Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дни хаоса в Берлине

Матиас Брюгманн - Международный корреспондент «Handelsblatt», ежедневной деловой и финансовой газеты Германии. В течение 11 лет работал корреспондентом газеты в Москве, затем в Брюсселе и Варшаве.

Резюме В Берлине наступили дни хаоса – таково единодушное мнение СМИ и политически подкованных местных граждан. Вы, конечно, тоже сейчас не верите глазам своим: хаос в Германии?

В Берлине наступили дни хаоса – таково единодушное мнение СМИ и политически подкованных местных граждан. Вы, конечно, тоже сейчас не верите глазам своим: хаос в Германии? Политики из других стран совершенно не представляют, что такое возможно в государстве, которое является крупнейшем членом Европейского союза. Однако в немецких политических кругах растёт недовольство.

Канцлер Ангела Меркель подвергается жёсткой критике со стороны её однопартийцев по Христианско-демократическому союзу (ХДС). По их мнению, она пошла на слишком большие уступки в адрес нового-старого партнёра по коалиции СДПГ, отдав социал-демократам посты министра финансов и министра иностранных дел. Это самые важные портфели в правительстве. Меркель пытается успокоить своих критиков, привлекая в правительство новых молодых министров, но понятно, что следующие четыре года в качестве канцлера она будет сталкиваться с жёсткой оппозицией в своей родной партии.

В СДПГ тоже раскол. Ныне противники и сторонники обновлённой коалиции с Меркель открыто противостоят друг другу. Лидер партии Мартин Шульц уже объявил, что оставляет пост председателя партии – его займёт лидер фракции СДПГ Андреа Налес. Она занимала пост министра труда и общественных дел в предыдущем кабинете, а после выборов 24 сентября 2017 года возглавила фракцию социал-демократов в Бундестаге. Шульц также отказался от своих амбиций стать министром иностранных дел вместо Зигмара Габриэля. Пока не ясно, согласны ли члены СДПГ с коалиционным соглашением или блокируют переизбрание своих членов в правительство. Также нет ясности, кто и какие посты окончательно займёт.

И в ХДС, и в баварской партии-побратиме ХСС, и в СДПГ налицо реальный страх за само будущее существование этих политических структур. Налицо размывание политической узнаваемости из-за слишком многих компромиссов, потери целевой аудитории и в конечном счёте – избирателей, которые уходят к крайне правой «Альтернативе для Германии» (АдГ) или к популистской партии «Левая».

На последних федеральных выборах СДПГ и ХДС/ХСС получили худшие результаты со времён основания Федеративной Республики. ХДС/ХСС получила 32,9% (-8,9%), СДПГ – примерно 20,5% (-5,2%), а правая АдГ с 12,6% впервые попала в парламент Германии. Попытка Меркель собрать коалицию с либералами из СвДП и «зелёными» потерпела неудачу. Пришлось обращаться к СДПГ, и это несмотря на первоначальные заявления об отказе от сотрудничества с социал-демократами.

На заднем плане

На фоне хаоса в Берлине практически незамеченным осталось то обстоятельство, что впервые в истории Германии две женщины сконцентрировали власть в двух крупнейших партиях – и, следовательно, определяют политику страны. Также немногие обратили внимание на то, что, согласно коалиционному соглашению, Берлин, несмотря на все потрясения и изменения курса в Вашингтоне, Вене и Лондоне, продолжает фокусироваться на укрепление единой Европы, на унилатерализме вместо национального эгоизма, на мире, свободном от ядерного оружия. И теперь новое федеральное правительство имеет 46 миллиардов евро, чтобы тратить их на совместные проекты в течение следующих четырёх лет – например, на поддержку детей, повышение пенсий для матерей, повышение базовых пенсий и других социальных пособий, расширение детских садов и школ, развитие цифровой инфраструктуры. 1438 миллиардов евро доступны правительству с 2018 года до 2021 года (для сравнения: 1254 миллиарда – в 2014–2017 годах). Поэтому газета Handelsblatt уже назвала новое правительство «самой дорогостоящей коалицией Меркель». Со стороны бизнес-ассоциаций последовала критика в связи с высокими расходами и отсутствием налоговых льгот.

Прежде всего коалиционное соглашение предусматривает «новый старт для Европы», который ранее настоятельно рекомендовал молодой президент Франции Эммануэль Макрон, а в переговорах с ХДС/ХСС особенно настоятельно требовал бывший председатель СДПГ Мартин Шульц, до этого возглавлявший Европейский парламент. «Новые приоритеты США, укрепление Китая и политика России свидетельствуют о том, Европа должна сама управлять своей судьбой», – подчёркивается в соглашении. «Только объединившись, ЕС имеет шанс утвердиться в этом мире и отстаивать свои общие интересы. Только вместе мы сможем защитить наши ценности и нашу социальную модель, основанную на солидарности, объединённой с социальной рыночной экономикой».

Сигналы для Восточной Европы

Коалиционное соглашение также посылает чёткие сигналы восточноевропейским странам: «Демократические и конституционные ценности и принципы, на которых основывается европейское единство, должны соблюдаться в ЕС ещё более последовательно, чем до сих пор». При этом не упоминаются Венгрия, Польша и другие государства, которые обвиняются в нарушении принципов ЕС. Документ посылает амбивалентные сигналы в адрес Сербии и других стран, надеющихся вступить в Европейский союз: «Политика расширения ЕС остаётся важной для содействия миру, стабильности и сотрудничеству. В то же время ЕС должен обеспечить свою содержательность посредством внутренних реформ. Все страны Западных Балкан имеют перспективу присоединения».

ЕС должен пережить глубокие реформы, которые призваны усилить конкурентоспособность, чего, в частности, требует ХДС, и в то же время закрепить минимальные социальные стандарты. Это уже почерк социал-демократов, которые настаивают на усилении борьбы с уклонением от уплаты налогов – речь идёт о транснациональных корпорациях, таких как Google, Apple, Facebook и Amazon, которые прямо называются в документе. Кроме того, должны быть установлены «общие, консолидированные основы оценки и минимальные ставки корпоративных налогов». В главе, посвящённой Европе, также указывается: «Мы намерены укрепить ЕС в финансовом отношении, чтобы он мог лучше выполнять свои задачи». Для этой цели «особенно в тесном партнёрстве с Францией еврозона должна быть укреплена и реформирована». Чёткое требование СДПГ заключается в том, что «к бюджету ЕС должен применяться принцип взаимной солидарности». Кроме того, в документе говорится о важности германо-польское партнёрства.

Россия и Украина

Россия и Украина также включены в коалиционное соглашение. Однако никаких изменений курса политики Берлина не замечено. «Германия очень заинтересована в хороших отношениях с Россией и тесном сотрудничестве в целях обеспечения мира и решения важных международных проблем», – говорится в документе. Основанием для этого являются принципы ОБСЕ и экономические интересы. «Поэтому мы сожалеем, что политика России, в том числе ситуация с правами человека, представляет собой значительный шаг назад. Россия нарушает европейский мирный порядок посредством незаконной аннексии Крыма и интервенции на востоке Украины, – говорится в коалиционном соглашении. – Российская внешняя политика требует от нас особой внимательности и стойкости». Однако Москве также кое-что обещано: «Мы придерживаемся видения общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока». Целью германской политики в отношении России остаётся «возврат к отношениям, основанным на взаимном доверии и мирном примирении интересов, которые позволяют возобновить тесное партнёрство».

В коалиционном соглашении упоминается конфликт на востоке Украины, а также предложения президента России Владимира Путина: «Германия и Франция будут продолжать интенсивно работать над урегулированием конфликта на востоке Украины и претворением в жизнь Минских соглашений. В основе этого – соблюдение режима прекращения огня на востоке Украины и вывод всех тяжёлых вооружений и вооружённых сил из этого района. Эти события должны быть обеспечены миссией Организации Объединенных Наций. Как Россия, так и Украина должны выполнить свои обязательства по Минским соглашениям. При осуществлении Минских соглашений мы готовы сократить санкции и вести диалог с нашими европейскими партнёрами».

Украине следует активно поддерживать «восстановление полной территориальной целостности и укрепление стабильности и социального развития». Но в адрес Киева последовало предупреждение: «Мы ожидаем последовательной реализации реформ на Украине, в частности касающихся борьбы с коррупцией, в целях всесторонней модернизации страны. Мы будем предоставлять нашу финансовую помощь только на строгих условиях. Германия готова внести существенный вклад в реконструкцию Донбасса, как только ощутимый прогресс в реализации Минских соглашений сделает это возможным».

Против Трампа

Текущей политике США в документе также уделяется немалое внимание: «США переживают глубокие перемены, что представляется нам большой проблемой». В качестве ответа ожидается «открытый, интенсивный диалог с администрацией США, Конгрессом и представителями американских штатов», а также активизация усилий, чтобы позиции Германии и других европейских стран были услышаны в Вашингтоне. Это предусматривает более частое и регулярное присутствие в США немецких и европейских лиц, ответственных за принятие решений. Реакция на экономическую политику Трампа весьма чёткая: «Мы хотим честных и надёжных торговых отношений с США. Протекционизм – это не путь, по которому следует идти».

Коалиционное соглашение предусматривает определённые изменения в политике Запада – бо?льшую независимость от США и более самостоятельную европейскую политику в области обороны. В документе упоминается «принцип примата политического фактора над военным». Германская политика «направлена на обеспечение мира, смягчение напряжённости и предотвращение гражданских кризисов». Хотя Трамп подрывает роль международных организаций, «главной задачей политики Германии является укрепление и развитие основанного на правилах международного сотрудничества, институтов и организаций в качестве основы для мира, безопасности и стабильности». В то же время в документе говорится: «Европа должна стать более независимой и способной действовать на международной арене. В то же время мы хотим консолидировать связи с США. Мы хотим оставаться в трансатлантическом пространстве, но при этом стать более ориентированными на Европу». При этом возник новый нюанс: «ЕС также нуждается в общей внешней политике и политике в области прав человека». Изменение курса, особенно под влиянием СДПГ, заключается в том, что «помимо расходов на оборону, ассигнования для предотвращения кризисов, гуманитарную помощь, внешнюю политику в области культуры и образования и сотрудничество в целях развития» должны увеличиваться в соотношении 1:1.

Новая политика в области обороны

«Мы вдохнём жизнь в Европейское оборонительное сообщество», – подчёркивается в коалиционном соглашении. «Мы полны решимости предоставить хорошо оборудованную штаб-квартиру ЕС для гражданских и военных миссий. Мы хотим, чтобы процессы планирования в рамках ЕС более эффективно координировались и согласовывались с планами НАТО». ЕС должен «более внимательно планировать, развивать, приобретать и управлять своим военным потенциалом». В то же время «НАТО остаётся незаменимым гарантом и основой нашей безопасности. Германия является и останется надёжным партнёром в альянсе. Германия будет и впредь вносить надлежащий вклад в сохранение возможностей сдерживания и обороны Североатлантического союза, а также в усиление европейской обороны». При этом подчёркивается готовность НАТО к диалогу.

В документе отмечается, что коалиция «приветствует возобновление регулярных консультаций в рамках Совета «Россия – НАТО» и продолжит свои усилия по более широкому использованию этого инструмента для укрепления доверия и сокращения конфликтов».

Особое внимание уделяется тому, что «контроль над вооружениями и разоружение остаются приоритетными задачами германской внешней политики и политики в области безопасности». «Цель нашей политики – мир, свободный от ядерного оружия», –говорится в документе. «В ядерной области мы привержены строгому соблюдению Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (INF). Здесь необходимо полное соблюдение контроля и проверок. Нарушение Россией Договора, по поводу чего имеются разумные опасения, окажет значительное влияние на безопасность, поскольку такое оружие может достигать любой точки в Европе». Кроме того, «должен быть усилен контроль над обычными видами вооружений».

Позиция Германии в отношении международных организаций ясна: «Мы подтверждаем центральную роль Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в отношении общеевропейской безопасности и укрепления доверия и для разрешения вооружённых конфликтов. Мы привержены укреплению роли Специальной наблюдательной миссии в качестве центрального элемента в реализации Минских соглашений на Украине». Кроме того, следует укреплять Организацию Объединённых Наций. «ООН является фундаментом основанного на правилах международного порядка. Германия хочет взять на себя большую ответственность за мир и безопасность даже при условии получения постоянного места в Совете Безопасности».

Если учесть всё вышеизложенное, то становится понятно, что впереди долгий путь. Но для начала члены СДПГ должны согласиться с коалиционным соглашением и тем самым расчистить путь для нового кабинета Ангелы Меркель. Лишь тогда будут названы имена всех новых министров. А пока Берлин переживает дни хаоса.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 марта 2018 > № 2910273 Матиас Брюгманн

В МГУ им адмирала Невельского состоялся 25-й выпуск радиоинженеров

ВЛАДИВОСТОК. В Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского состоялся 25-й юбилейный выпуск инженеров по специальности «Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования».

23 молодых специалиста успешно завершили обучение и ушли в самостоятельное профессиональное плавание. Дипломы выпускникам вручал проректор по учебной работе Владимир Клоков. Курсантам Татьяне Варламовой, Ирине Ефремовой, Екатерине Фиеровой, которые завершили обучение на «отлично» были вручены «красные» дипломы.

С успешным окончанием вуза поздравил курсантов начальник ОРСО, капитан 1 ранга Алексей Тарасенко. За хорошую и отличную учёбу, активное участие в жизни университета он вручил 14 курсантам почётные грамоты.

Приказом ректора МГУ им. адм. Г.И. Невельского Сергея Огая за хорошую учёбу и активную общественную жизнь университета и города ценным подарком была награждена курсант 0461 группы Марина Королько.

Добрые слова напутствий выпускникам адресовали старший офицер факультета, командир 42 роты Сергей Грудин, декан электромеханического факультета Сергей Глушков и зам. декана по учебной работе Александр Крюков.

От имени выпускников с благодарственным словом в адрес профессорско-преподавательского состава факультета выступила курсант Марина Королько.

Досье:

Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского – один из старейших вузов Дальнего Востока. Основанные в 1890 году во Владивостоке Александровские мореходные классы положили начало морскому образованию в Приморском крае.

Университет является не только первым в России Морским государственным университетом, одним из ведущих вузов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и авторитетным научно-методическим центром морского образования.

Морской университет готовит специалистов для работы на судах морского и речного флота, для морских и речных портов, заводов и транспортных терминалов, энергетических комплексов и т.д. Осуществляет подготовку бакалавров по направлениям «берегового» профиля: по разработке информационных продуктов для системы защиты морских акваторий и прибрежных зон от загрязнения нефтью, по эксплуатации специальной техники и оборудования на нефтегазовых месторождениях, управленцев и экономистов для предприятий сферы морского транспорта, морских юристов и других, в том числе гуманитарных направлений.

В структуру МГУ им. адм. Г.И. Невельского, помимо базового ВУЗа, входят лицей, морской колледж, морской технологический колледж и три филиала, которые обучают рабочим профессиям и дают среднее профессиональное образование.

В районе строительства Крымского моста специалисты ведущих научно-исследовательских институтов продолжают проводить комплексный экологический мониторинг. Непрерывная работа в этом направлении ведется уже четвертый год. Благодаря ей в распоряжении ученых впервые оказалась полная и системная информация, которая дает понимание об исследуемом регионе. Это Керченский пролив, Таманский и Динской заливы, частично Керченский и Таманский полуострова.

«Это очень большой массив научных данных. Мы изучаем уникальные экосистемы в Керченском проливе и его окрестностях не только в сезонной динамике, но и сравниваем изменения уже целого ряда лет. Сегодня мы можем делать обоснованные выводы о межгодовой динамике состояния экосистем. Уже есть и свои небольшие открытия. Во время исследований был впервые для этой части моря обнаружен моллюск родом из западной части Тихого океана и дальневосточных берегов России. Этот вид обычен для Сахалина. В Черном море впервые его отметили в 2002-м у берегов Румынии, но у наших берегов до этого момента его не встречали. Теперь ученые будут наблюдать за тем, как он поведет себя в новой среде», - рассказал Тимофей Барабашин, заведующий управлением океанографии и природоохранных исследований АзНИИРХ.

Ученые проводят исследования всех компонентов природной среды: водных биоресурсов, атмосферы, почвы, растительного и животного мира. В работе задействованы специалисты АзНИИРХ, Государственного научного центра «Южморгеология» и Кубанского государственного аграрного университета. Так, только за четвертый квартал 2017 года ученые провели исследования в 284 точках, которые находятся в зонах строительства Крымского моста. Были отобраны и проанализированы 419 проб воды, почвы и воздуха.

Воздействие на окружающую среду в результате проведения строительных работ носит локальный характер и не имеет системности. Ученые не зафиксировали существенных изменений в функционировании морских и наземных экосистем. Это говорит о соблюдении строителями Крымского моста полного комплекса природоохранных мероприятий.

«Первая экспедиция была еще весной 2015 года. Задолго до начала погружения первых свай ученые приступили к исследованию района строительства Крымского моста. Была проведена большая работа по переселению животных и пересадке краснокнижных растений с территории будущего возведения на компенсационные участки. Программа комплексного мониторинга охватывает не только этап строительства моста, но и его эксплуатацию. Это обязательное условие», - пояснил Глеб Ватлецов, член Общественного совета по строительству Крымского моста.

Экологический мониторинг предусмотрен программой экологического сопровождения проекта Крымского моста. Она была разработана еще на этапе проектирования объекта и одобрена Росприроднадзором. Всю полученную информацию впоследствии направляют в Минприроды РФ.

Защита прав и законных интересов ПАО «НК Роснефть» обеспечена решением суда.

Ранее в ФАС России обратилось ПАО «НК Роснефть» в связи с отказом Компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» от заключения договора присоединения к мощностям Транссахалинской трубопроводной системы.

В ходе рассмотрения дела в антимонопольном ведомстве ПАО «НК Роснефть» также обратилось за защитой своих законных интересов в Арбитражный суд. В связи с этим, ФАС России приостановила рассмотрение дела до вынесения решения судом.

В рамках судебных разбирательств исковые требования ПАО «НК Роснефть» были удовлетворены. Суд установил факт нарушения антимонопольного законодательства и обеспечил защиту прав и законных интересов компании.

Амурский минздрав стремится к наиболее эффективному сбережению здоровья граждан старшего возраста

Очередной выезд мобильной амбулатории в рамках проекта «Путь к здоровью» состоялся в южные территории Ромненского района.

Врачи узких специальностей поликлиник №3 и №4 областного центра с 5 по 7 марта проводили прием жителей сёл Ромненского района в рамках проекта «Путь к здоровью». 5 марта бригада работала в селе Святорусовка, 6 – в с.Поздеевка и 7 – в с.Рогозовка. Еще из девяти сёл был организован подвоз жителей. В составе «мобильной амбулатории» работали врачи: невролог, кардиолог, терапевт, офтальмолог, гинеколог, врач УЗИ, а также студенты Амурского медицинского колледжа.

Бесплатные и качественные услуги высококвалифицированных специалистов с применением современного диагностического оборудования позволили сотням ромненцев без очередей и направлений пройти осмотр, ультразвуковое исследование, бесконтактное исследование внутриглазного давления, сдать анализы, получить консультации.

Это уже второй выезд в Ромненский район. В феврале доктора из областного центра работали в северной части муниципалитета. Приняли 582 человека. У 300 жителей были взяты пробы на онкомаркеры, сделано 300 электрокардиограмм.

Во время работы на юге района за три мартовских дня амбулатория приняла 606 человек. ЭКГ сделана 452 пациентам, кровь на онкомаркеры взята у 315 обратившихся. Были проведены десятки ультразвуковых исследований, в результате чего обнаружено 35 различных патологий.

«У 101 человека благодаря работе выездной поликлиники те или иные заболевания были выявлены впервые. А, как известно, чем раньше диагностируется болезнь, тем эффективнее лечение. Основная возрастная категория пациентов – от 40 лет и старше. Это люди, которые нуждаются в особенном внимании именно со стороны узких специалистов. У многих жителей отдаленных сел, к сожалению, сформировалось отношение к собственному здоровью как к чему-то второстепенному, что может подождать. То некогда ехать в поликлинику, потому что огород садить пора, то не на кого корову оставить, то поле не убрано, то трактор барахлит. В итоге человек нередко попадает к врачу, когда время для планового лечения уже упущено, и состояние здоровья пациента требует срочных мер. Поэтому, в сущности, все наши выездные акции направлены на то, чтобы предоставить сельчанам любого возраста, но в особенности тем, кто постарше, – возможность прямо в своем селе прийти на прием к профильному специалисту. Мы должны делать все возможное, чтобы жизнь людей преклонного возраста была полноценной и благополучной», - отметил министр здравоохранения Андрей СУББОТИН.

Выездную работу поликлиник области высоко оценил член Совета Федерации РФ Александр СУВОРОВ.

«Радует, что сейчас стало уделяться особое внимание бережному отношению к людям пожилого возраста. Это гуманно и справедливо: ведь они посвятили свою жизнь, свои силы развитию Приамурья, упорным трудом и энтузиазмом приумножая его достижения. Люди старшего поколения и сегодня занимают активную гражданскую позицию, щедро делятся с молодёжью мудростью и бесценным жизненным опытом. Но вот заняться собственным здоровьем, побывать у хороших докторов им бывает непросто. Безусловно, такая помощь – в виде передвижных амбулаторий - очень востребована и важна. Президент в нынешнем послании Федеральному Собранию отметил: «Наш нравственный долг – всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия». Понятно, что глава государства говорил не только о сохранении здоровья граждан старшего возраста, но и о социальной поддержке, о развитии соответствующей инфраструктуры. Но вопросы здоровья в данном случае все же приоритетны. Так что амурский минздрав действует в верном направлении, стремясь использовать все инструменты для наиболее эффективного сбережения здоровья жителей области. Проект «Путь к здоровью», как часть выездной работы медицинских учреждений, безусловно, должен иметь всестороннюю поддержку, в том числе со стороны местных властей», - считает амурский сенатор.

Для справки:

С целью повышения доступности медицинской помощи населению отдаленных территорий области в течение 2017 года проводилась выездная работа врачей–специалистов 31 мобильной бригадой в отдаленные населенные пункты области в соответствии с утвержденными графиками.

За 2017 год медицинскими организациями области в соответствии с утвержденными планами осуществлено 4595 выездов бригад специалистов, в ходе которых обследовано жителей 111,8 тыс. чел., в т.ч. 42,7 тыс. детей.

В результате проведенной работы возросло число впервые выявленных заболеваний, что способствовало своевременному взятию пациентов на диспансерное наблюдение, своевременному назначению лечения.

При проведении выездной работы в населенные пункты области используются 7 передвижных врачебных амбулаторий, 10 передвижных флюорографов, 1 передвижной ФАП.

С целью повышения доступности медицинской помощи населению сельских населенных пунктов, выявления заболеваний на ранних стадиях и факторов риска развития неинфекционных заболеваний, привлечения к практической деятельности учащихся старшекурсников Амурского медицинского колледжа с использованием передвижной амбулатории и мобильного флюорографа с декабря 2017 года начата реализация проекта «Путь к здоровью». За истекший период осуществлены выезды в села Благовещенского, Ромненского районов.

При выездах проводится анкетирование населения, измерение антропометричеких показателей, осмотр на визуальные локализации новообразований, взятие биологических жидкостей для проведения клинических и биохимических исследований, на онкомаркеры. Проводятся УЗД и ЭКГ-исследования, консультации врача-терапевта и узких специалистов.

На Камчатке будет перевалочный терминал «НОВАТЭКа».

Терминал позволит оптимизировать транспортную логистику при доставке СПГ из Арктики в АТР.

Терминал для перевалки СПГ может быть построен на Камчатке в 2020-2022 годах, сообщил журналистам финансовый директор «НОВАТЭКа» Марк Джетвей в кулуарах нефтяной конференции CERAWeek в Хьюстоне. «Я думаю, что это может произойти примерно в тот же период, когда мы запустим и «Арктик СПГ-2» – в 2020-2022 годах», – сказал он, отметив, что стоимость реализации «Арктик СПГ» будет как минимум на 30% ниже первой очереди «Ямал СПГ».

Соглашение о сотрудничестве по созданию морского терминала по перегрузке СПГ мощностью до 20 млн тонн в год заключили правительство Камчатского края и «НОВАТЭК». Инвестиции в проект оценивались в $1-1,5 млрд. Рассматривались две альтернативные площадки – Авачинская губа и Бечевинская губа.

Строительство терминала позволит оптимизировать транспортную логистику при доставке СПГ из Арктики потребителям в странах Азиатско-тихоокеанского региона, стимулировать использование трасс Северного морского пути, а в дальнейшем – создать на базе перевалочного терминала новый независимый центр формирования цены СПГ в АТР. Благодаря проекту Камчатка получит необходимые объемы газа для обеспечения энергетической безопасности региона.

Марифермеры ждут положительного эффекта от съезда.

Актуальные проблемы отечественной марикультуры обозначены в резолюции съезда рыбаков. Возможно, теперь власти активнее займутся решением этих вопросов, отмечает сопредседатель Координационного совета Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры Роман Витязев.

Одной из тем IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ стали вопросы отечественной аквакультуры, прежде всего морской. Они нашли отражение и в итоговом решении.

Отмечено, что вопрос административных барьеров для предприятий аквакультуры остается нерешенным. «Остро стоит проблема формирования и эксплуатации действующих рыбоводных участков в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне», - говорится в документе. Также в резолюции поднимается вопрос научного обеспечения аквакультуры: этому уделяется недостаточно внимания.

Участники съезда решили обратиться в Совфед и Госдуму с просьбой ускорить принятие поправок, предусматривающих предоставление земельных участков в аренду хозяйствам аквакультуры без торгов.

Минсельхоз просят дать средним и малым предприятиям товарной аквакультуры возможность применять механизм компенсации из федерального бюджета части прямых затрат на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов производства.

Росрыболовству рекомендуют разработать комплекс мер по сокращению избыточных требований, предъявляемых к хозяйствам аквакультуры при осуществлении государственного контроля и надзора. При этом предлагается учесть реализацию проектов в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

«Теперь, когда все это прописано в решении съезда, есть надежда, что проблемы аквакультуры начнут решаться быстрее», - отметил сопредседатель Координационного совета Дальневосточного Союза ассоциаций аквакультуры Роман Витязев.

Он обратил внимание, что в теории к 2030 г. в ДФО можно было бы производить до 500 тыс. тонн продукции из выращенных гидробионтов совокупной стоимостью более 150 млрд. рублей, привлечь инвестиций более чем на 100 млрд рублей. Однако суровая реальность дает понять, что невозможно достичь даже 1% этих показателей. «В своем докладе на съезде я говорил, что практика бизнеса отличается от ожиданий руководителей страны и отрасли более чем в 100 раз», - рассказал собеседник Fishnews.

По его словам, квалифицированных инвесторов останавливают существенные риски. Аквакультура в России подвергается такому регулированию, какое применяется к самым экологически опасным производствам.

В пример Роман Витязев привел ситуацию в заливе Посьета Приморского края: на этой акватории находится угольный терминал, переваливающий в год до 7 млн тонн угля открытым способом. И там же запрещается марикультурная деятельность, как не соответствующая региональному экологическому законодательству. Напомнил сопредседатель координационного совета и о том, что работа действующих хозяйств в границах ООПТ Приморья по-прежнему парализована.

Предприятия, занимающиеся аквакультурой, нуждаются в срочной законодательной поддержке, подчеркнул Роман Витязев. «Получение прав на земельные участки в прибрежной акватории для обеспечения деятельности рыбоводных участков и размещение вспомогательной инфраструктуры занимает на практике в среднем пять лет, получение положительного заключения государственной экологической экспертизы – в среднем один год, заключение договора водопользования - от полугода, получение разрешения на строительство в водоохранных зонах также занимает годы, - перечислил сопредседатель координационного совета. - При таких сроках развитие невозможно».

На съезде прозвучали консолидированные предложения марифермеров: разработать для предприятий аквакультуры особый порядок регулирования в области экологического, строительного, ветеринарного и иного надзора. Аквафермерам также необходимы особые правила для получения земельных участков в прибрежной зоне, прилегающей к РВУ, для строительства заводов по воспроизводству молоди, особые правила водопользования.

Также бизнес предлагает сформировать специализированную ТОР для морской аквакультуры, включив в нее залив Петра Великого, - марифермеров интересует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на водных объектах.

«Аквакультура - важная часть рыбного хозяйства нашей страны и ее проблемы нельзя игнорировать, - подчеркнул Роман Витязев. – Поэтому мы, безусловно, благодарны президенту ВАРПЭ Герману Звереву и оргкомитету съезда за то, что дали возможность выступить на главном отраслевом мероприятии. Также выражаем глубокую признательность Минвостокразвития за помощь в подготовке доклада, руководству администрации Приморского края и Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья - за поддержку».

«Ждем, что после того, как съезд подтвердил наличие определенных препятствий для развития аквакультуры, профильные органы федеральной власти активнее включатся в решение этих проблемных вопросов», - выразил надежду сопредседатель координационного совета.

Предприятия заинтересованы в расширении промысла иваси и скумбрии.

Рыбаки ждут, когда будет решен вопрос с добычей сардины и скумбрии в исключительной экономзоне Японии. Ресурс интересен предприятиям, а его переработка могла бы стать хорошим подспорьем берегу, отмечают в Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел».

Российский флот не смог пока получить разрешение на вылов сардины и скумбрии в японской зоне в связи с отсутствием порядка распределения лимитов, предоставляемых Японией, между российскими пользователями, рассказали в АЯП. В январе объединение обращалось по этому вопросу в Федеральное агентство по рыболовству. В феврале ситуация обсуждалась во Владивостоке на совещании, которое проводил замминистра сельского хозяйства – руководитель ФАР Илья Шестаков.

Ресурс однозначно интересен, более того, отечественные пользователи поставляют полученные на этом промысле уловы для переработки на российский берег, отметил в беседе с корреспондентом Fishnews президент ассоциации Вячеслав Бычков. В частности, речь идет о загрузке рыбокомбината «Островной» на Шикотане: предприятие планирует развиваться и ему необходимо сырье.

При этом рыбаков обеспокоила возможность предоставления прав на вылов скумбрии и сардины в зоне Японии через аукцион. При такой схеме ресурс может остаться невостребованным, ведь речь о промысле в рамках международных договоренностей, к тому же, об объектах с цикличным изменением численности, считает руководитель АЯП. Олимпийская система вполне распространена при организации промысла, она позволяет создать здоровую конкуренцию, отметил Вячеслав Бычков.

Заявления главы отрасли на совещании во Владивостоке позволяют надеяться, что вопрос будет решен и рыбаки смогут приступить к добыче сардины и скумбрии в японской зоне, считает президент ассоциации.

Государство решило проанализировать работу ЛРЗ.

Задать ориентиры для лососевых рыбоводных заводов на Дальнем Востоке должна Стратегия искусственного воспроизводства водных биоресурсов в РФ на период до 2030 г. Предстоит определить перспективы работы госпредприятий.

Что обсуждали?

Подготовить стратегию поручил замминистра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Илья Шестаков. Документ разработало управление аквакультуры ведомства при участии ВНИРО, Главрыбвода и ЦУРЭН.

Для того чтобы учесть региональную специфику, проект стратегии дорабатывают с субъектами Федерации на селекторных совещаниях. В начале января документ уже обсудили с представителями Азово-Черноморского бассейна. В марте состоялось обсуждение по Дальнему Востоку – совещание в режиме видеоконференции проводил замглавы Росрыболовства Василий Соколов.

«Дальневосточный бассейн отличается от других, так как почти вся работа строится на искусственном воспроизводстве тихоокеанских лососей. Наша задача при подготовке стратегии – определить целевые ориентиры по выпуску мальков тихоокеанских лососей и какие меры для этого потребуются. В настоящее время есть разные точки зрения на тему о необходимости осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству лососей и об эффективности этих мероприятий, поэтому научные рекомендации при принятии решений играют ключевую роль», – отметил Василий Соколов.

Участники совещания обсудили состояние воспроизводственных комплексов и эффективность их работы, потребности в объемах искусственного воспроизводства по видам и количеству молоди. Также рассматривалась региональная специфика мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, результативность такой работы и перспективы развития воспроизводственных мощностей филиалов Главрыбвода, рассказали Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по рыболовству.

По данным ведомства, в Сахалинской области функционируют 52 предприятия по искусственному воспроизводству лососей. При этом в 2018 г. планируется строительство еще 6 рыбоводных заводов. В 2017 г. суммарная мощность ЛРЗ по закладке икры составила 1,373 млрд единиц. Количество выпущенной молоди в прошлом году увеличилось по сравнению с 2016 г. на 52 млн экземпляров, или 6,5%. В Магаданской области из четырех работоспособных рыбоводных заводов три функционируют, один законсервирован. Еще два предприятия отреставрированы, но не введены в строй. Имеющиеся мощности позволяют выпускать до 33 млн особей молоди. В Камчатском крае искусственным воспроизводством лососей занимаются 5 заводов, их общая мощность - 40 млн штук молоди в год. В Приморье функционируют четыре рыбоводных предприятия.

Некоторые из этих предприятий, по данным территориальных управлений, загружены менее чем наполовину.

«Заводы работают с разной степенью эффективности. По этой причине необходимо провести всестороннюю оценку их работы. Определить, какой вклад они вносят в восстановление или поддержание естественных популяций, есть ли экономическая отдача в виде вылова рыбаками промыслового возврата», – отметил Василий Соколов.

К чему пришли?

Главрыбводу и отраслевой науке поручено подготовить рекомендации о том, какие воспроизводственные мощности необходимо перепрофилировать, в том числе с изменением производственного цикла, а какие предприятия нужно реконструировать с целью увеличения мощностей. Представителям рыбопромышленных ассоциаций и региональных властей в эти же сроки рекомендовано дать свои предложения о мерах по увеличению эффективности воспроизводства запасов коммерческими предприятиями. Также Василий Соколов обратился с просьбой к руководству приморских регионов направить письменно свои предложения по этой проблематике.

Напомним, что совещания по обсуждению стратегии решено провести на всех рыбохозяйственных бассейнах.

ФАС возлагает большие надежды на электронные торги в аквакультуре.

По новому постановлению правительства, аукционы для распределения рыбоводных участков могут проводиться в электронной форме. Это позволит сделать процедуру более прозрачной, считают в Федеральной антимонопольной службе.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 февраля 2018 г. № 185, аукционы по распределению рыбоводных участков могут проводиться как в традиционной, так и в электронной форме.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАС России, поправки были разработаны Минвостокразвития совместно с антимонопольным ведомством по поручению, которое дал вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

«По инициативе ФАС России рыбоводные участки будут торговаться на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством о контрактной системе. Извещения о проведении электронных аукционов и вся информация, связанная с ними, будут размещаться на сайтах этих площадок и на сайте torgi.gov.ru», - рассказали в пресс-службе.

В антимонопольной службе обратили внимание на закрепленный постановлением порядок действий в случае отказа победителя аукциона от заключения договора на РВУ. В этом случае акватория достанется участнику торгов, занявшему второе место. Кроме того, акт обязывает заключить договор с единственным участником электронного аукциона.

Также документ предусматривает введение моратория на заключение договора - не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения информации о результатах электронного аукциона, что позволит участникам обжаловать в ФАС действия организаторов торгов по ускоренной процедуре – жалоба будет рассмотрена в течение 7 рабочих дней.

«Предложенные ФАС России механизмы помогут устранить регуляторные барьеры, обеспечат информационную прозрачность распределения рыбоводных участков, будут способствовать предупреждению антиконкурентных действий органов власти и операторов электронных площадок, что в совокупности создаст максимально благоприятную конкурентную среду. Электронизация торгов повысит конфиденциальность участников и минимизирует субъективный фактор при оценке их заявок со стороны организаторов торгов», - заявил заместитель руководителя антимонопольной службы Рачик Петросян.

Новая ООПТ заработает в Якутии.

Распоряжение о создании в Якутии заказника федерального значения «Новосибирские острова» подписал премьер Дмитрий Медведев. Новая ООПТ должна помочь в сохранении «краснокнижных» видов.

«Создание заказника на Новосибирских островах необходимо для сохранения островных экосистем, редких видов растений и животных и уникальных объектов неживой природы, а также для развития экологического туризма в Арктике», - отметил глава Минприроды Сергей Донской.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе ведомства, особо охраняемая природная территория расположена на архипелаге Новосибирские острова в Республике Саха (Якутия) и на землях водного фонда (участке внутренних морских вод и территориального моря РФ шириной 12 морских миль, примыкающем к территории архипелага). Заказник будет находиться в ведении Министерства природных ресурсов и экологии.

Природные комплексы созданного заказника типичны для Арктики в целом, но имеют свои уникальные черты, в первую очередь благодаря близости Великой Сибирской полыньи. Территория заказника - северные арктические тундры в сочетании с тундроболотами и болотами, каменистые пустыни, морские песчаные отмели и дюны с разреженной растительностью, арктические полупустыни и пустыни. На Новосибирских островах встречаются такие редкие растения, как родиола розовая, занесенная в Красную книгу РФ, крупка Поле, полынь Ричардсона, лютики шпицбергенский и ненецкий, внесенные в Красную книгу Республики Саха (Якутия).

На протяжении всего года в акватории Новосибирского архипелага обитают белый медведь и лаптевский подвид моржа, занесенный в Красную книгу РФ, морской заяц (лахтак).

На Новосибирских островах зарегистрировано три исторических памятника, связанных с периодом открытия и изучения архипелага, а также крупнейшие в мире россыпи мамонтовой кости и других останков фауны эпохи плейстоцена. На острове Жохова обнаружена стоянка людей каменного века — самая северная из известных стоянок древнего человека.

Управление заказником будет осуществлять ФГБУ «Государственный природный заповедник «Усть-Ленский» (Республика Саха (Якутия)).

Общий объём нефти, отгруженной через терминал Де-Кастри с проектов "Сахалин-1" и "Северное Чайво", составил 100 млн т. Об этом говорится в сообщении Роснефти.

Мощность экспортного терминала Де-Кастри составляет 12 млн т нефти в год. Терминал расположен в Хабаровском крае. В шести километрах от берега размещён выносной одноточечный причал высотой более 60 м. Первая нефть была отгружена в 2006 году. На нефтеотгрузочном терминале размещены ёмкости для хранения нефти. Каждый из резервуаров рассчитан на 100 тыс. куб. м нефти (650 тыс. баррелей).

"Сахалин-1" - масштабный шельфовый проект, осуществляемый в Российской Федерации на условиях СРП . Участниками консорциума являются ПАО "НК "Роснефть" (через дочерние общества), Эксон Нефтегаз Лимитед (дочернее общество американской ExxonMobil), индийская ONGC Videsh Ltd. и японская SODECO. Проект "Сахалин-1" включает освоение трёх морских месторождений: Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, расположенных на северо-восточном шельфе о. Сахалин.

"Северное Чайво" - лицензионный участок Северная оконечность месторождения Чайво, расположенный в пределах мелководной части акватории Охотского моря на северо-восточном шельфе острова Сахалин разработку которого с сентября 2014 года ведет ПАО "НК "Роснефть".

Добыча нефти на северной оконечности месторождения Чайво ведется из пяти скважин. Скважины северной оконечности месторождения Чайво являются уникальными по сложности конструкции с большим отходом от вертикали. На скважинах применены инновационные высокотехнологичные системы заканчивания с устройствами контроля притока для ограничения прорывов газа и обеспечения максимальной накопленной добычи.

Берег Карского моря ежегодно отступает до четырех метров

Таяние вечной мерзлоты на арктическом побережье России, происходящее из-за глобального потепления, привело к эрозии берега Карского моря, который отступает со скоростью до четырех метров в год, предупреждает Центр «Антистихия».

В арктической зоне РФ размещены атомные электростанции, пункты базирования атомных ледоколов и атомных кораблей ВМФ, химически опасные и взрывопожароопасные объекты, важные элементы коммуникаций, которые могут стать источниками ЧС техногенного характера.

Основным элементом арктической транспортной системы, обеспечивающей грузопотоки по всей протяженности береговой линии РФ в Северном Ледовитом океане, является Северный морской путь, который в перспективе может стать важнейшей международной транспортной магистралью.

«Деградация мерзлоты на побережье Карского моря может привести к значительному усилению береговой эрозии, из-за которой в настоящее время берег отступает ежегодно на два-четыре метра», — говорится в документе, имеющемся в распоряжении РИА Новости.

Также отмечается, что в зону наибольшего риска попадают Чукотка, бассейны верхнего течения Индигирки и Колымы, юго-восточная часть Якутии, значительная часть Западно-Сибирской равнины, побережье Карского моря, Новая Земля, а также часть островной мерзлоты на севере Европейской России.

«В этих районах имеется развитая инфраструктура, в частности газо— и нефтедобывающие комплексы, система трубопроводов Надым — Пур — Таз на северо-западе Сибири, Билибинская атомная станция и связанные с ней линии электропередачи от Черского на Колыме до Певека на побережье Восточно-Сибирского моря», — подчеркивается в документе.

По данным Центра «Антистихия», протаивание мерзлых грунтов будет сопровождаться их просадками и уменьшением прочностных характеристик, что повлечет за собой угрозу надежности и устойчивости строительных конструкций и инженерных сооружений, в первую очередь — объектов хозяйственной инфраструктуры и магистральных трубопроводов.

«Это особенно существенно для севера Западной Сибири, учитывая характер ландшафта и наличие в этом регионе крупнейшей газоносной провинции», — отмечается в документе.

В среднем на территории арктической зоны России происходит в год более 100 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом отмечается устойчивый рост количества ЧС техногенного характера, среди которых доминируют транспортные аварии (30%), взрывы и пожары технологического оборудования (24%).

Ранее сообщалось, что общая стоимость полезных ископаемых, сосредоточенных в арктическом регионе России, превышает 30 триллионов долларов. Постепенно «центр тяжести» нефтегазодобычи России будет смещаться на шельф арктических морей. По оценке экспертов, сейчас в Арктике производится продукция, составляющая 11% национального дохода России (при доле населения равной 1%) и 22% российского экспорта.

В Сеуле открылась 27-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству.

В Сеуле начала работу 27-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству. Российскую делегацию возглавляет заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, корейскую – заместитель министра морских дел и рыболовства Республики Корея Чо Сын Хван.

Илья Шестаков поблагодарил за радушный прием и высокую организацию мероприятия. «За прошедшие годы между нашими странами укреплялись деловые и дружеские контакты, в том числе и в области рыбного хозяйства, и сейчас, как результат, мы чувствуем готовность корейской стороны развивать наше сотрудничество для решения возникающих проблемных вопросов», – сказал руководитель Росрыболовства на открытии сессии.

Глава Российской делегации отметил высокий интерес корейских инвесторов к Российской Федерации. В сентябре 2016 года подписан двусторонний Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в реализации инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе на Дальнем Востоке России.

Напомним, российско-корейское инвестиционное сотрудничество в сфере рыбного хозяйства стало одной из основных тем прошедшего в начале марта во Владивостоке Дня корейского инвестора, на котором обсуждалось строительство рыбоперерабатывающего и логистического комплекса в Приморском крае и возможность создания российско-корейских проектов в области аквакультуры.

«Я надеюсь, что совместными усилиями и конструктивным подходом заинтересованных организаций обеих стран это направление сотрудничества получит необходимое развитие», – подчеркнул Илья Шестаков.

В связи с этим, руководитель Росрыболовства сообщил о предстоящем событии – Петербургском международном экономическом форуме, который состоится 24-26 мая 2018 года. В рамках деловой программы запланирована сессия на тему «Инвестиции в рыбохозяйственный комплекс», участие в ней корейских предпринимателей будет полезно для практической реализации договоренностей о партнерстве в этом направлении.

Кроме того, в сентябре 2018 года в Санкт-Петербурге состоится Второй Международный рыбопромышленный форум и выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. «Надеемся, что Республика Корея сможет организовать профильную экспозицию на выставке, что будет также способствовать укреплению нашего сотрудничества в области рыболовства», – сказал Илья Шестаков.

Заместитель министра морских дел и рыболовства Республики Корея Чо Сын Хван ответил, что рад оказать теплый прием российским коллегам: корейская сторона приложит все усилия, чтобы деловая и дружеская атмосфера способствовала плодотворной работе обеих делегаций.

В первый день заседания стороны утвердили программу и повестку сессии, изложили позиции по вопросам двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства, создали редакционную и рабочие группы по промыслу и контролю; по организации сотрудничества на основе инвестиционных проектов; по научно-техническому сотрудничеству.

Во второй день сессии планируется обсудить вопросы взаимодействия в 2017 году, в том числе выполнение положений межправительственного соглашения в области рыбного хозяйства от 16 сентября 1991 года и межправительственного соглашения о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов от 22 декабря 2009 года. Стороны также рассмотрят результаты совместной работы в научно-технической сфере в 2017 году и согласуют план на 2018 год.

Работа сессии завершится 14 марта. Достигнутые договоренности будут отражены в протоколе.

Инвестквота по палтусам объединена.

Правительством внесены изменения в регламент закрепления долей квот добычи палтусов, выделяемых на инвестиционные цели.

В перечне видов водных биоресурсов, выделяемых на инвестиционные цели, палтус черный и белокорый в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объединены в наименовании «Палтусы». Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года внесены изменения в правовые акты, регулирующие предоставление и закрепления квот добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Поправки по палтусам вошли в приложение к Правилам расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов, Положение о закреплении и предоставлении доли квоты добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели и его приложение.

Изменения коснулись также списка документов, который должен прилагаться к заявлению на получение инвестквоты – из перечня исключено свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства. Оно было необходимо при строительства берегового рыбоперерабатывающего предприятия.

Поправки по палтусам вступят в силу с 1 апреля 2018 года, по перечню документов – со дня официального опубликования – с 12 марта 2018 года.

Всероссийский форум сельхозпроизводителей.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Всероссийского форума сельхозпроизводителей. Работа форума стартовала 11 марта в Краснодаре на площадке Кубанского государственного аграрного университета.

Перед началом пленарного заседания глава государства осмотрел выставку инновационных разработок и технологических стартапов молодых учёных в сфере агропромышленного комплекса.

В рамках рабочей поездки в Краснодарский край Президент также ознакомился с работой Национального центра зерна имени П.П.Лукьяненко.

Кроме того, по завершении заседания Владимир Путин провёл рабочую встречу с врио губернатора Омской области Александром Бурковым. Обсуждались текущие вопросы социально-экономического развития региона, в частности проблематика в сфере оказания медицинских услуг населению.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании Всероссийского форума сельхозпроизводителей

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение на Всероссийский форум сельхозпроизводителей. Я действительно рад встретиться с теми, кто напряжённым, кропотливым трудом и в поле, и на фермах, предприятиях, в институтах развивает и укрепляет агропромышленный комплекс России, поставляет на прилавки наших магазинов качественные продукты питания, осваивает новые рынки сбыта за пределами нашей страны. Именно вашими усилиями – усилиями всех, кто трудится на селе, – российский АПК за последние годы кардинально изменился, стал глобально конкурентоспособным и высокотехнологичным, одним из драйверов роста всей российской экономики. Когда это вообще можно было представить? Говорю и сам своим ушам не верю.

Ещё совсем недавно, помните, как говорили о сельском хозяйстве. Теперь это, слава богу, в прошлом. Объём сельскохозяйственного производства в России растёт пять лет подряд начиная с 2013 года. При этом объём продукции животноводства растёт 13 лет подряд, хочу тоже на это обратить внимание. Сам посмотрел справки и хотел бы напомнить, этот рост наблюдается с 2005 года, а не только в условиях прикрытия наших внутренних рынков для ваших конкурентов в связи с известными событиями. С 2005 года постоянный рост наблюдается, в 2017 году рост составил 2,4 процента, а в целом за предыдущие четыре года свыше трёх – 3,4.

По сравнению с 2000 годом объём выпуска сельхозпродукции вырос почти в два раза. Кратно увеличилось производство зерновых, сахарной свёклы, тепличных овощей, скота, птицы, производство продуктов питания удвоилось. По уточнённым данным, вы тоже наверняка это знаете, урожай прошлого года – 135,4 миллиона. Это, конечно, удивительный результат, это ровно в два раза больше, чем в 2000 году.

Прекрасно помню этот 2000 год – 65,4 миллиона тонн. Помню, как радовался, что нам в принципе хватает закрыть свои потребности. Помню своё ощущение тогда. В голову не могло прийти, что мы так вырастем – 135,4 в прошлом году. По сравнению с 2000 годом сбор сахарной свёклы и подсолнечника в 2017 году вырос в три раза, сои и рапса – в 10 раз и так далее. Это просто замечательно. Вновь отмечу, сегодня Россия полностью обеспечивает себя по всем основным видам продовольствия.

При этом хочу подчеркнуть, формат нашей встречи позволяет говорить не только об успехах – разумеется, приятно и нужно об этом говорить, но что более важно, формат сегодняшней встречи даёт возможность обсудить задачи, которые стоят перед отраслью, определить шаги, которые необходимы для дальнейшего роста АПК, увеличения доходов людей, занятых в этой сфере, развития инфраструктуры сельских территорий.

На чем хотелось бы остановиться, заострить внимание. Первое. Необходимо постоянно повышать качество российской продукции, наращивать конкурентоспособность отечественных предприятий, в том числе на зарубежных рынках. Наши сельхозпредприятия способны решать такие задачи.

По сравнению с 2000 годом экспорт сельхозпродукции и продуктов питания вырос – страшно называть такую цифру – в 16 раз, просто удивительно. Сегодня он на треть превышает доходы от экспорта вооружений и военной техники. Помню, два года назад я говорил о том, что невероятно, но по объёму экспорта АПК сравнялся с экспортом вооружений. Сегодня он превышает на треть: 20,7 миллиарда – это экспортная выручка АПК, а ОПК – 15,6 миллиарда.

Ещё 20 лет назад наша страна активно закупала зерно за границей, а сегодня Россия является крупнейшим экспортёром пшеницы, первое место занимаем. Занимаем второе место в мире по поставкам зерновых в целом. Увеличивается экспорт сахара, растительного масла, свинины, мяса птицы.

Что важно? Что отрасль стала действительно привлекательной для инвестиций. Здесь создаются новые рабочие места. Миф о вечном депрессивном состоянии уже никому не интересен. Уверен, что уже в ближайшие годы Россия станет одним из лидеров глобального агропромышленного рынка.

Как вы, может быть, обратили внимание, я говорил в Послании, через четыре года мы планируем поставлять на мировые рынки больший объём продовольствия, чем ввозить в страну. То есть Россия станет нетто-экспортёром продовольствия. При этом должен вырасти экспорт мясной продукции, товаров высокого передела.

Для этого необходимы в том числе современная инфраструктура и агрологистика, расшивка узких мест на железнодорожном транспорте, рост мощностей морских портов, элеваторов, терминалов хранения продукции.

Ключевые направления – это Дальний Восток с его выходами на динамично развивающийся рынок АТР. Также будем развивать логистические узлы на Северо-Западе, в Азово-Черноморском бассейне, где пока сохраняются инфраструктурные ограничения.

Конечно, необходимо повышать эффективность инструментов поддержки экспортёров. Так, на фоне рекордного урожая прошлого года возникли сложности с хранением и транспортировкой зерновых. Чтобы помочь нашим аграриям, вы это хорошо знаете, мы установили льготные тарифы на перевозку зерна по железной дороге.

Эта мера оказалась весьма востребованной. Нужно продлить действие этого механизма, я уже об этом говорил, на следующие зерновые сезоны, уделив особое внимание логистике производителей Урала и Сибири, которые расположены далеко от морских портов.

И ещё в этой части. Спрос на экологически чистые и качественные продукты питания в мире устойчиво растёт. При этом ведущие страны предъявляют жёсткие требования по допуску товаров на свои рынки: продукция должна проходить сертификацию, поддерживаться декларациями соответствия.

Прошу наши надзорные органы и в первую очередь Россельхознадзор внимательно заниматься вопросами безопасности и качества отечественных продуктов, поставляемых за рубеж, и вместе с Российским экспортным центром оказывать всё необходимое содействие нашим производителям при выходе на новые рынки, защищать их (ваши) интересы. Уверен, в ходе форума прозвучат и другие предложения по поддержке сельхозэкспортёров. Мы обязательно их внимательно рассмотрим и проработаем.

Второе. Чтобы нарастить потенциал отечественного сельского хозяйства, нужно модернизировать действующее производство, стимулировать строительство новых современных предприятий, повышать самообеспеченность по отдельным товарным позициям, таким как говядина, молоко, тепличные овощи, пищевые ингредиенты и кормовые добавки.

В прошлом году более 40 процентов средств государственной поддержки, а это свыше 95 миллиардов рублей, направлено на инвестиции в молочное и мясное скотоводство, тепличное овощеводство и садоводство, в модернизацию техники и оборудования. При этом мы дали больше возможностей субъектам Федерации определять приоритеты поддержки отрасли, объединили 26 государственных субъектов в одну единую субсидию, что также позволило ускорить доведение средств до конечного получателя. Во всяком случае нам так кажется. Если это не так, прошу вас об этом сегодня сказать.

В прошлом году введён механизм льготного кредитования аграриев по ставке до пяти процентов. В результате за год объём инвестиционных кредитов сельхозпредприятиям вырос в три раза.

В то же время малые предприниматели говорят о трудностях при получении льготных кредитов. Уже говорил об этом и хочу ещё раз повторить, я прошу Правительство проанализировать эту ситуацию, посмотреть, какие решения здесь необходимо предложить.

Ещё одним ключевым направлением работы является развитие отечественной селекции и генетики. Это вопрос нашей продовольственной безопасности и независимости.

Сегодня здесь, в Краснодаре, удалось посетить один из таких исследовательских центров. Подчеркну, крайне важно обеспечить стратегическое партнёрство науки и бизнеса в сельском хозяйстве, дать ход перспективным достижения и научным изысканиям.

За последние два года поддержку государства получил 21 селекционный центр растениеводства и животноводства. В рамках федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства мы обязательно продолжим эту работу. У нас замечательные традиции и замечательные специалисты.

Третье. Как я говорил в Послании, будущее отечественного АПК, его перспективы связаны не только с развитием крупных агрохолдингов, хотя это очевидная вещь. Всё более заметную роль на внутреннем рынке должны играть и фермерские хозяйства. За 17 лет их доля в выпуске сельхозпродукции выросла в четыре раза. Это замечательный показатель, большой очень. А объём производства увеличился на порядок.

По сути, в России формируется целый класс фермеров, которые чётко знают, какая продукция нужна потребителю; знают, как работать на земле и как добиваться успеха. Энергию, инициативность таких людей обязательно нужно поддержать, максимально снимать все барьеры для выхода их продукции на рынок.

С помощью грантов за последние шесть лет созданы 18 000 фермерских хозяйств, поддержано 5000 семейных животноводческих ферм, 426 сельхозкооперативов. Мы будем и дальше создавать условия для роста занятости людей на селе, для повышения их доходов, решать вопросы обеспечения фермерских хозяйств землёй, доступными финансовыми ресурсами, повышать их экономическую устойчивость.

Я только что разговаривал с некоторыми коллегами, посещая селекционную станцию, и там фермеры ставили эти вопросы. Но что касается доступа к ресурсам, то договорились о том, что объединение, которое поддерживает малое и среднее предпринимательство, корпорация, под свои обязательства будет помогать фермерам брать соответствующие кредиты.

Остро стоит вопрос с землёй после изменения закона, в рамках которого предоставляется земля для фермеров. Как сейчас только мне сказали, пару лет назад было изъято положение, согласно которому земля предоставляется фермерам вне тендерных процедур в том случае, если нет других заявок от фермеров, или начинается тендер, если есть заявка другого фермера. Сделано это было потому, что были злоупотребления с использованием полученных сельхозземель.

Сейчас мы передвигались от предыдущей встречи сюда, в этот зал, договорились с Министром сельского хозяйства, у него такое поручение есть, мы вернёмся к норме, которая была зафиксирована в законе о выделении земли фермерам ранее. Мы вернём это положение. При этом должны будут быть внесены такие изменения, которые не позволят манипулировать получаемой землёй вне тендерных процедур, она должна использоваться исключительно по сельхозназначению. Вот эти элементы будут туда внесены дополнительно. Продумаем, как сделать так, чтобы здесь не было никаких манипуляций. Исхожу из того, что льготное предоставление земли фермерам вполне оправданно.

Конечно, важно поддержать кооперацию малых производителей, что позволит им эффективнее сотрудничать с торговыми сетями, снижать издержки и повышать качество своей продукции. При этом подчеркну, в развитии малых форм хозяйствования на селе, сельхозкооперации многое зависит от региональных властей. Рассчитываю, что они будут оказывать фермерским хозяйствам и сельхозкооперативам самое пристальное внимание и поддержку, в том числе защищать их от недобросовестной конкуренции со стороны крупных компаний, любых форм административного давления.

Четвёртое. Как уже говорил, мы должны повышать качество жизни людей в сельских территориях. Нам уже удалось многое сделать в рамках федеральной программы по развитию села. Она действует с 2003 года и, безусловно, будет продолжена.

Вместе с тем подчеркну, в развитии инфраструктуры, социальной сферы села нам нужно действительно набрать опережающие темпы. Речь идёт о шаговой доступности медицины в первичном звене здравоохранения, о строительстве и оснащении новым оборудованием сельских школ, домов культуры.

Будем повышать уровень газификации сел и их снабжение качественной питьевой водой: и то, и другое является очень важным. Хотя по первой позиции, по газификации, движение есть, и оно заметное. Будем делать это дальше обязательно.

И конечно, необходимо обеспечить более тесную интеграцию сельских территорий и общее экономическое и социальное пространство страны. Для этого нужно ускорить развитие сети телекоммуникаций, улучшить состояние местных и региональных автомобильных дорог, прежде всего, конечно, местных. Все это приоритеты системной работы на предстоящие годы.

Кстати говоря, посмотрел справку. О дорогах всё время говорим, особенно о местных. С января 2019 года показатели прогнозируются на уровне 50,6 процента, а к 1 января 2020 года – 52,6 процента, то есть по нормативам. Сейчас это 48,6 процента. Рост слишком маленький. Это, конечно, не предмет нашего сегодняшнего обсуждения, это нужно будет с Правительством отдельно говорить. Но рост на четыре процента: 48, 49, 50, 52 – маловато, просто мало. И здесь нам нужно будет с регионами отдельно это проработать – и с регионами, конечно, и с Правительством. Обратим на это дополнительно внимание обязательно.

Вновь подчеркну, нужно сделать жизнь на селе комфортной и привлекательной, запустить процесс постоянных изменений к лучшему, которые будут чувствовать люди, каждый человек. Только создав все необходимые условия для повышения качества жизни, самореализации людей, мы обеспечим устойчивое развитие российского села, его уверенное и процветающее будущее.

Уважаемые коллеги! Вопросы, которые поднимает форум сельхозпроизводителей, выходят за рамки отрасли и, без преувеличения, затрагивают жизнь всей страны. Для благополучия России, её уверенного движения вперёд очень важны ваш профессионализм, инициативность и стремление добиваться ещё больших результатов.

Хочу выразить вам и всем вашим коллегам благодарность за труд, любовь к родной земле, умение эффективно и ответственно вести своё дело.

Благодарю вас за внимание.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, спасибо огромное, что Вы к нам присоединились. Я хотел Вам представить тех, кто вместе с нами сейчас на сцене.

Степан Лесничин прошёл Свободный университет Берлина. На самом деле он лучник, выращивает лук на границе Волгоградской и Астраханской областей и, ко всему прочему, является не только фермером, но и кооператором. Это в продолжение того, о чём Вы уже говорили.

Евгения Уваркина представляет свою любимую Липецкую область, это компания «Трио». Специализируется она на многом, вплоть до картошки. Но сегодня, забегая вперёд, мы с ней поговорим о молоке.

И Виктор Линник — это глава «Мираторга», который стал уже синонимом слова «мясо» в России. К нему обязательно обратимся.

Я хотел перед Вами оправдаться. Наше с Вами предыдущее интервью касалось истории нелегальной разведки, а тут вдруг сельское хозяйство. Но мне кажется, что в нынешних условиях, когда наше сельское хозяйство добилось такого динамизма, во–первых, не грех всем нам вспомнить, что 90 процентов из нас три-четыре поколения назад — крестьяне, а во–вторых, по–моему, работа в политическом федеральном телеэфире сейчас предполагает хоть какое–то, но погружение в эту замечательную, интересную отрасль.

В.Путин: О чём мы с Вами говорили последний раз?

С.Брилёв: Об истории нелегальной разведки, Владимир Владимирович.

В.Путин: Зачем нам разведка, если хлеба не будет?

С.Брилёв: О чём и речь.

В.Путин: Хлеб есть — можно и разведкой позаниматься.

С.Брилёв: Сегодня есть. Сегодня и о масле.

Одна из самых зримых перемен — это то, что за последние годы, на наших глазах мы от темы импортозамещения перешли на тему уже и экспорта российской сельхозпродукции. В данном случае, конечно, речь идёт о национальной экспортной стратегии. Я в этой связи как раз к Виктору Линнику хотел обратиться, чтобы он поделился с нами своим видением этой темы.

В.Линник: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Абсолютно согласен, что за последние десять лет мы сделали рывок в производстве сельскохозяйственной продукции во многом благодаря совместной работе между государством и инвесторами.

Хочу добавить только к тому, что сказал Владимир Владимирович, что уровень потребления мяса на человека у нас вырос до 75 килограммов. Мясо стало более доступным. Как в физическом, так и экономическом смысле это, считаю, один из основных результатов совместной работы.

Доля импорта сократилась в 2017 году до значимой цифры — менее 10 процентов. Было проинвестировано только в мясную отрасль более одного триллиона рублей, созданы современные предприятия, произведена модернизация отрасли, создан фундамент для дальнейшего развития и успешного увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Мы на самом деле в самом начале пути по экспорту мяса, но уже сейчас экспортируем мясо и продукцию из мяса более чем в 30 стран мира. Начали экспорт в Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн, Ирак, в основном это страны Персидского залива. В целом экспорт достиг, конечно же, рекордного результата: 21 миллиард долларов — это больше, чем экспорт российского вооружения. Уверен, это только начало.

Результаты впечатляют, но останавливаться на достигнутом абсолютно точно нельзя. У России огромный потенциал с точки зрения роста как количества, так качества экспортируемой продукции и производства сельскохозяйственной продукции и мяса. Необходимо увеличить производство, повышать производительность, так как это позволит сделать экономическую и физическую доступность мяса для российского потребителя, а значит, изменит качество жизни россиян.

Хочу напомнить, что цена на мясо птицы в последние практически четыре года не менялась. На мясо свинины начиная с прошлого года и начало этого года цена снизилась на 25 процентов, то есть мясо стало значительно доступнее для российского потребителя.

Первая причина — это развитие собственного эффективного, современного производства свинины. Нам всем важно понять, что экспорт — это производная от сильного внутреннего производства. Будет это сильное внутреннее производство и конкуренция, тогда будет и экспорт.

Мы видим, что наши конкуренты давно уже не мыслят категориями насыщенности собственных рынков. Например, Канада производит меньше свинины, чем Россия, на 30 процентов, при этом экспортирует 70 процентов производимой в Канаде свинины.

В прошлом году рост сельского хозяйства Германии составил 5,7 процента, Соединённых Штатов — 4 процента. То есть у нас нет времени на раскачку, нам надо делать очередной рывок.

Стратегически важна экспансия отечественной аграрной продукции на мировой рынок. У нас есть все возможности довести экспорт нашей сельскохозяйственной продукции к 2025 году к сумме, сейчас для нас она кажется фантастической, 40 миллиардов долларов.

Отдельно хочу сказать по поводу мяса. Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно сказали, для нас стратегически важно развивать экспорт и продукцию с добавленной стоимостью более высокого передела. В прошлом году мы экспортировали также рекордный объём — 250 тысяч тонн.

На мой взгляд, это только начало пути. Считаю, что к 2025 году мы могли бы увеличить эту цифру кратно, в пять—семь раз, и довести объём экспорта российского мяса на внешние рынки до 4—5 миллиардов долларов. Для этого все условия в принципе созданы.

Также нельзя забывать, что на интересных нам рынках уже давно работают наши партнёры по ВТО: это США, Европейский союз, Бразилия. То есть нас там никто особо не ждёт, и предстоит серьёзная конкуренция. Очень важна, конечно же, Владимир Владимирович, Ваша поддержка и поддержка государства для получения доступа на рынки.

Яркий пример: совместно с Россельхознадзором мы потратили около трёх лет, для того чтобы получить доступ на рынок Саудовской Аравии, то есть на техническом уровне были проведены многократные переговоры.

Но финально после Вашей встречи с Королём Саудовской Аравии через два месяца мы получили доступ и сейчас начали поставки нашей российской говядины на рынок Саудовской Аравии, а это самый лучший рынок с точки зрения экономики и объёмов в странах Персидского залива. (Аплодисменты.)

В.Путин: Это аплодисменты в адрес Короля Саудовской Аравии. Спасибо ему большое. Я обязательно передам ему эти аплодисменты и Вашу благодарность.

В.Линник: С дисциплиной у них всё в порядке, Владимир Владимирович, это точно.

Следующий важный шаг для нас — это, конечно же, доступ на рынки Китая, Японии, Южной Кореи, вообще Юго–Восточной Азии. В этом регионе нет климатических и других возможностей для обеспечения себя нормальным качеством продуктов, это прекрасно все знают. Но китайский рынок для нас до сих пор закрыт. Надеюсь, что в этом году должны быть какие–то в этой части подвижки.

Ещё раз повторюсь, что развитие экспорта можно только при сильном конкурентом внутреннем рынке и сильном производстве внутри России. Для этого надо усилить поддержку развития отрасли. То есть не надо заниматься поддержанием штанов, извините за сленг, надо использовать в дальнейшем инструменты развития отрасли. То есть увеличивать финансирование льготного кредитования инвестиционных кредитов, компенсация капитальных затрат, то, что позволяет создавать новое современное производство, то, что не создает ситуаций, когда мы можем консервировать неэффективность. У нас достаточно много ещё несовременных предприятий, хотя база заложена.

Важно также, как Вы правильно сказали, Владимир Владимирович, внести корректировки и изменения в госпрограмму развития транспортной системы страны, чтобы она коррелировалась с ростом производства и экспорта сельхозпродукции, расширить ограничения возможностей отечественных авто- и железных дорог, а также морских и речных портов.

Для примера могу сказать, что за семь лет нашего проекта в Брянске мы увеличили объём грузоперевозок до пяти миллионов тонн. Это корма, это продукция, это поголовье. Соответственно, конечно же, региональные и муниципальные дороги просто не способны вынести. Соответственно, крупные проекты, инфраструктурные проекты должны поддерживаться со стороны федерального центра в части инфраструктуры, в части дорог.

Отдельно хочу сконцентрироваться на важном факте. У нас есть наш форпост в Министерстве сельского хозяйства — это Россельхознадзор, благодаря которому мы защищены от небезопасного импорта, активно развиваем экспорт, и в целом служба абсолютно качественно, эффективно работает.

Но помимо этого мы сталкиваемся с отсутствием единой федеральной ветеринарной службы. У нас сейчас 85 региональных ветеринарных служб. То есть бороться в такой ситуации с эпизоотиями, опасными заболеваниями в животноводстве, практически невозможно. И мы видим, что пришло время серьёзно этим вопросом заняться.

То есть если мы решим вопрос по созданию единой федеральной ветеринарной службы, которая будет финансироваться из федерального бюджета, это важно, то мы однозначно получим улучшение эпизоотической ситуации, повышение инвестиционной привлекательности животноводства, расширение возможностей для экспорта благодаря росту доверия к Государственной ветеринарной службе Российской Федерации со стороны стран — импортёров нашего продовольствия.

Отдельно хочу сказать на примере нашей компании о кооперации с фермерами и малыми формами владения. Вы знаете, мы реализуем крупный проект в мясном скотоводстве начиная с 2010 года. Благодаря поддержке государства при программе по развитию мясного скотоводства создана уникальная, считаю, инфраструктура — это производство «корова — телёнок», это фидлоты — откормочники, и плюс убой и переработка.

Сейчас у нас одна из лучших в мире генетик по абердин–ангусу. Работает сейчас племрепродуктор, запускаем лабораторию по сексированию семени, лабораторию по геномной селекции для ускорения генетического прогресса и отбора лучших животных.

Эта инфраструктура позволяет нам закупать сейчас у фермеров крупный рогатый скот, у тех, кто занимается мясным скотоводством, поголовье на откорм, убой в 28 регионах Российской Федерации в пяти округах. Радиус доставки — около шести тысяч километров. Это Бурятия, Хакасия, Горный Алтай.

Это позволило нам повысить цену на основной продукт у фермера, то есть товарную голову, от 15 до 20 процентов после первого этапа. Во–первых, мы работаем напрямую, без посредников, соответственно, доходность растёт непосредственно для производителя, кто занимается основным производством — это «корова — телёнок» — там, где создаётся подотрасль мясного скотоводства, где рождается мясо, если грубо говорить.

Препятствия, с которыми мы столкнулись, опять те же самые. С юга России, с Кавказа… Поголовье есть, но нельзя ввозить, потому что опасная эпизоотия, и боимся «растащить», то есть запрещено.

Вторая часть истории — это некая местечковость, то есть некоторые регионы используют ветеринарные службы для ограничения перемещения поголовья. То есть таким образом они создают льготную ситуацию для своих переработчиков. С другой стороны, они подрубают сук, на котором сидят, — имеется в виду фундамент развития мясного скотоводства, то есть нет справедливой цены на поголовье.

Решение этой проблемы — это единая ветеринарная федеральная служба. Ещё раз повторюсь, что без этого решения мы не сможем делать качественный и количественный рывок в производстве всех видов мяса.

Второй путь кооперации — это вовлечение фермеров в производство «корова — телёнок» там, где у фермеров максимальные компетенции. На примере нашего холдинга мы подготовили «коробочные» решения по развитию кооперации в специализированном мясном скотоводстве: поставка поголовья с высокой генетикой и последующий выкуп у фермеров телят в данном случае.

Мы, как и все остальные крупные компании, заинтересованы в интеграции и увеличении объёмов убоя поголовья. Решить эту проблему только самостоятельно, без вовлечения в этот процесс фермеров, считаю, неэффективно и очень долго будет. Сейчас запускаем несколько пилотных проектов в Тульской области, и до конца года Брянск, Смоленск, Калужская область будут работать по этому же формату.

Что необходимо? Для фермеров принципиальный момент не только наличие льготного кредитования, а простота в получении кредитов. Понятно, что у них нет высококвалифицированных юристов и экономистов. Необходимо, чтобы процедуры были максимально упрощены.

Для этого, Владимир Владимирович, необходимо увеличение объёмов льготного кредитования малых форм хозяйствования через Россельхозбанк; использование механизмов льготного кредитования, гарантий и поручительств со стороны Банка малого и среднего предпринимательства и Росагролизинг — для обеспечения отсрочки оплаты малым формам хозяйствования лизинговых платежей за приобретаемый срок на три года.

Уверен, это значительно облегчит получение финансирования со стороны фермеров, тем более они будут уже чётко понимать, откуда покупают высококачественное поголовье и, соответственно, куда будут продавать по фиксированным ценам с гарантированной прибылью и рентабельностью производимую продукцию.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы гордимся, что экспорт продукции АПК в денежном выражении превысил экспорт вооружений. В мировом производстве и торговле сельхозпродукцией выигрывают только те страны, где производители и государство работают вместе над развитием производства и продвижением продукции на экспорт. У нас есть все условия для рывка в расширении производства сельхозпродукции и экспорте.

Ваша поддержка, огромный потенциал России позволят нам достичь тех амбициозных целей, которые мы ставим на ближайшие 10 лет.

В.Путин: Первое, по поводу поддержки фермеров. Я уже сказал по поводу того, что будем расширять возможности льготного кредитования, в том числе под гарантии Банка малого и среднего предпринимательства. Такие решения уже созрели, оформляются. Надеюсь, это всё заработает. Это касается так называемого финансового лизинга. Это всё будем тоже делать.

Считаю, что всё, что связано, скажем, с помощью фермерам, для того чтобы они были включены в цепочку крупных производителей, — это очень правильное направление, очень хорошее. Ваше предложение, чтобы фермеры брали, чтобы подращивать КРС, — это одно из серьёзных, возможно, таких больших направлений работы.

По поводу ветеринарной службы: согласен с Вами, думаю, что действительно время настало, чтобы наделить Минсельхоз дополнительными полномочиями и создать стройную систему, которая в этом направлении бы эффективно работала. Почему? И для внутреннего, конечно, нашего потребления это важно, но не менее важно это и для работы на внешних рынках.

Мы с вами знаем, Вы упомянули про рынки азиатских стран, это связано с качеством продукции. Не менее важно качество продукции и при экспорте зерновых. Сейчас не буду здесь распространяться, но те, кто этим занимается, тоже знают, здесь есть вопросы, требующие дополнительного внимания.

Над всеми этими вопросами мы должны поработать: вы со своей стороны, а государство со своей стороны, обеспечивая вам возможность выхода на эти рынки. Мы будем это, безусловно, делать. Так что практически всё, что Вы сказали, — мы с этим согласны, будем работать.

Там ещё сельхоз-атташе у нас есть. Будем развивать эту систему. Знаю, что в европейских странах они сидят более или менее бесполезно, а там, где рынки открываются, где нужна работа над этими рынками, их пока недостаточно.

Сейчас принято решение расширить эту систему на 14 стран, прежде всего на те страны, которые представляют для наших сельхозпроизводителей особый интерес с точки зрения продвижения своего товара.

В.Линник: Абсолютно верно. Давно пора отправить.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, так или иначе тема фермеров уже прозвучала не раз и не два, но я хочу ещё раз представить Степана Лесничина, который и фермер, и кооператор.

Но меня, честно говоря, ещё поразили детали его личной биографии: из Питера, пройти через докторскую диссертацию в Свободном берлинском университете, работать на границе Волгоградской и Астраханской областей — необычное сочетание.

Тем не менее фермеры и кооператоры, подчеркну эту вещь, фермеры растут с точки зрения сравнения с общей отраслью ещё большими темпами, но понятно, что есть проблемы и доступа к рынку, и доступа к инвестициям.

Степан, что бы можно было сделать, чтобы это дело улучшить? Ведь это в известной степени и в продолжение того, о чём Виктор говорил, наверное.

С.Лесничин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники форума!

Для меня сегодня большая честь и ответственность выступать здесь, на этой сцене. Владимир Владимирович, Вы сказали очень важные вещи для всех аграриев. Спасибо Вам за высокую оценку нашей работы.

Сегодня я уполномочен от лица всех фермеров России, а нас больше 200 тысяч, рассказать о наших успехах и планах на будущее. Сегодня фермеры — это основная опора и движущая сила развития сельских территорий. Малый бизнес на селе развивается, как уже было сказано. За последние пять лет фермеры увеличили объём производства в денежном эквиваленте в 2,5 раза. Сегодня мы производим около половины всей сельхозпродукции в стране.

Фермеры растут. Так, за последние 10 лет средний надел на фермерское хозяйство увеличился в 2,4 раза, а за последние три годы мы увеличили производство картофеля на шесть процентов, овощей — на 23 процента, а молока — на 24 процента. Также растёт поголовье животных и птиц, увеличивается продуктивность хозяйств.

Например, в тот прирост производства молока, которого страна добилась в прошлом году, больший вклад внесли именно фермерские хозяйства. Мы приросли на восемь процентов, в то время как крупные сельхозорганизации — только на три. Всё это стало возможным во многом благодаря государственной поддержке.

Сегодня фермеры получают несвязанную поддержку, субсидию на литр молока, льготные кредиты, гранты. За последние четыре года объём поддержки государства фермеров по всем направлениям вырос на 30 процентов. Только в виде грантов за шесть лет фермеры получили более 30 миллиардов рублей.

В.Путин: Это 31,8, по–моему.

С.Лесничин: С 2015 года, спасибо Минсельхозу, что для нас важно как кооперативам, ввели грантовую поддержку и сельхозкооперативов: 426 кооперативов получили поддержку более трёх миллиардов рублей.

Очень хорошо, Владимир Владимирович, Вы сказали про единую субсидию, что ряд регионов может самостоятельно увеличивать размер поддержки. Но средств всё равно не всегда хватает. У фермеров очередь на гранты, и иногда только каждый пятый может его получить.

Это очень востребованная поддержка. И от лица всех фермеров хотел бы попросить её в дальнейшем сохранить и по возможности увеличить. Ведь фермерами и кооперативами, которые получили гранты, было создано более 27 тысяч новых рабочих мест.

Так, например, наш кооператив «ЮгОвощСбыт» из Астраханской области трижды получал грант на сумму около 34 миллионов рублей. Также мы вложили собственные средства и довели объём инвестиций до 58 миллионов.

Благодаря этому мы в довольно–таки сжатые сроки смогли построить комплекс овощехранилищ на 15 тысяч тонн, оснастить их современным оборудованием для длительного хранения овощей — мы сейчас работаем круглый год — и приобрести необходимое оборудование для переработки нашей продукции. В этом сезоне через наш кооператив прошло порядка 26 тысяч тонн овощей и бахчи.

На кооперативном предприятии постоянно работает 60 человек местного населения, которые получают зарплату выше средней по отрасли в Астраханской области. Мы наводили работу с торговыми сетями, мы обеспечиваем стабильный сбыт и доходность для наших членов.

Однако если брать по всей России, то фермеры и кооперативы лишь в самом начале пути. Лишь 12 процентов фермеров сегодня объединены в кооперативы. Здесь есть и психологический фактор: всегда поначалу трудно доверять друг другу. Но сомнения должны уходить.

Так, например, в Липецкой и Тюменской областях развитие кооперации идёт с размахом. И этот пример должен быть показателен для других регионов. Главное, больше информировать фермеров.

Сегодня нам помогает Минсельхоз. Они разрабатывают методические указания. Кстати, каждый участник форума получил минимальный набор начинающего фермера и кооператора. На сайте Минсельхоза можно найти массу полезной информации, в том числе готовые бизнес-планы и примеры успешных проектов.

Огромную работу делает корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства — корпорация МСП. Они создали ряд специальных стандартных решений и сервисов именно для кооперативов. Это и льготное кредитование, и лизинговые программы, и маркетинговое сопровождение.

Но эту информацию нужно донести до фермера. И здесь нам нужны информационно-консультационные центры именно на местах, в регионах, центры компетенции, которые ориентированы на фермеров и кооператоров. Такие центры уже работают в 19 регионах, где региональные власти активно поддерживают идеи фермерства и кооперации.

Если бы эта работа проводилась в других регионах, ускорилась бы в других регионах, то это бы заметно облегчило жизнь малого бизнеса на селе. Хотелось бы обратить внимание губернаторов на этот вопрос.

Другой вопрос касается кредитов, в основном льготных, со ставкой до пяти процентов. Уже говорили и Вы, Владимир Владимирович, и Виктор Вячеславович про проблемы, которые есть при льготном кредитовании. В основном проблемы из–за отсутствия у фермеров достаточной залоговой базы или кредитной истории.

Одно из решений проблемы было бы… Насколько я знаю, закон находится в рассмотрении, который позволит сделать сельхозземли более привлекательным залоговым инструментом для банков, а земли — это основное, что есть у крестьян. И тогда залога не хватит. Тут надо уже использовать механизм поручительства со стороны залоговых фондов или корпорации МСП.

Есть и другие вопросы по земле. Больной вопрос — неиспользуемые земли. Многие фермеры хотели бы расширить свои хозяйства, и участки рядом вроде есть, но собственник ими не занимается. Спасибо, что приняли закон об изъятии земельных участков у нерадивых собственников.

Давайте ещё, чтобы этот закон работал лучше, поднимем штрафы за неиспользуемые участки или ставку налога для таких собственников, чтобы у них был стимул эти земли вернуть в оборот либо продать тем, кто действительно занимается сельхозпроизводством.

Ещё один важный вопрос по земле — это предоставление, как Вы уже сказали, именно для начинающих фермеров земли в аренду без проведения торгов, как и для тех, кто уже давно занимается на земле. Вкратце это были наши основные вопросы.

Хотелось бы ещё раз поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку. Спасибо Минсельхозу — сегодня с нами работают, нас слышат. В этом году впервые средства господдержки в регионы пришли в феврале, когда они особенно нужны. А с нашей стороны хотел бы заверить, что мы и дальше готовы продолжать трудиться и показывать достойные результаты.

Благодарю за внимание.

В.Путин: По поводу неиспользуемой земли и Вашего предложения, связанного с повышением штрафов. Сегодня штрафы есть в обычном режиме — 0,3 процента, но уже давно решение принято о том, что это может быть и 1,5 процента от стоимости. Такое решение уже есть, его просто нужно использовать.

И в этом смысле, наверное, важным является создание тех центров информации, о которых Вы сказали. В Минсельхозе сайты открыты? Сколько сайтов у вас, Александр Николаевич? Много достаточно. И в Россельхозбанке есть это. Тем не менее, видимо, этого недостаточно, нужно, чтобы такие центры были на региональном уровне.

Хотя, если вернуться к тому, с чего я начал, полностью с Вами согласен. Здесь нужно, конечно, проводить инвентаризацию и наладить нормальный оборот земли, с учётом того что много земли получено, но по прямому назначению не используется. Здесь нужны дополнительные механизмы наведения порядка. Полностью с Вами согласен.

Что касается использования земли как залога для получения кредитов, тоже можно и нужно это делать. Банки действительно пока не могут воспользоваться этим инструментом, хотя, имея в виду, что у нас всё–таки рискованное земледелие, есть и опасность, что в банки попадёт это, а потом очень легко будет предметом всяких спекуляций. Вы сами над этим подумайте. Здесь нужно просто подойти аккуратно. Я действительно хотел бы, не хотел бы, я хочу, чтобы было как можно больше инструментов поддержки и доступа к кредитованию, тем более льготному. Но здесь есть и такая опасная сторона дела. Нужно внимательно к этому подойти.

Что касается поручительства со стороны корпорации по малому и среднему предпринимательству, — это нужно доработать и запустить этот механизм как можно быстрее. Мне кажется, что это было бы менее опасным и безболезненным для фермеров.

Хотя, конечно, если развернуть этот механизм залога земли, то, конечно, это бы толкнуло развитие. Как бы здесь только не создать нам дополнительных проблем типа обманутых дольщиков — вот о чём речь. Поэтому нужно очень внимательно к этому подойти. Но подумать, конечно, над этим стоит, согласен.

С.Брилёв: Мы сейчас перейдём к Евгении Уваркиной.

Такая короткая преамбула. Как раз здесь вижу тех, с кем мы года три-четыре назад проводили Подмосковный молочный форум: была такая тревожная ситуация, было вообще непонятно, что будет с производством молока, как его поддерживать.

Сейчас господдержка вроде бы сработала, в то же самое время и рост производства есть, но немедленно ринулись на наши рынки производители либо не очень качественной продукции, которую мы не всегда умеем остановить, либо откровенный фальсификат.

Понятно, что в свободной мировой торговле это что–то из теории, но на практике всё–таки есть у целого ряда государств очень эффективные способы останавливать фальсификаты, останавливать некачественную продукцию, даже если она дешевле.

В этой связи как раз Евгению хотел спросить: какими Вы видите механизмы дальнейшего взаимодействия производителей и государства, для того чтобы, подталкивая производство молока, в то же время одновременно приучать и общество, и тех, кто контролирует эти процессы, к тому, чтобы у нас была качественная продукция на полках?

Е.Уваркина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно же, молочная отрасль пока ещё не может гордиться теми впечатляющими результатами, которые в целом показывает отрасль АПК и вносит свой существенный вклад в экспорт. Тем не менее за последние годы мы имеем положительную динамику развития.

И самое важное, что мы наконец–то от падения перешли к росту объёмов производства товарного молока. С 2013 года мы увеличили объём производства товарного молока на два миллиона тонн. Это позволило снизить импорт молочной продукции с девяти до семи миллионов тонн.

За три года в молочную отрасль вложено более 62 миллиардов государственной поддержки, в том числе такие важные и необходимые, за что отдельное спасибо, — это компенсация части понесённых затрат для строительства и модернизации молочных комплексов, это льготные кредиты, за которые все отрасли АПК говорят Вам спасибо.

За это время почти 200 молочных комплексов построены и модернизированы. Только в 2017 году начато строительство и модернизация 90 молочных комплексов. Реализация этих проектов позволит в будущем увеличить дополнительно ещё на два миллиона тонн производство молока.

Конечно же, Владимир Владимирович, мы не смогли бы достичь таких результатов. Безусловно, это благодаря Вашему вниманию к вопросам отрасли, а также всесторонней поддержке, которую мы получаем со стороны Правительства, Министерства сельского хозяйства.

Несмотря на положительную динамику, нам есть чем ещё заниматься, есть над чем работать. В первую очередь надо отметить, что уровень потребления молочных продуктов ещё не достиг необходимого уровня. По сравнению с такими странами, как Германия, как Финляндия, к сожалению, мы отстаём. Мы знаем, что молочные продукты — это здоровье наших детей. Как мама шестерых детей могу сказать об этом точно.

Вы знаете, мы понимаем, мы достаточно серьёзный объём молочных продуктов пока ещё импортируем, это составляет почти 30 процентов от объёма производства. Мы понимаем, что нам крайне важно сохранить стимулирование инвестиций в молочную отрасль и продолжить строительство и модернизацию молочных комплексов, где используются современные технологии содержания и кормления.

Сегодня таких комплексов пока 12 процентов от общего количества. Мы понимаем, что на таких комплексах мы имеем самую высокую продуктивность. Ряд предприятий уже достигли той продуктивности, которая сопоставима с лучшими фирмами Америки, Израиля. Мы понимаем, что на этих комплексах мы имеем самое высокое качество продукции. Именно на такие комплексы стремятся попасть на работу наши молодые специалисты.

При этом ключевой задачей для обеспечения устойчивого развития молочной отрасли, безусловно, является честная конкуренция. Мы понимаем, что молочная отрасль способна производить качественный продукт для нашего потребителя. Мы понимаем, что способны быть конкурентоспособными, в том числе и на внешнем рынке, но при условии честной, добросовестной конкуренции.

К сожалению, с чем мы конкурируем сегодня? В первую очередь хотелось бы сказать о «сером» импорте, контрафакте, когда из стран, ввоз из которых запрещён, продолжает поступать молочная продукция.

Мы понимаем, что дешёвое сухое молоко, которое производится из сырого молока стран Прибалтики, где цены существенно упали из–за наших контрсанкций, а также, к сожалению, сухое молоко из стран Европейского союза из запасов интервенции попадает на наш рынок с помощью «серых» схем.

Отдельный вопрос — сырный продукт украинского происхождения с использованием растительных жиров. По сути, это белково-растительный концентрат. Мы понимаем, что сегодня этот продукт в объёме 150 тысяч тонн попадает на наш рынок, а это почти миллион тонн сырого молока.

Фактически сегодня отсутствует в пунктах пропуска контроль со стороны ветеринарной службы за сыроподобной продукцией, и это позволяет попадать на наш рынок некачественной продукции, а самое главное, наносит значительный экономический ущерб российской молочной отрасли.

Важно отметить, что на Съезде производителей молока в феврале министр Белоруссии сказал о том, что они запретили на своей территории как производство, так и оборот сыроподобного продукта. Эта мера в первую очередь направлена на защиту белорусских производителей.

Также стоит отметить, что с 2013 года из Белоруссии импорт в нашу страну увеличился почти в два раза — с 44 до 80 процентов. И это составляет почти 5,5 миллиона тонн в пересчёте на сырое молоко, а это 25 процентов от объёма производства товарного молока в Российской Федерации.

С чем мы конкурируем ещё? Наверное, с фальсификатом на внутреннем рынке. И конечно, здесь много споров. Нельзя сказать, что Правительство ничего не делает. Делается много, тем не менее мы понимаем, что сырная продукция, в том числе поступающая из Украины, перефасовывается и попадает на полки магазинов как сыр, а не сырная продукция. Сметанный продукт, творожный продукт попадает на полки как сметана и творог, и всё это вводит в заблуждение нашего потребителя. И самое главное, что на сегодняшний день, к сожалению, у нас нет адекватной ответственности, для того чтобы привлечь нарушителей закона и тех, кто производит фальсификат. По этой причине предприниматели не боятся этого делать.

Вчера на пленарной сессии Штефан Дюрр — самый большой производитель молока, который сегодня производит больше 1200 тонн молока [в сутки], мы уже даже не успеваем за той скоростью, с которой развивается Штефан. Кстати, можно сказать, что мы гордимся тем, что такая динамика, и Штефан получил российское гражданство. За это тоже Вам большое спасибо, что такие яркие примеры у нас в Российской Федерации есть. Так вот он сказал о том, что мы способны конкурировать, но не с растительным жиром, не с пальмовым маслом, и привёл такой яркий пример, когда невозможно сравнить крабовые палочки с крабом.

Сегодня есть тревожные звоночки, когда представители торговых сетей просят отдельных переработчиков поставить продукцию — молоко по цене 26 рублей — на полку, а мы понимаем, что упаковка стоит шесть рублей, переработка стоит ещё столько же. Тогда сколько может стоить сырое молоко? То есть тогда мы понимаем, что это точно не молоко. С этим надо разбираться.

Мы понимаем, что всё это привело к увеличению запасов у наших молокоёмких переработчиков, тех, кто производит сыр, сливочное масло, сухое молоко. Мы понимаем, что результатом этого, к сожалению, явилось то, что в ряде регионов уже в январе серьёзно упали цены с 25 рублей до 20. Нас этот вопрос очень тревожит, потому что мы понимаем, что сезонное увеличение производства молока происходит в весенне-летний период, мы понимаем, что есть дальнейшая угроза и снижения цены.

По сути, фальсификат, «серый» импорт замещают потребность в сыром молоке у наших переработчиков. Самое главное, что мы сводим на нет все усилия, которые вкладывает и государство, и бизнес, и средства, которые мы вместе с вами вкладываем в развитие молочной отрасли.

Какие мы видим решения, какие мы предлагаем решения для обеспечения устойчивого развития молочной отрасли?

Первое, конечно же, нам необходим обязательный ветеринарный контроль на границе за сыроподобной продукцией. Здесь нам необходимо поддержать инициативу белорусской стороны, которая поддержана всеми странами Евразийского союза в части введения контроля за сыроподобной продукцией. Конечно же, наверное, наконец–то надо разобраться на уровне стран Евразийского союза, в первую очередь на уровне Белоруссии и России, и навести порядок на наших рынках.

Второе, что очень важно, что в июле вступают новые правила маркировки молочных продуктов с использованием растительных жиров, подготовленные Министерством сельского хозяйства. Конечно, мы понимаем: чтобы новые правила заработали в полную силу, нам крайне важно серьёзно ужесточить штрафы за использование, за производство фальсифицированной продукции.

Мы знаем, что есть Ваше поручение. Мы понимаем, что Министерство сельского хозяйства пытается навести порядок на молочном рынке и системно вводит меры, которые способствуют конкурентной среде. Но при этом мы понимаем, что, к сожалению, до сих пор нормативные документы не приняты и сейчас находятся на согласовании соответствующих министерств.

Отдельно хочу остановиться на вопросе электронной ветеринарной сертификации. Мы понимаем важность этого инструмента. Мы понимаем, что это обеспечит прослеживаемость от фермы до полки. Это будет способствовать исключению фальсификата и «серого» импорта. Самое главное, как результат, это обеспечит востребованность нашего молока и честную конкуренцию.

Я понимаю то, что к Вам поступают обращения со стороны отдельных, как правило, небольших переработчиков, которые высказывают опасения. Любой новый инструмент требует усилий и на первом этапе имеет сложность внедрения. Могу Вам сказать, что как сельхозтоваропроизводитель уже в течение 2017 года работаю в системе «Меркурий», и для сельхозтоваропроизводителя данный инструмент упростил и удешевил работу. Но все трудности и сложности, которые мы сегодня имеем, несоизмеримы с теми потерями, которые несёт отрасль в результате наличия «серого» импорта и фальсификата.

В завершение хочу сказать ещё об одном очень важном аспекте, который влияет на развитие отрасли АПК, — это вопрос социального развития села. Вы очень много сказали об этом вопросе сегодня и 1 марта в Послании. Мы понимаем, что люди не останутся жить и работать в сельской местности, если мы не создадим достойных условий, не только условий работы, а в первую очередь условий жизни.

Государственная программа, которая реализуется с 2003 года, доказала свою эффективность в первую очередь тем, что на один рубль государственной поддержки привлекается почти полтора рубля внебюджетных средств.

К сожалению, мы видим, что пока социальное развитие не успевает за производственным в сельской местности. Мы понимаем, что в 2018 году выделено 16 миллиардов, а субъекты подали заявки на 48 миллиардов. Это разница в три раза. Мы понимаем, что возможности бюджета небезграничны, тем не менее, зная, какое внимание Вы уделяете этому вопросу, Владимир Владимирович, осмелюсь обратиться к Вам и попросить найти возможности и выделить дополнительные средства, необходимые для обеспечения социальной инфраструктуры.

Это очень важно как с человеческой точки зрения, так и с точки зрения развития производственного потенциала села. Мы понимаем, что эта программа в первую очередь реализуется там, где реализуются инвестпроекты, а это значит комплексное развитие сельских территорий.

Конечно, Вы об этом тоже сказали, спасибо большое, нам крайне важно, чтобы подпрограмма устойчивого развития сельских территорий оставалась и дальше в рамках государственной программы до 2030 года, а её куратором оставалось Министерство сельского хозяйства, как ответственный, позволила бы себе сказать, хозяин, который отвечает за развитие сельского хозяйства, а это невозможно сделать без развития сельских территорий.

Вчера Владимир Николаевич Плотников сделал такое предложение: может быть, дополнить название государственной программы развития сельского хозяйства развитием сельских территорий.

Возвращаясь к молочной отрасли, хотела бы сказать, что молочная отрасль является одной из самых важных отраслей и той отраслью, которая способна задействовать самое большое количество людей в сельской местности. Обеспечив устойчивое развитие молочной отрасли, мы способны обеспечить и сохранить, а самое главное – развить сельские территории.

Поэтому, резюмируя, хотела бы попросить Вас, Владимир Владимирович, дать соответствующие поручения.

Первое, поддержать предложение о введении обязательного контроля за сыроподобной продукцией и, конечно, оказать содействие по выполнению нашими партнёрами — странами Евразийского союза — тех обязательств в части импорта продовольствия на наш рынок, чтобы обеспечить честную конкуренцию.

Ускорить законопроект по ужесточению штрафных санкций за производство и реализацию фальсификата.

Увеличить по возможности программу развития села в 2018 году и, конечно же, продолжить программу устойчивого развития сельских территорий в рамках государственной программы до 2030 года.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Что касается развития сельских территорий, заявки всегда выше, чем бюджетные возможности, это первое.

Второе, мы всегда ведём диалог с нашими коллегами в регионах. Они должны вносить свой посильный вклад в развитие своих собственных территорий.

Третье, некоторые направления развития села предусмотрены не по программе социального развития села, а по другим направлениям. Например, ФАПы на селе [фельдшерско-акушерские пункты], передвижные станции оказания медпомощи. Это направлено на село. Но они будут проходить по разделу «Здравоохранение». То же самое касается образования, культуры и так далее.

Тем не менее я с Вами полностью согласен и поэтому отдельно сказал об этом в своём сегодняшнем выступлении, всё равно нужно наращивать социальное развитие села. Это очевидно. И мы будем это делать исходя из возможностей, тем не менее даже, может быть, превышая наши возможности, имея в виду определённые периоды времени, потому что здесь нужно действовать опережающими темпами, — это первое.

Второе, по поводу непосредственно производственной части: нет ни одного пункта, который я бы не поддержал из того, что Вы сказали. Это касается и контроля за сыроподобной продукцией, это касается сухого молока и так далее. Мы не просто время от времени, мы постоянно ведём по этим вопросам диалог с нашими партнерами по ЕАЭС, в том числе и с нашими белорусскими друзьями.

Тот закон, о котором Вы сейчас вспомнили, который инициирован Белоруссией, нами тоже поддерживается. Наше Министерство сельского хозяйства тоже поддерживает такие же подходы к так называемой сыроподобной продукции. Это касается и «серого» импорта, это касается всех тех аспектов, о которых Вы сказали. Мы обязательно все эти инструменты будем внедрять, для того чтобы обеспечить вам здоровую, нормальную, честную конкуренцию.

Ведь когда мы все эти объединения создавали, мы исходили из того, что свободное движение товаров, капиталов, людей, рабочей силы будет поднимать нашу общую конкурентоспособность. И конечно, никто не думал о том, что создаваемые институты и инструменты будут нарушаться недобросовестным образом, особенно если это связано с так называемыми санкциями в отношении нас европейскими странами и нашими ответными контрмерами.

Конечно, внешняя граница ЕАЭС не должна быть прозрачной для проникновения товаров, ограниченных ввозом на таможенную территорию России. Мы это прекрасно понимаем. Работаем над этим постоянно. Данкверт сидит, улыбается. Он занимается этим, и это вызывает подчас даже достаточно бурную реакцию наших партнёров. Но мы всё равно будем это делать, в том числе будем ужесточать ответственность за соответствующие нарушения. Тоже всё хорошо в меру, но по этому пути мы тоже пойдём.

С.Брилёв: Владимир Владимирович, большинство из нас, мы все слышали Ваше недавнее Послание, и мы знаем, что кроме сельского хозяйства Вас интересует и масса других вопросов, особенно смена баллистических траекторий — она непредсказуемая. Но всё–таки Вас попрошу ответить ещё на мой вопрос, а потом мы Вас отпустим, продолжив работу.

Здесь внизу очень симпатичная выставка сейчас идёт. Масса симпатичных ребят, очень молодых стартаперов и новаторов — там чего только нет. Им 20—25 лет, и они все в одно слово — я сейчас с ними разговаривал — говорят, что опять стало модно заниматься сельским хозяйством. Они не юристы, не экономисты. Там цифровой сепаратор, там органические яблоневые кубанские сады — чего только нет. В общем, глядя только на этих ребят…

В.Путин: Я кое–что видел…

С.Брилёв: Ходили? И, глядя на этих ребят, понятно, что минимум интересное будущее у нашей сельхозотрасли, тем более при таких мерах господдержки. Но всё–таки мы понимаем, что когда–нибудь закончится эта санкционная ерунда. Как Вы думаете, что будет дальше?

В.Путин: Не такая уж и ерунда. Вы спросите…

С.Брилёв: Ну да. Как Вы думаете, что будет дальше? Согласны ли Вы с тем, что наше сельское хозяйство имеет шансы набрать такую мощь, что и снятие санкций уже не будет страшно? Согласны ли Вы и с тем, что иностранцам будет уже ой как нелегко вернуться на наш рынок?

В.Путин: Так и будет наверняка. Ведь с чем связан такой бурный рост? С тем, что конкуренция на нашем внутреннем рынке для наших сельхозпроизводителей была непосильной.

Во–первых, очень большая прямая и скрытая поддержка сельхозпроизводителей на Западе. Мы знаем об этом. Все споры в рамках Всемирной торговой организации в основном вокруг сельского хозяйства крутятся.

В чём они заключаются? В том, что страны с развитой экономикой никак не хотят услышать страны с развивающейся экономикой и создают такие условия, которые генерируют каждый год нищету на мировом рынке среди производителей сельхозпродукции прежде всего, а потом готовы выдавать им помощь через всякие институты ООН, вместо того чтобы оказать содействие в развитии их сельхозпроизводства и вместо того чтобы ограничить скрытую и открытую поддержку своего собственного сельского хозяйства. Ведь это главная причина того, что все переговоры в рамках ВТО стагнируют уже много–много лет, зашли в тупик, по сути.

Они повели себя соответствующим образом с этими санкциями, дали нам шанс оказать содействие на внутреннем рынке своим сельхозпроизводителям. Как мы видим, наше сельское хозяйство использовало эту возможность, причём использовало очень эффективно.

Должен отметить, думаю, что все сидящие здесь, в зале, со мной согласятся с этим: если бы всё это происходило не три года назад, не в 2014 году, а в 2000–м, было бы невозможно, наверное, добиться таких результатов. Потому что у нас не было создано в 2000 году необходимых условий для развития: не было собственных сельхозпроизводителей, которые уже силёнок поднакопили, не было собственного современного аграрного производства, которое было бы конкурентоспособным.

К 2014 году всё это появилось. Не хватало только одного — свободы рынка у себя дома, потому что эта дешёвая сыроподобная продукция и даже хорошего качества продукция, но с большими скрытыми и открытыми государственными субсидиями подавляла собственного российского производителя.

Что сейчас происходит и что будет происходить дальше? Возьмите те же томаты. Ведь наши друзья, турецкие партнёры, прекрасно понимают, что сейчас у нас собственное производство раскрутится, и потом им сложно будет. Потому что всё–таки то, что произведено на территории России, всегда будет дешевле, если по качеству, по применяемым технологиям оно ничем не будет уступать.

Здесь дешевле, потому что у нас ближе до потребителя, не нужно везти через море. У нас некоторые составляющие, которые попадают в конечную цену, тоже дешевле. Это касается всех компонентов: и налоговых, и энергетических, и всех других. Поэтому это только очень конкретный, частный пример. Но так практически по каждому виду товаров в области сельского хозяйства.

Если наши товаропроизводители наберут обороты, скажем, мы говорим про мясное животноводство, про КРС, наберут обороты, потом с этим конкурировать внутри России будет практически невозможно, это первое.

Второе, вы знаете, эта «детская болезнь левизны в коммунизме», как классик писал в своё время, у нас тоже прошла. Мы уже прекрасно научились различать болтовню и трескотню квазилиберальную и рыночную от реальной жизни.

Я говорю о том, что, несмотря на все внешние признаки исполнения требований ВТО, на самом деле очень большой набор инструментов в развитых экономиках применяется для поддержки отечественных, их собственных товаропроизводителей. И мы будем это делать и в будущем, не нарушая принципов и требований Всемирной торговой организации.

Так что при всём наборе, я уверен, у нашего сельского хозяйства будущее обеспечено и гарантировано. Я желаю вам успехов. А мы будем помогать. Всё будем делать, для того чтобы вы были успешны.

С.Брилёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы продолжим здесь работу, а Вас отпустим. Вам нужно страной управлять.

В.Путин: Вы меня выгоняете, что ли? (Смех.)

Спасибо вам большое и за приглашение, и за сегодняшнюю дискуссию. Искренне желаю вам удачи.

Передвижной консультативно-диагностический центр (ПКДЦ) ОАО «РЖД» «Академик Федор Углов» во время работы на станциях Забайкальской железной дороги оказал услуги 4 тыс. жителей Забайкальского края. Наиболее востребованными были врачи функциональной диагностики, гинеколог, окулист, хирург и рентгенолог, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД,

По итогам обследований 236 человек получили направления на лечение в стационарных учреждениях здравоохранения.

Напомним, с 24 февраля по 5 марта медицинский поезд «Академик Федор Углов» работал на 6 железнодорожных станциях Забайкальской железной дороги, расположенных в Забайкальском крае. Медицинская помощь предоставлялась бесплатно, ветераны Великой Отечественной войны обслуживались вне очереди.

Во время предыдущего визита на Забайкальскую железную дорогу в октябре 2017 года услугами его специалистов воспользовались более 1,7 тыс. жителей населенных пунктов при станциях железной дороги в Амурской области.

Терминал Де-Кастри отгрузил 100-миллионную тонну нефти

Общий объем нефти, отгруженной через терминал Де-Кастри с проектов «Сахалин-1» и «Северное Чайво», составил 100 миллионов тонн. Юбилейная тонна нефти была загружена в танкер «Виктор Конецкий» для покупателей в Южной Корее.

Мощность экспортного терминала Де-Кастри составляет 12 млн тонн нефти в год. Терминал расположен в Хабаровском крае. В шести километрах от берега размещен выносной одноточечный причал высотой более 60 м. Первая нефть была отгружена в 2006 году. На нефтеотгрузочном терминале размещены емкости для хранения нефти. Каждый из резервуаров рассчитан на 100 тыс. кубометров нефти (650 тыс. баррелей).

Нефтеотгрузочный терминал Де-Кастри в 2009, 2012 и в 2015 году был удостоен наград Международного конгресса "Нефтяной терминал" в г. Санкт-Петербурге в номинациях "Терминал года", "Лучший нефтяной терминал" и "Лучший терминал средней мощности". Награда "Терминал года" вручается один раз в три года международному терминалу с наилучшими показателями в экономической, экологической и социальной деятельности.

Признаки сговоров на торгах в 2017 году выявлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме

Картель был и остается губительным для экономики явлением. Ежегодно людская жадность заставляет создавать все новые и новые соглашения, дискриминируя других участников рынка. О количестве таких сговоров, нанесенном ущербе и о том, досталась ли «пальмовая ветвь» строительной отрасли, – в нашем интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы России Игорем Артемьевым.

- Игорь Юрьевич, насколько картельные сговоры, в том числе в строительстве, опасны для экономики России, и какой ущерб этими действиями был нанесен в 2017 году? Сколько выявлено картельных сговоров и в каких отраслях?

- Ежегодно в Российской Федерации выявляется значительное количество картелей и иных антиконкурентных соглашений. В 2017 году было возбуждено 675 дел об антиконкурентных соглашениях, из них 360 дел о картелях, что на 8% больше, чем в 2016 году – тогда было 334 дела. При этом более 85% дел по картелям – сговоры на торгах – это 310 дел, что почти на 3% больше, чем в 2016 году – тогда было возбуждено 300 дел.

Данные статистики не в полной мере отражают те процессы, которые происходят в сфере картелизации экономики и государственных закупок.

Картели с целью поддержания цен на торгах изменились качественно. Если до 2014 года в картелях на торгах, как правило, принимали участие не более 10 хозяйствующих субъектов, и их деятельность обычно охватывала несколько закупочных процедур, то в 2015 – 2017 годах количество хозяйствующих субъектов, участвующих в одном картеле, исчисляется зачастую десятками, а количество торгов, охваченных деятельностью одного картеля, десятками и сотнями. Сами картели на торгах стали приобретать все признаки, присущие организованным преступным группам и преступным сообществам: структурированность, устойчивость, распределение ролей.

Антиконкурентные соглашения, в том числе картели – выявляются практически во всех секторах российской экономики, но все же «лидерство» по картелизации уже второй год подряд удерживает сфера строительства.

Принимая во внимание эти данные, решением Коллегии ФАС России перед ФАС России поставлена задача по декартелизации сферы строительства, в том числе дорожного, содержания и ремонта дорог.

Более того, 21 декабря 2017 года Указом Президента РФ утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы. Среди прочих мер, направленных на противодействие картелям, отдельным пунктом этого документа предусмотрена работа по декартелизации сферы дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства.

Безусловно, работа по данному направлению будет продолжена и усилена, но вместе с тем, ФАС России уже имеет большое портфолио по выявлению и пресечению картелей и иных антиконкурентных соглашений сфере строительства.

- Сколько картелей выявлено в строительстве, и какие меры приняты?

- Статистика по делам об антиконкурентных соглашениях в сфере строительства за 2016 - 2017 годы выглядит следующим образом. Подобные соглашения в прошлом году выявлены на территории 54 регионов, в 2016 году – в 50 регионах. Признаки сговоров на торгах в 2017 году выявлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме, в 2016 году – при 140.

Сумма общих начальных максимальных цен контрактов за прошлый год – более 38,6 млрд рублей, в 2016 году – 6,8 млрд рублей.

Всего в прошлом году ФАС России возбудила 146 дел об антиконкурентных соглашениях при выполнении строительных, ремонтных работ зданий и сооружений, а также при строительстве и обслуживании дорог.

- Расскажите о конкретных примерах таких сговоров.

- Я не раз отмечал, что наши расследования не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства. Так, дело 2015 года, возбужденное в отношении Минстроя России и еще ряда федеральных органов исполнительной власти и компаний, дало толчок к реформированию ценообразования в стройке.

В 2016 году ФАС России вынесла решение в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ФАУ «ФЦЦС» и ООО «Госнорматив» - это организация, аффилированная с ФАУ «ФЦЦС», которые заключили антиконкурентное соглашение с целью ограничения конкуренции при определении подрядчика для выполнения комплекса работ по расчету индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства для объектов космодрома «Восточный».

Несмотря на возможность проведения конкурентной процедуры ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», реализуя антиконкурентное соглашение, внес изменения в Положение о закупках, позволившие заключить договор с единственным поставщиком – ООО «Госнорматив», что повлекло выплату 320 миллионов рублей поставщику.

ФАС России установила, что работы по расчету этих индексов могли выполнить иные хозяйствующие субъекты по более низкой цене. Результатом этого соглашения стало не только ограничение конкуренции, но и существенное удорожание строительства космодрома, создание предпосылок для многочисленных хищений и злоупотребления при строительстве космодрома.

Есть у нас кейсы и в сфере строительства, ремонта и обслуживания дорог. В 2011 – 2014 годах Управлением автомобильной магистрали М-54 «Енисей» проводились торги и аукционы для заключения государственных контрактов по содержанию автомобильной дороги М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией.

ФАС России установила, что в этот период 6 аукционов на сумму более 1,8 млрд рублей завершились без какого-либо соперничества между их участниками. Снижение начальной максимальной цены контракта составило всего лишь 0,5%.

При этом по результатам проведенного анализа закупок в тех аукционах, заявки на участие в которых были поданы хозяйствующими субъектами, не являющимися участниками соглашения, наблюдалась конкуренция, в результате которой снижение начальной максимальной цены составило от 20 до 44%. При этом, государственные контракты были заключены и исполнены победителями.

Таким образом, перерасход бюджетных средств от деятельности картеля в этом случае достигает 700 млн рублей.

В январе этого года мы возбудили дело по признакам нарушения пункта Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой».

В совокупности признаки картеля между ООО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой» усматриваются по результатам проведения 6 конкурсов с ограниченным участием по реконструкции аэропортов Шереметьево, «Новый» в Хабаровске и Волгограда, модернизации аэропорта Южно-Сахалинска и реконструкции покрытий взлетно-посадочной полосы с заменой светосигнального оборудования в международном аэропорту Воронежа. Начальная максимальная сумма контракта составляла 24,66 млрд рублей.

По нашим данным, конкурсы проходили по заранее оговоренному сценарию с участием всего этих двух компаний с незначительным снижением цены контракта. Также зафиксированы переводы денежных средств между участниками торгов в размере сумм обеспечения заявок и неоднократное направление конкурсных заявок друг другу в электронном виде до момента окончания подачи заявок.

В настоящее время дело о нарушении антимонопольного законодательства находится в стадии рассмотрения.

Таким образом, можно резюмировать, что работа по декартелизации сферы дорожного строительства активно ведется ФАС России на протяжении последних лет, а в скором времени ФАС России будут возбуждены новые крупные дела по картелям в этой сфере.

Галина Крупен

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 марта 2018 > № 2694093 Игорь Артемьев

На Дальнем Востоке разрабатывают новые технологии утилизации ядерных отходов

Потенциальными источниками загрязнения в регионе остаются списанные корабли и подводные лодки ВМФ с ядерно-энергетическими установками

Новые технологии, которые разрабатывают российские ученые, и планомерная очистка территории позволили значительно уменьшить проблему уничтожения радиоактивных отходов на Дальнем Востоке. Еще два десятилетия назад вопросы о том, как избавиться от списанных подводных лодок, очистить от радиации земли и обеспечить хранение загрязненных объектов, были среди главных экологических проблем региона.

Радиоактивные отходы в основном образуются здесь при эксплуатации, ремонте и утилизации надводных кораблей и подводных лодок Военно-морского флота с ядерно-энергетическими установками. Сегодня основные работы идут на Камчатке и в Приморье, где опасные объекты принимают, обезвреживают, в том числе с помощью специально разработанных сорбентов, и готовят к длительному хранению или утилизируют.

Разбор завалов

Сейчас отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами в регионе занимается Дальневосточный центр по обращению с ядерными отходами, филиал ФГУП «РосРАО». Он собирает все отходы, накопленные Военно-морским флотом и образовавшиеся при утилизации атомных подлодок и других кораблей, а также реабилитирует радиационно-опасные объекты в Приморье и на Камчатке.

К 2000 году, когда предприятие было создано, в регионе накопилось много серьезных экологических проблем. Необходимо было переработать жидкие радиоактивные отходы, реабилитировать загрязненные радиоактивными веществами земли, переданные предприятию, избавиться от отработавшего ядерного топлива с кораблей, а также провести много других, не менее сложных работ.

Как рассказал ТАСС главный специалист Дальневосточного центра по ядерной и радиационной безопасности Владимир Казьмин, за время работы предприятие успело вывезти за пределы Приморья 43 эшелона с отработавшим ядерным топливом, разместить с объектов ВМФ на безопасное хранение 157 радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ) и 121 из них отправить на утилизацию. Остальные 36 планируется вывезти в течение двух лет.

ДВЦ «ДальРАО» восстановил 7,3 тыс. квадратных метров земли, в частности загрязненных во время аварии на атомной подлодке Тихоокеанского флота в 1985 году (у пирса судоремонтного завода в бухте Чамжа). Теперь на предприятии нет территорий с радиоактивными отходами. Кроме того, Дальневосточный центр обеспечил безопасное хранение 69 трехотсечных реакторных блоков и 5 судов атомного технического обслуживания, а также переработал 3,2 тыс. кубометров накопленных ВМФ жидких радиоактивных отходов.

Все пойдет по плану

Основная задача предприятия теперь — плановые работы по завершению жизненного цикла атомных подводных лодок и других кораблей с ядерными энергетическими установками, а также судов атомного технического обслуживания. При этом твердые радиоактивные отходы фрагментируют и укладывают в контейнеры, которые помещают в специальные хранилища, а жидкие отходы перерабатывают на специальном комплексе.

Помимо этого, на Камчатке выгружают и готовят к перевозке в отделение Фокино (Приморский край) радиоактивные отходы из хранилищ, принятых от ВМФ. После переработки и кондиционирования в Приморье их вывезут из региона и передадут национальному оператору.

«Для снижения объемов, накопленных РАО, на территории предприятия ведется строительство современного центра кондиционирования и долговременного хранения. В процессе кондиционирования будут использоваться передовые технологии (плавка, сжигание, прессование, сепарация, цементация и другие)», — рассказал Казьмин.

Он также добавил, что жидкие радиоактивные отходы на предприятии перерабатывают с помощью уникальной технологии и сорбентов, которые изготавливают прямо в центре.

«На предприятии работает подготовленный высокопрофессиональный персонал, применяются самые современные технологии. Эффективность работы филиала в течение 17 лет подтверждается 100-процентным выполнением государственного оборонного заказа», — отметил собеседник.

Новые технологии и избавление от радиации

Технологию очистки с помощью сорбентов, которую используют специалисты ДВЦ «ДальРАО», разработали дальневосточные ученые из Института химии ДВО РАН. Сейчас они совместно с коллегами из Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) в рамках постановления правительства разрабатывают для Дальневосточного завода «Звезда» технологию переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО), в которой также планируется использовать сорбенты. «Звезда» — единственное на Дальнем Востоке предприятие, которое специализируется на ремонте, переоборудовании и модернизации атомных подводных лодок и кораблей с атомной энергетической установкой, а при этих работах образуются жидкие радиоактивные отходы, которые необходимо очищать.

«Основной задачей реализуемого в настоящее время проекта является создание и разработка новых, оригинальных методов, технологий и технологических комплексов очистки ЖРО, содержащих нефтепродукты и морскую воду. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что решение поставленной задачи возможно применением современных сорбционных методов очистки и доочистки жидких радиоактивных отходов, в частности, с помощью разрабатываемых наноструктурированных адсорбентов длительного использования», — сообщил ТАСС директор научно-образовательного центра «Судостроение и морская техника» Инженерной школы ДВФУ Денис Саланин.

По его словам, у отходов, которые образуются на «Звезде», сложный химический и радионуклидный состав. Они содержат разнообразные загрязнения, нефтепродукты, поэтому применять известные технологии переработки здесь не удается. Сейчас ученые разрабатывают новую, и с ее помощью будут получать сорбционно-реагентные материалы для очистки.

Пресс-служба ДВФУ ранее сообщала, что опытно-промышленные установки для производства сорбционных материалов и переработки ЖРО ученые должны представить к началу 2019 года. По ее данным, на российских предприятиях, где ведется переработка жидких отходов, используются в основном зарубежные материалы и оборудование.

«Благодаря разработке ученых ДВФУ и ДВО РАН, Дальневосточный завод „Звезда“ сможет полностью отказаться от импортных аналогов при обращении с жидкими радиоактивными отходами в ходе ремонта и эксплуатации кораблей и подводных лодок. Также наноматериалы найдут широкое применение в сфере атомной, нефтехимической промышленности, машиностроения, транспорта и военно-промышленного комплекса», — отметили в пресс-службе вуза.

Исследования продолжаются

И хотя ситуация с радиоактивными отходами значительно улучшилась, говорят эксперты, тем не менее территории, которые могут негативно влиять на экологию региона, все же остаются. В целом обстановка стабильна, но это не значит, что работу можно прекратить, считает директор Академического департамента ядерных технологий ДВФУ Иван Тананаев.

«В Приморье эксперты не видят объектов, требующих экстремальных или срочных решений. Другое дело, все вопросы радиационной безопасности необходимо совершенствовать. На наш взгляд, перспективно создать в ДВФУ центр контроля над аэрозольными частицами, которые могут вовлекаться в трансграничный перенос, что было по отношению к распространению, например, рутения-106. А также продолжать исследования миграционного переноса радионуклидов в морской среде», — сообщил собеседник.

Он отметил, что эксперты, власти и ученые приложили большие усилия, чтобы решить проблему ядерного наследия в Приморье, и эта работа продолжается. Так, кроме работ для завода «Звезда», ученые проектируют плавучую емкость для сбора и временного хранения непереработанных жидких радиоактивных отходов и бокс по их переводу в твердые матрицы. Также в ДВФУ совместно с Институтом проблем безопасного развития атомной энергетики РАН в 2017 году начался проект Росатома по долгосрочному обеспечению безопасности на стадиях подготовки к выводу их из эксплуатации и вывода из эксплуатации с учетом совокупных антропогенных рисков Дальневосточного федерального округа.

В праздничные дни сотрудники МЧС России увеличили количество рейдов на водоемах

Сегодня сотрудники МЧС России проводят рейды на водоемах и патрулируют места массового выхода на лед рыбаков. Всего с начала года проведено более 15 тысяч подобных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение несчастных случаев на воде.

Наибольшее количество рейдов проводится в выходные и праздничные дни. В них задействованы инспекторы Государственной инспекции по маломерным судам, спасатели, сотрудники полиции, представители местных органов власти.

На контроле сотрудников МЧС России находится более 1050 действующих ледовых переправ и более 1600 мест массового выхода людей на лед.

Во время патрулирований сотрудники спасательного ведомства проводят разъяснительные беседы с любителями рыбной ловли, раздают им памятки с правилами безопасного поведения на воде и номерами телефонов экстренных служб.

В ряде субъектов лед на водоемах становится опасным. Так, в Новосибирской области на реке Обь образовалась полынья длиной 47 км от плотины Новосибирской гидроэлектростанции до поселка Красный Яр. Территорию патрулируют сотрудники МЧС России по региону, выставлено 25 знаков, запрещающих выход людей и выезд техники на лед.

Кроме того, в преддверии паводка спасатели ведут распиловку льда на реках Новосибирской области. Работы начались в конце февраля на реке Карасук, протекающей через три района на юге региона.

Инспекторы ГИМС МЧС России по Ленинградской области в усиленном режиме проводят патрулирования водных объектов региона. Особое внимание уделяется акваториям Ладожского озера и Финского залива. Здесь уже начались процессы разрушения льда и спасателям регулярно поступают сигналы о том, что образовавшаяся трещина не позволяет людям вернуться на берег.

Выход на лед крайне опасен и у юго-восточного побережья Сахалина. По данным Главного управления МЧС России по Сахалинской области в Корсаковском, Долинском, Макаровском районах, в том числе в заливе Мордвинова, 11 марта под воздействием ветров ожидаются подвижки и взломы льда. В связи с этим рыбакам рекомендуют не рисков и не выходить на опасный лед.

В МЧС России под руководством министра Владимира Пучкова состоялось оперативное селекторное совещание

В МЧС России под руководством главы ведомства Владимира Пучкова состоялось оперативное селекторное совещание, на котором были рассмотрены вопросы прохождения комплекса неблагоприятных погодных явлений в Сахалинской области, а также обеспечения безопасности людей на водоемах страны.

Глава МЧС России потребовал взять на жесткий контроль деятельность органов управления и реагирующих служб Сахалинской области в связи с неустойчивой погодой.

«Разворачивайте на дорогах федерального, регионального и местного значения мобильные пункты обогрева и технической поддержки везде, где это необходимо, - сказал Владимир Пучков. – Проводите расчистку дорог до каждого населенного пункта Сахалинской области».

«Задействуйте весь потенциал международной системы космического мониторинга, информация должна поступать и обрабатываться в режиме реального времени», - подчеркнул Владимир Пучков.

В связи с недавней операцией по спасению 40 рыбаков в акватории Финского залива глава чрезвычайного ведомства призвал усилить работу по профилактике и информированию о безопасном нахождении на льду.

«Наступила весна, но рыбаки продолжают выходить на лед в поисках последнего клева. Проводите более активную разъяснительную работу с ними о состоянии ледового покрова в местах массового выхода на лед. Кроме того в таких точках должны постоянно дежурить сотрудники МЧС России», - отметил Владимир Пучков.

В ходе рабочего визита по Забайкальскому краю министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в торжественном запуске сотовой связи и широкополосного интернета в приграничных селах Новый Дурулгуй и Буйлэсан Ононского района, где суммарно проживает свыше 1300 человек.

«Здесь никогда не было сотовой связи, теперь она здесь появилась. Это стало возможным, в том числе благодаря тому, что сюда пришел волоконно-оптический кабель. Трудно представить жизнь современного человека без коммуникаций. Устойчивая связь, быстрый и надежный доступ в интернет определяет качество жизни. Наша задача — сделать все возможное, чтобы каждый населенный пункт, даже самый отдаленный, не чувствовал себя оторванным от цифрового пространства, — сказал Николай Никифоров. — Благодаря реализации федеральной программы, выполнению поручений Президента еще в двух приграничных селах Забайкальского края появилась устойчивая связь и интернет».

Напомним, в настоящее время в Забайкальском крае реализуется программа устранения цифрового неравенства. Соответствующее трехстороннее соглашение было подписано 2 октября 2015 года. По условиям соглашения 151 населенный пункт Забайкальского края, где проживает от 250 до 500 человек, получит широкополосный доступ к интернету через волоконно-оптическую линию связи. Всего в этих населенных пунктах проживает свыше 53 тысяч человек. Также в крае будет проведена модернизация первичной местной транспортной сети в семи населенных пунктах численностью свыше 500 жителей.

Также в регионе идет работа по подключению учреждений здравоохранения к высокоскоростным каналам связи. Такую задачу поставил Президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года. До конца 2018 года доступ к интернету должен быть обеспечен во всех медицинских лечебно-профилактических учреждениях. В Забайкальском крае в программе принимает участие 106 медицинских учреждений.

Глава Минкомсвязи России также провел рабочую встречу с губернатором Забайкальского края Натальей Ждановой и совещание с операторами связи, действующими на территории Забайкальского края. Напомним, предыдущее совещание, посвященное развитию современных услуг связи и вещания в регионе, состоялось в рамках рабочего визита Николай Никифоров в Забайкальский край в июне 2016 года. Тогда же глава Минкомсвязи России посетил малый населенный пункт Кайластуй Краснокаменского района, где провел встречу с местными жителями и администрацией города Краснокаменска.

Владимир Путин: Технологический прорыв зависит от развития профессионального образования

Колледжи и техникумы должны давать современную профессиональную подготовку, которая сочетает обучение и практику.

Внедрение передовых подходов к подготовке рабочих и инженеров — один из ключевых вопросов для технологического и экономического прорыва страны, а также повышения качества жизни и реальных доходов граждан. Об этом Владимир Путин заявил на совещании по вопросу развития системы среднего профессионального образования в Екатеринбурге

«Важно, используя накопленный опыт и методики, сделать так, чтобы вся наша система подготовки кадров соответствовала, а лучше и сама задавала высокие мировые стандарты, учитывала те глобальные технологические перемены, которые происходят в мире», — заявил Президент России.

Владимир Путин подчеркнул, что колледжи и техникумы должны обеспечивать не только современную профессиональную подготовку, но и давать сильное разностороннее образование. Обучение должно вестись на самой передовой учебной и производственной базе.

«Появляются новые технологии и профессии; уже изменилось и будет меняться дальше само содержание труда рабочего: сегодня он, по сути, инженер, человек с инженерными знаниями как минимум, с инженерной квалификацией, способный управлять сложными техническими устройствами, обладающий современными знаниями и компетенциями, в том числе в таких сложнейших отраслях, как цифровая экономика», — сказал Владимир Путин.

По его словам, большое значение для среднего профессионального образования имеет развитие дуального образования, в котором тесно интегрированы обучение и практика. Кроме того, Президент отметил важность активного участия в чемпионатах по рабочим профессиям по стандартам WorldSkills.

«Наша страна присоединилась к этому движению в 2012 году, а в прошлом году российские молодые профессионалы одержали командную победу уже на чемпионате мира по рабочим профессиям, добившись успехов в том числе по ИТ-специальностям. В сборной России — 58 специалистов мирового уровня, а нам с вами, отечественной экономике нужны сотни тысяч мастеров своего дела», — напомнил Президент.

Теория и практика

Система дуального образования, в котором тесно интегрированы теория и практика, уже показала свою эффективность в России. Предприятия все чаще берут под свое начало колледжи и техникумы, а также активно участвуют в проведении чемпионатов по рабочим профессиям по стандартам WorldSkills. В результате студенты получают качественные знания и навыки, а бизнес — грамотных специалистов.

Первые успехи отмечены на Челябинском трубопрокатном заводе. Семь лет назад предприятие начало сотрудничество с Первоуральским металлургическим колледжем. Оно инвестировало в строительство учебных корпусов, внедрило на производстве современную систему наставничества. За это время по программе «Будущее белой металлургии» заводу удалось подготовить для себя 500 специалистов, еще 1100 проходят обучение. Студенты колледжа завоевали порядка 90 медалей в соревнованиях WorldSkills, четыре раза представляли на этих состязаниях страну.

Благодаря новой системе образования у студентов есть возможность быстрого карьерного роста. Для этого им необходимо сдать демонстрационный экзамен, который моделирует реальный производственный процесс. Фрезеровщик должен сделать деталь, сварщик — сварочный сосуд. Тех, кто выдержит испытание на отлично, заносят в общероссийскую базу «Молодые профессионалы». Они получают электронный паспорт компетенций — пропуск на высокооплачиваемую и интересную работу.

В 2017 году демонстрационный экзамен экспериментально провели в 26 регионах России. Хорошие результаты показали ребята в Екатеринбурге и Хабаровске.

В первой десятке

25 колледжей столицы вошли в топ-100 лучших образовательных организаций России 2017 года по версии WorldSkills Russia. Один из них стал лидером рейтинга, еще пять заняли места в первой десятке.

Лучшим профессиональным образовательным учреждением признан колледж архитектуры и строительства № 7. Также в топ-10 оказались колледж предпринимательства № 11, колледж связи № 54, технический пожарно-спасательный колледж имени Героя России В.М. Максимчука, колледж архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26, Московский колледж управления, гостиничного бизнеса и информационных технологий «Царицыно». Первую десятку рейтинга наградили на площадке всероссийского форума «Наставник-2018».

Кроме того, Москва завоевала первое место по количеству колледжей, вошедших в число 100 лучших образовательных учреждений страны.

В прошлом году на мировом чемпионате WorldSkills в Абу-Даби москвичи принесли в копилку российской сборной четыре медали — две золотые и две серебряные. За сборную выступали победители национального чемпионата. Обладатели первых мест получили по одному миллиону рублей, вторых — по 500 тысяч рублей.

Студенты столичных колледжей второй год подряд занимают первое место в общекомандном зачете на национальном чемпионате. В 2017 году сборная завоевала медали по 32 основным компетенциям. По 22 дисциплинам участники выиграли золото, по шести — серебро, по четырем — бронзу.

«Ставят девушек в обтягивающей форме напротив роты мужиков»

Израильтяне рассказали «Газете.Ru» о службе женщин в армии

Амалия Затари

В Израиле разгорелся скандал по поводу службы девушек в армии обороны страны (ЦАХАЛ). Раввины утверждают, что служба женщин негативно отражается на мотивации религиозных юношей служить в армии. Главный раввин Цфат Шмуэль потребовал уволить начальника Генштаба ЦАХАЛа за продвижение «радикальных феминистских идей». Отслужившие в армии израильтяне рассказали «Газете.Ru» о том, как женщинам приходится в армии.

Анастасия, старший лейтенант, офицер запаса Армии обороны Израиля

Большинство девочек призывается в армию в возрасте 18-19 лет, после окончания школы. Я репатриировалась в Израиль в 18 лет и призвалась в армию в 19. Религиозные и замужние женщины освобождены от службы в армии. Мужчин призывают до 21 года (женщин — до 20). Служба мужчин — 32 месяца, женщин — 24 месяца. Если девочки призываются в боевые подразделения, они служат 32 месяца, как и мужчины.

Конечно, на данный момент не все должности открыты для женщин, но каждый год их становится все больше. Есть боевые подразделения, в которых служат мальчики и девочки (батальоны «Каракаль» или «Бардалас»), есть подразделения разведки, ВМС, ВВС (есть женщины-пилоты), в которых женщины служат наравне с мужчинами. Есть и обратная ситуация — существуют должности, которые чаще всего получают девочки, и мужчинам они также могут оказаться практически недоступными.

Из своего опыта в армии могу сказать, что если есть желание, женщина может добиться всего.

В возрасте 20 лет я приняла решение пойти на курс офицеров, который длится восемь-девять месяцев и включает в себя серьезные физические и психологические нагрузки. Этот курс проходят вместе женщины и мужчины, и у меня ни разу не было ощущения, что со мной кто-то не считался потому, что я женщина. Я совершенно так же, как и мужчина, должна была бегать, ориентироваться на местности (в пустыне) с полным обмундированием (это где-то 10 кг), я должна была уметь стрелять, иметь знания по истории страны и понимать, как работает армия.

До полной справедливости, конечно, далеко, но я не могу сказать, что женщин воспринимают как слабый пол или не дают им возможность продвинуться по службе.

Служба в армии в современном израильском обществе — это то, к чему женщины и мужчины готовы с самого маленького возраста, так как их родители, скорее всего, прошли военную службу или являются резервистами (80% армии — это солдаты запаса).

Это некий обязательный жизненный процесс, который нужно пройти, чтобы начать взрослую жизнь и поменять мировоззрение. Большинство женщин очень хочет служить, чтобы научиться чему-то новому и улучшить себя. Плюс ко всему в израильском обществе принято смотреть на твою военную историю — кем ты служил, где ты служил, на этом фоне принимаются разные решения (например, сможешь ли ты подойти на определенную работу).

Про себя я абсолютно точно могу сказать, что я за феминизм. На мой взгляд, все стереотипы о женщинах и мужчинах, на которых строится современный мир — это уже давно пройденный этап, и чтобы дойти до настоящего равноправия, мы должны поменять свое отношение к гендерным стереотипам и различиям.

Для меня армия была таким моментом, где я действительно смогла проявить себя, где ко мне не было другого отношения только потому, что женщина.

В армии я научилась понимать систему, стоять на своем и добиваться своих целей. Армия дала мне непередаваемое чувство, что ты способна сделать все и не хуже, чем коренные жители.

Является ли служба признаком равноправия? Это хороший вопрос. И да, и нет. Тот факт, что служить должны и женщины, и мужчины — это действительно равноправно, тот факт, что не все должности открыты — это не совсем справедливо (несмотря на то, что армия действительно пытается поменяться в лучшую сторону). Конечно же, в обществе есть много стереотипов, касающихся службы, но, понимая этот факт, армия старается показать вариативность службы вне зависимости от гендера (есть много роликов на ютубе, созданных армией, в которых мужчины и женщины занимают одинаковые роли или должности).

Анастасия, младший сержант Армии обороны Израиля

На самом деле только от тебя зависит, что ты будешь делать в армии, в боевое подразделение ты попадешь или в небоевое, каждый день будешь возвращаться домой или нет. Если ты не хочешь, то ты не будешь служить в боевых частях, никто тебя без твоего согласия заставить не сможет.

Сейчас девушки наравне с парнями каждый день ходят на службу, возвращаются каждый день домой, особенно не утруждая себя какими-то физическими заданиями. Офисная работа.

По поводу того, как израильские девушки относятся к армии. Это все равно, что спросить у нас, как мы относимся к школе. Все одинаково к этому относятся, потому что все знают, что они туда пойдут. Тут то же самое, все с самого-самого детства знают, что они пойдут в армию. Это не что-то ужасающее, как может казаться. Просто ты знаешь, что по окончании школы ты идешь служить. И все, в этом нет ничего такого.

Понятное дело, как бы все ни были к этому готовы, но ненавидеть армию ты просто обязан. Если ты не ноешь о том, как тебе плохо в армии, с тобой что-то не так.

Или ты вовсе не в армии. Все ее не любят, всем что-то не так. Как будто нам всем в мозг какую-то капсулу подсунули, когда мы все призывались.

Дмитрий, рядовой Армии обороны Израиля

Сейчас в израильском обществе происходит скандал, потому что религиозные раввины, которые представляют правящую правую коалицию, заявили, что женщины не должны призываться. Этот скандал затрагивает сам статус женщин, потому что было уже несколько заявлений, которые были направлены против них, это было сделано со стороны именно правой коалиции.

Еще до того, как было создано государство Израиль, женщины уже состояли в Хагане (еврейская сионистская военная подпольная организация в Палестине, существовавшая до 1948 года — «Газета.Ru») и различных партизанских движениях. Поэтому традиционно женщины служат, но раньше им были недоступны такие должности, как пилоты боевых самолетов и так далее. В боевых войсках они, конечно, были, но им были недоступны некоторые должности.

Женская служба по срокам меньше мужской, а так она не отличается. В командиры стараются ставить девушек.

Если это, например, курс молодого бойца, то стараются ставить [командиром] девушек, потому что они лучше командуют. Ну, как бы. Ставят девушек в обтягивающей форме напротив роты мужиков.

Они там неделю на базе и так далее. Мужики думают немножко о других вещах, чем бунтовать. Если поставить командовать на курс молодого бойца мужиков, то это будет всегда агрессия на агрессии. И нужно каким-то образом это дело убирать, иначе будут драки. Ну и поэтому ставятся женщины, в общем. Там сержантом ставится мужчина, а командующая — женщина.

Но самый, конечно, интересный момент, это вот этот скандал с правящей правой партией, этими раввинами, которые высказываются против службы женщин в армии. Какой-то депутат кнессета заявил, что у женщин нет проблем с домогательствами. В прошлом месяце было несколько высказываний раввинов о том, что женщина должна сидеть дома возле кастрюли. Это сейчас одна из ключевых вещей, которые в израильском обществе происходят.

Русский рывок. Когда?

генеральный директор Института экономических стратегий Александр Агеев о технологиях модернизации

Александр Иванович, меня заботит и интересует, почему Россия не может обновляться эволюционно, постепенно, как многие другие страны? Почему она для своего обновления использует рывки, надрывы? Почему русская модернизация происходит не постоянно, а раз в 200 лет? И такого рода модернизация требует от России чудовищного напряжения сил. Сначала мы проигрываем в историческом времени, а потом наверстываем его. Это требует от народов, от экономики и от самого исторического времени огромных жертв. Почему так происходит?

Александр АГЕЕВ. Ответ на этот вопрос, Александр Андреевич, коренится, пожалуй, в самой нашей огромности как государства, как цивилизации. Огромность эта еще и северная. Это означает, что управляющий сигнал, импульс от указа, высшей директивы, идеи, образца в этом пространстве вязнет, мерзнет. Потому страна развивалась очаговым путем: очаг Москва, очаг Владимир, Киев, Петербург, Хабаровск, Урал, Дальний Север и так далее. Иначе говоря, Россия по ключевому принципу своего устройства — пространственный архипелаг. Связность его «островов» имеет свои уникальные особенности. Это первое.

За особенностью ландшафта следуют особенности народонаселения и его расселения и в истории, и по нынешнему факту. Расселение учитывает климатические факторы, но необходимость, в том числе экономическая и военная, выталкивает нас на подвиги освоения Севера, Арктики, Сибири, Дальнего Востока, Америки, Мирового океана, космоса.

Поэтому упомянутая Вами ритмика российской эволюции — это не столько вопрос элегантности математики циклических гипотез, сколько факт онтологический, физический, энергетический. В нем срабатывает и размерность занимаемой площади, и величина населения, и производимый им валовой продукт, и изотерма. Как результат действия этих сил в российской истории наблюдаются 400-летние и внутри них 80-летние циклы. Последний ритм связывает три поколения: дедов, отцов и детей-внуков. Дети не очень ценят опыт родителей, они больше обращаются к опыту дедов. «Спасибо деду за Победу!» — это не случайный девиз.

Другие великие страны — меньших размеров и, соответственно, большей связности. Причем в абсолютно практическом смысле, а именно связности магистралей — водных, гужевых, шоссейных, железнодорожных, трубопроводных. И плотность расселения, замков, городов, поселений большая. Циклика развития этих стран до XXI века была примерно 60 лет. И Китая, кстати говоря, тоже. И отсюда получается достаточно очевидная арифметика: за 240 лет мы проходим три цикла, а другие великие державы — четыре. И возникает зазор. Он имеет сложную природу — технологический, экономический, ожидания общества, состояние системы управления, распределение власти. Эти зазоры в итоге преодолеваются массированным напряжением сил народа, для ободрения которого, говоря словами Ломоносова, даруются волевые государи — Иван Грозный, Петр Великий, Сталин, например. Такие лидеры — маркеры наступившей неизбежности огромных народных усилий по сокращению зазора отставания от других великих. Эта неизбежность диктуется и обосновывается тем, что иначе «нас сомнут».

Никакое сверхнормальное усилие не проходит бесследно, потому что оно предполагает объективно физические жертвы, а за этими жертвами следуют разного рода социальные обиды. Потому что это вопрос распределения издержек такого рывка и оценки справедливости этих жертв и издержек.

Напомню, например, тяготы дворянства. До Екатерины II фактически и крепостные крестьяне, и дворяне были уравнены в глобальном смысле по справедливости. С одной стороны, в этой иерархии крестьяне служили и были закрепощены, но при этом, по сути, были закрепощены как служивое сословие и дворяне. И лишь после декретов Екатерины, которые даровали дворянству определенные льготы, фактически этот социальный договор был разрушен, возникла фундаментальная социальная несправедливость. Ее осознание потребовало времени, Радищева, декабристов, Белинского, Некрасова, Чернышевского, Добролюбова...

Александр ПРОХАНОВ. Ленина?..

Александр АГЕЕВ. В конечном счете и Ленина, в рамках того цикла. С осознанием ситуации, точнее говоря — даже онтологии, сути картины мира, формируется определенная, как бы сказал Гумилев, консорция, группа людей, обладающих повышенной жизненной волей. Накапливаются изменения в умонастроениях, идеалах, вкусах, допусках того, что можно и нельзя, и накапливаются обиды на фундаментальную несправедливость социального устройства, растет зазор между реальностью и идеалами. Потому что в стране есть определенный цивилизационный код, он работает как камертон, по нему сравнивают должное и сущее, далеко не всегда рационально, чаще через чувства, эмоции и даже инстинкты. Постепенно образуются своего рода энергоинформационные фантомы, фикции, отливающиеся в конце концов в простые лозунги, делящие мир на то, что «долой» и что «даешь». Сложность противоречий порождает простоту массовых ожиданий и намерений. И если не находятся, как бы сказал Ленин, «умные руководители капитализма», умные руководители державы, да еще умеющие свою умственность реализовать в нужных государственных решениях, в государственных программах, которые излечили или хотя бы смягчили патологии, накапливающиеся в любом живом организме, то большой социальный организм тяжело заболевает. Условно говоря, вместо простуды и насморка назревшие и перезревшие проблемы разрешаются в жесточайших лихорадках и прочих социальных заболеваниях, которые кончаются летальным исходом для части, а иногда и для всего организма.

А к территориальной огромности можно добавить еще и нашу фронтирность. Мы фактически дислоцируемся не просто на огромном, двуконтинентальном пространстве. Оно сталкивается либо с Арктикой, со всеми ее вызовами, с жутким холодом и несметными сокровищами, либо с другими цивилизациями на Востоке, Юге, Юго-Западе, Западе, Северо-Западе. Иначе говоря, какой ни взять азимут, мы везде обнаружим фронтирность.

Александр ПРОХАНОВ. Вы полагаете, что пространство — это бремя? Может быть, действительно были правы те либералы, которые предлагали расчленить Россию на 80 фрагментов, и каждый из этих небольших кусков вводить в цивилизацию? Тогда в этих небольших фрагментах меняется ритмика опозданий и ритмика наверстываний и развитие всей территории происходит гораздо гармоничнее?

Александр АГЕЕВ. Если абстрагироваться от особенностей России и глубинных причин ее жизнестойкости, то можно предположить, будто если это пространство расчленить на небольшие ареалы, соразмерные европейским странам, то они примут и европейскую ритмику эволюции и, как явно и неявно подразумевается, выйдут на европейский уровень благополучия. Но что не учитывается в этой логике и поэтому она порочна? Смысл существования жизни в целостном государственном формате на этом большом пространстве не сводится к каким-то локальным, ограниченно национальным задачам, даже к задачам благоустроения жизни именно этого народа и этого суперэтноса. Задача жизни этой части мирового человейника, может быть, и странная по меркам прав и свобод индивидуальности, но объективная. Это вполне определенная, ничем не заместимая нота, тема в человеческой симфонии, или цвет в спектре цивилизационной эволюции, гарантия многообразия как системного условия эволюции человечества в принципе.

В начале XXI века существовало двенадцать мировых цивилизаций. В том числе была среди них и Восточно-Европейская, своеобразная, многоцветная, многострадальная цивилизация. Но сегодня она примеряет судьбу поглощаемой культуры. Соответственно, если допустить фрагментацию России ниже какого-то уровня, а этот уровень физически исчислим, то эти куски расчлененной России будут захвачены разнообразными соседями просто в силу их жизненно важных интересов, включая такой интерес, как недопущение чрезмерного усиления соперников. Эти соседи при всем гегемонизме миропорядка не могут и не будут объединены. Каждый будет стараться в меру своей мощи на тот момент времени прихватить под контроль доступный фрагмент. Эти модели поведения отчетливо показала внешняя интервенция против России в 1918–1920 годах. Хищники из бывших союзников и противников, нейтралов и просто соседей ринулись на заболевшую Россию. Десятки тысяч войск, которые здесь оказались, занимались ничем иным, как грабежом, какие бы предлоги и оправдания для этого ни выдвигались. Американские, англо-французские, немецкие войска, чехословацкий корпус и множество других ингредиентов...

Такова реальная геополитика. Но она реализуется в силовом поле противоборства внутренних классов, партий, коалиций, людей, вплоть до разрыва семей. Из столкновения всех этих внутренних и внешних сил складывается катастрофа. Она теоретически способна уничтожить прежнюю системность социума. Но причина провала планов расчленения России была не только в том, что сама распавшаяся империя, ее многонациональный народ смогли найти в себе силы, чтобы снова регенерировать, пусть и в новом качестве. Планы провалились и потому, что само достижение согласия между алчными игроками оказалось практически невозможным. Не смогли договориться эти игроки, как поделить столь колоссальный трофей в дополнение к проигравшим войну Германии и Австро-Венгрии.

Напомню о противоречиях во время переговоров по заключению Версальского мира даже между Великобританией, Францией и Соединенными Штатами. Для Ллойд Джорджа и Клемансо, возглавлявших Великобританию и Францию, президент Вильсон был чудаком, которого в кулуарах именовали «святым». Его программа из 14 пунктов совершенно не согласовывалась с их понимаем того, каким должно быть мироустройство после такой войны, кто должен быть бенефициаром этого устройства и поражения Германии. Стоит вспомнить и о противоречиях между Рузвельтом и Черчиллем, которые диктовались объективно разными векторами интересов. Словом, принципиальная невозможность согласовать интересы разных цивилизаций и их самых активных, самых агрессивных игроков тоже служит определенным гарантом существования этого большого пространства в Евразии.

Александр ПРОХАНОВ. Когда говорим о модернизации и развитии, мы вкладываем в это сложный комплекс преобразований, хотя все это является одним общим преобразованием, но оно распадается на чисто технократическую сферу, на информационную, на социальную. И, как правило, любая модернизация предполагает очень крупную перетряску социума. Меняется социум, устраняются одни элиты, появляются другие… Мне кажется, что переход с одного модернизационного или цивилизационного уровня на другой связан с переходом от одного типа общества к другому. Причем этот тип должен совершенствоваться, все больше приближаться к идеальному обществу, то есть к обществу абсолютной, божественной справедливости. Хотя это кажется весьма сомнительным, потому что сама по себе модернизация — это огромная несправедливость, огромное насилие, жертва, но все-таки, наверное, движение человечества, в том числе и движение России по пути своего становления и развития, — это путь ко все более совершенному, благому, справедливому обществу. А пространство разве влияет на все это? Разве нельзя, например, задаться созданием идеального бытия или, например, поставить идеалом Царствие небесное, используя огромную территорию, не включая сюда такие понятия, как историческое опоздание или медленное прохождение цивилизационного сигнала?

Александр АГЕЕВ. Вы говорите фактически о том, что утопия возможна и утопия может быть построена.

Александр ПРОХАНОВ. Я говорю о том, что утопия как путеводная звезда светит любому процессу.

Александр АГЕЕВ. Должен быть некий идеал, свет. Вливаясь в жизнь своего социума, каждый человек имеет свой ограниченный срок земной жизни. И в этот срок он может повести себя либо эгоистически, либо с неким социальным или социально-духовным функционалом. Иначе говоря, можно посвятить свою жизнь науке, искусству, религиозному служению. И тем самым свою земную жизнь продлить в этом варианте до масштабов вечности.

Для кого нужны такого рода идеалы, утопии, может быть, даже фикции? Очевидно, они нужны даже не для какого-то отдельного человека. Они нужны для социума в целом и для той когорты, которую так или иначе называют солью земли. Это не обязательно формальная элита, это может быть и неформальная элита. Элита — это не что иное, как совокупность лучшего в рамках некой популяции.

Что модернизация совершает с социумом? Модернизация — это осовременивание. Фактически модернизация подразумевает преодоление отставания от какого-то образца, который уже эмпирически случился.

Александр ПРОХАНОВ. По какому-то параметру…

Александр АГЕЕВ. Да, по какому-то параметру. Этот параметр тоже очевиден, он связан либо с технологиями (а технологии — это вооруженные силы), либо с экономикой, либо с образом жизни — вот, наверное, и все эти параметры для сравнения.

Для чего нужны все эти догоняющие стратегии? Опять же, за этим стоят вполне живые интересы. Наверное, для такой большой страны — это интересы выживания в конечном счете, безопасности, неприкосновенности, целостности, свободы и независимости.

Но для каждой исторической эпохи, очевидно, есть свои маркеры. Если имеем в виду начало XX века, конец XIX века, то весь мир тогда только-только был поделен на колонии, став по сути проекцией немногих, менее десятка, метрополий. Колонии служили ресурсным резервуаром для того, чтобы делать жизнь жителей этих метрополий более благоприятной за счет колониальной эксплуатации. Россия в этом контексте была особым случаем, потому что у нее были другие принципы и стилистика экспансии. Вслед за территориальным переделом мира, когда не осталось непокоренных земель, последовал и экономический передел.

Чтобы быть способными этот передел совершить, нужно было иметь две вещи. Во-первых, технологическую мощь; во-вторых, некую доктринальную заряженность. Не только высшие слои общества, но и весь социум — германский, французский, японский — должен были иметь энергетику, чтобы с какой-то силой, выходящей за пределы нормального бытия, стремиться победить Великобританию или захватить Францию, напасть на Россию или расчленить Китай, например. Иначе говоря, здесь нужна была определенная сила, пассионарность, некая энергетика, выходящая за пределы повседневности. Объяснить это просто жаждой обогащения невозможно, хотя она и играла свою важную роль в этом плане и была подоплекой передела.

Огромность России на рубеже ХIХ–ХХ веков не требовала дальнейшей экспансии вовне, хотя сложившаяся геоэкономика ее стесняла, достаточно вспомнить проблему Проливов или клубок дальневосточных и центрально-азиатских ограничений. Россия была объективно заинтересована во внутреннем развитии. Но импорт капитала привел к сильной зависимости от Германии и других европейских стран, создав ситуацию «данничества».

Модернизация для России всегда в первую очередь выглядела как понимание неизбежности превращения в жертву, если она ее не осуществит. Речь тогда шла не только о модернизации в интересах безопасности, но и о восстановлении экономического суверенитета. Но модернизация диктовалась и потребностями социальной эволюции.

Что такое была модернизация, которую, например, разрабатывал Дмитрий Иванович Менделеев? Он был не только химик, но и великий экономист. Модернизация означала две довольно опасные ситуации, которые нужно было разрешить. Ситуация первая — страна наполнялась огромным аграрным перенаселением, земли не хватало, тем более для роста производительности, и нужно было совершить перераспределение населения в пользу городов, где появлялись бы мануфактуры, промышленность. Это можно было сделать только одним путем — либо административно, как позже сделали большевики, либо «мягким» экономическим способом. Экономически во времена Александра III и Николая II можно было стимулировать урбанизацию только через диспаритет цен с занижением цен на сельхозпродукцию и завышением на продукцию промышленную. Это было сделано.

У Менделеева было еще одно важное условие модернизации. Помимо переселения огромных масс людей в города для работы в промышленности нужно было людей еще и образовывать, чтобы были инженеры и техники, способные работать на новых средствах производства, которые во многом импортировались. Еще раз повторю — отсюда острая потребность в иностранных инвестициях, что потом станет определенной ловушкой и одной из причин, почему возникла необходимость в уже другой модернизации.

Менделеев подчеркивал: «нам нужно больше Невтонов, чем Платонов». Невтонов — это больше инженеров, чем гуманитариев — юристов, экономистов.

Собственно говоря, эти два момента, два предупреждения Дмитрия Ивановича Менделеева были нарушены. Россия, быстро увеличивая свое население, по сути перегревалась — за счет роста напряжения между городом и деревней и между гуманитарно и инженерно-технически образованными сословиями. Потом и офицерский корпус станет разночинским и крестьянским. И все вместе это сыграет важную роль в сносе политического режима.

А параллельно приходило понимание сокращающихся сроков этой модернизации. Не только Фридрих Энгельс, но и другие аналитики понимали, что война неизбежна. Война, которая придет вслед за территориальным переделом мира, потому что рвались к мировой гегемонии и быстро развивающаяся модернизирующаяся Германия, и Соединенные Штаты. И тогдашний гегемон (а им была Великобритания) видел это сокращающееся отставание, и конфликт не мог не быть вооруженным. Тем более тогда не было ядерного оружия и люди не так боялись войны, как это стало после 1945 года.

У нас любят вспоминать столыпинское «дайте нам 20 лет покоя…» Никто уже в тот момент никому 20 лет покоя не мог дать в принципе, потому что срок затишья перед большой войной измерялся считанными годами. А вот когда начиналась программа индустриализации в 1890-е годы, то впереди еще были 20 лет. Долгосрочные планы индустриализации, электрификации, строительства транспортных путей разрабатывались из расчета до середины 1920-х годов.

То, что нам пришлось импортировать зарубежные средства производства, технологии, привело к очень сильной зависимости от французского, немецкого и британского капиталов. Это прекрасно сознавалось в верхах Российской империи накануне Первой мировой войны. Более того, преодоление засилья германского капитала было одной из жизненно важных задач Российской империи. Собственно, эта проблема и привела Россию именно в Антанту.

Затем планы модернизации также возникали в ответ на понимание, что через 20 лет после окончания Первой мировой войны будет война следующая. Интересно, что недавно проведенное нашими коллегами моделирование событий после 1917 года с проверкой альтернативных вариантов (например, если бы остался во главе государства Керенский или пришли к власти кадеты или левые, или правые эсеры) показало, что во всех этих вариантах, при любом небольшевистском политическом режиме, вступление России в войну происходило не позднее 1933 года. Это существенный вывод.

Сегодня, зная о масштабе революционного и послереволюционного жертвоприношения, о размахе бедствий и страданий, о том социальном цунами, мы не можем не понимать, что через все эти жертвы страна шла к тому, чтобы получить лишние восемь лет для создания новой промышленной базы на Урале, в Сибири, которая бы позволила выиграть надвигающуюся войну. Вот таким оказывается постфактум смысл в этом катаклизме и жесткости послереволюционной эпохи.

Таким образом, получается, что модернизацию вызывают глубинные силы социальной эволюции страны и мир-системы, промышленности, науки, технологий, знаний, нравов.

И второй, накладывающийся на это мотивационный слой, — осознание всех этих больших вызовов теми, кого судьба и обстоятельства вынесли на руководящие посты. Осознание сути вызовов миллионами людей с опытом участия в войне и наведения социальной справедливости в жестко конфликтной обстановке располагало к выбору довольно суженной палитры решений по методам и по этике. Вспомним, как ВЧК стала не только силовой структурой диктатуры, но и органом экономической и социальной политики. Разруха, транспорт, беспризорность... Чрезвычайные проблемы решались чрезвычайными методами. На чрезвычайные меры сложившейся обстановкой вынуждались любые власти с осени 1917 года, и тем более с весны 1918-го. Не каждая политическая сила была к ним готова, это другой вопрос. Но факт, что многие действия большевиков опирались на подходы, разработанные еще в недрах госаппарата империи. Это касается и плана ГОЭЛРО, и программы освоения недр, и оборонно-промышленной стратегии, и финансовой политики. Более того, довольно быстро возникла потребность в новом модернизационном рывке вслед за восстановлением хозяйства после Гражданской войны и интервенции. Поначалу — для «защиты завоеваний революции», но по сути — чтобы отстоять независимость страны и само ее существование…

А после 1945 года меняются угрозы и силы, которые стоят за этими угрозами. Но осознание правящими кругами сути этих угроз происходит все-таки вне зависимости от политических и вкусовых ярлыков, которые обычно приклеиваются. Риторика различается, конечно. Хотя, работая с архивными документами 1920–1930-х годов, нельзя не заметить, что этот риторический идеологический флер очень тонок. Когда его снимаешь, остаются фундаментальные, реальные, жизненно важные проблемы этого социума. И этот социум в лице своих элит понимает, что есть такие уступки, и ум, и душа нации, и суть государства.

Суть государства сводится в конечном счете к двум глубоким посылам, интенциям. Первое касается того, каков смысл и предназначение государства для того большого социума, который сложился на данной территории и с данным составом народа. Второе — каково место этого социума в ряду других живущих народов: является ли он самостоятельным игроком мировой истории, суверенным субъектом или предпочитает проявить историческую леность? Историческая леность предполагает, что можно отдать часть суверенитета, уступить право и обязанность решать важные проблемы внешние и внутренние кому-то другому — мировому сообществу, соседним государствам...

И до 1980-х годов прекрасно понимали и в обществе, и в государстве, что суверенность исключительно важна, что означает она довольно прагматические вещи — кто определяет структуру рынка, структуру спроса и предложения, размещение производства, направления и идеалы развития, структуру потребностей и структуру их удовлетворения… Это делают либо в Москве, либо в Париже или Лондоне, в Вашингтоне. И для того поколения руководителей, и для их преемников в первом поколении сама мысль о том, что мы уступим эти права кому-то третьему, была идеологически невозможна, политически неприлична и, очевидно, эстетически омерзительна.

Но мир развивался, менялось распределение и разделение мировых производительных сил по разным секторам, появлялись новые сектора, новые технологии. И было давно понятно, что для решения задач особой, высокой значимости необходимо международное сотрудничество. Оно всегда и было. Даже в 1920–1930-е годы. С Германией, США. При всех санкциях Россия, как бы она ни называлась, была в глубоком взаимодействии с другими странами — это был и торговый обмен, и инвестиционный, и человеческий, и военное сотрудничество. Это всегда было. При этом технологии похожи, мосты, железные дороги, автомобили похожи. Недавно Президент РФ сказал, что получается, что по технологии мы не везде сильны, по народонаселению тоже не самые крупные, по управлению не самые лучшие. Но есть нечто, что позволяет именно на этих пространствах создаваться особому социуму, жизнеспособной государственности. В том, в чем мы не лучшие, мы идем на заимствование лучшего. Иногда доходя до идолопоклонства.

Борьба между этими двумя подходами — суверенностью и встраиванием в более «передовые» сюжеты — сопровождает нашу историю. Здесь тоже можно увидеть цикличность. Но более короткую, чем упомянутые длинные стратегические циклы. Готовность уступить часть суверенитета усиливается на фоне усталости от излишних забот. Разве не брал СССР на себя миссии в Африке, в Латинской Америке, в Азии? За антиимпериалистические революции, за социалистическую ориентацию? Был круг идей, за которыми скрывались военно-политические и технологические интересы, но на уровне идеологии и массового сознания они превращались в «…я землю покинул, пошел воевать, чтоб землю в Гренаде крестьянам отдать…»

Но, например, за нашим сотрудничеством с рядом стран стояла не только и часто не столько идейно-политическая близость, сколько необходимость иметь структуры, контролирующие поставки важных стратегических минералов, обеспечить контроль земного пространства для сопровождения космических полетов. Но никто этого в открытую обычно не говорил. И за другими историями, событиями холодной войны также стояли практические, реальные военно-экономические или стратегические задачи, а вовсе не примитивно подаваемые как глупости в угоду личным симпатиям или амбициям вождей.

Предпоследняя развилка в недавней истории — 1980-годы. Упрощение — сводить тогдашние стратегические решения к произволу и ошибкам высшего руководства. Вспомним длинные очереди за «Огоньком», за «Московскими новостями»… Складывался вполне определенный вектор общественных настроений. Вновь, как и в начале ХХ века, общество устало от формы, которая свой век уже отжила, а руководители не сумели или не захотели предложить то, что отвечает интересам нации. Скорее первое, поскольку «не знали общества, в котором жили». Но две вещи я бы подчеркнул особо. Первое — мы до сих пор не отдаем отчет, что в недрах советского государства в 1980-е годы разрабатывались проекты переустройства страны. С абсолютно ясным пониманием, что в ней накопились разного рода токсины и шлаки, что надо произвести детоксикацию, чтобы она отвечала ожиданиям народа, который заметно изменился к 80-м годам — весь народ изменился, и все народы всех республик. И во-вторых, шло интенсивное осмысление будущих вызовов и угроз. Далеко не все еще опубликовано, даже, например, подходы к тому, как обеспечить достойную жизнь наших граждан на протяжении всего жизненного цикла — это все было очень хорошо разработано. О целом ряде экспертных групп и их разработках до сих пор хранится странное молчание.

Характерный пример разрешения подобных кризисов развития — начало 1920-х годов в Соединенных Штатах. Катаклизм, который настиг Европу, Россию, Азию, Мексику, не мог не затронуть и Соединенные Штаты. Тогда в североамериканских Соединенных Штатах сложилась напряженная социально-политическая ситуация. Количество бунтов, протестов, демонстраций, разного рода возмущений было рекордным. Сейчас, кстати, оно приближается к тем временам. И перед правящим классом Соединенных Штатов возник вопрос: что делать? Альтернативы сводились либо к фашизации, либо к социализации. И была придумана доктрина «нормальсии», которая позволила энергию масс направить на простые, бытовые вещи, такие как «форд» — автомобилизация страны, коттедж среднему классу, который должен был вырасти, а для авантюрных людей — фондовый рынок. Это все развернулось в 1920-е годы, и почти на 10 лет позволило снизить накал социально-политических страстей. Позже из Великой депрессии выход был найден в серьезных социальных реформах и милитаризации с выходом на роль мирового гегемона.

Так что мы не одиноки в своей особенности реагировать на нарастающие десинхронозы исторического развития достаточно резкими проявлениями. Мы не одиноки в том, что эти проявления могут иметь различные внешние импульсы. Мы ведь не живем в безвоздушном пространстве, мы не где-то в космосе. Мы представляем интерес для соседей, для всего мира как пост-страна во всех смыслах — для кого-то как жертва, для кого-то как объект, как рынок, как партнер, друг, для кого-то как образец. Спектр интересов к нам очень широк. И наши интересы к внешнему миру тоже разнообразны. У нас есть разные силы, которые заинтересованы в разных аспектах этого мира.

Напомню — перед Первой мировой войной, 100 лет назад, у нас было три серьезных вектора, за каждым из которых стояли влиятельные бизнес-круги, общественность и даже эстетика, культура, живопись. Один круг коалиций и стоящих за ними интересов толкал нас на активное участие в балканских делах. Но это был один лишь круг, имеющий преломление в элите и в разных корпорациях. Другие силы, «короли хлопкового бизнеса» и торговли, толкали, например, на экспансию в Центральной Азии, где Россия неизбежно сталкивалась с британцами. Была и весьма сильная группа, которая видела будущее свое и страны на Дальнем Востоке. В частности, Русско-японская война была связана с авантюрными действиями этой клики. Были и те, которые считали, что наше развитие должно быть на Севере. Из этой идеологии вытекали довольно практичные решения о том, где строить базовый северный порт, куда тянуть ветки дорог. Страну эти несогласованные векторы интересов разрывали на части. Эти группы интересов были и в деловых ассоциациях, и в Генштабе, и в других ведомствах госаппарата, и в Думе, и в СМИ, и в литературе и публицистике. Высшая аристократия и крупная буржуазия отнюдь не были однородным субъектом. Не говоря об интересах пробуждающихся к политической жизни слоев городского пролетариата, крестьянства, элит национальных окраин.

В конечном счете, когда все это напряженное бурление общества доходило до высших структур управления, в конце концов до императора, то возникало крайне разобранное положение.

Строго говоря, на всех этапах жизни страны это имело место быть как следствие множественности, неуравновешенной сложности. Мы большие, значит, мы сложные, следовательно, множественные по интересам. А управлять сложным и большим в обычных обстоятельствах можно даже неэффективно, по инерции. Но когда возникает критическая ситуация по тем или иным причинам, а правила взаимодействия (общественный договор) между поколениями людей, между стратами, между сословиями, профессиональными гильдиями не отлажены даже для мирного времени, то риск дестабилизации срабатывает неизбежно. Дестабилизация может быть отложена на время после кризиса, после войны. Потом поколение победителей фиксирует свои социальные преимущества, замораживая прежние противоречия. Это изнутри. А добавим еще давление внешних сил.

Александр ПРОХАНОВ. То, что Вы говорите — это норма. Причем для одних стран эта норма не мешает развитию, происходит аккумуляция и вырабатывается какое-то синтетическое решение. Для других стран, таких как мы, это приводит к разбалансировке. Например, почему не состоялась модернизация в 70-х — начале 80-х годов? Ведь страна была беременна этой модернизацией, все тосковали по ней. Я не видел в стране групп, которые не были бы заинтересованы в модернизации, не было групп сознательного торможения. Но она не состоялась. Причем был грандиозный технологический запас, технократический вектор не остановился и продолжал развиваться до последнего, до 1991 года — «Буран» и «Энергия», например. Было блестяще организованное образованное население. Такая категория, как «общее дело», не покинула нас в 70-е годы, напротив, сама готова была объединиться ради общего положительного модернизационного дела. Почему она не состоялась? Что помешало? Было же ощущение, что вот-вот она должна произойти. И было понимание того, что если она не произойдет, то это приведет к гигантским осложнениям.

Александр АГЕЕВ. Мне кажется, модернизация произошла, но произошла в достаточно извращенной и худшей форме. Если мы сравним две четверти века — до 1990 года и после, то окажется, что последний период был худшим. Мы за последние 25 лет выросли на четыре процента. Не за каждый год, а за все 25 лет. При этом за предыдущий аналог мы выросли в 2,5 раза. Его почему-то стали называть застоем, а сменивший его интервал — реформами.

Но в любом случае мы опять воспроизвели очаговость развития. Потому что у нас возникли целые слои, это не сводится к одному проценту населения, это под 30 процентов населения, которые живут в модернизированной среде и по уровню жизни, и по привычкам поведения, по всем аспектам, которые характеризуют образ жизни. Но это очень шаткая социально-демографическая конструкция. Потому что для 70 процентов эта модернизация не просто не состоялась, она состоялась в формате архаизации, примитивизации, деколлективизации, деградации, деиндустриализации, декоммунизации…

В итоге мы получили слишком расслоенное общество, хотя оно и так было ячеистым по принципу строения. Это сейчас называют блочно-иерархическим устройством социума. Оно означает, что есть несколько категорий, экологических ниш, внутри каждой из которых действуют свои правила, институты. Условно говоря, для «бета» — одни нормы, правила, критерии жизни, своя прокуратура, милиция, свои производственные цепочки, своя «кормовая база» и массовая культура. А у нас таких обособленных субобществ и субэкономик несколько. Все эти слои сосуществуют, иногда соприкасаются в конфликте, но по большей части живут параллельно.

И, очевидно, на уровне интуиции — такая система не очень сильная, потому что это ослабленное, разодранное на слои и (вновь) на сословия общество. Это иная степень консолидации, чем та, которая нужна с учетом вызовов, с которыми мы и весь мир сталкиваемся.

Мы, условно говоря, вышли на ринг с этими мировыми проблемами. Не с каким-то конкретным партнером, а именно с проблемами мировыми… и при этом мы вышли разобранными, несобранными, немобилизованными на серьезную работу. Одна часть тела на одном конце ринга, другая — на другом, мысли вообще за пределами, эмоции сами по себе. Синдром растопыренного кулака. Фактически мы оказались такими…

В этом смысле модернизация состоялась для части социума. Но часть малая, и характер модернизации устаревший и бесперспективный, по колониальному принципу. И поэтому так ожесточенны и так бесплодны дискуссии. Потому что тот, кто рассматривает все с позиции находящегося, условно говоря, в нише «бета», не понимает того, кто в нише «лямбда», они совершенно разные в социальном смысле возможностей и проблем. В предельном случае — одинокий нищий пенсионер и изнывающий от изобилия наследник олигарха. В итоге реально получилась расчлененная по своим социоценностным ориентациям страна.

Александр ПРОХАНОВ. Но такая же модернизация состоялась в 90-х годах XIX столетия, там тоже были классы, которые вполне по-европейски жили…

Александр АГЕЕВ. Была сословная страна, и 1917 год одним из своих главных мотивов имел ликвидацию сословий. Декрет об этом стоит в одном ряду с декретами о мире и земле. А сегодня у нас снова возникло сословное общество, воспроизводящее даже буквально характеристики социума столетней давности.

Александр ПРОХАНОВ. А в чем дефектность нашего общества, та дефектность, которую надо преодолеть через модернизацию? У всех есть ощущение, что модернизация необходима, все ее ждут, выкликают, все ее стараются увидеть там, где ее нет, и не видят там, где она происходит. Но в ней есть огромный запрос, запрос людей на развитие. Так что нужно модернизировать? Какие каверны, какие дефекты? Какие асимметрии возникли в социуме, что их нужно исправлять и модернизировать?

Александр АГЕЕВ. Мне кажется дискомфортным слово «дефекты», потому что это зависит от точки зрения наблюдателя. То, что одному кажется дефектом, другому кажется достоинством. То, что один оценит как слабость, другой оценит как преимущество. Здесь нужно сопоставить с позицией наблюдателя.

Александр ПРОХАНОВ. Скажем, низкая скорость поездов на железных дорогах или низкое качество колеи…

Александр АГЕЕВ. Есть, наверное, не дефекты, а слабости, потенциальные уязвимости нашего социума в нынешней и прогнозируемой мировой обстановке, даже в большом космическом контексте. Вопрос не о мелочах, а о том, что за жизнь сейчас, какая жизнь будет дальше, способен ли социум сохранить те качества, которые воспроизводят в нем человечность. По крайней мере, сохранение базового цивилизационного кода — тех сказок, которые воспитывают, тех мифов, на осознании которых люди живут, понимания счастья, благоустроения, благоукрашения жизни, которые и составляют нашу особенность. В принципе можно всех перевести на один язык, тогда у всех будут примерно одинаковые сказки, но, очевидно, это разнообразие было зачем-то нужно природе, эволюции, раз у нас такое разнообразие языков, этносов, племен, разнообразие фауны и флоры. В этом разнообразии есть глубокая эволюционная значимость.

И с этой точки зрения можно оценить системные уязвимости. Я бы назвал четыре такие уязвимости нашего социума.

Первая уязвимость — это, конечно, лживость. Это плохое свойство — оно сразу нарушает обратные связи в системе управления. Если вы опираетесь на ложную информацию, на фейки, то вы не можете управлять, потому что это то ли болото, то ли полноводная река, то ли это очень плотная твердая поверхность. Это принципиально. Не случайно одним из первых указов Трампа был указ о фейковых новостях. Потому что та среда, которая сейчас генерирует информационные потоки, в том числе новостные, ощутила, что может этим манипулировать. Это было и раньше, это называли пропагандой, но сейчас это достигло беспрецедентного размаха. Если мы посмотрим по этому критерию, то увидим много неправды. И это определяет сразу все наши уязвимости сверху донизу. Все лжецы, если утрировать.

Вторая уязвимость — несправедливость. Несправедливость в системном смысле означает разбалансировку, нарушенный «сход-развал» между различными социальными силами. Несправедливость — это несоответствие реального положения имеющимся ожиданиям о том, как должно быть. Иначе говоря, сущее не отвечает долженствующему. В понятиях социально-экономических это совершенно очевидные вещи, но в более тонких моментах, скажем, таких, как перспективы жизни, — тоже несправедливо все устроено. И сейчас эта дискуссия становится в нашем обществе очень острой. Это связано с упомянутой сословностью. В ячеистом, блочно-иерархическом обществе в предыдущие десятилетия родители создали себе устойчивые на века экономические позиции родителей, соответственно с передачей их детям. Отсюда возникает каскад последствий. 100 лет назад жестоко лечилась именно эта проблема. Способ лечения, как известно, может приводить к ухудшению заболевания.

Третья существенная проблема, третья уязвимость, связана со свободой. Мы по каким-то параметрам являемся суперсвободным социумом: свобода печати у нас есть, существует принцип нейтралитета Интернета, который сейчас подвергается изменениям даже в США. Принцип нейтралитета означает, что любая информация, появляющаяся в Сети, независимо от источника и контента, имеет равные права на присутствие там.

Но если посмотреть по глубинным вещам, то да, человек свободен, но в какие экономические условия он поставлен? Он экономический раб. Если посмотреть его трудовой потенциал, он тоже окажется рабом — работодателя, хозяина, барина... Мы просто-напросто вошли в рабство. Рабство фактически всех перед немногими, но на самом деле перед всеми по разным основаниям. И это не вопрос взаимозависимости, это вопрос именно рабства в худших вариантах. Даже есть худшие феодальные рабовладельческие варианты на современных предприятиях пореформенной России.

И четвертая уязвимость — это способность к изменениям без потери ориентира. Это можно назвать преображением. Потому что преображение — это качественное изменение, улучшающее состояние того, кто изменяется. Улучшение состояния проверяется легко — через увеличение свободы выбора. Если свобода выбора уменьшается, то это было плохое изменение. Если мы посмотрим на изменения 1991 года: они вели к повышению свободы выбора или к ограничению? Ответ будет, к сожалению, однозначный.

Вот четыре критерия — правда, справедливость, свобода, преображение. Они отражают очень глубокие свойства, цивилизационный код нашего социума, нашей цивилизации, независимо от союзных республик, которые входят в это пространство. И в Казахстане найдем, и на Украине, и в Литве, и в Беларуси свой национальный эпос, который все эти идеи утверждает через разного рода героев. И в русских народных сказках, и в других базовых этносах Российской Федерации мы найдем все эти моменты.

Александр ПРОХАНОВ. Иначе говоря, все эти принципы нарушены, они деформированы и они побуждают наш социум к исправлению, к реформе, к восполнению этих утрат?

Александр АГЕЕВ. Да. А дальше возникает вопрос способа этих реформ. Ведь мы понимаем, что эти четыре названных свойства составляют уязвимость, но они же составляют и характеристики идеала. Он, конечно же, имеет еще десятки характеристик, но эти мы найдем всегда, они являются фундаментальными.

Александр ПРОХАНОВ. Здесь отсутствует такая характеристика, как уровень материального бытия, технологии, уровень технологического прогресса. Это вторично?

Александр АГЕЕВ. Я назвал фундаментальные аргументы. А функции, такие как технологическое превосходство, капитализация, благосостояние, являются производными. Из каждого свойства можно вывести последствия. Скажем, технологическое развитие, совершенство, конкурентоспособность — это следствие свободы прежде всего. Иначе говоря, чтобы быть свободными, мы должны быть свободны в примитивном военном смысле, то есть свобода и независимость Родины. Это Конституция обозначила, об этом говорит вся наша история. Если у нас не будет способности парировать любые угрозы, то у нас не будет свободы. А если у нас не будет базовой свободы, то будут концлагеря в том или ином виде, об остальном можно и не мечтать. Ни о преображении, ни о справедливости, ни о правде.

Александр ПРОХАНОВ. Как Вам кажется, существует где-то в недрах нашего общества проект такого рода модернизации? Существуют человеческие группы, институты, существует теория этого эволюционного проекта XXI века или это все пока только на уровне чаяний?

Александр АГЕЕВ. Мне кажется, в нашем современном социуме есть значительное число разных групп, которые занимаются подобной проблематикой, разрабатывают тексты, вокруг которых формируются так или иначе сообщества, консорции. Они, безусловно, плохо скоординированы, но они присутствуют внутри различных государственных институтов — и научных, и образовательных, и в силовых и несиловых структурах. Эта работа идет везде. Если характеризовать это поле, то обнаружим, что оно очень негомогенное, дисперсное: пятен много, оно не представляет собой некое единое поле. На разного рода выборах происходит консолидация под определенную цель, но потом снова все рассеивается в пространстве. Эта работа идет.

Александр ПРОХАНОВ. Но она не выходит на поверхность? Или она появляется в виде каких-то докладов, возникают всевозможные форумы, такие как Гайдаровский, Петербургский экономический? Где она проявляется?

Александр АГЕЕВ. Она проявляется во всех этих событиях. Особенно если смотреть не только через окно новостных лент. Новостные ленты проходят через фильтр журналистов и редакторов. Более существенно даже не то, что это делают журналисты, а то, что это делает регламент, то есть амбразура, которая выдается для информационного потока о событиях, которая сужена временем, рейтингами телевизионных каналов, директивами собственников и начальников. Интернет в этом плане более свободен, но присутствие внутри этих событий дает ощущение очень серьезной работы, ведущейся многими.

Александр ПРОХАНОВ. Значит, модернизация в России неизбежна?

Александр АГЕЕВ. Она происходит. Просто нам хочется, чтобы она была помасштабнее, побыстрее, понадежнее, с меньшими ошибками.

Александр ПРОХАНОВ. Но это не будет модернизация рывка? Это будет модернизация эволюции?

Александр АГЕЕВ. Опять же зависит от уровня, с которого мы смотрим. Мы можем забраться на геостационарный спутник — это будет одна картина. И мы увидим с высоты спутника, что российские города освещаются лучше, чем это было 10 лет назад. Что потоки автомобилей в город и из города, в мегаполис и из мегаполиса гуще: раньше карта России была буквально с двумя-тремя светлыми пятнами ночью, сейчас этих пятен больше. Можем спуститься чуть ниже и увидеть, что и дорог стало больше, и они стали лучше. Если сядем за руль, то увидим, что некоторые дороги совсем хороши. Иначе говоря, окажется, что какой-то важный этап все же пройден.

Если мы посмотрим из души людей (здесь нужно выбрать, в какую душу заглянуть), то увидим, что картина очень сильно искажается многими социально-психологическими патологиями, которые у нас возникли в результате опыта последней четверти века.

Любую успешную модернизацию можно характеризовать как экономический успех. А неуспешная модернизация может быть политическим или экономическим провалом. Но когда мы вводим категорию успеха, это нас связывает с категорией восприятия и оценки. Мы разучились воспринимать жизнь позитивно — мы все стараемся видеть в мрачном свете. И это означает, что сам фактор социопсихологического состояния социума является тем, что забыто, или тем, что используется в скрытых целях.

Некоторое время назад было проведено сравнение контента сериалов в Японии и сериалов в России, оказалось, что в наших сериалах основной контент насилие, преступность, разного рода отклонения, скандалы, в Японии — больше показа позитивных образцов поведения. А это влияет на эмоциональное самочувствие в обществе. У нас же самовосприятие скорее занижено. Хотя, как показывают опросы, большая часть населения считает, что живет вполне неплохо. Кров есть, хлеб есть в конце концов…

Александр ПРОХАНОВ. Но ведь мы сказали, что есть такое понятие, как дефицит исторического времени. Дефицит исторического времени перед началом войны, например, перед началом крупных переделов или перед началом какой-нибудь крупной технократической революции. Этот дефицит времени опять нас настигает. И перед лицом этого дефицита, по-видимому, нам не избежать рывка. А рывку сопутствует усечение ряда тех нравственно-моральных категорий, о которых мы говорили. Например, рывок — это, конечно, мобилизация. Мобилизация — это, конечно, отсутствие свободы, принуждение. Такой фактор, как нехватка исторического времени перед началом новых мировых бед, разве он не формирует сегодняшний социум и характер будущей неизбежной модернизации?

Александр АГЕЕВ. Вы, конечно, снайперски сейчас ставите проблему, в самую точку. Представим себя на месте руководителя, которому нужно принять важное решение. Или даже родителя, который знает, что утром случится пожар, а может и не случиться. А сейчас дети спят, видят сны. Если пожар случится, то они окажутся без крова, без хлеба. А не случится — они спокойно проснутся утром.

Никто не может сказать, когда этот момент относительно мирного времени закончится. И отсюда выбор: если вы преждевременно включите ресурсы и технологии мобилизации, то сердце может не выдержать — сколько можно нацию терзать разного рода рывками? Изнашивается сердце. Плюс есть тот самый эффект мальчика, который, шутя, кричал: «Пожар, пожар!», а на третий раз, когда случился реальный пожар, никто не пришел... К мобилизации следует отнестись и, мне кажется, к этому так и относятся те, кто должен этим непосредственно заниматься, с мягким теплом.

Мы по многим фактам можем видеть, что тренировки на некий час Х происходят. Он может случиться из-за природной катастрофы, причем не вообще, абстрактно от астероида или какого-нибудь космического катаклизма, это может случиться рядом с нами, когда взорвется гидростанция, например. У нас в стране 3 тысячи потенциально опасных объектов, в мире их десятки тысяч. Поэтому мы живем с предощущением возможного катаклизма. Теракт может случиться рядом с нами в любой момент… И мы, в принципе, научены опытом последних двадцати лет быть наготове. В России готовность массового населения к возможным чрезвычайным событиям выше, чем, скажем, в Европе.

Атмосфера в обществе меняется молниеносно, если происходит что-то запредельное. Ситуация в обществе до полудня 22 июня 1941 года была одна, после речи Молотова — другая. И тогда разом переключаются все очень важные рубильники, все ценности, то, что было значимо несколько минут назад, становится незначимо. Хотя люди продолжают жить, им нужно экзамены сдавать, на свидания ходить — это все продолжается, но возникает принципиально другая включенность в исторические события.

Поэтому, чтобы не оказаться в момент наступления того самого возможного форс-мажора, есть контуры в государстве, которые несут постоянную боевую службу. Их достаточно много. И есть основания полагать, что они работают хорошо. Причем работают и с населением. Ведь многие факты, которые с нами происходят, не интерпретируются как мобилизационная тренировка. А на деле это и есть мобилизационная тренировка. Мы это даже не воспринимаем как тренировку, а она происходит. Но делается это мягко.

Александр ПРОХАНОВ. Кто является сегодня субъектом модернизации? Ведь в России всегда модернизация была персонифицирована. Иногда носителями модернизационных идей являлись группы. Как правило, эти группы образовывались вокруг лидера, который нес в себе идею модернизации. Скажем, Александр I не был модернизатором, но вокруг него была мощная группа интеллектуалов, которые побуждали его модернизировать Россию, он просто на нее не пошел в свое время. У Петра I не было такой исходной группы, он сам ее создавал с юности в виде семеновско-преображенских полков. То же самое и у Ивана Грозного было. У Сталина — ясно совершенно. У большевиков была модернизационная грандиозная идея, они искусственно создавали орден меченосцев, например. А сегодня есть субъект, который несет в себе модернизационную идею? Я не считаю, что наш президент несет в себе эту модернизационную идею. Он очень осторожно к ней относится. Его побуждают к модернизации как слева, так и справа. Его побуждает к динамике Кудрин, побуждает наш друг Сергей Юрьевич Глазьев. А он очень осторожен, он как бы остановился. Он выбирает между путями, но еще не выбрал. Может быть, он вообще не видит из этих двух вариантов тот, на котором может остановиться? Кто сегодня у нас субъект?

Александр АГЕЕВ. Сегодня субъектом модернизации во многих случаях является каждый гражданин Российской Федерации. Даже пользуясь мобильным телефоном и всякого рода предложениями, включая банковские, он с какой-то стороны является клиентом банка, а с другой — носителем некоторой новой культуры. Мы проделали за последние полвека значительную эволюцию. Еще в 1940-е годы, может быть и в 1950-е, легко было свести субъекта модернизации, скажем, к Гамалю Абдель Насеру. Да, субъект модернизации, хотя отнюдь не одиночка. Наверное, Эйзенхауэр, Аденауэр, де Голль — лидеры преобразующего масштаба. И обычно мы не наводим оптику, чтобы посмотреть, а что на самом деле происходило с де Голлем, кто ему противостоял, кто поддерживал. Реально это были фигуры, воплощающие в себе некий концепт и команду модернизации.

Впоследствии на роль субъектов перемен явно выдвинулись корпорации. Отсюда появилась идея, что для модернизации стала более важна корпоратократия. Множество фигур — от Уэлча, Мориты до Маска и Гейтса — это все разного рода субъекты модернизации. Но в корпорациях есть сотрудники, акционеры, другие бенефициары, заинтересованные лица. Так или иначе, ключевые корпорации по экономическому масштабу превышают иные государства, в том числе Российскую Федерацию. Это тоже очевидная вещь. Столь же очевидно, что и сто лет назад корпоративные лидеры в банках и промышленности были не менее влиятельны.

Но идем чуть дальше. Возьмем Сноудена. Мы видим, что не очень высокопоставленный офицер важной спецслужбы оказался способным совершить глобально значимое деяние. Журналист, который осмелился выпустить фильм о чем-то. Политик, который осмелился что-то значимое совершить. И представить за полгода до этого, даже за день до этого, что вдруг возникнет такой субъект исторического процесса, модернизации, изменений, было невозможно. И это мы говорим только о тех, кто стал героем больших медийных экранов. А есть разные региональные, местные, муниципальные, различные организационные и прочие лидеры изменений. Их реально много.

Вот конкурс на лидера — сотни тысяч людей захотели войти в этот процесс. Это меньше одного процента населения, но это активные жизненные кадры. Если в стране найдется миллион активных людей, готовых менять жизнь к лучшему, принять на себя ответственность, будь то в роли государственного деятеля, бизнес-деятеля или общественного деятеля, то это уже большая энергия. Это те масштабы, которые делают историю.

Сейчас организованная группа в 30–50 тысяч человек может создать опасные проблемы на Ближнем Востоке. Меньшая по численности сила может ее нейтрализовать. Академия наук — тоже всего-навсего несколько тысяч человек. Посмотрим другие контингенты, например отраслевые: сколько у нас работает в Росатоме, сколько в Роскосмосе? Две-три сотни тысяч человек, и всего тысяча является носителем особо важных знаний. Таким образом, судьба модернизации сводится в конечном счете к личностям.

Могу еще привести аргументы, обосновать идею, что каждый сейчас может быть субъектом модернизации. В конце концов каждый, делающий селфи и размещающий в Instagram или на YouTube свой месседж, может привлечь к себе внимание миллионов людей. Не важно — будет это иметь длительный эффект или нет, позитивный или деструктивный, важно, что для этого уже имеется технологическая платформа.

Если вспомнить те четыре критерия наших уязвимостей и наших идеалов, то что из того вытекает? Первое — по критерию, например, свободы — для свободы технологическая возможность возникла, проявляй себя, как хочешь и чем можешь. Но в этой свободе ты к правде стремишься? Или ты занимаешься тем, что устраиваешь разного рода лохотроны? Вот сразу и выбор. Он же виден сразу, и каждый его может оценить.

Способствует ли это справедливости? В чем она, справедливость? Справедливость в мире, где идет конкуренция талантов, чуть другая. Где справедливость в мире пенсионного обеспечения? Это разные справедливости. И все понимают, кто прав, кто не прав в этих моментах…

Как показывают последние опросы, две ценности опережают все остальные десятки ценностей в нашем социуме — сила и справедливость.

Александр ПРОХАНОВ. Сила?

Александр АГЕЕВ. Сила и справедливость. Это очень интересно. Если посмотрим актуальный контент избирательной кампании — так или иначе они говорят об этом. Сила — больше применительно к внешней политике, справедливость — больше к внутренней. А все остальное где-то процентов по 10–15. А эти — за 40–50 процентов зашкаливают.

Александр ПРОХАНОВ. А Изборский клуб является субъектом модернизации?

Александр АГЕЕВ. Исходя из сказанного Изборский клуб является возмутителем спокойствия прежде всего. А нарушение спокойствия — это предпосылка модернизации и перемен. Своей деятельностью Клуб стимулирует общественную дискуссию, чтобы задумались и те, кто с ним спорит, и те, кто его критикует, все, кто разделяет с восторгом или без восторга методологии членов Клуба. Любой человек может увидеть, что, во-первых, Изборский клуб не равнодушен к тому, что творится с нашим Отечеством, с миром, с душой и с каждым человеком. И во-вторых, Изборский клуб демонстрирует своим составом необычайное разнообразие. Клубов с таким разнообразным составом участников нет. Это палитра. Тем самым воплощается принцип разнообразия. А это предпосылка свободы. Изборский клуб свободен в выборе своих тем, повесток, действий. В чем-то, очевидно, он ограничен. Если бы не было ограничений, Изборский клуб давно бы уже стал всероссийским и всемирным.

Призывает ли Изборский клуб к тому, чтобы мы менялись? Безусловно. Будит и ум, и совесть, заставляет думать и учиться, переживать и сопереживать. Возможно, особая изюминка Клуба — предвосхищение вызовов, упреждающая постановка вопросов, генерация гипотез и ответов. Клуб верен принципу «Пессимизм ума, но оптимизм воли».

Александр ПРОХАНОВ. Изборский клуб постепенно превращается в Изборский мир.

Александр АГЕЕВ. Древний Изборск дал неугасающий импульс российской истории. Сравнительно небольшая крепость.

Александр Проханов

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 7 марта 2018 > № 2580827 Александр Агеев

«Приморская газета» сообщает, что во время итогового выездного заседания коллегии Минвостокразвития чрезвычайный и полномочный посол КНР в России Ли Хуэй заявил: Китай является основным источником инвестиционных вливаний в макрорегион Далнего Востока — 85% всех иностранных вложений. Общая стоимость проектов, которые китайские инвесторы намерены реализовать на Дальнем Востоке, превышает $30 млрд. Наиболее Китай планирует инвестировать в нефтегазовую промышленность, сельское хозяйство и финансовую сферу.

Ранее сообщалось, что На 2017 год Китай реализует на российском Дальнем Востоке 28 проектов на 4 млрд долларов. В конце 2016 г. было принято решение о создании новой межправительственной комиссии по развитию Дальнего Востока России и Северо-Востока, в текущем году создан Российско-Китайский фонд развития регионов объемом 100 млрд юаней.

Мощность «Арктик СПГ 2» увеличена до 19,8 млн тонн в год.

Также «НОВАТЭК» планирует также построить терминал по перевалке СПГ мощностью 20 млн тонн в год на Камчатке.

Мощность завода по сжижению природного газа «Арктик СПГ 2» составит 19,8 млн тонн, сообщил зампредседателя правления «НОВАТЭКа» Денис Храмов, выступая во Владивостоке на итоговой коллегии Минвостокразвития. Ранее мощность завода определялась в 18,3 млн тонн в год. По словам Храмова, на Камчатке «НОВАТЭК» планирует также построить терминал по перевалке СПГ мощностью 20 млн тонн в год двумя очередями по 360 тыс. кубометров, рассматривается возможность рейдовой перевалки. Цель терминала – снизить стоимость транспортировки российского СПГ в Азию.

Инвестиции в проект составят $1-1,5 млрд в зависимости от места расположения комплекса, сказал Храмов, отметив, что принято решение о регистрации юрлица «НОВАТЭК-Камчатка».

«НОВАТЭК» планирует построить завод по сжижению природного газа «Арктик СПГ 2» на базе Салмановского (Утреннего) месторождения на полуострове Гыдан. Завод предполагается построить на гравитационных морских платформах на базе технологии немецкой Linde. Первую очередь завода планируется пустить в 2023 года, следующие – с лагом в год. Добыча газа на Утреннем в объеме порядка 4 млрд кубометров газа может начаться в 2023 году, в 2024 году добычу предполагается увеличить до примерно 14 млрд кубометров, в 2025 году – до 20 млрд кубометров.

Рекордный урожай сои в ДФО обвалил цены на нее до трехлетних минимумов

По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), за четыре месяца 2017/18 сельхозгода экспорт сои из России составил 250 тыс. т, что более чем в 2,3 раза больше, чем в 2016/17-м, когда было вывезено 106 тыс. т. Прежде рекорд поставок по соевым бобам был зафиксирован в сезоне-2015/16 — 137 тыс. т за сентябрь-декабрь. По итогам сельхозгода вывоз агрокультуры может составить, по прогнозу ИКАР, 550 тыс. т.

90% сои, экспортированной в текущем сезоне, отправлено из регионов Дальнего Востока. По мнению директора аналитического центра «СовЭкон» Андрея Сизова, именно за счет поставок из ДФО в 2017/18-м ожидается новый рекорд вывоза — от 500 до 700 тыс. т сои. Более 90% объема импортирует Китай. При этом, по словам эксперта, страна эти несколько сотен тысяч тонн российских соевых бобов, даже не заметит. Ежегодно КНР закупает по всему миру более 90 млн т данной агрокультуры.

По данным Минсельхоз, в прошлом году в России было собрано около 3,5 млн т сои (в весе после доработки), что стало самым высоким урожаем за всю историю. Рекордный сбор получен в ДФО — более 1,8 млн т в зачетном весе. Как отмечает ведущий эксперт ИКАР Даниил Хотько, в 2017-м в округе отмечалась высокая для этой зоны урожайность — 13,2 ц/га против 10,9 ц/га годом ранее. Последний раз схожие уровни сбора с гектара фиксировались на Дальнем Востоке шесть лет назад. Сибирь и Урал произвели в прошлом году 118 тыс. т. Таким образом общий урожай, полученный в восточной части страны составил 1,95 млн т, что на 40% больше, чем в 2016-м. В Европейской части страны по сое напротив наблюдалось снижение производства из-за неблагоприятных для агрокультуры погодных условий. Центр упал сильнее всего: вместо обычных 20 ц/га в этом сезоне аграрии собирали только 15 ц/га. В результате урожай в ЦФО сократился на 10%. А общее падение сбора сои в европейской части страны составило 6% в сравнении с прошлым сезоном, всего получено 1,64 млн т.

Несмотря на увеличение объемов экспорта из ДФО, его темпы, и в первую очередь отгрузки в Китай, в текущем сезоне идут не так активно, как на это рассчитывали участники рынка, отмечает Хотько. «Спрос со стороны Китая не смог разгрузить в полной мере Дальний Восток от сои, что вкупе с рекордным сбором, привело к падению цен на агрокультуру в округе до трех-четырехлетнего минимума — до 18−19 тыс. руб./т при средних 23−25 тыс. руб./т», — говорит он. Только с начала 2018 года цена начала понемногу восстанавливаться. В центре и на юге, несмотря на уменьшение урожая сои, цены также оказались ниже уровней прошлого сельхозгода, хотя и незначительно — на 3−5%. Но произошло это уже по другой причине — из-за укрепления рубля, обращает внимание Даниил Хотько. На конец февраля 2018 года в Европейской части страны за сою давали 26,7 тыс. руб./т, тогда как на аналогичную дату 2017-го — 28,1 тыс. руб./т.

По данным ИКАР, в 2017 году под сою в стране было отведено 2,64 млн га, что на 18% больше, чем годом ранее. В 2018-м рост площадей агрокультуры продолжится, уверен Хотько. В первую очередь посевы увеличат сельхозпроизводители западной части страны. «Безусловно, провал по урожайности в центре в нынешнем сезоне также не должен повториться в следующем сезоне, — уверен эксперт. — А вот текущее падение цен на Дальнем Востоке немного охладит пыл местных аграриев, поэтому площади под соей в округе останутся плюс-минус на уровне сезона-2017/18».

Отечественному флоту надо «наловить» перспективы в Северной Пацифике.

Пока добыча пелагических объектов в конвенционной зоне северной части Тихого океана не квотируется, нужно организовать там эффективный вылов, подчеркнул замглавы Росрыболовства Василий Соколов. Так пользователи РФ смогут получить приоритетное право работы в районе по историческому принципу.

Вопросы организации взаимодействия в рамках Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (СТО, NPFC) обсудили на совещании в Росрыболовстве. Селектор провел заместитель руководителя ведомства Василий Соколов.

По итогам третьей сессии Комиссии по рыболовству в СТО России, в отличие от других стран, удалось сохранить комфортные условия промысла пелагических видов рыб в конвенционном районе, отметили в федеральном агентстве. На данный момент значительных ограничений на вылов сардины, скумбрии, сайры и кальмаров нет, кроме призывов не увеличивать резко объем добычи и промысловые усилия. Тем не менее введение более жестких мер регулирования промысла в конвенционном районе неизбежно, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Ожидается, что на запланированной в этом году встрече комиссии будет понятно, в каком направлении пойдет работа по установлению ограничений.

Первый и самый главный объект, вылов которого требует урегулирования, – сайра. Оценка состояния ее запасов показала внушительные цифры – 540-560 тыс. тонн для всех стран. Однако, по информации ФАР, китайский и тайваньский экспедиционный промысел негативно сказывается на общем состоянии запасов, заходящих в российские воды. Директор ТИНРО-Центра и вице-председатель Комиссии СТО Алексей Байталюк констатировал, что четких схем деления запасов в открытых водах пока нет.

Василий Соколов заметил, что российская добыча пелагических видов в открытых водах северной части Тихого океана имеет пока небольшие масштабы, промысел скумбрии вообще только начался. Поэтому первоочередной мерой в урегулировании ситуации должна быть организация эффективного вылова в течение трех лет, чтобы отечественные рыбаки получили право работы в конвенционном районе по историческому принципу.

«Пока нет квот, необходимо по максимуму обеспечить заход российских пользователей в открытые воды, чтобы потом получить приоритетное право на работу в конвенционной зоне. Для предприятий должен быть определен четкий порядок действий и понятные перспективы дальнейшего закрепления за ними объемов», – сказал замглавы Росрыболовства.

На совещании также подняли вопрос добычи в открытых водах СТО глубоководного краба. Россия является единственной страной, которая имеет историческое право на вылов этого ресурса, однако желающие заняться этим видом промысла не смогли к нему приступить. В том числе - из-за отсутствия своевременной проработки вопроса.

Василий Соколов поручил ТИНРО-Центру оперативно направить в управления международного сотрудничества и организации рыболовства ФАР обоснования возможности промысла краба в конвенционном районе.

Съезд предлагает ускорить внесение изменений по учету улова.

Съезд рыбаков поддержал предложение по учету веса и видового состава уловов водных биоресурсов, доставляемых в живом, свежем или охлажденном виде, по итогам выгрузки на берег. С подробным докладом на эту тему выступил зампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

«Ускорить принятие решения по учету количественного и видового состава уловов водных биоресурсов при их выгрузке в живом, свежем или охлажденном виде», - такая рекомендация Росрыболовству вошла в решение IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ.

Предложение, с которым выступает Камчатка, - разрешить рыбакам Дальнего Востока вести учет уловов, доставляемых в живом, свежем и охлажденном виде на берег, по итогам выгрузки. Новыми возможностями, как предлагают авторы изменений, смогут воспользоваться предприятия, занимающиеся как прибрежным, так и промышленным рыболовством. За счет реализации инициативы планируется поддержать развитие прибрежных территорий, обеспечить сырьем береговую переработку.

Предложения по изменению законодательства подготовил КамчатНИРО, они были согласованы с пограничным управлением, отметил на съезде Владимир Галицын. В мае и ноябре предложения обсуждались на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС тогда подтвердил перспективность темы.

Изменения предлагается внести в правила рыболовства, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ, сообщает корреспондент Fishnews.

Уже на съезде поддержку инициативе Камчатского края выразили коллеги из Сахалинской области, представители Волжско-Каспийского и Западного бассейнов.

Судостроители заложили краболов для «Антея».

2 марта на ленинградском судостроительном заводе «Пелла» прошла церемония закладки краболовного судна. Заказчиком выступила компания «Антей», которая планирует использовать новый краболов на промысле в Охотском и Беринговом морях.

Торжественная церемония по закладке нового судна для дальневосточной компании «Антей» проходила на территории верфи. Спустя восемь с лишним месяцев после подписания рыбаками контракта с заводом будущий краболов начал воплощаться в металле.

Судну проекта 03070 был присвоен заводской строительный номер 402. «Технические характеристики у него – 50 с небольшим метров длина, при этом ширина 12 метров. Водоизмещение 1800 тонн. Судно будет оборудовано RSW-танками [изолированные цистерны с охлажденной и подготовленной забортной водой] объемом 450 куб. метров для перевозки улова в живом виде», – рассказал Fishnews генеральный директор ООО «Антей» Андрей Поломарь.

Представители завода подчеркнули, что судно было спроектировано конструкторским бюро «Пеллы» в тесном сотрудничестве с сотрудниками компании «Антей». По словам заместителя генерального директора верфи Вадима Подосочного, выполнению заказа предшествовала основательная подготовка. «Не далее как в ноябре прошлого года мы завершили огромный этап работы и развития предприятия, обновили нашу технологию и подтверждаем нашу готовность к строительству более сложных, более совершенных судов», – сообщил он.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил эффективность механизма инвестиционных квот, позволившего загрузить отечественные судостроительные предприятия заказами на постройку современных рыбопромысловых судов. По его словам, постановления по крабовым инвестквотам находятся в высокой степени готовности.

«Они согласованы со всеми федеральными органами исполнительной власти – именно по крабам, поэтому я думаю, что в ближайшее время мы будем вносить их в правительство. Но понятно, что решение по этим постановлениям будет увязано с решением вопроса по аукционам на краба», – напомнил он о рисках.

Илья Шестаков поблагодарил руководство «Антея» за запуск строительства судна даже «в условиях неопределенности по квотам по крабу». «Считаю решение абсолютно правильным и разумным, потому что новые суда-краболовы все равно потребуются, – высказал мнение глава федерального агентства. – В любом случае, даже если будут приняты какие-то решения, связанные с проведением аукционов, все равно будут обязательства по строительству судов на отечественных верфях. В этой части я считаю, что эта работа на опережение, эта возможность предъявлять не только намерения и контракты, а уже начатое строительство позволит иметь большие конкурентные преимущества по отношению к другим компаниям».

Президент группы компаний «Антей» Иван Михнов обратил внимание, что проект, реализуемый на «Пелле», станет первым специализированным судном, которое строится с нуля именно для добычи и транспортировки краба в живом виде. «Живой продукт сложнее довезти до потребителя, чем сделать мороженый, или сделать консервы, или сделать филе, – подчеркнул он. – Это действительно высокотехнологичное судно, потому что тут будет система фильтров, система биологической очистки, которая позволит жить этому объекту».

Иван Михнов не исключил и возможности использования судна на других промысловых видах. «В принципе можно возить и треску, можно возить и камбалу. У компании уже есть пример, когда мы возили камбалу в Китай и сохраняли практически 70-80% живой», – напомнил он. О сроках завершения строительства рыбаки пока говорят с осторожностью, но надеются, что за полтора года судостроители с задачей справятся.

В поддержке предприятий, которые инвестируют в развитие отрасли и вкладываются в судостроение, заверил врио вице-губернатора Приморского края Станислав Ершов, отметив важность этого как для блага региона, так и для страны в целом. В свою очередь президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов выразил уверенность, что «несмотря ни на какие шторма, несмотря ни на какое возможное изменение российского законодательства», рыбопромысловый флот можно построить на российских верфях, и пригласил специалистов «Пеллы» на Дальний Восток, чтобы следующее судно для рыбаков было заложено уже на дальневосточных верфях.

После приветственных речей и поздравлений президент «Антея» Иван Михнов вместе с руководителем Росрыболовства Ильей Шестаковым укрепили на корпусе будущего судна закладную доску, памятные копии которой были вручены почетным гостям церемонии.

Каким будет аукцион на понижение.

Росрыболовство опубликовало приказ, регламентирующий проведение аукционов на понижение. Напомним, что такой механизм должен использоваться в рамках распределения инвестиционных квот под постройку рыбопромысловых судов и береговых заводов.

Приказ Росрыболовства от 21 февраля 2017 г. № 134 предусматривает создание комиссии по организации и проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели (аукционов на понижение). Комиссия должна состоять из представителей федерального агентства, ее состав утверждается приказом ведомства.

Возглавлять этот орган должен председатель, в состав входят зампредседателя, члены комиссии и исполнительный секретарь. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если присутствует более половины ее членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, ведется аудиозапись аукциона.

Комиссия будет отвечать за регистрацию участников аукциона на понижение, обеспечивать организацию и проведение процедуры, определять победителей, оформлять протоколы и решения. Аукционист должен назначаться комиссией из числа ее членов.

Аукцион на понижение проводится до тех пор, пока совокупное количество долей инвестквоты не достигнет размера не больше 100%, сообщает корреспондент Fishnews.

По закону, под береговые заводы должно распределяться не больше 25% общего допустимого улова водных биоресурсов в определенных районах добычи, распределяемого применительно к инвестиционной квоте. Аукцион на понижение должен проводиться, пока это условие не будет выполнено. В случае с рыбопромысловыми судами – пока не удастся уложиться в размер не более 100%.

Шаг аукциона на понижение для каждого участника должен рассчитывается так: коэффициент 0,05 умножается на значение доли квоты, которая указана в приложении к Положению, утвержденному постановлением правительства от 29 мая 2017 г. № 648 в зависимости от типа объекта инвестиций.

При этом власти рассчитывают поддержать судостроение Дальнего Востока. Для проектов, которые планируется реализовать на верфях ДФО, предусматривается повышающий коэффициент 1,2.

Проверять достижение 100% лимита комиссия должна по результатам произведенного снижения на каждый шаг аукциона на понижение. На любом этапе аукциона на понижение участник может прекратить свое участие.

Порядок работы комиссии предусматривает этапы аукциона на понижение. Оговорено, что в течение рабочего дня с даты проведения процедуры исполнительный секретарь аукционной комиссии оформляет протокол. Такой документ подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и передается на утверждение в комиссию по отбору инвестпроектов.

В рамках первой заявительной кампании по инвестквотам для получения долей квот вылова было отобрано 10 инвестиционных проектов. Еще 46 проектов допущены к участию в аукционе на понижение. По объектам Северного бассейна такая процедура намечена на 2 апреля, по рыбе Дальнего Востока – на 3 апреля.

Минтайщикам вновь мешают шторма.

В охотоморской экспедиции на 6 марта добыто 478,8 тыс. тонн минтая и 56,8 тыс. тонн сельди. Из-за плохой погоды отставание от уровня прошлого года составило 16 тыс. и 7 тыс. тонн соответственно.

Ситуацию в районе работы флота обсудили на очередном заседании штаба путины, который в режиме видеоконференции из Владивостока провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Начальник штаба промрайона Юрий Омельченко доложил, что с 3 по 5 марта метеорологическая обстановка в Охотском море была сложной. Штормовые ветра, вызванные циклоном, препятствовали работе флота во всех районах промысла. Фактически добычу вели только крупнотоннажные суда. Ледовая обстановка также была нестабильной, но флот преимущественно ловил на чистой воде.

Обстановка по районам

Сейчас в Охотском море работают 196 добывающих судов, еще 10 – на подходе, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Выловом креветки заняты 7 судов, 14 – добывают краба, 18 – ведут ярусный промысел донно-пищевых объектов. На сельди работают четыре добывающих судна и одна плавбаза. Промысловая обстановка в течение недели была на среднем уровне – уловы доходили до 60 тонн на судно в сутки. Специализированный траловый промысел минтая в Охотском море осуществляют 127 добывающих судов и одна плавбаза.

В Западно-Камчатской подзоне работают 12 крупнотоннажных и 13 среднетоннажных судов. Уловы варьируются от 40 до 300 тонн на судосутки. Скопления минтая - средней плотности, преобладает рыба размером 36-39 см. Приловы молоди достигают 30-50%. Биологический выход икры – до 3,5%. До 20% рыбы находится на преднерестовой стадии, в 2017 г. к этому времени аналогичный показатель превышал 50%. Предполагают, что нерест в подзоне начнется значительно позже.

В Камчатско-Курильской подзоне работают 8 судов. Промысловая обстановка неудовлетворительна, скопления минтая сильно разреженные. Уловы колеблются от 30 до 50 тонн на судосутки.

В Северо-Охотоморской подзоне появились новые скопления минтая. Уловы варьируются от 60 до 250 тонн на судосутки, преобладает рыба размером 38-41 см. Приловы молоди варьируются от 6% до 13%, выход икры доходит до 5%. В преднерестовой стадии находится около 50% рыбы.

На Северных Курилах с периодическими заходами в порт работают восемь судов.

Безопасность экспедиции продолжает обеспечивать спасатель «Преданный». Аварийных вызовов за прошедшую неделю не было. В районе находятся 38 инспекторов морской охраны, 4 патрульных судна. Также на промысловых судах работают 18 научных наблюдателей – от ТИНРО-Центра, КамчатНИРО и МагаданНИРО.

Прогнозы

По расчетам специалистов ТИНРО-Центра, в течение следующих семи дней погоду в Охотском море продолжит определять циклон. Ожидается, что скорость ветра 7-8 марта вырастет до 13-15 м/с. Погода улучшится 9 марта, сменится ветер, но уже 10 марта в значительной части моря, в том числе в районе Курил, промысел будет затруднен. 11 и 12 марта циклон сместится к заливу Шелихова. Соответственно, практически вся следующая неделя будет неблагоприятной для работы среднетоннажных судов.

В ходе совещания было высказано предложение о продлении сроков путины в Западно-Камчатской подзоне, учитывая средние показатели добычи в заливе Шелихова. Петр Савчук поручил ТИНРО-Центру проработать этот вопрос. Он подчеркнул, что необходимо максимально оперативно получить научное обоснование продления сроков путины, так как сама процедура принятия внесения изменений, требующая регистрации приказа в Минюсте, занимает много времени. «Кроме того, мы должны думать и о сохранении популяции минтая», – заметил замглавы Росрыболовства.

Стратегию искусственного воспроизводства обсудили с дальневосточными регионами.

Перспективы развития искусственного воспроизведения лососей на Дальнем востоке в рамках подготовки «Стратегии искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в Российской Федерации на период до 2030 года» обсудили на совещании, которое в режиме видеоконференции заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Стратегия подготовлена по поручению заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова Управлением аквакультуры Росрыболовства при участии ВНИРО, Главрыбвода и ЦУРЭН. Для учета региональной специфики проект документа дорабатывается с субъектами Российской Федерации на селекторных совещаниях. Первое обсуждение состоялось с участниками рыбохозяйственного комплекса Азово-Черноморского бассейна в начале января.

«Дальневосточный бассейн отличается от других, так как почти вся работа строится на искусственном воспроизводстве тихоокеанских лососей. Наша задача при подготовке Стратегии – определить целевые ориентиры по выпуску мальков тихоокеанских лососей и какие меры для этого потребуются. В настоящее время есть разные точки зрения на тему о необходимости осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству лососей и об эффективности этих мероприятий, поэтому научные рекомендации при принятии решений играют ключевую роль», – отметил Василий Соколов.

Участники совещания обсудили состояние воспроизводственных комплексов и эффективность их работы, потребности в объемах искусственного воспроизводства по видам и количеству выпускаемой молоди водных биоресурсов, региональную специфику мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, их результативность и перспективы развития воспроизводственных мощностей филиалов Главрыбвода.

В Сахалинской области сегодня функционирует 52 предприятия по искусственному воспроизводству лососей. При этом, в 2018 году планируется строительство еще 6 рыбоводных заводов. В 2017 году суммарная мощность лососевых рыборазводных заводов по закладке икры составила 1,373 млрд единиц. Количество выпущенной молоди в 2017 году увеличилось по сравнению с 2016 годом на 52 млн экземпляров, или на 6,5%. В Магаданской области из четырех работоспособных рыбоводных завод, три – функционируют, один – законсервирован. Еще два предприятия отреставрированы, но не введены в строй. Имеющиеся мощности позволяют выпускать до 33 млн особей молоди. В Камчатском крае искусственным воспроизведением лососей занимаются 5 заводов, их общая мощность 40 млн штук молоди в год. Во Владивостоке функционируют четыре рыбоводных предприятия.

Загруженность мощностей некоторых из этих предприятий, по данным территориальных управлений, составляет менее половины.

«Заводы работают с разной степенью эффективности. По этой причине необходимо провести всестороннюю оценку их работы. Определить какой вклад они вносят в восстановление или поддержание естественных популяций, есть ли экономическая отгадала в виде вылова рыбаками промыслового возврата», – отметил Василий Соколов.

Подготовить рекомендации о том, какие воспроизводственные мощности необходимо перепрофилировать, в том числе, с изменением производственного цикла, а какие предприятия нужно реконструировать с целью увеличения мощностей поручено Главрыбводу совместно с отраслевой наукой. Представителям рыбопромышленных ассоциаций и региональных властей в эти же сроки рекомендовано дать свои предложения о мерах увеличения эффективности воспроизводства запасов коммерческими предприятиями. Также Василий Соколов обратился с просьбой к руководству приморских субъектов дать письменно свои предложения по данной проблематике.

В ближайшее время планируется проведение аналогичных совещаний по другим рыбохозяйственным бассейнам.

Василий Соколов: Необходимо организовать эффективный промысел российских судов в открытых водах СТО.

В Росрыболовстве наметили первоочередные меры для оптимизации и укрепления позиции России в конвенционной зоне северной части Тихого океана.

Вопросы организации взаимодействия в рамках Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (СТО) обсудили на селекторном совещании, которое провел заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

По итогам 3-й сессии Комиссии по рыболовству в СТО Российской Федерации, в отличие от других стран, удалось сохранить комфортные условия промысла пелагических видов рыб в конвенционном районе. На данный момент значительных ограничений на вылов сардины, скумбрии, сайры и кальмаров нет, кроме призывов не увеличивать резко объем добычи и промысловых усилий. Тем не менее, введение более жестких мер регулирования промысла в конвенционном районе неизбежно. В каком направлении пойдет работа в части введения ограничений будет понятно на 5-й встрече Комиссии по рыболовству СТО, которая запланирована в этом году.

Первый и самый главный объект, вылов которого требует урегулирования, – сайра. Оценка состояния ее запасов показала внушительные цифры – 540-560 тыс. тонн для всех стран. Однако экспедиционный промысел сайры, который ведут китайские и тайваньские суда, негативно сказывается на общем состоянии запасов, заходящих в российские воды. Как сообщил директор ТИНРО-Центра и вице-председатель Комиссии СТО Алексей Байталюк, четких схем деления запасов в открытых водах пока нет.

Василий Соколов отметил, что в связи с тем, что добыча российскими судами пелагических видов в открытых водах СТО имеет пока небольшие масштабы, а промысел скумбрии, к примеру, вообще только начался, первоочередными мерами в урегулировании ситуации должна быть организация эффективного вылова в течение трех лет для возникновения права вылова по историческому принципу российских рыбаков в конвенционном районе.

«Пока нет квот, необходимо по максимуму обеспечить заход российских пользователей в открытые воды, чтобы потом получить приоритетное право на работу в конвенционной зоне. Для предприятий должен быть определен четкий порядок действий и понятные перспективы дальнейшего закрепления за ними объемов», – сказал Василий Соколов.

На совещании также поднят вопрос добычи в открытых водах СТО глубоководного краба. Россия является единственной страной, которая имеет историческое право на вылов данного ресурса, однако, желающие заняться этим видом промысла не смогли к нему приступить, в том числе из-за отсутствия своевременной проработки вопроса.

Василий Соколов поручил ТИНРО-Центру в оперативном порядке направить в Управление международного сотрудничества и в Управление организации рыболовства обоснования возможности ведения добычи краба в открытых водах СТО для дальнейшей работы по открытию промысла для российских рыбаков.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Под председательством Владимира Путина в Самаре состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Подведены итоги работы АСИ за шесть лет, намечены перспективы на 2018 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за успешные практические результаты, которых Агентство стратегических инициатив достигло в самых разных областях. Не буду всё перечислять. Отмечу основное, как мне кажется.

За семь лет работы Агентство стратегических инициатив стало настоящим центром притяжения энергичных, деятельных людей практически на всей территории страны.

Я знаю, что в проекты, поддержанные и инициированные агентством, уже вовлечено около полумиллиона человек, включая так называемое сообщество «Клуб лидеров». Мы сегодня об этом тоже вспоминали на первой встрече.

Вы помогаете снимать барьеры, открываете дорогу для реализации тысяч идей в предпринимательстве, в создании передовых технологий, в образовании и в социальной сфере. И эту работу, безусловно, необходимо продолжать и дальше, тем более что её содержание, смысл отвечают задачам, о которых было сказано и в Послании Федеральному Собранию как о приоритетных направлениях нашего развития.

В рамках национальной технологической инициативы нужно обеспечивать условия для быстрого внедрения новых разработок в производство, поддерживать стартапы, высокотехнологичные компании, создавать прорывные продукты, в том числе в сфере цифровой экономики, содействовать их выходу на глобальные рынки.

Вместе с новаторами, исследователями, предпринимателями необходимо готовить предложения по снятию правовых барьеров для создания и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта. Следует продолжать работу по развитию профессиональных компетенций, соответствующих потребностям технологического прорыва, задачам цифровой экономики.

Мы договорились, что ваши проекты, опыт движения WorldSkills лягут в основу программы модернизации среднего профессионального образования, послужат базой для формирования современной системы профориентации школьников и развития дополнительного образования, в том числе в научно-технической сфере.

Благодаря деятельности АСИ в 37 регионах уже открыты детские технопарки – кванториумы. Востребованным оказался и Атлас новых профессий. Кстати говоря, мы планируем, что уже в течение этого года кванториумы будут созданы в 51 регионе Российской Федерации.

Как уже говорил, государственные средства в объёме 1 миллиарда рублей получит и ваш проект «Билет в будущее». Начнём его реализацию уже с нового учебного года.

Далее. Опираясь на предпринимателей на местах, необходимо продолжить работу по созданию благоприятного делового климата в субъектах Федерации. В рамках национальной предпринимательской инициативы мы существенно обновили законодательство, сняли многие избыточные барьеры. Но здесь важно постоянно двигаться вперёд. Вот сейчас только встреча у меня была с женщинами-предпринимателями, они совершенно конкретные вопросы ставили и абсолютно практические, которые нам нужно решать. Так вот, в рамках использования национального рейтинга состояния инвестиционного климата, такого механизма, как аудит правоприменительной практики на местах, – это всё должно прорабатываться дополнительно.

Необходимо оказывать содействие регионам во внедрении целевых моделей улучшения бизнес-среды. Особые усилия нужно сконцентрировать на поддержке социальных инициатив, направленных на повышение качества жизни людей. В том числе речь идёт о создании комфортных условий для граждан с ограниченными возможностями по здоровью. С такими проектами выступают социально ориентированные некоммерческие организации, бизнес-структуры. Нужно снимать барьеры для их деятельности, распространять лучшие практики. И конечно, нужно и дальше продвигать те инициативы, которые помогают создать в обществе особую атмосферу взаимопомощи, обеспечивают преемственность важнейших ценностей.

Вместе с вами, безусловно, продолжим работу по поддержке добровольчества. Следует помогать органам власти на всех уровнях формировать удобные, понятные условия для работы волонтёров.

Также просил бы вас отдельно затронуть вопрос о развитии движения «Наставничество». Считаю это одной из ключевых задач агентства. Мы понимаем, насколько это важно, вот из рук в руки, от сердца к сердцу передавать не только компетенцию, но и любовь к своему делу.

Давайте начнём работать. Пожалуйста.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, агентству уже семь лет. Владимир Владимирович, и когда Вы создавали агентство, то поставили основную задачу даже не в поддержке проектов, а в поддержке людей, людей, которые эти проекты реализуют, которые каждый день для своего региона, муниципалитета, в бизнесе реализуют действительно полезные, интересные проекты. Таким подходом мы руководствовались всегда в нашей работе, поэтому, наверное, самое главное богатство – это то сообщество, которое нам удалось консолидировать вокруг нашей площадки и в регионах. И у нас сегодня это предприниматели, лидеры, и лидеры в социальной сфере, и лидеры в образовательной сфере. И каждый для нас важен, с каждым мы поддерживаем связь. У нас более 2,5 тысячи предпринимателей, наши экспертные группы, в 85 регионах представленные. Именно благодаря им у нас есть обратная связь по инвестиционному климату, эффективности региональных, федеральных мер поддержки, которые сегодня существуют для развития и малого, и среднего бизнеса.

У нас создаётся необходимая инфраструктура, это те же самые «точки кипения». Вы в прошлом году, Владимир Владимирович, открывали такую в Петрозаводске, в Карелии. У нас сегодня таких десять площадок, и этот формат очень востребован, и действительно регионы хотят, чтобы не только в столицах регионов, но и в муниципалитетах были такие коворкинг-центры – площадки, где могут люди, жители, эксперты, предлагать стратегию развития, предлагать новые проекты, где они могут общаться и вырабатывать какие-то новые решения.

Наша система «Лидер-ID» сегодня насчитывает более

116 тысяч людей, которые участвуют в наших и федеральных, и региональных мероприятиях, и сегодня уже собрана база знаний по каждой компетенции, которой этот человек, эксперт, владеет. Если нам нужны какие-то компетенции в нейротехнологиях, мы, в принципе, можем найти таких людей, в каком регионе они есть, посоветоваться и получить какую-то экспертизу по конкретному проекту.

Национальная предпринимательская инициатива у нас как раз формировалась за счёт такого принципа – вовлечение бизнеса, предпринимателей в эту работу, и, по сути, бизнес нам говорил, что и где, какие административные барьеры мешают, какая мера поддержки им нужна. Благодаря национальной предпринимательской инициативе за эти годы нам серьёзно удалось сократить и сроки, и стоимость процедур, оптимизировать эти процедуры.

Что очень важно тоже для поддержки экспорта, в рамках предпринимательской инициативы был создан Российский экспортный центр, и он сегодня очень востребован, более 6,5 тысячи предпринимателей уже воспользовались его услугами.

Более сложно (Владимир Владимирович, Вы об этом сказали на Госсовете в декабре) мы продвигаемся в сфере регулирования в строительной отрасли и таможенном администрировании. Здесь мы вместе с Министерством экономического развития решили провести такой перезапуск, потому что технологии, действительно, идут вперёд, и сегодня надо уже говорить даже не столько о сроках и какой-то регуляторике, а действительно, как Вы говорите, зарегистрировать предприятие в один клик и здесь, то же самое, получить разрешение на строительство в один клик. Чтобы эти процедуры были прозрачные и понятные для застройщиков и, действительно, исключили все коррупционные механизмы на уровне муниципалитетов, которые распоряжаются этой землёй.

Здесь будущее, безусловно, за цифровизацией услуг, а в таможенном администрировании это форматы контроля за товаром. По сути, когда он выходит с производственной площадки, мы уже должны понимать, кто производитель, куда он направляется, и на таможне его не задерживать. Этот «автопропуск» должен быть автоматическим.

Здесь есть конкретные предложения, вместе с Министром экономики собирали предпринимателей, экспертов, есть интересные предложения. Думаю, что в этом году Правительство одобрит новую «дорожную карту» и механизм реализации предпринимательской инициативы.

Региональные инвестиционные стандарты – это как раз правила, набор лучших практик по работе с инвестором. Сегодня этот механизм запущен и работает во всех 85 регионах – это инвестиционная стратегия региона, это система «одного окна», это агентство развития и сопровождения инвесторов в каждом регионе. Уже можно говорить не о каком-то фундаменте, а о результатах. Есть уже первые результаты – это инвестиции, это уже конкретные проекты, которые благодаря вот этой работе в регионах получают поддержку.

Сегодня, я думаю, что яркий пример как раз Ева, производитель шоколада, которая рассказала, как вся эта система работает на региональном уровне. И действительно, поразительный эффект, когда, условно, производство на кухне разрослось до достаточно крупного предприятия, ещё и с экспортным потенциалом.

Безусловно, мы не забываем о поддержке конкретных предпринимателей, лидерских проектов. У нас за эти годы поддержано более 300 проектов по разным направлениям. Например, по направлению «Новый бизнес» благодаря этим проектам (это средний бизнес) было привлечено 66 миллиардов инвестиций и создано более 17 тысяч рабочих мест.

Вы говорили в Послании о технологическом прорыве, и здесь, я думаю, что та работа, которая была поддержана Вами – Национальная технологическая инициатива [НТИ], – как раз в формате создания новых рынков с конкуренцией, с потенциалом конкуренции на глобальном рынке, здесь тоже уже есть серьёзный результат. Восемь «дорожных карт» утверждены, более 500 проектов сегодня находятся на поддержке агентства и РВК [Российская венчурная компания], в семи регионах уже реализуются такие региональные «дорожные карты» по развитию рынков НТИ и пилотной апробации проектов по конкретным отраслям. Знаю, что Татарстан и Тульская область вместе с «Геосканом» реализовали проект по 4D-модели проектирования региона, здесь тоже есть первые результаты.

Безусловно, когда мы говорим о технологиях, нельзя забывать и о поддержке технологических стартапов. Пять лет назад, Владимир Владимирович, по Вашему поручению агентством был учреждён Фонд развития интернет-инициатив. Мы тоже сегодня видели образцы, портфельные проекты ФРИИ, которые работают и уже экспортируются. Это, действительно, наша российская инновационная разработка. Здесь можно говорить, что этот проект состоялся. За пять лет ФРИИ превратился из финансового механизма в лучший сегодня в Европе акселератор стартапов. В портфеле у ФРИИ сегодня 400 компаний. 60 компаний быстрорастущих, которые меняют рынки и могут стать драйверами экономического роста, по сути, новыми цифровыми платформами.

ФРИИ подготовил стратегию развития цифрового предпринимательства до 2028 года, и мы считаем, что если эта стратегия будет реализована, то объём экспорта информационных технологий можно нарастить в четыре раза. А за счёт информационных технологий валовой внутренний продукт может прирастать на

0,3–0,4 процента ежегодно, и два процента роста валового внутреннего продукта – это может стать эффектом от влияния новых технологий на традиционные отрасли.

Здесь ещё какая проблема, которую мы видим, Владимир Владимирович, в поддержке технологических стартапов, это не только акселерация и первичное венчурное финансирование, но и дальнейшее внедрение этих технологий в крупных компаниях и на производствах. Потому что этот рынок не так развит у нас, как за рубежом, и нет ещё некой культуры правил сопровождения таких технологических проектов и стартапов в компаниях. У многих компаний, особенно госкомпаний, нет достаточной мотивации для внедрения таких технологий.

Обычно, поглощая и покупая полностью 100-процентную долю стартапа, стартап теряет лидера, за счёт которого проект жил и развивался. Это мы тоже обсуждали с Германом Оскаровичем [Грефом], со Сбербанком, потому что Сбербанк является одной из лучших практик, компанией по работе с технологиями, именно со стартапами. На площадке нового бизнеса Артёма Аветисяна хотим запустить, если поддержите, Владимир Владимирович, такую новую инициативу – именно разработка механизма поддержки технологических стартапов, некий национальный инновационный стандарт, который бы позволял на основе анализа лучших российских и международных практик работы компаний с технологиями, с инновациями, как это организовано внутри, этот процесс, какое идёт взаимодействие, регламент взаимодействия со стартапами, с технологиями как внутри компании, так и с внешними. Предложить, по сути, апробацию этого механизма на компаниях с госучастием в первую очередь.

Он, безусловно, будет носить рекомендательный характер. Но я думаю, что эти лучшие практики, стандартизированные в понятные решения, будут востребованы, в том числе и коммерческими организациями. Думаю, такой формат поддержки будет востребован и технологическими стартапами, которые приходят к нам сегодня в рамках национальной технологической инициативы, и непосредственно в компаниях.

Вы говорили о кадрах, и для Агентства стратегических инициатив это также безусловный приоритет. Движение WorldSkills, которое уже самостоятельно шагает по стране, и во всех 85 регионах есть сегодня и представительства, и ресурсные центры, и колледжи, которые готовят кадры по стандартам WorldSkills.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович, вчера смотрела за совещанием, что Вы поддержали открытие и запуск центров опережающей подготовки. Это современные, можно сказать, площадки, которые будут готовить в том числе и по компетенциям цифровой экономики. Думаю, что это, безусловно, будет такой следующий толчок, рост, когда сегодня мы получаем уже на международных соревнованиях золотые медали, у нас есть уже свои чемпионы. Главное, чтобы эта практика, это движение развивалось.

Безусловно, в нашем фокусе дети и навыки будущего, формирование навыков будущего. Благодаря Вам запущены детские технопарки. Это беспрецедентный был случай, когда на дополнительное образование выделяется серьёзное федеральное финансирование, благодаря чему удалось в регионах создать абсолютно уникальные, новые, современные площадки с новейшим оборудованием, разработать современные программы вместе с ведущими вузами, предприятиями.

Сегодня наши дети участвуют в международных, всероссийских олимпиадах по технологическим направлениям и тоже занимают призовые места. А самое главное, что им это нравится. Они сегодня работают и умеют работать в команде. Наверное, хорошо, когда есть один лидер, но не все лидеры. И очень важно, чтобы вот такие команды могли взаимодействовать друг с другом и, действительно, вместе готовить интересный проект, нужный.

Вчера, Владимир Владимирович, в Благовещенске, в моногороде, открылась такая новая площадка – кванториум. Это уже шестой кванториум в моногороде. Этот проект тоже был реализован благодаря поддержке Фонда развития моногородов и компании «СИБУР». Я очень рада слышать отклики детей, которым интересно там заниматься и которые теперь, может быть, не захотят уезжать оттуда.

Если говорить о навыках будущего, то мы также вместе с Министерством образования запустили платформу-агрегатор всех площадок в сфере дополнительного образования (как государственных, так и негосударственных учреждений), которые сегодня готовят именно по технологическим компетенциям.

У нас сегодня на этой платформе собрано 77 регионов, несколько тысяч учреждений и более, по-моему, 860 тысяч пользователей – родителей и детей, которые сегодня могут посмотреть, пройти тестирование на компетенции, какие склонности к какой специализации либо какие наиболее развиты у ребёнка, и посмотреть, где в твоём регионе, какие дополнительные кружки либо площадки есть, куда ты можешь пойти.

И, безусловно, Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за проект «Билет в будущее», который Вы поручили нам реализовать в этом году. Считаю, что это уникальный формат профориентации детей, мы планируем запустить его в этом году, благодаря чему, наверное, 100 тысяч детей со всей страны смогут пройти эти новые современные форматы профориентации. Как на новых площадках, так и непосредственно на производстве будет использован формат дуального образования и проектоориентированный подход.

Владимир Владимирович, если тоже вспомнить петрозаводскую встречу с представителями волонтёров, социальных предпринимателей, там был проект «Учи.ру». Ребята, которые запустили для начальной школы математику, русский, социальное предпринимательство, вышли сегодня, тоже можно сказать, на экспорт-образование и в этом году провели первую международную олимпиаду в формате БРИКС по математике для начальных классов. Приглашают Вас, Владимир Владимирович, в этом году на саммите БРИКС в ЮАР вместе с главами государств запустить проведение второй такой международной олимпиады для начальных школ.

Очень важное, и Вы об этом тоже сказали, социальное направление – повышение качества жизни людей. Это приоритет для нашего государства. И здесь как раз, наверное, очень многое держится на конкретных людях – волонтёрах, наставниках, представителях некоммерческого сектора, которые меняют жизнь вокруг себя, меняют жизнь людей, меняют, можно даже сказать, территории, муниципалитеты, жизнь в городах, в малых городах.

Потенциал именно социального предпринимательства мы сегодня недооцениваем. И я здесь тоже очень рада, что Вы поддержали в прошлом году проект создания фонда поддержки социальных проектов, направленных именно на акселерацию и льготное финансирование социального предпринимательства. Фонд уже заработал, Владимир Владимирович, у нас прошла первая акселерационная программа, она сейчас продолжается, поступили заявки от более 65 регионов, со всей страны – около тысячи заявок.

Это не просто идеи, а это действительно уже реальные проекты, которые реализуются, которым необходимо масштабироваться. Ребята у нас сегодня проходят в первую акселерационную программу уже очно. Планируем, что в марте, в этом месяце, первые проекты получат льготное финансирование. До 6,5 процента беззалоговое кредитование на срок от до одного до трёх лет. А самое главное, что этот формат, который мы отработаем в рамках модели фонда, может быть масштабирован и тиражирован как крупными корпорациями, так и субъектами Российской Федерации.

Если говорить о лучших социально-экономических практиках, то тоже два года подряд мы проводим конкурс на лучшие социально-экономические практики муниципалитетов и регионов. Отклик огромный, 77 регионов участвуют в этом проекте, около тысячи заявок, готовых решений, практик, которые регионы предлагают к тиражированию, которые доказали свою успешность и эффективность и которые направлены сегодня именно на поддержку незащищённых слоёв населения, на благоустройство муниципалитетов, на вовлечение граждан в принятие решений в части муниципальных и региональных стратегий, на развитие сельхозкооперации, развитие туризма.

Мы благодаря этому проекту сегодня отбираем действительно типовые тиражируемые решения, которые упаковываем уже в форматы готовых. Даже назвали это «Магазин готовых решений», где представлено сегодня 42 таких готовых блока. У нас 30 субъектов Российской Федерации сегодня внедряют и пользуются этими региональными практиками.

Вот хочу отметить, тоже на площадке форума в Сочи говорили о тульской практике «Народный бюджет», благодаря которой удалось, действительно, и внутридомовые дороги отремонтировать, и площадки, и подъезды отремонтировать. Сегодня очень многие регионы такие форматы реализуют и пользуются. 37 миллиардов было привлечено за счёт концессионных соглашений благодаря как раз этим готовым решениям.

Если говорить о социальной сфере, то здесь, безусловно, для нас является также приоритетом вовлечение негосударственного сектора в социальную сферу, развитие форматов государственно-частного партнёрства, потому что именно благодаря таким механизмам можно создать конкуренцию, повысить качество услуг и обеспечить, действительно, 100-процентный охват людей услугами, в которых они нуждаются.

Приведу несколько примеров, которые направлены на инфраструктуру дошкольного образования, инфраструктуру отдыха. Сегодня эти вопросы тоже поднимались на встрече с женщинами-предпринимателями.

Мы вместе с 30 регионами и участниками рынка, которые (если можно так назвать) занимаются детским отдыхом и оздоровлением, по сути, тоже посмотрели, разработали некую модельную программу развития детского отдыха.

Сегодня это прерогатива, безусловно, субъекта Российской Федерации, и очень важно, чтобы система обеспечивала, самое главное, безопасность, развитие детей. В инфраструктуру, конечно, требуются инвестиции частного сектора.

Мы в рамках модельной программы предложили меры поддержки, которые направлены и на налоговое, финансовое стимулирование частного сектора, негосударственного сектора, и на форматы компенсационные – сертификаты на отдых, всевозможные меры региональной поддержки. Результатом стали шесть пилотных проектов. Принимали участие в этом проекте три года Ульяновская область, Ярославская область, Ленинградская, Пермский край, показали отличные результаты. В целом охват услугами на 30 процентов выше, чем по стране. Более 740 тысяч детей прошли отдых и оздоровление именно в загородных лагерях, потому что одна из проблем, что очень многие просто используют площадки городских школ. 400 тысяч детей воспользовались сертификатами на детский отдых и оздоровление. И что самое важное, что в этих пилотных регионах стоимость сертификата составляла более 10 тысяч рублей, а в целом по стране этот показатель меньше в восемь раз.

Если Правительство Российской Федерации, Владимир Владимирович, и Вы поддержите, мы готовы такую модельную программу тиражировать в других регионах. Думаю, что здесь механизм именно вовлечения частного, негосударственного сектора, готовых моделей частно-государственного партнёрства уже успешен и работает. Объём частных инвестиций в этих регионах в эту сферу увеличился в шесть раз, чем был до начала пилотного проекта.

Инфраструктура дошкольного образования. Здесь тоже, благодаря механизмам вовлечения негосударственного сектора, вывода его из тени и создания, можно сказать, равных условий с государственным сектором, благодаря Вам и при Вашей поддержке, были внесены изменения и в Закон об образовании, которые сокращают административные барьеры и упрощают избыточные СанПиНы для негосударственного сектора. Это типовые проекты, тот же билдинг-сад, строительство детских садов в новых строящихся домах на первом этаже, это надстройка третьего этажа в детских садах, это типовые готовые проекты. Мы 22 таких решения с лидерами проекта реализовали, благодаря чему в регионах созданы несколько сотен частных детских садов и несколько тысяч дополнительных мест для детей, которым необходимо именно дошкольное образование.

Мы такие практики планируем развивать дальше и тиражировать и такие модели именно частно-государственного партнёрства распространять и на другие сферы – сферу реабилитации и социального обслуживания.

Если говорить о новом качестве жизни для людей с ограниченными возможностями по здоровью, здесь тоже, наверное, дело сдвинулось с места наконец-то.

Поддержка инновационных технических средств реабилитации. Мы Вам тоже докладывали, Владимир Владимирович. Как раз Екатерина Березий, экзоатлет, компания «Моторика», которые впервые к нам тогда обратились, с новыми прототипами, уже готовыми прототипами технических средств реабилитации [ТСР], но им сложно было дальше выйти и использовать свои ТСР в индивидуальной реабилитации людей с ограниченными возможностями по здоровью. Мы такой маршрутизатор проработали совместно с Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты. Это, по сути, алгоритм, как от клинических испытаний новый современный ТСР может войти уже в индивидуальную программу реабилитации человека, который в этом нуждается.

Очень важно, что наконец-то в прошлом году тоже Правительство утвердило механизм обновления классификатора технических средств реабилитации. То есть если раньше он просто не обновлялся, то сегодня ежегодно по заявкам самих инвалидов, общественных организаций, предприятий собирается комиссия, которая принимает решение о включении обновления этого реестра. То есть самые современные технологии сегодня могут и должны быть доступны для граждан нашей страны.

Волонтёрское движение. Спасибо огромное, у нас принят в этом году закон о развитии добровольчества, и он был воспринят очень позитивно сообществом. Этот год Вы объявили Годом добровольчества и волонтёрства, и, конечно, это тоже огромный, наверное, сигнал и мотивация для людей, которые занимаются этим ежедневно и помогают сегодня людям и гражданам нашей страны. Мы разработали стандарт поддержки добровольчества, который реализуется сегодня в 45 регионах нашей страны, создаётся необходимая инфраструктура. Создано уже несколько десятков центров поддержки добровольчества, на уровне регионов утверждены региональные знаки отличия для добровольцев, для волонтёров, существуют различные образовательные программы и партнёрские проекты, которые запускаются в регионе. Думаю, что, безусловно, это даст особый импульс развитию добровольчества в разных сферах.

И конечно, наставничество. Владимир Владимирович, спасибо большое за поддержку форума «Наставник». Мы очень Вас ждали, и спасибо, что Вы приняли участие и встретились с ребятами, победителями национального конкурса. Наверное, такой формат был вообще реализован впервые. На площадке было более 13 тысяч человек со всей нашей страны, абсолютно разного возраста. Это люди, которые в своей профессии действительно добились многого, но ещё, и самое главное, смогли воспитать не одно поколение учеников и передать те навыки, компетенции другим людям и нескольким поколениям.

Мы провели впервые Всероссийский конкурс «Наставничество». И здесь у нас тоже было более 4 тысяч заявок со всей нашей страны. Мы провели окружные потом форумы, наградили, 6 марта был завершающий окружной форум, который прошёл во Владивостоке. Была очень тёплая, добрая атмосфера. И конечно, учителя, люди, которые этим занимаются, были очень рады, что на них обратили внимание, и очень благодарны Вам, Владимир Владимирович, просили все передать Вам огромное спасибо за то, что Вы учредили государственную награду за наставничество. Мы, конечно, надеемся, что первые наставники получат эту, мне кажется, заслуженную, очень важную для нашего государства оценку.

Мы планируем в этом году уже запустить несколько школ в «Наставничестве» и в кружковом движении, и в рамках национальной технологической инициативы, и в социальной сфере. По итогам конкурса сейчас разрабатываем, формируем атлас лучших практик наставничества, которые предложим всем регионам для использования и тиражирования, а также компаниям, которые используют такие форматы на производстве.

Очень многие не верили в этот проект, а для нас сейчас самое главное – это оценка людей, которые поверили, которые видят, действительно, ту пользу и те интересные проекты, которые реализуются сегодня в разных регионах, на площадке Агентства стратегических инициатив. И мы Вам благодарны за то, что Вы даже какие-то, может быть, с точки зрения государства не очень важные, не очень крупные, большие проекты поддерживаете лично. Это даёт нам огромную путёвку в жизнь, и мы надеемся, что это сообщество будет только расти, и, действительно, лидеры, которые хотят что-то делать в нашей стране, будут это делать и будут своим примером показывать, что всё возможно.

И сегодня опять же вот эти женщины-предпринимательницы, которые были, и молодые, которым, может быть, ещё 30 лет нет, которые говорят, что всё можно сделать, главное – хотеть и уметь пользоваться теми форматами поддержки, институтами поддержки, которые сегодня существуют в нашей стране.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Такой обстоятельный отчёт. Благодарю Вас.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я начну с цифр и остановлюсь на поддержке наших предпринимателей и их проектов.

Всего нашим направлением поддержано 109 частных компаний, из них 40 открыли новые производства. Это более 28 миллиардов рублей инвестиций и 18 тысяч рабочих мест. Должен сказать, что за многими проектами стоят системные вопросы, которые удалось решить.

Например, в Самарской области впервые в России успешно реализован проект по прокладке интернет-кабеля у обочины дорог. Технология в несколько раз снижает затраты и существенно расширяет покрытие сети. Казалось бы, всё просто, но иногда сломать стереотипы стоит огромного труда. Мы целый год убеждали чиновников в эффективности этой технологии. В итоге убедили, пилотный участок в 187 километров уже проложен.

Помимо системных вопросов мы продолжаем помогать нашим предпринимателям с их проектами, подсказываем, сопровождаем.

Приведу один из последних примеров. К нам обратилась компания – производитель суперлёгких магниевых дисков. Они свою продукцию поставляют автоспорту, «Форумула-1», 90 процентов экспортируется. Они обратились в Фонд промышленности за деньгами, но из-за нехватки обеспечения по критериям не подошли. Мы подкорректировали их инвестпрограмму и направили в Корпорацию МСП [Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства], где их взяли без вопросов.

Или вот ещё один пример: компания из Тульской области, компания-экспортёр, работает в сфере строительных материалов. Она даже не подозревала, что может рассчитывать на получение субсидии от экспортного центра. Мы подсказали, и в результате компания получила 230 миллионов рублей в виде субсидий на покрытие транспортных расходов. Таким образом, за эти годы в АСИ сформировалась чёткая и понятная каждому предпринимателю система поддержки и сопровождения проектов. Мы эту работу продолжим, и то, что Светлана говорила, с акцентом на внедрение передовых технологий в реальное производство.

Владимир Владимирович, теперь бы хотел остановиться на деятельности «Клуба лидеров» и о дальнейших планах нашего предпринимательского сообщества.

Вот уже четыре года совместно с другими предпринимательскими объединениями мы реализуем проект контрольной закупки. Это мониторинг качества предоставления госуслуг бизнесу. Никакой теории, это не опрос, это реальные истории.

За эти годы мы собрали 600 кейсов предпринимателей. Причём это истории, которые дают картину работы госструктур и позволяют не только выявлять, но также оперативно устранять недочёты. Мы поставили себе такую задачу, что будем делать всё максимально открыто и прозрачно, поэтому члены «Клуба лидеров» не только фиксировали работу ведомств на камеру, мы запустили целый цикл передач. Он назывался «Делай бизнес», на телеканале «Россия-24». А в прошлом году сделали ещё один знаковый проект – «Агент бизнеса».

За год предприниматели «Клуба» объездили 30 регионов и пытались понять, готовы ли они к приёму потенциальных инвесторов. Оценка была по 80 критериям – от аэропорта и гостиниц до местных институтов развития и чиновников. В итоге был составлен рейтинг делового гостеприимства. Кстати, Самарская область попала в топ-5, здесь очень хорошая инфраструктура для инвесторов.

Можно было бы, конечно, остановиться на телепередаче, но мы столько набрали экспертного материала, что мы решили собрать это всё, этот опыт обобщить и сделать вот такой сборник лучших практик делового гостеприимства. По сути, здесь лучшее, что мы нашли в регионах в части работы соинвесторов. Владимир Владимирович, я хотел бы Вам передать.

В.Путин: Спасибо.

А.Аветисян: Мы его также разослали всем руководителям субъектов. При этом это не закрытая какая-то информация, её можно легко найти на сайте «Клуба лидеров». Но самое главное – что мы видим позитивные изменения, и эти практики уже многими регионами взяты на вооружение.

Кстати, при подготовке этого исследования мы столкнулись с одним любопытным фактом. В регионах, за редким исключением, отсутствует база или реестр собственных инвестиционных проектов. Мало кто такую внутреннюю ревизию проводит. При этом инвесторы и фонды говорят: «Деньги есть, готовы вкладываться».

В этой связи у нас родилась идея нового проекта. В рамках телевизионной программы, мы думаем, это будет очень востребованный такой формат, губернаторы представят свои проекты, расскажут об инвестиционных возможностях своего региона. Всё это на дружеской, но соревновательной основе. Такая своеобразная битва регионов за инвестора. Это не просто шоу. Мы хотим, во-первых, замотивировать региональные команды искать инвестиционные проекты внутри региона и научиться их продавать.

Во-вторых, дать площадку, где инвесторы и регионы могли бы найти друг друга.

И, в-третьих, это просто хорошая возможность для субъектов, для глав регионов на всю страну, даже на весь мир, себя показать. Данный проект мы назвали «Битва за миллиард». Призовой фонд – рекордный для отечественного телевидения и подобных конкурсов, 1 миллиард рублей.

Сразу скажу, денег мы не просим. Проект вызвал живой интерес, и мы уже нашли поддержку у ряда частных инвесторов и фондов. Во время обсуждения премии «Бизнес-успех» мы уже рассказали об этом проекте Игорю Ивановичу Шувалову, ему понравилось. С нашим коллегой из «ОПОРЫ России» Александром Калининым мы уже договорились о партнёрстве. Более того, мы представили проект некоторым губернаторам, в том числе и находящимся в этом зале. Они готовы включиться в «Битву». Но мы рассчитываем, что в проекте примут участие все главы субъектов. Надеюсь, это их не испугает.

Реплика: А в жюри можно?

А.Аветисян: А оценивать выступление (Сергей Иванович, Вы прямо угадываете мысль) проекта будет профессиональное жюри. И здесь я хотел бы пригласить членов нашего Наблюдательного совета войти в его состав.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Интересно.

Дмитрий Николаевич, прошу.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Наблюдательного совета!

Я постараюсь быть максимально кратким, но начну с новости. У нас примерно 20 минут назад в Будапеште Генеральная Ассамблея EuroSkills приняла решение о том, что европейский чемпионат 2022 года пройдёт в России, в городе Санкт-Петербурге. Наша заявка поддержана. С участием Ленинградской и Новгородской областей. То есть три эти региона в 2022 году станут столицей европейского чемпионата профессионального мастерства.

В.Путин: Здорово.

Д.Песков: В следующем году у нас пройдёт мировой чемпионат в Казани. Теперь у нас появляются более долгосрочные планы с Санкт-Петербургом как европейской столицей 2022 года.

Теперь о результатах нашей работы. Я не буду останавливаться в основном на цифрах, скорее скажу о тех вызовах, перед которыми мы сегодня стоим. Наш опыт за последние семь лет мы собрали, издали 35 томов по нашему направлению, в том числе это открытое цифровое издание, любой гражданин России может скачать все наши наработанные материалы, они открытые. Членов Набсовета я приглашаю попробовать прямо здесь это сделать, все остальные смогут сделать это на сайте.

Теперь о вызовах и о том опыте, который мы чувствуем за последние годы. В Послании поставлена задача технологического рывка. Но технологический рывок не может произойти на старых организационных формах, потому что новое вино в старых мехах прокисает. И мы видим, что у нас есть очень серьёзные ограничения, три из которых, наверное, самые важные.

Первое – мы в основном копируем уже устаревшие западные организационные формы. То есть пока доходит до России – для нас эти формы новые, там они скорее обслуживают уже уходящий технологический уклад. Мы говорим о внедрении проектного подхода, управлении по KPI, некоторых других вещах. Но это то, что уже ушло. То, что направлено на избежание риска. А если мы хотим идти в прорыв, нам нужно не избегать риска, а инвестировать в риск, переходить от KPI к управлению по ценностям, от прототипов – к управлению по жизненным циклам, к механизмам венчурного управления как к более передовым сегодня.

И организационных форм, и управленческих навыков нам категорически не хватает. В этом смысле мы в последние годы очень много инвестировали в инженерные решения, но очень мало в управленческие. И нам кажется, что это должно быть очень важной работой, в том числе по обновлению и гуманитарной, и управленческой науки.

Отставание очень серьёзное, и по мере ускорения темпов мы ещё больше начинаем отставать. Для нас, ещё раз, проектное управление сегодня – это прямо вот «вау-вау», а на самом деле новое-то им не создаётся. Им управляются процессы по созданию уже понятного, а у нас непонятное. Нам надо новое создавать.

Второе – это то, что мы сначала издаём жёсткие стандарты и законы, а только потом учимся получать лучшие практики и создавать образы будущего. Иногда надо наоборот: жёсткие законы сейчас без проактивного регулирования закрывают рынки, не открывают. Мы это увидели за последние два года на примере регулирования рынка беспилотников или создания, вывода на рынок новых лекарственных средств.

И третье – это некритическое восприятие некоторых западных терминов, или, как модно говорить, мемов. Вот мы говорим «цифровая экономика», но по большому счёту, когда мы внутри обсуждаем, мы понимаем, что нам гораздо важнее понимать её именно как экономику данных. Но это не такой модный термин, и мы его не используем.

То есть должна быть некоторая когнитивная безопасность, вообще понимание, на каком языке мы работаем. Иногда мы попадаем в смысловые ловушки, которые очень дорого стоят.

Какой вывод из этого главный? Наши нововведения, в том числе те нововведения, которые мы делаем, нельзя погружать в неготовую среду. Если министерства, или Агентство, или регион не готовы это делать, нет достаточного человеческого потенциала, то и результат будет негативный, несмотря на соответствующую директиву. И нам кажется принципиально важным разворачивать то, что называется «управление по готовности», то есть создавать функцию акселерации проектов и обучения команд на всех уровнях государственного управления и только тогда переходить к раздаче приказов. Если этого нет, мы в ловушке.

НТИ. Действительно, сегодня самый большой проект технологического развития в стране на новые формирующиеся рынки – 540 проектов, десятки вузов, научных центров, Академия наук в последние месяцы очень активно подключилась, мы этому очень рады. Тоже, какой здесь вызов? Мы попали сейчас с вами в новое слово на букву «х» – хайп, когда все решения принимаются не очень обдуманно, и мы иногда стараемся бежать впереди паровоза – пытаться принимать закон о робототехнике, когда никто не может сформулировать, что такое робот. Мы же понимаем, на самом деле у нас накоплена хорошая экспертиза, что автомобильные беспилотники массово на улицы в ближайшие несколько лет не выйдут, что блокчейн не панацея, что владельцы многих платформ, мягко выражаясь, нас обманывают в определённых вещах (от Uber до Alibaba).

Мы видим, что если нет этого проактивного регулирования, то страна впадает в лихорадку, как сейчас с биткоинами, когда это начинает напоминать золотую лихорадку в Клондайке. Нам нужно именно проактивное регулирование, совместная работа ветвей власти, которая бы, с одной стороны, не закрывала рынки, а с другой стороны – их регулировала. Мы сейчас по шести «дорожным картам» более 500 мероприятий по законодательству внесли в Правительство. Но нам важно организовать эту работу с Государственной Думой так, чтобы, что называется, не навредить, а пройти между балансом безопасности и активного развития.

НТИ вышла из начального периода, мы, что называется, стартер провернули, завели, сейчас нужны «бензин» и правильное регулирование. И, конечно, более активная роль Министерства экономического развития. То есть мы уже не изолированная история, нам нужна синхронизация с отраслевыми программами, с ФОИВами, с программами инновационного развития, с регуляторикой. Это большая, серьёзная задача, где нам без Министерства экономического развития не справиться.

540 проектов, рассказывать я про них не буду, но важно, что по восьми направлениям мы создали прототипы платформ, которые уже дают экономический эффект, они удивительные, и это то, на чём можно строить действительно новую модель управления. О некоторых вещах мы уже рассказывали, хочу рассказать о новых, интересных, казалось бы, там, где до этого ещё не должно было дойти.

У нас проведён интереснейший эксперимент с Белгородской областью в прошлом году: на 18 тысячах гектаров сельского хозяйства мы пустили несколько компаний НТИ и создали такой полигон. Вместе с региональными властями считали до копейки экономический эффект, от мельчайших деталей до внедрения беспилотных технологий для мониторинга, для внесения удобрений. На 18 тысячах гектаров, мы посчитали, эффект только на самой ранней стадии – 42 миллиона рублей. В этом году губернатор принял решение об увеличении размера полигона в десять раз. На горизонте всей страны это уже, если пересчитывать, эффект за 600 миллиардов рублей. Это большое направление, которое стремительно можно развернуть по всей стране.

Другая похожая вещь сделана сейчас в автомобильной индустрии, то есть проект «Автодата» с НП «ГЛОНАСС», объединение в общий мониторинг и использование данных от момента, когда человек заказывает автомобиль, до момента его утилизации. Всё вместе собирается, это сквозные, действительно глубокие, большие данные со сходным экономическим эффектом.

По энергетике. Цифровой РЭС нового поколения, раньше мы докладывали о «пилоте» в Калининграде, сегодня он разворачивается в двух регионах, это Севастополь и Новгород Великий. Новгород, Андрей Сергеевич взял на себя обязательство быть вообще полигоном по тестированию всех новых технологий. Снижение CAPEX в 20–30 процентов, OPEX – 20–30 процентов. То есть экономические эффекты крайне сильные.

В Сколтехе собрали сегодня большой блок нейроданных и решений в области искусственного интеллекта по постановке диагнозов. Ещё не начали работать, первые зарубежные контракты: два с немцами, причём ведущие НИИ, и китайцы немедленно пришли и готовы всё это выкупать. Совместно со Сбербанком – это платформа разговорного искусственного интеллекта на Физтехе, где совместные инвестиции и тоже первые контракты, первые решения очень сильные.

Электронная навигация – «пилот» в Каспийском море, «пилот» в Финском заливе – стремительно развивается. Компьютерное моделирование практически по всем крупнейшим госкорпорациям на базе Питерского политеха.

Стоят в очередь, категорически не хватает кадров, упираемся в этот барьер, но готовы разворачиваться, масштабироваться в десятки раз. Но мы для этого как управленческий механизм уже слишком маленькие. То есть нас надо или закрывать, или масштабировать, Владимир Владимирович.

Как я уже сказал, барьер – кадры. Здесь в трёх направлениях идёт работа. Это массовая профориентация, массовые кадры и технологические прорывные команды. Про массовые кадры говорить не буду, WorldSkills, все решения приняты, устойчивость обеспечена. Мы стали центром компетенций по программе «Кадры для цифровой экономики». Соответствующая «дорожная карта» принята Правительством. Наверное, там три главных нововведения.

Первое – это резкий рост набора на эти специальности, почти в два раза за пять лет.

Второе – введение цифровых сертификатов на переподготовку населения, потому что система образования нам не может решить задачи построения цифровой экономики в стране, нам нужно переподготавливать.

И третье – постепенное замещение государственных расходов на револьверные инвестиции. То есть эту модель, которая в том числе показала себя успешной во ФРИИ, мы хотели бы применить в том, что называется «образовательные технологии», когда мы не через федеральные программы раздаём деньги, а быстро инвестируем в стартапы, которые могут обеспечивать нам массовые технологические решения для школ и вузов. Заходить в капитал на ранних стадиях, выходить по мере того, как они становятся устойчивыми, выходят на эти рынки, и инвестировать следующих. То есть модель ФРИИ здесь оказалась вполне успешной, и мы считаем, что её можно принципиально тиражировать.

Дальше. Вот этот накопленный опыт нам кажется правильным транслировать и на международном уровне, и мы вместе с Росатомом, Правительством Татарстана сейчас прорабатываем идею создания такого «Давоса» по навыкам в рамках форума в Казани в 2019 году на уровне глав государств.

Очень были бы рады, если бы к нам присоединился Сбербанк. Нам не хватает его компетенций, особенно в части SoftSkills, трансляции навыков такого рода. Нам кажется, мы можем взять здесь лидерство. В международной повестке страны действительно очень быстро идут навстречу, это такое направление для роста.

И наконец, команда для технологического прорыва. Надо учиться у лучших. В одном месте такого лучшего нет, поэтому мы стартовали в прошлом году подготовку университета принципиально нового типа – НТИ.

Хочу сказать, что 12 апреля у нас начнётся открытый набор на программы университета, любой гражданин России сможет через технологическую платформу подать такую заявку, плюс мы сделаем отдельные квоты для управленческих команд, губернаторов из всех регионов.

Первая большая образовательная программа на 1000 человек пройдёт в июле на острове Русский, в первую очередь со специализацией на управление данными – то, где у нас сейчас максимальная нехватка компетенций практически во всех направлениях.

Мы учимся эффективно расходовать средства. Великолепный пример такого, мне кажется, проекта – это наши «точки кипения». Сейчас их 10, до конца года их должно стать 25. Вот до конца года мы совокупно потратим на их создание (как Агентство) из нашего бюджета 25 миллионов рублей. При этом привлечённые инвестиции частного бизнеса и регионов в этот проект составляют более 1 миллиарда рублей. То есть мы не вкладываем собственные средства – только методики.

Предприниматели, образовательные структуры, власти, регионы вкладывают в это. Накопленный экономический эффект можно посчитать на примере предыдущих двух лет: это где-то 200 тысяч человек, которые прошли бесплатные мероприятия – 6 тысяч мероприятий. То есть это масштаб хорошего федерального университета. Вот это мы делаем на очень маленьком «плече». И мы понимаем, что если мы хотим странового эффекта, нам надо научиться экспоненциальному росту, нам нужно по отдельным направлениям в 5–10 раз в год расти. Для этого нам нужна, конечно, бо?льшая гибкость с точки зрения управленческих решений, чтобы где-то быть конструкторским бюро, где-то быть полигоном, где-то быть сборочным цехом. Вызов масштабирования – это тот вызов, который мы видим перед собой как главный на ближайшие несколько лет.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю вас.

Коллеги, у кого есть какие-то комментарии? Пожалуйста.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Чтобы быть успешным по всем направлениям деятельности АСИ (мы фиксируем, что АСИ действительно ставит стратегические инициативы и добивается их достижения), нам кажется, что очень важно отнестись к профессии предпринимателя как к профессии. Ведь те люди, которые придут в предпринимательство, – и в социальные проекты, и в новый бизнес, и молодые профессионалы, – это же в основном предприниматели (даже для того, чтобы заявить и выполнить показатели Стратегии малого и среднего бизнеса, к 2030 году 40 процентов малый и средний бизнес), в воронку продаж должно прийти очень много молодых людей, которые будут заниматься предпринимательством. Для этого, с нашей точки зрения, нужно системно вводить курс предпринимательства в школах. То есть, когда у молодого человека ещё формируются интересы к экономике, конечно, в учебных программах должно быть именно предпринимательство как профессия. Там есть базовые навыки, которым нужно учить с детства, причём это в том числе и социальная ответственность, и менторство, и много-много чего там, и бухгалтерский учёт в чём-то, чтобы деньги дети считали. Они это и так делают, в копилку копят.

Причём это обучение для детей нужно вводить не в форме выставления оценок, потому что педагоги и сами иногда не знают, правильно ли дал ответ ученик в школе по предпринимательству, а в форме проектно-игровых методик, в соревновательных формах. И такие методики уже сейчас есть. Причём эти учебные программы можно делать даже не на уровне Федерации, это вполне в рамках региональных полномочий, тех, которые есть у регионов, в виде добавочных модулей, которые можно формировать и на региональном уровне. Тогда буквально через несколько лет, может быть, действительно, через три года, мы получим на выходе из школ уже гораздо бо?льший класс людей или прослойку, которая хочет этим заниматься буквально со школьной скамьи. И это может изменить психологический, ментальный масштаб региона в том числе. Мы считаем, что это можно сделать в каких-то регионах, если губернаторы нас поддержат, на системной основе.

Но если мы хотим, а мы хотим, добиваться глобальных целей по росту экономики, по прорывному росту экономики, нам кажется, что профессии предпринимателя нужно учить уже на школьной скамье и именно в игровой методике, как это сейчас принято. Такие методики есть, их только нужно взять и внедрить. Мы это как бизнес-объединение сами не сможем сделать, нам нужна здесь поддержка властей либо на региональном, Владимир Владимирович, либо на федеральном уровне.

В.Путин: Нужна и на региональном уровне поддержка, и на федеральном, методики нужны какие-то. Мы договорились о том, что программу «Билет в будущее» будем реализовывать. Я прошу, чтобы Агентство стратегических инициатив присмотрелось к этому движению со всех сторон, в том числе и с той стороны, которая сейчас была обозначена.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.Морозов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Хочу ещё раз присоединиться к словам Светланы Витальевны и искренне Вас поблагодарить от людей разного возраста за реализацию проекта «Наставничество». На мой взгляд, это уникальный проект, который сейчас даёт нам возможность, как будто открылось ещё одно окно возможностей.

Несомненно, все аспекты этой работы содержат колоссальный потенциал и для созидания, и с точки зрения командообразования, то, о чём сегодня говорилось. Но мне представляется, что мы могли бы пойти дальше, в том числе и для развития государственной муниципальной службы. Например, у нас в регионе, в Ульяновской области, почти шесть лет действует институт советников и наставников. Это те люди, которые доработали юридически до пенсии, и их провожать на пенсию даже рука не поднимается. Мы имеем теперь возможность этих ветеранов государственной службы, заслуженных работников различных отраслей оставлять у себя и присваивать им статус советника-наставника.

Это правильно, очень интересно, но пока не отрегулировано в действующем законодательстве. С одной стороны, это замечательный пример, потому что даёт возможность продлить активность нашим ветеранам. И важно с точки зрения, в общем-то, и той задачи, которую, Владимир Владимирович, Вы поставили в своём Послании, когда сказали о том, что мы имеем возможность войти в число стран, где продолжительность жизни выше 80 лет, потому что люди продолжают активную жизнь.

А с другой стороны, это позволяет нам обеспечить крепкую преемственность поколений и соединить вот эту энергию молодых людей и опыт ветеранов. Это первое.

И второе. Звучало уже неоднократно, когда мы встречались с руководителями АСИ, с коллективом АСИ, о проекте «Кадры для регионов».

Я хочу сказать о том, что мы с огромной благодарностью в Ульяновской области принимаем предложение Светланы Витальевны об участии в работе по этой инициативе, в том числе связанной с наставничеством, – «Будущие кадры для регионов». И, пользуясь случаем, в Вашем присутствии я хотел бы заявить, что мы готовы принять участие в разработке этой инициативы и апробировать её на территории региона.

В рамках проекта мы готовы взять на себя обязательства сформировать под него всю нормативную базу, определить наставника из региональных руководителей для сопровождения и трудоустройства и молодёжи, и талантливых детей. Мы взяли возраст от 14 до 21 года, причём для тех, у кого есть свои проекты, направленные на развитие, например своего города, своего посёлка, и у которых есть желание эти проекты реализовать.

Поэтому, если не будет такого возражения, то мы могли бы в этом проекте «Кадры для регионов» быть пилотным регионом. Спасибо.

В.Путин: Конечно, да.

Сергей Николаевич, прошу.

С.Катырин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буквально два слова в дополнение к отчёту, который Светлана Витальевна озвучила.

Хотел бы поддержать и поблагодарить Агентство за работу на внешнем треке. В данном случае я имею в виду БРИКС, а точнее ещё, Деловой совет БРИКС. У нас в рамках этого Делового совета работает восемь рабочих групп, создание некоторых из них инициировали мы как российская сторона.

В частности, одна из рабочих групп по дерегулированию, то есть по борьбе как раз с административными барьерами, была инициирована Агентством, и не только инициирована, но они, по сути, стали локомотивом организации деятельности этой группы. В 2015–2016 годах они уже представили первый доклад на основе опроса предпринимателей по состоянию количества и качества этих барьеров. И сейчас мы готовимся к тому, что, я надеюсь, в конце этого месяца в Шанхае будет Деловой совет обсуждать уже основные подходы к «карте», которые потом намерены реализовать. И думаю, что в июле на саммите, где Вы будете участвовать, Владимир Владимирович, уже будем утверждать на Деловом совете «дорожную карту», думаю, что структуру, основное содержание этой «дорожной карты».

Кроме слов поддержки и благодарности, хотел бы Вас попросить, Владимир Владимирович, тема очень сложная – мало того что там пять стран с разным абсолютно регулированием, ещё и много ведомств, которые замыкаются на различных барьерах: это и таможня, это стандартизация, это фитосанитарный контроль. Ну, в общем, тут много можно перечислять, и без воли и участия первых лиц, конечно, эту телегу с места сдвинуть будет очень сложно. Мы бы просили Вас обратить внимание на саммите лидеров стран на необходимость поддержки своих национальных советов в этой работе.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я прежде всего хотел бы высоко оценить семилетнюю деятельность Агентства. Безусловно, то, что и перечислено, и то, о чём мы знаем, участвуя в работе Наблюдательного совета, позволяет говорить о том, что проект состоялся. И сейчас, на мой взгляд, очень важно определиться со стратегией развития АСИ на будущий цикл. Наверное, будем рассматривать, коль скоро это президентская структура, на шестилетний цикл. И поскольку нам во втором полугодии предстоит утверждать обновлённую стратегию, хотел бы на некоторых вопросах акцентировать внимание.

Во-первых, безусловно, очень важно, чтобы АСИ продолжало инициировать лидерские проекты. Причём, соглашусь с Дмитрием Песковым в том, что очень важно забегать вперёд и не просто тиражировать то, от чего уже отказываются другие страны, но находить действительно такие лидерские проекты, которые позволяют, что называется, срезать углы. Это, на мой взгляд, одна из основных функций АСИ в будущем цикле, иначе технологическое отставание может в хроническое превратиться, как Вы об этом сказали, Владимир Владимирович, в Послании.

Во-вторых, безусловно, это обобщение лучших практик и их тиражирование. Безусловно, начинать нужно их тиражировать с тех регионов, с тех структур, которые готовы к этому тиражированию. Не сразу ставить задачу внедрить тот или иной стандарт в 85 субъектах. Очень важно показать, что это тиражирование действительно ведёт к результату – экономическому результату, социальному, изменению и комфорту для бизнеса, для граждан и так далее.

Важным теперь направлением в следующем цикле, на мой взгляд, является взаимодействие АСИ со структурами, которые АСИ учредило за последние годы. Это тоже и Фонд развития интернет-инициатив, и цифровая экономика, и так далее. В ряде случаев, о чём опять же Дмитрий говорил, эти структуры уже наработали то, что можно назвать передовыми практиками, и в принципе в других проектах нужно их технологии и работы переносить на новые проекты. И мне кажется, что это тоже важное направление: не просто создавать, учреждать новые структуры под проекты, но и думать об обновлённых мандатах этих структур и об использовании их наработок в деятельности самого Агентства.

Безусловно, очень важно координировать деятельность АСИ с институтами развития. Всё–таки у нас достаточно много институтов развития, часть из них создана, кстати, самим Агентством стратегических инициатив, и в отчёте об этом указывается. Но есть своего рода белые пятна и нестыковки в деятельности этих институтов. Можно было бы функцию такого системного интегратора возложить на Агентство, с тем чтобы посмотреть, нужны ли расширенные мандаты действующих институтов либо их укрупнение, переформатирование и так далее. В равной степени это касается и федеральных органов исполнительной власти. АСИ, по идее, должно передавать им лучшие практики, вырабатывая их, понуждать и ФОИВ, и структуры федерального уровня, консультативные, иные работать по этим обновлённым технологиям. В частности, если говорить об институтах развития, это и Агентство технологического развития, и тот же ФРИИ, и Сколково, и Сколтех. Если говорить о структурах более государственных, это может быть и Национальный совет по профквалификациям, который должен, на мой взгляд, плотнее работать с направлением «молодые профессионалы» и максимально использовать его наработки и практики.

Безусловно, в этом тоже одна из функций АСИ – выработка управленческих и иных технологических решений, с тем чтобы их передавать в органы власти, в корпорации, в институты развития.

Ну и безусловно, очень важно продолжать работу на системном направлении – в частности, такое направление, как национальная предпринимательская инициатива, привело к существенному сокращению барьеров, реальных барьеров. Дело не только в том, что мы продвинулись на 35–е место в Doing Business, а в том, что действительно среда для ведения бизнеса принципиально изменилась. Не вижу причин отказываться от такого рода проектов, их нужно наполнить новым содержанием, и НПИ–2.0 вполне имеет право на существование, мы готовы с коллегами по бизнес-ассоциациям наполнить этим содержанием инициативу на следующем цикле. Тем более, Владимир Владимирович, что в Вашем Послании это одно из ключевых положений, рывок экономический у вас вполне обоснованно связывается с расширением, радикальным расширением пространства экономической свободы, созданием благоприятной предпринимательской среды. Я бы считал, что этот проект надо наполнять новым содержанием, тем более что этот проект демонстрирует возможности взаимодействия бизнеса с Агентством, с Правительством, с Администрацией Президента. И даже в этом смысле он может быть использован для других направлений такого взаимодействия.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Сергеевич, пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я хотел бы поддержать отчёт Агентства и те планы, которые коллеги озвучивают. Вот у меня есть счастливая возможность на практике проверить те инициативы, которые Агентство реализует. Действительно счастливая, потому что за последний год возможность применять все эти вещи мне очень помогла. Это касается и социальных инициатив, и проектов национально-технологической инициативы. У нас больше десяти проектов реализуется на территории, и каждый из них действительно, как Дмитрий сказал, дают абсолютно счётные эффекты. То есть есть экономия, есть понимание каких–то упрощений процессов, и для меня как для руководителя субъекта это очень важно. Поэтому, коллеги, спасибо вам.

И, второй момент, я хотел бы воспользоваться возможностью сказать отдельное спасибо членам «Клуба лидеров».

У нас на территории Новгородской области есть место, где жил Суворов, генералиссимус, и откуда он ушёл в итальянский поход, в своё бессмертие. К сожалению, это место немножко запущено было. В следующем году – 220 лет, и спасибо огромное коллегам, что они помогают нам это всё восстановить к 220–летней годовщине похода Суворова. Поэтому спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

А.Никитин: Я, если можно, покажу, передам?

В.Путин: Да.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Буквально коротко в продолжение выступления Александра Николаевича.

Мне кажется, за те годы, которые существует Агентство, оно сумело выработать очень важную и редкую компетенцию: Агентство умеет слушать и слышать запрос бизнеса, той аудитории, которая с Агентством работает; умеет помогать переводить на язык государственного управления очень, может быть, иногда неструктурированные запросы, и, самое главное, оно сохранило в себе способность быть открытым к новому и не замыкаться внутри своей какой–то сегодняшней рамки.

В Послании, Владимир Владимирович, прозвучало очень много нового и важного: и про качество жизни, и про новые возможности в экономике, задачи, стоящие перед региональными органами исполнительной власти в части инвестклимата. Вот очень важно, чтобы мы, не выдумывая велосипед, попробовали, наверное, то же самое, что получилось, приложить на те сущности, которые сейчас на следующий цикл являются стратегическими приоритетами. Это первый кусочек.

Второй: за это время Агентство не только эту компетенцию выработало, но и люди очень сильно выросли. Андрей Сергеевич сейчас испытывает «на своей шкуре» наработки, которыми он занимался пять лет в Агентстве. И я просто хочу сказать, что, общаясь с предпринимателями той же самой Новгородской области, я чётко понимаю, что это помогло ему как руководителю, как управленцу. Мне кажется, что из этого есть два вывода.

Первый: многие люди, которые в Агентстве получили этот опыт, готовы двигаться дальше и продолжать себя реализовывать.

Второе: те люди, которые приходят в Агентство, учатся. И то самое наставничество, о котором мы сегодня говорили, на уровне минус один от Светланы Витальевны, минус два, минус три, – в каждом из направлений это абсолютно готовые специалисты, которых с удовольствием взяли бы к себе на работу и наши крупнейшие компании, и предприниматели, федеральные и региональные руководители.

И последнее: очень хочется от себя лично и от Наблюдательного совета поздравить и нашего генерального директора, и корпоративного директора с наступающим 8 Марта! Потому что то, что в Агентстве есть такая женская теплота, эмпатия, мне кажется, очень сильно помогает и помогло сложному переходу от одного генерального директора к новому, помогло команде сплотиться и двигаться вперёд к новым целям. Хотел бы всех поздравить.

В.Путин: Спасибо.

Давайте будем потихонечку заканчивать. Раз и два, ладно? Пожалуйста.

Д.Азаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Наблюдательного совета!

Во-первых, я всех хочу сердечно поприветствовать на самарской земле. Владимир Владимирович, Вас отдельно поблагодарить за принятое решение провести заседание Набсовета именно здесь, в Самарской области. Это важно для региона, это важно для меня как человека, который находится только в начале пути регионального управления.

Со своей стороны хочу сказать, имея опыт взаимодействия с Агентством и в предыдущий период, по своей предыдущей работе в Совете Федерации в региональном управлении, и отметить, что Агентство, конечно, мотивирует регионы на достижение наилучших результатов, формирует лидерский потенциал регионов. Из внушительного портфеля проектов Агентства каждый регион может выбрать наиболее подходящую инициативу, объединить вокруг неё и деловое сообщество, и неравнодушных людей, экспертов, органы власти, и совместными усилиями укреплять экономику и социальную сферу.

Самарская область активно сотрудничает с Агентством по самому широкому кругу направлений. Должен отметить, что такое сотрудничество помогает добиваться практических результатов в интересах региона – я о некоторых скажу. Например, Самарская область вошла в число пилотных регионов, отобранных по конкурсу АСИ и РВК, для разработки и апробирования региональной модели НТИ. С учётом приоритетов, обозначенных Вами, Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию, мы разрабатываем проекты, учитывающие глобальные технологические изменения, поддерживаем высокотехнологичные компании, стартапы, нацеленные на лидерство в промышленных инновациях.

Правительство области выстраивает национально-технологическую инициативу в реализации стратегии социально-экономического развития Самарской области до 30–го года. Ряд базовых технологических рынков отобран в качестве перспективных направлений развития высокотехнологичных производств. Особенно продуктивной я бы называл работу в регионе в рамках рынков НТИ: это HealthNet, NeuroNet. Самарский государственный медицинский университет, согласно рейтингу отраслевого союза NeuroNet, по итогам 17–го года занял первое место среди 35 ведущих вузов России по тематике NeuroNet НТИ. Вообще в государственном медицинском университете у нас сегодня выполняется 15 инновационных проектов, ряд из которых имеет мировую новизну. Я просто приглашаю всех членов Совета ознакомиться с этими проектами, не буду о них более подробно рассказывать.

В рамках реализации НТИ получили развитие и перспективные, амбициозные проекты и в сфере связи, Артём Давидович также уже об этом сказал сегодня.

Особое значение на повестке Агентства стратегических инициатив приобретает реализация социальных проектов. Это, конечно, и отношение к вопросам образования, здоровьесбережения, помощи людям с ограниченными возможностями здоровья. Это такая лакмусовая бумажка социальной политики. При содействии АСИ мы запустили целый ряд проектов по модернизации социальной сферы. В 2017 году проект группы «Передышка» стал финалистом Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития. Реализация проекта способствует укреплению детско-родительских отношений, способствует сохранению ребёнка-инвалида в семье, препятствует помещению его в учреждение стационарного социального обслуживания. Внедряем модель оказания комплексной помощи слабослышащим детям на основе проекта АСИ слухоречевой реабилитации детей с нарушением слуха. Реализация проекта позволяет интегрировать детей с патологией слуха, прошедших реабилитацию, в массовую, а не коррекционную школу, в которой, кстати, стоимость обучения в полтора раза дороже. И по итогам проекта в 16–м году в массовые образовательные учреждения прошли сорок четыре ребёнка, в том числе двадцать два – в школу, двадцать два – в детский сад.

Отдельно здесь был упомянут национальный рейтинг состояния инвестклимата. Здесь, на мой взгляд, конечно, место, которое сегодня Самарская область, по последним данным, занимает в рейтинге, не соответствует нашему потенциалу, 65–й результат. И как раз мы активно работаем по улучшению инвестиционного климата, подписали соглашение с Агентством стратегических инициатив. Конечно, для нас важно, что Светлана Витальевна не один год отработала в регионе, надеемся, что тут помощь будет всесторонняя. Первые результаты есть.

Владимир Владимирович, на Госсовете были представлены данные по степени исполнения мероприятий внедрения целевых моделей упрощения ведения бизнеса. И вот там мы вообще на 81–м месте были. Мы предприняли очень серьёзные усилия в кратчайший срок. Хочу Вам доложить, что сейчас, по предварительной оценке, средний процент достижения целевых значений показателей по всем 12 моделям увеличился с 72 процентов до 94–х. При этом по шести целевым моделям степень достижения целевых значений показателей составляет 100 процентов.

Реализация проектов, поддержанных АСИ, создаёт условия для тиражирования эффективных практик в других регионах. В 17–м году с АСИ мы заключили соглашение и сейчас активно также это внедряем.

Отдельно хотел бы сказать, что мы готовы также стать пилотом по внедрению проекта «Билет в будущее». У нас есть здесь достаточно серьёзный опыт предыдущего периода, когда у учащихся 6–11–х классов мы как раз проводили профориентацию. И здесь есть достаточно серьёзные достижения в сфере информационных технологий, робототехники. В игровом формате такая профориентация детей проводилась, и результаты уже отфиксированы в поступлении в вузы.

Я ещё раз хочу всех поблагодарить и надеюсь, что Самарская область станет солидным, серьёзным партнёром Агентства стратегических инициатив в своей работе и внедрении лучших практик.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Николаевич, пожалуйста.

С.Горьков: У меня одно предложение.

Светлана Витальевна сегодня озвучила про социальные проекты, говорила о том, что использование ГЧП, активной части социальных проектов… я думаю, что это очень важно, потому что это касается достаточно большого спектра. И с учётом проекта инфраструктурной ипотеки – с Минэкономразвития мы тоже обсуждали – это может охватить достаточно большое количество направлений: дома престарелых и детские учреждения. Здесь, мне кажется, нужна, может быть, специальная программа или специальное направление. И мы могли тоже в этом активно участвовать как ВЭБ, и, может быть, совместно с АСИ, с Минэкономразвития мы вместе могли бы это разработать как подход.

В.Путин: Спасибо.

Хочу в завершение вот что сказать. Мне очень приятно, что инициатива, которая возникла в 2012 году, не ушла, как у нас в народе говорят, в гудок, в свисток, не превратилась просто в простые разговоры, а это проект, который действительно состоялся и вносит реально хороший вклад, заметный вклад не только в продвижение конкретных проектов, но и в улучшение бизнес-среды в целом. Ну и по целому ряду направлений работает, в том числе и по социальным вопросам, о которых здесь только что было сказано. Но самое–то главное, что выполняет основную задачу, которая была сформулирована с первых шагов при создании Агентства, а именно: улучшает деловую среду, помогает развитию бизнеса, причём по самым различным направлениям, и делает это эффективно. И дело даже не в том, что мы по рейтингам куда–то двигаемся, а дело в том, что сами предпринимательские объединения наши, в том числе и те, руководители которых здесь находятся, фиксируют изменение к лучшему. Конечно, это не только результат работы АСИ, но в том числе и результат вашей работы. Я хочу за это вас всех поблагодарить.

Хочу поблагодарить и бывшего руководителя Андрея Никитина, и Светлану хочу поблагодарить за то, что она так вот уверенно взяла бразды правления в свои руки и всё продолжает.

Хочу попросить членов Наблюдательного совета так же активно продолжать поддержку АСИ. Все инициативы, которые завершены либо которые находятся в процессе реализации и которые были отмечены в докладе Светланы как отчётные позиции, безусловно, принимаются.

И что самое главное и что самое важное – это то, что те планы, которые вы перед собой ставите и которые мы обсуждаем, находятся, безусловно, что называется, в тренде развития экономики и будут самым активным образом поддержаны и со стороны государства: со стороны Администрации Президента и со стороны Правительства.

Так что вам всем большое спасибо!

Президент России Владимир Путин ознакомился с проектом строительства третьей очереди специализированного угольного комплекса АО «Восточный порт».

Крупнейший частный портовый инвестиционный проект на Дальнем Востоке — третью очередь специализированного угольного комплекса «Восточного порта» — представил министр транспорта РФ Максим Соколов в рамках съезда Союза транспортников в Москве.

На стенде «Морского и речного транспорта» руководитель государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) Сергей Храмагин рассказал Владимиру Путину о реализации проекта и отметил, что Министерство транспорта России активно поддерживает частного инвестора в порту Восточный и конструктивно взаимодействует с ним. Строительство третьей очереди синхронизировано с масштабным проектом РЖД по развитию БАМа и Транссибирской магистрали. Общий объем инвестиций портового холдинга составляет более 32 млрд рублей, из них 4,7 млрд рублей — вложения в реконструкцию и расширение парка отправления порожних вагонов и строительство парка приема груженых вагонов станции Находка Восточная ДВЖД. После ввода в эксплуатацию новая железнодорожная инфраструктура парка отправления порожних вагонов будет передана в собственность ОАО «РЖД».

Запуск комплекса создаст более 500 дополнительных рабочих мест в Приморском крае. Выход нового терминала на полную эксплуатационную мощность к 2020 году позволит увеличить грузооборот порта на 20 млн тонн — до 40-45 млн тонн угля в год, что будет способствовать росту экспортного потенциала угольной отрасли России для удовлетворения растущего спроса в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

На третьей очереди, как и на действующем специализированном угольном комплексе «Восточного Порта», предусмотрены очистные сооружения, ветрозащитные установки, укрытые специальным пологом пересыпные станции, закрытое здание вагоноопрокидывателей, оборудованное системой пылеподавления «сухой туман».

Осужденных в России перестанут направлять на исправительные работы в детские учреждения, о таком решении Минюста и ФСИН сообщается на сайте уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой, инициировавшей данные изменения.

"Министерством юстиции России и Федеральной службы исполнения наказаний РФ приняты решения о том, что ведомства исключат практику направления осужденных для отбывания наказаний в виде исправительных и обязательных работ на объекты образования, воспитания и развития несовершеннолетних", — говорится на сайте омбудсмена.

Там сообщается, что подобную практику Кузнецова впервые заметила во время рабочего визита в Республику Бурятия. Как сказано в материале, уполномоченный поручила специалистам своего аппарата изучить правомерность ее применения. В итоге анализа в аппарате установили, что подобные виды обязательных работ используются и в других российских регионах в соответствии с инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Минюстом России.

На сайте уточняется, что Кузнецова попросила Минюст и ФСИН не направлять осужденных на исправительные работы в детские учреждения и проработать возможность издать ведомственный акт, препятствующий такой практике.

Через железнодорожные пограничные переходы с Китайской Народной Республикой, расположенные на Дальневосточной магистрали, в январе-феврале 2018 года перевезено более 2,2 млн тонн внешнеторговых грузов, сообщает служба корпоративных коммуникаций ДВЖД. Объем перевезенных грузов через погранпереходы с КНР на Дальневосточной железной дороге за 2 месяца 2018 года вырос на 15,8%.

Международный товарооборот с Китаем осуществляется через 2 железнодорожных пограничных перехода. Через самый крупный и грузонапряженный погранпереход Гродеково – Суйфэньхэ (КНР) перевезено 1 млн 715 тыс. тонн – на 15,8% больше, чем в январе-феврале прошлого года. Второй пограничный пункт пропуска (Камышовая – Хуньчунь) переработал более 518,4 тыс. тонн грузов, увеличив объем грузовой работы на 15,5%.

Жители отдаленных сел Сахалинской области проходят медицинское обследование, не выезжая в райцентр

Мобильная медицинская станция на базе «Камаза», оснащенная современным цифровым оборудованием – флюорографом и маммографом, прибыла в село Вал Ногликского района. Здесь ее уже ждали. Местных жителей о приезде медиков оповестили заранее.

В селе живет 800 человек, в основном представители коренных малочисленных народов Севера. Еще несколько лет назад такие населенные пункты были практически оторваны от цивилизации. Ситуация стала меняться с запуском региональных программ, нацеленных на поддержку коренных северян. Началось строительство нового современного жилья в местах традиционного проживания, комплексная работа по сохранению национального языка, появились специальные меры поддержки. Заметные перемены произошли и в сфере здравоохранения.

В Сахалинской области активно ведется работа над повышением доступности медицинской помощи для жителей отдаленных населенных пунктов. До конца 2017 года региональные власти в рамках государственной программы развития здравоохранения приобрели 11 мобильных лечебно-диагностических установок, в том числе две стоматологических, на базе автомобилей повышенной проходимости. Они курсируют по островным сельским территориям, оказывая гражданам необходимую медицинскую помощь. А недавно на Сахалин прибыли еще три мобильные медицинские станции, каждая с флюрографом и маммографом на борту. Одна из них как раз и приехала в село Вал. Это первый рейс новой техники на север Сахалина.

Обычно медицинскую помощь жителям Вала оказывает местная амбулатория. Здесь можно пройти диспансеризацию, сдать анализы. По графику село посещают выездные бригады узких специалистов. А вот если нужно пройти обследование на высокотехнологичном оборудовании, приходится ехать за десятки километров в районный центр. Поэтому прибывшую мобильную медицинскую станцию встретили с нескрываемой радостью.

- Пока в Ноглики приедешь, выждешь очередь, времени много проходит. - поделилась местная жительница Александра Федорова. – Бывает так, что даже и не успеваешь за день. А когда можно обследоваться прямо в селе – это очень удобно.

- Некоторые пожилые женщины сегодня впервые в своей жизни сегодня прошли маммографию, - рассказала исполняющая обязанности заведующей местной амбулаторией Светлана Саберзянова. - Эта процедура имеет решающее значение для диагностики рака молочной железы. Очень важно, что мобильный комплекс, который прибыл к нам, помогает выявлять онкопатологию, в том числе на ранних стадиях.

Среди представителей коренных малочисленных народов Севера показатель заболеваемости туберкулезом выше среднего. Оттого регулярное флюорографическое обследование для этой категории граждан - жизненная необходимость.

- За два дня работы комплекса в селе Вал флюорографию прошли более 100 человек, - рассказала врач-рентгенолог Виктория Капустянская. – У нескольких выявили патологические изменения. Естественно, пациентов направим на дополнительное обследование и лечение.

В прошлом году сахалинские медики с помощью выездных форм работы охватили 60 тысяч человек. В этом году с учетом поступления новой техники планируется осмотреть не менее 80 тысяч человек.

Налаженные в регионе профилактические медосмотры граждан, выездные обследования жителей отдаленных сел дают положительный результат. В прошлом году рак молочной железы у сахалинских женщин в 73 процентах случаев выявили на ранней стадии, когда шансы на благоприятный исход лечения наиболее высокие. Смертность от болезней органов дыхания благодаря принятым мерам удалось снизить на 49 процентов.

В России и мире отметили Всемирный день дикой природы ООН

В 2018 г. он посвящен теме охраны больших кошек: «Большие кошки: хищники под угрозой».

За последние десять лет Россия предприняла ряд беспрецедентных шагов, направленных на защиту и охрану объектов животного мира. Существенная часть из них посвящена восстановлению и сохранению популяций хищных кошек.

Программа восстановления (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе реализуется Минприроды России с 2007 г. при участии международных экспертов Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАЗА) и Международного союза охраны природы (МСОП).

15 июля 2016 г. состоялся первый в истории выпуск животных в дикую природу.

Согласно Стратегии сохранения дальневосточного леопарда основной целью является охрана жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда, увеличение ее численности в долгосрочной перспективе - не менее 100 особей с максимально возможным генетическим разнообразием на территории России. На сегодняшний день численность составляет порядка 70-80 особей.

В 2015 г. была утверждена Программа восстановления (реинтродукции) дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке. Готовится Меморандум по реинтродукции дальневосточного леопарда с Международным союзом охраны природы и Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (ЕАЗА), который планируется подписать в 2018 г.

В 2017 г. с использованием новой методики был проведен сплошной учет снежного барса (ирбиса) на территории 3 регионов страны: в республиках Алтай, Тыва и Бурятия. Минимально доказанную численность снежного барса на обследованной территории, составляющей примерно 70% потенциальных местообитаний вида в России, можно оценить в 47-50 особей (38-43 взрослых и 7 котят).

В зимний период 2014-2015 гг. в Российской Федерации был проведен сплошной учет амурского тигра, сегодня его численность составляет 540-560 особей. Рост численности связан с принятыми в 2015 г. значительными изменениями в законодательство, в том числе в Уголовный кодекс РФ, которые не только существенно усилили ответственность за незаконное добывание тигров, но и ввели уголовную ответственность за содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу тигра, чего ранее не было. Одновременно введена уголовная ответственность за контрабанду дериватов тигра. Кроме того, существенно расширена система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в местах обитания тигра. За период с 2010 по 2015 гг. в России создано 7 новых ООПТ общей площадью 1 млн. 530 тыс. га, в том числе: национальный парк «Земля Леопарда» и региональный заказник «Среднеуссурийский», имеющие особое значение для сохранения группировки амурского тигра на территории, граничащей с Китаем; национальный парк «Бикин» - самый крупный в ареале амурского тигра, по площади сравнимый с площадью такой страны, как Катар. Всего в настоящее время в ареале тигра функционирует 39 ООПТ общей площадью около 4 млн. 700 тыс. га (или 47 тыс. км2), что составляет около 25% от общей площади современного ареала.

В настоящее время продолжается изучение популяции амурского тигра и его кормовой базы с использованием всех современных методов, в том числе радио- и спутникового слежения и анализа ДНК.

Автор: Пресс-служба Минприроды России

В Якутии создан заказник федерального значения «Новосибирские острова»

Соответствующее распоряжение, подготовленное Минприроды России, подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Как отметил глава Минприроды России Сергей Донской: «Создание заказника на Новосибирских островах необходимо для сохранения островных экосистем, редких видов растений и животных и уникальных объектов неживой природы, а также для развития экологического туризма в Арктике».

Особо охраняемая природная территория общей площадью 6594496,3 га расположена на островах архипелага Новосибирские острова в Республике Саха (Якутия), и на землях водного фонда (участок внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации шириной 12 морских миль, примыкающий к территории архипелага Новосибирские острова). Заказник будет находиться в ведении Минприроды России.

Заказник создан в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» в целях сохранения и изучения уникальных островных экосистем Российской Арктики, редких видов животных, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также поддержания экологического баланса.

Природные комплексы созданного заказника типичны для Арктики в целом, но имеют свои уникальные черты, в первую очередь благодаря близости Великой Сибирской Полыньи. Территория заказника представляет собой северные арктические тундры в сочетании с тундроболотами и болотами, каменистые пустыни, морские песчаные отмели и дюны с разреженной растительностью, арктические полупустыни и пустыни. На Новосибирских островах встречаются такие редкие растения, как родиола розовая, занесенная в Красную книгу РФ, крупка Поле, полынь Ричардсона, лютики шпицбергенский и ненецкий, внесенные в Красную книгу Республики Саха (Якутия).

На протяжении всего года в акватории Новосибирского архипелага обитают белый медведь и лаптевский подвид моржа (Красная книга РФ), морской заяц (лахтак).

На Новосибирских островах в настоящее время зарегистрировано З исторических памятника, связанных с периодом открытия и изучения островов, а также крупнейшие в мире россыпи мамонтовой кости и других останков фауны эпохи плейстоцена. На о.Жохова обнаружена стоянка людей каменного века — самая северная из известных стоянок древнего человека.

Управление заказником будет осуществляться ФГБУ «Государственный природный заповедник «Усть-Ленский» (Республика Саха (Якутия)).

ФГБУ «Земля леопарда» присвоено имя профессора Н.Н.Воронцова

Соответствующее решение принято главой Минприроды России Сергеем Донским

Приказом Минприроды России от 5 марта 2018 г. Объединенной дирекции государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» (ФГБУ «Земля леопарда») присвоено имя Н.Н.Воронцова.

Напомним, в ноябре 2017 г. соответствующая инициатива АНО «Дальневосточные леопарды» была одобрена Минприроды России

Напомним, в России на протяжении десятилетий формировалась традиция памяти видных ученых, работников природоохранных организаций и государственных деятелей, внесших значительный вклад в дело охраны биологического и ландшафтного разнообразия, путем присвоения их имен особо охраняемым природным территориям либо государственным учреждениям, осуществляющим управление этими территориями.

В частности, на Дальнем Востоке России Лазовский заповедник носит имя Л.Г.Капланова, Уссурийский заповедник – имя академика В.Л.Комарова, федеральный заказник «Южно-Камчатский» – имя Т.И.Шпиленка, ФГБУ «Заповедник «Командорский» – имя С.В.Маракова, ФГБУ «Сихотэ-Алинский заповедник» - имя К.Г.Абрамова.

Николай Николаевич Воронцов (1934 - 2000) — доктор биологических наук, профессор, вице-президент Всесоюзного териологического общества, лауреат Государственной премии СССР в области науки и техники, выдающийся ученый, внесший существенный вклад в зоологию и теорию эволюции.

В 1971-1977 гг. Н.Н. Воронцов работал в Дальневосточном научном центре АН СССР, возглавлял Биологопочвенный институт, в ведении которого находились и 2 академических заповедника. По инициативе и при активном участии Н.Н. Воронцова в 1972 г. территория Уссурийского заповедника была расширена в 2,5 раза. Значительное внимание Н.Н. Воронцов уделял и деятельности заповедника «Кедровая падь» (единственной в те годы ООПТ, осуществлявшей охрану дальневосточного леопарда), поддержке и обеспечению его природоохранной работы, и развитию на этой территории биологических исследований.

В 1989 — 1991 гг. Н.Н. Воронцов – председатель Государственного комитета СССР по охране природы, с марта 1991 г. – Министр природопользования и охраны окружающей среды СССР (первый Министр природоохранной отрасли в отечественной истории). Н.Н. Воронцов рассматривал заповедное дело в числе приоритетов государственной политики в сфере охраны природы.

В Благовещенске открыли детский технопарк «Кванториум»

6 марта в Благовещенске начал работать первый детский технопарк «Кванториум» в моногороде.

Детский технопарк «Кванториум» в Благовещенске разместился на площади 800 квадратных метров. Дети от 6 до 18 лет будут осваивать в технопарке промышленные технологии, инженерное прототипирование, лазерные и аддитивные технологии, изучать материалы на микро- и нано- уровнях, займутся моделированием и решением реальных производственных задач в области нефтехимии под руководством специалистов СИБУРа.

Также на базе детского технопарка открыт «Город профессий», состоящий из трёх направлений: «Строительство завода», «Лаборатория» и «Зелёная зона», где дети смогут узнать принципы и основы строительства реальных производств, попробовать себя в роли химика или эколога, изучить среду обитания животных, занесённых в Красную книгу.

Справочно

Создание детского технопарка в моногороде является первым подобным проектом в стране и реализуется в рамках сразу двух федеральных приоритетных программ Правительства России: «Комплексное развитие моногородов» и приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей», реализацию которого поддерживает Президент России В.В. Путин и курирует Минобрнауки России.

Детский технопарк «Кванториум» – уникальная среда для ускоренного развития ребенка по актуальным научно-исследовательским и инженерно-техническим направлениям, оснащённая высокотехнологичным оборудованием. Отличительной особенностью детских технопарков «Кванториум» является обучение детей проектной деятельности, теории решения изобретательских задач, а также развитие компетенций по коммуникации, коллаборации, стимулированию креативного и критического мышления.

Сегодня для российских школьников работает 51 детский технопарк «Кванториум» в 37 субъектах РФ.

Минсельхоз России: свыше 868 тыс. тонн зерна согласовано к вывозу по льготному железнодорожному тарифу

Продолжается реализация постановления Правительства России №1595 «Об утверждении предоставления в 2017 и 2018 годах субсидий из федерального бюджета ОАО «РЖД» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна», принятого в конце декабря 2017 года.

По состоянию на 5 марта от ОАО «РЖД» получено 417 заявок на льготные перевозки зерна.

По итогам 32 заседаний комиссии по рассмотрению документов грузоотправителей было согласовано к вывозу по льготному тарифу 868,1 тыс. тонн зерна на общую сумму субсидий 821,1 млн руб. (12 672 вагонов) из следующих субъектов Российской Федерации:

Воронежская область – 100,4 тыс. тонн;

Курганская область – 47,6 тыс. тонн;

Курская область – 54,8 тыс. тонн;

Липецкая область – 84,6 тыс. тонн;

Новосибирская область – 99,7 тыс. тонн;

Омская область – 112,6 тыс. тонн;

Оренбургская область – 34,6 тыс. тонн;

Орловская область – 61,2 тыс. тонн;

Пензенская область – 64,3 тыс. тонн;

Самарская область – 10 тыс. тонн;

Саратовская область – 146,8 тыс. тонн;

Тамбовская область – 49,8 тыс. тонн;

Ульяновская область – 1,6 тыс. тонн.

Лимиты субсидий по перевозкам из Омской и Новосибирской областей выбраны на 100%.

В целом лимиты по Постановлению №1595 освоены на 26%.

Эти области входят в перечень регионов, из которых осуществляется перевозка зерна железнодорожным транспортом по льготному тарифу. Зерновые грузы отправляются в направлении станций республик Бурятия и Дагестан, Забайкальского, Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев, Астраханской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской и Ростовской областей, а также город Санкт-Петербург.

816 кандидатов на звание «Профессор РАН»

816 кандидатов поборются за 113 вакансий на звание «Профессор РАН»

Документы 816 докторов наук в возрасте до 51 года приняты на конкурс на получение звания «Профессор РАН». Информация о всех кандидатах опубликована на сайте https://prof-ras-elections-2018.ru в рубрике «Кандидаты». Там размещены фотографии, список научных публикаций каждого кандидата, а также дана привязка к базам данных научных публикаций. Отредактированные автобиографии кандидатов появятся чуть позже.

Отметим, что самому молодому кандидату, доктору физико-математических наук, 4 марта исполнился 31 год, а самым «возрастным» в апреле 2018 года исполнится 51 год.

География участников конкурса оказалась весьма обширной – более 70 городов страны: от Калининграда до Комсомольска-на-Амуре, Магадана и Южно-Сахалинска, от Мурманска до Махачкалы. Больше всего заявок поступило из Москвы (309) и Санкт-Петербурга (85). Кроме того, в конкурсе приняли участие доктора наук из Новосибирска (61), Екатеринбурга и Московской области (24), Краснодара (19), Уфы (18), Владивостока и Нижнего Новгорода (17), Перми (14), Томска (13), Воронежа и Иркутска (12), Красноярска (10) и других городов страны.

По Отделению математических наук на конкурсе подали документы 56 человек (11 вакансий, 5,1 чел/место), физических наук – 77 (13 вакансий, 5,9 чел/место), Отделению нанотехнологий и информационных технологий – 26 (4 вакансии, 6,5 чел/место), Отделению медицинских наук – 232 человека (22 вакансии, 10,5 чел/место), Отделению наук о Земле – 50 (9 вакансий, 5,6 чел/место), Отделению физиологических наук – 5 (2 вакансии, 2,5 чел/место), по Отделению энергетики, машиностроения, механики и процессов управления – 65 (8 вакансий, 8,1 чел/место), Отделению общественных наук – 62 (5 вакансий, 12,4 чел/место).

Кроме того, на Отделение историко-филологических наук подало документы 26 докторов наук (4 вакансии, 6,5 чел/место), на Отделение глобальных проблем и международных отношений – 10 человек (4 вакансии, 2,5 чел/место), на Отделение биологических наук – 55 человек (8 вакансий, 6,9 чел/место), на Отделение химии и наук о материалах – 62 докторов наук (9 вакансий, 6,9 чел/место) и на Отделение сельскохозяйственных наук – 91 (14 вакансий, 6,5 чел/место).

Как видим, самая большая конкуренция за звание «Профессор РАН» – по отделениям общественных наук (больше 12 человек на место) и медицинских наук (почти 11 человек на место), а самая невысокая – по отделениям физиологии и глобальных проблем и международных отношений (2,5 человека на одну вакансию). Средний конкурс по всем отделениям – примерно 7 человек на место.

Тайное голосование по кандидатам на конкурс «Профессор РАН» на 113 вакансий состоится 28 марта 2018 года на общих собраниях отделений РАН по направлениям наук. Эти собрания пройдут накануне Общего собрания Российской академии наук, назначенного на 29-30 марта.

Охотоморская экспедиция: Добыто 479 тыс. тонн минтая и почти 57 тыс. тонн сельди.

В районе работы флота промыслу вновь мешает штормовая погода.

По оперативным данным на 6 марта 2018 года, вылов минтая составил 478,8 тыс. тонн, что меньше показателя прошлого года на 16 тыс. тонн, отставание по сельди составило 7 тыс. тонн к уровню прошлого года – добыто 56,8 тыс. тонн. Ситуацию в районе работы флота обсудили на очередном заседании штаба охотоморской путины, который в режиме видеоконференции из Владивостока провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук.

Начальник штаба промрайона Юрий Омельченко доложил, что с 3 по 5 марта метеорологическая обстановка в Охотском море была сложной. Штормовые ветра, вызванные циклоном, препятствовали работе флота во всех районах промысла. Фактически работу осуществляли только крупнотоннажные суда. Ледовая обстановка также была не стабильной, но флот преимущественно работал на чистой воде.

На сегодняшний день в Охотском море работает 196 рыбодобывающих судов. На подходе к району промысла находится еще 10 судов. Выловом креветки заняты 7 судов, 14 – добывают краба, 18 – занимаются ярусным промыслом донно-пищевых объектов. Добычу сельди ведут четыре добывающих судна и одна плавбаза. Промысловая обстановка в течение недели была на среднем уровне – уловы доходили до 60 тонн на судно в сутки. Специализированный траловый промысел минтая в Охотском море осуществляют 127 добывающих судов и 1 плавбаза.

В Западно-Камчатской подзоне работают 12 крупнотоннажных и 13 среднетоннажных судов. Уловы варьируются от 40 до 300 тонн на судосутки. Скопления минтая средней плотности. Преобладает рыба размером 36-39 см. Приловы молоди достигают 30%-50%. Биологический выход икры – до 3,5%. До 20% рыбы находится на преднерестовой стадии, в 2017 году к этому времени аналогичный показатель превышал 50%. Можно предположить, что нерест в подзоне начнется значительно позже.

В Камчатско-Курильской подзоне работает восемь судов. Промысловая обстановка неудовлетворительна, скопления минтая сильно разреженные. Уловы колеблются от 30 до 50 тонн на судосутки.

В Северо-Охотоморской подзоне появились новые скопления минтая. Уловы варьируются от 60 до 250 тонн на судосутки, преобладает рыба размером 38-41 см. Приловы молоди варьируются от 6% до 13%. Выход икры доходит до 5%. В преднерестовой стадии находится около 50% рыбы.

На Северных Курилах с периодическими заходами в порт работают восемь судов.

Безопасность экспедиции продолжает осуществлять спасатель «Преданный». Аварийных вызовов за прошедшую неделю не было.

В экспедиции находятся 18 научных наблюдателей ТИНРО-Центра, КамчатНИРО и МагаданНИРО. В районе работает 38 инспекторов морской охраны, 4 патрульных судна.

По прогнозам специалистов ТИНРО-Центра, в течение следующих семи дней погоду в Охотском море продолжит определять циклон. Скорость ветра 7-8 марта вырастет до 13-15 м/с. Погода улучшится 9 марта, сменится ветер, но уже 10 марта в значительной части Охотского моря, в том числе в районе Курил промысел будет затруднен. 11 и 12 марта циклон сместится к заливу Шелихова. Соответственно, практически вся следующая неделя будет неблагоприятной для работы среднетоннажных судов.

В ходе совещания высказано предложение о продлении сроков путины в Западно-Камчатской подзоне, учитывая средние показатели добычи в заливе Шелихова. Петр Савчук поручил ФГБНУ «ТИНРО-Центр» проработать этот вопрос.

«Необходимо в самые короткие сроки получить научное обоснование продления сроков путины, так как сама процедура принятия этого решения, внесения изменений занимает много времени, связанная с необходимостью регистрации приказа в Минюсте. Кроме того, мы должны думать и о сохранении популяции минтая,» – отметил заместитель руководителя Росрыболовства.

Совещание о ходе исполнения поручений Президента о комплексном развитии регионов Дальнего Востока.

Под председательством помощника Президента, секретаря Государственного совета Игоря Левитина состоялось заседание рабочей группы по мониторингу выполнения решений Государственного совета и его президиума по вопросу «О ходе исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 года № Пр-2064 «О комплексном развитии регионов Дальнего Востока».

На заседании рабочей группы выступил Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном Федеральном округе Юрий Трутнев.

На заседании проанализирована информация о ходе работы по внесению изменений в действующее законодательство, направленных на создание условий, стимулирующих привлечение в регион инвесторов, упрощение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предоставление земельных участков участникам госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, совершенствование транспортной инфраструктуры региона, реализацию мероприятий по строительству новых пунктов пропуска через госграницу на территории Дальневосточного федерального округа.

Отмечено, что из 15 пунктов перечня поручений, сроки исполнения которых истекли к настоящему времени, не снято с контроля ни одного поручения. Причины неисполнения – затягивание сроков межведомственных согласований нормативных правовых актов со стороны федеральных органов исполнительной власти.

По итогам мероприятия рекомендовано принять исчерпывающие меры в целях безусловного исполнения остающихся на контроле пунктов перечня поручений Президента в установленные сроки.

Российские территории сделают привлекательными для рыбопереработки.

Загрузка сырьем рыбоперерабатывающих мощностей, которые планируется строить на Дальнем Востоке на иностранные инвестиции, – вопрос рыночных отношений, отметил вице-премьер – полпред президента Юрий Трутнев. Задача правительства – создать условия, чтобы перерабатывать было выгоднее в России, добавил он.

Во Владивостоке 5 марта подводили итоги Дня корейского инвестора.

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев проинформировал участников мероприятия о работе, которую Правительство проделало к настоящему моменту для повышения инвестиционной привлекательности дальневосточных земель, и в частности территорий с особыми режимами (ТОР, свободный порт Владивосток).

«По каждому инвестиционному проекту велась конкретная работа – оказывалась помощь инвесторам в выделении земли, строительстве инфраструктуры, решалось все множество возникающих вопросов. У этой работы есть результат – 1200 инициированных инвестиционных проектов, 3,7 трлн рублей заявленных инвестиций, из которых 121 млрд рублей уже сегодня проинвестирован в 100 новых, построенных на Дальнем Востоке, предприятий. 26% прямых иностранных инвестиций, идущих на территорию России, приходятся на Дальний Восток», – подчеркнул вице-премьер.

Рыбопереработка отдельным вопросом

Прокомментировал Юрий Трутнев и проекты в области рыбопереработки. Эта тема не раз поднималась на Дне корейского инвестора – интерес у иностранных компаний к строительству рыбоперерабатывающих предприятий и целых комплексов есть, но пока остается немало сопутствующих организационных вопросов.

Так, корреспондент Fishnews попросил вице-премьера – полпреда прокомментировать вопрос о загрузке сырьем будущих перерабатывающих мощностей, в строительство которых собираются вкладываться корейские инвесторы. По словам Юрия Трутнева, о каких-то предварительных договоренностях по этому поводу ему не известно, но в силах правительства создать условия, чтобы перерабатывать рыбу в России было выгодно.

«Я не знаю, есть ли какие-то предварительные договоренности. В таких вопросах действуют рыночные отношения. Но мы со своей стороны, со стороны правительства, конечно, будем прилагать усилия для того, чтобы выгоднее было перерабатывать рыбопродукцию на наших территориях. Я думаю, это вполне достижимая задача», – заявил вице-премьер – полпред президента в ДФО.

Следующий шаг – социальная привлекательность

«Самый главный вывод уходящего дня, той работы, которой мы в последнее время занимаемся, очень простой – инвестиционная привлекательность российского Дальнего Востока существенно возросла», – подчеркнул Юрий Трутнев в ходе общения с журналистами. Задача, поставленная президентом России на первом этапе, – привлечь в регион инвесторов и начать строительство новых предприятий – выполнена, добавил он.

«Это не значит, что у нас все сразу стало хорошо, у нас еще очень много других задач. Сейчас мы стали заниматься социальным развитием Дальнего Востока. Много еще, что предстоит сделать, чтобы регион стал местом наиболее привлекательным для жизни людей. Но с инвестиционной привлекательностью дела уже неплохо. Поэтому будем дальше вместе двигаться в этом направлении», – заявил Юрий Трутнев.