Всего новостей: 4279417, выбрано 40656 за 0.296 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Поставки гречневой крупы на российский рынок из Китая растут, следует из сообщения Россельхознадзора.
"Если на конец октября 2010 года в Приморский край было ввезено 720 тонн этого вида продукта, то за аналогичный период этого года объем поставок резко увеличился и составил 19221 тонну", - говорится в сообщении ведомства со ссылкой на информацию Приморского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна".
Поставки осуществляются через порт Владивостока и сухопутные пункты пропуска на государственной границе Гродеково и Турий Рог.
"По информации специалистов зернового контроля ФГБУ "Центр оценки качества зерна", практически все партии гречневой крупы предназначались для поставок в сибирские и западные российские регионы", - отмечается в сообщении.
При этом в ходе проведения государственного лабораторного контроля, все поставленные товарные партии прошли проверку на соответствие требованиям российского законодательства о качестве и безопасности, в том числе и на наличие радиоактивных элементов. По результатам контроля все поставленные партии отвечают российским требованиям.
В начале октября текущего года в РФ наблюдался рост оптовых цен на гречневую крупу, который некоторые эксперты связывали с влиянием рыночных слухов о том, что якобы есть потери урожая гречихи в ряде регионов. Представитель Минсельхоза России тогда заявлял, что никаких объективных оснований для роста цен на гречневую крупу нет.
По данным ведомства, по состоянию на 25 октября в РФ собрано 738 тысячи тонн гречихи с 90% посевной площади против 353 тысяч тонн в 2010 году
Транспортная инфраструктура для перевозки угля, которую намерено построить на индонезийском острове Калимантан ОАО "Российские железные дороги" (РЖД), может быть введена в строй менее чем через пять лет, заявил в четверг в индонезийской столице вице-президент компании Александр Салтанов.
"Мы рассчитываем, что первый вагон с углем выйдет к порту Баликпапан уже в 2016 году", - подчеркнул он, выступая на пленарном заседании Межправительственной российско-индонезийской комиссии высокого уровня.
Сопредседателями этой комиссии являются прибывший в Джакарту с рабочим визитом вице-премьер РФ Сергей Иванов и министр-координатор по вопросам экономики (соответствует уровню российского вице-премьера) Индонезии Хатта Раджаса (Ir. M.Hatta Rajasa).
Примерно три четверти Калимантана (Борнео) принадлежат Индонезии, и в этой части третьего по величине на планете острова находятся одни из крупнейших в мире залежей каменного угля. Однако в настоящее время он доставляется в морские порты автомобилями или речными баржами, вследствие чего объем добычи из ключевого бассейна залегания особо ценных металлургических углей составляет лишь 5,5 миллионов тонн в год, хотя при наличии более эффективных средств транспортировки может быть увеличен до 30 и более миллионов тонн.
ЭФФЕКТИВНЫЙ И КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ
"В последнее время мы активно обсуждаем с индонезийскими партнерами возможность создания железной дороги до имеющего очень выгодное положение морского порта Баликпапан, которая была бы нацелена на то, чтобы облегчить и увеличить объемы вывоза угля с острова Калимантан для использования как в целях развития индонезийской экономики, так и для решения экспортных задач", - заявил в интервью РИА Новости по завершении пленарного заседания Салтанов.
"По прикидкам наших проектировщиков, подготовительный период (разработка основного проекта, составление проектно-сметной документации для целого ряда технических проектов, решение финансовых вопросов) продлится до 2013 года. Общий объем инвестиций предполагается в районе 2,5 миллиардов долларов", - продолжил он.
Планируется, что финансирование строительства в объеме до 2 миллиардов долларов будет организовано в виде займов от крупнейших международных банков. Дополнительно до 500 миллионов долларов инвестиций планируется привлечь от частных инвесторов, в том числе институциональных, имеющих стратегический и/или финансовый интерес к проекту.
"Сам период строительства должен начаться в 2013 году с таким расчетом, чтобы уже в 2016 году приступать к эксплуатации. Подсчеты показывают, что он будет очень экономически эффективным: по оценкам специалистов, период окупаемости составит примерно девять лет с начала эксплуатации", - сказал собеседник агентства.
РЖД намерена построить электрифицированную одноколейную дорогу длиной примерно в 300 километров, однако некоторые ее участки будут двухколейными. "То есть, это будет вполне современная дорога для грузоперевозок", - подчеркнул Салтанов.
"Более того, этот проект - комплексный: помимо строительства самой железной дороги, он подразумевает еще и создание специального терминала для вывоза угля морем, строительство сопутствующей инфраструктуры, в том числе локомотивного депо, станции технического обслуживания и ремонта, электростанции и целого ряда других крупных объектов. Это такая интегрированная схема, которая окажет очень серьезное воздействие как на экономику самого острова, так и на решение экономических задач, стоящих перед всей Индонезией", - говорит собеседник агентства.
ИННОВАЦИИ И ЭКОЛОГИЯ
"Проект интересен и перспективой социального развития, поскольку он приведет к созданию нескольких десятков тысяч рабочих мест", - отмечает он.
"Инновационная составляющая также предполагается весьма обширной: то, что проработано нашей проектной компанией, говорит о возможности реализовать его на современных технологических основах, и для наших индонезийских партнеров сотрудничество с РЖД - хороший шанс, поскольку наша компания входит в тройку мировых лидеров в железнодорожной отрасли. Мы, действительно, целая отрасль российской экономики и к тому же обладаем опытом реализации зарубежных проектов", - подчеркивает собеседник агентства.
По его мнению, инновационные достижения РЖД таковы: новый подвижный состав, включая локомотивы нового поколения, созданные как российскими инженерами самостоятельно, так и во взаимодействии с таким мировыми компаниями, как Siemens и целый ряд других. При этом предлагаемый Индонезии проект подразумевает передачу этих технологий как в области управления дорогой, так и в области ухода за подвижным составом.
"Залегание углей на Калимантане очень неглубокое, и добычу можно вести открытым способом, но, подчеркну - с соблюдением всех самых строгих стандартов в сфере экологии", - заключает собеседник агентства.
СПОРЫ В ИНДОНЕЗИИ
Несмотря на бесспорные плюсы, предлагаемый РЖД проект вызвал оживленные споры в Индонезии. В августе этого года губернатор провинции Центральный Калимантан Агустин Терас Наранг (Agustin Teras Narang) и его заместитель Ахмад Диран (Achmad Diran) совместно выступили против строительства в связи с тем, что планируемая трасса пролегает через заповедные леса Мурунг-рая.
"В таком случае зачем вообще иметь заповедные леса? Уж лучше тогда мне подать в отставку с поста губернатора", - заявил тогда Наранг.
По мнению губернатора, планируемая дорога изменит уровень подземных вод в Мурунг-рая и приведет к наводнениям.
Далеко не все индонезийские специалисты, однако, настроены столь же категорично. Так, эксперт одного из самых авторитетных вузов Индонезии - Богорского сельскохозяйственного института - Ридхо Нур Рохмат (Ridho Nur Rochmat) считает необходимой лишь всеобъемлющую экспертизу проекта.
"Правительству придется обеспечить сохранение баланса окружающей среды", - заявил он.
На волне децентрализации, проводящейся в Индонезии после более чем 30-летнего авторитарного правления отставного генерала Сухарто, покинувшего свой пост лишь в 1998 году, власти провинций и районов резко расширили свои права. Однако многие наблюдатели отмечают, что децентрализация сопровождалась и негативными последствиями: в частности, активным распространением коррупции в аппаратах местного самоуправления.
Наконец, подчеркнули в четверг в ходе пленарного заседания в Джакарте руководители министерства транспорта Индонезии, поскольку проект затрагивает территории нескольких индонезийских провинций, то решение вопроса о его проведении в жизнь является прерогативой центрального правительства, а не местных властей.
ТОЧКА В СПОРЕ?
В итоге сопредседатели Межправительственной российско-индонезийской комиссии высокого уровня Сергей Иванов и Хатта Раджаса приняли в четверг специальное совместное заявление, в котором приветствовали интерес РЖД к проведению в жизнь проекта строительства железной дороги специального назначения для транспортировки угля из месторождений Калимантана.
По мнению обеих сторон, этот проект будет полезен населению острова как с экономической, так и социальной точек зрения, поскольку благодаря ему будут созданы дополнительные рабочие места, а местные компании получат возможность принять в нем участие. Наконец, проект отражает задачи Генерального плана ускоренного развития экономики Индонезии на период 2011-2025 годов, говорится в заявлении. Михаил Цыганов
Европейские лидеры на саммите в Брюсселе договорились по важнейшим вопросам спасения еврозоны. Среди них - увеличение объема фонда финансовой стабилизации, очередной пакет помощи Греции и рекапитализация банков
В четверг рано утром европейские лидеры все-таки достигли договоренности с держателями греческого долга, по которой частные инвесторы пойдут на 50-процентное снижение номинальной стоимости принадлежащих их облигаций. Такое кардинальное списание позволит сократить долговую нагрузку Греции на 100 млрд евро - до 120% к ВВП к 2020 году. Сейчас она достигает 160% ВВП.
"В Брюсселе ночь вечера мудренее: закончив совещаться уже после четырех часов утра, политики сообщили, что решили практически все важнейшие вопросы встречи", - комментирует Euronews. В переговорах принимали участие главы государств и Центробанков, представители МВФ и крупных банков.
"Устойчивый уровень долга для Греции достижим только в том случае, если частный сектор внесет свой существенный вклад", - говорила канцлер Германии Ангела Меркель.
Соглашение, к которому удалось прийти после 11 часов переговоров на саммите ЕС, касается также нового плана финансовой помощи Греции от ЕС и МВФ в объеме 130 млрд евро. Сейчас Греции выделяются средства ранее согласованного пакета в размере 110 млрд евро.
Изначально второй пакет помощи был оценен в 109 млрд евро по достигнутой в июле договоренности. Теперь, по итогам нынешнего саммита, источники в ЕС сообщают, что объем помощи будет больше, чем было согласовано ранее. Он составит 130 млрд евро. Из этой суммы примерно 30 млрд евро будет направлено на повышение качества кредита в будущих программах обмена облигаций для держателей греческих долгов. Какими именно будут "подсластители" для инвесторов - пока неясно.
В рамках июльского соглашения на эти цели было предусмотрено около 35 млрд евро - эти деньги предполагалось использовать на новые обеспечивающие облигации высшего кредитного качества (AAA), которые предлагались бы держателям греческого долга при обмене их нынешних вложений. Возможно, схема будет такой же. Ценность предлагаемого обмена для инвесторов зависит также от процентной ставки и сроков погашения, комментирует The Financial Times.
Соглашение по Греции оказалось самым трудным пунктом повестки из всех составляющих трехчастного плана спасения, который, как надеются европейские лидеры, сможет остановить распространяющийся долговой кризис.
Вторым вопросом саммита являлось увеличение объема Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF).
Меркель и президент Франции Николя Саркози сообщили, что фонд будет увеличен "в четыре-пять раз", но окончательную цифру рассчитать трудно, потому что не ясно, каков его нынешний остаточный объем. По оценкам многих экспертов, после проведения программ финансовой помощи Греции, Португалии и Ирландии он составляет около 250 млрд евро, таким образом, после четырех-пятикратного увеличения он составит более 1 трлн евро.
Объем EFSF будет увеличен двумя способами - либо посредством продажи страховки (гарантии) покупателям долга еврозоны на первичном рынке, либо за счет специальной инвестиционной структуры, которая будет создана в ближайшие недели и будет привлекать инвестиции в Китае и Бразилии, пишет Reuters. Оба метода можно использовать в сочетании, что будет давать EFSF большую гибкость, говорят лидеры еврозоны.
Третьим важным пунктом в достигнутой договоренности стал план рекапитализации европейских банков, которая превысит 50%.
После рекапитализации достаточность капитала банков должна составить не менее 9% их активов. Это своеобразный буфер для защиты от потерь при списании долгов. Кредитным организациям будет достаточно достичь этого уровня к концу июня, а потом они снова смогут свободно распоряжаться своим капиталом, сообщает Euronews
Украинский национальный комитет Международной торговой палаты (ICC Ukraine) выступил инициатором разработки и реализации пилотного проекта "Единое окно - локальное решение" в зоне деятельности Южной таможни и портов Одесской области. Первое заседание Межведомственной рабочей группы по внедрению данной технологии состоялось под председательством Владимира Щелкунова, президента ICC Ukraine.
Как сообщили в ІСС Ukraine, внедрение концепции "Единого окна" в национальном таможенном пространстве обеспечит существенное упрощение внешнеэкономических операций с товарами, что достигается путем подачи всей необходимой для осуществления государственного контроля информации в единый государственный орган (таможенную службу). Так, на сегодняшний день одна внешнеторговая сделка требует заполнения более 40 документов. Система "Единое окно", которая в мире считается лучшим инструментом упрощения и уменьшения количества процедур, позволяет участникам внешнеэкономической деятельности предоставлять необходимую информацию одновременно, в одно место, в стандартной форме и одному агентству. На уровне государства это означает, что все торговые операторы и службы контроля могут физически находиться в разных местах, но потоки информации между ними будут связаны.
Таким образом, система "Единое окно" для государственных органов является инструментом надлежащего управления внешнеэкономическими процессами, который обеспечивает эффективное распределение ресурсов, удобный контроль за сбором налогов и пошлин, повышение безопасности и снижение уровня коррупции. Помимо этого, благодаря сокращению времени подготовки документов снизятся расходы для бизнеса, а товары будут отпускаться быстрее.
Однако существует несколько препятствий на пути к реализации концепции "Единого окна" и одним из наиболее весомых является финансирование. "Мы сейчас рассматриваем три варианта финансирования проекта: государственно-частное партнерство, бюджетное финансирование, а также получение Украиной международных грантов", - проинформировал Владимир Щелкунов. "К моменту следующего заседания Межведомственной рабочей группы, которое запланировано на конец декабря этого года, мы рассмотрим все три возможности и выработаем единую концепцию по данному вопросу".
В целом внедрение системы "Единого окна" потребует двух направлений работы: организационного и технического обеспечения. По оценкам представителей Гостаможслужбы, организовать обмен информацией между всеми контролирующими органами технически будет несложно и это можно будет сделать в течение одного года. Однако более 80% работы будет приходиться на совершенствование нормативной базы. В частности, в Украине все еще не принят закон, который обеспечил бы равенство между бумажными и электронными документами и решил ряд других вопросов электронной коммерции. Изменений, очевидно, потребует также отраслевое законодательство, которым регулируется система торговли и транзита через территорию страны. Тем не менее, международная практика уже показала эффективность "Единого окна" и поэтому Украина также может ориентироваться на получение выгод от внедрения этого проекта.
По результатам рабочего совещания было одобрено предложение ICC Ukraine относительно необходимости разработки пилотного проекта "Единое окно - локальное решение" в зоне деятельности Южной таможни и портов Одесской области, а также утверждении состава Межведомственной рабочей группы по подготовке соответствующей концепции
В течение января-сентября 2011 года Николаевским морским торговым портом переработано свыше 6 млн. тонн грузов - это на 17,8% превышает аналогичный показатель 2010 года.
За 9 месяцев 2011 года прибыль порта по сравнению с январем-сентябрем прошлого года выросла на 4 млн. грн. и составила 53 млн. грн.
Николаевским портом и стивидорным компаниям перечислено в бюджеты всех уровней налоги 150 млн. грн. - это на 10 млн. грн. больше прошлогоднего показателя.
Как отметил руководитель порта Василий Иванюк, Николаевский МТП - предприятие, которое продолжает динамично развиваться и наращивать собственные показатели работы.
Аукцион по продаже 55% уставного капитала ОАО "Ванинский морской торговый порт" (порт Ванино, Хабаровский край), вероятнее всего, не состоится до конца 2011 года, сообщил журналистам замминистра транспорта РФ Виктор Олерский.
"Я думаю, что не успеют до конца года", - сказал он, отвечая на вопрос, успеют ли провести приватизацию госпакета порта до конца текущего года.ОАО "Ванинский морской торговый порт" - крупнейшая в Хабаровском крае стивидорная компания, предоставляющая погрузочно-разгрузочные и сопутствующие транспортно-экспедиционные услуги. По итогам аукциона по продаже госпакета порта Ванино, прошедшего в мае 2011 года, победителем была признана компания ООО "Сэлтехстрой" Ивана Микояна, однако она вовремя не заплатила 10,824 миллиарда рублей за 55% уставного капитала порта (73% обыкновенных акций) и Росимущество в июле расторгло договор покупки.
Олерский отметил также, что по приватизации госпакета акций ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП) в размере 20% решение также пока не принято.
Ранее в сентябре замглавы Росимущества Эдуард Адашкин сообщал, что аукционы по продаже акций НМТП, ОАО "Мурманский морской торговый порт" (ММТП) и крупнейшего железнодорожного перевозчика сжиженного газа в РФ "СГ-Транс" могут быть объявлены или даже состоятся до конца года.
С 28 по 30 сентября в Киеве прошла выставка "Транспорт + Логистика. Новейшие транспортные средства, услуги, инфраструктура".
В выставке принимали участие представители Министерства инфраструктуры Украины, Укрзалізниці, Ильичевского, Керченского и Измаильского морских торговых портов, а также частные компании, работа которых связана с транспортной отраслью.
Измаильский порт является постоянным участником подобных выставок. В этот раз его представлял начальник коммерческого отдела Юрий Власенко. Предприятие презентовало свою продукцию - оказание услуг по хранению и перевозке грузов по Дунаю в направлении Румынии, Болгарии, Сербии, Венгрии и Австрии.
Многие владельцы грузов заинтересовались информацией о том, что Измаильский порт начинает принимать контейнеры в экспорте, импорте и транзите, а также железнодорожные платформы, вагоны с контейнерами. В настоящее время порт готов к оказанию таких услуг. Была проведена работа по усовершенствованию площадок, механизмов, такелажного оборудования.
Сегодня потенциальные грузовладельцы прорабатывают вопросы доставки контейнеров в порт Констанцу с последующей погрузкой на речной флот и перевалкой их через Измаильский порт.
Представители дилеров компании "Hyundai" заинтересовались возможностью Измаильского порта в обработке судов типа "ро-ро" с автомобильным транспортом. Пока этот вопрос находится в разработке и включен в перспективные направления развития порта.
Многие компании предлагали порту свою продукцию - перегрузочную технику "Mitsubishi" и "Kalmar", услуги по продаже и установке охранных топливных систем на суда и автомобили и др.
В рамках участия в выставке состоялась встреча с представителями компании "Лиски" по поводу возобновления движения в направлении Измаильского порта поездов "Викинг", специализирующихся на перевозке контейнеров. Но для этого в первую очередь необходимо количество контейнеров (как минимум в объеме до 40 платформ в месяц), достаточного для формирования поезда.
Грузооборот Таганрогского морского торгового порта (ТМТП), входящего в холдинг Universal Cargo Logistics Holding B.V. (UCL Holding) Владимира Лисина, за 9 месяцев текущего года вырос на 12% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, составив 1,07 миллиона тонн, говорится в сообщении UCL.
Обработка импортных грузов увеличилась в 3,5 раза и достигла 163 тысячи тонн, экспортный грузопоток увеличился на 2% - до 673 тысяч тонн. Объем каботажной перевалки сократился на 5% - до 232 тысяч тонн.
Объем обработки генеральных грузов превысил прошлогодний показатель в 2 раза и составил 202 тысячи тонн. Перевалка металлов выросла в 7 раз и составила 19 тысяч тонн. В январе-сентябре отгружено около 55 тысяч тонн стройматериалов, в 2010 году обработка данных грузов не производилась.
Объем перевалки навалочных грузов увеличился до 639 тысяч тонн (рост на 4%), в частности, выросла перевалка рудной продукции - до 57 тысяч тонн (рост на 63%). Доля угольных грузов сократилась на 22% - до 458 тысяч тонн.
Перевалка наливных грузов снизилась на 9% - до 227 тысяч тонн.
Контейнерооборот за 9 месяцев 2011 года составил 17,4 тысячи TEU, превысив показатель аналогичного периода прошлого года на 88%.
За отчетный период 2011 года Таганрогским морским торговым портом обработано 12,125 тысячи железнодорожных вагонов и 336 судов.
Ранее в октябре стало известно о том, что "дочка" UCL ООО "Грейфер" приобрело 34% обыкновенных акций ТМТП.
ООО "Грейфер", "дочка" одного из крупнейших в РФ транспортных операторов - холдинга Universal Cargo Logistics Holding B.V.(UCL Holding) Владимира Лисина, получило право покупки госпакета акций ОАО "Таганрогский морской торговый порт", став победителем аукциона, проведенного Росимуществом 16 августа 2011 года. "Грейфер" выкупил 213,616 тысяч обыкновенных акций ОАО "ТМТП" в объеме 25,5% уставного капитала (34% обыкновенных акций) по цене 72,245 миллиона рублей при стартовой стоимости 60,245 миллиона рублей.
UCL Holding контролировал 64,36% акций ОАО "ТМПТ" (62,65% обыкновенных акций) до аукциона по продаже его госпакета, после аукциона доля холдинга в уставном капитале ОАО "ТМТП" возросла до 89,86%, обыкновенных акций - до 96,65%.
ОАО "Таганрогский морской торговый порт", основная стивидорная компания, работающая на территории Таганрогского порта, зарегистрировано 12 февраля 1997 года. Уставный капитал - 39372323 рубля, разделен на 628282 обыкновенные и 209427 привилегированных акций номиналом 47 рублей каждая. Компания переваливает угольные, строительные, нефтеналивные и зерновые грузы, металлопродукцию черной и цветной металлургии, грузы в контейнерах. Основными направлениями грузопотоков порта являются страны Средиземноморья, а также Украина. В 2010 году грузооборот ОАО "ТМТП" превысил 1,3 миллиона тонн. ООО "Грейфер" производит оборудование для перевалки грузов
Китай готов участвовать в Европейском фонде финансовой стабильности (ЕФФС) для оказания помощи европейским властям в выводе еврозоны из затянувшегося долгового кризиса, сообщил агентству Франс Пресс источник в дипломатических кругах.
"Китай выступает за (участие в ЕФФС - ред.)", - сказал собеседник агентства.
СМИ сообщали, что власти зоны единой европейской валюты обсуждают организацию финансовой помощи "проблемым" странам региона - Греции, Португалии, Ирландии, а также, возможно, Испании и Италии, с привлечением внешних для еврозоны инвесторов - стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) к участию в ЕФФС.
Помимо Китая, готовность участвовать в ЕФФС ранее высказала Норвегия. Министр финансов этой страны Сигбьорн Йонсен в интервью агентству Bloomberg заявил, что Норвегия окажет помощь еврозоне, в случае если страны этого региона обратятся к ней за поддержкой. Он также подтвердил намерение страны продолжать выкуп облигаций, выпускаемых ЕФФС.
Ранее страны-члены еврозоны завершили процесс ратификации расширения полномочий ЕФФС, о котором они договорились 21 июля. Теперь фонд получил возможность покупать бонды еврозоны на вторичном рынке и участвовать в рекапитализации банков. В связи с этим, был увеличен объем ЕФФС - с 250 миллиардов евро до 440 миллиардов евро. Прошедший в минувшее воскресенье саммит глав государств еврозоны решил, что за счет гарантий он не будет увеличивать объем ЕФФС, однако лидеры союза так и не рассказали, как будут изысканы средства для увеличения фонда.
Европейский фонд финстабильности - временный механизм. Совет министров финансов еврозоны (Еврогруппа) на заседании 19-20 июня одобрил изменения к Лиссабонскому договору, на основе которого функционирует Евросоюз, с тем чтобы создать в еврозоне постоянный механизм финансовой стабильности с эффективным объемом в 500 миллиардов евро. Предполагается, что постоянный механизм финансовой стабильности придет на смену ЕФФС в середине 2013 года
Аукцион по продаже 55% уставного капитала ОАО "Ванинский морской торговый порт" (порт Ванино, Хабаровский край), вероятнее всего, не состоится до конца 2011 года, сообщил журналистам замминистра транспорта РФ Виктор Олерский.
"Я думаю, что не успеют до конца года", - сказал он, отвечая на вопрос, успеют ли провести приватизацию госпакета порта до конца текущего года.
ОАО "Ванинский морской торговый порт" - крупнейшая в Хабаровском крае стивидорная компания, предоставляющая погрузочно-разгрузочные и сопутствующие транспортно-экспедиционные услуги. По итогам аукциона по продаже госпакета порта Ванино, прошедшего в мае 2011 года, победителем была признана компания ООО "Сэлтехстрой" Ивана Микояна, однако она вовремя не заплатила 10,824 миллиарда рублей за 55% уставного капитала порта (73% обыкновенных акций) и Росимущество в июле расторгло договор покупки.
Олерский отметил также, что по приватизации госпакета акций ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП) в размере 20% решение также пока не принято.
Ранее в сентябре замглавы Росимущества Эдуард Адашкин сообщал, что аукционы по продаже акций НМТП, ОАО "Мурманский морской торговый порт" (ММТП) и крупнейшего железнодорожного перевозчика сжиженного газа в РФ "СГ-Транс" могут быть объявлены или даже состоятся до конца года.
Росимущество по итогам аукциона признало ООО "Танси" покупателем находящихся в федеральной собственности 20% акций крупнейшего стивидора на Дальнем Востоке - ОАО "Восточный порт" , цена продажи - 912 миллионов рублей, следует из материалов Росимущества.
Начальная цена пакета была установлена на уровне 892 миллиона рублей.
В ходе аукциона было подано три заявки: помимо ООО "Танси", желание приобрести акции выразили ООО "Диалог Инвест" и ООО "Балтресурс".
ОАО "Восточный порт" специализируется на перевалке каменного угля, в основном из Кемеровской области. В настоящее время экспорт составляет почти 95% от всего грузооборота порта, 2,5% приходится на каботажный уголь и около 2,5% - на прочие грузы.
Акционерами порта являются офшорная компания Eastern Stevedoring Holdings Corp - 74,57% акций; Росимущество - 19,9%; физические и юридические лица - 5,53%.
До конца 2011 г. порт Даньдун, расположенный в провинции Ляонинна северо-востоке Китая, направит 10,2 млрд юаней ($1,6 млрд) на реализацию 35 новых проектов, которые предполагают строительство причалов, реконструкцию и модернизацию имеющихся мощностей, а также развитие дорожной инфраструктуры порта. Об этом сообщило Управление транспорта провинции Ляонин.
В конечном итоге руководство портового комплекса намерено достичь увеличения годового грузооборота Даньдуна до 100 млн т к 2015 г. Всего с 2011 по 2015 гг. в развитие порта планируется вложить 45 млрд юаней.
Сейчас порт располагает 26 причалами. Среднегодовая пропускная способность Даньдуна составляет 60 млн т. С января по июнь 2011 г. объем грузооборота порта достиг 33,92 млн т. Это на 28% превысило аналогичный показатель 2010 г. и стало рекордом для портовиков Даньдуна.
Напомним, что с января по сентябрь 2011 г. китайские портовики увеличили грузооборот на 13,5% к уровню за аналогичный период 2010 г. Таким образом, грузооборот составил 6,75 млрд т. При этом объем перевалки грузов в морских портах Поднебесной в первые девять месяцев текущего года вырос на 13,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,6 млрд т, а в речных – на 13,7%, достигнув до 2,15 млрд т.
Напомним, что в 2011 г. растет планируемый объем инвестиций в транспортную инфраструктуру Поднебесной. В этот сектор китайской экономики намечено вложить 192 млрд юаней ($29,35 млрд). Это на 15,4% больше, чем в 2010 г.
Как сообщает Федеральное агентство морского и речного транспорта России, с начала навигации 2011 г. внутренним водным транспортом отправлено 99,6 млн. т грузов, что на 21,3% больше по сравнению саналогичным периодом прошлого года, при этом грузооборот увеличился на 8,9%.
В районы Крайнего Севера перевезено социально-значимых грузов 17,1 млн. т, что на 11% больше по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года.
Объем погрузочно-разгрузочных работ в речных портах увеличился на 24% и составил 126,1 млн.т.
Наводнение в Бангкоке начинает принимать библейские масштабы на фоне сообщений о том, что один из столичных аэропортов ушел под воду, супермаркеты ограничивают продажу продовольственных товаров первой необходимости, а по оценке премьер-министра страны, некоторые районы города останутся затопленными не менее месяца
В супермаркете в центре Бангкока продажа риса "в одни руки", как выражались работники торговли в советские времена, ограничена одним пакетом; куриные яйца - не более одной коробки. Ограничения распространяются даже на туалетную бумагу. На питьевую воду в бутылках нет ограничений, поскольку она давно раскуплена - за исключением самых дорогих импортных брендов. Население Бангкока в панике продолжает пытаться запастись продуктами на предстоящие недели, что город будет отрезан от внешнего мира, передает Reuters. Наводнение в Таиланде в четверг стало одним из самых популярных новостных запросов в поисковой системе Google.
Власти объявили дни с четверга по понедельник нерабочими, чтобы позволить жителям Бангкока покинуть город. Финансовые рынки, впрочем, продолжают работать.
Подразделение мэрии столицы, отвечающее за водоснабжение, сообщает, что в резервуары, снабжающие городской водопровод, попали сточные воды. В нормальные времена в Бангкоке считалось достаточно безопасным пить воду из-под крана. От этой привычки жителям и приезжим сейчас приходится воздерживаться. Для очистки резервуаров сейчас применяют химикаты.
Акции тайской компании Haad Thip Plc, производящей минеральную воду и прохладительные напитки, в среду выросли более чем на 6% на ожиданиях гигантского роста спроса на питьевую воду. Акции авиакомпании Thai Airways, напротив, упали на 2%, управляющей компании Airports of Thailand - на 1,3% вслед за сообщениями о том, что затоплены все взлетно-посадочные полосы аэропорта "Донмуан" (осуществляет в основном внутренние и грузовые рейсы). Международный аэропорт Бангкока пока работает в штатном режиме.
К настоящему моменту наводнения на севере, северо-востоке и в центре Таиланда, начавшиеся в середине июля, стали причиной гибели 373 человек. Пострадавшими числятся 2,5 миллиона тайцев. Более 110 тысяч живут во временных убежищах, за медицинской помощью обращались 720 тысяч человек.
Директор центра по изучению изменений климата и предотвращению природных катастроф университета Рангсит утверждает, что судьба города зависит от дамб на реке Чао Прая: "Если дамбы не выдержат, практически весь город в той или иной степени будет затоплен".
Премьер-министр Йинглак Чинават смотрит на ситуацию еще более мрачно: она уже заявила, что дамбы и шлюзы не справятся с потоками воды. Уровень воды в Чао Прая рекордный, 2,4 метра над уровнем моря. Если к концу недели, как прогнозируют, вода поднимется до 2,6 метра, это на 10 см превысит высоту гидротехнических сооружений. В этом случае потоки разрушат бетонные укрепления, предупреждают городские власти.
Между тем повышается уровень моря в Сиамском заливе. Это создает опасность того, что воды реки Чао Прая, вместо того, чтобы уходить в море, повернут вспять. Пока что власти пытаются с помощью насосов откачивать воду в море из восточных и западных районов города.
Россияне не отказываются от поездок в Таиланд
Никто толком не знает, сколько российских туристов сейчас находится в Таиланде вообще и в Бангкоке, в частности, сказал в интервью BFM.ru вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Борзыкин. Его организация занимается мониторингом ситуации, в частности, на основе информации посольства России в этой стране. По этим данным, происшествий с нашими соотечественниками не отмечено, за помощью они в посольство не обращались.
Г-н Барзыкин подчеркнул, что международный аэропорт тайской столицы работает и на прием, и на вылет; в основных туристских центрах - Пхукет, Самуи, Чанг, Паттайя - наводнения нет. Операторы, по словам Юрия Барзыкина, даже не отменяли, за исключением этого объекта, однодневные экскурсии в Бангкок. "Все объекты [в столице], кроме храма Изумрудного Будды, доступны для посещения", - заверяет он.
Вице-президент Российского союза туриндустрии настаивает на том, что туристы, которые захотели бы сейчас вернуть свои деньги в случае отказа от поездки в Таиланд, не могут рассчитывать на 14 статью закона "Об основах туристской деятельности". Основанием для этого могли бы быть решения госорганов об объявлении той или иной территории неблагоприятной для посещений. Но таких решений пока не было.
Убытки от наводнения измеряются десятками миллиардов долларов
По словам премьер-министра Йинглак Чинават, положение в Бангкоке не такое плохое, как в других подвергшихся наводнению провинциях, где уровень затопления в два-три метра держался на протяжении до трех месяцев. Вечером в четверг, выступая по местному телевидению, глава правительства оценила продолжительность наводнения в Бангкоке от двух недель до одного месяца. В случае разрушения дамб вода может подняться на полтора метра в некоторых районах столицы, полагает премьер.
Кабинет министров сформировал фонд помощи пострадавшим от наводнения предприятиям и частным лица в размере 10,6 млрд долл. Очевидно, однако, что истинные масштабы финансовых потерь от небывалого стихийного бедствия будут значительно больше. По оценке министерства туризма, из-за наводнений Таиланд в нынешнем году не досчитается от полумиллиона до миллиона иностранных туристов из 19 млн, на которых рассчитывали тайцы.
Российские туроператоры пока не жалуются на существенное сокращение спроса на поездки в Таиланд, где в прошлом году побывало 264 тысячи соотечественников. Бронирование идет, в том числе, на ноябрь и декабрь. Как объясняет вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Борзыкин, по опыту предыдущих чрезвычайных ситуаций в Таиланде, будь то, как он выразился "социальные потрясения" или наводнения на юге страны, "спрос на поездки в Таиланд очень быстро восстанавливается; эта страна остается одним из самых востребованных направлений, прежде всего, на зимний туристический сезон".
Последствия для компьютерной индустрии
Мировые производители опасаются возникновения дефицита жестких дисков из-за снижения производительности в затопленном Таиланде, где выпускается четвертая часть этих комплектующих. Часть готовых дисков хранится на складах, залитых водой.
Компания Western Digital, получающая 60% жестких дисков из Таиланда, уже снизила прогноз по выпуску с 58 млн в третьем квартале до 22-26 млн. Аналогичные прогнозы - у Seagate и Lenovo. За неделю стоимость жестких дисков на мировом рынке выросла на 50%.
Reuters пишет, что дефицит жестких дисков уже в декабре скажется на таких гигантах как Intel, Apple и Dell.
Как сообщал BFM.ru, Таиланд является вторым по величине производителем жестких дисков в мире после Китая и занимает 25,9% глобального рынка. По мнению экспертов, производство жестких дисков восстановится не раньше 2012 года.
Что будет с мировыми ценами на рис
В Таиланде, мировом экспортере риса "№" 1, из-за проливных дождей затоплены 62 провинции из 77. По оценкам правительства Таиланда, под водой оказались 1,4 млн гектаров (14% посевных площадей) и около 7 млн тонн риса. Агентство Bloomberg прогнозирует, что к декабрю стоимость риса из Таиланда может вырасти на 20%, до 750 долларов за тонну, особенно в свете самого плохого за 13 лет урожая в США - там на смену дождям пришла засуха.
Цена на рис, в отличие от пшеницы и сои, повышалась все последние месяцы; в августе рост составил 5%. Аналитики объяснили это политикой Таиланда, который начал выкуп риса у фермеров по повышенным ценам. При этом в сентябре ожидался обильный годовой урожай: всего в мире планировалось собрать 279 млн тонн риса, что на 5% больше показателя прошлого года.
Вызванный наводнением в Таиланде рост мировых цен на рис может оказать заметный эффект на продовольственную инфляцию - эта культура является основной рациона для половины населения Земли. Спрос на рис неуклонно растет с 2006 года, и эту тенденцию не переломил даже финансовый кризис 2008-2009 годов. В этом году экспорт риса из Таиланда вырос на 13%, до наводнений правительство рассчитывало поставить на внешний рынок рекордные 25,1 млн тонн. Теперь, очевидно, эти планы придется пересмотреть.
Отчасти компенсировать поставки из Таиланда экспорт риса из Вьетнама, второго мирового поставщика, и Индии, которая является третьим экспортером. Вьетнам, как предполагается, в этом году поставит на внешний рынок 7 млн тонн риса. По оценкам сельскохозяйственного департамента США, в Индии в этом году может быть собран рекордный урожай - 100 млн тонн, что позволило бы стране увеличить экспорт на 61%. Раньше Индия поставляла на внешний рынок только один сорт - басмати, но в прошлом месяце это ограничение может быть снято. Впрочем, росту экспорта из Индии может помешать загруженность портов этой страны.Город Аюттайя в 80 километрах от Бангкока.МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО: «ПУСК НЕФТЕПРОВОДА ПУРПЕ-САМОТЛОР ПРИДАСТ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ»
25 октября Министр энергетики РФ С.И. Шматко принял участие в мероприятии, посвященном вводу в эксплуатацию нефтепровода «Пурпе-Самотлор».
В своем вступительном слове С.И. Шматко отметил большое значение для страны пуска магистрального нефтепровода «Пурпе-Самотлор»: «С запуском «Пурпе-Самотлор» нефть с месторождения Ямало-Ненецкого округа и севера Красноярского края получает выход в трубопроводную систему «Восточная Сибирь – Тихий океан – и далее на НПЗ востока страны – по кратчайшему маршруту». Таким образом, с вводом нефтепровода у России появляется техническая возможность оперативно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры и диверсифицировать поставки нефти как в западном, так и в восточном направлении. Тем самым достигается дополнительная устойчивость нефтяной отрасли России, подчеркнул Министр энергетики РФ.
Нефтепровод «Пурпе-Самотлор» построен в максимально сроки, которые значительно меньше нормативных, что особенно значимо в сложных условиях Севера. Строительство шло со средней скоростью около 30 километров в месяц, а максимальный суточный шаг составил 3 километра. Такой темп был достигнут в сложных природно-климатических условиях Приполярья – 60 процентов трассы трубопровода пролегает через болота и заболоченные участки, не замерзающие даже зимой. В ходе реализации проекта строители преодолели более ста водных преград, соорудили переходы через 120 автомобильных и три железных дороги.
Министр энергетики РФ С.И. Шматко сказал, что в работе нефтепровода будут использованы самые передовые инновационные технологии, позволяющие обеспечить высочайший уровень надежности и максимальную эффективность работы. На всех нефтеперекачивающих станциях предусмотрена инновационная технология пуска насосных агрегатов с применением частотного регулирования приводов, что позволит кратно сэкономить потребление электроэнергии.
Также одним из положительных эффектов строительства нефтепровода является обеспечение заказами российских производителей комплектующих – 98% комплектующих для нефтепровода были российского производства.
«При строительстве нефтепровода соблюдались самые высокие экологические стандарты. Он не насеет никакого урона местной экосистеме», - особенно отметил С.И. Шматко. Проект реализован в соответствии со всеми требованиями промышленной и экологической безопасности. Были разработаны нормы и требования как в отношении проектных решений, так и применяемых технологий, оборудования и материалов – трубам, насосным агрегатам, запорной и регулирующей арматуре, другому технологическому оборудованию, нормы которых на порядок жестче требований федеральных нормативно-технических документов.
Министр энергетики РФ С.И. Шматко поблагодарил за слаженную и эффективную работу всех участников строительства, без которых данное событие не состоялось бы: коллективы компании «Транснефть», ее дочернего общества «Сибнефтепровод», всех подрядных и строительных организаций.
Справочная информация.
Магистральный нефтепровод «Пурпе - Самотлор» является составной частью трубопроводной системы «Заполярье - Пурпе - Самотлор», реализация которого осуществляется ОАО «АК «Транснефть» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 635-р. последовательно в два этапа по мере развития и обустройства новых месторождений: строительство нефтепроводов «Пурпе - Самотлор» и «Заполярье - Пурпе». Маршрут нефтепровода проходит по территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов и имеет протяженность 429 км. Диаметр используемых труб – 1020 мм, пропускная способность 25 млн т в год. Проектом предусматривается реконструкция нефтеперекачивающей станции (НПС) «Пур-Пе», НПС «Самотлор», строительство промежуточной НПС, объектов внешнего электроснабжения, технологической связи, а также соответствующей инфраструктуры.
Магистральный нефтепровод «Заполярье - Пурпе - Самотлор» является составной частью единой российской трубопроводной системы и связующим звеном между западной и восточной ее составляющими. Реализация этого проекта позволит направлять потоки нефти на экспорт в европейском направлении - по магистральному нефтепроводу «Дружба» и через морские порты «Приморск», Новороссийск, Туапсе, а также в восточном направлении - по трубопроводной системе «Восточная Сибирь - Тихий океан» в страны Азиатско-Тихоокеанского региона через порт «Козьмино» и в Китайскую Народную Республику.
Строительство нефтепровода «Пурпе-Самотлор» реализовано в соответствии со всеми требованиями промышленной и экологической безопасности. К технологическим мероприятиям в период эксплуатации объекта, направленным на сокращение вредных выбросов в атмосферу, относятся применение запорной арматуры с максимально высоким классом герметичности, строительство резервуаров с понтонной крышей. На объектах строительства запроектированы высокоэффективные очистные сооружения для дождевых и хозяйственно-бытовых сточных вод.
Линейная часть и объекты нефтепровода Пурпе – Самотлор концентрируют в себе все передовые достижения науки в области трубопроводного транспорта нефти. Используются новейшие технологические и технические решения, современное оборудование, качественные комплектующие материалы и техника. При строительстве трубопроводной системы использовались трубы с повышенной прочностью. Это особенно важно в суровых северных природно-климатических условиях.
Трасса нефтепровода проходит вне зон особо охраняемых природных территорий и мест традиционного природопользования малочисленных народов Севера. Поэтому ни местной экосистеме, ни жизненному укладу коренных жителей лесотундры строительство нефтепровода не угрожает. Кроме этого, проект обеспечил создание новых рабочих мест и дал ощутимую прибавку в региональные бюджеты.
АК "Транснефть" может вести в эксплуатацию вторую очередь трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО-2) в третьем квартале 2012 года, сообщил журналистам глава компании Николай Токарев.
Ранее предполагалось, что объект будет сдан в четвертом квартале следующего года.
"В этом году, в сентябре, мы закончили строительство линейной части, в следующем году, где-то в третьем квартале, мы рассчитываем ввести полностью весь комплекс ВСТО, первую и вторую очереди", - сказал он.
Строительство ВСТО-2 началось 14 января 2010 года, через две недели после ввода в эксплуатацию ВСТО-1, когда в порту Козьмино был отгружен первый танкер с российской нефтью. На сварку всего трубопровода строителям потребовалось менее 20 месяцев.
Мощность ВСТО-2 составит 30 миллионов тонн в год с последующим увеличением до 50 миллионов тонн нефти в год.
Проект строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" реализуется для транспортировки российской нефти на рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также для обеспечения ее поставок на внутренний рынок страны. Трасса ВСТО-2 будет построена от Сковородино в Амурской области до спецморнефтепорта "Козьмино" в Приморском крае. ВСТО-2 является частью всей системы ВСТО и технологично соединен с ВСТО-1. Строительство второго этапа трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" протяженностью 2,046 километра проходит по территории Амурской, Еврейской автономной областях, Хабаровском и Приморском краях.
АК "Транснефть" - нефтепроводная монополия и крупнейшая в мире трубопроводная компания, владеет 48,708 тысячи километров магистральных нефтепроводов. Контрольный пакет акций "Транснефти" (78%) принадлежит государству. Привилегированные акции компании принадлежат частным владельцам
Минэнерго РФ рассчитывает, что действие третьего энергетического пакета Евросоюза не распространится на проекты российских нефтяных компаний в Европе, сообщил журналистам глава министерства Сергей Шматко, комментируя победу "Суммы капитал" в тендере на строительство терминала по перевалке нефти в Роттердаме.
По словам Шматко, Минэнерго приветствует успехи российских нефтекомпаний в ЕС. "Мы рады за наших нефтяников, которые развивают инфраструктурные проекты в Европе. Мы, к сожалению, видим совсем плохие примеры, в части практики аналогичной работы, которую "Газпром" со своими партнерами проводит в Европе. Никто не застрахован от таких вещей", - отметил он.
Министр добавил, что пока у российской стороны нет информации, что ЕС собирается распространять требования третьего энергопакета на нефтяную сферу. "Лучше предупредить и трезво оценить ситуацию. Остается только надеяться, что требования третьего энергопакета не распространятся на нефтяную инфраструктуру российских компаний в ЕС", - сказал Шматко.
Третий энергетический пакет ЕС, созданный в 2009 году, включает шесть законодательных актов, предусматривающих ограничения на деятельность вертикально-интегрированных компаний в энергетическом секторе. Главное требование пакета - разделение бизнеса по добыче и транспортировке энергоносителей. "Газпром" считает, что эти нововведения направлены против него как главного поставщика трубопроводного газа в Европу.
Президент РФ в середине октября заявлял, что принятие Евросоюзом третьего энергетического пакета создает проблемы для газового сотрудничества с Европой, и Россия должна подготовить ответные меры.
Инвестиционная группа "Сумма", подконтрольная бизнесмену Зиявудину Магомедову, в минувший четверг, 20 октября, в присутствии президента РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Нидерландов Марка Рютте заключила генеральное соглашение с управляющей компанией порта Роттердам на строительство и эксплуатацию нефтяного терминала Tank Terminal Europort West (TEW).
"Сумма" сообщала, что ее СП с голландской VTTI - Shtandart TT B.V. - вложит в строительство терминала в порту Роттердам до 1 миллиарда долларов. Shtandart TT B.V построит около 3 миллиона кубометров резервуарных мощностей для нефти Urals и нефтепродуктов. Новый терминал будет работать на основе концепции "открытого хаба", создающего торговую площадку для нефти Urals, основного товара российского экспорта.
Строительство терминала начнется в 2013 году, после получения необходимых разрешений и завершения проектирования, а ввод в эксплуатацию запланирован на 2015 год.
Поставки нефти в Роттердам будут осуществляться, главным образом, из порта Приморск (входит в группу НМТП) при помощи челночных танкеров ледового класса. В будущем терминал сможет принимать нефть из других портов Балтики.
Глава Ростуризма Александр Радьков и министр промышленности, энергетики и туризма Исландии Катрин Юлиусдоттир в присутствии представителей туристических компаний обеих стран подписали во вторник соглашение о сотрудничестве с целью увеличения взаимных турпотоков, сообщает корреспондент РИА Новости.
Юлиусдоттир отметила, что растущий российский рынок очень важен для Исландии. По ее словам, росту турпотока из России в Исландию препятствуют визовый режим и отсутствие прямых рейсов. Министр добавила, что Исландия продвигает на зарубежных рынках экскурсионные и автомобильные туры, а также активный отдых с посещением гейзеров, вулканов и ледников.
Глава комитета по туризму Торгово-промышленной палаты РФ и вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин отметил, что в 2010 году Исландию посетило чуть более 3 тысяч российских туристов, хотя в 2008 году их число превысило 7 тысяч.
По словам генерального директора принимающей компании True Iceland Елены Труфан, самые популярные виды туров, в том числе у россиян, - экскурсии по природным достопримечательностям и активный отдых.
"Летом туристы отправляются кататься на снегоходах по ледникам, покрывающим вулканы. Самый большой ледник Европы находится в Исландии. У российских туристов особенно популярны экскурсии на вертолете вокруг вулканов", - рассказала она.
Как отметила генеральный директор туроператора "Атлантис Лайн" Наталья Андронова, многие россияне попадают в Исландию в ходе морских круизов по Северной Европе, включающих заходы в порты Германии, Шотландии, Гренландии, Исландии и Норвегии.
По итогам 2011 года, как ожидается, Исландию посетят 600 тысяч иностранных туристов. По словам Юлиусдоттир, рост турпотока связан с извержением Эйяфьядьяйокудля в 2010 году, которое привлекло к стране внимание всего мираЗа 9 мес. 2011 г. внешнеторговый оборот Архангельской таможни увеличился на 14,5% в годовом исчислении и составил более $1,18 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ФТС Северо-Западного таможенного управления. В третьем квартале 2011 г. экспорт вырос на 17%.
Первое место в структуре экспорта принадлежит продукции лесопромышленного комплекса. Начальник Архангельской таможни Константин Козлов, отметил, что перспективным направлением активизации внешней торговли в регионе является развитие контейнерных перевозок, в том числе, транзитных грузов. Архангельский порт работает в круглогодичном режиме – ледовая обстановка в Белом море примерно соответствует Финскому заливу. Для руководства проводкой судов во льдах создан штаб ледокольных операций. Портовые власти обеспечивают безопасность морского судоходства от северной кромки льда в Белом море до порта Архангельск и на его акватории.
Сбор урожая зерновых и овощей в Ростовской области в 2011 году превысит показатели прошлого года, заявил заместитель губернатора Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия региона Вячеслав Василенко на пресс-конференции в ростовском пресс-центре агентства "Интерфакс-Юг" в пятницу.
"Сельскохозяйственный год завершается, сложился он лучше, чем предыдущий. Уже собрано 7,7 млн тонн зерновых культур при средней урожайности 27,2 ц/га. Итоговый валовой сбор зерновых и зернобобовых прогнозируется в 7,8 млн тонн, что на 1 млн тонн выше уровня 2010 года", - сообщил он.
Кроме того, по его словам, валовой сбор масличных в Ростовской области ожидается в размере 1,1 млн тонн при средней урожайности 12,4 ц/га.
"Продолжается уборка сахарной свеклы, овощей картофеля. Валовой сбор практически по всем культурам выше прошлогодних показателей", - уточнил он.
В частности, сбор сахарной свеклы в 2011 году прогнозируется в общем объеме 1,1 млн тонн, что на 66% больше показателей прошлого года, овощей - 520 тыс. тонн (рост 7,5%), картофеля - 320 тыс. тонн (рост 12%).
Ростовская область испытывает недостаток мощностей по переработке и хранению овощей - глава Минсельхоза
Ростовская область испытывает недостаток мощностей по переработке и хранению овощей, заявил заместитель губернатора Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия региона Вячеслав Василенко.
"Проблема как была три года назад, так и остается - это переработка овощей. Безусловно, продвижения в этом направлении есть. Заработал Багаевский консервный завод, он набирает темпы. В этом году они произведут около 20 млн условных банок", - сообщил В.Василенко, отметив, что на фоне этого уже несколько лет простаивает завод в Азовском районе области.
По его словам, ситуация должна измениться в лучшую сторону в течение ближайших 2-3 лет, в частности, за счет дальнейшей реконструкции Багаевского консервного завода и решения всех вопросов относительно возобновления работы азовского предприятия.
"Второй больной вопрос - это хранилища для овощей. Поэтому строительство холодильников - это одна из серьезных проблем", - уточнил министр.
Как отметил В.Василенко, на фоне существующих проблем с переработкой и хранением, в Ростовской области отмечается ежегодный прирост объемов производства овощей.
Ростовская область после отмены зернового эмбарго экспортировала около 3,2 млн тонн зерна
Ростовская область после отмены зернового эмбарго экспортировала около 3,2 млн тонн зерна, сообщил заместитель губернатора Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия региона Вячеслав Василенко.
"Когда эмбарго было снято, мы из области, с учетом того, что у нас больше 1 млн осталось прошлогоднего зерна, реализовали 3,2 млн тонн зерновых", - сказал он.
Кроме того, по словам В.Василенко, еще около 1,8 млн тонн зерна экспортировано через порты Ростовской области соседними регионами - Воронежской областью, Краснодарским и Ставропольским краями.
Как сообщалось ранее, экспортный потенциал Ростовской области в 2011 году оценивался на уровне предыдущих лет - в 3-3,5 млн тонн зерна.
В целом итоговый валовой сбор зерновых и зернобобовых прогнозируется в Ростовской области на уровне 7,8 млн тонн, что 15% выше, чем годом ранее.
Запрет на экспорт зерна был отменен в России с 1 июля 2011 года, он был введен в августе прошлого года из-за засухи и связанного с ней недополучения урожая в отдельных регионах страны.
Ростовская область осуществила сев озимых зерновых на 85%
Ростовская область к настоящему времени посеяла около 2 млн тонн озимых зерновых, что составляет 85% плана, заявил заместитель губернатора Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия региона Вячеслав Василенко.
"Эти вот несколько дней нас немного затормозила погода. Почти 2 млн сегодня на утро уже посеяно, как я думаю. В текущем году озимые посеяны в основном в оптимальные сроки. Мы надеемся, что они в этом году в зиму уйдут в хорошем состоянии. Вопрос другой - что будет зимой", - сказал он.
По словам министра, хоть осадки и снизили темпы сева в ряде районов, вместе с тем они оказали положительное влияние на содержание продуктивной влаги в почве, что способствует интенсивному развитию озимых культур.
"На следующей неделе ожидается ясная погода. Необходимо приложить все усилия для выполнения плана сева озимых культур", - уточнил он.
Кроме того, по словам В.Василенко, в настоящее время посеяно уже 75,3 тыс. га озимого рапса, что на 21% превышает прогнозный план на текущий год.
Как сообщалось ранее, в целом сев озимых культур под урожай 2012 года Ростовской области планируется провести на территории 2,4 млн гектаров, что на 12% больше посевных площадей прошлого года.
"ЮгТоргСервис" до конца 2011г может начать строительство продцентра в Ростовской области за 1 млрд рублей
ООО "ЮгТоргСервис" может уже в 2011 году начать строительство в Ростовской области аграрно-продовольственного центра "Мельница" стоимостью 988 млн рублей.
"Суть проекта состоит в создании регионального аграрно-продовольственного центра с использованием новых технологий реализации сельхозпродукции и логистического обеспечения. Инфраструктура центра должна обеспечить потребности как продавцов, так и покупателей", - сообщил заместитель губернатора Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия региона Вячеслав Василенко на пресс-конференции в пятницу в пресс-центре агентства "Интерфакс-Юг" в Ростове-на-Дону.
По словам В.Василенко, под строительство центра уже определена площадка на выезде из Ростова-на-Дону в сторону Таганрога.
"Я думаю, что в 2013 году центр начнет работать. Для всех желающих будут выделяться места, а также будет организована приемка продукции, производиться ее доработка и расфасовка", - уточнил В.Василенко.
Соглашение о реализации данного проекта было подписано на всероссийской выставке "Золотая осень" в Москве на минувшей неделе.
Декларация о намерениях по реализации проекта в аграрной сфере подписана сегодня в Доме правительства Ленинградской области в входе встречи губернатора Валерия Сердюкова и премьер-министра Королевства Нидерланды Марка Рютте, сообщили «БалтИнфо» в пресс-службе областной администрации.
Глава региона отметил, что Ленинградскую область и Нидерланды связывают давние деловые контакты. Новое развитие они получили с подписанием в ноябре 2009 года соглашения о сотрудничестве между правительством Ленобласти и Партнерским союзом «Северные Нидерланды» Королевства Нидерланды. Валерий Сердюков подчеркнул, что реализация документа идет интенсивными темпами. Как ожидается, внешнеторговый оборот на конец 2011 года составит около 1,5 млрд долларов.
В свою очередь, премьер-министр Марк Рютте выразил высокую заинтересованность деловых кругов Нидерландов в том, чтобы придать новый импульс партнерским отношениям с областью. В сфере сельского хозяйства показательным примером является птицефабрика «Северная», в которую голландская компания «Агро Инвест Бринки Б.В.» инвестирует с 1997 года и планирует дальнейшее расширение производства. Нидерландская сторона готова предложить свой опыт в сфере логистики для крупных транспортных проектов в портах Усть-Луга и Приморск.
В качестве перспективных для дальнейшего развития партнерских отношений губернатор выделил такие приоритетные направления, как транспортная логистика, гидроэнергетика, утилизация отходов, развитие альтернативных источников энергии и высокотехнологичное сельское хозяйство.
В ходе визита состоялось подписание декларации о намерениях между правительством Ленобласти и Партнерским союзом «Северные Нидерланды» (провинции Гронинген, Дренте, Фрисландия) Королевства Нидерланды по реализации проекта в сфере сельского хозяйства, которая устанавливающей основные принципы сотрудничества.
В рамках проекта планируется повысить урожайность и качество картофеля на базе ГП ОПХ «Каложицы» Волосовского района путем внедрения новых голландских технологий, повышения квалификации специалистов-картофелеводов Ленинградской области. Министерство экономики Нидерландов одобрило заявку в августе 2011 года.
Подписание декларации о намерениях дало официальный старт проекту, который уже находится в стадии предварительной подготовки. Так, делегация Северных провинций Нидерландов и Министерства сельского хозяйства страны провела 18 октября встречу с учеными Северо-Западного научно-исследовательского института механизации и электрификации сельского хозяйства, на которой обсуждались технологии семеноводства, селекции и производства картофеля. Также представители нидерландской стороны осмотрели экспериментальную ферму «Каложицы» в Волосовском районе Ленобласти. В ближайшее время будет выработан план действий на двухлетний период.
За 9 месяцев 2011 года объём грузовых перевозок Северо-Западного пароходства составил более 4,4 млн тонн, что соответствует показателю аналогичного периода прошлого года.Объемы экспортных перевозок компании сохранились на уровне 2010 года и составили более 2 млн тонн. Падение объемов экспорта в первом полугодии, обусловленное сложной ледовой обстановкой, сложившейся этой зимой в Финском заливе, удалось компенсировать в III квартале текущего года за счет роста объёмов экспортных перевозок зерна, цветных металлов и металлических изделий.
В сравнении с аналогичным периодом 2010 года экспортные перевозки зерновых грузов увеличились до 1,1 млн тонн (+51%), цветных металлов и металлических изделий - до 172 тыс. тонн (+51%), строительных грузов - до 208 тыс. тонн (+29%), удобрений - до 737 тыс. тонн (+20%).
Импортные перевозки выросли на 32% и составили 609 тыс. тонн.
Перевозки между иностранными портами сохранились на уровне 2010 года - 1,7 млн тонн.
Первая партия туркменского газового конденсата поступит в этом месяце на НПЗ компании BP в Германии. По данным участников рынка, партия объемом 50 тыс. т была доставлена в Триест и продана с премией $1,00-1,50/барр. к Североморскому датированному на условиях cif Аугуста (Италия). Трейдер Mercuria Energy поставляет туркменский конденсат, добываемый малайзийской Petronas на шельфе Каспия с августа этого года, в Новороссийск транзитом через Махачкалу, пишет Argus. В каспийском порту для компании выделены отдельные резервуары, что позволяет сохранять качество продукта (плотность - 50,3° API, содержание серы - 0,05%).
По сообщениям официальных источников, недавнее посещение представителями египетского госоператора GASC Украины завершилось успешно, передает АПК-Информ. В основе переговоров лежало намерение подготовить украинскую пшеницу к получению разрешения на участие в тендерах, проводимых североафриканской страной. В результате были достигнуты договоренности относительно того, уже в ближайшем тендере, проводимым GASC, будет участвовать также и украинская зерновая, что только усилит дух соревнования между причерноморскими странами.
Требования GASC к пшенице из Украины будут такими же, как и к российской зерновой. Минимальная доля содержания протеина в товаре должна составлять не менее 12%. В зерне, поставляемом импортеру, должны полностью отсутствовать примеси амброзии. При этом представители GASC оставляют за собой право направить в порт отгрузки специалистов для проверки соответствия качества экспортируемой пшеницы тем требованиям, которые госоператор предъявляет к указанной продукции. Таким образом, представители GASC намерены минимизировать свои риски при торговле с традиционными источниками зерновой для Египта.
Напомним, что в 2008 г. поставки украинской пшеницы в Египет в рамках тендеров, проводимых GASC, прекратились ввиду неудовлетворительного качества причерноморской зерновой. Несмотря на это, причерноморская зерновая продолжала поступать в ближневосточную страну, однако уже исключительно в рамках сделок, заключенных с частными трейдерами.
В Крыму необходимо разработать программу по восстановлению морских торговых портов. Об этом сообщил председатель Республиканского комитета АРК по транспорту и связи Николай Черевков на пресс-конференции, передает РБК-Украина.
"Должна быть разработана программа, если не государственная, то крымская, по восстановлению этих портов", - сказал глава Рескомтранса. Он добавил, что для этих целей следует привлечь средства инвесторов.
В Омской ТПП состоялась встреча президента палаты Татьяны Хорошавиной с руководителем немецкой логистической компании LOXX Holding GmbH (ФРГ) Гюнтером Вебером.Встреча стала логическим продолжением сотрудничества, установленного еще год назад, когда глава компании LOXX Holding GmbH посетил с деловым визитом Омскую торгово-промышленную палату. Для него в 2010 году были организованы бизнес-встречи для обсуждения вопросов установления сотрудничества в логистической сфере с омскими предприятиями: "Классен Логистикс", транспортно-экспедиционной компанией "Автотрейдинг", компанией "Сибирский путь", ГК "Титан".
В этот раз немецкая компания выступила с конкретным предложением. Предложена реализация проекта по организации прямых поставок сборных и комплектных грузов автотранспортом из Европы на территорию России и, в частности, в Омскую область. При этом проведение таможенных процедур по оформлению импортных грузов планируется в Омской таможне.
Комментируя свое предложение, господин Вебер отметил, что в дополнение к прямым и регулярным линиям доставки грузов из Европы в Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Кемерово теперь освоена дополнительная транспортная артерия на Омск. В сфере логистики это единственная в своём роде услуга. Каждую пятницу отправка из Гельзенкирхена (Германия) и каждый понедельник - из Варшавы. Дополнительная и частичная загрузка, разумеется, возможна по всей Европе".
До этого предложения по оказанию работ, связанных с транспортировкой сборного груза в города Cибири, являлись единичными и не имели строго спланированной регулярности. Полномочный представитель LOXX Logistics Connects Europe в Омской области Михаил Цыганков выразил уверенность в том, что собственная транспортная линия в Омск станет громадным преимуществом в силу низких фрахтов. "К этому следует ещё добавить возможность дозагрузок в любое время и на территории всей Европы. Такие страны, как Австрия и Италия используют возможность дополнительных загрузок в Варшаве. Кроме всего, основная резиденция компании LOXX в Гельзенкирхен располагает штатом квалифицированных русскоговорящих сотрудников, что также немаловажно", - сказал он.
В области перевозки грузов в сибирском направлении долгое время существовала привычная практика их доставки в Москву с последующей растаможкой, после чего товар транспортировался как национальный фрахт к пунктам своего назначения в Сибири. Подобная практика влекла за собой значительные потери времени и средств, так как все европейские фуры с загрузкой для российского потребителя из глубинки сначала неминуемо отправлялись в Москву.
Президент Омской ТПП Татьяна Хорошавина, подводя итоги встречи, выразила готовность оказать содействие в организации встречи немецких бизнесменов с Омской таможней для урегулирования вопросов, связанных с таможенными процедурами по оформлению импортных грузов.
"Омская палата будет оказывать информационную и консультационную поддержку на всех этапах реализации проекта компании LOXX по организации прямых поставок грузов автотранспортом из Европы в Омскую область" - заверила Т.Хорошавина, сообщает Омская ТПП.
Национальный переходный совет (НПС) Ливии договорился с НАТО о частичном открытии ливийского воздушного пространства для коммерческой авиации, сообщает Agence France-Presse.
По данным Times of Malta, 13 октября на Мальте стороны договорились о начале международного воздушного сообщения с Бенгази, а также об открытии воздушных коридоров между Бенгази и городами Триполи и Мисурата. Обслуживать рейсы будет Управление гражданской авиации Ливии (Libyan Civilian Aviation Authority). На совершение полетов экипажам самолетов не понадобится дополнительного разрешения НАТО.По словам представителя Североатлантического альянса, открытие воздушного коридора над Ливией, в первую очередь, гарантирует поставки в страну гуманитарной помощи. Как отметил министр транспорта и путей сообщений Мальты Остин Гатт (Austin Gatt), его страна также поможет восстановить морские и воздушные порты Ливии.
Договоренность между НПС и НАТО вступает в силу немедленно, несмотря на действие резолюции 1973 о бесполетной зоне над Ливией, принятой Советом безопасности ООН 17 марта 2011 года. Впоследствии планируется постепенно прекратить действие и резолюции Совбеза ООН. Однако это зависит от того, насколько быстро НПС удастся одержать верх над остатками сторонников бывшего ливийского лидера Муаммара Каддафи.
Подготовка к Евро-2012 стала чрезвычайно мощным стимулом для развития инфраструктуры всей Украины. Об этом заявил сегодня, 25 октября 2011 года, Вице-премьер-министр - Министр инфраструктуры Борис Колесников во время выступления в рамках конференции министров транспорта Восточного партнерства (г. Краков, Польша).
"В ходе подготовки к Евро-2012 значительно улучшилось состояние транспортной инфраструктуры нашей страны, - сказал он. - Уже сейчас от западной границы до Киева можно добраться по дороге первой категории". Кроме этого, Борис Колесников отметил, что к 2015 году будет завершено трансукраинскую магистраль. "Это даст возможность пересечь автомобилем Украину - преодолеть расстояние с Запада на Восток Украины - максимум за 15 часов", - сказал он.
Борис Колесников отметил существенное развитие аэропортов. Вице-премьер-министр Украины проинформировал своих европейских коллег, что к Евро-2012 в Украине появятся четыре сверхсовременных аэропорты, три из которых смогут принимать далеко магистральные самолеты.
Кроме этого, Борис Колесников проинформировал своих коллег о транспортных коридорах, которые будут функционировать в Украине к Евро-2012, отметив скачок в развитии железнодорожного транспорта и ближайшие планы в этом направлении. "В ближайшее время в Украине будет электрифицировано 4,5 тыс. железнодорожных путей, что значительно улучшит как экологическую ситуацию, так и с целью экономии количества топлива", - сказал он.
Одним из ключевых приоритетов транспортной политики нашего государства, как заметил Борис Колесников, является дальнейшее мощное развитие транспортной инфраструктуры, способствующее реализации транзитного потенциала Украины.
По убеждению Бориса Колесникова, полноценное раскрытие транспортного потенциала каждого государства возможно лишь при условии тесного взаимодействия с соседними странами.
Транспортная система Украины представлена практически всеми видами наземного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта. По длине сети железных дорог Украины занимает второе место в Европе. В Черноморском, Азовском и Дунайском бассейнах расположены 18 морских торговых портов, на европейских реках Дунай и Днепр - 10 речных портов. Выгодное географическое положение Украины обусловливает прохождение по ее территории четырех паневропейских транспортных коридоров, шести коридоров Организации сотрудничества железных дорог и транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия.
ОАО "Рижская судоверфь" (Rigas Kugu Buvetava) имеет все необходимые мощности, ресурсы и специалистов для выполнения заказа ГАО "Черноморнафтогаз" на поставку плавучей буровой установки, говорится в распространеном во вторник заявлении латвийской компании в связи с высказываемыми отдельными украинскими СМИ сомнениями в ее деловой репутации."Предприятие готово привлечь для выполнения работ другие компании с мировым именем", - подчеркивается в документе.
"Рижская судоверфь" напоминает, что была основана в 1913 году, в советское время накопила опыт по ремонту различных судов, а в годы независимости Латвии начала активно развиваться и стала выполнять заказы на строительство гражданских судов и военных кораблей, получив все необходимые сертификаты качества.
Помимо того, в середине 90-х годов прошлого столетия предприятие по заказу Таллинского порта построило створные знаки, в начале 2000-х годов по заказу французской компании - баржу для перевозки транспорта и монтировки буровых установок, а недавно - конвертор океанских волн.
Компания уточняет, что на ее мощностях в Риге и Лиепае трудится около двух тысяч работников.
"Решение участвовать в тендере на поставку "Черноморнафтогазу" буровой установки носит стратегический характер. Это действительно поворотный проект для "Рижской судоверфи", - подчеркивается в заявлении.
"Рижская судоверфь" считает, что целью "развязанной отдельными украинскими СМИ кампании травли" является срыв подписания контракта с "Черноморнафтогазом".
Как сообщалось, заявки на участие в тендере "Черноморнафтогаза" подали одна латышская и две британские компании. Цена предложения "Рижской судоверфи" - $399,8 млн - оказалась самой низкой. Срок поставки платформы - 184 дня с момента предоплаты, но не позднее 31 декабря 2012 года.
Это уже вторая современная буровая установка, тендер на приобретение которой "Черноморнафтогаз" объявил в 2011 году. Первый тендер выиграла Highway Investment (Уэльс) с ценой предложения $400 млн.
В настоящее время "Черноморнафтогаз" разрабатывает шесть месторождений в Черном и Азовском морях (Голицинское, Штормовое, Архангельское, Стрилецкое, Восточно-Казантипское и Южно-Булганакское). Месторождения были открыты при помощи СПБУ "Таврида" и "Сиваш", которые могут работать на глубине моря до 70 метров и бурить скважины до 5000 метров, тогда как закупаемые буровые позволят выйти на глубину моря до 120 метров и бурить скважины глубиной до 9000 метров.
Ранее "Черноморнафтогаз" заявлял о планах к 2015 году увеличить добычу природного газа в 1,8 раза - до 1,8 млрд куб. м в год.
Новый мегапроект для России
Реализация проекта ИЕТС повысит международный авторитет страны и укрепит национальную безопасность России
Геннадий Осипов
Национальные мегапроекты неоднократно в истории нашей страны становились локомотивами развития, которые не только способствовали ускоренной модернизации экономики, но и консолидировали нацию вокруг общего дела, пробуждали созидательные силы общества, чувство гордости за свою страну.
Достаточно вспомнить строительство Транссиба, план ГОЭЛРО, атомную и космическую программы СССР. Для современной России таким общим делом мог бы стать мегапроект Интегральной евразийской транспортной системы (ИЕТС), предполагающий объединение в единую сеть евразийских транспортных путей и современных средств связи.
Ядром ИЕТС должна стать скоростная комплексная магистраль, соединяющая порты Приморья с западной границей Белоруссии. Магистраль должна включать в себя железнодорожный комплекс, современную автотрассу и линию оптоволоконной связи. Для этого нужно будет проложить 47 тыс. км железнодорожных и автомобильных путей и 23 тыс. км оптоволоконного кабеля. Оснащение системы телекоммуникационной связью позволит создать на транспортных терминалах логистические центры, регулирующие процесс доставки грузов с максимальной скоростью и надежностью. Это также обеспечит трафик больших объемов информации между Западом и Востоком и одновременно послужит созданию современной информационной инфраструктуры в азиатской части России.
Геополитика
Отметим лишь некоторые выгоды помимо очевидной экономической, которые наша страна сможет получить от реализации этого мегапроекта. Прежде всего он соответствует геополитическим интересам России в первой половине ХХI века. Важно сделать так, чтобы для основных мировых полюсов силы стало объективно выгодным существование целостной, суверенной и процветающей России. Россия должна создать узел межцивилизационных связей, ценность которого для участников будет выше любых конъюнктурных соображений.
В настоящее время регион, включающий Японию, Китай, Юго-Восточную Азию, остро нуждается в канале быстрого товарообмена с Западной Европой. Сейчас основные транспортные потоки направлены через Суэцкий канал, пропускная способность которого ограничена. Обеспечить растущий товарооборот можно только новыми коридорами по суше с мультимодальными перевозками. Сегодня доставка одного контейнера из ЮВА в Западную Европу стоит $3000 при сроке доставки 30–40 дней. При доставке по территории России от порта Восточный к финской границе это займет менее 13 суток и будет стоить $1600. Таким образом, будет втрое увеличена скорость доставки и почти вдвое снижена себестоимость. Согласно расчетам, Россия сможет обеспечить примерно 15% общего грузопотока в сообщениях Европа–Азия, а в перспективе также Европа–Азия–Америка. Построив этот транспортный коридор, Россия капитализирует свое уникальное географическое положение моста между Европой и Азией. Следует отметить и важное значение ИЕТС в контексте формирования Евразийского союза, для которого она может послужить надежной транспортной основой.
Реализация проекта ИЕТС может также стать достойным ответом на стоящие перед Россией вызовы, которые угрожают ее существованию как суверенного государства.
Первый вызов заключается в риске ослабления территориальной связности страны, деградации коммуникационных каналов, соединяющих регионы. Особенностью современного этапа глобализации является втягивание в мирохозяйственные и культурные связи регионов, минуя национальные государства. Это уже сейчас реальная угроза: периферия России растаскивается экономическими, демографическими и культурными средствами. В этих условиях крайне важным является создание общенациональной транспортной системы, в которой все каналы перемещения товаров, людей и информации войдут в кооперативное взаимодействие в масштабах страны.
Второй вызов — необходимость освоения и вовлечения в хозяйственную деятельность природных богатств Сибири и Дальнего Востока. Это важно для развития самой России, но этого ждет и мировая экономика. Более того, окультуривание и «очеловечивание» дремлющих пространств России являются естественной обязанностью народа-хозяина. Байкал и сибирские реки, леса и побережье Тихого океана требуют созидательных хозяйственных усилий. Магистраль и ее ответвления станут базой для новой волны землепроходцев.
Вызов мигрантов
Третий вызов — демографический. Нехватка людских ресурсов на территориях Сибири и Дальнего Востока привлекает повышенное внимание соседних стран. Дальневосточный, Сибирский и Уральский федеральные округа, по территории которых пройдет ИЕТС, являются крупнейшими по площади в Российской Федерации и при этом самыми малонаселенными.
Демографические прогнозы показывают, что в отсутствие государственной программы развития этих регионов миграционный отток и естественная убыль населения будут только нарастать. Ситуация усугубляется тем, что сокращающееся российское население в Сибири и на Дальнем Востоке замещается мигрантами из сопредельных стран, прежде всего из Китая. В лучшем случае эта ситуация может быть чревата сменой этнического состава населения, а в худшем — отторжением этих территорий от России.
По примерным расчетам, с учетом отечественного и зарубежного опыта строительство ИЕТС может создать дополнительно на первом этапе (строительство полотна, прокладка коммуникаций) не менее 1,5–2 млн рабочих мест. На следующем этапе реализация проекта даст мультипликативный эффект, поскольку строительство дороги потянет за собой строительство и реконструкцию вокзалов, поддержание коммуникаций, обслуживание дороги, придорожный сервис. В среднесрочной перспективе это может выражаться в создании дополнительных 4,5–6 млн рабочих мест.
Наконец, на третьем этапе, после завершения строительства, магистраль даст прорывной эффект в плане занятости. Расчеты показывают, что введение ИЕТС в действие может спровоцировать бурный экономический рост восточных регионов страны. В долгосрочной перспективе это может дать от 15 до 18 млн новых рабочих мест.
Четыре источника
В этой ситуации очень остро встанет вопрос источников пополнения трудовых ресурсов. При соответствующей государственной политике приток внутренних мигрантов из европейской части России (главным образом молодые специалисты, безработные из регионов Северного Кавказа) может дать порядка 1–2 млн человек.
Вторым источником могут стать страны СНГ. По данным переписи 2000 года, в странах СНГ проживало более 17 млн этнических русских. Если к этому числу прибавить представителей других народов и этнических групп России, то получится еще более значительная цифра. При успешном стимулировании переселения страна может получить от 5 до 8 млн человек. Однако для этого необходимы серьезные изменения в иммиграционной политике в части предоставления реальных преференций народам России в вопросах получения российского гражданства и обустройства на новом месте жительства.
Третий источник миграции — предприниматели и квалифицированные специалисты из Европы. На первый взгляд это кажется невероятным, однако при создании условий для ведения предпринимательства, снятии барьеров на пути инвестиций, ослаблении бюрократического гнета не исключается возможность привлечения и этой категории мигрантов.
Наконец, возможно привлечение на основе временной занятости представителей стран дальнего зарубежья, например Вьетнама, Индии и других стран Южной Азии. При дисперсном расселении иммигрантов из этих стран вдоль магистрали под контролем российского государства это не приведет к существенным изменениям этнического состава населения. Кроме того, это создаст значительный противовес перспективам китайской иммиграции.
Свободная зона
Конечно, наряду с реализацией проекта по строительству ИЕТС потребуется реализовать меры социально-экономического характера, направленные на развитие восточных районов страны. Прежде всего для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики целесообразно создать на юге Сибири и Дальнего Востока свободную экономическую зону. Льготы должны предоставляться предпринимателям, готовым вкладывать средства в развитие предприятий по производству полуфабрикатов и готовой продукции, ориентированных на экспорт.
Реализация проекта ИЕТС не только принесет прямую и косвенную экономическую выгоду, но также повысит международный авторитет страны и укрепит национальную безопасность России.
В заключение хотелось бы отметить, что проект ИЕТС не идет вразрез с уже утвержденными государственными программами, в частности транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года. При этом комплексное решение, препятствующее распылению средств и способствующее координации усилий, является более эффективным, чем строительство отдельных транспортных коридоров. В случае его принятия проект ИЕТС станет тем стержнем, вокруг которого будут выстраиваться все остальные проекты развития транспортной системы, предусмотренные транспортной стратегией.
Россия > Транспорт > mn.ru, 25 октября 2011 > № 424682
Геннадий Осипов
Индекс новых промышленных заказов в 17 странах зоны евро в августе вырос на 1,9% в месячном исчислении после снижения на 1,6% в июле, сообщает европейское статистическое агентство Евростат.
В 27 странах Евросоюза рост индекса составил 0,4% в августе против снижения на 0,6% в июле.
В годовом исчислении индекс в отчетном месяце увеличился на 6,2% в 17 государствах еврозоны и на 6,5% - в 27 странах ЕС.
Данные оказались гораздо лучше прогнозов аналитиков, ожидавших роста показателя в еврозоне на 0,1% в месячном выражении и на 5,8% - в годовом.
Индекс новых промышленных заказов оценивает стоимость продуктов и связанных с ними услуг, которые в будущем должны быть поставлены заказчикам как на внутренний, так и внешний рынки.
В зону евро входят 17 государств - Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Франция и Эстония. В Евросоюз, помимо этих стран, также входят Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания, Латвия, Литва, Чехия, Польша, Румыния, Швеция
Международный транспортный холдинг Владимира Лисина Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding) планирует инвестировать во вторую очередь контейнерного терминала в Большом порту Санкт-Петербурга на территории Четвертой стивидорной компании (ЧСК) порядка 19 миллиардов рублей, сообщил в понедельник журналистам управляющий директор холдинга Олег Букин.
По его словам, инвестиции будут в основном направлены на создание складских площадей и закупку технологического оборудования. Полное развитие контейнерного терминала с введением в эксплуатацию второй очереди в 2014 году позволит увеличить объем перевалки контейнеров до 1,2 миллиона TEU.
К настоящему времени введена первая очередь контейнерного терминала с пропускной способностью 500 тысяч TEU. К обработке принимаются суда-контейнеровозы вместимостью до 3,5 тысячи TEU и осадкой до 11 метров. Терминал площадью 32 гектара позволяет единовременно хранить на его территории 14,364 тысячи TEU. Инвестиции в первую очередь терминала составили более 5 миллиардов рублей.
После ввода в эксплуатацию второй очереди терминал сможет обрабатывать суда вместимостью до 4 тысячи TEU, глубина причала составит 14,25 метра, длина причального фронта увеличится до 1,2 километра, общая площадь терминала составит около 82 гектаров, что позволит единовременно размещать 37,373 тысячи TEU.
Реконструкция контейнерного терминала на месте существующих мощностей по перевалке генеральных грузов на территории ЧСК началась в 2009 году. В 2009-2010 годах было поставлено и введено в эксплуатацию основное технологическое оборудование. Контейнерный терминал ЧСК приступил к работе на регулярной основе в начале 2011 года.
Universal Cargo Logistics Holding - международная транспортная группа, портовые активы которой включают в себя группу компаний "Морской порт Санкт-Петербург", Универсальный перегрузочный комплекс в Усть-Луге, Туапсинский и Таганрогский морские порты. В состав группы также входят Волжское, Северо-Западное и Западное пароходства, судостроительные, железнодорожные и логистические предприятия, а также круизные судоходные компании
ОАО "НОВАТЭК" подтверждает намерения привлечь в проект "Ямал СПГ" еще двух-трех иностранных партнеров, помимо французской Total; вхождение в капитал может состояться до конца текущего года, но этот срок некритичен, заявил журналистам глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон.
"Я думаю, (еще - ред.) две-три компании могут быть (в составе акционеров проекта - ред.)", - сказал Михельсон в понедельник, отвечая на вопрос о перспективах вхождения зарубежных компаний в проект. Он уточнил, что переговоры ведутся с тем же составом участников, который озвучивался ранее.
Минэнерго РФ, в частности, ранее называло в числе участников переговоров компании из Катара.
Михельсон пояснил, что в настоящий момент ведутся переговоры с катарскими, индийскими и японскими компаниями. При этом он отметил, что с норвежской нефтедобывающей компанией Statoil переговоры не ведутся.
Ранее в октябре первый заместитель губернатора ЯНАО Владимир Владимиров заявлял, что вхождение новых инвесторов в проект "Ямал СПГ" может не состояться до конца 2011 года и для продажи долей в проекте целесообразно подождать более выгодных условий.
НОВАТЭК и Total в марте 2011 года подписали меморандум о сотрудничестве, в соответствии с которым французская компания является стратегическим партнером по проекту "Ямал СПГ". Летом сделка получила одобрение Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ и Федеральной антимонопольной службы, а в начале октября НОВАТЭК сообщил, что сделка закрыта.
Акционером "Ямала СПГ" также являлась кипрская Innecto Ventures Ltd. (доля в 23,9%), принадлежащая бизнесмену Геннадию Тимченко и его партнеру Петру Колбину. Эту долю глава НОВАТЭКа Михельсон оценивал в 450 миллионов долларов. НОВАТЭК приобрел опцион на 23,9% акций в июле 2010 года.
По словам Михельсовна, в целом иностранным инвесторам может быть передано до 49% акций, а НОВАТЭК сохранит контроль в ямальском проекте.
Вице-премьер РФ Игорь Сечин сообщал, что к проекту НОВАТЭКа по строительству порта и завода по производству СПГ на Ямале проявляют интерес арабские компании.
В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение на Ямале и построить завод по сжижению газа. Также проект предусматривает создание морского порта в поселке Сабетта на Ямале, строительство танкерного флота ледового класса. НОВАТЭК оценивал стоимость реализации "Ямала СПГ" в 15-20 миллиардов долларов, без учета инвестиций в порт и танкерный флот
Президент Украины Виктор Янукович пригласил бизнесменов из Бразилии к участию в проекте строительства терминала по приему сжиженного природного газа (СПГ) на украинской территории.
Как сообщает пресс-служба главы украинского государства, об этом Янукович сказал в понедельник в Сан-Паулу на встрече с представителями бразильских деловых кругов.
Украинский лидер начал накануне первый официальный визит в Бразилию. Янукович прибыл в финансовый и деловой центр Бразилии Сан-Паулу после посещения Кубы.
Украина собирается построить на своей территории терминал по приему сжиженного газа общей мощностью до 10 миллиардов кубометров в год. В частности, реализация этого проекта направлена на уменьшение зависимости страны от экспорта российского газа, который, как считают украинские власти, является необоснованно дорогим.
Украинский президент напомнил, что в Бразилии успешно функционируют два подобных терминала - Бухта Гуанабара (Рио-де-Жанейро) и Порт Песен (штат Сеара).
"Хочу подчеркнуть, что участие бразильских компаний в этом проекте имеет для нас важное значение. И потому приглашаю вас стать его стратегическими инвесторами", - цитирует Януковича пресс-служба президента Украины.
Технико-экономическое обоснование проекта СПГ-терминала подготовит до конца января 2012 года испанская Socoin. Предварительно, стоимость строительства, которое планируется завершить до 2015 года, оценивается в 2,5 миллиарда долларов. В качестве приоритетного поставщика газа для будущего терминала Украина рассматривает Азербайджан. Как сообщал министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко, Киев и Баку достигли договоренности о ежегодных поставках 5 миллиардов кубометров сжиженного газа.
Во вторник начнется официальная часть визита Виктора Януковича в Бразилию. В столице страны, городе Бразилиа, он проведет переговоры с высшим руководством страны.
По данным администрации президента Украины, по результатам государственного визита в Бразилию предусматривается подписание совместного заявления президентов Украины и Федеративной Республики Бразилия, а также других двусторонних документов, в частности, в сферах сельского хозяйства и здравоохранения. Виктор Авдеенко
Еще два-три иностранных партнера, помимо французской Total, до конца года могут быть привлечены в проект "Ямал СПГ". Об этом заявил журналистам глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон, передает РИА "Новости".
Михельсон добавил, что сейчас ведутся переговоры с катарскими, индийскими и японскими компаниями. Он отметил, что в них не участвует норвежская нефтедобывающая компания Statoil.
Глава НОВАТЭКа подчеркнул, что иностранные компании могут получить до 49% акций в проекте "Ямал СПГ".
12 октября первый заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Владимир Владимиров заявил, что новые инвесторы могут не прийти в проект "Ямал СПГ" до конца текущего года. Тогда он подчеркнул, что необходимо подождать более выгодных условий.
В марте 2011 года НОВАТЭК и Total подписали меморандум о сотрудничестве, в соответствии с которым французская компания является партнером по проекту "Ямал СПГ". Летом сделку одобрила Комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ и Федеральная антимонопольная служба, а в начале октября руководство НОВАТЭКа сообщило, что сделка закрыта.
Акционером "Ямала СПГ" также являлась кипрская Innecto Ventures Ltd. Ее доля в проекте составляла 23,9%. В 2009 году ее за 450 млн купил НОВАТЭК.
В рамках проекта "Ямал СПГ" планируется разрабатывать Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение на Ямале и построить завод по сжижению газа. Проект также предусматривает строительство морского порта в поселке Сабетта на Ямале и танкерного флота ледового класса. По данным НОВАТЭКа, стоимость реализации "Ямала СПГ" достигнет 15-20 млрд долларов. Ранее премьер-министр России Владимир Путин сообщал, что в разработку проекта власти страны и инвесторы вложат не менее 1 трлн рублей.
Руководители стран Евросоюза обговаривают пакет мер по выходу из финансового кризиса. В частности, рассматривается возможность прибегнуть к помощи развивающихся стран
Евросоюз рассматривает возможность прибегнуть к помощи развивающихся стран для преодоления финансового кризиса. На встрече в Брюсселе лидеры региона говорили о том, что намечаемое решение может предусматривать предоставление Европейским фондом финансовой стабильности (EFSF) частичных гарантий покупателям вновь выпускаемых итальянских и испанских облигаций, а также создание специальной структуры для привлечения финансовых ресурсов в крупных развивающихся экономиках, чтобы гарантировать облигации на вторичном рынке.
Напомним, в середине сентября бывший министр финансов России Алексей Кудрин заявил о готовности России оказать помощь странам Европы и заинтересованности в покупке облигаций Евросоюза при определенных гарантиях.
Минфин РФ, как и Центробанк, использует облигации стран Европы для размещения резервов. Поэтому при гарантиях этих облигаций со стороны ЕС и их доходности выше 3% при инвестировании на 10 лет Минфин будет заинтересован во вложениях в эти бумаги, считает руководитель аналитического отдела группы компаний Broco Алексей Матросов.
Начальник аналитического отдела ИК "Грандис Капитал" Денис Барабанов отмечает, что и сейчас частные инвесторы, если у них есть желание вложить средства в долги отдельных стран Евросоюза, могут покупать облигации стран еврозоны. Гарантом по этим бумагам являются сами страны, а значит, риски в условиях нынешнего кризиса в отдельных случаях достаточно высоки. Но если речь идет о тех долговых бумагах, которые будут выпущены от имени EFSF, то по ним риски будут минимальными, так как гарантом по ним будут выступать правительства и Центробанки всех 17 стран Евросоюза и даже, возможно, МВФ (о гарантиях МВФ сейчас ведутся переговоры). "Эта гарантия позволит существенно нарастить объем фонда", - отмечает Денис Барабанов.
Если речь об облигациях этого фонда - тогда идея привлечь средства развивающихся стран выглядит жизнеспособной, уверен аналитик ИК ТКБ Капитал Сергей Карыхалин. По его словам, эта схема будет удобна всем: проблемные страны, для которых сейчас занимать на рынке очень дорого, получат деньги от EFSF под разумную ставку, а EFSF разместит свои бумаги с дополнительной гарантией. Облигации же смогут покупать страны с большими резервами, например, страны БРИК и некоторые другие, то есть те, что имеют положительное сальдо торгового баланса.
Алексей Матросов говорит, что вероятней всего частным инвесторам из России облигации еврозоны будут интересны в случае хорошей доходности. "Облигации ЕС будут гарантироваться правительством, а доходность по ним, скорей всего, составит где-то 4,15% на 10 лет, что соответствует средней доходности суверенных облигаций всех стран ЕС", - отмечает он.
Денис Барабанов также предполагает, что доходность облигаций EFSF будет в пределах 3-5%, так как доходность в 2,5-3% дают сейчас инвесторам облигации самой надежной страны Европы - Германии. Доходность же по долгам проблемных Португалии, Испании и Италии составляет от 5 до 7%, а греческие облигации торгуются под доходность в 10%.
Генеральный директор УК "Солид Менеджмент" Юрий Новиков не считает, что частные инвесторы готовы покупать облигации еврозоны. "Но эти бумаги как объект вложений могут быть интересны государственным фондам - например, для инвестирования пенсионных накоплений, находящихся под управлением ВЭБа, - а также государственным и окологосударственнм банкам", - отмечает Новиков. Он полагает, что дело даже не в той доходности, которую пообещают инвесторам, а в гарантии выплат по этим облигациям.
"Традиционно резервы размещаются в наименее рисковые и, как следствие, в низкодоходные инструменты. Если бумаги евросоюза будут выпускаться с привлечением каких-то дополнительных гарантий, то и доходность у них будет низкая, и никакого дополнительного стимула их покупать не будет", - говорит Сергей Карыхалин.
Денис Барабанов отмечает, что инвесторов наверняка будет смущать, что Греция, испытывающая самые большие проблемы с выплатой долгов, тоже будет гарантом по облигациям еврозоны. "Но Грецию в этой схеме обойти нельзя. Понято, что гарантировать ей возврат денег по данным облигациям нечем, поэтому надо смириться, что она участвует в фонде формально", - отмечает Барабанов.
Погасить долг Греции Европа может и без помощи стран БРИК, считает Юрий Новиков. Он полагает, что Евросоюз может позволить даже "простить" Греции ее долг. "Простили бы давно - но сначала надо выработать механизмы соблюдения всеми членами Евросоюза бюджетных ограничений для того, чтобы понимать, какие меры нужно применять к тем странам, которые не соблюдают финансовую дисциплину в своей бюджетной политике, залезая в долги и ставя под угрозы всю зону евро", - говорит Новиков.
Пакет мер помощи Евросоюза также включает в себя возможность создания специального стабилизационного фонда, финансирование которого будет осуществляться странами БРИК. Задача фонда в том, чтоб не допустить резкого падения цен на государственные облигации Италии и Испании.
Перспективы создания такого фонда, куда страны БРИК смогут давать деньги напрямую или покупать долги только проблемных стран, выглядят очень сомнительно, полагает Сергей Карыхалин. Юрий Новиков предполагает, что в любом случае, если российский Минфин будет инвестировать средства в долги еврозоны или напрямую в фонд, то со стороны России могут прозвучать политические просьбы: например, перестать "кошмарить" "Газпром" в Австрии и Германии, скорее принять все реальные шаги по южному потоку, по вступлению в ВТО и по развертыванию в Европе системы европейской противовоздушной обороны
За 9 месяцев 2011 года стивидорные компании группы "Морской порт Санкт-Петербург" обработали 8,6 млн тонн грузов, на 5% меньше аналогичного показателя 2010 года.Снижение грузооборота произошло за счет сокращения объемов перевалки угля в связи с введением в эксплуатацию контейнерного терминала на территории Четвертой стивидорной компании в рамках программы переориентации терминалов группы на экологически безопасные и более рентабельные грузы.
Экспортный грузопоток, существенную часть которого составляют насыпные и навалочные грузы, снизился на 17%, до 6,6 млн тонн. Объемы перевалки угля сократились до 1,4 млн тонн (-50%) и минеральных удобрений до 563 тыс. тонн (-27%). При этом рост в структуре экспортного грузопотока показали генеральные (4,4 млн тонн, +5%) и ро-рогрузы (232 тыс. тонн, +13%).
Объем импортного грузопотока увеличился на 72% и составил 2 млн тонн. В частности, перевалка руды выросла на 14%, до 463 тыс. тонн, тарно-штучных грузов - на 47%, до 423 тыс. тонн. Почти в два раза увеличилась обработка рефгрузов - до 302 тыс. тонн, а также грузов ро-ро - 510 тыс. тонн (+75%). Перевалка контейнерных грузов с вводом в эксплуатацию Контейнерного терминала выросла в 6 раз - до 320 тыс. тонн.
В ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", куда в результате реорганизации вошли Первая (ПСК), Вторая (ВСК) и Третья (ТСК) стивидорные компании, за отчетный период перегружено свыше 5,4 млн тонн грузов, что на 7% превышает совокупные показатели ПСК, ВСК и ТСК девяти месяцев прошлого года.
Объем обработки накатных грузов на ро-ро терминале объединенной компании вырос на 50% и составил 736 тыс. тонн.
На автомобильном терминале ОАО "МП СПб" обработано 32 872 легковых автомобиля, что в 4 раза превышает прошлогодние показатели.
В связи с сокращением объемов перевалки угля Четвертая стивидорная компания уменьшила перевалку грузов на 38% - до 1,5 млн тонн. Объем грузов, обработанных на Контейнерном терминале, составил 58 737 TEUs.
Универсальный перегрузочный комплекс в Усть-Луге увеличил объем перевалки на 7%, обработав в третьем квартале 2011 года около 1,7 млн тонн грузов.
17 октября на пассажирском Терминале Новороссийского морского торгового порта пришвартовался большой круизный лайнер. 635 туристов из Соединённого Королевства прибыли на борту круизного лайнера "Discovery". Во время своего визита гости посетили несколько обзорных экскурсий и осмотрели основные достопримечательности города-героя. В 18 часов судно покинуло Новороссийск, и направилось в Ялту. Лайнер "Discovery" - тоннаж 20186 тонн, длина 168.8 метра, ширина 24.7 метра, скорость 18 узлов.
Днем раннее Новороссийский морской торговый порт принял пассажирское судно "Prinsendam" под флагом Нидерландов с 850 туристами на борту. Тоннаж судна 38848 тонн, длина 204 метра, ширина 28,9 метра. После захода в порт Новороссийск судно проследовало в порт Севастополь.
О Группе НМТП
Новороссийский морской торговый порт является крупнейшим российским портовым оператором и третьим оператором в Европе по объему грузооборота. Акции НМТП котируются на российской бирже ММВБ (тиккер NMTP), а также на Лондонской фондовой бирже в форме глобальных депозитарных расписок (тиккер NCSP). Грузооборот Группы НМТП в первом полугодии 2011 года составил 76,8 млн. тонн, а консолидированная выручка Группы за первое полугодие 2011 года по МСФО составила $494,1 млн., чистая прибыль - $308,0 млн. Группа НМТП объединяет следующие стивидорные компании: ОАО "Новороссийский морской торговый порт", ООО "Приморский торговый порт" (с 2011 года), ОАО "Новороссийский зерновой терминал", ОАО "Новороссийский судоремонтный завод", ОАО "Флот НМТП", ОАО "Новорослесэкспорт", ОАО "ИПП" и ООО "Балтийская стивидорная компания".
21 октября Одесский порт с ознакомительным визитом посетила делегация шведской консалтинговой компании WSP Civils во главе с Гансом Маркштедом. Шведские эксперты интересовались главным образом достижениями порта в сфере перевалки контейнерных грузов и приема круизных судов. Делегацию принимал начальник службы туризма, развития и внешних связей (СТРиВС) ГП "ОМТП" Олег Фетисенко.О.Фетисенко кратко охарактеризовал все направления деятельности предприятия и портовую инфрструктуру, подчеркнув при этом схожесть размещения портов Одессы и Стокгольма в городской черте и вытекающую из этого потребность в расширении Одесского порта за счет намыва территории на Карантинном молу. Проект расширения контейнерного терминала, перспективы логистики контейнерных грузов через Одессу стали центральными темами состоявшейся беседы.
Встреча завершилась традиционным обменом сувенирами, после чего для иностранных визитеров была организована экскурсия по территории порта.
На вопрос корреспондента газеты "Одесский портовик", когда и чем Одесский порт привлек внимание WSP Civils, инженер по перевозкам Карин Янссон призналась, что во время прошлогоднего визита в Стамбул сотрудники компании отметили для себя, что большинство круизных судов оттуда уходили в направлении Одессы. Теперь их задача - досконально изучить возможности крупнейшего украинского порта, чтобы в дальнейшем использовать данную информацию при консультировании шведских транспортных и других компаний, имеющих отношение к перевозкам и логистике грузов.
Амбиции в моде
Генеральный продюсер Mercedes-Benz Fashion Week Russia Александр Шумский: «Уже больше 10 лет мы убеждаем потребителя в том, что русский дизайнер — это хорошо»
Осень — сезон модных показов и дизайнерских открытий. С 21 по 25 октября в конгресс-холле Центра международной торговли пройдет главное мероприятие в области моды в России — Mercedes-Benz Fashion Week Russia. О том, что происходит сегодня в мире российской моды, «Итогам» рассказал генеральный продюсер этого мероприятия Александр Шумский.
— Александр, ваша Неделя моды живет уже более 10 лет. Как менялись ее цели и задачи?
— Изначально мероприятие создавалось для продвижения российских дизайнеров как в стране, так и за рубежом. Эта цель по-прежнему осталась, потому что задача мероприятия — пропагандистская, а не коммерческая. Тем не менее наша Неделя моды — это бизнес-инструмент. Мы создаем общую площадку, где встречаются заинтересованные лица — дизайнеры, журналисты, байеры, бизнесмены, производители текстильной продукции и т. д. Они находят друг друга, общаются по интересам.
Лет семь назад мы сделали первое исследование, связанное с российской модой. Спрашивали, насколько аудитория потребителей готова носить одежду наших дизайнеров, покупают ли они ее и т. д. Результаты не порадовали: популярность российских кутюрье была очень скромной — не превышала 30 процентов. Буквально через 3—4 года приоритеты поменялись. Если раньше потребители отвечали, что самая главная мотивация при приобретении вещи — это бренд (чтобы был известный, иностранный), то потом потребители стали искать что-то особенное, подходящее непосредственно им, а название бренда отступило на третью позицию. И в этот момент у российских дизайнеров открылись большие возможности. Эту тенденцию я отчасти связываю с нашей пропагандистской деятельностью, потому что уже больше 10 лет мы убеждаем потребителя в том, что русская мода — это хорошо.
— Смелое заявление...
— Естественно, это не всегда так. Бывает, что некоторые начинают хорошо, а продолжают очень плохо. Так происходит не только в русской моде, а также и в английской, в итальянской, потому что речь идет о бизнесе, связанном с творчеством. А значит, в любой момент может случиться сбой: в одном сезоне коллекция удалась, а в другом — нет. Но если уже три сезона подряд коллекция не получилась, то это серьезная проблема. Хотя, когда речь идет о больших брендах, работают другие законы. При правильном маркетинге не всегда важно, кто именно выступает ключевым дизайнером: это касается и люксовых брендов, и массмаркета..
— То есть роль конкретной творческой личности уже не так велика?
— Дизайнерам, по моему мнению, приходится особенно трудно. Потому что каждые полгода модельер должен выдавать новую коллекцию. Все равно что для музыканта в таком темпе создавать новый альбом или для режиссера — ставить новый спектакль. Это непросто, потому и снобизма в этой отрасли творчества больше, чем в остальных, — каждый мнит себя как минимум Dolce & Gabbana, причем в одном лице. Надо еще учитывать, что такой шаг — раз в полгода — достаточен для небольших брендов, а для крупных компаний новинки требуются чаще. Я даже не имею в виду fast fashion. Такие компании, как Dior, выпускают далеко не две коллекции в год: предколлекция, коллекция прет-а-порте, круизная коллекция от кутюр и т. д. От восьми и больше коллекций в год, большое напряжение. Ведь каждый раз ты должен подтверждать свою состоятельность. Это не касается брендов уровня Dior, конечно, но тем, кто помельче масштабом, приходится раз в полгода тревожиться по поводу того, как оценят твое творчество — со стороны и покупателей, и прессы.
— Еще труднее, наверное, молодым модельерам?
— Есть дизайнеры, которых мы 10 лет назад открыли на Russian Fashion Week (RFW, в 2011 году она переименована в Mercedes-Benz Fashion Week Russia), но до сих пор они считаются молодыми. Потому что ничего нового так и не сделали — их первые две-три коллекции остались лучшими. Однако сейчас появилось новое поколение дизайнеров, у которых совсем другой менталитет. Мы стараемся показывать как можно больше молодых. Если многие из тех, кто начинал 10—15 лет назад, имеют пробелы в образовании (и от этого много проблем), то у сегодняшней молодежи с этим все хорошо. За последние 2—3 года появились десятки русских модельеров — выпускников St. Martin's School, Parsons School of Design, FIT и пр. Таких много и на нашей Неделе. Каждый сезон ЦУМ выбирает одного нового дизайнера с нашей Недели моды, которому предлагает продаваться у себя. Для любого дизайнера это очень важная строчка в резюме. Байеры ЦУМа отсматривают все показы и презентации. Это не только коммерческая возможность, но и мощный практикум: у нас мало кто из дизайнеров умеет качественно работать с розницей. При этом на продажи русской моды имя влияет мало: в том же ЦУМе представлены почти все известные русские дизайнеры, но только единицы продаются хорошо. Звезды — в основном слабо.
— От чего это зависит? Талантливо или неталантливо сделано?
— Да, плюс качество. Но еще важна стоимость. Если вы увидите в магазине платье русского дизайнера — очень красивое и хорошо сделанное, а рядом будет висеть платье Lanvin, тоже очень красивое, хорошо сделанное, и цена будет примерно одинаковая, вы совершенно точно выберете второе. Так сделает любой потребитель в любой стране. В Испании в сети универмагов «Эль Карте Инглес» существуют уголки, отданные под местную моду. Модельеры продают там одежду процентов на 30—40 дешевле той, что расположена на этаже. Это логично, потому что вещи качественные, интересные, необычные — но от пока еще безымянных дизайнеров. В конце концов, почему потребитель должен выкладывать 3—4 тысячи евро за платье дизайнера, о котором пишет только Интернет или которого знают только в пределах Садового кольца? Так не бывает. Каким бы гениальным он ни был, это сомнительная сделка со всех точек зрения. Потому что это стоимость люксовых брендов — например, Gucci. Только Gucci вкладывает миллиарды долларов в маркетинг, в развитие бренда, имеет 90-летнюю историю, на нее работают лучшие творческие силы Италии. Компания серьезно инвестировала в бренд, чтобы продавать свои вещи так дорого. А русский дизайнер еще ничего никуда не вложил, а уже хочет получить те же деньги. Такая коммерческая концепция обречена на провал и в конце концов на банкротство.
— То есть нашим дизайнерам мешают неадекватные амбиции? Какие еще системные ошибки они допускают?
— Амбиции — это нормально в мире моды. Главная повторяющаяся ошибка: модельеры часто вкладывают не в развитие бизнеса, а в свое эго. Показ в Париже стоит несколько сотен тысяч евро. Если не показываться в Париже, то можно открыть ряд магазинов, наладить мелкосерийное производство. А если умножить на 10 сезонов, то получится вполне приличная сумма, на которую можно было бы запустить небольшую сеть. В этом причина того, что у нас те, кто показывается в Париже, имеют в лучшем случае один-два магазина, а не 20—30. Правда, парижский показ повеселее, чем региональный бутик, но для инвесторов это слабое утешение. Постепенно ситуация меняется. Во-первых, изменилась среда. Многие молодые дизайнеры продают свою одежду через Интернет и таким образом зарабатывают на развитие. Во-вторых, появилось очень много новых дизайнеров с образованием. Например, в этом сезоне на нашей Неделе будет представлена Вероника Башаратьян, окончившая Saint Martins School of Art, — другая подготовка, другие горизонты. Такие люди уже думают о том, чтобы открыть бизнес, развивать продажи и работать в России. Надо сначала добиться чего-то здесь. Потому что местный потребитель всегда более понятен, он говорит с дизайнером на одном языке. Этот закон действует для любого модельера — польского, чешского, китайского...
— А как молодой дизайнер может получить у вас грант?
— Во-первых, нам присылают заявки — можно через наш сайт, мы рассматриваем все поступающие анкеты. А во-вторых, мы следим за тем, что происходит на рынке. Например, финал конкурса «Русский силуэт» — мы уже много лет предоставляем возможность показа дизайнеру, получившему Гран-при. Разумеется, основа Недели моды — это Слава Зайцев, Татьяна Парфенова, Лена Мокашова, Юлия Николаева и много других прекрасных дизайнеров. Но в то же время мы постоянно находимся в поиске новых имен, потому что нужна свежая кровь. Если перспективные дизайнеры приходят к нам сами, мы можем предложить им поучаствовать первый раз бесплатно. В этом году у нас любопытная история с Екатериной Рождественской, которая уже получила известность как великолепный фотограф. Это ее первая серьезная заявка в качестве дизайнера одежды. Очень интересные летние вещи получились, необычные. Мне кажется, что уже сейчас у нее все идет нарасхват. Прогнозы пока делать рано. Что из этого получится, покажет второй-третий сезон. Вообще-то по законам моды считается, что о дизайнере серьезно можно говорить только на пятом сезоне. То есть надо два с половиной года ударно трудиться, чтобы завоевать место под солнцем.
— Вы уже упомянули некоторые составляющие успеха дизайнера, но если вывести формулу, то какими качествами нужно обладать? Или бог с ними, с качествами, а главное — инвестор и пиар?
— У каждого свой путь. Есть дизайнеры, которые развиваются самостоятельно за счет того, что зарабатывают. Это медленное, но верное развитие. Некоторым удается найти инвестора, который вкладывает большие деньги. Но таких успешных историй единицы. Многие провалились. Есть модельеры, которые очень сильно пиарятся, а потом ищут того, кто вложит в них деньги. Но мне кажется, что этот путь — самый бестолковый и самый бесполезный. Дело в том, что инвесторы сейчас по-другому к модному бизнесу относятся, особенно после кризиса. Слишком много негативных примеров... В России часто проблемы возникают, когда дизайнер думает, что имеет дело с меценатом, а меценат в какой-то момент вспоминает, что на самом деле он — инвестор. И происходит громкое расставание. Такое случается примерно раз в год... Пожалуй, хорошее поступательное развитие — это когда модельер ярко проявил себя, потом подключился инвестор, и они сообща выстраивают схему бизнеса. В конце концов громкие западные модельеры также начинали с малого и в первых магазинах, условно говоря, сами красили стены. А потом уже строили свои империи.
Виктория Юхова
Пролетарии всех стран
Как высокие технологии поставили буржуазный мир на грань пролетарской революции
Владимир Ильич Ленин был бы счастлив, увидев, как сотни городов по всему миру охвачены антикапиталистическими манифестациями, митингами, а некоторые даже и массовыми беспорядками. Вот он, буревестник мировой революции! И низы явно не хотят. И верхи, похоже, уже не могут...
Верхи
Против кого война? Тут не обойтись без конспирологии. Случайно или нет, но массовые манифестации по всему миру совпали с выходом в свет исследования Швейцарского федерального университета технологий в Цюрихе. Его сотрудники проанализировали связи 43 тысяч крупнейших международных корпораций и смоделировали посредством математического анализа образ глобальной корпоративной системы.
Выводы оказались сенсационными. Экономика и финансы планеты контролируются всего-навсего 147 компаниями, к тому же тесно переплетенными между собой коммерческими и акционерными узами. Причем топ-десять «самых-самых» влиятельных имеют офисы на Уолл-стрит.
Итак, в теневое правительство мира входят: руководство банков Barclays, UBS, JP Morgan и Merrill Lynch, инвестхолдинги Capital Group Companies, FMR Corporation и ряд других компаний.
«В сущности получается, что 1 процент компаний контролирует 40 процентов всех корпораций в мире. Реальность настолько многогранна, что нам необходимо поменять догматический взгляд на конспирологические теории, — говорит один из авторов исследования Джеймс Глаттфельдер. — Наше исследование основывается на фактах и реальном положении вещей».
Сами манифестанты рисуют своих противников в виде алчных буржуев, выступающих в союзе с коррумпированными политиками. На «революционных» сайтах приводятся данные социологических исследований за 2006 год, согласно которым 1 процент американцев (заработок домохозяйства более чем 593 тысячи долларов в год) получили порядка 20 процентов всего национального дохода, причем львиная доля приходилась на людей, занятых в индустрии финансов.
Это, конечно, цифры лукавые.
Дело в том, что помимо финансовой олигархии основу имущего класса на Западе составляют высокооплачиваемые специалисты в самых разных областях и масса мелких и средних собственников. И таковых большинство. Именно они не позволяют «сетевой революции» в США и странах Западной Европы развиваться по сценарию арабской весны.
Иными словам: в Риме, Нью-Йорке и Лондоне бузят в худшем случае десятки тысяч, а средний класс, составляющий опору стабильности, насчитывает миллионы.
Так что нынешний классовый конфликт происходит между двумя активными меньшинствами.
Низы
Все началось в 10 часов утра в субботу, 17 сентября. Полиция Нью-Йорка оградила металлическими баррикадами большой район между Бродвеем и Уильям-стрит. Стражи закона, многих из которых экстренно вызвали на работу, безмолвно стояли, готовясь к встрече с демонстрантами из непонятно откуда появившегося движения «Захвати Уолл-стрит». Однако те оказались хитрее.
Порядка тысячи человек собрались неподалеку — в Зукотти-парке, который принадлежит частной компании Brookfield Office Properties, но де-факто имеет статус общественно доступного места. Протестующие не зря выбрали именно его — на этой территории не действует юрисдикция городских властей. А значит, и полиция тронуть не имеет права.
Революционная зараза вскоре перекинулась на весь мир.
Митинги и пикеты собрали по 20 тысяч человек в Лиссабоне и Порту, 10 тысяч прошлись маршем в Мадриде. В Риме на улицы вышли десятки тысяч человек, и часть из них вступила в настоящий бой с силами правопорядка. В Санкт-Петербурге несколько анархистов пробрались на крейсер «Аврора» и вывесили на мачте корабля революции пиратский флаг. Кто за этим стоит?
Расследование, проведенное в социальных сетях, выводит на канадский благотворительный фонд Adbusters Media Foundation, специализирующийся на защите окружающей среды и критике общества потребления. Якобы именно он вдохновил массы на захват Уолл-стрит, а для эмблемы акции выбрал плакат с танцовщицей на знаменитом «Атакующем быке», культовом памятнике, стоящем около Нью-Йоркской фондовой биржи. Но если бы все было так просто!
...Роберт Хальпер, 52-летний трейдер в отставке из Бруклина, проводит каждый день среди протестующих в Зукотти-парке, разговаривая с ними о политике и путях реформирования банковской системы. Тем не менее в беседах он не упоминает о себе два любопытных факта.
В бытность крупным финансистом он занимал ни больше ни меньше как пост вице-председателя Нью-Йоркской фондовой биржи. Несмотря на «расстрельное» для демонстрантов прошлое, он тем не менее является крупнейшим спонсором журнала Adbusters (в вольном переводе может звучать как «борцы с рекламой»), издаваемого одноименным канадским фондом.
Господин Хальпер вспоминает, что впервые об идее акции «Захвати Уолл-стрит» он узнал прошлым летом от Калле Ласна, главного редактора журнала и основателя некоммерческого фонда Adbusters. За ужином два старых друга поначалу обсуждали всякие пустяки, как вдруг Ласн стал продвигать идею захвата Уолл-стрит, главной финансовой улицы мира, толпой протестующих, которые бы действовали так же, как и жители Ливии и Египта в период недавних арабских революций. «Я закатил глаза, — вспоминает Хальпер. — В тот момент я вообще-то хотел поговорить о здравоохранении…»
Экс-финансист скромничает. Уже через месяц после этой встречи журнал разослал 90 тысячам подписчиков короткое электронное письмо с призывом начать революцию.
Получается, что за митингующими против всевластия финансового капитала стоят сами акулы Уолл-стрит? Похоже на то!
Дело в том, что финансовый мир неоднороден и многие воротилы для достижения своих интересов были бы не прочь организовать заваруху в мировом масштабе. Кстати, у пролетарских революций прошлого тоже имелись спонсоры из числа крупных капиталистов.
Свой Савва Морозов, говорят, нашелся и в Америке. В спонсорстве революционеров обвиняют теперь известного миллиардера Джорджа Сороса. Он «не финансировал протесты прямо либо косвенно», заявляет в ответ представитель финансиста Майкл Вэчон. Однако факты говорят сами за себя.
По данным американской налоговой службы, фонд Сороса «Открытое общество» за несколько лет выделил 3,5 миллиона долларов в виде грантов благотворительному фонду Tides Center, который, в свою очередь, профинансировал примерно на 26 тысяч долларов деятельность канадских «заговорщиков» из Adbusters. Деньги, конечно, небольшие, но все же это прямое свидетельство финансовых контактов некоторых представителей «верхов» с «низами». Тем более что взгляды самого Сороса, требующего усиления госрегулирования финансового сектора, весьма близки к тем, которые исповедуют толпы протестующих.
Еще больше их позиции укрепились после того, как к акции присоединилась знаменитая интернет-организация Anonymous. Это крупнейшая на планете хакерская группа, стоявшая за успешными кибератаками на сайты корпораций Sony, Paypal и MasterCard. Ее активисты имеют опыт и уличных флэш-мобов, появляясь в людных местах в масках Гая Фокса — английского заговорщика XVII века.
Словом, все смешалось в доме Облонских. Попробуем ответить на вопрос: что делать?
Товарищи, расходимся
Несмотря на, казалось бы, внешнюю спонтанность и стихийность, операции «Захвати Уолл-стрит» по степени организации и поддержки масс может позавидовать любая серьезная общественно-политическая сила. У протестующих есть все: компьютеры, видеокамеры, беспроводной доступ в Интернет. В Сети помимо специально созданных групп в социальных сетях есть еще несколько тематических сайтов, открытых для митингующих из других стран. Один из них, ресурс occupytogether.org, появился через два дня после того, как началась акция в Зукотти-парк. Парочка молодых веб-дизайнеров, у которых не было возможности приехать в Нью-Йорк, чтобы принять участие в демонстрации, создала простой агрегатор того массива информации, который поступал на странички организации в Twitter и Facebook. Программисты буквально на коленке за 4 часа создали международный сайт, на котором можно было координировать протестные акции буквально в любой точке земного шара.
У тех, кто остается ночевать в «колыбели революции» Зукотти-парке, есть спальные мешки и одеяла. Специально созданная кухня готовит еду, тратя по 1000 долларов в день, хотя жертвуется в пять раз больше. Добровольцы закупают пищу на интернет-сервисе Costco.
И тем не менее рискнем предположить, что, несмотря на все усилия, хорошо организованным участникам акций протеста не удастся свалить финансовую олигархию. Просто потому, что ее представители находятся по обе стороны баррикад.
Например, в очень щекотливую ситуацию попал основатель агентства финансовой информации Bloomberg, мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг. Миллиардер и политик, ясное дело, стоит на стороне Уолл-стрит. Потому градоначальнику было крайне затруднительно прокомментировать тот факт, что его гражданская жена Диана Тейлор входит в совет директоров той самой компании Brookfield Office Properties, которой принадлежит Зукотти-парк и которая по сути приютила штаб «мировой революции». Мэр Большого Яблока был краток: «Мы не обсуждаем в постели акцию «Захвати Уолл-стрит». Тем не менее добрым словом протестующих он тоже вряд ли помянет: борьба с бунтовщиками уже стоила городскому бюджету более 3,5 миллиона долларов непредвиденных расходов.
Сногсшибательный размах протестной акции можно объяснить всего двумя причинами: актуальность выдвигаемых претензий практически для всех жителей развитых стран и доступность средств коммуникации, которые облегчают процесс повсеместной организации митингов. «Я не думаю, что мировые протесты пойдут на убыль. Это как вирус, который будет распространяться, и если ударит новая волна кризиса, она вызовет еще более масштабные акции», — говорит Леонид Ивашов, президент Академии геополитических проблем.
В свою очередь кандидат на президентских выборах в США республиканец Герман Кейн обвинил организаторов движения «Захвати Уолл-стрит» в узкополитических мотивах. «Не вините Уолл-стрит, не вините крупные банки. Если вы небогаты и у вас нет работы — вините себя», — сказал Кейн. Акция, на его взгляд, была кем-то организована, чтобы «отвести внимание от провальной политики администрации президента Обамы». Оппонент президента-демократа, естественно, намекает, что заваруху организовала сама американская администрация.
Действительно, есть основания полагать, что за масштабными протестами стоят организации, близкие к Демократической партии США. По сути они применяют те же технологии, что и во время «цветных» революций на постсоветском пространстве, и в ходе нынешних потрясений в арабских странах. Это подтверждается и географическим размахом акций.
На конец прошлой недели организаторы «мировой революции» планировали провести более 1500 демонстраций в сотнях городов мира. Два мероприятия запланированы и в Москве с количеством участников в несколько десятков человек.
В общем, на планете не осталось живого места, где не прошлась бы акция «Захвати Уолл-стрит». Протестующие на редкость разношерстны: это люди с разным цветом кожи, различного вероисповедания и политических взглядов, живущие в разных странах и на разных континентах.
В начале октября основной «революционный» сайт occupywallst.org провел опрос своих посетителей, чтобы понять, на ком же все-таки держится движение. Для этого было опрошено 1619 респондентов. Результаты показали, что более 70 процентов не относят себя к какой-либо политической силе, 71,5 процента респондентов зарабатывают менее 50 тысяч долларов в год, порядка 64 процентов опрошенных моложе 34 лет.
Получается, на Западе вышел на улицы нижний слой среднего класса, «офисный планктон», тот самый, чей бунт наглядно изображен в голливудском блокбастере «Бойцовский клуб».
Кстати, в крупных российских городах подобного горючего материала тоже хватает. Нас спасают относительно стабильная экономическая ситуация и отсутствие массовой безработицы в этом наиболее активном слое общества. Пока спасают.
Константин Полтев
Елена Покатаева
Николай Зимин (Вашингтон)
Евросоюз готов ввести дополнительные санкции против Сирии, если власти этой страны не прекратят применять силовые методы для подавления народных выступлений, передает агентство Франс Пресс слова председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея.
"Лидеры ЕС выразили серьезную озабоченность по поводу насилия в отношении населения и готовность ввести ограничительные меры в отношении режима", - сказал Ромпей после саммита ЕС в Брюсселе.
По его словам, это может произойти, если разгон демонстрантов силовыми методами не прекратится. "Мы имеем свою собственную политику (в отношении Сирии) и будем ее проводить исходя из собственного видения событий", - отметил Ромпей.
В Сирии на протяжении нескольких месяцев не прекращаются антиправительственные протесты, которые начались в середине марта на юге страны, в городе Дераа, а затем перекинулись на другие регионы. По данным ООН, число жертв столкновений в стране превысило 3 тысячи человек. Сирийские власти говорят более чем о 1,5 тысячах погибших с обеих сторон, в том числе о более чем 1,1 тысячи сотрудниках правоохранительных органов.
Значительная часть оппозиции требует отставки президента Асада. Это требование поддерживается США и странами ЕС, которые ввели ряд экономических санкций против Сирии.
Российская сторона выступает против санкций в отношении Сирии, считая, что нельзя повторять ситуацию с Ливией, где с разрешения СБ ООН были начаты военные действия, которые в итоге вышли за рамки задач по прекращению насилия и защите населения.
РФ и Китай заблокировали 4 октября проект резолюции СБ ООН по ситуации в Сирии, предложенный Францией, Великобританией, Германией и Португалией. В проекте содержалось требование к сирийским властям прекратить применение силы для подавления выступлений оппозиции и указывалось на возможность введения санкций против Дамаска
Лидеры 27 стран Евросоюза призывают президента Сирии Башара Асада отказаться от власти, заявил в воскресенье премьер-министр Великобритании Дэвид Камерон.
"Президент Асад должен уйти в отставку. Мы ясно заявили сегодня, что будут дальнейшие санкции, в том числе по линии ЕС, если репрессии против гражданского населения не прекратятся", - сказал Камерон журналистам после завершения внеочередной встречи в Брюсселе лидеров 27 стран Евросоюза.
В Сирии на протяжении нескольких месяцев не прекращаются антиправительственные протесты, которые начались в середине марта на юге страны, в городе Дераа, а затем перекинулись на другие регионы. По данным ООН, число жертв столкновений в стране превысило 3 тысячи человек. Сирийские власти говорят более чем о 1,5 тысячи погибших с обеих сторон, в том числе о более чем 1,1 тысячи сотрудниках правоохранительных органов.
Значительная часть оппозиции требует отставки президента Асада. Это требование поддерживается США и странами ЕС, которые ввели ряд экономических санкций против Сирии.
Российская сторона выступает против санкций в отношении Сирии, считая, что нельзя повторять ситуацию с Ливией, где с разрешения СБ ООН были начаты военные действия, которые в итоге вышли за рамки задач по прекращению насилия и защите населения.
РФ и Китай заблокировали 4 октября проект резолюции СБ ООН по ситуации в Сирии, предложенный Францией, Великобританией, Германией и Португалией. В проекте содержалось требование к сирийским властям прекратить применение силы для подавления выступлений оппозиции и указывалось на возможность введения санкций против Дамаска. Александр Шишло
Участие Европейского центрального банка в финансировании Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) не обсуждается, заявила в воскресенье канцлер Германии Ангела Меркель.
"Министры финансов (стран ЕС) рассмотрели вчера две модели. Обе модели не включают ЕЦБ", - передают немецкие СМИ заявление Меркель, которое она сделала в Брюсселе по итогам встречи глав стран ЕС.
ЕФФС, как инструмент поддержки стран еврозоны, находящихся в трудной финансовой ситуации, был создан на фоне проблем Греции в 2010 году. Он впервые был задействован для помощи Ирландии, затем - Португалии. Предполагается, что он будет участвовать и во втором пакете спасения Греции. Механизм действия фонда обсуждался в выходные на саммите в Брюсселе.
Изначально объем фонда составлял 250 миллиардов евро и формировался за счет гарантий стран еврозоны. Затем власти региона решили, что объем фонда стоит увеличить на фоне продолжающегося долгового кризиса в странах ЕС.
В июне текущего года, было принято решение о повышении эффективного объема ЕФФС до 440 миллиардов евро за счет новых гарантий стран еврозоны. В последнее время ходили слухи о возможности расширения ЕФФС до 1-2 триллионов евро и наделения его правом предоставлять гарантии от первичных потерь, как частным, так и институциональным инвесторам, вложившимся в гособлигации стран еврозоны.
Меркель отметила, что конкретные результаты работы брюссельского саммита, в том числе, какие-либо решения по ЕФФС, появятся не раньше среды, поскольку существующие модели требуют дополнительного обсуждения.
Президент Франции, в свою очередь, отметил, что "ЕЦБ независим, и Франция так же дорожит его независимостью, как и Германия". "Мы подробно обсуждали этот вопрос с канцлером. Это не дело глав государств и правительств, давать какие бы то ни было инструкции", - сказал Саркози.
Саммиты глав государств Евросоюза и отдельно еврозоны должны выработать решения по выводу еврозоны из долгового кризиса и стабилизации банковской системы ЕС в целом. Дополнительный саммит намечен на 26 октября. Татьяна Фирсова, Владимир Добровольский
Персидский залив:есть ли жизнь после нефти?
Арабские монархии перед лицом экономических и политических катаклизмов
Резюме: Все государства региона Персидского залива рано или поздно столкнутся с проблемой истощения недр, и нужен стратегический подход к ее решению. Но действия правительств во время «арабской весны» свидетельствуют о том, что краткосрочные задачи выживания берут верх над долгосрочными планами коренных реформ.
Массированное давление «арабской весны» резко меняет политический ландшафт Ближнего Востока и Северной Африки. Смена власти в Тунисе и Египте вызвала волну народных протестов и негодования, ставшую серьезной угрозой для бессменно правящих авторитарных режимов Йемена, Бахрейна, Сирии, спровоцировала гражданскую войну в Ливии, которая привела к падению диктатуры Муамара Каддафи. Бурный период по-разному сказался на шести странах – членах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Речь идет о Бахрейне, Кувейте, Омане, Катаре, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах. За исключением Бахрейна перечисленные государства отделались легким испугом, поскольку волна народного возмущения их по большому счету не затронула. Однако долгосрочные последствия событий будут весьма масштабными.
Движение в сторону постнефтяной политэкономии
Согласно прогнозам, при сохранении темпов производства на уровне 2006 г. и при условии, что не будут открыты новые месторождения, Бахрейн и Оман истощат имеющиеся у них запасы нефти к 2025 году. Ситуация в других странах Персидского залива не столь драматична, хотя неумеренное потребление ресурсов ставит под угрозу и их более внушительные запасы. Даже в сравнительно благополучных государствах острота проблем, связанных с истощением недр, отнюдь не одинакова. Катар и Абу-Даби (эмират ОАЭ) извлекают выгоду из удачного сочетания небольшой численности населения и колоссальных запасов. Кувейт при своих огромных резервах нефти страдает от периодически возникающих политических кризисов, которые наносят ущерб планам диверсификации и развития. Огромное ресурсное достояние Саудовской Аравии и ОАЭ не выглядит столь впечатляющим на фоне высокой плотности населения Королевства и крайне неравномерного распределения природных ресурсов в Эмиратах, где 93% общего объема сосредоточено в Абу-Даби, тогда как другие шесть эмиратов сравнительно бедны углеводородами.
Нефтяная, а в последнее время и газовая рента тоже влияют на процесс заключения и выполнения социального контракта и на распределительные механизмы, определяющие политическое устройство стран Персидского залива. Доходы от экспорта нефти преобразили политэкономию, однако привели к перекосам в духе психологии рантье. Возникновение в регионе модели «государства всеобщего благоденствия» приходится на 60-е и 70-е гг. прошлого века, когда страны не были столь многолюдны, а доходы на душу населения казались заоблачными. С тех пор демографический взрыв и неблагоприятное воздействие на рыночные отношения распределительной экономической политики породили значительный структурный дисбаланс в общественно-государственном устройстве. Его очень трудно устранить или хотя бы смягчить, поскольку подобные попытки неизбежно затронут быстрорастущее молодое поколение, которому не довелось пережить трудностей донефтяной эпохи и которое принимает общественные блага, социальные выплаты и пособия как нечто само собой разумеющееся.
Четыре десятилетия стремительного роста населения породили численный перевес молодежи, которая уже пару десятилетий озабочена поисками своего места в обществе. Если в 1950 г. на Арабском полуострове жили 8 млн человек, то в 2007 г. эта цифра достигла 58 млн; а на 2050 г. прогнозируется 124 миллиона. Динамика демографического роста ставит под сомнение жизнеспособность нынешних механизмов распределения богатства через социальные пособия и жесткое регулирование рынков труда. Кроме того, она стимулирует необходимость отдавать приоритет программам экономической диверсификации, которые сейчас реализуются повсеместно в регионе. По состоянию на 2008 г. примерно 70% населения здесь – люди моложе 30 лет; примерно треть из них (30%) младше 15 лет. Ответственность властей по обеспечению огромной массы взрослеющих молодых людей образованием и рабочими местами достигает критического уровня.
Практическая невозможность трудоустроить быстрорастущее население на многие годы вперед определила главный вызов внутриполитической стабильности. Как и более густонаселенные страны Северной Африки, не располагающие запасами нефти, сравнительно богатые государства Персидского залива отчаянно пытаются создать достаточное количество рабочих мест, чтобы справиться с естественным приростом населения и не допустить дальнейшего повышения и без того высокого уровня безработицы. Ситуация усугубляется «психологией рантье». Она порождает социально-экономический дисбаланс и высокую степень расслоения на двухуровневом рынке труда: большинство местных жителей находят работу в раздутом государственном секторе, тогда как в частном секторе доминирует дешевая рабочая сила в виде гастарбайтеров.
Подобный характер развития порождает растущую неравномерность в распределении доходов и богатства. Так, в Саудовской Аравии уровень доходов на душу населения упал за 20 лет более чем в два раза – с 16 650 долларов в 1980 г. до 7329 в 2000 году. Правда, в этот период наблюдалось длительное падение цен на нефть. Однако затем произошло небывалое накопление капитала, но даже заоблачные нефтяные цены 2003–2008 гг. не смогли замаскировать неравенство, вследствие которого в регионе появилась новая разновидность «обездоленных».
Все это дестабилизирует ситуацию, поскольку во многих случаях приводит к глубокому расколу в обществе. К этому можно добавить напряженные межконфессиональные конфликты в Бахрейне и Саудовской Аравии, а также трения между коренным населением и экспатриантами в Кувейте и ОАЭ.
Исследование, проведенное консалтинговой компанией McKinsey в ноябре 2007 г., обнажило масштабы региональных проблем, вызванных растущей безработицей. По оценке авторов, реальная безработица в Бахрейне, Омане и Саудовской Аравии превышает 15%, а среди лиц в возрасте от 16 до 24 лет она составляет 35%, хотя официальная статистика существенно занижает цифры. Перегруженный государственный сектор уже не в состоянии справиться с трудоустройством молодежи. Изъяны системы образования приводят к тому, что большинство молодых людей, осаждающих рынки труда стран Залива, не имеют необходимой квалификации для работы в частном секторе. А в скором времени массы, стремящиеся к трудоустройству, пополнятся новым поколением, и пропасть, которая существует между местными стандартами образования и требованиями рынка труда, станет очевидной.
Политики и официальные лица отдают себе отчет в том, что надвигается кризис. Начиная с середины 1990-х гг. и особенно в 2000-е гг. предпринимаются многочисленные попытки диверсифицировать экономику и расширить производственную базу. Пионерами по понятным причинам выступили Оман и Бахрейн, которым в первую очередь грозит истощение природных запасов. Политическую обкатку прошли реформы, призванные расширить промышленно-экономическую базу ради снижения зависимости от нефтегазовых доходов и минимизации потенциальных рисков в области внутренней безопасности. Такие программы, как «Бахрейн, дружественный бизнесу» и «Оман 2020: экономический план развития» – желание расширить производство с высокой добавленной стоимостью, вне нефтегазовой отрасли, ускорить реализацию программ, нацеленных на повышение доли местных жителей на рынках труда, и усилить частный сектор как локомотив экономического роста.
Впоследствии Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ одобрили еще более честолюбивые планы диверсификации. «Перспективы развития Катара», принятые в 2008 г., обозначают пять главных вызовов, включая удовлетворение потребностей нынешнего и будущего поколений, а также приведение темпов экономического роста в соответствие с потребностями общественного развития. В Саудовской Аравии взят на вооружение двусоставный подход к экономической диверсификации. С одной стороны, ставка на создание экономических центров, своеобразных урбанистических узлов, включая распространение информации и знаний, а с другой, повышенное внимание развитию вторичных отраслей нефтехимической промышленности с высокой степенью переработки сырья. Эти давно ожидаемые проекты должны обеспечить примерно 10,8 млн рабочих мест с 2009 по 2014 годы. Однако по оценке авторов доклада, подготовленного Национальным банком Кувейта в 2009 г., саудовские работники, имеющие необходимую квалификацию, заполнят лишь около половины вакансий, или 5,45 млн мест, тогда как другую половину займут приезжие. Иными словами, продолжающееся отставание в уровне образования и развития человеческого капитала ограничивает темпы и размах планов диверсификации.
Политическое руководство эмирата Дубай в ОАЭ ускоренными темпами разработало грандиозный план развития, стремясь найти новую нишу для эмирата как мирового центра услуг и логистики. Это самая радикальная попытка осуществить быстрый переход к постнефтяной экономике. К 2006 г. эмирату удалось снизить вклад нефтяной отрасли в ВВП до 5,1%. Но устрашающее схлопывание экономического «пузыря» в Дубае в 2008–2009 гг. стало серьезным предостережением для горячих сторонников диверсификации по всему бассейну Персидского залива. Неудачная попытка Дубая создать устойчивую и жизнеспособную экономическую базу за пределами нефтедобычи олицетворяет преграды, встающие на пути эффективной экономической диверсификации. Ирония в том, что за попытку строительства независимой от нефти экономики эмирату пришлось заплатить утратой значительной части автономии внутри ОАЭ. Ведь от финансового краха его спасли экстренные вливания ликвидности из соседнего эмирата Абу-Даби, обладающего огромными запасами нефти.
Реакция на «арабскую весну»
События 2011 г. придали новый импульс необходимости реформирования монархий Персидского залива. Когда стало ясно, что протесты и требования демократизации грозят перерасти в общественные движения за коренные перемены, власти ответили репрессиями. Сужение политического пространства и каналов, по которым могла действовать оппозиция, стало причиной поляризации общества на приверженцев реформ и сторонников подавления.
Градус противостояния повышался еще до начала повсеместных демонстраций в арабском мире. Парламентские выборы в Бахрейне в октябре 2010 г. были омрачены арестами активистов оппозиции и борцов за права человека. В декабре серия инцидентов в Кувейте с участием сил безопасности закончилась нападением на национальную ассамблею, четыре парламентария получили серьезные травмы. Между тем громкие аресты видных юристов и писателя, открыто критиковавшего правящее семейство, нанесли урон репутации Кувейта как самого открытого общества в Персидском заливе. Еще до начала «арабской весны» развязывание репрессий в ответ на требования оппозиции означало, что элиты сидят на пороховой бочке, готовой взорваться от любой искры.
В Бахрейне суннитский режим семейства Аль-Халифа правит преимущественно шиитским населением. Неудивительно, что эта страна первой в регионе столкнулась с широкомасштабным протестным движением. Выступления продемократической оппозиции в середине февраля быстро переросли в призывы к реформам, исходящие от людей разных конфессий. Численность протестующих, представляющих практически все социальные слои, серьезно напугала власти и побудила их к крайне жестоким репрессиям. После провала первых попыток усмирить демонстрантов с помощью Сил обороны Бахрейна правительство ввело военное положение и в марте «пригласило» в страну вооруженные подразделения из Саудовской Аравии и ОАЭ в качестве «войск прикрытия» ССАГПЗ. Чрезвычайное положение отменено 1 июня, но иностранные силы остаются, и в ходе Национального диалога, состоявшегося в июле, стороны не пришли к согласию или компромиссу.
Менее масштабные (но все же значительные) протесты имели место в Кувейте и Омане (противостояние обострилось в феврале после того, как действия сил безопасности привели к жертвам), а также в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии. В последнем случае примечательны демонстрации в поддержку шиитских братьев. Саудовские шииты несли флаги Бахрейна и выкрикивали лозунги солидарности с единоверцами по другую сторону залива. Развитие событий не на шутку встревожило саудовские власти, ведь конфликт с шиитскими общинами, которые жалуются на религиозную и политическую дискриминацию, очень давний. Официальные лица Саудовской Аравии, Бахрейна и пр. прибегли к старой тактике, обвинив Иран во вмешательстве во внутренние дела. Иными словами, причинами недовольства объявили козни внешних врагов, а не собственные просчеты.
В марте в Саудовской Аравии арестованы пятеро интеллектуалов, пытавшихся создать первую в истории Королевства политическую партию (исламскую партию «Умма»). Эта мера стала лишь частью более широкого наступления на политическую оппозицию. В ОАЭ столь же сильное давление испытали на себе 133 интеллектуала, которые подписали петицию с требованием прямых выборов всех членов Федерального национального совета и принятия поправок к Конституции с целью закрепить за советом всю полноту полномочий законодательной власти. Нескольких подписантов арестовали, а три организации гражданского общества, поддержавшие петицию, по сути, были взяты под государственный контроль.
В остальном правительства стран Персидского залива ограничились, в общем-то, скромными мерами – прямой раздачей денег (Кувейт, Бахрейн и ОАЭ), созданием рабочих мест в государственном секторе, уже и так предельно раздутом (Саудовская Аравия, Бахрейн и Оман) и повышением зарплат и пособий (Саудовская Аравия и Оман). Речь, понятное дело, идет о «проверенных и испытанных» способах упреждения массовых волнений для достижения текущей стабилизации – пожар гасят с помощью дензнаков. В краткосрочном плане это сработало – после первых двух бурных месяцев «арабской весны» ситуация успокоилась. Однако дальнейшее проведение политики патроната за счет увеличения ничем не обеспеченных социальных выплат представителям опорных слоев общества прямо противоречит программам диверсификации, призванным постепенно сворачивать закрепленные законом имущественные права и привилегии коренного населения и создавать конкурентоспособную в мировом масштабе экономику.
Вместо того чтобы укреплять частный сектор и научить граждан не полагаться только на государство, Саудовская Аравия, например, собирается дополнительно трудоустроить 60 тысяч саудовцев (в одном только МВД) и увеличить минимальную заработную плату в государственном секторе. Подобные меры лишь нанесут серьезный урон долгосрочной конкурентоспособности и финансовой устойчивости стран Персидского залива, которые не смогут бесконечно распределять доходы от продажи углеводородов. Они плодят заложников капитала, поскольку гораздо легче раздавать от щедрот своих, нежели экономить. Политический такт вряд ли позволит правительствам быстро свернуть программы финансовой помощи и субсидирования.
Все государства региона рано или поздно столкнутся с проблемой истощения недр, но их действия во время недавних волнений свидетельствуют о том, что краткосрочные стратегии выживания берут верх над долгосрочными планами коренных реформ. Так, режим Бахрейна легко пожертвовал многолетними инвестициями в создание регионального финансово-туристического узла (часть программы «Дружественный бизнесу Бахрейн») ради политического выживания.
Последствия для энергетической политики
Что это означает для государств Персидского залива как ведущих экспортеров энергоносителей? На их долю приходится около 19% добываемой в мире нефти и 8% природного газа. Кроме того, они обладают 37% доказанных мировых запасов нефти и 25% газа. Саудовская Аравия на первом месте по запасам черного золота, Катар занимает третье место по запасам газа. Согласно прогнозам, доля региона в мировой нефтедобыче возрастет с 28% (включая Ирак и Иран) в 2000 г. до 33% в 2020 году. Поскольку большая часть растущей добычи углеводородов реализуется на рынках Азии, стратегическое значение региона в предстоящие десятилетия будет только расти. Символический рубеж преодолен в 2009 г., когда объем нефти, экспортированной из Саудовской Аравии в Китай, впервые превысил объем экспорта в США.
Однако оптимизм, связанный с оценками запасов полезных ископаемых в регионе, умеряют две тенденции. Одна из них связана с постоянным ростом цены безубыточности, которая определяет баланс государственных бюджетов. За последнее десятилетие в Саудовской Аравии она выросла с 20 до 90 долларов за баррель. Ожидается, что эта тенденция продолжится и даже получит ускорение. Институт международных финансов прогнозирует, что к 2015 г. уровень этой цены поднимется до 115 долларов, а в опубликованном летом 2011 г. докладе саудовской компании Jadwa Investments говорится, что к 2030 г. может подскочить до 320 долларов за баррель. Что касается других стран Персидского залива, то в Бахрейне цена безубыточно добытой нефти превышает 100 долларов за баррель, и даже богатый нефтью Кувейт приближается к порогу в 80 долларов, что означает резкий рост по сравнению с предыдущими годами. ОАЭ и Оману нужна цена не ниже 60 долларов за баррель. В наиболее благоприятном положении Катар, для сведения госбюджета ему достаточно 41 доллара за баррель.
Отчасти эти высокие цены отражают массированные вливания, нацеленные на то, чтобы сбить волну возмущения. Одна только Саудовская Аравия объявила о выплате социальных пособий на сумму 130 млрд долларов, что превышает годовой национальный бюджет в период до 2007 года. Страны Залива сообща создали фонд развития Бахрейна и Омана в размере 20 млрд долларов, тогда как эмират Абу-Даби объявил о запуске программы помощи более бедным северным эмиратам на сумму 4,4 млрд долларов. Высокие мировые цены на нефть также заставляют режимы субсидировать продовольствие и топливо, чтобы поддерживать цены на политически приемлемом (но искусственно заниженном) уровне. Доклад Jadwa рисует особенно мрачную картину для Саудовской Аравии в 2030 г.: снижение нефтедобычи, как предполагается, будет усугублено быстрым падением золотовалютных резервов и ростом государственного и корпоративного долга.
Бич стран региона – неприемлемо высокий уровень потребления энергии. Правительства не только субсидируют цены на энергию вопреки законам рынка, но и осуществляют чрезвычайно энергоемкие проекты индустриализации (и урбанизации). Неэкономное потребление электроэнергии частными домовладельцами (в Катаре электричество бесплатно для коренного населения, хотя это, конечно, крайний случай) сочетается с эксплуатацией опреснительных установок, а также очень энергоемких нефтехимических предприятий и алюминиевых заводов (краеугольный камень диверсификации). Источник дешевой электроэнергии – поставки на местные рынки нефти-сырца по цене 8–10 долларов за баррель, кратно дешевле мировой.
Вместе с ростом уровня безубыточности неумеренное потребление – проблема, которая со временем будет становиться все более трудноразрешимой. Ее масштабы обозначены в официальном докладе, составленном Саудовской электроэнергетической компанией весной 2011 года. Согласно документу, почти треть нефтедобычи в Саудовской Аравии (8,5 млн баррелей в сутки) уходит на удовлетворение местного спроса, который формируется в основном генерирующими компаниями, а на экспорт остающейся нефти приходится почти 80% государственных доходов. Авторы также предупреждают, что при сохранении потребления и нефтедобычи на нынешнем уровне в 2030 г. страна не сможет полностью удовлетворять запросы местного населения. По состоянию на май 2011 г. внутреннее потребление нефти увеличилось на 11% в годовом исчислении, быстрый демографический рост только ускорит процесс. Аналогичное исследование, проведенное в Кувейте, выявило тот факт, что, если уровень потребления не снизится, стране уже к 2027 г. придется расходовать 100% добываемой нефти на покрытие внутренних издержек.
Субсидирование энергоносителей и других сырьевых товаров – важный элемент сделки правящих режимов с народными массами: передавая гражданам часть богатств, правящие элиты стремятся не допустить раскола в обществе и уличных беспорядков. Многолетнее проведение политики распределения благ привело к возникновению существенных имущественных прав, закрепленных на законодательном уровне, и теперь будет трудно отнять у людей то, что, как им кажется, принадлежит им по праву. Однако реакция на «арабскую весну» показывает, что правящие режимы не желают и не чувствуют в себе достаточно сил для того, чтобы помочь гражданам избавиться от психологии рантье. Поэтому потребители будут и дальше транжирить энергию, еще больше разгоняя темпы истощения запасов углеводородного сырья и увеличивая издержки от упущенных на внутреннем рынке возможностей.
Последствия для региона и всего мира
Подобная политика рано или поздно возымеет общерегиональные и глобальные последствия. На региональном уровне увеличится пропасть между энергетически богатыми и бедными территориями. Бахрейну, Оману и шести эмиратам, за исключением Абу-Даби, уже пришлось испытать относительную нехватку ресурсов. В результате возникли новые виды экономической и политической зависимости, изменившие характер отношений. Бахрейн давно заключил соглашение с Саудовской Аравией о совместном освоении нефтяного месторождения Абу-Саафа на ее территории. По мере истощения собственных запасов доходы, получаемые от совместной эксплуатации Абу-Саафа, приобретают для Бахрейна все большее значение. Кувейт пытался наладить импорт сжиженного природного газа (СПГ) из Катара для удовлетворения растущего внутреннего спроса, но вынужден был отказаться от затеи после того, как Саудовская Аравия не дала разрешение на строительство транзитного газопровода. В качестве компенсации Кувейт, как и Дубай, начал импортировать газ из Австралии и других месторождений в акватории Тихого океана. Тем временем Абу-Даби удалось провести виртуозную операцию по заключению соглашения с Катаром, которое позволяет покупать катарский СПГ по низким ценам и при этом передавать Катару собственный газ для сжижения и экспорта на азиатские рынки за существенно более высокую плату. Этот договор был встречен в Катаре неоднозначно, в итоге Доха объявила мораторий до 2020 г. на геологические изыскания новых запасов газа на гигантском Северном месторождении и, как ожидается, обратит большую часть СПГ на нужды внутренней инфраструктуры для подготовки к чемпионату мира по футболу 2022 года.
Макроэкономические сдвиги в структуре мирового производства, торговли и финансов влекут за собой формирование крупных (не западных) центров влияния. Страны Персидского залива играют видную роль в этом широком изменении мирового баланса сил. Экономические и политические связи с Китаем, Индией и Россией в последние годы заметно укрепились. Появились новые игроки, стратегические интересы которых требуют дальнейшего развития региона. Правда, торгово-экономическая ориентация государств Персидского залива на Восток вступает в противоречие с оборонным альянсом, в котором гарантом безопасности служат Соединенные Штаты.
В 2008 г. премьер-министр Индии Манмохан Сингх заявил, что Индия рассматривает этот регион как неотъемлемую часть своей орбиты. Кроме соглашений с Катаром и Оманом в сфере военного сотрудничества для обеспечения безопасности на море Индия также подписала Эр-Риядскую декларацию с Саудовской Аравией (февраль 2010 года). Двусторонние отношения переросли в стратегическое партнерство. Заключить подобное соглашение Саудовскую Аравию отчасти побудила стратегическая переоценка региональных связей и угроза стабильности, исходящая от событий в Йемене, Афганистане и Пакистане. А индийские дипломаты выражают все большую обеспокоенность быстрым усилением влияния Пекина как главного игрока в Персидском заливе и расценивают это явление как главный вызов для Дели в будущем.
Интересы Китая были четко сформулированы в его десятом Пятилетнем плане (2001–2005 гг.), где впервые обозначены приоритеты энергетической безопасности. Кроме того, Китай обзавелся крупной военно-морской базой в районе глубоководного пакистанского порта Гвадар. Она была открыта в 2005 г., но начала действовать в полную силу в 2008 году. Таким образом, у Китая появился транзитный терминал для нефти, импортируемой из Ирана и Африки, которая затем направляется в провинцию Синьцзян. И теперь у КНР имеется стратегическая база в Аравийском море, всего в 400 км от входа в Ормузский пролив. С ее помощью Китай сможет защищать свои жизненно важные интересы энергетической безопасности и наблюдать за морскими перевозками. В марте 2010 г. произошло событие, которое ознаменовало собой очередной этап наращивания возможностей КНР в открытом море: два китайских военных корабля пришвартовались в Абу-Даби (Порт-Заед) после завершения шестимесячной миссии по борьбе с пиратством в Аденском заливе.
Россия также начала расширять политические и экономические связи со странами Персидского залива в целом и, в частности, укрепила отношения с Катаром и Саудовской Аравией – коллегами по добывающему цеху. Посещение Владимиром Путиных этих двух стран в феврале 2007 г. явилось первым официальным визитом советских или постсоветских лидеров с момента восстановления дипломатических отношений после окончания холодной войны. Цель поездки президента заключалась в том, чтобы продемонстрировать готовность к совместным инвестициям и сотрудничеству со странами, которые, как и Россия, являются мировыми лидерами в области добычи нефти и газа. Со своей стороны, король Саудовской Аравии Абдулла выразил намерение укреплять связи с Россией в рамках общей диверсификации, чтобы меньше полагаться на США, особенно после 11 сентября 2001 года. Подпитку получают и российско-катарские соглашения – в рамках Форума стран–экспортеров газа и двусторонних договоренностей наподобие той, что была подписана с Катарской международной нефтяной компанией в 2010 г. и предусматривала совместное освоение арктических газовых ресурсов на полуострове Ямал.
Реакция мирового сообщества на эскалацию морского пиратства в Аденском заливе и Индийском океане также указывает на заинтересованность разных стран в обеспечении безопасности данного региона. В ноябре 2008 г. Европейский союз отправил первую в своей истории военно-морскую эскадру в этот регион (операция «Аталанта»), чтобы обезопасить доставку продовольственной помощи Сомали в рамках Всемирной продовольственной программы, а также конвоировать особо уязвимые суда через акваторию Аденского залива. Примечательно, что многие другие страны, включая Китай, Индию, Россию и Иран, также ввели туда военные корабли для защиты национальной энергетической безопасности. Военно-морской флот Народно-освободительной армии Китая направил два эскадренных миноносца и судно снабжения для защиты 1200 китайских судов, ежегодно курсирующих по опасному маршруту. Как и в случае с Евросоюзом, это по-своему знаменательное событие, поскольку китайские ВМС впервые развернули боевые корабли за пределами Восточной Азии.
Таким образом, сегодня коренные преобразования происходят как на внутриполитической арене стран Персидского залива, так и в их взаимоотношениях с остальным миром. Их консолидация в качестве центра экономического притяжения в Западной Азии меняет облик межрегиональных отношений и привносит новую динамику в мировую политику. Вместе с тем политическое устройство в шести странах региона в настоящее время наиболее уязвимо, поскольку в ходе затяжного переходного периода они могут оказаться перед серьезным вызовом. Особенно опасно, если изменение механизмов распределения богатства среди широких масс как гарантии поддержки ими правящих режимов начнет подрывать традиционную сделку между элитой и народными массами. В результате легитимность правящих элит в глазах простых людей будет скомпрометирована. Словом, главное противоречие региона в том, что, несмотря на усиление влияния государств Персидского залива в мировом сообществе наций, они сталкиваются с серьезными внутриполитическими проблемами переходного периода к постнефтяной эпохе.
Регион срочно нуждается в том, чтобы обрести устойчивое равновесие – между сиюминутной необходимостью сбить волну недовольства, не усугубляя системных проблем, которые подрывают долгосрочные решения, с одной стороны, и растущим спросом на быстро истощающиеся природные ресурсы – с другой. Настоятельно необходима политическая и экономическая перестройка, позволяющая подготовиться к неизбежному переходу в постнефтяную эпоху. В силу огромного торгово-стратегического значения региона решения, которые предстоит принять в предстоящие годы и десятилетия, скажутся на судьбах всего мира. Однако стабильность там – довольно шаткое и неустойчивое состояние, которое может быть поколеблено внутренними противоречиями и давлением возмущенных масс, со временем оно будет только усиливаться. Принимая во внимание более глубокую интеграцию стран Персидского залива в глобальную экономику и беспрецедентное повышение их роли в международном экономическом сообществе, весь мир будет внимательно следить за происходящими там событиями и за переходом к новой экономике, сопряженным с огромными трудностями.
Кристиан Коутс Ульрихсен – доктор наук, заместитель директора Кувейтской программы по развитию, управлению и глобализации в странах Персидского залива, Лондонская школа экономики и политологии.
Количество вместо качества
Почему иммиграция несет России больше проблем, чем возможностей
Резюме: Россия, как и другие развитые страны, стоит перед лицом серьезных демографических вызовов, для преодоления которых ей придется использовать потенциал трудовых мигрантов. Но, являясь региональным, а не глобальным центром миграции, она может рассчитывать на приток лишь неквалифицированной рабочей силы, что чревато социальными проблемами.
В ближайшие десятилетия Россию ожидает серьезный демографический кризис, связанный с естественной убылью и старением населения. К 2025 г. численность лиц трудоспособного возраста сократится на 10–15 млн человек, что увеличит социальную нагрузку на каждого работающего и снизит темпы экономического роста. По мнению многих исследователей, сгладить негативные последствия демографического кризиса могла бы трудовая иммиграция.
Россия уже сегодня входит в десятку крупнейших центров международной миграции наряду с США, Канадой, Германией, Великобританией и Францией. Число мигрантов на ее территории оценивается примерно в 12 млн человек, или 8,5% всего народонаселения. Если в ближайшие 15 лет Россия примет еще около 10 млн человек трудоспособного возраста, то доля иностранного населения в стране возрастет до 13–15%. Неизбежность такого сценария, полагают эксперты, подтверждается опытом большинства развитых стран, в которых численность жителей уже давно увеличивается за счет миграции, а доля иностранцев значительно превышает российский уровень.
Тем не менее подобные рассуждения часто упускают из виду существенное отличие России от других развитых стран в области миграционной политики. Большинство сравниваемых государств представляет собой глобальные полюса миграции, притягивающие людей различной квалификации со всего мира. Высокий уровень доходов и качества жизни привлекает не только желающих работать в поле, на стройке или в сфере обслуживания, но и специалистов в области медицины, образования, информационных технологий, производства, экономики и управления. Согласно оценкам экспертов Международной организации по миграции, квалифицированные специалисты составляют в развитых странах до 25–30% постоянных мигрантов. В Соединенных Штатах, по данным Института Брукингса, в настоящее время высококвалифицированные мигранты превышают по численности низкоквалифицированных, а ежегодный приток специалистов измеряется сотнями тысяч.
Россия же представляет собой региональный полюс в мировой системе миграционных потоков, притягивающий преимущественно неквалифицированную рабочую силу из близлежащих стран и гораздо менее привлекательный для специалистов с международного рынка труда. Более 95% трудовых мигрантов в России – выходцы из стран СНГ, Балтии, а также Грузии, Турции, Китая и Вьетнама. Доля квалифицированных специалистов в общем объеме потоков составляет едва ли несколько процентов: по данным Федеральной миграционной службы РФ, количество квалифицированных мигрантов в 2010 г. в России увеличилось на 23 тысячи человек (из них 3 тысячи – высококвалифицированные), в то время как разрешений на работу было выдано около полутора миллионов. Если прибавить к этому несколько миллионов нелегальных трудовых мигрантов, то квалифицированные иностранные работники будут выглядеть просто каплей в безбрежном море мигрантов.
В последние годы российское правительство приняло ряд мер для изменения ситуации: отменены квоты для высококвалифицированных специалистов, упрощен режим получения визы и разрешения на работу, введены налоговые льготы. О том, что эти меры возымели положительный эффект, свидетельствует рост такой категории иностранцев с 3 тысяч человек в 2010 г. до 9 тысяч по состоянию на середину 2011 года. В ближайшем будущем представители миграционной службы также намерены внедрить в России балловую систему отбора мигрантов по типу австралийской, канадской и британской, что позволит дать специалистам еще большие преференции по сравнению с неквалифицированными работниками.
Тем не менее переломить текущие тенденции в иммиграционных потоках едва ли удастся. Низкая глобальная конкурентоспособность российского рынка труда и относительная (по сравнению с наиболее развитыми странами Северной Америки, Европы и Азии) непривлекательность местного образа жизни способствуют скорее оттоку местных, чем притоку иностранных специалистов. Вследствие чего Россия продолжит принимать преимущественно неквалифицированных трудовых мигрантов. В долгосрочной перспективе замещение убывающего российского населения подобной рабочей силой приведет к возникновению масштабных проблем социального, экономического и культурного характера.
Мировой опыт
Современный подход к управлению миграцией в России сравним с подходом США, Франции и Германии в послевоенные десятилетия ХХ века. В те времена официальной целью политики этих стран, как и сегодня России, провозглашалось поощрение миграции ради экономического восстановления и процветания принимающего общества. В промышленности и сельском хозяйстве не хватало рабочих рук, и опора на труд мигрантов казалась более выгодной, чем механизация или рационализация труда местного населения. Послевоенный всплеск рождаемости не позволял увеличить уровень занятости за счет женщин, а молодежь стала отдавать предпочтение получению образования, не спеша пополнять ряды заводских или сельскохозяйственных рабочих.
Правительства приняли на себя функции рынка и работодателей и стали централизованно завозить мигрантов, ориентируясь на макроэкономические показатели безработицы и занятости. В 50-е – 60-е гг. ХХ века Франции удалось привлечь более миллиона рабочих из стран Южной Европы и Магриба. Германия приняла сотни тысяч гастарбайтеров из Турции, Италии, Испании и Португалии. В другом полушарии Соединенные Штаты заключили соглашение с правительством Мексики и в рамках так называемой программы Брасеро (1942–1964 гг.) ввезли несколько миллионов мексиканцев для работ в сельском хозяйстве и строительства железных дорог.
Потребовалось несколько десятилетий, чтобы полностью оценить последствия притока иностранных неквалифицированных работников для экономики и общества принимающих государств. К концу 1980-х – началу 1990-х гг. правительства столкнулись с непредвиденными для них вызовами и были вынуждены признать ошибочность политики открытых дверей.
Во-первых, опыт показал, что власти не способны эффективно обеспечивать возврат и ротацию мигрантов: чем дольше используется иностранная рабочая сила, тем больше зависит от нее рынок труда. Работодатели и мигранты теряют интерес в возвращении последних на родину, так как первым приходится проходить через лишние процедуры найма и обучения новых работников, а вторые не желают терять более высокий источник заработка. Ни одной стране не удавалось держать под контролем численность гастарбайтеров во время и после закрытия программ массовой миграции. Все перемещения – как в США, так и в Европе – сопровождались небывалым ростом нелегальной миграции. Так, в Соединенных Штатах за время действия «программы Брасеро» зарегистрировано 4,5 млн легальных пересечений границы, при этом число задержаний нелегальных мигрантов составило 4,9 миллиона.
Во-вторых, в долгосрочной перспективе структура миграции радикально меняется. Если в первые годы едут в основном молодые трудоспособные мужчины, то по мере того как они адаптируются к новой среде и начинают ориентироваться на долгосрочное присутствие, начинается процесс воссоединения семей, переезд женщин и детей. Через несколько десятилетий соотношение работающего и неработающего иностранного населения изменяется в пользу иждивенцев. Так, например, в Германии в 1968 г. более двух третей иностранцев имели работу, но к 2000 г. доля работающих иностранцев уменьшилась до 1/5. Как показывают исследования, 60% мигрантов, находившихся к этому времени в стране, приехали после 1985 г., то есть после окончания программы миграции. На сегодняшний день уровень безработицы среди выходцев из неевропейских стран в Германии превышает уровень безработицы среди коренного населения примерно в два раза.
В-третьих, в результате массовых переселений возникают новые проблемы социокультурного характера, которые не в силах устранить ни интеграционная, ни ассимиляционная политика. Благодаря развитию транспортных средств и коммуникации мигранты могут поддерживать связи со своими соотечественниками поверх границ и постоянно подпитываться культурой общества происхождения. В результате попытки привести к общему знаменателю правовую и бытовую культуру местного населения и недавних переселенцев становятся весьма проблематичными. Более того, вследствие массового притока малоквалифицированных мигрантов происходит неизбежное заполнение ими определенных ниш на рынке труда, приводя к срастанию социальных и этнических меток. В обществе усугубляется стратификация по спаянным социально-этническим характеристикам, что дает повод для острых конфликтов на почве «этнизации» социальных проблем.
Вышеперечисленные вызовы социально-экономического и культурного характера – не что иное, как побочные эффекты политики открытых дверей. Они проявляются в долгосрочной перспективе и могут быть незаметны на первом этапе массовой неквалифицированной иммиграции, но радикальным образом меняют статус-кво в принимающем обществе.
На сегодняшний день все развитые страны, прошедшие через «макро-программы» ввоза мигрантов, отказались от них в пользу «микро-программ» в отдельных сферах (например, в сфере информационных технологий, сельского хозяйства, научных исследований и разработок). Масштаб их определяется не общими показателями занятости, а потребностями отдельных секторов экономики, запросами от конкретных работодателей и ценностью квалификации работника.
Отказа от иммиграции как средства решения демографических и экономических проблем не произошло, но подход к ней стал более дифференцированным и сложным. Основной задачей стало обеспечение такого баланса выгод и издержек, при котором вклад мигрантов в принимающее общество (в виде налоговых отчислений и продуктов деятельности) был бы значительно выше расходов на их социальное обеспечение.
Сегодня в большинстве развитых стран въезд неквалифицированных трудовых мигрантов строго ограничивается и разрешается только при наличии: а) конкретного запроса от работодателя; б) квот по данному виду деятельности, в) подтверждения, что на эту работу не претендуют местные рабочие и что иностранцам будет выплачена зарплата, сравнимая с местной; г) индивидуального контракта, в котором указаны место работы и сроки пребывания, не превышающие периода занятости – сезона сбора урожая, строительства объекта и т.д. Как правило, неквалифицированные гастарбайтеры не имеют права менять место работы и продлевать статус, по истечении контракта и визы они обязаны покинуть страну. Контроль границ, проверки рабочих мест, штрафы работодателей, использующих нелегальный труд, внесение нелегалов в «черный список» – все эти правительственные меры хоть и имеют ограниченный эффект, но помогают удерживать неквалифицированную миграцию в жестких рамках.
Вместе с тем, мобильность квалифицированных специалистов не только не ограничивается, но и всячески стимулируется, ведь такие работники снимают ряд проблем, так как в их случае более вероятно ожидать, что они будут соблюдать законодательство и лучше адаптироваться к местным условиям. Более того, они вносят уникальные и необходимые компетенции на местный рынок труда. Балловые системы Канады, Австралии, Великобритании позволяют отбирать нужных им мигрантов по возрасту, профессии, опыту работы, знанию языка, предоставляя наиболее выдающимся специалистам, инвесторам и бизнесменам возможность въезжать и оставаться в стране даже без наличия занятости. В Соединенных Штатах и ряде европейских стран созданы специальные визы для квалифицированных профессионалов – как правило, они выдаются по упрощенной процедуре и на более длительный срок, позволяют менять место работы и продлевать пребывание в случае необходимости. На представителей наиболее квалифицированных, востребованных и высокооплачиваемых профессий не распространяются квоты – например, в США сняты ограничения, препятствующие въезду выдающихся деятелей, представляющих науку, образование, бизнес, спорт, кинематографию и шоу-бизнес, а также ряда специалистов из Канады, Мексики и Австралии. В Германии въезд не ограничивается теми, кто трудится в сфере информационных технологий, то же относится к крупным инвесторам и тем бизнесменам, которые способны создать не менее пяти рабочих мест.
Значительный рост квалифицированной миграции придает импульс зонам свободной торговли и ослаблению визовых барьеров между продвинутыми странами. На сегодняшний день в целях углубления деловых и культурных связей в Европейском союзе, США, Канаде, Японии действуют правила безвизового посещения и пребывания граждан большинства развитых государств на срок до 90 дней.
Граждане стран ЕС получили право свободно перемещаться и работать в любой стране Евросоюза, что позволило поддерживать равновесие на региональном рынке труда и пополнять рабочую силу за счет культурно близких мигрантов. На сегодняшний день около половины лиц, мигрирующих на постоянное место жительства в страны Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), родились в других странах, входящих в эту зону. Например, в Норвегии и Швейцарии доля европейцев в числе приезжих доходит до двух третей.
Следует отметить, что такие организации, как Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которых страны-члены существенно отличаются друг от друга по уровню развития, достигли соглашения относительно свободы перемещения только квалифицированных специалистов, исключая возможность полного открытия границ. Несмотря на лоббирование развивающихся государств, более продвинутые державы региона блокируют любые попытки снятия миграционных барьеров, опасаясь неконтролируемых потоков неквалифицированных мигрантов и дерегуляции национальных рынков труда.
Российские реалии
Российская миграционная политика сохраняет немало общих черт с послевоенной политикой развитых стран. В России до сих пор преобладает макроэкономический подход к регулированию миграции, основанный на общих показателях численности и занятости населения. Данная политика отвечает неким абстрактным «национальным потребностям», при этом не учитываются нужды конкретных секторов экономики, квалификационные и культурные особенности мигрантов – все, на чем основывается современная миграционная деятельность на Западе.
Безвизовый режим в СНГ работает по той же схеме, что и послевоенные межправительственные программы приглашения рабочих, открывая возможности для массовой неконтролируемой миграции. Те, кто успевает пройти процедуры и попасть под официальные нормативы, устраивается легально, все остальные въезжают в страну и ищут работу на местах. В этих условиях логично выглядят предложения некоторых экспертов об отмене квот: в режиме открытых границ между бедной и богатой странами политика квотирования рабочих мест вообще не может функционировать, потому что все, кто не попадает под официальные квоты, приезжают нелегально и уходят в неформальный сектор. С квотами или без таковых правительство не в состоянии защищать местных рабочих от демпинга зарплат и безработицы, вызванных притоком иностранных рабочих; способствовать распределению рабочей силы по секторам и регионам, испытывающим в этом наибольшую нужду.
Продолжение текущей политики приведет в долгосрочной перспективе к развитию тех же побочных эффектов, что возникли в свое время в странах Западной Европы – росту нелегальной миграции, нагрузке на систему социального обеспечения, усилению социальных и культурных конфликтов.
Опубликованный в 2010 г. доклад Центра миграционных исследований «Миграция и демографический кризис» содержит в себе достаточно полную информацию о возрастных, половых, языковых и других характеристиках мигрантов, которые находятся сегодня в России. Этот документ позволяет увидеть признаки надвигающихся проблем. Пока, по данным авторов доклада, среди мигрантов в России преобладают молодые мужчины – их 88%, однако четверть опрошенных из их числа признаются, что фактически безвыездно живут в России, еще 40% остаются в России большую часть года, возвращаясь домой на 1–3 месяца. В будущем неизбежно изменение гендерной структуры среди иностранного населения – большая часть тех, кто связывает свои судьбы с Россией, либо обзаведутся семьями среди местных жителей, либо пожелают воссоединиться с семьями, оставшимися на родине. Детально спрогнозировать последствия семейной миграции сложно, однако можно предположить, что такие особенности семей из более традиционных обществ, как меньшая занятость женщин и более высокая рождаемость, через несколько десятилетий приведут к новому балансу работающих и неработающих среди иностранцев.
Кроме того, исследуя влияние миграции на российский рынок труда, следует подчеркнуть, что на сегодняшний день большинство иммигрантов заняты в наименее формализованных секторах – торговле, строительстве, бытовых и личных услугах. По оценкам экспертов, по настоящим договорам у юридических лиц работают не более трети легальных мигрантов. Учитывая, что за последнее десятилетие доля неформального сектора в России значительно увеличилась и численность занятых в нем работников достигает от 20 до 30% рынка труда (по разным оценкам, от 12 до 20 млн), нетрудно предсказать, какой эффект окажет поддержание текущей структуры миграции на степень «формализации» рынка. Если предположить, что до 2025 г. Россия потеряет около 10 млн трудоспособного населения и сможет привлечь столько же трудовых мигрантов, имеется риск, что доля занятых в неформальном секторе возрастет до 35–40% трудоспособного населения.
Наконец, в упомянутом докладе отмечаются тревожные тенденции того, что среди прибывающих мигрантов наблюдается снижение уровня владения русским языком и относительная замкнутость в своих сообществах. В Россию начинают прибывать представители поколения, рожденного и воспитанного уже после распада Советского Союза. Большинству из них знание языка просто не нужно: они работают преимущественно среди таких же мигрантов (45%), либо вместе с мигрантами и местными жителями (18%). В долгосрочной перспективе это приведет к тому, что все меньшая часть мигрантов сможет интегрироваться в российский рынок труда: без языка и контактов с местным населением им будет сложно искать легальные способы заработка и отстаивать свои права в случае их нарушения, их жизнь все больше будет регулироваться законами общины.
Источник проблемы
В последние годы российские власти приняли ряд мер, значительно упрощающих процедуры въезда для высококвалифицированных работников. Руководители правительства, Федеральной миграционной службы РФ неоднократно подчеркивали, что Россия заинтересована в первую очередь в специалистах и что миграционная политика должна быть направлена на увеличение численности высококвалифицированной рабочей силы в общем потоке мигрантов.
Достижению заявленных целей препятствуют несколько факторов. Главным из них является поддержание безвизового порядка пересечения границ России со странами СНГ и визового режима с развитыми странами. Логика миграционной политики России на сегодняшний день прямо противоположна той, что лежит в основе мер, предпринимаемых ведущими западными странами: последние делают все, чтобы отгородиться от развивающегося мира – вводят визовые ограничения для граждан беднейших стран, строят многокилометровые бетонные ограждения на границах, объединяют усилия между собой для контроля пограничных территорий. Россия же применяет «сдерживание наоборот»: оставляет двери открытыми для соседних развивающихся стран и сохраняет визовые режимы с развитым миром.
Вместе с тем, снятие барьеров для мигрантов из развитых стран – необходимое, но недостаточное условие достижения заявленных целей. Россия должна обладать значительной силой притяжения, причем не только относительно более бедных государств, но и конкурентов в лице других развитых стран. Анализ структурных особенностей российского рынка труда свидетельствует в пользу того, что в ближайшее десятилетие квалифицированная иммиграция в Россию не станет массовой.
По уровню оплаты труда Россия может конкурировать с западными странами в достаточно узких сегментах рынка: высшее управленческое звено крупных компаний, отдельные технические специальности. В действительности, учитывая нехватку руководителей со знанием передовых практик управления и организации бизнеса, доходы топ-менеджера в России могут даже превышать уровень зарплат, который предлагают другие развитые страны. По данным международного исследования банка HSBC, Россия занимает передовые позиции в мире по заработку высококвалифицированных мигрантов: 36% «экспатов» в России зарабатывают более 250 тысяч долларов в год (против среднего по странам мира уровня в 13%); 82% признаются, что получают в России больше, чем у себя на родине (против 63% в среднем).
При этом иностранные специалисты не удовлетворены качеством жизни в России, отмечая низкое качество медицинского обслуживания, транспортных услуг, высокие цены на жилье и др. В международном рейтинге HSBC по качеству жизни «экспатов» Россия занимает 24-е место из 25. Опросы показывают, что Россию выбирают для работы, как правило, молодые люди на взлете своей карьеры, воспринимающие миграцию как временный этап, который позволит им быстрее заработать или продвинуться по должности, но не собирающиеся жить здесь постоянно.
Также негативную роль играет общее восприятие рисков, связанных с ведением бизнеса в России. В международных рейтингах Transparency International, Standard & Poor’s, Moody’s и других организаций деловой и инвестиционный климат России оценивается как высокорискованный, вследствие коррупции, непрозрачности, финансовой уязвимости и других показателей. Справедливость этих оценок подтверждают опросы среди зарубежных бизнесменов, имеющих опыт работы в России.
В сфере более массовых квалифицированных специальностей Россия значительно уступает другим развитым странам как по уровню дохода, так и по престижу многих профессий. Например, в Соединенных Штатах около 2 млн иммигрантов работают преподавателями вузов, 3 млн относится к категории медицинского персонала (врачи, ассистенты врачей, медсестры, специалисты по уходу за больными). В России же, по данным Федеральной миграционной службы, в сферах здравоохранения и образования работают всего 0,4% легальных трудовых мигрантов, то есть несколько тысяч человек.
Такое различие неудивительно, если учесть тот факт, что в США на медицину приходится восемь из десяти самых высокооплачиваемых профессий (средняя зарплата хирурга составляет 220 тысяч долларов в год); в России же они находятся в десятке самых низкооплачиваемых, при среднем доходе 12 тысяч долларов в год. Зарплата преподавателя вуза в Америке составляет в среднем 45 тысяч долларов в год, в России – 8 тысяч долларов. Более того, в Соединенных Штатах профессии ученого и преподавателя считаются одними из наиболее уважаемых, в то время как в России их престиж существенно снизился.
Потенциальными сферами, способными воспринять большее число квалифицированных мигрантов, являются производство и информационные технологии. И в той и в другой оплата труда зависит от региона и занимаемой должности, но в целом эти сферы конкурентоспособны по западным меркам. Спрос на инженеров и технологов, а также специалистов по производству со средним профессиональным образованием (наладчиков, токарей, механиков, слесарей) только увеличивается вследствие того, что российские компании начинают переориентироваться с импорта на собственное производство. Эти процессы затрагивают многие компании в сфере автомобилестроения и тяжелого машиностроения, производства строительных материалов, пищевого производства, фармацевтики и других областей. Растущий дефицит предложения наблюдается и в отрасли информационных технологий.
Прирост иностранных специалистов в этих областях сдерживается несколькими факторами, в том числе отсутствием массового обучения русскому языку за рубежом, недостаточной открытостью российского рынка труда, менее активной политикой рекрутинга по сравнению с другими странами. Снижение изучаемости русского языка в качестве иностранного и повсеместное распространение английского способствует ориентации рабочей силы на рынки англоязычных государств. Поставлять специалистов, знающих русский, могла бы Восточная Европа, особенно Польша и Чехия, отток граждан оттуда происходит преимущественно в страны Евросоюза. Наконец, Россия значительно уступает в плане международного рекрутинга. Частные рекрутинговые агентства США, Великобритании, континентальной Европы уже сегодня имеют тысячи филиалов в Восточной Европе и Азии, прочесывая рынки на предмет нужных им специалистов, в то время как Россия пытается передавать информацию на правительственном уровне или предоставляет эту задачу отдельным работодателям.
Важным ограничением притока квалифицированных мигрантов является отсутствие стратегического подхода к управлению студенческой миграцией. Будучи второй страной в мире по количеству иммигрантов, Россия отстает от ведущих развитых стран по числу иностранных студентов. В российских вузах ежегодно учится около 100 тысяч иностранцев, что в несколько раз меньше тех же показателей у США (600 тысяч студентов в год), Великобритании (350 тысяч), Франции и Германии (по 250 тысяч). В качестве лидеров международного рынка образования зарекомендовали себя вузы Канады, Новой Зеландии и Японии (в совокупности 350 тысяч студентов), и даже такие развивающиеся страны, как Китай и Малайзия (в совокупности с Сингапуром – 300 тысяч студентов).
Большинство развитых государств сегодня делают акцент именно на студентах, видя в них потенциальный источник уже адаптированных к среде и приспособленных под местный рынок труда специалистов. Серьезное внимание уделяется не только качеству образования, но и социально-психологической помощи в адаптации, организации практических стажировок и содействию в трудоустройстве. Студентам предоставляется возможность частичной занятости в период учебы, а также проживания в стране в течение 6–12 месяцев после окончания вуза для поиска работы.
В России иностранные студенты воспринимаются преимущественно как источник доходов для университетов, а не как будущие специалисты, которые могли бы работать в российских больницах, школах, на предприятиях. Как правило, российские вузы применяют один инструмент «удержания студентов» – снижение требований к их успеваемости. К оценке их знаний (как на вступительных испытаниях, так и в процессе учебы) применяются более низкие критерии, с учетом «трудностей изучения русского языка», разной образовательной подготовки, культурных особенностей. Коррупция в системе образования дополнительно помогает таким студентам переходить с курса и на курс и получить в конечном итоге диплом.
Российское образование стремительно теряет престиж в мире, и эти тенденции не могут не сказаться на составе и численности студенческих потоков. Согласно международным рейтингам The Times, QS, Shanghai Ranking, отечественные вузы не входят даже в первую сотню в мире. Это объясняется частично страновой спецификой (так, например, в рейтингах не учитывается большинство русскоязычных публикаций, тот факт, что в России образовательные учреждения отделены от исследовательских), частично – объективным отставанием по ряду показателей: кадровому обеспечению, международным связям, интернационализации образовательных программ, доходам от НИР и т.д. Хотя в России принято скептически относиться к международным оценкам качества, нельзя не признать их растущую роль в формировании мнения потенциальных студентов.
Практическое отсутствие англоязычных программ, преподавателей и исследователей с международной репутацией, владеющих английским языком, сказывается на составе иностранных студентов. Более 95% являются выходцами из неанглоязычных стран: около 40% студентов происходят из стран Восточной и Юго-Восточной Азии, 25% – из стран Центральной Азии и Монголии, 10% – Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки, 10% – Восточной Европы, чуть менее 10% – Закавказья. Опросы иностранных студентов на предмет того, почему они выбрали именно Россию, показывают: главным конкурентным преимуществом российского образования по сравнению с другими странами является не качество, а дешевизна обучения.
Существенным и пока мало признаваемым фактором ухудшения репутации России как международного образовательного центра становится физическая небезопасность. В столицах и особенно провинциальных городах иностранные студенты из стран Азии и Африки часто живут чуть ли не в гетто: сотрудники университета советуют им не выходить далеко за пределы университетского кампуса, не гулять поодиночке или малыми группами, не появляться на улице в темное время суток. Случаи нападений и убийств лиц «неславянской внешности» в России приобрели угрожающие масштабы и измеряются сотнями жертв в год. Блоги, интернет-форумы и сайты переполнены сообщениями о том, насколько опасна Россия для индийских, африканских, азиатских, латиноамериканских студентов – и насколько беспомощна российская полиция в предотвращении случаев агрессии. Эта сеть «сарафанного радио» сильнее любых рейтингов заставляет студентов и их семьи, оплачивающие обучение, делать выбор не в пользу России.
***
Россия, как и другие развитые страны, стоит перед лицом серьезных демографических вызовов, для преодоления которых ей придется использовать потенциал трудовых мигрантов. Но замещение трудоспособного населения будет идти по иному сценарию, нежели в США или в ведущих европейских государствах.
Главное отличие России состоит в том, что она является региональным, а не глобальным центром миграции и может рассчитывать на приток преимущественно неквалифицированных мигрантов. Ее рынок труда не обладает достаточной привлекательностью для квалифицированных специалистов международного уровня и не может конкурировать с рынками других развитых стран.
Высокие риски ведения бизнеса в России, неудовлетворительное качество жизни, низкая оплата труда квалифицированных специалистов, языковая и культурная специфика, высокий уровень преступности и ксенофобии – все эти факторы и дальше будут ограничивать приток иностранных специалистов, несмотря на меры, принимаемые российским правительством. Миграцию в Россию будет и дальше двигать не сознательное предпочтение ее другим странам, а объективная необходимость – географическая близость, дешевизна перемещения, безвизовый режим, наличие знакомых и родственников, готовых помочь с трудоустройством и жильем.
Опора на неквалифицированную миграцию как средство решения демографической проблемы приведет к многочисленным побочным эффектам, в том числе расширению неформального сектора экономики, увеличению нагрузки на систему социального обеспечения, формированию более устойчивых и закрытых мигрантских общин и связанному с этим росту социокультурной напряженности.
О.В. Троицкая – кандидат политических наук
Сегодня ВВП важнее силы
Лесли Гелб
Внешняя политика США в век экономического могущества
Резюме: Президент Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?
Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2010 год. © Council of Foreign Relations, Inc.
Сегодня большинство стран мира выбивают на своих внешнеполитических барабанах преимущественно экономические ритмы. Государства определяют свои национальные интересы в экономических терминах и пекутся в основном об усилении экономического могущества и влияния. Но в США это проявляется в недостаточной степени. Мир корректирует свои приоритеты в области государственной безопасности, сделав акцент на безопасности экономической, но к Америке это относится меньше всего. Соединенные Штаты по-прежнему трактуют собственную безопасность в основном в категориях военной силы и реагируют на угрозы военными средствами. Поэтому главный вызов для Вашингтона – уравновесить внешнюю политику экономической повесткой дня и найти новые творческие способы противодействия возникающим угрозам. Пора вдохнуть новый смысл в такое понятие, как «безопасность», чтобы оно отвечало реалиям XXI века.
Тем более что образец подобной экономикоцентричной политики и мировоззрения имеется, а именно: подход американских президентов Гарри Трумэна и Дуайта Эйзенхауэра.
Они понимали, что крепкая экономика служит основой для развития здоровой демократии на родине и укрепления американской военной мощи за рубежом. И что как бы ни были могучи экономика и армия, для сдерживания коммунизма Вашингтону понадобится серьезная помощь. Соответственно, они усилили мощь США, вернув к жизни экономики Западной Европы и Японии, и добавили легитимности американской силе, создав такие международные институты, как Всемирный банк и НАТО. Чтобы ответить на угрозы, исходившие от Советского Союза с его агрессивным стремлением насаждать по всему миру коммунизм, Трумэн и Эйзенхауэр прибегли к политике сдерживания с опорой на военно-экономические возможности. Их идея состояла в том, чтобы сдерживать советскую военную мощь, не доводя при этом Америку до банкротства. Конечно, сегодня Соединенным Штатам при проведении любой политики приходится считаться со сложностью мировой экономики и с новыми угрозами в виде терроризма и распространения оружия массового поражения. Все это можно и нужно делать, не сея интеллектуального и политического хаоса.
Самая ожесточенная битва развернется вокруг отчаянных усилий обновить и перезапустить мотор американской экономики. Все согласны с тем, что ее необходимо корректировать, чтобы остановить дальнейшее ослабление страны и отвратить грядущие опасности. Однако по поводу методов экономического оживления достичь согласия не удается. Перечень неотложных мер достаточно пространен, неумолим и до боли очевиден. Нужно улучшить качество преподавания в общественных школах во имя поддержки демократии и сохранения конкурентоспособности на мировой арене, модернизировать материальную инфраструктуру для повышения экономической эффективности и внутренней безопасности, сократить государственный долг, проценты по которому съедают львиную долю доходов. Также необходимо всячески стимулировать экономический рост для создания новых рабочих мест, сделать ставку на новые источники энергии и более свободную торговлю, что также приведет к появлению новых рабочих мест, уменьшить размер внешнего долга и снизить зависимость от ближневосточной нефти.
Хотя в настоящее время политики и эксперты исполняют воинственные танцы в связи с критически важными вопросами внутренней политики, им придется не на шутку схлестнуться и по поводу политики внешней. Способность США конвертировать экономическую мощь во влияние за рубежом сокращается, хотя еще какое-то время они останутся крупнейшей экономикой мира. В чем причины расширяющейся пропасти между силой Соединенных Штатов и возможностью ее проецирования? Отчасти это объясняется тем, что сегодня помощь извне не способствует решению внутренних проблем большинства стран. Другая причина в том, что США транжирят свою силу, используя ее крайне неэффективно. Прозевав глубокие перемены в мире, американские лидеры мало сделали для того, чтобы модернизировать стратегию национальной безопасности. В нынешних стратегических предложениях почти не слышно «денежного перезвона», экономическая составляющая в них явно недостаточна. Необходимо изменить образ мышления во внешней политике и помнить о том, что Америке необходимо проецировать силу и интересы в мире, где экономические интересы чаще всего (хотя и не всегда) перевешивают традиционные военные императивы.
Уникальная эра в мировой политике
Современное человечество пережило два периода глобализации. Оба вывели его на новые высоты в торговле и инвестициях и породили надежду на то, что всеобщая погоня за богатством затмит традиционное военное соперничество и поддержит мир на земле. Мечты о продолжении первой эпохи всеобщего процветания, которая длилась с 1880 по 1914 гг., потонули в крови Первой и Второй мировых войн и окончательно погибли в годы холодной войны – в общей сложности главные державы мира воевали почти сто лет. Многие ожидают, что эпоха глобализации, которая началась после завершения холодной войны, тоже закончится печально. И все же есть три важных момента.
В отличие от германской империи прошлых лет маловероятно, что быстро усиливающийся Китай окажется разрушительной силой. Сегодня шанс на вооруженное столкновение между крупными и формирующимися державами как никогда мал; поэтому государства могут продвигать свои экономические интересы без традиционных опасений по поводу военного соперничества.
В эпоху, предшествовавшую Первой мировой войне, Германия была самой динамичной экономикой мира, и амбиции ее лидеров выходили далеко за рамки преумножения национального достояния. Их целью было доминирование на европейском пространстве и за его пределами. То же самое можно сказать о Японской империи, которая перед Второй мировой войной стремилась управлять Азией и большей частью Тихоокеанского бассейна. Тогда как большинство стран предпочитало умножать богатство, Германия и Япония сосредоточились на идее мирового господства и не гнушались применять военную силу для достижения своих целей. Эти государства были наиболее динамичными экономиками мира, но и самыми деструктивными силами. Современные скептики утверждают, что Китай может стать «вторым пришествием» стратегически алчных империй прошлого, но это, конечно, преувеличение. Согласно аргументу скептиков, КНР, подобно Германии и Японии в прошлом, будет стремиться к владычеству с помощью финансов и торговли, если это возможно, а когда невозможно – применять силу.
Для начала нужно отметить, что современный Китай пока еще далеко позади Германии и Японии минувших лет в смысле обладания военными возможностями, необходимыми для того, чтобы завоевывать и оккупировать другие государства, а затем распоряжаться их ресурсами. Германия и Япония были способны вести многолетнюю войну с большей частью остального мира. Китаю же понадобится еще несколько десятилетий для того, чтобы развить возможность устойчивого проецирования силы за пределами своих государственных границ. В любом случае у обеспокоенных стран, таких как Индия, Япония и США, будет достаточно времени на то, чтобы отреагировать на агрессивные устремления Пекина и успешно противостоять им. Германия и Япония поставили свои индустриальные экономики на службу милитаристским амбициям. Они считали, что военное доминирование над другими странами – это наиболее эффективный метод контроля над их ресурсами, и у них практически не было внутренних сдерживающих мотивов. Китай не может позволить себе такую агрессивную стратегию, поскольку Пекину приходится подчинять почти все имеющиеся у него ресурсы задаче модернизации экономики. Половина населения Китая по-прежнему живет в крайней бедности, что чревато взрывоопасной революционной ситуацией, и коммунистическая партия понимает: высокие темпы экономического роста необходимо обеспечить, чтобы остаться у власти.
Вероятность конфликта уменьшает сегодня и отсутствие арены для реального столкновения жизненно важных интересов. В наши дни великие державы скорее объединены перед лицом самых тревожных угроз безопасности, которые представляют государства-изгои, располагающие ядерным оружием, и террористы, в руках которых может оказаться оружие массового уничтожения. В прошлом, а конкретно в первую эру глобализации, государства начинали войну практически на пустом месте. В то время воевали за Балканы – регион, лишенный полезных ископаемых и географической значимости – по сути дела, стратегический ноль. Сегодня маловероятно, что они будут хвататься за оружие по любому поводу, даже когда речь заходит о стратегически важном Ближнем Востоке. Потери от беспорядков в этом регионе значительно превысят приобретения. Вне всякого сомнения, великие державы, такие как Китай и Россия, будут соперничать друг с другом за возможности и преимущества, но до прямой конфронтации дело вряд ли когда-нибудь дойдет.
Сегодня крупные государства в беспрецедентной степени нуждаются друг в друге для того, чтобы развивать экономику, и им отвратительна сама мысль о том, чтобы поставить под угрозу эту взаимозависимость, позволив традиционной военно-стратегической конкуренции перерасти в полномасштабную войну. В прошлом недоброжелатели Соединенных Штатов, например Советский Союз, радовались бы поражению американцев в афганской войне. Сегодня Вашингтон и его недруги в равной степени заинтересованы в пресечении разрастания таких экстремистских движений, как «Талибан» и в перекрытии каналов наркотрафика из Афганистана. Китай также с надеждой смотрит на американский воинский контингент и вооружения, которые должны защитить его инвестиции в Афганистане, скажем вложения в разработку полезных ископаемых. В более широком смысле ни одна великая нация не оспаривает баланс сил в каком-либо регионе, будь то Европа или Азия. Хотя страны могут не помогать друг другу, они редко противостоят во взрывоопасных ситуациях.
Учитывая снижение угрозы войны между великими державами, политические руководители с большим основанием, чем прежде, могут поставить во главу угла экономические приоритеты. Конечно, на протяжении всей истории человечества лидеры стремились обеспечить своим странам экономическую мощь и силу, понимая ее как необходимое условие обретения государственной силы и могущества, но понятие силы в их умах преимущественно отождествлялось с военной мощью.
Сегодня же господствует идея, согласно которой экономическое могущество должно использоваться в первую очередь для достижения экономических, а не военных целей. Превыше всего в мире ценятся деньги, поэтому большинство стран ограничивают расходы на содержание постоянной армии и избегают военных интервенций. Умы политических деятелей заняты торговлей, инвестициями, доступом к рынкам, обменными курсами валют, обогащением уже богатых и улучшением жизни остальных слоев населения.
Эта тенденция явно просматривается в политике быстро усиливающихся региональных держав, таких как страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) и других сильных государств: Индонезии, Мексики, ЮАР и Турции. Хотя их лидеры озабочены укреплением безопасности – в частности, Индия опасается Пакистана, – главная задача сводится к обеспечению экономического могущества. Для большинства экономический рост – главное средство борьбы с внутренней политической оппозицией.
Наверное, самым наглядным примером примата экономики может служить Китай. Хотя есть опасность, что через несколько десятилетий КНР превратится в деструктивную силу, сейчас Пекин заинтересован в сохранении существующего мирового порядка и не угрожает войной. Поскольку Китай мастерски играет в новую экономическую игру, избегая войн и политической конфронтации и сосредоточивая внимание исключительно на бизнесе, его глобальное влияние намного превосходит нынешнюю экономическую силу. Китай извлекает дополнительные преимущества из того факта, что другие ожидают его беспрецедентного усиления в будущем.
Страна стала экономическим гигантом, не превратившись в мировую военную державу. Мир опасается не китайской военной мощи, а способности Пекина осуществлять массированную торговлю и инвестиции или воздерживаться от этого.
Но несмотря на все эти особенности нынешней эпохи, одно остается неизменным: национальная стратегия безопасности США. В то время как другие государства приспособились к новому мировому порядку, основанному на экономике, Вашингтон продолжает медлить. Это неудивительно. На протяжении полувека Соединенные Штаты вынуждены были уделять первостепенное внимание предотвращению реальных и серьезных угроз. Ни одна другая страна не может и не хочет взваливать на себя такую огромную ответственность и такие тяжелые обязанности. Даже в наши дни никакая страна или группа стран не способна возглавлять коалиции по противодействию террору и угрозе распространения ядерного оружия. США не имеют права игнорировать бремя великой державы, но должны скорректировать свои подходы, признав, что в центре современной геополитики стоит экономика. Неумение Вашингтона учитывать современные реалии уже стоило Америке крови, потери немалых средств и влияния. Во втором десятилетии XXI века вашингтонские политические лидеры заявляют о том, что понимают новый экономический мировой порядок; однако они по-прежнему не имеют хотя бы подобия стратегии в области национальной безопасности, соответствующей этому изменившемуся порядку.
Осовременить политику Трумэна и Эйзенхауэра
Лучшая стратегия для Соединенных Штатов в новую эпоху – это приспособить к современным условиям подход, разработанный Гарри Трумэном и Дуайтом Эйзенхауэром в начале холодной войны. Основополагающие принципы заключались в том, чтобы сделать американскую экономику приоритетом, пусть даже ценой урезания расходов на оборону, и укреплять экономики главных союзников – Японии и стран Западной Европы – чтобы уменьшить их уязвимость перед лицом Советского Союза и повысить их ценность как союзников. Другой приоритет состоял в том, чтобы отводить угрозы, сдерживая неприятеля и оказывая деятельную военно-экономическую помощь партнерам по всему миру.
Трумэн и Эйзенхауэр использовали угрозы из-за рубежа, чтобы убедить американских законодателей дать зеленый свет важным экономическим инициативам на родине. Например, Эйзенхауэр воспользовался запуском первого советского спутника для того, чтобы добиться от Конгресса финансирования срочных программ в области математики и технических наук, а также строительства сети качественных шоссейных дорог для укрепления страны перед лицом советской военной угрозы. Точно так же современные лидеры могли бы сделать более явный акцент на математическом и научном образовании для восстановления торговой конкурентоспособности США и потребовать более существенного финансирования проектов, связанных с созданием материальной инфраструктуры. Это повысило бы устойчивость в случае терактов и в целом увеличило бы эффективность американской экономики.
Трумэн и Эйзенхауэр осуществляли намеченные реформы, держа военные расходы под контролем – бюджет Пентагона стоял у них не на первом, а на последнем месте. Оба президента выделяли средства на оборону по «остаточному принципу»: доходы от налогов в первую очередь шли на финансирование важных проектов внутри страны, а оборонному ведомству приходилось довольствоваться местом во втором ряду бюджетных приоритетов. Учитывая реалии сегодняшней политики, механически копировать эту модель не получится, но президентам следует более скептично оценивать запросы Пентагона и убеждать его умерить аппетит. Эйзенхауэр и Трумэн особенно хорошо осознавали опасные последствия жизни в долг для американского государства. Им удавалось принимать продуманный и сбалансированный бюджет. Ныне, когда 40 центов каждого доллара в государственной казне заимствуются из-за рубежа, подобный курс был бы весьма уместен.
Сегодня метод Трумэна и Эйзенхауэра почти наверняка произвел бы революционные изменения в приоритетах. Например, Мексика заняла бы в американской внешней политике гораздо более важное место, чем Афганистан, поскольку она может реально помогать Соединенным Штатам или вставлять им палки в колеса – только подумайте о нелегальной иммиграции, наркотиках, преступности, а также торгово-инвестиционном потенциале. Война же в Афганистане, независимо от ее исхода, не будет иметь серьезного и продолжительного влияния на США, а участие в ней стоит Америке потери драгоценных человеческих жизней и долларов. Террористы продолжат находить убежище в Пакистане и многих других местах. Однако, несмотря на все эти очевидные соображения, Вашингтон уделяет огромное внимание Афганистану и по сути дела игнорирует Мексику.
Следуя второму фундаментальному принципу – укреплять не только американскую экономику, но и дружественные, союзнические государства, – Трумэн и Эйзенхауэр соорудили неприступную стену на пути коммунистической экспансии, поддерживая взаимную торговлю и инвестиции. Главными бенефициарами были Западная Европа (благодаря гениальности «плана Маршалла») и Япония. К концу 1950-х гг. тройственный союз Соединенных Штатов, Западной Европы и Японии составлял становой хребет мировой экономики, дипломатии, обороны и безопасности. Вместе они были непобедимы, невзирая на эпизодические неудачи.
И сегодня этот треугольник остается олицетворением величайшей общности интересов и ценностей и вполне может послужить отправной точкой при создании коалиций XXI века. Однако в подобные коалиции в зависимости от ситуации необходимо включать и другие страны.
Конечно, современная экономика Америки едва ли напоминает ту, что существовала при Трумэне и Эйзенхауэре. Сегодня торговля обеспечивает около четверти американского ВВП – в два с лишним раза больше, нежели в начале холодной войны. Триллионы долларов ежедневно пересекают государственные границы, и эти потоки почти не контролируются правительством. Всемирный банк и Международный валютный фонд, по сути дела созданные Трумэном, сегодня занимают гораздо более скромное место в глобальной экономике. Соединенные Штаты пока остаются маяком мировой торговли, но их влияние ослабело по сравнению с теми днями, когда Трумэн разработал Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ставшее предтечей Всемирной торговой организации.
Причина снижения влияния в том, что американская экономика относительно слабее, чем раньше. В прошлом воздействие нашей страны на мировую торговлю во многом обусловливалось размером и жизнеспособностью экономики. Так, в процессе торговых переговоров США могли позволить себе открыть свои рынки больше, чем другие страны, в полной уверенности, что подобная политика с лихвой окупится в долгосрочной перспективе. Какими бы вескими ни были причины, по которым в долговременной стратегии Соединенным Штатам следует сделать акцент на экономику, усилия окажутся бесплодными, если Вашингтон не будет уверен, что это не приведет к ослаблению национальной безопасности, а новые способы противодействия современным угрозам продолжают разрабатываться. Для начала нужно успокоить общество относительно Китая и, в гораздо меньшей степени, по поводу России. Ни та ни другая страна не в состоянии бросить серьезный вызов американской военной мощи за пределами своих границ. Традиционные вооруженные силы Москвы слабы, находятся в упадке, а поэтому представляют угрозу разве что в непосредственной близости от российских границ. Китайская армия действительно усиливается, но паритет с Вооруженными силами Соединенных Штатов будет достигнут не раньше, чем через несколько десятилетий, если это вообще будет ей под силу. Более того, маловероятно, что Россия и Китай совершат неспровоцированное нападение на США, поскольку вряд ли они рискнут навлечь на себя неприятные последствия.
Конечно, Пекин может довести до точки кипения военную напряженность по поводу Тайваня или Южно-Китайского моря, изобилующего природными ресурсами. Вашингтону требуются весомые военно-морские и военно-воздушные силы в этих регионах, чтобы сделать подобные авантюры слишком рискованными для Китая. Так же как во времена Трумэна и Берлинского воздушного моста, Белому дому нужно переложить бремя риска и эскалации на потенциальных агрессоров, таких как Пекин. В более широком смысле сдерживающим фактором для Китая служит огромный торговый оборот с Соединенными Штатами и колоссальные инвестиции в экономику США. Хотя американские ястребы могут принижать власть денег, китайцы этого никогда не сделают.
Самые серьезные угрозы безопасности исходят от государств-изгоев, обладающих ядерными возможностями или находящихся в процессе разработки ядерного оружия, а также от стран с распадающейся государственностью, которые становятся рассадниками терроризма, равно как и от самих международных террористов. Необходимо решить стратегический вопрос: противодействовать этим угрозам с помощью массированных военных интервенций или больше полагаться на сдерживание и помощь странам, которые становятся прибежищем для террористов.
Наземные операции следует проводить только при наличии следующих условий: угроза уникальна для страны, из которой она исходит, и представляет очевидную опасность для Соединенных Штатов; эту угрозу способна отвести только вооруженная операция на суше, причем она не может продолжаться дольше нескольких лет при умеренных расходах. При этом местное население должно полностью поддерживать американский контингент, воевать на его стороне и понимать с самого начала, что для него это единственное спасение. Если этих условий нет, ставку следует сделать на дипломатию и программы гуманитарной помощи той или иной стране для противодействия угрозам, исходящим с ее территории. На сегодняшний день войны в Афганистане и Ираке уже обошлись американской казне в 3 трлн долларов, и баланс не подведен. Целесообразность этих войн будет еще долго обсуждаться, но очевидно, что они нанесли страшный удар по американской экономике.
Что касается таких стран-изгоев, как Иран и Северная Корея, то консерваторы заявляют, что одна лишь политика сдерживания не поможет. Их аргумент состоит в том, что лидеры этих стран сумасшедшие, и их не сдержать угрозой неминуемой гибели и уничтожения их государств. Консерваторы прибегали к тому же аргументу и во времена холодной войны, утверждая, что советские и китайские лидеры готовы пожертвовать половиной своего населения, чтобы одержать «победу» в ядерной войне. Однако со временем Москва и Пекин уступили в холодной войне, так и не прибегнув к ядерному оружию. Точно так же, какой бы неистовой ни была риторика политических лидеров в Тегеране и Пхеньяне, их действия во многом осторожны и выверены; видно, что они боятся спровоцировать вооруженную реакцию более могущественных держав. Их апокалипсическая риторика предназначена в основном для местного населения (вашингтонским политикам хорошо знакома подобная тактика). Иран и Северная Корея – опасные смутьяны, но их вполне можно сдерживать. Они знают, что рискуют спровоцировать Соединенные Штаты привести ядерные силы в состояние полной боевой готовности, если только попытаются сделать ставку на свои ядерные возможности. Режимы в Тегеране и Пхеньяне потеряют все, напав на США и их союзников и тем самым вызвав разрушительный ответный удар. Что касается серьезной проблемы поставки Ираном оружия террористам в Ливане и других странах, то даже ястребы не призывают стереть Тегеран с лица земли ради того, чтобы остановить это.
Террористы, готовые пойти на самоубийство, – еще одна гипотетическая угроза. Маловероятно, что их удастся сдержать. Они могут уничтожить порты и торговые узлы с помощью обычных вооружений и причинить невообразимый ущерб, если раздобудут ядерные материалы для изготовления так называемой грязной бомбы. Но они сделают это независимо от исхода наземных операций в Афганистане и Ираке. Поскольку волшебной палочки для победы над террористами не существует, самая благоразумная и действенная антитеррористическая стратегия может заключаться в применении смешанной формулы. Необходимо улучшить полицейские и разведывательные операции в своей стране и за рубежом, наносить точечные ракетные и авиационные удары по террористам в странах-изгоях, чередуя их с операциями морских пехотинцев, а также помогать дружественным государствам в борьбе с террористами и укреплении сил безопасности. В будущем теракты против Соединенных Штатов практически неизбежны, поэтому важно готовиться к атакам террористов, чтобы повысить способность реагировать на них и быстро восстанавливаться.
Трумэну и Эйзенхауэру не приходилось противодействовать такого рода угрозам. В те времена страны-изгои и террористы в основном находились под контролем Москвы и Пекина. Но с высокой долей вероятности можно предположить, что Трумэн и Эйзенхауэр всячески стремились бы уклониться от крупномасштабных наземных вторжений, предпочитая им политику сдерживания и гуманитарной помощи. Трумэн не вводил американские войска в Грецию и Турцию для осуществления своей доктрины сдерживания; он оказал этим странам военно-экономическую помощь и дал устные заверения, не обещая золотых гор. Трумэн согласился вести войну в Корее, поскольку на полуострове сложилась уникальная ситуация. Северная Корея вопиющим образом нарушила общепринятые международные границы, напав на Южную Корею, и Трумэн посчитал, что если не применить силу, Советский Союз и Китай могут осуществлять внезапные нападения и в других частях земного шара. Однако он сделал все возможное, чтобы война не вышла за пределы Корейского полуострова, а Эйзенхауэр, придя к власти, сразу же прекратил вооруженные действия.
Наиболее вероятной реакцией Трумэна и Эйзенхауэра на события 11 сентября был бы союз с соседями Афганистана для сдерживания талибов, обещание наказать «Талибан» в случае предоставления «Аль-Каиде» безопасной гавани, расщепление талибского движения путем дипломатических усилий и формирование нового правительства в Кабуле. Они бы оказали этому правительству и предводителям племен всяческую военно-экономическую помощь, параллельно обучая дружественные Вашингтону подразделения.
Сегодня Соединенные Штаты по собственному желанию остаются главной уравновешивающей силой в мире. Это единственный региональный противовес Китаю в Азии, России в Восточной Европе и Ирану на Ближнем Востоке. Хотя американцы редко думают о роли, которую они играют в этих регионах, а лидеры иностранных держав часто отрицают ее по внутриполитическим соображениям, фактом остается то, что американцам и неамериканцам в равной степени требуются эти услуги. Даже российские лидеры ожидают от Вашингтона, что он будет сдерживать Китай. А китайские руководители, конечно, понимают, что нуждаются в американских ВМС и ВВС для охраны мировых торговых путей на море. При подписании экономических соглашений США не следует стесняться напоминать другим странам об опасных издержках, которые они несут, выполняя функции гаранта безопасности. Например, во многом это касается решений, принимаемых Афганистаном и Ираком по поводу контрактов на добычу полезных ископаемых, а также отношений с Пекином. Американские вооруженные силы поддерживают стабильный международный порядок, который благоприятствует экономическому росту Китая, но до сих пор Пекин получает эту помощь даром.
Новый подход
В этих условиях первоочередными внешнеполитическими целями для Америки должны стать обеспечение сильной экономики и способность при минимальных издержках принимать действенные меры для отвода угроз. Вторичными и более спорными целями является сохранение военной мощи, необходимой для того, чтобы оставаться главной уравновешивающей силой в мире, а также стимулирование свободной торговли, поддержка технологических преимуществ (включая возможности ведения кибернетических войн), снижение опасности угроз экологии и здоровью людей, развитие альтернативной энергетики. Конечно, нельзя забывать и о продвижении американских ценностей, таких как демократия и права человека, во всем мире. По возможности, вторичные цели должны поддерживать и усиливать первичные цели. Например, если где-то и можно отклониться от курса, то скорее в области свободной торговли ради поддержки национальной экономики и инвестиций в энергетическую независимость и ради уменьшения зависимости от неспокойного Ближнего Востока.
Никакие универсальные подходы и правила не должны диктовать руководителям страны, как достигать вышеуказанных целей в каждой отдельной ситуации. Конкретная тактика во многом будет зависеть, помимо прочих факторов, от культуры и политики разных государств. Глобальный стратегический план, конечно, должен существовать, чтобы лучше ориентироваться в том, как использовать силу для достижения целей. Это то, что делает политику целенаправленной и осмысленной, и чего в целом так часто недостает американскому внешнеполитическому курсу.
Организующим принципом во внешней политике должно стать использование силы и влияния для решения повседневных проблем. Добрые старые времена, когда можно было манипулировать другими с помощью военных или экономических угроз, канули в лету. Даже самые слабые страны сопротивляются диктату сильнейших держав или поднимают цену за свое подчинение. Сегодня США черпают силу в основном в осознании другими государствами своей неспособности в одиночку справиться со стоящими перед ними проблемами. В таком случае их лидерам приходится считаться с американскими интересами, чтобы вместе решать общие задачи. Эффект оказываемых услуг во многом вытеснил воздействие прямого командования. Как бы ни упало сегодня влияние Вашингтона, большинство стран не сомневается в том, что Соединенные Штаты – незаменимый лидер при решении важных международных проблем. Эта способность решать проблемы важна практически во всех областях – от переговоров до разрешения военных конфликтов и заключения международных соглашений по противодействию глобальному потеплению. Только Вашингтону под силу помочь странам, имеющим выход к Южно-Китайскому морю, разработать формулы разделения имеющихся в нем ресурсов. Лишь Америка в состоянии подтолкнуть израильтян и палестинцев к миру. Только она может торговаться с Китаем по поводу повышения умышленно заниженного обменного курса юаня, ущемляющего интересы почти всех торговых партнеров Пекина. Однако и американцам, и гражданам других стран понятно, что Америке не хватит сил для того, чтобы справиться с трудными вопросами в одиночку: незаменимый лидер должен работать с незаменимыми партнерами.
Чтобы привлечь необходимых партнеров, Вашингтону крайне важно научиться искусству компромисса, овладеть которым американским политикам не так-то легко. Само по себе многостороннее сотрудничество – это не панацея, да и жертвовать жизненно важными национальными интересами вовсе не нужно. Администрацию Обамы критикуют за то, что она смягчила экономические санкции ООН против Ирана, идя навстречу пожеланиям Китая и России. Но не пойди Соединенные Штаты на компромисс, их инициативы заблокировал бы Совет Безопасности, и санкций не было бы вовсе. Президентам США часто удается выторговать нужное решение, не поступаясь важными национальными интересами, но американской общественности нужно доходчивее разъяснять неизбежность внешнеполитических компромиссов.
Политикам и стратегам пора научиться терпению. Даже самые слабые страны в состоянии сопротивляться и медлить. Оказание преждевременного давления на несговорчивых партнеров, что так свойственно американскому стилю, приводит к неудачам и провалам, которые неизбежно ослабляют позицию Соединенных Штатов. Успех порождает силу, а неудача – слабость. Даже когда различные политические группы внутри страны требуют быстрых действий, Белому дому необходимо научиться выжидать, чтобы дать возможность американской мощи и силе коалиций, возглавляемых Америкой, оказать должное действие на зарубежных партнеров по переговорам. Терпение особенно ценно в области экономики, где действует значительно больше влиятельных игроков, нежели в военно-дипломатической сфере. Нужно немало времени, чтобы договориться со всеми акторами на выгодных или приемлемых для Вашингтона условиях. Военная сила действует быстро, подобно буре или урагану; экономическая же больше похожа на прилив, который наступает постепенно. Береговая линия не сразу размывается водами, но в конце концов это все равно происходит.
Конечно, США необходимо ради самих себя сохранять ключевую роль как главного военно-дипломатического балансира в мире, потому что это помогает отстаивать национальные интересы при заключении экономических соглашений. Но экономика должна стать главной движущей силой современной политики, поскольку страны подсчитывают реальную силу и влияние больше в терминах национального ВВП, чем военной мощи. Американский ВВП будет одновременно пряником и кнутом в международной политике XXI века. Нельзя надлежащим образом отстаивать или продвигать интересы страны за рубежом без экономического пробуждения на родине. Лидеры Соединенных Штатов все время заверяют общественность, что готовы сделать непростой выбор, если это потребуется для восстановления экономики, но не делают его. Так же часто они заявляют о понимании того, что в век экономического влияния и силы нужна новая внешняя политика, но оказываются неспособны изменить внешнеполитические ориентиры и приоритеты. В частности, президент Барак Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?
Лесли Гелб – почетный президент Совета по международным отношениям. С 1967 по 1969 гг. служил в Министерстве обороны США, а с 1977 по 1979 гг. – в Государственном департаменте. С 1981 по 1993 гг. он также был обозревателем и редактором The New York Times.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738763
Лесли Гелб
Ирландия, первой получившая помощь из Европейского фонда финансовой стабильности, успешно борется с долговым кризисом, надеется на повышение своего рейтинга и намерена уже в 2012 году вернуться на рынок капитала
На фоне фактического банкротства Греции, усиливающейся рецессии в Португалии, сгущающихся туч над Италией и растущей озабоченности по поводу рейтинга Франции совершенно затерялись новости, поступавшие в последнее время из Ирландии. В ноябре 2010 года она стала первой страной еврозоны, запросившей помощи у созданного незадолго до этого Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF). Прошло меньше года, и вот уже кельтский тигр, как прозвали Ирландию за совершенный в 1990-е годы мощный экономический рывок, явно начал выздоравливать. Только на это мало кто обращает внимание.
Возвращение на рынок капитала в 2012 году
Выступая в Дублине перед съехавшимися из почти 40 стран бизнесменами ирландского происхождения, премьер-министр страны Энда Кенни сделал в начале октября сенсационное по своей сути заявление: он сообщил, что Ирландия уже в 2012 году попытается вернуться на рынок капитала. Иными словами, вновь начнет предлагать международным инвесторам свои гособлигации. В случае удачи это фактически будет означать выход страны из-под опеки стабилизационного фонда и завершение острой фазы долгового кризиса.
Столь оптимистичный прогноз подкрепляется обнадеживающими макроэкономическими показателями. В отличие от Греции и Португалии - двух других стран, получивших помощь от Европейского Союза (ЕС) и Международного валютного фонда (МВФ), Ирландия переживает сейчас не рецессию, а экономический подъем. Во втором квартале она заняла по темпам роста валового внутреннего продукта второе место среди 27 стран ЕС. Согласно недавно уточненным прогнозам ирландского Центробанка, по итогам всего 2011 года ВВП страны может увеличиться на 1%, а в следующем году - на весьма приличные в условиях охлаждения мировой конъюнктуры 1,8%. Во всяком случае, темпы роста в большинстве других стран еврозоны, судя по прогнозам, окажутся существенно ниже.
Налоговые поступления в казну увеличились в Ирландии за первые девять месяцев нынешнего года на 8,7%. Инфляция, составившая в сентябре 1,3%, является самой низкой в еврозоне, но в то же время достаточно высокой, чтобы не опасаться рецидива дефляции.
Конкурентоспособная промышленность и жесткая экономия
Правда, уровень безработицы в Ирландии все еще превышает 14%. Это существенно снижает потенциал внутреннего рынка. Он и так не слишком велик - в стране проживают всего 4,5 миллиона человек, к тому же он сильно пострадал от лопнувшего на рынке недвижимости мыльного пузыря. Правительство связывает сейчас большие надежды с туризмом, ключевую роль в котором могла бы играть разбросанная по всему миру ирландская диаспора. Однако пока экономический рост стране обеспечивают фирмы, работающие на экспорт.
В отличие от Греции, Ирландия обладает весьма конкурентоспособной промышленностью. Структурной особенностью этой англоязычной страны является то, что здесь разместили свои производства и офисы американские компании, лидирующие в области высоких технологий. Такие, например, как крупнейший в мире производитель микрочипов Intel. Многочисленных иностранных инвесторов Дублину удалось привлечь за последние два десятилетия, в частности, благодаря крайне низким корпоративным налогам.
Правительство упорно отказывалось повышать их даже тогда, когда после краха чрезмерно раздутого банковского сектора страна оказалось на грани неплатежеспособности. Вместо этого был введен режим жесткой экономии бюджетных средств, который весьма быстро начал давать зримые результаты. Если в 2010 году дефицит бюджета Ирландии из-за многомиллиардных вливаний в кредитно-финансовые институты достиг астрономической величины в 32% от ВВП, то в этом году он, по всей видимости, снизится до 10,2%. Целевая установка на 2012 год - 8,6%. Маастрихтские критерии, требующие удерживать бюджетный дефицит в пределах 3%, Дублин намерен выполнить уже в 2015 году.
Ожидание повышения рейтинга
Спасение банков, подорвавшее в 2010 году бюджет Ирландии, в ближайшие годы приведет к нарастанию суммарной государственной задолженности страны. Сейчас она составляет более 100% от ВВП, к 2013 году может вырасти до 110%. Таким образом, пока этот показатель отдаляется от прописанной в Маастрихтских договоренностях цели в 60%. Тем не менее, ирландский премьер Энда Кенни надеется, что рейтинговые агентства уже в ближайшем будущем по достоинству оценят образцовую, по его словам, фискальную и бюджетную динамику в Ирландии и повысят ее суверенный рейтинг. Это и станет основой ее возвращения в разряд кредитоспособных стран.
Автор: Андрей Гурков
Грузооборот китайских портов в январе-сентябре составил 6,75 млрд тонн, сообщает "Морской Бюллетень Совфрахт" со ссылкой на министерство транспорта Китая.
В январе-сентябре морские порты страны обработали 4,6 млрд тонн, что на 13,5% больше по сравнению с грузооборотом за аналогичный период в 2010, при этом речные порты перевалили 2,15 млрд тонн (+13,7%).
Контейнерооборот китайских портов вырос на 12,6% и составил 121,17 млн TEU, включая 108,5 млн TEU в морских портах страны.
Как сообщили SeaNewsв Администрации порта Роттердам, 20 октября в Москве в присутствии президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и премьер-министра Королевства Нидерландов Марка Рютте состоялась церемония подписания долгосрочного соглашения между Администрацией порта Роттердам и компанией Shtandart TT B.V. Акционерами зарегистрированной в Нидерландах Shtandart TT выступают "Сумма Капитал" (ей принадлежит 75%) и голландская компания VTTI (25%).Подписи под документом, который предусматривает строительство и эксплуатацию нового большого терминала по перевалке сырой нефти и нефтепродуктов (Tank Terminal Europoort West - TEW) в порту Роттердам поставили CEO порта Роттердам Ханс Смитс и председатель Группы "Сумма" Зиявудин Магомедов. На церемонии присутствовал также CEO VTTI Роб Нийст.
Порт Роттердам дал старт оценочным процедурам по выбору компании, которая построит и будет оператором нового терминала на территории общей площадью 55 га, в конце 2010г. Новый терминал будет работать как "открытый хаб" для торговли нефтью сорта Urals. Груз будет доставляться в Роттердам главным образом из Приморска судами ледового класса. Основными клиентами Приморска являются сегодня Росфнеть (обеспечивает порядка 35% оборота), ЛУКойл (16%), ТНК-BP (13%), Сургутнефтегаз (12%) и Газпромнефть (9%).
Предполагается, что в будущем новый терминал будет принимать сырую нефть и из других портов на Балтике. Региональные и местные НПЗ, также как и другие участники рынка, смогут приобретать сырую нефть на условиях ex-tank или FOB Роттердам. Реализация проекта усилит позиции Роттердама как крупнейшего логистического центра для международной торговли нефтью.
Предполагается, что строительство начнется в 2013г., после получения первичных разрешений и разработки проекта. Ввод в эксплуатацию ожидается в 2015г. Терминал сможет принимать любые современные танкеры, включая VLCC. Вместимость нефтехранилищ составит около 3 млн куб. м. Терминал будет иметь собственную морскую инфраструктуру. Планируется, что весь документооборот будет осуществляться в электронном виде. Бизнес-модель терминала предполагает, что основные доходы будут поступать от оборота, а не от хранения нефти. По мере развития фьючерсных и форвардных рынков центы продаж через терминал могут стать одним из важнейших мировых индексов цен на сырую нефть.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter