Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Участок нефти в Башкирии выставлен на торги.

Заявки на участие в торгах принимаются до 15 мая включительно.

Приволжскнедра объявили аукцион на право пользования участком недр в Башкирии с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья. На торги выставляется Кабаковский участок, расположенный в территории Благовещенского, Нуримановского, Уфимского, Иглинского и Кармаскалинского районов. Стартовый размер разового платежа установлен на уровне 53,55 млн рублей, шаг аукциона составляет 10% стартового размера разового платежа (5,355 млн рублей).

Заявки на участие в торгах принимаются до 15 мая включительно, итоги аукциона будут подведены 19 июня. Победитель аукциона получит лицензию сроком на 25 лет.

Площадь участка составляет 1,489 тыс. кв. км. Ресурсный потенциал Кабаковского нефтяного участка оценивается по категории D0 в 4,28 млн тонн, Dл – 1,3 млн тонн, D1 – 4,8 млн тонн, D2 – 3,4 млн тонн.

Китайский инвестор построит пять заводов по производству биотоплива на Дальнем Востоке

Китайская Beijing Zhonglian Ruihua New Energy Technologies уже летом 2018 г. намерена приступить к строительству пяти заводов по переработке отходов лесной промышленности и производству биотоплива в Хабаровском и Приморском крае.

Об этом сообщает пресс-служба министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Китайская сторона обратилась за помощью в поиске партнеров из числа российских лесопереработчиков, кто мог бы стать поставщиком сырья для будущего производства. В ближайшее время Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта займется этим вопросом.

Планируемая мощность — 100 тыс. т продукции в год. Основными рынками сбыта пеллет станут Китай и Южная Корея. Инвестиции в каждый завод оцениваются в 30 млн юаней ($4,8 млн).

О развитии рыбоперерабатывающей промышленности.

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил рыбоперерабатывающую фабрику ООО «Рыбная компания “Полярное море+”».

Предприятие входит в группу «Норебо» и расположено на берегу Кольского залива под Мурманском, в селе Минькино. Фабрика общей площадью 55 тыс. кв. м спроектирована для работы на охлаждённом сырье с выпуском широкого ассортимента охлаждённой и мороженой рыбной продукции, в том числе премиального уровня.

На фабрике применяется инновационная технология superchilling («суперохлаждение»), разработанная в Исландии: глубокое охлаждение сырья до температур, близких к криоскопической, в минимальные сроки сразу после подъёма сырья на борт судна и его первоначальной обработки.

Для производства и упаковки применяются современные технологии, позволяющие сохранять высокое качество продукта и существенно увеличить срок хранения готового продукта на прилавке магазина.

Предприятие может обслуживать среднетоннажные суда, оборудовано собственной причальной линией протяжённостью 94 м с портальным краном и холодильным складом на 1000 т.

Новая производственная линия способна переработать ежемесячно порядка 800–1000 т сырья. Из охлаждённого сырья производится филе разного вида, порционное филе, охлаждённое и индивидуальной заморозки, а также фарш.

Продукция предприятия поступает в продажу как в российские торговые сети, так и на экспорт.

Совещание о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня совещание, посвящённое развитию рыбоперерабатывающей промышленности, вообще в целом рыбной отрасли. Я такие совещания провожу – не могу сказать, что совсем часто, но с определённой регулярностью. Последнее совещание было на Сахалине, это было в августе прошлого года, сейчас – на Кольском полуострове, на Севере.

Здесь, в Мурманском регионе, в Мурманской области в отрасли работают тысячи человек, эта тема здесь, безусловно, актуальна, как и в сопредельных, соседних регионах. Каждая шестая тонна пищевой рыбной продукции в России произведена на местных предприятиях. Именно в таких прибрежных регионах и нужно развивать переработку рыбы и морепродуктов. И здесь есть для этого в целом базовые условия – и специалисты, и производство. Хотя, конечно, не без проблем.

Перед началом совещания я посетил одно из предприятий области – рыбоперерабатывающую фабрику «Рыбная компания "Полярное море+"», смотрел, как там производство выглядит. Это уже, конечно, современное, в достаточной мере хорошо технологизированное производство. Я когда там ходил, вспомнил 2008 год, я где-то осенью приезжал в Мурманскую область и в сопровождении местных руководителей зашёл в местный магазин в Мурманске. До этого посетил порт, общался там с моряками. И к моему удивлению, в магазине, это хорошо запомнилось, я вообще не увидел местной рыбы. Вообще её не было. Вся рыба была либо норвежская, либо откуда-то ещё. Но не российская. За 10 лет ситуация изменилась. Но, конечно, определённые проблемы в отрасли остаются. А стало быть, они есть и на прилавках, и на столе потребителей. Именно поэтому в нашем совещании принимают участие представители не только Минсельхоза и Агентства по рыболовству, но и некоторых других ведомств.

Если говорить о ситуации в рыбохозяйственном комплексе в целом, то этот комплекс, этот сектор экономики сейчас у нас на подъёме, это невозможно не признать. Производство товарной аквакультуры и вылов рыбы стабильно растут. По итогам прошлого года наши рыбаки выловили почти 5 млн т. Это, наверное, самый большой улов за последние 20 лет.

Конечно, его нужно в срок, вовремя, в соответствии с существующими технологиями переработать и, самое главное, доставить потребителям. Тем более что люди – жители нашей страны, да и за границей, всё больше думают о здоровом питании и охотно покупают рыбу и морепродукты. Есть устойчивый спрос на такую продукцию и в России, и за рубежом. И доходы от экспорта тоже растут, что само по себе, конечно, неплохо.

Чтобы отрасль активнее развивалась, мы ей оказываем поддержку, достаточно существенную по некоторым направлениям, в том числе через Государственную программу развития рыбохозяйственного комплекса, которая работает, приносит свои плоды. Внедряем мы и новые инструменты. Кстати сказать, такого рода совещания полезны тем, что обычно представители отрасли формулируют некие новые идеи, в результате чего появляются и новые возможности.

Какие механизмы сейчас используются? Они в общем где-то традиционные, где-то новые.

Первое – механизм инвестиционных квот. Речь идёт о том, чтобы приоритет на вылов рыбы и других водных биоресурсов получали те предприятия, которые готовы инвестировать в развитие переработки. Я считаю, что эта идея была абсолютно правильной. Причём как на берегу, так и на рыболовецких судах нового типа, где можно проводить обработку улова. Это, безусловно, повышает качество рыбной продукции, сроки хранения. И это уже совершенно другие, современные требования.

Сами по себе квоты такого порядка – это инструмент достаточно новый. Необходимый пакет документов для его работы был принят, напомню, в прошлом году. Ряд документов я подписал совсем недавно: дополнительно в рамках исполнения отдельных поручений, отдельных задач, которые мы с вами формулировали, были приняты постановления Правительства от 6 февраля 2018 года и от 7 марта 2018 года. Этими документами как раз установлен порядок, который позволяет предоставлять квоты на добычу водных биоресурсов в инвестиционных целях.

Первое распределение квот состоялось. Было подано более 60 заявок на строительство судов и предприятий переработки на Дальнем Востоке, в Северном бассейне. Б?льшая часть этих заявок была поддержана. Конечно, что для нас очень важно в нынешних условиях, строить мы будем на российских верфях, включая Калининград, Выборг, Санкт-Петербург, то есть Северо-Западный регион. Кстати, строительство идёт, и меня совсем недавно как раз пригласили принять участие в церемонии спуска на воду нового рыболовецкого траулера.

Будем делать как крупные суда, которые способны вместить целую фабрику по переработке, так и малые и среднетоннажные. Конечно, нужна вся линейка. С 1 марта этого года началась заявительная кампания для тех, кто готов инвестировать в строительство небольших судов, а также мало- и среднетоннажных на Дальнем Востоке и здесь, на Севере.

Кроме того, планируется проведение заявительной кампании по распределению квот на вылов крабов. Рассчитываем, что благодаря этому у нас появятся ещё и краболовные суда. Проект постановления Правительства в настоящий момент готовится Минсельхозом.

Второе важное направление – это создание морских рыбных терминалов в российских портах, чтобы каждое судно могло получить быстрое (что очень важно, об этом мы всё время говорим с рыбаками, когда встречаемся, здесь недопустимы длительные процедуры) и полное комплексное обслуживание.

Для Мурманской области эта тема тоже очень важна. Рыбный порт в Мурманске – самый большой на севере России. Он способен принимать суда, как известно, круглогодично, и, говоря прямо, он может быть загружен в гораздо большей степени.

Мы стимулируем промысловиков обрабатывать улов в наших портах, в том числе за счёт увеличения квоты добычи. Этого недостаточно, нужно смотреть в будущее. Минсельхоз утвердил Стратегию развития морских терминалов до 2030 года. Акцент – на качестве обслуживания рыбопромысловых судов в портах. В том числе надо существенно снизить административные барьеры, чтобы сократить издержки для предпринимателей.

И конечно, будем реконструировать причалы, строить подъездные пути, создавать инфраструктуру для приёма рыбной продукции на берегу.

Также рассматривается вопрос о том, чтобы прямо на территории морских рыбных терминалов появились логистические центры – уже с мощными холодильниками, с переработкой, с необходимыми системами хранения.

Это основные направления нашей совместной работы. Более комплексную картину представит руководитель Агентства по рыболовству.

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова на совещании о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова на совещании о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

И.Шестаков: Действительно, в 2017 году российские рыбаки добыли 4,9 млн т, и основной объём добычи пришёлся на суда рыбопромыслового флота (это 4,2 млн т, или 85% от общего объёма добычи).

Исторически в силу особенностей и географии ведения промысла отечественный вылов неразрывно связан с первичной переработкой уловов на борту судов. По итогам прошедшего года на судах отечественного рыбопромыслового флота было произведено более 3 млн т продукции.

В структуре производства преобладающее место, к сожалению, пока занимает мороженая рыба, на её долю приходится около 80% вылова.

Но технологические возможности флота не ограничены лишь выпуском мороженой продукции, часть флота может выпускать и продукцию с более высокой добавленной стоимостью (это и филе, и фарш, и консервированная продукция), а также перерабатывать отходы в рыбную муку. На долю вышеуказанной пищевой продукции пришлось не более 20% общего объёма уловов.

Традиционно значительная часть произведённой на флоте продукции поступает на экспорт. По результатам 2017 года объём экспорта составил 2,1 млн т, что выше показателя предыдущего года на 12%. При этом удельная стоимость экспорта остаётся на относительно невысоком уровне – порядка 2 тыс. долларов США за тонну, что объясняется преобладанием как раз в структуре поставок продукции с относительно низкой добавленной стоимостью.

Экспорт в значительной степени у нас сконцентрирован в несколько стран. 90% экспорта приходится на Японию, Китай, Республику Корея и Европейский союз. Поставляемая из Российской Федерации продукция в значительной её части подвергается там последующей глубокой переработке уже для дальнейшего реэкспорта или потребления. Приведу такую цифру: мы оценивали упущенную выгоду, возможную для российского бюджета, – она составляет порядка 30–40 млрд рублей.

Для устранения подобного негативного фактора был внесён ряд изменений в основной отраслевой закон. В этой связи в первую очередь хотелось бы ещё раз сказать об инвестиционных квотах, одной из основополагающих задач которых является кратное увеличение доли производимой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. Мы предусмотрели как раз и строительство судов с безотходным производством, которые смогут производить и филе, и фарш.

По результатам первого этапа приёмок на закрепление инвестквот было отобрано или допущено к аукциону более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Со многими уже заключены договоры. У нас есть представление ФАС. Единственное, что мы пока не смогли провести, – это торги по Северному бассейну, как раз по перерабатывающим заводам. Совокупный объём заявленных инвестиций по указанным проектам составил более 130 млрд рублей.

После заявленного выхода флота и заводов на полную мощность (предусмотрено это к 2025 году) мы ожидаем существенный перелом в сложившейся сырьевой модели. В части минтая и сельди доля продукции с высокой добавленной стоимостью должна составить не менее 50%, что означает более чем трёхкратный рост производства по сравнению с 2017 годом, а в Северном бассейне – по атлантической треске и пикше с учётом потенциала новых мощностей, мы считаем, доля переработанной продукции может достичь 80–90%.

В этой связи принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов. Создана специальная комиссия под руководством Минпромторга, которая будет отслеживать реализацию этих проектов.

Здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотелось бы попросить дать соответствующее поручение руководителям прибрежных регионов, чтобы они оказали инициаторам проектов должное внимание в части решения возникающих вопросов. Это касается и вопросов своевременной регистрации, подключения к энергосетям, и других инфраструктурных проблем, которые, к сожалению, у этих предприятий возникают или могут возникать при строительстве данных объектов.

Другим значимым нововведением, стимулирующим развитие рыбопереработки, является повышающий коэффициент к квоте за поставку свежих или охлаждённых уловов на берег. Этой мерой мы как раз планируем повысить обеспечение береговых предприятий сырьём, так как расширение автономного и высокопроизводительного флота в рамках инвестквоты приведёт к ещё большей конкуренции за сырьё между рыбодобывающими компаниями и переработчиками, не интегрированными с добычей водных биологических ресурсов. Указанная мера главным образом нацелена на стимулирование поставки на берег уловов малыми и средними рыбодобывающими предприятиями, традиционно занятыми в прибрежной добыче.

Следующим важным инструментом поддержки глубокой переработки на берегу может стать предлагаемый и уточнённый механизм сбора за пользование объектами ВБР, сейчас мы его прорабатываем, возможность предоставления льготы за пользование объектами ВБР тем пользователям квот, кто поставляет продукцию на внутренний рынок или – высокой степени переработки – на экспорт. Во избежание возникновения здесь недобросовестных схем мы предусмотрели возможность и проработали администрирование с ФТС. И, конечно, правомерность использования этой льготы будут подтверждать данные в рамках электронной ветеринарной сертификации. Здесь мы сможем отслеживать полностью прохождение продукции по внутреннему рынку.

Как уже не раз говорилось, инвестиционная квота в совокупности с другими стимулирующими мерами призвана задать траекторию развития отечественной глубокой инновационной переработки рыбы. И здесь нам необходимо решить ещё ряд сопутствующих задач. Первое – это технологическое вооружение. К сожалению, наиболее современные высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего и морозильного оборудования как в судовом, так и в береговом исполнении сегодня закупаются за рубежом (это страны Скандинавии, ЕС, Япония, Китай, Корея), и степень локализации очень низка. Вопрос достаточно важный. Мы считаем, что с учётом тех объёмов, которые сейчас будут запрашиваться со стороны компаний при строительстве, необходимы процессы локализации данного производства по оборудованию здесь, в Российской Федерации. В связи с этим прошу поручить нам совместно с Минпромторгом разработать практический план локализации на территории нашей страны.

Далее также хотел бы сказать, что необходимо значительное усиление позиции в части портовой и логистической инфраструктуры, обеспечивающей эффективность поставки уловов с промысла. Действительно, мы приняли стратегию развития морских рыбных терминалов, выделены основные здесь приоритеты – это Владивосток, конечно же, Мурманск, Калининград, которые способны создать существенную конкуренцию зарубежным аналогам. Отдельная работа запланирована в части управления портовой инфраструктурой, которая принадлежит государству. Сейчас новые договоры на долгосрочную аренду объектов ГТС включают в себя обязательства арендаторов по осуществлению инвестиций в объекты инфраструктуры в соответствии с разработанным стратегическим планом развития для каждого из объектов.

Следующий, не менее важный аспект: необходимо устранение излишних административных барьеров при поставке уловов в рыбные терминалы. Ключевые ориентиры, безусловно, скорость, регистрация и разгрузка, прозрачность процедур досмотра и сертификации. В большем количестве случаев решение в пользу экспорта рыбной продукции рыбаками принимается на основе имеющегося негативного опыта при доставке уловов в отечественные порты. Здесь следует отметить и избыточные проверки надзорных органов при подходе судна, затягивающиеся во времени, и ветеринарные и таможенные процедуры. А поставка на берег охлаждённой продукции для дальнейшей переработки на предприятиях, мы считаем, должна вообще происходить с учётом всех требований сейчас, максимально быстро и эффективно.

Ещё один существенный аспект, который мы тоже считаем узким местом в развитии береговой переработки, – это отсутствие действенных стимулов для обновления на отдельных бассейнах и вообще для создания малого промыслового флота. У нас в Азово-Черноморском, Каспийском бассейнах, к сожалению, флот устаревает, и применение механизма инвестиционных квот там невозможно. Поэтому нам необходимо, конечно, в этих бассейнах предусмотреть механизмы, которые бы позволили нарастить возможности с точки зрения обновления флота. Мы видим, что эта программа (мы с Минпромторгом обсуждали) может составить порядка 500–600 млн рублей в год для обновления этого флота. Поскольку те меры, которые сейчас есть, в частности, субсидирование процентной ставки, – их явно недостаточно, экономика тех ресурсов низкая, необходимо разрабатывать новые механизмы возможной компенсации капитальных затрат при строительстве данных судов.

В завершение своего доклада отдельно хотел бы отметить, что помимо развития самой рыбопереработки мы не можем обойти стороной вопрос стимулирования спроса на отечественную рыбную продукцию как на внутреннем, так и на внешних рынках. Это системная работа с рынками и потребителями, направленная на повышение информированности о продукте конечного потребителя, повышение качества продукта, товаропроводящей цепи, а также подтверждение его происхождения и прослеживаемости. По этому направлению мы активно работаем и с отраслевым сообществом, и с представителями ритейла и HoReCa, и в целом здесь тоже есть положительная динамика. Мы видим, что в этой части продукция под брендом «Русская рыба» становится всё более узнаваемой.

М.Ковтун: Большое спасибо за внимание к этой теме, она для нас является очень важной. Рыбная промышленность – традиционная отрасль экономики Мурманской области, она занимает четвёртое место в валовом региональном продукте и играет важную роль в социально-экономическом развитии региона.

Предприятия рыбохозяйственного комплекса в 2017 году обеспечили более 10% налоговых поступлений в наш консолидированный бюджет, а рыбаки Мурмана обеспечивают около 15% общероссийского вылова, 57% вылова Северного рыбохозяйственного бассейна.

Важным звеном на пути рыбы от промысла к потребителю является её переработка как непосредственно на судах, так и на береговых фабриках. Ежегодный объём производства рыбопродукции предприятиями Мурманской области составляет 500–550 тыс. т, причём доля береговой переработки лишь 6% (около 30 тыс. т). В советские времена – не могу не упомянуть – был создан мощный береговой рыбоперерабатывающий комплекс. Только на рыбокомбинате работало 12 тысяч человек. Конечно, он был ориентирован на плановое поступление сырья от всего рыболовецкого флота бассейна, поставлявшего продукцию по всей стране.

Безусловно, переработчики зависели от рыбодобытчиков, и, в общем-то, рыбная отрасль была неделима. Сейчас рыбопромышленники и рыбопереработчики являются двумя самостоятельными сегментами и порой не зависят друг от друга. Вернее, переработчики очень зависят от добытчиков. После кризисных явлений 1990-х годов этот комплекс был фактически развален. Однако в начале 2000-х развитие прибрежного рыболовства (в первую очередь трески, пикши) вновь стало стимулом к росту объёмов береговой переработки именно этих видов продукции.

Начали тогда создаваться небольшие производства солёной, копчёной, вяленой рыбы, пресервов, консервов, ориентированные в основном на внутренний рынок региона.

С переходом на распределение квот вылова трески и пикши по долевому историческому принципу развитие береговой переработки продолжилось. Однако в дальнейшем негативное влияние на обеспечение сырьём береговых фабрик оказали такие факторы, как разрешение заморозки рыбы на судах прибрежного рыболовства и повышение её экспортного спроса, а больше – экспортного предложения вследствие существенной девальвации рубля.

Ещё одним отрицательным фактором для переработки стало приравнивание рыбодобывающих компаний к сельхозпроизводителям, применение к ним единого сельхозналога, освобождение их от НДС. В то же время рыбопереработчики остались на общей системе налогообложения и вынуждены платить НДС в полном объёме.

В настоящее время в Мурманской области береговую переработку рыбы и морепродуктов ведут предприятия среднего и малого бизнеса (это микропредприятия, частные предприниматели), обеспечивая работой тем не менее около тысячи человек. По статистике, на начало 2018 года в регионе работает 40 предприятий. В 2017 году они произвели порядка 27 тыс. т различной рыбопродукции. 10 предприятий специализируются на выпуске консервов, в 2017 году ими произведено 12 млн условных банок консервов. 10 – производят рыбные пресервы, слабосолёную, копчёную, вяленую и сушёную рыбу.

Основу производственного потенциала отрасли составляют 12 рыбофабрик по переработке трески, пикши, которые выпускают и мороженую рыбопродукцию. В их числе крупнейшая на сегодняшний день и самая современная на Северном рыбохозяйственном бассейне фабрика «Полярное море+», которую мы посетили. Вы, Дмитрий Анатольевич, видели, как там осуществляется процесс.

Мощность таких предприятий, всех предприятий, позволяет переработать до 80 тыс. т трески и пикши в год. Однако в 2017 году их загрузка с учётом мороженого сырья в среднем не превышала 35–50%.

Так как упомянутые рыбофабрики традиционно ориентированы на выпуск высококачественного филе из охлаждённого сырья, они очень чувствительны к изменению конъюнктуры рынка и динамике поставок сырья прибрежным флотом. В связи с этим мы считаем, что введение с 2019 года повышающих коэффициентов на квоты для рыбодобывающих предприятий, занятых прибрежным рыболовством, а также обязательства для «прибрежников» доставлять рыбу на берег исключительно в живом либо охлаждённом виде дают все основания рассчитывать на существенное увеличение в будущем поставок качественного сырья для береговой переработки. Считаем также, что на увеличении поставок рыбы на российский берег благоприятно скажется и применение механизма инвестквот для реализации проектов строительства новых береговых перерабатывающих мощностей.

При этом хотелось бы выразить и некоторую озабоченность. В Мурманской области на сегодняшний день уже заявлено о планах строительства шести новых современных перерабатывающих фабрик. Для их загрузки дополнительно потребуется 50–60 тыс. т рыбного сырья в год. В целом по бассейну таких проектов заявлено 12. Если взять за основу расчёта объём квот текущего года и условия распределения инвестквот через аукцион на понижение, то новые рыбофабрики смогут получить лишь около 20% необходимого им сырья. Недостающую часть сырья инициаторы данных проектов вынуждены будут добирать за счёт собственных ресурсов. Каких уж – они сами будут думать, если таковые имеются, либо просто приобретать на рынке.

В результате неизбежно вырастет спрос на сырьё, что приведет к обострению конкуренции предприятий и вызовет неизбежно рост цен, прежде всего на охлаждённое сырьё. Проигравшими в этой конкурентной борьбе, скорее всего, окажутся не самые экономически сильные компании, которые в основном ориентированы на поставки внутри региона: малые микропредприятия, семейные предприятия.

Поскольку проектируемые суперсовременные рыбофабрики будут производить в основном дорогостоящую экспортно ориентированную продукцию, необходимо будет выработать дополнительные меры поддержки, чтобы избежать закрытия уже существующих предприятий. В частности, такими мерами могли бы стать применяемые для сельхозпроизводителей и доказавшие свою эффективность механизмы субсидирования предприятий, в данном случае рыбоперерабатывающих, их льготного кредитования при модернизации оборудования, закупках сырья и расходных материалов. Возможно, стоит подумать и об отнесении береговых рыбоперерабатывающих предприятий к сельхозпроизводителям с распространением на них режима сельхозналога с освобождением от НДС. Я уверена, что это бы серьёзно укрепило экономику небольших рыбофабрик и позволило если не снизить, то по крайней мере сдержать рост цен на конечную рыбопродукцию.

Не менее насущным вопросом как для береговой переработки, так и для производства на судовых фабриках остаётся сервисное обслуживание нового оборудования и соответствующая подготовка квалифицированных специалистов среднего звена. Сегодня рыбопредприятия сталкиваются с нехваткой рыбных технологов, механиков-наладчиков технологического оборудования. Мы уже это понимаем и предлагаем использовать образовательный потенциал нашего региона, а именно учреждения среднего профессионального образования, к примеру, Мурманский индустриальный колледж, международные образовательные проекты, в которых Мурманская область активнейшим образом участвует, такие как WorldSkills Russia, Arctic Skills как составляющая WorldSkills. Важно также привлечь к организации образовательного процесса заинтересованные в этом предприятия – поставщиков современного рыбоперерабатывающего оборудования. Поверьте, уважаемые рыбопереработчики, такой опыт в других отраслях у нас уже есть. Мы его наработали, он очень эффективно используется. Я уверена, что подготовим нужных специалистов и для рыбопереработки.

Россия. СЗФО > Рыба > premier.gov.ru, 20 апреля 2018 > № 2577984

Компания «Эко Тойс» инвестирует 342 млн руб. в расширение производства деревянных игрушек в Приморском крае

В государственную программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» может войти проект модернизации и расширения производства деревянных игрушек в Приморском крае.

Об этом сообщает пресс-служба министерства РФ по развитию Дальнего Востока.

Соответствующее решение принято на заседании подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

«Наш проект связан с расширением производства деревянных игрушек, — рассказал владелец компании «Эко Тойс» Евгений Корж. — Был создан российский бренд «Куби Дуби». Нашему проекту два года. Сейчас мы планируем расширять предприятие. Благодаря включению в госпрограмму мы планируем получить лесной фонд для того, чтобы можно было сделать игрушку более дешевой и не зависеть от цен, которые диктуют предприятия, заготавливающие древесину».

В расширение производства компания планирует вложить 342 млн руб. Проект планируется осуществить до конца 2020 г. Цель — продвижение на мировом рынке узнаваемого российского бренда экологически чистых игрушек из натурального дерева «Куби Дуби» и постепенное замещение на российском рынке импортных игрушек из потенциально опасных материалов, произведенных главным образом в Юго-Восточной Азии.

«Наша фабрика выпускает детские конструкторы из натурального дерева, — пояснил Евгений Корж. — Уже заключены договоры с крупными сетями — «Детский мир», IQ Toy, «Бубль Гум» и рядом других».

Кроме того, компания «Эко Тойс» намерена расширять географию экспорта своей продукции.

Илья Шестаков: Инвестквоты в совокупности с другими стимулирующими мерами позволят создать глубокую и инновационную переработку.

На совещании у Дмитрия Медведева руководитель Росрыболовства доложил о проделанной работе и озвучил предложения по поддержке развития современной переработки.

Экономический эффект от уже предусмотренных механизмов поддержки развития переработки помогут усилить дополнительные меры: локализация производства современного оборудования по переработке в России, компенсация затрат на обновление маломерного флота и его увязка на территории с береговыми рыбоприемными пунктами в единую производственную схему, снятие излишних административных барьеров при выгрузке в порту.

О работе, проводимой по модернизации производства рыбной продукции, доложил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на совещании у председателя Правительства России Дмитрия Медведева, которое состоялось в Мурманской области 20 апреля.

Илья Шестаков рассказал о результатах 2017 года в области переработки и структуре производства. В 2017 году вылов составил 4,9 млн тонн, из них 85% добыто судами рыбопромыслового флота. Из 4,2 млн тонн произведенной в России рыбной продукции, на бортовую переработку в море пришлось более 3 млн тонн.

«В силу особенностей и географии ведения промысла, отечественный вылов неразрывно связан с первичной переработкой уловов на борту судов. В структуре производства преобладает мороженая рыба – на ее долю приходится около 80% вылова. Но технологические возможности флота этим не ограничены, часть судов может выпускать филе, фарш, консервированную продукцию, а также перерабатывать отходы в рыбную муку», – отметил Илья Шестаков.

Традиционно, значительная часть произведенной на судах продукции поступает на экспорт. По результатам 2017 года за границу поставлено 2,1 млн тонн, но финансовая отдача остается относительно невысокой в связи с сырьевой направленностью экспорта. Вывозимая из России продукция в значительной ее части подвергается последующей глубокой переработке для реэкспорта или потребления. Упущенная выгода (вклад в ВВП) для российского бюджета ежегодно составляет десятки миллиардов рублей.

Для кардинального изменения ситуация приняты поправки в основной отраслевой закон и другие действующие нормативные акты. Один из основных механизмов – выделение квот на инвестиционные цели. Его задача – кратное увеличение доли выпуска рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. По результатам первого этапа приема заявок на получение инвестквот в 2018 году отобрано или допущено к конкурентной процедуре более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Совокупный объем заявленных инвестиций составил более 130 млрд рублей. Благодаря вводу в эксплуатацию реализуемых проектов к 2025 году ожидается кардинальное изменение в сырьевой модели: производство филе и фарша из минтая и сельди увеличится в три раза по сравнению с 2017 годом, доля аналогичной продукции из атлантической трески и пикши увеличится с 40-50% до 80-90%. Принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов, некоторые из них не имеют аналогов в российском рыбном хозяйстве. Глава Росрыболовства обратился к руководителям прибрежных регионов оказать инициаторам проектов должное внимание в частия разрешения возникающих вопросов, в том числе современной регистрации, подключения к энергосетям и др.

Развитию переработки будет способствовать и новая концепция прибрежного рыболовства. За поставку свежих или охлажденных уловов на берег рыбаки (главным образом это малые и средние предприятия), получат надбавку в виде 20% к своей квоте. Таким образом планируется обеспечить загрузку сырьем береговых заводов.

Еще одна мера поддержки глубокой переработки рассматривается в рамках поправок в Налоговый кодекс: прорабатывается возможность предоставления льготы по ставке сбора за пользование водными биоресурсами тем предприятиям, кто поставляет продукцию на внутренний рынок.

Руководитель Росрыболовства обозначил дополнительные меры, которые необходимо предусмотреть для того, чтобы проводимая работа дала больший экономический эффект. «К сожалению, наиболее современные, высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего и морозильного оборудования для судов и заводов закупаются за рубежом. В связи с этим, целесообразно проработать вопрос по локализации на территории нашей страны производства наиболее востребованных в отечественной рыбной отрасли узлов, машин и агрегатов с учетом критериев эффективности и инновационности», – сказал Илья Шестаков. В приоритете также развитие технологии добычи, транспортировки и переработки перспективных объектов промысла, на которые Росрыболовство делает большую ставку в плане роста вылова и обеспечения внутреннего рынка качественной и доступной рыбной продукцией.

Кроме того, необходимо модернизировать портовую инфраструктуру: работа уже ведется в рамках утвержденной в 2017 году Минсельхозом России Стратегии развития морских рыбных терминалов, направленную на создание условий для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. В рамках принятой стратегии выбраны приоритетные точки – Владивосток, Мурманск, Калининград, которые способны создать существенную конкуренцию зарубежным портам-аналогам.

Вместе с тем, необходимо снять излишние административные барьеры при поставках уловов в рыбные терминалы морских рыбных портов. Ключевые ориентиры – скорость регистрации и разгрузки, прозрачность процедур досмотра и сертификации, конкурентная стоимость портовых и логистических услуг. «В большинстве случаев решение в пользу экспорта рыбной продукции рыбаками принимается только на основе имеющегося негативного опыта при доставке уловов в отечественные порты», – отметил Илья Шестаков. Поставка на берег охлажденной продукции для дальнейшей переработки на предприятиях должна происходить максимально быстро и эффективно с точки зрения возможных потерь и ухудшения качества рыбного сырья.

Для обеспечения свежим сырьем нужно предусмотреть поддержку обновления маломерного флота. Потребность отрасли (с учетом выбытия морально устаревшей части флота) может составить до 100 судов. В связи с этим, Росрыболовство предлагает

совместно с Минпромторгом России проработать инструменты господдержки пополнения маломерного флота, в том числе прямой компенсации затрат на проектирование и строительство. И, конечно, немаловажно вести работу по стимулированию спроса на отечественную рыбную продукцию – как на внутреннем, так и на внешних рынках. Это системная работа, направленная на повышение качества и доступности продукции, в том числе за счет создания прозрачной и технологичной товаропроводящей цепи, и, конечно, информирование о пользе продукта потребителя.

На ДВНПС приняли стратегию промысла лососей в путину-2018.

В 2018 году при организации лососевой путины будет учитываться региональная специфика. Стратегии промысла лососевых для каждого региона Дальнего Востока рассмотрены и утверждены на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета (ДВНПС), из них сформирован общий документ – руководство для регулирования добычи лососевых. Традиционную весеннюю встречу в преддверии красной путины провел заместитель руководителя Росрыболовства, председатель ДВНПС Петр Савчук в Петропавловске-Камчатском 19 апреля 2018 года.

В обсуждении приняли участие представители органов исполнительной власти дальневосточных регионов, территориальных управлений Росрыболовства, рыбохозяйственной науки, отраслевых ассоциаций и рыбопромышленных предприятий.

Основной темой обсуждения стала подготовка к лососевой путине 2018 года. В феврале на Совете директоров НИИ при руководителе Росрыболовства отраслевая наука представила прогноз добычи лососей в различных регионах – общий объем возможного вылова по всему Дальневосточному бассейну оценивается свыше 490 тыс. тонн.

Путина-2018 может стать одной из самых результативных и сложных, что требует особого внимания к организации и регулированию вылова. На этом сделал акцент в выступлении заместитель руководителя Росрыболовства. Нужно исходить из рационального отношения к ресурсам, серьезно подготовиться, в том числе обеспечить наличие необходимого количества судов для приемки уловов в тех районах, где ожидаются наибольшие подходы лососей. «На предыдущем заседании Совета осенью в Южно-Сахалинске все согласились с необходимостью разработки общей бассейновой Стратегии промысла и использования запасов лососей. Сейчас мы рассмотрим региональные элементы этой стратегии, включая базовые принципы регулирования добычи в 2018 году», – сказал Петр Савчук.

Специалисты ТИНРО-Центра, представляя информацию, делали упор на научный подход, понимание глобальных и региональных изменений и приоритет сохранения ресурса. Смещение миграций лососей на север, уменьшение значимости южных центров воспроизводства, диктует необходимость расширения освоения северных районов – северной части Охотского моря, Карагинской подзоны и Западно-Камчатской зоны, Берингова моря. В текущем году отраслевая наука усиливает исследования, в том числе для оперативного регулирования промысла в тихоокеанских водах, здесь работы начнутся раньше, уже в июне, и продлятся почти 1,5 месяца. Планируется провести учетную съемку в Охотском море, что позволит определить направление миграций и локализацию отдельных стад лососевых.

Особое внимание участники уделили обсуждению стратегий Сахалинской области и Хабаровского края и ужесточению Правил рыболовства. В этом году промысел будет регулироваться уже новыми Правилами, что позволяет рассчитывать на более спокойное, по сравнению с 2017 годом, прохождение путины в этих непростых регионах, где подходы рыбы снизились. В Хабаровске остается неизменной олимпийская система вылова на морских участках, более жестко распределены объемы по Амуру, в этом году здесь формируется общий промысловый резерв. На Сахалине согласованы компромиссные подходы, позволяющие уменьшить промысловую нагрузку на отдельные участки. Для Камчатского края, Чукотки, Магаданской области и Приморского края также приняты базовые принципы регулирования, учитывающие региональные особенности.

«Принимая эти базовые принципы мы не подменяем решения региональных комиссий по регулированию вылова анадромных видов рыб, работающих во время путины. Установление сроков начала и окончания лова, проходных дней – все это остается основным функционалом комиссии», – подчеркнул заместитель председателя Правительства Камчатского края – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

На ДВНПС также подняты вопросы, связанные со вступлением в силу с 1 июля обязательной электронной ветеринарной сертификации уловов водных биоресурсов. Пользователи Камчатки, где прогнозируются наибольшие подходы лососевых, выразили обеспокоенность и обозначили неполную готовность к переходу: протестировать систему у многих не представилось возможности. Например, не было практики оформления уловов со ставных неводов. Представители всех регионов отметили сложности у маломерного флота в связи с введением оформления ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде.

Владимир Галицын обратился к заместителю руководителя Росрыболовства с просьбой организовать встречу для обсуждения практических вопросов с представителями ФГБУ «ЦСМС» и Россельхознадзора, обозначив несогласованность действий ветеринарных служб в регионах и федеральном центре. Петр Савчук сообщил о запланированном в мае совещании с участием заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова и предложил регионам направить информацию о готовности ветеринарных служб на их территориях к переходу на новую систему работы.

Во второй части заседания рассмотрены вопросы организации промысла других водных биоресурсов. Один из докладов касался состояния запасов и перспективы промысла краба-стригуна бэрди. Для этого промыслового объекта характерны пиковые всплески численности и снижение запасов. Например, сейчас запас находится как раз во второй стадии, в связи чем КамчатНИРО предложено ввести временный запрет на добычу краба-стригуна бэрди, члены ДВНПС поддержали высказанное мнение.

Справочно:

Научно-промысловый совет – коллегиальный, совещательный орган, включающий представителей Росрыболовства, рыбопромышленников, территориальных управлений, отраслевой науки, контрольно-надзорных органов.

Производство молока в хозяйствах всех категорий в РФ за первый квартал 2018 года выросло на 2.2% до 6.56 млн т с 6.42 млн т годом ранее. Об этом сообщил Минсельхоз.

В сельскохозяйственных организациях рост производства молока составил 4.6%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 4.1% соответственно.

Наибольший прирост производства молока обеспечили сельхозорганизации Краснодарского края, Новосибирской, Воронежской, Калужской, Свердловской областей.

Снижение производства молока допущено в Кемеровской, Орловской, Новгородской областях, Республике Башкортостан и Ставропольском крае.

За три месяца текущего года средний надой в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях (кроме микропредприятий) увеличился на 3.7% и составил 1451 кг.

Наибольший прирост молочной продуктивности достигнут в Карачаево-Черкесской Республике (+396 кг), Республике Крым (+308 кг), Пензенской (+280 кг), Амурской (+204 кг) и Курганской областях (+199 кг).

Глава Якутии Егор Борисов не был госпитализирован в Москве из-за проблем с сердцем, а находится в отпуске после плановой операции по удалению межпозвоночной грыжи, сообщили РИА Новости в его пресс-службе.

"Некоторые СМИ сообщили о моей экстренной госпитализации в Москве якобы из-за проблем с сердцем. На самом деле, во время отпуска после плановой операции по удалению межпозвоночной грыжи, которая благополучно прошла в Южной Корее в этом месяце, вчера я посетил стационар для снятия швов", — цитирует пресс-служба Борисова.

"Это, разумеется, не имеет никакого отношения к сердечно-сосудистой деятельности организма. Со здоровьем, слава богу, у меня всё в порядке. Сожалею, что кто-то так неверно интерпретировал мой визит", — добавил губернатор.

Об уходе Борисова в плановый отпуск якутские власти сообщили 3 апреля.

По информации пресс-службы, в пятницу Борисов находится на работе в представительстве республики Саха (Якутия) в Москве и проведет совещание с главой правительства республики Евгением Чекиным и председателем госсобрания (Ил Тумэн) Александром Жирковым.

Дальневосточные учёные разрабатывают новые способы диагностики аутоиммунных заболеваний

Учёные Тихоокеанского института биоорганической химии им. Г.Б. Елякова ДВО РАН (далее - ТИБОХ ДВО РАН) обнаружили структурное сходство между рецептором тиреотропного гормона (действующего на синтез гормонов щитовидной железы) и одним из белков возбудителя псевдотуберкулеза, вызывающего острую кишечную инфекцию. Благодаря этому антибактериальную терапию можно рассматривать как профилактику псевдотуберкулеза.

Результаты исследования опубликованы в International Journal of Biological Macromolecules.

Аутоиммунные заболевания – это болезни, обусловленные состоянием иммунной системы организма. Именно поэтому они носят комплексный или системный характер, что выражается в нарушении функции как отдельного органа в целом, так и группы органов. Человеческий организм запускает, образно говоря, программу саморазрушения.

В настоящее время установлено, что помимо генетических и экологических факторов, аутоиммунные заболевания могут стать следствием перенесенных бактериальных инфекций. Существуют разнообразные механизмы, с помощью которых инфекции могут инициировать и/или усугублять аутоиммунные заболевания. Одним из них является так называемая молекулярная мимикрия. Это явление заключается в том, что чужеродные антигены возбудителя инфекции могут обладать сходством с белками тканей организма человека. В результате организм перестает различать свои и чужеродные клетки и начинает вырабатывать против них антитела, способные атаковать клетки собственного организма, вызывая их повреждение.

Базедова болезнь или диффузный токсический зоб – аутоиммунное заболевание щитовидной железы, которое проявляется в развитии тиреотоксикоза. Клинические признаки болезни разнообразны: общая мышечная слабость, утомляемость, повышенная нервозность, похудение, потливость, тахикардия, тремор конечностей, пучеглазие. Диффузный токсический зоб является одним из самых распространённых заболеваний щитовидной железы. В России частота появления новых случаев заболевания варьирует от 5 до 23 на 100 тыс. населения в год, причем женщины заболевают в 10–20 раз чаще мужчин.

Диффузный токсический зоб развивается вследствие выработки в организме человека аномально большого количество антител к одному из белков щитовидной железы (рецептору тиреотропного гормона). Научные сотрудники лаборатории молекулярных основ антибактериального иммунитета ТИБОХ ДВО РАН обнаружили структурное сходство между этим рецептором и одним из белков возбудителя псевдотуберкулеза, вызывающего острую кишечную инфекцию. Антитела к бактериальному белку, возникающие при бактериальной инфекции, взаимодействуют с рецептором гормона и стимулируют патологическое усиление функций щитовидной железы. Это может привести к развитию аутоиммунного заболевания щитовидной железы. В связи с этим своевременную диагностику кишечных инфекций и адекватную антибактериальную терапию можно рассматривать как профилактику данной аутоиммунной патологии.

Недавно сотрудники этой же лаборатории выделили каррагинаны из красных водорослей, которые могут стать компонентом нового лекарственного средства пролонгированного действия. Благодаря своим физико-химическим свойствам каррагинаны – полисахариды красных водорослей - способны удерживаться на слизистой и поэтому должны служить хорошей основой для медленного высвобождения лекарственного вещества. Кроме этого, эти полисахариды проявляют широкий спектр физиологической активности - антибактериальной, антивирусной, иммуномодулирующей. Эффект зависит от их структуры.

Россия. ДФО > Образование, наука. Медицина > fano.gov.ru, 20 апреля 2018 > № 2575632

ТТК вышел на рынок ВАТС

Анна Устинова

АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) запустила новый продукт для корпоративных клиентов - "Виртуальную АТС" (ВАТС). Сервис обладает всеми функциями полноценной офисной телефонной станции - системой IVR (Interactive Voice Response), сценариями обработки вызовов, возможностью записи разговоров, аудиоконференцсвязью, личным кабинетом со статистикой вызовов и короткими номерами сотрудников. Преимущество продукта ТТК заключается в отсутствии дорогостоящих внедрений.

"Виртуальная АТС" от "ТрансТелеКома" стала альтернативой классическим телефонным станциям. Она не требует капитальных вложений и наличия в штате специально обученного персонала.

ТТК предлагает три вида тарифных планов на использование виртуальных АТС. "Базовый" тарифный план предполагает подключение трех профилей сотрудников за 490 руб. в месяц. К тарифному плану с расширенным функционалом "Отдел" можно подключить 25 профилей сотрудников за 850 руб. в месяц. Тарифный план с самым полным функционалом "Компания" предусматривает подключение 100 профилей сотрудников за 1800 руб. в месяц. Круглосуточная поддержка продукта предоставляется бесплатно.

"Продукт, который мы выпускаем на рынок, обладает большим потенциалом для решения бизнес-задач клиентов. Интеграция с CRM, глубокая аналитика, функции заказа обратного звонка из очереди, SMS-оповещения делают нашу виртуальную АТС полноценным инструментом управления продажами. Возможность интеграции АТС с уже работающей CRM позволяет оценивать эффективность работы отдела продаж, контролировать и улучшать качество работы call-центра. Готовые модули интеграции с популярными коллтрекинг-системами обеспечивают широкие возможности по управлению эффективностью рекламных кампаний", - сообщил руководитель департамента по развитию бизнеса на корпоративном и государственном рынке компании ТТК Александр Дубинин.

В настоящий момент услугой "Виртуальная АТС" могут воспользоваться корпоративные клиенты ТТК в Москве, Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Омске, Перми, Кемерове, Калининграде, Тюмени, Астрахани, Волгограде, Кургане, Нижнем Новгороде, Оренбурге, Пензе, Уфе, Челябинске, Хабаровске, Улан-Удэ, Балаково, Вольске, Марксе и Фролово. В будущем география услуги расширится.

В пресс-службе ТТК объяснили необходимость запуска виртуальной АТС стремлением расширить продуктовое предложение для своих региональных корпоративных заказчиков. Представитель пресс-службы обратила внимание на то, что, несмотря на давнюю представленность услуги в портфелях операторов, рынок насыщен только в Москве и Петербурге. При этом на российские регионы приходится основная клиентская база ТТК. Соответственно, есть потенциал для развития услуги.

В данный момент "ТрансТелеКом" работает над расширением функционала услуги. Актуальным является вопрос интеграции ВАТС с информационными системами клиента. Также в течение 2018 г. ТТК планирует выпустить несколько дополнительных инструментов для повышения эффективности продаж клиентов.

Руководитель отдела маркетинга ООО "Манго Телеком" Андрей Козловский полагает, что новая услуга "Виртуальная АТС" предоставляет стандартные пользовательские возможности и не выделяется среди нескольких десятков похожих сервисов. Поэтому "Манго Телеком" не ожидает усиления конкуренции с выходом нового игрока на рынок.

"Манго Телеком" делает упор на то, что базового функционала для завоевания рынка недостаточно. "Потенциальные клиенты неплохо осведомлены об облачных коммуникациях и ориентированы не на те платформы, с помощью которых просто реализуется функция связи, а на те, с помощью которых для бизнеса создаются реальные преимущества - в продажах, в клиентском сервисе, в качестве бизнес-процессов и т.д.", - пояснил Андрей Козловский.

Мотивацию традиционных телеком-операторов, выходящих на рынок облачных коммуникаций, специалист "Манго Телеком" объяснил оттоком корпоративных клиентов, которые предпочитают облако. Выход на рынок виртуальных АТС - это попытка "догнать" этих заказчиков .

Директор по корпоративным коммуникациям ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) Анна Бойко полагает, что рынок виртуальных АТС значительно вырос за последний год. Она отметила тенденцию по выходу на этот рынок крупных классических операторов, в надежде диверсифицировать свой бизнес.

Однако, как полагает представитель МТТ, сегмент ВАТС - это уже зрелый рынок с большой, но конечной емкостью, и новым игрокам будет трудно совместить расходы на продвижение с задачей быстрого роста доходов. "ВАТС - это B2B-продукт, а бизнес-клиенты консервативны, поэтому ТТК придется серьезно работать с рынком в условиях существующей насыщенности сегмента предложениями", - считает Анна Бойко.

Виртуальная АТС от ПАО "Ростелеком" на текущий момент предоставляется клиентам в 291 городе России. Однако компания планирует расширять географию услуги в 2018 г. Руководитель направления B2B/B2G департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Инна Губарева сообщила, что оператор обладает самым широким покрытием среди всех операторов, которые предоставляют услуги ВАТС по городской нумерации. Напомним, что "Ростелеком" предлагает виртуальную АТС в пакетном предложении "Быть в плюсе", которое ориентировано на представителей среднего и малого бизнеса.

ПАО "ВымпелКом" также видит потенциал в развитии этой услуги. В подтверждение своих слов в компании привели результаты недавнего исследования "ТМТ Консалтинга" (см. новость ComNews от 2 апреля 2018 г.). Согласно выводам аналитиков, активное продвижение услуги "Облачная АТС" и запущенного в феврале 2017 г. пакета услуг "Мобильное предприятие" позволило "ВымпелКому" в 2,6 раза увеличить количество клиентов, пользующихся услугами виртуальной АТС.

У другого оператора - ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг" (ПАО "МегаФон") также уже несколько лет развиваются облачные услуги (АТС, видеонаблюдение).

По данным аналитика "ТМТ Консалтинга" Елены Фроловой, сильной конкуренции на рынке ВАТС, вопреки мнению многих игроков, пока не наблюдается. "Несмотря на то что большое количество операторов ВАТС присутствуют в Москве, специализированные операторы ВАТС предоставляют услуги в городах-миллионниках и продвигаются в менее крупные города. Федеральные операторы предлагают услугу практически на всей территории своего присутствия", - заметила она. Елена Фролова назвала конкурентными преимуществами ТТК наличие собственной базы корпоративных клиентов и широкую географию присутствия.

Напомним, что в начале апреля "ТМТ Консалтинг" опубликовал отчет о российском рынке виртуальных АТС (см. новость ComNews от 2 апреля 2018 г.). Согласно данным аналитиков, объем российского рынка виртуальных ВАТС в 2017 г. составил 5,9 млрд руб., увеличившись на 41% по отношению к 2016 г. Количество компаний - клиентов услуги ВАТС достигло 184,8 тыс., увеличившись на 45% по сравнению с показателями 2016 г.

Между основными игроками рынок виртуальных АТС (по количеству компаний-клиентов) распределился следующим образом. Первое место занимает "Манго-Телеком" (23% рынка), второе место - за МТТ (15%), третье - у "Ростелекома" (13%). Далее следуют "ВымпелКом" (8%), "Яндекс" (8%), UISCom (7%), Zadarma (5%), "Телфин" (ООО "ЛайфТелеком", 4%), MCN Telecom (ООО "МСН Телеком", 3%), ПАО "МегаФон" (2%). Остальную часть рынка (12%) "ТМТ Консалтинг" относит к категории "прочих" компаний. Согласно данным "ТМТ Консалтинга", наиболее значительный прирост количества клиентов в 2017 г. произошел у МТТ, "Ростелекома", "ВымпелКома" и "Яндекс.Телефонии".

По данным старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, количество клиентов ВАТС составляет около 185 тыс. компаний. При этом рынок является высококонкуретным - около 10 компаний имеют долю на рынке выше 2%. Отсюда он сделал вывод, что ТТК будет сложно завоевать существенную долю на рынке ВАТС. Однако Богдан Зварич отметил, что данный рынок активно растет, поднявшись в 2017 г. на 41%. В результате за год, по ожиданиям Богдана Зварича, ТТК может привлечь порядка 3-4 тыс. клиентов, что составит около 1,5% рынка.

Согласно прогнозам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, ТТК может рассчитывать на 2-3 тыс. клиентов по услуге виртуальной АТС до конца года. Через год после запуска услуги оператор может занять 2% рынка. Как предполагает Леонид Делицын, преимуществом ТТК является база лояльных клиентов, которые в первую очередь и станут пользователями виртуальных АТС.

«Морской огород» - не место для отдыха.

Верховный суд России поставил точку в деле о попытке запустить на действующий рыбоводный участок еще одного пользователя - с проектом рекреационного бизнеса. Аквафермеры отстояли право ни с кем не делить свой РВУ.

Одной стороной в суде выступили компания «Нереида» и Приморское теруправление Росрыболовства, другой - Амурское бассейновое водное управление Росводресурсов. Предметом разбирательства стал участок акватории в бухте Алеут залива Посьет Японского моря.

Как сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на материалы дела, «Нереида» - пользователь рыбоводного участка в бухте Алеут, договор был заключен с теруправлением в декабре 2015 г. Компания специализируется на выращивании гребешка и трепанга.

В феврале 2016 г. Амурское БВУ объявило об аукционе на право пользования участком Алеута в рекреационных целях. Этот участок частично наложился на РВУ «Нереиды». Заявки подали пять претендентов, однако торги не были завершены в связи с судебным спором.

В июне 2017 г. Арбитражный суд Хабаровского края признал аукцион незаконным, как нарушающий интересы пользователя и проводимый без согласования с теруправлением Росрыболовства. Апелляционная и кассационная инстанции оставили это решение в силе. Наконец, 9 апреля Верховный суд России отказал Амурскому ВБУ в передаче кассационной жалобы в судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда. В решении отмечено, что собственники и пользователи водных объектов обязаны не допускать нарушения прав других собственников и пользователей.

Отметим, в феврале Верховный суд вынес другое прецедентное решение, подтвердив право аквафермеров ограничивать доступ рыбаков-любителей на рыбоводные участки.

Крабу-«безбилетнику» не дали улететь в Китай.

В аэропорту Владивостока таможенники обнаружили у восьми граждан КНР 60 живых крабов общим весом 154 кг. Ценных гидробионтов хотели вывезти в Харбин без декларирования, хотя их вес намного превышал разрешенный.

Краб был упакован в черную полиэтиленовую пленку и распределен по чемоданам так, что на каждого пассажира приходилось от 18 до 20 кг. При прохождении таможенной границы граждане КНР выбрали «зеленый коридор», тем самым заявив, что не имеют товаров, подлежащих декларированию.

«Однако вывоз живого краба таким способом возможен в том случае, если его вес не превышает 5 кг. Живой краб весом более 5 кг не относится к товарам для личного пользования, поэтому подлежит декларированию в установленной форме», – сообщили Fishnews в пресс-службе Владивостокской таможни.

Краба изъяли и отправили на экспертизу для определения его стоимости. В отношении китайцев возбуждены дела об административном правонарушении по факту недекларирования товара.

Якутия перевыполнила «рыбный» план.

За прошедший год в арктических районах Республики Саха (Якутии) добыто 4,4 тыс. тонн рыбы, план по вылову выполнен на 108,2%. Увеличился в регионе и выпуск рыбной продукции.

О рыбохозяйственном комплексе Республики Саха (Якутии) рассказал председатель Государственного комитета региона по делам Арктики Прокопий Николаев. По его словам, на обновление материально-технической базы предприятий в 2017 г. было направлено 69,5 млн рублей господдержки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства РС (Я), в прошлом году в регионе построен один ледник (8,5 млн рублей), реконструированы и механизированы еще три (5 млн рублей), приобретены три машины повышенной проходимости (1,3 млн рублей), пять единиц холодильного и морозильного оборудования (12 млн рублей), катер-рефрижератор (9,6 млн рублей). Также профинансировано строительство четырех рыбопромысловых баз (26 млн рублей).

Наибольший вылов рыбы в Якутии обеспечивают хозяйства семи районов: Усть-Янского, Булунского, Аллаиховского, Нижнеколымского, Абыйского, Среднеколымского и Жиганского.

Во время летней путины рефрижераторные суда республики приняли 880 тонн рыбы. В прошлом году на двух ярмарках реализовано свыше 60 тонн продукции рыболовецких хозяйств из северных районов.

План по производству рыбы и рыбных продуктов по итогам 2017 г. перевыполнен на 5,5%, отметил Прокопий Николаев.

Стройку в главном порту Камчатки проверил Петр Савчук.

Нацрыбресурс создает в Петропавловске-Камчатском современный морской терминал по обслуживанию рыбопромысловых и других судов. Ход работ проинспектировал заместитель главы Росрыболовства Петр Савчук.

Для развития портовой инфраструктуры Петропавловска-Камчатского в сентябре 2017 г. правительство Камчатского края, Росрыболовство, ФГУП «Нацрыбресурс» и ООО «Свободный порт Камчатка» заключили соглашение о взаимодействии. Оно предусматривает реконструкцию причалов № 10, 11, 12, а также модернизацию прилегающей инфраструктуры, включая строительство холодильника и рыбоперерабатывающего предприятия, ремонт подъездной автодороги. Позднее власти региона продлили сроки реконструкции и расширили фронт работ.

19 апреля заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук проверил ход работ по строительству морского терминала в бухте Моховая для комплексного обслуживания рыбопромысловых судов. Общая протяженность реконструируемых причалов с учетом открылка составляет 365 м.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Нацрыбресурса, будут построены глубоководные причалы, способные принимать и обрабатывать суда водоизмещением до 30 тыс. тонн. Ожидается, что это позволит увеличить количество судозаходов в порт, и, как следствие, обеспечит прогрессивное развитие прибрежной рыбопринимающей и рыбоперерабатывающей инфраструктуры. Срок реализации проекта - 31 декабря 2018 г.

В инспекции приняли участие врио гендиректора Нацрыбресурса Сергей Харьков, заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, министр транспорта и дорожного строительства региона Владимир Каюмов, врио гендиректора Петропавловск-Камчатского морского торгового порта Дмитрий Прийдун Васильевич, а также руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко.

Сергей Харьков ознакомил делегацию с ходом работ. «Все работы выполняются в соответствии с графиком, - отметил он. - Их производство мы контролируем как здесь, на месте, так и удаленно из Москвы посредством онлайн камер. Думаю, что терминал в Моховой станет опорой современного транспортного узла».

«На данный момент завершены работы по устройству новой лицевой стенки из корытного шпунта, анкерных свай, анкерных тяг, устройству открылка. Выполняются работы по обратной засыпке пазуха причала, устройству верхнего строения причала, - рассказал представитель подрядчика – ООО «Больверк» - Вадим Кирьяков. - В планах в мае приступить к работе по устройству покрытия причалов. Завершить комплекс работ планируем уже в августе текущего года».

Министр транспорта и дорожного строительства Камчатского края Владимир Каюмов сообщил, что рассматриваются три варианта прохождения автодороги к терминалу. Наиболее подходящий вариант предполагается реализовать к 2020 г.

Напомним, что в 2017 году в порту Петропавловск-Камчатский начата реконструкция причалов 10, 11, 12, принадлежащих ФГУП «Нацрыбресурс» в бухте Моховая. Подрядчик, с которым был заключен контракт на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов федеральной собственности морского терминала в бухте Моховая – ООО «Больверк», самарское предприятие, которое занимается проектированием и строительством гидротехнических, транспортных сооружений по всей стране. Срок реализации проекта - 31 декабря 2018 года.

Реконструкция портовой инфраструктуры предусмотрена государственной программой «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Модернизация порта в Петропавловске-Камчатском реализуется в соответствии с разработанной Росрыболовством в 2017 г. и утвержденной Минсельхозом России Стратегией развития морских терминалов.

Регионы обеспокоены ситуацией с электронной ветсертификацией.

Предприятия, работающие на лососевой путине, рискуют столкнуться с серьезными сложностями в связи с переходом на обязательную электронную ветсертификации, - пути по решению этой проблемы обсуждались на Дальневосточном научно-промысловом совете.

В путину 2018 г. рыбакам Камчатского края предстоит решить серьезную задачу: прогнозируется вылов около 300 тыс. тонн тихоокеанских лососей, отмечали участники заседания ДВНПС. Совет в этом году собрался на весеннюю встречу в Петропавловске-Камчатском.

Добыча лососевых стала одной из ключевых тем, сообщает корреспондент Fishnews. Обсуждались вопросы организации лова, были одобрены стратегии промысла лососей для дальневосточных регионов. В целом прогноз на путину – более 490 тыс. тонн.

С темой организации промысла неразрывно связан вопрос перехода на оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Такое требование, напомним, начнет действовать с 1 июля. Нововведения в сфере ветсертификации вызывают большое количество вопросов. Особое беспокойство связано с береговыми добывающими предприятиями, с работой маломерного флота. На эту проблему на заседании ДВНПС обратили внимание представители разных регионов.

Протестировать новую систему такие хозяйствующие субъекты не смогли не потому, что не хотели, а потому, что не было возможности – в связи с теми же сроками тяжелой навигации, отметил председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко.

С практикой оформления уловов со ставных неводов, действительно, возникает пробел, озвучил проблему заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. Между тем до путины осталось совсем немного времени, а несоблюдение требований по ветсертификации приводит к штрафам, обратил внимание куратор регионального рыбохозяйственного комплекса.

Владимир Галицын попросил председателя совета, заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука содействовать в организации обсуждения на Камчатке с участием представителей ЦСМС и центрального аппарата Россельхознадзора.

Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов напомнил, что в июле в Южно-Сахалинске проходило совещание по электронной ветсертификации. В нем участвовали и представители Россельхознадзора, в том числе замруководителя ведомства Николай Власов. В итоговом протоколе совещания было отмечено, что федеральная государственная информационная система «Меркурий» недостаточно готова к переводу предприятий отрасли на оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Россельхознадзор заявлял, что переход на новые технологии поможет снять административные барьеры, но пока, судя по всему, получается наоборот.

Управляющий группой компаний «Доброфлот» Александр Ефремов также отметил, что изменения рискуют вылиться в серьезную административную препону.

Петр Савчук сообщил, что в мае планируется совещание с участием Николая Власова. Замглавы Федерального агентства по рыболовству пригласил регионы сформулировать к этой встрече информацию о готовности субъектовых ветеринарных служб.

Ространснадзор и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» подписали соглашение о сотрудничестве

18 апреля Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» подписали соглашение о сотрудничестве на совместном заседании. Соглашение направлено на сотрудничество сторон по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта.

Основными формами взаимодействия между сторонами по соглашению являются обмен информацией, не имеющей ограничений к распространению, в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением, участие сторон в мероприятиях по вопросам, представляющим взаимный интерес в области эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта, проведение в целях обмена практическим опытом совместных консультаций, деловых встреч, совещаний, конференций и семинаров, направленных на реализацию соглашения.

Документ подписали заместитель руководителя Ространснадзора Асланбек Ахохов и вице-президент, председатель Комитета по транспорту «ОПОРЫ РОССИИ» Глеб Киндер.

«ОПОРА РОССИИ» уже более 15 лет эффективно взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, помогает субъектам малого и среднего предпринимательства. Как отметил Глеб Киндер, с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта сотрудничество ведется давно. «Мы оценили открытость Ространснадзора и готовы к дальнейшему взаимодействию», – подчеркнул он.

В свою очередь руководство Ространснадзора выразило большую благодарность «ОПОРЕ РОССИИ» за совместное заседание.

«Благодарен, что проявили инициативу по проведению совместного заседания. В таком формате встреча проходит впервые, это можно отнести к нашей совместной заслуге. В перспективе можем договориться о регулярности проведения такого рода встреч между Ространснадзором и «ОПОРОЙ РОССИИ», – отметил руководитель Ространснадзора В. Басаргин.

На совместном заседании в рамках Круглого стола участники обсудили темы, связанные с автомобильным и железнодорожным транспортом, а именно:

1. О разработке комплекса мер по повышению ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, предусмотрев введение дисквалификации должностных лиц, а также расширение оснований применения административного наказания в виде конфискации транспортного средства.

2. О возможности создания Общественных советов при межрегиональных территориальных управлениях государственного автодорожного надзора Ространснадзора с целью эффективного взаимодействия органов государственной власти и представителей МСП, занятых в транспортной сфере экономики.

3. О целесообразности формирования резервного парка грузовых железнодорожных вагонов с целью недопущения возникновения дефицита подвижного состава в 2018 г. и последующих периодах.

4. О совершенствовании нормативной правовой базы, регламентирующей порядок эксплуатации и расширение хозяйственной деятельности на подъездных путях необщего пользования.

В заседании также приняли участие заместитель руководителя Ространснадзора, курирующий вопросы железнодорожного надзора, Сергей Васильев, начальник Управления Госавтодорнадзора Юрий Нежемлин, представители центрального аппарата Службы, а также члены Комитета по транспорту «ОПОРЫ РОССИИ», в том числе руководитель Хабаровского отделения Сергей Мазунин.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ГОТОВНОСТИ К ЧЕМПИОНАТУ МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 И ВЫСОКОМУ ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

17 апреля 2018 года в Федеральном агентстве по туризму прошло совещание под председательством главы ведомства Олега Сафонова. В мероприятии приняли участие руководители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, а также ряда других регионов. Главным вопросом повестки стала готовность к приему футбольных болельщиков, а также туристов в рамках предстоящего летнего сезона.

В настоящее время регионами, где расположены города-организаторы ЧМ-2018, завершаются работы по подготовке к мировому футбольному первенству. Проведены основные мероприятия, связанные с подготовкой номерного фонда, транспортной и городской инфраструктуры, решением вопросов безопасности, информационно-навигационным обеспечением болельщиков, разработкой туристских маршрутов и культурно-развлекательных программ для гостей мирового футбольного первенства. В регионах ЧМ-2018 прошли классификацию коллективные средства размещения, завершает подготовку персонал гостиничной сферы, увеличено число экскурсоводов, проводится аккредитация такси, готовится особый режим работы общественного транспорта, музеев и других объектов туристского показа. Увеличено число туристских информационных центров, организуются городские мультиязычные call-центры для болельщиков, мобильные службы помощи туристам.

Особое внимание уделяется вопросам антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объектов туристского назначения.

Также в рамках совещания был рассмотрен вопрос подготовки регионов к «высокому» туристическому сезону.

Крым, который этим летом становится доступнее для туристов благодаря планируемому открытию автомобильного движения по мосту через Керченский пролив, вводу в строй нового терминала аэропорта «Симферополь», а также расширению географии полетов в Крым – этим летом рейсы на полуостров будут осуществлять 18 авиакомпаний по 67 направлениям (добавились Тамбов, Саранск, Нальчик, Махачкала, Владикавказ, Ульяновск, Астрахань, Псков и Ноябрьск), готовится к приему повышенного турпотока. Согласно прогнозам местных властей, количество отдыхающих на полуострове возрастет в майские праздники на 30% по отношению к прошлому году, а в целом за сезон – на 10%. К курортному сезону количество пляжей будет увеличено до 450 (на 63 единицы), проводится модернизация и реконструкция не менее 32 санаториев и гостиниц. Стоимость отдыха в регионе начинается от 350 руб. на человека в сутки. 20 гостиниц в Крыму в предстоящем летнем сезоне будут работать в формате «all inclusive», который очень популярен у российских туристов.

Для приема автотуристов, запланировано создание кемпингов в Алуште, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Раздольненском, Черноморском, Советском, Сакском и Ленинском районах. Оптимизируются схемы дорожного движения, устанавливаются информационные знаки для водителей.

В Краснодарском крае ведется работа по подготовке гостиниц, объектов туристского показа, расширению и благоустройству туристских зон и пляжных территорий, санитарной и механической уборке пляжных территорий. Выполняются работы по устройству освещения и видеонаблюдения на пляжах, установке систем оповещения, душевых стоек, модульных туалетов, организации бесплатного Wi-Fi-доступа к Интернету. С мая в регионе запускается программа лояльности «Южное гостеприимство».

Минимальная цена отдыха в Краснодарском крае, как и в Крыму, этим летом начинается от 350 руб. в сутки на человека.

Постепенно увеличивается число гостиниц, работающих в формате «все включено». В частности, в Краснодарском крае по этой системе этим летом будут работать порядка 30 средств размещения в Анапе, Геленджике, Сочи и Туапсинском районе.

В Москве в рамках программы «Моя улица» проведена масштабная работа по благоустройству улиц и городских общественных пространств. На предстоящий сезон сформирован насыщенный событийный календарь из более чем 500 мероприятий.

Татарстан для повышения своей доступности для туристов из других регионов России на базе республиканской авиакомпании развивает межрегиональные воздушные пассажирские перевозки, расширяя сеть прямых маршрутов и способствуя снижению стоимости перелета. К примеру, цена авиабилета в Казань из Ярославля начинается от 1,7 тыс. рублей. Также трендом этого лета в Татарстане стало онлайн бронирование отдыха в санаториях.

В Калининградской области в предстоящем сезоне, как и в Москве, большое внимание будет уделено событийным мероприятиям. Например, после матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в регионе пройдет Всемирная неделя янтаря. Расширение номерного фонда к мировому футбольному первенству способствовало оптимизации стоимости отдыха: средняя цена на период с 1 июня по 31 августа составляет 3,8 тыс. рублей на человека. Перелет туда-обратно обойдется в 8,8 тыс. рублей. Рост турпотока этим летом по отношению к аналогичному периоду прошлого года ожидается на уровне 10-15%.

В Мордовии к предстоящему сезону проводят дополнительное обучение экскурсоводов и персонала гостиниц. Разработаны новые туристические маршруты. К лету обновляется и расширяется номерной фонд. В частности, в Саранске открылась гостиница под международным брендом Mercure Saransk Center категории «четыре звезды». Необходимо отметить, что при населении чуть более 300 тыс. человек столица Мордовии ежегодно принимает порядка 200 тыс. туристов и экскурсантов.

Ростовская область как «транзитная» территория для россиян, путешествующих автотранспортом на Черноморское побережье и на Кавказ, этим летом делает особый упор на разработку туристских предложений, которые стимулируют проезжающих через него туристов задержаться на пару-тройку дней и познакомиться с регионом поближе. В регионе открываются новые гостиницы. «С нуля» построен современный аэропорт «Платов». Разработан туристический бренд Ростовской области «Вольный Дон».

Самарская область в предстоящем сезоне будет реализовывать совместно с РЖД программы железнодорожного туризма. Это программа «Вагон знаний» – с культурно-познавательным уклоном, ориентированная на детей, и «Вагон здоровья» – оздоровительной направленности для туристов старшего возраста.

В Волгоградской области при подготовке к высокому сезону особое внимание уделяют благоустройству городских пространств, организации подсветки мостов и иллюминации в туристических зона, а также развитию инфраструктуры для востребованных видом туризма. В частности, в Волгограде в Центральном парке культуры и отдыха в настоящее время достраивается этнодеревня.

Свердловская область активно работает над привлечением туристов из соседних регионов путем проведения масштабных событийных мероприятий. Кроме того, в регионе разрабатываются новые туристские маршруты, ориентированные на граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Нижегородская область развивает чартерные программы, которые делают регион доступнее для туристов, расширяет сеть экскурсионных маршрутов. Кроме того, в регионе запланировано проведение 10 гастрономических фестивалей.

Помимо регионов проведения ЧМ-2018, к предстоящему лету активно готовятся и субъекты федерации «Золотого кольца России», в т.ч. Тульская, Владимирская и Ярославская области, где будет проходить множество событийных мероприятий, рассчитанных в том числе на футбольных болельщиков, а также Северокавказские республики. В частности, Чечня, которая в последние годы показывает впечатляющие темпы роста турпотока.

Общим трендом предстоящего сезона стал большой интерес россиян к семейному отдыху (доля соответствующих запросов составила 52%). Важным событием стало открытие продажи железнодорожных билетов со скидкой в размере 50% на проезд детей в период с 1 июня по 31 августа 2018 года. Чтобы разнообразить отдых, создать условия для интересного и полезного времяпровождения школьников к предстоящим летним каникулам расширен ассортимент экскурсионных программ, в т.ч. образовательных и профориентационных. Растет число предложений промышленного детского туризма. Учащимся предоставляется возможность увидеть технологические процессы различных производств – от мороженого до космических ракет-носителей.

Зафиксирован 25%-й рост спроса на активные виды туризма, в частности, на экологический с посещением особо охраняемых природных зон и национальных парков. В этой связи большое значение имеет вывод на рынок впервые к предстоящему сезону пакетных туров на Камчатку, Сахалин и Курильские острова, которые делают путешествия по этим направлениям на 50% дешевле по сравнению с самостоятельно организованной поездкой.

Растет популярность круизного туризма. На предстоящий сезон запланировано 24 рейса по маршруту Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь. На сегодняшний день уже продано более 3 тыс. путевок, в то время как за всю прошлогоднюю навигацию круизной линией воспользовалось порядка 5 тыс. туристов.

«Готовность субъектов Российской Федерации к предстоящему высокому сезону оценивается как высокая. Они представляют конкурентоспособные предложения в части отдыха и путешествий, удовлетворяющие потребностям наших граждан. По данным участников рынка, рост продаж авиабилетов по внутренним направлениям на лето 2018 года составил 26%. Мы видим возможности для дальнейшего роста внутреннего туризма. Вместе с тем, необходимо совершенствовать методологию статистического учета показателей туристской сферы в регионах страны с тем, чтобы правильно оценить реальный вклад туризма в ВВП и синергетический эффект, который дает развитие отрасли экономике страны», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Снижение добычи на «Сахалин-1» вызывает вопросы.

Так как общий объем добычи меньше, доходы государства будут меньше в стабильных цифрах.

Обновленная технологическая схема разработки месторождений проекта «Сахалин-1», реализуемого на условиях соглашения о разделе продукции, предполагает общее снижение добычи нефти, что вызывает вопросы у Минэнерго, заявил журналистам замглавы ведомства Кирилл Молодцов. «Мы видим, что идет существенное наращивание объемов добычи нефти на двух месторождениях в короткий промежуток времени, а общий объем совокупной добычи даже ниже, чем по действующей технологической схеме. Это вызывает вопросы у представителей государства, – отметил он. – Так как общий объем даже меньше, чем действующий, доходы государства будут меньше в стабильных цифрах», – пояснил Молодцов.

Оператор проекта «Сахалин-1» Exxon Neftegas раз в два года представляет в Минприроды обновленную технологическую схему разработки месторождений проекта. Последний обновленный вариант был направлен в ведомство в конце 2017 года. Однако он до сих пор не утвержден.

Такая корова нужна самому.

Пост-релиз конференции «Транспортировка и хранение сжиженных газов 2018». Организатор – CREON Energy в составе Группы CREON.

Россия, не успев поймать общемировую волну с СПГ, сейчас пытается запрыгнуть в уходящий поезд: производство сжиженного газа увеличивается, обсуждается реализация заявленных ранее проектов. Но парадокс ситуации в том, что даже СПГ попал в «экспортную ловушку»: широко применяемый за рубежом, в России он остается всего лишь продуктом для продажи за границу. И это будет продолжаться до тех пор, пока не будут разработаны системные проекты по эффективному использованию СПГ на внутреннем рынке.

Международная конференция «Транспортировка и хранение сжиженных газов 2018», организованная компанией CREON Energy, состоялась в Москве 23 марта. Мероприятие прошло при поддержке CREON Capital, WWF России, «Российского газового общества» и СПбМТСБ. Стратегическим партнером выступило агентство «Коммуникации», генеральными информационными партнерами – Thomson Reuters и журнал «Нефть и капитал».

«Сжиженный газ постепенно становится мировым трендом, и Россия не может и не должна оставаться в стороне, - отметил в приветственном слове генеральный директор CREON Energy Санджар Тургунов. – Правительство официально объявило курс на развитие этой отрасли, тем более что открываются поистине огромные перспективы. Однако по факту теоретические планы пока ничем не подкреплены на практике. Например, российский рынок сжиженных газов не готов к решению задач по транспортировке и хранению продукта».

Открыл конференцию доклад от Центра экономического прогнозирования «Газпромбанка», посвященный особенностям логистики в отрасли сжиженных газов. Как рассказал эксперт Центра Кирилл Никода, спрос на перевозки формируется не только за счет экспорта, большое значение имеет и состояние отраслей обрабатывающей промышленности. В последние годы они растут опережающими темпами (по отношению к большинству других отраслей), объемы выпуска давно превысили докризисные показатели. Потенциал роста, по мнению эксперта, лежит в увеличении потребления продукции химической отрасли на душу населения, глубине переработки и экспорте.

Грузовая база для расширения перевозок энергетических газов в РФ стабильно растет. Так, в 2017 г. объем перевозимых энергетических газов увеличился на 8% до 61 млн т, в текущем году рост продолжится. Положительная динамика наблюдается уже в последние несколько лет. Еще в 2010 г. объем погрузки энергетических газов составлял всего 28 млн т.

Производство СУГ также увеличивается с каждым годом: если в 2016 г. это было 16.6 млн т, то в 2017 - около 18.2 млн т. Эксперт считает, что к 2020 г. есть шанс достичь объема производства в 20 млн т.

Пик экспорта СУГ из России пришелся на 2014 г., в 2015 г. наблюдался резкий спад с последующим медленным восстановлением. В это же время появились новые потребители: Германия, Великобритания, Франция. Кирилл Никода отметил, что сейчас наблюдается рост объемов поставок в Монголию, Египет, Таджикистан при резком сокращении в Румынию, Молдавию, Словакию.

Объемы погрузки СУГов в 2017 г. стабилизировались на уровне 16.5 млн т, несмотря на рост производства ПНГ.

Российский парк цистерн для СУГ составляет около 38 тыс. шт. и пока держится примерно на этом уровне. Как сообщил докладчик, в последние два года новые цистерны практически не закупаются, при этом темпы списания несколько выше. За счет этого общий объем парка будет постепенно сокращаться.

Помимо закупки нового подвижного состава, есть и другой способ пополнения парка - переход собственности цистерн с изменением страны приписки железной дороги. Сейчас в Россию поступают емкости в основном из Казахстана.

Далее участники конференции перешли к обсуждению российского рынка СПГ. В прошлом году поставки газа для его производства увеличились на 11.4% и достигли 17.8 млрд м3. Такую информацию сообщила руководитель группы мониторинга газовой промышленности «ЦДУ ТЭК» Анастасия Артамонова. Это составило 18.3% от общего объема поставок газа на заводы.

Валовое производство СПГ, рассказала эксперт, в прошлом году увеличилось на 7.6% до 11.8 млн т, вырос и экспорт (+6.4%). Ключевыми зарубежными потребителями являются Япония, Тайвань и Корея.

Отметим, что весь объем производимого СПГ обеспечивается двумя заводами - «Сахалин-2» (запущен в 2009 г., мощность – 9.6 млн т/год) и «Ямал СПГ» (работает с 2017 г., планируемая мощность – 16.5 млн т/год).

По мнению генерального директора компании «Сервис ВМФ» Сергея Миславского, ситуация с российскими проектами крупнотоннажного СПГ была и остается отличной от мировых тенденций, несмотря на одинаковые стартовые позиции с основными мировыми игроками в сегменте СПГ в 2000 г. Из восьми заявленных с 2000 г. проектов реализовано два – «Сахалин-2» и «Ямал СПГ». Еще два, несмотря на принятие окончательного инвестиционного решения (ОИР) по каждому из них, в силу разных причин «заморожены» - это проекты на базе Штокмановского ГКМ и «Владивосток СПГ». По остальным работы продолжаются.

По оценкам компании «Сервис ВМФ», базовые проблемы российских проектов крупнотоннажного СПГ определяются временным лагом отставания внутрироссийской ситуации от тенденций в сегменте СПГ на мировом рынке природного газа, начиная с фазы подъема 2000-2007 гг. делового цикла 2000-2012 гг. Эта фаза подъема была «разгонной» для всего сегмента СПГ в мире. Спад и рецессию делового цикла 2000-2012 гг. определил экономический кризис 2008 г. В результате в 2008-2011 гг. российские проекты, за исключением «Сахалина-2», были лишены потенциала для реализации. Отсутствие запатентованных собственных российских технологий по сжижению, хранению, погрузке и транспортировке исключило любую мобилизацию российских проектов СПГ. Они были и остаются полностью зависимыми от иностранных лицензиаров технологий и поставщиков критичного для технологий оборудования.

Кроме этого, в мире нет практики стран, имеющих эффективный долгосрочный экспорт природного газа по трубопроводам и одновременно развивающих экспорт СПГ. Необходимость исключения конфликта между экспортом российского трубопроводного газа и поставками СПГ «тормозит» российские крупнотоннажные проекты СПГ. Глобализация и либерализация мирового рынка природного газа, рост арбитражных операций, межтопливная конкуренция и перспективы «сужения полки» природного газа в энергетическом балансе ЕС, в том числе за счет возобновляемых источников энергии, создали широкомасштабный прессинг на экспорт российского ПГ по трубопроводам, принуждая к уступкам. Экспорт с российских проектов СПГ в арктической зоне и Северо-Западной части России в силу рыночных механизмов движения грузов СПГ при биржевой торговле будут конфликтовать с экспортом трубопроводного газа и способствовать такому прессингу.

Для преодоления базовых проблем российских проектов СПГ, утверждает Сергей Миславский, необходимо принять ряд срочных мер - исключить взаимную конкуренцию российского трубопроводного газа и СПГ на глобальном мировом рынке, для чего перевести всю экспортную торговлю природным газом и СПГ в единое биржевое пространство под юрисдикцией Российской Федерации; сформировать консорциум для акцентирования совместных усилий по разработке собственных технологий сжижения ПГ с полной локализацией производства оборудования на промышленных мощностях России, в т.ч. лицензионного, включая строительство танкеров СПГ; внедрить концессионную модель участия в проектах СПГ всех заинтересованных российских держателей ресурсов природного газа на принципах государственно-частного партнерства (государство обеспечивает инфраструктурное обеспечение проекта), используя преимущества Единой системы газоснабжения (ЕСГ) России, при сохранении единого государственного экспортера для обеспечения координации на глобальном рынке и исключения взаимной конкуренции.

Особое значение имеет СПГ в северных и арктических регионах, где он способен заменить сразу несколько продуктов – и трубопроводный газ, и мазут, и уголь. В частности, при работе в арктической зоне России доля транспортной составляющей в стоимости топлива достигает 70%. Стоимость угля доходит до 8 тыс. руб./т, дизельного топлива - до 80 тыс. руб./т, это существенно превосходит цену внутреннего и мирового рынка. Такую информацию сообщил Александр Климентьев, эксперт WWF по СПГ. Альтернативой этим видам топлива является СПГ, переход на который позволит снизить транспортные расходы и повысить надежность энергообеспечения с одновременным снижением экологического следа по всей цепочке поставки.

По словам эксперта, для полного обеспечения поставки СПГ арктическим потребителям потребуется 2 газовоза емкостью 3 тыс. м3, 2-3 газовоза емкостью 15 тыс. м3 и для поставки СПГ в интересах горнодобывающих проектов на Чукотке один газовоз емкостью 60 тыс. м3.

Практическим опытом бункеровки судов СПГ поделился Сергей Ефимов, начальник департамента технического развития EESTI GAAS из Эстонии. Компания использует метод бункеровки truck-to-ship (TTS), его особенности - бункеровка ограниченного количества СПГ (до 260 м3), относительно небольшие инвестиции, эффективность при расстоянии от источника СПГ до 500 км, возможность проводить практически в любом порту и использование трейлеров объемом 40-80 м3 (зависит от разрешенного максимального веса на дорогах, в Эстонии это 40 т).

EESTI GAAS осуществляет бункеровку СПГ в пассажирском порту Таллинна нового парома MEGASTAR. Cжиженный природный газ доставляется с терминалов и заводов Балтийского региона (собственное производство в Эстонии отсутствует), в парке компании сейчас восемь автоцистерн.

Г-н Ефимов отметил, что одной из сложностей было отсутствие квалифицированного персонала: решением стала теоретическая и практическая подготовка водителей-операторов в собственной основанной т.н. «школе бункеровки» с привлечением консультанта-специалиста из Норвегии.

Залогом успешного и масштабного развития внутреннего рынка СПГ является комплексный подход на всех стадиях - от производства до транспортировки и потребления. Как говорит директор по развитию и НИОКР «Уралкриомаш» Павел Забродский, это и наличие госпрограммы с механизмами поддержки, и специальные программы финансирования со стороны банковского сектора, и готовность промышленности к обеспечению потребностей в оборудовании. Как следствие - необходимы развитие и локализация производства оборудования на территории России. «Уралкриомаш» предлагает стационарные емкости для организации систем хранения СПГ в пунктах сжижения и в пунктах выдачи газа потребителям.

Кроме того, предприятием созданы два новых для российского рынка продукта – вагон-цистерна для перевозки СПГ модели 15-5106 и контейнер-цистерна модели КЦМ-40/0,7. Вагон-цистерна может быть использована как средство для доставки сжиженного природного газа к базе хранения и наполнения контейнеров-цистерн и других транспортных средств для перевозки СПГ. Главным преимуществом контейнера-цистерны с точки зрения логистики является возможность организации мультимодальных перевозок «от двери до двери».

Помимо транспортного оборудования, «Уралкриомаш» предлагает заказчикам стационарные хранилища для СПГ вместимостью от 10 до 200 м3 в горизонтальном и вертикальном исполнениях, а также созданные на их базе системы регазификации широкого диапазона производительности по газу.

Докладчик отметил, что в случае успешного развития в России рынка СПГ и наличия устойчивого спроса линейка, безусловно, будет расширяться. Это возможно как за счет создания новых моделей (например, вагона-цистерны для СПГ вместимостью 100 м3), так и за счет освоения производства новых видов продукции (например, автомобильные цистерны или полуприцепы-цистерны).

«Криогенмаш» также разработал новый продукт - вертикальный резервуар для хранения криогенных продуктов вместимостью 250 м3, сообщил руководитель рабочей группы Олег Якупов. Продукция изготовлена для азербайджанского проекта Socar Polymer.

Резервуар РЦВ-250 имеет экранно-вакуумную изоляцию и спроектирован для установки в сейсмически опасных регионах.

Еще одной новой разработкой компании является полуприцеп-цистерна ППЦ-50 для европейского рынка. Она предназначена для приема СПГ из стационарных хранилищ, его перевозки по дорогам первой и второй категории, безнасосной выдачи в хранилища потребителя и кратковременного хранения.

Для успешного развития в России отрасли СПГ необходимо сразу несколько факторов: и технологии, и оборудование, и достаточное финансирование. С последним могут помочь инвестиционные фонды, которые прочно обосновались на российском финансовом рынке. Так, фонд прямых инвестиций CREON Energy Fund SICAV-SIF был открыт в 2016 г., совокупный объем вложений – около 100 млн евро, минимальный объем – 5 млн евро. Такую информацию сообщил директор по развитию бизнеса, маркетинга и коммуникаций CREON Capital Флориан Виллерсхаузен. Фонд инвестирует в проекты на начальной стадии, в растущие и сформировавшиеся компании России и стран СНГ, а также в экологические проекты «зеленой» экономики и альтернативной энергетики. Партнерами CREON Capital являются Caceis Bank Luxembourg S.A., Ernst & Young S.A.,

В ЕАО строится мост с пунктом пропуска в Китай

Руководитель Росгранстроя Виктор Люкшин заявил на днях, что железнодорожный пункт пропуска у строящегося в Еврейской автономной области моста через Амур Нижнеленинское - Тунцзян сдадут в эксплуатацию к концу 2018 года. В настоящее время строится четвертая опора моста. Стоимость строительства моста порядка 9 млрд рублей.

На днях стало известно, что в Еврейской автономной области Прокуратура и Следственный комитет начали проверку начали проверку по обращению работников АО "МостДорСтрой", которые утверждают, что не получают зарплату за строительство моста Нижнеленинское - Тунцзян (КНР). По данным СКР, 128 работникам АО "МостДорСтрой" частично не выплачена заработная плата за январь и февраль 2018 года и совсем не выплачивались деньги в марте и апреле.

Китай построит нам заводы

Пресс-служба Министерства РФ по развитию Дальнего Востока заявляет, что китайская компания "Бэйджин Чжунлянь Жуйхуа Нью Энерджи Технолоджис" (Beijing Zhonglian Ruihua New Energy Technologies) планирует построить в Дальневосточном федеральном округе пять заводов по производству биотоплива из лесных отходов. Стоимость проекта около 1,5 млрд рублей. Приступить к строительству планируется летом. Планируемая мощность 100 тыс. тонн продукции в год. Основные рынки сбыта Китай и Южная Корея. Получается, Китай нашел еще один способ вывоза леса из России.

Напомним, в 2017 году Китай инвестировал в 28 проектов на 4 млрд долларов на российском Дальнем Востоке. В конце 2016 г. было принято решение о создании новой межправительственной комиссии по развитию Дальнего Востока России и Северо-Востока, в текущем году создан Российско-Китайский фонд развития регионов объемом 100 млрд юаней. В число приоритетных направлений деятельности входит и логистика. Кроме того, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ) и Китайская ассоциация по развитию малых и средних предприятий организовали Центр привлечения и поддержки китайских инвесторов в ДФО. На Китай приходится 80% инвестиций в Дальний Восток среди всего объема инвестиций стран АТР в рассматриваемый регион.

Китай построит нам дорогу

По данным администрации Приморского края, Китай и Россия 19 апреля подписали соглашение о намерениях по строительству скоростной железной дороги Владивосток – Муданьцзян. Проект реализует China Railway Dongfang Group. Цена вопроса $12 млрд. В рамках строительства предполагается возведение 12 новых железнодорожных станций.

На прошлой неделе в Красноярске в рамках работы Правительственной комиссии по транспорту губернатор Оренбургской области Юрий Берг доложил заместителю председателя Правительства Российской Федерации Аркадию Дворковичу, что регион готов к строительству участка трассы «Европа – Западный Китай». Протяженность оренбургского участка составит 172 километра, точные координаты трассы не известна.

Создание современного морского терминала в порту Петропавловск-Камчатский идет по графику.

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук осмотрел строительную площадку в порту и обсудил ход работ по реконструкции причалов.

В порту Петропавловск-Камчатский продолжается реализация проекта по созданию современного портового терминала для обслуживания рыбопромысловых и других судов. Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в рамках рабочей поездки в Камчатский край посетил причал ФГУП «Нацрыбресурс» и осмотрел ход работы.

Для развития портовой инфраструктуры в морском порту Петропавловск-Камчатский Правительство Камчатского края, Росрыболовство, ФГУП «Нацрыбресурс» и ООО «Свободный порт Камчатка» заключили соглашение о взаимодействии в сентябре 2017 года. Договоренностями предусмотрены реконструкция причалов №10,11, 12, а также модернизация прилегающей инфраструктуры, включая строительство холодильника и рыбоперерабатывающего предприятия, ремонт подъездной автодороги.

Проведение работ запланировано в два этапа в 2017-2019 годы.

Петр Савчук обсудил с представителями региональной власти, заказчиком и подрядчиком ход реконструкции причалов, а также проверил варианты прохождения подъездной дороги к ним. В настоящее время идет первый этап реконструкции. Фактически будет создана новая стенка причалов №№ 10-12, расположенных в бухте Моховая. Таким образом будет увеличена возможность причалов по нагрузке и срок эксплуатации возрастет как минимум на 30 лет. Кроем того, предстоят работы по углублению дна с в 6,5-7 м до 9,5-10 м, а также полная замена сетей (электро- и водоснабжения, ливневой канализации).

Реконструкция портовой инфраструктуры предусмотрена государственной программой «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Модернизация порта в Петропавловске-Камчатском реализуется в соответствии с разработанной Росрыболовством в 2017 году и утвержденной Минсельхозом России Стратегией развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции.

Должности в федеральных и региональных органах исполнительной власти, государственных учреждениях и институтах развития получили еще 12 участников конкурса "Лидеры России" в возрасте от 27 до 44 лет. О следующей волне назначений будет объявлено в мае, сообщает официальный сайт проекта.

Девять участников конкурса приглашены на должности руководителей в региональных органах исполнительной власти. Среди них: Алехин Алексей (глава департамента по развитию туризма и народно-художественных промыслов Нижегородской области), Козицына Анна (руководитель проекта "Молодежный резерв" в отделе государственной службы администрации губернатора Пермского края), Малыгин Евгений (заместитель министра туризма Республики Бурятия), Гусейнов Гасан (советник председателя правительства Республики Дагестан), Андреенко Дмитрий (советник главы администрации Московского района Санкт-Петербурга на общественных началах), Прянчиков Дмитрий (начальник управления экономики и бюджетной политики в сфере образования, культуры и спорта министерства экономики и финансов Московской области), Салий Денис (руководитель представительства правительства Калининградской области при правительстве Российской Федерации), Цыденов Эрдени (руководитель Бурятского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу"), Самоходкина Жанна (председатель комитета информационной политики и взаимодействия со СМИ в аппарате администрации Ненецкого автономного округа).

Открытый конкурс "Лидеры России" направлен на усовершенствование системы социальных лифтов в стране среди молодых управленцев с высоким личностным и профессиональным потенциалом. На данный момент общее число кадровых перестановок достигло пятидесяти семи.

Конкурс был организован администрацией президента и Высшей школой госуправления РАНХиГС в октябре 2017 года. По решению президента России Владимира Путина проект будет проходить регулярно.

Вице-губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Алексей Куренков уходит в отпуск с последующим увольнением, сообщил РИА Новости в четверг представитель пресс-службы правительства региона.

"Да, это правда, (увольнение – ред.),…по собственному желанию", — сказал собеседник агентства, комментируя информацию об отставке Куренкова.

По словам представителя пресс-службы, постановление о назначении врио вице-губернатора еще находится в работе.

С 2015 по 2016 годы Куренков исполнял обязанности заместителя председателя правительства области – руководителя представительства правительства ЕАО при правительстве Российской Федерации. Затем он исполнял обязанности вице-губернатора региона, а в августе 2016 года был назначен на должность вице-губернатора ЕАО, в его обязанности входит руководство аппаратом губернатора и правительства области.

Рабочая поездка главы Россвязи в Ростов-на-Дону

19 апреля 2018 года, руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий находится в командировке в Ростове-на-Дону с целью проверки готовности объектов связи к предстоящему Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России.

Рабочий визит связан с контролем проводимой работы на расположенном в городе объекте цифровой радиотелефонной связи стандарта ТЕТРА. Данные работы находятся в зоне ответственности подведомственного Россвязи ФГБУ Центр МИР ИТ.

Олег Духовницкий провёл осмотр базовых станций на стадионе «Ростов Арена» и монтируемых объектов инфраструктуры радиопокрытия в Ростове-на-Дону (офис оргкомитета, транспортное депо, гостиница FIFA) и посетил Северо-Кавказский филиал подведомственного Россвязи МТУСИ, где был заслушан доклад генерального директора ФГБУ Центр МИР ИТ Андрея Федулова.

В Ростове-на-Дону установлено 7 базовых станций, для резервирования услуги радиопокрытия на стадионе «Ростов Арена» развернута мобильная базовая станция на шасси КАМАЗ. Также была проведена работа по организации бригад круглосуточной мобильной технической поддержки в городе Ростов-на-Дону.

Проведенный 15 апреля 2018 г. тестовый матч между командами ФК «Ростов» и ФК «СКА-Хабаровск» на стадионе «Ростов Арена» показал, что услуги связи предоставляются в полном объёме и согласно требуемому качеству. Никаких замечаний от организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 не поступало. Можно с уверенностью сказать, что поставленная задача выполнена.

Также в рамках рабочей поездки Олег Духовницкий встретился с представителями СМИ и ответил на их вопросы.

Трамп натравил Абэ на Россию

Япония выразила протест из-за военных учений России на Курилах

Ольга Шерункова

Япония выразила протест из-за военных учений, которые проводит Россия на Курильских островах. Заявления Токио были сделаны на следующий день после встречи японского премьера Синдзо Абэ с президентом США Дональдом Трампом, на которой последний высказался о своем жестком отношении к Москве. Токио все еще надеется получить острова под свою юрисдикцию, что может стать спасением для политической карьеры Абэ, считают эксперты.

Япония 19 апреля направила по дипломатическим каналам ноту, в которой она выразила России протест из-за проведения военных учений на Курилах, заявил генсек японского кабинета министров Есихидэ Суга.

«Мы заявили протест по дипломатическим каналам, поскольку усиление военного [присутствия РФ] на четырех островах [Курильской гряды] противоречит нашей позиции. Для решения этого вопроса, в целом, нам необходимо в первую очередь решить вопрос территориальной принадлежности этих островов», — цитирует Сугу РИА «Новости».

При этом накануне президент США Дональд Трамп встретился с японским премьер-министром Синдзо Абэ, в ходе которого заявил о том, что относится к России жестче, чем его предшественник на посту главы Белого дома Барак Обама.

Накануне на Курилах начались масштабные военные учения, в которых принимают участие более 2,5 тыс. военнослужащих Восточного военного округа (ВВО).

«В ходе практической части учений огневое поражение условному противнику нанесут военнослужащие мотострелковых, танковых и артиллерийских подразделений при поддержке вертолетов армейской авиации и сил Тихоокеанского флота. Особенностью активной части мероприятия будет проведение боевой стрельбы по морским надводным целям, а также активное применение БЛА «Орлан», — говорится в сообщении ВВО.

В учениях задействованы 800 единиц техники, в том числе танки Т-72Б, артиллерийские орудия, Ми-8АМТШ, три боевых корабля ТОФ.

Мечты Абэ

Курилы большое военно-стратегическое значение для России, так как обеспечивают Тихоокеанскому флоту РФ выход к океану. Охотское море, которое отделяется Курилами от Тихого океана, так же важно для России — в его акватории находятся российские подлодки.

Территориальный спор между Россией и Японией по этому вопросу вызывает обеспокоенность Москвы еще и потому, что на японских островах расположены военные базы США c американскими средствами противоракетной обороны. Япония разместила американские ПРО в ответ на угрозы со стороны КНДР. Вместе с тем вопрос военного обеспечения Курильских островов РФ связывает исключительно с защитой российских территорий, подчеркивал ранее министр обороны РФ Сергей Шойгу.

Источники, близкие к дипломатическим кругам, ранее говорили «Газете.Ru», что переговорный процесс с Японией в отношении решения проблемы Курильских островов затрудняется в связи с проблемами безопасности.

Японская сторона не может дать гарантий, что в случае передачи части островов на них не будет размещены военные объекты США.

Япония не раз высказывала свои опасения по поводу «милитаризации» Южных Курил. Одни из последних заявлений могут быть связаны с ухудшением позиций премьер-министра Синдзо Абэ в Японии. Такое мнение в беседе с «Газетой.Ru» высказал руководитель Центра японских исследований Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. Рейтинг японского политика в текущем году опустился до 37%, и это может помешать его переизбранию на третий срок на будущих выборах.

«Главная цель Японии в том, чтобы в конечном итоге вернуть эти территории. Это заветная мечта премьер-министра Синдзо Абэ, который хочет войти в историю как лидер, решивший эту проблему», — сказал Валерий Кистанов.

Предметом споров выступают четыре южных острова, которые находятся под юрисдикцией России — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Токио фактически сразу после завершения Второй мировой войны стал оспаривать суверенитет России над этими островами и называет их «северными территориями».

С 1945 года вопрос принадлежности южных Курильских островов имеет статус нерешенного территориального спора между Токио и Москвой. Спустя несколько десятилетий новый виток обсуждений этой темы начался в 2016 году. Именно тогда на встрече президента России и премьер-министра Японии между Владимиром Путиным и Синдзо Абэ возникли первые договоренности о начале совместной работы на Курилах. В ходе переговоров в Нагато участники диалога условились подвести разрешение спорной ситуации к мирному договору.

Тем не менее в отношениях двух стран есть свои противоречия, которые в том числе осложняют диалог по Курильским островам. Япония в 2014 году присоединилась к антироссийским санкциям, а в 2016 году Абэ заявлял, что страна, как член G7, сохранит их. Кроме того,

Япония и сегодня занимает выраженную антироссийскую позицию по ряду вопросов, в частности, по «делу Скрипалей».

Протест на протесте

Токио и раньше выражал протесты из-за военных учений, которые проводило российское Минобороны на территории Курильских островов. Буквально два месяца назад Япония выражала недовольство учениями ВВО в рамках отработки навыков по противодействию незаконным вооруженным формированиям. Учения стартовали 6 февраля, тогда в них принимали участие более двух тысяч человек и около 500 единиц техники.

Уже 7 февраля в заявлении главы МИДа Японии Таро Коно отмечалось, что учения на территории Курил «противоречат позиции Токио по четырем северным островам».

Помимо этого, спустя десять дней — 17 февраля — порядка двух деcятков митингующих собрались у здания посольства России в Токио. Спустя месяц — в марте — тот же министр иностранных дел Японии Таро Коно повторно выразил публичный протест в связи с использованием аэродрома на Итурупе. Поводом для протеста японской стороны стало то, что летчики Восточного военного округа провели ряд учебных летно-тактических маневров, перебазировались на Итуруп, после чего покинули остров.

«Это ведет к усилению российской армии на «северных территориях», что несовместимо с нашей позицией по этим островам», — приводит его слова агентство Kyodo.

Также недовольство Японии вызывает тот факт, что в 2015 году на территории Курил были размещены зенитные ракетные комплексы «Тор-М2У», с начала 2016 года Россия оставила на Итурупе и Кунашире береговые ракетные комплексы «Бастион» и «Бал». Более того, в течение 2017 года Россия решила вопрос создания базы Тихоокеанского флота на Курильских островах. Министр обороны Сергей Шойгу сообщал, что в 2018 году будет размещена одна из дивизий военно-морской базы. Предполагается, что она будет располагаться на острове Матуа. Также еще c советских времен на территории Курильских островов дислоцируется 18-я пулеметно-артиллерийская дивизия.

Россия, в свою очередь, никогда не ставила под сомнение принадлежность южных островов и никогда не обещала отдавать их Японии. Российская сторона считает эти территории суверенными на основе международного права. Тем не менее спорные вопросы не препятствуют российско-японскому сотрудничеству в других областях. Так, например, между странами есть договоренности об энергетическом сотрудничестве на Дальнем Востоке.

Встреча президента России и премьера Японии Владимира Путина и Синдзо Абэ запланирована на май. В ходе переговоров стороны обсудят вопрос спорных территорий, которые покажут, готова ли Япония к компромиссу.

Морзверобоям Чукотки нужно больше китов.

Делегация Чукотки приняла участие в заседании рабочей группы по аборигенному промыслу Международной китобойной комиссии. В этом году МКК утвердит очередные шестилетние квоты, российский регион хочет добиться увеличения лимита на 10 животных в год.

Рабочая группа провела заседание в городе Барроу на Аляске. В состав официальной делегации от Чукотки вошло шесть человек, в том числе руководители общин морзверобоев Лорино, Лаврентия и Нового Чаплино.

Итоги встречи участники делегации назвали продуктивными. «Была видна сплоченность всех уровней: китобоев, научного сообщества, общественных и правительственных организаций. Отчет об исследованиях Чукотка уже доставила в научный комитет», - сообщили Fishnews в пресс-службе окружного правительства.

В этом году Международная китобойная комиссия будет утверждать очередные шестилетние квоты. В них не учитываются загарпуненные, но потерянные животные и киты с «медицинским запахом». Поэтому Чукотка намерена добиваться разрешения увеличения квоты на 10 китов в год.

На встречах с морскими охотниками Аляски руководители общин обсуждали важные вопросы, в том числе организацию промысла и взаимодействие с органами власти. По словам представителей ЧАО, для американских коллег стала неожиданностью поддержка, которую получает традиционный промысел в России.

Международная китобойная комиссия устанавливает для России и Соединенных Штатов совместные блок-квоты на аборигенный промысел серого и гренландского китов. Российская ежегодная часть составляет не более 135 серых и 5 гренландских китов, доставленных на берег. Сессия МКК, на которой распределят очередные квоты, пройдет в сентябре 2018 г. в Бразилии.

Кальмар преткновения.

Перевод командорского кальмара из «одуемых» объектов в категорию рекомендуемого вылова в Петропавловско-Командорской подзоне, Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах предлагается обсудить на заседании ДВНПС. Пользователи, купившие доли кальмаровых квот на аукционах, считают, что изменение статуса ресурса нарушит их права и подорвет доверие к государству. Под вопросом окажется также реализация инвестпроектов.

Почему именно сейчас

«Промысел командорского кальмара осуществляется в течение ограниченного промыслового сезона летом, и суда, которые обычно заняты на промысле минтая и сельди, могут в это межсезонье ловить кальмар, - рассказал Fishnews представитель группы «Норебо» Сергей Сенников. - Многие компании участвовали в аукционах и приобретали доли кальмара. Они инвестировали в этот промысел с перспективой планирования как минимум 10 лет, рассчитывая, что государство выполнит свои обязательства по этим договорам».

По словам Сергея Сенникова, основной рынок сбыта командорского кальмара – Россия, и промысловые компании, которые имеют доли квоты на этот водный биоресурс, постепенно формировали спрос на рынке, улучшали качество своей продукции, проводили работу по маркетингу. «Теперь же все те компании, которые не хотели инвестировать в приобретение прав на добычу этого объекта, решили, что можно все заново поделить и начать успешно работать на подготовленном другими компаниями рынке, действуя по принципу «одни платят и развивают рынок – другие снимают сливки», - отметил представитель группы «Норебо».

По его мнению, время пересмотра статуса кальмара связано с проведением заявочной кампании. «Причина, по которой этот процесс происходит именно сейчас в том, что с 1 января 2019 года все договоры, закрепляющие права пользователей на добычу (вылов) водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года, в соответствии с пунктом 27 постановления правительства от 15 марта 2018 года № 260 признаются расторгнутыми, в том числе и договоры, заключенные по результатам аукционов, - считает Сергей Сенников. - Если такие изменения не провести сейчас, фактически в период заявочной кампании, то эти договоры будут перезаключены на 15-летний период».

Как обосновывается инициатива

Предполагается, что изменение статуса кальмара в трех перечисленных промысловых районах повысит уровень освоения ресурса. Основой для перевода в «неодуемые» служат приказ Минсельхоза России от 24 марта 2017 года № 149 и представленные ТИНРО-Центром материалы. Напомним, что согласно этому приказу основанием для рассмотрения вопроса об исключении из перечня «одуемых» является освоение ОДУ вида в районе добычи в течение трех последних лет менее 70% ежегодно. Проблема в том, что в разных промысловых районах кальмар осваивается в разном режиме. Так, в Западно-Беринговоморской зоне и Карагинской подзоне он давно уже не является «одуемым», однако уровень освоения там невелик: для Западно-Беринговоморской зоны за последние три года максимум освоения составлял 21%, для Карагинской подзоны — 41%.

В Петропавловско-Командорской подзоне и Северо-Курильской зоне промысловая статистика за последние три года преодолевала 70-процентную отметку, в Южно-Курильской — нет. Однако в материалах ТИНРО-Центра говорится, что кальмар в трех районах представляет собой единый запас, а если промысловую статистику трех районов сложить и вывести среднее арифметическое, то общее освоение в 2015-2017 годах не дотягивает до 70%.

«Пункт 3 приказа № 149 имеет неоднозначный смысл, он точно не указывает, где именно - в районе, в зоне, в подзоне - добыча в течение последних трех лет должна быть менее 70%, - сообщила Fishnews начальник юридического отдела ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» Марианна Андреева. - Это позволяет органу-регулятору применять приказ по своему усмотрению, а значит, деструктивно влияет на права добросовестных пользователей».

По мнению руководителя юридического отдела, приказ № 149 ухудшает положение пользователей. «Согласно статье 54 Конституции России, приказ не имеет обратной силы, - подчеркнула Марианна Андреева. – Поэтому руководствоваться данными по вылову за 2015-2017 годы нельзя».

К чему приведет изменение статуса

Исключение объекта из перечня «одуемых» приведет к тому, что ресурс будет осваиваться по «олимпийской системе» - в счет общего объема. Пользователи, ранее купившие доли квот на командорского кальмара, указывают, что изменение статуса промыслового объекта существенно заденет их права и интересы. Так, НБАМР приобрела в 2017 году долю в 6,896% в Южно-Курильской зоне за 26 млн рублей. «Именно на схеме ограниченного доступа построен исторический принцип закрепления квот за компаниями, - подчеркнула Марианна Андреева. - Историческим принципом и руководствуются компании, участвуя в аукционах. Зная, что статус промыслового объекта будет изменен, Находкинская БАМР не участвовала бы в торгах».

По словам представителя компании, в настоящее время у предприятия «под квоты» открыты кредитные линии, - как на инвестиционные цели, так и на текущую деятельность. Перевод командорского кальмара в «неодуемые» объекты может повлечь необходимость единовременного возврата всех кредитов и тем самым пошатнуть платежеспособность компании.

«Очевидно, что такая инициатива существенно ухудшает доверие бизнеса к регулятору и ставит под вопрос законность подобных действий в части соблюдения условий конкуренции на рынке, а также прав лиц, которые приобрели право на добычу (вылов) водных биоресурсов на аукционе, - считает Сергей Сенников. - Если решение об исключении кальмара из «одуемых» объектов будет принято, то есть все основания обжаловать его в судебном порядке, а также обратиться в ФАС России, поскольку один и тот же государственный орган исполнительной власти сначала проводит аукционы и по их результатам принимает на себя долгосрочные обязательства, а потом отменяет эти обязательства и делает инвестиции бизнеса бесполезными. При этом нет никакой гарантии, что через 3 года, когда «правильные» компании наработают промысловую статистику, не произойдет обратный ход, в результате которого этот же водный биоресурс включат в перечень «одуемых» видов и за пользователями закрепят доли, рассчитав их объем по историческому принципу».

Для «Норебо» принятие решения о переводе командорского кальмара в «неодуемые» виды будет означать потерю инвестиций, ухудшение прогнозируемости вылова и изменение условий привлечения заемных средств в сторону ухудшения, подчеркнул Сергей Сенников.

Примечательно, что буквально две недели назад Росрыболовство провело аукцион на понижение по распределению инвестиционных квот, в том числе и командорского кальмара. Лимиты по этому объекту должны получить две камчатские компании, обязавшиеся построить береговые рыбоперерабатывающие заводы. Останется ли у «инвестиционщиков» желание реализовывать свои проекты после изменения статуса ресурса, - большой вопрос.

10 апреля вопрос об изменении статуса кальмара был рассмотрен на заседании Приморского рыбохозяйственного совета. По результатам заседания ПРХС рекомендовал подготовить обращение в Росрыболовство о нецелесообразности исключения командорского кальмара из перечня «одуемых» объектов в Северо-Курильской зоне.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Камчатка усилит борьбу с лососевыми браконьерами.

Районы Камчатского края будут включаться в лососевую путину с 1 июня по 20 июля, на западном побережье ожидается значительный подход горбуши. Губернатор Владимир Илюхин поручил усилить работу по противодействию нелегальному промыслу красной рыбы.

Координационное совещание по обеспечению правопорядка провел губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. Во встрече приняли участие руководители исполнительных органов государственной власти региона, теруправлений Росрыболовства, сотрудники ФСБ и МВД России. Главной темой стали меры противодействия браконьерству в период «красной» путины.

«Это самая важная путина в течение года на Камчатке. Необходимо наращивать присутствие правоохранительных органов в тех районах, где фиксируется наибольшее количество случаев браконьерского промысла. Те мероприятия, которые проводились в течение последних лет, приносят результат. Положительный эффект есть, но эту работу необходимо усилить, - подчеркнул глава региона.

Было отмечено, что на западном побережье Камчатки ожидается значительный подход охотоморской горбуши – порядка 218 тыс. тонн. Поэтому одной из основных задач путины наряду с регулированием добычи становятся охранные мероприятия, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Промысел будет организован по бассейновому принципу. На западном побережье будет 6 групп рыбопромысловых участков, на восточном – 14. Рыбалка на восточном побережье начнется с 1 июня, – рассказал зампред правительства – министр рыбного хозяйства региона Владимир Галицын. - По традиции, первыми стартуют Усть-Камчатский, Олюторский, Алеутский районы. На западном побережье основная путина стартует с 10 по 20 июля. По некоторым водным объектам будут даны более ранние сроки».

Владимир Галицын добавил, что, как и в предыдущие годы, по предложениям КамчатНИРО будет действовать система проходных дней на морских и речных участках. Дополнительные проходные дни введут для пропуска ранней нерки и чавычи на отдельных водных объектах Карагинской подзоны.

Необходимость межведомственного взаимодействия отметил руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко. Он напомнил, что на Камчатке продолжает функционировать Объединенный штаб для координации деятельности территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти.

«Результатом совместной работы в прошлом году стали 137 материалов о фактах грубых нарушений природоохранного законодательства, переданные нашими сотрудниками в органы внутренних дел. Сегодня по ним возбуждено 121 уголовное дело», - привел цифры Александр Христенко.

Он добавил, что благодаря поддержке губернатора и правительства края достигнута предварительная договоренность о дополнительном выделении 48 сотрудников Росгвардии для охраны камчатской путины.

Также на заседании обсудили возможность межведомственного взаимодействия в выявлении браконьерской продукции на рынках и торговых зонах региона.

О спасении беспечных рыбаков рассказали президенту.

В этом году спасатели сняли с льдин 387 рыбаков, сообщил президенту Владимиру Путину глава МЧС Владимир Пучков. Между тем любители зимней рыбалки не собираются задумываться о безопасности: инциденты на водоемах продолжаются.

О спасательных операциях министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рассказал на совещании президента с членами правительства. Владимир Пучков отметил, что рыбаков снимали с льдин и в последние дни апреля - и в Охотском море на Дальнем Востоке, и на Ладоге, на Финском заливе, на Волге и других реках, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму с сайта Кремля.

А региональные управления МЧС продолжают публиковать релизы об опасных происшествиях на льду. Так, 17 апреля в Татарстане спасатели сняли со льдины на Волге шестерых рыбаков. Их отнесло от берега на 4 км.

В тот же день на реке Кузнечиха в Архангельской области провалились под лед трое пенсионеров с мотобуксировщиками. Одну из пострадавших вытаскивали из полыньи с большим трудом. Всех выручили, но двоим горе-рыбакам потребовалась госпитализация.

В Чувашии закончилась трагически пьяная рыбалка: на реке Сура из-за несоблюдения мер безопасности утонул местный житель.

Отметим, что после очередного отрыва льдины с рыбаками в заливе Мордвинова Сибирский региональный центр МЧС России обратился к властям Сахалинской области и Хабаровского края. Руководство регионов просят поскорее закрепить ответственность за самовольный выход на опасный весенний лед. Спасатели уверены: отучить любителей зимней рыбалки рисковать своими жизнями можно только с помощью штрафов.

«Дикий Улов» готовит деловую программу на Брюссель.

Рыбопромышленники Хабаровского края вновь представят в Брюсселе бренд «Дикий Улов». С выставки рыбаки намерены привезти не только новые деловые контакты, но и технологии переработки для расширения ассортимента своей продукции.

Товары, произведенные из свежевыловленной дикой рыбы, к тому же непосредственно в районе промысла, на международных выставочных площадках традиционно привлекают повышенное внимание. Это успели оценить и рыбопромышленники Хабаровского края, которые примут участие в отраслевой выставке Seafood Expo Global в Брюсселе во второй раз. Под маркой «Дикий Улов» они планируют представить как традиционную продукцию из лосося (филе, красная икра), корюшки, креветки, так и новинки, например, рыбную муку.

Основное сырье для «Дикого Улова» добывают рыбаки «Рыболовецкой артели “Гера”». Как рассказал Fishnews учредитель компании Евгений Пухкалов, на нынешней выставке они намерены не только предложить зарубежному рынку свой ассортимент товаров, но и найти новых партнеров и новые для себя технологии переработки и виды рыбопродукции.

«В этом году выставочный оператор Expo Solutions Group предложил участникам российского стенда комплексное маркетинговое обслуживание. Нам это интересно, потому что мы рассчитываем получить не просто информацию о потребностях зарубежного рынка, но и, надеюсь, новые направления развития», – отметил Евгений Пухкалов.

По его словам, «Дикий Улов» находится в постоянном поиске, осваивая технологии глубокой переработки. «Мы знаем реалии рыбацкой жизни и понимаем, что на рынке выживают эффективные компании. Поэтому будущее – за глубокой рыбопереработкой. Это позволяет загружать производства круглый год и обеспечивать занятость местного населения. А для нас это очень важные вопросы, – отметил учредитель ООО «Рыболовецкая артель “Гера”». – У нас уже действует цех глубокой рыбопереработки, в стадии завершения строительства и модернизации еще 2 завода. Поэтому нам важно искать новые рынки сбыта. Надеемся, участие в брюссельской выставке поможет в этом».

Seafood Expo Global 2018 пройдет в Брюсселе с 24 по 26 апреля. В рамках национального стенда России достижения отрасли продемонстрируют ведущие рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия из различных регионов страны.

Ученые призывают спасти белокорого палтуса.

Объединение ОДУ белокорого и черного палтусов привело к существенному увеличению добычи белокорого в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, отмечают специалисты КамчатНИРО. Они предлагают ряд ограничительных мер для сохранения запаса.

Вопрос об ограничении рыболовства белокорого палтуса в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах рассмотрели на заседании ученого совета Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Кто где плавает

Старший научный сотрудник института Роман Новиков рассказал, что для палтусов, в том числе белокорого и черного, характерно раздельное обитание молоди и взрослых рыб. Молодь (особи в возрасте до 3-4 лет) расселена преимущественно на шельфе. Рыбы старшего возраста переходят к постоянному обитанию в верхней части материкового склона.

У белокорого палтуса значительная часть взрослых рыб в теплый период совершает кормовую миграцию на шельф, в процессе которой смешивается с молодью. С осенним охлаждением вод происходит обратная миграция на склон. Именно в период зимовки и перед кормовой миграцией белокорый палтус в восточной части Охотского моря образует относительно плотные скопления на глубинах 250-350 м. В это же время у западного побережья Камчатки образуются плотные нерестовые скопления тихоокеанской трески, но располагаются они на несколько меньшей глубине (200-250 м). Черный же палтус в районе в зимне-весенний период практически по всему батиметрическому диапазону (от 300 м и глубже) держится разреженно, не образуя каких-либо значимых скоплений.

Таким образом, пространственное и батиметрическое распределение между тремя ценными промысловыми видами - белокорым и черным палтусами и треской - в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах в той или иной степени взаимосвязано, подчеркнули в институте. Наиболее ярко такая связь выражена между белокорым палтусом и тихоокеанской треской. Формирование основных, наиболее плотных скоплений в разных батиметрических диапазонах позволяет подходить к ярусному промыслу трески, белокорого и (или) черного палтуса дифференцированно, то есть при необходимости избегать специализированного промысла какого-либо из видов, обратили внимание в КамчатНИРО.

Как и сколько ловят

В Охотском море основным (доминирующим) видом палтусов является черный, а доля белокорого в уловах не превышает 10%, но последние три года отмечается поступательный, хотя и незначительный, ее рост. По имеющимся данным за весь период исследований, максимальный вылов белокорого палтуса у западного побережья Камчатки отмечен в 1985 г. - немногим более 1,78 тыс. тонн. В последнее десятилетие вылов изменялся от 0,220 до 0,405 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Основная промысловая нагрузка на белокорый палтус приходится на первую половину года, когда значительную часть его общегодовой добычи составляет прилов при ярусном промысле трески. Лов снюрреводами или тралами трески, минтая и камбал в оставшуюся часть года не оказывает существенного влияния на итоговый показатель. Прилов белокорого палтуса при промысле черного как ярусами, так и сетными орудиями относительно невелик.

Последнее десятилетие белокорого палтуса у Западной Камчатки осваивают в основном донным ярусом. Им добывают не менее 3/4 общегодового вылова белокорого палтуса в этом районе.

Общий ОДУ расширил доступ к лакомому виду

Многолетняя позиция специалистов КамчатНИРО, реализованная на практике в 2009-2017 гг., заключается в том, чтобы определение ОДУ и учет вылова для всех палтусов были дифференцированными по видам. «Несмотря на общие черты, присущие этой группе видов, они существенно различаются по биологии, экологии, пищевой ценности, рыночной стоимости и, главное, - по величине и состоянию запасов. Например, в 2017 г. промысловый запас белокорого палтуса у Западной Камчатки почти в десятки раз был ниже, чем у черного», - подчеркнули в институте.

В 2018 г. с вступлением в действие ряда нормативных документов ситуация с распределением ОДУ изменилась. Стрелозубый палтус оказался отдельным объектом рыболовства, а дальневосточные белокорого и черного палтусов объединили в группу «палтусы».

Первоначально общедопустимый улов на текущий год установили отдельно для белокорого и черного палтусов. Однако затем приказом Минсельхоза от 21 декабря 2017 № 643 эти лимиты изменили на величину, полученную путем простого суммирования ОДУ каждого вида.

В середине января Центр системы мониторинга рыболовства и связи про информировал пользователей, что в промысловой отчетности палтуса нужно указывать в строгом соответствии с видовым составом, то есть раздельно по видам.

Согласно проведенному анализу промысловой деятельности, указание о раздельном учете действительно выполняется, отметили в КамчатНИРО. При этом пользователи свои квоты по белокорому палтусу осваивают в счет общей квоты по двум видам, но акцент делают на вылове белокорого. Рыбаки учитывают большую коммерческую стоимость и более «легкий» способ лова. Добывают этот вид преимущественно в качестве прилова во время промысла трески ярусами, но некоторые пользователи ведут его специализированный лов. В результате декларируемые объемы вылова по белокорому палтусу у ряда пользователей многократно превышают имеющиеся у них квоты на этот вид, заявили в институте.

Общий вылов по группе «палтусы» пока невысок: освоение общедопустимого улова в Камчатско-Курильской подзоне составляет 28,6%, а в Западно-Камчатской — 22%. «Однако если соотнести вылов с биологически обоснованными величинами ОДУ отдельно по видам, то по состоянию на 12 апреля 2018 г. в первой подзоне по белокорому палтусу вылов уже превысил ее в 2,7 раза, а во второй — почти в 1,5 раза. В целом, перелов более чем в 2 раза!» - подчеркнули в КамчатНИРО.

Чем грозит перелов

По мнению ученых, нынешний интенсивный вылов белокорого палтуса, в том числе молоди и рекрутов (рыб, готовых пополнить репродуктивную часть стада) вполне может привести к ситуации, отмечавшейся в 1970-е гг. прошлого столетия в западной части Берингова моря. Тогда в результате активного лова японскими траулерами, ярусоловами и присоединившимся к ним с некоторым отставанием отечественным флотом запасы белокорого палтуса оказались в депрессивном состоянии. Выход из него продлился более десятилетия.

«К тому же, на наш взгляд, молодь и палтус небольших размеров по своим пищевым свойствам годятся разве что для изготовления белковой массы, а крупный и средних размеров белокорый палтус – это ценный во всех отношениях продукт даже без дополнительной обработки. Неожиданный или несвоевременный выброс большого объема белокорого палтуса на продажу обязательно снизит цены на него», - прогнозируют в институте.

Что делать

С объединением в 2018 г. сильно различающихся по биологии, величине промзапаса и ценности белокорого и черного палтусов в одну группу и суммированием их ОДУ вылов белокорого за счет ведения его специализированного промысла существенно вырос, резюмировали специалисты.

Ученые отметили, что в действующих правилах рыболовства нет норм, регламентирующих изъятие отдельного вида в рамках суммарного ОДУ при ведении промышленного и прибрежного рыболовства в исключительной экономзоне, в территориальном море и на континентальном шельфе РФ.

«Ввести запрет в этом районе по орудиям лова, срокам или изобатам не представляется возможным, так как это затронет ярусный промысел трески и других видов. Тем не менее, для группы «палтусы» предельно ясно обозначены два вида, ее составляющие (белокорый и черный), что позволяет, не выходя за рамки этой группы и не затрагивая суммарный ОДУ, ввести некоторые ограничения или запрет для одного из видов, слагающих группу», – обратили внимание в КамчатНИРО.

Для сохранения запасов и рационального использования ресурсов белокорого палтуса, специалисты института подготовили, рассмотрели и одобрили на ученом совете комплекс мер. Во-первых, в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна предлагается внести поправку: запретить специализированный промысел белокорого палтуса в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. «Введение данного ограничения позволит не допустить целенаправленную добычу белокорого палтуса (круглый год), при этом вылов его в качестве прилова на других видах лова допускается», - отметили в институте.

Кроме того, в КамчатНИРО считают, что нужно ввести запрет на промысел белокорого палтуса (за исключением научного лова) в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах с 1 мая 2018 г.

В-третьих, по мнению ученых, в перечне ВБР для промышленного и прибрежного рыболовства следует обратно разделить объект «палтусы» на виды – белокорый и черный.

Также институт рекомендует с учетом значительного превышения общедопустимого улова белокорого палтуса в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах в 2018 г. скорректировать в меньшую сторону предварительно установленный ОДУ на будущий год.

Регионам рекомендовано инициировать проверки на резонансных объектах строительства

Властям регионов необходимо инициировать проверки резонансных объектов, по которым поступили обращения граждан в адрес ведомства. Об этом заявил 19 апреля замглавы Минстроя России Никита Стасишин во время Всероссийского селекторного совещания по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан.

В рамках Всероссийского селекторного совещания были рассмотрены объекты незавершенного строительства, список которых был сформирован из обращений граждан и инициативных групп в адрес главы ведомства и Минстроя России в социальных сетях. «Мы обращаем пристальное внимание на все обращения, которые нам поступают, в том числе и на те, что мы видим в социальных сетях, и передаем сигналы в регионы. Прошу вас, коллеги, в каждом случае разобраться, где надо – инициировать проверку или провести встречу с гражданами», - отметил Никита Стасишин.

Среди субъектов, которые были вызваны на обратную связь – Краснодарский край, Республика Татарстан, Самарская, Калужская, Амурская, Новосибирская, Ивановская, Калининградская области, г. Санкт-Петербург.

Также на повестке совещания был вопрос актуализации планов-графиков («дорожных карт») регионов по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан. В настоящее время Минстрой России сводит поступившую от регионов информацию, в ближайшее время она будет опубликована на сайте ведомства.

WWF России призвал ввести мораторий на вырубку дальневосточной липы

Объем вывозимых за границу продуктов переработки липы на Дальнем Востоке, по данным Всемирного фонда дикой природы, в четыре раза превысил количество официально заготавливаемой древесины.

Об этом со ссылкой на директора Амурского филиала WWF России Петра Осипова сообщает ТАСС.

«Беспрецедентные данные по вырубке и экспорту липы, которые мы получили, требуют принятия срочных мер, — заявил Петр Осипов. — Установленный переруб по липе в 4,35 раза свидетельствует об отсутствии контроля лесопользования и оборота древесины в регионе. Фактически идет истребление ценного медоноса, государственного ресурса, необратимые последствия которого скажутся как на самой лесной промышленности, так и на пчеловодстве. Несомненно, это негативно влияет и на лесную среду в ареале тигра».

Петр Осипов уточнил, что если всего по Дальнему Востоку разрешено к заготовке 171,8 тыс. м3, а границу с Китаем пересекли 218,9 тыс. м3 переработанной липы, то реальный объем леса, вырубленного для производства такого количества продукта на самом деле существенно выше и, с учетом потерь при переработке, составляет 750 тыс. м3.

«В связи с этим WWF России требует введения немедленного моратория на рубку дальневосточных лип до проведения всесторонней комплексной оценки характера эксплуатации лесов по данным породам, а также выработки выполнимых и взвешенных мер для прекращения уничтожения липы», — резюмировал Петр Осипов.

Всемирной фонд дикой природы уже несколько лет требует прекратить заготовку липы, являющейся ценным медоносом.

300-летию российской полиции посвящается.

Владимир Леонидович Кубышко, начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России, генерал-лейтенант внутренней службы

Организация полиции в России непосредственно связана с созданием новой столицы страны – Санкт-Петербурга. Перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург был не просто формальным актом, а означал вступление страны в новый этап развития. Основание новой столицы на берегу моря, на западной окраине страны, на территории, долгое время принадлежавшей другому государству, было важнейшим событием в истории России. Оно символизировало превращение Московского царства в Российскую империю.

Пётр I, убеждённый во всемогуществе прогресса и просвещения, понимал, что развитие промышленности, торговли, науки, образования, эффективное государственное управление связаны с развитием городов. Но надо было не только построить новый город европейского типа как образец для других городов, но и в короткое время превратить насильно переселённых в него крестьян, дворян-помещиков в горожан. Важнейшую роль в строительстве Петербурга, обеспечении его жизнедеятельности, формировании нового столичного быта должна была сыграть создаваемая пока только в одном городе полиция.

Официальной даты объявления Санкт-Петербурга столицей нет. До решающих побед в войне со Швецией, обеспечивавших безопасность новому городу, он не мог выполнять столичные функции. Условно принято считать, что Петербург становится столицей в 1712 году с переездом в него из Москвы высшего государственного учреждения – Правительствующего Сената. Ускоряются темпы, возрастает объём строительства нового города.

В 1717 году Пётр I возвращается из длительного путешествия по Западной Европе.

В посещаемых им городах он интересуется организацией строительства, управления, поддержанием чистоты и порядка. В Париже Петра I поражают городские контрасты – роскошь дворцов и нищета, грязь, смрад на улицах. В его столице такого быть не должно.

Санкт-Петербург стал первым российским городом, строящимся по плану и на «европейский манер». Естественно, поведение, быт его жителей должны были соответствовать европейскому облику города. Для контроля за соблюдением градостроительного плана, определившего ширину улиц, высоту домов, размер окон, сохранение части ландшафта для разбивки парков и многое другое, а также для усиления надзора за поведением горожан, охраны общественного порядка Пётр I указом от 25 мая (5 июня по новому стилю) 1718 года вводит должность Санкт-Петербургского генерал-полицмейстера.

Указ назывался «Пункты, данные Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру». В нём подробно перечислялось то, о чем должен был заботиться столичный глава полиции, при этом непосредственная борьба с преступностью не ставилась как главная задача столичной полиции. Она должна была, прежде всего, следить, чтобы в нарушение плана не возводились самовольные постройки и пристройки, не открывались в неположенных местах рынки и свалки мусора. Полиция обеспечивала организацию торговли качественным продовольствием по ценам не выше установленных властью.

Важнейшей задачей полиции было привлечение петербуржцев к охране общественного порядка. От каждых десяти дворов назначался староста, ответственный за порядок на своём участке. Обо всех нарушениях, происшествиях, подозрительных лицах он был обязан сообщать в полицию. Старосты должны были назначать ночные караулы из числа жителей улицы. В 1720 году в городе было 40 тысяч жителей, а в ночные караулы назначалось 1 200 сторожей. Помимо них были военные караулы у казарм, казённых зданий. Это обеспечивало высокий уровень общественной безопасности.

Расквартированные непосредственно в городе армейские, гвардейские части активно участвовали в обеспечении охраны общественного порядка. Пётр I стремился (и во многом это ему удалось) к тому, чтобы в возводимой им столице не было бродяг, нищих и прочих лиц, составлявших так называемое «городское дно» – рассадник преступности. Полиция должна была выявлять всех «праздношатающихся» и «определять их в работу».

Санкт-Петербургский генерал-полицмейстер ввиду особой важности его должности не подчинялся петербургскому генерал-губернатору. Петербургская Полицмейстерская канцелярия, как и коллегии, подчинялась непосредственно Сенату.

Первым генерал-полицмейстером был назначен Антон Мануилович Девиер, в прошлом юнга голландского флота, которого Пётр I, будучи в Голландии, в 1697 году принял на службу.

В 1722 году, когда была введена Табель о рангах, должность генерал-полицмейстера соответствовала довольно высокому пятому классу. Впоследствии, когда генерал-полицмейстер стал руководить полицейскими учреждениями, созданными в других городах, его должность стала соответствовать более высокому классу.

Осуществляя руководство столичной полицией, отвечая за порядок в царской резиденции, генерал-полицмейстер мог издавать распоряжения на основании устных указаний Петра I.

И они могли касаться не только вопросов строительства и поддержания общественного порядка в городе. Таким образом, Пётр I использовал полицию для ускорения процесса «европеизации» столичной элиты, служившей образцом для всей верхушки российского общества.

Задачи полиции по контролю за подданными подробно перечислены Петром I в Регламенте Главному магистрату в специальной главе «О полицейских делах» (1721 год). Полиция обеспечивает чистоту и благоустройство в городе, «всем безопасность подаёт от разбойников, воров, насильников и обманщиков, препятствует дороговизне, в домах запрещает излишество, воспитывает юных в целомудренной чистоте… Полиция есть душа гражданства». Руководствуясь идеей «общего блага», Пётр I считал не только возможным, но и необходимым вмешиваться во все сферы частной жизни своих подданных.

В конце 1721 года Пётр I, принявший титул императора, прибывает в Москву, чтобы широко провести празднование победного Ништадского мира, заключённого после двадцатилетней войны со Швецией. Императорский двор, руководители высших государственных учреждений, дипломатический корпус вслед за императором на полгода переезжают в старую столицу. На это время она становится по существу столицей государства. Для наведения и поддержания порядка, чистоты, дисциплинированного поведения жителей в Москве в 1722 году вводится должность обер-полицмейстера и создаётся подчинённая ему Полицмейстерская канцелярия.

В соответствии с традицией петровского царствования московский обер-полицмейстер получает подробную инструкцию. При этом другие должностные лица города не могут вмешиваться в деятельность московского обер-полицмейстера по выполнению данной ему инструкции.

После создания Московской полицмейстерской канцелярии Санкт-петербургская полицмейстерская канцелярия, подчинённая генерал-полицмейстеру, стала называться Главной или Государственной. Предполагалось, что когда будут созданы полицейские учреждения в других городах, они будут находиться в её подчинении.

Начатая Петром I в 1718 году полицейская реформа при его жизни привела к созданию полиции в двух столицах – Санкт-Петербурге и Москве. Дальнейшее развитие полиции на территории всей страны произошло во время царствования Анны Иоановны. Губернские полицейские органы стали называться полицейскими конторами, во главе которых стоял полицмейстер из числа офицеров местного гарнизона.

В результате административной Губернской реформы 1775 года, проведённой Екатериной II, в стране появилась сельская полиция. В каждом уезде был создан «нижний земский суд» для осуществления административно-полицейских и судебных функций. Руководителем нижнего земского суда был земский исправник (или капитан-исправник), подчинявшийся вместе с несколькими заседателями губернатору.

За последующие годы российская полиция прошла сложный путь развития. Важными вехами в её истории стали учреждение в 1802 году Министерства внутренних дел и создание профессиональных сыскных подразделений в ходе реформ П.А. Столыпина 1906–1911 годов.

Полиция Российской империи завоевала репутацию надёжного государственного института, достойно выполняющего поставленные задачи.

В ней служили настоящие профессионалы, имена которых были известны не только в России, но и за рубежом. Уважение коллег вызывали знаменитые сыщики Иван Путилин, Аркадий Кошко, Григорий Яковлев, Карп Шерстобитов, Владимир Филиппов и другие. В 1913 году на Международном конгрессе криминалистов в Швейцарии русская уголовная полиция была признана лучшей в мире по раскрытию преступлений и удостоена золотой медали.

Не менее успешно боролась с преступностью и советская милиция, выполняя ответственные задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

В годы Великой Отечественной войны сотрудники органов внутренних дел героически сражались в рядах Красной Армии и партизанских отрядах, боролись с диверсантами, охраняли особо важные объекты, обеспечивали общественный порядок в тылу. Всего за время существования советского государства 663 сотрудника Министерства внутренних дел были удостоены высокого звания Героя Советского Союза.

В 2011 году российским органам правопорядка было возвращено историческое название – полиция. Сегодня сотрудники органов внутренних дел продолжают профессиональные традиции своих предшественников и твёрдо стоят на защите прав и законных интересов граждан.

В Министерстве внутренних дел Российской Федерации утверждён план мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия российской полиции.

В соответствии с ним проведена масштабная работа по реконструкции исторически достоверных образов полицейских, военнослужащих, жандармов, судебных приставов, фельдъегерей, надзирателей, пожарных, милиционеров, соответствующих различным периодам развития правоохранительной системы государства.

Художниками Студии имени В.В. Верещагина МВД России к настоящему времени создано около 140 художественных тематических произведений (живопись, графика, скульптура), рассказывающих об истории российской полиции. Продолжается работа по написанию новых картин.

Организована подготовка и издание научных трудов, научно-популярных и исторических материалов, посвящённых 300-летию российской полиции. Студией писателей МВД России изданы биографические словари-справочники «Руководители МВД» и двухтомник «Золотые звезды Отечества», посвящённый Героям Советского Союза, проходившим службу в органах внутренних дел.

На 2018 год запланировано проведение ряда знаковых мероприятий с участием руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов и образовательных организаций системы МВД России.

В ознаменование исторической даты Банком России будет осуществлён выпуск серии юбилейных монет, а ФГУП Издательско-торговый центр «Марка» – почтового блока, посвящённого 300-летию российской полиции, набора художественных маркированных карточек «История мундира российской полиции», серии почтовых конвертов с оригинальной маркой, посвящённых выдающимся деятелям российской полиции.

В Москве и в других городах в рамках выставки «Три века на службе Отечеству и Закону» будут представлены лучшие экспонаты и коллекции музейных формирований органов внутренних дел, исторических и художественных музеев России.

Планируется открытие бюста генерал-полицмейстера А.М. Девиера и памятной доски на месте его захоронения в Санкт-Петербурге, памятника А.Ф. Кошко в Москве.

В течение 2018 года на базе ведущих образовательных организаций МВД России будут проводиться научные конференции, посвящённые истории отечественной полиции, ряд из них будет носить статус международных. Так, осенью на базе Академии управления МВД России планируется проведение международной научно-теоретической конференции «Российская полиция: три века служения Отечеству».

300-летию полиции будут посвящены традиционные ведомственные конкурсы – литературный и фотографии. В мае в Санкт-Петербурге пройдёт всероссийская акция, посвящённая 300-летию российской полиции, центральным мероприятием которой станет фестиваль музыкального творчества МВД России «Щит и лира» с участием лучших исполнителей и творческих коллективов органов внутренних дел.

Юбилей российской полиции послужит мощным импульсом к проведению исторической, научно-исследовательской, информационно-пропагандистской, культурно-просветительной работы. Не менее важна его роль и в укреплении связей полиции и общества, патриотическом воспитании личного состава органов внутренних дел, сохранении и дальнейшем развитии профессиональных традиций, возрождении памяти о служителях закона прошлых лет.

Противоядие для будущего.

Мой совсем молодой знакомый, когда однажды зашёл разговор о проблеме наркомании, искренне удивился, узнав, что я в жизни даже не пробовал этого зелья. Он был уверен: каждый подросток хотя бы разок, да проверил на себе действие самокрутки с марихуаной либо «веселящей» таблетки. Пришлось объяснять ему, что в мои юные годы самыми тяжкими «преступлениями» считались выкуренная на перемене в школьном туалете сигарета и распитая с пятью-шестью одноклассниками бутылка сухого вина.

Прошло не так уж много времени, и беда с распространением и употреблением дурмана приобрела общенациональный характер…

Невесёлая статистика

На сегодняшний день публикуемые данные о количестве наркозависимых граждан в нашей стране ужасают. Время от времени употребляют запрещённые препараты или хотя бы пробовали их около 18 млн россиян. Постоянно принимают 8 млн человек, причём 90 % из них «сидят на игле». На долю России приходится пятая часть мирового оборота тяжелейшего наркотика - героина.

Каждый год страшное зелье начинают употреблять 90 тысяч граждан России, то есть почти 250 человек в день.

Официально опубликованная ООН статистика наркозависимых констатирует, что за 10 лет наркоманов в нашей стране стало в 10 раз больше. Смертность от употребления наркотических препаратов увеличилась в 12 раз, при этом детская смертность - почти в 40. Это означает, что всё чаще несовершеннолетние в возрасте до 15 лет экспериментируют с химическими веществами, желая испытать их действие на себе.

И это с учётом того, что подсчитываются только официально принятые на учёт наркоманы. К сожалению, осознают проблему и обращаются за помощью к наркологам не все.

При этом явление с каждым годом молодеет. Как утверждают специалисты, порядка 60 % наркозависимых - молодые люди от 16 до 30 лет.

Наркоманов старших возрастов гораздо меньше. И объясняется это довольно просто. После начала систематического приёма наркотиков, даже самых лёгких, человек живёт не больше шести лет. Те, кто пробует экстази или ЛСД, - 3-4 года, а героин и крэк гарантируют смерть в течение года. В итоге большая часть зависимых просто не доживает до зрелого возраста. Ежегодно из жизни по этой причине уходят порядка 70 тысяч человек, а это уже напрямую связано с будущим государства, его завтрашним днём.

Наркомана выявит тест?

Органы внутренних дел, другие силовые структуры предпринимают усилия для преодоления проблемы. Однако надо понимать, что её решение зависит и от мер административного, социального, медицинского, педагогического и иного профилактического характера.

В частности, постоянно растёт количество лечебных центров для желающих излечиться от наркозависимости. Но их ресурсов явно недостаточно. Как подсчитали эксперты, сейчас медицинские учреждения страны могут принять на лечение в стационар не более 50 тысяч больных в год. Понятно, что на фоне вышеприведённых данных это капля в море.

Любой врач скажет, что вылечить заядлого наркомана чрезвычайно трудно, а подчас просто невозможно. Поэтому основные меры государства в этом противостоянии направлены, в первую очередь, на профилактику. При этом чем раньше начать работу, тем лучше. Не случайно ст. 53.4. Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» посвящена именно раннему выявлению незаконного потребления запрещённого зелья. А внесённые в 2013 году в этот правовой акт изменения среди мер, которые должны способствовать этому, определили «социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования; профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования».

Вроде бы всё понятно: есть закон, можно действовать и ждать результата. Тем не менее вопросы остались, да и существенных результатов пока не видно.

Берём, к примеру, первую часть исследования - социально-психологическую, иными словами - анкетирование. Минобрнауки предложило свои варианты вопросов теста, которые немного обескураживают. Вот лишь несколько примеров:

- Ты испытываешь неловкость, если тебе приходится просить друзей о помощи, в которой ты действительно нуждаешься?

- Ты когда-нибудь делал так, что тебе доверили тайну, а ты по каким-то причинам не смог её сохранить?

- Как тебе кажется, многие ли из твоих одноклассников считают тебя своим близким другом?

Я далеко не психолог, но не очень уверен, что, отвечая на эти вопросы, подросток выдаст своё пристрастие к наркотикам. А вот ещё задание, посложнее:

- Невзирая на опасность, ты хотел бы поохотиться на тигра? И три варианта ответа: да, нет, может быть.

Как кто-то заметил в соцсетях: есть опасения, что тест провалишь, как бы ты ни ответил. А подобных вопросов аж 142.

Ответ даёт химия

Может быть, медицинская часть тестирования подростков сможет дать более обоснованное заключение о наркозависимости человека? Врачей все-таки обмануть гораздо труднее.

Порядок проведения таких медосмотров «в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» учащихся установлен приказом Минздрава РФ от 6 октября 2014 года № 581н. Он проходит в медицинской организации в четыре этапа. Первый подразумевает информационно-разъяснительную беседу о незаконном потреблении наркотиков, сбор анамнеза и других сведений, а также осмотр психиатра-нарколога.

На втором этапе проводят предварительные химико-токсикологические исследования мочи обучающихся на предмет наличия в ней наркотических средств и психотропных веществ. На третьем - подтверждающие химико-токсикологические исследования направляются на идентификацию запрещённых веществ, если они были обнаружены. На четвёртом этапе специалисты разъясняют учащемуся, достигшему 15 лет, либо родителю или опекуну (когда школьнику нет 15) результаты обследования. Если они были положительными, то учащийся, опять-таки - при наличии информационного согласия, направляется в специализированную медицинскую организацию, осуществляющую наркологическую помощь. Но сведения, полученные по результатам тестирования на наркотики, в любом случае вносятся в медицинскую документацию обучающегося.

Казалось бы, это что-то уже более определённое, нежели ответы на странные вопросы анкеты. Но и тут, оказывается, не всё так просто.

Добровольцы найдутся?

Основная загвоздка в том, что установленное Законом тестирование учащихся образовательных учреждений должно быть… добровольным. Если школьнику уже исполнилось 15 лет, от него потребуется письменное согласие, в противном случае - его дают родители или законные представители. Любой из них вправе отказаться от проведения профилактического медицинского осмотра в соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

А теперь представьте парня или девушку, которые знают о своём пристрастии. Они согласятся признаться в этом? Даже если кто-то действительно стремится победить недуг, скорее пойдёт на добровольное лечение, нежели вынесет свою болезнь на всеобщее обозрение.

Мне довелось побеседовать с представителями педагогического сообщества крупного района Подмосковья. И все они, хотя и сами не раз выступали организаторами подобных тестирований, признались, что в эффект от такой меры изначально сами не верили. Так, в одном лицее пройти исследование согласились лишь два ученика. Само собой, оба оказались «чистыми». Но можно ли со всей ответственностью утверждать, что вирус наркомании данное учебное заведение миновал?

- Особенно если учитывать, что близлежащие к лицею подъезды домов и дворы усыпаны шприцами, - горько усмехнулись мои собеседники.

Отказ от прохождения добровольных тестирования и осмотров, в том числе анализов, никаких последствий повлечь не может. Но, к сожалению, нередко случается, что отказавшихся обвиняют в том, что они что-то скрывают, клеймят наркоманами. Случается, что родителей, не соглашающихся на обследование детей, пытаются заставить обосновать свою позицию, хотя никто этого делать не обязан.

Необходимо также иметь в виду, что при любом анализе не исключены ошибки. Например, несколько лет назад в Москве результаты тотальной проверки показали, что 3 % школьников употребляли наркотики. При сравнении с показателями других регионов выяснилось: столичные цифры в 300 раз больше. Стали разбираться. Оказалось, 70 % положительных тестов были ложными.

И уж абсолютно незаконны действия чиновников от образования, которые одним из условий поступления в вуз объявляют обязательное тестирование абитуриентов на наркозависимость, включают в уставы вузов и сузов положения об отчислении студента за употребление наркотиков и другие подобные новации.

Я ни в коем случае не призываю отказаться от обследований наших граждан на употребление наркотиков. Это всё же одно из действенных средств, позволяющих принять упреждающие меры. И даже сами подростки и молодые люди всё чаще соглашаются поучаствовать в тестах. Если поначалу такая практика применялась исключительно в Москве, теперь всё большее число регионов подключается к работе. Так, почти 9 тысяч хабаровских школьников в минувшем году прошли анонимное тестирование по выявлению склонностей к наркозависимости. В январе 2018 года 82 % учащихся школ Пензенской области дали согласие пройти тестирование.

Эффект тоже имеется. Как рассказал главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн, если в 2011 году положительный результат был у 10-12 процентов тестируемых, то сегодня он снизился до 0,3 процента.

И всё же большинство экспертов убеждены, что процедура тестирования для школьников должна быть обязательной. Однако это уже вопрос законодателей. Да и прекращать поиск других методов профилактики, по всей вероятности, не стоит…

Андрей ШАБАРШОВ

История создания и особенности министерства полиции российской империи.

Манифестом от 8 сентября 1802 г. были созданы министерства как строго централизованные бюрократические учреждения, возглавляемые единоначальниками – министрами. Они назначались непосредственно императором. Министерской системе были присущи новые формы управления, опиравшиеся на единоначалие и персональную ответственность министров, строгую ведомственную подчиненность по вертикали, функциональность, четкие рамки отраслевого управления.

Начало реформирования

Среди первых восьми министерств было и Министерство внутренних дел, которое возглавил ближайший сподвижник императора Александра I Виктор Павлович Кочубей. Большое внимание уделялось и полиции. Создание Министерства внутренних дел имело глубокие исторические предпосылки, и это, как отметил историк органов внутренних дел Р.С. Мулукаев, – «объективный исторический факт, в котором заключен глубокий социальный опыт поистине непреходящего значения».

Первый министр внутренних дел В.П. Кочубей пригласил на службу Михаила Михайловича Сперанского, которому суждено было стать крупнейшим государственным деятелем и реформатором Империи того времени, первым руководителем ведущего структурного подразделения Министерства внутренних дел – Департамента внутренних дел. В этот Департамент сначала входило четыре экспедиции, в одной из которых – Экспедиции спокойствия и благочиния – сосредотачивалось руководство полицией. Состояла она из двух отделений (столов). Первому отделению подчинялась сельская полиция, второму – городская. Первому отделению, на которое был возложен контроль за сельской полицией, вменялось наблюдение за «неповиновением крестьян законной власти», сбор ведомостей о происшествиях, предотвращение «ложных слухов», крамольных писем, распространения ересей. Второе отделение, как руководившее городской полицией, контролировало состояние и содержание полицейских и пожарных команд, соблюдение Устава благочиния и т.д. Главная общая задача заключалась в обеспечении безопасности подданных Империи, общественной безопасности и охране общественного порядка. В обязанности чиновников этого отделения входили «безопасность улиц от пожаров и воровства, содержание пожарной и вообще полицейской команды, чистота и освещение улиц и дворов, охрана добрых нравов» и другие важные вопросы.

Министерство внутренних дел начало издавать нормативные документы, относящиеся к деятельности полиции. Полиц­мейстерам и приставам вменялось в обязанность знакомить с ними своих подчиненных. Для офицеров полиции вводилась доплата за выслугу лет, их пенсии приравнивались к воинским. В 1803 г. Министерство внутренних дел подготовило Положение – Указ «О средствах к исправлению полиции в городах», утвержденный императором. Документ определял организацию полиции в городах в зависимости от их социально-экономического, административного, военного значения. Санкт-Петербург и Москва имели особое полицейское управление. В Указе были зафиксированы отношения полиции с местной городской властью. Министерство определяло штатную численность городской полиции в зависимости от финансовых возможностей города. Это штатное полицейское расписание утверждалось императором.

За короткий срок была проведена огромная работа, в итоге за первую четверть XIX века, время правления императора Александра I, изданы штатные полицейские расписания почти для 90 городов Империи. Нижнему земскому суду – административно-полицейскому органу, созданному в результате реформ Екатерины Великой, – было предоставлено право взаимодействия с высшими административно-полицейскими и иными учреждениями не только своей, но и других губерний, в случае необходимости.

Но не всё было так гладко для полицейских органов и Министерства внутренних дел в целом. В ведение Министерства внутренних дел, кроме собственно правоохранительных, были изначально включены и административно-хозяйственные функции (переданы целые отрасли – мануфактурная и медицинская коллегии, Главная соляная контора, Главное почтовое управление, Экспедиция государственного хозяйства, управление иностранными поселенцами), а в последующем даже контроль за духовными делами (кроме государственной православной конфессии). И это тоже наследие XVIII века. При наличии такого широкого диапазона трудно было концентрироваться на административно-полицейской деятельности.

Манифест императора Александра I от 8 сентября 1802 г. хотя и положил начало длительному реформированию всей управленческой системы, но не определил главного – роли, места и специфики каждого министерства в системе государственного управления. А раз не уточнены «особенные черты», «лицо» министерства, трудно провести разграничения между ведомствами, как это получилось в результате выделения Министерства полиции из Министерства внутренних дел. Кроме того, не были четко определены принципы внутреннего устройства и внутриведомственного взаимодействия. Всё это предопределило второй этап управленческой реформы. Причем и внешнеполитическое положение, и внутреннее состояние общества, развитие социально-экономических отношений требовали от императора решительных шагов в этом направлении.

Образование Министерства полиции

Новый этап реформы министерского отраслевого управления был проведен в 1810–1811 гг. Для созданного Министерства внутренних дел были типичны все общие недостатки, присущие другим ведомствам. Но еще глубже они стали видны в целом в правоохранительной системе. Основным звеном этой системы была полиция, что, безусловно, осознавалось реформаторами. Как и при Петре I, главной целью деятельности полиции стала государственная и общественная безопасность, это и предопределило выделение Министерства полиции в отдельное ведомство и закрепление за ним основной обязанности – «оберегания внутренней безопасности». В Манифесте от 25 июня 1811 г. по поводу учреждения Министерства полиции в параграфе 58 указано: «Существо власти, вверяемой министру полиции, состоит в том, чтоб действием его и главным надзором законам и учреждениям, к охранению внутренней безопасности установленным, доставить скорое и точное исполнение». В результате нового этапа реформы стали более четко определены особенности министерства, в частности, действия министров на случай чрезвычайных обстоятельств, и более всего это касалось Министерства полиции. Так, в параграфе 100 этого же документа подчеркивалось: «В обстоятельствах чрезвычайных… все министры уполномочены действовать всеми вверенными им способами, не ожидая разрешения. Изъятие сие от общих правил особенно принадлежит министру полиции, по вверенному ему охранению внутренней без­опасности».

Для реализации этого министру предоставлялись неограниченные полномочия, даже привлечение в случае необходимости войск: «требования сии должны быть удовлетворяемы по отношению его не только к военному министерству, но и прямо к шефам и командирам разных полков и команд». Эти положения документа прямо указывают на основное предназначение образующегося Министерства полиции.

Большой вклад в создание министерства, которое должно было сосредоточиться на обеспечении внутренней безопасности, борьбе с преступностью и охране общественного порядка, усилении роли политического сыска, поднятии престижа городской и земской полиции, внесли М.М. Сперанский, М.Л. Магницкий, М.А. Балугьянский, А.Д. Балашов.

Выдающийся государственный деятель и реформатор Михаил Михайлович Сперанский планировал сосредоточить все органы обеспечения безопасности государства в одном ведомстве. Великолепно себя зарекомендовавший на ниве активного реформаторства государственных институтов власти в ходе первого этапа образования министерств, М.М. Сперанский во время реформы государственного управления в 1810–1811 гг. представил свой проект «Введение уложения государственных законов», в котором с учетом Плана государственных преобразований указывал, что министерства в том виде, в каком они были созданы в 1802 г., нуждаются «в исправлении настоящего их несовершенства». Он раньше других отметил очевидные недоработки при проведении реформы государственного управления. «Существует некоторая неточность и несоразмерность в разделении дел между министерствами», – подчеркивал Сперанский. Предполагая новое перераспределение функций между министерствами, повторяя аргументы своей «Записки» 1803 г., он планировал создание нового министерства – Министерства полиции. Этой идее он оставался верен и в последующем. В Плане государственного преобразования Сперанский указывал, что после создания Государственного совета, в котором должен был быть рассмотрен общий план распределения функций между министерствами и «Наказ министерствам», необходимо предусмотреть в первую очередь создание Министерства полиции.

Во «Введении к уложению государственных законов» 1809 г. в части о создании центрального органа управления полицией М.М. Сперанский несколько упростил разделение полиции на «разные роды», выделив в итоге два комплекса мер для обеспечения «внутренней безопасности», предполагающих осуществление основных функций правоохранительного ведомства: предупреждение (упреждение) и пресечение (исполнение). В силу этого упрощения, он не стал делить полицию на общую и политическую. Изучив историю, сущность, современный опыт трактовки понятия «полиция» и исходя из общей посылки о роли полиции в обеспечении внутренней безопасности, Сперанский приходит к выводу о том, что «полиция не что другое есть, как средство, избранное правительством к сохранению действия закона в его непрерывности, способ удерживать деяния людей в порядке и пресекать всякое насилие». Отсюда последовало разделение полиции на так называемую высшую и общую, поскольку распределение их функций по разным ведомствам не имеет достаточных оснований с точки зрения внутренней безопасности государства, а потому и полицейский орган должен быть единым.

В силу важности вопросов, находящихся в компетенции Министерства полиции, было разработано «Учреждение и наказ министру полиции». Этот документ стал нормативной основой его организации и деятельности. В него вошли «Правила особенной ответственности министра полиции». В соответствии с этими правилами, в случае необходимости министр полиции мог даже потребовать в свое распоряжение войска без согласования с Военным министерством.

В структуру Министерства полиции входило три департамента: 1. Полиция хозяйственная. Здесь сосредотачивались дела продовольственные и приказы общественного призрения. 2. Полиция исполнительная. Этот департамент выполнял прямые организаторские и контролирующие «полицейские» функции. 3. Полиция медицинская. Помимо департамента включала в себя Медицинский совет. Кроме этого, образовались Общая канцелярия министра и Особая канцелярия Министерства полиции. Особая канцелярия выполняла функции политической полиции. Она занимала исключительное место в созданном министерстве и была наделена широкими полномочиями в области политического сыска. Это отвечало идее Сперанского о сосредоточении вопросов обеспечения внутренней безопасности в одном ведомстве. Возглавил Особенную канцелярию Яков Иванович де Санглен. В марте 1813 г. его сменил Максим Яковлевич фон Фок – известный государственный деятель, руководивший после упразднения Министерства полиции Особенной канцелярией в Министерстве внутренних дел до самой ее ликвидации в 1826 г.

Министром полиции стал Александр Дмитриевич Балашов, лицо, приближенное к императору. Руководство Министерства полиции с момента образования пыталось выстроить вертикаль власти и взаимоотношения с местными полицейскими органами. Правда, Балашову недолго пришлось руководить министерством, по приказу императора Александра I весной 1812 г. он убыл как генерал-адъютант сопровождать его в поездке к западным границам Империи. А руководство Министерством полиции на время (а как оказалось, до конца его существования) было приказано сдать бывшему военно-сухопутному министру Сергею Кузьмичу Вязмитинову. Сложилась своеобразная ситуация: министром полиции оставался А.Д. Балашов, но управляющим – первым лицом этого ведомства – назначался С.К. Вязмитинов, сменивший на посту Балашова и реально руководивший министерством. Вязмитинов находился в этой должности до самой своей смерти в 1819 г., и в этом же году структура была упразднена. Надо отметить, что в тяжелое для страны время Отечественной войны 1812 г. и освободительного похода русской армии в Европу в 1813–1814 гг. успешно руководил министерством именно Вязмитинов.

Так что идея создания отдельного министерства, где были бы сосредоточены дела полицейские, административно-полицейские и обеспечение внутренней безопасности империи была разумной. И еще неизвестно, как бы всё сложилось с детищем М.М. Сперанского, если бы он не оказался в опале, а затем и вовсе в ссылке.

Министерство полиции в период Отечественной войны 1812 г.

Во время Отечественной войны 1812 г., в ноябре, император поручил А.Д. Балашову важнейшее задание – «попечение о немедленном образовании полицейской части во всем государстве». Правда, к этому вопросу правительство вернулось только в сентябре 1818 г., когда Александр I повелел А.Д. Балашову представить сведения о состоянии полицейского законодательства. О том, насколько прозорливыми оказались предложения Балашова, говорит тот факт, что дворники, дворецкие, швейцары, лакеи, выполняющие агентурные и осведомительные функции, оставались включенными в полицейскую деятельность охранных и разыскных отделений даже в Первую мировую войну, до самой Февральской революции.

Балашов считал необходимым ввести должности губернского полицмейстера и двух его помощников в целях «сосредоточения под их начальством исполнительной части в губернии». Другими словами, Балашов был первым, кто поставил вопрос о начальнике полиции губернии, обладающем всей полнотой власти. По его мнению, такой шаг придал бы всей полицейской деятельности «ход простой, скорый и единообразный». На последнем слове необходимо сделать акцент, поскольку оно подразумевает и вертикаль власти, и сосредоточение полицейской власти в одних руках. Вообще характер деятельности министра полиции по взаимодействию с губернским руководством можно проследить по циркуляру, разосланному губернаторам в 1811 г., который обязывал последних докладывать министру полиции сведения о каждом происшествии и экстраординарном случае, произошедшем в губернии, «не позже первой почты». Такой же циркуляр получили коменданты, управляющие городской полицией.

Этот важный документ, как впрочем, и многие другие, свидетельствует о том, что руководство Министерства полиции с момента образования пыталось выстроить вертикаль власти и взаимоотношений с местными полицейскими органами. Еще 24 октября 1803 г. было Высочайше утверждено положение о Городской и Земской полиции, где говорилось о неудовлетворительном состоянии полиции. Опираясь на Положение 1803 г. «О средствах к исправлению полиции в городах», Министерство полиции «пересматривало полицейские штаты городов, подбирало на службу в полицию только достойных чиновников, контролировало правильность и целесообразность разделения городов на полицейские части и кварталы». Надо отметить, что эту кропотливую работу министр Балашов организовать просто не успел. Поэтому осуществлять данную деятельность пришлось уже Управляющему министерством Сергею Кузьмичу Вязмитинову, сменившему на посту Балашова и руководившему министерством до самого его упразднения в 1819 г.

Вязмитинов пользовался огромным доверием императора. Достаточно сказать, что в первом «министерском» правительстве ему был доверен портфель министра военно-сухопутных сил. Он был и членом межведомственного «Комитета для совещания по делам, относящимся к той части высшей полиции, которая имеет целью своей сохранение всеобщего спокойствия и тишины граждан». Комитет был секретным, «чтобы не возбуждать в обществе напрасных опасений», и состоял из трех лиц – министра внутренних дел В.П. Кочубея, министра юстиции П.В. Лопухина и министра военно-сухопутных сил С.К. Вязмитинова. А должность управляющего Министерством полиции во время войны и освободительных походов русской армии он совмещал с очень важной должностью Главнокомандующего в Санкт-Петербурге, о чем свидетельствует его подпись в государственных документах и служебной переписке того времени.

Отечественная война 1812 г. наложила существенный отпечаток на организацию деятельности Министерства полиции. Это обусловлено многочисленными факторами. И все они так или иначе связаны с тем, что страна вступила не просто в боевые локальные действия, а в широкомасштабную войну, которая стала серьезнейшим испытанием и для общества, и для экономики, и для государственного строя.

В первую очередь, полиции пришлось работать в экстремальном режиме, поскольку во время войн и революций происходит всплеск преступности, криминальная кривая ползет резко вверх, и надо усиливать борьбу с преступностью, в то время как противник стремится нанести максимальный урон состоянию общества, найти противоречия и сыграть на них.

Полиция оказывала помощь армии в рекрутском наборе, организации Земского ополчения, мобилизации населения, осуществлении военно-конской, военно-гужевой и других видов повинности, а также отвечала за поддержание порядка на призывных пунктах, местах скопления людей в связи с отправлением в действующую армию. Полиция занималась розыском и дознанием по преступлениям и противоправным действиям, происходившим на волне массового возмущения, социального психоза, шпиономании, как это было, например, в Москве во время наступления французских войск. Полиция осуществляла контрразведывательную деятельность и поимку шпионов, решала проблемы беженцев, эвакуации людей, гражданских служащих с прифронтовых территорий. Полиция пресекала слухи, панические настроения, к тому же во время войны ужесточились требования к цензуре. Полиция привлекалась к диверсионно-разведывательной работе и партизанской войне, обеспечивала безопасность тыла действующей армии и занималась ее снабжением. Например, обеспечение армии медицинскими препаратами и инструментами было закреплено за инспектором аптекарской части Министерства полиции. Полиция боролась с расцветающей во время войны спекуляцией, подорожанием продуктов и предметов первой необходимости, фальшивомонетничеством, пресекала происки врага по подрыву экономического потенциала Империи.

Также полиция занималась военнопленными, их рассредоточением и расселением по Империи, контролем за работой по восстановлению разрушенных городов. Министерство полиции организовало борьбу с дезертирами из армии и бродяжничеством («шерамыжничеством»), которое было очень распространено на оккупированной территории. Министерство полиции осуществляло борьбу с предательством и государственной изменой, что оказалось не редкостью в среде представителей дворянского класса нерусского происхождения, были предатели и среди католического клира.

И это далеко не полный перечень видов деятельности полиции в тот трудный период, когда страна находилась в состоянии войны. При этом полиция продолжала выполнять свои функции по обеспечению внутренней безопасности государства, заниматься поимкой особо опасных преступников, как, например, в Саратовской и Вятской губерниях.

Контрразведка во время войны с Наполеоном (помимо действующей армии) осуществлялась Особенной канцелярией министерства, наделенной широкими полномочиями в области политического сыска. И это отвечало идее М.М. Сперанского о сосредоточении вопросов обеспечения внутренней безопасности в одном ведомстве. Возглавил Особенную канцелярию Яков Иванович де Санглен. В марте 1813 г. его сменил Максим Яковлевич фон Фок – известный государственный деятель, руководивший после упразднения Министерства полиции Особенной канцелярией в Министерстве внутренних дел до самой ее ликвидации в 1826 г. Контрразведывательная работа ведомства проходила в тесном взаимодействии с другими государственными органами, круг которых был весьма широк: Военное министерство, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство внутренних дел, пограничная служба, таможенное ведомство и др. Но самые тесные связи были, конечно, с военными, к тому же в действующей армии во время войны появились военные полиц­мейстеры. Особенная канцелярия создала и контролировала агентурную сеть для предотвращения шпионажа, отслеживала переписку и устанавливала лиц, сотрудничавших с французами во время оккупации страны.

Одной из форм работы Министерства полиции во время войны был усиленный полицейский надзор, особенно за лицами неблагонадежными или чем-то скомпрометировавшими себя. Инициатором установления полицейского надзора также нередко выступали военные власти. Так, Главнокомандующий М.И. Голенищев-Кутузов в октябре 1812 г. обратился в Министерство полиции с просьбой об установлении надзора за неким «оказавшимся подозрительным» штаб-ротмистром Булычевым. По распоряжению министра полиции, Булычев был направлен в Тамбов с предписанием «иметь за поведением его особый надзор и препровождать всюду». Вся корреспонденция поднадзорного направлялась непосредственно министру полиции.

Во время Отечественной войны 1812 г. полиция играла важную роль в такой сфере внутренней безопасности, как пресечение слухов, толков и панических настроений. На заседании Комитета министров с участием императора накануне войны в порядке принятия мер против «распространения слухов, толков и других обстоятельств, вызванных исключительным положением», было решено усилить полицию западных губерний, увеличив количество заседателей нижних земских судов (административно-полицейский орган) и выделив в их распоряжение значительные денежные суммы.

Создание центрального аппарата управления полицией именно перед началом Отечественной войны 1812 г. позволило развивать систему полицейских органов с учетом усложнения социально-политических и финансово-экономических процессов в военное время, особенностей полицейской службы в городах и селениях различных регионов страны, прежде всего оккупированных.

На территориях Империи, оказавшихся на военном положении, полиция подчинялась Главнокомандующему армии. Еще накануне войны, видимо, осознавалась ее неизбежность, были изданы «Правила для управления Главнокомандующим действующей армии в губерниях, объявленных на военном положении».

По окончании войны с Наполеоном одним из направлений деятельности Министерства полиции стало выявление российских подданных, сотрудничавших с французами. Постепенно политический сыск принимал всё больший размах. Так, весной 1815 г. Министерство полиции распорядилось установить негласный надзор за поляками, служившими во французской армии. 27 апреля 1815 г. соответствующие предписания были направлены волынскому, минскому, подольскому, киевскому губернаторам, правителю Белостокской области. В мае 1815 г. по согласованию с Министерством внутренних дел была начата перлюстрация их корреспонденции.

Большое значение в деятельности полиции во время и после войны придавалось реализации цензурной политики правительства. Этим тоже занималась Особенная канцелярия Министерства полиции. Наделение этого органа цензурными полномочиями, правда, противоречило Цензурному уставу 1804 г., согласно которому эта функция возлагалась на Министерство народного просвещения. Но условия войны заставили пренебречь этим. Министерство полиции получило право своего рода повторной цензуры. О книгах, хотя уже пропущенных через цензуру, но давших «повод к превратным толкованиям, общему порядку и спокойствию противным», министр полиции сообщал министру просвещения или докладывал непосредственно императору. Известны случаи запрета, по сути дела, целых направлений публицистики. В 1814 г. управляющий Министерством полиции Вязмитинов признал недопустимым намерение издателя «Духа журналов» освещать вопросы внутреннего положения России, «великих ее способов и выгод, некоторых недостатков и злоупотреблений», поскольку «упоминаемые предметы относятся до попечения самого правительства и отнюдь не могут подлежать суждению частных лиц публично». За пять лет, с 1811 по 1816 г., Министерство полиции запретило 53 театральных спектакля. Считалось, что война – не то время, когда стоит выискивать недостатки и спекулировать на этом.

Закат Министерства полиции

В целом Министерство полиции успешно справилось с возложенными задачами, во многом благодаря опыту его управляющего Сергея Кузьмича Вязмитинова. Это отмечали крупные государственные и общественные деятели, например, А.А. Аракчеев, который, судя по архивным данным, находился в постоянной переписке с Вязмитиновым.

А.И. Тургенев, имея в виду шпиономанию, охватившую в 1812 г. Москву, писал: «Сколько бесполезных жертв подозрения пало бы в Петербурге, если бы человеколюбие и опытность Сергея Кузьмича Вязмитинова не спасали легкомыслия и болтовни нашего юношества».

Закат Министерства полиции начал стремительно приближаться с окончанием заграничного освободительного похода российских войск в 1815 г. Отпала необходимость чрезвычайных мер, специ­фических военных условий работы, например, по рекрутскому набору, снабжению войск или поддержанию общественного порядка в тылу действующей армии.

Обнажились проблемы земской и сельской полиции, которые надо было незамедлительно решать. Но в 1818 г. была укреплена только полиция губернских городов – посредством увеличения частей и кварталов, численности полицейских чиновников. Еще в 1815 г. А.Д. Балашов был командирован для ревизии внутренних губерний и «приведения в законный порядок всего того, что найдет расстроенным». На основе этой ревизии помимо выводов, представленных в Комитет министров, он направил императору записку с предложениями о совершенствовании полиции. Они были достаточно радикальными, некоторые даже неприемлемыми, например, предложение военизировать полицию. И продолжения обсуждения по дальнейшему коренному реформированию полиции не последовало. Было и другое предложение – дельное и совершенно здравое, но неосуществимое в тот период времени: создать центральный орган по обеспечению внутренней безопасности при императоре Александре I, некий гражданский штаб с широкими полномочиями. Хотя если бы такой штаб был создан, скорее всего, деятельность тайных политических обществ, приведшая к декабрьскому вооруженному восстанию 1825 г., была бы сведена на нет.

За время своего руководства назначенный управляющим министерства С.К. Вязмитинов серьезных изменений в ведомстве не проводил, видимо, считал, что во время боевых действий и нахождения страны в состоянии войны с Францией это неуместно. Но само Министерство полиции подвергалось резкой критике со стороны первого министра внутренних дел, члена Государственного совета В.П. Кочубея, действующего министра внутренних дел, члена Государственного совета О.П. Козодавлева, а также влиятельных государственных деятелей Н.М. Карамзина и Д.П. Трощинского. Полицейское ведомство, с точки зрения Кочубея и Козодавлева, оказалось неудачным результатом реорганизации центрального аппарата управления, и, в конечном счете, его надо было ликвидировать. Козодавлев всеми силами пытался дискредитировать министерство, которое, по его выражению, «само по себе есть урод». Но это было, скорее всего, сведение счетов с реформатором М.М. Сперанским, детищем которого являлось Министерство полиции, руководство узковедомственными, а не общегосударственными подходами к оценке внутренней безопасности. Среди высокопоставленных чиновников происходила серьезная борьба за влияние на императора.

Сергей Кузьмич Вязмитинов по-прежнему пользовался доверием Александра I и поддержкой всесильного фаворита А.А. Аракчеева. Покидая страну, император назначил его Главнокомандующим в столице, а в 1816 г., когда была введена должность военного губернатора Петербурга, на нее также был назначен Вязмитинов, остававшийся руководить Министерством полиции. В 1818 г. он получил графский титул.

Министерство полиции упразднили уже после смерти Вязмитинова. При ликвидации ведомства Особенную канцелярию, как уже было сказано, сохранили, в полном составе передав ее в ведение Министерства внутренних дел. Продолжал возглавлять ее М.Я. фон Фок – профессионал своего дела, будущий управляющий III отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярией.

После упразднения Министерства полиции была назначена ревизия и обнаружено достаточно недоработок. Но никто не мог обвинить бывшего Управляющего в коррупции и казнокрадстве, император не зря доверял Вязмитинову. Характерен один документ о финансировании секретной полиции как раз накануне войны, когда Сергей Кузьмич только что стал Управляющим министерства. В датированной 2 апреля 1812 г. записке император писал, что, изучив отчеты Балашова «о суммах, издержанных на секретное потребление по полиции», он пришел к выводу, что из выделенной суммы должно было остаться 26 611 рублей. Эти деньги император распорядился передать Главнокомандующему в Санкт-Петербурге, Управляющему Министерством полиции С.К. Вязмитинову. Это не только забота о секретной полиции, но и высокое доверие преданному высокопоставленному чиновнику.

Департамент полиции исполнительной как самое важное звено в Министерстве полиции по делам полицейским и административно-полицейским, также как и Особенная канцелярия, был передан в существующее параллельно Министерство внутренних дел. Короткий век Министерства полиции закончился.

Полковник полиции Игорь Потёмкин, начальник отдела по изучению проблем истории МВД России НИЦ Академии управления МВД России

«Путь к здоровью»: выездная поликлиника работала в с.Михайловка Благовещенского района

В рамках проекта «Путь к здоровью», который реализуется министерством здравоохранения Амурской области и Амурским медицинским колледжем, бригада медиков побывала в с.Михайловка Благовещенского района.

Прием вели специалисты областной клинической больницы: терапевт, хирург, отоларинголог, эндокринолог, невролог, психиатр, офтальмолог, нарколог и два врача УЗИ-диагностики. Как обычно, помощь докторам оказывали студенты медицинского колледжа.

Многие жители, воспользовавшиеся бесплатными и качественными услугами выездной поликлиники, отметили актуальность и уникальность данного проекта, который предоставляет возможность без очередей и направлений сразу попасть к нужным специалистам, пройти диагностическое исследование.

«В передвижной амбулатории побывали более 60 жителей села. Было проведено 42 флюорографических исследования, сделано 15 электрокардиограмм, взяты десятки проб крови на биохимический и клинический анализы, а также на ВИЧ и на онкомаркеры. Из 38 выполненных ультразвуковых исследований 17 показали отклонения в здоровье», - сказала заместитель главврача Амурской областной клинической больницы по медобслуживанию населения Благовещенского района Елена Смородникова.

Проект «Путь к здоровью» задуман с целью повышения уровня доступности медицинской помощи, своевременного выявления заболеваний. Он стартовал в конце 2017 года.

«Каждый раз выездная бригада формируется в соответствии с потребностями того или иного муниципального образования. У нас нет сомнений в том, что проект, направленный на реализацию «майских указов» президента России по обеспечению доступности и качества медицинской помощи, востребован на территориях области. Это подтверждает и активность жителей сёл, с которой они пользуются предоставленной возможностью проверить здоровье, получить консультацию врачей, - отметил министр здравоохранения Андрей Субботин.

Сегодня на совещании с членами Правительства РФ под руководством Президента Владимира Путина Глава МЧС России Владимир Пучков доложил о реализации мероприятий по защите населенных пунктов и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров.

Министр отметил, что в регионах юга Сибири, Поволжья и центральной части страны проходит активная фаза весеннего половодья. С начала паводка было подтоплено более 400 населенных пунктов, свыше 5 тысяч жилых домов с населением порядка 18 тысяч человек.

По словам министра, сейчас вода начинает «уходить» и паводок перемещается на северо-запад страны, в регионы Урала и Сибири.

Владимир Пучков сообщил, что для борьбы с паводками переведена в режим повышенной готовности система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. На территории всей страны дополнительно развернуты 3 тысячи гидрологических постов, подготовлены пункты временного размещения, осуществлены меры социального, медицинского и продовольственного обеспечения населения, проживающего в отрезанных половодьем населенных пунктах.

«Сформирована мощная группировка сил и средств для проведения противопаводковых мероприятий в составе более 720 тысяч человек и 147 тысяч единиц техники, в том числе авиация и свыше 13,6 тысяч плавсредств», - сообщил Владимир Пучков.

Глава МЧС России отметил, что в регионах своевременно введены режимы функционирования «повышенная готовность» и «чрезвычайная ситуация». Оперативно принимаемые дополнительные меры по оказанию помощи и поддержки жителям подтопленных населенных пунктов позволили стабилизировать обстановку в Республике Алтай, Волгоградской, Воронежской и других областях.

Один из важных вопросов, который обсуждался на совещании с членами правительства, был связан с защитой населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных и лесных пожаров.

«С начала пожароопасного сезона в регионах Дальнего Востока и Сибири уже потушено свыше 700 очагов природных и лесных пожаров. Наиболее сложная обстановка складывается в Амурской области, Хабаровском и Забайкальском краях и в других регионах Сибири и Дальнего Востока», - сказал Владимир Пучков.

По слова министра, в Амурской области в лесах введен режим чрезвычайной ситуации. В 253 муниципальных образованиях 10 субъектов России установлен особый противопожарный режим. Принимаются меры по тушению возгораний силами функциональной подсистемы РСЧС по охране лесов от пожаров.

«Национальным центром управления в кризисных ситуациях ведется непрерывный космический мониторинг и наземный контроль. Активирована Международная хартия по космосу и крупномасштабным катастрофам, что позволяет оперативно получать космическую информацию от 30 зарубежных космических аппаратов», - отметил глава МЧС России.

По словам Владимира Пучкова, организованы мероприятия, направленные на повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение готовности более 8 тысяч населенных пунктов, 3 тысяч садоводческих объединений, детских оздоровительных лагерей и социально значимых объектов, находящихся в лесах. Проводится работа по созданию противопожарных барьеров, минерализованных полос. Готовятся противопожарные водоемы в сельских поселениях.

Глава МЧС России также доложил Президенту о проверке органов управления субъектов РФ. По его словам, помощь и поддержка гражданам оказывается на должном уровне.

Кроме того, глава МЧС России отметил, что на особом контроле находится противопожарная защита городов – участников Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и всей Европейской части России от техногенных, природных чрезвычайных ситуаций и лесных пожаров – Сочи – Калининград – Екатеринбург.

Forbes составил рейтинг 20 крупнейших покупателей российской нефти-2018.

Forbes составил рейтинг 20 крупнейших покупателей российской нефти 2018 года. Первое место в нем заняла Litasco, трейдинговая "дочка" "Лукойла", приобретя 35,9 миллиона тонн на 12,9 миллиарда долларов, сообщает издание.

Второе место в рейтинге занимает китайская компания China National United Oil Corporation, торговое подразделение CNPC. Трейдер приобрел 28,9 миллиона тонн нефти на 11 миллиардов долларов. Замыкает тройку лидеров трейдинговое подразделение "Роснефти" Rosneft Trading с объемом закупок 22,2 миллиона тонн нефти на 8,3 миллиарда долларов.

Трейдерская "дочка" французской Total Total Oil Trading SA (TOTSA) занимает четвертое место (19,1 миллиона тонн на 7,2 миллиарда долларов). Пятая строчка — у трейдинговой "дочки" "Татнефти" Tatneft Europe AG, которая в 2017 году нарастила объем закупок до 12,6 миллиона тонн на 4,6 миллиарда долларов.

Шестое место занимает Shell Trading, которая купила 9 миллионов тонн нефти на 4 миллиарда долларов. Затем идет Glencore с объемом закупок 11,2 миллиона тонн на 4 миллиарда долларов и польский нефтяной концерн Orlen (10,4 миллиона тонн на 3,8 миллиарда долларов).

Девятое место у новичка в рейтинге — QHG Trading (СП Glencore и Qatar Holding). В 2017 году QHG Trading закупила 7,7 миллиона тонн российской нефти на 2,6 миллиарда долларов. Замыкает первую десятку один из крупнейших мировых трейдеров Vitol, объем закупок которого составил 6,9 миллиона тонн на 2,5 миллиарда долларов.

В рейтинг также вошли оператор проекта "Сахалин-2" Sakhalin Energy, Мозырский НПЗ, Concept Oil, British Petroleum, Unipec Asia Company, Trafigura, ENI Trading & Shipping, "Нафтан" (Новополоцкий НПЗ), "Белорусская нефтяная компания" и китайская национальная химическая корпорация ChemChina.

В Сибири нашли новый вариант вируса клещевого энцефалита

Сотрудники Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, совместно с коллегами из Института систематики и экологии животных изучая геном вируса клещевого энцефалита, обнаружили ранее неизвестный вариант вируса. Штамму примерно полторы тысячи лет.

Как сообщает “Наука в Сибири», новый вариант вируса назван «Обским». Известно, что существует три субтипа вируса клещевого энцефалита: восточный, европейский и сибирский. Находка относится к сибирскому субтипу, однако генетически серьезно отличается, и структура белков найденного варианта вируса не была описана ранее.

По мнению ученых, штамм является слабопатогенным — и хотя его воздействие на человека пока не изучено, паниковать по поводу обнаружения нового варианта вируса не следует. Однако полученные сведения необходимо учитывать при создании тест-систем и вакцин.

Плюс мобилизация всей страны

через пожары и катастрофы, через наветы и предательство Россия вновь движется к неизбежной русской победе

Мы помним, как свирепо разрушали Советский Союз. Как безумные толпы носились по площадям и валили памятники. Как сумасшедшие активисты врывались в университеты, в министерства, в гарнизоны. Срывали портреты, рылись в секретных сейфах, изгоняли директоров, академиков, меняли их на крикунов и выскочек, таких, как Собчак или Бурбулис. Помним, как Раиса Максимовна Горбачёва лепетала: "Европа — наш общий дом". И под этот убогий лепет сметалось всё, что служило Советскому Союзу защитой от вероломной и лукавой Европы. Велеречивые идеологи говорили о конвергенции, о слиянии двух политических и экономических систем, которые, сливаясь, должны были обогатить друг друга. В итоге мы увидели, как свирепый, беснующийся капитализм танцевал на костях убитого социализма.

"Экономисты в розовых штанишках", прошедшие скороспелые консультации в Гарварде или Принстоне, убеждали нас в торжестве глобализма, где каждой стране и народу выделялась узкая грядка в мировом огороде. И Россия, которая раньше представляла громадное поле, где колосились тысячи злаков, произрастали тысячи плодовых деревьев, превратилась в унылую нефтяную скважину для всего остального цветущего мира. Вся советская экономика была разгромлена. Уничтожена фармацевтика — и мы лишились своих лекарств. Уничтожено станкостроение — и теперь у нас нет ни одного станка, чтобы выточить шестерёнку ротора. Уничтожены тысячи технологий, кроме тех, что сумели спрятать и скрыть от врагов советские подвижники — учёные и инженеры. Сознание народа было взорвано и осквернено, из него зубилом выкалывали все прежние представления о неповторимости русского пути, о таинственном, через всю историю, движении русской мечты о справедливом и благом государстве, все представления о добре и зле, о земле и небе, о верности и предательстве. Предательство стало высшей ценностью, которая навязывалось недавнему советскому человеку пришедшими с Запада учителями. Плюнь в свою Родину — Советский Союз, и ты получишь выгодное место в новом укладе. Оскверни святыню, кинь комок грязи в Ленина, Сталина или в Зою Космодемьянскую, и ты станешь кумиром нового общества.

Были сломаны великие оборонные рубежи, защищавшие Советский Союз от атаки американских Б-52 через Северный полюс. Была умышленно разрушена арктическая советская цивилизация. Были уничтожены южные оборонные рубежи с передачей Крыма и Севастополя стратегическому сопернику России — проамериканской Украине. Был разрушен западный пояс безопасности и создан кордон от Балтики до Чёрного моря, отделяющий Россию от Европы. Оружие, оборона, армия были почти уничтожены. И новую Россию мог завоевать взвод американской морской пехоты.

Казалось бы, что европейское торжество совершилось: традиционная Россия в обличии красного Советского Союза пала безвозвратно. Европа гуляла на этих великих пространствах от Минска до Владивостока, "План Барбаросса", раз и навсегда ставящий крест на России, был приведён в исполнение.

Но русская тайна сохранила себя на той глубине, до которой не докопались европейские экскаваторы, что вычерпывали из русской истории эту великую тайну. Россия сохранила свой лишённый спиленного ствола глубинный корень, который некоторое время дремал в глубинах русской земли, а потом медленно двинулся в рост. И вновь Россия, пусть изуродованная, изувеченная, утратившая ствол, листья, цветы, эта Россия вновь стала прорастать — к великому недоумению и ужасу Европы. Россия вновь доказывает Европе и миру свою неповторимость, свой особый вид, выведенный Господом Богом в его поднебесных садах. Россия стала стряхивать со своей молодой листвы пепел девяносто первого года. Нет, Европа — не общий для России дом, а плацдарм, где извечно сосредотачиваются громадные армии, готовя свои нашествия на Россию. Нет, Европа — это не общечеловеческая артель, куда на равных принимаются дружественные страны и народы. Россию выкинули из мировой экономики, обложили красными флажками. И мы, лишённые ведущих отраслей, подавляемые санкциями и эмбарго, мучительно ищем, где у нас остались крохотные фабрички, способные производить русский инсулин. Где, в каких промёрзших ангарах ещё стоят несколько работающих станков, на которых мы можем вытачивать колёса и лопатки для роторов. Не имеется ли где-нибудь в деревенских захолустьях, в сельском овине последняя мастерская, способная производить шарикоподшипники.

Россия, стократ более слабая, чем Советский Союз, начинает свою извечную распрю с Западом, используя остатки неразграбленных ресурсов, вовлекая в эту борьбу преданных интеллектуалов, стратегов, экономистов, весь верящий, не охваченный унынием народ, способный запустить русский мобилизационный проект — единственное, что способно спасти нас от удушения. Мы пытаемся воспользоваться опытом великого Советского Союза, привлекая оборонные технологии, лежащие под спудом с девяносто первого года, а сейчас превращённые в "Сармат". Мы прибегаем к великим социальным технологиям, превратившим остатки рыхлой царской империи в единое братство, в единую рабочую артель, в единый, победивший в войне батальон.

Но как мучителен, как страшен этот процесс! Сколько зверских подрывных усилий наблюдаем мы сегодня со стороны тех, кто разрушал Советский Союз. Они по-прежнему здесь, в сегодняшней России, управляют экономикой, стратегией государственного развития, культурой, информацией, диктуют нравы, сеют уныние и страх, плодят неверие, называют Россию гиблым местом, отстойником всех мировых цивилизаций.

Россия проделает надлежащий ей путь. Она ещё раз, как это бывало в страшные часы её великой истории, сформулирует идеологию своей суверенности, своей неповторимости, своей пасхальной истории, в которой чёрные ямы сменяются великими взлётами и возрождениями. Изумит своей мировой миссией — принимать на себя всё самое чёрное и ужасное, что плодит в себе мир, что вынашивает в своих ядовитых колодцах Европа, и превращать тьму в свет, чёрные яды в кристальную святую воду. Через пожары и катастрофы, через наветы и предательство Россия вновь, как это бывало не раз, движется к своей неизбежной русской победе.

Александр Проханов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 18 апреля 2018 > № 2580228 Александр Проханов

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства. Обсуждались меры по стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива.

Глава государства также заслушал доклады главы МЧС Владимира Пучкова о мерах, принимаемых для борьбы с паводком, и подготовке к пожароопасному периоду, Министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского и Министра промышленности Дениса Мантурова – о мерах по снижению негативного воздействия на окружающую среду и модернизации промышленности, заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец – о новых механизмах поддержки материнства и детства, применяемых с 1 января.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопросы, связанные с расширением возможности использования газомоторного топлива, поэтому Виктор Алексеевич [Зубков] здесь среди нас, и он расскажет, что делается «Газпромом», и вообще, что мы намерены делать в этом направлении. Я уже говорил, хочу ещё раз повторить: ясно, что мы должны больше и больше внимания уделять вопросам экологического характера, видим тенденции, которые в мировой экономике происходят, в том числе в автомобилестроении, имею в виду значительное увеличение использования электромобилей. Но для нашей страны, конечно, использование газомоторного топлива является даже более приоритетным, имею в виду в том числе и вопросы экологического характера, потому что, для того чтобы получить электроэнергию, нужно сначала её выработать. И значительная часть электроэнергии вырабатывается на углях. Вот это очень серьёзное обстоятельство, которое мало кем учитывается.

Но перед тем, как мы перейдём к обсуждению этого основного вопроса, я бы попросил Владимира Андреевича Пучкова рассказать о ликвидации последствий весеннего паводка и готовности к пожароопасному периоду, который, собственно говоря, уже начался.

Прошу Вас.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во исполнение решения оперативного совещания Совбеза от 15 февраля 2018 года МЧС России совместно с федеральными структурами и регионами реализует все мероприятия по защите населённых пунктов, социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров.

Первое важнейшее направление – это борьба с паводками. Во-первых, переведена в режим повышенной готовности вся система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. На территории страны дополнительно развёрнуто 3 тысячи гидрологических постов, подготовлены пункты временного размещения и осуществлены меры для обеспечения социальной, медицинской и продовольственной поддержки людей, особенно в отдалённых, отрезанных половодьем населённых пунктах.

Осуществляется предполоводная сработка водохранилищ для создания свободных ёмкостей, укрепляются дамбы, готовятся водозаборы и проверяются пруды, а также осуществляется целый комплекс других мероприятий. На особом контроле находятся зоны возможного затопления сибиреязвенных могильников, хвостохранилищ и биотермических ям.

Развёрнута система оперативного управления и сформирована мощная группировка сил РСЧС для проведения противопаводковых мероприятий общей численностью более 720 тысяч человек, 147 тысяч единиц техники (в том числе авиация) и 13 600 плавсредств. Организовано реагирование 13,5 тысячи [спасателей] авиадесантных подразделений и более 150 мобильных групп подрывников, которые имеют соответствующие навыки работы в сложных условиях, запасы воды и всё, что необходимо.

Во-вторых, в регионах юга Сибири, Поволжья и Центральной части России проходит активная фаза весеннего половодья. С начала паводка было подтоплено более 400 населённых пунктов, свыше 5 тысяч жилых домов, частные подворья, мосты и объекты социальной инфраструктуры. Всего пострадало свыше 18 тысяч человек.

В настоящее время вода из регионов на юге Сибири и в Центральной части начинает уходить, и паводок перемещается на северо-запад, северные районы Урала и Сибири. В регионах своевременно были введены режимы повышенной готовности к чрезвычайной ситуации, оперативно принимались дополнительные меры по оказанию помощи и поддержки жителям подтопленных населённых пунктов.

Это позволило стабилизировать ситуацию и в Республике Алтай, Волгоградской, Воронежской областях и в других регионах.

Спасатели МЧС России совместно с местными администрациями оказывают адресную помощь гражданам в зоне подтопления. После ухода воды осуществляется система мер по восстановлению автодорог, линий энергетики, связи и других коммуникаций, адресно оказывается поддержка всем домовладениям, в первую очередь многодетным семьям и одиноким людям. На контроле – доставка пенсий и необходимые социальные услуги.

Наиболее сложная обстановка у нас сложилась на территории Волгоградской области, именно слаженная работа федерального центра, всех служб и комиссий по ЧС Волгоградской области, энергичная работа органов местного самоуправления позволила быстро и оперативно принимать все необходимые меры. В настоящее время на территории Воронежской, Липецкой области, Пензенской области, Ивановской, Нижегородской области и в ряде других регионов организована работа, в том числе работают временные переправы, и с учётом прогноза дополнительно перебрасываются силы, средства и ресурсы.

В отдельных хуторах и отдельных поселениях были проблемные вопросы. Мы в этом году впервые отработали методику обращения граждан непосредственно как в МЧС России, так и к руководителям регионов, и это позволило быстро, оперативно принимать все необходимые превентивные меры. С учётом продвижения паводка на север страны дополнительно проведены взрывные работы на 170 затороопасных участках рек, распилено более 300 километров рек, осуществляются меры по чернению льда и целый комплекс мероприятий по ослаблению ледового покрова и контроля за системой инженерной защиты. Там, где выявляются слабые места, принимаются меры по их устранению.

Четвёртый важный вопрос – это обеспечение безопасной эксплуатации 375 ледовых переправ и зимников. С учётом прогноза погоды мы уточнили совместно с регионами план-график вывода и ледовых переправ, и зимников из эксплуатации с соблюдением мер безопасности.

Уже в этом году было проведено большое количество спасательных операций, всего со льдин мы сняли 387 рыбаков, в том числе эти мероприятия проводили уже в последние дни апреля, и в Охотском море на Дальнем Востоке, и на Ладоге, на Финском заливе, на Волге, в ряде других рек. В целом работа органов и управлений сил РСЧС организована, и с учётом развития паводка и погодных условий перебрасывается и группировка сил, и вся необходимая инфраструктура для минимизации ущерба.

Второе. Защита населённых пунктов и социальной инфраструктуры от природных и лесных пожаров.

Товарищ Президент Российской Федерации! С начала пожароопасного сезона уже в регионах Дальнего Востока и Сибири потушено свыше 700 очагов природных и лесных пожаров. В настоящее время наиболее сложная обстановка складывается на территории Амурской области, Хабаровского края, Забайкальского края, а также ряда других регионов Сибири и Дальнего Востока. Введён режим чрезвычайной ситуации в лесах в Амурской области, в 10 субъектах Российской Федерации, и в 253 муниципальных образованиях введены особые противопожарные режимы и выполняется целый комплекс дополнительных мероприятий.

Во-вторых, в рамках деятельности системы антикризисного управления ведётся непрерывный космический мониторинг, наземный контроль за лесопожарной обстановкой. Мы задействовали Международную хартию по космосу и крупномасштабным катастрофам. Это позволяет нам оперативно получать всю информацию, в том числе и с российских спутников, и спутников зарубежных стран. Мощная группировка сил, которая включает в себя пожарно-спасательный гарнизон общей численностью 1,2 миллиона человек, необходимая техника, экипировка, оснащение подготовлены и выполняют задачи.

Товарищ Президент Российской Федерации!

В соответствии с Вашими поручениями мы дополнительно проверили готовность федеральной авиационной группировки сил, авиации МЧС России, Министерства обороны России, Росгвардии, провели 25 апреля учения, где были отработаны оперативные вопросы взаимодействия и федеральных структур, и соответствующих наземных служб, которые занимаются профилактикой недопущения возгораний и тушением в первые минуты. Очень энергично работают в этом направлении органы местного самоуправления.

Третий важный вопрос. На особом контроле у нас находится 8 тысяч населённых пунктов и более 3 тысяч садоводческих объединений, которые находятся в лесах. Мы осуществили систему мер по проверке в регионах деятельности органов местного самоуправления, реализации первичных мер обеспечения пожарной безопасности. Выявлено более 2,5 тысячи нарушений, которые взяты на контроль, большинство из которых устраняется. Все проблемные вопросы решаются в кратчайшие сроки по заявкам граждан и руководителей муниципалитетов.

Также МЧС России во взаимодействии с федеральными структурами осуществляет плановые мероприятия по противопожарной защите и природотехногенной защите городов – участников чемпионата мира по футболу, а также недопущению возникновения техногенных природных и лесных пожаров на всей территории европейской части Российской Федерации – от Сочи до Калининграда и Екатеринбурга.

Товарищ Президент Российской Федерации!

Комплекс дополнительных мер по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров позволяет минимизировать потери в сложной ситуации и наращивать усилия и органов управления, и сил с учётом складывающейся обстановки.

Органы управления и силы РСЧС продолжают выполнять задачи. Приоритет нашей работы – оказание помощи пострадавшим и выполнение всего комплекса других мероприятий.

Доклад закончил.

В.Путин: По поводу помощи пострадавшим.

Ваше ведомство не единственное, кто занимается организацией этой работы, тем не менее вы активно в это включены. Как Вы оцениваете, как идёт работа именно по оказанию помощи пострадавшим людям? Просто с уровня вашего ведомства.

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации!

По оценке МЧС России, – мы дополнительно проверили и подготовку органов управления субъектов Российской Федерации, и работу органов местного самоуправления, – они энергично оказывают помощь и поддержку гражданам.

Я специально провёл встречи с пострадавшими и в Воронежской области, и в Волгоградской области. В целом они позитивно оценивают деятельность и благодарят особенно органы местного самоуправления.

Конечно, был ряд узких вопросов, но именно целенаправленная и кропотливая работа, особенно на местах, позволяет быстро и оперативно принимать все необходимые меры. Потенциал этой работы мы будем наращивать, товарищ Президент.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, прошу Правительство тоже держать это под контролем.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Обязательно.

В.Путин: Ещё один вопрос, который я хотел бы сегодня затронуть, – это вопрос, уже напрямую связанный с экологическими проблемами.

Вы знаете, что в предыдущие несколько месяцев мы принимали решение о том, что и как должно быть сделано по соблюдению экологических требований. Мы также хорошо знаем, хорошо известно, что в некоторых городах эта проблема стоит особенно остро: это Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита. Здесь фиксируются наибольшие объёмы выбросов в воздух.

Я просил также обратить внимание на предприятия, которые сбрасывают неочищенные стоки в Волгу и Байкал. Договорились, что с 2019 года у нас начнётся новая программа – будет внедряться новая система экологического регулирования. Должен быть сформирован список предприятий из 300 единиц – 300 предприятий, а затем и все остальные. Хотел бы Сергея Ефимовича спросить, как идёт эта работа?

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы как раз говорили о необходимости обеспечить высокие экологические стандарты жизни для наших людей, и прежде всего это касается крупных индустриальных центров.

Как Вы уже сказали, с принятием в 2014 году закона о наилучших доступных технологиях [НДТ] мы начали экологическое реформирование промышленности. В частности, все предприятия, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, были разделены на четыре категории по степени такого воздействия, и в соответствии с этим законом обязанность по переходу на НДТ возлагается на предприятия первой категории – самого высокого экологического риска.

На сегодня на госучёт поставлено более 6,5 тысячи таких объектов. При этом законом предусмотрен поэтапный переход на новую систему регулирования: с 2019 по 2022 год в первоочередном порядке на НДТ должны начать переходить как раз вот эти 300 предприятий, их вклад в выбросы и сбросы по стране составляет более 60 процентов. Мы сформировали и утвердили этот перечень. В него входят и крупнейшие химические и металлургические предприятия, горно-обогатительные комбинаты, ЦБК, ТЭЦ, ГЭС, очистные сооружения и другие предприятия. В перечень включены предприятия – основные загрязнители в крупных промышленных центрах, Вы упомянули их: Челябинск, Красноярск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Норильск, Братск, другие города особого экологического внимания, река Волга как тоже наш приоритетный проект. Все очистные, крупные очистные, включены в этот перечень.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, для поддержки предприятий введены методы стимулирования, включая льготы по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, в частности, компании могут осуществлять корректировку платы за выбросы и сбросы в счёт реализуемых мероприятий по внедрению НДТ. С другой стороны, с 1 января 2020 года будут повышены в четыре раза коэффициенты к ставкам за сверхнормативные сбросы и выбросы с 25-кратного до 100-кратного увеличения.

Для перехода предприятий на новую систему регулирования также необходимо внедрить на них системы автоматического контроля выбросов. Министерством подготовлены соответствующие поправки в законодательство, они сейчас находятся в Госдуме. Надеемся на поддержку депутатов в принятии документа в весеннюю сессию. Тем самым у нас будет закончена общая система регулирования в этой сфере.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович, как Ваше ведомство оценивает эту работу?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках перехода на НДТ мы решаем задачи не только снижения негативного воздействия на окружающую среду, но и, таким образом, осуществляем масштабную модернизацию промышленности в целом. Мы завершили трёхлетнюю работу с бизнесом по разработке 51 справочника НДТ, и с 2015 года в рамках программ импортозамещения разрабатывается необходимое отечественное оборудование, соответствующий перечень Правительством на днях утверждён. Именно это оборудование будет распространяться. Предусмотрена законом ускоренная амортизация. Важнейшие образцы нового оборудования выйдут на серию в 2019–2020 годах и будут использованы в техперевооружении как раз тех пилотных 300 предприятий, которые Вы упомянули.

В целом модернизация 6,5 тысячи организаций, по предварительным оценкам, потребует дополнительных инвестиций – около 9 триллионов частных инвестиций. Благодаря этому мы сможем загрузить предприятия разных секторов машиностроения, ориентированных на выпуск новых средств производства.

В.Путин: Переносы никакие больше не планируются?

Д.Мантуров: Нет, с нашей стороны точно нет.

В.Путин: Из этого и будем исходить.

И ещё одну тему, которую считаю чрезвычайно важной, хотел бы затронуть в начале нашей встречи, – вопросы поддержки материнства, детства, ну и, соответственно, с этим связанные проблемы демографического развития.

Как известно, с 1 января этого года у нас заработали новые механизмы поддержки материнства и детства, семьи со скромными доходами имеют теперь право на получение ежемесячного денежного пособия в размере прожиточного минимума ребёнка в соответствии с региональными нормами, это примерно в среднем 11 тысяч рублей по стране. И две дополнительные возможности использования Краткая справка Материнский (семейный) капитал материнского капитала, это пособие на второго ребёнка из материнского капитала, и ещё одно новое направление – оплата дошкольного образования с 2-месячного возраста ребёнка.

Хотел бы, чтобы Ольга Юрьевна рассказала нам о том, как складывается практика использования этих новых инструментов, механизмов и возможностей.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с 1 января заработал механизм во исполнение Вашего поручения от 2 декабря 2017 года, и механизм заработал во всех субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день нет ни одного субъекта, где бы эти выплаты уже не осуществлялись.

На сегодняшний день самой востребованной мерой стала выплата на первого ребёнка. 27 965 семей уже получают эту выплату. Каждый день мы получаем новые обращения. У нас некоторые позитивные моменты. У нас за февраль 18 регионов показали прирост рождаемости, чего не было уже очень давно, и в этой связи те выплаты, которые сейчас происходят, они очень кстати, это хорошее подспорье для молодых семей.

2083 семьи приняли решение использовать материнский капитал на поддержку и воспитание второго ребёнка. Для нас было очень неожиданно то, что большое количество семей (гораздо выше, чем мы ожидали) используют материнский капитал на оплату ясельных групп. Это говорит о том, что сегодня молодые мамы стремятся выходить на работу.

У нас появляются места в ясельных группах. Параллельно скажу, что у нас принят документ, который распределил деньги на строительство яслей по Российской Федерации, и сегодня пособия на оплату ясельных групп используют 3896 семей. Программа находится под контролем Правительства. Мы смотрим, как она реализуется в различных субъектах Федерации.

Самыми активными сегодня являются Ростовская область, Ставрополье, Краснодарский край и Москва. Но абсолютно все выплачивают, программа реализуется без сбоя. И, что очень важно, информированность об этой программе, о её условиях максимально приближена к семьям. Женщин информируют и в консультациях, где проходит консультирование по беременности, и непосредственно в родильных домах. Программа будет контролироваться, о результатах буду докладывать.

В.Путин: Спасибо.

Давайте перейдём к основному вопросу – по поводу использования газомоторного топлива.

Рыбоохрану на Камчатке во время лососевой путины поддержат почти 50 бойцов Росгвардии.

Лососевая путина-2018 на Камчатке будет проходить под усиленным контролем Объединенного штаба территориальных управлений Росрыболовства, ФСБ, МВД России, который показал свою эффективность в предыдущий сезон. Об этом сообщено на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в правительстве Камчатского края.

По данным Северо-Восточного территориального управления, результатом совместной работы в прошлом году стали 137 материалов о фактах грубых нарушений природоохранного законодательства, переданные в органы внутренних дел. Сегодня по ним возбуждено 121 уголовное дело.

Нарастить усилия в области борьбы с браконьерами поможет подключение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - достигнута предварительная договоренность о выделении 48 сотрудников Росгвардии на период проведения путины.

Заместитель председателя Правительства Камчатского края – министр рыбного хозяйства Владимир Галицын отметил, что промысел будет организован по бассейновому принципу. На западном побережье будет 6 групп рыбопромысловых участков, на восточном – 14. Вылов на восточном побережье начнётся с 1 июня в Усть-Камчатском, Олюторском, Алеутском районах. На западном побережье основная путина стартует с 10 по 20 июля. Учитывая предложения КамчатНИРО, будет введена система проходных дней на морских и на речных участках. Для пропуска ранней нерки и чавычи на отдельных водных объектах Карагинской подзоны будут введены дополнительные проходные дни.

В 2018 году вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке рекомендован наукой в объеме 492 тыс. тонн. На Камчатку придется около 64,6% этого объема.

На одном языке: рестораторы включились в программу продвижения русской рыбы

Росрыболовство, Федерация рестораторов и отельеров и ВАРПЭ разработают маркетинговую стратегию продвижения топовых позиций российского рыболовства.

«Плавали, добывали, знаем», – столичные рестораторы уверенно вели дискуссию на круглом столе «Русские рыбные сезоны: формируя вкусы рынка», состоявшемся в ТАСС 17 апреля по инициативе Росрыболовства, которое с 2014 года реализует программу продвижения и популяризации отечественной рыбной продукции «Русская рыба».

Открыли встречу заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРИО) России Игорь Бухаров.

Практика показала, что такой формат взаимодействия работает и результат не заставляет ждать. Генеральный директор крупнейшей отраслевой компании «Норебо Холдинг» Вячеслав Стурзу напомнил, что два года назад руководитель Росрыболовства проводил круглый стол для налаживания прямых контактов между рыбопромышленниками и торговыми операторами и совместной работы по формированию устойчивого потребительского спроса на русскую рыбу. Сейчас продукция компании представлена почти во всех федеральных сетях, и сегмент HoReCa предприятие рассматривает как точку роста, надеясь, что через два года будет аналогичный результат.

Судя по ходу дискуссии озвученным предложениям, точкам пересечения – надежды рыбопромышленников имеют основу. Рестораторы, особенно, развивающие моно-концепты, заинтересованы в подаче российской рыбы в лучшем виде не меньше, чем рыбодобытчики.

Руководитель Росрыболовства отметил важность участия рестораторов в проекте «Русская рыба». «За четыре года его реализации мы прошли большой путь, благодаря совместной работе и координации нам удалось многого достичь. Мы проводили Дни русской рыбы в ресторанах, многие из рестораторов нашли себе надежных поставщиков среди именно рыболовецких компаний», – сказал Илья Шестаков. Большая работа проделана маркетинговыми службами, службами закупки, многие рестораторы сами ездили на Дальний Восток, чтобы встретиться с поставщиками и прорабатывать организацию логистики.

«Сейчас наша цель – дальнейшее поступательное развитие. Мы хотели бы здесь совместно обсудить, что делать в плане популяризации. Рыба отечественная продается, блюда из нее готовятся, но мы понимаем, что ресторан – это лучшее место для продвижения, так как на прилавке сложно определить, какой вкус в итоге будет у продукта», – отметил руководитель Росрыболовства.

Глава ведомства предложил определить виды водных биоресурсов и продумать технологии продвижения. «Это должны быть виды для массового потребителя, не такие популярные, как корюшка или некоторые лососевые. Сейчас нам нужно создать стратегию продвижения новых отечественных рыбных продуктов. Например, это может быть проведение сезонных фестивалей: в плане-графике заложить пока четыре мероприятия в год. Можно реализовать стратегию сезонного продукта», – сказал Илья Шестаков.

В группу видов для продвижения, по мнению главы Росрыболовства, нужно включить минтай, палтус и камбалу, кальмара, терпуга, макруруса, мойву, сельдь, скумбрию и иваси.

Игорь Бухаров согласился, что рестораны являются проводником в сфере питания, законодателем вкуса. Вместе с тем, он сразу же обозначил проблему современного образования в области подготовки поваров – они не знают российскую рыбу и не умеют с ней работать. «Хорошо, если Росрыболовство подключится к нам и поможет проработать требования к образованию», – сказал Игорь Бухаров.

Русскую рыбу надо изучать

О специфике работы с российской рыбой говорили все присутствующие рестораторы. Вопрос существования в условиях контрсанкций заставил изучать рынок, разрабатывать рецепты, искать подход к новому продукту и его позиционирование.

Готовить из жирной семги и дикой нерки или чавычи – большая разница.

Рестораторы делились историями провалов и удачными находками, ожидая найти с рыбаками рецепты общего успешного дела. Например, Аркадий Новиков, открывая ресторан «Недальний Восток» хотел приблизить дальневосточные морепродукты для московской публики. В итоге не получилось и ресторан получился паназиатский. «Я не смог организовать поставки рыбы и морепродуктов с Дальнего Востока», – констатировал он. Конечно, ситуация меняется в лучшую сторону. Только за последние два года Аркадий Новиков открыл два рыбных ресторана. «В моем понимании рыбная продукция востребована и популярна. Рыба – это продукт, на котором можно строить ресторанный бизнес», – подчеркнул ресторатор.

Владелец сети «Мясо&Рыба» и руководитель агентства «РестКонсалт» Сергей Миронов поделился опытом работы только на российской рыбе. На первом этапе было сложно ее найти – за чавычей пришлось самому лететь на Камчатку.

Оба ресторатора в числе проблем отметили нестабильность цен и поставок.

«Сейчас рыбы больше, но проблемы те же. Приходится строить огромный морозильник для передержки рыбы – другого выбора у меня нет, так как стараюсь сделать свой бизнес стабильным. Нет поставщиков, которые хотя бы полгода держат одну цену. А стоимость в течение года колеблется в разы. Есть еще внутренняя проблема – наши повара не умеют работать на российской рыбе. Например, чавыча очень сухая, мы потратили кучу времени на поиск такого рецепта, чтобы по сравнению с норвежской семгой она выигрывала. Приглашал поваров из Канады. Мы готовы работать, разрабатывать рецепты, но нам нужна помощь, поддержка, нам нужна стабилизация», – констатировал Сергей Миронов.

Ресторатор заверил, что может популяризировать любую рыбу – важно наличие стабильного поставщика со стабильным качеством и ценой.

Илья Шестаков подчеркнул, что если определить группы рыбной продукции и делать «декады» или «недели» по времени вылова этих видов, то рыбаки запросто обеспечат качественной рыбой по низкой цене – минтаем, сельдью, палтусом. «И мы это сможем все отследить и проконтролировать», – сказал руководитель Росрыболовства.

Рестораторы поддержали идею с фестивалями – это стопроцентное попадание в цель для того чтобы показать, насколько многогранен российский морепродукт. «Сезонная тема – это правильный фокус для рыбных ресторанов. Нужны официанты, повара – именно носители знаний, которые рассказывают гостю рецепты и историю продукта», – согласился совладелец Boston Seafood & Bar Антон Лялин.

Отношения с ресторанами – долгий горизонт планирования

Развитие многочисленных рыбных ресторанов напрямую зависит от способности рыбной отрасли снабжать этот сегмент. Рестораторы соглашаются, что объемы закупок мизерны для крупных рыбопромышленников, но это совместная долгая история взаимоотношений – партнерство не на сезон и даже не на два-три года.

«Рыбный ресторан – это не три или четыре блюда в меню, это железобетонно, он никуда не денется, он ваш клиент. Мы ждем рыбу, морскую, речную, аквакультурную. Да, мы не большие покупатели, того же минтая, трески, но хотим лучшее качество и можем показать ваш товар лицом. Нас пока немного, поэтому мы не видны, и с нами не разговаривают. Кровеносная система – это рыбаки. Поэтому считаю, что нам нужно вместе создавать инфраструктуру сбыта, и это долгосрочный альянс», – обратился Антон Лялин к рыбопромышленникам.

При этом вопрос поставок предлагается решить созданием кооперации. Кооператив должен собирать у рыбаков партии рыбы и морепродуктов, упаковывать и привозить, а рестораторы готовы объединяться для закупок.

Вице-президент ФРИО Владимир Баканов предложил выбрать два вида рыбы и силами Росрыболовства, Федерации рестораторов и отельеров и ВАРПЭ сформировать маркетинговую стратегию их продвижения. «Если 10 крупнейших производителей, рыболовецкий организаций смогут договориться об объединении и выделении какой-то незначительной суммы с каждого продаваемого килограмма того или иного продукта, этого будет достаточно, чтобы сформулировать сообщение, которое в свою очередь сформирует восприятие, а если оно будет сформировано, есть куда расти. Увеличение потребления на 10-15% с точки зрения денег огромный бизнес, который учтет интересы и производителей, и логистов, и ресторанов, и розничных операторов, и, самое главное, конечных потребителей», – пояснил Владимир Баканов.

Вопросы продвижения: «суперминтай» для молодого поколения

На встрече обсуждались вопросы формирования спроса и имиджа рыбной продукции. Участники сошлись во мнении, что спрос нужно формировать самим, воспитывать вкус, а не ориентироваться на него. Показателен пример компании «Магаданрыба», которая научила есть россиян северную креветку. До 2011 года вся дальневосточная креветка, добываемая предприятием, уходила в Японию. Но японский рынок очень тесный и волатильный: один год компания зарабатывала очень хорошо, а на следующий – приходилось брать кредиты. Так назрела необходимость диверсифицировать бизнес.

«Когда привезли креветку первый раз в Магадан потенциальному поставщику – нас никто не понял. Есть ряд морепродуктов, которые на рынке не востребованы в принципе. Получается замкнутый круг: оптовая компания всегда ориентируется на спрос, что потребитель спрашивает. А потребитель не спрашивает продукт, которого он в глаза не видел. А нам надо было развивать внутренний рынок: мы снижали цену, продавали дешевле китайской креветки, платили бонусы менеджерам с каждого проданного килограмма. И что произошло? Потребитель понял, что продукт очень хороший», – поясняет генеральный директор компании Руслан Теленков.

С необходимостью создания нового имиджа главной российской рыбы – минтая согласились все участники круглого стола. Сергей Дарькин отметил, что компании все больше занимаются производством филе минтая. «Минтай недооценен сетями, ресторанами. Рыба качественной заморозки на судах, готово к обработке в любом виде, быстро и полезно, и, главное, недорого. Думаю, это продукт будущего», – считает генеральный директор ПАО «ТИГР».

Антон Лялин отметил, что стереотипы ломать нелегко. «Я вижу прекрасную, белую рыбу, фантастического качества, и обнаруживаю, что на упаковке написано минтай. Понимаю, что он не уступает треске, но как я напишу в меню минтай? Приходится придумывать «белая рыба», – говорит ресторатор. И предложил запустить программу «суперминтай». При этом название отражает действительное положение вещей в области переработки минтая.

Рыбаки изменили отношение к этом продукту и технологии. На рынок поступает качественный продукт однократной заморозки с удобной фасовкой в виде филе и стейков.

«Судя по нашей статистике, минтай на российском рынке показывает самую большую динамику роста. В год мы увеличиваем продажи филе минтая больше, чем на 100%, в том году мы реализовали 10 тыс. тонн – считаем, что это хороший показатель для российского рынка. Благодаря тому, что изменился подход к продукту», – отметил Вячеслав Стурзу. Рыбопромышленник добавил, что выстроена вся цепочка, есть береговое производство, холодильники, логистика, продукция присутствует на полке практически во всех федеральных сетях. И следующий шаг – это сегмент HoReCa.

«Для нас интересен этот сегмент сбыта, хотелось бы обменяться контактами и начать прямой диалог, потому что для нас это направление новое и пока не освоенное», – сказал Вячеслав Стурзу.

С другой стороны, стереотипы о минтае как о неприглядной тушке б/г в стрейч-пленке живы только в сознании старшего поколения. У молодежи, которая сейчас все больше ведет здоровый образ жизни и выбирает здоровое питание, минтай будет востребован – нужно только правильно его подать. Рестораторы готовы это сделать при поддержке рыбаков. Участники встречи договорились первый фестиваль в ресторанах сделать на основе минтая.

Вторая часть мероприятия – презентация и дегустация российской рыбы и морепродуктов, которая состоялась сразу после круглого стола в ресторане «Недальний Восток», показала, что из сезонной рыбы можно сформировать разнообразное и вкусное меню. Блюда из минтая оказались самые популярные, представители СМИ заверили, что уже вошли в число любителей этой нежной и полезной белой рыбы.

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» добыла 5-миллионную тонну нефти на Среднеботуобинском месторождении

Накопленная добыча на Среднеботуобинском нефтегазоконденсатном месторождении, разрабатываемом ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», дочерним обществом НК «Роснефть», составила 5 млн тонн нефти с начала ввода в промышленную эксплуатацию в 2013 году.

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» реализует на Среднеботоубинском месторождении программу бурения горизонтальных и многозабойных скважин с протяженностью горизонтальных участков до 5 км. Для их бурения и исследования применяется комплекс современных технологий, таких как роторно-управляемые системы и приборы каротажа в процессе бурения.

Объем проходки эксплуатационного бурения за первый квартал 2018 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 36 % и составил почти 60 тыс. метров.

Добычу нефти на месторождении обеспечивают 120 скважин на 15 кустовых площадках. Транспортировка сырья осуществляется по собственному нефтепроводу, который соединяет месторождение с магистральной системой «ВСТО».

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» успешно реализует комплекс мероприятий по расширению инфраструктуры. В 2017 году в рамках второй очереди обустройства месторождения введён в эксплуатацию новый нефтепровод, запущены в работу две электрические подстанции с воздушной линией электропередачи напряжением 110 кВ., завершается строительство основных объектов подготовки и транспортировки нефти.

В Якутии работают 19 солнечных электростанций общей мощностью 1,6 МВт

Экономия дизельного топлива солнечными электростанциями в 2017 году составила 300 тонн стоимостью 17 млн рублей.

В 2018 году шестая Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики» пройдет в Оренбурге. Организаторами мероприятия выступают Группа «Т Плюс» и группа компаний «Хевел» при поддержке правительства Оренбургской области. Планируемые даты проведения с 31 мая по 2 июня т.г.

С 2012 по 2017 годы конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке» проходила в Якутске при поддержке правительства Республики Саха (Якутия) и ПАО «РусГидро».

Оренбургская область занимает лидирующие позиции в России по развитию и внедрению альтернативной энергетики. В области действует 5 солнечных электростанций мощностью 90 МВт, в планах строительство еще 140 МВт до 2030 года.

В рамках конференции в Оренбурге предлагается обсудить вопросы опыт реализации проектов ВИЭ, законодательную поддержку, возможность развития частных проектов ВИЭ и локализации производства оборудования.

Отдельная сессия будет посвящена развитию ВИЭ в изолированных энергосистемах. В частности, будет представлен опыт внедрения ВИЭ в Якутии.

Между Республикой Саха (Якутия) и ООО «Хевел» заключено соглашение о сотрудничестве в сфере электроснабжения изолированных населённых пунктов за счёт строительства автономных гибридных энергоустановок на базе солнечной энергии. В данное время ведется работа по определению объектов ДЭС, предлагаемых к модернизации.

Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке», проводимая в Якутии, достигла размахов уровня знаковых международных событий.

На площадке конференции принимались ключевые решения в области развития альтернативных источников энергии. Результатами конференции стали принятие закона Республики Саха (Якутия) о возобновляемой энергетике, строительство крупнейшей за полярным кругом солнечной станции в п. Батагай мощностью 1 МВт, ведется строительство совместно с японскими партнерами ветропарка в Тикси мощностью 1 МВт.

В Приморье подготовят стратегию для портов.

В ближайшее время в Приморском крае будет подготовлена стратегия развития портовой деятельности до 2030 г. Об этом сообщил глава региона Андрей Тарасенко.

Совещание по развитию инфраструктуры международного транспортного коридора «Приморье-2» и перспективам развития в крае портовой инфраструктуры провел во Владивостоке вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе администрации региона, одной из важных тем стала необходимость расширения номенклатуры грузов в портах Приморья. Краю сегодня необходимы рыбные порты, а не только угольные, обратил внимание врио губернатора Андрей Тарасенко.

«Нам нужны контейнерные, нефтеперегрузочные, рыбные порты. У нас сейчас проблема, что рыбные порты отсутствуют – они получили общую лицензию и забыли слово «рыбные», хотя такие названия носят. Федеральные органы эти вопросы не регулируют», – обозначил проблему глава региона.

Вице-премьер подчеркнул: необходимо «подумать о расширении номенклатуры грузов, посмотреть систему преференций, которые поддерживают перевозки».

Андрей Тарасенко, в свою очередь, добавил, что в течение нескольких месяцев будет разработана стратегия развития портовой деятельности на территории Приморского края до 2030 г.

Отмечено также, что все портовое хозяйство Приморья должно быть проанализировано с точки зрения инвестиционной привлекательности. По словам Юрия Трутнева, береговая линия края открывает широкие возможности, но необходимо исходить из провозных возможностей железной дороги, наличия дорожной инфраструктуры, интересов жителей и инвесторов.

В КамчатНИРО оценили минтаевую путину.

За сезон «А» отечественные суда освоили в Охотском море 824,8 тыс. тонн минтая (85,3% ОДУ) – на 34,3 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. Однако с учетом сложной промысловой обстановки специалисты КамчатНИРО считают такой результат хорошим.

Суда и уловы

В отличие от прошлых лет, путина, проходившая с 1 января по 9 апреля, оказалась достаточно сложной, отмечают в КамчатНИРО.

Наиболее многочисленной в составе минтаевой экспедиции была флотилия из Приморского края (69 судов), на втором месте были камчатские рыбаки (45 судов), на третьем – сахалинские (37 судов). Лидером по общему вылову стал Камчатский край (314, 18 тыс. тонн), вторым по уловам оказалось Приморье (243,7 тыс. тонн), третьей — Сахалинская область (149 тыс. тонн).

Промышленный вылов минтая разноглубинными тралами в российской исключительной экономзоне к 10 апреля составил около 788,2 тыс. тонн. Это ниже показателя прошлого года (823,3 тыс. тонн), но выше, чем, например, в 2015 г. (769,5 тыс. т). Еще порядка 36,6 тыс. тонн (в 2017 г. — 35,7 тыс. тонн) добыто на других видах промысла, в основном снюрреводами у Западной Камчатки.

Всего у Западной Камчатки с января по март наловили 495,5 тыс. тонн минтая, что почти на 27 тыс. тонн ниже прошлогоднего уровня.

Количество и состав флота на специализированном траловом промысле минтая отличались от путины 2017 г., сообщили в пресс-службе института. Если число крупнотоннажных траулеров в отдельные месяцы даже превышало прошлогодние показатели, то супертраулеров и среднетоннажных судов было значительно меньше. Как следствие, и судосуток в этом году (8664) было меньше, чем в прошлом (8788).

Добыча по месяцам

В январе основной промысел был сосредоточен в Камчатско-Курильской подзоне. За месяц там было добыто около 177,8 тыс. тонн. Интенсивность вылова в Западно-Камчатской и Северо-Охотоморской подзонах была невысока, минтай в них добывали в качестве прилова на промысле сельди и других видов. В отдельные дни количество судов суммарно по всем подзонам достигало 106 единиц, в среднем - 73. Максимальный средний вылов на одно судно составлял 106,2 тонны, среднемесячный показатель - 82,9 тонны (в 2017 г. - 117,1 и 79,8 тонны соответственно).

Различался и суточный вылов по всей экспедиции. В январе 2018 г. он варьировал от 1001 до 9154 тонн при среднем значении 6106 тонн. В сезон «А» прошлого года за сутки все суда добывали 1677 до 11027 при среднем улове 6305 тонн. В результате общий вылов минтая в северной части Охотского моря в январе составил 177,8 тыс. тонн против 195,5 тыс. тонн в первом месяце 2017 г. А на старте путины 2016 г. этот показатель был равен 176 тыс. тонн.

В феврале основным районом промысла оставалась Камчатско-Курильская подзона. Вылов там по сравнению с январем заметно снизился - до 104 тыс. тонн, что примерно равно уровню прошлого года (105,3 тыс. тонн). В других подзонах февральский вылов был почти вдвое меньше, чем на отчетную дату 2017 г. В отдельные дни количество судов разного типа на путине доходило до 132 (по всем районам), в среднем - 113 единиц. Средний вылов на одно судно варьировался от 54,3 до 93,3 тонны, а в среднем за месяц составлял 69,7 тонны. В прошлом году эти показатели были равны 52, 95,7 и 77,4 тонны соответственно. Максимальный суточный улов судами всей экспедиции - 11665 тонны - был сопоставим с прошлогодним уровнем (11735 тонны). Однако средний показатель за месяц - 219,9 тыс. тонн - был существенно ниже (в феврале 2017 г. - 248,2 тыс. тонн), что отразилось на общем вылове.

В марте 2018 г. основной акцент промысла сместился на Северо-Охотоморскую и Западно-Камчатскую подзоны. Соотношение вылова по районам было примерно таким же, как в аналогичный период 2017 г., но по вылову в абсолютных величинах март этого года уступал прошлому. Всего промыслом минтая занималось от 90 до 154 судов, в среднем - 126 единиц флота. В марте прошлого года - 88, 141 и 123 судов соответственно. Средний улов на судно составлял 84,7 тонны, это меньше, чем в марте 2017 г. За месяц было поймано 330,4 тыс. тонн, а за аналогичный период прошлого года - 360,4 тыс. тонн. С 1 по 9 апреля в Северо-Охотоморской подзоне добыто 84,9 тыс. тонн минтая, уровень 2017 г. - 54,8 тыс. тонн.

В целом по всей экспедиции суточный вылов минтая на севере Охотского моря постепенно нарастал по мере увеличения числа добытчиков и количества выполненных промысловых операций: с 1 тыс. тонн в начале января до 7,2 тыс. тонн к концу первой недели месяца. Далее, примерно до конца второй декады февраля, он оставался приблизительно на одном уровне - около 6,7 тыс. тонн. Затем, к концу месяца, суточный вылов увеличился примерно до 12 тыс. тонн и до конца марта варьировал в пределах 10,6 тыс. тонн, сообщили в КамчатНИРО. Закономерное снижение суточного вылова в апреле связано с завершением промысла у Западной Камчатки. Средний суточный вылов за путину составил 8,3 тыс. тонн, тогда как в прошлом году этот показатель был несколько выше (8,7 тыс. тонн).

Состояние запасов

По модельным оценкам с настройкой по 11 независимым индексам состояния запаса, на начало 2018 г. общий запас минтая в северной части Охотского моря составлял порядка 10,2 млн, а нерестовый – 6,6 млн тонн. В институте отметили, что биомасса и нерестового, и общего запаса в последние годы растет из-за вступления в промысловый возраст рыб урожайной генерации 2011 г. По прогнозам КамчатНИРО, тенденция к росту запасов сохранится и в ближайшие годы, поскольку на подходе еще одно урожайное поколение 2013 г., а также следующие за ним подряд две средние по численности когорты.

Новые данные о запасах североохотоморского минтая будут получены в апреле-мае по результатам комплексной съемки на НИС «Профессор Кагановский».

Погода

В январе синоптическая обстановка характеризовалась нетипичным для этого времени смещением основного центра депрессии на восток к заливу Аляска. Кроме того, на северо-востоке азиатского материка наблюдалось менее интенсивное развитие сезонного антициклона, чем обычно. Все это определило особенности распределения аномалии приземного атмосферного давления. Так, значения ниже нормы наблюдались над материком и Охотским морем, а также заливом Аляска, а повышенные — над океаном, Алеутской грядой и Беринговым морем, т.е. районом, где обычно располагается Алеутская депрессия.

В феврале и марте центр сезонного циклона сместился к западу и расположился у восточного побережья Камчатки. Над полуостровом, омывающими его водами, а также арктической частью района призменное атмосферное давление было ниже нормы на 2–6 гПа. На востоке района, над океаном и Аляской, значения атмосферного давления существенно превышали норму - до 12–17 гПа.

Сильное воздействие на район оказывали семь мощных циклонов. Прошлый год также был неблагоприятным, но количество циклонов было все же меньше, отметили в КамчатНИРО. Ученые обратили внимание, что резкое снижение вылова в некоторые дни хорошо совпадает с приходом в Охотское море мощных атмосферных вихрей.

Таким образом, синоптическая обстановка негативно влияла на формирование общей промысловой обстановки при добыче минтая в северной части Охотского моря. Причем гораздо больше, чем, например, в прошлом году.

Льды

Начало зимнего сезона, с декабря по середину января, в северо-восточной части Охотского моря характеризовалось интенсивным становлением ледяного покрова. Его темпы временами превышали обычные, но по значениям ледовитость была несколько ниже нормы. Однако с середины января ситуация кардинально изменилась с подходом нескольких мощных южных циклонов. Становление ледяного покрова практически прекратилось, а в конце января даже наблюдалось резкое сокращение его площади. Так, если во второй декаде января значение ледовитости в восточной части Охотского моря соответствовало 28% (это ниже среднемноголетнего значения на 6%), то в первой декаде февраля оно понизилось до 22% (-24% от нормы). Со второй половины февраля рост ледовитости продолжился. Ее сезонный пик пришелся на третью декаду марта, максимальное значение в этот период составило 49%, впервые за сезон достигнув среднемноголетнего уровня.

Таким образом, в результате воздействия мощных циклонических вихрей с середины января по середину февраля зимний календарный сезон 2017–2018 гг. в северо-восточной части Охотского моря в целом можно отнести к типу «малоледовитых», делают вывод ученые. Среднее за период с февраля по март (период максимального развития ледяного покрова) значение составило 36%. Это близко к малоледовитым зимам 2014, 2015 и 2017 гг. Кроме того, средняя за февраль ледовитость оказалась самой низкой с 1995 г.

Для всего Охотского моря по ледовитости зимний сезон 2017–2018 гг. оказался близким к среднемноголетнему уровню. Это свидетельствует о воздействии циклонов преимущественно на восточную часть моря, обратили внимание ученые.

Они заключили, что ледовые условия в путину 2018 г. заметного влияния на промысловую обстановку у Западной Камчатки не оказывали, а в Северо-Охотоморской подзоне, напротив, в некоторых районах препятствовали эффективной работе флота, особенно среднетоннажного.

Температура

По средней температуре поверхности за период с января по март (-0,89°C) зимний сезон 2017–2018 гг., оказался очень близким к среднемноголетнему уровню (-0,88°C). По мнению специалистов КамчатНИРО, термические условия оказывали заметное влияние на распределение минтая. Более поздние подходы и формирование промысловых скоплений в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах, вероятно, связаны с высокой циклонической активностью в конце января. Следствием этого стало резкое аномальное колебание гидрометеорологических параметров в промысловых районах на протяжении почти месяца. По сведениям о динамике созревания гонад специалисты заключили, что массовый нерест минтая начался в сроки, близкие к среднемноголетним, то есть в конце марта - начале апреля.

Что приносили тралы

По общему количеству наблюдателей прошедшая путина оказалась рекордной. Всего от разных дальневосточных отраслевых НИИ на траловом промысле работало 19 специалистов, на снюрреводном — 1–2 ученых.

По информации наблюдателей КамчатНИРО, в январе в Камчатско-Курильской подзоне (основном районе промысла в этом месяце) на специализированном траловом промысле минтая длина рыб изменялась от 30 до 71 см, а доминировали особи размерных групп 40–44 см (45,8%) поколения 2011 г. Доля экземпляров короче промысловой меры (35 см , по Смиту - 37 см), была невысока и в среднем составляла 3,7%.

Месяцем позднее в Северо-Охотоморской подзоне основу уловов также составляли рыбы поколения 2011 г. размерных групп 41–46 см (47,6%). Прилов молоди в отдельных тралениях значительно превосходил предел в 20%, в среднем составляя 21,3%. В Западно-Камчатской подзоне в уловах доминировали особи длиной 38–42 см (62,7%). Прилов молоди в отдельных тралениях достигал весьма внушительных величин (до 60%), а в среднем составлял 20,8%. В Камчатско-Курильской подзоне размерный состав минтая за месяц практически не изменился.

В марте в Северо-Охотоморской подзоне размерный состав минтая был примерно таким же, как в феврале. Доминировали рыбы длиной 41–46 см (59,4%) в возрасте 7–8 лет. Средний прилов особей непромысловой длины составлял 8,5%. В Западно-Камчатской подзоне основу уловов составляли экземпляры в 33–41 см (58,5%). Соответственно, средний прилов молоди (48,2%) более чем вдвое превышал установленный предел. В Камчатско-Курильской подзоне размерный состав изменился незначительно.

В апреле в Северо-Охотоморской подзоне в уловах превалировали особи длиной 42–46 см (63,7%), прилов молоди в среднем составлял 1%.

Размерный состав минтая в снюрреводных уловах у Западной Камчатки в феврале–марте был приблизительно таким же, как в тралах. Преобладали особи размером 40–46 см.

Таким образом, с точки зрения качественного состава уловов минтая в феврале–марте в некоторых районах Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзон условия для промысла были неблагоприятными. Практически повсеместно в уловах был большой прилов молоди, связанный с вступлением в промзапас рыб урожайного поколения 2013 г., а также следующими за ним двух средних по численности когорт 2014 и 2015 гг. Из-за малой мощности рыбомучных установок, молодь, как правило, в обработку не поступает, а выбрасывается за борт, отметили в институте.

Выпуск филе

По данным ОСМ, увеличились объемы производимого из минтая филе различных типов. В 2016 г. в зимне-весенний период на севере Охотского моря суда изготовили 18,2 тыс. тонн филе, в 2017 г. - 19,2 тыс. тонн, а в 2018 г. — 27,1 тыс. тонн.

Итог

Ученые констатировали, что средний улов на усилие по сравнению с показателями сезона «А» прошлого года снизился. С учетом меньшего количества судов и, соответственно, меньшего количества выполненных ими промысловых усилий, общий вылов по итогам зимней путины оказался на 34,3 тыс. тонн ниже, чем в прошлом году.

Тем не менее, с учетом сложной во всех отношениях промысловой обстановки, специалисты КамчатНИРО считают вылов в 824,8 тыс. тонн хорошим результатом. Предполагается, что порядка 30 тыс. тонн минтая будет в течение лета освоено на снюрреводном промысле, и тогда на сезон «Б» останется около 112 тыс. тонн, что за 2–2,5 месяца вполне под силу выбрать. В институте обратили внимание, что степень освоения ОДУ минтая в северной части Охотского моря в последние 10 лет не опускалась ниже 97,5%. Так что освоение ОДУ по итогам сезона «А» на уровне 85,3% — более чем приемлемый результат, резюмировали ученые.