Всего новостей: 4279417, выбрано 40656 за 0.299 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Согласно данным, приведенным в исследовании РБК.research "Рынок транспортно-логистических услуг в 2010-2011 годах и прогноз до 2014 года", российскому рынку логистического аутсорсинга удалось преодолеть последствия кризиса, однако, рост еще не стал устойчивым. Медленное восстановление потребительского и инвестиционного спроса в России, неопределенность ситуации на мировых рынках товаров, общее снижение темпов роста мировой и российской экономики по сравнению с 2010 г. будут оказывать сдерживающее влияние на динамику рынка транспортных услуг в 2011-2014 гг.
По расчетам аналитиков, основанным на прогнозных показателях развития экономики РФ, предложенных МЭР РФ (базовый вариант), грузооборот транспорта общего пользования в 2011-2014 гг. может увеличиться на 12%.
Общую динамику отрасли, как и прежде, будет определять железнодорожный транспорт, темпы роста грузооборота которого после некоторого сокращения в 2012 г. выйдут на уровень 4-4,5% в год. Оборот российского рынка транспортных услуг в 2014 г., включая доходы от перевалки грузов в портах и аэропортах, превысит $72 млрд.
С учетом динамики грузооборота и тарифной составляющей грузоперевозок, изменения спроса и арендных ставок в сегменте складских услуг, в 2014 г. совокупный объем рынка транспортно-логистических услуг в рублях превысит уровень 2010 г. в полтора раза.
За последний месяц ограничения по заправке самолетов были введены в большинстве городов, пишет КоммерсантЪ-Украина. Топливные компании объясняют это общим кризисом нефтепереработки в стране - в этом году она упала до беспрецедентно низкого уровня. В результате поставщики будут вынуждены закупать импортное топливо, но на его сертификацию уйдет еще несколько недель. Авиакомпании уже говорят о снижении рентабельности и готовятся к повышению цен.
Заправка закрыта
Падение производства нефтепродуктов на украинских заводах отразилось на авиарынке. С начала сентября практически во всех аэропортах возник дефицит авиакеросина. Компании, работающие в "Борисполе", ввели ограничения по объемам отпускаемого топлива, говорит пресс-секретарь аэропорта Оксана Ожигова. "Харьков" оповестил перевозчиков о дефиците топлива и попросил их организовывать перелеты таким образом, чтобы суда не нуждались в дозаправке в Харькове. А в аэропорту "Запорожье" заправляют только суда регулярных рейсов: "Сейчас мы не можем распыляться на чартеры",- говорит гендиректор аэропорта Виктор Бискупский.
"Я не помню, чтобы раньше доходило до такого. Ситуация на рынке критическая",- говорит Леонид Шмаевич, гендиректор авиакомпании "Урга", которой, по его словам, в аэропорту Николаева недавно отказали в заправке. "Компания "Кребо" ссылается на дефицит топлива. В итоге нам приходится закупать керосин у частных поставщиков в разных городах и везти его в Николаев для заправки. Такое топливо нам обходится в $2000/т, для сравнения - в Турции оно стоит $1020/т",- рассказывает господин Шмаевич. В "Международных авиалиниях Украины" (МАУ) говорят, что теперь стараются по максимуму наполнять топливные баки самолетов в "Борисполе" и европейских аэропортах. "Но если самолет полностью загружен пассажирами, мы не можем максимально заправлять его из-за требований безопасности полетов",- говорит пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая.
Ситуация с заправкой авиакомпаний критическая, рньше до такого не доходило
В связи с дефицитом топлива поставщики впервые за последние несколько лет начали резко повышать цены. Около месяца назад ТНК-BP уведомила контрагентов, что с октября авиационный керосин подорожает на 2-15%(см. "Ъ" от 12 сентября). В авиакомпаниях говорят, что повышение планируют и другие поставщики. В пресс-службе "Лукойл" комментировать этот вопрос не стали. Впрочем, в "Укртатнафте" утверждают, что не намерены повышать цены. "Мы работаем по долгосрочным контрактам, которые подписываются сроком на 2-3 года. В контрактах зафиксирована привязка к мировым котировкам на авиатопливо",- утверждает председатель правления "Укртатнафты" Павел Овчаренко. В пресс-службе авиакомпании "АэроСвит" (заправщик - "Укртатнафта") сообщили, что в октябре цены во всех аэропортах, в которых заправляется компания, были стабильны. Напомним, более 50% акций "Укртатнафты" принадлежит структурам, аффилированным с группой "Приват", которая владеет долей в компаниях "АэроСвит" (ей также принадлежит "Донбассаэро") и "Днеправиа".
Сопредседатель наблюдательного совета авиакомпании "ЮТэйр-Украина" ("дочка" российской "ЮТэйр") Карен Антонов называет цену на топливо в Украине "безумной". "Наши поставщики не повышали цены резко, но стоимость керосина постоянно росла. Сейчас появились слухи о грядущем подорожании еще на $150/т",- отметил господин Антонов. Помощник гендиректора "АэроСвита" по связям с общественностью Сергей Куцый отмечает, что сейчас заправка в некоторых региональных аэропортах обходится дороже, чем в "Борисполе". "Одни из самых высоких цен в Украине в аэропортах Симферополя и Одессы - на 25% выше, чем в "Борисполе"",- отметил господин Куцый.
Топливо выходит из производства
Нефтепереработчики оказались в безвыходном положении. Их конкуренты из стран Таможенного союза благодаря льготной цене на нефть способны призводить продукцию с себестоимостью ниже на $130/т. Украинские же заводы таких льгот не имеют. "Поэтому сейчас нефтепереработка в Украине убыточна. Производство топлива на рынке катастрофически упало, а доля импорта достигла рекордных 70%",- говорят в "ТНК-BP Коммерс". По итогам августа украинские производители бензина заняли лишь 29% рынка против 45% в начале года.
Заправщики оказались также не готовы к высоким темпам восстановления авиарынка. Пассажиропоток за 8 месяцев этого года вырос на 24%. В результате сейчас поставщикам ежемесячно не хватает от 500 до 2 тыс. т авиатоплива, отмечает аналитик компании UPECO Александр Сиренко. В "Укртатнафте" говорят, что при нынешнем объеме переработки нефти увеличить производство авиакеросина невозможно. "Авиакеросин - это сопутствующий продукт: из 100 тыс. т нефти получается 12-15 тыс. т авиакеросина. Если общая переработка падает, откуда взяться керосину?" - отмечает Павел Овчаренко.
Объем потребления авиакеросина в Украине, по данным UPECO, составляет порядка 300-350 тыс. т в год. В 2010 году украинские НПЗ произвели 338 тыс. т реактивного топлива, из которых 153 тыс. т - "Укртатнафта", 141 тыс. т - Лисичанский НПЗ (принадлежит ТНК-ВР) и 44 тыс. т - Одесский НПЗ ("Лукойл", с осени 2010 года завод не работает). Также топливо поставляется с Новополоцкого НПЗ (Белоруссия), Волгоградского НПЗ (Россия, "Лукойл"), завода ЯНОС и Рязанской нефтеперерабатывающей компании (Россия, ТНК).
Импортировать авиакеросин из стран Таможенного союза оказалось затруднительно. С конца августа в России также возник дефицит авиатоплива. Кроме того, с начала года керосин в РФ подорожал почти на 40%. Дефицит топлива возник из-за того, что нефтяники перестали вырабатывать его в достаточных объемах - на профилактику были закрыты несколько НПЗ, а остальные увеличили выпуск дизельного топлива. События в России сказались на поставке российского авиакеросина в Украину. Топливо на белорусских НПЗ тоже подорожало. По данным UPECO, цены росли благодаря спросу в других странах, в частности в Афганистане. "Именно ситуация, возникшая на рынке авиатоплива в России в начале сентября, привела к тому, что заправочные компании, осуществляющие деятельность в "Борисполе", ввели ограничения на заправку воздушных судов",- отметила пресс-секретарь "Борисполя" Оксана Ожигова.
Переработчики видят выход из ситуации исключительно в защите внутреннего рынка. Они настаивают на введении пошлин на ввоз бензина в размере 130 евро/т, дизтоплива - 80 евро/т. Однако Межведомственная комиссия по международной торговле изучает ситуацию с весны этого года и до сих пор решений не приняла. В Минэнерго и вовсе отрицают дефицит на рынке авиатоплива. "Речь идет не о дефиците, а о росте цен, связанного с международной конъюнктурой рынка",- заявил источник "Ъ" в Минэнерго. Несмотря на это, на прошлой неделе Кабмин уже принял решение выделить "Борисполю" из госрезерва 3 тыс. т авиатоплива. "Это не очень большой объем, но он необходим, чтобы избежать критических ситуаций в главном аэропорту страны. Его хватит на 3-4 недели",- заявил в прошлую пятницу председатель Государственного агентства резерва Алексей Лелюк. В пресс-службе Минэнерго пообещали прокомментировать этот вопрос сегодня.
Эти временные меры дают компаниям небольшую передышку. По-настоящему ситуация должна измениться с началом импорта в страну европейского керосина. Сейчас в Украине сертифицировано только отечественное топливо ТС-1 и РТ. Но до конца октября в Минэнерго планируют сертифицировать топливо Jet A-1. Ожидается, что его будет поставлять ТНК-BP - компания ведет переговоры о закупках у литовской компании Orlen Lietuva. В Минэнерго уточняют, что после сертификации Jet A-1 все поставщики смогут завозить его в Украину. "Мы готовы закупать любое реактивное топливо после легализации процедур его сертификации в Украине. Наши поставщики также готовы приобретать топливо для заправки самолетов "АэроСвита"",- говорит Сергей Куцый.
"Появление нового игрока позволит насытить рынок топливом, которое дешевле производимого в Украине",- объяснил "Ъ" источник в министерстве. Впрочем, участники рынка говорят, что будет ли новое топливо дешевле ТС-1 или РТ, пока неясно. На мировых рынках стоимость авиационного керосина падает. Соответствующий индекс Platts (на условиях доставки топлива в порты Амстердама, Роттердама или Антверпена) снизился за последний месяц на 8%, до 959,25 евро. Эксперты прогнозируют, что тенденция снижения мировых цен сохранится. Однако в случае роста мировых цен на нефть подорожает и авиакеросин.
Ценам дадут взлет
Возникший кризис на рынке авиатоплива угрожает повышением цен на авиабилеты. После появления информации о росте тарифов на авиатопливо авиакомпания "Донбассаэро" заявила, что, возможно, повысит цены на регулярные и чартерные рейсы на 2-5%. "Стоимость топлива выросла сразу на 10%. Это резкое подорожание, превышающее темпы роста цен на мировом топливном рынке",- отметили в пресс-службе перевозчика. Исполнительный секретарь "Украинской авиационной группы" (объединяет "АэроСвит", "Днеправиа" и "Донбассаэро") Евгений Трескунов говорит, что топливо является критичной составляющей в себестоимости услуг. "Если оно занимает 35-40% затрат на рейс, любое увеличение автоматически сказывается на стоимости перевозки для пассажира",- объясняет он.
Карен Антонов из "ЮТэйр-Украина" говорит, что рост цен на топливо в Украине влияет на планы компании запустить программу внутриукраинских полетов в стране. "Сейчас мы ищем способы удешевить перевозки в рамках этой программы с учетом роста цен, ведь в этом проекте мы хотим конкурировать с железной дорогой",- говорит господин Антонов.
Возникший кризис на рынке авиатоплива отразится на финансовых показателях авиакомпаний и аэропортов. Виктор Бискупский из аэропорта "Запорожье" говорит, что ограничение в поставках топлива сдерживает выполнение программы развития аэропорта и возможность больше зарабатывать за счет количества обслуженных рейсов. По словам Леонида Шмаевича из компании "Урга", в нынешних условиях рейс даже со 100% загрузки является для перевозчика убыточным: "На рейсе в Турцию полет из Украины нам обходится в $5 тыс., а обратно - $2,5 тыс. Мы имеем информацию, что до конца года ситуация не изменится, поэтому мы ищем новые рынки с более дешевым топливом, чтобы уйти с Украины".
"Если не решить проблему, это может привести к срыву полетов" - гендиректор Windrose Владимир Каменчук
- Повысились ли для вашей компании цены на авиакеросин?
- Да, в октябре произошел достаточно большой рост цен - более чем на 10%. В себестоимости перевозок топливо занимает свыше 50%, поэтому мы были вынуждены повысить цены на авиабилеты.
- Как это отразилось на продажах авиакомпании?
- Трудно сказать. Дело в том, что повышение цен совпало с началом низкого сезона. Думаю, основная причина снижения продаж - все же сезонность и невысокая покупательная способность населения. Но, естественно, когда мы повышаем цены на $15 с билета, это ощутимо для пассажиров. Поднимать тарифы в такой период для компании особенно нежелательно.
- Не все поставщики повысили цены на авиатопливо. Нет ли у вас желания сменить заправщика?
- Нет. Аргументы ТНК-ВР были достаточно убедительными - цена повышается в связи с повышением акцизов на нефтепродукты. Поэтому мы ожидаем, что тарифы вырастут и у других поставщиков.
- Отличается ли цена на топливо в аэропортах?
- Конечно, это зависит от объема и условий поставок топлива. Нам тяжело влиять на аэропорты в вопросах ценообразования, если кто-то хочет больше заработать - это нормально. Кроме того, в среднем украинское топливо на 5-10% дороже европейского.
- Готовы ли вы покупать европейское топливо Jet A-1 и его смеси?
- Должны быть альтернативные поставщики, это может позволить снизить цены на рынке. Сейчас мы сильно зависим от российского импорта. Думаю, сертификация Jet A-1 пройдет успешно. В Европе практически везде используется этот авиакеросин. Кроме того, любое топливо перед заправкой проверяется, поэтому проблем с безопасностью его использования не должно возникнуть.
- Вы считаете украинский рынок авиатоплива монополизированным?
- В "Борисполе", где потребляется больше всего авиатоплива, представлено четыре заправщика. Я считаю, что этого достаточно, и называть рынок монопольным нельзя. Но монополия возможна в региональных аэропортах. Если из аэропорта совершается всего два-три рейса в день, заправщики вынуждены продавать топливо дороже, иначе работать невыгодно.
- Есть ли перебои с поставками авиакеросина в аэропортах?
- Дефицит и перебои в поставках продолжаются уже больше двух месяцев. Периодически разные аэропорты сообщают, что остаток керосина у них очень маленький. Это значит, что нам желательно заправиться в другом аэропорту. Но возможности для этого есть далеко не всегда. Пока такие перебои не приводили к отмене рейсов. Если не решить проблему сейчас, это может привести к срыву полетов в будущем. Поставки топлива - не наша ответственность, но мы надеемся, что вопрос дойдет до правительственного уровня и будет решен. Таких проблем не было с 1992 года. Но тогда перебои были объяснимы: с развалом СССР развалилась и топливная отрасль, сейчас же на ситуацию можно повлиять на государственном уровне.
"Политика ценообразования в аэропортах нас не касается" - директор департамента бизнес-маркетинга "ТНК-BP Коммерс" Кирилл Молоденков
- Почему вы повысили цены на авиакеросин?
- Нам приходится закупать очень дорогое импортное топливо Новополоцкого завода в Белоруссии и нескольких российских НПЗ. В период с апреля по сентябрь на белорусском НПЗ стоимость тонны топлива выросла на $70, а в октябре, по прогнозам экспертов, может подняться еще на $50-60. Мы вынуждены увеличить цены, чтобы выйти в "ноль". Мы не можем работать в убыток.
- Кому вы поставляете авиатопливо?
- Нашими клиентами, в частности, являются аэропорты Одессы, Симферополя, Донецка, Запорожья и Гостомеля, а также киевские "Борисполь" и "Жуляны". Крупнейшие потребители среди авиакомпаний сейчас - Windrose и МАУ.
- В авиакомпаниях говорят, что в Одессе и Симферополе топливо дороже, чем в "Борисполе". Почему?
- Мы продаем топливо аэропортам на равных условиях. Политика ценообразования в самих аэропортах нас не касается. Предполагаю, что они могут увеличивать свою премию в зависимости от сезона.
- Какие проблемы возникли при сертификации Jet A-1?
- Пока неясно, под каким кодом - ТС или РТ - продавать данный продукт, а от этого зависит размер пошлины. Еще сложнее определиться с налоговыми вопросами для смесевого топлива (смесь Jet A-1 с ТС или РТ), сертификация которого сейчас ведется. После завершения работ по сертификации пробной партии Jet A-1 мы сможем получить ясность по всем вопросам.
- Смешивание этих видов топлива безопасно?
- Да. Европейский керосин почти не отличается от нашего. По большому счету это один и тот же продукт. Более того, он постоянно смешивается в баках самолетов, которые заправляются в Европе топливом Jet, а в постсоветских странах - ТС и РТ. Это разрешено, никаких технических ограничений. Но в Украине пока нет нормативных документов, которые бы разрешали смешивать топливо в аэропорту.
- Jet A-1 может быть дешевле?
- Мы надеемся на это и приложим все усилия, чтобы сделать продукт дешевле. Но мы не можем диктовать условия поставщикам. Все будет зависеть от мировой конъюнктуры. Мы смотрим и на других производителей Jet A-1, ТС и РТ и ищем наиболее дешевый канал поставки в Украину.
- Сколько топлива намерена закупать ваша компания?
- Объемы потребления наших клиентов бывают разными: в высокий сезон - это около 19 тыс. т в месяц, а в январе-феврале - 10 тыс. т. В среднем мы видим необходимость импортировать в месяц от 10 до 12 тыс. т топлива в низкий сезон. Изготовление авиатоплива на Лисичанском НПЗ в октябре составит не более 1 тыс. т.
- Производство на "ЛИНИК" настолько невыгодно?
- Нефтепереработка в Украине убыточна. Заводы в странах Таможенного союза благодаря льготной цене на нефть имеют преференции по сравнению с нами - примерно в $130 на тонну нефтепродуктов. Украинские заводы таких льгот не имеют, поэтому вынуждены либо закрываться, либо перерабатывать давальческое сырье, чтобы как минимум сохранить предприятие и рабочие места.
Усугубление европейского долгового кризиса не окажет существенного негативного влияния на бизнес австрийского банка Raiffeisen Bank International (RBI), поскольку в его портфеле доля долговых ценных бумаг проблемных экономик минимальна, сообщается в пресс-релизе организации.
По состоянию на конец июня 2011 года, RBI не имел вложений в гособлигации Греции и Ирландии, а объем инвестиций в бумаги Испании и Португалии в совокупности составлял менее 10 миллионов евро. Долговых бумаг Минфина Италии в портфеле RBI находится на сумму 474 миллиона евро. "Портфель RBI всегда переоценивался по рыночной стоимости исходя из сложившихся котировок, поэтому не нуждается в корректировке", - говорится в документе.
Что касается подразделения банка в Венгрии, то ему может потребоваться создание дополнительного резерва объемом 100 миллионов евро ввиду изменений в законодательстве страны, регулирующем сферу кредитования. Более подробную информацию о таких резервах и рыночной ситуации в стране банк намерен опубликовать 24 ноября вместе с квартальными показателями.
Заявление банка последовало за известием о том, что международное агентство Fitch понизило в ночь на среду рейтинги ведущих банков Италии, включая крупнейший банк страны - Intesa Sanpaolo, а также поместило на пересмотр рейтинг другого итальянского банковского гиганта - Unicredit. Были понижены рейтинги Unione di Banche Italiane (UBI) и Banca Monte dei Paschi di Siena (MPS). Прогнозы по всем рейтингам - "негативные". Fitch отметило, что негативное влияние на рейтинги ключевых итальянских банков, среди прочего, оказывает качество их активов.
Fitch в минувшую пятницу понизило суверенный рейтинг Испании до "AA-" с "AA+" на фоне усугубления долгового кризиса в еврозоне. На этом фоне другое международное рейтинговое агентство - Standard & Poor's - понизило в ночь на среду рейтинги десяти банков Испании на фоне усугубления проблем финансового сектора страны. В частности, понижение рейтингов коснулось двух крупнейших банков страны - Banco Santander и Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA). Прогноз по рейтингам организаций также "негативный".
О необходимости сдерживания долгового кризиса говорил во вторник глава ЕЦБ Жан-Клод Трише, по мнению которого, финансовым регуляторам следует более активно работать над созданием "подушек безопасности" для финансового сектора и не допускать распространения кризиса на банки.
Raiffeisen Bank International AG является ведущим корпоративным и инвестиционным банком на финансовых рынках Австрии и в странах Центральной и Восточной Европы. В регионе банк управляет обширной сетью дочерних банков, лизинговых компаний и широким спектром провайдеров других специализированных финансовых услуг на 17 рынках. Штат сотрудников банка насчитывает 60 тысяч человек, клиентская сеть - порядка 14 миллионов человек в трех тысячах отделений. В России RBI является одним из крупнейших участников на рынке банковских услуг.
Объем промышленного производства в еврозоне в августе текущего года увеличился на 1,2% по сравнению с июлем, а в Евросоюзе - на 0,9%, сообщило в среду европейское статистическое агентство Евростат.
В годовом исчислении промпроизводство в августе выросло на 5,3% в еврозоне и на 4,3% в ЕС.
Таким образом, данные оказались гораздо лучше прогнозов аналитиков, которые ожидали снижения показателя по еврозоне на 0,8% в месячном исчислении и роста на 2,1% - в годовом.
Объем производства товаров длительного пользования в августе в месячном исчислении не изменился ни в 17 странах еврозоны, ни в 27 странах ЕС.
Как отмечает Евростат, объем производства товаров краткосрочного пользования в августе по сравнению с июлем в еврозоне вырос на 1,1%, по ЕС показатель увеличился на 0,7%.
Объем производства в топливно-энергетическом комплексе в еврозоне не изменился, а в ЕС - увеличился на 0,3%.
Производство промежуточных товаров в августе в месячном выражении в еврозоне выросло на 1,7%, а в ЕС - на 1,4%.
Промышленное производство в августе выросло в 12 европейских странах и снизилось в 10.
Максимальные темпы роста промпроизводства в августе зафиксированы в Португалии (на 8,2%), Ирландии и Италии (по 4,3%), в то время как наибольшее снижение зарегистрировано в Дании (на 3%), Швеции (на 2,7%) и Болгарии (на 2,1%).Флаги европейских государств на здании Европарламента в Страсбурге.
Словацкий парламент проголосовал против ратификации плана по расширению кредитных возможностей Европейского фонда финансовой стабильности. Против ратификации плана еврозоны высказалась одна из партий правящей правоцентристской коалиции Словакии. Что будет, если Словакия и на втором голосовании не сможет ратифицировать план еврозоны, рассказал руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН, эксперт группы "Международная позиция России: экономические ориентиры" по доработке "Стратегии-2020" Алексей Кузнецов.
"Словакия еще в прошлом году выступала против помощи Греции. Система европейской региональной политики выстроена так, что новичкам формально вроде как создали равные условия, но реально они получают в процентном отношении меньше из-за того, что старые проблемные страны ЕС получают больше. В какой-то степени этот демарш Словакии - показать, что Греция не священная корова", - сказал Кузнецов. Кроме того, по его словам, сказалась внутриполитическая проблема, межпартийная борьба в Словакии.
"Очень многие считают решение по увеличению фонда спорным. Словакия в очередной раз воспользовалась возможностью проявить свою позицию, - добавил эксперт.
По его словам, дальше будет повторное голосование, при этом вполне возможно, что на Словакию начнут оказывать давление. "Мы не будем знать деталей, возможно, ей что-то предложат, - считает Кузнецов. - Другой вариант - что будет долгосрочный размен, словаки проголосуют "за", а потом, через год, неожиданно что-нибудь Словакии перепадет".
Если Словакия опять проголосует против, ничего страшного не произойдет, уверен эксперт. "Сам фонд уже существует, речь идет о расширении. Расширение - это подушка безопасности, потому что все эти деньги не расходуются, - сказал он. - Расширение было нацелено на то, чтобы сбить накал давления на южно-европейские долговые бумаги. Для финансовых спекулянтов само по себе проблемное голосование является знаком, что можно давить на слабые места. Рынки уже пошли вниз, но тут не стоит драматизировать. Надо дождаться повторного голосования", - добавил Кузнецов.
"Острой необходимости расширять стабфонд нет, но помимо Греции и Португалии, которую при этих финансах можно спасти целиком, есть еще Испания, а некоторые считают, что и Италия, - отметил он. - Проблема в том, что в экономике зоны евро все очень взаимосвязано". По его словам, даже Германия, которая очень благополучно начала этот год (в I квартале был рост 5,5% по отношению к предыдущему кварталу), по некоторым оценкам может в IV квартале продемонстрировать небольшой спад экономики, в силу того, что негативно сказывается обострение ситуации в Южной Европе.
"До конца никто не знает, как правильно действовать, - сказал эксперт. - Немцев два года назад ругали за то, что они не очень активно сокращают госрасходы, не увеличивают безработицу, хотя это явно балласт для предприятий. А теперь оказывается, что эти неуволенные люди разгоняют потребительский спрос".
"Теперь говорят, что если бы в Греции не слушали советов, что надо жестко придерживаться бюджетной экономии, а действовали бы помягче, то могло бы оказаться, что сокращение госрасходов не столь критично, потому что росли бы госдоходы, - добавил Кузнецов. - Ведь дефицит бюджета складывается из этого соотношения и надо влиять на обе части, они взаимосвязаны".
Грузооборот ОАО "Ванинский морской торговый порт" (порт Ванино, Хабаровский край) с января по сентябрь снизился на 6,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4,328 миллиона тонн, говорится в сообщении компании.
Оборот экспортных грузов за текущий период составил 1,936 миллиона тонн (снижение на 8,7%). Через причалы порта перегружено 696,9 тысячи тонн лесных грузов, в том числе 129,5 тысячи тонн пиломатериалов и ДСП, 88,3 тысячи тонн алюминия и 1,124 миллиона тонн угля.
Оборот импортных грузов за текущий период составил 1,09 миллиона тонн (рост на 11,4%), в том числе 935,9 тысячи тонн глинозема и 100 тысяч тонн нефтекокса.
С начала года перевалено 215,7 тысячи тонн каботажных грузов, из них 122,3 тысячи тонн угля. Грузооборот паромной переправы Ванино-Холмск составил 1,087 миллиона тонн (снижение на 5%).
За три квартала под обработкой находилось 921 судно, в том числе 502 парома и 41,9 тысячи железнодорожных вагонов. Перевалка контейнерных грузов в отчетном периоде составила 5,4 тысячи TEU.
ОАО "Ванинский морской торговый порт" - крупнейшая в Хабаровском крае стивидорная компания, предоставляющая погрузочно-разгрузочные и сопутствующие транспортно-экспедиционные услуги. По итогам аукциона по продаже госпакета порта Ванино, прошедшего в мае 2011 года, победителем была признана компания ООО "Сэлтехстрой", однако она пока не заплатила 10,824 миллиарда рублей за 55-процентный пакет и официально не является владельцем акций. Кипрская Soleggiato Investments Limited владеет 21,64%, по данным ряда СМИ компания аффилирована с En+ Group Олега Дерипаски. Грузооборот компании в 2010 году составил более 6 миллионов тонн. Чистая прибыль в 2010 году снизилась в 1,4 раза - до 82 миллионов рублей.
ОАО "Владивостокский морской торговый порт" (ВМТП, входит в транспортную группу FESCO ), один из крупнейших на Дальнем Востоке, в январе-сентябре 2011 года переработал 4,782 миллиона тонн грузов, что составляет 78,7% годового плана, говорится в сообщении компании.
На долю навалочных, наливных и прочих генеральных грузов, за исключением контейнеров, приходится 2,828 миллиона тонн. В порту ежесуточно в среднем обрабатывалось 17,563 тысячи тонн различных грузов.
Контейнерных грузов за отчетный период было переработано 314,369 тысячи TEU, из них терминалом ВКТ 216,253тысячи TEU, остальными терминалами - 98,116 тысячи TEU.
В общем объеме переработанных портом контейнеров экспорт составил 115,234 тысячи TEU, импорт - 118,503 тысячи TEU, каботаж - 80,632 тысячи TEU.
В третьем квартале 2011 года ВМТП переработал 1,650 миллиона тонн грузов. Контейнерных грузов за указанный период времени было переработано 118,946 тысячи TEU.
В сентябре 2011 года Владивостокский порт переработал 479 тысячи тонн грузов. Контейнерных грузов в сентябре было переработано 39,169 тысячи TEU.
По словам генерального директора компании Владимира Корчанова, которые приводятся в релизе, в отчетном периоде наблюдался значительный рост перевалки высокодоходных грузов - контейнерных и автотехники. Их обработка по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилась на 28,4% и 17% соответственно.
Кроме этого, в третьем квартале ВМТП возобновил работу с экспортным зерном, обработав 34,7 тысячи тонн. В тоже время, порт несколько снизил объемы переработки экспортного металла.
ОАО "Владивостокский морской торговый порт" является одним из крупнейших портов на Дальнем Востоке. ВМТП оказывает услуги по обработке генеральных, навалочных, контейнерных грузов. Порт имеет 17 причалов общей протяженностью 4 километра. Грузооборот в 2010 году составил почти 7 миллионов тонн. ОАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) на паритетных началах с менеджментом порта контролирует 95,6% акций компании. В начале августа FESCO объявила, что менеджмент порта продал свою долю консорциуму инвесторов, организованному "ВТБ Капиталом". В FESCO не подтверждают причастность компании к консорциуму. При этом, как сообщал представитель FESCO, компании удалось достигнуть договоренности с новыми инвесторами, и они передадут FESCO право на управление портом, а до конца года компания планирует консолидировать все 100% акций портаВ городе Тромсё планируется строительство постоянной базы для обслуживания буровых платформ, работающих в Арктике.
Администрация крупнейшего в Норвегии заполярного города не планирует отказываться от своих планов строительства постоянной базы.
- С учетом все возрастающей активности на Крайнем Севере, потребность в такой базе очень велика, - заявила помощник директора порта Ранди Торринг газете Nordlys.
Этим летом город сумел доказать, что он в состоянии обеспечивать техническую поддержку нефтедобывающей промышленности, когда обслуживание буровой платформы Polar Pioneer было успешно осуществлено в местном порту.
Теперь в Тромсё планируется строительство местного промышленного парка Grøtsund, который займет площадь в 80,000 кв. километров и будет снабжен 220-метровым причалом. Глубина воды у береговой линии составит 22 метра. По словам г-жи Торринг, начало строительства назначено на март 2012 года, а завершено оно будет к середине 2013.
- В Тромсё есть все необходимое: отели, аэропорт и другие площадки, которые могут потребоваться нефтедобывающей промышленности, - подчеркнула она.
Объем промышленного производства в еврозоне в августе вырос по сравнению с предыдущим месяцем на 1,2%, свидетельствуют данные Евростата.
Опрошенные агентством Bloomberg эксперты прогнозировали увеличение показателя на 0,8%.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года промпроизводство в еврозоне выросло на 5,3%.
В странах Евросоюза объем промышленного производства в августе в месячном выражении набрал 0,9%, в годовом - 4,3%. Среди стран-участниц ЕС больше всего показатель вырос в Португалии (+8,2%), Ирландии (+4,4%) и Италии (+4,3%). Наиболее существенные падения объемов промпроизводства зафиксированы в Дании (-3%), Швеции (-2,7%) и Болгарии (-2,1%),
Согласно пересмотренным данным, рост показателя в июле в месячном выражении составил 1,1%, а не 1%, как сообщалось ранее.
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии
Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.
Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).
Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.
Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.
Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.
Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино.
Председатель Социал-демократической партии Хокан Юхольт, подозреваемый в мошенничестве с компенсациями за служебное жилье, открыл в среду дебаты партийных лидеров в Риксдаге.
В своей речи он ни слова не сказал о предварительном расследовании, начатом против него, а сосредоточился на различиях между проектами бюджета, представленными его партией и правительством.
"Мы адресуем реформы не питейным заведениям Швеции, а шведским школам. Предложение правительства во времена кризиса вдвое снизить НДС барам и ресторанам - это печальная глава", - сказал Юхольт.
Это первые подобные дебаты в Риксдаге, в которых приняла участие новый лидер партии Центра Анни Лёёф. Она же была первой из участников дискуссий, кто напомнил о скандале вокруг лидера социал-демократов.
"Хокан Юхольт придал слову "тема дня" совершенно новое, неожиданное значение", - сказала она. Лёёф раскритиковала социал-демократов за желание вернуться к политике выплат щедрых пособий и за поддержку увеличения расходов бюджета.
"Чем так привлекают Португалия, Греция и Ирландия?" - адресовала она вопрос Юхольту, имея в виду долговой кризис в этих странах. На что Юхольт парировал: проблемы этих стран - скорее результат неолиберальной политики, за которую, по его мнению, ратует Лёёф.
Юхольт также раскритиковал премьер-министра Фредрика Райнфельдта за отсутствие "идей на будущее". Среди своих предложений лидер социал-демократов назвал расширение метро в Стокгольме. На что Райнфельдт заметил, что за финансирование строительства метро отвечает не государство, а орган областного самоуправления - ландстинг.
Фредрик Райнфельдт повторил в своем выступлении, что главное для правительства - ответственное обращение с бюджетом и рост экономики за счет стимулирования рынка труда и сокращения числа пособий.
Дебаты партийных лидеров в Риксдаге проводятся трижды в год: в октябре после открытия рабочей сессии парламента, в январе - после Рождественских каникул и в июне - перед летними каникулами.
"Вторая грузовая компания" ("ВГК") стала членом международной ассоциации "Координационный Совет по Транссибирским перевозкам" (КСТП). Свидетельство о членстве в международной ассоциации было вручено генеральному директору ОАО "ВГК" Виталию Евдокименко.
"Вхождение в состав КСТП позволит ОАО "ВГК" наладить более тесное взаимодействие с партнерами на рынке грузовых железнодорожных перевозок. Многолетний опыт КСТП в координации процессов в сфере транзитных и экспортно-импортных перевозок даст нашей компании возможность активно интегрироваться в этот развивающийся рынок, начать взаимовыгодное сотрудничество не только с железнодорожными администрациями, входящими в ассоциацию, но и со смежными отраслями, прежде всего крупными стивидорными и экспедиционно-логистическими компаниями. Это, безусловно, благотворно отразится на результатах деятельности ОАО "ВГК", - отметил генеральный директор ОАО "ВГК" Виталий Евдокименко.
Напомним, КСТП с 1997 года объединяет более 110 организаций из 22 стран, среди которых железные дороги России, Европы, Азии и стран СНГ, операторы и экспедиторы, ведущие морские перевозчики, порты и стивидорные компании, государственные организации. Основные цели КСТП - привлечение транзитных и внешнеторговых грузов на Транссибирский маршрут, координация деятельности участников перевозок грузов по Транссибирскому маршруту в международном сообщении для обеспечения высококачественной доставки грузов и развития экономических отношений между странами Юго-Восточной Азии, Дальнего и Ближнего Востока, Средней Азии и Европы с использованием инфраструктуры российских железных дорог.
За период летней навигации текущего года Феодосийский морской торговый порт перевез на 30% пассажиров меньше, чем в 2010 году, передает РБК-Украина.В морпорту сокращение пассажироперевозок связывают с тем, что в этом году из-за холодной погодыпериод навигации начался существенно позже, чем обычно - с 15 июня.
Среди основных причин в порту также называют снижение туристического потока, в особенности из Белоруссии и России. В результате порт был вынужден сократить популярные ранее экскурсионные маршруты. "У нас были сокращены маршруты на Судак. Если в прошлом году мы делали четыре-пять маршрутов в неделю, что в этом году мы обходились двумя-тремя маршрутами. Опять-таки, видимо, сказалось влияние финансового кризиса, сокращение количества россиян. Конечно, это не могло не сказаться на наших итоговых результатах", - сообщила диспетчер пассажирского флота порта Людмила Цыплакова.
Портовики надеются, что в 2012 году им удастся начать летнюю навигацию с 1 мая, а также открыть рейсы на Ялту.
Впервые в Риге будет построен за 45 млн евро специализированный терминал по перевалке минеральных удобрений. Управлять терминалом будет Riga Fertilizer Terminal (RFT). Заказчик проекта - одна из крупнейших российских химический компаний - УРАЛХИМ. За счет этого Рижский порт догонит конкурентов из Эстонии.
Терминал будет введен в строй в 2014 году, его пропускная способность составит до 2 млн тонн химических грузов в год. Этот проект очень важен для УРАЛХИМА, так как станет первым собственным портовым терминалом компании. Рижский порт, в свою очередь, получит крупного постоянного заказчика. Кроме того, получив такой терминал, Рига сравняется с эстонским портом Силламяэ, в котором построила похожий объект другая российская компания - ЕвроХим, и с Вентспилсом, эксплуатирующего химтерминалы еще с советских времен.
Общая стоиомсть проекта 45 млн евро. Большую часть средств (30 млн евро) выделит Swedbank, сообщается в пресс-релизе банка.
Транзитный долг
Одна из главных экономических ниш Латвии - это транзит. Это стало аксиомой еще в XIX веке, длилось весь советский период, и, продолжает быть в наши дни. Такое положение имеет свои очевидные плюсы: доступ к морю и развитая портовая инфраструктура направляет к нам огромное количество грузов как из, так и в СНГ. Такие "мелочи", как рабочие места, налоговые сборы, загруженность железной дороги и т.д. меркнут на фоне того, что транзит стал "визитной карточкой" Латвии и позволяет нам занять свое маленькое, но прочное место в международной торговле.
Однако, не следует считать, что доминирование наших портов факт само собой разумеющийся. На рубеже 2000-ых Вентспилс потерял транзит нефти по нефтепроводу, позднее белорусы выбрали Клайпеду для перевалки большей части калийных удобрения. Острая конкуренция со стремительно развивающимися литовскими и эстонскими портами, строительство российских портов в Финском заливе, наконец, изменчивая мировая коньюктура способны поставить под сомнение преимущества Латвии, как транзитной страны. Тем более важно, что в Рижском порту будет создан специальный химический терминал, число которых на постсоветском пространстве можно пересчитать по пальцам. Создание инфраструктуры, заточенной под перевалку именно химгрузов только укрепит шансы Риги в "войне за грузы".
Заметим, что во времена СССР было только два порта со специализированными терминалами для транзита химических грузов: Вентспилс (аммиак) и Одесса (метанол). В 2000-ые на Балтике были введены в строй ряд терминалов, в частности в Клайпеде и в эстонском порту Силламяэ. Кроме того, минеральные удобрения активно переваливаются и через неспециализированные терминалы.
Особенности проекта Riga Fertilizer Terminal
В интервью для портала Rus.db.lv член правления RFT Робертс Клявиньш рассказал, какие грузы будут идти транзитом через Ригу, и почему страхи вокруг опасности ЧП на терминале сильно преувеличены.
- В вашем отчете сказано, что на терминале RFT будут обеспечиваться полностью закрытые технологии транспортировки и обработки груза. Что подразумевается под этими формулировками?
- Полностью закрытые технологии транспортировки и обработки груза означают, что транспортировка, складирование, загрузка удобрений по закрытым галереям, перемещение удобрений внутри судопогрузочной машины будут осуществляться без соприкосновения с атмосферным воздухом, по самым современным технологиям, обеспечивающим высшую степень безопасности. Так, аммиачную селитру, по условиям ООН, допускается перевозить с использованием обычного гражданского транспорта: насыпью - в специализированных вагонах-минераловозах и в водонепроницаемой упаковке - в открытых полувагонах.
- Какие еще грузы будут, кроме нитрат аммония?
- Через строящийся терминал будут переваливаться следующие виды удобрений: кальциево-аммиачная селитра (CAN), диаммонийфосфат (DAP), аммиачная селитра (ammonium nitrate), стабилизированная аммиачная селитра (stabilized ammonium nitrate), карбамид (urea).
- Через какие порты компания УРАЛХИМ отправляет свои удобрения?
- Компания УРАЛХИМ экспортирует минеральные удобрения через порты Рига (терминал Alpha Osta), Вентспилс, Санкт-Петербург, Мууга (Эстония), Выборг, Калининград, Мурманск (Россия), а также через южные порты: Южный, Мариуполь, Николаев, Измаил, Рени (Украина), порт Кавказ, Темрюк, Новороссийск (Россия).
Аммиачную селитру УРАЛХИМ переваливает через порты Рига, Санкт-Петербург Выборг, Мууга; южные порты: Николаев, Мариуполь, порт Кавказ, Темрюк, Новороссийск.
- По вашей оценке, что произойдет, если на складе селитры произойдет пожар? Какие последствия могут быть по худшему варианту?
- Взрывоопасность аммиачной селитры в обыденном представлении чрезвычайно преувеличена. Риск возникновения пожара на терминале, который будет построен по самым современным технологиям, ничтожно мал. С середины 20 века случаи возгорания аммиачной селитры в портах, при перевалке и транспортировке не происходили.
Международно-признанные стандарты определяют аммиачную селитру как "вещество с низкой степенью опасности". В частности, в Руководстве по "хранению и обращению с аммиачной селитрой" британского института Health and Safety Executive (HSE) говорится, что аммиачная селитра "сама по себе является негорючим веществом", "не взрывается вследствие трения или нормального обращения". В "Руководстве по хранению, обращению и транспортировке твердых минеральных удобрений", разработанном Европейской ассоциацией производителей минеральных удобрений (EFMA) указано, что "все удобрения на основе аммиачной селитры в обычных условиях являются стабильными веществами, которые само по себе не представляют риска", и эти удобрения "не являются горючими".
Поскольку селитра не является горючим веществом, пожар может возникнуть только в том случае, если загорятся другие, горючие вещества, находящиеся вблизи селитры. Так как наличие таких веществ в местах хранения селитры запрещено правилами безопасности, а сам терминал сконструирован из негорючих материалов, гореть там попросту будет нечему. Таким образом, теоретические риски пожара близки к нулю.
Ужесточение режима навигации в черноморских проливах привело к значительному ухудшению экономики экспорта нефти и нефтепродуктов из портов Черного моря. Как пишет Argus, с 30 сентября служба по надзору за морским транспортом Турции запретила проход по проливам в темное время суток контейнеровозов и сухогрузов длиной более 200 м. Ранее проходить проливы ночью запрещалось только крупногабаритным танкерам. В результате суда ожидают прохода проливов до четырех суток в обоих направлениях, а ставки фрахта танкеров дедвейтом 80 тыс. т для перевозки нефти и темных нефтепродуктов на маршруте Новороссийск-Аугуста увеличились за минувшую неделю до $13,78/т. с $7,93/т.
10 октября на верфи Qingshan Shipyard состоялся спуск на воду четвертого по счету судна из серии балкеров, строящихся в КНР для Транспортной Группы FESCO.Это последнее судно серии, которое построит верфь для FESCO. Как и предыдущие, FESCO Stavropol имеет следующие технические характеристики: дедвейт - 57 000 тонн; длина наибольшая - 189,99 м; ширина - 32,26 м; высота борта - 18,0 м; осадка - 12,80 м; объем пяти трюмов судна - 71 500 кубометров. Балкер будет оснащен четырьмя электрогидравлическими кранами грузоподъемностью 30 тонн каждый.
Судно строится по обновленным правилам прочности балкеров CSR. За ходом всего строительства постоянно ведет наблюдения группа инженеров FESCO. В соответствии с планом, после завершения определенного этапа строительства на верфи Qingshan, судно отправится на достройку, тестовые и ходовые испытания на верфи в районе порта Шанхай. Приемка судна планируется в начале следующего года.
Напомним, всего в портфеле заказов Транспортной Группы FESCO четыре балкерных судна. Первое судно серии FESCO Saratov было принято в состав флота FESCO 20 июля 2011 года и в настоящее время продолжает активную работу. Приемка второго судна FESCO Simferopol ожидается в конце октября этого года. Третье судно FESCO Smolensk ожидают ходовые испытания в ноябре этого года.
Несмотря на разговоры о долговом кризисе в Европе, а также известия о нестабильности фондовых рынков, иностранцы, по-прежнему, с удовольствием приобретают недвижимость во Франции. В некоторых регионах, наиболее популярных у зарубежных покупателей, за год жилье значительно подорожало.
Как сообщает портал Property Wire, со ссылкой на отчет независимой британской ипотечно-брокерской компании Offshoreonline.org, рынок недвижимости Франции, в отличие от рынков Великобритании, Испании или Португалии, практически не пострадал от финансовых потрясений, свалившихся на Европу. В том числе и потому, что французские банки традиционно более осторожно подходили к жилищному кредитованию.
За последний год, по данным Ассоциации французских нотариусов, цены на жилье существенно выросли в Париже, на Лазурном берегу и в Бордо – в местах, наиболее привлекательных для инвесторов из-за рубежа. В столице недвижимость подорожала на 23%, объемы продаж при этом увеличились на 2%. В Бордо квартиры и дома выросли в цене не так значительно: примерно на 3,5%. Активность покупателей в Провансе и на Кот д’Азур за 12 месяцев возросла на 6%.
При этом в среднем по стране увеличение цен за то же время составило чуть менее 5%. В некоторых регионах, таких как Франш-Конте, прирост был еще более скромным, порядка 1,8%, в верхней Нормандии он не превышал 4%, а в Лотарингии – 3%. По данным банка BNP Paribas, объемы продаж выросли даже на 20%, а прирост цен на недвижимость за это время в среднем по стране составил от 4% до 8%.
Таганрогское ООО "Грейфер" приобрело 34% обыкновенных акций ОАО "Таганрогский морской торговый порт" (ТМТП), говорится в сообщении ТМТП.
Ранее ООО "Грейфер" не имело акций ТМТП. ОАО "ТМТП" владеет 100-процентной долей в уставном капитале ООО "Грейфер", сказано в сообщении.
ООО "Грейфер", "дочка" одного из крупнейших в РФ транспортных операторов - холдинга Universal Cargo Logistics Holding B.V.(UCL Holding) Владимира Лисина, получило право покупки госпакета акций ОАО "Таганрогский морской торговый порт", став победителем аукциона, проведенного Росимуществом 16 августа 2011 года. "Грейфер" выкупил 213,616 тысяч обыкновенных акций ОАО "ТМТП" в объеме 25,5% уставного капитала (34% обыкновенных акций) по цене 72,245 миллиона рублей при стартовой стоимости 60,245 миллиона рублей.
UCL Holding контролировал 64,36% акций ОАО "ТМПТ" (62,65% обыкновенных акций) до аукциона по продаже его госпакета, после аукциона доля холдинга в уставном капитале ОАО "ТМТП" возросла до 89,86%, обыкновенных акций - до 96,65%.
ОАО "Таганрогский морской торговый порт", основная стивидорная компания, работающая на территории Таганрогского порта, зарегистрировано 12 февраля 1997 года. Уставный капитал - 39372323 рубля, разделен на 628282 обыкновенные и 209427 привилегированных акций номиналом 47 рублей каждая. Компания переваливает угольные, строительные, нефтеналивные и зерновые грузы, металлопродукцию черной и цветной металлургии, грузы в контейнерах. Основными направлениями грузопотоков порта являются страны Средиземноморья, а также Украина. В 2010 году грузооборот ОАО "ТМТП" превысил 1,3 миллиона тонн. ООО "Грейфер" производит оборудование для перевалки грузов. Владимир Емин
Транспортная группа FESCO и лидер европейского рынка автомобильной логистики компания BLG Logistics Group подписали соглашение о создании совместного предприятия в сфере автологистики.
"Мы совместно с нашим партнером (FESCO - ред.) инвестируем в СП около 10 миллионов евро на начальном этапе", - сообщил журналистам председатель правления BLG Детхольд Аден, добавив, что в перспективе ближайших пяти лет инвестиции могут увеличиться до 100 миллионов евро.
По его словам, они могут вырасти еще больше при наличии крупных заказчиков и общем росте спроса на услуги. В свою очередь, президент группы FESCO Сергей Генералов сообщил, что доли в СП распределяться на паритетных началах - по 50% у каждого партнера. В СП войдут уже существующий и управляемый компанией BLG бизнес по перевалке автомобилей в морском порту Санкт-Петербурга, где за восемь месяцев текущего года было обработано около 40 тысяч автомобилей, а также парк из 31 тягача-автовоза. Общая площадь терминала составляет 95 тысяч квадратных метров. Ожидаемый объем перевалки в 2011 году - 60 тысяч автомобилей.
По мнению Адена, в среднесрочной перспективе (в ближайшие пять лет) СП может занять 20% рынка по перевалке автомобилей в портах, 15% рынка по обработке автомобилей на наземных территориях, 10% железнодорожных перевозок автомобилей, а также 7% рынка перевозок автомобилей трейлерами.
По словам Генералова, российский автомобильный рынок к 2015 году станет самым большим в Европе с показателями продаж на уровне 4,2 миллиона автомобилей в год. Таким образом, альянс двух компаний позволит создать крупного оператора в данной отрасли.
BLG Logistics является лидером европейского рынка в сфере автомобильной логистики. Штаб-квартира расположена в Бремене. В 2010 году оборот группы достиг 900 миллионов евро, компания обработала в общей сложности 5,4 миллиона единиц автотранспортных средств. Бизнес-дивизионы BLG занимаются контрактной, автомобильной, контейнерной логистикой. Европейская сеть автомобильной логистики BLG включает в себя морские и наземные автотерминалы, а также доставку морем, железной дорогой и автомобильным транспортом
ОАО "Архангельский морской торговый порт" (АМТП) увеличил в январе-сентябре 2011 года объем перевалки грузов по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 9,9% - до 1,36 миллиона тонн, говорится в сообщении компании.
В том числе перевалка грузов на экспорт за 9 месяцев снизилась на 10,1% - до 349,2 тысячи тонн, импорт грузов вырос на 5,9% - до 419,3 тысячи тонн.
Перевалка каботажных грузов в отчетном периоде выросла на 31,2%, составив 531,7 тысячи тонн, грузов, не связанных с морской грузопереработкой, - увеличилась на 24,1%, до 62,7 тысячи тонн.
ОАО "Архангельский морской торговый порт" развивается как многопрофильный торговый порт для перегрузки генеральных грузов, целлюлозы, картона, контейнеров, лесоматериалов, металла, удобрений, тяжеловесного оборудования, насыпных и навалочных грузов. Мощности порта позволяют перерабатывать 4,5 миллиона тонн грузов в год. Крупнейшими акционерами ОАО "АМТП" являются ГМК "Норильский никель" (73,23% акций), Росимущество (20%).
Россия. СЗФО > Транспорт > ria.ru, 11 октября 2011 > № 419234
Сороковая сессия смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству, участники которой обсуждают проблемы сотрудничества России и Норвегии в сфере рыболовства - в частности, вопрос о задержании российских судов норвежской береговой охраной в районе архипелага Шпицберген - проходит в Калининграде.
За последние три месяца количество задержаний российских судов у Шпицбергена норвежскими службами резко возросло. В конце сентября норвежская береговая охрана в Баренцевом море, в открытых водах в районе архипелага Шпицберген, арестовала российский траулер "Сапфир-2" (порт приписки Мурманск) рыболовной компании из Архангельска по подозрению в незаконном сбросе рыбы в акватории Баренцева моря и препроводила его для судебного разбирательства в порт Тромсе.
"Полагаю, что нам удалось передать свою обеспокоенность тем, что участились случаи задержаний наших судов. На мой взгляд, единственная возможность решить эту проблему - это ввести единые меры регулирования, очень четко описать ситуацию. Нас беспокоит явно дискриминационный подход береговой охраны Норвегии, Северного отдела", - сказал во вторник журналистам руководитель федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.
По его словам, крупные штрафы, которые накладывают на российских рыбаков, абсолютно не соответствуют тем нарушениям, в которых их обвиняют.
Однако выразить свою озабоченность представителям береговой охраны Норвегии российской стороне пока не удалось, поскольку на заседание сессии они не приехали.
"Смешанная российско-норвежская комиссия, по мнению и Министерства иностранных дел (РФ), и руководителей наших стран, является той самой площадкой, на которой все проблемные вопросы рыболовства должны решаться. Независимо от того, присутствуют ли представители береговой охраны Норвегии или не присутствуют", - добавил Крайний.
На 40-й сессии смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству участники: руководители рыболовных отраслей обеих стран, представители научно-исследовательских институтов, сотрудники пограничных служб - намерены рассмотреть также вопросы распределения квот в Баренцевом море на 2012 год, меры по регулированию запасов биоресурсов в российской и норвежской частях этой акватории, и вопросы проведения научных исследований.
Заседание сессии завершится 14 октября. Евгения Римко
Экономическая деятельность в районе архипелага Шпицберген - как с российской, так и с норвежской стороны - должна быть основана на соглашении 1920 года, сказал во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров.
В 1920 году в рамках Парижской мирной конференции был заключен договор о Шпицбергене, закреплявший суверенитет Норвегии над архипелагом. Но при этом все государства-участники договора имели право осуществлять коммерческую и научно-исследовательскую деятельность на основе полного равенства и демилитаризированного статуса архипелага.
"Рыбная и экономическая деятельность должна быть основана на соглашении 1920 года, которое определяет права Норвегии и других стран участниц этого договора. Российско-норвежская комиссия по рыболовству - это сегодня очень полезный инструмент для обсуждения практических аспектов применяемого соглашения 1920 года", - сказал Лавров.
"Мы очень заинтересованы в их участии, потому что технические и правовые вопросы должны быть основаны на соглашении", - сказал Лавров.
Участники проходящей в Калининграде 40-й сессии смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству: руководители рыболовных отраслей обеих стран, представители научно-исследовательских институтов, сотрудники пограничных служб - обсуждают проблемы сотрудничества России и Норвегии в сфере рыболовства. Одной из тем является вопрос о задержании российских судов норвежской береговой охраной в районе архипелага Шпицберген. Заседание сессии завершится 14 октября.
За последние три месяца количество задержаний российских судов у Шпицбергена норвежскими службами резко возросло. В конце сентября норвежская береговая охрана в Баренцевом море, в открытых водах в районе архипелага Шпицберген, арестовала российский траулер "Сапфир-2" (порт приписки Мурманск) рыболовной компании из Архангельска по подозрению в незаконном сбросе рыбы в акватории Баренцева моря и препроводила его для судебного разбирательства в порт Тромсе. По словам главы Росрыболовства Андрея Крайнего, крупные штрафы, которые накладывают на российских рыбаков, абсолютно не соответствуют тем нарушениям, в которых их обвиняют.Россия озабочена участившимися случаями задержания российских рыболовных судов вокруг архипелага Шпицберген.
В четверг министр иностранных дел России Сергей Лавров связался со своим норвежским коллегой Йонасом Гар Стёре, будучи обеспокоенным тем, что за последние несколько недель норвежской береговой службой было задержано ни одно российское рыболовное судно близ Шпицбергена.
28 сентября береговая служба Норвегии задержала российское рыболовецкое судно "Сапфир-2" за сброс рыбы в рыбоохранной зоне близ Шпицбергена. Судно было отбуксировано в порт города Тромсё.
В ходе телефонного разговора с Йонасом Гар Стёре Сергей Лавров подчеркнул, что норвежские действия не соответствуют достигнутым договоренностям о сохранении благоприятного режима для российского рыболовства в условиях разграничения морских пространств между Россией и Норвегией.
Сразу после разговора Лаврова со Стёре Министерство иностранных дел РФ опубликовало пресс-релиз.
В среду Сергей Лавров и Йонас Гар Стёре смогут встретиться лично на заседании Баренцева Совета, которое состоится в городе Кируна, на севере Швеции.
Нашумевшее заявление Аркадия Дворковича о готовности Москвы приобретать испанские облигации и вообще помогать Евросоюзу звучит красиво и эффектно, но это скорее пропаганда, чем последовательная программа помощи
Заголовки в некоторых российских СМИ звучат очень эффектно: "Россия может выкупить долговые обязательства Испании". Этот вопрос Москва обсуждала с испанским министром экономики и финансов Эленой Сальгадо, сообщил журналистам в понедельник, 10 октября, помощник российского президента Аркадий Дворкович. Его слова тут же были растиражированы как топ-новость, почти как сенсация.
Имидж спасителя валюты евро
На самом же деле никакой сенсации, к сожалению, нет. Еврозоне и всему Европейскому Союзу реальная помощь в преодолении тяжелейшего долгового кризиса, безусловно, очень бы пригодилась. Однако поступающие из Москвы сигналы пока за рамки словесной поддержки и российско-испанских реверансов не выходят. Впрочем, про аналогичные сигналы из Пекина можно сказать примерно то же самое. Китайские руководители уже не раз заявляли, что готовы помогать таким странам с острыми долговыми проблемами, как Греция и Португалия. Плоды этой готовности, по мнению европейских аналитиков, пока достаточно скромны. Зато Китай создал себе эффектный международный имидж одного из "спонсоров" и "спасителей" валюты евро.
Закрадывается подозрение, что и в предвыборной Москве решили пойти по тому же пути. И вот уже целый ряд российских СМИ, особенно государственных, пишут о выкупе долговых обязательств Испании, что при беглом прочтении новости может создать впечатление, будто Россия готова одним махом перекупить у международных кредиторов все долги Испании. На самом же деле речь идет всего лишь о покупке определенного, конкретно не названного количества испанских гособлигаций. Китай этим занимается уже давно, и в настоящее время, по имеющимся данным, держит порядка 12% испанских бумаг. Центробанк России до 2010 года тоже обладал довольно большим пакетом испанских облигаций, но затем от него избавился.
Возобновление прежней практики
И вот теперь, когда ситуация в Испании чуть-чуть пошла на поправку, планируемое возобновление практики покупки ее высокодоходных облигаций преподносится публике как вклад России в спасение еврозоны. Но бог с ней, с российской пропагандой, предназначенной, прежде всего, для внутреннего потребления! На самом деле Испания и Европа в целом должны быть благодарны сейчас любому инвестору, готовому покупать облигации, выпускаемые в странах со сниженным рейтингом. Так что когда Россия от слов перейдет к делу, ей надо будет абсолютно искренне сказать спасибо!
Однако помощь Москвы могла бы быть куда более масштабной. Страны еврозоны, например, предлагают ввести налог на финансовые операции, чтобы обложить данью всех тех, кто делает деньги "из воздуха" и ежедневно, ежечасно занимается чистой биржевой спекуляцией, порой угрожающей стабильности всей международной финансовой системы. От такого налога профессиональные биржевые игроки не обеднели бы, а вот бюджеты участвующих стран могли бы ежегодно пополняться миллиардами и десятками миллиардов евро, долларов, фунтов стерлингов, рублей.
Налог на спекулянтов Москва не поддерживает
Но такой налог имеет смысл только в том случае, если он будет введен всеми или хотя бы большинством ключевых государств мира, потому что в противном случае спекулянты просто переместятся туда, где его не взимают. И Великобритания, и Соединенные Штаты Америки отказываются поддержать эту идею, опасаясь за благополучие лондонского Сити и нью-йоркского Уолл-стрита. И Россия с ними заодно. "Мы не против, если Германия или Франция введут такой налог, но мы не будем поддерживать коллективные решения по введению такого налога", - подчеркивает все тот же Аркадий Дворкович, непосредственный начальник которого, президент России Дмитрий Медведев, мечтает превратить Москву в международный финансовый центр.
Так что не будем преувеличивать роль России в решении долговых проблем еврозоны. Просто российское руководство, преследуя собственные интересы, преподносит свои действия в наиболее выгодном свете. Тем более, что получается отличный пропагандистский сюжет: стабильная Россия протягивает руку помощи нестабильной Европе.
Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель Deutsche Welle
Редактор: Андрей Бреннер
Совещание по вопросам исполнения поручений Президента.
В ходе совещания обсуждалось исполнение поручений главы государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение эффективности системы государственных закупок. Совещание состоялось в формате видеоконференции.
Д.МЕДВЕДЕВ:Добрый день!У нас сегодня совещание в формате видеоконференции по исполнению президентских поручений. Несколько слов в начале работы, а потом – по намеченному сценарию.
Несколько тем для работы сегодня включены в повестку дня: мы рассмотрим вопросы развития ЖКХ и повышения эффективности системы государственных закупок. По поводу государственных закупок – несколько позднее, сначала про ЖКХ. Эта тема имеет особую социальную остроту. За последние несколько недель я провёл целый ряд совещаний по этому поводу, неделю назад – заседание президиума Государственного совета в Нарьян-Маре, мы обсудили системные проблемы модернизации отрасли. В общем, основные решения приняты – надо обсудить, как работать в этой сфере.
Необходимо сосредоточиться и на правоохранительной составляющей, я имею в виду – борьбе с коррупцией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Напомню, что практически все губернаторы во время встреч говорят о том, что существует целый ряд системных правовых проблем, а также проблем, связанных с совершением преступлений в сфере ЖКХ.
Я поручал до 1 декабря текущего года провести комплексную проверку финансовых операций коммунальных организаций за последние несколько лет, то есть за период с 2009 по 2011 годы. Я также поручал провести проверку деятельности основных – может быть, наиболее крупных – управляющих организаций, управляющих компаний, по которым тоже существует большое количество претензий. Хотел бы, чтобы руководители ведомств, которые участвовали в проверке, сегодня доложили о её предварительных итогах.
Мы также поговорим о том, как выполняются поручения по рациональному расходованию средств, выделяемых для проведения государственных закупок. Я напомню: для выявления схем всякого рода преступных действий, схем хищения бюджетных средств поручалось провести ряд контрольно-надзорных, оперативно-следственных мероприятий. Их цель – снизить уровень коррупции в этой сфере и постараться поставить должный заслон для того, чтобы контролировать вывод денег за границу.
Я хотел бы также, чтобы ответственные за исполнение поручения доложили об этом. В принципе можно начинать работать. Я лишь скажу ещё, что сами по себе эти преступные действия, хищения, взятки, необоснованное повышение цен и тарифов становятся возможными в отсутствие должного контроля, отсутствие нормального рыночного механизма в этой сфере. Это касается как ЖКХ, так и государственных закупок.
Необходимо стараться создать эффективную и прозрачную систему предоставления жилищно-коммунальных услуг и, разумеется, создать современную систему государственных закупок, которая исключала бы возможность проведения всякого рода договорных конкурсов, тендеров.
Дело это непростое, потому что всегда на какие-либо новеллы по блокированию схем появляются новые схемы, народ у нас изобретательный. Но делать это необходимо: создавать новые юридические механизмы и отсекать существующие схемы. На торгах также должны быть обеспечены, естественно, основные элементы конкуренции, когда побеждают те, кто предлагают более дешёвые и качественные услуги или товары, продукты.
Жду доклада о том, как идёт разработка проекта федерального закона о федеральной контрактной системе. Такое поручение, напоминаю, давалось уже достаточно давно, сроки на подготовку этого закона прошли. Хотел бы, чтобы мне доложили о том, каковы основные подходы к организации системы электронных торгов. И по итогам обсуждения этой темы, этого вопроса я приму окончательное решение по судьбе соответствующего законопроекта. Знаю, что Правительство этим занималось. Пора ставить точку в этом вопросе.
Давайте начнём работать. Слово – начальнику Контрольного управления Константину Анатольевичу Чуйченко.
К.ЧУЙЧЕНКО:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позвольте по традиции кратко представить Вам итоги работы по выполнению Ваших поручений и указаний за прошедшие девять месяцев. Также более подробно хотелось бы остановиться на информации по поручениям, данным после вступления в силу Указа №352 о совершенствовании исполнительской дисциплины.Так, за прошедшие девять месяцев Контрольным управлением контролировалось 3404 решения Президента. В 2010 году этот показатель составлял 3311. К настоящему моменту на контроле находится 1921 поручение и указание. С начала года 1483 поручения были признаны исполненными и сняты с контроля. За аналогичный период 2010 года было выполнено 1261 поручение. Количество выполненных поручений, таким образом, в 2011 году выросло на 18 процентов.
О ходе исполнения поручений Президенту Российской Федерации представлены 5135 докладов, что на 36 процентов больше, чем в соответствующий период 2010 года. При этом на 64 процента уменьшилось количество докладов, представленных с нарушением установленного срока.
В 2011 году поставлено на контроль 1450 поручений, что сопоставимо с аналогичным периодом 2010 года. В целом в этом году сохраняется тенденция превышения количества выполненных поручений над количеством вновь изданных.
Отдельно хочу привести данные о состоянии исполнения поручений и указаний, в особенности поручений, данных Вами после 1 июля этого года, а именно с момента вступления в силу Указа №352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации». Всего с начала его действия взято на контроль 479 решений главы государства, в том числе 277 поручений.
В стадии исполнения находятся 259 поручений, 18 поручений исполнены и сняты с контроля, по четырём продлён срок исполнения. Из них одно поручение продлено обоснованно, исполнителем были приняты все меры для его исполнения в первоначальный срок, но по объективным причинам этого сделать не удалось.
По двум поручениям нами проводилась проверка хода их исполнения, результатом которой была отмечена недостаточная проработка головными исполнителями в Правительстве вопросов координации. При этом в ходе проведения проверки работа по ним была интенсифицирована, и к настоящему моменту доклады об их исполнении представлены. В ближайшее время они будут рассмотрены на рабочем совещании по вопросам деятельности Комиссии при Президенте по модернизации и технологическому развитию экономики.
Продление по одному поручению признано необоснованным. Фактически поручение не было исполнено по вине исполнителя. Этим поручением требовалось в срок до 15 сентября определить в федеральных органах исполнительной власти ответственных за координацию и взаимодействие с инвестиционными уполномоченными в федеральных округах.
К установленному сроку только 25 из 45 федеральных органов, в ведении которых есть территориальные органы, определили соответствующих должностных лиц. Правительство проинформировано о необходимости принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, виновных в ненадлежащем исполнении поручения.
Отмечу также, что полноценно заработала норма Указа, представляющая право в первой половине срока исполнения поручения при возникновении обстоятельств, препятствующих его исполнению, мотивированно заявить о необходимости корректировки первоначального срока исполнения.
В целом Указ пока только начал действовать. Выводы делать рано, но сегодня по крайней мере в отношении поручений главы государства мы уже видим определённую тенденцию к улучшению исполнительской дисциплины. Так, к настоящему моменту более половины поручений и указаний исполняется в первоначально установленный срок. Правда, прошёл ещё незначительный период времени, поэтому успокаиваться рано.
Контрольным управлением будет продолжена работа в рамках принятого Указа, в том числе и систематическое проведение проверок случаев неисполнения поручений главы государства.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Константин Анатольевич.
Давайте теперь перейдём, собственно, к сегодняшней основной проблематике.
Первая тема – о ходе исполнения поручения, касающегося проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, которые были направлены на модернизацию этой сферы. У нас большое количество людей, потому что ЖКХ огромный, объёмы проблем, как, скажем прямо, объёмы воровства в этом комплексе также весьма и весьма значительны.
У нас на связи присутствуют и руководители федеральных правоохранительных структур, и представители федерального правительства, губернаторы, руководители Совета Федерации (здесь Светлана Юрьевна Орлова находится как заместитель Председателя Совета Федерации), и депутаты Государственной Думы, которые занимались этой проблематикой, профессионально занимались. Было бы интересно послушать, к каким результатам они пришли – имею в виду члены фракции «Единая Россия».
Давайте начнём с Юрия Анатольевича Чиханчина, руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу. Пожалуйста.
Ю.ЧИХАНЧИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения, касающегося вопросов ЖКХ, Росфинмониторингом совместно с аппаратами полпредов в округах, Контрольным управлением Президента создана рабочая группа и налажено взаимодействие с Минрегионом, правоохранительными органами и прокуратурой. Отдельным блоком выделено направление работы, согласно Вашему указанию, с мэрией Москвы.
Службой проанализирована сотня тысяч финансовых операций, порядка трёх тысяч юридических лиц и более тысячи физических лиц, осуществляющих деятельность непосредственно в сфере ЖКХ. Материал в отношении 450 организаций на сегодняшний день передан в правоохранительные органы и прокуратуру. Общими усилиями нам всё-таки удалось остановить ряд преступных схем. В отношении конкретных лиц возбуждены уголовные дела – думаю, об этом скажут коллеги из правоохранительных органов.
В то же время хотелось бы остановиться на таком моменте, что все принимаемые нами совместные усилия в отношении преступных элементов, Вы правильно заметили, приводят к тому, что они находят новые мошеннические схемы, новые подходы, которые позволяют им похищать бюджетные в том числе средства. Ранее этих схем мы не видели в сфере ЖКХ.
В частности, хотелось бы остановиться на таких моментах. Понимая, что мы мониторим финансовые операции в сфере ЖКХ, причастные к хищениям стали менять свой подход и при заполнении платёжных документов уходить от данных, позволяющих идентифицировать непосредственно юридических и физических лиц. В настоящее время вместе с Минрегионом прорабатывается вопрос выработки новых платёжных документов, позволяющих как раз решить эту проблему.
Второй вопрос, который наиболее активно сегодня стал использоваться, – это фирмы-однодневки, которые позволяют дробить в первую очередь непосредственные суммы, устраивать сложные финансовые схемы: как правило, эти суммы уходят в «обнал» либо непосредственно в оффшоры.
Хотел бы привести в качестве примера, что общий объём сомнительных операций, которые предоставляют нам финансовые организации, ежеквартально составляет порядка 10 миллиардов рублей. В частности, по Центральному федеральному округу в настоящее время находятся в проверке порядка четырёх миллиардов рублей, а по Приволжскому – порядка пяти с половиной миллиарда рублей.
Такая мера, как централизация средств против распыления, непосредственно привела к тому, что были созданы расчётно-кассовые центры. На практике же расчётно-кассовые центры превращаются в центры манипуляции финансовыми средствами, собранными от коммунальных платежей, и, как правило, бесконтрольный увод этих денег опять же в наличный оборот либо непосредственно за рубеж.
Нужно сказать, что в целом мы посмотрели по статистике, которая показывает собираемость средств. Фактически население предоставляет порядка 90–95 процентов. И эти средства в настоящее время из-за отсутствия контроля через фирмы-однодневки уходят за рубеж.
Ещё один момент, который тоже для нас представляет большой проблемный вопрос, – это уход расчётов с регионального уровня на межрегиональный, когда расчётные центры объединяются уже не в субъекте, а объединяют сразу несколько субъектов Федерации. В частности, подобная схема действует на сегодняшний день в Центральном федеральном округе и обслуживает коммунальные комплексы сразу нескольких областей. Действия обслуживающих компаний скоординированы и в основе своей направлены на хищение средств. В настоящее время проходит финансовое расследование по сумме порядка четырёх миллиардов рублей, деньги уведены в оффшор.
Ещё одна из проблем – это то, что для решения своих мошеннических схем преступные элементы используют квалифицированные юридические компании, в первую очередь адвокатские, которые реально заходят на управление жилищным комплексом, выстраивают механизмы как хищения средств, так и механизмы по оказанию юридических услуг о банкротстве и судебном разбирательстве. Как правило, суммы за услуги очень большие, могу сказать, что исчисляются в сотнях миллионов, и часть предприятий коммунального комплекса просто оказались в руках у этих адвокатских компаний.
К сожалению, остаются нередкими факты и аффилированности чиновников различного уровня в мошеннических схемах и получения денег из бюджета.
Практически все материалы в настоящее время переданы в правоохранительные органы, работа продолжается. Мы будем докладывать о результатах в дальнейшем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Анатольевич.
Несколько моментов. Вы подтверждаете то, что я сказал в отношении того, что количество схем множится и, как только начинается борьба с одной схемой, соответственно изобретается другая.
Но есть вечнозелёная тема, она касается фирм-однодневок. Я напомню, что мы даже не в связи с проблемами ЖКХ планировали предпринять целый ряд действий, направленных на блокирование действий таких компаний. Этим занималось Правительство. У нас есть вице-премьер Шувалов на связи.
И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, что мы сделали по фирмам-однодневкам? Доложите ещё раз.
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы тогда рассматривали возможность введения специального уголовного состава по фирмам-однодневкам. И после обсуждения этого вопроса и доклада Вам было признано целесообразным уголовный закон в этой части не усиливать.
Однако были подготовлены другие законодательные инициативы. Мы с Государственно-правовым управлением их согласовали, и межведомственное согласование по этим вопросам сейчас продолжается. Мы будем выходить на принятие специального закона.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но вопрос ведь не в том, чтобы была уголовная ответственность, а в том, чтобы просто такие фирмы не создавались и, если уж что-то подобное возникало, можно было бы сразу понять, всё-таки какую цель преследует создание такой компании, хотя это с юридической точки зрения нелегко.
Что касается ответственности самого учредителя этой фирмы-однодневки, то я помню дискуссию на эту тему: она показывает, что действительно непросто определить, с какой целью создаётся структура, потому что всегда можно сказать, что у неё были большие планы и так далее.
Но я всё-таки предлагаю вернуться к обсуждению вопроса о том, какую ответственность несут лица, которые отдают свои документы для создания подобного рода компаний. Думаю, что это всё-таки в конечном счёте свой эффект должно иметь. Есть, конечно, ситуации, когда их создают на ворованные паспорта или эти компании создаются каким-то таким совсем «левым» способом, но есть и вполне осознанные случаи решения, когда человек даёт за относительно небольшие деньги свой паспорт для того, чтобы зарегистрировать компанию. Он-то должен понимать, что будет происходить с такой компанией, и, какой бы у него ни был уровень образования и мотивы принятия такого решения, я считаю, что это всё-таки может стать и предметом уголовно-процессуального и уголовно-правового анализа. Что Вы думаете?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы разделяем такую позицию, мы от Вас уже получали такого рода указания, и по таким лицам такая уголовная ответственность как раз будет введена и усилена. Мы как раз этот вопрос тогда и согласовали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, давайте это сделаем. Слушайте, мы с Вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы – проблемы в Правительстве или в Администрации Президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я завтра буду Вам докладывать по ряду других вопросов; позвольте, я тогда окончательно завтра Вам доложу, где находятся законопроекты и сколько нам осталось времени для того, чтобы их внести в Государственную Думу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, завтра мне доложите, и нужно окончательно подготовить весь набор документов по этим несчастным фирмам-однодневкам и внести уже в парламент для того, чтобы парламент принял решение.
Напомню, что некоторое время назад я также давал поручения, которые касаются оптимизации расчётов с использованием РКЦ или других инструментов. Мы уже довольно давно говорим о том, чтобы те средства, которые получаются от плательщиков, в автоматическом режиме раскассировались между организациями, чтобы они не болтались на счетах этих управляющих компаний, в результате этого не росла задолженность перед соответствующими энергоснабжающими организациями, организациями, которые занимаются обслуживаем инфраструктуры. Обратите также внимание на то, чтобы это поручение было исполнено до конца.
И последнее, о чём было сказано в выступлении руководителя Службы по финансовому мониторингу, – в отношении так называемых компаний, которые управляют, адвокатских компаний. Конечно, я абсолютно не против того, чтобы адвокаты занимались такой работой. Но, знаете, если адвокатская компания или какая-либо иная компания прославилась тем, что она управляет такими структурами и все эти структуры находятся на грани банкротства или доведены до банкротства, это тоже повод для того, чтобы присмотреться к тому, чем собственно занимается эта адвокатская структура, насколько легальный это бизнес.
Продолжим. Нургалиев Рашид Гумарович, Министр внутренних дел.
Р.НУРГАЛИЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения от 17 марта №701 МВД России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Росфинмониторингом проводит комплекс мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Здесь наибольшую опасность представляет, прежде всего, незаконное завышение тарифной сетки на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на электроэнергию, а также использование различных схем, при которых собранные от населения платежи выводятся из оборота предприятий сферы ЖКХ и ТЭКа.
Анализ поступающих материалов из Росфинмониторинга свидетельствует, что генерирующими и энергосбытовыми компаниями широко практикуется именно вывод денежных средств на расчётные счета предприятий-нерезидентов, в том числе и зарегистрированных в оффшорных зонах. Общие суммы таких операций только в текущем году ежеквартально превышали десять миллиардов рублей.
Есть и примеры. Тульская сбытовая компания, которая в течение 2010–2011 годов заключила с одной из зарубежных коммерческих структур договора, в том числе займы на общую сумму где-то 5,4 миллиарда рублей, при этом большая часть денежных средств не возвращена. По данному факту 21 сентября текущего года возбуждено уголовное дело. Есть и ряд других серьёзных задержаний и тех вопросов, которые сегодня выявлены.
В целом противодействие преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства мы осуществляем в трёх направлениях.
Первое – это выявление фактов хищения денежных средств, выделяемых в рамках целевых программ. Здесь также выявлен за этот период ряд серьёзных преступлений в Краснодарском крае, где преступной группой в составе директората управления жилищного хозяйства администрации Краснодара было похищено свыше 350 миллионов рублей бюджетных средств, которые выделялись в рамках федерального закона.
Второе направление – это выявление и пресечение неправомерных действий при проведении конкурсов на заключение государственных и муниципальных контрактов, а также вымогательств денежных средств за подписание акта выполненных работ. Хочу сказать, что и здесь очень много совершено правонарушений и преступлений.
В Московской области пресечена деятельность преступной группы, которая непосредственно занималась вымогательством взятки на заключение муниципальных контрактов в сфере ЖКХ. Общий ущерб от получения взяток сейчас установлен на сумму более 20 миллионов рублей.
Далее. В Смоленске буквально недавно была также пресечена преступная деятельность, где непосредственно представители замглавы начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленска (директор муниципального унитарного предприятия ЖКХ Смоленской области), по сути дела, вымогали взятки и организовали преступную схему. Одна из таких взяток в размере пяти миллионов рублей предназначалась большому чиновнику.
И третье направление, которое мы также сегодня выявили и которое требует серьёзной проработки, – это выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным завышением тарифов на электроэнергию и услуги ЖКХ, а также оплаты за присоединение к электрическим сетям. Здесь несколько характерных серьёзных уголовных дел по Москве, которые возбуждены в отношении руководителей двух государственных предприятий, которые незаконно применяли повышающие коэффициенты при взимании с населения оплаты коммунальных услуг. Сегодня этот материальный ущерб уже составляет свыше 116 миллионов рублей.
Кроме того, в Ростовской области также в отношении директора региональной коммунальной сети города Шахты возбуждено уголовное дело. Он также занимался противоправной деятельностью и по тарифам давал ложные сведения по себестоимости производства тепловой энергии, необоснованно завышал коммунальные услуги. Ущерб составляет где-то 34 миллиона рублей.
Следует отметить, Дмитрий Анатольевич, что на сегодняшний день по-прежнему для нас очень важна проблема в организации контроля за расходованием денежных средств, находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих организаций. Здесь также есть вопросы, которым мы сегодня уделяем внимание, и есть возбуждённые уголовные дела. Например, в Вологодской области в отношении руководителей групп управляющих компаний «Комфорт», которые присвоили денежные средства на общую сумму более 52 миллионов рублей.
В настоящее время эти функции, имею в виду ТСЖ и управляющих организаций, возложены на государственную жилищную инспекцию. Она уполномочена выносить предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, а также может обращаться в судебные инстанции в случае отказа от их устранения.
На наш взгляд, было бы целесообразным наделить эту службу дополнительными полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний. В этом случае выявленные факты нецелевого использования денежных средств станут основанием для проведения правоохранительными органами дальнейших проверочных мероприятий и принятия по ним процессуальных решений.
С учётом складывающейся обстановки на объектах ЖКХ и энергетики в Министерстве внутренних дел, в структуре Главного управления, в Управлении по экономической безопасности и противодействию коррупции создано специальное подразделение, непосредственно выработан дополнительный план мероприятий по декриминализации данной отрасли, в том числе во взаимодействии с Росфинмониторингом и территориальными подразделениями Минрегиона России.
В территориальные органы мы уже направили соответствующие указания. Там организованы проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих сбор платежей за коммунальные услуги и имеющих высокий объём просроченных задолженностей перед предприятиями энергетики и водоснабжения.
В результате только за период исполнения поручения органами внутренних дел выявлено 1379 преступлений. Это значительно больше, чем в прошлом году. Но это не главный показатель. Главный показатель заключается в том, чтобы навести соответствующий порядок в этой отрасли. Работа на данном направлении продолжается совместно с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом и Росфинмониторингом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Александр Иванович Бастрыкин, Председатель Следственного комитета.
А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В соответствии с Вашими поручениями Следственный комитет России активизировал работу по расследованию уголовных дел о хищениях бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В силу нашей подследственности мы уделили основное внимание борьбе с должностными преступлениями в этой сфере.
Только в этом году нами возбуждено 91 уголовное дело, и 30 из них – это дела о проявлении коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.
Только один пример из нашей следственной практики. Следственными органами Следственного комитета изобличён в крупном хищении бывший заместитель мэра города Архангельска по строительству Шаулов. В результате его действий похищено свыше 90 миллионов рублей, выделенных по городской целевой программе строительства социального жилья. К сожалению, Шаулов от следствия скрылся, в отношении него судом заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и он объявлен в международный розыск.
Я больше примеров приводить не буду, скажу лишь о том, что в настоящий момент в суд нами направлено 32 уголовных дела, работа в этом направлении продолжается.
Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, поднять два проблемных вопроса, которые частично сегодня уже обсуждались, и высказать нашу позицию с точки зрения совершенствования правового механизма борьбы с этим явлением. Только что обсуждалась тема уголовной ответственности юридических фирм, прежде всего однодневок. Мы некоторое время назад вносили в Администрацию Президента законопроект от имени Следственного комитета по этому вопросу. К сожалению, как мы полагаем, он был отклонён, тем не менее мы просили бы Вас дать поручение вернуться к этому вопросу.
Во-первых, эта практика, такой институт действует в развитых цивилизованных правовых системах, таких как Великобритания, США, Австрия, Канада, Бельгия, Голландия, Люксембург, Португалия, Франция, Литва, Молдавия и Эстония. Речь идёт не о том, чтобы привлекать фирмы в буквальном смысле к уголовной ответственности, а, во-первых, о том, чтобы упростить розыск похищенного и вывезенного за пределы России имущества, потому что уголовно-правовой розыск, уголовно-правовые процедуры в соответствии с международными актами возможны только после возбуждения уголовного дела. И, когда скрываются конкретные физические лица, у нас появится возможность вести розыск похищенных финансовых средств с помощью международно-правового механизма правовой помощи.
И второе, самое главное. Законопроект, который мы вносили, давал возможность ввести понятие судимости юридических лиц. Это означает, что такого рода фирмы, такого рода организации будут ограничены на участие в конкурсах на право заключения договоров поставки товаров и выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. И, кроме того, предусматривается возможность на основании решения суда ликвидировать подобного рода компании, которые создаются исключительно для целей хищения.
И второй вопрос – это вопрос конфискации. К сожалению, на наш взгляд, этот механизм института уголовного права в настоящее время малоэффективен. Если мы сопоставим наше законодательство, уголовное право России, то этот механизм регулируется в двух статьях Уголовного кодекса, а скажем, в кодексе Германии этому вопросу посвящено десять статей. То есть существует зарубежный опыт в выработке эффективно действующего правового механизма конфискации, который, с одной стороны, конечно, ограждает законные права законных приобретателей этого имущества (скажем, членов семей) и в то же время вводит чётко действующий дифференцированный механизм реальной конфискации в тех случаях, когда это имущество всё-таки является результатом преступной деятельности.
По материалам уголовных дел Следственного комитета, думаю, примерно 90 процентов похищенных денежных средств уходит за рубеж и так далее. Но всё-таки то, что касается имущества, остающегося в Российской Федерации, если мы внесём соответствующие изменения в этот институт уголовного права, наша борьба за возврат этого имущества в бюджет будет более эффективной.
И по первому, и по второму вопросу у нас есть законопроекты, мы их готовы ещё раз внести в Администрацию Президента, в Правительство, и я просил бы дать поручение ещё раз их внимательно проработать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович.
Вы затронули тему совершенствования юридических механизмов и законодательства в том числе, могущих препятствовать хищениям из жилищно-коммунальной сферы. Я готов дать такое поручение и в части, касающейся законопроекта об уголовной ответственности юридических лиц. На сей счёт у нас действительно существуют разные мнения в нашем научном сообществе и у практиков. Но в целом нам здесь даже важнее не какие-то теоретические подходы, а то, насколько будет работоспособным этот механизм уголовной ответственности фирм.
Если он действительно улучшит ситуацию, то можно подумать и о введении соответствующего института в нашу правовую практику. Хотя, скажем, и в этом столетии, и в прошлом, и в позапрошлом столетии этот институт у нас в таком виде не использовался, но в целом ряде стран он работает, и надо оценить именно практические результаты его применения. Я поручение даю на эту тему.
Что же касается конфискации, здесь абсолютно с Вами согласен, этот механизм, этот правовой институт не вполне эффективен, и дело даже не в том, что значительная часть похищенных средств уводится за границу, всё-таки довольно большой объём имущества существует в России. Вопрос скорее в другом, вопрос в отделении имущества лица, которое привлекается к уголовной ответственности, от семейного имущества.
И здесь более подробное изложение того, каким образом осуществлять соответствующий поиск, установление этого имущества и давать интерпретацию того, кому оно принадлежит, то есть чьё это имущество, наверное, это задача уголовного закона. Я согласен с тем, что этот уголовный закон должен совершенствоваться. Поэтому Администрация Президента должна будет к этому вопросу вернуться. Я поддерживаю Вас.
Дальше. Юрий Яковлевич Чайка, Генеральный прокурор.
Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Генеральной прокуратурой совместно с Министерством внутренних дел, другими правоохранительными органами во исполнение Вашего поручения реализуется комплекс мер по пресечению нарушений при использовании денежных средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
После моего доклада Вам в сентябре текущего года целевые проверки были продолжены. Только за прошедший месяц ревизии подверглись 800 организаций и управляющих компаний, проверили, как они использовали пять миллиардов бюджетных средств. В итоге дополнительно вскрыто более одной тысячи нарушений, по прокурорским материалам возбуждено ещё 145 уголовных дел.
В целом же на сегодняшний день прокурорами проверено более пяти тысяч организаций в рассматриваемой сфере, дана оценка использования свыше 40 миллиардов рублей, выявлено и устранено 14 000 нарушений закона.
По нашим материалам о различных злоупотреблениях в коммунальной сфере возбуждено 395 уголовных дел. Сумма ущерба по ним составила более пяти с половиной миллиардов рублей.
По результатам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1700 лиц.
По моему поручению ход расследования всех дел данной категории контролируется в Генеральной прокуратуре и прокуратурах субъектов Российской Федерации.
Полагаю, что для исправления ситуации требуется усилить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, так как на муниципальный уровень приходится наибольшее число нарушений. Считаю целесообразным внести законодательные изменения по данному вопросу.
Необходимо, на наш взгляд, наделить высшее должностное лицо субъекта Федерации правом по представлению прокурора отрешать от должности главу муниципального образования в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств, незаконным установлением тарифов и иными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Ещё один момент. Многие структуры ЖКХ не стремятся проводить обновление и решают свои проблемы за счёт повышения цен на коммунальные услуги. В этой связи необходимо запретить организациям ЖКХ, уклоняющимся от выполнения инвестиционных программ по модернизации, повышать тарифы.
Кроме того, представляется важным установить административную ответственность недобросовестных руководителей организаций ЖКХ, предусматривающую возможность их дисквалификации с последующим запретом занимать должности руководителей и быть учредителями обществ в этой сфере.
Мы и в дальнейшем будем продолжать работы по обеспечению законности при использовании финансовых ресурсов в этом направлении.
Благодарю за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Юрий Яковлевич, этот прокурорский мониторинг сферы ЖКХ я просил бы Вас вести регулярно или периодически с тем, чтобы все, кто трудится в этой сфере, были в должном напряжении. Не от случая к случаю, а именно на регулярной базе; не знаю, может быть, установить какую-то разумную периодичность. Это не должны быть сплошные проверки, но это могут быть выборочные проверки, проводимые, скажем, в отдельных регионах по тому плану, который утверждает Генеральный прокурор.
В части, касающейся возможности отрешения глав муниципальных образований от должности за те или иные нарушения: думаю, эту тему нужно будет проработать с учётом общего законодательства об административной ответственности и об исполнении своих служебных обязанностей как главами муниципальных образований, так и другими лицами – естественно, принимая во внимание действующие правила о муниципальном управлении.
Если у вас есть соответствующий проект, я готов дать поручение проанализировать его Администрации Президента и Правительству.
И то же самое касается административной ответственности руководителей ЖКХ включая возможность так называемой дисквалификации этих лиц за упущения, допущенные в сфере ЖКХ. Договорились.
Давайте теперь перейдём на региональный уровень. Слово губернатору Кемеровской области Амангельды Молдагазыевичу Тулееву.
А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации! Докладываю, что мы конкретно сделали по выполнению Вашего поручения по организации проверок в деятельности в сфере ЖКХ. С 2009 года, согласно Вашему поручению, по сегодняшний день провели более 20 тысяч таких проверок – конечно, совместно жилинспекция, Счётная палата, правоохранительные органы – практически во всех городах и районах Кузбасса. Выявили 31 тысячу нарушений. Ущерб, Дмитрий Анатольевич, бюджету – 1 миллиард 700 миллионов рублей.
Какие основные нарушения. Первое (Кузбасс Вы хорошо знаете) – это банальное хищение угля и обсчёт потребителей. Здесь у нас выработаны меры, они ежедневные, и накоплен большой опыт.
Есть ключевые системные моменты, на которых хотел бы остановиться. Отдельные главы городов и районов считают сферу ЖКХ своим семейным бизнесом. Одни распродавали стратегически важные объекты ЖКХ, водоканалы, тепло-, энергосети по заведомо заниженной стоимости своим ближайшим родственникам и друзьям, другие сдавали объекты ЖКХ в аренду нужным людям практически даром. И везде схема очень умная, юристы очень умные, профессионалы, и схемы довольно-таки тяжёлые.
Но есть и простые, Дмитрий Анатольевич. Так, бывший глава города продал городские тепловые сети собственной жене в 11 раз дешевле, чем реальная стоимость. Стоит 47 – продал за четыре миллиона. Другой бывший мэр (почему я говорю бывший, потому что я их всех снял) передал все водопроводные хозяйства города стоимостью 300 миллионов рублей в аренду на 25 лет всего за 15 тысяч рублей в год.
Широко используется другая система – дробление предприятий ЖКХ, то есть нарушается единая технология. Так, в городе Новокузнецке (Вы там были) собственник водоканала раздробил это предприятие на 26 – соответственно, один завод отвечает, другой – анализирует, третий – ремонтирует, 26 директоров, 26 офисов. Соответственно, всё это закладывается в тариф.
Ещё одно серьёзное нарушение: практически везде искусственно завышается капремонт коммунальных сетей, модернизация котельных. Здесь мы следим и меры принимаем, но порой приписки, допустим, в Марьинске доходили до 20 процентов.
Что мы сделали? Во-первых, в результате таких масштабных проверок отстранили – объявили населению всего Кузбасса – от должности шесть глав городов, в том числе крупнейшего города Кузбасса – Новокузнецка – господина Мартина. 27 уголовных дел.
Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич, Ваше поручение реально, предметно выполняется.
Теперь вопрос, мы могли бы улучшить и более эффективно выполнить его? Да, могли, если бы были слаженные действия наших и правоохранительных органов. Я хочу поблагодарить Управление МВД России, ФСБ: мы с ними работаем без всяких вопросов. В то же время я докладываю Вам, Дмитрий Анатольевич: Следственный комитет по Кемеровской области (возглавляет господин Родин) занимает прямо противоположную позицию. Он не только не выполняет – он саботирует решения, никаких мер не принимает, ни одного реально уголовного дела в течение двух лет до конца не довёл, и мы постоянно должны выходить на Александра Ивановича Бастрыкина, хочу его поблагодарить, но это не метод работы.
Сколько можно его держать? Или он сам замешан в этой коррупционной схеме и реально тормозит, или это непрофессионалы. Об этом говорит, в частности, город Новокузнецк. Весь город знает: украли более миллиарда рублей; названы компании, кто украл; прошло два областных совета с заслушиванием и прокуратуры, и Следственного комитета; люди же видят, их не обманешь. Миллиард украли – областной прокурор молчит; два года прошло – Следственный комитет не работает. Мне кажется, ума много не надо: раз вы искусственно затягиваете, вы сами сидите в этих коррупционных схемах, уважаемый Генеральный прокурор Юрий Яковлевич, я имею в виду прокуратуру области, Следственный комитет, уважаемый Александр Иванович.
Общественный контроль, Дмитрий Анатольевич, то, что Вы сказали. Это очень важное решение по усилению общественного контроля за работой ЖКХ. Теперь мы – жилищная инспекция, муниципалитеты – имеем право привлекать, проверять управляющие компании, ТСЖ, но использовать опять не можем, Дмитрий Анатольевич.
Почему? Опять вызывает областной прокурор и говорит: «Не имеете права, распишитесь». – «Почему?» – «Потому что нет инструкции, а инструкцию должен прописать федеральный орган, механизма проверки нет, и на сегодняшний день мы вам запрещаем». Я говорю: «Ты чего делаешь? Мы же разработали, вот посмотри, давайте выиграем время. Ты один миллиард 700 миллионов денег не вернул государству». Ну это какой-то саботаж, на мой взгляд.
Уважаемый Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич! Я полностью поддерживаю привлечение частных инвесторов, то, о чём Вы говорили. Мы используем этот механизм государственно-частного партнёрства в малой коммунальной энергетике. Я Вам докладываю: в прошлом году мы вложили 3,4 миллиарда рублей, из них 1,3 миллиарда – это уже частные инвестиции, которые и снимают нагрузку на бюджет, и качество коммунальных услуг улучшают.
Этот же подход пытаемся использовать в большой энергетике, но есть проблемы. Ежегодно (Вы правильно говорите) мы утверждаем тарифы с учётом модернизации, износа всего ветхого ЖКХ, но эти инвестиционные части не осваиваются. Четыре крупные компании в Кузбассе 60 процентов вырабатывают тепла и электроэнергии. По итогам 2009 года, когда Вы дали поручение, не освоили более миллиарда рублей инвестиций, которые сами заложили в тарифы.
Мы устанавливаем факт, установили его, а уменьшить тариф в этом же году не можем, закон не позволяет. Это возможно только через год, то есть он в 2009-м обманул, а только в 2011-м я могу снять. Два года бюджеты предприятий, население платят необоснованно высокий тариф. При этом компании знают, что мы будем снова изымать этот миллиард, а они в следующем году уже закладывают два миллиарда.
И это всё ведёт к росту тарифов, это уже вызывает какое-то озлобление, я вижу, и в то же время, все видят, искусственно это всё завышается, искусственно, я повторяю. То есть я считаю, что нам нужно разрешить, Дмитрий Анатольевич, исключать из тарифа стоимость неосвоенных инвестиций, сразу же, я обнаружил, и исключать. И тогда не будет этого искусственного завышения.
Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич! Я прошу прощения, но я вынужден поднять очень горячий вопрос по совещаниям, которые Вы проводили в Нарьян-Маре, и другую серию – по подготовке к зиме. У нас через месяц будет зима, сложности будут с переброской угля в центры России на нужды ЖКХ, тепловые станции.
Я докладываю Вам. На сегодняшний день при нормативе четыре миллиона тонн угля в Кузбассе лежит 13 миллионов. Уголь начинает гореть, обстановка тревожная. Вагоны есть, вывезти не можем. По ошибке лично Минтранса идёт реформирование российских железных дорог не в ту сторону. Мы согласны, цель реформы была – провести, продать полувагоны в данном случае, получить конкуренцию, снизить тарифы, издержки.
Что получилось? На момент доклада Вам, уважаемый Президент Российской Федерации, 230 собственников командуют в Кузбассе, командуют оголтело: вези туда, сюда не повезу, тариф такой, цена такая-то, в эту сторону поеду, в эту не поеду. Раньше был один – РЖД.
И мы не знаем, что делать. Вагоны стоят по пять суток, пути забиты. Это продолжается практически уже в течение полугода, реакции никакой нет, а у нас остался всего месяц. Если мы за месяц не выбросим весь этот уголь, встанем и мы, и то, о чём с тревогой Вы говорили по зиме, по России.
Что мы предлагаем? Первое. Резко сократить количество собственников вагонов. Это абсурд – 2300 собственников полувагонов в России.
Второе. Может быть, на этот период, на месяц, прекратить все эти процессы, отдать всё РЖД – пусть выбросит за месяц этот запас. А за этот месяц пока эти структуры – Минтранс, Минэкономики – разберутся и доведут с учётом этих ошибок реформу до логики, до конца.
И ещё одно, Дмитрий Анатольевич: управлять движением должен один центр, на мой взгляд, – «Российские железные дороги». Но управляют 230 собственников таким подвижным составом. Каким образом мы тогда придём к выполнению Ваших поручений, особенно по зиме, по переброске угля?
Дмитрий Анатольевич, спасибо за колоссальную помощь Кузбассу. Мы за три года снесли 1700 бараков – это 10 тысяч семей, сократили потребление угля на 200 тысяч тонн, сократили нарушения в сфере ЖКХ, а самое главное, то, о чём Вы говорили: повысили качество уровня жизни наших сибиряков.
Уважаемый Президент России, Дмитрий Анатольевич, доклад окончен.
Д.МЕДВЕДЕВ: Амангельды Молдагазыевич, спасибо за содержательное, эмоциональное выступление. Несколько слов в режиме комментария.
Во-первых, я с Вами полностью согласен в том, что зачастую некоторые главы муниципальных образований превращают жилищно-коммунальный сектор в семейный бизнес. Видимо, полагают, что это такой как бы нижний уровень государственных отношений, до которого руки ни у кого не дойдут: ни у прокуроров, ни у милиции, ни у кого. Эту схему надо ломать, включая и создание подобного рода структур, где участвуют либо жены, либо мужья, либо какие-то родственники, но, по сути, всё это ведёт к прямым злоупотреблениям в сфере ЖКХ, включая завышение стоимости ремонта, изменения тарифов.
Вы предлагаете рассмотреть вопрос об исключении из тарифа стоимости неосвоенных инвестиций, в принципе, я готов дать поручение проработать такого рода возможности, чтобы этот «хвост» не волочился на протяжении нескольких лет, как Вы говорите, потому что никто ничего не делает, в результате тариф всё равно разбухает, а инвестиций никаких нет. Всё в конечном счёте бьёт по карману обычных налогоплательщиков, обычных жителей нашей страны.
Теперь в отношении работы правоохранительных структур. Они слышали, что Вы дали такую нелицеприятную оценку этой деятельности, хотел бы, чтобы и прокуратура, и Следственный комитет проанализировали, что делается в сфере борьбы с преступностью, в сфере борьбы с нарушениями по жилищно-коммунальной проблематике в Кемеровской области, и доложили свои предложения, как организационные, так и кадровые, если это необходимо. Причём нужно это делать исходя из интересов государства, наших граждан, а не исходя из соображений чистоты мундира.
Теперь последнее, о чём Вы сказали, по поводу проблемы с углем. Я знаю о том, что такого рода проблема образовалась, такой стопор, и 13 миллионов лежит у вас на складах. Вагоны действительно есть, но они не приходят, ими невозможно вывозить. Я поручаю вице-премьеру Сергею Борисовичу Иванову вместе с Министром транспорта Игорем Евгеньевичем Левитиным и руководителем «Российских железных дорог» Владимиром Ивановичем Якуниным разобраться и представить предложения по разблокированию этой ситуации в трёхдневный срок. Результаты доложить лично.
А.ТУЛЕЕВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Двигаемся дальше. Светлана Юрьевна, Вам теперь слово.
С.ОРЛОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Действительно, мы все прекрасно понимаем, что население, то, что оно сегодня платит за жилищно-коммунальные услуги, больше оно платить не может. Мы, как партия «Единая Россия», как законодатели, серьёзно мониторим эту ситуацию и как бы поднимаем население вместе с тем участвовать в этом вопросе. Это и оформление платёжек, это и проект «электронный управдом», он возник у нас на конференции в Свердловске, молодые ребята, парни начали делать этот проект, мы их поддержали, с января 2012 года мы его хотим запустить по всей стране.
Я бы поддержала Амана Гумировича по поводу 165-го законопроекта, пункт 1/1, там действительно: можно проверять управляющие компании, но представляется сразу прокуратурой, что этого делать нельзя. У нас, самое главное, Дмитрий Анатольевич, нет стандартов работы управляющих компаний.
Берём тот же капитальный ремонт, о котором говорили. Каждый из нас за него платит 200 рублей, но контроля никакого нет. Если говорить о тепловых ресурсах, пока в доме нет узла коммерческого учёта, управляющая компания берёт с жильцов плату за теплоснабжение согласно среднестатистическим нормативам. Таким образом, с поставщиков тепла рассчитывается по факту потребление, в карман идёт разница, а жильцы переплачивают за теплоснабжение фактически в 2–4 раза больше.
Что в этом аспекте? Мы приняли блок законопроектов о теплоснабжении, сейчас должно выйти постановление Правительства о ценообразовании и методика ФТС. Конечно, нужна открытость, Вы абсолютно правы, Дмитрий Анатольевич... Смотрите, есть такая информационная система ЕАИС, но в неё включились только четыре региона. Это Тульская, Тамбовская, Санкт-Петербург, а остальные регионы не включаются. Почему? РЭКи не хотят открывать цены, по которым они сегодня закупают те или иные услуги.
Теперь следующий момент. Вот мы были в Твери – сегодня 40 посредников, у управляющей компании тысячи нарушений. Как ничего не делалось… В подъездах уже квакают лягушки. Тогда нужен более жёсткий контроль за этими управляющими компаниями. Этот контроль сегодня, конечно, организован.
Теперь о конкуренции, о которой Вы сказали. Да, Дмитрий Анатольевич, можно сказать больше. Энергетики вообще два процента закладывают сразу в передачу электроэнергии, а инвестиционная программа не выполняется. А мы же сегодня много с Вами помогли в этом вопросе. Если говорить о конкуренции, тогда надо развивать и другие виды энергии: гидроэнергетику, малую энергетику, то, что сегодня многие регионы делают, энергоаудит сегодня этих компаний делать более чёткий.
Пример был по Владимиру. Во Владимире, кстати, Дмитрий Анатольевич, тоже миллиард 200 собирается услуг, до 60 процентов в компании были приближённые и родственники мэра, и Вы знаете, там мэра мы сняли, партия «Единая Россия» занималась этим вопросом. Но чтобы заняться энергоэффективностью, жители этого ТСЖ прошли просто такой путь. Но мы подключились, мы помогли, и мэр (сегодня новый мэр, Сахаров) решает эти вопросы. А Вы правы, а другие мэры встречаются с людьми? У нас получается, Президент Российской Федерации, Премьер-министр больше встречаются с людьми, чем наши мэры на местах.
Следующий момент, Дмитрий Анатольевич, у нас нет закона о водоснабжении и водоотведении. Это очень важный вопрос, он сейчас находится в Госдуме, мы с коллегами хотим ускорить его принятие.
Д.МЕДВЕДЕВ: Он первое чтение прошёл, Вы просто, думаю, с коллегами по «Единой России» сделайте так, чтобы он побыстрее был принят.
С.ОРЛОВА: Да, обязательно.
Теперь следующая тема. Я вернулась из Владивостока в воскресенье. Счётчики. Мы же перешли на единое время, цена счётчиков может быть от нуля до 2200, в каждом регионе по-разному. Никаких стандартов в этом вопросе нет.
Лифты. Кстати, мы с Кемерово обсуждали этот вопрос, когда обсуждали тему ЖКХ. У нас 430 тысяч лифтов, уже практически больше 30 процентов выработали свой ресурс. И, конечно, я хочу сказать, что мы не дадим покоя ни управляющим компаниям, мы, как законодатели, как партия «Единая Россия», будем действовать сейчас более жёстко, открыто, помогать людям, ездить по всей стране, показывать, как должны работать компании, за какую цену они должны платить, за что они не должны платить.
И, конечно, активность наших граждан – она сегодня желает лучшего, только четыре процента граждан считают, что они должны заниматься этим вопросом. Но в этом вопросе, думаю, что мы будем ещё работать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Светлана Юрьевна. Давайте других наших товарищей из «Единой России», потому что они у нас тоже подключены к общению. Конечно, это важнейшая тема для любой политической силы, а тем более для партии «Единая Россия», которая несёт ответственность за развитие страны как ведущая политическая сила, как правящая партия.
Пожалуйста, коллеги, кто пару слов скажет? Сергей Иванович, пожалуйста.
С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Партия «Единая Россия» на самом деле в постоянном режиме осуществляет мониторинг и контроль за тарифами предоставления услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. И Вы неоднократно подчёркивали необходимость такого контроля, и сейчас об этом как раз говорила Светлана Юрьевна.
Мы не просто осуществляем контроль, какие решения принимаются, а в достаточно тесном контакте с жителями, просто просим приносить квитки по оплате, и в ежемесячном режиме сравниваем, где произошёл рост. Даже если где-то происходит снижение… Тем не менее, где происходит рост, конечно, включаемся сразу же в решение вопросов.
Светлана Юрьевна уже сказала, в некоторых регионах мы были вынуждены пойти на крайние меры, и потребовали от наших руководителей депутатских объединений, от наших фракций просто смещения с занимаемых должностей ряда руководителей муниципальных образований. Это происходило и в Петропавловске-Камчатском, в городе Владимире, буквально совсем недавно это было в Алтайском крае, в городе Рубцовске.
И сегодня наши депутаты, члены комиссии (у нас создана комиссия по мониторингу, которую возглавляет Владимир Алексеевич Пехтин) работают в регионе, осуществляя этот контроль. Я буквально вчера вернулся из Орла, Вячеслав Тимченко приехал из Кирова, Владимир Алексеевич приехал из Архангельска. Эта работа осуществляется. Владимир Алексеевич более подробно готов доложить о том, какие сейчас мы принимаем меры.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Иванович.
Владимир Алексеевич. Давайте чуть подробнее. Мы с Вами в Нарьян-Маре были, смотрели, как там идут дела. Чуть подробнее, пожалуйста.
В.ПЕХТИН: Спасибо.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Почти два года в регионах России работает созданная по Вашему поручению и по поручению Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина наша комиссия – комиссия «Единой России». Мы осуществляем организацию контроля, мониторинга за правильностью применения тарифов и нормативов на услуги ЖКХ.
По существу, мы проехали 26 регионов, это были регионы, откуда были максимальные обращения граждан, это более, подчеркну, 15 тысяч обращений в «Единую Россию» через общественные приёмные. И, конечно, по выступлениям коллег понятно, что не всё благополучно в этом деле. В целом по России возбуждено, как говорилось, более 450 уголовных дел, в этом году только 91 – нарушения в сфере ЖКХ.
Например, в Коми с начала этого года выявлено полторы тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ, по 26 возбуждены уголовные дела. Конечно, в рамках Ваших поручений, уважаемый Дмитрий Анатольевич, на президиумах и госсоветах в Сыктывкаре и Нарьян-Маре самое пристальное внимание наша комиссия уделяет работе управляющих компаний, среди которых, к сожалению, очень часто появляются жулики и мошенники, об этом сегодня коллеги говорили. Многие из них просто дискредитируют саму идею модернизации сферы ЖКХ.
Несколько самых свежих примеров из Архангельска. По нашему поручению и по просьбе жителей Архангельска и Архангельской области мы провели системную проверку работы управляющих компаний в области, по итогам были направлены обращения в прокуратуру. Это такие компании, как «Связькабельстрой-2» (директор Суханов), управляющая компания «Наш дом – Архангельск».
Первая вообще умудрилась перерегистрироваться в Вологде, а вторая разделилась на 12 компаний, причём из 47 стало 87 за последние полгода, то есть они ищут пути, как обойти законодательство, которое мы внесли по Вашему поручению в Жилищный кодекс и приняли ещё весной. То есть они все долги повесили фактически на жителей города. Подчеркну, это около 600 миллионов.
Если на весь ремонт всех сетей в Архангельске требуется 480 миллионов, то 600 миллионов – это задолженность, которую компании увели. Причём они пытаются перерегистрироваться теперь в Санкт-Петербурге. Хорошо, прокуратура поставила заслон, и это дело у них не получилось.
Как стали ещё делать? Деятельность стали прикрывать и общественными организациями, то есть вот управляющая компания «Архангельск – наш дом» создала общественную организацию «Информационный центр защиты прав граждан». Вроде название такое правильное. На самом деле возглавляет её Игорь Чечитко, который является всем этим компаниям юридическим и идейным вдохновителем, чтобы деньги уводить.
Другой пример. В городе Новодвинске Архангельской области мэр Игорь Попов покровительствовал управляющей компании «Жилкомсервис», искусственно не допуская другие компании до управления. Причём граждане собираются, требуют. В итоге по предложению нашей комиссии его отстранили от должности. Кстати, абсолютно правильно Юрий Яковлевич Чайка говорит о том, что нужно внести в законодательство поправку о том, чтобы была возможность отстранения таких нерадивых, извините за выражение, руководителей.
Ранее по рекомендации, уже говорилось, комиссии был исключён из партии «Единая Россия» и отправлен в отставку мэр Петропавловска Скворцов. Возбуждено уголовное дело. Кстати говоря, сегодня состоялся суд, и суд признал его виновным. Он понесёт заслуженное наказание.
В заключение по результатам нашей комиссии внесено много новых поправок в Жилищный кодекс, другие нормативные акты, что существенно улучшает, кстати говоря, работу законодательства в этой сфере. Самое главное, контроль за деятельностью участников рынка ЖКХ привлёк широкое общественное внимание, и это повысило всё-таки ответственность управляющих компаний.
По мнению комиссии, для сдерживания роста тарифов и вообще минимизации нарушений при расчёте жилищно-коммунальных услуг необходимо сокращать число посредников между жителями и ресурсопоставщиками (Вы в Нарьян-Маре об этом говорили) путём введения прямых договоров и расчётов через единые муниципальные расчётно-кассовые центры. У нас есть такие положительные опыты в Магадане, в Перми и в некоторых других субъектах, где есть единые центры, там идёт расщепление платежа и видно, кто, за что и за сколько должен платить. Это обеспечивает прозрачность операций.
Что ещё? Не скрою, от управляющих компаний бывают ходоки, которые приходят, вроде того, якобы «давайте будем договариваться с комиссией», туда-сюда. На самом деле пусть договариваются с гражданами, с нами договариваться нечего. Пусть они соответствующую услугу оказывают, пусть получают прозрачную плату. Они должны чётко усвоить один тезис, что спокойно жить мы им не дадим, вакханалии больше не будет, пусть это они зарубят себе на носу. Потому что уже доходит до того, что «давайте будем договариваться».
Кстати говоря, очень важно, «Единая Россия» привлекла к наведению порядка в ЖКХ общественные организации, в том числе общероссийскую организацию Союз пенсионеров России. И нужно, конечно, навалиться всем миром. Только всем миром, навалившись, при Вашей помощи и поддержке, Дмитрий Анатольевич, мы решим проблему с ЖКХ комплексно и наведём там порядок с «Единой Россией» и все вместе взявшись за это дело.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Алексеевич. Спасибо, коллеги.
Что я хотел бы сказать? Во-первых, применительно к конкретным инициативам, которые сейчас высказывались членами партии.
По стандартам деятельности управляющих компаний. Давайте как можно быстрее подготовим проекты документов. В той части, в которой это касается законодательных актов, я просил бы взять на себя этот труд фракцию. В той части, которая касается правительственных актов, подзаконных актов, естественно, это должно сделать Правительство. Но эти стандарты должны быть разработаны как можно быстрее.
Закон о водоснабжении – то, о чём говорила Светлана Юрьевна. Действительно, уже первое чтение прошло, давайте сделаем его как можно быстрее, это в ваших руках, и считайте, что это тоже моё поручение.
Теперь по расщеплению платежей. Владимир Алексеевич был на нашем совещании, мы говорили и в других местах об этом. У меня есть предложение: пусть партия «Единая Россия» просто посмотрит по всей стране в режиме мониторинга, общения с нашими людьми и общения с соответствующими компаниями, где это действует, а где нет, потому что у нас нет даже полноценной картины, как происходит этот процесс в разных местах, где это требование расщепления платежа исполняется в автоматическом режиме.
Напомню, кстати, что это было мною предложено уже очень давно, уже больше года назад, ещё на предыдущем заседании президиума Государственного совета, который был в прошлом году. Непонятно, как это работает. Поэтому у меня есть предложение, чтобы «Единая Россия» просто этой конкретной темой позанималась, она технологическая, но она очень важная.
И наконец, завершая разговор с «Единой Россией» на эту тему, хотел бы, чтобы мы понимали: это действительно тема, которая волнует огромное количество наших людей, миллионы людей, и по тому, насколько эффективно мы работаем в этом направлении, судят об эффективности власти, судят об эффективности партии, поэтому контроль за этой проблемой остаётся ключевым вопросом для «Единой России». Вы приводили примеры, связанные с деятельностью различного рода управляющих компаний, муниципалитетов в Архангельской области. Я вообще просто не понимаю, что там происходит, где там губернатор? Есть он там или нет? Полномочный представитель на связи, нет?
Н.ВИННИЧЕНКО: На связи, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы мне рассказывали о некоторых процессах, которые в области в последнее время наметились. Я хочу, чтобы Вы окончательно мне представили предложения о том, как с этой ситуацией быть. Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться с этими проблемами или её нужно поменять?
Н.ВИННИЧЕНКО: Есть, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Подготовьте предложения, доложите Руководителю Администрации Президента, а Руководитель Администрации доложит мне. Терпеть это больше нельзя.
Завершая разговор по жилищно-коммунальной проблематике (видите, какой острый он получается независимо от того, кто выступает, будь то правоохранительные структуры, губернаторы, представители «Единой России»), обращаю внимание всех присутствующих на то, что это чрезвычайно резонансная тема. В этой сфере находятся миллиарды рублей, принадлежащие нашим гражданам, а всего в сферу ЖКХ затянуты триллионы рублей. Поэтому это огромные деньги, которые должны находиться под государственным контролем и под контролем общественных сил, включая самую авторитетную общественную силу – партию «Единая Россия».
Все правоохранительные органы должны включиться в постоянную системную работу в этой сфере – каждый рубль должен быть учтён. А воровайки, которые существуют практически по всей стране, нужно закрывать, людей, которые участвуют в этом бизнесе, нужно сажать в тюрьму, независимо от постов, званий и партийной принадлежности. Пора спуститься на муниципальный уровень, на уровень муниципалитетов и соответствующих управляющих компаний.
Мы с вами любим красиво порассуждать на тему того, что Россия должна возрождаться с муниципального, с коммунального уровня, как когда-то говорил один из наших классиков, с земского уровня. Это всё так, в то же время порядка там нет, а бардак такой же, как и во многих других местах. Контролировать надо всех, обращаю внимание Генерального прокурора, других руководителей правоохранительных органов и Правительства.
И управляющие компании, и товарищества собственников жилья, потому что, к сожалению, зачастую они проводят политику, которая отлична от интересов или противоречит интересам конкретных собственников жилья, вот в чём парадокс. Где-то это всё нормально, а где-то, к сожалению, всё это идёт под диктовку нескольких человек, которые захватили бразды правления в том или ином ТСЖ. Коммунальные структуры и, конечно, муниципалитеты, о которых я говорил. Важнейшая задача, ещё раз подчёркиваю, на основе которой наши люди судят об эффективности власти. Займитесь этим все.
Переходим ко второму вопросу – это контроль за эффективностью использования бюджетных средств в сфере закупок. Давайте коротко, Константин Анатольевич.
К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы продолжаем осуществлять контроль за реализацией Ваших поручений, направленных на повышение использования бюджетных средств при государственных закупках. В том числе в рамках созданной в соответствии с Вашим поручением рабочей группы, в которой участвуют правоохранительные органы, федеральные министерства и ведомства.
Одним из важнейших направлений деятельности был контроль закупок высокотехнологичной медицинской техники, начатый нами после Вашего поручения, которое Вы издали в августе прошлого года. Надо сказать, что в этом направлении удалось добиться определённых перемен.
Совместно с Минздравсоцразвития и аппаратом полномочных представителей в округах налажен мониторинг установления начальных цен на высокотехнологичное оборудование, которое закупается регионами. Ориентиром начальной цены являются предложения непосредственных производителей – это «Дженерал Электрик», «Сименс», «Тошиба», «Филипс».
Информация о рекомендуемых начальных ценах была доведена Минздравсоцразвития до всех региональных руководителей. В результате проведённой работы цены закупленного в 2011 году оборудования снизились от полутора до трёх раз по сравнению с закупками, которые имели место в 2008, 2009 и 2010 годах.
Так, компьютерные томографы шести и четырёх срезов сейчас приобретаются в среднем за 21–25 миллионов рублей. Я позволю себе напомнить, что ранее их средняя цена составляла 77 миллионов рублей, а в отдельных случаях доходила даже до 95 миллионов рублей за штуку.
Реально заработал рыночный механизм конкуренции между производителями, что позволяет снижать и рекомендуемые цены. Первые торги, которые проводились в Республике Марий Эл в мае этого года, позволили снизить цену томографа шестнадцати срезов с 25 до 19,6 миллиона рублей. При этом на них (нам стало известно), как на первопроходцев, естественно, оказывалось очень сильное давление со стороны определённых кругов, которые не заинтересованы в снижении цен. Затем, после Марий Эл, очень успешно отторговалась Москва. И только на московских закупках было сэкономлено 1,7 миллиарда рублей.
В целом уже на проведённых к настоящему моменту закупках удалось сэкономить по сравнению с ценами 2008, 2009, 2010 годов 6,7 миллиарда рублей. Это при том, что общая стоимость закупок в 2011 году составила 5,1 миллиарда рублей. То есть фактически приведённая цифра означает, что при должной организации процесс закупки 2008, 2009, 2010 годов можно было бы провести в два раза дешевле.
Указанных результатов на высокотехнологичном медицинском рынке удалось добиться фактически путём ручного управления процессом. В целом же система государственных закупок пока работает неэффективно.
Проведёнными контрольными мероприятиями установлено, что требует своего решения ряд системных проблем, препятствующих повышению её эффективности. Очень редкой остаётся практика получения скидок при закупках однотипной продукции в больших объёмах.
Например, за текущие полгода закупка автомашин малыми партиями до пяти штук составляет 73 процента. При этом при оптовых закупках только по минимальной дилерской цене без учёта дополнительных скидок можно было бы добиться экономии не менее 20 процентов бюджетных средств.
Зачастую при госзакупках конечные цены имеют межведомственный разнобой. На сайте можно найти примеры, когда различные ведомства производят идентичные закупки с разницей в цене 40 процентов и более.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, на сайте можно найти информацию о том, что 40 процентов и более. Мы какие действия по этому поводу предпринимаем? Например, висит там автомобиль одной и той же марки, одной и той же комплектации, один стоит 100 рублей, а другой стоит 40 рублей.
К.ЧУЙЧЕНКО: Я дальше как раз хотел об этом сказать, что на сегодняшний день в сфере закупок у нас не существует должной системы контроля, поскольку нет уполномоченного органа государственной власти или государственного управления, который бы оценивал эти закупки с точки зрения их экономической эффективности.
Например, прокуратура, осуществляя надзор, смотрит закупки только с точки зрения соответствия их действующему законодательству, и, соответственно, вопрос о рыночности характера этих закупок не является предметом прокурорского надзора.
Далее. Казначейство у нас ведёт этот сайт, но, по сути дела, оно выступает по этому сайту техническим исполнителем и, условно говоря, те закупки, которые попадают в красный цвет, опять-таки не проходят должной оценки.
Росфиннадзор, являясь органом бюджетного контроля, смотрит расходование бюджетных денег с точки зрения соблюдения финансовой дисциплины, но опять-таки оценка эффективности не является предметом деятельности Росфиннадзора.
Счётная палата оценивает все эти вопросы, но, по сути дела, она является органом парламентского контроля, и, скажем так, этот контроль весьма ограничен. Нам кажется, надо либо создавать, либо уполномочивать ныне действующий орган на оценку всех государственных закупок с точки зрения их эффективности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, а следственные структуры (неважно, где это следствие осуществляется)... К следователю попадают материалы из любой из названных структур, из которых следует, что, например, в одном месте те же самые томографы или автомобили, неважно что, приобретались по одной цене, а в другом ведомстве приблизительно в те же самые сроки при одном и том же курсе рубля и других сходных экономических параметрах приобретались наполовину дешевле. Значит, это не основание для того, чтобы следственные органы, например, определились и возбудили уголовное дело?
К.ЧУЙЧЕНКО: Для возбуждения дела, как нам кажется, необходимы достаточные основания, а иногда достаточных оснований просто не имеется. Есть, условно говоря, разница в цене, а доказать умысел и, собственно говоря, факт, наличия преступления – это уже требуется дополнительная информация…
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, тогда можно дойти до совершенно абсурдных выводов о том, что заключение договоров, например, отличающихся друг от друга по одной и той же категории товаров в 10, 20, 30 раз, просто определяется разной рыночной конъюнктурой и в этом случае никак не может оцениваться нашими федеральными структурами, исполнительной властью или правоохранительными структурами. Вы предлагаете куда это всё отдать-то? Я просто хочу понять, кто будет уполномоченным…
К.ЧУЙЧЕНКО: Мы предлагаем издать поручение Правительству в ближайшее время определиться, кто должен этим заниматься, то есть какой орган был бы уполномочен на проведение постоянного мониторинга и системного аудита государственных закупок на всех этапах их проведения.
Д.МЕДВЕДЕВ: И какой это орган может быть?
К.ЧУЙЧЕНКО: Навскидку можно сказать, что этим органом был бы Росфиннадзор, поскольку они отвечают за бюджетную дисциплину и осуществляют контрольно-надзорные функции. Наверное, одновременно их уполномочить на проведение и аудита эффективности этих закупок.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они будут говорить последнее слово о том, что закупки неэффективны, или кто?
К.ЧУЙЧЕНКО: В том числе они. Мы как раз и предлагаем, что надо создать механизмы, которые бы позволяли реагировать на закупки не только по факту.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Я понял.
У нас Правительство на связи? Игорь Иванович?
И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, такая система могла бы быть создана в недрах исполнительной власти? И если её создавать, кто этим мог бы заниматься?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, здесь предлагается несколько подходов, начиная с того, что образовать специальный орган, который бы занимался вопросами государственных закупок, включая дачу соответствующих разъяснений и определение эффективности и необходимости приобретения тех или иных товаров, или заказ услуг, либо возложение этих функций на существующие организации.
В Правительстве неоднократно на совещаниях эти вопросы обсуждались, в том числе на этих совещаниях присутствовал руководитель Контрольного управления Администрации Президента.
Дмитрий Анатольевич, моя позиция: я считаю, что эти функции можно было бы возложить на Росфиннадзор в настоящий момент и на Министерство экономического развития. Однако мы понимаем, что в ближайшие месяцы будет формироваться новая система и структура органов исполнительной власти, где этот вопрос может быть решён путём создания специального органа.
По моему мнению, скажу откровенно, я считаю, создавать отдельный орган в рамках других или в системе органов исполнительной власти, который бы исключительно отвечал за вопросы закупок, может быть очень опасно, если концентрировать все эти вопросы в рамках одного ведомства. Это может привести просто к большей непрозрачности. Однако если это будет сопряжено с функциями финансового мониторинга под Министерством финансов Российской Федерации, мне представляется, прозрачности будет больше и больше будет толку.
Д.МЕДВЕДЕВ: Строго говоря, мне абсолютно всё равно, кто этим будет заниматься. Главное, чтобы структура, которая будет определена, занималась этим эффективно. Но такая структура может быть с неисключительными функциями, но структура, у которой будут соответствующие права, должна быть определена. Почему?
Потому что действительно ситуация выглядит очень странно. Все понимают, что это воровство, что это откаты, что не может быть такой разницы в ценах на те или иные товары. Нам постоянно тычут эту тему из разных мест, показывают неэффективность этих закупок. Некоторые люди себе на этом состояние делают, а некоторые – политический капитал.
Тем не менее, когда нужно определить, есть там преступление или нет преступления, есть смысл заниматься правоохранительным органам или нет, мы попадаем в какую-то странную ситуацию. Никто не может сказать, что здесь: просто бесхозяйственность какая-то или же всё-таки что-то другое? Но совокупность этих признаков должна однозначно наводить и государственные структуры, и правоохранительные органы на вывод о том, что это явное преступление.
Конечно, окончательную точку в любом расследовании ставит суд. Тем не менее, когда у нас заряжают, что называется, в два-три конца, а мы говорим: «Так карта легла, так рыночная конъюнктура сложилась». С этим мириться больше нельзя.
Поэтому у меня есть предложение. Не дожидаясь формирования каких-то новых органов власти и вообще всяких разных политических событий, подготовить Правительству предложение о том, кто будет этим заниматься. Даю вам всем на это срок – месяц. Договорились.
И.ШУВАЛОВ: Хорошо.
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас ещё наши коллеги на связи, которые по другому вопросу выступали, я имею в виду Генпрокурора и Председателя Следственного комитета. Есть что добавить, но не в смысле безобразий, которые творятся, к сожалению (они всем известны), а в смысле предложений по контролю за эффективностью использования бюджетных средств? Сначала адресую свой вопрос Генеральному прокурору.
Ю.ЧАЙКА: Спасибо, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич. Я думаю, что есть.
Нам представляется необходимым с учётом распространённости в сфере госзакупок таких преступлений, как мошенничество и присвоение чужого имущества, предусмотреть порядок применения штрафных санкций, аналогичный недавно введённому за совершение коррупционных преступлений, то есть штраф, кратный размеру похищенного имущества.
Кроме того, на наш взгляд, важно включить в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления сведений о нарушениях при размещении госзаказов. Разработать методики оценки проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Внести законодательное ограничение, препятствующее закупке дорогостоящих товаров по госконтрактам. Благодарю за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Яковлевич.
По каждому из этих предложений нужно будет отработать. Я даю соответствующее поручение.
Александр Иванович Бастрыкин – Председатель Следственного комитета.
А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Что касается проблемы, которая сейчас поставлена, мы в Следственном комитете большой проблемы, честно говоря, здесь не видим. Например, у нас заключены прямые соглашения о сотрудничестве со Счётной палатой и Контрольным управлением Президента. Нам важен первый толчок. Такие материалы в рамках этих соглашений мы получаем, затем проводим соответствующее экспертное исследование и на этом основании направляем дела в суд. Мне кажется, что эта проблема несколько надуманна, тем не менее, конечно, над ней надо поработать.
Второе, что я хотел бы сказать. Трудно критиковать судебную власть, но давайте посмотрим по нашей следственной практике. С большим трудом с помощью оперативных служб ФСБ и МВД мы всё-таки привлекли к ответственности бывшего главного врача областного онкологического диспансера Волгоградской, который причинил своими действиями ущерб на 99 миллионов 210 тысяч рублей путём закупки такого оборудования в шестикратном размере.
Он был оштрафован на 20 тысяч рублей. Конфисковать у него нечего. Мы пытались найти имущество, всё переписано на кого угодно, кроме него. Вот соотношение наших затрат на борьбу, на расследование и конечного результата. Повторяю, это при всём при том, что я с глубоким уважением отношусь к решениям судов.
Поражают масштабы хищений, о которых мы говорим. В Тульской области начальник департамента – 130 миллионов ущерб от действий этого должностного лица. И, пользуясь случаем, хотел бы доложить, что из 85 фигурантов, обвиняемых по этим делам, большинство – 73 – это должностные лица, причём должностные лица высокого уровня. Это министры субъектов, это руководители департаментов, управлений, агентств и их заместители, то есть это люди, которые всегда находятся в поле зрения администрации, руководства. И тем не менее они совершают это.
Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, ещё одну проблему поставить в этой связи. Видимо, нужна будет Ваша помощь.
Мы задержались с завершением целого ряда уголовных дел: из 77 дел 66 дел застопорилось. Почему? Потому что, к сожалению, слабо действует механизм международной правовой помощи по этим делам. Назову конкретную цифру. Мы направили 141 международное поручение в порядке оказания правовой помощи за рубеж и получили на них только два ответа.
Мы уже обращались к Министру иностранных дел с просьбой (это трудная, конечно, работа, я понимаю, ею надо заниматься) отработать всё-таки более эффективный механизм оказания правовой помощи, потому что в большинстве случаев нам так просто не отвечают. Хотя благодаря Вашей поддержке Следственный комитет вошёл в систему органов, которые вправе обращаться за правовой помощью. Но этот механизм не работает. Мы будем продолжать расследования и все дела, безусловно, доведём до конца.
И, пользуясь случаем, в ответ на обращение губернатора я хотел бы доложить, что по его обращению четыре месяца назад в Кемеровской области работала большая комплексная бригада Следственного комитета. К сожалению, многие факты в обращении подтвердились. Два месяца назад Рудин снят (это начальник Кемеровского управления) со свой должности, с понижением переведён в другой регион. Там работает новый человек, начальник Следственного управления по Кемеровской области, на которого мы возлагаем большие надежды.
И в целом я хотел бы, пользуясь случаем, доложить, что за четыре года работы Следственного комитета мы поменяли 44 руководителя региональных республиканских управлений Следственного комитета за слабую и неэффективную работу. И это деятельность по укреплению кадров Следственного комитета будет продолжена. Спасибо за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович. В отношении соглашений. Я не считаю, что эта проблема такая простая. Конечно, у вас соглашения есть и с контрольными структурами, и со Счётной палатой. Но тот самый первотолчок, о котором Вы говорите, должен делаться квалифицированно, и, собственно, поэтому-то как раз и нужно предусмотреть решение этих вопросов.
Я только что подписал президентское поручение о том, чтобы создать механизм, который обеспечивает постоянный мониторинг и аудит эффективности закупок и целый ряд других позиций, включая вопросы определения начальной и максимальной цены и так далее.
Подчёркиваю, срок здесь предусмотрен даже не месячный, а до 1 ноября 2011 года, то есть он более жёсткий, он составляет чуть меньше трех недель. Обращаю внимание членов Правительства на необходимость подготовить развёрнутые предложения по этому поводу.
И в отношении международной правовой помощи. Я с Вами согласен, к сожалению, эта международно-правовая помощь, мягко говоря, несовершенна. Конечно, работа в этом направлении строится на основе международных конвенций, но она должна сообразовываться, на мой взгляд, прежде всего с принципом взаимности: кто нам помогает по таким вопросам, должен рассчитывать или имеет право рассчитывать на соответствующую встречную помощь со стороны российских властей, как исполнительных властей, правоохранительных органов, так и судебных властей.
Если же та или иная страна нам не помогает, к сожалению, есть государства, которые занимаются только приёмом уродов и жуликов всяких, которые приезжают из нашей страны и из других мест, – в этом случае наша реакция на их обращение должна быть соответствующей. Взаимность прежде всего, здесь другого принципа международное право не выработало, надо вести себя честно и в отношении правоохранительной деятельности.
Последний вопрос, который мы сегодня рассмотрим. Я давал поручение подготовить новое законодательство в сфере закупок. У нас такое законодательство готовилось, обсуждалось на различных площадках подчас достаточно горячо.
Слово – Министру экономического развития Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, пожалуйста.
Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Во исполнение Вашего поручения от 28 марта Министерство экономического развития разработало проект закона, направленный на кардинальную модернизацию системы госзакупок. Законопроект существенно расширяет сферу правового регулирования, создается сквозной цикл закупки, устанавливаются единые правила планирования закупок, исполнение контракта, принятие его результата. Рабочее название закона – «О федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг».
В ходе работы нам стало очевидно, что создать ФКС на основе действующего 94-й закона не представляется возможным, потому что ФКС предлагает иную логику, и фокус закона – как раз результативность закупок, то, о чем мы говорили только что, управление контрактом и ответственность заказчика. При этом закупки должны быть непосредственно связаны с решениями госзадач, вытекающих из госпрограмм с исполнением государственных функций и оказанием услуг.
94-й закон у нас сейчас ограничивает тендеры практически двумя видами основных процедур: аукционы и конкурсы. И этот инструментарий не отвечает специфике науки, образования, культуры, не очень эффективен для долгосрочных закупок, сложных закупок, для инновационных закупок. И в результате постоянно возрастает число контрактов, заключенных без конкурентных процедур. Поэтому законопроект расширяет способы проведения торгов именно конкурентных. И то, что сейчас заказчики заключают контракты с единственным исполнителем, они получат более разнообразный инструмент и возможность двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запросы, предложения.
Электронные аукционы. Вы задали вопрос во вступительном слове. Электронные аукционы мы предлагаем сохранить и развивать для сферы закупок стандартизованной биржевой торговли, как это часто делается во всем мире.
Законопроект направлен на то, чтобы вывести из серой зоны ранее непубличные стадии госзаказа. Подготовка техзаданий, определений начальных цен, обоснование конкурсной документации. До настоящего времени эти работы оставались непрозрачными, так же, как и само исполнение контракта. Во многом в этом причина завышения контрактных цен, закупка избыточной продукции, заточка контрактных условий и приемка зачастую бракованной продукции. Эти случаи, к сожалению, тоже есть.
В рамках ФКС мы предлагаем разные методы борьбы с демпингом, фирмами-однодневками, с перепродажей контрактов. Сейчас госзаказ в системе законодательства практически не защищен от таких рисков.
Кроме того, мы хотим найти сбалансированные механизмы своевременного изменения и расторжения контрактов, когда исполнение срывается как по вине поставщиков, так и по вине заказчиков.
Закон о ФКС предлагает новую логику контрактной работы. Устанавливается персональная ответственность должностных лиц, заказчика не только за правильность отдельных процедур, что существуют сейчас, но и за общий результат. Эта система требует профессионализации госзаказа. Мы считаем необходимым создание контрактных служб госзаказчика. Эта работа, безусловно, требует компетенции, квалификации, подготовки кадров.
Для оптимизации такой кадровой нагрузки и экономии бюджетных средств мы предусмотрели больше возможностей для централизации заказа, передачи полномочий специализированным структурам, чтобы включались механизмы объединения лотов и предоставления дисконтов – то, о чем только что шла речь.
ФКС также дает большие возможности для общественного контроля в сфере закупок и вводится, что на мой взгляд принципиально, сквозной контроль и аудит эффективности.
Мы только что говорили о едином органе. У нас сейчас контроль в основном построен за правильностью процедур. Если правильно проведена процедура, есть извещение, объявлен аукцион, то это, по сути дела, легитимизация этой закупки. Нам, безусловно, нужен сквозной контроль всего цикла закупок и аудит эффективности. Поэтому этот аудит эффективности и законопроект предполагает определение органа по аудиту. На наш взгляд, это ключевое, и мы не согласны с тем, что его надо дробить по разным стадиям осуществления контракта.
Основой как для общественного контроля, так и для профессионального аудита, должна стать единая информационная система, федеральная контрактная система, которая включит и существующий сейчас официальный сайт закупок. С января 2011 года официальный сайт обеспечивает нужды не только федеральных, а также региональных и муниципальных заказчиков.
В начале года мы столкнулись с многочисленными претензиями пользователей к быстродействию сайта, его надежности. Ваше специальное поручение было – наладить работу. В соответствии с Вашим поручением предприняты меры, которые позволили несколько улучшить показатели сайта. Но надо признать, что развитие здесь идет в догоняющем режиме, и каждая новая функция требует специальных настроек в архитектуре, всё больших затрат.
Так как ФКС повышает требования к публичности, прозрачности закупочного процесса, возможности (то, о чем только что шла речь) сравнивать цены закупок однотипной продукции. Сейчас это можно делать очень выборочно и случайным образом, у информационной системы нет возможности сравнивать закупки однотипных товаров по цене. Мы должны такую возможность создать.
На наш взгляд, нужно модернизировать подходы и к развитию информационной системы. Мы собираемся вынести этот вопрос на открытое обсуждение рынка, экспертов, потому что система должна быть недорогой для бюджета и, безусловно, работать лучше. Эта задача стоит особенно остро в связи с тем, что по закону с 1 июля 2012 года информация о закупках госкомпаний, естественных монополий также должна размещаться в официальной информационной системе.
Такой законопроект о создании ФКС подготовлен. Хотела бы отметить, что, конечно, формирование и развитие самой контрактной системы – это не дело одного дня, потребуется определенный переходный период, в течение которого будут создаваться информационные базы, будут формироваться контрактные службы, будет разработана методологическая база планирования прежде всего высокотехнологичных, инновационных закупок. Мы предполагаем, что закон, если он будет принят, будет вводиться с такими переходными периодами.
Несколько слов о согласовании законопроекта. Действительно, было много споров, Министерство организовало общественную дискуссию. Мы получили более тысячи замечаний и предложений. У нас работает группа пилотных регионов (семь регионов), прошло совещание у Председателя Правительства, на котором мы обсудили значительную часть разногласий, продвинулись с Минфином по аспектам планирования закупок, понятийному аппарату. И исходим из того, что разработанный и доработанный с учетом этих обсуждений законопроект может быть внесен в Правительство 1 ноября в установленном порядке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я считаю, что работу по этому законопроекту пора завершать. Это один из системных законов, который определяет жизнь государства, развитие его экономики и прозрачность расходов, которые финансируются за счет государственного бюджета. Надо признаться, что этот закон разрабатывается не на пустом месте. Есть всем хорошо известный 94-й закон, который сыграл свою роль. Считаю, что все позитивное, что было из этого закона извлечено, необходимо в новом законе сохранить. В то же время заниматься бесконечным латанием тришкиного кафтана, создавая все новые и новые формы этого
94-го закона, который в ряде случаев приобрел абсолютно одиозный оттенок, бессмысленно.
Поэтому полагаю правильным подготовить и внести закон о федеральной контрактной системе, уделив при этом внимание тем вопросам, о которых только что говорила Министр экономического развития, включая вопрос об электронных закупках, которые не должны превращаться в самоцель, а должны осуществляться в отношении тех товаров, которые можно проводить через электронные торги. Здесь речь идет прежде всего о стандартных товарах, о тех товарах, которые легко отклассифицировать от других.
Отдельная тема, которая также обсуждалась, – расторжение и исполнение контрактов. Хочу, чтобы на это обратили внимание и чтобы те конструкции, которые использовались, были оптимальными с точки зрения интересов участников федеральной контрактной системы и сообразуясь с потребностями рынка.
Идея централизованного заказа, специальных структур, сквозного контроля за всем циклом эффективности закупок (то, что мы, собственно, и сегодня обсуждали) также должна найти отражение в этом законе.
Обратите внимание на сопровождение этого законопроекта, включая работу сайта «Государственные закупки». Этот сайт действительно неоднократно критиковался, но в любом случае то, что такой ресурс есть, это уже хорошо. Подчас наиболее странные закупки, наиболее удивительные предложения по приобретению товаров становятся достаточно резонансными в Интернет-среде, на других площадках. Это неплохо.
Это означает, что к этому сайту и соответствующим закупкам привлечено общественное внимание, а стало быть, наиболее удивительные случаи либо могут быть заблокированы, либо по ним должны быть даны официальные разъяснения со стороны тех ведомств, которые приобретают те или иные товары. Подчеркиваю, речь идет о трате государственных, а не личных средств.
Поэтому суммирую. Я поддерживаю предложение завершить работу к 1 ноября и внести согласованный проект закона о федеральной контрактной системе. Это будет исполнением поручения Президента от 28 марта 2011 года. Исполняйте, вносите свои предложения.
Всем спасибо за участие в видеоконференции. До встречи.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 октября 2011 > № 416698
Дмитрий Медведев
Судостроители верфи Qingshan Shipyard в китайском городе Чжанцзяган спустили на воду четвертый по счету балкер для российской Транспортной группы FESCO. Об этом сообщила пресс-служба компании-заказчика судна.
Балкер FESCO Stavropol дедвейтом 57 000 т достигает в длину 189,99 м. Объем пяти трюмов судна — 71 500 куб. м. Судно оснащено четырьмя электрогидравлическими кранами грузоподъемностью 30 т каждый.
После достройки балкеру еще предстоит пройти тестовые и ходовые испытания в порту Шанхая. Приемка судна запланирована на начало 2012 г.
Ранее, в июле 2011 г., на верфи Qingshan Shipyard прошла торжественная приемка нового балкера Saratov, построенного для российской Транспортной группы FESCO. Сразу после церемонии судно отправилось в Японию, где приняло на борт известковый камень, предназначенный для доставки в Гонконг. FESCO Saratov был спущен на воду в ноябре 2010 г. Дальность плавания корабля составит 18 000 морских миль. Серия из четырех балкеров для FESCO была построена по обновленным правилам прочности балкеров CSR. За ходом строительства судна вела наблюдение группа инженеров компании FESCO.
Добавим, что группа FESCО уже владеет собственным флотом дедвейтом более 800 000 т. Кроме того, она управляет диверсифицированным парком собственного железнодорожного подвижного состава численностью свыше 17 000 единиц. Крупнейший частный российский транспортный оператор FESCO объединяет возможности морского, железнодорожного, автомобильного транспорта и стивидорного обслуживания на собственных терминалах в крупнейших портах России и СНГ.
Это новая жемчужина в короне испанских ВМС и крупнейший военный корабль, построенный национальными верфями. Это флагман испанской Армады универсальный десантный корабль (корабль проецирования силы) Juan Carlos I (L-61). Капитан корабля Кристобаль Гонсалес-Аллер Лакалье (Cristóbal González-Aller Lacalle) с блеском в глазах сообщил, что УДК будет введен в состав флота в декабре этого года.
В течение двух дней (суббота и воскресенье) были организованы Дни открытых дверей, где военные и гражданские посетители имели возможность осмотреть корабль. УДК имеет длину 231 м, ширину 32 м, водоизмещение 27000 т, на его борту могут базироваться 9 самолетов ВВП Harrier и 8 тяжелых транспортных вертолетов Chinook. В состав авиагруппы могут войти вертолеты Cougar и Tigre. Экипаж корабля составляет 253 человека с возможностью увеличения до 296. Корабль будет выполнять несколько функций, таких как обеспечение десантных операций, стратегические перевозки, оказание гуманитарной и медицинской помощи в районах, пострадавших от стихийных бедствий. Для последних задач на корабле имеются две операционные палаты, отделение интенсивной терапии с 8 койками, обычная палата на 8 пациентов.
Но посетителям вход открыт не во все отсеки корабля. Нельзя осмотреть корабельный центр управления полетами и обширный десантный док площадью 1165 квадратных метров. В доке можно разместить 17 тяжелых грузовиков, 32 стандартных грузовых контейнера и четыре десантно-высадочных катера LCM. Но посетители могли расхаживать по всей полетной палубе от носа до кормы.
В течение нескольких дней корабль выполнит цикл электромагнитных испытаний, а затем отправится на базу ВМБ Рота, которая станет портом постоянной приписки. Бросается в глаза большое количество женщин-матросов в составе экипажа.
В перспективе корабль будет оснащен истребителями пятого поколения F-35B, тяжелыми транспортными вертолетами СН-53 Sea Stalion и конвертопланами V-22 Osprey.
Корабль был заложен 5 мая 2005 года на верфи компании Navantia, спущен на воду 22 сентября 2009 года, стоимость 360 млн евро. УДК имеет полетную палубу длиной 202 м с носовым трамплином, имеется восемь точек взлета и посадки самолетов и вертолетов. В конфигурации авианосца корабль может нести до 30 самолетов. В десантном варианте на нем могут размещаться до 1200 солдат.
В сентябре 2009 года Россия предложила компании Navantia принять участие в конкурсе по закупке десантных кораблей нового поколения, но в январе 2011 года выбор был сделан в пользу французских УДК класса Mistral.
Самый дешёвый планшетник поступил в продажу в Индии.
Сначала новинка попадёт в руки только студентов и школьников, причём по субсидированой правительством цене $35. Чуть позже ожидается коммерческая версия, доступная для всех, но, правда, и более дорогая.
Планшетник называется Aakash («небо» на хинди). Он разработан британской компанией DataWind совместно с индийским технологическим институтом (IIT).
Новый компьютер работает на платформе Android 2.2 Froyo и снабжён семидюймовым сенсорным экраном. По информации Gizmag, дисплей новичка обладает разрешением 800 х 480 точек. К сети аппарат подключается по каналам Wi-Fi 802.11 a/b/g и GPRS. Здесь есть порт USB 2.0 и 3,5-миллиметровые аудиоразъёмы (вход и выход).
366-мегагерцевый процессор планшетника дополнен графическим ускорителем, позволяющим проигрывать видео качества HD. Оперативная память составляет 256 мегабайт, а постоянная — 2 гигабайта (с возможностью расширения до 32 Гб за счёт карточки micro-SD). Встроенный аккумулятор позволяет планшету Aakash работать до трёх часов кряду.
Аппарат поставляется с рядом предустановленных приложений, в частности — браузером UbiSurfer. Тут нужно подчеркнуть, что новинка нацелена в первую очередь на онлайновое обучение при помощи индийских правительственных сайтов, предлагающих электронные книги и курсы.В ноябре 2011 года на рынок должна выйти коммерческая версия планшетника, которая называется UbiSlate 7. Она оценена в сумму около $60.
(Читайте также о другом индийском сверхбюджетном планшетнике, в котором его авторы намерены применить микросхемы нового типа.)
Неделя Сирта
Осаду последних оплотов Каддафи повстанцы обещают закончить в ближайшие дни
Александр Самохоткин
Сирт, родной город Муаммара Каддафи, который до сих пор контролируют лояльные ему силы, «по воле Аллаха будет освобожден в течение этой недели», пообещал глава Переходного национального совета Ливии (ПНС) Мустафа Абдель Джалиль. Осада этого небольшого города с населением около 70 тыс. человек продолжается с 15 сентября. Новая крупномасштабная атака началась в пятницу, 7 октября.
Находящийся на средиземноморском побережье Сирт ливийцы часто называют «сердцем страны, где сходятся ее восток и запад». ПНС не раз подчеркивал, что объявит «о полном освобождении Ливии» и перейдет к формированию постоянных демократических институтов власти только после освобождения Сирта, которое будет означать переход под контроль повстанцев всех портов и гаваней, экспортной дороги для главного богатства страны — нефти.
Нынешнее наступление на Сирт повстанцы предварили основательной артподготовкой: по городу «работали» системы залпового огня, танки, гаубицы, полевые орудия, крупнокалиберные пулеметы. Авиация НАТО била по укрепленным пунктам сил, сохранивших верность Муаммару Каддафи. Те, представленные в основном бойцами элитных бригад свергнутого вождя, отстреливались из минометов, гранатометов и пулеметов, но наибольший урон наступающим, по их признаниям, нанесли снайперы противника. По разным сведениям, повстанцы потеряли до полусотни человек убитыми и свыше двухсот ранеными, несколько раз перегруппировывались и запросили подкрепления.
В итоге войскам ПНС удалось захватить сначала городской университет на южной окраине города, а в последние часы уже в центральных его районах основные очаги сопротивления — госпиталь «Ибн Сина» и центр международных форумов «Уагадугу». Именно в этом окруженном высокими стенами комплексе располагался штаб сил Каддафи, который оттуда координировал действия обороняющихся.
Хотя в начале минувшей недели повстанцы объявили о временном прекращении огня с целью дать мирным жителям покинуть Сирт, возможностью этой воспользовались далеко не все. Причина в том, что большинство горожан принадлежат к одному с Каддафи племени каддафа и опасаются, что повстанцы подвергнут их бессудной расправе — тем более что такие случаи уже бывали. Военнослужащие ПНС допрашивают всех выходящих из города людей и, по словам одного из полевых командиров повстанцев, уже «взяли в плен несколько десятков солдат и наемников диктатора», в том числе «переодетых в белые халаты и пытавшихся ускользнуть под видом медработников».
К ситуации в Сирте вполне применимо определение «гуманитарная катастрофа»: в городе уже более месяца нет электричества и воды, продовольствие на исходе. Больницы переполнены ранеными, причем в том же госпитале «Ибн Сина» допущенные туда повстанцами иностранные корреспонденты увидели из обслуживающего персонала лишь студентов-практикантов и медсестер, а врачи — видимо, все соплеменники Каддафи — бежали.
Где скрывается сам полковник, по-прежнему неизвестно. Повстанцы полагают, что он вместе с самым воинственным из его сыновей — Сейфом аль-Исламом — может находиться в Бани-Валиде, который отбивает атаки ПНС с начала сентября (напомним, что ПНС установил контроль над Триполи в третьей декаде августа). Информация оттуда идет противоречивая: постанцы то подходят к центру города, то откатываются на окраины.
В период с 26 по 30 сентября 2011 года в румынском городе Галац прошел международный семинар-тренинг в рамках "Проекта управления опасными и кризисными ситуациями в дельте Дуная".
Проект реализуется в рамках Программы технической помощи в сфере охраны окружающей среды для стран Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий и финансируется Федеральным министерством Германии по окружающей среде, охране природы и ядерной безопасности и Федеральным агентством по окружающей среде Германии.
В работе семинара приняли участие делегации Румынии, Украины, Молдовы, Германии.
Представители нефтетерминалов Румынии (г. Галац), Молдавии (Джурджулешты) и Украины (порт Рени) провели презентацию своих предприятий, которые являются потенциально опасными объектами в дельте Дуная, и мер, обеспечивающих безопасность работы этих предприятий. На территории порта Измаил, презентация которого вызвала не меньший интерес участников конференции, имеется пункт слива нефтепродуктов с железнодорожных цистерн на суда, что представляет потенциальную опасность для водной поверхности Дуная. Данный объект по ряду объективных причин временно не эксплуатируется.
Участники семинара были ознакомлены с методологией контрольных списков, разработанной Федеральным ведомством по окружающей среде ФРГ в ходе реализации проекта "Трансфер технологий защиты водоемов от воздействия промышленных объектов в Румынии, Республике Молдова и Украине, 2000" и направленной на эффективное повышение уровня безопасности промышленных объектов с точки зрения охраны водоемов. Необходимость усиления контроля за безопасностью промышленных объектов и установок в полной мере была осознана придунайскими странами после аварии в Байя Маре (Румыния, 2000), в результате которой в реку был сброшен высокотоксичный цианид, что привело к массовой гибели рыбы и отравлению в Венгрии свыше 2 млн. человек.
Применение методики контрольных списков позволяет проводить как одновременную проверку соблюдения основных требований безопасности на отдельных установках, так и развернутую проверку безопасности комплексных мероприятий.
Во время совместного посещения нефтяного терминала г. Галац (Румыния) и Международного свободного порта Джурджулешты (Молдова) были проведены практические занятия по применению контрольных списков. Полученные результаты позволили дать оценку уровня безопасности объектов.
По итогам семинара было сделано заключение о перспективности использования методологии контрольных списков как контролирующими органами власти, так и непосредственно предприятиями, потенциально опасными для окружающей среды.
Предложенная методика является достаточно универсальным инструментом и позволяет провести инспекцию предприятия, представляющего потенциальную опасность, самостоятельно, но с учетом законодательства стран, расположенных в дельте Дуная.
Следующий семинар-тренинг в рамках "Проекта управления опасными и кризисными ситуациями в дельте Дуная" планируется провести в Украине в мае 2012 года.
В cентябре текущего года РГП "АММТП" перевалило 1 004,8 тыс. тонн сухих и нефтеналивных грузов, что составило 126,5 % от плановых показателей, в том числе:
Нефтеналивные грузы - 592,8 тыс.тонн, 105,9% от плана ;
Металлопродукция - 203,4 тыс. тонн, 132,1% от плана;
Паромные грузы - 138,5 тыс. тонн, 446,9% от плана;
Зерно - 44,6 тыс. тонн, 178,5% от плана;
Другие грузы - 25,5 тыс. тонн, 106,2% от плана;
Количество судозаходов - 184.
С начала 2011 года "Актауским международным морским торговым портом" обработано свыше 9 млн. 026,9 тыс. тонн сухих и нефтеналивных грузов, что составляет 106,7% от плана.
При этом общая перевалка нефти и нефтепродуктов составила 6 млн. 140,8 тыс. тонн, с2 млн. 886,1 тыс. тонн, из них перевалка металлопродукции - 1 458,5 тыс. тонн, других грузов - 246,2 тыс. тонн, зерна - 145,0 тыс. тонн. Объем паромных перевозок составил 1 036,4 тыс. тонн.ухих грузов
Количество судозаходов с начала 2011 года - 1 579.
Оформлять на таможне грузы, перевозимые морским транспортом, теперь будет проще. Федеральная таможенная служба установила порядок, в соответствии с которым иностранному перевозчику, чье судно заходит последовательно в 2 или более морских порта России, не нужно каждый раз заново оформлять таможенные документы. Соответствующий Приказ ведомства опубликован в "Российской газете".Новые правила разработаны в соответствии с положениями недавно вступившего в силу Таможенного Кодекса Союза России, Белоруссии и Казахстана.
Новые правила таможенного оформления распространяются на все иностранные товары, перевозимые судами загранплавания, если эти суда следуют по регулярным маршрутам с заходом в два и более российских порта. В Федеральной таможенной службе уверяют, что процесс таможенного оформления таких грузов будет существенно упрощен.
По оценкам экспертов, применение новых правил позволит значительно сократить время, которое затрачивается на таможенное оформление грузов в морских портах. И это будет иметь серьезный экономический эффект.
В России - 63 девствующих морских порта, ежегодно через них проходит порядка 500 миллионов тонн грузов. Программа развития морских портов предусматривает не только упрощение таможенных процедур, но и модернизацию инфраструктуры портов, что позволит уже в ближайшие 4 года увеличить грузооборот примерно в 1,5 раза.
Агентство регионального развития Крыма и британская компания "Investek" подписали меморандум о взаимопонимании.По данным информационного управления Совета министров Крыма, подписание документа состоялось в рамках Черноморского экономического форума в Ялте. Меморандум касается реализации инвестиционных проектов реконструкции Международного аэропорта "Симферополь" и комплекса Ялтинского морского торгового порта. В соответствии с документом, "Investek" займется поиском инвесторов, готовых вложить средства в проекты, а затем координацией текущих работ. Агентство регионального развития Крыма обязуется предоставлять компании "Investek" всю необходимую информацию и оказывать необходимое содействие в ее деятельности.
Потребность в инвестициях для реконструкции аэропорта "Симферополь" составляет около 300 млн. долларов США, порта Ялты - около 120 млн. долларов. Проект реконструкции порта предусматривает создание в акватории Ялты туристического комплекса, в состав которого войдут отель, торговый и развлекательный центры, Spa-центр и яхт-клуб.
Как сообщалось, в сентябре стало известно, что компания "Investek" заинтересовалась развитием Международного аэропорта "Симферополь" и Ялтинского морского торгового порта. При наличии гарантий Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины или коммерческого банка при поддержке правительства инвесторы готовы предоставить кредитные средства на строительство объектов сроком до 20 лет.
СПРАВКА: Международный аэропорт "Симферополь" (Симферополь) находится в собственности Крыма. По объему пассажирских перевозок занимает второе место в Украине после Международного аэропорта "Борисполь" (Киев). Аэропорт ежегодно обслуживает порядка 750 тыс. пассажиров, из аэропорта выполняются рейсы более чем по 30 направлениям.
Государственное предприятие "Ялтинский морской торговый порт" (Ялта, Крым) специализируется на пассажирских перевозках, является одним из трех портов в Украине, которые принимают круизные суда. Порт также перерабатывает каботажные грузы, главным образом - строительные материалы.
По оперативным данным в течение января-сентября 201 года в 18-ти морских портах Украины переработано 83 млн. 356 тыс. 400 тонн грузов - это на 4% больше аналогичного показателя 2010 года.
Общий объем переработки транзитных грузов за 9 месяцев составил 30 млн. 142 тыс. 300 тонн - это на 26,2% больше, чем в прошлом году.
Среди лидеров по росту объемов переработки грузов по результатам девяти месяцев 2011 года:
Ялтинский порт - обработано на 73 , 8 % больше грузов, чем в январе - сентябре 2010 года;
Евпаторийский порт - рост на 42,9%;
Порт "Южный" - рост на 29,1%;
Николаевский порт - рост на 17,4%;
Ренийский порт - рост на 12,8%;
Бердянский порт - рост на 12,3%;
Феодосийский порт - рост на 12%;
Керченский порт - рост на 9,4%;
Херсонский - рост на 6,2%.
Среди лидеров по росту уровня переработки транзитных грузов:
Керченский порт - обработано на 182,6% больше грузов, чем в январе - сентябре 2010 года;
Порт "Южный" - на 60,5% больше;
Николаевский порт - на 27,2% больше;
Евпаторийский порт - на 25,2% больше;
Скадовский порт - на 16,9% больше;
Одесский порт - на 13,4% больше;
Бердянский порт - на 13,2% больше;
Белгород-Днестровский порт - на 7,1% больше;
Ренийский порт - на 6,2% больше;
Ильичевский порт - на 3,2% больше.
Испания всеми силами пытается избежать повторения печальной судьбы Греции, Ирландии и Португалии. Заткнуть дыры в бюджете власти страны надеются с помощью массовой распродажи государственной собственности.
Как сообщает Businessweek, до конца 2011 года две крупнейшие провинции Испании - Каталония и Андалусия - должны заработать на продаже недвижимости $1,3 млрд.
Чтобы поправить свое экономическое положение, власти Каталонии выставили на продажу 37 крупных объектов. В числе предложений: фондовая биржа в Барселоне, расположенная на одной из самых дорогих улиц Испании Paseo de Gracia, и здание министерства сельского хозяйства.
Руководство провинции Андалусия ищет покупателей на 76 объектов недвижимости. Инвесторам предлагают, в том числе, помещение департамента культуры в Гранаде и несколько центров для детей и молодежи в Малаге.
Между тем, количество сделок с недвижимостью в Испании сокращается. По данным земельного департамента, во втором квартале было продано на 32% меньше жилых домов, чем в первом. А по сравнению с 2006 годом, когда рынок недвижимости Испании был на подъеме, число сделок сократилось на 60%.
Аналитики Spanish Property Insight объясняют снижение покупательской активности изменениями в налоговом законодательстве. Многие транзакции прошли в конце 2010 года, так как люди торопились совершить сделку, пока действовали налоговые льготы по ипотеке для покупателей жилья.
Заместитель министра по туризму Чили Жаклин Пласс отметила исключительную важность одобрения чилийским законодательным советом закона, который позволит международным компаниям-судовладельцам, организующим пассажирские перевозки, при нахождении их судов в территориальных водах Чили открывать на борту игровые залы казино.Данному законопроекту осталось пройти рассмотрение в палате депутатов сената Чили для дальнейшей передачи его в инстанции исполнительной власти.
Закон направлен на оказание поддержки индустрии судовых пассажирских перевозок, а также компаниям, участвующим в их обеспечении. Им предусмотрен целый ряд условий для открытия судовых игровых залов, среди которых значатся нахождение судна на расстоянии не менее трех миль от ближайшего порта, проход им не менее 500 морских миль на момент входа в территориальные воды Чили, а также необходимость обязательного учета судовых казино в Регистре казино страны.
Пласс напомнила, что в порты Чили в 2008 году зашли 244 пассажирских лайнера, доставившие 317500 пассажиров, а в сезоне 2010-2011 гг. эти показатели упали до 155 судов и 145 тысяч пассажиров соответственно, что привело к среднегодовым потерям в 35 млн. американских долларов.
Причинами этого, по мнению замминистра, является запрет властей страны на работу игровых залов казино на борту пассажирских лайнеров в территориальных водах Чили, а также высокие цены на использование судами национальных навигационных систем, обеспечивающих безопасность мореплавания в прибрежных водах этого южноамериканского государства.
Замминистра добавила, что на период 2011-2012 гг. уже зарегистрировано увеличение количества плановых заходов международных пассажирских судов в порты Чили на 20%, что эквивалентно дополнительному поступлению в бюджет страны около 7 млн. долларов. При подсчетах были приняты во внимание траты туристов в портах и получение прибыли за оказание им целого комплекса различного рода услуг.
Агентство регионального развития Крыма и компания «Investek» в ходе Международного Черноморского экономического форума подписали Меморандум о взаимопонимании по реализации инвестиционных проектов реконструкции Международного аэропорта «Симферополь» и комплекса «Порт «Ялта» в формате государственно-частного партнерства, сообщает Главное управление информационной политики Совета министров Крыма.
Компания «Investek» займется поиском инвесторов, готовых вложить средства в проекты, а затем координацией текущих работ. В свою очередь, Агентство регионального развития Крыма обязуется предоставлять компании «Investek» всю нужную информацию и оказывать необходимое содействие в ее деятельности.
Потребность в инвестициях для реконструкции Международного аэропорта «Симферополь» составляет порядка 300 млн. долларов США, а для комплекса «Порт «Ялта» — порядка120 млн. долларов.
Проект реконструкции комплекса «Порт «Ялта» предусматривает создание в акватории Ялты туристического комплекса, в состав которого войдут отель, торговый и развлекательный центры, SРA-центр и яхт-клуб.
Правительство Китайской Народной Республики направило в Кению экстренную продовольственную помощь на общую сумму 130 млн юаней ($20,44 млн). Груз был передан кенийским властям в порту Момбаса на территории этой африканской страны. Китайское продовольствие поможет кенийцам в борьбе с последствиями небывалой засухи.
В груз экстренной помощи включены рис, пшеница, мука, растительное масло и прочие продукты. Первая партия из 500 т риса прибыла в Кению еще в конце сентября 2011 г. До конца октября кенийцы получат еще несколько партий продовольственной гуманитарной помощи на сумму 30 млн юаней (примерно $4,72 млн).
Власти Кении поблагодарили народ и правительство Поднебесной за щедрую помощь.
Напомним, что в 2011 г. страны Африканского Рога пострадали от сильнейшей за последние 60 лет засухи. Она привела к острой нехватке продовольствия в этих странах. В некоторых государствах уже встала серьезная угроза массового голода. Как заявили представители ООН, в срочной продовольственной поддержке нуждаются до 12 млн человек в Эфиопии, Сомали, Кении и Джибути. Китайская Народная Республика планирует потратить на экстренную продовольственную помощь населению пострадавших африканских стран 533 млн юаней ($82 млн).
В конце июля 2011 г. китайские власти передали в страны Африканского Рога продовольственную помощь на сумму в 90 млн юаней ($14 млн). Кроме того, в указанные государства были направлены специалисты из Поднебесной, имеющие опыт и знания для борьбы с последствиями сильнейшей засухи.
В середине августа текущего года Госсовет Китая выделил дополнительно 353 млн юаней на борьбу с голодом на северо-востоке Африки. Большая часть этих средств поступила в Эфиопию - 150 млн юаней. Еще 130 млн юаней было предназначено для голодающих Кении. И 60 млн юаней в виде продовольствия получила африканская страна Джибути.
Грузооборот морских портов России за девять месяцев 2011 года увеличился на 1,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 399 млн тонн, сообщает Ассоциация морских торговых портов.
Объем перевалки сухогрузов вырос на 8,4% и составил 171,8 млн тонн. Объем перевалки наливных грузов снизился на 3,4% и составил 227,2 млн тонн. Экспортных грузов было перегружено 303,5 млн тонн, что на 0,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 31,9 млн тонн грузов, что на 18,5% меньше, чем за девять месяцев прошлого года. В портах Балтийского бассейна объем перевалки грузов увеличился на 5,3% до 138,4 млн тонн.
Грузооборот морских портов Черноморского бассейна составил 127,1 млн тонн, что на 0,7% меньше аналогичного периода 2010 года. В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 7,4 млн тонн, на 5,1% превысив показатель прошлого года. В морских портах Тихоокеанского бассейна грузооборот увеличился на 8% и достиг 94,1 млн тонн.
Цементная схватка
Судебный запрет не остановил работу вредного производства в столичном районе Печатники
Елизавета Шевченко
Цементный элеватор в Печатниках на юго-востоке Москвы продолжает «дымить», несмотря на то что неделю назад суд наложил 40-дневный запрет на ключевые работы — погрузку и разгрузку. О продолжении работ сообщили «МН» местные жители, несколько лет ведущие упорную борьбу с заводом. Власти города обещают предприятию новые иски.
«Ничего не изменилось, завод продолжает работать, машины заезжают на его территорию по-прежнему», — описывает происходящее член инициативной группы жильцов Алексей Демидов. Его квартира находится в одном из четырех домов, расположенных в непосредственной близости от цементного элеватора.
«Цементная пыль оседает на машинах, она въелась в окна, за день покрывает мебель в убранной квартире, и все мы дышим этой пылью», — говорит Алексей. Новые дома возле цементного элеватора «Южный порт» (ООО «ЦементСервис») появились в Печатниках за последние несколько лет. Прежние власти города обещали новым жильцам, что вредное производство вскоре на этом месте будет ликвидировано и вместо него появится зеленая зона. С 2009 года местные жители успели написать жалобы во многие инстанции, однако завод продолжал действовать.
Решение, принятое 3 октября этого года Люблинским судом, дало надежду, что завод все же прекратит работу. Суд на 40 суток приостановил деятельность двух ключевых участков элеватора — погрузку и разгрузку. «С 3 октября завод не должен был функционировать, — замечает Алексей. — Но мы наблюдаем, как в вечернее время туда въезжают машины бесконечным потоком, а выбросы пыли продолжаются».
По словам пресс-секретаря партии «Яблоко» Игоря Яковлева, которая принимает участие в борьбе с заводом, «суд остановил работу важнейших элементов, но, видимо, судебное решение владельцы предприятия обходят, кроме того, санкции были наложены не на само производство». Иск в Люблинский суд Москвы подал департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу на основании проверки деятельности предприятия. Расследование Росприроднадзора инициировал департамент природопользования Москвы, к которому с просьбой помочь обратились жители Печатников в мае 2011 года.
Поскольку цементный завод является объектом федерального экологического контроля, департаменту природопользования пришлось привлечь к проблеме федеральные структуры — Росприроднадзор, Роспотребнадзор и Ростехнадзор. Пыль, окружающую не только завод, но и жилую зону, глава департамента природопользования Москвы Антон Кульбачевский наблюдал лично. В минувшую субботу он встретился с жильцами домов, построенных рядом с вредным производством. Кульбачевский подтвердил, что власти города намерены помочь жителям избавиться от цементной пыли.
Однако правовых механизмов, чтобы закрыть вредное производство в короткие сроки, не существует. Глава департамента сообщил, что в Люблинский суд на ООО «ЦементСервис» уже поступил иск от Роспотребнадзора по городу Москве. Ведомство планирует настаивать на приостановке деятельности завода на 90 суток. Несколько судебных решений по искам против завода могут стать началом для его демонтажа. По словам Яковлева, «это даст повод природоохранной прокуратуре начать проверку, и тогда завод, возможно, удастся вывести подальше от населенной зоны».
График работы атомных ледоколов Атомфлота в конце 2011- 2012 годах будет окончательно утвержден в ноябре, но уже сейчас очевидно, что в него будет внесена работа одного из атомоходов на Балтике, сообщил РИА Новости в воскресенье заместитель гендиректора ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом" по эксплуатации флота Андрей Смирнов.
"Пока еще идет принятие решений, но до ноября должны график согласовать и утвердить. Росморпорт хочет направить на Балтику ледокол, поскольку грузопоток по Большому порту Санкт-Петербург уже достигает 200 миллионов тонн. Ситуация прошлого года, конечно, всех взволновала, и потери судовладельцев были очень большими", - сказал Смирнов.
Однако в этом году, отметил он, октябрь на западе Арктики и на Балтике прогнозируется на четыре градуса теплее средних многолетних значений.
"Все надеются, что лед там встанет позже, а, может быть, вообще ситуация рассосется. Естественно, деньги платить никому не хочется, и в то же время терять их нельзя. Ледокол мы готовим под эти цели, будет ли реальный заказ, пока трудно сказать, но в плане он будет стоять", - сказал Смирнов.
Также рассматривается вопрос о работе на Балтике атомных ледоколов "Россия" и "Ямал" со сменой ледоколом "Таймыр", когда тот пойдет на Обскую губу. Ранее сообщалось, что на Балтике будет работать самый большой атомный ледокол в мире - "50 лет Победы".
Что касается других планов Атомфлота, то, начиная с Запада, один из ледоколов ("Таймыр") будет работать на Белом море, помогая в порту Витино вывозить продукцию - в основном углеводороды "НОВАТЭКа". С конца ноября 2011 года появится потребность для работы атомоходов на Енисее и в западном районе Арктики.
"Сейчас до ноября, до начала ледостава, закончатся очередные работы на Байдарацкой губе от Ямала на материк, там очень много судов, постоянно на трассе 70-80 единиц, и большая часть их - именно в этом районе. Там работы очень большие, шесть ниток трубопроводов, до 2017 года будут строить, это ежегодная работа. Сейчас как раз частично будем помогать по необходимости", - сказал Смирнов.
С января один из мелкосидящих ледоколов будет работать для Норильского никеля - прокладывать каналы от Дудинки до залива. Ближе к концу февраля, когда станет припай толщиной 70-80 сантиметров, будет завоз оборудования для строительства порта Сабетта.
"С конца ноября последних транзитников проведем. Круглогодичной навигации у нас пока нет, заканчивается работа на востоке, осталась именно западная часть Северного морского пути (СМП). По ней движение будет до мая", - пояснил Смирнов.
При этом сохранятся и туристические рейсы к Северному Полюсу на атомоходе "50 лет Победы". В 2012 году их будет не меньше трех, сказал Смирнов. "Но основная работа, конечно, на трассах СМП. Это внутриарктические перевозки и транзит, который в этом году перевалит за 700 тысяч тонн. В прошлом году было около 100 тысяч перевезено", - добавил он.
В следующем году планируются перевозки железорудного концентрата и из Киркинеса, и из Мурманска. Самая большая проблема заключается в том, что в мире всего шесть балкеров крупного тоннажа, которые имеют "хоть какой-то ледовый класс", который позволяет водить их по трассе Севморпути, подчеркнул эксперт.
"По танкерам есть большая заинтересованность и от тех компаний, которые уже работали с Атомфлотом, и от новых. В этом году по окончании навигации будут встречи в Китае, Корее, Финляндии, Норвегии. Надеемся, что объемы перевозок смогут как минимум удвоиться. Резко, в семь раз, каждый год нельзя поднимать, но потихоньку можно", - сказал Смирнов.
Основное же увеличение грузопотока на СМП, по его словам, начнется уже после освоения порта Сабетта в Обской губе. "Там уже где-то 15 миллионов тонн (в год) грузооборот будет", - сказал Соколов.
Тяжелые погодные условия и устойчивый западный ветер на Балтике в начале 2011 года привели к тому, что ледовая ситуация в Финском заливе на протяжении двух месяцев оценивалась как крайне тяжелая. В начале марта число грузовых судов, застрявших во льдах Финского залива, доходило до 150. На помощь десяти дизель-электрическим ледоколам ФГУП "Росморпорт" 26 февраля 2011 года впервые в истории атомного ледокольного флота в залив пришел работать атомный ледокол "Вайгач" ФГУП "Росатомфлот" ГК "Росатом". Позднее на Балтику пришел дизель-электрический ледокол "Капитан Драницын", прервавший работу в Антарктике.
В состав современного атомного флота России входят четыре двухреакторных ледокола ("Россия", "Советский Союз", "Ямал", "50 лет Победы"), два однореакторных мелкоосадочных ледокола "Таймыр" и "Вайгач", атомный лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть", а также пять плавучих технических баз обслуживания.
Длина самого большого в мире линейного атомного ледокола "50 лет Победы" составляет около 160 метров, ширина - 30 метров, осадка - 11 метров. У "Ямала" длина 150 метров, осадка и ширина такие же. Анна Юдина
Правительство Бразилии планирует до начала фев. 2012г. организовать аукцион на проведение реконструкции порта города Манаус, штат Амазонас. Стоимость проекта оценивается в 300 млн.долл. США. В соответствии с проектом модернизации планируется связать в единую сеть инфраструктуру города Манаус и штата Амазонас, что, по мнению разработчиков проекта, создаст условия к развитию региона в целом. Данные мероприятия проводятся в соответствии с планами подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2014г. и Олимпийских игр 2016г. В наст.вр. уже проводится реконструкция портов в Рио-де-Жанейро и Сантос. Portos e Navios.
Федеральное правительство Бразилии планирует инвестировать около 5 млрд. бразильских реалов в строительство метро на территории страны. Это самая большая сумма, которую когда-либо инвестировало федеральное правительство в этот вид транспорта. Рассматриваются проекты строительства в четырех г.г. Белу-Оризонти, Сальвадор, Порту-Алегри и Куритиба. Федеральные вложения в течение последних 20 лет были практически заморожены за исключением небольших инвестиций в г.г. Белу-Оризонти и Ресифи. На сегодняшний день в стране насчитывается 226 км. линий метро. По данным ABIFA (Бразильской ассоциации ж/д промышленности) в стране ежегодно прокладывается 1,2 км. подземных путей. Folha de São Paulo.
Национальный банк экономического и социального развития Бразилии BNDES утвердил выделение кредита в 1,7 млрд. бразильских реалов компании Logum Logistica S.A. Выделенные средства будут использованы для разработки трубопровода по транспортировке этанола и мест его хранения.
Системы транспортировки этанола планируется развернуть в соответствии с программой ускорения роста (PAC) и будут включать до 1330 км. трубопроводов с пропускной способностью до 20,8 млн.куб.м. в год. Кроме того, предполагается построить десять терминалов для хранения этанола. Система свяжет основные регионы-производители данного продукта, такие как штаты Сан-Паулу, Гояс, Минас-Жерайес, Мату-Гросу-ду-Сул и Парана. Терминалы планируется разместить в портах Caraguatatuba (Сан-Паулу) и Ilha D’Água (Рио-де-Жанейро). Выделенный кредит обеспечит первый этап проекта, который включает районы Ribeirão Preto-Paulínia, Uberaba-Ribeirão Preto e Anhembi-Paulínia
Компания Logum Logistica S.A. образована в марте 2011г. и отвечает за создание системы перевозок и хранения этилового спирта. Владельцами акций компании являются Petrobras, Copersucar SA, Cosan SA Industria, Odebrecht SA, Camargo Correa. О Globo.
Сегодня в рамках "Русской недели на Корфу", в здании Мэрии острова Корфу прошла научно-историческая конференция "Федор Ушаков и Иоаннис Каподистрия. Первое греческое национальное государство нового времени. История и современность". В конференции приняли участие историки, журналисты, писатели, представители духовенства обеих стран.
Жители Керкиры помнят, что адмирал Ушаков освободил в 1799 году остров от французских оккупационных войск и внес решающий вклад в создание первого независимого греческого государства. Об этом заявил сегодня на конференции Спиридон Мораитис, заместитель мэра города Керкира.
Как сообщает ИТАР-ТАСС, Мораитис выступил на российско-греческой конференции "Федор Ушаков и Иоаннис Каподистрия. Первое греческое национальное государство нового времени. История и современность ", проходящей в рамках десятого юбилейного Международного общественного форума «Русская неделя на Корфу-2011».
"Корни греко-российской дружбы уходят далеко в историю, - подчеркнул Мораитис. - Иоаннис Каподистрия, бывший главой МИД Российской Империи и первым правителем освободившейся от Османской Империи Греции, и Федор Ушаков – великие личности, которые оказали решающее влияние на развитие наших отношений. Для нас, керкирейцев, адмирал Ушаков – освободитель острова от французских оккупационных войск, и он также оказал значительное содействие учреждению Республики Семи Ионических островов, первого независимого греческого государства".
Мораитис подчеркнул, что освобождение острова войсками Ушакова является одним из поводов проведения на Корфу уже десятый год подряд мероприятий "Русской недели". "Мэрия Керкиры продолжит оказывать поддержку данной инициативе с целью дальнейшего сотрудничества во всех сферах, - сказал заместитель главы города. – Мы помним также о том, что на нашем острове вырос и стал политической фигурой Иоаннис Каподистрия – первый правитель независимой Греции, крупный деятель того времени международного масштаба, заложивший основу для современной Греции. В трудные времена, которые переживает в настоящее время наша страна, Каподистрия должен стать для греков примером".
Заместитель председателя Всемирного Русского Народного Собора, председатель правления Союза писателей России Валерий Ганичев сообщил, что в субботу участники "Русской недели" торжественно откроют на греческом острове Видо напротив Керкиры мемориальный знак в память русских моряков эскадры адмирала Ушакова и героических ополченцев, взявших штурмом 18 февраля 1799 года укрепления острова Видо. "Это сражение предопределило падение и капитуляцию сильнейшей в Европе крепости Корфу, - сказал историк. - Сдавшийся французский гарнизон был великодушно освобожден и отпущен адмиралом Ушаковым во Францию под подписку о том, что его солдаты не будут воевать против России".
Валерий Ганичев, написавший книгу "Святой праведный Федор Ушаков", отметил, что Великий адмирал Федор Ушаков провел 43 морских кампании, и ни в одной из них не потерпел поражения. "Битые русской эскадрой турецкие генералы прозвали Ушакова непобедимым Ушак-Пашой, - сказал историк. - В конце XVIII века Ушаков действительно был самый непобедимый адмирал. Признавали его военные таланты не только в России, Турции, но и в Италии, Франции, Австро-Венгрии, Испании, Англии. Конечно, на всех Балканах — Греции, Болгарии, Черногории. Уважал его за флотоводческий талант и легендарный английский адмирал Нельсон".
Советник начальника Генерального штаба ВС России, бывший командующий Черноморским флотом РФ адмирал Игорь Касатонов отметил, что в самом конце XVIII-начале XIX веков, в период войны России с Францией, Ионические острова на несколько лет становятся стоянкой русского военно-морского флота. "Русская эскадра под командованием адмирала Ушакова изгоняет отсюда французов, - сказал он. - Вот строки из донесения Ушакова Павлу I от 10 ноября 1789 года о вступлении русских моряков на берег острова Закинф: "Народ вышел на улицы; колокольный звон слился с приветственными возгласами в честь Павла I, все дома украсились русскими флагами с андреевским крестом; стоявшие у окон женщины, крестясь и плача, протягивали руки к проходившим по городу войскам, детей вывели на улицу, и они по греческому обычаю целовали руки офицерам и солдатам".
Касатонов отметил, что Ушаков стал помощником при организации внутренней жизни Ионической республики. "На этих островах русские много строили, - сказал он. - И не только фортификационные сооружения и лазареты, строили дороги, водопроводы, фонтаны, каналы, русские бани, склады и порты, открывали школы. Отношения между русскими и греками были теплыми, вплоть до того, что молодежь говорила по-русски, а мальчишки распевали русские песни".
Организаторами «Русской недели на Корфу 2011», мероприятия которой продлятся по 10 октября, выступают Всемирный Русский Народный Собор, администрация Центрального района Санкт-Петербурга, мэрия Корфу, Данилов монастырь (Москва), фонд "Русский Предприниматель", Почетный Консул России на Ионических островах Никос Канулас.
В Украине с рабочим визитом на этой неделе находилась делегация Национальной таможенной и налоговой администрации Венгерской Республики. Ее возглавлял вице-президент таможенной и финансовой охраны Национальной налоговой и таможенной администрации Венгрии Михай Арнольд.
Гости посетили Таможенную академию Украины в Днепропетровске и ознакомились с работой Южной таможни. В частности, побывали в Одесском и Ильичевском морских портах.
6 октября Председатель Гостаможслужбы Украины Игорь Калетник в Киеве встретился со своим венгерским коллегой. Во время встречи главы таможенных ведомств отметили положительные тенденции экономических взаимоотношений Украины и Венгрии. Внешняя торговля двух стран в течение 2011 года имела тенденцию к росту. В январе-августе 2011 года произошло увеличение объемов товарооборота на 35% - до 1,9 млрд. дол. США. В частности, экспорт вырос на 64% и составил 942 млн. дол. США. Эффективное взаимодействие таможенных ведомств двух стран будет способствовать дальнейшему развитию их экономических связей.
И хотя протяженность общей границы не такая уж большая (135 км), однако Игорь Калетник и Михай Арнольд соглашаются, что она очень важна. Здесь работает 8 пунктов пропуска и контроля. И в связи с проведением Евро 2012 их значение будет возрастать. Ведь значительная часть посетителей Чемпионата по футболу будет направляться в нашу страну именно через этот участок границы с ЕС.
Таможенные ведомства Украины и Венгрии тесно сотрудничают по многим направлениям. Договоренности киевской встречи стали продолжением соглашений, достигнутых во время визита в Будапешт Председателя Гостаможслужбы Украины в июле 2011.
В частности, подписанные 6 октября документы предусматривают работу системы раннего оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций на украинско-венгерской границе. Определен алгоритм стадий информирования - от старшего смены в пункте пропуска до руководителей таможенных служб Украины и Венгрии. Также определено оптимальное количество транспортных средств, которое стороны обязуются принимать за определенный период времени. Это будет способствовать предупреждению возникновения очередей и увеличению товарооборота и объемов перевозок внешнеэкономических грузов через пункты пропуска на украинско-венгерской границе.
Главы таможенных ведомств Украины и Венгрии также подписали Протокол об организации обмена информацией по электронной почте о транспортных средствах, перемещаемых через украинский-венгерскую государственную границу. Эксперимент предполагает, что информация о наименовании, весе и количестве товара будет поступать в центральную базу данных Гостаможслужбы еще до того, как транспортные средства въедут на территорию Украины. То есть фактически станут невозможными нарушения при пересечении границы, или, по крайней мере, они сводятся к минимуму.
Также обсуждалось состояние подготовки пунктов пропуска на украинско-венгерской границе к Евро-2012, в частности относительно проведения согласованных действий, направленных на создание комфортных условий для ускорения пересечения границы членов футбольных команд, представителей УЕФА, организованных групп туристов и болельщиков. С этой целью достигнута договоренность о выделении, в случае необходимости, в пунктах пропуска для автомобильного сообщения отдельных полос движения для данной категории граждан и грузов.
Сотрудничать украинских и венгерское таможенные ведомства намерены и в сфере подготовки кадров и научной деятельности.
Речь шла и о направлениях и возможностях улучшения взаимодействия с сопредельными таможенными органами Венгрии в сфере борьбы с таможенными правонарушениями и определения форматов обмена информацией для повышения эффективности сотрудничества, в частности путем обмена предварительной информацией. Уже сейчас показатель по стоимости предметов преступлений, выявленных в сотрудничестве с венгерскими коллегами, является одним из лучших по таможенной системе. Особый интерес таможенных органов Украины вызывает налаживание оперативного контакта с представителями таможенных органов Венгрии по обмену информацией о значительных задержания наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также по подакцизным товарам, в частности табачным изделиям. Венгерской стороне было предложено наладить оперативный обмен вышеуказанной информацией на региональном уровне и на уровне таможенных администраций.
Подводя итоги встречи, Михай Арнольд высоко оценил подписанные договоренности, назвав их договоренностям не только с Венгрией, а - в ее лице - с Евросоюзом, а также признал таможенную службу Украины как очень прогрессивную структуру. "Таких результатов другие системы не имеют. Вы поддерживаете экономическую систему Украины и экономику ЕС ". Он отметил, что в ЕС понимают необходимость предоставлять таможенной службе Украины техническую, экспертную, финансовую и другие виды помощи для борьбы с контрабандными проявлениями.
В конце сентября состоялись деловые встречи представителей эстонского логистического предприятия Nova Scotia с представителями Порта Галифакса и канадской государственной железной дороги Canadian National. Цель этой встречи - развитие полноценного транспортного коридора, который будет пролегать через США и Канаду, Порты Галифакса и Таллинна в Россию, СНГ, Среднюю Азию, Афганистан и Северный Китай.
В Новой Шотландии, где располагается Галифакс, действует транзитный оператор, схожий с эстонскими аналогичными предприятиями как по своей сути, так и по принципам действия. Этот оператор обслуживает в первую очередь транзитные операции из США и Канады в Европу и в обратном направлении.
Разработанная эстонскими логистами стратегия для Северной Америки основана на стратегическом сотрудничестве с Портом Галифакса и железной дорогой Canadian National. Она предполагает, что в будущем совместная интермодальная транспортная система обеспечит контакт между наиболее важными распределительными центрами и промышленными областями Европы и Северной Америки.
Порт Галифакса является самым глубоким на восточном побережье Северной Америки и в него регулярно заходит 10 из 15 крупнейших в мире линий контейнерных перевозок. Еще Галифакс является важным портом для перевозки замороженных товаров. В связи с открытием пограничного пункта Койдула, замороженные продукты стали приоритетным товаром для эстонских транзитных предприятий. Ведь после семилетней паузы у них снова появилась возможность обслуживать транспортировку замороженных товаров.
Разрабатываемая эстонскими специалистами по транзиту транспортная система носит название Transatlantic Horseshoe (рус. "Трансатлантическая подкова", эст. Atlandiulene Hobuseraud). Название происходит от формы планируемого пути, который напоминает своим изгибом подкову, соединяющую Мемфис с Чикаго, Галифаксом, Таллином и Урумчи.
6 октября на реке Днепр проведена презентация новой современной речной информационной системы (РИС), в задачи которой входит сбор, обработка и анализ информации относительно полного комплекса обеспечения речного судоходства."Фрагмент речной информационной системы, которую мы сегодня демонстрируем, направлен на обеспечение безопасной навигации на внутренних водных путях Украины и предоставление информационно-логистических услуг судоводителям, судовладельцам, портовым операторам, экспедиторам", - отметил заместитель начальника службы регулирования движения судов ГП "Дельта-лоцман", координатор проекта речных информационных служб Украины Сергей Хлебников. По его словам, в Украине ожидается рост грузового и пассажирского потоков внутренними водными путями, в первую очередь - в канун чемпионата Евро-2012. Следовательно, одна из основных задач речной информационной службы - создание надлежащих условий для безопасного движения судов по Днепру.
"Система РИС, которая работает на базе Киевского и Каневского шлюзов, позволяет нам не только видеть движение судов, но и иметь возможность устанавливать связь с ними, предоставлять всю необходимую для оптимального и безопасного судоходства информацию. В последующем такая схема будет создана по всей реке", - отметил директор Департамента государственной политики в отрасли морского и речного транспорта Владимир Севрюков.
РИС бассейна р.Днепр будет собирать, обрабатывать и предоставлять подразделениям Мининфраструктуры и другим заинтересованным организациям и физическим лицам (в том числе и иностранным гражданам) информацию о судоходных маршрутах и о движении судов в режиме реального времени. В целях обеспечения безопасности судоходства пользователи смогут получать информацию об условиях плавания, движении и дислокации транспортного и технического флота, состоянии гидротехнических сооружений, грузо- и судопотоках на любом участке водного пути. С этой целью ГП "Госгидрогафия" готовит к тиражированию электронные и бумажные навигационные карты, которые будут доступны любому участнику водного движения. По словам начальника ГП "Госгидрогафия" Сергея Симоненко, навигационная карта Днепра будет полностью подготовлена к весне 2012 года.
Внедрение в Украине РИС способствует безопасному и эффективному процессу организации перевозок, максимальному использованию внутренних водных путей Украины и увеличению как грузопотока, так и судопотока.
Справка:
Государственное предприятие "Дельта-лоцман" создано приказом Министерства транспорта Украины от 04.02.1998 № 29 с целью усовершенствования условий обеспечения безопасности мореплавания, а также упорядочения структуры морских лоцманских служб в Северо-Западной части Черного моря.
Осуществляемые виды деятельности: содержание и эксплуатация гидротехнических сооружений - каналов (Бугско-Днепровско-Лиманский канал (БДЛК), Херсонский морской канал (ХМК), глубоководный судовой ход (ГСХ) "Дунай - Черное море"), лоцманские проводки и оказание услуг служб регулирования движения судов во всех портах Украины (география - от Мариуполя до Рени).
Предприятие имеет в арсенале специализированный флот - 17 лоцманских катеров, 3 служебных катера, буксир ледового класса "Гайдамака".
Наконец-то транспортные "пробки" у основных черноморских портов России Новороссийска и Туапсе, препятствовавшие выполнению экспортных контрактов отечественных зернотрейдеров, ликвидированы. Оптимистические прогнозы экспортного потенциала минсельхоз повысил теперь с 15 до 22 млн тонн, пишет "Российская Бизнес-газета" .Напомним, еще в середине лета на восстановление позиций на мировых рынках аналитики отводили России два месяца. Как раз до конца сентября, когда уже были бы очевидны виды на новый урожай и известны итоги фьючерсов 2011 года.
По данным заместителя министра сельского хозяйства России Ильи Шестакова, по состоянию на середину сентября из страны экспортировано 7 млн 380 тысяч тонн зерновых. Из них 6 млн 600 тысяч тонн пшеницы, 720 тысяч тонн ячменя, 28 тысяч тонн кукурузы. При этом, считает замминистра, экспортный потенциал России по итогам сбора нового урожая может составить 20-22 млн тонн, что значительно выше ранее ожидаемых 13-15 млн тонн.
Отмена ограничений на вывоз зерна с 1 июля 2011 года привела к резкой активизации деятельности зернотрейдеров, на чью долю пришлась большая часть вагонов-хопперов, арендованных грузоотправителями у железнодорожных компаний в ущерб представителям других отраслей.
Однако именно эта активизация в очередной раз показала одну из главных отечественных "экспортных проблем" - неразвитость припортовой инфраструктуры на юге России. Из года в год "пробки" у портов Новороссийск, Туапсе, Темрюк, Ейск и других возникают, как правило, под Новый год, когда трейдеры спешат выполнить свои годовые контракты, а портовики не успевают переработать девятый вал грузов из-за отсутствия складских помещений и неразвитости припортовых железнодорожных станций.
В этом году "пробки" возникли в конце лета, когда трейдеры, выигрывающие один зарубежный тендер за другим на рынках Азии, Африки и Латинской Америки, буквально наводнили зерном южнороссийские порты. К примеру, порт Новороссийск (до 30% экспортных потоков зерновых), обычно обрабатывающий до 350 вагонов в сутки, в адрес двух своих зерновых терминалов получал ежедневно 500-600. Аналогичная ситуация сложилась и в других портах, где есть специализированные терминалы. Естественно, что ни повышенная скорость погрузки, ни расширенные мощности терминалов не смогли удовлетворить потребности трейдеров, и хопперы просто наглухо забивали станции. Их оборачиваемость возросла до 28 суток, что является одним из худших в мире показателей.
В результате к началу осени на станциях юга России скопилось свыше 3600 вагонов, что вынудило руководство железнодорожной монополии ввести конвенцию-запрет на принятие зерновых грузов.
На фоне только что начавшегося восстановления позиций России на мировых рынках очередной запрет привел чуть ли не к панике среди трейдеров. Ситуацией тут же воспользовались конкуренты, предложившие на тендеры французское и украинское зерно по сниженным ценам.
В результате если в августе на торгах в Египте госкорпорацией GASC (основной покупатель отечественного зерна) российская пшеница торговалась в среднем за 290-295 долларов за тонну, то на тендере 22 сентября, чтобы перебить цену конкурентов, четыре трейдера вынуждены были продать 240 тысяч тонн (по 60 тысяч каждый) по цене 261-263 доллара за тонну на базисе ФОБ с поставкой во второй декаде декабря.
По мнению исполнительного директора аналитической компании Андрея Сизова, даже заметно снизившиеся цены не гарантировали бы победу российского зерна, если бы не отказ GASC закупить украинскую пшеницу по цене ниже, чем российская. При этом фрахт был несколько дешевле, чем из российских портов. Кроме того, заметил эксперт, и цены на французскую пшеницу идут практически параллельным курсом.
Франция, как крупнейший экспортер Евросоюза (второе место в мире), воспользовавшись ситуацией, в начале сентября увеличила поставки на рынок мягких сортов пшеницы наполовину - до 415 тысяч тонн.
По мнению аналитика французской консалтинговой фирмы в области сельского хозяйства Люсиль Браззини, российские логистические проблемы могут повысить привлекательность французского зерна.
В ближайшее время на мировой рынок ожидается выход и австралийской пшеницы, сезон которой начнется ближе к зиме.
- В целом конкурентное преимущество российской пшеницы становится все более зыбким и прежде всего не столько в связи с действием внешних факторов, сколько в связи с происшедшим существенным укреплением внутренних цен, - считает Андрей Сизов.
Если на этом фоне Россия не предпримет срочных мер по расшиванию узких мест на юге России, усилия по восстановлению рыночных позиций могут просто пропасть втуне.
Реализация инвестиционного проекта по строительству комплекса "Порт Ялта" обойдется ориентировочно в 120 млн долл. Об этом говорится в соответствующем инвестиционном проекте, текст которого цитирует РБК-Украина.
Данный проект предусматривает создание в акватории Ялты не имеющего аналогов на Южном берегу Крыма туристического комплекса, в состав которого войдут отель, торговый и развлекательный центры, Sea House, Spa-центр и яхт-клуб. "На территории Большой Ялты на сегодняшний день отсутствуют яхтенные марины, соответствующие международным стандартам. Строительство такого туристического комплекса послужит формированию положительного имиджа Ялты, как в Европе, так и во всем мире", - говорится в проекте.
Предлагаемая форма участия потенциального инвестора - прямое инвестирование, кредит. Срок окупаемости - от 7 до 8 лет.
Напомним, в сентябре этого года представители британской компании Investek выразили готовность участвовать в реализации ряда инвестиционных проектов на территории Крыма. В частности, компания высказала заинтересованность в проектах по развитию порта Ялты и Международного аэропорта "Симферополь".
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter