Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ГОТОВНОСТИ К ЧЕМПИОНАТУ МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 И ВЫСОКОМУ ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

17 апреля 2018 года в Федеральном агентстве по туризму прошло совещание под председательством главы ведомства Олега Сафонова. В мероприятии приняли участие руководители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, а также ряда других регионов. Главным вопросом повестки стала готовность к приему футбольных болельщиков, а также туристов в рамках предстоящего летнего сезона.

В настоящее время регионами, где расположены города-организаторы ЧМ-2018, завершаются работы по подготовке к мировому футбольному первенству. Проведены основные мероприятия, связанные с подготовкой номерного фонда, транспортной и городской инфраструктуры, решением вопросов безопасности, информационно-навигационным обеспечением болельщиков, разработкой туристских маршрутов и культурно-развлекательных программ для гостей мирового футбольного первенства. В регионах ЧМ-2018 прошли классификацию коллективные средства размещения, завершает подготовку персонал гостиничной сферы, увеличено число экскурсоводов, проводится аккредитация такси, готовится особый режим работы общественного транспорта, музеев и других объектов туристского показа. Увеличено число туристских информационных центров, организуются городские мультиязычные call-центры для болельщиков, мобильные службы помощи туристам.

Особое внимание уделяется вопросам антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объектов туристского назначения.

Также в рамках совещания был рассмотрен вопрос подготовки регионов к «высокому» туристическому сезону.

Крым, который этим летом становится доступнее для туристов благодаря планируемому открытию автомобильного движения по мосту через Керченский пролив, вводу в строй нового терминала аэропорта «Симферополь», а также расширению географии полетов в Крым – этим летом рейсы на полуостров будут осуществлять 18 авиакомпаний по 67 направлениям (добавились Тамбов, Саранск, Нальчик, Махачкала, Владикавказ, Ульяновск, Астрахань, Псков и Ноябрьск), готовится к приему повышенного турпотока. Согласно прогнозам местных властей, количество отдыхающих на полуострове возрастет в майские праздники на 30% по отношению к прошлому году, а в целом за сезон – на 10%. К курортному сезону количество пляжей будет увеличено до 450 (на 63 единицы), проводится модернизация и реконструкция не менее 32 санаториев и гостиниц. Стоимость отдыха в регионе начинается от 350 руб. на человека в сутки. 20 гостиниц в Крыму в предстоящем летнем сезоне будут работать в формате «all inclusive», который очень популярен у российских туристов.

Для приема автотуристов, запланировано создание кемпингов в Алуште, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Раздольненском, Черноморском, Советском, Сакском и Ленинском районах. Оптимизируются схемы дорожного движения, устанавливаются информационные знаки для водителей.

В Краснодарском крае ведется работа по подготовке гостиниц, объектов туристского показа, расширению и благоустройству туристских зон и пляжных территорий, санитарной и механической уборке пляжных территорий. Выполняются работы по устройству освещения и видеонаблюдения на пляжах, установке систем оповещения, душевых стоек, модульных туалетов, организации бесплатного Wi-Fi-доступа к Интернету. С мая в регионе запускается программа лояльности «Южное гостеприимство».

Минимальная цена отдыха в Краснодарском крае, как и в Крыму, этим летом начинается от 350 руб. в сутки на человека.

Постепенно увеличивается число гостиниц, работающих в формате «все включено». В частности, в Краснодарском крае по этой системе этим летом будут работать порядка 30 средств размещения в Анапе, Геленджике, Сочи и Туапсинском районе.

В Москве в рамках программы «Моя улица» проведена масштабная работа по благоустройству улиц и городских общественных пространств. На предстоящий сезон сформирован насыщенный событийный календарь из более чем 500 мероприятий.

Татарстан для повышения своей доступности для туристов из других регионов России на базе республиканской авиакомпании развивает межрегиональные воздушные пассажирские перевозки, расширяя сеть прямых маршрутов и способствуя снижению стоимости перелета. К примеру, цена авиабилета в Казань из Ярославля начинается от 1,7 тыс. рублей. Также трендом этого лета в Татарстане стало онлайн бронирование отдыха в санаториях.

В Калининградской области в предстоящем сезоне, как и в Москве, большое внимание будет уделено событийным мероприятиям. Например, после матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в регионе пройдет Всемирная неделя янтаря. Расширение номерного фонда к мировому футбольному первенству способствовало оптимизации стоимости отдыха: средняя цена на период с 1 июня по 31 августа составляет 3,8 тыс. рублей на человека. Перелет туда-обратно обойдется в 8,8 тыс. рублей. Рост турпотока этим летом по отношению к аналогичному периоду прошлого года ожидается на уровне 10-15%.

В Мордовии к предстоящему сезону проводят дополнительное обучение экскурсоводов и персонала гостиниц. Разработаны новые туристические маршруты. К лету обновляется и расширяется номерной фонд. В частности, в Саранске открылась гостиница под международным брендом Mercure Saransk Center категории «четыре звезды». Необходимо отметить, что при населении чуть более 300 тыс. человек столица Мордовии ежегодно принимает порядка 200 тыс. туристов и экскурсантов.

Ростовская область как «транзитная» территория для россиян, путешествующих автотранспортом на Черноморское побережье и на Кавказ, этим летом делает особый упор на разработку туристских предложений, которые стимулируют проезжающих через него туристов задержаться на пару-тройку дней и познакомиться с регионом поближе. В регионе открываются новые гостиницы. «С нуля» построен современный аэропорт «Платов». Разработан туристический бренд Ростовской области «Вольный Дон».

Самарская область в предстоящем сезоне будет реализовывать совместно с РЖД программы железнодорожного туризма. Это программа «Вагон знаний» – с культурно-познавательным уклоном, ориентированная на детей, и «Вагон здоровья» – оздоровительной направленности для туристов старшего возраста.

В Волгоградской области при подготовке к высокому сезону особое внимание уделяют благоустройству городских пространств, организации подсветки мостов и иллюминации в туристических зона, а также развитию инфраструктуры для востребованных видом туризма. В частности, в Волгограде в Центральном парке культуры и отдыха в настоящее время достраивается этнодеревня.

Свердловская область активно работает над привлечением туристов из соседних регионов путем проведения масштабных событийных мероприятий. Кроме того, в регионе разрабатываются новые туристские маршруты, ориентированные на граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Нижегородская область развивает чартерные программы, которые делают регион доступнее для туристов, расширяет сеть экскурсионных маршрутов. Кроме того, в регионе запланировано проведение 10 гастрономических фестивалей.

Помимо регионов проведения ЧМ-2018, к предстоящему лету активно готовятся и субъекты федерации «Золотого кольца России», в т.ч. Тульская, Владимирская и Ярославская области, где будет проходить множество событийных мероприятий, рассчитанных в том числе на футбольных болельщиков, а также Северокавказские республики. В частности, Чечня, которая в последние годы показывает впечатляющие темпы роста турпотока.

Общим трендом предстоящего сезона стал большой интерес россиян к семейному отдыху (доля соответствующих запросов составила 52%). Важным событием стало открытие продажи железнодорожных билетов со скидкой в размере 50% на проезд детей в период с 1 июня по 31 августа 2018 года. Чтобы разнообразить отдых, создать условия для интересного и полезного времяпровождения школьников к предстоящим летним каникулам расширен ассортимент экскурсионных программ, в т.ч. образовательных и профориентационных. Растет число предложений промышленного детского туризма. Учащимся предоставляется возможность увидеть технологические процессы различных производств – от мороженого до космических ракет-носителей.

Зафиксирован 25%-й рост спроса на активные виды туризма, в частности, на экологический с посещением особо охраняемых природных зон и национальных парков. В этой связи большое значение имеет вывод на рынок впервые к предстоящему сезону пакетных туров на Камчатку, Сахалин и Курильские острова, которые делают путешествия по этим направлениям на 50% дешевле по сравнению с самостоятельно организованной поездкой.

Растет популярность круизного туризма. На предстоящий сезон запланировано 24 рейса по маршруту Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь. На сегодняшний день уже продано более 3 тыс. путевок, в то время как за всю прошлогоднюю навигацию круизной линией воспользовалось порядка 5 тыс. туристов.

«Готовность субъектов Российской Федерации к предстоящему высокому сезону оценивается как высокая. Они представляют конкурентоспособные предложения в части отдыха и путешествий, удовлетворяющие потребностям наших граждан. По данным участников рынка, рост продаж авиабилетов по внутренним направлениям на лето 2018 года составил 26%. Мы видим возможности для дальнейшего роста внутреннего туризма. Вместе с тем, необходимо совершенствовать методологию статистического учета показателей туристской сферы в регионах страны с тем, чтобы правильно оценить реальный вклад туризма в ВВП и синергетический эффект, который дает развитие отрасли экономике страны», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Снижение добычи на «Сахалин-1» вызывает вопросы.

Так как общий объем добычи меньше, доходы государства будут меньше в стабильных цифрах.

Обновленная технологическая схема разработки месторождений проекта «Сахалин-1», реализуемого на условиях соглашения о разделе продукции, предполагает общее снижение добычи нефти, что вызывает вопросы у Минэнерго, заявил журналистам замглавы ведомства Кирилл Молодцов. «Мы видим, что идет существенное наращивание объемов добычи нефти на двух месторождениях в короткий промежуток времени, а общий объем совокупной добычи даже ниже, чем по действующей технологической схеме. Это вызывает вопросы у представителей государства, – отметил он. – Так как общий объем даже меньше, чем действующий, доходы государства будут меньше в стабильных цифрах», – пояснил Молодцов.

Оператор проекта «Сахалин-1» Exxon Neftegas раз в два года представляет в Минприроды обновленную технологическую схему разработки месторождений проекта. Последний обновленный вариант был направлен в ведомство в конце 2017 года. Однако он до сих пор не утвержден.

Такая корова нужна самому.

Пост-релиз конференции «Транспортировка и хранение сжиженных газов 2018». Организатор – CREON Energy в составе Группы CREON.

Россия, не успев поймать общемировую волну с СПГ, сейчас пытается запрыгнуть в уходящий поезд: производство сжиженного газа увеличивается, обсуждается реализация заявленных ранее проектов. Но парадокс ситуации в том, что даже СПГ попал в «экспортную ловушку»: широко применяемый за рубежом, в России он остается всего лишь продуктом для продажи за границу. И это будет продолжаться до тех пор, пока не будут разработаны системные проекты по эффективному использованию СПГ на внутреннем рынке.

Международная конференция «Транспортировка и хранение сжиженных газов 2018», организованная компанией CREON Energy, состоялась в Москве 23 марта. Мероприятие прошло при поддержке CREON Capital, WWF России, «Российского газового общества» и СПбМТСБ. Стратегическим партнером выступило агентство «Коммуникации», генеральными информационными партнерами – Thomson Reuters и журнал «Нефть и капитал».

«Сжиженный газ постепенно становится мировым трендом, и Россия не может и не должна оставаться в стороне, - отметил в приветственном слове генеральный директор CREON Energy Санджар Тургунов. – Правительство официально объявило курс на развитие этой отрасли, тем более что открываются поистине огромные перспективы. Однако по факту теоретические планы пока ничем не подкреплены на практике. Например, российский рынок сжиженных газов не готов к решению задач по транспортировке и хранению продукта».

Открыл конференцию доклад от Центра экономического прогнозирования «Газпромбанка», посвященный особенностям логистики в отрасли сжиженных газов. Как рассказал эксперт Центра Кирилл Никода, спрос на перевозки формируется не только за счет экспорта, большое значение имеет и состояние отраслей обрабатывающей промышленности. В последние годы они растут опережающими темпами (по отношению к большинству других отраслей), объемы выпуска давно превысили докризисные показатели. Потенциал роста, по мнению эксперта, лежит в увеличении потребления продукции химической отрасли на душу населения, глубине переработки и экспорте.

Грузовая база для расширения перевозок энергетических газов в РФ стабильно растет. Так, в 2017 г. объем перевозимых энергетических газов увеличился на 8% до 61 млн т, в текущем году рост продолжится. Положительная динамика наблюдается уже в последние несколько лет. Еще в 2010 г. объем погрузки энергетических газов составлял всего 28 млн т.

Производство СУГ также увеличивается с каждым годом: если в 2016 г. это было 16.6 млн т, то в 2017 - около 18.2 млн т. Эксперт считает, что к 2020 г. есть шанс достичь объема производства в 20 млн т.

Пик экспорта СУГ из России пришелся на 2014 г., в 2015 г. наблюдался резкий спад с последующим медленным восстановлением. В это же время появились новые потребители: Германия, Великобритания, Франция. Кирилл Никода отметил, что сейчас наблюдается рост объемов поставок в Монголию, Египет, Таджикистан при резком сокращении в Румынию, Молдавию, Словакию.

Объемы погрузки СУГов в 2017 г. стабилизировались на уровне 16.5 млн т, несмотря на рост производства ПНГ.

Российский парк цистерн для СУГ составляет около 38 тыс. шт. и пока держится примерно на этом уровне. Как сообщил докладчик, в последние два года новые цистерны практически не закупаются, при этом темпы списания несколько выше. За счет этого общий объем парка будет постепенно сокращаться.

Помимо закупки нового подвижного состава, есть и другой способ пополнения парка - переход собственности цистерн с изменением страны приписки железной дороги. Сейчас в Россию поступают емкости в основном из Казахстана.

Далее участники конференции перешли к обсуждению российского рынка СПГ. В прошлом году поставки газа для его производства увеличились на 11.4% и достигли 17.8 млрд м3. Такую информацию сообщила руководитель группы мониторинга газовой промышленности «ЦДУ ТЭК» Анастасия Артамонова. Это составило 18.3% от общего объема поставок газа на заводы.

Валовое производство СПГ, рассказала эксперт, в прошлом году увеличилось на 7.6% до 11.8 млн т, вырос и экспорт (+6.4%). Ключевыми зарубежными потребителями являются Япония, Тайвань и Корея.

Отметим, что весь объем производимого СПГ обеспечивается двумя заводами - «Сахалин-2» (запущен в 2009 г., мощность – 9.6 млн т/год) и «Ямал СПГ» (работает с 2017 г., планируемая мощность – 16.5 млн т/год).

По мнению генерального директора компании «Сервис ВМФ» Сергея Миславского, ситуация с российскими проектами крупнотоннажного СПГ была и остается отличной от мировых тенденций, несмотря на одинаковые стартовые позиции с основными мировыми игроками в сегменте СПГ в 2000 г. Из восьми заявленных с 2000 г. проектов реализовано два – «Сахалин-2» и «Ямал СПГ». Еще два, несмотря на принятие окончательного инвестиционного решения (ОИР) по каждому из них, в силу разных причин «заморожены» - это проекты на базе Штокмановского ГКМ и «Владивосток СПГ». По остальным работы продолжаются.

По оценкам компании «Сервис ВМФ», базовые проблемы российских проектов крупнотоннажного СПГ определяются временным лагом отставания внутрироссийской ситуации от тенденций в сегменте СПГ на мировом рынке природного газа, начиная с фазы подъема 2000-2007 гг. делового цикла 2000-2012 гг. Эта фаза подъема была «разгонной» для всего сегмента СПГ в мире. Спад и рецессию делового цикла 2000-2012 гг. определил экономический кризис 2008 г. В результате в 2008-2011 гг. российские проекты, за исключением «Сахалина-2», были лишены потенциала для реализации. Отсутствие запатентованных собственных российских технологий по сжижению, хранению, погрузке и транспортировке исключило любую мобилизацию российских проектов СПГ. Они были и остаются полностью зависимыми от иностранных лицензиаров технологий и поставщиков критичного для технологий оборудования.

Кроме этого, в мире нет практики стран, имеющих эффективный долгосрочный экспорт природного газа по трубопроводам и одновременно развивающих экспорт СПГ. Необходимость исключения конфликта между экспортом российского трубопроводного газа и поставками СПГ «тормозит» российские крупнотоннажные проекты СПГ. Глобализация и либерализация мирового рынка природного газа, рост арбитражных операций, межтопливная конкуренция и перспективы «сужения полки» природного газа в энергетическом балансе ЕС, в том числе за счет возобновляемых источников энергии, создали широкомасштабный прессинг на экспорт российского ПГ по трубопроводам, принуждая к уступкам. Экспорт с российских проектов СПГ в арктической зоне и Северо-Западной части России в силу рыночных механизмов движения грузов СПГ при биржевой торговле будут конфликтовать с экспортом трубопроводного газа и способствовать такому прессингу.

Для преодоления базовых проблем российских проектов СПГ, утверждает Сергей Миславский, необходимо принять ряд срочных мер - исключить взаимную конкуренцию российского трубопроводного газа и СПГ на глобальном мировом рынке, для чего перевести всю экспортную торговлю природным газом и СПГ в единое биржевое пространство под юрисдикцией Российской Федерации; сформировать консорциум для акцентирования совместных усилий по разработке собственных технологий сжижения ПГ с полной локализацией производства оборудования на промышленных мощностях России, в т.ч. лицензионного, включая строительство танкеров СПГ; внедрить концессионную модель участия в проектах СПГ всех заинтересованных российских держателей ресурсов природного газа на принципах государственно-частного партнерства (государство обеспечивает инфраструктурное обеспечение проекта), используя преимущества Единой системы газоснабжения (ЕСГ) России, при сохранении единого государственного экспортера для обеспечения координации на глобальном рынке и исключения взаимной конкуренции.

Особое значение имеет СПГ в северных и арктических регионах, где он способен заменить сразу несколько продуктов – и трубопроводный газ, и мазут, и уголь. В частности, при работе в арктической зоне России доля транспортной составляющей в стоимости топлива достигает 70%. Стоимость угля доходит до 8 тыс. руб./т, дизельного топлива - до 80 тыс. руб./т, это существенно превосходит цену внутреннего и мирового рынка. Такую информацию сообщил Александр Климентьев, эксперт WWF по СПГ. Альтернативой этим видам топлива является СПГ, переход на который позволит снизить транспортные расходы и повысить надежность энергообеспечения с одновременным снижением экологического следа по всей цепочке поставки.

По словам эксперта, для полного обеспечения поставки СПГ арктическим потребителям потребуется 2 газовоза емкостью 3 тыс. м3, 2-3 газовоза емкостью 15 тыс. м3 и для поставки СПГ в интересах горнодобывающих проектов на Чукотке один газовоз емкостью 60 тыс. м3.

Практическим опытом бункеровки судов СПГ поделился Сергей Ефимов, начальник департамента технического развития EESTI GAAS из Эстонии. Компания использует метод бункеровки truck-to-ship (TTS), его особенности - бункеровка ограниченного количества СПГ (до 260 м3), относительно небольшие инвестиции, эффективность при расстоянии от источника СПГ до 500 км, возможность проводить практически в любом порту и использование трейлеров объемом 40-80 м3 (зависит от разрешенного максимального веса на дорогах, в Эстонии это 40 т).

EESTI GAAS осуществляет бункеровку СПГ в пассажирском порту Таллинна нового парома MEGASTAR. Cжиженный природный газ доставляется с терминалов и заводов Балтийского региона (собственное производство в Эстонии отсутствует), в парке компании сейчас восемь автоцистерн.

Г-н Ефимов отметил, что одной из сложностей было отсутствие квалифицированного персонала: решением стала теоретическая и практическая подготовка водителей-операторов в собственной основанной т.н. «школе бункеровки» с привлечением консультанта-специалиста из Норвегии.

Залогом успешного и масштабного развития внутреннего рынка СПГ является комплексный подход на всех стадиях - от производства до транспортировки и потребления. Как говорит директор по развитию и НИОКР «Уралкриомаш» Павел Забродский, это и наличие госпрограммы с механизмами поддержки, и специальные программы финансирования со стороны банковского сектора, и готовность промышленности к обеспечению потребностей в оборудовании. Как следствие - необходимы развитие и локализация производства оборудования на территории России. «Уралкриомаш» предлагает стационарные емкости для организации систем хранения СПГ в пунктах сжижения и в пунктах выдачи газа потребителям.

Кроме того, предприятием созданы два новых для российского рынка продукта – вагон-цистерна для перевозки СПГ модели 15-5106 и контейнер-цистерна модели КЦМ-40/0,7. Вагон-цистерна может быть использована как средство для доставки сжиженного природного газа к базе хранения и наполнения контейнеров-цистерн и других транспортных средств для перевозки СПГ. Главным преимуществом контейнера-цистерны с точки зрения логистики является возможность организации мультимодальных перевозок «от двери до двери».

Помимо транспортного оборудования, «Уралкриомаш» предлагает заказчикам стационарные хранилища для СПГ вместимостью от 10 до 200 м3 в горизонтальном и вертикальном исполнениях, а также созданные на их базе системы регазификации широкого диапазона производительности по газу.

Докладчик отметил, что в случае успешного развития в России рынка СПГ и наличия устойчивого спроса линейка, безусловно, будет расширяться. Это возможно как за счет создания новых моделей (например, вагона-цистерны для СПГ вместимостью 100 м3), так и за счет освоения производства новых видов продукции (например, автомобильные цистерны или полуприцепы-цистерны).

«Криогенмаш» также разработал новый продукт - вертикальный резервуар для хранения криогенных продуктов вместимостью 250 м3, сообщил руководитель рабочей группы Олег Якупов. Продукция изготовлена для азербайджанского проекта Socar Polymer.

Резервуар РЦВ-250 имеет экранно-вакуумную изоляцию и спроектирован для установки в сейсмически опасных регионах.

Еще одной новой разработкой компании является полуприцеп-цистерна ППЦ-50 для европейского рынка. Она предназначена для приема СПГ из стационарных хранилищ, его перевозки по дорогам первой и второй категории, безнасосной выдачи в хранилища потребителя и кратковременного хранения.

Для успешного развития в России отрасли СПГ необходимо сразу несколько факторов: и технологии, и оборудование, и достаточное финансирование. С последним могут помочь инвестиционные фонды, которые прочно обосновались на российском финансовом рынке. Так, фонд прямых инвестиций CREON Energy Fund SICAV-SIF был открыт в 2016 г., совокупный объем вложений – около 100 млн евро, минимальный объем – 5 млн евро. Такую информацию сообщил директор по развитию бизнеса, маркетинга и коммуникаций CREON Capital Флориан Виллерсхаузен. Фонд инвестирует в проекты на начальной стадии, в растущие и сформировавшиеся компании России и стран СНГ, а также в экологические проекты «зеленой» экономики и альтернативной энергетики. Партнерами CREON Capital являются Caceis Bank Luxembourg S.A., Ernst & Young S.A.,

В ЕАО строится мост с пунктом пропуска в Китай

Руководитель Росгранстроя Виктор Люкшин заявил на днях, что железнодорожный пункт пропуска у строящегося в Еврейской автономной области моста через Амур Нижнеленинское - Тунцзян сдадут в эксплуатацию к концу 2018 года. В настоящее время строится четвертая опора моста. Стоимость строительства моста порядка 9 млрд рублей.

На днях стало известно, что в Еврейской автономной области Прокуратура и Следственный комитет начали проверку начали проверку по обращению работников АО "МостДорСтрой", которые утверждают, что не получают зарплату за строительство моста Нижнеленинское - Тунцзян (КНР). По данным СКР, 128 работникам АО "МостДорСтрой" частично не выплачена заработная плата за январь и февраль 2018 года и совсем не выплачивались деньги в марте и апреле.

Китай построит нам заводы

Пресс-служба Министерства РФ по развитию Дальнего Востока заявляет, что китайская компания "Бэйджин Чжунлянь Жуйхуа Нью Энерджи Технолоджис" (Beijing Zhonglian Ruihua New Energy Technologies) планирует построить в Дальневосточном федеральном округе пять заводов по производству биотоплива из лесных отходов. Стоимость проекта около 1,5 млрд рублей. Приступить к строительству планируется летом. Планируемая мощность 100 тыс. тонн продукции в год. Основные рынки сбыта Китай и Южная Корея. Получается, Китай нашел еще один способ вывоза леса из России.

Напомним, в 2017 году Китай инвестировал в 28 проектов на 4 млрд долларов на российском Дальнем Востоке. В конце 2016 г. было принято решение о создании новой межправительственной комиссии по развитию Дальнего Востока России и Северо-Востока, в текущем году создан Российско-Китайский фонд развития регионов объемом 100 млрд юаней. В число приоритетных направлений деятельности входит и логистика. Кроме того, Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ) и Китайская ассоциация по развитию малых и средних предприятий организовали Центр привлечения и поддержки китайских инвесторов в ДФО. На Китай приходится 80% инвестиций в Дальний Восток среди всего объема инвестиций стран АТР в рассматриваемый регион.

Китай построит нам дорогу

По данным администрации Приморского края, Китай и Россия 19 апреля подписали соглашение о намерениях по строительству скоростной железной дороги Владивосток – Муданьцзян. Проект реализует China Railway Dongfang Group. Цена вопроса $12 млрд. В рамках строительства предполагается возведение 12 новых железнодорожных станций.

На прошлой неделе в Красноярске в рамках работы Правительственной комиссии по транспорту губернатор Оренбургской области Юрий Берг доложил заместителю председателя Правительства Российской Федерации Аркадию Дворковичу, что регион готов к строительству участка трассы «Европа – Западный Китай». Протяженность оренбургского участка составит 172 километра, точные координаты трассы не известна.

Создание современного морского терминала в порту Петропавловск-Камчатский идет по графику.

Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук осмотрел строительную площадку в порту и обсудил ход работ по реконструкции причалов.

В порту Петропавловск-Камчатский продолжается реализация проекта по созданию современного портового терминала для обслуживания рыбопромысловых и других судов. Заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук в рамках рабочей поездки в Камчатский край посетил причал ФГУП «Нацрыбресурс» и осмотрел ход работы.

Для развития портовой инфраструктуры в морском порту Петропавловск-Камчатский Правительство Камчатского края, Росрыболовство, ФГУП «Нацрыбресурс» и ООО «Свободный порт Камчатка» заключили соглашение о взаимодействии в сентябре 2017 года. Договоренностями предусмотрены реконструкция причалов №10,11, 12, а также модернизация прилегающей инфраструктуры, включая строительство холодильника и рыбоперерабатывающего предприятия, ремонт подъездной автодороги.

Проведение работ запланировано в два этапа в 2017-2019 годы.

Петр Савчук обсудил с представителями региональной власти, заказчиком и подрядчиком ход реконструкции причалов, а также проверил варианты прохождения подъездной дороги к ним. В настоящее время идет первый этап реконструкции. Фактически будет создана новая стенка причалов №№ 10-12, расположенных в бухте Моховая. Таким образом будет увеличена возможность причалов по нагрузке и срок эксплуатации возрастет как минимум на 30 лет. Кроем того, предстоят работы по углублению дна с в 6,5-7 м до 9,5-10 м, а также полная замена сетей (электро- и водоснабжения, ливневой канализации).

Реконструкция портовой инфраструктуры предусмотрена государственной программой «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Модернизация порта в Петропавловске-Камчатском реализуется в соответствии с разработанной Росрыболовством в 2017 году и утвержденной Минсельхозом России Стратегией развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота с учетом береговой логистической инфраструктуры, предназначенной для транспортировки, хранения и дистрибуции рыбной продукции.

Должности в федеральных и региональных органах исполнительной власти, государственных учреждениях и институтах развития получили еще 12 участников конкурса "Лидеры России" в возрасте от 27 до 44 лет. О следующей волне назначений будет объявлено в мае, сообщает официальный сайт проекта.

Девять участников конкурса приглашены на должности руководителей в региональных органах исполнительной власти. Среди них: Алехин Алексей (глава департамента по развитию туризма и народно-художественных промыслов Нижегородской области), Козицына Анна (руководитель проекта "Молодежный резерв" в отделе государственной службы администрации губернатора Пермского края), Малыгин Евгений (заместитель министра туризма Республики Бурятия), Гусейнов Гасан (советник председателя правительства Республики Дагестан), Андреенко Дмитрий (советник главы администрации Московского района Санкт-Петербурга на общественных началах), Прянчиков Дмитрий (начальник управления экономики и бюджетной политики в сфере образования, культуры и спорта министерства экономики и финансов Московской области), Салий Денис (руководитель представительства правительства Калининградской области при правительстве Российской Федерации), Цыденов Эрдени (руководитель Бурятского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу"), Самоходкина Жанна (председатель комитета информационной политики и взаимодействия со СМИ в аппарате администрации Ненецкого автономного округа).

Открытый конкурс "Лидеры России" направлен на усовершенствование системы социальных лифтов в стране среди молодых управленцев с высоким личностным и профессиональным потенциалом. На данный момент общее число кадровых перестановок достигло пятидесяти семи.

Конкурс был организован администрацией президента и Высшей школой госуправления РАНХиГС в октябре 2017 года. По решению президента России Владимира Путина проект будет проходить регулярно.

Вице-губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Алексей Куренков уходит в отпуск с последующим увольнением, сообщил РИА Новости в четверг представитель пресс-службы правительства региона.

"Да, это правда, (увольнение – ред.),…по собственному желанию", — сказал собеседник агентства, комментируя информацию об отставке Куренкова.

По словам представителя пресс-службы, постановление о назначении врио вице-губернатора еще находится в работе.

С 2015 по 2016 годы Куренков исполнял обязанности заместителя председателя правительства области – руководителя представительства правительства ЕАО при правительстве Российской Федерации. Затем он исполнял обязанности вице-губернатора региона, а в августе 2016 года был назначен на должность вице-губернатора ЕАО, в его обязанности входит руководство аппаратом губернатора и правительства области.

Рабочая поездка главы Россвязи в Ростов-на-Дону

19 апреля 2018 года, руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий находится в командировке в Ростове-на-Дону с целью проверки готовности объектов связи к предстоящему Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России.

Рабочий визит связан с контролем проводимой работы на расположенном в городе объекте цифровой радиотелефонной связи стандарта ТЕТРА. Данные работы находятся в зоне ответственности подведомственного Россвязи ФГБУ Центр МИР ИТ.

Олег Духовницкий провёл осмотр базовых станций на стадионе «Ростов Арена» и монтируемых объектов инфраструктуры радиопокрытия в Ростове-на-Дону (офис оргкомитета, транспортное депо, гостиница FIFA) и посетил Северо-Кавказский филиал подведомственного Россвязи МТУСИ, где был заслушан доклад генерального директора ФГБУ Центр МИР ИТ Андрея Федулова.

В Ростове-на-Дону установлено 7 базовых станций, для резервирования услуги радиопокрытия на стадионе «Ростов Арена» развернута мобильная базовая станция на шасси КАМАЗ. Также была проведена работа по организации бригад круглосуточной мобильной технической поддержки в городе Ростов-на-Дону.

Проведенный 15 апреля 2018 г. тестовый матч между командами ФК «Ростов» и ФК «СКА-Хабаровск» на стадионе «Ростов Арена» показал, что услуги связи предоставляются в полном объёме и согласно требуемому качеству. Никаких замечаний от организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 не поступало. Можно с уверенностью сказать, что поставленная задача выполнена.

Также в рамках рабочей поездки Олег Духовницкий встретился с представителями СМИ и ответил на их вопросы.

Трамп натравил Абэ на Россию

Япония выразила протест из-за военных учений России на Курилах

Ольга Шерункова

Япония выразила протест из-за военных учений, которые проводит Россия на Курильских островах. Заявления Токио были сделаны на следующий день после встречи японского премьера Синдзо Абэ с президентом США Дональдом Трампом, на которой последний высказался о своем жестком отношении к Москве. Токио все еще надеется получить острова под свою юрисдикцию, что может стать спасением для политической карьеры Абэ, считают эксперты.

Япония 19 апреля направила по дипломатическим каналам ноту, в которой она выразила России протест из-за проведения военных учений на Курилах, заявил генсек японского кабинета министров Есихидэ Суга.

«Мы заявили протест по дипломатическим каналам, поскольку усиление военного [присутствия РФ] на четырех островах [Курильской гряды] противоречит нашей позиции. Для решения этого вопроса, в целом, нам необходимо в первую очередь решить вопрос территориальной принадлежности этих островов», — цитирует Сугу РИА «Новости».

При этом накануне президент США Дональд Трамп встретился с японским премьер-министром Синдзо Абэ, в ходе которого заявил о том, что относится к России жестче, чем его предшественник на посту главы Белого дома Барак Обама.

Накануне на Курилах начались масштабные военные учения, в которых принимают участие более 2,5 тыс. военнослужащих Восточного военного округа (ВВО).

«В ходе практической части учений огневое поражение условному противнику нанесут военнослужащие мотострелковых, танковых и артиллерийских подразделений при поддержке вертолетов армейской авиации и сил Тихоокеанского флота. Особенностью активной части мероприятия будет проведение боевой стрельбы по морским надводным целям, а также активное применение БЛА «Орлан», — говорится в сообщении ВВО.

В учениях задействованы 800 единиц техники, в том числе танки Т-72Б, артиллерийские орудия, Ми-8АМТШ, три боевых корабля ТОФ.

Мечты Абэ

Курилы большое военно-стратегическое значение для России, так как обеспечивают Тихоокеанскому флоту РФ выход к океану. Охотское море, которое отделяется Курилами от Тихого океана, так же важно для России — в его акватории находятся российские подлодки.

Территориальный спор между Россией и Японией по этому вопросу вызывает обеспокоенность Москвы еще и потому, что на японских островах расположены военные базы США c американскими средствами противоракетной обороны. Япония разместила американские ПРО в ответ на угрозы со стороны КНДР. Вместе с тем вопрос военного обеспечения Курильских островов РФ связывает исключительно с защитой российских территорий, подчеркивал ранее министр обороны РФ Сергей Шойгу.

Источники, близкие к дипломатическим кругам, ранее говорили «Газете.Ru», что переговорный процесс с Японией в отношении решения проблемы Курильских островов затрудняется в связи с проблемами безопасности.

Японская сторона не может дать гарантий, что в случае передачи части островов на них не будет размещены военные объекты США.

Япония не раз высказывала свои опасения по поводу «милитаризации» Южных Курил. Одни из последних заявлений могут быть связаны с ухудшением позиций премьер-министра Синдзо Абэ в Японии. Такое мнение в беседе с «Газетой.Ru» высказал руководитель Центра японских исследований Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. Рейтинг японского политика в текущем году опустился до 37%, и это может помешать его переизбранию на третий срок на будущих выборах.

«Главная цель Японии в том, чтобы в конечном итоге вернуть эти территории. Это заветная мечта премьер-министра Синдзо Абэ, который хочет войти в историю как лидер, решивший эту проблему», — сказал Валерий Кистанов.

Предметом споров выступают четыре южных острова, которые находятся под юрисдикцией России — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Токио фактически сразу после завершения Второй мировой войны стал оспаривать суверенитет России над этими островами и называет их «северными территориями».

С 1945 года вопрос принадлежности южных Курильских островов имеет статус нерешенного территориального спора между Токио и Москвой. Спустя несколько десятилетий новый виток обсуждений этой темы начался в 2016 году. Именно тогда на встрече президента России и премьер-министра Японии между Владимиром Путиным и Синдзо Абэ возникли первые договоренности о начале совместной работы на Курилах. В ходе переговоров в Нагато участники диалога условились подвести разрешение спорной ситуации к мирному договору.

Тем не менее в отношениях двух стран есть свои противоречия, которые в том числе осложняют диалог по Курильским островам. Япония в 2014 году присоединилась к антироссийским санкциям, а в 2016 году Абэ заявлял, что страна, как член G7, сохранит их. Кроме того,

Япония и сегодня занимает выраженную антироссийскую позицию по ряду вопросов, в частности, по «делу Скрипалей».

Протест на протесте

Токио и раньше выражал протесты из-за военных учений, которые проводило российское Минобороны на территории Курильских островов. Буквально два месяца назад Япония выражала недовольство учениями ВВО в рамках отработки навыков по противодействию незаконным вооруженным формированиям. Учения стартовали 6 февраля, тогда в них принимали участие более двух тысяч человек и около 500 единиц техники.

Уже 7 февраля в заявлении главы МИДа Японии Таро Коно отмечалось, что учения на территории Курил «противоречат позиции Токио по четырем северным островам».

Помимо этого, спустя десять дней — 17 февраля — порядка двух деcятков митингующих собрались у здания посольства России в Токио. Спустя месяц — в марте — тот же министр иностранных дел Японии Таро Коно повторно выразил публичный протест в связи с использованием аэродрома на Итурупе. Поводом для протеста японской стороны стало то, что летчики Восточного военного округа провели ряд учебных летно-тактических маневров, перебазировались на Итуруп, после чего покинули остров.

«Это ведет к усилению российской армии на «северных территориях», что несовместимо с нашей позицией по этим островам», — приводит его слова агентство Kyodo.

Также недовольство Японии вызывает тот факт, что в 2015 году на территории Курил были размещены зенитные ракетные комплексы «Тор-М2У», с начала 2016 года Россия оставила на Итурупе и Кунашире береговые ракетные комплексы «Бастион» и «Бал». Более того, в течение 2017 года Россия решила вопрос создания базы Тихоокеанского флота на Курильских островах. Министр обороны Сергей Шойгу сообщал, что в 2018 году будет размещена одна из дивизий военно-морской базы. Предполагается, что она будет располагаться на острове Матуа. Также еще c советских времен на территории Курильских островов дислоцируется 18-я пулеметно-артиллерийская дивизия.

Россия, в свою очередь, никогда не ставила под сомнение принадлежность южных островов и никогда не обещала отдавать их Японии. Российская сторона считает эти территории суверенными на основе международного права. Тем не менее спорные вопросы не препятствуют российско-японскому сотрудничеству в других областях. Так, например, между странами есть договоренности об энергетическом сотрудничестве на Дальнем Востоке.

Встреча президента России и премьера Японии Владимира Путина и Синдзо Абэ запланирована на май. В ходе переговоров стороны обсудят вопрос спорных территорий, которые покажут, готова ли Япония к компромиссу.

Морзверобоям Чукотки нужно больше китов.

Делегация Чукотки приняла участие в заседании рабочей группы по аборигенному промыслу Международной китобойной комиссии. В этом году МКК утвердит очередные шестилетние квоты, российский регион хочет добиться увеличения лимита на 10 животных в год.

Рабочая группа провела заседание в городе Барроу на Аляске. В состав официальной делегации от Чукотки вошло шесть человек, в том числе руководители общин морзверобоев Лорино, Лаврентия и Нового Чаплино.

Итоги встречи участники делегации назвали продуктивными. «Была видна сплоченность всех уровней: китобоев, научного сообщества, общественных и правительственных организаций. Отчет об исследованиях Чукотка уже доставила в научный комитет», - сообщили Fishnews в пресс-службе окружного правительства.

В этом году Международная китобойная комиссия будет утверждать очередные шестилетние квоты. В них не учитываются загарпуненные, но потерянные животные и киты с «медицинским запахом». Поэтому Чукотка намерена добиваться разрешения увеличения квоты на 10 китов в год.

На встречах с морскими охотниками Аляски руководители общин обсуждали важные вопросы, в том числе организацию промысла и взаимодействие с органами власти. По словам представителей ЧАО, для американских коллег стала неожиданностью поддержка, которую получает традиционный промысел в России.

Международная китобойная комиссия устанавливает для России и Соединенных Штатов совместные блок-квоты на аборигенный промысел серого и гренландского китов. Российская ежегодная часть составляет не более 135 серых и 5 гренландских китов, доставленных на берег. Сессия МКК, на которой распределят очередные квоты, пройдет в сентябре 2018 г. в Бразилии.

Кальмар преткновения.

Перевод командорского кальмара из «одуемых» объектов в категорию рекомендуемого вылова в Петропавловско-Командорской подзоне, Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах предлагается обсудить на заседании ДВНПС. Пользователи, купившие доли кальмаровых квот на аукционах, считают, что изменение статуса ресурса нарушит их права и подорвет доверие к государству. Под вопросом окажется также реализация инвестпроектов.

Почему именно сейчас

«Промысел командорского кальмара осуществляется в течение ограниченного промыслового сезона летом, и суда, которые обычно заняты на промысле минтая и сельди, могут в это межсезонье ловить кальмар, - рассказал Fishnews представитель группы «Норебо» Сергей Сенников. - Многие компании участвовали в аукционах и приобретали доли кальмара. Они инвестировали в этот промысел с перспективой планирования как минимум 10 лет, рассчитывая, что государство выполнит свои обязательства по этим договорам».

По словам Сергея Сенникова, основной рынок сбыта командорского кальмара – Россия, и промысловые компании, которые имеют доли квоты на этот водный биоресурс, постепенно формировали спрос на рынке, улучшали качество своей продукции, проводили работу по маркетингу. «Теперь же все те компании, которые не хотели инвестировать в приобретение прав на добычу этого объекта, решили, что можно все заново поделить и начать успешно работать на подготовленном другими компаниями рынке, действуя по принципу «одни платят и развивают рынок – другие снимают сливки», - отметил представитель группы «Норебо».

По его мнению, время пересмотра статуса кальмара связано с проведением заявочной кампании. «Причина, по которой этот процесс происходит именно сейчас в том, что с 1 января 2019 года все договоры, закрепляющие права пользователей на добычу (вылов) водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года, в соответствии с пунктом 27 постановления правительства от 15 марта 2018 года № 260 признаются расторгнутыми, в том числе и договоры, заключенные по результатам аукционов, - считает Сергей Сенников. - Если такие изменения не провести сейчас, фактически в период заявочной кампании, то эти договоры будут перезаключены на 15-летний период».

Как обосновывается инициатива

Предполагается, что изменение статуса кальмара в трех перечисленных промысловых районах повысит уровень освоения ресурса. Основой для перевода в «неодуемые» служат приказ Минсельхоза России от 24 марта 2017 года № 149 и представленные ТИНРО-Центром материалы. Напомним, что согласно этому приказу основанием для рассмотрения вопроса об исключении из перечня «одуемых» является освоение ОДУ вида в районе добычи в течение трех последних лет менее 70% ежегодно. Проблема в том, что в разных промысловых районах кальмар осваивается в разном режиме. Так, в Западно-Беринговоморской зоне и Карагинской подзоне он давно уже не является «одуемым», однако уровень освоения там невелик: для Западно-Беринговоморской зоны за последние три года максимум освоения составлял 21%, для Карагинской подзоны — 41%.

В Петропавловско-Командорской подзоне и Северо-Курильской зоне промысловая статистика за последние три года преодолевала 70-процентную отметку, в Южно-Курильской — нет. Однако в материалах ТИНРО-Центра говорится, что кальмар в трех районах представляет собой единый запас, а если промысловую статистику трех районов сложить и вывести среднее арифметическое, то общее освоение в 2015-2017 годах не дотягивает до 70%.

«Пункт 3 приказа № 149 имеет неоднозначный смысл, он точно не указывает, где именно - в районе, в зоне, в подзоне - добыча в течение последних трех лет должна быть менее 70%, - сообщила Fishnews начальник юридического отдела ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» Марианна Андреева. - Это позволяет органу-регулятору применять приказ по своему усмотрению, а значит, деструктивно влияет на права добросовестных пользователей».

По мнению руководителя юридического отдела, приказ № 149 ухудшает положение пользователей. «Согласно статье 54 Конституции России, приказ не имеет обратной силы, - подчеркнула Марианна Андреева. – Поэтому руководствоваться данными по вылову за 2015-2017 годы нельзя».

К чему приведет изменение статуса

Исключение объекта из перечня «одуемых» приведет к тому, что ресурс будет осваиваться по «олимпийской системе» - в счет общего объема. Пользователи, ранее купившие доли квот на командорского кальмара, указывают, что изменение статуса промыслового объекта существенно заденет их права и интересы. Так, НБАМР приобрела в 2017 году долю в 6,896% в Южно-Курильской зоне за 26 млн рублей. «Именно на схеме ограниченного доступа построен исторический принцип закрепления квот за компаниями, - подчеркнула Марианна Андреева. - Историческим принципом и руководствуются компании, участвуя в аукционах. Зная, что статус промыслового объекта будет изменен, Находкинская БАМР не участвовала бы в торгах».

По словам представителя компании, в настоящее время у предприятия «под квоты» открыты кредитные линии, - как на инвестиционные цели, так и на текущую деятельность. Перевод командорского кальмара в «неодуемые» объекты может повлечь необходимость единовременного возврата всех кредитов и тем самым пошатнуть платежеспособность компании.

«Очевидно, что такая инициатива существенно ухудшает доверие бизнеса к регулятору и ставит под вопрос законность подобных действий в части соблюдения условий конкуренции на рынке, а также прав лиц, которые приобрели право на добычу (вылов) водных биоресурсов на аукционе, - считает Сергей Сенников. - Если решение об исключении кальмара из «одуемых» объектов будет принято, то есть все основания обжаловать его в судебном порядке, а также обратиться в ФАС России, поскольку один и тот же государственный орган исполнительной власти сначала проводит аукционы и по их результатам принимает на себя долгосрочные обязательства, а потом отменяет эти обязательства и делает инвестиции бизнеса бесполезными. При этом нет никакой гарантии, что через 3 года, когда «правильные» компании наработают промысловую статистику, не произойдет обратный ход, в результате которого этот же водный биоресурс включат в перечень «одуемых» видов и за пользователями закрепят доли, рассчитав их объем по историческому принципу».

Для «Норебо» принятие решения о переводе командорского кальмара в «неодуемые» виды будет означать потерю инвестиций, ухудшение прогнозируемости вылова и изменение условий привлечения заемных средств в сторону ухудшения, подчеркнул Сергей Сенников.

Примечательно, что буквально две недели назад Росрыболовство провело аукцион на понижение по распределению инвестиционных квот, в том числе и командорского кальмара. Лимиты по этому объекту должны получить две камчатские компании, обязавшиеся построить береговые рыбоперерабатывающие заводы. Останется ли у «инвестиционщиков» желание реализовывать свои проекты после изменения статуса ресурса, - большой вопрос.

10 апреля вопрос об изменении статуса кальмара был рассмотрен на заседании Приморского рыбохозяйственного совета. По результатам заседания ПРХС рекомендовал подготовить обращение в Росрыболовство о нецелесообразности исключения командорского кальмара из перечня «одуемых» объектов в Северо-Курильской зоне.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Камчатка усилит борьбу с лососевыми браконьерами.

Районы Камчатского края будут включаться в лососевую путину с 1 июня по 20 июля, на западном побережье ожидается значительный подход горбуши. Губернатор Владимир Илюхин поручил усилить работу по противодействию нелегальному промыслу красной рыбы.

Координационное совещание по обеспечению правопорядка провел губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. Во встрече приняли участие руководители исполнительных органов государственной власти региона, теруправлений Росрыболовства, сотрудники ФСБ и МВД России. Главной темой стали меры противодействия браконьерству в период «красной» путины.

«Это самая важная путина в течение года на Камчатке. Необходимо наращивать присутствие правоохранительных органов в тех районах, где фиксируется наибольшее количество случаев браконьерского промысла. Те мероприятия, которые проводились в течение последних лет, приносят результат. Положительный эффект есть, но эту работу необходимо усилить, - подчеркнул глава региона.

Было отмечено, что на западном побережье Камчатки ожидается значительный подход охотоморской горбуши – порядка 218 тыс. тонн. Поэтому одной из основных задач путины наряду с регулированием добычи становятся охранные мероприятия, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Промысел будет организован по бассейновому принципу. На западном побережье будет 6 групп рыбопромысловых участков, на восточном – 14. Рыбалка на восточном побережье начнется с 1 июня, – рассказал зампред правительства – министр рыбного хозяйства региона Владимир Галицын. - По традиции, первыми стартуют Усть-Камчатский, Олюторский, Алеутский районы. На западном побережье основная путина стартует с 10 по 20 июля. По некоторым водным объектам будут даны более ранние сроки».

Владимир Галицын добавил, что, как и в предыдущие годы, по предложениям КамчатНИРО будет действовать система проходных дней на морских и речных участках. Дополнительные проходные дни введут для пропуска ранней нерки и чавычи на отдельных водных объектах Карагинской подзоны.

Необходимость межведомственного взаимодействия отметил руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко. Он напомнил, что на Камчатке продолжает функционировать Объединенный штаб для координации деятельности территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти.

«Результатом совместной работы в прошлом году стали 137 материалов о фактах грубых нарушений природоохранного законодательства, переданные нашими сотрудниками в органы внутренних дел. Сегодня по ним возбуждено 121 уголовное дело», - привел цифры Александр Христенко.

Он добавил, что благодаря поддержке губернатора и правительства края достигнута предварительная договоренность о дополнительном выделении 48 сотрудников Росгвардии для охраны камчатской путины.

Также на заседании обсудили возможность межведомственного взаимодействия в выявлении браконьерской продукции на рынках и торговых зонах региона.

О спасении беспечных рыбаков рассказали президенту.

В этом году спасатели сняли с льдин 387 рыбаков, сообщил президенту Владимиру Путину глава МЧС Владимир Пучков. Между тем любители зимней рыбалки не собираются задумываться о безопасности: инциденты на водоемах продолжаются.

О спасательных операциях министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рассказал на совещании президента с членами правительства. Владимир Пучков отметил, что рыбаков снимали с льдин и в последние дни апреля - и в Охотском море на Дальнем Востоке, и на Ладоге, на Финском заливе, на Волге и других реках, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму с сайта Кремля.

А региональные управления МЧС продолжают публиковать релизы об опасных происшествиях на льду. Так, 17 апреля в Татарстане спасатели сняли со льдины на Волге шестерых рыбаков. Их отнесло от берега на 4 км.

В тот же день на реке Кузнечиха в Архангельской области провалились под лед трое пенсионеров с мотобуксировщиками. Одну из пострадавших вытаскивали из полыньи с большим трудом. Всех выручили, но двоим горе-рыбакам потребовалась госпитализация.

В Чувашии закончилась трагически пьяная рыбалка: на реке Сура из-за несоблюдения мер безопасности утонул местный житель.

Отметим, что после очередного отрыва льдины с рыбаками в заливе Мордвинова Сибирский региональный центр МЧС России обратился к властям Сахалинской области и Хабаровского края. Руководство регионов просят поскорее закрепить ответственность за самовольный выход на опасный весенний лед. Спасатели уверены: отучить любителей зимней рыбалки рисковать своими жизнями можно только с помощью штрафов.

«Дикий Улов» готовит деловую программу на Брюссель.

Рыбопромышленники Хабаровского края вновь представят в Брюсселе бренд «Дикий Улов». С выставки рыбаки намерены привезти не только новые деловые контакты, но и технологии переработки для расширения ассортимента своей продукции.

Товары, произведенные из свежевыловленной дикой рыбы, к тому же непосредственно в районе промысла, на международных выставочных площадках традиционно привлекают повышенное внимание. Это успели оценить и рыбопромышленники Хабаровского края, которые примут участие в отраслевой выставке Seafood Expo Global в Брюсселе во второй раз. Под маркой «Дикий Улов» они планируют представить как традиционную продукцию из лосося (филе, красная икра), корюшки, креветки, так и новинки, например, рыбную муку.

Основное сырье для «Дикого Улова» добывают рыбаки «Рыболовецкой артели “Гера”». Как рассказал Fishnews учредитель компании Евгений Пухкалов, на нынешней выставке они намерены не только предложить зарубежному рынку свой ассортимент товаров, но и найти новых партнеров и новые для себя технологии переработки и виды рыбопродукции.

«В этом году выставочный оператор Expo Solutions Group предложил участникам российского стенда комплексное маркетинговое обслуживание. Нам это интересно, потому что мы рассчитываем получить не просто информацию о потребностях зарубежного рынка, но и, надеюсь, новые направления развития», – отметил Евгений Пухкалов.

По его словам, «Дикий Улов» находится в постоянном поиске, осваивая технологии глубокой переработки. «Мы знаем реалии рыбацкой жизни и понимаем, что на рынке выживают эффективные компании. Поэтому будущее – за глубокой рыбопереработкой. Это позволяет загружать производства круглый год и обеспечивать занятость местного населения. А для нас это очень важные вопросы, – отметил учредитель ООО «Рыболовецкая артель “Гера”». – У нас уже действует цех глубокой рыбопереработки, в стадии завершения строительства и модернизации еще 2 завода. Поэтому нам важно искать новые рынки сбыта. Надеемся, участие в брюссельской выставке поможет в этом».

Seafood Expo Global 2018 пройдет в Брюсселе с 24 по 26 апреля. В рамках национального стенда России достижения отрасли продемонстрируют ведущие рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия из различных регионов страны.

Ученые призывают спасти белокорого палтуса.

Объединение ОДУ белокорого и черного палтусов привело к существенному увеличению добычи белокорого в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, отмечают специалисты КамчатНИРО. Они предлагают ряд ограничительных мер для сохранения запаса.

Вопрос об ограничении рыболовства белокорого палтуса в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах рассмотрели на заседании ученого совета Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Кто где плавает

Старший научный сотрудник института Роман Новиков рассказал, что для палтусов, в том числе белокорого и черного, характерно раздельное обитание молоди и взрослых рыб. Молодь (особи в возрасте до 3-4 лет) расселена преимущественно на шельфе. Рыбы старшего возраста переходят к постоянному обитанию в верхней части материкового склона.

У белокорого палтуса значительная часть взрослых рыб в теплый период совершает кормовую миграцию на шельф, в процессе которой смешивается с молодью. С осенним охлаждением вод происходит обратная миграция на склон. Именно в период зимовки и перед кормовой миграцией белокорый палтус в восточной части Охотского моря образует относительно плотные скопления на глубинах 250-350 м. В это же время у западного побережья Камчатки образуются плотные нерестовые скопления тихоокеанской трески, но располагаются они на несколько меньшей глубине (200-250 м). Черный же палтус в районе в зимне-весенний период практически по всему батиметрическому диапазону (от 300 м и глубже) держится разреженно, не образуя каких-либо значимых скоплений.

Таким образом, пространственное и батиметрическое распределение между тремя ценными промысловыми видами - белокорым и черным палтусами и треской - в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах в той или иной степени взаимосвязано, подчеркнули в институте. Наиболее ярко такая связь выражена между белокорым палтусом и тихоокеанской треской. Формирование основных, наиболее плотных скоплений в разных батиметрических диапазонах позволяет подходить к ярусному промыслу трески, белокорого и (или) черного палтуса дифференцированно, то есть при необходимости избегать специализированного промысла какого-либо из видов, обратили внимание в КамчатНИРО.

Как и сколько ловят

В Охотском море основным (доминирующим) видом палтусов является черный, а доля белокорого в уловах не превышает 10%, но последние три года отмечается поступательный, хотя и незначительный, ее рост. По имеющимся данным за весь период исследований, максимальный вылов белокорого палтуса у западного побережья Камчатки отмечен в 1985 г. - немногим более 1,78 тыс. тонн. В последнее десятилетие вылов изменялся от 0,220 до 0,405 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Основная промысловая нагрузка на белокорый палтус приходится на первую половину года, когда значительную часть его общегодовой добычи составляет прилов при ярусном промысле трески. Лов снюрреводами или тралами трески, минтая и камбал в оставшуюся часть года не оказывает существенного влияния на итоговый показатель. Прилов белокорого палтуса при промысле черного как ярусами, так и сетными орудиями относительно невелик.

Последнее десятилетие белокорого палтуса у Западной Камчатки осваивают в основном донным ярусом. Им добывают не менее 3/4 общегодового вылова белокорого палтуса в этом районе.

Общий ОДУ расширил доступ к лакомому виду

Многолетняя позиция специалистов КамчатНИРО, реализованная на практике в 2009-2017 гг., заключается в том, чтобы определение ОДУ и учет вылова для всех палтусов были дифференцированными по видам. «Несмотря на общие черты, присущие этой группе видов, они существенно различаются по биологии, экологии, пищевой ценности, рыночной стоимости и, главное, - по величине и состоянию запасов. Например, в 2017 г. промысловый запас белокорого палтуса у Западной Камчатки почти в десятки раз был ниже, чем у черного», - подчеркнули в институте.

В 2018 г. с вступлением в действие ряда нормативных документов ситуация с распределением ОДУ изменилась. Стрелозубый палтус оказался отдельным объектом рыболовства, а дальневосточные белокорого и черного палтусов объединили в группу «палтусы».

Первоначально общедопустимый улов на текущий год установили отдельно для белокорого и черного палтусов. Однако затем приказом Минсельхоза от 21 декабря 2017 № 643 эти лимиты изменили на величину, полученную путем простого суммирования ОДУ каждого вида.

В середине января Центр системы мониторинга рыболовства и связи про информировал пользователей, что в промысловой отчетности палтуса нужно указывать в строгом соответствии с видовым составом, то есть раздельно по видам.

Согласно проведенному анализу промысловой деятельности, указание о раздельном учете действительно выполняется, отметили в КамчатНИРО. При этом пользователи свои квоты по белокорому палтусу осваивают в счет общей квоты по двум видам, но акцент делают на вылове белокорого. Рыбаки учитывают большую коммерческую стоимость и более «легкий» способ лова. Добывают этот вид преимущественно в качестве прилова во время промысла трески ярусами, но некоторые пользователи ведут его специализированный лов. В результате декларируемые объемы вылова по белокорому палтусу у ряда пользователей многократно превышают имеющиеся у них квоты на этот вид, заявили в институте.

Общий вылов по группе «палтусы» пока невысок: освоение общедопустимого улова в Камчатско-Курильской подзоне составляет 28,6%, а в Западно-Камчатской — 22%. «Однако если соотнести вылов с биологически обоснованными величинами ОДУ отдельно по видам, то по состоянию на 12 апреля 2018 г. в первой подзоне по белокорому палтусу вылов уже превысил ее в 2,7 раза, а во второй — почти в 1,5 раза. В целом, перелов более чем в 2 раза!» - подчеркнули в КамчатНИРО.

Чем грозит перелов

По мнению ученых, нынешний интенсивный вылов белокорого палтуса, в том числе молоди и рекрутов (рыб, готовых пополнить репродуктивную часть стада) вполне может привести к ситуации, отмечавшейся в 1970-е гг. прошлого столетия в западной части Берингова моря. Тогда в результате активного лова японскими траулерами, ярусоловами и присоединившимся к ним с некоторым отставанием отечественным флотом запасы белокорого палтуса оказались в депрессивном состоянии. Выход из него продлился более десятилетия.

«К тому же, на наш взгляд, молодь и палтус небольших размеров по своим пищевым свойствам годятся разве что для изготовления белковой массы, а крупный и средних размеров белокорый палтус – это ценный во всех отношениях продукт даже без дополнительной обработки. Неожиданный или несвоевременный выброс большого объема белокорого палтуса на продажу обязательно снизит цены на него», - прогнозируют в институте.

Что делать

С объединением в 2018 г. сильно различающихся по биологии, величине промзапаса и ценности белокорого и черного палтусов в одну группу и суммированием их ОДУ вылов белокорого за счет ведения его специализированного промысла существенно вырос, резюмировали специалисты.

Ученые отметили, что в действующих правилах рыболовства нет норм, регламентирующих изъятие отдельного вида в рамках суммарного ОДУ при ведении промышленного и прибрежного рыболовства в исключительной экономзоне, в территориальном море и на континентальном шельфе РФ.

«Ввести запрет в этом районе по орудиям лова, срокам или изобатам не представляется возможным, так как это затронет ярусный промысел трески и других видов. Тем не менее, для группы «палтусы» предельно ясно обозначены два вида, ее составляющие (белокорый и черный), что позволяет, не выходя за рамки этой группы и не затрагивая суммарный ОДУ, ввести некоторые ограничения или запрет для одного из видов, слагающих группу», – обратили внимание в КамчатНИРО.

Для сохранения запасов и рационального использования ресурсов белокорого палтуса, специалисты института подготовили, рассмотрели и одобрили на ученом совете комплекс мер. Во-первых, в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна предлагается внести поправку: запретить специализированный промысел белокорого палтуса в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. «Введение данного ограничения позволит не допустить целенаправленную добычу белокорого палтуса (круглый год), при этом вылов его в качестве прилова на других видах лова допускается», - отметили в институте.

Кроме того, в КамчатНИРО считают, что нужно ввести запрет на промысел белокорого палтуса (за исключением научного лова) в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах с 1 мая 2018 г.

В-третьих, по мнению ученых, в перечне ВБР для промышленного и прибрежного рыболовства следует обратно разделить объект «палтусы» на виды – белокорый и черный.

Также институт рекомендует с учетом значительного превышения общедопустимого улова белокорого палтуса в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах в 2018 г. скорректировать в меньшую сторону предварительно установленный ОДУ на будущий год.

Регионам рекомендовано инициировать проверки на резонансных объектах строительства

Властям регионов необходимо инициировать проверки резонансных объектов, по которым поступили обращения граждан в адрес ведомства. Об этом заявил 19 апреля замглавы Минстроя России Никита Стасишин во время Всероссийского селекторного совещания по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан.

В рамках Всероссийского селекторного совещания были рассмотрены объекты незавершенного строительства, список которых был сформирован из обращений граждан и инициативных групп в адрес главы ведомства и Минстроя России в социальных сетях. «Мы обращаем пристальное внимание на все обращения, которые нам поступают, в том числе и на те, что мы видим в социальных сетях, и передаем сигналы в регионы. Прошу вас, коллеги, в каждом случае разобраться, где надо – инициировать проверку или провести встречу с гражданами», - отметил Никита Стасишин.

Среди субъектов, которые были вызваны на обратную связь – Краснодарский край, Республика Татарстан, Самарская, Калужская, Амурская, Новосибирская, Ивановская, Калининградская области, г. Санкт-Петербург.

Также на повестке совещания был вопрос актуализации планов-графиков («дорожных карт») регионов по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр пострадавших граждан. В настоящее время Минстрой России сводит поступившую от регионов информацию, в ближайшее время она будет опубликована на сайте ведомства.

WWF России призвал ввести мораторий на вырубку дальневосточной липы

Объем вывозимых за границу продуктов переработки липы на Дальнем Востоке, по данным Всемирного фонда дикой природы, в четыре раза превысил количество официально заготавливаемой древесины.

Об этом со ссылкой на директора Амурского филиала WWF России Петра Осипова сообщает ТАСС.

«Беспрецедентные данные по вырубке и экспорту липы, которые мы получили, требуют принятия срочных мер, — заявил Петр Осипов. — Установленный переруб по липе в 4,35 раза свидетельствует об отсутствии контроля лесопользования и оборота древесины в регионе. Фактически идет истребление ценного медоноса, государственного ресурса, необратимые последствия которого скажутся как на самой лесной промышленности, так и на пчеловодстве. Несомненно, это негативно влияет и на лесную среду в ареале тигра».

Петр Осипов уточнил, что если всего по Дальнему Востоку разрешено к заготовке 171,8 тыс. м3, а границу с Китаем пересекли 218,9 тыс. м3 переработанной липы, то реальный объем леса, вырубленного для производства такого количества продукта на самом деле существенно выше и, с учетом потерь при переработке, составляет 750 тыс. м3.

«В связи с этим WWF России требует введения немедленного моратория на рубку дальневосточных лип до проведения всесторонней комплексной оценки характера эксплуатации лесов по данным породам, а также выработки выполнимых и взвешенных мер для прекращения уничтожения липы», — резюмировал Петр Осипов.

Всемирной фонд дикой природы уже несколько лет требует прекратить заготовку липы, являющейся ценным медоносом.

300-летию российской полиции посвящается.

Владимир Леонидович Кубышко, начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России, генерал-лейтенант внутренней службы

Организация полиции в России непосредственно связана с созданием новой столицы страны – Санкт-Петербурга. Перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург был не просто формальным актом, а означал вступление страны в новый этап развития. Основание новой столицы на берегу моря, на западной окраине страны, на территории, долгое время принадлежавшей другому государству, было важнейшим событием в истории России. Оно символизировало превращение Московского царства в Российскую империю.

Пётр I, убеждённый во всемогуществе прогресса и просвещения, понимал, что развитие промышленности, торговли, науки, образования, эффективное государственное управление связаны с развитием городов. Но надо было не только построить новый город европейского типа как образец для других городов, но и в короткое время превратить насильно переселённых в него крестьян, дворян-помещиков в горожан. Важнейшую роль в строительстве Петербурга, обеспечении его жизнедеятельности, формировании нового столичного быта должна была сыграть создаваемая пока только в одном городе полиция.

Официальной даты объявления Санкт-Петербурга столицей нет. До решающих побед в войне со Швецией, обеспечивавших безопасность новому городу, он не мог выполнять столичные функции. Условно принято считать, что Петербург становится столицей в 1712 году с переездом в него из Москвы высшего государственного учреждения – Правительствующего Сената. Ускоряются темпы, возрастает объём строительства нового города.

В 1717 году Пётр I возвращается из длительного путешествия по Западной Европе.

В посещаемых им городах он интересуется организацией строительства, управления, поддержанием чистоты и порядка. В Париже Петра I поражают городские контрасты – роскошь дворцов и нищета, грязь, смрад на улицах. В его столице такого быть не должно.

Санкт-Петербург стал первым российским городом, строящимся по плану и на «европейский манер». Естественно, поведение, быт его жителей должны были соответствовать европейскому облику города. Для контроля за соблюдением градостроительного плана, определившего ширину улиц, высоту домов, размер окон, сохранение части ландшафта для разбивки парков и многое другое, а также для усиления надзора за поведением горожан, охраны общественного порядка Пётр I указом от 25 мая (5 июня по новому стилю) 1718 года вводит должность Санкт-Петербургского генерал-полицмейстера.

Указ назывался «Пункты, данные Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру». В нём подробно перечислялось то, о чем должен был заботиться столичный глава полиции, при этом непосредственная борьба с преступностью не ставилась как главная задача столичной полиции. Она должна была, прежде всего, следить, чтобы в нарушение плана не возводились самовольные постройки и пристройки, не открывались в неположенных местах рынки и свалки мусора. Полиция обеспечивала организацию торговли качественным продовольствием по ценам не выше установленных властью.

Важнейшей задачей полиции было привлечение петербуржцев к охране общественного порядка. От каждых десяти дворов назначался староста, ответственный за порядок на своём участке. Обо всех нарушениях, происшествиях, подозрительных лицах он был обязан сообщать в полицию. Старосты должны были назначать ночные караулы из числа жителей улицы. В 1720 году в городе было 40 тысяч жителей, а в ночные караулы назначалось 1 200 сторожей. Помимо них были военные караулы у казарм, казённых зданий. Это обеспечивало высокий уровень общественной безопасности.

Расквартированные непосредственно в городе армейские, гвардейские части активно участвовали в обеспечении охраны общественного порядка. Пётр I стремился (и во многом это ему удалось) к тому, чтобы в возводимой им столице не было бродяг, нищих и прочих лиц, составлявших так называемое «городское дно» – рассадник преступности. Полиция должна была выявлять всех «праздношатающихся» и «определять их в работу».

Санкт-Петербургский генерал-полицмейстер ввиду особой важности его должности не подчинялся петербургскому генерал-губернатору. Петербургская Полицмейстерская канцелярия, как и коллегии, подчинялась непосредственно Сенату.

Первым генерал-полицмейстером был назначен Антон Мануилович Девиер, в прошлом юнга голландского флота, которого Пётр I, будучи в Голландии, в 1697 году принял на службу.

В 1722 году, когда была введена Табель о рангах, должность генерал-полицмейстера соответствовала довольно высокому пятому классу. Впоследствии, когда генерал-полицмейстер стал руководить полицейскими учреждениями, созданными в других городах, его должность стала соответствовать более высокому классу.

Осуществляя руководство столичной полицией, отвечая за порядок в царской резиденции, генерал-полицмейстер мог издавать распоряжения на основании устных указаний Петра I.

И они могли касаться не только вопросов строительства и поддержания общественного порядка в городе. Таким образом, Пётр I использовал полицию для ускорения процесса «европеизации» столичной элиты, служившей образцом для всей верхушки российского общества.

Задачи полиции по контролю за подданными подробно перечислены Петром I в Регламенте Главному магистрату в специальной главе «О полицейских делах» (1721 год). Полиция обеспечивает чистоту и благоустройство в городе, «всем безопасность подаёт от разбойников, воров, насильников и обманщиков, препятствует дороговизне, в домах запрещает излишество, воспитывает юных в целомудренной чистоте… Полиция есть душа гражданства». Руководствуясь идеей «общего блага», Пётр I считал не только возможным, но и необходимым вмешиваться во все сферы частной жизни своих подданных.

В конце 1721 года Пётр I, принявший титул императора, прибывает в Москву, чтобы широко провести празднование победного Ништадского мира, заключённого после двадцатилетней войны со Швецией. Императорский двор, руководители высших государственных учреждений, дипломатический корпус вслед за императором на полгода переезжают в старую столицу. На это время она становится по существу столицей государства. Для наведения и поддержания порядка, чистоты, дисциплинированного поведения жителей в Москве в 1722 году вводится должность обер-полицмейстера и создаётся подчинённая ему Полицмейстерская канцелярия.

В соответствии с традицией петровского царствования московский обер-полицмейстер получает подробную инструкцию. При этом другие должностные лица города не могут вмешиваться в деятельность московского обер-полицмейстера по выполнению данной ему инструкции.

После создания Московской полицмейстерской канцелярии Санкт-петербургская полицмейстерская канцелярия, подчинённая генерал-полицмейстеру, стала называться Главной или Государственной. Предполагалось, что когда будут созданы полицейские учреждения в других городах, они будут находиться в её подчинении.

Начатая Петром I в 1718 году полицейская реформа при его жизни привела к созданию полиции в двух столицах – Санкт-Петербурге и Москве. Дальнейшее развитие полиции на территории всей страны произошло во время царствования Анны Иоановны. Губернские полицейские органы стали называться полицейскими конторами, во главе которых стоял полицмейстер из числа офицеров местного гарнизона.

В результате административной Губернской реформы 1775 года, проведённой Екатериной II, в стране появилась сельская полиция. В каждом уезде был создан «нижний земский суд» для осуществления административно-полицейских и судебных функций. Руководителем нижнего земского суда был земский исправник (или капитан-исправник), подчинявшийся вместе с несколькими заседателями губернатору.

За последующие годы российская полиция прошла сложный путь развития. Важными вехами в её истории стали учреждение в 1802 году Министерства внутренних дел и создание профессиональных сыскных подразделений в ходе реформ П.А. Столыпина 1906–1911 годов.

Полиция Российской империи завоевала репутацию надёжного государственного института, достойно выполняющего поставленные задачи.

В ней служили настоящие профессионалы, имена которых были известны не только в России, но и за рубежом. Уважение коллег вызывали знаменитые сыщики Иван Путилин, Аркадий Кошко, Григорий Яковлев, Карп Шерстобитов, Владимир Филиппов и другие. В 1913 году на Международном конгрессе криминалистов в Швейцарии русская уголовная полиция была признана лучшей в мире по раскрытию преступлений и удостоена золотой медали.

Не менее успешно боролась с преступностью и советская милиция, выполняя ответственные задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

В годы Великой Отечественной войны сотрудники органов внутренних дел героически сражались в рядах Красной Армии и партизанских отрядах, боролись с диверсантами, охраняли особо важные объекты, обеспечивали общественный порядок в тылу. Всего за время существования советского государства 663 сотрудника Министерства внутренних дел были удостоены высокого звания Героя Советского Союза.

В 2011 году российским органам правопорядка было возвращено историческое название – полиция. Сегодня сотрудники органов внутренних дел продолжают профессиональные традиции своих предшественников и твёрдо стоят на защите прав и законных интересов граждан.

В Министерстве внутренних дел Российской Федерации утверждён план мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия российской полиции.

В соответствии с ним проведена масштабная работа по реконструкции исторически достоверных образов полицейских, военнослужащих, жандармов, судебных приставов, фельдъегерей, надзирателей, пожарных, милиционеров, соответствующих различным периодам развития правоохранительной системы государства.

Художниками Студии имени В.В. Верещагина МВД России к настоящему времени создано около 140 художественных тематических произведений (живопись, графика, скульптура), рассказывающих об истории российской полиции. Продолжается работа по написанию новых картин.

Организована подготовка и издание научных трудов, научно-популярных и исторических материалов, посвящённых 300-летию российской полиции. Студией писателей МВД России изданы биографические словари-справочники «Руководители МВД» и двухтомник «Золотые звезды Отечества», посвящённый Героям Советского Союза, проходившим службу в органах внутренних дел.

На 2018 год запланировано проведение ряда знаковых мероприятий с участием руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов и образовательных организаций системы МВД России.

В ознаменование исторической даты Банком России будет осуществлён выпуск серии юбилейных монет, а ФГУП Издательско-торговый центр «Марка» – почтового блока, посвящённого 300-летию российской полиции, набора художественных маркированных карточек «История мундира российской полиции», серии почтовых конвертов с оригинальной маркой, посвящённых выдающимся деятелям российской полиции.

В Москве и в других городах в рамках выставки «Три века на службе Отечеству и Закону» будут представлены лучшие экспонаты и коллекции музейных формирований органов внутренних дел, исторических и художественных музеев России.

Планируется открытие бюста генерал-полицмейстера А.М. Девиера и памятной доски на месте его захоронения в Санкт-Петербурге, памятника А.Ф. Кошко в Москве.

В течение 2018 года на базе ведущих образовательных организаций МВД России будут проводиться научные конференции, посвящённые истории отечественной полиции, ряд из них будет носить статус международных. Так, осенью на базе Академии управления МВД России планируется проведение международной научно-теоретической конференции «Российская полиция: три века служения Отечеству».

300-летию полиции будут посвящены традиционные ведомственные конкурсы – литературный и фотографии. В мае в Санкт-Петербурге пройдёт всероссийская акция, посвящённая 300-летию российской полиции, центральным мероприятием которой станет фестиваль музыкального творчества МВД России «Щит и лира» с участием лучших исполнителей и творческих коллективов органов внутренних дел.

Юбилей российской полиции послужит мощным импульсом к проведению исторической, научно-исследовательской, информационно-пропагандистской, культурно-просветительной работы. Не менее важна его роль и в укреплении связей полиции и общества, патриотическом воспитании личного состава органов внутренних дел, сохранении и дальнейшем развитии профессиональных традиций, возрождении памяти о служителях закона прошлых лет.

Противоядие для будущего.

Мой совсем молодой знакомый, когда однажды зашёл разговор о проблеме наркомании, искренне удивился, узнав, что я в жизни даже не пробовал этого зелья. Он был уверен: каждый подросток хотя бы разок, да проверил на себе действие самокрутки с марихуаной либо «веселящей» таблетки. Пришлось объяснять ему, что в мои юные годы самыми тяжкими «преступлениями» считались выкуренная на перемене в школьном туалете сигарета и распитая с пятью-шестью одноклассниками бутылка сухого вина.

Прошло не так уж много времени, и беда с распространением и употреблением дурмана приобрела общенациональный характер…

Невесёлая статистика

На сегодняшний день публикуемые данные о количестве наркозависимых граждан в нашей стране ужасают. Время от времени употребляют запрещённые препараты или хотя бы пробовали их около 18 млн россиян. Постоянно принимают 8 млн человек, причём 90 % из них «сидят на игле». На долю России приходится пятая часть мирового оборота тяжелейшего наркотика - героина.

Каждый год страшное зелье начинают употреблять 90 тысяч граждан России, то есть почти 250 человек в день.

Официально опубликованная ООН статистика наркозависимых констатирует, что за 10 лет наркоманов в нашей стране стало в 10 раз больше. Смертность от употребления наркотических препаратов увеличилась в 12 раз, при этом детская смертность - почти в 40. Это означает, что всё чаще несовершеннолетние в возрасте до 15 лет экспериментируют с химическими веществами, желая испытать их действие на себе.

И это с учётом того, что подсчитываются только официально принятые на учёт наркоманы. К сожалению, осознают проблему и обращаются за помощью к наркологам не все.

При этом явление с каждым годом молодеет. Как утверждают специалисты, порядка 60 % наркозависимых - молодые люди от 16 до 30 лет.

Наркоманов старших возрастов гораздо меньше. И объясняется это довольно просто. После начала систематического приёма наркотиков, даже самых лёгких, человек живёт не больше шести лет. Те, кто пробует экстази или ЛСД, - 3-4 года, а героин и крэк гарантируют смерть в течение года. В итоге большая часть зависимых просто не доживает до зрелого возраста. Ежегодно из жизни по этой причине уходят порядка 70 тысяч человек, а это уже напрямую связано с будущим государства, его завтрашним днём.

Наркомана выявит тест?

Органы внутренних дел, другие силовые структуры предпринимают усилия для преодоления проблемы. Однако надо понимать, что её решение зависит и от мер административного, социального, медицинского, педагогического и иного профилактического характера.

В частности, постоянно растёт количество лечебных центров для желающих излечиться от наркозависимости. Но их ресурсов явно недостаточно. Как подсчитали эксперты, сейчас медицинские учреждения страны могут принять на лечение в стационар не более 50 тысяч больных в год. Понятно, что на фоне вышеприведённых данных это капля в море.

Любой врач скажет, что вылечить заядлого наркомана чрезвычайно трудно, а подчас просто невозможно. Поэтому основные меры государства в этом противостоянии направлены, в первую очередь, на профилактику. При этом чем раньше начать работу, тем лучше. Не случайно ст. 53.4. Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» посвящена именно раннему выявлению незаконного потребления запрещённого зелья. А внесённые в 2013 году в этот правовой акт изменения среди мер, которые должны способствовать этому, определили «социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования; профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования».

Вроде бы всё понятно: есть закон, можно действовать и ждать результата. Тем не менее вопросы остались, да и существенных результатов пока не видно.

Берём, к примеру, первую часть исследования - социально-психологическую, иными словами - анкетирование. Минобрнауки предложило свои варианты вопросов теста, которые немного обескураживают. Вот лишь несколько примеров:

- Ты испытываешь неловкость, если тебе приходится просить друзей о помощи, в которой ты действительно нуждаешься?

- Ты когда-нибудь делал так, что тебе доверили тайну, а ты по каким-то причинам не смог её сохранить?

- Как тебе кажется, многие ли из твоих одноклассников считают тебя своим близким другом?

Я далеко не психолог, но не очень уверен, что, отвечая на эти вопросы, подросток выдаст своё пристрастие к наркотикам. А вот ещё задание, посложнее:

- Невзирая на опасность, ты хотел бы поохотиться на тигра? И три варианта ответа: да, нет, может быть.

Как кто-то заметил в соцсетях: есть опасения, что тест провалишь, как бы ты ни ответил. А подобных вопросов аж 142.

Ответ даёт химия

Может быть, медицинская часть тестирования подростков сможет дать более обоснованное заключение о наркозависимости человека? Врачей все-таки обмануть гораздо труднее.

Порядок проведения таких медосмотров «в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» учащихся установлен приказом Минздрава РФ от 6 октября 2014 года № 581н. Он проходит в медицинской организации в четыре этапа. Первый подразумевает информационно-разъяснительную беседу о незаконном потреблении наркотиков, сбор анамнеза и других сведений, а также осмотр психиатра-нарколога.

На втором этапе проводят предварительные химико-токсикологические исследования мочи обучающихся на предмет наличия в ней наркотических средств и психотропных веществ. На третьем - подтверждающие химико-токсикологические исследования направляются на идентификацию запрещённых веществ, если они были обнаружены. На четвёртом этапе специалисты разъясняют учащемуся, достигшему 15 лет, либо родителю или опекуну (когда школьнику нет 15) результаты обследования. Если они были положительными, то учащийся, опять-таки - при наличии информационного согласия, направляется в специализированную медицинскую организацию, осуществляющую наркологическую помощь. Но сведения, полученные по результатам тестирования на наркотики, в любом случае вносятся в медицинскую документацию обучающегося.

Казалось бы, это что-то уже более определённое, нежели ответы на странные вопросы анкеты. Но и тут, оказывается, не всё так просто.

Добровольцы найдутся?

Основная загвоздка в том, что установленное Законом тестирование учащихся образовательных учреждений должно быть… добровольным. Если школьнику уже исполнилось 15 лет, от него потребуется письменное согласие, в противном случае - его дают родители или законные представители. Любой из них вправе отказаться от проведения профилактического медицинского осмотра в соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

А теперь представьте парня или девушку, которые знают о своём пристрастии. Они согласятся признаться в этом? Даже если кто-то действительно стремится победить недуг, скорее пойдёт на добровольное лечение, нежели вынесет свою болезнь на всеобщее обозрение.

Мне довелось побеседовать с представителями педагогического сообщества крупного района Подмосковья. И все они, хотя и сами не раз выступали организаторами подобных тестирований, признались, что в эффект от такой меры изначально сами не верили. Так, в одном лицее пройти исследование согласились лишь два ученика. Само собой, оба оказались «чистыми». Но можно ли со всей ответственностью утверждать, что вирус наркомании данное учебное заведение миновал?

- Особенно если учитывать, что близлежащие к лицею подъезды домов и дворы усыпаны шприцами, - горько усмехнулись мои собеседники.

Отказ от прохождения добровольных тестирования и осмотров, в том числе анализов, никаких последствий повлечь не может. Но, к сожалению, нередко случается, что отказавшихся обвиняют в том, что они что-то скрывают, клеймят наркоманами. Случается, что родителей, не соглашающихся на обследование детей, пытаются заставить обосновать свою позицию, хотя никто этого делать не обязан.

Необходимо также иметь в виду, что при любом анализе не исключены ошибки. Например, несколько лет назад в Москве результаты тотальной проверки показали, что 3 % школьников употребляли наркотики. При сравнении с показателями других регионов выяснилось: столичные цифры в 300 раз больше. Стали разбираться. Оказалось, 70 % положительных тестов были ложными.

И уж абсолютно незаконны действия чиновников от образования, которые одним из условий поступления в вуз объявляют обязательное тестирование абитуриентов на наркозависимость, включают в уставы вузов и сузов положения об отчислении студента за употребление наркотиков и другие подобные новации.

Я ни в коем случае не призываю отказаться от обследований наших граждан на употребление наркотиков. Это всё же одно из действенных средств, позволяющих принять упреждающие меры. И даже сами подростки и молодые люди всё чаще соглашаются поучаствовать в тестах. Если поначалу такая практика применялась исключительно в Москве, теперь всё большее число регионов подключается к работе. Так, почти 9 тысяч хабаровских школьников в минувшем году прошли анонимное тестирование по выявлению склонностей к наркозависимости. В январе 2018 года 82 % учащихся школ Пензенской области дали согласие пройти тестирование.

Эффект тоже имеется. Как рассказал главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн, если в 2011 году положительный результат был у 10-12 процентов тестируемых, то сегодня он снизился до 0,3 процента.

И всё же большинство экспертов убеждены, что процедура тестирования для школьников должна быть обязательной. Однако это уже вопрос законодателей. Да и прекращать поиск других методов профилактики, по всей вероятности, не стоит…

Андрей ШАБАРШОВ

История создания и особенности министерства полиции российской империи.

Манифестом от 8 сентября 1802 г. были созданы министерства как строго централизованные бюрократические учреждения, возглавляемые единоначальниками – министрами. Они назначались непосредственно императором. Министерской системе были присущи новые формы управления, опиравшиеся на единоначалие и персональную ответственность министров, строгую ведомственную подчиненность по вертикали, функциональность, четкие рамки отраслевого управления.

Начало реформирования

Среди первых восьми министерств было и Министерство внутренних дел, которое возглавил ближайший сподвижник императора Александра I Виктор Павлович Кочубей. Большое внимание уделялось и полиции. Создание Министерства внутренних дел имело глубокие исторические предпосылки, и это, как отметил историк органов внутренних дел Р.С. Мулукаев, – «объективный исторический факт, в котором заключен глубокий социальный опыт поистине непреходящего значения».

Первый министр внутренних дел В.П. Кочубей пригласил на службу Михаила Михайловича Сперанского, которому суждено было стать крупнейшим государственным деятелем и реформатором Империи того времени, первым руководителем ведущего структурного подразделения Министерства внутренних дел – Департамента внутренних дел. В этот Департамент сначала входило четыре экспедиции, в одной из которых – Экспедиции спокойствия и благочиния – сосредотачивалось руководство полицией. Состояла она из двух отделений (столов). Первому отделению подчинялась сельская полиция, второму – городская. Первому отделению, на которое был возложен контроль за сельской полицией, вменялось наблюдение за «неповиновением крестьян законной власти», сбор ведомостей о происшествиях, предотвращение «ложных слухов», крамольных писем, распространения ересей. Второе отделение, как руководившее городской полицией, контролировало состояние и содержание полицейских и пожарных команд, соблюдение Устава благочиния и т.д. Главная общая задача заключалась в обеспечении безопасности подданных Империи, общественной безопасности и охране общественного порядка. В обязанности чиновников этого отделения входили «безопасность улиц от пожаров и воровства, содержание пожарной и вообще полицейской команды, чистота и освещение улиц и дворов, охрана добрых нравов» и другие важные вопросы.

Министерство внутренних дел начало издавать нормативные документы, относящиеся к деятельности полиции. Полиц­мейстерам и приставам вменялось в обязанность знакомить с ними своих подчиненных. Для офицеров полиции вводилась доплата за выслугу лет, их пенсии приравнивались к воинским. В 1803 г. Министерство внутренних дел подготовило Положение – Указ «О средствах к исправлению полиции в городах», утвержденный императором. Документ определял организацию полиции в городах в зависимости от их социально-экономического, административного, военного значения. Санкт-Петербург и Москва имели особое полицейское управление. В Указе были зафиксированы отношения полиции с местной городской властью. Министерство определяло штатную численность городской полиции в зависимости от финансовых возможностей города. Это штатное полицейское расписание утверждалось императором.

За короткий срок была проведена огромная работа, в итоге за первую четверть XIX века, время правления императора Александра I, изданы штатные полицейские расписания почти для 90 городов Империи. Нижнему земскому суду – административно-полицейскому органу, созданному в результате реформ Екатерины Великой, – было предоставлено право взаимодействия с высшими административно-полицейскими и иными учреждениями не только своей, но и других губерний, в случае необходимости.

Но не всё было так гладко для полицейских органов и Министерства внутренних дел в целом. В ведение Министерства внутренних дел, кроме собственно правоохранительных, были изначально включены и административно-хозяйственные функции (переданы целые отрасли – мануфактурная и медицинская коллегии, Главная соляная контора, Главное почтовое управление, Экспедиция государственного хозяйства, управление иностранными поселенцами), а в последующем даже контроль за духовными делами (кроме государственной православной конфессии). И это тоже наследие XVIII века. При наличии такого широкого диапазона трудно было концентрироваться на административно-полицейской деятельности.

Манифест императора Александра I от 8 сентября 1802 г. хотя и положил начало длительному реформированию всей управленческой системы, но не определил главного – роли, места и специфики каждого министерства в системе государственного управления. А раз не уточнены «особенные черты», «лицо» министерства, трудно провести разграничения между ведомствами, как это получилось в результате выделения Министерства полиции из Министерства внутренних дел. Кроме того, не были четко определены принципы внутреннего устройства и внутриведомственного взаимодействия. Всё это предопределило второй этап управленческой реформы. Причем и внешнеполитическое положение, и внутреннее состояние общества, развитие социально-экономических отношений требовали от императора решительных шагов в этом направлении.

Образование Министерства полиции

Новый этап реформы министерского отраслевого управления был проведен в 1810–1811 гг. Для созданного Министерства внутренних дел были типичны все общие недостатки, присущие другим ведомствам. Но еще глубже они стали видны в целом в правоохранительной системе. Основным звеном этой системы была полиция, что, безусловно, осознавалось реформаторами. Как и при Петре I, главной целью деятельности полиции стала государственная и общественная безопасность, это и предопределило выделение Министерства полиции в отдельное ведомство и закрепление за ним основной обязанности – «оберегания внутренней безопасности». В Манифесте от 25 июня 1811 г. по поводу учреждения Министерства полиции в параграфе 58 указано: «Существо власти, вверяемой министру полиции, состоит в том, чтоб действием его и главным надзором законам и учреждениям, к охранению внутренней безопасности установленным, доставить скорое и точное исполнение». В результате нового этапа реформы стали более четко определены особенности министерства, в частности, действия министров на случай чрезвычайных обстоятельств, и более всего это касалось Министерства полиции. Так, в параграфе 100 этого же документа подчеркивалось: «В обстоятельствах чрезвычайных… все министры уполномочены действовать всеми вверенными им способами, не ожидая разрешения. Изъятие сие от общих правил особенно принадлежит министру полиции, по вверенному ему охранению внутренней без­опасности».

Для реализации этого министру предоставлялись неограниченные полномочия, даже привлечение в случае необходимости войск: «требования сии должны быть удовлетворяемы по отношению его не только к военному министерству, но и прямо к шефам и командирам разных полков и команд». Эти положения документа прямо указывают на основное предназначение образующегося Министерства полиции.

Большой вклад в создание министерства, которое должно было сосредоточиться на обеспечении внутренней безопасности, борьбе с преступностью и охране общественного порядка, усилении роли политического сыска, поднятии престижа городской и земской полиции, внесли М.М. Сперанский, М.Л. Магницкий, М.А. Балугьянский, А.Д. Балашов.

Выдающийся государственный деятель и реформатор Михаил Михайлович Сперанский планировал сосредоточить все органы обеспечения безопасности государства в одном ведомстве. Великолепно себя зарекомендовавший на ниве активного реформаторства государственных институтов власти в ходе первого этапа образования министерств, М.М. Сперанский во время реформы государственного управления в 1810–1811 гг. представил свой проект «Введение уложения государственных законов», в котором с учетом Плана государственных преобразований указывал, что министерства в том виде, в каком они были созданы в 1802 г., нуждаются «в исправлении настоящего их несовершенства». Он раньше других отметил очевидные недоработки при проведении реформы государственного управления. «Существует некоторая неточность и несоразмерность в разделении дел между министерствами», – подчеркивал Сперанский. Предполагая новое перераспределение функций между министерствами, повторяя аргументы своей «Записки» 1803 г., он планировал создание нового министерства – Министерства полиции. Этой идее он оставался верен и в последующем. В Плане государственного преобразования Сперанский указывал, что после создания Государственного совета, в котором должен был быть рассмотрен общий план распределения функций между министерствами и «Наказ министерствам», необходимо предусмотреть в первую очередь создание Министерства полиции.

Во «Введении к уложению государственных законов» 1809 г. в части о создании центрального органа управления полицией М.М. Сперанский несколько упростил разделение полиции на «разные роды», выделив в итоге два комплекса мер для обеспечения «внутренней безопасности», предполагающих осуществление основных функций правоохранительного ведомства: предупреждение (упреждение) и пресечение (исполнение). В силу этого упрощения, он не стал делить полицию на общую и политическую. Изучив историю, сущность, современный опыт трактовки понятия «полиция» и исходя из общей посылки о роли полиции в обеспечении внутренней безопасности, Сперанский приходит к выводу о том, что «полиция не что другое есть, как средство, избранное правительством к сохранению действия закона в его непрерывности, способ удерживать деяния людей в порядке и пресекать всякое насилие». Отсюда последовало разделение полиции на так называемую высшую и общую, поскольку распределение их функций по разным ведомствам не имеет достаточных оснований с точки зрения внутренней безопасности государства, а потому и полицейский орган должен быть единым.

В силу важности вопросов, находящихся в компетенции Министерства полиции, было разработано «Учреждение и наказ министру полиции». Этот документ стал нормативной основой его организации и деятельности. В него вошли «Правила особенной ответственности министра полиции». В соответствии с этими правилами, в случае необходимости министр полиции мог даже потребовать в свое распоряжение войска без согласования с Военным министерством.

В структуру Министерства полиции входило три департамента: 1. Полиция хозяйственная. Здесь сосредотачивались дела продовольственные и приказы общественного призрения. 2. Полиция исполнительная. Этот департамент выполнял прямые организаторские и контролирующие «полицейские» функции. 3. Полиция медицинская. Помимо департамента включала в себя Медицинский совет. Кроме этого, образовались Общая канцелярия министра и Особая канцелярия Министерства полиции. Особая канцелярия выполняла функции политической полиции. Она занимала исключительное место в созданном министерстве и была наделена широкими полномочиями в области политического сыска. Это отвечало идее Сперанского о сосредоточении вопросов обеспечения внутренней безопасности в одном ведомстве. Возглавил Особенную канцелярию Яков Иванович де Санглен. В марте 1813 г. его сменил Максим Яковлевич фон Фок – известный государственный деятель, руководивший после упразднения Министерства полиции Особенной канцелярией в Министерстве внутренних дел до самой ее ликвидации в 1826 г.

Министром полиции стал Александр Дмитриевич Балашов, лицо, приближенное к императору. Руководство Министерства полиции с момента образования пыталось выстроить вертикаль власти и взаимоотношения с местными полицейскими органами. Правда, Балашову недолго пришлось руководить министерством, по приказу императора Александра I весной 1812 г. он убыл как генерал-адъютант сопровождать его в поездке к западным границам Империи. А руководство Министерством полиции на время (а как оказалось, до конца его существования) было приказано сдать бывшему военно-сухопутному министру Сергею Кузьмичу Вязмитинову. Сложилась своеобразная ситуация: министром полиции оставался А.Д. Балашов, но управляющим – первым лицом этого ведомства – назначался С.К. Вязмитинов, сменивший на посту Балашова и реально руководивший министерством. Вязмитинов находился в этой должности до самой своей смерти в 1819 г., и в этом же году структура была упразднена. Надо отметить, что в тяжелое для страны время Отечественной войны 1812 г. и освободительного похода русской армии в Европу в 1813–1814 гг. успешно руководил министерством именно Вязмитинов.

Так что идея создания отдельного министерства, где были бы сосредоточены дела полицейские, административно-полицейские и обеспечение внутренней безопасности империи была разумной. И еще неизвестно, как бы всё сложилось с детищем М.М. Сперанского, если бы он не оказался в опале, а затем и вовсе в ссылке.

Министерство полиции в период Отечественной войны 1812 г.

Во время Отечественной войны 1812 г., в ноябре, император поручил А.Д. Балашову важнейшее задание – «попечение о немедленном образовании полицейской части во всем государстве». Правда, к этому вопросу правительство вернулось только в сентябре 1818 г., когда Александр I повелел А.Д. Балашову представить сведения о состоянии полицейского законодательства. О том, насколько прозорливыми оказались предложения Балашова, говорит тот факт, что дворники, дворецкие, швейцары, лакеи, выполняющие агентурные и осведомительные функции, оставались включенными в полицейскую деятельность охранных и разыскных отделений даже в Первую мировую войну, до самой Февральской революции.

Балашов считал необходимым ввести должности губернского полицмейстера и двух его помощников в целях «сосредоточения под их начальством исполнительной части в губернии». Другими словами, Балашов был первым, кто поставил вопрос о начальнике полиции губернии, обладающем всей полнотой власти. По его мнению, такой шаг придал бы всей полицейской деятельности «ход простой, скорый и единообразный». На последнем слове необходимо сделать акцент, поскольку оно подразумевает и вертикаль власти, и сосредоточение полицейской власти в одних руках. Вообще характер деятельности министра полиции по взаимодействию с губернским руководством можно проследить по циркуляру, разосланному губернаторам в 1811 г., который обязывал последних докладывать министру полиции сведения о каждом происшествии и экстраординарном случае, произошедшем в губернии, «не позже первой почты». Такой же циркуляр получили коменданты, управляющие городской полицией.

Этот важный документ, как впрочем, и многие другие, свидетельствует о том, что руководство Министерства полиции с момента образования пыталось выстроить вертикаль власти и взаимоотношений с местными полицейскими органами. Еще 24 октября 1803 г. было Высочайше утверждено положение о Городской и Земской полиции, где говорилось о неудовлетворительном состоянии полиции. Опираясь на Положение 1803 г. «О средствах к исправлению полиции в городах», Министерство полиции «пересматривало полицейские штаты городов, подбирало на службу в полицию только достойных чиновников, контролировало правильность и целесообразность разделения городов на полицейские части и кварталы». Надо отметить, что эту кропотливую работу министр Балашов организовать просто не успел. Поэтому осуществлять данную деятельность пришлось уже Управляющему министерством Сергею Кузьмичу Вязмитинову, сменившему на посту Балашова и руководившему министерством до самого его упразднения в 1819 г.

Вязмитинов пользовался огромным доверием императора. Достаточно сказать, что в первом «министерском» правительстве ему был доверен портфель министра военно-сухопутных сил. Он был и членом межведомственного «Комитета для совещания по делам, относящимся к той части высшей полиции, которая имеет целью своей сохранение всеобщего спокойствия и тишины граждан». Комитет был секретным, «чтобы не возбуждать в обществе напрасных опасений», и состоял из трех лиц – министра внутренних дел В.П. Кочубея, министра юстиции П.В. Лопухина и министра военно-сухопутных сил С.К. Вязмитинова. А должность управляющего Министерством полиции во время войны и освободительных походов русской армии он совмещал с очень важной должностью Главнокомандующего в Санкт-Петербурге, о чем свидетельствует его подпись в государственных документах и служебной переписке того времени.

Отечественная война 1812 г. наложила существенный отпечаток на организацию деятельности Министерства полиции. Это обусловлено многочисленными факторами. И все они так или иначе связаны с тем, что страна вступила не просто в боевые локальные действия, а в широкомасштабную войну, которая стала серьезнейшим испытанием и для общества, и для экономики, и для государственного строя.

В первую очередь, полиции пришлось работать в экстремальном режиме, поскольку во время войн и революций происходит всплеск преступности, криминальная кривая ползет резко вверх, и надо усиливать борьбу с преступностью, в то время как противник стремится нанести максимальный урон состоянию общества, найти противоречия и сыграть на них.

Полиция оказывала помощь армии в рекрутском наборе, организации Земского ополчения, мобилизации населения, осуществлении военно-конской, военно-гужевой и других видов повинности, а также отвечала за поддержание порядка на призывных пунктах, местах скопления людей в связи с отправлением в действующую армию. Полиция занималась розыском и дознанием по преступлениям и противоправным действиям, происходившим на волне массового возмущения, социального психоза, шпиономании, как это было, например, в Москве во время наступления французских войск. Полиция осуществляла контрразведывательную деятельность и поимку шпионов, решала проблемы беженцев, эвакуации людей, гражданских служащих с прифронтовых территорий. Полиция пресекала слухи, панические настроения, к тому же во время войны ужесточились требования к цензуре. Полиция привлекалась к диверсионно-разведывательной работе и партизанской войне, обеспечивала безопасность тыла действующей армии и занималась ее снабжением. Например, обеспечение армии медицинскими препаратами и инструментами было закреплено за инспектором аптекарской части Министерства полиции. Полиция боролась с расцветающей во время войны спекуляцией, подорожанием продуктов и предметов первой необходимости, фальшивомонетничеством, пресекала происки врага по подрыву экономического потенциала Империи.

Также полиция занималась военнопленными, их рассредоточением и расселением по Империи, контролем за работой по восстановлению разрушенных городов. Министерство полиции организовало борьбу с дезертирами из армии и бродяжничеством («шерамыжничеством»), которое было очень распространено на оккупированной территории. Министерство полиции осуществляло борьбу с предательством и государственной изменой, что оказалось не редкостью в среде представителей дворянского класса нерусского происхождения, были предатели и среди католического клира.

И это далеко не полный перечень видов деятельности полиции в тот трудный период, когда страна находилась в состоянии войны. При этом полиция продолжала выполнять свои функции по обеспечению внутренней безопасности государства, заниматься поимкой особо опасных преступников, как, например, в Саратовской и Вятской губерниях.

Контрразведка во время войны с Наполеоном (помимо действующей армии) осуществлялась Особенной канцелярией министерства, наделенной широкими полномочиями в области политического сыска. И это отвечало идее М.М. Сперанского о сосредоточении вопросов обеспечения внутренней безопасности в одном ведомстве. Возглавил Особенную канцелярию Яков Иванович де Санглен. В марте 1813 г. его сменил Максим Яковлевич фон Фок – известный государственный деятель, руководивший после упразднения Министерства полиции Особенной канцелярией в Министерстве внутренних дел до самой ее ликвидации в 1826 г. Контрразведывательная работа ведомства проходила в тесном взаимодействии с другими государственными органами, круг которых был весьма широк: Военное министерство, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство внутренних дел, пограничная служба, таможенное ведомство и др. Но самые тесные связи были, конечно, с военными, к тому же в действующей армии во время войны появились военные полиц­мейстеры. Особенная канцелярия создала и контролировала агентурную сеть для предотвращения шпионажа, отслеживала переписку и устанавливала лиц, сотрудничавших с французами во время оккупации страны.

Одной из форм работы Министерства полиции во время войны был усиленный полицейский надзор, особенно за лицами неблагонадежными или чем-то скомпрометировавшими себя. Инициатором установления полицейского надзора также нередко выступали военные власти. Так, Главнокомандующий М.И. Голенищев-Кутузов в октябре 1812 г. обратился в Министерство полиции с просьбой об установлении надзора за неким «оказавшимся подозрительным» штаб-ротмистром Булычевым. По распоряжению министра полиции, Булычев был направлен в Тамбов с предписанием «иметь за поведением его особый надзор и препровождать всюду». Вся корреспонденция поднадзорного направлялась непосредственно министру полиции.

Во время Отечественной войны 1812 г. полиция играла важную роль в такой сфере внутренней безопасности, как пресечение слухов, толков и панических настроений. На заседании Комитета министров с участием императора накануне войны в порядке принятия мер против «распространения слухов, толков и других обстоятельств, вызванных исключительным положением», было решено усилить полицию западных губерний, увеличив количество заседателей нижних земских судов (административно-полицейский орган) и выделив в их распоряжение значительные денежные суммы.

Создание центрального аппарата управления полицией именно перед началом Отечественной войны 1812 г. позволило развивать систему полицейских органов с учетом усложнения социально-политических и финансово-экономических процессов в военное время, особенностей полицейской службы в городах и селениях различных регионов страны, прежде всего оккупированных.

На территориях Империи, оказавшихся на военном положении, полиция подчинялась Главнокомандующему армии. Еще накануне войны, видимо, осознавалась ее неизбежность, были изданы «Правила для управления Главнокомандующим действующей армии в губерниях, объявленных на военном положении».

По окончании войны с Наполеоном одним из направлений деятельности Министерства полиции стало выявление российских подданных, сотрудничавших с французами. Постепенно политический сыск принимал всё больший размах. Так, весной 1815 г. Министерство полиции распорядилось установить негласный надзор за поляками, служившими во французской армии. 27 апреля 1815 г. соответствующие предписания были направлены волынскому, минскому, подольскому, киевскому губернаторам, правителю Белостокской области. В мае 1815 г. по согласованию с Министерством внутренних дел была начата перлюстрация их корреспонденции.

Большое значение в деятельности полиции во время и после войны придавалось реализации цензурной политики правительства. Этим тоже занималась Особенная канцелярия Министерства полиции. Наделение этого органа цензурными полномочиями, правда, противоречило Цензурному уставу 1804 г., согласно которому эта функция возлагалась на Министерство народного просвещения. Но условия войны заставили пренебречь этим. Министерство полиции получило право своего рода повторной цензуры. О книгах, хотя уже пропущенных через цензуру, но давших «повод к превратным толкованиям, общему порядку и спокойствию противным», министр полиции сообщал министру просвещения или докладывал непосредственно императору. Известны случаи запрета, по сути дела, целых направлений публицистики. В 1814 г. управляющий Министерством полиции Вязмитинов признал недопустимым намерение издателя «Духа журналов» освещать вопросы внутреннего положения России, «великих ее способов и выгод, некоторых недостатков и злоупотреблений», поскольку «упоминаемые предметы относятся до попечения самого правительства и отнюдь не могут подлежать суждению частных лиц публично». За пять лет, с 1811 по 1816 г., Министерство полиции запретило 53 театральных спектакля. Считалось, что война – не то время, когда стоит выискивать недостатки и спекулировать на этом.

Закат Министерства полиции

В целом Министерство полиции успешно справилось с возложенными задачами, во многом благодаря опыту его управляющего Сергея Кузьмича Вязмитинова. Это отмечали крупные государственные и общественные деятели, например, А.А. Аракчеев, который, судя по архивным данным, находился в постоянной переписке с Вязмитиновым.

А.И. Тургенев, имея в виду шпиономанию, охватившую в 1812 г. Москву, писал: «Сколько бесполезных жертв подозрения пало бы в Петербурге, если бы человеколюбие и опытность Сергея Кузьмича Вязмитинова не спасали легкомыслия и болтовни нашего юношества».

Закат Министерства полиции начал стремительно приближаться с окончанием заграничного освободительного похода российских войск в 1815 г. Отпала необходимость чрезвычайных мер, специ­фических военных условий работы, например, по рекрутскому набору, снабжению войск или поддержанию общественного порядка в тылу действующей армии.

Обнажились проблемы земской и сельской полиции, которые надо было незамедлительно решать. Но в 1818 г. была укреплена только полиция губернских городов – посредством увеличения частей и кварталов, численности полицейских чиновников. Еще в 1815 г. А.Д. Балашов был командирован для ревизии внутренних губерний и «приведения в законный порядок всего того, что найдет расстроенным». На основе этой ревизии помимо выводов, представленных в Комитет министров, он направил императору записку с предложениями о совершенствовании полиции. Они были достаточно радикальными, некоторые даже неприемлемыми, например, предложение военизировать полицию. И продолжения обсуждения по дальнейшему коренному реформированию полиции не последовало. Было и другое предложение – дельное и совершенно здравое, но неосуществимое в тот период времени: создать центральный орган по обеспечению внутренней безопасности при императоре Александре I, некий гражданский штаб с широкими полномочиями. Хотя если бы такой штаб был создан, скорее всего, деятельность тайных политических обществ, приведшая к декабрьскому вооруженному восстанию 1825 г., была бы сведена на нет.

За время своего руководства назначенный управляющим министерства С.К. Вязмитинов серьезных изменений в ведомстве не проводил, видимо, считал, что во время боевых действий и нахождения страны в состоянии войны с Францией это неуместно. Но само Министерство полиции подвергалось резкой критике со стороны первого министра внутренних дел, члена Государственного совета В.П. Кочубея, действующего министра внутренних дел, члена Государственного совета О.П. Козодавлева, а также влиятельных государственных деятелей Н.М. Карамзина и Д.П. Трощинского. Полицейское ведомство, с точки зрения Кочубея и Козодавлева, оказалось неудачным результатом реорганизации центрального аппарата управления, и, в конечном счете, его надо было ликвидировать. Козодавлев всеми силами пытался дискредитировать министерство, которое, по его выражению, «само по себе есть урод». Но это было, скорее всего, сведение счетов с реформатором М.М. Сперанским, детищем которого являлось Министерство полиции, руководство узковедомственными, а не общегосударственными подходами к оценке внутренней безопасности. Среди высокопоставленных чиновников происходила серьезная борьба за влияние на императора.

Сергей Кузьмич Вязмитинов по-прежнему пользовался доверием Александра I и поддержкой всесильного фаворита А.А. Аракчеева. Покидая страну, император назначил его Главнокомандующим в столице, а в 1816 г., когда была введена должность военного губернатора Петербурга, на нее также был назначен Вязмитинов, остававшийся руководить Министерством полиции. В 1818 г. он получил графский титул.

Министерство полиции упразднили уже после смерти Вязмитинова. При ликвидации ведомства Особенную канцелярию, как уже было сказано, сохранили, в полном составе передав ее в ведение Министерства внутренних дел. Продолжал возглавлять ее М.Я. фон Фок – профессионал своего дела, будущий управляющий III отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярией.

После упразднения Министерства полиции была назначена ревизия и обнаружено достаточно недоработок. Но никто не мог обвинить бывшего Управляющего в коррупции и казнокрадстве, император не зря доверял Вязмитинову. Характерен один документ о финансировании секретной полиции как раз накануне войны, когда Сергей Кузьмич только что стал Управляющим министерства. В датированной 2 апреля 1812 г. записке император писал, что, изучив отчеты Балашова «о суммах, издержанных на секретное потребление по полиции», он пришел к выводу, что из выделенной суммы должно было остаться 26 611 рублей. Эти деньги император распорядился передать Главнокомандующему в Санкт-Петербурге, Управляющему Министерством полиции С.К. Вязмитинову. Это не только забота о секретной полиции, но и высокое доверие преданному высокопоставленному чиновнику.

Департамент полиции исполнительной как самое важное звено в Министерстве полиции по делам полицейским и административно-полицейским, также как и Особенная канцелярия, был передан в существующее параллельно Министерство внутренних дел. Короткий век Министерства полиции закончился.

Полковник полиции Игорь Потёмкин, начальник отдела по изучению проблем истории МВД России НИЦ Академии управления МВД России

«Путь к здоровью»: выездная поликлиника работала в с.Михайловка Благовещенского района

В рамках проекта «Путь к здоровью», который реализуется министерством здравоохранения Амурской области и Амурским медицинским колледжем, бригада медиков побывала в с.Михайловка Благовещенского района.

Прием вели специалисты областной клинической больницы: терапевт, хирург, отоларинголог, эндокринолог, невролог, психиатр, офтальмолог, нарколог и два врача УЗИ-диагностики. Как обычно, помощь докторам оказывали студенты медицинского колледжа.

Многие жители, воспользовавшиеся бесплатными и качественными услугами выездной поликлиники, отметили актуальность и уникальность данного проекта, который предоставляет возможность без очередей и направлений сразу попасть к нужным специалистам, пройти диагностическое исследование.

«В передвижной амбулатории побывали более 60 жителей села. Было проведено 42 флюорографических исследования, сделано 15 электрокардиограмм, взяты десятки проб крови на биохимический и клинический анализы, а также на ВИЧ и на онкомаркеры. Из 38 выполненных ультразвуковых исследований 17 показали отклонения в здоровье», - сказала заместитель главврача Амурской областной клинической больницы по медобслуживанию населения Благовещенского района Елена Смородникова.

Проект «Путь к здоровью» задуман с целью повышения уровня доступности медицинской помощи, своевременного выявления заболеваний. Он стартовал в конце 2017 года.

«Каждый раз выездная бригада формируется в соответствии с потребностями того или иного муниципального образования. У нас нет сомнений в том, что проект, направленный на реализацию «майских указов» президента России по обеспечению доступности и качества медицинской помощи, востребован на территориях области. Это подтверждает и активность жителей сёл, с которой они пользуются предоставленной возможностью проверить здоровье, получить консультацию врачей, - отметил министр здравоохранения Андрей Субботин.

Сегодня на совещании с членами Правительства РФ под руководством Президента Владимира Путина Глава МЧС России Владимир Пучков доложил о реализации мероприятий по защите населенных пунктов и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров.

Министр отметил, что в регионах юга Сибири, Поволжья и центральной части страны проходит активная фаза весеннего половодья. С начала паводка было подтоплено более 400 населенных пунктов, свыше 5 тысяч жилых домов с населением порядка 18 тысяч человек.

По словам министра, сейчас вода начинает «уходить» и паводок перемещается на северо-запад страны, в регионы Урала и Сибири.

Владимир Пучков сообщил, что для борьбы с паводками переведена в режим повышенной готовности система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. На территории всей страны дополнительно развернуты 3 тысячи гидрологических постов, подготовлены пункты временного размещения, осуществлены меры социального, медицинского и продовольственного обеспечения населения, проживающего в отрезанных половодьем населенных пунктах.

«Сформирована мощная группировка сил и средств для проведения противопаводковых мероприятий в составе более 720 тысяч человек и 147 тысяч единиц техники, в том числе авиация и свыше 13,6 тысяч плавсредств», - сообщил Владимир Пучков.

Глава МЧС России отметил, что в регионах своевременно введены режимы функционирования «повышенная готовность» и «чрезвычайная ситуация». Оперативно принимаемые дополнительные меры по оказанию помощи и поддержки жителям подтопленных населенных пунктов позволили стабилизировать обстановку в Республике Алтай, Волгоградской, Воронежской и других областях.

Один из важных вопросов, который обсуждался на совещании с членами правительства, был связан с защитой населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных и лесных пожаров.

«С начала пожароопасного сезона в регионах Дальнего Востока и Сибири уже потушено свыше 700 очагов природных и лесных пожаров. Наиболее сложная обстановка складывается в Амурской области, Хабаровском и Забайкальском краях и в других регионах Сибири и Дальнего Востока», - сказал Владимир Пучков.

По слова министра, в Амурской области в лесах введен режим чрезвычайной ситуации. В 253 муниципальных образованиях 10 субъектов России установлен особый противопожарный режим. Принимаются меры по тушению возгораний силами функциональной подсистемы РСЧС по охране лесов от пожаров.

«Национальным центром управления в кризисных ситуациях ведется непрерывный космический мониторинг и наземный контроль. Активирована Международная хартия по космосу и крупномасштабным катастрофам, что позволяет оперативно получать космическую информацию от 30 зарубежных космических аппаратов», - отметил глава МЧС России.

По словам Владимира Пучкова, организованы мероприятия, направленные на повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение готовности более 8 тысяч населенных пунктов, 3 тысяч садоводческих объединений, детских оздоровительных лагерей и социально значимых объектов, находящихся в лесах. Проводится работа по созданию противопожарных барьеров, минерализованных полос. Готовятся противопожарные водоемы в сельских поселениях.

Глава МЧС России также доложил Президенту о проверке органов управления субъектов РФ. По его словам, помощь и поддержка гражданам оказывается на должном уровне.

Кроме того, глава МЧС России отметил, что на особом контроле находится противопожарная защита городов – участников Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и всей Европейской части России от техногенных, природных чрезвычайных ситуаций и лесных пожаров – Сочи – Калининград – Екатеринбург.

Forbes составил рейтинг 20 крупнейших покупателей российской нефти-2018.

Forbes составил рейтинг 20 крупнейших покупателей российской нефти 2018 года. Первое место в нем заняла Litasco, трейдинговая "дочка" "Лукойла", приобретя 35,9 миллиона тонн на 12,9 миллиарда долларов, сообщает издание.

Второе место в рейтинге занимает китайская компания China National United Oil Corporation, торговое подразделение CNPC. Трейдер приобрел 28,9 миллиона тонн нефти на 11 миллиардов долларов. Замыкает тройку лидеров трейдинговое подразделение "Роснефти" Rosneft Trading с объемом закупок 22,2 миллиона тонн нефти на 8,3 миллиарда долларов.

Трейдерская "дочка" французской Total Total Oil Trading SA (TOTSA) занимает четвертое место (19,1 миллиона тонн на 7,2 миллиарда долларов). Пятая строчка — у трейдинговой "дочки" "Татнефти" Tatneft Europe AG, которая в 2017 году нарастила объем закупок до 12,6 миллиона тонн на 4,6 миллиарда долларов.

Шестое место занимает Shell Trading, которая купила 9 миллионов тонн нефти на 4 миллиарда долларов. Затем идет Glencore с объемом закупок 11,2 миллиона тонн на 4 миллиарда долларов и польский нефтяной концерн Orlen (10,4 миллиона тонн на 3,8 миллиарда долларов).

Девятое место у новичка в рейтинге — QHG Trading (СП Glencore и Qatar Holding). В 2017 году QHG Trading закупила 7,7 миллиона тонн российской нефти на 2,6 миллиарда долларов. Замыкает первую десятку один из крупнейших мировых трейдеров Vitol, объем закупок которого составил 6,9 миллиона тонн на 2,5 миллиарда долларов.

В рейтинг также вошли оператор проекта "Сахалин-2" Sakhalin Energy, Мозырский НПЗ, Concept Oil, British Petroleum, Unipec Asia Company, Trafigura, ENI Trading & Shipping, "Нафтан" (Новополоцкий НПЗ), "Белорусская нефтяная компания" и китайская национальная химическая корпорация ChemChina.

В Сибири нашли новый вариант вируса клещевого энцефалита

Сотрудники Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, совместно с коллегами из Института систематики и экологии животных изучая геном вируса клещевого энцефалита, обнаружили ранее неизвестный вариант вируса. Штамму примерно полторы тысячи лет.

Как сообщает “Наука в Сибири», новый вариант вируса назван «Обским». Известно, что существует три субтипа вируса клещевого энцефалита: восточный, европейский и сибирский. Находка относится к сибирскому субтипу, однако генетически серьезно отличается, и структура белков найденного варианта вируса не была описана ранее.

По мнению ученых, штамм является слабопатогенным — и хотя его воздействие на человека пока не изучено, паниковать по поводу обнаружения нового варианта вируса не следует. Однако полученные сведения необходимо учитывать при создании тест-систем и вакцин.

Плюс мобилизация всей страны

через пожары и катастрофы, через наветы и предательство Россия вновь движется к неизбежной русской победе

Мы помним, как свирепо разрушали Советский Союз. Как безумные толпы носились по площадям и валили памятники. Как сумасшедшие активисты врывались в университеты, в министерства, в гарнизоны. Срывали портреты, рылись в секретных сейфах, изгоняли директоров, академиков, меняли их на крикунов и выскочек, таких, как Собчак или Бурбулис. Помним, как Раиса Максимовна Горбачёва лепетала: "Европа — наш общий дом". И под этот убогий лепет сметалось всё, что служило Советскому Союзу защитой от вероломной и лукавой Европы. Велеречивые идеологи говорили о конвергенции, о слиянии двух политических и экономических систем, которые, сливаясь, должны были обогатить друг друга. В итоге мы увидели, как свирепый, беснующийся капитализм танцевал на костях убитого социализма.

"Экономисты в розовых штанишках", прошедшие скороспелые консультации в Гарварде или Принстоне, убеждали нас в торжестве глобализма, где каждой стране и народу выделялась узкая грядка в мировом огороде. И Россия, которая раньше представляла громадное поле, где колосились тысячи злаков, произрастали тысячи плодовых деревьев, превратилась в унылую нефтяную скважину для всего остального цветущего мира. Вся советская экономика была разгромлена. Уничтожена фармацевтика — и мы лишились своих лекарств. Уничтожено станкостроение — и теперь у нас нет ни одного станка, чтобы выточить шестерёнку ротора. Уничтожены тысячи технологий, кроме тех, что сумели спрятать и скрыть от врагов советские подвижники — учёные и инженеры. Сознание народа было взорвано и осквернено, из него зубилом выкалывали все прежние представления о неповторимости русского пути, о таинственном, через всю историю, движении русской мечты о справедливом и благом государстве, все представления о добре и зле, о земле и небе, о верности и предательстве. Предательство стало высшей ценностью, которая навязывалось недавнему советскому человеку пришедшими с Запада учителями. Плюнь в свою Родину — Советский Союз, и ты получишь выгодное место в новом укладе. Оскверни святыню, кинь комок грязи в Ленина, Сталина или в Зою Космодемьянскую, и ты станешь кумиром нового общества.

Были сломаны великие оборонные рубежи, защищавшие Советский Союз от атаки американских Б-52 через Северный полюс. Была умышленно разрушена арктическая советская цивилизация. Были уничтожены южные оборонные рубежи с передачей Крыма и Севастополя стратегическому сопернику России — проамериканской Украине. Был разрушен западный пояс безопасности и создан кордон от Балтики до Чёрного моря, отделяющий Россию от Европы. Оружие, оборона, армия были почти уничтожены. И новую Россию мог завоевать взвод американской морской пехоты.

Казалось бы, что европейское торжество совершилось: традиционная Россия в обличии красного Советского Союза пала безвозвратно. Европа гуляла на этих великих пространствах от Минска до Владивостока, "План Барбаросса", раз и навсегда ставящий крест на России, был приведён в исполнение.

Но русская тайна сохранила себя на той глубине, до которой не докопались европейские экскаваторы, что вычерпывали из русской истории эту великую тайну. Россия сохранила свой лишённый спиленного ствола глубинный корень, который некоторое время дремал в глубинах русской земли, а потом медленно двинулся в рост. И вновь Россия, пусть изуродованная, изувеченная, утратившая ствол, листья, цветы, эта Россия вновь стала прорастать — к великому недоумению и ужасу Европы. Россия вновь доказывает Европе и миру свою неповторимость, свой особый вид, выведенный Господом Богом в его поднебесных садах. Россия стала стряхивать со своей молодой листвы пепел девяносто первого года. Нет, Европа — не общий для России дом, а плацдарм, где извечно сосредотачиваются громадные армии, готовя свои нашествия на Россию. Нет, Европа — это не общечеловеческая артель, куда на равных принимаются дружественные страны и народы. Россию выкинули из мировой экономики, обложили красными флажками. И мы, лишённые ведущих отраслей, подавляемые санкциями и эмбарго, мучительно ищем, где у нас остались крохотные фабрички, способные производить русский инсулин. Где, в каких промёрзших ангарах ещё стоят несколько работающих станков, на которых мы можем вытачивать колёса и лопатки для роторов. Не имеется ли где-нибудь в деревенских захолустьях, в сельском овине последняя мастерская, способная производить шарикоподшипники.

Россия, стократ более слабая, чем Советский Союз, начинает свою извечную распрю с Западом, используя остатки неразграбленных ресурсов, вовлекая в эту борьбу преданных интеллектуалов, стратегов, экономистов, весь верящий, не охваченный унынием народ, способный запустить русский мобилизационный проект — единственное, что способно спасти нас от удушения. Мы пытаемся воспользоваться опытом великого Советского Союза, привлекая оборонные технологии, лежащие под спудом с девяносто первого года, а сейчас превращённые в "Сармат". Мы прибегаем к великим социальным технологиям, превратившим остатки рыхлой царской империи в единое братство, в единую рабочую артель, в единый, победивший в войне батальон.

Но как мучителен, как страшен этот процесс! Сколько зверских подрывных усилий наблюдаем мы сегодня со стороны тех, кто разрушал Советский Союз. Они по-прежнему здесь, в сегодняшней России, управляют экономикой, стратегией государственного развития, культурой, информацией, диктуют нравы, сеют уныние и страх, плодят неверие, называют Россию гиблым местом, отстойником всех мировых цивилизаций.

Россия проделает надлежащий ей путь. Она ещё раз, как это бывало в страшные часы её великой истории, сформулирует идеологию своей суверенности, своей неповторимости, своей пасхальной истории, в которой чёрные ямы сменяются великими взлётами и возрождениями. Изумит своей мировой миссией — принимать на себя всё самое чёрное и ужасное, что плодит в себе мир, что вынашивает в своих ядовитых колодцах Европа, и превращать тьму в свет, чёрные яды в кристальную святую воду. Через пожары и катастрофы, через наветы и предательство Россия вновь, как это бывало не раз, движется к своей неизбежной русской победе.

Александр Проханов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 18 апреля 2018 > № 2580228 Александр Проханов

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства. Обсуждались меры по стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива.

Глава государства также заслушал доклады главы МЧС Владимира Пучкова о мерах, принимаемых для борьбы с паводком, и подготовке к пожароопасному периоду, Министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского и Министра промышленности Дениса Мантурова – о мерах по снижению негативного воздействия на окружающую среду и модернизации промышленности, заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец – о новых механизмах поддержки материнства и детства, применяемых с 1 января.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопросы, связанные с расширением возможности использования газомоторного топлива, поэтому Виктор Алексеевич [Зубков] здесь среди нас, и он расскажет, что делается «Газпромом», и вообще, что мы намерены делать в этом направлении. Я уже говорил, хочу ещё раз повторить: ясно, что мы должны больше и больше внимания уделять вопросам экологического характера, видим тенденции, которые в мировой экономике происходят, в том числе в автомобилестроении, имею в виду значительное увеличение использования электромобилей. Но для нашей страны, конечно, использование газомоторного топлива является даже более приоритетным, имею в виду в том числе и вопросы экологического характера, потому что, для того чтобы получить электроэнергию, нужно сначала её выработать. И значительная часть электроэнергии вырабатывается на углях. Вот это очень серьёзное обстоятельство, которое мало кем учитывается.

Но перед тем, как мы перейдём к обсуждению этого основного вопроса, я бы попросил Владимира Андреевича Пучкова рассказать о ликвидации последствий весеннего паводка и готовности к пожароопасному периоду, который, собственно говоря, уже начался.

Прошу Вас.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во исполнение решения оперативного совещания Совбеза от 15 февраля 2018 года МЧС России совместно с федеральными структурами и регионами реализует все мероприятия по защите населённых пунктов, социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров.

Первое важнейшее направление – это борьба с паводками. Во-первых, переведена в режим повышенной готовности вся система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. На территории страны дополнительно развёрнуто 3 тысячи гидрологических постов, подготовлены пункты временного размещения и осуществлены меры для обеспечения социальной, медицинской и продовольственной поддержки людей, особенно в отдалённых, отрезанных половодьем населённых пунктах.

Осуществляется предполоводная сработка водохранилищ для создания свободных ёмкостей, укрепляются дамбы, готовятся водозаборы и проверяются пруды, а также осуществляется целый комплекс других мероприятий. На особом контроле находятся зоны возможного затопления сибиреязвенных могильников, хвостохранилищ и биотермических ям.

Развёрнута система оперативного управления и сформирована мощная группировка сил РСЧС для проведения противопаводковых мероприятий общей численностью более 720 тысяч человек, 147 тысяч единиц техники (в том числе авиация) и 13 600 плавсредств. Организовано реагирование 13,5 тысячи [спасателей] авиадесантных подразделений и более 150 мобильных групп подрывников, которые имеют соответствующие навыки работы в сложных условиях, запасы воды и всё, что необходимо.

Во-вторых, в регионах юга Сибири, Поволжья и Центральной части России проходит активная фаза весеннего половодья. С начала паводка было подтоплено более 400 населённых пунктов, свыше 5 тысяч жилых домов, частные подворья, мосты и объекты социальной инфраструктуры. Всего пострадало свыше 18 тысяч человек.

В настоящее время вода из регионов на юге Сибири и в Центральной части начинает уходить, и паводок перемещается на северо-запад, северные районы Урала и Сибири. В регионах своевременно были введены режимы повышенной готовности к чрезвычайной ситуации, оперативно принимались дополнительные меры по оказанию помощи и поддержки жителям подтопленных населённых пунктов.

Это позволило стабилизировать ситуацию и в Республике Алтай, Волгоградской, Воронежской областях и в других регионах.

Спасатели МЧС России совместно с местными администрациями оказывают адресную помощь гражданам в зоне подтопления. После ухода воды осуществляется система мер по восстановлению автодорог, линий энергетики, связи и других коммуникаций, адресно оказывается поддержка всем домовладениям, в первую очередь многодетным семьям и одиноким людям. На контроле – доставка пенсий и необходимые социальные услуги.

Наиболее сложная обстановка у нас сложилась на территории Волгоградской области, именно слаженная работа федерального центра, всех служб и комиссий по ЧС Волгоградской области, энергичная работа органов местного самоуправления позволила быстро и оперативно принимать все необходимые меры. В настоящее время на территории Воронежской, Липецкой области, Пензенской области, Ивановской, Нижегородской области и в ряде других регионов организована работа, в том числе работают временные переправы, и с учётом прогноза дополнительно перебрасываются силы, средства и ресурсы.

В отдельных хуторах и отдельных поселениях были проблемные вопросы. Мы в этом году впервые отработали методику обращения граждан непосредственно как в МЧС России, так и к руководителям регионов, и это позволило быстро, оперативно принимать все необходимые превентивные меры. С учётом продвижения паводка на север страны дополнительно проведены взрывные работы на 170 затороопасных участках рек, распилено более 300 километров рек, осуществляются меры по чернению льда и целый комплекс мероприятий по ослаблению ледового покрова и контроля за системой инженерной защиты. Там, где выявляются слабые места, принимаются меры по их устранению.

Четвёртый важный вопрос – это обеспечение безопасной эксплуатации 375 ледовых переправ и зимников. С учётом прогноза погоды мы уточнили совместно с регионами план-график вывода и ледовых переправ, и зимников из эксплуатации с соблюдением мер безопасности.

Уже в этом году было проведено большое количество спасательных операций, всего со льдин мы сняли 387 рыбаков, в том числе эти мероприятия проводили уже в последние дни апреля, и в Охотском море на Дальнем Востоке, и на Ладоге, на Финском заливе, на Волге, в ряде других рек. В целом работа органов и управлений сил РСЧС организована, и с учётом развития паводка и погодных условий перебрасывается и группировка сил, и вся необходимая инфраструктура для минимизации ущерба.

Второе. Защита населённых пунктов и социальной инфраструктуры от природных и лесных пожаров.

Товарищ Президент Российской Федерации! С начала пожароопасного сезона уже в регионах Дальнего Востока и Сибири потушено свыше 700 очагов природных и лесных пожаров. В настоящее время наиболее сложная обстановка складывается на территории Амурской области, Хабаровского края, Забайкальского края, а также ряда других регионов Сибири и Дальнего Востока. Введён режим чрезвычайной ситуации в лесах в Амурской области, в 10 субъектах Российской Федерации, и в 253 муниципальных образованиях введены особые противопожарные режимы и выполняется целый комплекс дополнительных мероприятий.

Во-вторых, в рамках деятельности системы антикризисного управления ведётся непрерывный космический мониторинг, наземный контроль за лесопожарной обстановкой. Мы задействовали Международную хартию по космосу и крупномасштабным катастрофам. Это позволяет нам оперативно получать всю информацию, в том числе и с российских спутников, и спутников зарубежных стран. Мощная группировка сил, которая включает в себя пожарно-спасательный гарнизон общей численностью 1,2 миллиона человек, необходимая техника, экипировка, оснащение подготовлены и выполняют задачи.

Товарищ Президент Российской Федерации!

В соответствии с Вашими поручениями мы дополнительно проверили готовность федеральной авиационной группировки сил, авиации МЧС России, Министерства обороны России, Росгвардии, провели 25 апреля учения, где были отработаны оперативные вопросы взаимодействия и федеральных структур, и соответствующих наземных служб, которые занимаются профилактикой недопущения возгораний и тушением в первые минуты. Очень энергично работают в этом направлении органы местного самоуправления.

Третий важный вопрос. На особом контроле у нас находится 8 тысяч населённых пунктов и более 3 тысяч садоводческих объединений, которые находятся в лесах. Мы осуществили систему мер по проверке в регионах деятельности органов местного самоуправления, реализации первичных мер обеспечения пожарной безопасности. Выявлено более 2,5 тысячи нарушений, которые взяты на контроль, большинство из которых устраняется. Все проблемные вопросы решаются в кратчайшие сроки по заявкам граждан и руководителей муниципалитетов.

Также МЧС России во взаимодействии с федеральными структурами осуществляет плановые мероприятия по противопожарной защите и природотехногенной защите городов – участников чемпионата мира по футболу, а также недопущению возникновения техногенных природных и лесных пожаров на всей территории европейской части Российской Федерации – от Сочи до Калининграда и Екатеринбурга.

Товарищ Президент Российской Федерации!

Комплекс дополнительных мер по защите населения и социальной инфраструктуры от паводков и природных пожаров позволяет минимизировать потери в сложной ситуации и наращивать усилия и органов управления, и сил с учётом складывающейся обстановки.

Органы управления и силы РСЧС продолжают выполнять задачи. Приоритет нашей работы – оказание помощи пострадавшим и выполнение всего комплекса других мероприятий.

Доклад закончил.

В.Путин: По поводу помощи пострадавшим.

Ваше ведомство не единственное, кто занимается организацией этой работы, тем не менее вы активно в это включены. Как Вы оцениваете, как идёт работа именно по оказанию помощи пострадавшим людям? Просто с уровня вашего ведомства.

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации!

По оценке МЧС России, – мы дополнительно проверили и подготовку органов управления субъектов Российской Федерации, и работу органов местного самоуправления, – они энергично оказывают помощь и поддержку гражданам.

Я специально провёл встречи с пострадавшими и в Воронежской области, и в Волгоградской области. В целом они позитивно оценивают деятельность и благодарят особенно органы местного самоуправления.

Конечно, был ряд узких вопросов, но именно целенаправленная и кропотливая работа, особенно на местах, позволяет быстро и оперативно принимать все необходимые меры. Потенциал этой работы мы будем наращивать, товарищ Президент.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, прошу Правительство тоже держать это под контролем.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович. Обязательно.

В.Путин: Ещё один вопрос, который я хотел бы сегодня затронуть, – это вопрос, уже напрямую связанный с экологическими проблемами.

Вы знаете, что в предыдущие несколько месяцев мы принимали решение о том, что и как должно быть сделано по соблюдению экологических требований. Мы также хорошо знаем, хорошо известно, что в некоторых городах эта проблема стоит особенно остро: это Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита. Здесь фиксируются наибольшие объёмы выбросов в воздух.

Я просил также обратить внимание на предприятия, которые сбрасывают неочищенные стоки в Волгу и Байкал. Договорились, что с 2019 года у нас начнётся новая программа – будет внедряться новая система экологического регулирования. Должен быть сформирован список предприятий из 300 единиц – 300 предприятий, а затем и все остальные. Хотел бы Сергея Ефимовича спросить, как идёт эта работа?

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы как раз говорили о необходимости обеспечить высокие экологические стандарты жизни для наших людей, и прежде всего это касается крупных индустриальных центров.

Как Вы уже сказали, с принятием в 2014 году закона о наилучших доступных технологиях [НДТ] мы начали экологическое реформирование промышленности. В частности, все предприятия, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, были разделены на четыре категории по степени такого воздействия, и в соответствии с этим законом обязанность по переходу на НДТ возлагается на предприятия первой категории – самого высокого экологического риска.

На сегодня на госучёт поставлено более 6,5 тысячи таких объектов. При этом законом предусмотрен поэтапный переход на новую систему регулирования: с 2019 по 2022 год в первоочередном порядке на НДТ должны начать переходить как раз вот эти 300 предприятий, их вклад в выбросы и сбросы по стране составляет более 60 процентов. Мы сформировали и утвердили этот перечень. В него входят и крупнейшие химические и металлургические предприятия, горно-обогатительные комбинаты, ЦБК, ТЭЦ, ГЭС, очистные сооружения и другие предприятия. В перечень включены предприятия – основные загрязнители в крупных промышленных центрах, Вы упомянули их: Челябинск, Красноярск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Норильск, Братск, другие города особого экологического внимания, река Волга как тоже наш приоритетный проект. Все очистные, крупные очистные, включены в этот перечень.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, для поддержки предприятий введены методы стимулирования, включая льготы по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, в частности, компании могут осуществлять корректировку платы за выбросы и сбросы в счёт реализуемых мероприятий по внедрению НДТ. С другой стороны, с 1 января 2020 года будут повышены в четыре раза коэффициенты к ставкам за сверхнормативные сбросы и выбросы с 25-кратного до 100-кратного увеличения.

Для перехода предприятий на новую систему регулирования также необходимо внедрить на них системы автоматического контроля выбросов. Министерством подготовлены соответствующие поправки в законодательство, они сейчас находятся в Госдуме. Надеемся на поддержку депутатов в принятии документа в весеннюю сессию. Тем самым у нас будет закончена общая система регулирования в этой сфере.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович, как Ваше ведомство оценивает эту работу?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках перехода на НДТ мы решаем задачи не только снижения негативного воздействия на окружающую среду, но и, таким образом, осуществляем масштабную модернизацию промышленности в целом. Мы завершили трёхлетнюю работу с бизнесом по разработке 51 справочника НДТ, и с 2015 года в рамках программ импортозамещения разрабатывается необходимое отечественное оборудование, соответствующий перечень Правительством на днях утверждён. Именно это оборудование будет распространяться. Предусмотрена законом ускоренная амортизация. Важнейшие образцы нового оборудования выйдут на серию в 2019–2020 годах и будут использованы в техперевооружении как раз тех пилотных 300 предприятий, которые Вы упомянули.

В целом модернизация 6,5 тысячи организаций, по предварительным оценкам, потребует дополнительных инвестиций – около 9 триллионов частных инвестиций. Благодаря этому мы сможем загрузить предприятия разных секторов машиностроения, ориентированных на выпуск новых средств производства.

В.Путин: Переносы никакие больше не планируются?

Д.Мантуров: Нет, с нашей стороны точно нет.

В.Путин: Из этого и будем исходить.

И ещё одну тему, которую считаю чрезвычайно важной, хотел бы затронуть в начале нашей встречи, – вопросы поддержки материнства, детства, ну и, соответственно, с этим связанные проблемы демографического развития.

Как известно, с 1 января этого года у нас заработали новые механизмы поддержки материнства и детства, семьи со скромными доходами имеют теперь право на получение ежемесячного денежного пособия в размере прожиточного минимума ребёнка в соответствии с региональными нормами, это примерно в среднем 11 тысяч рублей по стране. И две дополнительные возможности использования Краткая справка Материнский (семейный) капитал материнского капитала, это пособие на второго ребёнка из материнского капитала, и ещё одно новое направление – оплата дошкольного образования с 2-месячного возраста ребёнка.

Хотел бы, чтобы Ольга Юрьевна рассказала нам о том, как складывается практика использования этих новых инструментов, механизмов и возможностей.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, с 1 января заработал механизм во исполнение Вашего поручения от 2 декабря 2017 года, и механизм заработал во всех субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день нет ни одного субъекта, где бы эти выплаты уже не осуществлялись.

На сегодняшний день самой востребованной мерой стала выплата на первого ребёнка. 27 965 семей уже получают эту выплату. Каждый день мы получаем новые обращения. У нас некоторые позитивные моменты. У нас за февраль 18 регионов показали прирост рождаемости, чего не было уже очень давно, и в этой связи те выплаты, которые сейчас происходят, они очень кстати, это хорошее подспорье для молодых семей.

2083 семьи приняли решение использовать материнский капитал на поддержку и воспитание второго ребёнка. Для нас было очень неожиданно то, что большое количество семей (гораздо выше, чем мы ожидали) используют материнский капитал на оплату ясельных групп. Это говорит о том, что сегодня молодые мамы стремятся выходить на работу.

У нас появляются места в ясельных группах. Параллельно скажу, что у нас принят документ, который распределил деньги на строительство яслей по Российской Федерации, и сегодня пособия на оплату ясельных групп используют 3896 семей. Программа находится под контролем Правительства. Мы смотрим, как она реализуется в различных субъектах Федерации.

Самыми активными сегодня являются Ростовская область, Ставрополье, Краснодарский край и Москва. Но абсолютно все выплачивают, программа реализуется без сбоя. И, что очень важно, информированность об этой программе, о её условиях максимально приближена к семьям. Женщин информируют и в консультациях, где проходит консультирование по беременности, и непосредственно в родильных домах. Программа будет контролироваться, о результатах буду докладывать.

В.Путин: Спасибо.

Давайте перейдём к основному вопросу – по поводу использования газомоторного топлива.

Рыбоохрану на Камчатке во время лососевой путины поддержат почти 50 бойцов Росгвардии.

Лососевая путина-2018 на Камчатке будет проходить под усиленным контролем Объединенного штаба территориальных управлений Росрыболовства, ФСБ, МВД России, который показал свою эффективность в предыдущий сезон. Об этом сообщено на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в правительстве Камчатского края.

По данным Северо-Восточного территориального управления, результатом совместной работы в прошлом году стали 137 материалов о фактах грубых нарушений природоохранного законодательства, переданные в органы внутренних дел. Сегодня по ним возбуждено 121 уголовное дело.

Нарастить усилия в области борьбы с браконьерами поможет подключение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - достигнута предварительная договоренность о выделении 48 сотрудников Росгвардии на период проведения путины.

Заместитель председателя Правительства Камчатского края – министр рыбного хозяйства Владимир Галицын отметил, что промысел будет организован по бассейновому принципу. На западном побережье будет 6 групп рыбопромысловых участков, на восточном – 14. Вылов на восточном побережье начнётся с 1 июня в Усть-Камчатском, Олюторском, Алеутском районах. На западном побережье основная путина стартует с 10 по 20 июля. Учитывая предложения КамчатНИРО, будет введена система проходных дней на морских и на речных участках. Для пропуска ранней нерки и чавычи на отдельных водных объектах Карагинской подзоны будут введены дополнительные проходные дни.

В 2018 году вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке рекомендован наукой в объеме 492 тыс. тонн. На Камчатку придется около 64,6% этого объема.

На одном языке: рестораторы включились в программу продвижения русской рыбы

Росрыболовство, Федерация рестораторов и отельеров и ВАРПЭ разработают маркетинговую стратегию продвижения топовых позиций российского рыболовства.

«Плавали, добывали, знаем», – столичные рестораторы уверенно вели дискуссию на круглом столе «Русские рыбные сезоны: формируя вкусы рынка», состоявшемся в ТАСС 17 апреля по инициативе Росрыболовства, которое с 2014 года реализует программу продвижения и популяризации отечественной рыбной продукции «Русская рыба».

Открыли встречу заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРИО) России Игорь Бухаров.

Практика показала, что такой формат взаимодействия работает и результат не заставляет ждать. Генеральный директор крупнейшей отраслевой компании «Норебо Холдинг» Вячеслав Стурзу напомнил, что два года назад руководитель Росрыболовства проводил круглый стол для налаживания прямых контактов между рыбопромышленниками и торговыми операторами и совместной работы по формированию устойчивого потребительского спроса на русскую рыбу. Сейчас продукция компании представлена почти во всех федеральных сетях, и сегмент HoReCa предприятие рассматривает как точку роста, надеясь, что через два года будет аналогичный результат.

Судя по ходу дискуссии озвученным предложениям, точкам пересечения – надежды рыбопромышленников имеют основу. Рестораторы, особенно, развивающие моно-концепты, заинтересованы в подаче российской рыбы в лучшем виде не меньше, чем рыбодобытчики.

Руководитель Росрыболовства отметил важность участия рестораторов в проекте «Русская рыба». «За четыре года его реализации мы прошли большой путь, благодаря совместной работе и координации нам удалось многого достичь. Мы проводили Дни русской рыбы в ресторанах, многие из рестораторов нашли себе надежных поставщиков среди именно рыболовецких компаний», – сказал Илья Шестаков. Большая работа проделана маркетинговыми службами, службами закупки, многие рестораторы сами ездили на Дальний Восток, чтобы встретиться с поставщиками и прорабатывать организацию логистики.

«Сейчас наша цель – дальнейшее поступательное развитие. Мы хотели бы здесь совместно обсудить, что делать в плане популяризации. Рыба отечественная продается, блюда из нее готовятся, но мы понимаем, что ресторан – это лучшее место для продвижения, так как на прилавке сложно определить, какой вкус в итоге будет у продукта», – отметил руководитель Росрыболовства.

Глава ведомства предложил определить виды водных биоресурсов и продумать технологии продвижения. «Это должны быть виды для массового потребителя, не такие популярные, как корюшка или некоторые лососевые. Сейчас нам нужно создать стратегию продвижения новых отечественных рыбных продуктов. Например, это может быть проведение сезонных фестивалей: в плане-графике заложить пока четыре мероприятия в год. Можно реализовать стратегию сезонного продукта», – сказал Илья Шестаков.

В группу видов для продвижения, по мнению главы Росрыболовства, нужно включить минтай, палтус и камбалу, кальмара, терпуга, макруруса, мойву, сельдь, скумбрию и иваси.

Игорь Бухаров согласился, что рестораны являются проводником в сфере питания, законодателем вкуса. Вместе с тем, он сразу же обозначил проблему современного образования в области подготовки поваров – они не знают российскую рыбу и не умеют с ней работать. «Хорошо, если Росрыболовство подключится к нам и поможет проработать требования к образованию», – сказал Игорь Бухаров.

Русскую рыбу надо изучать

О специфике работы с российской рыбой говорили все присутствующие рестораторы. Вопрос существования в условиях контрсанкций заставил изучать рынок, разрабатывать рецепты, искать подход к новому продукту и его позиционирование.

Готовить из жирной семги и дикой нерки или чавычи – большая разница.

Рестораторы делились историями провалов и удачными находками, ожидая найти с рыбаками рецепты общего успешного дела. Например, Аркадий Новиков, открывая ресторан «Недальний Восток» хотел приблизить дальневосточные морепродукты для московской публики. В итоге не получилось и ресторан получился паназиатский. «Я не смог организовать поставки рыбы и морепродуктов с Дальнего Востока», – констатировал он. Конечно, ситуация меняется в лучшую сторону. Только за последние два года Аркадий Новиков открыл два рыбных ресторана. «В моем понимании рыбная продукция востребована и популярна. Рыба – это продукт, на котором можно строить ресторанный бизнес», – подчеркнул ресторатор.

Владелец сети «Мясо&Рыба» и руководитель агентства «РестКонсалт» Сергей Миронов поделился опытом работы только на российской рыбе. На первом этапе было сложно ее найти – за чавычей пришлось самому лететь на Камчатку.

Оба ресторатора в числе проблем отметили нестабильность цен и поставок.

«Сейчас рыбы больше, но проблемы те же. Приходится строить огромный морозильник для передержки рыбы – другого выбора у меня нет, так как стараюсь сделать свой бизнес стабильным. Нет поставщиков, которые хотя бы полгода держат одну цену. А стоимость в течение года колеблется в разы. Есть еще внутренняя проблема – наши повара не умеют работать на российской рыбе. Например, чавыча очень сухая, мы потратили кучу времени на поиск такого рецепта, чтобы по сравнению с норвежской семгой она выигрывала. Приглашал поваров из Канады. Мы готовы работать, разрабатывать рецепты, но нам нужна помощь, поддержка, нам нужна стабилизация», – констатировал Сергей Миронов.

Ресторатор заверил, что может популяризировать любую рыбу – важно наличие стабильного поставщика со стабильным качеством и ценой.

Илья Шестаков подчеркнул, что если определить группы рыбной продукции и делать «декады» или «недели» по времени вылова этих видов, то рыбаки запросто обеспечат качественной рыбой по низкой цене – минтаем, сельдью, палтусом. «И мы это сможем все отследить и проконтролировать», – сказал руководитель Росрыболовства.

Рестораторы поддержали идею с фестивалями – это стопроцентное попадание в цель для того чтобы показать, насколько многогранен российский морепродукт. «Сезонная тема – это правильный фокус для рыбных ресторанов. Нужны официанты, повара – именно носители знаний, которые рассказывают гостю рецепты и историю продукта», – согласился совладелец Boston Seafood & Bar Антон Лялин.

Отношения с ресторанами – долгий горизонт планирования

Развитие многочисленных рыбных ресторанов напрямую зависит от способности рыбной отрасли снабжать этот сегмент. Рестораторы соглашаются, что объемы закупок мизерны для крупных рыбопромышленников, но это совместная долгая история взаимоотношений – партнерство не на сезон и даже не на два-три года.

«Рыбный ресторан – это не три или четыре блюда в меню, это железобетонно, он никуда не денется, он ваш клиент. Мы ждем рыбу, морскую, речную, аквакультурную. Да, мы не большие покупатели, того же минтая, трески, но хотим лучшее качество и можем показать ваш товар лицом. Нас пока немного, поэтому мы не видны, и с нами не разговаривают. Кровеносная система – это рыбаки. Поэтому считаю, что нам нужно вместе создавать инфраструктуру сбыта, и это долгосрочный альянс», – обратился Антон Лялин к рыбопромышленникам.

При этом вопрос поставок предлагается решить созданием кооперации. Кооператив должен собирать у рыбаков партии рыбы и морепродуктов, упаковывать и привозить, а рестораторы готовы объединяться для закупок.

Вице-президент ФРИО Владимир Баканов предложил выбрать два вида рыбы и силами Росрыболовства, Федерации рестораторов и отельеров и ВАРПЭ сформировать маркетинговую стратегию их продвижения. «Если 10 крупнейших производителей, рыболовецкий организаций смогут договориться об объединении и выделении какой-то незначительной суммы с каждого продаваемого килограмма того или иного продукта, этого будет достаточно, чтобы сформулировать сообщение, которое в свою очередь сформирует восприятие, а если оно будет сформировано, есть куда расти. Увеличение потребления на 10-15% с точки зрения денег огромный бизнес, который учтет интересы и производителей, и логистов, и ресторанов, и розничных операторов, и, самое главное, конечных потребителей», – пояснил Владимир Баканов.

Вопросы продвижения: «суперминтай» для молодого поколения

На встрече обсуждались вопросы формирования спроса и имиджа рыбной продукции. Участники сошлись во мнении, что спрос нужно формировать самим, воспитывать вкус, а не ориентироваться на него. Показателен пример компании «Магаданрыба», которая научила есть россиян северную креветку. До 2011 года вся дальневосточная креветка, добываемая предприятием, уходила в Японию. Но японский рынок очень тесный и волатильный: один год компания зарабатывала очень хорошо, а на следующий – приходилось брать кредиты. Так назрела необходимость диверсифицировать бизнес.

«Когда привезли креветку первый раз в Магадан потенциальному поставщику – нас никто не понял. Есть ряд морепродуктов, которые на рынке не востребованы в принципе. Получается замкнутый круг: оптовая компания всегда ориентируется на спрос, что потребитель спрашивает. А потребитель не спрашивает продукт, которого он в глаза не видел. А нам надо было развивать внутренний рынок: мы снижали цену, продавали дешевле китайской креветки, платили бонусы менеджерам с каждого проданного килограмма. И что произошло? Потребитель понял, что продукт очень хороший», – поясняет генеральный директор компании Руслан Теленков.

С необходимостью создания нового имиджа главной российской рыбы – минтая согласились все участники круглого стола. Сергей Дарькин отметил, что компании все больше занимаются производством филе минтая. «Минтай недооценен сетями, ресторанами. Рыба качественной заморозки на судах, готово к обработке в любом виде, быстро и полезно, и, главное, недорого. Думаю, это продукт будущего», – считает генеральный директор ПАО «ТИГР».

Антон Лялин отметил, что стереотипы ломать нелегко. «Я вижу прекрасную, белую рыбу, фантастического качества, и обнаруживаю, что на упаковке написано минтай. Понимаю, что он не уступает треске, но как я напишу в меню минтай? Приходится придумывать «белая рыба», – говорит ресторатор. И предложил запустить программу «суперминтай». При этом название отражает действительное положение вещей в области переработки минтая.

Рыбаки изменили отношение к этом продукту и технологии. На рынок поступает качественный продукт однократной заморозки с удобной фасовкой в виде филе и стейков.

«Судя по нашей статистике, минтай на российском рынке показывает самую большую динамику роста. В год мы увеличиваем продажи филе минтая больше, чем на 100%, в том году мы реализовали 10 тыс. тонн – считаем, что это хороший показатель для российского рынка. Благодаря тому, что изменился подход к продукту», – отметил Вячеслав Стурзу. Рыбопромышленник добавил, что выстроена вся цепочка, есть береговое производство, холодильники, логистика, продукция присутствует на полке практически во всех федеральных сетях. И следующий шаг – это сегмент HoReCa.

«Для нас интересен этот сегмент сбыта, хотелось бы обменяться контактами и начать прямой диалог, потому что для нас это направление новое и пока не освоенное», – сказал Вячеслав Стурзу.

С другой стороны, стереотипы о минтае как о неприглядной тушке б/г в стрейч-пленке живы только в сознании старшего поколения. У молодежи, которая сейчас все больше ведет здоровый образ жизни и выбирает здоровое питание, минтай будет востребован – нужно только правильно его подать. Рестораторы готовы это сделать при поддержке рыбаков. Участники встречи договорились первый фестиваль в ресторанах сделать на основе минтая.

Вторая часть мероприятия – презентация и дегустация российской рыбы и морепродуктов, которая состоялась сразу после круглого стола в ресторане «Недальний Восток», показала, что из сезонной рыбы можно сформировать разнообразное и вкусное меню. Блюда из минтая оказались самые популярные, представители СМИ заверили, что уже вошли в число любителей этой нежной и полезной белой рыбы.

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» добыла 5-миллионную тонну нефти на Среднеботуобинском месторождении

Накопленная добыча на Среднеботуобинском нефтегазоконденсатном месторождении, разрабатываемом ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», дочерним обществом НК «Роснефть», составила 5 млн тонн нефти с начала ввода в промышленную эксплуатацию в 2013 году.

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» реализует на Среднеботоубинском месторождении программу бурения горизонтальных и многозабойных скважин с протяженностью горизонтальных участков до 5 км. Для их бурения и исследования применяется комплекс современных технологий, таких как роторно-управляемые системы и приборы каротажа в процессе бурения.

Объем проходки эксплуатационного бурения за первый квартал 2018 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 36 % и составил почти 60 тыс. метров.

Добычу нефти на месторождении обеспечивают 120 скважин на 15 кустовых площадках. Транспортировка сырья осуществляется по собственному нефтепроводу, который соединяет месторождение с магистральной системой «ВСТО».

«Таас-Юрях Нефтегазодобыча» успешно реализует комплекс мероприятий по расширению инфраструктуры. В 2017 году в рамках второй очереди обустройства месторождения введён в эксплуатацию новый нефтепровод, запущены в работу две электрические подстанции с воздушной линией электропередачи напряжением 110 кВ., завершается строительство основных объектов подготовки и транспортировки нефти.

В Якутии работают 19 солнечных электростанций общей мощностью 1,6 МВт

Экономия дизельного топлива солнечными электростанциями в 2017 году составила 300 тонн стоимостью 17 млн рублей.

В 2018 году шестая Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики» пройдет в Оренбурге. Организаторами мероприятия выступают Группа «Т Плюс» и группа компаний «Хевел» при поддержке правительства Оренбургской области. Планируемые даты проведения с 31 мая по 2 июня т.г.

С 2012 по 2017 годы конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке» проходила в Якутске при поддержке правительства Республики Саха (Якутия) и ПАО «РусГидро».

Оренбургская область занимает лидирующие позиции в России по развитию и внедрению альтернативной энергетики. В области действует 5 солнечных электростанций мощностью 90 МВт, в планах строительство еще 140 МВт до 2030 года.

В рамках конференции в Оренбурге предлагается обсудить вопросы опыт реализации проектов ВИЭ, законодательную поддержку, возможность развития частных проектов ВИЭ и локализации производства оборудования.

Отдельная сессия будет посвящена развитию ВИЭ в изолированных энергосистемах. В частности, будет представлен опыт внедрения ВИЭ в Якутии.

Между Республикой Саха (Якутия) и ООО «Хевел» заключено соглашение о сотрудничестве в сфере электроснабжения изолированных населённых пунктов за счёт строительства автономных гибридных энергоустановок на базе солнечной энергии. В данное время ведется работа по определению объектов ДЭС, предлагаемых к модернизации.

Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке», проводимая в Якутии, достигла размахов уровня знаковых международных событий.

На площадке конференции принимались ключевые решения в области развития альтернативных источников энергии. Результатами конференции стали принятие закона Республики Саха (Якутия) о возобновляемой энергетике, строительство крупнейшей за полярным кругом солнечной станции в п. Батагай мощностью 1 МВт, ведется строительство совместно с японскими партнерами ветропарка в Тикси мощностью 1 МВт.

В Приморье подготовят стратегию для портов.

В ближайшее время в Приморском крае будет подготовлена стратегия развития портовой деятельности до 2030 г. Об этом сообщил глава региона Андрей Тарасенко.

Совещание по развитию инфраструктуры международного транспортного коридора «Приморье-2» и перспективам развития в крае портовой инфраструктуры провел во Владивостоке вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе администрации региона, одной из важных тем стала необходимость расширения номенклатуры грузов в портах Приморья. Краю сегодня необходимы рыбные порты, а не только угольные, обратил внимание врио губернатора Андрей Тарасенко.

«Нам нужны контейнерные, нефтеперегрузочные, рыбные порты. У нас сейчас проблема, что рыбные порты отсутствуют – они получили общую лицензию и забыли слово «рыбные», хотя такие названия носят. Федеральные органы эти вопросы не регулируют», – обозначил проблему глава региона.

Вице-премьер подчеркнул: необходимо «подумать о расширении номенклатуры грузов, посмотреть систему преференций, которые поддерживают перевозки».

Андрей Тарасенко, в свою очередь, добавил, что в течение нескольких месяцев будет разработана стратегия развития портовой деятельности на территории Приморского края до 2030 г.

Отмечено также, что все портовое хозяйство Приморья должно быть проанализировано с точки зрения инвестиционной привлекательности. По словам Юрия Трутнева, береговая линия края открывает широкие возможности, но необходимо исходить из провозных возможностей железной дороги, наличия дорожной инфраструктуры, интересов жителей и инвесторов.

В КамчатНИРО оценили минтаевую путину.

За сезон «А» отечественные суда освоили в Охотском море 824,8 тыс. тонн минтая (85,3% ОДУ) – на 34,3 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. Однако с учетом сложной промысловой обстановки специалисты КамчатНИРО считают такой результат хорошим.

Суда и уловы

В отличие от прошлых лет, путина, проходившая с 1 января по 9 апреля, оказалась достаточно сложной, отмечают в КамчатНИРО.

Наиболее многочисленной в составе минтаевой экспедиции была флотилия из Приморского края (69 судов), на втором месте были камчатские рыбаки (45 судов), на третьем – сахалинские (37 судов). Лидером по общему вылову стал Камчатский край (314, 18 тыс. тонн), вторым по уловам оказалось Приморье (243,7 тыс. тонн), третьей — Сахалинская область (149 тыс. тонн).

Промышленный вылов минтая разноглубинными тралами в российской исключительной экономзоне к 10 апреля составил около 788,2 тыс. тонн. Это ниже показателя прошлого года (823,3 тыс. тонн), но выше, чем, например, в 2015 г. (769,5 тыс. т). Еще порядка 36,6 тыс. тонн (в 2017 г. — 35,7 тыс. тонн) добыто на других видах промысла, в основном снюрреводами у Западной Камчатки.

Всего у Западной Камчатки с января по март наловили 495,5 тыс. тонн минтая, что почти на 27 тыс. тонн ниже прошлогоднего уровня.

Количество и состав флота на специализированном траловом промысле минтая отличались от путины 2017 г., сообщили в пресс-службе института. Если число крупнотоннажных траулеров в отдельные месяцы даже превышало прошлогодние показатели, то супертраулеров и среднетоннажных судов было значительно меньше. Как следствие, и судосуток в этом году (8664) было меньше, чем в прошлом (8788).

Добыча по месяцам

В январе основной промысел был сосредоточен в Камчатско-Курильской подзоне. За месяц там было добыто около 177,8 тыс. тонн. Интенсивность вылова в Западно-Камчатской и Северо-Охотоморской подзонах была невысока, минтай в них добывали в качестве прилова на промысле сельди и других видов. В отдельные дни количество судов суммарно по всем подзонам достигало 106 единиц, в среднем - 73. Максимальный средний вылов на одно судно составлял 106,2 тонны, среднемесячный показатель - 82,9 тонны (в 2017 г. - 117,1 и 79,8 тонны соответственно).

Различался и суточный вылов по всей экспедиции. В январе 2018 г. он варьировал от 1001 до 9154 тонн при среднем значении 6106 тонн. В сезон «А» прошлого года за сутки все суда добывали 1677 до 11027 при среднем улове 6305 тонн. В результате общий вылов минтая в северной части Охотского моря в январе составил 177,8 тыс. тонн против 195,5 тыс. тонн в первом месяце 2017 г. А на старте путины 2016 г. этот показатель был равен 176 тыс. тонн.

В феврале основным районом промысла оставалась Камчатско-Курильская подзона. Вылов там по сравнению с январем заметно снизился - до 104 тыс. тонн, что примерно равно уровню прошлого года (105,3 тыс. тонн). В других подзонах февральский вылов был почти вдвое меньше, чем на отчетную дату 2017 г. В отдельные дни количество судов разного типа на путине доходило до 132 (по всем районам), в среднем - 113 единиц. Средний вылов на одно судно варьировался от 54,3 до 93,3 тонны, а в среднем за месяц составлял 69,7 тонны. В прошлом году эти показатели были равны 52, 95,7 и 77,4 тонны соответственно. Максимальный суточный улов судами всей экспедиции - 11665 тонны - был сопоставим с прошлогодним уровнем (11735 тонны). Однако средний показатель за месяц - 219,9 тыс. тонн - был существенно ниже (в феврале 2017 г. - 248,2 тыс. тонн), что отразилось на общем вылове.

В марте 2018 г. основной акцент промысла сместился на Северо-Охотоморскую и Западно-Камчатскую подзоны. Соотношение вылова по районам было примерно таким же, как в аналогичный период 2017 г., но по вылову в абсолютных величинах март этого года уступал прошлому. Всего промыслом минтая занималось от 90 до 154 судов, в среднем - 126 единиц флота. В марте прошлого года - 88, 141 и 123 судов соответственно. Средний улов на судно составлял 84,7 тонны, это меньше, чем в марте 2017 г. За месяц было поймано 330,4 тыс. тонн, а за аналогичный период прошлого года - 360,4 тыс. тонн. С 1 по 9 апреля в Северо-Охотоморской подзоне добыто 84,9 тыс. тонн минтая, уровень 2017 г. - 54,8 тыс. тонн.

В целом по всей экспедиции суточный вылов минтая на севере Охотского моря постепенно нарастал по мере увеличения числа добытчиков и количества выполненных промысловых операций: с 1 тыс. тонн в начале января до 7,2 тыс. тонн к концу первой недели месяца. Далее, примерно до конца второй декады февраля, он оставался приблизительно на одном уровне - около 6,7 тыс. тонн. Затем, к концу месяца, суточный вылов увеличился примерно до 12 тыс. тонн и до конца марта варьировал в пределах 10,6 тыс. тонн, сообщили в КамчатНИРО. Закономерное снижение суточного вылова в апреле связано с завершением промысла у Западной Камчатки. Средний суточный вылов за путину составил 8,3 тыс. тонн, тогда как в прошлом году этот показатель был несколько выше (8,7 тыс. тонн).

Состояние запасов

По модельным оценкам с настройкой по 11 независимым индексам состояния запаса, на начало 2018 г. общий запас минтая в северной части Охотского моря составлял порядка 10,2 млн, а нерестовый – 6,6 млн тонн. В институте отметили, что биомасса и нерестового, и общего запаса в последние годы растет из-за вступления в промысловый возраст рыб урожайной генерации 2011 г. По прогнозам КамчатНИРО, тенденция к росту запасов сохранится и в ближайшие годы, поскольку на подходе еще одно урожайное поколение 2013 г., а также следующие за ним подряд две средние по численности когорты.

Новые данные о запасах североохотоморского минтая будут получены в апреле-мае по результатам комплексной съемки на НИС «Профессор Кагановский».

Погода

В январе синоптическая обстановка характеризовалась нетипичным для этого времени смещением основного центра депрессии на восток к заливу Аляска. Кроме того, на северо-востоке азиатского материка наблюдалось менее интенсивное развитие сезонного антициклона, чем обычно. Все это определило особенности распределения аномалии приземного атмосферного давления. Так, значения ниже нормы наблюдались над материком и Охотским морем, а также заливом Аляска, а повышенные — над океаном, Алеутской грядой и Беринговым морем, т.е. районом, где обычно располагается Алеутская депрессия.

В феврале и марте центр сезонного циклона сместился к западу и расположился у восточного побережья Камчатки. Над полуостровом, омывающими его водами, а также арктической частью района призменное атмосферное давление было ниже нормы на 2–6 гПа. На востоке района, над океаном и Аляской, значения атмосферного давления существенно превышали норму - до 12–17 гПа.

Сильное воздействие на район оказывали семь мощных циклонов. Прошлый год также был неблагоприятным, но количество циклонов было все же меньше, отметили в КамчатНИРО. Ученые обратили внимание, что резкое снижение вылова в некоторые дни хорошо совпадает с приходом в Охотское море мощных атмосферных вихрей.

Таким образом, синоптическая обстановка негативно влияла на формирование общей промысловой обстановки при добыче минтая в северной части Охотского моря. Причем гораздо больше, чем, например, в прошлом году.

Льды

Начало зимнего сезона, с декабря по середину января, в северо-восточной части Охотского моря характеризовалось интенсивным становлением ледяного покрова. Его темпы временами превышали обычные, но по значениям ледовитость была несколько ниже нормы. Однако с середины января ситуация кардинально изменилась с подходом нескольких мощных южных циклонов. Становление ледяного покрова практически прекратилось, а в конце января даже наблюдалось резкое сокращение его площади. Так, если во второй декаде января значение ледовитости в восточной части Охотского моря соответствовало 28% (это ниже среднемноголетнего значения на 6%), то в первой декаде февраля оно понизилось до 22% (-24% от нормы). Со второй половины февраля рост ледовитости продолжился. Ее сезонный пик пришелся на третью декаду марта, максимальное значение в этот период составило 49%, впервые за сезон достигнув среднемноголетнего уровня.

Таким образом, в результате воздействия мощных циклонических вихрей с середины января по середину февраля зимний календарный сезон 2017–2018 гг. в северо-восточной части Охотского моря в целом можно отнести к типу «малоледовитых», делают вывод ученые. Среднее за период с февраля по март (период максимального развития ледяного покрова) значение составило 36%. Это близко к малоледовитым зимам 2014, 2015 и 2017 гг. Кроме того, средняя за февраль ледовитость оказалась самой низкой с 1995 г.

Для всего Охотского моря по ледовитости зимний сезон 2017–2018 гг. оказался близким к среднемноголетнему уровню. Это свидетельствует о воздействии циклонов преимущественно на восточную часть моря, обратили внимание ученые.

Они заключили, что ледовые условия в путину 2018 г. заметного влияния на промысловую обстановку у Западной Камчатки не оказывали, а в Северо-Охотоморской подзоне, напротив, в некоторых районах препятствовали эффективной работе флота, особенно среднетоннажного.

Температура

По средней температуре поверхности за период с января по март (-0,89°C) зимний сезон 2017–2018 гг., оказался очень близким к среднемноголетнему уровню (-0,88°C). По мнению специалистов КамчатНИРО, термические условия оказывали заметное влияние на распределение минтая. Более поздние подходы и формирование промысловых скоплений в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах, вероятно, связаны с высокой циклонической активностью в конце января. Следствием этого стало резкое аномальное колебание гидрометеорологических параметров в промысловых районах на протяжении почти месяца. По сведениям о динамике созревания гонад специалисты заключили, что массовый нерест минтая начался в сроки, близкие к среднемноголетним, то есть в конце марта - начале апреля.

Что приносили тралы

По общему количеству наблюдателей прошедшая путина оказалась рекордной. Всего от разных дальневосточных отраслевых НИИ на траловом промысле работало 19 специалистов, на снюрреводном — 1–2 ученых.

По информации наблюдателей КамчатНИРО, в январе в Камчатско-Курильской подзоне (основном районе промысла в этом месяце) на специализированном траловом промысле минтая длина рыб изменялась от 30 до 71 см, а доминировали особи размерных групп 40–44 см (45,8%) поколения 2011 г. Доля экземпляров короче промысловой меры (35 см , по Смиту - 37 см), была невысока и в среднем составляла 3,7%.

Месяцем позднее в Северо-Охотоморской подзоне основу уловов также составляли рыбы поколения 2011 г. размерных групп 41–46 см (47,6%). Прилов молоди в отдельных тралениях значительно превосходил предел в 20%, в среднем составляя 21,3%. В Западно-Камчатской подзоне в уловах доминировали особи длиной 38–42 см (62,7%). Прилов молоди в отдельных тралениях достигал весьма внушительных величин (до 60%), а в среднем составлял 20,8%. В Камчатско-Курильской подзоне размерный состав минтая за месяц практически не изменился.

В марте в Северо-Охотоморской подзоне размерный состав минтая был примерно таким же, как в феврале. Доминировали рыбы длиной 41–46 см (59,4%) в возрасте 7–8 лет. Средний прилов особей непромысловой длины составлял 8,5%. В Западно-Камчатской подзоне основу уловов составляли экземпляры в 33–41 см (58,5%). Соответственно, средний прилов молоди (48,2%) более чем вдвое превышал установленный предел. В Камчатско-Курильской подзоне размерный состав изменился незначительно.

В апреле в Северо-Охотоморской подзоне в уловах превалировали особи длиной 42–46 см (63,7%), прилов молоди в среднем составлял 1%.

Размерный состав минтая в снюрреводных уловах у Западной Камчатки в феврале–марте был приблизительно таким же, как в тралах. Преобладали особи размером 40–46 см.

Таким образом, с точки зрения качественного состава уловов минтая в феврале–марте в некоторых районах Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзон условия для промысла были неблагоприятными. Практически повсеместно в уловах был большой прилов молоди, связанный с вступлением в промзапас рыб урожайного поколения 2013 г., а также следующими за ним двух средних по численности когорт 2014 и 2015 гг. Из-за малой мощности рыбомучных установок, молодь, как правило, в обработку не поступает, а выбрасывается за борт, отметили в институте.

Выпуск филе

По данным ОСМ, увеличились объемы производимого из минтая филе различных типов. В 2016 г. в зимне-весенний период на севере Охотского моря суда изготовили 18,2 тыс. тонн филе, в 2017 г. - 19,2 тыс. тонн, а в 2018 г. — 27,1 тыс. тонн.

Итог

Ученые констатировали, что средний улов на усилие по сравнению с показателями сезона «А» прошлого года снизился. С учетом меньшего количества судов и, соответственно, меньшего количества выполненных ими промысловых усилий, общий вылов по итогам зимней путины оказался на 34,3 тыс. тонн ниже, чем в прошлом году.

Тем не менее, с учетом сложной во всех отношениях промысловой обстановки, специалисты КамчатНИРО считают вылов в 824,8 тыс. тонн хорошим результатом. Предполагается, что порядка 30 тыс. тонн минтая будет в течение лета освоено на снюрреводном промысле, и тогда на сезон «Б» останется около 112 тыс. тонн, что за 2–2,5 месяца вполне под силу выбрать. В институте обратили внимание, что степень освоения ОДУ минтая в северной части Охотского моря в последние 10 лет не опускалась ниже 97,5%. Так что освоение ОДУ по итогам сезона «А» на уровне 85,3% — более чем приемлемый результат, резюмировали ученые.

Приморье раскроет потенциал биржевой площадки.

К работе по привлечению на электронные торги производителей рыбной, а также лесной и сельхозпродукции на площадке Биржи «Санкт-Петербург» подключились власти Приморского края.

План сотрудничества

В течение ближайших двух лет краевые власти и старейшая российская биржа планируют проводить совместные мероприятия в сфере электронной торговли, взаимодействовать с производителями и поставщиками продукции, заниматься поиском и привлечением на биржевой рынок новых участников.

Намерения закреплены в соглашении, которое подписали глава Приморского края Андрей Тарасенко и генеральный директор АО «Биржа «Санкт-Петербург» Павел Иванов. Работа проводится в рамках исполнения президентских поручений и реализации национального плана развития конкуренции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, подробный план сотрудничества биржи с профильными департаментами Приморья уже в ближайшее время пропишут в дорожных картах по каждому из направлений: рыбохозяйственному комплексу, лесному и агропромышленному. Координатором работы от администрации выступит вице-губернатор Валентин Дубинин. Со стороны биржи проекты в регионе курирует «Дальневосточный аукционный рыбный дом» – представитель БСП на российском Дальнем Востоке и в других странах АТР.

Конкуренция и доступность

Комментируя соглашение, глава региона обратил внимание на возможности биржевой площадки в качестве дополнительного рынка сбыта продукции местных предприятий, а также регулятора ценообразования. «Чем больше компаний будет участвовать в торгах, тем выше будет конкуренция, а соответственно – ниже цена», – отметил Андрей Тарасенко.

«На сегодня государство должно быть в первую очередь заинтересовано в развитии биржевых торгов, которые формируют справедливую цену. Это важно и для развития конкуренции, и для налогообложения и формирования в том числе региональных бюджетов», – подтвердил гендиректор Биржи «Санкт-Петербург».

Кроме того, по словам Павла Иванова, биржа делает рынок более доступным для всех его участников, что также способствует развитию правильной конкуренции: «Участниками биржевых торгов могут быть как крупные корпорации, так и индивидуальные предприниматели: на биржевой площадке они имеют равные права и обязанности. Поэтому одна из важных функций биржевой торговли – это развитие малого и среднего предпринимательства», – прокомментировал он.

Биржевые возможности и проекты

В то же время организаторы торгов обратили внимание на то, что на сегодняшний день «арсенал» биржевых инструментов позволяет говорить и о многих других возможностях и преимуществах электронной торговли, которая к тому же осуществляется на территории России. Это и система финансовых гарантий, фьючерсные сделки, контроль качества выставляемой на торги продукции (не только документальный, но при необходимости и фактический, с привлечением сторонних независимых организаций), и страхование операций, досудебное разрешение споров и т.д.

Соглашение о сотрудничестве, заключенное в марте этого года между АО «ДАРД» и Центром системы мониторинга рыболовства и связи, также призвано повысить уровень совершаемых сделок. Теперь наличие рыбопродукции, выставляемой на электронные торги, и легальность ее происхождения будет подтверждать информация с портала отраслевой системы мониторинга. Расширить возможности этой процедуры позволит вступление в силу требований об обязательной электронной ветсертификации, сообщил Fishnews генеральный директор «Дальневосточного аукционного рыбного дома» Сергей Лелюхин.

С 2016 г. в российском законодательстве были прописаны условия участия иностранных юрлиц в биржевых торгах, как напрямую, так и через брокерский механизм. Первую подобную сделку по продаже отечественной рыбопродукции за рубеж ДАРД организовал на площадке Биржи «Санкт-Петербург» в прошлом году. На сегодняшний день, по словам гендиректора «Дальневосточного аукционного рыбного дома», на бирже зарегистрировано уже пять иностранных компаний, поступают заказы на приобретение больших объемов рыбопродукции, а также продукции лесной и сельскохозяйственной отраслей.

В перспективе – создание во Владивостоке международного комплекса биржевой и аукционной торговли водными биоресурсами и рыбопродукцией. В этом году к проекту стоимостью 1,2 млрд рублей присоединились и южнокорейские компании, а генеральным инвестором выступает Банк развития Китая.

В целом, как отметили представители биржи и краевых властей, предстоящая работа должна в первую очередь показать привлекательность отечественной биржевой и аукционной торговли. Все понимают, что у многих компаний-производителей есть сложившиеся связи, взаимные обязательства с иностранными партнерами, покупателями. Но и на российском рынке благодаря биржевым инструментам появляются интересные условия, более широкие возможности для производителей. «Механизмов существует много. Нам предстоит постепенно, шаг за шагом, вводить биржевой инструмент в привычную практику для российских производителей», – отметил гендиректор Биржи «Санкт-Петербург».

Проект строительства автодорожного моста через реку Хэйлунцзян /Амур/ Хэйхэ - Благовещенск уверенно продвигается. К концу марта 2018 года общие капиталовложения Китая и России в этот проект достигли 900 млн юаней /1 долл США - 6,3 юаня/. Об этом сообщили накануне компетентные ведомства города Хэйхэ провинции Хэйлунцзян /Северо-Восточный Китай/.

По словам представителя городского управления транспорта, к настоящему времени инвестиции с китайской стороны составили 190 млн юаней, с российской стороны - 710 млн юаней.

Строительство моста, начавшееся в декабре 2016 года, обойдется в 2,47 млрд юаней, 566 млн юаней из них вложит китайская сторона, 1,9 млрд юаней - российская сторона. Ввод в эксплуатацию планируется в октябре 2019 года.

Для решения проблем с денежными средствами по инициативе местных правительств двух стран была создана совместная китайско-российская компания, которая отвечает за управление строительством моста, его эксплуатацию, содержание и обслуживание, а также погашение ссуды за счет взимания платы за проезд по мосту.

Это будет первый современный автомобильный мост через пограничную реку Хэйлунцзян. Один конец моста будет расположен на территории деревни Чанфатунь г. Хэйхэ, а другой конец - на территории села Каникурган в Благовещенском районе. Протяженность моста составит 19,9 км: 6,5 км на китайской территории и 13,4 км на российской территории. Мост будет иметь вторую категорию, с двумя полосами движения.

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока (строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань, строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), строительство Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), строительство Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) во 2 полугодии 2017 года и 1 полугодии 2018 года».

Объект проверки: Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (г. Москва); Министерство энергетики Российской Федерации; ПАО Сбербанк России.

Проверяемый период: 2 полугодие 2017 г.

С докладом выступил директор Департамента Олег Чернявский.

В соответствии с Указом Президента ПАО «РусГидро» осуществляет реализацию проектов строительства 4 объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока: ТЭЦ в г. Советская Гавань, Сахалинская ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь) (далее - Объекты).

Результаты мониторинга реализации мероприятий по строительству приоритетных объектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока показали, что по состоянию на 1 января 2018 г. введено в эксплуатацию 2 из 4 Объектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных инвестиций: 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ (22 декабря 2016 г.) и 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 (31 октября 2017 г.).

При этом следует отметить, что при утвержденном сроке ввода в эксплуатацию Сахалинской ГРЭС-2 в 2018 г. по состоянию на 31 декабря 2017 г. процент технической готовности объекта составляет 58,37%, а процент технической готовности ТЭЦ в г. Советская Гавань при утвержденном сроке ввода в эксплуатацию в 2019 г. – 34,08%. Кроме того, по всем Объектам ПАО «РусГидро» переносились сроки ввода в эксплуатацию, предусмотренные первоначальной редакцией Договора бюджетных инвестиций.

Срок ввода Якутской ГРЭС-2 перенесен с 2016 на 2017 год, исходя из фактического срока ввода станции в эксплуатацию.

Срок ввода Сахалинской ГРЭС-2 перенесен с 2017 на 2018 год, а ТЭЦ в г.Советская Гавань с 2018 на 2019 год.

«Неоднократный перенос сроков свидетельствует о низком уровне анализа фактической ситуации, в том числе реальных возможностей подрядных организаций по выполнению договорных обязательств», - отмечает Олег Чернявский.

Установлено, что в связи с увеличением продолжительности строительства и включением неучтенных ранее необходимых затрат ТЭЦ в г. Советская Гавань сметный объем затрат на содержание службы заказчика-застройщика в скорректированном сводном сметном расчете изменился с 697,4 млн руб. до 1,78 млрд руб., то есть увеличился в 2,5 раза.

На начало текущего года из 50 млрд руб. бюджетных средств, полученных в 2012 г., на финансирование строящихся объектов направлено 45,9 млрд руб. или 92% от полученной суммы. В том числе во втором полугодии 2017 г. на указанные цели было использовано 1,1 млрд руб.

Остаток бюджетных средств по состоянию на 1 января 2018 г. составил 4,1 млрд руб. и размещен на депозите в Сбербанке акционерным обществом «ТЭЦ в г. Советская Гавань».

Общая сумма доходов, полученных в виде процентов от размещения денежных средств на депозиты за период с 2013 по 2017 гг. составила 15,7 млрд руб., в том числе во 2-м полугодии 2017 г. – 280 млн руб.

Всего по состоянию на 1 января 2018 г. на строительство Объектов за счет всех источников направлено 69,6 млрд руб., в том числе 34,4 млрд руб. на объекты, строительство которых продолжается.

Результативность претензионно-исковой работы компаниями РусГидро в отношении проектных и подрядных организаций, допустивших невыполнение договорных обязательств, остается низкой. Так, из 1,7 млрд руб. исковых требований получено только 46,3 млн руб. или около 3%. В том числе предъявлен судебный иск к генподрядчику по строительству Благовещенской ТЭЦ в сумме 879 млн руб. Данная ТЭЦ введена в эксплуатацию еще в 2016 г. Судебное решение по данному иску до настоящего времени не принято.

Результативность бюджетных инвестиций в построенные объекты топливно-энергетического комплекса снижается из-за неполной востребованности мощностей введенных в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ (вторая очередь). «Это является следствием невыполнения органами исполнительной власти регионов, на территории которых расположены вышеуказанные объекты энергетики, мероприятий по подготовке соответствующей инфраструктуры», - подытожил директор Департамента.

Так, по информации РусГидро в ноябре 2017 г. отпуск тепловой энергии введенной в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 составил около 130 гигакалорий в час, что составляет только 30% проектной мощности станции. К моменту ввода в эксплуатацию указанной станции Правительством Республики Саха (Якутия) не завершены мероприятия по переключению нагрузки муниципальных котельных к Якутской ГРЭС-2. Не завершены работы по разработке проектной документации по второму этапу плана мероприятий по принятию тепловой нагрузки тепловыми сетями г. Якутска от Якутской ГРЭС-2.

Проверка показала, что в осенне-зимний период 2017-2018 гг. загрузка введенной в эксплуатацию второй очереди Благовещенской ТЭЦ по отпуску тепловой мощности в проектных объемах достигнута путем снижения выработки уже имевшегося оборудования. Источники финансирования мероприятий, позволяющих увеличить отпуск тепловой энергии от Благовещенской ТЭЦ, Правительством Амурской области до сих пор не определены.

«По мнению Счетной палаты, в договорах о предоставлении бюджетных инвестиций на строительство таких объектов должны предусматриваться обязательства и ответственность региона, на территории которого они строятся. Глава региона также должен подписывать такой договор», - заключил Олег Чернявский.

В ответном выступлении Председатель правления – Генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов заверил, что установленные сроки ввода в эксплуатацию объектов больше переноситься не будут: «Сахалинскую ГРЭС пустим в конце 2018 года, а ТЭЦ в г. Советская Гавань в 2019 г.» Также Николай Шульгинов сообщил, что контракт с недобросовестным генподрядчиком строительства ТЭЦ в г. Советская Гавань ОАО «ГлобалЭлектроСервис» расторгнут без потери бюджетных средств, а оставшийся объем работ передан на выполнение другим подрядчикам для недопущения остановки строительства. «По всем подрядчикам, не выполнившим договорные обязательства, ведем активную исковую работу, но рассмотрение наших исков в суде носит затяжной характер, а за это время ответчики становятся банкротами», – пояснил руководитель энергокомпании

Материалы направлены:

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство, Минэнерго, публичное акционерное общество РусГидро, а также информацию об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания.

Тепличный комплекс мощностью 28 тыс. тонн построят в Приморье

Компания из Владивостока «НК-лотус» инвестирует в строительство тепличного комплекса на территории опережающего развития «Михайловский» Приморского края около 7 млрд руб., сообщается в газете "Ведомости".

«НК-лотус» построит комплекс для выращивания 28 тыс. тонн овощей в год, это будут преимущественно помидоры, огурцы и салат. Площадь теплиц составит примерно 30 га. Строительство компания планирует начать в июле", - прокомментировал президент некоммерческой организации «ДВ ассоциация «Аквакультура» Никита Кожемяко, который владеет 100% акций «НК-лотус».

Уточняется, в данный момент идут переговоры с поставщиками оборудования. Уже получены коммерческие предложения с техническими характеристиками строительных конструкций. Размер инвестиций и источник финансирования Никита Кожемяко не назвал, однако, по оценке президента Национального плодоовощного союза Сергея Королева, на 30 га потребуется 7,5–8 млрд руб. Примерная стоимость проекта составлена из расчета инвестиции на гектар на Дальнем Востоке (250–280 млн руб.).

По словам инициатора проекта, главная цель – обеспечить Дальний Восток качественной продукцией. В регионе отмечают дефицит собственных овощей, так как около 80% продукции поставляется из Китая. Как отметила гендиректор компании «Технологии роста» Тамара Решетникова, собственных тепличных овощей на Дальнем Востоке выпускается 18,5 тыс. тонн в год, или 2% от производства в стране.

С начала 2018 года на Восточно-Сибирской железной дороги перевезено свыше 2,7 млн пассажиров. Поездами дальнего следования формирования Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» за три месяца года было отправлено 622,6 тыс. человек, что превышает показатель 2017 года на 5,1%, сообщает служба корпоративных коммуникаций ВСЖД.

Количество пассажиров купе составило 152,7 тыс. человек, что на 6,4% больше прошлогоднего значения. Вагонами плацкартного типа перевезено 408,7 тыс. человек (+4,1% к уровню 2017 года). Наблюдается незначительное снижение популярности общих вагонов: в них совершили поездку 28,8 тыс. пассажиров, что на 0,5% меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Билеты на места в сидячие вагоны приобрели 30,6 тыс. человек, показатель 2018 года превысил прошлогодний на 19,6%.

В пригородном сообщении за первый квартал было перевезено более 2,1 млн пассажиров. По-прежнему в этом сегменте сохраняется тенденция к снижению пассажиропотока (на 3,7% к уровню прошлого года). Оно зафиксировано на территории Иркутской области. В Республике Бурятия за три месяца перевезено более 44,6 тыс человек (+9,1% к показателю аналогичного периода прошлого года).

Более четверти (25,5%) от общего числа перевезенных пассажиров составили льготники, в том числе свыше 41 тысячи человек (2%) — школьники и студенты.

Ирина Таранец

Неиспользуемые земли будут отнимать

Минсельхоз резко повышает налоги

В Приморье ситуация с неиспользуемыми землями очень серьезная. Крупные собственники держат тысячи гектаров, которые выглядят заброшенными. Фермеру землю получить невозможно. На днях вице-премьер Юрий Трутнев напомнил региональным властям, под разными предлогами затягивающими выдачу земли: «Это не ваша собственность, а Российской Федерации». Но, кажется, федералы постоянно упускают что-то важное. Ситуация с землепользованием не меняется годами.

Как сообщил РБК Дальний Восток анонимный источник, только 6 тыс. га в Хасанском и Ханкайском районах оформлены на родственников одного из экс-губернаторов. В Шкотовском районе большей частью земель сельхозназначения владеют несколько человек. При этом значительная их часть не используется, а когда местные фермеры обращаются в районные органы по вопросам землеотвода, слышат, что «земли нет».

Впрочем, фермеры полагают, что инициатива Минсельхоза — это удар мимо цели. «Отсутствуют четкие критерии, определяющие, используется земля или нет, — рассказал Алексей Раченков, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Приморского края). — Нерадивый собственник может пропахать четыре борозды и уйти от ответственности. В то же время мы не раз сталкивались с такой проблемой, когда на арендованном участке фермер не успел вспахать землю, потому что погода не позволяла, а сотрудники Россельхознадзора пришли с проверкой и выписали штраф, так как земля якобы не использовалась. Зачастую подобные вопросы приходится решать через суд».

Одно время власти уповали на космический мониторинг. «Базу данных предоставят в район, и можно будет легко увидеть, что происходит на участках», — говорил в 2014 году тогдашний куратор Ханкайского района Сергей Сидоренко. Однако космический мониторинг оказался бесполезен.

Фермер Дмитрий Панарин уверен, что контролировать нерадивых собственников можно и без помощи высоких технологий. «Когда год назад в связи с реализацией программы "Дальневосточный гектар" начался ажиотаж, и прокуратура пыталась выяснить, какие земли не используются, чтобы вернуть их в оборот, все это закончилось пшиком, хотя, по моему мнению, решение проблемы лежит на поверхности. Допустим, у латифундиста в собственности 100 га. Если он утверждает, что земля находится под парами, пусть предоставит журнал севооборота, пусть докажет фактами и цифрами, что делал год назад, обрабатывал ли землю в этом году, сколько собрал урожая, закупил семенного фонда, сколько было приобретено техники, нанято людей и потрачено солярки, причем эти вопросы надо задавать по осени. Если в законодательстве будет четко прописано, что при отсутствии расходов на обработку земли и денежной прибыли с нее в течение трех лет твой участок подлежит процедуре изъятия, ситуация быстро изменится к лучшему. Но сегодня землевладельцев просто штрафуют, после чего они создают видимость каких-то работ, например, вспашки, и вопрос остается открытым», — говорит он.

Совладелица КФХ «Зелень» Нина Урюпина считает, что если что-то и надо ужесточать, то это контроль за экологичным использованием земли: «Не думаю, что тонны удобрений неизвестного производства, которые люди азиатской внешности каждый сезон высыпают на окрестные поля, приносят пользу почве. Известно, что после таких "арендаторов" десятилетиями на земле просто ничего не растет. Земля используется? Да. Хорошо ли это? Сомневаюсь. Однако контроля со стороны государства за качеством почв нет».

Другая сторона проблемы — сложности с оформлением в аренду земель, которые являются собственностью муниципального образования. «Эта процедура занимает минимум девять месяцев, а то и год. Плюс есть паи, по каким-то непонятным причинам вообще не подлежащие оформлению, — говорит Раченков. — В крае достаточно неиспользуемых земель сельхозназначения, которые не имеют собственников».

По мнению аграриев, земля в Приморье стоит слишком дорого. «Выкупая участок в Октябрьском районе, я плачу 15% от его кадастровой стоимости, 100 га могут стоить миллионы, а где их взять, если цены на зерно упали на 10%, тонна дизельного топлива обходится уже в 1,1 тыс. руб., изделия из металла — культиваторы, сеялки — подорожали просто невероятно. Ситуация тяжелая, фермеры выращивают не мак и не коноплю, чтобы зарабатывать бешеные деньги. Поэтому любые попытки осложнить им жизнь со стороны государства для кого-то могут стать последней каплей», — считает фермер Анатолий Тимчишин.

По мнению Николая Анисимова, главы КФХ «Приморская ягода», предложение Минсельхоза излишне, так как действующее законодательство позволяет изымать землю, если после предписания Россельхознадзора нерадивый хозяин не начнет ее обработку в течение трех лет. Почему закон не работает, и как сделать его эффективным, чтобы собственник не имел возможности переоформить участок на родственника до начала процедуры изъятия или создать видимость сельскохозяйственных работ — это первоочередная задача Минсельхоза, считает собеседник РБК Дальний Восток.

В Приморском крае планируют создать банк сырья для лесопереработки

Временно исполняющий обязанности губернатора Приморского края Андрей Тарасенко предложил создать в регионе банк сырья для лесопереработки, об этом сообщает официальный сайт краевой администрации.

Соответствующее заявление было сделано на проходившем в Хабаровске совещании лесопромышленников. В настоящий момент лесозаготовительной деятельностью и лесопереработкой в Приморье занимаются более 412-ти организаций различных форм собственности, трудоустроено более 10 тыс. человек. Общая площадь земель лесного фонда составляет около 12 млн га, общий запас насаждений — 1,7 млрд м3. Из общей площади лесов около 65% переданы арендаторам для заготовки, заключено 274 договора, ежегодно заготавливается около 4,5 млн м3 древесины.

Лесоперерабатывающая промышленность в Приморье представлена широким кругом производств: пиломатериалы, клееная продукция, паркет, комплектующие для домостроения, мебель, лущеный и строганый шпон, топливные гранулы, брикеты, древесный уголь, выработка электроэнергии с использованием древесных отходов. Основная доля лесной продукции вывозится за рубеж, главные потребители — Китай (77%), Япония (12,5%) и Республика Корея. При этом 40% экспорта составляет необработанная древесина.

Между тем, немало предпринимателей сталкиваются с проблемой обеспечения сырьем своих перерабатывающих мощностей. По большей части это касается небольших предприятий, которые не заготавливают древесину, а вынуждены ее покупать.

Андрей Тарасенко призвал представителей ассоциации продумать механизм, который позволил бы более активно развивать лесопереработку в Приморье.

«У нас существует ассоциация, давайте продумаем некий механизм — биржу, внутренний рынок кругляка, чтобы любой, кто хочет открыть производство, мог прийти на этот рынок и купить лес, но не по такой «золотой» цене, что никуда его потом не продаст, а по какой-то установочной, — заявил Андрей Тарасенко. — Сами увидите, мы проскочим этот сырьевой барьер. Подумайте вместе, что можно сделать и как».

Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части приведения положений о комплексных кадастровых работах в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации», а также приняло решение внести его на рассмотрение в Государственную Думу. Целью законопроекта является упрощение процедуры проведения комплексных кадастровых работ.

В частности, законопроект предлагает в ряде случаев проводить комплексные кадастровые работы при отсутствии утверждённого проекта межевания территории. Также предлагается установить возможность использования кадастровыми инженерами технических паспортов, оценочной и другой документации при проведении таких работ. При этом органам государственной власти и органам местного самоуправления, которые являются заказчиками комплексных кадастровых работ, предоставить право на бесплатное получение таких документов, что в свою очередь также упростит проведение таких работ.

Результаты комплексных кадастровых работ позволяют упростить процедуру оформления прав на земельные участки, исправить реестровые ошибки в местоположении границ объектов недвижимости, повысить собираемость земельного налога и арендных платежей с учетом более эффективного управления территориями, сократить количество земельных споров, а также защитить права собственников земельных участков.

В 2017 году комплексные кадастровые работы проведены в трех пилотных регионах – Республике Тыва, Белгородской и Астраханской областях. В 2018 году такие работы проводятся в республиках Башкортостан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском, Камчатском, Пермском, Хабаровском краях, Амурской, Вологодской, Псковской областях и в Севастополе.

Комплексные кадастровые работы финансируются из федерального и регионального бюджетов. В 2018 году на их выполнение предусмотрено 100 млн рублей из федерального бюджета и 69,02 млн рублей из бюджетов субъектов Российской Федерации, в 2019 году – 200 млн рублей из федерального бюджета и 32,56 млн рублей из региональных бюджетов.

Росреестр завершил прием заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета на проведение комплексных кадастровых работ в 2019 году. Заявки поступили от 30 субъектов Российской Федерации на общую сумму порядка 1 млрд рублей. В настоящее время Росреестр осуществляет проверку полученных заявок на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством.

Молодые медики со всего Дальнего Востока съехались на Неделю науки в Приморье

В Приморье стартовала Неделя молодежной науки «Актуальные проблемы экспериментальной, профилактической и клинической медицины-2018». Мероприятие, площадкой для которого выбрал главный медицинский вуз региона, собрало и объединило более 600 участников из разных регионов Дальнего Востока и стран АТР. За эти пять дней молодые люди выступят с докладами на конференциях, примут участие в конкурсах, мастер-классах, работе круглых столов с самой разнообразной и актуальной тематикой по медицинским проблемам.

В этом году мероприятие посвящено 60-летию Тихоокеанского государственного медицинского университета (ТГМУ).

«Недели молодежной науки – это не просто событие университетского масштаба, это международная площадка для обмена опытом и знания молодых ученых. Для молодых специалистов очень важны первые шаги в науке в виде таких форумов. Они повышают свою квалификацию в конкретном разделе, в котором работают, и в результате приобретенного опыта определяют свою дальнейшую судьбу. Понимают: будет практическим врачом или исследователем. Или будет разумно сочетать и то и другое», – отметил ректор ТГМУ Валентин Шуматов.

Первый день обещает быть особенно насыщенным для молодых ученых: запланировано около десятка мастер-классов, круглый стол и финал конкурса научно-образовательных и общественно-популярных фильмов. Вниманию конкурсного жюри представлено 15 образовательных фильмов, 12 общественно-популярных и 6 научных фильмов.

«В рамках научной недели запланировано множество секций и круглых столов. Например, в рамках научно-практической конференции прозвучат более 450 научных докладов на самые актуальные темы. Каждый сможет найти интересное мероприятие и на мастер-классах на разные медицинские тематики», – отметила проректор по образовательной деятельности Лидия Транковская.

Куратор Недели молодежной науки, проректор ТГМУ Екатерина Елисеева отметила, что для молодых ученых подготовлен ряд мероприятий, нацеленных, в первую очередь, на популяризацию достижений науки, формирование у молодежи умений и навыков научного поиска, стремления к повышению своего интеллектуального уровня.

Такими мероприятиями названы – Конкурс студентов и молодых ученых в области онкологии им. Дмитрия Шапкина, финал проекта-игры «Квест по микробиологии-2018» и другие.

Жители сахалинских сел обследуются в передвижных медицинских комплексах

Мобильный рентген-кабинет сделал остановку в Анивском районе. В диагностическом комплексе местные жители проходят флюорографию и маммографию. Кроме рентген-бригады в село приехала и выездная команда специалистов Сахалинского областного центра медицинской профилактики.

Расшифровкой данных, полученных во время обследований в передвижном рентген-кабинете, займутся специалисты Анивской центральной районной больницы. На Сахалине три комплекса такой модификации, они приобретены в конце прошлого года, все задействованы в медицинских обследованиях в районах острова. В марте один из них уже останавливался в Троицком.

- Главная задача – максимально охватить жителей этими обследованиями, чтобы повысить выявляемость заболеваний на ранних стадиях, когда они эффективно лечатся, – отметила заведующая амбулаторией Евгения Кайгасова. В ближайшее время здесь начнёт работать свой рентген-кабинет, где можно будет пройти флюорографию.

- В среду у нас Новотроицкое, потом едем в Таранай и Успенское. В каждом их этих населенных пунктов остановимся на один день. Такие объезды будут проводиться каждый месяц, – сообщила рентген-лаборант Наталья Селянина.

А в самом здании сегодня любой желающий мог пройти скрининговую диагностику по выявлению факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний. К примеру, можно было узнать о биологическом возрасте сосудов.

- Врачи областного центра медпрофилактики измеряли также сахар, холестерин, глазное давление, кардиограмму делали. Определяли и индекс массы тела – это помогает узнать, является ли вес лишним, недостаточным или нормальным. Результаты исследований помогают нам в дальнейшей работе. Мы понимаем, у кого наибольший риск развития заболеваний, работаем дальше с такими пациентами, – подчеркнули в амбулатории.

II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы медико-биологического сопровождения ракетно-космической деятельности» прошла в Благовещенске

Торжественное открытие конференции состоялось в актовом зале Амурской государственной медицинской академии. Участников форума ученых и специалистов Роскосмоса тепло приветствовала ректор Амурской ГМА, профессор, доктор медицинских наук Татьяна Заболотских. Она подчеркнула особую значимость развития космического медико-биологического кластера в Приамурье, который будет способствовать разработке и внедрению в практическое здравоохранение региона передовых медицинских технологий. В настоящее время одной из главных задач Амурской ГМА, сказала Татьяна Владимировна, является подготовка медицинских кадров для работы на космодроме «Восточный» и прилегающих к нему территорий, что подразумевает собой тесное взаимодействие с Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным космическим агентством России. С приветственным словом к участникам конференции также обратился заместитель начальника ФГБУ «3-й Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского» Минобороны России по научной и исследовательской работе, завкафедрой радиационной гигиены ФГБОУ «Российская медицинская академия непрерывного профессионлаьного образования « Минздрава России, профессор, доктор медицинских наук Александр Алехнович. Все пожелали форуму успешной и плодотворной работы.

После завершения церемонии открытия началась работа первого пленарного заседания.

В течение двух дней работы научного форума, где второй проходил в ЗАТО Циолковский, его участники обсудили такие темы, как подготовка медицинских кадров для космодрома «Восточный» в Амурской государственной медицинской академии, анализ результатов экологического мониторинга состояния окружающей среды в пределах территории позиционного района объектов наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный» при подготовке и проведении пусков РКН «Союз-2», медико-биологическое обеспечение деятельности космодрома «Восточный», анализ результатов экологического мониторинга состояния окружающей среды в пределах территории района падения ступени РКН «Союз-2» при проведении пусков с космодрома «Восточный» и ряд других актуальных проблем.

В рамках конференции прошло заседание «круглого стола» ученых Амурской ГМА и коллег из других регионов. Ученые Амурской медицинской академии поделились с ними первыми результатами своих экспериментальных медико-биологических исследований, в частности, моделирования явления так называемой микрогравитации и явления изменения магнитного поля, которое воздействует на организм подопытных животных. Кроме этого, в академии сейчас активно развивается новое масштабное направление - клеточные технологии, о чем также шла речь на «круглом столе». Гости по достоинству оценили первые успехи амурских коллег и поблагодарили за возможность такого обоюдополезного диалога по актуальным вопросам медико-биологического сопровождения ракетно-космической деятельности.

Организаторами конференции явились Министерство здравоохранения Российской Федерации, Амурская государственная медицинская академия, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», Министерство образования Российской Федерации, Дальневосточный федеральный университет, Восточное региональное отделение МОО «Российская академия космонавтики им. К.Э. Циолковского».

II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы медико-биологического сопровождения ракетно-космической деятельности» прошла в Благовещенске

II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы медико-биологического сопровождения ракетно-космической деятельности» прошла в Благовещенске.

Торжественное открытие конференции состоялось в актовом зале Амурской государственной медицинской академии. Участников форума ученых и специалистов Роскосмоса тепло приветствовала ректор Амурской ГМА, профессор, доктор медицинских наук Татьяна Заболотских. Она подчеркнула особую значимость развития космического медико-биологического кластера в Приамурье, который будет способствовать разработке и внедрению в практическое здравоохранение региона передовых медицинских технологий. В настоящее время одной из главных задач Амурской ГМА, сказала Татьяна Владимировна, является подготовка медицинских кадров для работы на космодроме «Восточный» и прилегающих к нему территорий, что подразумевает собой тесное взаимодействие с Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральным космическим агентством России. С приветственным словом к участникам конференции также обратился заместитель начальника ФГБУ «3-й Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского» Минобороны России по научной и исследовательской работе, завкафедрой радиационной гигиены ФГБОУ «Российская медицинская академия непрерывного профессионлаьного образования « Минздрава России, профессор, доктор медицинских наук Александр Алехнович. Все пожелали форуму успешной и плодотворной работы.

После завершения церемонии открытия началась работа первого пленарного заседания.

В течение двух дней работы научного форума, где второй проходил в ЗАТО Циолковский, его участники обсудили такие темы, как подготовка медицинских кадров для космодрома «Восточный» в Амурской государственной медицинской академии, анализ результатов экологического мониторинга состояния окружающей среды в пределах территории позиционного района объектов наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный» при подготовке и проведении пусков РКН «Союз-2», медико-биологическое обеспечение деятельности космодрома «Восточный», анализ результатов экологического мониторинга состояния окружающей среды в пределах территории района падения ступени РКН «Союз-2» при проведении пусков с космодрома «Восточный» и ряд других актуальных проблем.

В рамках конференции прошло заседание «круглого стола» ученых Амурской ГМА и коллег из других регионов. Ученые Амурской медицинской академии поделились с ними первыми результатами своих экспериментальных медико-биологических исследований, в частности, моделирования явления так называемой микрогравитации и явления изменения магнитного поля, которое воздействует на организм подопытных животных. Кроме этого, в академии сейчас активно развивается новое масштабное направление - клеточные технологии, о чем также шла речь на «круглом столе». Гости по достоинству оценили первые успехи амурских коллег и поблагодарили за возможность такого обоюдополезного диалога по актуальным вопросам медико-биологического сопровождения ракетно-космической деятельности.

Организаторами конференции явились Министерство здравоохранения Российской Федерации, Амурская государственная медицинская академия, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», Министерство образования Российской Федерации, Дальневосточный федеральный университет, Восточное региональное отделение МОО «Российская академия космонавтики им. К.Э. Циолковского».

Заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Валерий Бузин принял участие в пресс-конференции, посвящённой общественному здоровью и роли масс-медиа

Валерий Бузин в своем вступительном слове на прошедшей в пресс-центре «Аргументы и факты» конференции рассказал о том, как с помощью коммуникационных кампаний с привлечением СМИ и широкой общественности можно помочь в пропаганде здорового образа жизни, формируя общественное сознание, формируя отношение к здоровью как базовой ценности человека и общества.

"Так, ещё в 2013 году мы запустили проект по привлечению населения к диспансеризации. Ежегодно мы проводим коммуникационные кампании по ВИЧ. В прошлом году мы совместно с РЖД запустили поезд, который проехал по 24 регионам Росси. В рамках этой кампании проводилось тестирование населения, сопровождавшееся активными информационными кампаниями в региональных СМИ Коммуникационными компаниями было охвачено более 5 млн человек. В этом году мы планируем запустить автопробег по 30 городам от Владивостока до Калининграда», – рассказал заместитель директора Департамента.

В рамках реализации государственной политики, направленной на формирование здорового образа жизни Минздравом России успешно осуществляется приоритетный проект «Формирование здорового образа жизни» в рамках которого разрабатываются нормативные правовые акты, направленные на введение дополнительных мер по снижению потребления табачной и алкогольной продукции, а также профилактике йододефицита. Минздравом России также не были поддержаны законодательные инициативы на продажу алкогольной продукции на территории автозаправочных станций и санаторно-курортных учреждений, заморозка акциза на алкогольную продукцию, лишение органов местного самоуправления права устанавливать границы прилегающих территорий и другие инициативы, направленные на увеличение доступности алкогольной продукции», - сказал Валерий Бузин.

Помимо профилактических мероприятий по борьбе с табаком, Минздрав России проводит активную работу по популяризации йодирования пищевой соли, и с этой целью разработал проект федерального закона. Недавно в Минздраве России состоялась расширенная видеоконференция по этому поводу. Речь шла не только о необходимости йодирования пищевой поваренной соли, но и о важности законов для регулирования этих действий. В обсуждении приняли участие и российские ведущие эксперты в этой области, и представители министерств здравоохранения государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Самое интересное, что сегодня во всех странах — членах этого союза (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения) уже приняты и действуют нормативные акты, предусматривающие обязательное использование пищевой поваренной соли, обогащенной йодатом калия. Валерий Бузин также сообщил, что в рамках приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни» предлагается маркировать продукты питания отличительными знаками.

Все участники пресс-конференции согласились, что нужно сформировать запрос общества на здоровый образ жизни, и в этом большую роль играют СМИ.

В мероприятии также приняли участие директор Национального НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко Рамил Хабриев, главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн, главный внештатный специалист по профилактической медицине Департамента здравоохранения города Москвы, руководитель Федерального центра здоровья и отдела вторичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний ФГБУ «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России Нана Погосова.

СЕРВИС ПО СБОРУ ВОПРОСОВ (ОБРАЩЕНИЙ)

В рамках реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21.02.2017 № 13(2) Управление Росприроднадзора по Магаданской области проводит 26 апреля 2018 года в 15−00 по адресу г. Магадан, пл. Комсомольская, д. 1 малый зал ОБГУ «Молодежный центр» публичные обсуждения для поднадзорных субъектов по вопросам правоприменительной практики, соблюдению обязательных требований органов государственного контроля (надзора).

Ниже размещены доклады Управления по правоприменительной практике и требованиям по соблюдению обязательных требований по направлениям контроля (надзора). Всех заинтересованных лиц просим, ознакомится с представленными докладами.

Доклад Управления РПН по Магаданской области по правоприменительной практике, «Как делать нельзя»;

Доклад Управления РПН по Магаданской области по правоприменительной практике, «Как делать нужно (можно)»;

Доклады, презентации Управления по правоприменительной практике и требованиям по соблюдению обязательных требований по направлениям контроля (надзора).

При наличии вопросов Вы можете отправить свои обращения, предложения, замечания, комментария заполнив «Анкету о проблемных вопросах правоприменительной практики при осуществлении Росприроднадзором мероприятий по контролю» на адрес электронной почты, [email protected]

Анкета о проблемных вопросах правоприменительной практики при осуществлении Управлением Росприроднадзора по Магаданской области мероприятий по контролю (надзору), государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности;

Специальная анкета для оценки эффективности и полезности проведенного мероприятия

17 апреля в Токио состоялось 5-ое заседание Российско-Японской рабочей группы по транспорту

Российскую сторону возглавил заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота Виктор Олерский, японскую – Вице Министр по транспорту и туризму Японии Хироши Нарахира.

Стороны обсудили вопросы сотрудничества в области железнодорожного транспорта, развития портовой инфраструктуры на Дальнем Востоке, взаимодействия в сфере гражданской авиации, скоростного рельсового транспорта, а также вопрос признания дипломов моряков морских судов.

Особое внимание уделено развитию перевозок грузов между Россией и Японией с использованием Транссибирской магистрали, перспективам российско-японского сотрудничества в реализации инфраструктурных проектов на железнодорожном транспорте.

Российская сторона отметила, что ОАО «Российские железные дороги» проводит активную работу по развитию логистического сервиса для японских грузоотправителей, обеспечению внешнеторговых перевозок между странами и освоению перспективных направлений грузопотока. РЖД со своей стороны поддерживает работу по организации опытных перевозок с использованием Транссиба.

В области авиации затронут вопрос реализации проекта по строительству и эксплуатации нового аэровокзального комплекса международного аэропорта Хабаровска, а также возможность проведения консультаций Авиационных властей двух государств в текущем году.

Делегации выразили удовлетворение в связи с подписанным на встрече Министров транспорта России и Японии 16 апреля 2018 г. Меморандума о взаимном признании дипломов членов экипажей морских судов и обсудили возможность участия японских парусников в Дальневосточной регате учебных парусников в 2018 году.

Российская сторона представила японским коллегам информацию по проектам из программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и презентовала проект скоростного рельсового транспорта в г. Воронеж.

Вылов сельди в Охотском море с начала года составил 87,5 тыс. тонн.

К 17 апреля 2018 года рыбаки освоили 87,5 тыс. тонн гижигинско-камчатской сельди в охотоморской экспедиции. Ситуацию в районе работы флота обсудили на совещании, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

Как доложил заместитель руководителя координационной группы Росрыболовства Юрий Омельченко, метеорологическая обстановка за прошедшую неделю благоприятствовала промыслу за исключением двух штормовых дней. Тяжелые льды в настоящий момент закрывают часть акватории в районе Восточного Сахалина, а также часть залива Шелихова.

В составе экспедиции сейчас работает 161 судно, 11 из них добывают креветку, 33 судна заняты выловом краба и 26 судов ведут промысел донно-пищевых объектов. Из Северокурильска продолжают выходить в море восемь судов, они работают со сдачей улова на береговые предприятия.

Специализированным промыслом сельди в настоящее время заняты 59 добывающих и 3 приемных судна. Промысловая обстановка нестабильна. Подхода сельди на преднерестовой стадии не наблюдается. Рыба очень подвижна. Приловы минтая – от штучных до 20%, в отдельных тралениях достигают 50%.

Проблема с отсутствием фиксации таких приловов отдельными пользователями остается актуальной.

Петр Савчук обратил внимание, что вопреки прогнозам, ожидаемые косяки крупной сельди так и не подошли к району добычи, и поручил отраслевым НИИ проработать предложения по мерам регулирования промысла.