Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Подготовлены обзоры санитарного и лесопатологического состояния лесов Красноярского края и Хакасии

Сотрудниками филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Красноярского края" завершены работы по составлению обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов 2017 г. и прогнозов на 2018 г. для двух субъектов зоны ответственности филиала: Красноярского края и Республики Хакасия. Обзоры подготовлены на основании результатов государственного лесопатологического мониторинга с учетом данных лесопатологических обследований. Данные документы подготовлены в первую очередь для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений и могут быть использованы в качестве справочных материалов по повышению эффективности назначаемых лесозащитных мероприятий и прогноза изменения санитарной и лесопатологической ситуации в лесах.

Так, в Красноярском крае на конец 2017 года насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью отмечены на площади 791118,8 га, из них погибших, оставшихся на корню - 291920,9 га. Основными причинами ослабления и гибели насаждений являются повреждение насекомыми-вредителями - 341294,3 га и лесные пожары - 324148,3 га. Ведущую роль в ослаблении и гибели лесов края играют насекомые-вредители. При отсутствии проведения истребительных мероприятий в полном объеме к осени 2018 года, при благоприятных погодных условиях, возможно возникновение новых очагов сибирского шелкопряда на площади около 100 тыс. га. В 2018 году будет продолжаться рост площадей очагов полиграфа уссурийского за счет вновь выявленных пораженных насаждений и расширения площади действующих очагов. Значительное ухудшение санитарного состояния древостоев в действующих очагах полиграфа прогнозируется на площади около 60 тыс. га, а гибель древостоев - около 400 га. Древостои, поврежденные сибирским шелкопрядом в 2015-2017 гг., будут заселяться усачом черным еловым большим, что в ближайшие годы приведет к значительному (до 200 тыс. га) росту площади его очагов. В 2018 г. прогнозируется затухание очага непарного шелкопряда на площади 1961 га действующего в Усинском лесничестве с 2015 года в связи со значительной степенью заражения гусениц болезнями и энтомофагами. Остальные насекомые-вредители не окажут существенного влияния на санитарное состояние древостоев региона, поэтому значительных изменений по площади и ухудшения санитарного состояния насаждений в очагах этих вредителей не прогнозируется. Также не прогнозируется роста площади и значительного ухудшения санитарного состояния древостоев в действующих очагах болезней леса.

В Республике Хакасия на конец 2017 г. насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью отмечены на площади 47961,6 га, что меньше на 12,8% по сравнению с 2016 годом. Основной причиной ослабления насаждений в 2017 года явились повреждение насекомыми - 31828,4 га, повреждения лесными пожарами - 6441,6 га и поражение болезнями леса - 5076,1 га. Наибольшая площадь поврежденных лесов находится в Таштыпском лесничестве - 27135,4 га. Причиной ослабления и гибели лесов в данном лесничестве являлись стволовые вредители. В период полевого сезона в лесах Республики Хакасия планируется провести лесопатологические обследования на территории общей площадью 7500 га и санитарно-оздоровительные мероприятия - 1700 га.

В этом году при благоприятных погодных условиях вероятно распространение численности вредных организмов в насаждениях, пройденных лесными пожарами, что окажет непосредственное влияние на санитарное состояние лесов и на формирование лесопатологической ситуации в насаждениях Республики Хакасии. Значительного ухудшения санитарного состояния насаждений в очагах болезней леса в текущем году не прогнозируется, так как особенностями развития болезней леса в субъекте является их хроническое течение, сопровождающееся незначительным ежегодным ослаблением пораженных деревьев и низким отпадом. Однако в древостоях, пораженных болезнями леса, возможно появление буреломных деревьев.

Эксперты: отсутствие сортировки мусора не позволяет развивать переработку отходов

Отсутствие системы сортировки мусора в РФ сдерживает рост переработки отходов. Внедрение этой системы приведет к росту переработки, а также поможет снизить количество подлежащего захоронению мусора, сообщила в пятницу менеджер по охране окружающей среды компании «Tetra Pak» в России и Белоруссии Ольга Иванова на круглом столе «Мусор: уничтожаемый доход» в рамках Красноярского экономического форума.

«Сейчас рост переработки сдерживается отсутствием раздельного сбора. Введение дуального сбора (мусора) позволит снизить количество того, что идет на полигоны, и увеличить переработку. <…> На данный момент около 3-5% идут на переработку, остальные идут либо на полигоны, либо на сжигание. Разделение отходов на два потока позволит в 5-10 раз объем сортируемого вторсырья, 95% населения готово сортировать мусор», — сказала она.

Генеральный директор компании «Точка сбора», которая занимается раздельным сбором мусора, Игорь Бабанин добавил, что внедрение этой системы помогает снизить объем и стоимость захоронения отходов по сравнению с несортированным мусором. С ним согласен и вице-президент НП «Опора» Юрий Рябичев, который отмечает снижение количества отходов для захоронения. «Самая современная система обработки отходов — раздельный сбор мусора у источника и автоматизированный сортировочный завод, и это одна из самых дешевых технологий», — сказал он.

Однако некоторые эксперты считают, что сортировка мусора экономически нецелесообразна. «Раздельный сбор мусора с экономической точки зрения бессмысленен. <…> Мы смогли локализовать в России 14 технологий по переработке разных отходов, с помощью программ Минпромторга РФ планируем поддержать эти направления в России», — отметил первый заместитель генерального директора «Агентства по технологическому развитию» Вадим Куликов.

Эксперты отмечают, что в некоторых регионах стоит сжигать мусор, а не сортировать его. Депутат Законодательного собрания Красноярского края Павел Семизоров подчеркнул, что сжигание мусора в арктических регионах снизит затраты на обеспечение населения энергией.

«Мы предлагаем учитывать проекты, основанные на переработке и сжигания мусора. Например, Бурятия входит в центральную экологическую зону Байкала, поэтому строительство полигонов для региона является большой проблемой. <…> Мы решили, что 10 тыс. тонн мусора в год будем сжигать для последующей выработки тепла и электрической энергии. Сделали проект, и немецкие инвесторы готовы вложить 1,8 млрд рублей», — сказал министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии Сергей Козлов.

Меньше отходов

Наряду с необходимостью сортировать или сжигать мусор эксперты считают, что надо бороться с количеством производимых отходов. Координатор токсической программы «Гринпис России» Алексей Киселев предлагает активно внедрять в стране циркулярную экономику. «Прежде, чем срубить ель, мы должны знать, что будем делать, что производить, как чинить, перерабатывать и так далее. Мы предлагаем брать вещи на прокат, делать многоразовые вещи, например, бахилы, и тогда количество выбрасываемого уменьшится в разы», — сказал он.

Основатель сети «Магазин без упаковки» Любовь Сорокина отметила, что в России можно популяризировать идею ходить в магазины со своей упаковкой. «Идея нашего магазина в том, что продукция продается на развес. Люди проходят со своим. Однако сейчас есть несколько проблем, в частности, большое количество поставщиков продает товар сразу в упаковке», — сказала она.

15 апреля состоялась рабочая поездка Министра транспорта РФ Максима Соколова в Приморский край

В ходе поездки глава Минтранса принял участие в церемонии открытия движения нового железнодорожного парка отправления станции «Находка Восточная» ДВЖД. В мероприятии участвовали заместитель министра транспорта РФ — руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский, врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко, генеральный директор ГТЛК Сергей Храмагин.

Парк построен в рамках реализации третьей очереди специализированного угольного терминала «Восточного Порта». Новая железнодорожная инфраструктура предназначена для распределения грузопотока как на третью очередь и действующий специализированный угольный комплекс АО «Восточный Порт», так и на другие портовые терминалы в бухте Врангеля.

В своем выступлении М. Соколов отметил значимость реализации данного проекта. «Сегодня мы открываем ключевое звено для дальнейшего развития нашего крупнейшего специализированного угольного порта Восточный. Развитие портовой инфраструктуры, реализация экспортного потенциала нашей транспортной системы, позволят решить задачи, поставленные Президентом страны в Послании Федеральному Собранию. Увеличение пропускной способности угольного порта в полной мере отвечает решению этих задач. Это очень инновационный проект, и порт соответствует самым высоким экологическим стандартам при перевалке угля. Также это один из элементов по расширению провозных мощностей БАМа и Транссиба. Открытие нового парка позволит увеличить перевалку уже на действующем терминале и создаст необходимые возможности для работы третьей очереди угольного терминала, доведя таким образом общую мощность до 40 млн тонн. Разумеется, проект решает вопросы социальной поддержки работающих на объекте, новый терминал позволит создать дополнительно 500 рабочих мест», — сказал он. Министр выразил благодарность Администрации Приморского края за поддержку проекта, и вручил ведомственные награды работникам, принимавшим участие в строительстве парка.

В результате строительства был расширен парк отправления порожних вагонов, количество путей возросло до 13, а пропускная способность увеличилась почти вдвое. К действующим 8 путям добавилось 5 новых общей вместимостью 355 вагонов и полезной длиной 5,2 тыс. метров. Внедрена система централизованной безопасности станции и пневматическая почта для ускорения обмена документами и оформления порожних вагонов.

Создание новых железнодорожных объектов позволит увеличить мощности станции Находка Восточная на 5 млн тонн и обеспечит ресурсами растущий грузооборот АО «Восточный Порт» и других портов бухты Врангеля. Объем экспорта на Дальний Восток по железной дороге растет, для удовлетворения высокого спроса на перевозки важно обеспечить быстрое развитие железнодорожной инфраструктуры и специализированных портовых мощностей. Партнерство с ОАО «РЖД» имеет стратегическое значение для роста грузооборота и экспортного потенциала АО «Восточный Порт». Строительство третьей очереди синхронизировано с масштабным проектом РЖД по развитию БАМа и Транссибирской магистрали.

Также в рамках визита состоялся «холодный» запуск высокотехнологичного погрузочного оборудования на третьей очереди специализированного угольного комплекса. Современные погрузчики максимальной производительностью 3,5 тыс. тонн в час каждый позволят оперативно обрабатывать угольную продукцию на складах нового терминала. Технологические особенности погрузочных машин позволяют обеспечить экологичную перевалку угля. С вводом в эксплуатацию третьей очереди в АО «Восточный Порт» будут работать 8 погрузчиков – 4 аналогичных машины уже обслуживают склады действующего специализированного угольного терминала.

Строительство третьей очереди реализуется на принципах ГЧП – техническая спецификация подготовлена ОАО «РЖД», финансирование строительства ведут ООО «Управляющая портовая компания» и АО «Восточный Порт» без привлечения средств государственного бюджета. Общий объем инвестиций портового холдинга составляет более 32 млрд рублей, из них 4,7 млрд рублей – вложения в строительство парка отправления порожних вагонов и парка приема груженых вагонов. Общая готовность третьей очереди составляет более 90%.

В этот же день М. Соколов посетил Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского. В ходе визита он проинспектировал ход строительства тренажерного комплекса, который на сегодняшний день представляет собой многоэтажное сооружение, состоящее из помещений специального назначения, включая большой тренировочный бассейн. Строительство тренажерного комплекса идет по графику. Как подчеркнул Министр, качество выполненных работ и достигнутый результат заслуживают положительной оценки. «По завершению строительства и комплектации современным тренажерным оборудованием комплекс станет одним из лучших в мире, и к тому же одним из самых живописно расположенных», – сказал он.

В свою очередь ректор университета Сергей Огай отметил, что именно комплекс тренажеров вместе с жилыми помещениями и всей инфраструктурой дает вузу большие преимущества, и сделает его конкурентоспособным на мировом рынке.

ВЛАДИВОСТОК. Заместитель Министра транспорта РФ — руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский 15 апреля принял участие в открытии инновационного железнодорожного парка Восточного порта и других мероприятиях рабочей поездки Министра транспорта РФ Максима Соколова в Приморский край. В церемонии открытия движения нового железнодорожного парка отправления станции «Находка Восточная» ДВЖД также участвовали врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко и генеральный директор ГТЛК Сергей Храмагин.

Парк построен в рамках реализации третьей очереди специализированного угольного терминала «Восточного Порта». Новая железнодорожная инфраструктура предназначена для распределения грузопотока как на третью очередь и действующий специализированный угольный комплекс АО «Восточный Порт», так и на другие портовые терминалы в бухте Врангеля.

В своем выступлении М. Соколов отметил значимость реализации данного проекта. «Сегодня мы открываем ключевое звено для дальнейшего развития нашего крупнейшего специализированного угольного порта Восточный. Развитие портовой инфраструктуры, реализация экспортного потенциала нашей транспортной системы, позволят решить задачи, поставленные Президентом страны в Послании Федеральному Собранию. Увеличение пропускной способности угольного порта в полной мере отвечает решению этих задач. Это очень инновационный проект, и порт соответствует самым высоким экологическим стандартам при перевалке угля. Также это один из элементов по расширению провозных мощностей БАМа и Транссиба. Открытие нового парка позволит увеличить перевалку уже на действующем терминале и создаст необходимые возможности для работы третьей очереди угольного терминала, доведя таким образом общую мощность до 40 млн тонн. Разумеется, проект решает вопросы социальной поддержки работающих на объекте, новый терминал позволит создать дополнительно 500 рабочих мест», — сказал он. Министр выразил благодарность Администрации Приморского края за поддержку проекта, и вручил ведомственные награды работникам, принимавшим участие в строительстве парка.

В результате строительства был расширен парк отправления порожних вагонов, количество путей возросло до 13, а пропускная способность увеличилась почти вдвое. К действующим 8 путям добавилось 5 новых общей вместимостью 355 вагонов и полезной длиной 5,2 тыс. метров. Внедрена система централизованной безопасности станции и пневматическая почта для ускорения обмена документами и оформления порожних вагонов.

Создание новых железнодорожных объектов позволит увеличить мощности станции Находка Восточная на 5 млн тонн и обеспечит ресурсами растущий грузооборот АО «Восточный Порт» и других портов бухты Врангеля. Объем экспорта на Дальний Восток по железной дороге растет, для удовлетворения высокого спроса на перевозки важно обеспечить быстрое развитие железнодорожной инфраструктуры и специализированных портовых мощностей. Партнерство с ОАО «РЖД» имеет стратегическое значение для роста грузооборота и экспортного потенциала АО «Восточный Порт». Строительство третьей очереди синхронизировано с проектом РЖД по развитию БАМа и Транссибирской магистрали.

В рамках посещения состоялся «холодный» запуск высокотехнологичного погрузочного оборудования на третьей очереди специализированного угольного комплекса. Современные погрузчики максимальной производительностью 3,5 тыс. тонн в час каждый позволят оперативно обрабатывать угольную продукцию на складах нового терминала. Технологические особенности погрузочных машин позволяют обеспечить перевалку угля с соблюдением строжайших экологических норм.

Строительство третьей очереди реализуется на принципах ГЧП – техническая спецификация подготовлена ОАО «РЖД», финансирование строительства ведут ООО «Управляющая портовая компания» и АО «Восточный Порт» без привлечения средств государственного бюджета. Общий объем инвестиций портового холдинга составляет более 32 млрд рублей, из них 4,7 млрд рублей – вложения в строительство парка отправления порожних вагонов и парка приема груженых вагонов. Общая готовность третьей очереди составляет более 90%.

В этот же день М. Соколов в сопровождении В.Олерского посетил Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского. Там состоялась инспекция хода строительства высокотехнологичного учебно-тренажерного комплекса, который на сегодняшний день представляет собой многоэтажное сооружение, состоящее из помещений специального назначения, включая большой тренировочный бассейн. Строительство тренажерного комплекса идет по графику. Как подчеркнул министр, качество выполненных работ и достигнутый результат заслуживают положительной оценки. «По завершению строительства и комплектации современным тренажерным оборудованием комплекс станет одним из лучших в мире, и к тому же одним из самых живописно расположенных», – сказал он.

Как отметил ректор университета Сергей Огай, комплекс тренажеров вместе с жилыми помещениями и всей инфраструктурой дает вузу большие преимущества, и сделает его конкурентоспособным на мировом рынке.

Между Россией и Западом: кого выберет Армения

Как изменятся отношения Армении с Россией при Саркисяне

Екатерина Суслова (Ереван)

Экс-президент Армении Серж Саргсян выдвинут на пост премьер-министра страны. Вместо него главой республики стал Армен Саркисян. Четвертый президент Армении имеет большой опыт дипломатической и предпринимательской деятельности и обладает обширными связями в западной политической и бизнес-элитах. Скажется ли это на отношениях Еревана и Москвы и как теперь изменится внешнеполитический курс Армении, разбиралась «Газета.Ru».

9 апреля в Ереване состоялась торжественная церемония инаугурации четвертого президента страны — Армена Саркисяна. Это событие ознаменовало и окончательный переход государства к новой системе правления — Армения стала парламентской республикой в соответствии с поправками в Конституцию, принятыми по итогам референдума 2015 года. В свете вступления в должность нового президента возникает закономерный вопрос — как изменится внешнеполитический курс страны при Саркисяне?

Стоит отметить, что нынешний глава государства обладает внушительным опытом дипломатической службы на Западе — после развала СССР Армен Саркисян стал первым послом Армении в Великобритании, затем представлял страну в Европейском союзе, а с 1995 года был послом республики в Бельгии.

Саркисян довольно долго являлся гражданином Великобритании, был профессором в Кембридже. Эксперты отмечают, что нынешний президент поддерживает хороший контакт с представителями западной политической и бизнес-элиты.

Все это лишь подогревает любопытство касательно того, какой вектор внешней политики — российский или западный — будет приоритетным для Армении в ближайшие годы.

Армянская община в России

10 апреля, в свой первый рабочий день на посту президента, Армен Саркисян принял в своей резиденции в Ереване представителей российских СМИ, среди которых был и корреспондент «Газеты.Ru». Отметим, что российские журналисты оказались первыми посетителями Саркисяна в этот день.

В ходе беседы с журналистами президент первым делом заговорил о роли армянской общины в России в диалоге Москвы и Еревана. По данным переписи 2010 года, в России проживало порядка 1182 тыс. армян. Саркисян подчеркнул, что самая большая армянская диаспора сейчас именно в России.

«Отношения с диаспорой, которые очень важны для Армении, меняются в лучшую сторону — диаспора хочет принимать участие в делах Армении», — констатировал глава республики. В то же время он посетовал, что, хотя диаспора развита довольно хорошо, ее потенциал реализуется не в полной мере.

«Когда я смотрю на диаспору со стороны, впечатление такое, что ее влияние не соответствует ее количеству и качеству. То есть у нас много работы не только в Армении, но и вне Армении», — признал Саркисян, добавив, что важна и российская диаспора в Армении — «влияние большое: и культурные связи, и многие другие, но я бы все-таки хотел видеть больше экономических отношений».

На вопрос «Газеты.Ru» о проблемах, связанных с армянской общиной в РФ, и возможных путях их решения президент обратил внимание на тот факт, что диаспора в РФ не всегда организованная и достаточно активная.

«Мне кажется, необходимо, чтобы они более активно участвовали в российских делах. Армяне должны быть частью российского общества — не только в экономической, но и в политической деятельности они должны быть реальными российскими гражданами», — подчеркнул Саркисян.

В то же время глава республики с удовлетворением отметил, что в армянской общине в России отсутствуют серьезные проблемы. «Я общался с представителями диаспоры во многих регионах России: во Владивостоке, Оренбурге, Иркутске — и это ведь не центр России, не Москва и не Питер. Там живут удивительные по своему характеру армяне, когда их количество превышает 500 человек, они решают построить церковь и потом школу», — шутит президент Армении.

Глава республики добавил, что во всех российских регионах, где он встречался с армянами, они производили впечатление «абсолютно интегрированных» граждан.

«Они очень хорошие российские граждане. Мне очень удобно говорить это, потому что крайне редки случаи, когда они себя ведут как-то неправильно. Иногда они ведут себя как граждане лучше вне Армении, чем внутри Армении», — заметил Саркисян.

Между Москвой и Брюсселем

Армения, как и многие страны СНГ, старается проводить так называемую «многовекторную политику» — то есть стремится к развитию диалога как с Россией, так и со странами Запада.

Так, страна является частью Евразийского экономического содружества, членом военно-политического блока ОДКБ, а в прошлом году Армения подписала «Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» с Евросоюзом, которое фактически является облегченной версией «Соглашения об ассоциации с ЕС». Подписание Ереваном этого документа спровоцировало многочисленные пересуды в России — не возникнет ли конфликта интересов в рамках выстраивания отношений с Москвой и деятельности Еревана на Евразийском пространстве?

Приход к власти президента с обширным опытом и связями на Западе лишь добавил этому вопросу актуальности. Между тем эксперты в голос заявляют: при Саркисяне российский вектор внешней политики останется приоритетным для Еревана. В беседе с «Газетой.Ru» бывший посол республики в РФ Армен Смбатян указал, что это обусловлено множеством факторов, и прежде всего — интересами Армении, которые хорошо известны нынешнему президенту.

«Новый президент Армении — «человек мира», он очень хорошо знает и Запад, и Восток, и Север, и Юг, — констатирует Смбатян. — Он прекрасно знает интересы Армении, и я могу сказать абсолютно точно, что приоритетное для Армении направление внешней политики — это, конечно, Россия». Он пояснил, что тому есть как исторические, так и чисто прагматические причины: «У нас в Армении бизнес на 80% — это российский бизнес. Это также и коммуникации, это даже тот факт, что в Армении нет своего национального авиаперевозчика».

«Мы связаны с Россией веками, реально, прагматически, нам это очень удобно и выгодно. Поэтому мы всегда говорим, что Россия — наш главный партнер», — отметил дипломат.

В то же время Смбатян уточнил, что новый президент хорошо осознает и важность развития диалога с другими партнерами, в том числе на Западе. «Он считает, что надо хорошо общаться со всем миром и искать везде возможности: и в бизнесе, и в культурных отношениях», — подчеркнул Смбатян.

Политолог Арег Галстян, в свою очередь, считает, что тотальных сдвигов во внешней политике Армении при Саркисяне не предвидится — по его мнению, Ереван будет сохранять хорошие отношения с Москвой, одновременно стараясь балансировать между Россией, ЕС и США.

«Все-таки Армения — член Евразийского экономического союза, член военно-политического блока ОДКБ, и стратегическое направление будет в любом случае евразийское, это объективно так», — утверждает Галстян. При этом эксперт заметил, что такой курс таит и потенциальные угрозы для Еревана: «Армения может попасть под американские санкции за крупные военно-технические сделки с российской стороной. Чем хуже экономическая, политическая ситуация в России, тем болезненнее это будет отражаться на Армении, потому что Ереван крайне зависим от экономического и политического состояния Москвы».

Известный журналист Ашот Джазоян придерживается аналогичной точки зрения, отмечая, что при Саркисяне Армения вполне может стать своеобразным мостом между Севером, Югом, и Западом. «У него [Саркисяна — «Газета.Ru»] голова очень светлая, и именно за счет этого он может поспособствовать тому, чтобы Ереван стал значимым субъектом международной политики. Нам нужны новые решения, и мне кажется, что новый президент может предложить такие решения: он математик, дипломат, бизнесмен, все это очень важно», — считает Джазоян.

Во время встречи с журналистами 10 апреля Армен Саркисян намекнул, что первым делом посетит Россию. Президент также напомнил, что, когда он вступил в должность премьер-министра Армении в 1996 году, он нанес свой первый государственный визит именно в Москву. Стоит отметить, что, став кандидатом в президенты в феврале 2018 года, Саркисян тоже поехал в российскую столицу, и только после этого — в Лондон и Милан.

Карабах: «Единственный путь — это диалог»

Одним из наиболее чувствительных вопросов для Армении остается конфликт вокруг Нагорного Карабаха. Уже в своей инаугурационной речи Армен Саркисян неоднократно затронул эту тему, Карабах активно обсуждался и во время беседы нового президента Армении с российскими журналистами.

По мнению Саркисяна, единственный адекватный путь решения карабахского конфликта — диалог.

«Нужно понимание, что у Карабахской проблемы нет и не может быть военного решения. Любое военное решение будет исключительно разрушительным для всех. Никто от этого не выиграет — ни Армения, ни Карабах, ни Азербайджан», — подчеркнул Саркисян, пояснив, что война неизбежно разрушит инфраструктуру во всем регионе.

«Инфраструктура будет разрушаться — не только в Армении. Кто ее будет восстанавливать? На какие деньги? Кто придет инвестировать в наш регион — не только в Армению? Единственный путь — это диалог», — настаивает глава республики. Он добавил, что усилия Минской группы привели к тому, что в последние годы переговоры шли достаточно успешно.

«Есть понимание структуры договоренности. Но естественно, как и в любом договоре, всегда остаются последние, но самые главные слова или предложения. И нужна политическая воля руководителей, и в данном случае это, в первую очередь, руководителей Карабаха, Азербайджана и Армении», — признает Саркисян.

Между тем в беседе с «Газетой.Ru» политолог Арег Галстян высказывает довольно пессимистичную позицию касательно карабахской проблемы: «Вряд ли стоит ожидать каких-то серьезных прорывов в переговорном процессе, потому что сам по себе Минский формат уже давно не занимается урегулированием конфликта, он занимается просто проведением дипломатических встреч и переговоров для того, чтобы стороны пытались найти какие-то возможности и точки соприкосновения».

По словам эксперта, Апрельская война 2016 года показала, что какого-либо серьезного прорыва быть не может, в первую очередь из-за нежелания Азербайджана урегулировать конфликт политическими средствами.

Глава Находки и председатель думы Находкинского городского округа подали в отставку, сообщает администрация Приморского края.

"Врио губернатора Приморья Андрей Тарасенко предложил главе и председателю думы Находки написать заявления об увольнении в субботу, 14 апреля. Такое решение принято руководителем края в связи с затянувшейся конфликтной ситуацией между двумя ветвями власти в муниципалитете", — говорится в сообщении.

Тарасенко подчеркнул, что? "когда исполнительная и законодательная власть не могут найти компромисс, страдают от этого в первую очередь люди".

Глава Находки Андрей Горелов отметил, что такое решение конфликтной ситуации в муниципалитете правильное, и принял предложение об отставке. Председатель думы Евгений Воронин извинился за то, что конфликт "вышел за рамки", и подтвердил готовность уйти в отставку.

По данным местных СМИ, конфликтная ситуация в муниципалитете связана с кадровой политикой.

Деньги ищут, где глубже

Олег Глебов

Генпрокурор Юрий Чайка потребовал от Великобритании вернуть более 500 млрд рублей. Маловато будет...

Полтриллиона рублей, по оценкам Генпрокуратуры РФ, были выведены из нашей страны россиянами, скрывающимися от отечественного правосудия. И вот глава нашего грозного ведомства требует возврата капитала в связи с тем, что в Соединенном Королевстве вступил в силу закон о криминальных финансах, по которому идет проверка банковских счетов и другого имущества «неясного происхождения» и все, за что владелец не может отчитаться, подлежит конфискации. Вообще-то нам и самим такой закон не помешал бы. Но Генпрокуратура пытается попользоваться чужим.

«Мы очень надеемся, что закон будет применяться властями Великобритании в соответствии с нормами цивилизованного государства, а не по принципу «грабь награбленное», — говорит Юрий Чайка. И предлагает свой вариант восстановления справедливости: «Преступников могут оставить себе, а деньги верните. Это деньги наши».

Вообще-то, по русской поговорке, это называется чужими руками жар загребать.

Конечно, надежд на то, что англичане послушаются, абсолютно никаких, заявление генпрокурора носит чисто ритуальный характер. А крупномасштабная утечка денег из России продолжается и сегодня, в том числе легальными путями. По официальной статистике Банка России о трансграничных переводах физических лиц, с 2006-го по 2017-й включительно из нашей страны было переведено по всему миру 519 млрд долларов. То есть по 43,25 млрд, или по 2,5 трлн рублей ежегодно. Для сравнения: в федеральном бюджете — 2018 на национальную экономику выделено лишь 2,26 трлн рублей, а на национальную оборону — 2,73 трлн.

И ведь пожаловаться некому — все вроде бы законно. А вот разумно ли? В этом нужно разбираться. К примеру, 9,6 млрд долларов ушло из России в минувшем году по почтовым и банковским переводам в страны СНГ: Узбекистан, Таджикистан, Киргизию, Азербайджан... Деньги абсолютно законные — большей частью зарплата гастарбайтеров, занятых, как правило, неквалифицированным трудом. Однако нужны ли России эти рабочие руки в столь огромном количестве (по данным МВД, 10 млн человек)? Они демпингуют на многих рынках труда, что выгодно работодателям, но препятствует росту материального благосостояния самих россиян. В жилищно-коммунальном хозяйстве управляющим компаниям дешевле нанять пять-шесть мигрантов, чем покупать мини-технику для уборки снега и листьев. В торговле и службе быта наплыв малограмотных приезжих отнюдь не способствует росту культуры обслуживания.

А на Дальнем Востоке дешевизна мигрантского труда на стройках превратилась в огромную социальную проблему. Ибо местные строители получают законные льготы и надбавки, повышающие стоимость их труда на 20-25%, — и потому проигрывают тендеры приезжим фирмешкам, сбивающим цены за счет массового применения труда мигрантов.

В результате, по словам губернатора Сахалина Олега Кожемяко, на острове с полумиллионным населением строительная сфера на 70% состоит из временщиков-мигрантов (их уже 50 тысяч). Что не позволяет формировать стабильные профессиональные коллективы, платить нормальную зарплату, по-хозяйски обживать дальневосточные территории.

Немалый отток «личных» денег из России связан с оттоком самих россиян — например, на Мальту, гражданами которой за последние три года стали более 730 человек «с известными в России сочетаниями имен, фамилий и отчеств». Причем многие из них оставили российские паспорта, выполняют все требования российского законодательства. Но родину теперь посещают наездами. И деньги, заработанные дома, тратят в иных странах (одна лишь минимальная сумма инвестиций, необходимая для получения гражданства Мальты, — 880 тысяч долларов без учета комиссий и сборов). Гражданство Кипра стоит еще дороже — надо вложить в тамошнюю экономику 2 млн евро (еще недавно было 5). Но Аллу Пугачеву и Максима Галкина это не остановило. И не только их: в нынешнем январе на Кипре было выдано 503 новых разрешения на строительство, что на четверть больше, чем годом ранее.

Уезжают россияне и в страны Балтии, в другие европейские государства. Главная причина: вместе с паспортом страны Евросоюза они получают свободу передвижения по миру, а это нынче дорогого стоит. По некоторым данным, только «на переезд» в Европу и другие зарубежные страны россияне тратят до 10 млрд долларов ежегодно. Так, может, России пора прекратить мериться «крутизной» с другими странами и континентами, а все-таки попытаться постепенно присоединиться к общемировому сообществу, не убегая с родной земли?

Впрочем, отток собственных граждан из своей страны можно снижать и другими путями. По неполным данным, в последние 7-10 лет с нашего Дальнего Востока и из Сибири около 40 тысяч пенсионеров уехали на ПМЖ в Китай (а вместе с ними — и накопления на старость, и пенсии). Ибо китайские власти почему-то заинтересованы в них больше, чем российские. Согласно миграционной политике КНР, если число иностранцев в городе переваливает за 10 тысяч человек, правительство вводит меры: упрощенное оформление недвижимости, теленовости на русском, обязательный русский язык в магазинах и общественном транспорте... Так уже живут города Харбин, Хуньчунь, Хэйхэ.

Основная причина, по которой россияне предпочитают Китай, — дешевизна жизни. Российская пенсия, на которую на родине едва выживали, считая каждую копейку, в Китае позволяет существовать достойно. Но родные власти лишь в самое последнее время начали это учитывать и даже поговаривают о грядущем снижении коммунальных тарифов в дальневосточных городах. Давно пора!

Есть еще две статьи зарубежных затрат наших граждан. До 100 тысяч человек ежегодно отправляются за границу на лечение (хотя стоимость услуг в Европе и Израиле в 5 раз выше, чем в России, а США — и в 10 раз). Большой привет системе отечественного здравоохранения. А 40 тысяч россиян учатся в зарубежных вузах — что, увы, катастрофически мало.

Но основные деньги из России вывозят отнюдь не студенты или пенсионеры. К примеру, недавно арестованные хозяева «Суммы» братья Магомедовы, чей капитал Forbes оценил в 1,4 млрд «зеленых», потратили примерно столько же на «укоренение» в Европе: 300 млн на яхту величиной с легкий крейсер, роскошный особняк в Лондоне и т. п. Ничего из ряда вон — именно так обустроились на том самом Западе, которым нас с вами сутками напролет пугают с телеэкранов, масса других представителей российского истеблишмента.

Не шейхи, а именно россияне являются владельцами самого большого числа суперъяхт. А Лондон не напрасно окрестили Лондонградом. Но ведь все они не уходили из России со своими деньгами тайными тропами. Так к кому же апеллирует генпрокурор Юрий Чайка?

Владивосток - две тысячи восемнадцать

Владимир Гуга

«Тотальный диктант» пройдет завтра, 14 апреля, даже в Антарктиде

Слово «диктант» многих из нас слегка пугает. Что поделать, напряг и двойка в дневнике — штука, которая, случившись хоть единожды, запоминается потом на долгие послешкольные годы. Однако в последние полтора десятилетия появилось такое проверочное испытание, в котором по доброй воле принимают участие сотни тысяч человек в десятках стран. Вот и завтра...

Акция «Тотальный диктант» проводится с середины 2000-х. Ее отцом-основателем стал одноименный новосибирский фонд. За это время число участников и «диктаторов» выросло в сотни раз. Принять участие в проекте может любой желающий, предварительно ознакомившийся с его условиями. Проект стремительно разрастается: в 2017 году в нем уже было задействовано 2594 площадки, а к нынешнему, 2018-му их стало 3000.

В этом году столицей «Тотального диктанта» объявлен Владивосток — город с богатой литературной традицией и давней культурной историей. Автором текстов выбрана молодая писательница Гузель Яхина, лауреат премий «Большая книга» и «Ясная Поляна» (роман «Зулейха открывает глаза»). И теперь 14 апреля во Владивостоке она зачитает отрывок из своего нового, еще не опубликованного романа. Далее эстафету подхватят 1000 городов в 75 странах, в которых тексты Гузели Яхиной будут читать сотни «диктаторов».

Диктант сформирован в нескольких вариантах, для того чтобы те, кто желает стать отличниками проекта любым путем, не получили заранее экзаменационный текст от своих знакомых, проживающих в других часовых поясах. В число «диктаторов» приняты как обычные учителя и библиотекари, так и медийные персоны — Дмитрий Харатьян, Вениамин Смехов, Светлана Крючкова, Максим Леонидов, Евгений Водолазкин, Владимир Познер, Николай Расторгуев. В чтениях примет участие даже виртуальный помощник «Яндекса», знакомая многим пользователям смартфонов электронная девушка Алиса.

Интересно, что грамотеи, находящиеся в пути, теперь смогут попробовать свои силы на некоторых вокзалах и в отделениях «Почты России», предварительно узнав о местах проведения акции. В Рыбинске появится шанс не только написать «Тотальный диктант» в кафе-бургерной, но и попробовать «тотальный бургер», придуманный кулинарами специально к празднику грамотности. А в Челябинске любителям экстрима будет предоставлена возможность выполнить письменное задание на: колесе обозрения! Совсем специфическая новая точка на карте «Тотального диктанта» — исправительная колония в Омске!

В этом году диктант побывает буквально на краю света — его будут писать исследователи Антарктиды. Не пройдет акция и мимо других регионов мира, где обстановку точно не назовешь спокойной. Например, Сирия, КНДР, Катар, где, несмотря на все политические потрясения, есть немало людей, изучающих русский язык.

Нынешней весной Сейм Латвии принял закон о переводе обучения во всех латвийских школах на государственный язык. Это значит, что русские школы этой прибалтийской республики скоро превратятся в латвийские школы для русских детей. Казалось бы, просто перестановка слов, а смысл совсем иной. В этих школах на русском языке планируется преподавание только одного предмета — собственно русского языка.

Тем не менее всемирная акция популяризации русского языка пройдет и в этом регионе планеты. В той же Латвии «Тотальный диктант» состоится в девяти городах, включая Ригу и Юрмалу. А в столице соседней Эстонии Таллине чтецами выступят народный артист России Виктор Сухоруков и певец, лауреат международного конкурса «Евровидение» Дима Билан.

Также «Тотальный диктант» охватит 19 городов США, среди которых Нью-Йорк, Бостон, Сиэтл, Вашингтон. В Великобритании желающих оценить свои знания русского ждут в Лондоне, Манчестере, Кембридже, Оксфорде. «Тотальный диктант» соберет и украинских носителей русского языка в Макеевке (Донецкая область) и Славяносербске (Луганская область).

Иными словами, невзирая на растущую в мире идеологическую и политическую конфронтацию, русский язык продолжает оставаться планетарной культурной ценностью. И не так уж важно, какой уровень грамотности продемонстрируют участники проекта (кстати, тексты «Тотальных диктантов» не слишком сложны). Важно другое: участие в акции помогает почувствовать себя «своим среди своих», сделать шаг навстречу близким по духу людям.

А в том, что диктуемые тексты являются прекрасными образцами русской словесности, сомневаться не приходится. В начале истории проекта «диктаторы» читали отрывки из произведений классиков — Ивана Соколова-Микитова, Редьярда Киплинга, Николая Гоголя. С 2010 года дело подхватили мастера современной русской прозы — Алексей Иванов, Леонид Юзефович, Дмитрий Быков, Борис Стругацкий.

Уже можно сказать, что массовые акции вроде «Тотального диктанта», «Бессмертного полка», «Читаем роман «Война и мир», «Чехов жив» и ряда других объединяют нас лучше любых формальных указаний и «добровольно-принудительных» призывов. Как бы хотелось, чтобы подобные инициативы и впредь удерживались от превращения в бюрократическую обязаловку, ориентированную на заложенные цифры и выполнение спущенного сверху плана, оставаясь подлинно народным делом.

Слишком сладко

Александр Киденис

О чем недоговаривал глава правительства, отчитываясь в Госдуме за шесть прожитых лет

В самом начале отчета в Госдуме за шесть лет работы правительства Дмитрий Медведев, похоже, выдал государственную тайну: «Эти шесть лет были периодом избавления от иллюзий». Однако именно иллюзиями благополучия отечественной экономики была пропитана большая часть его доклада. Местами было просто приторно.

Уже в первых строках, посвященных «испытаниям на прочность», которые проходила отечественная экономика, премьер уверенно заявил: «Мы не просто выжили — мы начали развиваться, осознавали, что должны быть гораздо более самодостаточными, открывали новые возможности: И на промышленной продукции все чаще написано: «Сделано в России». И, что самое главное, сделано хорошо!»

Пока Дмитрий Анатольевич перечислял достижения собственного Кабинета, на мос-ковской бирже стремительно падал российский рубль, которому все-таки не хватило «самодостаточности». А в магазинах электроники и бытовой техники продавцы срочно меняли ценники на якобы отечественных товарах. Ибо подорожание доллара и евро моментально явило миру и потребителю «изнанку лейбла»: наиболее сложные комплектующие российской продукции делаются — увы! — не в России. Но премьер об этом умолчал.

И не только об этом. «Россия не допустила обвала в экономике. В целом за шесть лет ВВП вырос на 5%. И даже в два самых тяжелых, кризисных года совокупные потери валового внутреннего продукта не превысили 3%», — заявил Медведев. Но глава Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев накануне сообщил в прессе: с 2013-го по 2017-й доля России в мировом ВВП постоянно снижалась и ныне по паритету покупательной способности составляет меньше 2%. То есть на уровне Мексики или Турции.

«Сейчас экономика показывает рост — по итогам прошлого года приблизительно 1,5%», — докладывал парламенту премьер. Все тот же дотошный Игорь Николаев расшифровал эти «успехи». Да, по данным Росстата, рост промпроизводства в январе 2018-го составил 2,9% — после падения на 3,6% в прошлом ноябре и на 1,5% — в декабре. Но оказалось, что статистики включили в перечень важнейших видов продукции «бумагу туалетную», производство которой выросло на 26,3%, а также «напитки сокосодержащие» (рост на 25,6%), «грибы консервированные» (рост на 35,7%) и т. п. Вот вам и рост промышленного производства...

«Осенью мы собрали такой большой урожай зерновых», — с гордостью сообщил глава Кабинета. Но мысль явно оборвана: дальше надо бы сказать, что в 2017 году, по мнению экспертов, потери зерна из-за нехватки техники и неправильной ее эксплуатации составили 10-15 млн тонн, а потери зерна ввиду дефицита элеваторных мощностей в нынешнем году могут составить 10,8 млн тонн. Цифры убийственные, будто суховей прошел по 5 млн (!) гектаров и выжег их до зернышка. Это же посевные площади, сопоставимые с Кубанью!

«Мы сформировали стабильную макроэкономическую среду, — продолжаем цитировать доклад. — Причем сделали это так, как и обещали — без изменения налоговой нагрузки». Правительственным чиновникам освежает память Геннадий Зюганов: «Неправда, что вы не повышаете налогов — уже введено шесть-семь новых сборов, от «Платона» до экологического сбора»...

Как пример грандиозных успехов правительственной «шестилетки» Дмитрий Медведев назвал преображение Владивостока и острова Русский к саммиту АТЭС и пуск первой очереди космодрома Восточный. Но всему Дальнему Востоку известна история сооружения, например, уникального вантового моста, соединяющего столицу Приморья с островом, с которого украли металлоконструкций на 96 млн рублей. Уже через месяц после пуска ванты моста провисли, как на 40-50-м году эксплуатации, хоть разбирай! Уникальным воровством прославилось сооружение космодрома, где менеджмент сажали пачками за миллиардные хищения. Счетная палата оценила ущерб в 12 млрд рублей (еще прежних, дорогих), а Следственный комитет — в 16 млрд.

Большой победой назвал премьер объемы жилищного строительства — 78,6 млн «квадратов» в прошлом году. Депутат Шурчанов и тут добавил дегтя, напомнив о ежедневных демонстрациях у Госдумы обманутых дольщиков, которых в стране больше полумиллиона. Медведев согласился: «Мы с вами понимаем, насколько эта проблема сложна для нашей страны. Мы и год назад ее обсуждали в этом зале...»

Бездомным россиянам от этих обсуждений не легче. Тем более многие знают: в соседнем Китае ежегодно строится больше миллиарда «квадратов» жилья, а жулье в этот бизнес не допускают.

Понятно, всегда приятнее докладывать о хорошем. «Мы сделали серьезные шаги, повысили МРОТ до прожиточного минимума — впервые в истории современной России. С 2013 года он вырос почти в 2 раза, с 1 мая составит 11?163 рубля. Это коснется более 3 млн человек, половина из них работают в бюджетной сфере».

Но чем тут гордиться? По международным меркам меньше 200 долларов в месяц — это полная нищета. Прожить на такие деньги физически невозможно. И перспективы неутешительные: в 2014 году снижение реальных доходов россиян составило 0,7%, в 2015-м — 3,2%, в 2016-м — 5,9%. В 2017-м доходы россиян снова сократились — на 1,7%.

Депутат Емельянов задает ключевой вопрос: «Хотелось бы слышать не только об успехах, но и о проблемах и путях их решения. Действия финансово-экономического блока скорее направлены на торможение экономического роста, нежели на его стимулирование».

И тут Медведев произносит: «За изменение подходов к экономическому росту, налоговую политику и иные вопросы, которые вы задаете, будет отвечать новое правительство Российской Федерации».

Кажется, не только депутаты, но и вся страна замерла: «Да неужели?!»

13 апреля в Красноярске состоялось заседание Правительственной комиссии по транспорту

В заседании, прошедшем под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича, приняли участие Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, Министр транспорта РФ Максим Соколов, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичев, врио Губернатора Красноярского края Александр Усс, главы субъектов Сибирского федерального округа, представители федеральных органов власти и государственных компаний, осуществляющих деятельность в сфере транспорта.

Открывая заседание, А. Дворкович отметил, что федеральные дороги в настоящее время находятся в нормативном состоянии, и теперь необходимо наращивать ресурсы регионов в этом отношении. Для этого Правительством РФ предусмотрена передача ряда региональных и муниципальных дорожных объектов в федеральную собственность.

Первый заместитель Министра транспорта РФ Евгений Дитрих выступил с докладом о подходе Минтранса России к приему-передаче автомобильных дорог общего пользования из одной формы собственности в другую.

Он сообщил, что к руководству страны и в Минтранс России активно обращаются главы субъектов РФ с просьбами о передаче отдельных региональных автомобильных дорог в федеральную собственность. Ведомством подготовлен соответствующий план, в который включены автомобильные дороги, проходящие по территории 53 субъектов РФ. Они составляют сеть из восьми транспортных коридоров, а также включают дороги, не входящие в маршруты их прохождения.

Последовательность приёмки определена исходя из транспортно-эксплуатационного состояния дорог и необходимых финансовых затрат в их отношении. До 2031 года планируется принять в собственность Российской Федерации 17,57 тыс. км автомобильных дорог субъектов и муниципалитетов. 1,07 тыс. км участков федеральных автомобильных дорог, утрачивающих федеральное значение, будут переданы в иные формы собственности. В результате к 2031 году в бюджетах субъектов могут быть высвобождены и направлены на развитие региональной дорожной сети около 21,52 млрд рублей в год.

О ходе реализации автодорожных концессионных проектов, одобренных Правительственной комиссией по транспорту, сообщили представители Новосибирской области, Хабаровского и Пермского края. Самарская область и Республика Башкортостан представили свои проекты ГЧП, доработанные с учетом ранее сформированных замечаний Правкомиссии.

Министр транспорта РФ Максим Соколов рассказал о реализации проекта реконструкции и развития аэропорта «Храброво» в Калининграде. Он напомнил, что в прошлом году в «Храброво» обслужено почти 1,8 млн пассажиров, рост суммарного пассажиропотока составил почти 14%. К 2021 г. планируется увеличить количество обслуживаемых пассажиров до 2,1 млн человек в год. Проект реализуется, в том числе, в рамках подготовки к ЧМ-2018 по футболу.

За счет средств федерального бюджета в размере около 5 млрд рублей обеспечивается реконструкция ВПП, рулежных дорожек, перрона. Внебюджетными источниками (порядка 7 млрд рублей) финансируется реконструкция аэровокзального комплекса и грузового терминала. Новый терминал площадью почти 40 тыс. м² будет иметь пропускную способность 3 млн пассажиров в год (1 250 пассажиров в час). Ввод в эксплуатацию запланирован на апрель текущего года.

Кроме того, М. Соколов сообщил о целесообразности установления долгосрочных тарифов в аэропорту «Храброво». «Это создаст условия для формирования перевозчиками маршрутной сети на долгосрочную перспективу с учетом прогнозируемого изменения финансовой нагрузки на предоставляемые услуги авиаперевозок, а также обеспечит возможность возврата в долгосрочной перспективе заинтересованным инвесторам инвестиций по проекту», – сказал он.

В этот же день Министр принял участие в Пленарном заседании: «Россия 2018-2024: реализуя потенциал». В ходе заседания участники обсудили вопросы развития экономики страны за счёт повышения производительности труда, увеличения инвестиций, в том числе в промышленные и инфраструктурные проекты, развития малого и среднего предпринимательства и наращивания несырьевого экспорта.

У Западной Камчатки начался специализированный промысел сельди.

Росрыболовство обращает внимание на необходимость строгого соблюдения правил рыболовства из-за высокого процента молоди минтая и сельди в приловах

По состоянию на 13 апреля 2018 года, рыбаки освоили 27,5 тыс. тонн гижигинско-камчатской сельди в Охотском море. В 2018 году специализированный промысел сельди проходит в Западно-Камчатской подзоне с 10 по 30 апреля. Ситуацию в районе работы флота обсудили на совещании, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

Как доложил заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, в настоящий момент обстановка по добыче сельди нестабильна. Подходов преднерестовой сельди с юга не наблюдается. Штормовая погода вызывает заметные подвижки льда, косяки сельди мелкие, неустойчивые и активно смещаются в северном направлении. В уловах встречается от 5% до 30% молоди сельди и от 20% до 80% рыбы размером 24 -27 см. Сельдь более 27 см составляет 30-60% улова. Во время ночных тралений, как правило, прилов минтая варьируется от 10% до 30%, а на изобатах от 200 метров и глубже нередки прилова минтая 70-80%. Приловы молоди сельди также сильно колеблются и увеличиваются в основном в темное время суток.

Несмотря на неоднократные напоминания о соблюдении правил рыболовства, приловы минтая флот практически не фиксирует, выбрасывая за борт. Кроме того, часть судов работают исключительно на выпуске филе сельди, поэтому используют только крупную рыбу, соответственно, избавляясь от более мелкой. По оценкам замруководителя координационной группы, в целом, на ряде судов не учитывается от 30% до 70% выловленной рыбы. У однотипных судов, работающих в одном районе, уловы отличаются в 3-4 раза.

Как отметил, Юрий Омельченко, если в ближайшие дни ситуация не изменится в связи с возможностью продвижения флота на север (где приловы минтая фактически отсутствуют), придется принимать ограничительные меры. Например, пересмотреть прогноз возможного вылова сельди, снизить его в соответствии с фактическим размерным составом уловов и фактическим изъятием из промыслового запаса рыб младших возрастов. Нужно также исключить из ССД коды, не отражающие размерный или весовой состав продукции. «Например, продукция сельдь мороженная позволяет скрывать не использование мелкой рыбы. Все суда выпускают строго определенный ассортимент продукции, но используют «обезличенный» код, и анализ использования сырца провести невозможно», – сказал Юрий Омельченко. «Обезличенные» коды продукции необходимо убрать и на других видах промысла»

Заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства предложил провести работу с судовладельцами и рекомендовать ограничить работу флота в районе хотя бы на три-четыре дня, пока преднерестовая сельдь сместится на север на более мелкие изобаты, и приловы минтая значительно уменьшатся, а также разработать порядок введения временного ограничения промысла в местах скопления молоди, как предусмотрено законом о рыболовстве.

Предложения высказали специалисты научно-исследовательских институтов, наблюдатели от которых находятся в районе работы экспедиции. По оценке МагаданНИРО, выбросы уловов достигают до 500 тонн сельди и 100 тонн минтая в сутки. Ученые предложили для предотвращения прилова минтая ввести запрет на ночные траления.

В КамчатНИРО обратили внимание, что основной промысел сельди на Западной Камчатке начнется с 15 апреля с массовым подходом рыбы. Проблему сверхнормативного прилова молоди минтая можно решить строгим соблюдением рыбаками Правил рыболовства и оперативной передислокацией флота из районов, где наблюдается большой процент молоди.

Отчеты всех научных наблюдателей будут направлены в центральный аппарат Росрыболовства для комплексного анализа и выработки решения.

Петр Савчук поручил Управлению науки и образования совместно с Управлением организации рыболовства подготовить обоснованные рекомендации об ограничении ночного траления в соответствующей акватории, руководителям территориальных управлений ведомства – провести совещания на эту тему с судовладельцами. Кроме того, будет подготовлено обращение в Пограничную службу ФСБ России с просьбой усилить инспекторский состав в районе Западной Камчатки и уделить большее внимание проверке судов, которые будут пренебрегать рекомендациями об ограничении добычи в ночное время.

В Беринговом море рыбаки смогут добыть около 400 тыс. тонн минтая.

ТИНРО-Центр представил прогноз беринговоморской минтаевой путины 2018 года.

Специалисты ТИНРО-Центра представили прогноз беринговоморской минтаевой путины 2018 года на заседании биологической секции Ученого совета.

Как сообщил научный сотрудник Михаил Степаненко, документ подготовлен с использованием данных КамчатНИРО. В основу прогноза легли результаты съемок по оценке состояния ресурсов минтая в Беринговом море, проведенных в 2010-2017 гг., данные многолетних комплексных исследований, а также оценка ожидаемой тенденции в развитии и динамике синоптических, океанологических и биологических процессов в Беринговом море.

По периодам прогноз охватывает весенне-летний, осенний и начало зимнего сезонов и распространяется на основные промысловые районы Берингова моря в исключительной экономической зоне России – Западно-Беринговоморскую, Чукотскую зоны и Карагинскую подзону.

Температурный фон в Беринговом море в 2018 году будет близким к условиям умеренно теплого года. Темпы сезонного уменьшения зоны холодных вод остаточного зимнего охлаждения на шельфе северо-западной части Берингова моря весной и в первой половине лета, вероятно, будут выше среднемноголетних показателей. Специалист обратил внимание, что ледовитость в западной части моря зимой 2017-2018 гг. была минимальной за последние двадцать лет.

Численность кормового зоопланктона в Беринговом море в 2018 году, по данным экспедиционных исследований прошлого года, по-прежнему находится на относительно невысоком уровне. Региональные особенности распределения планктона и температурные условия не будут лимитирующим фактором распространения минтая в российские воды в весенне-летний период. Миграции минтая в северо-западную часть моря, в том числе в российские воды, в промысловом количестве вероятны уже в начале летнего периода. Специалист напомнил, что промысел минтая в Беринговом море разрешен с 16 мая, поэтому суда на промысел целесообразно выставлять своевременно.

Время начала обратной миграции из российских вод в восточную часть Берингова моря зависит от общей численности зоопланктона в северо-западной части моря. По имеющимся данным, обратная миграция начнется в конце летнего и начале осеннего периода.

Биомасса восточноберинговоморского минтая, по результатам тралово-акустических и донных траловых съемок 2015-2017 гг., находится на среднем уровне. Cреди рыбы промыслового размера в Наваринском районе будут преобладать поколения 2013-2014 гг. (37-45 см).

При условиях, близких к среднемноголетним, в Западно-Беринговоморскую зону за весь летне-осенний период из восточной части Берингова моря распространяется около 1,5 млн тонн восточноберинговоморского минтая. В 2018 году общий масштаб распределения минтая может быть близким к среднемноголетним и сравнимым с показателями 2017 года.

Вылов минтая в Западно-Беринговоморской зоне в прошлом году составил более 426 тыс. тонн, в 2016 г. – 438,7 тыс. тонн. Освоение ОДУ в последние три года составляет 89-96%.

Общий допустимый улов минтая в Западно-Беринговоморской зоне в 2018 году в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства России № 533 от 27.10.2017 г. определен в 392,8 тыс. тонн, в Чукотской зоне – 5,4 тыс. тонн.

В Карагинской подзоне ОДУ западноберинговоморского минтая установлен в объеме 8,9 тыс. тонн. Ресурсы минтая в Карагинской подзоне находятся на уровне значительно ниже среднего. Многочисленных или даже средних по численности поколений во второй половине первого и начале второго десятилетия 2000-х годов не отмечено. Поэтому общий допустимый улов в 2018 году остается на низком уровне.

В прогнозе приведен краткий исторический обзор промысла минтая в Беринговом море и итоги промысла в 2017 году. Кроме того, традиционно включены разделы по нормативно-правовым основам промысла и международным аспектам рыболовства в Беринговом море.

Ученый совет принял прогноз и рекомендовал подготовить его к распространению среди пользователей.

АРУК: Правила рыболовства не учли проблему Амура.

Члены Ассоциации рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края (АРУК) обратились к властям региона. Рыбопромышленники просят донести их позицию до руководства отрасли и дополнить проект изменений в правила рыболовства более серьезными ограничениями по Амуру.

Актуализированный вариант поправок в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, предложенный Минсельхозом, в настоящее время размещен на сайте regulation.gov.ru и проходит стадию публичных обсуждений. В частности, он предусматривает изменения по организации добычи лососей.

Проблемный пункт

Оценку документу дали члены Ассоциации добывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края. В объединении напомнили о негативных последствиях, к которым привела проблема перелова в реке Амур, проявившаяся в лососевую путину прошлого года. «Эта проблема в 2017 году стала причиной митингов, многочисленных критических публикаций в СМИ, недовольства в профессиональной среде. Рыбохозяйственная наука признала наличие проблемы, подтвердила наличие чрезмерной промысловой нагрузки в устье и лимане реки Амур», – отмечают в АРУК. Вопрос обсуждался на осеннем ДВНПС, был предложен ряд ограничительных мер, по мнению ассоциации, недостаточных, но все же позволяющих снизить промысловую нагрузку. Вопрос по Амуру был поднят и на IV Съезде рыбаков.

«Стало казаться, что работу над антикризисными мерами для Амура удалось вывести в конструктивное и деловое русло, – рассказал Fishnews председатель АРУК Максим Бергеля. – Принятые меры должны были найти свое отражение в пункте 43.2 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». Но в нынешней редакции проекта приказа, проходящего процедуру ОРВ, никакого упоминания об изменениях в пункт 43.2 рыбаки не увидели, отметил руководитель ассоциации.

В объединении убеждены, что в случае принятия документа в таком виде негативные последствия для края наступят уже в путину-2018. И выразятся они в нарастании социальной напряженности, вынужденном закрытии многих рыбодобывающих предприятий Ульчского и Комсомольского районов и усугублении ситуации с состоянием популяции тихоокеанских лососей в Амуре, отмечают в ассоциации.

Что спасет Амур?

Реакция рыбопромышленных предприятий и местных жителей выразилась в письме краевым органам власти: члены АРУК обратились с просьбой рекомендовать Росрыболовству внести ряд изменений.

«Считаем необходимым внести в пункт 43.2 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна следующие ограничения, направленные на снижение промысловой нагрузки в реке Амур, и запретить к применению в Хабаровском крае:

– плавные донные сети и плавные сети с подвесками («поводцами») в реке Амур (включая протоки и притоки) на участке от Николаевска-на-Амуре до линии, соединяющей мыс Пронге и мыс Табах;

– плавные сети в реке Амур (включая протоки и притоки): в границах Николаевского и Ульчского районов длиной более 150 м и высотой более 9 м, в границах Комсомольского, Амурского, Нанайского и Хабаровского районов длиной более 150 метров и высотой более 6 метров;

– одновременное использование более 15 плавных сетей на одном рыболовном (рыбопромысловом) участке;

– ставные сети в реке Амур (включая протоки и притоки) для добычи (вылова) тихоокеанских лососей;

– ставные невода для добычи (вылова) частиковых видов рыб, а также туводных лососевых видов рыб – на расстоянии менее 2 км, а для добычи (вылова) корюшек (корюшки малоротой, корюшки малоротой японской, корюшки азиатской зубастой) – на расстоянии менее 500 метров друг от друга;

– вентеря, каравки («корсаки») с длиной крыла более 250 м на расстоянии менее 500 м друг от друга и от ставных неводов;

– закидные невода – на расстоянии менее 1 км от ставных неводов и заездков; порядки ловушек для добычи (вылова) миног – на расстоянии менее 300 м один от другого, на расстоянии менее 500 м от устьев рек, впадающих в реку Амур; плавные сети – на расстоянии менее 1 км от ставных неводов и ставных неводов типа «заездок»;

– ставные невода типа «заездок» – на расстоянии менее 1 км от ставных неводов и менее 2 км друг от друга;

– ставные невода, ставные невода типа «заездок» с длиной крыла более 1000 м (на участке реки Амур от Николаевск-на-Амуре до линии, соединяющей мыс Пронге и мыс Табах) и ставные невода, ставные невода типа «заездок» с длиной крыла более 500 м (на участке реки Амур от Хабаровска до Николаевск-на-Амуре);

– ставные невода типа «заездок» в реке Амур (включая протоки и притоки) для добычи (вылова) тихоокеанских лососей с более чем одной глаголью;

– ставные невода типа «заездок» в реке Амур (включая протоки и притоки), не оборудованные проходным окном в крыле с шириной не менее 5 м, а также не оборудованные видеокамерами, позволяющими отслеживать закрытие ловушки и поднятие проходного окна в проходные периоды;

– одновременно на одном рыболовном участке стационарные орудия лова (ставные невода, ставные невода типа «заездок»), закидные невода и объячеивающие орудия лова (плавные сети) в реке Амур».

Рыбоводные заводы пора приводить в порядок.

В последние годы Росрыболовство последовательно проводило реформу системы искусственного воспроизводства, по итогам которой многочисленные бассейновые управления стали филиалами центральной организации – Главрыбвода. Какие первоочередные задачи стоят перед объединенной структурой, как решается вопрос с модернизацией и реконструкцией рыбоводных заводов и зачем отрасли понадобились селекционные центры, в интервью журналу рассказал начальник ФГБУ «Главрыбвод» Дан Беленький.

– Дан Михайлович, в прошлом году завершилась реорганизация Главрыбвода. Что на сегодняшний день представляет собой это учреждение?

– Сегодня Главрыбвод – это 101 завод в составе 31 филиала (на начало года, потому что работа продолжается) и 6,5 тыс. сотрудников. Если не ошибаюсь, это единственное вертикально интегрированное предприятие с формой собственности ФГБУ, больше таких нет.

Объединение с точки зрения консолидации отраслевых рыбоводных активов завершено, но реорганизация у нас только началась. Некоторые филиалы ждет слияние, где-то, напротив, будут созданы дополнительные филиалы. В конечном счете мы должны привести все это к определенной структуре, и времени у нас на это один год.

– И как эта структура будет выглядеть?

– На первый взгляд, она останется такой же. Структура будет включать несколько уровней – это центральный аппарат здесь, в Москве, сеть филиалов по всей стране и заводы под ними, но их количество и то, как они между собой объединены, будет немного иным.

Например, бывает, что один филиал – это один завод. Значит, нам нужно это дело каким-то образом укрупнить. Или у нас есть несколько филиалов в одном регионе, что тоже не всегда правильно. Где-то мы их оставим, потому что у этих филиалов разные направления деятельности, предположим, селекционно-племенная работа и воспроизводство, а где-то их нужно объединять, наводить в них общий порядок. А кое-где филиалы просто не нужны, потому что в их составе нет ни одного завода, естественно, это тоже нужно оптимизировать.

– Идеальная схема: один регион – один филиал?

– Не всегда. Опять же бывают исключения. Везде нужно подходить индивидуально.

Допустим, в Ленинградской области у нас есть филиал ФСГЦР – это единственный селекционно-племенной центр, который остался в стране, и Северо-Западный филиал, который занимается воспроизводством и в который входит несколько заводов. Их объединять бессмысленно – это абсолютно разные задачи, абсолютно разные специалисты, абсолютно разные даже бюджеты. Безусловно, они останутся разными филиалами. А есть, например, то, что мы уже объединили, – «Управление вододелителя и нерестилищ» в Астраханской области и наш Северо-Каспийский филиал, который включает еще пять заводов. Там примерно одинаковые задачи, хотя они чуть-чуть и отличаются: один филиал занимается мелиорацией, второй – воспроизводством, но в целом оба выполняют общие задачи. Зачем нам два аппарата, если все это можно собрать под одной крышей.

По каждому случаю будет приниматься отдельное решение, но, по нашим прикидкам, количество филиалов, безусловно, уменьшится. Я думаю, что в этом году мы доведем их количество до 23-24 и соответственно серьезно оптимизируем штатное расписание. А дальше будет видно.

– Какие основные задачи вы бы выделили из тех, что сейчас стоят перед объединенным Главрыбводом?

– Смотрите, есть задачи текущие, которые мы просто обязаны выполнять. Это, безусловно, исполнение государственного задания, это содержание имущества, которое нам передали, это наведение общего порядка.

Что касается задач среднесрочной перспективы, то для нас это вхождение на рынок внебюджетной деятельности. Я имею в виду в основном восстановительные мероприятия в целях компенсации наносимого ущерба. В этом направлении мы уже сделали серьезные шаги. В 2017 году у нас в принципе объем финансирования по внебюджетной деятельности был сопоставим с объемом финансирования по госзаданию, чего не было никогда. За счет внебюджетной деятельности мы получили порядка 1,4 млрд рублей выручки, что сравнимо с цифрами бюджетного финансирования по госзаданию. Это направление надо будет серьезно расширять, возможности там достаточно хорошие.

Из долгосрочных задач, к решению которых надо приступать уже сейчас, главное – это привести в порядок производственные мощности рыбоводных предприятий, которые мы получили, потому что их нынешнее состояние абсолютно неприемлемо. Не все из них можно использовать, а по некоторым стоит вопрос, продолжать ли тянуть их дальше или просто ликвидировать, потому что проще построить рядом что-то новое, чем использовать то, что есть. Пока мы делаем инвентаризацию. Посмотрим, что она покажет, но уже сейчас понятно, что из 101 предприятия около 90% требуют реконструкции или капремонта либо каких-то кардинальных решений.

– Вы можете назвать, какие участки в регионах выглядят наиболее проблемными в плане материально-технической базы?

– Я лучше выделю, где хорошо, так проще будет – меньше называть. Более-менее приемлемо в целом на Дальнем Востоке. Сахалин, Камчатка – это то, что я уже видел, в Приморье похуже, а в Хабаровск и Магадан мы скоро полетим, посмотрим. На Камчатке и Сахалине состояние производственных площадок очень хорошее, там нужны минимальные вложения, не капитальные.

Все остальное… Да, в прошлом году мы запустили два новых завода, они нормально действуют. А все остальное требует так или иначе вложений – и очень серьезных.

– В начале прошлого года в Самарской области открыли новый государственный рыбоводный завод – первый за последние 15 лет. А какие планы по модернизации и развитию остальных предприятий предусмотрены на ближайшую перспективу? К какому уровню, состоянию вы будете подтягивать эти мощности?

– К уровню и состоянию работоспособности. Нужно сделать так, чтобы они выполняли как минимум то, на что были запроектированы в свое время, а по-хорошему и больше. За это время мы успели в прошлом году еще один новый завод пустить в Дагестане – это «Репродукционный комплекс осетроводства» (РКО). Он по объему и по технологии очень похож на «Возрождение» в Самаре.

Что касается планов, то сегодня мы работаем практически в авральном режиме, потому что отталкиваемся в основном от рынка. Например, мы понимаем, что есть угроза срыва госзадания на одном из предприятий либо что есть рынок компенсационных мероприятий, в которых мы не можем участвовать, тогда мы принимаем решение вкладывать деньги в те или иные заводы.

На самом деле работы развернуты масштабные. «Возрождение» в целом запустили до нас, о нем говорить как о нашей заслуге нельзя. Но вот РКО ввели в строй только сейчас. Кроме того, мы провели реконструкцию Можайского завода, он отлично работает.

Завершен первый этап реконструкции Абалакского осетрового завода. Когда речь шла о компенсационных мероприятиях по строительству порта Сабетта, стало понятно, что выполнить их можно только на этом заводе. Мы буквально за три месяца в три раза увеличили его мощность и в прошлом году все выпустили в полном объеме, причем дали интересную навеску сибирского осетра – 10-граммовую. Это была нетривиальная задача, никто не верил в успех, но по факту мы задачу выполнили. В этом году будем повторять эксперимент, закрепим успешный опыт.

Плюс мы очень много проектируем. Сейчас идет проектирование селекционно-племенного центра в Карелии – за внебюджетные средства, уже зашли в экспертизу, вот-вот должны подписать договор. В этом году планируем уже начать строительство центра, если с экспертизой все будет в порядке. На очереди два завода на Байкале по омулю.

Объявили конкурс по проектированию Аксайско-Донского завода в Ростове-на-Дону – это тоже за внебюджетные деньги. И вторая очередь Абалакского завода – уже идет проектирование, будем в этом году делать. Еще Белоярский завод. Да, и в Калининграде мы проектируем цех по балтийскому сигу.

Объектов очень много. Думаю, что такой масштабной стройки отрасль не видела, как минимум, с советских времен. Мы фактически за год с создания Главрыбвода в нынешнем виде уже начали реконструкцию либо строительство 10% всех производственных площадок.

– Вы уже сказали о достаточно мощных внебюджетных поступлениях. Большая часть этих мероприятий по модернизации выполняется за счет государства или за счет тех средств, которые зарабатывает Главрыбвод?

– Пока где-то пополам. Например, селекционно-племенной центр – сам по себе проект дорогой, поэтому, хотя он проектируется за внебюджетные деньги, строительство будет вестись за счет бюджета. Но если считать пообъектно, я думаю, что пятьдесят на пятьдесят. Половину объектов мы уже делаем за счет внебюджетных средств, а половину за счет бюджетного финансирования, если оно будет.

– Но в программах оно заложено?

– Пока да.

– Подготовка Стратегии искусственного воспроизводства в РФ на период до 2030 года вошла в финальную стадию. Какие задачи должен решать этот документ и когда планируется его выход?

– В какой стадии находится стратегия, мне сложно судить: все-таки этот документ делает федеральное агентство. Хотя мы, конечно, участвуем в этом процессе, крайне заинтересованы в качественной проработке стратегии и очень ждем ее выхода.

Документ очень важный, потому что во многом то, что мы сейчас делаем, делается вслепую. То мы латаем какие-то дыры для выполнения безусловных обязательств, то начинаем от рынка танцевать, решая, что построить или отремонтировать. На самом деле все должно быть не так. Мы должны четко понимать, какая у нас инвестиционная программа, какие заводы, с точки зрения отрасли – науки, экономистов, нас, рыбоводов, – мы должны приводить в порядок.

Документ в целом очень тяжелый, он содержит массу развилок, которые надо будет вместе проходить. Начиная с того, чтобы понять, что у нас в приоритете – сохранение видового разнообразия или промысел. Нам нужно построить здесь осетровый завод или сиговый? Очень большой объем работ должна сделать наука. Это касается даже приемных емкостей, потому что можно построить завод, а выпускать такие объемы будет нельзя. И такие примеры есть, кстати, когда завод работает в половину мощности.

От стратегии мы ждем ответа на главный вопрос: где те точки развития, которые требуют вложений, и какими видами мы должны заниматься в первую очередь. Мы должны четко понимать, что в таком-то регионе надо сделать упор на такие-то виды с такими-то местами выпуска, к которым мы могли бы либо привязать наши существующие заводы и провести их реконструкцию, либо, может быть, построить новое предприятие, если там ничего нет. В этом основная ценность стратегии – мы будем видеть, куда нам двигаться с точки зрения развития наших производственных площадок.

– Что вы думаете о ситуации на Байкале с искусственным воспроизводством омуля? Какие заводы занимаются этой работой? С какими сложностями приходится сталкиваться?

– Сложностей там значительно больше, чем возможностей. Начну с того, что чуть больше года назад нам передали два завода по воспроизводству байкальского омуля. Это Селенгинский завод и Большереченский завод. Раньше они были в составе АО «Востсибрыбцентр». Компания, насколько я понимаю, либо находится в предбанкротном состоянии, либо уже банкротится. Заводы были в критическом состоянии, поэтому было принято решение передать их Главрыбводу.

Первое, чем мы занялись, это разработка проектной документации для увеличения мощности этих заводов. Второе: мы, насколько возможно, загрузили их… и столкнулись с еще одной проблемой. Мы-то думали, что ограничительным фактором будет техническое состояние производства, а на самом деле работу сдерживает невозможность набрать достаточное количество производителей, чтобы загрузить даже имеющиеся мощности.

– Так плохо с омулем?

– Так непросто, что мы уже не можем набрать производителей. Надо сказать, что в первый год мы набрали совсем чуть-чуть, но во второй – уже вдвое улучшили результат. Очень надеюсь, что в этом году мы сработаем посерьезнее. Поэтому первая задача для нас – максимальный отлов производителей. Вторая – закончить этап проектирования и в следующем году начать реконструкцию этих двух заводов. По одному из них мы увеличим мощность в два раза, по другому – вернемся как минимум к проектным показателям.

Там хватает и других вопросов. Например, все планы по модернизации заводов и их текущая работа исходят из того, что они будут выпускать в основном личинку. Но в отрасли существует другое мнение, что личинку выпускать нельзя, нужно производить подращённую молодь, а это уже другая технология. Должны быть соответствующие площади для подращивания молоди, ее нужно кормить и так далее.

Поэтому, хотя мы уже ведем проектирование, по ходу дела одновременно смотрим, а не изменить ли каким-то образом РБО и соответственно проектную документацию, если все-таки придется отходить от личинки к подращённой молоди. Времени в обрез, поэтому мы эти два процесса параллелим. Думаю, что большой беды в этом нет, хотя, конечно, проектировать без четкого технического задания тоже неправильно.

С учетом того, что восстановление запасов байкальского омуля – это социально значимая история и каждый год моратория будет даваться непросто, мы очень спешим. Пытаемся максимально быстро наладить воспроизводство в должном количестве. Пока, к сожалению, те сложности, о которых я говорил, не позволяют этого делать.

– В развитии аквакультуры большие надежды возлагаются на селекционно-племенную работу. Вы уже упомянули о планах по строительству селекционного центра в Карелии. Как продвигается этот проект? Сколько всего таких предприятий необходимо отрасли и какое значение для Главрыбвода имеет это направление?

– Здесь ситуация совсем неутешительная. Как я уже сказал, единственное учреждение в структуре Главрыбвода, которое этим занимается, – это ФСГЦР. Частных компаний минимальное количество, качество их племенной продукции, насколько я слышал, в основном оставляет желать лучшего. Многие племенные хозяйства прекратили свою деятельность. Поэтому на сегодняшний день в целом по стране эта работа находится на уровне, близком к нулю.

– По всем видам выращиваемых объектов или речь только о форели?

– Можно выделить три основных направления этой работы. Первое – это форель. По форели более 90% рыбопосадочного материала идет из-за границы, это не требует комментариев. Поэтому мы сразу стали заниматься селекционно-племенным центром в Карелии, который эту проблему смог бы закрыть.

Второе направление – это Центральный федеральный округ и юг, это карповые. Там очень большая потребность в объекте: по нашим подсчетам, это не менее 100 млн штук посадочного материала ежегодно. Конечно, рыбопосадочного материала производится достаточно, причем отечественного, только к племенному хозяйству это, по большей части, не имеет никакого отношения. По сути, когда предприниматели приобретают посадочный материал, они не знают, что у них вырастет, не могут достоверно спрогнозировать отход, качество, вес товарной рыбы. Что вырастет, то вырастет. А везти рыбопосадочный материал карповых из-за границы нерентабельно, в отличие от форели. Поэтому если у рыбоводных хозяйств появится альтернатива приобрести качественный племенной посадочный материал, а в особенности гибридный, и будет четкое понимание, что у них вырастет, это наверняка будет пользоваться спросом.

По форели и карпу точно должно быть два селекционно-племенных центра. Причем по карповым мы сначала предполагали сделать такой центр на юге на базе одного из наших предприятий, но поняли, что технологически это невозможно. Не буду вдаваться в подробности, но переделать рыбоводный завод, ориентированный на воспроизводство естественных запасов, в селекционно-племенной центр стоит дороже, чем построить все с нуля. Поэтому, наверное, таким путем и будем двигаться.

Сейчас мы уже заканчиваем проектирование селекционно-племенного центра в Карелии и вместе с АзНИИРХ начинаем работу по югу. Скорее всего, это будет Ростовская область, там у нас на Цимлянском водохранилище есть подходящая площадка, где это можно было бы организовать.

Что еще можно рассмотреть? Осетровые – неактуально, на мой взгляд, с учетом доли, которую занимает эта продукция на рынке. Думаю, что это может быть побочным занятием, но вести селекционную работу и содержать племенные стада осетровых в сегодняшних реалиях мне кажется не слишком рентабельным. По Сибири и за Уралом более интересны сиговые – пелядь, муксун, но опять же рынок пока не очень понятен, надо смотреть.

– А как насчет наработок по селекции рыбохозяйственных институтов? Планируете задействовать их в этой работе?

– Я, конечно, могу ошибаться, но за последние несколько лет подано всего пять заявок по селекционно-племенным достижениям в области рыбоводства. Это ничтожное количество. Из них четыре – по карповым и одна, по-моему, по клариевому сому. Все, больше никто никаких пород не регистрировал. Это, на мой взгляд, говорит само за себя.

Анна ЛИМ, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ЦФО > Рыба > fishnews.ru, 13 апреля 2018 > № 2575009 Дан Беленький

Китайская смекалка не помогла вывезти трепанг.

Гражданина Китая оштрафовали более чем на 950 тыс. рублей за попытку вывоза крупной партии трепанга. Водитель рейсового автобуса прятал ценный груз в машине.

В феврале житель КНР вез на родину около 175 кг сушеного «морского огурца» через пункт пропуска Марково, сообщили Fishnews в пресс-группе Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. При досмотре автобуса тайник был обнаружен.

Из технологических полостей машины пограничники извлекли 48 полипропиленовых мешков с гидробионтом. Водитель признался, что трепанг он приобрел на территории Приморья и собирался выгодно перепродать его в Китае.

Гражданин КНР был признан виновным по частьи 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономзоне или открытом море).

Нарушитель выплатил штраф, взысканная сумма уже поступила в государственную казну.

Наука дала прогноз по минтаю Берингова моря.

Прогноз беринговоморской минтаевой путины 2018 г. представили в ТИНРО-Центре на заседании биологической секции ученого совета. В этом году рыбаки смогут освоить в трех районах около 400 тыс. тонн.

Ведущий научный сотрудник института Михаил Степаненко рассказал, что документ подготовили с привлечением информации КамчатНИРО. В основу прогноза легли результаты съемок, проведенных в 2010 - 2017 гг., данные многолетних комплексных исследований, а также оценка ожидаемой тенденции в развитии и динамике синоптических, океанологических и биологических процессов в Беринговом море.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, прогноз охватывает весенне-летний, осенний и начало зимнего сезона и распространяется на основные промысловые районы Берингова моря в ИЭЗ России – Западно-Беринговоморскую, Чукотскую зоны и Карагинскую подзону.

Температурный фон 2018 г. будет близким к условиям умеренно теплого года. Темпы сезонного уменьшения зоны холодных вод остаточного зимнего охлаждения на шельфе северо-западной части Берингова моря весной и в первой половине лета, вероятно, будут выше среднемноголетних показателей. Специалист обратил внимание, что ледовитость в западной части моря зимой 2017-2018 гг. была минимальной за последние двадцать лет.

Численность кормового зоопланктона в Беринговом море по данным экспедиционных исследований прошлого года по-прежнему относительно невысока. Региональные особенности распределения планктона и температурные условия не будут лимитирующим фактором распространения минтая в российские воды в весенне-летний период. Миграции рыбы в северо-западную часть моря, в том числе в ИЭЗ РФ, в промысловом количестве вероятны уже в начале летнего периода. Михаил Степаненко напомнил, что добыча минтая в Беринговом море разрешена с 16 мая, поэтому суда нужно выставлять своевременно.

Время начала обратной миграции из российских вод в восточную часть Берингова моря зависит от общей численности зоопланктона в его северо-западной части. По имеющимся данным, такой процесс ожидается в конце летнего и начале осеннего периода.

Биомасса восточноберинговоморского минтая, по результатам тралово-акустических и донных траловых съемок 2015-2017 гг., находится на среднем уровне. Среди рыбы промыслового размера в этом году в Наваринском районе будут преобладать поколения 2013-2014 гг. (37-45 см).

При условиях, близких к среднемноголетним, в Западно-Беринговоморскую зону за весь летне-осенний период из восточной части моря распространяется около 1,5 млн тонн восточноберинговоморского минтая. В 2018 г. общий масштаб распространения рыбы может быть близким к среднемноголетним показателям и сравнимым с показателями 2017 г.

Вылов минтая в Западно-Беринговоморской зоне в прошлом году составил более 426 тыс. тонн, в 2016 г. – 438,7 тыс. тонн. Освоение ОДУ в последние три года составляет 89-96%.

Общий допустимый улов минтая в Западно-Беринговоморской зоне в 2018 г. в соответствии с приказом Минсельхоза определен в 392,8 тыс. тонн, в Чукотской зоне – 5,4 тыс. тонн.

В Карагинской подзоне ОДУ западноберинговоморского минтая установлен в объеме 8,9 тыс. тонн. Ресурсы минтая в Карагинской подзоне находятся на уровне значительно ниже среднего. Многочисленных или даже средних по численности поколений во второй половине первого и начале второго десятилетия 2000-х годов не отмечено. Поэтому общий допустимый улов в районе в 2018 г. остается на низком уровне.

В прогнозе приведен краткий исторический обзор промысла минтая в Беринговом море и итоги сезона 2017 г. Традиционно включены разделы по нормативно-правовым основам промысла и международным аспектам рыболовства.

Ученый совет принял прогноз и рекомендовал подготовить его к распространению среди пользователей.

Олег Кожемяко высказался по лососю.

В этом году нужно принять ограничительные меры на лососевой путине в Сахалинской области, заявил губернатор Олег Кожемяко. Тема будет обсуждаться на Дальневосточном научно-промысловом совете, сказал глава региона.

В сфере лососевого промысла нужно «наводить порядок», заявил губернатор Сахалинской области на пресс-конференции в рамках международного медиафорума российских островов, сообщает корреспондент Fishnews.

«Мы будем высказываться против постановки РУЗов на территории Сахалина», - отметил Олег Кожемяко. При этом он напомнил, что у представителей областной администрации в комиссии по анадромным не «контрольный пакет», а протокол утверждает Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства. «Тем не менее как председатель комиссии буду свою точку зрения формулировать именно так», - сказал Олег Кожемяко. Он добавил, что по Курилам ситуация отдельная.

По словам губернатора, надо снижать промысловую нагрузку. Олег Кожемяко напомнил о решении по сокращению длины неводов. Сейчас, по словам главы региона, поступают предложения от ассоциаций. Будет проведен рыбохозяйственный совет на территории, сообщил губернатор. Ограничительные меры планируется обсудить и на заседании ДВНПС (пройдет 19 апреля на Камчатке), заявил он.

Напомним, что в конце марта был размещен проект приказа Минсельхоза, предусматривающий запрет на использование в Сахалинской области ставных неводов с длиной центрального крыла более 1,5 км. Речь идет о добыче тихоокеанских лососей в территориальном море и во внутренних морских водах в Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах, Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской подзонах, а также Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах в границах островного региона в 2018 г.

Также ограничительные меры для Сахалинской области были предложены в проекте изменений правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Юрий Трутнев напомнил о своем поручении по инвестквотам.

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев вновь вернулся к поручению обеспечить включение среднетоннажных судов в перечень объектов инвестиций, под которые можно получить доли квот минтая и сельди.

В декабре тема инвестиционных квот обсуждалась на заседании подкомиссии по рыбной отрасли, которое проводил во Владивостоке вице-премьер – полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.

По итогам он поручил внести в общий список новый объект инвестиций – среднетоннажное судно для вылова минтая и тихоокеанской сельди. Сейчас на получение инвестквот по этим видам водных биоресурсов можно претендовать только с проектами по строительству крупнотоннажников.

Вновь к этой задаче вице-премьер – полпред вернулся уже в рамках совещания, посвященного итогам первой заявительной кампании по инвестквотам. Как сообщили Fishnews в пресс-службе полномочного представителя президента, также обсуждалась возможность организации в 2018 г. процедуры отбора инвестпроектов по строительству среднетоннажных судов с использованием нераспределенных инвестиционных квот.

«Преобладающим типом рыбопромыслового судна в стране остается крупнотоннажный траулер. Только на территории ДФО эксплуатируется свыше 80 таких судов, которые обеспечивают порядка 55% объема добычи в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Основная их специализация – вылов минтая и сельди. Росрыболовство считает эффективным вылов минтая и сельди тихоокеанской таким типом судов и придерживается позиции нецелесообразности включения новых типов судов для участия в отборе инвестиционных проектов», - заявили в пресс-службе.

Заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков отметил, что по итогам аукциона нераспределенный объем по минтаю и сельди, предназначенный для обновления рыбодобывающего флота, превысил 148 тыс. тонн, по донно-пищевым породам рыб - 8,5 тыс. тонн. Кроме того, по объектам донно-пищевых пород водных биоресурсов для Западной Камчатки, Северных и Южных Курил нераспределенными также остаются еще 55 тыс. тонн. «Именно эти не востребованные рыбаками инвестиционные квоты по результатам заявочной кампании позволяют сделать вывод о необходимости внесения изменений в перечень объектов инвестиций в части включения среднетоннажных судов под добычу минтая и сельди для обеспечения береговых перерабатывающих заводов», - говорится в пресс-релизе.

Отмечено, что Минпромторг сообщил о готовности строительства подобных судов на российских верфях.

Юрий Трутнев отметил недопустимость неисполнения ранее данных поручений правительства и поставил задачу в кратчайшие сроки внести предложения по изменению актов правительства, регулирующих вопросы инвестиционных квот в части включения нового объекта инвестиций – среднетоннажного судна для добычи (вылова) минтая и сельди тихоокеанской.

Напомним, что по итогам декабрьского заседания подкомиссии вице-премьер – полпред дал и другие поручения – по аукциону на понижение, требованиям к составу улова. Тогда же Юрий Трутнев поставил перед ведомствами задачу внести в правительство проект постановления, регулирующего предоставления инвестиционных квот на вылов крабов. Именно вице-премьер – полпред в 2016 г. высказался за то, чтобы включить крабов в список видов водных биоресурсов, по которым предоставляются инвестиционные квоты.

Олег Кожемяко: Резкая смена правил подрывает доверие к власти.

Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко впервые озвучил свою позицию по вопросу введения крабовых аукционов. Глава региона уверен, что внезапное изменение сложившейся системы принесет проблемы и бизнесу, и власти.

Ценные квоты – не повод ломать систему

Вопрос губернатору о распределении крабовых квот задал корреспондент Fishnews на международном медиафоруме российских островов. Ранее представители бизнеса и региональные власти указывали на угрозы, которые возникают в связи с переходом к аукционам.

Олег Кожемяко ответил, что пока не имеет налоговых данных, чтобы оценить предполагаемые потери. «Могу сказать одно: любые резкие изменения правил, которые происходят вне традиционного подхода, всегда вызывают проблемы, сложности и недоверие бизнеса к власти, – заявил губернатор. – Поэтому если мы хотим сформировать устойчивую работу бизнеса, мы не должны менять правила резко в силу каких-то причин, только потому, что предыдущие аукционы показали, что крабовые квоты – ценный высокорентабельный товар».

Глава региона обратил внимание, что консолидация крабового бизнеса позволила сократить браконьерство, повысить стоимость продукта. «Там работают в том числе наши сахалинские рыбаки – семейные люди, которые получают заработную плату. Поэтому любые такие «прыжки» очень плохо воспринимаются предприятиями», – отметил Олег Кожемяко. Он подчеркнул, что один из главных постулатов работы органа власти – доверие к ней, поэтому всегда нужно учитывать мнение рыбаков.

Развивать производства поможет регион

Губернатор также сообщил о планах поддерживать предприятия региона, которые участвуют в строительстве заводов под инвестиционные квоты. «Помогать в решении вопросов инфраструктуры, удешевления стоимости производства продукции, – рассказал Олег Кожемяко. – Потому что мы заинтересованы и в новых технологиях, и в новых рабочих местах, и в обеспечении инженерной инфраструктуры».

Он добавил, что меры поддержки распространят и на те компании, которые будут строить флот под инвестквоты.

В период с 30 марта по 5 апреля 2018 года Управлением ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу проведена комплексная работа на объектах защиты Чукотского автономного округа.

В рамках комлексной работы:

4 апреля проведен методический сбор с руководителями и специалистами по защите информации органов государственной власти и организаций;

5 апреля работники Управления приняли участие во внеочередном заседании Совета по защите информации от иностранных технических разведок и от её утечки по техническим каналам в Чукотском автономном округе. Были обсуждены результаты работы инспекционных групп Управления на объектах контроля Чукотского автономного округа и выработаны первоочередные меры по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контроля.

В рамках рабочей поездки в Камчатский край глава Росавтодора Роман Старовойт осмотрел объекты федеральной дорожной сети и провел совещание с губернатором региона Владимиром Илюхиным. Стороны обсудили вопросы развития дорожного хозяйства Камчатки.

Сеть автомобильных дорог общего пользования края составляет 1 452 км, из которых 38 км – федерального значения (А-401 подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту «Елизово») и 1 414 км – регионального.

Несмотря на то, что по итогам первых двух месяцев 2018 года аварийность на трассе А-401 в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 54,5%, предстоит большая работа улучшению ее нормативно-эксплуатационного состояния.

Как отметил Роман Старовойт, в регионе сформирована межведомственная рабочая группа: «В преддверии строительного сезона у нас есть возможность совместно рассмотреть и согласовать все планируемые к реализации проекты. Особое внимание уделим Подходу к аэропорту «Елизово», который является визитной карточкой региона. В планах – расширение дороги А-401 до четырех полос движения и установка осевого барьерного ограждения. Старт работ запланирован уже на текущий год, окончание – на 2019».

Руководитель Федерального дорожного агентства также рассказал, что сегодня ведомство сконцентрировано на формировании комплексной программы ремонта и реконструкции мостовых сооружений, а также строительства обходов крупных городов в соответствии с заявками субъектов РФ, в том числе в г. Петропавловск-Камчатский.

«Несмотря на то, что в течение последних 5 лет проведен большой объем работы, есть определенные вопросы, решить которые не представляется возможным без поддержки Федерального дорожного агентства. Все эти моменты мы сегодня обсудили, и я рад, что нам удалось достичь понимания», - отметил Владимир Илюхин.

Добавим, что в 2018 году объем финансирования дорожного хозяйства Камчатского края из федерального бюджета предусматривался в размере 650,6 млн рублей. Из них 250,6 млн рублей будет направлено на развитие федеральной дороги, 400 млн рублей составят субсидии и межбюджетные трансферты.

Заявки от приобретателей прав на достройку объектов получили одобрение профильной комиссии Минстроя России

Комиссия Минстроя России по рассмотрению заявлений потенциальных приобретателей объектов незавершенного строительства и прав на земельный участок приняла положительные решения по трем заявкам. Заседание комиссии состоялось 12 апреля под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина.

В рамках заседания комиссии было рассмотрено четыре заявки. Из них членами комиссии было одобрено три - это объекты в г. Ставрополь, Ставропольский край; с. Беловское, Белгородский район Белгородской области; г. Гагарин, Смоленская область. Заявление от приобретателя из Республики Саха (Якутия) было отклонено членами комиссии ввиду неполного комплекта документов.

Таким образом, организации, в отношении которых приняты положительные решения, выразили готовность исполнить обязательства перед более чем 400 гражданами, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены. Заключение Минстроя России будет направлено в Арбитражный суд для дальнейшего рассмотрения.

«Минстрой России продолжает активно заниматься решением вопроса обманутых дольщиков. Комиссия проверяет заявления от тех, кто намерен приобрести права и обязанности застройщиков-банкротов крайне тщательно. Очень важно не допустить, чтобы граждане вновь пострадали от недобросовестного застройщика, пришедшего на смену не справившегося со своими обязательствами», - прокомментировал Никита Стасишин.

За время работы комиссии в адрес Минстроя России было направлено 56 заявлений от потенциальных приобретателей объектов незавершенного строительства. По 11 из них на сегодняшний день уже выданы положительные заключения Минстроя России о возможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.

Положение о комиссии, порядок ее работы и состав были утверждены приказом Минстроя России 14 сентября 2016 г.№641/пр.

Вторую неделю подряд растут цены на бензин в РФ.

С 3 по 9 апреля они выросли на 0,1%.

После 11 недель стабильности потребительские цены на бензин в РФ растут вторую неделю подряд. С 3 по 9 апреля они выросли на 0,1%, сообщил Росстат. На предыдущей неделе цены выросли на 0,2%, с начала года бензин подорожал на 0,6%. Цены на дизельное топливо выросли на 0,2% после роста на 0,1% и 8 недель стабильности до этого. С начала года они поднялись на 1,4%.

За минувшую неделю рост цен на бензин отмечался в 52 центрах субъектов РФ. Более всего цены увеличились в Уфе и Великом Новгороде – на 0,6%, Орле – на 0,5%, Кызыле, Чебоксарах, Самаре, Калуге и Севастополе – на 0,4%.

В то же время снижение цен на бензин отмечалось в Южно-Сахалинске – на 0,9%, Чите – на 0,7% и Челябинске – на 0,2%.

В Москве за прошедшую неделю цены на бензин выросли на 0,3%, в Санкт-Петербурге – на 0,1%.

На наблюдаемых московских АЗС бензин марки АИ-92 можно было приобрести по цене от 37,10 до 39,60 руб. за литр, марки АИ-95 – от 40,10 до 43,90 руб. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 стоил от 37,20 до 39,30 руб., марки АИ-95 – от 40,20 до 42,39 руб. за литр.

Стоимость литра бензина в среднем по РФ на 9 апреля составила 39,95 руб. (2 апреля – 39,90 руб.), в том числе марки АИ-92 – 38,16 руб. (38,11 руб.), марки АИ-95 – 41,16 руб. (41,12 руб.), марки АИ-98 – 46,52 руб. (46,45 руб.). Дизтопливо 9 апреля стоило в среднем по стране 41,06 руб. (2 апреля – 40,99 руб.).

Производство бензина в России со 2 по 8 апреля упало на 8,5% и составило 690,1,5 тыс. тонн. Выпуск дизтоплива снизился на 6,9% – до 1 млн 301,2 тыс. тонн.

Нештатная ситуация произошла сегодня утром в кабинете химии средней школы № 8 областного центра. Работники образовательного учреждения немедленно организовали эвакуацию учащихся и сообщили о происшествии в экстренные службы. К месту выехали спасатели дежурной смены и подразделения по работе с аварийными химически-опасными веществами Сахалинского поисково-спасательного отряда МЧС России им. В.А. Полякова.

К моменту прибытия реагирующих подразделений эвакуация практически завершилась – здание школы покинули все находившиеся в ней люди. Учитель химии сообщила старшему группы, что между кабинетом и лаборантской на линолеум пролито около 20 мл брома. Надев дыхательные аппараты и взяв в медицинском пункте нашатырный спирт, который требуется для нейтрализации брома, спасатели отправились на разведку.

Осмотр места разлива показал, что опасная жидкость попала на линолеум, поверхность которого была с трещинами и бром просочился ниже – при подъёме полотна напольного покрытия было заметно, что он парит от досок. Спасатели удалили около двух квадратных метров линолеума с уже нейтрализованным бромом и повторили операцию по обезвреживанию летучего вещества, которое впиталось в древесину. После нейтрализации во всём здании были открыты окна. Это позволило полностью исключить любую возможность нанесения вреда здоровью.

«Могу отметить уверенные и абсолютно правильные действия администрации и работников школы. Встретившие нас директор образовательного учреждения и учитель химии чётко обозначили место, состав и объём разлитой жидкости, поэтому мы сумели ликвидировать последствия в короткие сроки», - рассказал начальник подразделения по работе с АХОВ Сахалинского ПСО МЧС России им. В.А. Полякова Вячеслав Сафонов.

Различные происшествия в местах с массовым пребыванием людей могут случиться в любое время. Поэтому наряду с работой по предотвращению подобных событий, руководителям организаций следует особое внимание обратить на готовность персонала к действиям в случае каких-либо нештатных ситуаций. Случай в южно-сахалинской школе показывает, что грамотные и своевременные действия работников позволили не допустить вреда для здоровья находившихся в здании людей.

«Страсти по правам»: главный гаишник обрадовал водителей

Глава ГИБДД Черников выступил против переэкзаменовки водителей

Дарья Малютина

В российских регионах водители продолжают штурмовать отделы ГИБДД. Многие из них до сих пор уверены, что в случае замены водительских прав им придется сдавать теоретический экзамен. С соответствующими разъяснениями пришлось выступить и главе Госавтоинспекции Михаилу Черникову. «Газета.Ru» рассказывает, с чем на самом деле придется столкнуться водителям при замене прав.

Тема замены водительских прав, в последнее время изрядно взволновавшая многих российских автомобилистов, продолжает оставаться на слуху, вследствие чего многие водители по-прежнему стремятся досрочно обменять свои действующие документы.

Напомним, что изначально предложение сдавать экзамен при переоформлении водительского удостоверения содержалось в резолюции III Конгресса автошкол от 18 декабря 2017 года. Соответствующие поправки автошколы предлагали ввести в постановление правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В конце января СМИ распространили информацию, что такое предложение уже рассматривают в ГИБДД.

На фоне поднятой информационной волны, уже через несколько дней многие водители в Красноярском крае, затем в Свердловской, Тюменской, Томской областях, республике Татарстан и Алтайском крае, опасаясь предстоящей со дня на день смены процедуры, поспешили «от греха подальше» заменить свои удостоверения.

После этого в региональных подразделениях МВД разъяснили, что порядок замены прав останется прежним. Затем информация изменилась: водителей якобы «обяжут» сдавать теоретический экзамен с 1 июля. И пошла новая волна: два месяца назад ситуация повторилась в Ивановской и Амурской областях,

В конце марта детально разъяснять все нюансы процедуры по замене прав пришлось уже МВД РФ.

«МВД России информирует, что внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы выдачи национальных водительских удостоверений, в части приема экзаменов при замене водительских удостоверений и согласия водителей на т.н. посмертное донорство, не предусматривается», — сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Однако и столь четкие пояснения все равно дошли далеко не до всех. На этой неделе информация о нездоровом ажиотаже пришла из Перми.

В четверг свою позицию по данному вопросу высказал глава ГИБДД России Михаил Черников.

Он заявил, что подобные изменения противоречат общепринятым международным нормам, в первую очередь венской Конвенции о дорожном движении.

«Фактически никаких требований о сдаче экзаменов нет. Единственное — это медицинский контроль и соответствующее обновление в базе данных, это делается в режиме наших госуслуг. Проблем никаких нет, и поэтому что-то новое изобретать смысла нет, иначе мы выйдем из общепринятых международных норм и правил», — прокомментировал начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России ТАСС.

Председатель Союза автошкол Александр Ачкасов рассказал, почему вообще у автошкол возникла такая инициатива. «Некоторые водители получали права, когда в автошколах не были ужесточены права и обязанности обучающихся. Поэтому при замене прав водителей надо проверять на знание актуальных Правил дорожного движения. Однако в сдаче практической части водители не нуждаются», – пояснил Ачкасов в беседе с телеканалом «Звезда».

В Госдуме идею ранее раскритиковали и сочли предложение проходить тестирование каждый раз при замене прав избыточным. Заместитель руководителя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков заявлял, что «общество поймет это только как попытку содрать еще раз деньги за сдачу экзамена, потому что пересдачу кто-то должен оплачивать: или государство или сам человек. У нас водительское удостоверение, то есть само право управления, дается один раз по результатам экзамена, оно бессрочно с учетом замены водительского удостоверения и физического статуса», – отмечал Лысаков в беседе с «Интерфаксом».

Лысаков напомнил, в настоящее время закон определяет категории водителей, для которых это предусмотрено. Среди них — лица, которые нарушили правила дорожного движения. Он считает, что именно такие водители должны сдавать экзамен, чтобы вернуть себе право управления транспортным средством.

Как правильно менять права

Согласно действующим правилам, права действительны в течение 10 лет с даты их выдачи или предыдущей замены. В законе также подчеркивается, что для получения нового удостоверения сдавать экзамен не нужно. Однако каждому водителю следует помнить срок окончания прав.

Согласно статье 12.7 КоАП управление автомобилем без прав карается штрафом в размере от 5 до 15 тысяч рублей. По правилам, если водительское удостоверение просрочено даже на один день, то человек вообще не имеет права управлять автомобилем.

Стоит обратить внимание, что штраф предусмотрен только за управление автомобилем с просроченными правами. Если срок действия водительского удостоверения прошел или оно стало недействительным по другим причинам, но вы не управляете автомобилем, то и штраф наложен быть не может.

Сама процедура выглядит следующим образом. Помимо паспорта, старого водительского удостоверения и заполненного заявления необходим документ, который подтверждает регистрацию гражданина по месту жительства или по месту пребывания. Также нужно пройти комиссию для получения медицинского заключения № 003-В/у. Справка не нужна в случаях, когда заявитель готов оставить предыдущий срок действия своих прав в случае утери, кражи или смене фамилии. Вдобавок необходима квитанция об оплате госпошлины. Ее стоимость при замене прав составляет 2000 рублей. Если оформить новое водительское удостоверение через сайт госуслуг, то это составит 1400 рублей с учётом 30% скидки.

В случае обращения в ГИБДД замена прав производится в тот же день. В МФЦ этот срок в среднем составляет неделю.

Продажи электронных билетов на Восточно-Сибирской железной дороге в первом квартале 2018 года выросли на 36,2% до 205 тыс., сообщила пресс-служба магистрали.

Причем продажи электронных льготных проездных документов для школьников увеличились на 78,4%. С начала года приобретено более 6,8 тыс. билетов этой категории.

В целом на сегодняшний день доля электронных продаж на Восточно-Сибирской железной дороге составляет почти 40% от общего количества реализуемых проездных документов. Большая часть электронных билетов — 71,2% — оформлена через официальный сайт ОАО «РЖД».

Кроме того, сервис «Электронная регистрация» также становится более востребованным. За 3 месяца 2018 года онлайн на посадку зарегистрировалось около 128 тыс. пассажиров, это на 39,2% больше, чем за январь - март 2017 года.

Анна Булаева

В период с 6 по 12 апреля РОСКОСМОС и Научный центр Оперативного мониторинга Земли (НЦ ОМЗ АО «Российские космические системы», входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») передали в МЧС России более 30 космических снимков детального и высокого разрешения по территории различных регионов РФ площадью 189 551 км2. Данные материалы российских космических средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) используются для оперативного мониторинга паводкоопасной ситуации.

Также в связи с паводкоопасной ситуацией по запросу МЧС России была активирована Международная Хартия по космосу и крупным катастрофам. В рамках активации в МЧС России переданы еще 40 космических снимков, полученных с иностранных космических аппаратов ДЗЗ.

По состоянию на 12 апреля 2018 года наиболее тяжелая паводкоопасная ситуация сложилась в Волгоградской области, где в результате подтопления пострадал 31 населенный пункт, затоплены 790 жилых домов и 2680 придомовых территорий. Эвакуировано 359 человек, из них 105 детей. Также на данный момент тяжелая паводковая ситуация сложилась в ряде регионов России. В настоящее время осуществляется мониторинг паводков на территории Брянской, Вологодской, Воронежской, Магаданской и Новосибирской областей, Алтайского, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, а также республики Хакасии.

НЦ ОМЗ осуществляет оперативный мониторинг паводкоопасных районов на территории Российской федерации посредством российской орбитальной группировки Госкорпорации «РОСКОСМОС».

Министр транспорта РФ Максим Соколов сообщил, что в понедельник посетит Японию для обсуждения проектов, связанных с развитием транзитного потенциала РФ, в том числе перспективу создания транспортного перехода от Хоккайдо до Сахалина.

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в сентябре 2017 года в ходе Восточного экономического форума сообщал, что Россия предлагает Японии рассмотреть возможность строительства автомобильно-железнодорожного перехода от Хоккайдо до южной части Сахалина.

"В понедельник (визит в Токио — ред.) Мы будем обсуждать любые проекты, связанные с развитием транзитного потенциала нашей страны, в том числе в такой перспективе, как создание единого бесшовного транспортного коридора", — сообщил Соколов журналистам в пятницу в кулуарах Красноярского экономического форума.

Информационное агентство РИА Новости медиагруппы "Россия сегодня" выступает генеральным информационным партнером XV Красноярского экономического форума (КЭФ).

В Амурской области стартовал проект «Школа ответственных доноров»

Основная идея проекта - формирование сообщества активных доноров-волонтеров, которые будут не только регулярно сдавать кровь, но и с помощью приобретенных в процессе обучения знаний привлекать внимание общества к проблеме донорства крови. «Развитие службы донорства крови и ее компонентов – одна из важных задач отечественного здравоохранения. Поэтому Амурское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», студенты Амурской государственной медицинской академии приступили к реализации на территории области проекта «Школа ответственных доноров», - поясняет руководитель регионального отделения Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры-медики» Артем Вотяков.

Заручившись поддержкой Амурской областной станции переливании крови, волонтеры провели в рамках проекта первое мероприятие - донорскую акцию в Амурской ГМА. Все желающие - студенты-медики, преподаватели - с 10 по 12 апреля могли сдать кровь. Всего в акции приняли участие 277 студентов. Предварительно для обучающихся 1-6 курсов были прочитаны лекции по правилам подготовки к донациям. Во время акции волонтеры-медики активно работали, оказывая посильную помощь среднему медицинскому персоналу и врачам.

Школа ответственных доноров включает в себя: дистанционный образовательный курс для доноров-волонтеров на базах Координационного центра по организации, развитию и пропаганде добровольного донорства крови при Общественной палате Российской Федерации и Национального фонда развития здравоохранения. Курс направлен на разъяснение медицинских, правовых и нравственных аспектов донорства крови и ее компонентов. Кроме того, в рамках Школы проводятся популяризационные мероприятия, уроки для школьников старших классов и студентов.

Как считают инициаторы проекта, многосторонний формат работы с донорами (первичными и регулярными) будет способствовать распространению корректной информации в донорской среде, формированию преемственности и ответственности доноров.

«Вообще, любые мероприятия, которые так или иначе нацелены на воспитание ответственного отношения к вопросам медицины – всегда имеют позитивный вектор. Что же касается проектов, реализуемых добровольцами – мы рады, что будущие медработники активно включаются в решение задач, возложенных на амурское здравоохранение. Ведут в молодежной среде, в учебных заведениях просветительскую работу, организовывают акции, которые привлекают внимание общественности к вопросам охраны здоровья граждан, которые можно решить только сообща, во взаимодействии с самими гражданами. Для нас участие волонтеров – хорошее подспорье, и мы, безусловно, заинтересованы в сотрудничестве», - отметил министр здравоохранения Амурской области Андрей Субботин.

В Красноярском крае подписано соглашение о сотрудничестве в области онкологии

Соглашение подписано на открытии научно-практической конференции «Новые технологии в онкологии», которая стартовала в Красноярске 12 апреля. Гостем статусного мероприятия стал генеральный директор Национального медицинского исследовательского центра радиологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, профессор, академик Российской академии наук Андрей Каприн. Четырехстороннее соглашение о взаимодействии заключено между Минздравом края, Национальным медицинским исследовательским центром радиологии, Красноярским медицинским университетом и краевым онкологическим диспансером. Соглашение документально подтверждает и расширяет границы уже устоявшегося взаимодействия между Красноярским краем и Национальным медицинским исследовательским центром радиологии в областях образовательной деятельности и научной работы.

– Мы всегда поддерживаем взаимоотношения с региональными онкологическими центрами. Так, например, уже более трех лет мы ведем еженедельные телемосты. Около 30 регионов каждую неделю находятся с нами на связи, включая Донецк, Владивосток, Хабаровск и другие отдаленные регионы. Благодаря подписанному соглашению возможности значительно расширятся: мы будем проводить взаимообмен учебными планами и пособиями, программами, проводить совместные учебные практики, мастер-классы, обмен ведущими сотрудниками. Сможем направлять врачей на стажировку в Красноярск: у здешних специалистов уже есть, чему поучиться. Также такое партнерство позволит приступить к совместным публикациям за рубежом. Дело в том, что нужны многокогортные исследования, в которых участвует тысяча человек и более. В нашей стране это сделать легче всего, объединив исследования нескольких диспансеров. О нас услышат и заграницей, что важно для дальнейшего развития российской онкологической школы, – пояснил Андрей Дмитриевич.

Научную часть конференции открыл главный врач краевого онкодиспансера Андрей Модестов, который рассказал об особенностях организации онкологической помощи в Красноярском крае и основных показателях. Также во время первой части конференции прозвучали сообщения о развитии ядерной медицины в области онкологии и перспективах развития ядерной медицины в Красноярском крае. Сегодня, во второй день конференции будут работать секции «Онкоурология», «Онкологические заболевания кожи и лор-органов», «Новообразования репродуктивной системы».

Также участники конференции посетили радиологический корпус краевого онкодиспансера, где красноярские онкологи рассказали гостям о работе радиологической службы края. Напомним, в 2016 году завершилась реконструкция радиологического корпуса, во время которой он был полностью переоборудован.

- Красноярский край достаточно успешен, у нас есть прекрасный центр и планы по его дальнейшему усовершенствованию. Сегодня мы решаем вопросы своевременной лекарственной терапии на амбулаторном этапе, вопросы по трансферу технологий в межрайонные центры, вопросы по развитию радиологической помощи и многое другое, что приблизит нас к той точке, когда наши пациенты будут получать всю помощь на уровне международных стандартов. И хотя многое сделано, но многое предстоит, - подчеркнул и.о.министра здравоохранения Красноярского края Вадим Янин.

Для справки:

Всего в Красноярском крае функционирует 520 онкологических и 155 радиотерапевтических коек.

В 2017 году в круглосуточных стационарах Красноярского краевого клинического онкологического диспансера было пролечено 13 837 пациентов, в дневных стационарах - 11 686 пациентов.

В службе функционирует 92 смотровых кабинета. За 2017 год в них осмотрено 346 281 человек, выявлено 625 ЗНО.

В 2017 году в Красноярском крае по программе онкоскрининга было осмотрено 204 635 человек.

Основные результаты работы Министерства транспорта Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Крупные федеральные инфраструктурные проекты

В 2017 году объём перевозок грузов организациями всех видов экономической деятельности (без трубопроводного транспорта и железнодорожного транспорта необщего пользования) составил 6,8 млрд т (100,7% к уровню 2016 года), грузооборот – 2,9 трлн т-км (105,6% к 2016 году).

Объём коммерческих перевозок грузов, выполненный транспортным комплексом в 2017 году, по сравнению с 2016 годом вырос на 2,7% и составил 4,1 млрд т. Коммерческий грузооборот увеличился на 5,6% (5,4 трлн т-км). Объём погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах России составил 924,5 млн т (107,4% к уровню 2016 года).

Пассажирооборот транспорта общего пользования (без учёта городского электрического транспорта) в 2017 году составил 499,1 млрд пасс.-км (109% к уровню 2016 года).

Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта по итогам 2017 года составили 5 447 млн т и 253,1 млрд т-км (соответственно 100,3 и 102,2% к уровню 2016 года), коммерческие перевозки грузов и коммерческий грузооборот – 1 604,8 млн т и 133 млрд т-км (соответственно 101,8 и 105,9%).

В 2017 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 10,9 миллиарда пассажиров (99,2% к уровню 2016 года), пассажирооборот составил 116 млрд пасс.-км (99,3%).

В 2017 году Правительством издано постановление от 12 июля 2017 года №832 «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090», которое определяет новые термины «электромобиль» и «гибридный автомобиль», вводит новые дорожные знаки «Автозаправочная станция с зарядкой электромобилей», «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств», «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей», знаки дополнительной информации (таблички) «Экологический класс транспортного средства», «Вид транспортного средства» и «Кроме вида транспортного средства», а также дорожную разметку, дублирующую знак дополнительной информации (табличку) «Вид транспортного средства» (электромобиль).

В сфере развития дорожной сети на автомобильных дорогах федерального значения после завершения строительства и реконструкции в 2017 году осуществлён ввод в эксплуатацию участков общей протяжённостью 266,9 км, что на 1,2% больше, чем в 2016 году (263,8 км).

Доля протяжённости федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составила в 2017 году 77,8%, что выше запланированного уровня (77,2%).

В рамках комплексного развития крупных транспортных узлов по итогам 2017 года на территории Московского транспортного узла завершены строительные работы на участках федеральных автомобильных дорог Московского большого кольца, М-8 «Холмогоры», включая участки обхода пос. Тарасовка, и других; на территории Санкт-Петербургского транспортного узла – на участках федеральных автомобильных дорог, включая 1-й этап строительства обхода города Гатчины на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь; 1-й этап строительства участка Сосново – Варшко на федеральной автомобильной дороге А-121 «Сортавала» и другие объекты.

В целях улучшения условий осуществления международных перевозок введены в эксплуатацию участки подходов к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия на федеральной автомобильной дороге Р-21 «Кола» на территории Мурманской области и с Латвийской Республикой на федеральной автомобильной дороге М-9 «Балтия» на территории Псковской области.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма», «Уссури» и других общей протяжённостью 85,5 км с искусственными сооружениями.

На территории Северо-Кавказского федерального округа введён в эксплуатацию мост через реку Кубань с подходами на федеральной автомобильной дороге А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике.

В рамках строительства транспортного перехода через Керченский пролив в 2017 году в полном объёме завершено устройство опор и установка конструкций пролётных строений автодорожного моста. Ведутся работы по устройству мостового полотна. Завершаются работы по строительству производственной базы эксплуатационной службы автодорожной части транспортного перехода. Начаты работы по обустройству автодорожной части мостового перехода. Также осуществляется строительство автодорожных подходов к транспортному переходу.

В 2017 году завершено строительство и реконструкция 9 мостовых сооружений взамен существующих ремонтонепригодных мостов, находящихся в предаварийном состоянии, а также другие объекты.

В рамках дорожной деятельности на федеральных автомобильных дорогах осуществлено строительство более 387 км линий электроосвещения, что позволило повысить безопасность движения более чем в 160 населённых пунктах, 20 пешеходных переходов в разных уровнях, установлено 45 км барьерных ограждений, установлены шумозащитные экраны.

После строительства и реконструкции введены в эксплуатацию следующие участки автомобильных дорог:

- участок км 1091 – км 1119,5 автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- в результате комплексного обустройства участка автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска км 1459+805 – км 1542+215 введены в эксплуатацию после реконструкции участки км 1505+650 – км 1513+450 (обход Геленджика), км 1519+400 – км 1531+650 (Виноградное – Новороссийск) с четырьмя полосами движения и расчётной скоростью 120 км/ч;

- завершена реконструкция участка федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной км 174 – км 194, Калужская область. На всём участке начата платная эксплуатация;

- завершено строительство и начата платная эксплуатация участка скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург км 58 – км 684, 4-й этап: км 208 – км 258, Тверская область.

В части дорожно-эксплуатационных работ на федеральных автомобильных дорогах после капитального ремонта и ремонта введены в эксплуатацию участки общей протяжённостью 9 172,5 км.

На автомобильных дорогах регионального и местного значения в рамках региональных программ, в том числе с софинансированием из федерального бюджета, построены и реконструированы участки общей протяжённостью 1816 км.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция на участках региональных автомобильных дорог общей протяжённостью 205,5 км и искусственными сооружениями на них.

В рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 38 городских агломерациях, расположенных в 36 субъектах Федерации, реализуются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Общая протяжённость дорожной сети агломераций составляет 49 836 км, из них на 31 декабря 2017 года с учётом проведённых дорожных работ в нормативном состоянии находится 26 165 км, или 52,5% от общей протяжённости дорожной сети.

В 2017 году открыты после строительства, реконструкции и технического перевооружения 9 пунктов пропуска через государственную границу (воздушные пункты пропуска Волгоград (Гумрак), Нижний Новгород (Стригино), Уфа, Ростов-на-Дону (Платов), морские пункты пропуска Темрюк, Астрахань, Мурманск, пешеходный пункт пропуска Ивангород, смешанный пункт пропуска Верхнеблаговещенский).

Утверждена Технологическая схема перемещения через территорию России товаров из Китая, ввозимых через железнодорожные пункты пропуска Махалино и Пограничный с целью их последующего вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза через морские пункты пропуска Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка, что позволит обеспечить ускорение следования товаров из КНР железнодорожным транспортом за счёт снижения административных барьеров.

Создан и введён в эксплуатацию сайт безопасныедороги.рф, на котором размещается, в том числе в формате открытых данных, информация о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения, о дорожных работах, местах концентрации ДТП, а также сведения с метеостанций.

Железнодорожный транспорт

В 2017 году по сравнению с 2016 годом объём перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования вырос на 3,2% и составил 1 266,5 млн т, грузооборот увеличился – на 6,4% (2 493,4 млрд т-км).

Объём перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования за 2017 год вырос на 7,8% и составил 1 121,3 миллиона пассажиров.

В 2017 году введено в эксплуатацию 248,7 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий в рамках инвестиционных проектов: «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей», «Развитие участка Тобольск – Сургут», «Комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла», «Комплексная реконструкция линий Таманского полуострова», Комплексный проект развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла, строительство железнодорожной линии Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск (1-й этап «Строительство двухпутной электрифицированной железной дороги на участке Журавка – Миллерово»).

Воздушный транспорт

Объём перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2017 году составил 105,1 миллиона пассажиров (118,6% к 2016 году), пассажирооборот – 259,4 млрд пасс.-км (120,3%), объём перевозок грузов – 1,131 млн т, грузооборот – 7,6 млрд т-км (объём перевозок грузов составил 115,7% и грузооборот – 115,4% к уровню 2016 года).

На международных линиях в 2017 году наблюдалось увеличение перевозки пассажиров на 32,2% – 42,5 миллиона пассажиров против 32,1 миллиона в 2016 году.

На внутренних воздушных линиях за 2017 год было перевезено более 62,6 миллиона пассажиров, что на 10,9% больше показателя 2016 года (56,4 миллиона пассажиров).

В 2017 году в России реконструировались и строились 26 аэропортовых комплексов.

Реализован самый масштабный в современной России проект по строительству инфраструктуры воздушного транспорта – построен и введён в эксплуатацию полностью новый аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, крупнейший в Южном федеральном округе. Общая площадь пассажирского терминала составляет 50 тыс. кв. м, пропускная способность 5 миллионов пассажиров в год. Терминал оборудован 9 телескопическими трапами. Аэродромная инфраструктура включает в себя взлётно-посадочную полосу 3600 на 45 м, способную принимать все типы современных средне- и дальнемагистральных воздушных судов. Перрон содержит 45 мест для стоянок воздушных судов.

В 2017 году введены в эксплуатацию 6 взлётно-посадочных полос в аэропортах Краснодара (Пашковский), Саранска, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону (в составе нового аэропорта Платов), Чокурдаха и Кызыла.

Внутренний водный транспорт и морская деятельность

Объём перевалки грузов в морских портах России за 2017 год увеличился на 8,9% по сравнению с 2016 годом и составил 786,4 млн т.

Перевозки пассажиров морским транспортом в 2017 году составили 11,7 миллиона человек.

По данным Росморречфлота, объём перевозок через порты и пункты в акватории Северного морского пути составил 9 932 тыс. т (+32,8% к уровню 2016 года), в том числе транзитных – 194,3 тыс. т.

В 2017 году продолжились работы по строительству объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал – завершено строительство корневой части Юго-Восточного ледозащитного сооружения длиной 2800 м и береговых объектов. В декабре с терминала «Ямал СПГ» в порту Сабетта произведена первая отгрузка сжиженного газа и газового конденсата в танкер-газовоз «Кристоф де Маржери».

Началось строительство международного морского терминала для приёма круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерском Калининградской области.

В 2017 году реализовывался ряд инвестиционных проектов, в результате которых на 22 млн т были увеличены производственные мощности российских морских портов. Среди них – ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Сабетта, техническое перевооружение причалов №3, №4 для отгрузки светлых нефтепродуктов в морском порту Приморск, оборудование якорных стоянок на участке №3 акватории морского порта Кавказ, техническое перевооружение терминала морского порта Шахтёрск, реконструкция внутрипортовой инфраструктуры морского порта Высоцк и завершение строительства перегрузочного терминала для перевалки зерна и генеральных грузов в Азовском районе Ростовской области.

Общая численность судов морского транспортного флота под российским флагом по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 5006 единиц суммарным дедвейтом около 9,3 млн т. Средний возраст судов составил 35 лет. В том числе в Российском международном реестре судов на указанную дату зарегистрировано 1141 судно суммарным дедвейтом более 4,6 млн т. Средний возраст судов, зарегистрированных в РМРС, составил 17 лет.

Объём перевозок грузов на внутреннем водном транспорте в 2017 году вырос на 0,5% по сравнению с 2016 годом и составил 118,5 млн т (2016 год – 118 млн т). Грузооборот составляет 67,2 млрд т-км, что соответствует уровню 2016 года.

Объём перевалки грузов в речных портах за 2017 год составил 138,2 млн т, или 99,6% к соответствующему периоду 2016 года (138,7 млн т).

За 2017 год перевозки пассажиров снизились на 5,9% по сравнению с прошлым годом и на конец навигации составили 12,7 миллиона человек (2016 год – 13,5 миллиона человек).

С целью повышения комплексной безопасности судоходных гидротехнических сооружений и обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях проведена:

реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз №9);

реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз №5);

завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна»;

завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

В 2017 году завершена разработка проектной документации по 1-му этапу (подготовительному периоду) строительства Багаевского гидроузла на Дону. Строительство планируется начать в 2018 году.

В навигацию 2017 года за счёт увеличения объёмов путевых и навигационного-гидрографических работ качественно улучшены параметры внутренних водных путей.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года №ДМ-П9-7558р создан судовой ход с гарантированными габаритами протяжённостью 63 км в протоке Гандурино в дельте Волги.

За счёт дополнительного проведения дноуглубительных работ на ряде участков, прежде всего на реках Белая и Уфа, значительно увеличен объём перевозок грузов.

Открыт новый туристический маршрут с заходом круизных судов из Ладожского озера в населённый пункт Старая Ладога на реке Волхов.

На реке Зея выполненные дноуглубительные работы позволили осуществить тестовый проход барже-буксирного состава до причала строящегося Амурского ГПЗ в рамках реализации международного проекта «Сила Сибири».

Заключены государственные контракты на строительство экологического судна и 3 промерных судов. Общая численность транспортных судов внутреннего плавания по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 30 332 единицы суммарным дедвейтом около 9,7 млн т и средним возрастом 37 лет.

Основные результаты работы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

В 2017 году обеспечено опережающее экономическое развитие Дальнего Востока России: промышленное производство выросло на 2,2% (по России в целом – 101%), сельскохозяйственное производство выросло на 8,8% (по России в целом – на 2,4%), объёмы строительства выросли на 9,2% (по России в целом – снижение на 1,4%).

Инвестиции в основной капитал на Дальнем Востоке достигли рекордного в современной истории значения – 1,2 трлн рублей. Темп роста инвестиций составил 117,1% (по России в целом – 104,4%). Дальневосточный федеральный округ по итогам 2017 года занял первое место среди федеральных округов России по темпу роста инвестиций в основной капитал.

В 2017 году на Дальнем Востоке создано 4 новые территории опережающего развития (далее – ТОР): ТОР «Свободный» (Амурская область), ТОР «Нефтехимический» (Приморский край), ТОР «Николаевск» (Хабаровский край), ТОР «Курилы» (Сахалинская область). По состоянию на 31 декабря 2017 года в них зарегистрировано 8 резидентов с инвестиционными проектами на сумму 1,6 трлн рублей с созданием 7,5 тыс. новых рабочих мест.

В целом количество резидентов в 18 ТОР на Дальнем Востоке увеличилось в 2017 году с 111 до 210. Они реализуют инвестиционные проекты с объёмом частных инвестиций 2,2 трлн рублей и созданием 39,6 тыс. новых рабочих мест.

По состоянию на 31 декабря 2017 года резидентами ТОР фактически вложено в экономику Дальнего Востока 76 млрд рублей частных инвестиций. С учётом фактически вложенных в создание инфраструктуры ТОР средств федерального бюджета мультипликатор использования федеральных средств составил 8,8 рубля частных инвестиций на 1 рубль государственных вложений.

Режим свободного порта Владивосток распространён на Углегорский городской округ Сахалинской области.

Количество резидентов свободного порта Владивосток в 2017 году увеличено с 116 до 432 – с инвестиционными проектами на сумму 365 млрд рублей частных инвестиций и созданием 36 тыс. новых рабочих мест.

С 7 августа 2017 года введён механизм электронных виз для прибытия иностранных граждан через пункты пропуска на территории свободного порта Владивосток. По состоянию на 31 декабря 2017 года иностранным гражданам 18 государств выдано 6044 электронные визы.

В 2017 году в ТОР и свободном порту Владивосток введено 61 новое предприятие, в которые фактически вложено 85 млрд рублей частных инвестиций и на которых фактически создано 5,7 тыс. новых рабочих мест.

Крупнейшие введённые предприятия:

горнодобывающее предприятие на базе Наталкинского месторождения золота в Магаданской области (фактические инвестиции 60 млрд рублей);

производство строганных и профилированных пиломатериалов в Хабаровском крае (фактические инвестиции 7,5 млрд рублей);

горно-обогатительный комбинат на месторождении золота Дражное в Республике Саха (Якутия) (фактические инвестиции 7,5 млрд рублей);

маслоэкстракционный завод в Амурской области (фактические инвестиции 2,5 млрд рублей);

свиноводческие комплексы в Сахалинской области и Приморском крае (фактические инвестиции 4,5 млрд рублей).

В 2017 году инвесторами введено в эксплуатацию 12 объектов инфраструктуры для новых предприятий.

С 1 января 2017 года в 5 регионах Дальнего Востока снижены тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей до среднероссийского уровня (в 2017 году – 4 рубля за 1 кВт·ч). В среднем тарифы снизились в 2 раза:

в Чукотском автономном округе – 12,76 рубля за 1 кВт·ч (снижен на 68,6%);

в Республике Саха (Якутия) – 7,61 рубля за 1 кВт·ч (снижен на 47,4%);

в Магаданской области – 6,06 рубля за 1 кВт·ч (снижен на 34%);

в Камчатском крае – 5,99 рубля за 1 кВт·ч (снижен на 33,2%);

в Сахалинской области – 5,76 рубля за 1 кВт·ч (снижен на 30,5%).

Экономия регионов Дальнего Востока от снижения тарифов на электроэнергию составила 6,6 млрд рублей. Эти средства направлены на развитие социальной сферы – строительство больниц, детских садов и школ, обеспечение лекарствами, поддержку многодетных семей, увеличение региональной доплаты к пенсии, повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

Экономия дальневосточных предприятий составила 21 млрд рублей.

6 сентября 2017 года на заседании президиума Государственного совета Президентом России В.В.Путиным одобрен новый подход к социальному развитию центров экономического роста на Дальнем Востоке, предложенный Правительством.

В законе о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов на социальное развитие новых центров экономического роста на Дальнем Востоке предусмотрено 68,5 млрд рублей. В развитие указанного решения Правительством одобрен перечень (постановление Правительства России от 14 марта 2018 года №254) из 199 приоритетных объектов (мероприятий) социального развития 9 регионов Дальнего Востока для реализации за счёт средств федерального бюджета. В том числе приняты решения о финансировании таких объектов, как строительство Камчатской краевой больницы (Петропавловск-Камчатский), корпуса противотуберкулёзного диспансера в Хабаровске; строительство (реконструкция) 10 объектов в Комсомольске-на-Амуре, в том числе детского больничного комплекса, межрайонного онкологического диспансера, станции скорой медицинской помощи; строительство 13 школ (5 тыс. мест) на Сахалине, и других.

В рамках долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре, утверждённого Правительством, по состоянию на 31 декабря 2017 года за счёт средств федерального бюджета профинансировано 10 мероприятий.

В настоящее время в Комсомольске-на-Амуре завершено строительство комплекса водоочистки и реконструкция драматического театра. Ведётся строительство детского больничного комплекса, инженерной защиты города. Проводится реконструкция набережной, автодороги Хабаровск – Лидога – Ванино, улично-дорожной сети города.

В рамках долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Свободного Амурской области, утверждённого Правительством, в 2017 году за счёт средств федерального бюджета профинансировано 3 мероприятия по развитию инфраструктуры города.

В 2017 году в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016–2025 годы» проектировался аварийно-спасательный центр мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах, волоконно-оптическая линия Южно-Сахалинск (остров Сахалин) – Курильск (остров Итуруп) – Южно-Курильск (остров Кунашир) – Крабозаводское (остров Шикотан). Завершено строительство детских садов на 110 мест каждый в городах Северо-Курильске и Южно-Курильске. Введён в эксплуатацию участок дороги Курильск – аэропорт Буревестник. Продолжена реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Завершено проектирование новой школы в Северо-Курильске и центра культурного развития в Южно-Курильске.

1 февраля 2017 года стартовал третий этап программы «Дальневосточный гектар», в рамках которого земельный участок на Дальнем Востоке может быть бесплатно предоставлен любому гражданину Российской Федерации.

В 2017 году поступило 77,8 тыс. заявок на получение «дальневосточного гектара», предоставлены в безвозмездное пользование 31 тыс. земельных участков. Для содействия гражданам в освоении предоставленных земельных участков во всех регионах Дальнего Востока созданы и реализуются специальные меры поддержки (гранты фермерам, микрозаймы и т.д.) Государственной поддержкой воспользовались 1238 получателей «дальневосточного гектара» (на сумму 250 млн рублей).

На основе «дальневосточных гектаров» создаются три новых населённых пункта в Хабаровском крае и Сахалинской области, планируется также расширение границ 14 населённых пунктов в Республике Саха (Якутия), Камчатском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях.

Распоряжением Правительства России от 25 ноября 2017 года №2620-р утверждён перечень государственных программ, в которых формируются разделы по опережающему развитию приоритетных территорий (далее – «дальневосточные» разделы). В настоящее время «дальневосточные» разделы выделены в 29 государственных программах. Ключевые мероприятия «дальневосточных» разделов госпрограмм: развитие автомобильных дорог, строительство инфраструктуры воздушного транспорта, строительство береговых гидротехнических сооружений плавучей атомной теплоэлектростанции в Певеке (Чукотский автономный округ), стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, строительство объектов здравоохранения, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.

Основные результаты работы Министерства образования и науки Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общеобразовательная школа

Основные цели приоритетного проекта «Создание современной образовательной среды для школьников» – ликвидация двух- и трёхсменного обучения, перевод обучающихся из зданий с высоким уровнем износа, обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических условий в школах.

По итогам 2017 года образовательный процесс начался в 26 новых школах в 18 субъектах Федерации. Получили разрешения на ввод в эксплуатацию 68 объектов в 45 регионах. Строительная готовность ещё 15 объектов составляла от 80 до 98%. Введено более 55 тыс. новых учебных мест.

В 2017 году продолжалось создание в общеобразовательных организациях в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом. Отремонтированы 1052 спортивных зала. Получили развитие школьные спортивные клубы в 914 организациях. Спортивные сооружения школ оснащаются инвентарём и оборудованием. Всё это способствовало увеличению числа школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, – в среднем на 2,7%.

В 2017 году увеличено количество пунктов проведения единого госэкзамена (далее – ППЭ) и аудиторий, в которых в режиме онлайн велась трансляция экзамена (с 83% в 2016 году до 93% в 2017 году). С целью обеспечения информационной безопасности и минимизации рисков по доставке экзаменационных материалов 54% ППЭ использовали технологии печати контрольных измерительных материалов непосредственно в аудитории и сканирования экзаменационных материалов в ППЭ по завершении экзамена. За ходом экзаменов наблюдали более 50 тысяч общественных наблюдателей. В 2017 году начала работать система оперативного реагирования на возможные нарушения.

Анализ полученных результатов выявил существенный рост среднего балла по ряду предметов по сравнению с предшествующим периодом, например, по физике (2017 год – 52,64; 2016 год – 49,95), информатике и ИКТ (2017 год – 58,68; 2016 год – 56,30), истории (2017 год – 51,82; 2016 год – 48,13), обществознанию (2017 год – 54,98; 2016 год – 52,97).

Также увеличилось количество стобалльников: в 2017 году – 5144 (в 2016 году – 5136). 23 участника ЕГЭ в 2017 году сдали экзамены по трём предметам на 100 баллов каждый, получив в сумме 300 баллов.

Доля участников ЕГЭ по русскому языку, не преодолевших минимальный порог, снизилась до 0,5% (в 2016 году – 0,9%). Такая тенденция прослеживается по всем учебным предметам.

Правилами выявления детей, проявивших выдающиеся способности, предусмотрены олимпиады и иные интеллектуальные или творческие конкурсы и мероприятия, перечень которых на каждый учебный год формирует Минобрнауки России. В 2016–2017 учебном году их было 102, в 2017–2018 учебном году запланировано 200 (55 из них – технической направленности). В 2016–2017 учебном году участниками Всероссийской олимпиады школьников стали 6 054 868 учеников 4–11-х классов.

В результате выступления сборных команд страны на международных олимпиадах Россия является одним из лидеров как по числу завоёванных наград в целом, так и по числу золотых медалей. В 2017 году сборные команды России в составе 38 человек выступили на международных состязаниях по математике, физике, химии, биологии, информатике, географии, астрономии и естественно-научной олимпиаде. По итогам 2017 года завоёвано 38 медалей, в том числе 18 золотых, 14 серебряных и 6 бронзовых. Каждый член 8 сборных команд нашей страны удостоен награды международного уровня.

Среднее профессиональное образование

В 2017 году 59% школьников, завершивших девятые классы и сдавших государственную итоговую аттестацию, ушли из школы, чтобы продолжить обучение в колледжах.

В рамках приоритетного проекта «Рабочие кадры для передовых технологий» в 2017 году утверждены 44 федеральных государственных образовательных стандарта (далее – ФГОС) по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям. Более 1 тыс. колледжей и 58 образовательных организаций высшего образования приступили к работе по новым ФГОС.

Идёт масштабное повышение квалификации педагогических кадров среднего профобразования – более 5 тысяч преподавателей (мастеров производственного обучения) из всех регионов освоили программы повышения квалификации с учётом стандартов «Ворлдскиллс».

Среди прошедших в 2017 году наиболее значимых мероприятий – финал V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия»), который состоялся в мае в Краснодаре. Чемпионат стал самым масштабным национальным соревнованием по профессиональному мастерству в мире. В нём приняли участие более 950 конкурсантов, что на 25% превышает число участников прошлого национального чемпионата, а также Европейского чемпионата 2016 года (EuroSkills 2016), собравшего 500 участников.

Сборная России успешно дебютировала на 44-м чемпионате мира по профессиональному мастерству WorldSkills 2017 (октябрь 2017 года, Абу-Даби (ОАЭ)), заняв 1-е место в общекомандном зачёте и завоевав 11 медалей (6 золотых, 4 серебряных, 1 бронзовую) и 21 медаль за профессионализм.

Сформирована сеть межрегиональных центров компетенций (далее – МЦК) в семи субъектах Федерации: Республика Татарстан, Чувашская Республика, Хабаровский край, Московская, Тюменская, Ульяновская, Свердловская области. Эти центры готовят кадры по профессиям и специальностям топ-50, организуют тренировки национальной сборной к национальным и международным чемпионатам профессионального мастерства «Ворлдскиллс».

На базе МЦК созданы площадки трансляции передовых технологий и лучших практик в систему СПО, заключено более 350 соглашений с образовательными организациями 68 субъектов Федерации, апробировано 47 экспериментальных образовательных программ и технологий по профессиям и специальностям топ-50.

Высшее, послевузовское и непрерывное образование

В 2017 году реализовывался приоритетный проект «Вузы как центры пространства создания инноваций». Он направлен на создание университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов, которые призваны стать источниками позитивных изменений городской и региональной среды. По итогам проведённого в 2017 году конкурсного отбора определён 51 вуз, на базе которых будут созданы университетские центры в 39 субъектах Федерации. Центры создаются в увязке с мерами государственной поддержки программ развития 33 опорных региональных университетов.

В 2017 году 11 российских университетов вошли в топ-100 (в том числе 9 – участники проекта 5–100) и 17 российских университетов (в том числе 13 – участники проекта 5–100) – в топ-200 мировых институциональных, предметных и отраслевых рейтингов.

Приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» реализуется с целью развития академической мобильности, увеличения числа обменных и совместных образовательных программ, упрощения процедуры поступления и последующего обучения иностранных студентов, признания образования, полученного в иностранном государстве.

В 2017 году в рамках проекта создан Центр компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских образовательных организаций. Подготовлен перечень приоритетных стран – получателей образовательных услуг, а также рекомендации по продвижению российского образования. Проведён ряд подготовительных работ по совершенствованию российской нормативной правовой базы в части экспорта российского образования.

Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации» реализуется по двум основным направлениям: формирование цифрового образовательного пространства и совершенствование нормативной правовой базы с целью обеспечения широкого использования онлайн-курсов в системе высшего образования.

Итогом работы в 2017 году стало введение в тестовую эксплуатацию информационного ресурса по принципу «одного окна», обеспечивающего доступ к онлайн-курсам по образовательным программ среднего профессионального и высшего образования. В настоящее время он включает свыше 450 курсов и далее будет регулярно пополняться. В 2017 году обучение на онлайн-курсах для формального и неформального образования прошли 241 тысяча человек, включая учащихся школ, студентов вузов и колледжей. 27 тысяч человек получили документы, подтверждающие результаты обучения. С целью формирования инфраструктуры и кадрового потенциала в 10 субъектах Федерации создана сеть региональных центров компетенций в области онлайн-обучения, в течение 2017 года на их базе прошли повышение квалификации более 3,5 тысячи сотрудников вузов и колледжей.

В 2017–2018 учебном году вузам установлено 505 тыс. бюджетных мест, что позволило сохранить доступность высшего образования на уровне 57%. Процедура распределения бюджетных мест по вузам основана на анализе потребности экономики и социальной сферы регионов, данных о трудоустройстве выпускников.

Повысилось качество приёма: по итогам приёмной кампании 2017 года средний балл ЕГЭ зачисленных на очную форму обучения на бюджет составил 68,2 балла, что на 1,6 балла выше, чем в 2016 году.

Государственная политика в области научных исследований

По сведениям, полученным с использованием аналитических сервисов Web of Science, по состоянию на конец 2017 года удельный вес публикаций российских исследователей в общем числе публикаций в мировых научных журналах в 2016 году составил 2,7% (46 234 единицы). Поручение Президента Российской Федерации об увеличении к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44% – выполнено.

В рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» финансирование прикладных научных исследований и экспериментальных разработок за счёт средств федерального бюджета в 2017 году осуществлялось на условиях обязательного внебюджетного софинансирования. Поддерживаются проекты, имеющие конкретного потребителя результата, который принимает на себя обязательство полностью или частично обеспечить внебюджетное софинансирование работ, а также обеспечить дальнейшее практическое использование результатов работ (коммерциализацию).

В 2017 году подготовлено 564 заявки на получение патента Российской Федерации, получено 25 ноу-хау.

Продолжается работа по развитию научно-технического задела и закреплению позиций в мировой науке с использованием зарубежной глобальной исследовательской инфраструктуры. Россия принимает активное участие в таких крупных международных мегапроектах, как CERN, ITER, XFEL, FAIR и ESRF. В целом вклад Российской Федерации в реализацию этих мегапроектов составляет от 3 до 27%.

Присмотр и уход за маленькими детьми. Детские сады

В 2017 году создано более 100 тыс. дополнительных мест в детских садах. По состоянию на декабрь 2017 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила 98,9%.

Значение этого показателя менее 95% зафиксировано в 7 субъектах Федерации – республиках Ингушетия (70,3%), Дагестан (81,8%), Крым (83%), Бурятия (92,5%), Тыва (93,4%), Забайкальском крае (94,4%), Республике Северная Осетия – Алания (94,7%).

В регионах с имеющимся дефицитом мест ведётся точечная работа.

Приоритетное направление – создание яслей. С этой целью готовится проект, предусматривающий достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (ясли и ясельные группы).

Основные результаты работы Министерства энергетики Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы энергетической политики

На мировых энергетических рынках российский ТЭК продолжает уверенно удерживать лидирующие позиции. В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа, второе – по экспорту нефти и третье – по экспорту угля.

В нефтяной отрасли по итогам 2017 года уровень добычи нефти, включая газовый конденсат, практически сохранился на уровне рекордных показателей 2016 года, составив 546,5 млн т (-1,5 млн т, или -0,3%, к 2016 году). Небольшое снижение стало следствием действующих договорённостей с ОПЕК и другими крупными производителями нефти по добровольному сокращению добычи.

2017 год стал рекордным по объёмам добычи в газовой и угольной отраслях российского ТЭК. Впервые за 17 лет добыча газа достигла отметки 690,5 млрд куб. м (+50,1 млрд куб. м, или +7,8%, к 2016 году), а угля – 410 млн т (+24,6 млн т, или +6,4%, к 2016 году).

В электроэнергетике важнейшей тенденцией стал продолжающийся рост уровня выработки – 1091,2 млрд кВт⋅ч (+1,3 млрд кВт⋅ч, или +0,1%, к 2016 году), связанный с начавшимся экономическим подъёмом.

Одной из важных задач, стоящих перед российским ТЭК, является обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Снизить уровень антропогенного воздействия на окружающую среду, повысить энергетическую эффективность и ресурсосбережение производств позволит переход отраслей ТЭК на принципы наилучших доступных технологий (НДТ), предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К концу 2017 года разработаны 6 справочников НДТ по добыче нефти, газа, переработке нефти, природного и попутного газа, добыче и обогащению угля, сжиганию топлива на крупных установках в целях производства энергии, а также одного межотраслевого справочника по энергоэффективности.

Все справочники НДТ в сфере компетенции Минэнерго России утверждены приказами Росстандарта. Практический переход на принципы НДТ в отраслях ТЭК планируется начать в 2019 году.

Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов

В 2017 году продолжено освоение новых месторождений. Наиболее крупным из введённых стал Эргинский нефтегазодобывающий кластер с извлекаемыми запасами 259 млн т нефти ПАО «Роснефть».

В 2017 году ПАО «Транснефть» в рамках деятельности по строительству и реконструкции трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов завершило реализацию 9 проектов, в том числе 18 января 2017 года введён в эксплуатацию самый северный магистральный нефтепровод (МНП) Заполярье – Пурпе, являющийся составной частью единой трубопроводной системы «Заполярье – Пурпе – Самотлор». Одновременно введён в эксплуатацию МНП Куюмба – Тайшет. Мощность этих нефтепроводов – 32 и 8,6 млн т нефти в год, протяжённость – 488 и 697 км соответственно). МНП позволили включить в систему сырьё месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и Красноярского края, обеспечить транспортировку нефти на российские нефтеперерабатывающие заводы, а также на внешние рынки, в том числе по трубопроводной системе «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В апреле 2017 года завершены работы по повышению пропускной способности Балтийской трубопроводной системы (БТС-2), что позволило увеличить поставки нефти в порт Усть-Луга по магистральному нефтепроводу на 6 млн т в год.

В рамках расширения пропускной способности ВСТО в ноябре 2017 года завершена реализация проекта расширения пропускной способности нефтепровода Сковородино – Мохэ до 30 млн т нефти в год.

Добыча, транспорт, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация

18 января 2017 года ПАО «Газпром» ввело в эксплуатацию новые добычные мощности на Бованенковском месторождении, крупнейшем по запасам на полуострове Ямал. Это позволило вывести его на новый уровень добычи – пиковая производительность увеличена с 218 млн куб. м до 264 млн куб. м в сутки. Одновременно с этим введён в эксплуатацию газопровод Бованенково – Ухта-2 протяжённостью около 1260 км и проектной производительностью 57,5 млрд куб. м в год. Его запуск расширил северный газотранспортный коридор Единой системы газоснабжения России, а также стал одним из ключевых элементов создания новой газотранспортной инфраструктуры для будущей подачи газа в газопровод «Северный поток – 2».

В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.

Продолжалась работа по диверсификации поставок энергоресурсов в восточном и западном направлениях. Реализуются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири», «Северный поток – 2» и «Турецкий поток».

7 февраля 2017 года ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Турецкой Республикой по проекту газопровода «Турецкий поток». В ноябре 2017 года первая нитка «Турецкого потока» вошла в исключительную экономическую зону Турции. На конец 2017 года построено более 650 км газопровода.

24 апреля 2017 года между Nord Stream 2 AG (дочернее общество ПАО «Газпром») и европейскими энергетическими компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall подписано соглашение о финансировании проекта газопровода «Северный поток – 2».

4 июля 2017 года в рамках реализации проекта по строительству газопровода «Сила Сибири» ПАО «Газпром» и CNPC подписали дополнительное соглашение к договору купли-продажи природного газа, в соответствии с которым поставки газа в Китай по газопроводу начнутся в декабре 2019 года. На конец 2017 года построено более 1,3 тыс. км газопровода «Сила Сибири».

21 декабря 2017 года ПАО «Газпром» и CNPC подписали Соглашение об основных условиях поставок природного газа с Дальнего Востока России в Китай, определяющее основные параметры будущих поставок: объём, срок действия контракта, срок начала поставок, период наращивания объёмов, пункт пересечения границы.

В целях укрепления позиций России на быстрорастущем глобальном рынке сжиженного природного газа (СПГ) и стимулирования разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал реализуется интегрированный проект по добыче, сжижению и реализации СПГ «Ямал СПГ». Строительство завода ведёт ПАО «Новатэк» тремя очередями с запуском в 2017, 2018 и 2019 годах с проектной суммарной производительностью 16,5 млн т СПГ в год.

В декабре 2017 года введена в эксплуатацию 1-я очередь завода «Ямал СПГ» мощностью 5,5 млн т. 8 декабря 2017 года Президент России В.В.Путин дал старт отправке первой партии СПГ танкером-газовозом «Кристоф де Маржери» ледового класса ARC7, способного проходить круглогодичную навигацию без ледокольной проводки. По итогам года экспорт СПГ с завода «Ямал СПГ» составил 297,4 млн куб. м.

Запуску такого крупного проекта способствовало принятие Федерального закона от 30 ноября 2013 года №318-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” и статьи 1 и 3 Федерального закона “Об экспорте газа”», а также ряда актов Правительства, обеспечивающих либерализацию экспорта СПГ.

Наряду с проектом «Ямал СПГ» в 2014 году лицензии на экспорт СПГ получил ещё ряд проектов ПАО «Новатэк»: «Арктик СПГ 1», «Арктик СПГ 2» и «Арктик СПГ 3».

Всего по проекту Энергостратегии России до 2035 года производство СПГ в России должно вырасти примерно в 3–8 раз (исходно 14 млрд куб. м) в зависимости от условий.

В 2017 году в газификации природным газом участвовало 68 субъектов Федерации. За год построено около 1850 км новых межпоселковых газопроводов, газифицировано 207 населённых пунктов, 51,8 тыс. квартир и домовладений, 173 котельных. В результате уровень газификации природным газом в целом по стране увеличился на 0,9 п.п. по сравнению с 2016 годом и составил 68,1%.

В соответствии с постановлением Правительства от 10 сентября 2016 года №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» все субъекты Федерации должны разработать и утвердить региональные программы газификации. По итогам 2016–2017 годов программы газификации утверждены в 63 субъектах Федерации, ещё в 17 субъектах программы разработаны и находятся на стадии согласования.

Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии

По итогам 2017 года ввод новой мощности по России составил около 3,9 ГВт, прирост установленной мощности – на уровне 2,8 ГВт, до 246,9 ГВт.

Ввод в России электросетевого оборудования крупнейшими отраслевыми компаниями за 2017 год составил порядка 1,9 тыс. км линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше и 10,5 тыс. мегавольтампер (МВА) трансформаторных мощностей.

Это произошло благодаря завершению в 2017 году реализации ряда региональных инфраструктурных проектов.

В Калининградской области введены в эксплуатацию первый блок Маяковской ТЭС мощностью 79 МВт и первый блок Талаховской ТЭС мощностью 80 МВт.

На Дальнем Востоке введена в эксплуатацию 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 мощностью 193,48 МВт – это второй завершённый из четырёх проектов инвестпрограммы по строительству новых энергообъектов на территории Дальневосточного федерального округа.

Введена 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ мощностью 120 МВт. Продолжается реализация ещё двух проектов – строительство 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2, запуск которой намечен на 2018 год, и ТЭЦ в г. Советская Гавань с планируемым сроком ввода в 2019 году.

Обеспечено выравнивание тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Для его достижения был принят ряд изменений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», которыми предусмотрено поэтапное снижение цен на электроэнергию для тех регионов Дальнего Востока, в которых соответствующий уровень цен превышает среднероссийский. В 2017 году Правительством установлен среднероссийский уровень цен на электроэнергию в размере 4 рублей за кВт⋅ч.

В рамках строительства и реконструкции инфраструктуры энергоснабжения Программы подготовки к проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу завершены работы по строительству и реконструкции 12 объектов электросетевого хозяйства в Волгограде, Казани, Калининграде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Саранске. Объекты введены в эксплуатацию: 5 подстанций 110 кВ (280 МВА); 2 подстанции 110 кВ (130 МВА); 2 воздушные линии электропередачи 110 кВ протяжённостью 53,2 км; 3 кабельные линии электропередачи 110 кВ общей протяжённостью 20,2 км.

В целях стимулирования энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков к повышению качества их деятельности и платёжной дисциплины Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения энергосбытовой деятельности к лицензируемым видам деятельности. В частности, документом предусматривается запрет на осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии, определяются основные лицензионные требования к энергосбытовой деятельности и порядок контроля за их соблюдением.

Теплоэнергетика, теплоснабжение

В целях повышения надёжности теплоснабжения 29 июля 2017 года принят Федеральный закон №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». Документом предусмотрен поэтапный переход на новую модель регулирования системы ценообразования в сфере теплоснабжения по методу «альтернативной котельной». Целевая модель рынка тепловой энергии обеспечивает условия для ликвидации ценовых диспропорций в сфере теплоснабжения, создаёт благоприятные условия для финансирования модернизации основных фондов, что приведёт к дополнительному увеличению ВВП, созданию рабочих мест в ключевых отраслях российской экономики, дополнительным налоговым отчислениям. Закон вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Возобновляемая («альтернативная») энергетика

В России реализуется последовательная политика в области развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) – солнечной и ветрогенерации, малых гидроэлектростанций. В 2014–2016 годах в России введено более 130 МВт новой мощности ВИЭ, при этом преимущественно все объекты – солнечные электростанции (СЭС). В 2017 году введено ещё более 140 МВт – больше, чем за предыдущие два года, из них более 100 МВт приходится на СЭС, а 35 МВт – на первый крупный ветропарк в Ульяновской области.

В 2017 году благодаря сложившейся конкуренции на рынке ВИЭ удалось значительно снизить среднюю величину плановых капитальных затрат по проектам на 1 кВт установленной мощности: в солнечной энергетике этот показать упал на 10,7% по сравнению с 2015 годом, в сфере ветрогенерации – на 33,6% к 2015 году. При этом использование ВИЭ уже сегодня экономически оправданно в изолированных и труднодоступных энергорайонах, в частности на Дальнем Востоке.

Наряду с решением задач повышения надёжности энергоснабжения изолированных территорий приоритетным направлением развития ВИЭ в России является освоение передовых технологий и компетенций с прицелом на дальнейший экспорт высокотехнологичной продукции.

В солнечной энергетике уже создана полная цепочка – от науки и производства фотоэлектрических модулей до строительства и эксплуатации СЭС. 3 июля 2017 года в Новочебоксарске запущено производство солнечных панелей на основе отечественной гетероструктурной технологии. Модули имеют КПД выше 22% и входят в мировую тройку лидеров по эффективности в серийном производстве. В настоящее время уже заключаются экспортные контракты.

19 сентября 2017 года введена в эксплуатацию первая солнечная электростанция, построенная с использованием гетероструктурных модулей – Майминская СЭС в Республике Алтай, имеющая 100-процентный уровень локализации.

В ряде российских научных центров ведётся разработка технологий для создания солнечных ячеек перовскитного типа.

В секторе ветроэнергетики уже сейчас налажено производство ветроэлектрических станций мощностью от сотен ватт до десятков кВт. В 2016–2017 годах с приходом на рынок новых крупных игроков получил дополнительный импульс развития сектор производства установок большой и средней мощности.

30 ноября 2017 года ГК «Росатом» создала партнёрство с голландской компанией Lagerwey. В его рамках к 2022 году должен быть обеспечен трансфер технологий производства ветроустановок мощностью 2,5 МВт и 4,5 МВт.

Обязательства по локализации производства ветрогенерирующего оборудования также взяли на себя и другие компании.

Основные результаты работы Министерства культуры Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы культурной политики

В 2017 году в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» введено в эксплуатацию 19 домов культуры с общим числом мест порядка 4490 в 15 субъектах Федерации.

В 2017 году впервые запущен проект поддержки строительства, реконструкции и оснащения сельских домов культуры в рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» в 10 субъектах Федерации. Уже завершено строительство 37 новых ДК, реконструировано 6 ДК, капитальный ремонт проведён в 84 уже существующих ДК.

С 2017 года реализуется партийный проект «Местный дом культуры». В проекте участвует 71 регион России. Поддержку получили 1856 домов культуры и сельских клубов. В частности, в 351 ДК выполнен текущий ремонт, в 1532 ДК обновлена материально-техническая база, в том числе 69 ДК приспособлены для маломобильных групп населения.

Для клубов приобретены видео- и звуковое оборудование, зрительские кресла, музыкальные инструменты, сценические костюмы и декорации, оборудование для занятий народными промыслами. Это позволило увеличить число участников клубных формирований, открыть новые кружки, поддержать творческие коллективы, ввести новые формы досуговой работы.

На качественно новый, более высокий уровень переходит развитие информационной среды отрасли культуры. На конец 2017 года 70% общедоступных библиотек, 76% музеев и 98% театров имеют интернет-сайты.

Развиваются интернет-порталы «Культура.РФ» и «История.РФ». Контентную базу портала «Культура.РФ» составляют: 1390 фильмов, 896 лекций по различной тематике, 654 видеоверсии спектаклей, 137 видеозаписей концертов, 87 виртуальных музеев, 439 объектов нематериального культурного наследия, 1145 объектов архитектуры и т.д.

Посещаемость порталов «Культура.РФ» и «История.РФ» с 2013 по 2017 год увеличилась в 5 раз и достигла 14 млн визитов.

По состоянию на 31 декабря 2017 года введено в эксплуатацию 35 центров культурного развития в малых (с численностью населения до 100 тысяч жителей) городах: Тарусе Калужской области; Петровске-Забайкальском Забайкальского края; Бирске Республики Башкортостан; Гурьевске Калининградской области; Белой Калитве Ростовской области; Озёрном Смоленской области; Кириллове Вологодской области; Костомукше Республики Карелия; Персиановском Ростовской области; Боровичах Новгородской области.

Продолжилось создание инновационных культурных центров – универсальных площадок для реализации творческих проектов разных жанров с использованием современных мультимедийных технологий. В 2017 году открыт и успешно начал работу инновационный культурный центр в Калуге.

В 2017 году продолжилась реализация программы «Дороги Победы», в которой приняли участие более 400 тысяч человек. Двухдневные экскурсии разработаны по 16 военно-историческим маршрутам в 6 субъектах Федерации (число участников в 2017 году – 11 691 человек), однодневные экскурсии – по 71 маршруту в 12 субъектах Российской Федерации (число участников – 57 303 человека).

Создан интернет-портал о видах и порядке предоставления федеральных, региональных, муниципальных и частных грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства grants.culture.ru.

Литература, книгоиздание. Библиотеки

В 2017 году общедоступные библиотеки продолжили внедрять утверждённый в 2014 году модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Стандарт является платформой для библиотечной деятельности на качественно ином уровне, с учётом развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания.

В 2017 году в рамках проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого начиная с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино, открылась Детская модельная библиотека в посёлке Лиман Астраханской области.

Доля общедоступных библиотек, подключённых к интернету, составила 70% от общего числа общедоступных библиотек.

В 2017 году продолжены строительство, ремонт, реставрация и модернизация зданий библиотек. Завершены ремонт и реставрация главного читального зала Российской государственной библиотеки – крупнейшего в Европе. Состоялось открытие Ленинского читального зала Российской национальной библиотеки и завершено строительство её второй очереди. Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино начал работу первый круглогодичный кинотеатр под открытым небом «КиноАтриум “Иностранки”».

Ключевым направлением деятельности по реализации государственной политики в области библиотечного дела является развитие Национальной электронной библиотеки (НЭБ). В 2017 году общий фонд НЭБ вырос на 85,4% и составил около 4,3 млн единиц. Количество зарегистрированных пользователей НЭБ достигло 62,5 тысячи (рост на 73,3% к 2016 году). Значительно выросло количество электронных читальных залов с доступом к ресурсам НЭБ – 4783 (на 118,2% больше по сравнению с 2016 годом (2192 зала)). Общее количество участников НЭБ, передавших документы в НЭБ или предоставивших доступ к своим фондам (издание, диссертации, специальные коллекции и электронные ресурсы) – 98 учреждений. Более чем на 26% увеличилось количество обращений к НЭБ. По состоянию на 1 января 2018 года этот показатель достиг 30,2 млн (нарастающим итогом), из них 8,3 млн – в 2017 году. В 2017 году НЭБ перешла на отечественное программное обеспечение.

В 2017 году завершился масштабный издательский проект, стартовавший в 2002 году, – издание 35 томов Большой Российской энциклопедии. Также завершена оцифровка всех алфавитных томов энциклопедии. Издан дополнительный том «Россия».

Театр. Музыка. Изобразительное искусство

Успешно реализуется проект «Театры малых городов», направленный на системную поддержку муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (кроме региональных центров). В 2017 году в рамках проекта 149 театров из 56 субъектов Федерации осуществили 440 новых постановок, обеспечили необходимое техническое переоснащение сценических площадок.

Начиная с 2017 года в рамках проекта «Театр – детям» молодёжным, детским и кукольным театрам предоставляются субсидии на техническое оснащение театров и новые постановки: в 2017 году поддержку получили 148 театров в 73 регионах страны, в 2018 году – 138 театров в 78 регионах. Реализация проекта сделала возможным приобщение детей и молодёжи к лучшим достижениям театрального искусства, российской и мировой литературной классике, инновационным постановкам разных жанров.

Продолжается реализация федеральной программы «Большие гастроли», благодаря которой зрители в российских регионах обретают возможность увидеть лучшие спектакли ведущих театров страны. В 2017 году гастроли состоялись в 83 субъектах и 150 городах России (в 2016 году – в 44 регионах, 64 городах). Участниками программы стали в 2017 году 237 театров (в 2016 году – 27 театров), состоялось 1900 показов (в 2016 году – 276 показов).

В зарубежной программе «Больших гастролей» в 2017 году приняло участие 13 театров из 29 городов 22 субъектов Федерации (в 2016 году – 11 театров из 24 городов 22 регионов). Количество показов спектаклей составило 67 (в 2016 году – 45). Общее число зрителей превысило 22 тысячи человек (в 2016 году – 20 тысяч человек).

Межрегиональная программа гастролей привлекла рекордное количество участников – 115 театров из 75 городов 60 регионов страны (в 2016 году – 22 театра, прирост 423%), состоялось 650 показов спектаклей (в 2016 году – 80 показов, прирост 712,5%), на которых побывали около 300 тысяч зрителей (годом ранее – 28 тысяч, прирост 971,4%).

В 2017 году программа расширена благодаря созданию в её структуре нового направления – «Большие гастроли для детей и молодёжи». Это направление объединяет около 100 детских и молодёжных театров. В 2017 году в 77 городах 70 регионов состоялось 856 показов спектаклей, ориентированных на детскую и юношескую аудиторию (общее число зрителей – 150 тысяч человек).

Расширяется сеть театров в российских регионах, идёт ремонт и модернизация театральных зданий. В 2017 году введены в эксплуатацию комплекс зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» (Омск), Великолукский драматический театр (Великие Луки), Драматический театр в Комсомольске-на-Амуре, филиал Мариинского театра во Владикавказе, Симоновская сцена Государственного академического театра имени Е.Вахтангова (Москва), Детский космический центр в Кирове.

Стабильно высоким остаётся в последние годы число посетителей концертных мероприятий, при этом всё больший интерес вызывает классическая музыка. Концерты посетили около 24 миллионов человек. В 2017 году Московской филармонией продано 106 тыс. абонементов. Филармониями регионов страны продано более 200 тыс. абонементов. Реализуется проект «Филармонические сезоны», направленный на укрепление единого культурного пространства и выравнивание условий доступа жителей разных регионов к шедеврам классической музыки. В 2017 году в рамках проекта состоялся 151 концерт в 55 городах.

Значимым проектом, направленным на формирование открытого культурного пространства, является Всероссийский виртуальный концертный зал. Сеть виртуальных залов в регионах, в том числе малых городах и сельских населённых пунктах, включает 323 точки трансляции. Виртуальный концертный зал позволяет создать эффект присутствия на концертах Московской филармонии.

В 2017 году российские цирки традиционно завоевали множество международных наград.

Значимым событием 2017 года стала передача в государственную собственность города Москвы федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированная руководством цирка. В цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения. Посещаемость цирка достигла более 600 тысяч человек в год, внебюджетные доходы цирка по сравнению с 2012 годом выросли на 85,5%. Руководство Большого Московского государственного цирка – Эдгард и Аскольд Запашные – стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тыс. мест. Цирк в русском стиле откроется в городе Чжанцзяцзе.

Продолжилась реконструкция, ремонт и модернизация региональных цирков в субъектах Федерации. В 2017 году после капитального ремонта открылись Нижнетагильский, Кисловодский и Владивостокский цирки.

Кинематография, кинопроизводство, кинопрокат

По итогам 2017 года кассовые сборы отечественных фильмов превысили 13 млрд рублей (24,3% от общей суммы кассовых сборов), что на 4,4 млрд рублей больше, чем в 2016 году. Количество зрителей российских фильмов – 54,7 миллиона человек (25,6% от общей посещаемости кинотеатров), что на 19,5 миллиона человек больше, чем в 2016 году. Наиболее кассовыми и посещаемыми российскими фильмами 2017 года стали «Последний богатырь» (сборы – 1,73 млрд рублей, зрителей – 7,5 миллиона человек), «Движение вверх» (сборы – 2,9 млрд рублей, зрителей – 11,8 миллиона человек).

В 2017 году оказана господдержка в производстве 546 национальных фильмов. Количество созданных и поддержанных в производстве анимационных фильмов составило 427. В прокат вышло 123 российских фильма (26,1% от общего числа фильмов, поступивших в прокат на территории России в 2017 году).

В 2017 году продолжилась реализация программы переоборудования кинозалов в населённых пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек. 50% экранного времени в переоснащённых кинозалах отдаётся российскому кино. По состоянию на конец 2017 года в стране открылось 422 новых кинозала. Лидеры – Омская область (открыто 27 кинозалов), Ульяновская область (5 кинозалов), Республика Башкортостан (14 кинозалов).

Идёт модернизация крупнейших киностудий.

Большой инвестиционный контракт реализует киноконцерн «Мосфильм».

Создаётся многофункциональный студийный комплекс на базе киностудии имени Горького.

Проведена модернизация киностудии «Ленфильм».

В новое здание переехала киностудия «Союзмультфильм».

Музейное и архивное дело

В 2017 году в музеях России проведено около 76 тыс. выставок, прирост по сравнению с 2016 годом (72 481 выставка) – около 10%, по сравнению с 2011 годом (50 468 выставок) – 50%.

В 2017 году федеральные музеи провели 3558 выставок (в 2011 году – 2037, в 2016 году – 3392), прирост по сравнению с 2016 годом составил 10%, а по сравнению с 2011 годом – 75%; в том числе в 2017 году федеральными музеями проведено 1418 внешних выставок (в 2011 году – 683, в 2016 году – 1301), прирост по сравнению с 2016 годом составил 9%, а по сравнению с 2011 годом – 208%.

В регионах России проведено 676 выставок (в 2011 году – 515, в 2016 году – 653), прирост по сравнению с 2016 годом составил 3,5%, а по сравнению с 2011 годом – 31%.

Передвижные выставочные мероприятия стали одним из востребованных направлений в музейной работе в регионах.

В 2017 году продолжился количественный рост передвижного выставочного фонда российских музеев. В 2016 году экспонировалось 6,6 млн музейных предметов, что на 43% превышает уровень 2012 года (4,6 млн музейных предметов). Общее число музейных предметов, экспонировавшихся в 2017 году, достигло 8 млн единиц.

В 2017 году российскими музеями реализовано 257 выставочных проектов в 45 странах мира (в 2011 году – 168 выставочных проектов, прирост составил 53%, в 2016 году – 210 выставочных проектов, прирост – 22%).

Положительную динамику демонстрируют показатели посещаемости российских музеев. В 2017 году общее количество посетителей музеев составило около 125 миллионов человек (рост на 39% к 2012 году и на 1,2% к 2016 году). Самыми популярными федеральными музеями в 2017 году стали Государственный музей-заповедник «Петергоф» (5,3 миллиона посетителей), Государственный Эрмитаж (4,2 миллиона человек), Государственный музей-заповедник «Царское Село» (3,8 миллиона человек).

В 2017 году в Москве на территории ВДНХ введены в эксплуатацию после масштабных ремонтно-восстановительных работ новые площадки музеев и выставочных центров. В павильоне №36 открылся Государственный центральный музей кино, в структуре которого – выставочные зоны общей площадью 5,5 тыс. кв. м, 3 кинозала с возможностью показа фильмов на киноплёнке 35 и 16 мм, фондохранилища и научно-образовательный комплекс, а в павильоне №66 размещена галерея ГМВЦ «РОСИЗО». В 2017 году завершена реконструкция павильона №516 «Книги».

В 2017 году вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 3 июля 2016 года №357-ФЗ «О Музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», и за Госкаталогом Музейного фонда официально закрепился статус системы государственного учёта музейных предметов. Таким образом, 2017 год стал первым годом работы Госкаталога Музейного фонда по новому закону в полном объёме.

Наполняемость Госкаталога Музейного фонда возросла почти в 2 раза. По состоянию на 31 декабря 2017 года в Госкаталоге Музейного фонда зарегистрировано 9,8 млн музейных предметов, что составляет около 16% от состава Музейного фонда Российской Федерации (62 млн предметов). Из них доля предметов федеральных музеев составляет 67%, музеев субъектов Федерации – 23%, муниципальных музеев – 10%. В 2017 году было зарегистрировано около 3,4 млн музейных предметов, в 2016 году – 2,15 млн.

В 2017 году музейным учреждениям передано в безвозмездное пользование почти 1,5 млн музейных предметов, находящихся в федеральной собственности.

В мае 2016 года был запущен публичный портал Госкаталога, на котором к декабрю 2017 года представлено 4,6 млн музейных предметов с изображениями.

Культурное наследие

По количеству объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, Россия занимает 9-е место в мире.

В 2017 году на 41-й сессии Комитета всемирного наследия российский Список всемирного наследия ЮНЕСКО дополнен новым объектом – «Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск» (Республика Татарстан) и природным трансграничным объектом России и Монголии «Ландшафты Даурии» (Забайкалье). По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории России находится 29 объектов всемирного наследия (с учётом объекта «Древний город Херсонес Таврический и его хора» в Крыму).

Начиная с 2013 года ведётся активная государственная регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее – Единый реестр). 21 декабря 2015 года принята в эксплуатацию вторая очередь информационной системы Единого реестра, предусматривающая его геоинформационную часть (с функциями нанесения на электронную карту местоположения и границ объектов культурного наследия, поиска объектов культурного наследия на электронной карте, просмотра информации об объектах культурного наследия).

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Едином реестре зарегистрировано 143 876 объектов (48% – это объекты федерального значения, 50% – регионального значения и 2% – местного (муниципального) значения).

В 2017 году отреставрировано под ключ 9 объектов, входящих в ансамбли Новодевичьего монастыря (Москва), Знаменского монастыря (Москва), Свято-Троицкой Сергиевой лавры (Московская обл., г. Сергиев Посад), а также церковь Покрова Пресвятой Богородицы (Ставропольский край, с. Труновское), Свято-Духовский храм (Московская обл., с. Шкинь);

В 2017 году завершены следующие работы на объектах культуры:

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под музейную экспозицию Кавалерского дома с палисадниками (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под административные функции служб Государственного музея-заповедника «Петергоф» (r. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

строительство второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге;

реконструкция Петрозаводской консерватории имени А.К.Глазунова (надстройка 6-го этажа);

строительство мемориального комплекса «Катынь» (Государственный центральный музей современной истории России) (Смоленская обл.);

строительство мемориального комплекса «Медное» (Государственный центральный музей современной истории России) (Тверская обл.);

реконструкция производственного здания под фондохранилище по адресу: Тверская область, г. Торжок, ул. Старицкая, д. 3 (ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей»),

В 2017 году продолжились работы по восстановлению ансамбля усадьбы Архангельское, начатые в 2016 году в рамках подготовки к 100-летию музея. Работы планируется завершить в 2019 году.

Туризм и отдых

Позитивную динамику демонстрирует внутренний туризм. Объём внутреннего туризма в 2017 году увеличился по отношению к 2016 году на 2% и составил 55 млн поездок. Среди 10 регионов-лидеров – Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области.

Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15% и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи – на 18% (161 тыс. поездок), из Ирана – на 63% (67 тыс. поездок), из Индии – на 40% (47 тыс. поездок), из Вьетнама – на 24% (36 тыс. поездок).

В целях продвижения туристских возможностей России на мировом туристском рынке в 2017 году открыты новые национальные туристские офисы Visit Russia в Мадриде и Токио.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» ведётся строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 регионах. В стране создаются 200 объектов обеспечивающей инфраструктуры туризма. Из них за 6 лет 143 объекта введены в эксплуатацию (в том числе 35 – в 2017 году), на 21 – завершено строительство, 36 – строятся.

В рамках Национальной программы развития детского туризма были организованы поездки для 22 779 детей из 83 субъектов Федерации. Они проехали по 12 маршрутам в 16 регионах: «Моя Россия: Град Петров» (Санкт-Петербург); «Дальневосточные рубежи» (Хабаровск – Владивосток); «Сибирские просторы» (Красноярск – Бобровый Лог – Столбы); «Золотое кольцо» (Москва – Суздаль – Владимир – Москва); «Засечная черта» (Москва – Калуга – Тула); «Путешествие сквозь века» (Москва – Архангельское – Новый Иерусалим – Москва); «Золотое кольцо» (Москва – Сергиев Посад – Переславль-Залесский – Ярославль – Ростов – Москва); «Урал – опорный край России» (Екатеринбург – Верхняя Пышма – Нижний Тагил – Невьянск – Нижние Таволги); «Великий Волжский путь» (Самара – Тольятти – Пенза – Тарханы); «Духовные истоки» (Елец – Галичья Гора – Липецк – Задонск – Кудыкина Гора); «Есенинская Русь» (Москва – Коломна – Константиново – Рязань – Москва); «Истоки государства Российского» (Великий Новгород).

Гуманитарные связи с зарубежными странами.

В 2017 году реализованы масштабные программы мероприятий в рамках Года туризма Россия – Австрия, Года культурного туризма Россия – Франция (2016–2017), Года молодёжных обменов Россия – Германия (2016–2017), Года туризма с Испанией (2016–2017), Года российских и китайских СМИ (2016–2017), Сезонов культуры Россия – ЮАР (2016–2017).

Проводятся Сезоны культуры Россия – Словения (2017–2018), Год туризма Россия – Греция (2017–2018).

В 2017 году в Японии впервые реализован масштабный творческий проект «Русские сезоны». В рамках сезонов в 40 городах Японии прошли гастроли более 20 прославленных российских театров и музыкальных коллективов, выставки, кинопоказы, цирковые постановки (всего 222 мероприятия).

Эстафету «Русских сезонов» в январе 2018 года приняла Италия.

Эффективным инструментом продвижения за рубежом национальных духовных ценностей и традиций, поддержания и упрочения духовного единства Русского мира являются Дни России. В 2017 году Дни духовной культуры прошли в 5 странах: Болгарии, Киргизии, Узбекистане, Франции и Испании.

В 2017 году мероприятия, ориентированные на углубление взаимодействия с российскими соотечественниками, организованы в 30 странах: Австрии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Израиле, Индии, Испании, Казахстане, Киргизии, Республике Кипр, Республике Куба, Латвии, Мексике, Молдавии, Монголии, Сербии, Словении, США, Таджикистане, Узбекистане, Финляндии, Франции, Чехии, Шри-Ланке, Эстонии, ЮАР, Южной Корее, Южной Осетии.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2682947

Основные результаты работы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы промышленной политики

В 2017 году в России начали работать 15 новых индустриальных парков.

Общее количество парков составило 110 действующих площадок в 51 регионе страны. Это более 8 млн кв. м производственных площадей и 146 тыс. созданных рабочих мест. На территории парков за 2017 год разместилось более 300 новых предприятий. Всего в индустриальных парках сейчас работает 2510 компаний.

Более 10% производств в индустриальных парках создано зарубежными инвесторами из 27 стран (более 80 – Германия, более 40 – США, более 20 – Япония). Зарубежные компании продолжают реализацию промышленных проектов в России. Наиболее крупные проекты с общим объёмом инвестиций 1,3 млрд евро, реализованные в 2017 году на территории индустриальных парков:

- 300 млн евро вложила австрийская компания «Кроношпан» в строительство завода по производству строительных и отделочных материалов в индустриальном парке в Республике Башкортостан;

- 200 млн евро вложила японская компания «Бриджстоун» в строительство завода по производству шин в индустриальной зоне в Ульяновской области;

- 290 млн евро инвестировала австрийская компания «Эггер» в строительство завода по производству строительных и отделочных материалов в индустриальном парке в Смоленской области;

- 80 млн евро инвестировала американская компания Boeing в открытие завода по механообработке титановых составляющих для использования на Boeing 787, 777 и 737 в индустриальном парке в Свердловской области.

Количество действующих промышленных кластеров составило 50 в 29 регионах страны. В кластерах насчитывается более 1800 промышленных предприятий, имеющих средний уровень производственной кооперации 20%.

Большинство промышленных кластеров в 2017 году расположены в Приволжском федеральном округе (17) и Центральном федеральном округе (13). Лидерами по количеству кластеров являются Москва (5), Республика Татарстан (5), Пермский край (3), Архангельская область (3), Омская область (2).

Промышленные кластеры позволяют восстановить на территории России полную производственную цепочку выпуска отдельных комплектующих узлов и агрегатов, а также технологических операций, необходимых для производства конечной продукции, ранее не производимой в России.

Так, создана первая производственно-технологическая цепочка полного цикла выпуска композитных материалов – межрегиональный кластер производителей композитных материалов на территории ОЭЗ «Алабуга» (Татарстан). Этот кластер является крупнейшим по числу участвующих субъектов Федерации (Республика Татарстан, Московская и Саратовская области), а также по количеству предприятий кластера, численность которых превышает 50 компаний.

Создана первая производственно-технологическая цепочка полного цикла выпуска современных станков – кластер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «Липецкмаш» (Липецкая область). Этого эффекта удалось достигнуть за счёт открытия в кластере производства станины для станков (доля импорта составляла 80%), электродвигателей (доля импорта составляла 95%), станков и обрабатывающих центров (доля импорта составляла 80–100%).

Создана первая производственно-технологическая цепочка полного цикла выпуска современных измерительных элегазовых трансформаторов тока на напряжение 330–500 кВ и распределительных устройств с элегазовой изоляцией. В результате удалось снизить долю импортных поставок до 35% (до 2017 года доля импорта составляла 90%). Вместо импортного оборудования при строительстве энергомоста через Керченский пролив используется продукция этого кластера.

В 2017 году начали работать 17 промышленных технопарков. Теперь в стране 59 действующих промышленных технопарков, резиденты которых продолжили реализацию проектов импортозамещения и увеличения несырьевого экспорта, в частности таких, как производство одностенных графитовых нанотрубок, производство автономных систем охраны периметра, разработка системы искусственного интеллекта для автоматизации процессов управления предприятием, разработка интегрированных энергоэффективных решений для энергетики, инфраструктуры, различных отраслей промышленности, разработка программного обеспечения и производство профессиональных 3D-сканеров, и многих других.

Металлургия

Ключевыми событиями в отрасли в 2017 году стали ввод в эксплуатацию второй очереди прокатного комплекса горно-обогатительного комбината на Каменск-Уральском металлургическом заводе, запуск Быстринского горно-обогатительного комбината.

Быстринское медное месторождение в Читинской области входит в десятку крупнейших в мире, его запасы составляют 300 млн т медно-железисто-золотых руд. Ежегодно здесь будут добывать и перерабатывать более 10 млн т руды. Это позволит увеличить суммарные объёмы производства медного концентрата в России на 7% в год. Реализация проекта позволила создать более 3 тыс. новых рабочих мест.

На Каменск-Уральском металлургическом заводе проведена коренная модернизация производства проката из алюминиевых сплавов для авиации, космических программ, ракетной техники, судостроения, а также пищевой промышленности и общего машиностроения листами, плитами и лентой в рулонах из алюминиевых сплавов шириной до 4 м. Прокатный комплекс позволил сформировать новые для России компетенции в части размерных характеристик и уровня допусков (качества) продукции. После выхода прокатного комплекса на проектную мощность будет создано более 300 новых рабочих мест.

Энергетическое машиностроение

В 2017 году запущена новая технология производства солнечных модулей на основе гетероперехода HJT. Модули нового поколения сочетают преимущества тонкоплёночной и кристаллической технологий. КПД ячейки составляет 22%, мощность модуля составляет 300–320 Вт. Введены в эксплуатацию новые солнечные электростанции с использованием этих модулей.

В феврале 2017 года на Уральском турбинном заводе выпущена первая теплофикационная турбина нового поколения – Т-295/335-23,5. Разработанная и произведённая менее чем за три года, теплофикационная турбина является крупнейшей в мире: её максимальная электрическая мощность составляет 335 МВт. Энергия турбины, которая будет установлена на ТЭЦ-22 ПАО «Мосэнерго» в подмосковном городе Дзержинском, позволит обеспечить теплом порядка 100 тыс. квартир.

В апреле 2017 года на заводе в Кировской области открыта новая высоковольтная испытательная станция, которая предоставляет отечественным производителям и разработчикам кабельно-проводниковой продукции необходимый комплекс услуг по испытаниям кабельно-проводниковой продукции до 500 кВ. Ввод в эксплуатацию испытательной станции важен в контексте повышения надёжности энергосистемы, роста конкурентоспособности российских производителей на внутреннем и международном рынках.

Автомобилестроение и колёсная техника

В рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года №767-р о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива реализуется программа некоммерческого лизинга газомоторной техники. В 2017 году заключены контракты на предоставление в лизинг 260 единиц техники на газомоторном топливе с 3 лизингополучателями, в том числе 172 единицы пассажирской техники и 88 единиц грузового автотранспорта, дорожно-строительной и коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе.

Объём экспорта по основным сегментам автотранспорта в 2017 году показывает рост порядка 30%. Основные направления экспорта автомобильной продукции – страны ЕАЭС, СНГ и Европейского союза (лидеры: Беларусь, Чехия, Казахстан).

В рамках расширения производства прицепной техники построен производственный цех общей площадью 4600 кв. м. Запущена полностью роботизированная сварочная линия для выполнения сварки всех видов и типов кузовов и рам.

Началось серийное производство новой линейки колёсных экскаваторов-перегружателей, а также 24- и 28-тонных гусеничных экскаваторов.

Сельскохозяйственное машиностроение

Среди важных событий в сельхозмашиностроении в 2017 году выделяются следующие.

Запуск серийного производства новейших сельскохозяйственных тракторов «Кировец» 4-го класса серии «К-4» («Кирюша») с автоматизированной трансмиссией (180–240 л.с.). Электроника, гидравлическая система, двигатель – российского производства. С 2018 года трактор также будет оснащаться российской автоматической трансмиссией. В ноябре «Кирюшу» презентовали на агропромышленной выставке в Ганновере (Петербургский тракторный завод).

Разработка зерноуборочного комбайна 3-го класса повышенной производительности и комфортабельности рабочего места оператора NOVA с набором адаптеров. Зерноуборочный комбайн NOVA – это современный зерноуборочный комбайн 3-го класса производительности, так называемого компакт-класса (завод «Ростсельмаш»).

Заканчиваются испытания и начата подготовка к серийному производству высокоэффективного кормоуборочного комбайна РСМ-2650, высокопроизводительной машины с мощностью двигателя до 650 л.с. Серийное производство начнётся в 2018 году (завод «Ростсельмаш»).

Фармацевтическая и медицинская промышленность

Согласно Указу Президента России от 7 мая 2012 года №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (далее – Указ) объём производства отечественных лекарственных препаратов по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) к концу 2018 года должен быть доведён до 90%. По состоянию на 1 января 2018 года значение этого показателя составило 84,2% со стадии производства до готовой лекарственной формы.

В 2017 году открыты 3 новые производственные площадки по производству противоопухолевых лекарственных препаратов и препаратов основных терапевтических направлений в Санкт-Петербурге, Московской и Владимирской областях.

В 2017 году запущена первая в России производственная линия по выпуску отечественных звуковых процессоров систем кохлеарной имплантации Neuro с высоким уровнем технического обслуживания и сервиса кохлеарных имплантатов и речевых процессоров.

Лёгкая промышленность. Товары народного потребления

Результатом инвестиционной активности в отрасли в 2017 году стал запуск серийного производства новых артикулов натуральных обувных, галантерейных и мебельных кож на кожевенном заводе в Вязьме.

Открыто новое производство в Ивановской области: организован серийный выпуск флисового (синтетического) трикотажного полотна с его последующей отделкой и изготовлением текстильной продукции.

Реализован проект по созданию комплексного высокотехнологичного производства перевязочных материалов в Ивановской области.

Осуществлён инвестиционный проект по созданию современного текстильного производства, выпускающего высокотехнологичные ткани по лицензии ведущих мировых производителей.

Станкостроение

В 2017 году открылась совместная российско-китайская компания по выпуску многофункциональных станков с числовым программным управлением и высокоточных обрабатывающих центров.

Одним из значимых для отрасли событий стало дальнейшее формирование крупного частного игрока на рынке станкостроения – ООО «СТАН», в которое в 2017 году вошло ООО «Донпрессмаш» (Ростовская область). Таким образом, в настоящий момент ООО «СТАН» объединяет в своём составе 7 производственных площадок, расположенных в различных регионах России.

В 2017 году запущено новое производство в Липецке по изготовлению шлифовальных станков. Технические и управленческие решения, заложенные при проектировании предприятия, позволят выпускать широкую гамму шлифовальных станков и модернизировать производство под потребности рынка.

Судостроение и морская техника

В обновление обеспечивающего флота в 2017 году сданы в эксплуатацию 2 катера-бонопостановщика «Спасатель Алексюк» и «Капитан Мишин».

Продолжалось строительство линейного дизель-электрического ледокола мощностью 25 МВт проекта 22600 «Виктор Черномырдин», строительство 4 многофункциональных буксиров-спасателей мощностью 2,5–3 МВт.

В целях развития отечественной судостроительной отрасли и стимулирования процесса импортозамещения заключены договоры лизинга и судостроительные контракты на поставку 18 судов. По итогам 2017 года лизингополучателям передано 10 судов.

Ключевым событием в области капитального строительства в интересах развития производственных мощностей российского судостроения в 2017 году является ввод в эксплуатацию тяжёлого стапеля на судостроительном комплексе «Звезда» на Дальнем Востоке. Завершение строительно-монтажных работ на объекте позволило успешно осуществить закладку первых для завода заказов – 4 судов снабжения проекта IBSV10022.

Авиастроение

Ключевые события 2017 года в гражданском авиастроении:

28 мая 2017 года ближне-среднемагистральный самолёт МС-21 совершил первый полёт, его продолжительность составила 30 минут;

17 октября 2017 года самолёт МС-21 совершил первый дальний полёт (4500 км) из Иркутска в Жуковский;

с ноября 2017 года лётные испытания МС-21-300 продолжаются на базе Лётно-испытательного и доводочного комплекса ОКБ им. А.С.Яковлева;

в мае 2017 года создано совместное предприятие China-Russia Commercial Aircraft International Corporation (CRAIC) по разработке и выпуску широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта (ШФДМС), определены предварительные характеристики воздушного судна;

18–24 июля 2017 года работал авиасалон «МАКС-2017», объём контрактов и соглашений о намерениях достиг 394 млрд рублей;

осуществлены поставки двух SSJ 100 в Европу (Ирландия, CityJet);

АО «Вертолёты России» поставило 29 вертолётов для использования в санитарной авиации в рамках реализации приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации»;

в октябре 2017 года на заводе в Рыбинске собран трёхсотый серийный российско-французский двигатель SaM146, устанавливаемый на пассажирские самолёты SSJ 100;

продолжается реализация проектов «Ил-96», «Ил-114», «ПД-35» и «ТВ7-117».

В 2017 году продолжалась реализация программы операционного лизинга самолётов «Сухой Суперджет 100». От производителя принято 32 воздушных судна.

Реализуются меры государственной поддержки проекта по локализации на территории Свердловской области производства самолёта Л-410. По итогам 2017 года от производителя принято и передано в лизинг два таких самолёта.

Радиоэлектронная промышленность. Микроэлектроника. Суперкомпьютерные технологии. Фотоника

Среди знаковых событий радиоэлектронной отрасли в 2017 году выделяется открытие крупнейшего завода профессионального звукового и светового оборудования. Это первое подобное предприятие в стране, которое позволит заместить выпуск высокотехнологичного оборудования для крупных мероприятий, включая чемпионат мира по футболу 2018 года. Ранее подобное оборудование производилось и закупалось за рубежом. Российский завод будет выпускать линейные массивы, звуковые системы, мониторы, мобильные звуковые комплекты для открытых и закрытых площадок, светильники для теле- и киностудий, диммеры, свитчеры, подъёмные механизмы, рельсовые системы.

Добыча твёрдых полезных ископаемых. Угольная отрасль

5 сентября 2017 года Президент России В.В.Путин дал старт разработке одного из крупнейших месторождений золота в России – Наталкинского в Магаданской области. Наталкинское золоторудное месторождение – одно из богатейших по запасам в России и мире, расположено в 400 км от Магадана. Запасы золота здесь оцениваются примерно в 1,6 тыс. т с содержанием 1,68 г/т.

Наталкинский ГОК является уникальным инвестиционным проектом в России в сфере добычи драгоценных металлов, предусматривающим запуск крупнейшего в России предприятия по добыче и переработке мощностью 10,1 млн т руды в год, с выпуском готовой продукции 13 т золота в год. После выхода предприятия на проектную мощность оно даст прирост добычи золота на уровне 4,4% к общероссийскому производству (297 т в 2016 году).

5 сентября 2017 года при участии Президента России В.В.Путина состоялся торжественный запуск Тарынского горно-обогатительного комбината. После выхода комбината на проектную мощность будет создано 450 дополнительных рабочих мест, увеличится финансирование социальных программ в регионе, ежегодные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составят 500 млн рублей.

Торжественное открытие нового производства в Приморье состоялось во время Восточного экономического форума – 2017. Президент России В.В.Путин во время посещения выставки территорий опережающего развития на полях ВЭФ-2017 дал старт запуску алмазной фабрики.

В 2017 году запущен один из самых масштабных за последние 5 лет промышленных проектов Сибири – Быстринский горно-обогатительный комбинат в Забайкальском крае. Мощность ГОКа составит 10 млн т руды в год. Будет идти добыча меди, золота, серебра, железа. Запасы месторождения составляют около 300 млн т руды, оно входит в десятку крупнейших месторождений меди в мире.

Основные результаты работы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В 2017 году Президентом России утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, которая станет основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях. В качестве одного из приоритетных направлений решения основных задач в области обеспечения экологической безопасности определено внедрение инновационных и экологически чистых технологий, развитие экологически безопасных производств, а также внедрение технологий, направленных на снижение объёма или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Разрабатывается план реализации стратегии.

Крупные промышленные компании в рамках соглашений с Минприроды России и Росприроднадзором в 2017 году завершили 75 мероприятий в сфере экологической безопасности с общим объёмом финансирования более 76 млрд рублей. Всего подписано 54 соглашения (216 мероприятий) на сумму более 123 млрд рублей, большинство из них – долгосрочные. Полностью исполнены мероприятия по 14 соглашениям.

После выполнения всех мероприятий в рамках соглашений ожидается снижение выбросов в атмосферный воздух на 130 тыс. т в год, сбросов в водные объекты – на 33 млн куб. м/сутки, уменьшение образования отходов на 1,117 млн т в год.

В 2017 году начата реализация приоритетных проектов «Чистая страна» и «Дикая природа России: сохранить и увидеть».

Продолжалась активная работа по реформированию системы природоохранного нормирования в целях создания стимулов и поддержки инициативы предприятий по их экологизации и модернизации устаревших, «грязных» производств.

Большинство крупнейших предприятий включились в работу по переходу на наилучшие доступные технологии (далее – НДТ). Прорабатываются программы модернизации производств, программы оснащения источников выбросов средствами автоматического контроля.

Минприроды России, Росприроднадзором и крупнейшими компаниями, такими как ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «КАМАЗ», АО «Газпромнефть – Московский НПЗ», ПАО «Северсталь», ООО «ЕвразХолдинг», АО «Группа “Илим”», ПАО «НК “ЛУКОЙЛ”», АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «ГМК “Норильский никель”», и другими заключено более 40 соглашений о переоснащении производства, переходе на наилучшие доступные технологии, внедрении современного газоочистного оборудования.

В 2017 году с использованием наилучших доступных технологий введено в эксплуатацию 11 новых объектов, модернизировано – 4. Благодаря техническому переоснащению сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты составило 284 тыс. т в год.

В рамках реализации постановления Правительства от 23 июня 2016 года №572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Эта информационная система является основой для реализации большинства норм регулирования, предусмотренных реформой природоохранного законодательства, прежде всего в части экологической модернизации производств. Ведут реестр Росприроднадзор и региональные органы исполнительной власти. По состоянию на конец 2017 года в него включено свыше 220 тыс. объектов, из них 85 198 – федерального уровня, 135 556 – регионального уровня. К объектам I категории отнесено 6519 предприятий, ко II – 32 120, к III – 136 675, к IV – 45 431.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены полномочия органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления, а также понятия сбора отходов, накопления отходов от использования товаров. Уточнены требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами. Установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Уточнён порядок расчёта и уплаты экологического сбора, а также расходования средств федерального бюджета от экологического сбора, полномочия региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и правила установления тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также льгот при их уплате.

В целях стимулирования утилизации и переработки отходов установлен запрет на захоронение отдельных видов отходов, вступивший в силу с 2018 года. В перечень таких отходов в первую очередь включены: лом чёрных и цветных металлов, бумага, картон, полимеры, стекло, текстиль, резина. Всего в перечне 182 пункта. С 2018 года будет запрещено захоронение чёрных и цветных металлов, отходов, содержащих ртуть. С 2019 года – отходов бумаги, картона и бумажной упаковки, шин и покрышек, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, стекла и стеклянной тары, с 2021 года – компьютерной и оргтехники, аккумуляторов и бытовых приборов.

Территориальные схемы обращения с отходами утверждены в 85 субъектах Федерации. Региональные программы обращения с отходами утверждены в 52 субъектах Федерации. Региональные операторы в сфере обращения с отходами определены в 23 субъектах Федерации, в 62 – идут процедуры отбора региональных операторов. Чётко определены компании, которые транспортируют образовавшиеся отходы. Все потоки отходов зафиксированы.

«Дорожные карты» по переходу на новую систему обращения с отходами утверждены в 74 субъектах Федерации. Установлены точные сроки для безусловного начала работы новой системы обращения с отходами с 2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года №397 в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы в качестве подпрограммы включён приоритетный проект «Чистая страна», который направлен на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и создание инфраструктурных объектов по сжиганию отходов с выработкой электроэнергии.

В 2017 году в регионах создано 111 объектов по обработке, утилизации и размещению отходов.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

В 2017 году созданы 4 особо охраняемые территории федерального значения: национальные парки «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области и «Ладожские шхеры» в Республике Карелия, государственные природные заповедники «Восток Финского залива» в Ленинградской области и «Васюганский» на территории Новосибирской и Томской областей.

Создан Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела с полномочиями, необходимыми для решения вопросов развития заповедных территорий. Среди таких вопросов – обеспечение эффективной охраны, борьба с браконьерством, оформление земельных участков, создание туристической инфраструктуры, кадровые вопросы, сохранение редких видов животных, предотвращение природных пожаров и т.д. При центре создан «летучий отряд», оперативно выезжающий в любую точку России и помогающий разбираться в сложных ситуациях. Опытные специалисты обучают инспекторов, консультируют по юридическим вопросам, предлагают эффективные решения.

С 2017 года реализуется приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». Определены 7 пилотных территорий, где будут отрабатываться программы развития экологического туризма. Для этих целей выбраны национальные парки на Северном Кавказе, Алтае, в Арктике и Прибайкалье. Средства, полученные от туризма, предполагается направлять на охрану природы, программы реинтродукции редких и исчезающих видов животных, программы по сохранению биоразнообразия.

В 2017 году открыты современные визит-центры в заповедниках «Пасвик» в Мурманской области и «Ростовский», национальных парках «Угра» в Калужской области, «Водлозерский» в Карелии и Архангельской области, «Земля леопарда» на Дальнем Востоке.

Построен экологический переход для диких животных через федеральную автомобильную дорогу М3 «Украина». Осуществлены проекты по сохранению редких видов животных, состоялся выпуск на волю лошадей Пржевальского, бизонов и сайгаков.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

С 2016 года обеспечена окупаемость расходов на развитие лесного хозяйства: на 1 рубль расходов из федерального бюджета в 2017 году приходится 2,2 рубля доходов бюджетов всех уровней.

Доходы бюджетов всех уровней от лесного хозяйства, включая арендную плату, налоги, таможенные пошлины, составили в 2017 году 61 млрд рублей, что выше уровня 2013 года почти на 44%. При этом порядка половины поступлений дают платежи за использование лесов.

Организована работа по формированию ставок платы за лесные ресурсы. В качестве основного рассматривается рентный подход, когда цена лесного ресурса определяется по методу остаточной стоимости. Критерии формирования ставок платы должны стать стимулами для развития глубокой переработки древесины. В 2018 году это направление работы будет иметь приоритетный характер.

Средства федерального бюджета направляются на авиационный мониторинг лесов, увеличение численности государственных лесных инспекторов, установление границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда.

Восстанавливается централизованная система авиационной охраны лесов. В Красноярске создан Межрегиональный центр по борьбе с пожарами, там же заработал пирологический центр, задача которого – создание новых подходов, технологий, оборудования.

Одним из достижений в сфере лесного хозяйства является принятие новой методики, в соответствии с которой финансирование перераспределяется в пользу субъектов Федерации с наихудшей статистикой по лесным пожарам. Дополнительную финансовую поддержку, в частности, получили Забайкальский край, Амурская и Волгоградская области.

В 2017 году объём лесозаготовки составил 216 млн куб. м – рекордный показатель за последние 20 лет. При этом в 2017 году обеспечен баланс выбытия и восстановления лесов – восстановлено 953 тыс. га (планировали 945 тыс. га).

80% заготавливается арендаторами лесных участков (или 173 млн куб. м). Арендаторы увеличили объёмы заготовки древесины за последние 5 лет почти на 20%. Рост объёма заготовки произошёл в основном за счёт Иркутской области, Красноярского, Хабаровского краёв, Вологодской, Архангельской, Томской областей, Республики Коми. Добросовестные арендаторы получили гарантии в долгосрочном пользовании лесными участками (до 98 лет) путём заключения договора на новый срок без процедуры торгов. Введены единые типовые договоры аренды.

С 2016 года в субъектах Федерации проводятся аукционы по продаже права на заключение договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства сроком до одного года. Механизм набирает обороты, и в общей сложности на сегодня заключено более 11 тыс. таких договоров. По итогам 2017 года малым бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м. Это выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили вплотную приблизиться к переходу на интенсивную модель хозяйствования – со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Благодаря консолидации усилий удалось побороть пандемию шелкопряда в сибирских регионах. Лесные насаждения спасены на площади 1,4 млн га, предотвращён экологический ущерб на 105,4 млрд рублей.

Активно ведётся работа по совершенствованию дистанционного мониторинга использования лесов, который является одним из эффективных инструментов борьбы с незаконными рубками. По результатам дистанционного мониторинга ежегодно выявляется более 1 млн куб. м незаконно срубленной древесины (около 65% от общего объёма незаконно срубленной древесины). Наибольшие объёмы выявлены в Иркутской области, Красноярском крае, Свердловской и Вологодской областях.

Водохозяйственный комплекс

В 2017 году в сфере водопользования определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий наводнений, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года №261-ФЗ).

Введены стимулирующие меры по внедрению приборного учёта, инвестированию в строительство очистных сооружений, направленные на установление налоговых льгот и льгот в отношении платы за негативное воздействие с использованием наилучших доступных технологий при строительстве систем водосбережения, очистки сточных вод, переработки жидких отходов.

Экология Волги

В 2017 году Правительством утверждён приоритетный проект «Оздоровление Волги», направленный на ликвидацию экологической угрозы водным объектам Волжского бассейна.

На сегодня выделено 69 горячих экологических точек.

В результате реализации проекта сброс загрязнённых сточных вод будет сокращён в 9 раз. Будут ликвидированы наиболее опасные объекты, обеспечено сохранение биоразнообразия Волги, улучшение условий воспроизводства рыбы, сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В результате произойдёт улучшение качества жизни 60 миллионов человек, живущих в бассейне Волги и на прилегающих территориях.

Управление природными ресурсами. Недропользование

В 2017 году затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы (ГРР) составили 24,8 млрд рублей. Поступления в федеральный бюджет доходов от платежей за пользование недрами составили 67,2 млрд рублей.

По итогам региональных геолого-геофизических и геолого-съёмочных работ выявлено 40 перспективных площадей для постановки поисковых работ.

По результатам геолого-разведочных работ локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 4980 млн т нефтяного эквивалента, в том числе на шельфе – 1761 т нефтяного эквивалента, на суше – 3219 т нефтяного эквивалента.

Затраты компаний на проведение ГРР на нефть и газ в 2017 году составили 302 млрд рублей, что значительно превышает затраты 2016 года (217 млрд рублей). При этом отмечается существенный рост объёмов поисково-разведочного бурения и сейсморазведочных исследований, а также значительное перевыполнение лицензионных обязательств.

За счёт геолого-разведочных работ прирост запасов по жидким углеводородам составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.

Недропользователями открыто 75 месторождений углеводородного сырья. Прирост разведанных запасов в 2017 году по жидким углеводородам (нефть + конденсат) составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.

Наиболее значимые открытия 2017 года:

- в Хатангском заливе акватории моря Лаптевых открыто нефтяное месторождение Центрально-Ольгинское с оценкой запасов нефти – 80 млн т;

- на акватории Охотского моря открыто Южно-Лунское газоконденсатное месторождение с запасами газа около 50 млрд куб. м;

- в Иркутской области открыто 2 нефтяных месторождения – Гораздинское и Вятшинское с запасами нефти 26 и 19 млн т соответственно;

- в Ханты-Мансийском АО открыто месторождение нефти им. А.Жагрина с оценкой запасов 30 млн т.

За счёт средств федерального бюджета получены приросты прогнозных ресурсов категорий Р1+Р2 по 17 видам полезных ископаемых, в том числе: урану – 4 тыс. т; хромовым рудам – 22,1 млн т; марганцу – 15 млн т; молибдену – 94 тыс. т; вольфраму – 15,5 тыс. т; меди – 1355 тыс. т; свинцу – 2 076,5 тыс. т; цинку – 3892 тыс. т; никелю – 930 тыс. т; золоту – 1 152,8 т; металлам платиновой группы – 160 т.

Затраты недропользователей на геолого-разведочные работы на твёрдые полезные ископаемые в 2017 году составили 48,4 млрд рублей, что на 25% превышает их затраты 2016 года.

В 2017 году за счёт средств недропользователей на государственный баланс были впервые поставлены запасы 92 месторождений твёрдых полезных ископаемых, в том числе 72 месторождения золота (из них – 66 россыпных), 8 – угольных, 12 – других видов полезных ископаемых. Из них наиболее значимые:

- Эльгинское золоторудное месторождение (Амурская область) с запасами золота – 72,7 т, серебра – 14,2 т;

- месторождение Чульбаткан (Хабаровский край) с запасами золота – 32,8 т, серебра – 24,6 т;

- Чуазасский угольный участок Кондомского геолого-экономического района Кемеровской области с запасами угля – 284 млн т.

В 2017 году запущен один из самых масштабных за последние 5 лет промышленных проектов Сибири – Быстринский горно-обогатительный комбинат в Забайкальском крае. Мощность ГОКа составит 10 млн т руды в год. Будет осуществляться добыча меди, золота, серебра, железа. Запасы месторождения составляют около 300 млн т руды, и оно входит в десятку крупнейших месторождений меди в мире.

7 сентября 2017 года в Магаданской области начал работу горно-обогатительный комбинат на базе одного из крупнейших в мире месторождений коренного золота Наталкинское (запасы золота составляют более 1,5 тыс. т). Группа компаний «Полюс» к 2019 году планирует вывести золотоизвлекательную фабрику на полную мощность – 10 000 тыс. т руды в год (13,5 т золота в год).

В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.

В доступном режиме.

Являясь сердцем Евразийского континента, Алтайский край назван ЮНЕСКО одним из лучших на Земле мест для отдыха и проживания. Здесь родились создатель парового двигателя Иван Ползунов, писатель Василий Шукшин, артисты Валерий Золотухин и Михаил Евдокимов.

Помимо машиностроения, которое является ведущей отраслью края, широко развито сельское хозяйство, и Алтайский край занимает первое место по производству экологически чистых продуктов в России. Благоприятный климат, природно-лечебные ресурсы и ослепительная красота сибирской жемчужины привели к развитию отрасли туризма, спортивно-развлекательного отдыха и лечебно-оздоровительных учреждений.

Согласно комплексной оценке МВД России деятельности территориальных подразделений за 2017 год, ГУ МВД России по Алтайскому краю в своей группе оказалось на первом месте. Пальму первенства регион удерживает второй год подряд. О том, как это удаётся, рассказал начальник ГУ МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенант полиции Олег ТОРУБАРОВ.

- Олег Иванович, вы занимали руководящие должности не в одном регионе. Чем отличается организация работы правоохранительных органов в субъектах Российской Федерации?

- В Магадане, например, требовалось уделять внимание защите бюджета, охране биоресурсов, борьбе с незаконным оборотом и хищением драгоценных металлов, нелегальной разработкой недр. А в Калужской области правительством проводилась активная работа по привлечению инвестиций, за реализацией которых необходим тщательный контроль. Кроме того, из-за близости региона к Москве и большого потока приезжих нужно отслеживать нарушения в миграционной политике. В Алтайском крае развит аграрный сектор. Фермеры и сельскохозяйственные предприятия получают дотации из бюджета на развитие традиционных отраслей. Это создаёт благоприятную почву для экономических преступлений. Кроме того, здесь чаще приходится раскрывать кражи скота, пресекать хищения проводов с неработающих ЛЭП, бороться с посевами конопли.

К тому же территория региона граничит с Казахстаном. У соседей алкоголь гораздо дешевле, чем у нас. Этим стремятся воспользоваться недобросовестные предприниматели. А мы препятствуем доставке контрафакта, останавливаем работу подпольных цехов, где разливают алкоголь. В последние годы доходы с акцизы в крае увеличились. Это свидетельствует о том, что спиртное распродаётся через торговую сеть, а значит, реализацию нелегального товара правоохранительные органы пресекают.

- А какой опыт и наработки оказались востребованы в Алтайском крае?

- В Калужской области телефон доверия был труднозапоминаемым. Мы сменили на более лёгкий, но по-прежнему десятизначный. Начали усиленно его распространять. Заметил, что вызовы поступают только из столицы, а из 26 районов - ни одного сигнала! Анализируем ситуацию и приходим к выводу, что проблема в оплате.

Поставил задачу подчинённым: добиться, чтобы звонки на телефон доверия стали бесплатными. Такую возможность изыскали. Оказалось, что в Ростелекоме есть бесплатные трёхзначные номера, которые присвоены диспетчерским службам газовиков, энергетиков, медиков, пожарных. Номер 128 остался невостребованным и, образно говоря, «пылился» в узлах телекоммуникационных сетей. Договорились с Ростелекомом, номер отдали нам, связь заработала по всей области.

Этот опыт внедрили и здесь. Ранее на телефон доверия поступало 800 звонков в год. А после введения номера 128 только в первый год зарегистрировали 90 тыс. обращений. В восьми случаях из девяти люди уточняли ту или иную справочную информацию, а в остальных - сообщали о нахождении наркопритона или несогласии с принятым сотрудником решением. Также от абонентов поступает немало благодарностей в адрес полиции, особенно сотрудников ГИБДД, которые помогают автомобилистам завести замёрзшие машины, вытаскивают транспортные средства из кюветов.

Круглосуточный телефон действует бесплатно на территории края. С сим-карты любого оператора, из любого населённого пункта вы звоните и попадаете в Барнаул. То есть житель Чарышского района может пожаловаться на сотрудников территориального отдела в дежурную часть главка. Любой бабушке эти цифры легко запомнить, и не надо платить за связь. Номер 128 пестрит на городских трамваях, растяжках, видеомониторах. Телефон доверия знают все.

Наш опыт переняли в Приморье, а теперь и в Еврейской автономной области.

- В 2015 году в крае наблюдался пик роста зарегистрированных преступлений, а в последующие годы отмечается их спад. Чем объясняется такая динамика?

- В первую неделю моего назначения сюда в 2013 году я провёл эксперимент. Пришёл в райотдел в гражданской одежде, в кепке, с рваным пакетом и заявил о краже паспорта. Дежурный сказал, мол, иди посиди, подожди. Ждал я ждал, да так и не дождался. Не приняли заявления…

Теперь каждый день мы проверяем работу любых двух территориальных отделов - и по плану, и внезапно. Сотрудник звонит в дежурную часть и рассказывает «легенду» о преступлении или, например, приходит на автозаправку и просит работников под предлогом нападения вызвать по телефону полицию. А далее он проверяет, через сколько минут приедет наряд, алгоритм работы полицейских, экипировку и обеспечение спецсредствами, регистрацию вызова, работу дежурной части, документацию, комнату хранения оружия. В семь утра мне докладывают о результатах. Руководитель должен быть готов отчитаться о том, какие меры приняты для устранения недостатков, если таковые были. Отсутствие замечаний - это повод поставить работу дежурной части в пример другим территориальным подразделениям.

Полагаю, профилактическая работа дала результаты, и теперь регистрируются все заявления. К тому же стало поступать больше информации о преступлениях за счёт заработавшего телефона доверия. Это и дало скачок показателей в 2015 году.

На снижение уровня преступности повлиял комплекс причин, в том числе декриминализация статей Уголовного кодекса, которые перешли в разряд административных правонарушений, слаженная совместная работа полиции края с УФСБ, Следственным комитетом, прокуратурой, Росгвардией. Мы регистрируем всё и стараемся максимально оперативно реагировать на любую поступающую информацию.

Ежесуточно в крае при помощи видеозаписей с установленных камер наблюдения полицейские раскрывают неправомерные завладения транспортными средствами, грабежи, кражи, совершённые в жилищах, торговых точках, на предприятиях.

Вооружённое нападение на банк среди бела дня произошло в центре краевой столицы. Сотрудники уголовного розыска вышли на подозреваемых именно благодаря камерам видеонаблюдения. Даже несмотря на то что они заметали следы и меняли номера, удалось получить первоначальную информацию, идентифицировать транспортное средство, установить тех, кто взял его напрокат, причём в другом регионе России.

Наша техническая оснащённость постоянно улучшается, функционирует аппаратно-программный комплекс «Безо­пасный город». Кроме того, работаем с собственниками предприятий, торговых центров, заводов, владельцами частного жилья, убеждаем ставить средства видеофиксации. Открывается новый торговый центр, сдаётся жилой дом - сотрудники немедленно связываются с руководителями, ТСЖ и разъясняют необходимость установки камер. Это в первую очередь в интересах самих жильцов и подспорье для полиции.

В крае более 12 тыс. объектов оборудованы 67 тыс. видео­камер. Мы ведём их учёт, владельцы камер всегда идут навстречу, предоставляя видеоматериал.

Кроме того, в Алтайском крае созданы и активно работают 174 добровольные народные дружины, в которые входят шесть тысяч человек. Есть поддержка со стороны казачества. Только за прошлый год при содействии добровольных помощников раскрыто полтысячи преступлений, пресечено более 15 тыс. административных правонарушений. Все эти меры в числе других способствуют оздоровлению криминогенной обстановки и снижению общего уровня преступности.

- Алтайский край - один из четырёх регионов, где разрешены казино, букмекерские конторы, тотализаторы. Это сказывается на криминальной ситуации?

- Жалоб на нарушения общественного порядка на территории туристического комплекса «Бирюзовая Катунь», где располагается игорная зона «Сибирская монета», не поступало. Статистика преступлений и правонарушений не отличается от показателей в соседних районах в сторону увеличения либо резонансности.

Другое дело, что наличие в крае официальной игорной зоны накладывает на органы внутренних дел дополнительную ответственность за противодействие незаконной игорной деятельности. В 2014 году в ГУ МВД России по Алтайскому краю создано специализированное подразделение по пресечению правонарушений, связанных с игорным бизнесом.

Первые два года его существования нелегальные игорные залы закрывались каждую неделю. Сотрудники преодолевали барьеры, которые ставили организаторы незаконного бизнеса: систему паролей для входа в залы, пропуск игроков по рекомендации или знакомству. Некоторые залы были настолько укреплены, что приходилось задействовать спецподразделения. Полицейские изымали и вывозили игорное оборудование КамАЗами.

С 2016 года сотрудники подразделения провели две сотни проверок фактов незаконной организации и проведения азартных игр, изъяли из оборота 700 единиц игрового оборудования, возбудили 24 уголовных дела, к уголовной ответственности привлекли 44 человека.

Резонансное уголовное дело возбуждено в отношении 12 лиц по статье 210 УК РФ «Организация преступного сообщества», которые занимались незаконным игорным бизнесом. Их доход составил 11 млн рублей. Полицейские изъяли 43 единицы игрового оборудования.

- Согласно рейтингу Министерства культуры России, по итогам 2017 года регион занял шестую позицию по темпам развития туризма, тогда как соседняя Респуб­лика Алтай - только 28-ю. Расскажите об обеспечении безопасности граждан в столице и на курортах края.

- Алтайский край активно развивает туризм. Все знают наши курорты - Белокуриху и Яровое, в последние годы привлекает внимание «Бирюзовая Катунь», Чарышский район, уникальные озёра в Завтялово, Горная Колывань. Край пересекает красивейшая и крупнейшая река Обь. Ежегодно поток туристов в регион увеличивается в среднем на 200 тыс. человек. По личному опыту знаю: те из друзей, близких, кто хоть раз побывал на Алтае, обязательно возвращаются сюда.

При необходимости в пик туристического сезона мы усиливаем территориальные подразделения приданными силами. К примеру, на Шукшинские чтения на малой родине Василия Шукшина в село Сростки приезжают от 10 до 30 тыс. гостей, в числе которых известные киноактёры, писатели. Конечно, туда направляются дополнительные наряды ГИБДД, ППС, других подразделений охраны порядка.

Активно работаем с сотрудниками санаториев, турбаз, оте­лей для организации взаимодействия, инициируем установку камер видеонаблюдения. В свою очередь, руководители туристических объектов обращаются к нам с просьбой приблизить к их территориям маршруты патрулирования. Мы идём навстречу.

Конечно, бывают заявления о краже кошелька или телефона. Но это единичные случаи. В целом охрана общественного порядка и обеспечение безопасности в курортной зоне нареканий не вызывают.

Алёна МАЛЬЦЕВА

Визитная карточка

Олег Торубаров родился 30 октября 1958 года в Одесской области в семье военнослужащего.

В органах внутренних дел с 1976 года. В 1980-м после окончания Омской высшей школы МВД начал службу в должности инспектора профилактики в Магаданской области.

Руководил Управлением по борьбе с организованной преступностью, криминальной милицией УВД Магаданской области. С 2004 по июнь 2007 года возглавлял УВД Магаданской области.

В июне 2007 года Указом Президента России Олег Торубаров назначен начальником УВД по Калужской области.

В 2008 году возглавил ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Россия. СФО > Армия, полиция > mvd.ru, 12 апреля 2018 > № 2619598 Олег Торубаров

Минпромторг России увеличивает скидку по программам «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» для жителей Дальневосточного федерального округа.

В целях повышения доступности новых, экологичных и безопасных автомобилей, оснащенных системой ГЛОНАСС, для жителей Дальневосточного федерального округа Минпромторгом России с 11 апреля 2018 года увеличивается скидка, предоставляемая в рамках социальных программ «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль».

Данная мера позволит достичь примерного стоимостного паритета новых автомобилей российского производства и популярных на Дальнем востоке импортных бывших в употреблении автомобилей. Для жителей Дальневосточного федерального округа увеличивается скидка с нынешних 10% до 25% от стоимости приобретаемого автомобиля, - сообщил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Скидка на первоначальный взнос в рамках социальных программ «Первый автомобиль» и «Семейный автомобиль» предоставляется банком заемщику, приобретающему в кредит легковой автомобиль стоимостью до 1,45 млн руб., при соблюдении следующих условий:

наличие водительского удостоверения;

наличие двух или более несовершеннолетних детей (проверяется банком

по паспорту или свидетельствам о рождении детей), либо приобретение автомобиля впервые (проверяется банком, в том числе через бюро кредитных историй);

обязательство заемщика не заключать в 2018 году иных кредитных договоров на приобретение автомобиля (для исключения повторного пользования скидкой).

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012−2017 ГОДЫ

Управление природными ресурсами. Недропользование

В течение 6 лет в России происходило совершенствование отдельных правовых институтов в сфере управления природными ресурсами, направленное на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования. К наиболее значимым из них относятся следующие.

В результате настройки законодательства о недрах (внесено 26 поправок в законодательство о недрах, издано 47 постановлений Правительства) создан благоприятный инвестиционный климат для российских и зарубежных инвесторов.

Урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства о недрах (Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Утверждены обязательства недропользователей по обеспечению безопасности горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации „О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами“»).

Введён и усовершенствован заявительный принцип предоставления права пользования недрами для геологического изучения недр для слабоизученных площадей, перспективных для поисков месторождений твёрдых полезных ископаемых, с 2017 года заявительный принцип внедрён для участков недр, содержащих углеводородное сырьё.

Начато формирование единого фонда геологической информации, включающего геологические фонды федерального и территориального уровня и компаний-недропользователей, что благоприятно скажется на повышении доступности и востребованности геологических данных (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Предусмотрен механизм вовлечения в отработку попутных твёрдых полезных ископаемых и попутных полезных компонентов путём установления возможности внесения соответствующих изменений в лицензию (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 279-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Созданы благоприятные условия для добычи общераспространённых полезных ископаемых, используемых для строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Закреплён упрощённый и бесплатный порядок оформления лицензий в отношении действующих скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Изменение законодательства сказалось на инвестиционной привлекательности недр России и повышении финансирования геолого-разведочных работ.

Доля России в мировых затратах на геолого-разведочные работы увеличилась с 3 до 5% и продолжает расти.

В 2012—2017 годах затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы составили 158,8 млрд рублей. За этот период поступления в федеральный бюджет доходов от разовых платежей за пользование недрами составили 456,5 млрд рублей.

По результатам геолого-разведочных работ за счёт средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 37 млрд т. н. э. (тонн нефтяного эквивалента), в том числе на шельфе — 10,5 млрд т. н. э., на суше — 26,5 млрд т. н. э.

Затраты недропользователей на проведение геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в 2012—2017 годах составили 1484 млрд рублей и выросли с 169 млрд рублей в 2012 году до 302 млрд рублей в 2017 году.

Росту инвестиций способствовало также внедрение заявительного принципа, на основе которого с 2014 года по октябрь 2017 года выдано 1100 лицензий.

В результате проведённых за 6 лет в России геолого-разведочных работ достигнуто воспроизводство основных стратегических видов полезных ископаемых: нефти, газа, золота, платиноидов, меди, молибдена, циркония, сурьмы.

По результатам работ недропользователями за 6 лет открыто 302 месторождения углеводородного сырья и 401 месторождение твёрдых полезных ископаемых.

Наиболее крупные открытия 2012−2017 годов:

2012 год — нефтяное месторождение Великое (Астраханская область, запасы нефти — 300 млн т, газа — 90 млрд куб. м);

2013 год — нефтяное месторождение им. В.Б.Мазура с извлекаемыми запасами нефти категорий С1+С2 — 39,6 млн т (Иркутская область), Ильбокичское с извлекаемыми запасами газа категорий С1+С2 — 59 млрд куб. м (Красноярский край);

2014 год — нефтяное месторождение Победа (Карское море, запасы нефти — 130 млн т, запасы свободного газа — 396 млрд куб. м);

2015 год — Малмыжское золото-медно-порфировое месторождение (Хабаровский край, запасы золота — 273 т, меди — 5156 тыс. т);

2016 год — Бюкское газоконденсатное месторождение (Республика Саха (Якутия), запасы свободного газа — 13,5 млрд куб. м);

2017 год — Лунское газоконденсатное месторождение (расположено на шельфе Охотского моря, запасы свободного газа — 48,9 млрд куб. м).

В 2016 году за счёт средств федерального бюджета в Свердловской области открыто комплексное железорудное месторождение Серовское (с запасами железных руд — 142 млн т, хрома — 6,9 млн т, никеля — 739 тыс. т, кобальта — 82 тыс. т).

Таким образом, Россия сохраняет крупнейшую в мире минерально-сырьевую базу, уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в энергетическом и горнопромышленном секторах экономики.

В 2012—2017 годах достигнуто увеличение годовых уровней добычи стратегических видов полезных ископаемых: золото, серебро, медь, свинец, сурьма, титан. Стабилизированы и находятся на оптимальном уровне объёма добычи такие виды полезных ископаемых, как нефть, газ, уран, алмазы, молибден, платиноиды.

11 марта 2014 года Комиссия по границам континентального шельфа утвердила рекомендации Подкомиссии по рассмотрению российской заявки и приняла заявку России по Охотскому морю. Тем самым комиссия подтвердила юридическое право России на континентальный шельф в северной и центральной частях Охотского моря площадью 52 тыс. кв. км. Постановлением Правительства от 15 августа 2015 года № 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года границы континентального шельфа в Охотском море являются окончательными и обязательными для всех государств.

9 февраля 2016 года российская заявка по установлению внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане была представлена на пленарном заседании Комиссии ООН по границам континентального шельфа (далее — КГКШ, Комиссия). В рамках 41-й (8−12 августа 2016 года) и 42-й (1−2 декабря 2016 года) сессий Комиссии прошло представление российской заявки на установление внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны в Северном Ледовитом океане. В 2017 году рассмотрение российской заявки в рамках 44-й (5−8 сентября) и 45-й (13−17 ноября) сессий КГКШ было продолжено. В случае одобрения заявки Россия может претендовать на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн кв. км с прогнозными ресурсами углеводородного сырья около 5 млрд т условного топлива.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В течение 6 лет в России на системной основе создаются условия для становления и развития качественно новой индустрии обращения с отходами производства и потребления. Заложены основы улучшения экологической ситуации в стране в целом и в отдельных регионах и экологической безопасности будущих поколений.

Осуществляется переход на новую систему нормирования в области охраны окружающей среды на основе принципа применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ). С этой целью принят Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 219-ФЗ), которым предусмотрены правовые основы новой системы нормирования, государственная поддержка деятельности по внедрению НДТ и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Усовершенствован механизм взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законом № 219-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие налоговые льготы в виде возмещения затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (норма вступила в силу с 1 января 2016 года) и введение для оборудования НДТ дополнительного коэффициента амортизации 2 (вступает в силу с 1 января 2019 года).

Дополнительные стимулы для поддержки экологической модернизации, реабилитации производств и территорий, снижения негативного воздействия на окружающую среду предусмотрены в принятом 29 декабря 2015 года Федеральном законе № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом, в частности:

— внесены уточнения в механизм взимания и исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе для осуществления возможности корректировки размера платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа;

— установлена возможность применения при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;

— введены ежеквартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду с целью более плавного формирования доходной части бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов и минимизации кассовых разрывов.

Подготовлены и утверждены справочники наилучших доступных технологий по всем отраслям. Создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и уже выдано около 220 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учёт. Эти объекты разделили на 4 категории опасности для окружающей среды. Из объектов I категории выбрали 300 пилотных предприятий, которые должны будут получить комплексные экологические разрешения на принципах НДТ с 2019 по 2022 год. В 2025 году эти требования распространятся на все крупные предприятия.

В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха осуществляется стимулирование полезного использования попутного нефтяного газа и снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. После принятия постановления Правительства от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» уровень утилизации попутного нефтяного газа вырос на 12%. Ведущие нефтедобывающие компании инвестировали в проекты более 266 млрд рублей.

Определены основные механизмы охраны озонового слоя атмосферы (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Распоряжением Правительства от 3 ноября 2016 года № 2344-р сформирован механизм регулирования выбросов парниковых газов.

Системная работа ведётся в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. Так, Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О континентальном шельфе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“» установлены требования к охране морской среды от нефтеразливов. Проведение буровых работ, транспортировка нефти теперь допускается только при наличии у компаний плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. До утверждения такого плана компании должны провести учения по ликвидации разливов нефти и получить по результатам положительное заключение от государства.

Указом Президента России от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.

Определён порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, установлены механизмы рассмотрения уполномоченными органами результатов общественного экологического контроля. Созданы механизмы для граждан и общественных объединений, позволяющие информировать посредством системы органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях (постановление Правительства от 8 сентября 2017 года № 1082).

Полностью завершена работа по формированию правовых основ по переходу субъектов Федерации к новой системе управления твёрдыми коммунальными отходами. Определены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами (постановление Правительства от 16 марта 2016 года № 197). Введены дополнительные механизмы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, организация деятельности по обращению с отходами которых обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду. Определён перечень биоразлагаемых товаров и упаковки, за утилизацию которых после утраты потребительских свойств предусмотрены льготы по ставкам утилизационного сбора (распоряжение Правительства от 11 февраля 2016 года № 202-р).

Важным элементом новой системы обращения с отходами, направленным на их разделение и сортировку, стало введение расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки. Начиная с 2017 года законодательством введена обязанность производителей по уплате утилизационного сбора по установленным группам отходов в соответствии с утверждёнными нормативами утилизации (постановление Правительства от 9 апреля 2016 года № 284). Экологический сбор впервые уплачивается в 2018 году. С 1 января 2017 года введён запрет на размещение отходов, содержащих полезные компоненты, т. е. те, что могут быть использованы повторно. Вся система обращения с отходами претерпит изменения: она получит новые механизмы, которые будут соответствовать принципам ответственности производителя.

В России ежегодно образуется 5 млрд т отходов, из них перерабатывается 48−57%. Доля твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 10% от общего количества образования, или около 5 млн т, из которых утилизируется 7−9%, остальное захоранивается на полигонах.

В феврале 2016 года в Костромской области запущен в эксплуатацию первый автоматизированный комплекс обработки и обезвреживания отходов мощностью 200 тыс. т твёрдых коммунальных отходов в год. Из 100% входящего объёма отходов извлекается до 25−30% вторичных материальных ресурсов; порядка 20% - сырьё для производства RDF (альтернативное топливо); до 25% - производство технического компоста из органических остатков. На полигон для захоронения направляется не более ¼ части поступившего объёма отходов, при этом лишь V класса опасности. Завод построен на основе передовых зарубежных технологий и при этом адаптирован под специфику российского мусора. Наличие типовых решений позволяет снизить сроки реализации аналогичных проектов в других регионах страны.

В настоящее время в отрасли переработки отходов реализуются крупные инвестиционные проекты также в Московской, Мурманской, Архангельской областях, Республике Татарстан.

С 2012 года проводится системная работа по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Приняты изменения в федеральное законодательство в части определения порядка выявления, определения опасности объектов накопленного вреда и их ликвидации. С 2017 года эти изменения вступили в действие. Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В 2017 году утверждены Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде (постановление Правительства от 13 апреля 2017 года № 445) и Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке (приказ Минприроды России от 4 августа 2017 года № 435).

В 2014 году Правительство определило 24 объекта в 15 субъектах Федерации (Хабаровский край, Вологодская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Кемеровская область, Смоленская область, Владимирская область, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Мурманская область, Камчатский край, Республика Крым, Краснодарский край, Ненецкий автономный округ), на которых ликвидация накопленного экологического вреда должна быть проведена в первую очередь (распоряжение Правительства от 4 декабря 2014 года № 2462-р).

За 6 лет реализовано 30 мероприятий по ликвидации прошлого экологического вреда. Ликвидировано 4,5 млн т отходов I-V классов опасности. Рекультивировано и возвращено в хозяйственный оборот 49,3 тыс. га земель. Улучшены экологические условия проживания 16,5 миллиона человек.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

Ведётся системное развитие сети особо охраняемых природных территорий за счёт создания новых государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения, а также расширения существующих территорий.

За 6 лет в России создано 14 особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и парков: «Берингия», «Онежское Поморье», «Шантарские острова», «Шайтан-Тау», «Васюганский», «Восток Финского залива», «Чикой», «Бикин», «Кисловодский», «Сенгилеевские горы», «Ладожские шхеры», «Кодар», «Хибины», «Новосибирские острова». Расширены территории государственного природного заповедника «Оренбургский» и национального парка «Русская Арктика».

Распоряжением Правительства от 17 февраля 2014 года № 212-р утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.

Утверждены стратегии сохранения в Российской Федерации амурского тигра, снежного барса, дальневосточного леопарда, белого медведя, сахалинской кабарги. Запущены проекты по учёту и восстановлению популяций краснокнижных животных. В 2016 году в дикую природу были выпущены переднеазиатские леопарды.

Введена уголовная ответственность за контрабанду, незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 года № 1216-р утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» усовершенствован порядок использования земель и лесов для ведения охотничьего хозяйства. Создана возможность для развития охотничьего хозяйства и обеспечивающей его инфраструктуры. Также создана возможность предоставления в безвозмездное пользование служебных наделов работникам лесного и охотничьего хозяйства, федеральных природных заповедников и национальных парков.

Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена исключительно уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных объектов животного мира.

Введены прозрачные процедуры по выдаче охотничьих билетов. Создан институт производственного охотничьего контроля, позволяющий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществлять деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории закреплённых охотничьих угодий. Усилена административная ответственность за нарушение правил охоты и экономическая ответственность за вред, причинённый незаконной охотой (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность заключения соглашений в формате государственно-частного партнёрства, что обеспечивает реализацию заявительного порядка получения охотугодий, усиливает конкурентоспособность охотничьих хозяйств на территории общественных охотничьих угодий.

Объём финансирования в сфере охоты увеличен в 2 раза. Обеспечено более равномерное распределение финансирования между субъектами Федерации. Решены вопросы по расходованию субвенций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

За 6 лет в России существенно изменилось правовое регулирование в сфере лесных отношений.

В 2012 году принята государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013−2020 годы (распоряжение Правительства от 28 декабря 2012 года № 2593-р).

Распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 года № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с которыми государственное регулирование лесных отношений направлено на повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, глобальной биосферной и ресурсной роли лесов России, устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.

Начиная с 2013 года по этим направлениям принято 10 федеральных законов, издано 54 акта Правительства, 69 приказов Минприроды России. В совокупности эти решения существенно изменили правовое регулирование в сфере лесных отношений.

Обеспечено повышение эффективности выявления фактов незаконной заготовки и незаконного оборота древесины. С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» создана система контроля за оборотом древесины. Впервые в России стал осуществляться учёт древесины до её вывоза из леса, декларирование сделок с древесиной, сопровождение перевозки лесоматериалов специальным документом, поштучная маркировка древесины ценных пород (дуб, бук, ясень) при экспорте. Установлена административная ответственность в виде существенных штрафов за неисполнение требований по учёту и транспортировке древесины. С 30 декабря 2015 года введена в промышленную эксплуатацию Единая государственная система учёта древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). К настоящему времени система учёта оборота древесины стала эффективным межведомственным инструментом по декриминализации лесной отрасли.

За 6 лет число фактов незаконной рубки снизилось на 8,45% (в 2013 году — 18,9 тыс. фактов). Ущерб лесам сократился на 26,4% (в 2013 году — 9,1 млрд рублей).

Обеспечено повышение эффективности выполнения лесохозяйственных работ. Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» созданы условия для экономически эффективной работы лесохозяйственных учреждений в субъектах Федерации, при этом все лесохозяйственные работы выполняются в комплексе одним ответственным исполнителем. Регионам переданы полномочия по лесному семеноводству. Введён государственный мониторинг воспроизводства лесов, являющийся частью государственного экологического мониторинга.

В результате предпринятых действий за 6 лет в 80 субъектах Федерации создано 539 государственных лесхозов. Объём финансирования лесхозов из консолидированного бюджета увеличился в 2 раза.

С 2013 года на 60% вырос объём реализации древесины, полученной при выполнении лесохозяйственных работ (с 9,7 до 15,5 млн куб. м в 2017 году), а доход от её реализации вырос в 2 раза.

В результате исполнения новых переданных полномочий по лесному семеноводству в 2 раза увеличилось количество субъектов Федерации, имеющих запас семян лесных растений более чем на два года, что обеспечивает текущее лесовосстановление и запас на неурожайные годы (с 14 регионов в 2013 году до 31 региона в 2017 году).

Введённый с 2015 года новый мониторинг воспроизводства лесов выявил дисбаланс площадей выбытия лесов от рубок и размещения инфраструктурных объектов и площадей воспроизводства лесов. В результате предпринятых действий в 2017 году впервые за 10 лет площадь лесовосстановления составила 953 тыс. га по состоянию на 1 января 2018 года, увеличившись с 2013 года на 10%, и превысила площадь сплошных вырубок.

В целях ликвидации накопленного дисбаланса и системного решения проблемы в будущем Правительство внесло законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов» — законопроект о компенсационном лесовосстановлении.

Обеспечено повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики и эффективности освоения лесов.

Федеральными законами от 21 июля 2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» и от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» создан механизм заключения нового договора аренды с добросовестными арендаторами без проведения торгов. Обеспечено единообразие правового регулирования аренды лесов в регионах. Таким образом, обеспечены условия для долгосрочных арендных отношений с ответственными лесопользователями.

В результате к настоящему времени 27% площадей лесов переданы для долгосрочного использования арендаторами. Объём заготовки древесины арендаторами за 6 лет увеличился на 20% - до 175 млн куб. м в 2017 году.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили начать переход на интенсивную модель хозяйствования в лесной отрасли — со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, с повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Созданы условия краткосрочного использования лесов для заготовки древесины малыми и средними предпринимателями. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ сформирован и с января 2016 года успешно заработал механизм заготовки древесины субъектами малого и среднего бизнеса по краткосрочным (до одного года) договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом в цену лесных ресурсов впервые включены расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Этот механизм набирает обороты: в 2017 году малым и средним бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м древесины (по 9,3 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений), что выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В результате повышения инвестиционной привлекательности отрасли с 2013 года объём заготовки древесины увеличился на 12% и по итогам 2017 года составил порядка 216 млн куб. м.

Обеспечено повышение эффективности системы защиты лесов.

Базовые принципы организации защиты лесов от вредителей и болезней леса изменены Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов». Существенно сокращены сроки организации и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. При этом впервые на уровне Лесного кодекса закреплены механизмы федерального и общественного контроля назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. Теперь все акты лесопатологического обследования размещаются в интернете и подлежат контролю со стороны Рослесхоза.

В результате осуществления такого контроля за 2017 год 13% актов лесопатологического обследования (6124 шт.) отменены и признаны недостоверными. Как следствие, на 24% относительно 2016 года снизились объёмы сплошных санитарных рубок. При этом площадь ликвидации очагов вредных организмов с 2013 года увеличилась, составив 1,4 млн га в 2017 году (в 2013 году — 296 тыс. га).

Комплексное решение проблем реализации права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение в Федеральном законе от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов». «Закон о зелёном щите» установил правовые основы создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов. Лесопарковые зелёные пояса активно создаются более чем в 50 регионах. Этим же законом ужесточена ответственность за нарушение лесного законодательства, в том числе за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов. Штрафы увеличены для должностных лиц в 10 раз, для юридических лиц — в 30 раз.

Обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

Значительные изменения в блок охраны лесов от пожаров внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». В результате его реализации обеспечено лесопожарное зонирование территории. Созданы федеральные штабы по координации сил и средств тушения лесных пожаров, включая выдачу предписаний, обязательных для исполнения федеральными органами. Закреплены полномочия по проведению взрывных работ и искусственному вызыванию осадков. Повышена степень персональной ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации за готовность к пожароопасному сезону. Определены правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

В результате принятых мер отмечается положительная динамика с лесными пожарами:

— количество лесных пожаров сократилось на 18% (2015 год — 11 264 единицы, 2016 год — 10 090 единиц, 2017 год — 9204 единицы);

— пройденная площадь лесных пожаров сократилась на 47% (2015 год — 2613 тыс. га, 2016 год — 2417 тыс. га, 2017 год — 1372 тыс. га);

— ущерб от лесных пожаров сократился в 2,2 раза (2015 год — 56,4 млрд рублей, 2016 год — 23,7 млрд рублей, 2017 год — 25,2 млрд рублей).

Также указанным законом впервые введён реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Установлено требование по подтверждению материалами дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации состояния лесосек при заготовке древесины и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. Создан механизм охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия с учётом разных видов загрязнений. Введена новая методика возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам.

На протяжении последних нескольких лет лесопромышленный комплекс России ежегодно прибавляет в объёмах производства по основным сегментам. В период 2014—2017 годов увеличилось производство плитной продукции, целлюлозы, пеллет. Доля продукции лесопромышленного комплекса, включая мебельное производство, в объёме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах увеличилась на 0,4 процентного пункта.

В целях поддержки отечественных производителей мебельной и деревообрабатывающей промышленности принято постановление Правительства от 5 сентября 2017 года № 1072, устанавливающее запрет на допуск при государственных закупках отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, за исключением государств Евразийского экономического союза, в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2019 года.

Разработан и реализуется механизм экспортных тарифных квот на круглые лесоматериалы из пород древесины, произрастающих преимущественно на Дальнем Востоке. Этот механизм направлен на увеличение в Дальневосточном федеральном округе производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Водохозяйственный комплекс

Созданы стимулы для инвестиций в строительство очистных сооружений, установлены налоговые льготы и льготы в отношении платы за негативное воздействие при использовании наилучших доступных технологий в строительстве систем водосбережения, очистке сточных вод, переработке жидких отходов (Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ).

Уточнён порядок предоставления права пользования водными объектами, в том числе исключение обязанности заключения договора водопользования при эксплуатации подводных частей линейных объектов. Установлена возможность предоставления водного объекта для эксплуатации судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, а также для целей рекреации без аукциона (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»).

Определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»).

За 6 лет построено и введено в эксплуатацию 10 объектов в целях решения проблем гарантированного водообеспечения на территории 8 субъектов Федерации. Ввод в эксплуатацию этих объектов позволил увеличить численность населения, гарантированно обеспеченного водными ресурсами, более чем на 950 тысяч человек.

За 6 лет выполнены работы по сохранению и улучшению экологического состояния водных объектов и повышению качества их водных ресурсов (экологическая реабилитация) на 42 водных объектах (в том числе на 7 водохранилищах комплексного назначения). Реабилитировано водных объектов общей площадью свыше 1900 га. Выполнена расчистка участков русел рек общей протяжённостью таких участков порядка 400 км.

За 6 лет построено 100 объектов (введено в эксплуатацию 93) протяжённостью свыше 270 км на территории 36 субъектов Федерации, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Это позволило защитить население численностью 0,5 миллиона человек.

С целью минимизации ущерба от негативного воздействия вод за период с 2012 по 2017 год на проблемных участках русел рек выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы общей протяжённостью свыше 1,5 тыс. км.

В минувшие 6 лет шла планомерная работа по улучшению состояния внутренних водных путей и гидротехнических сооружений.

Внутренние водные пути с гарантированными габаритами судовых ходов с 2012 года (48,39 тыс. км) по 2017 год (49,97 тыс. км) увеличились на 1,57 тыс. км. Возросла доля протяжённости внутренних водных путей с освещаемой и со светоотражающей обстановкой к общей протяжённости внутренних водных путей Российской Федерации — с 35,9% в 2012 году до 37,7% в 2017 году.

В 2016 году приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Улучшались условия судоходства и уровень безопасности гидротехнических сооружений Беломорско-Онежского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волжского, Камского, Московского, Волго-Донского, Азово-Донского, Енисейского бассейнов. Уменьшена протяжённость участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России.

Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге. Осуществляется проектирование Багаевского гидроузла на Дону. Реализация этих проектов направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок внутренним водным транспортом, ликвидацию лимитирующих участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, с обеспечением гарантированной глубины судового хода 4 м для прохода крупнотоннажного флота с полной загрузкой.

В 2017 году открыт новый судоходный шлюз на реке Оке, который входит в реконструируемый гидроузел «Белоомут». Его строительство завершает реконструкцию Москворецко-Окской водной системы.

В 2017 году проведена реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз № 9); реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз № 5). Завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна».

Завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские Камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

О борьбе с «рыбной» преступностью рассказали в прокуратуре.

Организованная преступность, коррупция и незаконное промышленное рыболовство – наиболее опасные формы криминала в рыбной отрасли, отмечают в управлении Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе.

Сфера особого внимания

Правоохранительные органы уделяют особое внимание противодействию преступности в сфере добычи, оборота и переработки водных биоресурсов. Об этом Fishnews заявил прокурор отдела по надзору за оперативно-разыскной и процессуальной деятельностью управления Генпрокуратуры России в ДФО Александр Жнакин. По его словам, правоохранители ежегодно работают над повышением эффективности антибраконьерских мер.

Органы прокуратуры в ДФО ведут мониторинг сведений о нарушениях – как тех, что поступают правоохранителям, так и тех, что распространяют средства массовой информации. Правоохранители наладили оперативное взаимодействие с другими органами госвласти и местного самоуправления, в том числе подразделениями ФНС России, органами управления и контроля в сфере рыболовства.

Александр Жнакин отметил, что прокуратура обеспечивает законность доследственных проверок сообщений и расследования уголовных дел в сфере добычи и охраны водных биоресурсов. В 2017 г. внесено 159 представлений и 519 требований об устранении нарушений. В результате 193 должностных лица органов следствия и дознания привлечены к дисциплинарной ответственности. После отмены прокурорами незаконных решений возбуждено 145 уголовных дел. Отменены 165 незаконных постановлений о прекращении производства (уголовного преследования) и 672 постановления о приостановлении расследования по уголовным делам.

«Органы прокуратуры ориентируют правоохранительные органы региона на противодействие не только бытовому браконьерству, но в первую очередь наиболее опасным криминальным проявлениям в сфере добычи и охраны водных биоресурсов – организованной преступности, коррупционным связям и незаконному промышленному рыболовству», – подчеркнул Александр Жнакин.

Антирекорды рыбных регионов

Собеседник Fishnews привел примеры наиболее громких уголовных дел за последнее время. Так, в Хабаровском крае расследуется деятельность организованной группы из семи человек, скупавшей и перепродававшей осетровую икру в 2013 – 2017 гг. Было изъято более 900 кг деликатеса, нанесенный ущерб превысил 14 млн рублей.

В суде находится уголовное дело в отношении бывшего главы Охотского теруправления Росрыболовства. По версии следствия, он вымогал и получал многомиллионные взятки за общее покровительство и избавление рыбопромысловых организаций от проверок.

Еще одно «коррупционное» уголовное дело расследовано в отношении оперуполномоченного УМВД России по Магаданской области и индивидуального предпринимателя. По данным правоохранительных органов, в 2016 – 2017 гг. полицейский и коммерсант незаконно вывезли с места ответственного хранения в Магадане не менее 2,8 тонны лососевой икры, изъятой из незаконного оборота. Подельники подменили похищенную продукцию контейнерами с искусственной, а также испорченной икрой. Предпринимателю, заключившему со следствием досудебное соглашение о сотрудничестве, уже вынесен обвинительный приговор. Дело в отношении полицейского сейчас рассматривает суд.

Работа прокуроров ДФО по укреплению законности в сфере добычи, оборота и переработки водных биоресурсов продолжается и в текущем году, подчеркнул Александр Жнакин.

РРПК построит завод под инвестквоты в Приморье.

«Русская рыбопромышленная компания» планирует в этом году начать строительство рыбоперерабатывающего завода на Дальнем Востоке общей стоимостью около 1,5 млрд рублей. Мощность предприятия составит 25 тыс. тонн готовой продукции ежегодно (объект инвестиций типа «М»).

Проект по строительству берегового завода «Русский минтай» на территории ТОР «Надеждинская» реализуется в партнерстве с компанией «ДВ Инвест», сообщили Fishnews в пресс-службе РРПК. Общие инвестиции в объект составят около 1,5 млрд рублей. Завод планируется ввести в эксплуатацию в 2020 г., после этого компания рассчитывает получить квоты на добычу 14,5 тыс. тонн минтая и сельди.

«Строительство современных береговых перерабатывающих мощностей является важным шагом на пути реализации стратегии «Русской рыбопромышленной компании» по увеличению доли выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью», – отметил генеральный директор РРПК Андрей Тетеркин. По его словам, новый завод обеспечит расширение возможностей компании по выпуску высококачественной продукции из дикой белой рыбы, в том числе в категории «готово к приготовлению».

Проект «Русский минтай» был разработан РРПК для участия в программе инвестиционных квот. По результатам проведенного Росрыболовством аукциона на понижение за компанией будет закреплена доля квот на вылов минтая и тихоокеанской сельди в основных районах промысла Дальневосточного бассейна в размере 3,427%.

Участки марикультуры на Дальнем Востоке будут создавать по-особому.

Правительство внесло поправки в правила определения границ рыбоводных участков. Для создания морских РВУ на Дальневосточном бассейне предусмотрен специальный порядок.

Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2018 г. № 429. Теперь определять границы рыбоводных участков во внутренних морских водах и территориальном море РФ в пределах Дальневосточного бассейна будет Росрыболовство. Как сообщает корреспондент Fishnews, в правила добавлен ряд пунктов по определению границ морских РВУ на Дальнем Востоке.

Так, предусмотрено, что перечень доступных акваторий под участки формирует Минвостокразвития. При составлении такого списка нельзя затрагивать границы рыбоводных участков, уже предоставленных в пользование, рыбопромысловых участков, а также акватории морских портов и судоходные пути, запретные для плавания и временно опасные районы. Нельзя располагать границы доступных акваторий около устьев рек, в которых нерестятся анадромные виды рыб. Запретная зона – до 2 км по обе стороны от устья и 2 км вглубь моря или залива. Границы доступных акваторий не должны налагаться на водные объекты или их части, предоставленные в обособленное водопользование в соответствии с Водным кодексом.

Доступные акватории не могут находиться в границах или пересекать границы ООПТ, установленных в соответствии с российским законодательством. Однако в поправках сделана оговорка: «если иное не установлено режимом особо охраняемых природных территорий».

Для формирования перечня доступных акваторий и его актуализации будут использоваться государственные морские карты.

Прописан и порядок формирования перечня доступных акваторий. Сначала Минвостокразвития готовит список участков (каждый - площадью не более 100 га с четырьмя равными сторонами). Затем этот документ направляют в Минобороны, Минсельхоз, Минтранс, Минприроды, Росрыболовство, Росморречфлот, Росводресурсы и органы исполнительной власти прибрежных субъектов ДФО. Органы исполнительной власти, в свою очередь, направляют в Минвостокразвития информацию по этим участкам, в том числе сообщают про ограничения, если таковые имеются. Затем министерство публикует перечень доступных акваторий на своем сайте.

В течение 5 рабочих дней со дня опубликования Росрыболовство принимает заявки от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств об определении границ рыбоводных участков на доступных акваториях. Заявки можно будет подавать в письменной форме лично или по почте, а также в электронной форме через специальный интернет-ресурс.

Федеральное агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления должно принять решение о проведении аукциона, в том числе в электронной форме. В течение 3 рабочих дней со дня принятия правового акта он должен быть размещен в интернете.

Границы РВУ определяются в пределах не более 4 точек привязки, площадь участка не может быть менее 100 га и более 5 тыс. га. Расстояние между РВУ, а также между рыбоводными и рыбопромысловыми участками не должно быть менее 500 м.

Предусмотрено, что границы не предоставленных в пользование морских РВУ на Дальневосточном бассейне должны быть определены в соответствии с правилами в новой редакции в течение 60 календарных дней после вступления поправок в силу.

«Антей» принимает вызов.

2 марта на ленинградском судостроительном заводе «Пелла» прошла церемония закладки 50-метрового краболовного судна. Заказчик, дальневосточная компания «Антей», несмотря на задержку с выходом постановлений правительства по инвестиционным квотам и идею вернуться к крабовым аукционам, приняла решение приступить к строительству на российской верфи.

ОТ КОНТРАКТА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

Внезапные мартовские морозы не испортили настроения участникам церемонии по закладке нового судна для дальневосточной компании «Антей». Спустя восемь с лишним месяцев после подписания рыбаками контракта с судостроительным заводом «Пелла» будущий краболов начал воплощаться в металле.

Судну проекта 03070 был присвоен заводской строительный номер 402. «Технические характеристики у него – 50 с небольшим метров длина, при этом ширина 12 метров. Водоизмещение 1800 тонн. Судно будет оборудовано RSW-танками [изолированные цистерны с охлажденной и подготовленной забортной водой] объемом 450 куб. метров для перевозки улова в живом виде», – рассказал генеральный директор ООО «Антей» Андрей Поломарь.

Представители завода указали, что судно было спроектировано конструкторским бюро «Пеллы» в тесном сотрудничестве с сотрудниками компании «Антей». По словам заместителя генерального директора верфи Вадима Подосочного, выполнению заказа предшествовала основательная подготовка. «Не далее как в ноябре прошлого года мы завершили важный этап работы и развития предприятия, обновили нашу технологию и подтверждаем нашу готовность к строительству более сложных, более совершенных судов», – отметил он.

«Для нас отрадный факт, что благодаря тому решению, которое принял президент, и был подписан закон о выделении инвестиционных квот, сейчас мы имеем возможность загружать наши отечественные предприятия для постройки современных рыбопромысловых судов», – заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, пожелав заводчанам побольше заказов от рыбаков.

Он поблагодарил руководство «Антея» за запуск строительства судна даже «в условиях неопределенности по квотам по крабу». «Считаю решение абсолютно правильным и разумным, потому что новые суда-краболовы все равно потребуются, – высказал мнение глава федерального агентства. – В любом случае, даже если будут приняты какие-то решения, связанные с проведением аукционов, все равно будут обязательства по строительству судов на отечественных верфях. Поэтому считаю, что эта работа на опережение, эта возможность предъявлять не только намерения и контракты, но уже начатое строительство позволят «Антею» иметь большие конкурентные преимущества по отношению к другим компаниям».

Президент группы компаний «Антей» Иван Михнов обратил внимание на то, что проект, осуществляемый на «Пелле», реализуется первым специализированным судном, которое строится с нуля для добычи краба и его транспортировки именно в живом виде. «Живой продукт сложнее довезти до потребителя, чем сделать мороженый, или сделать консервы, или сделать филе, – подчеркнул он. – Это действительно высокотехнологичное судно, потому что на нем будет предусмотрена система фильтров, система биологической очистки, которая позволит жить этому объекту».

Пока живой краб отправляется преимущественно за границу. Однако в ближайшее время «Антей» планирует построить в Приморье бассейны, в которые можно будет выгружать улов, чтобы покупатели из Китая или Кореи приезжали за крабом в нашу страну. Иван Михнов не исключил и возможности использования судна на других объектах промысла. «В принципе на нем можно будет возить и треску, и камбалу. У компании уже есть пример того, как мы возили камбалу в Китай и сохраняли практически 70-80% улова живым», – напомнил он.

В поддержке предприятий, которые инвестируют в развитие отрасли и вкладываются в судостроение, участников церемонии заверил врио вице-губернатора Приморского края Станислав Ершов, отметивший важность этого шага как для блага региона, так и для страны в целом. В свою очередь президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов выразил уверенность в том, что, «несмотря ни на какие шторма, несмотря ни на какое возможное изменение российского законодательства», рыбопромысловый флот можно строить и на российских верфях. Он пригласил специалистов «Пеллы» на Дальний Восток и выразил пожелание, чтобы следующее судно для рыбаков было заложено уже на дальневосточных верфях.

«У них есть обученные кадры, есть наработанные технологии, чего у нас на Дальнем Востоке не хватает, – добавил президент АРПП, указав, что на «Пелле» можно стажировать кадры, а потом присылать их на Дальний Восток и создавать там структуру, которая будет строить среднетоннажные суда, не только крабовые, но и для добычи минтая, иваси, сельди и т.д. – Ведь сегодня мы заложили проект, который можно использовать и для краба, и для рыбы. Если доработать постановления правительства, которые позволят под эти суда получить дополнительно минтай и сельдь, то это будет очень хороший шаг для развития нашей отрасли».

После напутственных речей и поздравлений президент «Антея» вместе с главой Росрыболовства укрепили на корпусе будущего судна закладную доску, памятные копии которой были вручены почетным гостям мероприятия.

ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРЕПЯТСТВИЯ

Новое судно компания «Антей» планирует использовать для добычи и транспортировки камчатского и синего краба в Беринговом и Охотском морях. «У судна будет ледовый класс, который позволяет вести промысел в этих районах, – подтвердил Андрей Поломарь. – Поскольку его автономность будет не менее 30 суток, мы вполне сможем решать свои производственные задачи: подготовили судно, оно вышло на промысел, заловилось и вернулось».

Пока сотрудничество с российской судоверфью в компании оценивают положительно. «В целом работа идет по плану, потому что согласовывались технические детали, вопросы, связанные именно с начинкой судна, с его характеристиками. В итоге все определено, согласовано, и мы переходим непосредственно к строительству», – отметил гендиректор «Антея».

К преимуществам работы в родной стране он отнес и отсутствие языкового барьера. «Есть полное понимание со стороны судостроителей, чего мы хотим и как хотим. Поэтому наряду с моментами, по которым зарубежные верфи выигрывают, есть и несомненные плюсы от работы именно с отечественными судостроителями. К тому же у заводчан есть опыт строительства аналогичного судна из этой серии», – привел аргументы Андрей Поломарь.

О сроках сдачи судна рыбаки пока говорят с осторожностью, но надеются, что за полтора года судостроители с задачей справятся. Разумеется, если неприятных сюрпризов не подбросит та самая ситуация неопределенности. Перспектива возвращения к аукционам не добавляет рыбопромышленникам желания вкладываться в обновление флота.

«Предложения о крабовых аукционах не только коснулись наших взаимоотношений с судостроителями, но и вообще затронули всю рыбацкую общественность, потому что то, какие будут возможности у рыбаков в части ведения промысла, непосредственно отражается и на том, какие задачи рыбаки смогут решать. Безусловно, мы ориентируемся на то, чем закончится переподписание договоров на право добычи, и тогда уже будем понимать свои возможности», – не скрывал беспокойства Андрей Поломарь.

О рисках невольно напомнил и руководитель рыбного ведомства, говоря о возможных сроках выхода постановлений по инвестиционным квотам на добычу краба. «Постановления в высокой степени готовности, они согласованы со всеми федеральными органами исполнительной власти – именно по крабам, поэтому я думаю, что в ближайшее время мы будем вносить их в правительство. Но понятно, что решение по этим постановлениям будет увязано с решением вопроса по аукционам на краба», – признал Илья Шестаков.

По его словам, всего с помощью инвестквот может быть построено 35-40 новых судов для добычи краба. Но такой вариант возможен только в условиях стабильности отраслевого законодательства. А ведь многие компании уже заявили о приостановке любых инвестиционных проектов, пока не будут понятны правила игры.

«Каждый проект должен иметь обеспечение, как финансовое, так и ресурсное, – разделяет мнение коллег Иван Михнов. – Как вы знаете, соглашение мы подписали год назад. Первые платежи «Пелле» были переведены примерно полтора-два года назад, первый платеж – 20%, то есть компания еще тогда была готова строить. Естественно, все эти задержки, согласования, законы, постановления и прочее отодвигают сроки. Мешает работе и сама ситуация неопределенности – некоторые проекты, которые планировались по прибрежному рыболовству на Дальнем Востоке – на Чукотке и на Камчатке, – по всей видимости, мы вынуждены будем остановить».

Выходит, что Росрыболовству действительно есть за что благодарить дальневосточников – вряд ли многие последуют их примеру, когда на горизонте маячат аукционы. «Вот видите, сегодня один сумасшедший – только я, – смеется президент группы компаний «Антей». – Все остальные ждут. Если аукцион будет, никто строить не будет, поверьте, никто. Но мы уже начали».

Анна ЛИМ , журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

В г. Якутске на базе муниципального казенного учреждения «Центр информационных технологий городского округа «город Якутск» проведены методические занятия со специалистами организаций-лицензиатов ФСТЭК России, осуществляющих деятельность по технической защите конфиденциальной информации. В методических занятиях приняли участие 36 специалистов от 9 организаций.

Специалистам организаций-лицензиатов ФСТЭК России доведены:

основные положения методических документов ФСТЭК России и изменения в законодательстве Российской Федерации в области защиты конфиденциальной информации;

информация о порядке (процедурах, сроках) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, проверяющих должностных лиц ФСТЭК России, порядке обжалования результатов контроля, а также средствах контроля, предназначенных для мониторинга информационной безопасности средств и систем информатизации.

Юрий Гордеев проинспектировал ход реконструкции набережной в Комсомольске-на-Амуре

Реконструкция набережной в Комсомольске-на-Амуре идет по графику. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Гордеев, который проинспектировал восемь строящихся объектов инфраструктуры в г. Комсомольске-на-Амуре и г. Хабаровске 11 и 12 апреля 2018 года.

Юрий Гордеев осмотрел 8 объектов, которые строятся в рамках долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, а в Хабаровске – по подпрограмме «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России».

По результатам осмотра замминистра отметил, что работы идут динамично, но обратил внимание представителей Хабаровского края на необходимость ускорить доработку проектно-сметной документации, а также организационные процедуры по выбору подрядчиков на объекте «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельного участка, предназначенного для строительства жилья в микрорайоне Парус на 60 000 кв. м» в Комсомольске-на-Амуре.

Кроме реконструкции набережной и подготовки инфраструктуры для жилой застройки в долгосрочный план комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре входят еще три объекта: строительство комплекса обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора, реконструкция канализации с увеличением мощности, развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения в городе.

В Хабаровске идет работа по трем объектам: водозаборные сооружения Тунгусского месторождения, расширение и реконструкция водопровода и канализации.

Первые 5 тыс. горшочков зелени собрали в круглогодичной гидропонной теплице, созданной резидентом территории опережающего развития «Беринговский» в Чукотском автономном округе.

«Первый посев салата, укропа, петрушки, базилика, мяты, мелиссы, кинзы, сельдерея и горчицы провели в феврале этого года. Получили треть от планируемого годового объема - 5 тыс. горшочков», - рассказала предпринимательница Фаррахова Алина.

Она уточнила, что продукция выращивается по новым экономичным технологиям в многоярусной гидропонной установке со светодиодным освещением и предназначена для реализации населению через торговую сеть поселка Беринговский. В ближайшее время Фаррахова Алина намерена оформить сертификат качества на продукцию.

В ТОР «Беринговский» тепличным выращиванием овощей занимается еще один резидент - ИП Макатров. Он провел модернизацию тепличного комплекса, выращивает зелень и дополнительно установил оборудование под посадку огурцов, рассказали в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока.

Заседание Правительственной комиссии по импортозамещению.

О реализации проектов импортозамещения в машиностроении.

Перед заседанием Дмитрий Медведев посетил Ленинградский металлический завод ПАО «Силовые машины» – ведущего российского производителя энергомашиностроительного оборудования для тепловой, атомной, гидроэнергетики, электросетевого комплекса, промышленности и транспорта.

Завод основан в 1857 году и в настоящее время специализируется на разработке и изготовлении паровых, гидравлических и газовых турбин для различных объектов энергетики.

Турбины завода работают на 700 электростанциях в 57 странах мира. В России оборудованием завода оснащены более 65% энергетических объектов, в том числе Саяно-Шушенская ГЭС, Нововоронежская АЭС, Благовещенская ТЭЦ, Бурейская ГЭС, Калининградская ТЭЦ, Костромская ГРЭС и другие.

В 2012 году для расширения производственных мощностей и производства новых высокотехнологичных продуктов в эксплуатацию введён первый производственный комплекс по производству энергетического оборудования. Производственная программа комплекса – производство паровых турбин и турбогенераторов мощностью от 500 МВт для крупных тепловых энергоблоков и атомных электростанций, а также паровых турбин для АЭС в быстроходном и тихоходном исполнении мощностью 1200 МВт с возможностью расширения линейки до мощности 1800 МВт.

Заседание Правительственной комиссии по импортозамещению

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня у нас заседание Правительственной комиссии по импортозамещению. В повестке дня несколько тем.

Во-первых, обсудим, как эта работа продвигается в сфере машиностроения. Это касается и автопрома, и сельхозмашиностроения, и производства оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Во-вторых, коснёмся вопросов подготовки корпоративных планов. И в-третьих, примем некоторые решения по программе развития «Российских железных дорог», а также в сфере топливно-энергетического комплекса.

Мы с коллегами только что осмотрели несколько производственных подразделений, цехов Ленинградского металлического завода, который входит в «Силовые машины». Это пример того, насколько может быть выстроена стратегия производства российского оборудования, включена в существующую партнёрскую сеть, пример того, как сбыт налаживать. Важно, чтобы такой опыт не угасал, а применялся и самими «Силовыми машинами», и в других отраслях. Сегодня мы уделим этому определённое внимание.

Напомню, что около четырёх лет назад мы выделили импортозамещение в отдельное, самостоятельное направление. Была создана эта правительственная комиссия, специальные институты, включая Фонд развития промышленности, отобраны и запущены проекты и, что, конечно, немаловажно, выделены ресурсы. Сегодня у нас есть около полутора тысяч технологических направлений и сотни полноценных, работающих проектов.

Важно, чтобы эта разносторонняя работа продолжалась системно и непрерывно. Чтобы в отраслевые планы вовремя вносились коррективы, чтобы производители осваивали производство новых компонентов, новых технологий, переходили на российское программное обеспечение и при этом не теряли в качестве по сравнению с зарубежными продуктами, товарами, что, конечно, весьма и весьма непросто. Очевидно, и мы эту цель изначально перед собой ставили, что наша продукция должна быть конкурентной как внутри страны, так и в смысле экспорта.

Мы эту цель перед собой поставили и должны её достигнуть. Даже несмотря на то, что нам мешали и продолжают мешать. Я об этом вчера говорил во время отчёта Правительства в Государственной Думе. Вы знаете о событиях последнего периода, когда был принят очередной пакет санкций со стороны Соединённых Штатов Америки. Наш фондовый и валютный рынок весьма эмоционально на это отреагировал. Падение биржевых индексов, естественно, сказалось на показателях российских компаний. Несмотря на то что ситуация в целом вполне контролируемая, мы видим, что рынки двигаются разнонаправленно и отыгрывают назад. Очевидно, эта ситуация требует пристального внимания со стороны Правительства, со стороны тех, кто отвечает за состояние дел не только в производстве, но и в финансовой сфере. Тем более что неопределённости на рынках добавляют всякие дурацкие милитаристские заявления, которые звучат из ряда натовских стран.

Непосредственно против нас снова ведётся игра самыми беспринципными и неконкурентными методами. Как я уже говорил ранее, компании, которые попали в сложную ситуацию, должны получить поддержку. Поручения о проработке такого рода поддержки мною даны. Это касается разных компаний – и металлургов, и энергетиков, и оборонщиков, и некоторых других.

Экономические санкции, хотя и являются инструментом политического давления, бьют в конечном счёте по обычным людям. Мы видим, что под ударом оказываются стратегические, системообразующие предприятия, от успешной работы которых зависят десятки тысяч людей, моногорода и бюджеты региональных центров. И решения, которые будут предложены в качестве поддержки, будут направлены не на компенсацию потерь владельцев компаний (хотя это тоже нужно иметь в виду), как иногда это представляют, а прежде всего на сохранение производств, рабочих мест. Тем более что ряд компаний, которые находятся в санкционных списках и которые сейчас попали в подобного рода ограничительные списки, успешны как внутри страны, так и на зарубежных рынках.

Примеров вполне успешных компаний у нас достаточно. Некоторые отрасли за последнее время преобразились. Доля российской продукции сильно выросла в сфере транспортного, тяжёлого, нефтегазового машиностроения, станкостроения, радиоэлектроники, фармацевтики. В других секторах циклы перехода на российские аналоги несколько длиннее, но движение вперёд есть.

В автопроме, сельхозмашиностроении, производстве оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности (мы сегодня можем обсудить и эти темы) есть свои достижения.

За прошлый год почти на 20% выросло производство российских автомобилей, включая автомобили мировых брендов. Условия благоприятствовали: автомобильный рынок рос неплохими темпами, что позволило реализовать бóльшие объёмы продукции.

В автопроме у нас внушительные инвестиционные планы. Осваиваются технологии производства целого ряда новых компонентов, что в будущем позволит увеличить долю российской локализации в сборке.

Производство сельхозтехники выросло на 21%. В настоящее время более половины рынка (56%) – это российские образцы. И мы продолжим наращивать нашу долю.

Заметно выросли объёмы производства пищевого оборудования, машин для переработки мяса, производства молока. Эти отрасли тоже продемонстрировали рост где-то на 20%. Причём треть российского пищевого оборудования, что особенно отрадно, идёт на экспорт.

Также в прошлом году произведено на 27% с лишним больше дорожно-строительной, коммунальной и наземной техники. Вырос экспорт в страны дальнего зарубежья, причём довольно существенно.

Создание принципиально нового, технически сложного оборудования с нуля – задача всегда непростая. Результаты, которых мы добились, потребовали совместных усилий государства и бизнеса. И в значительной мере стали возможны благодаря своевременным мерам государственной поддержки.

Но чтобы замещение импорта успешно развивалось и в дальнейшем проникало в новые секторы, роль бизнеса в этом процессе должна быть ключевой. Разработка корпоративных планов импортозамещения ведётся не первый год. Но темпы, скажем прямо, могли бы быть и выше. Есть компании, которые утвердили планы, активно взялись за работу: они участвуют в проектах локализации, финансируют НИОКР, тестируют российские образцы. Другие только разработали проекты планов, но ещё не утвердили или вообще застряли на стадии анализа.

Понятно, что у предприятий есть свои очевидные риски. Это и затраты, и освоение новых компетенций. Всегда возникает вопрос, каков будет спрос на планируемую продукцию, как рассчитать рентабельность в условиях, когда нет пока долгосрочных контрактов. Тем не менее двигаться нужно, этот путь нужно проходить.

Давайте посовещаемся, какие дополнительные стимулы нужны, чтобы более активно приступить к импортозамещающим проектам. Есть и целый ряд новых проблем, на которые, наверное, требуется государственная реакция. Давайте эти вопросы тоже обсудим.

Сначала послушаем выступление Министра промышленности. Пожалуйста, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову).

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

По всем обозначенным Вами отраслям осуществляется комплекс мер поддержки, включая НИОКР и субсидии для стимулирования спроса, экспортные субсидии, дальнейшее снижение доли импорта. Мы концентрируемся на развитии новых направлений. В частности, по автопрому мы планируем достигать дополнительных результатов за счёт акцента на увеличении выполняемых на отечественных мощностях технологических операций. Кроме того, мы фокусируемся на разработке перспективных образцов, включая электрические, беспилотные автомобили, не забывая при этом о транспорте, который работает на газомоторном топливе. По компримированному варианту мы уже три с половиной года работаем, в частности, с «Газпромом». И сейчас проходит тестирование седельный тягач на СПГ, способный без дозаправки преодолевать до 900 км, в рамках серийного производства на КамАЗе. Также ведётся разработка компактного электромобиля для крупных городов с запасом хода на одной зарядке не менее 200 км.

В сельскохозяйственном машиностроении в последние годы проведено обновление модельного ряда по всем традиционным сегментам. Чтобы двигаться в новые рыночные ниши, мы наращиваем компетенции по беспилотным сельхозмашинам. В ближайшие годы «Ростсельмаш» подготовит линейку техники с разными уровнями автономности. Компоненты и программное обеспечение по данному проекту изначально разрабатываются российскими компаниями. Эта работа ведётся в том числе в рамках направления «Автонет», для развития которого Вами недавно утверждена «дорожная карта» подготовки нормативной базы.

В сегменте строительно-дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники мы фокусируемся на разработке современных машин, механизмов для различных видов навесного оборудования. В первую очередь это касается машин для земляных работ – экскаваторов-погрузчиков, асфальтоукладчиков и универсальной коммунальной техники. Акцент на этих направлениях мы делаем с учётом задач, которые поставлены в послании Президента в части развития инфраструктурных проектов.

В этой же связи отдельное внимание Минпромторг уделяет вопросам, связанным с разработкой специальной техники для переработки промышленных отходов всех классов, включая самоходные дробильно-сортировочные комплексы.

И конечно, учитывая рост в сельском хозяйстве, мы особый акцент делаем на развитии машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности. Помимо упомянутых Вами сегментов мы делаем упор на подготовке серийного производства современных машин для переработки зерна, а также оборудования для выпуска сыров.

Кроме того, учитывая, что доля фасованных продуктов питания в общем объёме потребления также растёт, в отдельное направление поддержки мы выделили сегмент оборудования для упаковки. Сегодня ряд предприятий уже выпускают и успешно продают, в том числе на внешних рынках, соответствующие автоматы и устройства.

В качестве дополнительной регуляторной поддержки по пищемашу мы предлагаем поднять ввозные пошлины на всё оборудование до уровня связывания. Где-то это по позициям сегодня от 0,5 до 10% – то, что у нас есть возможность сделать в рамках ВТО.

Более детально весь спектр мероприятий развития российского пищемаша мы отразили в проекте отраслевой стратегии, которую при Вашей поддержке рассчитываем утвердить в ближайшее время.

А.Мордашов (председатель совета директоров ПАО «Силовые машины»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо, что выбрали площадку «Силовых машин» для проведения заседания Правительственной комиссии по импортозамещению. Для нас эта тема стала особенно актуальной в последнее время в связи с тем, что 26 января Министерство финансов США включило «Силовые машины» в список компаний, которые относятся к категории так называемых SDN, в санкционный список.

«Силовые машины» – глобальная энергомашиностроительная компания с количеством работающих более 15 тысяч человек, лидер российского рынка, лидер российского сегмента энергетического машиностроения, и мы выполняем большое количество проектов в самых разных странах мира.

Причиной внесения нас в санкционный список стала очень странная логика, с нашей точки зрения, которая заслуживает того, чтобы стать известной. У нас есть совместное предприятие с «Сименсом», в котором нам принадлежит 35%, а «Сименсу» – 65%. Очевидно, что оно полностью контролируется «Сименсом» и собирает газовые турбины по их технологии. Это предприятие поставило пару лет назад турбины для проекта в России, который организовывал «Ростех», перенаправивший потом эти турбины в Крым. Эта история широко освещалась в прессе. Американское правительство сочло это нарушением их правил и ввело санкции, но не в отношении «Сименса» и не в отношении СП, а в отношении «Силовых машин», у которых только 35%, что является, с нашей точки зрения, очень странной логикой. Тем не менее плоды этой логики мы теперь пожинаем в полной мере.

В связи с этим мы хотели бы попросить определённой поддержки «Силовых машин». Нам кажется, что просьбы о такой поддержке типичны не только для «Силовых машин», но и, к сожалению, для определённого круга компаний, которые тоже оказались под санкциями.

По сути, мы говорили бы о поддержке в четырёх направлениях. Прежде всего это поддержка в доступе на рынок – и на российский рынок, и на зарубежный. Для нас зарубежные проекты стали гораздо более сложными сегодня, и доступ на зарубежный рынок для нас, мы надеемся, не закрылся, но стал гораздо более трудным. И здесь мы хотели бы попросить о помощи государства, Правительства в части предоставления нам государственной гарантии тогда, когда этого требуют наши заказчики. Сегодня возможности получить такой сервис у банков у нас очень сильно ограничены в связи с санкциями. Привлечь финансирование (сегодня оно всё более требуется нашими заказчиками при экспортных контрактах) в настоящее время в банках тоже очень-очень трудно. И мы бы хотели просить включить те возможности государства, Росэксимбанка, РЭЦа, которые могут нам помочь в этом вопросе. И просить Центральный банк тоже благоприятно к этому относиться, помогать нам в этих вопросах.

Мы очень просили бы дать нам преференции на внутреннем рынке. Я бы хотел специально подчеркнуть, что вопрос этот является очень непростым. Мы все сторонники рыночной экономики. И я тоже считаю, что это принципиально правильно – иметь рыночную, свободную экономику, и никаких ограничений, никаких препятствий. Но сегодня, к сожалению, так сложилась жизнь, что равные правила игры, о которых любят говорить те, кто нас учит рыночной экономике, ими самими нарушаются, и в отношении «Силовых машин» тоже. И очень остро стоит вопрос о том, что без поддержки государства, без преференций на внутреннем рынке, который для нас является ключевым, нам просто не выжить. Я понимаю, что это очень острый вопрос, я бы призывал нас всех очень осторожно к этому относиться и не увлечься слишком. Но сегодня без решения этих вопросов российскому энергомашиностроению, в частности, не выжить вовсе.

Интересным образом сложилась ситуация после последних решений (в отношении силовых машин – 26 января, в отношении Виктора Феликсовича Вексельберга – совсем недавно): две основные, ведущие компании в российском энергетическом машиностроении – мы, «Силовые машины», и Уральский турбинный завод – оказались теперь в статусе SDN.

Мы очень просим помочь нам и ввести специальные преференции для нас на российском рынке.

Ещё одно направление, в котором мы бы очень хотели попросить о поддержке, – это организация оплаты и банковского финансирования. Здесь у нас сегодня огромные трудности, и без поддержки системообразующих банков, которые имеют эти возможности, таких как Сбербанк, ВТБ (мы очень благодарны Сбербанку за поддержку), нам будет очень трудно выживать.

Хотел высказать большую благодарность в адрес Министерства промышленности, которое очень внимательно относится к нашим просьбам по доступу на рынок и так далее. Оно очень активно работает с нами по выработке практических решений в этом направлении.

Ещё одна тема, которая является темой сегодняшнего заседания, – это импортозамещение. Знаменитая история с газовыми турбинами ещё раз подчёркивает, что России необходима своя технология газовых турбин. И мы, «Силовые машины», готовы взять на себя обязательство сделать такую технологию. Но для этого мы бы просили о государственно-частном партнёрстве в освоении газовых турбин. Мы готовы, например, взять на себя половину расходов, но без государственной поддержки в финансировании НИОКР, в финансировании испытательной базы нам просто не потянуть этот проект.

Такая практика в мире является широко распространённой и общепринятой. Мы слышим о сотнях миллионов евро, которые немецкое правительство выдаёт «Сименсу» на освоение перспективных, прогрессивных видов оборудования. GE (General Electric) получает подобного рода суммы от американского правительства.

Лично я считаю, что всё это очень сложные инструменты, нельзя искажать рынок. С другой стороны, в той обстановке, в которой мы находимся сегодня, когда нас загнали в такие условия, что мы уже стали неконкурентоспособными не по собственной вине, нам нужна поддержка государства, в том числе такими мерами.

Ещё одна тема, которую хотелось бы затронуть, – это развитие персонала. Для нас развитие наших сотрудников является ключевым приоритетом и ключом к успеху в освоении новых видов продукции. Государственно-частное партнёрство в создании центров развития персонала, центров обучения, в поддержке учебных, научных центров критически важно для нашего выживания.

В заключение хотел бы поблагодарить за выбор нас в качестве площадки, за внимание к нашим проблемам.

Мы видим возможность выживать, расти и развиваться в этой обстановке, и то, что происходит, даёт нам дополнительный стимул для этого. Но нам нужна поддержка, помощь государства и определённая кооперация, взаимодействие, которые приведут в конечном счёте к защите не только отдельной компании, но и в целом интересов нашей страны.

12 апреля, в День космонавтики, представители ракетно-космической отрасли по традиции возложили цветы к месту захоронения праха Сергея Павловича КОРОЛЕВА, Юрия Алексеевича ГАГАРИНА и других космонавтов у Кремлевской стены на Красной площади в Москве. В церемонии приняли участие Генеральный директор Госкорпорации РОСКОСМОС Игорь КОМАРОВ, представители предприятий отрасли, государственных и общественных организаций, российские космонавты, а также ветераны отрасли.

Также в рамках программы празднования Дня космонавтики в Москве в Центре «Космонавтика и авиация» павильона «Космос» ВДНХ прошла научно-практическая конференция «Перспективы развития российской космонавтики», в которой приняли участие более 300 молодых специалистов ракетно-космической отрасли.

В этот день в городе Байконуре торжественные мероприятия также начались с возложения цветов к памятнику первого в мире космонавта. От филиала ФГУП «ЦЭНКИ» - КЦ «Южный» байконурцев поздравил заместитель директора по обеспечению эксплуатации НКИ Сергей КАРАСЁВ.

В этот же день сотрудникам КЦ «Южный» были присвоены звания «Почетный ветеран труда ФГУП «ЦЭНКИ» и «Ветеран труда ФГУП «ЦЭНКИ», а также был дан старт фотовыставке «Первопроходцы космоса» и объявлен литературный конкурс для детей «Дом на орбите», посвященный 20-летию полета Международной космической станции.

На космодроме ВОСТОЧНОМ и городе Циолковском праздник начался с традиционной легкоатлетической эстафеты. Забег, в котором приняло участие более ста человек, проходил практически по всей территории космодрома: начался со стартового комплекса и финишировал на центральной площади города Циолковского. В этом году в эстафете приняли участие команды ЦЭНКИ, МЧС, Сибура и города Циолковского.

После вручения наград победителям эстафеты (первыми стали спасатели, на втором месте команда ЦЭНКИ, третье - Сибур) губернатор Амурской области Александр КОЗЛОВ и руководство космодрома возложили цветы к бюстам Юрия ГАГАРИНА и Константина ЦИОЛКОВСКОГО. Также в рамках празднования Дня космонавтики в Циолковском состоялся торжественный концерт, на котором были вручены награды от Правительства Амурской области, Госкорпорации «РОСКОСМОС» и ФГУП ЦЭНКИ лучшим сотрудникам ракетно-космической отрасли.

В День космонавтики РОСКОСМОС и Яндекс дарят каждому возможность прогуляться по космодрому ВОСТОЧНЫЙ, заглянуть в монтажно-испытательные корпуса и посмотреть на ракету в момент запуска. Уникальные панорамы космодрома с сегодняшнего дня доступны на Яндекс.Картах.

Фотографы засняли дорогу от технического комплекса до стартового, вдоль которой расположены основные объекты космодрома: пусковая установка, ремонтно-механический завод, командный центр, заправочная станция, комплекс средств измерений, сбора и обработки информации и другие сооружения. Кроме того, пользователи могут изучить интерьер монтажно-испытательных корпусов, где собирают космические аппараты и ракеты-носители.

На панорамах также запечатлён момент старта ракеты «Союз-2.1б». Съёмка велась сразу с двух ракурсов: с мобильной башни обслуживания и с беспилотника, который для этого поднялся в воздух примерно в двух с половиной километрах от стартовой площадки.

Съёмки проводил партнёр Яндекса — компания «Ситисканнер». Чтобы отснять 220 панорам космодрома, фотографам понадобилось проехать около четырёх километров.