирал Владимир Королёв особо отметил возрастающее значение морской практики нахимовцев на кораблях ВМФ. Он сообщил, что по окончании второго полугодия в течение 2–3 недель с воспитанниками предусмотрено проведение морской практики. В период участия в дальних походах нахимовцы и кадеты не только получают практику несения дежурно-вахтенной службы на корабле с исполнением обязанностей дублёров младших специалистов, но и погружаются в романтику морской службы. Главком ВМФ привёл участникам пример этого, сообщив, что в настоящее время учебный корабль «Перекоп» выполняет переход из Севастополя во Владивосток и далее пройдёт Северным морским путём до Мурманска. Такой поход организован Главным командованием ВМФ впервые в истории. «Предварительные результаты похода свидетельствуют, что мы вправе рассчитывать на существенное повышение качества морской подготовки наших курсантов», – особо подчеркнул адмирал Владимир Королёв.

Руководство методическим обеспечением образовательной деятельности и координация довузовской военно-морской подготовки остаётся за Нахимовским военно-морским училищем в Санкт-Петербурге. При этом значительный объём совместных мероприятий в рамках методической и воспитательной работы, таких как семинары, мастер-классы, педагогические советы и заседания предметно-методических комиссий, может планироваться в режиме видео-конференц-связи с участием филиалов. Главком ВМФ также дал указание в целях формирования у воспитанников необходимых профессиональных качеств, осознанного выбора ими профессии офицера ВМФ определить кураторство над каждым довузовским учебным заведением со стороны высших военно-морских учебных заведений.

Андрей ГАВРИЛЕНКО, «Красная звезда»

Сегодня, 16 мая, в Новосибирске состоялось торжественное открытие VII Международного Сибирского транспортного форума и специализированной выставки индустрии транспорта, транспортной и складской логистики, инфраструктурных проектов дорожно-транспортного комплекса «TransSiberia».

В деловой программе мероприятия принимают участие представители Правительства и Министерства транспорта Российской Федерации, законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, руководители профильных федеральных агентств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций, крупных отечественных транспортных компаний, специалисты дорожно-строительного комплекса. Федеральное дорожное агентство представляют заместитель руководителя ведомства Игорь Астахов и директор ФКУ «Росдормониторинг» Константин Угаров.

Открывая форум, заместитель министра транспорта Российской Федерации Александр Юрчик назвал его крупнейшим региональным транспортным событием в стране. По его оценке, вопросы повестки мероприятия касаются функционирования всех видов транспорта и транспортно-логистического комплекса и во многом определят скорость и эффективность развития экономики страны.

Отдельное внимание отводится теме развития дорожной отрасли. В частности, на конференции «Проблемы и задачи весогабаритного контроля в современных условиях» участники форума обсудили важность системного подхода в применении инновационных технологий, роль государственной политики в области весогабаритного контроля и подвели основные итоги развития дорожного хозяйства в субъектах Российской Федерации в 2017 году и задачах на 2018-2019 годы. Константин Угаров рассказал о внедрении систем WIM на федеральных дорогах, что позволит обеспечить контроль потока грузовых транспортных средств, а также получение информации в полном объеме о транспортных средствах и минимизирует роль «человеческого фактора» при проведении контрольных мероприятий. В настоящее время на федеральных дорогах функционирует 73 стационарных пункта весогабаритного контроля, из которых 25 – автоматизированные. Пункты расположены на территории Республик Бурятия, Карелия, Татарстан, Краснодарского края, Амурской, Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Псковской, Тверской и Тульской областей. По его словам, перед ведомством стоит задача - до конца 2020 года разместить на федеральных дорогах более 380 автоматических пунктов весогабаритного контроля. Схема взаимодействия через Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения позволит оперативно обрабатывать информацию о зафиксированных нарушениях, в том числе иностранных перевозчиков. Все это даст возможность обеспечить сохранность автомобильных дорог наряду с увеличением межремонтных сроков.

17 мая участники форума обсудят еще одну актуальную тему – вопросы ценообразования в дорожном строительстве.

Росрыболовство так и не решило, кому и как ловить краба

А рыбаки продолжают бороться за исторический принцип распределения квот на вылов краба.

Иван Павленко, специально для "НИ"

До 15 мая должен был разрешиться вопрос о целесообразности изменения механизма распределения добычи квот на вылов краба. Однако этого не произошло.

Напомним историю скандала. По одной из версий, предложение вернуться к практике продажи квот через аукционы вместо действующего «исторического принципа» содержалось в поступившем президенту анонимном письме. Некто задумал изменить действующие правила в угоду чьих-то личных конкретных интересов. Рыбаки сразу заявили - это лоббистская атака.

Против выступило практически всё профессиональное сообщество - Общественный совет при Росрыболовстве и все отраслевые издания, ассоциации и союзы, банкиры и предприниматели, ветераны и эксперты, видные российские экономисты и главы дальневосточных регионов, полпред президента в Дальневосточном округе , а потом и сам президент России Владимир Путин, который на декабрьской пресс-конференции чётко заявил, что исторический принцип хорош для рыболовства, его нужно сохранить. Даже съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации собрался по этому поводу. На нём также все высказались однозначно в отношении катастрофической угрозы великолепно зарекомендовавшему себя историческому принципу от разрушительных крабовых аукционов. Все готовы твёрдо отстаивать исторический принцип наделения рыбаков возможностью промысла не только крабов, а и рыбы в целом на предстоящий пятнадцатилетний период.

Как пишет «Собеседник», на съезде, кстати, интрига приоткрылась и в заявлениях прозвучало, что «Русская рыбопромышленная компания» втягивает государственного регулятора в крабовую авантюру. А по выступлениям главы Росрыболовства Ильи Шестакова и вице-премьера Аркадия Дворковича на форуме, стало очевидно, что их упрямо склоняют сломать закон о рыболовстве вообще, пересмотреть базовый, исторический принцип распределения квот. Но члены общественного совета при Росрыболовстве ещё в ноябре прошлого года отметили, что возврат к аукционам в качестве способа распределения квот отбросит отрасль назад. Удар в случае такого решения будет нанесён по инвестиционным планам, которые уже проработали многие предприятия.

Очередное совещание с представителями отрасли Глава Росрыболовства Илья Шестаков планировал провести 14 мая, во второй половине дня. В надежде на справедливость на мероприятие приехали рыбаки со всей страны - с Сахалина, Камчатки, Приморья.… Люди продолжали отстаивать свою позицию и надеялись, что руководитель ФАРа их услышит. Хотя верилось с трудом. В итоге Шестаков вообще не явился на совещание, и вместо него с представителями отрасли встретился его заместитель г-н Савчук. При этом представителей СМИ в здание не пропустили. Тема, уже получившая широкий резонанс в прессе, вновь стала обсуждаться кулуарно, без присутствия журналистов.

Общественные деятели, доктора наук, журналисты, экономисты и политологи неоднократно высказывались по поводу этой проблемы. По словам Глеба Кузнецова, политолога, члена ОП РФ, «новый майский указ 204, на который ссылается ФАР, желая выжать отрасль досуха - не про то, чтобы изымать из целых секторов экономики средства и отправлять их на некие "проекты развития". Он про развитие в интересах каждого человека, про самореализацию каждого человека, отрасли, региона. В этом отношение ФАР предстоит обьяснить, как изъятие инвестиционных средств поможет жителям рыбацких городов и поселков, судостроителям, региональным бюджетам, формирующимся за счет налога на прибыль не в последнюю очередь». Политолог считает, что пока у ФАР нет ответа на эти вопросы. А ассоциации рыбопромышленников, и банкиры, кредитующие предприятия, и даже ведомства вроде Минпромторга оценивают риски очень высоко.

Отраслевые специалисты говорят, что за всё время руководства отраслью Шестаков к мнению рыбаков никогда не прислушивался.

Между тем в протоколе заседания Комиссии от 26 апреля было предписано Минсельхозу России (А.Н.Ткачеву) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием отраслевых союзов (ассоциаций) обеспечить обсуждение насущных вопросов вопросов. Среди них - о целесообразности или нецелесообразности изменения механизма распределения квот добычи (вылова) краба, а также о требованиях к объектам инвестиций - судам рыбопромыслового флота и предприятиям по переработке водных биологических ресурсов с целью исключения избыточных требований по наличию оборудования и использованию технологий. О результатах до 15 мая было велено доложить в Правительство Российской Федерации. Однако воз и ныне там. Мероприятие с Савчуком не дало никаких результатов.

При этом рыбаки, очередной раз разочаровавшись в руководстве ФАРа, продолжают надеяться, что новое правительство обратит внимание на их позицию и поддержит исторический принцип.

Бурение на Южно-Киринском НГКМ начнется 15 июня.

Бурение будут осуществлять установки «Полярная звезда» и «Северное сияние».

«Газпром» планирует начать 15 июня бурение на Южно-Киринском нефтегазоконденсатном месторождении на шельфе Сахалина, сообщил журналистам зампред правления газового холдинга Виталий Маркелов. «Мы приступаем к бурению на Южно-Киринском месторождении, бурить будем своими мощностями – полупогружными плавучими буровыми установками «Полярная звезда» и «Северное сияние». Период бурения короткий, две наши платформы будут работать параллельно», – уточнил Маркелов.

Член правления «Газпрома» Всеволод Черепанов также сообщил журналистам, что компания намерена пробурить четыре скважины до продуктивного пласта. «График так разработан, чтобы буровые установки могли пробурить две скважины и уйти на новую точку. Логистика судообеспечения выстроена таким образом, чтобы не мешать друг другу, чтобы были выполнены требования морской промышленной безопасности. В октябре мы закончим сезон по бурению, будут четыре скважины пробурены до кровли горизонта», – пояснил он.

В 2019 году буровые установки вернутся на эти скважины и продолжат бурение, затем, в зависимости от расчета инвестиционного цикла, начнут освоение скважин или законсервируют их.

«Мы завязаны на оборудование, а именно на фонтанные елки подводного исполнения. Если обеспечим приобретение этого оборудования у соответствующего поставщика, то в следующем году установим его. Если нет, то продолжим выполнять план по бурению до кровли до того момента, как это оборудование появится. Поставщиком будет, смею утверждать, российская компания», – сказал Черепанов, отметив, что для первого пилотного проекта – порядка 8-12 скважин – оборудование будет иностранного производства.

Южно-Киринское месторождение открыто в 2010 году. Согласно последнему отчету, текущие запасы углеводородов составляют по сумме промышленных категорий С1+С2 газа – 711,2 млрд кубометров.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ пообещал приложить все силы для решения территориальной проблемы с РФ в преддверии намеченного на конец мая визита в Россию, передало информационное агентство Киодо.

"Я хочу приложить все силы для урегулирования территориальной проблемы", — приводит агентство слова премьера на встрече с губернатором Хоккайдо Харуми Такахаси.

Визит главы японского правительства в Санкт-Петербург намечен на 25 мая для участия в ПМЭФ, в Москву — на 26 мая для открытия Года Японии в России.

По словам Абэ, во время этой поездки он намерен обстоятельно обсудить совместную хозяйственную деятельность на южных Курилах, а также возможности авиарейсов для посещения там бывшими японскими жителями островов могил их предков.

В декабре 2016 года на саммите в Японии Синдзо Абэ и президент РФ Владимир Путин договорились проработать вопрос о совместной хозяйственной деятельности на четырех островах, на которые претендует Токио.

В апреле 2017 года во время визита Абэ в Москву правительства двух стран достигли договоренности о предоставлении японцам возможности посещать острова без виз самолетом. В конце сентября того же года чартерный самолет из России доставил группу из 70 японцев на острова Кунашир и Итуруп, однако из-за непогоды они не смогли в тот же день вернуться, часть участников поездки была отправлена в Южно-Сахалинск, и только на следующий день они все смогли вернуться на остров Хоккайдо.

16 мая в городе Свободном Амурской области состоялась встреча руководителей Забайкальской железной дороги и Амурского института железнодорожного транспорта — филиала Дальневосточного государственного университета путей сообщения. По ее результатам начальник Забайкальской железной дороги Александр Скачков и исполняющий обязанности директора АмИЖТа Андрей Жуков подписали соглашение о сотрудничестве, сообщила пресс-служба Забайкальской магистрали.

При обмене мнениями стороны отметили, что взаимодействие будет направлено на развитие научно-технического, технологического, образовательного и кадрового потенциала железной дороги и вуза, проведение и реализацию актуальных научно-технических разработок. Его результатом должно стать повышение эффективности, прибыльности и безопасности работы магистрали. Будут системно создаваться благоприятные условия для обмена информацией и технологиями, организации научных исследований и обучения.

Были определены и направления совместной работы. Прежде всего, это профориентационная деятельность, подбор и подготовка специалистов, производственная подготовка, повышение квалификации сотрудников ОАО «РЖД».

По словам Александра Скачкова, в условиях динамичного роста грузопотока, масштабной модернизации основных фондов, внедрения новой техники и передовых технологий, магистраль испытывает острую необходимость в хорошо подготовленных, инициативных молодых сотрудниках. Только в этом году на территории Амурской области будет реконструирован путь в общей сложности на 185 км, это в 2 раза превышает объем путеремонтных работ 2017 года.

Анна Булаева

Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов направил коллективу Улан-Удэнского территориального управления Восточно-Сибирской железной дороги благодарственное письмо «За вклад в обеспечение экологической безопасности республики и поддержку социальных проектов экологической направленности на территории Республики Бурятия». Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций ВЖД.

2017 год в ОАО «РЖД» был объявлен Годом экологии. На ВСЖД основным направлением его реализации стала программа повышения качества очистки сточной воды. На станции Селенга введена в эксплуатацию система локальных очистных сооружений с замкнутым циклом водоснабжения и мониторингом работы. В Улан-Удэ состоялась реконструкция сооружений для очистки промышленных стоков локомотивного депо.

Помимо этого, в прошлом году по региону было собрано и передано более 4 тонн отходов бумаги и картона. В рамках акции «Всемирный день посадки леса» в Заиграевском лесничестве было посажено 22 тыс. саженцев деревьев хвойных пород.

Сохранение Байкальской природной территории является приоритетной задачей деятельности Восточно-Сибирской железной дороги. Поэтому весь комплекс инвестиционных программ, технических и технологических проектов, реализуемых в границах магистрали, имеет четкую экологическую направленность.

Ирина Таранец

Завершилась укладка первых 4 км новой рельсошпальной решетки на участке западного побережья острова между Чеховым и Новоселово. Всего в ближайшие три года на Сахалине заменят около 200 км оставшейся узкой железнодорожной колеи главного хода. Об этом заявил начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин на встрече с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко, сообщает пресс-служба правительства региона.

Перед финальным этапом перешивки островной магистрали была проведена мощная подготовительная работа: Утверждены проекты новых мостов, обустроена база для хранения рельсошпальной решетки и других материалов, поступающих на остров с материковой части страны.

В планах на этот год – переустроить на общесетевой стандарт 52,4 км железной дороги. Широкая колея 1520 миллиметров появится на перегонах западного Сахалина между Чеховым, Новоселово и Томари, а также от Ильинского до Арсентьевки. Кроме того, железнодорожники рассчитывают построить 62 моста.

По словам Николая Маклыгина, на время проведения работ в 2018 году движение поездов по острову будет сохранено. При составлении графика перешивки колеи рассматривались различные варианты организации транспортных потоков. В результате удалось выработать оптимальную схему, которая будет удобна и жителям Сахалина, и местным организациям. Между южной и северной частями острова – от Южно-Сахалинска до Ноглик будет ежедневно курсировать пассажирский поезд с 13 вагонами. Сохранено движение 14 пригородных маршрутов сообщением между Южно-Сахалинском и станцией Новодеревенская, Корсаковым, Дальним и Быковым, а также по маршрутам Холмск – Николайчук, Холмск – Чехов и Поронайск – Победино. Доставку грузов обеспечат 2 пары поездов сообщением между Холмском, Ногликами и Южно-Сахалинском.

Для снятия части нагрузки с железной дороги на время ее реконструкции областные власти приняли решение ввести новый автобусный маршрут № 531 между Поронайском и Ногликами. Увеличится частота движения автобуса № 502 Южно-Сахалинск – Поронайск.

Изучаются также возможности организации дополнительных авиарейсов из Южно-Сахалинска в Оху, кроме того, самолет авиакомпании «Аврора» будет дважды в неделю летать из областного центра в Ноглики и обратно.

В 2019 году на Сахалине предстоит провести укладку 117 км широкой колеи от Арсентьевки до Христофоровки, а в 2020 – полностью завершить перешивку дороги, модернизировав еще 54 км на участке Шахта – Холмск.

Ирина Таранец

На Дальневосточной магистрали перед началом летних каникул продолжаются профилактические мероприятия с подростками и детьми с целью снижения уровня непроизводственного травматизма на объектах железнодорожной инфраструктуры. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, по статистике с наступлением весенне-летнего периода количество случаев травмирования несовершеннолетних граждан, не соблюдающих правила безопасности и меры предосторожности при нахождении на объектах железнодорожной инфраструктуры, значительно возрастает.

Для привлечения внимания к проблеме безопасности на железной дороге и предупреждения трагических случаев представители Дальневосточной дирекции инфраструктуры совместно с представителями УВД на транспорте провели для учеников 8-го класса средней общеобразовательной школы №9 г. Хабаровска профилактическую экскурсию в Музее истории Амурского моста. В ходе мероприятия школьников ознакомили с основным экспонатами музея, а также напомнили правила поведения в зонах повышенной опасности на объектах железнодорожного транспорта. Следует отметить, что школа № 9 в 2017 году была награждена сертификатом на посещение Музея истории Амурского моста и благодарностью Хабаровского линейного управления МВД России на транспорте за победу в конкурсе «Лучший уголок безопасности».

По словам заместителя начальника службы охраны труда и промышленной безопасности Дальневосточной дирекции инфраструктуры Николая Гунчака, для предупреждения случаев травмирования граждан на железнодорожной инфраструктуре дирекцией ежегодно проводятся как профилактические мероприятия, так и технические, включающие в себя ремонт пешеходных переходов, строительство ограждений и др. В 2017 году на выполнение технических мероприятий было направлено 11,3 млн рублей.

Несмотря на принимаемые меры, число травмированных несовершеннолетних на железнодорожных объектах неуклонно растет. С начала 2018 года травмы на железнодорожных путях получили восемь детей, четверо из которых травмированы смертельно. Последний случай произошел 14 мая 2018 года на ст. Приамурская, где двое подростков 11 и 14 лет, несмотря на наличие запрещающих знаков, забрались на железнодорожную цистерну, приблизились на недопустимое расстояние к токоведущим частям и получили серьезные электротравмы (напряжение в контактной сети составляет 27500 вольт). Пострадавшие находятся во 2-й краевой больнице г. Хабаровска.

Ирина Таранец

Будьте людьми!

Не бросайте тех, кого приручили

Вот и наступила наконец весна. Улочки дачных посёлков ожили, слышны гомон птиц, звонкий детский смех и весёлый собачий лай. Но останется ли он весёлым после окончания сезона?

Уже несколько лет мы с супругой постоянно проживаем на даче, и каждую осень из года в год повторяется одно и то же. Живые игрушки, купленные детворе весной, – многочисленные котята и щенята – остаются брошенными в посёлке на произвол судьбы. Пока есть возможность отыскать пищу на помойке, они в состоянии выжить. Но уже в октябре, после первых заморозков, мы, постоянные жители посёлка, в очередной раз оказываемся перед сложным выбором – проявить жестокосердие или принять на своё попечение очередных четвероногих друзей, проявив сострадание и милосердие.

В этом году с нами зимовали пять кошек. А если быть более точным – кошка Малышка, кот Василий и трое котят. Малышка и Василий приблудились к нам несколько лет назад. Котята – находка прошлой осени. А ещё с нами постоянно живут наша всеобщая любимица и красавица лабрадор Белла и рыжая, похожая на лису, Маруська. В своё время Маруське от людей досталось. Её сильно излупили, а потом привязали к дереву и бросили погибать. Верёвку она перегрызла и буквально приползла к соседскому забору, поскуливая от мороза и голода. При моём появлении Маруся отбегала на безопасное расстояние и садилась, терпеливо ожидая, когда я уйду, и можно будет подойти к миске с тёплой похлёбкой. Потребовалась неделя, чтобы восстановить её силы и более года, чтобы она вновь поверила людям. Теперь вот она стала моей тенью и постоянно сопровождает меня, куда бы я ни пошёл.

Жил по соседству от нас хитрющий чёрномастный кобелёк по прозвищу Зева, которого хозяева забывали кормить неделями. И мне приходилось регулярно носить ему миски с едой, подсовывая их под забор. Вот так и выживали в зимние холода... Потом Зеву пристроили к знакомым.

А ещё наша Маруся привела к нам как-то стаффордширского терьера, которого за добродушный нрав и висячие уши мы прозвали Фунтиком. Этого милейшего пса озлобленные люди выбросили на дороге. Когда это существо прикондыляло к нам, дрожа от холода, смотреть на него было страшно. Пришлось внести его в тёплый дом и буквально выхаживать. Это любящее весь мир существо обожало ласки, и было готово выполнять любые команды, лишь бы ему почесали пузико или дали лакомство. Никакой озлобленности или агрессии к людям он никогда не проявлял. Этот милейший пёс был настоящим другом и однажды, защищая нашу Марусю, отважно вступил в сражение с четырьмя псами. Хотя по своей собачьей натуре Фунтик был философом, а не бойцом, и любил смотреть на закаты, влезая для этого на кучу песка. Пришло время, и мы нашли человека, который с любовью принял от нас Фунтика.

Вот и сейчас я с грустью смотрю на щенят, которые бегают с детьми по посёлку. Они ещё не знают, что такое морозы и метели, не испытали в полной мере голода. Они доверчиво бегут на любой оклик, дружелюбно помахивая хвостиками и видя в каждом человеке друга и хозяина. Если оставленные кошки худо-бедно, но ещё как-то могут пристроиться и выжить, брошенные собаки обречены.

Люди! Будьте людьми! Нельзя научить ребёнка быть доб­рым и милосердным, проявляя жестокость по отношению к беззащитному существу. Посмотрите в глаза своему питомцу, вы увидите в них удивительный мир любви. Любви к вам!

Так искренне и наивно могут любить только дети и собаки... Не за лакомство, просто за то, что ты есть рядом с ним.

Михаил Переславцев

Крымский мост открыт. Следующая цель — «Таврида»

Автодорога, которая должна соединить Керчь и Севастополь, еще не достроена, поэтому автолюбители после быстрой поездки по мосту могут встать в пробки

Крымский мост открыт. Глава государства сам сел за руль КамАЗа и возглавил колонну из трех десятков грузовиков и строительной техники. Движение по мосту открылось на полгода раньше запланированных сроков.

Движение по Крымскому мосту открыли в 14:47. На электронном табло загорелся зеленый свет и появилась надпись «Доброго пути!» «Поехали», — сказал Владимир Путин и лично сел за руль головного КамАЗа. В кабине с ним находились двое руководителей стройки — гендиректор компании «СГМ-Мост» Александр Островский и его заместитель Дмитрий Кондаков, который курировал сборку арок моста.

Буквально через 16 минут колонна въехала на полуостров, и президент поздравил всех с открытием автомобильного сообщения между Таманью и Керчью:

Владимир Путин

президент Российской Федерации

«Искренне поздравляю вас с этим замечательным, праздничным, в полном смысле этого слова историческим днем. Историческим потому, что в разные исторические эпохи, еще при царе-батюшке, люди мечтали о том, чтобы построить этот мост. Потом вернулись к этому в 30-е годы прошлого столетия, в 40-е, в 50-е. И вот, наконец, благодаря вашему труду, вашему таланту этот проект, это чудо свершилось. Спасибо вам большое».

Мост сдали на полгода раньше срока — это даже быстрее, чем во время ударных строек СССР. Задействовано почти 220 российских предприятий, строительство вели более 10 тысяч рабочих. Многие из них строили мост на остров Русский во Владивостоке и возводили сооружения к Олимпиаде в Сочи.

Заказчиком проекта стало федеральное казенное учреждение Упрдор «Тамань». Руководил работами главный инженер Юрий Сафонов. Генподрядчиком была определена компания «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Именно он перед открытием доложил президенту о готовности моста.

Но построить автомобильный мост — это полдела. Если со стороны Краснодарского края все дороги есть, то в Крыму съезд должен продолжаться трассой «Таврида». Она проходит по маршруту Керчь — Феодосия — Белогорск — Симферополь — Бахчисарай — Севастополь. Но автодорога не достроена, поэтому 16-минутный проезд по Крымскому мосту потом может продолжиться многочасовым стоянием в пробках, говорит крымский общественник Александр Талипов:

«Я буквально вчера проезжал от Белогорска до Симферополя. С открытием Крымского моста, безусловно, автолюбители будут испытывать определенные проблемы в связи с использованием дороги. Наиболее проблемное место — это Приморский и Береговое возле Феодосии, где даже до открытия Крымского моста летом прошлого-позапрошлого годов из-за паромной переправы зачастую создавались многокилометровые пробки, где расстояние в несколько километров можно было проехать за несколько часов».

Если Крымский мост сдали на полгода раньше срока, то открытие трассы «Таврида» запланировано только на конец следующего года. Тогда же хотят запустить и железнодорожное сообщение. А пока автомобилистам придется потерпеть и постоять в пробках. Все же главное, что теперь есть связь Крыма с Большой землей.

Сергей Ткачук

Большой порт Санкт-Петербург лидирует по контейнерообороту среди морских портов России в январе - апреле 2018 года, следует из рейтинга, составленного ТАСС на основании данных Ассоциации морских торговых портов РФ (АСОП).

Так, оборот Большого порта Санкт-Петербург в отчетном периоде составил 701,82 тыс. TEU, что на 11,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Вторую позицию рейтинга занял порт Новороссийск с оборотом 302,02 тыс. TEU (плюс 22,5% к январю - апрелю 2017 года).

На третьем месте находится порт Владивосток с объемом перевалки контейнеров 271,41 тыс. TEU (плюс 16,2%). Относительно января - апреля прошлого года структура рейтинга осталась без изменений.

Наибольший рост перевалки контейнеров в январе - апреле 2018 года отмечен в портах: Находка — в 7 раз до 415 TEU, Кавказ — в 6 раз до 652 TEU, Холмск — на 47,4% до 1,69 тыс. TEU.

В свою очередь, наибольшее снижение контейнерооборота показали порты: Зарубино — на 59,6% до 116 TEU, Невельск — на 23% до 933 TEU, Архангельск — на 10,9% до 10,95 тыс. TEU.

Как сообщал Gudok.ru, контейнерооборот морских портов России по итогам 4 месяцев 2018 года составил 1,65 млн TEU, что превышает показатель января - апреля 2017 года на 13,8%.

Анна Булаева

На железнодорожной инфраструктуре Сахалина завершается введение стандарта 1520

С 2003 года на остров

На участке Чехов – Новосёлово Сахалинского региона Дальневосточной дороги в апреле – мае уложены первые 4 км рельсошпальной решётки общероссийского стандарта 1520. За три года будет перешито более 200 км пути. Об этом сообщил начальник ДВЖД Николай Маклыгин в Южно-Сахалинске на встрече с губернатором региона Олегом Кожемяко на прошлой неделе.

Работы по перешивке предполагают замену действующих путей с шириной колеи 1067 мм на общесетевой стандарт РЖД. Основной объём планируется выполнить в 2018–2019 годах, строительство планируется завершить полностью в 2020 году. За это время предстоит перевести на общероссийский стандарт более 220 км главного хода.

Модернизация инфраструктуры на Сахалине началась в 2003 году. Переустроено более 600 км пути из 806 км главного хода, сооружено 64 новых моста и более 80 водопропускных труб. Объём вложенных инвестиций за 15 лет превысил 19 млрд руб.

Переустройство железной дороги на острове – часть проекта по созданию транспортного перехода через пролив Невельского, который в перспективе может связать Сахалин с материком. Строительство перехода отражено в Стратегии развития транспортной системы РФ.

«В данном варианте она до 2030 года. Наверное, мы будем готовить поправки до 2035 года. В любом случае это необходимо», – отметил в минувший вторник и.о. министра транспорта Максим Соколов в Сочи.

По его словам, эксперты и проектировщики рассматривали все варианты, включая и строительство тоннеля, но предпочтение с экономической и строительной точки зрения отдаётся мосту.

«Пока речь идёт о железнодорожном переходе, но в рамках того бюджета, который есть у ОАО «РЖД» на этот год, будут рассмотрены дополнительные варианты», – отметил Максим Соколов.

В ноябре прошлого года Максим Соколов в Сочи ­говорил, что средства на проектирование перехода с материковой части на Сахалин в размере 1 млрд руб. заложены в инвестиционную программу РЖД на 2018 год.

Стоимость возведения постоянного перехода с материка на Сахалин составляет примерно 400 млрд руб., заявил вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Вячеслав Павловский на российско-японском бизнес-форуме в Токио в конце 2016 года.

Задание на сезон

В течение мая – июня текущего года работы на участке Чехов – Новосёлово – Томари будут завершены, и комплекс путевой техники передислоцируется на перегон Ильинск – Арсентьевка. Путевые работы проходят в 10-часовые «окна» в движении, пять раз в неделю.

Всего в этом сезоне необходимо модернизировать 52,4 км пути – работы такого объёма не выполнялись на острове последние 10 лет. Поэтому подготовка к началу заключительного этапа переустройства инфраструктуры велась заранее: разработана проектная документация по всем старым мостам, обустроена база для накопления поступающих с материка материалов верхнего строения пути.

На время проведения реконструкции в 2018 году движение поездов по острову сохранено. «Объём работ внушительный, при составлении графика перешивки колеи мы рассматривали различные варианты организации транспортных потоков. В результате удалось выработать оптимальную схему, которая будет удобна и жителям Сахалина, и местным организациям», – отметил Николай Маклыгин.

Между южной и северной частями острова (от Южно-Сахалинска до Ноглик) будет ежедневно курсировать пассажирский поезд, не прекратится движение 14 пригородных маршрутов, две пары поездов обеспечат доставку грузов между Холмском, Ногликами и Южно-Сахалинском. Для снятия части нагрузки с железной дороги на время перешивки областные власти приняли решение ввести новый автобусный маршрут между Поронайском и Ногликами. Также рассматривается возможность организации дополнительных авиарейсов из Южно-Сахалинска в Оху. Предполагается, что самолёт авиакомпании «Аврора» будет дважды в неделю летать из областного центра в Ноглики и обратно.

«Сделано немало, однако в этом году нам предстоит гораздо больше, – подчеркнул заместитель начальника ДВЖД по Сахалинскому региону Александр Гавриленко. – Предстоит не только уложить более полусотни километров асимметричной рельсошпальной решётки, но и выстроить на линии Арсентьевка – Буюклы около 30 новых мостов, а главное – создать задел для следующих этапов перевода островной магистрали на широкую колею».

Помогает железнодорожникам и Сахалинское морское пароходство, которое на время масштабных путевых работ с 1 июня по 31 августа вводит ограничение на приём грузов от коммерческих организаций на паромы типа «Сахалин» (их три), отдавая приоритет завозу материалов, необходимых для модернизации железнодорожной инфраструктуры. Речь идёт о крупных поставках материалов верхнего строения пути и техники. Эти паромы помимо автотранспорта берут на борт вагоны. Но чтобы сильно не пострадали интересы местных предприятий, перевозчик переключил на паромную линию Ванино – Холмск с другого направления теплоход, который способен за раз перевозить порядка 22 автофургонов.

Задел на будущее

В 2019 году на Сахалине предстоит провести укладку 117 км пути от Арсентьевки до Христофоровки. При этом предлагается на всё следующее лето закрыть грузовое и пассажирское движение. В итоге для работы подвижного состава на колее 1520 мм c учётом выполненных в предыдущие годы задач будет готова вся линия Корсаков – Южно-Сахалинск – Ноглики протяжённостью более 650 км и почти 150-километровый участок Арсентьевка – Ильинск – Холмск. Завершится реконструкция в 2020 году перешивкой участка Холмск – Шахты длиной 54 км.

Павел Усов

е переустроено более 600 километров пути главного хода из 806

ИА «Строительство»: Наталья Антипина: Законы в строительной отрасли должны подкрепляться качественной проверкой их исполнения в регионах

Перечень обязательных процедур в сфере строительства за последние годы сократился в разы, с 256 до нынешних 96, но окончательная ли эта цифра.

Статс-секретарь-заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Наталья Антипина в интервью ИА «Строительство» подробно рассказала о работе ведомства по упрощению процедур, экспериментах в регионах, обратной связи с застройщиками и рейтинге России.

- Наталья Николаевна, застройщики часто жалуются на административные барьеры. Что такое административные барьеры для застройщиков?

- Если говорить о процедурах получения разрешений, документов, необходимых для строительства объекта, это непринятие актов, определяющих порядок прохождения таких процедур, необоснованное затягивание срока прохождения процедуры, требование документов, не предусмотренных законом.

С 2013 года Министерством ведется работа по снижению административной нагрузки на застройщиков. В 2014 году принят Федеральный закон 80-ФЗ, которым внесены дополнения в Градостроительный кодекс в части наделения Правительства правом утверждения исчерпывающих перечней процедур в разных сферах строительства.

Суть исчерпывающих перечней процедур состоит в том, чтобы в одном нормативном документе обозначить закрытый перечень всех процедур, установленных федеральными законами, актами Правительства, субъектов Российской Федерации, и которые обязаны проходить застройщики. Процедуры, не включенные в исчерпывающие перечни процедур в строительстве, прохождение которых органы власти либо иные организации требуют с застройщика, являются незаконными. Любой застройщик вправе обжаловать такие действия в органы антимонопольной службы или в органы прокуратуры. Наказания для чиновников в таких случаях серьезные – это административные штрафы, вплоть до дисквалификации должностного лица.

Первым таким перечнем процедур в сфере строительства стал исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. На момент его составления было выявлено 256 процедур, которые затем были сокращены до 141 процедуры, и в настоящее время этот перечень включает 96 процедур. В 2016-2017 годах были приняты еще 5 исчерпывающих перечней - в сферах строительства объектов нежилого назначения, объектов электросетевого хозяйства, объектов водоснабжения и водоотведения, включая линейные объекты, а также объектов теплоснабжения.

Помимо самих перечней также сформированы реестры описания процедур, которые размещены на сайте министерства и содержат полезную и необходимую информацию для любого застройщика, начиная от перечня документов, необходимых застройщику, для прохождения процедуры, оснований для отказа в приеме документов или в прохождении самой процедуры, до возможных форм получения результатов услуги – при личном обращении, по почте, в МФЦ или в электронном виде. До сих пор в некоторых субъектах, крупных городах, застройщику необходимо заявление для получения процедуры подавать лично, как это не кажется парадоксально.

- Каких регионов сейчас больше, тех, где документация предоставляется в электронном виде, или тех, где лично приносить нужно? Есть такие данные?

- Разная ситуация сейчас в регионах. Те регионы, которые экономически активны, двигаются быстрее - им важно обеспечить условия, привлекательные для инвестора. Ведь инвестор обращает внимание на скорость прохождения разрешительных процедур и сроки выхода на строительную площадку. Среди таких регионов, я могу назвать Москву, Санкт-Петербург, Тюменскую область, Московскую область. На подходе Новгородская, Липецкая, Вологодская области, ряд других регионов, и мы планируем, что уже через год ситуация с переходом процедур в сфере строительства в цифровой формат кардинально изменится, нами подготовлен ряд решений, которые позволят этот прорыв совершить.

Хочу особо отметить два региона - Москву и Санкт-Петербург, которые являются объектами исследования рейтинга Всемирного банка по ведению бизнеса. В рамках данного исследования проводится анализ в отношении условного строительного объекта – склада канцелярских принадлежностей площадью 1300 кв.м., в целях сопоставимости результатов мониторинга по различным странам.

В ходе исследования измеряются 4 основных параметра – количество, сроки и стоимость процедур, а также индекс качества строительного контроля.

Одной из проведенных реформ в этих городах, которая безусловно сказалась на сокращении сроков прохождения процедур, как раз и является полная автоматизация процедур в сфере выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с последующей постановкой вновь построенного объекта на кадастровый учет и переход на электронное межведомственное взаимодействие с федеральными и региональными органами власти. Указанные процедуры оказываются исключительно в электронной форме.

Если застройщик впервые проходит эти процедуры и не знает, как эти процедуры пройти в электронной форме, есть возможность обратиться в любой многофункциональный центр, сотрудники которого окажут помощь, есть возможность позвонить в контакт-центр Стройкомплекса Москвы.

Команда Москвы проводила эту работу последовательно с 2012 года и в 2017 году ее завершила.

- Москва лидирует в этом отношении?

- Помимо Москвы, как я уже сказала, лидируют три региона. Еще в 2014-2015 годах застройщики Санкт-Петербурга жаловались на длительность и неудобство прохождения процедур по выдаче разрешений на строительство. В сжатые сроки Правительством Санкт-Петербурга создан проектный офис, в состав которого вошли как должностные лица регионального правительства, так и непосредственно, застройщики, перед которым Губернатором поставлена задача кардинально изменить ситуацию в указанной сфере. И я могу отметить, что за два года команда Санкт-Петербурга справилась с поставленной задачей. В настоящее время процедуры в сфере выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в Санкт-Петербурге полностью автоматизированы.

Процедуры оказываются в электронной форме посредством Единой системы строительного комплекса, в которой расположены личные кабинеты застройщиков, через которые застройщики получают необходимые процедуры. Там же расположен путеводитель по последовательности процедур, необходимых для получения разрешений на строительство конкретного объекта, что позволяет видеть сроки всего процесса, расположены онлайн- реестры выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, что позволяет любому пользователю получать актуальную информацию о средних сроках выдачи разрешений.

- Если позволите, еще о Всемирном банке и так называемом рейтинге по разрешению на строительство. А не слишком ли мы жалуемся на то, что у нас большие сроки разрешения на строительство? В Швеции, например, совершенно официально и законно - 5 лет. В Германии - 2 года. А если типовой дом, то 6 месяцев. А мы хотим быстрее. Не приведет ли это сокращение сроков на строительство к проблемам?

- Такой вопрос можно было бы поставить в отношении количества процедур, но не сроков, поскольку, с одной стороны, есть желание снизить административную нагрузку на застройщиков и сократить процедуры, с другой стороны, должны быть обеспечены контроль и безопасность строительства. Не применительно к исследованию Всемирного Банка (поскольку таких сроков для склада в России нет), сроки необходимо сокращать и здесь есть существенные резервы, как показывает опыт регионов, полностью автоматизировавших процедуры получения разрешений в стройке и перешедших на электронный межведомственный оборот.

На сегодняшний момент Россия на 35 месте в рейтинге Doing Business и конкретно по показателю разрешения на строительство мы находимся на 115 месте. Согласно исследованию Всемирного Банка

для строительства склада канцелярских принадлежностей в Москве и Санкт-Петербурге в среднем необходимо застройщику пройти 13 процедур в течение 239 дней.

В данном рейтинге Всемирного банка, помимо региональных процедур, находятся процедуры, которые касаются частного бизнеса - это геодезические компании и кадастровые инженеры, а также процедуры Росреестра. В частности, срок прохождения процедур по получению топографического плана и геодезических исследований для исследуемого объекта эксперты от Всемирного банка оценивают в 75 дней. Я могу с уверенностью сказать, что у нас нет таких сроков для склада площадью 1300 кв.м.

Мы неоднократно делали запрос коммерческих предложений, поскольку это рыночная процедура, и для таких объектов срок прохождения подобных процедур не превышает 25 дней. Поэтому мы находимся в стадии доказывания этой позиции и, кроме того, когда застройщик заключает договор на проведение изысканий, то, как правило, топографический план включается в состав работ по проведению изысканий, и выполняется в рамках одного договора на проведение изысканий.

- Какие изменения в законодательстве могут оказать влияние на улучшение позиций России в исследовании Всемирного банка?

- Эта позиция, связанная с индексом качества строительного контроля, касающаяся проведения проверок в ходе строительства объектов и внедрения риск-ориентированного подхода.

С 1 января 2018 года в Российской Федерации проведение государственного регионального строительного надзора осуществляется с учетом риск-ориентированного подхода по правилу «чем выше риск строящегося объекта, тем чаще он подлежит проверке органами государственного строительного надзора».

Указанный подход закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 1294. Данным постановлением установлены Критерии отнесения строящихся объектов к категориям риска при осуществлении регионального стройнадзора.

В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения застройщиками требований, установленных федеральными законами, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к соответствующим категориям риска.

Высокий риск присваивается общественным зданиям и сооружениям, многоквартирным жилым домам, путепроводам, тоннелям, мостам и эстакадам, а также объектам капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров.

Значительный риск – производственным зданиям;

Умеренный риск – объектам капитального строительства, не отнесенным к высокому и значительному риску.

Частота проверок таких объектов органами строительного надзора зависит от категории риска и иных дополнительных обстоятельств. Такая матрица проверок при осуществлении государственного регионального строительного надзора определена в постановлении Правительства № 1294.

Если, к примеру, строится склад, и по своим идентификационным признакам он относится к категории значительного риска, то в отношении указанного склада органами стройнадзора будет проведено 10 проверок за весь период строительства. Если этот склад будет строиться в сложных инженерно-геологических условиях, то количество проверок увеличится с 10 до 12. В случае, к примеру, нарушения сроков строительства склада более чем на 6 месяцев либо приостановлении строительства, количество проверок государственного строительного надзора будет увеличено с 12 до 20 проверок.

Указанный механизм проведения проверок позволяет в полной мере обеспечить безопасность и контроль строительства во время строительства.

- Наталья Николаевна, бизнес часто сетует, что власть часто меняет законы. И бывает так, что проектировали по одному закону, по одной редакции, строили по второй редакции, заканчивали при 3 редакции. Как вы прокомментируете, это жизненная необходимость менять или есть другая причина?

- Как статс-секретарь, я не сторонник частого изменения законов. Как правило, изменение законов связано с донастройкой какого-то института, причины которой могут быть самые разные. Что касается совершенствования законодательства в части процедур в сфере строительства, приведу пример. Например, 2017 год мы с коллегами из Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области посвятили вопросам анализа и совершенствования процедур подключения объектов к инженерным сетям, работали над их оптимизацией.

По итогам указанной работы Правительством принято 5 постановлений, позволивших оптимизировать и сократить 105 процедур подключения к различным видам сетей в сферах жилищного строительства, объектов нежилого назначения, теплоснабжения и водоснабжения. Также в стадии разработки изменения в законодательные акты в части совершенствования процедур по осуществлению допуска в эксплуатацию энергоустановок.

Помимо оптимизации процедур, на территории трех вышеуказанных регионов с августа 2017 года на основании 955 постановления Правительства проводится так называемый эксперимент по переводу процедур подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в электронный вид. Задачами эксперимента являются оптимизация (унификация) состава документов в отношении всех видов сетей, и перевод услуг по подключению исключительно в электронную форму на основе подачи единой заявки через региональные порталы предоставления государственных и муниципальных услуг. Тем самым, мы существенно облегчаем прохождение таких услуг застройщиком, экономя его время и нервы.

Опыт, наработанный в результате эксперимента, ляжет в основу новых законодательных инициатив, которые планируется разработать в 2019 году. То есть мы не сразу начинаем править законодательство, а готовим предложение, которое будет основываться на практическом материале.

- Я впервые от вас услышал, что у нас некоторые регионы проходят эксперимент по применению какого-то закона будущего. Это будет у нас постоянно или это один такой эксперимент?

В нашей сфере он один. Я хочу поправить, что это не закон, а постановление правительства, которое устанавливает особенности для 3-х регионов по регулированию системы подключения к сетям объектов капитального строительства. Мы идем первый раз по этому пути, несколько недель назад приказом Министерства утверждена форма единой заявки, которая будет работать в этой сфере для этих регионов.

- Новая редакция закона об архитектурной деятельности обсуждается не первый год. Старому уже 20 лет. И архитекторы говорят, что предлагаемые ими изменения нигде не учитываются или они не имеют возможности проследить, приняли их или отвергли по какой-то причине. Это так? Как на самом деле построен процесс обратной связи?

У нас очень активное профессиональное взаимодействие с Общественным советом при Минстрое России. В рамках одной из комиссий Общественного совета, в состав которой входят уважаемые архитекторы, мы неоднократно обсуждали этот вопрос и договорились с коллегами, что разработка указанного законопроекта будет осуществляться в рамках реализации плана законопроектной деятельности Министерства на 2018 год, и эта работа будет осуществляться в рамках рабочей группы, которая уже создана и как раз занимается этими изменениями. Я считаю, что эта тема чрезвычайно важна для нашей страны, для нашего территориального и городского развития. У нас очень сильная профессиональная школа архитекторов, признаваемая на международной арене.

- Есть ли какая-то статистика, когда застройщик получает отказ по каким-либо причинам, кто в этом виноват? Чаще по вине застройщиков не дается разрешение или по вине админбарьеров?

- Очень непростой вопрос, пока такой статистки нет. Есть выборочная, по обращениям, которые к нам поступают. Выдача разрешения на строительство осуществляется в основном на муниципальном уровне.

Любой застройщик вправе обжаловать действие или бездействие государственного, или муниципального служащего в федеральную антимонопольную службу или в органы прокуратуры.

Когда был принят исчерпывающий перечень в сфере жилищного строительства, Президентом дано поручение Минстрою России создать координационный штаб по обеспечению контроля за соблюдением требований исчерпывающего перечня. Этот штаб был создан, в него вошли Генеральная прокуратура, аппараты полпредов Президента, Федеральная антимонопольная служба, АСИ, представители всех общественных объединений НОЗА, НОСТРОЙ, ТПП и в рамках этого поручения был обеспечен контроль.

Мониторинг ситуации в регионах позволил выявить следующие проблемы на региональном и муниципальном уровне - низкий уровень контроля со стороны органов власти субъектов Российской Федерации за деятельностью органов местного самоуправления, низкий профессиональный уровень муниципальных служащих, произвольное толкование государственными и муниципальными служащими федерального законодательства, несоблюдение органами местного самоуправления федерального законодательства при принятии административных регламентов в сфере строительства и низкий уровень цифровизации услуг в градостроительной сфере и электронного межведомственного взаимодействия.

В целях кардинального изменения указанной ситуации, Министерством с участием АО «ДОМ.РФ», Минэкономразвития России и Минкомсвязи России в настоящее время подготовлен проект федерального закона, предусматривающий переход к единому стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги. Такой единый стандарт позволит исключить ситуацию, при которой одна и та же федеральная процедура оказывается по разным правилам, например, во Владивостоке и в Калининграде.

Также на рассмотрении в Государственной Думе находится проект федерального закона № 302180-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории», который планируется принять в период весенней сессии, предусматривающий создание региональных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, которые позволят регионам и муниципалитетам перевести всю свою работу в градостроительной деятельности в цифровой формат и снизить административную нагрузку на застройщиков.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 мая 2018 > № 2606480 Наталья Антипина

Приморские аграрии посеяли более 17 тысяч гектаров сои

Сельхозпроизводители края активно сеют сою и кукурузу на полях Приморья.

Как сообщили в краевом департаменте сельского хозяйства и продовольствия, на сегодняшний день посеяно более 17 тысяч гектаров сои.

«Больше всего сои посеяно в Ханкайском районе – более 5 тысяч гектаров. Также активно сеют аграрии Кировского и Спасского районов, здесь посеяно 2,7 тысячи и 2 тысячи гектаров соответственно», – отметили в ведомстве.

Кроме того, крестьяне завершают сев кукурузы, план уже выполнен на 80%.

«Кукурузой засеяно почти 34 тысячи гектаров полей, что выше уровня прошлого года на две тысячи гектаров», – добавили специалисты.

Напомним, ранее вице-губернатор Валентин Дубинин заявил, что в 2018 году планируется засеять до 475 тысяч гектаров пашни.

«Всего из федерального и краевого бюджетов приморским аграриям в 2018 году будет направлено более 2,8 миллиардов рублей. Увеличены субсидии на техническую модернизацию, развитие молочного животноводства, крестьянско-фермерских хозяйств, производство тепличных овощей», – подчеркнул заместитель главы региона.

Отметим, врио Губернатора Приморья Андрей Тарасенко обозначил сельское хозяйство одним из стратегических направлений развития экономики региона. В совместных планах власти и бизнеса – к 2020 году обеспечить внутренний рынок основными продуктами собственного производства и поставить сельхозпродукцию на экспорт.

Президент России Владимир Путин ранее заявил, что в стране создана гибкая система поддержки сельхозпроизводителей, и сегодня агропромышленный комплекс – это успешная отрасль, которая кормит страну и завоевывает международные рынки.

VIII Петербургский международный юридический форум.

Дмитрий Медведев принял участие в пленарном заседании форума на тему «Будущее юридической профессии».

Международный юридический форум в Санкт-Петербурге учреждён в 2011 году и является крупнейшей площадкой для диалога политиков, юристов, экономистов и учёных, представляющих все основные экономические и правовые системы.

Цель форума – продвижение идей модернизации права в условиях глобальных изменений, в том числе решение задач в сфере улучшения взаимодействия правовых систем и выработки единых подходов к решению проблем развития права в современном мире, модернизации российского права с учётом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, содействия развитию современной юридической науки и юридического образования в России и в мире.

В этом году в рамках деловой программы форума обсуждаются последние события в правовой практике, изменения в международном и российском законодательстве, а также актуальные вопросы мирового сотрудничества. Тема пленарного заседания – «Будущее юридической профессии».

На полях форума состоялась первая церемония вручения премии Петербургского международного юридического форума в области частного права. Данная юридическая научная награда, не имеющая аналогов как в России, так и за рубежом, была учреждена в 2017 году.

Присуждение премии призвано стать подтверждением высочайшего академического класса лауреата. Право выдвижения кандидатов на получение премии получили лучшие мировые университеты – на основе общепризнанных академических рейтингов был составлен список ведущих юридических школ и научно-исследовательских центров – в результате деканы 82 юридических факультетов, расположенных на 5 континентах, получили приглашение номинировать работы. Одним из критериев отбора является общемировая значимость научной работы. В экспертный совет премии вошли учёные мирового класса, определившие развитие современной правовой науки, на трудах которых учились несколько поколений юристов.

Из стенограммы:

А.Коновалов: Многоуважаемые дамы и господа!

От лица организационного комитета я рад всех вас приветствовать на открытии VIII Петербургского международного юридического форума. Вновь на несколько дней, как это происходило и в предыдущие годы, Санкт-Петербург станет уникальным коммуникационным пространством для юристов самых разных специализаций, разных правовых систем. Они смогут обсудить самые разные вопросы своих профессиональных интересов.

В этом году форум отличает рекордное количество участников – более 4 тысяч делегатов из более чем 90 стран мира. Но в ещё большей степени уникальна программа форума – как с точки зрения содержательной составляющей, так и с точки зрения форм, в которых дискуссии будут проходить. Эти формы по-настоящему разнообразны и беспрецедентны.

Темой форума в этом году выбрано будущее юридической профессии. Многим из нас казалось, что у нас надёжный кусок хлеба на всё оставшееся время наших карьер, однако в 2013 году двое учёных-футурологов из Оксфорда провели исследование и сделали в итоге прогноз, по которому к 2030 году более чем 70% существующих профессий утратят актуальность. В числе этих профессий и профессия юриста. К счастью, пока лишь в части понятия «паралегал», то есть в системе обычного права – технический ассистент, который готовит документы для юристов. Тем не менее колокол уже прозвенел. Роботы наступают на юристов, и каждому из нас в самом скором времени, возможно, придётся решать вопрос о собственной профессиональной актуальности.

Не хочу предвосхищать результат дискуссий, которые пройдут на форуме. Надеюсь, что ответы, которые вы найдёте в рамках этих дискуссий, помогут юристам отстоять свои позиции. Тем не менее рискну предположить, что во многом эти ответы будут зависеть от нашего понимания права. Чем мы считаем право? Техническим инструментом, пусть даже очень изощрённым и совершенным, который обслуживает отдельные материальные потребности нашей жизни, либо всё-таки великой идеей, которая призвана обеспечивать ценность человеческой личности, её гармоничного развития, общественного мира, идеей, в соответствии с которой мы хотим и собираемся строить нашу жизнь?

Желаю всем вам успешной работы на Петербургском юридическом форуме.

Д.Медведев: Добрый день, дамы и господа! Добрый день, дорогие друзья, коллеги! Я всех приветствую.

Вспоминаю, как мы придумали эту премию. Это было несколько лет назад. И вот она впервые будет вручаться. Это очень приятное событие.

Мы изначально, когда обсуждали эту премию, исходили из того, что это должна быть очень авторитетная премия, которая вручается блестящему специалисту в области частного права и которая в известной степени может рассматриваться как наш юридический «Оскар». Аналогов этой премии в мире нет. И сегодня впервые эта премия будет вручена.

Надеюсь, это станет хорошей традицией, особенно в нашем раздираемом противоречиями мире, где всегда спорили и будут спорить политики, где будет очень много различных юридических споров, где будет происходить обсуждение самых разных концепций – и политических, и правовых. Но есть вещи, которые носят фундаментальный характер для юристов всех правовых систем, которые в известной степени являются основой, позволяющей нам с вами коммуницировать вне зависимости от того, какой университет мы окончили, к какой юридической школе относимся и чем занимаемся в жизни – будь то юридическая практика, политика, бизнес или что-то иное. Это частное право, и именно поэтому премия нашего юридического форума будет вручаться выдающемуся специалисту в области частного права.

Я очень рад, что всё это состоялось. Хочу поблагодарить экспертный совет за огромную работу, за то, что всё это сумели сохранить в тайне. Я вчера вечером позвонил своему коллеге – министру Коновалову и спросил: «Ну что, определили?» Он говорит: «Да». Так что всё честно, всё по-настоящему, и я сердечно поздравляю нашего лауреата – госпожу Тот.

Пленарное заседание форума

Д.Медведев: Дорогие друзья, коллеги, дамы и господа, ещё раз всех приветствую на VIII Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге.

Аудитория форума растёт с каждым годом, всё больше привлекает юристов по всему миру. Наш форум уникален именно в силу того, что здесь собираются представители самых разных направлений нашей юридической профессии. В этом году в его работе принимает участие более 4 тысяч человек из 90 стран. И огромное количество людей увидят онлайн-трансляцию в интернете.

Я тоже каждый год бываю на форуме, это всегда очень интересное для меня даже в профессиональном плане событие. В этом году, правда, для меня это период особый, поэтому между определением структуры Правительства и назначением отдельных членов Правительства Российской Федерации я постараюсь некоторые свои соображения высказать и на этом форуме.

Вижу, как меняется программа, как она отражает всё новое, что появляется в нашем мире. Пример тому – дискуссии по международной повестке дня, цифровым технологиям, спортивному праву, целому ряду других, весьма любопытных вещей, включая состязания между ботом и человеком. Как я понимаю, это тоже будет происходить. Потом интересно было бы узнать, кто всё-таки победит в этом состязании.

Тема, как я уже сказал – и как сказал Александр Владимирович Коновалов, – будущее нашей профессии. Действительно, за последние годы мы слышали немало суждений о том, что наша профессия отмирает. Правда, Александр Владимирович нарисовал совсем мрачную перспективу. Я таких футурологических прогнозов не видел. Видел прогнозы чуть более скромные. Но это действительно была перспектива 30–40 лет. Тем не менее уверен, что будущее у нашей профессии есть, полагаю, что и все присутствующие в этом прекрасном месте эту убеждённость разделяют. Будущее, безусловно, очень интересное. И совсем не такое, как мы себе могли представить, наверное, когда учились, особенно те, кто учился десятилетия назад. Очевидно, что без профессиональных юристов ни одно общество в ближайшей перспективе и в отдалённой перспективе не обойдётся. Так было вчера и так, наверное, будет завтра. Но то, что наша с вами профессия изменится, – это очевидно.

Каковы основные задачи, которые в любом случае предстоит решать юристам? Первое и очень важное – это защита прав граждан. Это абсолютный приоритет для любой правовой системы.

Эта позиция закреплена и в нашей Конституции, которой в этом году исполняется 25 лет. Символично, что эта дата совпадает и с другим юбилеем – 20-летием ратификации нашей страной Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Конвенция и Конституция основаны, конечно, на одних и тех же ценностях – универсальных правовых и социальных ценностях. Оба документа стали частью нашей правовой системы, нашей законодательной и судебной практики и в конечном счёте изменили судьбу огромного количества людей.

Мы готовы их защищать, в том числе, конечно, и с нашими европейскими партнёрами. Завтра в Дании открывается конференция, где должна быть принята декларация о долгосрочном будущем Европейской конвенции. Россия вместе с 46 государствами Совета Европы принимала участие в подготовке этого документа. Мы поддерживаем его, также поддерживаем субсидиарный характер ЕСПЧ по отношению к тем судебным системам, которые образуют государства-члены, именно субсидиарный характер, я хотел бы это специально подчеркнуть. Мы разделяем мнение, что Европейский суд по правам человека должен учитывать общие положения международного публичного права.

Защита прав человека – это тот результат, на который должна работать и правоохранительная система, и государство в целом, чтобы повысить уровень правовой защиты в России, Министерство юстиции подготовило проект концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Мы собирались, обсуждали этот вопрос, в том числе и у меня на совещании. Предлагается в том числе обязать всех юристов соблюдать профессиональные стандарты, нести ответственность за свои действия. Такие меры, как известно, принимали многие страны, включая Германию, Соединённые Штаты Америки, Великобританию, Китай и массу других государств.

Очевидно, что подобные перемены повлияют и на работу иностранных юридических фирм, которые действуют на территории нашей страны. Им придётся также соблюдать единые требования по оказанию юридической помощи в нашей стране. Коррекция действующего законодательства будет идти поэтапно, чтобы адаптироваться смогли и юристы, и их клиенты.

Вторая важная задача для юристов – сохранение доверия общества к праву. Это невозможно без обеспечения справедливого, объективного рассмотрения спорных ситуаций.

Сегодня триада привычных методов – методов предписания, разрешения и запрета – уже не работает в полном виде. Во всяком случае в цифровой среде, на глобальных рынках что-то сложно категорично запретить и обеспечить надлежащее исполнение этого запрета. Немедленно возникнут пути обхода запретов и предписаний, как мы видим в том числе с нормами по защите интеллектуальной собственности и целым рядом других правовых институтов. Действенность императивного регулирования в экономике имеет свои пределы. Издержки от введения такого регулирования очень часто перекрывают эффект, на который рассчитывают законодатели.

Современное право в этом смысле должно быть более риск-ориентированным. Тут есть возможность создавать стимулы для определённых действий, предлагать выгодную и удобную модель, оставляя свободу действий.

Именно так мы работали, когда стремились обеспечить гарантии для инвесторов. В том числе – запуская реформу третейского законодательства. Она завершилась в конце прошлого года. В России была создана система профессионального арбитража, которая соответствует международным практикам. Удалось избавиться от недобросовестных третейских центров (их, к сожалению, было достаточно много), корпоративных судов, «карманных» третейских судов. Их были на самом деле сотни. При этом были созданы условия для эффективной защиты прав предпринимателей.

Мы и дальше будем следить за развитием арбитража в России. Правительством России готовится законопроект, который облегчает для иностранных арбитражных учреждений, обладающих широко признанной репутацией, получение прав администрировать споры в России.

Доверие к праву сохраняется только в том случае, если его уважают и соблюдают все участники правовых отношений – как на национальном, так и на наднациональном, международном уровне. Здесь мы видим серьёзные проблемы.

Есть известные примеры. С одной стороны, требования к бизнесу во многих странах унифицированы. С другой – любая более или менее крупная компания (мы это отлично знаем), которая работает на внешних рынках, подпадает под действие трансграничного регулирования. Такой бизнес вынужден учитывать законодательство различных юрисдикций, требования так называемого мягкого права, рекомендации международных регуляторов.

И здесь мы всё чаще видим, как вводятся необоснованные экстерриториальные ограничения, которые основаны на преднамеренно сфальсифицированных доказательствах. Как любят выражаться некоторые известные политики, на fake news. И эти информационные вбросы через социальные сети, через интернет-ресурсы, через отчёты различных некоммерческих организаций имитируют достоверность. Без всякой правовой процедуры бизнес попадает в различные чёрные списки, а это влечёт существенные убытки для добросовестных компаний, для тысячи инвесторов по всему миру. Причина, кстати сказать, совершенно очевидна, вполне прозаична, я уже об этом неоднократно говорил, – это никакая даже не политика, это в значительной степени желание устранить конкурентов, которое прикрывается массированной информационной атакой.

Такое происходит, кстати сказать, не только в бизнесе. Знаю, что эта проблематика будет в дискуссиях форума: вы все слышали о допинговых скандалах и обвинениях в адрес наших спортсменов. Я не говорю о том, что у нас здесь всё благополучно, тем не менее часть этих вопросов, как известно, была вынесена в арбитраж, была оспорена в судах. Спортивный арбитраж в Лозанне в 39 случаях отменил пожизненную дисквалификацию для наших спортсменов. Российские спортсмены обратились с исками о защите чести и достоинства и в суды других стран. Но самое удивительное, что при этом звучат заявления от ответственных лиц в руководстве спортивных организаций о том, что в ряде случаев нельзя руководствоваться презумпцией невиновности в полном объёме, когда речь идёт о спортсмене, а суд, который поддерживает принцип презумпции невиновности, надо реформировать. Понятно, что ни о каком доверии к праву в этом случае говорить уже не приходится.

В этой ситуации всё более актуальной становится проблема качества международного правосудия. Нам необходима последовательность в судебной практике, отсутствие двойных стандартов в работе международных трибуналов. Необходима эффективная судебная защита, которая основана на универсальных процессуальных принципах – состязательности, равноправия сторон, достоверности и полноты представляемых доказательств, независимости и открытости деятельности судей.

Сегодня нужно договориться о правилах fair play, которые должны соблюдаться всеми игроками в этой сфере, чтобы и профессиональные юристы, и частные лица, и целые государства могли верить в справедливость и предсказуемость международной системы разрешения споров.

Третья колоссальная задача для юридического сообщества – адаптация нормативного регулирования целых секторов экономики к цифровым технологиям. Появляются ранее абсолютно неизвестные, а подчас и непонятные объекты прав, способы инвестирования в цифровые проекты. Распространяется блокчейн, который выводит на новый виток развития трансграничные финансовые операции.

У нас в стране в стадии подготовки находятся два законопроекта, которые касаются цифровых технологий в финансовой сфере. При понимании, конечно, что рубль и сейчас, и в будущем останется единственным законным платёжным средством. Но сделки в цифровой среде – это реальность, которую мы больше не можем игнорировать. Нам нужно закрепить в гражданском законодательстве базовые положения, перевести их на язык права. Поэтому вместо распространённых сленговых выражений типа «криптовалюты», «токены» законодатели разрабатывают более юридически строгие понятия цифровых денег, цифровых прав и некоторые другие.

Новое регулирование в этой сфере поможет обеспечить судебную защиту от злоупотреблений в случае возникновения споров, помешает выводить активы в нерегулируемую цифровую среду (это особенно важно при борьбе с легализацией доходов, которые получены преступным путём), а также создаст основу для построения системы налогообложения таких объектов. Это исключительно важная задача для любого государства.

С другой стороны, попытка вообще всё зарегулировать в цифровом мире является абсолютно контрпродуктивной и нереальной. Этот мир очень быстро меняется, и нам нужно иметь гибкое законодательство, которое определяет базовые термины, но не мешает развитию цифрового пространства. Найти этот баланс, наверное, самая сложная задача.

Нам нужно предлагать новые правовые позиции, которые защищают права разработчиков и инвесторов, учитывать интересы бизнесменов, потребителей услуг.

Одной из таких областей является сегодня беспилотный транспорт. Это наиболее интересный, может быть, пример. Свои образцы беспилотников демонстрируют российские автомобильные гиганты, IT-компании, которые разрабатывают методики машинного обучения. Уже в этом году у нас пройдут полноценные испытания технологий и инфраструктуры для движения беспилотного транспорта. То есть, мы с вами понимаем, это не вопрос будущего, это будущее уже наступило. По сути, беспилотный транспорт уже сейчас существует. Чтобы поддержать это направление, Правительством должен быть принят целый пакет необходимых актов. И это весьма непростая задача. Недавно я разбирался, как идёт подготовка этого нормативного материала. Идёт она довольно плохо, потому что это сложная материя и нужно совместить различные ценности, которые подлежат правовой охране.

Кроме того, мы продолжим создавать так называемые регуляторные песочницы, то есть экспериментальные зоны, где будут тестироваться самые передовые правовые разработки, правовое регулирование. Лучшие практики будут распространяться на экономику в целом. В России уже действуют территории опережающего развития с особым правовым режимом, их довольно много, включая свободный порт Владивосток. Совсем скоро мы планируем создать специальные районы с особым правовым статусом и особым налоговым режимом в Приморском крае и Калининградской области, на островах Русский и Октябрьский.

Ещё более перспективными мы считаем возможности, которые открываются в рамках наднациональных объединений. Мы с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу активно работаем, в том числе по цифровой повестке дня, у нас сейчас есть уникальный шанс выстроить инфраструктуру экономического взаимодействия на основе самых современных технологий, что особенно важно – выстроить эту основу в качестве единой для всех стран Евразийского союза, потому как если это всё-таки союз, то и требования должны быть едиными. Обеспечить совместимость платформ, внедрить сервисы идентификации товаров и услуг.

Цифровые технологии активно приходят и в судебную сферу. В России с прошлого года стало возможно подавать документы в электронном виде в федеральные суды общей юрисдикции. На специальном интернет-портале зарегистрировано около 130 тысяч пользователей. За прошлый год в электронном виде было подано более 200 тыс. процессуальных обращений в суды общей юрисдикции, более 300 тыс. – в арбитражные суды, где эта система начала тестироваться несколько раньше. Очевидно, что это не предел, число таких обращений будет расти. Чем выше уровень автоматизации при оказании юридических услуг – то, что сейчас называется legal tech, – тем более жёсткие требования будут предъявляться к юристам. Придётся быть опытнее, находчивее, креативнее по сравнению не только с коллегами, но и с машинами, с искусственным интеллектом. Поэтому в рамках программы по развитию цифровой экономки мы предусмотрели подготовку юристов в этой сфере. Нам нужны специалисты, которые будут применять действительно новые подходы к регулированию. Такое обучение мы планируем начать в следующем году.

Уважаемые коллеги! Как обычно, в этом удивительном месте, в этом прекрасном зале я с удовольствием вижу не только своих маститых коллег, уважаемых юристов, но и большое количество молодёжи, студентов. Именно молодёжи в перспективе предстоит реагировать на все новые вызовы, о которых я говорил, о которых скажут коллеги, которые здесь присутствуют. Вы и есть будущее нашей юридической профессии. Чтобы это будущее было успешным, сегодня нужна не механическая сумма знаний – собственно, так всегда было, – но и юридическая интуиция, чувство права. Надо научиться смотреть на право в целом, причём – что, наверное, сейчас особенно важно, – сквозь призму различных, зачастую абсолютно неюридических дисциплин. Я даже не имею в виду экономические дисциплины, это всегда было нужно для любого грамотного юриста, но сейчас это значительная часть естественных наук, прикладной науки. Это сложно, это требует повышения уровня подготовки. Но учиться приходится постоянно, в том числе, конечно, за рубежом, участвуя в различных международных конкурсах.

Очень приятно, что в этом году наша российская студенческая команда впервые выиграла в самом крупном международном юридическом конкурсе по коммерческому арбитражу имени Виллема Виса. Причём наши молодые коллеги сумели обойти 360 университетских команд. Это очень хороший результат. Это достижение – повод для определённой гордости. Уверен, что это будет не последней победой. И знания, которые вы все получите, в том числе и здесь, во время нашего уникального Петербургского международного юридического форума, будут помогать побеждать и в дальнейшем.

А.Серебряникова (операционный директор ПАО «МегаФон», модератор пленарного заседания): Я имею честь представить трансграничную, транснациональную панель арбитров, которые демонстрируют здесь один из трендов цифровой экономики, а именно стирание границ между отраслями. Поэтому у нас в панели представлены не только юристы, но и представители бизнеса. Мы надеемся на хороший, интересный диалог. И я бы хотела предоставить слово Дейву Вайсэру, основателю и генеральному директору компании Gett.

Дейв, вы ведёте бизнес в 120 городах в различных странах. Как регуляторные режимы помогают или мешают вам вести инновационный бизнес?

Д.Вайсэр (основатель и генеральный директор компании Gett): Действительно, нам довелось вести бизнес в 120 разных городах планеты, и, наверное, это удобная точка для того, чтобы посмотреть, как взаимодействуют новый бизнес, технологии, инновации с городами и странами и как устроена эта динамика.

Могу сказать, что она делится сегодня на три основные группы. В большинстве городов мы не видим никакой помощи и взаимодействия. Это связано, наверное, с ошибочным мнением, что предпринимательство может развиваться само, особенно инновационное предпринимательство, технологии. Хочу сказать, что даже при большой помощи это очень рискованный бизнес и часто неуспешный. Он требует огромной поддержки, и даже тогда ему часто тяжело.

Есть вторая группа городов, где мы видим не так много помощи, но нет и помех для того, чтобы развивались технологии, экономика и бизнес.

И есть третья группа, очень интересная, которую мы видим всё больше и больше, – в городах есть такая функция, как вице-президент по инновационной экономике и технологиям (могу привести один из городов – Тель-Авив), и очень интересная политика этих городов. Функция этого человека сводится к тому, чтобы проактивно контактировать с технологичными компаниями, малыми и большими, и всегда такой разговор начинается с фразы: «А чем мы можем вам помочь, как вам помочь?» Есть на это, наверное, хорошие причины, потому что есть взаимодействие между компаниями, предпринимателями, которые приносят новую технологию, цифровую технологию или инновацию. Есть огромное количество примеров, когда это изменило индустрию полностью либо повысило эффективность в разы. Я думаю, это то, что отличает сегодняшнюю волну предпринимательства и сегодняшнюю волну дигитальной экономики. Повторю, это высокорискованный бизнес и часто не получается, но когда получается, это меняет часто лицо города и страны полностью. Например, в транспорте мы видим сегодня, что компании за последние 5–10 лет поменяли полностью инфраструктуру частного перемещения, сделав её более безопасной, удобной, дешёвой, помогающей также городу, туристам и всем остальным. И сделано это с помощью частного капитала. Наверное, это та причина, по которой нам всем стоит искать помощь и помогать инновационной экономике, потому что в случае успеха с помощью частного капитала, повторю, происходят настоящие изменения.

А.Серебряникова: Вы как транспортная компания, наверное, участвуете в проектах по беспилотному транспорту. Что Вы думаете по поводу регулирования в области беспилотного транспорта?

Д.Вайсэр: Это очень яркая и всем близкая сейчас тема. О ней много говорят. Это первый пример того, когда мы видим, что в разных городах планеты на самом деле идёт огромная поддержка. Обычно технологии опережают регулирование. В этой области регулирование будет, на мой взгляд, доступно раньше, чем технология станет коммерческой. Ожидания у всех сегодня, что порядка пяти, даже, может быть, семи лет, понадобится для коммерциализации беспилотников в режиме, когда это будет доступно всем. Прогресс, который мы видим в разных городах и странах, таков, что к этому времени, мне кажется, регуляция будет готова, хотя обычно регуляция задерживается и является сдерживающим фактором. Но, наверное, не в этой области. По крайней мере так кажется сегодня.

А.Серебряникова: И последний вопрос Вам как предпринимателю нового типа. Всё-таки хочется работать с живым юристом или с роботом, который будет отвечать на Ваши вопросы?

Д.Вайсэр: Сегодня есть много вопросов, которые можно было бы автоматизировать.

А.Серебряникова: Следующий спикер, которого я хочу попросить выступить, – Френсис Ксавьер, представитель Сингапура, руководитель Тихоокеанской ассоциации юристов, международный арбитр.

Для нас, вы знаете, Сингапур всегда был страной с высоким уровнем дигитализации. Нам всегда из России казалось, что применение таких технологий, как смарт-контракты, блокчейн, удостоверение сделок, рассмотрение споров, хотя бы даже административных, без участия человека, – это всё про Сингапур. Расскажите, пожалуйста, какие хорошие или плохие примеры на сегодня Вы видите? Поделитесь своим опытом, как технологии влияют на правоприменение?

Ф.Ксавьер (избранный президент Тихоокеанской ассоциации юристов, как переведено): Я думаю, что дискуссии, которые ведутся в Сингапуре, похожи на дискуссии, которые ведутся в России и других странах мира. Смарт-контракты, заменят ли они юристов? Вымрут ли юристы в будущем или нет? Мы все должны понимать, что технологии блокчейн, технологии цифрового гроссбуха – это надёжные технологии, они защищены от мошенничества, от ошибок. Цифровые леджеры и технологии ограничены в своём применении. Нам нужны смарт-контракты для того, чтобы они работали в реальной жизни, а для этого нам нужно, чтобы у нас был создан слой программного кода. Это не контракты как таковые, смарт-контракты не неуязвимы. Они не защищены от мошенничества или вмешательства. Помните, что случилось в июне 2016 года с платформой, которая была сформирована конкурентом биткойна, – Ethereum? На неё совершили агрессию хакеры – до нынешнего времени мы достоверно не знаем, кто это. В 55 млн долларов обошлась эта операция. Так что смарт-контракты подвержены атакам хакеров, ошибкам в цифровых технологиях, системным ошибкам. Смарт-контракты не могут полностью работать в цифровом пространстве и выходят в реальное пространство, поэтому им нужен ввод данных из-за пределов блокчейна.

Тут говорится, что в какой-то момент будут автоматически произведены выплаты, но для этого должны быть введены какие-то данные в систему, и на этом этапе эти данные могут подвергнуться атаке хакеров. Сингапур, это правда, пытается быть на переднем крае цифровых технологий, но мы видим проблемы, возникающие сегодня. У нас в арбитраже разбирается дело, когда торговая платформа, биткойн, другая народная валюта провалилась. Эта платформа подверглась атаке хакеров. Каждый день хакеры пытались зайти на эту торговую площадку, получить там какие-то деньги. Попытались защитить пароли, какой-то оператор ввёл неправильные данные, и в результате были проведены сделки, которые на 100 тыс. превышали рыночную цену. Потом эти сделки были отменены, обращены вспять. Вообще говоря, такие сделки не могут быть обратимыми, но здесь сделки были обращены вспять из-за того, что была допущена ошибка. Так что юристы находятся в безопасности, они по-прежнему будут играть определённую роль. Споры будут возникать.

Смарт-контракты сегодня ограничены в объёмах, в масштабах. У нас есть биллинговые услуги, например. На платформе блокчейна они могут быть реализованы. На блокчейне в Гондурасе реализуются сделки в области недвижимости, как и в Швеции. В Royal Dutch Shell работают на платформе блокчейна. Но если у вас есть контракт, которому необходимо активное участие со стороны человека, трудовой договор, у нас не будет смарт-платформы для этого. У нас пока ещё деньги, зарплата на счёт автоматически не переводятся. Тут есть элемент субъективного человеческого оценивания, и это невозможно заменить компьютером. И я не считаю, что многие из участников сегодняшней панели экспертов верят в то, что компьютеры когда-нибудь заменят человека во время проведения сложных переговоров или при рассмотрении сложных споров.

Сейчас Джеки Морган говорит, что, когда мы используем эти технологии, они на 360 тыс. часов в год снизили объём своей нагрузки, за которую выставляют счета. К 2030 году 83% функций юристов и 79% функций судей будет замещено роботизированными технологиями. Я скептически к этому отношусь, но, может быть, так и будет. Смарт-контракты, цифровые технологии действительно создают проблемы.

Одна крупная проблема заключается в том, что сегодня, если вы выйдете в интернет и захотите что-то купить (биткойн для себя, поскольку на биткойне можно хорошо заработать), многие игроки, которые работают с биткойном, работают анонимно. У них нет реального имени, они работают под псевдонимом. Вы не знаете, с кем вы ведёте сделки, проводите дела. Вы можете вести дела с банкротом или человеком, который психически ненормален. Поэтому нам нужны юристы, нужны законы, которые бы осуществляли надзор за цифровыми транзакциями. Такие законы нужны.

И самое главное, что я хочу сказать, последнее: будут продолжать возникать споры, и нам нужно продолжать иметь возможность их разрешать. Муниципальные суды не могут это делать, у них нет юрисдикции, а сделки через интернет безграничны. Так что нужен консенсус (и такой консенсус есть среди юристов), нам нужен новый, другой арбитраж, который не будет находиться в каком-то одном, конкретном месте, он должен быть трансграничным. Это необходимо, чтобы международные арбитражные учреждения, в том числе российские, работали с разработчиками программного обеспечения, такими как Дейв (Вайсэр), чтобы они могли выработать протокол и всё это заработало.

А.Серебряникова: Так что, юристам, для того чтобы собирать доказательства из смарт-контрактов, нужно осваивать программирование?

Ф.Ксавьер: Да. Я думаю, что это принципиальный навык, которым юристам сегодня необходимо владеть, если они хотят участвовать в этой сфере деятельности.

В Сингапуре ведётся огромное обсуждение по биткойнам. В частности, говорится о том, что юристам необходимо знать и компьютерную науку в целом, и технологии, потому что без этого сейчас никуда, и это верно. Отчасти проблема вот в чём: многое из того, что связано с процессами и кодировкой, очень конфиденциальные вещи. Поэтому, безусловно, очень большое беспокойство вызывают открытые судебные слушания. Необходимы в этой связи конфиденциальные слушания. Юридическая профессия сегодня такова, что нужны юристы, которые будут понимать криптовалюты.

А.Серебряникова: Я хотела бы передать слово Люси Бассли – человеку, который променял классическую юридическую деятельность в крупной компании Microsoft на компанию LawGeex, которая занимается разработкой искусственного интеллекта, чтобы облегчить работу юристов.

Расскажите, как Вы применяете технологии, насколько Вы верите в искусственный интеллект и где всё-таки граница между тем, что делают юристы, и тем, что делает ваша машина.

Л.Бассли (главный специалист по юридической стратегии компании LawGeex, глава компании InnoLegal Services PLLC, как переведено): Я действительно бóльшую часть своей карьеры проработала в Microsoft и говорю на основании личного опыта. Не только в США, но и во всём мире сегодня все корпоративные юристы сталкиваются с одним и тем же давлением. С давлением мы сталкиваемся всё больше, потому что должны выполнять больше работы, работы другой, потому что появляются новые правовые проблемы и вопросы. У нас не всегда есть достаточно времени. Не всегда есть и достаточное количество инструментов для того, чтобы нам помочь, и очень часто действительно к юристу мы обращаемся в первую очередь. Но технологии сегодня играют совершенно новую роль, и я работаю в компании, которая влияет на становление этой роли именно сейчас и которая действительно продвигает вопросы о том, что сегодня необходимо делать юристам, какова практика в праве (в США сегодня всё чаще возникает этот вопрос), какова реальная практика права, что не даёт другим специалистам помогать в процессе выполнения разных правовых задач, которые выполняют юристы и адвокаты каждый день, которые, возможно, даже не требуют степени в области права во многих случаях.

И технологии здесь играют огромную роль, в особенности в том, что касается продвижения в развитии искусственного интеллекта. И можно быть совершенно уверенным в том, что наша работа останется с нами ещё очень длительное время. Технология развивается достаточно быстро, она движется со скоростью света, но она будет двигаться ещё быстрее. Сегодня медленнее, завтра будет развиваться быстрее. Но даже при скорости технологий и инноваций, которую мы имеем сегодня, есть пространство и возможность для роста, и юристы играют огромную роль в этом процессе.

Во-первых, нам надо помочь научить машины, автоматы. Они не могут учиться сами, поэтому юрист сегодня включён в разработку и рост искусственного интеллекта. Но он не будет искусственно умён. Таким образом, юрист должен работать с машиной, с естественной обработкой языка, чтобы научить машину учиться, чтобы продукт получался лучше. Здесь нельзя заблуждаться. Конечно, роботы придут, но роботы не придут для того, чтобы занять наши рабочие места. Они будут – как и любой другой инструмент. Мы пишем сегодня e-mail, потому что это быстрее, чем традиционная почта. Я надеюсь, мы, может быть, даже прекратим использовать факс, потому что мы движемся всё быстрее и быстрее. Нет никаких оснований думать, что искусственный интеллект не сможет сыграть ту же самую роль в правовой профессии.

Что нас удерживает сегодня – это скорость инновации в праве. К сожалению, мы одна из наиболее медленных профессий, у нас медленнее приживаются технологические прогрессивные вещи. Сегодня мы не можем этого избежать, это будет происходить. Объём инвестиций в технологии и право сегодня больше, чем когда бы то ни было. Мы стали одной из последних профессий, куда наконец пришли технологии для того, чтобы произошли перемены. Мы знаем, что нам необходимо посмотреть этому в глаза, и не только потому, что таков сегодняшний мир, но также и потому, что нам необходимо работать лучше на благо наших клиентов.

В США очень многие смотрят на наш кодекс поведения, многие требуют, чтобы юристы знали и понимали технологии, чтобы юристы, адвокаты получали базовое технологическое образование, чтобы эффективно представлять интересы своих клиентов. В конечном итоге это и есть наша работа – эффективно представлять интересы наших клиентов. А это значит, что мы должны уметь пользоваться технологиями. Надо сказать, что ещё перед тем, как технологии заберут себе наши рабочие места, пройдёт очень-очень много времени – времени развития в профессии права, – для того чтобы мы умели работать с данными, процессами, делать более эффективными наши процессы, оптимизировать наши операции. Все эти слова очень часто звучат во всех направлениях бизнеса, которые нам знакомы. Но они до сих пор ещё не настолько прижились, не стали повседневностью в профессии права.

Развитие технологий влечёт за собой более широкие обсуждения в профессии права. Нам необходимо продумать, как мы предоставляем наши услуги, потому что право – это ещё и услуга, это не только консультация. У нас есть клиенты, которых мы стараемся обслуживать максимально эффективно, а делать это эффективнее без использования технологий мы не сможем. Поэтому я надеюсь, что развитие искусственного интеллекта будет происходить с такой скоростью, с которой мы справимся. Надеюсь, что эта скорость будет нам подвластна. Это сделает нашу профессию ещё более эффективной.

А.Серебряникова: Как Вы сказали, юрист – это всё-таки консервативная профессия в силу своей природы. Когда мы доверяем мнению какого-то яркого специалиста или профессора, мы опираемся на то, что мы знаем его и его практику. Вы предлагаете опираться на искусственный интеллект. Как мы сможем ему поверить? Что надо сделать для того, чтобы юристы поверили тому, что говорит или подсказывает искусственный интеллект?

Л.Бассли: Тогда надо спросить: почему мы доверяем себе? Мы доверяем только себе, мы все знаем, каждый юрист в этом зале знает, что в тот момент, когда мы смотрим контракт, мы понимаем, интерпретируем его так, как делаем это мы. В тот момент, когда кто-то другой видит текст этого контракта – и вы все это знаете по своему опыту, по практике, – это уже взгляд с другой стороны, мнение, о котором вы должны беспокоиться так же, как и о мнении любого человека, который сидит в зале рядом с вами, который интерпретирует его по-другому. Мы как люди даём себе право на ошибку. Мы даём себе право на плохой день, на день, в который мы торопились и не прочли внимательно каждую строку этого договора. Но по какой-то причине мы не можем доверять роботу, хотя есть данные, которые говорят о том, что роботы могут быть гораздо точнее, чем люди.

Нужно опираться на логику. Данные есть, и данные демонстрируют нам, что иногда машины, автоматы действительно работают с гораздо лучшим результатом, более качественно. Мне кажется, мы пришли к моменту, когда нам нужно это принять и оценить. Оценить это мы сможем со временем. И это ничем не отличается от того, чтобы перестать ходить в туристические агентства. Мы ведь доверяем технологиям, планируя покупку билетов. Мы доверяем технологиям в том, чтобы они доставили нас в итоге из пункта А в пункт Б.

Я думаю, мы сейчас в самом начале этого пути, но это случится.

А.Серебряникова: Очень интересный аспект Вы затронули. Точность, с которой машина может анализировать текст или кейс, против тех правил, по которым человек или юрист анализирует… Здесь я хотела бы задать вопрос Юргену Базедову, представителю классической школы права, президенту Института Макса Планка. Юристы делают свои заключения на основании учёта большого количества аспектов – не только формального права, но и моральных аспектов, этических, культурологических и так далее. Машина этого не учитывает. Как мы должны смотреть на кодекс этики юриста и как вообще профессия должна реагировать на те изменения, которые, по сути, неизбежны?

Ю.Базедов (почётный директор Института сравнительного и международного частного права имени Макса Планка, как переведено): Я не думаю, что мы сейчас можем точно предсказать, какого рода изменения ждут нас в будущем, что будет происходить в секторе предоставления юридических услуг. Конечно, изменения будут, но мы не можем предсказать какие. Однако мы абсолютно точно можем сегодня сказать, что юристам нужно будет адаптироваться. Должны быть какие-то рамки, какие-то этические нормы в разных странах, направленные на то, чтобы юристы адаптировались, если это будет необходимо. Мне кажется, что существуют определённые базовые функции в юридической профессии. Это краеугольный камень, на котором строится верховенство права в государстве. Эти функции во многом зависят от доверия клиентов к независимости и свободе юридической профессии, независимости от государства и, возможно, от некоторых очень влиятельных клиентов. Здесь нет ничего нового, тем не менее это показывает некую вневременную цель юридической профессии, которую необходимо держать в голове, когда мы говорим о сегодняшних изменениях.

Что мы наблюдаем в последние десятилетия? Существует определённая ориентация на рынок в секторе предоставления юридических услуг. Юристы должны следить за изменением спроса, должны развивать соответствующие бизнес-модели. Давайте посмотрим, что происходило в последние 30 лет с точки зрения эволюции профессии. Мы можем с уверенностью сказать, что в некоторых направлениях, собственно, никаких услуг юридического права не существовало. Например, спортивное право или потребительское право, иммиграционное право, право в области телекоммуникации, право в области потребления – огромного количества юридических направлений просто не существовало. Тем не менее в разных странах до сих пор говорят о каких-то юристах-одиночках, которые знают всё. Мне кажется, что спрос на юридические консультации в разных темах требует особой специализации и, в общем, определённой рекламы. Очень часто спрос клиентов касается нескольких направлений. Например, в случае слиянии компаний у вас есть трудовое право, коммерческое право, право, связанное с рынками капитала, налоговое право и так далее. Что нужно с точки зрения клиента? Нужно, чтобы была некая ассоциация, объединение какого-то количества специалистов.

Юридические отношения с иностранным участием также становятся всё более постоянным аспектом. В наших компаниях 10% юристов имеют иностранное гражданство. Это гораздо больше в сравнении с предыдущим поколением. И интернационализация как тенденция обязательно должна учитываться в юридической профессии. Более того, люди начинают в основном общаться на английском языке.

Коллективные иски в Соединённых Штатах уже много десятилетий использовались, и сейчас они начинают использоваться в Европе. Права сотен тысяч, а то и миллионов лиц защищаются одной юридической фирмой. И здесь требуются очень большие возможности по управлению.

Надо сказать также о том, что растёт роль инвестиций в информационные технологии, об этом говорили предыдущие выступающие. Необходимо учреждение компаний, регистрация земель, работа с управлением по коллективным искам. Но также нужно понимать, что юридическим компаниям требуются инвестиции, а это всегда очень сложная область, потому что здесь требуется регулирование закона.

Так или иначе, можно говорить, что юридическая профессия становится индустрией юридических услуг. Сегодня юристы должны предоставлять некую общую юридическую рамку по всей индустрии, но при этом помнить, какую важную конституционную роль они играют в обществе.

А.Серебряникова: Хотела бы задать Вам вопрос в контексте нашей дискуссии по цифровизации. Должны ли с этической точки зрения юристы или юридические фирмы предупреждать своих клиентов о том, какие современные инструменты они используют в своей работе для того, чтобы предоставить эдвайс?

Ю.Базедов (как переведено): Честно говоря, я не являюсь экспертом в области современных информационных технологий, чтобы точно сказать, до какой степени современные технологии могут вмешиваться в такие вопросы, как надёжность или привязанность юриста к клиенту. Потому что, конечно же, обязательно должны выстраиваться отношения доверия с клиентом.

Если юрист использует новые технологии, которые каким-то образом ограничивают эти возможности (или степень, до которой такие отношения возможны), то, конечно же, необходимо сообщать об этом клиенту.

А.Серебряникова: Теперь, переходя к вопросу о цифровизации нашей профессии, – как это встраивается в цифровую повестку, которой наше государство и руководство страны придаёт очень серьёзное значение и которую стимулирует.

Я бы хотела дать слово Максу Хаузеру из BCJ, чтобы он рассказал, как, с точки зрения консультантов, такие модели стимулирования – создание регуляторной среды или создание регуляторных песочниц, о которых говорил Дмитрий Анатольевич, – помогают развивать инновации и что является ключевым, чтобы успешно двигаться в этом направлении.

М.Хаузер (партнёр и управляющий директор московского офиса компании The Boston Consulting Group, как переведено): Я абсолютно уверен, что существует огромный потенциал и возможности для трансформации в России. Сегодня доля цифровой экономики в России составляет приблизительно 2%. В США это 6% или даже 8%. То есть Россия немного отстала.

Люси (Бассли) говорила о том, как медленно юридическая профессия трансформируется в глобальном смысле. Мне кажется, у России есть огромные возможности, огромный потенциал, поэтому нужно держать руку на пульсе. Время не упущено.

Позвольте использовать ближайшие несколько минут для того, чтобы рассказать, насколько интересные шансы у России, какие есть возможности.

Первое – это искусственный интеллект. Второе – регулирование использования данных. И третье – эволюция юридической профессии.

Прежде всего искусственный интеллект. Искусственный интеллект – это возможность объективизации юридических решений, которые способствуют повышению эффективности юридической профессии. Если мы сможем обучить робота, чтобы он принимал определённого рода решения, эти решения будут объективными, они не будут подвержены никаким внешним влияниям, не будут подвержены субъективности человека, и, наверное, это должны быть правильные решения.

Посмотрите на разнообразные рейтинги, в которых Россия присутствует, с точки зрения, например, верховенства права. Обычно Россия находится довольно низко в таких рейтингах. Поэтому давайте подумаем, как мы могли бы использовать здесь роботов для принятия юридических решений.

Продолжение следует...

<…>

Д.Медведев: Могу точно сказать: в чём роботы никогда не переплюнут юристов, так это в желании излагать свои мысли, разъяснять позицию, просто с удовольствием говорить. В этом плане мы всегда дадим любому AI (Artificial Intelligence – искусственный интеллект) сто очков вперёд.

Одна тема, которая здесь звучала, довольно любопытна. Вы спросили, с кем больше хочется работать бизнесу – с живым юристом или с роботом? Я бы сказал, что бизнесу вообще ни с кем не хочется работать – ни с живым, ни с роботом. Лучше обойтись без юристов. Но мир так устроен, что без нас не обойтись.

Во всех выступлениях, которые здесь звучали, были очень интересные позиции.

Мы все должны действовать максимально быстро. Господин Вайсэр сказал: нужно, чтобы по беспилотному транспорту обязательно в течение пяти лет регулирование появилось. Я могу вам твёрдо сказать, мы постараемся, чтобы в России это регулирование появилось в течение года. Почему? Это настолько опасная сфера, что, если её не отрегулировать, завтра просто на улицу будет не выйти: неизвестно, кто на тебя наедет – нормальный автомобиль или беспилотник. Действовать нужно исключительно быстро.

Я абсолютно согласен с тем, что господин Френсис Ксавьер говорил в отношении универсального характера новых инструментов, таких как смарт-контракты. Неважно, где это применяется, – очевидно, что это невозможно применять в одной стране. Если мы все на это дело идём, тогда это будет применяться по всему миру. Это невозможно делать изолированно, локально. В этом плане наши правовые системы ждут колоссальные трансформации.

Вопрос о том, верить ли искусственному интеллекту, когда ему верить – он из области риторических. Это вопрос чувственный: или верить, или не верить. В конечном счёте, по всей вероятности, искусственный интеллект, в том числе в области права, будет настолько распространён, что вопрос о вере ему не будет стоять. Мы просто будем исходить из того, что это данность.

Но не менее важным вопросом является этика. Насколько новая среда будет создавать этические проблемы?

Мне трудно сказать, как будут расширяться границы нашей профессии, что будет с ними происходить. Но совершенно очевидно, что определённые этические установки, ценностные установки и правовые принципы останутся всегда. Этому, скорее всего, и нужно будет учить студентов.

Слушая господина Николаса Алларда, который рассуждал о будущем юридической профессии, я поймал себя на мысли, что, когда я заканчивал преподавать – это было в 1999 году, – это был совершенно другой мир. Вроде бы совсем недавно это было, меньше 20 лет назад, но мир был абсолютно другим.

Не только студенты должны быть подготовленными. Преподаватели должны быть на высоте. Преподаватели ведь не обязательно должны быть умнее студентов, тем более что студенты обычно считают себя умнее преподавателей, но преподаватели должны уметь дать такой набор навыков будущему юристу, который будет носить универсальный характер, который позволит ему устроиться в будущей жизни, устроиться правильным образом на практике. И вот эта миссия юридической школы, юридической профессии и преподавания прáва, мне кажется, останется всегда, вне зависимости от того, каковы будут границы правовых систем и каково будет вмешательство искусственного интеллекта.

И последнее. Когда коллеги выступали, я думал: всё-таки почему машины не заменят юристов, почему искусственный интеллект не заменит юристов, если он столь всеобъемлющ, особенно если говорить об искусственном интеллекте новых генераций, универсальном искусственном интеллекте? Вот почему, мне кажется: потому что наша профессия – это не только набор знаний, алгоритмов, навыков. Наша юридическая профессия – особая профессия. Это не работа, это искусство. А искусство заменить нельзя. Особенно точно это понимаешь, находясь в стенах Эрмитажа.

Около 2,7 тыс. тонн овощей собрали в теплицах на Сахалине с начала года, сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ.

"В Сахалинской области с начала года произведено 2 731 тонна овощных культур защищенного грунта. По данным статистики на 7 мая, это на 14,6% больше, чем по итогам аналогичного периода 2017 года (2 382,79 тонны)", - говорится в сообщении.

Уточняется, что всего собрано 1 898 тонны огурцов (+0,3% от уровня 2017), 680 тонны томатов (+53,9%) и 152 тонны прочих овощных культур.

"По последним данным, обеспеченность населения Сахалинской области тепличными овощами собственного производства по медицинским нормам составляет 81,9%. По планам, к 2020 году она возрастет до 100%", - добавили в пресс-службе.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета в Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра).

В 2017 г. объем доходов федерального бюджета, администрируемых Роснедрами, составил 67,2 млрд руб. или 107,1% к уточненному прогнозу доходов. Наибольший удельный вес в общем объеме доходов Агентства (98,7%) составили поступления от разовых платежей за пользование недрами. Перевыполнение прогнозных показателей обусловлено поступлением платежей за пользование недрами по факту открытия месторождений полезных ископаемых и увеличением площади лицензионных участков по результатам геологического изучения недр, а также по итогам проведения аукционов на право пользования участками недр в Республике Саха (Якутия).

Кассовое исполнение расходов составило 29,6 млрд руб. или 88,9% от объема бюджетных назначений. Сумма неисполненных назначений составила 3,7 млрд руб., из которых 3,2 млрд руб. (95,6%) сложились в связи с невыполнением АО «Росгеология» обязательств по заключенным государственным контрактам на проведение геолого-разведочных работ.

Дебиторская задолженность Агентства по состоянию на 31 декабря 2017 г. составила 877,7 млн руб. и по сравнению с периодом на начало года уменьшилась на 35,1%.

Наличие дебиторской задолженности в основном обусловлено задолженностью:

– АО «Росгеология» в сумме 296,1 млн руб. (33,7% от общей суммы) по авансам, выданным по госконтрактам на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, и по неустойкам (штрафам, пеням) за нарушение исполнения обязательств по указанным госконтрактам;

– ОАО «Арктические морские инженерно-геологические экспедиции» в сумме 493,8 млн руб. (56,3% от общей суммы) – на финансовое обеспечение затрат в связи с ремонтом судна «Бавенит».

В 2017 г. Роснедра, являясь участником подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов», при исполнении бюджетных назначений в сумме 29,3 млрд руб. (или 88,8%) не обеспечили достижение значений 33-х показателей указанной подпрограммы из 97, по которым установлены значения. Из 17 показателей, характеризующих прирост ресурсов и запасов по углеводородному сырью, не достигнуты значения 8 показателей. Из 58 показателей (которые имеют значения), характеризующих прирост ресурсов и запасов по твердым полезным ископаемым, не достигнуты значения по 23.

Из 13 показателей для территории Дальнего Востока не достигнуты значения по 7 показателям.

В ходе проверки были выявлены различные недостатки и нарушения, допущенные объектами проверки (Роснедра, Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, ФГБУ «Гидроспецгеология) в ходе исполнения расходов федерального бюджета.

В частности, Роснедрами не были соблюдены требования нормативно-правовых актов при реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий. Как было установлено в ходе проверки, итоговый проект плана информатизации Роснедр на 2017 год был направлен в Минкомсвязи России позже установленного срока более чем на 140 дней. Более того, при отсутствии утвержденного плана информатизации Роснедрами были заключены и оплачены государственные контракты на реализацию мероприятий по информатизации на сумму 5,1 млн руб.

Департаментом по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу перед составлением годовой бюджетной отчетности не была проведена обязательная инвентаризация в части имущества и финансовых обязательств, числившихся на забалансовых счетах. Инвентаризация была проведена уже в ходе контрольного мероприятия.

ФГБУ «Гидроспецгеология» в нарушение Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета не учтены банковские гарантии на сумму 13 млн руб. (по состоянию на 1 января 2017 г.) и 65,8 млн руб. (по состоянию на 1 января 2018 г.), полученные Учреждением в обеспечение исполнения обязательств по контрактам, что повлекло искажение бухгалтерской отчетности более чем на 10% и является грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Нарушение устранено, уточненная бухгалтерская отчетность направлена в Роснедра.

В рамках приносящей доход деятельности ФГБУ «Гидроспецгеология» осуществлялся комплекс услуг (по разработке агрегатов автомобилей, чистке и дефектовке деталей автомобилей), не предусмотренный Уставом Учреждения.

Проверка также показала, что ФГБУ «Гидроспецгеология» более чем на 300 дней были нарушены установленные сроки направления в Роснедра информации о совершении крупных сделок.

Кроме того, в ходе проверки использования федерального имущества было установлено, что по состоянию на 1 января 2017 г. ФГБУ «Гидроспецгеология» не обеспечило внесение 13 объектов движимого имущества общей балансовой стоимостью 17,1 млн руб. в Перечень (на 2017 год) особо ценного движимого имущества объектов. Нарушение устранено.

В ходе анализа закупочной деятельности выявлены различные нарушения требований законодательства о контрактной системе.

В частности, объектами проверок не соблюдались сроки утверждения планов закупок и планов-графиков размещения заказов, сроков их размещения в Единой информационной системе, а также сроков размещения информации о заключенных контрактах.

Кроме того, проверка показала, что Роснедра не обеспечили надлежащий контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в отношении подведомственного учреждения (ФГБУ «ВНИГНИ»), которому Агентством были переданы полномочия государственного заказчика (застройщика) по реализации бюджетных инвестиций по реконструкции базового кернохранилища на сумму 1,1 млрд руб.

Так, в нарушение требований законодательства ФГБУ «ВНИГНИ» в 2017 г. осуществило закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме менее 15% совокупного годового объема закупок: объем закупок учреждения составил 72,2 млн руб. или 6,8% совокупного годового объема. Кроме того, на момент проверки (на 28 апреля 2018 г.) отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства не был размещен в Единой информационной системе, как того требует законодательство (отчет должен быть размещен до 1 апреля года, следующего за отчетным).

Полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита в 2017 г. в полном объеме Роснедрами не исполнены. В 2017 г. Роснедрами было организовано проведение проверок в 3-х территориальных органах, по результатам которых выявлены нарушения законодательства в части ведения бухгалтерского учета и законодательства о контрактной системе. При этом материалы проверок в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, не направлялись.

В целом организация системы внутреннего финансового аудита в Роснедрах по результатам анализа оценивается как средняя, с интегральной оценкой 3,9 балла, что свидетельствует о незначительном снижении (на 0,5 пунктов) по отношению к результатам 2016 года. Оценка качества управления государственными финансами составила 41 балл из 60-ти, снизившись на 5 пунктов к итогам 2016 года.

По результатам контрольного мероприятия принято решение направить представления в Роснедра, Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу и ФГБУ «Гидроспецгеология», информационное письмо - в ФАС России, заключение о результатах внешней проверки - в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Ожившая Победа: квесты и тесты.

«История - не учительница, а надзирательница: она ничему не учит, но только наказывает за незнание уроков», - сказал историк Василий Ключевский в начале ХХ века. Увы, его слова не утратили актуальности. Верно подметил и наш современник писатель Борис Акунин: «Россия - страна с непредсказуемым прошлым».

Особенно не повезло нескольким поколениям советских, а потом и российских граждан. За 100 последних лет им пришлось несколько раз, порой на 180 градусов, переосмысливать ключевые моменты истории Отечества. Теперь существуют целые группы и категории населения, включая братские народы, которые имеют своё видение и понимание. Такое разночтение чревато кровопролитиями. Что же делать?

Действительно, непросто разобраться в массированных атаках многочисленных и шумных ревизионистов и разоблачителей истории, дать им отпор, если твёрдо не помнить, что агрессию проявили не мы, но «22 июня, ровно в 4 часа… нам объявили, что началася война». И что это мы, а не наши партнёры по Нормандской четвёрке водрузили над поверженным Берлином Знамя Победы! Но прежде пришлось с боями брать и освобождать Киев и Ригу, Вильнюс и Таллин, Минск, Варшаву, Прагу и Будапешт, Кёнигс­берг, Братиславу и Вену…

Вот для тех, кто этого не знал или стал сомневаться в подлинности исторических фактов, по всей стране от Южно-Сахалинска до Санкт-Петербурга открылись мультимедийные парки «Россия - моя история». Именно туда я отправился накануне праздника. К слову, это единственный в мире подобный проект, ориентированный прежде всего на молодёжь, а также на людей думающих, ищущих, открытых для знаний.

Информация подана в современном формате. Как выразился организатор проекта - председатель Патриаршего совета по культуре епископ Тихон (Шевкунов), это живой учебник истории. И она здесь подаётся без навязывания, вдалбливания и занудства. Только факты в цитатах, интерактивных схемах, документах.

Более 1000 часов документальной хроники, 8 сюжетов крупнейших военных сражений в формате 3D, 40 моделей оружия и военной техники, 3700 иллюстраций, 250 метров интерактивной «линии времени»! Посетители парка могут оказаться среди защитников Сталинграда или в составе штурмовой группы, на балюстраде берлинского рейхстага. Квесты, тесты, подготовка к экзаменам по истории - всё это тоже здесь.

В качестве других инновационных находок использованы графические инсталляции, панорамные видеостены, сенсорные экраны, интерактивные книги, мультимедийные карты, исторические реконструкции в 3D. Меня как представителя старшего поколения больше заинтересовало обилие цитат, текстового материала, скомпонованного по тематическим залам. Установленные в них стенды работают в интерактивном режиме.

Знакомство с Великой Победой лучше начать с трёхмерной панорамы «Москва. Контрнаступление 1941», расположенной в отдельном зале парка. Ведь именно отсюда пошёл обратный отсчёт тяжёлой войны. Со скрупулёзной точностью воспроизведён критический момент боя в районе села Ивановское Волоколамского района, состоявшегося в 20-х числах декабря 1941 года. Село несколько раз переходило от наших к немцам и наоборот. Но вот советские бойцы, в очередной раз выбив противника с окраины, заняли разбитую старинную церковь. До войны в ней располагалась колхозная контора, а потом немецкий штаб…

Переступив порог многострадального здания, я словно провалился в прошлое и оказался среди прокопчённых, изъеденных пулями стен с облупившейся росписью знакомого евангельского сюжета. Совсем рядом слышны взрывы и выстрелы, под ногами перекатываются гильзы, обрывки бинтов и газет. Слева - заложенное битым кирпичом окно с оставленной узкой бойницей. Возле него притаился, не замечая меня, снайпер в маскхалате. К стене привалился раненый командир в расстёгнутом полушубке.

Аккуратно обойдя залитые кровью носилки и валяющуюся под ногами прострелянную немецкую каску, осторожно выглядываю из захламлённого дверного проёма наружу и… оказываюсь в эпицентре сражения. Справа, у трофейной пушки, ведёт свой последний бой расчёт морской пехоты Тихоокеанского флота под командованием сержанта Алексея Лобченко. Слева нависает громада подбитого танка. А чуть дальше в предрассветном мраке контратакует группа пехоты противника. Пули свистят где-то рядом, поэтому невольно пригибаюсь и спешу укрыться в спасительном здании - то ли церкви, то ли колхозного правления, то ли штаба. А может быть, госпиталя?

Так и приходит понимание величия, значения и цены Победы, которую ни за что нельзя забыть или предать!

Мультимедийный исторический парк в Москве посетили более 1,5 миллиона человек. А вы там ещё не были?

Роман ИЛЮЩЕНКО

Рейсы из аэропорта Шереметьево в Макао будут выполняться компанией Royal Flight до 25 октября. Раньше россияне могли отправиться в Макао только чартером.

По сообщению пресс-службы томского аэропорта, в мае этого года начнет действовать новый авиарейс из Томска на китайский остров Хайнань. «Между Аэропортом «Томск» и авиакомпанией «Алроса» достигнуты договоренности ... В мае планируется начать чартерные рейсы из Томска на остров Хайнянь (город Санья). Рассматривается вопрос о выполнении рейсов по данному направлению на постоянной основе», говорится в сообщении.

Напомним, авиакомпания China Southern Airlines в августе прошлого года открыла прямое воздушное сообщение между городом Шэньян и Владивостоком. Авиарейсы выполняются лайнерами А320 по понедельникам и пятницам.

По информации РБК, начальник комитета по строительству и управлению острова Большой Уссурийский Чжоу Хун заявил, что Китай готов за свой счет обустроить границу с российской стороны на острове Большой Уссурийский. Это позволит Китаю быстрее приступить к освоению острова Большой Уссурийский.

Остров Тарабаров и часть острова Большой Уссурийский Китай получил от России в 2008 году. За время прошедшее с тех пор Россия успела только построить мост через Амурскую протоку. Китай полностью освоил бывшие российские территории и готов продолжать освоение, единственным препятствием является необустроенность границы с российской стороны.

Напомним, по данным администрации Приморского края, Китай и Россия 19 апреля подписали соглашение о намерениях по строительству скоростной железной дороги Владивосток – Муданьцзян. Проект реализует China Railway Dongfang Group. Цена вопроса $12 млрд. В рамках строительства предполагается возведение 12 новых железнодорожных станций.

РИА Новости сообщает, что у туристов, въезжающих в Китай в городской округ Хэйхэ, расположенный на берегу Амура напротив Благовещенска, снимают отпечатки пальцев. Процедуру обязаны пройти все въезжающие от 14 до 70 лет, кроме лиц, имеющих дипломатические паспорта. Туристы не знают, зачем и на каком основании снимают отпечатки пальцев.

Но нам причины этого известны: в рамках поэтапной реализации нового плана государственной безопасности с 10 февраля прошлого года зарубежные пассажиры международного аэропорта города Шэньчжэнь (южная провинция Гуандун) оставляют отпечатки пальцев. Теперь к программе по созданию дактилоскопической базы данных последовательно присоединяются остальные пограничные пункты Китая. Отпечатки должны сдавать все иностранные граждане в возрасте от 14 до 70 лет, кроме тех у кого есть диппаспорт или гуманитарная виза.

Гражданская оборона дома Янки

дом, в котором жила Яна Дягилева, спасён ценителями её творчества

Всё началось с того, что осенью прошлого года - проездом домой во Владивосток - я оказался в Новосибирске. Замечательный краевед, знаток истории города Андрей Поздняков показывал мне сибирскую столицу, как он умеет это делать. В какой-то момент мы подошли к старому, почерневшему одноэтажному деревянному домику. «Здесь жила Янка Дягилева», - сказал Андрей.

Яна Станиславовна Дягилева, одна из самых ярких отечественных рок-музыкантов, появилась на свет в Новосибирске в 1966 году. Первый альбом записала в 1988-м. А тремя годами позже тело Янки нашли в реке Ине – притоке Оби. Несчастный случай, самоубийство или даже убийство… – об этом спорят до сих пор.

В старом домике на углу улиц Ядринцевской и Семьи Шамшиных, где жила Янка, бывали Егор Летов и Александр Башлачёв. Окрестности этого дома прямо связаны с её песнями. Тут и светофор, который мигал «в десяти шагах отсюда», и «чёрный дым с трубы завода» — жиркомбината, в кружке при котором Янка осваивала гитару. «Мы пойдём с тобою погуляем по трамвайным рельсам…» - и они тоже здесь, через эти рельсы Яна ходила в школу.

Для Новосибирска Янка - несомненный «гений места».

За Уралом таких фигур нелокального значения вообще, мягко говоря, немного.

Несколько лет назад на стене дома по инициативе местных жителей – и, заметим, не без сопротивления чиновников! - появилась мемориальная доска Янки.

Но в последнее время домик находился под угрозой сноса. Сзади уже наступали новостройки.

Мы решили его спасти. Написав об этом в фэйсбуке, я убедился, что мы не ошиблись: идея нашла отклик. Начали собирать подписи, сочинять петиции. Андрей Поздняков взаимодействовал с новосибирскими властями, разговаривал с сегодняшними жителями домика… И вот – результат: в апреле по итогам экспертизы начальник управления по охране объектов культурного наследия Новосибирской области Александр Кошелев сообщил: дом Янки получил статус выявленного объекта культурного наследия.

Теперь его по крайней мере не снесут. Задача-минимум выполнена. Следующий шаг – официальное признание дома памятником истории и культуры. Надеюсь, этому ничего не помешает. Как не помешает ветхому домику и ремонт. Кстати, выяснилось, что в нём жила не только Дягилева, но и звезда новосибирской оперы Надежда Дезидериева-Буда (1922–2010). Да и сам дом, построенный в революционный год, - пусть не шедевр зодчества, но всё-таки кусочек старого Новосибирска, уходящая натура.

Дом этот – двухквартирный, одна квартира - муниципальная, другая - частная. Если его жильцы (права которых, разумеется, никто не намерен и не должен нарушать) получат современные квартиры и будут готовы переехать, можно будет думать о создании в доме Янки музея русского рока. Сибирь в этом отношении – регион не случайный: «сибирский панк» в своё время произвёл настоящий акустический взрыв.

Музей – это задача-максимум. На выполнение которой, помимо «политической воли», нужны немалые средства.

Так или иначе, принятые решения показывают: гражданское общество у нас всё-таки есть, а власти способны идти на диалог и принимать адекватные решения.

Ещё важнее другое: в защиту дома выступили не только именитые музыканты, писатели, артисты, но тысячи людей всех возрастов, убеждений, профессий из разных точек России и даже из-за рубежа. К кампании подключились СМИ всех флангов - от «Медузы» до «Завтра». Даже у непримиримых оппонентов обнаружилось общее. Янка Дягилева, ушедшая из жизни в 1991 году – ещё до всего, что с нами произошло и происходит, - в сегодняшнее поляризованное время, раскидавшее людей по баррикадам, видится фигурой примиряющей и объединяющей.

Василий Авченко

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > zavtra.ru, 15 мая 2018 > № 2616377

Кто стоял за Чехословацким мятежем?

история мятежа известна всем, куда менее известна его предыстория и последствия для двух славянских народов

Олег Щукин

14 мая 1918 года начался мятеж чехословацкого корпуса (легиона), который стал "пусковым механизмом" для многолетней масштабной гражданской войны в России между "красными" и "белыми", фактически не завершённой вплоть до настоящего времени. История этого мятежа, когда чехословацкие части фактически по всей линии своей "эвакуации" захватывали станции, города, свергали органы советской власти и помогали формированию различных российских и местных правительств, от Комуча в Самаре до диктатуры Колчака, а по окончании своей миссии вернулись в Чехословакию с огромными "конфискованными" у России богатствами, включая часть золотого запаса империи, достаточно хорошо известна. Куда менее известна его предыстория и последствия для дальнейших судеб двух этих славянских народов (а впоследствии — и государств).

Сам корпус как "чехословацкий" начал формироваться только после создания в Париже 13 февраля 1916 года Национального совета чешских земель, впоследствии, с присоединением к нему гражданина Франции словацкого происхождения и генерала французской армии, кавалера ордена Почетного легиона Милоша Стефаника, пере­име­нован­ного в "Чехословацкий национальный совет" (ЧСНС) — до того чешские и словацкие политические структуры организационно существовали и развивались отдельно друг от друга, поскольку первые входили в австрийскую часть "двуединой" империи Габсбургов, а вторые — в венгерскую. Целью их совместной работы было провозглашено создание славянского государства на осколках Австро-Венгрии после победы в Первой мировой войне — разумеется, государства, исключавшего польский этнический компонент, которому кураторами "чехословацкого проекта" отводилась самостоятельная роль. Руководство ЧСНС с самого начала находилось в тесном публичном контакте с правительствами Антанты и непубличном — с их параполитическими структурами, при поддержке которых начало формировать собственные военные силы — в том числе на территории Российской империи, используя для этого "панславистский" фактор.

Видимо, неформальные контакты "союзников" с высшими кругами имперской "элиты", в том числе — военными, привели к тому, что небольшие подразделения чешских добровольцев, сражавшиеся против "центральных держав" под командованием российских офицеров, еще в марте 1915 года, согласно приказу Верховного главнокомандующего великого князя Николая Николаевича, стали пополняться пленными и перебежчиками "из числа чехов и словаков", а на их базе был сформирован Первый чехословацкий стрелковый полк имени Яна Гуса, который осенью 1916 года был развёрнут в Чехо­словацкую бригаду.

После Февральской революции 1917 года ЧСНС был признан Временным правительством, а чехословацкие военные части на территории России переданы в его подчинение. Чехословацкая бригада приняла участие в июньском "наступлении Керенского", после чего была отведена в тыл Юго-Западного фронта на доформирование. Генерал Л.И.Корнилов 4 июля дал приказ о развертывании бригады в дивизию, а генерал Н.Н.Духонин 26 сентября — в корпус. 15 января 1918 года, накануне начала работы Учредительного собрания, руководство ЧСНС по договоренности с французским правительством официально провозгласило чехословацкие вооруженные силы в России "составной частью чехословацкого войска, состоящего в ведении Верховного главнокомандования Франции". Чуть ранее, 23 декабря было заключено соглашение между Францией и Англией о разделе сфер влияния в России. В марте 1918 года британский десант высадился в Мурманске. Видимо, это обстоятельство сыграло решающую роль в решении советского правительства об эвакуации чехословацкого корпуса через Владивосток, а не через Мурманск и Архангельск, которое позволило впоследствии парализовать Транссиб, — не исключено, что англичане под каким-то предлогом просто отказались пропускать чехословацкие части французской армии через "свою" зону влияния. А французы выразили готовность прислать свои пароходы только во Владивосток, а не на север России — из-за угрозы со стороны подводного флота Второго рейха. Да и само командование чехословацкого корпуса под разными предлогами активно настаивало на "сибирском" маршруте своей эвакуации.

К тому времени почти 50-тысячный чехословацкий корпус оставался практически единственной организованной военной силой такого масштаба на территории революционной России. И спровоцировать повод для его вооруженного выступления против советской власти было нетрудно — особенно учитывая наличие категорически недовольного Брестским миром мощного "проантантовского" крыла в партии большевиков, возглавляемого Свердловым и Троцким. Что в результате и произошло. Уже 18 мая французский посол в России Жозеф Нуланс дал телеграмму военному представителю Франции при чехословацком корпусе майору А.Гинэ в которой сообщил, что тот "может от имени всех союзников поблагодарить чехословаков за их действия. Союзники решили начать интервенцию в конце июня и рассматривают чешскую армию вместе с (прикомандированной к ней) французской миссией в качестве авангарда союзной армии…"

В приказе командира 1-й чехословацкой дивизии (тогда — ещё полковника) Станислава Чечека, отданном в начале июля, когда в Советской России вспыхнул эсеровский мятеж, прямо говорилось: "Наш отряд определён как предшественник союзнических сил, и инструкции, получаемые из штаба, имеют единственную цель — построить антинемецкий фронт в России в союзе с целым русским народом и нашими союзниками…"

После своей российской эпопеи, которая благополучно закончилась для них в 1920 году, "легионеры" вернулись в Чехословакию не только национальными героями, но и чрезвычайно богатыми людьми. Во многом на их деньги в 20-е—30-е годы была построена мощная и современная на то время чехословацкая экономика. Впрочем, о возможности и даже неизбежности грядущего "Мюнхена" они тогда ещё не задумывались…

Инвестиционный совет Камчатского края поддержал проект рыбоперерабатывающего комплекса компании «Город 415».

Инвестиционному проекту «Рыбоперерабатывающий комплекс по глубокой переработке рыбной продукции» компании ООО «Город 415» присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта. За такое решение проголосовало большинство членов инвестиционного совета, заседание которого прошло под руководством заместителя Председателя Правительства Камчатского края Марины Суббота.

Членам инвестиционного совета был представлен проект «Рыбоперерабатывающий комплекс по глубокой переработке рыбной продукции». Его инициатором и разработчиком выступила компания ООО «Город 415». Целью проекта является создание современного предприятия по переработке и консервированию рыбной продукции, производство жестяной тары.

Как отметила начальник отдела экономики и аналитики министерства рыбного хозяйства Марина Шпилева, данный проект был рассмотрен на заседании отраслевой группы инвестсовета, где было принято решение рекомендовать присвоить ему статус особо значимого.

«Основными видами производимой нашей компанией продукции являются рыба мороженая, филе минтая, консервы, рыбная мука, рыбий жир. Помимо переработки белорыбицы, мы планируем запустить свой цех по консервированию с собственным производством жестяной тары для того, чтобы сделать наш продукт более доступным для населения Камчатского края. Сегодня часть нашей продукции реализуется на полуострове и на территории РФ, на экспорт не остается ничего, продукция уходит прямо с пароходов. Добыча рыбы-сырца производится на собственных судах компании», - рассказала полномочный представитель компании ООО «Город 415» Анастасия Бочарова.

По ее словам, на данный момент оформлены земельные участки площадью более 11 тысяч квадратных метров. Также в стадии разработки находится проектная документация, определены необходимые металлоконструкции, которые уже завезены на территорию. Размер фактически вложенных инвестиций составляет более 150 млн рублей.

Общая стоимость проекта превышает 843 млн рублей, из них собственные средства инициатора – 252,98 млн рублей, заёмные средства – 590,28 млн рублей. Завершить строительства планируется в 2020 году.

«Мы уже провели переговоры с компанией «Город 415» и сразу озвучили наше условие – осуществлять продажу определенного объема готовой продукции по доступным ценам на территории Камчатского края. Мы готовы предоставить торговые места на наших ярмарках местных товаропроизводителей, но у предприятия есть и свои торговые точки. Главное, что мы услышали, - они поддерживают это предложение, - сказала Марина Суббота, - Получение статуса особо значимого инвестиционного проекта позволит инвестору получить меры государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки и возможность оказания поддержки на создание инфраструктуры».

На заседании было отмечено, что реализация данного проекта будет иметь социальный эффект и позволит увеличить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.

«Проект по строительству рыбоперерабатывающего завода очень важен. Это действующее предприятие, на котором сегодня производится порядка 3,5 тысяч тонн рыбной продукции. Со строительством нового завода предполагается расширение производства в три раза, что позволит выпускать более 10 тысяч тонн готовой продукции. Высок и социальный эффект от реализации проекта. Кроме того, что инвестор обязуется сохранить 157 действующих рабочих мест, в ходе его реализации планируется создать еще порядка 70 новых», - подчеркнула зампред.

Также членами совета было отмечено, что ввиду того, что планируемый к строительству завод будет работать в черте города на белорыбице, занятость персонала не будет носить сезонный характер, как это происходит в случае с лососевой путиной. Помимо этого, успешная реализация проекта позволит обеспечить население Камчатского края доступной и экологически чистой продукцией местного производства, что будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности региона.

Одна карета скорой помощи и три машины дорожно-патрульной службы вышли сегодня в рейд по профилактике правонарушений на дороге. Массовый выезд организован в связи с участившимися случаями непредоставления приоритета участниками дорожного движения машинам со спецсигналом.

- При приближении транспортного средства с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для его беспрепятственного проезда, – напоминают одно из правил дорожного движения сотрудники ГИБДД.

Участие в рейде принимает один из самых опытных водителей станции скорой помощи – Игорь Старченков, его общий стаж работы 30 лет. Проблемных случаев в его практике немало. Водитель рассказывает, что сложности возникают при передвижении во дворах, заставленных машинами, также случаются недопонимания и на центральных магистралях.

- Бывает, что женщины просто теряются, когда слышат спецсигналы. Останавливаются посередине дороги и не знают, что делать, – отмечает Игорь Старченков. – Иногда бывает, что совсем игнорируют, это чаще касается водителей-мужчин. Случается, везешь экстренного больного, врач в салоне уже начал проводить реанимацию, дорога каждая секунда, а мы останавливаемся – не уступают дорогу.

Для рейда сегодня определен маршрут по центральным магистралям областного центра. Улица Ленина – проспект Победы – проспект Мира – улица Хабаровская, в среднем на один круг при свободном потоке уходит около пяти минут. Рейд начался после десяти часов, когда движение было не такое напряженное. Тем не менее, на некоторых перекрестках наблюдалось большое скопление машин.

- Наша задача – как можно быстрее приехать на место вызова и оказать необходимую помощь, счёт идёт на минуты и на секунды. Любая задержка может привести к необратимым последствиям. И от реакции участников дорожного движения на мчащийся автомобиль Скорой помощи очень многое зависит, – подчеркнул главный врач Южно-Сахалинской станции скорой медицинской помощи Евгений Печеник.

За отказ пропустить автомобиль со спецсигналами предусмотрен штраф или лишение прав на срок от одного до трёх месяцев. Для пациента, находящегося в салоне Скорой, могут наступить более печальные последствия.

12 мая в пoликлиникe ГАУЗ АО «Амурский областной онкологический диспансер» прошел «День открытых дверей». Пpиeм вели шесть врачей по специальностям (онкология (маммология), урология, хирургия). Консультации получили 89 пациентов.

Выявлено 11 случаев злокачественных новообразований (рак молочной железы - 2, базалиома-6, меланома-1, лимфома-1, рак почки – 1), что составило 12,4% от числа обратившихся (по результатам Дня открытых дверей, проведенного 3 февраля 2018 года, - 3,7%).

Кроме того, установлено 12 случаев доброкачественных новообразований (фиброаденома - 1, узловая мастопатия - 3, внутрипротоковая папиллома молочной железы - 1, гинекомастия -5, солитарная киста молочной железы - 2, олеогранулема молочной железы - 1, узловой зоб - 3).

Фоновая патология выявлена у 27 пациентов (диффузная мастопатия - 27). Взято 23 мазка на атипию из цервикального канала.

Проведено 15 пункционных биопсий на цитологию, 8 биопсий на гистологическое исследование.

Врачами УЗИ-диагностики проведено 35 исследований (обследовано 23 человек).

Выполнены: 31 маммография, одна рентгенография органов грудной клетки. Произведен забор крови у 26 пациентов (из них ПСА (мужчин) – 21 человек, на СА 125 и СА 15-3 (женщин) – 5 человек).