Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Автономная некоммерческая организация «Свободное слово» включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» 13.07.2016 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включена Автономная некоммерческая организация «Свободное слово».

Факт соответствия организации признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, установлен в ходе проведения Управлением Минюста России по Псковской области внеплановой выездной проверки.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает об итогах работы Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), а также бета-версии ЕПГУ в первом полугодии 2016 года.

«Сегодня мы находимся на переломном этапе, когда электронные услуги становятся не просто дополнительными сервисами к традиционному способу получения госуслуг на личном приеме, а основным. Меняются подходы к предоставлению услуг. Это связано с формированием единой системы электронного правительства в России. Мы стремимся к тому, чтобы наиболее востребованные услуги проектировались индивидуально на основе пользовательских потребностей, создавались комплексные сервисы, связанные с жизненными и деловыми ситуациями, граждане автоматически получали уведомления о своих правах на получение услуг и гражданских обязанностях. Пока все это применимо к самым популярным услугам, однако в ближайшие годы произойдет и с остальными государственными услугами», — сказал замглавы Минкомсвязи России Алексей Козырев.

В Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в настоящее время зарегистрировано почти 29 млн пользователей. За первое полугодие 2016 года прирост составил 6,4 млн человек. Сохраняется темп роста количества новых пользователей в системе, наметившийся в конце 2015 года, — более 1 млн человек в месяц.

В настоящее время в 43 субъектах РФ доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА, превышает 20%. В числе лидеров с показателем выше 40% — Приморский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская и Калининградская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ. В Забайкальском крае, Республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Крым, а также Севастополе данный показатель — ниже 10%.

Сегодня граждане могут получать электронные госуслуги на Едином портале госуслуг, а также на его бета-версии, запущенной в июне 2014 года. Вход на нее осуществляется через аккаунт в ЕСИА, который действует и на основном портале госуслуг. На данном этапе бета-версия представляет собой дополнение к основному порталу, однако в ближайшем будущем придет ему на смену.

«Темпы роста посещаемости бета-версии Единого портала госуслуг уже значительно превышают аналогичные показатели основного портала. Это означает, что пользователи оценили удобство и новый функционал беты-версии. Это хорошо видно на примере федеральных услуг. Основной портал постепенно замедляет свое развитие, — отметил Алексей Козырев. — В первом полугодии 2015 года пользователи ЕПГУ заказали 8,1 млн услуг, в аналогичном периоде 2016 года — уже 5,4 млн. Иная ситуация с бета-версией, демонстрирующей колоссальный рост. За первые шесть месяцев 2015 года было заказано 47 тыс. федеральных услуг, в 2016 году уже — 81 млн».

Обновленное мобильное приложение «Госуслуги» также демонстрирует значительный рост заказанных федеральных услуг: 168 тыс. услуг — в первом полугодии 2015 года, 43,6 млн — в 2016 году. На сегодняшний день мобильное приложение ежемесячно запускают более 500 тыс. пользователей, получая 9,1 млн государственных услуг. Последняя версия приложения оценивается пользователями в магазинах приложений в 4,5 балла из 5.

В первом полугодии 2016 года пользователи ЕПГУ и бета-версии портала совершили 2,4 млн успешных платежей на общую сумму 2,3 млрд рублей. Это в 3,5 раза превышает показатель аналогичного периода 2015 года. Тогда было совершено 714 тыс. платежей на сумму 656 млн рублей. Показатели первого полугодия текущего года уже сопоставимы с данными за два полугодия 2015 года.

На сегодняшний день пользователям ЕПГУ доступна оплата услуг с помощью банковских карт, со счета мобильного телефона и через сервисы Qiwi и WebMoney. Весной 2016 года на ЕПГУ также появилась возможность оплачивать услуги с помощью сервиса «Яндекс.Деньги». Портал позволяет не только совершать электронные платежи, но и сохранять информацию о принадлежащих гражданину платежных средствах.

В мае 2016 года на портале запущен сервис, позволяющий оплатить текущие налоговые начисления с использованием ЕПГУ на сайте Федеральной налоговой службы.

В первом полугодии 2016 года на ЕПГУ созданы единые интерактивные формы заявлений на предоставление услуг по приему и выдаче документов о регистрации заключения и расторжении брака, рождения, усыновления или удочерения и смерти. Это позволяет подключить к единой интерактивной форме заявления все региональные информационные системы органов ЗАГС субъектов РФ. Для всех услуг реализован механизм записи на прием в соответствующий орган ЗАГС. Кроме того, разработана единая интерактивная форма заявлений на выдачу охотничьих билетов единого федерального образца.

Развивается сервис «Открытая платформа госуслуг». К сервису уже подключились Москва, Тюменская и Тульская области, а также Красноярский край и Хабаровский край.

В стадии реализации находится пилотный проект по интеграции личных кабинетов ведомственных и региональных порталов с Единым личным кабинетом ЕПГУ. Более 140 информационные системы 36 субъектов РФ уже подключены к Единому личному кабинету.

В первом полугодии 2016 года на бета-версии ЕПГУ жителям Москвы, а также Калужской и Саратовской областей стала доступна запись на прием к врачу. В будущем география предоставления услуги будет расширяться.

Также в этот период на бета-ЕПГУ запущен единый инструмент навигации между государственными сайтами «Госбар».

Завершен первый этап пилотного проекта по предоставлению гражданам выписок из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде России. В рамках второго этапа будет обеспечена возможность регистрировать физических лиц в ЕСИА из интернет-банкинга на основании полной идентификации гражданина, ранее выполненной банком. Второй этап пилотного проекта будет запущен во второй половине 2016 года.

Турция по цене Кубы

Стоимость авиабилетов в Анталью с начала июля выросла в несколько раз

Елена Платонова

На фоне растущего спроса на турецкие курорты цены на авиабилеты в Анталью подскочили до 80 тыс. руб. в эконом-классе. В наличии остались наиболее дорогие подкатегории эконом-класса и бизнес-класс. Еще две недели назад в продаже имелись авиабилеты по 15 тыс. руб. Существенную долю спроса обеспечили туроператоры, которые не могут организовать чартерные рейсы из-за отсутствия снятия запрета со стороны российских властей. По такой же стоимости можно купить билеты из Москвы на Кубу либо в страны Юго-Восточной Азии.

Стоимость авиабилетов из России на турецкие курорты подскочила до рекордных значений. Из-за снятия запрета на продажу туров в Турцию спрос существенно превысил предложение. Цена прямого авиаперелета в эконом-классе из Москвы в Анталью с вылетом и прилетом в июле колеблется в диапазоне от 45 до 85 тыс. рублей на рейсы авиакомпаний «Аэрофлот» либо Turkish Airlines.

Загрузка прямых рейсов в Анталью приближается к 100%: на некоторых рейсах остались лишь несколько свободных мест в бизнес-классе, эконом-класс полностью выкуплен. Например, улететь из Москвы в Анталью с 17 по 23 июля на рейсе «Аэрофлота» можно лишь по самому дорогому тарифу в бизнес-классе – по 179,1 тыс. руб. за человека.

За ту же стоимость можно приобрести билеты из Москвы в Индонезию, Таиланд, на Кубу и даже в Бразилию.

Так, цена авиаперелета из Москвы на Бали начинается от 38 тыс. руб. В Бангкок можно слетать за 50 тыс. руб., а если лететь с пересадкой в странах Аравийского полуострова, то в наличии имеются и билеты по 30-35 тыс. руб. Слетать в Гавану можно за 40-50 тыс. руб., а в бразильский Сан-Паулу — за 70 тыс. руб.

Поисковые системы также фиксируют существенный рост цен на авиабилеты в Турцию.

По данным поискового сервиса Aviasales, средний чек на билеты (и прямые, и с пересадкой) из Москвы в Анталью подорожал почти в два раза.

Если средняя стоимость билета на рейс Москва-Анталья в июле 2015 года, по данным Aviasales, составляла 20 327 руб., то в июле 2016 года средний чек поднялся к 38 290 руб. Подорожали и средний чек из других российских городов: по данным сервиса Biletix, на направлении Санкт-Петербург-Анталья средний чек вырос на 26%, с 19 165 до 24 318 руб., на направлении Екатеринбург-Анталья — на 30%, с 20 142 до 26 235 руб.

При этом наибольший спрос формируют именно жители Москвы: по данным сервиса Tutu.ru, количество запросов на перелеты из Санкт-Петербурга в Анталью сократилось в два раза.

Причина такого взрывного роста спроса и цен на билеты в Турцию заключается в снятии запрета на продажу организованных туров в эту страну. Билеты по минимальным тарифным категориям были быстро выкуплены и в наличии остались только билеты по наиболее дорогим подкатегориям эконом-класса, а также в бизнес-класс.

Большую часть спроса сформировали туроператоры, которые начали продажи турпакетов на базе билетов на регулярных рейсах, поскольку организовать чартерную авиаперевозку в Турцию они не вправе: до сих пор отсутствует разрешение со стороны Росавиации на выполнение чартерных рейсов из России в Турцию.

30 июня президент подписал изменения в список санкций против Турции, которые исключали из перечня пункт о запрете организации туристических поездок для россиян в эту страну. На следующий же день несколько крупнейших российских туроператоров, Tez Tour, «Пегас Туристик» и Anex Tour, открыли продажи туров в Турцию, при этом Anex Tour формировал турпутевки на базе чартерной перевозки, на тот момент официально не разрешенной. В компании заявляли, что надеются, что в течение недели все разрешения будут выданы.

Первый чартерный рейс на бортах авиакомпании Azur Air был запланирован на 7 июля, но разрешение на чартерное авиасообщение так и не появилось. В результате рейс не состоялся, туроператор начал в срочном порядке пересаживать туристов, забронировавших туры в Турцию, либо на другие, регулярные рейсы, либо на другие альтернативные направления, в частности Тунис. 8 июля премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам проработать вопрос о возобновлении чартерного авиасообщения.

Переговоры о возобновлении чартерного авиасообщения между представителями России и Турции состоятся 14 июля.

В настоящее время туроператоры вынуждены продавать места на регулярные рейсы, что приводит к быстрой заполняемости рейсов и подстегивает рост цен на билеты. Один из туроператоров, «Библио-глобус», полностью зафрахтовал регулярный рейс авиакомпании «Россия» («дочка» «Аэрофлота»), которая имеет допуск к выполнению регулярных рейсов по маршруту Москва-Анталья и Санкт-Петербург-Анталья. Билетов в свободной продаже на эти рейсы нет. Другие туроператоры формируют турпакеты без включения в стоимость авиаперелета, цена которого запрашивается отдельно.

«Еще несколько недель назад в продаже имелись билеты на регулярные рейсы в Анталью по минимальным тарифам. Но после снятия запрета билеты по 15 тысяч рублей разлетелись как горячие пирожки. Остались в наличии либо улучшенный эконом, либо бизнес. И даже на них будет спрос: никуда не делась та категория туристов, которые и до снятия запрета летали в Турцию. Это люди, которые имеют бизнес-связи, являются владельцами недвижимости», — пояснила в разговоре с «Газетой.Ru» директор по маркетингу сети турагентств «1001Тур» Мария Конабеева.

В продаже имеются авиабилеты на турецкие курорты по более низким ценам, но эти перелеты осуществляются в пересадкой в таких городах, как Стамбул либо Анкара.

Так, стоимость таких билетов с вылетом из Москвы и прилетом в Анталью в июле колеблется от 22 до 30 тыс. руб. Но для многих туристов именно близость Турции и короткий перелет являлись определяющими факторами при выборе курорта. «Турция – это в основном семейное направление. Туристы выбираются в детьми, и для них перелет со стыковкой, которая может предполагать до 4-5 часов ожидания в аэропорту, не очень удобен», — уточняет Конабеева.

По ее словам, фактор короткого перелета длительностью до четырех часов является определяющим для 20% туристов.

Конабеева отмечает, что из-за высокой стоимости перелета уже наметилась тенденция, когда туристы предпочитают либо сдвинуть сроки отпуска в Турции на более поздние даты, либо выбирают альтернативные направления – Кипр или Тунис.

Мэтью Брайза: «Необходима активизация обсуждения рамочного соглашения по карабахскому конфликту»

Беседовал Фуад Сафаров

Визит в Баку министра иностранных дел России Сергея Лаврова и его заявления по урегулированию нагорно-карабахского конфликта обнадежили наблюдателей. Лавров не скрывал, что встреча с Ильхамом Алиевым была посвящена Карабаху, и выразил надежду на «реализацию понимания», достигнутого президентами России, Азербайджана и Армении в ходе встречи в Санкт-Петербурге 20 июня. «Мы не обсуждаем публично детали идей, которые обсуждаются в рамках встреч президентов или министров иностранных дел. В Санкт-Петербурге 20 июня президенты трех стран по завершении своей встречи специально договорились, что стороны, чтобы «не спугнуть» ситуацию, будут бережно относиться к тем росткам надежды, которые сейчас появляются. Три президента условились, что их комментарии будут общего характера, без детализации. Надеюсь, что мы будем этому следовать. Это не потому, что мы что-то скрываем, просто это этическая норма любого переговорного процесса. Но, как сказал мой коллега и друг министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров, есть основания полагать, что на этот раз мы гораздо ближе подходим к перспективе успеха, чем это было до сих пор», - заявил глава МИД РФ.

После встречи президентов России, Азербайджана и Армении в Санкт-Петербурге экс-посол США в Азербайджане, бывший помощник госсекретаря по Южному Кавказу Мэтью Брайза заявил «Вестнику Кавказа», что эти переговоры улучшили отношения между конфликтующими сторонами. В интервью нашему порталу по итогам визита Лаврова в Баку Брайза также выразил определенный оптимизм.

- Насколько, по-вашему, визит главы российского внешнеполитического ведомства в азербайджанскую столицу будет способствовать урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха?

- Любой визит российского министра иностранных дел Лаврова в Азербайджан или Армению имеет большое значение для решения нагорно-карабахского конфликта. Насколько я знаю по своему опыту, министр Лавров всегда был творческим и глубоко проницательным участником этого процесса, который всегда выдвигал стратегические интересы России на передний план, но в то же время старался способствовать решению самого конфликта.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев считает, что сейчас начался наиболее активный период посредничества в решении конфликта за всю его историю. Я расцениваю это заявление таким образом - президент Алиев понимает, что эскалация военных действий в апреле дала возможность всем сторонам (Армении, Азербайджану, странам-сопредседателям Минской группы ОБСЕ) осознать срочную необходимость активизации обсуждения рамочного соглашения по нагорно-карабахскому конфликту. Это соглашение (после завершения работы над ним) и определит основные принципы окончательного мирного договора между Азербайджаном и Арменией.

- Как скоро, на ваш взгляд, можно ожидать подвижек на этом пути?

- Предстоит длинный путь, прежде чем будет достигнут такой прорыв. Азербайджан и Армения должны решить какой из документов, Мадридские или Казанские принципы составит основу рамочного соглашения. В соответствии с Мадридским документом, все семь территорий вокруг Нагорного Карабаха будут возвращены Азербайджану в обмен на "временный правовой статус" Нагорного Карабаха, будущее голосование по правовому статусу Нагорного Карабаха, а также коридор, связывающий Армению с Нагорным Карабахом через Лачин. В соответствии же с Казанскими принципами, только пять из семи территорий вокруг Нагорного Карабаха будут возвращены Азербайджану.

Решение этой важной проблемы - возвращение пяти или всех семи территорий Азербайджану, вероятно, потребует закрепления последнего соглашения о прекращении огня между Азербайджаном и Арменией, которое было подписано после беспрецедентной вспышки насилия в апреле прошлого года. Это займет некоторое время.

Поэтому, думаю, что в центре внимания недавних дискуссий министра Лаврова в Баку были практические меры по реализации соглашения о прекращении огня, а не решение проблемы числа территорий, которые должны быть возвращены.

- Какой вариант вам кажется более реалистичным?

- Думаю, помогла бы продвинуться вперед договоренность о промежуточном этапе возвращения некоторых территорий вокруг Нагорного Карабаха Азербайджану в обмен на разрешение транзита между Нагорным Карабахом и Арменией во всех географических направлениях, в то время как другие условия Мадридского документа могли бы быть обсуждены позднее. Возможно, это именно то, что министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров имел в виду, когда заявил, что переговорный процесс вокруг нагорно-карабахского конфликта должен происходить последовательно. Этот подход уже давно стал главным для Азербайджана, но он же в свое время привел к отставке экс-президента Армении Левон Тер-Петросяна.

7-8 октября в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» пройдет 19 международная туристическая выставка EXPOTRAVEL-2016. Участники крупнейшего отраслевого события в регионе в очередной раз представят свои услуги и предложения для партнеров и посетителей выставки.

Ежегодно выставку посещают послы и гости из различных зарубежных стран, а единым стендом выступают национальные офисы иностранных государств, консульства и представительства Чехии, Венгрии, Болгарии, Израиля, Киргизии, Кипра и многие другие.

На выставке EXPOTRAVEL-2016 блок «ОТДЫХ В РОССИИ» представит гостям множество вариантов путешествия и отдыха в пределах родной страны. В выставке примут участие Тюменская, Челябинская, Вологодская, Свердловская области, Пермский край, Республики Удмуртия, Татарстан и другие регионы РФ. Регионом-партнером выставки стал Ямало-Ненецкий Автономный округ.

Актуальными в осенне-зимнем сезоне будут направления оздоровительного и лечебного туризма в России и за рубежом. В качестве участников блока «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ» заявлены профильные зарубежные компании Прибалтики и стран СНГ, специализирующиеся на предоставлении услуг в сфере лечебного туризма, а также санатории, курорты и базы отдыха регионов России, которые представят на выставке различные возможности лечения, оздоровления и реабилитации высокого уровня.

В виду активного развития внутреннего туризма формируются новые межрегиональные продукты и маршруты, успешная реализация которых невозможна без развитой гостиничной инфраструктуры. В «Гостиничном блоке» выставки свой потенциал и услуги представят современные отели, гостиницы и хостелы Екатеринбурга, Свердловской и Челябинской областей и других городов и регионов России.

Традиционно в ходе выставки пройдет деловая программа. При содействии Федерального агентства по туризму, Российского Союза туриндустрии, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе на выставке EXPOTRAVEL-2016 пройдет VI Уральский Туристский Конвент. Среди участников - представители государственных, общественных организаций и профессионалы туристского рынка. Также участники и гости выставки смогут посетить более 40 деловых мероприятий.

Международная туристическая выставка EXPOTRAVEL-2016 - это уникальная площадка, предоставляющая обширные возможности для развития и продвижения бизнеса, взаимодействия с клиентами и партнерами, общения и обмена актуальными новостями.

В июле стартовал новый этап информационной кампании "Время отдыхать в России". Впервые продвижение осуществляется комплексно, одновременно для профессионалов турбизнеса, через СМИ и напрямую потребителю, и впервые предметом продвижения стали не отдельные регионы, а межрегиональные "брендовые" национальные маршруты.

Программа продвижения предполагает размещение информации на различных носителях. В кампании задействованы около 300 конструкций наружной рекламы в городах-участниках проекта, в том числе более 80 светодиодных экранов, а также более 400 диджитал-конструкций в спортивно-оздоровительных сооружениях и на автозаправочных станциях. Новинкой стала трансляция видеороликов на экранах кинотеатров в 15 городах России. Также задействованы возможности федеральных печатных СМИ, специальные программы на радио, интернет-ресурсы.

Расширена география проекта – в нем приняли участие более 30 регионов России, в два раза больше, чем в 2015 году.

В фокус кампании попали следующие маршруты-бренды: "Русская Арктика", "Сибирь", "Байкал", "Серебряное ожерелье", "Реки России", "Золотое Кольцо", "Юг России", "Восточное Кольцо", "Великий Шелковый Путь", "Русские Усадьбы" и "Уральское Кольцо".

В июне Ростуризм совместно с регионами Северо-Запада России, Полномочным представительством Президента в СЗФО, Ассоциацией СМИ Северо-Запада и ФГУП «Национальный маркетинговый центр по туризму» запустили первый этап проекта "Visit Russia / Время отдыхать в России". Была "запущена" масштабная партнерская кампания продвижения Национального туристского бренда "Серебряное ожерелье России" — программа "Серебряный экспресс". Серия ознакомительных поездок рекламно-информационной кампании длилась две недели, в течение которых журналисты и представители профессионального турсообщества посетили более 60 туристских достопримечательностей в 7 регионах "Серебряного ожерелья". По следам "Серебряного экспресса " вышло уже более 350 статей в крупнейших федеральных и отраслевых СМИ, а также множество блогов и замёток в социальных сетях.

В рамках информационной кампании "Visit Russia/Время отдыхать в России" был создан портал lodging.ru, объединяющий проверенную экспертами информацию о классифицированных гостиницах и иных средствах размещения. На сайте представлена маркетинговая информация о более чем 2000 "звездных" объектах.

Запущен обновленный сайт проекта "Национальный календарь туристских событий", на котором представлено более 3000 событий всех регионов РФ. Вся собранная информация передается в созданные по инициативе Ростуризма зарубежные офисы Visit Russia для распространения на международном рынке. Мероприятия из национального календаря будут вноситься, в том числе, в общемировой календарь событийных мероприятий Всемирной туристской организации.

Кроме того, во второй половине июля начинается цикл ознакомительных туров по России. Планируется, что в этих инфо-турах примут участие представители агентств и туроператоров как по внутреннему, так и по въездному туризму. Участникам поездки покажут маршрут "Байкал. Легенды Бурятии", который включает в себя визиты на Иволгинский дацан и в поселение старообрядцев, а также проживание на берегу Байкала.

Представители турбизнеса, заинтересованные в продаже туров по индустриальным экскурсионным маршрутам, отправятся в ознакомительный тур по "Самоцветному кольцу Урала". В течение пяти дней менеджерам агентств и операторов покажут Музей бронетанковой техники, Историко-технический музей Черепановых, Мариинское месторождение изумрудов. Участники тура также смогут поучаствовать в мастер-классе по обработке поделочного камня, чтобы впоследствии рассказывать своим клиентам о уникальных возможностях, которые открываются для путешественников на Урале.

В программе инфо-туров также запланированы два речных круиза в рамках бренда "Реки России " – по Лене из Якутска с посещением Ленских столбов, и по Волге из Москвы с посещением Твери, Калязина, Плеса и других городов.

Завершится цикл ознакомительных поездок в СКФО, где турагенствам и туроператорам покажут новые возможности оздоровительного и лечебного туризма в регионе Северного Кавказа и Кавказских Минеральных вод.

По словам заместителя руководителя Ростуризма Сергея Корнеева, инфо-туры – неотъемлемая часть профессионального продвижения туристического продукта. "Почему нашим агентствам намного легче продавать зарубежные турпакеты? Потому что наши иностранные коллеги провели такое количество ознакомительных туров, что менеджеры агентства выучили наизусть все особенности продукта. Мы только в начале пути. Думаю, что комплексная программа, включающая наружную рекламу продвижение в интернете, ознакомительные туры, акценты на события в регионах - все это даст результат уже зимой, в "низкий сезон", когда так важно формировать стабильные туристские потоки, и в следующем году", - отметил Сергей Корнеев.

Трудности диалога

Вадим БОНДАРЬ

14–16 июля в северной столице состоится очередная встреча в рамках германо-российского форума «Петербургский диалог». Мероприятие пройдет в непростых условиях, с нотками неполного доверия, но и с желанием наладить отношения между странами, определяющими политический климат Европы.

Тема конференции 2016-го звучит так: «Россия и Германия перед лицом глобальных вызовов». Одним из таковых для Берлина ныне является Brexit и разбуженные им центробежные силы. Перед основными модераторами ЕС, в первую очередь Германией, замаячила угроза потери контроля над европейскими народами и рынками. Ведущие западные умы брошены на изобретение модели «старосветского» супергосударства, которое должно прийти на смену разрушающемуся Евросоюзу. Каким оно будет? Надо полагать, игры в равные права для всех участников «конфедерации» заканчиваются. Меркель со своими единомышленниками настроена закрутить гайки на внутриполитическом поле и ужесточить риторику, в том числе, вероятно, и в отношении нашей страны. Ну а поскольку питерский форум имеет выходящий за рамки официоза диалоговый формат, то именно здесь германская позиция по многим вопросам может быть озвучена без обиняков.

Напомним, подобные встречи проводятся с 2001-го, но два года назад немцы решили взять паузу, ссылаясь на украинские события. Сейчас, очевидно, ситуация изменилась. Визиту в Санкт-Петербург Берлин придает огромное значение. Число членов форума (с германской стороны) увеличилось с 25 до 61. Впервые за 15 лет наши партнеры получили «достаточное финансирование». Правительство ФРГ выделило около 250 тысяч евро, еще столько же добавит немецкий бизнес. С чего вдруг такие траты? Эти деньги бросят прежде всего на мощную пропагандистскую кампанию, призванную убедить Россию принять точку зрения Запада по ключевым вопросам.

Особенность таких форумов — широкие дискуссии между представителями деловых кругов. Люди бизнеса, как правило, стараются дистанцироваться от политики, концентрируясь на обсуждении взаимовыгодного сотрудничества и конкретных проектов. Однако сегодня на пути диалога стоят санкции и химера российской военной угрозы. Увы, германские деловые круги также поражены вирусом недоверия. Накануне встречи из России активно лепится образ врага. Влиятельная Die Welt, например, опираясь на данные агентства Roland Berger, заявила: 52,1 процента немецких топ-менеджеров считают продление санкций в отношении РФ правильным. Практически одновременно Федеральное ведомство по охране конституции публикует отчет за 2015 год, в котором сообщает, что главными странами-шпионами, действующими на территории Германии, являются все та же Россия плюс Китай и Иран. Все те, кого вашингтонский обком указал сдерживать и демонизировать.

На немецкую позицию, безусловно, влияет и едва закончившийся беспрецедентный по масштабам и амбициям варшавский саммит НАТО, и переговорный процесс по созданию зоны свободной торговли между ЕС и США, и обостряющаяся обстановка в Донбассе.

На днях германский сопредседатель форума Рональд Пофалла рассказал журналистам, с чем он едет в Россию. Взгляды понятны уже из заголовка отчетной статьи на сайте Deutsche Welle: «Санкции верны и оказывают действие». Пофалла без запинки назвал причины ухудшения отношений между нашими странами: вопрос о Крыме, война на Украине, преследование неправительственных организаций (НПО). Однако в санкт-петербургской повестке ни одна из этих тем не упоминается. То есть, получается, тут и спорить не о чем. В городе на Неве г-н Пофалла намерен встретиться с представителями российских НПО. Он, кстати, выразил недовольство тем, что подобные организации получают у нас клеймо «иностранных агентов» с вытекающими последствиями. Но к чему столь демонстративно раздувать конфронтацию в преддверии конференции? И даже в интервью РИА Новости, в целом выдержанном в более дружелюбном тоне, относительно вопроса о территориальной целостности Украины Пофалла упрямо стоит на своем: «Там погибают люди, огонь должен быть, наконец, прекращен. Это находится в руках России».

Удивительно одностороннее суждение. Это ведь Киев стягивает войска к границе ДНР. Это украинские подразделения наносят мощнейшие огневые удары по Горловке и северным окраинам Донецка. Это Порошенко сыплет милитаристскими заявлениями. Каким образом тут может воспрепятствовать Кремль? Из-за подобной однобокости и по другим направлениям российско-немецкое взаимопонимание испытывают, как представляется, искусственные трудности. Но при желании поискать истину и точки сближения, придать новый импульс «Петербургскому диалогу» вполне возможно. Хотя препятствия на этом пути накопились немалые.

С одной стороны, в Берлине сожалеют, что питерский форум утратил прежний формат, когда одновременно проходили межправительственные консультации с участием канцлера ФРГ и президента РФ, но с другой — пытаются свалить всю вину на нас. Что в корне неверно. Последний раз в столь представительном объеме встреча проходила в ноябре 2012-го в Москве. И в том же месяце Frankfurter Allgemeine выступила со статьей под красноречивым названием: «С иллюзиями о стратегическом партнерстве с Россией нужно расстаться». Заслуживает внимания следующий фрагмент: «Политика ФРГ в отношении России исходит из того, что среднесрочное и долгосрочное тесное сотрудничество с Москвой во многих сферах ведет к модернизации не только экономики и технологий, но и российского общества в целом. То есть к возникновению России, которая ориентировалась бы на западные представления о демократии и правовом государстве». Вот, оказывается, зачем они с нами сотрудничают. Германский истеблишмент мыслил наши контакты предтечей культурно-технической колонизации и не стеснялся в этом признаваться. Когда же стало ясно, что нехитрая миссия терпит крах, в адрес нашей страны посыпались обвинения по всем фронтам. Россию осудили за поддержку Ирана, за использование «Газпрома» в качестве рычага политического влияния в Европе, даже за наказание участниц группы Pussy Riot, осквернивших наш главный православный храм. Так что формат диалога начал съеживаться еще задолго до украинских событий.

Любопытно, что в тот же день, когда герр Пофалла жаловался репортерам, в бундестаге выступала Ангела Меркель, которая также возложила ответственность за «утрату доверия» на Москву. И опять та же песня. Дескать, основополагающий принцип неприкосновенности границ «был поставлен под сомнение словом и делом». При этом Меркель заявила, что «сдерживание и готовность к диалогу неотделимы друг от друга». Проявление «политики сдерживания» налицо: у западных границ России продолжается развертывание войск НАТО. А где же готовность к диалогу? Или это завуалированная форма готовности принять капитуляцию? 75 лет назад у наших западных границ уже концентрировались вражеские части — известно, чем это закончилось.

Обвиняя Москву во всевозможных грехах, госпожа канцлер почему-то не помнит, как «волей немецкого народа» была сметена Берлинская стена, оказалась поглощенной ГДР. Говоря об Украине, видимо, забыла, что законно избранная власть в государстве неприкосновенна, и активно поддержала вооруженный мятеж в Киеве. Запамятовала и о том, что Хельсинкским актом и прочими международными документами человеческая жизнь признана высшей ценностью. Иначе как можно объяснить тот факт, что она в упор не видит творимый киевским режимом геноцид собственного народа? Никто не запрещает ей съездить в Донецк и посетить «Аллею ангелов» — мемориал, посвященный детям, погибшим от рук поддерживаемых Западом карателей.

Нам же оправдываться не в чем и не перед кем. Да и быть удушенными в «дружеских объятиях» мы не хотим. Вот поговорить по душам — всегда милости просим. Для того и создан был в свое время «Петербургский диалог». Надеемся, и теперь он пройдет именно так, а не в атмосфере нравоучений и провокаций.

Вопросы по сохранению и развитию Соловецкого архипелага будут вынесены на сессию ЮНЕСКО

Скоординирована работа заказчиков по объектам программы сохранения и развития Соловецкого архипелага, а также подготовлен комплект документов с учетом предписания экспертов ЮНЕСКО. Данный вопрос обсудили в Минстрое России 12 июля на заседании Межведомственной рабочей группы под председательством Первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Леонида Ставицкого.

План мероприятий по сохранению и развитию Соловецкого архипелага планируется вынести на обсуждение на сессии ЮНЕСКО, которая состоится с 10 по 20 июля в Стамбуле. Как говорилось на заседании Межведомственной рабочей группы по сохранению и развитию Соловецкого архипелага, для этого была скоординирована работа заказчиков по объектам программы, а также подготовлен комплект документов с учетом предписания экспертов ЮНЕСКО, полученным в январе 2016 года по результатам консультативной миссии ИКОМОС на объекте Всемирного наследия «Историко-культурный комплекс Соловецких островов». Часть проектов скорректирована в целях сохранения архитектурно-визуального восприятия панорамы объекта Всемирного наследия.

Также на совещании представители Минкультуры России доложили о начале разработки документации для осуществления государственной охраны объектов культурного наследия архипелага.

Кроме этого рабочая группа обсудила вопросы проработки реализации таких мероприятий, как реконструкция аэропортового комплекса «Соловки», строительство участковой больницы, школы, причала, многоквартирного жилого фонда, государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника, а также вопрос энергоснабжения архипелага и развития дорожной сети. Отдельно внимание было уделено созданию системы водоснабжения и канализации.

«В 2016 году работы в поселке Соловецкий ведутся по двум направлениям: строительство канализационных сетей, коллекторов, канализационных очистных сооружений и реконструкция системы водоснабжения. Учитывая культурную, историческую и природную значимость Соловецкого архипелага, Минстрой России, Правительство Архангельской области и другие компетентные ведомства проводят работу по согласованию и реализации мероприятий для сохранения и развития Соловецкого архипелага. Это очень сложный процесс, но положительная динамика есть», - подчеркнул Леонид Ставицкий.

Справочно:

Минстрой России является координатором по вопросу комплексного развития и сохранения Соловецкого архипелага Архангельской области.

Распоряжение Правительства Российской Федерации № 163-р (Перечень мероприятий по сохранению и развитию Соловецкого архипелага) издано 5 февраля 2016 г. Распоряжение включает в себя совокупность мероприятий, направленных на возрождение Соловецкого архипелага.

С мая 2016 г. продолжены строительно-монтажные работы по мероприятиям «Строительство канализационных сетей и коллекторов, канализационных очистных сооружений поселка Соловецкий», «Строительство и реконструкция системы водоснабжения пос. Соловецкий» и «Строительство и реконструкция объектов «Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник», «Реставрация и сохранение объектов культурного наследия».

Сроки реализации мероприятий намечены до 2020 гг.

Египет объявил о выполнении 85% требований РФ по авиабезопасности

Диана Кукушкина

Египет выполнил 85% требований России, необходимых для возобновления авиасообщения между двумя странами. Об этом сообщил председатель палаты депутатов Египта Али Абдель Алем.

«Примерно 85% того, что просила Россия, тех гарантий, было выполнено Египтом», — заявил он в ходе встречи с председателем Совфеда Валентиной Матвиенко в Москве, передает РИА Новости.

Теперь, по словам Алема, Египет ждет положительных шагов с российской стороны. Так, например, было бы хорошим сигналом, если бы Россия возобновила авиасообщение между Москвой и Каиром, подчеркнул он.

Полеты российских авиакомпаний в Египет были запрещены с 6 ноября 2015 года после того, как 31 октября на Синайском полуострове потерпел крушение российский самолет авиакомпании «Когалымавиа». Все 224 человека, летевшие из Шарм-эль-Шейха в Санкт-Петербург, погибли.

Как писали «НИ», ранее исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе заявила, что Египет может открыться для российских туристов вслед за Турцией уже этой осенью.

Напомни, 30 июня Владимир Путин подписал указ о снятии запрета на чартерные рейсы в Турцию, а также на продажу туров в эту страну.

Защитники Сунского бора обжаловали решение Верховного суда Карелии об отмене запрета проводить работы, угрожающие краснокнижным видам

Жители карельской деревни Суна, которые защищают от вырубки сосновый бор, где они традиционно заготавливают грибы, ягоды и лекарственные травы, направили кассационную жалобу на решение Верховного суда республики, который в начале июня отменил запрет компании «Сатурн Нордстрой» вести работы, угрожающие краснокнижным видам в Сунском бору. Как уже рассказывал «Лесной портал Карелии», в апреле нынешнего года городской суд Петрозаводска частично удовлетворил иск защитников леса к компании и республиканскому министерству по природопользованию и экологии. Жители деревни требовали прекратить действие лицензии на недропользование, выданной ООО «Сатурн Нордстрой» для добычи песчано-гравийной смеси, и запретить компании любую геологоразведочную и хозяйственную деятельность, которая может привести к уничтожению особо охраняемых видов растений и среды их обитания в сосновом бору в окрестностях деревни. Городской суд запретил компании проводить геологоразведочные и другие работы, которые способны нанести ущерб краснокнижным видам, обнаруженным в бору. Однако оснований для досрочного прекращения действия лицензии на недропользование, выданной ООО «Сатурн Нордстрой», суд не нашел. А в начале июня Верховный суд Карелии отменил это решение городского суда, удовлетворив апелляционную жалобу разработчиков карьера.

Теперь свою жалобу на вердикт Верховного суда направили уже жители деревни Суна, которые ранее живым щитом остановили начавшуюся рубку леса. В своей жалобе защитники Сунского бора сослались на результаты июньского обследования лесной территории, где планируется разрабатывать карьер, которые подтвердили факт произрастания на этой территории краснокнижных видов. Напомним, по результатам обследования Карельский природоохранный прокурор Алексей Патарушин объявил директору компании «Сатурн Нордстрой» Игорю Федотову предостережение о недопустимости нарушений закона при осуществлении деятельности, связанной с добычей песка и песчано-гравийного материала на участке недр «Южно-Сунское».

Создана технология подбора индивидуальной терапии на основе метагенома

Ученые из ряда российских исследовательских институтов разработали программу, позволяющую подбирать индивидуальные методы лечения в зависимости от метагенома организма. В создании программы приняли участие сотрудники Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики (ИТМО), Федерального научно-клинического центра (ФНКЦ) физико-химической медицины и Московского физико-технического института (МФТИ), пишут «Известия».

Разработанный компьютерный алгоритм MetaFast позволяет считывать и распознавать метагеном пациента и выстраивать для него определенные персонализированные методы лечения. Метагеном - это совокупность ДНК самых различных микроорганизмов, обитающих в одной среде: бактерий, грибов, вирусов.

Авторы программы отмечают, что при помощи алгоритма можно сравнить микрофлору здорового человека с микрофлорой больного, можно быстро выявить ранее неизвестные патогенные организмы, а также их штаммы, что поможет в разработке средств персонализированной медицины.

«При исследовании микрофлоры кишечника пациентов могут быть выявлены микроорганизмы, ассоциируемые с каким-либо заболеванием, например с диабетом, или предрасположенностью к нему», — рассказал главный разработчик алгоритма Владимир Ульянцев, сотрудник Международной лаборатории «Компьютерные технологии» Университета ИТМО.

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось первое заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Президент объявил о создании Совета на Петербургском международном экономическом форуме. Глава государства подчеркнул, что Совет будет заниматься реализацией ключевых проектов, направленных на структурные изменения в экономике и социальной сфере, а также на повышение темпов экономического роста.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим первое заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Он призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере. Обозначать направления, которые являются определяющими для ускорения экономического роста, для повышения качества жизни и благосостояния граждан Российской Федерации. При этом крайне важно сохранить преемственность целей, закреплённых в майских указах Президента 2012 года.

По каждому направлению должны быть сформулированы и запущены приоритетные проекты. Совет будет ставить задачи, определять способы их решения и контролировать ход реализации проектов.

Предстоящая работа должна носить общенациональный характер. К ней надо привлекать экспертов, предпринимателей, гражданских активистов. Именно поэтому я сегодня попросил вас здесь собраться, чтобы поговорить об этом, и ранее попросил коллег таким образом сформировать состав, чтобы в него входили представители и деловых объединений, и Общественной палаты.

Совет будет опираться на президиум, который станет штабом проектной работы, играть главную роль в отборе проектов, координировать деятельность министерств и ведомств, регионов Российской Федерации. Президиум Совета возглавит Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере.

Отмечу, что проектная работа начинается не с чистого листа. Реализовав национальные проекты, удалось добиться значимых результатов в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве, жилищной сфере. Помните, как мы над этими проектами ранее работали. Такой подход был использован и в рамках Совета по модернизации экономики. Этот опыт, успешные практики, безусловно, будут полезны при решении сегодняшних системных задач национального развития.

Но нужно понимать, конечно, и мы, безусловно, знаем это, что они – сегодняшние задачи – намного более сложными являются, чем прежние. Текущая ситуация принципиально отличается от середины 2000-х, когда были запущены эти национальные проекты. Тогда внешняя конъюнктура складывалась более благоприятно, имею в виду и экономическую, и политическую.

Сейчас нужно работать в условиях известных серьёзных ограничений. Но, безусловно, без этого проектного подхода нам сегодня не решить стоящие перед страной задачи, и нужно опираться на то, что мы имели раньше, нужно иметь в виду сегодняшнюю ситуацию и, конечно, наилучшие практики администрирования работы в сфере экономики и решения стоящих перед нами задач.

Необходимо максимально сконцентрировать финансовые, административные, управленческие ресурсы, усилить ответственность за решение поставленных задач, увеличить отдачу от использования финансовых ресурсов.

Нужно выстроить слаженную работу не только между руководителями, но и на уровне коллективов министерств, ведомств, регионов. Избавиться от изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений.

Подчеркну: нельзя рассматривать проекты как заявку на освоение бюджетных средств и всё. Необходимо достигать практических результатов, кардинально повышать эффективность расходов. При этом, если существуют объективные причины для дополнительного финансирования проектов, это должно быть сделано с учётом выбранных приоритетов.

Далее. Какие бы задачи мы ни решали – будь то безопасность на дорогах, лекарственное обеспечение, развитие экспорта, прежде всего, конечно, высокотехнологичного экспорта, – все они требуют чёткого межведомственного взаимодействия.

Нужно выстроить слаженную работу не только между руководителями, но и на уровне коллективов министерств, ведомств, регионов. Избавиться от изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений.

Между тем межведомственное взаимодействие не должно размывать личной ответственности. Всю полноту ответственности за результаты должны нести соответствующие руководители – руководители проектов. Я прошу это чётко зафиксировать в нормативных документах.

И, наконец, ещё один важный момент. Использование проектного подхода не означает, что надо немедленно и радикально менять существующую систему управления. Нам революции в этой сфере не нужны. Нужно всё делать спокойно, взвешенно, рассчитать каждый шаг, с тем чтобы, как говорится, не навредить.

Необходимо максимально сконцентрировать финансовые, административные, управленческие ресурсы, усилить ответственность за решение поставленных задач, увеличить отдачу от использования финансовых ресурсов.

В рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять, как я уже сказал, лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.

Словом, здесь нужна кропотливая, творческая, неравнодушная работа. Именно тогда реализация проектов будет способствовать повышению качества государственного управления в целом.

Уважаемые коллеги! Обозначу основные подходы к формированию приоритетных проектов.

Первое. Нельзя распылять усилия, браться за пусть важные, но локальные проблемы. Каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных, пусть и сложных, задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан. Главное, чтобы цели проектов соответствовали чаяниям, запросам и ожиданиям людей. Только тогда их реализация станет действительно общенациональной задачей.

Второе. Прошу Правительство глубоко, содержательно подойти к формулированию конечных результатов. От этого, без преувеличения, зависит весь ход дальнейшей работы и её успех. Надо максимально чётко и ясно сказать обществу, чего мы хотим добиться. И, конечно, ни в коем случае нельзя морочить людям голову подробным перечислением законов, мер, поручений. Граждане не это хотят услышать.

Результаты должны измеряться позитивными, понятными вещами. Например, снижением очередей в поликлиниках, скоростью оказания медицинской помощи для тех, кто живёт в труднодоступных районах. Условиями ипотеки, которые должны меняться к лучшему, и так далее. Возможностью для каждого проверить и понять, как формируются, например, коммунальные платежи.

Конечно, не все результаты – мы уже с вами, с членами Правительства, обсуждали все эти вопросы, и совсем недавно, – не все эти результаты можно, что называется, «оцифровать». Но эту работу надо сделать по максимуму прозрачной и понятной рядовому гражданину.

Третье. По каждому проекту следует внятно сформулировать, что мы сделаем уже к 2018 году. Одновременно выстроить траектории на среднесрочную перспективу, обозначить задачи, которые должны быть решены к 2020-му и 2025 году. Совсем не значит, что мы должны нивелировать и забыть то, что говорили раньше, забыть те цели, которые мы ставили раньше, к тому же 2020 году. Разумеется, нужно вносить коррективы, которые диктуются самой жизнью.

В рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.

Четвёртое. Необходимо чётко прослеживать и просчитать все расходы, исключить заведомо неэффективные траты. При формировании федерального бюджета на 2017 год и на период 2018–2019 годов следует обеспечить проекты национального развития финансовыми ресурсами. Иначе всё это сведётся к пустым разговорам и к благим пожеланиям. Сделать это нужно, как уже говорил, в приоритетном порядке, при этом не выходя за границы бюджетной сбалансированности.

И ещё. Решая задачи стратегического развития, формулируя планы на перспективу, конечно, Правительство не должно ослаблять внимание к текущим проблемам. Каждодневная эффективная работа, создание новых возможностей для труда, образования, лечения – лучшая гарантия того, что граждане поверят в успех приоритетных проектов, поддержат их, включая, конечно, реализацию на всех стадиях.

И сейчас хотел бы предоставить слово Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич, прошу рассказать, какие направления Вы считаете приоритетными после обсуждения с коллегами и как предполагается организовать эту работу.

Пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Президент только что сформулировал смысл проектной работы, новой проектной работы, которой мы будем заниматься, – это концентрация финансовых, управленческих, административных ресурсов на решении наиболее важных задач в экономике и социальной сфере с выходом на ощутимые, реальные результаты.

Такая работа действительно подразумевает более высокий уровень персональной ответственности и, конечно, требует чёткой координации деятельности всех министерств, ведомств, вообще всех структур, которые будут принимать в этом участие.

Конкретные направления работы продиктованы текущей экономической ситуацией и, конечно, также теми целями, которые были заявлены, в том числе в указах Президента от 7 мая 2012 года. Но главное, конечно, это всё–таки сами запросы людей, видение будущего нашей страны. И такая повестка дня находится вне политической конъюнктуры и является базовой для любой ответственной политической силы.

Основной блок проектов должен быть нацелен на решение самых чувствительных вопросов, тех, которые связаны с созданием комфортных условий для повседневной жизни, для работы. В число наиболее значимых направлений – я об этом уже говорил на съезде «Единой России» и хочу ещё раз подчеркнуть – мы предлагаем включить развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экологию и создание сети безопасных и современных качественных дорог. В отдельное направление также предлагается выделить работу по улучшению ситуации в моногородах. Это вполне оправданно.

И вторая ключевая задача, на решение которой необходимо чётко сориентировать проектное управление, – формирование более современной, более конкурентоспособной структуры экономики. Если первая часть – это всё–таки такие отраслевые проекты, то вторая часть инфраструктурная, которая необходима для устойчивого экономического роста.

Для этого необходимо создавать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства (это один из возможных инфраструктурных проектов), совершенствовать сферу контрольно-надзорной деятельности, повышать производительность труда, стимулировать участие наших предприятий в международной кооперации и наращивать несырьевой экспорт. Это всё возможные направления проектной работы. Их можно было бы зафиксировать на сегодняшнем заседании Совета решением. Владимир Владимирович, я прошу Вас, если это всё получит поддержку, утвердить этот перечень, чтобы в ближайшее время президиум начал по нему практическую работу.

Сегодня мы предлагаем уже не только заниматься такими общими вопросами, а рассмотреть четыре направления из этого перечня: здравоохранение, образование, жилищное строительство и вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По ним будут отдельные выступления моих коллег министров, но я бы хотел отметить несколько принципиальных моментов.

Во–первых, начну с темы здравоохранения. Мы уже в целом предприняли довольно много усилий для развития материально-технической базы здравоохранения за последние годы, она действительно изменилась, появилось современное оборудование в медицинских учреждениях. Таких инвестиций, наверное, наше здравоохранение не видело, если сопоставлять с предыдущим периодом, с такой степенью интенсивности, никогда. Но дело не в цифрах, о чём совершенно справедливо сейчас Владимир Владимирович сказал.

Дело не в том, сколько денег в какой–то момент было инвестировано, а дело в том, какой результат мы получаем, это касается абсолютно всех направлений проектной работы. Наши граждане должны почувствовать реальное улучшение ситуации. Что это значит в здравоохранении? Самые очевидные вещи – это меньше очередей в больницах и поликлиниках, доступность современных медицинских центров, доступность новых лекарств и методов лечения для любого человека, внедрение новых технологий, причём не эксклюзивное, а именно широкое внедрение.

Мы также рассчитываем на повышение профессиональной компетенции медицинских работников, это ещё одна тема, на которую обращают внимание люди. Как показывает и наш опыт, и мировая практика, такого рода задачи наиболее успешно решаются именно в рамках проектного подхода. Но особенно важно, чтобы проектная работа была организована без ущерба для текущей работы учреждений здравоохранения, включая вопросы лекарственного обеспечения, строительства перинатальных центров и других важнейших направлений, о чём тоже Владимир Владимирович сказал.

Проектная работа не отменяет и не заменяет обычной работы министерств и ведомств по исполнению тех обязанностей, которые на них возложены. Отдельные направления в этом проекте будут, естественно, ещё доработаны, плюс на стыке с этим очевидно, что необходимо развивать нашу фармацевтическую промышленность. Это не совсем проект здравоохранения, он на стыке между здравоохранением и собственно промышленным развитием, но без этого не может быть нормальных современных дешёвых препаратов, которые нужны нашей стране.

Второе. Такого же подхода, который совмещает и проектную работу с базовой повесткой дня, нам нужно придерживаться и в сфере образования. Будем, в частности, продолжать программу строительства новых школ (она рассчитана на среднесрочную перспективу), поддержку высшего образования, в том числе продвижение наших университетов в рейтинге лучших университетов мира, а стало быть, повышение общего качества университетского образования. В фокусе проектного управления будет развитие электронных форм образования, причём на всех этапах образовательного процесса: в школе, в университете, при повышении квалификации, при переобучении. Последнее особенно важно, имея в виду ситуацию на рынке труда.

Ещё одно важнейшее направление – развитие среднего профессионального образования. Речь идёт о внедрении современных стандартов подготовки с учётом нового технологического цикла и о выстраивании полноценного взаимодействия образовательных учреждений с базовыми предприятиями и потенциальными работодателями. Эта деятельность начиналась и раньше, но всё–таки такого полноценного характера она пока не приобрела.

Третье. Это очень важная, сложная тема – жильё. Нам, прежде всего, сегодня, с учётом экономической ситуации, исключительно необходимо, важно сохранить набранные темпы жилищного строительства, в том числе потому, что это помогает снижать стоимость квадратного метра, а стало быть, делает жильё более доступным для наших граждан. Чтобы привлечь частные инвестиции в жилищное строительство, запущен целый ряд финансовых механизмов, которые свою эффективность в целом показали.

Это прежде всего ипотека. И хотя мы сегодня договорились о цифрах не особенно говорить, потому что не цифры важны, тем не менее отмечу одну позицию. За пять месяцев этого года у нас выдано 322 тысячи кредитов. Это, по сути, 322 тысячи квартир, мы понимаем, или домов, то есть за этими цифрами реальные квартиры или дома. Это почти на 50 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда у нас немножко эти цифры «провалились». Эту динамику, конечно, исключительно важно сохранить. Надеюсь, что проектная работа этому поможет.

И четвёртое, о чём бы хотел сказать. В сфере жилищно-коммунального хозяйства наша главная цель – сделать рынок коммунальных услуг действительно конкурентным, чтобы на нём работали ответственные, эффективные компании, современные компании, прозрачные, с прозрачным механизмом ценообразования и для потребителей, и для поставщиков услуг, а информация аккумулировалась в единой для всей сферы жилищно-коммунального хозяйства информационной системе, потому что очень часто люди жалуются на то, что в информации не разобраться: она сложная либо спрятана таким образом, что не поймёшь, чего и откуда вытекает. Только на этой основе мы сможем избежать необоснованного раздувания стоимости коммунальных услуг. И этот вопрос, конечно, сейчас очень всех волнует.

Несколько слов буквально в заключение о том, как будет организована работа по поручению Президента. В ближайшее время необходимо будет определиться по приоритетам уже в рамках каждого направления, естественно, с учётом того, о чём сказал Владимир Владимирович, этих соображений, о которых я только что доложил, может быть, ещё что–то появится. Я бы просил исходить из того, что мы будем более гибко к таким вопросам подходить.

Считаю также, что имеет смысл ориентироваться на очень ограниченный набор показателей, понятных, структурированных по уровням ответственности и поэтому легко контролируемых. Потому что чем больше показателей, тем больше запутаться или, наоборот, спрятаться в них, для того чтобы сказать: «Мы хорошо поработали, посмотрите, здесь есть подвижки в лучшую сторону и так далее». Нет, показатели должны быть укрупнённые, чтобы каждому было ясно, за что он отвечает, какими ресурсами располагает и какой результат от него ожидается. Только что об этом сказал Владимир Владимирович в своём выступлении.

И до конца года должны быть отобраны не только конкретные проекты и должна начаться их реализация, но и обязательно должны быть достигнуты хотя бы какие–то первые результаты, которые мы для себя должны наметить. А в процессе отбора проектов будут те критерии, о которых сегодня говорил Президент. Вся эта работа должна быть встроена, естественно, в бюджетный процесс. Мы скорректируем целый ряд государственных программ, с тем чтобы в проекте бюджета, который осенью будет направлен в Государственную Думу, все эти изменения были учтены.

Ещё раз хотел бы отметить то, о чём говорил Владимир Владимирович. Приоритетные проекты – это не повод требовать дополнительных бюджетных денег. Тем не менее даже в существующих финансовых условиях мы будем направлять средства в эффективные проекты, где они будут работать с максимальной отдачей. Эта проектная работа – в известной степени тест на умение решать поставленные задачи, выделяя приоритеты за счёт других, менее актуальных направлений, умение искать нестандартные решения, отбирать самые эффективные механизмы и, конечно, грамотно и гибко пользоваться имеющимися финансами, использовать современные информационные, управленческие технологии, которые смогут существенно сэкономить и время, и деньги.

Мы действительно занимались подобной работой некоторое время назад в рамках приоритетных национальных проектов. И понятно, что оптимальная аккумуляция ресурсов – это сложная, но решаемая управленческая задача. По каждому направлению также будут выделяться свои приоритеты, которые будут укладываться в эти жёсткие требования. Должна быть также сформулирована и утверждена инфраструктура проектного управления.

Сегодня проводится первое заседание Совета, в ближайшее время я проведу первое заседание президиума Совета. В дальнейшем его заседания должны проходить регулярно, например каждый месяц. В случае необходимости, конечно, по отдельным направлениям совещания в Правительстве будут проходить на еженедельной основе. Предстоит также большая работа по формированию соответствующих проектных офисов в министерствах и ведомствах по подготовке кадров, по информационным ресурсам, которые позволят вести мониторинг проектов в регионах. В Аппарате Правительства соответствующее подразделение уже моим распоряжением создано.

Это повестка дня на ближайшее время; о первых результатах мы планируем доложить на следующем заседании Совета под руководством Президента.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

У меня просьба к Администрации Президента. Я посмотрел, у нас в составе Совета нет представителей профсоюзов. Надо с ФНПР переговорить, и если заинтересованность есть у лидеров, нужно, чтобы они здесь присутствовали. Мы будем обсуждать вопросы, которые непосредственно должны отражаться на жизни людей. Профсоюзы должны быть в составе Совета.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Скворцова Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотелось бы сказать о том, что за последний период времени благодаря реализации государственной программы развития здравоохранения и комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи удалось закрепить все положительные тенденции, которые намечались в демографической политике страны за последние годы. За 2015-й и уже половину 2016 года в стране увеличилась продолжительность жизни, снизилась общая смертность и особенно смертность лиц трудоспособного возраста, детей и беременных женщин.

В то же время мы имеем огромные ресурсы для дальнейшего развития. Важнейшим направлением наших действий является совершенствование системы материнства и младенчества. По данным Всемирной организации здравоохранения, именно показатели младенческой и материнской смертности отражают реальную эффективность национальных систем здравоохранения. Благодаря принятым за последние годы системным мерам, в том числе национальному приоритетному проекту «Здоровье», нам удалось достичь исторического национального минимума по этим показателям и только за последние четыре года снизить их на 29 и 38 процентов соответственно.

В 2016–2018 годах запланирована реализация проекта по достраиванию трёхуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым детям в 27 субъектах Российской Федерации с вводом в строй новых 29 перинатальных центров, с изменением логистики оказания медицинской помощи на современную, перемаршрутизацией бригад скорой помощи и подготовкой более 3400 соответствующих специалистов – это врачи-неонатологи, детские анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи и так далее.

Проведение этой программы позволит нам уже к концу 2018 года дополнительно снизить младенческую смертность не менее, чем на 15 процентов, – до 5,5 на тысячу рождённых живыми детей – и материнскую смертность не ниже, чем на 10 процентов, – до 9 на 100 тысяч. В перспективе представляется целесообразным распространить эту программу в целом на детскую медицину и достраивать уже трёхуровневую систему оказания помощи детям от трёх лет и старше, включая совершенствование инфраструктуры детских поликлиник и больниц.

Другим приоритетным направлением, определяющим развитие здравоохранения, является переход от инфраструктурной информатизации здравоохранения к широкому применению дигитальных (цифровых) технологий в медицинской практике.

Благодаря программам модернизации 2012–2013 годов установлено коммуникационное и компьютерное телекоммуникационное оборудование более чем в семи тысячах государственных медицинских организаций, организована единая защищённая сеть передачи медицинских данных, разработаны федеральные компоненты единой информационной системы.

Уже в настоящее время в 81 регионе страны внедрены медицинские информационные системы, к которым подключены автоматизированные рабочие места 57 процентов врачей, 83 региона организовали электронную запись на приём к врачу, 66 – внедрили единую региональную систему диспетчеризации скорой помощи.

За 2016–2018 годы мы планируем совместно с Министерством связи Российской Федерации реализовать проект, позволяющий к концу 2018 года не менее 95 процентов всех государственных медицинских организаций подключить к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения путём внедрения единой электронной медицинской карты.

Данный законопроект, обязующий субъекты Российской Федерации к подключению к этой системе, уже подготовлен, прошёл общественное обсуждение, согласован со всеми заинтересованными федеральными органами и в ближайшее время поступит в Правительство.

Граждане России получат доступ к защищённому личному кабинету «Моё здоровье» на портале государственных услуг, который обеспечит широкий набор возможностей: запись на приём к врачу, проверку полиса ОМС, прикрепление к поликлинике, вызов врача на дом, просмотр собственной электронной медицинской карты и получение информации по здоровому образу жизни и по другим важным вопросам.

К системе будут подключены к концу 2018 года не менее 95 процентов врачей, работающих в субъектах Российской Федерации в государственных медицинских организациях. Это позволит полностью перейти на электронный документооборот, отказаться от ведения бумажной документации врачом и тем самым высвободить 30 процентов рабочего времени на непосредственное общение с пациентом.

Кроме того, будет обеспечена преемственность лечения пациента независимо от медицинской организации и введение единых информационных систем, помогающих принять решение врачом. Это система электронного классификатора, которая в настоящее время уже в активной разработке и будет закончена к концу года, включающего клинические алгоритмы, руководство, лекарственные и другие справочники, которые должны быть в любой момент удобны для использования врачами, в том числе и первичного звена.

Кроме того, будут обеспечены дистанционные программы непрерывного медицинского образования. Для повышения доступности качественной медицинской помощи в каждом регионе к концу 2018 года будут внедрены: единая диспетчеризация службы скорой помощи, что позволит обеспечить сокращение времени доезда до пациента, телемедицинское консультирование между специалистами разных медицинских организаций разного профиля и уровня – от районных больниц до ведущих федеральных центров.

Кроме того, будет внедрена автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения, которая не только улучшит управление торговыми запасами лекарств, но и сделает лекарственное обеспечение более адресным и комфортным для каждого человека. В перспективе планируется подключить к единой информационной системе все медицинские организации, включая частные, в рамках единой национальной системы здравоохранения, а также распространить телемедицинские технологии на отношения «врач – пациент» с внедрением дистанционного мониторирования состояния здоровья, что особенно важно для удалённых районов страны и для сельской местности. Таким образом, внедрение цифровых технологий позволит оказать комплексное позитивное влияние на доступность и качество медицинской помощи, условия работы врача и удовлетворённость населения.

Важным приоритетом является повышение доступности медицинской помощи в труднодоступных районах страны со сложными климатогеографическими условиями, где отсутствует круглогодичное транспортное сообщение и населённые пункты удалены от тех региональных центров, где расположены медицинские организации, оказывающие специализированную помощь. В таких условиях проживает более миллиона человек в 34 субъектах Российской Федерации – это семь процентов населения страны.

В России развита эффективная система оказания экстренной медицинской помощи. У нас создано более 1,5 тысячи травмоцентров и более 540 сосудистых центров, однако необходимы удобные дороги для того, чтобы этими центрами можно было воспользоваться. Поэтому особую актуальность имеет участие санитарной авиации в оказании медицинской помощи. В настоящее время ежегодное число вылетов санавиации в обозначенных 34 регионах составляет 17,4 тысячи – это 83 процента от всех вылетов на территории страны. Но в то же время это обеспечивает лишь 70 процентов необходимой потребности.

Важно отметить, что число работающих авиационных медицинских бригад у нас достаточно, и с 2015 года они полностью финансируются из системы обязательного медицинского страхования. Необходима лишь поддержка данным регионам в развитии сети вертолётных площадок и в оплате закупаемых у авиапредприятий авиатехнических услуг. При нахождении этих относительно небольших ресурсов мы сможем сохранить жизнь и здоровье не менее восьми тысячам человек, повысить удовлетворённость доступностью медицинской помощи, а также поддержать отечественную вертолётную промышленность.

Одним из достижений последних лет явилось существенное увеличение объёма высокотехнологичной медицинской помощи: за период с 2013 года – на 63 процента, а за десять лет – в 13,7 раза. При этом хотелось бы отметить, что за один 2015 год число региональных медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось на четверть – до 800.

Для прорывного скачка в эффективности медицинской помощи необходимо ускоренное инновационное развитие медицины с формированием персонализированных подходов как к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, так и к индивидуальной профилактике и лечению на основе индивидуального генетического кода и других персональных особенностей человека.

За последние годы благодаря слаженной межведомственной работе, организации научных фондов, институтов развития у нас существенно активизировались посевные и инициативные биомедицинские исследования как на уровне вузов и научных центров, так и в бизнес-структурах. И это привело к существенному расширению спектра фундаментальных и прикладных технологий, которыми уже сейчас владеет наша страна.

В рамках утверждённой Стратегии развития медицинской науки Минздрав разработал программу направленного инновационного развития медицины. На основе скрининга имеющихся технологий как в нашей стране, так и за рубежом вычленяются наиболее значимые приоритеты, формируется запрос на создание необходимого прорывного продукта, разработка которого требует создания отдельного проектного офиса, и команды носителей технологий, как правило, междисциплинарной и межведомственной и достаточно часто – межтерриториальной, а также обеспечивается административное сопровождение реализации каждого проекта. Такой подход позволяет существенно сократить длительность инновационной цепочки в несколько раз, по опыту разработки вакцины против лихорадки Эбола – от идеи до регистрации препарата за 15 месяцев.

Реализация программы в 2016–2018 годах обеспечит разработку и внедрение в практику не менее 36 инновационных лекарственных препаратов, значительно повышающих эффективность лечения сейчас неизлечимых заболеваний, таких как злокачественные метастатические опухоли, в том числе меланомы и рака лёгкого, аутоиммунных и других системных заболеваний, инфекций и общеметаболических расстройств, не менее 37 комбинированных клеточных продуктов, в том числе аутологичных тканей человека, а также 9 биоаналитических детекторных приборов.

С 2015 года законодательно закреплён механизм клинической апробации, который на основе клинико-экономического анализа позволяет принимать решение о включении или не включении инновационных продуктов, лекарств, технологий, медицинских изделий в программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению. В 2016–2018 годах в рамках клинической апробации пройдут обследования и лечение более 24 тысяч человек, а в рамках госгарантий высокотехнологичную помощь получат более 2,5 миллиона человек.

И последнее. Если можно, остановлюсь на том, что развитие персонализированной медицины подразумевает активное партнёрство врача и пациента, основанное на ответственном отношении пациента к своему здоровью. Важную роль в создании пациентоориентированной системы здравоохранения играет деятельность страховых медицинских организаций, которые должны стать реальными защитниками прав пациента.

В структуре страховых организаций должны быть сформированы службы страховых представителей, обеспечивающих информационное сопровождение застрахованных на всех этапах оказания помощи, помощь в разрешении возникающих вопросов, и главное – мотивирование к ведению здорового образа жизни и прохождению профилактических осмотров, учёт приверженности каждого застрахованного к ответственному поведению. Эти меры наряду с созданием условий, нормативных и организационных, для здорового образа жизни существенно усилят приоритет профилактики в российском здравоохранении.

Организация службы страховых представителей не требует дополнительных средств ОМС и трудовых ресурсов, так как может осуществляться за счёт финансовых и кадровых ресурсов страховых медицинских организаций. Совместно со страховым сообществом, Минздравом и федеральным фондом ОМС определён функционал страховых представителей, проработаны технологические процессы взаимодействия, разработана и внедрена специальная образовательная программа и уже подготовлены первые 500 специалистов, внесены необходимые изменения в нормативную базу, в правила ОМС.

Уже сейчас созданы круглосуточные «горячие линии» в страховых медицинских организациях, на которые можно позвонить в любое время, чтобы задать вопросы и получить консультацию. В полной мере институт страховых представителей должен заработать с 2018 года.

Таким образом, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, есть основание считать, что реализация данных приоритетных проектов направлений позволит обеспечить дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, существенно повысит удовлетворённость населения её оказанием и в целом улучшит демографические показатели в нашей стране.

В.Путин: Спасибо большое.

Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные направления развития образования, ключевые приоритеты этой отрасли заданы в майских указах Президента 2012 года. Опыт реализации высветил ряд проблем, решение которых требует концентрации сил и проектного управления. Именно на решение этих проблем направлены приоритетные проекты в образовании, которые мы предлагаем.

Выполнение Указа Президента об обеспечении доступности дошкольного образования показало, что мы способны решать задачи масштабного обновления образовательной инфраструктуры в короткие сроки. Нашим приоритетом на ближайшие десять лет в общем образовании мы видим задачу выстраивания современной образовательной среды, интегрирующей школьное и дополнительное образование. Мы будем внедрять на каждом этапе обучения подходы и практики, необходимые для приобретения знаний, самоопределения, профессиональной ориентации, выстраивания каждым школьником успешной жизненной траектории. Это потребует разработки и реализации комплекса серьёзных мероприятий.

Поставлена задача исключения сменного обучения, и мы будем постепенно двигаться к результату. Мероприятия призваны обеспечить эффективное выполнение требований современных школьных стандартов по организации внеурочной деятельности, кружковой работы, в том числе технической и спортивной направленности. Конечно, у ребёнка должно быть и время для таких занятий, и должна быть соответствующая инфраструктура, где они могут проходить. Для этого мы будем развивать соответствующие сети организаций и, безусловно, совершенствовать механизмы взаимодействия между ними. Мы уже знаем очень позитивные примеры сотрудничества школ с музеями, концертными и выставочными залами, спортивными объектами, технопарками.

Строительство и реконструкция школ должны не только позволить обеспечить продуктивную занятость детей в программе основного образования, но и сделать практически универсальным дополнительное образование. Здания школ во вторую смену смогут использоваться для проектной деятельности, занятий по интересам, в том числе совместно с организациями дополнительного образования, в них могут реализовываться и программы образования и отдыха во время каникул.

Развивая школьную среду, мы не можем не думать о безопасности детей. Во–первых, все обучающиеся в школах со значительным износом зданий будут переведены в новые здания. Во–вторых, в крупных городах мы будем создавать механизмы взаимодействия образовательных организаций дополнительного образования и школ, чтобы детям не нужно было проезжать полгорода для того, чтобы позаниматься спортом или научиться рисовать, например.

Это могут быть школьные филиалы организаций дополнительного образования, работающие в школьных зданиях. Такие модели в некоторых регионах уже успешно реализуются. В сельской местности самостоятельные организации дополнительного образования можно и нужно размещать в новых строящихся школах. Это обеспечит эффективное использование бюджетных ресурсов.

Второй проект также связан с образовательной средой, но уже цифровой. В последнее десятилетие мы сделали колоссальный шаг в компьютеризации образования. По уровню развития соответствующей инфраструктуры мы уже догнали первую десятку стран ОЭСР, а по темпам развития – первую тройку. Однако наполнения созданной информационной среды пока недостаточно: и школьники, и студенты всё больше пользуются зарубежными образовательными ресурсами. Мы предлагаем к 2020 году сделать прорыв в доступности отечественных цифровых образовательных ресурсов на всех уровнях образования и выйти на глобальный рынок таких образовательных ресурсов.

Что конкретно нужно сделать? В школьном образовании мы обеспечим не только активное создание образовательных ресурсов, но и их привязку к школьной программе так, чтобы учителю было легко использовать эти ресурсы при планировании и проведении уроков. И, более того, совокупность таких ресурсов позволит обеспечить качественное и персонифицированное образование любому ребёнку в России, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, живущим в сельской, отдалённой местности.

Аналогичный прорыв мы планируем сделать и в высшем образовании. Мы пока сильно отстаём от стран-конкурентов по предложению современных онлайн-курсов по модернизации дистанционного образования. Сегодня зарубежные платформы подобного рода охватывают аудиторию не менее десятков миллионов человек. К 2020 году по использованию онлайн-ресурсов мы должны догнать страны-лидеры. В части высшего образования мы создадим отечественную систему электронного образования, которая будет включать в себя не менее тысячи открытых вузовских учебных курсов и модулей. В их создании будут участвовать ведущие российские университеты, с обязательным привлечением работодателей к формированию содержания.

Такая сетевая платформа обеспечит доступ для наших студентов к лучшим образовательным программам в стране независимо от того, где сегодня учатся студенты, в том числе исключит практику заочного псевдообразования. Заочные программы будут реализовываться на базе курсов, подготовленных самыми сильными нашими университетами. Для того чтобы вся эта система работала, будут внедрены механизмы по учёту результатов освоения онлайн-курсов в рамках традиционных образовательных программ. Эта система станет и очень мощным фактором популяризации и продвижения русского языка за рубежом, развития культурного влияния нашей страны за границей и источником знаний для организации широкого дополнительного образования взрослых людей.

Третье. Активное включение России в международное движение WorldSkills позволило увидеть потенциал нашего среднего профессионального образования. Сегодня мы чётко видим направление модернизации программ и инфраструктуры среднего профессионального образования, она необходима для подготовки кадров с квалификацией мирового уровня по наиболее востребованным и перспективным профессиям. Для этого мы обновим содержание и технологии среднего профессионального образования, вовлечём бизнес в реализацию программ СПО и в повышение квалификации соответствующих преподавателей, а именно программы среднего профессионального образования, наиболее инвестиционно привлекательные для вложений со стороны частного сектора.

Мы сформируем современную систему мониторинга программы СПО, в том числе с использованием инструментов профессионально-общественной аккредитации, с учётом мониторинга трудоустройства выпускников, наконец, будем мотивировать молодёжь к получению среднего профессионального образования через движение «Молодые профессионалы». Численность его участников к 2020 году достигнет миллиона человек. И, безусловно, важным элементом этой работы будет успешное проведение мирового чемпионата по профессиональному мастерству в 2019 году в Казани.

Наш четвёртый приоритет – это программа повышения конкурентоспособности высшего образования. Эта программа реализуется, Владимир Владимирович, в рамках Вашего Указа, позволит нам обеспечить вхождение не менее пяти вузов в первую сотню авторитетных международных университетских рейтингов к 2020 году. Мы предлагаем дополнить эту задачу ещё одной, чтобы не менее 15 вузов вошли в первые 250 вузов мира. Это обеспечит нам более широкую группу университетов, которая задаст высокую планку развития нашего высшего образования.

Принципиально, что эти рейтинги имеют для нас, безусловно, значение индикаторов наших успехов, но ключевая задача здесь – это создание в наших университетах заделов технологического превосходства, центров капитализации знаний, активного включения их в реализацию проектов национальной технологической инициативы. К 2020 году в наших университетах будет функционировать сеть центров научно-технологического превосходства, характеризующихся высокой результативностью научно-исследовательской деятельности, в том числе высокой степенью коммерциализации результатов исследований.

За последние годы к нам вернулось более тысячи учёных, работающих на самом передовом мировом уровне, публикационная активность наших вузов увеличилась более чем в два раза, число публикаций в топовых мировых журналах – более чем в три раза. Мы уверены, что наши университеты к 2020 году смогут привлечь около пяти тысяч учёных, работающих на переднем крае науки, которые обеспечат научное, технологическое и интеллектуальное лидерство нашей страны.

Доклад закончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Мень Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В качестве основных приоритетов деятельности на среднесрочную перспективу мы выделяем две стратегические задачи, которые предлагаем к реализации именно как проектные.

Первый проект – это обеспечение граждан доступным жильём. Сегодня существует серьёзный запрос общества на решение жилищной проблемы, поэтому основной задачей Правительства является достижение показателя по объёму вводимого жилья – 100 миллионов квадратных метров ежегодно. Мы понимаем, что одним из главных условий достижения такого показателя является эффективное вовлечение в оборот в целях жилищного строительства как новых земель, так и неэффективно используемых территорий внутри городов, включая бывшие промышленные зоны. Такая возможность сейчас появилась после подписания Вами, Владимир Владимирович, соответствующего Закона.

Одним из инструментов реализации данного комплексного механизма станет программа Агентства ипотечного жилищного кредитования по вовлечению федеральных земель под жилищное строительство. К 2018 году будет вовлечено более 15 тысяч гектаров, на которых в перспективе дополнительно будет построено жильё для двух миллионов наших семей. Безусловно, такой объём вводимого жилья должен быть обеспечен стабильным спросом.

Повышение доступности ипотечного кредитования возможно благодаря снижению ставки по ипотеке путём механизма, который запускает наш единый институт развития в жилищной сфере – это формирование рынка ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК, а также внедрение электронной закладной. Реализация этих мер в сочетании с поэтапным снижением ключевой ставки Центрального банка позволит существенно повысить доступность ипотеки и стимулирует спрос на новое жильё.

Правительство также планирует запуск инструмента коллективных инвестиций, основанного на создании паевых инвестиционных фондов для реализации проектов арендного жилья. Для расчёта перспектив и экономических параметров этого нового для страны рынка АИЖК запускает сегодня соответствующие проекты в крупных городах.

Второй проект – это повышение качества работ жилищно-коммунального хозяйства. Мы видим, что проводимая реформа даёт первые результаты, но также и понимаем, что сегодня эта сфера ещё имеет большие, серьёзные проблемы. И наша стратегическая цель – превратить ЖКХ в отрасль, отвечающую современным требованиям людей. Для достижения этой цели Правительство выделяет несколько направлений работы.

Первое – это формирование конкурентного рынка управления жильём. В первую очередь для этого нужно сделать рынок абсолютно прозрачным. Это создаст равные конкурентные условия для всех участников рынка и заставит их повышать качество услуг. А за счёт создания современных удобных сервисов будут снижаться расходы на жилищные услуги и повышаться эффективность управления жильём. Для этого начинает работать государственная информационная система ГИС «ЖКХ», которая позволит оплачивать квитанции, подавать жалобы и контролировать их выполнение онлайн и ещё многое другое.

Система сделает открытой всю информацию о ценах и качестве на услуги ЖКХ. Это позволит управляющим компаниям конкурировать друг с другом, а собственники смогут в удобном онлайн-формате принимать участие в управлении домом. Правительством поставлена задача к концу 2017 года полностью наполнить систему информации по каждому дому, каждой управляющей компании и каждой ресурсоснабжающей организации в стране.

Второе стратегическое направление – это модернизация коммунальной инфраструктуры за счёт привлечения частных инвестиций. Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль мы считаем концессию. Реализация заключённых за последние два года концессий показывает рост эффективности коммунальных предприятий. В первую очередь это касается снижения числа аварий и претензий потребителей. При этом государство экономит свои средства, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом.

Важно контролировать и уровень расходов людей на ЖКХ. Правительство считает необходимым продолжить ограничивать рост совокупного платежа в среднем по стране на уровне не выше инфляции. Вся необходимая нормативно-правовая база для работы концессии сегодня создана, сейчас задача – обеспечить её выполнение. Для этого для каждого региона будут установлены чёткие целевые показатели в части модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт привлечения частных инвестиций и использования их при оценке эффективности работ региональных властей.

Правительством также планируется сохранить государственную поддержку инвестиционных проектов в малых городах, куда гораздо сложнее привлечь частный бизнес. Это даст возможность поддержать развитие жилищно-коммунального хозяйства во всех малых городах и во всех уголках страны. Результатом такой работы мы видим увеличение доли людей, обслуживаемых концессионерами, а значит, снижение к концу 2017 года в полтора раза количества аварий в коммуналке, сокращение потерь и повышение коммунальных услуг.

И третье направление в рамках проекта жилищно-коммунального хозяйства – это обеспечение существующего качества жилищного фонда (существующего на сегодняшний день). В рамках его реализации запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы удвоим эти темпы и выйдем на цифру в 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 200 миллионов квадратных метров жилья, что позволит улучшить условия проживания около 11 миллионов жителей нашей страны.

Также будет продолжена работа по расселению людей из аварийного фонда. Дома, которые ремонтировать бессмысленно, мы продолжим расселять. В 2018 году мы запустим новый, постоянно действующий механизм расселения. Законопроект и финансовая модель сейчас прорабатываются в Правительстве, и далее будет общественное обсуждение этой инициативы. Комплексная реализация этих мер позволит улучшить жилищные условия граждан и повысить качество оказываемых им жилищно-коммунальных услуг.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Михаил Александрович, мы понимаем с Вами, что снижение ключевой ставки ЦБ – не единственное условие для понижения ставок по ипотечным кредитам. Поэтому давайте мы будем иметь это в виду, но это не панацея. Это так, между прочим.

А сейчас в рамках обмена мнениями мне бы хотелось некоторых коллег послушать в обязательном порядке, во всяком случае я просил бы вас высказаться, а потом мы в свободном режиме.

Я хочу предложить высказаться Бречалову Александру Владимировичу – секретарю Общественной палаты.

А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буду краток, поскольку и деятельность Общероссийского народного фронта, и Общественной палаты, наверное, про главное – про эффективность. Проектный подход предусматривает, наверное, два основных элемента – это ключевые показатели эффективности и управление изменениями.

Владимир Владимирович, мы не раз на форумах демонстрировали на основании наших исследований и расследований, что при реализации тех или иных федеральных целевых программ в территориях у нас и с KPI, и с управлением изменениями есть реальные серьёзные проблемы. Мы с Татьяной Алексеевной Голиковой уже второй раз на Санкт-Петербургском экономическом форуме говорим о примерно 15–20 процентах бюджетных средств, которые, на наш взгляд, расходуются неэффективно.

Поэтому хотелось бы обратить Ваше внимание на это и привлечь, в частности, Общероссийский народный фронт по аналогии с мониторингом исполнения майских указов к этой работе. Потому что любые, самые актуальные инициативы, любые самые актуальные проекты без основы ключевых показателей эффективности и управления изменениями будут не столь эффективны.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Леонидович Кудрин, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемые коллеги!

Ныне объявленные проекты, конечно, определяют главные сферы, которые очень важны для населения. В разрабатываемой стратегии развития с 2018 по 2024 год предусматривается также увеличение эффективности в этих направлениях, но не только по тем проектам, которые сегодня названы, но более комплексно, с увязкой с другими отраслями, поскольку мы должны опираться на более высокий темп экономического роста, привлечение больших инвестиций.

С другой стороны, в ближайшие 3–4 года мы ожидаем снижение расходов бюджета всех уровней в реальном выражении. Это означает, что средств в среднем на достижение основных показателей будет меньше. Здесь как раз очень важно сделать то, что сегодня было произнесено: переориентировать часть средств на приоритетные направления. За последние 4–5 лет наиболее высокими темпами развивались сфера оборонных расходов и социальных расходов.

Каждая из них выросла примерно на полтора процента ВВП в общем объёме расходов наших государственных ресурсов. В настоящий момент сохранение этих приоритетных расходов, которые увеличились, позволит по тем названным сегодня приоритетам как минимум не упасть ниже в реальном выражении. Но даже для этого потребуются дополнительные усилия перераспределения средств с других направлений. Это, мне кажется, очень амбициозная задача, которую трудно выполнить.

К Вашим словам, Владимир Владимирович, о том, что нам, с одной стороны, нужно опираться на сбалансированную бюджетную систему, с другой стороны, зачастую не требовать новых финансовых ресурсов, – в этих условиях выполнение многих показателей, о которых здесь говорилось, очень сложно. Я бы, конечно же, поддержал все эти названные проекты и в рамках бюджетной политики на ближайшие несколько лет постарался бы как минимум не снизить в реальном выражении расходы на сферу образования и здравоохранения прежде всего и инфраструктуру. Потому что, повторяю, мы сегодня стоим перед рисками даже снижения.

В более долгосрочной перспективе, до 2025 года, нам нужно сделать манёвр, увеличивая расходы в этих отраслях как минимум на один процент суммарно по всем трём отраслям, а если мы хотим темпов экономического роста больше, чем три процента или желательно четыре процента, то нам нужно нарастить расходы в этих отраслях, по нашим расчётам, на три процента ВВП. Это означает, что в других отраслях нужно снижать. Этот манёвр осуществить очень сложно. Он был неоднократно проработан, сейчас мы ещё раз проводим как бы оценку, ревизию этих подходов. Тем не менее пока такого лёгкого решения в ближайшие как три года, так и до 2025 года нет. Это очень амбициозная задача.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Катырин Сергей Николаевич, президент Торгово-промышленной палаты.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне кажется, что масштабные проекты, о которых здесь сегодня докладывали, невозможно реализовать, если не будут полноценно задействованы все работающие в российских регионах. И я полагаю, что каждый из проектов, тех, которые сегодня прозвучали в докладах, естественно, должны быть и каким–то образом оценки даны тем, кто работает в регионах на уровне губернаторских команд, может быть, и ниже. Я имею в виду муниципальные образования, тех, кто больше всего работает с представителями бизнеса, особенно малого и среднего бизнеса, которые больше всего замкнуты на этот уровень. В любом случае, мне кажется, когда мы будем оценивать конечные итоги, чего мы достигли, было бы очень неплохо, чтобы мы давали оценки и тем, кто работает на местах.

В.Путин: Спасибо большое.

Шохин Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне кажется, что очень важно, действительно, сформировать ограниченное число ключевых показателей эффективности, результативности всей этой работы. И мне кажется, что эти ключевые показатели должны быть достаточно амбициозными. Действительно, они должны быть ориентированы на изменение структуры экономики, не просто на достижение каких–то показателей, связанных с освоением бюджетных ресурсов и так далее.

К примеру, мне кажется, что если говорить о таком направлении, как развитие малого и среднего предпринимательства, такими KPI могли бы быть, может быть, даже более амбициозные, чем в Программе развития МСП до 2030 года, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в два раза до 2030 года. Можно было бы поставить амбициозную задачу: сократить долю государственного сектора в экономике за 10 лет в два раза. Она выросла за 10 лет у нас в два раза, с 35 до 70 процентов, стало быть, можно за 10 лет и сделать обратный манёвр.

Если говорить о контрольно-надзорной деятельности как проекте, безусловно, здесь уже обозначены, в том числе в программе «Единой России», такие KPI, как, например, сокращение числа проверок бизнеса в два раза. Можно было бы сократить, скажем, за 2–3 года и количество контрольно-надзорных органов в два раза. Я специально использую одну и ту же цифру: увеличили в два раза, уменьшили в два раза. Это, конечно, вещь счётная, и Экономический совет мог бы, и группа Алексея Леонидовича [Кудрина] посчитать, но, мне кажется, без такого рода амбициозных задач, количественно сформулированных критериев будет трудно выйти на другую структуру экономики, включая и долю социально-инфраструктурных отраслей, и более современную структуру экономики.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Проектное управление как способ управления существует довольно–таки давно и имеет очень чёткую методологию своей работы. Две самые главные вещи, которые нужны для того, чтобы такое управление было успешным, – это чёткие цели, предельно чёткие и предельно конкретно измеримые, то есть они должны укладываться буквально в три предложения, никак иначе.

И второе – это наличие независимого контроля. Здесь хотел бы коллег из ОНФ поддержать, что очень важно, чтобы оценку реализации проектов давали в том числе и внешние эксперты.

Спасибо.

В.Путин: Репик Алексей Евгеньевич.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мне кажется, заявленные сегодня задачи всегда для страны приоритетом являлись, и достижение результатов и в краткосрочном, и среднесрочном, и стратегическом горизонте более чем возможно при условии более активного вовлечения предпринимательского сообщества во всех субъектах Российской Федерации.

Поэтому в этом контексте, принимая во внимание, что задачи национальные, всё равно мы должны доводить реализацию их до каждого субъекта, до каждого города, до каждого муниципалитета. Вместе с коллегами мы этим будем стараться заниматься.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна [Голикова], по поводу того, что денег всегда не хватает…

Т.Голикова: Вы знаете, Владимир Владимирович, я неоднократно Вам докладывала, и буквально недавно, в преддверии бюджетной комиссии, у нас состоялся разговор с Дмитрием Анатольевичем относительно того, что внутри бюджета можно и нужно найти те резервы, которые можно было бы переориентировать на поддержку тех приоритетных направлений, которые в конечном итоге будут определены и выделены.

И в этом смысле я бы считала, что формулирование тех направлений, показателей и ресурсов, которые под эти направления нужны, нужно искать от тех проблем, которые сегодня существуют во всех этих отраслях. И такие проблемы есть, и реальная статистика нам это показывает. Но, к сожалению, у нас есть такие траты, которые мы осуществляем, не очень заботясь о том, что у нас есть ограничения по макроэкономическим показателям, по дефициту бюджета. Но эти ограничения нас будут ждать в ближайшей перспективе, и мы не можем на это не обращать внимания.

Я могу привлечь ваше внимание лишь к нескольким цифрам, чтобы проиллюстрировать, что такое у нас «неэффективные расходы». Например, ежегодно на создание информационных систем федеральных органов исполнительной власти тратится 103 миллиарда рублей. Это видимые расходы, по этим расходам Министерство связи осуществляет согласование создания информационных систем. Одновременно скрытые расходы, которые не администрирует Министерство связи, и когда по усмотрению соответствующих федеральных органов исполнительной власти информационные системы создаются – это ещё 90 миллиардов рублей. Для чего, почему создаются такие информационные системы – никому не известно.

Если, например, исследовать тему по поводу того, что мы уже создали, то мы увидим, что у нас создано 339 государственных информационных систем. Если мы обратимся к тому, как они функционируют, есть ли на них информация в режиме онлайн, нет ли, – мы, к сожалению, увидим достаточно печальные результаты. Но мы не просто потратили деньги на создание этих информационных систем, мы ещё и отправляем деньги на их поддержание. Но мы буквально смотрели отдельные системы – не буду их называть, хотя примеры их есть, – которые не функционируют так, как они должны функционировать.

Приведу второй пример. 1 января 2018 года у нас не за горами. И согласно всей нормативной базе государственные унитарные предприятия должны завершить своё существование и быть либо приватизированы, либо преобразованы, либо какие–то другие действия с ними должны быть совершены.

Таких предприятий, если мне память не изменяет, на 1 января 2016 года 1247. К сожалению, федеральные органы исполнительной власти выбирают самый простой путь – путь, когда эти предприятия преобразовываются в федеральные бюджетные учреждения, казённые учреждения, автономные учреждения. Тем самым мы вынуждены тратить на них и так скудные финансовые ресурсы. При этом непонятно, какой функционал на себе несут эти государственные унитарные предприятия в ряде случаев сегодня, и непонятно, какой функционал они будут нести в существующей системе бюджетных правоотношений. И если мы не начнём предметно этим заниматься уже сейчас и в преддверии формирования бюджета 2017 года, то мы эту задачу к 2018 году точно не решим, и нам придётся этот груз нести ещё достаточное количество лет.

По–моему, 8884 различных типа бюджетных учреждений с филиалами сегодня администрируют федеральный бюджет, при этом значительное количество этих учреждений вообще по своему функционалу не соответствует государственным функциям. Но мы устанавливаем для них государственные задания, мы устанавливаем для них соответствующие бюджетные расходы.

Стоимость такого учреждения – от 250 до 320 миллионов рублей. Более того, среди них есть такие учреждения, у которых соотношение между установленным госзаданием и теми доходами от предпринимательской деятельности, которые они получают на рынке, от двух раз до четырнадцати. То есть госзадание – единица, а там, соответственно, в два или четырнадцать раз больше. Наверное, они должны работать на рынке, если они обеспечивают себя таким образом.

Но проблема ещё в другом: что уровень услуг на рынке иногда превышает уровень государственных услуг, а иногда наоборот. Но это на самом деле, с одной стороны, расходы, которые нам не нужны, это точно, с другой стороны, это скрытые неналоговые доходы, которые взимаются с бизнеса. Потому что никаким главным распорядителем и руководителем министерства не контролируется работа по поводу того, как устанавливается стоимость этих услуг и почему она таким образом взимается с рынка. А это тот самый предпринимательский климат, о котором мы часто говорим. Но мы всё время говорим в логике доходов и налогового законодательства, но мы никогда не говорим в логике скрытых неналоговых доходов.

Владимир Владимирович, список можно продолжать. Мы с Дмитрием Анатольевичем довольно подробно на эту тему говорили и с моим коллегой Антоном Германовичем, что есть все возможности для того, чтобы уже в 2017 году переориентировать ряд расходов, для того чтобы встроить те приоритеты, которые реально нужны стране, которые реально нужны населению. Потому мне кажется, что, в общем, наше население нас будет оценивать по таким показателям, к которым они привыкли: продолжительность жизни, снижение смертности, улучшение доступности услуг в сфере образования и здравоохранения, где–то снижение платности, где–то улучшение качества дорог и так далее. И мне кажется, что мы должны говорить о том… В отсутствии денег возрастает запрос на справедливость. Мы должны предъявить обществу вот это справедливое распределение тех ресурсов, которые хоть и ограничены, но в государстве сегодня имеются.

Спасибо.

В.Путин: Владимир Евгеньевич Фортов.

В.Фортов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я буквально хочу сказать пару слов об инновационной составляющей медицинского проекта. Речь идёт о том, чтобы с максимальной пользой использовать те кумулятивные эффекты, которые у нас возникли в результате объединения трёх академий в одну. И с этой целью мы разработали программу с условным названием «Физика – медицине», это условное название. И цель – использовать тот мощный потенциал, который накоплен в естественных науках, для того чтобы применить их в практическом здравоохранении.

Мы создали программу буквально месяц назад в трёх организациях: Академии наук, Минздраве и ФАНО. Цель этой программы – попытаться использовать тот потенциал и те компетенции, которые есть в естественных науках, они признаны во всём мире, для того чтобы в медицинскую практику внедрить те или иные методы.

Приведу только несколько примеров. Фемтосекундные лазеры. Сейчас учёные научились делать лазеры, которые дают настолько короткие импульсы, что свет проходит расстояние в 100 раз меньше, чем диаметр человеческого волоса, – очень короткие импульсы. Это значит, что вы можете воздействовать на организм совершенно по–новому. Лазерное излучение таких параметров даёт очень большие мощности, но очень малую энергию, поэтому фактически он не портит здоровые клетки, а часто попадает именно в патогенные клетки. Вот один из примеров. В офтальмологии, в онкологии, во многих других вещах мы уже провели даже клинические испытания в отдельном случае, и у нас есть готовая аппаратура, которую просто надо тиражировать и делать.

Есть интересное направление, которое тоже в России получило серьёзное развитие, – так называемая плазменная медицина. В физике научились делать низкотемпературную плазму. Низкотемпературная – это такая плазма, у которой температура ионов равна комнатной, то есть она холодная, вы можете руками потрогать лампу дневного света и не обожжётесь. Но светит она ярко, потому что электрон имеет температуру порядка десятков тысяч градусов. И вот комбинация таких уникальных условий даёт возможность действовать на микробы, которые не восприимчивы к антибиотикам. Это великая проблема в медицине.

Такие установки тоже есть, они могут использоваться. Я этот список могу очень долго продолжать, я не буду этого делать. Я просто хочу сказать, что уже сегодня есть у нас совместный межведомственный совет, мы заседали несколько раз, рабочую группу сделали. Короче, эта программа готова, её можно без раскачки начинать уже сейчас реализовывать. Она имеет именно целевую направленность, потому что речь идёт о приборах, которые будут стоять в клинике. Поэтому я просил бы обратить на это внимание, и без раскачки мы могли бы приступить к этой программе, она готова.

И второе, что я хотел сказать очень коротко, – это то, о чём Вы сказали в своём вступительном слове: изматывающий бюрократизм. Нам надо пытаться проекты, которые мы ведём, построить таким образом и придумать такие защитные барьеры, чтобы бюрократия была бы сведена к минимуму, потому что она расцветает по экспоненте и приводит к очень серьёзным последствиям. Мы на ровном месте теряем конкурентоспособность, у нас это плодит безответственность и многое другое, что, в общем, тормозит наше движение. Вот я бы просил обратить на это внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Валентина Ивановна Матвиенко, пожалуйста.

В.Матвиенко: Владимир Владимирович, мне показалось, что в рамках утверждённого проекта общенациональных проектов очень важно сосредоточиться на том, чтобы внутри этих проектов были реально перспективные, стратегические вещи, которые бы стали драйвером развития целой отрасли и дали бы наибольший кумулятивный эффект, чтобы не растечься по дереву и не включать туда текущую работу, которую должны выполнять министерства и ведомства. Выбрать чётко, пусть их немного, с конкретными целевыми показателями, тогда от этого эффект будет больше.

Второе. Практика реализации общенациональных проектов – это и Сочи, и строительство космодрома, и программа ускоренного развития Дальнего Востока – показывает их высокую эффективность. Может быть, программы программами, сделать вообще такой отдельный список стратегических, крупных, инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших 10, 15, 20 лет. Это был бы правильный сигнал для бизнеса, это возможность реализации их на принципах частно-государственного партнёрства, это те проекты, которые бы тоже были такими драйверами, точками роста экономики.

Поскольку перечень национальных приоритетных проектов не закрыт, я бы внесла ещё два предложения. Первое, мы всё–таки федеративное государство, мы не должны об этом забывать и постоянно укреплять основы федерализма. Последнее десятилетие очень тревожные тенденции в том, что нарастает разрыв в уровнях экономического и социального развития, уровнях бюджетной обеспеченности, уровнях качества оказания населению услуг и так далее. А устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации – это фактор сохранения суверенитета, территориальной целостности, стабильности в государстве. И я бы предложила отдельно сделать национальный приоритетный проект «Устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации».

Он не потребует больших финансовых ресурсов. Просто назрела необходимость уже в новых взглядах, подходах к региональной политике, начиная от стратегического планирования заканчивая надстройкой межбюджетных отношений, выравниванием условий, созданием условий для более быстрого экономического и социального развития. Если это надо обсуждать, но мне бы казалось, это было важно, и важным сигналом для регионов, и здесь есть уже «мясо», наработанное вместе и Правительством, и Советом Федерации к Совету Безопасности, который готовился по основам региональной политики. Такой проект, мне кажется, позволил бы укрепить основы федерализма.

И второе. Владимир Владимирович, Вы подписали в своё время очень важный Указ о Стратегии в интересах детей. Правительство приняло очень содержательную программу. Эта Стратегия заканчивает своё действие в следующем году, и за эти годы реально очень много сделано. Главное – удалось объединить усилия федеральных, региональных властей, институтов гражданского общества, Общественной палаты, привлечь к этому внимание, и очень многое, начиная от индустрии специальных детских промышленных товаров, которую утвердил Минпромразвития, и заканчивая другими вопросами.

Она заканчивается в 2017 году. Может быть, по опыту Организации Объединённых Наций объявить Десятилетие детства (я условно называю), с тем чтобы сосредоточиться на этой теме. Проблем ещё очень много, начиная от инвалидизации детей. Не буду перечислять, этой аудитории всё известно, понятно. Может быть, это тоже можно было бы обозначить как общенациональный, такой звучный, важный социальный проект «Десятилетие детства».

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы ещё?

Пожалуйста, Сергей Евгеньевич [Нарышкин].

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Реализация проектов по обозначенным направлениям с большой вероятностью потребует внесения каких–то корректив, изменений в действующее законодательство. В этой связи я просил бы Вас и Вас, Дмитрий Анатольевич, со временем дополнить состав президиума Совета, наверное, специалистами, председателями профильных комитетов, очевидно, и со стороны Совета Федерации может такая просьба быть.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги, кто ещё хотел бы что–то сказать? Будем считать, что мы в этой части нашу установочную встречу закончили. На что хотел бы ещё раз обратить внимание.

Здесь уже говорили об ограничении бюджетных возможностей и ресурсов. Давайте прямо скажем, что даже в самые тучные годы мы всегда говорили о том, что у нас бюджетные возможности ограничены. Это всегда так происходит и везде. Почему? Потому что чем больше доходов, тем больше аппетитов по их уничтожению, если сказать по–честному. Потому что далеко не всегда мы работаем эффективно.

В чём смысл всей нашей работы по тому направлению, ради обсуждения которого мы сегодня собрались? Смысл в том, чтобы сконцентрировать ресурсы на важнейших направлениях развития. И в этой связи возникает необходимость конкретизации задач этого развития. Это первое.

Нам нужны ясные и чёткие понятия того, что мы должны сделать, к чему прийти и какие задачи решить, – с полной персонификацией ответственности за это достижение или, наоборот, за отсутствие результатов. Это принципиально важная вещь.

Второе, на что нужно ещё раз обратить внимание, – на оптимизацию этих самых расходов. Задача – понять наиболее приоритетные и понять, как мы сконцентрируем на решении этих задач имеющийся у нас ресурс. Собственно говоря, самое главное – повышение эффективности управления и отраслями, и экономикой в целом, и ресурсами. Это ключевая задача.

Ради этого, собственно говоря, мы и создали структуру, которая называется нашим Советом, и президиум, который должен возглавить Председатель Правительства. Вопрос в том, чтобы перенять самые наилучшие практики управления и отраслями, и экономикой в целом, и социальной сферой. Это самое главное.

Нам нужны не размытые, непонятные даже специалистам критерии развития, а ясные и чёткие понятия того, что мы должны сделать, к чему прийти и какие задачи мы должны решить, – с полной персонификацией ответственности за это достижение или, наоборот, за отсутствие результатов. Это принципиально важная вещь.

На этом хотел бы закончить. Прошу сконцентрировать нашу работу в ближайшем будущем, в том числе в рамках президиума.

Большое спасибо.

Смотри

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2016 > № 1824832 Владимир Путин

Экипаж БДК «Александр Шабалин» БФ успешно выполнил артиллерийские стрельбы в Балтийском море

В соответствии с планом боевой подготовки Балтийского флота (БФ) и в рамках курсовой задачи К-2 в полигоне, расположенном в акватории Балтийского моря, экипаж большого десантного корабля (БДК) «Александр Шабалин» успешно выполнил артиллерийские стрельбы.

При этом, в частности, были отработаны элементы ведения противовоздушной обороны и отражения атак малоразмерных целей. Стрельбы выполнялись из 57-мм артиллерийских установок.

Затем с корабля на необорудованное побережье в районе полигона Хмелевка был высажен морской десант. Всего на берег было доставлено 10 бронетранспортеров БТР-82А с личным составом десантно-штурмового подразделения морской пехоты береговых войск БФ, выполнявшего задачу по захвату плацдарма на побережье.

Кроме того, экипаж БДК провел корабельные учения по борьбе за живучесть, радиационной, химической и биологической защите в море, отработал элементы противодиверсионной обороны корабля на незащищенном рейде.

Справочно:

Курсовая задача К-2 для всего плавсостава БФ является экзаменом на боевую зрелость. В ее рамках оценивается степень готовности экипажа и материальной части каждого корабля, катера к выполнению в море задач по предназначению, в частности, к ведению одиночного боя в различной тактической обстановке.

Пресс-служба Западного военного округа

Ремонтное подразделение ЗВО выдвинулось к месту подъема со дна реки танка Т-34-76 времен Великой Отечественной войны

Экипажи бронированных ремонтно-эвакуационных машин БРЭМ-1 мотострелкового соединения, дислоцированного в Воронежской области, прошли необходимую подготовку и в течении сегодняшнего дня будут доставлены к месту выполнения работ по подъему уникального танка Т-34-76 времен Великой Отечественной войны со дна реки Дон у села Украинская Буйловка Воронежской области.

Для выполнения работ в состав экипажей назначены лучшие военнослужащие, имеющие многолетний опыт проведения эвакуационных и ремонтных работ в сложных климатических и природных условиях, а также прошедшие дополнительный курс по легководолазной подготовке.

После подъема танка саперы Западного военного округа (ЗВО) проверят боевую машину на наличие боекомплекта и в случае его обнаружения осуществят его выемку для последующей утилизации.

Особое внимание при проведении эвакуационных работ будет уделено вопросу страховочного крепления техники при подъеме с глубины более шести метров в условиях сильного течения реки и высокой илистости дна.

Пресс-служба Западного военного округа

За неделю саперы Северного флота утилизировали около 50 взрывоопасных предметов

Военнослужащие отдельного морского инженерного батальона морской инженерной службы Северного флота (СФ) обезвредили два взрывоопасных предмета, найденных в одном из зданий Мурманска.

При получении сигнала об обнаружении подозрительных устройств на место выехало дежурное подразделение саперов, где произвело осмотр и классификацию найденных предметов. По оценке специалистов, это были учебные противотанковые мины советского образца. Они были вывезены на полигон инженерного батальона для последующей утилизации.

На прошлой неделе саперами СФ было утилизировано 49 взрывоопасных предметов. Из них 41 миномётная мина и семь 45-мм артиллерийских снарядов обнаружены в Кандалакшском районе Мурманской области. Одна авиационная бомба найдена в лесном массиве в районе ремонтируемого аэродрома Североморск-1.

Всего с начала 2016 года саперы СФ утилизировали 825 взрывоопасных предметов.

Работа специалистов инженерных подразделений флота становится особенно напряженной в летний период, когда сходит снежный покров, и земля выталкивает на поверхность боеприпасы, попавшие в нее во время боевых действий.

Наибольшее количество опасных находок традиционно приходится на районы реки Западная Лица и Долины Славы, где проходили самые тяжелые сражения Великой Отечественной войны в Заполярье. Среди неразорвавшихся боеприпасов военного периода в основном находят разнокалиберные мины и ручные гранаты как немецкого, так и советского производства.

Пресс-служба Северного флота

В ЗВО началось летно-тактическое учение с авиабазой армейской авиации

Сегодня авиабаза армейской авиации Западного военного округа (ЗВО) в Санкт-Петербурге приведена в боевую готовность в рамках начавшегося летно-тактического учения.

После подъема по тревоге отработаны ускоренная подготовка вертолетов к вылету и их оснащение комплектами ракетно-пушечного вооружения. Дежурные силы поднялись в воздух и обеспечили вывод основных сил из-под авиационного удара условного противника.

Экипажи вертолетов Ми-8, Ми-24 и Ми-35 в течение четырех дней будут выполнять летные тактические задания как одиночно, так и в составе звеньев, совершат боевые пуски неуправляемых реактивных снарядов и стрельбы из 23-мм пушек и 12,7-мм пулеметов по различным целям на специализированном полигоне.

В ходе учения летчикам предстоит выполнить около 30 вертолетовылетов в сутки. К мероприятию привлечен весь летный и инженерно-технический состав авиабазы.

Основная цель учения — совершенствование летной натренированности экипажей армейской авиации и боевого применения вертолетной техники. Мероприятие завершится в конце текущей недели.

Пресс-служба Западного военного округа

Правительство России компенсирует 97% расходов разработчикам автомобильных беспилотников

Постановление кабмина предусматривает субсидировании разработок систем автономных транспортных средств на 97%, максимальный размер субсидии - 1 млрд рублей

Затраты инвесторов в сфере разработки систем автономных транспортных средств в России будут субсидировать на 97%. Соответствующее положение закреплено в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в 2016 году российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с созданием и организацией производства транспортных средств с дистанционным и автономным управлением», опубликованном на портале правовой информации.

Раз в месяц производители будут получать субсидию, ограниченную планкой в 1 млрд рублей при выполнении ряда условий. Среди них - создание опытных образцов систем управления двигателем и оборудованием в салоне автомобиля. Претендент на получение субсидии должен разработать и сделать опытные образцы с интегрированной комбинацией приборов.

Еще одно условие - отсутствие долгов предприятия перед федеральным бюджетом. Кроме того, производителю необходимо создать научно-технический центр в РФ и представить бизнес-план, по которому беспилотный транспорт начнут выпускать максимум через пять лет с момента получения первого транша субсидий. Требуемый штат сотрудников - 300 человек. Господдержку направят в том числе на зарплаты сотрудников, которые участвуют в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР).

В случае провала на каком-либо из этапов производитель будет обязан заплатить штраф в размере 2,5% от общего объема полученных субсидий. Если Минпромторг зафиксирует нецелевое расходование средств и серьезные отклонения проекта от графика, его финансирование может быть прекращено, а ранее выделенные деньги придется вернуть.

Как уже сообщал Gudok.ru, реальные наработки по беспилотным транспортным средствам сейчас имеются у "Группы ГАЗ" и ПАО «КАМАЗ».

Опытный образец беспилотного автомобиля на базе «КамАЗа» уже сегодня умеет совершать простые маневры типа «змейка», двигаться в автоколонне, останавливаться перед препятствиями. Ранее беспилотник научился видеть дорогу, понимать дорожную разметку, совершать простейшие маневры - поворот и разворот. Скорость движения авторобота во время последних испытаний доводилась до 60 км/ч.

Кроме того, о создании собственного беспилотника заявила компания «Бакулин Моторс Групп», которая выпускает автобусы под маркой Volgabus.

В 2016 году в России появится научно-исследовательский центр по разработке и тестированию беспилотных транспортных средств для городской среды. Соглашение об открытии центра подписали фонд «Сколково» и «Бакулин Моторс Групп» (торговая марка Volgabus) . В частности, на полигоне центра будут разрабатывать и затем тестировать особый вид инновационного общественного транспорта – беспилотные автобусы.

Центр НИОКР «Бакулин Моторс Групп» начнет работу в Сколково в 2017 году, сообщил фонд «Сколково». Центр займется исследованиями в области интеллектуальной робототехники и автономных транспортных средств. В его задачи войдут: разработка программно-аппаратного комплекса автопилотирования под задачи пассажирских перевозок; разработка интеллектуальной системы управления транспортными потоками в городской среде; разработка решений сферы кибер-безопасности для транспортных средств; глобальное позиционирование и навигационные карты для транспортных средств. На начальном этапе планируется привлечь к работе в центре 30 сотрудников, к 2018 году в нем будет трудиться примерно 100 специалистов.

Территорию Сколково планируется превратить в открытую зону тестирования передовых разработок в области транспортных средств для городской среды. Основой транспортного обеспечения иннограда должна стать автоматизированная система, управляющая транспортными и пассажирскими потоками.

Параллельно в России реализуется проект строительства автотрасс, приспособленных для движения беспилотных грузовиков. Более 40 км федеральной автодороги А-290 «Керчь-Новороссийск», включая Керченский мост, и участок трассы М-7 между Казанью и Набережными Челнами будут оборудованы инфраструктурой для движения беспилотных машин. Для адаптации трасс планируется использовать результаты финского проекта Aurora. В феврале 2015 года Росавтодор и Агентство транспорта Финляндии заключили соглашение о совместной реализации передовых технологий для беспилотного транспорта.

Первой трассой, которую оборудуют для проезда машин-роботов, может также стать дорога, связывающая Санкт-Петербург и Новороссийск. Согласно европейским наработкам, каждый километр дороги для беспилотников должен быть оборудован специальными датчиками. Только тогда машины смогут «общаться» в едином информационном пространстве. В дальнейшем это позволит оптимизировать трафик и минимизировать пробки на дорогах. По прогнозу экспертов, число беспилотных машин в России к 2025 году составит 230 единиц, а к 2050 — уже 11 млн.

Николай Логинов

Контейнерный рост на Финском заливе

Растущий вагонопоток в адрес порта Бронка требует развития железнодорожной инфраструктуры. Работы по проекту начнутся в июле.

Об этом было заявлено на прошедшем в Северной столице координационном совете по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области под председательством министра транспорта Максима Соколова.

Как рассказал исполнительный директор ООО «Феникс» (частный инвестор проекта ММПК «Бронка». – Ред.) Алексей Шуклецов, коммерческая эксплуатация порта началась 14 декабря прошлого года. За это время доля контейнеров, прибывающих по железной дороге, составила около 45%. «Общий объём перевалки в контейнерах составил 13831 TEU. Железнодорожным транспортом было обработано 7028 TEU, выгружена 90751 тонна, погружено 5520 тонн. Общий грузооборот составил 96273 тонны, – уточнил он. – Столь высокий процент контейнеров, доставляемых по железной дороге, связан с их переориентацией с автомобильного транспорта». По словам Алексея Шуклецова, такой устойчивый рост диктует необходимость дальнейшей работы по развитию железнодорожной инфраструктуры внутри порта и подходов к нему.

Сейчас на территории ММПК «Бронка» проходит один железнодорожный путь длиной 1050 м. Под растущие объёмы в порту необходимо построить выставочный парк в южной части терминала. Он необходим для погрузочно-выгрузочных работ грузов, приходящих по железной дороге. Для этого нужно построить семь выставочных путей по 1050 м каждый, площадку для переработки и хранения контейнеров и логистическую зону из двух складов общей площадью более 20 тыс. кв. м.

«Подготовлены техническое задание и договор, определён генпроектировщик как по общепортовой, так и по железнодорожной инфраструктуре. Рассчитываем начать работы уже в июле», – уточнил Алексей Шуклецов.

В соответствии с решением прошлого координационного совета ОАО «РЖД» выдало технические условия на поэтапное развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к ММПК «Бронка» на участке Рыбацкое – Бронка. Техническими условиями определены поэтапные работы под увеличение грузооборота порта к 2020 году до 3,8 млн тонн, к 2022-му – до 5 млн тонн и к 2025-му – до 8 млн тонн. «Проект выполнен в соответствии с техническими условиями, разногласий по выполнению развития инфраструктуры у нас нет», – отметил первый вице-президент ОАО «РЖД» Анатолий Краснощёк.

На основании технических условий по заданию ООО «Феникс» ПАО «Ленгипротранс» разработало основные проектные решения (ОПР), предпроектные проработки «Мероприятия по развитию железнодорожных подходов к ММПК «Бронка» для пропуска и переработки перспективного вагонопотока порта» до 8 млн тонн.

Основные проектные решения согласованы Октябрьской дорогой. Правительства Ленинградской области и Санкт-Петербурга также согласовали ОПР, но с условием закрытия переездов с интенсивным движением автотранспорта – на пересечении с Дворцовым проспектом в Мартышкине, Блан-Менильской улицей в Старом Петергофе и улицей Юннатов в Рыбацком – и строительства там путепроводов.

Яна Позолотчикова

ЦППК предлагает бороться с модой на «зацепинг» законами и фильмами

Компания призывает пассажиров своевременно сообщать железнодорожникам, сотрудникам охраны и полиции о "зацеперах"

Сразу два человека погибли в Московской области 12 июля из-за своих рискованных «трюков». Утром 12 июля погиб молодой человек 1995 года рождения: погибший был обнаружен на станции Кашира-пассажирская Павелецкого направления на крыше 4-го вагона электропоезда. В этот же день в 15:42 на станции Фрязино-пассажирская Ярославского направления ударом электрического тока был смертельно травмирован ребенок. Тринадцатилетний подросток играл с группой детей вблизи железной дороги. В это время к платформе остановочного пункта подошел и остановился электропоезд. Подросток залез между вторым и третьим вагоном на крышу электропоезда и схватился рукой за контактный провод, сообщает пресс-служба Центральной пригородной пассажирской компании.

По статистике управления на транспорте МВД России количество травм, в том числе смертельных, по причине увлечения «зацепингом» ежегодно растет. Если в 2011 году на объектах транспорта было травмировано двое «зацеперов», в 2012 году – 15, в 2013 – 16, то в 2014 – уже 27 «зацеперов». В 2015 году было травмировано – 24 «зацепера», а также 21 подросток получили травмы на железнодорожных мостах и стоящих вагонах, 2 подростка - при попытке снять «селфи» перед приближающимся поездом.

Как уже сообщал Gudok.ru, в России насчитывается до 8 тыс. "зацеперов". Большинство из них живут в Москве и Санкт-Петербурге. Как правило, это подростки, для которых проехать на подножке вагона или его крыше – способ самоутвердиться. Они выкладывают в Сеть видео, обучающие ролики, схемы направлений. Если заглянуть в соцсети, то там можно найти десятки сообществ "зацеперов" и "руферов". Их не очень-то пугает перспектива погибнуть. По запросам транспортной прокуратуры сайты с "зацеперской" тематикой регулярно блокируются - только в 2015 году в социальных сетях была закрыта 101 группа, посвященная опасному развлечению. Но вместо них появляются новые.

В июне комитет по безопасности Госдумы РФ пригласил экспертов правоохранительных органов и железнодорожников к обсуждению мер по борьбе с правонарушениями и травмированием подростков на пригородном железнодорожном транспорте. Статистика неутешительна: в 2015 году на железных дорогах травмировано 255 подростков, 114 из них погибли. За пять месяцев нынешнего года получили травмы 57 детей, 16 – смертельные.

ОАО «Центральная ППК» также взаимодействует с правоохранительными органами при обеспечении безопасности на объектах пригородной инфраструктуры. Компания также призывает взрослых пассажиров не оставаться безучастными при виде подростков, катающихся на крышах и подножках электропоездов, и своевременно сообщать об этом железнодорожникам, сотрудникам охраны и полиции.

Как отмечается в сообщении, с 2014 года ЦППК реализует практику проведения специальных уроков для школьников и студентов колледжей. По заказу ОАО «Центральная ППК» подготовлен фильм «Поездка ценою в жизнь» о тяжелых последствиях «зацепинга» как одного из самых опасных увлечений молодежи. Фильм транслируется для учащихся средних и старших классов школ, а также колледжей.

Для успешной борьбы с этим явлением необходимо изменить законодательство. ОАО «Центральная ППК» принимает активное участие в разработке соответствующего законопроекта. На сегодняшний день штраф за это нарушение составляет 100 рублей, его размер должен быть увеличен как минимум до 5 тыс. рублей – ощутимой для родителей суммы, чтобы обратить большее внимание на проблему смертельно опасных увлечений детей. При повторном совершении правонарушения в течение года штраф для экстремала (или его родителей, если он несовершеннолетний) вырастет до 20 тыс. руб.

Перевозки тихоокеанской рыбы по сети ОАО «РЖД» в первом полугодии 2016 года выросли на 4,5% до 304,5 тыс. тонн

Наибольший рост - 20,2% - продемонстрировала отправка рыбы в контейнерах, объем перевозки составил свыше 151 тыс. тонн

В первом полугодии 2016 года со станций Дальневосточной железной дороги отправлено 304,5 тыс. тонн тихоокеанских морепродуктов, что на 4,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги».

В структуре перевозок наибольший и стабильный рост отмечен при отправке рыбы в контейнерах – более 151 тыс. тонн (+20,2% к 6 месяцам 2015 года).

Продолжает пользоваться популярностью услуга по формированию и отправке ускоренных рефрижераторных поездов. С их помощью грузоотправители могут доставить тихоокеанскую рыбу в центральные регионы страны в максимально сжатые сроки, не потеряв качественные характеристики продукции, отмечается в сообщении компании. С начала года со станций Дальневосточной железной дороги отправлено 36 подобных составов, в которых перевезено около 68 тыс. тонн морских биоресурсов. Основные направления: Мыс Чуркин – Шушары (г. Санкт-Петербург), Угольная – Москва-2-Митьково (Московская область), Мыс Чуркин – Селятино (Московская область) и другие.

Как уже сообщал Gudok.ru, препятствием для развития транспортных сервисов по доставке морепродуктов с Дальнего Востока является дефицит современных рефконтейнеров.

Кроме того, по данным Минвостокразвития России, целый ряд проблем сегодня сдерживает перевалку рыбной продукции в российских морских портах и её дальнейшую поставку в центральную часть России: 75% причалов рыбных терминалов морских портов имеют критический износ; более 40% холодильных мощностей морально и физически устарели; 95% рефрижераторного подвижного состава, в котором дальневосточная рыба доставляется в Москву, к 2020 году выйдет из эксплуатации.

Мария Платонова

Объекты ЧМ-2018 в Калининградской области запитают «зеленой» электроэнергией

«Янтарьэнерго» реализовало первый этап по созданию современного ветропарка. В поселке Ушаково Гурьевского района установлена ветроизмерительная вышка.

В течение года будут собираться данные о силе и постоянстве ветра в этой зоне ветровой нагрузки, по итогам исследования будут определены технические параметры нового ветропарка. Предполагается использование оборудования немецкой компании «Энеркон», успешно реализующей проекты по ветрогенерации во всем мире.

«Мы предполагаем, что мощность одной установки будет не менее 1 мегаватта. Соответственно 1 ветряк может запитать город Озерск. После проведения исследования будет понятно, какой высоты необходима ветроустановка, какой размер лопасти и так далее. Отсюда будет понятна и мощность, — прокомментировал генеральный директор АО «Янтарьэнерго» Игорь Маковский.

Новый земельный участок в 10 раз больше того, на котором расположен действующий ветропарк в поселке Куликово. 400 гектаров принадлежат правительству Калининградской области.

Напомним, в октябре прошлого года «Янтарьэнерго» заявило о намерении развивать направление альтернативной энергетики. Было подписано соглашение о сотрудничестве с ГЭК Китая о реализации в несколько этапов проекта по созданию нового ветропарка. Планируется, что мощность его составит 45 мегаватт. На первом этапе, который планируется завершить к концу 2017 года, будет замещена мощность действующего ветропарка в 5,1 мегаватт. Эта мощность будет использована, в том числе для обеспечения электроэнергией объектов ЧМ-2018 по футболу.

«Электроэнергия, вырабатываемая ветроустановками, будет направлена в сеть, а с учетом расстояния до острова Октябрьский предполагаем, что часть объектов предстоящего чемпионата мира по футболу может быть запитана «зеленой» энергией», – отметил Игорь Маковский.

Калининградская область обладает значительным потенциалом ветра.

В зону с наиболее высокой средней годовой скоростью ветра в 5,5 м/с входит полоса суши от границы с Польшей по Балтийской косе до Светлогорска, Куршская коса. Наиболее ветреными сезонами являются осень и зима. Для этих периодов характерно как усиление скорости ветров, так и увеличение их повторяемости. С целью развития направления ветровой энергетики «Янтарьэнерго» в 1997-2002 году реализовало проект строительства Зеленоградская ветроэлектростанция в пос. Куликово.

В рамках межправительственного соглашения между Минэнерго РФ и Минэкологии и энергетики Дании в 1998 была установлена первая ветроэнергоустановка (ВЭУ) мощностью 0,6 МВт. До 2002 года АО «Янтарьэнерго» получило по гранту правительства Дании 20 бывших в употреблении ВЭУ – до этого они успели восемь лет отработать в датском ветропарке «Нойсомхед Винд Фарм» – в 2000 году были установлены 4 ВЭУ, каждая мощностью 0,225 МВт, в 2002 году ещё 16 ВЭУ. На сегодняшний день установленная мощность Зеленоградской ВЭУ составляет 5,1 МВт.

При этом выработка электрической энергии Зеленоградской ВЭС ежегодно снижается. Так, в 2015 году было выработано в 3 раза меньше электроэнергии по сравнению с объёмом на начало эксплуатации ВЭС. Это связано, прежде всего, со сроком эксплуатации ВЭС более 20 лет. Производство ветроустановок Vestas V27/225 и их комплектующих на сегодняшний день прекращено и периодически возникают проблемы с поставкой запасных частей, что также влияет на время простоя ВЭУ в ремонте. Кроме этого на текущий момент 5 ВЭУ остановлены и не подлежат восстановлению.

На 2016 год год «Янтарьэнерго» запланировало ремонт 1143 километров воздушных линий напряжением 0,4-15 кВ. Уже выполнены работы на 348 километрах. Это 1/3 от плана.

В рамках оперативного совещания АО «Янтарьэнерго» под руководством генерального директора компании Игоря Маковского о ходе реализации ремонтной программы АО «Янтарьэнерго» 2016 года доложил первый заместитель генерального директора – главный инженер Владимир Копылов. Он отметил, что отклонений от графика выполнения ремонтной программы на сегодняшний день нет.

«Выполнение плана на сегодняшнюю дату составляет от календарного графика 101,3 процента, от плана года – 46,2 процента. Для выполнения работ в третьем квартале 2016 года имеется всё необходимое. Поэтому работы будут выполнены в срок», — сказал Владимир Копылов.

Программа подготовки объектов электросетевого хозяйства «Янтарьэнерго» к сезону пиковых нагрузок сформирована в объеме 266,5 миллионов рублей. По сравнению с 2015 годом, сумма увеличилась на 8,8 процента. Ремонтная программа согласована с ПАО «Россети». Специалисты приступили к выполнению работ в начале марта по окончанию осенне-зимнего периода. Основной объём работ по ремонту и реконструкции объектов электросетевого хозяйства традиционно приходится на 2 и 3 квартал года.

Генеральный директор АО «Янтарьэнерго» Игорь Маковский обратил внимание на то, что ослабленные ремонтные схемы при производстве работ не должны стать причиной нарушения энергоснабжения потребителей.

«Приостановить работы мы тоже не можем, потому так как исполнение ремонтной программы является основным показателем при определении готовности предприятия к прохождению осенне-зимнего периода. Обращаю внимание – 15 октября все основные мероприятия должны быть выполнены», — отметил Игорь Маковский.

В рамках программы производится ремонт основного электросетевого оборудования, устройств релейной защиты и автоматики, расчищаются и расширяются просеки воздушных линий электропередачи.

Ведется ремонт трансформаторных подстанций напряжением 0,4-15 киловольт. Из запланированных 552 отремонтировано 300 источников питания. Таким образом, уже выполнено более 54 процентов работы по ремонту ТП.

В 2016 году запланировано расчистить 275 гектаров просек воздушных линий всех классов напряжения. Энергетики уже освободили от поросли 155 гектаров лесных просек, что составляет более 56 процентов годового плана. Еще 85,6 гектаров просек планируется расширить. На приведение их к нормативу в рамках инвестиционной программы будет направлено 20,3 миллиона рублей. Энергетики уже расширили 33 гектара просек, что составляет 1/3 от годового плана.

С апреля этого года энергетики уже приступили к подготовке ремонтной программы 2017 года. Для обеспечения её эффективности предусмотрено двухэтапное согласование программы в ПАО «Россети» с 1 августа по 20 сентября 2016 года.

Каждый год ремонтная программа АО «Янтарьэнерго» выполняется на 100 процентов и объём её финансирования растёт. Технические мероприятия, проводимые в рамках программы, позволяют энергетикам сократить количество аварий в сетях и среднюю длительность их ликвидации, повысив таким образом надежность сетевого комплекса.

Председатель Московской областной думы возглавил рейтинг спикеров региональных парламентов в Центральном федеральном округе за июнь. Список подготовила компания "Медиалогия". Об этом со ссылкой на пресс-службу подмосковной думы сообщил телеканал "360".

На второй строчке расположился председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. Замкнул тройку лидеров спикер липецкого парламента Павел Путилин.

В общем рейтинге глав российских парламентов лидирующую позицию в июне занял крымский спикер Владимир Константинов. Фарид Мухаметшин из Татарстана — второй, председатель парламента Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров — на третьей позиции.

Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов ожидает от предстоящего XV "Петербургского диалога" продолжения линии на восстановление доверия между гражданскими обществами России и Германии, начало которому было положено на прошлом форуме.

Четырнадцатого июля в Санкт-Петербурге открывается ежегодная конференция российско-германского форума "Петербургский диалог", созданного в 2001 году по инициативе президента РФ Владимира Путина и федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера для обсуждения актуальных общественных вопросов, а также вопросов двусторонних отношений.

"Я ожидаю от пятнадцатого форума "Петербургского диалога" продолжения той линии на восстановление доверия между гражданскими обществами России и Германии, начало которому было положено на прошлом форуме", — сказал Федотов РИА Новости.

Участники прошлогоднего форума видели, с каким энтузиазмом представители бизнес-структур и структур гражданского общества говорили о планах восстановления сотрудничества, отметил он.

"Чувствовались, что обе стороны истосковались по нормальному, конструктивному, эффективному взаимодействию", — добавил глава СПЧ.

"Конечно, хотелось бы, чтобы возобновилась прежняя практика, когда форум "Петербургского диалога" был приурочен к межправительственным консультациям, в которых принимали участие президент России и федеральный канцлер ФРГ. Восстановление такого формата означало бы восстановление доверия не только на межобщественном уровне, но и на межгосударственном. Хотелось бы, чтобы это наступило скорее. И я уверен, что "Петербургский диалог" — прекрасный способ ускорить этот процесс", — сказал Федотов.

Основным ежегодным мероприятием форума является конференция, которая проводилась одновременно с межправительственными консультациями. С 2001 года конференции форума проводились ежегодно, однако в 2014 году германская сторона отказалась участвовать во встречах форума из-за событий на Украине. Темой конференции 2015 года была "Модернизация как шанс для создания общего европейского дома".

Всероссийское совещание по итогам весеннего лесокультурного сезона провёл министр природных ресурсов и экологии

12 июля 2016 года министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской провел всероссийское селекторное совещание по вопросам лесовосстановления.

В работе совещания приняли участие заместитель министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, директор Российского центра защиты леса Евгений Трунов и член общественной палаты Российской Федерации Виктор Грачев, руководители органов исполнительной власти в области лесных отношений субъектов РФ, а также начальники департаментов Рослесхоза по федеральным округам.

В ходе совещания Сергей Донской указал на недостаточное внимание, уделяемое регионами вопросам лесовосстановления и взаимодействию арендатарами лесов.

"Вопросы лесовосстановления не случайно вынесены на всероссийское совещание. Проведенный специалистами Рослесозащиты государственный мониторинг воспроизводства лесов озвучил тревожные цифры, свидетельствующие об отставании объемов воспроизводства лесов от динамики заготовки древесины во многих регионах. Отдельного внимания требуют вопросы ликвидации последствий лесных пожаров", - обозначил в своем вступительном слове проблематику совещания Сергей Донской.

С докладом о ходе выполнения мероприятий по лесовосстановлению в 2016 году выступил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

"По состоянию на 1 июля лесовосстановление выполнено только на 31% от годового планового объема. В весенний период все силы специалистов лесного хозяйства направлены на создание искусственных лесных насаждений в короткие благоприятные для сеянцев агротехнические сроки. Искусственное лесовосстановление проведено на площади 151,0 тыс. га, что составляет 91,0% от годового планового объема - это на семь тысяч гектаров меньше прошлого года", - сообщил Иван Валентик.

По словам руководителя Рослесхоза, плановые объемы 2016 года полностью выполнены только в 29 субъектах Российской Федерации. В наибольших объемах искусственное лесовосстановление в 2016 году выполнили: Ленинградская область - 8,9 тыс. га, Тверская область - 7,7 тыс. га, Республика Башкортостан - 6,9 тыс. га, Республика Карелия - 6,6 тыс. га.

Не больше половины годового плана выполнили Республика Калмыкия (30%), Краснодарский край (33%), Чеченская Республика (33%), Ставропольский край (50%), Томская область (46%).

Годовой план по созданию лесных культур полностью выполнен только на территории Центрального федерального округа, а хуже всего обстоят дела в Сибирском федеральном округе. "Считаю важным закрепить в протоколе сегодняшнего совещания поручение департаментам лесного хозяйства по ФО - взять на личный контроль вопросы выполнения лесовосстановительных мероприятий", - заявил Иван Валентик.

Кроме объемных показателей не меньшее значение имеет качество работ. "23 июня Президентом РФ подписан Федеральный закон 218-ФЗ, внесший существенные изменения в Лесной кодекс. С марта 2017 года граждане и юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в целях подтверждения соблюдения правил лесовосстановления, будут прилагать к отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении материалы дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации. Это должно резко снизить количество желающих игнорировать обязанности по лесовосстановлению", - уточнил Иван Валентик.

Внесенные изменения в нормативную базу в последние два года открыли новые возможности как для органов управления, так и для бизнеса. При этом активно внедряются нормы связанные с развитием использования лесов и игнорируются, возникающие в связи с этим дополнительные обязательства по воспроизводству лесов. Это очень ярко проявилось при введении аукционов для малого и среднего бизнеса. в региональные бюджеты поступают средства от продажи древесины, а вот выделения адекватного финансирования на восстановление леса не произошло (за исключением Архангельской и Калужской областей).

"Хочу еще раз акцентировать ваше внимание, что в стартовую цену аукциона изначально заложено восстановление именно на срубленных участках. Эта норма была принята не только для поддержки малого и среднего бизнеса, но и для обеспечения гарантированного лесовосстановления", - отметил Руководитель Рослесхоза.

Директор Рослесозащиты Евгений Трунов сообщил, что площадь лесных насаждений уменьшилась на 1,5 млн га. Причинами уменьшения лесов являются разрыв между рубкой и восстановлением лесов, лесные пожары и насекомые-вредители.

"Перенос работ по созданию лесных культур на осень - это признание административной неспособности органов исполнительной власти провести важнейшее мероприятие в благоприятные агротехнические сроки. Те субъекты Российской Федерации, которые позаботились о подготовке почвы осенью 2015 года, эффективно провели весенний лесокультурный сезон, выполнив наибольшие объемы лесных культур", - подчеркнул в своем докладе Иван Валентик.

"Во втором полугодии субъекты Российской Федерации организуют не только завершение начатых работ, но закладывают базу для эффективного выполнения работ весной 2017 года. Все ошибки лесоводов и упущения чиновников, допущенные в этом году, будут видны десятки лет. В лесовосстановлении нет мелочей, и наша работа должна строиться на продуманной, системной основе", - акцентировал внимание участников совещания Иван Валентик.

По итогам совещания Сергей Донской поручил ликвидировать отставание по темпам восстановления лесов и проработать вопрос внесения изменений Лесной кодекс в части создания механизма компенсирования фактических затрат на внедрение новых технологий в лесовосстановлении.

"Осень наступит скоро, принимать управленческие решения нужно сейчас. Нельзя допустить, чтобы Россия утратила звание лесной державы", - подвел итог Сергей Донской.

Развитие кластера «ПоморИнноваЛес» позволит к 2020 г. увеличить реализацию лесопромышленной продукции на 55,2%

11 июля 2016 г. в Новодвинске Архангельской обл. состоялось общее собрание участников Ассоциации «Лесопромышленный инновационный территориальный кластер Архангельской области «ПоморИнноваЛес», об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В мероприятии приняли участие заместитель председателя правительства Архангельской обл. Виктор Иконников, министр природных ресурсов и ЛПК региона Константин Доронин, председатель комитета по природопользованию и лесопромышленному комплексу областного собрания депутатов Александр Дятлов, ректор Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Елена Кудряшова.

Повестка дня включала подведение итогов деятельности кластера за 1 полугодие 2016 г., информацию о включении в реестр Минпромторга РФ с целью дальнейшей финансовой государственной поддержки, рассмотрение направлений деятельности кластера на 2 полугодие.

В связи с тем, что следующим этапом организации софинансирования совместных кластерных проектов со стороны государства является формирование и подача в Минпромторг РФ заявки по конкретным проектам, отвечающим установленным требованиям, на собрании рассматривался предварительный перечень этих проектов и степень их готовности для передачи в министерство.

По словам директора кластера «ПоморИнноваЛес» Юрия Трубина, на собрании были актуализированы четыре совместных кластерных проекта, связанные с импортозамещением в лесопромышленном комплексе Архангельской обл., в том числе — строительство домов на основе деревянного каркаса.

«Сейчас такие дома можно строить не более трех этажей, — отметил Юрий Трубин. — Но нам доступны технологии, позволяющие возводить деревянные каркасы до девяти этажей».

На значимость проектов по деревянному домостроению обратил внимание глава Новодвинска Сергей Андреев, который указал на их социальную направленность: «В Новодвинске такой разовый проект был реализован в 2015—2016 гг. по Программе расселения аварийного и ветхого жилья».

По словам председателя правления кластера «ПоморИнноваЛес», генерального директора АО «Архангельский ЦБК» Дмитрия Зылева, в настоящий момент началась реализация первых проектов, в которых участвует комбинат. Каждый проект должен соответствовать критериям: рост количества высокопроизводительных рабочих мест на 15%, увеличение добавочной стоимости на 10%, частичная реализация продукции внутри кластера. Как результат, рост производительности труда на предприятии-инициаторе проекта и получение федерального софинансирования в размере 50% от стоимости совместного кластерного проекта.

Руководитель рабочей группы по разработке Программы развития лесопромышленного кластера «ПоморИнноваЛес» и подготовке справочных материалов, необходимых для открытия бюджетного финансирования совместных кластерных проектов, GR-директор АО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина отметила значимость кластера для лесного комплекса и экономики всей Архангельской обл.

Так, по расчетам специалистов, реализация лесопромышленной продукции к 2020 г. составит 68,6 млрд руб. и увеличится на 55,2%, поставки продукции ЛПК на экспорт вырастут на 40%, достигнув 25,1 млрд руб. Общее количество рабочих мест за этот период увеличится до 13 тыс. единиц (или на 14%), количество высокопроизводительных рабочих мест возрастет на 31%.

В результате реализации Программы развития кластера «ПоморИнноваЛес» существенно увеличатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней, к 2020 г. они достигнут 5,6 млрд руб. (рост более, чем на 25%).

Mondi Group приобрела российского производителя гибкой полимерной упаковки «Уралпластик-Н»

Представители Mondi Group подписали соглашение о приобретении 100% находящихся в обращении акций АО «Уралпластик-Н» (г. Екатеринбург) у компании «Роснано» и частного инвестора.

Завершение сделки ожидается в июле 2016 г.

По словам генерального директора Mondi Group Дэвида Хаторна, приобретение «Уралпластика» усилит присутствие Группы на российском рынке потребительской упаковки.

«Уралпластик-Н» — ведущий производитель гибкой полимерной упаковки в России. Завод был введен в эксплуатацию в октябре 2011 г., производит более 400 видов готовой продукции. На производственной площадке установлено уникальное оборудование для изготовления нанокомпозитов, единственная в России 10-слойная соэкструзионная линия, которая позволяет выпускать высокобарьерную пленку, а также система дозирования сырья, не имеющая аналогов в России. Заказчиками компании являются более 700 производителей из России (от Калининграда до Дальнего Востока), Казахстана, Украины, Таджикистана, Узбекистана и Беларуси.

Минприроды РФ: план по лесовосстановлению в России выполнен лишь на 31%

12 июля 2016 г. состоялось Всероссийское селекторное совещание по вопросам лесовосстановления в РФ, об этом сообщает пресс-служба Минприроды России.

Глава министерства Сергей Донской подверг резкой критике профильные органы власти субъектов РФ за провальные показатели работ по восстановлению лесов. По его словам, в настоящий момент выполнение плана составило лишь 31%.

Министр потребовал от региональных властей ужесточить контроль над арендаторами лесных участков в части выполнения работ по искусственному восстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами и подготовке почв.

«Необходимо использовать все предусмотренные законодательством административные меры воздействия на арендаторов, включая штрафные санкции», — подчеркнул Сергей Донской.

Среди аутсайдеров министр назвал пять регионов, в частности, Республику Калмыкия (30%), Краснодарский край (33%), Чеченскую Республику (33%), Ставропольский край (50%), Томскую обл. (46%).

При этом наибольшие объемы по искусственному лесовосстановлению выполнены в следующих субъектах РФ: Ленинградская обл. (8906 га или 101,2% от плана), Тверская обл. (7724 га или 115,3% от плана), Республика Башкортостан (6850 га или 100% от плана), Республика Карелия (6568 га или 104,5 % от плана).

По данным оперативной информации, лесовосстановление выполнено на площади 238,7 тыс. га (31,3% от годового планового объема — 762,8 тыс. га), в том числе на арендованных лесных участках — на площади 177,2 тыс. га, (29,1% от годового планового объема — 609,2 тыс. га).

Калининградская область поставила рекорд по кильке

За шесть месяцев калининградские промысловики добыли на Балтике более 25,5 тыс. тонн кильки, в полтора раза превысив уровень 2015 г. Общий вылов региона составил более 40 тыс. тонн (+20%).

Руководитель областного агентства по рыболовству Андрей Михалевич заявил, что в этом году калининградские рыбаки поставили рекорд за 70 лет промысла на Балтике: «За полгода кильки в Балтийском море добыто свыше 25 тыс. тонн. Раньше на год была такая квота, и только половина ее осваивалась. Сейчас ситуация кардинально изменилась».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Калининградской области, в сентябре ожидается увеличение лимита по кильке на 8 тыс. тонн. Соответствующие материалы, по словам руководителя агентства, находятся на экспертизе.

Сейчас для калининградских прибрежников на Балтике ОДУ кильки на 2016 г. составляет более 32,5 тыс. тонн, салаки – около 30 тыс. тонн.

Субсидии для аквакультуры поделили между регионами

На развитие аквакультуры федеральный центр распределил между регионами 348,7 млн. рублей субсидий. Больше всего средств предусмотрено для Мурманской области.

Распоряжением Правительства от 9 июля 2016 г. № 1463 утверждено распределение субсидий, предоставляемых в этом году из федерального бюджета регионам для стимулирования аквакультуры. Поддержка предусмотрена в рамках подпрограммы «Развитие аквакультуры» государственной программы РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

Как сообщает корреспондент Fishnews, больше всего средств достается Мурманской области – 164808,93 тыс. рублей. Для Карелии заложено 15423,21 тыс. рублей, для Калужской области – 146312,46 тыс. рублей, для Приморского края – 13465,4 тыс. рублей. Также средства предусмотрены для Новгородской области – 10,14 тыс. рублей. Еще 2,86 тыс. рублей осталось в резерве.

Программа также включает механизмы поддержки товарного осетроводства. С этой целью распоряжением Правительства от 7 июля 2016 г. № 1439 между Дагестаном и Красноярским краем распределено 47 443,3 тыс. рублей.

Схема по стимулированию аквакультуры в госпрограмме предусмотрена следующая. Региональные власти представляют инвестиционные проекты. Отбирает их для поддержки комиссия, созданная Росрыболовством. Для того чтобы была возможность воспользоваться стимулирующими мерами, должна быть утверждена госпрограмма региона и (или) муниципальная программа, предусматривающая те же направления субсидирования, что и госпрограмма РФ, а в региональном бюджете (местных бюджетах) должны быть заложены средства на эти цели. Предусмотрены и другие условия. Между Росрыболовством и руководством субъекта Федерации должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидий.

Дураки. Дороги. Что еще?

Вечные беды российской экономики

Николай Вардуль

Экономика не первый год задает одни и те же вопросы: как обеспечить диверсификацию, откуда возьмутся необходимые инвестиции, что следует изменить в экономической политике? Среди тех, кто пытается на них ответить, определились противостоящие друг другу лагеря политиков и экспертов. Уже есть и откровенно враждебные друг другу форумы. Дальше многое разворачивается по принципу распознавания «свой — чужой». Ничего, впрочем, нового. Поэтому, может быть, стоит отойти от увлекательного развешивания политических ярлыков и вернуться к сути проблем, которые уже давно стали нашими бедами. Иначе третьей бедой нашей экономики становится ее зависимость от политики.

«Либералы», шаг вперед!

Парадокс: геополитика нашей страны сегодня качественно отличается от той, что проводилась еще три года назад, а экономическая политика пока столь же резко не меняется. Не поспевает? Многие политтехнологи публично с телеэкрана говорят многомиллионной аудитории: для того чтобы Россия в полной мере стала суверенной и самостоятельной, пора, наконец, отрубить «хвосты, тянущиеся из 90-х», и обновить команду, ответственную за экономическую политику, вместе, естественно, с самой политикой.

Этого, однако, не происходит. Наоборот, президент Владимир Путин при всяком удобном случае выражает свое доверие центральным фигурам экономической политики — председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной, министру финансов Антону Силуанову, о том же свидетельствует новая политическая роль, которую теперь будет играть в качестве руководителя Центра стратегических разработок, став ключевой фигурой в разработке стратегии развития экономики, Алексей Кудрин.

Парадокс, на мой взгляд, требует объяснения. Расхожий вариант: президент доверяет проводить политику тем, кого хорошо лично знает, очевидно, не полон. Доверие, вырастающее из долгого знакомства, — важный, но далеко не единственный и вряд ли определяющий фактор. Президент прекрасно отдает себе отчет в том, что геополитика — это искусство возможного. Возможное предполагает трезвость в оценках.

Суть в том, что экономическому блоку правительства вместе с руководством Банка России есть что предъявить.

Во-первых, экономический кризис проходит совсем не с той остротой, которую от него ждали, как вне России, так и внутри (речь идет об оппонентах экономической команды, находящейся у руля).

Во-вторых, действие внешних рисков — падение цен на нефть и война санкций — удалось в значительной мере сгладить.

В-третьих, ЦБ вопреки еще недавнему мнению большинства наблюдателей, к которым принадлежал и я, показывает достаточно быстрое и уверенное приближение к достижению своей важнейшей цели — снижению уровня инфляции до 4% в 2017 г.

Все вместе — уже капитал доверия. Не только того доверия, которое возникает при длительной совместной работе, но доверия к профессионализму.

Оппонентам, по определению, ничего подобного не предъявить. Зато они горазды на обещания. Но время, когда у них был хотя бы теоретический шанс на смену нынешней команды, проходит. Оно еще не прошло, зависание экономики между рецессией и стагнацией с обострением бюджетных проблем может продолжаться весьма долго, но, похоже, острую стадию политической баталии за собственное выживание нынешняя команда выиграла.

Если так, то это в пользу и грядущей геополитической нормализации. Оппоненты Набиуллиной и компании предлагают экономическую модель, отвечающую нарастанию конфронтации, от нее один короткий шаг до мобилизационной экономики. Возможно, такая модель останется на запасном пути, но сегодня востребована не она.

Те же и Нуриэль Рубини со Стивеном Кингом

В Петербурге на рубеже июня и июля прошел Международный финансовый конгресс (МФК). Там прозвучало много интересных оценок, важных для развития мировой экономики и экономики России.

Вот, например, позиция Нуриэля Рубини, американского профессора, прославившегося предсказанием кризиса 2008 г. Он объясняет, почему реальные темпы мировой экономики ниже потенциальных. Главный ответ: «Большие государственные и частные долги влекут за собой ограничение по расходам». В результате и рост ВВП получает ограничение.

О перспективах двух крупнейших мировых экономик он пишет (цитирую представленные Рубини тезисы) так: «В американской экономике низкий рост в 2%. Это лучше, чем остановка экономического роста. Однако рынок труда стал более вялым, прибыли в корпоративном секторе несколько снизились и это влечет за собой снижение капиталовложений, что еще больше затормозит рост экономики в США». «В Китае, — считает Рубини, — не будет роста в 7%, будет 6%. И постепенно рост будет снижаться к 5%. Финансовая волатильность, избыток инвестиций, плохие активы и плохие долги могут привести к финансовой хрупкости».

О России Рубини пишет: «Даже если в конечном счете санкции будут постепенно сняты и если кривая роста стабилизируется, потенциальный рост не сильно увеличится в отсутствие необходимых структурных реформ. Несмотря на большое количество структурных препон к устойчивому росту общая макроэкономическая система более стабильна и менее уязвима, чем несколько лет назад. В отличие от Саудовской Аравии Россия по-другому отреагировала на нефтяной шок. Например, денежно-кредитная политика сменилась на инфляционное таргетирование и коэффициент инфляции, скорее всего, будет до 4%, что является важным показателем для макроэкономической стабильности. Кроме того, Россия ввела плавающую ставку курса рубля и это стало большим демпфером шоков, поскольку снижение обменного курса национальной валюты с макроэкономической точки зрения приводит к меньшей уязвимости страны».

Рубини предупреждает об угрозах, которые влекут изменения в статусе и политике Банка России: «Сохранение независимости Центробанка имеет большое значение, поскольку денежно-кредитная политика и бюджетная политика являются основой экономической стабильности, но всегда существует риск того, что политическое вмешательство может заставить Центральный банку уйти на другую дорогу».

Суть позиции: мировую экономику замедляют пузыри долгов. И США, и Китай не выйдут на те показатели роста, которых от них ждали. У России проблемы долга не так остры, но ее экономический рост ограничивает отсутствие структурных и институциональных реформ. Главный же и в целом успешный борец с кризисом в России — это ЦБ, его плавающий курс и антиинфляционная политика.

Любопытно, кстати, что, когда на МФК заходила речь о том, насколько полезно, и полезно ли вообще для экономического роста России обесценение рубля, Эльвира Набиуллина всякий раз говорила об опасности эмиссионной накачки экономики. Плавающий курс она с полным основанием не считает искусственным занижением рубля. Но именно падение курса в 2014—2015 гг. и обеспечило рост в отдельных секторах экономики, ориентированных на экспорт и на импортозамещение, и в целом смягчило падение ВВП.

Зато полный тезка короля ужасов Стивен Кинг, главный экономист HSBC, на МФК сделал все, чтобы оправдать сходство. Он предупредил: мир близится к следующей рецессии, однако «спасательных шлюпок» уже нет. «Посмотрите, что было в США в последние 30–40 лет, когда происходила фаза восстановления экономики, — отметил он. — Ключевая ставка поднималась минимум на полпроцента каждый раз, когда происходило улучшение экономического прогноза. Это минимум, а сегодня у нас ставка находится практически на нуле». Это значит, что большинство средств во многом уже использованы.

Еще один риск — валютные войны. Если нацвалюту пытается девальвировать одна страна, а другие этого не делают, это помогает достичь желаемого результата. Однако, когда большое количество стран пытается проводить одинаковую политику, может случиться так, что риски перейдут на другие регионы мира и дестабилизация пойдет еще быстрее. Пример — Китай, где происходит замедление экономического роста. «Люди говорят, что это проблема внутреннего рынка, инвестиций и инфраструктуры, но необходимо помнить, что в последние несколько лет в Китае в реальном выражении сильно вырос обменный курс, — указал Стивен Кинг. — И это та причина, по которой экономика перестала так быстро расти. А когда Китай замедляет рост, снижаются цены на сырьевые товары и соответствующие эффекты чувствуют все страны мира».

Brexit Кинг назвал примером недооценки глобализации: «Я думаю, что все меньше поддержки оказывается глобализации, поскольку в разных регионах разные проблемы, и каждый регион готов обвинить в своих проблемах всех остальных».

Советы Виктора Ивантера

Подтверждается уже известная истина. Регулировщики экономики не справляются с ее вызовами, и это происходит повсеместно. Глобальный ответ есть, как мы знаем, у отечественных оппонентов нынешней экономической команды, но он рискован, как всякая революция, и отодвинут в глубокий резерв.

Но есть и не столь фронтально противоположная модель. 23 июня свою точку зрения на текущие проблемы российской экономики представил академик РАН Виктор Ивантер. Он согласен с тем, что в современных условиях у российских компаний есть только два пути для возврата к росту производства: импортозамещение на внутреннем рынке и расширение поставок на внешние рынки. И делает следующий шаг: «Выигрыш конкуренции за счет цены, а не качества может быть только кратковременным». Значит, «если мы хотим, чтобы процессы импортозамещения на российском рынке стали устойчивыми и превратились в важный фактор экономического роста, мы должны всемерно повышать качество товаров и услуг».

Дальше: «Повышение качества продукции объективно требует увеличения инвестиций в модернизацию производства и нередко влечет за собой рост номинальных цен на товары и услуги. Возникает закономерный вопрос: а насколько сильно этот рост цен повышает темпы инфляции?». Ивантер напоминает о структурных факторах инфляции. Он подчеркивает: «Попытка компенсировать отсутствие высококачественных ресурсов повышенным потреблением ресурсов низкого качества сама по себе запускает в действие проинфляционные механизмы. А вот в случае, когда номинальная цена на товар растет, но его качество повышается еще быстрее, все происходит ровно обратным образом». Вывод: «Замещение низкокачественной продукции высококачественной при прочих равных условиях обеспечивает антиинфляционный эффект».

Значит, «государство обязано всячески поддерживать рост производства качественной продукции». Для этого, например, «можно предъявлять достаточно жесткие требования по качеству при проведении работ, финансируемых из государственного или муниципальных бюджетов». Во-вторых, государство должно продолжить и расширить практику предоставления ценовых преференций качественной отечественной продукции при проведении госзакупок и закупок, осуществляемых госкорпорациями. В-третьих, необходимо ограничить импорт низкокачественной продукции.

Есть и такой путь, как «реализация крупных инфраструктурных проектов, генерирующих спрос на высококачественные материалы, машины и оборудование, проектные и строительные услуги. В последние годы в рамках этих проектов отечественные компании все чаще получают заказы на поставку соответствующих товаров и услуг, и многим из них это помогло вывести свое производство на принципиально новый качественный уровень. Достаточно вспомнить хотя бы инфраструктурные объекты, возведенные при активном участии наших корпораций во Владивостоке, Сочи, Казани, Москве, Санкт-Петербурге и других местах».

Не надо новых революций, пусть только в экономической политике, но недостаточно просто конструировать финансовую стабильность. Качество отечественной продукции, ее конкурентоспособность важнее споров «государственников» с «либералами».

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 12 июля 2016 > № 1963486 Николай Вардуль

Глава Минприроды России Сергей Донской назвал неудовлетворительной работу регионов по лесовосстановлению

В ходе состоявшегося 12 июля 2016 г. Всероссийского селекторного совещания по вопросам лесовосстановления в Российской Федерации С.Донской подверг резкой критике профильные органы власти субъектов РФ за провальные показатели работ по восстановлению лесов. По его словам, на сегодняшний день выполнение плана составило лишь 31%.

Министр потребовал от региональных властей ужесточить контроль над арендаторами лесных участков в части выполнения работ по искусственному восстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами и подготовке почв. «Необходимо использовать все предусмотренные законодательством административные меры воздействия на арендаторов, включая штрафные санкции», - подчеркнул С.Донской.

Среди регионов-аутсайдеров Министр назвал 5 регионов, в частности, Республику Калмыкия (30%), Краснодарский край (33%), Чеченскую Республику (33%), Ставропольский край (50%), Томскую область (46%).

При этом наибольшие объемы по искусственному лесовосстановлению выполнены в следующих субъектах Российской Федерации: Ленинградская область (8906 га или 101,2% от плана), Тверская область (7724 га или 115,3% от плана), Республика Башкортостан (6850 га или 100% от плана), Республика Карелия (6568 га или 104,5 % от плана).

По данным оперативной информации, лесовосстановление выполнено на площади 238,7 тыс. га (31,3% от годового планового объема (762,8 тыс. га), в том числе на арендованных лесных участках – на площади 177,2 тыс. га, (29,1% от годового планового объема (609,2 тыс. га). В 2016 г. выполнено на 1,3 тыс. га больше, чем на аналогичную дату 2015 г.

С.Донской подчеркнул, что обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов является одним из приоритетов развития лесного законодательства. «За два последних года проведена серьезная работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере воспроизводства лесов. В частности, внесены изменения в Лесной кодекс РФ, позволяющие специализированным учреждениям регионов выполнять весь комплекс лесохозяйственных работ на основе государственного задания», - сказал он.

По итогам совещания С.Донской поручил Рослесхозу обеспечить тотальный контроль за работой соответствующих органов региональной власти, чтобы ликвидировать отставание по темпам восстановления лесов в осенний период. Обращаясь к участникам селекторного совещания в регионах, Министр отметил: «К концу года мы подведем итоги, и ждем стопроцентного выполнения работ, в противном случае мы будем вынуждены принимать соответствующие кадровые решения».

Руководитель Федеральной службы государственной статистики А.Е. Суринов принял участие 6 - 8 июля в ряде мероприятий в Калининградской области и обсудил актуальные вопросы, связанные с проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

6 июля глава Росстата посетил Полесский район, где встретился с главой регионального Союза промышленников и предпринимателей А.В. Романовым и посетил хозяйство группы компаний «Залесское молоко».

7 июля А.Е. Суринов провел встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области А.Н. Силановым. По итогам совещания состоялась пресс-конференция руководителя Росстата для журналистов ведущих СМИ региона. В мероприятии приняли участие министр сельского хозяйства Калининградской области С.Н. Лютаревич, руководитель Калининградстата Г.С. Чурикова, начальник Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата Н.В. Шашлова.

Глава Росстата сообщил, что главной задачей переписи является оценка текущего состояния агропромышленного комплекса в целом, а также оценка роли государства в развитии сельского хозяйства. «Сельское хозяйство - традиционно многоукладная отрасль. Все формы хозяйствования – и крупные, и средние, и малые предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства – должны быть оценены, измерены. Необходимо предоставить полную картину тем, кто разрабатывает аграрную политику, чтобы можно было оценить текущее состояние сельскохозяйственного сектора и характер перемен, произошедших в нем с 2006 года», - отметил А.Е. Суринов. «Результаты переписи будут открыты для всех. Но это будут только сводные итоги. Про конкретного человека, про семью, предприятие никто никакой информации не получит. На нашей стороне закон об официальной статистике в России и принцип конфиденциальности. Это также соответствует основополагающим принципам ООН», — пояснил глава Федеральной службы государственной статистики.

8 июля А.Е. Суринов встретился с коллективом Калининградстата и поздравил коллег с наступающим юбилеем: территориальный орган официальной статистики является ровесником Калининградской области и создан приказом ЦСУ Госплана Совета Министров СССР за № 611 от 21 июля 1946 года 70 лет назад. На собрании состоялось торжественное вручение почетных грамот сотрудникам Калининградстата за вклад в развитие государственной статистики и многолетний добросовестный труд.

Россиянин погиб в донбасском бою

Украина сообщает о погибшем в Донбассе россиянине

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Ващенко

В ночь на вторник в Донбассе был очередной бой. Под селом Троицким вооруженные формирования самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) после предварительной артиллерийской подготовки атаковали украинский опорный пункт. В бою со стороны ополченцев погиб один россиянин, уроженец Омска, и еще один оказался в плену.

Об атаке сообщил спикер украинской АТО (антитеррористической операции — так Киев называет конфликт на востоке Украины. — «Газета.Ru») полковник Андрей Лысенко. То же самое подтверждает официальная страничка украинского генштаба в Facebook.

Вес сообщениям добавляют пленные и убитые — в украинских СМИ их назвали «российскими военнослужащими», что сразу же вызвало большой резонанс. Украинская сторона сообщает, что при отходе диверсионно-разведывательная группа (ДРГ) из ЛНР оставила трех раненых. Один из них впоследствии скончался. Двоим была оказана помощь, и они оказались в плену.

Имя погибшего украинские военные назвали. Это россиянин Натан Цакиров из Омска. Генштаб Украины выложил на своей официальной странице в интернете скан паспорта Цакирова, сообщив, что тот работал снайпером.

Судя по скану паспорта, выданного в Екатеринбурге, погибшему было 40 лет. По имеющейся информации, Цакиров был рядовым бойцом в ополчении ЛНР и, скорее всего, это история про очередного российского добровольца.

Начинал Цакиров в Луганске. Военный билет у него местный, выдан военным комиссариатом ЛНР 18 сентября 2015 года. Судя по его страничке в соцсети «ВКонтакте», это был обычный россиянин невысокого достатка, героизировавший войну.

Как удалось выяснить «Газете.Ru», к Минобороны РФ он никакого отношения не имел. Цакиров родился в Омске, но перебрался в Екатеринбург, где трудился разнорабочим. «Он был строителем по образованию, а работал в заводской столовой сторожем. Также был на том же самом предприятии рабочим. Кроме того, по пятницам и субботам Цакиров подрабатывал диджеем в клубе, где я работаю ведущим мероприятий», — рассказал друг убитого Дмитрий Суворов.

«Единственное, что я знал о Цакирове, это то, что он хотел в будущем начать свой бизнес, а пока этого не получалось, он понемногу копил денег. Но кем он точно не был — так это российским военнослужащим, это я точно могу сказать», — говорит другой знакомый погибшего, Вадим Вергун.

По словам Суворова, Цакиров не любил рассказывать о своей личной жизни и близких людях. «Сейчас мы ищем его родственников, вдруг им помощь нужна? Пытаемся найти его родных в Омске. Он никогда не говорил с нами о Донбассе, и для нас было шоком узнать, что он туда отправился воевать», — добавляет Суворов.

Российские и не совсем

Информация про «трех российских бойцов», взятых в бою, говорит не о доказанной связи этих людей с ВС РФ, а скорее об общем восприятии ситуации на востоке Украины в Киеве.

В официальных сообщениях пресс-службы ВС Украины в последнее время часто фигурируют так называемые подразделения российских войск: 1АК (Донецк) и 2АК (Луганск). То есть сформированные армейские корпуса ДНР и ЛНР на Украине принято считать продолжением Вооруженных сил Российской Федерации. По этой логике, ополченцы самопровозглашенных республик, вне зависимости от их происхождения и даже гражданства, — это «российские военнослужащие».

Чаще всего о погибших «российских военнослужащих» сообщают страницы в Facebook, откуда и берут информацию многие СМИ. На официальных сайтах минобороны Украины такие формулировки обычно не используются.

Двое оставшихся в живых бойца ЛНР, попавших минувшей ночью в украинский плен, назвали себя командиром взвода и командиром роты. Судя по тому, что их документы генштаб Украины не продемонстрировал, они могут быть гражданами Украины. Захватила их 54-я бригада украинских ВС, о чем в деталях сообщается на страничке этой бригады в соцсетях. Там же демонстрируется фото одного из пленных и сообщается о трех «гражданах России». Служба безопасности Украины утверждает, что из двоих оставшихся в живых пленных россиянин только один. По этим данным, он уроженец Северодвинска Архангельской области.

«Продвижение очередной ДРГ врага вблизи села Троицкого наши парни заметили в полночь. Подпустив около 20 оккупантов на короткую дистанцию, они открыли прицельный огонь. Трое преступников получили ранения. Остальные, оставив своих на поле боя, спешно отошли, — сообщают представители 54-й бригады. — Медики 2-го батальона предоставили медицинскую помощь раненым. Двое в тяжелом, но стабильном состоянии. Один от полученных ранений умер. Сейчас задержанные на стационарном лечении под наблюдением врачей и военной службы правопорядка».

Видеозапись допроса одного из пленных, предположительно, упомянутого уроженца Северодвинска, уже есть в соцсетях. На нем мужчина, лежащий на койке в больничной палате под простыней, с трудом подбирая слова, рассказывает о том, каким образом он приехал на передовую из России.

«Нахожусь здесь, так как прохожу службу в седьмой (мотострелковой. — «Газета.Ru») бригаде шестой роты второго батальона. Звание мое — старший лейтенант, я — командир взвода», — говорит он.

Мужчина утверждает, что он воюет в Донбассе с марта 2016 года, но в августе собирался «сваливать» в Россию, так как понял бессмысленность этой войны. «Призываю всех, у кого есть семьи: парни, возвращайтесь домой!» — сказал он. Раненый также поблагодарил украинских врачей за то, что ему спасли ногу.

Бои в рамках минских правил

Донбасский конфликт развивается на довольно большой территории. На полноценную линию фронта людей не хватает. На линии противостояния есть малочисленные укрепленные взводные опорные пункты, держащие под огневым контролем ключевые дороги и развилки. Между ними — степи и поля. Это определяет и тактику. В горячей фазе здесь идет маневренная война, в нынешней тлеющей — частые пехотные рейды или действия диверсионно-разведывательных групп.

Ночной бой под Троицким нельзя назвать действием ДРГ, как утверждает страничка генштаба ВС Украины. Диверсанты, как правило, не атакуют после артиллерийской подготовки и не выходят на задания взводами. Они выходят малочисленными группами для постановки мин и выполнения отдельных акций. Ситуация, когда группа бойцов выходит в пехотный рейд для внезапного обстрела или захвата чужих позиций, не может считаться ни диверсией, ни тем более разведкой.

С февраля, когда перестрелки начались в донбасской Авдеевской промышленной зоне, сформировался новый тип боевых действий. Война идет в «разрешенном» формате, участники боевых действий используют недочеты в минских соглашениях, стараясь не попасться на глаза наблюдателям ОБСЕ.

Тяжелые калибры применяются в основном ночью и в ситуациях, когда наблюдателей ОБСЕ рядом нет и не предвидится. Мало кто обращает внимание, например, на ежедневные сообщения ОБСЕ о неисправности камер слежения миссии, направленных на поселок Октябрьский, это направление на донецкий аэропорт и Авдеевскую промзону.

Специальный усилитель сигнала с камер, расположенный в Донецке, был обесточен. К нему вооруженные люди не допускают ремонтников уже несколько недель. Камер слежения в Донбассе три. Продолжает работать только одна из них, на южном фланге войны с видом на поселок Широкино под Мариуполем.

Бои идут тоже в «разрешенных» зонах — в минских документах нет определения «серых» зон. Кроме того, Киев считает, что минские соглашения определяют Дебальцево и Саханку с селом Коминтернов как территории, подконтрольные Украине. Поэтому военные действия там вроде как не являются нарушением «Минска-2».

С зимы стороны борются за инициативу. В промзоне под Авдеевкой ВСУ определило слабое место, оттеснило оттуда части ДНР и закрепилось. С тех пор Авдеевку обороняют лучшие части 11-го мотострелкового полка ДНР (бывшая бригада «Восток»), чтобы не допустить новых операций такого типа. Под Дебальцево украинские войска, в свою очередь, недавно захватили три высоты, взводный опорный пункт, разрушили его и отошли назад.

В ситуации, когда сил и средств на линию фронта не хватает, выигрывает тот, кто проявляет инициативу, организует неожиданные удары и наносит максимальный ущерб противнику.

В нынешней «разрешенной» войне уже обозначились слабые места с обеих сторон. У Украины это позиции в непосредственной близости от густонаселенного Мариуполя и промышленной Авдеевки. У самопровозглашенных республик — точки под Горловкой, Авдеевкой и на Светлодарской дуге, где при минимальном продвижении можно перерубить коммуникации.

Ночной бой под Троицким — это очередная попытка ударить по болевой точке. Но, видимо, точку ополченцы выбрали не самую лучшую.

В засады попадают не только бойцы ДНР. Накануне боя под Троицким, в Хмельницком и городке Володарское Донецкой области хоронили двух бойцов 131-го отдельного разведывательного батальона ВСУ. Разведывательная группа нарвалась на фугас.

Каждый день АТО приносит подобные новости. За прошедшие сутки украинские потери составили одного убитого и десять раненых. Эти цифры считаются главным достижением «Минска». Ведь гибнут единицы, а не сотни.

Впрочем, активизация боестолкновений в Донбассе начинает действовать политикам на нервы. Источники «Газеты.Ru» в минской переговорной группе со стороны Украины утверждают, что продуктивная дискуссия проходит только в контексте сдерживания противоборствующих сторон и урегулирования военных инцидентов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяровым, Баку, 12 июля 2016 года

Уважаемый Эльмар Магеррамович,

Дамы и господа,

Вчера вечером и сегодня утром мы обсудили весь спектр вопросов двусторонней повестки дня, региональную и международную проблематику. Выделю вчерашнюю продолжительную и откровенную беседу с Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым, которая в основном была посвящена задачам, стоящим перед всеми нами в контексте нагорно-карабахского урегулирования. Как сказал мой коллега и друг Министр иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяров, беседа была весьма полезной. Это поможет нам двигаться вперед по реализации понимания, достигнутого президентами России, Азербайджана и Армении в ходе встречи в Санкт-Петербурге 20 июня.

Сегодня мы констатировали, что наши отношения носят по-настоящему партнерский характер. В их основе – традиции дружбы, добрососедства, равноправия и взаимного уважения. Ценим последовательную линию азербайджанского руководства на углубление взаимовыгодного сотрудничества с Россией во всех без исключения сферах.

У нас интенсивный политический диалог на высшем и высоком уровнях, развивается взаимодействие во всех секторальных областях.

Мы согласились, что особого внимания на данном этапе требует развитие торгово-экономического сотрудничества с учетом негативных тенденций в мировой экономике. Исходим из того, что предстоящее вскоре заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству будет дополнено прямыми контактами бизнес-сообществ России и Азербайджана. Министерства иностранных дел двух стран будут всячески поддерживать эти усилия.

Много говорили о нашем сотрудничестве в гуманитарной сфере. Динамика здесь действительно удовлетворительная. Российские ВУЗы имеют филиалы в Азербайджане. Азербайджанский университет открывает свой филиал в Дербенте. Приветствуем создание Ассоциации организаций высшего образования наших стран. Это новый, весьма перспективный формат.

Мы обсудили региональные дела. Сегодня и завтра в столице Казахстана пройдет совещание министров иностранных дел каспийской «пятерки». Мы с азербайджанскими друзьями едины в том, что наша общая задача – обеспечить успешное проведение предстоящего Пятого Каспийского саммита в Астане вслед за Четвертым, который состоялся в сентябре 2014 г. в Астрахани. Надеемся, что на саммите в Астане будет все-таки окончательно принята Конвенция о правовом статусе Каспийского моря.

У нас появился новый формат регионального сотрудничества – Россия, Азербайджан, Иран. Министры иностранных дел трех стран встречались в апреле. Перед нами стояла задача подготовить встречу в верхах президентов России, Азербайджана и Ирана. Такая встреча состоится в самое ближайшее время.

Обменялись мнениями о том, как наши представители взаимодействуют в различных международных организациях – в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и на других площадках.

Считаю, что визит был весьма плодотворным. Искренне благодарю наших азербайджанских хозяев за традиционное, очень теплое радушие и гостеприимство.

Вопрос (обоим министрам): Как скажется на двустороннем сотрудничестве России и Азербайджана начало нормализации отношений между Россией и Турцией?

С.В.Лавров (отвечает после Э.М.Мамедъярова): Согласен полностью с теми оценками, которые сейчас изложил Министр иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяров. Хочу сразу сказать, что российско-азербайджанские отношения для нас самоценны, они не зависят от какой-либо конъюнктуры. Такой же подход последовательно реализует руководство Азербайджана. Никогда какая-то сиюминутность не влияла на отношения стратегического характера, которые существуют между Москвой и Баку.

Безусловно, чем меньше проблем в регионе, тем лучше для России и Азербайджана. В этом контексте нормализация отношений с Турцией после известного письма Президента Турции Р.Эрдогана на имя Президента России В.В.Путина, их телефонного разговора, который мы продолжили на уровне министров иностранных дел в Сочи «на полях» заседания СМИД государств-членов Организации ЧЭС, будет, конечно, позитивно сказываться на общей обстановке в регионе. Надеемся, что это поможет нам более эффективно искать совместные подходы к преодолению сирийского кризиса, по которому, как вы знаете, позиции России и Турции далеко не совпадают. Моя откровенная беседа с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу в Сочи 1 июля позволяет рассчитывать, что теперь у нас будет меньше недомолвок с нашими турецкими партнерами. Мы постараемся более откровенно договариваться о том, чтобы выполнять решения СБ ООН и МГПС. Там записаны принципы, под которыми все подписались, и их необходимо выполнять.

Вопрос: Стало известно, что в конце недели Москву посетит Госсекретарь США Дж.Керри. Можно ли ожидать прорыва в сирийском урегулировании по итогам его визита? Возможно ли, в частности, установление долгосрочного режима прекращения огня по всей Сирии и более тесная координация действий с Вашингтоном?

С.В.Лавров: Мы будем об этом говорить с Госсекретарем США Дж.Керри, который 14 июля прибывает в Москву и во второй половине дня 14 июля и в первой половине дня 15 июля будет с нами проводить переговоры. Мы нацелены на то, чтобы режим прекращения боевых действий выполнялся в точном соответствии с договоренностями, которые записаны в резолюциях СБ ООН, а именно: режим не распространяется на ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусру» и прочие террористические организации, которые в качестве таковых обозначены в решениях Совета Безопасности.

Проблема с выполнением этих договоренностей заключается в том, что «Джабхат ан-Нусра» мимикрирует. На разных стадиях конфликта и в разных зонах, прежде всего вокруг Алеппо, «Джабхат ан-Нусра» создает вокруг себя группировки под другими названиями, которые якобы не являются частью «Джабхат ан-Нусры» и которые заявляют о готовности присоединиться к прекращению боевых действий. На самом деле они выступают заодно с террористами из этой структуры – «Джабхат ан-Нусры».

Обращаю внимание на то, что есть такая организация «Джейш аль-Фатх», в которой «Джабхат ан-Нусра» играет ведущую роль. В эту структуру входит множество боевых отрядов, которые напрямую связаны с нусровцами. В качестве таковых они подлежат ударам и не могут являться частью режима прекращения боевых действий.

Мы с января говорим с американцами на эту тему. Они пообещали, что все отряды, которые сотрудничают с Вашингтоном, будут выведены с позиций, занимаемых «Джабхат ан-Нусрой». До сих пор этого не сделано. Под этим предлогом нам постоянно адресуют призывы убедить сирийскую армию не наносить удары по позициям, которые занимают нусровцы и примкнувшие к ним якобы «нормальные, цивилизованные, оппозиционные» группировки. Это будет одним из главных вопросов, которые мы хотим обсудить с Дж.Керри, потому что это обязательство, взятое на себя США. Посмотрим.

Вторая тема переговоров - это политический процесс. Нас тревожит, что спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура в последнее время как то отлынивает от своих обязанностей, не созывает очередной раунд межсирийских переговоров, начинает делать публичные заявления о том, что пусть Россия и США договорятся о том, как вести дела по политическому урегулированию в Сирии, и тогда ООН соберет очередной раунд межсирийских консультаций. Это неправильный подход. В резолюции записано, что только сами сирийцы определят судьбу своей страны. Они могут это сделать, только если сядут за стол переговоров, посмотрят друг другу в глаза и каждый положит на стол свои предложения. Безусловно, внешние игроки, в т.ч. Россия и США в качестве сопредседателей МГПС, могут и должны повлиять на этот процесс, должны побуждать стороны к конструктивности, поиску компромиссов. Но подменить межсирийский переговорный процесс российско-американским дуэтом невозможно. Считаю, что это очень вредный сигнал, который тем самым посылается непримиримой оппозиции в лице т.н. Высшего переговорного комитета, который только и занят тем, что выдвигает ультиматумы об уходе Президента Сирии Б.Асада, о каких-то крайних сроках. Это не помогает делу.

Будем стараться с Госсекретарем США Дж.Керри выработать нашу общую линию, которая должна опираться на абсолютно ясные, недвусмысленные принципы, зафиксированные в резолюциях СБ ООН. На этой основе будем уже работать со спецпредставителем Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой, чтобы он выполнял свои обязанности добросовестно.

Вопрос (обоим министрам): После переговоров президентов России, Азербайджана и Армении в Санкт-Петербурге по НКУ какой вопрос сегодня на столе переговоров? Что обсуждается?

С.В.Лавров: Коротко скажу, что по понятным причинам мы не обсуждаем публично детали идей, которые обсуждаются в рамках встреч президентов или министров иностранных дел. В Санкт-Петербурге 20 июня президенты трех стран по завершении своей встречи специально договорились, что стороны, чтобы «не спугнуть» ситуацию, будут бережно относиться к тем росткам надежды, которые сейчас появляются. Три президента условились, что их комментарии будут общего характера, без детализации. Надеюсь, что мы будем этому следовать. Это не потому, что мы что-то скрываем, просто это этическая норма любого переговорного процесса. Но, как сказал мой коллега и друг Министр иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяров, и как я уже сказал, у нас есть основания полагать, что на этот раз мы гораздо ближе подходим к перспективе успеха, чем это было до сих пор.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 июля 2016 > № 1835040 Сергей Лавров

В Париже прошла презентация турпродукта 11 российских городов, принимающих матчи чемпионата мира по футболу - 2018. Организатором мероприятия выступил Ростуризм по поручению Министерства культуры РФ, а также национальный маркетинговый центр VisitRussia.

В рамках мероприятия гости смогли познакомиться с гастрономической культурой России, попробовать традиционные национальные блюда. Также на презентации была организована выставка туристической фотографии, наглядно рассказавшая о достопримечательностях и красотах нашей страны.

"Иностранцы, приезжающие в Россию, как правило, достаточно хорошо осведомлены о туристических возможностях Москвы и Санкт-Петербурга, но при этом мало что знают о регионах. Поэтому регионам было поручено разработать новые туристические маршруты, включающие в себя не только города проведения футбольных матчей, но и основные достопримечательности. Таким образом, болельщики смогут познакомиться с нашей страной и захотеть вернуться сюда снова. Мы прогнозируем, что после Чемпионата мира рост по въездному туризму составит 10–15% в год ", - отметил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев.

Каждый регион подошел по-своему к решению этой задачи. Сегодня Россия готова предложить футбольным болельщикам маршруты на любой вкус: от традиционных осмотров дворцов и усадеб до экстремальных пакетов с заездами на гоночных автодромах. Предложения российских регионов будут представлены за рубежом через национальные туристические офисы Visit Russia за рубежом как профессиональному туристическому рынку, так и потенциальным туристам.

Таманский музейный комплекс презентовал экскурсионную программу, посвященную строительству Керченского моста. Посетители музея теперь могут ознакомиться с подробностями современного проекта, а также совершить исторический экскурс: узнать, как разные поколения пытались соединить берега Керченского пролива.

«Мы говорим о людях, которые жили в разные эпохи на двух берегах Керченского пролива, о том, что связывало людей, разделенных проливом. Рассказываем, как в разные времена люди пытались решить вопросы строительства моста, и, конечно, о современном проекте, его значимости для юга России и страны в целом. Уже в ближайшее время наша экскурсия выйдет за стены музея: планируем выезды на смотровую площадку с видом на масштабное строительство», - рассказала директор Таманского музейного комплекса Александра Афанасьева.

Отдельный раздел экскурсии посвящен подготовке территории к строительству Керченского моста. Речь идет об археологическом обследовании десятков гектаров площадей, на которых были обнаружены и исследованы древние поселения и могильники. Наиболее интересные находки поступили в распоряжение таманского музея и представлены в экспозиции.

На другом берегу Керченского пролива также планируется проведение экскурсий на тему Керченского моста. Жители и гости Керчи уже в ближайшее время получат возможность наблюдать за масштабным строительством с площадок, организованных на мысе Ак-Бурун.

«С мыса, на котором расположена крепость «Керчь», открывается панорамный вид на работы в акватории. Уже сейчас мы абсолютно бесплатно пускаем всех желающих на один из участков крепости. Учитывая большой интерес к этому проекту, наши сотрудники разрабатывают специальный экскурсионный маршрут с выходом на другие видовые площадки, чтобы стройку можно было увидеть с разных точек», - говорит заведующий научно-исследовательским отделом «Крепость «Керчь» Юрий Белик.

Площадка возведения Керченского моста уже стала популярным туристическим объектом. Увидеть панораму масштабного строительства приезжают люди из разных регионов России. В Керчи туристы, а также местные жители собираются на холме в районе улицы Цементная Слободка. На самом близком к стройплощадке участке, с которого видно, как погружают сваи Керченского моста, назначают встречи и свидания.

«Приходят молодые пары, приходят люди постарше. Часами смотрят на стройку. И мы с детьми здесь постоянно. Фотографируем, ждем», - делится наблюдениями водитель из Керчи Андрей Кравцов.

«Мы видели стройку по телевизору, много читали про нее. Давно хотели увидеть все своими глазами. Впечатляет, конечно. У нас на глазах творится история, которую никакие годы не сотрут», - рассказала преподаватель из Санкт-Петербурга Наталья Назарова.

С таманской стороны за строительством моста наблюдают с площадки у мемориала «Пушка Лендера» - памятника морякам-десантникам на Таманском полуострове. С этой точки открывается вид на Тузлинскую косу и одноименный остров, где сейчас работают сваебойные комплексы. Рядом с площадкой представлены фотопортреты строителей.

Возведение Керченского моста началось зимой 2016 года после детальной проверки проекта специалистами Главгосэкспертизы. Работы развернулись на 8 морских и сухопутных участках. В настоящее время ведется погружение свай и монтаж пролетных строений. В возведении моста принимают участие 20 компаний из разных регионов России. Запуск движения автомобилей запланирован на декабрь 2018 года, поездов – на 2019 год.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Кола» выполнило большую часть ремонтных работ на 5-километровом участке подъезда от федеральной трассы Р-21 «Кола» к аэропорту «Петрозаводск». Об этом сообщил на совещании у главы Республики Карелия Александра Худилайнена главный инженер управления Дмитрий Гусев.

К настоящему времени на объекте уже выполнено фрезерование старого асфальта, идёт укладка выравнивающего слоя и нового покрытия из битумоминеральной смеси по технологии «Новачип». Также восстанавливаются обочины, ремонтируются водопропускные трубы. Предусмотрено устройство тротуаров на протяжении трёх километров, а также устройство четырёх автобусных остановок. Ремонт должен быть завершён в конце августа 2016 года, однако федеральные дорожники планируют сдать объект досрочно к концу июля.

Стоит отметить, что подъезд к аэропорту Петрозаводска, ранее находившийся в статусе региональной дороги, был передан в оперативное управление ФКУ Упрдор «Кола» 1 декабря 2015 года и включён в состав федеральной трассы Р-21.

Кроме того, дорожниками разрабатывается проект капитального ремонта моста через реку Шуя, находящегося на 3-м километре подъезда к аэропорту «Петрозаводск». Металлический мост длиной 106 метров имеет недостаточный для данной категории дороги габарит проезжей части и грузоподъемность, находится в аварийном состоянии. С 1 июля введено временное ограничение движения по объекту: скорость не должна превышать 20 км/ч, а предельно допустимая масса транспорта - 22 тонны. Ограничение будет действовать до завершения капитального ремонта, проведение которого запланировано на 2017 – 2018 годы.

В текущем году планируется начать капитальный ремонт подъезда от трассы «Кола» к городу Петрозаводску. Завершить работы намечено в 2017 году. Данный подъезд также был включён в состав федеральной трассы в декабре прошлого года. Сейчас разрабатывается проектная документация на ремонтные работы.

Введен в эксплуатацию первый дом ГК «СУ-155» в Калининграде

Первый жилой дом в ЖК «Новая Сельма» в г.Калининграде 12 июля был введен в эксплуатацию. Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Олег Бетин проинспектировал стройплощадку жилого комплекса, где остается еще три недостроенных дома ГК «СУ-155».

Замглавы Минстроя России Олег Бетин вместе с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым и председателем правления банка «Российский капитал» Михаилом Кузовлевым встретились с инициативной группой граждан-дольщиков.

Введенный сегодня дом – 15-й по счету из 130 проблемных домов «СУ-155», квартиры в нем получат 196 семей. Всего в Калининграде осталось четыре недостроенных объекта «СУ-155» в ЖК «Новая Сельма». Из них - три жилых дома, где были привлечены средства дольщиков, а также один объект инженерии. Своих квартир ждут еще 369 дольщиков. По данным банка «Российский капитал», финансирование открыто по всем объектам. Ориентировочная сумма достройки всех калининградских объектов составляет 716 млн. руб. На сегодняшний день оплачено работ на 221,5 млн руб.

До конца текущего года планируется сдать в эксплуатацию еще два дома в «Новой Сельме», а полностью завершить строительство – в первом квартале 2017 года. В настоящее время строительные работы развернуты на 109 объектах «СУ-155». Общая сумма фактического финансирования составляет 4,9 млрд руб. До конца года необходимо профинансировать в стройку порядка 18 млрд рублей.

За первые полгода реализации концепции достройки объектов «СУ-155» удалось ввести в эксплуатацию 14 жилых домов в Московской области, Туле, Твери, Санкт-Петербурге, Нижнем Новогороде и Калуге. Порядка 4,5 тыс. квартир находятся в процессе передачи дольщикам.

В беседе с журналистами Олег Бетин отметил, что опыт банка «Российский капитал» в достройке объектов «СУ-155» будет учтен при разработке государственного компенсационного фонда. «Буквально в весеннюю сессию были приняты изменения в базовый закон, который определяет условия деятельности строительных организаций, использующих средства населения. По инициативе Президента России принято решение о создании компенсационного государственного фонда. Его задача – обеспечение финансирования достройки жилья. Соответствующий механизм выработал «Российский капитал»», - прокомментировал замминистра.

Ходоки у Путина

Россияне со всей страны потянулись к президенту

Сергей Ежов

На «Запорожце» и пешком с разных концов страны добираются граждане до Кремля. В России новый тренд – необычными способами нести письма главе государства, привлекая внимание журналистов. При этом ходоки XXI века критикуют региональные власти, выражая полное одобрение политики президента. Такая тактика дает плоды: гонцы позитивно воспринимаются всем обществом, а их действия освещают даже государственные телеканалы.

Житель Алтайского края доехал от Бийска до Москвы на желтом «Запорожце», чтобы рассказать президенту Владимиру Путину о низких зарплатах в регионах. Евгений Корчагин преодолел более 4 тысяч километров за пять дней.

Во вторник, 12 июля, 35-летний Корчагин пришел на прием в администрацию президента, но там ему сообщили, что глава государства в настоящий момент не ведет прием населения. Однако сибиряк не сильно расстроился. «Сейчас поедем домой. Владимир Владимирович у нас человек занятой, сложно его в чем-то обвинять», – цитирует сибиряка Life.ru. Тем более, внимание к себе водитель уже привлек: пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ранее заявлял, что проинформирован о необычном вояже.

Идея поехать в Москву на «Запорожце» пришла к Корчагину после просмотра фильма Михаила Евдокимова «Не послать ли нам… гонца?». По сюжету главный герой – фермер Иван, разоренный грабительскими банковскими процентами, едет на своем «Запорожце» в Москву к президенту искать справедливость.

Воплотивший сюжет кинофильма в жизнь житель Бийска является членом «Единой России», однако, по его словам, критично относится к региональным властям и намерен подать заявление о выходе из партии. «Я думаю, что президент знает о проблемах в регионах, но не в таких подробностях. Если ничего с этим не сделать, то скоро Москва и Санкт-Петербург могут столкнуться с тысячами беженцев из регионов, ведь жить на зарплату в 10 тыс. рублей просто невозможно», – полагает Евгений Корчагин.

А вот 56-летний Владимир Пономарев из Саратова решил добираться до Москвы пешком. С самодельной тележкой и плакатом «Я несу письмо президенту Российской Федерации» он отправился в путь еще несколько недель назад, привлекая внимание журналистов и жителей тех регионов, через которые пролегает дорога в столицу.

В письме, составленном от имени жителей Саратовской области, Пономарев рассказывает Путину о проблемах, важных для региона и страны. В первую очередь, в послании идет речь о многомиллиардных хищениях. Ранее в Пензенской области он рассказал автомобилистам, что проходит примерно 40 километров в день и спит в палатке там, «где ночь застанет».

На личную встречу с Владимиром Путиным экстремальный путешественник также не сильно рассчитывает. По его словам, он удовлетворится и обычным приемом челобитной в администрации. Главное, как и сибиряк Евгений Корчагин, он уже сделал – привлек внимание общественности.

«В Москву с жалобами люди ездили всегда, но таких своеобразных акций я не припомню. Во всяком случае, внимания СМИ они не привлекали», – сказал в комментарии «НИ» политолог Константин Калачев. По его словам, новая мода на таких публичных гонцов, которые говорят о проблемах провинции и необходимости «мира во всем мире», вписывается в «народную повестку», и ходоки встречают одобрение даже со стороны сотрудников ГИБДД.

Но на встречу с президентом им рассчитывать не стоит, полагает г-н Калачев. Повторения картины «Ходоки у Ленина» в Кремле вряд ли желают – сегодня это больше бы походило на фарс, думает эксперт. К тому же, если бы Владимир Путин принял кого-нибудь лично, это могло бы спровоцировать походы на Москву уже тысяч людей, в том числе «городских сумасшедших», отмечает политолог. Но последующих встреч с ходоками других представителей власти он не исключает.

Крым стал лидером среди регионов по экономической активности

Инна Деготькова

Экономическая активность в большинстве регионов России остается низкой, за исключением Крымского федерального округа, только в этом регионе «не наблюдается признаков рецессии». Такой вывод сделали эксперты Центра развития ВШЭ в новом выпуске бюллетеня «Комментарии о государстве и бизнесе», опубликованном 12 июля.

В ходе исследования эксперты Центра развития ВШЭ специально разработали Сводный индекс региональной экономической активности (РЭА). При его расчете учитывалась динамика выпуска и оборота в пяти секторах экономики - промышленность, строительство, розничная и оптовая торговля, платные услуги - по отношению к тому же периоду прошлого года. При этом присваивалось значение 100, если показатель вырос, и ноль — если упал.

Оказалось, что, по данным за май 2016 года, РЭА составлял ниже порогового уровня 50% во всех федеральных округах, кроме Крымского. Лишь семь регионов в этот период демонстрировали рост одновременно в четырех или пяти базовых секторах экономики. Наряду с Крымом и Севастополем лидерами по уровню экономической активности стали Белгородская, Ленинградская и Пензенская области, Краснодарский край и Удмуртия. Аутсайдерами признаны Республика Коми, Тыва, Карачаево-Черкесия и Приморский край.

В докладе отмечается, что по-прежнему остается очень высокой доля регионов, в которых сокращаются все пять секторов экономики или растет только один. Этот факт позволяет авторам доклада сделать вывод, что в целом по стране нет особых поводов ожидать скорого завершения рецессии.

При этом в меньшей степени страдают промышленность и оптовая торговля, пришли к выводу эксперты. В этих секторах доля регионов, демонстрирующих рост, превысила 50%, однако пока не понятно, насколько устойчиво это превышение, подчеркивают аналитики ВШЭ.

В то же время острый спад наблюдается в розничной торговле, где рост зафиксирован лишь в каждом шестом регионе, говорится в бюллетене. Лучше дело обстоит в секторе платных услуг и строительстве - в этих сферах в 35-40% регионов наблюдается рост. Из этого эксперты делают вывод о слабости внутреннего потребительского и инвестиционного спроса.

«Несмотря на большое разнообразие российских регионов по уровню и потенциалу развития, для них пока является проблемой формирование собственной траектории роста, компенсирующей негативные тенденции, складывающиеся на уровне экономики в целом – идет ли речь об эффектах от снижения цен на нефть или от федеральных законодательных инициатив», - отмечают авторы доклада.

По их мнению, текущее состояние российской экономики можно охарактеризовать как продолжение рецессии, хотя и не в самой острой ее стадии.

Возбуждено дело по факту ограничения конкуренции на региональных рынках разработки и реализации компьютерных сметных программ и проектно-сметной документации.

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, обладая полномочиями по разработке территориальных сметных нормативов региона и обеспечению доступа к ним, самостоятельно свои функции не осуществляло: нормативы для определения сметной стоимости строительства за счет бюджетных средств разрабатывались частными организациями.

Распространение сметных нормативов осуществлялось через дочернюю структуру НО «НАСИ» - ООО «Госнорматив», которая взимала плату за базы данных с нормативами, как за объект интеллектуальной собственности.

Эти данные получены по итогам антимонопольного расследования Мурманского УФАС России, проведенного по поручению ФАС России.

Мурманское УФАС России возбудило дело в отношении Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, ООО «Региональный центр ценообразования в строительстве», некоммерческой организации «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Госнорматив» по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции (ограничивающие конкуренцию соглашения органов власти).

«Возбуждение дела Мурманским УФАС является результатом системной работы антимонопольных органов по выявлению и пресечению фактов ограничения доступа к территориальным сметным нормативам. Поручения о проведении таких расследований направлены во все регионы страны. На сегодняшний день антимонопольные дела возбуждены в 31 регионе, в 7 регионах вынесены решения, в 5 выданы предупреждения о прекращении нарушения антимонопольного законодательства», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Segezha Group увеличила мощности по выпуску потребительской бумажной упаковки вдвое

Компания «Сегежская упаковка», которая входит в Segezha Group, запустила в эксплуатацию новую пакетоделательную машину производства концерна «Windmoller & Holscher» (Германия). Как сообщили «Лесному порталу Карелии» в дирекции по связям с общественностью Segezha Group, мощности предприятия по выпуску бумажной потребительской упаковки таким образом удвоились: «Сегежская упаковка» отныне может изготавливать до 50 миллионов штук продукции в год.

Новая автоматизированная линия Triumph 5QT SM Servo дополнила аналогичную машину, работающую на предприятии с конца 2005 года. Универсальное оборудование линии позволяет выпускать широкий ассортимент потребительской упаковки – бумажные сумки, пакеты, мешки, и рассчитано на круглосуточный режим работы. Мощность машины – около 24 миллионов штук упаковки в год. Инвестиции в новую линию оцениваются в 150 миллионов рублей.

Более 8 тысяч новобранцев пополнили соединения и воинские части ракетных войск стратегического назначения (РВСН) в ходе весеннего призыва 2016 года, говорится в сообщении управления пресс-службы и информации Минобороны РФ.

Призывная кампания РВСН прошла во всех регионах России, кроме Калининградской области и Восточного военного округа. При этом новобранцы будут служить в соединениях и частях на территории тех военных округов, из которых они призывались.

"План набора призывников на военную службу РВСН выполнили полностью, на 100%. Ракетным войскам в условиях демографического кризиса удалось сохранить показатели комплектования войск призывным контингентом на том же уровне, что и в прошлом году", — говорится в сообщении.

Все прибывшие в военные части РВСН пройдут обследование с использованием специального оборудования, которое позволит с большой вероятностью выявить наличие наркотического опыта, алкогольной зависимости или криминального прошлого у новобранца.

ООО "Тул Лэнд" выполнило задачи, поставленные лесозаводом "Судома"

В рамках инвестиционного проекта "Лесозавод "Судома" руководство холдинга GS Group поставило специалистам ООО "Тул Лэнд" следующие задачи:

- снижение запыленности в лесопильном цехе для улучшения условий труда рабочих и увеличения производительности и срока службы оборудования и инструмента;

- обеспечение стабильного температурно-влажностного режима в деревообрабатывающем цехе для уменьшения технологически неисправимого брака полуфабрикатов и продукции, что фактически должно снизить себестоимость готовой продукции;

- проектные работы, поставку и монтаж провести в сроки не более 3 месяцев со дня подписания контракта.

В мае 2016 года специалисты компании "Тул Лэнд" завершили монтаж системы увлажнения воздуха:

- в деревообрабатывающем цехе установлена 4-зональная система увлажнения воздуха производительностью 350 л/час, которая позволяет автоматически поддерживать влажность воздуха на каждом этапе переработки и хранения древесины;

- в лесоперерабатывающем цехе установлена однозональная система увлажнения производительностью 400 л/час.

По предварительным данным, прибыль предприятия в течение уже первых трех месяцев работы систем увлажнения увеличится на 10% за счет уменьшения количества брака, на 10-15% повысится производительность оборудования.

За шесть месяцев на Северной железной дороге погружено 5,1 млн тонн лесных грузов

В июне текущего года Северная железная дорога обеспечила погрузку 4 млн 805 тыс. тонн грузов. Общий объем погрузки в сравнении с уровнем июня 2015 года на 2% меньше. При этом в июне увеличены объемы погрузки лесных грузов (+6,4%), строительных материалов (+17,1%), каменного угля (+3,1%), бумаги (+10,6%), химических удобрений (+13,7%), химикатов (+3,6%), металлолома (+7,5%). Погружено меньше, чем в прошлом году, нефтепродуктов и черных металлов.

Погрузка за I полугодие 2016 года составила около 29,6 млн тонн грузов (-2,7%).

За январь-июнь на Северной железной дороге погружено:

нефтепродуктов - 6,2 млн тонн (-19,1% к уровню 1 полугодия 2015 года);

лесных грузов - 5,1 млн тонн (+3,8%);

черных металлов - 4,1 млн тонн (+0,8%);

каменного угля - 3,5 млн тонн (-2%);

химических удобрений - 2,7 млн тонн (+8,6%);

строительных материалов - 2,5 млн тонн (+6,4%);

бумаги - 716 тыс. тонн (+10,7%);

химикатов - 349 тыс. тонн (+0,3%);

металлолома - 334 тыс. тонн (-12,3%);

цемента - 27 тыс. тонн (-11,2%).

Погрузка в регионах Северной железной дороги за полугодие составила:

в Вологодском регионе - 9 млн 523 тыс. тонн грузов;

в Сосногорском регионе - 7 млн 36 тыс. тонн грузов;

в Ярославском регионе - 6 млн 612,6 тыс. тонн грузов;

в Сольвычегодском регионе - 3 млн 342,7 тыс. тонн грузов;

в Архангельском регионе - 3 млн 44,6 тыс. тонн грузов, сообщила служба корпоративных коммуникаций СЖД.

В Москве на автобусный маршрут от Лубянки до проспекта Буденного вышел первый троллейбус с автономным ходом

ГУП «Мосгортранс» продолжает эксперименты с новыми видами общественного транспорта

C 12 июля в Москве на маршрут общественного транспорта Т25 «Проспект Буденного - Лубянская площадь» в дополнение к автобусам вышел новый троллейбус - машина белорусского завода «Белкоммунмаш» модели 43303А, сообщила пресс-служба ГУП «Мосгортранс». Его дизель-генераторная установка позволяет ехать как с использованием электрической контактной сети, так не менее 5 км и без нее. На маршруте номер Т25 как раз есть неэлектрофицированные участки.

Буква «Т» в названии маршрута Т25 означает «троллейбус». Из-за реконструкции улиц Маросейки и Покровки троллейбусный маршрут номер 25 был закрыт 4 июля 2014 года. 26 августа на него выпустили автобусы и поставили букву «Т» в название маршрута.

В сентябре 2015 года генеральный директор ГУП «Мосгортранс» Евгений Михайлов в интервью радиостанции «Говорит Москва» анонсировал приобретение и выход на маршрут 15 троллейбусов с автономным ходом. Он не уточнял сроки и производителя подвижного состава, но отмечал, что для отечественной промышленности троллейбусы с автономным ходом – «это сырая технология». До появления на маршруте Т25 нового троллейбуса 43303А о закупке троллейбусов или электробусов ГУП «Мосгортранс» официально не сообщал.

Мосгортранс рассматривал также выпуск на маршрут номер 25 электробусов производства Ликинского автобусного завода (ЛиАЗ). Машины тестировали летом 2015 года без пассажиров. Результаты не удовлетворили специалистов эксплуатирующей организации. «Он не готов, он сырой», - пояснил Евгений Михайлов.

Правительство Москвы ранее анонсировало замену троллейбусов на новый вид транспорта на всех маршрутах, проходящих через центр города. В марте 2016 года заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов сообщил, что из-за нецелесообразности дальнейшей эксплуатации уберут 89 троллейбусов, которые обслуживают восемь маршрутов: 1, 2, 9, 12, 15, 31, 33 и 34. В мае по трассам троллейбусных маршрутов 1, 2, 9, 15, 31 запущены автобусные маршруты № Т1, Т2, Т9, Т15 и Т31.

Евгений Михайлов в апреле уточнил, что планируется только «временная замена троллейбуса на автобус». «Пройдет 5 лет, появятся новые троллейбусы - вернем их. Они будут проходить участок в центре города автономным ходом», - пояснил он.

2 июня 2016 года Мосгортранс сообщил о начале эксплуатационных испытаний троллейбуса модели 43303А. «Машина будет следовать под контактным проводом, проходя некоторые участки автономно, без привязки к электрической сети, — рассказал главный инженер Мосгортранса Павел Хмелев. - Мы рассчитываем, что испытания продлятся до конца года. По их итогам наши специалисты подготовят заключение о готовности такого подвижного состава к работе на столичных маршрутах».

«Белкоммунмаш» предоставил тестовую машину безвозмездно, пояснили Gudok.ru в пресс-службе Мосгортранса. Ее сначала выпустили на дороги Москвы для обкатки без пассажиров. Затем был этап курсирования на маршруте «Б» по Садовому кольцу. Теперь троллейбус выпущен на маршрут номер Т25 и, вероятно, будет по нему ходить до конца года. Автобусы здесь ходят с 05:27 до 01.00. График работы троллейбуса - примерно с 08:00 до 18:00. «По итогам работы троллейбуса наши специалисты подготовят рекомендации для белорусских коллег», - сообщили Gudok.ru на пассажирском предприятии.

Между тем, продажа троллейбусов модели 43303А в Москву не планируется, пояснили Gudok.ru в отделе маркетинга и рекламы «Белкоммунмаша». Будет организована поставка электробусов в кузове 43303А. Стоимость машин на заводе пока не смогли сообщить, потому что она зависит от количества и технических характеристик конденсаторов, обеспечивающих движение электробуса. Параметры же конденсаторов пока не известны – для их определения нужно знать, в частности, протяженность маршрута, ландшафт местности и загруженность в часы пик.

Кроме Москвы, интерес к белорусским троллейбусам с автономным ходом проявляют в Санкт-Петербурге и в Южно-Сахалинске. Власти Санкт-Петербурга начали переговоры с «Белкоммунмашем» в 2011 году. Специалисты местного ГУП «Горэлектротранс» рассчитывают за счет автономных троллейбусов продлить существующие маршруты в районы новостроек и за пределы города, не создавая контактную сеть и тяговые подстанции. Летом 2015 года машина модели 43303А тестировалась на маршруте номер 40, соединяющем станцию метро «Старая Деревня» со Светлановским проспектом. Это один из наиболее протяжённых и востребованных маршрутов в Санкт-Петербурге: длина его трассы – почти 13 км, в сутки им пользуются примерно 18 тысяч пассажиров, сообщила пресс-служба предприятия.

Южно-Сахалинск планирует закупить три троллейбуса 43303А и выпустить их в начале 2017 года на маршрут между аэропортом и железнодорожном вокзалом, сообщал глава региона Олег Кожемяко на международной выставке «Белагро-2016» в Минске в июне 2016 года. Тогда же 20 машин будут ходить в Минске, сообщал белорусский сайт «Республика» со ссылкой на гендиректора ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш» Владимира Короля.

Троллейбус модели 43303А - трёхосный, низкопольный, сочленённый, оборудован дизель-генераторной установкой и механической аппарелью в районе второй двери. Его пассажировместимость - 153 человека, в том числе 38 мест для сидения. Время разгона троллейбуса с максимальной технической массой до скорости 50 км/ч, не более 15 сек. Максимальная установившаяся скорость движения - 60 км/ч. Запас автономного хода троллейбуса с полной массой на прямом горизонтальном участке - не менее 5 км. Габаритные размеры троллейбуса без токоприемников: длина 18750 мм, ширина 2550 мм, высота 2862 мм. Мощность тягового электродвигателя, работающего на переменном токе - 210 кВт. Номинальная мощность дизель-генераторной установки фирмы Kirsch 100 кВт, сообщается на сайте «Белкоммунмаша».

Николай Логинов

Грузооборот НМТП в первом полугодии 2016 года вырос на 6% до 74,4 млн тонн

Наибольший рост – 60,4% - продемонстрировала перевалка железной руды, она составила 1,4 млн тонн

Группа НМТП по итогам первого полугодия 2016 года зафиксировала рост грузооборота на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Консолидированный грузооборот терминалов ПАО «Новороссийский морской торговый порт» за январь-июнь 2016 года составил 74,4 млн тонн, сообщила пресс-служба группы.

Перевалка наливных грузов выросла на 5,3% и составила 58,3 млн тонн, объемы навалочных грузов увеличились на 5,9% и достигли 5,6 млн тонн, перевалка генеральных грузов выросла на 11,2% – до 7,8 млн тонн.

Погрузка сырой нефти превысила показатели за аналогичный период прошлого года на 7,5% или 2 849 тыс. тонн и составила 41 млн тонн. Объемы перевалки нефтепродуктов, жидких удобрений и растительных масел составили 16,8 млн тонн, 304 тыс. тонн и 134 тыс. тонн соответственно.

В первом полугодии 2016 года было погружено 2,4 млн тонн зерна, что на 120 тыс. тонн (или на 4,7%) меньше, чем по итогам января-июня 2015 года. В сообщении компании уточняется, что снижение месячных объемов перевалки в мае и июне вызвано дефицитом зерна на рынке вследствие окончания поставок зерна сезона 2015-2016 года и ожиданием зерна нового урожая.

Перевалка химических грузов и сахара также сократилась. Объем погрузки химических грузов снизился на 5 тыс. тонн (или на 0,9%) и составил 522 тыс. тонн. Погрузка сахара уменьшилась на 192 тыс. тонн (- 33%) и составила 391 тыс. тонн. Погрузка железорудного сырья выросла на 541 тыс. тонн или 60,4% относительно первого полугодия 2015 года и достигла 1,4 млн тонн.

За первые 6 месяцев 2016 года на терминалах группы погружено 804 тыс. тонн угля. Темп роста объемов ускорился до 12,3% год к году.

По итогам января-июня текущего года перевалка черных металлов и чугуна также росла ускоряющимся темпами и достигла 6,8 млн тонн. Темп роста погрузки ускорился до 16,3% год к году против 11,5% по итогам января-июня текущего года.

Лесных грузов, цветных металлов, скоропортящихся грузов в первом полугодии погружено 249 тыс. тонн (-22,3%), 556 тыс. тонн (-8%) и 31 тыс. тонн (-73,8%) соответственно.

Контейнерооборот группы за первое полугодие 2016 года составил 2,7 млн тонн или 525 тыс. TEU, темпы роста грузооборота составили 7,5% и 4,6% в тоннах и TEU соответственно.

«На протяжении первого полугодия 2016 года группа НМТП показывала устойчивый рост объемов перевалки, которые по факту превысили наши консервативные планы на 14,5%. В сравнении с предыдущим годом, мы начали с минус 6% в январе, в феврале показали рост на 2,3% и закончили полугодие с ростом на 6%. Растет перевалка в таких сегментах, как сырая нефть, уголь, черные металлы и контейнеры. Абсолютным лидером по относительному приросту стало железорудное сырье», - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора ПАО «НМТП» Султана Батова.

Группа НМТП является крупнейшим российским стивидором по объему грузооборота. В состав группы входят порт Балтийск в Калининградской области и два крупнейших порта России - Новороссийск на Черном море и Приморск на Балтийском море.

Группа НМТП объединяет ПАО «НМТП», ООО «Приморский торговый порт», АО «Новороссийский зерновой терминал», ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», ОАО «Флот НМТП», АО «Новорослесэкспорт», ОАО «ИПП», ООО «Балтийская стивидорная компания» и ООО «Новороссийский мазутный терминал».

Порты Группы встроены в международные транспортные коридоры, связывающие Россию со странами Средиземноморья, Ближнего Востока, Северной Африки, Юго-Восточной Азии, Северной и Южной Америки, что делает их ключевым каналом транзита российских импортных и экспортных грузов.

Грузооборот группы «Новороссийский морской торговый порт» в 2015 году увеличился на 6,5% по сравнению с 2014 годом до 139,7 млн тонн. Группа НМТП по итогам 2016 года прогнозирует грузооборот на уровне 2015 года или его рост. Выручка Группы НМТП по МСФО в 2015 году сократилась в годовом исчислении на 8,2% до $877,2 млн. Чистый убыток группы составил $83,4 млн против $414,7 млн в 2014 году.

Крупнейшим акционерами ПАО «НМТП» является Novoport Holding Ltd. (50,1%, паритетное СП «Транснефти» и «Суммы»), «Транснефть» владеет 10,5%, «Сумма» (2,75%), Росимущество (20%) и ОАО «Российские железные дороги» (5%).

Мария Платонова

Первый поезд из Мумбаи в Москву по транзитному коридору «Север — Юг» отправится 7 августа

Маршрут из Восточной Индии пройдет через Иран и Азербайджан

Первый вице-президент РЖД Александр Мишарин, выступая на пленарной сессии Российско-Индийского бизнес-форума в рамках выставки «Иннопром-2016», которая проходит в Екатеринбурге, заявил, что первый поезд по транзитному коридору «Север — Юг» проследует 7 августа, сообщает телеканал РЖД ТВ.

По словам Александра Мишарина, демонстрационный контейнерный состав доставит груз из Мумбаи в Москву в рамках проекта «Коридор Север — Юг».

«Новое звучание приобретает очень важный для нас транзитный проект — «Коридор Север-Юг", который сформирован четырьмя участниками — Индией, Россией, Ираном и Азербайджаном. На прошлой неделе мы с Ираном и Азербайджаном подписали меморандум, а вернее, протокол о сотрудничестве, и ко Дню железнодорожника 7 августа из Мумбаи отправится демонстрационное контейнерное судно и поезд, который привезёт груз в Москву по согласованным тарифным ставкам с конкретными участниками этого коридора, которые сформировали тарифную политику», - пояснил первый вице-президент ОАО «РЖД».

Транспортный коридор «Север — Юг» призван открыть кратчайший путь для перевозки грузов из Юго-Восточной Азии в Северную Европу. Он будет служить связующим звеном для соединения железных дорог Ирана, Азербайджана и России. На первом этапе по коридору «Север — Юг» планируется ежегодно транспортировать 5 млн тонн грузов, а в дальнейшем — более 10 млн тонн.

Международный транспортный коридор «Север – Юг» предполагает мультимодальные маршруты перевозки пассажиров и грузов общей протяженностью 7200 км от Санкт-Петербурга до Мумбаи (Индия). Эти маршруты привлекательны для транзитных грузопотоков из Индии, Ирана и стран Юго-Восточной Азии на российскую территорию (через Каспийское море) и далее в Северную и Западную Европу.

В начале июня руководители железных дорог России, Ирана и Азербайджана в ходе Международного железнодорожного бизнес-форума «Стратегическое партнерство 1520» в Сочи подписали соглашение о совместном развитии международного транспортного коридора «Север – Юг». Документ предусматривает формирование тарифов для привлечения грузопотоков и дальнейшего развития маршрутов международного транспортного коридора «Север – Юг», включая организацию опытного контейнерного поезда между иранским портовым городом Бендер-Аббас на юге страны и Москвой.

До конца 2016 года «Кингисеппские электрические сети» планируют модернизировать почти 200 трансформаторных подстанций, проложить и реконструировать больше 380 км воздушных и кабельных линий.

Это повысит надежность электроснабжения потребителей Кингисеппского, Лужского, Сланцевского и Волосовского районов Ленинградской области, социально значимых учреждений, промышленных предприятий и дачных поселков.

Исполняющий обязанности генерального директора ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») Роман Бердников проверил работу филиала «Кингисеппские электрические сети» (КнЭС). В ходе поездки он оценил материально-техническое состояние филиала и провел производственное совещание с руководством «КнЭС».

В начале визита глава «Ленэнерго» осмотрел производственную площадку и специальную технику филиала, диспетчерскую службу и помещения подразделений «КнЭС».

На производственном совещании, которое провел Роман Бердников, были рассмотрены итоги выполнения ремонтной и инвестиционной программ в первом полугодии 2016 года, а также исполнение договоров по технологическому присоединению.

Директор филиала «Кингисеппские электрические сети» Юрий Паршин в ходе совещания рассказал, что в первом полугодии 2016 года филиал полностью выполнил ремонтную программу. Ее финансирование составило 28,8 млн рублей.

Роман Бердников обратил внимание руководителей «Кингисеппских электрических сетей» на основные задачи, стоящие перед филиалом и компанией в 2016 году. Глава «Ленэнерго» подчеркнул, что главные цели компании — надежное электроснабжение потребителей и ликвидация просроченных обязательств по технологическому присоединению в установленные сроки.

В 1944 году в Кингисеппе заработала Кингисеппская электрическая станция. Спустя 6 лет ее переименовали в Гидроэлектростанцию и передали в управление Кингисеппскому городскому совету при Горкомхозе. В 1956 году основана кингисеппская контора «Сельэнерго», в 1964 году появились «Кингисеппские электрические сети», обслуживающие одноименный район Ленинградской области. С 2012 года в состав филиала вошел Лужский район электрических сетей. Филиал ПАО «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети» обеспечивает электроснабжение Кингисеппского, Лужского, Сланцевского и Волосовского районов Ленинградской области, в частности городов Кингисепп, Сланцы, Ивангород, Луга. Территория обслуживания – 11 727 квадратных километров. Обслуживаемое население – 120 064 человек.