Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Под руководством заместителя министра МЧС России Владлена Аксенова в режиме видеоконференц-связи состоялось заседание оперативного штаба в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия), на котором обсуждались вопросы поисково-спасательных работ на руднике «Мир».

В ходе заседания заместитель главы МЧС России поручил организовать строгий контроль за безопасной работой смен горноспасателей и других специалистов, которые задействованы в поисково-спасательной операции.

«Организуйте учет объемов работ по расчистке выработок в шахте, которые были выполнены горноспасательными сменами», - сказал Владлен Аксенов. – Контролируйте безопасность всех специалистов, которые занимаются монтажом и демонтажем оборудования (насосных установок, системы электроснабжения), информация не должна быть потеряна».

В частности, заместитель министра отметил, что необходимо осуществлять мониторинг всех процессов, происходящих в вентиляционной шахте рудника.

«Анализируйте качество проветривания шахты. Состав вентиляционной струи должен соответствовать всем расчетным требованиям по технике безопасности, - добавил Владлен Аксенов. – В случае уменьшения количества воздуха на аварийных участках, в приоритетном порядке определяйте с чем связаны эти процессы».

На месте ЧС продолжают работать психологи МЧС России из Москвы, Екатеринбурга, Хабаровска, Республики Саха (Якутия) и Кемеровской области. На территории рудника «Мир» организованы пункты экстренной психологической помощи, а также смс-рассылка для родственников пострадавших.

Для усиления группировки сил и средств на месте чрезвычайной ситуации работают промышленные альпинисты, которые проводят разведку места спуска по скважинам шахты.

Всего к работам по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации привлечены 339 человек и 35 единиц техники, в том числе от МЧС России – 258 человек и 27 единиц техники.

Сегодня группы из 7 промышленных альпинистов и трех отделений военизированных горно-спасательных отрядов продолжили поисково-спасательную операцию на руднике «Мир».

Промышленные альпинисты осуществили разведку при помощи спуска с поверхности рудника. Основной их задачей являлось, так называемое, «простукивание» водоотводной трубы с целью обнаружения заблокированных внутри шахты горнорабочих. Данная дренажная система использовалась для откачки воды при открытой добычи руды из карьера, но в настоящее время она законсервированы и не используются. Проводимые работы осложнены неустойчивыми бортами карьера, что осложнило спуск. Для решения задачи разрабатывается дополнительный маршрут для поиска горняков.

Силами горноспасателей на горизонтах 210, 310 и 327 проводятся работы по отгрузке ила, горных пород и арматуры, а также монтируется насосная группа для откачки воды. В том числе, осуществляется контроль газовой атмосферы и уровень воды в стволах карьера.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы продолжаются. Всего на данный момент привлечены 339 человек, используются 35 единицы техники, от МЧС России – 258 человек и 27 единиц техники.

Об этом сегодня сообщил заместитель министра Владлен Аксенов в ходе заседания оперативного штаба, который состоялся в режиме видеоконференц-связи в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия).

Горноспасателями и работниками рудника «Мир» в течение суток был произведен разбор завалов на протяжении более 200 метров в двух горных выработках. Всего обследовано более 6900 метров незатопленных горных выработок. В частности, проводились работы по демонтажу двух погрузо-доставочных машин на горизонте минус 310 для дальнейшего применения на горизонте минус 210.

Группа промышленных альпинистов, которая прибыла на место чрезвычайной ситуации, параллельно предприняла попытку установить связи с заблокированными горнорабочими со стороны уклона рудника, через вотоотводную трубу.

Активно задействована психологическая служба МЧС России. С момента открытия телефона «Горячая линия» поступило 244 обращения.

В ходе проведения контроля за состоянием воздуха в шахте предельно-допустимых концентраций вредных веществ в не превышено.

Заместитель министра подчеркнул, что поисково-спасательные работы будут проводиться с обеспечением всех мер безопасности.

«Работа каждого человека, который спускается в любую точку шахты, должна проводиться с учетом строго соблюдения требований устава ВГСЧ и всестороннего обеспечения безопасного пребывания, - сказал заместитель главы МЧС России. - Обеспечьте круглосуточный контроль за уровнем воды в карьере и состоянием воздуха в шахте».

Он также напомнил о поддержке и оказании адресной помощи семьям горнорабочих, пострадавших в результате аварии на руднике «Мир».

«Оказывайте конкретную и необходимую помощь родственникам пострадавших горняков, в том числе психологическую», - подчеркнул Владлен Аксенов.

Для усиления имеющейся группировки, создан резерв сил и средств, состоящий из 17 отделений ВГСО в составе 110 человек, 7 единиц техники, который находится в постоянной готовности.

Всего к работам по ликвидации последствий ЧС привлечены подразделения 339 человек и 35 единиц техники, в том числе от МЧС России – 258 человек и 27 единиц техники.

За 5 лет ИНК открыла два месторождения в Якутии

Председатель совета директоров ООО «Иркутская нефтяная компания» Николай Буйнов встретился с главой Якутии Егором Борисовым. «Для нас большая честь работать на территории Якутии,­ – сказал Николай Буйнов в начале встречи. – Мои родители строили БАМ. Я вырос в Восточной Сибири, после учёбы по распределению вернулся в Иркутскую область».

В 2012 году Иркутская нефтяная компания пришла в Якутию, за это время были открыты два месторождения. Пока на лицензионных участках ведутся геологоразведочные работы – бурение и сейсморазведка. Подрядчиками выступают местные компании.

Глава Якутии актуализировал необходимость бережного отношения к недрам республики, уважительного отношения к местному населению, сообщила пресс-служба правительства республики.

Представители ИНК отметили, что Якутия показывает очень хороший пример в вопросах экологии.

Егор Борисов отметил, что республика является одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов РФ, обладающим богатыми природными ресурсами, современной промышленностью, высоким интеллектуальным потенциалом и квалифицированной рабочей силой.

Несмотря на суровые природно-климатические условия и географические сложности, регион стабильно развивается и по многим показателям занимает ведущие позиции.

Во время встречи стороны предметно обсудили вопросы сотрудничества.

«У европейцев отфильтрованное представление о России»

Байкер из Нидерландов рассказал о путешествии по России

Евгений Костогоров

Байкер-путешественник и писатель Пол Ван-Хоф уже десятый месяц добирается на своем 42-летнем мотоцикле Moto Guzzi из Амстердама в Токио. Внушительная часть его маршрута проходит по России, он уже преодолел более восьми тысяч километров и успел стать звездой сибирских СМИ, вытащив из покореженной в аварии машины 17-летнего парня. «Газета.Ru» поговорила с путешественником о посещенных им городах, общении с нашими соотечественниками и впечатлениях от российских дорог.

53-летний журналист Пол Ван-Хоф за свою жизнь повидал многое: он родился в Нигерии, некоторое время пожил в Нидерландах и Боливии, проехал с самого севера до крайней южной точки обоих американских континентов, а теперь совершает еще одно головокружительное путешествие — на своем 42-летнем байке он уже десятый месяц едет из Амстердама в Токио. Во время путешествия по Сибири он стал очевидцем ДТП с пострадавшими. Пока другие водители снимали происходящее на видео и даже пытались подвинуть мешающий проезду автомобиль с раненой женщиной, Ван-Хоф решил помочь пострадавшим, за что быстро стал звездой местных и федеральных СМИ, а также получил поддержку байкерского сообщества. О своих приключениях путешественник рассказал в интервью «Газете.Ru».

— Давайте начнем с самого начала — как вы начали путешествовать и где уже успели побывать?

— Путешествовать я начал в мае 2005 года. К тому моменту я работал журналистом в печатной прессе в течение 12 лет, и если честно, у меня за это время было слишком много «дедлайнов» — мне нужен был перерыв. Тогда я вместе со своим верным спутником, мотоциклом Moto Guzzi, отправился в самую северную точку Аляски — Прадхо-Бей.

Оттуда я планировал за год добраться до самого южного города в мире — Ушуаи в Аргентине. Однако путешествие заняло гораздо больше времени — до пункта назначения я добирался около трех лет.

Кстати, во время поездки по Боливии я повстречал девушку, у нас с ней двое восьмилетних мальчиков-близнецов — Сантьяго и Себастьян.

Таким образом, я успел побывать в Северной, Центральной и Южной Америке. Кроме того, в моем нынешнем путешествии я уже посетил Европу, некоторые азиатские страны и, конечно, Россию.

— Вы все время путешествуете на мотоцикле? Как он попал к вам?

— Да, во время всех моих путешествий меня всегда сопровождает мотоцикл Moto Guzzi. Я купил его в 2000 году еще до начала активных поездок, сейчас ему уже 42 года. Раньше я всегда ездил на Ducati, но когда купил Guzzi, понял, что это мотоцикл, у которого есть душа, я его чувствую. Кроме того, его очень легко чинить — внутри нет никаких компьютеров, все просто. Хотя на самом деле он и не ломается почти никогда.

С Guzzi мне проще путешествовать, потому что у окружающих не создается впечатления, что я богатый европеец, рассекающий по миру на дорогом байке.

— Сейчас вы едете из Амстердама в Токио. Что вас толкнуло на такое далекое путешествие?

— На самом деле идея поездки из Амстердама в Токио пришла мне в голову сразу после путешествия из Аляски в Аргентину. Но в тот момент у меня появились дети, я понял, что безумно люблю их и не могу оставить одних, поэтому поездку пришлось отложить.

Но потом мальчишки подросли, и я решил, что настал хороший момент для очередного путешествия. Кроме того, мой издатель намекнул, что было бы неплохо мне написать новую книгу. Так что в ноябре 2016-го я выехал из Амстердама и отправился навстречу приключениям. Первые четыре месяца дались мне тяжело — вокруг был нескончаемый снег, холод и ветер, но на самом деле трудности — это хорошо, в первую очередь для моей книги. Если бы во время поездки постоянно светило солнце, было бы очень скучно.

— Большая часть вашего маршрута проходит по России. Не было страшно приезжать в Россию на мотоцикле?

— Первое время я немного переживал перед въездом в Россию, потому что это очень большая и необычная страна, я не знал, чего ожидать. Но через полтора часа после пересечения границы нервозность прошла — я мгновенно влюбился в Россию.

— В каких российских городах вы уже побывали? Какие у вас впечатления от России и русских людей?

— Я проехал через Владикавказ, Волгоград, Курган и еще много-много разных городов. Меня впечатлила Россия сама по себе, она такая огромная — еду целый день, а потом смотрю на карту на своем смартфоне и понимаю, что продвинулся всего на миллиметр!

Лучшее, что есть в России, это безусловно люди. Русские — очень дружелюбные, иногда они выглядят грубыми и жесткими, иногда это и правда так, но без сомнения у всех россиян большие сердца. Я сразу это почувствовал. Куда бы ни поехал, везде встречаю добрых и готовых помочь людей — мне постоянно предлагают еду и зовут переночевать.

У нас в Европе, к сожалению, о России узнают в основном из новостей — мы слышим про Сирию и Крым, атаки русских хакеров и водку — у европейцев создается очень отфильтрованное представление о России. У меня же есть прекрасная возможность узнать Россию изнутри. И я понимаю, что это очень интересная страна.

— А что вы можете сказать по поводу российских дорог?

— Если кратко, то дороги плохие. На большинстве из них всего две полосы, при этом по ним едет огромное количество грузовиков, передвигаться довольно опасно, я ни на секунду не могу отвлечься. Но я понимаю, что у России очень большая территория и в каждом уголке не может быть шикарного заасфальтированного шоссе. На самом деле я встречал дороги и похуже — возьмите, например, Армению или Боливию.

— Какое расстояние вы проезжаете в течение дня? Где останавливаетесь на ночь?

— Когда я выезжаю утром, не знаю точно, где завершится этот день. Просто еду, и все, обычно выходит около 500–600 км.

Очень часто местные жители приглашают меня к себе домой, я сплю у них. В других случаях останавливаюсь в хостелах, а иногда и просто сплю в палатке. У меня не очень большой бюджет, поэтому никаких люксов.

Кстати, палатку я всегда устанавливаю рядом с заправками — так безопаснее. Хотя на самом деле пока я не встретил в России ни одной серьезной проблемы, я чувствую себя здесь довольно спокойно.

— В России немногие говорят по-английски, как вы общаетесь с местными жителями?

— Это прозвучит странно, но у меня практически не возникает проблем при общении с русскими.

Я понимаю русских без знания языка, это очень необычно, и такого со мной раньше не происходило.

Возможно, это и есть та причина, по которой я чувствую себя здесь таким счастливым. Бывают, конечно, затруднения и недопонимания, тогда, в самых крайних случаях, я использую переводчик.

— Где вы находитесь сейчас и куда направляетесь дальше?

— Сейчас я в Улан-Удэ, мне нужен небольшой отдых. Готовлюсь к следующему большому переезду — нужно преодолеть 4 тыс. км до Владивостока. А после этого уже отправлюсь в Японию. Из Токио на самолете доберусь до своих сыновей в Боливию, а мотоцикл отправлю обратно в Нидерланды. Я не видел детей уже десять месяцев, это слишком долго, поэтому надеюсь, что в следующее путешествие мы уже отправимся все вместе.

— А ваши сыновья следят за вашими приключениями?

— В Боливии очень плохой интернет, так что мои дети не знают точно, чем я занимаюсь. Возможно, это к лучшему. Но я обязательно расскажу им обо всем, когда вернусь домой.

"Роснефть" в I полугодии увеличила добычу углеводородов на 10,2%.

"Роснефть" в первом полугодии увеличила среднесуточную добычу углеводородов на 10,2% — до 5,74 миллиона баррелей нефтяного эквивалента, говорится в сообщении компании.

"Во втором квартале 2017 года компания добыла 70 миллионов тонн нефтяного эквивалента (5,7 миллионов баррелей нефтяного эквивалента в сутки) углеводородов. По итогам первого полугодия 2017 года среднесуточная добыча углеводородов составила 5,74 миллиона баррелей нефтяного эквивалента в сутки (140,3 миллиона тонн нефтяного эквивалента), увеличившись на 10,2% год к году за счет приобретения активов и развития новых проектов", — говорится в материале.

В том числе "Роснефть" в первом полугодии увеличила объем добычи газа на 2,9% в годовом выражении – до 34,2 миллиарда кубометров, укрепив лидерство по добыче газа среди российских независимых производителей.

"Рост объемов добычи обусловлен вводом двух скважин на Северной оконечности месторождения Чайво на острове Сахалин в 2016 году, выходом на проектную мощность Ново-Уренгойской установки комплексной подготовки газа "Роспана" в августе 2016 года, успешным запуском трех новых скважин на Тюменской свите Ем-Еговского месторождения в первом квартале 2017 года, а также увеличением сдачи газа с Вань-Еганского месторождения после реконструкции Тюменской компрессорной станции и ростом добычи газа на Северо-Варьеганском месторождении за счет ввода новых скважин", — говорится в сообщении.

Поисковые работы на руднике «Мир» в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) продолжаются посменно. В настоящий момент 19 отделений горноспасателей в количестве 121 человека обследуют незатопленные участки выработок. Среди них, в том числе, три отделения из города Мирный и спасатели из Новокузнецка.

На данный момент сотрудниками военизированного горноспасательного отряда обследуются три горизонта 210, 310 и 410. Горноспасатели работают непрерывно, пробиваясь через грязевые массы, которые затрудняют и без того непростую поисково-спасательную операцию.

Специалисты уточняют, что особенность этого подтопления заключается в том, что в горных выработках не просто вода, а технологическая соленая вода со всей грязью и потоками. Это затрудняет работу спасателей и проходку горизонтов.

Группировка спасателей работает посменно. Одновременно на руднике находятся 3-4 отделения, в каждом из которых 5-7 человек. Кроме того, им помогают работники предприятия, которые хорошо знают рудник. Рабочие рудника продвигаются со спасателями и одновременно налаживают системы вентиляции, берут пробы воздуха на присутствие в нем газов и других опасных и вредных веществ.

Продолжительность одной смены в среднем 5-6 часов. Затем ее сразу же меняет другая смена. Это позволяет обеспечить непрерывность работ и дать возможность отработавшим в сложнейших условиях горноспасателям отдохнуть. Кроме того, сейчас ведутся работы по отгрузке пульпы из ствола шахты (пульпа - смесь воды и грунта в водяных землечерпальных работах).

В поисковых работах планировалось задействовать и горных водолазов, но в них необходимости нет. Внутри шахты не водная субстанция, а грязевые массы. Работа водолазов в такой среде не представляется возможной.

На базе Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) развернут телефон «Горячей линии»: 8 (4112) 39-99-99. В настоящий момент психологам МЧС России по телефону «Горячей линии» поступило 160 обращений.

Продолжают работать экспертный совет и центр поддержки принятия решений.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на руднике продолжаются. Для их проведения осуществляется наращивание действующей группировки сил и средств. Всего на данный момент привлечены 332 человека, используются 34 единицы техники.

Горноспасатели обследовали почти 7 000 м. незатопленных горных выработок. Работы проводятся посменно в круглосуточном режиме, восемь горноспасателей – водолазов проводят обследование затопленных участков. По данным оперативного штаба определены места вероятного местонахождения горнорабочих.

На данных участках работы будут проводиться погрузочно-доставочными машинами, а там, где работа техники будет невозможна - будет проводиться разбор завалов горноспасателями вручную.

На базе Главного управления МЧС России по республике Саха (Якутия) развернут телефон «Горячей линии», оказывается психологическая помощь семьям не вышедших на поверхность горнорабочих. В настоящий момент к психологам МЧС России по телефону «Горячей линии» поступило 95 обращений.

Работа экспертного совета и центра поддержки принятия решений продолжается.

Утром по местному времени глава МЧС России Владимир Пучков провел очередное заседание постоянно действующей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в г. Мирный Республики Саха (Якутия) в ходе которого было проведено уточнение оперативных данных и выработаны технические решения по стабилизации сложившейся обстановки.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на руднике продолжаются.

На руднике создана группировка сил и средств в количестве 280 человек и 34 единиц техники, спланированы мероприятия по ее наращиванию.

Телефон «Горячей линии» в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) - 8 (4112) 39-99-99.

Накануне очередного заседания постоянно действующей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе Мирный Республики Саха (Якутия) глава чрезвычайного ведомства Владимир Пучков совместно с руководством АК «Алроса» проинспектировали работу инфраструктуры шахты.

«Мы сейчас проверили - работает стабильно все стволовое хозяйство, это свидетельствует о том, что обеспечение жизнедеятельности внизу продолжается», - отметил глава МЧС России Владимир Пучков.

В настоящий момент 4 отделения горноспасателей общей численностью 32 человека продолжают обследование незатопленных участков выработок. Глава МЧС России обратил внимание, что это профессионалы высочайшего уровня, они работают в сложнейших условиях и пояснил, что к настоящему времени подготовлены все технические решения, начинается этап разборки разрушенных конструкций.

В настоящий момент сформированы резервы горноспасательных отделений и водолазов, которые будут привлекаться к работе в случае необходимости.

«В Мирном организована работа всех социальных служб, медицины и других структур. Несмотря на выходные дни, специалисты находятся на рабочих местах. Работает оперативный штаб», - сказал Владимир Пучков.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на руднике продолжаются.

На руднике создана группировка сил и средств в количестве 280 человек и 34 единиц техники, спланированы мероприятия по ее наращиванию.

Телефон «Горячей линии» в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) - 8 (4112) 39-99-99.

Заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Президент провёл в Кирове заседание Совета по развитию местного самоуправления.

Обсуждался ход реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды и вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

С основным докладом выступил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наш с вами Совет по развитию местного самоуправления не занимается освоением больших, крупных – да каких угодно месторождений нефти, газа. Мы в рамках этого Совета не занимаемся вопросами освоения космоса либо Арктики, строительства подводного, надводного флота, авиации. Всё это очень важно для страны, всё, что я перечислил.

Вопросы, которыми мы занимаемся в рамках Совета, казалось бы, простые, тривиальные, вроде бы и текущие. Но на самом деле, от качества решения этих вопросов в значительной степени зависит главное – уровень жизни граждан России. А, собственно говоря, в этом и есть основная цель работы любого уровня власти.

Начну с того, что состав Совета по развитию местного самоуправления, которому в этом году исполняется 10 лет, недавно был существенно обновлён. Теперь в него входят представители всех типов муниципальных образований: от крупных городских округов до небольших сельских поселений.

Не менее важно и то, что Совет объединяет представителей муниципалитетов из всех федеральных округов. Рассчитываю, что это повысит эффективность нашей совместной работы.

Сегодня предлагаю проанализировать принципиальный вопрос: как строить работу, как строится работа органов местного самоуправления по активному привлечению граждан в решение проблем городов, сёл, посёлков, насколько полно учитываются мнения людей, их инициативы и предложения. Именно с этих позиций рассмотрим направления дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране.

Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, диалог, стремление получить обратную связь должны быть приоритетом в работе местной власти. Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития.

Востребованность таких подходов возрастает с каждым годом. В нашем обществе появляется всё больше граждан, которые проявляют свою инициативу, мы видим больше добровольческих инициатив, в том числе и на местном уровне.

Люди стремятся сделать что-то нужное, полезное. У них немало конструктивных идей, предложений, и главное – есть желание воплотить их в жизнь. Очень важно, чтобы со стороны власти было такое же встречное желание услышать, понять предложения инициативных граждан или инициативных групп.

Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» – категорически неправильно. Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность и очень хороший резерв, качество нашей работы. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан.

Для этого у нас, действительно, имеется целый ряд механизмов. Это и публичные слушания, и территориальное общественное самоуправление, и местные референдумы, другие референдумы и другие инструменты. Сегодня рассмотрим практику их применения в различных регионах.

Свой, достаточно интересный опыт вовлечённости граждан в решение задач местного самоуправления есть и здесь, в Кировской области. Это и проект поддержки местных инициатив, которые выдвигают граждане, и так называемый «народный бюджет», в рамках которого жители участвуют в выборе конкретных направлений использования денежных средств.

Одно из ключевых направлений, требующих максимально тесного взаимодействия между жителями и местной властью, – это благоустройство. Мы приступили к реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Из бюджета в текущем году на эти цели выделено 25 миллиардов рублей.

Напомню: когда мы запускали этот проект, его принципиальным условием было участие жителей в определении приоритетов благоустройства. Обустраивать придомовые территории, парки, общественные пространства необходимо, безусловно, с учётом мнения граждан, которые проживают на этих территориях, так, как это действительно нужно людям, а не так, как удобно тем, кто организует работы.

Особо подчеркивал это и в Послании Федеральному собранию. К сожалению, не все руководители это услышали. и не везде это условие было воспринято как обязательное. Кто-то решил, что можно отделаться имитацией учёта мнения жителей и таким образом проявил явное неуважение к гражданам. Скажу больше – даже пренебрежение. При таком бюрократическом отношении толку, безусловно, не будет: ни с благоустройством, ни – что самое главное – с доверием со стороны граждан.

Совсем другой результат – в тех муниципальных образованиях, где жители активно включаются в работу по благоустройству. Формируется действительно современная среда для жизни и бережное, ответственное отношение людей к своему двору, к своей улице и к городу в целом.

Давайте приступим к работе. Слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Александровичу Меню.

Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники заседания Совета!

Сегодня в стране существует целый набор форм участия людей в решении вопросов местного значения, это, во-первых, классические инструменты такие, как инициативное бюджетирование, правотворческие инициативы граждан и их участие в территориальном самоуправлении. Все чаще для получения оценки жителями тех или иных инициатив используются онлайн-инструменты такие, как сайты, приложения, опросы, проводимые через интернет.

Последние годы широкую популярность набирают и волонтерские добровольческие проекты. Люди активно используют ресурсы социальных сетей, онлайн-площадки для продвижения своих инициатив, сбора средств и поиска сторонников проектов благоустройства и приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», а этот проект сегодня стал как раз дополнительным импульсом для развития местного самоуправления и обратной связи с людьми.

В 2017 году страна впервые в своей истории приступила к реализации проекта по формированию комфортной городской среды, который реализуется системно с федерального уровня при федеральной методической и финансовой поддержке. И решения, принимаемые в рамках приоритетного проекта, проходят экспертное и общественное заключение.

Перед нами стоит масштабнейшая задача. До сих пор в России не было системного, целостного подхода к городской инфраструктуре на всех уровнях. Для создания этой системы и реализации первых проектов выделены значительные ресурсы. В этом году, помимо того, что 25 миллиардов рублей из федерального бюджета выделено, у нас вместе с софинансированием из региональных бюджетов – общий объем – 42 миллиардов рублей.

В рамках проекта муниципалитеты с населением свыше 1000 человек обязаны принять современные правила благоустройства, выстроить системы уборки, озеленения и освещения городов. Регионами и муниципалитетами принимаются пятилетние программы, в которые войдут все территории, нуждающиеся в благоустройстве. И эти программы должны стать программным документом, очерчивающим всю стратегию развития города.

Но, пожалуй, главной особенностью проекта стало вовлечение людей в принятие решений по благоустройству и их реализация. Конечно, найти компромисс, особенно при благоустройстве дорог, не всегда просто, но мы видим, что наши региональные и муниципальные коллеги в основном справляются с этой работой. Сегодня 1657 муниципалитетов и 81 регион программы на этот год утвердили в срок.

Многие наши региональные коллеги в рамках этой работы нашли очень интересные решения. Например, в Саратовской области к обсуждениям дизайн-проекта «Благоустройство дворовых территорий и общественных пространств» привлекаются не только жители, но и в дискуссиях активно участвуют представители бизнес-сообщества, активисты, эксперты и, что важно, специалисты архитектурных вузов, и также студенческое сообщество.

В Ростовской области для популяризации этого проекта и максимального вовлечения людей запущен маршрут «Донское благоустройство». Это марафон в шести муниципалитетах, которые участвуют в проекте «Формирование комфортной городской среды». Разработан информационный портал, мобильное приложение к этому порталу. Все обслуживание проводится в формате городских праздников для максимального вовлечения людей. Только в очных мероприятиях в Ростовской области приняло участие более 3 тысяч человек.

Кировская область. Здесь также есть позитивный опыт работы с вовлечением граждан. Здесь жителям предлагается широкий спектр инструментов участия: от простого голосования до проектных семинаров и даже до детских игр. Согласно принципам проекта, собственники могут на общем собрании самостоятельно выбрать, как благоустроить двор: только по минимальному, базовому, перечню работ или же выбрать дополнительные опции такие, как детские или спортивные площадки, хоккейную коробочку и так далее. Мы поощряем разнообразие форм участия жителей в проектах формирования городской среды. Правительство дало возможность регионам выбрать форму вовлечения собственников в такие проекты. При этом обращаю внимание, что проект не должен провоцировать иждивенчество, наоборот, мы должны воспитывать в людях ощущение своего двора, улицы и города как своей общей собственности.

Мы видим, что в 22 регионах установлено участие людей даже при минимальном перечне работ, оно, конечно, скорее, символическое, и чаще всего в субботниках, но все-таки оно установлено. Это означает, что люди будут участвовать в благоустройстве своих дворов реальными делами. И здесь уже сейчас есть очень интересные примеры. Так, в Калининградской области принято решение проводить комплексный ремонт дворов. Все проекты в этом году реализуются с дополнительными работами. При этом собственники софинансируют проекты благоустройства в размере не менее 5 процентов. Всего в этом году в проекте принимает участие пять муниципалитетов, но комплексный ремонт будет произведен в 45 дворовых и пяти общественных пространствах.

В Республике Удмуртия в проекте, наоборот, участвуют все города и районы республики, здесь пошли по пути максимального вовлечения общественности. В регионе была проведена активная просветительская работа. Например, в ходе празднования Дня города в столице субъекта было организовано 217 дворовых локальных праздников. В результате в рамках проекта будет выполнен ремонт в 293 дворовых территориях и в 10 общественных пространствах. Причем граждане проявили высокую активность и желание сделать свой двор более комфортным и современным, вкладывая, в том числе, и собственные средства. Доля софинансирования собственников помещений в общей сложности составит от 5 до 21 процента. Причем на общественное обсуждение приглашались федеральные эксперты, которые помогли модерировать дискуссию, выбирать наиболее эффективные решения. Только в двух общих обсуждениях одного проекта приняло участие порядка 200 человек.

Субботники и иные формы трудового участия установило абсолютное большинство регионов, причем здесь могут включаться самые разные работы – от обустройства имеющейся инфраструктуры двора до озеленения, организации клумб. Например, в Калужской области в числе обязательных работ установилось приведение в порядок имеющихся во дворах частных построек – гаражей, сараев, которые есть во многих малых городах нашей страны, и, как правило, не украшают наши муниципалитеты, требуют ремонта. Мне кажется, хорошая инициатива, ее нужно использовать.

Важнейшая задача проекта – дать людям почувствовать ответственность за свою собственность, помочь им понять, что благоустройство – это их собственный проект, который они сами придумали и реализовали, а власть им в этом только помогала.

Что касается дополнительных работ. Здесь, согласно условиям проекта, деятельное участие собственников обязательно. Доля участия устанавливается местными властями, начиная от 1 процента. Причем эти средства могут собирать только инициаторы и сторонники дополнительных работ, что очень важно. Это логично. Если жители выбрали установку, например, детской площадки, то участвуют в этих работах представители семей с детьми. Если выбрана парковка для автотранспорта, то помогают в реализации этого проекта владельцы автомобилей. Партнерами обычно выступают владельцы близлежащих предприятий, они достаточно часто идут навстречу своим соседям, добровольно включаются в реализацию данного проекта.

В целом мы видим, что проект стал по-настоящему объединяющим и дающим мощный импульс для создания местных сообществ. Например, в Тульской области по решению самих собственников в нескольких дворах планируется организация чаепития во время проведения работ для того, чтобы обеспечить дружескую атмосферу и привлечь к работам всех жителей ближайших домов. В Рязанской области жители одного из муниципалитетов даже придумали гимн проекта по благоустройству их населенного пункта.

К сожалению, в отдельных случаях общественные обсуждения проводились поверхностно. Например, людям представлялась неполная информация, анонсы обсуждений публиковались недостаточно широко или всего за несколько дней, на онлайн-оценку отводилось слишком мало времени. Еще хуже, если в ходе обсуждения дизайн-проекта жители просили что-то в нем исправить, но в итоговом проекте пожелания эти не были учтены. Это недопустимо, и мы постоянно обращаем на это внимание регионов. Но есть еще время исправить эти ошибки, это нужно обязательно сделать. Недопустимо игнорировать мнения людей.

Но вот один из негативных примеров приведу. Это город Новочеркасск, Чувашия. Несмотря на просьбы жителей, решили делать набережную, а именно выложить гранитом. Собственно говоря, люди просили восстановить ту старую сцену, которая была на набережной в виде ракушки, люди нашего поколения помнят такие ракушки. Было отказано людям и не сделано. Вместо этого была выложена гранитная набережная. Такие вещи, конечно, нельзя допускать.

Но в целом можно сказать, что проект «Формирование комфортной городской среды» стал по-настоящему народным, в реализации которого участвует вся страна. Нам помогает и партия «Единая Россия», и общественные организации, и Общероссийский народный фронт, студенческие объединения, экспертные сообщества. Выявляются и поощряются общественные инициативы, что позволяет подчеркнуть самобытность каждого муниципалитета. Сейчас параллельно с практической работой регионами готовится пятилетняя программа благоустройства, в которую должны быть включены все территории муниципалитетов, нуждающиеся в благоустройстве, а это, по сути, почти все муниципалитеты. Эти программы также будут проходить общественные обсуждения, и ни в коем случае нельзя обмануть доверие людей, отказавшись от реализации этих проектов в последующие годы. Это очень важно, у нас эта программа не на один год.

В завершение, Владимир Владимирович, хочу отметить, что работу по вовлечению граждан в процесс принятия решений, связанных с развитием городов, ведется не только в рамках городской среды. Так, в соответствии с Вашими поручениями мы подготовили законопроект, предусматривающий изменения системы участия граждан в принятии градостроительных решений. В настоящее время перед принятием различных градостроительных решений проводятся публичные слушания, которые предусматривают исключительно собрания граждан. Кроме того, действующая система не предусматривает регистрацию участников слушаний, что не позволяет их идентифицировать, в том числе и при проведении контрольных мероприятий. Ну, как следствие, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по тому или иному градостроительному проекту или решению, как правило, не представляется возможным. Это подтверждается большинством жалоб, которые участники публичных слушаний направляют в адрес власти. Первое – это неудобное время проведения собраний, как правило, это делается в рабочее время, не все могут прийти. Недостаточная вместимость и доступность помещений, в том числе и для лиц с ограниченными физическими возможностями, участие в публичных слушаниях лиц, не проживающих на территории, в отношении которой проводится соответствующее слушание. Бывали случаи, когда и автобусами даже свозили в интересах одной стороны на подобного рода обсуждении. Необоснованное игнорирование в итоговых документах предложений и замечаний участников публичных слушаний, которые высказывались в ходе собрания.

Подготовленные нами изменения предусматривают переход к общественным обсуждениям. В чем главное различие? Во-первых, несколько форм фиксации мнения участвующих в общественных обсуждениях граждан, что позволит максимально выявить мнение граждан. То есть у нас здесь и письменная форма предусматривается, и направление письменной формы предложений и замечаний с использованием сети интернет и так далее.

Далее – размещение в публичном доступе результатов обсуждения, содержащих аргументированные выводы о целесообразности или нецелесообразности учета представленных предложений и замечаний.

Следующее. Формирование в качестве предложения к протоколу обсуждения перечня участников общественных обсуждений, включающих в себя, что крайне важно, сведений об участнике таких общественных обсуждений: фамилия, имя, отчество, адрес и так далее. У нас этот законопроект готов, он уже внесен в Государственную Думу. И в случае, Владимир Владимирович, Вашей поддержки мы с коллегами из парламента в осеннюю сессию готовы его принять.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Александр Юрьевич, глава города Мичуринск Тамбовской области. Пожалуйста.

А.Кузнецов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Мне сегодня приятно выступать здесь и представлять Тамбовскую и город Мичуринск, наукоград В 2003 году Вашим указом, Владимир Владимирович, статус наукограда был присвоен городу Мичуринску, и теперь это дает возможность развиваться и нашей науке, и муниципалитету в целом, который до сих пор остается единственным в сфере агропромышленного комплекса.

Где-то на этапе своего профессионального становления я побывал в гостях у своего подмосковного коллеги, который в тот момент четыре раза был избран в результате прямых выборов, и на мой вопрос «Как это удается?», он меня посадил в машину, повез по городу и начал именно завозить во дворы, показывать отремонтированные подъезды, дворы, тротуарные дорожки, детские площадки. И в тот момент он сказал, что наряду со всеми мероприятиями, которые мы проводим в различных сферах, для жителей самое важное и видимое – это то место, где он проживает. Соответственно, это тот двор, который он видит каждый день.

Я в тот момент – это было 13 лет назад – взял себе на вооружение и ежегодно стараюсь с этим идти и обсуждать все вопросы с жителями, и это дает, соответственно, свои положительные плоды в рамках поддержки жителей.

Сегодня в стране начинает реализоваться масштабный проект, который как раз нацелен на формирование комфортной городской среды и, с моей точки зрения, это очень своевременные и важные шаги. И что хочется отметить? Что данный федеральный проект возник не на ровном месте, у каждого региона был свой опыт проведения работ по благоустройству и вовлечению в эту работу граждан. И у всех он был разный.

В Тамбовской области формирование комфортной среды стало для всех органов власти именно приоритетным направлением, и на определенном этапе мы четко себе сказали, что ни в коем случае не должно звучать слово «нет». Мы должны изыскать различные методы для решения вопроса или же обозначить конкретные сроки исполнения. Сначала мы вошли на улицы частного сектора, на самые проблемные стали завозить щебенку, засыпать, потом стали закупать цветы и вместе с жителями высаживать их во дворах. Потом высадили у роддома яблоневую аллею, и сейчас очень приятно осознавать, что каждый, который родил ребенка, высаживает аллею, и люди приезжают целыми семьями ухаживать за ними, испытывая, наверное, радость от этого счастливого момента в жизни.

Потом появилась программа «Народная инициатива», когда жители сами предлагали тот или иной проект и голосовали именно за него через распространение определенных опросных листов. И самое главное для нас, чтобы как можно большее количество жителей принимало участие в этих проектах, девиз простой: «Есть доска – принеси доску. Есть труба – принеси трубу. Нет ничего, просто приходи и вместе с нами помогай копать». Спустя какое-то время руководству области была предложена другая программа, «50 на 50», которая бы стимулировала жителей софинансированием, и на каждый вложенный жителями рубль предлагалось вложить бюджету не менее одного. И суть была не только в экономии бюджетных средств, именно вкладывая свою частичку в общее дело, население по-другому стало относиться к созданному и чувствовать ответственность за сохранение того, что было сделано, и учить своих детей так же бережно относиться ко всему благоустройству. И, наверное, не преувеличу, если скажу, что именно в таких дворах сегодня состояние такое, как будто бы они созданы в первый год своей работы. Конечно, все наши усилия кардинально не смогли бы изменить состояние, поэтому новый приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» стал шагом, которого ждали люди, и программа затронула самое важное и близкое, наши дворы.

В этом году в городе Мичуринске на выделенные средства мы отремонтируем 41 дворовую территорию. Отмечу, что из федерального бюджета Мичуринск получает чуть больше 23 миллионов рублей, региональный бюджет оказывает поддержку в размере более 5 миллионов и, соответственно, местный бюджет порядка 300 тысяч рублей, что для малого города, в общем-то, довольно-таки существенная поддержка.

В.Путин: Сколько вы получили, еще раз скажите?

А.Кузнецов: Мы получаем из федерального бюджета 23 миллиона рублей. Область дает 5 миллионов рублей, то есть для нас это значительная довольно-таки сумма.

Мы провели в рамках выбора этих территорий более 500 встреч с жителями, и условия программы именно вовлечения жителей очень правильные, потому что именно они знают, прежде всего, где должна пройти тропинка, где должна стоять лавочка, где люди сидят под деревом, и так далее.

Я хочу сказать, что проект вызвал необычайный интерес жителей. И только в первый год, в этом году, заявки получили в три раза больше, чем, соответственно, позволяло финансирование. Но мы для себя приняли решение, что эти заявки в обязательном порядке не должны быть проигнорированы, мы проект будем продолжать, и, соответственно, в следующем году будем уже ремонтировать те территории, которые были заявлены.

В этом году жители также приняли решение по созданию двух общественных зон – это территория, которая прилегает к строящемуся бассейну, который будет сдан и введен в сентябре 2017 года, и, соответственно, еще одна зона общественного доступа – это привокзальная площадь, которая примыкает к вокзалу, который является памятником культурного значения. Он будет стилизован в виде нашего бренда – мичуринского яблока, а на лавочке, соответственно, Иван Владимирович Мичурин будет «встречать» жителей города, которые приезжают к нам.

Хочу сказать, что проект по формированию комфортной среды действительно стал объединяющим. И даже несмотря на первоначальное, может быть, некое неверие, жители очень подхватили данную тему, участвуют практически все – и мамы, и пенсионеры. Мы сейчас приняли пятилетние программы по благоустройству, и даем жителям надежду, что их двор будет благоустроен, если не в этом году, то, по крайней мере, в самое ближайшее время.

И заканчивая, Владимир Владимирович, хочется вспомнить слова, такие были в стихотворении: «И на Марсе будут яблони цвести». Мы очень хотим, скажем, жители всей России, муниципалитеты, конечно, чтобы яблони цвели не только на Марсе, но по всей нашей России, причем чтобы цвели не один раз в год, а постоянно, и чтобы город-сад представлял из себя каждый муниципалитет, и большой, и малый.

И в связи с этим хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой, чтобы финансирование из федерального бюджета данного проекта, по крайней мере, на пять лет еще сохранялось, потому что тема затронула в хорошем смысле слова абсолютно всех. Спасибо за внимание и поддержку.

В.Путин: Александр Юрьевич, я так понимаю, что без федерального финансирования эта программа не могла быть реализована?

А.Кузнецов: Она могла бы реализоваться, но не в тех объемах, Владимир Владимирович, конечно. Если раньше, взять мою прежнюю работу, мы там работали 50 на 50. Допустим, первый год – четыре двора, потом – 14, потом – 45. А здесь сразу одним махом для одного маленького города. 41 территория, это не считая другие проекты: «50 на 50», «Народная инициатива». Это значимая поддержка для всех.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, ассоциация «Единое общероссийское объединение муниципальных образований», Кидяев Виктор Борисович.

В.Кидяев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одним из механизмов участия граждан в муниципальном управлении, который зарекомендовал свою эффективность, является территориальное общественное самоуправление. Очень важно и своевременно, что мы сегодня можем обсудить этот вопрос на таком высоком уровне. От Общероссийского конгресса муниципальных образований и Ассоциации территориального общественного самоуправления разрешите Вас искреннее поблагодарить за эту возможность.

Коллеги уже отметили, что в благоустройстве территории активно участвуют неравнодушные жители. При этом особо хочу подчеркнуть, что для территориального общественного самоуправления [ТОС] благоустройство всегда являлось одним из ключевых направлений деятельности. И 150 лет назад, и сейчас основа самоуправления – это добрая воля, патриотизм и активная жизненная позиция людей. Сегодня делается многое, чтобы местное самоуправление имело возможность заботиться о людях и создавать условия для их комфортного проживания. Сотрудничество местной власти с населением на постоянной и системной основе – это обязательное условие развития нашей страны. Из личного опыта работы главой муниципального района знаю, что сделать можно многое, если есть понимание и поддержка людей.

Первые ТОСы появились в крупных городах: в Москве, в Новосибирске, в Перми, в Хабаровске. Затем при поддержке ряда регионов ТОСы начали развиваться и в сельской местности, например, Архангельская, Вологодская, Кировская, Костромская области, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Бурятия, Коми. Сегодня в России, по данным Минюста, насчитывается 27 600 ТОСов, они занимаются обустройством жизненного пространства, культурной и спортивно-массовой работой, экологией и общественным порядком. Они строят детские спортивные площадки, создают противопожарные отряды, выполняют многие общественно-полезные функции. Так, активисты ТОСа «Кировец-3» из города Омска на улице Авиагородок создали парковую зону. В Воронежской области активисты ТОС «Кучугуры» отремонтировали участок поселковой дороги, обновив полотно и укрепив придорожные конструкции. Смело можно сказать, что ТОСы вносят весомый вклад в развитие территорий. Справедливо было бы включить ТОСы в региональные реестры исполнителей общественно-полезных услуг. Как показывает практика, ТОСам сложно эффективно работать без активной и системной государственной поддержки, причем эта поддержка должна быть комплексной, организационно-правовой и материальной.

В целях консолидации усилий в порядке тосовского движения в январе прошлого года Общероссийский конгресс муниципальных образований выступил с инициативой о создании общенациональной ассоциации ТОС. Сегодня ассоциация активно работает по созданию региональной сети, создает механизмы поддержки ТОС, организует площадки по обмену лучшими практиками. Конгресс также ведет мониторинг развития ТОС в регионах России.

Данные мониторинга вносятся на интерактивную карту конгресса, которая создается как инструмент цифрового управления и развития местного самоуправления. Мы видим большие перспективы в продвижении института ТОС в России.

Чтобы ТОС стали более эффективными, необходимо решить две основные задачи. Прежде всего, надо упростить процедуру получения ТОС статуса юридического лица, который позволяет ТОС привлекать дополнительные ресурсы для своей деятельности. Сегодня для регистрации необходимо собрать не менее одной трети жителей территории с их паспортными данными, заверенные нотариусом, а это очень сложно. Мы предлагаем упростить для ТОС отчетность и законодательно установить особенности деятельности ТОС как некоммерческих организаций. Кроме того, предлагаем проработать вопрос о включении и поддержке ТОС в полномочия региональных органов власти.

Безусловно, коллеги, не следует насильно внедрять территориальные общественные самоуправления. Эффективным этот механизм может быть только там, где инициатива и желание исходят от самих людей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Являясь руководителем Общероссийского конгресса муниципальных образований, который сегодня объединяет советы муниципальных образований всех регионов нашей страны, убежден, что лучшие проекты по включению жителей в процессы муниципального управления заслуживают поддержки и поощрения на федеральном уровне.

При определении механизмов такой поддержки необходимо учитывать специфику муниципальных образований. Есть малые города, к которым можно отнести города с численностью населения до 100 тысяч человек, в которых есть свои особенности участия граждан. Есть исторические поселения. Например, Суздаль Владимирской области, Углич (Ярославский), Зарайск Московской области и другие, где особенно важным является сохранение облика города и его истории. Будет полезно провести конкурс по отбору самых успешных проектов и наградить победителей. Это стало бы хорошим стимулом для муниципалитетов и положительно скажется на условиях жизни наших людей.

Конгресс сегодня разрабатывает и внедряет свои предложения по развитию механизмов привлечения граждан к муниципальному управлению. В четвертом квартале текущего года мы хотим провести форум с участием представителей местного самоуправления со всех регионов нашей страны, где подробно обсудим эту тему. От всей души, уважаемые коллеги, я лично искренне приглашаю всех вас поприсутствовать, давайте вместе подведем итоги и наметим планы на перспективу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

Гордеев Алексей Васильевич, пожалуйста. Воронежская область.

А.Гордеев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Совета!

У меня достаточно трудная задача, не хочется повторяться и говорить правильные мысли, которые здесь прозвучали. И я поэтому, Владимир Владимирович, если разрешите, опыт Воронежской области опущу, а скажу несколько, на мой взгляд, важных направлений.

Практика на местах показывает, что местное самоуправление функционирует недостаточно эффективно. Наряду с такими проблемами, как отсутствие финансовой основы самоуправления, доминирование старых управленческих моделей (и об этом тоже надо говорить), оно не выполняет в полной мере свою основную миссию, ради чего, собственно, и создавалось, – быть реальным институтом решения вопросов местного значения и, прежде всего, с участием самого населения. Таким образом, в настоящее время не использованным остается важнейший ресурс – это соучастие граждан и их инициатив в созидательных делах.

Внедряемые в настоящее время механизмы и то, что сегодня государство с этого года обратило внимание, такие, как инициативный бюджет, самообложение и другие, являются по своей сути привнесением в местное самоуправление элементов современного эффективного управления. Вместе с территориальным общественным самоуправлением, то, что звучит как ТОСы сокращенно, они формируют среду полноценного вовлечения жителей в развитие своих территорий. ТОС представляет собой достройку снизу системы местного самоуправления и создает тем самым его фундамент. При правильном развитии этой институции достигается главная стратегическая цель – рост самосознания и ответственности граждан за состояние места их проживания. Такой подход можно сравнить с общинами, которые существовали в нашей стране веками. Здесь важно выбрать правильную модель поддержки инициатив жителей, о чем говорили предыдущие выступающие, поскольку избыточная формализация, процедурная сложность, затягивание сроков реализации проектов, доминирование чиновников при принятии решений нивелирует положительный эффект.

Выбранная модель позволяет экономно и быстро удовлетворять запросы населения, это то, что начало свою реализацию в текущем году, и это показывает уже реальная практика. В результате у населения формируется и развивается проактивная жизненная позиция, повышается ответственность за собственные действия и желание участвовать в позитивных преобразованиях. То есть люди становятся хозяевами своей территории, в конечном итоге – и своей жизни. Важно еще отметить, что ТОС служит своеобразным мостом между поколениями и площадкой для реализации потенциала молодых людей. И мы видим, как раз молодые люди приходят с теми или иными проектами.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Выступая совсем коротко, хотел бы обратить внимание, что эффективно функционирующая система поддержки ТОС повышает доверие к власти, население видит реальные результаты совместной работы с органами власти, с чиновниками, с представителями местного бизнеса, общественными активистами. Со временем из гражданских активистов формируются лидеры практических дел, и эти лидеры становятся еще и проводниками общественных мнений конкретных локальных территорий, затем входят эти лидеры в резерв органов местного самоуправления. В перспективе очевидна эволюция процессов соучастия органов ТОС в решении вопросов местного значения: от узких, но значимых и чувствительных таких, как благоустройство, начатые в текущем году, до вопросов общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки нуждающихся, формирования полноценного социума, способного к саморазвитию.

И если разрешите, Владимир Владимирович, одно короткое предложение. Сейчас действует Правительственная комиссия по региональному развитию, по региональной политике, возглавляет Дмитрий Николаевич Козак. Мы считаем, Комиссия работает очень эффективно, но хотелось бы дополнить ее состав и представителями местного самоуправления, например, мэрами ряда городов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Васильевич.

Пожалуйста, Кашин Станислав Александрович, глава муниципального образования Белохолуницкого городского поселения одноименного района Кировской области. Пожалуйста.

С.Кашин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Совета!

Рад поприветствовать всех вас от имени представителей местного самоуправления Кировской области на нашей Вятской земле.

На территории Кировской области расположено 364 муниципальных образования, где проживает более 1 миллиона 300 тысяч человек. Вы назвали, Владимир Владимирович, уже две наиболее успешные практики инициативного бюджетирования, реализованные на территории Кировской области, это практика «Народный бюджет» и проект по поддержке местных инициатив. Так вот я позволю себе остановиться на них несколько подробнее.

Начиная с 2014 года, на территории Кировской области реализуется проект под названием «Народный бюджет», проект, который дает жителям реальную возможность поучаствовать в распределении бюджетных средств. Как работает этот механизм? Органы местного самоуправления через официальные источники, через средства массовой информации, через социальные сети информируют жителей о том, что начинается процедура формирования так называемой бюджетной комиссии. В назначенное время активные жители разного возраста, разного социального статуса, те, кому оказалась эта тема небезразлична, собираются и из своего состава выбирают от 10 до 15 человек, которые впоследствии формируют так называемую бюджетную комиссию. Далее на заседаниях этой комиссии выдвигаются различные предложения, обсуждается и отбирается конкретный проект, необходимый к реализации. Но при всем при этом одним из основных условий является обучение членов этой бюджетной комиссии. Они проходят достаточный объем обучающих семинаров о том, что из себя представляет бюджетный процесс, о том, что относится к вопросам местного значения, как проходит процедура торгов и так далее. «Народный проект» достаточно нов для Кировской области, но на сегодняшний день уже видны определенные успехи. За весь период его существования в Кировской области был реализован 21 проект по ремонту дорог и тротуаров, благоустройству парков, мест массового отдыха, учреждений культуры и других социально значимых объектов.

Еще один из проектов, который был отобран в 2016 году, успешно реализуется в настоящее время в Кировской области в шести городских поселениях. Жители уже смогли оценить, насколько благодаря этому проекту меняется их город. Например, в Уржуме на месте старой, почти разрушенной лыжной базы появилась новая, в поселке городского типа Фаленки на месте пустыря появилась красивая и современная детская площадка.

За все время действия проекта, то есть с 2014 года, жители уже поучаствовали в распределении 44 миллиона бюджетных средств.

Одним из положительных итогов проекта можно назвать высокую заинтересованность граждан. Немало очень активных, инициативных жителей, которые принимали участие в проекте. Они для себя уже приняли решение в этом сентябре в Единый день голосования участвовать в выборах в местные думы.

Проект этот нужный, проект очень актуальный. Итогами его реализации становится не только повышение комфортности проживания в муниципалитетах, но и повышение финансовой грамотности, что играет особую, очень важную роль в налаживании отношений между органами власти и населением.

Еще один проект, который активно реализуется в нашем регионе с 2010 года, это проект по поддержке местных инициатив. Кировская область – это один из первых регионов, который начал реализацию этого проекта, и на сегодняшний день является единственным регионом Российской Федерации, который применил подобную практику решения вопросов с участием мнения населения для всех форм муниципальных образований, то есть от самого маленького сельского поселения с несколькими сотнями проживающих до крупного городского округа. Этот проект обеспечивает очень широкое вовлечение граждан на всех этапах его реализации. Изначально население на собрании определяет вопрос, который требует решения, самостоятельно устанавливает размер своего денежного вклада, формирует инициативную группу, которая уже формирует заявку на конкурсный отбор и обеспечивает сбор этого финансового вклада, принимает участие в мониторинге хода работ, и, конечно же, приемке окончательно реализованного объекта. И что самое главное, содействует его последующей бережной и долговечной эксплуатации. За восемь лет реализации этого проекта в собраниях населения суммарно приняло участие 996 тысяч человек, что составляет 78 процентов от всей численности населения Кировской области. Участниками проекта стали 313 городских и сельских поселений из 320 всего, и все муниципальные районы, а также все городские округа, расположенные на территории Кировской области.

Местные инициативы получают региональную финансовую поддержку по итогам ежегодного конкурсного отбора муниципальных заявок, который проходит на условиях софинансирования из местного бюджета, а также софинансирования физических и юридических лиц. За восемь лет осуществлено 2225 инициатив, на решение которых консолидированно направлено более 2 миллиардов рублей. Средний денежный вклад населения составляет от 9 до 14 процентов, а в некоторых поселениях по некоторым заявкам денежный вклад населения превышает 50 процентов.

Проект показал свою экономическую и социальную эффективность, он очень широко востребован населением Кировской области. Жители региона, решая в рамках этого проекта именно те проблемы, которые они для себя определяют и считают первостепенными, начинают ощущать себя хозяевами своей земли. При личном отношении к этому проекту появляется заинтересованность и требовательность в оценке результатов и качестве выполняемых работ, обеспечивается его бережная эксплуатация и сохранность реализованного муниципального проекта.

Сегодня мы можем смело утверждать, что реализация практики инициативного бюджетирования активизировала на территории Кировской области диалог власти и населения, повысила гражданскую активность населения и, самое главное, позволила муниципальным образованиям решать конкретные задачи, конкретные вопросы местного значения на более качественном, недоступном ранее уровне.

К сожалению, такие проекты не слишком широко распространены в регионах, и, по словам коллег, в определенном смысле их останавливает отсутствие законодательного регулирования данных вопросов именно на федеральном уровне. Поэтому считаем, что для более эффективного внедрения практики инициативного бюджетирования было бы просто замечательно, если бы в федеральных нормативных актах появились положения, которые будут хотя бы рамочно регулировать данные вопросы, закрепив полномочия региональных и муниципальных органов власти в этой сфере.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Станислав Александрович, а сколько в вашем поселении проживает людей?

С.Кашин: 11 800.

В.Путин: Прилично. А территория большая?

С.Кашин: 11 квадратных километров.

В.Путин: Это много, мало?

С.Кашин: Ну, это немного.

В.Путин: А вы на эти цели, на благоустройство что-то получали, денежки-то какие-то?

С.Кашин: В рамках проекта «Комфортная городская среда» 6 миллионов.

В.Путин: Получили, да?

С.Кашин: Да, да.

В.Путин: Игорь Владимирович, а Вы как оцениваете эту работу в области?

И.Васильев: Очень хороший проект, потому что, мне кажется, самое главное – это участие жителей в решении того, что должно быть сделано в первую очередь, определение ими самими формы участия, то есть денежная или на субботниках. И самое главное, о чем сейчас говорилось, это повышает уровень сохранности объектов. Если люди сами участвовали, они по-другому к этому относятся, и возникает диалог действительно, когда человек вкладывает свои деньги, видит, как к этому относится власть, как она добавляет определенный бюджет, и у нас возникает честное, нормальное отношение к муниципалитету.

В.Путин: Мне кажется, что даже если люди не вкладывают свои деньги, но они инициируют какую-то работу, то они к результатам этой работы бережнее относиться будут.

И.Васильев: Совершенно верно. И здесь, Владимир Владимирович, есть еще и обратная сторона медали. То есть мы сейчас при определении, скажем так, всех своих проектов, какая-то дорога должна быть отремонтирована, где в первую очередь, мы проводим интернет-голосование. И участие людей в подобного рода проектах очень сильно повышает доверие к интернет-голосованию, где даже без их участия дороги будут ремонтироваться. Это серьезный фактор.

В.Путин: Спасибо.

Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, крайне важна и актуальна. Вовлечение граждан в принятие решений на местном уровне – это вообще, на мой взгляд, главный потенциал местного самоуправления, который отличает его от просто управления территорией.

Эффективная реализация этого потенциала дает впечатляющие результаты по развитию городов и сел. И примеров тому в стране, кстати, очень много.

И, конечно же, масштабный и яркий приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который активно реализуется по всей стране, благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению, способствует раскрытию этого потенциала в тысячах муниципалитетах. В этом проекте, на мой взгляд, как в капле воды, отражается все многообразие форм и методов вовлечения населения в принятие решений на местном уровне. Он дает возможность выстроить прозрачный и понятный населению механизм взаимодействия с местной властью, развивая эффективные формы участия граждан на всех этапах, начиная с выбора объекта, проектирования, совместной реализации, общественного контроля за приемкой работ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ход реализации проекта, имеющийся опыт вовлечения граждан в принятие решений создает предпосылки для ряда предложений по совершенствованию норм законодательства. Мы проанализировали этот опыт и проблемы, и вот что предлагается.

Первое. Как сегодня муниципалитеты определяют набор мероприятий и норм в сфере благоустройства, принимают правила благоустройства. И здесь мы зачастую видим такое разнообразие, которое, честно говоря, не всегда радует людей. И хотя появились очень содержательные методические рекомендации Минстроя России, Михаилу Александровичу спасибо за это отдельное, картина по стране все-таки остается довольно пестрая. Вероятно, стоит рассмотреть вопрос об указании в федеральном законе, что общие требования и подходы к благоустройству территории устанавливаются нормативным актом Правительства Российской Федерации. В этом случае на федеральном уровне будет раскрыто основное содержание деятельности по благоустройству, закреплены ключевые понятия, и тем самым определены для местного самоуправления надежные ориентиры для дальнейшего совершенствования качества и комфортности проживания в городах и селах.

Актуален вопрос разграничения сфер, благоустройства, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, которые зачастую являются смежными. Попробую привести один пример, с которым сталкиваются коллеги, муниципалитеты по привлечению к ответственности по административным правонарушениям за порчу газонов автотранспортными средствами (заезды, парковки на газонах).

Сегодня наказать такого нарушителя – очень непростая задача. Губернатор Кемеровской области до Верховного Суда дошел в судебных тяжбах с таким нарушителем, есть решение, но проиграл. Что, собственно говоря, далеко ходить. В 200-м законе Кировской области об административной ответственности содержалась норма, статья – повреждение или уничтожение цветников, газонов, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств. И несмотря на то, что, как говорят, «на Вятке свои порядки», она была опротестована прокуратурой. Сразу оговорюсь, что, на наш взгляд, абсолютно правильно, поскольку она противоречила норме федерального законодательства. То есть есть что уточнить и в этой сфере по разграничению.

Также на федеральном уровне не заданы основные требования к порядку участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, которые устанавливаются муниципалитетами. Вопросы на практике вызывает и определение границ таких территорий. Тема чувствительная как для муниципалитетов, так и для собственников, поэтому в перспективе представляется возможность проработать вопрос о том, чтобы задать основные параметры на федеральном уровне, в том числе в части установления правил определения границ прилегающих территорий. Тут важно, чтобы муниципалитеты имели четкое понимание, каким образом эти границы определять, чтобы не допускались и нарушения прав и законных интересов различных лиц, в том числе предпринимателей, конечно, избежать этого кране важно.

Еще одна проблема, на которую хотелось бы обратить внимание, – это срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области благоустройства, который составляет два месяца. Законом предусмотрен ряд процедур, без соблюдения которых невозможно привлечь виновное лицо к ответственности. Уведомление, извещение о таких процедурах направляется, как правило, почтовой связью. И не всегда сразу находят адресата. В случае если невозможно вручение, то оно в соответствии с приказом Минсвязи 30 дней хранится на объектах почтовой связи. Соответственно, часто срок истекает, и нарушение остается безнаказанным. Поэтому предложил бы увеличить срок за подобного рода правонарушения, срок давности, до шести месяцев.

Сегодня коллеги уже достаточно подробно сказали о ТОС, не буду повторяться, действительно очень важный институт.

Вместе с тем, наряду с этой формой, в сельской местности активно развивается институт старост, который становится близким населению и все более распространенным. Сельские старосты назначены, избраны и действуют более чем 24 тысячах сельских населенных пунктах – это более 4000 муниципальных образований в пределах 42 субъектов Российской Федерации.

Староста, пользующийся авторитетом у местных жителей, берет на себя ответственность за многие вопросы, важные для селян, обеспечивает представительство жителей деревень в сельских муниципалитетах. Видимо, пришло время подумать о необходимости закрепления в федеральном законе общих принципов и основных гарантий деятельности старост. Здесь практика сложилась. Люди, как сказал коллега, уже дорожку, в общем, протоптали, нам бы правовыми нормами это оформить теперь, на мой взгляд. При этом уверен, что можно найти такой подход, который позволит дать в законе общие ориентиры для регионов, при этом сохранив возможное многообразие с учетом местных особенностей и традиций.

С учетом регламента, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, не буду озвучивать все предложения, они содержатся в материалах, которые розданы всем участникам. Уверен, что всесторонняя проработка и воплощение озвученных сегодня идей даст импульс развитию эффективных форм вовлечения граждан в принятие решений на местном уровне, в решение самых важных, понятных и близких для людей вопросов, касающихся каждого города, поселка, двора, улицы. И это, безусловно, будет способствовать дальнейшему раскрытию потенциала местного самоуправления.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

Ф.Мухаметшин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, участники заседания!

Я, характеризуя в целом систему МСУ в Татарстане, несколько слов хотел бы сказать. Это эволюционный путь в новой российской государственности, активно проходит, успешно развивается. Но подмечу, что мы, наверное, субъект Российской Федерации, в котором наибольшее количество муниципальных образований, Владимир Владимирович, 956 муниципальных образований. Два городских округа, 43 муниципальных района, 911 поселений, из них 872 сельских поселения, деревни и села. Связано это с тем, что при формировании муниципалитетов в рамках 131-го федерального закона, Дмитрий Николаевич хорошо знает, мы утвердили их в границах ранее действовавших административно-территориальных единиц, сельсоветов союзного периода. Ну и главную задачу при этом решали – согласие людей разных национальностей, проживающих в соседних деревнях, и ту шаговую доступность до муниципальных властей, которая одним из ключевых поставлена в федеральном 131-м законе. Мы реализуем порядка 30 программ поддержки муниципалитетов из республиканского бюджета. Это капитальный ремонт жилого фонда, клубы, ФАПы, участковые инспектора милиции, где одновременно офисы, квартиры, дом, где он проживает, и многое другое.

Несмотря на весомую поддержку, органы местного самоуправления сталкиваются со многими проблемами, которые волнуют всех нас и особенно часто возникают при крупных общеполитических программах, выборах разного уровня, и люди нам это высказывают. Низкая вовлеченность, как Вы сказали, Владимир Владимирович, – одна из главных целей. Мы долго думали над этим в Татарстане, изучали опыт Пермского края еще в 2013 году, и взяв оттуда их инициативу по включению населения в самофинансирование (своими деньгами участие в решении социальных задач на своей территории), мы ее как бы развили, дополнили и уточнили.

Я хочу рассказать немножко о самообложении. Это не насильственное действие, это не давление власти, это рассказ людям о том, что с участием ваших средств мы добавляем из республиканского бюджета, а Президент нашей Республики принял решение: на рубль – 4 рубля из бюджета Республики Татарстан. Таким образом, увеличивается общая сумма средств, на которые можно решать ряд задач. Привлечение населения к деятельному участию в решении конкретных проблем местного значения – как раз с этого и начинается, с обсуждения этих вопросов на сходах и на референдумах в сельской местности и в городах, ТОСах, о которых коллеги уже сказали. Эти мероприятия отличаются повышенной гражданской активностью людей, высказываются вопросы и связанные с самофинансированием, и политические, и правовые, и ряд других вопросов. Это встреча властей разных уровней Республики Татарстан с населением, каждый год проводим это дело. Не всегда там приятно слушать, не всегда высказываются, но вопросы самообложения и участия населения как всегда поддерживаются, исключают равнодушие людей, они понимают, что это надо делать, поскольку и поддержка органов государственной власти в республике значительная. Ну и свое мнение, конечно, этой аудитории надо обязательно высказать.

Несколько цифр. Динамика референдума все время идет по нарастающей, как уже коллеги выступили, сказали. Если первый раз их провели в 93 поселениях, то уже в 866 поселениях в 2016 году, 95 процентов. И средняя явка составляет 69,4, и явка тоже растет, активизируется население. За время проведения, за последние четыре года референдумов общая сумма собранных гражданами средств составила почти 582 миллиона рублей. Размер платежа на одного человека в нашей республике варьируется, сами они на сходах решают, от 200 рублей до 600 рублей с каждого человека, прописанного и живущего на этой территории поселения. Собираемость средств составила 83,5 процента. В целевом отношении средства самообложения в основном направляются на решение задач, по которым прямого финансирования в местном бюджете не предусмотрено либо его недостаточно, но все это делается с согласия и по предложению самих участников сходов и встреч.

Очень приятно, я поддерживаю высказывание о том, что участие людей своими деньгами в решении этих задач своей территории воспитывает патриотизм, повышает культуру, обеспечивает сохранность.

Я недавно был в Буинском районе, у нас сходы проходили, там подходили люди и благодарили. Отремонтировали кладбище, покрасили, срезали все усохшие деревья, вывезли, и бабушка, которая потом на встрече говорила «Мухаметшин, дай мне слово, я хочу сказать», сказала: «На этом погосте лежат мои предки. Я участвовала своими 200 рублями из пенсии, мне на душе спокойнее стало. Я теперь буду и ходить, и радоваться, и жить, потому что скоро сама туда собираюсь». Вот это важнейший фактор.

То, что мы из республики выделяем, за четыре года выделили 2 миллиарда 283 [тысячи] рублей, к рублю 4 рубля – это те деньги, которые и так планировались на поддержку органов местного самоуправления, но включив вот этот механизм, мы включили добавленную стоимость и сумму увеличили, и, самое главное, людей подключили на местах.

Еще одна новация, которой я хотел поделиться. Мы пришли к выводу, что надо проводить эти сходы не так, месяцами. А до этого мы так проводили: когда соберутся, тогда и проведут. Один день установили, по решению совета муниципальных образований Республики Татарстан (Кидяев в курсе дела), – воскресенье в ноябре, Владимир Владимирович. Для чего? Позволяет, во-первых, упорядочить, унифицировать набор оргмероприятий этого референдума.

Во-вторых, голосование до начала финансового года, когда мы бюджет утверждаем, дает возможность своевременно организовать сбор средств граждан и получить софинансирование из бюджета уже по итогам первого квартала, а значит, в лучший период, летний, мы можем благоустроительные дела и другие задачи решать в это время уже с имеющимися, с согласованными с ними решениями, что будем делать, проектами и деньгами, которые определили и сами жители, и бюджет республики.

Проблемы есть, которые я тоже хочу поднять. Не знаю, для всех они подходят или нет. Нами опыт накоплен уже достаточный, я говорю, четыре месяца мы этим делом занимаемся. Федеральный закон о референдуме позволяет и требует проведения референдума или схода граждан. У нас есть муниципальные поселения, в которых в одном поселении, на одной административно-территориальной единице, три деревни, две деревни. Мы считаем, что проведение общего такого собрания не нужно, а надо собирать по деревням, и кто как сложится, и какую задачу они выдвинут, этого достаточно, для того чтобы мы с ними решили. Пробовали в прошлом году, соревновательность появилась, Владимир Владимирович. Соседи чувашской деревни, татарской деревни, русской, удмуртской и так далее смотрят, сколько соседи сдали. «По 200 рублей сдали, а мы по 300 давайте соберем и это сделаем». Увеличивается участие, и не надо никакого нажима. Мне кажется, что надо сделать поправку, мы ее сделали, кстати, вышли в Государственную Думу Российской Федерации от имени нашего депутата Сидякина. Мы просим Вас поддержать это, и это прибавит еще больше стимула участвовать конкретно, зная, что эти деньги будут использованы на территории его поселка, села.

Ну и в целом, я думаю, что многие коллеги вопросы подняли, я тоже сокращу свое выступление, поддерживая их тезисы. В институте непосредственной демократии развивается активное гражданство, что очень важно. Безразличных людей даже на селе становится все меньше и меньше, касается его непосредственно, лично. Полноценный инклюзив населения в принятии решения на местном самоуправлении. Это большой потенциал наших местных самоуправлений, который мы должны использовать и в политике нашей, и в текущих и перспективных делах. В конечном счете, реализуется суть местного самоуправления как форма народовластия, обеспечивается самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Фарид Хайруллович, за предложения, за выступление Ваше.

Пожалуйста, коллеги, есть что-нибудь еще?

О.Харитоненко: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, конечно.

О.Харитоненко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, члены Совета, приглашенные, коллеги! Меня зовут Олеся Харитоненко, я глава города Евпатория, Республика Крым.

Сегодня наши коллеги делились своим опытом, своими программами. Они давно реализуются на территории Российской Федерации, в их регионах, и, конечно, Республика Крым как самый молодой субъект Российской Федерации сегодня как субъект развивается, сегодня строится гордость – это наш мост, это строится аэропорт, детские дошкольные учреждения, сады, школы, дороги и так далее. За это вам огромное спасибо.

Но, конечно же, хотелось бы и нам попасть в эту программу и реализоваться там, где наши жители непосредственно проживают, во дворах, которые непосредственно являются участниками всех процессов. И тоже хотели бы, конечно же, попросить Вас, чтобы данная программа, которая называется «Комфортная городская среда», нашла поддержку в Вашем лице и дальше продолжала свою реализацию не только на территории, понятно, Республики, но и, конечно же, во всех регионах Российской Федерации, потому что для людей это очень важно. Я уверена, что за это они скажут вам огромное, большое спасибо.

В.Путин: А что, Крым не принимает участие?

О.Харитоненко: Мы только начали реализовываться. Конечно, нам хотелось бы в том состоянии, в котором находятся дворы сегодня…

В.Путин: Расширить ее, расширить участие?

О.Харитоненко: Да.

В.Путин: Понятно.

О.Харитоненко: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Так, пожалуйста, еще.

В.Лихачев: Глава администрации Волгограда Лихачев Виталий Викторович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Разрешите дополнить по поводу развития территориально-общественного самоуправления с точки зрения непосредственного муниципального опыта. С 2012 года у нас действует городская программа развития ТОС в Волгограде, в рамках которой ТОС выделяются субсидии на благоустройство своих территорий. Сегодня в Волгограде создано и действует 176 ТОС, 112 из которых юридические лица, активно привлекающие средства на развитие своих территорий через участие в грантовых конкурсах.

В границах ТОС проживают у нас 130 тысяч человек из числа миллионного города, то есть это 13 процентов населения. В 2016 году мы запустили новую форму взаимодействия с ТОС, привлечение к участию в городском конкурсе «Лучший парк Волгограда». На протяжении четырех месяцев практически ежедневно в парках и скверах города проводились массовые мероприятия, организаторами которых стали ТОС совместно с администрациями районов. И парки-победители получили от пяти до 15 миллионов рублей на свое дальнейшее развитие. Это вот, на мой взгляд, яркий пример того, где с людей не собирали ни копейки и с лопатами тоже они не занимались. То есть они свое творчество, свой интеллект, свой творческий труд по раскрутке парков, по привлечению жителей, для того чтобы действительно учредители конкурса видели, насколько парк востребован, насколько в него ходят, как дальше он будет использоваться. Получили гранты, через которые благоустроили свои парки для дальнейшего существования.

Но мне хотелось бы сделать особый акцент. ТОС – это в первую очередь жители, граждане, которые хотят и участвуют в управлении городом. У нас это в основном женщины среднего возраста, как работающие, так и пенсионерки. Новый пилотный проект, который реализуется в нашем городе с этого года, это создание «Школы активности, новаторства, самоуправления» (сокращенно «ШАНС») для жителей ТОС старшего возраста. Первый слет прошел в апреле-мае 2017 года, участниками проекта стали более 15 тысяч человек. В рамках школы проводятся неформальные встречи с представителями органов власти, дискуссионные площадки по наиболее актуальным вопросам, волнующим население. Кроме этого, тренинги, интерактивные модули по здоровому образу жизни, культурно-массовые мероприятия. Причем наибольший социальный эффект достигается, конечно, в случаях проведения мероприятий школы на базе оздоровительных лагерей и санаториев.

Проект получил 100-процентные положительные отзывы участников первых слетов школы. В связи с таким позитивным эффектом у нас родилось предложение. Сегодня проводятся форумы для активной молодежи («Территория смыслов „ на Клязьме, „Таврида“ в Крыму), почему бы не провести такой форум по обмену опытом для активистов ТОС, движений из разных регионов? Организатором могла бы выступить, к примеру, созданная общественная ассоциация ТОС, о которой говорил Виктор Борисович Кидяев. Думаю, что многие организации и органы власти могли бы поддержать такое мероприятие.

В завершение хотел бы сказать, что для эффективного развития ТОС было бы полезно, чтобы федеральные и региональные органы власти уделяли этому вопросу больше внимания. И речь даже не столько о финансовой поддержке, хотя, конечно же, это важно, но нужна методическая помощь, необходимо показывать интерес и нужность этого движения, потому что люди там работают действительно бескорыстные и для них очень важна их необходимость.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам за выступление и за предложения.

Пожалуйста.

А.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема крайне важная для всех нас. Я бы хотел обратить внимание на одну проблему, с которой мы в Сарове сталкиваемся. Запрос идет от людей – осуществить благоустройство нашей реки, то есть провести дноуглубительные работы, зарыбление сделать. Река течет в пределах городской черты, но полномочий таких у нас нет и, соответственно, мы решить этот вопрос на местном уровне никак не можем. Если бы можно было в рамках законодательства сделать поправки для рек, находящихся в городской черте, дать полномочия органам МСУ, это бы сильно помогло нам.

В.Путин: Сейчас нет такого права, да? Вы просто не можете финансировать эти работы?

А.Голубев: Нет, мы можем финансировать, но вот эти дноуглубительные работы приравниваются к добыче полезных ископаемых. Соответственно, нужно получать лицензию. У нас даже земснаряд свой есть, но мы не можем его пустить в работу.

В.Путин: Извините, я не понял. Причем здесь ископаемые? Углубление рек и ископаемые причем здесь?

А.Голубев: Углубление дна у реки. Река у нас несет песок, в городской черте постоянно уменьшается уровень воды. Соответственно, для того чтобы провести работу, мы должны через Минприроды получать лицензию на эту деятельность. Мы не можем своим решением, органами МСУ, эти вопросы решить.

В.Путин: Ну, давайте проработаем. Я сейчас просто, честно говорят, не готов. Можете прокомментировать?

Д.Козак: Это федеральные полномочия действительно, переданные субъектам Российской Федерации. Этими полномочиями обладают субъекты Федерации, они получают специальные субсидии для защиты территорий от вредного воздействия вод, в том числе на дноуглубительные работы. Насколько я помню, сейчас точно, наверное, до конца не отвечу, они могут быть делегированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления. Это, может быть, даже можно решить на региональном уровне. Давайте мы посмотрим.

В.Путин: Давайте мы посмотрим обязательно, проанализируем, посоветуемся с юристами. И если нужно действительно внести изменения в закон, то мы это сделаем. Потому что, без всяких сомнений, я согласен с Вами в том, что такие полномочия у вас должны быть. Если есть возможности и есть необходимость, почему этого не сделать, зачем эти рогатки нужны. Согласен с Вами.

Спасибо большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 5 августа 2017 > № 2264697 Владимир Путин

"ГРИНПИС РОССИИ": ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ НЕФТЕРАЗЛИВОВ КОМПАНИЯМ НЕОБХОДИМО ВКЛАДЫВАТЬ ДЕНЬГИ В ЗАМЕНУ ТРУБ

Главное требование экологов при нефтеразливах – заставить компании вкладывать деньги в замену труб. Об этом Агентству нефтегазовой информации рассказал руководитель энергетического отдела «Гринпис России» Владимир Чупров.

Аварии на нефтепроводах, после которых нефть попадает в озера, реки, леса происходят порой из-за того, что трубы слишком изношены. По данным самих нефтяных компаний, каждый день в России происходит не менее 10 разливов нефти, за год — более 10 тысяч. Более чем в 90 % случаев причина — прохудившийся от коррозии нефтепровод.

По данным министерства природных ресурсов и экологии, стальные нефтепроводы без антикоррозионной защиты могут работать без утечек до 10-15, в редких случаях — 20 лет. При этом средний возраст промысловых нефтепроводов в России превышает 30 лет.

«У компаний просто нет экономических стимулов инвестировать в аварийные нефтепроводы и предотвращать такие аварии, как на Сахалине, — говорит Владимир Чупров. — Стоимость ремонта всех нефтепроводов в стране и предотвращения разливов сравнима с 10% чистой прибыли российских нефтяных компаний. Примерно столько же составили бы штрафы и компенсация экологического ущерба, если бы государство всерьез контролировало нефтяные разливы».

«Гринпис России» на случившиеся нефтеразливы реагирует по-разному, это зависит от конкретной ситуации. Главная задача – убедить нефтяной бизнес в необходимости замен изношенных труб. Кроме этого, экологи подают заявления в профильные ведомства.

«По конкретным случаям разливов мы делаем обращения в надзорные органы. Это только капля в море, так как мы узнаем не о всех разливах, но это не наша задача – подменять госорганы. Своими обращениями мы пытаемся заставить их работать», - объясняет Чупров.

По оценкам «Гринпис России», чтобы заменить ветхие нефтепроводы, крупнейшим российским нефтяным компаниям потребуется в течение пяти-семи лет тратить 10 % чистой прибыли.

Напомним, Агентство нефтегазовой информации при участии ОВЦ "Югорские контракты" 27 сентября организует в Сургуте VII научно-практическую конференцию «Зеленые технологии в промышленности и недропользовании». В том числе на ней обсудят проблему нефтеразливов и замены трубопроводов.

Среди участников — представители правительства Ханты-Мансийского автономного округа, контролирующих органов, нефтяных компаний, сервисных компаний, оказывающих услуги в сфере охраны окружающей среды. Представители нефтегазовых компаний поделятся опытом решения текущих проблем в области промышленной безопасности. Поставщики продемонстрируют новое оборудование, технику и технологии, призванных минимизировать негативное воздействие на окружающую среду последствий недропользования.

Попьем чайку и пойдем пешком

Борис Загорянский

Росстат рассказал о росте зарплат и о том, что можно на них купить

Есть хорошая новость от Росстата: зарплата в стране продолжает расти и в абсолютных цифрах, и в реальном исчислении, то есть с учетом повышения цен. Если верить последним данным, в июне средние заработки достигли 41 640 рублей — почти на 1,5 тысячи больше, чем в мае, а к январскому уровню вообще — плюс 6,2 тысячи. Конечно, в масштабах страны это как средняя температура по больнице. В региональном разрезе разница очень велика. Например, в январе — мае среднемесячная зарплата в Москве составляла больше 78 тысяч рублей, Магаданской области — почти 70 тысяч. А в Ивановской области, Калмыкии, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Алтайском крае люди получали менее 22 тысяч рублей в месяц.

В бытовом отношении для нас имеет значение не столько количество нулей в зарплатной ведомости, сколько уровень цен на товары первой необходимости. Сколько сможет семья купить продуктов и промтоваров, хватит ли ей денег, чтобы заплатить за свет, воду, газ и прочую «коммуналку». Именно такие расчеты провел Росстат в масштабах страны, сравнив минувшее полугодие с аналогичным периодом прошлого года.

В итоге получилась неожиданная картина. В январе — июне среднедушевые месячные денежные доходы россиян не дотянули до 30 тысяч рублей и в реальном выражении составили 98,6% к соответствующему прошлогоднему уровню. Но на эти меньшие деньги, как заверяет Росстат, граждане могли купить на 125 кг больше сахара, поскольку последний сильно подешевел. То же самое касается моркови — на 113 кг, яблок — на 43, капусты — на 101, риса, круп — на 40, пшеничной муки — на 30 кг, куриных яиц — на 309 штук, подсолнечного масла — на 19 литров. Не столь впечатляющими темпами, но все же отмечен рост при покупках говядины, свинины, баранины, вермишели, соли.

Хорошо? Да просто замечательно. Хотя есть и очень неприятные вещи. Существенное снижение покупательной способности зарплат по молоку — на 29 литров, картофелю — на 260 кг, репчатому луку — на 63 кг, сливочному маслу — на 12 кг. А ведь речь не о деликатесах — эти продукты входят в так называемый основной рацион, тут уменьшение доступности непосредственно сказывается на питании, особенно малообеспеченных граждан.

И уж совсем невеселую картину нарисовал Росстат по промышленным товарам и услугам. Если взять плату за проезд в городских муниципальных автобусах, то сразу на 12% снизилась покупательная способность денежных доходов в среднем по России. Сладкая жизнь таковой не покажется, если придется ходить пешком. Заметное снижение — на 3,5% — в графе «Плата за жилье в домах государственного и муниципального фонда». Традиционно опережающими темпами в сфере услуг растут тарифы на электроэнергию, горячее и холодное водоснабжение, сетевой газ. В этом разделе доклада почти все показатели с минусами. Так что совсем неслучайно долги населения по оплате ЖКХ увеличились за последнее время в полтора раза и составляют сегодня 645 млрд рублей. Если разделить, то получится по 4,5 тысячи на среднестатистического россиянина, включая младенцев.

С промтоварами ситуация тоже сложная. Небогатым россиянам сложнее стало копить на одежду. Снизилась покупательная способность денежных доходов при покупке мужских курток, костюмов, сорочек, а также джемперов для взрослых.

В целом денег россияне получают все больше, но из-за увеличивающегося расслоения по доходам кому-то живется очень неплохо, а другие миллионы граждан продолжают бороться за выживание. 8,6 млн человек в стране, согласно свежим данным, имеют среднедушевые доходы менее 7 тысяч рублей в месяц. Еще у почти 12 млн жителей страны получается от 7 до 10 тысяч рэ. Тоже особо не разгуляешься.

Зато на другом полюсе все в ажуре: у 13 млн вполне благополучных граждан доходы превышают 60 тысяч в месяц на члена семьи. За этих людей можно порадоваться, вот только жаль, что в числе этих счастливчиков меньше 10% населения.

На руднике в Якутии произошел прорыв воды: в шахте остаются более 60 рабочих

В городе Мирном в Якутии в шахте рудника "Мир" алмазодобывающей компании "АЛРОСА" произошел прорыв воды в рудник из карьера. В шахте изначально находились более 100 человек: до безопасных отметок были выведены 89 горняков, еще 62 остаются в зоне подтопления.

На место аварии прибыли все экстренные службы, в шахте работают сотрудники военизированной горноспасательной части. В город вылетел глава компании Сергей Иванов.

Источник агентства сообщил, что прорыв мог произойти из-за технологического сбоя, который привел к подтоплению насосной системы.

Позже стало известно, что подтопившая рудник вода схлынула, а в ближайшее время будет подключена электрическая система, которая позволит поднять оставшихся в забое рабочих.

Сейчас в шахте ведется спасательная операция , сообщает «Интерфакс».

Летом в Пермском крае оживает туристическая жизнь. Становятся доступными многие природные объекты, до которых зимой добираются только самые упорные. А еще лето — это пора фестивалей. Что интересного ожидает путешественника в Пермском крае?

Сплавы

Несомненно, летом хочется оставить душные стены мегаполиса и отправиться на природу. Самый популярный вид отдыха в Пермском крае — это сплав по реке. Весенние и летние сплавы имеют свою специфику. Если в мае популярны такие горные речки, как Усьва, Койва, Вильва, то летом они мелеют, и туристы отдают предпочтение более полноводным рекам.

Чтобы насладиться великолепной Пермской природой, стоит отправиться на реку Чусовую. Природных памятников здесь встретится немало! Наиболее привлекателен для туристов участок реки от станции Коуровка до города Чусового, ведь именно на этом отрезке располагаются знаменитые скалы-бойцы, прозванные так за то, что некогда о них разбилось много барок, перевозивших металл. Местные жители придумали камням имена: Самаринский, Разбойник, Кликунчик, Дужной, Ростун, Омутной и еще много других, всех не перечислишь! Интересен камень Писаный, что на правом берегу реки. На нем можно обнаружить крест и надпись, выбитые в скале. Надпись сообщает о рождении Никиты Акинфиевича Демидова в 1724 году. Напротив камня, на левом берегу реки, стоит Демидовский крест, дублирующий текст со скалы. На многие камни можно забраться и полюбоваться видами петляющей реки.

Отлично подходит для летних сплавов река Сылва. Вода в ней чистая и теплая, по берегам много стоянок, а по пути можно докупить продукты и вкусное мороженное. Сылва — раздолье для рыбаков. Здесь хорошо ловится щука, голавль, судак, язь. Встречается и хариус.

На левом берегу реки, между деревнями Молёбка и Каменка, расположилась привлекающая туристов аномальная зона. Кроме светящихся тел, которые периодически наблюдают местные жители, в зоне отмечаются звуковые миражи, а предметы могут самопроизвольно подниматься в воздух и затем опускаться.

Также на Сылве находится знаменитый природный памятник — камень Ермак. Летом на нем регулярно оттачивают свои навыки скалолазы. На камень можно подняться по тропе и полюбоваться панорамой реки.

Любителей горных путешествий привлекут комбинированные туры по реке Вишере. Туроператоры предлагают различные варианты маршрутов. Так, предлагается экотур с посещением четырех красивейших хребтов Вишерского заповедника: Чувала, Курыскара, Лиственничного и Тулыма — самой высокой точки Пермского края. Во время сплава можно совершить восхождение на камень Ветлан, а помимо трекинга на Тулым посетить Лыпьинские пещеры и отлично порыбачить.

На Вишере обязательно стоит побывать, ведь нигде в Пермском крае больше не встретишь такой чистой воды и самобытной природы.

Речные круизы

Большим спросом у туристов пользуются речные круизы. В качестве тура выходного дня можно выбрать два направления: северное и южное. Выбрав северное направление, отдыхающие отправятся на теплоходе в Березники и смогут посетить экскурсию в Соликамск, Усолье и Чердынь — города, знаменитые своими старинными храмами. Южное направление — это город Чайковский, где туристам предлагается посетить картинную галерею, краеведческий музей и архитектурно-этнографический комплекс «Сайгатка».

Пешие маршруты и велотуры

В Пермском крае появился перспективный пеший маршрут — «Уральская тропа 59». Маршрут начинается от оздоровительного комплекса «Иван-Гора», следует вблизи поселков Юг, Бырма, Бизяр, Бым и заканчивается у Белогорского монастыря, составляя по протяженности 88 километров. Прохождение тропы предполагает совершение пеших и велосипедных прогулок, а также походы выходного дня. Туристы могут выбрать определенный участок маршрута и завершить его в одном из населенных пунктов. Путешествие по тропе — это возможность проверить свои силы и выносливость, при этом оставаясь невдалеке от цивилизации. Кстати, в июне 2017 года отметил столетие со дня освящения Крестовоздвиженский собор Белогорского Свято-Никольского мужского миссионерского монастыря.

Если говорить о путешествии на велосипеде, то пермские туроператоры предлагают три маршрута по Среднему Уралу. Первый маршрут пролегает от города Горнозаводска до поселка Скального и предполагает посещение Пашийской пещеры. Пещера довольно интересная, протяженная. В ней можно увидеть сталактиты и сталагмиты, образовавшиеся благодаря натекам, грот с белыми стенами и даже небольшой водопад, который, стекая, превращается в озеро.

Второй тур начинается в городе Кизел и в ходе него путешественники совершат восхождение на гору Ослянка, с которой открывается вид на заповедник Басеги, а также посетят поселок Большая Ослянка, где некогда находилась зона особого режима ГУЛАГа.

Третий маршрут даст возможность увидеть причудливые каменные столбы на вершине Северного Басега и добраться до скалистого гребня горы Еранина деревня.

Важно заметить, что на велосипедах участники тура будут перемещаться налегке, а вещи поедут следом в автомобиле.

Есть выходной велосипедный тур в Полазну — поселок в Добрянском районе Пермского края, на берегу Камского водохранилища. Протяженность маршрута может варьироваться от 10 до 30 километров, в зависимости от желания группы. Кроме велопробега по красивым окрестностям Полазны, турфирма может организовать стоянку на берегу реки с палатками и костром.

В Год экологии актуален пеший маршрут «К вершине Северного Басега». Поднимаясь по экологической тропе, туристы познакомятся с особенностями различных природных поясов, а на вершине Северного Басега узнают об обитателях заповедника и редких растениях.

Санатории Пермского края

В Пермском крае можно поправить свое здоровье в более чем 50 санаториях! У каждого курорта есть особая фишка, развитая лучше, чем у конкурентов. Например, курорт «Усть-Качка предлагает лечение разными видами минеральных вод, санаторий «Ключи» знаменит применением особых грязей, способствующих восстановлению опорно-двигательного аппарата, а санаторий «Демидково» привлекает гостей спа-процедурами. В пригороде Добрянки, в санатории «Уральская Венеция, можно получить такие услуги как фиш-пилинг (массаж, который делают рыбки) и посетить сильвинитовую пещеру.

Фестивали

Любимое зрителями мероприятие проходит летом в Губахе, на вершине хребта «Рудянский спой» — «Балет на закате».

На фестивале «Небесная ярмарка» в Кунгуре собираются воздухоплаватели из разных стран, чтобы поучаствовать в «Воздушных баталиях». Пролетая над рекой Сылвой, экипажи должны метко сбросить груз на специальные плоты. А в это время на земле жителей и гостей города ожидают конкурсы, выставки и концерты. Традиционно фестиваль завершается завораживающим «Танцем слонов», когда в ночной темноте аэростаты поднимаются и опускаются под музыку.

Отдавая дань северной старине, участники фестиваля «Зов Пармы» близ города Чердыни устраивают исторические реконструкции боёв, проводят мастер-классы по народным промыслам, водят хороводы и организуют музейные инсталляции и ярмарки. Особенно зрелищно выглядит театр огня.

Ежегодно летом в архитектурно-этнографическом музее Хохловка проходит фестиваль «KAMWA». В воздух взлетают воздушные змеи и звучат этнические мелодии, а люди носят пестрые национальные костюмы.

С 4 по 6 августа в Соликамске пройдет фестиваль кузнечного мастерства «Огни Гефеста». Место встречи неизменно — Усть-Боровский солеваренный завод — Музей истории соли. Зрители смогут понаблюдать за работой кузнецов, поучаствовать в квесте по прохождению тематических площадок с картой, посмотреть выступления творческих коллективов. Итогом мероприятия станет создание арт-объекта — кованных часов.

Знаковым событием для Пермского края станет проведение чемпионата мира по летнему биатлону в городе Чайковский. Здесь соберется порядка 200 спортсменов из разных стран мира и не меньше 7 тысяч болельщиков. Мировое первенство пройдет с 22 по 28 августа на базе Федерального центра подготовки по зимним видам спорта «Снежинка». Любители этого популярного вида спорта получат уникальную возможность воочию увидеть своих кумиров.

Летний отдых в Пермском крае отлично вписывается в Год экологии в России, ведь самые интересные туристические места являются памятниками природы, а фестивали проходят на самых живописных площадках.

Территориальными управлениями Роспотребнадзора организован и проводится мониторинг за санитарно-эпидемиологической обстановкой в населенных пунктах, приближенных к лесным пожарам в Республике Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярском крае и Ямало-Ненецком автономном округе.

По состоянию на 04.08.2017 в пунктах временного размещения (ПВР) в Красноярском крае и Иркутской области находятся 99 человек, в том числе 28 детей.

Управлениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю и Иркутской области проводится контроль за условиями размещения, водоснабжения и питания людей, находящихся в ПВР. На 04.08.2017 исследовано 552 пробы воды, 162 пробы готовой пищевой продукции, нарушений не выявлено.

Продолжается контроль за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, подверженных влиянию лесных пожаров. Исследовано 1298 проб атмосферного воздуха на содержание взвешенных веществ, диоксида азота и оксида углерода в жилых зонах, местах расположения социально – значимых объектов и массового пребывания людей. Превышений установленных гигиенических значений ПДК не выявлено.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) информирует, что на 1 июля 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о 10,2 тыс. из 22,3 тыс. границ муниципальных образований. Наличие в ЕГРН актуальных сведений позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, что повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяет эффективно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России.

Наибольшее количество муниципальных образований входит в состав Республики Татарстан – 956 (в ЕГРН внесены сведения о 99% границ всех МО региона), Республики Башкортостан – 895 (в ЕГРН содержатся сведения о 96% их границ). К регионам с наибольших количеством муниципальных образований также относятся Алтайский и Красноярский края, в которых 720 и 575 муниципальных образований соответственно, в обоих регионах их границы полностью внесены в ЕГРН.

К регионам с наименьшим количеством муниципальных образований относятся Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область, Сахалинская и Магаданская области, г. Севастополь. Количество муниципальных образований в этих регионах составляет соответственно 21 (в ЕГРН внесены сведения о 90% их границ), 33 (внесено 3% границ), 21 (внесено 90% границ), 9 и 10. В последних двух регионах в ЕГРН отсутствуют сведения о границах входящих в их состав муниципальных образований.

В I полугодии 2017 года наиболее активно вносились границы муниципальных образований Белгородской, Кемеровской, Свердловской, Тамбовской областями, Камчатским краем, республиками Башкортостан, Карелия, Кабардино-Балкарской Республикой.

В соответствии с целевой моделью «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»*, которая подготовлена в соответствии с поручениями Президента России и утверждена Правительством Российской Федерации, к концу 2017 года необходимо внести в ЕГРН 55% границ муниципальных образований. Моделью также определено, что до 2021 года необходимо завершить работу по внесению в ЕГРН таких границ.

Функция установления границ муниципальных образований возложена на региональные органы государственной власти.

Общее количество муниципальных образований может изменяться. При подготовке информации Росреестр использует ведомственную статистику Росстата, а также сведения, предоставленные субъектами Российской Федерации.

В выходные в Москве будет перекрыта часть Тверской улицы, говорится в сообщении официального портала мэра и Правительства Москвы.

В предстоящие выходные будет перекрыто автомобильное движение на участке Тверской улицы (от Пушкинской до Триумфальной площади), а также на 1-й Тверской-Ямской и на площади Тверская Застава. Ограничения будут действовать с 00:00 5 августа до 05:00 7 августа. Об этом говорится в сообщении официального портала мэра и правительства Москвы.

За выходные на этих участках уложат 47 тыс. кв. м асфальта единым ковром, без стыков. Также отдельные дорожные ограничения коснутся Лесной и еще шести улиц, а также нескольких переулков.

Также для движения будут закрыты семь переулков, которые примыкают к этому участку Тверской: Благовещенский; Мамоновский; Малый Палашевский; Старопименовский (до его пересечения с Воротниковским переулком); Дегтярный (до его пересечения с Воротниковским переулком); Настасьинский; Большой Путинковский.

Объехать Тверскую можно будет по Оружейному переулку, Садовой-Триумфальной и Большой Садовой улицам, Тверскому и Страстному бульварам, а также по параллельным дорогам - Малой Дмитровке, Воротниковскому, Ермолаевскому, Трехпрудному и Сытинскому переулкам.

На 1-й Тверской-Ямской улице движение в эти выходные будет перекрыто полностью, а на прилегающих улицах - частично. Ограничат проезд на участках улиц Гашека, Васильевской, Юлиуса Фучика, Большой Грузинской до их пересечения с 1-й Брестской.

На участке Большой Грузинской улицы (между 1-й и 2-й Брестскими улицами) для автомобилистов будет открыта одна полоса в сторону улицы Красная Пресня. С 00:00 субботы, 5 августа, до 00:00 воскресенья, 6 августа, автомобилисты смогут выехать с 1-й Брестской улицы на Ленинградский проспект в сторону области. Однако с 00:00 воскресенья по 05:00 понедельника участок 1-й Брестской улицы (от Большой Грузинской до Тверской Заставы) перекроют полностью. 2-я Брестская улица останется полностью открытой для проезда - по ней автомобилисты смогут объехать 1-ю Тверскую-Ямскую улицу.

Будет закрыто движение по улице Чаянова, переулку Александра Невского, 1-му и 2-му Тверским-Ямским переулкам до их пересечения с 2-й Тверской-Ямской улицей.

Движение по 2-й Тверской-Ямской улице будет ограничено. На участке от 1-го до 2-го Тверского-Ямского переулка для автомобилей окажется доступна одна полоса в сторону Лесной улицы. От 2-го Тверского-Ямского переулка до переулка Александра Невского движение будет открыто в обе стороны. На отрезке от переулка Александра Невского до Лесной улицы движение перекроют полностью.

В эти же дни недоступными для автомобилистов окажутся три участка площади Тверская Застава - от Лесной улицы до Бутырского Вала, от 2-й Брестской улицы до 1-й Брестской и от 1-й Брестской улицы до 3-й Тверской-Ямской.

Остальная территория площади останется открытой для проезда. Автомобили смогут выезжать с 3-й Тверской-Ямской на Лесную и двигаться дальше по направлению к Новослободской улице. Лесную улицу автомобилисты также смогут объехать по Бутырскому Валу. Его участок от Заставного переулка до площади Тверская Застава будет доступен для проезда машин только в сторону площади.

Проехать по перекрытым улицам и переулкам смогут только местные жители (резиденты), спецтранспорт, а также машины экстренных служб.

Участок Ленинградского проспекта от Тверской Заставы до Третьего транспортного кольца будет частично закрыт для проезда: автомобили смогут двигаться только в сторону области, а также по дублерам. Как рассказали в Департаменте капитального ремонта, на участках 1-й Брестской и 2-й Тверской-Ямской улиц, а также Ленинградского проспекта работы по укладке асфальта проводиться не будут. Их перекрытие необходимо для подъезда техники к местам работ, а также для ее стоянки, добавили в ведомстве.

«Роснефть» получила предложения по ВНХК от инвесторов из США и Китая.

Сотрудничество с Китаем более интересно для компании.

«Роснефть» получила предложения по Восточному нефтехимическому комплексу (ВНХК) от американских партнеров, но компании более интересно сотрудничество с Китаем, заявил глава «Роснефти» Игорь Сечин на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным по вопросам реализации крупных инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе.

«Продолжаем вести работу с иностранными инвесторами. У нас уже подписаны обязывающие документы с рядом китайских инвесторов. По нефтехимическому комплексу имеются даже предложения от американских партнеров. Но нам, с точки зрения интегральных подходов, конечно, более интересными представляются предложения, которые мы получаем из Китая. Будем докладывать дополнительно по этому вопросу, Владимир Владимирович, в связи с подготовкой к БРИКС», – отметил Сечин.

Ранее глава «Роснефти» отмечал, что отсутствие договоренности с «Газпромом» о газе для ВНХК ставит под угрозу срок реализации проекта. Необходим объем в 2,3 млрд кубометров газа, который предназначен в основном для электрогенерации. На совещании Сечин попросил президента «найти возможность решить этот вопрос в соответствии с недавним поручением». В конце 2016 года Путин поручил правительству РФ принять меры для снабжения ВНХК природным газом в необходимом объеме. «То, что компания производит на Сахалине, мы уже поставляем на объекты энергетики на самом Сахалине и в Дальневосточном регионе, в Хабаровском крае», – пояснил глава «Роснефти».

Путин высказался против применения административного ресурса в вопросе поставок газа ВНХК. «Я прошу правительство, ну и администрацию в части экономического блока эту работу провести между компаниями и добиться решения, но нужно ли «Газпрому» давать прямое указание со стороны правительства сделать то или другое? ... Я думаю, нецелесообразно», – сказал президент. «Газпром» все-таки акционерное общество со значительным участием иностранного капитала, также как и «Роснефть». Мы можем и должны влиять на процессы, которые происходят между участниками экономической деятельности, но указаний давать не будем», – заявил Путин.

Проект ВНХК предполагает строительство нефтехимического комплекса в районе пади Елизарова Партизанского муниципального района Приморского края. Обеспечение нефтью планируется за счет поставок по отводу от трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). «Роснефть» договорилась с Китайской национальной химической корпорацией (ChemChina) о создании совместного предприятия для реализации проекта ВНХК. В СП «Роснефти» будет принадлежать 60%, доля ChemChina – 40%. Предварительная оценка инвестиций, необходимых для реализации проекта, включая инвестиции в строительство инфраструктурных объектов, составляет около 1,5 трлн рублей.

Новак: Объем добычи нефти на Дальнем Востоке планируется увеличить на 70%.

В соответствии с энергостратегией России на период до 2035 г. предусматривается увеличение добычи в регионе до 118 млн тонн.

Объем добычи нефти на Дальнем Востоке планируется увеличить на 70% – до 118 млн тонн, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак на совещании по вопросам реализации крупных инвестпроектов в Дальневосточном федеральном округе. По словам министра, нефтяная отрасль Дальнего Востока находится в фазе активного развития: при росте добычи за 5 лет на 40% в прошлом году она достигла 69 млн тонн. «Далее в соответствии с энергостратегией России на период до 2035 г. предусматривается увеличение добычи в регионе еще на 70% – до 118 млн тонн», – сказал Новак.

Министр отметил, что, по плану, «Роснефть» в 2018 году введет перспективное Тагульское месторождение в Красноярском крае. В Эвенкии продолжается освоение Куюмбинской группы месторождений. Также в 2018 году «Славнефть» планирует ввести в эксплуатацию Куюмбинское месторождение, а в 2019 году «Роснефть» введет Юрубчено-Тохомское месторождение.

Границу водоохранной зоны озера Байкал скорректируют на основе предложений Российской академии наук

Проект изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении границ водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал направлен на согласование главам Республики Бурятия и Иркутской области.

Предлагаемые изменения позволят установить границы водоохраной зоны с учетом научно-обоснованного подхода к определению ее ширины с использованием ландшафтно-гидрологического метода и технологии ландшафтного планирования территории, предложенного Сибирским отделением Российской академии наук – Института географии им. В.Б. Сочавы.

Как отметил глава Минприроды России С.Донской: «Новая граница водоохранной зоны озера Байкал позволит избежать излишних ограничений для хозяйственной деятельности. При этом внесение изменений не повлечет и снижения режима охраны озера в силу жестких запретов на осуществление отдельных видов деятельности в границах центральной экологической зоны Байкала».

На сегодняшний день площадь действующей водоохранной зоны озера Байкал составляет 57,2 тыс. км2 , в границах которой расположено 159 населенных пунктов с населением порядка 128,4 тыс. человек, 167 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, 40 мест размещения ТКО, порядка 40 кладбищ, 28 автозаправочных станций и проходит порядка 540 км. дорог без твердого покрытия. В связи с распространением водоохранной зоны на территории населенных пунктов с различными объектами инфраструктуры, необходимо скорректировать ее границы.

Принятие указанного распоряжения Правительства Российской Федерации позволит обеспечить устранение сложностей, связанных с движением транспортных средств, размещением кладбищ и мест размещения твердых коммунальных отходов.

Итоги недели – в обзоре Fishnews.

На этой неделе наше внимание привлек выход двух приказов Минсельхоза – о включении видов водных биоресурсов в список «одуемых», а также о правилах для комиссий, регулирующих добычу анадромных видов рыб. Резонансные события – изменения по поддержке аквакультуры и нормы вылова для любителей рыбалки.

ОДУ или возможный вылов?

Среди масштабных изменений, внесенных в прошлом году в закон о рыболовстве, была норма о специальном порядке, согласно которому виды водных биоресурсов включаются в перечень объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов. А также исключаются из такого списка.

Критерии, по которым нужно осуществлять включение/исключение, определяли долго. Теперь такой приказ вышел – им будут руководствоваться, решая, к какому режиму регулирования отнести добычу того или иного объекта.

Перемены для «анадромных» комиссий

Рыбацкие регионы дождались поправок в Порядок деятельности комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб. В прошлый раз изменения в правила, по которым формируются и работают эти важные органы, внесли в конце прошлого года. Закрепили тогда большинство федеральных государственных служащих. Но под эту формулировку не попали представители рыбводов, отраслевых институтов и ряда других госструктур. Регионы вышли из положения по-разному: где-то не побоялись включить всех, расширив состав комиссии до значительных величин, где-то обошлись без участников от бизнес-сообщества. Теперь, надеемся, такие перекосы устранят. К тому же, у членов комиссии появляется возможность голосовать заочно.

Кредиты рыбоводам

Решилась, похоже, проблема, которая обсуждалась на разных уровнях последние несколько месяцев. Федеральные власти предусмотрели стимулы для льготного кредитования сельскохозяйственников. Однако когда вышло постановление правительства о такой поддержке, выяснилось, что «за бортом» оказались предприятия, занимающиеся товарным рыбоводством. Теперь этот пробел устранили.

Весы в помощь

Важная новость для рыбаков-любителей: продолжают вводиться суточные нормы добычи для граждан. На этот раз такие лимиты определили для Западно-Сибирского бассейна. Мы запросили у Росрыболовства, как будут работать ограничения. Изменения направлены на то, чтобы любительский лов не превращался в промышленный, отметили в ведомстве. Контролировать вес рыбакам предлагается любым доступным способом. Не возбраняется это делать и с помощью ручных весов. Исчерпал лимит – прекращай ловить.

Бизнес-омбудсмен для рыбной отрасли

Не обошлась нынешняя неделя и без примечательных кадровых решений. У федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова теперь будет общественный представитель, специализирующийся на вопросах рыболовства и аквакультуры. Им стал Андрей Коваленко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области, много лет посвятивший работе в отрасли. В ближайшее время в интервью Fishnews Андрей Сергеевич расскажет, каким образом институт бизнес-омбудсмена может помочь предприятиям и на какие возможности в сфере снижения административной нагрузки стоит обратить внимание.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru

В электронную эру нельзя вступать с «сырыми» системами.

Максим КОЗЛОВ, Глава ассоциации рыбаков Сахалина

Сегодня мы вступаем в новую, электронную, эпоху. Именно так можно обозначить переход на электронные средства учета и контроля. Ведь это касается не только ветеринарной сертификации, но и рыболовства в целом. С одной стороны, это электронное оформление ветеринарно-сопроводительных документов, с другой – тестирование электронного промыслового журнала. Отказ от бумажной документации, переход на электронные формы взаимодействия с хозяйствующими субъектами – общая тенденция в работе федеральных органов власти.

Системы взаимосвязаны и в итоге должны быть интегрированы с пользой для рыбака. По логике разработчиков, электронная ветсертификация позволит установить контроль за промыслом и обеспечить «прослеживаемость» продукции от района добычи до стола.

Но именно законопослушный рыбак сегодня стал заложником ситуации. Когда заходишь на сайт Россельхознадзора, первое, что бросается в глаза, это количество времени, оставшееся до перехода к обязательному оформлению ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде. Также есть поручение опробовать работу электронного промыслового журнала не только для судов, которые в тестовом режиме его уже эксплуатируют, но и для бригад прибрежного лова и маломерного флота.

Однако пока все эти инструменты не работают достаточно четко и выверено, чтобы на них переходить. Если недостатки не будут устранены, после обязательного внедрения это обернется для рыбаков серьезными негативными последствиями. Ведь непредоставление или предоставление данных с запозданиями – нарушение закона.

Когда связь – не подарок

Острой проблемой остается обеспечение бесперебойной связи для удаленных районов промысла и маломерных судов.

Хочу подчеркнуть, что это все было бы применимо, находись мы в зоне досягаемости любых видов связи. Однако, по сведениям телекоммуникационных операторов, Сахалинская область, с учетом Курильских островов, покрыта связью только на 40%. А требования в части перехода на электронные системы контроля и учета на всех распространяются одинаковые.

Я думаю, сегодня надо проговорить и определить правила вхождения в новый этап, в новые отношения. Целесообразно выработать защитные мероприятия, чтобы избежать непредусмотренных последствий.

Надеюсь, что в ходе последней конференции заместитель главы Россельхознадзора Николай Власов понял это. Он отметил, что когда рыба следует от невода на переработку, сертификат не нужен. Однако это заявление требует своего закрепления. Нам надо понимать, как действовать дальше.

Саму идею поддерживаем

Идея перехода на электронные системы работы, снимающие излишние административные барьеры, положительная и рыбаками поддерживается. Однако программы эти должны работать без сбоев и не создавать хозяйствующим субъектам проблемы.

Наши предложения остаются прежними – необходимо пересмотреть порядок учета и контроля. Нужна логика. К примеру, как быть с лососем, доставляемым для переработки на суда? Где проводить ветеринарно-санитарную экспертизу? Согласно ответу специалиста, в таком случае ветеринарных документов не надо. Они необходимы лишь в случае транспортировки уловов на берегу. Это очевидно искаженная логика.

По нашему мнению, учет и контроль надо привязать к местам сдачи уловов, которые определит регион. Необходимо освободить уполномоченных лиц организаций от ведения тяжелой документации по выписке ветеринарных документов.

Максим Козлов, президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина и председатель Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области»

Владимир Путин выпустил омуля в новую жизнь.

В ходе рабочей поездки в Республику Бурятия глава государства Владимир Путин поучаствовал в выпуске молоди омуля. В Байкал переселили около 50 тыс. рыбок.

Выпуск провели в Байкальском государственном природном биосферном заповеднике. Как сообщили Fishnews в пресс-службе президента, мальков вырастили в садках для поддержания биоразнообразия ихтиофауны самого глубокого озера на планете. Его зарыбление осуществляется регулярно на основе государственно-частного партнерства.

В поселке Танхой Владимир Путин провел совещание, посвященное актуальным проблемам сохранения Байкала и экологического развития Байкальской природной территории.

Напомним, для восстановления популяции байкальского омуля разработан ряд мер. Росрыболовство ранее подготовило проект программы по сохранению омуля в Байкале и впадающих в него реках на 2017-2019 гг. В свою очередь минсельхоз Иркутской области выступил с поправками в эту программу, предусматривающими выпуск молоди в Братское и Усть-Илимское водохранилища. Кроме того, Федеральное агентство по рыболовству создало оперативную группу «Сарма» специально для охраны омулевых запасов на Байкале.

Самой значимой мерой должен стать мораторий на промышленный лов омуля по рекомендации ученых.

«Мы это ограничение введем, но уже после итогов путины в этом году, - заявил замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на июньской пресс-конференции. - Поскольку до этого мы, к сожалению, не успели внести ограничения в правила рыболовства, поэтому решили дать возможность рыбакам, которые подготовились, вылов произвести, но в любом случае со следующего года ограничения на промышленный вылов будут введены». Глава федерального агентства добавил, что добыча омуля в режиме традиционного и спортивно-любительского рыболовства в следующем году будет сохранена.

Илья Шестаков подчеркнул, что ограничении нет ничего страшного. «В Советском Союзе такие же решения принимались, и вылов байкальского омуля закрывался практически на 13 лет. Я думаю, что нам важно действительно сохранить этот уникальный вид рыбы», - отмечал руководитель ФАР.

Ученые сделали прогнозы по сельдевому промыслу.

Прогноз «Нагульная сельдь-2017» рассмотрели на ученом совете ТИНРО-Центра. На осенне-зимний период к вылову рекомендовано 292,4 тыс. тонн популярной у населения рыбы.

На заседании специалисты обсудили состояние запасов основных популяций сельди и предполагаемые сроки формирования скоплений, сообщили Fishnews в пресс-службе института. Старший научный сотрудник Денис Измятинский рассказал, что в основном промысел будет базироваться на корфо-карагинской, охотской и гижигинско-камчатской популяциях.

Берингово море

В настоящее время запасы корфо-карагинской сельди находятся на среднем уровне, позволяющем ежегодно изымать 50-60 тыс. тонн, отметили в ТИНРО-Центре. Общий допустимый улов этого объекта, как и в прошлом году, составил 50,8 тыс. тонн.

В последнее время наблюдаются признаки снижения численности восточноберинговоморской сельди – в уловах встречаются в основном старшевозрастные рыбы. На 2017 г. к освоению рекомендуется 44 тыс. тонн этого ресурса, в последующие годы этот объем может быть скорректирован в сторону уменьшения.

В нынешнем году, по данным института, промысловая обстановка в Наваринском районе несколько хуже, чем в 2016 г. Кроме того, в июле-августе часть флота перешла на приемку лососей, пропуская наиболее оптимальный для лова сельди период (во второй половине августа – сентябре ожидается обратная миграция рыбы в восточную часть моря). В связи с этим рекомендуемые объемы могут быть недоосвоены.

Охотское море

Состояние запасов охотской сельди, по оценкам специалистов, держится на высоком уровне. В осенне-зимний период к вылову рекомендуется 178 тыс. тонн. Они вряд ли будут освоены без увеличения количества промысловых судов, считают в институте. В среднем вылов охотской сельди за последние пять лет составляет примерно 148 тыс. тонн. Ученые обратили внимание, что отсутствие урожайных поколений за четырехлетний период может привести к постепенному снижению запасов. Однако такие цикличные колебания численности для охотской сельди – нормальное явление: после неурожайных обычно появляются урожайные поколения.

Иная ситуация с состоянием и использованием запасов гижигинско-камчатской сельди. После того как этот объект был выведен из перечня «одуемых» видов, освоение рекомендуемых объемов стало заметно выше. Однако промысловая нагрузка легла на преднерестовую сельдь (в зимне-весенний период), а осенью специализированного промысла практически не велось. Для распределения промыслового влияния в 2015 г. были введены ограничения на добычу в этот период в Западно-Камчатской подзоне, и по итогу года объемы оказались освоены только на 69%. На 2017 г. рекомендуемый вылов гижигинско-камчатской сельди был определен в 88 тыс. тонн, большая часть объемов была освоена весной. Остаток на осеннюю путину составляет 18,3 тыс. тонн.

Численность остальных популяций сельди сейчас находится на низком уровне, рекомендованный вылов для каждой из них не превышает 1 тыс. тонн.

Ожидается, что фоновые условия в осеннюю путину будут благоприятными для промысла. Согласно прогнозу, на распределение и миграции промысловых скоплений сельди главное влияние окажут раннее и интенсивное начало осеннего выхолаживания, а также более раннее и более интенсивное, чем обычно, льдообразование.

Золотому Рогу составляют «рецепт» оздоровления.

Программу по восстановлению экобаланса бухты Золотой Рог во Владивостоке планируют начать реализовывать в 2018 г. Специалисты уже провели комплексное обследование акватории и составили карту затонувших судов и других источников загрязнения.

Сейчас ученые ДВФУ систематизируют результаты исследований бухты и разрабатывают программу ликвидации накопленного экологического ущерба.

«Для выявления источников негативного воздействия на бухту Золотой Рог произведено обследование гидротехнических сооружений и других объектов, расположенных в прибрежной зоне бухты. В рамках исследований выполнено геофизическое обследование дна для выявления затонувших плавсредств, свалок строительного мусора, линз нефтепродуктов, промышленных отходов», – рассказали в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

По словам ученых, для поиска затопленных судов и их обломков, подводных кабельных линий, расположенных на поверхности и в придонном слое осадков бухты, проводилась гидромагнитная съемка.

«Всего в акватории бухты Золотой Рог выявлено семь так называемых локальных магнитных аномалий, источниками которых могут быть затонувшие суда и другие крупные объекты», – прокомментировали специалисты.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, для уточнения информации о рельефе дна выполнена площадная съемка многолучевым эхолотом. «По результатам съемки подготовлена цифровая модель рельефа дна, построен планшет глубин и гидролокационное изображение морского дна, также было обнаружено восемь подводных объектов, требующих дальнейшее водолазное обследование», – обратили внимание ученые.

На основании комплексных обследований акватории составлена карта затонувших судов, объектов накопленного экологического ущерба и других источников негативного воздействия на биосистему бухты. К декабрю специалисты сформируют программу необходимых мер для экологического оздоровления Золотого Рога.

«Все эти исследования необходимы для определения не только мер, но и размера финансирования данных мероприятий. К реализации программы планируется приступить в 2018 году», – отметили в департаменте.

Напомним, для разработки программы по экологической очистке бухты Золотой Рог из федерального бюджета направлено более 60 млн рублей. Работа проводится Дальневосточным федеральным университетом с привлечением ученых ДВО РАН и должна быть завершена до конца 2017 г.

В соответствии с указом президента нынешний год объявлен в стране Годом экологии. В послании Федеральному Собранию Владимир Путин отметил, что по всей стране надо заняться уборкой загрязненных территорий.

Президент поддержал сокращение проверок.

Глава государства Владимир Путин поручил сократить количество внеплановых проверок в отношении предпринимателей и ограничить срок их проведения десятью сутками.

Вопросы реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке обсуждались на совещании, прошедшем 3 августа на территории Нижне-Бурейской ГЭС в Амурской области. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля, в ходе совещания вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев обратился к главе государства с просьбой рассмотреть предложения по снижению административного давления на предпринимателей.

«80% предпринимателей, инвесторов сталкиваются с проверками уже в первый год работы, проверки чаще всего внеплановые, не согласуются с прокуратурой, иногда проверки имеют гласный характер, то есть еще до подведения итогов уже публикуются в печати и наносят большой ущерб деловой репутации», – заявил вице-премьер – полпред.

Владимир Путин сообщил, что уже изучил инициативы. Тема избыточных барьеров важна для страны в целом. Решения на этот счет принимаются, многие из них работают положительно, оценил президент.

Он поставил задачи, которые нужно реализовать. Во-первых, ограничить число внеплановых проверок в отношении предпринимателей до 30% от количества плановых. Исключение – чрезвычайные ситуации.

Во-вторых, ограничить срок проведения внеплановых проверок 10 сутками. Сейчас такие мероприятия, по словам Владимира Путина, «длятся бесконечно долго».

В-третьих, предмет внеплановой проверки должен ограничиваться только фактами, послужившими основанием для ее проведения. «Мы знаем, как практика складывается. Под одним основанием проверяющая организация заходит, а потом проверяет все подряд», – объяснил причину для беспокойства президент.

Также, заявил президент, необходимо отрегулировать использование правоохранительными органами в отношении предпринимателей такой меры, как заключение под стражу, и возможность его продления. «Считаю обоснованным и исключительно важным исключить применение в интересах следствия мер, приводящих к приостановлению деятельности предприятий, включая изъятие жестких дисков с рабочих компьютеров и серверов», – подчеркнул президент.

Он также заявил, что объединениям предпринимателей нужно обеспечить право представлять интересы членов своих организаций в суде.

У комиссии по анадромным на Сахалине появится рабочая группа.

По федеральному законодательству, для подготовки предложений региональные комиссии по анадромным могут формировать рабочие группы. На заседании 2 августа решение о ее создании приняла комиссия Сахалинской области.

В группу войдут представители СахНИРО, Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, агентства по рыболовству Сахалинской области, Сахалинрыбвода, регионального Погрануправления ФСБ России, областного УМВД. А также отраслевых объединений – Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ), Ассоциации «Союз рыбаков Сахалинской области», Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» (АСРКС).

Персональный состав рабочей группы станет известен позднее, рассказали Fishnews в агентстве по рыболовству региона. Согласно приказу Минсельхоза России, его должен утвердить председатель комиссии.

По оперативной информации, вылов лососей в Сахалинской области составил более 11 тыс. тонн, в том числе порядка 7 тыс. тонн горбуши.

В Минпромторге России обсудили торгово-экономическое и промышленное сотрудничество с Индонезией.

В Минпромторге России состоялась встреча Первого заместителя Министра промышленности и торговли Глеба Никитина и Министра торговли Индонезии Энггартиасто Лукиты.

Как отметил первый замглавы Минпромторга России, снижение товарооборота, имевшее место в 2014-2015 гг., сменилось ростом на 33,3% в 2016 году. «Индонезия является одним из ведущих торговых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По итогам пяти месяцев 2017 г. двусторонний товарооборот увеличился почти на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, превысив 1 млрд долларов США», – сказал Глеб Никитин.

Он также отметил, что Россия рассматривает Индонезию как одного из наиболее перспективных партнеров в сфере военно-технического сотрудничества и настроена на дальнейшее развитие этого направления по широкому спектру. В частности, стороны подписали Меморандум о встречной торговле между госкорпорацией Ростех и индонезийской государственной торговой компанией РТ PerusahaanPerdagangan.

Кроме того, стороны обсудили возможность заключения соглашения о зоне свободной торговли между государствами-членами Евразийского экономического союза и Индонезией, отметили взаимный интерес в сфере развития авиационной промышленности, возможные поставки в Индонезию новейших российских региональных самолетов.

С удовольствием отмечу, что на сегодня экспортные предложения по модельному ряду самолетов гражданского назначения расширяются. В частности, реализуется программа создания семейства ближне-среднемагистральных пассажирских самолетов МС-21, которые могут также стать достойным дополнением парка авиатехники Индонезии, – сказал Глеб Никитин.

В рамках реализации контрактов на поставку российских самолетов и вертолетной техники гражданского назначения стороны обсудили возможность взаимовыгодного технологического и индустриального сотрудничества в области совместного производства компонентов, а также технического обслуживания и ремонта самолетов в Индонезии.

Министр торговли Республика Индонезия, в свою очередь, отметил, что наши страны имеют большой опыт в производстве пальмовых и растительных масел. «Поэтому у нас возникла идея предложить вам создать российско-индонезийскую ассоциацию по растительным маслам», – сказал Энггартиасто Лукита.

Также стороны обсудили проведение 4 августа Российско-Индонезийского бизнес-форума, организованного при участии Делового совета по сотрудничеству с Индонезией, который станет крупнейшим в этом году по количеству участников – около 300 представителей деловых кругов примут участие в его работе.

В настоящее время эффективным механизмомвзаимодействия между двумя странами является Российско-Индонезийская совместная комиссия по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, 12-е заседание которой состоится в Москве 10 октября 2017 г.

Также Глеб Никитин пригласил индонезийскую сторону принять участие в работе Восточного экономического форума, который состоится в г. Владивостоке 6-7 сентября 2017 г.

Развитие предприятий промышленности Республики Крым обсудили на совещании под председательством Дмитрия Медведева.

Сегодня, 4 августа 2017 года, в Феодосии под председательством Дмитрия Медведева состоялось совещание о состоянии и перспективах развития организаций промышленности Республики Крым и города Севастополя. В обсуждении принял участие первый замминистра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин.

В ходе рабочей поездки в Республику Крым Дмитрий Медведев посетил производственные цеха судостроительного завода «Море», специализирующегося на производстве и ремонте скоростных кораблей, в том числе оснащенных подводными крыльями и воздушными подушками, прогулочных яхт и катеров с корпусами из алюминиево-магниевых сплавов.

Открывая совещание, Дмитрий Медведев рассказал о новых постановлениях Правительства, касающихся развития российских регионов. В их числе постановление о создании двух новых территорий опережающего социально-экономического развития – в Республике Бурятия и Вологодской области – для привлечения дополнительных инвестиций в местную экономику, а также Поручение Правительства по расходам бюджета на 2018 год и на период 2019–2020 годов по Республике Крым и городу Севастополю, предполагающее широкую поддержку региона.

Дмитрий Медведев отметил, что помимо привлекательной туристической инфраструктуры, у полуострова имеется большой промышленный потенциал: Керчь, Севастополь и Феодосия считались всегда крупными центрами гражданского судостроения и судоремонта. Он напомнил, что на Керченском судоремонтном заводе в 1974 году был спущен на воду первый в Советском Союзе супертанкер «Крым», способный за один рейс перевозить 250 тыс. тонн нефти, а Севастополь занимал ведущую позицию по проектированию и строительству плавучих кранов, которые по сей день эксплуатируются в России.

По словам Премьер-министра, с 2014 года государство активно включает крымские предприятия в российскую юрисдикцию, закрепляя за ними стратегических партнеров, чтобы обеспечить их долгосрочную загрузку. Таким образом удалось стимулировать появление у заводов заказов и контрактов.

«Промышленные предприятия становятся резидентами действующей на полуострове свободной экономической зоны. Такой статус получили семь компаний. Мы выделяли деньги из федерального бюджета на модернизацию и развитие промышленных предприятий. На модернизацию в общей сложности (федеральные и региональные средства) – порядка 150 млн рублей», - сообщил Дмитрий Медведев и уточнил, что в результате этих мер появились первые результаты, - промышленность стала возрождаться.

Он рассказал, что на судоремонтном заводе «Море», на территории которого проходила встреча, на данный момент загрузка под 40%, тогда как в 2014 году предприятие практически не функционировало. Также, по его словам, в этом году обеспечена загрузка 14 предприятий оборонно-промышленного комплекса в объеме свыше 13 млрд рублей, и уже заключены контракты на сумму более 12 млрд рублей.

«Объем заказов по ведущим гражданским предприятиям за этот год (с января по июнь) превысил 13 млрд рублей. Это почти в полтора раза больше, чем в 2013 году. Рост индексов промышленного производства наблюдается и в химической промышленности, и в машиностроении», - подчеркнул Премьер-министр

Глава Правительства заявил, что также нуждается в развитии такое направление, как приборостроение в Севастополе. По его мнению, можно производить оборудование для проектов по модернизации электросетевой инфраструктуры, заниматься построением интеллектуальной энергосистемы нового поколения в рамках программы «Энерджинет», создавать предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.

По завершении совещания в присутствии Дмитрия Медведева руководителями судоремонтного завода «Море» и Черноморской рыбодобывающей компании был подписан инвестиционной меморандум по формированию совместной программы по проектированию и строительству серии универсальных средних траулеров-сейнеров для Азово-Черноморского бассейна.

Глава МЧС России Владимир Пучков провел оперативное заседание постоянно действующей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в г. Мирный Республики Саха (Якутия) в ходе которого ввел режим «чрезвычайной ситуации» после аварии на руднике «Мир». «Все службы переходят на круглосуточный режим работы» - сказал министр.

Также глава МЧС России Владимир Пучков поручил подготовить перечень мер по стабилизации ситуации на руднике. «Мы продолжаем спасательную операцию. Работают подразделения горноспасателей, водолазы и все специалисты. Я попрошу штаб подготовить перечень оперативных мер по стабилизации ситуации и недопущению ухудшения обстановки», - сказал Владимир Пучков и подчеркнул, что к разработке мер должны быть привлечены все специалисты-эксперты проектной организации. «Нам в кратчайшие сроки нужен проект с тем, чтобы мы определили этапы: стабилизации ситуации, недопущение затопления рудника и запуск его в работу», - подчеркнул министр.

В ходе заседания Правительственной комиссии Владимир Пучков поручил организовать медицинское обеспечение для шахтеров, которые были подняты на поверхность. «Организуйте полную диспансеризацию всех, кого мы сегодня подняли из шахты, каждому должна быть оказана конкретная помощь и поддержка», - сказал глава чрезвычайного ведомства и дополнительно поручил организовать доведение необходимой информации до не заступивших на работу смен. «До всех смен шахтеров, которые не заступили, организуйте оперативное доведение необходимой информации, а также обеспечьте выплату заработной платы на период восстановления шахты», - сказал министр.

На месте ЧС продолжаются мероприятия по плану ликвидации аварии. Горноспасатели продолжают обследование горизонтов рудника. Спасатели обследовали более 2000 метров 210 горизонта рудника. На данный момент горноспасатели приступили к обследованию на 327 и 310 горизонтах.

К работам на руднике привлечена группировка сил и средств в количестве около 200 человек и почти 20 единиц техники, из них от МЧС России – более 100 человек и свыше 10 единиц техники.

Работа экспертного совета и центра поддержки принятия решений продолжается. В городе Мирный на месте ЧС работают психологи

МЧС России, еще одна группа специалистов обеспечивает работу горячей линии, которая открыта в Якутске. Также на место ЧС направленны группы психологов МЧС России из г. Москва, г. Екатеринбург, г. Хабаровск и г. Новокузнецк.

В Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) открыт телефон «горячей линии» 8 (4112) 39-99-99.

Напоминаем, на момент аварии на руднике находился 151 шахтер, на данный момент 142 из них эвакуированы.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на руднике «Мир» продолжаются.

В Улан-Удэ Владимир Пучков в ходе рабочего совещания с Правительством Республики Бурятия обсудил оперативную обстановку в регионе. В совещании также принял участие исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам безопасности Петр Мордовской.

«На контроле находится оказание всесторонней помощи пострадавшему населению в результате загорания жилых домов в Прибайкальском районе, - сообщил ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Республике Бурятия Константин Григорьев. - В ряде районов республики прогнозируется V и IV классы пожарной опасности. Для мониторинга лесопожарной обстановки привлекается авиация, в том числе два воздушных судна МЧС России».

Министр обратил особое внимание на неблагоприятный прогноз.

«Во многих регионах Сибири стоит сухая, жаркая погода, которая может осложнить пожарную обстановку. При необходимости осуществляйте перегруппировку Бе-200 ЧС и Ил-76 МЧС России, - подчеркнул глава МЧС. - Работает система космического мониторинга, данные доводите непосредственно до глав муниципальных образований и руководителей организаций. Конкретный спрос должен быть с каждого собственника или арендатора земель, где было возгорание».

Владимир Пучков потребовал активизировать профилактическую работу среди населения в республике.

«В регионе возросло число туристов, в связи с этим особое внимание следует уделить проведению инструктажей, доводить правила безопасного поведения до отдыхающих, так как в республике зафиксирован высокий класс пожарной опасности. Должны соблюдаться жесткие ограничения по посещению лесов», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

Подводя итог рабочему совещанию, Владимир Пучков отметил, что в республике проделана большая работа и в целом ситуация стабильная, однако не стоит забывать, что пожароопасный сезон еще не закончился.

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков вылетел в Сибирский федеральный округ, где проинспектирует готовность сил и средств территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, Республики Бурятия, а также в Уральском федеральном округе – Ямало-Ненецком автономном округе.

Программа поездки предусматривает большое количество мероприятий. Во всех регионах планируются совещания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в частности, по обстановке, сложившейся в результате природных пожаров на территории Сибири. Особое внимание будет уделено оказанию помощи гражданам, пострадавшим от масштабных природных пожаров на территории Красноярского края в мае этого года.

Владимир Пучков также проверит готовность пожарно-спасательных гарнизонов к реагированию на ЧС природного и техногенного характера, а также наградит особо отличившихся пожарных, лесников и добровольцев, которые ликвидировали природные пожары в Республике Бурятии. Благодаря совместным усилиям от ландшафтных пожаров удалось спасти 47 населённых пунктов.

Во время поездки в Салехард министр проведет рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Кобылкиным. Также глава МЧС России проинспектирует пожарно-спасательную часть, где пообщается с личным составом, оценит их условия службы и техническую оснащенность подразделения.

На реализацию программы по охране озера Байкал и развитие природной территории направлено 1,833 млрд. рублей

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень принял участие в совещании по вопросам охраны озера Байкал. Заседание состоялось под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина в Байкальском заповеднике в поселке Танхой 4 августа.

В рамках совещания среди прочих вопросов обсуждалась программа реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы», государственным заказчиком и координатором которой является Минстрой России. «В период с 2014 по 2016 год на реализацию программы было направлено 1,833 млрд. рублей, что позволило обеспечить софинансирование строительства 15 объектов. Среди мероприятий программы строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений, перевооружение котельных и другие», - сообщил министр.

Михаил Мень также отметил, что с начала 2017 года заключены соглашения со всеми участниками реализации мероприятий программы в общем объеме 1,741 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1,203 млрд. рублей, консолидированные бюджеты субъектов - 0,538 млрд. рублей. Участниками программы являются три субъекта Российской Федерации: Республика Бурятия, Иркутская область и Забайкальский край.

Глава ведомства отметил недостатки в работе субъектов Российской Федерации: нарушаются сроки подготовки и предоставления в Минстрой России необходимой документации, не всегда соблюдаются графики строительства. Эти замечания, сообщил он, в равной степени относятся ко всем участникам реализации мероприятий.

Экология Байкала: наша гордость требует расходов

Владимир Путин поручил добавить денег на восстановление Байкала

На восстановление Байкала за последние пять лет государство потратило 10 млрд рублей. Эффект — даже не нулевой, а обратный: свалки на берегах, толпы «диких» туристов, стоки от деятельности экологически вредных промпредприятий и агрокомпаний. Генпрокуратуре поручено проверить, кто виноват в загрязнении уникального озера.

Генпрокуратура проверит материалы о незаконной и экологически вредной деятельности на Байкале. Соответствующее поручение дал президент России Владимир Путин во время своей поездки по Дальнему Востоку.

«Байкал для нас — это и гордость, и наша особая ответственность, а задача его сбережения для нынешних и для будущих поколений — несомненный государственный приоритет», — сказал он на совещании в заповеднике.

И поставил задачу сбережения уникального озера.

Экстремально высокому загрязнению подверглись значительные территории Прибайкалья, отметил Путин. Причем Байкальский ЦБК и Джидинский комбинат уже несколько лет закрыты, однако накопленные ими отходы продолжают отравлять воду озера и питающих его рек.

Имеются также факты безответственной хозяйственной деятельности на прилегающей к озеру территории. Президент считает, что нужно разобраться с продолжающими здесь работать предприятиями, ведь большинство из них наносят вред экологии. Очистные сооружения изношены, причем более 60% загрязненных стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство.

В загрязнении Байкала виноваты и туристы. Из года в год популярность Байкала растет, в год его посещают около 2 млн человек.

«Бесконтрольность так называемых «диких» туристов приводит к стихийным свалкам на берегу и мусору в водоемах. А стремление предпринимателей по максимуму использовать спрос на байкальские путешествия — часто к игнорированию ими экологических норм», — отметил президент.

Игнорируют экологические нормы и организаторы маршрутов. «Нужно стимулировать экологическую ответственность бизнеса», — считает глава государства.

При этом, по словам Владимира Путина, появились проблемы, связанные со стихийными свалками и нарушениями в сфере экологии со стороны отдыхающих.

За 2012–2016 годы на восстановление Байкала было выделено более 10 млрд рублей, отметил Путин. Хотя предусматривалось гораздо больше, признал он и заявил, что необходимо «рассмотреть вопрос о продлении срока действия программы, причем особое внимание обратить на эффективность и приоритеты расходования средств».

Жесткие указания последовали после того, как Путин принял участие в церемонии выпуска в Байкал молоди байкальского омуля. Сначала он выпустил несколько мальков с помощью сачка, а затем еще примерно 50 тыс. мальков из специального контейнера с водой.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что Путин успел еще и порыбачить в Южной Сибири. Рыбалка была удачной, и Песков пообещал рассказать о ней позже во всех подробностях.

Участник совещания глава Минприроды Сергей Донской поспешил успокоить президента — экологическая обстановка на Байкале после закрытия местного ЦБК стабилизировалась. Но проблемы действительно остаются. Это и накопленный в регионе ущерб от деятельности ЦБК, и загрязнение территории отходами жилищно-коммунального хозяйства.

В особой защите нуждается также и лесная территория. При этом с браконьерами Сергей Донской предлагает бороться через увеличение штрафов.

Глава Минприроды полагает, что нужно продлить федеральную программу «Охрана озера Байкал». С 2012 года по 2020-й на эту программу запланировано выделение почти 26 млрд рублей. Министр считает, что стоило бы продлить ФЦП до 2030 года.

Проблемы экологии Байкала не единственная цель поездки президента. Накануне на территории Нижне-Бурейской ГЭС Владимир Путин провел совещание, посвященное реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. На нем, в частности, обсуждалось, как эффективно использовать выделяемые правительством ресурсы. «Мы с вами собрались здесь сегодня, в Амурской области, для того, чтобы поговорить прежде всего о реализации крупнейших инвестиционных проектов Дальнего Востока. Проектов, которые должны создать новое качество роста экономики региона и его социальной сферы, дать мощный эффект в масштабах всей страны», — отметил президент в ходе совещания.

Но в целом, отметил Путин, Дальний Восток развивается опережающими темпами, и эти темпы президента более чем удовлетворили. «За первые шесть месяцев 2017 года индекс промышленного производства здесь вырос на 103,2%, а по России — на 102%, как известно, то есть здесь идет развитие опережающими темпами; индекс строительства — 117,9%, по России — 100,2%; индекс инвестиций в основной капитал — 110,2, по России — 102,3 за первый квартал», — отметил президент.

Планы региона по развитию на 2017 год огромные. В частности, за счет бюджетных инвестиций должно быть осуществлено 34 инфраструктурных проекта на сумму 6,7 млрд рублей. «Мы много раз говорили о свободном порте Владивосток, заявлено 422 проекта на общую сумму 389 млрд рублей. Всего в работе на сегодняшний день — 758 проектов на общую сумму 2,2 трлн рублей с созданием 110 тыс. новых рабочих мест до 2025 года. Кстати говоря, это без газового кластера и без газохимического, там еще 1,2 трлн», — отметил президент.

Поездка президента проходит в преддверии Восточного экономического форума, который состоится в начале сентября.

Совещание по вопросам развития Байкальской природной территории.

Владимир Путин провёл совещание, посвящённое актуальным проблемам сохранения озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопрос, к которому обращались неоднократно, но от этого актуальность его не становится меньше, потому что мы сегодня с вами будем обсуждать Байкал и экологическое развитие Байкальской природной территории.

Эта территория, безусловно, является уникальной, все мы об этом хорошо знаем. Является не только достоянием нашей страны, России, но и без всякого преувеличения является достоянием планеты в целом.

Байкал для нас – это и гордость, и наша особая ответственность, а задача его сбережения для нынешних и для будущих поколений – несомненный государственный приоритет.

Ликвидация последствий нерациональной, зачастую безответственной хозяйственной деятельности на этих территориях требует особого внимания. Для того чтобы, во–первых, ничего подобного больше в будущем не допускать, а во–вторых, сделать всё для того, чтобы минимизировать то, что уже накоплено.

Всё это требует самого пристального внимания и, конечно, вложения солидных финансовых ресурсов.

Экстремально высокому загрязнению подверглись значительные территории Прибайкалья. Причём Байкальский ЦБК и Джидинский комбинат уже несколько лет как закрыты, мы с вами хорошо об этом знаем, однако накопленные ими отходы продолжают отравлять воду озера и питающих его рек.

Первая, требующая неотложных действий задача, – ликвидировать экологический ущерб, провести полноценную рекультивацию загрязнённых территорий. Прошу определить источники финансирования, планы и конкретных исполнителей.

Одновременно с этим необходимо разобраться и с объектами, продолжающими здесь работать. Очистные сооружения большинства из них изношены, причём более 60 процентов загрязнённых стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство. Но, как это ни печально, нужно сказать, конечно, и о деятельности сельхозпредприятий. Всё–таки химические отходы, применяемые в сельском хозяйстве, так или иначе в воду Байкала и рек региона попадают.

Объёмы сброса неочищенных вод в озеро, безусловно, нужно кардинально сокращать. И в этой связи встаёт вторая задача – интенсивно и качественно модернизировать коммунальную инфраструктуру. Это ответственность регионов, которые в том числе могут опираться на действенную поддержку со стороны федеральных властей, в том числе на федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы».

Её реализация уже обеспечила строительство десятков очистных сооружений и полигонов твёрдых коммунальных отходов, создала базу для борьбы с лесными пожарами и браконьерством, обеспечила сохранение экосистем, редких видов животных и растений. За 2012–2016 годы выделено более десяти миллиардов рублей, хотя предусматривалось гораздо больше, нужно об этом тоже сказать.

Считаю необходимым рассмотреть вопрос о продлении срока действия программы, причём особое внимание обратить на эффективность и приоритеты расходования средств.

Третья задача – обеспечить экологическое развитие Байкальской природной территории в целом. А это прежде всего означает гармоничный, рациональный баланс между социально-экономическим развитием, социально-экономическими интересами и задачами сбережения природы. Собственно говоря, во всех цивилизованных странах этот вопрос стоит очень остро, и хуже или лучше, но есть примеры того, как это делается и как это решается.

Особый статус Байкала предъявляет повышенные требования к любой хозяйственной деятельности, но нередко они оборачиваются и явно избыточными ограничениями, об этом тоже не нужно забывать. Ограничениями, которые напрямую сказываются на качестве жизни людей, на развитии поселений, сдерживают развитие предпринимательства, а значит, создание новых рабочих мест, наполнение местных бюджетов.

Давайте обсудим все эти факторы, связанные с особым режимом охраны озера, и вместе определим оптимальные решения проблем экологии и социально-экономического развития байкальских территорий. При этом принципиально важно не допустить увеличения антропогенной нагрузки на экосистему Байкала.

Это касается, конечно, и туристической отрасли. Сейчас с губернатором говорили об этом. Конечно, это очень перспективная отрасль экономики региона, интересная, приносящая доход, создающая рабочие места. Интерес к Байкалу и российских, и иностранных граждан постоянно растёт, до миллиона человек бывает на берегах Байкала за год. Но обратной стороной этого в целом позитивного фактора становятся новые проблемы.

Бесконтрольность так называемых «диких» туристов приводит к стихийным свалкам на берегу и мусору в водоёмах. А стремление предпринимателей по максимуму использовать спрос на байкальские путешествия – часто к игнорированию ими экологических норм.

Этими вопросами нужно, конечно, заниматься вплотную. Нужно стимулировать экологическую ответственность бизнеса, в том числе разрабатывать варианты софинансирования экологически ориентированных проектов. С особым вниманием нужно относиться к обеспечению систем жёсткого контроля.

И в этой связи прошу Генеральную прокуратуру проверить Байкальскую территорию на предмет фактов незаконной и экологически вредной деятельности. Я хочу это подчеркнуть: не всё подряд проверять, здесь тоже меру нужно знать, но именно незаконной и экологически вредной деятельности. И принять соответствующие меры.

Ключевая роль здесь отводится инспекторам особо охраняемых природных территорий. Сейчас Василий Иванович [Сутула] рассказывал о том, как люди работают – не только люди, которые на государственной службе находятся, но и волонтёры, за что им особое спасибо.

Их работа должна опираться на достойные ресурсы. Говорю не только об административной поддержке, но и о вознаграждении, необходимом оборудовании, экипировке и так далее.

Давайте мы рассмотрим все эти вопросы в комплексе.

Поговорим, с Минфином надо посоветоваться. Ничего здесь нового не скажу, всякие идеи есть, в том числе вопрос о возвращении части собираемых штрафов, платежей – возвращении их напрямую в заповедники и нацпарки и использовании в целях повышения эффективности их развития и охраны.

Здесь хотел бы обратить ваше внимание на место, где мы с вами находимся. Визит-центр «Байкал заповедный» – это очень хороший пример сочетания задач охраны заповедных территорий и развития цивилизованного экологического туризма. Такой опыт требует самого широкого распространения и популяризации, в том числе в рамках Года экологии, который сейчас проходит, как известно, в нашей стране.

В центре «Байкал заповедный» работают настоящие профессионалы – ещё раз хочу поблагодарить Вас, Василий Иванович, и всех Ваших коллег – искренне преданные своему делу люди.

Давайте перейдём к обсуждению.

Слово Министру природных ресурсов и экологии Сергею Ефимовичу Донскому. Пожалуйста, Сергей Ефимович.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко разрешите доложить об экологической ситуации на объекте Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал».

Характеризуя ситуацию в целом, следует сказать, что после закрытия Байкальского ЦБК показатели экологической обстановки в регионе стабилизировались. В частности, выбросы в атмосферный воздух на Байкальской природной территории в целом за последние четыре года уменьшились на 15 процентов, по Центральной экологической зоне – более чем в два раза. Сбросы в озеро сточных вод снизились более чем на 80 процентов.

Но сегодня остаётся ряд проблем, о которых Вы упомянули, в частности связанных с загрязнением озера жидкими и твёрдыми отходами системы ЖКХ. Проблемами также остаются объекты накопленного экологического ущерба, в том числе промплощадка Байкальского ЦБК, о которой я позже скажу.

В связи с этим приоритетными направлениями нашей деятельности в рамках охраны озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории являются ликвидация накопленного экологического ущерба, эффективная утилизация отходов, сокращение загрязнения озера сточными водами. Кроме того, нам важно обеспечить защиту лесов, сохранение биоразнообразия, а также развитие особо охраняемых природных территорий.

Главным инструментом экологического развития стала, как тоже уже сказали, принятая в 2012 году федеральная целевая программа охраны озера Байкал. Сегодня общий объём финансирования этой программы на период 2012–2020 годов составляет почти 26 миллиардов рублей. Первоначально она была 58 миллиардов рублей, то есть сократилась с начальных цифр более чем в два раза. Учитывая это, мы сегодня оптимизируем перечень проектов, исходя из основных приоритетов. Теперь подробнее о каждом направлении.

Начну с ликвидации объектов накопленного экологического вреда. Это брошенные ещё в советские времена промпредприятия, хранилища опасных отходов, горнодобывающие предприятия.

В рамках ФЦП перед нами стоит задача ликвидировать восемь наиболее опасных для Байкала объектов. На сегодня мы выполнили первый этап данной работы, в частности, ликвидируем ущерб по Джидинскому вольфрамо-молибденовому комбинату. В настоящее время ведутся работы ещё по двум аналогичным проектам. Речь идёт о Холбольджинском угольном разрезе и терриконах бывшей шахты Гусиноозерской – почвенные скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга.

Начинаем работу ещё по пяти проектам, в том числе по полигону опасных отходов «Восток», хранилищу гальванических отходов и Холоднинскому месторождению, где тоже когда-то была разработка, потом всё остановлено, но часть опасных отходов, которые там остались, попадают на природную территорию.

В результате будет очищено свыше двух тысяч гектаров земель и до полутора тысяч тонн отходов снижен объём загрязнений, поступающих в окружающую среду.

Что касается ликвидации негативного воздействия отходов Байкальского ЦБК. Здесь накоплено более шести миллионов тонн опасных промышленных отходов. Минприроды подготовлена проектная документация в соответствии с поручением Правительства, полномочия по реализации этого проекта переданы Иркутской области, и работа по ликвидации отходов должна быть начата не позднее декабря текущего года.

Мы разработали и утвердили совместно с регионом «дорожную карту» ликвидации накопленных отходов, и в целях организации работы в установленные сроки рассматриваем возможность привлечения в качестве оператора государственную компанию «Росгеология». Она имеет мощности и необходимый опыт, в том числе в Арктике работала по уборке отходов. В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, просьба дать поручение Правительству рассмотреть вопрос о статусе «Росгеологии» как единственного исполнителя работ по ликвидации отходов Байкальского ЦБК. Это позволит быстрее начать – уже в этом году – эту работу.

Теперь несколько слов о сокращении загрязнения озера сточными водами. После закрытия ЦБК, на долю которого приходилось более 80 процентов сбросов грязных стоков, львиную долю загрязнения сейчас формируют предприятия ЖКХ – это более 60 процентов от всего объёма. При этом в Бурятии сегодня действуют 33 очистных сооружения, и лишь четыре из них соответствуют экологическим требованиям. Из 17 действующих очистных сооружений в Иркутской области практически ни одно не удовлетворяет экологическим требованиям.

Сегодня из предусмотренных ФЦП 46 очистных сооружений завершено строительство по шести объектам, ещё три объекта в Иркутской области находятся в стадии завершения. В условиях сокращённого финансирования приоритетным проектом в этом направлении является реконструкция очистных сооружений города Улан-Удэ: это основной загрязнитель. Здесь ежегодно сбрасывается 22 миллиона кубометров загрязнённых сточных вод.

К работе по модернизации указанных сооружений приступаем в этом году, объём в целом средств на реализацию проекта составляет 2,7 миллиарда рублей. Сейчас идёт первый этап, и деньги выделены пока только на первый этап этого проекта.

Теперь об отходах. Основная причина замусоривания берегов Байкала – это отсутствие современных объектов размещения и переработки. Здесь, конечно, хотелось бы более активных и согласованных действий со стороны региональных властей. Поэтому считаем одним из эффективных способов решения мусорной проблемы разработку единой территориальной схемы обращения с отходами. Таким образом можно оптимизировать количество перерабатывающих и утилизационных мощностей, в том числе можно будет по-другому взглянуть на экономику строительства таких объектов. Это в том числе позволит ускорить сроки ликвидации нелегальных свалок, выработать единый подход к координации потоков отходов и их логистику: как они будут собираться и куда будут доставляться на переработку.

Реализация единой терсхемы, возможно, будет частью федеральной целевой программы. Сейчас документом предусмотрено создание в Республике Бурятия 20 полигонов, а в Иркутской области – 11 полигонов. Сегодня в Бурятии закончено строительство двух объектов и по одному объекту ведутся работы, а в Иркутской области один объект построен и один также в работе.

При этом должно быть публичное обсуждение новой территориальной схемы. Законопроект, предусматривающий обязательность такой процедуры в целом по всей стране, подготовлен, сейчас внесён в Правительство. Планируем принять его в осеннюю сессию.

Кроме того, на Байкале начал работать эффективный инструмент борьбы с незаконными свалками – система электронного общественного контроля «Наша природа». Главной целью таких нововведений мы считаем участие людей в выявлении и пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды. Сегодня на это, конечно, существует общественный запрос. Вы встречались сейчас с волонтёрами, они об этом сами везде говорят.

Теперь о лесе. Основная задача – это обеспечение сохранности и восстановление леса. За два последних года удалось обеспечить увеличение объёмов лесовосстановления в полтора раза – до 41 тысячи гектаров. Мы на этом не останавливаемся, считаем, что объёмы лесовосстановления должны быть увеличены в два раза как минимум.

Одним из сдерживающих факторов сегодня является дефицит качественного посадочного материала. В связи с этим мы планируем реализовать проект строительства селекционных центров лесного семеноводства в рамках государственно-частного партнёрства, который может обеспечить до десяти миллионов саженцев в год. Это позволит активнее проводить работу по лесовосстановлению.

Дополнительным фактором должно стать принятие осенью этого года закона по компенсационному восстановлению леса. Речь идёт о том, что вводится правило: сколько срубил – столько восстановил. Это относится ко всем объектам, в том числе к линейным.

Кроме того, сегодня существует законодательный запрет на санитарные рубки в гарях Центральной экологической зоны Байкала, поэтому мы разработали соответствующий законопроект, он согласован и в ближайшее время будет внесён в Правительство.

Все законопроекты, как я уже сказал, мы считаем, должны быть приняты в осеннюю сессию. Для этого и с Думой мы сейчас работаем: она готова всё принять в этом году.

Мы также внесли изменения в методику распределения лесных субвенций, предусмотрев увеличение с 2018 года финансирования регионам Сибири и Дальнего Востока, акцентировав финансирование и на лесовосстановлении, и на других мероприятиях в лесном комплексе, в том числе произошло увеличение затрат на байкальский регион на 20 процентов.

Один из основных рисков для биологического разнообразия Байкала, как ни прискорбно, – это всё-таки браконьерство. Я коротко перечислю те меры, на которых мы сконцентрировались.

Минимизировать его уровень мы сможем за счёт наделения перекрёстными полномочиями инспекторов в области охотничьего и лесного контроля, а также рыбинспекций. То есть у них будет возможность участвовать в пресечении браконьерства и по всем видам лесного фонда, и по водным объектам.

За счёт развития института производственного и общественного контроля и за счёт мер экономического стимулирования – это увеличение штрафов в разы – также считаем, что можно по крайней мере усилить борьбу с браконьерством.

Законопроекты уже подготовлены, и мы считаем, что в осеннюю сессию это может быть принято.

В качестве иллюстрации по поводу браконьерства приведу пример сокращения популяции байкальского омуля. Мы сегодня выпускали [молодь омуля], с коллегами общались. Цифры они Вам говорили: численность омуля за последние десять лет снизилась практически в четыре раза. Сейчас популяция нерестового стада в два раза меньше средних многолетних значений. Для восстановления популяции необходимо увеличить выпуск молоди омуля. В том числе в рамках ФЦП предусмотрена реконструкция трёх устаревших рыбозаводов Росрыболовства, это тоже позволит увеличить объём выпуска омуля.

Однако и запрет промысла, и увеличение искусственного воспроизводства не дадут результатов: считаем, что при сохранении современного уровня браконьерского улова и бесконтрольной продажи нелегальной продукции, включая икру, добиться этого будет сложно. Поэтому регионом должна быть организована система контроля оборота продукции из омуля – это тоже одна из ключевых задач.

Несколько слов о байкальских охраняемых природных территориях. Сегодня Вам уже рассказывали, именно здесь был создан первый заповедник 100 лет назад, мы в этом году это празднуем. Практически десятая часть всех федеральных охраняемых природных территорий сосредоточена именно на Байкальской природной территории, и ясно почему.

Для Байкала особенно важен рекреационный потенциал нацпарков, так как именно эти учреждения формируют основной тренд на регулируемый, экологически ответственный и познавательный туризм. Считаем, что его развитие даст и мультипликативный эффект, обеспечив создание дополнительных рабочих мест, и это будет также работать как антибраконьерская мера. Поэтому Год экологии и особо охраняемых природных территорий мы начали, кстати, здесь с открытия уникального визит-центра, в котором сейчас находимся.

Если говорить о задачах и масштабах всей страны, то в этом году Правительством принят приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». В нём сконцентрированы все основные направления для развития экотуризма, в том числе и развития экотуризма на Байкале.

Практическая реализация этих программ будет осуществляться с использованием механизма государственно-частного партнёрства с обязательным привлечением операторов, обладающих международным опытом в реализации проектов комплексного развития территорий.

Считаем, что как раз рекреационный потенциал – об этом уже говорили – у Байкала измеряется миллионами туристов в год, при этом мы должны обеспечить строгое соблюдение всех экологических ограничений. Как раз это и предусмотрено в приоритетном проекте.

И в заключение ещё раз хочу отметить, что мы должны продолжить интенсивную работу по всем приоритетным направлениям нашей деятельности. Мы понимаем, что ценность Байкала вне времени, и мы должны сделать всё, чтобы сохранить его для наших потомков.

Основные результаты мероприятий и того направления, которое мы планируем реализовывать в рамках ФЦП на Байкальской природной территории, приведены на слайде, не буду их перечислять.

Один из основных элементов того, что мы тоже хотели попросить, – это восстановление первоначальных объёмов финансирования ФЦП, потому что это важный инструмент именно для реализации всех планируемых мероприятий на Байкальской природной территории, и продление её действия до 2030 года. Потому что, конечно, объём работ большой, а сейчас она действует до 2020 года: срок маленький. Нужно дополнительное время, чтобы можно было реализовать все эти проекты. Прошу поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Самбуевич, пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подписывая Указ о проведении в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий, Года экологии, Вы обратили особое внимание общества на вопросы экологического развития и экологической безопасности России, и, соответственно, на здоровье, долголетие и качество жизни населения нашей большой страны.

Хочу выразить благодарность Вам, Владимир Владимирович, и Правительству, Министерству природы за реализацию ФЦП охраны озера Байкал и за предложение о продлении этой программы.

Но помимо программы требует решения целый ряд вопросов нормативного регулирования жизнедеятельности на прибайкальской территории, например несогласованность норм Земельного кодекса и конвенции ЮНЕСКО, куда был включён Байкал и прилегающие территории.

Нормами Земельного кодекса одинаково ограничивается оборот земель как памятника культурного наследия, так и просто объекта, включённого в список. При этом при формировании Земельного кодекса не подразумевалось, что в список ЮНЕСКО попадут целые территории и обширные водные пространства.

В результате невозможно зарегистрировать право собственности на земельные участки жителям 76 населённых пунктов, расположенных в границах объекта всемирного наследия. Это же касается многодетных семей, которым мы по Указу должны давать землю. Это ограничение не только на оборот земель, но и на [привлечение] частных инвесторов, которые хотели бы получить землю для осуществления строительства объектов социальной, инженерной и прочей инфраструктуры.

Нами подготовлен проект корректировки Земельного кодекса, который не затрагивает положения конвенции ЮНЕСКО. Он предварительно с Минприроды, с Администрацией Президента проработан. Просим Вашего поручения, чтобы доработать и внести соответствующие изменения.

Похожая ситуация в Тункинском районе Бурятии, где весь район полностью объявлен национальным парком без изъятия территорий фактически существующих населённых пунктов. В результате те, кто до 2012 года оформить право собственности на землю не успел, сейчас это сделать уже не могут: более шести тысяч граждан стоят в очереди на оформление права собственности – и не могут. Помимо граждан – организации: 48 школ в районе, из них 46 не имеют оформленной земли.

До недавнего времени раз в пять месяцев всем – и организациям, и частным лицам – Росреестр выставлял штрафы за неоформление. Есть факты судебного понуждения к сносу жилья с неоформленной земли. Сейчас мы с Росреестром нашли [возможность] хотя бы не штрафовать, но это временная мера.

Нами подготовлено предложение, предварительно тоже проработано, по изменению границ Тункинского парка без сокращения общей площади и без ущерба природоохранной функции. Требуют решения сопутствующие вопросы: это предоставление дров и бесплатный вход жителям прилегающих территорий в нацпарк, поскольку парк будет окружать посёлок. Предварительно мы с Минприроды проработали, Сергей Ефимович в курсе наших предложений.

Отдельно стоит вопрос пожарной безопасности и восстановления лесов после пожаров. Законом об охране озера Байкал в Центральной экологической зоне запрещены сплошные рубки леса, в том числе противопожарные разрывы, а также санитарные рубки сгоревшего леса, и запрещены сплошные рубки под линейные объекты инфраструктуры, в том числе к действующим населённым пунктам.

Понимаем, что запрет на то и вводился, чтобы не рубили, и просто так взять и отменить его нельзя и нецелесообразно. А разрешение вырубки горельника вообще может привести к умышленным поджогам – мы такие риски понимаем. Но и сохранение горельника на корню влечёт опасность распространения шелкопряда и других вредителей уже на здоровый лес.

Такая проблема есть, санитарные рубки каким-то образом надо проводить. Сергей Ефимович уже сказал, что проект закона подготовлен, мы, безусловно, поддерживаем такой подход и надеемся, что вопрос сплошных рубок в Центральной экологической зоне для пожарной безопасности и санитарно-восстановительного ухода будет решён.

Фактором, оказывающим значительное влияние на социально-экономическое развитие региона, является необходимость проведения экологической экспертизы на все капитальные объекты, строящиеся в пределах Байкальской природной территории. На карте указано: Байкальская природная территория – это три субъекта по сути. Даже если футбольное поле строим, детский сад или фельдшерско-акушерский пункт – они должны пройти экологическую экспертизу. В итоге продление только проектных работ минимум на три месяца, удорожание, ну и, с учётом сроков бюджетного процесса, иногда [строительство] откладывается на год.

У нас предложение: оставить на всей Байкальской природной территории экологическую экспертизу только для опасных производственных объектов, а для всех остальных если оставлять, то только в пределах Центральной экологической зоны, что существенно облегчит вопрос капитального строительства и снизит сроки и стоимость.

Вопросов, требующих рассмотрения, много, Владимир Владимирович, но часть уже решается. По итогам Вашего прямого общения с гражданами Вы уже дали поручение по корректировке границ водоохранной зоны Байкала. Это существенное решение многих вопросов. Более 50 лет не решался вопрос по приданию так называем лесным посёлкам, созданным для освоения лесного фонда, статуса населённых пунктов, таких в Бурятии 33. Буквально на днях Вы подписали закон о лесной амнистии, который позволяет в том числе и этот вопрос решить.

Так что, Владимир Владимирович, ситуация не стоит на месте, вопросов много, но есть понимание, как их решать. Прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Сергей Георгиевич, есть что добавить?

С.Левченко: Один вопрос. Владимир Владимирович, Вы помните, на «Прямой линии» с Вами житель острова Ольхон говорил по поводу невозможности строительства дороги.

В.Путин: Там, кстати, сбой сейчас был на переправе.

С.Левченко: Да.

В.Путин: Восстановили?

С.Левченко: Один паром в ремонте был, и поэтому задержка была достаточно большая – больше суток.

Задача по строительству дороги на Ольхоне не может быть решена без корректировки федерального законодательства. Дело в том, что он входит в Центральную экологическую зону, и там запрещена добыча общеприродных полезных ископаемых. Ближайший карьер расположен в другом районе, в Баяндаевском, за 160 километров, плюс ещё на пароме нужно возить общедоступные природные ресурсы.

Мы в этом году выполняем работы по планировке дорожного покрытия по самому острову, но, конечно, этого недостаточно для того, чтобы дорога была там нормальная, цивилизованная.

Поэтому я хотел бы попросить Вашего поручения Правительству внести изменения в перечень видов деятельности, запрещённых в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в части снятия запрета на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых в целях реконструкции и строительства автомобильных дорог. Иначе возить в наших сибирских просторах нужно очень далеко.

Пожалуй, это единственное.

В.Путин: Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.Донской: У меня несколько ответов – на то, что Алексей Самбуевич говорил, и на то, что Сергей Георгиевич сказал.

Что касается водоохранной зоны. Сейчас было упомянуто, мы уже совместно с коллегами начали работу: подготовлены предложения по корректировке водоохранной зоны и уточнению границ, ограничивающие её площадь с 57 тысяч квадратных километров до 5,9 тысячи квадратных километров, то есть практически в десять раз уменьшение. Они подготовлены совместно с учёными Института имени Сочавы, который здесь находится. Мы подготовили совместно этот проект, сделав водоохранную зону более привязанной к ландшафту, то есть она фактически обеспечивает охрану исключительно озера Байкал именно в рамках тех экологических норм, которые у нас в законодательстве прописаны.

Коллегам сейчас представлены все эти материалы, они должны их согласовать. И мы надеемся весной уже утвердить новую водоохранную зону без тех ограничений, которые на сегодняшний день существуют.

Что касается разрешения сплошных рубок для ликвидации последствий лесных пожаров. Уже было сказано: подготовлен законопроект, осенью мы планируем его принять, и можно будет проводить эти самые рубки в гарях.

В.Путин: Надо следить только за этим, чтобы под видом этих рубок не вырубалось всё подряд.

С.Донской: Да, там и контроль со стороны МЧС, потому что это всё-таки гари, это то, что после пожаров, и предполагается ещё и контроль усиленный в том числе.

Что касается объектов экологической экспертизы. Соответствующий законопроект сейчас подготовлен, тоже осенью мы планируем его в Госдуму вносить. Но мы с коллегами решили поступить таким образом, чтобы ряд полномочий по экологической экспертизе передать на уровень субъекта: Росприроднадзор подготовил проект соглашения, и сейчас субъекты его рассматривают. Тем самым субъекты сами могут у себя оптимизировать процедуру проведения экспертизы, и это до принятия закона, то есть чтобы можно было уже сейчас этот вопрос решать.

Что касается населённых пунктов на особо охраняемых природных территориях. Тункинский национальный парк – это наиболее яркий пример, здесь руководитель Тункинского национального парка находится: на большей территории этого национального парка находится муниципальное образование, посёлки.

У нас такое предложение. В 2013 году был принят закон, который позволяет корректировать границы именно с точки зрения исключения муниципальных образований из границ национальных парков. Потому что, конечно, на территории национальных парков города и посёлки не должны находиться, потому что сразу же определённые ограничения на них накладываются, и это, естественно, мешает социально-экономическому развитию.

В рамках этого закона, который был принят в 2013 году, в 2014 году всё-таки Вашим поручением было сделано ограничение, чтобы мы не применяли этот закон с учётом того, что надо будет отработать определённые процедуры, как эти границы будут меняться. Сейчас дополнительно ещё готовится закон, который уточняет эту процедуру.

Но что касается Байкальской природной территории, уже для Тункинского национального парка в принципе всё подготовлено для того, чтобы мы могли эти границы скорректировать. В том числе даже образован заказник, который компенсирует ту площадь, которую муниципальное образование будет «вырезать». Мы этим заказником площадь национального парка компенсируем, тем самым охраняемая площадь останется такой, какая была до «вырезания» муниципального образования. Если Вы дадите поручение, мы отработаем этот механизм и могли бы здесь, на Байкале, эти вопросы решить, чтобы их не затягивать.

Что касается оборотоспособности земельных участков, расположенных в границах объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО – озера Байкал. Уже было сказано: на наш взгляд, один из наиболее эффективных способов – внести изменения в Земельный кодекс. Эти изменения уже подготовлены, это короткая фраза, которая через запятую позволяет приватизировать как раз в границах городов, посёлков имущество, не нарушая те ограничения, которые ЮНЕСКО наложила. То есть это тоже решаемый вопрос, просто нужно поручение Правительству, чтобы это быстро можно было скорректировать.

И последнее. Тут, может быть, не упоминалось, но мы ещё работаем над приоритетным проектом «Байкал: великое озеро великой страны», который весной должны принять – у нас поручение Правительства, – где будут рассмотрены все вопросы, в том числе и социально-экономического развития данного региона. Исходя из этого, считаем, что работа и продление ФЦП позволят нам обеспечить и финансирование, и реализовывать все эти проекты.

Спасибо.

В.Путин: Дорогу-то как построить?

С.Донской: С коллегой ещё встретимся. В данном случае тема дороги, как мы у себя разбирались, на самом деле достаточно давно возникла. Коллеги сейчас обратились, чтобы посмотрели, где можно оптимизировать, где можно взять щебень. Конкретно посмотрим.

В.Путин: Вопрос в чём? Вопрос в том, чтобы туда щебень довозить? Вопрос не в том, чтобы разрешить строительство дороги?

С.Донской: Нет, дорогу можно построить.

В.Путин: Вы хотите выкопать там огромную яму, чтобы построить дорогу?

С.Левченко: Нет. Там достаточно недалеко – не за пределами Центральной экологической зоны, не за 200 километров – есть территории, где можно взять… Мы же дорогу до острова построили уже, причём с асфальтированным покрытием, но по самому острову не можем построить, потому что нет карьера. Рядом есть, в пределах этих 200 километров, но не везти же.

С.Донской: Мы с коллегой тогда рассмотрим.

В.Путин: Секундочку, а как вы рассмотрите? Мы сейчас разойдёмся, и Вы будете рассматривать ещё лет десять, потом на пенсию пойдёте, скажете: всё, меня уже не касается. Вам же понятно, в чём проблема. Нужно менять этот перечень?

С.Левченко: Да, включить в перечень.

В.Путин: Если мы сейчас включим в перечень, потом все будут рыть ямы по берегам Байкала – вот в чём проблема.

С.Левченко: Без разрешения, Владимир Владимирович, они всё равно не будут.

В.Путин: Как без разрешения?

С.Левченко: Всё равно контролирующая роль органов, которые должны согласовывать.

В.Путин: Сколько стоит туда завезти песок, щебень, для того чтобы не нарушать установленных правил?

С.Левченко: Мне трудно навскидку сказать, остров большой. До столицы, до Хужира, 40 километров по самому острову. Плюс если через паром и те 200 километров, по которым нужно из–за пределов Центральной экологической зоны везти, я думаю, что это раза в 3 –3,5 увеличивается стоимость.

В.Путин: Скажите, пожалуйста, а карьер, о котором Вы сказали, он когда-то функционировал?

С.Левченко: Да.

В.Путин: Там есть карьер?

С.Левченко: Да, не на острове, а рядом.

В.Путин: То есть это когда-то был действующий карьер и его просто закрыли?

С.Левченко: Да, совершенно верно.

В.Путин: Когда его закрыли?

С.Левченко: С введением закона.

В.Путин: Когда это было?

С.Левченко: Закон введён был в 1996 году.

В.Путин: До этого работал как карьер?

С.Левченко: Да.

С.Донской: Владимир Владимирович, нужно конкретно посмотреть, о чём идёт речь, карьер я имею в виду.

В.Путин: Карьер – он и есть карьер. Там что, щебень?

С.Левченко: Щебень, да.

С.Донской: То есть можно ли оттуда ещё брать, какие объёмы? Непонятно, в каком состоянии этот карьер, и что оттуда можно взять.

В.Путин: А сколько нужно завезти щебня?

С.Левченко: Опять же навскидку сказать трудно – смотря какой класс дороги. Если будет самый низкий…

В.Путин: Сергей Георгиевич, Вы нас ставите в трудное положение, потому что Вы говорите, что увеличится стоимость, но насколько она увеличится конкретно – Вы не знаете. Какой нужен объём щебня – Вы ответить не можете. А как принять решение?

С.Левченко: Дело в том, что если возить из–за пределов Центральной экологической зоны, то мы автоматически никакую экспертизу не пройдём.

В.Путин: Экспертизу чего?

С.Левченко: Экспертизу проекта дороги.

В.Путин: Почему?

С.Левченко: Потому что стоимость будет далеко за пределами существующих рамок.

В.Путин: Это другой вопрос. Имея в виду уникальность ситуации, тут как раз решение принять легче – это вопрос только денег. А то, что Вы просите, это вопрос защиты озера Байкал.

Я понимаю Ваши озабоченности как хозяйственного руководителя, связанные с лишними тратами, но надо понять, каковы они. Может быть, легче заплатить чуть побольше, а мы Вам могли бы помочь в этом, но я должен понять, сколько это стоит.

С.Левченко: Можно и так, Владимир Владимирович. Но с учётом того, что дорогу, я повторяю, до самого острова, до места, где паромная переправа, мы сделали относительно недавно, и это тоже в Центральной экологической зоне, то я думаю, что это просто самый оптимальный вариант решения – ещё раз из этого карьера взять.

В.Путин: А вы брали из этого карьера?

С.Левченко: Да, совершенно верно.

В.Путин: А как же вы брали, если это запрещено?

С.Левченко: А разрешение действовало до закона.

В.Путин: До 1996 года?

С.Левченко: Да. Эта дорога строилась, наверное, с середины 80–х годов.

В.Путин: 1996 год, когда запретили законом, – это было когда уже, 20 лет назад.

С.Левченко: 20 лет назад, да.

В.Путин: А Вы говорите: построили дорогу недавно.

С.Левченко: Асфальт сделали по этой дороге и сделали ту планировку, которую мы можем в пределах законодательства…

В.Путин: Вы же не могли положить асфальт на покрытие, на подушку, которая была 20 лет назад положена.

С.Левченко: Нет, Владимир Владимирович, мы сделали необходимую планировку. Там была гравийка. Мы сделали необходимую планировку, утрамбовали, для того чтобы сделать асфальт, и положили последний кусок, десять километров, в прошлом году.

В.Путин: Давайте посмотрите.

Первое, что я могу сказать, хочу сказать и должен сказать: дорога должна быть сделана. Вопрос только цены. Или мы заплатим эту цену за счёт Байкала, и вы дальше будете разрабатывать карьер, или мы заплатим из бюджета – просто дадим немножко больше денег, и завезёте туда больше гравия, вот и всё. Посчитайте, сколько это стоит.

«Прямая линия» была в июне. Июнь, июль, август – можно было бы уже и посчитать. Сергей Георгиевич, посчитайте, пожалуйста.

С.Левченко: Это, конечно, элементарно, Владимир Владимирович. Просто я думал, что мы другим путём пойдём. Хорошо, договорились, сделаю буквально к понедельнику.

В.Путин: Давайте. Прикиньте и дайте нам информацию о том, сколько это стоит. Сергей Ефимович посмотрит.

(Обращаясь к С.Донскому.) За это же время я Вас прошу посмотреть, в каком состоянии этот карьер, можно ли сделать исключение, насколько это будет действительно серьёзным ущербом.

С.Донской: Всё сделаем. Скорее всего, найдём другое решение.

В.Путин: За эти 20 лет карьер не использовался никак? Там уже, наверное, всё заросло.

С.Донской: Поэтому и надо посмотреть, что там вообще есть, есть ли такой объём ПГС.

В.Путин: Давайте сделайте.

С.Донской: Хорошо.

В.Путин: Пожалуйста, кто хотел бы добавить что-то? Прошу Вас.

И.Честин: Честин, Всемирный фонд дикой природы, Общественная палата Российской Федерации.

Конечно, когда мы находимся на Байкале, нельзя не вспомнить, как говорил Алексей Самбуевич, о том, что отсюда начиналась наша заповедная система – в Баргузинском заповеднике 100 лет назад. То есть в этом году 100–летие заповедной системы, и, наверное, это основная тема вопросов, которые я хотел бы поднять.

В 2014 году Вы, Владимир Владимирович, давали поручение Правительству обеспечить принятие федерального закона, предусматривающего усиление правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, включая запрет на изъятие земельных участков и лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, и на изменение их целевого назначения.

Должен сказать, что, к сожалению, поручение не выполнено. Более того, в 2016 году принят федеральный закон, который позволяет застройку заповедников через выделение так называемых биосферных полигонов. Пока это разрешение не реализовано нигде, но юридически такая возможность, к сожалению, существует.

Связано это, на мой взгляд, с разным пониманием туризма, который, я думаю, все люди, которые связаны с заповедным делом, видят как очень хорошее и правильное направление. Но есть разные виды туризма: для одних туризм – это палатки, рюкзаки, дикие животные; для других туризм – это пятизвёздочный отель, бассейн, спа и так далее. Наверное, пришло время, чтобы избежать недопонимания и разного толкования, определить всё-таки, какие формы туризма и на каких территориях должны и могут развиваться.

Если говорить про заповедники, то представляется, что здесь возможен исключительно познавательный туризм, не требующий преобразования территорий, включая вырубок, не требующий строительства линейных объектов типа дорог, линий электропередачи и не требующий объектов капитального строительства. То есть это могут быть гостиницы вокруг особо охраняемых природных территорий с ежедневным посещением, либо – для отдельных любителей – это могут быть пешие, конные, байдарочные маршруты по территории заповедника с минимальным воздействием на их экосистемы.

В национальных парках режим, конечно, другой. И мы знаем, тот же Сочинский национальный парк – миллион посетителей в год. Там есть и культурные объекты, есть и гостиницы, это исторически сложилось. То есть там, конечно, ситуация совершенно другая.

Но в заповедниках это, на мой взгляд, единственно возможный и допустимый вид туризма. Для этого, конечно же, необходимо внести изменения в законодательство. Такой законопроект, кстати, во исполнение того поручения, которое я процитировал, был подготовлен, и он решает очень многие вопросы из тех, которые сегодня поднимались. Он позволяет перевести ряд наших заповедников – ограниченный список – в национальные парки, потому что эти заповедники не соответствуют статусу заповедников. Например, Тебердинский с Домбаем в центре или заповедник «Столбы» – 300 тысяч посетителей в год. Да, конечно, режим национального парка более бы подходил этим территориям.

Этот законопроект также решает вопросы и по выделению населённых пунктов, о чём говорили представители регионов. Вопрос очень болезненный, и очень правильно его ставят, потому что, конечно, для особо охраняемой природной территории заниматься проблемами жителей – несвойственная деятельность. Но и ограничения прав жителей – собственно, с какой стати? Они там родились, всю жизнь жили, потом кто-то на них навесил обременения, ничего не дав взамен. Это, наверное, тоже неправильный подход, настраивающий население против системы особо охраняемых природных территорий.

Этот законопроект решает многие из этих вопросов. Но, к сожалению, он был принят в 2015 году в первом чтении и с тех пор лежит. Как-то так у нас получилось, что законопроекты, которые ослабляют систему и во многом даже содействуют её разрушению, они как по маслу: раз – и проскочили. А системный законопроект, который долго согласовывался и готовился, остался непринятым.

Поэтому предлагаю дать поручение Правительству, и, наверное, в этом году, поскольку текст готов, всё готово – Год экологии, Год особо охраняемых природных территорий, – обеспечить принятие этого законопроекта, который направлен на усиление охраны наших заповедников и национальных парков, жёсткое регулирование видов туризма, допустимых на этих территориях, и решение всех тех проблем, о которых мы сегодня говорим.

Находясь на Байкале, конечно, нельзя не сказать о той трансграничной угрозе, которая над этой территорией пока что существует: это строительство ГЭС на реке Селенга, в нашей соседней стране, дружественной Монголии, и правовая фактически неурегулированность данного вопроса.

Благодаря Вашему личному вмешательству год назад на встрече с руководителями Монголии и Китая этот вопрос удалось отложить, но он не ушёл совсем с повестки дня. И здесь решением могло бы быть участие нашей страны в международном правовом механизме, который существует и называется «Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте». Я даже скажу больше: в 2011 году Президент Российской Федерации давал поручение обеспечить ратификацию присоединения нашей страны к этой Конвенции. Поручение тоже до сих пор не выполнено, хотя законодательная база подготовлена Минприроды, и это напрямую связано в том числе, кстати, и с экологической экспертизой, о которой сегодня тоже говорилось.

Надо сказать, что тот законопроект, о котором Сергей Ефимович говорил, согласован с РСПП, вырабатывался вместе с РСПП, потому что, понятно, оказывает воздействие на бизнес. Сергей Ефимович сам вёл все рабочие группы по вечерам, мы два месяца, наверное, работали с ними – договорились обо всём.

Я сразу могу сказать, что никаких экспертиз детских садиков, жилых домов где-либо – хоть в Центральной экологической зоне, хоть где-то ещё – этим законом не предусмотрено. Есть список объектов, который полностью согласован с международной практикой, и на основе этого списка объектов предлагается проводить экологическую экспертизу.

Соответственно, просьба, предложение – поручить Правительству Российской Федерации обеспечить присоединение нашей страны к этой Конвенции как к международному правовому механизму решения данных вопросов и ускорить принятие законопроекта, разработанного Минприроды, под лидерством Минприроды, я бы сказал.

Присоединение к конвенции облегчит реализацию других проектов в других регионах. Достаточно вспомнить, что, когда строился «Северный поток», «Газпром» был обязан по международным обязательствам пройти всю процедуру стратегической экологической оценки, а у нас её в правовом поле нет. Так, может быть, проще её ввести и оказывать на неё воздействие, чем просто следовать тем правилам, которые приходят извне? Та же самая проблема сейчас и с «Северным потоком–2», и с «Южным потоком». То есть это возможность работать в существующем правовом поле, и она, на мой взгляд, очень важна.

Здесь поднимался вопрос о зарплатах инспекторов. Я не буду на эту тему говорить, просто предлагаю поручить Правительству более конкретно обеспечить минимальную зарплату инспекторов особо охраняемых природных территорий на уровне средней зарплаты по региону – здесь не надо, может быть, использовать абсолютные цифры, именно средней зарплаты по региону – а также государственное страхование жизни и здоровья. Понятно, что работа этих людей, наших героических рейнджеров, связана с постоянным риском, и они гибнут не только от пуль браконьеров, но они гибнут ещё и от погодных условий, просто от условий, в которых они работают. Я думаю, что это было бы крайне важно.

В заключение хотел бы сказать, что, я думаю, имеет смысл поручить Правительству Российской Федерации проработать вопрос о создании агентства по особо охраняемым территориям. У нас 200 федеральных особо охраняемых территорий, 10 тысяч человек. Практика всех стран, где есть культура национальных парков, – будь то ЮАР, Бразилия, США, Австралия, то есть страны, которые так же, как и мы, гордятся своим природным достоянием, хотят развивать туризм, – показывает, что это наиболее эффективная форма работы.

Конечно, я имею в виду агентство в ведении Минприроды, но просто как самостоятельную структуру. На сегодняшний день фактически все эти территории – часть одного из департаментов Министерства, это совершенно недостаточный управленческий ресурс, и его предлагается усилить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Игорь Евгеньевич, по поводу исключительно познавательного туризма в заповедных зонах. Вы предлагаете вообще всё запретить, строительство любых объектов?

И.Честин: Временные объекты необходимы. Например, там ставятся временные туалеты, там ставятся навесы для того, чтобы люди могли где-то переночевать, но в принципе это действительно дикая природа, спрос на которую растёт.

Я буквально две недели назад вернулся из Кавказского заповедника, был совершенно поражён. Сотни туристов ежедневно – ни одной бумажки, ни одного окурка, абсолютная чистота, никакой громкой музыки – ничего этого нет. Поэтому люди ходят и видят животных вокруг: ходят медведи, туры ходят, серны. Построй туда дорогу, сделай линию электропередачи – всё, этого ничего уже нет.

В.Путин: Они ходят и видят медведя, а медведь их видит?

И.Честин: Медведь тоже видит, да. Но медведи мирные на Кавказе.

В.Путин: Но здесь немножко другая ситуация. Как я понял губернатора, миллион человек бывает на берегах Байкала, и проблема есть с отходами. Вопрос в том, как это организовать.

То, что Вы говорите, мне импонирует, мне нравится Ваше предложение. Просто я думаю, что в таких местах, как здесь, делать? Всё отпустить, и пускай всё это валяется, пусть бросают?

И.Честин: Так это вопрос зонирования. Берег и склон, например: на склоне не надо ничего строить; на берегу можно построить правильным образом, с очистными [сооружениями] и так далее, мы не нарушим этим саму заповедную историю. А вот наверх, например, – уже, пожалуйста, пешком, ребята.

В.Путин: Надо подетальнее просто продумать это. А так в целом, конечно, по этому пути нужно идти.

Я хочу Минфину задать вопрос по поводу ФЦП. В 2020 году она заканчивается? И наполнение этой ФЦП.

А.Иванов: ФЦП до 2020 года, Владимир Владимирович.

В принципе по объёмам ФЦП растёт: мы в 2018 году предусматриваем почти 2,6 миллиарда против 2,4 в текущем году.

Действительно, дополнительная потребность министерствами заявлена приличная. В целом общая дополнительная потребность на 2018 год составляет 2,32 миллиарда, из которых 1,6 – Минстрой, 0,46 – Минприроды, ещё и по рыборазведению – Росрыболовство.

Владимир Владимирович, всё-таки те проблемы, которые сегодня прозвучали, тянут больше чем на ФЦП. Вы вчера поручили по Дальнему Востоку спросить, где, по каким отраслевым направлениям есть приоритет. Ведь у Минприроды ФЦП «Байкал» звучит 2500, а вообще расходы Минприроды – 111 миллиардов рублей по году. В той же госпрограмме охраны окружающей природной среды есть ликвидация ранее накопленного ущерба и другие направления.

В этом смысле мы далеки от такого иезуитского предложения: отобрать последнее у Росгидромета или особо охраняемых природных территорий. Но мы докладывали уже в Правительстве, Владимир Владимирович, и просим Вас поддержать. По дополнительным источникам: у Минприроды есть возможность эти дополнительные источники найти. По твёрдым бытовым отходам мы собираем только 6,5 миллиарда. По нашим оценкам, не нагружая особо предпринимателей, мы можем собирать до 23,5 миллиарда в год. По лесу есть, мы прорабатывали с коллегами эти источники. Есть и по недрам. В этом году, например, мы дополнительно 7 миллиардов собрали, их не было в доходах бюджета, они не были спланированы. И есть возможность собирать и по 2018–2019 годам.

Но нужно оговорить сразу, как Вы вчера сформулировали по проекту, что Байкал – это комплексный проект. Давайте посмотрим в приоритетном порядке на то, что мы в условиях, когда у нас общий мораторий на увеличение, так скажем, фискальной нагрузки, по накопленному ущербу, если мы будем собирать, будем направлять на байкальские задачи.

ФЦП – что это такое? Это просто «капиталка», а на самом деле надо посмотреть, чтобы мы не просто разово взяли и построили. А кто это будет дальше содержать, эксплуатировать и использовать, какие тарифы, будут ли они создавать возможность дальше содержать и эксплуатировать очистные сооружения? Где-то, может быть, и концессионное соглашение, где мы привлечём – тем более у нас такая продвинутая сейчас команда в Бурятии – инвестора, и будем дальше с этими объектами работать. Сам субъект по налогу на имущество, по плате за землю может источники посмотреть, насколько это можно сбалансировать, и тогда эти цифры не покажутся уже такими пугающими.

Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы поручение Ваше по итогам было не просто продлить ФЦП, это частность, а действительно сделать комплексный проект. И там, где созрели управленческие возможности по дописточникам и по менеджменту в субъектах, эту ситуацию докрутить.

Даже по инспекторам. У нас миллиард рублей – внебюджетка по особо охраняемым природным территориям. Вам предложили за счёт штрафов увеличить оплату труда инспекторов, но штрафы – это 200 миллионов в год, и все они уже посчитаны в бюджетах субъектов как доходные источники.

А здесь, посмотрите, замечательный пример: если сюда добавить внебюджетку и простимулировать особо охраняемые природные территории не просто бегать за нарушителями, а привлекать частника, для того чтобы развивать туристическое направление, это будет совсем другая история, совсем другой источник доходов. Но заранее нужно договориться – проектно, это в ФЦП не сделаешь, – что все сверхисточники, которые ООПТ [особо охраняемая природная территория] получает, она вправе в рамках внебюджета направлять в том числе и на выплату заработной платы соответствующим инспекторам. Мы все такие решения поддерживаем.

Поэтому хотелось бы, чтобы по результатам этого совещания был комплекс решений, прежде всего ориентированных на то, чтобы это было не просто создание объекта капитального строительства, как это есть в федеральной целевой программе, а чтобы была настройка и создания, и последующей эксплуатации. И самое главное, чтобы это просто не вешалось на бюджет, а везде находился по возможности управленческий частный партнёр, который может в дальнейшем помогать и на особо охраняемой природной территории, и в коммунальном хозяйстве эти расходы вместе с государством, субъектом нести.

В.Путин: Это может быть дополнительная прибавка к местным бюджетам, к региональным бюджетам, но вряд ли это может быть источником повышения уровня доходов государственных служащих, понимаете, напрямую этого нельзя делать.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, мы прорабатывали этот вопрос. Понятно, что надо лесникам, инспекторам повышать заработную плату, сегодня у них должностной оклад в среднем по стране составляет порядка семи тысяч рублей, то есть ниже прожиточного минимума. Они не госслужащие, они не подпадают под закон о госслужбе, поэтому тот механизм, о котором сейчас сказал Андрей Юрьевич, возможен, и Минфин с ним согласен. И если Вы не будете против, мы его проработаем. Это один из источников, который нужно разрешить.

Второе, по поводу продления ФЦП и увеличения денег. Есть вещи очевидные, которые мы, к сожалению, не сможем решить никаким, видимо, государственно-частным партнёрством. Это ликвидация карт, которые остались после закрытия Байкальского ЦБК. Они висят над Байкалом, и, не дай бог, сход селя – всё это окажется в воде.

Стоит это порядка шести миллиардов, выделили нам на это миллиард сейчас. Мне кажется, на эту задачу можно было бы найти пять миллиардов на три года. Это не такая фантастическая задача, чтобы её нельзя было решить. Поэтому, если можно, то дайте поручение проработать этот вопрос в рамках бюджета 2018–2020 годов.

И третье. Я, честно говоря, может, прослушал, может, об этом говорили, но вещь абсолютно необходимая – это поручение Минэкономразвитию или, точнее, Росреестру определить границы лесных поселений на территории в основном Бурятии. Все посёлки, о которых в прошлый раз говорили, посёлки, в которых живут лесорубы бывшие и так далее, они находятся на землях лесфонда.

Проблема в том, что мы не можем к ним применить «лесную амнистию» – закон, который приняли только что, и даже не сможем применить в будущем, если мы примем закон о выделении муниципальных образований и поселений из ООПТ, поскольку у них нет фиксированной границы. Поэтому нам нужно провести эти границы в пределах, что важно, фактического расположения строений, чтоб не захватили леса. Но это надо сделать, потому что если мы этого не сделаем, то мы никакие другие нормы просто не сможем применить.

В.Путин: Правильно. Давайте отметим в поручениях, так же как и первое замечание. Я согласен, если Минфин не возражает, давайте это сделаем.

И по поводу ликвидации так называемых карт тоже продумайте, пожалуйста, и сделайте предложение. Думаю, что года за три эту работу можно профинансировать, она действительно важна.

По поводу поселений. Точно совершенно должен быть найден алгоритм решения этой проблемы. Людей нельзя обижать, они здесь ни при чём. Они жили там десятилетиями, и за что их наказывать-то? Это нужно обязательно сделать, поэтому тоже в поручении отметьте.

Что касается гидроэлектростанции в Монголии. Китай не занимается этим вопросом, это монгольский проект. Я с коллегами разговаривал, но они говорят о том, что не на самой реке Селенге они собирались строить, а на одном из притоков, на маленькой речке, и якобы это никак не повлияет на экологическую ситуацию. Но мы в контакте с коллегами, будем продолжать.

Нужно, думаю, продумать Ваше предложение, связанное с тем, чтобы экспертиза подобных проектов проводилась на международном уровне с широким обсуждением. Это, безусловно, правильно. И также нужно продумать целесообразность присоединения России к международным документам, конвенциям. Но это должна быть комплексная экспертиза.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, по монгольским ГЭС. Мы сделали предложение монгольским коллегам по поставке электроэнергии от нас. В регионе есть профицит, у нас недозагружена Гусиноозёрская ГРЭС. Предварительно посмотрели, получается конкурентная цена по электричеству: что они будут брать от нас, что они будут получать у себя с ГЭС, с учётом инвестиционных затрат на эти ГЭС. При этом они с ГЭС попадают в кредит от Китая, как они планируют, а у нас кредита не будет.

У меня просьба дать нам поручение, чтобы мы с Минэнерго проработали баланс электричества и объём инвестиций, чтобы мы могли монголам дать официальное предложение по цене и по условиям.

В.Путин: Пожалуйста, давайте тоже в поручение запишем, и Минэнерго посчитает.

Спасибо большое.

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 августа 2017 > № 2264700 Владимир Путин

Встреча с врио Главы Бурятии Алексеем Цыденовым.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Бурятия Алексей Цыденов доложил Президенту о социально-экономической ситуации в регионе. Отдельно обсуждались обращения, поступившие от жителей Бурятии в ходе «Прямой линии».

В.Путин: Алексей Самбуевич, как идёт начало работы, как Вы вживаетесь в свою новую должность, новую роль?

: Владимир Владимирович, полгода прошло, как Вы доверили мне регион, ответственность возложили за республику. За этот период уже удалось часть вопросов решить.

Один из вопросов – Улан-Удэ включили в инициированный Вами проект «Безопасные и качественные дороги». Как говорится, в уходящий поезд: проект был утверждён в прошлом году, но в этом году нас туда добавили, и мы уже начали ремонтировать дороги в Улан-Удэ и в прилегающих районах, и жители это отметили.

Удалось получить компенсацию по засухе за прошлый год, это поддержка наших сельхозпроизводителей. Запустили региональную авиакомпанию, обеспечили связанность северных районов со столицей республики.

И один из ключевых вопросов – это стоимость электроэнергии, удалось снизить стоимость электроэнергии. Ваше поручение было ещё в прошлом году дано, в июле принято постановление Правительства, которое включило Бурятию в особую ценовую зону. Мы почти на четверть для малых и средних предприятий снизили стоимость электроэнергии. Это существенная помощь.

Естественно, остаётся ещё целый комплекс вопросов, которые нужно решать. Сейчас езжу по районам, проехал практически уже все, осталось несколько. Встречаюсь с жителями, в первую очередь интересуюсь теми приоритетными вопросами, которые есть, и исходя из этого строю свою работу.

В.Путин: У вас отдельно вопрос стоял по Селенгинску. Там что происходит?

А.Цыденов: Да, Селенгинск – моногород, и мы получили на моногород статус территории опережающего социально-экономического развития, особый налоговый режим, что позволяет нам сейчас более активно привлекать инвесторов.

При этом в рамках программы «Моногород» у нас должны были быть там реализованы инвестпроекты, но, к сожалению, якорный инвестор ушёл на банкротство, и у нас график сдвинулся. Но мы ведём работу, с Правительством договорились о переносе сроков. Уверен, что эта работа будет дальше вестись, инвесторов найдём – сейчас уже определённые предложения есть.

Помимо Селенгинска у нас также Гусиноозёрск в режиме моногорода работает и ещё несколько населённых пунктов.

То есть мы все программы, которые есть на федеральном уровне, пытаемся использовать, для того чтобы максимально решить наши социально-экономические вопросы.

В.Путин: Я принёс папочку с вопросами, которые задавались в ходе «Прямой линии». Понятно, что на всё Вам пока не удалось обратить внимание, но нужно это сделать.

Здесь в принципе такие болевые точки, мы с Вами об этом говорили, Вы это знаете, но непосредственно с мест люди пишут об этом, говорят. Поэтому повнимательнее отнеситесь к тому, о чём здесь идёт речь.

Здесь и пожары – я ещё с Министром поговорю: люди отмечают недостаточно эффективную работу МЧС на местах. Беспокоит неурегулированность вопросов с иностранными гражданами, которые занимаются экономической, коммерческой деятельностью. И на что я обратил внимание – это нехватка мест в школах и детских садах.

По детским садам мы вроде бы по стране в целом решили, но здесь проблемы ещё есть.

А.Цыденов: Есть, 1900 человек.

В.Путин: Поэтому нужно по детским садам довести до конца и обязательно по школам поработать, особенно по тем населённым пунктам, в которых нет школ, – должна быть доступность школ; нужно посмотреть на дорожную сеть.

В общем, здесь всё есть, я прошу Вас внимательно к этому отнестись.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 августа 2017 > № 2264695 Алексей Цыденов

О состоянии и перспективах развития организаций промышленности Республики Крым и города Севастополя.

Совещание в Феодосии.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел производственные цеха судостроительного завода «Море».

ФГУП «Судостроительный завод “Море”» – предприятие, специализирующееся на производстве и ремонте скоростных кораблей, в том числе на подводных крыльях и воздушной подушке, прогулочных яхт и катеров с корпусами из алюминиево-магниевых сплавов. В своей специализации является самым крупным в России.

Совещание о состоянии и перспективах развития организаций промышленности Республики Крым и города Севастополя

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы регулярно занимаемся с вами региональной тематикой. Прежде чем перейти к основным вопросам нашего сегодняшнего совещания (оно посвящено промышленности Крыма – по такой проблематике мы отдельных совещаний никогда не проводили, сейчас уже есть основания для этого), я скажу несколько слов о документах, которые подписал в отношении Крыма и ряда других регионов.

Сначала по другим регионам. Это постановления Правительства о создании двух новых территорий опережающего социально-экономического развития – в Республике Бурятия и Вологодской области. Они сформированы в моногородах Селенгинске и Череповце.

Эти ТОР станут центрами привлечения дополнительных инвестиций в местную экономику – более 10 млрд рублей в каждый моногород в течение ближайших лет. Власти регионов уже подписали рамочные соглашения.

Также хочу всех проинформировать, что по итогам совещания по финансированию территориальных государственных программ (оно состоялось в Москве 27 июля) я подписал поручение по расходам бюджета на 2018 год и на период 2019–2020 годов по Республике Крым и городу Севастополю. А именно: что здесь предполагается в том числе и подо что необходимо изыскать деньги. Это решение мною принято. Я назову некоторые направления, чтобы региональные власти были в курсе и чтобы, естественно, другим напомнить.

Это строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (14,36 млрд).

Строительство автомобильной дороги и автомобильного подхода к городу Керчи, к транспортному переходу через Керченский пролив – 780 млн.

Строительство и реконструкция объектов, направленных на развитие системы здравоохранения, общего образования, включая дошкольное, для города Севастополя – 6,75 млрд рублей.

Реконструкция водовода Феодосия – Судак (Республика Крым) – 4,36 млрд рублей.

Многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера в городе Севастополе – 3 млрд рублей.

Строительство пешеходных переходов – 0,18 млрд рублей.

Строительство и реконструкция канализационного коллектора в городе Симферополе – 11,5 млрд рублей, включая авансирование на 20% в следующем году.

Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма (Республика Крым) – 8,5 млрд рублей.

Реконструкция участка Судак – Феодосия в рамках мероприятия по реконструкции автомобильной дороги Алушта – Судак – Феодосия (3,1 млрд рублей).

Электрификация на переменном токе участка станция Тамань-Пассажирская – транспортный переход через Керченский пролив – Джанкой с ответвлением на Феодосию (это первый этап) и электрификация на переменном токе участка станция Тамань-Пассажирская – транспортный переход через Керченский пролив – Багерово (4,4 млрд рублей).

Продолжим заниматься реконструкцией «Артека», включая комплексную систему безопасности, берегоукрепление и некоторые другие направления.

И целый ряд других позиций. Решения такие приняты, сейчас они должны быть воплощены в проекте федерального бюджета, включая бюджет на 2018 год.

Теперь непосредственно к теме совещания. Несколько слов по состоянию и перспективам развития крымской промышленности.

Мы традиционно говорим, что Крым – это прекрасное место, где можно хорошо провести отпуск, много интересных туристических объектов, прекрасный климат, море, здравницы (они разные, многие из них мы стараемся восстанавливать). Но у полуострова в целом, то есть у двух представленных здесь субъектов Федерации, есть и большой промышленный потенциал, о котором тоже необходимо помнить. Например, Керчь, Севастополь и Феодосия считались всегда крупными центрами гражданского судостроения и судоремонта. Напомню, что на Керченском судоремонтном заводе в 1974 году был спущен на воду первый в Советском Союзе супертанкер «Крым», который за один рейс мог перевозить 250 тыс. т нефти. Я это к тому говорю, что компетенции здесь были, и это нужно помнить. Севастополь занимал ведущую позицию в Советском Союзе по проектированию и строительству плавучих кранов, которые активно экспортировались за рубеж и по сей день используются в нашей стране.

В постсоветский период судостроения на полуострове практически не осталось, оно было уничтожено. Другие виды промышленности также оказались далеко не в лучшем состоянии, мягко говоря. Заводы были слабо загружены или вовсе простаивали, огромное количество рабочих мест исчезло. Это касается и гражданских предприятий, и тех, которые входят в оборонно-промышленный комплекс. Сразу после возвращения полуострова в состав Российской Федерации мы начали исправлять ситуацию, занимаясь одновременно включением крымских предприятий в российскую юрисдикцию, определили важнейшие промышленные предприятия и, чтобы обеспечить их долгосрочную загрузку, за каждым закрепили стратегических партнёров, что очень важно, поскольку, к сожалению, ситуация была закритическая. У заводов появились заказы и долгосрочные контракты. Конечно, в разных объёмах (и, наверное, практически все считают, что их нужно наращивать), но важно, что они появились.

Многие предприятия мы привлекаем к инфраструктурным проектам, которые реализуются в Крыму в рамках ФЦП по развитию полуострова. Это и возведение моста через Керченский пролив, и строительство других мостов, автомобильных дорог, и целый ряд других производственных и иных объектов.

Промышленные предприятия становятся резидентами действующей на полуострове свободной экономической зоны. Такой статус получили семь компаний. Мы выделяли деньги из федерального бюджета на модернизацию и развитие промышленных предприятий. На модернизацию в общей сложности (федеральные и региональные средства) – порядка 150 млн рублей. Это не так много, но с чего-то нужно начинать.

В результате этих мер появились первые результаты, промышленность стала возрождаться.

Мы встречаемся на территории судостроительного завода «Море». Я только что посмотрел его с коллегами. В 2014 году здесь была полная, абсолютная разруха, просто ситуация как после войны. Сейчас загрузка под 40%, выросло число сотрудников, причём поменялась структура персонала: появились профильные специалисты, рабочие, которые занимаются непосредственно основной деятельностью. Причём квалифицированные люди – их и в Крыму искали, и в других частях нашей страны.

В этом году также обеспечена загрузка 14 предприятий оборонно-промышленного комплекса в объёме свыше 13 млрд рублей. Уже заключены контракты на сумму более 12 млрд рублей. Это положительная тенденция.

Объём заказов по ведущим гражданским предприятиям за этот год (с января по июнь) превысил 13 млрд рублей. Это почти в полтора раза больше, чем в 2013 году. Рост индексов промышленного производства наблюдается и в химической промышленности, и в машиностроении.

Тем не менее остаётся много проблем, которые необходимо решать. Это и изношенность материально-технической базы многих предприятий (скажем прямо, все они строились в советские времена и потом там практически ничего не менялось), и по-прежнему недостаточная загрузка их мощностей, в том числе мощностей судостроительных предприятий Республики Крым, хотя потребность велика, есть запрос от флота, от транспортных и пассажирских компаний, от рыбаков.

Кстати, о рыбаках. Коллеги мне доложили: подготовлен инвестиционный меморандум между судостроительным заводом «Море» и Черноморской рыбодобывающей компанией о проектировании и строительстве серии универсальных средних траулеров-сейнеров для Азово-Черноморского бассейна. Это хорошая история. Если коллеги готовы эти документы подписать, это стало бы символической частью нашей встречи. Но очень важной.

В общем, нужно развивать и это направление, и другие перспективные направления. Скажем, приборостроение в Севастополе. Можно производить оборудование для проектов по модернизации электросетевой инфраструктуры и Севастополя, и в целом полуострова, заниматься построением интеллектуальной энергосистемы нового поколения в рамках программы «Энерджинет», которой мы занимаемся по всей стране. Все эти направления важны, и, конечно, было бы желательно эти возможности использовать.

Я не говорю даже о некоторых других направлениях, таких как пищевая и перерабатывающая промышленность. Обычно мы рассматриваем это в рамках сельского хозяйства, но это всё равно промышленное производство. Нужно эти предприятия строить, создавать. И это тоже часть промышленного потенциала полуострова, на которую нужно обратить внимание.

Сейчас мы послушаем сообщения моих заместителей, которые курируют ряд направлений в промышленности.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), передаю Вам слово.

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Уже были названы основные тенденции в промышленности Республики Крым и города Севастополя. Я добавлю несколько деталей по конкретным позициям. Что удалось сделать всем вместе, а прежде всего тем, кто работает здесь, но при поддержке федерального Правительства, к 2017 году? Прежде всего удалось стабилизировать ситуацию, и в этом году мы уже наблюдаем достаточно уверенный рост. В целом объём промышленного производства в регионе составляет более 100 млрд рублей – это 35% от валового регионального продукта, серьёзная доля. В этом году рост промышленности в Республике Крым за полгода – 2,4%, в том числе обрабатывающая промышленность – 12%. В Севастополе в целом – 3,2%, обрабатывающая – 6,8%. Хорошие цифры по меркам России даже, это выше, чем в среднем по Российской Федерации.

Д.Медведев: Здесь база, к сожалению, низкая. Тем не менее есть рост, что само по себе хорошо.

А.Дворкович: База ниже, тем не менее это хорошая, положительная тенденция. Какие основные подотрасли вносят в это вклад? Прежде всего – химическое производство на севере Республики Крым. Это Крымский содовый завод и Армянский филиал ООО «Титановые инвестиции», «Бром», «Йодобром», а также предприятия машиностроения – «Симферопольсельмаш», «Сэлма», «Молот-Механика», Симферопольский электротехнический завод, Керченский металлургический завод. Керченский металлургический завод является хорошим примером начала кооперации с нашими крупными компаниями в гражданской промышленности.

Речь идёт о появлении первого заказа от компании «Российские железные дороги» на производство стрелочного оборудования. Сырьё и материалы поставляются с Магнитогорского металлургического комбината и ряда других предприятий. Здесь началось производство. Это не единственное предприятие в России, которое занимается производством стрелочного оборудования, но «РЖД» приняло стратегическое решение часть заказов на постоянной основе размещать именно здесь. И такие примеры заказов от других российских предприятий на долгосрочной основе будут появляться в большом количестве в ближайшее время. Это, по сути, первая ласточка.

Минпром поддержал проект по созданию инжинирингового центра изделий микро- и наноэлектроники на базе Севастопольского государственного университета, объём поддержки уже составил 100 млн рублей.

У центра есть индустриальные партнёры – НПП «Исток» имени Шокина (город Фрязино Московской области), «Таврида СВК» (город Севастополь). Это также пример создания уже заделов на будущее для нового поколения промышленной продукции.

У каждого крупного промышленного предприятия Крыма и Севастополя есть стратегические или технические партнёры из других российских регионов, которые занимаются тем же профильным производством. Кто-то их называет кураторами, кто-то именно партнёрами, можно по-разному это обозначать, но суть одна: они помогают восстанавливать конкурентоспособность промышленности Крыма и Севастополя. Это сотрудничество является успешным, и оно будет продолжаться.

Препятствия для дальнейшего роста также достаточно очевидны, частично Вы об этом уже сказали. Транспортная инфраструктура – это важнейшая составляющая снижения издержек для промышленности региона, и проекты, которые поддержаны федеральным Правительством, безусловно, помогут решить транспортные вопросы энергетиков.

Вторая часть – идёт строительство крымской генерации. Мы в графике. Это необходимо для бесперебойного снабжения электроэнергией полуострова. Недавняя авария показала, что наши усилия абсолютно оправданны, и мы должны построить здесь независимую электрогенерацию, чтобы избежать каких-либо проблем.

Ещё одна проблема для ряда промышленных предприятий – это вода. И, например, строительство опреснительных установок в городах Армянске и Красноперекопске на севере Крыма послужит, конечно, и снабжению питьевой водой граждан, и нормальному снабжению водой промышленных производств, прежде всего химической промышленности – там потребности в воде достаточно высокие.

Кроме того, мы начали помогать промышленным предприятиям Крыма в получении необходимых сертификатов на производство отдельных видов продукции для выхода уже и на российский рынок, и на зарубежные рынки. Это процесс, который займёт несколько месяцев по предприятиям. У нас по отдельным программам такая поддержка будет продолжаться.

Пищевая и перерабатывающая промышленность – это тоже большая составляющая экономики Крымского полуострова. И речь не только о знаменитом виноделии – хотя это тоже уже быстрорастущая отрасль, мы её поддерживаем, – но и других подотраслях. Люди, которые здесь живут или часто приезжают, говорят, что продукты здесь хорошие – те, которые производятся именно здесь. И мы подумаем, как можно поддержать выход этих продуктов в целом на российский рынок, чтобы они были доступны и для граждан других городов.

Есть планы по строительству отдельных предприятий, в том числе в птицеводческой промышленности и в ряде других отраслей, и мы их поддержим в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса». Вот это основное, будем продолжать работать.

Д.Медведев: Дмитрий Олегович (обращаясь к Д.Рогозину), пожалуйста, по Вашей линии.

Д.Рогозин: На территории Республики Крым и города Севастополя у нас расположено 16 предприятий оборонно-промышленного комплекса. Из них 10 – предприятия судостроительной промышленности, три – авиационной, два – промышленности обычных вооружений и одно – радиоэлектронной промышленности. Всего численность сотрудников данных предприятий составляет 8300 человек.

Весной 2014 года в целях оперативного преодоления кризисных ситуаций, решения вопросов собственности и восстановления разрушенных производственных мощностей коллегией Военно-промышленной комиссии было принято решение об определении стратегических партнёров – кураторов (мы их так называем) – указанных предприятий из числа интегрированных структур, а также о разработке планов их загрузки. Все предприятия Крыма и Севастополя были проинспектированы руководством коллегии ВПК и Министерством промышленности и торговли.

Минпромторгом России предоставлена лицензия на деятельность в области разработки, производства, ремонта вооружения и военной техники восьми предприятиям Республики Крым и четырём предприятиям Севастополя. Все они включены в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. На рассмотрении находится заявление о предоставлении лицензии ещё двум предприятиям Севастополя. В 2017 году обеспечена загрузка 14 предприятий ОПК в объёме 13,2 млрд рублей, содействие кураторов в этом объёме составляет 9,3 млрд рублей. В 2016 году – более 11 млрд рублей, из них при содействии кураторов – 8,1 млрд рублей.

В настоящее время заключены контракты на сумму более 12 млрд рублей. Кроме того, эта работа сопровождалась возвращением большого количества работников оборонно-промышленного комплекса Крыма и Севастополя, которые в поисках работы в последние годы переезжали в Российскую Федерацию. Даже на Дальнем Востоке я встречал сотни людей, крымчан с этих заводов, которые сейчас получили наконец надежду вернуться на свою малую родину.

Доля объёма производства промышленной продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса Республики Крым и Севастополя в общем объёме производства оборонки России невелика – всего 0,2%. Но для экономики Крыма и Севастополя это, безусловно, очень важный компонент. В отношении организаций Республики Крым и Севастополя процедуры банкротства с учётом ситуации не ведутся.

Теперь конкретно по наиболее крупным предприятиям.

Авиационная промышленность.

Евпаторийский авиационный ремонтный завод в 2017 году войдёт (до конца этого года) в состав Объединённой авиастроительной корпорации с внесением 100% акций в уставной капитал корпорации.

ГУП «Севастопольское авиационное предприятие» специализируется на ремонте вертолётов. Его земельный имущественный комплекс передан в собственность Российской Федерации на основании распоряжения правительства Севастополя от 8 августа прошлого года. Планируется к интеграции в структуру «Вертолётов России».

ГУП «НИИ аэроупругих систем» (это здесь, в Феодосии) осуществляет разработку и изготовление парашютно-десантной техники. В 2015–2016 годах предприятие, несмотря на то что были проблемы, успешно выполнило государственный оборонный заказ на поставку десантных парашютных систем в количестве 3362 комплекта. В текущем году имеется заказ на поставку в Минобороны России более тысячи комплектов. Численность персонала – 250 человек.

Интересно такие цифры привести. Рост производства оборонно-промышленного комплекса по Крыму, Севастополю в 2017 году по отношению к 2015 году составляет 430,8%, а по отношению к 2016 году – 227,6%.

Естественно, мы взаимодействуем с главами наших субъектов Федерации. С Сергеем Валерьевичем Аксёновым согласована передача имущественного комплекса института, о котором я говорил, тоже в федеральную собственность.

Судостроение.

Ведущими предприятиями отрасли здесь являются керченский завод «Залив», феодосийский завод «Море», где мы сейчас находимся, и Севастопольский морской завод – крупнейший. В советское время 16 тыс. человек там работало, на Украине он в общем занимался перевалкой грузов. Зрелище, как Вы сказали, действительно, похоже на боевые действия. Ни одного стекла в окнах этого завода даже не было.

Производственные мощности керченского «Залива» позволяют строить крупнотоннажные суда, в том числе ледового класса. Предприятие имеет портфель заказов на строительство девяти кораблей различного класса. Также осуществляется строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт по заказу Минтранса России. И изготовление металлоконструкций для Керченского моста.

Мы в целом подключили наши предприятия к крупным инфраструктурным проектам. Географическая близость «Залива» к месту строительства Керченского моста позволяет дополнительно загрузить ещё и гражданскими заказами предприятие. Численность работающих на предприятии за два года увеличилась более чем в 2,5 раза, составляет 2600 человек. При поддержке Зеленодольского завода имени Горького привлечены инвестиции на сумму более 680 млн рублей. Они направлены на восстановление кранового хозяйства, ремонт производственных цехов, закупку высокотехнологичного оборудования, инструмента.

Дмитрий Анатольевич, когда мы с Вами сюда летели, я Вам как раз показывал, что было и что есть. Мы видели, что здесь, на «Море», произошло. Похожая картина и на предприятии «Залив».

ФГУП «Судостроительный завод "Море"». Для обеспечения развития предприятия и упрощения процесса интеграции в оборонно-промышленный комплекс России стратегическим партнёром судостроительного завода «Море» нами определено ОАО «Пелла» (Санкт-Петербург) – предприятие, которое тоже специализируется на подобного рода технологиях строительства судов. По итогам 2017 года «Пелла» планирует обеспечить загрузку завода контрактами на сумму более 1 млрд рублей. В соответствии с распоряжением Правительства России от 12 ноября 2016 года 12 объектов недвижимого имущества ФГУП «Судостроительный завод "Море"» подлежат передаче в аренду ОАО «Пелла» на срок до 31 декабря 2020 года. Распоряжением Правительства России от 8 февраля 2017 года «Море» включено в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2017–2019 годы.

По поводу Севастопольского морского завода два слова. Планируется к передаче в федеральную собственность с дальнейшей интеграцией в Объединённую судостроительную корпорацию.

На базе имущественного комплекса Севморзавода в Севастополе с 2017 года действует филиал северодвинского нашего предприятия «Звёздочка», которое специализируется на судоремонте. Численность сотрудников в настоящий момент – 530 человек. Входит уже в состав ОСК.

В рамках госпрограммы развития оборонно-промышленного комплекса реализуется два мероприятия по перевооружению данного предприятия. Общий объём финансирования по этим мероприятиям составит 7,7 млрд рублей, из них средств федерального бюджета – 5,5 млрд рублей.

Отдельно отмечу, что нами ведётся работа по созданию системы социально-экономических стимулов, чтобы люди возвращались на эти предприятия, чтобы почувствовали разницу между тем, что было, что сейчас и будет. Самое главное – повышение заработной платы. По большинству предприятий закрыты накопленные за эти годы долги по зарплате. По моему поручению на сегодня погашена задолженность по Севастопольскому авиационному предприятию и Феодосийскому оптическому заводу. Ещё есть два предприятия-должника, но мы держим вопрос на контроле, и этот вопрос будет закрыт.

Решаются жилищные вопросы для сотрудников предприятий. Заводом «Залив» строится жилой дом на 139 квартир. Выдача квартир предполагается на условиях льготного кредитования. Сдача планируется в этом году, в ноябре. В перспективе планируется постройка целого микрорайона – «Семь ветров» – около 10 девятиэтажных домов. Непосредственное участие в этом принимает руководство Зеленодольского завода имени Горького и администрация города Керчи. Решением социальных вопросов активно занимается завод «Фиолент», например осуществляется доплата молодым специалистам за наём жилья.

Возвращаясь к перспективной загрузке предприятий: самая главная проблема, которая, безусловно, беспокоит крымчан и севастопольцев, – что будет дальше, за перспективой 2020–2021 годов. Эта загрузка будет вестись прежде всего по линии гособоронзаказа. Эти вопросы будут учтены при подготовке новой ГПВ (государственная программа вооружения).

Есть предложения и по линии гражданских заказчиков. Например, проектом стратегии развития рыбохозяйственного комплекса для нужд Азово-Черноморского бассейна предусматривается создание 18 новых современных судов рыбопромыслового флота с инвестиционным бюджетом 63 млрд рублей. Мы с Аркадием Владимировичем (Дворковичем) обсуждаем этот вопрос.

Д.Медведев: Меморандум – как раз начало этой работы.

Д.Рогозин: Да. И дальнейшая перспектива. На наш взгляд, конечно, эти суда должны создаваться на верфях, расположенных на полуострове.

Кроме того, предприятия Крыма включены в общероссийский каталог производителей высокотехнологичной промышленной продукции для нужд Арктики, что будет способствовать выстраиванию промышленной кооперации с другими крупными нашими предприятиями, которые задействованы в этой работе. В ходе моего последнего посещения в прошлом месяце предприятий Крыма мы достаточно подробно обсудили перспективы размещения здесь, в Крыму, корпуса для ледокола «Лидер». В принципе, я думаю, Керчь могла бы потянуть эту работу при определённой поддержке.

Интересные наработки есть и у концерна «Калашников». Они давно уже специализируются не только на выпуске оружия, уже делают и беспилотные системы, работают по кораблестроению.

Дмитрий Анатольевич, Вы знаете, что есть два поручения Президента об организации регулярного морского сообщения и морских круизов между Сочи и городами, расположенными на территории Крымского полуострова. Концерн «Калашников» предлагает строительство скоростных судов в кооперации с одним из крымских предприятий и их дальнейшее использование на одном из возможных четырёх маршрутов, которые определены Минтрансом.

Хочу сказать, что концерн «Калашников» не только предлагает продукцию, но и готов выступить в качестве оператора этого проекта, этой системы. Тем более что у акционеров этого концерна есть опыт именно в транспортной логистике. Аналогичное предложение сформулировано Зеленодольским заводом имени Горького. Я Вам, Дмитрий Анатольевич, показывал интереснейший проект – А145. Он уже на ходу, работает и мог бы быть здесь задействован.

Проблемные вопросы. Естественно, по линии предприятий ОПК главная проблема – это системная загрузка предприятий на длительную перспективу и их ритмичная работа. В условиях санкций, ограничивающих работу предприятий на иностранных рынках, без господдержки и системного подхода нам, конечно, не обойтись, но решение этого вопроса будет лежать в области новой программы вооружения, а также подпрограммы госпрограммы развития оборонно-промышленного комплекса. Подпрограмма с Вашего одобрения сейчас формируется – по созданию продукции гражданского назначения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Конкретные предложения также включены в проект Вашего поручения по итогам сегодняшнего заседания.

<…>

По завершении совещания в присутствии Дмитрия Медведева руководителями судостроительного завода «Море» и Черноморской рыбодобывающей компании был подписан инвестиционный меморандум по формированию совместной программы по проектированию и строительству серии универсальных средних траулеров-сейнеров для Азово-Черноморского бассейна.

Превратится ли океанология в кабинетную науку

Слишком много моделей и слишком мало натурных данных для их проверки

Глобальный океанический конвейер, глобальное потепление, перспективы развития океанологии в России и в мире – об этом беседуют ответственный редактор «НГ-наука» Андрей ВАГАНОВ и доктор географических наук, врио Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН Алексей СОКОВ.

Куда ж нам плыть?

– Алексей Валентинович, насколько я понимаю, мы с вами беседуем сразу же после заседания Ученого совета Института океанологии. На этом заседании вы представляли Стратегию развития ФГБУН Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН до 2022 года. И как, Стратегия принята?

– Да, принята единогласно.

– Так как вы сейчас врио, временно исполняющий обязанности директора института, то получается, что Стратегия – это и ваша предвыборная программа?

– Я это так не рассматриваю. Мы живем другими категориями. Не до предвыборных мыслей. Это просто реальность, это то, что необходимо делать. Требование Федерального агентства научных организаций, ФАНО – провести аттестацию институтов. Мы готовим отчеты по тем методикам, по тем требованиям, которые выдвинуты ФАНО. Таких отчетов три: физика океана, биология океана, геология океана. И Стратегия, которая сегодня принята, – это условие для того, чтобы попасть в лидеры. Это одна сторона.

А вторая – безусловная необходимость для института понимать, куда двигаться. Мы провели так называемый внутренний аудит по методике, которую разработала Российская академия наук вместе с ФАНО, обработали эти материалы, то есть получили статистическую информационную базу, увидели, где мы сильны, а где слабы. Сейчас эти минусы надо исправлять.

Поэтому Стратегия – это документ, показывающий, что мы лидеры в своих направлениях исследований. С другой стороны, Стратегия показывает, что наш институт – живой организм со своими проблемами, которые надо решать.

– В принятой Стратегии отмечается, что «внутренняя структура института требует реорганизации». Какие наиболее горячие проблемы в этой реорганизации?

– Самое горячее – большое количество тем госзадания, у нас их 64. И структура института как раз под это и подстраивалась: 37 лабораторий, следовательно – мелкотемье. В нынешних условиях при такой структуре тяжело отчитываться, да и требования к отчетности возросли, параметров отчетности много…

Получается, что мы со своей старой структурой, когда много тем госзадания, много лабораторий, ведем себя зачастую как слон в посудной лавке: уже все выполнить надо, а мы только информацию собираем. Безусловно, это не соответствует реальной жизни.

Поэтому, как это ни парадоксально, если кто-то, взглянув на наш сайт, спросит: чем занимается институт? – ответить сходу будет трудно. Повторяю: 64 темы госзаданий! Только по океанским течениям – пять тем. Безусловно, нам внутри это все понятно. Но в свете изменившейся ситуации должны быть какие-то яркие показатели. То есть суть-то мы не меняем, но укрупняемся внутри, делаем отделы, у этих отделов 13 госзаданий, которые охватывают ту или иную большую проблему. И руководство ФАНО, Министерства образования и науки, Академии наук или любой гражданин, кто интересуется, должны легко понимать, чем занимается институт. 13 ответов – это лучше, чем 64! Даже я, находясь внутри, и то запутаться могу в этих 64 темах…

– А вам надо, чтобы в ФАНО поняли…

– А как же! Но и рядовые граждане должны при желании понимать, чем мы занимаемся. Ведь отчего невостребованность науки? От непонимания.

Если судно стоит у стенки…

– Институт океанологии имеет в своем составе Атлантическое отделение (Калининград), Южное отделение (Геленджик), филиал в Санкт-Петербурге, Северо-Западное отделение (Архангельск), Каспийский филиал (Астрахань), Атлантическую базу флота (Калининград), Тихоокеанскую базу флота (Владивосток). А осенью прошлого года создан Центр морских экспедиционных исследований. Получается – еще одна дополнительная структура? При этом, как я понимаю, судами, которые приписаны к ЦМЭИ, могут воспользоваться сотрудники не только вашего института, но и других академических и научных учреждений. То есть ЦМЭИ – это аналог центров коллективного пользования?

– В свое время был указ президента России о поддержке морского научно-исследовательского флота. И в нем содержалось положение о создании Центра морских экспедиционных исследований при Институте океанологии. Де-факто ЦМЭИ и есть Центр коллективного пользования.

– Но оператор – вы, Институт океанологии?

– Да. В ЦМЭИ собран практически весь флот ФАНО. Остались только независимые центры в Севастополе и в Мурманске. Но это только два морских судна. Все остальное – в ЦМЭИ. За нами – ремонт судов, поддержание их работоспособности, порядок модернизации этих судов и обеспечение программы экспедиционной деятельности. Последнее – самое главное. Эта программа едина для всего ФАНО, для всех академических институтов. И руководитель ФАНО Котюков Михаил Михайлович совершенно четко отмечает: ваша задача – не только Институт океанологии поддерживать, а все институты страны.

Нам дали инструмент, а мы должны обеспечить оптимальное пользование этим инструментом. Именно как Центр коллективного пользования. Институт океанологии никаких привилегий в допуске к судам не имеет. Максимально возможную автономию в рамках законодательства ФАНО этому центру придало.

– Автономию-то ФАНО придало… А финансирование?

– Я должен сказать, что лично Михаил Котюков добился финансирования ЦМЭИ в размере примерно миллиард рублей в год. Что важно – это целевое, защищенное финансирование. Только на флот: ремонт, содержание и экспедиционная деятельность. Это огромный прорыв за последние 20 лет.

– Сейчас за ЦМЭИ числится десять судов, к осени добавится еще девять… Но при этом десять из них надо списывать.

– Конечно, финансирования не хватает. Нужно бы, по нашим расчетам, 3 миллиарда в год. Но два года подряд реальная программа экспедиционных исследований существует и выполняется. Количество рейсов выросло в разы. И появилось планирование, чего не было. То есть мы раньше планировали наши экспедиции «с колес»: достали деньги – пошли в экспедицию.

Если ФАНО не может обеспечить необходимые средства, тогда встает вопрос оптимизации. Нет денег – значит, надо от чего-то избавляться. Другая сторона вопроса – суда, которые стоят у стенки по пять–семь лет. Их уже и восстанавливать не имеет смысла. Поезд ушел. Простаивает судно пять лет – а ему самому уже 40 – попробуйте ввести его в класс! Это такие деньги!

И, наконец, еще один аспект этой проблемы. А сколько вообще нужно экспедиций? Кто будет ходить в эти экспедиции? Способны ли академические институты в том состоянии, в котором они сейчас находятся, обеспечить в необходимом количестве исследователями эти экспедиции? В прошлом году, например, ФАНО удовлетворило все поступившие заявки на экспедиции. И все равно многие суда были загружены на 30–40 дней.

– Это мало?

– Конечно. По нормальной советской практике, 300 дней в году судно должно работать. Если меньше – судно неэффективно используется. Если судно стоит у стенки – это зря потраченные деньги. Другими словами, вопрос сокращения исследовательского флота так или иначе придется решать. И на это влияют три фактора: деньги, материально-техническое обеспечение и наличие заказчика. Сейчас нет коммерческого заказа флоту…

– Простите, а какие могут быть коммерческие заказы научно-исследовательскому флоту?

– Научно-исследовательские. Всем изысканиям на шельфе предшествует инженерная съемка, экологические работы. Все подводные трубопроводы, все скважины, кабели – создание всей этой инфраструктуры сопровождается морскими научно-исследовательскими работами.

– То есть все наши нефте-, газо- и прочие добывающие госкорпорации должны были бы с вами сотрудничать…

– И они сотрудничали. До 2013 года мы себя хорошо чувствовали, у нас было много заказов. Штокмановское месторождение, «Северный поток», «Голубой поток» – на всех этих проектах мы работали. А после 2013 года как-то все это приостановилось.

– Два ваших замечательных глубоководных аппарата «Мир-1» и «Мир-2» – что с ними? Ведь их совокупная стоимость – более 390 миллионов рублей. Это лучшие в своем классе аппараты в мире. Но последнее, что припоминается, – погружение их на дно озера Байкал в 2009 году да еще, чуть позже, на дно Женевского озера. Но это все скорее развлекательная программа, чем научная.

– Последние четыре года эти суда простаивают. Опять та же самая проблема: госзаказа нет и нет коммерческих проектов. Я еще 10 лет назад в аналитической записке отмечал, что, хотя на тот момент проблем с финансированием экспедиций не было, но вся структура бюджета очень рискованная. Все было сосредоточено в хоздоговорном секторе. Как будто накаркал – в 2013 году все прекратилось. С «Мирами» – то же. Они требуют дорогостоящего регистрового ремонта. Средства на это не выделяются. И коммерческого заказчика на использование этих уникальных глубоководных аппаратов мы найти не можем.

Шельф – наш!

– Это-то немного и странно. При всех разговорах и заявлениях, что нам нужно осваивать по-настоящему Арктику, Заполярье – нет никакого интереса к использованию потенциала Института океанологии. В связи с этим, Алексей Валентинович, вопрос: а что происходит с заявкой нашей страны в ООН на расширение внешней границы арктического шельфа?

– Мы сделали свою работу. В том числе и Институт океанологии провел очень большую работу. Решение по заявке нашей страны пока не принято. По мнению наших экспертов, оно будет не скоро, потому что ждут заявок от конкурентов. Будет американская заявка, норвежская… По-видимому, комиссия ООН ждет и не хочет отдельно рассматривать нашу заявку.

– Говорят, в нашей заявке не хватает данных?

– Про это пока ничего не известно. Эксперты ООН пока молчат. А данных не хватает всегда. Один из директоров Института океанологии Сергей Сергеевич Лаппо как-то представил оценку, сколько надо данных для описания конкретного природного явления. Колоссальный объем данных необходим! И это еще до эпохи Big Data.

В свое время я был на международном совещании по проливу Дрейка, который соединяет южные части Атлантического и Тихого океанов. Это один из ключевых районов Мирового океана, который определяет климат планеты. Представители шести или семи стран выступали и рассказывали, что они делают, какие исследования проводят. Понятно, каждый тянет одеяло на себя: мы – буйковую станцию, мы – полигончик, мы – разрез в том или ином месте пролива…

А потом встал англичанин из Антарктической комиссии и заявил: мне смешно на вас смотреть. И, в лапповском стиле, – пролив Дрейка такой-то, размер такой-то, воды столько-то, скорость течения такая-то. Нужно столько-то станций, столько-то разрезов, столько-то спутников задействовать. Если даже все мы сейчас объединимся, то поставленной задачи не решим, все наши проекты в сумме не обеспечивают и сотой части необходимых исследований. А вы еще и одеяло на себя тянете…

Так что сказать, что данных не хватает, – это легкая отмазка для эксперта.

Теоретиков все больше и больше

– Океанологией собран и продолжает интенсивно собираться гигантский фактический материал. Базы данных доступны. Может быть, действительно, пора создать, условно говоря, отдел теоретической океанологии? Его сотрудники не будут ходить ни в какие экспедиции, а только обсчитывать различные модели на суперкомпьютерах?

– А у нас есть такие специалисты. Я вам больше того скажу – таких-то и большинство, в последнее время перекос в эту сторону проявился.

Институт океанологии всегда был силен теоретиками. Морские течения открывались на кончике пера. Сначала их выводили по формулам, а потом экспедиции открывали их – экваториальные глубинные противотечения: течение Тареева, течение Ломоносова… Но в связи с тем, что почти 20 лет очень скудная экспедиционная деятельность была, таких теоретиков становится все больше и больше.

Я бы сказал, что это тенденция не только в Институте океанологии. Это мировой перекос: слишком много моделей и слишком мало натурных данных для их проверки. Легко сидеть за компьютером и сравнивать модели с моделями, а не с реальной жизнью.

– Кстати говоря, ваша докторская диссертация «Долговременная изменчивость крупномасштабной циркуляции вод Северной Атлантики во второй половине XX века» и основывалась на анализе большого массива экспериментальных данных. Что дала эта работа?

– Я, например, показал, что, хотя модели и демонстрировали тренд к замедлению, остановке Гольфстрима, реальные экспериментальные данные говорят: никакого тренда по инструментальным наблюдениям за последние 50–60 лет в переносе воды на север в Северной Атлантике не прослеживается. Есть колебания вокруг среднего значения. И это – реальная изменчивость, которую мы наблюдаем по экспериментальным данным.

– Повезло англичанам – они как играли в Новый год в футбол на открытых зеленых полях, так и будут продолжать играть…

– Совершенно верно. Да, есть 12-летний цикл, есть так называемые моды – режимы циркуляции. А вот тренда к замедлению Гольфстрима за инструментальный период наблюдений – нет. И это очень важно.

– Все-таки несколько странно: средств на проведение экспедиционных исследований явно не хватает, а публикационная активность – количество и цитируемость в ведущих наукометрических базах статей ваших сотрудников – растет… Институт – в лидерах. Это может означать, что океанология становится кабинетной наукой?

– В некотором смысле да. И это – мировая тенденция.

Но изменяются методы исследований. Появились автоматизированные буйковые станции, дрейфующие буи, спутники. И в море никто не хочет ходить. Предпочитают работать в кабинетах.

Кроме того, существует лоббирование, мол, ходить в море и дорого, и неэффективно. Лучше и проще получить грант и заняться моделированием. Модными становятся те или иные направления. На самом деле это тема для истории развития науки.

– Задачка для науковедов: взять конкретную научную область, специальность и проследить, как меняются в ней исследовательская мода.

– И очень интересная задача. Я, например, вижу явно не научную, а совершенно другую стратегию, которая направляет те или иные исследования…

Глобальное потепление в тонкой пленке биосферы

– Может быть, наиболее отчетливо это проявилось в проблеме глобального потепления. Или, например, в проблеме озоновых дыр.

– Кто сейчас помнит про озоновые дыры! А какие красивые картинки были… Акция прошла, деньги получили, освоили. Озоновые дыры исчезли. Теперь – глобальное потепление.

– Это действительно сильно надуманная проблема, глобальное потепление? Или это реальный естественный процесс?

– Я считаю, что здесь слишком много политики. И однозначно – лоббирование интересов тех или иных групп. Это – реальный факт.

В разговоре с экспертом комиссии ЮНЕСКО я как-то спросил: «Почему наши данные по Северной Атлантике вы не взяли в рассмотрение?» Мне отвечают, что, мол, комиссия ЮНЕСКО рассматривает только опубликованные данные. Я предъявляю опубликованные статьи; почему их не взяли? «Потому что они не соответствуют концепции». То есть их просто «смахнули» со стола.

Это тенденциозный подход. Мы должны прийти к какому-то консенсусу в понимании того, что происходит…

– Научному консенсусу, не политическому!

– Именно научному. Если есть данные, которые тяжело, трудно добывать, они дорогостоящие, а вы говорите, что они не соответствуют вашей концепции, это не значит, что данные плохие. Нас не раз на конференциях обвиняли: Институт океанологии предоставил плохие данные. На одном из таких совещаний встает немецкий исследователь и говорит: «Это не данные плохие, данные замечательные! Это ваша модель плохая, она не описывает реальную структуру океана».

– Возвращаясь к глобальному потеплению...

– Все время говорят – «глобальное»… На самом деле речь идет про тонкую пленку биосферы. Какая температура берется? – приповерхностная. Какая температура океана берется? – поверхностная.

Я могу про океан сказать. Берут данные с глубин до 500 метров. Это верхний деятельностный слой, который нагревается, который дышит. Данные с больших глубин вообще не рассматриваются. Сейчас всеми принята теория так называемого глобального океанического конвейера. Одним из первых разработчиков которого был Сергей Сергеевич Лаппо. Именно глобальный конвейер отвечает за климатическую изменчивость. Какой там движущий механизм? – Холодные глубинные течения. В Северной Атлантике, когда все говорили про глобальное потепление, на протяжении 40 лет, всю вторую половину XX века, происходило охлаждение глубинных вод. Холод закачивался в глубинные слои. Естественно, при этом верхняя пленка теплела, шло перераспределение энергии.

Я говорю только об одном: давайте в энергетических расчетах глобального потепления принимать во внимание и вот это глобальное охлаждение. Несколько лет назад мой бывший аспирант для Западного глубинного течения, которое идет вдоль Гренландии, посчитал энергию этого охлаждения. Другими словами, он посчитал, сколько за 10 лет закачалось холода. Оказалось – колоссальное количество джоулей! И это только один локальный район Мирового океана. А глубинные слои Тихого океана! А ведь есть еще Южный океан – там по большому счету вообще мало кто работает…

В глубинных слоях океана перераспределяется циклопическое количество тепла. Но оно не учитывается в моделях глобального потепления. По крайней мере в тех, с которыми я знаком.

Поэтому говорить про глобальное потепление?.. Поверхностное – согласен, пленочное – возможно. Но это не глобальное потепление в масштабах геосферы. Если говорить про ту же Северную Атлантику – когда и где «всплывет» холод, закаченный в нее за последние полвека? Пока неизвестно. Но где-то же он «всплывет». Если мы это не померили, если мы этот эффект не заложили в расчеты, то мы говорим о сиюминутном пленочном потеплении на поверхности. Я не утверждаю, что это не важно. Мы в этой пленке живем! Но не надо это преподносить как глобальное потепление.

Кстати, насколько я знаю, верхние слои атмосферы тоже охлаждаются. То есть получается, что глубины Мирового океана охлаждаются, верхние слои атмосферы охлаждаются, а приповерхностная пленка – нагревается. Вот в этой пленке мы и мучаемся от тепла.

Андрей Ваганов, Независимая газета

Россия > Образование, наука > ras.ru, 4 августа 2017 > № 2264196

Проводники РСО поздравили железнодорожников танцевальным флешмобом

Утро последнего рабочего дня этой недели на крупных железнодорожных вокзалах от Владивостока до Адлера наполнилось звуками песен студенческих отрядов.

В преддверии профессионального праздника «Дня железнодорожника» 4 августа проводники Российских Студенческих Отрядов провели Всероссийскую акцию в 15 городах страны. Мероприятие было организовано второй год подряд Российскими Студенческими Отрядами совместно с АО «Федеральная пассажирская компания».

Бойцы студенческих отрядов проводников радовали всех собравшихся отличным настроением, яркими праздничными шарами и веселыми танцевальными флешмобами.

В Адлере на ж/д вокзале более 200 жителей и гостей города вместе с бойцами исполнили танец, а некоторые даже повторяли слова под аккомпанемент гитары. В таком же формате прошли мероприятия в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Новосибирске, Екатеринбурге, Челябинске, Иркутске, Самаре, Нижнем Новгороде, Омске, Уфе, Казани, Ижевске, Саратове, Адлере. Возле мемориального старинного паровоза во Владивостоке собралось более 150 китайских и корейских туристов, которые активно фотографировались с бойцами студенческих отрядов, повторяли движения и создавали еще более яркую праздничную атмосферу.

В Москве на Ярославском вокзале, после завершения творческой части мероприятия, проводники смогли пообщаться с командиром и комиссаром Центрального штаба РСО - Михаилом Киселевым и Екатериной Красиковой.

Мероприятие направлено на привлечение внимания к профессии проводника и движению Российских Студенческих Отрядов. Студенты-проводники занимаются пассажирскими перевозками уже на протяжении полувека, создавая все условия для комфортной и приятной поездки людей.

Напомним, традиционно в период летних пассажирских перевозок к работе в поездах привлекаются студенческие отряды, сформированные из обучающихся как отраслевых, так и других высших и средних учебных заведений. На сегодняшний день из всех временных работников, привлекаемых на работу в летний период, бойцы РСО составляют более 25%. Каждый из них прошел специализированную медицинскую комиссию и получил профессию «Проводник пассажирского вагона».

Выручка ОАО «Сергеевский леспромхоз» (с. Сергеевка, Партизанский р-н, Приморский край) по итогам шести первых месяцев 2017 г. выросла в годовом исчислении на 14,1%, достигнув 182,077 млн руб., об этом свидетельствует ежеквартальный отчет компании.

Прибыль от продаж за отчетный периоду увеличилась на 76,5% до 28,181 млн. Чистый убыток ОАО «Сергеевский леспромхоз» в первом полугодии 2017 г. составил 14,922 млн руб., что на 23,6% больше, чем годом ранее.

В Приамурье запустили первый в России завод по глубокой переработке сои

Маслоэкстракционный завод «Амурский», расположенный в Белогорске заработал в режиме опытно-промышленной эксплуатации. Предприятие переработало уже около 55 тысяч тонн сои. Продукция завода — шрот и масло — отправлены на Урал, в Западно-Сибирский регион, а также в Китай.

Первый в России завод по глубокой переработке сои построен на территории опережающего развития «Белогорск». Объем инвестиций в проект составил более полутора миллиардов рублей. В настоящее время на предприятии уже трудятся более 350 человек, при полной загрузке производства штат будет увеличен до 400 человек.

По словам генерального директора завода Василия Галицина, оборудование вышло на номинальные показатели по экстракции масла. Объем переработки сои в режиме опытно-промышленной эксплуатации составил 55 000 тонн.

— Продукция отгружалась нашим клиентам: шрот в основной массе отправлен на Урал и в Западно-Сибирский регион, а масло — в КНР. Работать продолжаем дальше: сырья хватает до нового урожая, — отметил Василий Галицин.

По его словам, на сегодня, активно идет фаза подготовки рабочего проекта по реализации второй и третьей очередей строительства. Проектируются здания и сооружения основных и вспомогательных цехов с учетом требований действующей в России нормативной базы. Параллельно идет согласование необходимых технических условий, сообщает Минвостокразвития.

Маслоэкстракционный завод «Амурский» стал первым резидентом территорий опережающего развития, воспользовавшимся процедурой свободной таможенной зоны (СТЗ). Она помогла удешевив стоимость проекта.

— Создав свободную таможенную зону мы смогли, вложив порядка 10 миллионов рублей решить две крупные задачи. Во-первых, организация видеонаблюдения на территории предприятия позволила сохранить численность персонала занятого в охране территории — экономия 2,4 миллиона рублей в год. Во-вторых, из бюджета проекта мы не выплачивали НДС при ввозе оборудования линий иностранного производства (КНР). Эти средства в размере 100 миллионов рублей пошли на строительство, — подчеркнул гендиректор завода.

На сегодняшний день резидентами ТОР «Белогорск» являются три компании: маслоэкстракционный завод «Амурский», компания «Белхлеб» и Амурский завод металлических конструкций, реализующие проекты с объемом инвестиций 1,8 миллиарда рублей. Запуск новых предприятий позволит создать 663 новых рабочих места.

Шахта «Ударновская», принадлежащая ООО «Сахалинуголь-6», может стать угрозой для жизни и здоровья людей. Несмотря на неоднократные обращения энергетиков в адрес собственников угольного предприятия и региональное министерство ЖКХ, план мероприятий по ликвидации шахты так и не создан.

ООО «Сахалинуголь-6» с июня текущего года находится в процедуре банкротства. При этом угольное предприятие продолжает потреблять электроэнергию, и по состоянию на 1 июля накопило задолженность в размере 96,5 млн рублей.

Федеральный закон о недрах от 21.02.1992г. № 2395-1 и соответствующая инструкция предусматривают, что ликвидация предприятия должна производиться по разработанному плану. Горные выработки должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений. Контроль исполнения хода технических работ осуществляет специально созданная комиссия, состав которой согласовывается, в том числе с региональными властями.

Энергетики предупреждают, что в сентябре этого года вступят в силу изменения в законодательстве, которые предусматривают жёсткие сроки на разработку и реализацию плана по ликвидации угольного предприятия, после чего шахта подлежит полному обесточиванию.

Если к этому времени мероприятия по ликвидации угольного предприятия не будут выполнены, шахта превратится в угрозу для жизни и здоровья населения. Известны трагические случаи, когда люди проваливались под землю на территории заброшенных шахт из-за некачественных работ по их закрытию.

3 августа 2017 года в Амурской области состоялась торжественная церемония пуска гидроагрегатов Нижне-Бурейской ГЭС. Команду на начало работы станции дал президент Российской Федерации Владимир Путин.

О готовности Нижне-Бурейской ГЭС к пуску президенту России доложил председатель правления – генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов. Он отметил, что к настоящему времени возведены бетонная и грунтовая плотина станции, первые гидроагрегаты прошли весь цикл необходимых испытаний.

Строительство Нижне-Бурейской ГЭС – один из ключевых проектов, реализуемых «РусГидро» на Дальнем Востоке России, приоритетном для компании регионе. Здесь сосредоточено большинство возводимых «РусГидро» электростанций – помимо новой ГЭС на Бурее, это Якутская ГРЭС-2, Сахалинская ГРЭС-2, ТЭЦ в г. Советская Гавань, а также Усть-Среднеканская ГЭС в Магаданской области и ТЭЦ «Восточная» во Владивостоке. В 2016 году было завершено строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ в Амурской области.

Нижне-Бурейская ГЭС – вторая ступень Бурейского гидроэнергетического комплекса, крупнейшего объекта электроэнергетики на Дальнем Востоке. Станция неразрывно связана с расположенной выше Бурейской ГЭС, входящей в десятку самых мощных гидроэлектростанций страны. Нижне-Бурейская ГЭС является ее контррегулятором – она выравнивает неравномерные в течение суток сбросы воды Бурейской ГЭС, позволяя ей работать без ограничений.

Проектная мощность Нижне-Бурейской ГЭС составляет 320 мегаватт, среднегодовая выработка – 1,67 миллиарда киловатт-часов. В проекте станции реализовано множество передовых технологических решений. В частности, впервые в России в качестве основного противофильтрационного элемента плотины использована «стена в грунте».

Электроэнергия Нижне-Бурейской ГЭС будет направлена в энергосистему Дальнего Востока для энергоснабжения как существующих, так и перспективных потребителей, таких как космодром «Восточный», объекты транспортной инфраструктуры (такие, как газопровод «Сила Сибири»), строящийся газохимический комплекс и горнодобывающие производства. Помимо выработки электроэнергии, Нижне-Бурейская ГЭС поможет защитить населенные пункты от подтоплений. После разрушительного наводнения в бассейне Амура в 2013 году проект станции был скорректирован с целью увеличения противопаводковой емкости водохранилища.

Старт строительству Нижне-Бурейской ГЭС был дан 27 августа 2010 года. Возведение станции велось быстрыми темпами, Нижне-Бурейская ГЭС всегда была одним из приоритетных объектов инвестиционной программы «РусГидро».

Уже в 2011 году началось возведение перемычек котлована в русле Буреи. В 2012 году был определен генеральный подрядчик строительства – российская инжиниринговая компания АО «Трест Гидромонтаж». В 2013 году строители осушили котлован и приступили к укладке бетона. В 2014 году были уложены максимальные объемы бетона, в 2015 году развернуты полномасштабные работы по монтажу гидроагрегатов. 19 апреля 2016 года была перекрыта река Бурея, и всего за несколько месяцев после этого строители возвели грунтовую плотину гидроэлектростанции. В марте 2017 года было начато наполнение водохранилища.

Проект Нижне-Бурейской ГЭС соответствует самым высоким экологическим стандартам и служит образцом взаимодействия между энергетиками и экологами. Программа компенсационных мероприятий при строительстве станции получила название «Бурейский компромисс». Еще в 2014 году между Амурской областью, ОАО «Нижне-Бурейская ГЭС» и Проектом Программы развития ООН/Глобального экологического фонда и Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» было подписано соглашение, предусматривающее сотрудничество сторон с целью сохранения биоразнообразия при строительстве станции.

При содействии гидроэнергетиков в зоне влияния водохранилища Нижне-Бурейской ГЭС был образован природный парк «Бурейский». С целью отвлечения диких животных из будущей зоны затопления организованы подкормочные площадки для копытных, размещены искусственные гнездовья (дуплянки) для редкой утки мандаринки. Проведена не имеющая аналогов операция по переносу из зоны затопления редких растений. В период заполнения водохранилища впервые в России проведена операция по спасению из зоны затопления диких животных.

«Добыча угля на разрезе «Нерюнгринский» осуществляется уже на протяжении 38 лет, и с каждым годом в разработке мы опускаемся все ниже. Нерюнгринское угольное месторождение относится к весьма сложным по гидрогеологическим условиям, поэтому модернизация системы водоотлива на разрезе – одна из приоритетных задач», – отметил директор по производству АО ХК «Якутуголь» Иван Цепков.

АО ХК «Якутуголь» (входит в группу «Мечел») проводит модернизацию системы водоотлива на разрезе «Нерюнгринский». На эти цели компания потратит порядка 16 млн рублей.

Работы связаны с углублением горных работ на разрезе для откачивания нарастающего количества воды. Насосы станут важным дополнением в работе новой перекачной станции, возведенной на разрезе в прошлом году, и позволят довести максимальную мощность системы карьерного водоотлива до 3 тыс. кубических метров в час.

В рамках модернизации системы водоотлива приобретено два насоса высокой производительности – до 900 кубических метров воды в час с максимальной высотой подъема 310 метров.

Один насосный агрегат уже введен в эксплуатацию на западном участке угольного разреза, второй готовится к запуску. Для их установки был проделан целый комплекс строительных работ.

Прямой «вразрез»

следом за дипломатами из России на "историческую родину" могут быть высланы триллионы долларов со всего мира

Николай Коньков

28 июля МИД России заявил о том, что с 1 августа 2017 года прекращается использование посольством США складских помещений на Дорожной улице в Москве, а также дачи в Серебряном Бору, а с 1 сентября штатная численность американских дипломатических миссий в РФ должна быть приведена в точное соответствие с количеством наших дипломатов в США, а это 455 человек. Как пояснил Владимир Путин в интервью ведущему ВГТРК Владимиру Соловьеву, это означает, что российскую территорию к указанному сроку должны покинуть 755 граждан Соединенных Штатов.

Наверное, это будет самой массовой высылкой дипломатов в истории XXI века. Причём — в полном соответствии с нормами международного права и, наверное, в самый подходящий момент. Путин (а о том, что "добро" на данную акцию дал лично "хозяин Кремля", было заявлено практически официально) провёл этот болевой приём безукоризненно.

Не в ответ на прошлогоднюю декабрьскую высылку 35 российских дипломатов, учинённую "хромой уткой" Бараком Обамой. А как раз после одобрения нового пакета антироссийских акций американскими законодателями, но до подписания этого законопроекта президентом Дональдом Трампом — так сказать, классический удар "вразрез".

Причём — попадающий сразу по нескольким "болевым точкам".

Первая из них — это, конечно, отложенный ответ на обозначенное Путиным американское "хамство в отношении нашей страны". Российских дипломатов госдепартамент США объявил персонами нон-грата 28 декабря 2016 года, МИД РФ принял "зеркальные меры" ровно через семь месяцев, но уже в соотношении 21 к 1. И это — вовсе не перебор.

Вторая болевая точка — это, конечно, российские президентские выборы 2018 года. В 2011 году с подачи и при полной поддержке западных "кураторов", в первую очередь — американских, в нашей стране под лозунгом "Даёшь честные выборы!" и "Путин, уходи!" едва не разгорелась "белоленточная", "болотная" революция. Затем перенесенная — уже с куда большим успехом — на украинский "евромайдан". Не секрет, что на грядущую осень также планировались и готовились массовые "протестные акции" по всей России, от Калининграда до Владивостока. Теперь, благодаря столь мощной дипломатической "контрартподготовке" удар со стороны Навального и Ко будет значительно ослаблен или даже не состоится вообще. Потому что работать "за троих" американские "спецы"", в том числе — по "цветным революциям", не приучены и не сумеют.

Третья болевая точка — это, конечно, "жёсткая посадка" тезиса об американской исключительности. Согласитесь, что 1200 дипломатов США в России при менее чем 500 наших — в Америке, это как-то не вполне равнозначно и транспарентно. А, попросту говоря, это фиксация "по умолчанию" того факта, что в международных отношениях одни страны "равнее, чем другие". И США, несомненно, были "первыми среди равных", в том числе — по отношению к нашей стране. Теперь с этим принципом — так же "по умолчанию" — покончено. Никаких исключительных привилегий! Как вы к нам — так и мы к вам. Протесты и сожаления принимаются, но не рассматриваются. Удар по престижу "вашингтонского обкома" во всём мире тем самым нанесён мощнейший, прецедент создан и неоспорим, продолжения — видимо, по всему миру — следуют…

Наконец, есть и четвёртая болевая точка. Очень глубоко спрятанная, но, наверное, самая важная. Своего рода, "точка смерти". Потому что законопроект H.R. 3364 "О противодействии противникам Америки посредством санкций" — это не против Корейской Народно-Демократической Республики, не против Исламской Республики Иран и даже не против Российской Федерации. Это — против всего мира, не желающего беспрекословно подчиняться диктату "дяди Сэма", но использующего доллар Федрезерва США в расчётах между собой. Так вот, этот путь не приведёт никуда, кроме изоляции самой Америки и сокращения "долларовой зоны", в которой сегодня осуществляется свыше 70% международных финансовых транзакций. И то, что США российский МИД специально предоставил американским "партнёрам" больше месяца времени, чтобы одуматься, выглядит в этой ситуации едва ли не проявлением консолидированной позиции всего мира по отношению к США, своего рода скрытым ультиматумом, который в Вашингтоне, скорее всего, не только не примут, но даже не поймут. Или сделают вид, что не понимают. Поэтому следом за дипломатами из России на "историческую родину" вскоре могут быть высланы триллионы долларов со всего мира. К каким последствиям этот процесс приведёт для Америки, трудно даже представить — ясно лишь, что стабильности мировым финансам и экономике это не добавит. Наверное, не случайно глава МВФ Кристина Лагард уже озвучила планы по переезду штаб-квартиры этой организации из Нью-Йорка в Шанхай до 2025 года…

Угодничество и низкопоклонство

юбилей культуриста и календарь событий телеканала "Культура"

Екатерина Фёдорова

30 июля новостные программы едва ли не всех телеканалов измордовали придыханиями: 70 лет исполнилось Арнольду Шварценеггеру. Кто он нам? «Что он хорошего сделал для России?» - задаётся в таких случаях справедливым вопросом один замечательный русский поэт. И я вслед за ним задамся: что он такое сделал? Почему проходящий юбилей культуриста отмечала наша страна, по большому счёту – даже государство: ведь федеральные каналы об этом голосили в течение дня! Кто делает выборку новостей, которые должны быть озвучены на федеральных каналах? Какое-то паршивое угодничество и низкопоклонство! Они нам – санкции, а мы ногами сучим: ах! Шварценеггер родился! Заурядный актёр, заурядный политик, неверный муж… Был губернатором? Почему о юбилеях наших губернаторов, среди которых есть по-настоящему достойные, мы не слышим? Уж не говоря о том, что американские новостные ленты не млеют от восторга по поводу рождения кого бы то ни было из наших деятелей культуры, искусства, шоу-бизнеса. Возможно, таких шоуменов, как Каспаров и Касьянов, чествуют, отдавая дань их русофобии, которая нынче в цене. Кто-то из тамошних звёзд женился, развёлся, кто-то на себя руки наложил– нам по ушам стучат: ах! ох! ух! Хотите посплетничать, телевизионщики-новостники? У нас своих деятелей хватает: и женятся, и разводятся, и рожают. Мало того, что всю прессу превратили в жёлтую, так ещё в звёздно-полосатую жёлтую. Жалкая дешёвка и пошлость!

Что изумляет на постоянной основе – это телеканал «Культура». Каждый день в обзорном «календаре» он сообщает, какими событиями отмечена эта дата в культуре, искусстве, науке. Даёт короткую справку, сопровождает видеорядом. Хорошо? Конечно. Но! Если бы сообщения касались событий отечественных. Нет! Почти исключительно иностранные! Для приличия (если это понятие известно представителям телеканала) хоть одно бы наше событие упоминали в череде импортных! Да куда нам с нашими свиными русскими, татарскими, чувашскими, якутскими и прочими российскими рылами в их культурный ряд! Как-то была возможность прослушивать этот календарь три дня подряд. За два дня – ни одного российского события! Только «вести из-за рубежа»! И ладно бы, на худой конец, о фигуре равной Шварценеггеру сообщили: родился, мол. А то сообщили про второй альбом какой-то рок-группы, вышедший 17 лет тому, про выставку какого-то художника испанского-албанского, что открылась в этот день 53 года назад! То родилась дама, послужившая прототипом героини романа малоизвестного английского писателя ХIХ века… На третий день «размочили» счёт: поведали о родившемся в этот день российском деятеле.

Вот 26 июля «Культура» отметила несколько событий. По традиции российского канала, который я на свои деньги содержу (и вы тоже, между прочим),– ни одного российского.

Тем не менее в этот день и в нашем отечестве кое-что происходило. Навскидку: в 1730 году императрица Анна Иоанновна подписала указ об отливке Большого Успенского колокола (Царь-колокола). В 1951 году во время раскопок в Великом Новгороде обнаружена первая берестяная грамота. В 1971году на экран вышел фильм «Офицеры».

Были и нерадостные события: умерли российский историк Василий Татищев, советский кинорежиссёр Абрам Роом, советский детский писатель, автор трилогии о Незнайке Николай Носов.

Есть, что отметить, что помянуть. Но ни одно из отечественных событий – радостных или печальных– телеканал «Культура» не счёл нужным отразить в своём календаре, пресмыкаясь только перед «заграницей». Чья это политика: телеканала или министра Мединского, отдающего предпочтение неразборчивым в связях польским плясуньям Матильдам (давно почившим), но игнорирующего умирающих в Донбассе русских героев?

Леонтьев о споре с «Газпромом»: «Важно понять, что у нас нет никакого конфликта интересов»

Спор между крупнейшими госкомпаниями о поставках газа для «Роснефти» со стороны «Газпрома». Позицию нефтяной компании Business FM прокомментировал ее вице-президент Михаил Леонтьев

Владимир Путин не стал вмешиваться в спор между крупнейшими госкомпаниями. Речь идет о поставках газа для «Роснефти» со стороны «Газпрома».

Игорь Сечин заявил об отсутствии договоренности с «Газпромом» о газе для Восточной нефтехимической компании «Роснефти» в Приморье. Произошло это во время совещания с президентом на Дальнем Востоке. В свою очередь, Владимир Путин заявил, что он против административного давления в вопросе поставок газа. Он сказал, что давать указание «Газпрому» нецелесообразно, но поручил правительству решить вопрос. Позицию «Роснефти» Business FM озвучил вице-президент компании Михаил Леонтьев:

«Газпром» ссылается на то, что у нас есть свои объемы газа. Но у нас весь газ идет на элетрогенерацию в регионе. И никаких других объемов газа — Сахалин, Хабаровск — там нет. Мы просим «Газпром», у которого есть объемы газа, свободные, продать нам этот газ на коммерческой основе. Исключительно. Речь идет, во-первых, именно об энергообеспечении ВНХК, а также населенных пунктов. На самом деле, это энергобезопасность региона. Это энергодефицитный регион. У нас наши обязательства, связанные с ВНХК, — 565 мегаватт, а завод будет потреблять только 300. Все остальное получит регион. И еще хочу напомнить, что «Газпром» получал лицензии там на бесконкурсной основе именно для обеспечения внутреннего рынка. Это было основание, каким образом эта лицензия получалась. Здесь очень важно понять, что у нас нет никакого конфликта интересов с «Газпромом». У нас нет там конкуренции на рынках. Это газ на электрогенерацию».

В «Роснефти» также заявляют, что согласны с тем, чтобы такие вопросы решались рыночным, а не административным способом. Спор длится уже не первый год. Дело в том, что поставки газа на нефтехимический комплекс предполагают строительство газопровода за счет «Газпрома». При этом «Роснефть» настаивает на поставке топлива по внутренним регулируемым ценам. «Газпром» такой вариант не устраивает, монополия выступает за то, чтобы «Роснефть» сама обеспечивала предприятие собственным газом с проекта «Сахалин-1».

Президент дал старт грандиозной стройке

Путин дал старт заливке фундамента газоперерабатывающего завода в Амурской области. Он станет крупнейшим производителем гелия в России. Но гелий — это только часть замысла

В России появится крупнейший производитель гелия, сообщили в «Газпроме». Речь идет о газоперерабатывающем заводе в Амурской области. 3 августа президент Владимир Путин дал старт заливке фундамента предприятия. Гелий — это только часть будущего производства.

Строительство завода началось два года назад, старт тогда тоже дал Владимир Путин. Инвестор и заказчик — «Газпром», а управляет строительством компания, входящая в «Сибур». Завод находится на маршруте трубопровода «Сила Сибири», по которому российский газ пойдет в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, и в первую очередь в Китай. Из российского топлива, которое поступит на предприятие, будут выделять ценные компоненты для других отраслей промышленности — этан, пропан, бутан. Кроме того, в состав ГПЗ также войдет крупнейшее в мире производство гелия.

Алексей Гривач

заместитель гендиректора по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности

«На эти мощности будет поступать газ с месторождения в Якутском центре газодобычи для переработки и деления нефтехимических и газохимических элементов, чтобы перерабатывать их в продукцию с добавленной стоимостью, а экспортировать только чистыми. Это, с одной стороны, позволяет выполнять контрактные обязательства по составу газа перед китайскими партнерами, а с другой, извлекать сырье и развивать его переработку на территории России, а также поставлять и на внутренний рынок, и на внешний уже нефтехимическую продукцию».

Также в Амурской области глава государства провел совещание, которое запомнилось выступлением представителя «Роснефти». Глава корпорации Игорь Сечин заявил об отсутствии договоренности с «Газпромом» о газе для Восточного нефтехимического комплекса, что ставит под угрозу срок реализации проекта. Владимир Путин же заявил, что он против административного давления в вопросе поставок газа.

РОССИЯ В ДЕТАЛЯХ: МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК КОЛОМЕНСКОЕ

По преданию, село Коломенское было основано жителями города Коломны, бежавшими от Батыя, который сжег их город в 1237 году. В 1339 году великий царь Иван Калита упоминает село в своем завещании как свою собственность.

Усадьба являлась вотчиной московских великих князей и царей. По приказу Василия III в 1528-1532 годах в честь наследника Ивана IV (Грозного) здесь строится шатровая церковь Вознесения. В ноябре 1649 года здесь был построен и освящен храм Казанской Богоматери с двумя приделами. С тех пор стали повсеместно отмечать праздник Казанской иконы Богоматери, который в наше время приходится на 4 ноября.

Наиболее известной достопримечательностью Коломенского является церковь Вознесения, занесенная в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Ее стремящееся вверх шатровое завершение хорошо видно из любой точки.

Этот уникальный храм был построен в 1528-1532 годы во время правления Василия III, вероятнее всего, как моление о наследнике. В настоящее время подклет церкви открыт для посетителей, там находится музейная экспозиция. Расположенная рядом Колокольня церкви Георгия Победоносца построена в XVI веке и тоже была свидетелем событий Смутного времени. Ведь именно в Коломенском Лжедмитрий останавливался перед торжественным въездом в столицу в 1605 году. А годом позже предводитель крестьянского восстания Иван Болотников со своим войском построил здесь острог и стал призывать бедняков вооружаться против богатых. Но через некоторое время он вынужден был уйти под натиском людей, верных Василию Шуйскому.

Более позднее здание - Водовзводная башня - появилось здесь во второй половине XVII века. Экспозиция башни открывает немало интереснейших страниц истории возникновения водопровода.

Следующий объект - комплекс Дворцовых (Передних) ворот. Расположенная в нем экспозиция наиболее полно представляет всю историю этого уникального места, знакомит с археологическими находками, предметами быта, интерьера, вооружения. Даже сама возможность побывать внутри такого старинного сооружения представляет огромный интерес.

На территории Коломенского работает много музеев, посвященных самым разным фрагментам прошлого: домик Петра I, музей деревянного зодчества под открытым небом, трапезная церкви Святого Георгия, фундаменты хозяйственных построек на Государевом дворе и другие. А также действует церковь Казанской Божией Матери, построенная в 1649–1653 годах. Считается, что храм был заложен в честь избавления от поляков.

Не стоит забывать, что музей-заповедник включает в себя и бывшее село Дьяково, где находится еще один легендарный архитектурный памятник - церковь Усекновения главы Иоанна Предтечи. Основателем церкви считается Иван Грозный, но точной даты постройки ученые пока определить не смогли. В 1924 году храм был закрыт, в настоящее время он является действующим.

Еще одна появившаяся совсем недавно достопримечательность Коломенского привлекает к себе все больше внимания. Речь идет о выстроенном по сохранившимся чертежам дворце царя Алексея Михайловича Романова (сына Михаила Федоровича). Когда-то этот деревянный дворец, по праву считавшийся восьмым чудом света, стоял напротив Казанской церкви, которая первоначально была домовым храмом, и соединялся с ней крытым переходом.

Ростех и Marathon Group объединяют фармацевтические активы

Генеральный директор Госкорпорации Ростех Сергей Чемезов и президент инвестиционной компании Marathon Group Александр Винокуров договорились об объединении фармацевтических активов для создания производителя и поставщика фармпродукции федерального масштаба. Об этом говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

В состав объединенной компании войдут предприятия холдинга «Нацимбио», дистрибьюторские и производственные активы Marathon Group, в частности «СИА Групп». Предполагается, что в качестве корпоративной платформы выступит «Нацимбио», другие существенные параметры будут определены в ходе оценки активов и структурирования сделки. Сделку планируется закрыть до конца года.

Работа новой фармкомпании будет направлена на дальнейшую реализацию стратегии Госкорпорации Ростех по обеспечению биологической безопасности государства. Объединенная структура сконцентрируется на разработке и производстве инновационных отечественных лекарственных препаратов, на ее базе также будет создан национальный фармацевтический дистрибьютор.

К настоящему моменту Ростех и Marathon Group уже имеют опыт плодотворного сотрудничества: компании реализуют ряд совместных проектов на базе заводов «Синтез» и «Форт».

Marathon Pharma производит около 350 наименований лекарственных препаратов и медицинских изделий (большая часть которых входит в список ЖНВЛП), является лидером в производстве антибиотиков цефалоспоринового ряда, а также антигриппозных вакцин. Дистрибьютор «СИА Групп», в свою очередь, имеет развитую логистическую инфраструктуру, сбытовая сеть включает в себя более 12 000 клиентов, почти 30 000 точек доставки продукции, 39 региональных представительств от Калининграда до Владивостока. Входящий в «Ростех» холдинг «Нацимбио» специализируется на производстве вакцин, противотуберкулезных лекарственных препаратов, препаратов крови, лекарственных препаратов для лечения вирусных гепатитов.