Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" относительно государственного регулирования и управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

За принятие данного решения проголосовали 253 народных депутатов из 327 зарегистрированных в сессионном зале.

Законопроект предусматривает уточнение функций и полномочий органов исполнительной власти в соответствующих сферах общественной жизни, обязанностей и ответственности должностных лиц этих органов и субъектов ведения хозяйства, названий органов исполнительной власти. Соответствующие изменения предлагаются к шестнадцати законодательным актам Украины, в частности: Кодекса Украины об административных правонарушениях, Таможенного кодекса Украины, Водного кодекса Украины, Кодекса торговой мореходности Украины, Воздушного кодекса Украины, законов Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", "О дорожном движении", "О транспорте", "О железнодорожном транспорте", "О функционировании единой транспортной системы Украины в особый период", "О перевозке опасных грузов", "О борьбе с терроризмом", "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем или финансирование терроризма", "О городском электрическом транспорте", "О Государственной специальной службе транспорта", "Об автомобильном транспорте".

Предлагается установить, что от имени органов морского и речного транспорта рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях и взыскивать административные штрафы имеет право руководитель центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте, определенные им должностные лица центрального органа исполнительной власти, которые обеспечивает реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.

В проекте предлагается внести в Кодекс торгового мореплавания Украины изменения, определенная часть которых касается деятельности морского порта.

В проекте предлагается внести изменения в Закон Украины "О железнодорожном транспорте". Эти изменения, в частности, касаются определения железной дороги как государственного предприятия, которое относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти; обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта, уточняет компетенцию этого центрального органа исполнительной власти относительно управления железными дорогами и другими предприятиями железнодорожного транспорта, принадлежащие к общегосударственной собственности, а также Государственной администрации железнодорожного транспорта (Укрзализыця).

Работы по реконструкции морского вокзала Мурманска, уже идущие полным ходом, являются первой стадией масштабного обновления городского морского фасада. Новый морской вокзал планируется связать с центром города через новый железнодорожный вокзал. Строительство планируется завершить к 2016 году, когда Мурманск будет праздновать столетие со дня основания.

Углубление дна и удлинение пирсов позволит морскому вокзалу принимать иностранные круизные суда, а также, не исключено, и суда паромного сообщения Мурманск-Финмарк. Сегодня иностранным лайнерам приходится швартоваться у отдалённых причалов Рыбного порта, поскольку у морвокзала нет разрешения на проведение иммиграционного контроля, как в начале 90-х.

Достойный морской фасад послужит привлечению туризма и развитию местного пассажирского движения. В пассажирском порту уже стоит на приколе ледокол-музей «Ленин», планируется разместить здесь же в том же качестве первую советскую атомную лодку К-3.

В 2010 году Мурманск вошёл в список портов, которым разрешается принимать туристов с круизных судов на срок до 72 часов в безвизовом порядке.

По итогам второго квартала 2012 года Россия заняла четвертое место в мире по темпам роста стоимости жилья. Согласно исследованию «Глобальный индекс цен на жилую недвижимость», проведенного компанией Knight Frank, за год цены на квартиры в стране в среднем увеличились на 9,9%.

Как отмечают аналитики, за первое полугодие текущего года цены на жилую недвижимость в России повысились на 6,1%. В апреле-июне жилье подорожало на 3,1%.

По словам специалистов, цены на квартиры в России растут второй квартал подряд впервые после падения в кризисный период. В первом квартале 2012 года цены увеличились 8,2%, что позволило ей занять 8 строчку рейтинга. При этом в четвертом квартале 2011 года падение цен составило 9,3% и Россия находилась на 50 из 52 мест рейтинга.

Первое место по росту цен заняла Бразилия, где со второго квартала прошлого года жилье подорожало на 18,4%. На второй позиции оказалась Австрия (+11%), на третьей – Турция (+10,5%). На пятой строчке расположились Колумбия (+7,7%).

Наибольшее годовое снижение стоимости жилья зафиксировано в Ирландии (–14,4%). На второй позиции расположилась Венгрия, где падение составило 11,2%. Следом за ней разместились Греция (–10,3%), Испания (–8,3%) и Португалия (–7,9%).

По данным экспертов, среднерыночный рост цен на жилую недвижимость в мире за 12 месяцев составил всего 0,7%. В течение второго квартала 2012 года стоимость жилья выросла на 1,1%, что является самым значительным ростом с четвертого квартала 2009 года.

Всего в исследовании, основанном на официальной государственной статистике и данных центральных банков, рассматривались рынки недвижимости 54 стран мира. В индексе учитывались все ценовые сегменты.

Траулер "Умбрина" (судовладелец ООО "МТР", порт приписки Мурманск) столкнулся с малым рыболовным траулером "Алтай" (судовладелец ООО "Путина", порт приписки Мурманск) в южной части Баренцева моря в районе острова Кильдин, сообщает во вторник сайт Portnes.ru.

Причиной столкновения стало обесточивание траулера "Умбрина".

"Судно получило вертикальную пробоину размером 1,1 метра на 0,15 метра по левому борту ниже ватерлинии с поступлением забортной воды в трюм "№"2. Траулер встал на якорь, на борту - 16 человек", - говорится в сообщении.

По информации Государственного морского спасательно-координационного центра, экипаж судна не смог своими силами справиться с повреждением. Была начата операция по организации аварийно-спасательных работ, общую координацию осуществляет Морской спасательно-координационный центр Мурманск.

В район бедствия направлен буксир "Микула" (судовладелец ФГУ "Мурманрыбвод"). Траулер отбуксирован в укрытие Кильдинского пролива. Проведен водолазный осмотр, заделана пробоина, проводится откачка воды и постановка цементного ящика. Угрозы экипажу и судну нет.

В мурманском отделении Государственного морского спасательно-координационного центра (ГМСКЦ) Минтранса России информацию о столкновении судов подтвердили и сообщили, что жертв и пострадавших нет, загрязнения окружающей среды нет.

Работники ООО "Порт Сочи Имеретинский" выпустили 217 тысяч мальков черноморского лосося в бассейны рек Чвижепсе и Шахе в целях поддержки развития экосистемы региона и повышения популяции редких видов рыб, говорится в сообщении компании "Базовый элемент", которой принадлежит "Порт".

В экологической акции приняли участие представители комиссии от Росприроднадзора, Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, Сочинского национального парка и научных организаций, представители ГК "Олимпстрой" и Общественного экологического Совета Сочи.

"Для разведения черноморского лосося необходимы специальные условия, поскольку ему жизненно необходима чистая вода. Поддержка экологического баланса черноморского побережья России для нас является приоритетом, и данное мероприятие инициировано как часть комплекса мер по искусственному воспроизводству его водных биоресурсов", - сказал генеральный директор порта "Сочи Имеретинский" Владимира Шеянова, чьи слова приводятся в сообщении.

Завод-производитель выпущенной молоди черноморского лосося - "Племенной форелеводческий завод "Адлер". Вес мальков всего три-четыре грамма, а их размер не превышает шести сантиметров. При таких показателях выживаемость рыб в естественных условиях составляет 50-70%. После выпуска мальки обживут русло рек, а после смолтификации (изменений в организме, способствующих привыканию к жизни в морской воде), начинающейся у лосося на втором году жизни, часть из них "скатится" в море, где будет нагуливаться. Период роста рыбы от малька до лосося среднего размера составляет один-два года.

Черноморский лосось - подвид лососевых рыб вида кумжа, обитающий в Азовском и Черном морях. Для подвида характерно образование двух форм - проходной, особи которой нагуливаются в море, а нерестятся в реке, и жилой. В настоящее время в Азовском море практически не встречается. Проходная форма черноморского подвида кумжи находится под угрозой исчезновения, занесена в Красную книгу РФ.

Австралийский министр экологии Тони Берк выступил с поправкой в законодательство страны, запрещающими 142-метровому "супертраулеру" ловить рыбу в австралийских водах на срок до двух лет, говорится в сообщении на сайте министра.

Экологические и общественные организации выступали против работы траулера "Маргирис" (FV Margiris) компании Seafish Tasmania, способного добывать 275 тонн рыбы ежедневно с помощью 600-метровых сетей. Ранее активисты Гринпис на надувной лодке безуспешно пытались преградить судну, ныне получившему новое название "Абел Тасман" (FV Abel Tasman), путь в Порт-Линкольн (Port Lincoln) в штате Южная Австралия, где он находится до сих пор.

Берк и министр рыболовного хозяйства Джо Людвиг во вторник выступили с инициативой установить временный запрет на работу судна до тех пор, пока специально созванная экспертная комиссия не оценит возможные последствия от промысла рыбы траулером таких размеров.

"Если мы в этой ситуации примем неверное решение, возникнут угрозы для окружающей среды, для других коммерческих операторов и вообще для всех, кто любит рыбалку, и я не готов пойти на этот риск", - сказал Берк, чьи слова приводятся в сообщении.

Министры уже обсуждают предложенные поправки в закон о защите окружающей среды и биоразнообразия с парламентом страны.

Ранее австралийское Управление по рыбному хозяйству (AFMA) заявляло, что не обнаружило никаких свидетельств того, что использование больших судов связано с какими-либо специфическими рисками, однако экологи опасались, что в сетях "супертраулера" будет гибнуть большое количество дельфинов, морских котиков, акул и морских птиц.

Представитель компании-оператора судна заявил агентству Синьхуа, что из-за предложенной поправки своих рабочих мест могут лишиться 50 сотрудников.

Выход Греции из Еврозоны может произойти уже до конца текущего года, однако вернуться обратно страна не сможет долгие годы, полагает главный стратег по валютам и инструментам с фиксированной доходностью банка Lombard Odier Стефан Монье.

Как в Японии уже 20 лет

Ситуация в мировой экономике в последние несколько лет сохраняется очень напряженной, восстановительного роста не заметно. При этом улучшения не происходит, несмотря на беспрецедентное стимулирование, отмечающееся в последние годы. Так, учетные ставки в пока еще считающихся развитыми экономиках мира сохраняются самыми низкими за многовековую историю финансового рынка.

Если считать эту историю от нидерландских бирж, то это минимум за последние 500 лет, если вспомнить Великобританию, то 300 лет, США - 200 лет, заметил Монье. Ставки минимальны уже на протяжении последних 5 лет, а улучшения не происходит - значит, что-то не работает, отмечает он.

Похоже, что нам нужно привыкать к ситуации, когда депрессия (или как мягко сказал глава ФРС США Бен Бернанке, чрезвычайная неопределенность) будет продолжаться на протяжении десятилетий, как это тянется в Японии уже более 20 лет, констатирует эксперт.

В начале 90-х годов прошлого века, когда Япония входила в эту фазу, ставки долговых бумаг в стране Восходящего Солнца существенно упали (цены резко возросли), и многие говорили, что нужно срочно "шортить" эти бумаги - продавать в надежде на скорый откуп подешевевших облигаций. Однако такие доходности сохраняются вот уже более 20 лет, а где те инвесторы, кто "шортил" Японию в начале 90-х, риторически рассуждает Монье.

Слабое звено

Между тем на фоне европейского кризиса, который особенно беспокоит инвесторов в последние несколько месяцев, особняком стоит Греция, которая ранее других испытала финансовые трудности и стала первой в цепи слабых звеньев еврозоны. Так, государственный долг страны по отношению к ВВП приближается к 200%, а бюджетный дефицит составляет около 7% ВВП.

Трудовые издержки в производственном секторе Греции довольно высоки и неконкурентоспособны. Отрицательное сальдо счета текущих операций - самое большое в еврозоне и приближается к 10% от ВВП.

На этом негативном фоне Греция имеет максимальный в еврозоне спред между доходностью своих госбумаг и германских бондов.

"Экономическая ситуация в Греции остается кошмаром, несмотря на массовые интервенции. Сложно понять, как страна сможет повысить платежеспособность, учитывая, что ее ВВП падает, начиная с 2009 года (-5,5% сегодня)", - резюмировал Монье.

Уйдет на время но не вернется

В связи с этим высока вероятность того, что Греция покинет еврозону уже до конца текущего года. При этом выход будет управляемым, чтобы не вызвать цепной реакции и оградить другие слабые страны еврорегиона от подобной участи, говорит эксперт.

Последние меры ЕЦБ, в частности, OTM (outright monetary transaction) по выкупу гособлигаций стран еврозоны на вторичном долговом рынке, направлены как раз на стабилизацию ситуации на долговом рынке Испании, Италии и Португалии, указывает Монье.

Возможно, что для спокойствия на рынках Греции оставят возможность для возврата в еврозону при условии, что она добьется показателей на уровне, который требуют правила европейского валютного союза, считает он.

Впрочем, финансовые институты наподобие МВФ, ЕЦБ или фондов стабильности помогать Греции после ее возможного выхода из еврозоны уже не будут. В последние месяцы руководство страны довольно сильно раздражало представителей "тройки" и политиков европейских стран-доноров. Руководство Греции не держит своих обещаний в вопросах сокращения бюджетного дефицита. Возможно, что некоторые страны, например, Китай или Россия, окажут Греции помощь, исходя из политических соображений, на больше ей рассчитывать не стоит. В результате, вернуться в Евросоюз страна не сможет долгие годы, резюмирует Монье.Ситуация в Греции. Дмитрий Майоров.

СИБИРСКИЙ ЦЕМЕНТ ПРОДОЛЖАЕТ ПРИТЯГИВАТЬ ИНВЕСТОРОВ

Российский цементный рынок продолжает расти и за счет увеличения производства, и за счет повышения ценников. Бумаги "Сибирского цемента" обладают трехзначным потенциалом. Rye, Man & Gor securities присвоила рекомендацию "Покупать"

Аналитики Rye, Man & Gor securities приступили к анализу бумаг "Сибирского цемента", целевая цена установлена на уровне 30 долларов за акцию. Это на 132% выше текущих котировок. Рекомендация - "Покупать".

В первом полугодии российские производители цемента продемонстрировали сильные результаты благодаря высокому спросу и одновременному росту цен. Производство цемента за шесть месяцев выросло на 15%, а потребление - на 20%. В результате, средняя цена поднялась на 21%, до 3953 рублей за тонну. Основной причиной роста цен стала активизация строительного рынка, дополнительными - увеличение поставок под инфраструктурное и дорожное строительство, подготовку Сочи к Олимпиаде.

Всего по итогам 2012 года аналитики Rye, Man & Gor securities прогнозируют выручку "Сибирского цемента" на уровне 511 млн долларов; ожидаемая прибыль - 102 млн долларов.

В силу традиционной сезонности рынка в июле темпы роста производства замедлились. Свою роль в снижении темпов производства сыграл и запуск Имеретинского порта, через который в страну поступает цемент из соседней Турции. Однако, по неофициальным данным, несколько крупных российских игроков лоббируют свои интересы, и эксперты инвестиционной компании ожидают, что государство защитит отечественных производителей цемента. Помимо роста конкуренции, риск для "Сибирского цемента" несет кооперация с "Ростехнологиями".

P.S. В акции "Сибирского цемента", на первый взгляд, заложена простая и понятная идея - рынок недвижимости сохраняет потенциал и по-прежнему будет расти. Дополнительную поддержку для производителей цемента должны оказать и инфраструктурные проекты. Однако при всей простоте и привлекательности этой идеи нужно учесть, что бумаги компании торгуются только на внебиржевом рынке - системе RTS Board. Таким образом, инвестиция, хотя она и очень интересная, но и очень рискованная

8 сентября Одесский порт с официальным визитом посетила бизнес-делегация иранского остана Семнан во главе с вице-губернатором провинции г-ном Мофидом Голами Радом. Миссия из двадцати человек включала в своем составе представителей промышленных и торговых кругов, государственных служащих высокого ранга. Визит проходил в рамках организованного по просьбе Посольства Исламской Республики Иран в Украине посещения делегацией Семнана Одессы "с целью изучения инвестиционного потенциала экономического сектора".

В Одесском порту гостей принимали 1-й зам. начальника ГП "ОМТП" Михаил Соколов, начальник службы развития и внешних связей Олег Фетисенко, представители отделов и служб. В ходе состоявшейся беседы стороны обменялись информацией, представляющей взаимный интерес.

В частности, М.Соколов информировал членов делегации о структуре грузооборота Одесского порта, привел данные о количестве и номенклатуре грузов, отправленных с причалов ГП "ОМТП" в прошлом году в порты Ирана.

Г-н Мофид Голам Рад, в свою очередь, рассказал о достижениях остана Семнан в развитии промышленных отраслей, экспортном потенциале провинции.

В ходе дальнейшего разговора гости интересовались возможностями Одесского порта по перевалке зерновых и рудных грузов, металлопродукции, а также перспективами развития специальной экономической зоны "Порто-Франко".

Визит иранской делегации завершился автобусной экскурсией по порту.

Справка. Остан Семнан - одна из 31-й провинций Исламской Республики Иран. Расположен на севере страны. Население в 2006 г. составляло около 600 тыс. чел. Основные отрасли экономики - сельское хозяйство (пшеница, хлопок, яблоки, виноград, фисташки), торговля, текстильная, пищевая, аэрокосмическая, металлургическая промышленность, производство автомобилей, автобусов, велосипедов, добыча угля. На территории остана расположен космодром Семнан.

Бразильская компания Vale подписала соглашение о продаже своих 10 крупнейших балкерных судов за $600 млн. компании Polaris Shipping Co Ltd., сообщает Морской бюллетень Совфрахт со ссылкой на агентство Reuters. Компания заявила, что эта передача поможет улучшить ситуацию с текущей наличностью, а также позволит сохранить мощности для морских перевозок железной руды - суда будут зафрахтованы самой Vale.

Vale приобрела эти крупнейшие суда, получившие название "valemax" (грузоподъемность около 300 тыс. тонн), в 2009-10 гг., как часть своего плана по наращиванию собственной транспортной базы. На сегодняшний день, когда компания контролирует перевозки 70% своей железной руды на собственных судах, необходимость в наращивании транспортного флота отпала.

Тем не менее, специалисты подчеркивают, что согласившись на продажу за $600 млн. Valeтеряет до 50% от стоимости судов, заказанных несколько лет назад. Одной из причин продажи также стал запрет КНР на заход супер-рудовозам в порты республики.

В Украине возобновилось административное блокирование экспорта зерновых, заявил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко. Как пишет газета "КоммерсантЪ-Украина", на протяжении августа Государственная служба карантина растений тормозит вывоз сои, ячменя и кукурузы. Участники рынка утверждают, что благодаря оперативному вмешательству Минагрополитики проблему удалось решить, однако опасаются новых претензий со стороны проверяющих органов.О том, что украинские экспортеры зерновых испытывают трудности с вывозом продукции, сообщил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко. "Существуют определенные разногласия между Государственной службой карантина растений Украины и экспортерами зерна, в результате которых в августе блокируются поставки сои, ячменя и кукурузы урожая прошлого года",- уточнил президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко. В результате, по его словам, в текущем месяце экспорт зерна не превысит 1,5 млн т против 1,7-1,8 млн т, которые ранее прогнозировало Министерство аграрной политики и продовольствия.

В августе Государственная служба карантина растений Украины ввела новые методы работы, которые предусматривают более полное информирование содержания карантинных сорняков в товарных партиях даже в случае, если покупателю это не нужно, говорит господин Козаченко. "Например, горчак ползучий запрещен к поставке в Саудовскую Аравию. Однако при определенном проценте его содержания в зерне Саудовская Аравия принимает поставки. Но Государственная служба карантина растений решила не учитывать данный факт и запрещает экспорт всей партии",- рассказал он.

По словам Леонида Козаченко, на сегодняшний день "экспорт сдвинулся с места". "В двадцатых числах августа состоялось несколько совещаний под председательством замминистра аграрной политики и продовольствия Александра Сеня, в ходе которых вопрос удалось решить",- сказал он. Это подтвердили в крупнейшем морском торговом порту Украины - Одесском. "Около недели стояло судно с соей, к которой были вопросы у карантинной службы. Но вопрос был решен, и судно уже ушло",- сообщил начальник Одесского морпорта Юрий Васьков, уточнив, что обычно на это уходит несколько часов. Учредитель информационно-аналитического центра Black Sea Trans Константин Ильницкий отмечает, что любой простой судна - это потери для его судовладельца. "Например, только себестоимость содержания судна класса Panamax составляет порядка $20-30 тыс. в день",- отмечает он.

Топ-менеджер одной из крупнейших компаний-экспортеров зерновых из Украины говорит, что участники рынка опасаются новых претензий со стороны проверяющих органов. "До сих пор правительство утверждало, что никаких ограничений на экспорт зерновых, какие существовали в 2010/11 маркетингом году, не будет. Но сегодняшняя практика показывает, что такие ограничения необязательно оформлять на бумаге - достаточно компании забросать всевозможными проверяющими органами",- сказал собеседник "Ъ". По его словам, если это произойдет, то экспорт зерновых из Украины в 2012/13 маркетинговом году будет намного ниже заявленных Минагрополитики 20-21 млн т.

Россия будет разрабатывать проекты управления логистикой товаропотоков в Азиатско-Тихоокеанском регионе по договоренности с секретариатом АТЭС, сообщил советник президента Игорь Левитин в ходе "круглого стола" на деловом саммите АТЭС.

"По договоренности с секретариатом АТЭС Российская Федерация будет разрабатывать проекты управления логистикой товарно-транспортных потоков основных международных грузоперевозок в регионе", - сказал он.

По словам Левитина, серьезно продвинуться в разработке новых логистических технологий России могла бы позволить система ГЛОНАСС. В этом смысле, полагает он, Россия обладает ощутимым преимуществом, поскольку с использованием системы ГЛОНАСС можно серьезно сократить время движения товаров.

Он сказал, что первым опытом внедрения таких систем может стать проект "Новороссийского морского торгового порта" .

У ЧЕРНОГО МОРЯ о геополитике и геоэкономике большого Причерноморья

Алла Язькова

Бурные события последних двух десятилетий привели к смещению многих мировых геополитических реалий. Тогда же на политической карте Европы вырисовался и регион Большого Причерноморья, ставший одним из проблемных центров европейской и мировой политики. До этого относительно спокойный и, в известной мере, периферийный, Черноморский регион сегодня стал перекрестком геополитического соперничества мировых держав, а число объединенных его рамками стран существенно возросло.

Достаточно упомянуть, что когда в 1990 г. тогдашний президент Турции Тургут Озал предложил программу взаимодействия и сотрудничества черноморских государств, их насчитывалось всего четыре — СССР, Турция, Румыния и Болгария. В 1992 году Договор о Черноморском экономическом сотрудничестве подписали уже 11 стран, а сегодня Организация Черноморского экономического сотрудничества насчитывает двенадцать членов и столько же стран-наблюдателей, в числе которых — Германия, Франция, США и ряд других государств.

Для Черноморского региона — в его широком понимании — издавна было характерно разнообразие цивилизаций, культур и религий. Всю долгую историю региона, его благосостояние, процветание или упадок определяли взаимоотношения между севером и югом, западом и востоком. Империи и цивилизации — Римская и Византийская, Российская и Османская — оставили свой неисчезающий след на берегах Черного моря. По Северному Причерноморью в древности был проложен Великий Шелковый путь из Китая на Кавказ и в Юго-Восточную Европу, по которому шла активная торговля между Востоком и Западом.

Персидский залив и Ближний Восток сегодня находятся в эпицентре существующих или потенциальных вооруженных конфликтов. В отличие от них, расположенный между большим Ближним Востоком и Объединенной Европой, регион Большого Причерноморья, хотя и остается относительно стабильным, но уже испытывает на себе давление множественных внутренних и внешних угроз. Находясь на перекрестке между исламским миром, Россией и Европой, большинство стран Причерноморья выбирают европейский вектор внешней политики, но не могут до конца избавиться и от своей традиционной “евразийской” сущности.

Политическое противостояние в регионе существенно осложнилось после вторжения в черноморское геополитическое пространство крупных внешних игроков — прежде всего Соединенных Штатов и Евросоюза.

Согласно материалам проведенных в начале 2000-х годов слушаний в Конгрессе США, американским стратегическим интересам в странах Черноморско-Каспийского региона соответствуют: возможность доступа к альтернативным Персидскому заливу энергопоставкам из стран, не являющихся членами ОПЕК; установление связей со странами с преимущественно мусульманским населением в противовес радикальному исламизму; поддержка независимости государств Южного Кавказа (и Причерноморья) и их продвижения по пути демократии. В принятых тогда же рекомендациях подчеркивалась необходимость наращивать дипломатические усилия и поощрять инвестиции, с тем чтобы направить потоки каспийских энергоресурсов по но-вому стратегическому магистральному трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан, тем самым ограничив транзит нефти через территории стран-конкурентов (России и Ирана).

Параллельно с этим формируется и стратегия постепенного внедрения в страны Причерноморья НАТО, непосредственно связанная с целями поддержания стабильности на трассе нефте- и газопроводов. В рамках недавно одобренной “Концепции стратегической безопасности” на Черное море предполагается распространить антитеррористическую программу “Активные усилия” с опорой на Турцию, Румынию и Болгарию — членов Альянса, а также Грузию и Украину.

Ещё в конце 2005 года были подписаны соглашения с Румынией и Болгарией о создании на их Черноморском побережье американских военно-морских баз, как было заявлено, “в целях поддержания коммуникаций с воинскими группировками в Ираке”. На одной из них — в районе аэродрома близ Констанцы — размещена штаб-квартира Восточноевропейской оперативной группы Пентагона.

На этом пути Соединенные Штаты встречают противодействие не только России и Турции, использовавшей во время августовского конфликта 2008 г. свои права хранителя конвенции в Монтрё и не пропустившей в акваторию Черного моря крупнотоннажные американские крейсеры, но и еще одной региональной державы — Ирана. Сегодня Иран серьезно рассматривает возможности масштабных инвестиций (по одному миллиарду долларов) в экономики Грузии и Армении. В этом случае он может получить рычаги не только экономического, но и политического влияния в регионе, что уже сейчас стало предметом достаточно явно выраженной озабоченности американской стороны.

Европейский Союз долго не проявлял интереса к Черноморскому региону; только в ноябре 1997 г. появился первый документ — “Заявление Еврокомиссии по региональному сотрудничеству в районе Черного моря”. Далее были подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве ЕС с рядом причерноморских стран, и эти страны были включены в Европейскую политику соседства (ЕПС). А после вступления Румынии и Болгарии в ЕС (2007 г.) интерес Евросоюза к региону существенно повысился, были разработаны специальные проекты сотрудничества — “Черноморская Синергия” и “Восточное партнерство”.

Упомянутые проекты не могли не привлечь внимания Организации Черноморского экономического сотрудничества, предложившей Евросоюзу сотрудничество в рамках совместных действий, преимущественно в экономической сфере, но только в том случае, если бы ей была предложена роль равноправного партнера, а не объекта региональной политики ЕС. Впоследствии — не без труда — был достигнут компромисс: взаимное одобрение конкретных проектов, преимущественно в экономической сфере. Однако принятие программы “Восточное партнерство” вновь притормозило развитие сотрудничества, исключив Россию из сферы регионального взаимодействия.

Поддержанное Экономической Комиссией ООН для Европы и другими международными организациями, сотрудничество стран Причерноморья способствует решению ряда практических проблем: реализации энергетических и транспортных проектов, развитию малого и среднего бизнеса. В настоящее время Евросоюз участвует в делах Черноморского региона посредством финансирования ряда региональных программ. Но экономическое значение Черноморского региона определяется прежде всего его ролью транспортного плацдарма — наличием альтернативных (и наиболее выгодных) маршрутов поставок энергоносителей и транспортных коридоров, соединяющих Европу и Азию. Внимание ЕС все более привлекают и растущие рынки стран, расположенных в регионе. Не случайным поэтому стало принятие в январе 2011 г. “Черноморской стратегии” Евросоюза, в которой Черное море было объявлено “частично европейским внутренним морем и географически преимущественно европейским”.

Государства Большого Причерноморья, испытывающие на себе давление нестабильных районов Ближнего и Среднего Востока и пока еще не готовые к полноценной интеграции в Европу, несомненно, нуждаются в поддержке. В то же время и самим этим странам есть что предложить объединенной Европе. Это и более чем обширный рынок, в котором спрос далеко отстает от предложения, и рынок рабочей силы, как квалифицированной, так и неквалифицированной. Не говоря уже о том, что регион — в его широком понимании — обладает вторыми в мире запасами нефти и газа, пока еще неразработанными запасами цветных металлов и минералов.

Чрезвычайно важным сегодня представляется учет специфики интересов и позиций каждой из стран Причерноморья. Наиболее крупными региональными “игроками” остаются Турция и Россия.

Будучи инициатором и сторонником сотрудничества стран Причерноморья, Турция стремится использовать фактор исторической общности с ними для укрепления доверия и формирования добрососедских отношений, хотя это не всегда удается, что очевидно на примере нынешнего состояния турецко-армянских отношений.

Интересен заявленный турецкими политиками подход к формированию системы сотрудничества стран Южного Кавказа и урегулирования региональных конфликтов путем последовательного решения проблем и поиска компромиссных вариантов.

Неизменное направление черноморской политики Турции — сохранение регионального баланса военно-морских сил и поддержка потенциала черноморской группировки оперативного взаимодействия, в которую входят шесть прибрежных государств: Россия, Болгария, Грузия, Румыния, Турция и Украина.

На протяжении многих десятилетий гарантом стабильности на Черном море был и остается заключенный в 1936 году в Монтрё Договор о статусе черноморских проливов, хранителем которого является Турция. Как представляется, Анкара озабочена тем, что настойчивость США (кстати, не являющихся участником Договора) может привести к возобновлению дискуссий о пересмотре его статьи, ограничивающей тоннаж и сроки пребывания в акватории Черного моря иностранных военных судов.

Нельзя не упомянуть и Украину — одну из важнейших черноморских стран, располагающей наиболее протяженной береговой линией. Военно-морские силы Украины базируются в Севастополе совместно с Черноморским флотом России, что на протяжении ряда лет, вплоть до подписания российско-украинского договора, создавало напряженность в российско-украинских отношениях. В мае 2011 года впервые за восемь лет были организованы совместные украинско-российские военно-морские учения “Фарватер мира–2011”, в которых приняли участие боевые корабли, самолеты и вертолеты, береговая бронетехника, а также подразделения морской пехоты.

Тем не менее, нельзя, не учитывать и того, что после распада СССР военно-морские силы России и Украины сокращались и деградировали, в то время как Турция стала обладателем самого крупного и боеспособного на Черном море военно-морского флота.

Россия и Причерноморье — это обширная и пока еще недостаточно разработанная тема. На протяжении веков борьба за выход через Черное море в Средиземноморье и далее к теплым морям и в Мировой Океан была магистральной линией российской внешней политики. В XVIII – XIX веках это повлекло за собой серию русско-турецких войн, завершившихся территориальными разграничениями на основе договоров между Российской и Османской империями, а после Первой мировой войны — Версальской системы мирных договоров. В целом это заложило основы согласованной черноморской политики России и Турции, несмотря на последующий, не всегда ровный характер их взаимоотношений.

После распада Советского Союза Россия сохранила за собой лишь незначительную часть Черноморского побережья (“от Адлера до Анапы”) и единственный полноценный черноморский порт в Новороссийске.

В то же время основанный в Севастополе еще в XVIII веке (1783 год) российский Черноморский флот базируется там же, но уже на основании договоренности с Украиной.

Сегодня для России становится все более важной разработка на южном направлении сбалансированного стратегического курса, основанного на учете реалий экономики и политики других стран Большого Причерноморья и внешних игроков.

Сотрудничество России как крупной европейской державы с региональными, европейскими и евроатлантическими партнерами существенно важно для поддержания стабильности в Большом Причерноморье.

Таким образом, нынешнее геополитическое положение Причерноморья остается подвижным, неопределенным, что дает возможность рассматривать его извне как “фронтир” — “пограничье”, регион, которому присуще состояние “имманентной нестабильности”, порождаемой принципиальным несовпадением интересов и усиливающимся противостоянием внутренних и внешних сил. Этому способствует ставшее в последние годы заметным ослабление региональной активности России на фоне усиления позиций США и НАТО.

Чем же, в конечном итоге, станет Большое Причерноморье — сферой регионального сотрудничества или ареной противоборства внутренних и внешних сил? Чье присутствие в акватории Черного моря будет в ближайшие десятилетия доминирующим?

Ответы на эти вопросы пока не найдены, и ситуацию трудно прогнозировать, если вспомнить стремительное развитие событий на протяжении последних двух десятилетий. Тем не менее нельзя, не заметить, что ключевым компонентом стратегии стабильности должно стать встречное движение России и ее европейских и евроатлантических партнеров, равно как и уважение законных интересов всех государств региона. Если же сегодня не будут приняты соответствующие решения, то угроза дестабилизации на долгие годы станет реальным фактором развития Черноморского региона.

Язькова Алла Алексеевна

доктор исторических наук, профессор,

руководитель Центра Средиземноморье-Черноморье Института Ев-ропы РАН

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №33

Россия в поисках новой модели роста

Комментарий к программе 2020

Владимир Мау

Обещания и риски

Социально-экономическое развитие России в 2011 г. прежде всего определяли два обстоятельства: предстоящие парламентские и президентские выборы (и все, что с ними неизбежно связано), с одной стороны, и глобальный экономический кризис (со всей его тревожащей неопределенностью) — с другой. Несмотря на то что эти обстоятельства существенно различались как по силе, так и по направленности воздействия, именно они, в сущности, предопределяли поведение всех субъектов экономической и политической жизни.

Глобальный кризис пока не сказался негативно на российской экономике (см. табл. 1). Можно выделить три основных фактора, посредством которых мировая экономика влияет на современную Россию: через спрос на экспортные товары, через доступность инвестиционных ресурсов (прямые инвестиции и кредиты) и через спрос на российские ценные бумаги на фондовом рынке.

Разумеется, медленный рост мировой экономики тормозил спрос на российскую экспортную продукцию, однако цены на основные экспортные товары оставались высокими, хотя темпы их роста были ниже, чем в отдельные докризисные годы. Фондовый рынок России очень уязвим перед внешними шоками, что продемонстрировали события августа — сентября 2011 г., однако он пока не играет существенной роли в обеспечении экономического роста страны. Внешние заимствования корпоративного сектора продолжали расти, превысив докризисный уровень (см. рис. 1). Впрочем, осознание затяжного характера глобального кризиса с непредсказуемыми геополитическими и геоэкономическими последствиями сказалось на формировании экономической политики в России на среднесрочную перспективу.

Таблица 1

Макроэкономические показатели России по сравнению с рядом других стран (2010–2011 гг.)

В период выборов практически всегда растет неопределенность будущей экономической политики, а также усиление популизма действующей власти, стремящейся к переизбранию. Обе закономерности оказались актуальными и для России 2011 г., несмотря на то что вероятность сохранения власти в руках правящей партии и ее лидеров представлялась исключительно высокой, и масштабных финансовых вливаний в обеспечение своей поддержки ей не требовалось.

Но, вероятно, исходя из принципа, что «маслом кашу не испортишь», руководство страны радовало избирателей заявлениями о намерении осуществить в ближайшие годы крупные вложения преимущественно в социальную сферу и силовые структуры.

Впрочем, в минувшем году Россия продемонстрировала достаточную устойчивость своего экономического развития. Экономический рост, правда, оставался

умеренным и, в общем, вполне естественным для страны среднего уровня экономического развития — выше, чем в Германии, но ниже, чем в Китае. Макроэкономические параметры тоже формально оставались благоприятными: бюджет по итогам года был исполнен с профицитом почти в 1% ВВП, а инфляция опустилась до исторического минимума за все 20 лет существования посткоммунистической России. В области денежной политики Центральному банку РФ удалось перейти к плавающему валютному курсу и таргетированию инфляции. Это важнейшее инсти-туциональное завоевание последнего десятилетия.

***

Вместе с тем макроэкономическая стабильность нашей экономики остается крайне уязвимой. Она основывается на доходах бюджета от высоких цен на нефть, которые в настоящее время находятся в точке исторического максимума, в постоянных ценах сопоставимы с уровнем рубежа 1970–80-х годов. Политика наращивания расходных обязательств бюджета, предполагающих гарантированность таких конъюнктурных доходов, крайне опасна, что продемонстрировал опыт СССР в 1980-е годы.

Между тем ненефтяной дефицит федерального бюджета составил в 2011 г. около 10% ВВП, а дефицит бюджета при средней десяти-летней цене на нефть (условно гарантированный уровень) равен при-мерно 4,5% ВВП.

В 2011 г. существенно возрос отток капитала, превысив 85 млрд долл. Причины этого оттока различны — это и плохой инвестиционный климат, и спрос на иностранные активы со стороны крупных российских инвесторов, и обострение конкуренции за капитал со стороны развивающихся рынков Азии и Латинской Америки, и глобальный кризис, при котором растет спрос на размещение в резервной валюте (несмотря на экономические трудности ее страны-эмитента), и политические риски предвыборного периода. Однако эту системную проблему необходимо серьезно изучить и найти приемлемые варианты решения. Сложность состоит именно в ее многоаспектности, в переплетении нескольких процессов, и для решения проблем каждого из них необходим свой комплекс мер.

Экономический кризис — исходная точка модернизации.

Поскольку накопленные резервы позволили не допустить банкротств и принудительной структурной модернизации, российские власти стали формировать повестку модернизации сверху. В 2011 г. активизировалось обсуждение общих принципов ее стимулирования (по всей стране проводились экономические форумы, велись дискуссии о новой модели экономического роста), инициировались точечные проекты инновационного развития. Последние ориентированы как определенные территориальные кластеры-анклавы (Сколково, Томск), так и отдельные сектора научно-технического развития (информационно-коммуникативные системы, космос, нанотехнологии и др.). Одновременно работали две комиссии по модернизации и технологи-ческому развитию — под руководством президента РФ и председателя правительства РФ.

Однако модернизацию нельзя осуществить при помощи директив, пусть даже самого высокого уровня. Модернизация (во всяком случае, современная) требует конкуренции — как экономических агентов, так и институтов.

В этом смысле важными факторами модернизации могут стать два крупных внешнеэкономических решения 2011 г. — присоединение к ВТО и прорыв на пространстве постсоветской интеграции (начал функционировать Таможенный союз и заключено соглашение по Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана). Вступление в ВТО должно повысить конкуренцию для российских товаропроизводителей, а создание ТС и ЕЭП — дополнить конкуренцию товаров конкуренцией институтов.

Характерной чертой минувшего года стала резкая политизация населения, хорошо прослеживаемая и в России, и в мире. Это и антиправительственные революции, и выступления в арабских странах, и движение «захвати Уолл-стрит» в развитом мире, и политическая активизация зимы 2011–2012 гг. в России, очевидная тенденция к демократизации политической системы, которую можно охарактеризовать под общим названием «Белая лента», или «Болотная площадь». Разумеется, причины и механизмы политизации в разных регионах различны, но нельзя не принимать во внимание их наложение во времени. Пока можно только предполагать, что всплеск политической активности в мире будет нарастать вместе с развитием (именно с развитием, а не обязательно с нарастанием) глобального экономического кризиса.

Одна из серьезных опасностей, с которой может столкнуться экономическая политика России в связи с этим, — усиление бюджетного популизма, дополняющего популизм политический. Однако если последний не опасен с точки зрения обеспечения долгосрочной стабильности страны, то первый, преследуя цели заботы о благе народа и отдельных со-циальных групп (военных, бюджетников, пенсионеров и т.п.), может обернуться тяжелым экономическим и политическим кризисом. Парадоксально, но факт: если проанализировать экономические программы всех политических сил, представленных и не представленных в Думе, выяснится, что наиболее (хотя и недостаточно) взвешенная программа была представлена правительственной партией. Наша страна пока располагает серьез-ными ресурсами, накопленными благодаря консервативной политике недавнего прошлого, но мир охвачен кризисом. Когда социальные и политические проблемы вдруг резко обостряются, риски бюджетного популизма нарастают.

Глобальный экономический кризис: общее и особенное

Начавшийся в 2008 г. глобальный экономический кризис носит структурный и системный характер. По своим базовым параметрам он соотносится с кризисами 1930-х и 1970-х годов. Можно выделить ряд принципиальных особенностей подобного кризиса, которые, в свою оче-редь, обусловливают факторы и предпосылки будущего выхода из него.

Во-первых, структурный кризис определяется серьезными дис-балансами в организации мировой экономической жизни. Они вызваны глубо-кими технологическими сдвигами, появлением принципиально новых технологий (некоторые экономисты даже называют это «новым техно-логическим укладом»). Поэтому выход из кризиса связан с трансфор-мацией производственной базы ведущих стран за счет распространения новых технологий. Формирование новой технологической базы сыграет в дальнейшем развитии такую же фундаментальную роль, которую в середине ХХ в. выполняла крупная машинная индустрия, а после 1970-х годов — микроэлектроника и компьютерные системы.

Кризис предполагает технологическое обновление, трансформирующее спрос на многие товары производственного и потребительского назначения, особенно на инвестиционные и топливно-энергетические продукты. Естественно, это скажется на ценах большинства присутствующих на рынке товаров, означает выход на новые равновесные уровни цен, что повлечет за собой изменение политических конфигураций.

Во-вторых, в мире накапливаются серьезные геоэкономические и геополитические дисбалансы. Экономические и политические возможности отдельных стран изменяются медленно, но в какой-то момент происходит качественный скачок и возникает необходимость в переходе к новой системе равновесия. В современных условиях наи-более очевидным примером такого дисбаланса стало изменение ролей развитых и развивающихся (быстро развивающихся) стран. Как выйти на траекторию более сбалансированного роста (по параметрам сбережений и инвестиций, экспорта и внутреннего потребления, доходов и расходов) — эта ключевая проблема стоит перед многими развитыми и развивающимися странами в Европе, Америке и Азии.

Тем самым, в-третьих, структурный кризис носит глобальный характер. Он охватывает все ведущие страны; в современных условиях для его преодоления требуются глобально скоординированные усилия. Иными словами, decoupling (развитие по разным траекториям), о котором много говорилось в 2008 г., практически исключен из кризисной повестки — почти нет значимых стран, которые не были бы затронуты кризисными процессами, пусть и с разной интенсивностью. Тем более необходимо обеспечить участие всех этих стран в формировании глобальных антикризисных мер.

Глобальность кризиса не отрицает возможности его перемещения по миру. На отдельных этапах кризисные явления могут концентри-роваться в тех или иных регионах и странах. Так, кризис начался в США, затем охватил Европу и частично Азию, а теперь сосредоточен преимущественно в Европе.

В-четвертых, структурный кризис способствует формирова-нию новых валютных конфигураций — появляется новая мировая валюта (или новые мировые валюты). В ХХ в. это проявилось в ко-ренном изменении роли золота, возвышении доллара, после 1970-х годов — в усилении бивалютного характера международных расче-тов. В новых условиях возникает вопрос о перспективах доллара, евро, юаня, а также о возможном повышении роли региональных резервных валют.

В-пятых, структурный кризис формирует серьезный интеллек-туальный вызов. Необходимо выработать новую повестку экономического и политического (и вообще гуманитарного — обществоведческого, соцологического, культурологического) анализа. Кризис становится мощным стимулом к переосмыслению существующих эко-номических и политических доктрин как в глобальном масштабе, так и применительно к отдельным странам.

Особенно это касается экономической доктрины. Экономисты должны предложить новые подходы к анализу экономических процес-сов, прежде всего к регулированию социально-экономической жизни. После Великой депрессии мир стал кейнсианским и социалистическим (этатистским). После стагфляции победили идеи дерегулирования и либеральной демократии. Новая экономическая модель должна не только дать ответы на актуальные вопросы, но и сформулировать их более четко и определенно.

Интеллектуальный ответ на этот вызов особенно важен на начальных этапах структурного кризиса, когда борьба с ним идет на основе наработок и рекомендаций, доказавших свою эффективность в предыдущие десятилетия спокойного (предполагающего только кризисы пузырей) экономического развития. На осознание необоснованности и вредонос-ности традиционной антикризисной политики уходит несколько лет.

В-шестых, структурный кризис охватывает примерно 10-летний период, который мы называем «турбулентным десятилетием». Это означает, что его можно разбить на этапы, в рамках которых доминируют те или иные проблемы отраслевого или регионального характера. Но отсюда следует, что ни одна характеристика не может служить единственным критерием углубления кризиса или выхода из него. Это касается и рецессии (кризис не начался с рецессии и не сводится к ней), и колебаний фондового рынка, и любых других параметров.

В-седьмых, борьба с кризисом сопровождается принятием сильнодействующих и не всегда адекватных антикризисных мер. С одной стороны, это связано с остротой структурных проблем, преодоление которых требует определенных (и немалых) экономических и социальных жертв. С другой стороны — отмеченная выше интеллектуальная неготовность к структурному кризису, т.е. попытки решать новые проблемы старыми методами, сама по себе ведет к накоплению дополнительных трудностей и нередко еще больше усугубляет кризис — как экономический, так и в некоторых случаях политический. Тем самым возникает проблема exit strategy (стратегии выхода из антикризисного режима функционирования), и требуется время не только для преодоления кризиса, но и для устранения последствий борьбы с ним.

Все эти факторы в совокупности объясняют коренное отличие системного кризиса от циклического. Циклический кризис лечит время, он не предполагает изменение политики, а преодолевается сам по себе, когда сдувается возникший в период бума пузырь. Системный кризис требует существенной трансформации экономической политики, основанной на новой философии экономической жизни. Иными словами, здесь структурные проблемы доминируют над циклическими.

Впрочем, современный глобальный кризис имеет ряд специфических особенностей, которые необходимо учитывать при выработке антикризисной политики и перспективной модели социально-экономического развития. Многие особенности связаны с технологическими обретениями эпохи — развитием информационно-коммуникационных технологий, которые делают мир «плоским»[1], т.е. позволяют бизнесу в кратчайшие сроки переносить активность из одного региона в другой, из одного сектора в другой, моментально осуществлять трансакции, начинать и прекращать предпринимательские проекты. Возросший динамизм приводит к возникновению новых явлений и связанных с ними новых конфликтов экономического и политического характера.

Глобальные дисбалансы

Поскольку нынешний структурный кризис разворачивается в эпоху глобализации (точнее, на качественно новом витке глоба-лизации), его существенной особенностью выступают глобальные структурные дисбалансы. Прежде всего это дисбалансы между раз-витыми и развивающимися странами, особенно между США как центром расходов и потребления и Китаем как центром сбережений и производства. Термин Chimerica (China + America), предложенный в 2008 г. Н. Фергюсоном[2], становится символом проблемы глобальных дисбалансов. В результате современной глобализации сложился режим, противоположный модели рубежа XIX–XX вв.: если 100 лет назад капитал двигался из центра (развитых стран) на периферию (emerging markets того времени), то теперь развивающиеся рынки стали центрами сбережений, а США и другие развитые страны — преимущественно потребителями произведенных в развивающихся странах товаров.

К структурным дисбалансам относится и нарастание противоре-чий между краткосрочными и долгосрочными интересами компаний, что проявляется в конфликте между капитализацией и ростом произ-водительности. В последние десятилетия акционеры и менеджеры преимущественно уделяли внимание капитализации компании, которая выступает важнейшим показателем ее успешности. Возможность легко избавиться от акций (гораздо легче, чем до информационной революции) еще больше способствует решениям в пользу быстрого наращивания капитализации (задача, которая может противоречить цели обеспечения долгосрочной устойчивости фирмы). Соответственно этот критерий становится основным при оценке эффективности менеджмента и при формировании бонусной политики корпораций.

Между тем стремление к максимальной капитализации вступает в противоречие с реальным основанием социально-экономического прогресса — повышением производительности труда. Рост капитализации с ней, конечно, связан, но лишь в конечном счете. Однако перед акционерами надо отчитываться ежегодно, а для получения красивых годовых отчетов, поддержания текущего роста капитализации требуется нечто иное, чем то, что обеспечивает рост производительности. Для хорошей отчетности нужны слияния и поглощения, поскольку увели-чение объема активов способствует росту капитализации. Разумеется, не следует закрывать и устаревшие предприятия, так как в текущем периоде это ведет к снижению капитализации. В итоге в составе многих крупных промышленных корпораций сохраняются старые неэффек-тивные производства.

Новая модель регулирования

Системный кризис всегда предполагает появление новой модели регулирования, включая существенное изменение экономической роли государства. Великая депрессия 1930-х годов привела к резкому увели-чению государственного вмешательства в экономику, кризис 1970-х — к дерегулированию. В начале нынешнего кризиса стала популярной тема неизбежного отказа от экономического либерализма и возвращения к «Большому Государству», активно вмешивающемуся в экономическую жизнь. Впрочем, быстро пришло осознание, что кризис в одинаковой мере можно объяснить как «провалами рынка» (избыточным дерегулированием), так и «провалами государства», не способного обеспечить стабильность экономического роста.

Постепенно становилось все яснее, что действительно требуется усилить государственное регулирова-ние, но относится это прежде всего к финансовым рынкам. Именно в финансовой сфере формировались институциональные инновации, которые сначала обеспечили беспрецедентно высокие темпы экономи-ческого роста, но потом привели к беспрецедентному кризису. Именно финансовый кризис (как в частном, так и в государственном секторе) лежит в основе современных экономических проблем — и именно его преодолением государство должно заняться в первую очередь.

Другая особенность новой модели регулирования — необходимость изначально создавать ее как наднациональную, если не глобальную. Регулирование на национальном уровне в условиях современных информационно-коммуникационных технологий становится бессмысленным. Однако формировать наднациональные институты регулирования очень сложно, механизмы их функционирования пока не проработаны, включая способы принятия решений, имеющих обязательную силу.

При выработке современной модели регулирования надо учитывать качественно новый глобальный экономический процесс, для обозначения которого иногда используют термин «финансиализация» (financialization).

В мире существует несколько типов рынков (и бирж) — денежный (фондовый), валютный, товарный. До последнего времени они функционировали независимо друг от друга, развивались по разным законам, на них выступали различные (специализирую-щиеся именно на данном типе рынка) агенты. Теперь же налицо про-цессы их сближения: рынки начинают влиять друг на друга, капитал перетекает между ними. В результате существенно трансформируется логика ценообразования на соответствующие продукты. С одной стороны, это существенно затрудняет анализ и прогнозирование развития ситуации на этих рынках и во всей мировой экономике, а с другой — экономические агенты получают новые инструменты для своей работы, в том числе для хеджирования рисков.

Применительно к проблемам развития российской экономики особый интерес представляет трансформация нефти из типичного продукта товарной биржи, цена на который определяется соотношением спроса и предложения на топливо, в инструмент финансового рынка, на цену которого влияют спекулянты нефтяными фьючерсами, а через этот механизм — и валютные спекулянты. Это существенно повышает неопределенность цены на нефть как важнейшего фактора прогнозирования российской экономики.

Нынешний глобальный кризис разворачивается на фоне демографического кризиса, охватившего большую часть развитого мира и некоторые развивающиеся страны. Он, в свою очередь, порождает две группы проблем, которые необходимо решить для выхода на траекторию устойчивого развития. Во-первых, это вопрос о механизмах экономического роста, поскольку до настоящего времени такой рост всегда предполагал увеличение численности населения. А во-вторых, обостряются бюджетные проблемы развитых стран, сумевших обеспечить высокий уровень социальной поддержки населения. Социальная нагрузка на одного работающего в ХХ в. неуклонно увеличивалась, а в условиях демографического кризиса это давление становится исключи-тельно опасным для финансовой стабильности и соответственно для роста. Особенно остро в 2011 г. это почувствовали европейские страны, для которых выход из макроэкономического кризиса предполагает существенную реструктуризацию бюджетных обязательств. С аналогичными проблемами столкнется и Россия — и не только в случае заметного снижения цен на нефть, но даже при их стабильности.

Такая ситуация выдвигает на передний план задачи реструктуризации отраслей социальной сферы, прежде всего образования, здравоохранения и пенсионной системы. Речь идет именно о структурных реформах, о формировании новых моделей функционирования этих секторов, а не только о необходимости экономии бюджетных средств. Подчеркнем, что финансовый кризис является отражением и проявлением кризиса структурного, т.е. для его преодоления необходимо глубокое реформирование соответствующих секторов, приведение их в соответствие с новой технологической базой и с новой социальной структурой постиндустриального общества.

Решение социальных проблем будет тем более сложным, поскольку существенным элементом современного кризиса является достижение критических уровней суверенного долга в ведущих развитых странах. Отчасти это стало результатом безответственной финансовой политики предыдущего десятилетия, а отчасти — результатом самой антикризисной борьбы, сопровождавшейся мерами бюджетного стимулирования. Подрыв доверия к финансовой ситуации и к политике ведущих стран, беспрецедентное за последние 50 лет снижение суверенного кредитного рейтинга США, снижение или угроза снижения кредитных рейтингов ведущих стран и их глобальных банков свидетельствуют о глубоком кризисе доверия к экономическим и финансовым институтам. Восстановление доверия в обозримом будущем станет стержневой проблемой преодоления глобального кризиса.

Наконец, современный кризис имеет определенные политические последствия, хотя пока они не являются сколько-нибудь радикальными. Выделим некоторые из них.

Мир сдвигается вправо

Во-первых, общий сдвиг политических настроений вправо: правоцентристские партии выиграли выборы в Германии, Великобритании, Польше, Испании и Португалии. Республиканцы существенно укрепили позиции в законодательном корпусе США.

Во-вторых, в Европе начался своеобразный эксперимент по поиску оптимальной политической антикризисной модели — между технократическим правительством, не имеющим мандата избирателей (Италия, Греция), и партийным правительством, победившим на выборах (новые правоцентристские правительства Испании и Португалии).

В-третьих, усугубляющийся конфликт внутри политической элиты США, уже приведший к казавшемуся еще недавно невероятным снижению суверенного рейтинга. Выбор экономической модели (между повышением налогов и сокращением расходов бюджета) стал здесь чисто политической проблемой, острота которой обусловлена приближением президентских выборов 2012 года. Естественное продви-жение в двух направлениях одновременно для сокращения дефицита бюджета при таком противостоянии оказывается заблокированным.

В-четвертых, начались массовые акции протеста преимущественно в развитых странах. Они пока, правда, не играют существенной роли при формировании экономико-политического курса. Во всяком случае, несмотря на их откровенно левые (подчас левоэкстремистские) лозунги, на выборах в минувшем году побеждали правые партии.

Россия ждет перемен

До настоящего времени кризис оказывал ограниченное влияние на ситуацию в России. Естественно, темпы роста страны замедлились, и уже трудно еще раз поставить задачу удвоения ВВП за следующее десятилетие. Однако это удвоение и не является критическим требованием. Гораздо важнее обеспечить прогрессивные структурные сдвиги, способствующие модернизации российской экономики и политики, включая ослабление зависимости страны от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры. Именно поэтому в условиях глобального кризиса активизировалась дискуссия о путях российской модернизации. На рубеже 2010–2011 гг. перед экспертным сообществом была поставлена задача проработать варианты обновленной стратегии развития страны до 2020 года.

Строго говоря, существует две группы причин, сделавших актуальной задачу выработки новой стратегии. Во-первых, это последствия самого глобального кризиса, который, как отмечалось выше, требует пере-осмысления социально-экономической политики. «Нельзя позволить серьезному кризису пройти бесследно» — эти слова руководителя администрации президента США Р. Эмануэля точно отражают задачи, стоящие перед правительствами развитых стран.

Во-вторых, имеются специфически российские причины для обновления экономического курса. Модель экономической политики последнего десятилетия сложилась под мощным интеллектуальным, политическим и даже психологическим воздействием посткоммунистической трансформации 1991–1999 гг. вообще и финансового кризиса 1998 г. особенно.

Экономическая политика 1999–2009 гг. — экономика спроса

Перечислим основные характеристики модели экономической политики докризисного десятилетия:

обеспечение политической и социальной стабильности как условие sinequanon (непременное условие);

постепенное повышение роли государства как источника этой стабильности. Это проявляется по крайней мере в трех формах: рост государственной собственности; рост бюджетных доходов и расходов (абсолютно и в долях ВВП); компенсация недоверия к финансовым институтам за счет развития государственных финансовых структур (что было типично для стран догоняющей индустриализации);

бюджетная сбалансированность на фоне растущих доходов и расходов бюджета. Впрочем, она неустойчива на фоне мощной бюджетной экспансии. Остановка (или даже существенное замедление) роста доходов приводит к дефицитному бюджету;

политика сдерживания укрепления валютного курса при со-хранении высокой инфляции и высоких процентных ставок. В ней видели источник стимулов для отечественных производителей;

широкий доступ государственных, квазичастных и частных фирм к международному рынку капитала. Высокая стоимость кредита внутри страны уравновешивалась возможностью заимствований на мировом рынке;

государство выступало важнейшим источником спроса в эко-номике. Прежде всего это спрос со стороны средних и бедных слоев населения, связанных с государственным бюджетом (пенсионеры, безработные, государственные служащие и военные, а также при-мыкающие к ним работники госкорпораций). Большую роль играет финансирование силовых структур в части как содержания военно-служащих, так и закупки вооружений. Она особенно возросла в ходе глобального кризиса 2008–2010 гг.;

ограниченность государственных инвестиций в инфраструкту-ру. Осознавая высокий уровень коррупции в этом секторе, правитель-ство проводило осторожную политику применительно к соответствую-щим вложениям в отличие от социальных расходов;

поддержка крупных и неэффективных предприятий как фак-тор предотвращения социальной дестабилизации. Этим обусловлены политические и административные ограничения при высвобождении занятых из неэффективных производств;

сведéние административной реформы к постоянному уточне-нию круга функций различных государственных органов при отказе от пересмотра системы государственного управления по существу;

повышение налогов для обеспечения макроэкономической и социальной стабильности.

Из экономической политики с описанными характеристиками вытекает ряд естественных следствий. Экономика, основанная на государственном спросе, в принципе, более склонна к сохранению и поддержанию монополий, а также к инфляции. Монополии обеспечивали стабильность экономико-политической ситуации, правда, ценой более низкого качества товаров и услуг при более высокой инфляции. Доминирование государственного спроса смягчало потребность экономических агентов в снижении инфляции, поскольку государственные инвестиции имели больший приоритет, чем частные, а именно для частного инвестора важнее низкая инфляция как предпосылка снижения процентных ставок. Усиливался индивидуальный (адресный) характер решений государства, которое предоставляло стимулирующие льготы отдельным типам инвесторов и производителей, чтобы компенсировать повышение на-логов, высокие процентные ставки и административные барьеры. По сути, эту политику можно охарактеризовать как экономику спроса.

Макроэкономические и структурные ограничения модели 1999–2009 гг. («экономики спроса»), требующие выработки новой модели роста

Бюджетные проблемы. Нарастание бюджетных расходов в усло-виях остановки роста цен на нефть привело к появлению бюджетного дефицита. Резко возросла уязвимость российской экономики к внешним шокам вследствие непрогнозируемого поведения цен на нефть.

Одновременно проявилась двойственная роль Стабилизационного фонда (резервов правительства, связанных со сверхдоходами от экспорта нефти) в решении стратегических задач экономического развития страны. С одной стороны, эти резервы способствовали предотвращению бюджетного популизма, стерилизации денежной массы и создавали «подушку безопасности» на случай кризиса. С другой стороны, наличие значительных резервов в условиях кризиса стало мощным фактором торможения модернизации, поскольку они позволяли снижать социальную напряженность ценой замедления реструктуризации предприятий-банкротов. Аналогичной была ситуация в банковском секторе.

Денежная политика, основанная на сдерживании укрепления номинального курса рубля ценой повышенной инфляции, также перестала решать стоящие перед ней задачи. Курс рубля укреплялся и в реальном выражении давно превысил уровень 1997 года. В этих условиях он мало содействовал защите отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции[3]. Зато сохранение высокой инфляции оборачивалось двузначными процентными ставками по кредитам, что делало невозможным получение средств, необходимых отечественному бизнесу, тормозило ипотечное кредитование. Эта ситуация ранее отчасти компенсировалась дешевизной иностранных кредитов, однако в условиях кризиса здесь возникли серьезные проблемы. Дальнейший рост российской экономики требует развития внутренней системы кредита, а это, в свою очередь, предполагает низкую инфляцию.

«Ножницы конкурентоспособности» — наиболее опасная структурная ловушка современной России. Если десять лет назад наша страна имела среднее качество институтов и дешевую и квалифицированную рабочую силу, то сейчас ситуация существенно изменилась. Высокие издержки на труд на фоне слабых институтов и низкой производительности труда ограничивают возможности как наращивания промышленного экспорта, так и покрытия прироста внутреннего спроса за счет отечественной промышленности. В прошедшем десятилетии стоимость рабочей силы устойчиво росла при стагнации или даже ухудшении качества институтов[4]. Естественно, оба показателя важны не сами по себе, а в сравнении со странами с сопоставимым уровнем экономического развития, конкурирующими с Россией за привлечение капитала и развитие производственных мощностей.

По уровню ВВП на душу населения Россия вышла на первое место среди стран с наиболее динамично формирующимся рынком; по качеству делового климата (Doing business) она ухудшила позиции и находится в группе отстающих вместе с Бразилией, Индией и Индонезией, душевой ВВП которых гораздо ниже российского.

Тем самым наша страна становится относительно менее привлекательной для инвестиций, причем это касается и иностранного, и отечественного капитала. По-видимому, этим отчасти объясняется отток капитала, наблюдаемый в последнее время.

Иными словами, Россия оказывается в структурной ловушке, имея (относительно) дорогую рабочую силу при (относительно) плохих институтах. Понятно, что в такой ситуации конкурентоспособными будут сектор услуг и производство сырья (эксплуатация природных ресурсов), которые, собственно, и доминируют в современной России.

Из этой ловушки существует два выхода: или нужно повышать качество институтов до уровня рабочей силы, или рабочая сила придет в соответствие с качеством институтов. Отечественные экономисты по понятным причинам предпочитают обсуждать вопросы повышения качества институтов.

Однако вариант деградации рабочей силы также нельзя сбрасывать со счетов. К этому подталкивают и миграционные процессы в современной России.

Демографический кризис — еще одна системная проблема, которая приобрела в настоящее время новые очертания.

Одной стороной проблемы является естественная убыль населения, которую удается лишь затормозить государственными мерами по стимулированию рождаемости. К тому же в настоящее время началось сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Существует представление, что демографическая проблема может быть компенсирована внешней миграцией.

Однако на самом деле в лучшем случае современная миграция может решить количественные проблемы при усугублении качественных. Миграционный поток осуществляется в Россию со стороны менее развитых стран и представлен населением, предъявляющим гораздо более низкий спрос на политические институты и институты развития человеческого потенциала (прежде всего образование, здравоохранение, науку). Тем самым проблема повышения качества институтов и повышения качества человеческого капитала оказывается в тупике.

Другая сторона этой проблемы состоит в активном распространении в среде креативного класса настроений по изменению страны проживания, настроения exitstrategy. Это достаточно новый феномен, требующий серьезного осмысления. Пожалуй, впервые настроения покинуть страну связаны не с ухудшением, а с существенным улучшением благосостояния. Глобализация в совокупности с быстрым ростом уровня жизни внутри страны привела к быстрому росту образованного и мобильного класса людей, которые чувствуют себя конкурентоспособными на мировом рынке труда и капитала. Они востребованы в наиболее развитых странах мира и могут легко перемещаться из страны в страну. В результате Россия должна конкурировать за свой креативный класс так, как будто он уже интернационален.

Эта ситуация создает и принципиально новые условия с точки зрения перспектив совершенствования институциональной среды. Креативный класс в значительной степени перестает предъявлять требования к улучшению качества институтов в стране происхождения, получая необходимые услуги (политическую систему, системы образования, здравоохранения) там, где они его более всего устраивают. А без спроса на современные институты не будет и их предложения. Именно это становится важнейшим структурным тормозом на пути модернизации.

Предпринимательский климат — еще одно серьезное ограничение действующей модели экономического роста. Если принять гипотезу, что предпринимательский климат более благоприятен в странах более высокого уровня экономического развития, то Россия демонстрирует здесь серьезное исключение: качество соответствующих институтов находится на гораздо более низком уровне, чем у стран сопоставимого уровня среднедушевого ВВП. Если по уровню развития Россия находится примерно на 50-м месте из почти двухсот стран, то по качеству институтов — во второй сотне (рис. 2). Согласно последним рейтингам и опросам предпринимателей, обострилась проблема доступа к инфраструктуре.

Быстрорастущие цены на нефть в совокупности с ростом экономической активности государства на определенном этапе компенсировали негативное воздействие предпринимательского климата на экономический рост. Между тем по ряду позиций международного рейтинга конкурентоспособности Россия находится в самом конце списка. Это относится к таможенному регулированию, к открытию и закрытию бизнеса, к ведению строительного бизнеса, защищенности инвесторов. Серьезным ограничителем выступает состояние базовых (правоприменительных) и финансовых институтов.

Пространственное развитие России также выступает структурным ограничителем повышения конкурентоспособности. Из-за неравномерности территориального развития и отсутствия полноценной ответственности региональных и муниципальных властей за ситуацию на своей территории федеральный бюджет вынужден нести избыточную бюджетную нагрузку, а регионы не заинтересованы в выявлении ресурсов для своего развития. Механизм назначения региональных руководителей стал дополнительным фактором, побуждающим их прежде всего лоббировать перераспределение федеральных средств. В отсутствие стимулов к территориальной консолидации человеческих и финансовых ресурсов, а также ее механизмов финансовое давление со стороны регионов на федеральное правительство будет постоянно воспроизводиться и порождать заведомую нерациональность бюджет-ных расходов.

Новая модель роста — «экономика предложения»

Исчерпание механизмов роста 1999–2008 гг. в совокупности с вызовами глобального кризиса ставит вопрос о формировании новой модели экономического роста. Новая политика роста должна предложить механизмы, позволяющие России успешно выступать в конкурентной борьбе за человеческие и финансовые ресурсы (за человеческий капитал и инвестиционный капитал), которая ведется в настоящее время в глобальном масштабе. Рассмотрим ключевые элементы новой модели роста.

Бюджетная политика. Принципиальными направлениями бюджетной политики выступают снижение бюджетной нагрузки относительно ВВП, ослабление зави-симости бюджета от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры.

Решению этих задач будет способствовать восстановление жесткого бюджетного правила: при расчете бюджета опираться на твердо устанавливаемую и не зависящую от политического торга цену на нефть, например, на среднюю десятилетнюю цену, т.е. рентные доходы бюджета, которые с высокой вероятностью гарантированы. Если необходимо, чтобы расходы превышали рассчитанные при данном допущении доходы (структурные доходы), правительство должно повышать налоги или осуществлять заимствования, причем в рублях. Их общая сумма не может быть больше 25% ВВП. Если цена на нефть превышает среднюю десятилетнюю, следует дополнительные доходы направлять в резервный фонд и не расходовать на текущее потребление даже при параллельном наращивании государственного долга.

В бюджетной политике нужен структурный маневр в направлении увеличения инвестиционных и инновационных (на развитие человеческого капитала) расходов бюджета, а также сокращения социальных расходов (за счет расширения полномочий регионов) и финансирова-ния силовых структур.

Одновременно необходимо оптимизировать бюджетные расходы. Принятие в последние годы законов об автономных и бюджетных учреждениях, существенно трансформирующих их статус и отделяю-щих их обязательства от обязательств бюджета, — только первый шаг в направлении рационализации бюджетной сети. Важно уточнить роль Стабилизационного (резервного) фонда с целью не допустить ис-пользования его средств на поддержку неэффективных предприятий.

Надо минимизировать дальнейшие изменения в налоговой системе, за исключением касающихся расширения доходной базы региональных и муниципальных бюджетов. Однако речь здесь должна идти не столь-ко о перераспределении существующих налоговых доходов, сколько об увеличении налоговых полномочий субфедеральных органов власти.

Денежная политика. Необходимо снизить инфляцию до уровня, примерно соответствующего или немного превышающего показатель развитых стран, т.е. около 5%. Это предполагает продолжение политики модифицированного таргетирования инфляции, отказ от искусственного удержания рубля в заранее определенном коридоре при сглаживании денежными властями колебаний валютного курса. Предстоит повысить роль опе-раций на денежном рынке при формировании денежной политики, развивать кредитование экономики, принимая к учету качественные ценные бумаги отечественных эмитентов.

Отдельной проработки заслуживает вопрос о превращении рубля в региональную резервную валюту. У него есть определенные пре-имущества, позволяющие занять место региональной валюты (прежде всего размеры российской экономики и тяготение к ней сопредельных государств), хотя имеются и серьезные ограничители (ресурсный ха-рактер экономики предполагает повышенную волатильность валютного курса). Целесообразно подготовить специальную программу (систему мер) по укреплению международных позиций рубля.

В связи с этим особую актуальность приобретает задача создания в России международного финансового центра. Он призван формировать институциональные условия для развития национальной финансовой системы, а также для повышения конкурентоспособности рубля как региональной резервной валюты (это предполагает рост спроса на рубли как на инструмент финансовых трансакций).

К мерам денежной политики примыкают вопросы организации финансовых рынков. Здесь в качестве основных направлений можно назвать: ужесточение требований к капиталу банков; введение еди-ных международных стандартов финансовой отчетности (МСФО); разработку специальной программы стимулирования конкуренции в банковском секторе (а не демонополизации); введение макропруденциального надзора за банками и системообразующими небанковскими институтами; развитие и внедрение программ финансовой грамотности населения.

Экономический климат. В данной сфере важно сконцентрировать усилия на самых неблагоприятных компонентах предпринимательского климата, где улучшение ситуации может дать наиболее быстрый результат.

Среди основных мер следует выделить:

снижение рисков ведения бизнеса — реформа Уголовного кодекса в направлении отмены ряда статей, карающих за экономические и налоговые преступления (декриминализация соответствующих преступлений), а также уточнение и разделение функций и полномочий правоохранительных органов по контролю экономической деятельности;

улучшение законодательной защиты конкуренции, расширение прав бизнеса по защите своих интересов;

снижение уровня государственного вмешательства и повыше-ние эффективности регулирования (меры по изменению мотивации и усилению контроля государственного аппарата);

создание стимулов к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей;

повышение эффективности правового регулирования предпринимательской активности, включая создание Национального совета по инвестициям;

уточнение функций и ограничение масштабов прямого и косвенного присутствия государства в экономике в качестве экономического агента (приватизация);

содействие развитию форм публичной защиты интересов бизнеса, деятельности бизнес-ассоциаций, независимых СМИ;

разработка стратегии («дорожной карты») снижения барьеров, в наибольшей степени ограничивающих возможности экономического роста (барьеры входа на рынок, доступ к сетям, режим пересечения границы, либерализация строительного рынка).

Либерализация и повышение эффективности рынка труда, что является особенно важным в условиях сокращения численности экономически активного населения.

Необходимо пересмотреть Трудовой кодекс в направлении либерализации условий найма и увольнения, отказаться от практики неформального (политического) регулирования занятости на предприятиях и в регионах.

Другое направление — проведение политики, стимулирующей трудовую мобильность населения (внутреннюю миграцию), концентрацию людей в точках экономического роста, а также отраслевое перераспределение трудовых ресурсов при сокращении занятости в бюджетном секторе. Это предполагает легализацию и развитие рынка аренды жилья, облегчение доступа граждан России к социальным благам на всей территории страны (медицинское страхование и т.п.).

Наконец, нужны меры по повышению иммиграционной привлека-тельности России: переход от ограничительных принципов в регули-ровании миграции к дифференцированным; ориентация на «оседлую» миграцию; политика привлечения высококвалифицированной рабочей силы (в том числе стимулирование образовательной и академической иммиграции и мобильности). Сложнее всего стимулировать миграцию квалифицированной рабочей силы, но решить эту задачу намного важнее, чем обсуждать проблемы миграции нелегальных неквалифи-цированных рабочих.

Человеческий капитал — ключевой фактор развития современного постиндустриального общества. Инвестиции в человека были наиболее значимым условием в странах, которые за последние 50 лет успешно решали задачи модернизационного рывка. Прежде всего речь идет о развитии таких секторов, как образование, здравоохранение и пенсионная система.

Согласно традиционному (индустриальному) пониманию этих секторов, они представляют собой отрасли социальной сферы. При всей важности социального аспекта в современных развитых странах в названных отраслях переплетаются и взаимодействуют не только социальные, но и фискальные, инвестиционные и политические состав-ляющие. В отличие от конца XIX в. и большей части XX в., образование, здравоохранение и пенсионирование касаются всего населения (и как налогоплательщика, и как потребителя соответствующих благ), причем демографический кризис еще больше обостряет ситуацию. В результате отчисления на развитие этих отраслей могут подорвать финансовую стабильность любой развитой страны. Кроме того, они носят, как правило, долгосрочный характер, т.е. в значительной мере формируют инвестиционные ресурсы нации. Наконец, от эффективности функционирования этих секторов зависит политическая и социальная стабильность общества с доминированием городского населения.

Развитие человеческого капитала предполагает решение как финансовых, так и структурных проблем. С точки зрения финансовых ориентиров целесообразно сравнивать соответствующие расходы в России и в странах с сопоставимым или более высоким уровнем экономического развития, в частности, в странах ОЭСР. Россия тра-тит на образование примерно на 1,5–2, а на здравоохранение — на 3–4 п.п. ВВП меньше, чем в ОЭСР.

Однако проблемы развития отраслей человеческого капитала не сводятся к недофинансированию. Важнее структурная трансформация, приведение их в соответствие с вызовами постиндустриального общест-ва.

Можно выделить пять характерных черт (принципов функциони-рования) названных отраслей, которые необходимо учитывать при их структурной модернизации. Они отражают особенности современных технологий — их динамизм (быстрое обновление) и углубляющуюся индивидуализацию технологических решений.

Во-первых, непрерывный характер услуги. Образование и здравоохранение приобретают пожизненный характер, т.е. люди учатся и общаются с врачами на протяжении всей жизни. Само понимание работы трансформируется, тем самым размывается понятие выхода на пенсию.

Во-вторых, услуга становится более индивидуализированной. Человек все чаще будет выбирать собственные образовательные траектории и механизмы поддержания здоровья из множества предлагаемых образовательных и медицинских услуг.

Пенсионный возраст также все больше становится предметом индивидуального решения — человек сам определяет, когда он может и хочет прекратить свою трудовую деятельность. Применительно к пенсионной системе это будет означать существенную диверсификацию форм поддержки людей старших возрастных групп.

В-третьих, услуга приобретает глобальный характер. Образовательные и лечебные учреждения конкурируют не только с соседними школами и больницами и даже не с соответствующими заведениями в стране, но и с расположенными во всем мире. Разумеется, этот выбор могут позволить себе не все, но по мере роста благосостояния людей и реального удешевления соответствующих услуг и транспорта в глобальную конкуренцию будет включаться все больше людей.

В-четвертых, возрастает роль частных расходов на развитие человеческого капитала.

Все вышеперечисленные характеристики означают расширение возможностей людей покупать необходимые им услуги, следовательно, доля частного спроса будет расти, все больше опережая бюджетный спрос. Частные платежи или соплатежи — не только естественное, но и неизбежное следствие технологической мо-дернизации секторов социальной сферы.

В-пятых, все более активную роль начинают играть новые технологии, радикально изменяющие характер оказываемых услуг. По мере развития информационно-коммуникационных технологий и транспорта традиционные формы лечения и образования будут все больше уходить в прошлое. Это касается и организационных инноваций.

Учет всех названных особенностей формирует основу не только для модернизации отраслей человеческого капитала, но и для эко-номической и политической модернизации всей страны, включая ее технологическую базу .

Открытость экономики и стимулирование конкуренции. В 2011 г. было сделано два важнейших шага в создании условий для модернизации российской экономики: формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства, с одной стороны, и прорыв в присоединении к ВТО — с другой. Значение этих решений состоит в том, что они должны усилить конкуренцию для российских предприятий, которая все еще остается недостаточной. До последне-го времени считалось, что вряд ли можно одновременно решить эти задачи (постсоветская интеграция и присоединение к ВТО), однако к началу 2012 г. существовавшие здесь противоречия удалось снять. От продвижения по обоим направлениям нужно ожидать большего, чем просто активизации конкуренции.

Постсоветская интеграция может иметь ряд важных последствий. Во-первых, не только раздвигаются границы рынка, но и создается важ-ный прецедент реинтеграции, открытой для других стран. Во-вторых, она содействует укреплению международных позиций рубля и de facto становится шагом на пути превращения его в региональную резервную валюту. В-третьих, помимо конкуренции товаров, она создает условия для конкуренции институтов и юрисдикций, и, хотя институты стран-партнеров не самые привлекательные, сам факт конкуренции будет способствовать прогрессивным институциональным сдвигам.

Присоединение к ВТО поможет диверсифицировать экспорт. Конечно, государство и бизнес должны предпринять соответствую-щие скоординированные усилия, однако появляются дополнительные шансы на активизацию участия российских фирм в международных производственных цепочках.

Кроме того, присоединение к ВТО станет первым шагом на пути к более широкой интеграции России в мировую экономику и ее инс-титуты. Следующими важными шагами должны быть вступление в ОЭСР и начало активного продвижения к зоне свободной торговли с Европейским союзом. Учитывая, что доля ЕС в российской внешней торговле приближается к 60%, стратегическая цель — установить отношения с Евросоюзом, аналогичные его отношениям с Норвегией.

Все это должно способствовать поиску Россией новых ниш в ми-ровом разделении труда за счет диверсификации сырьевого экспорта, стимулирования несырьевого экспорта и международной кооперации российских фирм. Для стимулирования несырьевого экспорта (или экспорта высокотехнологичной продукции) стратегическая цель — занять нишу высокотехнологичных товаров в торговле «юг–юг» (продажа технологий и высокотехнологичных товаров странами со средними доходами странам с низкими). Подчеркнем, что все успешные модернизационные рывки за последние 50 лет были связаны с экспортной ориентацией.

Экономическая география. Пространственная политика должна основываться на двух принципах: стимулирование притока населения в точки (регионы) экономического роста для компенсации демографического кризиса (общего сокращения численности населения); стимулирование конкуренции между регионами и между муниципалитетами за привлечение населения и бизнеса.

Федеральный центр должен не только гарантировать автономию каждого уровня власти при определении целей собственного развития и средств их достижения но и создавать общие для всех регионов условия для совре-менного роста; обеспечивать прозрачность, простоту и предсказуемость «правил игры» в федеративных отношениях, включая межбюджетные. Подступиться к решению этих задач невозможно без расширения доходной базы регио-нов и муниципалитетов, одновременно повысив их ответственность перед гражданами за реализацию отдельных полномочий социальной политики. Для этого необходимы серьезные изменения в налоговой системе, в том числе в направлении ее децентрализации.

Важным приоритетом федеральной власти в сфере пространст-венной политики должны стать транспортная связанность имеющих экономический потенциал территорий и поддержка формирующихся естественным путем центров развития. Необходимо создавать стиму-лы к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей: привязка федеральной поддержки к результатам экономического развития (в первую очередь — к динамике привлечения инвестиций).

Одна из главных проблем — обеспечение выборности руководи-телей муниципальных образований, имеющих адекватную для своего развития финансовую базу, а также руководителей региональных ор-ганов власти. Президент РФ и председатель правительства РФ выступили с инициативами о возвращении к выборности губернаторов, вносятся изменения в законодательство. Скоро мы увидим, как это заработает на практике. Принципиально важно последовательно и честно проводить этот принцип, начиная с муниципального уровня муниципальном уровне.

Политические процессы и экономика

Минувший год ознаменовался усилением политической ак-тивности различных общественных слоев. Декабрьские выборы в Государственную думу РФ привели к росту политического напряже-ния в стране, поскольку значительная часть общества не была готова признать их результаты легитимными.

На протяжении последнего десятилетия в России последовательно строилась модель «полуторапартийной демократии», специалистам хорошо знакомая из опыта Италии и Японии 1950–1980-х годов и Мексики на протяжении большей части ХХ в. Модель эта характеризуется нахождением у власти одной партии на протяжении десятилетий при наличии ряда других политических сил, участвующих в выборах, но не способных оказывать существенное влияние на принятие решений. Главным недостатком этой модели является высокий уровень коррупции, неизбежный при длительном пребывании у власти одной и той же политической силы.

Однако считалось, что этот порок несколько компенсировался наличием политической стабильности и успехами экономического роста. Эта модель казалась органичной для России, учитывая уровень ее экономического развития, «особенности исторического развития» и традиции поведения властных групп.

Правда, подобная «полуторапартийная демократия» плохо сочетается с прокламируемыми правами граждан, современными технологическими вызовами и особенно с информационной насыщенностью современного общества. Именно они стимулируют требования либерализации, которые легко получают поддержку среди информационно наиболее развитой (и наиболее молодой) части граждан. В этом отношении политическая активизация общества совершенно не обязательно должна быть связана с ухудшением экономического положения. Напротив, рост благосостояния стимулирует рост политической активности и готовности задавать власти «неудобные» вопросы. Еще Алексис де Токвилль заметил, что революции происходят не в стагнирующих обществах, а в странах динамичного экономического и социального развития. Опыт ХХ века, включая отечественный опыт, подтверждает этот тезис.

Я думаю, будет ошибкой видеть в нынешней активизации политических процессов проявление революционной ситуации. Россия прошла через полномасштабную революцию в 1987–1999 гг., и повторение ее совершенно невероятно. Однако анализ нынешних событий сквозь призму исторического опыта революций все-таки представляется уместным.

Великие революции прошлого всегда воздействовали на развитие соответствующих стран на протяжении нескольких десятилетий. Проявлялось это в периодических (раз в 15–20 лет) резких изменениях политической ситуации, происходивших как будто бы на пустом месте. Эти события не вели к коренному слому системы, не меняли базовые экономические и политические отношения. Однако они приводили к власти новые социально-экономические слои и новое поколение политиков. Эти слои и политики не обязательно отрицали предшественников и, как правило, входили в прошлую элиту. Но они отвечали на запросы и требования нового поколения и тем самым продолжали курс на постреволюционную консолидацию общества[5].

Усиление политической неопределенности может иметь негативное воздействие на экономическую динамику, особенно на динамику капитала. Однако для экономики опасна не столько политическая неопределенность (к ней бизнес вполне может адаптироваться), сколько политическая, макроэкономическая и социальная нестабильность. Избежать дестабилизации — важнейшая задача российской власти на предстоящий период.

С экономической точки зрения прослеживаются два источника дестабилизации — внешний и внутренний.

Внешний наиболее очевидно может быть связан с мировой рецессией (или хотя бы с рецессией в странах — основных торговых партнерах России), за чем последует существенное снижение цен на энергоресурсы, доходы от экспорта которых лежат в основе стабильности российского бюджета. Это обернулось бы внутренним шоком, на который надо будет ответить решительными и последовательными мерами в области бюджетной и денежной политики. Падение цен на энергоресурсы не будет катастрофой, если к нему подготовиться надлежащим образом. Введение «бюджетного правила» и отказ от политики поддержания стабильности валютного курса,

о чем речь шла выше, представляют собой важные шаги в направлении смягчения возможных шоков. Однако этого мало — правительство должно иметь четко разработанный план действий на случай резкого ухудшения экономической ситуации в мире.

Внутренние риски связаны прежде всего с опасностью перехода к политике бюджетного популизма. Обилие бюджетных доходов и формально весьма благоприятная макроэкономическая ситуация (особенно в сравнении с европейскими странами) в совокупности с опасением роста социально-политического недовольства могут повлечь за собой ослабление бюджетной политики, т.е. ускоренное наращивание расходов за счет конъюнктурных доходов от экспорта и заимствований. Это политически самый простой путь, однако он чреват серьезными потрясениями в будущем.

Другая реакция на политические события конца 2011 г. — выработка стратегии комплексной модернизации. Фундаментальной проблемой трехсотлетней истории российской догоняющей модернизации является ее некомплексный (можно сказать — лоскутный) характер. Власть всегда пыталась делать акцент на отдельных аспектах модернизации (на военном, технологическом, экономическом или научно-образовательном, реже — на политическом), но никогда это не была комплексная программа. Отсюда — непоследовательность и неустойчивость результатов модернизации.

Сейчас, когда модернизация стала «лозунгом дня», продвижение модернизации по всем направлениям, особенно сочетание модернизации технологической и институтов (экономических и политических), становится абсолютно необходимым.

Владимир Александрович Мау,

профессор, доктор экономических наук, соратник Е.Т. Гайдара, ректор Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор многих книг по экономической истории, главный редактор журнала «Экономическая политика», член редсовета журнала «Вестник Европы».

[1] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[2] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[3] По расчетам А. Ведева, примерно 75% прироста внутреннего спроса в России оборачиваются инфляцией и ростом импорта, и лишь около 25% стимулируют внутреннее производство. (см.: Ведев А. и др. На пути к дешевым деньгам. Центр стратегических исследований Банка Москвы. 2010 г. Июнь).

[4] Вопрос о качестве институтов был, в частности, рассмотрен в статье: Фрейнкман Л., Дашкеев В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. 2008. № 4.

[5] Классическим примером такого рода развития событий является, разумеется, Франция XIX в., в которой после Великой революции происходили существенные политические подвижки в 1830, 1848 и 1870 гг. Реставрация 1814 г. вернула к власти земельную аристократию, на смену которой в 1830 г. пришла финансовая олигархия (при короле — родственнике прежнего монарха), а ее в 1848 г. сменила городская буржуазия (при императоре — племяннике прежнего императора). Период потрясений завершился с установлением Третьей республики в 1870 г., обеспечившей достаточно широкое представительство во власти всех ключевых групп интересов. Не входя в подробности, этот же тренд можно проследить и на примерах других великих революций прошлого.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №33

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 10 сентября 2012 > № 644140 Владимир Мау

На саммите АТЭС во Владивостоке в присутствии Президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Ёсихико Нода ОАО «Ангара Пейпа» и Марубени Корпорейшн подписали контракт на проектирование и строительство лесохимического комплекса в Енисейском районе Красноярского края, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Японская корпорация возьмет на себя организацию финансирования, проектирование, строительство и закупку оборудования для комбината, ежегодная мощность которого составит 1,2 млн тонн продукции (900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы из малоценных пород древесины - березы и осины). Предприятие выйдет на начальную проектную мощность в конце 2017 г. Стоимость завода оценивается в $ 3,58 млрд.

Марубени также планирует строительство порта на Енисее для проекта «Ангара Пейпа». Корпорация рассчитывает возвести весь лесохимический комплекс и объекты инфраструктуры за счет низкопроцентного кредита Японского банка международного сотрудничества (JBIC).

Стратегическим партнером данного проекта в том числе является производитель хвойной беленой целлюлозы Sodra Group (Швеция).

Суд в Магадане признал "Охотоморскую рыбопромышленную компанию" виновной в нарушении правил добычи водных биологических ресурсов и оштрафовал ее более чем на 8, 66 миллиона рублей, сообщил РИА Новости представитель регионального погрануправления ФСБ России Владимир Шаргородский.

"Пограничники установили, что предприятие "Магаданрыбфлот" (сейчас его правопреемник - "Охотоморская рыбопромышленная компания"), получив разрешение на добычу камчатского краба в рамках прибрежного промысла, фактически осуществляло промышленное рыболовство с использованием судна "Урюм". Пятьдесят две тонны добытого краба переработали и перегрузили на транспортное судно "Зодиак", а затем вывезли за пределы России в южнокорейский порт Пусан. Там они продукцию отгрузили в адрес иностранной компании. Таким образом, "Магаданрыбфлот" фактически осуществлял в территориальном море Российской Федерации промышленное рыболовство, не имея на то соответствующего разрешения и выделенных квот на данный вид деятельности", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, Магаданский городской суд признал рыбопромышленную компанию виновной в нарушении правил добычи водных биологических ресурсов и назначил ей наказание в виде штрафа в сумме, превышающей 8 66 миллиона рублей.

Решение в законную силу не вступило. Людмила Щербакова.

Около 400 волонтеров в Иркутской области в рамках празднования Дня Байкала в воскресенье собрали 257 мешков мусора по берегам озера; площадь уборки в этом году в четыре раза превышала прошлогоднюю, сообщается на сайте Байкальского заповедника.

Байкал - озеро тектонического происхождения в южной части Восточной Сибири, самое глубокое озеро на планете, крупнейший природный резервуар пресной воды. Озеро и прибрежные территории отличаются уникальным разнообразием флоры и фауны, большая часть видов эндемична (встречается только в этом регионе - ред). Ежегодно на Байкал приезжают тысячи туристов, по всему побережью образуются стихийные свалки, которые не только портят вид, но и угрожают санитарному состоянию экосистемы.

День Байкала отмечается 9 сентября, он был учрежден в 1999 году и имеет общероссийское и общемировое признание. В этот день, по сообщению заповедника, компания-спонсор организовала широкомасштабную акцию "360 минут ради Байкала". Около 400 волонтеров вышли в этот день на берег Байкала, чтобы "сделать невозможное - возможным": убрать кубометры мусора, загрязняющие наше самое глубокое, самое большое пресноводное, самое красивое озеро в мире. По оценке экологов, мероприятие стало самой масштабной акцией по очистке берегов Байкала от мусора.

"В 2011 году мы привлекли к участию в акции "360 минут ради Байкала" 101 добровольца. Тогда нам удалось убрать мыс Улирба. Это была своего рода разведка. Мы поняли, что люди готовы потратить 360 минут своей жизни на спасение великого озера и более того, делают это с удовольствием. В этом году мы в четыре раза увеличили территорию уборки", - говорит преставитель спонсора.

В этом году, как соощают экологи, волонтеры убирали уже четыре территории. Это остров Ольхон (лесные насаждения в поселке Хужир и берег озера в районе Шаман-камня); бухты - Бугульдейка, Малая Бугульдейка и Барханы; берег Малого моря (между поселками Курма и Сарма, мыс Хадарта) и единственная точка уборки, находящаяся со стороны Республики Бурятия - побережье вблизи от территории Байкальского заповедника.

"Эта территория не входит в состав ФГБУ "Байкальский государственный природный биосферный заповедник", но наши сотрудники регулярно два раза в год (весной и осенью) убирают этот берег Байкала. Мы считаем это своей гражданской позицией, поэтому активно поддержали инициативу такой массовой уборки берега Байкала. В мероприятии приняли участие наши сотрудники, был задействован автотранспорт. Помощь оказала также администрация МО ГП "Танхойское" ..., главы поселения, школы-интернат, где волонтеры завтракали и обедали", - сказал директор заповедника Василий Сутула.

В результате проведенной акции, уточняется в сообщении, были очищены от мусора территории в районе рек Выдринная, Дулиха, Переемная (в общей сложности 25 километров), а также район Порт (Танхой), где планируется строительство двухкомплексного визит-центра "Человек у Байкала". В итоге 257 мешков мусора было отсортировано по видам: пластик, стекло, алюминий и вывезено в специально отведенные места для дальнейшей переработки.

Экологи считают, что им успешно удалось не только очистить берега Байкала, но и привлечь внимание к проблеме несанкционированных свалок и бытового мусора, оставляемого туристами.

Байкальский государственный природный биосферный заповедник был создан в 1969 году на территории площадью более 165 тысяч гектаров. Заповедник охватывает центральную часть горного хребта Хамар-Дабан и его северного макросклона, расположенного вдоль южного побережья озера Байкал. Заповедник изначально проектировался как комплексный экосистемный и стал вторым в "цепочке" ООПТ, охватывающих к настоящему моменту практически все побережье Байкала. Создание заповедника послужило ответом экологов СССР на начало строительства печально известного Байкальского ЦБК. Одной из важнейших задач заповедника является охрана ненарушенных кедровых лесов. В настоящее время заповедник служит эталонной территорией для оценки воздействия аэропромвыбросов промышленности Южной Сибири на лесные экосистемы. Елена Козлова.

Россия. СФО > Экология > ria.ru, 10 сентября 2012 > № 640908

Опытовое судно "Селигер", построенное на Прибалтийском судостроительном заводе (ПСЗ) "Янтарь" в Калининграде для ВМФ РФ, приступило к ходовым испытаниям в Черном море, сообщил РИА Новости пресс-секретарь завода Сергей Михайлов.

Из-за нестабильной погоды судно, которое должны были передать заказчику еще в августе, только сейчас приступило к заключительной фазе испытаний.

"Восьмого сентября судно впервые вышло в Черное море - в рамках завершения заводских ходовых испытаний, первая часть которых прошла на Балтике. В Черном море "Селигеру" предстоит пройти маневренные и скоростные испытания", - уточнил Михайлов.

С конца августа судно находилось в порту Новороссийска, выйти в море ему не позволяла погода. После завершения испытаний корабль будет передан заказчику, однако точную дату передачи на заводе назвать затрудняются. Порт приписки опытового судна - город Темрюк на Азовском море.

Судно "Селигер", построенное для ВМФ РФ, предназначено для проведения испытаний техники, глубоководных исследований и поисково-спасательных работ. Это головное судно проекта 11982, разработанного в ОАО "Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз". Контракт на его строительство ПСЗ "Янтарь" подписал с Министерством обороны РФ в феврале 2009 года. Закладка судна состоялась 8 июля 2009 года, спуск на воду - 29 июля 2011 года.

Длина судна - 59,7 метра, ширина - 10,8 метра, водоизмещение - около 1117 тонн. Скорость судна - 13 узлов, дальность плавания - 1000 миль, экипаж - 16 человек.

ОАО "ПСЗ "Янтарь" зарегистрировано в 1996 году, специализируется на строительстве мало- и среднетоннажных судов военного и гражданского назначения, а также проведении судоремонтных работ и изготовлении судовых конструкций и конструкций промышленного назначения. Юлия Парамонова.

Первое судно-рефрижератор с мороженой красной рыбой прошло по трассам Северного морского пути (СМП) в летней навигации 2012 года, сообщил отдел внешних связей ФГУП "Росатомфлот".

В летнюю навигацию этого года рефрижераторы еще не выходили на трассы Севморпути. Ледоколы осуществляли проводку танкеров, балкеров и судов других типов. В прошлом году по трассам СМП прошли всего четыре рефрижератора.

В воскресенье утром рефрижератор "Skyfrost" (судовладелец Laskaridis ship.LTD) с 8,2 тысячи тонн мороженой рыбопродукции на борту сообщил о достижении Мыса Желания. На трассах северного морского пути судно, проводку которого обеспечивал атомный ледокол "Ямал" Росатомфлота, провело 8,5 суток.

"Кроме "Ямала", на трассах Северного морского пути сейчас работает атомоход "50 лет победы". Под его проводкой трассу прошел танкер "STI Harmony" Scorpio Ship Management с 61,4 тысячи тонн газоконденсата ОАО "Новатэк", направляющийся в порт Китая, а также танкер "SCF Amur" ОАО "СКФ" с 44,1 тысячи тонн мазута, двигающийся в Сингапур", - пояснили в Росатомфлоте.

По словам специалистов компании, средняя скорость танкеров на трассах Севморпути составила 12,8 узлов, а период нахождения - 8,2 суток.

Проводку по СМП сейчас завершает танкер "Marinor" компании Marinvest с 60,9 тысячи тонн газоконденсата ОАО "НОВАТЭК". Судно направляется в Южную Корею. Его проводит атомный ледокол "Россия", вышедший 8 августа в высокоширотную экспедицию ААНИИ. Также на трассе под проводкой атомоходов Росатомфлота сейчас находятся буксировочное судно "Тумча", ТУБ "Небула" и танкер "Святой Павел" ООО "Морской стандарт" с 9,2 тысячи тонн дизельного топлива.

"На сегодняшний день по трассам Северного морского пути прошли 22 различных судна. Тринадцать из них проследовали с Запада на Восток, девять - в обратном направлении. Объем грузоперевозок составил 749,7 тысяч тонн различных грузов", - уточнили в Росатомфлоте.

В прошлом году навигация транзитных судов завершилась в ноябре, по Севморпути провели 34 различных судна, объем грузоперевозок достиг 820,7 тысяч тонн.

Акватории Владивостокского морского порта, а также Амурского и Уссурийского заливов в ночь на вторник вновь открылись для стоянки и движения судов после того, как закончился саммит АТЭС-2012 на острове Русский, сообщил РИА Новости представитель ГУ МЧС по Приморскому краю.

Неделя саммита АТЭС-2012 прошла с 2 по 9 сентября во Владивостоке. В городе состоялась серия крупных международных форумов, кульминацией которой стала встреча 8-9 сентября глав государств и правительств Азиатско-Тихоокеанского региона.

Запрет на стоянку и движение судов в акваториях Владивостока действовал с 00.00 местного времени 7 сентября. В рамках запрета в акваториях нельзя было ставить суда на стоянку. Было запрещено движение всех судов, в том числе маломерных, за исключением привлеченных к мероприятиям саммита АТЭС-2012, судов местных пассажирских линий, а также специальных спасательных судов.

"С 00.00 11 сентября (17.00 мск 10 сентября) движение судов, в том числе маломерных, на акватории морских портов Владивостока, а также в Амурском и Уссурийском заливах, согласно распоряжению Минтранса, вновь открыто", - сказал собеседник агентства.

По его словам, маломерные суда смогут передвигаться по акватории до середины осени, пока навигация не будет закрыта в связи с приходом холодов.

Как сообщил РИА Новости представитель компании "Мортранс", движение паромов на остров Русский в полном объеме откроется в среду.

"Пока с острова уехали еще не все гости саммита. Ожидается, что паромы начнут движение по старой схеме в полдень 12 сентября. Кроме того, вероятно, в тот же день будет пущен паром к Дальневосточному федеральному университету - в бухту Аякс", - отметил представитель МЧС.

США по-прежнему надеются на то, что Россия согласится принять участие в создании системы противоракетной обороны в Европе и готовы работать над созданием взаимовыгодной политической основы для такого сотрудничества, заявил второй заместитель госсекретаря США по вопросам проверки и соблюдения соглашений Фрэнк Роуз.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в Лиссабоне в 2010 году, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания. Москва грозит в ответ развернуть в Калининградской области ракетные комплексы "Искандер" и предпринять ряд других военно-политических мер.

"Несмотря на разницу во мнениях, мы по-прежнему убеждены в том, что сотрудничество в сфере ПРО между США и Россией (и НАТО и Россией) отвечает интересам безопасности всех сторон. По этой причине, сотрудничество в сфере ПРО с Россией остается президентским приоритетом, каким оно и было со времен правления Джорджа Буша-старшего", - сказал Роуз, выступая в понедельник в Берлине.

Текст речи Роуза был передан в РИА Новости пресс-службой госдепартамента.

Роуз подчеркнул, что участие РФ в проекте ЕвроПРО позволит ей убедиться в том, что система не направлена и не может быть направлена против российских сил сдерживания.

"Сотрудничество также дало бы ясно понять все, кто стремится к распространению ядерного оружия, что США, НАТО и Россия вместе работают над предотвращением угроз с их стороны",- отметил Роуз.

В то же время, подчеркнул второй замгоссекретаря, США не могут удовлетворить требования России о предоставлении ей юридических гарантий ненаправленности и не могут согласиться с предложением РФ о создании ПРО по секторальному принципу.

"Как Россия должна обеспечивать защиту всей российской территории, так и НАТО должна обеспечивать защиту своей территории", - сказал Роуз, поясняя, почему США не согласны с идеей секторов.

По словам Роуза, требование России о предоставлении гарантий невозможно выполнить потому, что такие гарантии приведут к ограничению будущих возможностей развивать систему ПРО, необходимых для эффективного отражения угроз со стороны Ирана и Северной Кореи.

"Мы, однако, готовы на создание политической основы для сотрудничества, которая бы предусматривала заявление о том, что наша система ПРО не направлена на Россию. В таком заявлении говорилось бы о нашем намерении работать вместе и намечать путь для сотрудничества. Мы это говорим России уже несколько лет", - подчеркнул Роуз.

Он отметил также, что если Россия будет недовольна сотрудничеством, она может в любое время от него отказаться.

"Так что, несмотря на наши разногласия, мы намерены продолжить переговоры с РФ по созданию взаимовыгодной основы для сотрудничества в сфере ПРО", - заключил он.Американские ракеты Patriot в Польше. Мария Табак.

АPM TERMINALS КУПИТ 37,5% GLOBAL PORTS У Н-ТРАНСА

Голландская компания станет стратегическим партнером группы "Н-Транс"

Группа Global Ports Investments PLC объявляет, что голландский оператор APM Terminals, который входит в A.P. Moller-Maersk, согласился стать основным акционером Global Ports и стратегическим партнером Transportation Investments Holdings Limited (TIHL, или "Н-Транс"). Об этом сообщает Global Ports.

Согласно условиям соглашения, APM Terminals приобретет 37,5% акций Global Ports у "Н-Транса", что составляет половину от принадлежащей в настоящее время "Н-Трансу" доли. Рыночная стоимость совокупного акционерного капитала Global Ports составляет около 2,3 млрд долларов, говорится в сообщении. Таким образом, 37,5% акций Global Ports могут стоить APM Terminals 860 млн долларов.

Предполагается, что сделка завершится до конца текущего года, когда будут получены все необходимые разрешения. Действующее руководство Global Ports продолжит управлять компанией. Global Ports будет, как и прежде, развивать свой бизнес в России, СНГ и балтийских странах. Global Ports должен стать платформой роста для APM Terminals и "Н-Транса" в этом регионе.

В сообщении Global Ports также сказано, что акционеры компании намерены конвертировать почти 50% обыкновенных акций в обыкновенные неголосующие акции.

Global Ports входит в группу "Н-Транс", который является одним из крупнейших частных операторов на рынке транспортных услуг и инфраструктуры в РФ. По итогам 2011 года чистая прибыль Global Ports составила 146,9 млн долларов, выручка - 501,3 млн долларов.

APM Terminals - оператор портов и контейнерных терминалов по всему миру. Компания является "дочкой" судоходного гиганта A.P. Moller-Maersk.

GLOBAL PORTS НАШЕЛ ПАРТНЕРА В ДАНИИ

Структуры "Н-Транс" продали половину своего пакета в Global Ports датской A.P. Moller-Maersk. Российский портовый холдинг рассчитывает, что новый партнер поможет увеличить грузооборот

"Дочка" датской A.P. Moller-Maersk - АPM Terminals - приобрела долю во втором по величине портовом холдинге России Global Ports. Зарубежная компания покупает 37,5% акций портового холдинга у Transportation Investments Holdings, входящего в группу "Н-Транс". В результате, доля "Н-Транс" также сократится до 37,5% капитала.

Для сделки Global Ports оценен в 2,3 млрд долларов. Исходя из этой величины стоимость пакета АPM Terminals составила 0,86 млрд долларов. В сообщении Global Ports также сказано, что акционеры компании намерены конвертировать почти 50% обыкновенных акций в обыкновенные неголосующие акции. Благодаря этому доля голосов, принадлежащих миноритариям, вырастет с нынешних 25% до 40%. Стороны рассчитывают закрыть сделку до конца года после получения необходимых одобрений от регуляторов.

Global Ports - портовый оператор. Под управлением компании находятся контейнерные терминалы "Петролеспорт" и "Моби Дик" в Большом порту Санкт-Петербурга, "Восточная стивидорная компания" в порту Восточный, контейнерные терминалы MLT-Kotka и MLT-Helsinki в Финляндии, сухой контейнерный терминал "Янино" под Санкт-Петербургом и терминал по перевалке мазута Vopak E.O.S. в Эстонии. По итогам 2011 года выручка составила 501,3 млн долларов, чистая прибыль - 146,9 млрд долларов.

Компания оценена для сделки по рынку и выгоды от такого альянса будет видны в среднесрочной перспективе, считает аналитик ИК "Атон" Никита Мельников. "Альянсы российских транспортных холдингов с зарубежными компаниями становятся все более частыми явлениями. АPM Terminals обладает одним из крупнейших в мире парков судов. Вероятно, в дальнейшем компания постарается перенаправить часть обслуживаемого грузооборота в дружественные порты Global Ports", - допускает эксперт.

Отметим, ранее иностранного партнера для развития своего портового бизнеса нашел и другой российский транспортный холдинг - UCL Holding Владимира Лисина. Его "дочка" UCL Ports, контролирующая терминалы в портах Санкт-Петербурга, Туапсе и Таганрога, продала 20% акций ЗАО "Контейнерный терминал Санкт-Петербурга" структурам Mediterranean Shipping Company. Руководство UCL также объясняло сделку желанием получить дополнительный грузооборот.

Представители Global Ports также уточнили, что вместе с приходом нового инвестора компания может увеличить долговую нагрузку до уровня 1,5-2 EBITDA. Средства потребуются для развития бизнеса и выплаты дивидендов. Отметим, традиционно портовый холдинг направляет на поддержку акционеров 30% чистой прибыли. "За прошлый год Global Ports выплатила 0,39 доллара на расписку с доходностью в 3%. Вероятно, в дальнейшем размер дивидендов увеличится", - предполагает аналитик Rye, Man & Gor securities Елена Садовская

Внезапный и немотивированный разрыв Канадой дипломатических отношений с Ираном, как и следовало ожидать, получил полное одобрение Израиля. Президент Израиля Шимон Перес выразил Оттаве свою глубокую признательность: «Канада вновь доказала, что для нее принципы важнее интересов, и необходимо проводить политику, отражающую не только интересы государства, но и общечеловеческие принципы - причем с явным приматом этих принципов». Беньямин Нетаньяху вообще назвал данное решение примером ясной и недвусмысленной политики для всего мира. Что же касается остального мира – то шаг Канады вверг всех в некоторое даже недоумение.

Впрочем, достаточно обоснованное. Внешняя политика нынешнего канадского премьера Стивена Харпера не то что в мире, она и внутри страны вызывает недоумение. Злые языки утверждают, что причиной тому является то обстоятельство, что Харпер до своего избрания премьер-министром ни разу не был за границей, и смутно представлял себе, какую международную реакцию может вызвать тот или иной его шаг. Гневно отметая эту критику, сотоварищи Харпера по разуму и консервативной партии неоднократно заявляли, что их внешняя политика основывается на принципах, а не каких-то там интересах и поисках популярности.

Здесь надо полностью согласиться. Чего-чего, а принципиальности вопреки здравому смыслу Оттаве в последние годы хватает, что прекрасно продемонстрировала история с выставлением Канадой своей кандидатуры в непостоянные члены Совбеза ООН. Против членства Оттавы дружно проголосовали африканские и мусульманские страны, Индия, Китай и Россия. Причем у всех голосовавших против – оснований было более чем предостаточно. Незадолго до выдвижения Канады правительство Харпера нарушило свои обязательства в Африке и переключилось на Латинскую Америку. В отношении России члены кабинета консерваторов постоянно заявляют, что Москва, ни много ни мало – «угрожает канадскому суверенитету в Арктике».

Еще интереснее получилось с Китаем. На конференции, организованной Университетом Альберты, Харпер предложил Китаю помощь в снабжении энергией, намекнул на хорошую конкурентоспособность канадских портов в Принс-Руперте и Ванкувере и оптимистично сообщил, что «канадские ворота для китайских бизнесменов открыты настежь». Но – опять принципы попутали. Эти заявления были сделаны уже после того, как Канада громогласно (другое слово подобрать трудно), поддержала присуждение в 2010 году нобелевской премии мира китайскому диссиденту Лю Сяобо, приговоренному на родине к длительному заключению за "свержение социалистического строя". Как на эту поддержку отреагировал Пекин – объяснять не надо. Так что щедрые предложения Канады были Китаем попросту проигнорированы.

В том же, что касается Ближнего Востока, принципы правительства Харпера приобрели совсем уж глобальный характер. Началось все с базы ВВС «Camp Mirage» в Объединенных Арабских Эмиратах. Предоставив эту базу для канадских транспортников, летающих в Афганистан, Дубай рассчитывал на благодарность Оттавы и попросил расширить маршруты авиакомпаний «Emirates» и «Etihad» в Канаду и увеличить число полетов. Но вмешались лоббисты канадской «Air Canada», заявившие, что дубайские авиалинии субсидируются государством, а следовательно – нарушаются принципы свободной конкуренции. Аргумент сработал, и Дубаю в просьбе было отказано. Эта принципиальность поразила правительство Эмиратов настолько, что оно даже отказало в посадке министру обороны Канады Питеру Маккею, министру по делам ветеранов Жан-Пьеру Блэкберну и начальнику штаба генералу Уо́лтеру Наты́нчику, когда те возвращались в Канаду после трехдневного визита в Афганистан.

Но надо отметить, что принципиальность консерваторов все больше приобретала односторонний характер, особенно на фоне действий предыдущего правительства. Так в период премьерства Пола Мартина, официальные представители Канады заявляли об «оккупации Израилем палестинских территорий». Причем, эти заявления подкреплялись вполне реальными действиями – в Канаде были изъяты все паспорта, в которых в качестве места рождения значился «Иерусалим, Израиль».

Официальные представители Канады заявляли, что Израиль несет обязательства перед палестинскими беженцами, выступали за право палестинцев на их собственное государство без предварительных условий. „Откровенно антиизраильским и враждебным“ назвал Тель-Авив и заявление Пьера Петтигрю, министра иностранных дел Канады в правительстве Мартина, сделанное им на страницах «Ottawa Citizen». Цель Канады, сказал Петтигрю, это «видение демократического и находящегося в безопасности Израиля, живущего рядом в мире и спокойствии с независимым, жизнеспособным, демократически и территориально-целостным Палестинским государством».

Сегодня принципиальность Стивена Харпера развернута на 180 градусов и носит откровенно произраильский и антииранский характер. Лишним подтверждением тому служит сотоявшийся в марте этого года визит израильского премьер-министра Беньямин Нетаньяху в Канаду. Нетаньяху "заскочил" (как он сам выразился) на встречу с канадским премьером Стивеном Харпером перед важным визитом в Белый Дом. Вовсе неудивительно, что данная встреча рассматривалась израильской стороной как стратегический шаг, призванный показать американскому президенту, что "время дипломатии в отношении Тегерана подошло к концу". Ведь месяцем ранее Харпер в своем интервью израильским СМИ выразил однозначную поддержку еврейскому государству, заявив, что Канада готова в любой момент оказать необходимую помощь в случае военного конфликта с Ираном.

Что ж, обещания, данные консерваторами накануне прошлогодних выборов израильскому лобби, – надо отрабатывать. Но здесь есть одно немаловажное обстоятельство: мало того, что „неуклонная принципиальность“ делает государство заложником этой самой „неуклонности“, она еще и предоставляет широкие возможности для манипулирования его руководством.

Заявление министра иностранных дел Канады Джона Бэрда о мотивах приостановки дипломатических отношений с Исламской Республикой не выдерживает никакой критики. „Канада рассматривает правительство Ирана как наиболее серьезную угрозу безопасности в современном мире. В этих условиях Канада больше не может сохранять дипломатическое присутствие в Иране“, „военная составляющая ядерной программы Исламской республики, оказание им помощи Сирии, враждебность по отношению к Израилю, опасения за безопасность канадских дипломатов» – это все несерьезно. Некоторым этим “мотивам” по десятку лет. Не они лежат в основе решения Оттавы.

Истинные причины такого шага – начало новой политической тактики фундаторов антииранской коалиции – Вашингтона, Лондона и Тель-Авива. Тегеранская конференция Движения неприсоединения убедительно показала, что если где и существует международная изоляция Ирана – так только в воображении иранофобов. Реальность, как это за ней и водится, оказалась мало того, что несколько иной, так и весьма неприятной для антииранской коалиции. Поэтому было принято решение о смене тактики. От разговоров о глобальной антииранской коалиции, оказавшейся, как бы это помягче выразиться, некоей политической абстракцией, перейти к точечным акциям в форме приостановки рядом государств дипломатических отношений с Исламской Республикой.

По меткому замечанию Гейдара Джемаля «Приступ истерии у канадского правительства просто является частным случаем большой истерики, охватившей весь западный мир и особенно обострившейся после Тегеранского саммита ДН» (см. Гейдар Джемаль: «Тегеранский саммит и истерия Запада», Иран.ру, 08.09.12г.). И в этом смысле абсолютно невменяемая и безвольная Канада – первая ласточка, за которой вполне вероятно последуют как государства Британского Содружества вроде Австралии и Новой Зеландии, так и европейские «младоНАТОвцы», вроде Польши, руководство которой также демонстрирует «несгибаемую принципиальность».

А вопрос о том, почему первой в реализации этой тактики стала именно Канада, имеет весьма незамысловатый ответ. Во второй половине октября в Канаде будет проходить международная встреча глав парламентов, на которой должен был присутствовать и выступать спикер иранского меджлиса Али Лариджани. Предоставлять ему, а в его лице – всей Исламской Республике, высокую международную трибуну, в планы вышеупомянутых государств-фундаторов совершенно не входит. Как показал Тегеранский саммит ДН, ничем хорошим для иранофобов выступления Ирана на международных конференциях не заканчивается.

Редакция Iran.ru

Новороссийский морской торговый порт (НМТП) по итогам первого полугодия 2012 года полностью доказал свою финансовую состоятельность. Компания нарастила выручку почти на 10%, до 541,1 млн долл., показав завидную рентабельность по EBITDA на уровне 59%. Это позволило порту снизить чистый долг на 10,5%, а его отношение к EBITDA довести до приемлемых 3,4.

Выручка НМТП по МСФО по итогам первого полугодия 2012 года выросла на 9,5% относительно аналогичного периода прошлого года и составила 541,1 млн долл., показатель EBITDA увеличился на 31,1%, до 318,6 млн долл. Чистая прибыль сократилась на 36,6%, до 141 млн долл., но, как объяснил РБК daily заместитель гендиректора НМТП по финансам и экономике Антон Вищаненко, этот показатель "искусственно искажен" курсовыми разницами (в первом полугодии 2011 года курсовая разница была положительной и составляла почти 143,4 млн долл., а в 2012-м ушла в минус на 14 млн долл., изменение составило 157,4 млн долл.).

Зато группа вернулась к высоким показателям рентабельности: маржа EBITDA выросла по сравнению с первым полугодием 2011 года с 49 до 59%. Это не рекордный для НМТП показатель, по итогам 2010 года, например, рентабельность группы по EBITDA составила 65,5%, но в течение 2011 года этот показатель не превышал 54,8% (четвертый квартал), а в среднем по году составил 52,4%.

Рост финансовых показателей группа объясняет прежде всего улучшением операционных результатов. Рост грузооборота НМТП составил 6,2% (в среднем по рынку увеличение составило 5,4%), после снятия запрета на экспорт восстановилась перевалка зерна (выручка от нее составила 65,8 млн долл., почти 12,2% доходов группы), на 24,3% вырос грузооборот черных металлов. Это компенсировало сокращение выручки по другим направлениям: бункеровочного бизнеса (на 28,7%) и перевалки железной руды и железорудного концентрата (на 49,5%).

"Поддержку нашим результатам первого полугодия оказало снижение себестоимости услуг на 12,7% по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года, что стало возможным благодаря контролю над затратами и увеличению прибыльности бункеровочного бизнеса", - рассказал гендиректор НМТП Радо Антолович (затраты на бункеровочное топливо снизились на 32,7%). "Рентабельность чистой прибыли на уровне 26% указывает на отличное управление затратами", - согласен Алексей Рыбаков из ИК "Трейд-Портал".

Но главное - НМТП удалось с начала 2012 года сократить чистый долг на 10,5%, до 2,1 млрд долл. Отношение чистого долга к EBITDA снизилось с 4,3 на начало года до 3,4 по состоянию на 30 июня 2012 года. По прогнозам аналитиков UBS, к концу текущего года это соотношение сократится до 3,3 и продолжит падать: 2,9 - в 2013 году и 2,2 - в 2014-м.

Выручку НМТП по итогам текущего года аналитики UBS прогнозируют на уровне 1,089 млрд долл., EBITDA - 639 млн долл. и чистую прибыль - 353 млн долл. Не многим отличается прогноз Алексея Рыбакова: 1,05 млрд долл. выручки и 360 млн долл. чистой прибыли. "Мы рассчитываем на ускоренный рост российской экономики и, как следствие, рост спроса на услуги транспортных компаний", - объясняет он. Вступление России в ВТО обеспечит НМТП дополнительные 2-3% роста бизнеса, добавляет эксперт.

"Транснефть" не исключает возможности использования российских и украинских портов для обхода Босфорских проливов после завершения расширения Каспийского трубопроводного консорциума /КТК/. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-президент "Транснефти" Михаил Барков.По его словам, эксперты не исключают возможности использования нефтепровода Одесса-Броды /Украина/ и российской Усть-Луги в качестве альтернативы Босфорским проливам.

При этом Барков подчеркнул, что на сегодняшний день пропускная способность Босфорских проливов не исчерпана.

Как ранее сообщалось, Каспийский трубопроводный консорциум, акционером которого является "Транснефть", планирует расширение своих мощностей до 67 млн тонн в год. Сейчас по КТК прокачивается 2,5-2,7 млн тонн нефти в месяц.

По итогам августа 2012 года грузооборот Бердянского порта составил 222,8 тыс.тн., что составило 86,1% по отношению к аналогичному периоду 2011 года.

В августе 2012 года в порту были переработаны: экспортные грузы - 203,8 тыс.тн., импортные грузы -13,8 тыс.тн., транзитные грузы - 5,2 тыс.тн.Увеличились объёмы перевалки кокса и масел. Объёмы перевалки угля и металлов уменьшились.

ОАО «Владивостокский морской торговый порт» (ВМТП) перегрузило компоненты кузнечно-прессового оборудования общей массой в 200 тонн. Об этом сообщает пресс-служба компании.

Две шаботные плиты весом 104 тонны и 96 тонн были погружены на теплоход для дальнейшей транспортировки в Южную Корею. Перевалка тяжеловесов производилась на причале №4 ВМТП двумя мобильными кранами Gottwald грузоподъемностью 63 тонны каждый. В ВМТП многотонный груз был доставлен автотранспортом из города Благовещенск (Амурская область).

Оснащение кранового парка Владивостокского морского торгового порта позволяет единовременно поднимать грузы массой до 200 тонн без использования плавкранов. Собственным рекордом ВМТП в части работы с тяжеловесами считается единовременный подъем груза массой 176 тонн.

ОАО «Владивостокский морской торговый порт» владеет и управляет имущественным комплексом морского порта Владивосток – одного из крупнейших морских портов на Дальнем Востоке России. ВМТП имеет 17 причалов, в том числе специализированные - контейнерные, пассажирские, автомобильные. ВМТП входит в транспортную группу FESCO. Грузооборот ВМТП в 2011 году сократился на 7,8% - до 6,38 млн тонн.

Финансовая газета сообщает: 8 сентября на саммите АТЭС во Владивостоке после двусторонних переговоров между руководителями России и Японии, в присутствии президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Ёсихико Нода был подписан контракт между корпорацией «Марубени» и компанией «Ангара Пейпа».

Со стороны корпорации Марубени документ подписал президент корпорации Тэруо Асада, со стороны ОАО «Ангара Пейпа» - генеральный директор Михаил Азанов.

Японская корпорация возьмет на себя организацию финансирования, проектирование, строительство и закупку оборудования для одного из крупнейших в мире целлюлозно-бумажных комбинатов, который будет создан в Енисейском районе Красноярского края недалеко от города Лесосибирска. Его ежегодная мощность составит 1,2 миллиона тонн продукции, из которых 900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы из малоценных пород древесины - березы и осины. Предприятие выйдет на начальную проектную мощность в конце 2017 года. Стоимость завода оценивается в 280 миллиардов иен ($ 3,58 млрд).

Япония импортирует большую часть хвойных пород древесины для производства целлюлозы из Северной Америки и Северной Европы. По данным агентства Рейтер, японские компании по производству бумаги и других изделий из хвойной целлюлозы смогут сократить транспортные расходы при переходе на поставки целлюлозы из России.

Кроме этого в планах Марубени - строительство порта на Енисее для проекта «Ангара Пейпа». Корпорация рассчитывает возвести весь лесохимический комплекс и объекты инфраструктуры за счет низкопроцентного кредита Японского банка международного сотрудничества (JBIC).

Напомним, что Стратегическим партнером данного проекта является также шведская Содра Групп (Sodra Group), являющаяся самым крупным в мире производителем хвойной беленой целлюлозы.

Отношения со шведским партнером ОАО «Ангара Пейпа» оформило ранее, подписав в течение 2011 года Соглашение об индустриальном партнерстве (февраль 2011 г.) и Соглашение о маркетинге и продажах целлюлозы (апрель 2011 г.). Последнее Соглашение было подписано 27 апреля 2011 г. в ходе официального визита тогдашнего премьер-министра РФ В. В. Путина в Стокгольм.

Marubeni Corporation - одна из пяти крупнейших японских торгово-промышленных групп. Главные офисы расположены в Токио и Осаке. Имеет 30 отделений в Японии и 158 филиалов в 79 странах мира. Число высококвалифицированных сотрудников составляет более 8,5 тысяч. Компания занимает 199-е место в Fortune Global 500 по данным на 2011 год.

Проектная мощность ЛХК «Ангара Пейпа» в Енисейском районе Красноярского края составляет 900 тыс. тонн хвойной беленой целлюлозы в год и 300 тыс. тонн растворимой целлюлозы из березы и осины. Кроме того, будет налажено производство 325 тыс. кубометров пиломатериалов, клееных изделий, 100 тыс. тонн пеллет - спрессованных топливных гранул из отходов лесопильного производства, 320 тыс. тонн мелованного картона, который вообще в России не производится. Общее потребление древесины 9,3 млн кубометров в год. Количество создаваемых рабочих мест - 4498.

К югу от евро

«Может, стоит «замахнуться на Вильяма нашего Шекспира» — и ввести специальный «южный» евро?»

Дизайн евробанкнот не менялся уже десять лет — с момента выпуска. В 2008 году европейский центробанк заявил о намерении с 2011 года ввести в обращение купюры с новым дизайном, но как-то не задалось. И вот на прошлой неделе появилась информация, что новые евробанкноты будут все же выпущены и произойдет это уже весной 2013 года.

Ничего примечательного в этом факте не было бы, если бы не одно обстоятельство — изменятся водяные знаки на банкнотах, где образцы архитектурных стилей сменят сюжеты на тему древнегреческого мифа о похищении Европы. Опять же, все бы ничего, и в далеком 2008 году вряд ли кто-нибудь придал сколько-нибудь значимое значение тому, что изображают водяные знаки на евробанкнотах... но на дворе уже 2012-й с его непрекращающимся «греческим» кризисом.

Отметим, что в случае выхода новых банкнот старые никто одномоментно изымать из обращения не станет, и таким образом в еврозоне будут обращаться сразу два типа евробанкнот — старые и новые. Опять же, все бы ничего — в тех же США такая ситуация случается регулярно, но все дело в том, что речь идет не о США, а о Евросоюзе, который находится в тисках бюджетного кризиса.

Если в 2008 году ЕС двигался в сторону большего единства, усиления унификации, увеличения количества стран-членов, то сейчас уже вполне официально — на уровне первых лиц правительства Германии — озвучиваются мысли о том, что выход Греции из ЕС был бы, возможно, и выходом для всех из сложившейся неприятной ситуации, в которой остальные страны ЕС вынуждены фактически взять Грецию на содержание.

И ладно бы одна только Греция с ее двумя процентами общесоюзного ВВП — уже не воспринимаются как что-то фантастическое предположения (и предложения!), предусматривающие, что вслед за Грецией состав Евросоюза покинет второй «больной человек» Европы — Испания, испытывающая схожие проблемы с дефицитом бюджета, также обратившаяся к ЕС за многомиллиардной финансовой помощью и имеющая сверхвысокую безработицу (нет работы у каждого четвертого испанца). А это уже совсем другой уровень проблемы — ВВП Испании превосходит греческий в несколько раз, банковский сектор Испании закредитован банками северных соседей гораздо больше, чем греческий.

И ладно бы Греция и Испания — схожие и практически столь же серьезные проблемы имеет и Португалия, и, страшно сказать, Италия. То есть, с одной стороны, проблемы сосредоточены на юге Европы, а с другой — за вычетом православной Греции — в католических странах.

Вопрос в том, что экономики южных стран давит дорогая валюта, и им могла бы помочь девальвация. Вспомним, что практически единственной относительно крупной страной Европы, чья экономика в кризис не просто не испытала падения, но и выросла, была Польша, которая девальвировала злотый почти в два раза. Импортные товары сразу же подорожали, и поляки переключились на отечественного товаропроизводителя.

Но это хорошо для Польши, где доля промышленности столь же велика, как и в Германии, и составляет 31 процент ВВП. Хорошо для той же Италии с долей производства в ВВП в 29 процентов. А вот в экономике Греции доля реального сектора — всего 22 процента. В Испании и того хуже — там производство составляет меньше 12 процентов ВВП. В Португалии — 23 процента. Проще говоря — у Польши, Германии, Италии есть производственные мощности, которые на девальвацию национальной валюты могут достаточно быстро отозваться ростом выпуска. Греция, Португалия, Испания свое производство, можно сказать, растеряли — и что особенно примечательно, в значительной мере в последовавшее вслед за введением в этих странах евро десятилетие. Таким образом, девальвация экономикам южных стран — за вычетом Италии — сразу не поможет. Сначала им придется нарастить производственные мощности, на что уйдет несколько лет. Но главное — ни Испания, ни Италия, ни Греция, ни Португалия не имеют возможности самостоятельно девальвировать свою национальную валюту за неимением таковой. У них у всех — единая валюта, и правила игры для нее устанавливает ЕЦБ. А он играет в игры с китайским юанем и американским долларом. То есть в игры Германии и Франции. Южным странам требуется конкурентное преимущество прежде всего в борьбе с товарами, произведенными в Германии и Франции, которого единое для всех евро предоставить не может.

Вот таким образом страны юга Евросоюза приходят к мысли о своей, южной евровалюте, которая хотя бы поможет им наполнить бюджет с помощью эмиссии. Ведь в первую очередь кризис юга Европы — это кризис национальных бюджетов, кризис огромного госдолга.

Логично было бы опробовать такой путь, что называется, «на кошечках» — то есть на той же Греции. А может, стоит «замахнуться на Вильяма нашего Шекспира» — и ввести специальный «южный» евро, который под запросы всех южных стран ЕС будет эмитировать ЕЦБ?

Максим Авербух

ге­не­раль­ный ди­рек­тор ЗАО «Завод «Элек­тро­мет», ве­ду­щий эко­но­ми­чес­ко­го бло­га rusanalit

КРИЗИС ЗАСТАВИТ ЕВРОПУ СТАТЬ ЕЩЕ СИЛЬНЕЕ

Старый Свет остается самым конкурентоспособным регионом планеты. Сейчас он совершает новый модернизационный рывок, ведь нигде в мире не осуществляются столь масштабные реформы, как в еврозоне, считает Андрей Гурков

Что будет через пару лет с Европой? Глядя на то, как долговые проблемы накрывают сейчас одну страну еврозоны за другой, можно прийти к весьма печальным выводам. Действительно, бывают кризисы, которые становятся предвестниками заката. Однако далеко не каждый кризис заканчивается упадком, как далеко не каждый вирус приводит к смерти. Если организм жизнеспособный, он находит в себе силы побороть болезнь и при этом укрепить иммунитет.

Самый конкурентоспособный регион в мире

Европа - организм очень даже жизнеспособный. Это в очередной раз подтвердил опубликованный 5 сентября рейтинг глобальной конкурентоспособности стран, ежегодно предоставляемый Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). В десятку стран с самым отменным на планете здоровьем в 2012 году вошли шесть европейских государств, в первой двадцатке их ровно половина. Среди них, наряду с Швейцарией (1-е место), Швецией (4), Великобританией (8), Данией (12) и Норвегией (15), пять членов еврозоны: Финляндия (3), Нидерланды (5), Германия (6), Австрия (16) и Бельгия (17).

Так что Старый Свет, несмотря на кризис, остается самым конкурентоспособным регионом планеты. И упомянутый рейтинг - лишь одно из многих тому подтверждений. Возьмите, скажем, такой важный для развития внутреннего рынка показатель, как национальный доход на душу населения, посмотрите на рейтинги правовой защищенности бизнеса, что крайне важно для инвестиционного климата, или взгляните, к примеру, на список стран, лидирующих по числу ежегодно регистрируемых патентов, что красноречиво говорит об инновационном потенциале. Повсюду в первых рядах - европейцы.

Европа является ведущим в мире центром машиностроения, включая станкостроение, автостроение, авиастроение. Она возглавила такой мегатренд 21-го века, как переход на возобновляемые источники энергии. Она обладает мощной индустрией здоровья, включая выпуск лекарств и медицинского оборудования. Она лидирует в таких областях, как мода, дизайн, архитектура. И даже в области туризма она впереди планеты всей.

Глубокая пропасть между Севером и Югом

К чему столь откровенное восхваление Европы? Только к тому, чтобы немножко поднять всем нам настроение. Ведь если будет плохо Европе, то в нашем глобализированном мире не поздоровится и всем остальным: США, Китаю, России... А в данный момент Европе, действительно, плохо.

Точнее говоря, плохо тем государствам Южной Европы, которые подхватили долговой вирус. Произошло это из-за слабой сопротивляемости экономического организма, иначе говоря, из-за низкой конкурентоспособности. Корень зла - именно в этом, а огромная госзадолженность, которая ныне в центре всеобщего внимания, - это всего лишь следствие.

О том, сколь глубокая пропасть разверзлась сегодня между высококонкурентной северной частью еврозоны и проблемными южными странами, красноречиво говорит рейтинг ВЭФ. Испания оказалась на 36-м месте, Италия на 42-м, Португалия на 49-м, а Греция аж на 96-м.

Преобразующая роль Евросоюза

Из этих данных можно, конечно, сделать пессимистичный вывод: раскол в еврозоне просто неминуем. Но подобный прогноз не учитывал бы крайне важного обстоятельства: нигде в индустриально развитом мире - ни в США, ни в Японии, ни в Китае и других странах БРИК - не проводятся сейчас столь глубокие, широкомасштабные, радикальные социально-экономические и структурные реформы, как в еврозоне. Их цель - вывести конкурентоспособность ее членов на качественно новый уровень.

Не факт, что это удастся во всех без исключения случаях. Однако не стоит недооценивать преобразующую, модернизирующую роль Европейского Союза. Чем была Испания перед тем, как в 1986 году ее приняли в ЕС? Отсталым аграрно-патриархальным государством с тяжелым наследием четырех десятилетий фашистской диктатуры. Сегодня это современная демократическая европейская страна.

Чем была Ирландия до вступления в 1973 году? Нищими задворками Европы, откуда население в поисках лучшей доли бежало во все стороны света. После вступления ее стали называть "кельтским тигром" - настолько высокими оказались темпы экономического роста. А какой рывок сделали до и после расширения ЕС на восток в 2004 году бывшие соцстраны Восточной Европы, особенно Польша! Другие страны с реформами пока медлят.

Короче говоря, у Евросоюза богатейший опыт успешных модернизаций. Вот и сейчас борьба с долговым кризисом уже начинает давать положительные результаты. Ирландия, первой попросившая помощь у европейского стабфонда, после нескольких лет падения поднялась в рейтинге ВЭФ на две позиции до 27-го места. Это говорит о том, что выбранные в ЕС методы борьбы с долговым кризисом ведут к желаемому результату.

Так что на вопрос "Что будет через пару лет с Европой?" предлагаю такой вариант ответа. Государства еврозоны и всего ЕС после болезненного периода радикальных преобразований, оздоровив бюджеты, урезав до разумных пределов государственные аппараты и социальные системы, заложив основы экономических структур, отвечающих требованиям 21-го века, вступят в новую фазу процветания. И произойдет это в ситуации, когда другие страны (США, Япония, Россия), всячески оттягивающие сейчас коренные реформы, под давлением обстоятельств только-только начнут к ним приступать.

Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель DW

ДЖЕЙМС ТЕРЛИ: ВАЖНО ДОНЕСТИ НОВЫЙ ОБРАЗ РОССИИ ДО МИРОВОГО БИЗНЕСА

Председатель совета директоров и главный исполнительный директор Ernst & Young Джеймсом Терли в интервью Business FM поделился впечатлениями о работе саммита АТЭС и рассказал, каким видит инвестиционное будущее России

Председатель совета директоров и главный исполнительный директор Ernst & Young Джеймс Терли в интервью Business FM поделился впечатлениями о работе саммита АТЭС и рассказал, каким видит инвестиционное будущее России.

- По сравнению с другими странами региона российский Дальний Восток менее развит. На постройку комплекса, в котором проходит саммит, были потрачены огромные деньги. Стоило ли оно того, и какое впечатление в итоге производит?

- По поводу более чем 20 миллиардов долларов, потраченных на организацию саммита и постройку инфраструктуры для него, велись долгие дискуссии. Я думаю, деньги были потрачены с умом, и скажу почему: так много людей по всему миру никогда не были на Дальнем Востоке России, никогда не были во Владивостоке, на острове Русский. По моему мнению, российский Дальний Восток прекрасно показал себя миру, показал возможности этого региона. Он скоро будет ключевым узлом для ведения бизнеса в различных секторах. Безусловно, были потрачены большие деньги, но стоит лишь посмотреть на улицу и становится понятно, насколько выгодными были эти вложения. Когда я вижу мосты, Дальневосточный федеральный университет, в котором будет обучаться десять тысяч студентов, для которых был создан великолепный кампус, я думаю, что был создан некий бренд, и это не только бренд АТЭС, не только для России в целом, но и для восточной ее части.

- Поможет ли это мероприятие инвестициям в экономику региона? Ведь если вернуться с острова во Владивосток, город не напомнит нам Сингапур, Токио или какой-либо другой мировой мегаполис.

- Городу требуется много времени чтобы стать таким большим и процветающим, бурно развивающимся как Сингапур или Токио, но, я думаю, что для Владивостока это только начало, начало обдуманное и прекрасно исполненное. Я рассматриваю эти события в очень позитивном ключе, но по сравнению с моим личным мнением важнее мнение участников саммита из Азии, делегатов из Китая, Азиатских стран, Кореи, Токио. Все они покинут саммит с обновленным представлением о потенциальных возможностях восточной части России. Вне сомнения, это сыграет большую роль в развитии региона.

- Во время проведения саммита компания Ernst & Young открыла свой офис во Владивостоке. Как вы представляете своих будущих клиентов здесь?

- Офис открылся благодаря нашим инвестициям. Мы считаем, что Дальный Восток России будет бурно развиваться. Думаю, мы сможем привлечь клиентов из российских компаний, ориентированных на внутренние рынок, иностранных, а также местных предпринимателей, каждый из которых будет развиваться и расти в этом регионе. Некоторые компании будут связаны с портами, некоторые с энергетикой или с другими секторами экономики, но в любом случае, это место будет очень привлекательно для бизнесменов, заинтересованных в развитии вместе с обществом.

- Таким образом, наиболее перспективными областями для иностранных и русских инвесторов вы видите энергетику и транспорт?

- Когда речь идет о развитии транспортной инфрастуктуры вокруг Владивостока, здесь масса возможностей. Это судоперевозка, железнодорожные перевозки или любые другие способы поставок. Восточная Россия играет ключевую роль в энергетике региона, становится очень перспективной для России в целом.

- Во время саммита компания обнародовала свое исследование о прямых инвестициях в России. Результаты показывают, что они в основном привязаны к Москве, Санкт-Петербургу. Инвестиции получат некоторые крупные проекты в Сибири, на севере. Что вы можете сказать о Дальнем Востоке?

- Результаты исследования не показали масштабных инвестиций в Дальний Восток. Исследование было более сосредоточено на инвестиционной привлекательности России. Мы учитывали мнение сотен различных компаний по всему миру - касательно России как цели для инвестиций. Согласно результатам исследования, мнение об инвестиционной привлекательности России улучшилось на восемь процентов по сравнению с 2011 годом, что является самым значительным улучшением по сравнению с любым другим регионом или экономикой в целом. По моему мнению, инвесторы настроены позитивно по отношению к пути развития страны в целом. Они не вникают глубоко в характеристики региона. Но наиболее привлекательными регионами для инвестиций остаются Москва, Санкт-Петербург и некоторые другие.

- Какие встречи во время проведения саммита вы считаете наиболее важными? Как оцениваете итоги встречи между представителями России и Китая с учетом того, что энергетическое сотрудничество между странами сейчас в центре внимания?

- Во-первых, важен сам факт, что встреча состоялась. Саммит сыграл значительную объединяющую роль. Экономика стран АТР составляет более половины мирового ВВП, и ее роль будет только расти. Представители 21 страны-члена АТЭС осознают важность ведения диалога и дальнейшего сотрудничества, которое увеличит инвестиционную привлекательность региона и будет содействовать росту его экономики. Роль России и Китая здесь чрезвычайно важна, так как обе страны являются ключевыми игроками не только на рынке стран АТР, но и во всем восточном полушарии. Кирилл Дмитриев, генеральный директор Фонда прямых инвестиций, сделал заявление о первом инвестиционном проекте по масштабному строительству, который российская и китайская стороны осуществляют совместно. Это очень важное событие.

- Для бизнеса признанный факт, что поставки в Китай - одно из самых перспективных направлений развития. Но многие говорят, что огромной проблемой для России является транспорт. Дает ли саммит какие-то ответы на эти вопросы?

- Одной из ключевых тенденций в мире является перемещение центра экономического развития из Северо-Атлантического Региона в Восточно-Азиатский. Это не означает, что Европа больше не является основным торговым партнером для большей части стран, но торговый потенциал Китая и всего восточного региона скоро будет играть для России все большую и большую роль. Для того, чтобы это произошло, транспорт жизненно-необходим. Масштабные проекты не делаются за ночь, но президент Путин с помощью местной администрации намерен осуществлять эти проекты с наибольшей эффективностью, чтобы создать максимально благоприятный климат для торговли в восточном регионе России.

- В своем исследовании Ernst & Young подчеркивает, что инвестиционный климат в России улучшается. Что является основной причиной этого улучшения и что является основной проблемой России для достижения уровня других стран БРИК?

- Одной из причин подобного роста является тот факт, что правительство России стало работать намного эффективнее. Это касается, например, таможенной реформы, новой миграционной политики и улучшений в налоговой сфере. Консультативный Совет по иностранным инвестициям, который я имел честь возглавлять на протяжении десяти лет, эффективно сотрудничает с правительством, консультируя его представителей о том, что может сделать Россию более привлекательной для инвестирования в будущем. Многие из наших рекомендаций были выполнены. И именно поэтому инвестиционная привлекательность России увеличивается. Проблема заключается в том, что об этом знают компании, которые уже инвестировали в Россию. Те, кто этим не занимался, не знают, насколько перспективно вести в России бизнес. Однако компании, которые не находят Россию привлекательной для бизнеса, до сих пор выражают негодование. Они думают о России как о стране, которой она была тридцать-сорок лет назад, а не о нынешнем ее положении и перспективе развития в ближайшие десятилетия. И сейчас наиболее важно донести новый образ России до представителей бизнеса по всему миру.Председатель совета директоров и главный исполнительный директор Ernst & Young Джеймс Терли

США отказали Боливии в экстрадиции бывшего президента Гонсало Санчеса де Лосады, обвиняемого в причастности к убийству мирных жителей, сообщил в пятницу президент Боливии Эво Моралес.

Санчес де Лосада занимал пост главы государства два раза - в 1993-1997 и 2002-2003 годах. На него и нескольких его сподвижников в Боливии была возложена вина за смерть почти 70 и ранение около 400 мирных жителей в 2003 году в результате волны репрессий со стороны вооруженных сил.

Непосредственной причиной к социальным протестам тогда стало решение Санчеса де Лосады начать экспорт газа в США через чилийский порт. Между тем у Боливии с Чили давний территориальный конфликт из-за результатов войны конца 80-х годов XIX века за область Антофагаста, когда Боливия лишилась выхода к морю. Такое решение экс-президента вызвало волну протестов, завершившихся столкновениями с армией.

По словам Моралеса, в минувший четверг он получил сообщение от правительства США, в котором содержится отказ на поданный Боливией еще в 2008 году запрос о выдаче экс-президента. "Нам отказали в выдаче людей, которые нанесли очень большой урон Боливии, которые приняли политическое решение о недостойном использовании вооруженных сил", - приводит слова Моралеса телеканал Univision.

Он отметил, что США объяснили свой отрицательный ответ на запрос невозможностью гражданских властей отвечать за действия военных. Моралес назвал в связи с этим США "убежищем для преступников и раем безнаказанности". "Они (США) никогда не уважали достоинство и суверенитет Латинской Америки", - подчеркнул президент. Дмитрий Знаменский.

Для более быстрого социально-экономического развития Дальнего Востока, привлечения крупных инвесторов необходимо ввести серьезные налоговые льготы, заявил журналистам в субботу министр по развитию Дальнего Востока - полпред президента РФ в ДФО Виктор Ишаев.

"Географическая удаленность Дальнего Востока от западных регионов страны порождает крайне высокие издержки во всех сферах. Они не дают возможности спокойно развиваться бизнесу. Поэтому независимо от того, российские инвесторы или иностранные, для вновь создаваемых предприятий мы должны на срок окупаемости проектов освободить от налога на прибыль, от налога на имущество, от налога на землю и НДС", - сказал Ишаев на пресс-конференции на саммите АТЭС.

По его словам, только со снижением налоговой нагрузки на бизнес регионы Дальнего Востока станут инвестиционно привлекательными.

"Все территории, которые развивались, шли таким путем, в том числе Аляска, Сингапур, северо-восточные провинции Китая. У них есть определенные преференции на этапе развития, они должны быть и здесь, на Дальнем Востоке. Пока же государственные инвестиции в этот регион колоссальные, но мы не видим притока частных инвесторов. Инвесторы должны видеть, что на Дальнем Востоке можно строить будущее и получать доходы", - отметил министр.

Он сообщил, что правительство РФ рассчитывает, что к 2015 году на Дальний Восток дополнительно направят 3,3 триллиона рублей, а к 2018-2020 году - 9 триллионов.

"Дальний Восток - это мощная транзитная территория, связывающая западные регионы России со странами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Эта транзитная территория имеет мощный потенциал для развития. Здесь строятся дороги, порты, терминалы для аэропорта, что дает основания развиваться в дальнейшем. Однако транспортная инфраструктура региона нуждается в модернизации и развитии. И саммит стран АТЭС - это хорошая возможность для решения этой проблемы", - считает министр.

Заместитель министра дорог и городского строительства, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде заявил, что объем транзитных перевозок через территорию Ирана за пять месяцев текущего года (20.03-21.08.12) в весовом выражении составил 4 млн. 910 тыс. т, что на 27,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.

Ш.Эфенди-заде отметил, что 4 млн. 471 тыс. т или 91% транзитных грузов из названного количества было перевезено автомобильным транспортом и 438 тыс. т или 9% – железнодорожным транспортом. Рост объема таких перевозок составил соответственно 27,9% и 22,6%.

2 млн. 63 тыс. т из общего количества транзитных грузов составили нефтепродукты и 2 млн. 846 тыс. т ненефтяная продукция. К числу последней, в основном, относились строительные материалы, хлопок, бытовая техника, грузовые и пассажирские транспортные средства.

Наибольшее количество транзитных грузов (около 30%) было ввезено на территорию Ирана через порт Бендер-Аббас. Затем следуют пограничные переходы Парвизхан, Базерган, Башмак и Серахс.

По количеству вывезенных с территории Ирана транзитных грузов первое место принадлежит порту Имам Хомейни (26,7%). Затем следуют порт Бендер-Аббас и пограничные переходы Башмак и Серахс.

Как сообщил Ш.Эфенди-заде, из 221 тыс. рейсов грузовых автомобилей с транзитными грузами 119 тыс. рейсов или 54% было совершено иранским автотранспортом и остальные – автотранспортом других стран.

РОССИЯ ПОДПИСАЛА КИТАЙЦЕВ НА ФАНЕРУ

Российский фонд прямых инвестиций объявил о первой сделке Российско-китайского инвестиционного фонда

В ходе саммита АТЭС глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев объявил, что достигнута договоренность о вхождении в капитал российской компании Russian Forest Products (RFP).

Основной акционер компании - Александр Абрамов. RFP - второй по величине после группы "Илим" лесопользователь в России. Площадь лесного хозяйства RFP 6,4 млн гектаров, что примерно вдвое больше, чем площадь Бельгии, не без удовольствия подчеркнул Кирилл Дмитриев. Несколько странный и почти советский показатель для сравнения. В советские времена отдельные колхозы и совхозы могли потягаться своими площадями с некоторыми европейскими странами. А уж территория многих нынешних субъектов Российской Федерации без труда найдет себе два-три, а то и десяток государств, уступающих нашим по площади. Непонятно, в чем здесь достижение.

Другое дело, что с помощью российско-китайского инвестфонда RFP планирует перейти от преимущественно заготовки круглого леса к производству готовой продукции - фанеры, пиломатериалов и другой, как сказано в релизе, продукции высоких переделов.

Российско-китайские планы в этом проекте выглядят следующим образом. В RFP будет инвестировано более 200 млн долларов. Предполагается построить Дальневосточный центр глубокой переработки древесины. Согласно этим планам, в Амурске должны появиться производства лущеного шпона мощностью 300 тысяч кубометров в год, сухих пиломатериалов (230 тысяч кубометро, плит МДФ (300 тысяч кубометров и и технологической щепы (500 тысяч кубометров). Эти предприятия будут перерабатывать более 2 млн кубометров древесины в год. В 2013-2018 годах RFP намерена увеличить производство шпона и сухих пиломатериалов, а также запустить мощности по производству целлюлозы. Объем инвестиций в эти проекты оценивается в 56 млрд рублей.

Свои порт и суда у компании уже есть.

Российско-китайский фонд при этом за свои 200 млн долларов должен стать крупнейшим акционером RFP, правда из числа миноритариев. Если, конечно регулирующие органы - ФАС, например, и другие - одобрят сделку. Если вдруг одобрения не последует, Российско-китайский фонд останется при своих, а RFP будет продолжать гордиться территорией своих лесных угодий в две Бельгии и гнать в Китай круглый лес.

О других успехах в привлечении инвестиций в рамках саммита АТЭС (в том числе за счет "крышевания") читайте в материале наших коллег

РФ ПОПАЛА В ПЯТЕРКУ ЛИДЕРОВ ПО ТЕМПАМ РОСТА ЖИЛЬЯ

По оценке экспертов из Knight Frank, во II квартале цены на жилье в России выросли на 9,9%

По итогам II квартала Россия вошла в пятерку стран-лидеров по темпам роста стоимости жилья, говорится в исследовании "Глобальный индекс цен на жилую недвижимость" компании Knight Frank.

В Бразилии цены на жилье выросли на 18,4%, в Австрии - на 11%, в Турции - на 10,5%, в России - на 9,9%, в Колумбии - на 7,7%. В Израиле цены не изменились, на Украине - снизились на 0,9%. Наибольшее снижение было в Ирландии (14,4%), Венгрии (11,2%), Греции (10,3%), Испании (8,3%) и Португалии (7,9%).

В целом с апреля по июнь мировые цены на жилье выросли на 1,1% - это максимальный квартальный прирост с конца 2009 года.

Пятерке стран-лидеров по итогам II квартала не удалось войти в рейтинг государств, где с 2007 года жилье подорожало наиболее активно. Список возглавляют Гонконг, где за пять лет недвижимость выросла в цене почти на 100% (98,8%), Китай (71,2%), Израиль, Сингапур и Тайвань.

Региональный директор департамента элитной жилой недвижимости России и СНГ компании Елена Юргенева рассказал Business FM, что стоимость российской недвижимости имеет большой потенциал роста. Если в Лондоне речь идет о 35 тысячах долларов за квадратный метр, то в Москве - 25 тысяч долларов. "Такой разрыв обусловлен тем, что рынок недвижимости Москвы является локальным. В основном здесь приобретают россияне и выходцы из стран СНГ", - напомнила Юргенева.

Управляющий партнер "Гэллэй Кэпитэл" Илья Шершнев не видит тенденций для снижения стоимости жилья - у производителей высокие издержки ("намного выше, чем во многих других странах"). "Высокая себестоимость, как я уже сказал, и строительные материалы, и стоимость земельных участков, и различные, так называемые коррупционные налоги - это все те издержки, которые неофициально вынуждены нести девелоперы", - объясняет Шершнев.

Росрыболовство предлагает создать в Азовско-Черноморском бассейне один-два рыболовных порта, сообщил глава Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева по вопросу о перспективах развития рыбной отрасли.

"На Азовско-Черноморском бассейне нет ни одного рыбного порта, ни одного холодильника сегодня. Новороссийск - транспортный порт, район Сочи - закрыт. В результате мы отдаем эти моря грузинским, соответственно по географии, украинским и турецким рыбакам. Нам необходимо проработать вопрос по строительству хотя бы одного порта в Темрюке, а по-хорошему двух", - сказал Крайний.

Глава Росрыболовства также обратил внимание на то, что на Каспийском море в настоящее время практически не осталось рыболовного флота.

"Дмитрий Анатольевич, надо каким-то образом проработать вопрос о механизме строительства судов на основе лизинга и передачи этих судов рыбакам", - сказал Крайний.

Необходимо снизить тарифы на перевозку выловленной на Дальнем Востоке рыбы Северным морским путем, считает глава Росрыболовства Андрей Крайний.

"В прошлом году рыбаки Камчатки попробовали перевезти рыбу - 27 тысяч тонн пришло лососевой рыбы - в порт Санкт-Петербурга Северным морским путем. 29 суток, очень быстро, ледокол работал всего 48 часов, но в приказе Федеральной службы по тарифам рыба отнесена к категории "прочие грузы", - рассказал Крайний в пятницу на совещании по вопросам развития отечественного рыбохозяйственного комплекса.

По словам Крайнего, получается, что для того чтобы перевезти тонну рыбы из Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург, нужно заплатить 1048 рублей, а чтобы перевезти тонну ГСМ, нужно заплатить 248 рублей, а для перевозки тонн лесоматериалов нужно заплатить 148 рублей.

"Спрашиваем почему? Потому что никто не подумал, что рыбу можно возить Северным морским путем на основную территорию России, проблема не решена, а экономия колоссальная, следовательно, необходимо выработать такое поручение Федеральной службе по тарифам, надо рыбу хотя бы по цене леса возить", - сказал глава Росрыболовства.

Среди других проблем, которые необходимо решить, Крайний назвал и вопрос субсидирования процентных ставок в рыбохозяйственной отрасли.

По его словам, для того, чтобы отечественные рыболовецкие хозяйства строили суда на российских верфях, эти верфи должны быть конкурентоспособными.

"Нам представляется возможным применить нулевую ставку НДС для судостроительных и судоремонтных предприятий, которые занимаются модернизацией рыболовецкого флота", - сказал Крайний.

Глава Росрыболовства также предложил объявить единую таможенную амнистию для рыболовецких судов, построенных или модернизированных до 1 января 2013 года, с тем, чтобы суда заходили в российские порты.

Комментируя слова одного из участников совещания о том, что субсидии предприятиям рыбохозяйственного комплекса были не востребованы, Крайний пояснил, что необходимо принять изменения в постановление правительства, чтобы получить возможность субсидировать процентные ставки на срок более чем пять лет.

"Мы вынуждены отказывать предприятиям. Например, предприятие "Восточный берег" (Камчатский край) получило кредит в Сбербанке на 9 лет, но мы не можем субсидировать им две трети процентной ставки, потому что есть постановление правительства, которое ограничивает субсидирование тремя годами", - сказал Крайний.

Оператор Одесского морского торгового порта компания "Бруклин-Киев-Порт" вошел в тройку лидеров по росту переработки контейнеров в 2011 году по сравнению с 2010 годом по рейтингу VI Международного Черноморского контейнерного саммита-2012, передает ИА "Контекст-Причерноморье".

Об этом, 6 сентября, сообщил главный редактор журнала "Порты Украины" Константин Ильницкий в ходе Черноморского контейнерного саммита-2012.

"Международный саммит определил рейтинг операторов контейнерных терминалов Черноморья по темпам роста переработки контейнеров по итогам 2011 года.

Так, по темпам роста переработки контейнеров в 2011 году к 2010 году оператор ОМТП компания "Бруклин-Киев-Порт" вошел в тройку лидеров, рост увеличился на 150,9%. На первом месте Батумский контейнерный терминал (BICT) - рост на 178,5% (до 45 тыс. 442 TEU). На третьем месте Мариупольский МТП - рост увеличился на 112,8% (до 13 тыс. 817 TEU).

VI Международный Черноморский контейнерный саммит-2012 проходит в Одессе с 5 по 7 сентября.

Государственное предприятие "Керченский морской торговый порт" 29 августа по результатам торгов заключило ряд договоров на услуги по монтажу, ТО, ремонту своих портальных кранов на общую сумм 911 тысяч 142 гривны. Об этом сообщается в "Вестнике государственных закупок".

Так, херсонское ЗАО "Южмормонтаж" осуществит ремонт портального крана "Альбрехт" за 446 тысяч 160 гривен. Одесское ООО "Ремтехморпорт" отремонтирует кран "Сокол" за 369 тысяч 888 гривен. Еще 95 тысяч 94 гривны получит херсонское ЧП "Таврия-Крансервис" на ремонт второго портального крана "Сокол".

Отметим, что в тендере помимо фирм-победителей больше никто не участвовал.

Учредителями ЗАО "Южмормонтаж" являются Игорь Ковальский, Владимир Загоруйко и Гибадулин Илдар. Единственным учредителем ЧП "Таврия-Крансервис" с уставным фондом 100 гривен является Игорь Животнюк.

Учредителями одесского ООО "Ремтехморпорт" числятся Олег Власов, Наталья Пустова, Триколенко Николай и ООО "Интер-Юрис ЛТД".

Финансирование за счет средств предприятия. Сроки выполнения работ: август-декабрь 2012 года.

Выступая на совещании по вопросам развития портов и инфраструктурных проектов, заместитель начальника ГП "Севастопольский морской рыбный порт" Александр Мякша заявил, что сегодня порт перерабатывает порядка 30 тысяч тонн рыбной продукции и рыбных грузов в год. Это порядка 1-1,5% грузооборота предприятия."Перевалка рыбных грузов с 1992 года стала резко сокращаться, порт, чтобы сохранить предприятие, вынужден был привлекать и другие грузы. Проводится перевалка 1 миллиона тонн металла в год, а также прочих грузов. Конкурировать мы, естественно, с торговыми портами в последнее время не можем", - отметил Александр Мякша.

По его словам, в коллективе предприятия сегодня - 1300 человек.

"Рыбная отрасль в свое время давала около миллиона тонн добычи рыбной продукции в год. Сегодня - добыча в океане составляет порядка 200 тысяч тонн, а на внутренний рынок Украины поступает порядка 15% от выловленной в океане рыбы", - добавил Александр Мякша.

Он также сообщил, что программа развития рыбной отрасли в Украине предусматривает инвестирование средств в строительство флота.

В свою очередь, заместитель министра инфраструктуры Украины Владимир Корниенко считает, что сохраняя название "Севастопольский морской рыбный порт", предприятие сужает свои возможности, в том числе и инвестиционные.

Выступая на совещании с заместителем министра инфраструктуры Украины Владимиром Корниенко, начальник "Севастопольского морского торгового порта" Сергей Тараканов заявил о поддержке положительного решения вопроса о возможности передачи украинских портов в концессию."Я думаю, что закон о портах даст много полномочий частному капиталу, что даст возможность вливать большие средства в развитие портовой отрасли - углубление бухт, строительство новых причалов и терминалов. Поэтому я считаю, что решение вопроса о концессии многое даст. Я вижу нормальные перспективы развития портов", - сказал Сергей Тараканов.

Напомним, что в феврале этого года власти города сообщали о предложении от крупной американской компании "Royal Caribbean", которая планирует инвестировать порядка 250 миллионов долларов в портовую инфраструктуру Севастополя.

"Royal Caribbean" готова это финансировать, но многое не позволяет наше законодательство. Мы работаем над тем, чтобы Ялтинский и Севастопольский порты были внесены в постановление Кабинета Министров как отдельные порты, которые могут быть переданы в концессию. Мы сейчас выделяем отдельные терминалы, которые могут быть переданы в концессию. И на уровне государства необходимо доработать этот вопрос. Я думаю, что в ближайшие полгода он будет решен. Я считаю, что это одно из хороших направлений: просто так деньги никто не даст. Инвестор тоже должен знать, что он получит. Проект с "Royal Caribbean" очень интересен. Фирма планирует обеспечить порты пассажиропотоком, у компании есть одни из самых крупных пассажирских лайнеров в мире", - отметил Сергей Тараканов.

Депутат Верховной Рады Украины Павел Лебедев провел встречу с сотрудниками Севастопольского морского рыбного порта. Коллектив рассказал парламентарию о проблемах предприятия, главная из которых состоит в отсутствии финансирования проектной документации на строительство новых причальных стенок 3-4 очереди.

Порт является объектом государственной собственности, и, согласно действующего законодательства, не подлежит приватизации. Соответственно, руководство не имеет возможности привлечь инвестиционные средства для решения финансовых проблем.

"Поправки к "Закону о портах" необходимы не только в тех случаях, когда их диктует жизнь. Я вижу решение данной проблемы в реформировании отрасли с допущением использования формы государственно-частного партнерства. Если говорить конкретно о вашем предприятии, я знаю, какие проблемы препятствуют развитию Севастопольского рыбного порта. В первую очередь, нужно отрегулировать земельный вопрос. С учетом того, что это - государственное предприятие, единственный механизм, который мы можем использовать - концессия. Он позволит привлечь деньги из госбюджета или от частных инвесторов. Далее - будем строить причальные стенки, закупать оборудование и увеличивать грузоперевалку", - сказал Павел Лебедев.

Говоря о перспективах развития Севастополя, народный депутат отметил, что, в первую очередь, связывает будущее региона с подъемом промышленного производства. В этом смысле, портовая и рыболовецкие отрасли занимают особе место.

Закон Украины "О портах" способствует развитию морехозяйственного комплекса.

Об этом на втором Севастопольском международном инвестиционном форуме заявил заместитель министра инфраструктуры Владимир Корниенко.

По его словам, за последние два с половиной года Верховной Радой Украины, правительством приняты десятки законов и нормативных актов, которые способствуют потеплению безнес-климата в Украине.

Корниенко напомнил, что с подачи министерства инфраструктуры, которое он представляет, приняты несколько "глобальных нормативно-правовых актов", в частности, Воздушный кодекс и закон о портах.

Касаясь закона о портах, заместитель министра инфраструктуры сказал, что он позволяет заходить частному бизнесу в портовую инфраструктуру Украины, что в свою очередь, позволит развивать ее более динамично.

Чуть позже в рамках Форума под председательствованием заместителя министра инфраструктуры Владимира Корниенко состоялось совещание руководителей морских портов Украины. На этом совещании были рассмотрены перспективные инвестиционные проекты морехозяйственного комплекса.

Об этом на Втором Севастопольском международном инвестиционном форуме заявил заместитель министра инфраструктуры Владимир Корниенко."Тема (концессии - "НС") очень живая. Начало разработки этой темы положил новый Закон "О портах". Работаем в этом направлении", - сказал Корниенко.

По его словам, сейчас рассматривается концессия портов как один из вариантов развития морехозяйственного комплекса Украины.

"Мы понимаем, что необходим свежий приток капиталов в эту отрасль. Причем, должно быть организовано государственно-частное партнерство. Оно здесь может дать позитивный и прорывный эффект, поскольку государство выступает как организатор процесса, частный инвестор - как вкладчик. И совместно мы заинтересованы в совместном развитии наших портов", - отметил Корниенко.

Как ранее сообщалось в СМИ, заместитель министра инфраструктуры Дмитрий Демидович на заседании рабочей группы по вопросам организационно-технической подготовки к внедрению прозрачных механизмов использования частными инвесторами портовых объектов заявил 17 августа в Киеве, что Министерство инфраструктуры Украины считает наиболее перспективной моделью развития портов с привлечением инвесторов модель концессии.

"Министерство сейчас создает условия для привлечения частного бизнеса к работе портов. Мы действительно хотим этого. Модель концессии считаем наиболее перспективной и, уверен, найдем взаимопонимание в этом вопросе со всеми заинтересованными ведомствами", - сказал Демидович.

Благодаря поддержке Министерства инфраструктуры Украины и лично Вице-премьер-министра Бориса Колесникова, администрация Одесского порта смогла в течение года добиться проведения ряда законодательных инициатив, позволяющих приблизить процедуру перевалки контейнерных грузов в украинских портах к европейским и мировым стандартам. Об этом заявил в своем докладе на 6-м Международном Черноморском контейнерном саммите (Black Sea Container Summit) начальник ГП "ОМТП" Юрий Васьков.

Очередной контейнерный форум стран Причерноморья открылся вчера в Одессе в гостинице "Лондонская" при участии директора Департамента госполитики в области морского и речного транспорта МИУ Владимира Севрюкова. Как следует из релиза организаторов (издательство "Порты Украины", ИАЦ BlackSeaTrans), в этом году саммит собрал представителей 130-ти крупнейших мировых терминальных контейнерных операторов, руководителей портов, стивидорных компаний, производителей контейнерного оборудования, транспортных и экспедиторских фирм из 12-ти стран.

В начале своего выступления на Black Sea Container Summit-2012 начальник ГП "ОМТП" Юрий Васьков отметил, что за год, прошедший с момента проведения 5-го контейнерного саммита (14-16.09.2011 г., г. Одесса), администрации Одесского порта удалось реализовать целый ряд законодательных инициатив, позволяющих создать привлекательные условия для грузовладельцев, переваливающих контейнерные грузы через украинские порты.

В частности,

- Благодаря принятию Постановления КМУ № 156, удалось добиться снижения времени оформления контейнеров в порту до 6-ти часов (Ю.Васьков: "Это еще не показатель ведущих портов Евросоюза, но уже и не 20 часов, о которых мы говорили в 2010-м году, подводя итоги на аналогичном саммите"...).

- Постановлением КМУ разрешена обработка судов-контейнеровозов в режиме "свободной практики" (в этом режиме в Одесском порту обработано порядка 500 контейнеровозов, сэкономлено более тысячи часов операционного времени терминала).

- Внесены изменения в Закон о транзите и приняты Постановления правительства, регламентирующие процедуру обработки грузов, следующих в режиме трансшипмента (благодаря предоставленным МИУ 50-процентным скидкам, Одесский порт довел объемы переработки трансшипмента до отметки 23 тыс. TEU); в ряде статей Таможенного Кодекса узаконена возможность т.н. "внутреннего трансшипмента" при транспортировке грузов из Одесского порта в другие порты по внутренним водным путям; на завершающей стадии находится решение вопроса отмены ледового сбора для контейнеров с трансшипментом. И др.

- В соответствии с Постановлением КМУ и положениями нового Таможенного Кодекса, в Одесском порту реализуется программа полного перехода на электронный формат взаимодействия порта с государственными контролирующими службами (проект "Единое информационное сообщество порта", реализуется совместно с компанией "Пласке"; введение этой системы позволит минимизировать влияние человеческого фактора и контакт грузовладельца и экспедитора со службами порта и других субъектов, принимающих участие в оформлении контейнерных грузов).

- При поддержке Премьер-министра Н.Азарова и Вице-премьер-министра, Министра инфраструктуры Б.Колесникова разработан законопроект о внесении изменений в Закон о специальной экономической зоне "Порто-Франко" в Одесском порту. В документ внесены предложения о включении в состав СЭЗ нового контейнерного терминала, строящегося на Карантинном молу, а также заболоченных территорий т.н. полей орошения в районе окружной дороги. Принятие Закона позволит в условиях второй волны мирового экономического кризиса и негативных явлений на рынке создать стимулы для привлечения грузов и инвестиций в создание перерабатывающих и "отверточных" производств на территории СЭЗ.

- Министерством инфраструктуры создана рабочая группа по разработке специального Закона о контейнерных перевозках в Украине. К настоящему времени законопроект проходит согласования в ряде министерств и готовится для внесения на рассмотрение в парламенте. По поручению Премьер-министра Украины Николая Азарова, в Закон внесены принятые в развитых странах стандарты оформления контейнеров в портах: 40 минут времени, участие не более трех контролирующих служб.

В завершение своего доклада Ю.Васьков предложил участникам контейнерного саммита составить коллективное обращение к Президенту Украины, спикеру парламента и главе Кабинета министров с просьбой ускорить внесение законопроекта о контейнерных перевозках на рассмотрение и утверждение на сессии Верховной Рады. Предложение начальника Одесского порта аргументировано необходимостью принятия Украиной безотлагательных адекватных мер по преодолению тенденции падения объемов перевалки контейнерных грузов в отечественных портах, которое в первом полугодии т.г. составило 3,7 % (по данным Black Sea Trans).

Последние четыре истребителя Gripen будут доставлены в Южно-Африканскую Республику в середине сентября, говорится на неофициальном сайте ВВС ЮАР.

ЮАР купила в Швеции 9 двухместных и 17 одноместных самолетов Gripen в 2008 году, из которых все двухместные и 13 одноместных «Грипенов» уже доставлены.

Последние четыре самолета были оставлены в Швеции для участия в учениях Lion Effort в мае этого года. 29 августа самолеты были перевезены из аэропорта Kungsängens в порт Норчепинга.

Они были погружены на грузовое судно Aarchangelgracht в порту Норчепинга. Судно должно прибыть в Табл Бей Харбор (Кейптаун) в середине сентября, откуда самолеты будут перевезены на соседнюю базу ВВС Истерплаат.

Морские пехотинцы Балтийского флота (БФ) РФ продемонстрируют военной делегации из Швеции захват "жилого квартала", погрузку техники на большой десантный корабль и научат шведских коллег пользоваться российским оружием, сообщил в четверг журналистам официальный представитель БФ капитан второго ранга Владимир Матвеев.

Минные тральщики "Винга" и "Ульвен" ВМС Швеции прибудут 7 сентября в главную военно-морскую базу Балтийского флота (Калининградская область, Балтийск) с деловым заходом. В российском порту шведские корабли пробудут до 10 сентября, визит состоится в рамках международного сотрудничества между Россией и Швецией.

"Шведские морские пехотинцы посетят отдельную гвардейскую бригаду морской пехоты БФ. В первый день, 7 сентября, черные береты БФ проведут для гостей показное занятие на воздушно-десантном комплексе", - сказал Матвеев.

Он уточнил, что в этот день шведским военнослужащим продемонстрируют отработку элементов прыжка с парашютом, подгонку оружия и снаряжения, надевание парашютов и тренировку прыжков на снарядах.

"Во второй день визита, 8 сентября, на полигоне "Хмелевка" пройдет комплексное занятие по боевой подготовке. Военнослужащие десантно-штурмового батальона бригады покажут шведским коллегам тактику действий подразделений морской пехоты БФ в наступлении и обороне, методы преодоления минно-взрывных заграждений, способы эвакуации раненых с поля боя, преодоления психологической полосы и захвата части жилого квартала", - добавил представитель БФ.

По его словам, также в субботу на этом полигоне морские пехотинцы России и Швеции проведут совместную огневую подготовку из российского оружия.

"Венцом показного занятия станет тренировка по посадке-высадке личного состава и погрузке-выгрузке техники и грузов с большого десантного корабля в военной гавани Балтийска. Кроме того, 8 сентября представители командования Балтийской военно-морской базы и шведской делегации примут участие в церемонии возложения венков к мемориалу советским воинам в Балтийске, павшим при штурме города-крепости Пиллау в апреле 1945 года", - отметил Матвеев.

Калининградские власти рассчитывают открыть судоходство по Куршскому заливу через российско-литовскую границу в 2013 году, сообщила министр-руководитель регионального агентства по международным связям Алла Иванова.

По Куршском заливу в Калининградской области проходит государственная граница. Южная часть залива - российская, северная - литовская. Движение здесь яхт, катеров и других судов будет осуществляться через пограничный пункт пропуска, который планируется открыть в 2013 году.

"По инициативе губернатора в четверг мы провели заседание по вопросам обустройства пограничного пункта пропуска "Рыбачий" для досмотра российских и литовских яхт и прогулочных катеров", - приводит слова Ивановой пресс-служба правительства региона.

По словам Ивановой, один из проблемных пунктов, который обсуждался на совещании, - согласование проекта пункта пропуска. В течение двух недель пограничникам, таможенникам и инвестору вместе с министерством развития инфраструктуры предстоит определиться, где будут досматриваться члены экипажа и пассажиры: на установленном в конце причала понтоне или же на отдельной модульной конструкции.

Как уточнила Иванова, перед запуском постоянного движения маломерных судов предстоит решить, как будут подаваться уведомления о пересечении границы. Пока не ясно, кто будет принимать заявки от капитанов и организаторов водных мероприятий - администрация морского порта Калининград или Гвардейское представительство Волго-Балтийского управления водных путей в Санкт-Петербурге. Для оперативного решения всех проблемных вопросов предложено создать рабочую группу, в которую войдут все заинтересованные стороны.

Ранее сообщалось, что таможня, до принятия официальных документов об открытии пункта пропуска, готова осуществлять таможенные операции в Рыбачьем по заявочной системе силами МАПП "Морское", а впоследствии разработать технологию работы на регулярной основе. Также мобильно могут организовать работу на новом объекте пограничники.

"Увеличение доступности водных путей региона необходимо, так как развитие яхтенного спорта, проведение различных водных фестивалей и международных регат способствует увеличению туристической привлекательности региона. Традиции водных праздников на территории региона были заложены еще в довоенное время. До 1941 года здесь ежегодно проходила "Восточно-прусская парусная неделя", - отмечает пресс-служба. Юлия Парамонова.