Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Манго Телеком" дошел до западных рубежей

Провайдер облачных коммуникационных сервисов "Манго Телеком" начал предоставлять услуги связи в самом западном регионе страны — Калининградской области.

Бизнес региона получит доступ к облачным коммуникационным продуктам линейки Mango Office — Виртуальной АТС, Центру обработки вызовов, CRM — а также услугам местной, междугородной и международной связи, городским номерам в коде 4012 и бесплатным номерам 8800.

"Калининград крайне привлекательный регион с точки зрения бизнес-потенциала. Сегодня это быстрорастущая агломерация. За последние пять лет рост количества работников малых и средних предприятий в СЗФО не превысил 3%, в то время как в Калининградской области он достиг 40% и экономическая ситуация в целом складывается более благоприятно, — отметил генеральный директор ООО "Манго Телеком" Дмитрий Бызов. — Калининградские предприниматели с помощью сервисов Mango Office смогут быстро стартовать, сэкономить на подключении и обслуживании телеком-инфраструктуры, а также оптимально выстроить бизнес-процессы".

Калининград войдет в состав макрорегиона "Северо-Запад", управление которым будет осуществлять Алексей Горбунов, в настоящее время — руководитель филиала "Манго Телеком" в Петербурге. Сотрудники калининградского филиала "Манго Телеком" будут заниматься консультациями по подключению, а также смогут выезжать к клиентам для настройки оборудования.

Участники форума «Балтийский Артек» обсудили развитие одного из главных направлений РДШ

Панельная дискуссия на тему «Личностное развитие ребенка – направления, инструменты самореализации» прошла сегодня в Калининградской области в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Балтийский Артек».

Экспертами выступили директор Научно-практического центра Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских организаций» Ирина Фришман, старший научный сотрудник научно-образовательного отдела Государственного центра современного искусства Анна Шувалова, заместитель генерального директора по развитию Музей занимательных наук «Экспериментаниум» Александра Казачкова, директор Мастерской Лины Арифулиной Лиана Асланян. Модератором встречи стала сопредседатель «Российского движения школьников» Анна Головенькина.

Участники дискуссии обсудили методы формирования творческого потенциала у детей, существующие практики и развитие этого направления в рамках деятельности «Российского движения школьников».

Анна Головенькина рассказала о своем опыте работе с детьми, отметив, что они – отражение той среды, где они воспитываются.

По ее словам, в современном мире школьники очень сильно боятся оценивания. Они стремятся получить только «отлично», не обращая внимания, останутся ли какие-то знания в их голове. Поэтому важно учить детей не бояться делать ошибки, строить с ними диалог, уделять больше внимания беседам с ними.

«Задача учителя очень объемная. Сам процесс обучения в школе – это процесс внеурочной деятельности. Сейчас, когда появилась концепция воспитания, как национальной идеи, говорят, что самое важное – воспитание, а потом обучение. Однако образование – это симбиоз, совместный процесс и воспитания, и обучения. Через уважение друг к другу, через культуру, через принятие других точек зрения происходит взаимодействие».

Продолжила дискуссию Ирина Фришман, которая подчеркнула, что рост и развитие личности связан, прежде всего, со здоровым образом жизни, профориентацией и творчеством. Она также отметила, что для более эффективной реализации главных направлений деятельности «Российского движения школьников» нужно активно взаимодействовать друг с другом. Поэтому решила представить каждый регион, присутствующий на форуме, отметив, что в РДШ есть место каждому.

Лиана Асланян рассказала о мастерской Лины Арифулиной, отметив, что к ним приходят именно те, кто стремится к личностному развитию: «Все дети нашей России очень умны, креативны, у них много идей. Но очень часто все идеи заканчиваются в зачаточном состоянии. Они не могут их представить. Мы хотим, чтобы вы научились сами и научили своих учеников не бояться негативной оценки». Она сообщила о необходимости реализации курсов актерского мастерства и ораторского искусства, помогающих стать увереннее.

О том, как музей может интегрироваться в школьную программу и наоборот рассказала старший научный сотрудник научно-образовательного отдела Государственного центра современного искусства Анна Шувалова. По ее мнению, современное искусство является важным фактором для развития личности: «У детей должны быть инструменты, чтобы научиться воспринимать современное искусство и также участвовать самим в этом процессе», – добавила она.

Про научно-техническое творчество школьников рассказала Александра Казачкова, предложив условно разделить ребят на три группы: заинтересованные, дети с ограниченными возможностями и те, кто ничего не знает о науке. Для каждого должны проводиться мероприятия определенного уровня и в определенных условиях, чтобы они могли полноценно развиваться в своей категории.

Напомним, что Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» продлится до 31 июля 2016 года. Ключевая тема образовательной площадки – развитие «Российского движения школьников» в регионах.

Форум проводится по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина и проходит при кураторстве Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам. Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации и Роспатриотцентр. Партнер смены – Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников».

Открыта регистрация на областной молодежный образовательный форум «ВЕЧЕ-2016»

Все желающие могут направить заявку и принять участие в отборе на форум. Для этого необходимо пройти регистрацию в системе АИС «Молодежь России», далее в личном кабинете пользователя подать заявку на участие в будущем форуме.

Крупнейшая площадка для молодежи региона в 2016 году пройдет с 8 по 11 сентября на базе детского оздоровительного лагеря «Волынь» (Новгородский район).

Программа форума разделена на 4 тематических площадки, которые объединят порядка 150 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.

На новгородский областной молодежный образовательный форум «ВЕЧЕ-2016» могут приехать студенты и аспиранты профильных специальностей, а также молодые специалисты, чья сфера деятельности связана с тематикой смен, активная молодежь, желающая получить новые знания и навыки. К участию в форуме приглашаются:

в профильной смене «Молодежное самоуправление»:

представители молодежного парламента;

представители молодежного правительства;

представители молодежных органов самоуправления (избирательных комиссий, общественных палат, институтов, предприятий);

представители молодежных общественных организаций и движений.

в профильной смене «Профориентация и карьера»:

выпускники школ;

студенты, обучающиеся в средних специальных учебных заведениях;

студенты, обучающиеся на первых курсах институтов.

в профильной смене «Медиа творчество»:

молодые журналисты;

молодые блогеры;

создатели сообществ в социальных сетях;

студенты, обучающиеся по коммуникационным специальностям;

молодые люди, интересующиеся журналистикой.

в профильной смене «Патриотическая молодежь»:

представители региональных отделений молодежных общественных организаций и движений патриотической направленности;

активисты клубов и объединений краеведческой, музейной, патриотической направленности Новгородской области.

Участников направлений ожидает интенсивная и насыщенная образовательная программа, встречи с почетными гостями форума, спортивная и развлекательная программы.

В рамках профильной смены «молодежное самоуправление» запланировано проведение областного конкурса.

Россия. СЗФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 28 июля 2016 > № 1849320

Форум активных граждан «Сообщество» примет делегацию из Санкт-Петербурга

Форум активных граждан «Сообщество» — это открытая рабочая площадка для взаимодействия общества, бизнеса и власти. Участие в форумах принимают ведущие эксперты федерального и регионального уровня по общественному контролю, взаимодействию «третьего сектора» с бизнесом и государством, социальному предпринимательству, привлечению ресурсов, добровольчеству и благотворительной деятельности, неформальным городским сообществам и вовлечению граждан, а также другим темам.

Сегодня, 28 июля, на форум «Сообщество» в Череповец прибыла молодежная делегация из Санкт-Петербурга во главе с первым заместителем председателя Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Константином Загородниковым, который представит на форуме проект «Добровольческое агентство Санкт-Петербурга», а также проведет презентацию ежегодного молодежного образовательного форума «Всмысле».

Также в работе форума примут участие молодежные лидеры и активисты из Северной столицы, реализующие молодежные проекты и готовые представить участникам форума презентацию лучших практик своей гражданской активности.

Отметим, что основной задачей серии форумов активных граждан «Сообщество» на 2016 год является написание концепции развития «третьего сектора», которая будет в конце года представлена Президенту России Владимиру Путину. Форумы «Сообщество» проводятся Общественной палатой Российской Федерации с 2015 года в девяти федеральных округах России. Программа каждого форума рассчитана на два рабочих дня. Первый день посвящен обсуждению актуальных проблем в округе и поиску путей их решения. Второй день включает в себя серию образовательных мероприятий, нацеленных на повышение эффективности работы некоммерческих организаций.

На «Балтийском Артеке» молодым педагогам рекомендовали «не превращаться в муляжи»

28 июля Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» посетили заведующий кафедрой мировой литературы и культуры факультета международной журналистики МГИМО, ведущий интеллектуальной программы «Умники и умницы» Юрий Вяземский, а также сопредседатель «Российского движения школьников», учитель года Алла Головенькина. С молодыми педагогами они обсудили влияние культуры на развитие личности.

На правах модератора Алла Головенькина задала тон беседе, отметив в самом начале:

«Я бы хотела, чтобы наши действия, как учителей, никогда не превращались в муляжи».

«Человек культуры» Юрий Вяземский отметил, что сегодня насчитывается более 600 определений культуры. В каком контексте говорить о ней, почетный гость предоставил выбирать самим участникам. И прежде, чем дать слово молодым учителям, в надежде на их сложные вопросы отметил, что, к примеру, великая литература 19 века задавала такие вопросы, на которые человечество отвечает до сих пор.

Так, педагог из Курганской области попросила экспертов отметить три фактора развития успешной личности. Вяземский обратился в ответе на этот вопрос к воспитанию ребенка:

«Сам ребенок должен определить, что для него интересно. После он должен ответить на вопрос, где он наиболее способен, а затем попробовать синтезировать интересы и способности».

Сопредседатель РДШ добавила к этому такое качество, как здоровое любопытство и умение грамотно распределять свое время.

Учителя мировой художественной культуры из Санкт-Петербурга волновал вопросы сохранения традиционной русской культуры в противовес современной городской. Спикеры согласились во мнении, что сохранять ее просто необходимо, потому как именно в ней наши истоки.

«Хорошие традиции нужно возрождать, плохие искоренять, тогда не будет такой разницы между городом и деревней», - ответил Вяземский.

Продолжением явился вопрос о традиционных русских ценностях от преподавателя из Северодвинска.

«Главная ценность любого человека, в первую очередь, - любовь к матери. С нее все начинается. Если ее нет, остальные не появятся», - констатировал философ из МГИМО.

С подачи молодого специалиста из Южного Урала дискутировали и о патриотизме, о котором «воспитатель» телевизионных умников и умниц сказал:

«Для меня патриотизм - это любовь к Родине, боль за Родину и стыд за Родину, когда люди поступают плохо».

Напомним, что форум проходит с 25 по 31 июля 2016 года на территории Калининградской области. Ключевая тема образовательной площадки - развитие «Российского движения школьников» в регионах.

Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» проводится по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и проходит при кураторстве Управления Президента РФ по общественным проектам. Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, Роспатриотцентр при поддержке Правительства Калининградской области.

Партнером смены «Молодые учителя» выступает Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников».

47 подростков из трудовых бригад Санкт-Петербурга посетили экскурсию «Дворянские усадьбы»

Ранним утром, дружно собравшись на Московской площади, ребята отправились в путешествие по окрестностям Северной столицы. Первой остановкой была усадьба Демидовых, когда-то принадлежащая знаменитому горнозаводчику Александру Демидову. На примере этих владений подростки познакомились с понятием «Дворянская усадьба», с бытом, культурой и укладом дворянских семей.

Далее, путешествуя по Гатчинскому району, молодежь направилась в село Рождествено, где их ждала экскурсия об истории села и его жителей с начала 19-го века, в частности история семьи Набоковых и Рукавишниковых. Подростки узнали о жизни и творчестве писателя-эмигранта Владимира Владимировича Набокова, прогулялись по парку, дошли до пещеры и источников, бьющих из красноцветных скал.

К усадьбе Купца Елисеева приехали уже после обеда. Погода успела испортиться, но это только добавило загадочности заброшенному замку, построенному в качестве свадебного подарка для Елизаветы, дочери купца Елисеева, в духе романтического замка с бойницами и башнями.

Напомним, что Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями совместно с Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга проводит мероприятия в рамках предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Более 100 приморцев приняли участие во всероссийских молодежных образовательных форумах

Более 100 приморцев приняли участие во всероссийских молодежных образовательных форумах. Делегации Приморского края уже отработали на площадках молодежных форумов «Территория смыслов на Клязьме», смена «Молодые депутаты и политические лидеры», «Молодые специалисты в области межнациональных отношений», «Таврида», смена «Молодые композиторы, музыканты и хореографы», а также готовятся к старту форума «Итуруп».

Как сообщили в департаменте по делам молодежи Приморского края, сейчас координатор регионального отделения «Российское движение школьников» совместно с коллегами разрабатывает концепцию регионального движения на всероссийском форуме «БалтАртек» в Калининграде.

«Делегация молодежи Приморья уж на следующей недели отправится на 1 смену всероссийского форума «Итуруп»,- рассказал Александр Кайданович директор департамента по делам молодежи Приморского края.-Там ребята обсудят в том числе и вопросы развития космической отрасли и создания умного города «Циолковский».

В 2016 году участники Всероссийского молодежного образовательного форума «Итуруп» продолжат работу над идеями развития Востока России. В каждой смене будут сформированы 8 команд, которые будут работать над определенным заданием.

Напомним, Всероссийской молодежный образовательный форум «Итуруп» пройдет с 6 августа по 3 сентября 2016 года на одноименном острове Курильской гряды.

Участниками форума станут 300 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — молодые ученые и преподаватели естественных, общественных и технических наук, а также молодые экономисты, урбанисты, инженеры, молодые специалисты и руководители молодежных общественных объединений, чьи научные и профессиональные интересы связаны с отраслями развития Востока России.

Организаторами форума являются Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и Роспатриотцентр.

Форум пройдет при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Самые активные молодые приморцы, грамотно оформившие социальный проект, получат возможность стать участниками молодежных всероссийских образовательных форумов. Всероссийские форумы - качественные молодежные площадки, где у ребят есть возможность не только приобрести новые уникальные знания, но и получить финансирование на реализацию собственных идей и проектов. Ежегодно талантливая молодежь Приморья принимает участие в работе форумов.

Грузинский «Тициан» и его бизнес

Зураб Церетели пожелал поставить в Санкт-Петербурге свое творение – памятник Христу высотой 33 метра (1 метр – 1 год Христа). Причем город Петра не первый, кому художник предложил этот монумент. Изначально его хотели воздвигнуть в Сочи, но, как оказалось, в регионе не нашлось подходящего места. Интересно, что за свои работы Церетели не просит у городских администраций ни копейки, хотя стоимость бронзы в них на сотни миллионов рублей. Кроме статуи Христа скульптор решил подарить северной столице еще 16 работ. 14 из них посвящены членам царской семьи Романовых. Их высота тоже немалая – около 8 метров каждая.

Желание превзойти памятник в Рио-де-Жанейро, высота которого без постамента составляет 30 метров, пришлось не по душе не только светской общественности, главным образом питерской, но и Русской православной церкви. Позиция РПЦ понятна – христианство не поощряет поклонение памятникам. Не в восторге от планов Церетели по строительству комплекса монументов и представители Дома Романовых.

Финансовый вопрос

Но экспертов заинтересовала не этическая и даже не художественная сторона этого вопроса, а финансовая. Дело в том, что себестоимость всех работ, предложенных в дар городу на Неве, составляет приблизительно 320,0 млн. руб. В эти затраты не входит стоимость постаментов, логистика и монтаж. Совсем недавно Церетели подарил 82-метровое изваяние из бронзы, изображающее Колумба, пуэрториканским властям. Специалисты полагают, что данная скульптура в рублях также стоила недешево. По их подсчетам – не менее 150,0 млн. руб.

Возникает совершенно простой вопрос – откуда деньги? Как оказалось, эти затраты настолько «смешны» для Зураба Церетели, которого всегда восхищала слава гениального и очень благополучного Тициана, что не стоит волноваться за последствия его расточительности.

Тициан является кумиром Церетели не только за его безусловный дар природы, как скульптура и художника, он обожает его за ту власть, который тот имел, за его несметное богатство и известность не только в Венеции, но и среди огромного количества императоров и властителей той эпохи.

Но Церетели в вопросе «презренного метала», пожалуй, переплюнул объект своего восхищения. Тициан, обладая огромным богатством, постоянно проводивший роскошные и очень дорогие балы в своем палаццо, в отличие от своего коллеги-последователя, считался алчным и был ненавидим многими его современниками. Недоброжелателей у Зураба Церетели практически нет, уверяют его друзья и знакомые. При этом, он, как и Тициан, несметно богат. По оценкам газеты The Georgian Times в 2007 году скульптор входил в десятку самых богатых грузин с состоянием в 2,0 млрд. долларов США. С того времени прошло 9 лет, и оно не стало меньше, наоборот, бизнес Церетели только процветал.

Миллионы Церетели

Миллионером грузинский скульптор стал будучи еще совсем молодым – в 70-е ХХ века, при советской власти. В тот период он возглавил группу Союза художников Грузии, которой было поручено оформлять партийные здравницы Сочи, Адлера, Мисхора, Пицунды, Гагры, Боржоми и Сухуми. Молодой Зураб начал обрастать полезными связями в партийной верхушке. Ему покровительствовали Эдуард Шеварднадзе бывший в те времена первым секретарем ЦК компартии Грузинской ССР, и Михаил Посохин – главный архитектор г. Москвы. Впоследствии, сын последнего женился на дочери Церетели. Особо знаменательная часть карьеры грузинского художника пришлась на годы «мэрства» Юрия Лужкова. Моспроекту-2, который возглавил Зураб Церетели в 1993 году, по сути была отдана в виде мастерской почти вся Москва. При таких заказах миллионер Церетели не мог не стать долларовым миллиардером. Свои деньги скульптор вкладывал в высокодоходный бизнес. Так, например, в 90-е годы он был совладельцем двух крупнейших не только в Москве, но и в России казино – «Голден Палас» и «Кристалл». Но в 2000 году этот бизнес в результате серьезных криминальных разборок был отобран у Церетели, а его напарник Алекс Крейн и юрист Владимир Духнов были убиты.

Интересна также история со скульптурой Колумба, которая совсем недавно была преподнесена в подарок властям Пуэрто-Рико и в настоящее время взирает на всех с 82-х метровой высоты. В начале 90-х ее планировали подарить американцам. Юрий Лужков даже попросил лично у Бориса Ельцина в бытность его президентом России об услуге – освободить от таможенных платежей все бронзовые компоненты скульптуры. Ему пошли навстречу, но когда таможенники все-таки вскрыли вагоны с материалами, то обнаружили там огромное количество меди, попавшей туда с комбината «Уралэлектромедь». Количество контрабандного металла составило 85,0 тыс. тонн или 10,0% годового экспорта меди из России. По данному факту было возбуждено уголовное дело, но участие в нем Зураба Церетели следствие не обнаружило.

Также широко известен и скандал, связанный с фигурой Голиафа, изготовленной грузинским мастером и подаренную Москвой городу Марбелья, что в Испании. Но Исабель Гарсиа Маркес – член Социалистической рабочей партии, находящейся в оппозиции, публично заявила, что скульптура из России не является даром, так как мэр Марбельи Хесус Хиль заплатил за нее 1,0 млн. долларов США. Причем сделал он это, со слов Маркес, не денежным переводом, а земельными участками в пользу самого скульптора Зураба Церетели и мэра Москвы Юрия Лужкова. В дальнейшем испанская пресса написала статьи, в которых утверждала, что на самом деле под личиной благотворительности со стороны грузинского художника и его напарников осуществлялась элементарная контрабанда бронзы и меди. Мэр Марбельи попал под следствие и стал фигурантом практически 70 уголовных дел. Прошли годы и уголовные дела «счастливым» образом были прекращены, материалы следствия украдены, а испанский «стрелочник», которого обвинили во всех «грехах», связанных с русской статуей, при загадочных обстоятельствах скончался.

Московские подряды

Но основное свое богатство Зураб Церетели заработал все-таки при правлении Москвой Юрия Лужкова. Именно при нем город заплатил грузинскому скульптору 100,0 млрд. неденоминированных рублей за монумент Петра I, от которого открещивались москвичи. Также в те времена художник из Грузии получил от Москвы такие «сладкие» заказы, как реконструкция Московского зоопарка, создание на Поклонной горе мемориального комплекса, работы по строительству обновленной Манежной площади, ну и, конечно, воссоздание в исконном виде храма Христа Спасителя, на который, как, впрочем, и на все остальное, денег не жалелось. Именно во время работ по последнему объекту отношения мастера и мэра начали портиться. Даже Лужков возмутился стоимости работ по ХХС в размере 1,2 млрд. долларов, заявив своему другу, что за такие деньги он сам полезет на объект с кисточкой. Причем Церетели хотел использовать при отделке храмы не натуральные материалы, а пластик. Тогда эту идею ему реализовать не удалось, зато она легко прошла при реконструкции Манежной площади, стоимость которой на тот момент стала самой дорогой в мире из подобных объектов. Квадратный метр обошелся московским властям в 5,0 тыс. долларов США. Интересно, что изначально данный объект должен был возводить другой архитектор – Борис Улькин. В его проекте в Охотном ряду под землей планировался музей, театр, детский игровой центр и другие культурные заведения. Но, по «неизвестным причинам», объект был отдан «Моспроекту-2» и он превратился в обыкновенный супердорогой торговый центр.

Автор: Кононов Игорь

Себежская таможня: почти полкилограмма марихуаны изъято у контрабандиста.

Сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Себежской таможни во взаимодействии с сотрудниками кинологического отдела таможни и при участии сотрудников Линейного отдела МВД России на станции Великие Луки в ходе проведения оперативных мероприятий в пассажирском поезде «Санкт-Петербург – Гомель» задержали гражданина России.

У пассаажира в ходе личного досмотра обнаружен полимерный пакет с веществом растительного происхождения зеленого цвета с пряным запахом.

Согласно заключению эксперта в пакете находилось наркотическое средство – каннабис (марихуана) весом 450,8 грамма.

По данному факту Себежской таможней возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской федерации (контрабанда наркотических средств в крупном размере).

Максимальное наказание, предусмотренное за совершение данного преступления, – лишение свободы на срок до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Себежские таможенники выявили факты занижения таможенной стоимости и подмены товаров, следующих транзитом из ЕС в Республику Казахстан.

Это позволил сделать анализ транспортных и коммерческих документов, представленных литовскими перевозчиками при прибытии товаров из Евросоюза на таможенную территорию Евразийского экономического союза в МАПП Бурачки на Латвийско-Российской границе.

В ходе работы по идентификации товаров, следующих транзитом в Республику Казахстан, выявлены единичные товарные партии платежеемких товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, с явным занижением фактурной стоимости – дорогостоящая бытовая техника известных европейских и американских производителей, являющихся лидерами на мировом рынке.

В целях соблюдения мер обеспечения процедуры таможенного транзита Себежской таможней был произведен перерасчет сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, которые увеличились в среднем в шесть раз.

Так, например, сумма обеспечения уплаты таможенных платежей по одной из поставок была предоставлена декларантом в размере 800 тысяч рублей. После перерасчета она возросла до 5 миллионов рублей.

У таможенников возникли основания полагать, что по пути следования транспортных средств может происходить подмена дорогостоящего товара в целях его реализации на территории России с уклонением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

С целью исключения возможных нарушений таможенного законодательства правоохранительным блоком Себежской таможни был осуществлен ряд оперативно-розыскных мероприятий.

Под пристальным вниманием таможенников оказались очередные две аналогичные товарные партии из ЕС, ввозимые на территорию ЕАЭС. После проведения идентификации товары (стиральные машины, холодильники, посудомоечные машины, кофемашины, микроволновые печи и другое торговых марок “AEG”., BOCH” “SIEMENS”. “ELEKTROLUX”, произведенные во Франции, Италии, Германии, Испании, Польше, мотоцикл «Harley-Davidson Screamin Agle 110) были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита и направлены в адрес получателя, зарегистрированного в Республике Казахстан.

В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий предположения о возможной подмене товара на таможенной территории Российской Федерации подтвердились. Транспортные средства с грузом были задержаны сотрудниками оперативно-розыскного отдела Себежской таможни в Московской области при выгрузке товаров, находящихся под таможенным контролем. В настоящее время решается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности и возбуждении уголовных дел.

Страсти покемоновы

Как Pokemon GO превращает игроков в маньяков и лечит депрессию

Влад Массино

Покемоны продолжают колесить по миру, и с участием Pokemon GO появляется все больше происшествий и курьезов. Даже с учетом недавнего падения акций Nintendo игра еще не достигла своего пика популярности, и в нее до сих пор играют миллионы человек по всему миру.

Стрельба по ловцам Чармандера

Спустя пару дней после релиза Pokemon GO быстрее всех соориентировались преступники — на бедных игроков, которые часто даже не смотрят себе под ноги, организовали сразу несколько вооруженных ограблений. После того как преступникам удалось ограбить 11 подростков в возрасте от 16 до 18 лет, полиция штата Миссури задержала четверых подозреваемых.

Несмотря на то что история уже отгремела, злоумышленники не спешат прекращать свои вооруженные нападения на любителей покемонов. Не так давно двое вооруженных преступников пытались ограбить целую группу фанатов игры.

Преступники получили серьезный отпор, так как у одного из игроков случайно оказался пистолет. В результате перестрелки грабитель и геймер получили по огнестрельному ранению.

Житель Техаса Натан Серда и вовсе заявил, что собирается «выйти на охоту» за игроками в Pokemon GO.

«Предупреждаю всех любителей покемонов. Завтра я и мои друзья собираемся очистить город от этой заразы. Мы возьмем ружья и устроим охоту на всех, кто пялится в телефоны в поисках карманных монстров. Глядите в оба, мы будем везде», — написал он на своей странице в Facebook.

Сразу после публикации поста пользователи сообщили об угрозе в правоохранительные органы. Отдел полиции Харлингена возбудил против «охотника» уголовное дело по факту угрозы терроризма, и он был арестован до того, как смог осуществить свой план.

Берегись автомобиля во время поиска Мэджикарпа

Перед началом игры в Pokemon GO разработчики предупреждают, что следует быть аккуратным во время приключений. Однако многие пренебрегают этим советом, что выливается в ужасающие последствия.

Так, 15-летняя жительница Пенсильвании попала под машину в процессе ловли покемонов. Девушка решила пуститься в погоню за покемоном и перебежать через оживленную четырехполосную дорогу. В результате ДТП она получила незначительные повреждения, но сам факт того, что подросток смог без страха выбежать под колеса ради виртуального питомца, потряс общественность.

Девушка утверждает, что никогда бы не стала перебегать дорогу, если бы не ускользающий от нее покемон.

Мать девушки, к слову, во всем винит игру, поскольку до ее появления девушка была тихоней и практически не выходила из дома, а значит, не подвергала себя лишним опасностям.

Столкновение с Бульбазавром

Автомобилисты, как и пешеходы, также готовы пренебречь простейшими правилами безопасности во время игры и используют возможность поймать виртуального героя даже за рулем. Масштабы проблемы настолько велики, что власти разместили на многих трассах США предупреждающие знаки для ловцов покемонов.

Во время поиска покемонов житель США на машине своего брата врезался в дерево. Как стало известно, автомобиль восстановлению не подлежит, однако водитель не получил серьезных травм и отделался ушибами.

«Я в течение года восстанавливал свой автомобиль. А мой брат разбил его, гоняясь за покемонами. Я даже не знал, что он уехал на моей машине, пока не узнал об аварии», — рассказал владелец автомобиля.

Другой игрок в Pokemon GO протаранил автомобиль полицейских во время охоты на виртуальных монстров.

Житель города Балтимор, штат Мэриленд, на внедорожнике врезался в припаркованный на обочине полицейский автомобиль, за что ему может грозить серьезное наказание. После столкновения водитель вышел из машины и показал полицейским смартфон с игрой, а также обвинил Pokemon GO в случившемся: «Вот что случилось из-за этой чертовой игры!»

Поиски Бидрилла на закрытой территории

Увлекшись Pokemon GO, фанаты зачастую забывают о существовании закрытых и частных территорий, проход на которые для них закрыт. Первая смерть во время игры в Pokemon GO наступила как раз по той причине, что 18-летний юноша со своим братом зашли на охраняемый объект. Случайное попадание на закрытые земли стоило подросткам жизни — полицейские Гватемалы открыли стрельбу по незваным гостям.

На месте происшествия, где расстреляли юношей, полиция нашла 20 гильз.

Подобный случай, но уже без смертельного исхода, произошел в Канаде. Жительница города Ньюмаркет открыла огонь по игрокам в Pokemon GO, которые искали покемонов в ее дворе. Она совершила четыре выстрела из травматического пистолета, однако ни один из них не попал в игроков.

Канадку обвиняют в незаконном хранении оружия с целью причинения вреда, а также в нападении с его применением. Ей может грозить до 10 лет лишения свободы.

Блуждания в поисках редкого покемона могут не только привести к встрече с недоброжелателями, но и завести на абсолютно секретные территории. Полиция Индонезии задержала 27-летнего француза Ромена Пьера, который во время игры в Pokemon GO незаконно проник на военную базу города Чиребон.

Во время вечерней пробежки француз обнаружил, что неподалеку от него находится покемон. Чтобы поймать его, он перепрыгнул через забор и попал на территорию военного комплекса, на КПП которого его и поймали. Полиция Индонезии задержала мужчину, но отпустила спустя несколько часов, признав, что он попал на территорию базы случайно.

Явление Слоупока японцам

Релиз Pokemon GO в Японии долгое время откладывался по причине того, что неимоверная популярность франшизы среди японцев могла обрушить и без того слабые серверы Niantic.

Оказалось, что бояться нужно было не слабых серверов, а самих игроков: спустя несколько дней после выхода игры в Японии было зафиксировано более 100 инцидентов с участием пользователей Pokemon GO.

В более 70 из этих происшествий участвовали водители автомобилей, мотоциклисты и велосипедисты, которые играли в Pokemon GO во время езды. Национальный центр кибернетической безопасности и предотвращения инцидентов при кабинете министров Японии выступил с призывом соблюдать необходимые меры предосторожности во время игры. В частности, центр настойчиво попросил игроков воздержаться от маниакального желания «словить их всех» на ходу.

Россия не отстает

Российских пользователей игра пока не калечит, но местные игроки, которых уже предостаточно, могут столкнуться с другой проблемой. Здесь чиновники, депутаты и даже казаки стремятся ее «зарегулировать».

Красноярские сотрудники ГИБДД запустили акцию «СТОП-Покемон», чтобы обезопасить водителей и пешеходов.

Вместе с этим московские власти анонсировали собственный ответ Pokemon GO с Виктором Цоем и Иваном Грозным. Приложение будет работать по тому же принципу, что и Pokemon GO. Как только игрок оказывается в радиусе 50 метров от нужной координаты, он получает возможность увидеть и зафиксировать виртуального персонажа с помощью камеры смартфона с установленным приложением.

Российский сегмент игроков довольствуется игрой через иностранные серверы, поскольку официальный релиз в стране пока так и не состоялся. Тем не менее, россиянин уже смог побить мировой рекорд Pokemon GO. Студенту из Санкт-Петербурга удалось собрать 145 покемонов и превзойти американца, который собрал всего 142 монстра.

«Газета.Ru» обратилась к SimilarWeb и выяснила, что в настоящее время игра Pokemon GO установлена на 3,85% всех Android-устройств на территории России. Для сравнения — этот показатель, к примеру, вдвое превышает установки приложения Uber (у него 1,72% установок).

Не все так плохо

Психологи отмечают, что Pokemon GO, несмотря на всеобщую нездоровую истерию, оказывает положительное воздействие на игроков. Благодаря коммуникационным функциям игры геймеры знакомятся, объединяются в группы и находятся на свежем воздухе.

Игра может помочь игрокам пережить депрессию, социофобию и другие формы эмоционального и психического расстройства.

Многие пользователи Reddit рассказывают, что игра действительно помогла им справиться не только с нехваткой общения, но и с лишним весом. Благодаря длительным прогулкам со смартфоном в поисках покемонов игроки улучшают свое физическое и психическое состояние.

Более 37 тысяч маломобильных пассажиров получили услуги сопровождения от сотрудников ОАО «РЖД»

На сегодняшний день более 40% всех вокзалов адаптировано для маломобильных пассажиров

ОАО «Российские железные дороги» в рамках адаптации вокзалов для маломобильных групп населения предоставило услуги помощи и сопровождения 37 тыс. 612 маломобильным пассажирам, что на 38% больше, чем за первые шесть месяцев 2015 года, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД. В том числе 12 тыс. 413 пассажирам помощь оказана по заявкам, оставленным в Центре содействия мобильности ОАО «РЖД».

Работу по адаптации пространства вокзальных комплексов для маломобильных пассажиров Дирекция железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» проводит с 2011 года.

На сегодняшний день более 40% всех вокзалов ДЖВ адаптировано для маломобильных пассажиров. За 5 лет приобретено 145 вертикальных подъемников, 59 гусеничных подъемников, 24 наклонных подъемника, более 460 кресел-колясок и более 100 переносных аппарелей.

Руководитель Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» Виталий Вотолевский, подводя итоги работы за перовое полугодие 2016 года, отметил, что стандарты безбарьерной среды учитываются при реконструкции или строительстве новых вокзальных комплексов еще на стадии проекта.

«Для нас работа по созданию безбарьерной среды носит системный и особо значимый характер. В текущем году мы завершим работы по адаптации Киевского вокзала города Москвы, вокзалов в Оренбурге, Северобайкальске, Белово, Глазове, Могоче, а также 20 пассажирских платформ по сети российских железных дорог», - пояснил Виталий Вотолевский.

Услугами Центра содействия мобильности ОАО «РЖД» в 2015 году воспользовались в 3,5 раза больше пассажиров по сравнению с 2014 годом. Центр координирует деятельность вокзалов, перевозчиков, «РЖД-Сервиса», такси и т.п. Здесь также предоставляется информация об условиях осуществления пассажирских перевозок и оформляются заявки на организацию бесплатного сопровождения и обслуживания на вокзале. Кроме того, ЦСМ обеспечивает оказание помощи при посадке/высадке в поезд. Работа центра охватывает всю сеть железных дорог России.

Как отмечается в сообщении ОАО «РЖД», мероприятия по созданию безбарьерной среды реализуются как в рамках текущей реконструкции и модернизации вокзалов, так и при подготовке к крупнейшим событиям, проходящим в России. К проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года дополнительно будут адаптированы 9 вокзалов: Витебский, Московский и Финляндский в Санкт-Петербурге, а также вокзалы в Екатеринбурге, Самаре, Саранске, Ростове, Рузаевке и Калининграде. На остальных вокзалах в городах, которые примут гостей и участников мирового первенства, работы по созданию безбарьерной среды уже завершены.

Максим Соколов анонсировал презентацию скоростного железнодорожного маршрута на Дальнем Востоке

Проект скоростного железнодорожного транспорта из Китая в порт Зарубино будет представлен на ВЭФ-2016

Министр транспорта Максим Соколов в эфире телеканала «Россия 24» объявил, что проект строительства скоростного железнодорожного маршрута из Китая к российскому порту Зарубино будет представлен на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) 2-3 сентября во Владивостоке.

«Наши партнеры, загоревшись этой идеей, сказали, что проработают параметры этого проекта для представления его на Восточном экономическом форуме», - пояснил глава Минтранса.

Как уже сообщал Gudok.ru, Минтранс России предложил создателям Hyperloop построить в России полигон для транспорта будущего на Дальнем Востоке. «Мы предложили этой компании рассмотреть проект строительства участка в рамках коридора «Приморье-2» на Дальнем Востоке с выходом через границу КНР на порт Зарубино. Это участок длиной 70 км. И договорились о том, что к Восточному экономическому форуму мы сделаем предварительное технико-экономическое обоснование этого проекта», - пояснил Максим Соколов на площадке Санкт-Петербургского экономического форума 16 июня.

Минтранс РФ рекомендует ввести налоговые льготы для российских собственников электромобилей

Стимулом к приобретению экологически чистых машин должны также стать бесплатные парковочные места и развитая сеть зарядных станций

Министр транспорта России Максим Соколов в эфире телеканала «Россия 24» предложил задействовать инструменты государственной поддержки для развития рынка электромобилей.

«Необходимо определить политику в отношении использования электромобилей с точки зрения поддержки, может быть, налоговой поддержки. В первую очередь транспортный налог. Может быть, предоставление мест - гарантированных, или по льготной цене, или бесплатно - на парковочных площадках, в городах и муниципальных образованиях. И, конечно же, в вопросе формирования базы инфраструктуры для заправок таких автомобилей», - пояснил министр.

Как уже сообщал Gudok.ru, Министерство промышленности и торговли России предложило ввести бесплатную парковку электрокаров и льготные тарифы для проезда по платным трассам для владельцев электромобилей. Минпромторг России даже подготовил проект программы развития электротранспорта.

Заместитель министра промышленности и торговли Александр Морозов в рамках форума "Иннопром 2016" отметил, что в соответствии с документом предлагается использовать как монетарные меры поддержки спроса на электрокары (использование схем льготного кредитования и льготного лизинга, освобождение от уплаты транспортного налога для электромобилей), так и немонетарные (бесплатное пользование полосами для маршрутных транспортных средств и городского транспорта, бесплатная парковка в пределах парковочных пространств, льготные тарифы для проезда по платным дорогам).

Ранее Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга сообщал, что власти города утвердили право на бесплатную парковку для владельцев электромобилей.

А Совет Евразийской экономической комиссии 13 июля принял решение снизить со 2 сентября ввозные таможенные пошлины на электромобили - на легковые с 17% до 0%, на грузовые электромобили с полной массой до 5 тонн с 15% до 5%.

Взять вес готовы

Технологии вождения поездов повышенной массы позволят освоить перевозки на перспективу до 2025 года

ОАО «РЖД» обратилось к отечественным вагоностроителям с предложением о подготовке грузовых вагонов существующих конструкций с осевой нагрузкой 30 тонн для проведения подконтрольной эксплуатации.

При этом, как было вчера заявлено на заседании Научно-технического совета ОАО «РЖД», которое прошло в режиме видеоконференции под председательством президента ОАО «РЖД» Олега Белозёрова, сама компания готова к началу проведения исследований по воздействию данного подвижного состава на элементы инфраструктуры.

Более подробно об исследованиях и испытаниях при реализации технологии тяжеловесного движения сообщил старший вице-президент – главный инженер ОАО «РЖД» Валентин Гапанович. По его словам, основные задачи, которые решали коллективы специалистов и учёных отраслевых институтов, были связаны с исследованием возможности перехода к унифицированной весовой норме состава грузового поезда до 7100 тонн. Формирование составов для опытной подконтрольной эксплуатации шло с использованием вагонов с осевой нагрузкой 25 и 27 тонн на ось. В ходе этих исследований был рассмотрен целый комплекс вопросов, связанных с энергоэффективностью, безопасностью вождения соединённых поездов, разработкой новых элементов конструкции пути, актуализацией нормативно-технической документации и т.д.

Вице-президент ОАО «РЖД» – начальник Центральной дирекции управления движением Павел Иванов отметил, что развитие такого движения является одной из эффективных мер освоения растущих объёмов перевозок грузов. По его словам, в целом за прошедший год на сети было сформировано и отправлено более 120 тыс. грузовых поездов весом от 6000 до 9000 тонн. Впервые в истории российских железных дорог средний вес поезда превысил 4000 тонн. Всё это с учётом эксплуатационных затрат и затрат на содержание локомотивного парка и локомотивных бригад обеспечивает ежегодную экономию средств ОАО «РЖД» в размере 1 млрд руб. Таким образом, хотя, по оценкам Института экономики и развития транспорта, к 2025 году объёмы перевозок в районы портов Южного и Дальневосточного регионов страны вырастут почти в два раза, а Северо-Западного региона – в 1,3 раза, сеть за счёт внедрения тяжеловесных технологий должна с ними справиться без особых проблем.

Начальник Октябрьской дороги Владимир Голоскоков рассказал об особенностях участка Ковдор – Мурманск, который был выбран в качестве опытного полигона для испытаний воздействия на путь при эксплуатации вагонов с повышенной осевой нагрузкой. В свою очередь, генеральный директор АО «ВНИИЖТ» Виктор Степов продемонстрировал на конкретных примерах, как в ходе испытаний происходит накопление остаточных деформаций в железнодорожном полотне.

Подводя итоги обсуждения, Олег Белозёров призвал всех участников совета, во-первых, к тщательному технико-экономическому анализу выбранных параметров с учётом всех существующих методик. А во-вторых, президент компании ещё раз напомнил о необходимости в этой работе руководствоваться принципами системного подхода, поскольку на транспорте, как нигде больше, изменение одного параметра влечёт за собой перемену по всей цепочке применяемых показателей.

Артур Берзин

Пассажиропоток ОАО «РЖД» в страны дальнего зарубежья в первом полугодии 2016 года вырос на 3,5% до 284 тыс. человек

Наибольший рост наблюдается в сообщении Россия — Италия

В январе-июне 2016 года перевозки пассажиров поездами дальнего следования АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») в международном сообщении выросли на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили свыше 284 тыс. человек, сообщает пресс-служба ОАО «РЖД».

«Наибольший рост наблюдается в сообщении Россия — Италия (плюс 36%), Россия — Германия (плюс 28%), Россия — Чехия (плюс 21%), Россия — Австрия (плюс 4%), Россия — Франция (плюс 58%), Россия — Китай (плюс 6,3%), Россия — Польша (плюс 5%)», — говорится в сообщении.

Причинами роста пассажиропотока в страны дальнего зарубежья в ОАО «РЖД» называют назначение новых маршрутов и изменения в расписании. Так, АО «ФПК» в конце 2015 года восстановило сообщение с отдельными странами Европы, прерванное в 2014 году. В частности, в составе поезда № 9/10 Москва — Варшава «Полонез» начали курсировать беспересадочные вагоны Москва — София и Москва — Будапешт.

АО «ФПК» в настоящее время организует перевозки пассажиров по 21 международному маршруту: поезда и вагоны компании курсируют в сообщении между РФ и Францией, Германией, Польшей, Австрией, Чехией, Словакией, Венгрией, Сербией, Черногорией, Болгарией, Монако, Италией, Финляндией, Китаем, Монголией, Северной Кореей.

Также в сообщении Россия — Финляндия курсируют международные скоростные поезда «Аллегро» Санкт-Петербург — Хельсинки формирования Дирекции скоростного сообщения (филиал ОАО «РЖД»). В первом полугодии 2016 года скоростные поезда «Аллегро» перевезли 176,3 тыс. пассажиров, что почти на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В свою очередь, всего в международном сообщении ОАО «РЖД» за первое полугодие перевезено около 3,3 млн пассажиров, что соответствует уровню прошлого года.

Анна Булаева

Погрузка Морского порта Санкт-Петербург в первом полугодии 2016 года снизилась на 11% до 3,8 млн тонн

За 6 месяцев текущего года экспортный грузопоток оператора уменьшился на 14,4% и составил 3,13 млн тонн

Погрузка ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» (МП СПб) в первом полугодии 2016 года составила 3,79 млн тонн, что на 11% ниже показателя аналогичного периода прошлого года, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу стивидорной компании.

«Объем перевалки генеральных грузов снизился на 7% до 3,25 млн тонн. В частности, перевалка лома металлов в МП СПб снизилась на 43,7% до 415 тыс. тонн вследствие снижения объемов его закупки в странах-импортерах. В то же время объемы перевалки черных и цветных металлов выросли в связи с увеличением экспортных отгрузок стали и алюминия металлургическими предприятиями — клиентами порта на 1,8%, до 1,53 млн тонн, и на 4,5% до 781 тыс. тонн, соответственно», — говорится в сообщении.

В свою очередь объем обработки накатных грузов за первое полугодие 2016 года вырос на 15,4% до 223 тыс. тонн. Положительная динамика обусловлена ростом импорта, поступающего в МП СПб на паромных линиях. Количество перегруженной автотехники выросло на 62% до 18 тыс. единиц в основном за счет экспорта автомобилей российского производства, отмечают в пресс-службе МП СПб.

Перевалка навалочных грузов снизилась на 31% до 540 тыс. тонн за счет падения объемов перевалки минеральных удобрений. Их объем уменьшился на 91% до 28 тыс. тонн из-за перераспределения грузопотока в пользу специализированных терминалов России и стран Балтии.

В целом за январь-июнь 2016 года экспортный грузопоток МП СПб по сравнению с первым полугодием 2015 года уменьшился на 14,4% до 3,13 млн тонн, импортный — напротив, вырос на 5,8% и составил 660 тыс. тонн.

Анна Булаева

В первом полугодии НПК «ОВК» реализовала 70% грузовых вагонов третьим лицам

Собственный парк вагонов холдинга с начала года вырос на 5% до 28,6 тыс. единиц

В I полугодии 2016 года 70% грузовых вагонов производства НПК "Объединенная вагонная компания" (НПК "ОВК") было реализовано третьим лицам, остальные 30% произведенных на предприятиях группы были реализованы для эксплуатации компаниями, входящими в состав группы. Парк вагонов в собственности и под управлением компании на конец июня увеличился на 5% относительно начала 2016 года и составил 28,6 тыс. единиц.

Холдинг заключил контракты с крупнейшим российским производителем метанола «Метафракс», железнодорожными операторами «ВМ-Транс» и «Локотранс», а также с лизинговой компанией «БИЗНЕС АЛЬЯНС». Росту спроса со стороны внешних клиентов способствовало восстановление железнодорожного рынка и высокие экономические и эксплуатационные показатели вагонов нового поколения, сообщается в пресс-релизе компании.

По итогам II квартала 2016 года объем выпуска составил 3,8 тыс. вагонов, что на 15% выше показателя аналогичного периода 2015 года. Объем производства вагонов за I полугодие также вырос на 15% до 6,8 тыс. единиц.

Во II квартале холдинг получил сертификаты на две новые модели вагонов, таким образом продуктовая линейка НПК "ОВК" представлена в настоящее время 24 моделями вагонов.

Транспортная компания «Восток1520» (железнодорожный оператор, входящий в состав холдинга «Объединенная Вагонная Компания»), продолжает работу над оптимизацией логистических цепочек и увеличением количества маршрутных отправок, что вместе с эффективностью вагонов нового поколения способствует опережающему росту операционных показателей.

Так, при увеличении во II квартале среднего парка под управлением «Восток1520» на 124% до 16,9 тыс. вагонов, погрузка оператора выросла на 149% до 5,6 млн т. Рост средней дальности перевозок и оборачиваемости вагонов позволил увеличить грузооборот на 187% до 25,1 млрд тонно-километров. Доля «Восток1520» в экспортных перевозках угля в 1 полугодии 2016 г. увеличилась более, чем в 3 раза за год и составила 11,6%.

По статистическим данным за I полугодие, частота отцепок полувагонов нового поколения производства АО «Тихвинский вагоностроительный завод» в текущий ремонт была в 12 раз ниже, чем в среднем по сети. Для обеспечения своевременного и качественного обслуживания вагонов НПК "ОВК" в СНГ функционирует широкая сеть сервисных центров на базе вагоноремонтных предприятий. Во II квартале было открыто 3 новых сервисных центра (в Валуйках, Кургане и Находке), а их общее количество достигло 54.

Мария Платонова

Страховщики ОСАГО в рамках действия системы повышения доступности услуг, утверждённой Российским союзом автостраховщиков (РСА), в июле увеличили своё присутствие в пяти проблемных регионах, рост количества договоров достигал 15%. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ВСС, РСА и НССО.

В частности, в Волгоградской области дополнительно начали осуществлять продажи 6 страховых организаций, в Краснодарском крае - 1 страховая организация, в Ростовской области - 3, в Мурманской - 6, в Челябинской - 1. Ранее они не занимались продажей ОСАГО в этих субъектах РФ.

По состоянию на 26 июля 2016 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего месяца прирост заключенных договоров ОСАГО составил 9% в Волгоградской области (общее число проданных за это время полисов -37.393 тыс.), в Краснодарском крае - 15% (96.952 тыс.), в Ростовской области - 11% (72.056 тыс.), в Мурманской области - 0.4% (11.009 тыс.), в Челябинской области - 3% (68.205 тыс.).

РСА в конце мая утвердил принципы повышения доступности услуг ОСАГО в пяти указанных проблемных регионах, где вопрос нехватки полисов ОСАГО стоит особенно остро, напомнил президент Всероссийского союза страховщиков и РСА Игорь Юргенс.

"Система вводится для устранения проблемы доступности полисов ОСАГО в ряде регионов, в первую очередь речь идёт о Южном федеральном округе, где в наибольшей степени активны автоюристы. Часть проблем в этих регионах с очередями за два месяца решена", - отметил И.Юргенс.

1 июня был запущен первый этап работы, суть которого заключается в увеличении числа точек продаж и количества продавцов полисов ОСАГО. "Страховщики в июне-июле в добровольном порядке могли самостоятельно нарастить продажи, открыть филиалы, а могли прибегнуть к заключению двухсторонних агентских договоров со страховщиками, которые уже работают в соответствующем регионе и имеют филиалы", - добавил президент страховых союзов.

Кроме того, президиум РСА рекомендовал членам союза нарастить с августа продажи в шестом регионе - Ивановской области, признав этот субъект РФ проблемным по предложению Банка России.

Второй этап работы системы - запуск многостороннего агента. Для этого РСА подготовил проект многостороннего соглашения, к которому присоединились 69 компаний. Союз направил документ на согласование в Федеральную антимонопольную службу.

Компания «Газпромнефть – Битумные материалы», оператор битумного бизнеса «Газпром нефти», за первое полугодие 2016 года увеличила объем реализации полимерно-битумных вяжущих до 39 тысяч тонн – более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Такой объем ПБВ используется в среднем для укладки 900 км высококачественного дорожного полотна, срок эксплуатации которого в два раза больше, чем автомобильных дорог на традиционном вяжущем.

ПБВ 60 стала наиболее востребованной маркой для Центрального федерального округа, так как по своим физико-химическим характеристикам оптимальна для климатических условий этого региона. В Сибирском округе и на Дальнем Востоке наибольшим спросом пользуется ПБВ 90 и ПБВ 130, рецептуры которых адаптированы под климатические условия Севера.

В первые шесть месяцев 2016 года компания поставила ПБВ для реализации таких крупных российских дорожных проектов, как строительство федеральных трасс М1 «Белоруссия», М2 «Крым», М4 «Дон», М8 «Холмогоры», М10 «Россия», М18 «Кола», и для магистралей Москвы и Санкт-Петербурга.

Благодаря высокому качеству битумных материалов, которые сертифицированы по российским и международным стандартам, компания развивает также экспортное направление. На международном рынке увеличились продажи вяжущих PMB 45/80-65, соответствующих требованиям EN-спецификации. Поставки этого продукта осуществляются как в страны Европы, так и в Ближнее и Дальнее зарубежье, включая Среднюю Азию и Южную Африку.

Выпуск высокотехнологичных модифицированных битумов осуществляется на Московском и Омском НПЗ, на Рязанском заводе битумных материалов и на новом высокотехнологичном активе «Газпром нефти» - предприятии в Вязьме.

«Сегодня все более востребованными становятся высокотехнологичные битумные материалы, которые увеличивают срок службы дорожного покрытия. Дороги становятся более устойчивыми к образованию трещин и колеи. Именно такую продукцию, которая отвечает самым высоким требованиям ключевых потребителей дорожной отрасли, выпускают наши активы. И, как технологичный лидер российского рынка битумных материалов, мы активно внедряем инновационные технологии, разрабатываем рецептуры по индивидуальным заказам и производим новые марки ПБВ», - прокомментировал Дмитрий Орлов, генеральный директор «Газпромнефть – Битумные материалы».

За первое полугодие 2016 года освоения филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» в развитие электросетевого комплекса региона составили 143,7 млн рублей (без НДС).

Как сообщили в управлении капитального строительства предприятия, в общей сложности было введено в эксплуатацию 57,4 км воздушных и кабельных линий электропередачи различного класса напряжения и 9,6 МВА трансформаторной мощности.

Более четверти всех капитальных вложений были направлены на выполнение работ по технологическому присоединению потребителей «льготной» группы за подключение до 15 кВт. В общей сложности в минувшем году затраты энергокомпании на эти цели составили 36,5 млн рублей, для «льготников» специалисты «Псковэнерго» выполнили 1894 договора.

Также осуществлялось строительство сетевой инфраструктуры для электроснабжения строящихся жилых домов и комплексов в областном и ряде районных центров, будущих промышленных площадок ОЭЗ «Моглино», предприятий сельскохозяйственного и перерабатывающего производства. Проводились работы по расширению просек в лесной зоне на ВЛ 110 кВ в Порховском, Дедовичском, Локнянском и ряде других районов, реконструкции инженерно-технических средств безопасности производственных баз.

Свыше 5 млн рублей было направлено на установку программно-технических комплексов телемеханики на подстанциях в Дедовичах, Пожеревицах и Махновке в рамках выполнения долгосрочной программы модернизации и расширения системы сбора и передачи информации на питающих центрах.

На четырех подстанциях 110 кВ - ключевых центрах питания Пушкиногорского, Плюсского, Красногородского и Печорского районов смонтированы современные микропроцессорные устройства релейной защиты АЧР-ЧАПВ типа РЧН-100 отечественного производства.

Основным объектом инвестпрограммы «Псковэнерго» во втором полугодии станет вторая очередь реконструкции одного из ключевых узлов электросетевой инфраструктуры города Пскова - подстанции 110 кВ № 283 «Завеличье». Ее основным итогом станет увеличение мощности трансформатора Т-2 с 25 МВА до 40 МВА.

Реализация инвестпрограмм филиалов МРСК Северо-Запада направлена на обеспечение надежного электроснабжения потребителей и повышение энергоэффективности при сокращении потерь электроэнергии и снижении эксплуатационных затрат. В настоящее время на утверждении в Минэнерго России находится проект инвестиционной программы ПАО «МРСК Северо-Запада» до 2021 года. Данной программой, в частности, планируется, что за шесть лет в развитие электросетевого хозяйства Псковской области будет инвестировано порядка 3,7 млрд рублей.

«Янтарьэнерго» реконструировало подстанцию «Южная» в Калининграде

В рамках комплексной программы подготовки АО «Янтарьэнерго» к чемпионату мира по футболу 2018 года завершилась реконструкция одного из сетевых объектов — подстанции 110 киловольт «Южная» в Калининграде. Все работы выполнены в срок.

Реконструкция подстанции велась с октября 2015 года с целью надёжного и качественного обеспечения электроснабжением объектов мирового первенства по футболу, а также для создания условий развития Калининградской области.

На сетевом узле произведён демонтаж старого оборудования, которое отработало свой ресурс. Смонтированы новые энергоустановки, которые распределяют мощности по линиям электропередачи, выключатели, разъединители, а также заменены опорные изоляторы, обновлена система релейной защиты и автоматики, которая позволяет регулировать работу подстанции в случае технологических нарушений. Благодаря модернизации подстанции управление процессами на сетевом узле станет полностью автоматизированным.

Замена и наладка оборудования производились в два этапа, чтобы обеспечить бесперебойное энергоснабжение потребителей. На время реконструкции подстанция не выводилась из эксплуатации и обеспечивала электроэнергией жителей и социально значимые предприятия Московского района Калининграда.

Объекты для электроснабжения чемпионата мира по футболу 2018 года строятся и модернизируются в рамках «Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации. На данный момент в «Янтарьэнерго» ведутся активные работы по реконструкции высоковольтных линий электропередачи и строительство двух подстанций 110 киловольт на острове «Октябрьский» и в районе международного аэропорта Храброво. Уже завершена реконструкция линии 110 кВ № 119, на завершающей стадии – строительные работы на подстанции «Береговая». Кроме этого, ведется модернизация действующих объектов энергетики – подстанций «Московская», «Центральная», «Северная» в Калининграде. АО «Янтарьэнерго» планирует завершить все работы на объектах ЧМ-2018 до конца 2016 года.

«Прионежская сетевая компания» отремонтирует 8 ЛЭП в Олонецком районе Карелии

Специалисты АО «ПСК» подрядным способом отремонтируют 8 линий электропередачи напряжением 0,4 кВ. Эти ЛЭП питают потребителей как в самом районном центре – Олонце – так и в поселках Устье – Нурмойла, Устье – Видлицы, Верхнеолонецкий, Черная Речка, а также деревни Рыпушкалицы, Верховье и Мегрега.

На линиях электропередачи заменят 125 опор и смонтируют 1,5 км нового провода. Новые опоры, что будут устанавливать на ЛЭП антисептированные, то есть они надежно защищены от гниения и порчи насекомыми, а значит они более долговечные, чем старые опоры.

Как отмечают в компании, работы по ремонту ЛЭП в Олонецком районе идут строго по графику и будут закончены в сроки, определенные ремонтной программой.

«Надежность энергоснабжения потребителей в Олонецком районе будет, таким образом значительно увеличена. А это очень важно при прохождении очередного осенне-зимнего сезона 2016/2017 годов», - подчеркивают в АО «ПСК»

В эксплуатации АО «Прионежская сетевая компания» находятся электросети напряжением 0,4-10 кВ на территории населенных пунктов Прионежского, Пряжинского, Медвежьегорского, Кондопожского, Олонецкого, Питкярантского, Лахденпохского, Лоухского, Кемского, Муезерского, Калевальского, Сегежского, Сортавальского районов Республики Карелия, а также Костомукшского городского округа и частично г. Петрозаводска включая микрорайоны Соломенное и Птицефабрика, по которым осуществляется электроснабжение жилых и общественных зданий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и коммерческих предприятий.

В День ВМФ России в Мурманске пройдёт информационно-пропагандистская акция «Военная служба по контракту в ВС РФ – твой выбор!»

31 июля, в День Военно-Морского Флота России, в центре Мурманска пройдёт информационно-пропагандистская акция «Военная служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации – твой выбор!».

Акция проводится для привлечения мурманчан, желающих поступить на военную службу по контракту. Кандидаты должны быть годны по состоянию здоровья, иметь образование не ниже основного общего, достаточный уровень физической подготовки и нервно-психологической устойчивости. Возраст для заключения первого контракта граждан, прошедших военную службу только по призыву, не должен превышать 40 лет.

Если гражданин соответствует этим требованиям, он может получить консультацию, в том числе и по социально-правовым вопросам, у специалистов пункта отбора на военную службу по контракту и представителей воинских частей Северного флота, пройти тест профессионально-психологического отбора и анкетирование, а также подать заявление о зачислении на военную службу.

Пресс-служба Северного флота

Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Тверской области Игорем Руденей.

Игорь Руденя информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе, планах по развитию Тверской области.

Речь шла, в частности, о восстановлении основной дорожной сети. В планах предусмотрено, что трассы свяжут основные точки развития в регионе: туристические и производственные кластеры, районные центры, федеральные магистрали, проходящие по территории региона.

Меры социального развития, принимаемые в регионе, предусматривают достройку нескольких школ, детской больницы. Основной задачей в этой сфере является приведение уровня заработной платы в соответствие с майскими указами. Среди приоритетных задач глава региона также назвал развитие сельского хозяйства, среднего и малого бизнеса.

Встреча состоялась перед началом совещания по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

* * *

В.Путин: Игорь Михайлович, несколько месяцев Вы уже здесь работаете.

И.Руденя: Да, скоро будет пять, 1 августа.

В.Путин: Время, если по–серьёзному говорить, небольшое, маленькое. Тем не менее Вы смогли, совершенно точно, осмотреться, оценить проблемы, которые предстоит решать, задачи по развитию региона, которые перед Вами стоят. Основные Ваши впечатления и ближайшие планы на среднесрочную перспективу.

И.Руденя: Интересная работа. Очень хорошие, трудолюбивые люди здесь трудятся. Очень профессиональная администрация, государственные служащие. Наши первоочередные планы (мы говорим про логистику, про коммуникации) – это дороги. Благодаря Вашему решению, которое было принято по целевому использованию дорожного фонда, мы планируем в два этапа – 2016–2017 годы и 2017–2020 годы – восстановить практически всю основную, опорную сеть дорог, привести в нормативное состояние и сделать не ямочный, а, как положено, нормальный качественный ремонт всего дорожного покрытия с гарантийным сроком не менее пяти лет.

Следующий основной момент – это, конечно, социалка. Мы сейчас должны достроить несколько школ, в том числе школу в городе Твери. Мы должны в следующем году, планируем участвовать в программе, планируем построить детскую больницу. И основная, конечно, наша задача – это, как Вы нам сказали, – привести зарплаты бюджетных социальных работников в соответствие с тем уровнем, который необходим в соответствии с указами.

Третья задача, которую мы видим, – это развитие сельского хозяйства, особенно средние и малые формы хозяйствования на селе. Об этом мы сегодня, если можно, на совещании Вам доложим.

Также для себя видим одну из очень важных перспектив – это, как Вам доложили, сделать «Тверь-сити», для того чтобы наша молодёжь в регионе закреплялась, а не в Москву уезжала на работу, учитывая количество вузов, у нас в Твери их несколько, и они являются знаковыми, приоритетными.

В.Путин: «Тверь-сити» – что это?

И.Руденя: «Тверь-сити» – это комплекс зданий, куда будут входить несколько офисных зданий, где мы планируем разместить крупные и средние компании, которые сейчас работают в Москве и Санкт-Петербурге, [они здесь] сделают свои так называемые бэк-офисы.

В.Путин: Планируете их сюда заманить.

И.Руденя: Да. Планируем заманить, чтобы они здесь разместили свои службы: бухгалтерии, юридические службы, консалтинговые, те, которые не работают непосредственно в производстве, а являются офисными. Мы планируем привлечь ценой арендной платы за офисы, профессиональной квалификацией рабочей силы, молодёжи, которая, мы хотим, чтобы работала в этих компаниях, ну и, конечно, более комфортным налоговым режимом, потому что мы сможем создать нормальный кластер для развития.

Кроме того, мы планируем ещё построить несколько так называемых дата-центров. Это центры хранения информации для крупных компаний. Например, будем предлагать свои услуги компании «Яндекс» и другим компаниям для хранения информации.

Также мы планируем построить гостиничную сеть, несколько гостиниц, это удобно около вокзала, там, где останавливаются «Сапсаны». И дальше – комплекс «Тверь-Экспо», такой же, как Вы видели в Санкт-Петербурге на экономическом форуме. Конечно, такого размаха пока не будет, может быть, в две-три очереди.

В.Путин: Он и не нужен.

И.Руденя: Да. Начнём с небольшого выставочного комплекса по той земле, которую Вы нам передаёте, по Вашему поручению передаёт Минобороны. Мы хотим, чтобы в Твери у нас был свой престижный выставочный комплекс, где могли бы и международные участники, и наши российские участники представлять свои экспозиции.

В.Путин: Вы мне рассказывали про планы развития инфраструктуры, дорожной сети.

И.Руденя: Владимир Владимирович, это в первую очередь. Эта сеть должна соединить основные точки развития – так называемые туристические кластеры, производственные кластеры – и связать основные районные центры с нашими тремя магистралями, это М9 «Балтия», М10 «Москва – Санкт-Петербург» и М11 – платная трасса, которая идёт от Москвы до Санкт-Петербурга. Таким образом, мы хотим восстановить транспортную доступность и привлекательность региона, чтобы у нас все районы развивались равномерно, а не только центр, город Тверь. У нас такой план.

В.Путин: С точки зрения экономики всё–таки упор на что Вы полагаете делать? Что сегодня есть из наработанного в предыдущие десятилетия? Какие–то конкурентные преимущества в чём видите?

И.Руденя: Конкурентное преимущество – по сельскому хозяйству, самое основное конкурентное преимущество. Мы, к сожалению, используем менее 50 процентов имеющихся земель, мы вам об этом отдельно на совещании сегодня доложим и о наших планах ввода в оборот. Земли у нас хорошие, в достаточном количестве, и очень удачное географическое положение Тверской области. До Москвы близко, до Санкт-Петербурга близко. Это две основные точки роста, которые мы видим для реализации готовой продукции, продовольственной продукции, – один мегаполис и второй мегаполис. Потому для Тверской области, наверное, лучше не придумать. Люди едут за тысячу километров, едут с юга, из Белгорода, из Краснодара, а у нас всё под рукой. Было бы неправильно не использовать своё географическое положение.

Вторая часть – это деревопереработка. Сегодня очень активно ведётся использование леса. Вы, наверное, видели, когда летели, у нас очень большие лесные массивы, которые вырубаются в ходе промышленной добычи. Теперь мы хотим сделать добавленную стоимость, чтобы не просто лес вырубался, а чтобы была первичная переработка на нашей территории, чтобы налоговая база у нас была.

В.Путин: Чтобы не «кругляк».

И.Руденя: Да. Третья тема – это туризм, наша основная дорога, Москва – Санкт-Петербург. И конечно, наши зарубежные гости. У нас есть водный туризм, у нас очень хорошая водная артерия, у нас туризм автомобильный, как мы планируем, и, конечно, экотуризм, сельскохозяйственный, благодаря тому, что мы хотим опорную сеть дорог привести в нормальное состояние.

И четвёртый момент – это высокотехнологичное производство, технопарки, то, что уже в Тверской области было начато. Здесь работает несколько компаний, в том числе Hitachi (по строительству эскалаторов), SKF, которая делает подшипники, и финская компания, которая делает теплоизоляционные материалы. И мы сейчас ведём переговоры с другими инвесторами, которые хотят здесь разместиться. Эти несколько основных направлений мы для себя видим приоритетными с учётом географии и рынков сбыта.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 июля 2016 > № 1839871 Игорь Руденя

Совещание по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Владимир Путин провёл совещание о мерах по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Перед началом совещания глава государства ознакомился с продукцией Дмитрогорского мясоперерабатывающего завода.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами поговорим о мерах по развитию сельскохозяйственного производства Нечернозёмной зоны, нечернозёмных регионов Центральной России.

Сейчас только что с коллегами посмотрели здесь одно хозяйство. Очень хорошее, интересное – я бы сказал, перспективное и так быстро и эффективно развивающееся, что просто это не может не вызывать удовлетворения. Начали здесь совсем недавно, практически десять лет назад; по меркам сельхозпроизводства уже превратились… – когда начали?

Реплика: С 2006 года.

В.Путин: За десять лет получилось хорошее, полноценно и эффективно развивающееся хозяйство.

Напомню, что из 18 регионов Центрального федерального округа 12 относятся к Нечерноземью: это Тверская, Ярославская, Владимирская, Брянская, Калужская, Рязанская, Тульская области, а также Ивановская, Костромская, Московская, Орловская и Смоленская.

Безусловно, в сравнении, например, с Кубанью или Доном условия для земледелия в Центральном Нечерноземье менее благоприятные. Несмотря на это, территория обладает большим потенциалом.

Среди конкурентных преимуществ, мы сейчас только с исполняющим обязанности Губернатора об этом говорили, близость к крупным рынкам сбыта — традиционно хорошее условие для развития животноводства и переработки сельхозпродукции.

И конечно, эти преимущества нужно использовать, повышать эффективность тех направлений сельского хозяйства, которые гарантированно принесут отдачу. Некоторые регионы уже ведут такую работу: программно выделили приоритеты аграрной политики, предусмотрели меры поддержки и привлекли инвесторов, что очень важно, для реализации масштабных проектов. Так, в Брянской, Калужской, Орловской, Смоленской и Тверской областях построили крупные мясо-молочные и тепличные комплексы.

На такие позитивные примеры, конечно, нужно ориентироваться. На одном из этих комплексов мы и находимся. Мы отметили в ходе того, как посещали это хозяйство, что лет десять назад не только здесь, да и по всей стране, наверное, поискать было таких хозяйств. Их практически и не было у нас.

Уверен, есть резерв для роста эффективности АПК для ввода новых производственных мощностей и в других регионах Центрального Нечерноземья. Государство продолжит оказывать вам необходимую поддержку, хочу это отметить. Только в текущем году на мероприятия по развитию сельского хозяйства в Центральной нечернозёмной зоне запланировано направить 23 миллиарда рублей, это на три миллиарда больше чем годом ранее: в 2015-м было около 20 – 19,8 миллиарда.

Напомню, что деньги выделяются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства с общим объёмом финансирования 224 миллиарда рублей. Важно обеспечить эффективное использование этих ресурсов, в том числе нужно совершенствовать механизм субсидирования сельскохозяйственных производителей, делать это более понятным, прозрачным способом, своевременно доводить средства до конкретных получателей, тщательно контролировать, безусловно, как расходуются эти деньги, следить за тем, чтобы деньги не уходили на проекты, не способные приносить результат.

Сегодня хотел бы поговорить с вами на тему о том, какие шаги для этого нужно предпринять. Остановлюсь на некоторых ключевых вопросах.

Первое, что касается растениеводства. Чтобы повысить эффективность отрасли, нужно внедрять современные технологии, активнее проводить мелиоративные работы, позволяющие повысить урожай, а также вводить в оборот сельхозземли, которые не используются по целевому назначению. Напомню, эта тема поднималась и в Послании 2015 года.

Здесь, так же как и в других секторах экономики, конечно, нужно привлекать инвесторов, прежде всего, конечно, частных инвесторов, наладить хорошие конструктивные отношения с финансовыми учреждениями. Необходимые законодательные условия также сформулированы, имея в виду оборот сельхозземель. Прошу региональные власти идти навстречу сельхозпроизводителям, не создавать излишних трудностей с оформлением соответствующих документов.

Тоже хотел бы напомнить, что у нас в целом по России не используются по целевому назначению более 12 миллионов гектар сельхозугодий. Только здесь в области, где мы находимся, 2,8 миллиона гектар, неиспользуемые пашни, пригодны для ведения сельского хозяйства и не пущены пока в оборот.

В этой связи хотел бы вернуться ещё раз к тому, что только что сказал, имея в виду нормативное обеспечение этой работы. Вы знаете, что законодатель принял решение об изъятии: 3 июля сего года приняты поправки в законодательство, которые предусматривают возможность изъятия земельных участков в случае их неиспользования в течение трёх лет по целевому назначению, и в течение года затем новый собственник должен ввести их в сельхозоборот.

И здесь очень важно, чтобы не создавались искусственные сложности при этих действиях нового собственника. Нельзя допустить, чтобы человек или хозяйство получило сельхозземли для введения в оборот, у него год всего для того, чтобы это сделать, – и он не должен год бегать по кабинетам и оформлять бумаги. Наоборот, вы должны сделать всё, чтобы это было быстро, эффективно, качественно. Но и финансовые учреждения должны подключиться для того, чтобы обеспечить соответствующее финансирование.

И ещё. При возделывании новых земель особое внимание нужно обратить на те культуры, которые климат Нечерноземья позволяет выращивать наиболее успешно. Среди них, вы сами знаете, картофель, лён, кормовые и масличные культуры.

Второе. Важно наращивать глубокую переработку сельхозпродукции. Причём не только вводить новые перерабатывающие мощности, но и обеспечивать их нормальную загрузку. Например, в настоящее время из–за нехватки сырья у нас нет загруженной производственной мощности по переработке в масло семян. Но у нас производственные мощности позволяют перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а Россией производится всего 14 миллионов тонн. И это при том, что растительное масло, как и зерно, являются ценным экспортным товаром. Отмечу, кстати, что в этом сельхозгоду Россия заняла первое место в мире по экспорту пшеницы. Это очень хороший результат наших сельхозпроизводителей: 24,6 миллиона тонн против 21 миллиона тонн в 2014–2015 годах.

Считаю, что хорошая перспектива по укреплению своих позиций на внешнем рынке есть и у наших производителей растительных масел, о чём я уже говорил.

Третье. По–прежнему достаточно остро стоит вопрос с развитием тепличного овощеводства. Проблема не новая, но она, к сожалению, решается очень медленно. Например, в Центральном Нечерноземье валовой сбор овощей в 2015 году увеличился на шесть процентов, в том время как производство тепличных овощей снизилось на 13,7.

В прошлом году я уже давал поручение разработать и внедрить механизмы, предусматривающие возможность снижения стоимости или компенсации части затрат на электроэнергию в сфере тепличного овощеводства. И хотел бы сегодня услышать, что в этом отношении делается.

Теперь, что касается животноводства. За последние 10 лет во многом благодаря весомой государственной поддержке было обеспечено ускоренное развитие свиноводства и птицеводства. Мне было сегодня приятно услышать от руководителя хозяйства, что принятые нами решения и внедрение программы развития сельхозпроизводства в 2005 году позволили начинающим хозяйствам сделать первые шаги и развиться до сегодняшнего состояния. Достаточно сказать, что уровень самообеспеченности, например, по свинине и мясу птицы вырос с 60 до 95 процентов, это реально очень хороший результат.

В 2015 году впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции, в целом мясной продукции достигла в общем объёме ресурсов 88 процентов. Даже по этой доктрине, о которой я упомянул, цель ставилась 85 процентов.

К сожалению, в мясном и молочном скотоводстве, имеется в виду прежде всего КРС, конечно, такой позитивной динамики пока нет. Считаю, что именно эти направления должны стать якорными для развития регионов Центрального Нечерноземья, и хотел бы повторить, для этого здесь есть все возможности: обширные земельные ресурсы и кормовая база.

В этой связи прошу проработать механизмы повышения эффективности молочного и мясного скотоводства в Центральном Нечерноземье, стимулировать привлечение фермеров в эти секторы. В частности, предлагаю рассмотреть возможность увеличения размера грантовой поддержки начинающим фермерам в сфере молочного и мясного скотоводства с 1,5 до 3 миллионов рублей, а семейных животноводческих ферм – с 21 до 30 миллионов рублей.

Давайте подробно об этом всем поговорим. Слово Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В нечернозёмных регионах Центральной России действительно менее благоприятные условия для производства зерна, чем на Юге России, но есть, конечно, и преимущества. Как Вы отметили, это хорошие сенокосы, пастбища для скота, а значит, есть условия для развития животноводства. Тем не менее климат Нечерноземья, с достаточным количеством осадков (у нас не везде, не во всех регионах преобладают осадки), благоприятен и для овощеводства. Специалисты считают Нечерноземье зоной гарантированного урожая даже в самые засушливые годы. Благодаря органическим и минеральным удобрениям нечернозёмные почвы становятся вполне плодородными и способны давать хорошие урожаи.

Хочу отметить, уважаемый Владимир Владимирович, земли этой русской равнины очень похожи на земли соседней Белоруссии – Белоруссия, Смоленск, Брянск и так далее, – которые за последние 10 лет, хочу отметить, существенно преуспели в производстве зерновых и животноводческой продукции, особенно молока. То, о чём сейчас Вы ставите задачи, мы это непременно сделаем и выполним. Но белорусские коллеги начали осваивать, конечно с учётом их ограниченности в земельных ресурсах, те земельные ресурсы, которые у них есть, и сделали серьёзные подвижки. Нам есть чему у них учиться на сегодняшний момент.

В Белоруссии поголовье крупного рогатого скота на 100 гектар сельхозугодий в пять раз выше, чем в России. Аналогичная ситуация в свиноводстве. Белоруссия производит в три раза больше молочной продукции на душу населения в год, чем мы.

О чём говорят эти цифры? Это нереализованные возможности регионов Нечерноземья. То есть практически мы здесь и по площади, и по нашим ресурсам, возможностям имеем примерно такой же потенциал. И конечно, нам нужно пересматривать подходы по развитию сельского хозяйства в округе и определить точки роста.

Хочу напомнить и хочу поблагодарить Вас, действительно, за своевременность этого совещания, ведь в советское время на самом деле в Нечерноземье была целая большая государственная программа, очень большое внимание и поддержка. И были, безусловно, другие результаты. И сегодня пришло время поднимать эти субъекты Российской Федерации, которые, как я уже говорил и Вы в своём выступлении, имеют колоссальный потенциал.

Хочу напомнить, что за 25 лет, с 1990 года, посевная площадь регионов Центрального Нечерноземья сократилась в два раза. В шесть раз или на два миллиона тонн снизилось производство озимой ржи. Рожь здесь всегда доминировала. В основном рожь шла на переработку на спиртзаводы, а также на хлебопекарные предприятия.

Сейчас потребности в увеличении посева озимой ржи уже нет, поскольку спиртзаводы закрыты, а её перепроизводство приводит, естественно, к резкому падению цен. Теперь пришла пора менять структуру севооборота.

Условия Нечерноземья, как Вы отметили, Владимир Владимирович, позволяют выращивать масличные культуры: рапс, рыжик, лён масличный и даже соя. Производственные мощности по переработке масла семян в настоящее время недозагружены, поэтому потенциал развития существенный.

На сегодняшний день заводы по переработке растительного масла могут перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а в России производится масличных культур только 14 миллионов, то есть излишние мощности. То есть 6 миллионов – это наш резерв. И здесь, в Центральной зоне, мы можем как раз это производить.

Многие сельхозтоваропроизводители уже делают ставку на масличные культуры, в том числе и в Центральном регионе. За 25 лет производство рапса в нечернозёмных регионах существенно выросло, то есть практически в 14 раз.

При проведении мелиоративных работ и соблюдении всех агротехнических технологий мы можем получить хороший урожай кормовых культур – овса, ячменя и многолетних трав – клевера и люцерны. Это, конечно, для заготовки кормов для крупного рогатого скота.

В 1990 году площадь кормовых культур в Центральной Нечернозёмной зоне превышала шесть миллионов гектар. За эти годы она сократилась в два раза.

За 25 лет в три раза снизилось производство исконно русской и традиционной для Центрального Нечерноземья культуры – льна-долгунца, который продолжают выращивать, кстати, сельхозтоваропроизводители Брянской, Костромской, Смоленской, Тверской, Ивановской, Московской и Ярославской областей. Здесь доминирует, конечно, Тверская область, они молодцы, можно здесь брать за основу и дальше двигаться по другим субъектам.

Минсельхоз осуществляет поддержку производства льна-долгунца, выделяя средства из федерального бюджета на реализацию экономически значимых региональных программ в этом направлении.

С учётом близости регионов Центральной России к Москве, а значит, к рынкам сбыта, которые входят в двадцатку крупнейших потребительских рынков в мире, необходимо активно наращивать производство овощей для замещения импорта.

Картофель даёт хороший урожай на торфяных почвах. Увеличивая посевные площади под картофелем в два раза, Нечерноземье может стать картофельным огородом Москвы и существенно нарастить доходы селян.

В прошлом году производство картофеля в Нечернозёмной зоне уже выросло на 22 процента, а производство овощей – на 6 процентов. То есть программа импортозамещения в этом направлении работает. Кстати, в рамках её реализации мы предусмотрели меры, направленные на увеличение мощностей по хранению овощной продукции, – тоже ключевая позиция.

Помимо субсидирования и кредитов государством также предусмотрена новая мера поддержки – компенсация 20 процентов затрат на строительство овощехранилищ. Этим активно пользуются Московский регион и Калуга.

На сегодняшний день в 12 регионах Нечерноземья функционирует более 500 хранилищ плодоовощной продукции общей мощностью на два миллиона тонн. Это только на две трети закрывает потребности. Дефицит мощностей ещё на миллион тонн, все должны об этом знать. У нас есть меры и инструменты поддержки. Конечно, этим надо заниматься.

В ближайшие два года планируется построить хранилищ примерно на 250 тысяч тонн. Строительство хранилищ в достаточном объёме позволит снимать излишки продукции с рынка, поддерживая справедливую цену и обеспечивая потребителей свежей овощной продукцией в несезонный период.

В прошлом году Минсельхозом также отработано для оказания господдержки 25 инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов, из них пять проектов в Центральном Нечерноземье. Их реализация даст прирост производства тепличных овощей на 15 тысяч тонн. Но надо сказать, что в прошлом году в Нечерноземье зафиксировано падение на 14 процентов, а в целом по стране, наоборот, фиксируется рост производства овощей.

Надо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 30 тысяч тонн ежегодно, в том числе для этих 12 субъектов Российской Федерации, центра. Конечно, это даст прирост, безусловно, – 200 тысяч тонн мы примерно посчитали, – чтобы через пять лет полностью заместить импортные овощи в Центральной России, Естественно, в Московском регионе эту работу необходимо сделать.

Ускоренному развитию этого направления препятствуют высокие тарифы на электроэнергию, поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоёмких производств. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы направили в ведомства предложения оптимизировать затраты сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию, но наши предложения не поддержали, хотя такая льгота не стала бы существенной нагрузкой для энергетики, поскольку сельское хозяйство потребляет лишь 1,5 процента в общем котле. То есть речь идёт, конечно, о перекрёстном субсидировании, и нам, безусловно, для тепличных комплексов нужен льготный тариф. Хочу напомнить, что в промышленности, особенно в металлопереработке, тариф – порядка 35 процентов, у нас, у селян, – от 2 до 6 процентов в разных территориях.

Нельзя сбрасывать со счетов и богатые леса Центральной России. Это своего рода «витаминный пояс» здоровья округа. Прошу обратить внимание глав регионов на возможность получения фермерами грантовой поддержки на выращивание или сбор ягод: клюквы, брусники, земляники, малины, черники.

Сегодня мы с вами пробовали местный йогурт из прибалтийской клюквы. Я абсолютно убеждён, что в следующем году, ближайшие два-три года, конечно, мы активно будем заниматься и производством, и сбором этих культур, и, конечно, переработкой.

Более того, я хочу с грустью констатировать о том, что Россия импортирует только одних грибов на два миллиарда долларов – где, как принято говорить, грибов как грязи. А импортируем, потому что нет промышленной основы, промышленного производства. Конечно, я буду просить Вас о том, что мы должны переработку грибов…

В.Путин: Импортируем грибов?..

А.Ткачёв: Да, на два миллиарда долларов из других стран, в том числе из Белоруссии, раньше из Польши очень много завозили.

В.Путин: Водку на клюкве, я смотрю, производят, а йогурт почему–то на своей клюкве нельзя произвести. Нужно завезти обязательно клюкву из–за границы.

А.Ткачёв: А потому что нужна промышленная основа, производство, высокие технологии. А так, понимаете, и грибы потребляют и собирают местные жители. То есть то, что съели, закрутили и забыли. А для больших городов, для промышленных центров России, конечно, нужна промышленная основа, высокие технологии, естественно: качество, хранение и так далее.

Эти меры, которые мы сегодня будем оговаривать, в том числе мы должны сделать ставку на Нечерноземье. Потому что мы здесь тоже сотни миллионов долларов точно тратим на покупку: и повидло, и всё что угодно – это всё импорт. В самолётах небольшие стеклянные расфасовки, банки и так далее. С прошлого года мы также поддерживаем развитие кооператива по заготовке и переработке такой продукции.

Развитие растениеводства по перечисленным мною направлениям возможно только при условии активной работы по четырём направлениям.

Первое – возвращение пустующих земель в сельхозоборот. Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, действительно благодаря вашей позиции этот уникальный закон… Сам работал в регионе и видел, особенно возле больших центров, городов земля просто разбазаривалась, разбирались сельхозугодия. Потом ждали наилучших времён, когда она перейдёт в поселение и на этом делать уже бизнес, продавая уже втридорога и так далее.

Сегодня этот закон позволяет Россельхознадзору вместе с субъектами изымать – естественно, через суд – и на конкурсе передавать в эффективные руки. Мы максимально закрыли все лазейки (раньше переписывали на родственников, потом ещё что–то) для того, чтобы действительно мы включили в оборот миллионы гектаров земли, которые будут нам давать зерно, другие культуры и так далее.

Конечно, проведение осушительных и мелиоративных работ, особенно здесь, для Нечерноземья, это высокоактуально. Дальше. Комплексное агрохимическое оздоровление почвы – это раскисление. Именно здесь проблема эта существует. И, конечно, обновление парка сельхозтехники.

На сегодня площадь неиспользуемой пашни в регионах Центрального Нечерноземья составляет четыре с лишним миллиона гектаров, и при этом почти треть не использовано пашни, пригодной для ведения сельхозоборота. То есть практически три миллиона, бери – не хочу. Но для этого, конечно, нужен комплекс мер, и об этом я буду сейчас говорить.

Чтобы вовлечь в оборот земли, нам нужны дополнительные средства. К сожалению, без денег мы не сможем. Но я уверен, что вложения окупятся сторицей.

Недавно я посещал Алтайский край, Ростовскую, Саратовскую, Калининградскую области. Там схожие проблемы. У нас вообще в России, конечно, дефицит влаги – совершенно очевидная проблема, и её решать можно только способом мелиоративных работ, как, собственно, решается во всём мире. На всё про всё у нас с вами семь миллиардов рублей, и только из них два миллиарда непосредственно на ремонт, модернизацию сети мелиоративной – всё то, что, в общем–то, будет давать большую воду на суходолы и так далее. В том числе регионам Центрального Нечерноземья было выделено 420 миллионов рублей. В целом по России это позволяет охватить, эта сумма средств на мелиорацию, средствами господдержки порядка пяти процентов от общей площади мелиорируемых земель. То есть условно у нас несколько миллионов, и только пять процентов мы сегодня используем и поливаем – условно с влагой.

Хочу привести пример. В Соединённых Штатах мелиорируемых земель 40 процентов – от пашни, у нас – 6 процентов, в Китае – 55 процентов, в Германии – 45 процентов. Китай производит 508 миллионов тонн зерна, мы – 105, Америка – 435, Индия – 236, потому что практически в половине работает мелиорация активно.

Вот опять же пример Саратова. Летишь – пустыня, земли практически чернозём, не настолько хуже, чем на Кубани, но как только работает мелиорация, только подаём воду, капельное орошение, кукуруза – 80 центнеров, соя – 40 центнеров. То есть это практически Айова. Но, к сожалению, без мелиорации они это сделали, но это сделали ещё 30–40 лет назад, когда у нас не было ни сил, ни возможностей. Но это вложения, которые изменят Россию. И, конечно, 200 миллионов тонн зерна для нас – это абсолютно нормальная позиция, это то, что укрепит нашу страну экономически прежде всего и даст возможность укрепить благосостояние наших крестьян.

На территории 12 регионов Нечерноземья площадь (подчёркиваю, у нас 7 миллиардов всего, из них 2 только идёт), конечно, нужно увеличивать кратно, хотя бы в два раза эту цифру и, конечно, бить точечно: Калининград, Нечерноземье – везде. Здесь раскисление, там, наоборот, переувлажнение, там – недобор влаги.

У нас в советское время было Министерство мелиорации, и они чем–то занимались, огромные ресурсы осваивали. Нам бы восстановить то, что было, это уже мы качественно поменяем жизнь тех отдалённых территорий, где мы говорим: это бесперспективно. 120 мм осадков – там ничего не растёт. Действительно, 120 – это ноль. 5 центнеров, 10 центнеров с гектара – это ни о чём. А там может расти 30–40 центнеров. Вот у него 50 центнеров, потому что он занимается практически сам за свои средства каждым клочком, и понятно, что он землю восстановил, и она здесь. А кто–то рядом с ним 20 центнеров получает.

К 2020 году надо ввести в сельхозоборот дополнительно 20 процентов, или 200 тысяч мелиорируемых сельхозземель, которые сейчас с учётом климата Нечерноземья просто заболочены. Это позволит в два-три раза повысить урожайность зерновых на этих землях – с 15 до 40. Это революция, мы просто не узнаем свою страну или по крайней мере эти регионы.

Это касается и овощей. Справочно: в Саратовской области мы проводили эксперимент. Это не теория, это жизнь. Без полива урожайность лука – 120 центнеров, то есть 1 тонна 200, огурцов – 8 тонн, а с капельным орошением урожайность вырастает в 10 раз и на помидорах, и на огурцах, в том числе на других культурах. Для этого нужно удвоить объёмы господдержки, то, о чём я говорил.

Ещё одна составляющая – это агрохимическое восстановление плодородия почв. Это очень актуально для этих земель. По примеру Белоруссии в том числе надо на постоянной основе проводить известкование и фосфоритование почвы. Это снижение кислотности, потому что при такой структуре почвы мы здесь ничего доброго не получим.

За последние 25 лет внесение удобрений в нечернозёмных регионах сократилось в 2,5 раза, что ведёт естественно к истощению почв. А что мы хотим? Мы ничем не кормим, плодородие снижается – конечно, и урожаи, в том числе вместе с ним, а отсюда и уровень жизни, и зарплаты, и доходы, и налоги, и так далее.

Минсельхоз готов пересмотреть подходы по распределению несвязанной поддержки в растениеводстве для эффективного распределения средств, учитывающих показатель по внесению минеральных удобрений, то есть через погектарную поддержку.

При распределении средств у нас была ситуация абсолютно абсурдная. Мы на Юге давали больше средств, чем на Дальнем Востоке, в Сибири и так далее. Там и так всё неплохо, а мы туда ещё денег. То есть, наоборот, сюда переведём потоки погектарной поддержки; естественно, в том числе и Сибирь получит, и все те, кто нуждается в этом для того, чтобы улучшить плодородие.

Благодаря поддержке государства за последние два года мы увеличили темпы обновления парка сельхозтехники. Если до введения санкций в общем объёме закупок на 40 процентов отечественной сельхозтехники приходилось 60 процентов импортной, то уже в этом году доля закупок отечественной техники выросла на 15 процентов, соотношение: уже 55 процентов – отечественная, и 45 – импортная. Но это касается только тракторов и зерноуборочных комбайнов.

А у нас, допустим, ситуация плачевная по машинам по обработке садов, всё это импортное, виноградарство – в том числе только импортное. А здесь, в Нечерноземье, нужно меры, которые, собственно, и предприняли наши коллеги из братской республики, а именно нужна специализированная техника. Она, в общем–то, производится у них в том числе.

В ближайшее время мы планируем, если Вы поддержите, подготовить предложения по закупке такой техники с господдержкой в рамках действующих правил по субсидированию – 1432, где скидка должна быть не ниже от 30 до 50 процентов. Потому что это тяжёлая техника, дорогая, это техника, которая может выкорчёвывать берёзы, сосны, которые выросли уже на наших пахотных землях, и, собственно, отвоёвывать у леса плодородную землю, и на ней уже, естественно, выращивать урожаи и так далее.

И создавать типа МТС – вот наши предложения – в регионах. Естественно, это частно-государственное партнёрство, но мы должны существенно финансировать, и тогда это будет выгодно, это будет интересно, и бизнес займётся раскорчёвкой этих земель.

В развитии животноводства в регионах Центрального Нечерноземья в целом отмечается позитивная динамика. За последний год удалось существенно нарастить производство мяса, птицы и свинины, Вы об этом говорили. В целом по округу сохраняется устойчивый рост по этим направлениям животноводства в пределах пяти процентов к прошедшим годам.

Более подробно хочу остановиться на развитии свиноводства, поскольку стабильному функционированию этой отрасли в округе угрожает африканская чума свиней. Именно хочу сказать, здесь, в Центральном округе, потому что за последние годы «африканка» зарегистрирована в 42 регионах России, особенно вирус получил распространение в Центральной России, в Поволжье, на Юге и Северо-Западе России.

Регионы Центрального Нечерноземья производят 10 процентов от общего производства свинины в стране. Это очень много, это существенная доля. Свиноводство ориентировано как на обеспечение внутренних потребностей, так и на экспорт продукции. И темпы экспорта с каждым годом растут. Так за пять месяцев текущего года экспортировано в пять раз больше, чем в прошлом году.

Владимир Владимирович, Вы нас поддерживали в Китае, и мы сегодня боремся, весь мир борется за рынки Китая, потому что у нас скоро будет перепроизводство свинины. У нас есть два пути. Или мы останавливаемся, а значит, сокращаем бизнес. Людям уже понравилось: у него миллион голов – он хочет два миллиона. Это же рабочие места, здесь же производственная база, производство, налоги. А для чего нам нужен экспорт? Для того чтобы Китай, Иран, страны Персидского залива – и не только свинины, но и птицы, говядины и так далее.

В.Путин: С Ираном Вы загнули, и Персидский залив.

А.Ткачёв: Я по птице и говядине сказал.

Так вот Китай на переговорах выставляет нам абсолютно объективные условия: «Коллеги, у вас есть в регионах африканская чума, мы не можем себе позволить». А у них, хочу проинформировать, в Китае 430 миллионов поголовье свиней ( у нас в России — 24 миллиона, и мы уже практически подбираемся к удовлетворению потребления) – 430 миллионов. И конечно, если этот вирус попадёт, – понятно, у них же плотность населения, плотность животных очень высокая – конечно, это может просто угробить им эту отрасль. И не только китайцы – все.

И если мы не наведём порядок у себя в стране в этом смысле, то, конечно, мы никогда не выйдем на экспорт, мы просто обречены, и Евросоюз рано или поздно, и все остальные. Этот аргумент будет доминировать и будет ключевым для нас. И конечно, у этой проблемы две проблемы, если так можно высказаться. Это источник вируса. Чаще всего выступают дикие кабаны и домашние свиньи. Это, кстати, мировая практика, это тенденция. Если страны с этим справились, то, собственно, они и занимаются промышленным производством свинины. Недопустимо закрывать глаза на дальнейшее распространение вируса в охотхозяйствах, в личных подворьях, оберегая частные интересы и ущерб целой отрасли.

Хочу напомнить, что при Вашей поддержке за последние 10 лет в свиноводство вложено более 350 миллиардов рублей. Я сам был свидетелем, когда работал в регионе: мы потеряли более 100 тысяч поголовья. Плотность населения большая на Кубани; естественно, перемещения, потоки, курорты; вирус: одно животное болеет – сразу выбивается комплекс в 50 тысяч голов. И ты ничего не сделаешь, потому что не лечится во всём мире. Это страшная беда. Конечно, я понимаю, как дрожат коленки и у него, и у всех, потому что это всё вокруг и рядом ходит, через дорогу; неизвестно, когда это может случиться, и он может потерять бизнес – вот что такое африканская чума.

И, естественно, нам нужно – и Россельхознадзору, и Минприроды, потому что в ведении Минприроды находится охота, – принять меры по депопуляции, то есть сокращению дикого кабана, а также на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения. И мы предлагаем опять же общемировую практику, потому что все остальные уговоры, рекомендации не работают.

Нужно запустить следующий механизм – стимулирование, то есть платить за каждую тушу кабана, и особенно платить больше за маточное поголовье. Тогда мы сократим насыщенность, и заболевания будут менее распространяться, и деньги на это относительно небольшие – условно порядка 200–300 миллионов рублей. Мы готовы найти средства, но по–другому мы не приведём в чувства ни тех собственников этих угодий, и, естественно, у каждого есть свои причины, это не болит, как у большинства. То есть у большинства не болит, поэтому не чувствуют эту проблематику.

Конечно, по ЛПХ тоже болезненная тема. И у нас, к сожалению, в 90 случаях распространение АЧС – это в личных подсобных хозяйствах. У нас, в том числе здесь, мягко говоря, бардак, потому что можно иметь в ЛПХ и 100 голов, и 200 голов, там ни учёта, ни дисциплины, ни регистрации в поселениях. Естественно, ветврач не может зайти, никакие рекомендации… Конечно, абсолютно бесконтрольно перемещаются грузы. Поэтому у него сдохли свиньи, он тут же прикопал: «А у меня ничего не было». Каждый, естественно, покрывает. Мы каждый день фиксируем вспышки АЧС.

Поэтому какой там экспорт! Нам бы своё поголовье удержать, которое сегодня существует. Поэтому, Владимир Владимирович, мы готовим ряд естественно объективных мер, которые, конечно, добросовестных собственников не ущемят. А тех, кто не хочет выполнять правила и, собственно, живёт лишь бы набить карман, то, конечно, они будут способствовать наведению здесь порядка.

Хочу ещё раз подчеркнуть, потенциал развития нечернозёмных регионов заложен в мясном и молочном скотоводстве. Многие регионы Центральной России: Тверская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тульская – доказали это на своём примере, это перспективные точки роста. За последние пять лет поголовье специализированного мясного скота в сельхозорганизациях выросло в 2–4 раза, это хороший показатель; поголовье молочного скота на 7 процентов прибавилось.

Но, для понимания, в 1990 году поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях в 5 раз превышало текущие показатели. Есть к чему стремиться. Особенно это актуально для развития малых форм хозяйствования в качестве переориентации со свиноводства на содержание крупного рогатого скота.

Спасибо, Владимир Владимирович, за то, что поддержали наше предложение по фермерам – увеличение размера грантовой поддержки с 1,5 до 3 миллионов. На мой взгляд, это важнейшая сегодня роль государства и поддержка. У нас очередь за грантами от Калининграда до Дальнего Востока, особенно Сибирь, огромные расстояния. Мы ничем больше не сможем занять этих людей, они сами создают семейные фермы, животноводческие фермы, то есть кормят себя. Естественно, нанимают людей на работу.

Это ключевая, на мой взгляд, вещь, она и политическая, люди закрепляются. И надо, конечно, мы предлагаем в два раза как минимум (сегодня 11) – 20 миллионов, чтобы все желающие получить грант на развитие, получили. Тогда это активность, на мой взгляд, очень перспективное направление. То же самое для животноводческих ферм – с 20 до 30 миллионов рублей, Вы об этом сказали.

Стоит также рассмотреть возможность расширения поддержки небольших молочных ферм. Для этого можно снизить критерии отбора с 400 до 100 коров. То есть условно если 200 коров по нашим требованиям, то есть он не подлежит субсидиям, – неправильно. Нужно снизить эту планку; значит, мы больше людей сможем и поддерживать, и субсидировать, а значит, этот бизнес для них будет интересным.

Для увеличения фермеров в мясное скотоводство можно использовать ресурс крупных хозяйств, которые выращивают скот мясных пород. Совместно с отраслевиками и Рослизингом мы разрабатываем механизм господдержки приобретения такого скота и передачи его в лизинг небольшим фермерским хозяйствам. Это существенно повысит эффективность мясного скотоводства.

Но вообще, Вы говорили о проблемах молока, на самом деле нам нужно восемь миллионов тонн молока. Мы практически на 1,5 миллиарда долларов завозим из Белоруссии: это молоко, сыры, молочную продукцию и так далее. Конечно, наверное, не очень здорово. У нас есть огромнейший потенциал, мы прирастаем – и здесь медленно, тем не менее двигаемся вперёд.

За последние два года импорт продовольствия сократился почти на 40 процентов, за два года – на 40 процентов импорт продовольствия, с 43 миллиардов до 26 миллиардов. По нашим оценкам, при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года, а мы настаиваем, чтобы этот уровень был 237 миллиардов, то есть и уровень 2014 года. Только, я прошу прощения, Вы сказали – 224, это с учётом 10 миллиардов на сельхозтехнику.

В.Путин: Восемь.

А.Ткачёв: Восемь. Которую, в общем–то, мы не учитывали. Это Минпром, это мы, это развитие машиностроения. А 237 – это были чисто инвестпроекты, короткие кредиты, капексы, мелиорация, малые формы и так далее, то есть это непосредственное развитие, то, что даёт сегодня 2–3 процента роста сельхозпроизводства.

В.Путин: Если так считать, то мелиорация тоже один из источников.

А.Ткачёв: Нет, мелиорация – это то, что… Хорошо, пусть будут сельхозмашины. Тогда 247 – не 237.

Если мы будем двигаться такими темпами, Владимир Владимирович, уже через пять лет объёмы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются и достигнут порядка 22 миллиарда, то есть 22 на 22. Сегодня 43 на 26, а было вообще 60 на 20.

Учитывая специфику региона в развитии сельского хозяйства и климатические особенности, удалённость от рынков сбыта, традиции, Минсельхоз предлагает консолидировать ряд субсидий, сократив их число с 54 до 7 субсидий. Это расширит полномочия регионов при определении приоритетов в аграрной политике, повысит оперативность и своевременность доведения средств до получателей.

Минсельхоз готов разработать соответствующие методические рекомендации по разработке региональных программ развития сельского хозяйства, и уже с 1 января 2017 года, подчёркиваю, с 54 субсидий (на самом деле много, очень много было путаности, сложности) довести их до семи. Это упростит, это будет более прозрачная ситуация. И думаю, что выиграют все. И мы даём больше полномочий регионам, то, о чём они нас и просили.

Завершая, прошу обратить внимания, коллеги, уважаемый Владимир Владимирович, на то, что все перечисленные предложения по развитию сельского хозяйства могут быть реализованы при условии сохранения тех объёмов, как уже сегодня мы с вами договорились, – 247 миллиардов рублей. Тогда мы сможем обеспечить через пять лет на 80–90 процентов основными видами продуктов питания насыщение нашего рынка.

Это историческая миссия. Никогда Россия и Советский Союз даже и близко не стояли к этому. И конечно, если уровень поддержки останется, как сегодня, 224, а более того, Минфин нам даже прогнозирует ещё снижение, как и другим отраслям, то, чудес не бывает, в 2017–2018 годах у нас не будет роста. И, более того, все те надежды, тот сигнал, который получили сельхозтоваропроизводители, – мы просто их обманем, и они развернутся, умоются и, собственно, перестанут двигаться в этом направлении. Это ключевые вещи.

Более того, регионы вам скажут сегодня о том, что мы недофинансируем. То есть новые проекты начаты, а мы в силу того, что нас подрезали, мы не можем додать по капексам, по инвестам, по коротким. Короткие – вообще это жизнь: это ГСМ, это удобрения, это техника, это оборотные средства. Их нет в регионах. А значит, это грозит разочарованием в определённой степени и оттоком инвесторов с этого рынка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Чувствуется, что бюджетный процесс начался, прямо в воздухе висит.

А.Ткачёв: На самое больное в данный момент наступают.

В.Путин: Понятно.

Аркадий Владимирович, как по поводу поддержки в сфере энергетики? И я об этом упомянул, и Александр Николаевич тоже.

А.Дворкович: Владимир Владимирович, эта тема уже стала долгоиграющей. Основная причина была в том, что любые льготы кому бы то ни было – это всегда перекладывание издержек на кого–то ещё, и поэтому, конечно, тяжело Минэнерго давалось это решение. Тем не менее на этой неделе Министр энергетики собрал всех квалифицированных людей: и представителей отрасли, и энергетиков – и по итогам встречи принял решение о возможности поддержки, по крайней мере в качестве позиции Минэнерго, этого направления, этих проектов.

Какими мерами? Есть три основные меры.

Первое. Нужно оптимально выбирать места для размещения тепличных комплексов с тем, чтобы в первую очередь использовать те точки, где в непосредственной близости есть соответствующая либо генерация, либо сетевая инфраструктура, подстанции с достаточными резервами мощности, которые не выдаются в использование. Таких объектов много, десятки объектов только в этом регионе, и их вполне можно использовать. Губернаторы об этом хорошо знают. У кого–то их чуть больше, у кого–то чуть меньше, но они точно есть, около генерации – абсолютно точно.

Здесь есть правовая проблема, которую Минэнерго знает, как решить, они должны внести соответствующий акт.

Наконец, третье – это подключение к сетям ФСК непосредственно напрямую. Проект акта Правительства готов, он уже в Аппарате Правительства, думаю, что на следующей неделе может быть уже выпущен.

За счёт трёх этих мер, думаю, что проблема будет решена, и удастся примерно от полутора до двух раз снизить затраты на электроэнергию для вновь стоящихся тепличных хозяйств.

Отдельная проблема для существующих. Здесь такого прямого решения нет, потому что здесь уже точно если мы их переключаем на сети ФСК, то это потери у территориальных сетевых организаций немедленные, сразу же возникают убытки. Здесь такого лёгкого решения не будет. С другой стороны, они уже существуют, работают, и нам важно поддержать расширение этой деятельности в большей степени, чем существующие комплексы, хотя хотелось бы всех.

Кроме этого, коллеги, может быть, будут говорить, у нас есть ещё необходимость в стабильном режиме с точки зрения ограничения импорта. У нас сейчас действует эмбарго. Это хорошая возможность для наших овощеводов, как и для других отраслей.

В.Путин: Не эмбарго, а ответные меры.

А.Дворкович: Да, я сленг использую – ответные меры в этой сфере.

Кроме того, чтобы усилить эти ответные меры, Россельхознадзор также ввёл свои ограничительные меры. Даже если мы отменим по каким–то причинам, например политическим, наши ответные меры, останутся действия Россельхознадзора, который сможет регулировать этот процесс.

Это абсолютно правильно, потому что у нас есть вопросы к безопасности соответствующих продуктов. А каждое такое хозяйство должно проходить инспекцию, и необходимо действовать очень постепенно. Мы говорим об этом абсолютно открыто нашим коллегам, в том числе из Турции и из других стран. Мы будем проверять, мы не будем открывать всё. Они это понимают, это абсолютно нормально, мы здесь открыты для диалога со всеми.

Против нас действуют так, и мы действуем так. В мире это общепринятая практика. Я в том числе говорю это открыто и для средств массовой информации, мы будем действовать здесь именно таким образом, главное – соблюдать стандарты, главное – соблюдать все правила и действовать одинаково по отношению ко всем.

Три-четыре года нужно нашим инвесторам, чтобы в России было обеспечено конкурентоспособное производство этой продукции.

В.Путин: Спасибо.

Игорь Михайлович Руденя, пожалуйста.

И.Руденя: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий – это один из приоритетов Правительства Тверской области. Для нас очень важно, что на федеральном уровне началась работа по формированию программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье. Мы надеемся, что данная программа будет принята уже в текущем году.

Инициированная Вами, уважаемый Владимир Владимирович, работа по вводу в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения и принятие соответствующего федерального закона окажут существенную помощь нашему региону в решении приоритетной задачи по вводу в оборот неиспользуемых земель.

Правительство Тверской области планирует за пять ближайших лет начиная уже с текущего года вовлечь в оборот не менее 100 тысяч гектаров неиспользуемой пашни. Таким образом, мы увеличим площадь используемых сейчас пахотных земель более чем на 20 процентов. Справочно: у нас в Тверской области – Вы сказали, собственно говоря, какие есть резервы, – и мы видим, что у нас используется только одна вторая, одна четвёртая часть (в зависимости от того, как быстро мы сейчас сможем это сделать) нашего потенциала.

Для комплексного развития растениеводства мы также намерены восстановить и сеть хлебоприёмных предприятий и линейных элеваторов. Потому что, когда будет растениеводство, соответственно мы должны получить урожай, дальше вопрос будет, куда его собрать и где его разместить.

Сегодня в порядке информации могу сказать, что у нас сохранилось только два хлебоприёмных предприятия и два мельничных элеватора, которые есть на территории Тверской области. Поэтому это тоже задача – восстановить инфраструктуру.

Второе важнейшее направление – это развитие молочного и мясного животноводства. Наряду с крупными аграрными проектами для данного направления мы считаем эффективным развитие формата малого и среднего бизнеса.

На прошлой неделе мы встречались с руководителями наших сельхозпредприятий и приняли решение о развитии кооперации в переработке данной сельхозпродукции. Потому что тяжело построить средним и маленьким свой завод, а в режиме кооперации, как это происходит в Европе, мы считаем, что это будет эффективно и достаточно быстро.

Для обеспечения реализации продукции наших предприятий мы намерены более активно использовать удачное географическое расположение Тверской области между Москвой и Санкт-Петербургом. Как и по всей стране, наши предприятия, производящие продукты питания, к сожалению, испытывают трудности с выходом на прилавки в федеральных торговых сетях, мы сегодня об этом говорили.

Но при том что у нас есть некоторые законодательные поправки, всё равно есть в чём совершенствоваться. Мы понимаем, что это естественный признак конкуренции и видим один из путей решения этого вопроса: это развитие собственной региональной розничной сети. В этой связи планируем со следующего года в рамках действующего законодательства оказывать максимальную поддержку в развитии региональной розничной торговли. И хотели предложить нашим коллегам по Центральному федеральному округу присоединиться к этому проекту.

Владимир Владимирович, если будет Ваше поручение, может быть – под эгидой Александра Дмитриевича Беглова, мы бы тогда такую программу разработали.

Важным и перспективным направлением для АПК Тверской области является льноводство. На сегодняшний день по площади посевов льна-долгунца мы вышли на первое место в России. Сейчас мы приступили к формированию льняного кластера и созданию безотходного перерабатывающего производства.

В настоящее время в АПК Тверской области реализуется 21 инвестиционный проект, в порядке информации хотел просто доложить. Это свыше 20 миллиардов рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест.

Также мы видим большой потенциал для развития АПК Нечерноземья, в том числе и Тверской области, в развитии аквакультуры. У нас, в порядке информации, на территории Тверской области более 1760 озёр и более 900 рек, то есть это огромный водный бассейн. Могу сказать, что, так же как и дикоросы, о чём сейчас говорил Александр Николаевич, также и аквакультура имеет очень большой потенциал. Причём это формат среднего и малого бизнеса, это та же самая занятость людей, это то же самое вовлечение людей в деловую активность. Примером качественной реализации инвестиционных проектов крупного формата является фирма «Дмитрова Гора», на территории которой сегодня проходит наше совещание.

Хотел бы особо отметить, что надёжными партнёрами в развитии малого и среднего бизнеса на территории Тверской области являются Минсельхоз России, Россельхозбанк и Росагролизинг. Здесь присутствуют наши коллеги. Хотел доложить, что в апреле текущего года мы заключили соглашения с банком и с лизингом. На сегодняшний день мы уже получили 909 миллионов кредитных средств. Всего нам выделили по лимиту более 1 миллиарда 150 миллионов. Для сравнения, в прошлом году мы получили всего за весь год только 292 миллиона, то есть мы в три раза в этом году уже выросли на сегодняшний день за это непродолжительное время. Росагролизинг нам запланировал выдать до конца текущего года 50 единиц новой техники кроме текущих контрактов, которые они обслуживают.

Также хотел сказать, что в нашем регионе активно стало развиваться молодёжное фермерское движение. У нас на сегодняшний день в Тверской области начал свою работу Форум сельской молодёжи Центрального федерального округа. Он проходит на базе филиала Тимирязевской академии, которая расположена в городе Твери. Благодаря областной поддержке молодых специалистов мы считаем, что у нас есть такая устойчивая тенденция закрепления их на селе.

Уважаемый Владимир Владимирович! В завершение своего выступления хочу попросить Вас поддержать разработку и принятие программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье, в Центральном федеральном округе именно в этом году, если это возможно, чтобы мы успели к бюджетному периоду уже сформировать какие–то стандартные предложения и соответственно предусмотреть в наших региональных бюджетах меры поддержки софинансирования, а также включить в данную программу меры по стимулированию льноводства, аквакультуры (то, о чём мы сейчас говорили) и дикоросов (то, о чём сказал Александр Николаевич), а также закрепление молодых специалистов и кадров на селе.

Также, Владимир Владимирович, просим дать поручение рассмотреть возможность по увеличению или дофинансированию Минсельхоза по субсидиям по длинным кредитам и коротким, потому что у нас часть проектов может зависнуть в середине инвестиционной фазы. То есть мы уже начали строить и боимся, что можем несвоевременно их закончить. Поэтому такая просьба. И конечно, очень рассчитываем на помощь Минсельхоза и Минфина в этом вопросе.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Валерьевич Королёв, пожалуйста, президент Национального союза производителей овощей.

С.Королёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите сначала поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Минсельхоз за те меры поддержки, которые у нас появились по развитию овощеводства в стране. Это случилось не так давно, фактически это 2013 год, то есть мы в самом начале пути.

Могу Вам доложить, что результаты не заставили себя долго ждать. Мы на сегодняшний день имеем постоянный ежегодный рост. Если в 2014–2015 годах он составлял всего 6,5 процента, то за первый полгода 2016-го этот рост составил уже 22 процента. А по отдельным культурам, таким, например, как томаты, он достиг более 60 процентов. Это, в общем–то, рекорд отрасли, такого не было никогда. Это свидетельствует о том, что те меры господдержки и те субсидии, которые на сегодняшний день есть в госпрограмме, – они работают, привлекают инвесторов, и мы консолидируем достаточно большие объёмы инвестиций.

Могу Вам сказать, что за это время в отрасль инвестировано уже более 85 миллиардов рублей. Наверное, сегодня в агропромышленном комплексе тепличное овощеводство – это одна из самых быстрорастущих, если не самая быстрорастущая, подотрасль.

Нам, конечно, важно на сегодняшний день сохранить те темпы, которые мы набрали: инвесторы поверили, люди пришли, причём пришли не только из сельского хозяйства, а из свиноводства приходили, из сахарной подотрасли. Мы сегодня имеем инвестора из автомобильного бизнеса, нефтяного, из телекоммуникаций, из розничной торговли. То есть сегодня этот круг инвесторов расширяется, и, безусловно, мы очень рассчитываем, что то, что есть сейчас, те меры поддержки – они сохранятся для того, чтобы нам поддержать эти темпы инвестиций.

Всего нам нужно построить 1,5 тысячи гектаров теплиц, и на это нужно 300 миллиардов рублей. На самом деле это не такие большие деньги. То есть если мы создадим достаточно выгодные условия, то эти инвестиции придут. То есть у нас уже фактический результат на сегодняшний день есть. Нам нужно примерно инвестировать около 50–60 миллиардов рублей в год для этого. Если мы такие темпы сохраним, то к 2020 году, я хочу подтвердить слова Александра Николаевича, мы действительно уйдём от импортозамещения по самым сложным нашим позициям: это тепличные, это зимние овощи.

Что касается ситуации, которая есть сейчас, как она изменилась. То, что мы начали, – это очень хорошо, всё это развивается. Что изменилось? Изменилось то, что на сегодняшний день у нас резко подорожало оборудование, которое мы ввозим, потому что в основном оно всё импортное, мы закупаем за евро. Если раньше нам гектар теплиц обходился примерно где–то в 130 миллионов рублей, то на сегодняшний день цена достигла уже 200 миллионов рублей. Но при этом цены на готовую продукцию у нас не растут. То есть данные Росстата свидетельствуют о том, что в этом году у нас действительно нет роста цены. Правительственная комиссия по мониторингу цен на продовольствие…

В.Путин: В прошлом году рост был какой?

С.Королёв: В прошлом году был 15 процентов. То есть рост цен и на самом деле потребительский спрос на сегодняшний день очень ограничены, поэтому мы даже не видим для себя никаких перспектив для роста и не хотим этого роста на самом деле, потому что нам нужно сбывать свою продукцию. То есть мы в такие немножко экономические ножницы попали. Срок окупаемости проектов у нас увеличился где–то с 7–8 до 11–12 лет именно из–за этого. Конечно, эту ситуацию необходимо как–то анализировать. То есть мы это уже делаем совместно с Министерством, с Правительством в части того, как нам сократить эти сроки окупаемости.

Фактически на сегодняшний день речь идёт о том, что у нас самая большая статья затрат, особенно операционные затраты, – это электричество, Вы правильно сегодня сказали об этом. У нас требуемая мощность для строительства одного гектара составляет 2 мегаватта в час. Если мы построим 1,5 тысячи гектаров теплиц к 2020 году, то потребляемая мощность достигнет 4 гигаватт в час. Это будет один из крупнейших потребителей в России по электроэнергии – тепличная отрасль. Причём потребитель постоянный, который без этого работать не может, он не может остановить производство, он постоянно выращивает.

Вы дали поручение, мы активно его отрабатывали под руководством Аркадия Владимировича. Сегодня, безусловно, самое простое и технологичное решение – то, что хотят все: снизить тариф до 2–2,5 рубля, чтобы все могли прийти в региональную сеть подключиться, и это бы работало. Но мы понимаем проблему перекрёстного субсидирования. Действительно, эта проблема тоже есть.

Один из вариантов, который мы обсуждаем, наиболее реальный – это подключение к сетям ФСК. Сети ФСК на сегодняшний день – единственный из всех вариантов, который даёт возможность получить тариф два рубля. Могу вам сказать, что буквально позавчера было проведено совещание в Минэнерго, и ФСК обнародовало цифру, то есть они уже получили заявок на подключение на 1 гигаватт в час от тепличных комплексов.

Но, безусловно, это достаточно такая дорогая история, потому что подключение стоит – если у нас комплекс, допустим, средний стоит 2 миллиарда, то подключение – примерно 500 миллионов. И соответственно у нас возникает проблема, что у нас действует программа так называемого возмещения 20 процентов капитальных затрат, и мы бы очень хотели, чтобы эти затраты тоже туда попадали, чтобы нам снизить нагрузку на наших инвесторов.

Есть ещё один механизм тоже в рамках ФСК, Владимир Владимирович, – это подключение к так называемым уже существующим резервным мощностям напряжением ниже 110 киловольт. Но это нужно делать по отдельному распоряжению Правительства. Конечно, если взять наш отдельный тепличный комплекс, он никогда не дойдёт до Правительства и не сможет решить этот вопрос.

Нам хотелось бы, конечно, чтобы был разработан такой регламент, который бы позволял нам системно подключить к имеющимся мощностям, о которых я сказал, наши тепличные комплексы. Это бы существенно удешевило наши затраты, буквально в разы. Сегодня такая работа уж ведётся. Мы примерно по четырём площадкам уже получили предложения от ФСК. Нам необходимо просто их сейчас дальше отработать.

В.Путин: А как с понижением мощности вы справляетесь?

С.Королёв: С понижением? Там у нас есть два варианта, то есть это свыше 110 киловольт подключение к сетям и ниже 110. Если свыше 110 – это можно делать и без разрешения Правительства, а ниже 110 киловольт – это отдельное распоряжение.

В.Путин: Распоряжение – ладно, а технологически? Там же нужно трансформаторы строить для понижающей…

С.Королёв: Нет, понижающие трансформаторы и там, и там нужно. Но только во втором случае это стоит в разы дешевле, потому что они уже существуют там, просто к ним нужно подключиться.

Мы сейчас все эти площадки отрабатываем. Создана уже на сегодняшний день карта распределения этих мощностей – она отработана с Министерством энергетики, и мы, безусловно, по этому пути пойдём. Но здесь, конечно, нужен именно системный подход, чтобы мы и по одному варианту, и по второму могли подключаться, и получали по этому направлению тоже субсидии так называемые – 20 процентов возмещения капитальных затрат. Потому что это составная часть тепличного комплекса. Это достаточно большие деньги, я сказал уже, – 50 миллиардов рублей, а если мы 20 процентов берём, то это 10 миллиардов в год. То есть мы эти цифры, собственно, и в Министерство сельского хозяйства дали, и Правительство проинформировали.

Безусловно, если мы этот вопрос решим по электроэнергетике, то думаю, что у нас инвестиционный процесс продолжится так же активно, как он начался.

Мы сегодня также обсуждали вопросы субсидирования покупки электроэнергии, но тут есть определённые бюджетные ограничения. Безусловно, мы пониманием, поэтому будем работать по варианту ФСК пока. Самое главное, чтобы этот вариант сохранился, и нам давали такую возможность. Аркадий Владимирович нас поддерживает в этом вопросе, поэтому мы будем двигаться.

В.Путин: У вас уже принято решение?

А.Дворкович: У нас проект акта уже подготовлен, поэтому в течение нескольких дней, думаю, может быть выпущен.

В.Путин: Постановление Правительства?

А.Дворкович: Да, постановление Правительства.

С.Королёв: Владимир Владимирович, и сегодня уже обсуждался вопрос – безусловно, мы все знаем, что у Вас состоится встреча с Президентом Эрдоганом. По Турции у нас введены ответные меры. Они действительно дали результат. В этом году большинство наших тепличных комплексов перепрофилируются с огурцов на томаты. До этого у нас было 75 процентов всех площадей занято под огурцом и только 25 – под томатом, потому что было очень тяжело конкурировать с турецкой продукцией, которая, к сожалению, очень низкого качества и небезопасная. Поэтому они обрушивали рынок, и наши производители уходили в другие культуры.

В.Путин: Аркадий Владимирович сказал сейчас о том, что мы будем обращать внимание в любом случае на качество продукции.

С.Королёв: Спасибо.

И могу Вам сказать, что тот результат, который мы имеем сегодня, плюс 60 процентов по томатам, – это как раз ответ на те ограничения, которые были введены. Мы успели перепрофилироваться и увеличить это производство. Нам тоже нужно это сохранить. Кстати, и турецкая лира тоже сейчас очень сильно обесценилась, девальвировала на 30 процентов по отношению к рублю, это тоже создаст им дополнительные экономические конкурентные преимущества на нашем рынке.

Владимир Владимирович, ещё один вопрос, который хотели поднять, он, безусловно, касается не только овощеводства, но и других направлений сельского хозяйства. Сегодня мы бы хотели обсудить порядок отбора инвестиционных проектов, потому что сохранить инвесторов очень важно для нас сейчас в этот сложный момент, когда у нас есть определённые бюджетные ограничения. Мы считаем, что инвестор, когда он заходит в проект, должен знать, что, когда он этот проект реализует, он точно получит обещанные деньги, обещанные субсидии. Потому что сегодня иногда получается так, что он получил кредит, всё оформил, принёс заявку – и какое–то время не проводится отбор.

В.Путин: Да, я знаю такие случаи.

С.Королёв: Владимир Владимирович, по капексам то же самое. Мы сегодня считаем, что нужно разработать механизм, который бы на этапе входа в проект инвестора давал ему гарантию, потому что, когда он его реализует, он получит эту поддержку. Самое главное, чтобы это была ответственность двусторонняя. Если инвестор не сделал то, что обещал, то он должен понести какой–то штраф за это или какую–то ответственность.

Поэтому мы предлагаем предусмотреть порядок, особенно по отбору проектов по возмещению капитальных затрат, 20 процентов, заключать соглашения между федерацией, регионом и инвестором, и чтобы это соглашение …

В.Путин: Федерация – это кто, Минсельхоз?

С.Королёв: Да, в лице Минсельхоза. Для того чтобы и у федерального центра, и у региона, и у инвестора был понятный регламент действий, порядок действий и сроки исполнения этих обязательств. Тогда это позволит нам включить это в бюджетный процесс в рамках программы проектного финансирования.

В.Путин: Сергей Валерьевич, я Вас полностью поддерживаю. Знаю такие случаи, когда все вроде пообещали, разговоры состоялись, а к моменту оформления документов выясняется, что кого–то вычеркнули из программы, кого–то забыли или специально отодвинули.

С.Королёв: Владимир Владимирович, знаете, получается так, что если вдруг вычеркнули, как Вы сказали, то в первый год – это дефолт.

В.Путин: Да.

С.Королёв: Нарушение обязательств, и всё. Даже сейчас с банками получается такая ситуация, что они эти меры поддержки, вроде которые есть в госпрограмме, продекларированы, но многие их не учитывают в расчёте окупаемости проектов и оценки рисков по проектам. Поэтому, если бы мы такой механизм ввели, и для банков было бы проще принимать решение.

В.Путин: Давайте обязательно зафиксируем это в сегодняшнем решении. Вопрос просто в повышении дисциплины совместной работы на этих трёх уровнях, о которых Вы сказали. Вы правы.

С.Королёв: Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Юшин Сергей Евгеньевич, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации.

С.Юшин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово.

Во–первых, мне, с одной стороны, проще, с другой – сложнее, потому что основные вопросы, о которых я сегодня хотел бы сказать, уже и Вы в своём вступительном слове упомянули, Александр Николаевич достаточно подробно, но всё же какие–то акценты хотелось бы сделать.

Во–первых, спасибо за Вашу высокую оценку. Вы заметили, что мясную отрасль мы создали. Правильно сказал Сергей Анатольевич, с 2006 года начался такой глобальный у нас скачок. И, что греха таить, сегодня иностранные телевизионные компании чаще приезжают на наши предприятия снимать передачи, чем федеральные. Японцы уже в Брянской области были, американский Wall Street Journal пишет. Действительно, это не фанфары – это реальный успех.

Хотел бы обратить внимание, что когда мы говорим о Центральном Нечерноземье, абсолютно правильно было сказано, что одно из направлений, которые здесь можно развивать, – это мясное скотоводство. Более того, именно Брянская область, одна из областей, которая как раз относится к региону, стала таким лидером. Вы знаете, этот проект «Мираторга» – в том, чтобы создавать базу для дальнейшего развития.

Но хотел бы обратить внимание, вообще в целом ситуация, конечно, с крупным рогатым скотом в регионе очень сложная, гораздо сложнее, чем в среднем по стране. Если поголовье молочного и мясного скота упало на 65 процентов с 1990 года, то в областях, которые сегодня здесь представлены, – от 80 до 88, то есть тяжёлая ситуация. При том что в целом мы понимаем, и правильно сказал Александр Николаевич, пастбища есть, климат хороший, влага есть, логистическая составляющая присутствует, эпизоотическая ситуация здесь лучше, чем в ряде регионов.

Поэтому я думаю, что сейчас, вслед за Брянской областью – не думаю, я практически уверен – и другие области подключатся к развитию мясного скотоводства. Почему я так думаю? Потому что, во–первых, уже, в частности, в Смоленской, Орловской, Калужской областях и в Брянской уже с начала года построено пять новых ферм по пять тысяч поголовья каждая, с пастбищами. Смоленская область недавно подписала дополнительное соглашение на инвестиции в 6 миллиардов. Это тоже дополнительные фермы. А всего будет построено несколько десятков крупных товарных ферм.

Но, как совершенно правильно было сказано, рассчитывать на постоянное развитие отрасли, только опираясь на мощные компании, это недальновидно. У них всё равно ограниченные ресурсы, будь то финансовые, человеческие, управленческие и так далее. Поэтому мы подходим к тому моменту, когда мы должны фактически вовлекать средний (мелкий я бы не хотел говорить, всё–таки средний) бизнес на селе в некие технологические процессы, которые им можно отдавать фактически на аутсорсинг. Сегодня мы даже начали прорабатывать программу такую взаимодействия с фермерами.

В.Путин: А что это может быть?

С.Юшин: Сейчас я скажу. Мы до сих пор ставили цель и её, в общем–то, выполняли – наращивать маточное поголовье. Понятно, что это всегда нужны большие площади, опять–таки пастбища и так далее. Но есть такой цикл в производстве, называется он по–простому «корова – телёнок», когда у фермера на пастбище – конечно, это должно быть культурное пастбище с соответствующими травами, должна быть скважина, вода обязательна (в такую погоду пять часов без воды – и скота больше нет у вас) – фермер содержит, продаём ему нетель или тёлочку, её осеменяют под присмотром опять–таки соответствующих правильных людей технологически, дальше обслуживание ветеринарное, обеспечение соответствующими семенами. Технику ему тяжело покупать, можно в аренду технику сдавать и так далее, – то есть он под крылышком, как франшиза фактически. Его задача одна – смотреть за скотом в соответствии с определённой технологической картой и (примерно через два года это будет) сдавать бычка обратно, продавать, простите, по заранее оговорённой цене, то есть он может уже просчитать экономику, обратно на такую компанию-интегратор.

Потому что этим компаниям, у которых сегодня образуется маточное поголовье, важно свои мощности по убою заполнять своим скотом. Его же не хватает, но скот должен быть стандартизированный, определённых кондиций. Простите, я сказал, что сначала на убой, – неправильно: сначала он на свою площадку откормочную, вы тоже видели, где уже финальный докорм проходит, там 4–6 месяцев, и мы получаем тот скот, который идёт на убой. То есть фермер точно знает, что его работа от сих до сих, но это работа, это тяжёлая работа, вообще работа с КРС не для слабонервных.

Здесь что очень важно? У нас сегодня, к сожалению, Росагролизинг ограничен нормативно так, что он может только приобретать и передавать в лизинг с господдержкой племенной скот. Но зачем фермерам заниматься этим племенным скотом? Это не их дело, правильно же? Поэтому нам сегодня, помимо того что, конечно, племенную базу мы будем наращивать и расширять, нам надо расширять эту товарную уже базу, то есть скот, который пойдёт уже на убой. И мы предлагаем как одну из мер предусмотреть, разработать Минсельхозу совместно с Росагролизингом механизм, согласно которому можно было бы приобретать такой товарный скот, чистопородный (это очень важно, чтобы отбирали они не мусор какой–то) скот мясных пород для передачи с господдержкой и соответствующим субсидированием фермерам.

Что касается самих программ – в частности, проект такой программы в Ивановской области уже губернатору представили, он уже с удовольствием на базе одного из своих предприятий готов этим заниматься. В этом участвует и наша ассоциация, и Союз производителей говядины, Союз скотопромышленников России. И самое главное, что сейчас тот момент, когда и крупные компании, которые раньше не хотели этого (потому что где фермеров ещё взять), – они тоже поняли, что в этом будущее, так они быстрее смогут заполнять свои мощности.

То есть первое – это нужно, чтобы у нас был инструмент, чтобы скот доставался, скажем так, по доступной цене или с доступным финансированием.

Второе – это, как раз Вы уже тоже сказали (я понял, что вопрос практически решён), увеличение грантовой поддержки. Мы так считаем. Мы не просим дополнительных денег, пусть будет меньше фермеров да лучше, как говорилось. Просто их надо обучать, потому что, когда мы говорим о вовлечении фермеров в такую кооперацию, мы всё–таки имеем в виду, что экономически это им интересно, когда это, скажем так, не пугайтесь, от 200 гектаров. Тогда он получает, если расчёты сделаны, порядка 180 тысяч рублей в месяц дохода. Это уже солидная штука получается. Конечно, более мелких тоже можно, но там доход будет поменьше. Но, как говорится, надо с чего–то начинать. Поэтому, если гранты увеличат, мы с удовольствием это будем приветствовать.

Конечно, огромная просьба к регионам. Нам уже сейчас надо таких людей постепенно в регионах искать. Мы сюда летели, с губернатором разговаривали. Нам надо с людьми уже начинать разговаривать, понять, кто готов вообще включаться в эту работу. Может, у кого–то уже есть земля, или кто–то по каким–то механизмам сможет получить от региона льготную аренду, или что–то. Но нам сегодня надо формировать этих людей, их надо начинать обучать, потому что знаний этих нет, Владимир Владимирович. Вы знаете, мы с нуля строим всё это. Поэтому к регионам такая большая просьба. Это не только фермеров – небольшие сельхозорганизации тоже могут это делать. Конечно, это очень существенное вовлечение земель в сельхозоборот.

Хотел бы напомнить, я как–то уже к Вам обращался с такой идеей, понимая, что это денежная идея, но сегодня она прозвучала: всё–таки нужно каким–то образом материально стимулировать возврат земель в сельхозоборот. Если мы не берём какие–то пашни, а только пастбища со средней залесённостью, то без учёта скважины, без учёта ограждений, но с учётом того, что мы траву посеяли, это на гектар 20 тысяч рублей. Это не так мало. Если бы мы изыскали какие–то ресурсы, не знаю там – внутренние, для того, чтобы вводить, 100 тысяч гектаров – один миллиард. В общем–то, кажется, сумма небольшая, но 100 тысяч гектаров – это огромные площади, и, главное, кумулятивный эффект для регионов совершенно другой, не на миллиард будет. Поэтому я бы, наверное, постарался такие деньги найти.

И конечно, надо вовлекать активнее недавно созданную корпорацию по поддержке малого и среднего предпринимательства. Почему? Во–первых, они уже с аграриями работают, а во–вторых, у них среди задач есть создание консультативных центров. Поэтому я думаю, что мы можем попросить регионы, чтобы они поплотнее взаимодействовали с корпорацией для того, чтобы опять–таки такие центры создавать в областях, куда фермеры могли бы обращаться за соответствующими знаниями. А мы бы помогали эти знания до них доводить.

Поэтому, повторяю, мясное скотоводство будет обязательно развиваться в ближайшие годы очень активно в Центральном регионе. Но хотелось бы, повторяю, чтобы мы постепенно делали это как в других странах. Последняя цифра: в Америке на фермеров, у которых до 500 голов, приходится более 30 процентов всего поголовья страны. В Германии на фермах от 200 голов, я про мясной скот говорю, – 44 процента. То есть вот основа как раз сельской жизни.

Теперь о старом, о больном. Вы меня извините, может быть – я десятый раз говорю про АЧС, ещё в 2008 году в Ершово сказал, что это наша будущая беда. Но всё же хотел бы акцентировать то, о чём говорил Александр Николаевич, тем более здесь присутствует один из крупнейших свиноводов, Сергей Анатольевич. Только могу подтвердить, так как я, собственно, с первого дня член штаба по борьбе с АЧС.

К сожалению, меняются руководители, которые посещают совещания, именно посещают, они не работают, а посещают совещания штаба из Минприроды, но они не работают там для того, чтобы решить проблему. Это постоянная ссылка на какие–то нормативные акты, почему того и сего нельзя.

Аргументы смешные: мы должны сохранить видовое многообразие. Да, конечно, у нас страна Россия большая, и можно кабанов сохранить в другом месте, тем более их завезли в Центральную часть искусственно в советское время, искусственно. Это смесь дикого кабана со свиньёй, но это завезли, его тут не было. Поэтому даже если вдруг будет депопуляция полная…

В.Путин: Откуда завозили?

С.Юшин: Из других районов, здесь не было этого.

В.Путин: Ладно уж, не было!

Реплика: Из Краснодара завозили и из Сибири завозили. Это было в 1950-е годы.

С.Юшин: Владимир Владимирович, когда я прихожу на совещание, Вам я не могу ни одну цифру соврать. Это будет последний мой шаг, потому что это как у сапёра. Нет, это точная информация, у нас специалисты всё проверяют. Спасибо, что поддержал, Сергей Алексеевич, действительно не было.

Хорошо, Минприроды говорит: это инвестиция в кабанов. Сегодня цифра звучала: 350 миллиардов вложено в свиноводство. Мы вообще что сравниваем6 продовольственную безопасность страны, наш потенциал экспорта или желание поохотиться? Но, простите, можно поохотиться на кабанов в Сибири или где–то ещё. Или есть олени, косули.

Поэтому, Владимир Владимирович, от всего свиноводческого сообщества говорю следующее. Кабаны в Центральной части России, в регионах, которые поражены, и соседних должны встречаться реже, чем слоны и леопарды, реже. Это совершенно не шутка. У нас в этом году ситуация приближается к самой плохой – к 2013 году: АЧС подобралась к самым крупным комплексам – к Тамбовской области, к самым крупным иностранным инвесторам, которые, кстати, уже вложили порядка 800 миллионов долларов в российское сельское хозяйство, – тайцы. Они уже под угрозой. Мы же всех распугаем. Поэтому, извините, что я так эмоционально, но нет уже сил наблюдать за тем, как кабаны… Повторяю, это не единственная проблема, но одна из главных проблем. Кстати, в Польше к уничтожению (нет другого слова) кабанов сельскохозяйственная палата привлекла армию, а в Эстонии платят за каждую голову 100 евро.

Реплика: 80.

А.Беглов: У нас пять регионов граничат с Украиной и Белоруссией.

С.Юшин: Это проблема. Вы абсолютно правильно сказали, что ещё нужно смотреть, чтобы оттуда ничего не пришло.

А.Беглов: Специально запускают к нам, диверсии такие есть.

В.Путин: Давайте про диверсии сейчас не будем, но то, что такие случаи возможны, конечно, это очевидно.

С.Юшин: Да уж, как мы растём, занимая уже шестое в мире, никто ничего не должен исключать.

Поэтому просьба большая дать соответствующее поручение Минприроды, Россельхознадзору приступить, скажем так, разработать, может быть, программу максимальной – я понимаю, что невозможно всех кабанов выбить, – депопуляции. Дискуссии на эту тему пора прекращать.

По этому же вопросу в 2013 году ещё Аркадий Владимирович дал поручение Россельхознадзору, Минсельхозу, Россельхозакадемии, Росстату утвердить правила идентификации животных. Понятно, что у нас сегодня, когда животные и продукция перемещаются бесконтрольно фактически (хорошо, бумажные переведём на электронные), мы не можем оперативно, моментально реагировать на соответствующие угрозы. Здесь вопрос не только в АЧС.

Вы знаете, у нас ящур, сибирская язва с оленями случилась, нодулярный дерматит, который просто может убить наш КРС. Поэтому большая просьба дать поручение ведомствам ускорить принятие этих правил по идентификации животных. Более того, это наши обязательства как страны в рамках Евразийского союза. Наши коллеги, белорусы и казахи, худо-бедно, но уже сделали.

И следующее. Уже немного поднимали административную ответственность за нарушение ветправил. Понятно, когда нигилизм правовой присутствует: ну что мы такие жёсткие люди, мы же свободные, – то людям, когда маленькие штрафы, гораздо выгоднее нарушать правила: перевозить животных бесконтрольно, продавать без соответствующих документов.

Ну, хорошо, сколько собирает Россельхознадзор штрафов? Я могу сказать, средний штраф с юридических и физических лиц за последние полгода составил меньше 10 тысяч рублей за раз. За год собирается 100 миллионов, потери бюджетов и бизнесов – миллиарды рублей. Поэтому штрафы по КоАПу должны кратно расти.

Когда человек едет пьяным за рулём – это очень плохо, но он может две-три машины, два-три калеки, не дай бог кто погиб. Когда у нас эпизоотия – это не только тысяча животных, но это многие жизни людей находятся под угрозой. Поэтому большая просьба – дать поручение Минюсту и Минсельхозу внести предложение о кратном повышении ответственности за нарушение ветеринарных правил.

И самое последнее. Вы сегодня сказали, что 10 лет назад начали, будет нескромно, но я думаю так: апэкашники, колхозники за это время очень много чего сделали. У нас нацпроект начался 10 лет назад, фактически юбилей. Поэтому я думаю, что лидеров отраслей, инвесторов, не только доярок, это всегда красиво, но инвесторов, которые рискнули своими деньгами, многие жён и детей заложили, чтобы только построить свои свинокомплексы или крупный рогатый скот, надо каким–то образом в этом году отметить.

В.Путин: Отметим. Но перегибать по поводу того, что заложили жён и детей, – это перебор: помогать нам должны и жёны, и дети.

Да, пожалуйста, прошу Вас.

О.Ковалёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я по АЧС тоже хочу сказать. На сегодня мы столкнулись в Рязанской области с этой темой в 2015 году, когда началась в нацпарке «Мещёра», – ничего не могли поделать, то, что он сказал. Потом это пришло в Приокский биосферный и сейчас по всей Рязанской области. Еле держим крупные хозяйства.

Но, когда мы начали заниматься, оказывается, Минприроды вообще не слушает эпизоотическую комиссию. МВД выполняет наши решения, там другие силовые структуры, Минобороны выполняет решения, а Минприроды не выполняет решения. Это первое.

Второе. У нас действует инструкция, которая говорит о борьбе с чумой, с 1980 года. Она уже морально и физически устарела. Необходимо постановлением Правительства принять новый нормативный акт, который отразил бы все аспекты исходя из реалий сегодняшнего дня.

Даже такой парадоксальный вроде бы пример. Там, где есть карантин по АЧС, но, допустим, в крупном хозяйстве нет АЧС, он может продавать свинину со своим сертификатом через торговую сеть, а через рынки не может. А рынки–то уже другие стали, они уже торговые места, там ещё входной контроль есть, не только выходной, когда из хозяйства идёт, – входной. Они не могут там. То есть это всё необходимо сконцентрировать, и такую инструкцию принять.

И ещё одно хочу добавить. Полностью согласен с Александром Николаевичем, необходимо, конечно, сохранить и, может быть, усилить программу устойчивого развития сельских территорий, потому что всё, что мы реализовываем, это всё опирается на кадры. Кадры – это когда мы развиваем село, инфраструктуру, тогда мы берём.

Мы в этом году на село отправили 60 молодых специалистов, 60 семей. Естественно, они получили там определённые подъёмные и всё, но жилищная проблема там. Детские сады, вся эта инфраструктура, даже интернет – это необходимо нам делать. И эта программа должна всё–таки быть усилена, особенно по нашему Нечерноземью, по нашему региону, Владимир Владимирович.

Спасибо.

Реплика: Можно короткое предложение?

В.Путин: Да, пожалуйста.

И.Руденя: По африканской чуме. Я не знаю, может быть, Аркадий Владимирович поддержит меня и Александр Николаевич.

У нас раньше охота была в Минсельхозе, за полномочиями закреплена. И у нас всё было в одних руках: и Минсельхоз, и Россельхознадзор – и был полный контроль. Отдали в Минприроды – Минприроды теперь их не слушает и, кроме того, ещё и не взаимодействует должным образом с Россельхознадзором. Поэтому, если можно, если Аркадий Владимирович не будет возражать с Андреем Рэмовичем, поручить рассмотреть вопрос Правительству всё–таки передать функцию охоты обратно в Минсельхоз и в Россельхознадзор, соответственно будет, как раньше это у нас было исторически всегда, регулировать эту историю. Потому что в Минприроды краснокнижные только были животные, у них не было этой истории с охотой. Я просто думал, вы посмотрите на комиссии, взвесьте.

Реплика: Абсолютно правильно.

В.Путин: Аркадий Владимирович говорит: подойдём творчески.

И.Руденя: Это правильно абсолютно. С этого момента бардак и начался. Как только в Минприроды отдали охоту, так и история началась.

Реплика: В Россию АЧС зашла через Грузию, Абхазию, Сочи и через горы.

В.Путин: Андрей Рэмович, давайте мы в поручении Правительству аккуратненько, но укажем на это, с пометкой «рассмотреть вопрос и доложить». Если все руководители регионов придерживаются этой точки зрения, а я так понимаю, что это фактически единая позиция, то нельзя мимо этого проходить.

С.Орлова: Можно?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Орлова: Мы все столкнулись в этом году, у нас в ЦФО мы не одно совещание провели межрегиональное, потому что без этого мы не справились бы с этой темой. Кабан мигрирует за ночь только 40 километров и в течение месяца разносит: траву покосил, где прошёл кабан, – пожалуйста.

Почему координация: у нас началось всё с охотхозяйств, больше на 400 тысяч голов. Мы так боролись с бешенством с лисами: дали деньги на отстрел и побороли бешенство. Так же и с кабаном.

Конечно, Минприроды не отвечает. Абсолютно правы мои коллеги: если был бы координирующий орган, мы договорились с Минсельхозом, они провели селекторное, а когда будет координирующий орган, тогда какая–то ответственность будет. Поэтому здесь я коллег полностью поддерживаю.

Теперь по электроэнергии, Владимир Владимирович. Мы каждый имеем свою инвестиционную программу. И, естественно, мы заинтересованы в развитии – всё, что касается тепличных хозяйств. Каждая инвестиционная программа предусматривает льготы, когда заходит инвестор. Тем более Вы приняли это решение, то, что касается субсидирования по теплицам. 15 тысяч мы сдали, и сейчас там в Торчино над 50 гектарами ещё работаем с Минсельхозом, со всеми. Смысл какой?

У нас есть ещё гарантирующие поставщики, и, мне кажется, Аркадий Владимирович, рынок гарантирующих поставщиков – 2,7 триллиона. Не постесняюсь сказать, что они там жируют. Когда у кого–то нет, они друг на друга перекладывают и всё закрывают. Но главный инвестор ничего не получает от этого, программа–то инвестиционная с МРСК. Хорошо, на ФСК переложить. Мне кажется, тот, кто получил статус гарантирующего поставщика, тоже должен работать на инвестора. Это тогда будет очень правильно.

Казалось бы, наша область небольшая, Владимир Владимирович, но я уже говорила, и коллеги знают, прошлый год мы заняли первое место по молоку. Мы плюсуем: в ЦФО – первое, седьмое – по России. На 2 тысячи голов мы купили больше. Мы стали развивать кроликов на 28 тысяч тонн, грибы. Вот сказал Александр Николаевич. У нас было грибоварен 140 во Владимирской области. Сейчас у нас, конечно, 140 нет, но мы это всё восстанавливаем по карте, два завода, всё это перерабатываем.

Теперь по поддержке малых форм. Абсолютно правильно коллеги говорят, малый и средний бизнес в сельском хозяйстве не просто пошёл, а пошёл как литерный. Вот у нас 14 фермерских хозяйств, 90 начинающих. Чего они только ни выращивают: цесарки, гуси, кролики, бараны, коровы, крупный рогатый скот. И абсолютно правильно.

Но мы ещё снизили ставку земли. Почему? Потому что для них это тоже большая поддержка. У нас 225 тысяч гектаров земли не используется. Это непростая тема, Вы абсолютно правильно сказали, законы приняты, через суды сегодня забираем и эти вещи решаем.

Фонд Бравермана. Александр Николаевич, у нас два завода по производству сыра, и Вы пробовали. Второй завод мы ведём сейчас через фонд Бравермана. И на этом заводе менеджер, кстати, швейцарец. Так что мы тоже скоро будем конкурировать по сырам. А один из них – это Джон, англичанин, который Вам задавал вопрос; у него великолепные сыры.

Закон № 244 помогает, торговые сети стали откликаться. Они даже второй год у нас финансируют под заказ.

В.Путин: Откликаются они как?

С.Орлова: Кстати, но это трудно было, Владимир Владимирович, я Вам скажу, очень тяжело было с ними навести порядок. Но мы сейчас выставили стационарную торговлю, 50 машин у нас, тоже хороший комплекс сдан, у нас тоже вкусная колбаса очень и йогурт (кстати, с нашей клюквой, который делает Судогодский завод).

Поэтому первое. Спасибо Вам большое за поддержку этой программы. Коллеги абсолютно правы, 10 лет прошло – село поднялось. Мы начинаем занимать уже и внешние рынки, мы уже горох поставляем в Арабские Эмираты и дальше будем двигаться по этим рынкам. Поэтому, считаю, денег просить сейчас лишних неприлично, просто нужно минимизировать риски. Если будет семь субсидий, их можно будет разумно распределить, у кого на поддержку почвы. Мы рапс сегодня высаживаем, у нас кстати, хорошее льняное масло. Два завода уже по производству льняного масла. Это тоже всё копеечка туда же идёт, в бюджет. И сельское хозяйство сегодня больше дало налогов, чем в 2013 году.

Поэтому Вам спасибо большое. Сегодня такой день – иконы Владимира, поэтому я думаю, что сегодняшний день тоже даст такой нам всем посыл. И думаю, что сельское хозяйство – одно из таких драйверов развития. Хотела коллег поблагодарить: и Россельхозбанк, и Рослизинг, и все ассоциации.

Знаете, люди стали закрепляться на селе, Владимир Владимирович. И водопровод пошёл, и ФАПы. И, если только программа по школам – помните, мы по садикам сделали капитальный ремонт, не только строительство, а если мы по школам ещё сделаем, мы тогда сможем ещё сельские школы отремонтировать.

А так спасибо большое.

В.Путин: Отметим праздник принятием решения о развитии сельского хозяйства в Нечерноземье.

Пожалуйста.

А.Артамонов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мне, как человеку, который долго работал в сельском хозяйстве, приятно сегодня присутствовать при этом разговоре, потому что говорят профессионалы. А сельское хозяйство, я рискну сказать, – это самая сложная отрасль народного хозяйства. Здесь не только специальными знаниями надо обладать, но ещё и интуицией – в расчёте на погодные условия, стечение различных факторов и так далее.

Сегодня Александр Николаевич сказал, несколько цифр приводил в сравнении с Белоруссией. В Белоруссии, конечно, климат помягче, они, в отличие от нас, в марте начинают посевные работы, а мы – в конце апреля – мае. Самое главное то, что белорусы в советское время мелиоративные работы провели по уму, а не так, как мы: просто закопали деньги во многих случаях, и всё. Я этому был свидетелем и сам вынужден был участвовать. Мы пролетали с вами, видели посреди болот железобетонные мосты стоят. Тем не менее, конечно, мелиоративными работами заниматься надо, особенно в результате того, что мы получили.

Мы же долго не могли, и Вы несколько раз обращали на это внимание и торопили с принятием закона об обороте сельхозземель, но сопротивление было мощнейшее. За это время, конечно, многие наши поля подзаросли, причём основательно, а кое–какие уже теперь в лесные угодья надо переводить.

В этом смысле, конечно, в наших краях, о чём сегодня речь идёт, в Центральном Нечерноземье эти средства на мелиорацию должны быть в первую очередь направлены на освобождение этих полей от закустаренности, от уже появившейся лесной растительности. Если мы опять их направим на осушение или орошение, – это актуально, но это будет потом. Сейчас это надо сделать в первую очередь, пока ещё, может быть, год-два природа нам даст возможность эту работу сделать.

Мы у себя создали свою МТС государственную, она как раз этими работами и занимается. Когда приходит инвестор, мы им помогаем освободить эти поля и сделать их пригодными. Но, конечно, силами одного только региона мы достаточной мощности создать не в состоянии. И здесь было бы очень здорово, если бы мы совместно эту работу делали.

Совершенно правильно, сегодня много различных отраслей, которые, может быть, в советское время нам казались бы экзотическими, а они оказываются востребованными и очень хорошо развиваются, в том числе и грибоводство. Очень многие фермеры сегодня занимаются выращиванием грибов, не только шампиньоны, но и вёшенка, которая в несколько раз более ценная, чем шампиньоны. Но грибы, Александр Николаевич, не значатся у нас ни в одной из программ, и они никакую поддержку не получают.

Мы, кстати говоря, не только импортируем грибы, но мы их в огромном количестве экспортируем, только экспорт наш неорганизованный. Вот сегодня всё наше население сельское – оно где: в лесах собирает лисички. Поляки закупают, эти же самые прибалты, и не факт, что меньше, чем на два миллиарда, на которые мы закупаем шампиньоны. Но организовать эту работу – и мы бы сами могли закупить и поставить, как государство, тогда, конечно, было бы гораздо больше толку.

Вот то, что касается всё–таки закона об обороте земель сельхозназначения. Ну, первое. Владимир Владимирович, там вкралось одно словечко, которое… – но это опять же вот оппоненты нам оставили: регионы обязаны выкупать те земли, которые мы будем изымать у недобросовестных пользователей. Надо было записать: «имеют право». Что такое «обязаны»?

При нашем сегодняшнем безденежье, вы прекрасно понимаете, это значит поставить, нам сказать: хотите – занимайтесь, только деньги ищите, чтобы выкупить у нас, причём по цене не менее 50 процентов от кадастровой стоимости. А она сегодня на рынке стоит 10 процентов от кадастровой стоимости. Здесь надо всё–таки ещё изучить этот вопрос, и я свои предложения давал (кстати говоря, они не были приняты) на этот счёт. И можно было бы здесь ещё поправить.

И второе. Владимир Владимирович, к этому же закону. На наш регион у Россельхознадзора 14 инспекторов. Когда они смогут актировать эти все земли? Им нужен не один год, а десятилетия. Мы с Сергеем Алексеевичем этот вопрос обсудили, и предлагаю, пожалуйста, хотите – пилотный какой–то проект, хотите – по всей стране, дать это право сельским администрациям. Они не сильно перегружены, прямо надо сказать, сегодня работой – те, кто работают в сельских администрациях.

В.Путин: А они смогут это сделать?

А.Артамонов: Они смогут это сделать. А инспектор пусть заверит своей печатью, проверит правильность оформления документов и заверит. Мы такую работу, кстати говоря, делаем в некоторых случаях с налоговыми органами, и нормально получается. И тогда мы могли бы за год-два эти все поля неиспользуемые каким–то образом обследовать, актировать и вернуть их в оборот. Иначе закон есть, но он может не сработать.

То, что касается энергоёмких объектов. Я абсолютно согласен, и мы сами такой имеем не очень хороший опыт, мы сейчас создаём тепличный комплекс по выращиванию овощей крупнейший в Европе – 100 гектар в одном месте. Он уже в прошлом году произвёл 25 тысяч тонн овощей. В этом году мы произведём 40 или чуть больше тысяч тонн, а проектная мощность у него 70 тысяч тонн, при том что, Александр Николаевич говорил, нам надо прибавлять по 20 тысяч, – вот 70 тысяч тонн один комплекс. Мы его разместили прямо под линией электропередач 220 киловольт, специально это сделали. Там же и особая экономическая зона. Но решить вопрос с тем, чтобы накинуть туда провода и поставить понижающие трансформаторы, это целая проблема. Вообще говоря, есть большой риск, что этот проект может просто застопориться, потому что тяжело решить.

Я согласен с тем, что нельзя давать бизнесу хаотично размещать эти энергоёмкие объекты, надо обязательно, чтобы было какое–то государственное видение и с энергетиками согласовывать эти вещи. Но, когда согласовали, как в данном случае, о котором я говорю, тогда уже энергетики должны позаботиться о том, чтобы электроэнергию туда подать. А она с этой стороны, с 220, будет априори дешевле.

Ничего они, Аркадий Владимирович, там не теряют, потому что у них нет этих расходов по транспорту. То, что они её продают по 1 рубль 80, – это их цена, это себестоимость. И они могут их продать без всяких потерь. Но это позволит нам избежать перекрёстного субсидирования, которое абсолютно неправильно. Нам этот ящик Пандоры просто открывать нельзя – перекрёстного субсидирования.

Что бы я хотел сказать по поводу финансовой поддержки? Я абсолютно согласен с тем, что сказал Александр Николаевич, это не только его позиция, это и регионы высказывают, и у Андрея Рэмовича мы собирались на предварительное такое совещание по подготовке сегодняшнего мероприятия. Конечно, надо сокращать количество этих субсидий.

Но у нас даже на этой территории Центрального Нечерноземья регионы очень разные. В одном регионе лён растёт, в другом он не растёт. В одном регионе картошку можно выращивать, в другом это бессмысленно. Я думаю, что каждый регион должен иметь свою собственную программу развития агропромышленного комплекса. Мы, например, её имеем. Мы эту программу должны с Минсельхозом согласовать, в этой программе должны быть указаны эти семь направлений той деятельности, по которой мы можем получить поддержку от государства. На юге – это зерно. Нам в этом нет смысла, мы неконкурентоспособны в этом направлении. И тогда мы бы знали, что, допустим, у нас молочное животноводство, мясное скотоводство, картофелеводство, то, что касается Калужской области, несколько направлений выбрать, их поддержать, и они бы дали рост сразу, большой рост. Это было бы полезно для страны.

И то, что касается вообще самой системы поддержки. Кто–то здесь сказал: обязательно сюда надо включить ответственность регионов. Казалось бы, это от меня звучит немножко, я должен стараться уходить. Нет, я согласен. У нас должна быть субсидиарная ответственность вместе с Правительством Российской Федерации. Мы должны отвечать за успешность этих проектов. Но нам надо давать тогда не только ответственность, но и право определять, куда в первую очередь надо направлять эти деньги по субсидированию проектов в агропромышленном комплексе.

Не так, что, допустим, он поехал, у него какие–то там есть возможности, привёз проект и говорит: я получил финансирование. Он–то получил финансирование, а я ему должен софинансировать из регионального бюджета. А потом, оказывается, прошёл год-два – он сдулся, и всё. А кто будет возвращать эти деньги? Да никто. В таком случае, если мы будем чувствовать на себе эту ответственность и за нами будет записана обязанность вернуть, мы тогда очень аккуратно будем подходить к набору тех проектов, которые мы будем субсидировать.

Больше того, может быть, мы не сразу в начале строительства начнём их субсидировать, а тогда, когда он покажет результат. Во–первых, какой–то проект, может быть, когда он будет в стадии завершения. Да, мы верим, начинаем субсидировать, но мы комиссионно соберёмся и определим вместе с депутатами, ещё кого–то пригласим к этому разговору. Или же, может быть, тогда, когда уже начнёт он производить продукцию, и тогда меньше будет этих ошибок. У нас очень много денег уходит в никуда зачастую.

Больше того, многие стараются поучаствовать в этих программах для того, чтобы заработать именно на процессе строительства, создания, завышают искусственно. Вот капексы – это очень опасная штука. То есть мы берёмся субсидировать какой–то процент от капитальных затрат. Ему выгодно сейчас эти затраты раздуть, получить процент, допустим, от капитальных затрат на создание объекта, а потом уже в принципе можно и не беспокоиться, будет он работать, не будет он работать. Одним словом, если включатся регионы со своей субсидиарной ответственностью – наверное, тогда качество этих проектов значительно будет лучшим.

В.Путин: Сейчас разве этого нет?

А.Артамонов: Сейчас нет этого.

И последнее, то, что говорил Александр Николаевич. Я абсолютно поддерживаю, Владимир Владимирович, сельхозтоваропроизводители очень нуждаются в том, чтобы были короткие кредиты на текущую деятельность, но у них зачастую уже всё, остаётся только жену и детей заложить, но под будущий урожай.

В.Путин: Что вам всем хочется от жён избавиться, заложить их куда–то. (Смех.)

А.Артамонов: А дом, где они живут, закладывают, между прочим. Почему нельзя выдавать под будущий урожай эти кредиты?

В.Путин: Другого имущества нет, что ли?

А.Артамонов: Эти кредиты надо выдавать под будущий урожай, и тогда всё будет нормально, и он будет себя нормально чувствовать. Но опять же мы видим, мы же знаем на местах, кому можно выдать кредит, а кому их нельзя выдать.

А.Ткачёв: Можно?

В.Путин: Да.

А.Ткачёв: Спасибо.

Мы из 54 делаем объединённые семь субсидий. Это на самом деле маленькая революция, такого не было никогда. То есть мы многие полномочия сегодня передаём, но по ключевым вещам, всё–таки здесь не будем немножко максималистами, чтобы тоже не наломать других дров.

Выступал коллега Королёв: дисциплина и так далее – слушайте, а давайте скажем честно, почему это происходит. Мы в начале года начали открывать проекты новые, выдавать инвесторам, обещать по крайней мере. Потом нам 20 миллиардов срезали и сказали, что нам не дадут. А кому? Мы же должны эти средства кому–то дать, а кому–то не дать. Сказали, что просто тупо нет денег. Так бывает. Отсюда вся и проблема.

В.Путин: Александр Николаевич, так не то, что бывает, это всегда так: денег всегда не хватает.

А.Ткачёв: Они были, у нас забрали.

В.Путин: Вопрос в том, чтобы их рационально расходовать. Анатолий Дмитриевич сейчас сказал, что есть правила, которые побуждают участников экономической деятельности действовать неэффективно с точки зрения достижения конечного результата, так же как по строительству при некоторых проектах. Вот о чём речь.

Мы с вами собрались сегодня для того, чтобы обсудить один из важнейших вопросов жизнедеятельности страны, а именно развитие сельского хозяйства в Нечернозёмной зоне России. Что говорить? Это коренная Россия, Центральная её часть. Нам нужно решить здесь целый комплекс вопросов, связанных с тем, чтобы людям здесь было жить комфортно, чтобы люди из сельских территорий не уезжали в города. Это комплексная проблема, связанная с развитием инфраструктуры, с решением социальных вопросов, с развитием сельского хозяйства как такого, как производства, как отрасли экономики.

Совершенно очевидно, что здесь есть конкурентные преимущества, мы об этом уже сегодня много раз сказали. Они заключаются, повторю ещё раз, в близости рынков сбыта, в достаточно развитой энергетике. Здесь много, реально много конкурентных преимуществ – нужно только их определить, как грамотно ими воспользоваться.

Конечно, нужно настроить и механизмы государственной поддержки. Эти механизмы есть, средств выделяется немало, мы уже говорили, – 247 миллиардов. Даже если предположить, не предположить, а мы знаем, что часть – это не прямое сельское хозяйство, это сельхозмашиностроение, мелиорация, какие–то другие направления, но так или иначе это связано с развитием сельского хозяйства. Надо только рационально эти средства использовать.

Здесь много прозвучало хороших предложений. Думаю, что у нас разговор очень такой предметный, конкретный и совершенно очевидно заинтересованный со стороны всех участников нашей сегодняшней встречи, интересный разговор на самом деле.

Мы видим, что за последние годы сельское хозяйство, безусловно, демонстрирует уникальные темпы роста, уникальные просто. Но каждый день нам преподносит какие–то новые задачи. Сейчас мы говорили о взаимоотношениях с энергетиками, и здесь есть что настроить, совершенно очевидно. Мы говорим и о внешнеэкономической составляющей с нашими партнёрами. Это касается не только наших турецких партнёров, это касается и Евросоюза, и касается тех стран, которые не входят в Евросоюз. Нам нужно иметь это в виду.

Раньше нам было вообще всё равно; по сути, нам нужно было только подешевле завезти в страну продукцию любого качества, только бы рынок не был пустым. Теперь другая ситуация, теперь у нас, смотрите, я уже говорил по мясу, особенно по мясу птицы и по свинине, 95 процентов – собственное производство. Послушайте, такого никогда не было. Я вообще не знаю, было ли когда–нибудь вообще такое. В Советском Союзе точно не было, но в царской России, наверное, было.

А.Ткачёв: Мы зерно завозили 40 миллионов тонн.

Реплика: И в царской России не было, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну вот. Поэтому у нас совершенно другая жизнь началась. Здесь есть плюсы безусловные, большинство плюсов, но есть и новые вызовы, как говорят по–современному. Поэтому нам нужно с вами подумать, как их преодолеть. Разумеется, за эти два часа нашей работы мы даже и не вскроем все эти вопросы. Но часть – она стала для нас более понятной.

Поэтому я попрошу своих коллег, Администрацию Президента, Правительство, соответствующие наши ведомства всё проанализировать, то, что сегодня прозвучало. Мы не оставим все эти вопросы в покое. Наша цель применительно к данной встрече – наметить эффективные меры по развитию именно этого региона, но как части всего сельскохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 28 июля 2016 > № 1839869 Владимир Путин, Александр Ткачев

В МГТУ завершается первый этап приемной кампании на 2016-2017 учебный год

 26 июля в Мурманском государственном техническом университете закончился приём документов от абитуриентов, поступающих на программы бакалавриата и специалитета по очной форме обучения. В настоящее время абитуриенты определяются с предоставлением оригинала аттестата и с тем, чтобы дать согласие на зачисление.

В этом году Минобрнауки разделил стадию зачисления абитуриентов в высшие учебные заведения на два этапа: первый этап проводится до 1 августа, 3 августа будут опубликованы первые приказы о зачислении. На первом этапе МГТУ может зачислить абитуриентов на 80% бюджетных мест. Второй этап начинается сразу после 3 августа. Все, кто не был зачислен в рамках первой стадии, до 6 августа могут подать свои оригиналы документов, а также дать согласие. Приказы о зачисленных во втором этапе (оставшиеся 20% бюджетных мест) будут опубликованы 8 августа.

- По замыслу разработчиков федерального порядка приёма в вузы, второй этап зачисления организован для тех, кто неправильно рассчитал свои силы. Кто-то себя недооценил, кто-то себя переоценил, по-разному бывает. Поэтому мы ожидаем, что выручим тех ребят, которые изначально не сориентировались, – отметил ответственный секретарь приёмной комиссии МГТУ Игорь Артёменко.

В этом году МГТУ выделено 449 бюджетных мест на программы бакалавриата и специалитета по морехозяйственному, инженерно-техническому и естественнонаучному профилям, 79 мест - на программы магистратуры. Наибольшее количество бюджетных мест приходится на следующие программы: "Судовождение" (50 мест), "Эксплуатация судовых энергетических установок" (45 мест), "Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики" (30 мест), "Биология" (29 мест), "Теплотехника и теплоэнергетика", "Электроэнергетика и электротехника" (по 22 места), "Информатика и вычислительная техника", "Автоматизация технологических процессов и производств" (по 19 мест), "Физические процессы горного или нефтегазового производства" (18 мест).

Кроме того, в МГТУ 29 июля завершается так называемый "нулевой этап" зачисления. Зачисление отдельных категорий поступающих осуществляется в рамках особой квоты (льготники), а также целевой квоты в рамках подготовки специалистов по заказу крупных госкомпаний. Эти компании заключили договоры с МГТУ о целевом приёме в 2016 году. Речь идёт о таких предприятиях, как филиалы "Судоремонтный завод "Нерпа" и "35-й судоремонтный завод" ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка», "10-й судоремонтный завод" в Полярном, ОАО "82-й судоремонтный завод", "Арктические морские инженерно-геологические экспедиции", а также холдинг "Росгеология" – по программе "Геология" (профиль "Геофизика"). Целевые места приёма абитуриентов имеются, в частности, на таких программах, как "Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры", "Физические процессы горного или нефтегазового производства", "Эксплуатация судовых энергетических установок", "Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики", "Электроэнергетика и электротехника".

Как подчеркнул И.В. Артеменко, сейчас высшие учебные заведения нацелены в первую очередь на выполнение такого показателя, как качество подготовки абитуриентов. И главный критерий, по которому Министерство образования и науки оценивает вузы, - это средний балл ЕГЭ поступающих.

- В мониторинге 2015 года средний балл ЕГЭ абитуриентов в МГТУ составлял более 60. В настоящее время средний балл ЕГЭ поступающих по принятым заявлениям в МГТУ составил более 63, то есть выше порогового значения Минобрнауки. Это показывает, что школьники выбирают тот вуз, который они считают более престижным, перспективным, надёжным, - отметил Игорь Артеменко.

Надо отметить, что в этом году в МГТУ на очную форму обучения поступают 2 жителя Республики Крым: на программы «Судовождение» и «Холодильная, криогенная техника и системы жизнеобеспечения».

Что касается магистратуры, то по этим образовательным программам приём документов заканчивается 25 августа 2016 года. Зачисление пройдёт 31 августа.

Приём документов по программам среднего профессионального образования в МГТУ завершается в 12 часов 15 августа 2016 года. После 18 часов будут окончательно опубликованы списки подавших документы. До 18 часов 16 августа завершается предоставление оригиналов документов, а 17 августа будут опубликованы приказы о зачислении.

«Азбука Вкуса» открыла новый минимаркет «АВ Daily» в Москве

«Азбука Вкуса» объявила об открытии минимаркета «АВ Daily» в Москве, по адресу ул. Пятницкая, 13. Минимаркет стал девятой торговой точкой сети «АВ Daily» в российской столице. Торговая площадь магазина составляет 206 кв. м.

Новый «АВ Daily» расположился в непосредственной близости от станций метро «Новокузнецкая» и «Третьяковская». Пятницкая улица после серьезной реконструкции стала одним из наиболее популярных туристических маршрутов столицы: памятники архитектуры прошли реставрацию, на улице значительно расширены тротуары, появилась велодорожка.

Ассортимент нового минимаркета составляет 5000 наименований, основу которых составляют товары повседневного спроса, включая товары под брендом «Наша Ферма» от российских фермерских хозяйств, продукты под маркой «Просто Азбука» и упакованную кулинарию «Уже готово», которая производится на собственной фабрике-кухне «Азбуки Вкуса» под контролем бренд-шефа Мишеля Шеву.

На территории минимаркета также расположился собственный кафетерий.

На данный момент сеть «Азбука Вкуса» объединяет 79 супермаркетов «Азбука Вкуса», 9 минимаркетов «АВ Daily», 2 крупноформатных супермаркета «МАРКЕТ» и 3 специализированных Энотеки. География расположения торговых точек охватывает Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Выручка «Азбуки Вкуса» по итогам 2015 финансового года (закончился 31 марта 2016 г.) составила 45,5 млрд руб. (без НДС).

Проект по строительству домов на основе деревянного каркаса успешно внедряется в Новодвинске

В Новодвинске с рабочим визитом побывала заместитель директора департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли РФ Вера Хмырова. Программа визита включала ознакомление с недавно построенным деревянным каркасным домом на ул. Пионерской, который позволил обеспечить квартирами жителей ветхих деревяшек и детей-сирот.

По словам Веры Хмыровой, Минпромторг России разрабатывает ряд мер в поддержку деревянного домостроения. Скорее всего, будут установлены квоты на продукцию предприятий, выпускающих необходимые материалы для возведения таких объектов. "Сегодня мы увидели хороший пример, когда малоэтажный дом из деревянных конструкций использован в рамках программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, - отметила представительница министерства. - Также рассматривается вопрос о льготном ипотечном кредитовании граждан на покупку жилья во вновь возведённых деревянных домах".

Глава администрации МО "Город Новодвинск" Сергей Андреев подчеркнул значимость проектов по деревянному домостроению, напомнив о том, что такой проект уже успешно реализован в городе в 2015-2016 гг. по программе расселения аварийного и ветхого жилья.

Сергей Андреев также рассказал, что строительство домов на основе деревянного каркаса в Новодвинске является одним из главных проектов участников лесопромышленного инновационного территориального кластера "ПоморИнноваЛес".

Архангельский ЦБК также рассматривает возможность долевого участия в кластерном проекте по деревянному домостроению в рамках реализации программы "Дом для молодой семьи" с акцентом на мотивации персонала комбината. Сейчас программа финансируется из трех источников: федерального, областного и муниципального бюджетов. По словам начальника регионального управления по делам молодежи и патриотическому воспитанию Григория Ковалева, в этом году планируется выдать свидетельства на право получения социальной выплаты 206 молодым семьям. Ряд муниципальных образований Архангельской области уже работает по этой программе. Сейчас к ним присоединяется Новодвинск: часть расходов на покупку жилья для молодых специалистов возьмет на себя Архангельский ЦБК.

Как рассказал генеральный директор АО "Архангельский ЦБК" Дмитрий Зылёв, в 2016 г. будет приобретена квартира для одной семьи, в 2017 году еще 17 семей смогут улучшить свои жилищные условия. "Для нас в этой части важно то, что, вложившись в проект деньгами, Архангельский ЦБК вправе выделить из общей очереди работников комбината и дать им жилищную преференцию", - отметил CEO.

В Североморске состоится информационно-пропагандистская акция в рамках празднования Дня ВМФ России

31 июля с 13:00 до 17:00 в главной базе Северного флота (СФ) Североморске в рамках праздничных мероприятий, посвященных Дню Военно-Морского Флота (ВМФ) России, состоится информационно-пропагандистская акция по стимулированию высокой профессиональной и общегосударственной подготовки военнослужащих и военно-профессиональной ориентации молодёжи.

Мероприятие будет проходить на территории соединения противолодочных кораблей Кольского флотилии разнородных сил СФ. Свободный вход для жителей и гостей города Североморска будет открыт за морским вокзалом Североморска.

Во время праздничных мероприятий будет развёрнут пункт по отбору кандидатов для прохождения военной службы по контракту, где офицеры объединений СФ дадут подробные консультации по вопросам поступления на военную службу, ознакомят желающих с требованиями, предъявляемыми к кандидатам, и расскажут об условиях прохождения службы в конкретных подразделениях.

Жители и гости Североморска смогут посетить экспозицию вооружения и военной техники СФ, сравнить бронетранспортеры БТР-80 и БТР-82АМ, сфотографироваться на фоне самых крупных экспонатов выставки — пусковых установок зенитной ракетной системы «С-400» и берегового ракетного комплекса «Бастион». Также вниманию посетителей будут представлены артиллерийские системы: 120-мм самоходное артиллерийское орудие «Нона-К», 100-мм противотанковая пушка «Рапира», разведывательные химические машины, колесная бронированная ремонтно-эвакуационная машина БРЭМ-К и беспилотный летательный аппарат «Гранат-4», оснащенный тепловизором.

Кроме тяжелого вооружения на выставке будут представлены автоматы, пулеметы и снайперские винтовки, стоящие на вооружении подразделений сухопутных и береговых войск СФ, образцы новой формы одежды, водолазное снаряжение и аварийно-спасательное оборудование.

В этот день для посещения будут открыты боевые корабли СФ — большой противолодочный корабль «Североморск» и эскадренный миноносец «Адмирал Ушаков».

На территории соединения противолодочных кораблей будет работать полевая кухня. Военные повара угостят жителей и гостей Североморска традиционной гречневой кашей с тушенкой и горячим чаем.

Пресс-служба Северного флота

В Балтийском море началось международное учение по поиску аварийного судна и спасению людей на воде

Рейдовый водолазный катер и самолет морской авиации Ан-26 Балтийского флота (БФ) задействованы в международном учении по поиску аварийного судна и спасению людей на воде, которое проходит сегодня в акватории Балтийского моря в Калининградской области.

В мероприятии, в котором принимают участие спасательные силы России, Литвы и Польши, задействованы также сторожевой пограничный катер Калининградского регионального пограничного управления ФСБ России, специализированные суда Морского спасательно-координационного центра Калининграда, региональных управлений МЧС и ФТС.

Согласно замыслу учения, в акватории Балтийского моря проводится операция по спасению членов экипажа судна, условно терпящего бедствие в море.

Экипажи водолазного катера и самолета морской авиации БФ во взаимодействии с иностранными коллегами отработают поиск и спасение людей, находящихся в воде, а также тушение пожара и буксировку аварийного судна в порт.

В частности, на экипаж Ан-26 возложены функции по обнаружению терпящего бедствие судна и передаче его координат остальным участникам операции.

Начиная с 2000 года подобные учения проводятся в Балтийском море ежегодно с целью отработки взаимодействия спасательных служб прибрежных стран.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Полигон Раевский под Новороссийском станет одним из крупнейших в Воздушно-десантных войсках

Полигон Раевский под Новороссийском, подготовленный для проведения международного конкурса «Десантный взвод-2016», станет одним из крупнейших в Воздушно-десантных войсках, сообщил начальник отделения боевой подготовки 7-й десантно-штурмовой дивизии (горной) майор Евгений Соловьев.

«Инфраструктура, созданная на полигоне Раевский для проведения конкурса «Десантный взвод-2016», позволит в дальнейшем проводить здесь учения в масштабах до батальона в наступлении. Такими возможностями в рамках Воздушно-десантных войск обладают только два соединения – псковское и тульское», – сказал Евгений Соловьев.

Он добавил, что трасса для бронетехники, созданная для конкурса, позволит проводить вождение до 3 единиц техники одновременно, в то время как на штатном танкодроме боевые машины проходят одна за одной с интервалом.

«Здесь организована горная полоса препятствий, которая дополнит десантно-штурмовую полосу, развернутую ранее. Это четвертый такой объект во всей России», – подчеркнул Евгений Соловьев.

Кроме того, по словам офицера, на полигоне создана директриса для выполнения стрельб из боевых машин, которая в дальнейшем будет использоваться танковыми ротами.

Международный конкурс парашютно-десантных и десантно-штурмовых подразделений «Десантный взвод-2016» пройдет на полигоне Раевский под Новороссийском с 3 по 12 августа. В состязаниях примут участие десантники из России, Казахстана, Белоруссии, Китая, Ирана, Египта и Венесуэлы.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Более 30 тыс. взрывоопасных предметов обезвредили с начала года саперы ЗВО

С начала года мобильными группами разминирования Западного военного округа (ЗВО) найдено и обезврежено более 30 тыс. взрывоопасных предметов.

Около 11000 взрывоопасных предметов саперы ЗВО разминировали и вывезли в ходе выполнения заявок, поступивших от граждан. За указанный период поступило более 1000 таких сообщений об опасных находках. При этом саперы порой находили целые склады с артиллерийскими снарядами, минами и гранатами времен Великой Отечественной войны.

Большинство опасных находок было сделано в Калининградской, Ленинградской, Московской, Псковской и Воронежской областях.

Рост количества обнаруженных и обезвреженных взрывоопасных предметов стал возможен благодаря оснащению инженерных подразделений Западного военного округа современными комплексами и системами, которые позволяют обнаруживать и классифицировать металлические предметы даже незначительного размера, находящиеся на значительном заглублении.

Также минно-розыскными подразделениями округа обнаружено и уничтожено 18500 взрывоопасных предметов в ходе очистки полигонов от неразорвавшихся боеприпасов.

Пресс-служба Западного военного округа

Задело!

Андрей Фефелов

Питерский фрик, бывший журналист-патриот, а теперь коневод-любитель Александр Невзоров продолжает удивлять своих вчерашних соратников. Главным образом дикими и оскорбительными высказываниями в адрес русской Церкви и русского народа в целом. Новые экзальтированно-нигилистические взгляды Невзорова, безусловно, привлекают внимание к его персоне, поднимая вопрос о пределах духовных трансформаций человеческой личности.

Бывает, что общественно-востребованные люди, на пике своей популярности исчезают из поля публичного внимания и погружаются в одиночество и глубокие раздумья. Когда исчез Невзоров, многим показалось, что он предпочел суетливому миру масс-медиа келью в каком-то отдаленном монастыре; что если он и вернется, то уже смиренным и просветленным почти старцем. Однако все произошло с точностью наоборот. Нашему удивленному взору предстал совершенно слетевший с катушек старикан. Вчерашний подростковый нарциссизм телеведущего теперь перерос в непомерную гордыню, замешанную на чувстве брезгливости ко всему мирозданию. А присущий юному Александру Глебовичу задорный журналистский цинизм превратился в особого рода духовный паралич, влился в человеконенавистничество. Из искривленных презрением уст вчерашнего кумира русских патриотов посыпались утверждения, что люди - это кожаные мешки с костями и дерьмом, что Россия – это страна фаршированных попов, и т.д.…

Сокровенный духовный поиск неожиданно привел Невзорова к границам полного помрачения. Остается только гадать – какие книги он читал в период своего затворничества, и какую породу собак безбожно резал в околонаучных целях. Есть мнение, что после ссоры с Березовским Невзоров покинул пределы Отечества и несколько лет жил в одном маленьком иезуитском монастыре, расположенном недалеко от Генуи. Там он постиг основы юриспруденции и богословия, прослушал курс по истории христианства, ознакомился с известными апокрифами священной истории. Все эти знания выдавались Невзорову дозированно и под определенным углом. Параллельно специально для гостя монахами-иезуитами были организованы регулярные экскурсии в сельский морг и небольшую научную лабораторию, в которой проходили медицинские вскрытия трупов и производились опыты над живоными. Именно эта гремучая смесь знаний и впечатлений и породила главного на сегодняшний день хулителя христианства и Церкви.

Сегодня Невзорова, словно эдакую антиправославную зловонную бомбочку закинули в сердцевину «Эха Москвы». И что же? Теперь он систематически, раз в неделю публично глумится и богохульствует.

Церковь же наша молчит. Не слышно никакого возмущения, неприятия… Помнится, псковский иерарх, владыка Евсевий однажды наказал зарвавшегося журналиста, который в своем материале представил древнюю обитель, епархиальный женский монастырь в виде борделя для региональных боссов. Журналиста отлучили от Церкви. Ему возгласили: "Анафема!"

Почему же на проделки Невзорова церковные деятели смотрят сквозь пальцы? Боятся доставить хулителю святынь дополнительное удовольствие? Не желают распалять и без того раздутое самолюбие экс-телеведущего, поставив его на одну доску с Львом Толстым? Или иерархам Церкви самим нечего сказать на обвинения лошадника-вивисектора? Может они сами прослушали курс лекций в том же иезуитском заведении и также страстно после этого возненавидели окружающую их русскую жизнь? Может они теперь также как и Невзоров замечают вокруг только пошлость, лживость, несостоятельность и случайность этого мира?!

Некогда молодой Маяковский написал: «Я люблю смотреть, как умирают дети…». За этими строчками скрывается акт бунта и эпатажа. Отвергая сгнившую реальность буржуазной царской России, Маяковский выращивал в своем сердце мечту о будущем радостном революционном времени. Вся его жизнь, вся его творческая энергия была отдана этой мечте. Маяковский, демонстрируя высшую степень отрицания, тем не менее – верил! Невзоров же не верит ничему и никому. На сегодняшний день такая жизненная установка очень импонирует всем нашим либералам-западникам, которые из конъюнктурных соображений активно продвигают идеологию: «Как все ужасно в этой стране, как страшно жить в поганой Рашке…». Нигилизм новых друзей Невзорова с «Эха Москвы» мелкотравчатый, поверхностный, истеричный и своекорыстный. Они привлекли к себе Невзорова, в качестве увесистой гири. Для них он инструмент борьбы с режимом, борьбы с Россией. Но они не понимают главного! - сей разочарованный монстр однажды схарчит их разом, скопом, вместе с женами, детьми и любовницами. Не зря ж его подкинули им через изгородь. Сейчас он приглядывается, изучает, мимикрирует, выжидает…

Вот такое оно - исчадие ада. Русского, питерского ада.

Архангельский ЦБК рассматривает возможность долевого участия в кластерном проекте по деревянному домостроению

В Новодвинске Архангельской обл. с рабочим визитом побывала заместитель директора департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли РФ Вера Хмырова, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Программа визита включала ознакомление с недавно построенным деревянным каркасным домом на ул. Пионерской, который позволил обеспечить квартирами жителей ветхих домов и детей-сирот.

По словам Веры Хмыровой, Минпромторг РФ разрабатывает ряд мер в поддержку деревянного домостроения. Скорее всего, будут установлены квоты на продукцию предприятий, выпускающих необходимые материалы для возведения таких объектов.

«Сегодня мы увидели хороший пример, когда малоэтажный дом из деревянных конструкций использован в рамках программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, — отметила Вера Хмырова. — Также рассматривается вопрос о льготном ипотечном кредитовании граждан на покупку жилья во вновь возведенных деревянных домах».

Глава администрации МО «Город Новодвинск» Сергей Андреев подчеркнул значимость проектов по деревянному домостроению, напомнив о том, что такой проект уже успешно реализован в городе в 2015—2016 гг. по Программе расселения аварийного и ветхого жилья. Он рассказал, что строительство домов на основе деревянного каркаса в Новодвинске является одним из главных проектов участников лесопромышленного инновационного территориального кластера «ПоморИнноваЛес».

Архангельский ЦБК также рассматривает возможность долевого участия в кластерном проекте по деревянному домостроению в рамках реализации программы «Дом для молодой семьи» с акцентом на мотивации персонала комбината. Сейчас программа финансируется из трех источников: федерального, областного и муниципального бюджетов. По словам начальника регионального управления по делам молодежи и патриотическому воспитанию Григория Ковалева, в этом году планируется выдать свидетельства на право получения социальной выплаты 206-ти молодым семьям. Ряд муниципальных образований Архангельской обл. уже работает по этой программе. Сейчас к ним присоединяется Новодвинск: часть расходов на покупку жилья для молодых специалистов возьмет на себя Архангельский ЦБК.

Как рассказал генеральный директор АО «Архангельский ЦБК» Дмитрий Зылев, в 2016 г. будет приобретена квартира для одной семьи, в 2017 г. еще 17 семей смогут улучшить свои жилищные условия.

«Для нас в этой части важно то, что вложившись в проект деньгами, Архангельский ЦБК вправе выделить из общей очереди работников комбината и дать им жилищную преференцию», — отметил Дмитрий Зылев.

ООО «Харовский лес» завершило реализацию инвестпроекта стоимостью 320 млн руб.

Заместитель губернатора Вологодской обл. Михаил Глазков посетил промышленную площадку ООО «Харовский лес», об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В рабочей поездке приняли участие руководитель Департамента лесного комплекса Роман Марков и глава Харовского р-на Сергей Попов.

Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов «Переработка тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погонажа на ООО «Харовский Лес» предусматривает формирование производственных мощностей для выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимости. Производство предполагает глубокую переработку и комплексное использование древесного сырья.

Инвестиционный проект предполагает создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (цех лесопиления, деревообработки, сушильного и котельного хозяйства, производственных мощностей по выпуску древесных брикетов и древесного угля), лесной инфраструктуры, приобретение современной отечественной и зарубежной лесозаготовительной и лесохозяйственной техники.

В настоящее время инвестиционная фаза проекта полностью завершена, фактические инвестиции составили почти 320 млн руб., также создано более 70 рабочих мест.

На предприятии «Харовсклеспром» началась реализация очередного этапа инвестпроекта по реконструкции производства

На деревообрабатывающем предприятии «Харовсклеспром» (входит в Группу компаний «Вологодские лесопромышленники») дан старт реализации очередного этапа инвестиционного проекта, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Инвестпроект «Реконструкция производства ООО «Харовсклеспром» реализуется с 2012 г.

Сегодня ООО «Харовсклеспром» — одно из крупнейших лесопромышленных предприятий Вологодской обл. Оно располагается на площади 27,8 га. Развито лесопильное и деревообрабатывающее производство с комплексом вспомогательных цехов и служб. В производстве занято около 400 человек. Предприятие ежегодно выпускает более 163 тыс. м3 пиломатериалов экспортного качества и осуществляет поставки продукции в страны Европы и Азии.

«Харовсклеспром» планирует увеличить инвестиции и продлить срок реализации проекта. Фактический объем инвестиций составляет почти 1,5 млрд руб. Уже введены в эксплуатацию линии лесопиления, сортировки пиловочника и пиломатериалов, котельное хозяйство, проведено благоустройство территории. Планируется создание мощностей по производству топливных гранул (пеллет).

НСА: на Южном Урале сложились благоприятные условия для сельхозкультур

В целом по регионам Южного Урала складывается неплохая ситуация по состоянию сельскохозяйственных культур в период с 1 мая по 18 июля текущего года, свидетельствуют данные космического мониторинга посевов, проведенного Национальным союзом агростраховщиков (НСА). Исключение составляют районы приграничные с Казахстаном и центральная часть Челябинской области, испытывающие негативное влияние недостаточных осадков.

По данным системы космического мониторинга, наиболее благоприятные условия для роста культур отмечаются в Республике Башкортостан практически на всей ее территории. За период с начала мая по середину июля темпы развития культур на 10-20% превышают средние значения за последние 10 лет (в абсолютных показателях значения вегетационного индекса составляют 0,7 – 0,8), показатель накопительных осадков также находится на уровне средних значений. «Достаточное количество ежедневных осадков в мае и конце июня в совокупности с благоприятным температурным фоном обеспечили довольно хорошее состояние сельскохозяйственных культур в республике», – комментирует президент НСА Корней Биждов.

Похожая ситуация сложилась в центральной зоне и на западе Оренбургской области, где накопительные осадки за основной период развития сельхозкультур также оказались выше средних значений. Темпы роста вегетационного индекса здесь тоже составили от 10 до 30%. «В то же время, несмотря на довольно высокие темпы роста вегетационного индекса, нужно учитывать имевшие место периоды засухи в Оренбуржье в прошлые годы, – комментирует президент НСА К. Биждов. – Именно поэтому абсолютные значения вегетационного индекса в текущем году не велики (0,55 – 0,60) и отражают реальную картину состояния посевов на большей части территории области. Довольно ощутимые осадки для данной климатической зоны в целом за период не смогли оказать достаточного влияния на устойчивое развитие культур по причине высокого температурного фона и отсутствия существенных осадков с середины мая, в начале развития растений.»

В отдельные периоды в июне температура воздуха в Оренбургской области достигала 30 – 35 С. Особое опасение вызывают районы восточного Оренбуржья (Адамовский, Домбаровский, Ясненский и Светлинский). Здесь также, несмотря на довольно высокие темпы роста вегетационного индекса (до 20 – 30% к средним значениям), абсолютные показатели крайне малы и находятся в пределах 0,43 – 0,47.

В Челябинской области зона, в которой темпы роста культур замедлились относительно средних значений, охватывает центральную часть региона и районы на границе с Казахстаном. В отдельных районах (Сосновский, Еткульский) динамика вегетационного индекса имеет отрицательные значения (от -3 до -5%), что может говорить о потерях культур. «Несмотря на достаточно высокие абсолютные показатели вегетационного индекса в Троицком, Увельском, Еткульском районах на текущую дату, можно с большей долей уверенности сказать, что в этих районах сельскохозяйственные культуры должного развития не получили из-за отсутствия существенных осадков практически с начала мая месяца, – поясняет президент НСА. – На фоне отсутствия осадков повышенный температурный фон (25 – 30 С) может спровоцировать атмосферную и почвенную засуху. Проливные дожди на этой же территории в середине июня (35 – 50 мм в сутки) не улучшили ситуацию, а возможно, усугубили ее.»

В Курганской области ситуация с развитием культур лучше по сравнению с Челябинской областью. Темпы роста вегетационного индекса составляют 10 – 20% по отношению к средним значениям и подтверждаются абсолютными значениями индекса на уровне 0,70 – 0,85. Такая картина наблюдается практически на всей территории Курганской области за исключением юго-западной ее части на границе с Челябинской областью (Альменевский, Сафакулевский, Щучанский районы). Эта территория попала в зону риска, как и восток Челябинской области. Отсутствие существенных осадков в мае и июне не позволило культурам активно развиваться, несмотря на благоприятный температурный фон до 25С, показатели вегетационного индекса в этих районах – на уровне средних значений и ниже. На большинстве остальной территории области, наоборот, достаточно существенные осадки в июне и середине июля при благоприятных температурах воздуха до 25С способствовали активному созреванию культур.

Основной причиной возникновения лесных пожаров в России остается антропогенный фактор

Об этом главе Минприроды России Сергею Донскому доложил в ходе селекторного совещания по пожарам в лесном фонде заместитель Министра - руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

По данным Рослесхоза, в «пятерку» наиболее горимых регионов России сегодня входят Красноярский край, Ямало-Ненецкий АО, Иркутская область, республики Бурятия и Саха (Якутия). На долю данных субъектов приходится 34% от общей площади лесных пожаров и 38% от общего количества пожаров на территории лесного фонда.

«Анализ пожарной ситуации показал, что в ряде субъектов наряду с поздним обнаружением лесных пожаров остро стоит проблема оперативного их тушения», - отметил И.Валентик.

В Республике Бурятия средняя площадь обнаружения лесных пожаров составляет 6 га, что свидетельствует о низком уровне мониторингалесопожарной обстановки, средняя площадь ликвидации одного пожара – 231 га, что свидетельствует о несвоевременности принимаемых мер по тушению (с момента обнаружения до ликвидации пожара в среднем допущено увеличение пожара в 38,5 раза). Аналогичная ситуация сложилась в Иркутской области (увеличение пожара в среднем - в 38,8 раза) и Красноярском крае (увеличение - в 21,6 раза).

Основной причиной возникновения лесных пожаров, по оценке И.Валентика, остается антропогенный фактор. В пик весенней горимости по вине граждан возникало 65% пожаров, в летний период ситуация осложняется погодными условиями – от гроз возникло 50% пожаров, 50% – антропогенный фактор.

На совещании одним из проблемным вопросов была названа неэффективная работа органов дознания. В частности, для принятия процессуальных решений о возбуждении уголовных дел по фактам лесных пожаров (ст. 261 УК РФ) в органы дознания МВД и МЧС направлено 3 756 материалов. Возбуждено 189 уголовных дел. По 1 223 уголовным делам отказано в возбуждении. По остальным делам – материалы находятся в производстве и никакого процессуального решения по ним не принято.

«Безнаказанность приводит к тому, что показатель возникновения лесных пожаров по причине антропогенного фактора не снижается и остается основной причиной возникновения лесных пожаров», - пояснил И.Валентик. По его словам необходимо проводить обязательные оперативно-розыскные мероприятия по установлению лиц причастных к возникновению лесного пожара и привлечению их к ответственности.

При этом, по словам И.Валентика, эффективность работы инспекторов государственного пожарного надзора в лесах по выявлению нарушений ППБ в лесах также оставляет желать лучшего – в среднем на 1 инспектора в Российской Федерации приходится показатель - 1,6 составленный протокол.

Кроме того, в 2016г. по-прежнему остается проблемным вопрос несвоевременного ввода режима ЧС в лесах, не позволяющий в полной мере привлечь силы РСЧС и оперативно стабилизировать лесопожарную обстановку.

По данным врио руководителя Росгидромета Игоря Шумакова, в период с 26 июля по 2 августа наиболее сложная пожароопасная ситуация ожидается в АТР. В этот период 4 и 5 класс пожарной опасности ожидается в Ямало-Ненецком АО, на значительной части территории Красноярского края (Туруханский и Эвенкийский муниципальные районы), в Иркутской области, в северо-западных и центральных районах Республики Саха (Якутия), в Республике Бурятия, в Хабаровском крае (восточные и центральные районы), Приморском крае (северные и восточные районы), в Магаданской области (центральные районы).

На европейской территории России пожарная опасность в большинстве районов снизится до 3 и 4 класса. В соответствии с прогнозом Росгидромета 4 и 5 класс пожарной опасности прогнозируется в отдельных районах Мурманской, Архангельской, Вологодской, Ярославской, Костромской, Ульяновской, Оренбургской областей, Пермского края, республик Коми, Удмуртия, Марий Эл, Татарстан, Башкортостан, Краснодарского и Ставропольского краёв, Республики Крым.

И.Шумаков подчеркнул, что высокие значения показателей пожарной опасности в августе и сентябре 2016 г. ожидаются в связи с повышенной повторяемостью возникновения блокирующих антициклонов над центральной частью Сибири, приводящих к длительным периодам сухой и жаркой погоды.

Врио руководителя Росгидромета доложил главе Минприроды России С.Донскому о причинах дымки над Москвой. По его словам, это водяной пар на высоте 600-800 м и мелкая пыль от бушующих в Сибири лесных пожаров. В верхние слои воздуха переносятся водяные пары от обильно выпадающих в Московском регионе осадков. Пары накапливаются и создают оптический эффект рассеивания, дымки. Также И.Шумаков отметил, что по расчётам метеорологов на высоте 2,5 км присутствует дисперсная пыль - остатки горения лесов с севера Сибири и севера Урала, перемещающиеся воздушными массами в центр Европейской России.

27 июля представители Росалкогольрегулирования совместно с сотрудниками Управления «К» СЭБ ФСБ России провели контрольные мероприятия в Санкт-Петербурге.

В ходе проверки помещений по адресу: ул. Заповедная, д. 62Б был установлен факт производства алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а также маркированной федеральными специальными (ФСМ) или акцизными марками (АМ) с признаками подделки либо без маркировки.

Нелегальный алкоголь – виски и водка различных наименований производились на трех линиях розлива, две из которых автоматические и одна кустарная.

Всего на территории подпольного завода, помимо основного технологического оборудования, было обнаружено около 55 тысяч бутылок готовой продукции, 17 тысяч литров спиртосодержащей жидкости и свыше 600 тысяч ФСМ и АМ с признаками подделки.

В настоящее время линии розлива, продукция и марки арестованы. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу проводится административное расследование.

Вячеслав РЫБАКОВ

Мечты об улице Вязов

+++ ——

Рыбаков Вячеслав Михайлович (р. 1954) — ученый-востоковед, доктор исторических наук, прозаик (автор более двух десятков книг) и сценарист (в том числе автор сценария фильма «Письма мертвого человека»). Живет в Санкт-Петербурге.

В это трудно теперь поверить, но каких-то полтора века назад цивилизованное человечество было убеждено, что технический прогресс непременно будет сопровождаться прогрессом социальным, а тот, в свою очередь, автоматически потянет за собой прогресс нравственный.

Вся, например, фантастика Жюля Верна пронизана этой верой. Даже описывая современную ему реальность, где действуют персонажи, персонифицирующие научный прогресс, — инженеры, ученые, энтузиасты науки и техники — основоположник научной фантастики фактически преподносил их как лучших людей, людей новой формации, увлеченных не жестоким самоутверждением и не погоней за золотыми миражами, но поисками истины, преображением природы, конструктивным воздействием на окружающий мир, которое имеет исключительно позитивный характер.

Столетие спустя в нашей стране дань той же благородной грезе сполна отдали в своих ранних, самых лучезарных произведениях братья Стругацкие. Описывая светлое коммунистическое завтра и населяя его самыми славными и самыми симпатичными типажами, прототипами которых нередко являлись их же коллеги, великие фантасты и гуманисты сами верили и нас открытым текстом уверяли в том, что уже сейчас, в шестидесятых годах прошлого века, в советских обсерваториях и лабораториях есть множество людей, готовых для коммунизма. И оказались настолько убедительны и художественно достоверны, что и до сих пор несколько поколений их читателей, давно уже кто повзрослев, а кто и одряхлев, и по большей части вполне став плоть от плоти неприглядной реальности, в душах своих не могут расстаться со светлячком, что именуется Миром Полудня, и украдкой греют об него свои старые кости.

Впрочем, мне рассказывали работники некоторых питерских библиотек, что после многих лет забвения в последнее время молодежь снова начала читать утопии ранних Стругацких. Порой, как во времена моей юности, из рук друг у друга рвут. Обрыдла чернуха, и сохранившие вменяемость люди совершенно неизбежно начинают искать посюстороннюю духоподъемную альтернативу. Потребность в эмоционально привлекательной перспективе совершенно естественна для человека и обусловлена базовой его потребностью и способностью к сознательному целеполаганию; собственно, только она и отличает человека от животного. А современная литература этот запрос удовлетворить не способна в принципе.

Но сейчас не об этом.

Уже через считанные десятилетия после Жюля Верна и задолго до Стругацких другой великий фантаст и гуманист, Герберт Уэллс, может, и не впервые задумался, но впервые с поразительной художественной силой поделился плодами своих размышлений о том, что технический прогресс совсем не обязательно чреват добром и счастьем.

Разорванное прогрессом на элоев и морлоков человечество, безупречно рациональная жестокость доктора Моро и ледяное бездушие далеко обогнавших нас в техническом отношении марсиан не смогли никого спасти и уберечь от концлагерей в Трансваале, газовой атаки под Ипром, пролетарской справедливости, попыток окончательно решить еврейский вопрос или атомной вспышки над Хиросимой, однако сделали то, больше чего и сам Христос в мире сем не мог: «Кто имеет уши слышать, да слышит! И, приступив, ученики сказали Ему: для чего притчами говоришь им?».

Так буквально на плечах технической и социальной утопии в мир ворвалась техническая и социальная антиутопия.

Впрочем, они всегда шли бок о бок, и порой нелегко отличить одну от другой.

Скажем, «Город Солнца» Кампанеллы считается утопией. Но когда читаешь что-нибудь вроде «Хромые несут сторожевую службу, так как обладают зрением; слепые чешут руками шерсть, щиплют пух для тюфяков и подушек; те, кто лишен и глаз и рук, служат государству своим слухом, голосом и т.д. Наконец, ежели кто-нибудь владеет всего одним каким-либо членом, то он работает с помощью его хотя бы в деревне, получает хорошее содержание и служит соглядатаем, донося государству обо всем, что услышит», — то понимаешь, что ни одна поздняя антиутопия не сравнится по омерзительности с ренессансными представлениями об идеальном обществе.

«Освобожденный мир» Уэллса тоже явная утопия. Однако и там есть свои странности. В описании борьбы мирового правительства с глобальным послевоенным голодомором читаем: «...В азиатской части России хранились колоссальные запасы продовольствия... его необходимо было как можно быстрее доставить туда, где свирепствовал голод...» Хорошо, но кто-то из россиян участвовал в принятии этого человеколюбивого решения? Грубо говоря, производителей продовольствия спросили? Среди упоминаемых Уэллсом членов всемирного совета есть англичане, французы, итальянцы, японцы, даже индийцы. Есть среди них американский президент и несколько продвинутых молодых монархов Европы. Но ни одной русской персоны не обнаруживается. А ведь если спуститься с небес на землю, для изъятия продовольствия из Сибири обязательно понадобились бы хорошо знакомые нам по нашей кровавой реальной истории продотряды. Только изымали бы они хлебушек даже не для злых кремлевских большевиков, то есть не для умирающих с голодухи российских же индустриальных центров, а в действительно гуманных целях: для всего человечества.

Что одному утопия — другому антиутопия. Увы. Сложно все в этой жизни.

В западной фантастике для изображения светлого будущего, как правило, достаточно было простого количественного увеличения уже существующих благ и удобств. Там своя сказка: нет таких неприятностей и бед, что не победил бы простой славный американский парень. Поднапрягшись как следует, даже, возможно, получив пару раз по сопатке и — жутко подумать о подобных лишениях! — как-то утром не сумев обеспечить любимой девушке горячего душа и мытья головы правильным шампунем, он обязательно ликвидирует спровоцированное пришельцами, безумными учеными, религиозными фанатиками и пр., нужное подчеркнуть, локальное ухудшение мира, который в целом-то ни в каких принципиальных улучшениях не нуждается. Только если мир изменен качественно, простой славный парень ничего не может поделать. Качественные изменения существующего мира всегда к худу.

В СССР же улучшение мира мыслилось только качественным; о количественном улучшении уже существующего не думалось. Это было прежде всего, неинтересно. Блекло. И не в традиции культуры. Количественные улучшения подразумевались как неважные, естественные, автоматически происходящие следствия кардинального качественного улучшения.

В то же время с антиутопией у советской литературы отношения складывались сложно. Поскольку знаменитые антиутопии «Мы», «1984» или «Прекрасный новый мир» были заподозрены в том, что являются критикой советского строя (вот уж воистину на воре шапка горит!), отечественным фантастам этот важнейший жанр (вид, тип) литературы был заказан.

Но ничего не поделать со стремлением всякого порядочного человека мечтать не только о прекрасном. Не только представлять себе во плоти желаемое, но и предупреждать о нежелаемом.

Ничего не поделать с мечтой о том, чтобы нежелаемого не стало, чтобы оно не сбылось.

Куда деть простое и естественное «Не спи — замерзнешь!» или «Не пили сук, на котором сидишь!»? Куда деть непреодолимую потребность показывать воочию неприглядные черты вероятного будущего, которые многим еще не видны, а писателю с его воображением и талантом, с его высочайшим чувством сострадания и не менее высоким чувством ответственности — уже видны?..

В судьбоносные шестидесятые годы замечательные исследователи и критики научной фантастики Евгений Брандис и Владимир Дмитревский сформулировали концепцию, согласно которой антиутопия — это одно, а роман-предупреждение или повесть-предупреждение — это совершенно иное. Безусловно, у их теории была прикладная задача: «отмазать» тех наших фантастов, что уже не могли писать о безальтернативно благостном грядущем и начинали бить в набат. Но имелся у нее и вполне реальный эвристический потенциал. Роман-предупреждение описывает, к каким негативным последствиям могут в будущем привести тенденции, уже возникшие и набирающие силу в настоящем, если вовремя их не разглядеть и им не противодействовать. Положительный персонаж здесь — тот, кто стремится к изменениям. Антиутопия же, наоборот, описывает, в какой кошмар может превратиться наш мир, если он кого-то не устраивает. Следовательно, предупреждение мотивирует на действие, на коррекцию курса, на осуществление перемен. Антиутопия мотивирует на пассивное поддержание статус-кво, на борьбу со всякими попытками изменить жизнь. Пример для подражания в ней — тот, кто борется с изменениями. Грубо говоря, в предупреждении ругают не туда пошедшее свое, а в антиутопии — сунувшееся к нам чужое. Ну, и для вящего удовлетворения тогдашних партийных идеологов объявлялось, что предупреждение отражает открытость будущему, а антиутопия — страх перед будущим. Стало быть, антиутопии пишут в капиталистическом обществе, чтобы сделать господство буржуазии вечным, а предупреждения — в социалистическом, чтобы тем увереннее двигаться в светлое завтра, и это правильно, это по-нашенски, в этом нет ничего антисоветского.

Собственно, западные фантасты полагали примерно так же, только глядели со своей колокольни. Рэй Брэдбери: «Фантасты не предсказывают будущее, они его предотвращают». Айзек Азимов: «Может, американская система и не безупречна, тем не менее наши писатели-фантасты серьезно сомневаются в том, что какое-либо новое общество будет лучше».

В семидесятых-восьмидесятых я тоже был уверен, что предупреждения играют сугубо положительную роль. Да по большому счету и теперь так думаю. Впервые мне пришлось публично отвечать на вопрос о целесообразности художественных предупреждений в далеком 1987 году, когда участникам собравшегося в Москве VII конгресса «Врачи мира за предотвращение ядерной войны» был показан фильм «Письма мертвого человека», а потом создатели фильма отвечали на вопросы из зала. Помнится, я говорил о том, что читать или слышать о неблагоприятном будущем избегают именно те, кто не хочет прикладывать усилий для построения будущего благоприятного, а сосредоточился на высасывании соков из благоприятного для себя настоящего. В предупреждениях человечество или отдельные народы либо страны нащупывают недопустимые варианты развития, опробовать которые в реальности не могут себе позволить, ибо пробы чреваты тем, что уже некому окажется мотать полученный опыт на ус. А художественная достоверность предупреждений играет важнейшую роль потому, что чем больше переживаний возникает по ходу просмотра или чтения, тем полноценнее они заменяют грядущий реальный ожог, тем более мощный эмоциональный блок ставят, тем сильнее мотивируют избежать данного варианта развития любой ценой.

Всем этим возвышенным умствованиям пришел конец, когда храм искусства оккупировали менялы.

Антиутопия оказалась коммерчески куда более выгодным жанром, нежели многие иные. И в результате превратилась в разновидность ужастика. От чего может предостеречь Фредди Крюгер? Кто всерьез может мечтать о том, чтобы он не пришел? Всем и так понятно, что он не придет. Придет безработица, придет климатический хаос, придет помойка размером с Тихий океан, нескончаемо варящаяся в горячих струях Эль-Ниньо, придет медикаментозное разрушение иммунной системы, придет террорист с грязной бомбой, придет тотальное взаимное неуважение, так что каждый окажется сам по себе, тет-а-тет со своей истиной, которая для всех остальных либо смешная фигня, либо вовсе пугало... Фредди Крюгер не придет наверняка. Так что вот на нем-то мы и сосредоточимся. Ведь так сладко побеждать несуществующие опасности, лежа на диване после полного унижений, состязаний в хамстве и компромиссов с совестью трудового дня.

А закон ужастика таков: чтобы быть продаваемым вновь и вновь, надо всякий раз придумывать еще более жуткого и еще более отвратительного Фредди Крюгера. Повторился — разорился. Художественный поиск и прогностическое нащупывание превращаются в соревнование потрошителей. Отравителей. Очернителей. Выжигателей и опошлителей, апостолов фанатичной веры в неверие. Чем большую мерзость придумал про будущее — тем уверенней жируешь в настоящем. Совершенно неважно, имеет ли придуманное хоть какое-то отношение к реальным опасностям и невзгодам. Важно, чтобы читателя/зрителя при мысли о будущем тошнило все шибче и волосы поднимались дыбом все бодрей.

Постепенно этот вал начинает играть роль, прямо противоположную роли предупреждений. Он не избегать нежелательного мотивирует, а наоборот, приучает к нему, обеспечивает привыкание, снижение болевого порога. Отупляет и развращает. Если насилуют во всех книгах, то и в жизни это, наверное, норма? А чего ж я-то, дурень, до сих пор не попробовал?

Есть у такого рода ужастиков и еще одна неприятная черта. Особенно ярко и выпукло она, как и многое другое, проявляется в нашей стране, в нашей культуре.

Дело в том, что классическая антиутопия, и в равной с нею мере — классическое предупреждение, непременно переносили в мир, где уменьшены степени свободы.

Свобода и мечта о ее неуклонном возрастании — один из краеугольных камней современной культуры. Этот пункт программы едва ли не сакрален. И не зря антиутопии столь действенно пугали тем, что в принципиально измененном мире человек окажется менее свободен, чем в реальности. И не зря предупреждения столь же эффективно пугали тем, что если все будет идти, как идет, человек, сам того не замечая, будет становиться все несвободнее. С перспективой утраты уже достигнутого уровня свободы и мечты об освобождении куда-то все дальше и дальше люди не способны примириться. Ощущение того, что вчера это было еще нельзя, а сегодня это же самое уже можно, стало тождественно ощущению социального прогресса. И поэтому ужастики о будущем едва ли не в первую очередь пугают именно ограничением свободы.

Но за последние десятилетия стараниями властителей дум свобода стала ассоциироваться исключительно со свободой предательства. А вот свобода верности оказалась ошельмована как неумение жить своим умом и добровольное рабство. Свободно выбрать измену — почет, признак масштаба личности. Свободно выбрать преданность — позор, клеймо недоумка и труса. Власов — благородная мятущаяся душа, наделавшая ошибок лишь потому, что наш мир не создан для идеалистов. А Жуков — тупой кровавый мясник и прихвостень преступного режима.

И потому наши ужастики на все лады стращают усыханием свободы предавать и повышением престижа свободы сохранять верность.

Как будто не хватает нам реальных страшных угроз.

Поэтому к нынешним антиутопиям ли, предупреждениям ли я отношусь с огромным недоверием. Их суммарное воздействие вообще парализует способность к целеполаганию и индуцирует одно-единственное переживание: все — дерьмо, и только я один весь в белом. Так что пока современный создатель мрачных моделей конечным смыслом своего текста или вообще жизненной позицией своей не докажет обратного, я подозреваю в нем ушлого и бессовестного торгаша, которому на самом-то деле на все, здесь происходящее, глубоко плевать.

Дружба Народов 2016, 7

Леонид БЛЯХЕР

Трансграничье

+++ ——

Бляхер Леонид Ефимович — доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета, Хабаровск. Главный редактор журнала «Полития» (Москва). В «Дружбе народов» публикуется впервые.

Статья выполнена в рамках проекта, осуществленного Лабораторией исторической и политической демографии Иркутского государственного университета.

Постоянный фактор в новых условиях

События последних лет, так или иначе связанные с «восточ­ным вектором» российской политики, породили пристальный интерес к социальным и демографическим процессам на Дальнем Востоке России. Однако интерес этот достаточно специфичен и определяется теми, зачастую ми­фологическими, смыслами, которые транслировали сами даль­невосточники в первые годы после распада страны. Это, ко­нечно, прежде всего — «желтая опасность».

О «китайской угрозе» и «нелегальной миграции» из КНР продолжают писать и исследователи, и публицисты, несмотря на то что, пафос этих писаний не имеет ничего общего с реальным по­ложением дел. Причина достаточно очевидна. Регион, который многие десятилетия существовал в режиме форпоста, осажден­ной крепости, мучительно расставался в первой половине 90-х со своей привычной функцией. Появление на улицах здешних городов китайцев, от которых еще недавно нужно было «защищать стра­ну», трактовалось как угроза, хотя теперь предписывалось с ними «дружить». Эти региональные страхи проникали с улицы в анкеты со­циологов, экспертные суждения, приобретая иррациональные и апокалиптические формы. С ними, воплощенными в «научных текстах», произошло примерно то же, что со светом погасших звезд. Пока их отзвуки добрались до столичных ис­следовательских, информационных и политических центров, «китайская угроза» перестала существовать даже в массовом сознании дальневосточников. Тем не менее стойкое убеждение в том, что регион «испытывает внеш­нее давление», не только бытует вплоть до настоящего времени в публицистике, но и транслируется в официальных документах.

Не менее популярна в науке и прессе идея «демо­графического кризиса» на Дальнем Востоке, связанного с мас­совым отъездом из региона местного населения. В принципе, трудно, да и не нужно отрицать очевидный факт. Население ре­гиона за последние десятилетия сократилось почти на 20 процентов. Но отток населения — постоянный фактор, который действовал в течение всего времени освоения Дальнего Востока. Государство предпринимало для его компенсации самые разнообразные меры: от мас­штабных льгот при царском режиме до оргнаборов и труда за­ключенных — при советском. Так предприятия оборонного комплекса на Дальнем Востоке, требовавшие огромных затрат труда и энергии, могли существовать только при поддержке государства. Когда поддержка «есте­ственным образом» прекратилась, оставшиеся без дела работники, никак не укорененные в местных краях, начали уезжать. Впрочем, регион покидали не только рабочие закрывающихся заводов, но также успешные предпринима­тели и ученые, музыканты и абитуриенты… Именно это обстоятельство сделало отъезд массовым и создало «миграци­онные ожидания».

В далеком прошлом в подобных ситуациях исчезали целые горо­да, поскольку уезжала едва ли не большая часть населения. Теперь города не исчезают, но качественно меняются. Отъезд все же не столь повален, как в былые годы, однако изменения в соци­альной структуре не менее масштабны. Жители региона вступают в качественно иные социальные отношения — «тру­довые коллективы» все больше превращаются в некий аналог общины, ориентированной на выживание и взаимную поддерж­ку. Об этих изменениях, их смысле и направленности, а также о том, как территориальное сообщество воспринимает усилия государства по модернизации региона, и пойдет речь в статье.

«Особый этнос» — дальроссы

Дальний Восток — совершенно особая со­циокультурная и экономическая зона. С момента появ­ления в регионе русских переселенцев и до настоящего времени она формируется под влиянием гигантского южного соседа, в свете отношений двух стран. Общение России и Китая принимало разные формы: от торговли и «не­рушимой дружбы» до откровенного взаимного неприятия и военного противостояния, однако не прерывалось даже в годы са­мого сильного охлаждения между Москвой и Пекином. Такая устойчивость коммуникации связана и с длительностью самих контактов, и со спецификой взаимодействующих территорий. Как российский Дальний Восток, так и дальняя северная пери­ферия Китая были, долгое время не особенно интересны центральным правительствам обеих стран. Точнее, интерес был не столько прагматическим, сколько геополитическим. В результате регион осваивался практически совместно.

Казаки, призванные защищать регион от иноземцев, в том числе от китайцев, нанимали их на сельскохо­зяйственные работы. Строительство КВЖД дало мощный тол­чок переселению российских подданных на территорию Под­небесной. Поток пересленцев из России усилился в годы Гражданской войны, когда возник обширный «ру­сифицированный» район Китая. Несмотря на гонения времен японской интервенции и Второй мировой войны, несмотря на репрессии эпохи «культурной революции», русский субстрат со­хранился в северных провинциях Поднебесной. В наши дни эти люди активно используют деловые возможности, возникшие в последние десятилетия.

В 90-е годы прошлого века челночное движение, приход на постсоветский Дальний Восток китайских торговцев и китайских рынков стали важнейшими приметами новой страницы истории российско-китайского приграничья и трансграничья. В районах Китая, примыкающих к российской границе, формируется инфраструктура, ориентированная на русских шоп-туристов. Возникают торговые центры и гостиницы с вывесками на русском языке, многочис­ленные лавочки и кафе, учитывающие вкусы русских по­требителей. Постепенно русский субстрат становит­ся «изюминкой», которую китайские туроператоры предлагают туристам уже не только в России, но, прежде всего, в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Воссоздаются «русские» образы Даляня и Харбина, русские деревни, музеи и многое другое. В результате у границ России возникает регион, не без оснований именующий себя «русским» Китаем.

Сходные процессы, хотя и существенно менее выраженные, протекают на российском Дальнем Востоке. На их динамику существенное сдерживающее влияние оказывала и продолжает оказывать идеология «форпоста России», которая на протяже­нии большей части ХХ столетия была основой самосознания жителя региона. В газетных передовицах и властных решениях, в выступле­ниях местных руководителей и массовых социологических опросах ярко проявлялись антикитайские настроения и у населения, и у власти. Однако огромная заинтересованность в связях с южным соседом оказывалась сильнее привычной идеоло­гии. В городах (прежде всего в Благовещенске и Уссурийске, расположенных рядом с границей и обладающих таможенными переходами) появляется инфраструктура, ориентированная на китайцев. До недавнего времени в Биробид­жане и Благовещенске процветали казино, рассчитанные на приезжих с другой сто­роны Амура.

Возникают китайские оптовые и розничные рынки, китай­ские рестораны «для русских» и «для своих». Общежи­тия вузов и техникумов переоборудуются под гостиницы для китайских рабочих и торговцев. Образуются целые отрасли хозяйства, нацеленные на работников и на торговцев из Ки­тая. При этом и взгляды жителей дальневосточного приграничья России, и сам характер взаимодействия с сопредельным регионом Ки­тая изменяются в достаточно серьезной степени.

В 90-е годы основной массив граждан КНР, пересекаю­щих российско-китайскую границу, составляли гастарбайтеры и мелкооптовые торговцы. В 2000-е китайские гастарбайтеры становятся редкостью, особенно в еще недавно «китайской» сфере городского благо­устройства и строительства. Эту нишу заполняют выходцы из Средней Азии. В сельском хо­зяйстве, особенно Еврейской автономной области, по-прежнему остается немало китайских рабочих, но меняется сама структура их занятости. Чаще всего предприятия, на ко­торых они трудятся, фактически принадлежат китайским пред­принимателям и выпускают товары в основном для китайского рынка. Основными фигурами российско-китайского взаимодействия в «нулевые» годы становятся пред­приниматели. Причем, и с российской, и с китайской стороны. Поток челночной торговли, столь значительный в 90-е годы ХХ века, начинает существенно сокращаться. К середине следующего десятилетия он уже едва ощутим. Просторы Китая начинают осваивать российские бизнес­мены более крупного разряда.

Формы этого освоения были самыми различными: более дешевые кредиты, заказ комплектующих, экспорт российского сырья. Если на первом этапе постсоветского взаимодействия основным русским персонажем в Китае был «челнок», то в но­вый период участились визиты официаль­ных лиц, гастроли артистов, научные и учебные обмены. Шоп-туризм, резко сокративший свои обороты, постепенно заместил­ся иными видами туризма: экскурсионным, рекреационным, медицинским. Чем более крупным был российский бизнес, тем менее он был связан с приграничьем. Заказы россий­ских предприятий размещаются в Гонконге и Шанхае. Игровые и досуговые учреждения с российским участием возникают в Макао.

В десятые годы XXI столетия вновь меняется форма китай­ского взаимодействия с российским Дальним Востоком. Сюда приходят крупные китайские инвесторы, начинается форми­рование существенного сегмента региональной экономики, ориентированной на Китай. Дальневосточные вузы входят в ассоциации с китайскими вузами. Устойчивый характер приобретают обмен художественными коллективами, работа в Китае россий­ских ученых, архитекторов и т. д. Регион все теснее включается в социально-экономическое пространство, структурируемое Ки­таем. В Дальневосточном академическом симфоническом орке­стре выступают артисты — граждане Китая, а российские арти­сты входят в музыкальные коллективы Даляня.

По существу, на дальневосточной территории России, осо­бенно в южной, наиболее населенной ее части, сосуществуют два относительно автономных сектора экономики: ориентиро­ванный на Китай и финансируемый из бюджета Российской Федерации. Хотя автоном­ность этих сфер далеко не абсолютна. Многие дальневосточные предприятия удачно совмещают взаимодействие с китайскими предприятиями и выполнение государственных заказов.

При этом речь не идет о «захвате» или агрессии. Все дело в том, что именно в крупнейших городах Китая (Шанхай, Гонконг) сырье из России продается по наивысшей цене. Именно здесь архи­текторы получают заказы, ученые — гранты, а российскому бизнесмену проще взять кредит для стартапа… Да и амбици­озному молодому человеку из России легче реализовать себя в этих местах. Не случайно, в послед­ние годы в вузах резко возросли конкурсы на специальности, связанные с изучением китайского языка и китайской экономи­ки. Если на рубеже XIX—ХХ веков именно влияние русской культуры и русского капитала оживило северный Китай, получивший показательное наименование — «Желтороссия», то сегодня воздействие поменяло направление. Китайский капитал и огромный китайский рынок становятся основой для развития российского Дальнего Востока. Казалось бы канувшая в Лету «Желтороссия» вновь возникает на дальневосточном трансграничье. Она охватывает северо-восточные провинции Китая и юг российского Дальнего Востока, все более глубоко проникая в социальную ткань этих регионов. Складывается особый фе­номен, порожденный взаимодействием двух культур. Это не русская культура в чистом виде и не китайская. Это — трансграничье.

Близость к Китаю становится формой идео­логического обоснования «спонтанного порядка», его особого статуса и права на существование. По сути дела, происходит этнизация ре­гионального дискурса.

Следует пояснить, что имеется в виду. Слово этнизация — это скорее метафора, отражающая стремление автора статьи ухватить некоторое новое явление, нежели стро­гий термин (не стоит заглядывать в словарь — приведенные там толкования всего лишь затемнят смысл текста). В данном случае под «этнизацией» понимается осознание социальной (территориальной) группой своей особости, выделенности. В начале 90-х годов идея «особого этноса» дальроссов была пред­метом споров вузовского и научного сообщества в регионе1 . Тогда эта идея не получила особого распространения за пределами вузовских ка­федр. Как я постараюсь показать далее, сегодня попытки осмыслить особость (не особенность, а имен­но особость) дальневосточников предпринимаются на гораздо менее интеллектуально нагруженном уровне. «Этнизация» — это способ защиты устойчивых местных форм жизни от внешнего воз­действия. Если начало ей задается в «столичных» городах, то наиболее завершенную форму она обретает именно в малых поселениях

Попытаюсь прояснить, как это происходит.

В пространстве «черных дыр»

В развитии Дальнего Востока как части России более или менее очевидно выявляются «приливные» и «отливные» такты. В периоды «прилива», когда государство отно­сительно благоденствовало, центральное правительство вспоминало, что где-то невероятно далеко у него имеются гигантские территории. И богаты они всякими нужными вещами. В XVII сто­летии это были пушнина, «мягкая рухлядь», и «рыбий зуб», за добычей которых шли первые переселенцы. В следующем столетии главными богатствами оказались серебро и китайские товары. Еще позже — золото, лес, полиметаллы.

С каждым новым «приливным тактом» прибывало новое начальство, ответственное за развитие именно данного вида деятельности. Представители «прошлых», утративших актуаль­ность профессиональных групп отнюдь не исчезали. Просто теперь местным властям не нужно было отчитываться за них перед столичным на­чальством. Они исчезали не из региона, но из отчетов. Стано­вились невидимыми для государства. В «приливные» периоды их вес в экономике Даль­него Востока был мизерным по сравнению с государственными вложениями в основную отрасль.

Дальний Восток был регионом «про запас», «на будущее». Он скорее олицетворял геополитические амбиции страны, нежели воплощал их. Огромного Дальневосточного военного округа не всегда хватало даже на защиту восточных границ. Экономическая же эффективность региона вообще была сомнительной. Как показывают расчеты экономистов, даже в благополучные 1970—1980-е годы регион тратил почти на 26 процентов больше, чем производил2 . И это без учета содержания войск ДВО. Транспортные и энергетические тарифы делали любую произве­денную там продукцию «золотой». И если речь шла не о золоте как таковом, не об уране, уникальных биоресурсах или алмазах, продукция оказывалась неконкурентоспособной.

Ключевым был иной — политический — смысл существова­ния региона. Здесь, как считали государственные деятели, да и исследователи, находился естественный рубеж государства, граница «цивилизационной платформы»3 . Такое восприятие региона доминировало и в досоветские времена — по крайней мере, после краха «американского проекта» на Аляске. А посему во главу угла ставилась и «осваивалась» граница как таковая, как разделительный рубеж.

Подъем российского флага в Мариинском посту (современ­ный Николаевск-на-Амуре), на острове Сахалин или на Амур­ском утесе (месте расположения современного Хабаровска) был куда более значимым событием, нежели открытие в регионе серебряных и золотых месторождений. Ведь доходы от послед­них были минимальными. Так, в конце XVIII столетия на орга­низацию «правильной добычи серебра» казна выделила 25 тысяч рублей, серебра же было добыто менее чем на 26 тысяч. Подобное соотношение сохранялось и впредь.

Потенциальное богатство региона обесценивалось его крайней удаленностью от мировых центров, предельной неразвитостью путей сообщения. Регион символически был обозначен как принад­лежащий России, хозяйственное же его освоение откладывалось на будущее. Пространство внутри границ оста­валось пустым. Относительно плотно была заселена лишь узкая полоса вдоль верхнего и среднего течения Амура, а также вдоль Дальневосточной железной дороги. Там были работа, жилье, воз­можность сбыта сельскохозяйственной продукции. Главное — там сосредотачивался смысл региона. Население требовалось для того (особенно ясно это стало после Русско-японской войны), чтобы защищать границу, снабжать армию, обеспечивать коммуникации. Вся остальная территория заселялась эпизодически (золотоносные рудники, охотничьи поселки, угольные копи и т. д.).

Это свойство региона точно подметил один из первых и наи­более глубоких исследователей Дальнего Востока П.Ф.Унтербергер, полагавший, что эти земли очень пригодятся России, когда ее европейская часть окажется перенаселенной (подобная ситуация, по оценке ученого, должна была сло­житься к середине ХХ века). Дальний Восток был необходим «впрок» — для того чтобы избежать массовой миграции российского населения за рубеж. На дальних восточных рубежах страны было необходимо сформировать органы управления, вооруженные силы, хозяйственную и транспортную инфраструктуру, которые, когда это понадобится, позволят развернуть регион в полноценное территориальное обра­зование. А то, что приходится вкладывать средства в Дальневосточье, которое не в состоянии прокормить за счет соб­ственного производства даже наличное население, — это аванс, плата за ожидаемые в будущем блага и за защиту основной территории страны4 .

Плановое хозяйство советского периода не очень заметно по­влияло на «потенциальность» региона. Начиная с 1930-х годов, ставка была сделана на развитие ВПК. С экономической точки зрения переброска огромного числа грузов, эшелонов людей и т.п. вряд ли была целесообразной. Но политический смысл региона (форпост и крепость Советского Союза на Дальнем Востоке) в тот период полностью покрывал недостаток экономической целесообразности. И в регион текли ресурсы. В сталинские годы нехватку людей компенсировали трудом заключенных, а с наступлением «вегетарианских» времен — военными строите­лями и «корейскими лесорубами». Эти бесплатные или, во всяком случае, очень дешевые работники несколько снижали издержки строительства «новой жизни». Частично трудовые ресурсы по­полнялись с помощью оргнаборов и комсомольских призывов…

В периоды «отлива», когда центральная власть испыты­вала те или иные проблемы, значимость «невидимок» суще­ственно возрастала. Регион переходил в режим «консервации». Сокращалось население, в особенности та его часть, что была занята в основной отрасли. Архаизировалась экономика. В этих условиях «невидимки», из­начально существующие в пространствах властных лакун вне государственной опеки, становились основой выживания регио­на. В результате этих «тактов» и удаленности от основных центров, как национальных, так и мировых, Дальний Восток оставался «осваиваемым регионом». В этом статусе он встретил очередной «отлив» в начале 90-х годов.

Распад СССР, экономический кризис, связанный с разруше­нием хозяйственных связей, внедрение «экономических кри­териев» для региональной экономики потрясли хозяйство Дальнего Востока, основанное на ВПК. Попытки конверсии оборонных заводов провалились, наиболее передовые в тех­ническом отношении предприятия перестали функционировать или, по крайней мере, оказались в крайне сложной ситуации, а население, связанное с этими про­изводствами, начало стремительно мигрировать. Подобные процессы наблюдались во все периоды «отката».

Однако в последний из них возникло нечто новое. Падение «железного занавеса» на рубеже XX — XXI столетий поставило Дальневосточье в положение непосредственного соседства с глобальными центрами, распо­ложенными в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Агрессивные постиндустриальные экономи­ки Шанхая, Осаки, Токио, Гонконга и др. остро нуждались в ресурсах дальневосточной окраины и готовы были за них пла­тить.

В результате, вместо обычной консервации и архаизации региона, он впервые самостоятельно включается в глобальные экономические процессы. Глобализация, со всеми оговорками, понятными при применении этого термина к Дальневосточью, становится средством выживания. Именно пригранич­ная торговля и последующие более крупные обмены спасли в 90-е годы все приграничье.

Правда, Дальний Вос­ток выходит в большой мир не вполне так, как виделось идеологам постиндустриального развития России. Не как центр экономики знаний, а в качестве поставщика сырья. Однако при малом населении даже это делало региональную эконо­мику вполне эффективной. За вторую половину 90-х годов региональные центры обретают необходимый лоск, обрастают социальной и досуговой инфра­структурой, существенно превосходящей советские аналоги, развивается жилищное строительство.

Постепенно экономическая активность докатывается и до «региональной периферии», до малых городов Дальнего Восто­ка. Из «черных дыр» на экономической карте региона они посте­пенно превращаются в места не совсем комфортного, но вполне сносного проживания. Так, в Амурске вплоть до конца кризиса 98-го года отток населения превышал 1000 человек в год. Затем снизился до 120—130 уезжающих в год. Важно и то, что, как показали неформализованные интервью, о которых я расскажу дальше, мигранты середины 90-х годов уезжали «насовсем», рвали с местом. В более поздний период миграция шла главным образом в региональные центры, а связь с местом исхода не прерывалась. Сходным образом выглядели миграци­онные перетоки и в других малых городах региона. Ресурсы для выживания малых городов были различными, совсем не обяза­тельно связанными с приграничной торговлей. Однако именно здесь, в пространстве таких «черных дыр», государственное воз­действие было наиболее слабым. Это и позволяло сложиться по­рядку, обеспечивающему выживание. О нем — тоже несколько позднее…

«Колонизация» и «защита от Москвы»

В «нулевые» годы вектор развития вновь изменился. Го­сударство «вспомнило» о существовании дальневосточных территорий. Точнее, приступило к исполнению норм, которые в 90-е годы не применялись из-за его слабости. Начали заполняться «лакуны». Более того, появились ресурсы для освоения дальних территорий, которые, согласно официальной статистике и неофициальной мифологии, пусты, бедны и остро нуждаются в капиталовложениях. В регион пошли инвестиции под федеральные целе­вые программы. Но вместе со средствами явились и но­вые жесткие правила игры, которые никак не со­относились со сложившимися на Дальнем Востоке правилами. Возникшее противоречие порой выливалось в открытые акции гражданского неповиновения, но чаще проявлялись в «оружии слабых», в более или менее явном оппортунизме.

В личных разговорах, да и в печати, происходящие процессы все чаще осмыслялись не столько как освоение, сколько как «захват» Дальнего Востока, превращение его в колонию. Огромные вливания в экономику региона, которые невозмож­но перераспределить в интересах местного сообщества, воспринимались как инструмент колонизации. Соответствен­но, прежнее существование трактовалось как «самостоятельное», «свободное».

Это вполне понятно вызывает и всплеск общественного интереса к поискам самоопределений дальнево­сточников, описанию их особости. В качестве одной из таких ключевых черт и воспринимаются контакты с Китаем, которые, по мысли идеологов и исследователей, порождают новое каче­ство населения. Если в начальный постсоветский период бли­зость с Китаем трактовалась как угроза, то теперь она все чаще воспринимается как ресурс. Причем ресурс, который необходи­мо оберегать. Прежде всего «от Москвы».

Все это предельно наглядно проявилось в ходе подготовки и проведения саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 года. Казалось бы, си­туация уникальная. Дальний Восток выходит на авансцену российской политики, становится основой для общенационального проекта «восточного поворота», «ворот в Азию», который создал бы противовес «окну в Европу». Стоит сказать об этом несколько подробнее.

В период, когда Европа процветала, а Азия оставалась глухой мировой периферией, вариант «восточного развития», попытка которого впервые предпринималась Россией в конце XIX века, был не более чем политической экзотикой, лишенной экономического смысла. Отсюда колебания и нерешительность в восточной по­литике Санкт-Петербурга, приведшие к поражению в Русско-японской войне.

Сегодня ситуация иная. Европу лихорадит. Причем не создается впечатле­ния, что больной идет на поправку. В этих услови­ях не могла не возникнуть попытка решить проблемы «родных» за счет «двоюродных». Все попытки нашей страны закрепиться в каком-либо секторе, кроме поставки энергоресурсов, гасятся на корню. Ситуация вполне устраивает Европу. Но устраивает ли она Россию? Все большее распространение получает мнение, что на жестко структурированном европейском рынке для Рос­сии места попросту не находится. Здесь и всплывает «восточное направление». Рынок АТР намного больше европейского, гораз­до более динамично развивается, остро нуждаясь в российском сырье, причем не только углеводородном. Главное же, на этом рынке место для России не то чтобы готово, но потенциально имеется.

Беда в том, что с АТР Россия соприкасается регионом, кото­рый большую часть своей истории был не торговой территори­ей, но крепостью. Именно под эту задачу выстраивались его про­мышленность и транспортная сеть, закладывались города и засе­лялись пространства. С основной территорией страны Дальний Восток связан узкой полоской Транссиба, плохо проложенной автомобильной трассой и отнюдь не блестящим авиасообщением. Про­мышленный потенциал региона в основном составляют пред­приятия ВПК, затратность которых прежде оправдывалась тем соображением, что мы, мол, «на полити­ке» не экономим…

Таким образом, на роль основной торговой территории в проекте «поворота на Восток» выдвигается регион, принципи­ально для этого не приспособленный. Значительная часть его на­селения продолжает мыслить в категориях военного форпоста и ностальгировать по временам, когда этот тип мышления имел под собой основания. Его промышленность предельно нерента­бельна. Транспортная инфраструктура пребывает в зачаточном состоянии, а энергетика устроена настолько нерационально, что даже наличие энергетических мощностей не решает проблему. Именно это положение приводило к бесконечным колебаниям всякий раз, как только возникала идея «выхода в АТР».

Но сегодня ситуация уникальна. Во-первых, у страны пока еще есть ресурсы для преобразования региона. Во-вторых, поч­ти два десятилетия дальневосточники на свой страх и риск, при минимальной поддержке государства интегрировались в АТР. Больно, плохо, но интегрировались. Постоянно возрастает количество людей, для которых сопредельные страны перестали быть чем-то неведомым. И в-третьих, ни у России, ни у российского Дальнего Востока, похоже, не остается альтернативы «вос­точному повороту». В рамках этого «проекта» нахо­дится место и для федерального центра, и для местных элит, и для России в целом. Казалось бы, неожиданное, но желанное совпадение интересов федерального центра, дальневосточного бизнеса, населения страны, страдающего без объединительных скреп, да и самих деловых кругов сопредельных государств.

Однако единения рядов не выходит. Напротив, дальнево­сточники все сильнее делают упор на поиск особенных черт, выделяющих их из общей массы «россиян»5. От­части это связано с тем обстоятельством, что появление видимых контуров «восточного поворота» совпало по времени с политическим кризисом 2011—2012 годов, когда любые действия власти воспринимались частью общественности крайне отрицательно. Это во многом помешало идее «восточного поворота» стать объединяющей основой для новой политической на­ции, да и просто получить внятную артикуляцию.

Но было и иное. Модернизационные проекты, реализующие­ся и планируемые в регионе, вошли в противоречие с интере­сами сложившихся за десятилетия локальных территориальных общин, с их социальной и хозяйственной деятельно­стью.

Локальные сообщества как основа выживания

В одной из наиболее популярных книг конца прошлого века «Благими намерениями государства»6 Джеймс Скотт рассматривает взаимодействие государства и локальных общин, «выживающих» в условиях, в которых они, по представлениям «цивилизованного человека», должны погибнуть. Государство с его пред­ставлениями о нормальности стремится к несомненной, с его точки зрения, благой цели. Оно хочет улучшить жизнь людей, объедиенных в сообщество, дать им классиче­ские государственные блага: работу, зарплату, систему соци­альных гарантий, то есть «общие блага». Но люди совершенно не желают менять привычный и испытанный образ жизни, основанный на взаимной поддержке. С их точки зрения, действия властей, будучи полезными для части сообщества, гибельны для него как целого. К тому же, новации меняют и статусную структуру объединения, лишая его лидеров привычного и при­знанного положения. Это противоречие может вызвать открытое противо­стояние, но скорее всего приведет к скрытому сопротивлению модернизационным усилиям государства. Все зависит от местных условий

Подобная драма и разыгрывается сегодня на Дальнем Востоке. И если в крупнейших городах региона противостояние сглаживается возможностью использовать ресурсы бюджета, значительным количеством государственных служащих со стремительно растущей зарплатой, высокооплачиваемых пред­ставителей культурного и интеллектуального истеблишмента, а также иными факторами, которые создает масса состоятельных людей, то в малых городах ситуация иная.

Чтобы показать, что в них происходит, я выбрал три города: Дальнереченск в Приморском крае, Амурск в Хабаровском и Биробиджан в Еврейской автономной области.

Города разные и по времени возникновения, и по принци­пам организации территориального сообщества. Однако в каждом из них основой для выживания людей становится локальное сообщество — некий аналог об­щины, организованный по общинным принципам. Важно и то, что в прошлом эти города оказывались в большей или меньшей степени «неинтересны» центральной власти. При них нет портов или уникальных месторождений полезных ископаемых. Здесь не сосредотачивалось политическое влияние. Эти города оказались словно бы в «лакунах» — существовали не в каком-либо правовом или политическом пространстве, но в «прорехах» этих пространств. Именно по­тому здесь и возник некий «неформальный порядок».

Термином «община» я обозначаю неформальное объеди­нение людей, ведущих на данной терри­тории совместное хозяйство и осознающих свою общность. Особенность таких общин в том, что их члены формально заняты различными видами деятельности, порой мало связанными между собой. Объединяют их отношения взаимопомощи и взаимное разделение рисков, что создает в итоге единое «комплексное хозяйство», цель которого — вы­живание членов общины.

Различаются ли общины, сложившиеся в разных городах? Что у них общего и в чем состоят отличия? Каковы условия, в которых общинные формы остаются действенными? Ответы на эти вопросы дали опросы жителей.

ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКАЯ ОБЩИНА: «БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ»

Самый маленький из трех городов — Дальнереченск, районный центр Приморского края. Живет в нем около тридцати тысяч человек, средний возраст которых 36,7 лет. Город возник в 1859 году и был вначале казачьей станицей на слиянии рек Уссури, Большая Уссурка и Малиновка.

В 1894 году в связи со строительством железной дороги на месте станицы вырос город Иман, постепенно наполнявшийся различными производствами — лесопилками, винокурнями, хлебопекарнями… Обосновались здесь представительство торгового дома «Кунст и Аль­берс», таможня. С момента основания в городе располагались многочисленные воинские части, казачьи, пограничные форми­рования, речная флотилия. Воинские части обслуживали многочисленные городские «кустари».

В советский период основные направления городского хо­зяйства сохранились. Основу составляли деревообрабатывающие комбинаты — Приморский и Дальнереченский, а также лесозаготовительные конторы, бондарный завод по произ­водству тары для рыбной отрасли Приморья. Важным направ­лением было производство строительных материалов. Продолжала развиваться пищевая промыш­ленность: хлебокомбинат, мясокомбинат, колбасный цех и др. В городе до недавнего времени базировалась Отдельная бригада сторожевых кораблей, батальон связи, ряд пограничных застав.

В постсоветский период предпринималось несколько попы­ток организовать в Дальнереченске крупный центр деревообра­ботки. Однако, по словам информантов, крайне дорогая электроэнергия и конкурен­ция с дешевыми китайскими изделиями привела эти попытки к краху. Последней «точкой» стал кризис 1998 года, после кото­рого попытки организации производства регионального уровня не предпринимались. На сегодня в городе работает один ОАО «Приморский ДОК», число работников которого многократно сократилось в последние годы. По экспертным оценкам, число работников (точных данных пока получить не удалось) менее 200 человек. В советские годы было занято более 2500 человек. С ДОКом связано несколько торговых предприятий. Пищевая про­мышленность представлена ОАО «Пекарь» и птицесовхозом «Соловьевский». Уменьшилось количество воинских частей и связанной с ними инфраструктуры. В целом на ключевых предприятиях города, включая железную дорогу, трудится менее 5000 человек.

В 90-е годы в Дальнереченске активно развивался «челноч­ный бизнес». До настоящего времени действуют два рынка. Од­нако этот вид занятости стремительно уходит в прошлое. Через город проходит трасса федерального значения «Уссури» (Хабаровск — Владивосток). В связи с этим определенное значение приоб­ретает индустрия гостеприимства — придорожные кемпинги, две гостиницы, кафе и рестораны...

Основой социальных отношений в Дальнереченске выступает многопо­коленная семья. Родством считаются, его ценят и используют.

«Обратилась ко мне тетка. Типа, надо помочь с работой сыну. Так я недели три пробегал. Весь город на уши поставил. Понятно, решил вопрос. Но скольким я потом был должен, не пересчитать. А отказать? Как откажешь? Да, сын-бездельник, беда ходячая. Но она-то сестра матери. А там, может, и к ней обратиться придется. Если заболеет кто» (мужчина, 54 года, бригадир ДОК).

Даже когда жители Дальнереченска переезжают в Хабаровск или Владивосток, крепость родствен­ных связей, контакты с большой семьей и их значение сохраняются.

«У меня муж сестры двоюродной ремонт делал. Ну, дого­ворились. Я заплатила. А он тянет. Там дел на четыре дня. А у него неделя проходит, другая. И ничего толку. Типа, извини, сестренка, работа выгодная подвернулась. Я терпела-терпела, а потом сестре все и выдала, что расскажу в Дальнем, как они с родней себя ведут. Так он сам прибежал, за два дня все сделал» (женщина, 25 лет, сотрудник МВД).

Несколько поколений одной семьи пре­допределяют крепость родственных уз, усиленных общим прошлым и соседскими связями. В большие семьи могут входить и неродные члены — соседи, школьные друзья, знакомые по работе. Они составляют функциональную «периферию» общи­ны, служат пространством взаимодействия между общинами.

«Вот в том домике, ближе к реке тоже наши друзья жи­вут. Он в нашей больнице много лет гинекологом был. Считай, полгороду пуповины перевязывал. Он уже давно на пенсии. А все равно. Мы как что к ним бежим. Ну и помогаем, понятное дело» (женщина, 54 года, предприниматель).

АМУРСКАЯ ОБЩИНА: «ЗАВОД И ЦЕХ»

Амурск — районный центр и самый северный из трех городов. Жителей в нем поболее, чем в Дальнереченске, — около 45 тысяч. Население постарше. За последние четверть века население города значительно сократилось — в 1989 году здесь жили 60 тысяч человек. Переселялись главным образом в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Причем, в отличие от Дальнереченска, откуда уезжали люди разных возрастов, Амурск покидала в основном молодежь, что в немалой мере ухудшило демографическую структуру города.

Амурск — ти­пичный советский рабочий поселок. В 1958 году неподалеку от села Падали-Восточное началось строительство целлюлозно-картонного комбината. В селе вырос палаточный городок, в котором жили первостроители, а само оно было переименовано в Амурск. Пару лет спустя строительство объявлено Всесоюзной ударной комсомольско-молодежной стройкой, а поселок Амурск стал райцентром. В 1973 году он получил статус города. До ближайшей желез­нодорожной станции — 18 километров. Летом сообщение осуществляется по реке Амур.

Городская промышленность — ООО АмурДОК, оборонный завод «Вымпел», горно-металлургический комбинат группы «Полиметалл», ООО «Амуркамень», ряд дру­гих производств. До самого недавнего времени все эти промышленные объ­екты были или остановлены (в том числе Амурский целлюлозно-картонный комбинат, где трудилось до трети трудоспособного населения города), или работали с частичной загрузкой. Несмотря на насчитывающий уже многие годы проект технополиса «Комсомольск-Амурск-Солнечный», частичное восстановление промышленности на­чалось только на закате «нулевых» годов после поступления значитель­ных государственных инвестиций.

Однако, как сообщают информанты, несмотря на безработицу, городские производства испы­тывают острую нехватку кадров. Квалифицированные работники поразъехались. Промышленное строитель­ство ведется силами региональных предприятий, минимально использующих местные кадры. В городе работает 10 средних учебных заведений, включая музыкальную и художественную школы, технические училища, Амурский политехнический тех­никум. На вопрос о сфере занятости основной части населения один из респондентов ответил: «В основном — криминал». При этом стати­стика преступлений по городу и району ниже, чем в соседнем Комсомольском районе. Видимо, имеется в виду неформальный характер занятости.

Социальная ткань в Амурске задавалась не большой семьей, но «заводом и цехом». Подавляющее большинство населения горо­да составляли приезжие, не только из разных мест Хабаровского края, но и из разных регионов страны. Семьи, дружеские при­вязанности складывались уже по приезду в город, который, как и большая часть подобных поселений, строился по принципу микрорайонов. Люди, рабо­тавшие в одном цехе, на одном предприятии, жили в одних и тех же домах, вместе отдыхали, водили детей в одни и те же школы и детские сады… Все это приводило к формиро­ванию сильных неформальных связей, распространявшихся на­много дальше, чем производственная сфера.

«У нас все было, как сказать, совместное, что ли? Комму­низм такой <смеется>. Жены детей друг на дружку перекидыва­ли. Крикнет «пригляди за моим» и убежит. Вместе в дом отдыха, вместе в ДК. Ну, на работе, вообще, понятное дело. Здесь сосед с третьего этажа, а здесь — со второго. А там — из подъезда рядом. Очень дружно жили. Привыкли — все вместе. И дети наши вместе росли. В одни школы ходили, в одних кружках занимались. Это Амурск. Здесь каждый друг за друга» (мужчи­на, пенсионер, 64 года).

«У нас все стараются, чтобы в дело соседей, ну, своих, типа, привлекать. Рядом живут, знают друг про друга все. Свои. Та­кие не кинут. Если что, наоборот, впишутся за друга. Мы не как в Хабаровске. Мы вместе все живем. Дело вместе, баня вместе, охота, опять же, с соседями сподручнее» (мужчина, 41 год, предприниматель).

Хотя сети крайне разветвлены и охватывают десятки человек, плотность их невелика. Достаточно много уехавших продолжает поддерживать связь только с бли­жайшей родней. Не очень склонны поддерживать прежние кон­такты и те, кто добились успеха, сделали административ­ную карьеру в городе и районе.

«Мы стараемся по возможности не ходить в бани, на за­столья. Тут коррупция и начинается. Знаете, не так трудно отказаться от денег. Придет такой орел, а ты его и пошлешь в... Сами понимаете. Даже приятно смотреть на его обал­девшую физиономию. А как отказать другу, приятелю? Здесь труднее. На этом раньше многие палились. Особенно вначале. Сейчас другое время. Возможности другие. Сейчас это никому не надо. Надо просто нормально работать» (мужчина, 43 года, работник муниципалитета).

БИ­РОБИДЖАНСКАЯ ОБЩИНА: «ЕВРЕЙЦЫ»

Биробиджан — наиболее сложный объ­ект исследования. Дело не только в том, что это самый большой из трех городов. Жителей в нем ненамного больше, чем в Амурске. Дело в его статусе «столи­цы» субъекта Федерации и, соответственно, в получении боль­ших федеральных трансфертов.

Би­робиджан, повторюсь, самый крупный из городов, о которых идет рассказ, — административный центр Еврейской автономной области. Население — 75 тысяч человек, сред­ний возраст которых чуть больше 34 лет. Город возник в 1912 году в качестве железнодорожной станции Тихонь­кая. В 1928 году пристанционный поселок стал центром переселения «трудящихся евреев». В 1934 году он получил статус города, была предпринята первая на Дальнем Востоке попытка построить «идеальный социалистический город» — попытка, еще ме­нее удачная, чем возведение «города-на-заре» (Комсомольска-на-Амуре).

В Би­робиджане развивается главным образом основном легкая про­мышленность на основе местной сельскохозяйственной продук­ции и природных ресурсов. Машиностроительные предприятия в настоящее время не работают. Частично функционируют завод силовых трансформаторов, где трудятся 40 работников, и авторемонт­ный завод. Крупнейшее в прошлом предприятие «Дальсельмаш» распалось на ряд мастерских, где ремонтируют сельско­хозяйственную технику для нужд производ­ства бобовых, которое возрождают в основном китайские фирмы.

Значительное место в хозяйстве города занимает взаимо­действие с сопредельными территориями Китая — прямая желез­нодорожная ветка связывает город с таможенным переходом в селе Ленинское. С 2004 года в городе находится управление Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината, строя­щегося в области. С 2009 года строительство получило се­рьезные инвестиции из бюджета РФ, частных инвесторов из России и Китая. Именно с комбинатом связаны надежды и област­ной, и городской экономики. Китай не только согласен покупать его продукцию — железную руду, — но строит дорогу и мост для ее транспортировки, готов финансировать социальную сферу.

Несмотря на статус областного центра, в 90-е годы город переживал трудный период. Разрыв связей с Хабаровским краем, частью которого Еврейская автономная область была до 1990 года, привел к спаду промышленного производства. Невостребованной оказалась и сель­скохозяйственная продукция. Горожане вынуждены были переключиться на челночное движение, развитие малого предпринимательства, меновой торговли с окрестными жителями, обмен продуктов на «городские товары». Возникли и первые кон­такты с сопредельными территориями Китая.

Первоначально, как и в Дальнереченске, связи ограничивались приграничной торговлей. Позже стали создаваться совместные сельскохозяйственные пред­приятия по производству и переработке бобовых культур, ори­ентированные на китайский рынок, строительные и ремонтные предприятия. Сокращение числа местных потребителей компенсировалось выходом на китайский рынок.

В «нулевые» годы федеральные трансферты дали толчок к развитию строительства и малого производства стройматериалов. Китайские предприниматели начали «поднимать» сель­ское хозяйство области, вслед за которым появляются пищевая промышленность, производство мебели, одежды и др.

Но несмотря на относительный подъем хозяйства области, его основой остались бюджетные деньги, выделяемые Москвой и распределяемые местной властью. Это наложилось на не­обычайно устойчивые местные и семейные связи, характерные для области и города. Мне уже прежде доводилось писать о специфике социальных связей в Биробиджане и Еврейской автономной области7 . Совмещение традиционных устоев еврейской семьи с многопоколенными и общинными сетевыми структура­ми казачьего населения при­мерно в равных пропорциях привело к формированию чрезвычайно разветвленных семейных и местных связей, сохранившихся до настоящего времени. Тем более что в советский период население росло в основном за счет естественных процессов демографиче­ского воспроизводства. Здесь возникла идеология, позволяющая объединить все «местное» — национальный статус области. По мнению респондентов, в области сложилась особая общность людей — «еврейцы». Это осознание общности пронизывает территориальное сообщество от самых низов до руководящих городских и областных струк­тур, делает его особенно плотным. Если жителям Дальнереченска и Амурска приходится решать проблему самоопределения, то здесь «подсказка» достаточно очевидна.

В советский период описанные структуры не имели особого значения. Во всяком случае, выживание обеспечивалось иными путями. Они скорее составляли неявный, но ощутимый нефор­мальный фон жизни, определяли внепроизводственные связи, сказывались в области досуга и теневых сферах. Но по мере того, как советский строй начал давать сбои, они все более выходили на поверхность. Их значимость возрастала. Дружба и приятельство, родство и со­седство служили страховкой для «несунов», становились основой экономики обмена: краску на продукты, одежду и ткань на пиломатериалы и т.д.

Функции различных общин оказывались очень близкими, несмотря на различия в типе их организации, в уров­не плотности внутренних социальных связей. Община должна обеспечить вы­живание и безопасность своих членов. Чем более деградировала «официальная» экономика, тем более явно проявляли себя об­щинные формы жизни. Кроме того существовал процесс, кото­рый вел к их усилению.

Так сложилось, что в советские годы, когда уровень «притока» новых жителей на Дальний Восток был относи­тельно высоким, немногие приезжали в Дальнереченск и Биробиджан. Да и пополнение населения Амурска извне завершилось уже в 80-е годы. Даль­нейший рост населения всех трех городов, продолжавшийся до 1990 года, шел за счет естественного прироста при относительно молодом населении.

Отток в «нулевые» тоже был своеобраз­ным. «На запад», в европейскую часть страны, уезжали в основном жители крупных городов. В малых городах мас­совым явлением, если не считать эми­грацию из Биробиджана в Израиль в начале 90-х, было пересе­ление в ближайший большой город. Из Амурска ехали в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Из Биробиджана — в Хабаровск. Из Дальнереченска — в Хабаровск и Владивосток. Уезжали наиболее мобильные, наименее связанные с общинной структурой. Осо­бенно в начальный период. Население же малых городов вос­полнялось за счет жителей прилегающих сел, леспромхозов, жителей «северов», прибывающих в более комфортные зоны проживания. Ресурсом при переезде выступали родственные и дружеские связи.

«У нас многие перебрались в Дальнереченск. В основном род­ня из деревень. Здесь не Хабаровск, но, все-таки, больница есть, магазины, с работой проще… Вот, например, дочка моей сестры. Она у нас два года жила, пока в техникуме училась. Потом и на работу ей помогли устроиться. А там она и мать и братьев перетащила. Теперь все здесь живут» (женщина, 54 года, предприниматель).

Вполне понятно, что именно эти свя­зи продолжали использоваться и поддерживаться впоследствии. Тем самым возрастало число людей, ориентированных на общинные формы быта.

Особенно значимой община становится в 90-е годы. Территории малых городов, если это были не порты, нефтеносные или золотоносные месторождения, попросту «вы­падали» из поля зрения властей. Городские сообщества ста­ли относительно замкнутыми, оказались предоставленными самим себе. Выживание в одиночку выработало только одну успешную стратегию — отъезд. Иное дело — групповое выживание.

«Живем, как можем. Друг другу помогаем. Ну, мы, понятное дело, шмотки, какие из Китая приличнее. Я, считай, всех оде­ваю. Муж, если нужда в строительстве, распилить чего, до­ски, это к нему. Бензин, солярка, всякий авторемонт — это к С. Мы же все вместе ему дело ставить помогали. Теперь он нам помогает. Вот К. свиней разводит. Я тоже держу, но для себя. А она — на продажу. Так, В. ей остатки всякие из столовой, Ф. комбикорма подгонит. Я договорюсь на рынке, чтоб товар взяли на реализацию или в ресторане на вокзале. Нормально жи­вем» (женщина, 54 года, предприниматель).

Такое сообщество позволяет свести издержки к минимуму, ис­пользовать все мыслимые источники выживания. Каждый член сообщества выступает в двух ролях: собственно работника или предпринимателя и участника в предприятиях членов общины.

«Без родни сейчас никуда. Они и денег дадут, если в Китай съездить за шмотьем. Они с врачом помогут. Когда рынок кор­мить перестал, я стала тамадой подрабатывать. Так первое время все заказы через родню шли. Ну, и сама я всегда помогу». (женщина, 54 года, предприниматель).

Участие это отнюдь не добровольное. Отказывающий в по­мощи «своему», автоматически подвергается санкции со сторо­ны всех остальных, вплоть до полного исключения из системы взаимопомощи.

Структура общины иерархична в минимальной степени. Скорее можно говорить о «ядре общины», составленном из относительно небольшого круга род­ственников или ближайших соседей — обычно 7—9 человек — и «периферии», которая может быть очень большой. Представители «ядра», как прави­ло, знают всех участников сообщества, тогда как представители «периферии» могут знать только «ядро». Однако существуют и традиционные формы презентации общины, встречи «всех» — это свадьбы, похороны, дни рождений и т.п.

Важная особенность такой общности — то, что она находится в пространстве «вне закона». Закон представляется одной из угроз существова­нию общины. Вынести с работы пиломатериалы или поделиться вырезкой от только что забитой своей свиньи — явления одного порядка.

«Ну, по закону <пауза>, по закону уж совсем жить не получа­ется. Мы же как, ничего важного никто не нарушает. Мы не воруем, не убиваем, не насилуем. У нас даже особых алкашей не водится. А так. Ну, бывает. Нарушишь. Если нормальный мент или знакомый, всегда же договоришься» (мужчина, 43 года, предприниматель).

Формальное законодательство здесь заменяется спонтанно возникающими, но устойчивыми правилами, освященными жиз­ненным опытом, обрастающими санкциями за неисполнение и моральным одобрением для тех, кто их соблюдает. Понятно, что эти правила «работают» только на местном уровне. Попытка руководствоваться ими при «внешнем» взаимодействии вполне могла породить столкновение, типа конфликта мэра Амурска Генна­дия Кузьминых и губернатора территории на рубеже XX—XXI веков. Однако в данном случае согласование интересов оказалось возможным, поскольку и «выше» правила игры были столь же неформальными.

Иначе складывались отношения территориальной общины с формальным законодательством.

Община и государство: от сосуществования к противостоянию

Именно потому, что большая часть деятельности общины происходила «поверх закона», для нее оказываются губительным «возвращение» государства и ужесточение условий игры В «нулевые годы» начинается более или менее очевидное противостояние локальных сообществ и государства, власти. Именно тогда дали о себе знать различия в принципах организации общин, различная плотность социальных связей.

Пожалуй, сложнее всего столкновение с государством пере­живало территориальное сообщество Амурска. Именно здесь сетевые связи были слабее, а государственное воздействие — са­мым сильным. Город вошел в сферу интересов двух крупных компаний — «Полиметалл» и «Дальлеспром». Проекты, пред­ставленные этими предприятиями — металлургический комбинат «Албазино» и ЦКК, — получили федеральное финансирование. Благодаря трехстороннему договору между предприятиями, го­родом и государством, отчисления в бюджет города за период с 2010 по 2012 год возросли в шесть раз. На эти деньги были реконструированы социальные объекты, обновлена дорожная инфраструктура и т.д.

Тем не менее, энтузиазм это вызы­вало только у тех, кто так или иначе входил в управленческие структуры района и руководство строящихся предприятий. У остальных отношение к происходящим изменениям было отрицательным. По словам респондентов, горожане не желают их принимать из-за коррупции руководства, которое к тому же не­ знает «местных условий» и не выработало активной социальной политики.

«Да они эти все проекты "пробили" только для того, чтобы навариться на них, лихие деньги сорвать. Все же это знают. Весь Амурск знает. Ну, и с нашими поделились, конечно. Чтобы те не возбухали» (мужчина, 64 года, пенсионер).

«Все это никому не нужно. Сколько денег угробили на ДК? Лучше бы мусор стали регулярно вывозить. Сейчас еще ладно, холодно. А летом, знаешь, какая вонь стоит? Или, там, снег убирать. Только в центре пятачок расчистят, а людям хоть из дома не выходи. Переломы сплошные. У меня продавец недавно руку сломала. Сама вся в синяках хожу» (женщина, 47 лет, част­ный предприниматель).

Эти мотивы повторяются во многих интервью. Однако, как показывает анализ городского бюджета и интервью с работни­ками муниципалитета, а также наблюдение на улицах города, эти претензии справедливы лишь отчасти. И спортивные соору­жения, и Дом культуры, и кинотеатр посещаются активно. При ДК существует народный театр, в котором участвуют более 50 человек, а на спектаклях, по словам работника отдела культуры, зал не пустует.

Осуществлена реконструкция центральных улиц города и трассы, соединяющей Амурск и Комсомольск-на-Амуре. Уве­личены зарплаты преподавателей и проведен ремонт в двух профессиональных училищах. По словам педагогов, в последние годы возросло и число поступающих. Проводится реконструкция городского пар­ка. Действительно, снег в городе убирается мало, подходы к подъездам завалены. Но это проблема не только Амурска, но и большей части дальневосточных городов. Не лучше дело обстоит с вывозом мусора и благоустройством межквартальных пространств.

Отдельная проблема — ветхое жилье и недостроенные объ­екты. Но ее тоже трудно назвать специфической для Амурска. В последние советские годы, когда согласно генеральному плану развития города предполагалось, что его численность дойдет до 150 тысяч человек, было заложено более двух десятков много­квартирных домов. Предполагалось, что в них переедут жители первых — деревянных, частично благоустроенных — домов и обще­житий. Однако строительство не было завершено. В результате немалые пространства в городе заняты недостроенными зданиями, а ветхое жилье окончатель­но приходит в негодность. Жители переселяются в дома, пустующие из-за массового отъезда в 90-е годы. Но средств на снос ветхого жилья в городском бюджете не хватает.

Однако в последние годы и эта проблема начинает решаться. Уже четы­ре дома реконструированы, их строительство завершено за счет «Полиметалла» и «Дальлеспрома». Разобраны три ветхих дома. Иными словами, претензии горожан не вполне обоснованы. Эту точку зрения отстаивают представители местного самоуправле­ния.

«Я не знаю, что им еще нужно? Тарелочку с неба? Все, что можем, мы делаем. Город благоустраиваем, пенсионерам помо­гаем, культурные учреждения ремонтируем. Еще пять лет на­зад всего этого не было и близко. Знаете, как Амурск называли: город-призрак. А сегодня живем. Перспектива есть. А им все плохо. Мы все у них — воры. От жалоб в край и в прокуратуру устали отбиваться. Просто не хотят меняться, вписываться в новую жизнь. Разве не так?» (женщина, 43 года, работник муниципа­литета).

Тем не менее при массовом опросе, проведен­ном в 2011 году Дальневосточным институтом социально-­политических исследований, эмоциональный фон большинства интервью остался негативным. Причины недовольства объясняют представители старшего поколения горожан. Суть их ответов — разрушается привычная и устоявшаяся жизнь.

«Конечно, когда Советский Союз рухнул, было очень плохо в городе. Заводы сразу закрылись. Ну, или не закрылись, так жили через пень-колоду. А потом еще этот конфликт был с краем <середина 90-х>, когда нам совсем перестали помогать. Но постепенно как-то утряслось. Кто мог, конечно, уехал. А мы все потихоньку приспособились. Кто-то торговлей занялся. Кто-то так, на огороде и скотине выживал, кто-то стал таксовать до Комсомольска. Ну, пен­сии платили, школы работали, училища. Ничего, жили. А те­перь все это опять рушат» (мужчина, 67 лет, пенсионер).

Сходным образом описывают картину и другие жители города, не связанные с местной властью, в том числе и некоторые предприниматели. Негативные настроения, кото­рые в иных интервью связываются с разрушением привычного образа жизни, устойчивых человеческих контактов, проявились в нескольких прямых выступлениях, когда в 2010-м горожане, выйдя на улицу, потребовали отставки местного собрания, а в 2013 году отмены (снижения) тарифов ЖКХ. При всем том, что оба эти выступления не привели к сколько-нибудь значи­мому успеху, острота неприятия положения дел городским со­обществом достаточно очевидна.

Администрация города и района воспринимается, да и реально вы­ступает здесь не столько как представители населения, сколько как сторона в конфликте. Причем, сторона, противостоящая населению. Сами же горожане все больше организуются не в большой хозяйственный субъект, но в сети «против» происходя­щих изменений. В силу этого «неформальные сферы», в кото­рых существовало локальное сообщество, подвергались наибо­лее сильному давлению.

«Они же все как с цепи сорвались. Сами не живут и другим жить не дают. Сколько катеров стоит на приколе? А раньше ходили до Николаевска. Сколько леса гниет? А раньше деньги приносил людям. Понимаешь?» (муж­чина, 41 год, предприниматель).

В Дальнереченске реальность воспринимается и оценивается внешне сходным, то есть не особенно оптимистическим образом: «Да какая сейчас торговля? В прежние годы, когда клуб, где я работала, закрылся и мы нача­ли в Китай ездить, торговля всех кормила. Сына в Хабаровске выучили. Дочку доучиваем. Всем помогали. Дом, вон, строить начали. Теперь все сворачивается. Денег у людей нет. Торговли нет. А налоги платить надо. В этом году, вообще, и аренду, и вмененку в два раза подняли. Если бы не Миша <муж>, не знаю, как бы жили» (женщина, 54 года, индивидуальный предприниматель).

Вторят ей и другие индивиду­альные предприниматели. Причем, сфера, в которой они действуют, не имеет особого значения.

«Какая торговля? Мне знакомый из Владика <Владивостока> предлагал партию товара под реа­лизацию. Вроде и не мусор, а не взяла. Свое продать не могу... Если за день одну-две куртки продам — считай удача. Так и жи­вем» (женщина, 46 лет, индивидуальный предприниматель).

«Раньше, когда иномарки по трассе гоняли в Хабаровск, у меня нормальный оборот был. Водилы у меня все останавлива­лись. Ели. Кто-то на ночь оставался. А там и банька, и куражи. У меня и номера нормальные. Потом пошлины подняли. Стали меньше гонять. Не выгодно стало. Теперь под заказ гонят, а это в десять раз меньше. Вот обороты и падают» (мужчина, 52 года, владелец кемпинга).

На этом фоне работа в бюджет­ной сфере, где трудятся врачи, преподаватели техникума, пожарные, полицейские, — представляется неожиданно статусной и благополучной. Скорее всего, это связано с общей низкой доходностью, что делает зарплаты «бюджетников» значимыми. Районные власти, в отличие от Амурска, обладают существенно меньшим ресурсом. Вместе с тем и отношение к ним не столь негативно.

«Они как могут, так и работают. Можно было бы, конеч­но, лучше. Но люди есть люди. Всем жить нужно <смеется>. Они не наглеют. Есть, конечно, уроды. Но, так — люди как люди. С ними всегда можно договориться» (мужчина, 48 лет, предприниматель).

Сами работники муниципалитета тоже оценивают свои воз­можности очень скромно. По их мнению, город дотируется «по остаточному принципу».

«Им, во Владивостоке, нужно только, чтобы здесь все тихо было. Остальное им по барабану. Отчислений от предприятий почти нет. Торговля задыхается. А тут еще законы такие, что ужас. А виноваты во всем одни мы. Они там все чистенькие и беленькие. Люди не живут, а выживают. Потому во Владике и в Хабаровске скоро наших будет больше, чем в Дальнереченске. Бегут люди» (мужчина, 54 года, работник муниципалитета).

Вместе с тем реальный отток из города гораздо меньше, чем можно было бы предположить, исходя из бесед с горожанами. Противоречивое впечатление производит и сам город. Во всем виден недостаток средств городской и районной ад­министрации — не ведется строительство, общественные здания отремонтированы некачественно и т.п., однако Дальнереченск не кажется заброшенным. Вокзал и прилегающая к нему территория до­статочно благоустроены. Да и дома в жилых кварталах отнюдь не выглядят трущобными.

Видимо, здесь сложилась иная ситуация, нежели в Амурске, и община продолжает выполнять свою функцию. Ухудшения, связанные с «возвраще­нием» закона, очевидны. Увеличиваются налоги, растут таможен­ные пошлины, сворачивается челночная торговля. Но появляются и новые виды деятельности. И возрождаются старые, как, к примеру, традицион­ная еще в советские времена практика «несунов», то есть использование ресурсов рабочего места. Активнее используются возможности подсобных хозяйств, ко­торые постепенно становятся отнюдь не «подсобными». Наличие родственников и иных членов сообщества в больших городах по­зволяет наладить эффективный обмен, торговлю.

Стоит отметить и то, что связи внутри общины оказываются в целом сильнее, чем в Амурске. От­части это объясняется тем, что Дальнереченск имеет более длительную историю, а потому объединения складывались здесь намного раньше и укреплялись намного дольше. Однако есть и иной аспект. Связи внутри общины оказываются сильнее, поскольку сама она не теря­ет действенности. Федеральные и региональные власти проявляет крайне ограниченный интерес к городу и территории, и соот­ветственно, местная власть теснее связана с населением, чем с вышестоящими уровнями управления, и воздействие госу­дарства на общину оказывается не столь разрушительным.

Биробиджанские горожане, в отличие от жителей Амурска, гордятся происходящими в их городе изме­нениями.

«Вы посмотрите, как все изменилось. Конечно, старого Би­робиджана немножко жалко. Но зато центр — смотреть ра­достно... хочется. Мрамор, фонтаны, дома нарядные. У нас и концерты проводятся регулярно. Из Хабаровска, даже из Мо­сквы приезжают. Можно сказать, интенсивная культурная жизнь, кстати. Понимаешь, что не совсем в провинции жи­вешь» (мужчина, 71 год, пенсионер).

Как и в Дальнереченске, здесь крайне значим сетевой фактор. Но строится он не только на родственных связях, но и на знаком­стве, совместном досуге, обмене услугами. Здесь используются оба варианта организации сообщества — традиционный и «советский».

«Знаете, какой первый вопрос здесь задают, когда на рабо­ту принимают или просто собираются общаться? Кого ты знаешь? Не что ты закончил? Не какую должность занимаешь, а кого знаешь. Отсюда и отношение к тебе. Знаешь "серьезных людей", тогда ты — человек. Нет? Тогда — пустое место» (жен­щина, 34 года, преподаватель университета).

«Как они контачат? Да не на работе. То есть на работе, ко­нечно, тоже. Но это потом. Сначала в бане парятся, на охоту ходят. Так ранг и определяется. Кто с кем в бане и на охоте. Это уже как должность: "Я с самим мэром в баню хожу". Потом и на работе с ними все решают» (мужчина, 32 года, предприниматель).

«Вот твой дядюшка — большой человек. Академик, директор. А вот ему нужно было на прием к губернатору. Он — туда-сюда. А никак. А я позвонил по мобильнику и договорился. Так-то. Я же Винникова еще по комсомолу знаю. В свое время столько водочки вместе выпили, что азохен вей» (мужчина, 57 лет, предприниматель).

Те, кто переселились в город недавно, поддерживают тесную связь с селом или районом, откуда они родом: регулярно обмениваются с деревенскими родственниками (продукты в обмен на городские товары), помогают в трудоустройстве. Сходным образом организовано и сообщество старожилов. Их объединения тоже строятся по соседскому принципу. Прав­да, если сельские жители стремятся переселиться в Биро­биджан, то сами биробиджанцы нацелены на более крупные города на Дальнем Востоке и за его пределами.

«Знаешь, в чем главная проблема. Город на трассе. Как толь­ко кто-то поднимается, он сразу переезжает или в Хабаровск, или еще куда подальше. Возьмешь мальца, учишь его. Только нач­нешь его вверх двигать, а он уже в правительстве в Хабаровске или в Приморье. Так у меня остаются только пионеры или пен­сионеры» (мужчина, 51 год, государственный служащий).

Важными элементами территориального сообщества являются в Биробиджане включенные в него представители власти. Мэрия и администрация области — струк­туры, отнюдь не выделенные, но вполне «освоенные» местным сообществом. Конечно, в первую очередь это возможность получить госзаказ или иным способом приоб­щиться к благам бюджета. Но не только. Административные лица нередко становились третейскими судьями в неформальных хозяй­ственных спорах, поддерживали земляков в их делах на «большой земле» и вообще предоставляли общине помощь, далеко выходящую за преде­лы их служебных обязанностей. Все это придает лидеру авторитет в сообществе, позволяют ему это сообщество «видеть». В противном случае, глава отторгается территорией, что в условиях прочности соци­альных связей означает его провал как управленца.

В целом Биробиджан производит впечатление сообщества, сплоченного не менее крепко, чем в Дальнереченске. Правда, здешняя община организована гораздо сложнее. Неформальные структуры не столько составляют противовес формальным, сколько пронизывают их, включают в себя. Сложность организации позволила не только обеспечить сообществу выживание, но и «растворить» в себе ресурс, пред­назначенный «для модернизации».

Большая часть средств направляются на выживание терри­ториального сообщества. «Свой губернатор» дает территории возможность противодействовать внешним смыслам и социальным группам, которые пытаются в нее проникнуть, но не устраивают местное сообщество. Важным моментом для объединения разрозненных «общин» в нечто целостное выступает «квазиэтнический» фактор, отраженный в самом наименовании области и позволяющий «легально» претендовать на признание особенностей. Иными словами, только здесь у общины есть пространство для переговоров с государством. Именно его наличие делает сеть крайне эффективной, способной «решать про­блемы». В свою очередь, сеть расширяется, усиливается за счет новых членов, стремящихся использовать этот ресурс.

В поисках «переговорщика»

Итак, спонтанный порядок, возникающий на пери­ферии в лакунах политической власти, вполне спо­собен обеспечить выживание сообщества. Однако сам факт его существования оказывается вы­зовом для госу­дарства, которое расценивает образование общины как попытку создать некую ему — государству — альтернативу.

Сам же результат и характер противостояния территориаль­ной общины и государства зависит от нескольких очевидных факторов.

Во-первых, это плотность и стабильность самой об­щинной организации, ее эффективность в решении повседнев­ных проблем участников объединения.

Во-вторых, наличие не­которой публичной и легальной властной структуры, встроенной в общину. Это немаловажный ресурс неформальной общины.

В-третьих, степень заинтересованности государства в данной территории и в реализации данного модернизационного проекта. Если степень высока, то мощи государства, скорее всего, хватит, чтобы раздавить общину. Важна и степень несо­впадения интересов государства и общины. Скажем, достаточно очевидно, что сохранение общинных форм в Дальнереченске и разрушение их в Амурске связано с тем, что в Дальнереченск «масштабные проекты» так и не пришли, тогда как в Амурске государственные инвестиции и их воздействие весьма значительны.

В принципе, интересы государства и местного сообщества редко совпадают, особенно если община уже сложилась, и сложилась в стороне от «государ­ственных интересов». Однако пример Биробиджана показывает, что исход противостояния не обязатель­но конфликтен и трагичен. Определяющей здесь оказывает­ся возможность внятно выразить особость и интересы общины, а также указать на выполнимость их согласования с интересами государства. Иными словами, община, да и не только община, но любое выделенное социальное образование успешно выживает, если у него есть легальный и легитимный «переговорщик», а также пространство для переговоров. Но и здесь долгосрочное согласование интересов часто затруднено тем, что не выражены инте­ресы самого государства. В этих условиях избежать восприятия государственного варианта «общего блага» в качестве формы структурного насилия крайне сложно.

__________________________

1. Попов В.Г. Дальроссы как этнокультурный тип // Россия на перепутье: контуры новой социальной системы. Вып. 3. Хабаровск, 1999.

2. Заусаев В.К. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. Хабаровск, 2009.

3. Цымбурский В.Л. Россия — Земля за Великим Лимитрофом: цивилизация и ее гео­политика. М., 2000.

4. Унтербергер П.Ф. Приамурский край 1906—1910 гг. СПб., 1912.

5. В 2011 году был проведен региональный конкурс «Мы — дальневосточники», мате­риалы которого позволяют заявить о наличии этой тенденции.

6. Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения человеческой жизни. — М.: Университетская книга, 2005.

7. Бляхер Л.Е., Пегин Н.А. Биробиджан: между «потемкинской деревней» и nation-building // «Полития», 2011, № 1.

Дружба Народов 2016, 7

Греция поднялась на 1-е место среди самых популярных зарубежных направлений в июне, согласно запросам, сделанным россиянами в Яндексе. Об этом информирует Ассоциация российских туроператоров (АТОР).

Спрос на туры в Грецию в июне увеличился на 81,3% в сравнении с июнем прошлого года и на 59% - в сравнении с маем. По количеству запросов на горящие туры также лидирует Греция – по сравнению с прошлым годом спрос на горящие путёвки в эту страну увеличился на 130%.

Туроператоры предлагали в июне большое количество специальных предложений по Греции. Так, минимальная стоимость семидневного пребывания в Греции для двух человек, без затрат на визы, составляла 22000 рублей.

Самыми популярными греческими направлениями среди россиян стали Крит, Родос и Корфу. Большинство туристов искали отдых по системе «все включено».

Чаще всего Грецию запрашивали из Калининграда, Москвы и Ленинграда.

На 2-м месте по количеству запросов среди зарубежных направлений в июне оказался Кипр. Его популярность выросла на 168,5% по сравнению с июнем прошлого года и на 38,4% по сравнению с маем этого года.

Замкнул тройку Тунис, количество запросов по которому, несмотря на предупреждения Ростуризма о возможных терактах, увеличилось на 38% по сравнению с маем и на 378% по сравнению с июнем 2015 года.

В десятку самых популярных направлений среди пользователей Яндекса вошли также Абхазия, Болгария, Таиланд, Черногория, Испания, Италия и Вьетнам.

Лесные платежи в бюджет Карелии растут, а бюджетные расходы на лесное хозяйство падают

В первом полугодии нынешнего года в бюджет Карелии поступило более 241 миллиона рублей в качестве платы за использование лесов. По сравнению с аналогичным прошлогодним периодом объем лесных платежей вырос в республике на 14%.

А вот бюджетные расходы на лесное хозяйство в Карелии при этом продолжают снижаться. К 1 июля их объем составил около 269 миллионов, что на 4% меньше, чем в первом полугодии 2015 года.

27 ИЮЛЯ В СИТУАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ДОМА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ В СУБЪЕКТАХ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

В мероприятии приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул, директора профильных департаментов, представители подведомственных Минтрансу агентств, а также федеральных и региональных органов исполнительной власти, администраций субъектов РФ.

В начале совещания М. Соколов обратил внимание собравшихся на то, что не все положения Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», вступившего в силу 15 июля 2016 года, реализуются в надлежащем объеме.

В своем докладе замминистра Н. Асаул отметил, что на территории РФ зафиксировано порядка 3,5 тыс. действующих межрегиональных автобусных маршрутов, в реестр, как прошедших проверку, внесены около 2,5 тыс. маршрутов, почти 8 тыс. маршрутов имеют временные карты. Свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и постоянные карты выдаются при условии регистрации всех остановочных пунктов в специальном реестре. Если остановочный пункт является автовокзалом или автостанцией, то его оборудование должно соответствовать требованиям. При среднесуточном пассажиропотоке свыше 1 тыс. человек автовокзал должен иметь: не менее 4 билетных касс, 25 мест для сидения в зале ожидания, 60 мест для хранения вещей, 2 индивидуальных детских спальных мест, 12 мест для приема пищи в пункте общественного питания, 10 мест для сидения в комнате отдыха для водителей, 6 отдельных туалетных кабин. «В ходе проведенной в апреле этого года проверки было зафиксировано, что из 1361 остановочного пункта 748 не соответствуют требованиям. В настоящее время 13 субъектов уже приняли соответствующие меры. Также поступили заявки на внесение в реестр 261 остановочного пункта, 84 внесены в реестр, 48 заявлений рассматриваются, 54 представлены в ненадлежащем виде», – сообщил Н. Асаул. Регионы также должны разработать нормативные акты о порядке установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов, и в ряде регионов такая работа уже проведена. В части введенного в законе понятия – смежный межрегиональный маршрут – субъектам рекомендовано принять меры по скорейшему заключению соглашений по установлению, изменению, отмене таких маршрутов. Это маршруты между городами федерального значения Москвой, Санкт-Петербургом, Севастополем, и граничащими с ними субъектами.

М. Соколов также особое внимание обратил на разработку и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, отметив, что данные программы согласно Градостроительному кодексу должны стать основанием для принятия градостроительных и других решений в сфере транспорта, влияющих на жизнедеятельность муниципальных образований. «Программы должны быть разработаны и утверждены органами местного самоуправления в течение шести месяцев со дня установления Правительством требований к ним», – потребовал Министр. Программы направлены прежде всего на развитие транспортной инфраструктуры поселений и городских округов, формирование условий для социально-экономического развития, повышение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду.

Минтрансом направлены письма в регионы с указанием необходимости мониторинга разработки и утверждения таких программ. «Около трети субъектов предоставили информацию о результатах мониторинга, но ни в одном ответе нет информации об утверждении программ», – отметил Н. Асаул. В этой связи субъектам поручено ежеквартально до 10 числа месяца направлять в Минтранс информацию о количестве муниципальных образований, утвердивших программы.

Также участники совещания обсудили целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам РФ на дорожное хозяйство в 2016 году. Министр подчеркнул, что уже 2-й год оказывается поддержка регионам на реализацию проектов в области дорожного хозяйства. «С появлением новых источников в виде платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам 12-тонниками, увеличился ее размер, и расширились направления ее использования. Всего в 2016 году предусмотрено выделение трансфертов регионам в размере более 84 млрд рублей, из которых более 75 млрд уже распределено, оставшиеся 8,7 млрд рублей пойдут на компенсацию выпадающих доходов в связи с вычетом по транспортному налогу в соответствии с поручением Президента России», – отметил М. Соколов.

Участники обсудили промежуточные итоги освоения трансфертов регионами, а также ход работ по приведению региональной и муниципальной дорожной сети в нормативное состояние.

РОСТРАНСНАДЗОР ПРОВЕЛ КОНТРОЛЬНЫЙ ОСМОТР ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В период с 19 по 22 июля 2016 года Ространснадзор провел контрольный осмотр автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-216 «Гвардейск – Неман – граница с Литовской Республикой», А-217 «Приморское кольцо» а/д Калининград – Светлогорск и А-229 «Калининград – Черняховск – Нестеров – граница с Литовской Республикой».

В мероприятии, помимо представителей центрального аппарата Ространснадзора и Управления госавтодорнадзора по Калининградской области, также приняли участие представители УГИБДД УМВД России по Калининградской области и Калининградского филиала ФКУ «Севзапуправтодор».

22 июля в г. Калининграде начальником Управления госавтодорнадзора по Калининградской области И.В. Обыночным и председателем комиссии Ространснадзора Р.Н.Лесняком проведено рабочее совещание с сотрудниками управления и представителями Калининградского филиала ФКУ «Севзапуправтодор».

В ходе совещания были подведены итоги проведенного контрольного осмотра и указано на необходимость устранения в кратчайшие сроки всех нарушений в полном объеме. При этом отмечено, что ряд из них был оперативно устранен непосредственно в ходе работы комиссии.

Роман Лесняк обратил внимание участников совещание на завершение 1 сентября 2016 года переходного периода, в течение которого на дорожно-строительные материалы и изделия не распространяются в полном объеме обязательные требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».

В развитие данной темы, были обсуждены проблемные вопросы, связанные с оценкой (подтверждением) соответствия обязательных требований нерудных материалов, ввозимых на территорию Калининградской области в целях дорожного строительства, а также вопросы взаимодействия при организации весового контроля транспортных средств.

"ВымпелКом" работает над четкостью речи

Виктор Савицкий

Почти 90% абонентов ПАО "ВымелКом" (бренд "Билайн") в 70 субъектах РФ могут воспользоваться технологией HD voice в сетях 3G. Такие данные приводит оператор. По итогам первого полугодия 2016 г. голосовой HD-трафик абонентов "ВымпелКом" вырос на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом около 17% всего голосового 3G-трафика оператора приходится на HD voice. До конца года "ВымпелКом" обещает обеспечить 100% поддержку этой технологии в сетях 3G. Кроме того, к концу 2016 г. междугородняя связь в формате HD voice, по заверениям оператора, будет доступна в 39 городах страны. По мнению экспертов, в ближайшей перспективе внедрение HD Voice практически никак не повлияет на динамику голосового трафика и на выручку операторов от голосовых услуг.

В основе HD voice лежит технология WB-AMR (Adaptive Multi Rate Wadeband – широкополосное адаптивное кодирование с переменной скоростью). Эта технология расширяет спектр передаваемых частот голоса в два раза – с диапазона 300-3400 Гц до полосы 50-7000 Гц. Максимальный эффект достигается, когда оба собеседника находятся в сетях 3G и их телефоны поддерживают работу HD voice.

"Мы уделяем повышенное внимание предоставлению не только доступных, но и самых качественных и современных услуг для наших абонентов. Сегодня мы обеспечили возможность пользоваться голосовой связью с максимально четкой передачей речи без искажений в тембре и интонации для 87% наших абонентов. Теперь клиенты "Билайн" могут чувствовать себя рядом с близкими, даже находясь на расстоянии" - сообщил директор по развитию сети "ВымпелКома" Сергей Кнышев.

Как сообщают в компании, в этом году технология в сетях 3G стала доступна в 17 новых субъектах, таких как Адыгея, Алтай, Дагестан, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Татарстан. Кроме того, в список субъектов вошли: Новгородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Ростовская область, Томская область, Ульяновская область, Ямало-Ненецкий Автономный округ. Технология HD voice также частично доступна на территории Омской области. До конца года "ВымпелКом" планирует обеспечить 100% поддержку HD voice в сетях 3G. Отмечается, что в Москве технология реализована сегодня как в 3G сетях, так и в сетях 2G и LTE.

"ВымпелКом" реализует технологию в формате Full HD, обеспечивая доступ к голосовой связи "с эффектом присутствия" не только при звонках внутри городов, но и при совершении междугородних звонков. В частности, совершать звонки в формате HD voice в 3G-сетях можно между Москвой и Санкт-Петербургом", - сообщили в компании.

В "ВымпелКоме" отметили, что география таких звонков в ближайшие два месяца расширится. Междугородняя связь в формате HD voice (кроме Москвы и Петербурга), по заверениям оператора, будет доступна в 39 городах страны. Среди них: Иваново, Кострома, Владимир, Рязань, Брянск, Липецк, Калуга, Тула, Тверь. Также в список городов входит Ярославль, Саратов, Йошкар-Ола, Пенза, Самара, Саранск, Ульяновск и Чебоксары. Кроме того междугородняя связь затронет Оренбург, Нижний Новгород, Казань, Ростов, Ставрополь. Также предполагается, что междугородняя связь в формате HD voice будет между Элистой, Краснодаром, Волгоградом, Махачкалой, Курганом. В список городов попал и Челябинск, Киров, Тюмень, Пермь. Также в него попал Ижевск, Томск, Красноярск, Кемерово и Новосибирск.

"До конца года междугородняя связь между всеми городами-миллионниками будет доступна в формате HD voice, то есть для более 80% всех междугородних 3G-вызовов. При этом звонки в режиме HD voice доступны клиентам "Билайн" без дополнительной платы и не требуют изменения настроек телефона", - отмечают в "ВымпелКоме".

Как рассказала ComNews пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева, самый первый запуск технологии HD voice состоялся в 2014 г. в Московском регионе.

"Мы рады за внедрение коллег, на нашей сети технология HD voice работает в сетях 2G и 3G уже несколько лет по всей России", - сообщил ComNews пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников.

Как сообщалось ранее, с помощью нового кодека AMR-WB (Wide Band AMR) МТС расширила канал передачи звуковых частот в GSM-сетях в несколько раз - до диапазона от 50 Гц до 7000 Гц и выше (см. новость ComNews от 11 ноября 2015 г.).

"У Tele2 (ООО "Т2 Мобайл" - Прим.ComNews) на данный момент технология HD-Voice работает в сетях 3G в 46 регионах РФ. До конца 2016 г. Tele2 планирует активировать сервис во всех своих 3G-сетях. Пока режим HD-Voice включается при звонках внутри одного региона", - рассказал ComNews пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина.

Стоит отметить, что 20 июля этого года в Tele2 объявили о внедрении технологии HD voice в сетях 3G в Петербурге и Ленинградской области.

По словам финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, технологические новации, в том числе HD voice, скорее способствуют не росту потребления голосового трафика, а сокращению показателя чистого оттока абонентской базы, так как технология улучшает качество связи.

"Исходя из отчетности "ВымпелКома" за I квартал, наблюдался заметный рост голосового трафика. Так, MOU вырос на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 315 мин. На мой взгляд, основным драйвером роста выступил массовый перевод абонентов на пакетные тарифы, в том числе с предоплаченным лимитом минут. Таким образом, рост трафика скорее не приведет к пропорциональному росту ARPU", - сообщил ComNews Тимур Нигматуллин.

Руководитель департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting Виталий Солонин считает, что в ближайшей перспективе внедрение HD voice практически никак не повлияет на динамику голосового трафика и на выручку операторов от голосовых услуг.

"Проникновение смартфонов с поддержкой этой технологии слишком мало (такие смартфоны должны быть у обоих абонентов – кто звонит и кому звонят), да и пользователи недостаточно осведомлены об этой технологии", - сообщил Виталий Солонин, добавив, что абоненты все равно не будут совершать больше звонков благодаря внедрению HD voice.

"Некоторые крупные операторы (МТС, "МегаФон") перестали раскрывать голосовой трафик на абонента (показатель MoU), поэтому анализировать данные, приводить их "к общему знаменателю" стало достаточно сложно. Например, в I картале 2016 г. показатель MoU у Tele2 снизился на 5,2% в годовом выражении, у МТС, напротив, общий голосовой трафик увеличился на ту же величину. У "ВымпелКома" за тот же период MoU вырос на 4%", - отметил руководитель департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting.

Студенты проходят летнюю практику в Смольном

Летнюю практику в Смольном в эти дни проходят студенты многих вузов города. Традиционно больше всего практикантов принимает Секретариат Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Студенты, прошедшие подготовку в этом подразделении, отмечают, что полученный опыт оказался очень полезным в учебе и работе.

За время практики в Секретариате студенты изучают основы делопроизводства и документооборота в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Молодые люди получают навыки деловой переписки, изучают правила оформления различных документов (правовых актов, писем и т.д.) изучают правила работы с архивными документами и многое другое. Также студенты знакомятся с современными методами ведения делопроизводства - электронной системой документооборота, принятой во всех исполнительных органах власти города. Завершается практика тестированием по пройденному материалу.

«Я уверена, что если мы принимаем на практику, то должны обязательно их научить правильно оформлять документы, - рассказывает начальник сектора служебной документации Секретариата Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Светлана Васильева. - Ежедневно студенты выполняют домашние задания, и к моменту завершения практики они владеют основами делопроизводства. Конечно, многое зависит от желания молодого человека, но те, кто хотят получить навыки работы с документами, их получают. Эти знания пригодятся им практически в любом месте, куда они пойдут работать после вуза».

Традиционно практика длится две недели, но некоторые остаются на более долгий срок. Так, студентка РАНХиГС Мария Большакова провела в Секретариате 3 месяца.

«Я пришла на практику на месяц, но работа оказалась интересной, и я решила задержаться. – рассказывает Мария. – Больше всего мне понравилось внимание и неравнодушное отношение. Из полученного материала я узнала много нового. В будущем, надеюсь, я смогу стать государственным служащим и применить эти знания».

Некоторые студенты, прошедшие подготовку в Секретариате, уже работают в различных комитетах и ведомствах. Так, Алина Любишина тоже была на практике в Секретариате, а после окончания вуза стала участницей Молодежного кадрового резерва, затем поступила на работу в отдел ЗАГС Центрального района.

«Полученные на практике в Секретариате знания пригодились уже на первом занятии в рамках обучения, которое проходят все участники Молодежного кадрового резерва: у меня уже был опыт составления официального письма, поэтому я легко справилась с заданием, - рассказывает Алина. – Далее, на службе, мне очень пригодилось умение правильно вести делопроизводство. Это полезно не только для поддержания своего рабочего места в отличном состоянии, но и для формирования архива, чтобы в дальнейшем можно было оперативно найти важную информацию».

Практику в Секретариате проходят круглый год. Заявку на прохождение практики можно оставить на кадровом портале Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Участники форума «Балтийский Артек» обсудили вопросы добровольчества

Участие во встрече приняли руководитель «Поискового движения России» Елена Цунаева, заместитель директора Роспатриотцентра Алиса Крюкова, председатель Центрального Совета Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» Надежда Ершова, исполнительный директор ВОД «Волонтеры Победы» Ольга Амельченкова, председатель федерального экспертного Совета АВЦ Татьяна Арсеньева и сопредседатель Совета АВЦ Артем Метелев.

Руководитель «Поискового движения России» Елена Цунаева начала свое выступление со слов, что поисковая работа – это не только раскопки на местах боев и большая подготовка к экспедициям, но и возможность изучать краеведение и историю страны. Она рассказала о создании организации и главных направлениях работы.

«Мы далеки от мысли, что в каждой школе можно создать поисковый отряд. Но мы хотим, чтобы вы понимали – у нас есть активности, в которых каждый школьник может принять участие», – сообщила она.

По ее словам, в рамках мероприятий движения есть задачи, которыми могут заниматься дети: посещение и реконструкция памятников и обелисков, изучение своей Родины и земляков, выставочная и музейная деятельность.

Елена Цунаева отметила, что «Поисковое движение России» готово сотрудничать с «Российским движением школьников».

«Необходимо наладить взаимодействие. Одно движение сольется с другим и получится целое государство, такое же великое, как наша Россия». Она добавила, что некоторые проекты «Поискового движения России», где участвуют школьники, готовы предложить для плана совместных действий с РДШ».

Дискуссию продолжил член координационного совета Российского движения школьников, сопредседатель Совета АВЦ Артем Метелев. По его мнению, школьники должны вовлекаться в добровольчество:

«Дети и подростки, прошедшие через волонтерские программы, серьезно и позитивно меняются в духовно нравственном плане, становятся значительно более творческими и деятельными. Участие в добровольческой деятельности позволяет вовлечься в социальную практику, даёт возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал, приобрести определённые трудовые навыки и компетенции».

Он рассказал о деятельности «Волонтеров-медиков» и Ассоциации волонтерских центров. Также сообщил о создании Федерального экспертного совета по развитию добровольчества, который поможет вывести волонтерство на совершенно новый уровень. Важно, чтобы представители школ и учителя также делились своими практиками и опытом, чтобы в конечном итоге создать общую систему работы.

О развитии добровольческой деятельности в школах рассказала Татьяна Арсеньева.

«Мы вместе с вами будем развивать одно из самых важных направлений – гражданская активность школьника. Нет серьезнее задачи, чем подготовить гражданина своей страны». По ее словам, вовлечение детей в социальную практику через волонтерство – самый позитивный тренд. «Делай добро, тогда ты будешь человеком и гражданином своей Родины», – добавила она.

Надежда Ершова рассказала об истории движения «Школа безопасности», их главных задачах и целях. Кроме того, прокомментировала: «РДШ создано именно для того, чтобы объединить общественные структуры».

На встрече выступила исполнительный директор ВОД «Волонтеры Победы» Ольга Амельченкова. Она обратила внимание на то, что со школьниками они работают уже давно, с самого создания движения. Одна из главных задач «Волонтеров Победы» – изучение истории в современных, интерактивных и понятных для молодежи форматах.

Напомним, что Всероссийский молодежный образовательный форум «Балтийский Артек» стартовал 25 июля 2016 года в Калининградской области. Ключевой темой образовательной площадки стало развитие «Российского движения школьников» в регионах.

Форум проводится по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина и проходит при кураторстве Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам. Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации и Роспатриотцентр. Партнер смены – Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников».

ЦИК обещает ответить на жалобу ПАРНАС

Оппозиционерам мешают собирать подписи избирателей на выборах в Петербурге

Артем Казанцев

Центризбирком РФ получил жалобу ПАРНАС о препятствиях при сборе подписей для выдвижения кандидатов на выборы в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Как передает РИА Новости, зампредседателя ЦИК Николай Булаев заявил, что ведомство ждет «позиции Санкт-Петербургской комиссии по этому поводу».

«Проведем детальный анализ аргументов, которые есть с одной стороны, с другой... Надеюсь, что на заседании Центральной избирательной комиссии завтра мы сможем проинформировать о том, насколько объективно были изложены аргументы и тех, кто подал жалобу, и тех, кто на нее сейчас готовит ответ», – добавил Булаев.

«Препятствия выражались в том, что в июне и в июле нам попросту отказывали в сборе подписей в двух районах Петербурга – Выборгском и Кировском, – пояснил «НИ» сопредседатель регионального отделения ПАРНАС Андрей Пивоваров. – Глава Выборгского района Валерий Гарнец в официальном ответе мотивировал отказ возможным повышением уровня социального напряжения на вверенной ему территории. Между тем, другому политическому движению – НОД – разрешения на проведение акций выдавались».

Выборы в петербургский ЗакС состоятся 18 сентября. Помимо ПАРНАС, для участия в выборах заявились еще 14 политических партий.