Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Будущее Объединенной Кореи

Константин Асмолов – кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН и Международного учебно-научного центра корееведческих исследований Института стран Азии и Африки при МГУ.

Резюме Корейский саммит, завершившийся в благостной и миролюбивой обстановке, внушил надежды не только на снижение напряженности на полуострове и регионе в целом, но и на объединение двух Корей.

Корейский саммит, завершившийся в благостной и миролюбивой обстановке, внушил надежды не только на снижение напряженности на полуострове и регионе в целом, но и на объединение двух Корей. Однако перспективы практической реализации «неизменных чаяний наших соотечественников на мир, процветание и объединение» (заявленных в первом же предложении подготовленной по итогам саммита декларации) после завершения межкорейской встречи в верхах так же туманны, как и до нее.

«Мэг безмозгла, но красива,

Я урод, но башковит,

Свойства лучшие обоих

Наш союз соединит…

…Дети родились, однако,

Ожиданьям вопреки,

Страхолюдные – в папашу

И в мамашу – дураки!

(Р. Бернс)

Вступление

Эти замечательные стихи Роберта Бернса (как и текст ниже) автор посвящает корейским и российским ура-патриотам, активизировавшимся после межкорейского саммита в совершеннейшей уверенности, что народ разделенной страны так жаждет быть единым, что это осуществиться при первой же возможности. А поскольку сейчас в РК у власти сторонники сближения, то после «исторического» и «прорывного» межкорейского саммита и соединение двух режимов не за горами.

В представлении и тех, и других объединенная Корея

унаследует ядерный статус, что мгновенно позволяет ей в регионе если не обогнать по влиятельности Японию, то сделать очень серьезный шаг в этом направлении;

будет сочетать южнокорейский уровень личной свободы, безопасности и экономического процветания с северокорейской военной мощью и политической независимостью;

окажется ведущим региональным союзником России против Китая и Японии;

Анализируя эти тезисы, автор постарается объяснить, как на самом деле выглядит ситуация с «вековечной тоской по единой стране», разобрать наиболее частые «сценарии объединения» и выделить минимум четыре группы рисков, понимание которых заставляет с осторожностью относиться к идее «Большой Южной Кореи», особенно – в ближайшем будущем.

История и теория вопроса

И Пхеньян, и Сеул продолжают заявлять, что объединение — «извечная мечта наших соотечественников», однако людей, которые помнят единую Корею, все меньше и меньше: образованию КНДР и РК исполнится в этом году 70 лет. За этот долгий период культурное и экономическое различие между Севером и Югом выросло настолько, что издержки объединения становились видны всем, причем решающую роль сыграли события конца 1980-х – середины 90-х. гг., когда на Юге случилась демократизация.

Но отказаться от идеи объединения невозможно. Поэтому уже в 1980 г. Ким Ир Сен выдвинул концепцию Демократической Конфедеративной Республики Корё. Формально – одна страна из двух совершенно разных половинок – проект, который был попыткой впрячь в одну телегу коня и трепетную лань. Северная Корея говорит об объединении в подобной парадигме, прекрасно понимая, что поглощение Юга Севером невероятно, а поглощение Севера Югом нежелательно. И это довольно важно, так как «вьетнамский вариант», при котором Север захватывает Юг, всерьез не рассматривается и в Пхеньяне.

В Южной Корее под объединением понимают именно воссоединение корейских земель и «еще бóльшую Республику Корея», которая объединит весь Корейский полуостров. Как именно случится это объединение и когда – об этом уже можно вести дискуссию. Правые, которые были у власти в 2007-2017 гг., в течение более двадцати лет пели одну и ту же песню: северокорейский режим находится на грани коллапса и не пройдет и трех лет, как там случится тотальная разруха, голод, майдан и цветная революция, за которой последуют демократия и благорастворение. И хотя ни попытки раскачивать лодку, ни беспредельное санкционное давление видимых эффектов пока не дают, это не мешает представителям данного лагеря строить планы, посвященные объединению Кореи в ближайшей или среднесрочной перспективе «по немецкому варианту». Под таковым они понимают ситуацию, когда «неким чудесным образом» в Северной Корее осуществляется смена режима, после чего происходит его бескровное поглощение с минимумом последствий.

Прагматики, которые у нас считаются левыми на основании того, что они левее консерваторов, но не меньшие националисты и популисты, заявляют, что объединение будет не прямо сейчас, ибо требует длительной подготовки. Их стратегия «политики солнечного тепла», предполагала «утопить Север в меду», а вопрос о сроках сводился к максиме «мир (причем под словом «мир» понимался скорее статус-кво) важнее объединения», — таковое непременно наступит, но не сейчас. Даже «немецкий вариант» вспоминают в другом контексте, вспоминая существование рядом двух таких государств с общим языком и очень близкой культурой, как Германия и Австрия.

Но даже нынешними левыми объединение все равно воспринимается как поглощение и от правых они отличаются только заверениями: «Мы же не будем проводить репрессии как консерваторы» и некоторыми деталями того, как они будут обустраивать объединенную страну. Попытки выяснить конкретику сводятся к «объединение случится, если мы откроем сердца», но все проблемы, связанные с установлением и поддержанием доверия выносятся за скобки. Другой вариант — провести объединение на почве постепенного вовлечения Севера в экономические проекты Юга, но автор не понимает, как это возможно при нынешнем уровне санкций и при том, что снятие санкций если и возможно, то переговоры по этому поводу надо вести не с Пхеньяном, а с Вашингтоном.

Таким образом, даже в «левом варианте» объединение — это не движение Юга и Севера навстречу друг другу с целью достижения чего-то «посередине». На обвинения в просеверокорейских настроениях или даже на попытки назвать их социалистами нынешние демократы реагируют очень остро.

Массовый энтузиазм по поводу объединения на Юге ослабевает. Так, по итогам опроса, проведенного министерством культуры, спорта и туризма РК 16 ноября 2016 г., выяснилось, что количество тех, кто не считает воссоединение обязательным, выросло с 17% в 2006 г. до 32,3%. Количество желающих скорейшего воссоединения, наоборот, сократилось за этот период с 28% до 17%, причем среди молодежи эта разница еще больше.

Подобный тренд отмечают даже заказные и откровенно проправительственные рейтинги наподобие опроса по заказу Президентского консультативного совета по мирному демократическому воссоединению Кореи, проведенного одновременно с предыдущим. Там, конечно же, воссоединение поддержали 74,4% участников, но оказалось, что это на 7,7% меньше, чем годом ранее, и вообще самый низкий показатель после начала регулярного проведения соответствующих опросов. А исследование, опубликованное институтом 30 января 2018 г., показало, что более 60% 20-летних считают, что «объединение не является непосредственной целью».

Но то, что можно рядовому гражданину, нельзя политику. Признание возможности объединения в отдаленной перспективе еще не будет «покушением на мечту», а вот официально заявить, что «время упущено и разбитую чашку назад не склеишь» для политика — гражданское самоубийство. Более того, в действующей конституции РК прямым текстом указывается, что содействие объединению страны является обязанностью президента. Это означает, что любые заявления о невозможности объединения будут фактически означать инициирование кампаний по политическому остракизму с последующими «народными гуляниями» за импичмент. Даже межкорейское сближение – это довольно сложный процесс, который имеет определенный предел. Можно увеличить уровень коммуникаций или перезапустить какое-то число совместных проектов. Главный вопрос – что потом?

Негерманский вариант и неарабская весна*

Сценариев воссоединения хватает, но вариант объединения «вьетнамского типа» мы рассматривать не будем, так как сценарий второй корейской войны - тема отдельного исследования сравнимого размера, в ходе которого с великой вероятностью встает вопрос, «останется ли что объединять». Потому перейдем к любимому многими «германскому опыту», сравнивая кейсы и пытаясь понять, насколько этот опыт релевантен.

Во-первых, у Кореи и Германии совсем разные истории объединения. Если современные границы Кореи определились еще в Средние века, очертания Германии были нечеткими вплоть до второй половины ХХ в. (один из наиболее ярких примеров – вопрос о том, является ли Австрия частью Германии).

Затем, разделение Германии случилось в результате поражения третьего рейха во второй мировой войне и потому воспринималось как законное следствие мира, изменившегося после победы союзников. Корея же, несмотря на свой особый статус внутри японской империи, была не агрессором, а жертвой. В результате в Корее раскол страны воспринимался как гораздо более неестественное явление.

Во-вторых, между ГДР и ФРГ не было аналога Корейской войны, жертвами которой в широком смысле стало примерно 10% населения полуострова. Инциденты были, однако в центре ГДР оставался Западный Берлин, и, несмотря на наличие на территории иностранных войск и некоторые инциденты, война была «холодной», а не «горячей». Это означает отсутствие сравнимого уровня взаимной демонизации сторон и «железного занавеса». Жители двух Германий вполне представляли себе, как выглядит жизнь на другой половине, и хотя официальная пропаганда делала свое дело, веры ей было немного.

В-третьих, экономический разрыв между Германиями был не настолько велик. ГДР входила в первую десятку экономик Европы и была довольно тесно связана с Советским Союзом, который вкладывался в нее, в том числе – для создания «витрины». По данным ЦРУ, на конец 1980-х гг. подушевой ВВП в двух Германиях был практически одинаков. В свою очередь, и ФРГ как до, так и после объединения прикладывала усилия для того, чтобы освоить восточные территории. Конечно, к этой политике есть вопросы, и сегодня считается, что уровень жизни в Восточной Германии составляет примерно 70% от западного, но экономический разрыв и объем средств, необходимых для его преодоления, опять-таки не сравнить с корейскими.

В-четвертых, объединение Германии произошло не столько в результате революции и краха просоветского режима, сколько в итоге договоренностей, вызванных перестройкой, связанных с изменением позиции Советского Союза. Москва абсолютно не препятствовала социально-политическим процессам в стране, удовлетворившись устным обещанием о нерасширении НАТО на Восток со стороны лица, не уполномоченного давать подобного рода гарантии. Между тем, автор не уверен в аналогичной реакции, как минимум, Пекина.

В-пятых, есть поколенческий фактор. С 1949 по 1989 гг. (даты раскола и объединения Германии) прошло 40 лет. Это больше, чем одно поколение, но достаточный период, чтобы в обществе сохранилось много людей, которые помнили свою страну до разделения. В Корее же с 1948 по 2018 гг. прошло 70 лет, и число людей, которые выросли уже при новом миропорядке и воспринимают именно его в качестве статус-кво, велико. В Германии на момент объединения западные и восточные немцы воспринимались как часть единого пространства.

Таким образом, у корейского и германского случаев совершенно разный исторический, политический, социально-экономический и культурный бэкграунд. И хотя немецкая картинка очень нравится южнокорейским консерваторам, отражая идеальный для них вариант развития событий, она неприменима в качестве модели возможного объединения корейских государств.

Следующей часто рассматриваемой версией объединения являются последствия «северокорейской весны». Можно вспомнить, как ждали этого на Западе и в РК, когда полыхал Ближний Восток. Однако именно в сравнении с «арабской весной» видно, что этот вариант невозможен по целому комплексу причин.

Первый фактор, который препятствует развитию событий по такому образцу – демографический. Движущей силой революций на арабском Востоке была безработная молодежь. Это люди, у которых, с одной стороны, хватает свободного времени, а с другой – возраст их и мироощущение повышают протестные настроения.

Демографическая структура КНДР совсем другая. Тамошняя молодежь более «встроена в систему». Большой срок армейской службы, постоянное использование молодежи на «субботниках» не способствуют наличию свободного времени, которое является важной предпосылкой для «сытого бунта».

Второй фактор касается «предпосылок революционной ситуации». Арабская молодежь имела достаточно четкие представления о том, как выглядит жизнь за рубежом. Иными словами, у них была возможность сравнивать свою жизнь с жизнью за границей. В этом смысле даже южнокорейские эксперты вынуждены отметить, что «Твиттер-революция» в Северной Корее невозможна – уже хотя бы потому, что там нет Интернета в международном понимании.

Но дело не только в этом. В КНДР, несмотря на тяжелое положение и изменившееся отношение к власти, население не воспринимает ее главным виновником своих бед. В основном винят природные катастрофы или изменившуюся международную обстановку.

Кроме того, в последнее время власть активно работает над повышением уровня жизни рядовых граждан, который значительно улучшился по сравнению не только с временами «трудного похода» середины 90-х гг. ХХ в., но и с началом нового века. Это касается и позитивного изменения внешнего облика Пхеньяна, где можно говорить как о строительном буме, так и о росте производства товаров народного потребления, будь то сладости или детские ранцы, подобные зарубежным, — все это маркеры, позволяющие быть сытыми не только политзанятиями, но и печеньками, причем печеньки эти действительно вкусные. Серый город, который даже в начале 2000-х создавал весьма специфическое ощущение, становится более ярким.

Третий фактор связан с движущими силами революции. Для организации актов, более серьезных, чем спонтанные протесты, требуется определенная инфраструктура или хотя бы прослойка людей, которые в критической ситуации способны такой инфраструктурой стать. Однако такой прослойки в Северной Корее нет. Фантазии сеульских пропагандистов, касающиеся распространенной в КНДР «катакомбной церкви», остаются фантазиями.

Нет в КНДР и диссидентского движения советского образца – настолько многочисленного, чтобы его представители могли влиять на общество за пределами своей социальной группы. Та часть «интеллектуальной субэлиты», которая была основным источником кадров для диссидентского движения СССР, в Северной Корее или является составным элементом номенклатуры, работает в ВПК и находится под жестким контролем, или озабочена исключительно собственным выживанием. Тем более, у таких «диссидентов» нет возможности официально транслировать свою точку зрения, которой обладали диссиденты в СССР при Горбачеве. Об отсутствии альтернативных центров силы говорят не только западные эксперты, но и такие русскоязычные авторы, как Андрей Ланьков, по данным которого, критика и ворчание идут в адрес отдельных чиновников, а не семьи Кимов и всей системы.

Четвертый фактор предполагает определенный круг накопившихся проблем внутри правящей элиты. Революция — это не только «низы не хотят», но и «верхи не могут». В этом смысле КНДР, конечно, не является идеальной командно-административной системой. Уровень коррупции там достаточен, но «разложение власти» вероятно только до определенного предела, продиктованного внешней угрозой.

Статус Кореи как разделенной страны также осложняет ситуацию, поскольку тем представителям северокорейской номенклатуры, которые в иной ситуации могли бы задуматься о том, чтобы возглавить волну протеста, понятно, что в объединенной Корее их места займут управленцы с Юга, а они будут люстрированы согласно Закону о национальной безопасности.

Таким образом, «арабский вариант» тоже не может служить образцом.

Четыре проблемы «ещё бóльшей Республики Корея»

Как левые, так и правые сторонники объединения в РК исходят из того, что объединенная страна будет полным аналогом нынешнего Юга. Как сказал по этому поводу Ли Мён Бак, «то кхын Тэхан мингук (кор. «еще бóльшая Республика Корея»). С таким же уровнем экономического процветания, уровнем личной безопасности (в том числе для иностранцев), развития гражданского общества и гражданских свобод. Однако это не так.

Представим себе, что в обозримом будущем (через пару-тройку лет) воссоединение (а точнее – поглощение Севера Югом) действительно происходит, и посмотрим проблемы, с которыми столкнется объединившаяся Корея. Их можно разделить на несколько блоков.

Первый и самый очевидный – экономические трудности. Дешевая северокорейская рабочая сила – хорошо, но вложения в инфраструктуру и промышленность будут титаническими, даже если речь просто пойдет о приведении системы транспорта и связи в соответствие с минимальными современными стандартами. Очень многое придется, по сути, строить заново.

По выкладкам американских экономистов, опубликованным в газете The Wall Street Journal в начале 2000-х гг., объединение страны будет стоить 1,5 триллиона долларов, что составляло валовой национальный продукт РК за три года. Современные расчеты говорят уже о двух-пяти триллионах, если объединение происходит мирно. Если же брать в расчет сценарии с гражданскими войнами, расходы лучше вообще не считать.

Такое дополнительное бремя страна не вынесет, и неясно, сколько еще лет потребуется, чтобы подобную сумму можно было выделить из бюджета Юга без серьезных внутренних потрясений и резкого снижения уровня жизни. Ли Мён Бак пытался решить грядущие финансовые проблемы за счет введения специального налога, предложенного им публично в августе 2010 г., но эта инициатива встретила протесты общества, и пришлось «отыграть назад».

Это значит, что при внезапном объединении указанный объем расходов ляжет на экономику РК очень тяжелым бременем. Возможности для развития южнокорейской экономики и ее интенсификации достаточно ограничены, потому что экономические инициативы последних лет («динамичная Корея», «креативная Корея», «низкоуглеродная экономика зеленого роста») превращались в помпезные проекты, за которыми не стоит ничего, кроме набора общих слов и распила государственных денег окружением первого лица, как это было при Ли Мён Баке. Залезать в карман к международным финансово-кредитным организациям не хочется хотя бы потому, что жива память о событиях «эры МВФ», когда подобные кредиты давались на чрезвычайно жестких условиях, требовавших существенных изменений внутри политической повестки. Повышение налогов тем более упирается в неприятности. Налоги с юридических лиц и так достаточно высоки, а попытки повысить налоги с физических чреваты массовыми протестами.

Таким образом, вне зависимости от того, будет ли Южная Корея платить за все сама или ей придется прибегнуть к помощи внешних кредиторов, об экономическом росте и проектах, направленных на повышение уровня жизни населения, можно будет забыть и, возможно, надолго. Хорошо, если уровень жизни южан просто не будет расти. Падение – вариант более реальный.

Между тем, в Южной Корее только-только начала меняться экономическая политика и взят курс на построение социального государства. Это весьма серьезные затраты, требующие повышения налогов, но в случае внезапного объединения они будут либо свернуты, потому что все бросят на освоение Севера, либо сохранены, но тогда Север придется финансировать по остаточному принципу.

Еще один аспект цены объединения связан с тем, станут ли корпорации РК модернизировать промышленность КНДР. Ситуация, когда заводы и фабрики закроются, а вместо них откроются супермаркеты, не слишком благоприятствует национальному единению. Однако с учетом демографических проблем РК и особенностей ее безработицы (переизбыток белых, а не синих воротничков), северокорейскую рабочую силу будут использовать на южнокорейских предприятиях. По сути, речь идет о том, что северокорейцы должны стать аналогом гастарбайтеров из Центральной Азии, которых на Юге эксплуатируют для аналогичной неквалифицированной работы. Так вполне может образоваться замкнутый круг, когда из-за экономических проблем рабочая сила перемещается в более развитые части страны, а ее недостаток в отстающих регионах еще более затрудняет их экономическое развитие.

Любопытно, что при этом, по словам Александра Жебина, на закрытых мероприятиях решение подобных проблем вполне проговаривается, но делаться это будет за счет ограничения мобильности населения Севера во избежание его массовой миграции на юг. В представлении авторов таких проектов получается, что раздел между Кореями исчезает далеко не сразу – северокорейские территории будут сохранять «особый статус», в рамках которого повышение уровня жизни пойдет постепенно, а пересечь 38-ю параллель сможет далеко не каждый желающий.

Авторы подобных проектов понимают, что эти вещи могут вызвать всплеск социального напряжения, связанного с ожидаемым резким скачком уровня жизни, но полагают, что его можно будет погасить высокими по северокорейским меркам зарплатами и лучшими, чем современные, жилищными условиями.

Но чем меньше вложения в Север, тем больше проблем социально-психологических, относящихся ко второй группе. Эти проблемы связаны как со скачкообразным ростом разочарований из-за завышенных ожиданий, так и с тем, как северокорейцы будут интегрироваться в поглотившее их страну общество.

С расширением контактов стало заметнее, что на Севере и Юге, возможно, живут разные корейцы, и ментальность жителей Севера очень сильно отличается от ментальности жителей Юга. Отличаются они и с языковой точки зрения, — де-факто на Севере и Юге сформировалось два варианта литературного языка. Речь идет не только о закреплении различных диалектов или лексической базы, когда для обозначения одних и тех же понятий используются принципиально разные слова или одни и те же звучат по-разному, но и изменений на более серьезном уровне, что увеличивает взаимное непонимание. Если верить экс-президенту РК Ким Дэ Чжуну, во время саммита в Пхеньяне в 2000 г. он и Ким Чен Ир понимали друг друга примерно на 80%.

Более того, даже по росту и виду из-за определенного недоедания на Севере и европейской пищи на Юге северные и южные корейцы отличаются друг от друга внешне, отчего южане уже не воспринимают северян как «полностью своих». А ведь даже краткое разделение на две страны вместе с традиционными и повсеместно существовавшими региональными отличиями приводит к тому, что после воссоединения прежнее деление на «мы» и «они» сразу не исчезает. Более того, разделение будет усугубляться трудностями адаптации и тем, что региональные различия между Севером и Югом глубже, чем, скажем, традиционный южнокорейский регионализм.

Грядущие проблемы хорошо иллюстрируются целой серией материалов, посвященных тому, как сложно адаптируются к современным южнокорейским реалиям те представители КНДР, которым удалось попасть на Юг. Из-за непривычного уклада жизни (незнание в «местном» объеме английского и иероглифики, отсутствие требующегося в условиях Юга образования и др.) они оказываются на низших ступенях общественной лестницы. По данным корейских социологов, среднемесячный доход семьи перебежчиков почти в три раза ниже дохода средней южнокорейской семьи.

Их окружает определенный уровень остракизма, и, согласно опросу Национальной комиссии по правам человека РК, 45,4% перебежчиков подвергаются дискриминации по причине своего северокорейского происхождения как со стороны своих начальников или коллег по работе, так и со стороны просто людей на улице.

Беженцев при этом упрекают в лени и лживости, особенно – тех, которые часто активно лгут для того, чтобы повысить свой статус, и готовы изобретать любые мифы, чтобы доказать свою ценность (последнее понятно, т. к. перебежчиков все больше и в среднем отношение к ним все хуже). Северокорейским рабочим приписывают менталитет совковых работяг, за которыми требуется постоянный присмотр, указывают на их склонность к агрессии и желание решать проблемы силой. Быть женатым на беженке с Севера не комильфо и этот факт скрывается. А по данным министерства по делам воссоединения, из общего числа погибающих за год в Южной Корее северокорейских беженцев 15% кончают жизнь самоубийством. Это более чем втрое превышает число суицидов среди местного населения.

С точки зрения живущих на Юге северян южане «эгоцентричны, корыстны, холодны и высокомерны к бедным и неудачливым». «Север живет бедно. Но насколько он беден, настолько же и внимательны его люди друг к другу. Там нет здешнего бессердечия».

При этом время работает на то, что северяне становятся все более и более «небратьями». Слишком велики культурные различия, и у молодого сеульца больше тем для разговора с его сверстником из числа американских корейцев, нежели с обитателем Пхеньяна. Потому что для молодого поколения южнокорейцев гораздо важнее не столько кровь, сколько общее культурное пространство.

При этом понимания и изучения современной северокорейской культуры (или, в более широком смысле, того, что собой представляют северокорейцы в ментальном и культурном отношениях) на Юге практически нет. По словам Татьяны Габрусенко, изучение этого практически не ведется. Вместо этого есть определенное пестование пропагандистских мифов о том, что большая часть населения пребывает в тоске по демократии, а в стране существует христианское сопротивление, которое просто настолько замучено, что у него нет сил даже на кукиш в кармане.

Между тем в КНДР, к примеру, нет определенных механизмов гашения агрессии, которые приняты на Юге. Драки между детьми воспринимаются скорее как нормальный элемент мужского воспитания. В случае конфликтов северяне прибегают к физическому насилию гораздо охотнее, чем южане в той же ситуации. Среди перебежчиков с Севера процент преступлений выше, чем в среднем по РК.

Того, что делается в РК для адаптации беженцев к современной жизни, недостаточно даже для нынешней ситуации. Вопрос – как пойдут процессы после того, как сходные трудности «бедных родственников» коснуться трети населения страны при том, что по аналогии с ситуацией в Советском Союзе или ГДР население будет предполагать, что бонусы от капитализма просто добавятся к бонусам от социализма? Разница между общественным сознанием южан и северян может оказаться так велика, что объединенная страна быстро погрузится в целое море социально-психологических проблем, следствием которых станет как экономическая нестабильность, так и политическая напряженность. Можно представить, какова (в случае объединения) окажется реакция нынешних жителей КНДР, с одной стороны – на значительно более мягкое южное законодательство, а с другой – на большой выбор запрещенных им ранее удовольствий. Если треть населения страны будут составлять люди с иным менталитетом, привыкшие выживать любой ценой и при этом оказавшиеся в нише «корейцев второго сорта», то типичная для современного Сеула картина, когда на скамейке в парке можно оставить ноутбук и вернуться за ним через два часа, станет фантастикой.

А, между тем, перебежчики – это наиболее лояльная будущему новому порядку часть северокорейского населения, это те, кто уже сделал выбор в пользу Юга. Остальное население, вероятно, настроено куда менее проюжнокорейски. И властям придется тратить немало сил и ресурсов на повышение его лояльности.

При этом по уровню развития демократии (общие свободы, социальные программы, роль и место профсоюзов и т. п.) Южной Корее очень далеко до Западной Германии, хотя к объединению восточных немцев во многом толкнуло представление о достаточной защищенности масс на Западе.

И тут мы переходим к третьему блоку проблем - социально-политическому. Он касается тех категорий населения Северной Кореи, которые точно не впишутся в новый миропорядок, и речь идет отнюдь не о малой группе номенклатуры, которая разбежится или будет люстрирована. Практически – обо всем «среднем классе»: военные, инженеры, врачи, учителя и даже «новые северокорейские бизнесмены». Именно этот слой в наибольшей степени пострадает от последствий смены режима, поскольку конкурировать с аналогичным социальным слоем Юга они не смогут, да им никто этого и не даст.

В случае объединения все они окажутся выброшенными на обочину. Чиновники – потому что служили старому режиму, а новый придет со своими кадрами – «органы управления северными провинциями» никто не отменял, и чиновники там готовятся вплоть до уровня ректора вуза. Военные – потому что четвертая по величине армия в мире вряд ли будет кому-то нужна. Инженеры и врачи – потому что они работают с технологиями в лучшем случае 30-летней давности и не знакомы с компьютерной грамотой и английским языком (добавим, что это, в основном, люди старшего поколения, которым вообще переучиваться тяжело в силу их возраста). Практически все состоятельные люди (те самые новые корейские бизнесмены) — также либо выходцы из нынешней политической элиты, либо с ней связаны и в случае объединения с Южной Кореей их бизнес рухнет. Более того, именно среди людей, осведомленных о положении за пределами страны, присутствует знание не только о материальном благополучии на Юге, но и о социально-психологических проблемах, с которыми сталкиваются там перебежчики с Севера.

Даже если по каким-то причинам смена режима НЕ будет сопровождаться предписанной Законом о национальной безопасности охотой на ведьм и сведением счетов, проблемы остаются. Хотя материальное положение северокорейцев улучшится, оно а) улучшится не настолько, чтобы желания совпали с возможностями и тем более ожиданиями последствий «долгожданных перемен»; б) будет (что видно по предыдущему блоку) сочетаться с превращением северян в людей второго сорта и сдвигом их на социальное дно. Дискриминационные процессы «пойдут не по линии государства, а по линии общества», что, кстати, гораздо болезненнее при том, что ликвидация Севера формирует полновесный комплекс победителя и побежденного со всеми его последствиями для общества уже единой страны.

Между тем, пропаганда КНДР не работает совсем вхолостую. Даже если большинство населения сменит взгляды, какое-то количество «истинно верующих» все равно останется, и их будет довольно много. Такое меньшинство способно воспринимать ситуацию как предательство и оккупацию, особенно если вместо примирения и забывания прошлого новая власть все-таки начнет «охоту на ведьм». К ним добавятся «выброшенные на обочину» и просто те, кто ожидал мгновенного рая, а через какое-то время понял, что есть мясо три раза в день – это еще не все.

В результате мы можем получить чучхейских террористов со всем, что к этому прилагается, и с учетом того, что последние годы КНА готовилась именно к партизанской/диверсионной войне. Добавим к этому, что в указанную выше страту входит прослойка специалистов достаточного высокого уровня, теоретически способных «собрать бомбу на заказ». Пока существует КНДР, они заняты делом, и целый комплекс моральных и материальных мотиваций удерживает их от работы «на чужого дядю». Но если Северная Корея прекратит свое существование, эти люди утратят свой привилегированный статус и рациональным выходом для них в такой ситуации будет бегство за рубеж и поиск спонсора либо участие в террористической деятельности дома.

Большинство, возможно, уйдет не в террористы, а в криминалитет, но от этого не легче. Северокорейские ОПГ из бывших силовиков, вследствие полученной боевой и психологической подготовки, способны оказаться серьезным конкурентом Триаде, якудза и российским браткам. Как отметил один из моих респондентов, «если они появятся у нас, точно выгонят кавказцев со всего Дальнего Востока России, а, возможно, и из Сибири».

Сочетание роста социального напряжения, появления криминала и неиллюзорной террористической угрозы, естественно, приведет к закручиванию гаек. Государство станет куда более полицейским. А с учетом того, что в РК и сегодня за скачивание северокорейской музыки можно получить условный срок, несложно вернуться к 1980-м гг. с полицейскими пытками, преследованием гражданских активистов, разгоном студенческих и профсоюзных демонстраций и т.п.

О том, как в объединенной Корее в связи с этим будет с гражданским обществом и личными свободами, проще промолчать.

Таким образом, в лучшем случае объединенную Корею ждет всплеск криминала, в худшем – ситуация, когда Север придется зачищать по чеченскому или (при очень хорошем стечении обстоятельств) западно-украинскому варианту.

Последняя группа проблем – внешнеполитические. Какие карты будут разыграны для решения внутриполитических проблем, и насколько зависимой окажется объединенная страна от внешнего воздействия?

Первая часть внешнеполитических проблем связана с тем, что американские войска из «увеличенной РК» никуда не денутся. Во всяком случае, на конференции по безопасности в Сан-Диего в апреле 2018 г. американцы и южнокорейцы открыто заявили китайской делегации, что объединенная Корея не будет иметь нейтрального статуса и останется союзником США. И никаких письменных «гарантий о непраспространении НАТО на Восток» они давать не будут.

Более того, если объединение случится как итог военного конфликта с участием США или на Севере потребуются «антитеррористические миротворцы», GI разместятся и на севере, выйдя на китайскую и российскую границы и существенно увеличив свое военное присутствие, которое и сегодня в основном направлено против России и Китая. Только в этом случае позиции Америки в регионе существенно упрочатся. Корейский полуостров не случайно называют мостом в Китай, и понятно, как такое изменение скажется на региональной геополитике. Интересы и Китая, и России существенно пострадают.

Вторая часть внешнеполитических проблем связана с тем, как «Большой Сеул» будет решать все те свои внутренние проблемы, о которых мы говорили ранее. Поиск внешнего врага и розыгрыш националистической карты – весьма соблазнительное искушение, тем более что национализм — единственное, что точно связывает северян и южан. Поэтому стоит ожидать роста «мелкодержавного шовинизма», при помощи которого националисты пытаются компенсировать разницу между желаемым и действительным положением страны на международной арене.

Уже сегодня внутри РК наблюдается ограниченное поощрение тех, кто говорит о территориальных претензиях Кореи к ее соседям, а в перспективе – об объявлении корейскими землями Маньчжурии и Приморья. Подобные требования в значительной мере присутствуют внутри страны и на ресурсах в Интернете на корейском языке. Несмотря на то, что с точки зрения логики и международного права они выглядят как требование «вернуть России Аляску», в Корее их воспринимают как значительно менее маргинальные.

Именно потому тема специфического поведения и территориальных претензий к соседям со стороны объединенной Кореи кажется мне возможной. Здесь современная Россия может оказаться даже более вероятной мишенью, чем Китай. Можно вспомнить и мифы об извечной русской угрозе Корее, и возложить на Советский Союз (и его правопреемника – Россию) всю ответственность за раскол страны, создание КНДР и Корейскую войну, и начать выдвигать территориальные претензии или потребовать компенсацию за потворство (как минимум) развязыванию войны. Древнекорейское государство Когурё и условно корейское государство Бохай простирались и на территорию российского Приморья за тысячи лет до того, как туда пришли русские – отдайте, это наше!

Не исчезнет и антияпонизм, во многом лежащий в основе государственного мифа РК, и в целом можно предполагать, что уровень военной напряженности между Большой РК и ее соседями может оказаться сравним с межкорейским с точки зрения и риторики, и уровня инцидентов, — просто распределение этой напряженности будет иным.

Наличие у Большой РК ядерного оружия только усилит эти проблемы. Конечно, Большой Юг может «приватизировать» ядерные наработки Севера вместо того, чтобы демократически разоружиться, но это сразу же вызовет вопрос: «Ваша атомная бомба – это просто знак статуса, без которого можно обойтись, или вы рассматриваете свое ядерное оружие как способ противодействия кому-то из соседей (и если да, то кому)?». В такой ситуации наличие у Южной Кореи собственного атомного оружия будет восприниматься всеми странами-соседями как еще бóльший вызов режиму нераспространения, чем северокорейская бомба. Даже США будут смотреть на это очень косо, поскольку «своя бомба» делает ненужным американский защитный зонт и противоречит условиям военного союза Сеула и Вашингтона (желающие могут вспомнить неудачную попытку Пак Чжон Хи начать ядерную программу в 1970-е гг.).

Сеуле может оказаться перед неприятным выбором: или ядерное разоружение в обмен на американскую и не только помощь, или высокий уровень давления, включая тот объем экономических санкций, который способен поставить под серьезные сомнения возможность получения инвестиций, жизненное необходимых для объединенной страны.

Иными словами, вместе с «унаследованной» северокорейской бомбой (или ЯО собственной рецептуры) Южная Корея может получить и прилагающийся к бомбе статус страны-изгоя. При этом по сравнению с Севером, где даже в 1990-е гг. доходы от внешней торговли составляли только 30% бюджета, а сейчас максимум 10%, Юг, который со времени корейского экономического чуда имеет экспортно-ориентированную экономику, будет более зависим от санкционных мер.

Собственно, даже в современной РК среди сторонников ядерного ответа на вызов КНДР преобладают те, кто считает возможным разместить на территории Южной Кореи американское ЯО, а не заводить свое.

В заключение разберем тезис о том, что объединение сильно улучшит торгово-экономические связи России и Кореи. Дескать, к нынешнему времени Южная Корея находится «на острове», а объединение позволит реализовать массу транскорейских проектов, включая газопровод, разговоры о котором ведутся как минимум с начала 1990-х годов.

Проблема заключается в том, что дешевые морские поставки никуда не деваются, а как будет выглядеть экономика объединенной Кореи с учетом вложений в Север – отдельный вопрос. Кроме того, объединение не изменит существующий характер российско-южнокорейского экономического сотрудничества: ресурсы в обмен на запчасти к иномаркам и некоторое количество хайтека. К тому же, если идеологией РК станет агрессивный национализм, это может повлиять на экономический аспект взаимоотношений, а если Южная Корея станет ядерной державой, Россия будет вынуждена присоединиться к общим санкциям.

Заметим, что все эти проблемы мы описывали, исходя из самого благоприятного сценария, при котором если военный конфликт и был, то закончился он быстро и относительно безболезненно. А если нет, то просто напомню, что при неблагоприятной розе ветров радиоактивное облако от уничтоженных северокорейских ядерных объектов достигнет Владивостока примерно через два часа. Остальное, в том числе внутриполитические последствия для России, пусть аудитория представит себе сама.

* * *

Таким образом, у «Большой Южной Кореи» проблем будет куда больше, чем полагают те, кто считает этот сценарий хэппи-эндом. И главное, новая страна совсем не будет той Республикой Корея, которую мы знаем, а комплекс связанных с ней региональных проблем (в том числе, затрагивающих Россию) окажется не менее острым, чем нынешние, связанные с КНДР. Только решать их будет гораздо труднее.

Однако ура-патриоты плохо слушают голос разума. Когда на очередном южнокорейском форуме автор предположил, что «через 50 лет после воссоединения «Большая Корея» может стать державой уровня Китая или Японии, однако для этого она должна благополучно пережить первые 5-10 лет», в описании его выступления в СМИ РК была процитирована только первая часть предложения – до слова «однако». Что ж, повторение – мать учения, предупрежден – значит, вооружен, а цитату из шотландского классика стоит помнить и принимать во внимание.

* Автор выражает благодарность Н.А. Власову за комментарии и разъяснения

Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 апреля 2018 > № 2906804 Константин Асмолов

Грузоотправители из Забайкальского края и Амурской области приняли участие в работе круглого стола, прошедшего в Чите под председательством генерального директора Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Алексея Шило. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Забайкальской железной дороги.

В ходе встречи обсуждались вопросы увеличения погрузки на станциях Забайкальской железной дороги, а также перевозки внешнеторговых грузов в направлении КНР через станцию Забайкальск. Так, были рассмотрены вопросы организации перевозок железнодорожным транспортом автомобилей из КНР, зерновых из Амурской области, а также возможность организации доставки в Китай продукции ГОК «Быстринский» в инновационных вагонах повышенной грузоподъемности. Кроме того, представители малого бизнеса Забайкалья обратились с просьбой рассмотреть возможность увеличения перевозок лесных грузов.

Все озвученные в ходе встречи пожелания и предложения клиентов будут решаться в оперативном порядке, сообщил Алексей Шило. Он подчеркнул, что сегодня одна из основных задач ОАО «РЖД» – повышение доступности грузовых перевозок для малого и среднего бизнеса. Так, холдинг продолжает снижать финансовую нагрузку на пользователей, в том числе благодаря системе электронных транспортных накладных (ЭТРАН), поддержка которой для клиентов теперь осуществляется на безвозмездной основе. Осенью текущего года для пользователей станет бесплатной работа в системе VipNet (программный комплекс для защиты передачи данных). А к началу 2019 года предприятиям малого и среднего бизнеса будет уже не обязательно приобретать электронную цифровую подпись: при оформлении перевозочных документов достаточно будет подтверждения через СМС.

Ирина Таранец

В Москве состоялась первая сессия Российско-Китайской комиссии по совместной проверке двух участков государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. В сессии приняли участие представители Росреестра. Распоряжением Правительства Российской Федерации Росреестру поручено проведение геодезических, топографических, картографических и гидрографических работ по проверке двух участков госграницы между Россией и КНР. В настоящее время официально начата совместная работа по проверке государственной границы в районе о. Большой на р. Аргунь и о. Большой Уссурийский на р. Амур, демаркация которой была завершена в 2008 году.

В ходе сессии подписаны базовые правовые и технические документы, необходимые для совместной проверки границы, утвержден график работ. При проведении совместной проверки границы Стороны будут руководствоваться принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, неизменности установленной в ходе демаркации линии границы.

Плановая проверка российско-китайской границы выполняется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о режиме росийско-китайской государственной границы от 9 ноября 2006 года с целью отображения изменений рельефа местности, произошедших под влиянием природных и антропогенных факторов.

Одновременно с сессией состоялось заседание Совместной российско-китайской топографической рабочей группы, на котором обсуждались технические аспекты проведения работ по проверке границы на местности.

26 апреля состоялась встреча заместителя Министра транспорта РФ Александра Юрчика со старшим парламентским заместителем Министра государственных земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии Ц. Акимото

Стороны дали оценку общего состояния сотрудничества двух стран в области транспорта, отметили деятельность Рабочей группы по транспорту.

Также обсуждались перспективы двустороннего сотрудничества по возможности участия японской стороны в модернизации аэропорта Хабаровска и городской инфраструктуры в г. Воронеже.

С удовлетворением отмечено подписание Меморандума о сотрудничестве между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством государственных земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии о взаимном признании дипломов моряков морских судов, которое позволит создать условия работы морякам двух государств под флагами наших стран и выйти на новый уровень сотрудничества.

28 апреля состоялась рабочая поездка Министра транспорта РФ Максима Соколова в Республику Бурятия

В ходе поездки Министр вместе с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым и председателем совета директоров компании «AEON Corporation» Романом Троценко заложили первый камень фундамента нового терминала международного аэропорта «Байкал».

«Аэропорт является лицом любого города, любого региона. Но особенно важен этот объект именно здесь, в Республике Бурятия. Это край, имеющий колоссальный туристический потенциал. И, конечно же, этого объекта ждут не только гости республики, туристы, а в первую очередь, ждут те, кто живет на этой прекрасной земле, поскольку сегодняшний действующий аэропорт уже не соответствует тем требованиям, которые предъявляет современный пассажир, современные стандарты авиационной отрасли», – подчеркнул М. Соколов. Он также отметил, что новый терминал будет полностью соответствовать ожиданиям и туристов, и жителей республики.

«Вместимость этого аэропорта, годовая проходимость на порядок будет превосходить тот пассажиропоток, который имеется сегодня. Соответствие терминальной, аэропортовой, аэровокзальной инфраструктуры будет тем фактором, который обеспечит привлекательность этого аэропорта, и выведет его в один из крупнейших авиаузлов нашей страны. Нет никаких сомнений, что буквально через два с небольшим года будет на этом месте стоять уже новый, красивый терминал на радость всем, кто путешествует авиационным транспортом», – сообщил Министр.

В свою очередь, А. Цыденов поблагодарил Минтранс России за вклад в строительство новой взлетно-посадочной полосы. «Мы сделаем все, чтобы аэропорт был заполнен, чтобы загрузка была полной, чтобы люди летели», – подчеркнул он.

Новый терминал позволит увеличить пассажиропоток аэропорта до 2 млн пассажиров в год. В общей сложности его площадь составит 20 тыс. м².

Также глава Минтранса ознакомился с ходом реконструкции аэродромного комплекса в г. Улан-Удэ, которая началась со строительства взлетно-посадочной полосы в августе 2016 г. Новая полоса длиной 3400 метров будет способна принимать все типы воздушных судов, включая многотонные Boeing и тяжеловесные самолеты типа АН-124 «Руслан».

Кроме того, состоялся осмотр площадки, где планируется строительство моста через реку Уда в створе улиц 3-я Транспортная и Сахьяновой. Проект строительства третьего моста в столице Бурятии реализуется по поручению Президента России Владимира Путина.

В ходе посещения Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта М. Соколов ознакомился с материально-технической базой учебного заведения.

В завершение Министр ознакомился с ходом реконструкции участка 230 – 254 км автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян. В этом году на реконструкцию этого участка из федерального бюджета выделено 600 млн рублей.

Строительство нового терминала аэропорта Байкал с пропускной способностью до двух миллионов пассажиров в год началось в Улан-Удэ, сообщил журналистам министр транспорта РФ Максим Соколов на торжественной церемонии начала строительства.

В субботу Соколов находится с рабочим визитом в Бурятии. На начале строительства также присутствует глава региона Алексей Цыденов и председатель совета директоров компании АЕОН Роман Троценко.

"Сегодня мы собрались здесь и являемся свидетелями знаменательного события — начала строительства нового аэровокзального комплекса аэропорта Байкал — воздушных ворот столицы Бурятии и всей республики, и достояния нашей планеты — озера Байкал", — сказал Соколов.

Он отметил, что строительство аэропорта особенно важно в таком регионе как Бурятия, так как субъект имеет огромный потенциал в туристической сфере. По его словам, соответствие терминальной, аэропортовой, аэровокзальной инфраструктуры будет тем фактором, который обеспечит привлекательность этого аэропорта и выведет его в один из крупнейших авиаузлов нашей страны — на сегодня в завершающую стадию вошло строительство одной из самых длинных в России взлетно-посадочных полос (3400 метров). Терминал планируется достроить через два с небольшим года.

Троценко сообщил, что пропускная способность объекта составит около двух миллионов пассажиров в год, а площадь здания — около 20 тысяч квадратных метров, что вкупе обеспечит развитие аэропорта на 20-30 лет вперед. Цыденов поблагодарил Минтранс страны за содействие, а инвесторов за инвестиции в аэропорт.

Экс-президент Гватемалы Альваро Арсу, известный тем, что смог завершить 36-летнюю гражданскую войну в стране в 1996 году, скончался на 73-м году жизни, сообщает телеканал Telesur.

По данным телеканала, политик перенес сердечный приступ во время игры в гольф в пятницу. Экс-президента привезли в ближайшую больницу, где позднее он скончался.

"Гватемала потеряла великого человека, который посвятил свою жизнь служению", — принес соболезнования в связи с кончиной политика в Twitter действующий президент страны Джимми Моралес.

Альваро Арсу был 32-м президентом Гватемалы и руководил страной с 1996 года по 2000 год. Арсу удалось убедить правительство и партизанскую группировку подписать мирное соглашение во время гражданской войны, что завершило 36-летний конфликт. С января 2012 года Арсу занимал пост мэра одноименной столицы Гватемалы.

Японский паром Eastern Dream перевез тестовую партию транзитного груза из Японии в Китай по международному транспортному коридору "Приморье-2", сообщает Минвостокразвития.

Паром зашел в морской порт в бухте Троицы (ООО "МПБТ").

Там на него погрузили контейнер с сельскохозяйственной техникой, доставленный из Китая для отправки в Японию. Организатором перевозки выступила префектура Тоттори (Япония), грузовым агентом — японский логистический оператор Nippon Express Co., Ltd. Паром Eastern Dream грузовместимостью четыре тысячи тонн принадлежит компании DBS Cruise Ferry (Южная Корея).

Отмечается, что географическое расположение порта в бухте Троицы позволяет перевозить грузы между Японией и северо-восточной частью Китая по кратчайшему пути.

ООО "МПБТ" — это универсальный международный перегрузочный комплекс, ключевое звено для обеспечения логистики между странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Железнодорожная инфраструктура связывает МПБТ с Транссибирской магистралью.

МТК "Приморье-1" и "Приморье-2" проходят через территорию Свободного порта Владивосток. Здесь предусмотрена круглосуточная работа пунктов пропуска и радикальное сокращение контроля — "единое окно" при пересечении грузами госграницы, электронное декларирование грузов и "зеленый коридор" для участников внешнеэкономической деятельности. Планируется, что основной грузопоток по МТК "Приморье-1" и "Приморье-2" будет обеспечен китайскими грузоотправителями. Потенциальный объем грузовой базы оценивается в порядке 45 миллионов тонн в год.

Хабаровский край. В обновлённых теплицах в селе Некрасовка запланировано вырастить около 600 тысяч сеянцев лиственницы с закрытой корневой системой

К 80-летию Хабаровского края в селе Некрасовка введены в эксплуатацию три теплицы.

В обновленных после ремонта строениях запланировано вырастить около 600 тысяч сеянцев лиственницы с закрытой корневой системой.

Реконструкция теплиц проведена силами КГСАУ "Хабаровское специализированное лесное хозяйство" в период с осени 2017-го по весну текущего года.

К посеву в теплицах специалисты Хабспецхоза приступят в ближайшее время. Кроме трех отремонтированных теплиц, планируется засеять еще 26 теплиц, 10 новых из которых будут запущены в эксплуатацию уже в мае.

Всего в теплицах учреждением планируется вырастить 5 млн сеянцев с закрытой корневой системой. Это более 70% всего посадочного материала, выращенного в теплицах края.

Выручка ПАО «РусГидро» по российским стандартам финансовой отчетности за I квартал 2018 года увеличилась на 45% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составила 40 млрд рублей.

Рост выручки обусловлен применением с 1 июля 2017 года надбавки к цене на мощность в I и II ценовых зонах, установленной в целях реализации механизма выравнивания конечных тарифов на Дальнем Востоке[1], а также высокими показателями выработки (+7,4%) электроэнергии ГЭС ПАО «РусГидро» в 1 квартале 2018 года на фоне повышенного притока воды, в частности в водохранилища Волжско-Камского каскада.

Валовая прибыль ПАО «РусГидро» увеличилась на 14% до 16,6 млрд рублей. Показатель EBITDA увеличился на 11% и составил 20,7 млрд рублей.

Чистая прибыль составила 12 млрд рублей (-11% к I кварталу 2017 года). При этом скорректированная на неденежные статьи чистая прибыль составила 11,8 млрд рублей, что на 6% выше аналогичного показателя прошлого года.

Общая величина активов ПАО «РусГидро» по состоянию на 31 марта 2018 года составила 990,7 млрд рублей, что на 1% превышает величину активов по состоянию на 31 декабря 2017 г. Собственный капитал компании за I квартал 2018 года вырос на 1% до 837,7 млрд рублей.

Общий объем обязательств ПАО «РусГидро» за квартал снизился на 3% до 152,9 млрд рублей. Кредитный портфель снизился на 8% по сравнению с показателем на 31 декабря 2017 года – с 122 млрд рублей до 112,4 млрд рублей.

Амурские аграрии заканчивают сев ранних зерновых: пшеницы, ячменя, овса и тритикале.

Причем по сравнению с прошлым годом сельхозпроизводители справились с посевной гораздо быстрее. В первой декаде мая некоторые хозяйства планируют уже приступить к севу главной культуры области — сое. План минимум на этот год — разместить царицу амурских полей на 950 тысяч гектаров.

По данным на 28 апреля, пшеницей заняты 98 % выделенных под эту культуру площадей, в 2017 году к этому дню план был выполнен на 57,5 %. Культуру уже разместили на 113,4 тысячи гектаров из 115,7. При этом Архаринский, Благовещенский, Константиновский, Мазановский, Серышевский и Тамбовский районы засеяли пшеницей даже больше полей, чем планировали изначально. По севу ячменя Амурская область уже перевыполнила план, заняв 32,9 тысячи гектаров, год назад работы были завершены на 97 %. Сев овса закончен на 56 %. Всего же под культуру отводится 26,7 тысячи гектаров. В прошлом году к этой дате работы выполнили только на 13 %.

— Главная задача, которая перед нами стояла, — завершить в лучшие сроки сев пшеницы и ячменя — выполнена. Овес — культура пластичная, его можно продолжать сеять и в мае, — прокомментировал начальник управления растениеводства и земледелия амурского минсельхоза Александр Седых.

По его словам, некоторые хозяйства уже начали готовить почву к севу главной культуры области. Соевая страда в Приамурье стартует в первой декаде мая.

Как отметил Александр Седых, сухая погода пока не сказывается на посевах. Тем более, что аграрии выполняют необходимые рекомендации по сохранению влаги в почве.

— Но дождь все равно нам уже очень нужен, — признался начальник управления растениеводства. — Это связано и с пожарной обстановкой — нужно притушить пожары. А также в некоторых хозяйствах всходит овес, и осадки сейчас бы нам не помешали. Но прогноз пока не утешительный — в ближайшие 10 дней будет стоять сухая погода.

День Помпео: НАТО открыл двери, но не для Украины

В НАТО сообщили, чего не хватает Украине для вступления в Альянс

Алексей Грязев (Брюссель)

Министры иностранных дел стран-членов НАТО провели в Брюсселе встречу, ставшую первым официальным мероприятием, на котором Майк Помпео присутствовал в должности госсекретаря США. Главными темами саммита стали Россия, борьба с терроризмом и политика «открытых дверей». Чиновники, в частности, рассказали, чего не хватает Македонии для вступления в Альянс, а также объяснили, почему у Грузии больше, чем у многих других кандидатов, шансов на присоединение к НАТО.

В Брюсселе прошла встреча министров иностранных дел стран-членов НАТО. Событие историческое, во многом потому, что прошедшая встреча была последним мероприятием Альянса в его старой штаб-квартире, использовавшейся на протяжении последних 50 лет. Хотя представители Альянса говорят об этом не без ностальгии, открытие новой штаб-квартиры является долгожданным событием. «Новая штаб-квартира является олицетворением трансформации НАТО», — сказал на пресс-конференции генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

Источник «Газеты.Ru» в НАТО отметил, что необходимость переезда косвенно связана с расширением Альянса: «Нам тесновато в старом здании».

Прошедшая встреча уникальна еще и потому, что является первым официальным мероприятием, на котором Майк Помпео присутствовал в должности госсекретаря США. Как говорили «Газете.Ru» несколько официальных источников в НАТО, визит Помпео в Брюссель был под вопросом до последнего — все зависело от того, утвердит ли его Сенат в новой должности.

И все же в ночь на 27 апреля по московскому времени 57 сенаторов из 100 поддержали утверждение Помпео на главную внешнеполитическую должность США. По словам Столтенберга, Помпео «буквально запрыгнул в самолет сразу после утверждения». «Он обратился к министрам стран НАТО уже через 12 часов после своего назначения на пост госсекретаря США. Это новый рекорд», — сказал Столтенберг журналистам.

Переговоры с террористами

На исторической для Альянса встрече министры иностранных дел обсудили три ключевых вопроса: Россию, борьбу с терроризмом и политику «открытых дверей». Единственное совместное заявление, обнародованное министрами, было посвящено Афганистану. Главы МИД стран-членов НАТО поддержали и одобрили призыв президента Афганистана Ашрафа Гани к террористической группировке «Талибан» (организация запрещена в РФ) включиться в процесс мирного регулирования в стране и принять участие в грядущих парламентских выборах. В совместном заявлении министров отмечается, что ответственность за прекращение долгого периода конфликтов теперь в руках у «Талибана». Страны НАТО также призывают Иран и Россию «внести свой вклад в региональную стабильность, поддержав руководимый самим Афганистаном мирный процесс».

Ключевой момент заявления заключается в том, что НАТО впервые поддерживает диалог без каких-либо предварительных условий. В связи с этим можно говорить о том, что позиция Альянса по Афганистану изменилась кардинальным образом, отмечает дипломатический источник в российском МИД. «Мы со своей стороны давно говорили, что альтернативы национальному примирению в этом вопросе нет», — говорит источник.

На пресс-конференции Йенс Столтенберг пообещал: силы НАТО вмешиваться в этот диалог не будут. «Мы не будем решать, как организовать мирный процесс, мы только поддерживаем усилия правительства Афганистана», — сказал он.

Однако мирными заявлениями Альянс не ограничился. На саммите страны-члены НАТО предложили направить в Афганистан дополнительно около 1,5 тыс. военных. По словам Столтенберга, это будет сделано для подстраховки.

«Если «Талибан» уверен в победе на поле боя, он вряд ли сядет за стол переговоров», — отметил генсек, пообещав, что НАТО продолжит оказывать военную поддержку правительству Афганистана. «Мы в Афганистане для того, чтобы эта страна снова не стала безопасной гаванью для террористов», — заключил генсек.

Двери, открытые для всех — кроме Украины

Политика «открытых дверей» — один из главных вопросов повестки прошедшего саммита. Альянс готов продолжить расширение — в первую очередь за счет Македонии, Боснии и Герцоговины, а также Грузии.

«Вступление Черногории (в Альянс) в прошлом году демонстрирует, что двери НАТО остаются открытыми. Расширение НАТО способствовало укреплению стабильности, сотрудничества и процветания во всем Евроатлантическом регионе», — заявил Столтенберг.

Россия же традиционно выступает против расширения Альянса, о чем отечественные дипломаты и политики неоднократно заявляли публично. Позиция Москвы заключается в том, что европейская безопасность должна быть единой от Лиссабона до Владивостока, а создание разделительных линий на континенте недопустимо.

Отвечая на вопросы журналистов о том, готовы ли в НАТО к усилению конфронтации с Россией по этому вопросу, Столтенберг отметил, что Москва протестует уже много лет. «Россия много лет выступает против расширения НАТО, буквально протестует против новых членов. Но мы регулярно доказываем, что двери НАТО открыты. Только страна, желающая вступить в НАТО, и сам Альянс могут решать, стоит ли ей вступать», — заявил генсек, подчеркнув, что участие третьих сторон в этих вопросах недопустимо.

По словам генсека НАТО, перед каждой из стран, желающих вступить в НАТО, стоит ряд необходимых для выполнения условий. Македония, к примеру, должна решить свой конфликт с Грецией, для чего стране потребуется сменить название. «Наша позиция проста: как только будет решен вопрос названия, мы тут же пригласим Македонию в НАТО», — пообещал Столтенберг.

Чиновники НАТО отмечают, что на сегодняшний день Грузия даже ближе к вступлению в Альянс, чем Босния и Герцоговина.

Эту позицию во многом определяет тот факт, что Грузия является донором операции НАТО в Афганистане. По словам Столтенберга, «все члены Альянса выразят свою решительную поддержку Грузии в отношении членства и будут продолжать оказывать практическое и политическое содействие».

Намного хуже дела в этом вопросе обстоят у Украины, которая также заявляет о своем желании присоединиться к НАТО. Ее стремлению не дает реализоваться Венгрия, которая из-за языковых законов Киева об образовании блокирует проведение комиссии НАТО — Украина. За день до встречи глав МИД Столтенберг пообщался с главой МИД Венгрии. «Мы продолжаем призывать обе стороны найти решение как можно быстрее», — сказал он.

Американцы также не спешат давать Киеву конкретных обещаний на эту тему. Госсекретарь Помпео, выступая на пресс-конференции по итогам встречи министров, отвечал на вопрос украинских журналистов. Однако вместо стандартной формулировки о том, что страны Альянса поддерживают стремление Киева, Помпео представил более сложную схему. «Большая группа стран надеется, что украинцы начнут осуществлять действия, после которых можно будет обсудить их возможное членство в НАТО», — сказал госсекретарь.

Турки санкций не боятся

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» источник в российском МИД, среди стран-членов Альянса есть множество внутренних разногласий, которые в НАТО стараются не выносить на всеобщее обозрение.

Впрочем, одно из этих разногласий все же вышло в публичную плоскость. Речь о конфликте между Альянсом и Турцией, которая намерена купить у России зенитную ракетную систему большой и средней дальности С-400.

Хотя Столтенберг и говорит, что покупка С-400 — национальное решение Турции, на которое НАТО не может влиять, генсек не смог удержаться от того, чтобы порекомендовать Анкаре и другие варианты поставщиков. «Я приветствую тот факт, что Турция обсуждает с США возможность приобретения американских систем Patriot и что она также согласилась сотрудничать с Италией и Францией в вопросе приобретения их систем ПВО SAMP/T», — заявил он.

Вашингтон в этом вопросе занимает намного более жесткую позицию — еще до саммита из США раздавались угрозы о применении санкций в отношении Турции, если та купит российские системы. Неудивительно, что глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу провел отдельную встречу с Помпео, чтобы обсудить этот вопрос.

«Мы обсудили тему С-400 с Помпео. Мы ему сказали, что нуждаемся в этих системах. Процесс по С-400 был закончен еще до санкций. Разговор «если ты купишь С-400, мы применим санкции» — это с нами не пройдет. С С-400 дело закончено, но у нас сохраняется необходимость в системах ПВО. Если мы получим от наших союзников хорошее предложение по Patriot или другим системам, мы их рассмотрим», — заявил по итогам встречи глава МИД Турции.

В течение недели бригада выездной поликлиники Амурской областной клинической больницы работала в Магдагачинском районе

Командировка врачей областной консультативной поликлиники длилась с 22-го по 28-е апреля. Амбулаторный прием осуществлялся в поселке Магдагачи, с. Тыгда, п.Ушумун и п.Сиваки.

Как сообщила руководитель бригады, заведующая поликлиникой Ирина Колодина, в состав «мобильной амбулатории» входили: эндокринолог, кардиолог, офтальмолог, отоларинголог, уролог, врач функциональной диагностики, медицинская сестра функциональной диагностики.

Врачом-эндокринологом было принято 102 пациента, выявлено 159 заболеваний (4 - впервые). На дообследование в областную консультативную поликлинику направлено 4 пациента, амбулаторное лечение назначено 84 пациентам, стационарное лечение в областной больнице рекомендовано 1 пациенту.

Врач-кардиолог принял 201 пациента, выявлено 334 заболеваний. На дообследование в ОКП направлено шестеро, амбулаторное лечение назначено 182 больным, стационарное лечение по месту жительства рекомендовано 14 пациентам, стационарное лечение в областной больнице рекомендовано 3 пациентам.

На прием к урологу пришли 72 жителя, выявлено 79 заболеваний, в том числе 18 впервые. На дообследование в ОКП направлено 11человек, амбулаторное лечение назначено 59 больным, стационарное лечение в областной больнице рекомендовано 1 пациенту.

Врач-офтальмолог принял 181 пациента, выявлено 307 заболеваний, в том числе – 3 впервые, амбулаторное лечение назначено 148 больным, стационарное лечение в областной больнице рекомендовано 20 пациентам, дообследование в ОКП рекомендовано 9 пациентам. Проведено 739 исследований (визометрия, тонометрия, прямая офтальмоскопия, бинокулярная офтальмоскопия, авторефрактометрия, УЗИ глаз).

Отоларингологом принято 73 человека, выявлено 73 заболевания, в том числе – 31 впервые. На дообследование в ОКП направлено 19 пациентов, амбулаторное лечение назначено 53 пациентам. Проведено 25 исследований (адреналиновые пробы, исследование слуха).

208 жителям района выполнены электрокардиограммы.

«367 человек, проживающих в Магдагачинском районе, воспользовались бесплатной возможностью получить качественное обследование и высококвалифицированную помощь наших врачей – из числа лучших специалистов в Приамурье. Мы видим, что за неделю докторам удалось более чем у полусотни пациентов выявить заболевания впервые. Это значит, что если бы медики не приехали, то жители, скорее всего, узнали бы о своих болезнях намного позже, и позже начали бы лечение, что всегда хуже для здоровья, чем своевременные меры», - прокомментировал министр здравоохранения Андрей Субботин.

Ярмарка вакансий в ТГМУ помогла нынешним выпускниками найти работу в Приморье

Более 500 молодых специалистов – будущих врачей – стали участниками «Ярмарки вакансий», которая с 24 по 27 апреля проходила на базе Тихоокеанского государственного медицинского университета (ТГМУ).

Как сообщил ректор ТГМУ Валентин Шуматов, в ярмарке приняли участие руководители более 110 медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края.

«На нашем мероприятии были представлены практически все государственные медучреждения из различных муниципальных образований. По результатам работы заключено более 80 договоров содействия трудоустройству выпускника в медицинские организации», – сообщил Валентин Борисович.

В ТГМУ отметили, что наиболее активными «купцами» были представители медучреждений Владивостока, а также Лазовского района. Именно они заключили наибольшее число договоров.

«Сейчас начинается период прохождения производственных практик. Все студенты, обучающиеся на бюджетной основе, поедут в медицинские организации, расположенные в муниципальных образованиях края (центральные районные больницы и др.). На месте ребятам будет намного проще понять, как развивается сегодня здравоохранение в регионе, что возможностей ничуть не меньше, чем лечебных учреждениях столицы Приморья», – подчеркнул ректор.

Напомним, что впервые почти за 25 лет в этом году формат традиционной ярмарки вакансий в медицинском университете Приморья изменен. В этом году каждого выпускника вуза представляли индивидуально, озвучиваем его специализацию, пожелания к будущей работе. Если интересы и возможности будущего врача и работодателя совпадали, то они, после общения-собеседования, тут же на месте заключали договор содействия трудоустройства.

Отметим, что сегодня система приморского здравоохранения укомплектована врачами лишь на 60%, поэтому региональная власть, в первую очередь, заинтересована в выстраивании эффективных связей между выпускниками и работодателями. Наиболее востребованы сейчас участковые терапевты, врачи-анестезиологи, врачи-педиатры и другие узкие специалисты.

В ярмарке приняли участие более 500 обучающихся и выпускников университета. Это более 360 человек из числа студентов по направлениям подготовки специалитета «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», а также более 150 ординаторов по 38 специальностям («Акушерство и гинекология», «Психиатрия», «Терапия», "Неврология", "Хирургия", "онкология" и др.).

«В Приморье для улучшения ситуации с кадрами в здравоохранении работают региональные программы. По поручению главы региона Андрея Тарасенко ряд из них будет в ближайшее время пересмотрен и расширен, что-то появится новое. Действуют и федеральные программы – «Земский доктор», «Земский фельдшер»», – напомнил вице-губернатор Павел Серебряков

"Стрела" долетела до "ЭР-Телекома"

Анна Устинова

АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ru") закрыло сделку по приобретению всех 12 активов компании "Стрела Телеком" в Иркутской, Томской и Ульяновской областях, а также в Хабаровском крае и Республике Бурятия. По подсчетам аналитиков, покупка принесет "ЭР-Телекому" самое сильное укрепление позиций на рынке широкополосного доступа в интернет (ШПД) в Томске. Приобретение четырех компаний - ООО "Томтел", ООО "Городские интернет сети", ООО "Томтелеком", ООО "Томсвязьинвест" позволит "ЭР-Телекому" занять более 43% рынка ШПД в Томске.

В состав "ЭР-Телекома" вошли все активы "Стрелы Телекома" в Иркутске (ООО "АВИКОМ", ООО "АЙПИ Медиа - Иркутск"), Ангарске (ООО "Телесистема "Астра"), Димитровграде (ООО "Вариант-ТВ"), Томске ("Томтел", "Городские интернет сети", "Томтелеком" и "Томсвязьинвест"), Северске (ООО "ТВ-7"), Улан-Удэ ("БИКС+"), Усолье-Сибирском (ООО "ТелеНэт") и Хабаровске (ООО "Хабаровские домовые сети").

По данным "ЭР-Телекома", покупка позволит усилить позиции компании в трех регионах присутствия - Иркутской, Томской и Ульяновской областях, а также расширить географию деятельности в B2C-сегменте в Хабаровском крае и Республике Бурятия.

"Стрела Телеком" обслуживает более 395 тыс. клиентов и является ведущим региональным оператором кабельного телевидения и широкополосного доступа в Интернет с присутствием в 11 городах Сибири и Дальнего Востока и фокусом в B2C-сегменте.

"Мы продолжаем реализацию нашей стратегии роста, которая включает в себя достижение лидерских позиций в городах нашего присутствия. Приобретение группы компании "Стрела Телеком" позволит нам не только укрепить позиции в регионах Сибири и Дальнего Востока, но и предложить населению и бизнесу инновационные цифровые продукты и сервисы", - прокомментировал приобретение президент "ЭР-Телеком Холдинга" Андрей Кузяев.

Аналитик "ТМТ Консалтинга" Ирина Якименко подтвердила, что покупка "Стрелы Телекома" является значительным усилением позиций "Эр-Телекома" на рынке ШПД и платного ТВ. По предварительным оценкам "ТМТ Консалтинга", у приобретенных активов не менее 130 тыс. абонентов только на рынке ШПД.

Ирина Якименко заметила, что самое сильное укрепление позиций "Эр-Телекома" на рынке ШПД произойдет в Томске после приобретения четырех компаний - "Томтела", "Городских интернет сетей", "Томтелекома", "Томсвязьинвеста". Только "Томтел", по оценкам "ТМТ Консалтинга", занимает 34% рынка ШПД. Учитывая, что приобретено несколько активов, теперь "Эр-Телеком" в Томске займет более 43% рынка.

"Эр-Телеком" расположился на втором месте среди крупнейших операторов ШПД в России по размеру абонентской базы. Данные "ТМТ Консалтинга" по рынку ШПД за 2017 г. свидетельствуют о том, что у "Ростелекома" около 12 млн абонентов, у "Эр-Телекома" - около 3,5 млн абонентов. Пятерка крупнейших игроков на рынке ШПД распределилась следующим образом: ПАО "Ростелеком", "Эр-Телеком", ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") и АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК).

Что касается рынка платного ТВ ("ТМТ-Консалтинг" включает в оценку КТВ, IPTV и спутниковое ТВ), то разрыв между "Ростелекомом" и "Эр-Телекомом" меньше: у "Ростелекома" - почти 9,8 млн, а у "Эр-Телекома" - 3,3 млн абонентов. Топ-5 же выглядит так: "Триколор ТВ" (НАО "Национальная спутниковая компания"), "Ростелеком", "Эр-Телеком", МТС и ООО "Орион Экспресс".

Ирина Якименко указывает на то, что приведенная статистика пока не учитывает приобретение "Эр-Телекомом" активов в Липецкой области (см. новость ComNews от 10 апреля 2018 г.), Брянской области (см. новость ComNews от 5 апреля 2018 г.) и "Стрелы Телекома".

Cтарший консультант департамента телекоммуникационных услуг J’son & Partners Consulting Елена Сакулина уверена, что приобретение бизнеса группы компаний "Стрела Телеком" позволит существенно укрепить позиции "Эр-Телекома" на телекоммуникационных рынках Сибири и Дальнего Востока в сегменте B2C.

Кроме того, полагает Елена Сакулина, на региональных рынках Иркутской и Томской областей "Эр-Телеком" войдет в тройку сильнейших игроков ("Ростелеком", "ЭР-Телеком", ТТК), лишь в незначительной степени уступая лидеру рынка.

В наибольшей же степени вырастет доля "Эр-Телекома" на рынках Томского региона и Республики Бурятия. "Ожидается дальнейшее усиление конкурентной борьбы по достижению лидерских позиций на региональных рынках Сибири", - заметила консультант J’son & Partners Consulting.

Давая оценку стоимости сделки, аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын продолжает придерживаться мнения, озвученного в прошлом году (см. новость ComNews от 2 августа 2017 г.). По его предположению, "Стрела Телеком" обошлась "ЭР-Телекому" в 1,07 млрд руб.

Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич замечает, что "ЭР-Телеком" продолжает развиваться через покупку локальных операторов, тем самым увеличивая долю своего присутствия в отдельных регионах. По его словам, это позволит компании, создать плацдарм для дальнейшего развития, через прокладку сетей, подключение новых домов.

"Фактически компания таким образом существенно наращивает текущую абонентскую базу, которая теперь будет получать услуги в рамках корпоративных стандартов качества, а также новый список услуг. Плюс к этому, увеличивается число потенциальных клиентов, которых ранее могли не устраивать предложения локальных операторов, однако расширение списка и улучшение качества услуг могут привести к росту числа клиентов в регионах", - считает Богдан Зварич.

За последнее время "ЭР-Телеком Холдинг" совершил немало слияний и поглощений. Так, в марте 2017 г. "ЭР-Телеком Холдинг" приобрел 100% ООО "Новотелеком" (бренд "Электронный Город"), крупнейшего провайдера Новосибирска. Объединенная компания занимает лидирующую позицию на рынке ШПД и платного телевидения Новосибирска. Также в марте прошлого года ООО "Престиж-интернет" (в составе АО "ЭР-Телеком Холдинг") приобрело 100% уставного капитала АО "Инфосети". Данное приобретение позволило компании увеличить долю рынка корпоративных клиентов и физических лиц в Москве и Петербурге, а также расширить зону географического покрытия оператора.

В сентябре 2017 г. ООО "Вест колл СПб" (в составе АО "ЭР-Телеком Холдинг") завершило сделку по приобретению 100% долей ООО "Директ Телеком", телекоммуникационного направления холдинга "Телрос". В результате этого приобретения компания укрепила позиции в B2B-сегменте Петербурга. Помимо этого, в сентябре прошлого года "ЭР-Телеком Холдинг" приобрел 100% уставных капиталов ООО "Сатурн-Интернет", ООО "Теле-Инвест" и ООО "Перм.ру". Объединение с ними привело к усилению позиций "ЭР-Телекома" на рынке ШПД для корпоративных клиентов и расширению зоны географического покрытия оператора в Пермском крае.

Несколько позже, в октябре 2017 г. "ЭР-Телеком Холдинг" приобрел 100% АО "ТКС "Нева" (в составе ГК "Акадо"). Новый актив позволил усилить позиции холдинга на территории Петербурга. В этом же месяце компания приобрела 100% АО "Акадо-Екатеринбург". В результате данной сделки она заняла ведущую позицию на рынке широкополосного доступа в Интернет в Екатеринбурге. Немного позднее, в ноябре 2017 г., "ЭР-Телеком Холдинг" приобрел 100% компании "Коламбия Телеком", одного из волгоградских провайдеров. После совершения этой сделки компания усилила позиции в Волгограде, в частности заняла лидирующую позицию на рынке широкополосного доступа в Интернет в сегменте B2B.

В апреле 2018 г. "ЭР-Телеком Холдинг" объединился с ГК "Брянские кабельные сети" (БКС, крупнейшая компания в составе группы - ООО "Брянск Связь-ТВ"; см. новость ComNews от 5 апреля 2018 г.). После присоединения БКС совокупную долю рынка ШПД B2C "Эр-Телекома" аналитики оценивали примерно в 30%.

В этом же месяце "ЭР-Телеком Холдинг" приобрел одного из крупнейших операторов на рынке телекоммуникационных услуг Липецкой области - ООО "Телемир" (см. новость ComNews от 10 апреля 2018 г.). После приобретения "Телемира" аналитики оценивали долю "ЭР-Телекома" на телеком-рынке Липецка примерно в 28%, региона - 21%.

Стоимость строительства газопровода «Сила Сибири» превысила 1 трлн руб.

Актуальная стоимость строительства газопровода «Сила Сибири» с начала строительства увеличилась до 1,1 трлн руб. Ранее «Газпром» объяснял увеличение сумм контрактов на строительство ежегодной переоценкой

Стоимость строительства газопровода «Сила Сибири», которая изначально оценивалась в 800 млрд руб., подорожала до 1,1 трлн руб. Об этом, как передает «РИА Новости», сообщил начальник управления департамента строительства компании Андрей Воробьев.

«На весь период строительства магистральный газопровод «Сила Сибири» в текущих ценах оценивается с 1,1 трлн руб., обустройство Чаяндинского месторождения — порядка 450 млрд руб. и Амурский ГПЗ — 950 млрд руб. (с НДС)», — рассказал Воробьев.

Стоимость всего газопровода по оценке «Газпрома» ранее оценивалась в 800 млрд руб. Реализацию всего проекта «Сила Сибири», включая строительство газопровода и обустройство восточносибирских месторождений, в мае 2014 года, до резкого падения курса рубля по отношению к доллару, «Газпром» оценивал в $55 млрд. Однако уже летом 2014 года глава администрации президента Сергей Иванов сообщил, что проект обойдется в $60–70 млрд.

В конце марта 2018 года стало известно, что стоимость ряда ключевых контрактов в рамках строительства газопровода увеличилась более чем на 100 млрд руб., с 450 млрд до 554 млрд руб. Комментируя эту информацию, в «Газпроме» указали, что говорить об удорожании проекта некорректно, поскольку соглашения по контрактам заключались в базовых ценах 2014 года. «Она [цена] подлежит ежегодному уточнению, исходя из индекса-дефлятора и фактического объема выполненных работ», — пояснили в компании.

Газопровод «Сила Сибири» строится на основе соглашения «Газпрома» и китайской CNPC о поставке газа в Китай. Маршрут газопровода начинается от Чаяндинского месторождения. Его мощность будет достигать 38 млрд куб. м в год. 25 апреля «Газпром» отчитался о завершении строительства 73% протяженности газопровода от месторождения до границы с Китаем.

Завершить строительство «Силы Сибири» планируют до конца 2018 года, на 2019 год намечены его испытания. При этом, как в марте отмечал «Интерфакс», сроки исполнения девяти из 12 договоров по строительству линейной части «Силы Сибири» сдвинулись в сторону увеличения с лета и осени 2018-го на второе полугодие 2019 года.

Автор: Георгий Тадтаев.

Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России министр Владимир Пучков провел селекторное совещание по вопросу организации дополнительных мер по недопущению природных пожаров и перехода огня на жилые строения.

«С 30 апреля до 10 мая весь личный состав контрольно-надзорной службы должен работать «в поле». Отправляйте их в садоводческие товарищества, на дачные участки, в отдаленные сельские поселения, проводите сход граждан и привлекайте старост к этой работе», - распорядился Владимир Пучков.

Во многих регионах уже установилась жаркая сухая погода. «Категорично должно быть запрещено выжигание сухой растительности в соответствии с нормативными требованиями. Никаких сельскохозяйственных палов быть не должно. Нещадно штрафуйте нарушителей. Из-за одного нерадивого гражданина или работника пострадают десятки и сотни других, что категорически недопустимо», - подчеркнул глава МЧС России.

В свою очередь директор Департамента надзорной деятельности - главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев сообщил, что проводятся профилактические противопожарные обследования мест проведения массовых мероприятий и населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, а также садоводческих некоммерческих объединений.

«С начала пожароопасного сезона в ходе 5,5 тысяч межведомственных рейдов и 11 тыс. оперативных выездов при сообщении о горении сухой травы надзорными органами МЧС России выявлено и пресечено свыше 11 тысяч неконтролируемых палов сухой растительности», - сообщил Ринат Еникеев. Он уточнил, что за допущенные нарушения к административной ответственности привлечены 88 органов местного самоуправления, свыше 400 должностных лиц, а также более 3 тысяч граждан. «Мы обязаны были привлечь их к ответственности, так как эти противоправные действия угрожали людям и близлежащим территориям», - сказал он.

Глава МЧС России также посоветовал ввести особый противопожарный режим на время праздников во всех регионах Сибири и Дальнего Востока.

«Мы рекомендуем ввести особый противопожарный режим, а также, где необходимо, режим чрезвычайной ситуации во всех регионах Сибири и Дальнего Востока на период праздников и заняться профилактической работой, - сказал он. – Там, где у нас сложная обстановка, проверьте все сводные планы тушения пожаров. Приоритет нашей работы - защита населенных пунктов, социальной инфраструктуры, объектов энергетики и экономики от огня».

Обращаясь к руководителям субъектов РФ, Владимир Пучков отметил, что МЧС России готово выделить тяжелую авиацию для тушения пожаров. «У нас впереди большие праздники. Я попрошу еще раз всех руководителей организовать разъяснительную работу с населением, проверить готовность всей системы профилактической работы на дачных участках и на других объектах, в том числе в местах отдыха людей на природе», - отметил министр.

Напомним, что с начала лесопожарного периода совместными действиями наземной и воздушной группировок не допущено распространение пожаров в сторону 11 населенных пунктов, где проживают более 30400 человек. В тушении пожаров задействованы шесть воздушных судов МЧС России, которые работают в Приморском, Забайкальском краях, Амурской области, где складывается наиболее сложная ситуация.

Инспекторский состав рыбоохраны проверили на готовность к лососевой путине 2018 года на Камчатке.

По оценке руководителя Северо-Восточного теруправления, личный состав и техника к проведению рыбоохранных мероприятий готовы.

Инспекцию личного состава и техники Елизовского отдела по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на предмет готовности к защите лососевой путины 2018 года провел руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко.

На сегодняшний день на вооружении Елизовского отдела 29 ед. транспортных средств, 47 лодочных моторов, 32 моторные лодки, 2 квадроцикла, 3 вездехода, радиостанции и GPS-навигаторы. В ближайшее время ожидается поступление еще 4 квадроциклов и 5 моторных лодок с моторами.

Помимо технического обеспечения, при подготовке к путине личный состав прошел обучение по нормативно-правовой базе, в том числе и на право получения и ношения служебного оружия.

«Выходя в рейдовые задания, сотрудники теруправления должны быть подкованы знаниями. Только в этом случае при осуществлении делопроизводства в части административных правонарушений можно привлечь браконьера к ответственности», – отметил Александр Христенко.

От Елизовского отдела рыбоохраны контрольно-надзорную деятельность будет обеспечивать 71 человек. По оценке руководителя Северо-Восточного теруправления, личный состав и техника к путине готовы.

Нарастить усилия в борьбе с браконьерами поможет также подключение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – достигнута предварительная договоренность о выделении 48 сотрудников Росгвардии на период проведения путины.

Промысел лосося 2018 года на Камчатке будет проходить под усиленным контролем Объединенного штаба территориальных управлений Росрыболовства, ФСБ и МВД России.

Наука усилит поддержку промысла лососевых на Дальнем Востоке.

Отраслевые НИИ Росрыболовства усилят научную поддержку рыбопромышленников во время лососевой путины. Ученые будут работать в море и на берегу во время весеннего ската молоди, оценивать подходы перед началом путины, давать оперативные рекомендации в период рунного хода, исследовать нерестилища для оценки эффективности нереста. Отраслевая наука приступила к реализации поручений Росрыболовства по организации лососевой путины-2018.

Элементы научно-информационного сопровождения красной путины обсуждены на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета в Петропавловске-Камчатском. Как сообщил заместитель директора ТИНРО-Центра Александр Буслов, в настоящее время в море находится НИС «Профессор Кагановский», который будет работать в начале июня на путях преднерестовых миграций лососей в тихоокеанских водах Курильских островов. Ученые оценят подходы летней горбуши и кеты в бассейн моря, что позволит оперативно уточнить и, при необходимости, дать оперативные рекомендации к корректировке прогнозов вылова в Охотоморском бассейне. Кроме того, НИС «Владимир Сафонов» в начале лета начнет отслеживать заход лососей через проливы с охотоморской стороны Курильских островов.

На берегу также будет организована интенсивная работа – с начала мая специалисты ТИНРО-Центра приступят к оценке ската молоди с рек в море, подходов к нерестилищам и их заполнение на водоемах Приморского, Хабаровского краев и Чукотского автономного округа. В этом году сотрудников на этих работах будет занято больше.

Особое внимание ученые уделят изучению водоемов бассейна реки Амур. Специалисты Хабаровского филиала ФГБНУ «ТИНРО-Центр» в 2018 году проведут исследования тихоокеанских лососей в крупных реках материкового побережья Японского и Охотского морей, а также в бассейне Амура в пределах Хабаровского края и Еврейской автономной области.

В Николаевском, Ульчском, Хабаровском, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Ванинского и Советско-Гаванского районах на мониторинговых реках края запланирован комплекс ежегодных традиционных работ по учету покатной молоди, оценке состояния запасов, распределения, численности, изучению динамики нерестового хода, промыслово-биологических характеристик, учету фоновых показателей, сбору генетических проб, мечению амурских лососей, обследованию нерестилищ. В бассейне Амура ученые проведут учет численности покатной молоди в трех пунктах – это экспериментальные работы, возобновленные в 2017 году после длительного перерыва.

В запланированных экспедициях примут участие 25 сотрудников ТИНРО-Центра в том числе хабаровского филиала НИИ.

В Приморье ученые уже провели наблюдения за скатом молоди в бассейне Аввакумовки: полученные данные говорят о хорошей выживаемости молоди. В мае работы по учету ската молоди горбуши и кеты продолжатся в северной части Приморья на Самарге и соседних реках.

В Чукотском автономном округе в мониторинге лососей в Анадырском лимане и на других водоемах региона будут участвовать 5-6 специалистов. Запланированы исследования нерестилищ самого большого стада кеты в районе с. Марково (Анадырский район) и нерки в районе села Мейныпыльгино.

Осенью, в завершение горбушевой путины, ученые продолжат сбор информации для прогноза вылова лососей на 2019 год. Запланирована учетная съемка ската молоди одновременно двумя судами на Камчатке и на Сахалине – это даст наиболее адекватные представления о результативности нереста и соотношении молоди камчатских и сахалинских стад, которые в зимний период образуют смешанные скопления. Кроме того, специалисты НИИ традиционно будут принимать участие в регулярных селекторных совещаниях – штабах по организации промысла лососей непосредственно в период путины.

Пелагическую путину-2018 будет сопровождать научно-поисковое судно.

Впервые после длительного перерыва НИС выйдет в экспедицию с рыбаками: ученые помогут отслеживать перемещения косяков сардины иваси, скумбрии и сайры для эффективного промысла.

В пелагической путине-2018 будет задействовано научно-поисковое судно. Ученые ТИНРО-Центра готовятся к научному сопровождению промысла сардины иваси, скумбрии и сайры. Путина начнется в середине мая добычей сайры в открытых водах Северо-Западной части Тихого океана.

В этом году рекомендованный вылов для российских рыбаков в Южно-Курильском районе составляет 122 тыс. тонн сайры, 160 тыс. тонн скумбрии и 75 тыс. тонн сардины, причем эти цифры могут быть скорректированы в сторону увеличения без ущерба для запасов всех видов.

Научное обеспечение будет организовано по аналогичной схеме предыдущих лет: специалисты НИИ размещаются на плавбазе, добывающих судах, береговых перерабатывающих заводах, формируется береговая научная группа.

Важно, что в этом году впервые за последние несколько лет НИС будет выполнять научно-поисковые работы в районе средних и северных Курильских островов. Ранее специалистам удавалось выполнять попутные поисковые работы в местах потенциального промысла в рамках комплексных экспедиций по изучению водных биоресурсов. Опыт был удачным: ученым неоднократно удавалось наводить рыбаков на обнаруженные скопления. Однако прошлогодний низкий улов сайры вызвал необходимость длительной работы научного судна в поисковом режиме. В 2018 году, благодаря увеличению финансирования морских экспедиционных работ и внесению изменений в нормативные документы, ученые смогут приступить к полноценным работам по поиску скоплений сайры. В настоящее время на НИС «Владимир Сафонов» производится установка светового и другого промышленного оборудования, судно будет укомплектовано галогенными лампами накаливания и светодиодным блоками с целью гибкого управления световым потоком для привлечения сайры. Выход в море планируется в начале сентября, в период активных миграций сайры в исключительную экономическую зону России.

Но научно-информационную поддержку рыбопромышленники начнут получать с мая: ученые будут анализировать развитие синоптической и океанологической ситуаций, биостатистические данные и готовить оперативные рекомендации для рыбаков. Примерно в это же время в море выходит первый научный наблюдатель на судне РК «Островной».

В последние годы вместе с увеличением запасов сардины и скумбрии растет интерес промышленности к этим объектам. Общий вылов в 2017 году составил около 70 тыс. тонн. Помимо сохранившегося спроса у взрослой категории потребителей, которые помнят вкус когда-то очень популярной рыбы, привлекательности продукции из сардины и скумбрии добавили новые технологии переработки, которые стали возможны благодаря совершенствованию нормативно-технической документации. Ученые обосновали продление сроков годности мороженого сырья и продукции и привели ее в соответствие с требованиями техрегламента ЕАЭС.

Ученые оценивают состояние запасов тихоокеанской скумбрии и дальневосточной сардины на среднем уровне (по сравнению с объемами запаса 1970-80х гг.) с тенденцией к увеличению. Запасы сайры находятся на среднем уровне.

Сахалинская область готовится к добыче лосося.

Комиссия по анадромным в Сахалинской области открыла прием заявок об установлении объемов вылова тихоокеанских лососей. Всего к освоению в промысловых районах региона рекомендовано более 96 тыс. тонн.

Информация о приеме заявок на установление объемов добычи лососей на 2018 г. опубликована на сайте агентства по рыболовству Сахалинской области, сообщает корреспондент Fishnews.

Наибольшие объемы рекомендованного вылова горбуши традиционно приходятся на Восточно-Сахалинскую подзону – 38 000 тонн. Прогноз по кете в этом промысловом районе – 8280 тонн. Рекомендованный вылов кижуча – 100 тонн, симы – 10 тонн.

На юго-западном Сахалине (от мыса Крильон до мыса Погиби) рыбаки, по данным специалистов, смогут освоить 1970 тонн горбуши, 1620 тонн кеты, 5 тонн симы. Прогноз по северо-западному побережью острова (мыс Погиби – мыс Елизаветы) – 1010 тонн горбуши, 3020 тонн кеты.

В Северо-Курильской зоне к вылову рекомендовано 2500 тонн горбуши, 1450 тонн кеты, 1200 тонн нерки, 350 тонн кижуча. В Камчатско-Курильской подзоне, в границах Сахалинской области, – 500 тонн горбуши, 250 тонн, 200 тонн нерки и 50 тонн кижуча.

На Южных Курилах, как следует из решения Отраслевого совета по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве, предполагается добыча 24560 тонн горбуши, 11380 тонн кеты, 5 тонн нерки, 1 тонны симы.

В сообщении говорится, что обращение составляется в произвольной форме. При этом нужно указать наименование пользователя рыбопромыслового участка, ИНН, контактную информацию. Необходимо также указать вид лососей, на добычу которого претендует заявитель, и объем в промысловой зоне или подзоне, орудия лова, в случае со ставными орудиями лова – места постановки с привязкой к географическим объектам.

На организацию «красной» путины направят больше ученых.

Рыбохозяйственная наука приступила к реализации поручений по лососевой путине. Специалисты будут вести учет ската молоди, оценивать подходы, давать оперативные рекомендации, оценивать эффективность нереста. В текущем году ТИНРО-Центр выделил для этого больше сотрудников.

Как рассказал заместитель директора ТИНРО-Центра Александр Буслов, НИС «Профессор Кагановский» в начале июня будет работать на путях преднерестовых миграций лососей в тихоокеанских водах Курильских островов. Ученые оценят подходы летней горбуши и кеты в бассейн Охотского моря, это позволит оперативно уточнить и при необходимости дать оперативные рекомендации к корректировке прогнозов вылова в регионах.

Также специалисты планируют подключить к наблюдениям за красной рыбой научно-исследовательское судно «Владимир Сафонов». В начале лета оно будет с охотоморской стороны Курил отслеживать заход лососей через проливы.

На берегу с начала мая специалисты ТИНРО будут оценивать скаты молоди из рек в море, оценивать подходы к нерестилищам и их заполнение в Приморском, Хабаровском краях и Чукотском автономном округе. В 2018 г. увеличено количество сотрудников, участвующих в этих работах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, большое внимание планируется уделить изучению водоемов бассейна реки Амур. Специалисты Хабаровского филиала ТИНРО-Центра в 2018 г. собираются исследовать тихоокеанских лососей в крупных реках материкового побережья Японского и Охотского морей, а также в бассейне Амура в пределах Хабаровского края и Еврейской автономной области.

Исследования охватят Николаевский, Ульчский, Хабаровский, Охотский, Тугуро-Чумиканский, Ванинский и Советско-Гаванский районы края. На мониторинговых реках края будет проводиться комплекс ежегодных традиционных работ: учет покатной молоди, оценка состояния запасов, распределения, численности, изучение динамики нерестового хода, промыслово-биологических характеристик, учет фоновых показателей, сбор генетических проб, мечение амурских лососей, обследование нерестилищ. В бассейне Амура учет покатной молоди проведут в трех пунктах – это экспериментальные работы, возобновленные в 2017 г. после длительного перерыва.

В запланированных экспедициях участие примут 25 сотрудников хабаровского филиала института, а также специалисты владивостокского ТИНРО-Центра.

В Приморье ученые уже провели наблюдения за скатом молоди в бассейне Аввакумовки, получены обнадеживающие данные о хорошей выживаемости рыбы. В мае работы продолжатся в северной части края на Самарге и соседних реках, где также будет выполнен учет ската молоди горбуши и кеты.

В ЧАО мониторинг лососей в Анадырском лимане и на других водоемах проведут 5-6 специалистов. Нерестилища самого большого на Чукотке стада кеты будут исследованы в районе села Марково (Анадырский район). Также ученые проследят за нерестом нерки возле села Мейныпильгино.

Осенью, уже в завершение горбушовой путины, ученые соберут информацию для прогноза вылова лососей на 2019 г. Специалисты планируют выполнить учетную съемку ската молоди одновременно двумя судами на Камчатке и на Сахалине. Это даст институту наиболее адекватные представления о результативности нереста и соотношении молоди камчатских и сахалинских стад, которые в зимний период образуют смешанные скопления.

Также ученые будут принимать участие в регулярных селекторных совещаниях непосредственно во время «красной» путины.

Путина в Хабаровском крае: какие планы?

Для Хабаровского края, как и для других регионов Дальнего Востока, подготовили на 2018 г. стратегию промысла тихоокеанских лососей. В ней предусмотрены основные принципы организации путины.

Стратегию промысла тихоокеанских лососей в Хабаровском крае на 2018 г. одобрили на заседании ДВНПС 19 апреля. В целом в регионе рекомендовано к освоению более 83 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Стратегия предусматривает возможные принципы организации промысла, окончательные решения будет принимать региональная комиссия по анадромным, сообщил Fishnews глава краевого комитета рыбного хозяйства Кирилл Фирсов.

Охотоморское побережье

В Северо-Охотоморской подзоне, в границах Хабаровского края, к освоению рекомендовано 4 018 тонн горбуши, 13 563 тонны кеты, 244 тонны нерки, 1 075 тонн кижуча. «Олимпийскую систему» при организации промысла предполагается использовать в Охотском районе и Сахалинском заливе. В районах с невысокими запасами лососевых – Аяно-Майском и Тугуро-Чумиканском – возможно жесткое закрепление объемов за предприятиями. Предполагается использование резерва – не менее 30%, а по горбуше Сахалинского залива – не менее 50%. Проходные периоды для этих районов стратегия не предусматривает.

Предполагается, что промысел горбуши будет осуществляться 1 июля – 15 августа, кеты – 20 июля – 25 сентября, кижуча – 1 августа – 25 сентября, нерки – 10 июля – 15 августа.

Подзона Приморье

В подзоне Приморье (к северу от мыса Золотой), в пределах края, к вылову предполагается 8 737 тонн тихоокеанских лососей. Это 8587 тонн горбуши и 150 тонн кеты. На промысле горбуши планируется использовать «олимпийскую систему». Общий резерв на подзону – 30%.Запретные периоды для всех видов рыболовства, кроме научно-исследовательских работ, для группы РПУ от мыса Датта до мыса Красный Партизан – два дня в неделю. Предполагаемые сроки путины – 10 июня – 5 августа.

Объемы вылова кеты в этой подзоне небольшие, предлагается пойти по пути их жесткого закрепления, с резервом в 30%. Планируемые сроки промысла – 5 августа – 10 октября.

Амур и Амурский лиман

По реке Амур и Амурскому лиману – районам, где в Хабаровском крае добываются основные объемы лососей, – прогноз составляет 55 640 тонн. При этом специалисты рекомендуют следующие сроки лова: горбуша – 20 июня – 1 августа, летняя кета – 6 июля – 20 августа. По осенней кете промысел предлагается осуществлять в бассейне Амура и северной части лимана 27 августа – 15 октября, в южной части лимана – 27 августа – 20 сентября.

Здесь планируется использовать жесткое распределение объемов рекомендованного вылова по подрайонам, группам РПУ. Процентовка следующая:

Горбуша:

Северная часть лимана и бассейн Амура в пределах Николаевского района – 80%;

Бассейн Амура в пределах Ульчского района – 20%.

Летняя кета:

Северная часть лимана и бассейн Амура в пределах Николаевского района – 85%;

Бассейн Амура в пределах Ульчского района – 15%.

Осенняя кета:

Северная часть Амурского лимана и бассейн Амура в пределах Николаевского района – 55%;

Бассейн Амура в пределах Ульчского района – 35%;

Бассейн Амура в пределах Комсомольского района, Амурского, Нанайского района и в пределах Хабаровского края – 10%.

Как отмечено в стратегии, доля группы рыбопромысловых участков в общем вылове определена с учетом значимости локальных стад отдельных районов в воспроизводстве, среднемноголетней величины вылова по районам в бассейне Амура и вероятной максимальной доли изъятия в пределах выделенных районов.

Предлагается установить проходные дни: 2-3 дня в неделю. Причем такие пропускные периоды могут быть установлены одномоментно по всем районам либо со смещением на одни сутки при продвижении от устья вверх по течению. Резерв по району – не менее 30%.

Установленная мощность – не предел для Сахалина.

Оператор СПГ-проекта «Сахалин-2» в 2017 году произвел на 20% больше установленной мощности.

Sakhalin Energy, оператор СПГ-проекта «Сахалин-2», произвел в 2017 году 11,49 млн тонн СПГ по сравнению с 10,93 млн тонн годом ранее (рост на 5%), сообщила компания. Таким образом, было произведено СПГ на 20% больше установленной мощности завода, которая составляет 9,6 млн тонн СПГ. Основным рынком сбыта осталась Япония, доля которой в структуре продаж, тем не менее, снизилась с 67,4% в 2016 году до 64,31% в 2017. Доля Китая увеличилась с 3% до 3,98%, доля Южной Кореи снизилась с 17,1% до 16,94%, а доля Тайваня выросла с 12,5% до 14,77%.

«Доля покупателя CPC Corporation (Тайвань) второй год остаётся существенной ввиду повышенного спроса в стране и закрытия атомных электростанций, которые использовались для производства электроэнергии. В число покупателей СПГ вошли газораспределительные, электрогенерирующие и трейдинговые аффилированные компании с различными объемами спроса», – говорится в документе.

В 2017 году Sakhalin Energy добыла 4,17 млн т нефти по сравнению с 3,9 млн т годом ранее и 1,64 млн тонн конденсата (1,61 млн т в 2016г) и приняла 0,1 млн тонн конденсата проекта» Сахалин-3».

Покупателями нефтяной смеси стали Китай (34,73%), Япония (28,5%), Южная Корея (28,14%), Индия (6,22%) и США (2,41%).

Акционеры Sakhalin Energy – «Газпром» (50%+1 акция), Shell (27,5% минус одна акция), Mitsui & Co. Ltd (12,5%), Mitsubishi Corporation (10%).

Минприроды просит россиян не жечь траву и камыш на майских праздниках

Минприроды России потребовало от глав регионов принять дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах в период майских праздников и так называемого «шашлычного сезона». В частности, население нужно предупреждать о запрете выжигания травы и об опасности разведения костров в лесах и на полянах, говорится в сообщении министерства, распространенном в пятницу.

«Напоминаем, что в целях предотвращения лесных пожаров запрещено: бросать в лесу горящие спичи, окурки, выжигать сухую траву в лесу и на полях, поджигать камыш», — говорится в сообщении.

Глава Минприроды Сергей Донской направил телеграмму главам субъектов с требованием «принять исчерпывающие меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах». Он напомнил, что нарушение правил пожарной безопасности, несанкционированные палы сухой травы, разведение костров могут привести к гибели людей, стать причиной уничтожения жилых домов и объектов экономики.

К настоящему моменту в 58 регионах России введен особый противопожарный режим, что подразумевает категорический запрет на разведение костров в лесном массиве, вблизи населенных пунктов и на берегах водоемов. На всей территории Забайкальского края и Амурской области введен режим ЧС. «Принятые меры особенно актуальны в преддверии майских праздников и так называемого „шашлычного сезона“, после которых в лесах могут заполыхать лесные пожары», — говорится в пресс-релизе.

Регионам рекомендуется обеспечить на период с 28 апреля по 13 мая круглосуточное дежурство региональной диспетчерской службы с целью оперативного контроля за текущей лесопожарной обстановкой, обмена информацией и взаимодействия. Минприроды также напоминает населению о то, что нельзя разводить костры в густых зарослях и хвойном молодняке, под низко свисающими кронами деревьев, рядом со складами древесины, торфа, разводить костер с помощью легковоспламеняющихся жидкостей или в ветреную погоду, оставлять костровище без присмотра.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для граждан может составить до 4-5 тыс. рублей штрафа, для должностных лиц — до 30-50 тыс. рублей, для юридических лиц — до 500 тыс. — 1 млн рублей.

Россия > Экология > ecolife.ru, 28 апреля 2018 > № 2586028

В Хинганском заповеднике (Амурская область) локализован природный пожар на площади 37 тыс. га

Ситуацию удалось взять под контроль с помощью вертолета МИ-8 – открытого огня по данным на 12.00 мск на ООПТ не наблюдается.

В настоящее время ведется тушение локализованного природного пожара. Площадь, пройденная огнем, составляет около 37 тыс. га, в том числе 11 тыс. га – лесная. На тушении задействовано 50 чел., и 6 ед. техники.

За последние сутки также обнаружен и ликвидирован природный пожар на площади 3,3 тыс. га в заповеднике «Ханкайский» (Приморский край)

Кроме того, в национальном парке «Земля леопарда» (Приморский край) завершается тушение локализованного природного пожара. Площадь, пройденная огнем, составляет 500 га, в том числе 100 га – лесная. На тушении задействовано 25 человек и 5 ед. техники.

В заповеднике «Бастак» (Еврейская АО) ведется тушение природного пожара. Площадь, пройденная огнем, составляет 9 га. Задействовано 7 человек и 2 ед. техники.

Всего с начала 2018 г. зафиксировано 36 природных пожаров на территориях 8 заповедников и 8 национальных парков федерального значения. Площадь, пройденная огнем, составляет 52,9 тыс. га, в том числе лесная – 13,6 тыс. га.

Росприроднадзором остановлена работа угольного терминала в Находке

По результатам рейдовых проверок в бухте Находка инспекторами Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора был выявлен факт проведения стивидорной компанией АО «Порт Восточные ворота-Приморский завод» работ по перегрузке угля при отсутствии разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (выброс без специального разрешения) который направлен на рассмотрение в Находкинский городской суд для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В целях пресечения незаконной деятельности (разгрузка, перемещение, погрузка угля) 28 апреля 2018 года в отношении АО «Порт Восточные ворота-Приморский завод» были применены обеспечительные меры в порядке ст.27.16 КоАП РФ – временный запрет деятельности. Инспекторами Тихоокеанского морского управления опечатаны въездные ворота на склады хранения угля, расположенные на территории причалов № 50 и № 51.

По окончании процедуры опломбирования составлен и передан в Находкинский городской суд протокол о временном запрете деятельности предприятия. Обеспечительная мера будет действовать до решения суда.

Напомним, что АО «Порт Восточные ворота-Приморский завод» осуществляет деятельность по перевалке угля на территории Находкинского городского округа в порту Находка и в числе других стивидорных компаний находится на особом контроле Росприроднадзора в связи с жалобами на загрязнение атмосферы угольной пылью.

За истекший период 2018 года в отношении данного терминала Росприроднадзором проведено 4 внеплановых проверки. По результатам проверок основным экологическим нарушением явилось несоответствие фактических объемов перевалки угля проектным показателям, утвержденным в составе Проекта нормативов предельно-допустимых выбросов. В связи с данным нарушением Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю было приостановлено действие имеющегося у предприятия разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух до полного устранения нарушения.

Владивостокский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) в I квартале 2018 года увеличил перевозку грузов в крытых вагонах в 1,5 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года до 76 тыс. тонн. Грузооборот в указанном сегменте вырос в 2,3 раза до 240 млн т-км, сообщает пресс-служба компании.

По словам директора филиала Виктора Осипова, в феврале-марте существенно выросли объемы перевозок лесных грузов, в частности, продукции деревообработки. Кроме того, вырос экспорт в Китай, который стал активнее закупать опилки и древесный уголь. Дополнительно положительной динамике способствовал комплексный подход филиала к обеспечению грузоотправителей региона необходимым парком вагонов.

Основную номенклатуру перевозок составили лесные (33,6 тыс. тонн, +12%), зерновые (27,2 тыс. тонн, +125%), строительные грузы и огнеупоры (6,4 тыс. тонн, 95%).

Грузы следовали со станций Дальневосточной железной дороги и «Железных дорог Якутии» в адрес грузополучателей России и на экспорт.

Товарооборот между российским Дальним Востоком и Монголией планируется увеличить в 12 раз. Такую задачу поставил вице-премьер – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев после встречи с премьер-министром Монголии Ухнаагийн Хурэлсухом и вице-премьером Правительства Монголии Улзийсайхан Энхтүвшином, сообщает пресс-служба Министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Для этого Минвостокразвития, Минэнерго и Минприроды России, которое также выступает координатором российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в течение трех месяцев совместно с заинтересованными федеральными органами власти и субъектами ДФО должны определить отрасли для реализации совместных с Монголией проектов, а также составить номенклатуру товаров, которые могли бы экспортироваться из дальневосточных регионов в Монголию.

Как отметил Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Монголии Искандер Азизов, из общего товаорооборота объемом около 1,4 млрд долларов, на Дальний Восток приходится немногим более 40 млн. Обе стороны думают над тем, чтобы довести эту цифру до полумиллиарда долларов.

Основу экспорта с Дальнего Востока в Монголию в 2017 году составили минеральные ресурсы, топливо, нефть и продукты переработки, электромашины.

Одна из тем, которую обсуждали Юрий Трутнев и Ухнаагийн Хурэлсух – развитие транспортно-логистического направления. Монголия, соединенная железной дорогой с Транссибирской магистралью, заинтересована в создании логистического терминала-хаба в одном из дальневосточных портов для дальнейшего экспорта своих товаров в страны АТР.

В связи с этим Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития России создать совместную российско-монгольскую группу по изучению и анализу развития данного направления

Ирина Таранец

Транспортная группа FESCO запускает «Быстрый путь» – новый сервис ускоренной регулярной перевозки грузов в контейнерах из портов Японии в Москву через Владивостокский морской торговый порт (ВМТП) и далее по Транссибирской магистрали. Об этом сообщает пресс-служба компании.

В настоящее время средняя скорость доставки товаров из портов Японии в Москву составляет 27 суток. За счет оптимизации технологии сквозной перевозки FESCO сократит среднее транзитное время до 20 суток, а для отправок из ближайших портов, например, Тоямы – до 15 суток. Транспортировка по регулярной морской линии Japan Trans-Siberian Line (JTSL) в зависимости от порта отправки займет до семи суток, обработка и погрузка на железную дорогу в ВМТП – до трех суток, доставка по Транссибирской железнодорожной магистрали в Москву – 10 суток. Новая услуга будет полностью базироваться на собственных активах FESCO, включая регулярные морской и железнодорожный сервисы, портовые мощности и контейнерный парк. Перевозки будут осуществляться из портов Йокогама, Симидзу, Нагоя, Кобе, Тояма.

«Быстрый путь» был представлен клиентам в Японии в рамках мероприятий, приуроченных к 10-летию агентства «ТрансРоссия», созданного FESCO совместно с компаниями Mitsui O.S. K. Lines и Azuma Shipping для работы на японском рынке. Новый продукт вызвал большой интерес у японского транспортного сообщества и получил поддержку местных органов власти.

Запуск сервиса «Быстрый путь» является частью проекта развития сети маршрутов ускоренной регулярной доставки грузов из портов Азиатско-Тихоокеанского региона на основе действующих услуг FESCO. Первым в этом проекте стал сервис «Шанхай-Москва за 20 дней», открытый в январе 2017 года. Сегодня более 70% грузов на этом направлении транспортируется быстрее чем за 20 суток.

ООО «Морской порт в бухте Троицы» (ООО «МПБТ»), единственный действующий международный морской порт в поселке Зарубино Хасанского района Приморского края, обеспечило судозаход парома Eastern Dream с тестовой партией груза из Японии в Китай. Далее груз проследует по международному транспортному коридору (МТК) «Приморье-2», сообщает пресс-служба ООО «МПБТ».

Транзитный груз – комплектующие для цифрового оборудования – следует из Сакаиминато (Япония) для дальнейшей отправки в Чанчунь (Китай). Организатором грузоперевозки выступила префектура Тоттори (Япония), грузовым агентом — японский логистический оператор Nippon Express Co., Ltd. Паром Eastern Dream грузовместимостью 4 тыс. тонн принадлежит компании DBS Cruise Ferry (Южная Корея).

Как отметила руководитель обособленного подразделения ООО «Ниппон Экспресс (Рус)» во Владивостоке Евгения Захарова, выгодное географическое расположение Морского порта в бухте Троицы позволяет перемещать грузы между Японией и северо-восточной частью Китая по кратчайшему пути, а инфраструктура порта — в короткие сроки осуществлять процедуры оформления и перевалку.

ООО «МПБТ» является международным универсальным перегрузочным комплексом с возможностью переваливать широкую номенклатуру грузов. На территории порта располагаются государственные контролирующие органы, участвующие в оформлении транзитных грузов, что способствует прохождению всех процедур с минимальными административными барьерами. Железнодорожная инфраструктура связывает Морской порт в бухте Троицы с Транссибирской магистралью. Порт является ключевым звеном для обеспечения логистики между странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Для Морского порта в бухте Троицы возможности международного транспортного коридора (МТК) «Приморье-2» имеют стратегическое значение. МТК соединяет китайскую провинцию Цзилинь с портом Зарубино и является многоцелевым комплексным проектом развития, затрагивающим интересы правительств и деловых сообществ России и Китая.

В Хабаровском крае начались весенние лесокультурные работы

На территории Бикинского лесничества арендаторы лесных участков приступили к весенним посадкам лесных культур, а в теплице КСАУ "Хабспецхоза" высеяно лиственницы на площади 0,06 гектаров.

По традиции начинаются лесокультурные работы в южных районах края. Так, в Бикинском районе уже высажен первый гектар молодых саженцев кедра. Всего на 2018 год запланировано выполнить посадки леса на площади 5510 гектаров, большая часть работ будет проведена в осенний период. В весенне-летний период предполагается выполнить посадки лесных культур на площади более 2000 гектаров.

Для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой специалисты лесничеств и лесхозов приступили к посеву семян лиственницы в теплицах. Так, по состоянию на 27 апреля в КСАУ "Хабаровское специализированное лесное хозяйство" высеяна одна теплица на площади 0,06 гектаров. Уже осенью этого года посадочный материал, выращенный в теплицах, будет использован для посадки леса.

Несмотря на наличие снежного покрова, в северных районах края идет активная подготовка к началу лесокультурных работ.

Безымянных погостов становится меньше

Наш собеседник – референт заместителя министра обороны России Александр КИРИЛИН.

В преддверии Дня Победы в редакции «Красной звезды» состоялась встреча с Александром Кирилиным, в недавнем прошлом – руководителем Управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Он, кандидат исторических наук, генерал-майор запаса, как никто в курсе всего того объёма военно-мемориальной работы, которая проводится в военном ведомстве, знает о её проблемах и путях их решения. Надо сказать, что Александр Валентинович – не просто кладезь уникальной информации. Это живая энциклопедия военной истории России, один из наиболее авторитетных специалистов в этой сфере, причём как в нашей стране, так и за её пределами. Пообщаться с таким экспертом – журналистская удача, а для читателей газеты ещё и способ увидеть исторические события такими, какими они есть на самом деле, получить наиболее достоверную, подтверждённую реальными фактами информацию.

– Александр Валентинович, близится очередная годовщина Победы. И как всегда в этот период, словно по традиции, разгораются споры о том, какой ценой досталась нам победа над фашизмом, какие потери понесла страна. Что вы можете сказать на этот счёт?

– По этому поводу есть немало непроверенной информации, ссылок на неподтверждённые источники. Нередко откровенные жулики снабжают общественность скользкими данными, вводят её в заблуждение. К сожалению, для некоторых «специалистов» такие фальшивые цифры и «сведения» – действенный способ привлечь внимание к своей особе, заработать политические очки. Обидно, что находятся люди, которым не дорога история, память, не дорога честь государства. В действительности им не дорога и та цена, которую заплатил наш народ за Победу.

Мы руководствуемся такой цифрой общих людских потерь СССР: 26,6 миллиона человек. Эти данные были подтверждены статистическими методами на основании анализа переписей населения довоенного и послевоенного периодов с учётом сведений по естественной убыли населения. Что же касается потерь Вооружённых Сил в Великой Отечественной войне (с учётом войны с Японией), так называемых демографических, то они составляют 8 668 400 человек. Речь идёт о невосполнимых, безвозвратных людских потерях, к которым относятся убитые и умершие от ран на этапах эвакуации, пропавшие без вести, пленные, а также небоевые потери – погибшие в результате происшествий, несчастных случаев, осуждённые к расстрелу.

В конце 1980-х годов была проведена тщательная работа по установлению точного числа потерь Вооружённых Сил в годы войны. К ней был привлечён широкий круг авторитетных специалистов как из Минобороны, так и из других ведомств. Изучался огромный массив документов, к работе были привлечены учёные-демографы из Академии наук, Госкомстата, МГУ, других научных организаций и учреждений. Были рассмотрены декадные и месячные донесения о людских потерях всех фронтов, флотов, армий и флотилий, военных округов, статистические отчёты по раненым и больным Военно-санитарного управления Красной Армии. В тех случаях, когда донесения из войск не поступали, а такое было особенно характерным для первых месяцев войны, потери определялись расчётным способом. При этом использовались сведения о списочной численности личного состава соединений – до начала и к концу операций, а также архивные материалы немецко-фашистского командования, связанные с захватом пленных и нанесёнными нашим вой­скам потерями.

В соответствии с положением, существовавшим в годы войны в Красной Армии и Военно-Морском Флоте, потери личного состава подразделялись на безвозвратные и санитарные. Были разработаны формы отчётных документов по потерям, которые представлялись в Генеральный штаб штабами фронтов, армий и военных округов. В свою очередь Генштаб для доклада в Ставку Верховного Главнокомандования готовил обобщённые данные за каждый месяц и год войны. Говорить о том, что потери каким-то образом приуменьшались, нельзя. Да, были случаи, когда массовые одномоментные потери подавались в документах, можно сказать, по частям – в течение нескольких дней. Но абсолютный обман был невозможен, ведь, уменьшая в донесениях реальные потери, командир не мог рассчитывать на соответствующее пополнение своего подразделения. Кроме того, он получал довольствие на тех, кто находился в строю, а за пайки и имущество, полученные незаконно на погибших, можно было попасть под уголовное преследование, угодить в штрафбат.

– А что можно сказать о пропавших без вести? Верно ли утверждение, что всех их поголовно записывали во «врагов народа»?

– Вокруг этой темы также много инсинуаций. Высказываются мнения о том, что официальные цифры якобы можно смело умножать на два, на три. Столько без вести пропавших у нас просто быть не могло! Той же комиссией, созданной в конце 1980-х годов, было определено, что в годы Великой Отечественной войны пропали без вести и попали в плен 4 559 000 военнослужащих. Из этого числа достоверно известно об участи 3 448 500 человек: 1 836 000 вернулись из плена, 937 700 были призваны повторно из оказавшихся на освобождённой территории, 673 000 погибли в плену (по данным противника). Неизвестна судьба 1 110 500 военнослужащих. По расчётам, из этого количества около 610 тысяч умерли в плену и не вернулись на родину (в немецких документах они по разным причинам не учтены), и более полумиллиона, вероятно, погибли на поле боя, но в донесениях фронтов были показаны в качестве пропавших без вести.

Почему число пропавших столь велико? Просто командиры предпочитали указывать в документах именно такое обстоятельство: «Пропал без вести». Дело в том, что согласно приказу народного комиссара обороны от 27 июня 1941 года за семьёй такого военнослужащего сохранялось право на пособие. Это, к слову, по-своему опровергает избитый тезис о том, что все пропавшие без вести якобы поголовно записывались в предатели Родины с лишением всех прав не только в отношении них, но и их близких. На самом деле такого не было: семьи пропавших без вести получали помощь от государства. За исключением, конечно же, тех, кто сознательно встал на путь предательства, – таких как Власов, Жиленков, Трухин, Благовещенский. Их семьи лишались всяческой поддержки, и это было оправданным решением.

– Александр Валентинович, известно, что и спустя многие десятилетия после Победы, в наши дни, продолжается работа по установлению имён безвестных защитников Отечества. Насколько она результативна?

– В числе вопросов, которые решаются Министерством обороны России во взаимодействии с представителями поискового движения, – обнаружение неизвестных воинских захоронений, предание земле найденных останков воинов. Кстати, замечу, что такая работа проводилась и в первые послевоенные годы. Но, учитывая масштабы Великой Отечественной – территориальные, людские, временные, – это было крайне затруднительно. У нас ведь почти 8 тысяч городов было разрушено, сотни тысяч сёл лежали в руинах. Поэтому останки павших находят и сегодня. Где чаще всего? В труднодоступной местности, в том числе в высокогорье, в лесах, болотах. Всё это – районы, где велись наиболее ожесточённые бои, места окружений наших войск. Несколько экспедиций, к примеру, было в Приэльбрусье: там до сих пор находят останки и наших, и немецких солдат. Ведь ни похоронить их в тех камнях, ни тем более эвакуировать тела погибших к подножию гор в период боевых действий не было возможности.

Но хочу подчеркнуть: утверждение о том, что незахороненными у нас остаются «миллионы», неправда. Более того, это опять же проявление недалёкости, клевета на государство. Такого не было и не могло быть в стране, вся история которой – это военная история, где поколения людей воспитаны на уважении к памяти павших. Чуткое отношение к истории Отечества прослеживается у нас хотя бы в заинтересованном участии граждан в поисковой работе. У Минобороны России сегодня заключены соглашения о совместной деятельности с общероссийской общественной организацией «Поисковое движение России», с Российским военно-историческим обществом, с ДОССАФ. «Поисковое движение России» – крупнейшая организация, занимающаяся полевой и архивной работой. Она объединяет более 42 тысяч поисковиков всех возрастов в составе 1428 поисковых отрядов. В 2017 году проведено свыше 1,3 тысячи экспедиций, в которых приняли участие без малого 38 тысяч человек. Результатом этой работы стало обнаружение останков почти 20 тысяч бойцов и командиров.

– Найти останки важно, но ещё важнее установить имена людей, возможно, выяснить обстоятельства их гибели…

– Безусловно. В настоящее время мы устанавливаем в год от 1,5 до 2 тысяч имён. Большую поддержку мы получили с созданием таких электронных информационных ресурсов, как Обобщённый банк данных «Мемориал» (банк данных о защитниках Отечества, погибших, умерших и пропавших без вести в период Великой Отечественной войны и послевоенный период), портал «Память народа», а также электронный банк документов «Подвиг народа» – уникальный информационный ресурс открытого доступа, предоставленный Министерством обороны России и наполняемый всеми имеющимися в военных архивах документами о ходе и итогах основных боевых операций, о подвигах и наградах воинов. Отступая от темы, скажу, что имеется поручение главы государства создать такую же базу данных и по Первой мировой войне.

Перечисленные выше ресурсы позволяют нам идентифицировать захоронения, не оформленные как воинские, но созданные непосредственно в ходе боевых действий. Тогда ведь командиры подразделений составляли соответствующие доклады по команде, всё делалось на основании директивных документов. Существовала форма донесения о безвозвратных потерях (по персональному составу), в них указывались место захоронения, воинское звание, фамилия, имя, отчество, должность погибшего, партийность, место и время гибели, места проживания ближайших родственников. Не всегда всё, что полагалось, делалось строго по форме, на бланках установленного образца. Нередко использовалась какая-то вторичная бумага, иногда даже папиросная… Впоследствии у нас возникли сложности при работе с этими документами. Но это тоже документы! Мы их, кстати, по ходу ещё и реставрируем. Такая работа ведётся по сей день, она охватывает не только Центральный архив Мин­обороны России, не только донесения по количественному учёту и картотеку, созданную на основе этих донесений, но и массу других документов о погибших и пропавших без вести, которые мы также обрабатываем и устанавливаем имена.

Общее число невосполнимых, безвозвратных людских потерь Вооружённых Сил в Великой Отечественной войне (с учётом войны с Японией) – 8 668 400 человек

– Что можно сказать о деятельности поискового батальона, входящего в состав Минобороны России?

– 90-й отдельный специальный поисковый батальон, без преувеличения, уникальная воинская часть. Он был создан решением министра обороны РФ и имеет своей главной целью возвращение из небытия имён погибших, предание земле их праха и, по возможности, установление их родных и близких. Сегодня этот батальон входит в состав Западного военного округа, ведёт большую поисковую работу в районе того же Невского пятачка, Синявинских высот, где шли жестокие бои. За период с момента своего формирования (2006 год) личным составом 90-го оспб были найдены останки 8612 воинов Красной Армии, из которых удалось идентифицировать почти пятьсот. Обнаружено свыше трёхсот солдатских медальонов, 320 единиц стрелкового оружия и 305 образцов военной техники, найдено и уничтожено около 9 тысяч боеприпасов. За прошлый год найдены останки 596 защитников Отечества, 62 солдатских медальона (из них прочитано три), обнаружены и переданы останки 19 солдат вермахта. Найдены 15 фрагментов стрелкового оружия и фрагменты самолёта (кабина пилота, часть фюзеляжа и крылья без обшивки).

Стоит также отметить, что в батальоне проходят военную службу по призыву бывшие члены поисковых организаций, обладающие знаниями, умениями, навыками в проведении поиска, эксгумации останков погибших воинов и их перезахоронения. В 2017 году в батальон из поисковых отрядов были призваны 23 новобранца. Создан свой музей, налажена работа с общественными организациями. Найденные поисковиками уникальные артефакты пополняют экспозиции военных музеев, к примеру, ряд экспонатов передан в Парк «Патриот», Музей обороны Ленинграда.

– Александр Валентинович, знаю, что в составе Управления Мин­обороны России по увековечению памяти погибших при защите Оте­чества имеются представительства (представители) по организации и ведению военно-мемориальной работы за рубежом. И в этой связи не могу не спросить вас, как организована эта деятельность, как она складывается с учётом нынешней непростой политической ситуации вокруг России.

– Действительно, подразделения управления сегодня развёрнуты в Польше, Германии, Венгрии, Румынии, Чехии, Словакии, США и Китае. В Литве местные власти разрешения на открытие представительства пока не дают, а вот в Словении эта работа выходит на финишную прямую. Прорабатывается также вопрос о создании представительств в Болгарии, Сербии и Турции.

Если говорить об обстановке… Самое печальное положение дел сейчас в Польше. Вы и сами видите, что там происходит: варварски разрушаются памятники, оскверняются мемориальные объекты. Нет никаких сомнений, что это следствие оголтелой антироссийской истерии, проявление информационной войны против нашей страны, против истории.

Никому никакие доказательства при этом не нужны. Например, когда мы заявляем протест по поводу сноса очередного мемориала, нам говорят, что сносятся только памятники, имеющие отношение к коммунистическому режиму, с которым сейчас у них ведётся борьба. Кладбища же они якобы не трогают. Мы показываем документы, где указано, что должны охраняться и кладбища, и памятные знаки. Однако эти документы они трактуют совсем не так, как следовало бы, переворачивают всё с ног на голову.

У нас существует 15 межправительственных соглашений о статусе и уходе за воинскими захоронениями. Кстати, с Польшей такое соглашение было заключено одним из первых. Там постоянно находились наши сотрудники, ещё со времён Северной группы войск в период, когда ею командовал генерал-полковник Виктор Дубынин. При штабе СГВ была создана военно-мемориальная группа, которую после вывода войск сохранили при посольстве. Все послы поддерживали нашу группу – помогали автотранспортом, оргтехникой. Теперь там действует полноценное штатное представительство управления.

К счастью, в той же Польше, где людей откровенно пичкают лживой информацией, далеко не все разделяют русофобские настроения. Недавно в городке Прошовтце, в 35 км от Кракова, было восстановлено кладбище, на котором похоронены свыше шестисот наших воинов. Когда его открывали после ремонта, собрались местные жители, представители властей. Активную работу ведёт местная общественная организация «Содружество «Курск». Она занимается поисковой деятельностью, помогает в сохранении военных и исторических памятников и объектов культуры, находящихся на территории современной Польши, активно противодействует переписыванию и искажению истории, защищая память и доброе имя солдат Войска Польского и Красной Армии, погибших при освобождении польской земли от гитлеровской оккупации.

– И всё же, как нам реагировать на проявления, подобные сносу наших памятников? Может, ответить, как сейчас говорят, симметрично?

– Конечно, мы могли бы так сделать, и наш ответ был бы для польской стороны болезненным. Скажем, есть знаменитый мемориал «Катынь» в Смоленской области, созданный на основании межправительственного соглашения. Так вот, рядом с ним с недавних пор появился «мемориал» самодельный – сотни крестов с фамилиями якобы погибших там поляков. Ничего под этими крестами нет – ни могил, ни останков. Более того, на некоторых табличках указаны имена живых людей, а кресты поставлены просто как некий символ. Это профанация чистой воды, и можно смело пустить всё это под бульдозер: никаких правовых оснований сохранять подобные «объекты» у российской стороны нет. Но мы так не делаем. Становиться на те же позиции, что и варвары XXI века, лжецы, клеветники, лицемеры, мы никогда не будем. Будем действовать в правовых рамках, как это принято в цивилизованном мире.

К слову о Катыни. Нас постоянно ею укоряют. Как историк, скажу, что эта тема требует проработки. Да, мы признали и ту трагедию, и свою вину в ней. И всё же сомнения, основанные на некоторых фактах, остаются. И потом, озадачивает другое обстоятельство. В тех местах шли бои 1941 года, там погибали наши солдаты. Но их захоронения не обозначены, и сотрудники мемориального комплекса в Катыни препятствуют проведению поисковых мероприятий. А когда по решению Минкультуры России были установлены стенды, на которых рассказывалось о злодеяниях поляков по отношению к нашим военнопленным в 1918–1920 годах, Варшава закатила скандал. А ведь достоверно известно, что на польской территории существовали лагеря для пленных красноармейцев, где люди содержались в нечеловеческих условиях, гибли от голода и болезней. Сами поляки называют цифру в 18 тысяч погибших, но, по оценкам серьёзных историков, занимавшихся изу­чением этого вопроса, это число колеблется в пределах от 65 тысяч до 75 тысяч человек. Люди были умерщвлены сознательно. Поляки парируют: то было трудное время, мы сами недоедали, болели. Это позиция лицемерна. Когда тогдашний начальник военно-санитарного управления Польши проинспектировал Тухольский лагерь, он пришёл в ужас. И докладывал Пилсудскому, призывал его, как европейца, не относится к людям как к животным, срочно принять меры. Ничего сделано не было. Не делается и сегодня. К примеру, польская сторона до сих пор не даёт нам разрешения на установку памятных знаков о тех трагических событиях, всячески уходит от этого вопроса. В то же время польские делегации регулярно приезжают в Россию, привозят молодёжь в ту же Катынь, всё показывают, рассказывают. Мы же в те места, где были варварским способом безвинно умерщвлены наши соотечественники, никого не возим.

Уверен, порицание и презрение обязательно настигнет тех, кто сегодня крушит памятники в Польше. Отмечу, что в других государствах столь откровенно циничного отношения к исторической памяти нет. Есть неприятные моменты в странах Прибалтики, например. Скажем, нам до сих пор не принесены извинения за перенос Бронзового солдата в Таллине, а ведь там располагалось захоронение 11 погибших солдат. В Шауляе сейчас хотят до неузнаваемости изменить внешний облик памятника «Воинам-освободителям», связать его тематику с «оккупацией». В Чехии нашлись деятели, которые предложили возле памятника Маршалу Советского Союза Ивану Коневу установить табличку с клеветническими инсинуациями в его адрес.

Мы сосредоточиваем свои усилия на другом – на реализации межправительственных соглашений, на том, чтобы не дать повода нашим партнёрам в чём-то упрекнуть нас. Всем воинским захоронениям, находящимся на российской территории, обеспечивается уход в соответствии с действующими соглашениями. Участвуем в совместных мероприятиях с венграми, румынами, немцами, когда их делегации приезжают проведать свои захоронения на российской земле: это также определено договорами. На нашей территории расположены 22 сборных кладбища, где похоронен почти миллион немецких солдат. Всё, что предусмотрено соглашениями, при этом выполняем – даже оркестр обеспечиваем с ротой почётного караула. Но параллельно требуем, чтобы уважение оказывалось и нашим захоронениям, находящимся в других странах. И это выполняется. Недавно в Будапеште, на крупнейшем в Венгрии Мемориале советским воинам на кладбище Керепеши, где покоятся более 6 тысяч советских воинов, были перезахоронены останки 21 солдата, найденные при строительных работах в различных районах венгерской столицы. Церемония прошла с отданием всех полагающихся воинских почестей, в присутствии большого числа местных жителей.

Кстати, отмечу, что за рубежом немало людей, которые ухаживают за нашими захоронениями, в том числе одиночными, занимаются этим десятилетиями. Есть такие примеры в Австрии, в Норвегии.

Беседовали Олег ВЛАДЫКИН, Дмитрий СЕМЁНОВ, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 27 апреля 2018 > № 2597771 Александр Кирилин

В районе Гольяново построят жилые высотки и станцию метро

Район Гольяново на востоке столицы ждет обновление. Здесь построят новые жилые дома, социальные объекты и станцию метро.

Гольяново – один из крупнейших районов Москвы. Его площадь составляет почти 1,5 тысячи га, а количество жителей достигает почти 160 тысяч.

В районе строится один из крупнейших жилых комплексов на ул. Амурская, вл. 3. Сколько жилых высоток появится здесь – читайте в эксклюзивном материале на портале Стройкомплекса.

Также в Гольяново возводят храм на 500 прихожан, здание Пенсионного фонда, реконструируют здание ОВД и автовокзал, который станет частью транспортно-пересадочного узла «Щелковский».

К 2025 году жители района получат станцию метро – сюда протянут Арбатско-Покровскую линию.

ФТС будет проводить досмотр импорта вместо Россельхознадзора

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о передаче полномочий по проведению ветеринарного, санитарно-карантинного и фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через госграницу от Россельхознадзора подразделениям ФТС. Об этом пишет журналист информационно-аналитического сетевого издания "Провэд" Александр Филиппов.

"Пока правовая инновация будет существовать лишь в виде эксперимента в нескольких точках пересечения границы, однако уже в среднесрочной перспективе распространится повсеместно", - пишет автор.

Уточняется, что эксперимент будет действовать на участке российско-китайской государственной границы в автомобильных пунктах пропуска Пограничный, на российско-эстонской границе в Шумилкино и в морском пункте пропуска Находка. По итогам эксперимента будет принято решение о распространении аналогичной методики проведения контроля через остальные пункты на границах РФ.

Среди достоинств нового подхода - упрощение и ускорение процедуры контроля. Среди недостатков было названо возможное снижение качества контроля, так как сотрудники ФТС не обладают необходимыми навыками для проведения санитарно-карантинного и фитосанитарного контроля, а дополнительное обучение предполагает дополнительное финансирование со стороны государства. Кроме того, опрошенные изданием специалисты Россельхознадзора сомневаются в том, что у ФТС достаточно кадров для проведения досмотра.

Якутск стал древнее

Археологи «добавили» столице Якутии еще пару сотен лет

Столица Якутии оказалась на два века старше. Об этом свидетельствуют остатки древнего городища, которое нашли археологи при раскопках на Бульваре учителя. Обнаруженная в остатках древних построек керамика датируется XV веком.

Подтвердилась гипотеза советского академика Алексея Окладникова, который на основании фольклорных источников пришел к выводу, что поселение в долине Туймаада на левом берегу реки Лены существовало до прихода енисейских казаков. До сих пор историки считали основателем Якутска сотника Петра Бекетова, поставившего в 1632 году острог на месте будущего города.

«По колено в грязи мы веками бредем без оглядки…»

Татьяна Ковалева, Петр Образцов, Александр Панов

Профессиональные воины охраняли и расширяли границы Отечества, а профессиональные писатели — границы словесности, причем нередко под огнем. Но и в мирное время поэт как на войне — хотя бы с самим собой.

Максим Чертанов «Хемингуэй»

Напрасно Владимир Набоков иронизировал, называя нашего героя «Гемингвей, современный заместитель Майн-Рида». Хотя в биографиях этих писателей немало общего. Оба участвовали в войнах, были ранены, оба воспользовались военным опытом для творчества и оба страдали депрессией, для папы Хема завершившейся суицидом. Однако Хемингуэй писал не приключенческие романы для юношества, а честные и трагические книги о поражениях и редких победах человека в несправедливых войнах. Сам он прожил жизнь, полную бесконечных преодолений собственных комплексов, самоубийственных привычек и обстоятельств. В знаменитом вязаном свитере под горло он стал идолом шестидесятников, получил Нобелевскую премию за далеко не лучшее произведение и настолько хорошо понял суть сталинского режима, что его вполне доброжелательный к Советскому Союзу роман «По ком звонит колокол» не издавали у нас почти 30 лет. Этот бесстрашный доброволец на всех «левых» фронтах даже фронтовым корреспондентом вел себя по-особому. «Корреспонденты не имели права: а) носить военную форму; б) иметь оружие и в) участвовать в боевых действиях. Хемингуэй нарушил все правила».

«Казачьи войска»

Образованием нашего огромного государства мы во многом обязаны не стремлению царей к расширению своих владений, а появлению в русском народе совершенно уникального этнического образования — казаков, которые с лихвой выполняли поручения сначала Рюриковичей, а потом Романовых. Ермак Тимофеевич покорил Сибирь, Дежнев дошел до Чукотки и Аляски, семиреченские казаки присоединили к России земли нынешнего Казахстана. И сейчас у нас стремительно возрождается казачество. Так что очень кстати появилась эта книга с хроникой событий, происходивших до революции с казачьими войсками, — от кубанских до уссурийских. Тут же приведены написанные высоким тогдашним стилем краткие биографии выдающихся военных деятелей, «имена коих в вечное сохранение и напоминание присвоены казачьим полкам». Например, графа Платова, который «под Бородином, находясь на правом фланге русской позиции, направил своих казаков: на левый фланг позиции против вице-короля Итальянского:причем у Можайска выдержал сильный натиск кавалерии короля Неаполитанского». Вице-король здесь — Евгений Богарне, пасынок Наполеона, командир конных егерей, а король — сам маршал Мюрат.

Алексей Парщиков «Минус — корабль»

Через год исполнится 10 лет, как ушел от нас Алексей Парщиков — поэт, еще при жизни названный литературной легендой. В этом сборнике его редкие стихи: от первых, что публиковались в 80-х, до предсмертного, адресованного сыну Матвею: «Ты, малыш, выздоровеешь меня».

Писал он в стиле метареализма. Уверял, что поэзия исчезает, если начать употреб-лять слова в их прямом значении, и потому считался поэтом непонятным: «Еж прошел через сито — так разобщена его множественная спина: / К женщинам иглы его тихи, как в коробке, / а мужчинам сонным вытаптывает подбородки». Мог быть чересчур интеллектуальным и максимально простым: «По колено в грязи мы веками бредем без оглядки». А вот совсем личное: «Сложное время, как смятая простыня. / А у тебя амнезия, чтобы не помнить меня». Хотя про себя и людей писать не любил, а рыбе сому посвятил целую оду. Или вот вам крымская зарисовка... «В горах шевелились изюмины дальних стад». Его кредо — «не навязывать людям никакого своего мнения, а оставить все так, как есть». Но видел он все по-особому, из каких-то неведомых нам точек: «Хоть ты, апостол Петр, отвори / Свою обледенелую калитку, / Куда запропастились звонари? / Кто даром небо дергает за нитку?»

В Амурском бассейне открылась навигация-2018

На территории Хабаровской РЭБ флота у обелиска погибшим речникам-амурцам 27 апреля состоялось торжественное мероприятие по открытию навигации в Амурском бассейне внутренних водных путей.

В мероприятии приняли участие руководство и специалисты ФБУ «Администрация Амурводпуть», АО «Амурское пароходство», ОАО «Хабаровский речной торговый порт», ЗАО «Амурские пассажирские перевозки», других судоходных компаний бассейна, коллектив и студенты Хабаровского техникума водного транспорта, а так же представители филиала Сибирского государственного университета водного транспорта, Министерства транспорта Хабаровского края и Управления транспорта мэрии г. Хабаровска.

Руководитель ФБУ «Администрация Амурводпуть» Александр Савин выступил с приветственной речью, поздравил всех присутствующих с открытием навигации и вручил благодарственные письма ветеранам водного транспорта и студентам техникума.

Начальник Управления транспорта г. Хабаровска вручил благодарственные письма отличившимся работникам ФБУ «Администрация Амурводпуть» в навигацию 2017 г.

В рамках мероприятия состоялось возложение цветов к обелиску речникам - амурцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Проведение праздничной церемонии открытия навигации 2018 года освещали краевые и городские телерадиокомпании.

Церемонию открытия навигации благословил клирик Спасо-Преображенского собора, отец Владимир (Брагин).

Мероприятия, включенные в этот документ, направлены на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации о государственной политике по развитию конкуренции

«В декабре прошлого года состоялось историческое событие – Президент Российской Федерации принял Национальный план развития конкуренции. Это дало новый виток проконкуретной реформы на федеральном и региональном уровнях», - отметил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев на семинаре «Актуальные вопросы тарифного регулирования», который состоялся в рамках Расширенного совещания ФАС России в Ялте.

«В целях реализации положений этого документа ФАС России совместно с Минэнерго разработали новую «дорожную карту» развития конкуренции. Указанные мероприятия предусматривают разработку и принятие нормативных правовых актов. До 2018 года будут внесены изменения в законодательство в части присоединения изолированных энергорайонов к Единой энергетической системе России. Также будут расширены территориальные границы действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках электроэнергии», - указал Виталий Королев.

«На будущий период «дорожная карта» предусматривает решение задачи по увеличению с 4 до 6 лет срока отбора мощности и повышение его эффективности, упрощение возможности потребителей приобретать электроэнергию напрямую у её производителей. Кроме того, в 2019 года начнется работа по выработке предложений по созданию «третьей ценовой зоны» на Дальнем Востоке», - отметил замглавы ФАС.

Что касается тарифной политики, Виталий Королев обозначил несколько направлений работы антимонопольного ведомства. Первый блок направлений относится к долгосрочности и прозрачности тарифного регулирования. В этой части с 2019 года планируется внедрение эталонов для электросетевого комплекса, исключение возможности регионального тарифного органа превышать предельные максимальные и минимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии без согласования с ФАС России. Приоритетным методом регулирования должно быть долгосрочное регулирование на основе регуляторного соглашения.

Второй блок направления связан с исключением тарифной дискриминацией. «Будет осуществлен переход к конкурентному ценообразованию в сфере производства электрической энергии там, где присутствует еще государственное регулирование. Кроме того, необходимо создать условия для долгосрочного инвестирования в энергетику изолированных территорий, в том числе на основе возобновляемых источников энергии», - заявил Виталий Королев.

Замглавы службы также рассказал и о работе по сдерживанию роста тарифов.

«Проведенная работа позволила снизить с 1 июля 2017 года тарифы на электроэнергию для населения Курганской области на 19%, при этом стоит отметить, что в этом регионе она являлась самой высокой среди субъектов РФ Уральского федерального округа. Также с 1 сентября 2017 года тарифы для потребителей на низком напряжении Республики Бурятия снижены на 25%. За счет совместной деятельности Правительства Карелии, ФАС, Минэнерго по проверке всех составляющих тарифа на электроэнергию нам удалось снизить ее стоимость к 1 января 2018 года почти на 20%. Стоит указать, что снижение тарифов на электроэнергию повышают инвестиционную привлекательность регионов и конкурентоспособность произведенных товаров, - сказал замруководителя службы.

«Ценообразованию на Дальнем Востоке ФАС России уделила особое внимание. Так, для Чукотского автономного округа, Камчатского края, Республики Саха (Якутия) и Магаданской области снижение тарифов на коммунальные услуги составило в среднем до 35%», - отметил Виталий Королев.

Подводя итоги, замруководителя службы сообщил, что в 2017 году Российская Федерация поднялась на 10 позицию в Мировом рейтинге Doing business по показателю «Подключение к энергосетям».

«Наша страна по этому показателю обошла многие передовые страны с высокими показателями уровня дохода и развитости энергетической инфраструктуры», - заключил Виталий Королев.

ФАП-ы – основа развития сельского здравоохранения

Развитие сельского здравоохранения и первичной медико-санитарной помощи является одним из приоритетных направлений Минздрава Бурятии. В частности, с целью обеспечения доступности медицинской помощи жителям сельских территорий продолжается работа по введению модульных ФАПов. Только в прошлом году по республике открыты 11 таких учреждений. Это стало возможным благодаря государственной программе «Развитие здравоохранения». Открытие ФАП-а в улусе Улентуй Закаменского района дало новый импульс развитию маленького села. Здание отвечает всем современным требованиям и санитарным нормам. Условия работы фельдшера значительно улучшены: проведено холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение, при входе установлен пандус. Радиус обслуживания – 3 км., расстояние до ЦРБ - 16 км. С открытием нового ФАП-а жители деревни получают первичную медицинскую помощь в более комфортных и улучшенных кабинетах.

Такой же долгожданный подарок в начале весны получили жители села Кульский Станок Хоринского района. Население села составляет 120 человек, в том числе 112 взрослых и 8 детей. До 2018 г. медицинская помощь оказывалась в старом помещении ФАП, где работал один фельдшер. Здание не соответствовало санитарным правилам по площади и набору кабинетов, износ составил 100 %. В новом современном здании, построенном в 2017 году в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий в 2017 г.» на сумму 6,0 млн. руб., открылся кабинет приема фельдшера, процедурный и прививочный кабинеты. По графику будет выезжать мобильная бригада участковых врачей-терапевтов и врачей-педиатров, узких специалистов из районного центра для осмотра детей до года, беременных женщин.

5 марта 2018 г. открылась врачебная амбулатория в мкр. Мелькомбинат г. Улан-Удэ. Правительством Республики Бурятия выделена из республиканского бюджета субсидия на приобретение здания на сумму – 22 000,0 тыс. рублей, ремонт – 7 480,6 тыс руб., оборудование – 2 407,3 тыс.руб.

Количество обслуживаемого взрослого населения врачебной амбулатории – 10200 человек, прием пациентов будет осуществляться на 6 терапевтических участках, 2 кабинетах приема врачей акушеров-гинекологов со смотровым кабинетом. Открылись кабинеты: стоматолога, процедурный, прививочный, физио, медицинской профилактики, УЗИ; дневной стационар на 3 койки, аптечный пункт, кабинет забора биоматериала, служебные помещения.

Наличие аптечного пункта обеспечит доступность лекарственных препаратов для жителей данного микрорайона. Расположение врачебной амбулатории рядом с детской поликлиникой также позволит обеспечивать лекарственными препаратами детей до 3 лет.

06 марта 2018 г. открылся ФАП в селе Армак Джидинского района. Население этого села составляет 468 человек, в том числе 237 женщин, 116 детей от 0 до 17 лет. Трудоспособное население 233 человек, 2 ребенка до года. В новом, современном здании, построенном на средства республиканского бюджета в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие здравоохранения» на сумму 4,9 млн. руб., открылся кабинет приема фельдшера и акушерки, процедурный и прививочный кабинеты. По графику будет выезжать мобильная бригада узких специалистов из районного центра и участковые врачи терапевты и педиатры из ближайшей Нижнеторейской врачебной амбулатории.

В этот же день сразу два ФАП-а распахнули двери для жителей Заиграевского района: в селах Унэгэтэй и Нижние Тальцы. Население села Унэгэтэй составляет 1 552 человек, в том числе трудоспособное население 824 человек. Новое современное здание строилось с августа по декабрь 2017 г. на средства республиканского бюджета в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие здравоохранения» на сумму 6 млн руб. В здании ФАП открылись кабинеты врача-терапевта, акушерки, физиокабинет, процедурный и прививочный кабинеты. А в Нижних Тальцах проживают 1 315 человек. В течение 2017г зафиксировано 1514 посещений жителями села, 168 осмотрено на дому. Проведена диспансеризация взрослого населения- 122 чел, детей – 392 чел.

7 марта 2018 г. открылся фельдшерско-акушерский пункт в селе Большая-Кудара Кяхтинского района. Здесь постоянно проживают 795 человек. ФАП находится в 60 км от Центральной районной больницы. Приобретено оборудование, необходимое для функционирования ФАПа. Новое типовое современное здание построено на средства республиканского бюджета в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие здравоохранения».

Проектная работа в детской поликлинике и реализация фабрики процессов в 2017 году в рамках пилотного проекта «Бережливая поликлиника» стала основой для поэтапного создания пациентоориентированной модели поликлиники в течение последующих 5 лет с сохранением в числе 155 экспериментальных и 200 тиражируемых медицинских организаций РФ ГАУЗ «Городская поликлиника №2».

Созданные проектные офисы и рабочие группы продолжили внедрять в повседневную практику поликлиники lean-технологий, или принципов бережливого производства, направленных на создание открытой и вежливой регистратуры, изменение логистики и маршрутизации пациентов с перераспределением нагрузки между врачом и медицинской сестрой, совершенствование проведения диспансеризации и профилактических осмотров на принципах непрерывного потока, переформатирование процессов при лабораторных и функциональных исследований.

Несмотря на проводимые поэтапные изменения формата работы регистратуры с организацией call-центров в 2012 году, с переформатированием регистратуры по открытому типу в 2016 году с созданием зон комфортного пребывания пациентов и начала изменения маршрутизации потоков пациентов в созданные кабинеты доврачебного приема, кабинеты дежурных терапевтов, в консультативно-диагностические блоки, пациентоориентированная модель работы поликлиники не имела завершенной формы.

Входная группа главного здания, холл 1-го этажа не отвечали требованиям проекта «Доступная среда» (отсутствовал лифт, пандусы, туалет для маломобильных граждан). В отделении медицинской профилактики расположение кабинетов было разрозненно с расположением их на 1 и 2 этажах поликлиники, что увеличивало время ожидания пациентов при получении медицинской услуги. Дефицит площадей не позволял расширить профилактические модули, совершенствовать проведение диспансеризации и профилактических осмотров. Не было четкой логистики и навигации передвижения пациентов, сохранялась проблема длительного периода ожидания забора крови в процедурных кабинетах.

Благодаря модернизации входной группы проведен следующий комплекс мероприятий:

- организованы 3 дополнительных электронных информационных столов с табло, транслирующим номер очереди пациентов с голосовым сопровождением, с инфоматами, определяющую цель визита (получение больничного листа, медицинских справок и направлений, прикрепления, выдача амбулаторных карт);

- изменен алгоритм маршрутизации маломобильных пациентов, позволяющим посредством запущенного в работу лифта, обеспечить доступность всех диагностических подразделений поликлиники, а также оборудован туалет с пандусами и поручнями;

- организовано картохранилище с введением должности картоноши; оптимизирован алгоритм движения амбулаторных карт с внедрением правил возврата карт, улучшения визуализации паспортных данных с целевой маркировкой по нозологиям;

- оптимизирован функционал работников рецепшн, информационных столов, позволяющий выполнять работу с принципами универсальности и взаимозаменяемости, с посменной ротацией в пиковые часы нагрузки;

- проведен перенос схем управления потоками пациентов на администраторов, позволяющий вне стоек при помощи планшета производить запись пациента на прием, диагностические исследования, предоставление информации о режиме работы специалистов;

- перенос call –центра в оптимизированное помещение, с расширением каналов связи;

- усовершенствована навигация в поликлинике, с брендированием стилей по подразделениям;

- произведен перенос гардероба с увеличением количества оптимизированных стоек (с 200 до 350) для размещения одежды посетителей;

- проведено обустройство зоны комфортного пребывания посетителей в холле поликлиники;

- создание отдельного блока для отделения медицинской профилактики с централизацией 5 кабинетов, предусматривающего возможность проведения непосредственно в отделении, кроме приема специалистов, ЭКГ, УЗИ-исследований.

- создание дополнительных портов локально-вычислительной системы, с оборудованием дополнительный автоматизированных рабочих мест в отделении медицинской профилактики и картохранилище.

В целях сокращения времени ожидания пациентов у процедурных кабинетов проведен хронометраж забора крови, разработаны шаги оптимизации работы процедурных кабинетов, с картированием текущего и целевого состояния, по результатам которых оборудован процедурный кабинет, с зонированием рабочих мест операторов и м/с, исключающий нерациональное перемещение м/с, и позволяющий увеличить количество пациентов в смену с 110 по 190 чел. Предусмотрено создание дополнительных рабочих мест операторов с 1-го до 2-х с функцией электронной очереди с визуализацией через информационное табло и увеличение времени забора крови до 12.00 час.

Все 9 единиц современных автоматизированных анализаторов в тестовом режиме подключены к лабораторной информационной системе, которая также интегрирована с рабочими местами операторов пунктов забора крови, разработана логистика движения материалов технологической сети с фиксацией ответственных исполнителей.

Сумма реконструкции составила: 3 200,0 млн руб. (строительные работы), 7 419,068 млн руб. (приобретение лифтовой кабины 1 125,0 млн руб., строительство лифтовой шахты (6 294,068 млн руб.), итого 13 819,068 млн руб.

Строительство ФАП- ов, внедрение телемедицины и обновление материально-технической базы – все это дало мощный толчок развитию сельского здравоохранения Бурятии. Совместно с муниципалитетами решаются важные задачи кадрового обеспечения новых учреждений. Одной из таких мер стала новая программа «Земский фельдшер». Молодые специалисты, желающие поехать работать в районы республики, получат по 500 тысяч рублей. Таким образом, Министерство здравоохранения Бурятии планирует укомплектовать более 40 фельдшерско-акушерских пунктов.

Высокотехнологичные операции по эндопротезированию проводят в районах ведущие специалисты Забайкалья

Ведущие специалисты Забайкальского края оказывают в районах высокотехнологичную медицинскую помощь. В частности, проводятся операции по эндопротезированию. В апреле хирурги городской клинической больницы №1 работали в Краснокаменском и Борзинском районах.

В краевой больнице №4 Краснокаменска операции по эндопротезированию тазобедренного сустава проводились в рамках конференции, посвящённой 50-летию хирургической службы района. В Борзе была проведена экстренная операция.

«На базе городской клинической больницы №1 ежегодно проводится около 100 операций по эндопротезированию. В большинстве случаев – это протезирование тазобедренного сустава, в отношении этих операций у нас практически нет очереди. На втором месте по количеству операций – эндопротезирование коленного сустава. Бывают единичные случаи протезирования плечевых и локтевых суставов. Городская больница имеет большой опыт проведения подобных операций, поэтому специалисты периодически выезжают в районы, оказывают помощь на местах. Это необходимо, чтобы высокотехнологичная медицинская помощь была максимально доступной для забайкальцев и оказывалась как можно оперативнее», - отмечает заведующий отделением травматологии и ортопедии городской клинической больницы №1 Александр Бусоедов.

Отметим, что операции по эндопротезированию стали активно и массово проводится в Забайкалье порядка 10 лет назад. Сегодня в Чите располагают возможностями оказывать такую медицинскую помощь четыре медицинских организации. Проводят операции и в некоторых районах края.

В 2017 году в Забайкальском крае было проведено 629 операций по эндопротезированию крупных суставов. Это на 228 больше, чем в 2015 году и на 107 больше, чем в 2017-ом.

Страны-участницы СТО выработают единый индекс состояния запаса сайры для стратегии управления ее промыслом.

Ученые северотихоокеанских государств дали рекомендации по управлению промысловыми запасами в открытых водах северной части Тихого океана.

Вопросы, связанные с сохранением морских экосистем и биоресурсов открытых вод северной части Тихого океана, оценкой запасов и управлением донными и пелагическими ресурсами региона обсудили на заседаниях малых научных комитетов по уязвимым морским экосистемам, по донным рыбам, по тихоокеанской сайре, а также Научного комитета Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (СТО, NPFC). Встречи ученых состоялись с 9 по 20 апреля 2018 года в г. Токио, Япония. В работе комитетов в составе российской делегации приняли участие специалисты ТИНРО-Центра.

Заведующий отделом ТИНРО-Центра Олег Катугин представил отчет об изучении влияния донного промысла на уязвимые морские экосистемы (УМЭ). По данным российских специалистов, при проведении ярусного промысла на Императорском подводном хребте отсутствует прилов видов-индикаторов УМЭ, этот факт позволяет считать, что данный вид промысла не наносит им ущерб. Участники комитета намерены продолжить работу по подготовке Определителя по УМЭ северной части Тихого океана и провести сбор всех имеющихся данных Конвенционного района и прилегающих вод в зонах национальных юрисдикций членов СТО. Таким образом ученые рассчитывают получить достоверную информацию о встречаемости видов-индикаторов УМЭ, а также обоснованные оценки влияния на них промысла.

На заседании Малого научного комитета по донным рыбам рассмотрены вопросы управления промыслом в районе Императорского подводного хребта. В последние несколько лет вылов кабан-рыбы, некогда основного объекта добычи данного района, оставался низким и составил всего около 400 тонн в 2017 году. Учитывая особенности репродуктивной биологии кабан-рыбы, специалисты предлагают для охраны и регулирования его запасов адаптивное управление, которое должно базироваться на определении урожайности поколений и снижении промыслового пресса на рекрутов – целевой размерно-весовой группой при добыче кабан-рыбы (по гастрономическим и экономическим соображениям).

Для второго важного промыслового донного объекта северной части Тихого океана – низкотелого берикса – предложено установить минимально разрешенный размер ячеи сетных орудий лова (130 мм), что позволит существенно снизить пресс добычи на неполовозрелых рыб возрастом 2-3 года и длиной менее 25 см. Малый научный комитет по донным рыбам и Научный комитет не поддержали предложение США о временном запрете промысла кабан-рыбы и берикса, указав на отсутствие научных рекомендаций.

На заседании Малого научного комитета по тихоокеанской сайре представлена информация о ее вылове членами Комиссии: Китай, Россия, Республика Корея, Япония, Тайвань и Вануату. В связи со снижением общего объема добычи вылова и уловов на усилие сайры в последние годы, особенно в 2017 году, вопросы расчетов запаса сайры и интерпретаций их результатов стали весьма острыми. Принято принципиальное решение объединить данные участников для выработки согласованного единого индекса состояния запаса (стандартизированный улов на усилие), что в дальнейшем позволит разработать научно обоснованный подход в отношении стратегии управления промыслом.

Кроме того, на заседании ученые сошлись во мнении, что нужно оставить в силе решение Комиссии не увеличивать число рыбодобывающих судов в Конвенционном районе на промысле сайры (странам, прибрежным по отношению к запасу, как Россия, рекомендовано резко не повышать количество единиц флота).

На Научном комитете СТО рассмотрены инициативы по сотрудничеству с другими научными и рыбохозяйственными организациями северной части Тихого океана – ПИКЕС (PICES) и НПАФК (NPAFC). Например, участие в научной комплексной пелагической съемке в северной части Тихого океана в рамках Года Лосося под эгидой НПАФК поможет получить новую биологическую информацию о распределении приоритетных для СТО видов, в первую очередь тихоокеанской сайры, а также молоди кабан-рыбы, которая ведет пелагический образ жизни и нагуливается в восточных частях Конвенционного района.

Рекомендации, выработанные на заседаниях, направлены на согласование и утверждение на 4-й сессии СТО, которая состоится 3-5 июля 2018 года в Токио.

На Камчатке выпустили первую партию молоди лососевых.

Всего в этом году в реки полуострова запустят около 50 млн мальков чавычи, кеты, кижуча и нерки.

На Камчатке приступили к ежегодному выпуску молоди лососевых с целью воспроизводства. Первую партию мальков выпустил Паратунский рыбоводный завод. Следующие на очереди – «Кеткинский», «Вилюйский», «Малкинский» и «Озерки».

Всего в 2018 году в реки Камчатского края выпустят около 50 млн штук молоди чавычи, кеты, кижуча и нерки, из которых более 34 млн – по государственному заданию и более 15,5 млн – в компенсационных целях.

После выпуска всей молоди на рыбоводных предприятиях Камчатки приступят к подготовке к новому производственному сезону 2018-2019 годов. Такой цикл дает возможность ежегодно восполнять популяцию камчатского лосося, в том числе и от ущерба, нанесенного хозяйственной деятельностью человека на водных объектах, имеющих рыбохозяйственное значение.

К восполнению запасов тихоокеанского лосося приступили и в Хабаровском крае. 24 апреля в реку Анюй амурского бассейна было выпущено более 10 млн штук молоди осенней кеты. Следующий выпуск намечен на 3 мая. Всего в 2018 году рыбоводные заводы ФГБУ «Главрыбвод» в реки Хабаровского края выпустят более 16 млн мальков лососевых.

По итогам 2017 года общий объем выпусков молоди лососевых видов рыб по стране впервые с 2015 года превысил 1 млрд штук. В целом по видовой группе прирост составил 123 млн шт. молоди (14 % к уровню 2016 года). При этом снизились объемы государственного задания (на 18,7 % к 2016 году) и объемы выпусков в целях компенсации ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания (на 26,6%). Количество молоди, выпущенной за счет собственных средств, в 2017 году достигло 676,8 млн шт., что выше уровня 2016 года на 193,8 млн (40%).

Минприроды России потребовало от глав регионов принять дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах в период майских праздников

Телеграмма главам субъектов Российской Федерации содержит требование принять исчерпывающие меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

Глава Минприроды России Сергей Донской напомнил, что нарушение правил пожарной безопасности, несанкционированные палы сухой травы, разведение костров могут привести к гибели людей, стать причиной уничтожения жилых домов и объектов экономики.

С целью недопущения негативного развития лесопожарной обстановки, предотвращения угрозы населенным пунктам и объектам экономики Рослесхоз рекомендует обеспечить своевременный ввод противопожарного режима. В 58 регионах России уже введен особый противопожарный режим. Он подразумевает категорический запрет на разведение костров в лесном массиве, вблизи населенных пунктов и на берегах водоемов. Принятые меры особенно актуальны в преддверии майских праздников и так называемого «шашлычного» сезона, после которых в лесах могут заполыхать лесные пожары.

Регионам рекомендуется обеспечить на период с 28 апреля по 13 мая круглосуточное дежурство региональной диспетчерской службы (РДС) с целью оперативного контроля за текущей лесопожарной обстановкой, обмена информацией и взаимодействия.

Кроме того, в этот период оперативные группы должны патрулировать территории для выявления виновных в разведении огня в непредназначенных для этого местах. Системная работа межведомственных оперативных групп с участием представителей субъектов РФ, МЧС России, МВД России, Россельхознадзора и Лесной охраны обеспечат проведение совместных рейдов с целью предотвращения нарушений правил пожарной безопасности в лесах и выявления виновных лиц.

Минприроды России настоятельно рекомендует гражданам исключить незаконную практику сжигания сухой травы и разведения костров при посещении лесов.

В настоящее время режим ЧС введен в 2 субъектах Российской Федерации: на всей территории Забайкальского края и Амурской области.

Особый противопожарный режим введен в 20 субъектах Российской Федерации: на всей территории Тульской, Вологодской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Амурской областей, Ставропольского, Забайкальского, Приморского краев, Республики Алтай, Еврейской АО, в 1 муниципальном районе Оренбургской области, в 5 муниципальных районах Свердловской области, в 1 муниципальном районе Тюменской области, в 3 муниципальных районах Челябинской области, в 25 муниципальных районах Иркутской области, в 20 муниципальных районах Республики Бурятия, в 41 муниципальном районе Красноярского края, в 1 муниципальном районе Новосибирской области, в 4 муниципальных районах Хабаровского края.

Согласно статистике, почти во всех случаях возникновения лесных и пожаров и палов травы виноват человек. Пик возникновения очагов пожаров всегда приходится на выходные и праздничные дни, когда граждане выбираются в лес, на берег реки для отдыха. При этом многие пренебрегают элементарными правилами безопасности – разводят костер при сильном ветре или же вовсе не тушат его перед уходом.

Напоминаем, что в целях предотвращения лесных пожаров запрещено:

- бросать в лесу горящие спичи, окурки; 

- разводить костёр в густых зарослях и хвойном молодняке, под низко свисающими кронами деревьев, рядом со складами древесины, торфа; 

- оставлять в лесу самовозгораемый материал: ветошь, пропитанные маслом или бензином, стеклянную тару и посуду, которая в солнечную погоду может сфокусировать солнечный луч и воспламенить сухую растительность; 

- выжигать сухую траву в лесу и на полях; 

- поджигать камыш; 

- разводить костёр с помощью легковоспламеняющихся жидкостей или в ветреную погоду; 

- оставлять костёр без присмотра или не потушенным при покидании стоянки.

 Справка.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 8.32 Кодекс РФ об административных правонарушениях:

• для граждан – штраф в размере до 5 тысяч рублей;

• для должностных лиц – штраф в размере до 50 тысяч рублей;

• для юридических лиц – штраф в размере до 1 млн. рублей.

Статья 20.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях:

• для граждан – штраф в размере до 4 тысяч рублей;

• для должностных лиц – штраф в размере до 30 тысяч рублей;

• для юридических лиц – штраф в размере до 500 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 168 Уголовного кодекса РФ:

• штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей;

• лишение свободы на срок до 1 года.

Статья 219 Уголовного кодекса РФ (часть 1):

• штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей;

• лишение свободы на срок до трех лет;

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 261 Уголовного кодекса РФ:

Часть 1

• штраф в размере до четырехсот тысяч рублей;

• лишение свободы на срок до 2 лет.

Часть 2

• штраф в размере до пятисот тысяч;

• лишение свободы на срок до 4 лет.

Определены регионы-лидеры в рейтинге Госжилинспекций России

Семь субъектов Российской Федерации – Карачаево-Черкесская и Удмуртская Республики, Республики Алтай и Марий Эл, Московская и Тульская области, а также Хабаровский край разделили первое место в рейтинге государственных жилищных инспекций (ГЖИ) страны, подготовленном Минстроем России по итогам работы в первом квартале 2018 года. Об этом 27 апреля во время Всероссийского совещания по вопросам деятельности органов государственного жилищного надзора сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

«По результатам работы ГЖИ за первые три месяца 2018 года Минстроем России был составлен рейтинг эффективности их деятельности. Присвоение мест производится по бальной системе. По итогам 1 квартала высокое качество работы показали более 20 регионов страны. Второе место разделили Москва, Амурская, Владимирская, Кемеровская, Калужская, Липецкая, Ленинградская, Магаданская области и Республика Северная Осетия-Алания, а третью позицию заняли Архангельская, Калининградская, Пензенская, Рязанская, Ярославская области, Республика Дагестан и Кабардино-Балкарская Республика», - отметил в своем выступлении министр Михаил Мень.

На последних строках рейтинга оказались Ульяновская и Оренбургская области, Республики Калмыкия и Коми.

Основные критерии, по которым оценивается деятельность ГЖИ включают долю результатов проверок, признанных недействительными, долю исполненных предписаний, долю судебных решений, вступивших в силу, своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование «горячей линии» и другие.

«По отстающим регионам мы еще проведем дополнительную проверку. Напомню, недавно был принят федеральный закон, согласно которому в наших полномочиях появилось право не просто рекомендовать, а выдавать высшим должностным лицам регионов предписания о смене руководителя государственной жилищной инспекции субъекта. При этом, особенно важно, что сегодня у нас четверть регионов занимает первые три места, с небольшим отрывом друг от друга, и это результат четкой и системной ежедневной работы органов жилищного надзора. Подтверждением служит и существенное снижение количества обращений от граждан, так в 2017 году было зарегистрировано 1,6 млн заявлений, что почти в два раза меньше чем в 2016», - подчеркнул заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Он также отметил, что теперь органы госжилнадзора будут обеспечивать защиту прав собственников при переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. На совещание были приглашены и приняли участие представители органов государственного жилищного надзора всех субъектов Российской Федерации, за исключением Республики Калмыкии. Там на данный момент кандидатура на должность регионального жилищного инспектора Минстроем России не согласована.

Первое в этом году технологическое «окно» по укладке широкой колеи провели на Сахалине на перегоне Чехов – Томари. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Дальневосточной железной дороги.

На этом перегоне осенью 2016 года была завершена очередная плановая укладка, при этом на данном участке пути по западному побережью острова оставался незавершенный отрезок длиной в 25 км. В течение мая-июня работы здесь будут завершены, и комплекс путевой техники передислоцируется на перегон Ильинское – Арсентьевка.

В 2017 году была проведена серьезная подготовка к двухгодичному заключительному этапу перевода узкой островной магистрали на общесетевые стандарты ширины колеи. Произведены изыскательские работы по разработке проектной документации по всем старым мостам, обустроена мощная база для накопления поступающей с материка рельсошпальной решетки, мостовых ферм, материалов верхнего строения пути.

Как рассказал заместитель начальника ДВЖД по Сахалинскому региону Александр Гавриленко, здесь предстоит не только уложить более полусотни километров асимметричной рельсошпальной решетки, выстроить на линии Арсентьевка – Буюклы порядка 30 новых мостов, но главное – заложить серьезный задел на последующие этапы по завершению перевода островной магистрали на широкую колею.

Напомним, на Сахалине с 2003 года осуществляется укладка рельсошпальной решетки под совмещенную колею 1067/1520 мм. За этот период уложено более 600 км пути на трехниточных шпалах, что составляет две трети от общей длины. Объем вложенных инвестиций превысил 19 млрд рублей.

Учитывая важнейшую роль железной дороги в обеспечении социально-экономической стабильности региона и бесперебойного функционирования важнейших предприятий области, назрела необходимость завершения всего комплекса работ к 2020 году.

В 2018 году предстоит выполнить работы по укладке 52,4 км рельсошпальной решетки на совмещенных железобетонных шпалах. В следующем, 2019 году, планируется закончить работы по переукладке пути на колею 1520 мм по всему о. Сахалин, кроме участка Холмск – Шахты, который будет переустроен в 2020 году.

Вся работа этом году будет осуществляться в рамках технологических «окон» 5 раз в неделю по 10 часов, между которыми будут идти поезда.

Учитывая дальность маршрута Южно-Сахалинск – Ноглики (630 км) и отсутствие автомобильных дорог с асфальтовым покрытием севернее пгт. Смирных, на период масштабной реконструкции пути, с 1 июня по 31 августа, сохранится ежесуточное движение пассажирского поезда №№ 603/604. Расписание поезда № 603 останется без изменений, а поезд № 604 будет отправляться со ст. Ноглики в 10:20, прибывать в Южно-Сахалинск в 00:04 (время московское). Продажа билетов на данный поезд возобновлена.

Движение пригородных поездов будет сохранено частично, с корректировкой графика.

Трехмесячное закрытие движения в рамках модернизации железнодорожного пути на Сахалине решено перенести на лето 2019 года.

Ирина Таранец

Контракт на строительство участка железной дороги до Якутска стоимостью 1,84 млрд рублей подписан с АО «АК «Железные дороги Якутии», которое ранее выиграло конкурс Росжелдора после расторжения контракта с прежним генподрядчиком - инжиниринговой корпорацией «Трансстрой», сообщило агентство ТАСС со ссылкой на пресс-службу компании.

Пусковой комплекс Томмот - Нижний Бестях, строительство которого ведется с 2005 года, планировалось ввести в эксплуатацию еще в 2012 году. Корпорация «Трансстрой», которая была главным исполнителем строительства пускового комплекса желдороги Томмот - Нижний Бестях (Якутск), проходит процедуру банкротства. Готовность объекта составляет 94%, построено 439 км железнодорожного полотна, возведены более 486 искусственных сооружений, сообщили в минтрансе Якутии.

«21 апреля в Москве между Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) и АО «Акционерная компания «Железные дороги Якутии» состоялось подписание государственного контракта на строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск в Республике Саха (Якутия). Стоимость контракта определена в сумме 1,84 млрд рублей. Срок выполнения работ - до 28 декабря 2018 года», - говорится в сообщении.

Глава Якутии Егор Борисов в сентябре 2017 года внес предложение о завершении строительства пускового комплекса Томмот - Нижний Бестях на заседании президиума Госсовета по вопросам комплексного развития регионов Дальнего Востока. По итогам заседания Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ в срок до 1 марта 2018 года принять меры по реализации инвестиционного проекта.

АК «Железные дороги Якутии» является владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Нерюнгри-пассажирская - Томмот протяженностью 368 км и перевозчиком грузов на этом участке. С 2014 года осуществляет временную эксплуатацию строящегося участка Томмот - Нижний Бестях. Основными акционерами компании являются ОАО «РЖД», владеющее 49,93% акций общества и Республика Саха (Якутия) в лице министерства имущества и земельных отношений Республики Саха (Якутия) - 43,65%.

Тимур Бек

Выгрузка и погрузка угля в новом строящемся терминале в порту Ванино (Хабаровский край) будет идти закрытым способом. Резидент Свободного порта Владивосток – компания «ВаниноТрансУголь» (дочерняя компания УК «Колмар») – гарантирует экологическую безопасность проекта. Об этом заявила заместитель генерального директора УК «Колмар» Анна Цивилева.

Как сообщает пресс-служба Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, работы по строительству терминала идут по графику. Создана вся внутренняя инфраструктура: линия электропередач, подъездные железнодорожные пути, сделана вся планировка местности. В настоящее время строится причал.

По словам Анны Цивилевой, конкурс на поставку погрузочного оборудования выиграла немецкая компания. Техника уже оплачена и сейчас изготавливается. Оборудование придет в конце 2019 – начале 2020 года. Большое внимание уделено экологическим вопросам.

Как ранее сообщал Gudok.ru, УК «Колмар» строит в Ванинском районе Хабаровского края самый крупный угольный терминал в стране. Объем его перевалки в год – 24 млн тонн с возможностью загрузки крупнотоннажных судов.

Заседание попечительского совета РГО.

В штаб-квартире Русского географического общества Владимир Путин провёл юбилейное, десятое заседание попечительского совета РГО.

Участники заседания подвели итоги работы организации за 2017 год и представили лучшие проекты текущего года.

В рамках мероприятия состоялась церемония вручения медалей и почётных грамот Русского географического общества.

* * *

Стенографический отчёт о заседании попечительского совета РГО

С.Шойгу: Добрый день, уважаемые коллеги!

Я вас всех поздравляю с юбилейным, десятым заседанием попечительского совета в здании, юбилей которого мы в ближайшем будущем будем отмечать – такой достаточно важный, существенный для отечественной географии и науки юбилей.

Слово, как всегда, председателю попечительского совета – Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Рад приветствовать членов попечительского совета Русского географического общества и гостей нашего ежегодного заседания.

Мы вновь собрались в исторической штаб-квартире РГО (этому великолепному зданию уже почти 110 лет), и все эти годы оно верой и правдой служит делу просвещения, сбережения природы, развитию образования, культуры, науки, краеведения.

Отрадно, что эти традиции продолжаются и сегодня. Здесь, как и прежде, собираются люди увлечённые, настроенные на конкретную работу, рождаются яркие востребованные проекты в самых различных областях. Хотел бы поблагодарить всех, кто помогает реализации инициатив РГО. Его успехи в последние годы – во многом ваша заслуга, уважаемые друзья!

Поддержка попечителей, членов медиасовета даёт возможность быть, что называется, в гуще общественной жизни нашей страны. Так, отмечу заметный вклад членов Русского географического общества в проведение Года экологии, который состоялся в прошлом, 2017 году.

Уверен, так же содержательно проявят себя члены и партнёры РГО и в рамках нынешнего Года добровольца, тем более что бескорыстный, социально значимый труд на благо страны во все времена определял дух и характер Русского географического общества.

Более широкой и активной становится и его просветительская деятельность. Лектории, встречи с интересными людьми, выставки, кинопоказы стали неотъемлемой частью культурной афиши многих городов нашей страны.

Конечно же, особых слов заслуживает разработанная РГО Концепция географического образования. О её необходимости много лет говорили эксперты и педагоги, сейчас она полностью готова, и рассчитываю, что в самое ближайшее время будет утверждена Минобрнауки. Считаю важной и инициативу РГО присваивать новым улицам российских городов имена наших великих географов и путешественников.

Первой на эту идею откликнулась Москва. Имена Дмитрия Анучина, Петра Семёнова-Тян-Шанского, Михаила Певцова и Александра Воейкова обрели улицы на юго-западе столицы. Там, где уже увековечена память других выдающихся членов РГО: Обручева, Вавилова, Вернадского, Миклухо-Маклая. В Краснодаре в честь Русского географического общества названы сквер и аллея. Рассчитываю, к таким инициативам подключатся и другие регионы.

Здесь, конечно, не должно быть никакой кампанейщины, это само собой разумеется. Не должно быть просто продиктовано стремлением отчитаться. И конечно, важно не просто давать улицам, городским объектам названия, связанные с нашей историей, а вести действительно содержательную просветительскую работу, размещать на улицах информацию, рассказывающую о наших национальных героях и о славных событиях прошлого.

Сфера топонимики, то есть названий географических и других объектов, в целом нуждается в особом внимании. Сегодня мы сталкиваемся с ситуацией, когда русские названия, которые давали ещё в прошлые века и десятилетия наши исследователи и путешественники, постепенно вытесняются с карты мира. Подчеркну, тем самым стирается и память о вкладе России в изучение планеты и в развитие науки. Особенно это заметно в Антарктиде, где имена, данные первооткрывателями континента Лазаревым и Беллинсгаузеном, почти вышли из оборота.

Сегодня лишь единицы знают, что изначальное, историческое название острова Смит – это Бородино, что Сноу – это Малый Ярославец, а Ливингстон – на самом деле Смоленск и так далее и тому подобное. А ведь в 2020 году мы будем праздновать юбилей открытия Антарктиды. Это было сделано именно русскими мореплавателями. Но примеры замещения названий – не только в далёкой Антарктиде, есть примеры и тут поближе, не буду сейчас на этом останавливаться.

Всё это стало возможным в том числе из-за отсутствия современных отечественных карт. В свободном доступе лишь иностранные, где, как правило, фигурируют вторичные имена географических объектов. В этой связи, естественно, при самом активном участии РГО предлагается подготовить новый российский атлас мира, в котором все подобные случаи будут верно трактоваться. Никому ничего не собираемся навязывать, это не нужно, но попустительствовать, не реагировать на искажение исторической и географической в данном случае правды и справедливости мы не вправе.

Прошу заняться созданием атласа Росреестр вместе с экспертами Русского географического общества и при участии Минобороны, которому в рамках всех необходимых процедур следует обеспечить доступность своих картографических материалов для составителей атласа и в целом для путешественников, туристов, автолюбителей, в том числе в формате современных компьютерных технологий, работающих онлайн. Гриф секретности на многих картах явно устарел и выглядит просто архаично.

Уважаемые коллеги! Наша задача – сберечь то, что сделано нашими предшественниками, и, конечно, вписать в летопись РГО новые имена и новые яркие события. Пользуясь случаем, объявляю старт конкурса на соискание ставшей традиционной, уже третьей по счёту премии Русского географического общества.

При поддержке попечительского и медиасоветов РГО реализует всё больше заслуживающих внимания экспедиций, просветительских акций, документальных проектов о России. В конце года на церемонии вручения премии мы узнаем названия лучших и самых достойных из них, отметим тех, кто отдаёт себя изучению нашего традиционного наследия, воспитанию экологической культуры, охране родной природы.

Среди таких подвижников и руководитель Амурского филиала Фонда дикой природы Павел Васильевич Фоменко. Три года назад он был удостоен Малой золотой медали РГО за спасение тигров. Кто-то знает, может быть, кто-то нет, – к сожалению, недавно с ним произошёл несчастный случай: одна из его подопечных, тигрица, нанесла учёному серьёзную травму. Понятно, такое бывает.

Мы желаем Павлу Васильевичу скорейшего выздоровления, и ещё раз хотел бы поблагодарить всех специалистов заповедника за подвижнический труд. Безусловно, мы гордимся их работой и её результатами.

Большое спасибо за внимание. Давайте начнём работу.

Слово – Президенту Русского географического общества Сергею Кужугетовичу Шойгу.

Пожалуйста.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

Для нас очень важно, что Вы высоко оцениваете деятельность Русского географического общества. Также хочу поблагодарить всех членов совета за поддержку.

Сегодня аудитория проектов Русского географического общества – это десятки миллионов человек в России и за рубежом. Согласно независимым социологическим исследованиям, узнаваемость Русского географического общества среди населения за последние пять лет выросла почти в три раза.

Но самое главное – ещё более стремительно растёт число желающих вступить в общество, принять участие в том, что мы делаем. Яркий тому пример – III Фестиваль Русского географического общества, который прошёл в ноябре прошлого года под девизом «Душа России – это её люди».

На площадке более шести тысяч квадратных метров мы постарались с помощью редких экспонатов, интерактивных стендов, игр и мастер-классов рассказать о многовековой истории и культуре народов нашей страны.

Особый интерес у посетителей фестиваля вызывали впервые представленные уникальные документы из архива Русского географического общества. Среди них фольклорные произведения, описание быта и обрядов народов России с великолепными рисунками путешественников – членов Русского географического общества.

Считаем, что подобные объекты письменного наследия должны быть официально на уровне Организации Объединённых Наций признаны памятниками мировой культуры. И мы очень благодарны Министерству иностранных дел и Сергею Викторовичу Лаврову за поддержку.

Полученные по завершению фестиваля отзывы натолкнули нас на мысль, что мы просто обязаны демонстрировать фонды Русского географического общества по всей России.

Перед началом заседания вы имели возможность осмотреть первую выставку из серии «Золотой фонд Русского географического общества». В дальнейшем аналогичные экспозиции будут открыты в наших региональных отделениях и университетах. Здесь нам понадобится помощь Российского союза ректоров. По мотивам выставок планируем оформить тематические поезда дальнего следования, и в этом, я думаю, нас поддержат «Российские железные дороги».

Разумеется, мы идём в ногу со временем, развивая электронную библиотеку Русского географического общества. Если за весь прошлый год её посетили два миллиона человек, то всего за три месяца этого года – уже миллион. Это не только граждане России, но и представители десятков зарубежных стран.

Помимо портала документов вызывают интерес картографический и молодёжный разделы, а также обширная фильмотека. В скором времени она пополнится редкими кадрами кинохроники из экспедиций первой половины прошлого века, которые передаст нам Госфильмофонд. Такая договорённость уже есть. Большое спасибо нашим партнёрам, вместе мы делаем большую нужную работу. Надеюсь, что подобные фильмы подстегнут познавательную активность зрителей, особенно молодёжи, и в конечном счёте повысят её географическую грамотность.

К слову, международный географический диктант, в 2017 году он прошёл в 25 государствах, вновь выявил предельно низкий уровень знаний о России. Почти два века назад Николай Васильевич Гоголь говорил: «Велико незнание России посреди России». К сожалению, слова классика остаются актуальными и поныне. На 100 баллов Россию знают 442 человека из 260 тысяч, написавших диктант, это 0,17 процента. А ведь речь исключительно о школьной программе. Тогда что говорить о серьёзных вещах?

Для решения этой проблемы мы готовы продолжить активное сотрудничество с Министерством образования и науки реализовать новую концепцию географического образования, проводить экспертизу учебных пособий и, конечно, развивать экспедиционную деятельность. В этом году планируем масштабные исследования одного из крупнейших скифских курганов в Южной Сибири – Туннуга.

Ежегодно сотни экспедиций организуются региональными отделениями и молодёжными клубами Русского географического общества. Министерство обороны активно участвует в этой работе, возрождая традиции императорской России, когда военные помогали путешественникам и учёным, а большинство региональных отделений существовали при штабах генерал-губернаторов.

Отмечу, что с августа прошлого года открываем центры Русского географического общества на флотах, в военных округах, видах Вооружённых Сил и родах войск. Уже есть достойные примеры совместной работы Русского географического общества и Экспедиционного центра Министерства обороны. Военные призваны помочь в организационных вопросах, подставить плечо при проведении сложных и опасных исследований, получив взамен уникальные знания.

Собранный в экспедициях материал будет систематизирован и в дальнейшем использован при подготовке научных, справочных, учебных пособий о природе и географии нашей страны.

Сейчас давайте остановимся на каждой теме подробнее. Итак, издание атласов. В своём выступлении Владимир Владимирович поднял вопрос создания новых атласов. Для нас эта тема была актуальной всегда. При участии Русского географического общества составлено абсолютное большинство российских и значительная часть международных географических атласов.

Приятно отметить, что в этом году вышло не одно, а несколько уникальных изданий. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, данному в этих стенах, впервые в России издан «Национальный атлас Арктики». Также при поддержке Русского географического общества увидели свет «Экологический атлас России» и «Атлас заповедников» – подарок к 100-летию заповедной системы нашей страны. Позвольте кратко представить издание.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Уважаемые коллеги! В России около 2,5 миллиона рек. До сегодняшнего дня информация о них была достаточно разрознена. Наконец при поддержке Русского географического общества составлен первый реестр всех малых рек России. Общий объём картографируемой территории – 12 миллионов квадратных километров, почти три четверти нашей страны. Подробнее об этом расскажет профессор Казанского федерального университета Олег Петрович Ермолаев.

О.Ермолаев: Уважаемый председатель Попечительского совета! Уважаемые господа, коллеги!

Действительно, благодаря грантовой поддержке Русского географического общества мы завершили работу по созданию геоинформационной системы на бассейнах малых рек очень большой территории России. Масштаб работ включает в себя, действительно, всю азиатскую часть: это и Сибирь, и территории Дальнего Востока, это соответственно тихоокеанский водосбор и арктический водосбор, это 12 миллионов квадратных километров, что равняется трём площадям Евросоюза с их 27 государствами.

Почему взяты речные бассейны, именно малые речные бассейны? Во-первых, это самый распространённый природный объект в России. На малые реки приходится более 80 процентов всей территории. Они имеют чёткие и понятные границы, слабо изучены географически.

Кроме того, это удобные единицы территориального анализа. Из мозаики речных бассейнов малых рек можно сконструировать, собрать, как из природных пазлов, территорию любого масштаба: от малой реки до крупной и великой, от муниципального района до федерального округа.

Многие развитые страны в настоящее время имеют такие системы. Теперь можно сказать, что подобная система национального уровня есть и у нас. Она включает в себя более 350 тысяч бассейнов малых рек с привязанной к ним геобазой данных на десятки показателей о природе, ресурсном потенциале и экологическом состоянии территории.

Мне кажется, что идеология прорыва зависит от кумулятивного эффекта успеха в разных областях. Часто мы останавливаемся в шаге от успеха, но так его и не делаем. Вот и для созданной ГИС не хватает, мне кажется, одного шага, чтобы быть внедрённой в разные стороны жизни России.

Одним из таких возможных путей внедрения, как мне кажется, данной системы может быть создание геопортала открытого доступа «Реки и речные бассейны России». При рекомендации Попечительского совета мы готовы к полномасштабной реализации такого научного проекта.

С.Шойгу: Спасибо, Олег Петрович.

Мне приятно отметить, что в последние годы активность наших региональных отделений растёт, в команду вливается много новых неравнодушных людей, настоящих профессионалов. Один из примеров такой дружной энергичной команды – наши коллеги из Якутии. Они активно работают с молодёжью и за последние несколько лет осуществили ряд крупных экспедиций. Даже площадок для географического диктанта у них больше, чем где-либо в России.

Предлагаю послушать исполнительного директора отделения Русского географического общества в Якутии Дмитрия Ивановича Соловьёва.

Д.Соловьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые члены попечительского совета!

Прежде всего хотел бы поблагодарить за возможность представить некоторые итоги нашей работы перед столь высоким собранием.

С 2014 года, когда был образован попечительский совет нашего отделения под руководством главы республики Егора Афанасьевича Борисова, началась достаточно активная работа. Мы влились в мероприятия, в проекты Русского географического общества, достигли определённых результатов, в том числе в реализации крупных экспедиционных проектов.

У всех на памяти экспедиция «Полюс холода соединяет океаны», которая прошла из Тихого океана в Северный Ледовитый океан речным путём на протяжении трёх тысяч километров. Этот экспедиционный проект получил премию Русского географического общества за 2016 года.

Одним из ярких событий прошлого года стал проект «Плавучий университет на реке Лена», который влил в себя талантливую заинтересованную молодёжь из наших вузов, магистров, учёных, преподавателей, которые прошли маршрут длиной пять тысяч километров по реке Лене со среднего течения до нижнего течения – Тикси и обратно.

По ходу следования наши слушатели со своими наставниками проводили интересные исследования природной среды, экологического состояния речного бассейна и близлежащей территории, встречались с жителями населённых пунктов, проводили лекции по краеведению, рассказывали о деятельности Русского географического общества, о тех проектах и тех исследованиях, которыми они в настоящий момент занимаются.

В прошлом году мы также реализовали очень интересный проект комплексной экспедиции на Новосибирские острова, были изучены остров Котельный и остров Большой Ляховский. Команда в составе около 20 человек провела изучение мерзлотных процессов почвы, растительного покрова, водных, наземных экосистем, были изучены останки трёх мамонтов. Эти находки были расположены на острове Большой Ляховский.

Вообще нужно сказать, что Якутия является таким естественным природным криохранилищем уникальных объектов мамонтовой фауны. Ежегодно мы находим десятки, можно сказать, уникальных объектов. Среди них в прошлом году мы нашли львёнка – это детёныш пещерного льва, таких находок в мире всего несколько штук, и все они добыты, найдены в Якутии.

И конечно, на основе таких уникальных объектов, как, может быть, вы слышали, носорожек Саша, мамонтёнок Юка, бизоны, сайгаки, которые находятся в таком замороженном состоянии, практически в прекрасном состоянии, у нас сформирована собственная научная школа наших палеонтологов, и мы сегодня эту школу развиваем. Практически все палеонтологи Якутии являются членами Русского географического общества.

Нашими палеонтологами внесено предложение руководству республики о том, чтобы стимулировать или реализовать проект создания в Якутии одного из мировых центров изучения мамонтовой фауны для того, чтобы мы могли сохранить приоритет в исследованиях этих уникальных объектов, сохранять их для науки. Определённые решения уже руководством республики сделаны.

В заключение я хотел бы поблагодарить всех членов попечительского совета, руководство Русского географического общества за поддержку инициатив региональных отделений.

С.Шойгу: Спасибо, Дмитрий Иванович.

В прошлом году Русское географическое общество запустило новую всероссийскую акцию «Лучший гид России». Было предложено за достаточно сжатый по времени отрезок рассказать о своём городе, о своём крае, но рассказать так, чтобы было желание туда поехать немедленно и посмотреть всё, что там происходит.

Об этом лучше Настя Чернобровина расскажет.

А.Чернобровина: Спасибо, Сергей Кужугетович.

Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые попечители!

Если вы помните, в прошлом году на прошлом попечительском совете мы показали вам первое видео. За полгода этот конкурс неожиданно набрал такие обороты, что к финалу нашей акции мы собрали более 700 видеоработ со всех уголков нашей страны. Члены жюри с большим трудом отобрали пять победителей, которые уже в эфире телеканала «Моя планета» боролись за звание сильнейшего. Давайте мы вам покажем небольшой материал.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Не знаю, мне кажется, что Нина посвятила эту победу ещё своей дочке, потому что, когда она победила, была на девятом месяце беременности и счастливо родила.

Хочу напомнить о том, что в этой акции принимали участие и любители, и профессионалы. И сегодня у нас в гостях сидит со мной рядом Сергей Рябухин, он победитель в номинации «Гид-любитель». Сергей – журналист, телеведущий, хотя я не удивлюсь, если в ближайшее время он сменит профессию или у него появится вторая профессия, уже профессионального гида, потому что Сергей стал ещё более популярным в своём крае и вообще в нашей стране.

Сергей, добрый день! Расскажи, пожалуйста, о себе, как у тебя изменилась жизнь. Я знаю, что вы, несмотря на такую схватку в эфире, всё-таки все передружились. Что у ребят сейчас происходит?

С.Рябухин: Владимир Владимирович, Сергей Кужугетович, попечители, здравствуйте!

Я действительно стал победителем этого конкурса, просто рассказывая о своём родном городе. Так уж получилось, что теперь я получаю предложения приехать в другие города России и рассказать о них так же, как я рассказывал про Волгоград.

Спасибо РГО за поддержку этого конкурса, потому что мы получили возможность рассказать о своих родных городах, мы влюблены в свои города. Знаете, получилось такая ненавязчивая, лёгкая реклама многих городов России. Сейчас все эти ролики собраны на сайте «лучший гид.рф», 700 работ там собрано, они в открытом доступе, такая огромная видеоэкскурсия по нашей стране.

Экскурсии, которые мы показывали на канале «Моя планета», – это экскурсии уже победителей. Они, вы знаете, у многих они скорректировали планы на отпуск, потому что многие отложили отпуск за границу. Они говорят: «Мы поедем в Вологду, в Томск, в Кронштадт, в Волгоград». У них есть, конечно, желание, чтобы мы провели эти экскурсии, но тут вопрос востребованности экскурсоводов. Мы с ними списываемся, созваниваемся. Они говорят, что все экскурсии расписаны до Нового года, настолько они стали популярны.

Самый молодой участник нашего конкурса – Даниил Жмаев. На него вышел коллекционер, который собирает обувь звёзд, и попросил у него приобрести его кроссовки, в которых он проводил телеэкскурсии по Кронштадту.

Вы знаете, после проведения такого масштабного конкурса можно смело сказать, что РГО сделало для развития туризма больше, чем профессиональное сообщество в сфере туризма. За это вам отдельное спасибо от всех экскурсоводов.

Я не могу не воспользоваться такой возможностью, я приглашаю вас в Волгоград и проведу вам лучшую экскурсию по Волгограду.

А.Чернобровина: За 20 секунд.

С.Рябухин: За 20 секунд.

А.Чернобровина: Хочу сказать, что, поскольку у акции такой успех, мы продолжили её. У нас начался уже второй конкурс. 16 апреля мы его запустили. И, конечно, пользуясь случаем, хотелось бы сказать, что в этом конкурсе может принять участие любой житель планеты, но с увлекательным рассказом именно о России.

Очень бы хотелось, чтобы более активно себя вело действительно профессиональное сообщество, чтобы оно дальше продвигало гидов, хотя бы победителей, потому что здорово, если туристы едут на имена, и иностранные, и наши российские туристы всё-таки хотят, например, после этих экскурсий возвращаться в наши фантастические места.

С.Шойгу: Спасибо, Анастасия.

Владимир Владимирович, теперь по традиции вручение наград, призов, грамот.

(Церемония вручения наград Русского географического общества.)

У.-К Йохансен: Я очень-очень рада. Получать медали Русского географического общества – это большая честь, которую я себе раньше даже не представляла. Русское географическое общество, бывшее Императорское Русское географическое общество, известно во всём мире, одно из самых старых обществ в мире.

Я себя вижу так, в традиции вместе с такими учёными, как Миклухо-Маклай, или Потанин, или Радлов – все они на весь мир известны. Я тоже должна думать о своих коллегах и друзьях, которые мне помогали писать книжечки и статьи, которые вам, очевидно, нравились. Это были в большинстве русские коллеги.

Я приехала сюда, в Россию, в 1959 году, до 1961-го, это было в рамках культурного обмена между ФРГ и СССР в то время. И когда я приехала сюда, я очень боялась, потому что это было 15 лет после блокады Ленинграда, и место, где я могла работать, были музеи здесь, в Питере. Как будут русские коллеги реагировать, с которыми я должна работать весь день за одним столом, будут ли они меня бойкотировать, вообще не говорить со мной, что будет?

Могу вам сказать, что было очень мило, очень хорошо. У меня было много друзей на всю жизнь. К сожалению, многие из них уже скончались. Они мне помогали, показывали, как нужно работать в России. И мы были очень часто вместе после работы, несмотря на то, что в то время партийный секретарь говорил, что нельзя меня приглашать, потому что они тогда ещё жили в коммуналках, и он думал, что на Западе все живут очень шикарно. А наши города тоже были совсем разрушены. И что значит – стоять в очереди перед туалетом в своей квартире, это мы тоже знали.

Они делали хорошие праздники в своих коммуналках, я их вспоминаю с удовольствием. Когда я уехала, несмотря на то, что партийный секретарь не хотел, чтобы я видела личные квартиры того времени, я знала квартиры почти всех. Традиции русского гостеприимства были значительно сильнее, чем страх от партии или от ГПУ. Знаете, с тех пор я люблю русских. Так я вам всем скажу: спасибо, спасибо, спасибо.

О.Добродеев: Спасибо огромное.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сергей Кужугетович! Уважаемые члены попечительского и медиа-совета географического общества!

Это высочайшая честь – быть награждённым медалью, которая носит имя выдающегося исследователя, журналиста, телевизионного журналиста Юрия Александровича Сенкевича, которого поколения моих коллег боготворили и боготворят. Это очень высокая честь. Спасибо огромное, немножко неожиданно.

Но я хочу сказать только следующее. Это награда, которая по праву принадлежит тысячам журналистов ВГТРК, которые работают во всех регионах Российской Федерации ежедневно и для кого изучение нашей страны, любовь к нашей стране – это повседневная практика, повседневная история. Конечно, это очень важный проект – проект канала «Моя планета», который действительно сделал нашу науку, географию, близкой, понятной и доступной тысячам россиян.

Спасибо огромное.

Н.Дроздов: Дорогие друзья! Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, Сергей Кужугетович, друзья, соратники!

Юрию Александровичу Сенкевичу уже добрые слова сказал наш коллега и соратник. Но я хотел сказать ещё о том, что были три самые популярные передачи ещё в советское время: «Клуб путешественников», «Очевидное – невероятное», «В мире животных», которые основали в своё время Александр Михайлович Згуриди, Владимир Адольфович Шнейдеров, Сергей Петрович Капица. И вот из этих трёх передач сейчас пока осталась только одна, из научно-популярных.

Они, конечно, не сравнятся с «От всей души» или «Полем чудес» – это другой тип программ. Но, понимаете ли, этих двух передач уже нет, ни «Очевидное – невероятное», ни «Клуба путешественников», просто потому, что как–то не подумали о том, что все мы, как говорится, здесь, и потом нужно подготовить преемника, если ты хочешь спокойно в серьёзном уже возрасте наблюдать передачи.

Я, считаю, справился с этой задачей, конечно, с коллективом вместе. Оба родителя моего преемника работают в нашей передаче, так что мы надёжно, уже в течение двух лет мы соведущие вместе с Алексеем Лапиным, а вообще появился он на передаче в пять лет, в пятилетнем возрасте его привели родители на детскую страничку нашей передачи. То есть у меня 50 лет участия в этой передаче: как участника, а потом ведущего. Но первые ведущие были, конечно, Александр Михайлович Згуриди, и Василий Михайлович Песков потом был, а я уже третий ведущий.

Но в тех передачах не было преемников, и они просто вместе с их ведущими ушли из жизни.

Я хочу, чтобы наша передача дожила знаете до какого возраста? До столетия. Потому что сейчас 15 лет моему юному коллеге, который ростом с меня уже и два года паспорт носит, он взрослый человек и у нас, на канале «Карусель», вполне может вести детскую программу «В мире животных». Она сейчас стала детской. Скорее я там выгляжу несколько странно в качестве ведущего детской передачи.

Когда он поведёт, я буду просто у них в коллективе профессором-консультантом, буду следить за тем, чтобы всё было с точки зрения научной в порядке. Он в 65 лет – это нормальный возраст, правда – отметит столетие передачи через 50 лет. Ты смотри, Алёша, не подведи. Вот тогда мы порадуемся вместе со Згуриди и с Песковым, мы там втроём соберёмся, на троих в тех тонких слоях, поздравим вас со столетием передачи. Вот это моя мечта.

Спасибо, друзья.

И.Лапина: Разрешите ещё раз поблагодарить Русское географическое общество, Сергей Кужугетович, Владимир Владимирович, вас.

Можно Вам, Владимир Владимирович, сказать огромное спасибо за то, что Вы конкретно понимаете необходимость именно сейчас образовывать и просвещать, потому что современный человек должен, как говорит ещё один из моих любимых ведущих, очень много знать. Потому что в современном мире каждый день на каждого из нас наваливается такой вал информации, что необразованный человек не в состоянии её правильно воспринять и правильно переварить. Поэтому огромное Вам спасибо за те просветительские проекты, которые Вы поддерживаете и делаете.

Спасибо Вам большое.

М.Овчаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Сергей Кужугетович! Уважаемые участники заседания попечительского совета!

Наш молодёжный клуб был открыт одним из первых осенью 2016 года. Чем мы занимаемся? Вместе с нашими активистами мы проводим интеллектуальные игры, квесты, проводим летние полевые лагеря, занимаемся археологией, краеведением и экологией.

Наша работа не осталась незамеченной. По итогам 2017 года наш клуб признан исполнительной дирекцией лучшим среди 90 молодёжных клубов в России.

В заключение хотелось бы сказать Вам большое спасибо и выразить надежду, что и в дальнейшем молодёжное крыло Русского географического общества будет пользоваться Вашей поддержкой.

С.Шойгу: Уважаемые коллеги, мы продолжаем наше заседание.

С прошлого года Русское географическое общество осваивает новый формат международного сотрудничества. Мы начали активное взаимодействие с организациями, работающими под эгидой Организации Объединённых Наций. Уже проведён ряд мероприятий с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Организации Объединённых Наций. На очереди ЮНЕСКО. Подробнее об этом расскажет ответственный секретарь комиссии по делам ЮНЕСКО Григорий Эдуардович Орджоникидзе.

Г.Орджоникидзе: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович!

Действительно, эта инициатива полностью поддерживается и в Министерстве иностранных дел. И вообще она давно назрела, потому что Русское географическое общество является одним из старейших обществ в мире, заключает в себе солидный экспертный и ресурсный потенциал для развития многопланового сотрудничества с ЮНЕСКО.

Приоритетными направлениями такого сотрудничества мы видим в первую очередь комплекс вопросов, связанных с выявлением, охраной и управлением объектами всемирного наследия. В частности, целесообразным представляется подключение Русского географического общества к работе Международного коллекционного комитета по управлению трансграничным объектом всемирного наследия «геодезическая дуга Струве».

В сентябре сего года в Санкт-Петербурге состоится очередное заседание этого комитета. Проведение в России столь значимого международного форума в 225–ю годовщину со дня рождения выдающегося учёного Василия Яковлевича Струве будет способствовать укреплению авторитета нашей страны как одного из ведущих мировых центров геодезической науки.

Сегодня как раз состоялось подготовительное заседание этого форума. Очередное заседание намечено на 20 мая. В этой связи, Сергей Кужугетович, прошу Вашего разрешения пригласить на это совещание представителей Минобороны, поскольку два из этих сигналов, так называемых базиса, находятся на острове Гогланд, а там определённый режим есть. С Вашего позволения мы это сделаем. Эти заседания планируется провести на базе Русского географического общества и в Пулковской обсерватории.

Другим востребованным и новым проектом на площадке ЮНЕСКО является новая программа по геопаркам и геонаукам. Я думаю, что она открывает широкое поле для деятельности РГО в этом плане. Имеется в виду создание глобальных геопарков, которые будут способствовать развитию социально-экономической инфраструктуры регионов, увеличению туристических потоков и реализации широкого круга образовательных проектов.

Было уже сказано о том, что хранящиеся в фондах РГО собрания документов по географическим наукам и смежным дисциплинам включают в себя уникальные источники, представляющие ценность для развития естественных наук. В этой связи ещё одним перспективным направлением взаимодействия РГО с ЮНЕСКО может стать работа по подготовке российских номинаций для включения в программу ЮНЕСКО «Память мира».

С.Шойгу: Спасибо, Григорий Эдуардович.

Надеюсь, что наше сотрудничество с ЮНЕСКО поможет вывести вопросы сохранения и популяризации фондов Русского географического общества на мировой уровень. Сегодня, кстати, они существенно пополнились благодаря Андрею Рэмовичу Бокареву. В коллекции Русского географического общества теперь есть великолепная картина Петра Верещагина, где запечатлён вид на Севастополь, включая Константиновскую батарею, которую нам удалось отреставрировать, оборудовать экспонатами и открыть для всех желающих благодаря членам попечительского совета, их существенному, серьёзному вкладу в эту работу.

Кроме того, в библиотеку РГО поступило 120 редких книг, среди которых произведения Густава Радде, «Описание Колхиды» Ламберти, богатая подборка карт, атласов и путеводителей. Андрей Рэмович, наша благодарность за этот щедрый дар.

С помощью технологий дистанционного зондирования Земли сегодня мы имеем возможность в режиме реального времени оценивать изменения на нашей планете. Наверное, это и есть география будущего. Неудивительно, что такое географическое открытие сегодня может сделать в том числе и школьник.

Наши школьники этим заинтересовались, не просто заинтересовались, а совершили пусть и небольшое, но настоящее географическое открытие. Надеюсь, что у них будет возможность подтвердить его, поучаствовав в исследовательском походе наших военных моряков в арктические широты.

Мы пригласили ребят, чтобы узнать, как всё это происходило. Здесь у нас Валерия Саенко и Артём Макаренко. Пожалуйста.

В.Саенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые участники!

Мы хотим представить вашему вниманию наш проект, которым мы занимаемся уже на протяжении четырёх лет. Наш проект посвящён проблемам национального парка «Русская Арктика». Используя данные, полученные с помощью метода дистанционного зондирования Земли, мы проводим постоянные наблюдения за таянием ледников и изменениями климата в Арктике.

Мы провели анализ за 65 лет с помощью снимков, которые нам предоставила госкорпорация «Роскосмос». Особенно нас заинтересовали процессы, происходящие около острова Северный архипелага Новая Земля, на леднике Визе. Сравнив космические снимки и географические карты Новой Земли, мы обнаружили образование нового острова около фронтальной части ледника Визе. Мы определили его приблизительные размеры и площадь.

А.Макаренко: Одной из главных проблем национального парка «Русская Арктика» является ускоренная деградация ледников в последние годы.

Так, в 2016 году скорость отступания ледников увеличилась в три раза по сравнению с предыдущими 15 годами. И это в шесть раз больше, чем за годы второй половины XX века.

Наблюдая за ледником Южный Вилькицкий летом 2017 года, был замечен полуостров. И при дальнейшем мониторинге перемычка, соединяющая остров и ледник, разрушилась.

В.Саенко: По итогам наших исследований опубликована научная статья об изучении таяния ледников архипелага Новая Земля в журнале «Земля из космоса».

А.Макаренко: Также мы обнаружили, что в России нет системы регистрации географических открытий: новых островов, водоёмов, мысов и так далее. Нет единой организации, куда могли бы обратиться, например, мы, простые школьники, чтобы наше открытие стало официально признанным. Хорошо, если бы в нашей стране была единая электронная карта, на которую бы эти объекты заносились не спустя много лет, а значительно быстрее, в режиме онлайн.

В.Саенко: Товарищ Президент, разрешите доложить, территория России увеличилась на 290 тысяч квадратных метров.

Владимир Владимирович, у меня несколько дней назад был день рождения, и у меня к Вам есть большая просьба. Когда мы с Артёмом были в международном детском центре «Артек», мы провели конкурс на название одного из наших островов. Артековцы единогласно решили, что его нужно назвать Хрустальный в честь одного из десяти лагерей. Мы дали друг другу клятву, что один из наших островов будет называться именно так. Я написала Вам письмо. Можно Вам его передать?

В.Путин: Думаю, что, если члены попечительского совета возражать не будут, мы пойдём навстречу первооткрывателям, так и сделаем, так и поступим.

Вы не наблюдали, какие–то острова с другой стороны не исчезли под покровом снега и льда? Нет?

В.Саенко: На самом деле, когда мы начали четыре года назад заниматься данным проектом, мы наблюдали за ледниками со стороны Баренцева моря, со стороны Карского. Мы заметили, что со стороны Баренцева моря ледники тают значительно быстрее, примерно в два раза больше. Мы начали наблюдать именно за западным побережьем архипелага и обнаружили в январе 2016 года новый остров. Продолжив наблюдения, мы не остановились на этом, начали наблюдать дальше, и в декабре 2017 года мы обнаружили уже второй остров около ледника Вилькицкий-Южный. Сейчас очень сильно меняется климат в Арктике, и ледники очень сильно тают, поэтому образуются новые острова. Мы с Артёмом надеемся, что в дальнейшем у нас получится открыть ещё какое–то количество островов.

В.Путин: Смотрите, некоторые специалисты считают, что в то время, когда где–то что–то тает, это не шутка. В других районах происходит накопление льда и снега. На это тоже нужно посмотреть.

А.Макаренко: Могу дополнить, что есть ещё Земля Франца-Иосифа, архипелаг. У нас был небольшой конкурс географической службы Северного флота по оценке количества островов, которые появились и исчезли.

В результате этого конкурса было обнаружено, что исчезнувших островов совсем мало, это связано с тем, что были неточные карты, а появившихся очень много на самом деле. Также появились новые проливы, которые сейчас активно обследуются.

В.Путин: Хочу вам пожелать успехов в ваших наблюдениях и исследованиях. Всего доброго!

С.Шойгу: Спасибо, ребята.

Теперь слово нашим уважаемым членам попечительского совета. Я бы хотел дать слово компании «Газпромнефть». Александр Валерьевич Дюков о проекте, который они предполагают начать уже в этом году. Пожалуйста.

А.Дюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

Арктика является одним из стратегических регионов деятельности для компании «Газпромнефть». За полярным кругом мы реализуем несколько очень крупных проектов, уже ведётся полномасштабная добыча, промышленная добыча углеводородов. В этом году мы планируем добыть 14 миллионов тонн нефти в Арктике. В ближайшие два-три года планируем довести добычу до 20 миллионов тонн.

При этом, конечно, важнейшей задачей для нас является сохранение уникальной природы Арктики. Мы стараемся максимально бережно обходиться с её экосистемой. Все наши производственные объекты проектируются, строятся, эксплуатируются с соблюдением самых высоких требований по защите окружающей среды.

Кроме этой работы компания «Газпромнефть» участвует и в решении экологических проблем, которые возникли ещё в прошлом веке в результате освоения Арктики в XX веке. Мы проводим большую работу по рекультивации земель так называемого исторического наследия, проводим очистку арктических территорий и островов от металлолома, рекультивируем свалки.

Также «Газпромнефть» реализует программу сохранения биологического разнообразия Арктики, в частности реализуется и подходит уже к завершению реализация комплексной программы по изучению атлантического моржа.

В дополнение к тому, что «Газпромнефть» уже делает для защиты окружающей среды и для сохранения биологического разнообразия Арктики, мы, Владимир Владимирович, решили реализовать ещё один комплексный проект – по изучению очень редкого арктического животного нарвала. Предлагаю посмотреть небольшой ролик о нарвале, или морском единороге, как часто его называют.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

А.Дюков: Спасибо.

Как видите, сегодня мы немного знаем об этом уникальном животном, и в рамках этого проекта стоит задача: оценить текущее состояние популяции нарвала в западном секторе российской Арктики, актуализировать данные о его численности, о границах современного проживания и обитания этого вида и, конечно, разработать комплекс мер по сохранению нарвала и его среды обитания.

Кроме того, эти исследования, конечно, заложат основу для такого масштабного просветительского медийного проекта, который, мы рассчитываем, поспособствует дальнейшему росту популярности темы изучения Арктики и заинтересует в том числе и молодёжь.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Александр Валерьевич.

Я хотел бы предоставить слово Константину Анатольевичу Чуйченко, который ведёт проект, начавшийся по Вашему поручению: это проект центра по изучению и сохранению популяции амурского тигра. Я напомню, что Русское географическое общество является соучредителем этого центра.

Пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые члены наблюдательного совета и коллеги!

Надо сказать, что история амурского тигра весьма драматична. Стоит вспомнить, что в середине ХХ века численность этого прекрасного зверя составляла всего лишь 50 особей. На тигрином саммите, который проходил в России в 2010 году, Россия взяла обязательство довести численность амурского тигра до 700 особей. С этой целью и создан наш центр.

Надо сказать, что основу созданной системы составляет поддержка так называемых антибраконьерских оперативных групп служб охотничьего надзора Приморского края и особо охраняемых природных территорий.

В текущем году мы создали так называемую кордонную систему – это десять опорных точек, которые находятся в ареале обитания амурского тигра. Поддержку этого направления мы будем продолжать.

В этом году мы создадим систему видеофиксации въездов и выездов из тайги и передачу этих сигналов на эти кордоны. Мы поддерживаем материально эти службы и сотрудников, они получают сейчас достойное вознаграждение, они экипированы должным образом.

На сегодняшний день мы можем с уверенностью сказать, что мы победили так называемое бытовое браконьерство, но браконьерство приобрело, к сожалению, уже характер организованной преступности.

Важное направление занимает реабилитация и реинтродукция амурского тигра. Владимир Владимирович, Вы выпускали трёх амурских тигров в Амурском крае. Так вот один тигр уже перешёл в Еврейскую автономную область, и уже мы наблюдаем потомство.

На сегодняшний день численность группировки амурского тигра в Еврейской автономной области возросла с одной особи до тринадцати. Мы постоянно направляем, и будем это делать, студенческие отряды в Лазовский и Сихотэ-Алинский заповедник. Мы очень много занимаемся просвещением и будем это всё делать.

Мы думаем не только о тигре, но и о людях. В этом году мы построим амбулаторию с дневным стационаром в столице удэгейского края. Как известно, тигр для удэгейцев – это святое, тотемное животное. В этом году люди, которые живут далеко в тайге, получат прекрасный социальный объект.

Надо сказать, что этот проект пользуется огромной поддержкой среди населения Приморского и Хабаровского края. В ежегодном празднике, посвящённом охране амурского тигра, принимают участие десятки тысяч людей. В 2017 году у нас в колонну по зову сердца и души встало 18 тысяч человек.

Хотел бы поблагодарить присутствующих здесь спонсоров, потому что без их поддержки, наверное, наши проекты – не наверное, а точно не состоялись бы. Спасибо большое.

С.Шойгу: Спасибо, Константин Анатольевич.

Сейчас хотел дать слово президенту, председателю правления Банка ВТБ Андрею Леонидовичу Костину. Он расскажет о ещё одном интересном отечественном проекте – восстановлении лесного фонда планеты.

А.Костин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

Уже из предыдущих выступлений моих коллег видно, какое важное значение РГО уделяет вопросам сохранения и восстановления природы.

Сегодня хочу рассказать ещё об одном уникальном проекте по восстановлению и посадке лесов. Суть проекта построена на принципе работы с двумя группами пользователей. С одной стороны, это лесничие, регистрирующие территории, на которых погиб или пострадал лес, с другой стороны, люди, выбирающие национальный парк или заповедник и количество деревьев для восстановления.

В декабре 2014 года дочерний банк ВТБ – «Почта Банк», стал финансовым партнёром и интегрировал технологию онлайн-сервиса под названием «Маракуйя», сеть банкоматов и сайт, запустив экологическую программу «Подари лес другу!». На данный момент в России к программе озеленения с помощью «Почта Банка» подключён 31 национальный парк.

В проекте приняли участие 650 тысяч человек, которые посадили почти 2,5 миллиона деревьев. Восстановлено 610 гектаров леса. Мы надеемся, что к 2020 году через проект «Подари лес другу!» будет восстановлено более пяти миллионов деревьев.

Сегодня одним из самых активно восстанавливаемых после катастрофических пожаров последних нескольких лет стало Иркутское лесничество. Усилиями клиентов банка, людей и организаций со всей страны удалось восстановить порядка 813 тысяч саженцев сосны. Благодаря этому лесной фонд Иркутского лесничества обретает прежнюю силу. Остались невосстановленными 26 соток, на которых необходимо посадить 1040 деревьев.

Уважаемый Владимир Владимирович, если Вы не возражаете, то мы посадим эти недостающие деревья от Вашего имени, но для этого нам нужна Ваша команда, чтобы списать с Вашего счёта в «Банке ВТБ» 104 тысячи рублей, потому что каждое дерево стоит 100 рублей. Я бы также хотел тогда подарить Вам или передать сертификат.

В.Путин: Меня зачем сюда приглашаете? (Смех.) Конечно, не возражаю.

А.Костин: Спасибо.

Вот сертификат. Написано: «Владимир Владимирович Путин посадил настоящий лес в Иркутском лесничестве. Порода деревьев – сосна обыкновенная. Количество – 1040 деревьев. Площадь – 0,26 гектара». И точные координаты этого места, где эти сосны будут расти.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам.

Уважаемые коллеги, ещё раз хочу вас всех поблагодарить за совместную работу. Ещё раз хочу подчеркнуть, что она важна, и мне очень приятно отметить, что все мы, как мне кажется, делаем это дело с удовольствием, получаем удовлетворение от этой работы.

Мы с вами проводили и неформальные выездные мероприятия. Мы подумаем над этим и где–нибудь в одном из интересных объектов, в котором мы с Вами вместе занимаемся, мы в каком–то составе соберёмся и поговорим ещё о том, что можно и нужно сделать дополнительно для решения тех задач, которые стоят и формулируются Русским географическим обществом.

Спасибо вам большое.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Экология. Образование, наука > kremlin.ru, 27 апреля 2018 > № 2584856

Встреча с Советом законодателей.

В День российского парламентаризма Владимир Путин провёл встречу с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании. Мероприятие по традиции состоялось в Таврическом дворце.

Основные темы обсуждения – меры по реализации Послания Президента Федеральному Собранию представительными органами государственной власти, законодательное обеспечение контроля качества оказания медицинской помощи населению и развитие цифровой экономики в регионах.

С докладами выступили сопредседатели Совета законодателей – Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, а также председатель Калининградской областной думы Лариса Оргеева и председатель Законодательного собрания Владимирской области Владимир Киселёв.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с Советом законодателей

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поздравить вас, весь депутатский корпус страны, членов Совета Федерации с Днём российского парламентаризма.

Мы с вами встречаемся в Таврическом дворце, где, как мы все хорошо знаем, ровно 112 лет назад торжественно открылась первая Государственная Дума. Мы не только чтим такие значимые для нашей страны исторические традиции, но и делаем всё необходимое для развития современного российского парламентаризма, для укрепления этой важнейшей самостоятельной ветви власти.

Хотел бы поблагодарить Совет законодателей за многоплановую работу, которую вы проводите, и особенно за ваш весомый вклад в обеспечение единого правового пространства страны.

В этом году 12 декабря Конституции России и нашему Федеральному Собранию исполнится 25 лет. За эти годы законодательные органы федерального и регионального уровня приобрели колоссальный, очень большой позитивный опыт, выросли и в парламентском профессионализме, и в законодательной компетентности, и в реализации своей представительной функции.

Отмечу, что в нашей Конституции заложен правовой каркас именно для сильной, ответственной, влиятельной и авторитетной законодательной власти. И очевидно, что есть большой потенциал для повышения эффективности и качества законотворческой работы. Ещё остановлюсь на этой теме чуть подробнее позже.

При этом просил бы вас в год 25-летия Конституции уделить особое внимание и просветительской деятельности, в том числе разъяснению на встречах с избирателями, гражданами нашей страны ключевых норм и положений Основного закона, его значимости для страны, общества, для каждого человека.

Уважаемые коллеги! В ближайшие годы нам предстоит большая, ответственная работа, её направления были обозначены в Послании. Подчеркну ещё раз, решение поставленных задач – это историческая необходимость. Хочу обозначить именно это слово, подчеркнуть, насколько это важно. Обеспечение прорывов практически во всех сферах нашей жизни – это вопрос будущего нашей страны.

Знаю, что вы не только предметно проанализировали этот документ, но уже и подготовили планы по его реализации. Хотел бы, конечно, услышать сегодня от вас, что конкретно намечено или делается по законотворческой линии.

Думаю, что Совет законодателей может усилить координацию этой работы, ведь практически все задачи должны быть реализованы в регионах, на местах, и активное, заинтересованное, компетентное участие региональных парламентов абсолютно необходимо.

Сегодня требуется гибкое, современное законодательство, нацеленное на развитие высоких технологий во всех областях, а это значит – расширение пространства свободы для предпринимательства, научного и творческого поиска, новаторства. Без этого ничего не получится.

При этом нельзя допустить разнобоя в подходах, в понимании общей работы. Нужно создать единую, стройную правовую систему, где региональные и местные нормативные акты органично встроены в общую концепцию, не размывают, а разумно дополняют и развивают федеральное регулирование.

В конечном итоге, двигаясь по этому пути, мы значительно повысим конкурентоспособность национальной юрисдикции в целом, что чрезвычайно необходимо, откроем новые возможности как для отечественного бизнеса, так и для зарубежных инвесторов.

Разумеется, в ходе реализации Послания многое зависит и от тесного, конструктивного взаимодействия законодателей с будущим Правительством Российской Федерации. Рассчитываю, что такая работа будет эффективной и слаженной, что получат развитие лучшие практики сотрудничества и диалога исполнительной и законодательной ветвей власти.

Уважаемые коллеги! Здесь, на Совете законодателей, мы не раз говорили об общих проблемах нашей законодательной базы и юридической техники, о строгом соблюдении требований к структуре актов и формулировкам отдельных норм, к предмету регулирования, к самому языку законов, в целом к законотворческой культуре.

Всё это вещи принципиальные, их нельзя задвигать на второй план, терять в вале текущей работы. В этой связи предлагаю подумать об укреплении контактов вашего Совета с научным юридическим сообществом. Полагаю, это будет полезным для всех, придаст правотворчеству большую основательность, поможет задавать ясные и прозрачные правила на долгую перспективу. Именно к такому регулированию мы и стремимся – к последовательному, без авралов и суеты. В таком основательном подходе заинтересованы органы власти, бизнес, все граждане нашей страны.

В этой связи ещё одна тема – это обеспечение обратной связи с избирателями. Конечно, вы все этим занимаетесь, но хотел бы ещё раз особо отметить, для парламентских институтов – и федеральных, и региональных – представительная функция не менее важна, чем законодательная. Поэтому надо как можно больше общаться с людьми, встречаться с ними регулярно. Будьте рядом с ними, будьте доступны, в том числе в трудных, непростых для граждан ситуациях.

Только в таком открытом, честном общении и могут рождаться действительно востребованные идеи, законопроекты, отвечающие реальным чаяниям общества и стратегическим задачам развития нашего государства – к примеру, по вопросам построения цифровой экономики или эффективного контроля за качеством медицинской помощи, ЖКХ.

Знаю, что эти и другие вопросы, целый ряд важных тем как раз сегодня обсуждаются на площадке Совета законодателей. Считаю важным, что вы без раскачки приступили к работе по таким содержательным вопросам повестки развития страны.

Уважаемые коллеги! Не могу не сказать о том, что приближается День Победы. Поздравляю вас с этим священным для всех нас праздником. Торжественные мероприятия в честь наших ветеранов уже идут, но очень важно, чтобы внимание к ним было постоянным. И к любому вопросу, любой просьбе нужно относиться с неизменным уважением и вниманием. Это наш общий священный долг.

Успехов вам, всего доброго и благодарю за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотела бы искренне поблагодарить Вас за постоянное внимание к Совету законодателей, поддержку нашей работы. Здесь сидит такой коллективный законодательный орган в лице федеральных и региональных органов законодательной и представительной власти.

Конечно же, у меня есть поручение от всех членов Совета законодателей поздравить Вас со столь убедительной победой на выборах. Наши граждане выразили Вам безусловное доверие как национальному лидеру и проголосовали за ту мощную программу развития страны, которую Вы представили в Послании к Федеральному собранию.

В.Путин: Большое вам спасибо за общую, совместную работу. Благодарю вас.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Для нас, членов Вашей команды, это основная повестка – реализация Вашего Послания, текущей и перспективной работы.

Безусловно, важнейшим условием достижения поставленных в Послании целей являются сильные субъекты Российской Федерации. За последние годы по Вашему поручению принят целый ряд ключевых документов в области государственной региональной политики. Ведётся работа по инвентаризации полномочий, осуществляется формирование модельных бюджетов, но нерешённые проблемы, конечно же, ещё остаются.

В первую очередь это недостаточно эффективная система межбюджетных отношений. Предлагаем донадстроить её таким образом, чтобы распределение налоговых полномочий стало более справедливым, а главное, чтобы оно стимулировало экономическое развитие регионов. Считаем целесообразным законодательно установить обязательное применение правила «двух ключей» при введении льгот по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.

Также необходимо продолжить совершенствование модельных бюджетов. Предлагается рассчитывать их с использованием целевых показателей в сферах труда, занятости, культуры, экологии, образования, здравоохранения. Это в свою очередь позволило бы обеспечить всем гражданам вне зависимости от места их проживания определённого неснижаемого уровня жизни.

В Послании в числе важнейших задач названа реализация программы пространственного развития России. Сейчас идёт активная дискуссия, Министерство экономического развития много сделало для подготовки документов. Но в этой дискуссии доминирует мнение, что нужно делать главный акцент на развитии агломераций. Такая точка зрения, безусловно, имеет право на жизнь, и в ряде стран она реализована на практике, но, мне кажется, не в наших условиях.

Малые города и села нельзя оценивать только с позиции экономической эффективности. От них во многом зависит сохранение нашей самобытности, нашей культуры, традиций. И конечно же, у нас огромная территория, об этом не нужно забывать.

Стратегия пространственного развития должна определить в том числе и специализацию регионов, учитывать их конкретные преимущества. Сегодня рассогласованная экономическая политика на местах не способствует успешному развитию, а нередко приводит и к огромным потерям. Для наглядности приведу только один пример, недавно озвученный губернатором Тамбовской области. Несколько регионов Центрального Чернозёмья одновременно занялись наращиванием производства сахарной свёклы. В итоге – перепроизводство, предприятия понесли колоссальные убытки, а бюджеты всех уровней недосчитались значительных поступлений по налогу на прибыль. Чтобы избегать таких казусов, нужно эффективно, умно решать вопросы квотирования производства, территориального планирования, размещения производительных сил.

Хочу подчеркнуть, что Совет Федерации и наши комитеты активно подключились к работе над проектом Стратегии пространственного развития. Вы уже отметили в своём выступлении, сегодня мы подробнейшим образом обсудили реализацию программы «Цифровая экономика» с участием Министра экономики Максима Станиславовича Орешкина. Высказано очень много дельных предложений по гармонизации усилий федерального центра и регионов, по преодолению цифрового неравенства, по цифровизации государственного управления на всех уровнях власти.

Подчёркнуто, что необходимо провести инвентаризацию всех государственных информационных систем, по итогам внедрить единый регламент работы с цифрами и данными для государственных органов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Также отмечена необходимость просвещения населения по возможностям использования новых технологий в жизни и так далее.

Владимир Владимирович, что касается в целом реализации государственной программы цифровизации, то мы как законодатели видим свою задачу в первую очередь, конечно же, в участии в правовом законодательном обеспечении этой программы. Предстоит принять очень солидный пакет законов.

Если мы пойдём по уже сложившемуся порядку согласования подготовки проектов законов, я боюсь, что прорыва точно не получится. Мне кажется, было бы правильно нам работать на опережение, Вы отметили это в своём выступлении, конечно, не в ущерб качеству, обязательно учитывать наработанный международный опыт в этой сфере.

Мне кажется, что это тот случай, когда можно создать специальный организационный механизм в виде, может быть, специализированной межведомственной рабочей группы с участием экспертов, учёных, законодателей, определить им чёткие задачи, сроки, тогда будет результат. Может быть, закрыть их на полгода в каком-то отдельном здании и не выпустить, пока все задачи не будут исполнены, иначе я боюсь, что…

В.Путин: Я записываю Ваши предложения. (Смех.)

В.Матвиенко: …этот процесс затянется надолго.

Также одним из важных условий, на мой взгляд, решения поставленной Вами задачи по прорывному инновационному развитию страны является чёткое законодательное регулирования вопросов интеллектуальной собственности, её вовлечение в коммерческий оборот.

У нас при Совете Федерации работает Комиссия по вопросам интеллектуальной собственности, где собраны лучшие умы в этой сфере. Все они настаивают, и это абсолютно справедливо, на необходимости разработки стратегии интеллектуальной собственности, о необходимости которой уже пять лет идёт речь.

На сегодняшний день из стран БРИКС только Россия не имеет своей национальной стратегии развития в этой области. Это происходит во многом в том числе из-за отсутствия единой государственной политики управления интеллектуальным потенциалом. Достаточно сказать, что сегодня десять федеральных министерств и ведомств обладают компетенцией в данной сфере. У семи нянек всегда, как известно, дитя безглазое.

Поэтому я хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой поручить ускорить всё-таки разработку этого важнейшего для страны документа (есть уже серьёзнейшие наработки на этот счёт), а также соответствующего закона. Такой закон уже всеми практически согласован. Более трёх лет мы не можем его принять.

Там есть объективная ситуация с Министерством обороны. Но уже и здесь мы прошли этот этап. Без стратегии, без закона формирование в России конкурентоспособного, отвечающего вызовам времени рынка интеллектуальных прав просто невозможно.

Также просила бы Вас определить в будущем составе Правительства единый орган управления, наделённый прежде всего полномочиями по выработке, реализации государственной политики и нормотворчества в данной сфере.

Теперь что касается контроля качества медицинской помощи. Безусловно, за последние годы очень много сделано в здравоохранении. И Министерством здравоохранения, и регионами выделялись серьёзные средства на развитие этой отрасли. Сегодня с участием Вероники Игоревны мы обсудили вопросы контроля качества. Сегодня на первый план выходит качество оказания медицинской помощи.

Одной из ключевых проблем остаётся низкая эффективность страховой медицины. Огромные деньги тратятся на содержание фондов, содержание страховых компаний посредников, которые, к сожалению, не обеспечивают ни контроль качества медицинской помощи, ни отстаивание прав граждан.

Никто не предлагает разрушать, срочно принимать какие-то революционные меры, тем не менее необходимо разработать меры по повышению всё-таки эффективности системы финансирования медицинской помощи. В Совете Федерации нашей Комиссией по региональному здравоохранению такие меры разрабатываются.

Ведь многие в иллюзии, что везде страховая медицина. На самом деле это не так. В Великобритании, Финляндии, Польше, в целом ряде других государств используется наша система, разработанная в своё время Семашко, по государственному финансированию медицины, поэтому здесь есть над чем подумать, поработать. Те огромные деньги, которые выделяются, должны работать на эффективность расходования средств и на качество медицины.

Владимир Владимирович, Вы уже сказали, что приближается самый дорогой для всех россиян праздник – День Победы. Совет Федерации предложил уже ряду парламентов обратиться совместно к Организации Объединённых Наций, ЮНЕСКО, другим авторитетным международным организациям с инициативой о признании победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах признать всемирным мемориалом Второй мировой войны. Это стало бы надёжной преградой попыткам переписывания, фальсификации истории в целом XX века и Великой Отечественной войны. Мы получаем в этом все большую поддержку.

Кроме того, мы продвигаем инициативу о проведении Межпарламентским союзом совместно с Организацией Объединённых Наций всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. В ней могли бы принять участие главы государств и главы парламентов, религиозные лидеры.

Такая конференция могла бы помочь выработать общие подходы в этом чувствительном вопросе и снизить напряжённость в международных отношениях. Мы ждём в мае соответствующую резолюцию Организации Объединённых Наций, где эта наша инициатива совместная с Межпарламентским союзом должна найти отражение. Надеемся и на поддержку с Вашей стороны этих инициатив.

Благодарю за внимание.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В продолжение разговора хочу предложить ряд подходов, которые мы обсуждали на Совете Государственной Думы с депутатами. Считаем, что использование этих подходов позволит более эффективно реализовать задачи, поставленные в Послании Президента Российской Федерации.

Сложившаяся практика заключается в том, что Послание Президента страны хотя и адресуется Федеральному Собранию, но больше воспринимается как поручение в первую очередь исполнительной власти. А депутаты будут потом ждать, пока Правительство подготовит законопроекты, внесёт их в Государственную Думу, только после этого начнётся их обсуждение.

Даже после принятия необходимых законов, как правило, ещё год разрабатываются и принимаются подзаконные акты, а затем начинают принимать региональные законы и другие решения на уровне субъектов Федерации. На наш взгляд, это снижает эффективность работы по реализации Послания Президента. У нас такого запаса времени нет, чтобы подобным образом строить работу.

В этой связи считаем необходимым, что работа должна строиться более эффективно как при подготовке законопроектов по реализации Послания Президента на федеральном уровне с Правительством, так и одновременного взаимодействия с региональными законодательными собраниями.

Во–первых, это повысит качество решений, во–вторых, ускорит их принятие и, в–третьих, позволит уже на ранних стадиях работы выходить на подготовку законопроектов регионального уровня, а в конечном счёте такой подход создаст системную основу для эффективной реализации всех задач Послания Президента.

В Государственной Думе уже создана рабочая группа по законодательному обеспечению реализации Послания Президента, сформирован предварительный план работы. Только для первоочередного обсуждения отобрано порядка 70 законопроектов. Чтобы выстроить работу системно, мы предложили коллегам из регионов подумать о создании аналогичных рабочих групп во всех законодательных собраниях субъектов Российской Федерации.

Рабочие группы уже созданы в десяти законодательных собраниях субъектов Российской Федерации. Среди них Алтайское краевое Законодательное Собрание, Волгоградская областная Дума, Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, Законодательное Собрание Тверской, Пензенской, Ростовской областей, Краснодарского края, Республики Карелия, Московская городская Дума, Московская областная Дума.

Это позволит более эффективно и с учётом специфики ситуации на местах обсуждать конкретные вопросы законодательного обеспечения и реализации Послания, делать это в диалоге с депутатами регионального и муниципального уровня, представителями различных социальных сфер и делового сообщества. За счёт такой организации работы, постоянной обратной связи мы сможем выйти на принципиально другую динамику работы, на другое качество.

Ещё один важный показатель нашей работы – это ответственность за принятие решений. В этой связи не могу не затронуть ещё один вопрос, который предельно чётко поставлен Президентом в Послании. Это вопрос о качестве и доступности медицинской помощи, проблема сокращения ФАПов, прежде всего на селе.

Да, за последние годы мы многое смогли сделать по развитию медицины, в том числе по развитию современной, отвечающей всем мировым стандартам системы высокотехнологичной медицинской помощи. Но что касается первичного звена, то здесь, в том числе из–за наших недоработок, коллеги, из–за отсутствия контроля принимаемых решений, возникли серьёзные проблемы. Не услышала людей, их тревоги, просьбы, именно представительная власть. В результате из–за формального и бумажного подхода к делу позакрывали многие лечебные учреждения.

Задача по восстановлению шаговой доступности первичного звена здравоохранения в Послании поставлена Президентом. Конечно, появится программа, будут выделены средства. Но наша задача – не повторять ошибок. Важно не только построить и оснастить медицинским оборудованием ФАПы, без этого, конечно, они не заработают, но главное, без чего первичная сеть здравоохранения работать не сможет, это без медицинского персонала: без врача, без фельдшера, без медсестры.

Сегодня дефицит среднего медицинского персонала в ФАПах и врачебных амбулаториях во многих регионах более 200 тысяч человек, а после того, как будет обеспечено восстановление сети первичного звена, эта проблема станет ещё острее, в первую очередь в сельской местности.

В этой связи предлагаем уделить этому вопросу особое внимание, сформировать уже в этом году программу целевого набора и целевой подготовки среднего медицинского персонала для первичного звена здравоохранения. Эти вопросы было бы правильно заслушать и обсудить в региональных законодательных собраниях.

Реализация задач Послания – это работа, где важен вклад всех: и исполнительной власти, и законодательной, и федерального центра, и регионов.

В Послании Федеральному Собранию Президент поставил вопрос о необходимости вернуться к теме порядка определения кадастровой стоимости имущества граждан для недопущения её превышения над рыночной. Расчёт должен быть справедливым, а стоимость – посильной для людей.

По итогам Послания даны соответствующие поручения. Это как раз тема, которая без регионов нереализуема. Важна адаптация федеральных законов, Вы об этом только что сказали, уважаемый Владимир Владимирович, под местную ситуацию, её особенности. Ведь конечную кадастровую стоимость определяют именно субъекты Российской Федерации.

В этой связи предлагаем совместно с создаваемыми в регионах законодательными собраниями группами по реализации Послания провести анализ исполнения в разных субъектах Российской Федерации действующей редакции закона о государственной кадастровой оценке. Необходимо выявить типичные проблемы и причины перекосов при определении кадастровой стоимости имущества на местах. Это позволит затем Правительству учесть результаты этого мониторинга, а мы вместе с коллегами из Совета Федерации сможем внести корректировки в законодательство.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В целях повышения эффективности представительных институтов нам необходимо и в других сферах искать новые, современные формы работы. Важно, чтобы депутаты в своей деятельности погружались в повестку развития страны, лучше почувствовали вопросы, которые есть в экономике, социальной сфере, региональном развитии. Через это приходит больше понимания ответственности и их решения.

На этой неделе реализовали новый формат работы: провели первое выездное заседание Совета Государственной Думы. Участвовали руководители фракций, депутаты Государственной Думы всех парламентских фракций, председатели профильных комитетов Государственной Думы, представители регионов, бизнеса. Заседание прошло в Ямало-Ненецком автономном округе, в посёлке Сабетта. Там реализуется крупнейший проект, поддержанный Вами, Владимир Владимирович, когда Вы ещё были Председателем Правительства, в 2010 году.

Благодаря этой инициативе за очень короткий по меркам таких проектов срок в сложных условиях удалось создать современное производство. Формируется новый мощный центр экономического роста, развития Северного морского пути и глобальной конкурентоспособности России. Созданы десятки тысяч новых, современных рабочих мест не только на Ямале, но и по всей стране.

Наша поездка в Сабетту была очень полезной и продуктивной. Многое увидели своими глазами, услышали от специалистов. Это, по сути, наказы депутатам от отрасли, от тех, кто работает и развивает сегодня Ямал и всю страну. Есть чёткий запрос, и мы это услышали, на решение по снятию барьеров и создание дополнительных условий для реализации таких больших, важных для страны инвестиционных проектов. Такая форма диалога – обсуждение вопросов развития регионов и отраслей экономики – представляется весьма перспективной. Планируем развивать эту работу, сделать этот формат регулярным.

Следующее такое заседание, посвящённое задачам диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, проведём вместе с корпорацией «Ростех». Планируем отработать предложения, которые потом лягут в основу соответствующих законодательных решений. Правильно будет, чтобы все институты власти более эффективно работали, чтобы их коэффициент полезного действия рос, иначе даже самые необходимые решения и задачи, которые ставит Президент, будут затягиваться в реализации.

Уважаемые коллеги!

В заключение позвольте ещё раз вернуться к торжественной дате, которая собирает нас в этом зале уже не первый год, – ко Дню российского парламентаризма. Парламент – это всегда диалог, разговор, обсуждение любых тем, для того чтобы найти взаимопонимание различных позиций и в конечном счёте найти оптимальное решение. Поэтому парламентаризм не может быть застывшей формой, он должен развиваться. В этой связи хотел бы сказать слова благодарности нашему Президенту за то, что он делает всё для развития парламентской системы России.

В.Путин: Пожалуйста, Лариса Эдуардовна Оргеева, Калининград.

Л.Оргеева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне поздравить всех присутствующих коллег с Днём российского парламентаризма и поблагодарить за возможность обозначить наиболее актуальные для регионов вопросы.

Проведение таких встреч в эти дни стало доброй традицией и важным событием для законодательных органов власти. Мы, как и многие субъекты, создали рабочие группы совместно с исполнительной властью и законодательной. Одну рабочую группу мы создали по реализации приоритетных задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 1 марта текущего года.

За последние 10 лет благодаря лично Вам, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию в социальной сфере продолжают воплощаться в жизнь масштабные инфраструктурные проекты. Построены детские сады, школы, перинатальные центры, физкультурно-оздоровительные комплексы, развивается система государственной поддержки семьи. Это доступная ипотека, обновлённая программа материнского капитала, ликвидация очередей в яслях. Полагаю, что старт «Десятилетия детства» придаст дополнительный импульс развитию государственной политики в интересах детей.

Хотела бы Вас поблагодарить за уникальный проект по строительству перинатальных центров в регионах. В Калининградской области он работает с 2009 года. Созданная Минздравом России система взаимодействия центров с остальными родовспомогательными учреждениями каждого региона обеспечила улучшение демографической ситуации и позволила решить главную задачу – сохранение жизни матери и ребёнка.

Не могу не высказать особой признательности Вам от населения нашего региона за оказанное содействие в строительстве онкологического центра.

Наряду с другими субъектами Федерации мы принимаем участие в реализации федеральной программы по модернизации детских поликлиник, разработанной Минздравом во исполнение Вашего поручения. И надеемся, что благодаря поддержке из федерального центра мы сможем существенно обновить базу наших детских лечебных учреждений и в плане ремонтов, и в плане оснащения.

Но считаю важным уделить особое внимание сфере реабилитационного, санаторно-курортного лечения детей и подростков. Учитывая уникальный реабилитационный потенциал детей, предлагаю рассмотреть вопрос о строительстве и реконструкции при поддержке федерального центра современных, оснащённых, многопрофильных реабилитационных центров.

Этот вопрос неоднократно обсуждался на площадках Государственной Думы, Совета Федерации. Мы знаем, что сегодня строится в Подмосковье федеральный реабилитационный центр. Усовершенствован порядок реабилитации детей, но это направление нужно развивать и дальше.

Вторая тема, на которой хотела бы остановиться, – это сохранение здоровья школьников. В рамках проекта по школьной медицине, реализуемого под эгидой Минздрава, изучается успешно применяемая модель организации питания школьников специализированными предприятиями под контролем общественных советов школ. Считаю, что необходимо распространять этот позитивный опыт, строго регламентировать все основные этапы организации детского общепита.

Безусловно, целесообразной явилась бы работа по разработке проекта закона, который регулировал бы весь комплекс мер в сфере производства и организации питания детей дошкольного и школьного возраста, в том числе и в сфере конкурсных процедур.

Ещё один очень, на наш взгляд, важный вопрос – лекарственное обеспечение лиц, страдающих орфанными заболеваниями, и сегодня на комиссии это обсуждали. Думаю, выражу общее мнение коллег о необходимости передачи соответствующих полномочий субъектов Российской Федерации на федеральный уровень. Это позволит не только не допустить снижения достигнутого уровня лекарственного обеспечения, но и наиболее эффективно расходовать бюджетные средства благодаря централизованным закупкам дорогостоящих лекарственных препаратов.

Нельзя сегодня не коснуться вопросов темы контроля качества медицинской помощи. В настоящее время Минздравом России разработан проект федерального закона, и мы его поддерживаем, который предполагает закрепление дополнительных основ для формирования критериев оценки качества медицинской помощи. Это клинические рекомендации, протоколы лечения при оказании медицинской помощи.

В преддверии летнего сезона нельзя не затронуть вопрос надлежащей организации отдыха и оздоровления детей, а также обеспечения их безопасности. Сегодня мы прилагаем все возможные усилия по сохранению развития системы загородных оздоровительных лагерей. Под жёстким контролем находятся вопросы обеспечения санитарных требований, пожарной безопасности.

Серьёзной поддержкой системы детского отдыха, и не только, наверное, в летний период, могла бы стать федеральная программа по модернизации инфраструктуры, реконструкции, ремонта лагерей, их оснащению, обновлению материально-технической базы.

Безусловно важными считаем принятые в текущем месяце изменения к Федеральному закону об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации, которые закрепляют дополнительные механизмы контроля в этой сфере.

Ещё два слова о безопасности детей. С 18 апреля 2018 года вступил в силу Технический регламент Евразийского экономического союза о безопасности аттракционов, которым установлены требования при монтаже и эксплуатации аттракционов. В данный момент необходимо на федеральном уровне определить, кто будет осуществлять государственный надзор за аттракционами.

Достижению положительных результатов в социальной сфере будет способствовать установленный механизм независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья, образования и социального обслуживания. В соответствии с последними изменениями федерального законодательства высшие должностные лица субъектов Российской Федерации теперь будут представлять региональным парламентам ежегодный отчёт о результатах независимой оценки качества оказания соответствующих услуг.

Полагаю, что такой формат взаимодействия позволит дополнительно оценить ситуацию, совместно определить необходимые меры к улучшению качества предоставляемых социальных услуг.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В завершение хочу подчеркнуть, что тот уровень обсуждения проблем в рамках Совета законодателей с Вашим личным участием, как показывают предыдущие встречи, уверена, и сегодняшняя, – это полная гарантия особого внимания к важнейшим вопросам регионов и, конечно, их решение.

Позвольте ещё раз поблагодарить за внимание и пожелать Вам, уважаемый Владимир Владимирович, дальнейших успехов, убедительных побед в Вашей работе, а органы законодательной, исполнительной власти на местах приложат все усилия для решения поставленных задач на благо России и её жителей.

В.Путин: Владимир Николаевич [Киселёв], пожалуйста. Владимирская область.

В.Киселёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Сегодня на Совете законодателей мы рассмотрели вопрос развития цифровой экономики в регионах нашей страны. В ходе подготовки данного вопроса наша комиссия Совета законодателей по информационной политике и информационным технологиям изучила опыт работы всех 85 регионов. Хотелось бы остановиться на некоторых проблемах, которые волнуют наших региональных законодателей.

В первую очередь это так называемое цифровое неравенство. В ряде регионов нашей страны, в том числе во Владимирской области, сегодня реализуется федеральный пилотный проект по установке точек доступа Wi–Fi в населённых пунктах с численностью от 250 до 500 человек. Проект работает очень успешно, и регионы просят, уважаемый Владимир Владимирович, внести изменения в закон «О связи», расширив данный проект и снизив требования к населённым пунктам по численности населения с 250 до 100 человек.

К сожалению, Wi–Fi в рамках данного проекта действует всего на 100 метров, и понятно, что сёла больше, чем 100 метров, поэтому жители сёл просят установить им интернет в дома так же, как это делается в городах. Плюс, к сожалению, есть проблемы с интернетом и сотовой связью на автомобильных трассах, в первую очередь на региональных местных трассах, на железных дорогах, в других местах.

Есть несколько вариантов решения в целом проблемы цифрового неравенства в нашей стране. Понятно, что проблема должна решаться комплексно. И здесь мы полностью поддерживаем Ваше предложение, Владимир Владимирович, о создании отечественной низкоорбитальной системы спутниковой связи, о которой Вы говорили в своём Послании.

Следующий вопрос. Сегодня операторы связи в нашей стране вынуждены оформлять большое количество документов при получении разрешения на строительство сотовых вышек, других объектов связи, как будто они пытаются строить многоэтажные дома. Мы у себя в регионах принимаем различные законы, которые упрощают данную процедуру. Понятно, что в разных регионах это разные законы, а хотелось бы, чтобы были произведены единые изменения в Градостроительном кодексе, чтобы все операторы связи во всех регионах у нас были в равных условиях.

Ещё один вопрос, тормозящий развитие цифровизации населённых пунктов. Он вроде бы небольшой, но очень важный, потому что сегодня операторы связи вынуждены для проведения оптоволокна, других кабелей связи использовать опоры линий электропередачи, которые принадлежат, как правило, собственникам-монополистам.

Эти собственники-монополисты устанавливают достаточно высокую арендную плату за эти опоры линий электропередачи, соответственно, и операторы связи поднимают тарифы на интернет, на другие услуги связи, что дополнительным бременем ложится на наших граждан.

Есть предложение, Владимир Владимирович, просьба поручить Правительству рассмотреть возможность регулирования тарифов при прокладке кабелей связи на аренду опор линий электропередачи.

Ещё одна важнейшая проблема, с которой мы сталкиваемся в регионах, – это дефицит высококвалифицированных кадров, IT–специалистов. Особенно эта проблема актуальна в малых городах и сёлах. В качестве одной из составляющих решения данной проблемы можно рассмотреть возможность включения в федеральные образовательные стандарты так называемых специальных компетенций, необходимых для развития цифровой экономики в нашей стране.

Ещё одно предложение, Владимир Владимирович, в заключение – в регионах, как правило, всегда денег не хватает на решение всех задач, поэтому просьба рассмотреть возможность включения затрат регионов на цифровизацию, на развитие цифровой экономики в модельный бюджет.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, кто хотел бы ещё что–то сказать?

Прошу Вас.

С.Харитонов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!

Прежде всего большое спасибо за сегодняшнюю встречу, за возможность открыто и откровенно обсудить важные вопросы на площадке Совета законодателей.

У каждого региона своя специфика. Тула с XVI века – арсенал и кузница русского оружия. Оборонно-промышленный комплекс Тульской области объединяет 25 предприятий, на которых трудится более 30 тысяч человек. Военно-промышленная продукция составляет примерно четверть в структуре обрабатывающего производства. На оборонку работают машиностроители, металлурги, предприятия химической и лёгкой промышленности. Хотел бы коснуться развития перспектив этой важной отрасли, а точнее, выполнения государственного оборонного заказа.

Министерство обороны в соответствии с Федеральным законом № 275 о государственном оборонном заказе проводит большую работу по контролю за государственными закупками, целевым расходованием средств. Но ряд вопросов, по мнению тульских представителей ОПК, ещё предстоит решить, в том числе на законодательном уровне. Практика показывает, что не всегда предприятие имеет возможность эффективно использовать выделенные государством средства, в частности, те, которые накапливаются на спецсчетах.

Ещё один момент. Исполнители гособоронзаказа не могут осуществлять оптовые закупки сразу по нескольким государственным контрактам. Это приводит к увеличению себестоимости продукции. К примеру, покупку типовой продукции предприятия должны проводить по отдельным счетам по розничным ценам. Снизить стоимость закупки до оптового уровня возможно, если заключить один договор на общую поставку, заплатив с одного счёта. Экономия налицо, но по закону о государственном оборонном заказе этого сделать нельзя. Поэтому предприятие делает розничные закупки, что приводит к удорожанию продукции.

И пример. Для каждого государственного контракта требуется открыть отдельный расчётный счёт. Это значит, нужно собрать большой дорогостоящий пакет документов, и такой счёт требуется далеко не один. Это приводит к необоснованному увеличению расходов на банковское обслуживание. Чтобы не допускать подобной ситуации, на наш взгляд, было бы целесообразным подготовить единый комплект подзаконных нормативных актов к 275–му закону.

Или методические рекомендации, которые бы чётко определили единый порядок работы по исполнению закона о государственном оборонном заказе, порядок действия государственного заказчика, головных исполнителей и соисполнителей, уполномоченных кредитных учреждений, государственных контрольных органов, которые нельзя было бы интерпретировать по–своему.

При сохранении налаженного финансового контроля со стороны государственного заказчика важно вернуть возможность оборонным предприятиям мобильно распоряжаться денежными средствами. Это приведёт к снижению себестоимости производимой продукции.

Владимир Владимирович, туляки Вам благодарны за то, что Вы издали указ о присвоении звания Героя Труда Дронову Евгению Анатольевичу – директору нашего славного Тульского машиностроительного завода. И когда–то настанет время активной конверсии, надеюсь. Поэтому, может быть, ещё подумать над тем, чтобы Правительство поработало, создав совет по конверсии, чтобы наши оборонные предприятия активно поработали в будущем на нашу гражданскую жизнь.

Спасибо.

В.Шаманов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в Ваш адрес ведущими ветеранскими организациями подготовлено письмо за тремя подписями: это генерал Громов, я и генерал Востротин. Следующим после отряда ветеранов Великой Отечественной войны является отряд ветеранов выполнения интернационального долга в Афганистане.

В следующем году 15 февраля исполнится 30 лет со дня, когда последний советский солдат покинул территорию этой республики. И поэтому просьба ветеранских организаций в письмах, которые направлены в Ваш адрес, в адрес Валентины Ивановны и Вячеслава Викторовича, состоит из двух частей.

Первое, подвести политический итог, который не был сделан руководством Советского Союза, в виде решения Совета Федерации и Государственной Думы. И, второе, провести мероприятия на федеральном уровне и в регионах по всей стране.

Спасибо.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Дорогие товарищи!

У меня один небольшой вопрос и просьба, конечно, в первую очередь ко всем нашим законодателям с территорий и, Владимир Владимирович, к Вам. Речь идёт об устойчивом развитии сельского хозяйства. Назову две–три цифры. У нас 7,9 триллиона направляется на 20 программ, которые работают тесно с нашей деревней, не считая 21–ю программу развития сельского хозяйства.

В селе живут 38 миллионов, а нам на устойчивую программу выделяется, она теперь подпрограмма, к сожалению, всего 16 миллиардов. Если пропорционально посмотреть на эти 38 миллионов и 25 процентов населения – это 1,9 триллиона. Нам бы хватило этих денег не только построить ФАПы, но и иметь соответствующие дороги, иметь соответствующую связь, иметь соответствующее жильё – иметь всё, что имеют сегодня в городе наши соотечественники и сограждане.

Можно конкретно взять по любой программе. Допустим, социальная поддержка. Деньги приличные, около 800 миллиардов. У нас на селе бедность в два раза больше, чем в среднем по России. 85 километров до первой больницы нужно проехать и так далее.

Убеждён, что эта вопиющая несправедливость должна быть разрешена, исходя из той выдающейся роли, которую деревня вложила в проект «Величие России» и ещё вложит, потому что, как мы видим, в последние годы результаты при сегодняшнем состоянии впечатляющие.

Мы не можем сегодня решить проблему ветхого жилья. Если по системе, которая сегодня работает, нам нужно 200 лет, чтобы решить проблему ветхого жилья и переселить полтора миллиона людей, которые живут на селе в ветхом жилье.

Одним словом, Владимир Владимирович, мы встречались с премьером вместе с Вячеславом Викторовичем, министром, ещё раз эти вопросы поставили. Убеждён, что Вы разделяете подобный взгляд и подход, и в Послании многие эти вещи обозначены. Но чтобы не искать топор под лавкой, нужно, мне думается, развернуть эту ситуацию в плане справедливости – «окрасить» деньги на село в каждой из 20 программ. Программа одна, вторая, третья, здравоохранение – пожалуйста, исходя из населения и всего остального: дорожного строительства, спорта, туризма и так далее.

Просьба, уважаемый Владимир Владимирович, взять это под собственный контроль.

М.Боровицкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Тема, с которой я всё–таки принял решение выступить и обратиться к Вам, касается Нечерноземья. Тема, как известно, очень старая, давнишняя. Тем не менее сегодня, когда по существу мы находимся на старте изменений, которые предопределят развитие страны на многие десятилетия, я не мог себе позволить не выступить с этой темой.

Те диспропорции, которые на сегодняшний день образовались и, к сожалению, не уменьшаются, а увеличиваются, особенно это касается центрального Нечерноземья, в недалеком будущем, если не принять необходимых мер, отсекут эту территорию, людей, пока ещё там проживающих, от возможности участвовать в грандиозных планах, которые России предстоит преодолеть. Да это и уход от той целенаправленной стратегии, линии, которая исторически предопределена этой территории.

О чём я говорю? Есть две составляющие – это экономическая основа, для того чтобы эта территория существовала, и социальная.

Что касается социальной, сегодня мы рассматривали два вопроса, которые касаются медицины и цифровой экономики. Я вам приведу такие примеры. В Ярославской области 6039 населённых пунктов. 1200 плюс 1800 – это те населённые пункты, которые исчезают безвозвратно, потому что там либо постоянно не проживают, либо проживает до пяти человек. 44 процента, это приблизительно четыре тысячи, – это там, где живёт до 100 человек. То есть туда уже никогда не придёт здравоохранение – со 100 человек начинаются элементарно условия для медицинского обслуживания.

Мы говорили сегодня о широкополосном интернете. Это с 200 человек из оставшихся семи процентов, которые свыше 100 человек, это приблизительно две трети. А если учесть, что эти две трети неравномерно по территории области располагаются, в основном это четыре района вокруг Ярославля, то у нас уже на сегодняшний день опустыненная территория, которая на общепринятых условиях не может участвовать в развитии и тех планах, которые поставлены. Поэтому в социальном плане нужно серьёзное осмысление этой проблемы, ситуации и принятие решения по расселенческому каркасу, для того чтобы эту территорию оставить освоенной для наших потомков. Это что касается социальной сферы.

Газификация. Что такое 26 процентов для Ярославской области? И это опять вокруг только самого города Ярославля. То есть инфраструктурное обеспечение в той части, когда говорится, что неснижаемый уровень государственных инфраструктурных и муниципальных услуг мы должны предоставить, чтобы обеспечить качество жизни, мы должны сделать в этом плане усилия.

Что касается экономики, более чем благоприятная территория Нечерноземья, для того чтобы производить молочную продукцию. В мире есть три зоны – Новая Зеландия, Австралия, Западная Европа. И в России – это Нечерноземье, как раз северо-запад и северная часть, которые конкурентоспособны по своим природно-климатическим условиям. Есть опыт хозяйств, которые смогли уцепиться за существующий уровень господдержки и сделать гигантский рывок за 15 лет. И есть примеры, которые войдут, наверное, в историю или в Книгу рекордов Гиннесса, потому что если взять птицеводство, то история не знает такого развития.

Я к чему хочу сказать? Льноводство, овощеводство, молочное животноводство, предприятия промышленного типа. Вокруг нас города, зажаты со всех сторон городами. Мы можем сделать рывок, но нужна программа развития Нечерноземья. Может быть, первый шаг для центрального Нечерноземья. Нужно изменить немножко для этой зоны подходы, которые могли бы встроиться в существующую систему экономической и социальной политики нашей страны. И я уверен, что тысячу раз эти вложения окупятся.

Я пользуюсь Вашим вниманием и всегда очень уважительным отношением к тем просьбам, которые здесь звучат. Очень надеюсь, что будут поручения Правительству, чтобы какие–то реальные шаги мы начали делать. Я не ставлю конечную задачу. Мы должны встать на этот путь и двигаться в этом направлении.

Н.Харитонов: Коллеги загудели. Не хотел выступать.

В.Путин: Не надо тогда.

Н.Харитонов: А когда за Уралом вся Центральная Россия начала плакать, то я хотел бы с позиции председателя Комитета по региональной политике Севера и Дальнего Востока немножко вас остудить.

Прежде чем говорить о проблемах российской Центральной Европы, давайте все съездим, начиная от Камчатки, Сахалина, Якутии, Хабаровска, Забайкалья, Еврейской автономной области и многого другого. Владимир Владимирович, тогда, когда Вы обозначили приоритетом XXI века развитие Дальнего Востока, это было абсолютно правильным решением. Пару лет абсолютно ровной была демография, население держалось ровно.

В этом году 6–7 марта Минвостокразвития во Владивостоке отчитывалось. Я там был и тоже там выступал. К сожалению, 17 тысяч за прошлый год уехали. Значит, что–то не так, что–то мы не в ногу шагаем с теми проблемными вопросами, о которых говорит народ на Дальнем Востоке. Но вы, сидящие, ведь знаете, что от Урала до Дальнего Востока у нас живут всего 27 миллионов человек, 15 миллионов голосующих. Наверное, давайте всё внимание мы туда развернём.

Я не буду много говорить, почему я, чего… Лучше меня вы знаете. Но сегодня Дальний Восток сам себя кормить не может: 25 процентов мяса производит, овощей – 26 процентов, молока практически тоже не производит. Для примера, Китай поставил задачу поить натуральным молоком подрастающее поколение. 2,5 миллиона тонн сена ввозит Австралия с Новой Зеландией. Сено к себе домой возят.

У нас такие громадные территории, а мы ломаем голову! Владимир Владимирович, необходимо подумать, проанализировать ситуацию. Люди поверили на Дальнем Востоке, оживились. И в первую очередь необходимо сделать по линии здравоохранения, особенно дать возможность перелёта, отдохнуть у моря хотя бы раз в два года с ребятишками, может быть, раз в один год, те, которые сегодня живы, чтобы они были главными агитаторами. Они с удовольствием позовут родных и близких.

Ярославль, приглашаю всех туда. Земли хватает, 600 тысяч земель сельскохозяйственного назначения. Поверьте мне, через пару-тройку лет Дальний Восток будет приглашать в гости всех. Там на самом деле всё есть: океан, рыба, лес, дикоросы и многое другое, что человеку позволит с утра и вечером, когда идёшь на работу и с работы, идти с песней.

Всё у нас есть в стране. Хватит хныкать.

О.Шеин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мой прекрасный товарищ Галина Хованская эту проблему уже затрагивала, она достаточно серьёзная. Речь идёт о предоставлении жилья людям, в семье которых есть те, кто имеет особо опасные заболевания: туберкулёз, эпилепсия. У нас в Астраханской области есть 150 больных лепрой.

По приказу Минздрава эти люди должны жить отдельно, потому что те, кто живёт рядом с ними, могут, понятно, заразиться. Но в рамках действующего Жилищного кодекса такое расселение предусмотрено лишь в том случае, когда речь идёт о разных семьях. А если маленькие дети в этой семье? То есть дедушка пришёл из мест лишения свободы с туберкулёзом, они должны жить вместе с ним. Мы же увеличим нагрузку на систему здравоохранения, мы тратим больше денег.

Поэтому первое, о чём хотелось попросить, – это поддержать корректировку статьи 51 Жилищного кодекса в части того, чтобы расселение по отношению к реализации приказа Минздрава в отношении людей, имеющих предельно опасные заболевания, касалось не только разных семей, но касалось и тех, кто относится номинально к одной семье.

И вторая просьба. Здесь уже звучала тема по орфанным заболеваниям. Хотел сказать большое спасибо, сдвижки есть, и на самом деле мы все заинтересованы здесь, все региональщики, в том, чтобы по орфанным заболеваниям, как очень дорогостоящим, нагрузка ушла бы на федеральный бюджет.

Но есть еще вторая серьёзная проблема – это обеспечение жильём детей-сирот: 160 тысяч судебных решений. Например, наша Астраханская область реализует судебные решения, мы финансируем, но нам с ними сложно, и есть потолок, лимит федерального финансирования. То есть, если мы вкладываем 150 миллионов, федеральное Правительство даёт 70 и не более того, в результате есть судебные решения, которые не исполняются по три, четыре, пять лет, и это компрометирует саму судебную систему в стране. Поэтому была бы большая просьба рассмотреть возможность поддержки как минимум тех регионов, которые готовы идти быстрее по обеспечению жильём детей-сирот.

В.Путин: Предлагаю завершать потихонечку. С вашего разрешения очень коротко прокомментирую некоторые вещи, которые здесь прозвучали так или иначе. Но, может быть, не по порядку, поэтому меня извините.

Пространственное развитие страны. Валентина Ивановна об этом говорила и сказала о том, что речь, скорее всего, пойдёт о развитии крупных агломераций. Не так. Там есть такая точка зрения, Вы правы, но побеждает другая, другой подход, который заключается в том, чтобы это пространственное развитие страны было связано прежде всего с развитием транспортной и другой инфраструктуры между населёнными пунктами. С тем, чтобы пространство между населёнными пунктами обживалось, было комфортным для граждан. Конечно, мы будем уделять внимание городам: и крупным городам, и малым, там есть отдельные программы, но всё–таки упор предполагается сделать на это – именно на пространственное развитие.

По поводу квотирования производства. Кризисы перепроизводства – это классические кризисы рыночной экономики, ещё классиками описаны. Что можно и нужно, безусловно, делать? Нужно бороться с этим через информирование бизнеса, тем более что современные средства коммуникации предоставляют для этого очень широкие возможности.

Нужно развивать инфраструктуру, нужно поддерживать экспорт. Нужно поддерживать стратегическое планирование на предприятиях. То, что чрезвычайно важно для государства, особенно в сфере обеспечения безопасности, на некоторых других критических направлениях, – это льготирование. Мы этим и занимаемся.

Есть и другие способы избежать негативных явлений, связанных с перепроизводством, но ни в коем случае нельзя нам скатиться к новому изданию советского Госплана. Там уж они настолько всё регламентировали, что это просто убило и, собственно говоря, в значительной степени нанесло, во всяком случае, ущерб экономике. Мы, конечно, не можем это повторять.

Теперь по поводу единого органа, отвечающего за нормотворческую деятельность. Там же в Правительстве Минюст отвечает за это, есть комиссия специальная в Правительстве, по–моему, в аппарате Правительства. Поэтому, если вы чувствуете, что требует этот механизм какого–то совершенствования, давайте подумаем, просто нужно понять, что конкретно имеется в виду в данном случае.

По поводу госфинансирования медицины. Здесь министр есть. Здесь никакого секрета не будет, дискутируется эта тема постоянно. Специалисты сегодня считают, что, если мы сейчас начнём ликвидировать страховые формы медицины, мы вообще перейдём к полному хаосу в этой сфере. Поэтому совершенствовать, безусловно, нужно, здесь я полностью с вами согласен, всю эту систему, но нужно действовать очень аккуратно. Думаю, что Вероника Игоревна ещё сможет с вами поговорить на этот счёт более предметно, подробно и систематизировать подход Правительства к этому вопросу.

Вы говорили об укреплении, это Вы же говорили, об укреплении принятия законодательных решений. Нарисовал как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешил, очень много интересных предложений, спешил очень. Ну ладно.

По здравоохранению уже говорил.

Кадастровая стоимость земли, я уже не помню, кто из коллег здесь высказывался. Я просил бы, безусловно, присутствующих здесь, в зале, включиться в эту работу, потому что это зависит от региональных условий. Там нужно внимательно смотреть, что в каждом регионе происходит, где эти реалии: где рыночная оценка, а где какая–то надутая, которая абсолютно неподъёмная для граждан. Это бессмысленно.

Что же мы из граждан последние соки будем выжимать? Или ничего не получим, потому что нечем платить. С этим нужно точно совершенно конкретно разбираться, по каждому региону, и без всяких сомнений. Роль, Ваша роль, Ваших коллег в законодательных собраниях очень-очень важна. Нужно это всё серьёзно прорабатывать.

Здесь Вячеслав Викторович говорил о поездке в Сабетту. Действительно, это хороший очень проект, по сути, новый шаг. Такого мы в таком объёме ещё самостоятельно не делали – проект по сжижению природного газа. Важно только, чтобы поменьше было там надуманных предлогов для сдерживания развития. Это уже не имеет отношения к тому, что Вячеслав Викторович говорил: то в порт не пускают газовозы под надуманными предлогами, то не выпускают. Это уже отдельно будем разбираться. Не вмешивался до сих пор.

По поводу Калининграда, детский отдых. Конечно, вообще для всей страны очень важно, и для Калининграда в том числе. Калининград – анклавный регион, и в этом смысле есть сложные вопросы, которые нужно в особом порядке решать, но есть и плюсы, которыми мы пока не воспользовались, в том числе в фискальной сфере. Но сейчас не буду говорить об этом подробнее. Но в этом направлении можно подумать. Для Калининграда, может быть, это будет дополнительным толчком в его развитии.

Да, закон «О связи». Изменения с 250 жителей населённых пунктов до 100 человек, проживающих в нём, расстояния самих населённых пунктов, конечно, очень важно. Нам бы хотелось и до 50 снизить. Это вопрос только бюджетных ограничений, вот и всё. Но, безусловно, над этим будем думать.

И по поводу модельного закона для операторов связи. Думаю, что тоже надо посмотреть, он лишним не будет. Это касается и злоупотреблений монопольным положением некоторых наших компаний, которые сдают в аренду свои объекты для операторов связи. Вы сказали о введении определённых ограничений, во всяком случае, тоже надо подумать над этим регулированием. Допускаю, что это будет целесообразно. Согласен. Сразу вам обещаю, что соответствующее поручение будет Правительству дано.

По поводу гособоронзаказа, по поводу того, чтобы снизить расходы предприятий оборонно-промышленного комплекса, придать большую мобильность расходованию финансовых средств, ресурсов. У них была большая мобильность, это привело к очень большой кредиторской задолженности, исчисляемой триллионами рублей. И при всех положительных факторах, которые есть в этой сфере, я о них и в Послании говорил, результат об этом говорит, мы никогда не должны забывать и о финансовой дисциплине.

Решения последнего времени, связанные с усилением финансовой дисциплины, по мнению заказчика, в том числе Минобороны, говорят о том, что решения, принятые совсем недавно, действуют достаточно эффективно, финансовая дисциплина повышена – эффективность самого производства повышается.

В ближайшее время, в мае, в очередной раз буду проводить серию совещаний и с предприятиями оборонного комплекса, и с Минобороны, мы поговорим на этот счёт. Если у вас есть конкретные – собственно, я эти предложения знаю, – если у вас есть что–то новое, сформулируйте, пожалуйста, и отдайте, потому что я в Сочи буду встречаться скоро с Минобороны и руководителями предприятий отрасли.

Там есть вопросы, которые требуют особого, очень внимательного отношения к государственным ресурсам. Уже и авансы платят, в некоторых случаях до 100 процентов, тогда, когда трудно получить оборотные средства в банках.

Минобороны идёт на то, чтобы поддержать предприятия оборонного комплекса. Но дисциплина должна быть, и должны быть определённые правила, хотя я не исключаю того, что нужно посмотреть на это внимательно и вернуться к этому. Пожалуйста, давайте посмотрим.

По поводу афганцев. Давайте, согласен, мероприятия должны быть проведены, и оценки должны быть даны, согласен с Вами полностью. Администрация Президента вместе с депутатами Госдумы, с членами Совета Федерации, конечно, должны подумать над этим.

По поводу сельского хозяйства. Я не очень понял, коллега Кашин что предлагает – создать специальную программу расселения аварийного жилья именно на селе?

В.Кашин: Владимир Владимирович, у нас 20 программ, над которыми работает государство, они работают в том числе и с селом, с деревней. Ещё в 2015 году Вы дали команду повернуться к селу лицом в этих программах. Но и в этих программах, к сожалению, не окрашены деньги и проекты по сельским территориям.

В.Путин: Я Вас понимаю, и очень бы хотелось найти такую формулу, которая бы позволила с большей отдачей и целевым образом эти ресурсы расходовать именно на нужды села, прежде всего на инфраструктуру и на социальную сферу. Разные подходы могут быть, мы подумаем над этим.

Согласен с Вами, что внимания должно быть к этому больше, административное внимание, и финансовые ресурсы не должны расползаться. Произошло сокращение ФАПов, оно же произошло за счёт чего? За счёт того, что легче всего было на селе закрывать эти ФАПы. Отчитались закрытием, сокращением – и всё, а то, что людям за 100 километров нужно куда-то ехать, об этом никто не подумал, вот беда. Посмотрим. Но отдельно по селу сделать программу расселения аварийного жилья – это невозможно.

А в целом как мы видим, знаем хорошо, в районе трёх процентов рост сельхозпроизводства. Это говорит о том, что внимание государства к этой отрасли даром не проходит.

И нужно что ещё сказать: необходимо поблагодарить граждан страны, которые в целом с пониманием отнеслись к тому, что на первом этапе мы в ответ на неправовые действия некоторых наших партнёров с так называемыми санкциями ввели ограничения на поставки сельхозпродукции из зарубежных стран. Это неизбежно было связано, и мы это понимали, с тем, что в определённой степени будет наблюдаться рост цен на продукты питания.

В целом мы, понимая это, всё-таки поддержали наше сельское хозяйство, и ситуация нормализуется: и сельское хозяйство развивается, и товарный рынок заполняется, и цены стабилизировались в конечном итоге на протяжении двух-трёх лет. В целом люди с пониманием к этому отнеслись. А те, кто на селе живут, вы знаете их реакцию, они только рады и мечтают, чтобы никаких отмен не было с нашей стороны.

По поводу Нечерноземья. Я увидел полемику, которая сейчас между коллегами возникла по поводу того, что важнее для нас – Дальний Восток или Нечерноземье? Всё важно, всех хочется поддержать и каждую проблему хочется решить. И вы это знаете не хуже меня, вы сами занимаетесь конкретной работой: вопрос в приоритетах, вопрос в предлагаемых способах и методах решения всех этих проблем.

Разве можно сказать, что для нас что-то важнее – Дальний Восток или Нечерноземье? Нечерноземье уже с первого потока переселения в Сибирь испытывало на себе достаточно серьёзную демографическую нагрузку, потому что все эти переселения, все эти проблемы решались за счёт Нечерноземья, за счёт исконно русских территорий. Поэтому, конечно, Нечерноземье нуждается в поддержке.

Вопрос, в какой форме, как это сделать. Как это сделать таким образом, чтобы не обескровить другие наши программы? Потому что мы не можем потерять Дальний Восток, если дальше депопуляция будет происходить на этих территориях. Россия-матушка сколько вложила средств, сколько людей свои косточки сложили на этих территориях, чтобы наши будущие поколения и следующие за нами поколения чувствовали себя хозяевами на этой территории, крайне важной для нас, стратегически важной для России, – имеется в виду и Восточная Сибирь, и Дальний Восток.

Нам с вами нужно принимать взвешенные и сбалансированные решения по развитию страны в целом. Поэтому мы и говорим о формулировании такой задачи, как пространственное развитие страны. Из этого будем исходить, взвешивая все «за» и «против».

Здесь коллега предлагал ещё корректировки сделать в жилищное законодательство, обратить особое внимание на решение жилищных проблем детей-сирот. Конечно, вы знаете, мы же сейчас говорим об этом если не постоянно, то внимание определённое уделяем. К сожалению, решается всё не так быстро, как бы нам хотелось.

Но я и Правительство буду на это настраивать, и вас прошу тоже не забывать об этих вопросах, потому что значительная доля ответственности в решении, во всяком случае, вопросов, связанных с обеспечением жильём детей-сирот, – это ответственность регионов Российской Федерации.

Задач много, они сложные, но очень интересные и ответственные. Хочу вам пожелать успехов в решении этих проблем на благо нашей страны и её граждан.

Спасибо вам большое.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 апреля 2018 > № 2584851