Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города Свободного (Амурская область).

Распоряжение от 22 июля 2017 года №1566-р. Город Свободный – третий по численности город в Амурской области. Реализация плана позволит довести до нормативных значений показатели обеспеченности жителей города объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, повысить инвестиционную привлекательность города.

Справка

Подготовлено Минвостокразвития во исполнение поручения Президента России по итогам Восточного экономического форума 2–3 сентября 2016 года (№Пр-1827 от 21 сентября 2016 года, пункт 3) и решений по итогам совещания о предварительных результатах работы по созданию территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке в 2015–2017 годах 5 мая 2017 года (№ДМ-П16-24пр, пункт 13).

Город Свободный – третий по численности город в Амурской области (54,2 тыс. человек). Вследствие ликвидации градообразующих предприятий за последние 25 лет численность населения города сократилась на 33%.

Распоряжением Правительства от 29 июля 2014 года №1398-р город Свободный включён в категорию моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций).

Имеющаяся в Свободном коммунальная и транспортная инфраструктура характеризуется высокой степенью износа, существует дефицит учреждений социальной сферы.

В непосредственной близости к городу начато строительство Амурского газоперерабатывающего завода, создана территория опережающего социально-экономического развития «Свободный» (постановление Правительства от 3 июня 2017 года №673), в связи с этим прогнозируется развитие экономического потенциала города.

Подписанным распоряжением утверждён долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города Свободного (далее – план). План включает 22 организационных мероприятия (в том числе корректировку стратегии развития города, разработку схемы газификации и газоснабжения, подготовку стратегии пространственного развития города и др.), 47 мероприятий по развитию инфраструктуры города, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и социальной сферы, а также мероприятия по созданию инфраструктуры ТОР «Свободный».

Установлено, что федеральные органы, участвующие в реализации плана, должны при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию плана в рамках соответствующих государственных программ.

Реализация плана позволит довести до нормативных значений показатели обеспеченности жителей города объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, повысить инвестиционную привлекательность города.

Распоряжение от 22 июля 2017 года №1566-р: http://government.ru/media/files/p5cauA3uDxANJdPBuKzi0Q3XqV21leAZ.pdf

В ПАО «Сахалинэнерго» поступило 53 заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям компании участков, полученных в рамках программы «Дальневосточный гектар».

Наибольшее число заявителей приходится на Корсаковский, Анивский и Долинский районы, а также областной центр − город Южно-Сахалинск.

Согласно существующему законодательству администрациям муниципальных образований необходимо оказывать содействие в обустройстве территории посредством строительства объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры для 20 и более компактно расположенных участков. Однако только местные органы власти Долинского района конструктивно подошли к решению данного вопроса.

Анализ расположения земельных участков, проведенный специалистами Сахалинэнерго, показал, что существует ряд проблем для проведения мероприятий по технологическому присоединению. Так, коридоры для линий электропередачи не выделены, подключение к электрическим сетям затрагивает интересы других землепользователей. Поэтому необходимо выделять сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) для прокладки необходимых коммуникаций (электросетей, дорог и так далее).

Еще одна проблема состоит в том, что некоторые участки попали в охранные зоны существующих линий электропередачи, что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, усложнит процесс обслуживания и эксплуатации электроустановок.

В связи с этим энергетики направили письмо в правительство Сахалинской области с просьбой провести совещание с участием всех заинтересованных сторон.

Напомним, с 1 февраля 2017 года начался третий этап реализации федеральной программы по предоставлению «дальневосточных гектаров». В ходе него право на получение участков на Дальнем Востоке имеют все граждане России. Всего в уполномоченные органы Сахалинской области с начала реализации программы поступило более 11 тыс. заявок на предоставление земель в безвозмездное пользование.

Правительство России приравняло Бурятию к регионам, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии. Это позволит снизить средние цены на электроэнергию для потребителей республики почти на 25%.

Об этом сообщил 25 июля в Улан-Удэ заместитель председательства правительства России Аркадий Дворкович.

- Хочу обозначить основные решения. 17 июля председатель правительства России подписал постановление правительства РФ №842 о внесении Республики Бурятия в перечень территорий ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничного рынков. Это означает что средние цены на электроэнергию для потребителей Бурятии, прежде всего для тех, кто имеет наибольший тариф, могут снизиться почти на четверть. Базовое решение принято. Надеюсь, что оно будет воспринято положительно жителями и бизнесом республики, - сообщил на совещании по вопросам развития транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Аркадий Дворкович.

Исполняющий обязанности Главы Бурятии Алексей Цыденов отметил, что решение федерального центра о снижении тарифа на электроэнергию имеет для республики первостепенное значение и его важность сложно переоценить.

- Стоимость электроэнергии для экономического развития республики имеет одно из ключевых значений. С учетом экологических ограничений, которые действуют в центральной экологической зоне байкальской территории, стоимость электроэнергии становится ключевой для развития бизнеса, - подчеркнул Алексей Цыденов.

В начале выступления Аркадий Дворкович отметил, что Бурятия далеко не самый простой российский регион, но федеральный центр совместно региональным руководством намерен разработать план по улучшению экономического положения республики.

- Везде не просто, но здесь в силу исторических особенностей, особенностей территориального размещения производства сложилась непростая ситуация. Это оказывает свое влияние и на состояние инфраструктуры, и на тарифы. Федеральное правительство и руководство республики понимают, что только общими усилиями и за счет четко выверенных шагов можно привести ситуацию в благоприятный вид. Это потребует времени, о первых шагах мы договорились, чтобы улучшить ситуацию со стоимостью электроэнергии и позволить бизнесу более комфортно развиваться в ближайшее время, - отметил зампред правительства РФ.

Генеральный директор АО «СУЭК» Владимир Рашевский и и.о. главы Республики Бурятия Алексей Цыденов обсудили реализацию экологических проектов – строительство очистных сооружений на Тугнуйском и Никольском разрезах, рекультивацию нарушенных земель.

Владимир Рашевский сообщил, в 2017-2018 гг. для строительства новых очистных сооружений на разрезах «Никольский» и «Тугнуйский» компания выделит более 1 млрд рублей. Исполняющий обязанности главы Бурятии Алексей Цыденов отметил, что республика уделяет большое внимание экологическим проектам из-за статуса Байкальского региона.

- Мы подписали соглашение со всеми регионами, где присутствует наша компания, а также с Минприроды России. Общий объём инвестиций, который будет реализован в 2017-2018 гг. по всем предприятиям СУЭК, составит 3,5 млрд рублей. Что касается Бурятии и Забайкальского края, то мы начали строительство объединенных новых очистных сооружений Тугнуйского и нового Никольского разрезов. Эти очистные сооружения построят в течение двух лет с объёмом инвестиций более 1 млрд рублей - только здесь. Надеемся, что вся наша деятельность будет максимально ориентирована на сохранение природы, - заявил Владимир Рашевский.

Алексей Цыденов в свою очередь отметил, что СУЭК и Тугнуйский разрез по своей инициативе реализует экологические проекты не только на предприятии, но и в целом, в республике, «поддерживает волонтеров; сотрудники предприятия выезжают на Байкал, очищают берег, высаживают лес. Это вклад не только в соблюдение экологического стандарта СУЭК, но и сохранение природных богатств Бурятии».

За 12 дней работы – с 12 по 23 июля 2017 года – передвижной консультативно-диагностический центр (ПКДЦ) «Академик Федор Углов» побывал на 10 станциях Северобайкальского региона Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»). Поезд здоровья посетили 969 человек – 813 жителей Республики Бурятия и 156 – Забайкальского края. Врачи провели 3582 исследования, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Наибольшее количество жителей, обратившихся к врачам, отмечено на станциях Северобайкальск (311 человек), Новый Уоян (214 человек), Таксимо (93 человека), Нижнеангарск и Куанда (по 86 человек).

Кроме того, в рабочий маршрут поезда здоровья были включены остановки на небольших станциях, чтобы провести обследование и дать консультации жителям отдаленных поселков. Такие остановки поезд совершил на станциях Новая Чара, Окусикан (поселок Северомуйск), Кюхельбекерская (поселок Янчукан), Ангоя и Кичера.

Пациенты получили возможность проконсультироваться у 15 врачей-специалистов: эндоскописта, рентгенолога, офтальмолога, стоматолога, кардиолога и других. Чаще всего, согласно данным передвижного центра, жители поселков консультировались у хирурга, эндокринолога, невролога, отоларинголога, а также врачей функциональной и ультразвуковой диагностики.

Ирина Таранец

В Росрыболовстве состоялся штаб по организации промысла сайры, сардины иваси и скумбрии.

Общий объем вылова пелагических видов рыб к настоящему времени достиг 11 тыс. тонн, что в 7 раз превышает показатели аналогичного периода 2017 года. Результаты промысла сардины иваси, скумбрии и сайры в северо-западной части Тихого океана обсудили на заседании штаба 24 июля. Совещание в режиме видеоконференции с дальневосточными регионами провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Флотилия пелагической путины пополнилась еще несколькими судами: скумбрию и сардину сейчас осваивают 13 тральщиков, добычу сайры по-прежнему ведут 4 судна. Объем вылова сардины иваси на сегодняшний день составляет 5,5 тыс. тонн, скумбрии – 3,7 тыс. тонн. В прошлом году в аналогичный период освоено всего 84 тонны этих видов водных биоресурсов. Сайры рыбаки добыли 2,3 тыс. тонн, что почти вдвое превышает прошлогодние показатели.

Как сообщил директор ТИНРО-Центра Алексей Байталюк, вылов скумбрии и сардины иваси по-прежнему осуществляется на границе ИЭЗ России. Обстановка на промысле этих видов в ближайшую неделю сохранится благоприятной. Скопления рыбы останутся в тех же концентрациях и пределах промыслового участка. Метеорологических и иных негативных факторов влияния не наблюдается.

Темпы промысла также остаются стабильными, средний улов скумбрии на судосутки – 80,5 тонн, сардины – 61 тыс. тонн. Максимальный вылов за сутки зафиксировал тральщик «Петр I» – 256 тонн скумбрии и 250 тонн сардины.

Промысел тихоокеанской сайры в традиционном районе у южных Курильских островов, как и в предыдущие годы, еще не начался. Добыча ведется в зоне смешения субтропических и субарктических вод на удалении более 200 миль от границы ИЭЗ России. Годом ранее скопления косяков сайры находились в этом же районе.

Основу уловов в начале недели составляли особи средних и крупных размеров – 28-30 см. Во второй половине недели в большей части уловов почти полностью отсутствовали особи крупных размеров.

По наблюдениям предшествующих лет, распад скоплений сайровых косяков в зоне смешения и последующая их миграция в субарктические воды происходит во второй и третьей декаде июля. Учитывая данное обстоятельство, ученые полагают, что в течение предстоящей недели обстановка на сайровом промысле будет неустойчивой.

Лососевая путина набирает обороты: к 24 июля добыто более 100 тыс. тонн тихоокеанских лососей.

На Дальнем Востоке набирает обороты «красная» путина: российские рыбаки добыли первые 100 тыс. тонн тихоокеанских лососей.

Данные по выловам озвучены на заседании штаба по организации промысла тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, которое в режиме видеоконференции с регионами 24 июля провел заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Пользователи Камчатского края и Магаданской области вступили в активную фазу промысла. Им удалось не только ликвидировать отставание, но и превысить объемы вылова за аналогичный период 2016 года. Так, по состоянию на 23 июля 2018 года, в Камчатском крае добыто 91,4 тыс. тонн лососевых видов рыб, что на 14,6 тыс. тонн или на 19% больше показателей предыдущего аналогичного промыслового сезона. В Магаданской области за неделю удвоен объем вылова – освоено 2,1 тыс. тонн.

В Сахалинской области на сегодняшний день объем вылова вдвое меньше показателей 2016 года – добыто 4,4 тыс. тонн. В Приморском крае добыто 890 тонн, что на 52% ниже показателя на аналогичную дату предыдущего «четного» года. Самое серьезное отставание в объеме добычи наблюдается в Хабаровском крае: добыто 4,6 тыс. тонн, что составляет 14,3% от показателя 2016 года, снижение – 27,4 тыс. тонн.

По общему объему вылова тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке отставание от показателей 2016 года сократилось до 14%: добыто 103,6 тыс. тонн, что меньше на 17 тыс. тонн.

У берегов Сахалина поисковые работы сейчас ведет НИС «Дмитрий Песков». Основываясь на результатах исследований, ученые связывают задержку подходов лососей с низкой зрелостью особей. Кроме того, зафиксирована аномально низкая температура воды в районе восточного побережья острова, которая также является сдерживающим фактором при миграции лососей к местам нереста. Массовые подходы лососей к берегам Сахалина прогнозируются на конец июля.

Органам надзора и контроля Сахалинской области поручено усилить рыбоохранные мероприятия во время путины.

Задержки подходов лососей в Хабаровском крае также связывают с аномально холодной водой у восточного Сахалина, препятствующей ходу рыбы. Массовые подходы горбуши следует ожидать в течение недели, предполагают ученые.

Главрыбвод выпустит в Амур около 1,7 млн молоди осетровых в 2018 году.

Рыбоводные заводы ФГБУ «Главрыбвод» (находится в ведении Росрыболовства) приступили к выпуску молоди осетровых видов рыб. В этом году госзаданием предусмотрен выпуск 1,680 млн мальков амурских осетровых, в том числе заводами Хабаровского края – 1,2 млн штук.

В крае воспроизводством популяции осетровых и лососевых видов рыб занимаются семь заводов. Из них три – государственные, они отправляют молодь в р. Амур и его притоки – реки Анюй, Гур и Амгунь. Еще четыре частных завода расположены в Советско-Гаванском, Охотском и Ванинском районах. Сегодня специалисты ФГБУ «Главрыбвод» выпускают в Амур примерно 150-200 тыс. мальков амурского осётра, средний вес которых не менее 5 грамм.

«Работы осуществляются поэтапно, по мере достижения молодью средних штучных навесок, предусмотренных государственным заданием. По состоянию на 23 июля с Анюйского рыбзавода отправлено 254,9 тыс. мальков калуги средним весом 10,3 грамма и около 329 тыс. штук молоди амурского осетра средним весом 2,05 грамма. Еще планируем за два раза выпустить не менее 600 тыс. мальков. Работы продлятся до конца августа», – сообщила начальник отдела рыбоводства Амурского филиала ФГБУ «Главрыбвод» Ольга Антипова.

Она также отметила, что воспроизводством осетровых рыб также занимается Владимировский осетровый завод, расположенный на территории Еврейской автономной области. Там уже выпущено 283,9 тыс. мальков, из них амурского осетра – 221,4 тыс. штук амурского осетра и 62,5 тыс. штук молоди калуги.

В настоящее время на заводах готовятся к закладке икры кеты, которая запланирована на сентябрь. Приводят в порядок производственное оборудование и помещения. Работы по выпуску молоди кеты будут проведены весной следующего года в планируемом объеме 48,5 млн мальков с рыбоводных заводов, расположенных на территории Хабаровского края. В этом году выпущено 49 млн штук из них 31,7 млн – государственными заводами и 17,3 млн штук – частными предприятиями.

ТИНРО-Центр представил результаты исследований охотского и южнокурильского минтая.

На заседании Ученого совета ТИНРО-Центра представлены итоги экспедиции по оценке запасов минтая на научно-исследовательских суднах «Профессор Кагановский» и «Дмитрий Песков».

На НИС «Профессор Кагановский» учеными проведены комплексные исследования нектона у южных Курильских островов и в Охотском море в апреле-мае 2018 года, на НИС «Дмитрий Песков» – съемки по оценке запасов минтая в Восточно-Сахалинской подзоне.

Как сообщил начальник рейсов Артем Шейбак, работы на судне «Профессор Кагановский» выполнялись в два этапа. В апреле обследованы запасы нектона и состояние среды обитания с тихоокеанской стороны южных Курильских островов и в проливах. Термические условия во всем 200-метром слое воды в районе съемки характеризовались как теплые. Средняя величина биомассы размерных фракций и всего зоопланктона были близки к среднемноголетним значениям.

Исследование запасов минтая проводилось траловым и акустическим методами. По эхоинтеграцонному методу численность минтая в Южно-Курильском районе оценена в 2 млрд экземпляров, траловым методом определили 0,8 млрд экземпляров.

В размерно-возрастной структуре минтая наблюдалась высокая доля пополнения, по численности выделялись годовики поколения 2017 года и 2-годовики поколения 2016 года. Доля рыб промысловой длины – 11,5%.

С середины апреля до конца мая судно работало в Охотском море. В текущем году ледовитость оказалась выше, чем в 2017 году, но по основным показателям, прошедшая зима была также малоледовитой.

Разрушение льдов благодаря циклонической активности произошло в максимально короткие за последние 15 лет сроки.

В ходе обследования кормовой базы отмечалось понижение биомассы зоопланктона различных фракций, биомасса фитопланктона, напротив, увеличилась в ряде районов. Основу питания минтая, сельди и мойвы составляли в основном эвфаузииды и копеподы.

В период съемки наиболее частыми по встречаемости представителями нектона были минтай, сельдь, мойвы, сахалинская камбала и рыба-лягушка.

По траловой съемке численность минтая в Охотском (без Восточно-Сахалинской подзоны) была определена в 47,5 млрд экземпляров, а биомасса в 11,1 млн тонн. Промысловый запас был оценен в 13,4 млрд. экземпляров, а биомасса – в 6,2 млн тонн.

В нынешнем году в запасе половозрелых особей 5-годовики (2013 г.р.) составили 23,2%. Размерный состав половозрелой части был разнообразен, в нем отмечался как старшевозрастной минтай, так и впервые участвующие в нересте рыбы.

Численность и биомасса нектона и макропланктона на обследованной акватории северной части Охотского моря составила 61934,2 млн экземпляров и 12,2 млн тонн, соответственно. По сравнению с прошлым годом показатели обилия незначительно снизились по численности и по биомассе.

В июне специалисты ТИНРО-Центра и СахНИРО совместно работали на НИС «Дмитрий Песков» в водах Восточного Сахалина на ихтиопланктонной съемке по минтаю. Икра II стадии развития на полигоне встречалась практически повсеместно. Результативные уловы выметанной икры всех стадий развития были ниже прошлогодних оценок, расчеты численности оказались в 1,7 раз ниже показателей прошлого года в том же районе.

Размерно-возрастной состав минтая составляли две группы – в большей степени неполовозрелые особи от 20 до 38 см, что соответствует 2-4 годовикам и в меньшей степени особи размерами 45-50 см, что характерно для минтая 5-7 лет.

Ученый совет счел рейсовые задания выполненными и принял представленные отчеты.

ПОЧТИ 2 МЛН РУБЛЕЙ ШТРАФОВ ЗАПЛАТЯТ НАРУШИТЕЛИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

В Хабаровском крае продолжается профилактическая акция «Свалкам нет», организованная региональным управлением госконтроля и лицензирования в рамках Года экологии. За три месяца на территории края выявлено 185 несанкционированных свалок. В результате проверок вынесено 73 постановления об административном правонарушении в области обращения с отходами на общую сумму 1,9 млн рублей.

В ходе рейдов экологические инспекторы на только фиксировали факт образования стихийных свалок, но и старались выявить причастных к их появлению. Всего за время проведения профилактической акции при участии органов местного самоуправления и общественников расчищено 77 свалок общей площадью почти семь тысяч квадратных метров. Среди них 49 ликвидированы в Хабаровске, 9 – в Комсомольске-на-Амуре, по 4 – в Хабаровском и Комсомольском районах. Также ликвидировано 3 места несанкционированного сброса отходов в Вяземском районе, по 2 – в Нанайском и им. Лазо районах, по одному случаю – в Бикинском и Амурском районах.

«Промежуточные итоги операции подводятся в управлении каждую неделю. Но главное для нас – это профилактика. Мы стараемся пресечь нарушение, организуя работу с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которые осуществляют деятельность в сфере обращения с отходами. Проводятся разъяснительная работа, консультирование в рамках семинаров по соблюдению требований в области обращения с отходами», - отметил начальник отдела по надзору в области обращения с отходами и охраны недр управления Александр Сипин.

Напомним, в Хабаровском крае продолжает работу «горячая линия», по которой граждане могут сообщить о несанкционированных свалках. Оперативные сообщения экологические инспекторы принимают по будням с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 по телефонам: 8(4212) 40-23-52, 8(4212) 40-23-54.

Кроме того, для организации обратной связи с жителями края создана официальная страница в социальной сети инстаграм – ecolognadzor27. Здесь размещается оперативная информация о проведенных рейдах, выявленных нарушениях, в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, водных объектов и недр местного значения.

МИНПРИРОДЫ: БУРЯТИЯ ГОТОВА К ПЕРЕХОДУ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Бурятия готова к переходу на новую систему обращения с отходами. Об этом сегодня, 24 июля, на правительственном брифинге заявил и.о. министра природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов. По его словам, схема разработана и согласована с Росприроднадзором по РБ, разработана региональная программа управления отходами.

- Подготовкой документов мы занимались полгода. Они содержат все: объемы образования отходов, существующие места размещения отходов, несанкционированные свалки и так далее. Но главное, что эти два документа отражают понимание того, как нам перераспределить потоки отходов, как сделать так, чтобы мы с этой ситуацией справились. Где нам надо строить полигоны коммунальных отходов, в каком количестве и на каком расстоянии от населенных пунктов. Также мы подготовили техническое задание и готовы объявить конкурс на регионального оператора в области обращениями с отходами ТБО,- сказал Сафьянов.

И.о. министра отметил, что основная задача при переходе на новую систему обращения с отходами, сделать так, чтобы население не почувствовало рост тарифа, который обязательно произойдет.

- Некоторые субъекты тоже готовы перейти на новую систему обращения с отходами, но рост тарифа для населения вырос в 2-3 раза. Для нас же это катастрофа, потому что сегодня 650 тысяч человек кое - как платят за сбор и транспортировку мусора, а 350 тысяч человек и не знают, что за это нужно платить. Поэтому мы хотим провести информационную работу с населением и еще раз проанализировать тарифную составляющую. Я не могу сказать сейчас, сколько точно составит тариф. Но смело могу заявить, что тариф не вырастет в разы,- отметил Сафьянов.

Конкурс на определение регионального оператора по обращению с отходами пройдет в декабре текущего года.

Напомним, что выбрать регионального оператора в республике должны до 15 декабря, поскольку с 1 января 2017 год в субъектах должен заработать институт региональных операторов по обращению с отходами. В настоящее время в пяти субъектах РФ такие конкурсы уже проведены. Как отметил руководитель Минприроды, в Бурятии ждали изменения федерального законодательства. «У нас не было требований к разработке схем. Как только мы их получили, начали двигаться», - сообщил Сафьянов

Как сообщало ранее ИА «Восток-Телеинформ», наряду с региональными операторами, будут действовать операторы по обращению с отходами – юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами. Строительство, реконструкция и модернизация объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, операторами будут осуществляться в соответствии с инвестиционными программами. Инвестиционная программа разрабатывается на основании территориальной схемы в области обращения с отходами.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОРЫВ ДАМБЫ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ВОЗЛОЖИЛИ НА ЗОЛОТОДОБЫТЧИКОВ

На 90 суток остановил деятельность амурского предприятия ООО «Покровзолото» Селемджинский районный суд. Предпринимателей обвинили в загрязнении ручья и прорыве дамбы, после которого ключ затопил посёлок Экимчан, сообщает Vostok.Today со ссылкой на прокуратуру региона.

Исследовав ручей Покровский (Экимчанский) ниже и выше предприятия, эксперты пришли к выводу, что сливающаяся золотодобытчиками вода в 7,6 раз грязнее, чем та, которую они берут. Согласно Водному кодексу РФ, сточные воды запрещается сбрасывать в озера, ручьи и реки.

Природоохранный прокурор подал иск в суд, который остановил деятельность ООО «Покровзолото» на 90 суток. Суд отметил, что ранее бизнесменов уже ловили на этом нарушении, и что по вине предприятия произошёл прорыв дамбы, в результате которого был частично подтоплен посёлок Экимчан.

Как сообщало Vostok.Today, 18 июля Покровский ключ прорвал возведённую местными золотодобытчиками дамбу и затопил посёлок Экимчан. 2 моста оказались снесены, огороды и дворы — подтоплены.

ЭКОЛОГИ ВЫСТУПИЛИ ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА УГОЛЬНОГО ТЕРМИНАЛА В СЛАВЯНКЕ

Общественники надеются, что им поможет Владимир Путин

Экологическая общественность Приморья выступила с петицией к президенту Путину на сайте change.org против строительства угольного терминала в поселке Славянка. Как рассказала PRIMPRESS старший научный сотрудник Научного центра биоразнообразия наземной биоты Восточной Азии ДВО РАН Татьяна Вшивкова, «надеемся, президент, который говорит, что больше всего любит экологию, нам поможет».

Экологи выступают против намерений резидента свободного порта Владивосток ООО «Тихоокеанский балкерный терминал» создать новые перегрузочные комплексы в районе поселка Славянка в Приморье.

По мнению Татьяны Вшивковой, когда в Славянке начнут строить угольный терминал, поселок рискует повторить судьбу Находки и Посьета. Славянка расположена на полуострове Брюса, который обдувается всеми ветрами, и, какие бы «закрытые» технологии ни присутствовали, все живое будет дышать угольной пылью, погибнет уникальная флора и фауна. Большинство местных жителей и экологи Приморья категорически против строительства.

Как говорит Вшивкова, «разделяю позицию профессора Преображенского, который выступает за то, чтобы в Хасанском районе развивались только рекреационные объекты, экологичные сельское хозяйство и марикультура. Промышленные предприятия можно строить в других местах. Речь шла о том, чтобы собрать перевалку угля в 1-2 кластерах на территории Приморья. Развивайте порт Восточный, как собирались, в уже «ухрюканном» месте. Притом ради собственной выгоды мелкие предприятия готовы организовать перевалку где угодно. Построить и максимально навариться за короткий промежуток времени, невзирая на загрязнение окружающей среды. «Тихоокеанский балкерный терминал» - характерный пример. Посьет уже загадили. Надеюсь, президент Путин нас поддержит»

ПРЕЗЕНТАЦИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МОСКВЫ ПРОШЛА В УЛАН-УДЭ

Москва и регионы России начали кампанию по взаимному продвижению турпотенциала в целях развития внутреннего туризма. В июле 2017 года презентация туристического потенциала столицы прошла в Республике Бурятия в Улан-Удэ.

Департамент спорта и туризма города Москвы и Комитет по туризму Министерства экономики Республики Бурятия подготовили совместную презентацию для представителей турагентств, отелей и других организаций туристической отрасли в рамках организованных столичным правительством Дней Москвы, прошедших в Республике Бурятия 12 и 13 июля. В ходе презентации были представлены разнообразные однодневные программы, стоимость которых не превышает 1000 руб. Среди них: обзорная экскурсия по городу на двухэтажных автобусах City Sightseeing или яхтах флотилии «Radisson Royal Moscow» по Москве-реке с посещением смотровых площадок и основных достопримечательностей, путешествие по станциям московского метрополитена, знаменитого на весь мир своей красотой, и другие.

В формате круглого стола участники мероприятия обсудили возможность применения столичного опыта в Республике Бурятия. Участники московской делегации выразили готовность оказать содействие в создании новых туристских продуктов в целях увеличения внутреннего и въездного турпотока в республику.

«Правительство Республики Бурятия сегодня ставит во главу развития региона сферу туризма. В первую очередь, Бурятия привлекает гостей как удивительный регион с богатой природой и яркими культурными традициями. Но чтобы сохранить серьезный поток туристов, необходима хорошая инфраструктура. Сейчас в Бурятии активно развиваются четыре туристических кластера. Сервис с каждым годом становится лучше, тем не менее, региональным туроператорам все еще есть чему поучиться у главного города страны» - рассказал и.о. Министра экономики Бурятии Зандра Сангадиев.

«Правительство Москвы уделяет особое внимание развитию туристской инфраструктуры, продвижению современного конкурентоспособного продукта как на внутреннем, так и на международном туристских рынках, благодаря чему с 2012 года наблюдается стабильная динамика роста въездного турпотока. По прогнозу на 2017 год Москву посетят 17,9 миллионов гостей. Позитивный опыт столицы может быть использован другими регионами страны. В свою очередь, каждый субъект в рамках презентационных мероприятий может представить свои уникальные ресурсы для развития туризма. Очень важно, чтобы россияне знали о существующих разнообразных возможностях отдыха и путешествий в своей стране и пользовались ими», - сказал Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Презентация в Улан-Удэ стала первой из серии мероприятий, запланированных Департаментом спорта и туризма города Москвы, в ходе которых эксперты расскажут об индустрии гостеприимства в столице. Следующее мероприятие для представителей турбизнеса пройдет 25 августа 2017 года в Ярославле.

21 июля 2017 года Государственной Думой был принят федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», получивший у экологов название «Лесная амнистия». Данный закон направлен на устранение противоречий государственных реестров – Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра. Положения данного закона преследуют целью защиту прав граждан на объекты недвижимости, но в то же время сохраняют существующие механизмы сохранения лесов, особо охраняемых природных территорий и «зеленых щитов», то есть территорий, представляющих наибольшую экологическую ценность. Наряду с сохранением мер по экологической защите лесов закон предусматривает и новый обязательный алгоритм действий для Рослесхоза по работе со случаями, когда земли граждан и организаций на бумаге оказались в лесном фонде. В частности, Рослесхоз после получения соответствующей информации о пересечении границ земельных участков с лесным фондом обязан не только дать оценку сложившейся ситуации, но и в случае выявления противоправных действий в течение трех месяцев обратиться в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации.

Закон обеспечивает защиту в первую очередь бытовой недвижимости граждан (индивидуальные жилые дома, сады, дачи, огороды), которые в связи с различными проблемами в учетных и регистрационных государственных системах оказались в лесном фонде. Конечно, гражданин не должен страдать от того, что у государства существуют противоречия в каких-то реестрах. Но, по сути, до принятия данного закона гражданин лишался своего законного права собственности, подтвержденного государством, без какой-либо компенсации. На основании судебных решений, принятых по искам органов лесного хозяйства, осуществлялся снос жилых домов, выселение из них граждан, освобождение садовых, огородных и дачных участков, аннулирование прав на них.

Только по официальной статистике на территории Российской Федерации насчитывается более 377 тысяч земельных участков, которые имеют подтвержденные пересечения с землями лесного фонда. Но с учетом того, что большинство лесных участков не имеет точно установленных границ и примерно у половины иных участков нет точных границ, то число «скрытых» пересечений по расчетам может достигать 2 млн. Таким образом, проблема, решенная данным законом, затрагивает значительное количество граждан Российской Федерации, а сам закон спасает их от возможного лишения собственности.

Кроме того, положения нового закона направлены и на решение проблем граждан, проживающих в бывших военных городках и лесных поселках, расположенных в лесном фонде. Как правило, граждане, проживающие на таких территориях, были лишены каких-либо прав, гарантированных Конституцией России и федеральными законами: их «не замечали» местные и региональные власти, они не были включены в какие-либо программы развития, на таких территориях не обеспечивалось соблюдение даже самых элементарных условий для жизни, граждане были лишены возможности оформить право собственности на землю и жилище. Закон «о лесной амнистии» вводит механизмы, заставляющие власть заняться этими территориями, придать им статус полноценных населенных пунктов, развивать инфраструктуру, обеспечить нормальные условия жизни населения.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко:

«Закон процедурный, он распутывает большой клубок проблем, накопившихся в записях двух реестров – реестра недвижимости и лесного реестра. Эти проблемы во многом связаны с существовавшим более 10 лет упрощенным регулированием отношений по оформлению прав на лесные участки.

Если гражданину чтобы оформить права на землю, например, для строительства дома, требовалось провести межевание (кадастровые работы), поставить такой земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать права, то лесникам для оформления прав на лесные участки достаточно было на основании данных лесоустройства подготовить упрощенное (без точных границ) описание лесного участка, такой лесной участок попадал в кадастр как ранее учтенный, не взирая на отсутствие точных границ и возможные наложения на другие лесные или земельные участки иных категорий земель.

Такая ситуация привела к многократному превышению площади лесных земель над площадью ряда субъектов Российской Федерации. В частности, в 12 субъектах Российской Федерации (например, Иркутская область, Красноярский край, Магаданская область, республика Карелия, Приморский край) площадь учтенного в кадастре леса больше площади субъектов на 79 млн. га.

Закон содержит правила исправления такой ситуации, а также запрет на дальнейшее дублирование сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Важно, что из под действия закона выведены требующие особой защиты земли особо охраняемых природных территорий, незастроенные земли промышленности и неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства земли сельскохозяйственного назначения.

По таким землям в случаях пересечения с лесными участками нужно будет отдельно разбираться Рослесхозу, а при установлении фактов незаконного выбытия лесных земель – в судебном порядке».

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в России за неделю увеличилась с 12 по 19 июля выросла на 0.3% и составила 803342 человека. Годом ранее этот показатель составлял 954842 человека.

За неделю снижение численности безработных граждан произошло в 30 регионах. Наибольшее снижение наблюдалось в Ямало-Ненецком, Ненецком автономных округах, Магаданской, Мурманской областях, Еврейской автономной области, республиках Саха (Якутия), Крым и Кабардино-Балкарской Республике.

В 50 регионах отмечен рост численности безработных граждан. Наибольшее увеличение численности безработных граждан произошло в Севастополе, республиках Мордовия, Татарстан, Башкортостан, Удмуртской Республике, Волгоградской, Ленинградской, Ивановской, Тверской, Владимирской, Сахалинской, Калининградской, Курской, Липецкой, Омской, Белгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра.

Не изменилась численность безработных в Москве, Новгородской и Пензенской областях, республиках Калмыкия и Бурятия.

По состоянию на 19 июля суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по соглашению сторон, составила 134 тыс. человек.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило 1,6 млн единиц.

За выходные дни лесопожарными службами и привлеченными лицами в России ликвидировано 96 лесных пожаров на общей площади около 5 тыс. га.

На тушении работало более 2,3 тысяч человек, более 863 единицы техники и до 39 воздушных судов.

По ситуации на начало текущих суток в России действовал 131 лесной пожар на площади 27 414 га, по которому проводились работы по активному тушению, в том числе:

- 12 пожаров на землях лесного фонда на площади 18 309 га (Республика Саха (Якутия));

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 3 089 га (Сахалинская область);

- 47 пожаров на землях лесного фонда на площади 2 097 га (Ямало-Ненецкий АО);

- 9 пожаров на землях лесного фонда на площади 1 449 га (Красноярский край);

- 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 1 100 га (Иркутская область);

- 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 766 га (Ханты-Мансийский АО);

- 13 пожаров на землях лесного фонда на площади 242 га (Республика Коми);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 38 га (Чукотский автономный округ);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 15 га (Хабаровский край);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 2 га (Республика Бурятия);

- 2 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 251 га (Республика Коми – ГПНП «Югыд-Ва»);

- 2 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 19 га (Ямало-Ненецкий АО – ГЗ «Верхне-Тазовский»);

- 4 пожара на землях иных категорий на площади 37 га (Ямало-Ненецкий АО).

Помощь в тушении лесных пожаров лесопожарным службам Забайкальского края оказывают авиапожарные ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». Также авиапожарные ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» работают на локализации и ликвидации пожаров в республиках Саха (Якутия).

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, на 00:00 мск 24.07.2017 на труднодоступных и удаленных землях лесного фонда на территории Российской Федерации находится под постоянным наблюдением лесопожарных формирований и контролируется космическим мониторингом 55 лесных пожаров на площади 451 787 га, по которым прекращены работы по тушению на основании решений Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, в том числе:

- 32 пожара на площади 421 435 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на площади 20 870 га (Хабаровский край);

- 7 пожаров на площади 4 927 га (Иркутская область);

- 4 пожара на площади 3 119 га (Красноярский край);

- 10 пожаров на площади 1 357 га (Ямало-Ненецкий АО);

- 1 пожара на площади 79 га (Магаданская область).

Данные пожары не представляют угроз населенным пунктам и объектам экономики. Региональные диспетчерские службы лесного хозяйства проводят постоянный космический мониторинг динамики их развития.

Введен режим ЧС в 6 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республик Бурятия, Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого АО, в 1 муниципальном районе Ханты-Мансийского АО, в 3 муниципальных районах Забайкальcкого края, в 1муниципальном районе Сахалинской области.

Введен особый противопожарный режим в 41 cубъекте Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Архангельской, Волгоградской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, Пермского края, Республик Коми, Калмыкия, Мордовия, Татарстан, Чувашия, Бурятия, Хакасия, Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого АО, в 9 муниципальных районах Калужской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 6 муниципальных районах Краснодарского края, в 43 муниципальных районах Ростовской области, в 4 муниципальных районах Ставропольского края, в 6 муниципальных районах Пензенской области, в 6 муниципальных районах Свердловской области, в 3 муниципальных районах Ханты-Мансийского АО, в 26 муниципальных районах Забайкальcкого края, в 41 муниципальных районе Красноярского края, в 1 муниципальном районе Омской области, в 6 муниципальных районах Республики Алтай, в 6 муниципальных районах Амурской области, в 1 муниципальном районе Камчатского края, в 3 муниципальных районах Магаданской области, в 3 муниципальных районах Приморского края, в 14 муниципальных районах Хабаровского края, в 2 муниципальных районах Чукотского АО.

По прогнозным данным в ближайшие дни высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории: Белгородской, Воронежской, Нижегородской, Свердловской, Курской, Мурманской, Владимирской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Саратовской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Челябинской, Иркутской, республик Коми, Калмыкия, Крым, Дагестан, Башкортостан, Бурятия, Алтай, Саха (Якутия), Чеченской, Кабардино-Балкарской республик, Ставропольского, Краснодарского, Забайкальского, Красноярского краев, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Рослесхоз наращивает силы ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров в Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Саха (Якутия)

По ситуации на 24 июля самая сложная лесопожарная обстановка в России отмечается в Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Саха (Якутия).

В Ямало-Ненецком АО проводятся работы по тушению 52 пожаров на площади более 2 тысяч га, в Республике Саха (Якутия) проводятся работы по тушению 12 пожаров на площади более 18 тысяч га.

Пожары преимущественно грозового происхождения действуют в труднодоступных районах, поэтому основная нагрузка по их тушению ложится на парашютистов-пожарных и десантников-пожарных авиалесоохраны.

По обращению Правительства Якутии в оперативный штаб Рослесхоза об оказании помощи в тушении лесных пожаров в регионе уже работает 201 авиапожарный ФБУ «Авиалесоохрана».

Сегодня для проведения взрывных работ и работ по искусственному вызыванию осадков. для тушения лесных пожаров в регион прибывают специалисты ФБУ «Авиалесоохрана».

Для тушения лесных пожаров в Ямало-Ненецком АО прибывает 30 авиапожарных ГБУ «Уральская база авиационной охраны лесов» (Свердловская область) и 113 авиапожарных ФБУ «Авиалесоохрана», включая 3 летчиков-наблюдателей. Помощь в авиапереброске сил ФБУ «Авиалесоохрана» оказывает МЧС России.

Также на крайне удаленных и ненаселенных территориях Республики Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкого АО действуют грозовые пожары, в отношении которых региональными Космиссиями по ЧСи ПБ в соотвествствии с действующим законодательством приняты решения о нетушении, в т.ч.

- 32 пожара на площади 421 435 га (Республика Саха (Якутия);

- 10 пожаров на площади 1 357 га (Ямало-Ненецкий АО).

По данным пожарам отсутствует угроза населенным пунктам и объектам экономики и прогнозируемые затраты на их тушение превышают прогнозируемый вред, который может быть ими причинен.

Региональные диспетчерские службы лесного хозяйства проводят контроль за динамикой данных пожаров с помощью средств космического мониторинга.

В целях стабилизации обстановки на территории Якутии и Ямало-Ненецкого автономного округа Губернаторами регионов введен режим ЧС.

О лесопожарной ситуации в ряде регионов России на 24 июля 2017 года

Наиболее сложная ситуация, связанная с лесными пожарами развивается в последние сутки в двух субъектах Российской Федерации: Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Саха (Якутия).

В Салехарде, административном центре Ямало-Ненецкого автономного округа, 24 июля 2017 года была проведена пресс-конференция заместителя директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса – начальника управления лесных отношений Дениса Тихомирова и начальника ГКУ «Управление аварийно-спасательной службы ЯНАО» (Ямалспас) Николая Потёмкина.

За установившейся засухи и грозовых фронтов в течение последних 2-3 суток на территории Ямало-Ненецкого автономного округа ежедневно возникало до 30 лесных пожаров в сутки. В настоящее время на Ямале зарегистрировано 57 пожаров на площади 5,8 тыс. гектаров. Из них за сутки ликвидировано 15.

Наиболее сложная обстановка в Надымском, Приуральском и Шурышкарском районах. Всего по округу на тушении задействовано 380 человек и 16 воздушных судов.

На территории Ямала введён режим ЧС и ограничения пребывания в лесах. Губернатор региона Дмитрий Кобылкин распорядился усилить контроль за ограничительным режимом в лесах. Основными причинами возникновения лесных пожаров названы природные условия – сухая погода и грозовой фронт.

Для тушения лесных пожаров в Ямало-Ненецком АО прибывает 30 авиапожарных ГБУ «Уральская база авиационной охраны лесов» (Свердловская область) и 113 авиапожарных ФБУ «Авиалесоохрана», включая 3 летчиков-наблюдателей. Помощь в авиапереброске сил ФБУ «Авиалесоохрана» оказывает МЧС России.

В Республике Саха (Якутия) проводятся работы по тушению 12 пожаров на площади более 18 тысяч гектаров. Пожары преимущественно грозового происхождения действуют в труднодоступных районах, поэтому основная нагрузка по их тушению ложится на парашютистов-пожарных и десантников-пожарных авиалесоохраны.

По обращению Правительства Якутии в оперативный штаб Рослесхоза об оказании помощи в тушении лесных пожаров в регионе уже работает 201 авиапожарный. Для проведения взрывных работ и работ по искусственному вызыванию осадков, а также для тушения лесных пожаров в регион прибывают специалисты ФБУ «Авиалесоохрана».

В Вилюйском районе Якутии, где сложилась наиболее тяжелая ситуация с лесными пожарами, специалисты планируют провести работы по искусственному вызыванию осадков. Для этого будет использован самолет Ан-26, оснащенный специальным подвесным оборудованием «Веер» с кассетами, содержащими пиропатроны. Работы будут проводить специалисты ФБУ «Авиалесоохрана».

В том же районе будут проведены и взрывные работы по тушению лесных пожаров. С помощью взрывов планируется создать минерализованную полосу на пожароопасном направлении. Это будет сделано на труднодоступном и заваленном буреломом участке тайги, где применение наземной техники невозможно. А на прокладку защитной полосы вручную уйдет слишком много времени и сил.

Сейчас в Вилюйском районе бушуют восемь природных пожаров на общей площади 17,8 тысячи гектаров. Три из них локализованы. На тушении огня задействованы пожарные из многих районов республики, а также 63 десантника из федерального резерва «Авиалесоохраны».

В Республике Бурятия, которая значительно пострадала из-за разгула огненной стихии, всего с начала пожароопасного сезона в регионе зарегистрировано 569 лесных пожаров. Площадь, пройденная огнем, составляет менее 260 тыс. га. Из них 79 очагов на площади около 216 тыс. га. возникли в зоне контроля.

В последние дни ликвидировано два лесных пожара в Кабанском и Кяхтинском районах. Площадь, пройденная огнем, составила 2090 гектаров. За прошедшие сутки действующих лесных пожаров в Бурятии не зафиксировано.

Региональные диспетчерские службы лесного хозяйства субъектов Российской Федерации проводят контроль за динамикой действующих лесных пожаров с помощью средств космического мониторинга.

О публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) и руководств по соблюдению обязательных требований.

21 июля 2017 года в актовом зале Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) состоялось публичное мероприятие Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) по анализу результатов правоприменительной практики и соблюдению обязательных требований за второй квартал 2017 года.

Мероприятие прошло под председательством врио руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) Татьяны Поповой. В нем приняли участие представители Управлений Роспотребнадзора, Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Общественной палаты республики, ФГБУ «Иркутская МВЛ» в городе Якутске, Департамента ветеринарии Республики, птицефабрик, сельхозтоваропроизводители, индивидуальные предприниматели, юридические лица, республиканские СМИ.

В своем вступительном слове врио руководителя рассказала о цели мероприятия, проводимого в рамках реализации проекта «Открытое правительство» и направленного в первую очередь на профилактику совершения правонарушений, о ключевых принципах и целях работы ведомства в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», о важности обеспечения открытости, информирования общества о работе ведомства. В продолжение темы участникам мероприятия продемонстрировали фильм «Новая система госконтроля».

По основным направлениям контрольно-надзорной деятельности Управления, таким как государственный ветеринарный надзор, надзор в области карантина растений, семенной контроль и надзор за качеством зерна, государственный земельный надзор, участникам доложили начальники профильных отделов Александр Охлопков, Тамара Уарова, Тамара Осипова и Максим Афанасьев. В рамках докладов был представлен анализ основных нарушений в поднадзорной сфере за отчетный период, доведена информация о требованиях, которые должны выполняться, чтобы не допускать впредь подобных нарушений.

После выступлений прошли обсуждения в форме вопросов и ответов. В основном вопросы были заданы в области ветеринарии, в том числе несколько вопросов по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов в программе «Меркурий» и на другие не менее важные темы. Представителями Управления Россельхознадзора на все поступающие вопросы были даны квалифицированные ответы и разъяснения.

Подводя итоги публичных слушаний, Т. Ю. Попова поблагодарила всех присутствующих за активное участие в мероприятии и пригласила на следующие публичные обсуждения.

После завершения мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.

Ярусный промысел: есть, куда расти.

В последние годы тема экспансии национального рыболовства в перспективные районы Мирового океана вновь зазвучала с различных трибун. Курс на освоение доступных для промысла открытых и удаленных районов был прописан в Морской доктрине Российской Федерации. За исполнение поставленных задач взялось не только государство. Ассоциация «Ярусный промысел» учла заданный вектор в стратегии своего долгосрочного развития. Входящие в объединение компании систематически направляют свой флот на промысел в районы открытого моря северной части Тихого океана, в том числе в интересах ведения промысловой разведки. Каждый такой поход сопровождается и научными наблюдателями, это позволяет рыбохозяйственной науке вести ресурсные исследования в удаленных районах Мирового океана. Какие приоритеты и планы, с учетом этого опыта, на ближайшую перспективу для себя определили российские ярусоловы, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал вице-президент Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

ЗА ТУНЦОМ – В ТИХИЙ ОКЕАН

– Вячеслав Борисович, довольно интересное обсуждение вопросов развития российского рыболовства в открытых и удаленных районах Мирового океана состоялось в апреле этого года в Совете Федерации. Среди прочего прозвучал и тезис о необходимости полномасштабного восстановления промысла тунца российским флотом. Как ваша ассоциация оценивает перспективность этого направления?

– Много говорилось про восстановление полноценного промысла тунца, но почему-то только в одном районе – в Атлантике. Вместе с тем, на наш взгляд, куда более интересными для ведения лова тунцов представляются районы Тихого океана. Ежегодно в мире добывается около 4,5 млн тонн этого валютоемкого ресурса, при этом порядка 2,5 млн приходится именно на Тихий океан. Атлантический океан с 700 тыс. тонн вылавливаемого тунца, согласно этой статистике, находится лишь на третьем месте, уступая Индийскому океану.

– Сегодня все эти районы регулируются международными конвенциями.

– Да, но Россия участвует только в ИККАТ – Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов. Причем промысловую деятельность в районах действия этой комиссии наши рыбаки не ведут.

В Тихом океане вопросами установления ОДУ и охраны тунцов занимаются две международные организации. Ассоциация «Ярусный промысел» последовательно добивается вступления Российской Федерации в одну из них – Комиссию по рыболовству в западной и центральной части Тихого океана (WCPFC).

Эту идею мы «погрузили» и в свои предложения к круглому столу в Совете Федерации. В частности рекомендовали дополнить действующую госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса подпрограммой, которая отражала бы вопросы развития рыболовства в открытой части Мирового океана. Один из ее подразделов мы предложили посвятить мерам по восстановлению полномасштабного промысла тунцов российским флотом, в том числе на государственном уровне заняться вопросом присоединения России к WCPFC. Рады, что хотя бы частично наше предложение нашло отражение в рекомендациях круглого стола, адресованных Правительству России.

– Если есть интерес к этому объекту, значит, есть и планы у членов вашей ассоциации по строительству судов-тунцеловов?

– В пояснениях к нашим предложениям, которые направлялись в Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, мы подробно обрисовали наши интересы. Дело в том, что сегодня ряд предприятий, входящих в Ассоциацию «Ярусный промысел», при участии Минвостокразвития России и правительства Сахалинской области реализуют крупный инвестпроект – создание рыбоперерабатывающего комплекса «Островной» на острове Шикотан. Это будет один из крупнейших комплексов по переработке рыбы в России. Объем инвестиций наших предприятий в проект превышает 4 млрд рублей.

Понятно, что рыбопереработка в таких масштабах потребует и полноценного обеспечения сырьем. Для создания условий для круглогодичной загрузки береговых мощностей ООО «Островной рыбокомбинат» мы приступили к подготовке инвестиционной программы по строительству тунцеловного флота и технологической линии по глубокой переработке тунца.

Подчеркну, что эта работа ведется исключительно с привлечением внутренних финансовых источников.

– Но промысел в открытых и удаленных районах Мирового океана, фактическое присутствие там отечественного флота – это, по сути, еще и решение задач геополитики. Рассчитываете на какую-то поддержку от государства?

– В океаническом промысле одну из наиболее значительных статей расходов для рыбохозяйственных предприятий составляет приобретение топлива. Конечно, это отражается на себестоимости производимой рыбопродукции.

Мы не просим у государства денег или специализированного флота, но, на мой взгляд, справедливо поднимаем вопрос о снижении для рыбаков расходов на топливо. Это общепринятая мировая практика: если речь идет о работе в отдаленных районах, то государство создает условия по снижению для бизнеса данной статьи расходов. Это вариант сохранения баланса интересов.

На наш взгляд, меры господдержки в этом направлении могут выражаться в форме прямых дотаций, возмещения части затрат по кредитам на цели снаряжения крупнотоннажных судов для работы в открытом море. В итоговых рекомендациях круглого стола в СФ этот момент также нашел отражение.

ГРАНИЦА ПРОБЛЕМ

– Какие еще факторы, на ваш взгляд, сдерживают развитие этого направления рыболовства для российского промыслового флота?

– Мы обратили внимание отраслевого регулятора и сенаторов Совета Федерации на такой важный, с нашей точки зрения, момент, как требование об обязательном присутствии научного наблюдателя на борту каждого судна, входящего в зону действия Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана (Конвенции СТО). Эта обязанность была прописана в приказе Росрыболовства от 30 декабря 2008 года № 493 и распространяется на суда, осуществляющие донный промысел.

Безусловно, когда суда наших предприятий целенаправленно снаряжаются для работы в этом районе, вопрос с размещением на борту научных наблюдателей не вызывает трудностей. Однако законодатели, к сожалению, не учли специфики промысла. Зачастую судно, которое ведет лов в границах исключительной экономзоны России, сталкивается с необходимостью вслед за промысловыми скоплениями оперативно перемещаться в район действия Конвенции, но просто не имеет права сделать этого без научного наблюдателя на борту.

Ассоциация «Ярусный промысел» предложила обсудить возможность корректировки этих требований на уровне стран – участниц Конвенции СТО. Инициатива нашла понимание среди членов Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Надеемся, решение этого вопроса не будет отложено в долгий ящик.

К числу проблемных моментов относится и требование по прохождению контрольных пунктов (точек) российскими судами рыбопромыслового флота.

– О серьезных издержках, которые несут судовладельцы из-за необходимости прохождения контрольных точек, говорится давно, но вопрос до сих пор не снят с повестки.

– Когда вводилась эта норма, отрасль, да и Россия в целом, переживала не самые простые времена. В ужесточении контроля была объективная необходимость. Требовалось упорядочить работу судов в море, повысить контроль за таможенным оформлением уловов и рыбопродукции, которые направлялись на экспорт прямо из районов промысла. На сегодняшний день, когда все уловы доставляются для оформления на российский берег, когда совершенствуются системы управления рыболовством и мониторинга позиционирования судов, когда мы ожидаем скорого перехода рыболовного флота на использование электронных промысловых журналов, думаю, уже можно говорить о том, что промысел удалось упорядочить.

На мой взгляд, система управления и контроля рыболовством в России сейчас выстроена мощнейшая. И в этих условиях без какого-либо ущерба для экономической безопасности государства можно отказываться от некоторых мер контроля, которые потеряли актуальность. Одна из таких мер – требование о прохождении контрольных пунктов (точек) для российских судов.

– Вы подчеркиваете, что эта мера избыточна именно в отношении российского флота.

– Да, мы ни в коем случае не говорим о том, что контрольные точки надо отменять для судов под иностранными флагами. В водах, находящихся под российской юрисдикцией, должен быть порядок. Но наш флот, под флагом России, должен быть избавлен от такой избыточной нормы. Сегодня требование о прохождении контрольных точек расценивается рыбаками как административный барьер, который связан с дополнительными финансовыми затратами, необоснованными потерями промыслового времени и в конечном счете влечет рост себестоимость рыбопродукции. Аналогичной позиции придерживается и Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

Мы рады, что ситуация не остается без внимания. Этот вопрос был поднят на круглом столе в Совете Федерации и вошел в итоговые рекомендации, в июне он обсуждался и на межведомственной рабочей группе Росрыболовства и Пограничной службы. Пока у отраслевого регулятора и погранслужбы точки зрения полярные. Однако рано или поздно в рамках принятого плана по оптимизации контрольно-надзорной деятельности отмена контрольных точек должна произойти. Надеемся, что предложение отраслевой общественности вынести обсуждение этого вопроса на отдельную площадку найдет поддержку у всех сторон.

– Вскоре должен получить решение еще один вопрос, связанный с пограничным контролем, который актуален и для судов Ассоциации «Ярусный промысел». В первом чтении Госдума приняла поправки к закону о госгранице, которые в том числе предусматривают возможность судам с «закрытой» границей следовать Первым Курильским проливом.

– Да, для наших компаний это действительно больной вопрос. Мы удовлетворены тем, что такой законопроект существует и уже проходит рассмотрение в Госдуме. Надеемся, что Росрыболовство и Пограничная служба будут задействованы в подготовке документа ко второму чтению, и, со своей стороны, готовы при необходимости также активно включиться в эту работу. Закон должен получиться понятный и рабочий.

ЭКОЛОГИЧНЫЙ ПРОМЫСЕЛ

– Вячеслав Борисович, расскажите о деятельности самой Ассоциации «Ярусный промысел»?

– Наше объединение было основано в 2013 году. На сегодняшний день членами ассоциации являются 10 компаний, которые осуществляют промысел ярусными орудиями лова на Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах. При этом основная часть судов – 26 ярусоловов – работает в Тихом океане.

Основные объекты промысла – треска и палтус. Причем на Северном бассейне с недавних пор введен специализированный промысел палтуса, поэтому там наши предприятия добывают его лишь в виде прилова (не более 2%) при ярусном промысле трески.

В качестве перспективных объектов промысла для работы за пределами российских вод, как я уже отмечал, рассматриваем тихоокеанского тунца, возможно, также антарктического клыкача.

Вообще в ярусный промысел люди идут осознанно. Да, здесь нет таких объемов, как на минтае, сельди, но зато свои объемы ярусники выбирают всегда. Плюс еще и в том, что выборку можно проводить практически в любой шторм – нет опасности «улететь» вслед за тяжелым тралом. Капитану проще планировать загрузку фабрики. Да и сама рыба получается качественнее, т.к. поднимается не скученно, как в сетях, а каждая на своем крючке.

– Как вы можете оценить работу по совершенствованию российского ярусного промысла, которая была проделана за эти четыре года?

– Сразу с момента основания наша ассоциация при поддержке Партнерства по устойчивому рыболовству (FIP) приступила к реализации Проекта по совершенствованию промысла.

Стоит отметить, что ярусное рыболовство является одним из наиболее экологичных способов лова: специализируясь на определенных объектах промысла, оно не оказывает негативного влияния на другие гидробионты и не наносит ущерб их среде обитания.

Единственная экологическая проблема, которая существует при ярусном промысле, – это прилов морских птиц. Они атакуют наживку, предназначенную для рыб, при постановке орудий лова и нередко гибнут, попадаясь на крючки. Но этот вопрос нам удалось решить в сотрудничестве с природозащитниками. Несколько лет назад Всемирный фонд дикой природы (WWF) предложил рыбакам использовать стримерные линии – тросы с яркими лентами, которые отпугивали бы птиц. Такое простое решение позволило минимизировать гибель морских птиц и заодно снизить потери наживы и сделать промысел более эффективным.

Пока использование стримеров не является обязательным. Но, опираясь на собственный удачный опыт, полагаем, что это усовершенствование можно было бы в будущем прописать и в правилах рыболовства.

В апреле 2016 года наша ассоциация подписала соглашение с компанией «Морская сертификация» о прохождении полной сертификации по стандартам Морского попечительского совета (MSC) промысла тихоокеанской трески и тихоокеанского белокорого палтуса в северо-западной части Тихого океана. Это Чукотская, Западно-Беринговоморская зоны и Восточно-Камчатская зона, включая Карагинскую и Петропавловско-Командорскую промысловые подзоны.

Осенью был проведен аудит по предварительной оценке промысла дальневосточных компаний – членов ассоциации, в конце декабря был представлен отчет. Сейчас наше объединение плотно работает над сбором необходимых данных и подготовкой материалов, в том числе с привлечением государственных органов, для прохождения полной сертификации.

Опыт в этом деле у российских компаний уже имеется, сложнее всего было первопроходцам. Поэтому мы имеем понимание, какая информация и действия требуются для прохождения MSC-сертификации.

– А насколько российский ярусный промысел способен конкурировать с технической точки зрения?

– Конечно, сегодня российские рыбаки стремятся повышать уровень ярусного промысла. По крайней мере у наших компаний в ассоциации уже на всех судах процесс наживы, подачи крючков автоматизирован. Ведь это и скорость рыбалки, и экономика: вкладываясь в установку современных линий, которые автоматически готовят орудия лова к работе, рыбаки выигрывают время.

Безусловно, есть у рыбопромышленников и интерес к строительству современных судов. В этом плане особенно активен у нас Северный бассейн. Поэтому, когда встал вопрос об определении объектов под инвестиции и подготовке нормативных актов к закону об инвестквотах, Ассоциация «Ярусный промысел» заняла активную позицию. Много предложений, обращений руководитель нашего объединения Михаил Зайцев направлял в ведомства по судовым характеристикам, которые в итоге нашли отражение в нормативно-правовых актах. За основу был взят лучший опыт Норвегии, которая сегодня является лидером в ярусном промысле.

Вообще я считаю, что ярусный промысел – это определенное призвание. Недаром у тех же норвежцев это семейный бизнес, где все четко отработано. Наверно, в том числе благодаря этому с их ярусоловами пока сложно конкурировать. Но нам есть, к чему стремиться, будем строить свой современный флот.

Наталья СЫЧЕВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. Весь мир. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 июля 2017 > № 2255826 Вячеслав Бычков

Для добытчиков сайры, скумбрии и иваси – свои контрольные точки.

Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства проинформировало рыбаков о временной системе контрольных пунктов (точек) для судов, которые работают на промысле сайры, скумбрии и сардины-иваси.

При этом территориальное управление ссылается на совместное решение Пограничной службы ФСБ России и Федерального агентства по рыболовству, подписанное в прошлом году.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предусматривается, что отечественные суда, работающие на промысле сайры, скумбрии, сардины-иваси, могут руководствоваться Системой контрольных пунктов (точек), в которую входит пять контрольных пунктов «Восток 5» – «Восток 9» и временные точки «Восток-10»(1), «Восток-17»(1). Это решение распространяется на пользователей, осуществляющих деятельность по добыче, приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов сайры, скумбрии и сардины-иваси, а также производству из них рыбной и иной продукции.

Сегодня для оказания помощи населению, пострадавшему в результате последствий паводка на юге Приморского края, МЧС России направило из Хабаровска в Уссурийский городской округ дополнительную аэромобильную группировку, в составе которой - 50 специалистов Амурского спасательного центра МЧС России. На оснащении спасателей 9 плавательных средств и необходимое материально-техническое имущество.

Группы спасателей будут задействованы в проведении работ по расчистке территории города от обломков и конструкций, принесённых потоками воды, в организации переправ на затопленных участках, а также будут оказывать адресную помощь пострадавшему населению.

Сильные ливни, сопровождающиеся грозами и шквалистым ветром, шли в Приморье несколько дней. Наиболее интенсивными они были в ночь на 21 июля, когда в ряде районов выпало до месячной нормы осадков, что в ряде районов привело к подтоплениям подворий и дорог. Из-за паводка в Уссурийском городском округе и в Яковлевском районе введены режимы ЧС. В районе села Кроуновка, где паводок разрушил временную переправу через реку, работает лодочная переправа МЧС России.

В настоящее время более 350 специалистов различных министерств и ведомств участвуют в ликвидации последствий стихии. Работает 60 единиц различной техники. Готовы отправиться на помощь в Уссурийск также спасатели из Владивостока, Находки и из других сибирских городов.

Глава Минприроды России Сергей Донской и первый заместитель главы Республики Хакасия Олег Нам открыли «Мемориал памяти», посвященный погибшим сотрудникам заповедников и национальных парков России

Создание подобного масштабного памятного комплекса в честь погибших сотрудников ООПТ происходит впервые за 100-летнюю историю заповедного дела России. Комплекс включает в себя мемориальную доску с именными плитами, поклонный крест и колокол.

На памятных плитах Мемориала увековечены имена 57 сотрудников, погибших в разные годы на территории заповедника «Кузнецкий Алатау» (Кемеровская область), «Вишерский» (Пермский край), Центрально-Черноземного заповедника им. профессора В.В. Алехина (Курская область), Кроноцкого заповедника (Камчатский край), Кавказского заповедника им. Х.Г. Шапошникова (Краснодарский край) и других особо охраняемых территориях России.

В рамках открытия Мемориала, была установлена памятная плита, посвящённая безвременно ушедшим: Тихону Шпиленку (директор Кроноцкого заповедника) и Наталии Моралёвой (президент Фонда развития экологического туризма «Дерсу Узала»).

«Мемориал памяти» – дань уважения погибшим и напоминание обществу о личном подвиге каждого, чье имя отражено на памятных плитах», – отметил глава Минприроды России Сергей Донской.

Место создания Мемориала – территория южного кордона «Шугур» заповедника «Саяно-Шушенский», является не случайным. Вблизи этой местности в 90-е годы погибли четыре сотрудника заповедника: Сергей Лавров, Николай Линейцев, Алексей Новоселов и Валерий Кононов. 3 сентября 1994 г. государственные инспекторы вышли в конный рейд по южной части и не вернулись. В течение двух месяцев командой из пятидесяти человек, среди которых были сотрудники заповедника, представители правоохранительных органов и добровольцы, проводились поисковые работы, но обнаружить пропавших так и не удалось. Год спустя один из государственных инспекторов во время патрулирования наткнулся на схороненные седла и другие вещи. В ходе следственных мероприятий было подтверждено, что вещи принадлежат, на тот момент уже признанным погибшими, инспекторам.

Имена трагически погибших сотрудников, пожертвовавших собой на благо заповедного дела, увековечены на именных плитах. Ровно как при стихийных чрезвычайных обстоятельствах, нередки случаи гибели сотрудников ООПТ при столкновении с дикими животными. В скорбном списке погибших, значатся и те, кто был убит браконьерами.

«Пусть суровые климатические условия, скальная местность кордона «Шугур», труднодоступность этой территории напоминают о титаническом труде заповедных людей, работающих «в полях», не щадящих своего здоровья и жизни ради продолжения дела сохранения природы для будущих поколений», – заявил глава Республики Хакассия Виктор Зимин.

Работы по созданию комплекса велись на протяжении 2-х лет, проводились встречи и переговоры с директорами ООПТ, где погибли люди, собиралась и тщательно обрабатывалась информация, обсуждались технические решения исполнения Мемориала. Был построен новый, современный кордон заповедника.

В рамках визита в Хакассию глава Минприроды России провел совещание директоров Ассоциации заповедников и национальных парков России, где обсуждались вопросы реализации Программы сохранения снежного барса и подготовка к Международному форуму по особо охраняемым природным территориям. Форум пройдет в г. Сочи (Краснодарский край) с 28 сентября по 2 октября 2017 г.

Президент Филиппин Родриго Дутерте в очередной раз потребовал от США вернуть церковные колокола, которые стали военными трофеями американской армии более ста лет назад, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Колокола попали в руки солдат США после так называемой "Резни в Балангиге" в 1901 году, ставшей одним из самых кровавых эпизодов американо-филиппинской войны (1899-1902 года). Американское командование в ответ на партизанский налет устроило карательный рейд на острове Самар, в ходе которого был сожжен город Балангига и его католическая церковь, откуда военные вывезли три колокола.

"Отдайте нам эти колокола Балангиги. Они часть нашего национального достояния, верните их нам, мы страдаем без них", — заявил Дутерте, выступая в парламенте, где присутствовал в том числе посол США.

Власти Филиппин неоднократно поднимали вопрос о возвращении в страну колоколов Балангиги. В настоящее время два колокола находятся на базе ВВС в штате Вайоминг, а третий хранится в распоряжении пехотного полка, дислоцированного в Южной Корее.

Встреча с главой Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с генеральным директором – председателем правления Российского фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым. Глава РФПИ информировал Президента о текущей работе фонда по привлечению инвестиций в российскую экономику, в том числе при участии крупнейших суверенных фондов мира.

Российский фонд прямых инвестиций создан в 2011 году по инициативе Президента и Председателя Правительства. РФПИ – суверенный инвестиционный фонд России, осуществляющий прямые инвестиции в лидирующие и перспективные российские компании совместно с ведущими мировыми инвесторами.

* * *

В.Путин: Кирилл Александрович, как работа продвигается?

К.Дмитриев: Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы способствовали преобразованию РФПИ в суверенный фонд России.

За время работы мы проинвестировали уже более триллиона рублей в различные российские компании, при этом 100 миллиардов – это средства РФПИ, а 900 миллиардов – это средства от наших партнёров. И численность уже портфельных компаний РФПИ – в них работают более полумиллиона человек, поэтому фонд активно развивается.

Буквально за последние 12 месяцев мы проинвестировали 270 миллиардов рублей в различные компании, и оборот всех компаний РФПИ – это уже более двух триллионов рублей, и он вырос на 13 процентов по сравнению с прошлым годом.

Многие наши инвестиции направлены именно на новые проекты, на проекты с нуля. Мы также инвестируем, например, в «Фосагро», «Вертолёты России», в аэропорты Владивостока, Санкт-Петербурга, в нефтесервисную компанию «Евразия».

Поэтому очень активно развиваются и инвестиции, и, соответственно, наши компании. Например, «Мать и дитя» открыла 20 новых клиник, раньше она была только в трёх регионах, а сейчас в пятнадцати.

Мы оказываем также положительный эффект на экономику России. Например, развиваем гидроэлектростанции в Карелии, строим интеллектуальные сети, показали снижение потерь в электросетях на 20 процентов.

В.Путин: Малые электростанции?

К.Дмитриев: Да, малые – в Карелии. И это первый проект банка БРИКС, и, соответственно, там зашли и саудовцы, и эмиратцы, и китайские соинвесторы. У нас получается в различные проекты привлекать пять-шесть ведущих суверенных фондов различных стран.

И в завершение. У нас уже с Эмиратами более 30 проектов, с Саудовской Аравией – они тоже активно инвестируют. И с китайскими партнёрами уже осуществлено более 19 проектов.

В.Путин: Сколько человек у Вас работает, специалистов непосредственно в фонде?

К.Дмитриев: Около 100 человек.

В.Путин: Что Вы получили дополнительно административно после преобразования фонда в суверенный?

К.Дмитриев: Нам стало гораздо легче работать с нашими партнёрами, потому что это крупнейшие суверенные фонды мира. Мы чувствуем, что можем делать проекты в гораздо большем объёме и привлекать значимо больше средств.

Сейчас, например, у нас уже 30 миллиардов долларов привлечено от ведущих суверенных фондов. Мы считаем, что эту цифру можно увеличивать.

В.Путин: Что Вы считаете наиболее интересным, ближайший план? Что у Вас подготовлено для дальнейших инвестиций, какие проекты?

К.Дмитриев: В основном это инвестиции в инфраструктуру.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июля 2017 > № 2254369 Кирилл Дмитриев

Форум партии «Единая Россия» «Городская среда».

Перед пленарным заседанием форума Председатель Правительства осмотрел сквер «Дружба народов» и выставку партийных проектов «Городская среда».

Выступление Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги!

Я приветствую вас в Краснодаре на нашем форуме, форуме «Единой России». Мы здесь собрались для того, чтобы обсудить тему, которую только что мои товарищи довольно подробно в различных измерениях анализировали, – улучшение городской среды. Тема исключительно важная для нашей страны, потому что у нас в городах, как известно, живёт более 70% населения нашей страны, то есть более 100 млн человек.

И все люди, которые живут в городах, хотят видеть благоустроенный двор, хотят видеть чистый и зелёный город. Людям нужно, чтобы и в парках, и в скверах, и на площадях были нормальные условия для отдыха, развития, творчества, занятий спортом или просто для приятной прогулки в выходной день. Ещё не менее важно, что люди хотят гордиться своим городом, большой ли это город или малый город. Этот запрос, на создание новой городской среды, неоднократно звучал во время наших встреч с людьми, с избирателями, во время предвыборной кампании в Государственную Думу в прошлом году. И, конечно, мы на него откликнулись. В результате появился приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», который в настоящий момент обеспечен бюджетным финансированием, а это, как вы догадываетесь, не самое простое дело в настоящий момент.

«Единая Россия» включила предложения, поступившие от избирателей, в свою программу, запустила два партийных проекта, всем известных теперь, – «Городская среда» и «Парки малых городов». Чтобы оценить итоги проделанной работы, мы, собственно, встретились на этом форуме и, как меня убеждают только что прошедшие дискуссии на площадках, выступления коллег здесь, на пленарном заседании, – сделали это не напрасно.

Взявшись за модернизацию городской среды, мы начинаем масштабнейшую работу, которая рассчитана, скажем прямо, не на один год, потому что очень много всего предстоит сделать. По сути, запускаем новую модель развития российских городов.

Мы строим в последние годы огромные объёмы жилья. Скажем, в период с 2014 по 2016 год мы ежегодно вводили более 80 млн квадратных метров. Это жильё разного качества, в разных местах, разной комфортности и так далее. Тем не менее мы очень существенно нарастили объём строительства.

Но очевидно, что город – это не только жилые кварталы вокруг мест работы. Последняя картинка, которую демонстрировали сейчас, очень показательна: мы в 1970-е годы так строили, мы хорошо знаем эти кварталы и продолжаем так строить. Я как раз мимо этих домов сейчас проезжал в Краснодаре, смотрел – разницы практически никакой. Только, наверное, квартиры комфортнее стали, это очевидно, но с точки зрения стандартов жизни всё осталось так же. А в чём-то, кстати, стало и хуже, потому что, скажем, в 1990-е годы всё это нередко лепили, как заблагорассудится. Участки эти раздавались, как известно, за деньги, иногда в крайне неудобных местах, иногда с нарушением всех стандартов, нормативов и правил. В результате возникли целые кварталы, по сути, мини-города. Люди там сейчас живут. Школ нормальных нет рядом, я уж не говорю про дворы. От всего этого действительно нам нужно избавляться.

Главная цель ведь действительно не квадратные метры, а жильё в комфортной, современной среде, отвечающей условиям, подходам XXI века. И чем красивее и удобнее город, тем больше туда едет высококвалифицированных специалистов. А те, кто вырос в этом городе, не хотят оттуда сбежать как можно быстрее. Там охотнее вкладываются инвесторы, развивается туризм. В результате меняется жизнь людей, появляется больше возможностей для самореализации.

Именно поэтому проект по формированию комфортной городской среды является важной частью Стратегии пространственного развития, которую мы сейчас готовим в рамках Основ государственной политики регионального развития на период до 2025 года.

В этой стратегии мы уделяем особое внимание задачам модернизации городов, которые могут стать центрами экономического роста, и таких центров должно быть как можно больше по всей территории нашей большой страны. А это невозможно без строительства транспортной, производственной, социальной инфраструктуры, без решения экологических вопросов.

Поэтому я считаю правильным то предложение, которое было сформулировано, – о разработке на основе Стратегии пространственного развития стратегий развития городов до 2025 года. А такая стратегия, как и, собственно, стандарт, о котором только что говорили, нам действительно необходима.

Я дам такое поручение Министерству экономического развития и Минстрою. Надо к этому привлечь Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и утвердить то, о чём здесь коллеги говорили: Стандарт и Индекс качества городской среды и Стандарт комплексного развития территорий. С их помощью мы сможем увидеть, как реально развиваются города.

В нашей работе по улучшению городской среды мы должны сосредоточиться на нескольких моментах. На каких?

Первое – это долгосрочная государственная поддержка. Если мы сейчас скажем: ладно, пусть это как-то развивается, просто на базе рыночных принципов, – с учётом специфики нашей страны, её гигантской территории (если хотите, отчасти ментальности даже) всё это заглохнет, развиваться не будет. Поэтому нужна долгосрочная государственная поддержка. Я с этим полностью согласен. Тем более что проект по благоустройству у нас развивается на всей территории страны. Только в этом году он напрямую затронет население около 85 млн человек. Это значит, что уже к концу текущего года должны быть благоустроены десятки тысяч дворов. Давайте вдумаемся: это ведь беспрецедентная цифра. В советские времена этому уделяли второстепенное внимание, хотя были и хорошие дворики, и абсолютно безобразные, но этого не делалось особенно активно. В постсоветское время мы вообще этим не занимались, по сути, до начала этого года. А в этом году это десятки тысяч дворов. Уже само по себе это такой фундаментальный сдвиг в наших подходах к градостроительной политике, и я считаю, что это очень хорошо.

Появятся, конечно, новые и будут приведены в порядок уже действующие городские парки. Будут ремонтироваться и создаваться новые территории общественного пользования.

Я напомню, что на эти цели в текущем году предусмотрено более 25 млрд рублей. Ещё более 16 млрд рублей должны поступить из региональных бюджетов. То есть это более 40 млрд рублей.

Деньги большие, но в то же время коллеги, которые занимаются муниципальным управлением, говорят: не фантастические деньги. Фантастические деньги мы и не сможем сейчас предложить. Нужно хотя бы сохранить то, что мы имеем.

Люди эти инициативы поддерживают, а значит, мы эти инициативы обязаны выполнять. Значит, важно, чтобы эти изменения в городской среде не ограничивались одним годом. Поэтому я считаю, что средства на государственную поддержку благоустройства городской среды должны быть предусмотрены в нашем трёхлетнем бюджете. Это действительно очень важно.

Спасибо, что поддерживаете это. Предлагаю как минимум на следующий год с учётом текущей ситуации сохранить тот же объём государственной поддержки. Честно говоря, я уже такое поручение дал: сохранить в полном объёме.

Второе: благоустройство городской среды будет идти под общественным контролем. Наши люди, граждане нашей страны хотят быть причастными к переменам, которые происходят в их городе. Когда человек чувствует себя не гостем на той территории, где живёт, а настоящим хозяином. Для этого нужно давать и самые широкие возможности. Мы предложили помощь, пообещав поддержать их инициативу, благоустроить те дворы и парки, которые они сами выберут.

Горожане действительно могут лично участвовать в процессе реализации проектов благоустройства. Каждый регион сам определяется, какие возможности дать собственникам: либо работать самим, как это раньше было, на субботнике, либо внести средства на счёт организации, чтобы частично оплатить такие работы.

Но при этом здесь, конечно, ни в коем случае нельзя допускать перегибов. Всё-таки основной вклад должно на себя взять государство и в случае необходимости бизнес, государственно-частное партнёрство. Вклад же людей, которые живут на конкретной территории, должен быть очень разумным, если хотите – он должен быть минимально необходимым, просто для того, чтобы люди чувствовали себя хозяевами на территории. В противном случае мы просто отпугнём жителей, горожан – они подумают, что государство решило переложить на них все тяготы благоустройства дворов. Этого допустить ни в коем случае нельзя. И я обращаюсь к руководителям субъектов Федерации: нужно установить такие пропорции, которые будут абсолютно сбалансированными, разумными, которые будут стимулировать привлечение граждан к этой работе – или деньгами, или трудовым участием.

В этом году две трети средств должны пойти на ремонт и обновление дворов. Мы сознательно решили начать с самой близкой к людям территории, чтобы привлечь их внимание к нашему проекту. В дальнейшем, наверное, мы можем использовать и более гибкие параметры.

Не менее важно, чтобы сохранялся и общественный контроль за выполнением работ, а также за их приёмкой, чтобы горожане получили право выдвигать своих представителей в соответствующие комиссии и могли следить за ситуацией, имели систему обратной связи через интернет.

Мы должны учиться на лучших практиках, поддерживать муниципалитеты, где всё это хорошо получается, где всё выглядит прилично, где выработан хороший механизм работы. И можно было бы такие практики поощрять.

Именно в таких реальных делах, вокруг которых объединяются люди, у них и появляется ощущение своего двора или улицы, а главное, появляется желание участвовать в управлении своим городом, сообща менять окружающую среду к лучшему.

Мы будем обсуждать скоро этот вопрос на заседании Совета по развитию местного самоуправления при Президенте. Первые шаги по этому приоритету доказывают, что люди действительно готовы принимать участие в благоустройстве в масштабах всей страны. К этому подключаются и волонтёры, и общественные организации, и студенческие объединения, и представители территориального общественного самоуправления. Самое главное, что этим интересуются просто горожане. И нам нужно расширять возможности их реального участия в процессе.

Третье, что также достаточно понятно, но важно: необходимо учитывать специфику региона. У нас у разных городов разные стартовые позиции, это совершенно очевидно. В каждом регионе будут искать свои подходы для решения задач по благоустройству, особенно если на их территории есть здания или целые комплексы зданий, которые являются уникальными объектами культурного наследия.

В России 44 города имеют статус исторического поселения федерального значения. 29 объектов культурного и природного наследия отнесены ЮНЕСКО к всемирному наследию. Начиная со следующего года таким городам тоже будет уделяться особое внимание.

Кроме того, в историческом центре каждого города, как правило, есть здания, которые являются памятниками истории и культуры. Иногда невозможно разглядеть вообще, что они собой представляют, из-за вывесок, которыми завешены фасады. Нужно, конечно, от всего этого избавляться, нужно подготовить необходимые решения.

В рамках подготовки стандарта качества городской среды, стандарта комплексного развития территорий Агентство по ипотечному жилищному кредитованию запустило создание дизайн-проектов благоустройства наиболее важных общественных пространств для российских городов (их 40). Есть два пилотных проекта – в Саратове и Владивостоке. Речь идёт в том числе о том, чтобы в историческом центре города был внедрён единый дизайн-код с учётом местных особенностей застройки.

Ещё одно важное направление – реализация проектов в малых городах и в моногородах. Алексей Михайлович (Плахотников, мэр города Котовска), когда выступал, назвал критерий малого города: менее 250 тыс. человек. Малый европейский город – 10–15 тыс. человек. У нас – 250 тыс. Тут ещё, конечно, вопрос к тому, как мы оцениваем все эти параметры. Я просто обращаю внимание, что у нас многие столицы субъектов Федерации – по 250 тыс., а некоторые субъекты Федерации – сами существенно меньше 250 тыс. человек. То есть мы должны всё-таки к этому всему относиться внимательно, дифференцированно, учитывать это при принятии правил регулирования.

У нас страна очень большая и очень сложная. Но вместе с Фондом развития моногородов мы продолжим работу по благоустройству моногородов, продолжим работу в малых городах, при этом имея в виду, что нам нужно определиться в критериях малых городов гораздо более точно.

И четвёртое. Нам действительно остро не хватает квалифицированных профессионалов практически во всех сферах городской инфраструктуры. У «Единой России» есть свой хороший образовательный проект, он называется «Гражданский университет». Запрос на обучение высок, и это направление нужно обязательно усилить, в том числе через дистанционное обучение, со сдачей экзаменов, выдачей диплома.

Я уверен, что это будет интересно не только для «Единой России», но и для самых широких кругов людей, студентов, которые хотят повысить свою квалификацию и получить новую профессию. Поэтому я поручу президиуму Генерального совета нашей партии проработать этот вопрос.

Мы все понимаем, что за год навести порядок во всех городах невозможно, и цели такой не ставится. Поэтому действовать будем поэтапно, в том числе, конечно, на основе рекомендаций, которые выработает наш сегодняшний форум. Тем более что среди присутствующих в зале очень много профессиональных экспертов. По сути, здесь все эксперты – и те, кто этим занимается в профессиональном плане, и те, кто руководит территориями, муниципалитетами, занимается вопросами градостроительной политики. Вы тоже профессионалы и занимаетесь этим, что называется, на земле.

«Единая Россия» в этом поможет. Наши депутаты включатся в работу по совершенствованию законодательства, включая Градостроительный кодекс. Естественно, в стороне не останется и Правительство – мы будем менять подзаконные акты, потому что очень часто вопросы решаются именно в них. Надо подумать и над вопросами внесения изменений в законодательство по распределению полномочий между различными органами власти и собственниками. Это сложная задача, но ей нужно заниматься.

Коллеги здесь говорили, что много жалоб от граждан по поводу того, как выглядит город: неухоженные здания, замусоренные пустыри. Некоторые собственники подобных строений, участков земли относятся к обязанности содержать их в порядке абсолютно безответственно. Очень часто эту землю просто хапнут и сидят ждут, когда кто-либо обратится для того, чтобы на ней что-то построить, и тогда это можно выгодно продать. Естественно, всё это находится в безобразном состоянии, захламляется и выглядит чудовищно. Поэтому я поддерживаю инициативу, которая была тут выдвинута, – о том, чтобы повысить ответственность таких собственников за состояние принадлежащих им объектов. Думаю, что это очень правильно. Более того, я считаю, что уже в этом году регионы должны будут принять законы, которые предусматривают повышение ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства. Срок, когда этот закон вступит в силу, ещё следует обсудить, но такой закон необходим.

Мы начнём с федеральной собственности. Надо признаться, что сегодня федеральным органам власти принадлежит немалый объём недвижимости, это не означает, что она в лучшем состоянии, чем та недвижимость (и земли, и здания), которая принадлежит частникам. Государственные структуры должны быть примером для остальных, поэтому как можно скорее нужно привести в достойный вид государственные здания и территории. И здесь мы на нашем сегодняшнем форуме тоже должны принять соответствующее решение.

Уважаемые коллеги, друзья! Дело, которое мы начали в этом году, точно не будет простым. Это, по сути, новаторская история. Мы понимаем, что практически никогда таким образом в нашей стране этим не занимались. Это потребует и немало усилий, и, скажем прямо, очень значительного количества средств. Но это дело того стоит.

Мы, когда меняем городскую среду, должны думать о том, что здесь будут жить люди. Прежде всего об этом думать – не о том, что здесь будут производственные предприятия, ещё о чём-то, а о том, что здесь будут жить люди. Это важнее всего.

Великий испанский архитектор Антонио Гауди сказал: «Останутся надолго только те, кто трогает сердца людей».

Прежде чем что-то сделать, давайте советоваться с людьми, с гражданами Российской Федерации. И тогда мы не ошибёмся в принимаемых решениях.

В Амурской области приступили к уборке ячменя

Ряд хозяйств южной зоны Амурской области (Ивановский, Константиновский, Тамбовский районы) приступили к уборке ячменя.

Согласно рабочего плана, уборочная площадь фуражной культуры в текущем году по области составит- 35,2 тыс. га, что на 6,0 тыс. га больше 2016 года.

По состоянию на 24.07.2017 ячмень обмолочен на площади 1,0 тыс. га (3%), намолочено 2,2 тыс.тонн, при средней урожайности 21,0 ц/га. Наивысшая урожайность ячменя в ООО «Пограничное» Константиновского района -25,5 ц/га.

На предстоящей неделе включатся в уборку ячменя и хозяйства центральной зоны области.

В Камчатском крае появится новая программа поддержки фермеров

Минсельхоз Камчатского края разработает до конца 2017 года проект программы поддержки зерноводства в регионе; такое поручение дал губернатор региона Владимир Илюхин с целью развития кормовой базы животноводческих хозяйств, сообщил в понедельник РИА Новости сотрудник пресс-службы правительства края.

Губернатор Камчатки посетил Мильковский район и встретился с местными фермерами Татьяной Баланевой и Игорем Коноваловым. Два года назад они получили грант — 21,5 миллиона рублей из краевого и федерального бюджетов. На эти деньги фермеры построили птичник, котельную, инкубаторную, купили сельскохозяйственную технику и выращивают зерновые на корм птицам, поставляют овощи в Петропавловск-Камчатский. В планах — открыть торговую точку, а также увеличить поголовье кур до 5000 и полностью обеспечить яйцом свой район по ценам производителя.

"Сегодня в Камчатском крае действует более 100 различных мер поддержки для предприятий и предпринимателей, работающих в сельском хозяйстве. В рамках соглашения с Минсельхозом края господдержку получают 38 крестьянских хозяйств — в основном на развитие животноводства и растениеводства, техническое перевооружение. Новая программа развития зерноводства позволит существенно расширить кормовую базу для животноводческих хозяйств, а в перспективе — увеличить объём животноводческой продукции", — процитировал собеседник агентства слова министра сельского хозяйства региона Александра Кучеренко.

По его словам, кроме Мильковского района с наиболее подходящим климатом для аграриев, местное зерно будет востребовано и в животноводческих хозяйствах Усть-Камчатского района, на камчатском комбикормовом заводе. Сейчас основной объем зерновых для производства кормов на Камчатке завозят из других субъектов Дальнего Востока и Центральной России. Развитие зерноводства в крае позволит заместить значительную часть завозимого на полуостров зерна собственным.

На рыбинском заводе «Верфь братьев Нобель» состоялся спуск второй двухкорпусной нефтеналивной баржи смешанного река-море плавания проекта ROB07 дедвейтом 4400 тонн для Ленского бассейна.

Заказчик - ОАО «Ленское объединённое речное пароходство». Проект ROB07 разработан Морским инженерным бюро.

Ленское объединенное речное пароходство - одно из ведущих транспортно-производственных предприятий не только Республики Саха (Якутия), но и Северо-Востока страны в целом, внесено в список системообразующих предприятий России и в перечень стратегических предприятий Якутии.

Около 300 единиц транспортного флота суммарной грузоподъемностью 371 тыс. тонн осуществляют транспортно- экспедиционные услуги на участке Северного морского пути от Хатангского залива до Певека с заходом в северные реки Хатанга, Анабар, Оленек, Яна, Индигирка, Колыма. 83% перевозок грузов ЛОРП выполняет для получателей Якутии, остальное - для предприятий Иркутской области, Красноярского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа. При классификации структуры грузовой базы по природе груза 70% занимают топливно-энергетические ресурсы; при классификации по получателям 55% занимают грузы для государственных и региональных нужд; при классификации по месту нахождения получателей порядка 50% занимают грузы для получателей, находящихся в арктической зоне северо-востока страны.

В Якутии, занимающей по площади 3,1 млн квадратных километров имеется только 630 км железных дорог и 7,5 тыс. километров автодорог с твердым покрытием. Только 16% населения проживает в зоне круглогодичного транспортного сообщения, из 629 сельских населенных пунктов только 48 связаны с районными центрами дорожной сетью с твердым типом покрытия, 25 районов из 33 не имеют надежной транспортной связи с центром республики и соседними районами. Около 88% объема производства товаров и услуг находится в районах, обслуживаемых сезонно.

Для более чем 85% территории Саха (Якутии) единственной транспортной артерией служит сезонный водный путь по рекам Ленского бассейна от порта Осетрово до моря Лаптевых. Протяженность внутренних водных путей республики составляет 20 тыс. км, а участка Северного морского пути от устья реки Анабар до устья реки Колыма - 2963 км. Фактически, река Лена и другие судоходные реки Якутии являются меридиональным продолжением магистральных железных дорог.

Для большинства потребителей требуется завоз дизельного топлива, керосина, газоконденсата (как котельного топлива), а также сырой нефти (тоже как топлива для котельных), бензина, метанола. Как правило, эти наливные грузы с температурой вспышки до или около 60 градусов.

Сейчас такие грузы пароходство перевозит в основном на танкерах пр. Р-77 типа «Ленанефть», средний возраст которых достиг 31 год. При этом на них отсутствует второе дно.

При проектировании судна нового проекта ROB07 были учтены требования международной конвенции МАРПОЛ и специальные требования российских и мировых нефтяных компаний. Суда имеют второе дно и второй борт и предназначены для перевозки нефти и нефтепродуктов без ограничения по температуре вспышки груза.

Филиал ПАО «Камчатскэнерго» «Центральные электрические сети» (ЦЭС) с опережением годовых графиков ведет работы по подготовке к осенне-зимнему периоду 2017-2018 гг. В этом году плановая стоимость ремонтных работ по подготовке к ОЗП составляет 202 млн руб. Все ремонтные мероприятия завершатся к 30 октября.

До конца октября энергетики завершат капитальный ремонт 62 километров высоковольтных линий электропередачи различного класса напряжения по всему Камчатскому краю, замену 1235 деревянных опор, замену 17 километров неизолированного провода на СИП (самонесущий изолированный провод). На сегодняшний день фактически выполнено 40% годового объема. С опережением графика идут ремонтные работы на ВЛ-10 кВ в Елизовском районе: выполнено 60% годового объема.

С начала июня ведутся работы по чистке охранных зон воздушных линий от древесно-кустарниковой растительности. Планируется произвести работы на площади 760 га, в том числе на ВЛ-110-220 кВ – 450 га, ВЛ-10-35 кВ – 310 га. Работы ведутся так же с опережением графика в Елизовском и Мильковском районах, в г. Вилючинске: при календарном плане 173 га, фактическое выполнение составило 250 га.

С 15 августа, в период вывода в двухнедельный плановый ремонт Мутновских ГеоЭС, специалисты подразделения высоковольтных сетей выполнят работы по замене сцепной арматуры крепления изоляторов на 25 опорах ВЛ-220 кВ. В это же время будет произведен капитальный ремонт силового автотрансформатор класса напряжения 220 кВ на подстанции Авача, которая связывает геотермальные электростанции с Центральным энергоузлом.

Планом работ намечена перекладка кабельных линий 0,4 кВ – 9,1 км и 6-10 кВ – 5,6 км, а также капитальный ремонт строительной части зданий трансформаторных и распределительных подстанций.

Специалисты Колымской ГЭС совместно с работниками подрядной организации завершили модернизацию релейной защиты и автоматики высоковольтной линии «Колымская ГЭС - Ягодное-1», которая питает Сусуманский и Ягоднинский городские округа.

Работы по модернизации высоковольтных линий на Колымской ГЭС начались в 2012 году и за 5 лет поэтапно были реконструированы все шесть высоковольтных линий («Усть-Омчуг-1», «Оротукан», «Ягодное-2», «Котельная», «Усть-Омчуг-2» и «Ягодное-1»).

В ходе работ по модернизации высоковольтных линий специалисты выполнили полную замену устаревших электромеханических устройств релейной защиты и автоматики, установив современные высокотехнологичные микропроцессорные терминалы защит.

Модернизация линий призвана повысить уровень надежности энергоснабжения Магаданской области. Также выполненные работы значительно повышают энергоэффективность объекта и обеспечивают сокращение эксплуатационных затрат.

Ученые МГУ им Невельского провели первый сеанс охоты за микропластиком

Экспедиция Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского успешно завершила первый этап полевых исследований в прибрежной акватории Приморья. Экспедиция, организованная факультетом экологической безопасности и освоения шельфа на плавучей лаборатории факультета – яхте «Риф», изучала проблему загрязнения акватории микропластиком – полимерными частицами размером не более 5 мм, которые, накапливаясь в морской фауне по пищевой цепи могут попасть и в организм человека.

В рамках экспедиции, которая длилась с 15 по 18 июля, пройдено 220 морских миль по маршруту «Владивосток – мыс Поворотный – Владивосток». В экипаж из семи человек вошли преподаватели, сотрудники, студенты и аспирант факультета. В предварительно определенных пунктах, построенных на основе регулярной сети, был произведен отбор проб с разных горизонтов, различающихся по плотности, для измерения которой был использован набор арeометров. Полученный материал отправлен для дальнейшего анализа природы собранных образцов микропластика. Результаты исследований будут представлены в публикациях специалистов факультета и диссертационном исследовании аспирантов.

Факультет активно занимается изучением состава и распределения микропластика в прибрежно-морской зоне юга Приморского края и исследованием его экологической опасности. В рамках диссертационного исследования данное направление осваивает аспирант третьего года обучения Анатолий Якименко (научный руководитель доктор технических наук, профессор Яна Блиновская).

Термин микропластик ввел в обиход в 2004 году морской биолог из Университета Плимута профессор Ричард Томпсон, усмотревший особую опасность для экологии в полимерных микрочастицах, образующихся в результате разложения и дефрагментации 26 млн тонн пластика, ежегодно попадающих в Мировой океан. Как рассказывает Яна Блиновская, морские обитатели легко принимают разноцветные кусочки пластика за что-то съедобное, а попав в организм, такая «еда» блокирует функциональные системы морских организмов, в результате чего животные могут погибнуть. Помимо этого, содержащиеся в пластике токсичные вещества губительно сказываются на состоянии морских экосистем. В России изучение проблемы микропластика находится на начальном этапе развития, поэтому состоявшаяся экспедиция имеет большое значение и хорошие перспективы для дальнейшего развития этой научной области.

Экспедиция состоялась благодаря финансовой поддержке ООО «Управляющая портовая компания» и АО «Восточный Порт», позволившей факультету закупить планктонные сети, набор ареометров, расходометр и сопутствующие материалы и обеспечить экспедиционный выход. Данное оборудование после экспедиции переходит в собственность факультета и будет использовано в научных и учебных целях.

Как отметила официальный представитель ООО «Управляющая портовая компания» Инесса Покровская: «Мы рады, что результаты научных исследований российских ученых помогут в решении проблемы загрязнения Мирового океана. «Управляющая портовая компания» уделяет большое внимание развитию отечественных технологий, направленных на обеспечение экологической безопасности, и сотрудничеству с научными центрами. Помощь в организации и проведении экспедиции Морского университета оказана в рамках программы «Экомарафон», которую ежегодно проводят порты в составе холдинга «Управляющая портовая компания».

В 2017 году, объявленном Годом экологии в России, «Экомарафон» проходит уже в третий раз и объединяет множество социально-значимых событий для Приморья – акции по очистке и озеленению территорий Находкинского городского округа, образовательные и научные программы.

«Берингопромуголь» отправил первую партию угля из Чукотки в Китай

Резидент ТОР «Беринговский» компания «Берингопромуголь» (дочернее предприятие австралийской Tigers Realm Coal) завершил погрузку 40 тысяч тонн угля в балкер «Ахиллес». Твердое топливо отправлено в китайский порт Тайсанг.

Это первая партия угля с «Фандюшкинского поля», которая отправится в нынешнюю навигацию в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Следующее китайское судно придет на Чукотку уже в начале августа.

Как отмечают в пресс-службе региона, на площадях перегрузочного комплекса «Беринговский» предприятия «Анадырьморпорт» заготовлено более ста тысяч тонн твердого топлива. Также сегодня на Фандюшкинском поле возобновилась добыча угля. Ежедневно в порт будут отправляться по 8 машин вместимостью 40 тонн.

Напомним, резидент ТОР «Беринговский» компания «Берингопромуголь» (дочернее предприятие австралийской Tigers Realm Coal) приступила к подготовительным работам для добычи угля на месторождении «Фандюшкинское поле» в начале августа 2016 года. Для этого были привлечены инвестиционные средства на сумму 23,3 млн австралийских долларов.

Ранее губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин заявил, что начало добычи угля на месторождении «Фандюшкинское поле» на Чукотке даст импульс к развитию поселка Беринговский и региона в целом.

За 4,5 месяца завершено строительство зимней дороги протяженностью около 40 км, возведены офисные сооружения, профильные мастерские, доставлена и смонтирована аналитическая лаборатория. Дополнительное оборудование для добычи и транспортировки угля было закуплено и доставлено на площадку, ключевой персонал привлечен из местного населения и других регионов Дальнего Востока России.

Авиация МЧС России продолжает защиту населённых пунктов от природных пожаров и осуществляет их тушение в Республике Саха (Якутия). Наиболее сложная лесопожарная обстановка сложилась в Вилюйском районе, где за прошедшие сутки самолетом-амфибией Бе-200 ЧС было произведено 22 сброса, всего на очаги природного пожара сброшено более 140 тонн воды.

На территории республики продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера. В связи с установленным повышенным классом пожарной опасности, в целях недопущения возникновения лесных пожаров на всей территории Республики Саха (Якутия) действует особый противопожарный режим.

Путем многократных сбросов воды самолетом-амфибией Бе-200 ЧС на кромку пожара создается заградительная полоса, которая останавливает распространение огня. После работы авиации к тушению пожаров приступают аэромобильные группировки.

Также за прошедшие сутки для переброски сил и тушения лесного пожара на территории Усть-Алданского района применялся вертолет Ми-8 Хабаровского авиационно-спасательного центра МЧС России с водосливным устройством. Данным воздушным судном за сутки на очаги лесного пожара было сброшено 6 тонн воды.

Проводится непрерывный космический и авиационный мониторинг, моделирование развития наиболее опасных пожаров, активно применяются беспилотные летательные аппараты. Организовано патрулирование жилого сектора и лесных массивов.

Территориальной подсистемой РСЧС Республики Саха (Якутия) осуществляется весь комплекс превентивных мероприятий по защите населенных пунктов. Благодаря организованному взаимодействию всех подразделений РСЧС угрозы населенным пунктам, объектам экономики и социально значимым объектам на территории республики не допущено. Лесопожарная обстановка находится на особом контроле.

Валерий Фадеев назвал приоритеты работы нового созыва Общественной палаты

Ключевыми задачами Общественной палаты России станут развитие региональных площадок структуры и защита «права человека на достойную жизнь». Об этом сегодня на Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Территория смыслов на Клязьме» заявил секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев.

«Главными задачами Общественной палаты России я вижу развитие региональных общественных палат, а также защиту прав человека, точнее, как я это называю, «права на достойную жизнь» — на качественное образование, доступное жильё и среду, на труд», — заявил Фадеев, общаясь с участниками форума — молодыми руководителями НКО, правозащитных и добровольческих структур.

«Если объединить все наши задачи в одну, то её можно назвать так — помощь во взаимодействии общества и власти», — добавил он.

Валерий Фадеев также выделил главное качество демократии.

«Именно вовлечение людей в обсуждение и решение проблем, помимо традиционных демократических институтов и процедур, является главным для демократии», — сказал глава Общественной палаты России.

Один из участников форума «Территория смыслов» с Дальнего Востока России обратил внимание Фадеева на актуальную ситуацию с ценообразованием авиабилетов. По его словам, из Анадыря долететь до Москвы гораздо дороже, чем из соседнего Хабаровска или Магадана, причем билет до столицы в один конец стоит порядка 40 тысяч рублей.

«Мы обратим внимание на подобное ценообразование и попробуем разобраться с ценовой политикой», — заявил Фадеев.

По словам секретаря Общественной палаты России, проблема транспортной доступности остро стоит не только перед Дальним Востоком, но и перед многими малыми городами России, особенно с небольшой численностью населения.

«У нас много миллионов человек отодвинуты от жизни, и это огромная проблема», — заявил Фадеев. "Мы (в ОП РФ — прим. ред.) развиваем сейчас отдельное направление по малым городам», — добавил он.

Также один из вопросов касался расширения связей российских НКО с зарубежными партнёрами.

Ещё один участник панельной дискуссии, руководитель «Всероссийского студенческого корпуса спасателей», член Общественной палаты России Алексей Аветисов обратил внимание на уже существующую системную деятельность по данному направлению.

«Множество обменов между общественными организациями из России и их зарубежными коллегами происходят уже сегодня. Яркий пример того — буквально неделю назад в Берлине подводили итоги Года молодёжных обменов между Россией и Германией. Только по данному направлению взаимодействие на уровне молодёжных НКО проходит последние 11 лет. Причём как на федеральном, так и региональном уровнях. Безусловно, такая работа должна продолжать своё развитие», — подчеркнул Аветисов.

Член общественной палаты России, сопредседатель совета Ассоциации волонтерских центров Артём Метелев рассказал собравшимся о начале работы портала, предоставляющего самую полную информацию о жизни добровольческого сообщества России.

«Эта информационная платформа — открытая «бета» сейчас, там пока зарегистрировано порядка 13 тысяч человек. На этом портале можно найти информацию о волонтерских мероприятиях, проектах, организациях, возможностях обучения и развития. Также на портале будет отдельный раздел, посвященный корпоративному волонтёрству», — сообщил он.

Напомним, Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» проходит во Владимирской области с 27 июня по 20 августа 2017 года. В этом году площадка примет 7 тематических смен.

Партнёрами четвёртой смены форума являются Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ), а также институты Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребёнка в Российской Федерации.

Организатором мероприятия является Федеральное агентство по делам молодежи.

Общественная палата (ОП) РФ планирует разобраться с ценовой политикой авиаперевозчиков в РФ, в особенности на Чукотке и Дальнем Востоке, заявил секретарь ОП РФ Валерий Фадеев.

В воскресенье один из участников Всероссийского молодежного образовательного форума "Территория смыслов на Клязьме" во Владимирской области обратил внимание Фадеева на то, что из Анадыря долететь до Москвы гораздо дороже, чем из соседнего Хабаровска или Магадана, причем билет до столицы в один конец стоит порядка 50 тысяч рублей — для многих людей семейный отдых в таких условиях невозможен.

"Мы попробуем разобраться с ценовой политикой", — заявил Фадеев, трансляция выступления которого велась на официальном канале форума в YouTube.

По его словам, проблема транспортной доступности остро стоит не только перед Чукоткой и Дальним Востоком, но и перед многими малыми городами России, особенно с небольшой численностью населения.

"У нас много миллионов человек отодвинуты от жизни, и это огромная проблема", — заявил Фадеев. "Мы (в ОП РФ – ред.) развиваем сейчас отдельное направление по малым городам", — добавил он.

По числу заражений ВИЧ и СПИДом среди российских городов лидируют Кемерово, Новосибирск, Иркутск и Екатеринбург. Об этом сообщила глава Роспотребнадзора Анна Попова на молодежном образовательном форуме "Территория смыслов на Клязьме" во Владимирской области.

"Вы знаете, что Кемерово у нас в лидерах в стране по этой опасности? Новосибирск, Иркутск, Екатеринбург, к сожалению, это точки, которые сегодня на нашей карте горят", — сказала глава надзорного ведомства.

Она подчеркнула, что для профилактики распространения ВИЧ среди детей и молодежи необходимо проводить комплексное информирование о защите от различных инфекций, а не отдельные уроки полового воспитания.

"Надо заниматься гигиеническим воспитанием, нужно рассказывать людям, как не заболеть — любыми инфекциями. У каждой инфекции есть свой способ передачи", — отметила Попова.

Глава Роспотребнадзора добавила, что информирование о профилактике инфекций нужно усиливать не только в школах, но и в детских садах. По ее словам, в настоящее время даже культура мытья рук находится далеко не на должном уровне.

Эпидемия или нет?

В мае министр здравоохранения России Вероника Скворцова сообщила, число заражений ВИЧ в стране в 2016 году сократилось на 15% по сравнению с 2015 годом.

"Число новых случаев ВИЧ-инфекции резко сократилось за 2016 год: у нас всего новых случаев 86,8 тысячи человек, а в 2015 году было более ста тысяч человек. Сокращение на 15%", — заявила глава Минздрава. При этом, по ее словам, в результате улучшения качества клинико-лабораторного мониторинга и лечения пациенты с ВИЧ теперь живут дольше.

Тем не менее, глава Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, академик РАН Вадим Покровский не согласился с этими данными. По его словам, в России продолжается эпидемия ВИЧ, и ситуация ухудшается.

"У нас за прошлый год 2016-ый было сообщено о 103,5 тысячах новых случаев ВИЧ-инфекции среди граждан России. Это на 5,3% больше, чем в 2015 году. Там было зарегистрировано 98 232 человека", — сказал вирусолог. Он подчеркнул, что в процентах это небольшое снижение, однако по абсолютным цифрам заболеваемость ВИЧ продолжает расти.

Скворцова и Покровский сошлись в одном — в оценке числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных граждан в России. Министр и вирусолог назвали похожие цифры — от 860 до 870 тысяч человек.

В то же время Покровский отметил, что на самом деле в России около 1,2 —1,4 миллиона ВИЧ-инфицированных, то есть приблизительно на полмиллиона больше, чем зарегистрировано официально.

ВИЧ — болезнь молодых?

По словам академика РАН Вадима Покровского, возраст, при котором наиболее высока вероятность заразиться ВИЧ — это 30-39 лет. В этой возрастной категории, по данным ученого, инфицирован каждый 50-й.

Среди мужчин случаи заражения происходят преимущественно в возрасте 35-39 лет (2,8%), а среди женщин — в возрасте 30-34 лет (1,6%), отметил вирусолог. Он объяснил это тем, что женщины чаще вступают в половую связь с мужчинами более старшего возраста. Причем именно половые контакты являются основным фактором риска заболеваемости ВИЧ-инфекцией для женщин.

"Половые контакты у нас сейчас за последний, 2016, год вышли на первое место практически — примерно столько же процентных случаев новых заражений, сколько при употреблении наркотиков. 48,8% заразились при употреблении наркотиков, 48,7% — при гетеросексуальных контактах, 1,5% — при гомосексуальных контактах", — рассказал академик в мае.

Он добавил, что за прошлый год в России было зарегистрировано 16 случаев с подозрением на заражение ВИЧ в медучреждениях при использовании нестерильного медицинского инструментария, а также три случая при переливании крови.

Вирусу — бой

Минздрав принимает меры по борьбе с ВИЧ — ведомство разработало Государственную стратегию по противодействию распространению инфекции до 2020 года. Одно из основных направлений документа — первичная профилактика, в которую входит информирование граждан о защите от заражения. Кроме того, в России регулярно проходят акции, направленные на борьбу с распространением вируса.

Так, в июле Минздрав совместно с РЖД отправили из Владивостока в Санкт-Петербург специально оборудованный вагон, где можно бесплатно провериться на ВИЧ.

"Вагон проедет через всю страну — от Владивостока до Санкт-Петербурга, сделав остановки в 24 самых пораженных ВИЧ регионах. Как в самом поезде, так и на вокзалах в местах его остановок, каждый желающий сможет сдать тест на ВИЧ", — говорилось в сообщении ведомства.

В мае Роспотребнадзор запустил всероссийскую горячую линию по профилактике ВИЧ-инфекции в рамках акции "Стоп ВИЧ/СПИД", которая прошла в стране с 15 по 21 мая уже в третий раз. За это время в регионах были организованы мероприятия различного формата: волонтерские акции милосердия по работе с группами риска, по профилактике дискриминации людей с ВИЧ, по оказанию поддержки центрам паллиативной помощи больным СПИДом, а также благотворительные марафоны и флешмобы.

Никита Пушкарёв: «Мы рассматриваем площадку «Грузовые перевозки» ОАО «РЖД» как новый канал продаж»

Компания GEFCO разрабатывает линейку типовых логистических решений, которые в перспективе планируется предлагать на электронной торговой площадке (ЭТП) РЖД «Грузовые перевозки». Об этих планах, а также о развитии рынка 4PL-услуг в России «Гудку» рассказал коммерческий директор «GEFCO Россия» Никита Пушкарёв.

– Какие решения регуляторов наиболее позитивно повлияли на рынок логистических услуг?

– Правительство РФ совместно с Российским экспортным центром (РЭЦ) организовало программу субсидирования логистической составляющей автопрома, энергетического и транспортного машиностроения и других отраслей. Мы с РЭЦ достаточно давно сотрудничаем, консультируем их в области методологии логистических концепций, формирования логистических бюджетов. Так что кризисная ситуация в данном случае обернулась возможностью развития российской промышленности, а обслуживающие отрасли, в том числе логистическая, достаточно позитивно отреагировали. В итоге произошла переориентация определённых объёмов с импорта на экспорт, так что мы видим привлекательные перспективы для бизнеса на этом рынке.

В целом субсидирование логистической части затрат при экспорте оживило рынок. Мы знаем немало примеров, когда предприятия активно используют российские производственные мощности, российский труд для производства товаров, которые планируется продать на внешних рынках. В этой сфере мы реализуем, к примеру, несколько проектов с автопромышленниками – перевозим на экспорт готовые автомобили из регионов Центральной России в Западную Европу.

Кроме того, правительство приняло ряд мер по импортозамещению (поддержка экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров, в том числе высокотехнологичных; снижение зависимости от зарубежных технологий и промышленной продукции), что придало внутренней промышленности дополнительный импульс к развитию. Это повлекло за собой увеличение грузовой базы, требующей логистического обслуживания. Также значительный рост показал экспорт, а в таких перевозках до половины успеха обеспечивают качественные логистические услуги.

– На логистическом рынке растёт спрос на новые, более совершенные продукты. Какие услуги готова предложить своим клиентам GEFCO в 2017 году?

– Здесь я хотел бы привести в пример компанию Ferronordic Machines, с которой у нас сложилось стратегическое партнёрство, – этой компании мы предоставляем услуги 4PL (см. справку. – Ред.). Для Ferronordic Machines мы доставляем большие объёмы грузов в более чем 70 локаций по всей стране, активно используя железнодорожный транспорт. Клиент получает гарантированную экономию своего логистического бюджета. Если говорить о последних проектах, в апреле этого года мы запустили проект по транспортировке автокомплектующих из Японии. Ранее такие перевозки осуществлялись только автотранспортом. Контейнеры прибыли морем в порт Новороссийска, где впоследствии был сформирован контейнерный поезд. Время следования поезда до пункта назначения составило всего 46 часов. Клиента устроила и более выгодная стоимость транспортировки по железной дороге. Кроме того, мы позаботились и о максимальной сохранности груза: контейнерные поезда не расформировываются на сортировочных горках, а значит, риск повреждения дорогостоящих комплектующих был сведён к нулю, что являлось одним из ключевых требований клиента. При этом выигрывает и весь наш холдинг – мы привлекаем новые объёмы грузов на инфраструктуру РЖД, привлекаем Центральную дирекцию по управлению терминально-складским комплексом – филиал ОАО «РЖД». GEFCO, как интегратор, продолжает управлять этой цепью поставок.

Другой пример – из области перевозок товаров народного потребления. Мы плодотворно сотрудничаем с дочерними компаниями из транспортно-логистического бизнес-блока РЖД, в частности с АО «Рефсервис». Совместно мы организовали перевозки продуктов питания и напитков по принципу «от двери до двери» в удалённые регионы – на Сахалин, в Магадан, Петропавловск-Камчатский. Соответственно, перевозка осуществлялась с поддержанием температурного режима на нескольких видах транспорта.

Кроме того, мы активно разрабатываем линейку типовых логистических решений, которые в перспективе планируется предлагать на электронной торговой площадке «Грузовые перевозки» ОАО «РЖД». Мы рассматриваем площадку как новый канал продаж, соответственно, планируем взаимодействие с Центром фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) ОАО «РЖД» в рамках ЭТП для того, чтобы использовать эту новую для нас технологию продажи услуг.

– Работает ли GEFCO с нестандартными грузами, к примеру с негабаритными или опасными? Какие специальные сервисы может предложить компания для их перевозки?

– В этом плане хорошим примером является как раз упомянутое наше сотрудничество с Ferronordic Machines в формате 4PL. География очень разнообразна – это перевозки по всему Дальнему Востоку, в Южно-Сахалинск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутию, Северный Урал и в другие регионы. Очень много негабаритного груза, и сейчас у нас наблюдается достаточно уверенный рост таких перевозок в Дальневосточном и Сибирском регионах. Здесь, как правило, реализуются сложные мультимодальные перевозки с использованием разных видов транспорта. Ещё один интересный пример – перевозка на Эгвекинот (Чукотка). Навигация здесь осуществляется только в июне и июле. Груз – оборудование для нефте- и золотодобывающих предприятий – доставили из Санкт-Петербурга по железной дороге в порт Владивосток, далее он идёт морским транспортом до пункта назначения. Примечательно, что по железной дороге груз доехал в порт за 18 суток. Учитывая, что это была одиночная отправка, можно сказать, что скорость прохождения Транссиба продолжает расти, как и привлекательность перевозок по этой магистрали. Далее мы осуществили перевалку в рамках северного завоза – очень важно было попасть в нужный временной интервал. Если пропустить одно судно, будет второй шанс, если пропустить второе, то следующего фрахта придётся ждать до будущего года.

– С точки зрения логистики есть в РФ регионы, доставка груза в которые вызывает трудности для перевозчика? И каким образом удаётся преодолеть такие ограничения?

– Действительно, есть ряд непростых регионов, при этом расстояния – далеко не самая главная проблема. Где-то существует нехватка инфраструктурных мощностей, где-то нас ограничивают климатические особенности. Сейчас наблюдается достаточно высокий спрос на технику для угольной отрасли, в том числе в связи с ростом рынка угля. Соответственно, большие объёмы техники направляются в район Кузнецкого угольного бассейна, в Якутию, Хабаровский край и Амурскую область. Впрочем, если с перевозками на Кузбасс трудностей практически не возникает, то при перевозках в другие регионы в зимнее время приходится пользоваться специализированными дорогами – зимниками. Здесь очень важно рассчитать правильную нагрузку перевозимого груза на технику, грамотно соотносить стоимость и время доставки. В таких случаях мы часто комбинируем перевозки железнодорожным и автомобильным транспортом. Например, наша команда осуществляла грузоперевозку из Владивостока в Усинск (Республика Коми). Как ни парадоксально, до Ухты груз шёл автотранспортом, а уже потом мы его перегрузили на железную дорогу. Принято наоборот – основную часть пути везти железнодорожным транспортом, а «последнюю милю» – автомобильным. Однако конкретно в этом случае выгоднее была именно такая схема. Одним из примеров международной перевозки в области негабаритных перевозок может являться доставка талевых канатов из Китая в Ямало-Ненецкий автономный округ за 31 день, что является вполне позитивным результатом.

– Планирует ли GEFCO развивать терминальные мощности? Где было бы наиболее перспективно их расположить?

– В этой области мы достаточно молодая компания,сравнительно недавно начали предоставлять клиентам – промышленным компаниям – терминальные услуги в серьёзных масштабах. Первый такой опыт мы приобрели в 2015 году, когда стартовал наш совместный проект с одним из крупнейших российских нефтяных холдингов в Ноябрьске (Ямало-Ненецкий автономный округ), реализованный на базе инфраструктуры Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом. Изначальные параметры площадки претерпели достаточно серьёзные изменения, чтобы её уровень был удобен для использования и подходил под все стандарты качества одной из лидирующих мировых нефтегазовых компаний. Здесь предъявляются серьёзные требования и к охране труда, и к экологическим стандартам. Нам эта тема достаточно близка – мы по всему миру организовали большое количество площадок, соответствующих всем строжайшим международным требованиям в этих сферах. Отмечу также, что большое внимание вопросам экологии мы уделяем на глобальном уровне, охрана окружающей среды входит в блок управления качеством компании GEFCO – GEFCO Management System. В этом блоке рассматривается не только охрана окружающей среды, но и непосредственно качественное управление предприятием, услугами, развитие персонала и многое другое.

Мы планируем и дальнейшую работу в рамках этого проекта, сформировав новый продукт – «GEFCO-терминал», который включает в себя хранение, обработку и транспортировку грузов примерно в 100 локациях по всей России. Сотрудничество с тем же клиентом мы продолжили, организовав новую площадку уже в Барабинске (Новосибирская обл.), а сейчас запускается в промышленную эксплуатацию площадка в Оренбурге.

Другой пример в области терминальных услуг – консолидация грузов для группы строительных компаний. Эти работы мы проводим в Москве, на грузовых дворах Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» и затем с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта, а также паромных переправ мы эти грузы перевозим, помимо прочего, на Крайний Север – в Салехард.

– В марте GEFCO начала расширять присутствие на российском рынке услуг хранения и грузовой переработки. Уже можно подвести какие-то итоги?

– В 2016 году на Петербургском экономическом форуме ОАО «РЖД», GEFCO и «Северсталь» подписали трёхстороннее соглашение о взаимодействии в области логистики. Согласно этому документу мы должны оптимизировать текущие потоки, найти решения, которые позволили бы ускорить и удешевить доставку продукции «Северстали» до конечного потребителя. На одном из маршрутов мы предложили комбинированное решение, состоящее из железнодорожной перевозки, кросс-дока и автомобильной доставки, с привлечением к этой задаче Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД». Грузы мы консолидируем на складе в Череповце и отправляем по железной дороге в Санкт-Петербург. Далее идёт перегрузка, и «последнюю милю» продукция «Северстали» едет на автотранспорте. Это решение позволило клиенту в полном соответствии с соглашением сократить как стоимость, так и время доставки грузов.

Также есть позитивный опыт работы с автопромышленными компаниями по перевозке грузов в форматах Just in time – «точно в срок» и Just in sequence – «точно в нужной последовательности». Для клиентов проводим тщательный анализ, замеряем хронометраж рейсов. Как правило, это работает на внутригородских доставках по Санкт-Петербургу, Тольятти и Калуге на заводы автопроизводителей или на маршрутах Санкт-Петербург – Тольятти и Москва – Тольятти. Здесь мы задействуем в большей степени автомобильный транспорт.

– Какие IT-решения вы используете для уменьшения времени простоя и отслеживания маршрута следования грузов?

– Примерно треть своих средств Группа GEFCO направляет на развитие IT-систем. Цель заключается в создании дополнительной мотивации для наших клиентов. На сегодняшний день такие решения позволяют в том числе предоставлять клиентам всю информацию о состоянии грузовых потоков на каждой стадии транспортировки. Есть система, которая позволяет отслеживать и управлять морскими перевозками, есть информационная система, позволяющая автомобильным дилерам размещать онлайн-заявки на автотранспорт, и т.д.

Отдельно хотелось бы отметить, что в этом году мы планируем внедрить информационную систему управления железнодорожными перевозками – она будет интегрирована с системами РЖД и позволит нам отслеживать местоположение грузов и прогнозировать ситуацию на 10 суток вперёд. Предполагается, что система стартует в третьем-четвёртом квартале этого года. Эти системы разрабатываются как внешними компаниями, так и нашими силами. К примеру, инструмент, позволяющий отслеживать грузы на каждой из стадий транспортировки, разработан нашим IT-департаментом. Названия таких решений ничего не скажут – они используются исключительно внутри нашей компании. Но все они ориентированы на то, чтобы, во-первых, для клиентов взаимодействие с нами было максимально упрощено, а во-вторых, мы сами работали бы быстрее, так как скорость – наш главный ресурс.

Константин Мозговой

Россия > Транспорт > gudok.ru, 23 июля 2017 > № 2252716 Никита Пушкарев

«Амурские электрические сети» за полгода выявили хищения электроэнергии объемом 7,5 млн кВт/ч

Объемы выявленного хищения электроэнергии за первое полугодие 2017 г. в распределительных сетях амурского филиала ДРСК составляют почти 7,5 миллионов киловатт-часов. Это сравнимо с полугодовым энергопотреблением четырех тысяч стандартных двухкомнатных квартир.

Специалисты «Амурских электрических сетей» (филиал АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ДРСК) в рамках профилактической работы по предотвращению хищения электроэнергии за первое полугодие установили около 6 тысяч антимагнитных пломб на приборах учета потребителей электроэнергии Амурской области. До конца года будет еще установлено около 10 тысяч таких пломб.

- Антимагнитная пломба – один из действенных методов борьбы с хищением электроэнергии, - рассказывает заместитель директора филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» Игорь Чиченин. - Первые результаты анализа электропотребления по северным территориям показали положительный эффект. Приборы учета фиксируют в месяц в среднем на 200 кВт/ч больше. А это значит, потребители прекращают воздействовать на счетчики с целью искажения показаний.

Антимагнитная пломба крепится на корпус счетчика, при воздействии на счетчики магнитным полем полоска меняет цвет или рисунок. Эти пломбы при визуальной проверке сразу показывают, использовал ли потребитель магнит для остановки счетчика или нет.

За вмешательство в работу прибора учета грозит административный штраф. Согласно Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., в случае обнаружения факта несанкционированного вмешательства в работу счетчика, лицо, уполномоченное контролировать работу приборов учета, обязано прекратить расчет по данному счетчику и пересчитать потребление исходя из действующего норматива. При этом датой начала расчета в этом случае считается дата проведения последней проверки данного прибора учета.

Антимагнитные пломбы в Амурских электрических сетях массово начали применять с прошлого года, и уже есть факты сработки этих пломб. Потребителям за вмешательство в работу приборов учета выставлено безучетное потребление электроэнергии в размере до 100 тысяч рублей. В планах такими пломбами охватить все приборы учета Амурской области.

«Летает — и хорошо, есть что показать избирателям»

Эксперт: проект МС-21, скорее всего, никогда окупится

Екатерина Каткова 

Новая надежда российской гражданской авиации — самолет МС-21 — станет успешным проектом, только если будет массово идти на экспорт. В противном случае его ждет такой же провал, как и Sukhoi Superjet. Однако пока иностранные заказчики не спешат покупать неопробованный самолет, за которым тянется шлейф прежних неудач отечественного авиапрома. Об этом, а также о том, можно ли конкурировать с Boeing и Airbus, в интервью «Газете.Ru» рассказал ведущий эксперт ВШЭ Андрей Крамаренко.

Вы попробуйте, а мы посмотрим

— Как вы оцениваете потенциальный портфель заказов на новый российский лайнер МС-21?

— Проблема в том, что у «Иркута» (компания, которая производит МС-21. — «Газета.Ru») нет никакого опыта разработки, производства и постпродажной поддержки коммерческой пассажирской авиатехники. Они вообще-то занимаются сборкой истребителей. Да, в свое время туда влились остатки ОКБ им. А.С. Яковлева, но боюсь, что там тоже мало кто вспомнит, как выглядит самолет, не умеющий делать «бочку» или «колокол».

Поэтому никакого коммерческого портфеля нет и быть не может. Из правительства убедительно попросили несколько компаний сделать стартовые заказы, и они их сделали.

«Нормальные» твердые соглашения подписаны только с «Аэрофлотом» и несколькими отечественными государственными лизинговыми компаниями. Все остальное — или меморандумы, или небольшие заказы от авиакомпаний, которые могут и не дожить до начала коммерческих поставок самолета, как уже не раз было с контрактами на Sukhoi Superjet 100.

Я не хочу сказать, что МС-21 — неудачный самолет. Он может стать прорывом, а может повторить судьбу SSJ.

— Но его уже планируется через год вывести…

— Попробую на более приземленных примерах. Вы же знаете Уралвагонзавод? Они сейчас выпускают танки и грузовые вагоны. Представьте, они вам говорят: через год мы выведем на рынок новую LADA Kalina, только гораздо лучше прежней, еще более желтую и вообще кабриолет. Сколько штук купите? Ни одной?

Правильно, потому что вы не знаете: у производителя получится на выходе нечто больше похожее на машину, на танк или на полувагон? Начнут производство, потом посмотрим, как она выглядит, как будет ездить, потом решим. С МС-21 то же самое. «Иркут» выпускает, может быть, неплохие истребители, но, согласитесь, это другой вид спорта.

Отечественная наука и авиапром уже умеют создавать воздушные суда, которые прекрасно летают. Но коммерческий самолет должен не просто летать, но и приносить прибыль эксплуатанту.

В СССР никто об этом не думал, но и в новейшей истории российского авиапрома ничего и близко похожего на успех не было. Шлейф плохого бэкграунда всегда будет тянуться за МС-21. Получилось у «Иркута» или нет, мы увидим через год или два после начала коммерческой эксплуатации.

— Как вы думаете, с кого может начаться коммерческая эксплуатация МС-21?

— Скорее всего, с «Аэрофлота».

— Стоит ли рассчитывать на иностранных заказчиков?

— Иностранцы вообще скептически относятся к нашему авиапрому, поэтому даже при хорошем развитии событий «с той стороны» в дверь не постучатся еще несколько лет. Они будут смотреть на отечественных стартовых эксплуатантов, на потребление топлива, готовность к вылету, систему послепродажной поддержки и стоимость ПЛГ (поддержание летной годности. — «Газета.Ru») и делать выводы.

При этом нужно понимать, что если МС-21 не будет поставляться на экспорт, то это будет провал, сравнимый с SSJ.

Авиастроители, причем как сборщики, так и производители компонентов, уже давно живут на глобальном рынке. В каждом сегменте работает пара-тройка компаний, которые производят и поставляют самолеты эксплуатантам по всему миру. Соответственно, масштаб производства влияет на снижение издержек: economy of scale никто не отменял.

Теперь о внутренних поставках. Отечественные авиакомпании перевозят всего 2,5% от мирового пассажиропотока. Если взять за основу прогноз Boeing, потребность российского рынка составит около 40 новых воздушных судов в год. Маловероятно, что МС-21 займет весь объем отечественного рынка, в лучшем случае речь может идти о 20–30 самолетах в год. На этом фоне и Boeing, и Airbus будут выпускать по 50 с лишним узкофюзеляжных машин в месяц. Понятно, что с таким масштабом ни о какой ценовой конкурентоспособности говорить будет нельзя.

Всеми мерами правительство «обеспечит» спрос на МС-21 на внутреннем рынке, как это было с Sukhoi Superjet 100. Но рассчитывать только на него — значит или предлагать продукт по негодной цене (которую оплатят пассажиры), или постоянно «отжимать» правительство на субсидии, как это уже происходит с другим, часто упоминающимся в нашем разговоре самолетом. Иначе как коммерческим провалом назвать это будет нельзя.

— То есть о новых крупных заказах можно будет говорить через год-два после первых поставок?

— Чем ближе к началу коммерческих поставок, тем настойчивее правительство будет рекомендовать российским авиакомпаниям «поддержать отечественного производителя». Но иностранцы, действительно, займут выжидательную позицию. Кнута на них нет, а пряников пока недостаточно.

Первые годы покажут, какие у самолета технические недостатки, «детские болезни», как на них реагирует производитель, какие операционные издержки, как выстроена система послепродажной поддержки.

Стартовый эксплуатант в полной мере познает все прелести совершенно нового самолета. Настоящий спрос на МС-21 появится, если у «Иркута» все (или почти все) получится хорошо, а правительство и ОАК смогут обеспечить конкурентоспособную цену.

— Кому из иностранных перевозчиков это может быть интересно?

— Не знаю. В мире тысячи авиакомпаний. Кому-то будет интересно, если проект пойдет хорошо. В первую очередь это относительно небольшие перевозчики, у которых «переключение» на новый тип происходит более безболезненно, чем у крупных авиакомпаний, крепко привязанных к устоявшейся маршрутной сети и собственным мощностям по ТОиР.

В новом самолете заключены большие риски, но есть шансы на успех. На таком фоне производителю очень важно обеспечить глобальную сеть эффективной послепродажной поддержки.

Среди владельцев и руководителей авиакомпаний много романтиков, но мало альтруистов. К выбору нового типа они подходят настолько рационально, насколько это вообще возможно, тщательно изучая достоинства и недостатки каждого варианта.

Главное, чтобы самолет мог приносить прибыль, а собран его фюзеляж в Гамбурге, Хабаровске или Монреале — дело десятое.

— Думаете, очередь не выстроится?

— Нет, вот прямо сейчас никто в очередь от метро не выстроится. Отечественный авиапром пока не заслужил хорошей репутации за рубежом, поэтому иностранцы будут сидеть и наблюдать. Но даже если как самолет МС-21 получился конкурентоспособным, многое будет зависеть от комфортности владения им.

Готовность к вылету, оперативность и стоимость техобслуживания, гарантии остаточной стоимости можно перевести на язык денег, а значит, эти факторы будут влиять на принятие решения.

Объективно Sukhoi Superjet 100 — лучшее, что на сегодняшний день получилось у отечественного авиапрома, но по мировым меркам это неудачный самолет. Если недочеты SSJ не были учтены при проектировании и не будут учтены при эксплуатации МС-21, то очередь за ним точно не выстроится.

В этой связи «модернизация» Ил-96 и Ил-114 выглядит полной ерундой, потому что эти машины из прошлого века и уж точно не будут коммерчески успешнее SSJ 100, не говоря про МС-21.

Фактически на бюджетные деньги правительство портит репутацию отечественного авиапрома, пытаясь сначала оживить мамонта, а потом продать его втридорога всем желающим и нежелающим.

Пиар-проект федерального масштаба

— Сколько нужно производить МС-21, чтобы выйти на сопоставимый с Boeing и Airbus порядок цен?

— Хотя бы треть от конкурентов, т.е. около 200 машин в год. При этом, как я уже говорил, в лучшем случае 15–20% от такого выпуска получится «пристроить» на российском рынке, остальные — на экспорт.

При этом первые годы коммерческих поставок — период гарантированных убытков. Прибыль по проекту в лучшем случае будет приходить к концу следующего десятилетия.

— Минтранс и Минпромторг обещают, что МС-21 позволит авиаперевозчикам снизить эксплуатационные затраты на 12–15% по сравнению с зарубежными аналогами…

— Ой, мы с вами только что приводили пример Уралвагонзавода и новой LADA Kalina — желтый кабриолет. ГСС то же самое говорили о SSJ 100 десять лет назад.

На самом деле даже выйти на уровень операционных затрат Airbus A320 neo и Boeing 737 MAX будет уже огромным успехом для отечественного авиапрома. Подождем — увидим, первые годы коммерческой эксплуатации расставят все точки над i.

— На Ле-Бурже канадский производитель двигателей Pratt & Whitney Canada (P&WC) и российская ОАК подписали меморандум, который предусматривает возможность поставки PW127H на российский Ил-114-100. Есть ли будущее у этого проекта с учетом активного участия Канады в санкционном давлении на Россию?

— Существует потенциал замены Ан-24, которые и по сей день перевозят почти миллион пассажиров в год. Но Ил-114 — самолет давно ушедшей эпохи, «модернизация» в ее лучшем смысле будет означать сохранение планера и полный перебор компонентов, и не факт, что «родное» КБ в его нынешнем состоянии справится с такой задачей.

Санкции санкциями, но речь идет о технологиях в двигателестроении из начала 1990-х годов. Полагаю, что если поступит предложение, то P&WC с удовольствием снова продаст эти «преданья старины глубокой».

Хорошо, что у авиакомпаний будет хорошо отработанная в производстве и эксплуатации альтернатива разрабатываемому сейчас отечественному двигателю. Как минимум это должно стимулировать «Климов» сделать свою силовую установку не хуже.

— Затраты на разработку и производство МС-21 Минпромторг оценивал в феврале в 164 млрд рублей, большая часть из них уже потрачена. Сложно, конечно, вести такие подсчеты, но все-таки, как вы считаете, когда это может окупиться?

— Скорее всего, МС-21 никогда не окупится.

— То есть все эти миллиарды…

— От авиапрома еще никто не требовал «вернуть инвестиции». Летает — и хорошо, есть что показать избирателям по телевизору и на МАКСе.

Новейшая идея присутствовать во всех сегментах гражданского авиапрома тому подтверждение: ни одна страна мира, включая США, Китай и ЕС, не претендует на то, чтобы «закрыть» весь спектр коммерческой продукции.

При этом очевидно, что в отличие от МС-21 проекты Ил-96 и Ил-114 коммерчески бесперспективны при любом развитии событий. Внутренний рынок очень узкий, как вы помните, 2,5% от мирового пассажиропотока, а «продвинуть» их на экспорт будет тяжело даже под угрозой ядерной войны.

Нормальная логика в том, что для успеха надо взять какой-то рыночный сегмент и настойчиво развивать в нем компетенции, постепенно проникая в соседние сегменты. Мы же пытаемся сразу сделать все и одинаково плохо.

Судя по всему, российское правительство видит в авиапроме скорее инструмент внутреннего пиара, нежели коммерческий проект

По опыту Sukhoi Superjet 100 понятно, что на 164 млрд рублей счетчик не остановится, вероятно, потребуются еще десятки миллиардов на субсидирование производства МС-21 в первые годы, продвижение на экспортные рынки и т.д. Но авиапром такое дело, в котором мы за ценой не постоим.

— Думаете, у нас нет шансов создать коммерчески успешный проект?

— В авиастроении давно уже сразу ничего не получается. Вряд ли «Иркут» прошел мимо всех тех граблей, по которым традиционно ходят другие производители в мире. В лучшем случае получился удачный самолет, который нужно целенаправленно развивать, модернизировать, и на горизонте пятнадцати лет сделать уже нормальный коммерческий продукт, который будут брать не только потому, что заставили или дали большую скидку Airbus.

К слову, Airbus начал зарабатывать на А320 через полтора десятка лет после первого полета. По аналогии, к началу 2030-х годов МС-21 тоже начнет приносить прибыль производителю, но и то если все пойдет исключительно хорошо. На такой горизонт в нашей стране рассчитывать сейчас не принято.

Валютный фактор

— Как вы считаете, в ближайшие годы нашим авиакомпаниям потребуется больше новых самолетов или упор будет на покупки со вторичного рынка?

— Соотношение новых покупок и поставок с вторичного рынка конъюнктурно, поскольку зависит от валютных курсов. Дело в том, что у большинства российских авиакомпаний постоянные издержки (в основном это лизинг) выражены в иностранной валюте, а переменные (в первую очередь керосин) — в рублях. Но доходы почти у всех в рублях.

В структуре расходов на новый самолет доля лизинговых платежей заметно выше, чем на возрастной, где на первый план выходят топливо и техобслуживание.

Но техническое обслуживание и ремонты (ТОиР) по планерам сейчас в основном локализованы в России, по двигателям и компонентам — за рубежом, поэтому данный фактор скорее к валюте индифферентен. Основное — это соотношение расходов на лизинг и потребления ГСМ (горюче-смазочные материалы. — «Газета.Ru»).

Когда рубль укрепляется, почти всем авиаперевозчикам выгоднее брать более новые самолеты, когда падает — более возрастные.

Но понять, каким будет курс даже через месяц, сейчас практически невозможно, а самолет — дело долгосрочное, срок операционного лизинга составляет от пяти лет. Хеджировать валютные риски дорого, но при «нерасчетном» поведении рубля можно потерять очень много.

Поэтому авиакомпании второго-третьего эшелонов работают ситуативно с вторичным рынком, крупные перевозчики балансируют риски новыми и возрастными машинами в парке, и только «Аэрофлоту» с высокой долей валютной выручки комфортнее брать все машины «с завода».

— В такой ситуации компаниям будет выгоднее приобретать отечественную технику, чем зарубежные самолеты?

— Что из современной техники сейчас может предложить отечественный авиапром? Только SSJ 100. Остальные модели из эпохи динозавров, на них серьезно не смотрит ни одна авиакомпания. Однако производитель SSJ 100 — «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) — каталожную цену на свой самолет поставил в валюте, что оправданно: более половины комплектующих иностранного производства.

Финансовый лизинг — это «игрушка» на 10–12 лет, а в нашей стране длинные и дешевые деньги — большая редкость, поэтому все так или иначе занимают деньги за рубежом, кто напрямую, кто через «материнские» банки.

Занимают они там, конечно, не в рублях, поэтому и лизинговые платежи тоже в долларах США: какой смысл им брать на себя валютные риски? Только у ГТЛК часть SSJ лизингована в рублях, но это скорее исключение. Получается, что за единственный более-менее востребованный самолет российского производства также нужно платить в валюте и в плане валютных рисков никакой разницы между отечественной и импортной техникой для эксплуатанта нет.

Россия > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 23 июля 2017 > № 2252315 Андрей Крамаренко

Посетителям покажут зверей и птиц с редким окрасом, чучела вымерших птиц и шедевры анималистического искусства.

В Дарвиновском музее 22 июля открывается юбилейная выставка «Десять лет второго века». Посетителям покажут настоящие раритеты: зверей и птиц с редким окрасом, трофеи царской охоты, чучела ныне вымерших птиц и шедевры анималистического искусства.

При этом впервые в честь 110-летия Дарвиновский музей покажет экспонаты, попавшие в коллекцию за последние 10 лет. Гости увидят самые интересные новинки музея и расследуют детективные тайны старинных экспонатов, сравнивая последние достижения таксидермии с методами Викторианской эпохи.

К выставке были подготовлены интеллектуальные конкурсы для начинающих коллекционеров и опытных знатоков Дарвиновского музея, творческие конкурсы «Я — меценат» и «Коллекция + концепция = экспозиция», настольная игра-бродилка по музейным предметам. Лучшие конкурсные работы станут экспонатами выставки, а их авторов наградят на торжественном закрытии 26 ноября.

Сейчас музейные хранители придерживаются заложенных больше века назад традиций. На выставке, как и в хранилищах, новые экспонаты органично соседствуют со старинными шедеврами таксидермии. Так, первый экспонат Дарвиновского музея — чучело черного зайца-беляка — посетители обнаружат рядом с кабаргой-альбиносом, бобром-меланистом и другими животными редкого окраса, в 2007–2017 годах пополнившими музейную коллекцию аберрантов.

Впервые посетители заглянут внутрь чучела: соломенный манекен демонстрирует один из старейших методов набивки, использовавшийся еще в начале XIX века. Так было изготовлено, например, выставляемое чучело императорского дятла. Сравнивая двух лошадей уникальной якутской породы, можно проследить, как в течение 70 лет изменились технологии таксидермии. На место соломы, ваты, ядовитого мышьяка пришли безопасные и надежные синтетические материалы.

Атомоход «Таймыр» провел в порт Сабетта караван судов с грузом для проекта «Ямал СПГ»

«Проводка каравана длилась меньше недели - это среднее временное значение для текущих ледовых условий. Ледовая обстановка на всей акватории Северного морского пути характеризуется по сложности как средняя - немного потяжелее на западных подходах к проливу Вилькицкого», - рассказал директор по судоходству ФГУП «Атомфлот» Андрей Смирнов.

В Чукотском море атомный ледокол «Таймыр» взял под проводку модулевоз BigRoll Beaufort, следующий из Японии с грузом для строительства завода «Ямал СПГ». Спустя полтора суток в Восточно-Сибирском море в состав каравана вошел танкер «Чукотка+» компании «Чукотаэросбыт». Это судно встанет под погрузку в Обской губе и в дальнейшем проследует на Певек.

Сейчас атомоход «Таймыр» приступает к формированию очередного каравана в восточном направлении. Ледоколу Росатомфлота предстоит провести в порт Хатанга теплоходы «Григорий Шелихов» и «Ермак», а также научно-исследовательские суда «Николай Трубятчинский» и «Геолог Дмитрий Наливкин», следующие для проведения работ в море Лаптевых.

Состав каравана пополнит судно HHL ELBE. Оно направляется транзитом на Восток, а после завершения проводки «Таймыр» возьмет курс на порт приписки Мурманск, где его ждет плановый ремонт.

Японские предприниматели заинтересовались хабаровским аэропортом

Предпринимательское сообщество Японии заинтересовалось проектами, связанными с развитием аэропорта Хабаровска. Об этом заявил мэр японского города Ниигаты Акира Синода во время встречи с вице-мэром Хабаровска Сергеем Кравчуком.

Об этом сообщает РИА «Восток-Медиа — Хабаровск».

«Компания JGC организовала выращивание овощей в городе Хабаровске. Насколько я знаю, они начали в Японии использовать голландские технологии для выращивания овощей, возможно, это будет применяться и здесь. Вообще у японского бизнеса есть интерес, например, к хабаровскому аэропорту. Сейчас многие в Ниигате ждут, когда рейсы между нашими городами будут регулярными и круглогодичными», — отметил Акира Синода.

Вице-мэр Хабаровска Сергей Кравчук во время встречи с Акирой Синодой заявил, что Хабаровск представит экономический потенциал на предстоящей встрече мэров городов Сибири, Дальнего Востока и западного побережья Японии, которая состоится в августе. Он также рассказал о том, какие возможности для иностранного бизнеса есть сейчас в Хабаровске — в частности, о преференциях в рамках территорий опережающего развития.

Валинур АГИШЕВ сменил на посту директора филиала ФГУП «ЦЭНКИ» — Космический центр «Восточный» Игоря СВЕТЛОВА, который стал заместителем директора филиала по наземной космической инфраструктуре (НКИ).

Рано ДЖУРАЕВА, генеральный директор ФГУП «ЦЭНКИ»: «Перед Валинуром АГИШЕВЫМ стоят масштабные задачи — ЦЭНКИ необходимо завершить строительные работы на стартовом и техническом комплексах для обеспечения безопасности успешных пусков до конца 2017 г. Отдельно хочу отметить работу Игоря СВЕТЛОВА и его вклад в подготовку первого пуска с ВОСТОЧНОГО в апреле 2016 г.».

Валинур Светланович АГИШЕВ родился 9 января 1964 г. в п. Ильич Пахтааральского района Чимкентской области. Окончил Военный инженерный институт им. А.Ф. Можайского по специальности «Летательные аппараты и двигатели».

Более 20 лет прослужил в вооруженных силах на космодроме БАЙКОНУР, работал в филиале ФГУП «ЦЭНКИ» — КЦ «ЮЖНЫЙ». С декабря 2011 г. работал начальником службы — заместителем главного инженера КЦ «ЮЖНЫЙ».

Космодром «Восточный» — первый гражданский космодром России — строится в 8 тысячах километрах от Москвы и в 180-ти километрах от Благовещенска. Его площадь составляет около 700 квадратных километров. 28 апреля 2016 г. с космодрома состоялся первый пуск ракеты-носителя «Союз-2.1а»

ФГУП «ЦЭНКИ» — одно из основополагающих предприятий аэрокосмической отрасли. Предприятие специализируется на создании наземной космической инфраструктуры и управляет космодромами России. На предприятии работает около 14 тыс. человек.

20 июля 2017 года в рамках Международного авиакосмического салона (МАКС-2017) Госкорпорация «РОСКОСМОС» и Амурский государственный университет (АмГУ) подписали соглашение о сотрудничестве по отбору и специализированной подготовке высококвалифицированных специалистов организаций ракетно-космической промышленности (РКП) на космодроме ВОСТОЧНЫЙ.

РОСКОСМОС и АмГУ планируют создание и реализацию дополнительных образовательных программ по востребованным на ВОСТОЧНОМ специальностям, мероприятия по подбору кандидатов для участия в перспективных проектах и трудоустройства на предприятия отрасли, организацию учебно-ознакомительных практик студентов в организациях РОСКОСМОСА и целый ряд других мероприятий.

В совместных планах также оснащение лабораторий и кафедр АмГУ, участвующих в подготовке кадров для космодрома ВОСТОЧНЫЙ, современным оборудованием и образцами изделий и устройств ракетно-космической промышленности и развитие технических средств обучения (в том числе на основе технологий виртуальной и дополненной реальности).

В перспективе на базе космического центра ВОСТОЧНЫЙ возможна организация научно-образовательной площадки для исследований в области космофизики и попутного запуска наноспутников на сверхнизкие орбиты.

Малый бизнес восстановит Афганистан

Автор: ВЕРХОТУРОВ Дмитрий

Война в Афганистане, похоже, будет длиться еще очень долго, многие годы или даже десятилетия. Основанием для этого прогноза служит американская стратегия контрпартизанской борьбы, нацеленная на длительное и постепенное истощение талибов в бесконечной череде мелких стычек. Американское командование, так же как администрация в Вашингтоне, вовсе не планируют и не рассчитывают покончить с талибами серией крупных операций и решительных ударов.

Это обстоятельство заставляет обратить внимание на экономическую стратегию Афганистана, поскольку афганской экономике придется и впредь развиваться в условиях тлеющего военного конфликта. Конечно, хорошо, что война не превратилась и вряд ли превратится во всеопустошительный пожар, оставляющий после себя вконец разоренную страну. Однако любой военный конфликт негативно влияет на экономику, угнетает и подавляет ее. Во-первых, забирая часть ресурсов на военные нужды. Во-вторых, вследствие неизбежных разрушений в результате боёв. С этим афганской экономике придется жить еще много лет.

Экономическая политика афганского правительства должна принимать все это во внимание и быть адаптированной к военным условиям. Ниже будут предложены некоторые методы такой адаптации.

Крупных проектов не будет

Первое непосредственное следствие из сложившегося положения состоит в том, что в Афганистане в обозримом будущем, скорее всего, не будет крупных международных проектов, таких как ТАПИ, CASA-1000, транзитные железные дороги. Об этих проектах в предыдущие годы много говорилось в стиле, что они вот-вот начнутся. Но проходили годы, а работы так и не начаты. Причина очевидна — война и проблемы с безопасностью. Инвесторы не хотят вкладывать средства в проект, безопасность которого не гарантирована, а такой гарантии в Афганистане никто дать не может.

Хотя я сам в прошедшие годы много писал про подобные проекты, и вообще про индустриализацию Афганистана, тем не менее, надо признать правду: в обозримом будущем все это неосуществимо.

Впрочем, нужно внести пару оговорок. Во-первых, сам по себе запас идей для крупных проектов вполне может дожидаться в архиве тех времен, когда война в Афганистане прекратится и сложатся условия для их реализации. Во-вторых, более или менее крупные проекты в Афганистане возможны как часть военной операции, например, строительство автодороги в целях улучшения снабжения определенного гарнизона и для более быстрой переброски подкреплений. Много таких проектов, полувоенных и полугражданских по характеру, было реализовано американцами в годы программы содействия восстановлению Афганистана.

Отсюда вытекает, что ожидать коренного улучшения экономической ситуации в Афганистане за счет крупных международных проектов не приходится. Из чего прямо вытекает другая задача — найти какой-то другой двигатель экономического развития Афганистана, который бы работал уже в нынешних, военных условиях.

Малый бизнес во время войны

Обзор многочисленных войн в течение ХХ века, и их экономической подоплеки самым наглядным образом показывает, что таким двигателем может быть только малый бизнес.

Мысль эта нуждается в некотором подкреплении, особенно в свете общей тональности публикаций о малом афганском бизнесе как о жертве войны. Дело в том, что малый бизнес наиболее живуч в военных условиях в силу небольших инвестиций в основные фонды (здания, сооружения, средства производства, оборотные капиталы и т. д.). Эти основные фонды часто настолько малы, что в случае опасности их можно бросить, а потом обзавестись новыми.

Характер малого бизнеса в воюющей стране можно описать несколькими чертами. Во-первых, как правило, это индивидуальный бизнес. В благоприятных условиях складывается сеть связей, и тогда формируется объединение, весьма похожее на компанию. Во-вторых, у этого бизнеса минимальные основные фонды, небольшой запас оборотных средств, соответственно, небольшие выручка и прибыль. В-третьих, малый бизнес текуч и постоянно трансформируется под влиянием внешних условий; отдельное взятое дело легко открывается, но столь же легко закрывается.

Средний и особенно крупный бизнесы, сильно зависящие от основных фондов, часто гибнут во время войн. Например, во время боев фабрика была разрушена, для ее восстановления нужны крупные капиталы, которых в воюющей стране нет. Бизнес прекратился и неизвестно, будет ли восстановлен. В воюющей стране может выживать только один сорт крупного бизнеса — мощные транснациональные корпорации, у которых есть деньги для найма частной армии, подкупа местных полевых командиров, исправления неизбежных повреждений и разрушений. Подразделение в воюющей стране для такой корпорации лишь одно из подразделений, и его утрата к краху не приведет. Классический пример такого рода — добыча нефти в Нигерии, идущая в условиях почти беспрестанной гражданской войны.

Но для таких корпораций нет ничего интересного в Афганистане, так же, как не было во Вьетнаме и Камбодже. В этих странах во время войны безраздельно царствовал мелкий бизнес. К примеру, в Северном Вьетнаме (до 1975 года, когда Северный Вьетнам победил Южный Вьетнам и страна объединилась) американцы разбомбили почти все крупные предприятия в Ханое и Хайфоне. После этого производством всех гражданских и военных товаров занимались бесчисленные мелкие мастерские, разбросанные по всей стране. Они целенаправленно создавались местными властями и военным командованием, что имело и стратегическое значение — у американцев просто не хватило бы бомб, чтобы уничтожить такую мелкую промышленность. После войны именно эта мелкая промышленность стала главным источником экспортных товаров, на котором строилась программа восстановления.

В Камбодже, провоевавшей с 1970 по 1989 годы, мелкий бизнес существовал все время, даже при «красных кхмерах». На камбоджийско-таиландской границе, в поселке Араньяпратет долго функционировал большой рынок, представлявший собой скопление лавок, сооруженных из бамбука и железных листов, где можно было за рис и золото купить все, что угодно. Есть сведения, что на этом рынке были закупщики от «красных кхмеров».

В качестве примера живучести мелкого бизнеса можно привести и Германию во время Второй мировой войны. В конце войны, после того, как англо-американские бомбардировки разрушили или повредили большинство крупных предприятий, военное и гражданское производство стало во все возрастающей степени вестись на мелких заводах, фабриках, мастерских, разбросанных по всей стране. После разгрома нацистов оккупировавшие Германию союзники закрыли и демонтировали часть производств, а другие использовали для гражданских нужд: например, из солдатских касок делали кастрюли. Первые послевоенные годы в этой индустриальной стране были временем полного господства мельчайшего бизнеса и «черного рынка».

Собственно, пример Афганистана подтверждает эту же самую тенденцию. Если говорить о внутреннем афганском бизнесе, который по данным на 2012 год насчитывал около 7000 компаний, то подавляющее большинство из них — малые предприятия. Кроме них существует еще множество индивидуальных предпринимателей. Господство в афганской экономике малого бизнеса сейчас бесспорно.

Задача накопления

Международные организации провели за прошедшие годы большую работу по поддержке и развитию малого бизнеса в Афганистане. О ее конкретных результатах сказать трудно, однако вполне очевидно, что общее развитие предпринимательского сектора под влиянием международных программ выросло. В малом бизнесе появилось много женщин, и это прямой результат международных программ.

Однако, судя по публикациям, развитие малого бизнеса воспринималось ими лишь как средство некоторого облегчения жизни населения Афганистана, а не как средство экономического развития страны. Международные программы ставили перед собой социальные цели помощи нуждающимся, к примеру, тем же женщинам или беженцам.

На мой взгляд, афганский малый бизнес, учитывая чрезвычайную наклонность афганцев к торговле и предпринимательству, имеет гораздо больше потенциала и возможностей, чтобы ограничиваться только подобными социальными задачами. На него вполне можно возложить более масштабные, национально значимые экономические задачи.

Малый бизнес довольно много зарабатывает и может существенно увеличить национальное богатство даже в условиях войны. По данным на январь 2017 года суммарный оборот афганского бизнеса достигал 20 млрд. долларов, а налогов в 2016/17 году заплатили на 2,5 млрд. долларов. По всей видимости, эти оценки неполные, но все же и они показывают, что афганский бизнес может обеспечить 1-1,5 млрд. долларов чистого накопления в год, а возможно, и больше.

Накопления эти должны быть направлены в недвижимость, в производственные активы не только на территории Афганистана (речь идет, конечно, о наиболее безопасных провинциях), но и за его пределами, в ликвидные ценные бумаги — то есть во все, что способно приносить прибыль, желательно долгосрочную. Эти накопления и получаемая с них прибыль имеют значение и для сегодняшнего дня, и для будущего послевоенного развития Афганистана. Потому стимулирование накоплений малого бизнеса, на мой взгляд, является важнейшей задачей.

Собственно, накопления определяют все остальные возможности афганского бизнеса, а также и финансовые возможности государства. С этой точки зрения важнее, чтобы афганские предприниматели, включая самых мелких, накапливали свою прибыль, а не тратили ее на уплату налогов.

Другой способ государственных доходов

Налог сам по себе является чистым изъятием средств у бизнеса на государственные нужды. В условиях войны такие изъятия необходимы, поскольку на них содержится вся система безопасности и вооруженные силы.

При взимании налогов всегда стоит выбор между увеличением налоговых изъятий и усилением государственных доходов — и ростом бизнеса. Этот выбор в военных условиях особенно труден, поскольку слишком большие налоговые изъятия в сочетании с обычным ущербом от войны могут просто подорвать экономическую базу правительства.

Существующая налоговая система, введенная в Афганистане 2015 году, признается обременительной и уже привела к снижению предпринимательской активности, к сокращению количества регистрирующихся предприятий и к переходу бизнеса в тень. Это не только ведет к сокращению поступлений в бюджет налогов и других платежей легального бизнеса, но и усиливает экономическую базу талибов, которые за годы войны научились эксплуатировать теневой и нелегальный бизнес в собственных целях.

Поэтому налоговый вопрос приобретает характер не сколько чисто экономический, сколько военно-политический. Необходимые для государства изъятия на административные и военные нужды должны проводиться так, чтобы своя экономическая база усиливалась, а вот противник ее, наоборот, терял.

На мой взгляд, в афганских условиях целесообразнее взимать средства на государственные нужды не налогами, а альтернативными способами, стимулирующими развитие бизнеса. Такими мерами может быть государственное микрокредитование и страхование бизнеса.

Малый бизнес постоянно нуждается в деньгах, поскольку колебания политической и рыночной ситуации приводят к резким колебаниям выручки и прибыли, от очень хороших до чистого убытка. В воюющих странах эти колебания очень резкие: теракт, нападение боевиков или усиление военного положения могут совершенно расстроить ход бизнеса. Потому наиболее важная и ценная мера поддержки — микрокредитование, чтобы предприниматель мог взять кредит, скажем от 10 долларов (683 афгани по текущему курсу) под умеренные проценты и условия возврата, поправить дело, а потом кредит вернуть. С этим соглашаются все международные консультанты, и микрокредитованием бизнеса занимался даже Всемирный банк. Афганское правительство может выдавать государственные средства на такие микрокредиты, а на процентный доход формировать доходную часть бюджета. Думается, что результат скоро перекроет налоговые поступления, к тому же при растущем бизнесе будет заметен и рост государственных доходов. Правительству нужно в год порядка 4-5 млрд. долларов для военных нужд, и сейчас эта нужда в значительной степени покрывается внешней помощью.

Вторая мера — страхование. В воюющей стране угроза форс-мажоров, ущерба и потерь в результате боевых действий, конечно, гораздо выше, чем в других странах. Это в той или иной степени касается всех, но сильнее всего рискуют предприниматели, ведущие бизнес в небезопасных провинциях. Брать с них налоги, в общем, несправедливо, поскольку афганская армия и полиция мало что может сделать для защиты их имущества и бизнеса. На мой взгляд, было бы целесообразно заменить бизнесу в этих провинциях Афганистана налоги на страховые выплаты, с условием, что если бизнес будет разорен в результате боевых действий (что, конечно, должно быть подтверждено представителями полиции или армии), то предприниматель может получить компенсацию из бюджета и на нее открыть новый бизнес.

Доход от страхования, так же как и доход от выдачи микрокредитов, передается в доходную часть государственного бюджета.

Общий принцип такого подхода состоит в том, что открытый бизнес лучше закрытого, поскольку первый, так или иначе, заплатит что-то в бюджет, а от второго будут одни убытки. Помимо чисто экономических аспектов, эти меры будут иметь и военно-политический характер. Бизнес, имея в виде микрокредитов и страхования пусть и не бесплатную, но все же довольно солидную поддержку, будет концентрироваться в районах, контролируемых правительством. Можно даже предложить такую меру: переместившиеся из талибских районов в правительственные предприниматели могут получить льготный беспроцентный кредит с отсрочкой погашения на открытие своего дела. Бегство населения из талибских районов, подпитываемое подобными мерами, довольно быстро подорвет боеспособность талибов за счет ослабления их мобилизационной базы.

В общем и целом, единственной надеждой экономики Афганистана в настоящее время является малый бизнес, главным образом потому, что он способен пережить все военные катаклизмы и в наиболее трудные годы стать основным двигателем развития экономики. Об этом, во всяком случае, свидетельствует опыт других стран, прошедших через длительные и опустошительные войны.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Кирилл Молодцов провел заседание Рабочей группы по мониторингу реализации межрегиональных и региональных программ газификации на территории ДФО.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов в режиме видеоконференции провел восьмое заседание Рабочей группы по мониторингу реализации межрегиональных и региональных программ газификации в субъектах, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа.

В мероприятии приняли участие представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Минобороны России, Минвостокразвития России, субъектов ДФО, ООО «Газпром межрегионгаз» и других заинтересованных организаций.

Кирилл Молодцов отметил, что Правительством Российской Федерации принято решение в каждом субъекте объединить все документы по газификации в программный документ (региональную программу газификации) для формирования комплексного подхода к процессу газификации. С этой целью постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. № 903 были утверждены Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

В рамках заседания состоялось обсуждение итогов разработки региональных программ газификации в субъектах ДФО: из 9 субъектов программы газификации разработана и утверждена только в Камчатском крае, в 3 субъектах (Амурская, Еврейская автономная и Магаданская области) программы не разработаны. Во всех остальных субъектах ДФО (Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Сахалинская область и Чукотский автономный округ) программы газификации не разработаны, но органами исполнительной власти регионов представлены другие государственные программы, включающие мероприятия по газификации.

Заместитель директора Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России Максим Лобанов напомнил собравшимся, что согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вопросы газоснабжения относятся к обязанностям субъекта Российской Федерации. При этом газоснабжение может осуществляться не только сетевым газом, но и посредством доставки природного газа и сжиженного углеводородного газа другими видами транспорта.

На совещании также выступили с докладом представители Минобороны России и Минвостокразвития России. Участники совещания пришли к выводу о целесообразности при разработке и корректировке программ газификации учитывать объекты теплоснабжения Минобороны России, а также газоснабжение территорий, в границах которых могут предоставляться в пользование земельные участки, например по программе «Дальневосточный гектар».

По итогам заседания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано завершить работу по утверждению программ и представить их копии в Минэнерго России.

О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области.

20 июля 2017 года в городе Чите Забайкальского края в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики.

Цель мероприятия – открытое обсуждение результатов правоприменительной практики Управления в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Слушания прошли под председательством руководителя Управления Юрия Гладышева. В своем вступительном слове он пояснил, что Управление, как территориальный орган Федеральной службы Россельхознадзора, является участником реализации приоритетной программы по направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», и как контрольно-надзорный орган должно не только выявлять нарушения и наказывать, но и разъяснять поднадзорным субъектам, каким образом лучше выполнить требования государства и предотвратить возможные нарушения.

В мероприятии приняли участие должностные лица контрольно-надзорных органов, министерств и ведомств Забайкальского края, представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей Забайкальского края, представители малого и среднего бизнеса края, а также представители средств массовой информации.

На публичных обсуждениях были представлены доклады по правоприменительной практике и доклады с руководством по соблюдению обязательных требований во всех сферах деятельности Управления Россельхознадзора, с акцентом на сведения о типичных и массовых нарушениях, допускаемых подконтрольными субъектами. Даны разъяснения новых требований нормативных правовых актов.

Подводя итоги публичных обсуждений, Юрий Гладышев подчеркнул, что такие мероприятия будут проводиться регулярно в целях повышения качества взаимодействия между исполнительным органом и бизнес-сообществом, и поблагодарил участников за деятельное участие и внимание к проблемам, связанным с деятельностью Управления.

Присутствующим были предложены анкеты для оценки проведенного мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

В ближайшее время Управлением будет проведен анализ обобщенных результатов анкетирования участников, которые будут опубликованы на сайте Управления.