Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Минлесхоз Сахалинской области утвердил кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения
18 января минлесхоз Сахалинской области утвердил кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения по состоянию на 1 января 2017 года. По данным ведомства, 750-страничный документ хранится в министерстве. Также кадастр размещен в электронном виде на официальном сайте минлесхоза в разделе ООПТ и Красная книга. Любой желающий может ознакомиться с интересующей его информацией об ООПТ регионального значения, использовать ее в научных, познавательных, просветительских и других целях.
Систематизированный свод документов об ООПТ ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля в области охраны и использования ООПТ, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития региона.
Государственный кадастр ООПТ обновляется один раз в четыре года (один отчетный кадастровый период закончился в 2016 году и в 2017 году наступил следующий). При обновлении кадастровых данных сведения за предыдущий период архивируются.
Сведения об ООПТ собираются и обновляются на основе научно-исследовательских, проектно-изыскательских и инвентаризационных материалов, результатов специальных обследований, данных мониторинга, содержащих достоверные данные об особо охраняемых природных территориях.
С 2013 по 2016 годы минлесхозом области организовано проведение 3 комплексных экологических обследований заказников и 21 инвентаризации памятников природы. Все данные, включая географическое положение, природные особенности, режим особой охраны, зонирование территории, перспективы развития и многое другое, внесены в кадастр.
Кроме этого, в Год экологии и ООПТ министерство региона планирует утвердить стратегию сохранения биологического разнообразия Сахалинской области, в которой одним из основных вопросов рассматривается вопрос развития ООПТ регионального значения на последующие годы.
Заройте ваши денежки...
Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.
С 1 января 2017 года вступили в силу изменения, внесённые предыдущей Госдумой в Жилищный кодекс России, согласно которым теперь отчисления на капремонт приравнены к прочим платежам за жилищно-коммунальные услуги. За, казалось бы, формальным переносом строк в платёжках всех нас ожидают серьёзные последствия.
ТЕПЕРЬ НИКТО не вправе сказать, что он не станет платить за капремонт, ибо не согласен с данным платежом в принципе. Конечно, говорить можно всё что угодно, но отныне за несвоевременный платёж по капремонту к такому неплательщику будут применяться такие же санкции, как и к тем, кто уклоняется платить вовремя за потреблённые свет, газ и тепло: пени, штрафы, судебные иски и так далее. Если кто-то не заплатит за капремонт, то ему же будет хуже. Вот такой сюрприз нам приготовили депутаты от «Единой России», продавившие в 2015 году поправки в Жилищный кодекс.
Можно считать, что все дискуссии на данную тему закончены: не платить за капремонт стало дороже, чем платить. Вероятно, поэтому ряд субъектов Федерации, которым дано право определять минимальный размер платежа за капремонт, поспешили не долго думая его повысить. К примеру, заботясь о москвичах, правительство Москвы определило, что с 1 июля 2017 года минимальный размер месячного взноса на капремонт в многоквартирном доме увеличится с 15 до 17 руб. на квадратный метр общей площади помещения, или сразу на 8,8%. Одновременно поднимут тарифы на воду холодную (рост составит 7,2%) и горячую (10,6%), а также на газ (3,9%).
В Амурской области минимальная плата за капремонт выросла с 6,5 до 7,9 руб. (рост на 8,2%). В Якутии тариф в 2017 году не только вырос, но и стал дифференцированным: величина взноса для владельцев квартир в деревянных домах будет на уровне 3,6 руб. за кв. м, в каменном доме без лифта — 6 руб., с лифтом — 8 руб. Для жителей Приморского края тариф увеличился с 6,57 до 7,1 руб. (рост на 9,25%). В Архангельской области — с 6,66 до 7,16 руб. (9,3%). В Оренбургской области начали действовать следующие расценки: 4,62 руб. — для домов с этажностью до 3 этажей; 5,86 руб. — для домов с этажностью 4 и 5 этажей, 7,42 руб. — для домов от шести этажей и выше. В Астраханской области взнос теперь составляет 3,6 для деревянных домов, 6 руб. — для каменных домов без лифта, 8 руб. — для каменных домов с лифтом. В Санкт-Петербурге — 4 руб. за кв.м — в 4 раза меньше, чем в Москве! Что, в Санкт-Петербурге в 4 раза дома менее изношены? Исходя из каких критериев рассчитаны тарифы на капремонт?
ДАЖЕ НЕВООРУЖЁННЫМ данными Росстата глазом видно, что утверждённый рост тарифов значительно превосходит темпы роста инфляции, о снижении которой нам рассказывают высокопоставленные чиновники. Поэтому компенсацией потерь обслуживающих предприятий ЖКХ столь резкий рост тарифов объяснить невозможно. Тем более что хорошо известна истина: именно неконтролируемый рост тарифов монополистов (а в ЖКХ у нас повсеместно правят бал региональные монополисты) ведёт к росту инфляции.
Возникает вопрос: почему капремонт в Москве в 2 раза дороже, чем в труднодоступной и не богатой стройматериалами (многие из них ввозятся с «материка») Якутии? На память приходит нашумевшая история, когда в 2010 году в префектуре Северо-Восточного округа Москвы собрались делать капремонт в ветхих и аварийных пятиэтажках, намеченных на снос! Тогда ретивых чиновников Контрольно-счётной палате Москвы удалось вовремя остановить. Ущерб бюджету города едва не составил более 2,5 млн. руб. А сколько аналогичных историй не попали в поле зрения проверяющих органов?
Стоит поинтересоваться и тем, как расходуются собираемые средства. А они немалые: по данным минстроя, в 2016 году собираемость взносов на капремонт выросла почти на 10% — с 74% до 83%. И это при том, что собственники квартир пенсионного возраста вряд ли успеют воспользоваться плодами капремонта. По состоянию на 1 ноября 2016 года с жильцов многоквартирных домов было собрано 136,146 млрд. руб. Однако, по словам министра строительства и ЖКХ Александра Меня, выполнение программы капремонта в многоквартирных домах происходит при «недостаточных темпах», уровень реализации планов составляет всего 44%! По данным председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, в Москве из собранных почти сотни миллиардов рублей освоили лишь четверть.
Так куда же расходуются средства, когда планы по капремонту выполняются меньше чем наполовину? И если уже собранные деньги не осваиваются должным образом, то зачем же ещё выше поднимать тарифы и тем самым усугублять социальное напряжение, возникшее с введением этого по сути нового налога на недвижимость? Можно предположить, что при разработке концепции капремонта авторы учли опыт госкорпорации «Роснано», которая в 2014 году получила прибыль в размере 6,3 млрд. руб. за счёт размещения государственных финансовых средств на депозитах в коммерческих банках…
О СЕРЬЁЗНЫХ недостатках и просчётах во всём, что связано с организацией капремонта, свидетельствуют и данные проверок Счётной палаты РФ. Проведённый аудиторами анализ показал: в настоящее время в России фактически отсутствует целостная система технического учёта состояния жилищного фонда, что содержит риски необоснованного включения (или исключения) дома в региональную программу капремонта; нарушения порядка очерёдности проведения капремонта; необоснованного определения необходимого перечня и состава работ.
По мнению аудиторов Счётной палаты РФ, существуют риски разбазаривания средств, собранных с собственников жилья. Так, при осмотре 13 многоквартирных домов в Подмосковье, где капитальный ремонт осуществлялся с привлечением бюджетных средств, Контрольно-счётная палата Московской области установила завышение объёмов работ, выполненных подрядными организациями, и факты оплаты фактически невыполненных работ на общую сумму 6,4 млн. рублей.
Поэтому в целях обеспечения сохранности собранных взносов Счётная палата РФ предложила создать систему страхования этих средств, принципы функционирования которой должны быть аналогичны действующей системе страхования банковских вкладов физических лиц. Но в отличие от предельного объёма возмещения средств по одному вкладу в банке сохранность собранных взносов на капремонт должна быть обеспечена в полном объёме. И хотя данное предложение было сделано ещё в апреле 2016 года, никакой реакции ни со стороны исполнительной власти, ни со стороны контролируемого «единороссами» парламента не последовало.
…Бессмысленно спорить с тем, что проблему капремонта надо решать. По данным минстроя, 51% многоквартирных домов уже сейчас нуждается в капитальном ремонте, а проживают в таком жилищном фонде 45 млн. человек — более трети населения страны. И вместо того чтобы настойчиво, кропотливо, скрупулёзно выстраивать систему капремонта, нынешние власти в состоянии лишь неуклонно поднимать тарифы на него и ужесточать меры к неплательщикам. Всё как всегда: «социальные репрессии» рука об руку идут с некомпетентностью, безответственностью и коррупцией.
В Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора поступило обращение гражданина о том, что на акватории бухты Золотой Рог, в районе впадения р. Объяснения, в ночное время суток велись дноуглубительные работы.
По обращению государственными инспекторами Росприроднадзора была проведена проверка судна (земснаряда) «Аквамарин», находящегося в собственности у ФГУП «Росморпорт». Записи в судовом журнале подтвердили факт производства работ по дноуглублению в указанном районе и сброса донных грунтов/отходов в районе о. Лисий залива Находка, в объеме 850 тонн, без необходимого разрешения. Необходимо отметить, что по данным многолетних наблюдений ФГБУ «Примгидромет», в донных отложениях указанного района отмечается высокое содержание загрязняющих веществ, включая тяжелые металлы (свинец, ртуть, медь и т.д.).
Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора возбуждено административное производство по ст. 8.19 КоАП РФ «Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации», в отношении должностного и юридического лица ФГУП «Росморпорт». Кроме того, в адрес Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры и Транспортной прокуратуры Приморского края направлены обращения о принятии мер в отношении капитана порта Владивосток по факту ненадлежащего осуществления контроля портовой деятельности.
Также Росприроднадзор напоминает всем предприятиям и организациям, что в соответствии с федеральными законами от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», данная деятельность может осуществляться только при получении положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Минюстом России разработан проект приказа «О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 № 74».
Проект приказа подготовлен в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего возможность создания территориальных органов ФССП России межрегионального уровня.
Предлагается в Дальневосточном федеральном округе создать управление ФССП России межрегионального уровня путем реорганизации в форме слияния УФССП России по Хабаровскому краю и УФССП России по Еврейской автономной области с размещением аппарата управления в г. Хабаровске.
Принятие соответствующего приказа будет способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств.
РОССИЯ В ДЕТАЛЯХ: ЯКУТСКИЕ КИГИЛЯХИ
Многие учёные в разное время совершали экспедиции на острова Якутии для того, чтобы выяснить истинное происхождение этих таинственных великанов.
Кигиляхи - это останцы, состоящие из пород интрузивного происхождения. Они обладают причудливой формой, нередко напоминающей человека или животное. Подобных скальных столбов в Якутии множество. Кигиляхи встречаются группами и одиночно. Они расположены в Верхоянских горах.
Места, где расположены кигиляхи, являются особо почитаемыми. Раньше это были закрытые для посещения простыми людьми места. На месте, где расположены кигиляхи, проводились шаманские жертвоприношения. Считалось, что особо сильные шаманы могли входить в кигиляхи и выходить через скальный выход, расположенный в отдаленном месте. Вероятнее всего, места, где расположены кигиляхи, являются местами шаманских захоронений. Простым людям эти места посещать запрещено, так как они могут прогневать духов, которые были помощниками шаманов, или впасть в состояние одержимости.
Сейчас места, где расположены кигиляхи, становятся объектом паломничества. Их посещают в основном туристы, которые верят, что каменные столбы могут дать им силу и помочь открыть необычные способности или по крайней мере улучшить судьбу.
НА ХУТОР - БАБОЧЕК ЛОВИТЬ… (Часть первая)
"Он был глубокий эконом, то есть умел судить о том, как государство богатеет и чем живёт и почему не нужно золото ему, когда простой продукт имеет..." А.С. Пушкин " Евгений Онегин"
Александр Кандараков
Свобода! Совесть! Справедливость! Россия!
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБРЕТЕНИЕ.
Всем, здравствуйте.
Подняв тему: «хутора как альтернатива люмпенизации населения », я несколько раз обмолвился, что имею некоторый личный опыт хуторского хозяйствования. И право - было бы удивительно, если бы я не дождался предложений рассказать об этом опыте.
Дождался. Рассказываю.
В 1996 году, по давешнему собственному желанию, но, вместе с тем и под давлением жизненных обстоятельств, решил я переселиться на землю. А так как желание было «давешнее», то заветный кусочек собственного «райского сада» уже ожидал меня в прекрасном уголке Хасанского района, что на самом юге Приморья. Там, поджавшись под самое «брюхо» заповедника «Кедровая падь», в распадке меж сопок, на берегу небольшой речушки с загадочным названием «Сухая речка», зарастал буйной порослью молодых берёз и осин, леспедицы и багульника, брошенный гарнизонный посёлок. Посёлок носил то же имя, что и речка. Жили в поселке всего пять семей. Бывший старшина, с женой. Пасечник с семьёй. Белый, как лунь древний дед Гриша, доживавший свой век со столь же древней бабкой. Некие - Надька и Петька и, вечно пьяный, «Агроном», который на самом деле не был агрономом, но, почему-то, охотно отзывался на это обращение.
Было в бывшем гарнизоне безлюдно и тихо. Так тихо, что вечерами, когда птицы прекращали свои разговоры, было слышно, как течёт по камушкам, вовсе и не сухая речка, до которой, с нашего участка, было метров сорок.
Должен сказать, что никаких «больших» денег у меня не было и мой «хутор» достался мне, хоть и не совсем даром, но… "почти даром". В основном это были затраты связанные с многочисленными поездками в разные службы, для оформления бумаг. У военных я выкупил по остаточной стоимости "бывший в употреблении строительный материал". А именно: кирпич, шлакоблоки, бревна, стропила, шифер… Правда всё это было "складировано" в виде стен и крыши разграбленных «новыми варварами» трансформаторной подстанции и соседней с нею казармы, но согласитесь: это лучше чем ничего.
Помню, как я, глядя на эти стены, с выбитыми напрочь стеклами и унесёнными в неизвестность створками дверей, разглядывая в позеленевшем ото мха шифере, дыры и трещины, слышал, как ликует во мне моя «частнокапиталистическая», «буржуйская» суть. Ликует и радостно напевает:
«ничего – ничего… подождём…ничего – ничего… будет час...всё наладится…дело сладится…»
Самое интересное, что этой, ныне всем известной песни ещё и в помине не было, а я уже её напевал… Мистика…
Однако, как бы не были прекрасны эти стены и стропила, как бы не буйствовала моя фантазия моделируя картинки того, что я из всего этого сделаю – без земли, всё это «богачество» действительно было не более, чем «стройматериалом повторного использования». Да,да. Земли под строениями официально не было. В любой момент мог появиться дядя с бумажками и сказать: " Собирай-ка, братец, свой кирпич и вали отсель".
И потому, что бы не попасть в подобную "ужасную ситуевину" пришлось мне ещё, немалую толику времени, бензина и терпения истратить на поездки в чудный городок Славянка, для оформления документов на землю.
К чести служащих земельного отдела хасанской администрации, должен отметить, что никто с меня ничего не вымогал. А если что и напрягало, так только медленность процедур оформления. Но тут уж ничего не поделаешь. Регламент.
Пожалуй, имеет смысл сказать, что от городской квартиры, до военных располагавшихся в поселке Смоляниново - около 75 километров. А до Славянки, что совершенно в противоположной стороне - 180 километров. Так что поездить пришлось на славу. Если же учесть, что дорогу на Славянку, тогда, только начинали асфальтировать, а места, где мой «москвичок» сидел в глинистой жиже по самые стекла, попросту не кончались, думаю вы, уважаемые читатели, можете представить себе весь экстрим обретения этой "земли обетованной"
Да, и вот что ещё.
Предвидя, что обязательно найдутся скептики, которые скривив лицо и рот скажут: Ну-ну. Рассказывай… даром… так мы тебе и поверили.
Поясняю.
Чтобы оплатить расходы связанные с приобретением этого далекого «счастья» (180 километров от города), была продана вполне ухоженная семи-соточная дачка в садоводческом товариществе «со всеми удобствами» всего то в 30 километрах от города.
И, если, «местные твёрдокаменные марксисты» кинутся доказывать, исходя из всего вышесказанного, мою индивидуалистическую и кулацкую натуру – я не стану с ними спорить.
Последнее о чём считаю нужным сказать, в этой части повествования, так это то, что прежде чем, я нашёл свой уголок земли, я каждое лето, по выходным, вместо того, чтобы жрать с корешами пиво "по гаражам и хатам», ходить на футбол или просто вялиться на диване, брал семью и мы отправлялись в путешествия по любимому краю, где я всегда присматривался к людям и природе тех мест, куда докатывались колеса моего старенького «москвича».
Всего понадобилось пять летних сезонов, чтобы, найти место по душе. Пять коротких летних сезонов. Ну и год на оформление.
Ну а как иначе? Это сказка быстро сказывается, да кошки быстро родятся...". А дело, как ни жаль, не быстро делается. А значит, чтобы получить результат надо четко знать чего ты хочешь, а так же проявить терпение, и настойчивость.
Мудрость сия - не вчера родилась.
За 15 дней января по железнодорожной линии Беркакит – Томмот перевезено 159,4 тыс. тонн. Это на 14,8 % больше, чем за тот же период прошлого года, сообщает официальный информационный портал Республики Саха (Якутия).
В два раза больше перевезено нефтепродуктов – 30,6 тыс. тонн, на 68,6% больше перевезено строительных грузов, также сохраняется тенденция роста контейнерных перевозок – на 34,4% .
Погрузка угля по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 11,2%. Снижение объемов перевозок угля наблюдается только в направлении Алданского района – на 33,7%.
Отметим, что с 1 января 2017 года приказом Федеральной антимонопольной службы от 09 декабря 2016г. № 1747/16 тарифы АО «АК «Железные дороги Якутии» на перевозку грузов по железнодорожной линии Беркакит – Томмот повышены на 4%.
ОАО «АК «Железные дороги Якутии» – федеральная железнодорожная компания, акционерами которой являются ОАО «Российские железные дороги» и Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия). Компания была создана в 1995 году для реализации проекта строительства железнодорожной линии Беркакит — Томмот — Якутск, призванной соединить столицу республики с Байкало-Амурской магистралью.
АК «ЖДЯ» владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования протяжённостью 358 км на территории Республики Саха (Якутия) – самого большого региона России. На участке Нерюнгри-грузовая — Томмот – 14 станций и разъездов, которые включены в прямое сообщение с общей сетью ОАО «РЖД».
Ирина Таранец
В 2016 году в Министерство транспорта РФ поступило 16,5 тыс. обращений граждан по вопросам деятельности транспортного комплекса, сообщила пресс-служба министерства.
«В четвертом квартале 2016 года в Минтранс поступило 3529 обращений. Вопросы, связанные с деятельностью железнодорожного транспорта, касались, прежде всего, оплаты инвалидами и другими категориями льготников сбора при оформлении билетов в пригородных поездах, развития транспортной системы Крыма, а также курсирования пассажирских поездов дальнего следования и пригородных электропоездов», — говорится в сообщении.
В сфере авиационного транспорта население интересовали такие вопросы как уровень тарифов на воздушные перевозки пассажиров по России, возврат денежных средств за авиабилеты, состояние авиационной безопасности.
Большинство обращений в области водного транспорта связано с развитием внутреннего водного транспорта, процедурой регистрации и снятия с учета судов, восстановлением речного судоходства в условиях омеления рек, отсутствием паромного сообщения в селах Астраханской области, транспортным сообщением между материковой частью России и островом Сахалин, Курильскими островами.
«Что касается тематики автомобильного и городского пассажирского транспорта, здесь ключевыми темами стали: стимулирование производства электромобилей и развитие электротранспорта; нормы расхода топлива для автомобилей; нелегальные перевозки пассажиров и багажа. Кроме того, граждане активно интересовались развитием дорожного хозяйства. Основные вопросы касались реконструкции, улучшения качества существующих и строительства новых автомобильных дорог и мостов федерального, регионального и местного значения; строительства и наименования моста через Керченский пролив; работы системы взимания платы «Платон»; уровня тарифов на проезд по платным дорогам», — говорится в сообщении министерства.
В качестве часто задаваемых вопросов граждан на общетранспортную тематику в Минтрансе выделили следующие: предоставление льгот на проезд различным категориям населения (пенсионерам, студентам, инвалидам, многодетным семьям, детям-инвалидам, школьникам) и разъяснение положений нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минтранса.
Анна Булаева
По результатам 2016 года ОАО «Владморрыбпорт» сохранил за собой лидирующую позицию среди портов России по перевалке рыбопродукции, переработав 327,0 тыс. т рыбных грузов, что на 6,3% выше показателей 2015 года, сообщает официальный сайт компании.
В 2016 году было обработано 42,1 тыс. вагонов. На увеличение показателей не повлияли ограничения по подводу подвижного состава на станцию Мыс Чуркин в связи с реконструкцией тоннеля им. Сталина. Благодаря совместной работе станции Мыс Чуркин и ОАО «Владморрыбпорт» показатели 2016 года по обработке вагонов превышены на 55,5 % в сравнении с 2015 годом.
Как ранее сообщал Gudok.ru, реконструкцию тоннеля имени Сталина, расположенного на участке Вторая Речка – Гайдамак во Владивостоке, генеральный подрядчик ОАО «Мосметстрой» обязуется выполнить за два года. Пропуск грузовых поездов осуществляется тепловозной тягой и только в ночное время.
Показатели перевалки по основным видам номенклатуры ОАО «Владморрыбпорт» в 2016 году составили: контейнеры – 142 364 TEUs (+ 10,3 % к итогам 2015 года); металлолом – 376,7 тыс. тонн (+ 30,3%); навалочные грузы – 926,2 тыс. тонн (+ 51,6 %).
Всего в 2016 году под грузовыми операциями находилось 781 судно, их них 210 судов с рыбопродукцией и снабжением.
ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» – один из ведущих портов Дальнего Востока. Технические возможности порта позволяют обрабатывать до 5 млн тонн грузов в год, в том числе свыше 200 тыс. контейнеров TEU. Сплоченная команда профессионалов, высокий уровень оказания портовых услуг обеспечили ОАО «Владморрыбпорт» одно из лидирующих мест среди операторов портов Дальневосточного бассейна.
Ирина Таранец
«Якутуголь» приобрел новые экскаваторы для разреза «Нерюнгринский».
АО ХК «Якутуголь» (входит в Группу «Мечел») приобрел два новых экскаватора ЭКГ-18 для работы на угольном разрезе «Нерюнгринский». Новая техника вводится в рамках программы технического перевооружения предприятия. Стоимость двух экскаваторов составляет порядка 1,2 млрд рублей. В марте первый ЭКГ планируется запустить в работу.
Экскаваторы производства Уральского машиностроительного завода снабжены рабочим оборудованием «прямая лопата». Емкость ковша составляет 18 кубических метров. В поле разреза «Нерюнгринский» они будут задействованы на вскрышных работах.
Из Екатеринбурга в Нерюнгри техника поступает в разобранном виде. В настоящее время на ремонтно-монтажной площадке угольного разреза начата сборка первой машины. Детали второго экскаватора отгружаются в Нерюнгри. Монтаж техники планируется осуществить в сжатые сроки, поэтому работы ведутся в круглосуточном режиме. В сборке, которая проходит под контролем шеф-монтажника завода изготовителя, задействованы работники ООО «Мечел-Ремсервис» и угольного разреза «Нерюнгринский».
«Экскаваторы отечественного производства – достойная альтернатива импортному оборудованию. Это будет первый опыт работы на ЭКГ-18. На нашем разрезе работают экскаваторы других марок Уралмшзавода и они зарекомендовали себя в работе как надежные и высокопроизводительные. Введение в эксплуатацию новых экскаваторов значительно повысит эффективность работ по отгрузке вскрышных пород», – отметил управляющий директор АО ХК «Якутуголь» Игорь Хафизов.
Сотрудника Россельхознадзора поощрят за честность.
Начальник отдела управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) отказался от взятки в 100 тыс. рублей. За эти деньги ему предлагали скрыть факт обнаружения примерно 170 кг нелегальной икры, сообщили в ведомстве.
В декабре прошлого года начальник Южного межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Саха (Якутия) нашел в гараже у частного лица контейнеры с красной икрой. Деликатес был обнаружен в ходе совместного мероприятия с сотрудниками Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Нерюнгринскому району. Общий вес находки составил около 170 кг, товарно-транспортные накладные и ветеринарно-сопроводительные документы на икру отсутствовали.
Сотрудник ветеринарного ведомства составил административный протокол. Владельцу икры было выдано предписание об уничтожении потенциально опасной продукции.
На следующий день хозяин икры пришел в региональное управление Россельхознадзора и предложил начальнику Южного межрайонного отдела вознаграждение в размере 100 тыс. рублей за сокрытие незаконных действий. Однако тот отказался от денег, сообщили Fishnews в пресс-службе ветеринарного ведомства.
В отношении собственника продукции возбуждено дело по части 3 статьи 30 и части 3 статьи 291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий). На допросе подозреваемый признал вину и дал показания об обстоятельствах совершения преступления.
Центральный аппарат Россельхознадзора принял решение поощрить сотрудника за достойное поведение.
Росгвардия будет следить за порядком на важных акваториях.
Правительство утвердило перечень водных объектов, на которых воинские части войск национальной гвардии РФ участвуют в охране общественного порядка. В список, в частности, вошли реки Амур, Волга, Енисей, Уссурийский залив Японского моря, Кольский залив.
Распоряжением Правительства РФ от 18 января 2017 г. № 32 утвержден список водных объектов, на акватории которых воинские части войск нацгвардии участвуют в охране общественного порядка. Это объекты, «расположенные в районах с наиболее ценными природными ресурсами».
Как сообщает корреспондент Fishnews, в перечень вошли Лужская, Копорская, Невская губы Балтийского моря; Кольский залив, Кильдинский пролив, участок Баренцева моря от мыса Летинский до мыса Чеврай; участок Черного моря от мыса Песчаный до устья реки Псоу; Таганрогский залив Азовского моря; Уссурийский залив Японского моря; Керченский пролив; озеро Байкал. Также в списке реки Амур, Верхняя Ангара, Волга, Енисей, Кама, Кия и Тунгуска.
Orange подключит суда к Интернету
Елизавета Титаренко
Международный сервис-провайдер Orange Business Services вышел на рынок морского VSAT в России. Первый контракт оператор заключил с производителем рыбных консервов на Дальнем Востоке - ГК "Доброфлот". В течение ближайших девяти месяцев Orange подключит 14 из 24 судов компании к решению Maritime VSAT. Эта система станет основным способом связи для судов, а каналы связи Inmarsat и Iridium, которыми "Доброфлот" пользовался ранее, останутся в качестве резервных. Эксперты считают, что рынок морского VSAT в России только начал развиваться, но интенсивно растет. По их оценкам, в России он может увеличиться в два раза за четыре года: с 400 терминалов VSAT в 2016 г. до 1000 в 2020 г.
Как сообщил менеджер по развитию бизнеса Orange Business Services в России и СНГ Алексей Афонин, компания подключает суда к спутниковой связи уже более 10 лет, решение Maritime VSAT установлено на 300 судах по всему миру. Для реализации такого сервиса у Orange Business Services есть как своя спутниковая инфраструктура, так и арендованные у различных спутниковых операторов каналы связи. Orange Business Services владеет 25 телепортами (техцентры со спутниковыми антеннами), и шесть из них находятся в России. Антенны настраиваются на более чем 30 спутников по всему миру, что позволяет компании предоставлять услуги почти по всему земному шару. Исключением являются полярные территории, которые не могут быть охвачены лучами спутников, работающих на геостационарной орбите.
В России первым клиентом услуги Maritime VSAT стала ГК "Доброфлот". "Добыча и переработка рыбы в долгом плавании - это тяжелый труд для всего экипажа, но современные ИКТ-технологии способны в определенной степени облегчить его. Именно поэтому одной из наших главных задач является внедрение новых технологий связи на наших судах. Самостоятельная закупка и установка оборудования, а также поиск подрядчиков по его обслуживанию и предоставлению услуг связи оказались весьма сложным и дорогостоящим процессом. Перед нами стояла задача получить готовую связь в виде сервиса с предсказуемым бюджетом, и наш партнер Orange предложил нам подходящее решение", - говорит технический директор "Доброфлота" Юрий Бадодин. ИТ-директор "Доброфлота" Евгений Степанов отметил, что задачами VSAT стало обеспечение оперативной связи между судами в море и офисами компании на материке; снятие показаний с установленных на судах датчиков и систем в режиме реального времени, а также улучшение условий пребывания моряков на судне, в том числе доступ к мессенджерам, Skype и телефонии.
Евгений Степанов напомнил, что еще в 2010 г. "Доброфлот" начал своими силами установку терминалов VSAT и организацию связи на трех судах - плавбазах, которые до 11 месяцев могут проводить в море. Это флагман "Всеволод Сибирцев", а также "Капитан Ефремов" и "Залив Восток". Проект удался, однако сам процесс оказался непростым и дорогостоящим. В результате сегодня на трех судах "Доброфлота" VSAT-сервисы уже работают, причем спутниковые каналы связи обеспечивает Orange Business Services.
На других судах "Доброфлот" решил осуществлять проект в партнерстве с Orange. Компании заключили пятилетний контракт на подключение 14 судов к Maritime VSAT (остальные семь судов компании работают в прибрежной зоне и пользуются услугами сотовой связи). Согласно контракту, все оборудование, необходимые пусконаладочные и сервисные работы, а также предоставление канала связи и внедрение технологии WAN-оптимизации трафика компания Orange берет на себя. Со своей стороны, "Доброфлот" платит за предоставление спутниковой связи ежемесячную фиксированную плату. Ее размер, как и инвестиции в проект в целом, стороны не раскрывают.
Одним из преимуществ контракта с Orange Алексей Афонин называет отсутствие капитальных затрат на оснащение судов связью. Orange предоставляет "Доброфлоту" терминалы VSAT в аренду. Производителем терминалов является Cobham Sailor, а поставщиком - российская группа компаний "Транзас" (производитель и поставщик береговых систем безопасности судоходства, морского и авиационного бортового оборудования, интегрированных навигационных комплексов и др.). По оценкам Алексея Афонина, стоимость одного такого терминала колеблется от $30 до $40 тыс. Каналы связи в Ku-диапазоне Orange арендует на спутнике "Экспресс-АМ5", который покрывает территории Охотского, Японского и Берингова морей, где работает "Доброфлот". Кроме того, Orange использует спутниковые модемы производства iDirect.
Orange предоставляет на судах гарантированную скорость в 2 Мбит/с с возможностью расширения канала до 6-8 Мбит/с для реализации проекта по созданию единой защищенной корпоративной сети для всех активов "Доброфлота" - наземных объектов и морского флота. Благодаря решению Maritime VSAT от Orange, все подразделения ГК "Доброфлот" смогут работать в единой виртуальной корпоративной сети на море и на суше. Это делает возможным запуск любых корпоративных приложений, а также позволяет экипажу пользоваться всем спектром коммуникационных и развлекательных сервисов без значительных ограничений, что позволяет создать более комфортные условия работы в длительных плаваниях. Кроме того, решение открывает возможности для потенциального внедрения различных IoT-проектов - например, очков дополненной реальности для удаленного инструктажа экипажей, разрабатываемых Orange. Внедрение решений на 14 судах займет у Orange приблизительно девять месяцев: срок зависит от графика работы судов.
"В отличие от большинства систем Inmarsat и Iridium, которые используются на судах в России, VSAT позволяет предоставить выделенный канал без ограничений по трафику", - говорит Алексей Афонин. По словам Евгения Степанова, у Inmarsat и Iridium - высокая стоимость звонков. В случае с VSAT она ниже. Он уточнил, что транспортные суда уходят в море на срок до двух месяцев, добывающие - на шесть месяцев, а плавбазы могут работать в море до 11 месяцев. И все это время необходима связь с берегом. Кроме того, "Доброфлот" заинтересован в проекте по мониторингу показателей оборудования - двигателей, радаров и др.
Среди преимуществ Maritime VSAT Евгений Степанов называет рублевый бюджет проекта. "Системы Inmarsat и Iridium не могут позволить такого", - говорит он. Бюджет, который "Доброфлот" расходовал на Inmarsat и Iridium, позволяет совершать в месяц примерно 400 минут звонков и передавать 30 Мб данных. "За те же средства при помощи VSAT мы сможем сделать 8000 минут звонков и передать около 2,5 Гб данных", - привел пример ИТ-директор "Доброфлота". Кроме того, пропускная способность в сетях Inmarsat и Iridium пока в разы ниже. При этом "Доброфлот" продолжит наравне с VSAT пользоваться услугами спутниковой связи Inmarsat и Iridium, однако основным каналом связи будет именно VSAT.
Как говорит директор по модернизации и обеспечению флота "Транзас" Алексей Зенин, российский рынок решений Maritime VSAT в настоящий момент находится в начальной стадии формирования. Ориентировочно 400 морских терминалов VSAT, установленных и обслуживаемых на территории России, составляют лишь около 1,5-2% от общемирового рынка, который насчитывает 20-22 тыс. терминалов. Причем в мире за последние пять лет количество терминалов морского VSAT выросло в два раза. Из-за высокого интереса к подобным решениям прогнозируемые темпы дальнейшего роста российского рынка составляют от 10% в год с дальнейшим увеличением этого показателя. По его оценкам, в 2020 г. количество терминалов VSAT в России может вырасти до 1000.
Orange ведет переговоры с тремя российскими компаниями, которые также заинтересованы в установке терминалов VSAT на морских судах. В целом круг интересов Orange охватывает около 10 компаний: им провайдер намерен предложить услугу Maritime VSAT. "Orange Business Services выступает как инновационный двигатель морского VSAT. Морские компании - в целом консервативные, поэтому мы будем объяснять им преимущества VSAT. В частности, это экономия не только на связи, но и на многом, что к связи не относится", - отметил Алексей Зенин.
Помимо Orange морским VSAT в России занимаются такие компании, как AltegroSky и "СТЭК.КОМ". Как говорится на сайте последней, она предлагает решение по организации широкополосной спутниковой связи стандарта VSAT на морских и речных судах с использованием морских стабилизированных антенных систем. "Система обеспечивает связь с берегом со скоростью передачи информации до 4 Мбит/с, что почти в восемь раз превышает скорость в системе Inmarsat FleetBroadband, обеспечивающей скорость до 492 кбит/с. При стоимости услуг на 90% ниже услуг компании Inmarsat, система VSAT окупает себя за один-два года", - отмечается в сообщении.
Представители AltegroSky и "СТЭК.КОМ", а также Inmarsat и Iridium вчера не смогли ответить на запросы ComNews.

Стоп-знак для мошенников.
О мошенничестве в сфере цифровых технологий, Интернета и мобильной связи, борьбе с охотниками за банковскими картами и способах защиты от «продвинутых» жуликов наш корреспондент беседует с начальником Управления уголовного розыска УМВД России по Тюменской области полковником полиции Андреем КОЗЛОВЫМ.
- Андрей Иванович, судя по сводкам происшествий, в Тюменском регионе нарастает волна краж денег с банковских карточек. На ваш взгляд, с чем это связано?
- С развитием информационных технологий. Точно такая же картина наблюдается и в других регионах. Преступники отслеживают инновации, чтобы использовать их в своих целях. Новинки электроники облегчают криминальный промысел. Не надо открыто грабить и воровать, «светить» своё лицо. Проще оформить «левую» симку, сделать звонок доверчивому человеку, обмануть и снять деньги с его банковской карты. Поэтому и растёт количество подобных преступлений. Эта тенденция наметилась в Тюменской области больше года назад. Переломить её будет непросто, поскольку электронные мошенничества носят трансграничный характер.
В том же мобильнике преступник использует SIM-карту, оформленную на вымышленное лицо, причём с номерной ёмкостью любого региона. Допустим, в момент совершения преступления мошенник находился во Владивостоке, а звонил он потерпевшему в Тюмень. Деньги с банковской карты выводились его подельником в третьем городе. Конечно, требуется время, чтобы разобраться в довольно запутанной схеме. В этом плане лишь сейчас находятся алгоритмы, вырабатываются методики и тактики раскрытия коммуникационных преступлений на общероссийском уровне.
- Не отвлекает ли погоня за такими мошенниками от серьёзных уголовных дел?
- По сути, любое мошенничество - это хищение. Поэтому оперативники должны раскрывать и такие дела. Они не менее серьёзные, чем другие преступные деяния, вызывают общественный резонанс. В структуре областного Управления уголовного розыска мошенниками занимается отдел по раскрытию имущественных преступлений. Кроме того, во всех 32 подразделениях угрозыска на «земле» есть сотрудники, закреплённые за линией работы по противодействию мошенничеству.
- Что нового появилось в арсенале тюменских оперативников? Есть ли примеры успешных раскрытий, задержаний?
- Раньше каждый сотрудник уголовного розыска анализировал преступления на своей территории обслуживания. Информация по симкам, email-адресам, банковским карточкам хранилась только у него. Но ведь мошенник, используя Интернет и сотовую связь, мог обмануть людей сразу в нескольких районах. Между тем опера не видели, что это серийное дело, расследуя их по отдельности. А ведь обмен информацией очень полезен в оперативном плане, помогает ускорить расследование. Поэтому мы создали в угрозыске автоматизированную информационно-поисковую систему «Мошенник», развернули её на ста с лишним рабочих местах. Оперативники постоянно пополняют интегрированную базу данных. Используя эти сведения, можно выйти на серию преступлений, даже совершённых за пределами Тюменской области.
Так, с помощью системы «Мошенник» сотрудники угрозыска УМВД России по городу Тюмени вычислили организованную преступную группу из восьми человек. Они занимались телефонным мошенничеством, обманывали жителей разных регионов - Сибири, Урала, Москвы, Ленинградской области. Всего объединено порядка 40 уголовных дел. Сейчас мошенники арестованы. Проводим мероприятия, направленные на закрепление доказательств. Сложность в том, что нужно задокументировать их преступную деятельность в нескольких субъектах Российской Федерации.
- Существуют ли аналоги АИПС «Мошенник» в других регионах?
- Да, они есть. Когда начали разрабатывать новую систему, использовали опыт пермского угрозыска, который работал с подобной интегрированной базой данных. Теперь коллеги из других субъектов просят нас поделиться наработками. Никому не отказываем, отправляем выгрузку базы данных по мошенничеству. Наш алгоритм уже используют территориальные управления уголовного розыска в 12 регионах. Не исключено, что аналогичная система войдёт в ИСОД МВД России, будет реализована в масштабе всей страны.
- Какие преступные схемы в онлайн-пространстве самые злободневные?
- По итогам 2016 года на первое место выдвинулись ложные интернет-продажи (более 30 % от всех мошенничеств). А лишь несколько лет назад на Тюменской земле такие преступления вообще не регистрировались. Связаны они не только с продажей, но и с покупкой различного имущества, домашних животных. Вот два характерных примера. Под Новый год неизвестный гражданин через сайт объявлений под предлогом продажи снегохода похитил у жителя Тюмени с банковской карты 190 тысяч рублей. Злоумышленник попросил перевести денежные средства за снегоход ему на карту. Завладев крупной суммой, он исчез. Другой тюменец увидел в Cети объявление о продаже аналога дорогостоящего сотового телефона, который предлагался всего за шесть с половиной тысяч рублей. После того как мужчина сделал заказ, ему выслали трек-номер, по которому он отслеживал ценную посылку. Когда пришло время забрать товар, покупатель оплатил всю сумму. Придя домой, обнаружил в посылке не сотовый телефон, а… гранёный стакан.
Второй наиболее распространённый вид мошенничества - бесконтактный, вирусный (около 22 %). Тут всё связано с рассылкой вредоносного программного обеспечения, вирусов-троянов. С очередным случаем не так давно столкнулись в Тобольске. В дежурную часть МО МВД России «Тобольский» поступило заявление от гражданина, телефон которого был подвергнут вирусной атаке. Потерпевшему на сотовый пришло SMS-сообщение с просьбой перейти по прикреплённой ссылке. Он откликнулся, после чего в программном обеспечении гаджета произошёл сбой. Вскоре мужчина узнал, что с его банковского счёта списаны 6 тысяч рублей.
В круг потенциальных жертв данного вида мошенничества входят все владельцы смартфонов и планшетов, подключённых к Интернету и услуге «Мобильный банк». Бывает, пользователь даже не понимает, в какой момент у него похитили денежные средства. Поэтому раскрывать такие преступления сложно. Здесь важна профилактика, установка хороших антивирусных программ.
На третьем месте идут прямые махинации с банковскими картами (почти 11 %). Нередко мошенники звонят и представляются сотрудниками службы безопасности банка, просят срочно заблокировать карту, чтобы предотвратить угрозу снятия денежных средств. К примеру, в декабре прошлого года жертвой такого обмана стала 32-летняя жительница областного центра. Потерпевшая сообщила мнимому банковскому работнику номер своей карты и защитный код. В итоге женщина лишилась трёх тысяч рублей. Кстати, вам может прийти и SMS о блокировке банковской карты. Вы звоните по телефону, указанному в сообщении, трубку берёт мошенник и просит для подтверждения личности ввести одноразовый пароль. Ну а дальше ваш счёт обнуляется.
- Вы упомянули профилактику. Какие меры предпринимаете, чтобы предотвратить мошеннические действия?
- В Тюменской области уже больше года проводится акция «Стоп: мошенник!», сотрудники угрозыска в ней активно участвуют. Она направлена на повышение грамотности и безопасности граждан, которые выходят в Интернет, работают с онлайн-сервисами банковских приложений. Вместе с представителями пресс-службы УМВД, участковыми уполномоченными на встречах с жителями, через СМИ рассказываем о способах обмана, призываем к бдительности. Раздаём в учреждениях, общественных местах, на улицах «Памятку по противодействию мобильному мошенничеству». В буклете изложены советы, какие меры предосторожности необходимо соблюдать, чтобы не попасться на уловки мошенников.
Акция «Стоп: мошенник!» приносит реальный эффект. Если видим, что ползёт какая-то новая мошенническая схема, сразу начинаем её сбивать, изо дня в день предупреждаем земляков при встречах, выступаем на радио и телевидении. Через неделю-другую волна спадает. К примеру, очень злободневной была так называемая схема «мама - папа». Это когда мошенники по телефону вымогают деньги у родителей или родственников под предлогом, что их дети попали в дорожно-транспортное происшествие или другую чрезвычайную ситуацию. Ещё год назад данные преступления составляли порядка 38 % от всех мошенничеств. Сейчас на них приходится не больше четырёх процентов. Значит, до граждан дошли наши предостережения.
- Вопрос на перспективу. Может ли киберполиция, о необходимости которой многие говорят, заменить сотрудников угрозыска?
- Уголовный розыск вряд ли можно заменить. Но перспектива для совместной борьбы с киберпреступностью открывается хорошая. В идеале у полицейского будет прямой доступ ко всем регионам, операторам сотовой связи, базам данных. Он сможет зайти на необходимый ресурс и посмотреть транзакции денежных средств. Потому что, заметая следы, преступники дробят похищенные суммы, уводят их разными путями. Если все информационные ресурсы передадут в руки одного подразделения МВД, то эти преступления будут раскрываться очень быстро.
Беседу вёл Александр РОМЕНСКИЙ
Технологии против санкций.
Инаугурация Дональда Трампа, открывающая двери Белого дома для нового «жильца», волнует абсолютно все мировые рынки, в том числе и энергетический. 45-тый президент Соединенных Штатов Америки давно интригует мировую нефтегазовую отрасль своими революционными заявлениями о необходимости полной энергетической независимости США. В рамках этой задачи Дональд Трамп собирается снять запреты на добычу углеводородов в стране. А если учесть, что США являются самыми крупными импортерами нефти и основным регулятором мирового энергетического рынка, подобные предвыборные заявления способны очень сильно повлиять на ожидания биржевых трейдеров. Впрочем, как известно, «обещать еще не значит жениться», поэтому главный вопрос, который беспокоит нефтяников: сможет ли Дональд Трамп реализовать декларируемые им идеи по изменению энергетического сектора США?!
Для России шаги новой администрации Белого дома важны не только с точки зрения создания новых экономических реалий углеводородного рынка, но и в связи с возможным снятием антироссийских санкций и, как следствие, возвращением американских инвестиций и технологий в нефтегазовую отрасль России. Трамп уже сделал РФ некоторые предложения по данной теме, что фактически означало готовность новой администрации США к торгу. Тем не менее, большинство отраслевых аналитиков считает, что не стоит ждать быстрого возвращения американских компаний в РФ. Помимо имеющихся политических сложностей в отношениях двух стран, на компании сильно влияет неблагоприятная экономическая конъюнктура. Однако аналитики уверены, что вопрос продажи технологий будет решаться быстрее, чем все остальные. Вот только сохранится ли у России большой интерес к этому, неизвестно.
Нефтяники против металлургов
Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлевуказывает, что существует как минимум два фактора, от которых зависит возвращение американских компаний на российский рынок. «В первую очередь, это личностный фактор, а именно назначение госсекретарем США занимавшего должность председателя совета директоров и исполнительного директора компании ExxonMobil Рекса Тиллерсона. Есть и экономические обоснования для сотрудничества - они заключаются в том, что США будет сложно противостоять России и Китаю одновременно. А поскольку Трамп поставил задачу развития производства в собственной стране, отношения с КНР у него априори будут ухудшаться, хотя и не в явной форме. При этом для развития производства в США нужно дешевое энергосырье, а американская нефть хотя и качественная, но дорогая. Поэтому у Вашингтона есть все основания для сотрудничества РФ на нефтяном рынке», – заявил эксперт в интервью «Нефти и Капиталу».
Журавлев отметил, что наряду с сотрудничеством у Трампа есть и повод для конфронтации с Россией из-за углеводородов.
«Добыча нефти и нефтепереработка также является частью развития производства в США, и Трамп об этом неоднократно заявлял. Поэтому, что для него останется ключевым неизвестно: производство промышленных товаров, а значит и импорт дешевой нефти и работа в паре с Россией, или производство и переработка техасской нефти – дорогой, но на собственной территории и с рабочими местами для граждан США? Может случиться, что он захочет сразу «побежать по обеим дорожкам». Но если он понизит цены на нефть за счет собственной добычи, у него останется меньше рабочих мест для текстильщиков, металлургов, машиностроителей и т.д. Не знаю, какой он баланс найдет, но мне кажется пока ему нужнее металлурги и текстильщики, поэтому активный импорт нефти продолжится», – заметил эксперт.
При этом Дмитрий Журавлев уверен, что даже при минимальном отходе администрации Белого дома от конфронтации с РФ, американские компании вернутся к активному участию в российских проектах.
«Причем они вернутся не за счет инвестиций, а именно продавая технологии. Тут нет противоречий для Трампа, так как возможность продавать американское оборудование в его логике развития американского производства уместна и желательна. Кроме того, это редкий случай взаимовыгодного сотрудничества, как для России, так и для США, ибо возможность продажи нефтегазовых технологий ограничена. Представители Саудовской Аравии уже все купили, и осталось не так много нефтяных стран, которые можно этим заинтересовать», – отметил эксперт.
Журавлев также считает, что помешать этому могут различные политические ограничения, которые способны затормозить деятельность администрации Трампа: «до сих пор действует ограничения на продажу технологий на территорию бывшего СССР. О них уже все забыли, но в любую минуту могут вспомнить».
Россия между ОПЕК и США
ЭкономистСаид Гафуровпредполагает, что в ближайшее время развернется борьба, с одной стороны, между транснациональными монополиями, прежде всего американскими, и с другой – между национальными нефтяными компаниями, представленными, например, госкомпанией Саудовской Аравии Saudi Aramco.
«Доступ к более дешевой нефти останется у национального нефтяного бизнеса. У транснациональных компаний существует огромный финансовый запас и доступ к технологиям. И в этой ситуации все будет зависеть от того, чью сторону займут российские нефтяники: то есть будут ли они выступать на нефтяном рынке как транснациональные компании или национальные. Сейчас развернется борьба за позицию России, и в рамках этой борьбы Трамп попытается договориться, чтобы Россия выступала вместе с транснациональными компаниями. Если ему это удастся, то американский бизнес обязательно вернется, но уже в большей степени не в сегмент добычи, а скорее в область технологий и энергосервиса», – заявил Гафуров «Нефти и Капиталу».
В прочем, по его мнению, пока неизвестно, чью сторону займет Россия.
«Я не исключаю, что российские нефтяники предпочтут остаться на стороне национальных компаний, тогда компаниям США будет сложнее возвращаться на российский рынок. Но стремление транснациональных монополий разделить энергосервисный и нефтедобывающий сегменты России все равно останется. Пока у РФ еще нет сложившегося ответа на вопрос – с кем мы? Недавняя договоренность с ОПЕК это лишь одно из проявлений этой борьбы, однако оно не свидетельствует об окончательном решении», – заметил эксперт.
Гафуров считает, что Россия упорно старается занимать промежуточную позицию.
«Нам бы, конечно, хотелось «усидеть на двух стульях» и оказаться над схваткой, то есть сохранять некоторую отстраненность и от ОПЕК, и от транснациональных компаний, но получится это или не получится – другой вопрос. В одном из последних выступлений Трамп дал понять России, что он готов пойти на торг, и это для него больший приоритет, чем просто конфронтация и грубое навязывание РФ американской позиции по всем ключевым вопросам», – уверен экономист.
Санкции помогли российской промышленности
Член Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Рустам Танкаевнапомнил, что американские компании были вынуждены свернуть свою деятельность в РФ из-за санкций в тот самый момент, когда были найдены новые запасы и появился интерес к российским проектам.
«Давление со стороны администрации Обамы было очень сильным. И связано оно было не только со стремлением навредить России, но и с желанием осложнить жизнь собственным нефтяным компаниям. Последние выборы Обамы прошли в противодействии с нефтяным лобби. Большинство компаний поддерживали его противника. Поэтому отношения Обамы и нефтяников в последний его президентский срок были очень плохими. До такой степени, что руководство крупнейших нефтяных компаний США не могло пробиться на прием к президенту. В первую очередь, это касается нынешнего госсекретаря Тиллерсона. Дело в том, что в момент усиления давления на ExxonMobil, первая скважина компании открыла уникальное месторождение «Победа» в Карском море. Тогда Тиллерсон рвался на прием к Обаме, он хотел объяснить президенту, что в данном случае санкции работают не против России, а против США. Но у него ничего не вышло, Обама отказался его принимать. Вот такая двойная мотивация для бывшей администрации Белого дома очень сильно повлияла на позиции американских компаний на российской территории, но что-то осталось. Например, сахалинские проекты, поэтому точки соприкосновения есть и их много», – пояснил эксперт в интервью «Нефти и капиталу».
В связи с этим эксперт уверен, что американские компании захотят вернуться на российскую территорию и на российский рынок, чтобы продолжать здесь работать.
«В этой связи также стоит упомянуть важную тему, связанную с российскими запасами углеводородного сырья. В СМИ часто любят писать о том, что Россия занимает какое-то 5 или 6 место по запасам в мире, но это связано больше с информационными войнами и с желанием понизить инвестиционную привлекательность РФ. Главными инициаторами распространения данной информации являются США, а именно Департамент энергетики правительства. Однако согласно профессиональной информации, которая практически не озвучивается в СМИ, но которой хорошо владеют, в том числе и в США, наибольшие перспективы по открытию новых запасов углеводородного сырья сосредоточены сейчас на территории России. Если говорить о запасах нефти, то в ближайшие 20 лет ожидается открытие практически 80 млрд тонн извлекаемых запасов, из них примерно половина – это новые запасы, а другая половина – запасы, полученные за счет улучшения технологий извлечения сырья. Для сравнения, все извлекаемые запасы нефти на Земле сейчас оцениваются в 300 млрд тонн. Перспектива открытия новых запасов вне России составляет порядка 10 млрд тонн. Россия – это абсолютный приоритет для нефтяников мира, и, естественно, для компаний США. Они прекрасно это понимают и будут стремиться вернуться», – заявил Танкаев.
Тем не менее, стоит напомнить, что за истекшие три года действия санкций и ситуация в РФ сильно изменилась, отметил эксперт. По его словам, часть санкций уже преодолена, «в первую очередь это финансовые санкции с которыми удалось справиться в первые три месяца после их введения».
Рустам Танкаев рассказал, что вторую группу санкций, касающуюся технологий гидроразрыва пластов, также удалось нейтрализовать.
«Эту проблему решили за счет покупки компанией «Роснефть» крупнейшей международной нефтесервисной компании Trican Well Service Ltd, которая владеет всеми технологиями и оборудованием, а также технологиями производства этого оборудования», указал эксперт.
Он отметил, что проблемной пока осталась только третья группа санкций, связанная с запретом использования американского оборудования для работы на шельфе, в том числе и шельфовые платформы.
«Здесь ситуация намного сложнее – дело в том, что в России и в Советском Союзе никогда этого оборудования не производили. Какие-то попытки были, но, как правило, неудачные. Как результат введения санкций в России было принято решение о создании двух крупных верфей, а скорее – даже промышленных кластеров, которые будут обладать множеством функций, в том числе и производством оборудования для работы на шельфе. Одна из этих верфей уже работает. Она была запущена 1 сентября 2016 года – это проект «Звезда» в бухте Большой Камень на Дальнем Востоке. Второй проект – создание промышленного кластера около Мурманска. С ним ситуация хуже, он еще в стадии проектирования и подготовки к началу работ. Оба проекта позволят производить крупнотоннажное оборудование, в том числе платформы, а также обслуживать его. Кроме того, предполагается, что верфи будут производить и всю остальную гамму вспомогательных судов. У нас парадоксальная ситуация – у нас самый мощный ледокольный флот в мире. Постоянно действуют 6 новых атомных ледоколов, но при этом нет в достаточном количестве судов малого ледокольного флота. Поэтому, например, первые суда, которые были заложены на верфи «Звезда» – это суда вспомогательного класса, которые необходимы сейчас для развития Северного морского пути», – сообщил Танкаев.
В связи с этим Рустам Танкаев считает, что в случае отмены санкций американским компаниям придется возвращаться уже совсем на другой рынок и на других условиях.
«Если еще три года назад и оборудование, и технологии предоставляли американские компании, то в тот момент, когда санкции уже окончательно перестанут действовать, скорее всего, большую часть оборудование будет предоставлять уже российская сторона. Поэтому партнерство компаний будет не равноправным. В том смысле, что американские компании на территории РФ займут позицию младших партнеров, а вовсе не лидеров», – заявил эксперт.
Тем не менее, он уверен, что прогнозировать возвращение американских компаний в проекты на российской территории можно, поскольку все перспективы развития нефтяной и газовой промышленности в мире связаны с Россией.
«Конечно, есть и другие варианты развития мировой энергетики, сейчас постоянно ведутся разговоры, что скоро будут найдены другие источники энергии. Успешно идет развитие возобновляемых источников энергии. Но тем не менее, пока что еще нефть и газ остаются основными энергоносителями. И можно полагать, что газ – как наиболее чистый источник энергии – сохранит свои приоритетные позиции на ближайшие столетия», – говорит Танкаев.
Технологии победят санкции?
Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов считает, что не стоит идеализировать российско-американские отношения с приходом нового президента США и ждать мгновенной отмены санкций.
«Пока перспектива отмены санкций была лишь продекларирована со стороны администрации Трампа. Однако были выдвинуты условия снятия санкций, которые не так просты, как кажутся, и не связаны напрямую с нефтяным сектором, а именно с решением политических противоречий, которые существуют между Россией и США. К ним относится сирийский вопрос, Украина и Крым. Прозвучало и то, что снятие санкций будет связано с ядерным разоружением», – напомнил эксперт «Нефти и Капиталу».
Он также уверен, что важнейшим фактором, напрямую влияющим на процесс возврата американских компаний в российский нефтегазовый сектор, является мировая экономическая конъюнктура.
«Практически все инвестиционные проекты 2008-2013 г.ов на российском нефтегазовом рынке, в которых участвовали американские компании, начинались в условиях высоких нефтяных цен. Сейчас «черное золото» стоит не $100 и даже не $80 за баррель. И в ближайшее время цена нефти, скорее всего, будет колебаться в пределах $50-60. Поэтому я считаю, что многие проекты, которые начинались в период высокой стоимости нефти, по естественным экономическим причинам будут отложены в долгий ящик. К ним вернутся только после установления более высоких цен на сырье», – заявил Алексей Анпилогов.
По его мнению, надо учитывать еще один фактор, связанный с инвестиционными ожиданиями выхода в ближайшие пять лет на мировой рынок мощностей СПГ в объеме порядка 150 млн тонн.
«Пока рынок не переварит эти новые объемы энергоресурсов и не сформирует на эти предложения устойчивый спрос, многие инвестиционные проекты будут заморожены. Российская нефтегазовая отрасль не всегда может предложить достойную себестоимость сырья. Большинство новых проектов, как, например, бурение и добыча в Карском море, изначально обладают достаточно высокой себестоимостью. Поэтому, учитывая эти три момента, возврат американских инвестиций на российский нефтегазовый рынок возможен, но этот процесс будет не таким быстрым, как ожидают многие», – уверен эксперт.
Он однако предполагает, что технологическое сотрудничество России и США в нефтегазовой отрасли будет продолжено. В случае снятия санкций первое, что будет интересно для американских компаний, – это продажа сервисного и добычного оборудования, которое не производится в РФ.
«В этом случае речь идет скорее не об инвестициях, которые предполагают ожидание отложенной прибыли, а именно о техническом сотрудничестве, связанном с заключением контрактов на быстрые поставки технологий или оборудования. Поэтому в этой сфере снятие санкций даст если не мгновенный, то, по крайней мере, быстрый эффект», – заметил Анпилогов.
Арктики хватит всем
Таким образом, резюмируя мнение экспертов, можно предположить, что американские технологии в области освоения шельфа попадут в РФ скорее, чем возможное юридическое оформление отмены санкций. Однако возникает вопрос, насколько это полезно нашей стране. Ведь пока экономическая ситуация не располагает к быстрому развитию шельфовой добычи в арктических водах. В тоже время стратегическая задача освоения Арктики есть, и она постепенно решается за счет создания собственного промышленного производства необходимого оборудования. Поэтому для России продление запрета на работу американских компаний на арктическом шельфе в конечном итоге может оказаться благом. Вместе с тем, России всегда приходится балансировать между национальным и транснациональным, поэтому и в данной сфере, видимо, победит какая-то промежуточная позиция.
В ЧЕТВЕРТОМ КВАРТАЛЕ 2016 ГОДА В МИНТРАНС РОССИИ ПОСТУПИЛО СВЫШЕ 3,5 ТЫСЯЧ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В четвертом квартале 2016 года в Министерство транспорта РФ поступило 3529 обращений граждан по вопросам деятельности транспортного комплекса. Всего за 2016 год в Министерство поступило более 16,5 тыс. обращений.
Почти 1,6 тыс. поступивших в четвертом квартале обращений направлены в департаменты Министерства, федеральную службу и федеральные агентства, находящиеся в ведении Минтранса России, и на предприятия транспортного комплекса для рассмотрения и ответа авторам обращений. Порядка 2 тыс. от общего количества вопросов направлены по принадлежности в другие органы власти и организации.
За последние 3 месяца 2016 года в сфере гражданской авиации население интересовали такие вопросы как уровень тарифов на воздушные перевозки пассажиров по России, возврат денежных средств за авиабилеты, состояние авиационной безопасности.
Вопросы, связанные с деятельностью железнодорожного транспорта, касались, прежде всего, оплаты инвалидами и другими категориями льготников сбора при оформлении билетов в пригородных поездах, развития транспортной системы Крыма, а также курсирования пассажирских поездов дальнего следования и пригородных электропоездов.
Россияне не обошли стороной морской и внутренний водный транспорт. Так, большинство обращений в данной области связано с развитием внутреннего водного транспорта, процедурой регистрации и снятия с учета судов, восстановлением речного судоходства в условиях омеления рек, отсутствием паромного сообщения в селах Астраханской области, транспортным сообщением между материковой частью России и островом Сахалин, Курильскими островами.
Что касается тематики автомобильного и городского пассажирского транспорта, здесь ключевыми темами стали: стимулирование производства электромобилей и развитие электротранспорта; нормы расхода топлива для автомобилей; нелегальные перевозки пассажиров и багажа.
Кроме того, граждане активно интересовались развитием дорожного хозяйства. Основные вопросы касались реконструкции, улучшения качества существующих и строительства новых автомобильных дорог и мостов федерального, регионального и местного значения; строительства и наименования моста через Керченский пролив; работы системы взимания платы «Платон»; уровня тарифов на проезд по платным дорогам.
В качестве часто задаваемых вопросов граждан на общетранспортную тематику можно выделить следующие: предоставление льгот на проезд различным категориям населения (пенсионерам, студентам, инвалидам, многодетным семьям, детям-инвалидам, школьникам); разъяснение положений нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минтранса России.
На базе Тихоокеанского флота прошли соревнования по армрестлингу и хоккею с шайбой
В общем зачёте лидерами стали спортсмены из команды Приморского объединения разнородных сил «Шторм». Второе место завоевала команда «Морской спецназ», третье место заняли военнослужащие соединения морской пехоты (команда «Залп»). Капитан Александр Хлыстунов в финальном поединке победил именитого спортсмена президента федерации армспорта Приморского края Максима Руденко.
Также состоялись соревнованиями по армспорту в рамках ежегодного открытого кубка начальника береговых войск Тихоокеанского флота по хоккею с шайбой. В результате победу одержала команда соединения морской пехоты «Залп», в финальной встрече обыгравшая сборную команду «Смоляниново». На третьем месте расположилась хоккейная сборная «Славянка».
Пресс-служба Восточного военного округа
До 2022 года ремонт и модернизацию пройдут 5 больших противолодочных кораблей Северного и Тихоокеанского флотов
Большие противолодочные корабли проекта 1155 сегодня составляют основу противолодочных сил ВМФ России и способны действовать в дальней морской и океанской зонах по одиночке и в составе разнородных группировок, корабельных поисково-ударных групп.
В настоящее время в дальней морской зоне выполняют задачи большие противолодочные корабли «Североморск» и «Адмирал Трибуц».
Основные тактико-технические характеристики БПК проекта 1155:
Водоизмещение – около 7 тысяч тонн;
Длина – 163 м., ширина – 19 м.;
Энергетическая установка – газотурбинная мощностью 80 тысяч л.с.
Максимальная скорость хода – 29 узлов;
Экипаж – около 300 человек.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
Моряки-тихоокеанцы на Крещение Господне окунулись в освященные воды Амурского залива
Во Владивостоке православные военнослужащие Тихоокеанского флота (ТОФ) отпраздновали Крещение Господне омовением в водах Амурского залива.
Крещенские купания начались в полдень 19 января. Настоятель храма святого апостола Андрея Первозванного отец Сергий совершил молебен с освящением иордани, после чего все желающие смогли окунуться в купель.
Накануне праздника моряки-тихоокеанцы вырубили прорубь во льду бухты Федорова, оборудовали ее сходным трапом и помостами. В месте крещенских купаний были развёрнуты палатки для переодевания, полевые бани и пункты выдачи горячего чая, проведено временное электрическое освещение, организовано дежурство водолазов управления аварийных и спасательных работ ТОФ и флотской бригады скорой помощи.
В обряде приняли участие около 500 военнослужащих, членов их семей и гражданских служащих ТОФ.
Пресс-служба Восточного военного округа
В Восточном военном округе начались сборы с гранатометчиками
В рамках сборов с гранатометчиками мотострелковых соединений Восточного военного округа (ВВО) на общевойсковых полигонах Бурятии, Сахалина, Еврейской автономной области, Забайкальского, Хабаровского и Приморского краев началась одиночная подготовка стрелков-гранатометчиков РПГ-7В.
В ходе теоретических и практических занятий военнослужащим предстоит изучить устройство и боевые возможности ручных противотанковых гранатометов РПГ-7В, а также выполнить упражнения учебных стрельб в светлое и темное время суток.
Для одиночной подготовки гранатометчиков мотострелковых подразделений ВВО выделено более 45 тыс. реактивных гранат. В текущем году увеличены на треть сроки проведения сборов, которые теперь продлятся четыре недели.
Всего в мероприятиях боевой подготовки примут участие более 1,5 тыс. военнослужащих ВВО.
Пресс-служба Восточного военного округа
Военные психологи ВВО завершили тестирование прибывших в войска новобранцев
Специалисты центра психологической работы Восточного военного округа совместно с коллегами соединений и воинских частей протестировали более 25,5 тысяч военнослужащих по призыву, прибывших в войска в ходе осенней призывной кампании.
Личный состав исследован с помощью психологических тестов, бесед, наблюдений, анализа различных характеристик и документов.
Результаты работы психологов и социологов ВВО показали, что около 90% опрошенных военнослужащих с желанием пошли служить в армейском строю.
В два раза, по сравнению с предыдущим призывом, возросло число новобранцев, имеющих высшее образование, что составило около 10%. На прежнем уровне сохранилось число военнослужащих, имеющих среднее профессиональное образование — более 30%. Почти на 10% возросло число тех, кто имеет аттестат об окончании 11 классов, их теперь 35%.
Стоит также отметить, что половина новобранцев проходили учебу в различных учебных заведениях, а 35% — работали.
Семейных из общего числа прибывших военнослужащих — 3%, имеющих детей — 2%.
Работа военных психологов и социологов Восточного военного округа в соединениях и воинских частях будет продолжена. Помимо изучения различных категорий личного состава и оценки морально-психологического климата в подразделениях, специалисты ведут активную работу по подготовке военнослужащих к участию в различных конкурсах профессионального мастерства.
Пресс-служба Восточного военного округа
В Федеральном дорожном агентстве завершились рабочие мероприятия по рассмотрению проектов программ комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) крупнейших российских городских агломераций в рамках исполнения приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД), реализация которого стартует в 2017 году.
В заседаниях под руководством заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Игоря Астахова приняли участие представители Минтранса России, администраций регионов-участников проекта, члены проектного комитета БКД.
В рамках совещаний были презентованы ПКРТИ российских городских агломераций с численностью населения свыше 500 тыс. человек. По каждому из проектов были даны экспертные заключения и указания на внесение исправлений в представленные версии. Финальные версии проектов должны поступить в Правительство Российской Федерации до 20 января 2017 г.
Напомним, проект «Безопасные и качественные дороги» входит в 11 приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, цель которых – улучшение жизни населения и стимулирование экономики. Главными задачами реализации проекта БКД являются – приведение в норматив дорожной сети регионов с населением свыше 500 тыс. человек (2018 год – 50% от общей протяженности, 2025 год – 85%), а также устранение мест концентрации ДТП (на 50% к уровню 2016 года). Основными инструментами реализации этих задач являются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) городских агломераций. В рамках ПКРТИ в 2017-2018 годах будут преимущественно проведены ремонтные работы и работы по обустройству, на следующих этапах – после 2018 года – строительство и реконструкция.
В 2017 – 2019 годах предусмотрено выделение на реализацию ПКРТИ трансфертов субъектам по 30 млрд рублей ежегодно. Трансферты будут предоставляться при условии выделения из бюджета субъекта софинансирования в объеме не менее федерального.
Всего в проекте «Безопасные и качественные дороги» участвуют 37 агломераций в 34 регионах Российской Федерации: Астрахань, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Иркутск, Казань, Кемерово, Киров, Краснодар, Красноярск, Липецк, Махачкала, Набережные Челны, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пенза, Пермь, Ростов-на-Дону, Рязань, Самара, Саратов, Тольятти, Томск, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск, Ярославль.
В 2017 году федеральные дорожники отремонтируют (в том числе капитально) 429 километров покрытия на трассах «Вилюй», «Лена» и «Колыма на территории Якутии. Еще 10 километров будут введены в эксплуатацию по результатам нового строительства. Об этом заявил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Костюк на встрече с делегацией правительства Республики Саха (Якутия) во главе с председателем Евгением Чекиным.
Росавтодор ежегодно увеличивает объемы по приведению в нормативное состояние подведомственной дорожной сети. По итогам 2016 года более 70% всех федеральных автодорог страны приведены в нормативное состояние. К 2018 году этот показатель будет доведен до 85%. Это же относится и к федеральным автодорогам Якутии.
По словам Андрея Костюка, в ближайших планах Росавтодора обустроить современное твердое и высокопрочное покрытие из асфальтобетона на всем протяжении трассы «Лена». Первой будет реконструирована дорога с 63-го по 93-й километр, а в течение двух-трех лет и оставшиеся участки. Вся трасса «Лена» будет приведена в нормативное состояние к началу 2019 года. Также в планах строительство нескольких мостовых переходов на трассе «Вилюй». На трассах «Вилюй» и «Колыма» будут продолжены работы по активному внедрению технологии ресайклинга дорожного покрытия с применением стабилизации грунтов. Преимуществом данного метода является снижение стоимости ремонта на 15-20% за счет использования местных материалов, а также существенное сокращение сроков производства дорожных работ, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дороги.
В 2017 году сохранится практика предоставления федерального финансирования в рамках субсидирования региональной программы Якутии по строительству дорог в сельской местности. На эти цели из госбюджета в дорожный фонд республики будет направлено 234 млн рублей. Евгений Чекин также отметил потребность субъекта в федеральном софинансировании программы ремонта и реконструкции аварийных мостов на дорогах регионального значения. Кроме того, дорожники Якутии планируют представить в Росавтодор технико-экономическое обоснование планов по реконструкции участков региональной трассы «Амга», с целью дальнейшего обоснования заявки на получение субсидий из госбюджета на проведение данных работ.
Представители Якутии также рассказали о планах усиления весогабаритного контроля за тяжеловесными грузовыми транспортными средствами с целью пресечения перевозок с нарушением действующих нормативов. Меры будут приняты с целью обеспечения сохранности дорожной инфраструктуры.
Кроме того, в рамках совещания представители Республики Саха (Якутия) выступили с инициативой взять на себя обязательства по началу первой фазы подготовки к реализации проекта строительства моста через реку Лена в районе Якутска. По словам представителя субъекта, помимо иностранных инвесторов в настоящее время ведутся переговоры с отечественными интересантами, которые в ближайшее время могут сформировать консорциум и обратиться в Федеральное дорожное агентство с частной концессионной инициативой. С целью подготовки дорожной карты и начала активной стадии подготовки проекта достигнута договоренность о создании рабочей группы с участием представителей Росавтодора и правительства Республики Саха (Якутия). Следующей стадией станет проработка предложений потенциальных инвесторов с последующим обращением в Правительство РФ о реализации частной концессионной инициативы с привлечением внебюджетных инвестиций.
Строительство мостового перехода через реку Лену в городе Якутске имеет стратегически важное значение для экономики Дальнего Востока. Мост соединит столицу республики с поселком Нижний Бестях на противоположном берегу реки, к которому уже проведена железная дорога Беркакит - Томмот - Нижний Бестях и где сходятся три федеральные трассы «Вилюй», «Колыма» и «Лена», а также несколько региональных дорог.
Напомним, что ввиду уникальности мостового перехода через реку Лену, в том числе его большой протяженности и особо сложных условий его возведения, принято решение о реализации данного проекта на принципах государственно-частного партнерства.
Также в рамках совещания были рассмотрены вопросы создания на территории Якутии исследовательского полигона для изучения дорожных инноваций в условиях данной климатической зоны. Реализация данного проекта может быть взаимоувязана со строительством моста через реку Лену.
Цены на минтай и сельдь снизились с начала года на Дальнем Востоке и в Центре России
За первую рабочую неделю основные виды мороженой рыбы в оптовом звене подешевели
Согласно мониторингу цен Росрыболовства, за прошедшую неделю, с 9 по 15 января 2017 года, оптовые цены на основные виды мороженой рыбы демонстрировали тенденцию к снижению.
В Дальневосточном регионе стоимость минтая и сельди продолжает падать с прошлого года. Это происходит на фоне сокращения цен на мировом рынке и неплохих темпов промысла, а также высоких складских запасов. Так, снижение стоимости минтая в оптовом звене за неделю составило 6,8% (с начала года – 9,3%), до 68 рублей за килограмм, на сельдь – 5,5% (с начала года 7,1%), до 52 рублей. Цена на треску и камбалу стабильны – 135 рублей и 69 рублей за килограмм соответственно.
В центральных регионах России сельдь и минтай также дешевеют, что обусловлено нереализованными товарными запасами на фоне уменьшения отпускных цен в регионах промысла. Так, минтай в оптовом звене подешевел за неделю на 3,3% (2,2% с начала года) – до 88 рублей, стоимость сельди атлантической сократилась на 2,9% (4,8% с начала года) – до 100 рублей за килограмм. Цены на тихоокеанских лососей незначительно укрепились, на другие виды были стабильны.
На северо-западе страны наблюдалась положительная динамика цен на треску и пикшу, что вызвано хорошим экспортным спросом. Прирост за неделю составил 1% по треске – до 195 рублей за килограмм, и 2,1% по пикше – до 143 рубля за килограмм. Отмечается незначительное снижение цен на атлантическую сельдь – на 1% до 97 рублей за килограмм вследствие возрастающей конкуренции со стороны тихоокеанской. Цены на другие виды рыбы были стабильны.
В Росрыболовстве состоялось первое заседание штаба охотоморской путины
Вылов минтая с начала года превысил 61 тыс. тонн, сельди – 31,4 тыс. тонн
Состоялось первое в 2017 году заседание штаба охотоморской путины. Совещание в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.
Промысел минтая и сельди в Охотском море стартовал 1 января 2017 года. Общий допустимый улов минтая в Охотском море определен на 2017 году в размере 1070,7 тыс. тонн, ОДУ сельди тихоокеанской составляет 275 тыс. тонн.
Открывая совещание, Василий Соколов сообщил, что с начала года добыто 61,4 тыс. тонн минтая, что ниже уровня 2016 года на 9,2 тыс. тонн или на 5,7%. Данная ситуация связана со снижением вылова в Северо-Охотоморской подзоне в сравнении с 2016 годом (на 49 тыс. тонн) и в Восточно-Сахалинской подзоне (на 8 тыс. тонн). В тоже время в Камчатско-Курильской подзоне вылов превышает прошлогодние показатели на 33,5 тыс. тонн.
Вылов сельди в Охотском море на 17 января составляет 31,4 тыс. тонн, что на 1,1 тыс. тонны больше уровня 2016 года. Добыча осуществляется в центральной и северной частях моря в Северо-Охотоморской подзоне. Всего на промысле минтая в Охотском море добычу осуществляют 90 судов, на промысле сельди занято 39 судов рыбопромыслового флота.
Как доложил заместитель руководителя координационной группы Юрий Омельченко, промысловая обстановка в настоящее время удовлетворительна. Несмотря на низкую температуру воздуха, льды пока не осложняют работу флота. В тоже время, сильные штормовые ветра существенно влияли на производительность лова, особенно в южной части моря.
В Северо-Охотоморской подзоне скопления минтая в отличие от прошлого года были разрежены и подвижны. Однако с 15 января промысловая обстановка стала улучшаться.
В Западно-Камчатской подзоне промысловая обстановка остается не стабильной. Скопления минтая разрежены. С увеличением глубины траления резко возрастают приловы молоди. В уловах преобладает рыба промысловым размером 35-40 см. Приловы молоди достигают 15-40%. С начала года в подзоне добыто 9,6 тыс. тонн по промышленным квотам и 127 тонн по прибрежным квотам.
В Камчато-Курильской подзоне работает основная часть флота - 63 судна. Промысловая обстановка удовлетворительна, хотя скопления крупного минтая достаточно подвижны и периодически рассеиваются. Уловы крупнотоннажных судов достигают 300 тонн на судосутки. Приловы молоди в основном не превышают разрешенный правилами рыболовства процент, но в отдельных районах могут достигать 25%. В подзоне добыто около 42,5 тыс. тонн минтая по промышленным квотам и 0,3 тыс. тонн по прибрежным квотам.
В Восточно-Сахалинской подзоне флот не работает с вязи с полным закрытием ледовыми полями промысловых изобат.
На Северных Курилах работает 1 судно по промышленным и 3 судна по прибрежным квотам. Промысловая обстановка стабильна. Уловы достигают 60 тонн на судосутки. В последнюю неделю промыслу часто мешали штормовые ветра. Добыто около 0,4 тыс. тонн минтая по промышленным квотам и 1,9 тыс. тонн по прибрежным.
Уловы сельди в районе промысла колеблются от 60 до 400 тонн на судосутки крупнотоннажного судна. В уловах преобладают рыбы промысловым размером 28-29 см. Приловы молоди практически отсутствуют. В отличие от прошлых лет, скопления сельди подвижны и тяготеют к изобатам 180-250 метров. 10-13 января среднетоннажный флот не работал из-за штормовой погоды, что значительно снизило темпы выбора квот.
В районе промысла находится 35 ед. транспорта. От 7 до 10 находятся под погрузкой, остальные – в ожидании накопления продукции на промысловых судах и переходах. За отчетный период закончили погрузку и снялись в порт 22 ед. транспорта различной емкости.
На контроле работы флота и обеспечения погрузочных работ находиться 25 инспекторов морской охраны. Простоев судов на перегрузах из-за отсутствия инспекторов не наблюдалось. Метеоусловия промысла и слабая промысловая обстановка не дают промысловому флоту производить продукцию более высокими темпами. При улучшении промысловой обстановки и увеличения интенсивности отгрузки, количество инспекторского состава будет увеличено.
Экспедицию сопровождают 10 научных наблюдателей ТИНРО-центра, КамчатНИРО и МагаданНИРО. В соответствии с информацией заместителя директора ТИНРО-Центра Игоря Мельникова, в ближайшее время планируется направление еще одной группы наблюдателей, в результате чего число наблюдателей достигнет 15 человек.
В начале января 2017 года ледовая обстановка в целом была благоприятна для промысла во всех районах Охотского моря, хотя ледовая кромка в отличие от января 2016 года, находилась несколько восточнее. Глубокий циклон прошедший над Охотским море 10 – 13 января сильно изменил ледовую обстановку в лучшую сторону. В западной части Охотского моря ледовая кромка сместилась на запад. В заливе Шелихова лед практически отсутствует до 60 градуса. Метеорологическая обстановка с начала года в целом была благоприятна, за исключением трех дней, когда штормовые ветра мешали работе всего среднетоннажного и части крупнотоннажного флота по всей акватории моря.
Безопасность работы судов в экспедиции осуществлял спасатель «Сибирский». Судно находится в районе залива Бабушкина, практически в центре района работы флота. Аварийных ситуаций в течение отчетного периода не возникало. Флот предупрежден о возможной резкой смене ледовой ситуации в связи с относительным ветровым затишьем в ближайшие дни.
По оценке специалистов ТИНРО-Центра, с 16 по 17 января в Западно-Камчатской подзоне будут сохраняться штормовые условия. Наиболее сильные ветра от 15 до 35 м/с ожидаются в заливе Шелихова и в районах впадины ТИНРО. 19 января океанический циклон отойдет на восток, скорость ветрового переноса над промысловыми районами может уменьшиться. При ожидаемом понижении температурного фона 20 января, над северо-восточным сектором моря активизируются процессы смерзания областей разреженного льда и увеличение его толщины в поясе льда у полуострова Кони-Пьягина и на подходах к заливу Шелихова. Таким образом, в предстоящую неделю погодные условия и ледовая обстановка не будут серьезно препятствовать выполнению промысловых операций.
С докладами о ходе промысла выступили представители территориальных управлений Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Особое внимание в ходе совещания было уделено регулированию промысла тихоокеанской сельди в Восточно-Сахалинской подзоне. Анализ работы флота показал, что повторяется ситуация 2016 года, когда некоторые пользователи «списывают» за счет неквотируемой в Восточно-Сахалинской подзоне сельди объемы, выловленные в Северо-Охотоморской подзоне. В связи с этим, руководителю Северо-Восточного территориального управления было поручено разобраться в ситуации, с учетом того, что в настоящее время прибрежные районы промысла сельди в Восточно-Сахалинской подзоне закрыты льдами и добыча там не осуществляется. «Когда откроется ото льдов прибрежная зона, пользователи должны иметь возможность добывать выделенные им объемы. А так получается, что рыбопромышленники, осуществляющие прибрежное рыболовство, к добыче еще не приступали, а по отчетности, квота на вылов уже выбрана практически полностью. Такие нарушения правил рыболовства необходимо пресекать, – подчеркнул Василий Соколов.
В заключение заседания штаба заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук отметил первостепенность обеспечения безопасности мореплавания. «Прошу обратить на это особое внимание. Учитывая растущее число судов на промысле, и озвученную учеными подвижку льдов, вопросы безопасности, координация действий и мониторинга за ситуацией имеют первостепенное значение. Если есть какие-то вопросы, связанные с обеспечением безопасности мореплавания, оперативно докладывайте, будем также оперативно их решать», – сказал Петр Савчук.
Съемные квартиры победили ипотеку
Максимальный рост аренды жилья в прошлом году составил 19%
Павел Чернышов
Аренда однокомнатных квартир в России в 2016 году подорожала на 0,4%, а двухкомнатных — на 2,5%. В отдельных регионах рост ставок значительно превзошел средние показатели. Так, в Крыму аренда выросла на 19,3%. Эксперты объявляют такой рост тем, что все больше потребителей отказываются от покупки жилья в пользу аренды.
К концу 2016 года в среднем по стране аренда однокомнатных квартир подорожала на 0,4%. Двухкомнатное жилье выросло в цене на 2,5%, а трехкомнатное подешевело на 2,9%. Такие цифры приводятся в исследовании Domofond.ru, в котором сравнили показатели IV квартала 2016 года с аналогичным периодом 2015-го. При этом аренда подорожала только в 35 регионах России. В 32 субъектах было зафиксировано падение цен. Анализ проводился по 79 регионам России (по оставшимся 12 не нашлось достаточного количества данных).
Самое значительное повышение цен в расчете за однокомнатную квартиру отмечено в Крыму.
Здесь ставки выросли за год на 19,3% и составили 19 659 руб. В тройке лидеров также Орловская область (13%) и Чувашия (11,6%), при этом стоимость аренды в этих двух регионах сейчас составляет около 9 тыс. руб.
Самая дорогая аренда по-прежнему в Москве, где в IV квартале 2016 года за однокомнатную квартиру просили в среднем 33 312 руб., что на 2,3% больше, чем годом ранее.
В то же время в Московской области за тот же период произошло уменьшение арендных ставок на 1,2%, а в Санкт-Петербурге аренда подорожала на 3,8%.
Лидерами по снижению средней цены предложения на рынке аренды в расчете за однокомнатную квартиру стали: Кемеровская (–6,5%), а также Магаданская (–5,9%), Новосибирская (–4,8%) и Омская (–4,8%) области. Как подчеркивается в исследовании, в ряде регионов средняя стоимость съемного жилья могла сократиться из-за сдвига предложения в сторону квартир меньшей площади.
Рост ставок более чем в половине регионов связан с тем, что все больше людей вынуждено отказаться от покупки жилья, соответственно, растет спрос на аренду, полагают авторы исследования.
«По итогам 2016 года аналитики Domofond.ru отметили незначительное повышение средней ставки на наем однокомнатных квартир по России. При этом мы наблюдаем снижение цен на продажу жилья. Несмотря на то что официальный уровень инфляции в России упал с 12,9% в 2015-м до 5,4% в 2016-м, реальные доходы населения падают значительно быстрее.
В этих условиях аренда жилья гораздо доступнее для россиян, чем покупка», — комментирует руководитель проекта Domofond.ru Анна Березина.
Алена Чупракова, консультант практики «Девелопмент» консалтинговой группы «НЭО Центр», также считает переориентацию на аренду вполне естественным процессом.
«Во-первых, в связи с падением реальных доходов все меньшее количество людей могут себе позволить обслуживание ипотеки, а тем более приобрести квартиру за собственные средства. Во-вторых, в последнее время экономически целесообразно именно снимать жилье.
Приобретение квартиры в ипотеку при минимальном первоначальном взносе в итоге даст ежемесячный платеж в среднем в два раза выше, чем арендная плата по аналогичной квартире. В том числе в данный момент рост стоимости жилья ниже ставок по долгосрочным депозитам и рыночная ситуация складывается таким образом, что вряд ли стоит ожидать изменения ситуации в среднесрочной перспективе. Таким образом, сейчас выгоднее положить имеющиеся денежные средства на депозит, чем приобрести недвижимость», — объясняет она.
Вадим Ламин, управляющий партнер агентства недвижимости Spencer Estate, в то же время добавил, что сейчас на рынке аренды традиционное затишье, которое продлится до конца зимы.
«По моим уже пятнадцатилетним наблюдениям, февраль и март — худшие по показателям месяцы в году. На рынке совсем мало арендаторов — торгуются безбожно, достаточно требовательны к квартирам начиная с более или менее существенного бюджета», — описывает он ситуацию.
Как заметил Ламин, арендодатели были готовы серьезно дисконтировать до Нового года. «Если объект не сдался, теперь уже держат цену. К тому же в этот период количество сдаваемых квартир несколько снижается из-за отпускников, предпочитающих теплые края неустойчивой и некомфортной московской зиме», — добавил эксперт.
СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 января 2017 года 894,6 тыс. человек, что на 5,5% больше, чем на 1 декабря 2016 года (847,9 тыс. человек).
В декабре 2016 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 5 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Пензенской областях; увеличилась в 79 субъектах Российской Федерации.
При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло: в Сахалинской области (на 25,3%), Удмуртской Республике (на 17,6%), Республике Бурятия (на 16,3%), Астраханской области (на 14,3%), Иркутской области (на 13,7%), Камчатском крае (на 13,1%).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 января 2017 года составил 1,2%, что на 0,1 п.п. больше аналогичного показателя на 1 декабря 2016 года (1,1%).
По состоянию на 1 января 2017 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 декабря 2016 года снизился в 2 субъектах Российской Федерации: в Чеченской Республике и Республике Ингушетия; остался на прежнем уровне в 30 субъектах Российской Федерации, увеличился в 53 субъектах Российской Федерации.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 января 2017 года составила 1 175,6 тыс. единиц, что на 7,2% меньше аналогичного показателя на 1 декабря 2016 года (1 267,2 тыс. единиц).
Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в декабре 2016 года наблюдалось в Волгоградской области (на 34,3%), Красноярском крае (на 33,6%), Новосибирской области (на 26,6%), Сахалинской области (на 20,8%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 января 2017 года составил 0,9, что на 0,1 п.п. больше аналогичного показателя на 1 декабря 2016 года (0,8).
На 1 января 2017 года по сравнению с данными на 1 декабря 2016 года коэффициент напряженности снизился в 15 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 36 субъектах Российской Федерации; увеличился в 34 субъектах Российской Федерации.
В декабре 2016 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 761 405 человек, что на 20,8% меньше, чем в ноябре 2016 года (961 415 человек).
За оказанием содействия в поиске подходящей работы в декабре 2016 года обратилось 241 055 человек, что на 20,1% меньше, чем в ноябре 2016 года (301 778 человек).
Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в декабре 2016 года, составила 143 813 человек, что на 15,6% меньше, чем в ноябре 2016 года (170 353 человека).
Первое в Якутии геологическое научно-исследовательское подразделение - сектор геологии - было учреждено в 1947 г. в структуре Якутской научно-исследовательской базы АН СССР. Укомплектованный несколькими сотрудниками отдел первоначально проводил исследования по условиям эксплуатации подмерзлотных вод и минералогии железорудных месторождений Якутии. В 1951 г. в план научных исследований Якутского филиала Академии наук СССР были включены восемь тем по проблемам геологического строения территории ЯАССР и отдельных видов минерального сырья. А через десять лет по постановлению АН СССР от 18 января 1957 г. № 57 и приказом Президиума ЯФ СО АН СССР № 77 на базе отдела геологии, лаборатории химии и технологии угля, геохимической лаборатории и геологической группы Якутской комплексной экспедиции создается Институт геологии Якутского филиала Академии наук СССР. В том же году он входит в состав вновь образованного Сибирского отделения АН СССР. Директором-организатором института был заслуженный деятель наук ЯАССР, д. г.-м.н. Ю.П. Ивенсен.
В 1989 г. институт переименован в Якутский институт геологических наук, а в 1997 г. - в Институт геологических наук СО РАН. В 1999 г. отдел геологии нефти и газа был выделен в самостоятельный институт, а институт по постановлению Президиума РАН от 12.11.2000 № 207 переименован в Институт геологии алмаза и благородных металлов СО РАН (ИГАБМ СО РАН).
Первоначальная структура института включала секторы стратиграфии, тектоники и литологии; рудных месторождений и металлогении; геологии алмазов, горючих ископаемых; нерудных ископаемых и аналитическую лабораторию, в которых трудилось 60 сотрудников. Уже через пять лет число сотрудников института увеличилось в три раза. Объектом исследований явились уникальные геологические структуры Сибирской платформы и Верхояно-Колымской складчатой области, вмещающие разнообразный комплекс месторождений полезных ископаемых, в первую очередь алмазов, золота и углеводородного сырья.
В настоящее время институт ориентирован на изучение месторождений алмаза и благородных металлов, научный прогноз открытия новых месторождений, разработку современных технологий обработки алмазного сырья. Основными направлениями научных исследований является изучение строения литосферы кратонов и коллизионных зон; геологии, минералогии и прогноза месторождений алмаза и благородных металлов, а также алмазные технологии. Структура института включает лаборатории геологии и петрологии алмазоносных провинций, геологии и минералогии благородных металлов, геодинамики и региональной геологии, алмазных технологий, геологических информационных технологий, физико-химических методов анализа и геологический музей. На сегодняшний день в ИГАБМ работают 167 человек, из них 60 научных сотрудников, 11 докторов и 34 кандидата наук.
Многолетние исследования в регионе позволили впервые охарактеризовать различные аспекты глубинного строения и истории развития земной коры от древнейших геологических эпох до современных, что послужило основой для прогнозирования полезных ископаемых. В результате составлены и изданы карты тектонические, геодинамические, металлогенические, нефтегазоносности, магматических и метаморфических формаций и др. Совместно с геологами Дальнего Востока, Сибири, США, Канады и Японии построена "Карта террейнов севера тихоокеанского обрамления", "Геодинамическая карта Северо-Востока Азии". Предложены принципиально новые модели: формирования орогенных поясов, геологического и тектонического строения фундамента восточной части Северо-Азиатского кратона, современной геодинамики Северо-Востока Азии. Впервые осуществлено сейсмическое районирование территории Якутии. Рекомендации по сейсмической опасности утверждены в качестве нормативных документов для строительных организаций.
Изучение геологии месторождений алмазов традиционно является одним из главных направлений научной деятельности Института. В 1961 г. это направление возглавил В.В. Ковальский, создавший якутскую научную школу, воспитавшую целую плеяду выдающихся исследователей алмазной геологии, среди которых: В.В. Бескрованов, Ф.Ф. Брахфогель, Г.П. Буланова, А.В. Варшавский, А.П. Григорьев, А.И. Зайцев, Г.В. Зольников, В.П. Корнилова, В.К. Маршинцев, К.Н. Никишов, О.Б. Олейников, А.Ф. Сафронов, П.П. Шамаев, Э.А. Шамшина. Для их исследований характерен комплексный подход к решению поставленной проблемы. Геология и тектоника алмазоносных провинций и месторождений алмазов; петрология, минералогия, геохимия и геохронология кимберлитов и пород верхней мантии; кристаллография и минералогия алмаза, экспериментальные исследования по росту и облагораживанию алмазов и другие позволили разработать методики прогнозирования, поиска и изучения алмаза, а также термохимический метод обработки алмаза. Были получены научные результаты, которые на долгие годы стали и остаются поныне основополагающей базой исследований геологов России и Мира.
Не менее важным направлением в деятельности института является научное обеспечение расширения минерально-сырьевой базы благородных металлов. За прошедшие годы выполнен огромный объем исследований по геологии и вещественному составу месторождений золота, олова, серебра, сурьмы, полиметаллов, платины, что привело к открытию ряда месторождений: оловорудных Депутатское, Одинокое, Чурпунья, золотоносных Сарылах, Нежданинское, Кючус, Бадран. Выделена Ленская родисто-платиновая провинция россыпей, по минералого-геохимическому типу ассоциаций не имеющая аналогов в мире. Открыты месторождения оловорудное Депутатское, апатитовое Селигдар, цеолитовое Хонгоруу.
Коллектив Роснедр поздравляет сотрудников Института геологии алмаза и благородных металлов с юбилеем и желает им здоровья, неиссякаемой жизненной энергии, успешной работы, новых научных свершений!
17 января в Доме Правительства Российской Федерации состоялось заседание Межведомственной комиссии по организации и проведению на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований, согласованию перспективных заявок Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта.
Мероприятие прошло под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Мутко и при участии министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова.
На заседании были рассмотрены итоги работы Межведомственной комиссии и согласован план работы на 2017 год.
Кроме того, члены Комиссии обсудили вопросы выдвижения кандидатуры России на право проведения Чемпионата мира по гандболу среди женских команд 2023 года и Чемпионата Европы по баскетболу среди женских команд 2019 года, а также организации в нашей стране Чемпионата мира по самбо в 2017 году, I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии» в 2018 году, Чемпионата Европы по фигурному катанию на коньках в Москве в 2018 году и Чемпионата мира по хоккею с мячом среди мужских команд в Хабаровске в 2018 году.
Были заслушаны доклады руководителей заинтересованных общероссийских спортивных федераций и представителей субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется проведение мероприятий.
По итогам заседания члены Комиссии согласились с предложениями о выдвижении кандидатуры Российской Федерации на право проведения указанных соревнований.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий региональных программ по сейсмоусилению в рамках ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» в 2013-2015 годах государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Объекты контрольного мероприятия: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правительства Республики Алтай и Карачаево-Черкесской Республики, администрации муниципальных образований Республики Алтай и Карачаево-Черкесской Республики (выборочно, при необходимости).
Проверяемый период: 2013-2015 гг., при необходимости более ранние периоды.
Доклад представлен направлением деятельности.
Как было отмечено на Коллегии, ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» (далее – ФЦП, Программа) была утверждена взамен ФЦП «Сейсмобезопасность территории России» (2002-2010 гг.), которая была завершена досрочно в связи с неэффективностью ее реализации.
Новая программа была разработана в целях создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда и основных объектов жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации. При этом четкие цели и задачи в Программе не установлены. Не разработан механизм ее реализации с указанием конкретных результатов в каждом регионе, не предусмотрена мобилизация всех имеющихся на территории регионов ресурсов, включая привлечение средств граждан и юридических лиц в целях максимально возможного использования средств капремонта и реконструкции зданий и жилых помещений в сейсмоопасных районах страны. Кроме того, целевые показатели и индикаторы ФЦП не взаимоувязаны с целевыми показателями и индикаторам госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций…».
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации (I этап – 2009-2012 гг., II этап – 2013-2015 гг., III этап – 2016-2018 гг.) предусмотрен в объеме 62,4 млрд рублей, в том числе 19 млрд рублей - в течение II этапа. Фактически в проверяемый период на реализацию Программы из федерального бюджета были перечислены субсидии в общей сумме 14,1 млрд рублей (или 74% предусмотренного объема). Финансирование Программы за счет средств регионов, участвующих в Программе, в 2013 г. составило 1,9 млрд рублей (37% объема средств федерального бюджета поступивших в виде софинансирования), в 2014 г. - 704,5 млн рублей (16%), в 2015 г. – 548,9 млн рублей (12%).
Остаток неиспользованных субсидий, предоставленных за счет бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий ФЦП, по состоянию на 1 января 2014 г. составил 3,3 млрд рублей (более 65% предоставленного объема), на 1 января 2015 г. – 2,3 млрд рублей (или 51,1%), на 1 января 2016 г. – 1,1 млрд рублей (или 22,8%). Основной причиной образования остатков явилось позднее заключение Соглашений на предоставление субсидий (в IV квартале), что в свою очередь приводит к позднему проведению конкурсных процедур, по итогам которых заключаются государственные контракты на выполнение работ по сейсмоопасным объектам.
По итогам проверки были выявлены многочисленные нарушения и недостатки, в том числе отсутствие надлежащей системы управления и должного контроля за ходом реализации Программы со стороны государственного заказчика – Минстроя России, что влечет за собой риски недостижения основных целей ее реализации.
В частности, Минстроем не был обеспечен надлежащий контроль за предоставляемой регионами документацией, подтверждающей исполнение условий Соглашений, а также за выполнением принятых регионами обязательств по финансированию ФЦП за счет собственных средств в полном объеме и в предусмотренные Соглашениями сроки.
Установленные в Соглашениях целевые показатели результативности использования субсидий не соответствуют целевым показателям и индикаторам эффективности реализации ФЦП, как по утвержденным значениям, так и по количеству самих показателей.
В утвержденных Минстроем формах отчетности о ходе реализации ФЦП отсутствует графы «Неиспользованные остатки субсидии» и «Дебиторская задолженность», что не позволяет оценить ни общий объем средств федерального бюджета, израсходованных регионами в истекшем году, ни объем дебиторской задолженности подрядчиков по заключенным контрактам.
Предоставление субсидий в заявительном, а не в плановом порядке, привело к тому, что за истекший период из 27 регионов, имеющих индекс сейсмического риска выше 0,1%, в Программе приняли участие только 15. При этом в Программе не участвуют регионы с наивысшим индексом сейсмической опасности - Краснодарский край (индекс - 9%) и Республика Дагестан (7%).
Согласно результатам проверки, бюджетные ассигнования направлялись в основном на реконструкцию (сейсмоусиление) или строительство новых сейсмостойких объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта. При этом сейсмоусиление имеющихся в регионах сейсмоопасных жилых домов и основных объектов жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.) в проверяемом периоде не проводилось.
Результаты проверки также свидетельствуют о недостоверности отчетных данных о выполнении программных мероприятий, направляемых Минстроем в Минэкономразвития.
Так, в соответствии с Соглашениями, заключенными на 2015 г. Минстроем с 13 регионами, к софинансированию за счет федеральных средств было предусмотрено 70 объектов, в том числе 21 объект, переходящий с 2014 года. В отчетности Минстроя о выполнении программных мероприятий за 2015 г. приведены сведения о выполнении работ в полном объеме и 100% степени готовности объектов.
Вместе с тем, согласно результатам проверки, по состоянию на 1 января 2016 г. 100% исполнение достигнуто только по 8 переходящим объектам и по 13 вновь начинаемым объектам. При этом по 12 переходящим объектам исполнение составило 14-60%, на одном объекте (Камчатский край) строительные работы не начинались. По 22 вновь начинаемым объектам исполнение составило 7-83% и по 14 объектам (Саха (Якутия), Северная Осетия и Кабардино-Балкария) строительные работы не начинались.
Кроме того, согласно отчетам Минстроя, установленные ФЦП показатели за 2014-2015 г. выполнены в полном объеме при том, что средства, выделенные на реализацию Программы, были освоены регионами в среднем на 59% и 71%, соответственно.
Проверка также показала, что единая информационная система «Сейсмобезопасность России», разработанная в 2009-2011 гг. по заказу Минрегиона в рамках ФЦП за счет средств федерального бюджета в объеме 67,3 млн рублей, Минстрою, как правопреемнику, не передана и соответственно не используются. Вместе с тем одним из целевых показателей эффективности реализации ФЦП является повышение уровня участия органов исполнительной власти регионов, расположенных в сейсмических районах, в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической безопасности территорий. Более того, Минстрой в отчетах за 2014 и 2015 гг. отчитался об исполнении указанного показателя в полном объеме.
Следует также отметить, что по информации Минстроя и разработчика системы (АО «Производственный и научно исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве»), а также по результатам ранее проведенных проверок в Минрегионе, на балансовых (забалансовых) счетах указанная информационная система не была учтена. Расходы на поддержание доменного имени системы («сейсморус.ру») до настоящего времени несет разработчик без финансирования со стороны Минстроя. Учитывая, что АО «ПНИИИС» планируется к приватизации, существует риск утраты информационной системы, разработанной за счет средств федерального бюджета.
В ходе проведения выездных проверок в Республике Алтай и Карачаево-Черкесской Республике были выявлены нарушения в части соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, а также нарушения требований законодательства о контрактной системе.
Так, проверка в Республике Алтай показала, что в 2015 г. субсидия была предоставлена региону при отсутствии в республиканском бюджете необходимых ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП. При заключении Соглашения Правительством Республики Алтай была предоставлена выписка из закона о республиканском бюджете на 2015 г. об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию программных мероприятий, не соответствующих фактически утвержденным. Изменения в закон в части принятия расходных обязательств в объеме, советующем условиям Соглашения, были приняты только спустя два месяца.
Кроме того, установлены факты приемки и оплаты фактически не выполненных работ, а также работ, не соответствующих условиям контракта, по объекту «Реконструкция (сейсмоусиление) общеобразовательной школы в с. Кебезень Турочакского района» на общую сумму 34,8 млн рублей. В частности, была произведена оплата работ по благоустройству и озеленению территории. Однако по факту в декабре 2015 г. на объекте были проведены только строительно-монтажные работы на сумму 30 млн рублей, не предусмотренные контрактом. Указанные факты дают основания полагать о возможном причинении ущерба экономическим интересам государства. По данному нарушению будет направлено письмо в Генеральную прокуратуру.
В ходе проверки в Карачаево-Черкесской Республике установлено несоответствие значений показателей региональной программы по сейсмоуселению значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидий в 2015 г. В 2016 г. указанное нарушение было устранено.
Проверка также показала, что в 2013-2015 гг. в нарушение закона о контрактной системе было допущено необоснованное продление сроков выполнения работ по 10 госконтрактам, заключенным на выполнение работ в рамках ФЦП.
Кроме того, в нарушение условий госконтракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Дошкольное образовательное учреждение на 85 мест, аул Каменномост» подрядчику был выплачен не предусмотренный контрактом 30% аванс в размере свыше 15 млн рублей.
Всего в ходе проверки были выявлены нарушения на сумму 1,7 млрд рублей, в том числе: нарушение порядка предоставления межбюджетных субсидий на сумму 1,6 млрд рублей; нарушение условий предоставления межбюджетных субсидий на сумму 10 млн рублей; принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования или лимиты бюджетных обязательств, на сумму 90,5 млн рублей; приемка и оплата работ, несоответствующих условиям контракта на сумму 34,8 млн рублей; нарушения условий реализации контрактов на сумму 15,6 млн рублей. По фактам выявленных нарушений составлено 2 протокола об административных правонарушениях.
Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, представления - в Минстрой России, Правительства Республики Алтай и Карачаево-Черкесской Республики, обращение – в Генпрокуратуру. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.
"Совершенный" войдет в состав ТОФ.
В начале этого года Тихоокеанский флот ВМФ России получит корвет "Совершенный" пр. 20380 (код НАТО Steregushchy-class).
Корабль войдет в состав флота в первой половине этого года, говорится в пресс-релизе ВМФ. В настоящее время корвет проходит испытания оружия, оборудования связи, РЭБ.
Корабль был заложен на Амурском судостроительном заводе в 2006 году, спуск на воду состоялся в 2015 году. Ранее планировалось принять корабль в конце 2016 года. Полное водоизмещение около 2200 т, скорость 27 узлов, дальность хода 4000 миль, основное вооружение - ПКРК "Уран" (SS-N-25 Switchblade) и ЗРК "Редут", корвет также оснащен артиллерией, противолодочным вооружением и вертолетом.
ФТС России в 2016 году: противодействие коррупции в таможенной сфере.
Анализ итогов работы в 2016 году собственных подразделений Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции вновь подтвердил их высокую эффективность. На их разработки приходится 95,4% всего количества уголовных дел, возбужденных в России всеми правоохранительными органами по фактам коррупционных проявлений в таможенной сфере. Полностью информационная справка Управления по противодействию коррупции ФТС России опубликована на сайте Федеральной таможенной службы в разделе «Противодействие коррупции».
За 2016 год по материалам подразделений таможенных органов по противодействию коррупции возбуждено 409 уголовных дел (2015 год – 406) различных категорий (преступления коррупционной направленности; преступления против государственной службы, не носящие коррупционной направленности; иные преступления).
Другими правоохранительными органами за 2016 год возбуждено 9 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности в отношении 9 должностных лиц таможенных органов.
Таким образом, доля уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов, составила 95,4%.
По сравнению с 2015 годом значительно (на 17,9%) увеличилось количество уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности, выявленных подразделениями таможенных органов по противодействию коррупции. В 2016 возбуждено 230 таких дел, в 2015 году – 195. В том числе, в отношении 109 должностных лиц таможенных органов возбуждено 185 уголовных дел, в отношении 53 взяткодателей – 45 уголовных дел.
За совершение должностными лицами таможенных органов преступлений против интересов государственной службы, не носящих коррупционный характер, возбуждено 54 уголовных дела.
Наиболее распространенными видами преступлений, выявленных подразделениями по противодействию коррупции в указанный период, являлись: получение взятки (ст. 290 УК РФ) – 96 уголовных дела (на 43% больше, чем в 2015 году); дача взятки (ст. 291 УК РФ) – 45 уголовных дел; мошенничество, присвоение или растрата (ч.ч. 1, 2 ст. ст. 159, 160 УК РФ) – 33 уголовных дела; злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) – 19 уголовных дел (на 58% больше, чем в 2015 году).
По инициативе подразделений по противодействию коррупции или с их участием проведено 528 служебных, функциональных, инспекторских и иных проверок. По результатам данных проверок проведены мероприятия по устранению причин и условий совершения выявленных нарушений, приняты меры дисциплинарного и иного характера, наказано в дисциплинарном порядке 557 должностных лиц таможенных органов, уволено по результатам проверок 10 должностных лиц.
Примеры.
7 декабря 2016 года Приморским следственным отделом на транспорте Дальневосточного следственного управления на транспорте СК России по материалам отдела по противодействию коррупции Уссурийской таможни возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ («Получение взятки») в отношении главного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни по факту получения взятки в размере 50 000 рублей от гражданина КНР за содействие в перемещении партии чёрной икры через таможенную границу Таможенного союза.
8 декабря 2016 года Минераловодским следственным отделом на транспорте Южного следственного управления на транспорте СК России по совместным материалам службы по противодействию коррупции Северо-Кавказского таможенного управления и отдела экономической безопасности УФСБ по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело по ч.5, ч.2, ч.1 ст.290 УК РФ («Получение взятки»), ч.1 ст. 291.2 («Мелкое взяточничество») в отношении бывшего главного инспектора Минераловодского таможенного поста по факту получения взяток на общую сумму 280 500 рублей путем безналичного денежного перевода на банковскую карту его супруги от ряда специалистов по таможенному оформлению и от руководителя Махачкалинского филиала ООО за ускоренное проведение таможенного контроля, ускоренный прием и выпуск деклараций на товары, представленные в таможенный орган.
18 февраля 2015 года Забайкальским следственным отделом на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте СК России по материалам отдела по противодействию коррупции Читинской таможни возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ («Получение взятки») в отношении бывшего главного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста МАПП Забайкальск по фактам получения взяток на сумму более 200 000 рублей за принятие решений о выпуске в свободное обращение товаров, ввезенных из Китая и предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, под видом товаров для личного потребления.
4 мая 2016 года Забайкальским районным судом Забайкальского края данное уголовное дело рассмотрено. Должностное лицо признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ.
27 октября 2016 года по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Судебной коллегией по уголовным делам Забайкальского края по данному делу должностному лицу вынесен окончательный приговор и назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 4 800 000 рублей, с лишением права занимать должности в таможенных органах на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
10 ноября 2016 года Следственным управлением по Смоленской области СК России по совместным материалам отдела по противодействию коррупции Смоленской таможни и УФСБ России по Смоленской области возбуждено уголовное дело по ч.5 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении генерального директора ООО и гражданина Республики Беларусь по факту дачи взятки в размере 2 962 000 рублей сотрудникам Смоленской таможни путем помещения денежных средств в пронумерованные кабинки раздевалки сотрудников Смоленской таможни, расположенной на территории группы компаний за совершение входящих в их должностные полномочия действий по таможенному оформлению акцизных и иных товаров.
Земля больших кошек.
Указом Президента Российской Федерации 2017 год в России объявлен Годом особо охраняемых природных территорий и Годом экологии.
Подобное решение связано с тем, что ровно 100 лет назад, 11 января 1917 года, на берегу озера Байкал был создан первый в нашей стране государственный природный заповедник – Баргузинский. А ещё с необходимостью привлечь внимание общества к проблемам сохранения природного наследия. Вносят свою лепту в их решение и сотрудники органов внутренних дел. Например, приморская полиция активно участвует в реализации государственной политики по защите редких видов животных, занесённых в Красную книгу.
Сегодня у нас в стране более 12 тысяч особо охраняемых природных территорий. Их создание считается очень эффективной формой природоохранной деятельности. Благодаря ей полностью или частично изымаются из хозяйственного использования земли, сохраняется биологическое и ландшафтное разнообразие. Есть такие территории и в Приморском крае – одном из уникальных по географическому положению и климатическим условиям уголков земного шара. Сейчас в регионе создано шесть заповедников, четыре национальных парка и столько же государственных природных заказников. Здесь обитают амурский тигр и редчайшая из крупных кошек планеты – дальневосточный леопард. К сожалению, именно это и привлекает сюда браконьеров. Как отмечает директор Дальневосточного филиала Центра «Амурский тигр» Сергей Арамильев, в России по-прежнему находится много желающих заполучить тигриную шкуру, а в соседних странах, где развита традиционная восточная медицина, сохраняется спрос на кости и другие части тела этих крупных хищников, и перекупщики предлагают за них высокую по российским меркам цену.
По мнению специалистов, для сохранения в Приморье природного баланса необходимо создать некую взаимосвязанную систему особо охраняемых территорий со всей совокупностью природоохранных ограничений, налагаемых законодательством, различными ведомственными нормативами и с дифференцированными режимами природопользования. Причём эти ограничения стали более жёсткими. Так, в соответствии с дополнениями, внесёнными в 2013 году, в УК РФ появилась новая статья – 258.1, предусматривающая наказание как в виде исправительных работ и штрафа до 2 миллионов рублей, так и лишение свободы на срок до семи лет за незаконную добычу и оборот ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.
В том же году в структуре Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Приморскому краю был сформирован специализированный отдел по противодействию незаконной добыче животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. Приоритетом в деятельности его сотрудников стала защита благополучия уникальных животных, проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий высокой степени сложности, направленных на пресечение деятельности организованных групп, незаконно добывающих редкие и исчезающие виды фауны, в том числе амурского тигра и дальневосточного леопарда. Организована активная работа межведомственных оперативных групп, проводятся рейды, документируются правонарушения, собирается доказательная база, постоянно происходит обмен оперативной информацией.
Особое внимание уделяется взаимодействию с общественными организациями, занимающимися вопросами сохранения «краснокнижных» животных, жёсткому контролю за исполнением природоохранного законодательства.
Многое делается и для экологического просвещения всех возрастных групп, как местных жителей, так и гостей края. Главная цель такой работы – пропаганда бережного отношения к природе. Для этого проводятся лекции, беседы, консультации, конкурсы, викторины, конференции, акции и многое другое. Организуются передвижные фотовыставки, выставки детских рисунков, показывающие красоту и богатство заповедной природы.
Помимо этого, сотрудники различных подразделений органов внутренних дел регулярно проводят обучающие семинары для специалистов службы охраны национальных парков, разъясняют нормы действующего уголовного и административного законодательства, делают особый акцент на правилах ношения и хранения оружия, рассказывают об особенностях выявления, документирования и пресечения преступлений, связанных с незаконной охотой.
– Учитывая важность сохранения популяции редких животных не только для России, но и для мирового сообщества, выявление преступлений, законность и обоснованность принятия процессуальных решений по каждому факту, а также ход расследования соответствующих уголовных дел находятся на особом контроле руководства управления, – отмечает начальник УМВД России по Приморскому краю генерал-майор полиции Николай Афанасьев. – За время существования специализированного отдела его сотрудники обеспечили оперативное сопровождение более 50 уголовных дел, возбуждённых по фактам незаконной охоты, хранения, перевозки и реализации шкур и дериватов редких и исчезающих видов фауны. В прошедшем году следователи и дознаватели нашего управления возбудили 13 уголовных дел по фактам незаконной охоты на амурского тигра, пятнистого оленя и гималайского медведя…
Сегодня полицейские эффективно взаимодействуют со службой охраны объединённой дирекции национального парка «Земля леопарда» и государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь». На этих территориях запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира. Здесь находится эталонный участок южно-уссурийской тайги. По видовому разнообразию растений он не имеет себе равных на Дальнем Востоке. Но, конечно, главная гордость – дальневосточный леопард. Популяция этого редкого хищника в дикой природе сегодня насчитывает всего около 80 особей.
По мнению директора ФГБУ «Земля леопарда» Татьяны Барановской, общая задача специалистов учреждения и полицейских – сохранить уникальную территорию, этот «дом» дальневосточного леопарда, других животных и растений. С каждым годом браконьерство приобретает всё более изощрённые формы, повышается уровень юридической грамотности и технической подготовки браконьеров, а значит, и противодействие им должно вестись на высоком профессиональном уровне.
– «Земля леопарда» не смогла бы справиться с этой проблемой самостоятельно, – считает Татьяна Александровна. – Поэтому национальный парк с момента своего создания активно сотрудничает с Управлением МВД России по Приморскому краю. У нас подписано Соглашение о сотрудничестве. Мы стремились сформировать единый механизм, способный нанести серьёзный удар по незаконной охоте. И сегодня можно с уверенностью заявить, что этот механизм успешно работает…
В 2015 году в четырёх регионах Дальнего Востока впервые за 10 лет прошла «тигриная перепись». Основываясь на полученных результатах, учёные заявили о стабилизации численности популяции амурского тигра в Приморье и Приамурье (колеблется от 500 до 550 особей с учётом обитающих на приграничных с Китаем территориях). Однако есть районы, где этих редких кошек стало гораздо меньше. По мнению специалистов, у этого может быть несколько причин: слабая кормовая база, ухудшение качества мест обитания за счёт вырубки ценных пород деревьев и браконьерство. В связи с этим становятся ещё более актуальными биотехнические мероприятия, направленные на восстановление численности копытных животных, усиление работы по лесному, охотничьему надзору и, конечно же, по линии органов внутренних дел.
Благодаря активной работе полиции и природоохранных ведомств, ужесточению законодательства постепенно снижается количество браконьеров, посягающих на полосатого хищника. И всё же они встречаются. Одни убивают тигра потому, что считают его конкурентом. Мол, хищник съест всех копытных на участке и оставит человека без добычи. Другие – исключительно ради ценного трофея. А третьи уничтожают тигров из хулиганских побуждений либо по неопытности – когда начинают стрелять по неясно видимой цели.
Но в любом случае нарушителям грозит наказание. Например, недавно был вынесен приговор охотнику, убившему амурского тигра в Приморском крае. Поначалу обвиняемый пытался преподнести этот случай, как нападение зверя на человека. Охотник получил неопасные для жизни ранения и утверждал, что вынужденно защищал свою жизнь, когда на территории охотхозяйства на него неожиданно и без всякой причины бросился тигр. При этом умысла убивать редкое животное у него не было.
Однако, изучив характер пяти пулевых отверстий на теле убитого хищника, данные экспертиз и осмотрев место происшествия, следователи установили, что первые три выстрела были произведены вслед уходившему тигру. Зверь напал только после того, как получил смертельное ранение. Дело передали в суд, где в ходе заседания удалось выяснить обстоятельства произошедшего и убедительно доказать вину «потерпевшего». Его обязали возместить государству экологический ущерб в размере 575 тысяч рублей и определили наказание в виде 1 года 2 месяцев исправительных работ, навсегда лишили охотничьего оружия и права заниматься охотой.
Кстати, согласно законодательству лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трёх лет влечёт за собой и добыча копытных животных, а также медведей без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, повторное в течение года совершение административного правонарушения, осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.
Следует отметить, что подобная мера крайне эффективна. По статистике, после введения соответствующих изменений в КоАП Российской Федерации её начали более активно применять суды в отношении браконьеров. Так, если в 2014 году в крае были лишены права заниматься охотой 9 человек, то в 2015 уже 22. Кроме того, благодаря эффективным изменениям в законодательстве неуклонно растёт количество граждан, привлечённых к ответственности за грубое нарушение правил охоты, а полицейским и специалистам охотнадзора удалось отладить механизм изъятия у браконьеров оружия и охотничьих билетов.
Помимо этого, специалисты убеждены в том, что крайне важно перекрыть каналы нелегальной поставки частей тела амурского тигра в соседние государства. Необходимо бороться и с перекупщиками, и с продавцами. Словом, наказывать всех участников преступной цепочки. Тогда не будет соблазна заниматься браконьерством у таких горе-охотников, как тот, у которого недавно в городе Арсеньеве полицейские изъяли одну из крупнейших партий шкур амурского тигра. Благодаря грамотным действиям сотрудников УЭБиПК УМВД России по Приморскому краю и Дальневосточной оперативной таможни браконьера удалось застать врасплох. При обыске в холодильниках и шкафах его дома были обнаружены шкуры животных. На месте эксперты Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы России установили, что шкуры принадлежат восьми особям амурского тигра и другим видам диких животных (норка, выдра, лисица).
То, что на Дальнем Востоке нуждаются в охране не только редчайшие виды кошачьих хищников, подтверждает случай в Михайловском районе Приморья, где полиция задержала группу мужчин, которых изначально подозревали только в незаконной торговле костями амурского тигра. Но при проведении обысков в их домах оперативники, помимо охотничьих ружей, патронов, множества костей тигра, изъяли ещё и желчь медведей, несколько туш этих животных, три тысячи особей трепанга – съедобных морских огурцов. Кроме того, один из подозреваемых держал в своём частном подворье представительницу вида, вписанного в Красную книгу России, – девятимесячную гималайскую медведицу. Зверь сидел практически без движения в жёстком ошейнике и тесной клетке. Полицейские передали медвежонка под опеку ветеринаров в зоопарк Уссурийска.
…В соседнем Китае убийство тигра карается смертной казнью. В России, где наказание значительно мягче, этих хищников в 25 раз больше. Это лучшее подтверждение того, что эффективность закона определяется не его санкциями и формулировкой, а неукоснительным исполнением.
Ирина СЫРОВА
На аренду «однушки» в Москве можно снять почти шесть квартир в Чебоксарах
Федеральный проект «Мир квартир» составил два рейтинга — самых дорогих и самых дешевых городов России для аренды жилья
Январь-февраль, в отличие от августа-сентября, не самый высокий сезон на рынке городской аренды, но если вдруг вы ищете жилье именно сейчас, вам наверняка пригодятся выкладки федерального проекта «Мир квартир», который составил рейтинг российских городов с населением более 300 тысяч человек — самых дорогих и самых дешевых для потенциальных арендаторов.
Первую строчку «дорогого» рейтинга даже обсуждать бессмысленно — Москва идет с гигантским отрывом от всех остальных (35 029 рублей в месяц за однокомнатную квартиру). Поэтому по большому счету российскую «десятку» открывает Санкт-Петербург, за которым следуют Сочи, Московская область и Екатеринбург. Также среди первых десяти — Нижний Новгород, Краснодар, Хабаровск, Казань и Калуга.
Средняя цена аренды однокомнатной квартиры в дорогих российских городах — 18 676 рублей в месяц, но это с учетом Москвы, которая опять портит всю картину. Сумасшедшие столичные ставки, учтенные в среднем по стране показателе, позволяют превысить этот уровень только двум городам — Петербургу и Сочи, а все остальные идут намного ниже. Выходит, что «дорогая» десятка такая только в названии, поэтому Москву из подобных расчетов надо все-таки исключать.
Что касается самых дешевых арендных городов, то здесь «десятку» лидеров открывают Чебоксары, где «однушку» в среднем можно снять за 6 363 рубля в месяц. Далее следуют Череповец, Магнитогорск, Новокузнецк, Курск, Махачкала, Ижевск, Иваново, Пенза и Улан-Удэ — самый дорогой город из самых дешевых с арендным показателем 8 689 рублей в месяц.
Впрочем, так выглядит рейтинг, если за его основу брать однокомнатное жилье. Возьмите двух- или трехкомнатное — и распределение мест будет совершенно иным, а сверху на эту отчаянную борьбу будут равнодушно взирать Москва, Петербург и Сочи.
Валерия Мозганова
Интеграция откладывается
Европейская комиссия приняла исполнительное постановление о новом плане развёртывания Европейской системы управления железнодорожным движением (ERTMS). Согласно ему около 50% базовых коридоров сети должны быть оборудованы элементами ERTMS до 2023 года. Тогда план будет снова обновлён с изложением точных сроков реализации для оставшейся части коридоров в период между 2024 и 2030 годами.
ERTMS представляет собой систему контроля, управления, сигнализации и связи для регулирования железнодорожного движения, доступную на европейском рынке уже более 20 лет. Она основана на использовании программного обеспечения, позволяющего непрерывно контролировать скорость поездов и дистанцию между ними. Её внедрение призвано заменить 25 различных национальных систем сигнализации и устранить одно из ключевых препятствий на пути к созданию единой европейской железнодорожной сети, поскольку в настоящее время в Европе поезда не могут пересекать границы без остановок.
«Преимуществом является высокий уровень безопасности, который обеспечивает ERTMS по сравнению с подавляющим большинством существующих национальных систем. Развёртывание ERTMS обеспечит более высокие скорости и сократит дистанцию между поездами, что напрямую приведёт к увеличению пропускной способности и производительности», – отмечают в Еврокомиссии.
Новый план заменит старый, от 2009 года, сроки которого, установленные до 2020 года, стали нереалистичными для шести коридоров из-за нехватки финансирования, ограниченного числа имеющихся квалифицированных специалистов или технических проблем в ходе реализации. Кроме того, географический охват и конкретные даты выполнения в новом плане приведены в соответствие с требованиями регулирующих норм.
В Еврокомиссии отметили, что новый план является результатом консультаций и переговоров с государствами-членами, проведённых европейским координатором ERTMS Карелом Винком в течение последних двух лет.
В свою очередь он сообщил, что все государства – члены ЕС приняли ERTMS в качестве единой сигнальной системы.
«Она готова к использованию с технической точки зрения, и за счёт выполнения только что принятого плана внедрения мы можем обеспечить своевременное развёртывание ERTMS», – добавил он.
В тексте исполнительного постановления к плану развёртывания отмечается, что внедрение ERTMS на трансграничных участках может быть технически сложным и, следовательно, должно быть предметом приоритетного вмешательства со стороны ЕС, государств-членов и операторов.
«Операторы железнодорожной инфраструктуры, действуя в сотрудничестве, должны приложить усилия, чтобы обустроить и ввести в эксплуатацию ERTMS на трансграничных участках одновременно, в технически последовательной манере», – говорится в документе.
В случае конкретной задержки развёртывания ввиду исключительных обстоятельств Еврокомиссия может принять решение отложить соответствующую дату не более чем на три года. Исключительные обстоятельства могут быть связаны с геологической спецификой, защитой окружающей среды, археологическими находками, разрешительными процедурами или ситуациями, не попадающими в категорию обычных проектных рисков.
Комиссар по вопросам транспорта Виолетта Булк подчеркнула, что ERTMS вносит непосредственный вклад в конкурентоспособность и безопасность европейских железных дорог. «План развёртывания, принятый сегодня, предусматривает поэтапное внедрение на европейской железнодорожной сети, приближая нас к полностью совместимому единому европейскому железнодорожному пространству, где поезда смогут легче путешествовать через границы», – заключила она.
Кирилл Сотников
Совет не пригодился
Правительство решило не умножать структуры управления железнодорожным транспортом
На совещании по вопросам развития железнодорожного транспорта, которое состоялось у вице-премьера Аркадия Дворковича 26 декабря 2016 года, решено отложить создание Совета рынка транспортных услуг с регулирующими полномочиями.
С инициативой создания Совета рынка транспортных услуг по аналогии с тем, что действует в электроэнергетической сфере, летом этого года выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), а самим проектом занимался Минтранс. Он предполагал создание пяти палат по профилю деятельности (подвижной состав, инфраструктура, регулирование, грузовладельцы, логистика), а также встроенную электронную площадку по торговле услугами подвижного состава. Предполагалось, что эта организация будет существовать за счёт взносов её членов. Осенью, впрочем, из концепции была исключена эта электронная площадка из-за непроработанности вопроса ответственности участников в случае непредставления подвижного состава в срок. А в конце декабря был отложен на неопределённый срок и сам вопрос о создании Совета.
Как пояснил «Гудку» начальник отдела организации структурных реформ Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития ОАО «РЖД» Дмитрий Преображенский, это было сделано после доклада министра Открытого правительства Михаила Абызова.
«Как сообщил Михаил Абызов, на железнодорожном транспорте в данный момент функционирует достаточное количество отраслевых экспертных организаций, которые обеспечивают его работу, – говорит Дмитрий Преображенский. – Сама идея создания Совета не отброшена, однако по результатам заседания было принято решение поручить Минтрансу и Открытому правительству совместно с другими профильными ведомствами представить в правительство доклад о целесообразности формирования такой организации в увязке с уже существующими правительственными координационными органами».
Сейчас фактически в каждом сегменте рынка, кроме инфраструктуры, существует как минимум одна профессиональная организация, которая объединяет участников рынка, а также Совет потребителей услуг ОАО «РЖД», который, в свою очередь, осуществляет координацию действий между сегментами. Существует и несколько частных электронных площадок по предоставлению подвижного состава, а также электронная площадка ОАО «РЖД». Над всем этим есть целый ряд государственных структур, которые обеспечивают законодательную деятельность.
Заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Владимир Савчук полагает, что рынок железнодорожных перевозок и его регулирование имеет специфику, не позволяющую применять к нему подходы с рынка электроэнергии, да в этом и нет необходимости.
«На железнодорожном транспорте в основном сохраняется технологическое единство производственного процесса всех участников перевозок, а также единая диспетчеризация. Соответственно, отсутствует насущная необходимость создания организации, заменяющей собой технологическое регулирование в отрасли, – указывает эксперт. – Идея создания СРО на железнодорожном транспорте по аналогии с НП «Совет рынка» не имеет аналогов в мировой практике и уникальна для мирового железнодорожного сообщества. На этом фоне целесообразность её создания не подтверждена расчётами и оценками для условий России».
Среди других важных решений совещания поручение Минтрансу использовать механизм концессии для проекта железнодорожного узла Восточный-Находка.
Как говорится в протоколе, ОАО «РЖД» и Совету потребителей услуг ОАО «РЖД» дано поручение внести изменения в схему развития этого транспортного узла с тем, чтобы к 2019 году он обеспечивал перевалку 39 млн тонн угля в год.
Как пояснила «Гудку» член Совета потребителей услуг ОАО «РЖД» и заместитель генерального директора ООО «Управляющая портовая компания» Ирина Ольховская (эта компания и управляет АО «Порт Восточный»), на совещании у Аркадия Дворковича было принято решение переставить акценты в плане развития этого железнодорожного узла.
«Частный инвестор «Стройновация» сильно запаздывает с развитием железнодорожных подходов к угольному терминалу «Север», и поэтому акцент сейчас сделан на развитие третьей очереди угольного комплекса АО «Восточный порт», которая и должна выйти к 2019 году на перевалку 39 млн тонн угля, заменив «Север» в генеральной схеме, – говорит Ирина Ольховская. – С выделением государственных денег сложилась напряжённая ситуация, а третья очередь не требует бюджетных средств. Для этого и нужен механизм концессии. БАМ и Транссиб к 2019 году в любом случае необходимо обеспечить грузовой базой».
В начале сентября 2016 года на Восточном экономическом форуме ОАО «РЖД» и АО «Восточный порт» подписали соглашение по совершенствованию технологии железнодорожных перевозок угля. Это и позволит в ближайшей перспективе выйти на объём перевозок в 39 млн тонн, увеличив экспорт топлива на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
Сергей Плетнёв
ПАО «Бамстроймеханизация» завершает реконструкцию станции Улак на участке Тында – Новый Ургал (Дальневосточная железная дорога). Накануне на этом перспективном железнодорожном узле запустили в эксплуатацию обновленную инфраструктуру, сообщает пресс-служба компании.
В последние три месяца здесь интенсивно проводились пусконаладочные работы и проверка в холостом режиме различных устройств: рельсовых цепей, сигналов, стрелочных электроприводов, действия схемы смены направления автоблокировки. Совестно с железнодорожниками состоялось технологическое «окно» по переключению существующих устройств ЭЦ на микропроцессорную систему Ebilock.
В период «окна» Улак перевели на ручное управление стрелками, было закрыто действие автоблокировки на перегоне Мульмугакан – Улак – Верхнезейск. Схема управления стрелками переведена с пятипроводной на семипроводную. Несмотря на длительное технологическое «окно», не было допущено задержек поездов.
В рамках реконструкции станции Улак «Бамстромеханизация» переработала более 220 тыс. кубометров грунта, построила путепровод на пересечении с автодорогой, уложила четыре новых пути общей протяженностью более 4,5 километров, смонтировала 38 светофоров и проложила почти 50 километров кабелей. Строители учли не только возрастающие объемы отправляемых грузов, но и рост пассажиропотока. На станции возведена пассажирская платформа длиной 50 метров.
Ввод дополнительных приёмо-отправочных путей позволит существенно увеличить ёмкость станции Улак. Компания «Мечел» сможет увеличить поток груза с Эльгинского месторождения. Сегодня с Улака в адрес тихоокеанских портов отправляются по два состава с эльгинским углем ежедневно.
К 2018 году на Эльге планируют добывать более 11 млн тонн полезного ископаемого в год.
Ирина Таранец
По итогам 2016 года общий объем обработки грузов предприятиями транспортно-логистического комплекса Находки составил 91,8 млн тонн. Опережают приморский порт только Новороссийск и Усть-Луга. Об этом сообщает пресс-служба Находкинского городского округа со ссылкой на данные специализированного информационного агентства «ПортНьюс».
Транспортно-логистический комплекс Находки стабильно сохраняет лидирующие позиции по объему годового грузооборота среди крупных портов страны. По этому показателю Находка отстает только от Новороссийска, грузооборот которого по итогам ушедшего года составляет 131,4 млн тонн, и Усть-Луги – 93,4 млн тонн.
На долю находкинских предприятий приходится более половины грузооборота всех портов Дальневосточного бассейна.
В администрации городского округа сообщают, что объемы экспортных российских поставок через порты Находки продолжают стабильно расти. По словам специалистов, увеличение объемов обработки грузов стивидорными компаниями по сравнению с предыдущим годом составило более 6%.
Ирина Таранец
В штабе ВВО в Хабаровске проведена внезапная проверка подразделений противодействия терроризму
В штабе Восточного военного округа состоялась внезапная проверка подразделений противодействия терроризму.
В ходе практической тренировки военнослужащие подразделений антитеррора, при поддержке группы усиления на бронированных автомобилях «Тигр», блокировали диверсионно-разведывательную группу условного противника, которая пыталась захватить КПП штаба округа.
Применив штатное вооружение, подразделение группы антитеррора выполнило «зачистку» помещения от условных террористов, а также отработало эвакуацию условно раненного военнослужащего.
Для создания обстановки максимально приближенной к боевой, в роли террористов выступали военнослужащие подразделения специального назначения, а в ходе ведения учебного боя было использовано значительное количество средств имитации и холостых боеприпасов.
В завершении тактико-специального учения военнослужащие провели химическую разведку территории штаба округа на наличие отравляющих веществ.
Пресс-служба Восточного военного округа
Военные экологи ВВО проведут очистку острова Большой Шантар от металлического мусора
Планируется, что в этом году экологическое подразделение Восточного военного округа (ВВО) на острове Большой Шантар выполнит работы по очистке от крупногабаритного металлического мусора.
На сегодняшний день в ВВО сформирован штат экологического взвода, подготовлена карта очистки территории, ведется наладка специального оборудования для резки и прессовки металла.
Осенью 2017 года планируется доставить 12 контейнеров с оборудованием для обработки металлического мусора на самом острове.
В прошлом году в Восточном военном округе состоялась рабочая экспедиция на острова Шантарского архипелага.
В течение 5 дней специалисты экологической службы штаба материально-технического обеспечения округа, регионального экологического центра и представители заповедника «Шантарский» провели оценку объема работ по очистке территории острова от металлолома.
Участники экспедиции сделали предварительный расчет сил и средств для очистки местности. На территории самого большого острова Шантарского архипелага было обнаружено около 2 тысяч металлических бочек и несколько единиц техники, подлежащих утилизации.
Пресс-служба Восточного военного округа
В Хабаровском крае начался сбор с командирами батальонов общевойскового объединения ВВО
На базе одного из мотострелковых соединений Восточного военного округа (ВВО), дислоцированного в Хабаровском крае, проходит учебно-методический сбор с командирами батальонов и их заместителями общевойскового объединения ВВО.
Основным элементом сбора станет комплексное ротное тактическое учение с боевой стрельбой. Командиры батальонов и их заместители получат возможность практически изучить все этапы проведения занятия по боевой подготовке с личным составом, включая вопросы материально-технического обеспечения и тактические приемы современного боя, в том числе с применением беспилотной авиации и средств противовоздушной обороны.
Для показного учения будут задействованы подразделения технического обеспечения, эвакуации и ремонта боевой техники и полевой медицинский пункт, на базе которого санинструкторы отработают задачи оказания первой медицинской помощи условно раненых военнослужащих.
В ходе мероприятия офицеры выполнят упражнения контрольных стрельб из стрелкового оружия и вооружения боевых машин пехоты (БМП), а также сдадут зачеты по вождению БМП.
Кроме того, участникам сбора доведут новые требования к организации боевой подготовки личного состава, которыми комбаты будут руководствоваться уже в зимнем периоде обучения 2017 учебного года.
Пресс-служба Восточного военного округа
Сборная Вооруженных Сил России по ориентированию на лыжах готовится к III зимним Всемирным военным играм в Сочи
С 23 по 27 февраля в Сочи на трассах лыжно-биатлонного комплекса «Лаура» в рамках III зимних Всемирных военных игр пройдут соревнования по ориентированию на лыжах. К выступлению на турнире готовятся лучшие спортсмены Центрального спортивного клуба Армии.
Всего на Игры в Сочи в составе сборной Вооруженных Сил Российской Федерации отправятся восемь ориентировщиков (четыре мужчины и четыре женщины). Основу команды составят представители ЦСКА.
В предварительный состав мужской команды вошли 14-кратный чемпион мира, двукратный победитель I Всемирных военных игр CISM в Аосте-2010 майор Эдуард Хренников, шестикратный чемпион мира старший лейтенант Андрей Ламов, серебряный призер чемпионата мира среди военнослужащих-2015 CISM прапорщик Степан Малиновский (все — спортсмены ЦСКА) и прапорщик Владимир Игнатов (Восточный военный округ, Хабаровск).
В состав женской команды по ориентированию на лыжах предварительно включены прапорщики Наталья Томилова, Мария Кечкина, Татьяна Оборина (спортсменки ЦСКА) и Анастасия Кравченко.
Ориентирование на лыжах представляет собой бег по пересеченной местности с картой и компасом. Главная цель — за меньшее время отметиться в строгой последовательности на всех контрольных пунктах, которые цифрами нанесены на карте.
На III зимних Всемирных военных играх в Сочи ориентировщики разыграют восемь комплектов наград. Соревнования пройдут в трех дисциплинах среди мужчин и женщин: короткая дистанция (около 3 км), средняя дистанция (около 7 км) и трехэтапная эстафета, в которой примут участие три лучших представителя команды по итогам первых двух гонок. Также будут определены лучшие команды по результатам двоеборья (короткая и средняя дистанции).
«Специалисты отмечают, что наша команда — основной претендент на победу в Военных играх. Естественно, мы рассчитываем на высокий результат, поэтому начали подготовку заранее. Команда начала формироваться четыре года назад. Члены сборной принимали участие в международных гражданских и военных соревнованиях по ориентированию на лыжах. У наших ребят есть опыт побед!», — сказал тренер команды ЦСКА и сборной Вооруженных Сил России Михаил Казадой.
Расписание соревнований по ориентированию на лыжах на III зимних Всемирных военных играх (время московское)
Лыжно-биатлонный комплекс «Лаура»
23 февраля
11:00—14:00 — официальная тренировка
25 февраля
09:00—12:00 — средняя дистанция (мужчины и женщины)
26 февраля
13:00—15:00 — спринт (мужчины и женщины)
27 февраля
09:00—11:00 — эстафета. (мужчины и женщины)
Справочно:
III зимние Всемирные военные игры пройдут в Сочи с 23 по 28 февраля. Ожидается, что в ходе Игр будет разыграно 44 комплекта наград в личных и командных соревнованиях. Спортивная программа будет состоять из семи видов спорта: биатлон, лыжные гонки, горные лыжи, спортивное ориентирование на лыжах, ски-альпинизм, спортивное скалолазание в помещении, шорт-трек.
Церемония открытия Игр состоится 24 февраля.
Россия получила право проведения III зимних Всемирных военных игр в 2017 году на 70-й Генеральной ассамблее Международного совета военного спорта CISM, состоявшейся 22 мая 2015 года в Кувейте.
Зимние Всемирные военные игры имеют не такую долгую и богатую историю, как летние. Первые соревнования прошли в 2010 году в итальянском Аосте, вторые — в 2013 в Анси (Франция), тогда в восьми видах спорта соперничали около 1000 атлетов из 40 стран.
На сегодняшний день Международный совет военного спорта (CISM) является крупнейшей спортивной организацией после Международного олимпийского комитета и Международной федерации студенческого спорта.
Центральный спортивный клуб Армии
Конкурсная комиссия окружного этапа Фестиваля «Восточный МЕДИА- АС - 2017» приступила к рассмотрению работ участников
В Восточном военном округе приступила к рассмотрению работ журналистов комиссия окружного этапа конкурса «Восточный МЕДИА-АС-2017». Конкурс проводится в рамках Всероссийского фестиваля прессы, организованного Министерством обороны Российской Федерации в целях поощрения представителей СМИ, военных экспертов, представителей медиапрофессий, общественности и блогеров, которые занимаются освещением военной тематики и вносят значительный вклад в поддержание позитивного имиджа Вооруженных сил РФ.
Представители центральных и региональных печатных изданий, аудиовизуальных и электронных СМИ Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также блогеры социальных сетей принимают участие в девяти номинациях конкурса. Сотрудники телевизионных СМИ направляют свои новостные репортажи в номинацию "Лучшие кадры", радиопрограммы будут оцениваться в номинации "Командный голос", печатные материалы комиссия рассмотрит в номинации "Сила слова". Лучший материал, опубликованный в периодических печатных изданиях, рассчитанных на узкую читательскую аудиторию, жюри оценит в номинации "Стиль жизни". Сотрудники творческих объединений и интернет-изданий направляют свои работы в номинацию "Проект специального назначения". Для сотрудников информагентств предусмотрена номинация "Молния". Традиционно лучшие фотоработы комиссия отберет в номинации "Главный калибр". Для огромного количества журналистов региональных изданий предусмотрена номинация "На острие атаки". Начинающие журналисты получат оценку в специальной номинации "Прорыв". Номинации распределены таким образом, чтобы обхватить большое количество СМИ разных форматов: радиостанции, печатные издания, новостные агентства, региональные и другие СМИ.
Конкурсная комиссия, в состав которой вошли представители управления военного округа, ветераны и опытные военные журналисты оценит профессиональный уровень работ, актуальность и значимость их тем, выразительность и точность представленных материалов.
Уважаемые коллеги! Пресс-служба Восточного военного округа продолжает принимать заявки участников творческого конкурса. Напоминаем, что окружной этап «Восточный МЕДИА-АС - 2017» проводится в период с 10 октября 2016 года до 17 февраля 2017 года. В Фестивале принимают участие авторы и коллективы, опубликовавшие материалы в период с 1 января по 31 декабря 2016 года.
Материалы-заявки возможно направить по электронной почте на адрес [email protected]. Видео- и аудио- материалы – в виде «ссылок» для скачивания.
Кроме того, заявка должна содержать краткую биографическую справку об авторе, его фотографию, информацию о представляемом СМИ, а также ссылки, скриншоты, эфирные справки, подтверждающие факт публикации конкурсных материалов в СМИ.
Пресс-служба Восточного военного округа
В Приморском крае начались полевые выходы подразделений морской пехоты Тихоокеанского флота
В рамках плановой боевой подготовки береговых войск Тихоокеанского флота (ТОФ) в зимнем периоде обучения в бригаде морской пехоты начались полевые выходы подразделений.
На полигоне Бамбурово в Хасанском районе Приморского края «черные береты» практически отрабатывают навыки вождения боевой техники, ведения боя и выполняют упражнения учебных стрельб всех видов оружия.
В ходе мероприятий боевой подготовки оттачиваются вопросы ведения современного общевойскового боя в условиях, максимально приближенных к боевым.
За весь период проведения полевых выходов в них примет участие свыше 1000 военнослужащих, будет задействовано около 100 единиц вооружения, военной и специальной техники.
Пресс-служба Восточного военного округа
Рыбаков попросили «не путать» подзоны при промысле сельди.
Статистика добычи тихоокеанской сельди в Восточно-Сахалинской подзоне потребовала особого внимания на заседании штаба охотоморской путины. Анализ работы флота показал, что повторяется ситуация 2016 г. с подменой промысловых районов.
На промысле минтая сместились акценты
Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел в режиме видеоконференции первое в 2017 г. заседание штаба охотоморской путины.
Промысел минтая и сельди в Охотоморье стартовал 1 января, общий допустимый улов минтая определен в размере 1070,7 тыс. тонн, ОДУ сельди тихоокеанской – 275 тыс. тонн.
По озвученной на совещании информации, с начала года рыбаки добыли 61,4 тыс. тонн минтая, что ниже уровня 2016 г. на 9,2 тыс. тонн, или на 5,7%. Это связано со снижением вылова в Северо-Охотоморской подзоне в сравнении с прошлым годом (на 49 тыс. тонн) и в Восточно-Сахалинской подзоне (на 8 тыс. тонн). В то же время в Камчатско-Курильской подзоне вылов превысил прошлогодние показатели на 33,5 тыс. тонн.
Вылов сельди в Охотском море на 17 января составил 31,4 тыс. тонн, что на 1,1 тыс. тонны выше уровня 2016 г. Добыча осуществляется в центральной и северной частях моря, в Северо-Охотоморской подзоне. В общей сложности добычу минтая на отчетную дату вели 90 судов, на сельди было занято 39 рыбопромысловых судов.
Восточно-Сахалинская подзона закрыта льдами
Промысловая обстановка в Охотоморье в настоящее время удовлетворительная. Несмотря на низкую температуру воздуха, по словам замруководителя координационной группы Юрия Омельченко, льды пока не осложняют работу флота. В то же время сильные штормовые ветра существенно влияли на производительность лова, особенно в южной части моря.
В Северо-Охотоморской подзоне скопления минтая в отличие от прошлого года были разрежены и подвижны. Однако с 15 января промысловая обстановка стала улучшаться.
В Западно-Камчатской подзоне промысловая обстановка остается нестабильной. Скопления минтая разрежены, в уловах преобладает рыба промысловым размером 35-40 см. Приловы молоди достигают 15-40%, резко возрастая с увеличением глубины траления. С начала года в подзоне добыто 9,6 тыс. тонн минтая по промышленным квотам и 127 тонн по прибрежным.
В Камчатско-Курильской подзоне на отчетную дату работала основная часть флота – 63 судна. Промысловая обстановка удовлетворительная, хотя скопления крупного минтая достаточно подвижны и периодически рассеиваются. Уловы крупнотоннажного флота достигают 300 тонн на судосутки. Приловы молоди в основном не превышают разрешенный правилами рыболовства процент, но в отдельных районах могут достигать 25%. В подзоне добыто около 42,5 тыс. тонн минтая по промышленным квотам и 0,3 тыс. тонн по прибрежным.
В Восточно-Сахалинской подзоне на момент подготовки отчета флот не работал в связи с полным закрытием промысловых изобат ледовыми полями.
На Северных Курилах работало 1 судно по промышленным и 3 судна по прибрежным квотам. Промысловая обстановка стабильна. Уловы достигают 60 тонн на судосутки. В последнюю неделю работе рыбаков часто мешали штормовые ветра. Добыто около 0,4 тыс. тонн минтая по промышленным квотам и 1,9 тыс. тонн по прибрежным.
Уловы сельди в районе промысла колебались от 60 до 400 тонн на судосутки для крупнотоннажного флота. В уловах преобладают рыбы промысловым размером 28-29 см. Приловы молоди практически отсутствуют. В отличие от прошлых лет скопления сельди подвижны и тяготеют к изобатам 180-250 метров. 10-13 января среднетоннажный флот не работал из-за штормовой погоды, что значительно снизило темпы выбора квот.
На отчетную дату в районе промысла находилось 35 единиц транспортного флота: от 7 до 10 – под погрузкой, остальные суда – в ожидании накопления продукции на промысловиках и переходах. За отчетный период закончили погрузку и снялись в порт 22 транспорта различной емкости.
Сопровождение будет пополняться
На контроле работы флота и обеспечении погрузочных работ находилось 25 инспекторов морской охраны. Этого числа достаточно, чтобы избегать простоя судов, тем более что метеоусловия и слабая промысловая обстановка не дают флоту производить продукцию более высокими темпами, отметили на совещании. При улучшении обстановки и росте интенсивности отгрузки численность инспекторского состава будет увеличена.
Кроме того, экспедицию сопровождают 10 научных наблюдателей от ТИНРО-Центра, КамчатНИРО и МагаданНИРО. Как сообщил заместитель директора Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра Игорь Мельников, в ближайшее время планируется направить еще одну группу наблюдателей, таким образом, число научных работников на промысле достигнет 15 человек.
В начале января ледовая обстановка в целом была благоприятна для промысла во всех районах Охотского моря, хотя ледовая кромка в отличие от аналогичного периода 2016 г. находилась несколько восточнее. Глубокий циклон, прошедший над Охотским морем 10-13 января, заметно улучшил ледовую обстановку. В заливе Шелихова лед практически отсутствует до 60 градуса. В целом метеорологическая обстановка с начала года оценивается как благоприятная, за исключением трех дней, когда штормовые ветра мешали работе всего среднетоннажного и части крупнотоннажного флота по акватории моря.
Безопасность работы судов в экспедиции осуществлял спасатель «Сибирский», который дежурил в районе залива Бабушкина. Аварийных ситуаций за отчетный период не возникало. Флот предупрежден о возможной резкой смене ледовой ситуации в связи с относительным ветровым затишьем в ближайшие дни.
По оценке специалистов ТИНРО-Центра, 19 января океанический циклон, создававший штормовые условия в Западно-Камчатской подзоне в последние дни, отойдет на восток. При ожидаемом понижении температурного фона 20 января над северо-восточным сектором моря активизируются процессы смерзания областей разреженного льда и увеличение его толщины в поясе льда у полуостровов Кони и Пьягина и на подходах к заливу Шелихова. Таким образом, в предстоящую неделю погодные условия и ледовая обстановка не будут серьезно препятствовать выполнению промысловых операций, отметили ученые.
Отчетность по сельди вызвала вопросы
Особое внимание в ходе совещания было уделено регулированию промысла тихоокеанской сельди в Восточно-Сахалинской подзоне. Анализ работы флота показал, что повторяется ситуация 2016 г., когда некоторые пользователи «списывали» за счет не квотируемой в Восточно-Сахалинской подзоне сельди объемы, выловленные в Северо-Охотоморской подзоне, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Руководителю Северо-Восточного территориального управления поручено разобраться в ситуации, с учетом того, что в настоящее время прибрежные районы промысла сельди в Восточно-Сахалинской подзоне закрыты льдами и добыча там не осуществляется.
«Когда откроется ото льдов прибрежная зона, пользователи должны иметь возможность добывать выделенные им объемы. А так получается, что рыбопромышленники, осуществляющие прибрежное рыболовство, к добыче еще не приступали, а по отчетности квота на вылов уже выбрана практически полностью. Такие нарушения правил рыболовства необходимо пресекать», – подчеркнул Василий Соколов.
В заключение заседания штаба заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук обратил внимание на первостепенность обеспечения безопасности мореплавания и попросил оперативно докладывать обо всех возникающих в этой сфере вопросах.
В ТИНРО развеяли мифы о лососях.
На отчетной сессии ТИНРО-Центра с критических позиций рассмотрели некоторые представления о морской экологии тихоокеанских лососей. Часть этих стереотипов утвердилась еще во второй половине прошлого столетия.
Доклад сделал заведующий лабораторией прикладной биоценологии института Олег Иванов. По его словам, обычно в условиях дефицита информации поверхностные суждения складываются в устойчивые образы. «При недостатке данных часто ученые формируют выводы в виде гипотез, и, к сожалению, также часто они собственнически привязаны к ним, – обозначил проблему Олег Иванов. – Гипотезы проверяются через опыт и наблюдения. Через некритичное отношение к своим выводам мы получаем уже не объективное знание, а суеверие. Впоследствии такие ошибочные гипотезы, несмотря на их критику в научных кругах и неподтвержденность фактами, могут формировать неправильный методологический подход к изучению лососей и отрицательно влиять на качество прогнозирования».
Почему занизили прогноз
Примером того, как устойчивые неверные представления могут отрицательно повлиять на отрасль, в институте называют «красную» путину 2016 г. Из-за стереотипа об определяющем значении аномалий поверхностной температуры для морской смертности тихоокеанских лососей во время первой после ската зимовки, был дан заниженный прогноз по горбуше Охотского моря.
В конце 2015 г. на Лососевом совете НТО ТИНРО был принят предварительный прогноз вылова всех видов лососей на Дальневосточном бассейне в объеме около 332 тыс. тонн, хотя по данным осенней экспедиции ТИНРО-Центра (в Охотском море было учтено 1,06 млрд. сеголеток горбуши) ожидался вылов свыше 400 тыс. тонн. Реально добыто 438,8 тыс. тонн, что выше прогноза на 106,8 тыс. тонн. Такого уровня добавка к возможному вылову горбуши называлась и в официальном обращении института к отраслевому совету при Росрыболовстве. Однако добавка не была принята в связи с заключением специалистов Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Они исходили из данных климатического мониторинга условий зимнего обитания горбуши. В качестве главного аргумента в письме ВНИРО Росрыболовству назывались постулаты о зависимости нагула и смертности горбуши от аномалий поверхностной температуры осенью в морях, а зимой в океане.
«На самом деле тихоокеанские лососи весьма экологически пластичные виды с широким диапазоном температуры обитания, – отметил Олег Иванов. – Когда температура в слое воды для них неблагоприятна, они могут уходить на глубину или, наоборот, могут свободно пересекать температурные скачки и разнородные водные массы».
Горбуша кете не соперник
Как рассказали Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, надуманными являются и представления о жестких конкурентных отношениях за пищу между рыбами в морях и океане, в том числе между видами тихоокеанских лососей. Имея широкие пищевые спектры и обитая в рассеянном (не косячном) состоянии во время морского и океанического нагула, эти рыбы успешно восполняют свой рацион на обширных акваториях даже с относительно невысокими концентрациями кормовых организмов (макропланктона и мелкого нектона), заявили в институте.
Докладчик подверг критике и представления «об ограниченности кормовой базы тихоокеанских лососей в морской и океанический периоды их жизни». Несостоятельными в ТИНРО назвали и мнения об отрицательном влиянии на базе конкурентных отношений японской заводской кеты на других лососей. Считается, что в связи с этим экологическая емкость пелагиали переполняется лососями, а также нарушается структура и функционирование нектонных сообществ в целом. По словам Олега Иванова, биомасса всех видов тихоокеанских лососей в Северной Пацифике не превышает 4 – 5 млн тонн (в российских водах – не более 1,5–2 млн тонн). В то же время биомасса прочего нектона составляет несколько сотен миллионов тонн. На долю лососей от потребления пищи всем нектоном в разные годы приходится в эпипелагиали западной части Берингова моря 1 – 5%, в Охотском море – 0,5 – 1%, в прикурильских океанических водах — менее 1%, в восточнокамчатских океанических районах – 5 – 15%. «Таким образом, тихоокеанские лососи в трофических сетях субарктических вод занимают относительно скромное место. Следовательно, ни горбуша, ни кета не могут считаться ответственными за крупные экосистемные перестройки и волны численности других массовых видов нектона», – озвучил общую точку зрения института Олег Иванов.
Дряблая рыба – не показатель
Как отмечает специалист, еще одной проблемой является упрощение представлений о сложных явлениях и объектах. Попытки примитизировать взаимосвязи в морских экосистемах, представить лишь один их фрагмент как главный в мозаике экосистемы, нередко встречаются в научных трудах. К примеру, уже несколько лет популярно заблуждение о том, что рост количества «мягкотелой» кеты свидетельствует о заполнении лососями экологической емкости северной части Тихого океана. Причем делаются попытки не просто увязать размягченную мускулатуру с емкостью, но и сделать ее исчерпывающим показателем экологической емкости морских и океанических биотопов, биоценозов и экосистем, делающим якобы необязательными реальные морские комплексные исследования лососей. «Естественно, такой подход, основанный на стереотипах и мифах, пагубно скажется как на изучении фауны Мирового океана, так и на прогнозировании и управлении запасами водных биоресурсов, - считают в институте. - Опыт нескольких десятков лет показывает, что никакого надежного способа получить достоверную информацию о состоянии ВБР, помимо комплексных экспедиционных исследований, не существует и отказываться от них крайне нерационально».
Приморский трепанг пошел в рост.
В 2016 г. аквафермеры Приморского края вырастили более 1600 тонн трепанга. По сравнению с предыдущим годом показатель по этому перспективному объекту марикультуры увеличился на 41%, заявили власти региона.
По информации и.о. директора краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Сергея Наставшева, на сегодняшний день на территории Приморского края дальневосточного трепанга культивируют 27 предприятий аквакультуры. «В 2016 году объем выращенного трепанга составил 1 607 тонн, что на 41% выше уровня 2015 года», – прокомментировал он.
В 2017 г. предприятиям аквакультуры в рамках краевой госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса предоставлены субсидии в размере 21,6 млн рублей, сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморья. Эти средства направлены на расселение молоди, лизинг и приобретение техники.
На сегодняшний день трепанг является одним из наиболее перспективных объектов марикультуры в Дальневосточном федеральном округе, как и приморский гребешок, серый морской еж, ламинария, тихоокеанская мидия и тихоокеанская устрица. По данным Дальневосточной ассоциации «Аквакультура», в 2014 г. вылов трепанга на Дальневосточном бассейне равнялся 125 тоннам, а его производство в марикультуре достигло 1 000 тонн. В 2015 г. вылов этого объекта снизился уже до 80 тонн, а объем производства товарной марикультурной продукции превысил 1 000 тонн.
Камчатские пограничники заявили о готовности разъяснять нюансы.
Руководство Погрануправления ФСБ России по восточному арктическому району выразило готовность проводить встречи с рыбаками и разъяснять тонкости законодательства.
Напомним, что в декабре начальник ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Роман Толок провел встречу с представителями рыбной промышленности.
«В качестве одного из основных проблемных вопросов представители отраслевых предприятий и ассоциаций обозначили осуществление государственного контроля российских рыбопромысловых судов, оформленных на неоднократное пересечение государственной границы. Это, кстати, вызвало некоторое недоумение у сотрудников пограничного управления», – рассказали Fishnews в пресс-службе ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
В 2015 г. вступили в силу изменения закона, позволяющие отечественным судам рыбной отрасли неоднократно пересекать границу в уведомительном режиме. В прошлом году вышло постановление правительства о правилах уведомления пограничных органов. «Казалось бы, количество нарушений режима государственной границы, связанных с неоднократным пересечением госграницы судами, должно сойти на нет. На деле же все оказалось куда менее оптимистично. В прошлом году сотрудниками Пограничного управления неоднократно выявлялись факты выхода судна из порта на несколько часов раньше указанного времени, несвоевременного информирования о фактическом пересечении судном государственной границы, отсутствия в уведомлении координат предполагаемого пересечения госграницы. За данные нарушения капитаны и судовладельцы привлекались к административной ответственности и вынуждены были выплачивать немалые штрафы. Сложно понять, по какой причине должностные и юридические лица отраслевых предприятий не попытались вникнуть в суть измененных документов, которые сами же инициировали», – заявили в погрануправлении.
Контр-адмирал Роман Толок в связи с этим подчеркнул, что пограничники, выявляя нарушения, исполняют действующее законодательство, а вовсе не пытаются помешать работе добропорядочных рыбаков. Начальник погрануправления заявил о готовности при необходимости разъяснять нюансы законодательства, организовывать встречи с руководителями рыбацких предприятий и ассоциаций, капитанами, другими членами экипажей, чтобы своевременно решать возникающие спорные вопросы, отметили в пресс-службе.
Наважья путина началась непросто.
В этом году работу судов, ведущих промысел наваги на Восточном Сахалине, задержала сложная ледовая обстановка. Несколько дней прошлось ждать благоприятных погодных условий.
Пробные выходы судов на промысел наваги начались с 4 января, чтобы обследовать изобаты, технически подготовиться к предстоящей путине, рассказал Fishnews заместитель председателя правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Александр Макаров. 6-го числа были зафиксированы первые уловы. «Потихоньку на изобатах стали отмечаться скопления. Но в пятницу, 13 января, уперлись в лед! В этом году очень сложная ледовая обстановка», – отметил представитель АСРКС.
Несколько дней флот ждал возможности продолжить работу, 16 января ветер наконец отогнал лед и позволил вернуться к промыслу. Уловы в этот день были существенными, рассказал Александр Макаров: «За сутки и «Дружба» хорошо отловилась, и «Рыбак», и Поронайский зверосовхоз». Правда, появилась другая проблема – температурный режим.
По данным на 18 января, активным способом добыто 1376 тонн наваги. Если сравнивать с общим разрешенным на этот год объемом – более 5 тыс. тонн – уловы скромные. Сейчас рыбаков в основном беспокоят гидрометеорологические условия. «Но в ближайшие рассчитываем успеть «подобрать» квоты», – рассказал Александр Макаров.
В этом году добытчики наваги решили попробовать работать в особом режиме, предусмотренном в Сахалинской области для промысла в шестимильной зоне. Первый опыт показал, где «узкие» места правовой базы. В правилах рыболовства предусмотрено, что при работе в режиме «шестимильки» запрещено осуществлять добычу водных биоресурсов в течение одного рейса по двум и более промысловым билетам. Однако добытчики наваги, в силу небольших объемов, практикуют работу на одном судне сразу по нескольким разрешениям. Это привело к проблемам с контролирующими органами. Областные власти со своей стороны заверили, что вопрос решается. В настоящее время по поводу промысловых билетов ожидаются разъяснения от Росрыболовства, рассказали в администрации региона.
Как отметили в рыбацком сообществе, еще одна проблема – до настоящего времени промысел наваги осуществляется без научного сопровождения. Следствием может стать отсутствие объективной оценки состояния популяции и снижение объемов добычи.
По рефрижератору «Амикус» завели дела.
На Сахалине возбуждено уголовное дело по факту задержания транспорта-«подфлажника» «Амикус» с нелегальным крабом на борту. Ряд административных дел заведен и в отношении капитана.
Напомним, транспортный рефрижератор «Амикус» под флагом Танзании (порт приписки Занзибар) 13 января был задержан экипажем сторожевого корабля «Коралл». Капитан «Амикуса» проигнорировал требования об остановке и попытался скрыться, не реагируя на сигналы пограничников. Остановить судно удалось только после предупредительной стрельбы.
Рефрижератор доставили в порт Невельск. По результатам оперативно-разыскных и следственных мероприятий установлено, что на борту «Амикуса находилось около 16 тонн краба, добытого незаконным способом, и 14 тонн наживы.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов, совершенная группой лиц по предварительному сговору либо с причинением особо крупного ущерба).
Кроме того, в отношении капитана пограничники возбудили дела по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство), статье 18.6 КоАП РФ (нарушение порядка прохождения контрольных точек) и части 2 статьи 19.4 КоАП РФ (невыполнение законных требований должностного лица об остановке судна).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter