Всего новостей: 4264120, выбрано 99651 за 0.547 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В Санкт-Петербурге начались праздничные мероприятия, посвященные 315-летней годовщины со дня образования Военно-морского института (Морского корпуса Петра Великого). Накануне состоялись торжественное собрание и праздничный концерт в стенах старейшего военного учебного заведения России, в которых принял участие начальник Главного штаба ВМФ вице-адмирал Андрей Воложинский.
Сегодня, 25 января, в день знаменательного события, руководству и курсантам училища будет предоставлена особая честь – возможность произвести полуденный выстрел из орудия, установленного на Нарышкином бастионе Петропавловской крепости. Также курсанты Морского корпуса возложат цветы и венки к захоронению его основателя Петра Первого в Петропавловском соборе, который является усыпальницей Российского Императорского Дома.
Военно-морской институт, как и все военно-морское образование в России, берет свое начало от Школы математических и навигацких наук (Навигацкой школы), основанной по Указу Петра I 14 января (25 января) 1701г. и первоначально размещавшейся в Москве, в Сухаревой (Сретенской) башне. Навигацкая школа стала первым в России высшим светским учебным заведением, фактически университетом, но всего при одном «факультете» (специализации), и выпускавшем своих питомцев без традиционной защиты диссертации. Навигацкая школа была рассчитана на 200 учащихся и готовила специалистов не только для флота, но и для армии, а также для гражданской государственной службы. Срок обучения, в зависимости от способностей и подготовки учеников, составлял от 4 до 13 лет.
Выпускники школы, «навигаторы», получали право на производство в офицеры флота, но только после длительного плавания на кораблях и успешной сдачи экзамена. Первый выпуск навигаторов состоялся в 1705 г. В 1711 г. в школе обучалось уже 500 учеников в возрасте от 15 до 33 лет. В экзаменовании кандидатов в офицеры принимал участие и сам Петр I.
1 октября 1715 г. в новой столице России Санкт-Петербурге на базе старших классов Навигацкой школы была основана Академия морской гвардии (Морская академия), чисто военное учебное заведение для подготовки офицеров флота. Морская академия первоначально размещалась в доме адмиралтейств-советника А. В. Кикина (у современной Дворцовой площади), а с 1743 г. – в бывшем дворце фельдмаршала Б. X. Миниха на Васильевском острове.
В 1716 г. для выпускников академии было учреждено воинское звание «гардемарин». После выпуска гардемарины зачислялись в гардемаринскую роту в Кронштадте. Летом гардемарины распределялись по кораблям, а зимой продолжали образование на берегу в составе гардемаринской роты. По результатам экзамена и при наличии свободных должностей на флоте гардемарины производились в чин мичмана.
Курс обучения в Морской академии ученики проходили, в зависимости от их подготовки, за 2-3 года, зато пребывание в гардемаринской роте нередко затягивалось и сверх положенных 7 лет.
Из-за сложности специального экзамена для получения офицерского чина, особенностей чинопроизводства на флоте морская служба не пользовалась особой популярностью среди дворянства, предпочитавшего гвардию и даже армию. Это обстоятельство, наряду со стремлением к единообразию в отборе и подготовке офицеров для армии и флота, послужило причиной реформы военно-морского образования.
15 декабря 1752 г. Навигацкая школа и гардемаринская рота были упразднены, а Морская академия преобразована в Морской шляхетный кадетский корпус. Новое название подчеркивало комплектование учебного заведения исключительно лицами дворянского происхождения – принцип, который сохранялся до 1917 г. Штат корпуса предусматривал 360 человек (с 1783 г. - 600, фактически в 1791 г. - около 1000 человек).
В 1771 г., после большого пожара на Васильевском острове, уничтожившего здание корпуса (от бывшего дворца Б. X. Миниха остались одни капитальные стены), кадеты и гардемарины были переведены в Кронштадт. В Кронштадте, в Итальянском дворце, Морской шляхетный кадетский корпус размещался до 1798 г., когда вернулся по указу Павла I в Санкт-Петербург. Здание корпуса, перестроенное на набережной Васильевского острова в классическом стиле, включило и стены ранее сгоревшего дворца. Впоследствии основное здание было дополнено Столовым и Компасным залами, другими зданиями в квартале, ограниченном набережной, 11-й и 12-й линиями и Большим проспектом.
В этих сложных условиях положительную роль сыграла деятельность высокообразованного адмирала И. Ф. Крузенштерна, бывшего в 1811-1827 гг. инспектором классов, а в 1827-1842 гг. - директором Морского корпуса.
И. Ф. Крузенштерн привлек к преподаванию многих талантливых педагогов, расширил библиотеку (в 1827 г.- 8519 томов). При нем в корпусе были созданы музей и обсерватория, а в Столовом зале установлен бриг «Наварин» (модель в 1/2 натуральной величины) для обучения кадетов в зимнее время. По инициативе И. Ф. Крузенштерна 28 января 1827 г. при Морском кадетском корпусе открыли офицерский класс - для совершенствования образования офицеров. Офицерский класс (с 1862г. - Академический курс морских наук) в 1877 г. был реорганизован в Николаевскую морскую академию, которая в 1907 г. была выделена из состава Морского корпуса, став самостоятельным учебным заведением.
2 июня 1867 г. Морской кадетский корпус переименовали в «Морское училище». Согласно уставу училища, отнесенного к разряду высших учебных заведений, в него принимались юноши в возрасте 16 лет. Срок обучения составлял 4 года, штат училища сократился до 240 человек.
В 1891 г. Морское училище было вновь переименовано в «Морской кадетский корпус» с 6-летним сроком обучения в трех общих и трех специальных классах. Штат предусматривал обучение 320 кадетов и гардемарин. В 1898 г. он был увеличен до 600 человек, из которых 525 находились на полном государственном обеспечении, а 75 являлись так называемыми «своекоштными», или стипендиатами.
6 ноября 1914 г. Николай II назначил шефом корпуса своего сына – цесаревича Алексея Николаевича, и учебное заведение стало называться «Морской Его Императорского Высочества Наследника Цесаревича Корпус» (в 1916 г. «корпус» заменили на «училище»). С приходом к власти временного правительства в марте 1917 г. от этого названия осталось просто «Морское училище». Морское училище продолжало работу до марта 1918г., когда было расформировано в соответствии с Декретом о роспуске старого флота и создании Рабоче-Крестьянского Красного Флота.
Вскоре стало очевидным, что «новому» флоту тоже не обойтись без командных кадров. Поэтому 15 сентября 1918 г. специальным приказом было объявлено о создании в Петрограде «Курсов командного состава флота» на 300 слушателей. Официальное открытие курсов состоялось 10 октября 1918 г. в помещении бывшего Морского училища, где сохранились материальная база и основной состав преподавателей. Таким образом, старейшее военно-морское учебное заведение страны после небольшого перерыва было воссоздано. 30 июня 1919 г. курсы были реорганизованы в «Училище командного состава флота» со сроком обучения 3,5 года.
22 октября 1922 г. Училище командного состава флота было преобразовано в «Военно-морское училище», которому 7 января 1926 г. присвоили имя М. В. Фрунзе. В 1926 г. для слушателей училища было введено воинское звание «курсант». Штатом предусматривалось обучение 825 курсантов и 75 слушателей параллельных классов. Окончившим старший специальный курс училища присваивалось звание «корабельный курсант». После стажировки на боевых кораблях и экзамена выпускники получали звание «командир Рабоче-Крестьянского Красного Флота» и должностную категорию К-3 или К-4, а с 1936 г. – персональное воинское звание «лейтенант», которое присваивается успешно окончившим и в настоящее время.
Роль Высшего военно-морского училища имени М В. Фрунзе в конце 30-х гг. в этом отношении была особенно велика, так как оно послужило прототипом и базой для создания военно-морских училищ в Севастополе, Баку, Владивостоке, а после Великой Отечественной войны и других, в том числе в Калининграде.
Авторитет профессии моряка и репутация Высшего военно-морского училища имени М. В. Фрунзе в стране были очень высокими. В 1940 г. на 300 вакантных мест поступило 3900 заявлений от абитуриентов. По штату 1940 г. в Высшем военно-морском училище имени М. В. Фрунзе насчитывалось 435 военнослужащих постоянного состава (в том числе 280 старших и средних командиров-офицеров), 1850 курсантов, 150 слушателей параллельных классов, 500 человек вольнонаемного персонала.
В 1959 г. при сокращении флота количество курсантов уменьшилось до 640 человек, в последующие годы оно вновь возросло. Офицеров готовили три факультета: I - штурманский (с 1952 г.), II- гидрографический (вновь с 1969 г., в 1954-1960 гг. было отдельное училище, в 1960-1969 гг.- штурманско-гидрографический факультет), III - вооружения (с 1960 г. назывался факультетом противолодочного оружия, создан на базе существовавшего с 1952 г. минно-торпедного). В 1948-1951 гг. в училище работал инженерный минно-торпедный факультет, в 1952-1970 гг. - артиллерийский факультет и отдельный курс, в 1959-1969 гг. - факультет политсостава, а в разное время - различные курсы и заочное отделение.
Постановлением Правительства Российской Федерации в сентябре 1998 г. на базе объединенных Высшего военно-морского ордена Ленина Краснознаменного ордена Ушакова училища им. М.В.Фрунзе и Высшего военно-морского училища подводного плавания им. Ленинского комсомола был сформирован военно-морской институт. 25 января 2001 года в связи с 300-летием военного образования в России Постановлением Правительства Российской Федерации институту было присвоено наименование «Морской корпус Петра Великого – Санкт-Петербургский военно-морской институт».
15 июля 2009г. (распоряжение Правительства Российской Федерации № 1951-р от 24.12.2008г.) Санкт-Петербургский военно-морской институт – Морской корпус Петра Великого реорганизован и вошел в состав Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова».
За долгие годы существования училища оно подготовило более 30 тысяч офицеров флота. Более тысячи воспитанников, гардемарин и курсантов погибли в боях за Родину. Сотни выпускников были удостоены высших боевых наград: ордена Святого Георгия, золотого оружия с надписью «За храбрость», ордена Святого Николая Чудотворца, ордена Красного Знамени и др. Только во время Великой Отечественной войны 52 питомца училища стали Героями Советского Союза, 750 человек - кавалерами орденов Ушакова и Нахимова.
В дореволюционный период Морской корпус (академия, училище) пользовался вниманием высшей государственной власти, особенно императоров Петра Великого, Павла I, Николая I и Николая II, и был отмечен многими пожалованиями и подарками. В советский период училище было награждено Почетным революционным Красным знаменем ЦИК Союза ССР (1936), орденами Ленина (1939) и Ушакова I степени (1951).
В мировую историю навсегда вписали свои фамилии такие именитые выпускники морского корпуса Петра Великого, как выдающиеся мореплаватели, национальные герои России, флагманы флота М.П. Лазарев, В.А.Корнилов, П.С. Нахимов, знаменитые художники В.В. Верещагин, А. П. Боголюбов, писатели К.М. Станюкович, В.И. Даль, Л.И. Соболев, ученые А.Н. Крылов, А.С. Шишков, Б.Б. Голицын, А.Н. Рыкачев, композитор Н.А. Римский-Корсаков, оперный певец Н.Н. Фигнер, крупный промышленный предприниматель Н.И. Путилов, авиаизобретатель А.Ф. Можайский.
В настоящее время руководящий состав вуза представляют начальник Военно-морского института контр-адмирал Соколов Владимир Николаевич, его заместитель капитан 1 ранга Мульгин Евгений Юрьевич, заместитель по учебной и научной работе капитан 1 ранга Нестерчук Александр Ананьевич, заместитель по работе с личным составом капитан 1 ранга Березюк Александр Петрович, заместитель по материально-техническому обеспечению капитан 2 ранга Кирей Олег Николаевич.
Организационно-штатная структура вуза включает 4 факультета:
- штурманско-гидрографический факультет;
- факультет вооружения;
- факультет средней военно-специальной подготовки;
- факультет переподготовки и повышения квалификации.
10 кафедр:
-кораблевождения,
-технических средств кораблевождения,
-навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения,
-минного, противоминного и противолодочного вооружения надводных кораблей,
-морского подводного вооружения подводных лодок,
-ракетного вооружения подводных лодок,
-организации повседневной деятельности, боевой подготовки и морской практики,
-гуманитарных и социально-экономических дисциплин,
-устройства и живучести корабля,
-иностранных языков,
Подготовка курсантов осуществляется в соответствии с основными профессиональными образовательными программами высшего образования по 6 военным специальностям:
- кораблевождение и эксплуатация морских средств навигации.
-применение и эксплуатация навигационно-гидрографических (океанографических) и гидрометеорологических средств.
-применение и эксплуатация минного и противоминного вооружения надводных кораблей.
-применение и эксплуатация морского подводного вооружения надводных кораблей и подводных лодок
- применение и эксплуатация баллистических ракет подводных лодок.
- применение и эксплуатация крылатых ракет подводных лодок.
В соответствии с основными профессиональными образовательными программами среднего профессионального образования курсанты обучаются по 4 военным специальностям:
-эксплуатация и ремонт технических средств навигации.
-эксплуатация и ремонт систем управления и стартового оборудования ракетного вооружения подводных лодок.
-эксплуатация и ремонт противолодочного торпедного и минного вооружения подводных лодок.
-эксплуатация и ремонт противолодочного торпедного и минного вооружения надводных кораблей.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Сегодня специалисты штурманской службы Северного флота, флагманские штурманы объединений и соединений, командиры штурманских боевых частей, штурманы судов обеспечения и летных экипажей отмечают свой профессиональный праздник – День штурмана.
Штурманской подготовке на Северном флоте уделяется первостепенное внимание. Зачеты главному штурману флота по знанию районов плавания и правил безопасного кораблевождения в обязательном порядке сдают все судоводители от помощников командиров кораблей до командующих объединениями, которые имеют право выходить старшими на борту кораблей.
Благодаря серьезной штурманской подготовке за последние несколько лет на Северном флоте не было допущено навигационных аварий и происшествий. Залогом безопасности судовождения служит заблаговременная подготовка к дальним походам. Уже сейчас штурманы всех категорий от командиров боевых частей кораблей, которым предстоит участие в длительных плаваниях, до флагманских специалистов объединений и соединений, в чьем составе числятся эти корабли, приступили к изучению районов выполнения дальних походов и подготовке к решению навигационных задач.
В 2016 году корабли Северного флота совершат походы по морям Северного Ледовитого, Атлантического и Индийского океанов. Во время очередного арктического похода им предстоит выполнить ряд задач в районе Обской губы.
В прошлом году штурманы Северного флота обеспечили выполнение задач более 20 дальних походов кораблей и вспомогательных судов флота, за которые в общей сложности было пройдено более 500 тысяч морских миль.
Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)
В 2015 году флотские навигаторы успешно выполнили задачи штурманской службы, уровень которой позволил обеспечить безопасность плавания в дальних походах.
В общей сложности боевые корабли и суда Балтийского флота прошли около 300 тысяч морских миль, проведя в море более 2100 суток. Значительно расширилась и география походов моряков-балтийцев. Боевые корабли и вспомогательные суда Балтийского флота выполняли задачи в Северном, Черном, Баренцевом, Карском, Средиземном морях, Атлантическом, Индийском и Северном Ледовитом океанах, посетив с неофициальными визитами и деловыми заходами свыше 10 портов иностранных государств – Испании, Саудовской Аравии, Алжира, Экваториальной Гвинеи, Сейшельских островов, Мадагаскара, Мозамбика, ЮАР и других стран.
Во время дальних походов специалисты штурманской службы Балтийского флота активно осваивали новейшие электронные информационные и радионавигационные системы, позволяющих успешно выполнять задачи по предназначению в отдаленных районах Мирового океана и корректировать местоположение надводных кораблей флота.
Так, в 2015 году на корабли и суда флота было поставлено 60 видов морских средств навигации, – системы «Аляска», новые гирокурсоуказатели, лаги, эхолоты и многое другое.
В текущем году планируется поставка 20 новых комплектов средств навигации на крупные корабли и более 30 комплектов на малые корабли и суда.
В нынешнем году специалистам штурманской службы Балтийского флота также предстоит выполнить ряд ответственных задач, в частности, по навигационно-гидрографическому обеспечению высадки десантов, подготовке пространственно-временного координирования действий морских сил флота, во время различных, в том числе международных, учений.
Кроме того, корабли и суда флота продолжат выполнять задачи в различных точках Мирового океана как самостоятельно, так и в составе постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ России в Средиземном море. Кораблям флота предстоит решать задачи в Балтийском, Северном, Средиземном морях, в Северной Атлантике, Антарктике и других районах.
Пресс-служба Западного военного округа
В Западном региональном управлении жилищного обеспечения МО РФ планируют получить в 2016 году для распределения и последующего заселения около 3,5 тысяч квартир для военнослужащих, проходящих службу на территории Западного военного округа, а также семей, избравших местом постоянного жительства западные регионы России.
Из общего количества квартир 1,3 тысячи будут выделены под постоянное жильё в Ленинградской, Тамбовской, Калининградской и Нижегородской областях.
Фонд служебного жилья пополнят квартиры в Вологодской, Липецкой, Нижегородской и Калининградской областях.
Весь планируемый к заселению жилой фонд находится в новостройках, квартиры сдаются «под ключ», уже готовыми к проживанию, в них установлены сантехника и газовые или электрические плиты.
Пресс-служба Западного военного округа
Бензиновый парадокс
Топливо на заправках будет дорожать, несмотря на дешевеющую нефть
Сергей Путилов
Обрушение нефтяных котировок побуждает российских автовладельцев задаваться вопросом: почему бензин, который из нефти делают, не становится дешевле? Особенно обидно для водителей то, что, живя в крупнейшей нефтяной державе, они вынуждены платить за заправку все больше, в то время как в США, Европе, Китае цены на топливо вслед за нефтью также неуклонно идут вниз. В Америке они и вовсе достигли семилетнего минимума. В России же эксперты ожидают, что в марте-июне 2016 года из-за новых акцизов бензин должен подорожать еще на 2 рубля. Опрошенные «НИ» эксперты объясняют этот парадокс высокой налоговой нагрузкой на нефтянку, а также высокой монополизацией топливного рынка в стране.
Вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович считает, что рост цен на бензин в 2016 году не превысит размер годовой инфляции – то есть 10%. Заметим, что в прошлом году розничные цены на бензин в стране, по данным Росстата, выросли на 4,8%, на дизельное топливо – на 3,4%. За тот же период среднегодовая цена российского сорта нефти Urals упала почти вдвое – с уровня под 100 долларов до 51 доллара за баррель.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России обещает сгладить эту диспропорцию, заявляя о наличии предпосылок для снижения стоимости бензина на отечественном внутреннем рынке. По данным антимонопольной службы, в нынешнем году снижение цен будет наблюдаться в оптовом и розничном сегментах продаж горючего. Напомним, в ноябре 2015 года депутаты Госдумы утвердили ставки акцизов на топливо на ближайшие два года.
Пока ситуация выглядит действительно вполне обнадеживающе. По данным Росстата, потребительские цены на автомобильный бензин в среднем по России с 11 по 17 января 2016 года понизились на 0,1% к уровню предыдущего отчетного периода (после снижения на аналогичную величину за период с 28 декабря 2015 года по 10 января 2016 года). По состоянию на 18 января средняя потребительская цена бензина в целом по стране составила 34,86 руб. – что на 3 копейки меньше, чем было неделей ранее.
Как указывает Росстат, за этот период зафиксировано снижение цен на бензин в 26 центрах субъектов РФ. Увеличение цен на бензин наблюдалось во Владимире на 0,9%, Пскове, Кургане и городах Ленинградской области – на 0,1–0,2%. В Москве и Санкт-Петербурге потребительские цены на бензин не изменились.
Однако говорить о решительном снижении цен на АЗС не приходится. Контраст с дешевой нефтью даже побудил депутатов-коммунистов Валерия Рашкина и Сергея Обухова отправить письмо в ФАС. Они ссылаются на мировую практику, где цены на бензин и дизтопливо в последние месяцы заметно снизились. Например, в США цена на бензин опустилась до 47 центов за галлон (3,78 л). В пересчете на литр его цена составляет 10 рублей по текущему курсу. Китай также снижает цены на бензин и дизтопливо. Сейчас стоимость литра газомоторного топлива в Поднебесной опустилась до 0,11 и 0,12 юаня – около 1,3–1,4 рубля. А мировой лидер по нефтедобыче – Саудовская Аравия – на 18 января демонстрирует показатель в 0,23 доллара за литр, или 18,09 рубля. В России – второй стране мира по объемам нефтедобычи – цена на бензин продолжает повышаться вопреки всем законам рынка. Так, АИ-92 с начала июня 2014 года подорожал с 30,44 до 34,35 рубля за литр.
Однако эксперты объясняют этот парадокс тем, что доля нефти в стоимости бензина в России крайне мала – не больше 6%. По подсчетам исполнительного директора Московской топливной ассоциации Григория Сергиенко, переработка и логистика занимают почти 10%, маржа при продаже оптом составляет 15,68%. Все остальное уходит на налоги: НДПИ (23,29%), акциз (22,37%) и другие налоги, включая НДС и налог на прибыль.
Переработка в стране очень дорогая. К тому же переход на Евро-5, который сейчас осуществляют российские НПЗ, приводит к еще большему удорожанию конечного продукта – повышение качества бензина в первую очередь отражается на цене. Значительный вклад в рост цен внес налоговый маневр, планировавшийся еще при более высоких ценах на нефть. С 2015 и до конца 2017 года экспортные пошлины на нефть постепенно должны снизиться в 1,7 раза, на нефтепродукты – в 1,7–5 раз. Одновременно в 1,7 раза увеличивается НДПИ на нефть, в 6,5 раза – на газовый конденсат.
Вот и замглавы ФАС Анатолий Голомолзин признает, что причина роста цен на бензин при падении цен на нефть кроется в налогах, которые в конечном счете составляют до 55–60% стоимости бензина. Оставшиеся 40–45% приходятся, по его словам, на расходы и прибыль нефтяных компаний и владельцев АЗС. При этом ФАС успокаивает автовладельцев: резкого подорожания бензина в 2016 году не произойдет. Тем не менее эксперты ожидают, что уже в марте–июне 2016 года из-за новых акцизов бензин в России должен подорожать на 2 рубля. А вслед за весенним повышением акцизов бензиновые ценники подтолкнет вверх и то, что с 1 июля топливо класса Евро-4 может, наконец, попасть под запрет для российских НПЗ. В этом случае нельзя исключить дефицита бензина на АЗС и, как следствие, очередного всплеска цен.
«Во всем мире, за исключением России и еще нескольких стран, цена бензина привязана к цене нефти, поскольку бензин есть производная от нефти. У нас же эти сегменты представляют собой два совершенно независимых, по сути, рынка. В цене на бензин в РФ заложен акциз, что не позволяет бензину дешеветь вместе с нефтью», – пояснил «НИ» доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Василий Якимкин. Помимо этого, по словам эксперта, многие НПЗ работают на импортном оборудовании, взятом в кредит, поэтому им надо выплачивать эти кредиты в валюте, притом что доход у них в рублях. «Разумный выход из этого – поднимать цену на бензин вопреки динамике цен на нефть», – приходит к выводу собеседник «НИ».
«В США цены на бензин снижаются вслед за нефтью потому, что там высокая конкуренция на топливном рынке, а у нас он сильно монополизирован. Кроме того, растет фискальная нагрузка на нефтяную отрасль, повышаются акцизы. В 2016 году в бюджет будет изъято с нефтяной отрасли 200 миллиардов рублей дополнительно по сравнению с прошлым годом. Все это не способствует снижению цен на бензин», – сказал «НИ» руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. Эксперт прогнозирует небольшой – в пределах общей инфляции – рост цен на АЗС ближе к весне, когда начнется автолюбительский сезон.
Ряд аналитиков отмечают, что первый, кто не заинтересован в дешевом бензине, – это само государство, которое в таком случае недополучит серьезных доходов в казну. А они и без того катастрофически упали из-за обрушения нефтяных котировок. «Бензин не дешевеет потому, что у нас такая налоговая система, что государство отыгрыватся на нефтянке. Нефтяники, конечно, тоже стремятся компенсировать ослабление рубля, но государство играет тут главную роль: именно оно заинтересовано в том, чтобы цены на бензин росли – больше акцизов попадет в бюджет», – пояснил «НИ» управляющий партнер инвестиционной компании «Неокон» Денис Ракша.
«Вопрос ценообразования на бензин в России не поддается никаким законам бизнеса или логики. Нефть растет – бензин дорожает, нефть дешевеет – бензин все равно дорожает или в лучшем случае остается без изменения», – замечает исполнительный директор компании Heads Consulting Никита Куликов. Он связывает это со стойким нежеланием нефтяных компаний терять прибыли, с налоговым бременем для нефтяных компаний, которое в ближайшее время планируется еще поднять, и с высоким уровнем закредитованности нефтяного бизнеса. «Цена на бензин, как бы ни дешевела нефть, будет и дальше только расти», – делает вывод эксперт.
«Я не могу бросить то, чем занимался последние 20 лет»
Директор Музея Арктики и Антарктики Виктор Боярский
Елена Ромашова
Росгидромет на прошлой неделе решил не продлевать контракт с директором петербургского Музея Арктики и Антарктики Виктором Боярским. Сторонники Боярского считают, что ведомство решило избавиться от строптивого руководителя. Музей находится в бывшей единоверческой Никольской церкви, закрытой в 1931 году. Когда спустя десятилетия на это здание начала претендовать Русская православная церковь, ее неожиданно поддержал Росгидромет: в ведомстве решили перевезти музей на Васильевский остров, получив на переезд... 500 млн. бюджетных рублей. Сотрудники музея во главе с Боярским активно возражали против такого переезда, считая, что он может быть губителен для уникальной коллекции. В интервью «НИ» Виктор БОЯРСКИЙ рассказал, почему его обвиняют в нанесении ущерба собственному музею, зачем Росгидромет хочет отдать здание РПЦ и почему учреждение надо передать Министерству культуры.
– Виктор Ильич, руководство предупреждало, что не намерено продлевать с вами контракт?
– Для меня такое решение не стало неожиданным, поскольку еще в конце 2014 года мне предлагали уволиться по собственному желанию: уже тогда моя позиция в отношении здания музея не устраивала руководство Росгидромета. Кроме того, против меня подан иск о причинении мной ущерба музею, он рассматривается в суде.
– А что это за дело?
– Дело в том, что в 1990-е годы была создана компания, которая организовывала различные экспедиции на Южный и Северный полюса. И она занималась спонсированием музея в 1992–1999 годах. Собственно, когда музей стал государственным, сотрудники этой компании (а они все сотрудники Арктического института), и я в том числе, стали работать в музее. Сотрудничество между этой компанией и музеем не закончилось в тяжелые годы, а продолжалось вплоть до последних лет, когда музей стал худо-бедно получать финансирование от государства. Так вот, сейчас мне вменяют в вину то, что я использовал эту компанию в своих целях и нанес музею ущерб. Процесс этот длится уже около восьми месяцев, но дело до сих пор не слушалось в суде по существу. Мне предлагали ультимативно с угрозами, чтобы я признал этот иск и отказался от должности директора. Чего я, как вы понимаете, делать не стал.
– Однако ваше увольнение связывают с претензиями РПЦ на здание, которое сейчас занимает музей...
– Формальная причина увольнения, написанная в приказе – это истечение срока контракта. Но за этим стоит, конечно, мое почти двухлетнее (с того момента, как пришло новое руководство Росгидромета) противостояние с ведомством. До этого у меня никаких проблем с учредителем не было. Я почти 20 лет занимаюсь музеем и 17 лет его возглавляю, и всегда Росгидромет был на нашей стороне. Но вот новые руководители посчитали, что музей – это непрофильный актив и, соответственно, его надо попытаться использовать так, чтобы получить бюджетное финансирование на бессмысленный и пагубный для музея переезд на Васильевский остров (речь шла о 500 млн. рублях). И поскольку я в силу своих возможностей блокировал эти инициативы, конечно, это вызвало определенное раздражение руководства. Что, собственно, и привело к тому, что сейчас произошло.
– Получается, что в вашем увольнении конфликт с РПЦ сыграл не главную роль?
– У меня уже 20-летний опыт взаимодействия с РПЦ, и «наезд» с их стороны далеко не первый. Так было в 1990-х годах – нам тогда также удалось отбиться. Самое прискорбное в этой ситуации то, что учредитель встал на сторону Патриархии, а в некоторых случаях даже опережал инициативы РПЦ. Так, первая заявка, поданная приходом в 2013 году, была отклонена. Но потом за это взялся Росгидромет. Как подобает «эффективным менеджерам», они инициировали вторую заявку и всячески ее лоббировали. Но, правда, из этого ничего не вышло. Более того, они готовы были просто так передать здание, даже без заявки прихода.
– Что вы намерены делать дальше?
– Я своей главной задачей считаю завершение того, что мы уже практически сделали, а именно – перевести музей из ведения Росгидромета в ведение Министерства культуры. Насколько мне известно, первый замминистра культуры обратился в Росгидромет с просьбой передать музей. На словах в ведомстве музей обещали передать, но сейчас там уходят в отказ. Получается, ни себе ни людям: Росгидромет не занимается музеем, но и отдавать его не хочет.
– А насколько проволочки со стороны Росгидромета могут осложнить процесс передачи музея Минкультуры?
– Когда есть согласие сторон, нужно лишь формальное распоряжение правительства, поскольку речь идет о передаче объекта из одного федерального ведомства другому федеральному ведомству. Поэтому если такое согласие будет, процедура займет примерно полгода. Тем более что в Министерстве культуры против этого не возражают. Кроме того, насколько мне известно, есть негласное поручение Минфина все непрофильные активы культурного значения министерств и ведомств как раз передавать в Минкультуры.
– 31 января вы должны будете покинуть пост директора музея. Известно, кто займет ваше место?
– Как бы смешно это ни звучало, но Росгидромет до сих пор не знает, кого назначить директором музея. Они меня об этом спрашивают. Пока врио назначена моя заместитель по науке, которая давно работает в музее и в курсе всех его дел.
– Вам, как я понимаю, никакой альтернативной должности в музее не предложили?
– Пока это не обсуждалось. Но я все равно продолжу заниматься тем же самым, только не буду получать за это зарплату. Я не могу бросить то, чем занимался последние 20 лет.
Полицейские Архангельска задержали подозреваемых в совершении тяжких преступлений.
Сотрудниками отдела по борьбе с организованной преступностью Управления уголовного розыска УМВД России по Архангельской области при силовой поддержке СОБР УМВД задержаны шесть жителей Архангельска и Новодвинска, подозреваемых в совершении ряда тяжких преступлений.
У следствия есть основания полагать, что члены банды причастны к совершению грабежей и разбойных нападений с использованием огнестрельного оружия в отношении жителей, в том числе предпринимателей города Архангельска, желая склонить их к исполнению требований о ежемесячной плате за криминальное покровительство.
Как следует из материалов следствия, действиями молодых людей руководил один из задержанных архангелогородцев, известный в определенных кругах под прозвищем «мастер».
Злоумышленники, осуществлявшие неофициальную охрану баров и дискотек, находили своих жертв среди посетителей развлекательных заведений. Тем, кто не соглашался платить, рэкетиры сначала угрожали расправой, потом совершали разбойные нападения.
В ходе обысков у подозреваемых изъято огнестрельное оружие.
Следственной частью следственного управления УМВД России по городу Архангельску возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. 209 УК РФ «Бандитизм» и ст. 163 УК РФ «Вымогательство в составе организованной преступной группы».
В отношении подозреваемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Святыни возвращены домой.
Костромские полицейские передали в Архангельскую область 17 икон, похищенных злоумышленниками полтора года назад.
Святыни костромские правоохранители обнаружили в ходе расследования уголовного дела о хищении десятков икон и церковной утвари жителями Вологодской области из церквей и храмов Центрального Федерального округа.
Это уже вторая партия икон, которую костромские полицейские передают Архангельским храмам. Первые 22 иконы, составляющие старинный иконостас, датируемый 17-18 в.в., были возвращены храму Иоанна Богослова в селе Ошевенское Каргопольского района в июле 2015 года.
Напомним, первое уголовное дело по факту покушения на кражу святынь было возбуждено в Костромской области в январе 2015 года. Приступив к расследованию, полицейские выяснили, что за одним эпизодом может «стоять» целая серия аналогичных краж. После очередного «нападения» на храм подозреваемый был задержан. В ходе следствия злоумышленник сообщил информацию о своих подельниках, а также места хранения похищенных святынь.
В настоящее время сотрудниками полиции разыскано более 140 икон из списка похищенных злоумышленниками.
В ближайшие дни состоится очередная передача святынь. 9 особо ценных образов будут возвращены в один из храмов Тотемского района Вологодской области.
Одновременно с этим, следователями следственной части следственного управления УМВД России по Костромской области продолжается расследование уголовного дела о кражах икон из храмов Центрального федерального округа. В настоящее время установлено 49 эпизодов преступной деятельности подозреваемых. Двум жителям Вологодской области предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 164 УК РФ и ч.2, ч.3, ч.4 ст. 158 УК РФ.
О начале приема заявлений о заключении договоров о закреплении долей квот добычи морского окуня
Объявление
о сроке заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (морского окуня (S.mentella) для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 г. № 612
В целях реализации Правил подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 612, Федеральное агентство по рыболовству информирует, что, начиная с 25 января 2016 г., Баренцево-Беломорское, Западно-Балтийское и Двинско-Печорское территориальные управления Росрыболовства начинают прием заявлений на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (морского окуня (S.mentella) с юридическими лицами, включенными в Перечень заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (морского окуня S.mentella) для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на 2016-2025 годы, утвержденный приказом Росрыболовства от 15 января 2016 г. № 14.
Адрес Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства: 183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7, электронная почта: [email protected]
Адрес Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства: 236000, Калининград, ул. Кирова, д. 15, электронная почта: [email protected]
Адрес Двинско-Печорского территориального управления Росрыболовства: 163061, г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 320, электронная почта: [email protected]
Калининградская область улучшила результаты на Балтике.
За 2015 г. организации Калининградской области добыли в Балтийском море и заливах более 40 тыс. тонн водных биоресурсов, на треть превысив показатель предыдущего года. В частности, выросли уловы кильки и салаки.
«У нас хорошие результаты по итогам прошлого года. Вылов рыбаков Калининградской области на Балтике впервые за много лет превысил 40 тыс. тонн. Существенно увеличен объем добычи мелкосельдевых видов рыб. Вылов кильки и салаки вырос более чем на 40%», - рассказал руководитель регионального агентства по рыболовству Андрей Михалевич.
Представители отрасли считают возможным увеличить выпуск шпротных консервов до 70 млн. банок в год, а кильки в томатном соусе - до 50 млн. банок. Сейчас область способна производить 31 млн. банок шпрот и до 20 млн. банок кильки в томате, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.
Андрей Михалевич подчеркнул, что перерабатывающие предприятия обеспечены местным сырьем. На производство также поступает рыба, выловленная в зонах иностранных государств. В 2015 г. областные компании добыли там почти 186 тыс. тонн.
Разработан ГОСТ на инновационный материал для строительства
В мае 2016 года будет введен в действие ГОСТ «Георешетка полимерная гексагональная», разработанный Техническим Комитетом 465 «Строительство». Стандарт будет способствовать широкому введению в практику промышленного, транспортного и гражданского строительства инновационного материала, который обеспечивает повышение качества строительства и увеличение сроков службы автомобильных, сельскохозяйственных, железных дорог, аэродромов, оснований фундаментов.
«ТК-465 «Строительство», является базовой экспертной организацией строительной науки. Сегодня комитет сосредоточен на разработке нормативно-технической документации, способствующей инновационному развитию отрасли. В первую очередь это касается таких стандартов, как данный ГОСТ, который предназначен для всех направлений строительной деятельности», - прокомментировала замглавы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, председатель ТК-465 Елена Сиэрра.
Стандарт разработан на гексагональные решетки, производимые из геосинтетических материалов. Они служат для стабилизации слоев из зернистых материалов и применяются в строительстве и благоустройстве. Преимуществом гексагональных решеток по сравнению с традиционными щелевыми и прямоугольными является изотропность их механических свойств – способность равномерно передавать нагрузку по всем направлениям в плоскости полотна. Такой материал апробирован за рубежом, где активно применяется. В отечественной практике полимерные гексагональные решетки использовались при строительстве трассы «Формулы-1» в Сочи.
Разработка ГОСТ Р 56708-2015 на данный материал соответствует требованиям ФЗ-184 «О техническом регулировании». Стандарт устанавливает требования к сырью и готовой продукции, расширяет список современных геосинтетических материалов для применения в строительстве автомобильных, сельскохозяйственных, железных дорог, аэродромов, оснований фундаментов.
В публичном обсуждении стандарта принимали участие ведущие научные учреждения: НИЦ «Строительство», «НИИМосстрой», НИИНМ, Кубанский аграрный университет, Петербургский государственный университет путей сообщения и др.
До 2014 года геосинтетические материалы поставлялись в Россию из Европы, в настоящее время производство этого инновационного материла появилось в России: в Санкт-Петербурге открыт завод, который покрывает основной спрос на данный вид строительной продукции.
25 ЯНВАРЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПРЕЗЕНТАЦИИ ИНЖЕНЕРНОГО АЛЬБОМА КРУПНЕЙШИХ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВВЕДЕННЫХ В 2004-2015 ГОДАХ
Мероприятие прошло в Российской государственной библиотеке. В презентации приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, бывшие руководители транспортного комплекса России, ректоры транспортных ВУЗов, представители отраслевых ассоциаций и транспортных предприятий страны.
В своем выступлении Министр отметил важность продолжения традиций инженеров транспорта - выдающихся строителей дорог и мостов, портов и авиационных комплексов, железнодорожных магистралей. «За последние годы в области строительства транспортных объектов проведена огромная работа, -- сказал Министр. -- Беспрецедентной стала задача создания новейшей транспортной инфраструктуры в Олимпийском Сочи. Масштабность и высокое качество работ, внедренные инновационные технологии, архитектурные нововведения и современный дизайн объектов транспорта удачно вписались в органичный пейзаж курортной столицы России».
Министр также отметил изменившийся облик Санкт-Петербурга благодаря строительству Кольцевой автомобильной дороги (КАД) и Западного скоростного диаметра (ЗСД), мостовой переход на о. Русский через пролив Босфор Восточный, проведенную реконструкцию Рыбинского гидроузла и гидротехнического сооружения «Беломорско-Балтийского канала» и другие инфраструктурные объекты. По его мнению, успехи последнего десятилетия были определены и заложены предшественниками. Особую благодарность М. Соколов выразил бывшим Министрам транспорта – Виталию Ефимову, Николаю Цаху, Сергею Франку и Игорю Левитину, которые с высокопрофессиональных, государственных позиций формировали работу транспортных артерий страны. Он также отметил работу руководителей всех федеральных агентств, способствовавших строительству транспортных магистралей, успешному решению задач развития транспортной инфраструктуры страны.
«Открытие каждого из объектов, указанных в данном издании - это огромный труд большой команды профессионалов, целеустремленное руководство администраций от министерства до предприятия, -- сказал М. Соколов. -- Это труд не только работников нашего министерства, но и наших коллег из других ведомств, архитекторов, дизайнеров, проектировщиков, инженеров и строителей».
Ряд объектов был выполнен при поддержке бизнеса, предпринимателей, которые на основе созданных механизмов государственно-частного партнерства, концессий реализовали значительные проекты на уровне современных технологий. По мнению Министра, эта форма финансового взаимодействия дает положительные результаты и в перспективе будет возрастать, как наиболее результативная.
М. Соколов поблагодарил сотрудников Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), оказавших сопровождение данного издания, чтобы будущие поколения студентов и педагогов изучали транспортные проекты XXI века, инновационные решения, которые способствовали успешному строительству столь значительных транспортных объектов.
Министр передал экземпляр Инженерного альбома на вечное хранение в Российскую государственную библиотеку, а также вручил альбомы бывшим руководителям транспортного комплекса страны, ректорам московских транспортных ВУЗов, студентам-отличникам учебы.
Расположенная всего в пятидесяти километрах от столицы Литвы Вильнюса Белорусская атомная электростанция (БелАЭС) в Островце, похоже, становится главной картой в предвыборной борьбе литовских политических партий, сообщает портал BaltNews.lt.
Напомним, что на прошлой неделе бывшие главы государства Витаутас Ландсбергис, Валдас Адамкус и еще ряд политиков правого толка выступили с заявлением о необходимости не только остановить строительство АЭС в Островце, но и вообще принудить белорусов отказаться от реализации первого ядерного проекта. При этом, литовские «правые» обвинили «левых» в заигрываниях с Минском и непонимании грозящей Вильнюсу опасности, если на БелАЭС «что-то случится».
Ответ политикам правого толка прозвучал из уст «социал-демократа» Гедиминаса Киркиласа. Он обвинил именно «правительство консерваторов, которое в 2009 году проспало начало строительства атомного монстра в двадцати километрах от границы с Литвой». По словам Киркиласа, «до 2012 года ни тогдашний премьер-консерватор Андрюс Кубилюс, ни глава Минэнерго не сделали ничего, чтобы с помощью международной общественности и международных институтов остановить опасное строительство».
По мнению политологов, данная перепалка — только начало большой политической игры, которая строится на фоне атомной гонки, навсегда проигранной Литвой (как известно, государство потерпело неудачу с воплощением проекта строительства собственной АЭС близ Висагинаса).
Как известно, официальный Вильнюс последовательно выступал против строительства первой нитки газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря, затем начались атаки на Калининградскую и Белорусскую атомные электростанции.
Как сообщало EADaily, сегодня Вильнюс опять протестует: на этот раз против строительства второй ветки газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря. Строительство, между тем, идёт своим ходом.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки эффективности осуществления от имени Российской Федерации прав акционера организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в федеральной собственности, в том числе функций по приватизации и управлению интегрированными структурами. Исследуемый период - с 2013 г. по истекший период 2015 г.
С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров.
Объектами проверки стали: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва); ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В.Верещагина» (г. Вологда); ОАО «Производственный и научно-исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве» (г. Москва); ОАО «Спецстройэксплуатация» (г. Москва); ОАО «Росгеология» (г. Москва); ОАО «Иркутскгеофизика» (г. Иркутск); ОАО «Московский научно-исследовательский центр геолого-экологических исследований и использования недр» (г. Москва).
По данным на 30 сентября 2015 г. Росимущество осуществляло полномочия акционера 1 456 акционерных обществ. Это составляет 84% всех АО с долей госсобственности. Однако взаимодействие Росимущества и отраслевых органов власти, необходимое для осуществления прав акционера, осложняется отсутствием утвержденных перечней акционерных обществ, закрепленных за конкретными ведомствами.
Проверка Счетной палаты показала, что достижение показателей госпрограммы «Управление федеральным имуществом»*, характеризующих результаты управления акциями, в большинстве своем не обеспечено. Так, не в полном объеме реализованы планы по сокращению числа акционерных обществ с государственной долей в уставном капитале. В 2013-2015 гг. их общее число сократилось на 616 обществ, однако 38% из них были ликвидированы, в том числе в результате банкротства**.
Максим Рохмистров отметил, что доля госслужащих в советах директоров АО с контрольным пакетом акций государства остается высокой, в полтора раза превышая плановое значение соответствующего показателя госпрограммы «Управление федеральным имуществом» (30%).
Принимаемые Росимуществом меры по реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере корпоративного управления, в том числе подготовка значительного количества методических рекомендаций, директив не приводят к качественному улучшению корпоративного управления, достижению необходимых результатов в деятельности обществ.
Собранная в ходе мероприятия статистика, в целом, говорит о низкой результативности исполнения поручений Президента и Правительства в сфере корпоративного управления. Несмотря на то, что поручения, предусматривающие утверждение стратегии развития госкомпаний, долгосрочной программы развития, системы ключевых показателей эффективности, даны в 2013 г., к настоящему моменту их разработало не более четверти акционерных обществ с государственной долей в уставном капитале выше 50%.
Органами управления акционерных обществ не в полном объеме соблюдаются требования акционерного законодательства. Так, отмечаются нарушения сроков проведения годовых общих собраний акционеров обществ в 2014 – 2015 годах в 54 случаях. Годовыми общими собраниями акционеров 4 обществ в 2015 году приняты решения о суммах дивидендов, превышающих размер дивидендов, рекомендованный советом директоров (сумма нарушений составила 10,6 млн. рублей).
Просроченная задолженность обществ по выплате дивидендов, образовавшаяся до 2014 г., составляет 397 млн. руб. По мнению Максима Рохмистрова, это свидетельствует о низком качестве администрирования Росимуществом соответствующих доходов федерального бюджета.
Агентством не в полной мере соблюдаются требования распоряжения Правительства, согласно которому вся нераспределенная чистая прибыль акционерных обществ должна идти на выплату дивидендов. Выборочная проверка показала, что в 2014 – 2015 гг. без достаточных оснований осталась частично нераспределенной чистая прибыль в сумме 7,5 млрд. руб. В течение двух последних лет годовые общие собрания акционеров более 400 обществ не принимали положительное решение по вопросу о распределении чистой прибыли. В большинстве случаев это было связано с неутверждением годового отчета или годовой бухгалтерской отчетности.
«Учитывая, что среди них имеются прибыльные организации, фактически можно говорить о дополнительном резерве доходов федерального бюджета», - было отмечено Татьяной Голиковой.
Выявлены случаи принятия необоснованных решений о выплате вознаграждений членам органов управления и контроля обществ. Так, объем средств, направленных в 2015 г. ОАО «Дальморнефтегеофизика» на выплату вознаграждений совету директоров (4,2 млн. руб.), более чем в 10 раз превышал размер чистой прибыли общества (405,5 тыс. руб.). К тому же она значительно снизилась по сравнению с предыдущим финансовым годом.
Отдельно в своем выступлении аудитор остановился на многочисленных нарушениях проверяемыми акционерными обществами требований законодательства о закупках. Преобладающими по количеству являются нарушения порядка размещения информации о закупках в единой информационной системе.
Установленные в 2015 г. приказом ОАО «Росгеология» нормативы не ограничивают его в закупке товаров с излишними потребительскими свойствами и предметов роскоши.
98% государственных контрактов (общей стоимостью 14,2 млрд. руб.), заключенных Роснедрами с ОАО «Росгеология» как единственным исполнителем на основании распоряжения Правительства, переданы на субподряд дочерним компаниям и коммерческим организациям. Разница в стоимости соответствующих работ составляет около 2 миллиардов рублей.
«Установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке согласования сделок с заинтересованностью, крупных сделок, что влечет риски признания таких сделок недействительными. Данные сделки совершались акционерными обществами «Росгеология», «Геоцентр-Москва», «Иркутскгеофизика», - резюмировал аудитор.
Недостатки и нарушения отмечаются в отношении сделок с имуществом акционерных обществ «ПНИИИС», Спецстройэксплуатация».
Так, в 2004-2005 гг. были отчуждены 17 объектов недвижимости, принадлежащих АО «Спецстройэксплуатация», общей площадью 27 тысяч кв. м., в том числе расположенные непосредственно в центре Москвы на улицах Петровка («Петровский пассаж»), Большая Ордынка и других. Часть объектов была реализована по цене $155-175 за кв. м., при этом средние цены реализации в 2004 г. сопоставимых объектов офисной недвижимости Москвы составляли $950-1800. Два объекта в настоящее время принадлежат лицу, исполнявшему полномочия генерального директора АО в период их продажи.
Выявлены и иные факты деятельности исполнительного органа ОАО «Спецстройэксплуатация» в 2010-2012 гг., которые привели к ухудшению финансово-экономического положения общества.
В комментарии Татьяны Голиковой также прозвучала тема формируемых государством интегрированных структур. Она отметила, что никто не отслеживает реализацию целей создания таких структур, достижение отраслевых и финансовых показателей. При этом положительный экономический эффект от их создания в виде увеличения доходов государства отсутствует. «Расчеты, проведенные в отношении 21 структуры показывают, что дочерние и зависимые общества перечислили своим головным организациям в 2015 году, суммарно, в пять раз больше дивидендов, чем последние – в бюджет Российской Федерации», - сообщила Председатель Счетной палаты.
Для повышения эффективности деятельности органов власти в сфере корпоративного управления Счетная палата подготовила ряд предложений. В частности, контрольный орган настаивает на необходимости принятия мер по установлению единого формализованного порядка принятия решений о распределении чистой прибыли АО. Необходимо рассмотреть целесообразность утверждения Минэкономразвития нормативного правового акта о порядке отбора кандидатур в органы управления и контроля АО. Следует актуализировать Рекомендации по определению размера вознаграждений независимым директорам и профессиональным поверенным, разработанные Минэкономразвития России, предусмотрев в обязательном порядке учет достижения плановых показателей эффективности деятельности обществ. Нужно ограничить верхний порог выплат членам совета директоров и ревизионных комиссий АО. «В целях выполнения поручений Президента и Правительства в сфере корпоративного управления, необходимо обеспечить надлежащий контроль, в том числе установив персональную ответственность представителей в органах управления обществ за качество принимаемых решений», - резюмировала Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.
Коллегия приняла решение направить представления Счетной палаты Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ОАО «Росгеология», ОАО «Иркутскгеофизика», ОАО «Московский научно-исследовательский центр геолого-экологических исследований и использования недр», ОАО «Производственный и научно-исследовательский институт по инженерным изысканиям в строительстве», информационные письма - в Правительство Российской Федерации, в Банк России, в Федеральную антимонопольную службу, обращения - в Министерство внутренних дел и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального собрания.
Дорога России в кровавый ад: Гарри Каспаров и уроки 1917 года
Фактором политической реальности в России с 2000-х годов стала политическая эмиграция за рубежом. Первым самым известным ее деятелем, оппозиционным Кремлю, стал беглый олигарх Борис Березовский. Сейчас ее неформальные лидеры — проживающий в Швейцарии Михаил Ходорковский и в США — Гарри Каспаров — заговорили о смене власти в России посредством революции, как о чем-то уже решенном и неизбежном.
Гайдаровский форум в России дал повод русскоязычным СМИ антигосударственной направленности заговорить конкретно о свержении президента, о переходном периоде, о фигуре будущего президента или премьера, о судьбе президентской республики, о необходимости люстрации и десоветизации и даже о роспуске Думы (в год готовящихся ее перевыборов) и о возможном формате выборов в будущее Учредительное собрание. В потоке информации 19 января 2016 года финансируемый Конгрессом США американский ресурс «Радио Свобода» опубликовал статью Гарри Каспарова «Неизбежность исторического выбора». Революция в России, по Каспарову, это единственный «выбор» и «неизбежность», т. е. заданный коридор для решения, из которого стране уже невозможно выйти. Содержательно эта статья связана с другой публикацией-манифестом этого видного эмигранта-«революционера» от 4 января 2016 года — «Россия после Путина». Публикация эта вызвала бурные дискуссии в интернете и язвительные комментарии «политолога» Станислава Белковского. В свою очередь, журналист и несистемный оппозиционер Олег Кашин обвинил Каспарова в том, что тот собирается заменить одну диктатуру на другую в ответной статье под названием «Путинские черты». В главной своей идее Кашин, как мы покажем ниже, прав, поскольку Каспаров предъявил хорошо знакомый сценарий 1917 года. Подобного рода дискуссия является для нынешней власти в России очевидным знаком. Статья Каспарова «Неизбежность исторического выбора» продолжает сейчас тему будущих революционных преобразований в России. Попав под критику «властителей дум» несистемной оппозиции, Каспаров разъясняет свою позицию.
Каспаров предложил «дорожную карту» переходного периода к началу создания в России «правового демократического государства с нормально функционирующей рыночной экономикой», заранее предупредив при этом, что «избежать серьезных потрясений политического и социально-экономического характера России не удастся».
«Скорее всего, режим [Путина] падет в результате некой комбинации этих двух сценариев, когда на фоне массовых волнений, вызванных социально-экономическим коллапсом и серией внешнеполитических поражений, наиболее вменяемая часть правящей верхушки наконец решится избавиться от обанкротившегося лидера» (Каспаров). Здесь, заметим мы, Каспаров предлагает России вариант классической «оранжевой революции», когда массовые волнения являются постановкой, маскирующей верхушечный переворот. Далее уточним: Каспаров прямо предлагает России вариант февраля 1917 года. Наши оракулы уже отметили мистику дат и цифр начала войны на Украине, связав это событие в 2014 год с 1914-м. Сейчас предсказатели слева и справа, с самым одиозным из них из области «оранжевой политологии» — Белковским, указывают на март 2017 года, устанавливая тем самым мистическую связь дат и цифр с 1917-м. Почему март 2017 года? Здесь противники России предполагают, что именно к этому сроку закончатся финансовые резервы России. В случае с текстом Каспарова чуть подправим его — к февралю 1917 года социально-экономического коллапса еще в императорской России не было. Были проблемы на транспорте, но военно-промышленный комплекс России уверенно увеличивал производство. Коллапс только намечался и наступил позднее в результате революции, а вот хлебные очереди, ставшие причиной уличного бунта в Петрограде, тайные организаторы переворота умело устроили, притормозив подвоз продовольствия в столицу. Серия внешнеполитических поражений на полях Мировой войны была, но ведь были и победы, и как показали дальнейшие события, Германия истощалась быстрее, а русской армии надо было лишь перетерпеть еще один год в окопах, чтобы истощенный противник капитулировал.
«При таком развитии событий страна изначально окажется в руках у кого-то из тех, кто сегодня является частью правящего режима» (Каспаров). Так и получилось в феврале 1917 года. Временное правительство создали думские деятели, связанные посредством масонских лож с высшими армейскими кругами, руководителями промышленности и финансистами, с иностранными союзниками, наконец. Целью конспиративной деятельности российского масонства начала ХХ века было объединение разнородных политических и партийных сил для борьбы с самодержавием для создания «подлинно конституционного демократического строя». Аналогии с современностью очевидны, когда речь заходит о возможном заговоре элит.
«В послепутинский период Россия неизбежно окажется в правовом вакууме, поскольку легитимность парламента и правительства давно уже равна нулю. Подобное положение вещей будет даже более критическим, чем после падения монархии в феврале 1917-го: тогда все-таки существовал легитимный законодательный орган — Государственная дума, обеспечившая возможность формирования Временного правительства, признаваемого на тот момент всеми основными политическими силами страны» (Каспаров). Относительно 1917 года Каспаров ошибается. После свержения царя все действовавшие государственные органы оказались нелегитимными, и как следствие этого возможность формирования Временного правительства обусловил революционный орган, самочинно провозгласивший себя главой уличного восстания — это Петроградский совет. Петроградский совет дал санкцию на формирование Временного правительства и делегировал в него своего деятеля — депутата ГД от фракции трудовиков Александра Керенского — будущего премьера и военного министра. Кроме того, Петроградский совет в первые дни своей работы издал важнейший общегосударственный революционный законодательный акт — Приказ № 1, сыгравший ключевую роль в развале российской армии в условиях войны. На момент формирования Временного правительства реальная сила — петроградский гарнизон — подчинялся Петроградскому совету. Поэтому после переворота и формирования Временного правительства возникла оригинальная ситуация «двоевластия», обусловившая все будущие кризисы Временного правительства. Поддержка Петроградским советом Временного правительства была условной и обусловленной следованию Временным правительством «революционным курсом». Подобным образом для предотвращения исходящих от переходного правительства рецидивов «путинизма» (в 1917 году говорили: «царизма») Каспаров предлагает активно действовать «несистемной оппозиции». Ей он в своем сценарии отводит роль аналогичную той, что играл Петроградский совет в 1917 году:
«Несистемная оппозиция должна быть готова в первые же дни после смены власти, когда новое правительство еще не успеет закрепиться и будет крайне уязвимо, организовать тотальное давление на власть снизу с целью навязать ей свой сценарий» (Каспаров).
То, что будет создано в результате этого «давления» Каспаров в своем тексте называет «переходным правительством» — это современный аналог того, что в 1917 году называлось Временным правительством. Вот цель деятельности переходного правительства, как ее определяет Каспаров: «Единственным способом выхода из этого правового вакуума может стать созыв Учредительного собрания, призванного осуществить своего рода „перезагрузку“ государства, разорвав правовую и историческую преемственность с Советским Союзом и провозгласив создание новой России — наследницы России исторической, уничтоженной большевиками в 1917—1920 годах». Попутно здесь возникает вопрос. Каспаров в статье «Россия после Путина» выступает как ярый антиимпериалист. Он полагает, что «отказ от имперской концепции — принципиальная задача для России», но вслед за этим призывает к прямой преемственности создаваемой постреволюционной государственности с императорской Россией. Очевидный вредительский и подрывной подтекст предложения Каспарова просматривается достаточно отчетливо. При отказе от советской преемственности, Россия должна лишиться привилегированного статуса в ООН и потерять статус победителя во Второй мировой войне, что автоматически означает территориальные претензии к нашей стране от Калининграда и Выборга до Курил и Южного Сахалина.
«В рамках обновления государства Учредительное собрание должно решить фундаментальные вопросы о форме правления и форме государственного устройства будущей России, принять новую Конституцию, критически необходимые законы о люстрации и десоветизации, а также утвердить новое избирательное законодательство. Проблема в том, что такое Учредительное собрание не может быть избрано немедленно после падения режима». (Каспаров)
Во многом предложение Каспарова о переносе по срокам легитимации новой государственности обусловлено осмыслением опыта «революции» 2014 года на Украине. «Неважно, будут это „либералы“ или „силовики“: как прямые наследники путинизма, они будут контролировать всю систему исполнительной власти, включая силовые органы, у них в руках будут послушные суды и избиркомы, мощная пропагандистская машина и огромные финансовые ресурсы. Немедленное проведение новых выборов в таких условиях почти со стопроцентной вероятностью завершится их победой, которая обеспечит новой власти внешнюю легитимность. По сути, это будет означать перезагрузку режима, результатом которой станет некий „путинизм-лайт“, только уже без самого Путина» (Каспаров). Условно говоря, Каспаров рассматривает ситуацию с предлагаемым переносом выборов и предлагает вариант, когда, условно говоря, украинское государство после революции возглавил бы не олигарх Порошенко, а сотник Парасюк. Можно сейчас гадать, что Парасюк посредством легитимации Майданом встал бы на европейский путь, а вот олигарх Порошенко с его легитимацией через немедленные всеобщие выборы в рамках существующей системы — нет.
Немедленный созыв Учредительного собрания, по мысли Каспарова, чреват возвращением посредством этого законодательного органа «путинизма» в той или иной форме. Поэтому Каспаров предлагает основательно подготовиться к созыву Учредительного собрания, а пока примерно на полтора года запустить в работу «переходное правительство». Аналогичным образом в 1917 году Временное правительство не созвало сразу же Учредительное собрание, а предложило по принципу «непредрешенности» подождать конца войны. В этих условиях дефицит легитимности Временного правительства, двоевластие и смещение губернаторов на местах и, как следствие, развитие радикального политического экстремизма в столицах и бунтарства на местах стали главной причиной падения Временного правительства. Лидер революционных радикалов — Владимир Ленин сразу по приезде из эмиграции выдвинул лозунг «никакой поддержки Временному правительству», а потом призвал к его свержению. К октябрю 1917 года Временное правительство оказалось подвешенным на воздухе безвластным органом, а власть просто валялась на улице. Оставалось только ее поднять. Это сделали те радикальные силы, которые контролировали петроградский гарнизон, Балтфлот и отряды Красной гвардии. К тому времени, когда Временное правительство согласилось на Учредительное собрание, государство в значительной степени было уже разрушено, а право на насилие присвоили военизированные радикальные организации.
Аналогичным образом, как и в 1917 году, по плану Каспарова главной целью переходного правительства «станет подготовка условий для проведения выборов в Учредительное собрание, а также организация и проведение собственно выборов». Выборы эти имеют отсроченный характер. Поэтому разрыв формальной легитимности при предлагаемом перевороте и свержении президента неизбежен. Разрыв конституционной — тоже. Действующее в вакууме легитимности, сформированное из неизвестно кого и не утвержденное законодательным органом, действующее без какой-либо опоры на законодательные и высшие судебные органы, переходное правительство, предлагаемое Каспаровым, на практике должно превратиться в орган революционной диктатуры. Но будут ли у него ресурсы, осознание задач и стремление действовать по-диктаторски?
По плану Каспарова, «Это переходное правительство должно будет, в частности, реализовать следующий комплекс мер:
— аннулировать все акты путинской власти, нарушающие Конституцию и нормы международного права, включая аннексию Крыма;
— начать процесс «декагэбизации», открыть доступ к архивам спецслужб, ликвидировать всевластного эфэсбэшного монстра и такие одиозные карательные структуры, как управление по борьбе с экстремизмом МВД;
— ликвидировать цензуру и восстановить свободу слова, провести кардинальное обновление штатов государственных СМИ, очистив их от тех, чьими руками была выстроена машина государственной пропаганды;
— провести кадровое обновление органов исполнительной власти, включая силовые — проведение подлинно свободных выборов невозможно, пока должности губернаторов, руководителей УВД субъектов Федерации и другие ключевые посты занимают люди, являвшиеся частью путинского режима и непосредственно участвовавшие в силовом давлении на оппозицию;
— обеспечить регистрацию всех политических партий в уведомительном порядке;
— организовать широкую общественную дискуссию о принципах проведения выборов в Учредительное собрание;
— утвердить, с учетом результатов общественной дискуссии, положение о выборах в Учредительное собрание;
— сформировать новые избирательные комиссии для проведения выборов в Учредительное собрание с обеспечением представительства в них всех вновь зарегистрированных партий".
Каспаров полагает, что приведенный перечень не является идеальным или исчерпывающим, а конкретный набор мер можно и нужно обсуждать и дополнять. Однако он полагает, что без реализации хотя бы предложенного минимума, никакие свободные выборы в России невозможны в принципе.
Очевидно, что по столь широкому кругу вопросов, в том числе, по насильственным чисткам силовых органов и устранению губернаторов в регионах — переходное правительство вынуждено будет действовать исключительно революционными декретами. Более того, процедуру выборов в Учредительное собрание переходное правительство (на практике исполнительный орган) намеревается утвердить простым своим решением.
Каспаров полагает, что у него будет достаточно сил осуществлять подобную диктаторскую и насильственную политику в столице и по стране без тайной полиции, которую он собирается разогнать. Каспаров пишет: «одной из важнейших задач будет ликвидация всех коррупционных схем». Однако лучше всех о коррупционных схемах знают именно в тайной полиции. Разговоры о коррупционных схемах просто станут прологом к переделу собственности.
При масштабности задач революционная диктатура переходного правительства, по Каспарову, должна будет состоять из идеалистов. Каспаров предлагает, чтобы кандидатуры в его состав должно определять уже сейчас «оппозиционное сообщество». Было бы забавно посмотреть на этот процесс, памятуя ту степень тщеславия и пустоты, которую продемонстрировала наша несистемная оппозиция по поводу создания списка своего «руководства» в 2014 году. Сейчас Каспаров предлагает, чтобы по окончании полуторагодичного периода и запуска Учредительного собрания, переходное правительство должно быть распущено, а сами его министры после окончания срока своих полномочий откажутся на длительный срок (не менее десяти лет) от права выдвижения своих кандидатур на выборах любого уровня и занятия каких бы то ни было должностей в органах государственной власти.
В целом, главный недостаток каспаровского плана революции в представлении им общей ее картины. Выглядит это крайне нервное и хлопотное дело так, что предлагаемое Каспаровым нелегитимное правительство, состоящее из деятелей, определенных «оппозиционной общественностью», станет действовать революционными методами в абсолютно статичном обществе, которое должно будет лишь выражать согласие всем мероприятиям «переходников» и подчиняться им беспрекословно. Переходное правительство будет штамповать декреты, а общество будет их быстро и беспрекословно выполнять.
Каспаров признает, что, говоря о возможных переменах в России, «мы имеем дело с уравнением со многими неизвестными». И здесь он прав. Каспаров — он, конечно, шахматист блестящий. Шахматная корона у него на голове красовалась по праву. В конце 90-х он даже обыгрывал компьютер какого-то там поколения. Теперь Каспаров обыграть компьютер не может, но не из-за падения своих интеллектуальных способностей, а из-за совершенствования самих электронно-вычислительных машин. Игра в шахматы, хотя и идет с возможностью в миллионы вариантов партий, но проходит она по статичным и строго определенным правилам. Каспаров полагает, что в случае революции ему предстоит правильная игра, сродни шахматам. А тут, на самом деле, в варианте с переворотом и революцией в России 13-ому чемпиону мира по шахматам предстоит, образно говоря, сыграть партию одновременной игры примерно на пятидесяти досках при том условии, что никаких правил игры в шахматы не будет, и один партнер будет играть с Каспаровым в шашки, другой его партнер смахнет фигуры с доски и саданет гроссмейстера по голове шахматной доской, третий — возьмет да и воткнет ему коня в глаз, а третий в безнадежной позиции в партии просто скажет, что победил и пожмет гроссмейстеру с побитой головой и конем в глазу руку. В подобной условной ситуации Гарри Кимович должен был бы превратиться в Грозного Гарри и достать из своего революционного кармана магнум или лучше всего по-европейски — гильотину. Но справится ли Каспаров с подобной напастью так, как хотя бы Троцкий? Есть ли у Каспарова вообще та хватающая самоуверенностью практичность известного революционного деятеля 1917 года.
Каспаров уверен, что падение путинского режима, скорее всего, произойдет на фоне социально-экономического коллапса. В подобной обстановке, заметим мы, настроения масс обязательно будут левосоциальными и радикальными, но никак не либеральными. При этом степень радикализма будет лишь расти. Опыт 1917 года это блестяще продемонстрировал. Здесь самое главное, о чем Каспаров умалчивает: а) настроение в условиях финансового краха армии; б) настроения региональных элит; в) поведение кавказских абреков. Здесь, вспомним ради аналогии, что Временное правительство в 1917 году сломало себе шею на социально-экономических проблемах в городе и деревне, на развале Империи из-за регионального сепаратизма (для затравки пошли Центральная рада на Украине и Финляндия) и из-за развала армии, с выплеском из нее вооруженного насилия в гражданскую войну. Самая острая намечаемая проблема, о которой Каспаров умалчивает, — это отношение революционного центра и регионов. Переходное правительство, по его замыслу, должно разогнать губернаторов. Каспаров предполагает, что некие гражданские общественники возьмут власть на местах и будут вести местную региональную политику в соответствии с указаниями переходного правительства из столицы. Сомнительно.
За последнюю четверть века в результате зачастую болезненных и несправедливых реформ в современной России накопился более чем достаточный разрушительный социальный потенциал. В ситуации кризиса легитимности, более чем вероятно, что появившиеся на арене из ниоткуда радикальные силы действовать спокойно переходному правительству Каспарова не дадут. Война на Донбассе 2014—2015 годов создала потенциал вооруженного радикализма в России, который обязательно сыграет свою роль в случае дестабилизации ситуации в стране по сценарию революции от Каспарова. Эти радикалы с удовольствием бы расправились с предателями: с Каспаровым, несистемной оппозицией, либеральной интеллигенцией и коррумпированной бюрократией, создайся для этого подходящие условия. Парадоксально, но в настоящее время именно власть Путина является залогом личной безопасности для одиозных представителей несистемной оппозиции и заметным в информационном пространстве представителям либеральной интеллигенции. И вот Каспаров в дорожной карте своей революции предлагает в качестве первой меры переходного правительства — разогнать тайную полицию, которая и сдерживает сейчас радикальные тенденции в России. Уволенная со службы тайная полиция станет еще одним источником нестабильности и радикализма на предлагаемый Каспаровым переходный период.
По аналогии с 1917 годом нет оснований считать, что переходное правительство будет пользоваться массовой поддержкой народа. Для успеха каспаровской революции необходимо, чтобы образ будущей России соответствовал чаяниям не только либеральной интеллигенции, но и народа, стремящегося к справедливости, ненавидящего жестокую коррумпированную полицию, продажных бюрократов и утонувших в роскоши олигархов. Так, например, идеологией деятельности переходного правительства Каспаров предлагает сделать антисоветизм, чем в значительной части оттолкнет значительную, если не большую часть общества. У Каспарова не будет и средств добиться подчинения себе. В гипотетической ситуации кризиса революционной легитимности возможен и такой рост социального радикализма и попытки стабилизации ситуации, как попытка военного переворота и установления диктатуры военных — корниловский мятеж августа 1917 года. Поведение нашей в значительной степени уже контрактной армии и Генштаба в ситуации социально-экономического коллапса, спрогнозированной Каспаровым, остается явно непредсказуемым. И почему Каспаров взял, что выборы в Учредительное собрание дадут именно идеальный для создания правового, демократического и проевропейского государства результат? Или он собирается выборы подтасовывать, посредством созданных переходным правительством по его правилам избирательных комиссий?
Сейчас за «европейский выбор» в России выступает примерно 15% населения. 85% — за российскую традицию. Аналогичным образом в 1917 году на выборах в Учредительное собрание проголосовали не за европейский выбор — за интеллигентных кадетов и социал-демократов меньшевиков, а за почвенников, за радикалов и за революционеров-террористов. На выборах в Учредительное собрание в ноябре 1917 года победила партия, рассматривающая террор своим главным ценностным выбором при царизме — эсеры. На втором месте оказалась радикальная революционная партия, признававшая террор на особых условиях и с оговорками — большевики. В 1918 году оговорки были отброшены, чтобы удержать власть в условиях гражданской войны. На третьем месте по результатам выборов оказались еще более радикальные террористы, чем сами эсеры — левые эсеры. Тогдашние сторонники либерального выбора — кадеты получили всего 2,4%. К моменту выборов они уже были объявлены врагами народа. Социал-демократы европейского качества — меньшевики — получили меньше кадетов — 2,1%.
Быть может, после 1917 года за сто лет Россия, полагает Каспаров, значительно поумнела, стала образованней. Но ведь российские либералы после всех опытов над народом больше 10−20% на выборах не получают. В этих условиях Каспаров предлагает превратить партийную политику в революционной России в балаган в преддверии ответственных выборов в Учредительное собрание. Каспаров предлагает разрешить создание всех возможных партий в уведомительном порядке при том условии, что гражданского общества, как нормальной основы для многопартийной системы в России, нет. В этих условиях «каспаровская революция» лишь обещает повторить митинговую горячку февраля-октября 1917 года, который настоятельно потребуется для оправдания в той или иной форме будущей контрреволюции и реставрации.
Еще один нынешний «теоретик» оранжевой революции в России Игорь Эйдман полагает, что на протяжении последних веков в России сосуществуют две противоположные исторические традиции: имперско-авторитарная и демократическая. К «демократической» он явно по недоразумению к «либеральной интеллигенции» приплюсовывает стихийно анархистски настроенные социальные низы. На самом деле, он говорит о такой категории российского общества, как «народ». Но разве можно назвать потенциальную бунтарскую массу базой для демократии в конкретных российских условиях? Это основа для бунта. «Демократическая традиция, — пишет Эйдман, — имеет глубокие исторические корни в России, где интеллигенция традиционно противостоит диктатуре и бесправию, а народные массы („мужики“, „работяги“) ненавидят любую власть и начальство». В случае бунта «мужики», как показали 1917—1920 годы, не менее охотно расправляются с подвернувшимися под горячую руку большими и маленькими начальниками и просто интеллигентами, в последнем случае иногда по критерию присутствия у них очков.
В конечном итоге, проект Каспарова под видом западнической демократической революции предлагает нам всем классическую российскую Смуту, когда сословия последовательно один за другим вовлекаются в смутный процесс — последний в очереди на действие это народ. Соответственно для наведения элементарного порядка потребуются террор и контрреволюция, и репрессии коснутся всех групп населения, включая народ. А когда группу инициировавших революцию «русских европейцев» начнут беспощадно резать, они запросят помощи у иностранной интервенции.
В свое время, после конца холодной войны была популярна теория волн демократизации, сформулированная Сэмюэлом Хантингтоном. Суть ее сводилась к утверждению, что постепенно в мире демократий становится больше, а диктатур и авторитарных режимов — меньше. Этот процесс якобы происходит в несколько приемов. Однако постсоветское «пространство» эту закономерность никак не оправдывает. При периферийном капитализме и ВВП от 2 до 10 тыс долларов на душу населения, управление посредством демократии западного типа и «открытого общества» в принципе невозможно.
Итак, как выясняется, Каспаров не уяснил исторических уроков 1917 года и вновь предлагает все тот же сценарий с новым временным правительством, люстрацией чиновников и охранных структур и переносом Учредительного собрания на полтора года в обстановке растущего беззакония, насилия и национальной катастрофы. Как свидетельствует опыт, «мирная» антикриминальная революция, на самом деле, проблемы криминалитета не решает. Более того, предлагаемая Каспаровым революция с диктатурой переходного правительства еще дальше отдалит Россию от правовых и демократических стандартов. Свержение власти в России по программе Каспарова — это прямая дорога в кровавый ад. Единственное, что она действительно удовлетворит — так это чувство мести самого Каспарова и его швейцарского соратника. Но стоит ли ради них разрушать общество и страну?
«Музей имеет 75–78 тыс. посетителей. Сравните это с 30 прихожанами»
Роман Крецул
Споры за здание Музея Арктики и Антарктики в Санкт-Петербурге, бывшее до 30-х годов прошлого века храмом единоверцев, становятся все ожесточеннее. Руководство Росгидромета, поддержавшее передачу здания церкви, отправляет в отставку директора, выступающего против. Последний заручился поддержкой городских властей и Союза музеев и заявляет о готовности продолжить работать бесплатно.
Скандал вокруг Музея Арктики и Антарктики, на здание которого претендует Санкт-Петербургская митрополия РПЦ, набирает обороты. Директор учреждения Виктор Боярский дорабатывает последние дни: с начала следующего месяца он лишится своей должности.
Сам он связывает свою отставку с позицией, которую занимает по вопросу передачи здания музея Русской православной церкви: руководство Росгидромета, которому принадлежит музей, поддержало притязания РПЦ на здание бывшего храма и предписало музею переехать в другое место, что Боярский сделать отказался.
«31 января у меня кончается контракт, и учредитель его не продлевает, – рассказал он газете ВЗГЛЯД. – Причина – не производственные показатели музея, которые, в общем-то, достойные – музей справляется, более того, показатели посещаемости улучшаются. Причина в моем уже двухлетнем противостоянии с Росгидрометом, противодействии его попыткам переселить музей «в никуда», в неподходящее здание».
«У Росгидромета зданий в Питере мало. Одно – Арктического института, они даже пытались нас туда вселить, в конференц-зал института. Рассматривался вопрос о переводе нас в здание на Васильевском острове, которое по объему меньше в два раза. И при переезде часть наших экспонатов будут потеряны, они вообще неперевозимы. Словом, для музея любой переезд губителен, тем более «в никуда», – пояснил он.
«В 2014 году за деятельность музея стали отвечать «эффективные менеджеры», – озвучил Боярский свою точку зрения. – Заявленная мной позиция, что я не буду следовать их указаниям по поводу перемещения, вызвала целый ряд действий с их стороны: в суд на меня подали за причинение якобы ущерба музею, проверки внеплановые, предложили мне уволиться по собственному желанию, я отказался. А сейчас они дождались, когда контракт кончается, и по закону контракт не продлили».
По его словам, после того, как он оставил должность, исполнять обязанности будет его заместитель по науке, но и сам Боярский будет «делать то же, что и делал, только без зарплаты».
Старая история
Храм на улице Марата (бывшей Николаевской) был построен в 1838 году по проекту архитектора Мельникова и стал главным храмом единоверцев в России. Единоверческое течение возникло с целью примирить РПЦ и старообрядцев, с которыми у властей Российской империи были проблемы. Единоверцы подчиняются РПЦ, но сохраняют каноны богослужения по старому обряду, например крестятся двумя перстами и используют церковные тексты старообрядцев.
В 1931 году храм был закрыт, а прихожане в полном составе отправились в места заключения. В 1933-м здание передали создаваемому тогда Музею Арктики.
Виктор Боярский связал свою судьбу с Музеем Арктики и Антарктики в 1992 году. Два года он был спонсором музея, обеспечивая его финансирование примерно на 70% от необходимого, в 1994 году стал научным сотрудником, в 1998 году – директором музея.
Община единоверцев трижды заявляла претензии на здание: в начале 1990-х через суд, в 2013 и 2015-м – по закону о передаче церкви имущества религиозного назначения. Однако успеха община не добилась, закон не удалось применить из-за неверно оформленных запросов в Росимущество. В июне прошлого года община получила отказ из-за отсутствия охранного обязательства и гарантий возможности содержания здания храма.
Единоверческую общину в этом конфликте поддерживает Санкт-Петербургская митрополия, позиция которой проста: если здание построено как церковь, в нем должна быть церковь. «То, что музей находится в храме, не является прекрасным, – сказала «Радио Балтика» пресс-секретарь митрополии Наталья Родоманова. – Наше заявление на передачу храма висит уже давно. Да, нужны какие-то новые специальные действия в связи с тем, что Боярский уволен, но я не думаю, что можно искать взаимосвязь между этими вещами».
В Росгидромете газете ВЗГЛЯД заявили, что не могут покать прокомментировать эту историю.
По другую сторону
Ранее Боярский предложил передать музей в ведение Министерства культуры, и эта инициатива нашла поддержку как в самом Минкульте, так и в Союзе музеев России. «Росгидромет сейчас избавляется от непрофильных активов, поэтому, возможно, музею удастся перейти в ведение Минкульта. Мы считаем, что это будет правильно, ведь министерство профессионально управляет системой. Союз уже писал письмо к министру Владимиру Мединскому и в федеральное правительство с просьбой сохранить музей, но отстаивать директора мы не можем», – сказал исполнительный директор союза Борис Аракчеев.
«Осталось немного – дожать Росгидромет, который сначала тоже соглашался, а потом перестал и внезапно объявил, что музей – это достояние Росгидромета, и его нельзя никуда передавать. Хотя речь идет не о передаче музея в Арабские Эмираты, а о передаче в профильное министерство», – сказал Боярский, отметив, что передача здания в данный момент неудобна как Росгидромету, так и, возможно, митрополии, поскольку это сопряжено с большими расходами, а у Росгидромета просто нет денег на переезд.
По его мнению, руководство ведомства как раз потому и может быть заинтересовано в передаче музея церкви, поскольку на переезд музея должны быть выделены 500 млн рублей из бюджета.
«Здание сохранилось благодаря музею, оно было перестроено. Музей имеет 75–78 тыс. посетителей. Сравните это с 30 прихожанами. Кого они в этой церкви будут видеть? Рядом у нас прекрасный Владимирский собор, куда люди ходят.
Компромиссным вариантом могло бы быть совместное использование. Но для этого нам надо убирать большую часть экспозиции, чтобы пустить этих ребят петь хором. Единоверие было учреждено как промежуточное течение между православными и староверами. Ну и какая перспектива здесь? Если за 20 лет их число не увеличилось с 30 человек до 40, что дальше?» – заключил директор.
На защиту музея и его директора встал и депутат Петербургского заксобрания Борис Вишневский, направивший в Росгидромет обращение с требованием продлить с Боярским контракт. В своем заявлении на имя главы ведомства он также предлагает рассмотреть вопрос о передаче музея городу, власти которого, по его мнению, лучше справятся с обеспечением его работы. По словам Вишневского, в 2014 году этот вопрос Вишневский с Боярским обсуждали с губернатором Санкт-Петербурга Геннадием Полтавченко и нашли у него поддержку.
Кризис заставил больше работать в праздники
Ольга Самофалова
В прошедшие новогодние праздники работать пришлось 20% россиян, что стало рекордным показателем за последние 10 лет. Для сравнения, в 2014 году в каникулы работали 13% опрошенных. Таковы результаты соответствующего опроса ВЦИОМ.
То, что россияне стали больше работать на новогодние праздники, может объясняться падением экономики и реальных доходов. В этом же причина и того, что на празднование в целом россияне потратили в среднем на 20% меньше, чем прогнозировали до начала праздников – 9,5 тыс. вместо 11,9 тыс. рублей. Сюда входят расходы на новогодний стол – около 4 тыс. рублей, на подарки – 3,6 тыс., на рестораны, детские елки, поездки и прочее – около 2 тыс. рублей. Подобное снижение фактических расходов по отношению к прогнозируемым также фиксируется впервые за 10 лет проведения аналогичных опросов, отмечают во ВЦИОМ.
Зачем работать на выходных?
«Когда люди ощущают кризис и ждут проблем экономики, они начинают по-иному выстраивать свое поведение», – говорит газете ВЗГЛЯД главный научный сотрудник Лаборатории экспериментальной и поведенческой экономики НИУ ВШЭ Фуад Алескеров.
«В 2008 году я был в США, когда там только начинался кризис. И мы с коллегами пошли на обед в ресторан рядом с университетом, который расположен на Манхэттене, в Нью-Йорке. И я удивился. Обычно ресторан был битком набит. Сюда приходили на ланч сотрудники университета. Но сейчас ресторан был пустой. Кроме нас сидело еще лишь два человека. Мне объяснили, что из-за кризиса многие начали приносить обеды из дома. Я спросил, сократили ли им зарплату хоть на один доллар или обещали кого-то уволить? Ответили, что нет, но, так как кризис, все ждут неприятностей. Даже сотрудники Нью-Йоркского университета, которые получают большую зарплату, где никого не увольняют», – рассказывает Алескеров. «То же самое и у нас. Растет страх потерять работу, желание сэкономить, попридержать деньги, потому что мало ли какие еще чрезвычайные обстоятельства могут возникнуть», – добавляет Алескеров.
Поэтому одна из причин рекордного числа работающих в новогодние праздники – желание дополнительно заработать.
«По мере снижения уровня реальных доходов домохозяйств в результате роста темпов инфляции и снижения покупательной способности рублевых накоплений потребность в дополнительном доходе, который может принести сверхурочная работа, возрастает. Поэтому при наличии такой возможности россияне стремились заработать больше за счет дополнительных часов», – согласна директор по развитию бизнеса QB Finance Маргарита Горшенева.
Впрочем, рынок труда в кризисные периоды диктует свои условия не только сотрудникам, но и работодателям. Из-за снижения доходности в большинстве отраслей сейчас далеко не все работодатели готовы предлагать дополнительный заработок своим сотрудникам и оплачивать в соответствии с ТК рабочие часы на выходных по повышенной ставке, замечает Горшенева. Поэтому некоторые могли работать «на новогодние» и без дополнительного материального вознаграждения. «Вполне возможно, что в каких-то фирмах сотрудник не успевал сделать работу до праздников и выходил на работу в выходные, чтобы показать свою лояльность работодателю. Это также классическое изменение поведения в кризис», – согласен Фуад Алескеров.
Скорее всего, многим пришлось вопреки желанию работать в выходные либо вместо уже уволенных по сокращению коллег, либо из-за осознания угрозы попасть под сокращение, полагает Горшенева.
С другой стороны, выход на работу в праздничные дни стал не только более распространенным, но и менее болезненным для сотрудников. Ведь возможности отправиться отдыхать за рубеж существенно снизились.
Также розница, особенно сфера развлечений и услуг, старалась использовать шанс для того, чтобы показать не такие провальные результаты в январе, тем более что в эти праздники значительно меньше людей уехало за границу, говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
Активней работали на праздники туроператоры в надежде компенсировать потери прошлого года, в том числе из-за закрытия двух наиболее популярных зимой направлений отдыха – египетского и турецкого. Если турпоток за рубеж за праздничный период не показал бывалого роста, то внутренний турпоток в новогодние каникулы вырос на 6–10% по сравнению с 2015 годом, сообщала ранее исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. При этом выездной туризм резко просел – на 30–35%.
По ее словам, в список наиболее популярных мест для отдыха в России вошли сочинская Красная Поляна, Санкт-Петербург, Москва, Казань и другие достопримечательности Татарстана, Великий Устюг. Эти места для отдыха привлекли на 10 процентов больше туристов, чем в прошлые новогодние праздники.
С другой стороны, благодаря тому, что часть россиян предпочла в новогодние праздники остаться дома, магазины и кинотеатры получили дополнительный спрос на товары и услуги в новогодние праздники.
Так, рост продаж отметили в «Магните», «Мегафоне», «Техносиле» и других сетях. О росте покупательской активности отчитались и торгово-развлекательные центры. По данным группы «Ташир» (сеть ТРЦ «РИО», ТРЦ «Ереван-Плаза», ТРЦ «Райкин Плаза»), в ее столичных торговых центрах зафиксирован прирост потока посетителей в среднем на 20%. Наибольшим спросом пользовались зоны развлечений (кино, детские игровые зоны) и рестораны.
А вот у киноманов большим спросом на праздниках пользовались онлайн-кинотеатры, а не традиционные, что также свидетельствует о тяге к экономии у граждан.
Свою долю в рекордное число работающих в праздники могла внести и военная промышленность. «В 2015 году очень активно работали предприятия ВПК, на многих из которых производственные процессы не останавливались даже на праздниках», – замечает Сигал.
Как падают доходы и экономика
По данным Росстата, реальные доходы населения в 2015 году уменьшились на 4%. Темпы падения выросли по сравнению с 2014-м. Тогда доходы россиян сократились только на 1%. Впрочем, и прошлогоднее падение реальных доходов нельзя назвать рекордным.
Однако важен сам факт, что реальные доходы населения снижаются уже 14 месяцев подряд. Более того, их падение наблюдается впервые с начала 2000-х, что отметил недавно и бывший глава Минфина Алексей Кудрин. Даже в 2008–2009 годах доходы продолжали расти, несмотря на кризис. При этом, если в 2015 году ВВП РФ упал на 3,7%, то в 2009-м – на целых 8,2%. «Следовательно, экономические потери текущего кризиса, причем не такие значительные, как в 2009 году, оплачивает не только бюджет, но и население», – отмечает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
Правда, реальные доходы упали пока не на 7%, как ожидал Кудрин, а на 4%. Причем в декабре 2015 года – лишь на 0,7%, что стало лучшим показателем за весь прошлый год. Но начавшийся в декабре новый виток обвала на нефтяном рынке похоронил надежды на скорое улучшение ситуации в российской экономике.
Еще в прошлом году многие россияне смогли почувствовать на своем личном бюджете наступление кризиса, обрасти страхами по поводу потери работы. Теперь уже всем понятно, что так быстро, как это было в кризис 2008–2009 годов, преодолеть падение экономики не получится. В 2015 году кризисные явления вылились в снижение расходов со стороны населения и падение кредитования. Эти же тренды будут сопровождать и наступивший 2016 год, но, скорее всего, в еще большем масштабе.
Заседание межрегионального форума ОНФ.
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании межрегионального форума Общероссийского общественного движения «Общероссийский народный фронт».
Работа первого межрегионального форума Общероссийского народного фронта посвящена специфическим проблемам субъектов Федерации, возникающим при реализации майских указов Президента и поручений по итогам мероприятий ОНФ. В форуме приняли участие более 600 человек: гражданские активисты из южных регионов страны, федеральные и региональные эксперты, представители исполнительной власти, журналисты.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!
Позвольте мне поприветствовать вас на первом межрегиональном форуме Общероссийского народного фронта. В планах этого года – проведение ещё трёх таких конференций.
Надеюсь и думаю, что это даст возможность обменяться информацией, более глубоко изучить и проанализировать ситуацию в конкретных регионах, провести оценку того, что происходит, вникнуть в специфику субъектов Федерации, находящихся в этом регионе, посмотреть на трудности, проблемы. Считаю также важным, что уже в процессе подготовки межрегиональных форумов к Общероссийскому народному фронту будут дополнительно присоединяться активные, неравнодушные люди. Они есть в каждом регионе, в каждом городе и в каждом селе, наверное. ОНФ предоставляет им возможности участвовать в обсуждении – не только в обсуждении, но и, надеюсь, в решении целого ряда задач, наиболее важных, наиболее чувствительных для людей, таких как повышение доступности и качества здравоохранения, образования, коммунальных услуг, участвовать в проектах, которые уже получили одобрение и поддержку в обществе. Это и проект «За честные закупки», «Оценим качество дорог», «Народная инициатива», «За права заёмщиков».
Так, активисты проекта «За честные закупки», проанализировав закупки ста заказчиков из 40 регионов страны, представили индекс расточительности органов госвласти и компаний за 2015 год. Полагаю, что соответствующие органы, в том числе и отвечающие за борьбу с коррупцией, должны самым внимательным образом посмотреть, прислушаться к этой информации, к этим фактам, которые предоставлены ОНФ.
Проект «За права заёмщиков» направлен на защиту интересов граждан – потребителей финансовых услуг. Тема одна из самых актуальных, и участники этого проекта уже много сделали и в плане просветительской деятельности, и для помощи конкретным людям, попавшим в трудную ситуацию, связанную с кредитами. Включённость новых людей из регионов в эти и другие подобные проекты ОНФ, безусловно, пойдёт только на пользу общему делу.
Уважаемые коллеги! Первый межрегиональный форум мы проводим на Юге России и не случайно собрались именно здесь, в Ставропольском крае. Хорошо известно, что экономический и социальный подъём наших южных регионов во многом связан с развитием сельского хозяйства.
Этому направлению было уделено особое внимание в ходе дискуссий, которые проходили вчера, в первый день форума, как и вопросам межнациональных отношений, борьбы с расточительством и коррупцией, повышения качества повседневной жизни наших граждан, укрепления диалога между властью и обществом.
Я знаю, мне только что коллеги рассказывали, что результаты этих дискуссий в значительной степени обобщены, выработаны предложения по решению наиболее актуальных вопросов. Такой подход к делу, конечно, нужно продолжать и на предстоящих в будущем межрегиональных конференциях.
В конце этого года на III форуме действий ОНФ мы подведём итоги, проанализируем, что удалось сделать для решения проблем регионов. Это будет, конечно, непростая задача, но ваш опыт, настойчивость и нацеленность на конкретные результаты – свидетельство того, что она по силам.
Знаете, когда я смотрел, о чём вы вчера дискутировали, какие предложения вырабатывали, и думаю, мы не ограничимся, во всяком случае я не ограничусь только встречей с активом ОНФ, а по результатам вашей работы, после анализа тех материалов, которые вы представляете, обязательно соберу в Москве или буду собирать в Москве в зависимости от регионов своих коллег – руководителей субъектов Федерации с тем, чтобы проанализировать вместе с ними ваши предложения, посмотреть, что реально можно реализовать, а потом в конце года будем изучать, что удалось сделать совместными усилиями, а что пока нет и почему.
В 2011 году, здесь же, на Юге России, как вы знаете, в Волгограде, было предложено организовать Общероссийский народный фронт. И за прошедшие годы это движение доказало свою эффективность и востребованность, завоевало доверие граждан. И их уважение к вашей деятельности – одно из главных условий успеха работы ОНФ.
Конечно, нужно выстраивать взаимоотношения с местными органами исполнительной, законодательной власти, с региональными органами власти. Очевидно, что далеко не везде – это активисты ОНФ знают лучше, чем я, – вас встречают с радостью, с пониманием. Подчас наоборот, потому что вы высвечиваете зачастую острые проблемы, которые пока органам власти различных уровней пока решить не удалось. Но эти острые вопросы волнуют людей. И это самый убедительный аргумент для того, чтобы продолжать работу.
Да, конечно, сложностей сейчас немало, но они не могут быть индульгенцией для безразличного отношения к нуждам людей. Уверен, что и вы это хорошо понимаете и сделаете всё возможное, чтобы работать конструктивно, разумно и с пользой для граждан.
Я рассчитываю на то, что в ходе нашей сегодняшней встречи вы поделитесь со мной вашими соображениями о том, как, каким способом или какими способами нужно двигаться вперёд и решать те самые насущные проблемы, острые вопросы, которые вы вчера обсуждали.
Спасибо большое за внимание.
С.Говорухин: Сегодня Татьянин день, наверняка в зале много Татьян. Поздравляем вас от имени Президиума. Одна Татьяна сидит справа от меня.
В.Путин: А сколько в зале Татьян? Руку поднимите, пожалуйста. Ещё раз поаплодируем. (Аплодисменты.)
Ну и, конечно, всех студентов надо поздравить. Я сейчас был в университете, со студентами встречался. Позитивные молодые люди, успехов вам и в профессии, и в жизни.
С.Говорухин: Владимир Владимирович уже сказал, что этот форум посвящён проблемам южных регионов России. Мы теперь будем все наши крупные мероприятия проводить в регионах, чтобы лучше понять специфику, проблемы регионов.
Региональное отделение и наш центр «Народная экспертиза» провели обширный опрос перед форумом, где попытались выяснить самые острые проблемы Юга России. Вчера на пяти тематических площадках обсуждались эти проблемы. Мне кажется, было бы разумным, если бы мы сначала послушали представителей всех дискуссионных площадок, а потом уже вопросы из зала.
Если не возражаете, я попрошу Александру Владимировну Будяк первой начать этот разговор. Александра Владимировна – сопредседатель регионального отделения ОНФ, учитель русского языка и литературы.
Прошу Вас, Александра Владимировна.
А.Будяк: Спасибо, Станислав Сергеевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте мне как ставропольчанке поприветствовать Вас на нашей благодатной, гостеприимной ставропольской земле. Мы счастливы Вас здесь видеть. То полотно, которым сегодня эта земля покрыта, думаю, это добрый знак того, что мы делаем хорошее, правильное дело и у нас обязательно всё получится.
За годы работы Общероссийского народного фронта Вы всегда находили время и находите для того, чтобы встречаться с нашими активистами. Как правило, это происходит на федеральных площадках. Вы принимали участие в «Форумах действий», мы работали вместе в отраслевых форумах по образованию и здравоохранению. Совсем недавно Вы провели встречу с нашими активистами проекта «За честные закупки». Это, конечно, очень важно для нас.
Сегодня в этом зале люди, которых принято называть рядовыми активистами. Это люди совершенно разных профессий, и Вы знаете, что их объединяет: они не могут спокойно жить, если видят, что где–то что–то недоработано, и сами пытаются это исправить и обязательно помочь другим. А самая лучшая площадка для такой работы, конечно, – это Общероссийский народный фронт, потому что это сегодня главная сила обратной связи, Владимир Владимирович.
Буквально несколько лет назад Вы попросили нас помочь Вам в реализации и мониторинге исполнения Ваших майских указов и поручений. И мы настолько скрупулёзно погрузились в это, что, если позволите, будем их называть уже «нашими».
Мы здесь живём, и мы знаем, что происходит в регионе, мы знаем, что происходит в каждом городе, селе, ауле, практически в каждом дворе, потому что наши активисты прошли тысячи километров дорог с фотоаппаратом, потому что наши активисты проехали сотни гектаров леса, чтобы его защитить, наши активисты опускаются в канализационные колодцы, поднимаются на крыши недостроенных или ветхих домов, мы ходим и считаем пандусы, которые сделали или, наоборот, не сделали, к сожалению, власти. Эти люди как раз сегодня собрались в этом зале. И поэтому мы, конечно, очень волнуемся, это первая встреча на региональном уровне, и ещё раз скажу, что для нас это очень важно.
Мы на самом деле знаем, как Ваши майские указы «ложатся на землю». Отрадно отметить, что за последний период мы значительно приросли активистами, и даже не в десятки и сотни раз, а в тысячи раз. И я как сопредседатель регионального отделения по Ставропольскому краю могу сказать, что в нашем крае тоже идёт этот процесс, и достаточно активно. Коллеги из регионов говорят о том, что везде наблюдается подобное. И вчера звонили наши коллеги из Якутии, звонили из Калининграда, звонили из Башкирии и Бурятии. Мы разговаривали, они смотрят сегодня наш Межрегиональный форум и очень волнуются по поводу того, как они будут представлять результаты своей работы.
Наши активисты за годы работы фронта собрали очень большой информационный материал. Это разный материал, но он бесценен, потому что в нём уникальные истории жизни наших людей, потому что там есть и системные решения тех проблем, которые встречаются «на земле», а нам, региональным отделениям, общаясь, даже удаётся находить пути решения этих проблем. И очень долго думали и решили всё–таки систематизировать этот материал для того, чтобы можно было с ним работать, для того, чтобы он стал управляемым. В результате получилась общероссийская карта национальных проблем, народных проблем.
Мы в 2015 году провели, по итогам 2015 года, во всех региональных отделениях свои форумы и конференции, выработали предложения. Конечно, они общественные, может, кто–то над ними посмеялся, потому что, наверное, они недостаточно профессиональны, но они общественные, они народные. Это то, как мы чувствуем, как мы видим, что нужно изменить сегодня в жизни, чтобы страна жила лучше и мы увереннее себя чувствовали. И мы передали эти предложения губернаторам и руководителям республик.
Кроме того, мы провели очень большую подготовительную работу, и наши активисты в 13 регионах Северного Кавказа и Юга России провели, знаете, национальное исследование, народное исследование по определению самых острых и чувствительных проблем в каждом регионе. И сегодня по результатам этого мы, конечно, можем говорить о том, какие проблемы актуальны для отдельного субъекта. В результате этого родилась у нас народная десятка проблем. Тут можно говорить о первоочередных проблемах, можно говорить о том, какие бы могли подождать, но, наверное, правильнее будет отметить, что расположение проблем в этой десятке не в приоритете в большей или меньшей степени, они в равной степени значимы. И вчера мы очень подробно обсуждали эти проблемы на наших тематических «фронтовых» платформах. Мы их уточнили, дополнили, конкретизировали, и сегодня мои коллеги более подробно расскажут о тех особенностях, которые есть сегодня на Северном Кавказе и Юге России.
Например, если мы возьмём уровень безработицы. Конечно, это значимая проблема, люди говорят об этом, и мы сегодня понимаем, что такое безработная молодёжь на Кавказе. Этого категорически нельзя допустить, это может привести к социальному взрыву, и у нас есть конкретные предложения по решению этой проблемы.
К большому сожалению, знаете, Владимир Владимирович, нашей «визитной карточкой» остаются коррупция и взяточничество. Люди очень эмоционально вчера говорили об этой проблеме, мы готовы с этим бороться.
Буквально несколько месяцев назад состоялся форум по здравоохранению, где поднимались очень серьёзные вопросы. В ноябре Вы подписали поручение по итогам этого форума, но по–прежнему проблемы здравоохранения беспокоят наших граждан, и мы будем стараться с активистами, уже, надеюсь, вместе с властями изменять жизнь к лучшему. Есть надежда, что к «Форуму действий – 3», который будет в конце года, о котором Вы только что сказали, у нас эти проблемы звучать так остро уже не будут. Это качество здравоохранения, доступность бесплатных медицинских услуг, дефицит квалифицированных врачей и медперсонала.
Я думаю, что не требует никаких дополнительных комментариев уровень благосостояния населения. Об этом сегодня более подробно поговорит коллега, который работал на площадке по экономике. Всем известно о том, что организация качества капитального ремонта многоквартирных домов – это сложный вопрос. Например, у нас в Ставропольском крае не было возможности изучать это направление пристально, потому что не было специалистов. Вы знаете, в ноябре они к нам пришли сами. Я думаю, что мы тоже здесь совместно с нашей исполнительной властью поработаем и по нашему региону эту проблему снимем. Очень надеюсь, что снимем её и по другим направлениям.
Равномерность социально-экономического развития городских и сельских территорий. Конечно, люди отмечают, очень печально, если ты идёшь по улице и проходишь мимо домов, где заколочены окна, и видишь города, которые уже захлебнулись в застройках, которые подключаются по–прежнему к изношенной, старой инфраструктуре. Это серьёзная проблема. И здесь тоже нужны серьёзные, радикальные предложения, мы готовы их вносить, они у нас есть, и вчера уже звучали интересные предложения по этому поводу. Думаю, что это хорошие перспективы для нашей совместной работы.
Качество образования. Мне, как директору школы, конечно, обидно, что эта проблема у нас остаётся на поверхности, очень хочется, чтобы мы всё–таки перестали реформировать образование так часто и дали спокойно и качественно развиваться нам внутри. Очень хочется попросить сегодня: пожалуйста, верните хорошую, крепкую воспитательную работу в школе. Об этом мы говорим постоянно. И когда мы воспитаем патриотов, когда мы воспитаем наших граждан, тогда очень многие вопросы уйдут сами собой.
Конечно, отмечают и чёрствое отношение чиновников к людям при решении их проблем. Владимир Владимирович, Вы дали поручение совсем недавно о том, чтобы чиновники перестали использовать доллар для подсчёта финансов. У нас появилось такое предложение после вчерашних дискуссий. Мы дадим предложение, если Вы сочтёте возможным, чтобы наши чиновники перестали в итоговых отчётах говорить о том, сколько они освоили денежных средств, а, наверное, лучше бы говорили о том, что удалось сделать.
И конечно, вопросы качества жилищно-коммунальных услуг – это тема, к которой сегодня мы только лишь подходим и будем заниматься ей более подробно. По всей видимости, будет отдельное направление этому посвящено. Мы надеемся, что обозначенные проблемы, которые сегодня появились, через очень короткий период времени значительно сократятся.
Владимир Владимирович, вот подготовленная карта для Вашего удобства в работе. Нам бы очень хотелось, чтобы она находилась под пристальным вниманием чиновников различных уровней. Ну и, конечно, наши активисты, работая с этой картой, смогут уже вырабатывать какие–то системные подходы и предлагать системные решения для устранения тех или других недостатков в работе. Мы готовы к конструктивному разговору. Эта работа будет продолжена в течение года, и к концу года у нас карта будет заполнена. И очень надеемся, что от форума к форуму наши активисты количество проблем будут значительно уменьшать. Ведь наша основная задача – не ругать и критиковать, а работать совместно и вместе находить те пути, которые приведут к улучшению качества жизни в нашей любимой стране. Вы, конечно, знаете, Владимир Владимирович, что нас не сильно любят. Но, знаете, нас уже слышат. А это значит, что у нас, конечно, обязательно всё получится.
В.Путин: Давайте послушаем коллег.
С.Говорухин: Должен сказать, что наш сценарий разваливается.
Реплика: Давайте поправлять, Станислав Сергеевич.
С.Говорухин: Александра Владимировна обещала мне изложить свои мысли и соображения гораздо короче, но не справилась. Может быть, у других получится.
А.Будяк: Прошу прощения, Станислав Сергеевич, надо было меня останавливать.
С.Говорухин: Дело в том, что если мы затянем, то мы лишим зал возможности получить удовольствие пообщаться с Президентом России. Понимаете? Мы же Владимира Владимировича уже знаем. Потом он скажет: давайте последние вопросы, надо ехать. Поэтому я вас очень прошу, мы сейчас идём по тематическим площадкам.
Шишева Людмила Валерьевна – представитель филиала ВГТРК в Республике Адыгея. Пожалуйста, Людмила Валерьевна.
Л.Шишева: Владимир Владимирович, я представляю группу «Общество и власть». Буквально вчера мы провели на наших рабочих площадках дискуссии. И главные темы, которые мы обсудили, – это пятёрка так называемых топовых проблем, которые, особо хочу подчеркнуть, вытекали именно из майских указов Президента, Ваших майских указов, это №601, «Государственные услуги», и №602, «Межнациональное согласие».
Во время дискуссии мы пытались разобраться, что мешает тому, чтобы эти законы были исполнены. Вывод очевиден, пятёрка известна: коррупция и взяточничество, информационная открытость власти, условия работы средств массовой информации, чёрствое отношение чиновников к людям при решении их проблем и межнациональное взаимодействие. Подчеркну, актуальность тем была выявлена при проведении народного исследования.
В поле зрения попали коррупция и взяточничество. Ясно, что уровень взаимодействия власти и общества очень низкий. Наша дискуссия выявила множество проблем, присутствуют административные барьеры, отсутствуют открытость и прозрачность власти. Коррупция порождает совершенно новые и новые схемы хищения из бюджета, неэффективное расходование государственных средств. В качестве примера хочется привести – буквально недавно проводился – рейтинг привлекательности регионов России, и по итогам этого рейтинга все субъекты Юга России показали очень высокие риски и низкую привлекательность. При этом – мы на площадке это тоже активно обсуждали – все крупные бизнесмены, которые хотят реализовывать свои бизнес-проекты, почему–то это делают не на своих территориях. Тоже, наверное, стоит уже задуматься.
Раскрывая проблему информационной открытости власти, в первую очередь, конечно, участники площадки говорили об отсутствии открытых данных на сайтах региональных и муниципальных СМИ, органа власти. Инструмент оценки деятельности органа власти не работает, и главная причина – неинформированность населения.
Предстоит работать и над развитием гражданского общества. Вы знаете, вчера в ходе обсуждения – интересная статистика: оказывается, жители Юга России в большинстве своём даже не знают о существовании портала государственных услуг, они по–прежнему обменивают паспорта в управлениях ОФМС, и таких примеров множество.
Проблема информационной открытости власти, на наш взгляд, чётко соприкасается с чёрствым отношением чиновников к людям при решении их проблем. Вы знаете, что в регионах Юга России это особенно актуально, у нас тут наблюдается бытовая коррупция, низкий уровень профессионализма чиновников и плюс к этому практически отсутствует обратная связь. Мы проанализировали работу приёмных Президента России в регионах, и вы знаете, большинство вопросов, с которыми люди обращаются за помощью, – муниципального уровня. Чиновники не хотят слышать, не хотят решать проблемы людей, которые вынуждены из–за местечковых проблем обращаться в приёмную Президента Российской Федерации.
Решать перечисленные проблемы, на наш взгляд, можно, изменив условия работы средств массовой информации и поддержав независимые средства массовой информации. Мы все понимаем, что в небольших регионах Юга России независимым журналистам работать очень сложно. Они, я думаю, все испытывают на себе давление с разных сторон, сталкиваются с тем, что при попытке получить какую–либо информацию – двери закрыты.
Плюс вчера на нашей площадке очень много было обсуждений, которые касались государственной поддержки Роспечати. Здесь тоже, кстати, были выражены замечания, что, к сожалению, уровень журналистов, которые получили государственную поддержку Юга России для двух федеральных округов, – 12,5 процента в прошлом году. Здесь, конечно, причина в том, что в основном Роспечать, гранты, распространяются на многотиражные средства массовой информации, то есть федеральные.
Позитивные тенденции Юга России – мы, конечно, не можем промолчать о них. Владимир Владимирович, то, что было прописано в майских указах – это предоставление услуг в многофункциональных центрах, – это выполняется, более 90 процентов населения Юга России имеет доступ к этим государственным услугам. Исключение составляет, единственно, Северная Осетия – Алания, там 81,5 процента. Высокий темп проникновения фиксированного интернета замечается.
С 2011 по 2014 год, Вы знаете, погибли тринадцать журналистов. Я не зря привожу эту статистику здесь, потому что в основном формировали её журналисты Юга России. Из тринадцати восемь были наши с вами земляки. И в 2015 году погибших нет.
Возвращаясь к последнему вопросу – межнациональному согласию, Владимир Владимирович, мы все понимаем, что сегодня мы можем с гордостью сказать, что Юг России – это территория мира и спокойствия. И мы все понимаем, каких трудов стоило это сохранить, это приумножить. Мы понимаем, что межнациональное согласие, конечно, оно держится на знании культуры и традиций народов, которые населяют этот регион.
Вы знаете, что Народный фронт огромное внимание уделяет укреплению межнациональных отношений, патриотическому воспитанию. В прошлом году у нас очень активно стартовал проект «Имя героя – школе». В нём приняло участие 300 школ Российской Федерации, его поистине можно назвать народным проектом. И, вы знаете, что особенно приятно? Мы, когда начинали этот проект, планировали, что он в юбилейный год Великой Отечественной войны будет у нас проведён. Но даже спустя уже время, и юбилейный год у нас завершился, но всё новые и новые школы хотят принять в нём участие.
Вчера наши ростовские коллеги поделились с нами очень интересным опытом. Здесь проводится ежегодный школьный фестиваль, он называется «150 культур Дона». И смысл заключается в том, что директора школ абсолютно случайным образом выбирают какую–либо национальность. В течение года школьники изучают культуру, обычаи, традиции этих народов, знакомятся с кухней, и в конце года всё это завершается великолепным фестивалем культуры народов, проживающих на Кубани. Мы с удовольствием бы с коллегами пообщались, хотели перенять этот опыт, и чтобы Вы поддержали наше предложение – вопрос о проведении подобных проектов во всех учебных заведениях нашей великой и многонациональной России.
В.Путин: Вы забыли ещё про одно очень важное достижение Юга России – высокий уровень рождаемости.
Что касается Роспечати и грантов, которые она выдаёт, как Вы сказали, в основном крупным изданиям, многотиражным, федерального особенно уровня, хотя они отчитались, что они оказывают грантовую поддержку исключительно местным СМИ, региональным или муниципальным. И вроде бы упрекнуть их не в чем, потому что критерии отнесения к федеральным СМИ либо к региональным или вообще не прописаны, или прописаны очень размыто, и, по сути, сама Роспечать и решает, что является региональным средством массовой информации, а что общефедеральным. И вот с этим точно надо разобраться, здесь Вы правы.
Л.Шишева: И, пользуясь случаем, можно мы поблагодарим Вас? Благодаря Вашей поддержке на медиафоруме финансовая поддержка СМИ была увеличена до 270 миллионов рублей в этом году благодаря инициативам наших участников Народного фронта в Госдуме. Хотя год сложный, но удалось её сохранить. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
По поводу обслуживания через так называемое «одно окно», межотраслевые центры. Действительно, на Юге России практически во всех субъектах Федерации где–то свыше 90 процентов граждан имеют возможность обслуживаться через эти межотраслевые центры. Здесь, как ни странно, даже вот эта западная часть страны немножко отстаёт, меньше всего граждан обслуживается в этих центрах, по–моему, в Смоленской области, хотя там достаточно молодой, энергичный губернатор, кстати говоря, представитель ЛДПР, совсем молодой человек и действительно деятельный, но здесь надо ему ещё, безусловно, поработать.
Что касается инициативы «150 культур Дона» – это замечательная инициатива, особенно для такого региона, как Юг России. Конечно, нужно поддержать, нужно подумать, как это тиражировать как одну из лучших практик.
С.Говорухин: Продвигаемся дальше. С женщинами у нас в плане регламента ничего не получается.
В.Путин: И не получится никогда, зря Вы стараетесь. (Смех.)
С.Говорухин: Попробуем на мужчинах. Дискуссионная площадка «Честная, эффективная экономика». Павел Анатольевич Андросов, фермер, Астраханская область. Пожалуйста, Павел Анатольевич.
П.Андросов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я представляю площадку «Честная и эффективная экономика». Экономическая ситуация в стране сегодня не самая лучшая. Падение цен на нефть, санкции со стороны Запада, снижение курса рубля, рост инфляции негативно отражаются на нашей экономике. Сегодня взят курс на импортозамещение, а импортозамещение для нас, для Юга России, – это в первую очередь сельское хозяйство. Ведь Юг России является житницей и огородом для всей страны, который обладает огромным потенциалом не только обеспечить продовольственную безопасность, но и стать хорошим экспортёром качественной, высококлассной, экологически чистой продукции.
Перед АПК ставятся новые цели и задачи, открываются новые возможности, перспективные направления. Мы, аграрии, готовы работать и развиваться, это доказано за последние несколько лет, но исходя из ситуации, сложившейся на сегодняшний день, есть немало проблем, которые тормозят развитие или вообще ставят вопрос о возможности ведения хозяйства в целом.
По результатам работы региональных отделений совместно с центром «Народная экспертиза» были выявлены наиболее значимые проблемы, касающиеся жителей Юга России. Это низкая занятость населения, это реализация потенциала региона, эффективность расходования бюджетных средств, административные барьеры, недопустимость механизмов господдержки для предпринимателей.
Вчера на площадке «Частная и эффективная экономика» было бурное, эмоциональное, боевое обсуждение проблем согласно этой тематике, проблем и путей их решения. Я думаю, позже коллеги поддержат меня, кто–то более подробно раскроет определённые темы, более глубоко.
Я хочу заострить внимание на одной из горячо обсуждаемых, наболевших проблем для нас, фермеров, – это цены на минеральные удобрения. На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что мы являемся третьими в мире по производству минеральных удобрений, 90 процентов экспортируем, а наши сельхозпроизводители покупают удобрения по долларовым ценам, и даже по долларовым ценам иногда не всегда вовремя покупают удобрения, даже такие моменты возникают. Поэтому у нас как одно из предложений, у наших экспертов, – это ввести экспортную пошлину на минеральные удобрения, так как минеральное удобрение является таким же природным ресурсом, как нефть и газ.
В.Путин: Важнейший вопрос – минудобрения, как и поставки ГСМ, особенно в весенний период сева либо осенью, в период уборки урожая. А сейчас, конечно, подготовка к севу, чрезвычайно важная вещь. У нас первая выступающая сказала, что у нас земля белым ковром покрыта и это говорит о том, что всё у нас получится. Она угадала. Она, хоть и учительница, видимо, знает, что не хватало влаги здесь, губернатор мне рассказывал, в Ставропольском крае, а снег дважды выпал, и вот скоро он растает, и будет достаточно, и всё получится у селян. Дай Бог им здоровья и удачи!
Но минудобрения – чрезвычайно важная тема при подготовке к весеннему севу. В прошлом году – вы знаете наверняка, как решался этот вопрос, – цены на минудобрения были зафиксированы февральские, а для ряда регионов со сложными почвенными и климатическими условиями – январские. И кроме этого ещё и производители удобрений дали скидку 10–20 процентов. Сейчас Минсельхоз и Минпром активно работают с производителями, с тем чтобы были подписаны соответствующие соглашения, которые обеспечили бы селян необходимым объёмом удобрений. Но, действительно, Вы правы: если по селитре цены ещё держатся, не намного выросли, то по другим видам удобрений они растут заметными темпами. Я очень надеюсь, что в самое ближайшее время, уже середина января, соответствующие ведомства, которые я только что назвал, с производителями договорятся и выйдут на эти решения.
Что касается такого способа, как поднять вывозные таможенные пошлины, – да, это тоже один из вариантов, он тоже изучается, и Председатель Правительства этот вопрос ставил. По оценкам Минсельхоза и Минпрома, это может не привести к ожидаемому результату. То есть цены всё равно могут держаться достаточно высокими, если не будет у них прямых обязательств их сдерживать, у производителей, а нагрузка на них возрастёт. Но они должны понимать, что если они не будут учитывать специфику сегодняшнего дня, их ответственность перед страной, перед экономикой и сельским хозяйством, такой инструмент в руках государства есть.
С.Говорухин: Энергичнее дело пошло, как мужчины включились.
Михаил Николаевич Попов – представитель общественной организации «ОПОРА России», Ростовская область. Дискуссионная площадка качества повседневной жизни.
М.Попов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я ещё и сопредседатель регионального отделения в Ростовской области нашего движения. Вчера мне коллеги доверили модерировать площадку качества повседневной жизни, и в развитие того, что говорили мои коллеги, наверное, всё же самая горячая, самая жаркая дискуссия велась у нас, потому что мы обсуждали те вопросы, которые, без сомнения, затрагивают абсолютно всех сидящих в этом зале.
Поскольку дискуссия была острой, действительно жаркой, мы подготовили ряд предложений, которые, я убеждён, ещё прозвучат в этом зале в ходе дальнейшего пленарного заседания. Мы подготовили ещё и ряд топовых антипримеров, если хотите. И в этом топовом антирейтинге качество дорог, к сожалению, заняло первое место.
Убеждён, все находящиеся здесь приведут десятки, если не больше, примеров некачественного содержания автодорог, некачественного дорожного строительства. Я не буду долго вспоминать. Собираясь сюда, на этот форум, я получил по социальной сети сообщение, содержащее видео, на котором асфальт укладывается в снег в моём родном городе. Можно, конечно, спорить, что сойдёт раньше, снег или этот асфальт, но, говоря в целом о качестве дорожного строительства, мы выработали ряд предложений, и они обязательно прозвучат.
Следующий пункт нашей проблемной повестки – это качество коммунальной инфраструктуры. В среднем износ по России около 70 процентов, а в некоторых регионах наших округов доходит до 90 процентов. Активисты, обсуждая вчера эту проблему на нашей площадке, практически сошлись во мнении: не работает, не должным образом работает программа модернизации инфраструктуры. Из девяти заявок, поданных в Фонд содействия реформированию ЖКХ, одобрено было только четыре. А если говорить о концессионных соглашениях, которые тоже направлены на модернизацию инфраструктуры, из 15 концессионных соглашений лишь в нескольких соглашениях, а может быть, даже и в одном или двух, мы нашли чёткие показатели модернизации переданных в концессию сетей.
Звучали оценки следующего порядка. На самом деле это не концессия, это аренда, а если говорить уже совсем откровенно, это выжимание каких–то соков из изношенной инфраструктуры арендаторами. Естественно, говоря об изношенности коммунальных инфраструктур, мы переходим к вопросу качества поставляемых по этой инфраструктуре жилищно-коммунальных услуг.
Ряд примеров, не буду их перечислять, наверняка прозвучат из зала, но один дичайший пример. В Северной Осетии дважды люди травились из водопровода питьевой водопроводной водой, последний раз – около 400 человек.
Звучали вопросы и экологического характера, мы обсуждали вопросы качества, а зачастую даже [не соответствующего ожидаемому] качества, как это следовало из сметной стоимости, заложенной в программу капитального ремонта многоквартирных домов. Звучали вопросы об оценке эффективности программы «Ликвидация аварийного жилья».
Отдельным вопросом стоит упомянуть, и это тоже вызвало очень жаркие споры и тоже найдёт наверняка отражение в предложениях, я убеждён, потому что это заняло наибольшую часть нашей дискуссии, – это вопрос задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Размер задолженности, и вообще вся дискуссия, когда она ведётся со стороны чиновников, подводится к тому, и нас наталкивают на следующие выводы, что задолженность формируется из неплатежей населения. Но это не совсем так, львиная доля задолженности формируется не населением, платёжная дисциплина населения в Южном федеральном округе составляет около 96,7 процента, в Северо-Кавказском федеральном округе чуть поменьше – 82,6 процента. Но большая часть задолженности в сфере ЖКХ создаётся МУПами, ГУПами, внутренними какими–то непрозрачными схемами, когда тепловые сети не платят за потребление газа, водоканалы не платят за потребляемую электроэнергию. И фактически это получается кумулятивная, вложенная задолженность внутри этой отрасли, и она растёт как на дрожжах.
Я, коллеги мои, мы все наверняка убеждены, что задача Народного фронта – в том числе и защитить население от переноса бесхозяйственности управленцев этой отрасли на плечи платёжеспособных добросовестных плательщиков – это наше население.
Говоря о проблемах, безусловно, мы отмечаем положительные стороны, о них тоже надо говорить. Например, в наших регионах в сравнении с другими округами Российской Федерации относительно менее быстрый рост тарифов. Это не много, но хоть что–то. Надо же искать какие–то положительные моменты в жилищно-коммунальном хозяйстве. Есть также и рост обеспеченности пандусами и парковками по программе «Доступная среда» объектов приоритетного посещения маломобильными группами населения. И нужно подчеркнуть относительно больший объём вводимого жилья в наших регионах.
В целом, я уже завершаю, лейтмотивом вчерашней дискуссии звучало отсутствие надлежащего или же не совсем полное надлежащее контролирование со стороны государственных надзорных отраслевых органов отраслей ЖКХ для полноценной защиты прав населения, для защиты потребителей услуг ЖКХ. И это приводит в том числе к таким фактам, как падение лифтов, взрывы бытового газа в России. Около 15 случаев произошло в прошлом году.
Разбирая эти случаи более подробно – взрывы бытового газа (и, кстати, это характеризует широту нашей дискуссии), мы от общих вопросов переходили к самым частностям, но они совершенно точно характеризуют и прикладное действие нашей вчерашней дискуссии. Мы обсуждали вопросы, напрямую затрагивающие безопасность населения. Прозвучало предложение, как один из примеров я его сейчас привожу, и как наше предложение – обязать муниципальное образование добиваться чётких гарантий от управляющей компании проверки вентиляционных каналов перед передачей дома к отопительному сезону. Это точечное предложение, у нас обязательно будут более широкие предложения, но оно затрагивает, как я говорил, напрямую безопасность наших граждан, для того чтобы снизить вероятность взрыва бытового газа.
В целом, говоря о недостаточном контроле со стороны государственных надзорных органов в интересах защиты населения, ОНФ готов и мои коллеги готовы помочь государственным надзорным органам, своим общественным контрольным органам, развивая сферу общественного контроля, помочь нам восстановить и улучшить отраслевые показатели вообще жилищно-коммунального хозяйства и качество нашей повседневной жизни. ОНФ готов.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Что касается качества дорог, то удивительная вещь: из года в год, из столетия в столетие у нас эта проблема стоит остро. Знаете, территория колоссальная, и в некоторых регионах и дорог–то не было совсем никогда.
Вы знаете, у нас восточная часть страны не была дорогами связана с западной частью страны. Дорогу Чита – Хабаровск начали строить в середине 60-х годов, потом бросили – раз, бросили – два, бросили – три. Мы взялись, достроили её. Либо по зимникам ездили, либо через Мировой океан добирались в своё время.
Но на чём нужно сосредоточить точно совершенно внимание? Это на том, чтобы те средства, которые выделяются на строительство, на ремонт, чтобы они тратились рационально, чтобы ничего не разворовывалось, никаких схем здесь не было. Ясно, что бизнес должен зарабатывать, естественно, без прибыли нет никакого бизнеса. Но нужно, чтобы это было прозрачным, понятно, кто, сколько зарабатывает, на чём, и чтобы это было экономически обосновано.
В этом смысле, конечно, я думаю, мы ещё об этом поговорим, наверное, из зала коллеги прокомментируют и выскажут свои предложения, как организовать эту работу, но она чрезвычайно важна. ОНФ уделяет этому значительное внимание, и правильно делает. Очень рассчитываю на то, что мы с вами и дальше будем этим вопросом заниматься.
То же самое касается ЖКХ. Здесь огромный пласт проблем и очень много «серых» схем, к сожалению. И действительно, есть попытки (это совершенно очевидно) переложить на население проблемы, которые в этой сфере скапливаются уже не один год, может быть, десятилетия. Но там общая задолженность, в сфере ЖКХ, свыше 900 миллиардов рублей, 937, по–моему, миллиардов. И если говорить, то говорить нужно, погружаясь в эти проблемы.
Просто надо смотреть, как работают эти обслуживающие компании, чем они занимаются, как они информируют население. Вы знаете, что принято решение, что эти компании должны с 1 июля полностью раскрывать свою информацию, полностью: что закупают, у кого закупают, каковы услуги, как они их предоставляют и так далее.
Второе направление, Вы тоже об этом упомянули, – это концессии. По данным наших соответствующих федеральных ведомств, ежегодное финансирование в сфере ЖКХ должно составлять примерно 500 миллиардов рублей. Но если мы посмотрим на доходную часть федерального бюджета, ясно, что это для бюджета неподъёмная цифра. Поэтому отсюда и возникла идея концессии. Но Вы правы абсолютно, нужно понимать, что это такое. В приложении к ЖКХ концессия – это просто аренда. На каких условиях? И концессия – что это такое в данном случае? Как осуществляется эта работа? Какие средства поступают? Как расходуются деньги и так далее.
И, наконец, третье направление – работа в очень сложной сфере, это прямые субсидии из Фонда жилищно-коммунального хозяйства. Здесь, конечно, тоже нужно смотреть, на какие цели идут эти субсидии, в какие регионы, в каком объёме и как они тратятся, безусловно. Я хочу подчеркнуть, здесь, без всяких сомнений, без контроля граждан решить эту проблему эффективно будет абсолютно невозможно. Это такая, казалось бы, скучная вещь, но от решения этой скучной проблемы зависит качество жизни миллионов наших людей.
И конечно, что касается трагических случаев, связанных с безопасностью, особенно с безопасностью использования бытового газа, то напомню, что управляющие компании должны заниматься, скажем, оборудованием, касающимся всего дома. А непосредственная ответственность за эксплуатацию оборудования, в том числе газового оборудования, в квартирах лежит либо на собственнике жилья, либо на арендаторе. Но это не значит, что управляющие компании не должны самым внимательным образом относиться к этим вентиляционным шахтам и ко всему хозяйству, которое с этим связано. Поэтому я полностью с Вами согласен и присоединяюсь к Вашему предложению о том, что в перечень необходимых документов при оценке работы при приёме дома, готовности его к зимнему отопительному сезону эта часть, безусловно, должна учитываться, проверяться и включаться в отчётные документы при решении вопроса, готов дом к отопительному сезону либо не готов.
С.Говорухин: Теперь слово моему коллеге – женский род есть у слова «коллега»? – моей коллеге.
В.Путин: Мы можем спросить у учителя русского языка, она подскажет.
Реплика: Рода не имеет.
В.Путин: Рода не имеет, вот как.
С.Говорухин: Актриса Русского драматического театра имени Горького, Республика Дагестан, Татьяна Валерьевна Рассохина.
Т.Рассохина: Доброго дня, уважаемый Владимир Владимирович!
Вчера я имела возможность поработать на площадке сомодератором во второй части – это «Образование и культура как основа национальной идентичности». Площадка наша очень интересная, очень много было затронуто разных вопросов, выявлено много «болевых точек». Хочу остановиться на нескольких. Это доступность школьного образования, качество среднего профессионального и высшего образования, очереди в детские сады, дополнительное образование детей и доступность образования детей и людей с ограниченными возможностями.
Владимир Владимирович! Хочется остановиться вот на каком моменте. Первого января истёк срок Вашего поручения по доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет. К сожалению, на Северном Кавказе нельзя сказать, что он выполнен, – ещё 36 тысяч детей стоят в очередях. Есть, конечно, разные формы решения этой проблемы, есть одна очень интересная – это строительство модульных садиков, и некоторые регионы подошли к этой проблеме гибко и построили такие сады. По нашим подсчётам, это бы сократило бюджетные траты, а это порядка 36 миллиардов бюджетных денег, в два раза.
Ещё один момент, Вы сказали о том, что Северный Кавказ перевыполняет план по рождаемости детей. Это очень хорошо. И, соответственно, у нас много многодетных семей. И группы домашнего обучения тоже могли бы сыграть свою очень интересную роль как альтернатива, не надо строить дополнительных садиков. Мы даём возможность и детям туда ходить, и мамочка у нас тоже получает зарплату, и она уже у нас работает.
Конечно, в школьном образовании проблем очень много – это и работа в две смены, в три смены, и вы сейчас, наверное, удивитесь, есть и четыре смены, но это тщательно скрывается, но есть и такое. И, к сожалению, в этой ситуации, когда школы перегружены, фактически рядом стоят недостроенные школы. Это тоже большая проблема.
Хочется обратить Ваше внимание на «Доступную среду». Это большая программа, я ею много занималась, поэтому хочу на ней остановиться немножко. Доступная среда фактически недоступна. Такая, простите меня за тавтологию, доступность ограничивается в учреждениях школ, допустим, это пандус на первом этаже. Доходит до смешного: открываешь двери школы, а там же бывает, знаете, такая маленькая лесенка, тоже вроде бы как первый этаж, и вот там уже этой доступной среды нет, но о чём мы говорим? Это необорудованные туалетные комнаты, это отсутствие поручней и так далее.
Сейчас огромное внимание Вами уделяется инклюзивному образованию, я хочу привести пример одной-единственной школы в Республике Дагестан, которая находится в городе Махачкале, школа №4. Они уже несколько лет работают в этой системе, работают очень успешно и обратились к нам в Народный фронт в мае прошлого года с просьбой. Родители просто плакали и просили: пожалуйста, помогите, дети могут там обучаться только до четвёртого класса. Почему, объясню: доступной среды на второй этаж нет, а их нужно переводить дальше. И дети, которые уже социализированы, уже привыкли общаться с другими сверстниками, вынуждены уйти на домашнее обучение, а это откат, на мой взгляд, откат назад. И это очень болезненная тема. Владимир Владимирович, если Вы подключитесь, я думаю, что эта проблема быстро решится. Нам власти обещали, но конкретно ничего не сделали. Мы даже проводили там круглый стол, Любовь Николаевна Духанина прилетала к нам, и вроде как бы обещали, что что–то сделают, но ничего.
И ещё одна важная проблема – это обеспечение детей бесплатными учебниками. На деле у нас, во всяком случае на Северном Кавказе, это огромная проблема. Дети получают учебники с первого по четвёртый класс. Мы мониторили ситуацию по школам, где–то это к ноябрю происходит, стопроцентно это происходит к ноябрю, это только с первого по четвёртый класс. Я задаю вопрос директору: «Простите, значит, у вас 20 процентов детей остаются без учебников, а что вы делаете?» – «Мы ничего не делаем, мы ждём, пока придут следующие учебники, и начинаем». Я говорю: «Как, у вас с сентября дети учатся, значит, как минимум 20 процентов родителей покупают эти учебники!» После четвёртого класса это вообще невозможно, фактически нет.
Или ещё существует такая ситуация, что учебники есть, ими завалена школьная библиотека, но они уже непригодны. Поясню почему. Минобразования ежегодно обновляет перечень образовательных программ, и учебники 2014-го, 2015 года уже как бы устарели. В целях снижения бюджетных трат у нас такое предложение: на закупку учебников – а они составляют на первое полугодие 2015 года 4 миллиарда рублей – предложить регионам утверждать новые учебные программы или вносить изменения в существующие не чаще одного раза в пять лет.
Если Вы нас поддержите, мы будем рады.
В.Путин: Смотрите, во–первых, что касается культурной идентичности, это звучит отвлечённо. На самом деле это чрезвычайно важный вопрос. И для каждого этноса, для каждого народа России, для многонационального российского народа в частности. Наша коллега слева от меня, специалист по русскому языку, сказала, что «коллега» не имеет рода, а мы все имеем род и должны его сохранить. Знать его и сохранить. Вот это чрезвычайно важная вещь. Поэтому, безусловно, всё, что можно сделать, чтобы поддержать вас, мы постараемся сделать и на региональном, и на федеральном уровне.
Теперь, 36 тысяч очередников у вас в дошкольные образовательные учреждения. Это много, но в целом по стране, вы знаете, эта проблема решается, почти решена, и во многих регионах решена полностью. На юге сложнее, действительно, даже в Ставрополе два года подряд положительная демография, что очень хорошо. Доступность дошкольных образовательных учреждений для семей не должна отставать, безусловно. Я не сомневаюсь, что мы это доведём до конца, в том числе и на Юге России, хотя здесь сложнее. Поэтому, конечно, нужно использовать все возможности, и модульные детские сады нужно использовать. Они, безусловно, должны соответствовать определенным стандартам, так чтобы эти модульные детские сады отвечали требованиям сегодняшнего дня, чтобы, не дай бог, дети там не страдали, находились в нормальной среде. И если это модули, которые отвечают этим требованиям, то, конечно, это можно и нужно использовать, минимизируя затраты. Надо посмотреть. Обязательно посмотрим.
И, безусловно, семейные детские сады, мы много об этом говорим. Я считаю, что это нужно поддерживать. Во многих регионах уже есть такие методики поддержки, в том числе оплата труда выстроена соответствующим образом. Это действительно семьям помогает, минимизирует затраты и способствует занятости населения. Конечно, нужно это делать, и мы с коллегами, с руководителями регионов Юга России пообсуждаем это, безусловно. И школы, конечно, достроить. Это непростая задача с экономической, с финансовой точки зрения, но в Минобрнауки понимание этого есть, в Правительстве есть понимание остроты этого вопроса, будем, безусловно, думать.
Что касается бесплатных учебников, я хочу напомнить, что у нас существует программа, федеральные государственные образовательные стандарты существуют. На основе этих федеральных государственных образовательных стандартов выстроены – преподаватель школы это наверняка должна знать и подтвердит, – в обществе обсуждались программы обучения по соответствующим направлениям. И обсуждались достаточно остро, активно преподавательским экспертным сообществом.
В рамках федеральных государственных образовательных стандартов все учебники должны предоставляться бесплатно, в соответствии с принятым законодательством Российской Федерации это должно, безусловно, соблюдаться во всех субъектах Российской Федерации.
Теперь по поводу того, как часто менять учебники. У нас ведь как образование выстроено? Начальное – четыре года. Потом пять лет – общее образование, основное общее. И ещё два года – среднее, среднее полное общее образование.
И в рамках этого цикла программы не должны меняться. Один раз в три года должен ставиться вопрос о смене учебников, поэтому нужно сначала, мне кажется, навести порядок в тех регламентах, тех законных и подзаконных актах, которые приняты и должны нормальным образом функционировать. Вот с этим надо разобраться.
Всё, что за рамками федерального государственного образовательного стандарта, школа имеет право определять сама: что нужно сделать, какие учебники нужны, какие предметы. Но здесь, и я обязательно поговорю и с руководителями регионов, потому что это их муниципальная сфера компетенции, но и с Министерством образования и науки, здесь, конечно, эти вопросы должны решаться учителями и руководителями школ совместно с родительским активом. Это, безусловно, так. Нельзя навязывать всё что ни попадя, если это за рамками федеральных программ и стандартов, нужно с людьми это обсуждать. Это тонкий вопрос, это, конечно, нужно выстроить. Правильно, что вы его обсуждаете, спасибо.
А.Будяк: Владимир Владимирович, можно я немного вмешаюсь?
В.Путин: Да, конечно, пожалуйста.
А.Будяк: То, что касается пяти лет. Дело в том, что по санитарным нормам и правилам у нас учебник признаётся изношенным через пять лет после издания.
С.Говорухин: Это очень расточительно для государства менять так часто.
А.Будяк: А если у нас каждый год меняется перечень учебников и он признается недействительным?
С.Говорухин: При советской власти меняли раз, я не знаю, в 25 лет, по–моему.
В.Путин: Сейчас жизнь немножко другими темпами движется.
Т.Рассохина: Владимир Владимирович, я ещё хотела бы добавить маленький момент. Эта школа вошла уже в программу «Доступная среда» в 2013 году. До сих пор она не оборудована.
В.Путин: Что касается школы, я услышал.
Т.Рассохина: Поможете?
В.Путин: Да. Естественно, это большая и, в общем–то, такая финансовоёмкая задача для всей страны, имеется в виду, не для системы образования.
Мы присоединились к соответствующим международным документам на этот счёт и, безусловно, будем по этому направлению двигаться. Сразу всё не решишь. Если уж по–честному, то не такие уж большие затраты в региональном измерении, муниципальном. Ну чего там, пандус сделать? Это не такие уж большие деньги. Важно внимание к людям с ограниченными возможностями по здоровью. А по школе мы отдельно с Вами поговорим.
А.Будяк: Владимир Владимирович, можно я ещё исправлюсь? «Коллега» – это существительное общего рода.
В.Путин: Общего рода – значит, ни мужского, ни женского, так что Вы несильно ошиблись.
С.Говорухин: Барханоева Фатима Алихановна, преподаватель медицинского колледжа, Республика Ингушетия.
Ф.Барханоева: Мне представилась возможность работать на площадке «Социальная справедливость». Во время дискуссий мы выделили основные пять проблем, которые прозвучали особо остро. Это качество здравоохранения, уровень благосостояния населения, обеспеченность квалифицированными медицинскими кадрами, доступность бесплатных медицинских услуг и равномерность социально-экономического развития городских и сельских территорий.
Если говорить о качестве здравоохранения: катастрофически не хватает квалифицированных кадров. Во время дискуссии бурно обсуждалась реализация программы «Земский доктор». Она работает с 2012 года, недостаточно хорошо, но изменения есть. Но дело в том, что в этом году начинают истекать сроки договоров земских врачей. Их по России порядка 7,5 тысячи, и никто не задумывается над тем, что будет, когда эти врачи уедут со своих рабочих мест, их мало что удерживает в селе. А случится следующее: сельское население вновь окажется без врачей. У нас на площадке были представители Министерства здравоохранения России, но видение этой проблемы они нам как–то не предложили.
Кроме того, уровень благосостояния юга занимает, к сожалению, последние строчки по России, особенно в сельской местности. Любое развитие должно начинаться со строительства социальной сферы: это школы, больницы, детские сады. У нас не всё так плохо, есть и положительные моменты. Например, в работе скорой помощи. В нашем регионе скорая помощь по вызову приезжает в течение 20 минут. Есть тенденция снижения младенческой смертности. Она, однозначно, в сравнении с российскими высокая, в полтора раза выше, но динамика снижения имеется. Основной причиной высокой детской смертности и растущей детской инвалидизации является задержка темпов строительства перинатальных центров. На юге строятся пять перинатальных центров, и почему–то четыре из них задерживаются со сроками где–то порядка 13 месяцев. Ранняя инвалидизация в принципе будет тоже накладывать дополнительные расходы на бюджет, потому это инвалиды и всё за этим следующее.
В целях повышения качества медицинской помощи беременным участники площадки предложили установить видеонаблюдение в родильных залах и взять на контроль использование средств стимуляции родов. Почему? Потому что имеют место злоупотребления этими препаратами, к сожалению. Как уже несколько раз отметили, есть указы, которые мы выполняем на «отлично», Владимир Владимирович, – это демографическая политика, указ о демографической политике, рождаемость у нас самая высокая, и продолжительность жизни у нас самая высокая в принципе. У нас практически нет или очень мало брошенных детей и домов престарелых. У нас не принято бросать детей и стариков.
Кроме того, семьи на юге многодетные, и здесь же возникает проблема обеспечения этих семей земельными участками. Часть субъектов юга не имеют возможностей выделять земельные участки, а некоторые вообще выдают их или на склоне земли, или в оврагах. Мы на своей площадке решили, что необходим единый федеральный закон, который установит требования предоставления качественных земельных участков.
И завершая, я хотела бы поблагодарить Вас за такие форумы, за Ваш формат общения с простыми людьми, такими как я, например.
И на форуме здравоохранения мне представилась возможность поднять проблему, двадцатилетнюю проблему аварийного состояния здания Ингушского медицинского колледжа. Вы знаете, проблема с места сдвинулась, во всяком случае, впервые за 22 года нам пообещали не ремонт капитальный, а к 2018 году новый типовой корпус колледжа. Надеюсь, мы сможем Вас пригласить к себе на открытие.
И хотелось бы от всего сердца поблагодарить Вас за первую и пока единственную строящуюся нашу детскую больницу в республике. Мы были единственным субъектом и пока остаёмся, где нет детской больницы. И она в текущем году уже будет открыта для работы. Большое Вам спасибо!
В.Путин: Никита Сергеевич Хрущёв когда–то обещал советскому народу коммунизм через 20 лет, а Вам к 2018 году колледж обещают отремонтировать. Я пометил. Если Вы считаете, что решение вопроса сдвинулось с места, если Вам пообещали, оптимизма Вам не занимать, это точно. Я не могу сказать, что меня радует такое решение. Обязательно, коллеги в зале мои сидят, я попрошу их взять это на заметочку и напомнить мне в Москве.
Теперь по поводу истекающих сроков договора для сельских врачей. Вы знаете, никто об этом не подумал. И у меня так же, как и у моих коллег из Министерства здравоохранения, сейчас прямо ответа нет. То есть у меня есть, я сейчас не хочу просто вслух об этом говорить, потому что это требует определённых проработок и с Минфином, и с другими нашими ведомствами. Но решать точно нужно. И те люди, которые хотят остаться на селе, их как–то нужно к этому стимулировать, это точно.
Теперь по поводу перинатальных центров. Вы сказали, пять строится. Действительно, есть задержки здесь, на юге России, но не на 13 месяцев. Средняя задержка – где–то пять-семь месяцев. Единственный регион юга России, где нет задержек и всё идет по графику, это Кабардино-Балкария. Но там ещё предстоит больше сделать, просто они в графике пока находятся. Во всех остальных субъектах Федерации юга России работа будет завершена, к сожалению, с опозданием, но сомнений в том, что что–то не будет сделано, таких сомнений нет. Это точно доведём до конца.
И по поводу земельных участков. Нужно подумать, можно это «упаковать» в федеральный закон? Но, естественно, улучшать здесь ситуацию нужно, точно совершенно, потому что, если уж предоставляется участок семье, то надо, чтобы она могла им воспользоваться.
Ф.Барханоева: Да, а то некоторые просто лицезрят на склоне горы свои участки.
В.Путин: Да, понятно, согласен с Вами. Спасибо.
С.Говорухин: Ну что, переходим к вопросам из зала?
Александра Владимировна, Вы помогать будете мне, потому что я медленно ориентируюсь.
В.Путин: Я бы знаете, как предложил, коллеги? Не просто вопросы, а скорее предложения, я сказал в своём вступительном слове об этом. Но, слушая вас, думаю, что действительно так и нужно будет сделать, я так точно сделаю. Обязательно соберу в Москве своих коллег, руководителей регионов и представителей различных федеральных министерств и ведомств, и чтобы ваши предложения – наверное, не все можно реализовать, но чтобы те ваши предложения, которые можно реализовать, не повисли в воздухе, а нашли отражение в конкретных практических решениях. Мы обязательно в Москве соберёмся, всё это пообсуждаем, поэтому просьба к вам не только вопросы, но и предложения формулировать.
М.Галкин: Владимир Владимирович, Ростовская область, активист ОНФ Максим Галкин. Как Владимир Владимирович уже сказал, в ЖКХ более 900 миллиардов задолженность, а весь оборот – всего 4 триллиона. Фактически 25 процентов – это задолженность. Причём, как говорил наш региональный сопредседатель, делается упор на граждан, а на самом деле нет.
По мнению наших коллег, основная проблема кроется в закрытости системы, в непрозрачности потоков, в отсутствии эффективных и современных методов контроля за этой системой, и есть объективное подозрение на коррупционную составляющую, на определённые схемы вывода денег из этой системы. Но всё–таки основной упор – это на открытость системы. Да, сейчас формируется система ГИС ЖКХ, однако она формируется чиновниками.
Поэтому, Владимир Владимирович, первое предложение. Актив ОНФ готов включиться в работу, чтобы эта система была заточена для собственников, чтобы каждый собственник мог ею успешно пользоваться, чтобы эта система стала эффективным инструментом для каждого собственника нашей страны.
Далее. Что мы сейчас по факту имеем? Мы не знаем, сколько реально вырабатывается ресурсов для населения, мы не знаем, сколько этих ресурсов доходит до населения, потому что, как уже говорилось, сети изношены. Зачастую, если брать наши республики, есть такие факты, что до сих пор используются водопроводы с царских времен с асбестовыми трубами, с трубами из свинца. Сейчас мы не знаем реально, где конкретно формируется задолженность, о которой уже не раз говорилось. Если переходить к конкретным примерам, брать мою родную область, – миллиард задолженности. Половина из этой суммы сосредоточена в маленьком городе Таганроге, три муниципальных мероприятия: водоканал, ЖКХ и энергоснабжающая организация.
Следующий пример. Любимый город Ростов, прошлый год, 2015–й, ежегодное повышение тарифов, все энергоснабжающие организации, максимальный процент повышения тарифа 9,6 процента. У всех гораздо ниже повышается тариф, но у двух: у «Теплокоммунэнерго» – на 11,8, у «Лукойла» – на 14,6. Не противоречит? Не противоречит, всё замечательно.
К чему я это говорю? К тому, что случаи такой эксплуатации сетей, тот вопрос, который Вы уже подняли, концессия, проявляется с худшей стороны, то есть появляются возможности тех моментов, о которых говорили эксперты на площадке. Это краткосрочные договоры от года до трёх лет, это отсутствие реальных банковских гарантий под эти договоры, это возможность заключения договоров, так скажем, аффилированными лицами, получение концессий. Какое решение видится? Мы просим о том, чтобы был назначен один конкретный орган, возможно, ФАС, который будет контролировать исполнение этих договоров в той части конкретных сроков, объёмов инвестиций, точек приложения инвестиций, конкретные реальные сроки, реальные объёмы, реальное выполнение. Проверять контрагентов этих договоров, чтобы у них были возможности, был опыт для заключения реальных долгосрочных договоров от 25 до 49 лет включительно.
Следующий момент – это открытость всей системы. Да, управляющие организации начинают раскрывать, но мы предлагаем пойти дальше, мы предлагаем раскрывать всю систему, вплоть до ресурсовырабатывающих организаций, не только по финансовой составляющей, но и по операционной составляющей, вплоть до раскрытия объёмов добычи ресурсов, что позволит каждому собственнику в нашей стране понимать, куда идут его деньги. Это повысит и платёжную дисциплину, снизит социальную напряжённость, более того, привлечёт инвесторов, потому что грамотные инвесторы будут понимать сроки окупаемости, объём инвестиций. И это всё приведёт к реализации Ваших майских указов и ещё целого ряда Ваших поручений и распоряжений, направленных на реальные изменения в сфере ЖКХ нашей страны.
Спасибо.
С.Говорухин: Друзья, давайте не путать жанры, есть вопрос, есть предложение, и есть выступление, последнее совершенно не годится в нашем формате. Вопрос или предложение, но оно не должно занимать 15 минут времени.
В.Путин: Часть определённая была как раз посвящена этим предложениям. Поискать возможность какого–то федерального органа, который контролировал бы, как идёт работа по этим концессионным соглашениям, точно не помешает совершенно.
И, второе, открыть всю цепочку деятельности управляющих организаций с самого начала, от закупки до реализации услуги. Тоже считаю, что правильно. И то, и другое обязательно нужно, во всяком случае, предпринять все попытки, для того чтобы это реализовать. Обязательно подумаем. Спасибо Вам большое!
Д.Бузгулов: Астраханская область, Бузгулов Даниэль, учитель истории.
Уважаемый Владимир Владимирович! Преподавая историю, я сталкиваюсь с тем, что приходится часто прибегать к объективным оценкам прошлого. И в преддверии приближающегося векового юбилея Великой Октябрьской революции, – по разному трактуют, конечно, это название, – не понимаем, что надо учитывать и патриотическую составляющую в развитии личности подрастающего поколения, и уважительное отношение к прошлому.
Знаю, что Вы относитесь уважительно и к своим предшественникам как к политическим, государственным деятелям, руководителям нашей страны, и уважительно, бережно относитесь к культурному, историческому наследию нашей Родины. Немного диссонансно прозвучали Ваши слова по поводу оценки личности основателя советского государства на последнем Совете по науке. И опять поднимаются вопросы, актуален ли вопрос о перезахоронении Владимира Ильича Ленина.
Но чтобы пресечь какие–то попытки кого бы то ни было вбивать клин в наше единое российское общество, имеющее разные политические предпочтения, с тем чтобы подрастающее поколение всегда имело стабильную преемственную патриотическую составляющую в своей личности, не могли бы Вы прояснить свою позицию по поводу этого вопроса? Ваша позиция очень важна для нас.
Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, сформулируйте вопрос.
Д.Бузгулов: Вопрос о Вашем личном отношении по личности основателя советского государства и актуален ли вопрос о перезахоронении Владимира Ильича Ленина.
В.Путин: Что касается перезахоронения и других вопросов подобного рода, Вы знаете, мне кажется, нужно к этому подходить очень аккуратно, чтобы не предпринимать никаких шагов, которые разделяли бы наше общество. Нужно, наоборот, его сплачивать. Вот это самое главное.
Теперь по поводу оценок той очень небольшой дискуссии, которая у нас развернулась на Совете по науке и образованию. О чём шла речь? И вообще, если вы спрашиваете о моих оценках, вы знаете, я так же, как и миллионы советских граждан, 20 с лишним миллионов, был членом Компартии СССР, и не просто был членом Компартии, почти 20 лет проработал в организации, которая называлась Комитет государственной безопасности СССР. А эта организация – наследница ЧК, которую называли вооружённым отрядом партии. И если человек по каким–то соображениям выбывал из рядов Компартии, его немедленно увольняли из КГБ. Я не был таким по необходимости членом партии, я не могу сказать, что я был совсем уж таким идейным коммунистом, но я тем не менее относился к этому очень бережно. В отличие от многих функционеров я не был функционером с партийной точки зрения, я был рядовым членом партии. В отличие от многих функционеров я не выбрасывал партийный билет, не сжигал его. Я сейчас не хочу никого осуждать, разные мотивы могли быть, это их дело, как поступить. Компартия Советского Союза развалилась, у меня билет до сих пор где–то там лежит.
Мне очень нравились и до сих пор нравятся коммунистические и социалистические идеи. Если мы посмотрим Кодекс строителя коммунизма, который широко тиражировался в Советском Союзе, он очень напоминает Библию. Это не шутка, это такая выдержка из Библии на самом деле. Идеи хорошие: равенство, братство, счастье, но практическое воплощение этих замечательных идей в нашей стране – они были далеки от того, что излагали социалисты-утописты Сен–Симон, Оуэн. Наша страна не была похожа на Город Солнца.
Все обвиняли царский режим в репрессиях. А с чего началось становление советской власти? С массовых репрессий. Я уже не говорю про масштаб, но просто такой наиболее вопиющий пример – это уничтожение и расстрел царской семьи вместе с детьми. Могли бы быть ещё какие–то идейные соображения по поводу того, что нужно искоренить, так сказать, возможных наследников. Но зачем убили доктора Боткина? Зачем убили прислугу – людей, в общем–то, пролетарского происхождения? Ради чего? Ради того, чтобы скрыть преступление.
Понимаете, мы никогда раньше об этом не задумывались. Хорошо, сражались с людьми, которые воевали с советской властью с оружием в руках, а священников почему уничтожали? Только в 1918 году три тысячи священников расстреляли, а за 10 лет – 10 тысяч. На Дону – там сотнями под лёд пускали. Когда об этом начинаешь задумываться, когда появляется новая информация, по–другому многие вещи оцениваешь.
Вот Владимир Ильич Ленин в одном из писем, по–моему, Молотову писал, что чем больше мы реакционных представителей буржуазии и священнослужителей – я дословно цитату не помню – расстреляем, тем лучше. Вы знаете, такой подход как–то не очень вяжется с некоторыми нашими бывшими представлениями о самой сути власти.
Да, но роль в развале фронта Первой мировой войны коммунистической, большевистской партии тоже известна. Получилось что? Что мы проиграли проигравшей стране, через несколько месяцев Германия капитулировала, а мы оказались проигравшими проигравшей стране – уникальный случай в истории. А ради чего? Ради борьбы за власть. Как мы, зная сегодня это, оценивать должны вот эту ситуацию с огромными потерями для страны, с колоссальными просто?
Затем экономика. Ведь к НЭПу уже перешли почему? Потому что даже продразвёрстка не сработала, не смогла. Невозможно было обеспечить крупные города продовольствием. Поэтому перешли к рыночному хозяйству, к НЭПу, потом быстро его свернули.
Знаете, то, что я сейчас говорю, – это мои личные выводы, мой личный анализ. Плановое хозяйство имеет определённые преимущества, оно даёт возможность сконцентрировать ресурсы общегосударственные на выполнении важнейших задач. Так были решены вопросы здравоохранения, в чём безусловная заслуга компартии того времени. Так были решены вопросы образования – безусловная заслуга компартии того времени. Так были решены вопросы индустриализации в оборонной её части. Я думаю, что, если бы не концентрация общегосударственных ресурсов, Советский Союз не смог бы подготовиться к войне с нацистской Германией. И велика была бы вероятность поражения с катастрофическими последствиями для нашей государственности, для русского народа и других народов Советского Союза. Поэтому это всё безусловные плюсы. Но в конечном итоге нечувствительность к изменениям, нечувствительность к технологическим революциям, к новым технологическим укладам привела к коллапсу экономики.
И, наконец, самое главное, почему я говорил, что нужно по–другому взглянуть на идеи, которые сформулировал тогдашний руководитель советского государства Ленин Владимир Ильич. Мы–то говорили о чём? О чём я говорил? О том, что была заложена мина под здание нашей государственности. Что я имел в виду? Вот теперь конкретно: я имел в виду дискуссию между Сталиным и Лениным по поводу того, как строить новое государство, Советский Союз.
Если вы историк, вы должны знать, что Сталин тогда сформулировал идею автономизации будущего Советского Союза. В соответствии с этой идеей все остальные субъекты будущего государства должны были войти в СССР на основе автономии с широкими полномочиями. Ленин раскритиковал позицию Сталина и сказал, что это была несвоевременная, неправильная идея. И более того, он продвинул идею вхождения всех будущих субъектов этого государства, а тогда было четыре субъекта: Россия, Украина, Белоруссия и, кстати говоря, юг России, Закавказская федерация, как она называлась – вы лучше меня знаете.
Так вот он, Ленин, выступил за то, чтобы государство, Советский Союз образовался на основе, как он говорил, я могу ошибиться, но идея понятна, полного равноправия, с правом выхода из Советского Союза. И вот это и есть мина замедленного действия под здание нашей государственности. Мало того что к границе привязали этносы многонационального, по сути унитарного государства, к каким–то территориям, причём границы определяли совершенно произвольно и, в общем–то, далеко не всегда обоснованно. Украине, допустим, Донбасс передали под каким предлогом? Повышение процентов пролетариата на Украине, для того чтобы иметь там большую социальную поддержку. Бред какой–то, понимаете? И это не единственный пример, и других много.
Вот, скажем, культурная автономия – это одно, автономия с широкими государственными полномочиями – это другое, а право выхода из государства – это третье. И в конечном итоге в том числе и это наряду с неэффективной экономической и социальной политикой привело к распаду государства. Это и есть мина замедленного действия.
А что же это, если не мина замедленного действия? Именно так оно и есть. И мы должны просто внимательно, имея в виду возможности сегодняшнего дня, анализировать всё, что было в прежние времена. Но нельзя одной чёрной краской мазать всё, что было в прошлом, или в радужных тонах смотреть на то, что происходит сегодня. Надо внимательно, объективно анализировать, для того чтобы не допускать ошибок, которые были допущены, в будущем, а выстраивать и наше государственное строительство, экономику, социальную сферу так, чтобы государство только укреплялось, и у нас такая возможность, в том числе с помощью Общероссийского народного фронта, есть.
Н.Мельков: Добрый день! Меня зовут Николай Мельков, я активист «Убитых дорог».
В 2015 году мы совместно с ОНФ провели инспекцию по дорогам «За гарантии на дороге». Мы побывали в 82 регионах, где проверяли качество выполнения Вашего указа об удвоении объёмов строительства и ремонта работ. Побывали в 130 городах, проинспектировали более 900 гарантийных улиц. Мы нашли множество дефектов, которые сейчас устраняются и будут устраняться за счёт подрядчиков, а не за бюджетные деньги. Также мы заметили, что в разных городах устанавливаются различные гарантийные сроки, хотя имеется постановление Минтранса, но оно обязательно только для федеральных дорог.
Например, мы сегодня находимся в городе Ставрополе, здесь гарантия на дороги 5 лет. Как мы видим, здесь очень хорошие дороги. А почему–то в соседнем городе Пятигорске гарантия на дороги всего лишь один год, а на реконструкцию – два. Получается, что после истечения этого срока необходимо тратить деньги из Дорожного фонда на появившиеся дефекты. Также ещё у нас есть информация, и мы сами были в городе Элисте, там всего две гарантийные дороги, и те ведут только к дому главы города.
В.Путин: А что вы аплодируете? Вам это нравится, да?
Реплика: Мы там живём!
В.Путин: А, вы там живёте! Повезло!
Н.Мельков: Остальные дороги в городе, конечно, находятся в ненормативном состоянии.
Ещё у нашей инспекции есть интересная информация, что, например, в городе Махачкале стоимость одного квадратного метра 3800 рублей, а в городе Назрани – в десять раз меньше, 380. И опять у нас есть информация по Пятигорску: здесь стоимость за квадратный метр на одной улице составила 16 тысяч. То есть мы узнали, что за счёт Дорожного фонда были исправлены коммунальные проблемы.
Также по итогам нашей инспекции можно сказать, что для выполнения Вашего Указа необходимо не только привлечение финансовых средств в дорожную отрасль, но и следить за эффективностью расходования дорожных фондов. Иначе говоря, чтобы за каждым рублём, направленным на дороги, была гарантия.
В 2014 году активистами ОНФ в Госдуму был выдвинут закон, который устанавливал обязанность заказчиков выдвигать гарантийные требования согласно постановлению Правительства. Но почему–то до сих пор этот закон не согласован и по понятным причинам идёт очень затяжная работа по согласованию.
Я хотел бы Вас попросить ускорить этот процесс, так как мы все платим налоги.
В.Путин: Ещё раз, ускорить процесс согласования чего?
Н.Мельков: Законопроекта, потому что его, видимо, положили на долгую полку и он лежит. Мы все платим налоги, а дороги в регионах у нас, конечно, находятся не всегда в отличном состоянии, в том числе даже гарантийные.
В.Путин: Понятно. Там понимаете в чём дело? В принципе законов хватает на самом деле, для того чтобы нормальным образом работу организовать. Потому что необходимость вот этих гарантий предусмотрена и в Градостроительном кодексе, и в Гражданском кодексе. Чего там не хватает? Не хватает подзаконных актов, не хватает точной регламентации, какие документы и какие стандарты должны быть заложены при осуществлении гарантийных обязательств. Поэтому решили отрегулировать это отдельным законом. Вы правы, конечно, нужно это ускорить. Я пометил для себя, мы это постараемся сделать.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, участники форума!
Мы на площадке «Честная эффективная экономика» обсуждали много злободневных вопросов. Есть вопрос, по которому я не могу молчать, это просто крик души: субсидии и госпомощь АПК. Вы прекрасно знаете, что за последние три года выделено 618 миллиардов господдержки, это действительно серьёзные суммы. Однако наш агропромышленный комплекс балансирует с нулевой рентабельностью, такого быть не должно в принципе. В аграрно-промышленных странах, в развитых, господдержка распределяется 50 на 50: 50 процентов получают крупные агрохолдинги, 50 процентов получают малые формы хозяйствования. Очень часто они объединены в кооперативы и так далее, им проще себя позиционировать, проще продавать уже готовую продукцию, взаимодействовать с торговыми сетями и так далее. Однако у нас этот процесс не отлажен.
Ваш майский Указ 596 просто не выполняется на местах. С чем это связано? С тем, что комиссии по рассмотрению этой господдержки собираются кулуарно, решают так, как решают. В итоге те люди, которым действительно нужны кредиты, действительно нужны субсидии, их не получают.
Соответственно, очень краткие предложения. Первое: ни копейки денег без выезда к фермеру. Сейчас госкомиссия рассматривает только документы, и предприниматель должен представить примерно два вот таких тома документов, предложений, бизнес-план, конечно, они должны быть, но очень часто в этом участвуют мошенники, которые действительно всё это красиво пишут и действительно красиво получают.
В итоге у нас что, в результате? Уголовные дела. Какие решения дальше по этому уголовному делу? Человек взял 5 миллионов госсубсидий, купил машину и, не стесняясь, ездит по городу. Потом по уголовному делу осуждение: человека осуждают на полтора года условно и 300 тысяч рублей штрафа. Это совсем не то, что нам нужно для государства.
Первое: ни копейки без выезда к фермеру. Второе: нет общедоступных данных о распределении средств, кто конкретно получил, сколько и на какую программу. Нам нужны конкретные цифры в литрах молока и килограммах мяса. Нам не нужны квадратные метры коровников и засеянных полей, нам нужен результат. Если этих результатов не будет, то не будет всего остального. То есть мы должны планировать чётко, чтоб знать, что спросить. Очень просим, чтобы данные по распределению были общедоступны в сети Интернет. Зашел и посмотрел: вот заседала комиссия, вот она распределила такому фермеру столько, такому фермеру столько и на что. А этим троим отказала – по какой причине? Может быть, у него что–то с документами не так, может быть, ещё что, – чтобы они могли исправить свои ошибки и податься в следующий раз, правильно? Жизнь же не заканчивается? Получат они эту помощь через полгода. Но для этого им нужна точная причина, почему им отказали, не образно: ваш бизнес-план отклонен, потому что он не соответствует законодательству, – а конкретная, точная причина.
И дальше, третье, что мы предлагаем. По поводу выполнения как раз этих бизнес-планов: не реже чем раз в квартал эта самая комиссия или другие чиновники, которые распределяют эти средства, должны выезжать в поля. Они должны смотреть, строятся эти коровники или нет, закладывается яма силосом или нет, что конкретно происходит. Потому что у нас очень часто бывают такие случаи, которые мы уже видим из прессы, когда открыто уголовное дело, расследовано, за 5 лет некто, не будем называть фамилии, получил 15,5 миллиона на свой счёт, он 5 лет эти средства осваивал. В итоге там, где должен был быть коровник и сопутствующие постройки, чистое поле. Почему за 5 лет никто этого не спросил из тех чиновников, которые выдавали эти деньги?
Три предложения. Ни копейки без выезда к фермеру до рассмотрения. Второе: общедоступные данные, кому, сколько, под какой проект что ждать. И третье: данные о выполнении общедоступные.
Спасибо огромное.
В.Путин: Предложения все хорошие. У нас в целом на поддержку АПК в прошлом году, вы знаете об этом наверняка, было направлено в соответствующей госпрограмме 222 миллиарда рублей. Примерно 8 процентов из всей поддержки ушло на малые формы хозяйствования: это фермерские хозяйства, частные предприятия на селе. Планировалось, что в этом, 2016 году общая поддержка АПК будет даже немножко увеличена, до 237 миллиардов, по–моему.
Сейчас Минсельхоз вместе с Минфином смотрят на возможности бюджета. Будем надеяться, что для малого предпринимательства на селе цифра не изменится. Это чрезвычайно важная вещь. И должен сказать, что фермерские хозяйства поменьше, а вот частные подсобные дают достаточно заметную, серьёзную добавку в общую продовольственную корзину страны. Они, безусловно, должны быть поддержаны.
А предложения Ваши правильные. Я просто не представляю, насколько это технически осуществимо. Всё–таки речь идёт о миллиардах. Не помню, в прошлом году, по–моему, 11 миллиардов, что ли, было, где–то в этом роде, на малые формы хозяйствования на селе. В этом году примерно такая же цифра. Но можно ли каждому получателю, реципиенту выехать, посмотреть? Надо бы, точно надо. Насколько это возможно организовать?
Реплика: Владимир Владимирович, это же всё происходит на местах. То есть эти миллиарды идут на всю страну. Соответственно, по краю получателей поддержки не так много. Их не тысячи, их десятки. Соответственно, к этим десяткам можно доехать!
В.Путин: Главное, чтобы чиновники на это не запросили «Мерседесов» и аппарат тысячу людей. Но предложение в правильном направлении, абсолютно точно. Посмотрим, как это можно сделать, ладно?
Реплика: Вы знаете, заодно мы поддержим российских производителей хорошей проходной техники. Всем по «уазику». Да, за госбюджет, это будет не так дорого! И мы поддержим своих производителей заодно.
В.Путин: Хорошо. Контролировать нужно, это абсолютно точно, согласен. И когда выдают, и в процессе работы надо своевременно на это реагировать, точно совершенно.
Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, дорогие коллеги!
Я хочу сказать от своего имени и от имени всего нашего многонационального народа Чеченской Республики. Я член регионального штаба ОНФ Чеченской Республики и председатель правления русского республиканского центра «Преображение» Чеченской Республики. Мы тоже внесём свои предложения, но и хотим Вам сказать большое спасибо – немножко другая тема – за Ваши решительные действия по борьбе с международным терроризмом в Сирии, потому что это нас очень волнует. Мы говорим обо всём этом, а если не будет мира, то этого ничего не будет. Эти разговоры будут ни к чему.
В.Путин: Вам спасибо за поддержку и нашим военным спасибо за эффективные действия. А за республику – это тоже вам, тем, кто там живёт, это вы сделали. Первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Эффективная работа.
Реплика: Я больше четырёх лет уже живу в этой республике и не понаслышке знаю, что пришлось пережить людям. Мы предлагаем такими же решительными действиями и дальше бороться с этой проблемой, с терроризмом, чтобы больше этого не повторилось, чтобы эта угроза не нависала над нашей страной, чтобы наши дети могли спать спокойно.
Я работаю с детьми, у меня театральная студия. Они просили меня передать Вам, я хочу Вам передать, что они очень любят Вас и знают, что Вы всегда защитите их.
В.Путин: Спасибо.
Реплика: А это главное, потому что дети, это дорогого стоит.
В.Путин: Спасибо большое.
Будем действовать, как персонаж известного фильма говорил: «Аккуратно, но сильно!». Или наоборот: «Сильно, но аккуратно!»
Е.Беляк: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Екатерина Александровна Беляк, мама четверых детей, руководитель интерактивного музея наук «Лабораториум», Ростов–на–Дону.
Я хотела всё–таки вернуться к теме об исполнении Вашего указа об МФЦ. Здорово, великолепно, экономим время, экономим нервы, снижает коррупционную составляющую, безусловно. И все пользуются, все возраста, доступно, очень много построено центров, много сделано очень. Замечательно.
Но, как уже говорилось сегодня, на форуме были обозначены факты о том, что не везде выполнено полностью, это первый момент. И не всегда количество и качество предоставляемых услуг соответствует тому, как оно должно быть.
Например, я живу в частном доме, частный сектор Ростова–на–Дону. У меня четверо детей, и основная справка, которую мне постоянно приходится везде представлять, это справка о составе семьи. Чтобы её получить, мне нужно две недели, море документов представить, ходить туда-обратно, нервы и так далее. А всё это происходит только потому, что в МФЦ нет базы данных частного сектора. Всё есть, всё хорошо, но нет частного сектора, и есть разные такие нюансы.
Кроме того, например, я очень частый посетитель МФЦ и не знала, что мы можем давать оценку работы МФЦ, потому что мне там никто это никогда не сказал. На форуме тоже это прозвучало. У нас, например, оказывается, что в прошлом году из Краснодарского края ни одной оценки не пришло, хотя возможность такая есть.
Предложение. Владимир Владимирович, замечательная тема, нужная, важная, удобная для людей, но, может быть, сделать как–то так, указ такой издать, чтобы на местах довели её до конца, до ума доработали.
Спасибо.
В.Путин: Задача такая стоит, и Администрация Президента внимательно за этим будет дальше наблюдать, и Правительство. Правительство проводит большую работу по этому направлению, там действительно, Вы правильно сейчас заметили, многого ещё не хватает и многое нуждается в совершенствовании. Обязательно будем этим заниматься, даже не сомневайтесь.
Л.Колиева: Здравствуйте!
Очень приятно сегодня находиться на этом форуме.
Людмила Колиева, Северная Осетия, спецкор информационного агентства «Иринформ».
Владимир Владимирович, у меня сейчас было много вопросов, но, просмотрев информбюро Северной Осетии, я увидела, что сегодня ветераны войны собрались в парке Победы, потому что каким–то чудесным образом часть этой земли отошла в частные руки. И по неподтверждённой информации, там будет строиться увеселительное какое–то заведение. Первая просьба: как–то обратить на это внимание и у себя зафиксировать, помочь в решении этой проблемы.
Второй вопрос, который интересует, наверное, не только меня, но и многих жителей нашей страны: каким образом рассчитывается индексация зарплаты по отношению к инфляции, которая происходит, потому что в свете экономических событий в республике очень сложно прожить на 12 тысяч и прокормить семью.
Спасибо Вам огромное. Извините, всего доброго.
В.Путин: «Извините, всего доброго». Вы уходите или я ухожу?
По поводу инфляции. Конечно, мы должны самым внимательным образом следить за тем, чтобы жизненный уровень людей держался на достойном уровне – простите за тавтологию, – потому что в современных условиях, в сегодняшних экономических условиях это, наверное, самое главное, что должно быть в центре внимания всех уровней власти. Кстати говоря, мы все знаем и о курсе национальной валюты, все знаем об инфляции, о которой Вы сейчас сказали. Она будет даже, по окончательным подсчётам, чуть меньше, мне кажется, чем первоначально об этом говорили. Но индексация, особенно это касается пенсионеров, должна соблюдаться в соответствии с принятыми решениями и с принятым законом.
Конечно, мы должны исходить из доходов нашего бюджета. И расходы, они откуда берутся? Из доходов. Плюс, конечно, в таких условиях, которые мы переживаем сегодня, мы должны аккуратно, но всё–таки использовать наши резервные фонды, прежде всего, конечно, резервные фонды Правительства. Для этого резервные фонды и создаются, чтобы в условиях экономических спадов финансировать социальные обязательства. И мы, безусловно, будем это делать.
Между тем хочу обратить внимание на то, что те сложности, с которыми мы сталкиваемся, – и сельхозпроизводители знают это лучше, чем кто–либо другой, – дают нам и определённые возможности, но не только в сельском хозяйстве, где мы хотя бы отчасти, но всё–таки серьёзно расчистили собственный рынок для собственных производителей и отечественных производителей, но это касается и промышленности.
Кстати говоря, у нас спад на 3,3 процента в промышленности, а в сельском хозяйстве рост почти на 3 процента. Но и в промышленности будет обязательно рост, имея в виду в том числе и наши программы импортозамещения, потому что они направлены не просто во что бы то ни стало что–то заместить, чего нам не хватает. Они направлены на современное технологическое развитие нашей экономики, на создание новой инновационной экономики и не только в оборонных отраслях, но и в гражданских отраслях промышленности. Просто там лаг побольше, чем в сельском хозяйстве, там время отдачи больше, чем в сельском хозяйстве, но и там это будет сто процентов.
А кроме всего прочего, фундаментальные, базовые основы функционирования экономики позволяют нам проявлять сдержанный оптимизм. Почему? Потому что, смотрите, у нас инфляция подросла, у нас дефицит бюджета меньше, чем мы ожидали. Мне Минфин докладывал, где–то 2,6 процента, наверное, будет вместо трёх с лишним, но при этом у нас профицит торгового баланса, то есть мы на торговле зарабатываем больше, чем проедаем, достаточно большие резервные фонды и низкий государственный долг.
Понимаете, когда маленькая инфляция и низкий долг – это одно из фундаментальных, базовых условий будущего развития. Мы, конечно, это должны сохранить, действовать в социальной сфере тоже очень аккуратно, не раздувая эти расходы, но обеспечивая, безусловно, жизненный уровень граждан.
Теперь по поводу земли. Вы знаете, для многих регионов, в том числе для юга страны, где земля представляет особую из себя ценность, здесь и вопросы распределения земель сельхозназначения и под различные торговые точки, и под жилищное строительство, решение этих вопросов требует особого внимания со стороны общественных организаций, в том числе Общероссийского народного фронта, причём это касается не только исполнительных органов власти. Но вот я обратил внимание на то, что многие решения, которые совершенно точно вызывают вопросы в их обоснованности, проводятся и через судебные инстанции. Это вопрос, требующий особого внимания. Это не значит, что сейчас нужно «охоту на ведьм» осуществлять, но внимательно за этим нужно следить. На тот случай, о котором Вы сказали, мы, конечно, обратим особое внимание, но в целом вопросы распределения земли чрезвычайно важны, чувствительны и требуют нашего с вами повышенного внимания.
А.Гридин: Добрый день, Владимир Владимирович! Алексей Гридин, город Пятигорск, Кавказские Минеральные Воды.
Хотелось бы поднять тему не очень популярную сегодня, но, на наш взгляд, очень важную, особенно в нашем курортном регионе. И прежде всего я хотел бы, конечно, извиниться перед вами за наши муниципальные власти, потому что они своими действиями и иногда бездействием просто вынудили нас просить Вас о Вашем личном внимании к этой проблеме.
Вы объявили 2017 год Годом экологии. В настоящее время в стране действует несколько федеральных целевых программ по развитию внутреннего и въездного туризма в южных регионах России. Это целевая программа развития Северо-Кавказского федерального округа. И выделяются достаточно большие бюджетные средства на это всё, в том числе в этих двух программах предусмотрено и развитие курорта Кавказских Минеральных Вод. Но вместе с тем происходит уничтожение самой основы курорта Кавказских Минеральных Вод, его лесов, его рекреационной и оздоровительной сферы. Это и минеральные воды, это источники. Приведу пример, как это происходит.
В 2005 году на западном склоне горы Машук, это первая и вторая особые экологические охраняемые зоны, был незаконно выведен из этих охраняемых территорий и приватизирован ООО «Кавминэкспоцентр» земельный участок площадью 37,5 гектара по стоимости 90 рублей за сотку. Впоследствии под давлением общественности прокуратура проверила деятельность, потому что потом этот участок стал застраиваться, стали вырубаться леса, и общественность надавила на прокуратуру, заставила проверить деятельность этого застройщика. И прокуратура обязала возместить причинённый вред природе, но в настоящий момент этот участок продан нескольким лицам под строительство индивидуального жилья. Проще говоря, под строительство элитных особняков.
В то же время на другом склоне горы Машук было также незаконно выведено из природоохранной зоны 1,2 гектара, и сейчас там развлекательный ресторанный комплекс. И по обращениям Минприроды в суд не получилось добиться того, чтобы снесли этот объект.
Это происходит потому, что Минкультуры не всегда своевременно, не в полном объёме, а иногда и с откровенными нарушениями вносит границы особо охраняемых территорий в кадастровый учёт. И мэрия Пятигорска, пользуясь тем, что эти пробелы в кадастровом учёте есть, отдаёт под застройку, продаёт под приватизацию, под застройку земельные участки, которые находятся в первой и второй особо охраняемых территориях, и никакие строительства, никакая вырубка лесов, никакие копания котлованов там просто не могут быть, и это доказано десятилетними исследования ещё при советской власти гидрогеологами, экологами, курортологией.
Моё предложение: если мы сейчас не остановим эту хаотичную незаконную постройку в особо охраняемых природных зонах, если мы не остановим вырубку лесов, то через какие–то 5–10 лет у нас не будет минеральной воды, и мы все забудем про то, что такое «Ессентуки–17», что такое «Славяновская», что такое «Нарзан». И вообще не будет смысла развивать никакие курорты, если этой основной составляющей – чистого воздуха, оздоровительного климата и минеральной воды – не будет.
Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас назначить комиссию, в которую нужно включить гидрогеологов, специалистов в области курортологии, здравоохранения и, конечно же, экологов, для того чтобы они дали честную, настоящую оценку проблем экологии в регионе. Я знаю, что сейчас разрабатывается закон о Кавказских Минеральных Водах, чтобы в разработке этого закона все эти специалисты принимали активное участие и без их разрешения, без их согласия не делались никакие поправки в этот федеральный закон.
Ещё, наверное, было бы неплохо на федеральном уровне запретить местным муниципальным властям изменение границ территорий, которые уже установлены в особо охраняемых территориях.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Ваша проблема перекликается с тем, что только что коллега говорила. Я сейчас не буду возвращаться подробно к конкретному этому случаю, который тянется, как Вы сказали, с 2005 года, по поводу предложений комиссии по оценке экологической ситуации в регионе и участия специалистов в подготовке закона о Кавминводах.
Вы предложили ограничить местные власти в определении границ территорий. Здесь надо с этим разобраться как следует. Если это их прерогатива – устанавливать границы, то как можно запретить их корректировать, я не очень понимаю.
А.Гридин: В советское время была десятилетняя работа по разработке вообще Кавказских Минеральных Вод как курорта.
В.Путин: Как союзного курорта.
А.Гридин: Да, тем не менее под территорией от Кисловодска до Змейки – под этой территорией находятся большие водоносные слои подземные, где и формируются минеральные источники. Если там продолжать строить, копать, вырубать лес, это всё уйдет.
В.Путин: Понимаю-понимаю. Тогда просто эту территорию нужно отнести к компетенции Федерации. Давайте посмотрим повнимательней.
А.Гридин: Да-да, Владимир Владимирович, я объясню. Этот проект о развитии Кавказских минеральных вод – те специалисты-экологи, которые его читали, говорят, что он направлен на коммерцию, на извлечение выгоды. Но если мы ничего не сделаем по сохранению природного баланса, то это будет незачем.
В.Путин: Я полностью разделяю Вашу озабоченность, вопрос в том, как решить проблемы, которые Вы поставили. Я пометил себе Ваши предложения, обязательно это пообсуждаем.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Извиняюсь за дисциплинарное правонарушение.
Республика Дагестан, Карабудахкентский район, муниципальное образование сельсовет Губденский. Почему я уточняю: мы сегодня насчитываем 15 тысяч человек, у нас имеются земельные ресурсы, имеются трудовые ресурсы, но отсутствует вода для мелиоративных нужд вот уже четвёртый год. На нашей территории за 4 года потратили уже около 300 миллионов рублей, но безрезультатно, просто в карманы ушли. Мне что объясняют, когда в администрацию иду? Демонстративно так показывают: «Ты что копаешься? Эти деньги уже из кармана ушли».
В.Путин: То есть они их получили, уже и истратить успели.
Реплика: Не буду углубляться в суть этого вопроса, в республике знают эту ситуацию, я до Правительства тоже доходил. Но мы упираемся каждый раз в железобетонную стену, которая состоит из политики родственных взаимоотношений. Не получается ничего сделать. Не хотел я выносить этот сор из дома, но без Вашего вмешательства этот вопрос не решится. У меня конкретная просьба нашего народа, от всех жителей: дать прямое поручение главе Республики Дагестан – по–другому этот вопрос не решится – об оснащении мелиоративной водой Карабудахкентского района. Могу передать информацию.
В.Путин: Это район, который граничит с Азербайджаном?
Реплика: Нет.
В.Путин: Давайте. Это у меня будет.
А.Шанков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Арсен Шанков, руководитель сельхозпредприятия, Кабардино-Балкарская Республика. Я бы тоже хотел поднять проблемы сельского хозяйства.
Срок аренды земель сельхозназначения на сегодняшний день в республике составляет не более семи лет. На сегодняшний день в аграрном секторе срок окупаемости проектов в среднем восемь–десять лет. По этой же причине очень часто банки отказывают в долгосрочных кредитах, потому что сроки кредитов часто выходят за рамки сроков аренды. Более того, семь лет проходят очень быстро, и люди, которые не один десяток лет работали на этих землях, вкладывали немалые деньги, создавали инфраструктуру, рабочие места и производство, вынуждены по окончании этого срока расторгать договор аренды и выходить на аукцион. Перспектива какая здесь?
В.Путин: Перспектива простая – продлевать сроки аренды. Или сделать их больше. И я с вами согласен: действительно, это касается кредитования финансовых учреждений, это касается и окупаемости. Это решение республиканских властей, да, семь лет?
А.Шанков: Семь лет – это решение республиканских властей, да. По федеральному закону положено от трёх до сорока девяти лет, но федеральный закон позволяет республикам самим определять этот срок.
В.Путин: Я уверен, что руководитель республики нас слышит, но, как я уже сказал, мы обязательно соберёмся в Москве со всеми руководителями субъектов Федерации юга России, всё это пообсуждаем. Этот вопрос совершенно конкретный, абсолютно правильно поставленный, и ответ лежит на поверхности – продлить просто сроки аренды. А у тех предприятий или у индивидуальных предпринимателей, у которых срок заканчивается… И если они действительно работают на земле – вот здесь коллега говорила, проверить несложно, используется эта земля как земля сельхозназначения или нет, – им просто нужно упростить порядок немедленного продления, вот и всё.
А.Шанков: Владимир Владимирович, я хочу привести яркий пример того, что происходит на этих торгах. Предприниматель из республики, глава КФХ, у которого было в распоряжении 780 гектаров земли на долгосрочной основе. Долгосрочная основа – это у нас семь лет. В течение двух сроков подряд он надлежащим образом обрабатывал эти земли, вкладывался, выстраивал всю инфраструктуру, создавал рабочие места.
В.Путин: Начали отбирать, да?
А.Шанков: Помимо всего этого он построил огромный животноводческий комплекс на три тысячи голов. Земля, по сути, ему нужна была как кормовая база.
Что получается? В конце 2014 года у него подходит к концу срок аренды, и он вынужден заявляться на аукционы вместе с остальными участниками. В мае 2015 года состоялись торги. Торги, конечно, он выиграл, но какой ценой! Цена на аукционе, на торгах за гектар земли дошла до 121 тысячи. По договору аренды, которую он заключил, он вынужден сейчас платить 94 миллиона за 780 гектаров земли. Предприниматель находится сегодня на грани банкротства, а дело находится в суде.
Учитывая вышеизложенное, я хотел бы кое–какие предложения сделать по выходу из такой ситуации. Это не единичный случай в республике.
В.Путин: Догадываюсь. И наверняка не только в Вашей республике, это общая, системная проблема, и очень хорошо, что Вы её поставили.
А.Шанков: Во–первых, хотелось бы предложить минимальный срок аренды земель сельскохозяйственного назначения изменить в сторону увеличения, но в рамках действующего законодательства, не выходя за рамки действующего законодательства.
В.Путин: А действующее законодательство позволяет до 49 лет?
А.Шанков: От трёх до 49 лет. Не выходя за 49 лет, увеличить минимальный срок.
В.Путин: Да, конечно. Конечно, правильно.
А.Шанков: Второй вопрос. Хотелось бы таким сельхозтоваропроизводителям, которые действительно вкладывались и создавали рабочие места, вокруг этих земель создавали производства, всё–таки на законодательном уровне давать право пролонгации договоров аренды, первоочередное право.
В.Путин: Сейчас этот вопрос изучается, Вы знаете, такие предложения уже есть.
А.Шанков: И третье, я хотел бы дальше добавить. Дело в том, что этот вопрос на сегодняшний день частично решён. Поясню почему. Земельный кодекс Российской Федерации с марта 2015 года даёт товаропроизводителям, которые надлежащим образом работали на этой земле в течение нескольких лет, право пролонгации. Но казус состоит в том, что другой федеральный закон – 101–й ФЗ об обороте земель сельхозназначения и Гражданский кодекс Российской Федерации – гласит, что земли сельхозназначения должны предоставляться только через торги. То есть один закон противоречит другому. Хотелось бы, Владимир Владимирович, эту нестыковку подвести к какому–то общему знаменателю.
В.Путин: Я с Вами полностью согласен, проблема эта существует. Нужно разобраться в этих противоречиях, но избежать только одного, мы с Вами понимаем, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений, чтобы земли предоставлялись или осуществлялась пролонгация договоров аренды только тем, кто действительно реально работает на земле. И, наоборот, там, где взяли для сельхозиспользования землю, но не используют, чтобы она цивилизованным рыночным способом изымалась у недобросовестных арендаторов. Это обязательно нужно.
А.Шанков: Небольшое дополнение, Владимир Владимирович, если можно. Хотелось бы ещё, чтобы именно вопрос о пролонгации фиксировали в договорах аренды – право на пролонгацию.
В.Путин: Правильно. Согласен.
А.Шанков: Спасибо.
С.Говорухин: Дайте микрофон полковнику Алидибирову.
М.Алидибиров: Полковник полиции, участник боевых действий 1999 года в Республике Дагестан.
В.Путин: Да, я Вас помню. Здравствуйте!
М.Алидибиров: Уважаемый Президент Российской Федерации!
В ходе тех боевых действий я получил тяжелейшие ранения: ампутацию обеих ног, после чего я был доставлен в госпиталь МВД России. Благодаря Вам, Владимир Владимирович, после посещения меня Вами в госпитале была организована моя отправка в Германию для протезирования ног. Лечение прошло так успешно, что я смог вернуться в строй. И сегодня мне выдался случай принести Вам лично огромную благодарность от себя и всех ополченцев за то, что Вы сделали для меня и многих раненых участников боевых действий.
Также по поручению ополчения и жителей Дагестана в целом хочу Вам сказать огромное спасибо за улучшение социальной инфраструктуры. Это восстановление разрушенных войной сёл, школ, детских садов, спортивных сооружений. Главное, это газификация четырёх горных районов. Это вообще во сне не приснилось бы горцам. В советский период не было ни одного, нигде даже баллонов не было. А полная газификация четырёх горных районов – это вообще неописуемое достижение.
Владимир Владимирович, я хочу дать Вам знать, что там, естественно, ополчение и все другие структуры принимали в боевых действиях активное участие. Но до сих пор для ополченцев такого статуса, как участник боевых действий, не установлено. У меня просьба такая: нельзя ли рассмотреть вопрос без финансовой подпитки, то есть без финансового обеспечения установить статус ополченца, так как их дети будут, внуки будут знать, что их отец или брат, кум, сват, что они участвовали в боевых действиях, и будет для патриотического воспитания хорошим образцом.
Спасибо Вам ещё раз, Владимир Владимирович.
В.Путин: Я сейчас не удержусь и присутствующим в зале расскажу эту историю, она очень коротенькая.
После этих боевых действий в Дагестане я частенько бывал в госпиталях, и после этих событий тоже был, захожу в палату, и лежит наш уважаемый сегодняшний коллега. Действительно, тяжёлые ранения, нет двух ног. Вы знаете, честно, но когда сталкиваешься с таким случаем, просто теряешься. Я подошёл к нему, он на койке лежал, говорю: «Вы держитесь, всё будет хорошо». Он на меня так посмотрел, несколько вызывающе: «Да, конечно, всё будет хорошо. Они не на тех напали». Честное слово. Причём таким уверенным голосом, с таким чувством собственного достоинства. Знаете, когда с такими людьми сталкиваешься, возникает сразу чувство уважения и к конкретному человеку, и к народу. Настоящий мужчина, боец. И у нас таких много.
По поводу статуса – мы обязательно это проработаем.
А.Кильчуков: Владимир Владимирович, добрый день!
Как раз в тему можно вопрос задать?
В.Путин: Пожалуйста.
А.Кильчуков: Кабардино-Балкария, Альберт Кильчуков, руководитель рабочей группы «За честную и эффективную экономику».
Вчера мы обсуждали очень много вопросов. Один из аспектов
был развитие туризма. Достаточно подробно, здесь много каких–то сложных тем. Там был и Министр по делам Северного Кавказа, были представители курортов Северного Кавказа. Очень много хорошего уже сделано там. На Эльбрусе мы недавно запустили канатку, 3600. Архыз очень динамично развивается, и мы, предприниматели, можем сказать, что очень интересно и наконец–то по–умному мы развиваем курорт.
В.Путин: Архыз с нуля вообще сделан. Здорово, молодцы. Поздравляю вас.
А.Кильчуков: Да. Очень хорошие, положительные моменты. Можно действительно похлопать этим людям, насколько они всё это отлично делают.
Так вот во время обсуждения вдруг какой–то из экспертов – надо сказать, что он был не из наших регионов – сказал, что отрицательный имидж регионов Северного Кавказа ещё долго будет влиять на туристическую привлекательность всех этих курортов, которые мы строим. И я лично для себя вдруг понимаю, что мы, находясь внутри процесса, иногда не замечаем, насколько хорошо у нас реально изменились не просто наши внешние условия, а самоощущения жителей этого региона. Я не говорю про 1998 год, даже пять лет назад и сейчас – это большая разница.
Так вот я хочу напомнить одну маленькую историю на Новый год. По одному из наших общенациональных каналов два наших достаточно известных ведущих очень подробно и достаточно долго рассказывали нам об интересных условиях жизни маленького зарубежного государства. Почему мы не можем у себя дома с таким же интересом рассказать о том, как действительно сегодня интересно живут люди у нас? Здесь сидит огромное количество интересных людей.
В.Путин: Они же поехали за границу, им командировочные платили.
А.Кильчуков: Владимир Владимирович, как лидер Народного фронта, может быть, Вы как–то посодействуете? Я понимаю, что мы не можем управлять СМИ, но, может быть, мягко намекнёте кому–нибудь, чтобы больше внимания уделили нашим регионам и нашу страну показали?
Спасибо большое.
В.Путин: Намекну обязательно, Константину Львовичу передам.
Р.Цагараев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Руслан Цагараев, Республика Северная Осетия–Алания, активист ОНФ, представитель бизнеса.
У меня два вопроса, поэтому буду краток.
Первый вопрос. У нас в республике намного больше желающих успешно реализовать все федеральные программы по поддержке бизнеса, чем реально это проводится. И хотелось бы, чтобы данное финансирование по региону было увеличено, потому что даже половина не может поучаствовать. Это первый момент.
И второй вопрос. Вчера на экономической части было сказано, что Тироль по территории, по населению примерно такой же, как Северная Осетия, а бюджет у них 400 миллиардов в рублёвом эквиваленте. Поэтому хотелось, чтобы горнолыжный курорт Мамисон, для которого уже много сделано: проведена дорога, газификация, электричество, чтобы его всё–таки довели до ума, чтобы он, как и Архыз, начал работать. Соответственно, мы будем стремиться и перенимать весь хороший опыт Тироля и других мест, чтобы мы были на таком же уровне.
Спасибо.
В.Путин: Я думаю, что на юге России в этом году отдохнуло гораздо больше туристов, чем в Тироле, хотя Тироль – очень хорошее место, красивое, и люди там замечательные, и опыт можно лучший перенимать, лучшие практики перенимать. У нас колоссальный потенциал, в том числе и у вас в республике.
Пожалуйста.
Реплика: Республика Адыгея.
Владимир Владимирович, просьба такая. Очень много государственных программ. Меня, конечно, больше всего волнует программа по капитальному ремонту. Сегодня что получается? Деньги выделяются, собираются с людей, деньги выделяются дополнительно государством, а расходование этих денег, качество капитального ремонта оставляет желать настолько много лучшего, что тяжело об этом говорить, но при этом у нас есть государственные структуры, которые должны этим заниматься.
Сегодня мы имеем государственный технический контроль, при этом этот контроль у нас подписывает уже готовые формы, а текущий контроль, поэтапный отдаётся в частные руки, с которыми проще всего договориться тому же региональному оператору, зачастую это его бывшие товарищи. И получается так, что проводится вроде бы контроль, затем рушится сделанная работа, тут же рушится, а отвечать никто не отвечает.
Тот технический инспектор, которого наняли за деньги, региональный оператор нанял, он не отвечает, и нам отвечает наш технический контроль, говорит: «А он и не может отвечать». И тогда встаёт вопрос: «А кто должен отвечать и кто должен экономить вот эти гроши, которые люди собирают на капитальный ремонт?»
У меня такая просьба, Владимир Владимирович. Те государственные органы, у которых вроде бы и технический контроль есть, исполняли бы эти контрольные функции, не только подписывая готовые акты, но и на всех этапах, потому что частный предприниматель – он и есть частный предприниматель.
В.Путин: В конечном итоге ответственность–то как раз на этих структурах и лежит – на муниципальных. Вопрос: как организовать эту контрольную работу? Давайте вернёмся к этому, потому что там очень многое ещё нужно совершенствовать с точки зрения этого капитального ремонта, очень многое нужно сделать. И как на одну из проблем, посмотрим и на ту, которую Вы сейчас поставили.
А.Шафиев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Аслан Шафиев, Кабардино-Балкарская Республика.
У меня вопрос связан с занятостью молодёжи в наших регионах – Южного и Северо-Кавказского федерального округа. Я в этой теме несколько лет. Так сказать, постоянно находимся в поиске рабочих мест для нашей молодёжи, для выпускников, для студентов и так далее.
1 января 2016 года Российской Федерацией введены санкции в отношении турецких компаний, в том числе и строительных. Высвобождается огромное количество рабочих мест. Вопрос: почему бы нам не заместить освободившиеся рабочие места нашими строителями? Тем более мы доказали свою состоятельность, ещё с советских времен наши ребята умели строить на «отлично» и были хорошими работниками.
И в современной России мы показываем неплохие результаты, участвуя в таких больших инфраструктурных проектах, как космодром «Восточный», «Мирный атом» в Ростовской области, Нововоронежская атомная электростанция и много других, в том числе олимпийские объекты. Почему бы нам всё–таки не заместить эти освободившиеся рабочие места нашими ребятами, в том числе из регионов Северного Кавказа и Южного федерального округа?
И второе предложение. Для того чтобы эта работа была ещё лучше, а мы двигались вперёд, нам надо всё–таки сделать ещё один рывок в сторону того, чтобы улучшить профессиональное образование, начальное профессиональное образование. Потому что без тех же сварщиков, тех же высококвалифицированных рабочих двигаться дальше нельзя. В том числе и очень большой упор делать на профориентационную деятельность по рабочим и строительным специальностям.
В.Путин: Что касается подготовки кадров, само собой, потому что Вы сейчас сказали: ещё в советское время люди с юга, с Кавказа работали хорошо. Это правда. Нужно, чтобы и сегодня тоже хорошо работали. И не хуже, а лучше, чем турецкие рабочие; и чтобы наши строительные компании работали не хуже, а лучше, чем турецкие компании.
Сегодня на российском строительном рынке работает где–то 300 турецких компаний. Они заключили контрактов примерно на общую сумму 50 миллиардов долларов. Это такая очень серьёзная цифра. Не буду сейчас говорить, почему и когда мы ввели вот эти ограничения. Понятно – уже много раз об этом говорил, – считаем, что турецкое руководство совершило огромную ошибку, сбив наш самолёт, да ещё и с земли люди, которых они якобы защищали, расстреливали нашего лётчика. Наша реакция более чем сдержанная на это военное преступление.
Мы приняли решение не разрывать действующих контрактов, потому что это не только будет известным ответом на действия турецких властей, но может нам самим нанести определённый ущерб. Поэтому действующие контракты функционируют, тем не менее ограничения будут расширяться в этом секторе.
Правительство приняло решение новых контрактов с турецкими подрядчиками не заключать. И это, конечно, даст возможность нашему строительному сектору расширить свою работу и потребовать новых квалифицированных кадров. По предварительным оценкам, в ближайшее время наши компании могут заместить примерно 87 тысяч рабочих мест, но нужно, чтобы они были готовы к этой работе, причём готовы прежде всего с профессиональной точки зрения.
Я с Вами полностью согласен, мы, по сути, для этого всё и делаем. И если мы в ответ на деструктивные действия некоторых европейских стран, Соединённых Штатов приняли решение по ограничению завоза на наш рынок продовольственных товаров, то прежде всего и для того, чтобы освободить рынок от иностранного засилья. И делаем это вполне обоснованно даже с точки зрения правил ВТО, потому что мы действуем в ответ на деструктивные действия наших партнёров. Так же, как и на турецком направлении. Но наши строители должны знать об этом, проанализировать и быть готовыми часть внутреннего рынка закрыть своими услугами.
Давайте мы потихонечку будем всё–таки заканчивать. Пожалуйста, Вы мама? Или Вы по поводу мамы?
Л.Киселёва: Я многодетная мама.
В.Путин: Многодетная. А сколько у Вас детей?
Л.Киселёва: У меня четверо.
В.Путин: У нас тоже здесь ещё одна многодетная мама.
Л.Киселёва: Да, я знаю. Мы из одного региона, даже из одного города.
В.Путин: Молодцы. Низко кланяемся. Вам всего самого доброго!
Л.Киселёва: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за Вашу политику, в которой Вы демографию поднимаете. Мы Вам очень благодарны за это, но мы хотим уверенности…
В.Путин: Это Вы поднимаете. Я только пытаюсь Вам помочь.
Л.Киселёва: Вы способствуете. Спасибо Вам огромное, дай бог здоровья.
В.Путин: Спасибо, и Вам тоже не болеть.
Л.Киселёва: Ваш коллега Дмитрий Медведев дал указание, нам землю стали давать. Мы очень Вам благодарны за это и Вашему коллеге. Мы хотим, чтобы эта грамотная политика государства была логически завершена верно. Потому что всё колеблется, и этот капитал, который мы имеем возможность получить в виде земли, мы можем только его продать.
У нас в регионе нет ни одного участка инфраструктурно оборудованного. И, естественно, мы не можем построиться. У нас одна популярная мама на весь регион – Екатерина Перепелюк, она выстроила дом в центре большого участка – 25 участков выделили. Она понадеялась, что раз идут электрические столбы вдоль участка, значит, ей не составит труда подключиться. Но вот столбы поставили в ноябре, а ток до сих пор не идёт по ним. Это мы выбивали, причём слава богу, что у нас это получается. У нас даже на правительстве области чиновники жалуются губернатору, что многодетные землю получили, а строиться не хотят. А губернатор на это ответил: вы знаете, я бы тоже не строился в чистом поле и не зарывал в землю деньги. Значит, что–то и губернатору нашему препятствует.
Мы просим, пожалуйста, Вы говорили, что примете законы. Ведь речь не идёт просто провести…
В.Путин: Как–то Вы очень щадяще к губернатору относитесь.
Л.Киселёва: Он у нас очень уважаемый и к нам хорошо относится.
В.Путин: Хороший? Если бы был хороший, электричество дал бы давно.
Л.Киселёва: Он говорит, что это муниципалитеты не дают, что этим должен муниципалитет заниматься, он заставляет на местах работать.
Дело в том, что если не будет конкретных указов, потому что не просто дать землю, не просто провести коммуникации, а смотреть глубже на это. Мы, допустим, сотрудничаем с институтом демографии, они смотрят на это шире – нужна усадьба. Дали 250 гектаров за 40 километров от Ростова, так вы заинтересуйте людей, чтобы они туда поехали. Вы дайте возможность какого–то кластера производственного, чтобы они трудоустройство там имели. Рядом есть ещё земли. У них же тоже будут дети, понимаете, эти семьи будут расширяться.
Ведь раз у нас многодетная семья считается с тремя детьми, мы понимаем, как дорог для государства каждый ребёнок. Что такое три ребёнка? Где два, там и три – это знает каждая мама. У нас всегда Россия была многодетной и многонациональной. Поэтому давайте возродим, чтобы мы никого многодетностью не удивляли, чтобы мы не были экзотическими семьями, а чтобы мы были классическими семьями для нашего государства.
Поэтому большая просьба обратить внимание… Я была прошлым летом, нас пригласил ОНФ, мы встречались с заместителем министра Антипиной, они искали регион, который можно сделать пилотным, показательным – показать, как это должно быть. Чтобы было всё уже на этом участке. Я ведь не могу построиться, у меня есть земельный участок. Мне муж говорит: мы не можем зарывать деньги в землю, как и губернатор говорит, понимаете?
В.Путин: Мужики сговорились у вас там.
Л.Киселёва: Сговорились. А дети у меня растут. У меня сын живёт на съёмной квартире. Мне как маме стыдно. А мне хочется, чтобы мы на этом участке – семь соток, прекрасный участок – построились. Но это, я понимаю, черта города. Другие – на окраине. Но это нужно довершить, то есть какой–то проект… У нас ведомства не имеют взаимодействия. Мы уже проводили конференции, привлекали внимание. Вроде бы нас зауважали, на нас смотрят как–то с надеждой, а всё равно мы выглядим попрошайками. Понимаете, не хочется быть попрошайкой, а хочется быть достойным членом общества, чтобы уважительно относились к этому.
Предложения такие. Рассмотреть проект усадьбы, семейной усадьбы, чтобы инфраструктура уже сразу была. И дать перспективу роста. А то мне чиновники говорят: а может, ваши дети не будут многодетными. А я говорю: я хочу, чтобы они были многодетными. Понимаете как? То есть Вы говорите: надо быть многодетной Россией, – а они сомневаются, они говорят: а вдруг они передумают, посмотрят, как вы мучаетесь, на ваши мытарства и не захотят быть многодетными. Вы понимаете, я не знаю… Объясните им политику партии, пожалуйста.
В.Путин: Вы знаете, я Вам приоткрою кухню принятия этого решения. Когда мы думали о том, что семьям можно было бы и нужно было предоставить землю, то, когда я лично обсуждал с коллегами, мне говорили: регионы не дадут землю с инфраструктурой. Я говорю: надо их к этому побуждать, надо их толкать, надо всё делать для того, чтобы земля предоставлялась с инфраструктурой либо эта инфраструктура создавалась. Связано это с бюджетными ограничениями, конечно, надо прямо сказать. Но прозвучали и другие слова, когда кто–то сказал: какой смысл давать землю без инфраструктуры, как люди будут строить дом? То, что Вы сейчас говорите.
Л.Киселёва: Может быть, они надеются, что мы начнём продавать, понимаете?
В.Путин: Да.
Л.Киселёва: Думаю, скорей всего так.
В.Путин: Совершенно верно, поэтому другой коллега, не буду сейчас фамилию называть, сказал: ну и ладно, хоть пускай землю получат, хоть продадут, денежку какую–то в карман положат.
Л.Киселёва: Нет.
В.Путин: Конечно, если бы это была земля с инфраструктурой. Конечно, мы постараемся к этому двигаться. Это, повторю ещё раз, самое дорогое, что есть в жилье, – это инфраструктура.
Л.Киселёва: Да, это так.
В.Путин: И вопрос только в бюджетных ограничениях. Но, безусловно, Вы правы: и государство, и муниципалитеты, и регионы, и Федерация – все должны двигаться в этом направлении. И мы не забываем про это, постараемся не только регионы подтолкнуть, но и условия для этого создать.
Л.Киселёва: Владимир Владимирович, и опять же, уж коли я многодетная… Статус многодетных – его ликвидируют, потихоньку-потихоньку выживают. У нас нет многодетного удостоверения, мы платим в транспорте. Но почему мама с пятью детьми должна зайти в автобус и начинать шарить по карманам, чтобы заплатить? Представляете, съездить туда и обратно, я уже не говорю, если из посёлка приезжают в город? Это очень накладно, то есть вообще не заложено у нас, допустим, в регионе.
Но мне сказали, это нигде не заложено, хотя в Москве, по–моему, пользуются такой льготой, что многодетные должны ездить бесплатно, но если нет корочки… Мы, знаете, мы идём в музей или ещё куда–то, в зоопарк, мы должны брать с собой кучу свидетельств. Представляете, у кого больше, со свидетельствами доказывать, что он многодетный? Почему нет удостоверения? Есть ли статус многодетных или его нет? Тогда пусть нам объяснят, потому что Министерство труда и соцразвития намекает на то, что как бы статуса нет.
В.Путин: Вы знаете, дело не в статусе, дело в бюджетном финансировании. Потому что в основном компании частные, Вы же не можете войти, а частная компания не будет перевозить только из–за статуса.
Л.Киселёва: Почему? Автобус – это…
В.Путин: Нет, не будут. Но даже если предприятие муниципальное, всё равно оно должно получать какие–то деньги за перевозимого пассажира, значит, его нужно субсидировать, нужно, чтобы либо регион, либо Федерация, либо муниципалитет платил за каждого перевезённого льготного пассажира. Об этом тоже можно подумать. Что касается многодетных семей и родителей многодетных семей – конечно, об этом нужно подумать.
Давайте, я предлагаю, так. Мы всё–таки давайте по одному вопросу по секторам: раз, два, три, ладно? Давайте вот отсюда начнём, а то мы здесь слова не давали никому.
А.Максимов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Моя фамилия Максимов, Андрей, я председатель общероссийского движения «За Родину!», и штаб Народного фронта ростовский. Мне земляки сказали не возвращаться, если не задам вопрос. Это как бы обязательно.
В.Путин: Как хорошо, что Вы имеете такую возможность.
А.Максимов: Спасибо большое.
У нас вопрос по мелеющему Цимлянскому водохранилищу. Вы давали распоряжение Аркадию Дворковичу, это где–то был сентябрь-октябрь прошлого года, разобраться с этой темой и объяснить, как и что происходит. Вот оно продолжает мелеть. У меня как раз окна, пока не было льда, на залив выходят, и я открываю новые острова. Постоянно: остров, островочек и так далее. Море просто как бы умирает, а там живёт очень много людей, это такой очень важный вопрос. Это первый вопрос.
И второй, очень тоже короткий, но я думаю, он сейчас волнует очень многих людей в нашей стране. Мы каждый день в фейсбуках, в твиттерах обсуждаем вопросы: баррель, рубль, доллар. И вот вся страна смотрит на это всё, и непонятно, что делать, что происходит? Хотя у нас огромнейшая страна. Посмотрите, у нас какие резервы! У нас малый и средний бизнес, если ему дать свободу… Как кто–то сказал: чтобы поднять в России бизнес, ему просто не нужно мешать. У нас люди могут заниматься.
Кредиты, просто все уже много про это говорили, если на Западе под 4 процента, у нас – 25. Не 17, как пишут, а под 25. Потому что, если нет у вас залога в два раза больше, будут разгонять по максимуму, даже больше дают, понимаете?
У нас земли больше, чем у кого–либо в мире. Сейчас недавно пошло на Сахалине: пытаются давать по гектару людям, предпринимателям, что–то начали, потом немножко забуксовали. Посмотрите, какие у нас просторы. Сейчас вся земля лежит под администрациями. По блату выдаётся одному, второму, третьему – своим. Понастроили недвижимость и сидят на ней, зарабатывают.
В провинции квадратный метр в месяц аренды, коммерческое помещение, стоит 1 тысяча рублей. Вот 20 метров – 20 тысяч. А если вы кафе хотите: 150 квадратов – 150 тысяч, плюс кредит – 90 тысяч в месяц – тоже отдай как минимум. А с чего зарабатывать?
Знаете, сейчас введено у нас, что мы 13 процентов платим налог. Сделано, если посчитать все фондовые платежи, там получается за каждого работника надо отдать порядка 40 процентов от его зарплаты. Вот он получает, например, 20 тысяч, надо 8 тысяч заплатить по всем этим самым налогам. То есть для крупного предприятия – это нормально, но когда маленькое ИП… Знаете, они сейчас поэтому и делают зарплаты в конвертах… На самом деле потому, что это просто неподъёмно. Знаете, в банк придешь – плати, различные системы. Да, может быть, они и хорошие в какой–то степени, я не буду спорить, но не сейчас, когда кризис. Знаете, вот эти эгоисты с дорогами связаны.
Вообще–то у меня такой вопрос: давайте поднимем нашу страну, бизнес внутри страны. Потому что ещё, по–моему, Пётр Столыпин говорил: «То правительство будет поднято перед всем миром и возвысится, которое поднимет более ста миллионов тех наших людей, которые находятся за чертой бедности». То есть основная масса людей. Давайте будем работать. Вон Китай, пожалуйста, даёт – вперёд и с песней. А мы чего–то сидим, на эти баррели засмотрелись.
Спасибо большое.
В.Путин: Китай – наш партнёр, союзник. У нас с ними очень добрые отношения, с китайцами. Но, к сожалению, Вы знаете, и у них сейчас есть проблемы. Темпы роста у них серьёзно страдают. От этого, в связи с тем что сокращаются объёмы мировой экономики, а от этого зависит и стоимость барреля нефти. Оттого что перепроизводство этого топлива, не потребляется сегодняшней экономикой так, как это думали экономисты раньше. Это одна из причин сегодняшних сложностей. Но, безусловно, Вы правы в том, что нужно развивать внутренние ресурсы, их у нас достаточно. Я с Вами здесь полностью согласен.
Кредиты там дешёвые, у нас дорогие. Там экономика другая. Там дефляция, а у нас инфляция. Там производитель произвёл товар, а часто по такой стоимости, которая могла бы окупить производство, продать его уже не может, и поэтому там стимулируют во что бы то ни стало. Там почти нулевые ставки, а в некоторых странах говорят уже: только возьмите деньги, мы вам ещё заплатим. Это совершенно другая система отсчёта. У нас, в условиях инфляции, если мы пойдём по этому пути, удешевления кредитов, мы можем разогнать её ещё настолько, что и предпринимательское сообщество нам спасибо за это не скажет. Просто эта инфляция перевернёт всю экономику и доходы населения убьёт, и доходы предпринимателей убьёт.
Поэтому мы должны действовать очень аккуратно, исходя из наших реалий. Но то, что можно сделать, – и здесь я с Вами тоже согласен – нужно расширять экономические свободы, избавить экономику от коррупции, от засилья кумовства всякого. Но для этого и существуют такие форумы, как Общероссийский народный фронт. И я очень рассчитываю, что мы вместе с вами будем расчищать эти авгиевы конюшни.
И нужно расширять, конечно, свободу предпринимательства. Это совершенно точно. Но это не значит, что по отдельным отраслям, по отдельным направлениям, где сегодня наиболее сложная ситуация, нельзя и не нужно оказывать точечную поддержку, в том числе и предоставляя льготное финансирование. Это касается малого и среднего бизнеса. Я сейчас не буду перечислять, там целый набор. Он работает хуже, лучше, где–то работает, где–то не работает, но он есть, этот набор поддержки малого и среднего предпринимательства.
Отдельно надо позаботиться, и Правительство сейчас готовит программу поддержки автомобилестроения. Отдельно готовятся программы сектора, который вызывает определённые опасения, – это строительство. Кстати говоря, у нас в позапрошлом году было, по–моему, 83 миллиона квадратных метров, один из рекордов. А в прошлом, ушедшем, 2015 году – 80 миллионов. Это очень хороший показатель.
То есть в целом у нас экономика живёт, она чувствует себя достаточно уверенно. Точечная поддержка по отдельным секторам экономики, по отдельным производствам, конечно, нужна. Но и проблем ещё море. Будем их вместе с вами решать.
Р.Курбанов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Руслан Курбанов, Институт востоковедения, Москва, родом из Дагестана.
У меня к Вам два вопроса и два предложения.
Первое я хотел бы озвучить как востоковед, и оно касается древнейшего города России – города Дербента. Я хотел бы от всех жителей Дагестана, от всех жителей Северного Кавказа сказать Вам большое спасибо за то, что Вы поддержали проект празднования юбилея и подарили стране такой праздник, потому что Дербент на самом деле гордость Кавказа и всей России. В мире не осталось больше таких памятников архитектуры в таком состоянии, как Дербентская цитадель.
В.Путин: Некоторые считают, что это самый древний город на территории Российской Федерации.
Р.Курбанов: Да, мы тоже так считаем. Кроме того, Дербент для нас – это символ всё–таки мирного сосуществования огромного количества народов и трёх ключевых конфессий – это фактически кавказский Иерусалим, где первые иудейский общины появились, христианские общины и мусульманские общины. Мы очень благодарны Вам за то, что Вы продлили празднование Дербента до 2018 года, празднование юбилея. Это позволяет Правительству уделить больше внимания данному городу.
Я хотел бы акцентировать внимание на том предложении, которое было озвучено Александром Геннадьевичем Хлопониным и Сергеем Алимовичем Меликовым по поводу придания Дербенту особого культурного и экономического статуса, поскольку этот город нуждается в прямом федеральном внимании и контроле за своим развитием. Мы с большим воодушевлением услышали и восприняли это предложение, но оно почему–то пока буксует, как я понимаю, на местном уровне. Я хотел бы спросить: будет ли уделено внимание в дальнейшем развитию этого статуса Дербента и что планирует сейчас руководство России, для того чтобы этот символ сосуществования, мирного, гармоничного сосуществования народов нашей страны на протяжении тысячелетий продолжал оставаться гордостью России и витриной России в последующие годы? Это первый вопрос.
И второй вопрос – озвучиваю голос и запросы кавказской молодёжи. Не секрет, что Кавказ впереди страны всей по уровню демографии и по уровню амбициозной молодёжи. И, к сожалению, кавказское «поле» – оно узко, оно не даёт реализоваться потенциалу всего молодёжного сообщества нашего региона. И, к сожалению, огромное количество ребят вынуждены уезжать в Европу, вынуждены уезжать в США и пополнять резидентов Силиконовой долины, где уже больше 50 тысяч только граждан Российской Федерации, и уезжают в том числе и в страны Ближнего Востока, для того чтобы реализовать собственный потенциал.
Но при этом я Вас уверяю, искренне говорю: эти ребята горят желанием вложиться в собственную страну, весь потенциал, навык, опыт и компетенцию принести пользу своим республикам, своему региону и своей стране. Но, к сожалению, из–за бюрократизированности многих процессов, из–за того что слишком большая конкуренция, клановость, коррупция в регионе, они не могут реализовать свои проекты: экономические, бизнес-проекты, национально-культурные.
Даже сегодня в регионах Северного Кавказа, пожалуйста, Дагестан по уровню развития средств массовой информации независимых или по уровню развития благотворительных фондов, можно сказать, впереди России всей. Что касается Ингушетии – развиваются уникальные экономические предпринимательские проекты, как, например, Ассоциация молодых предпринимателей Ингушетии. Или взять Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию, где уникальный национальный и культурный проект реализуется – «Эльбрусоид» – благодаря поддержке одного лишь бизнеса Алия Тоторкулова. Эти все проекты могли бы стать флагманами, авангардами развития Кавказа и могли бы фактически целые отраслевые направления тянуть, если бы этим ребятам дать возможность реализовать собственные навыки и собственные идеи.
Предложение такое. Почему бы не сделать СКФО модельным округом, где можно было бы для ребят создать некий аналог Кремниевой долины, Силиконовой долины, которая существует в США, но не в плане развития IT–проектов, а в плане развития организационно-управленческих, социально-проектных направлений, чтобы они могли там проходить тестирование. И в случае успешности их могли бы внедряться уже фактически на уровне руководства отдельных регионов, и этим ребятам позволялось бы быть авторами и реализаторами собственных проектов на благо собственных республик.
Я понимаю, что механизмы нужно ещё отработать, отточить, но нужно дать канал этим ребятам для реализации собственного потенциала, иначе мы их потеряем, и Кавказ будет обескровлен, и Россия очень сильно потеряет. А мы должны, на мой взгляд, работать в обратную сторону, вовлекать обратно ребят и ставить их потенциал на службу собственному региону, республике, стране для будущего процветания.
Спасибо большое.
В.Путин: Проблема коррупции актуальна для всей страны. Но я не первый раз слышу от представителей Кавказа, Дагестана о том, что в этом регионе России коррупция проявляет себя наиболее остро, создает наибольшие проблемы. Но ведь не из Ставрополя и не из Краснодарского края импортировали коррупцию в Дагестан, правда? Так же как и в другие республики Северного Кавказа. Надо посмотреть на себя изнутри всем нам, в каждом регионе, в том числе и в регионе Северного Кавказа. Первое.
Второе. Не думаю, во всяком случае, в процентном отношении к населению соответствующих республик, что много представителей в Кремниевой долине работает. О чём это говорит? Наших много в целом, россиян, очень много. Из республик Северного Кавказа – не думаю, что очень много в процентном отношении ко всему населению этих республик. Это говорит о том, что уровень профессиональной подготовки, образования требует нашего дополнительного внимания к этим республикам.
Но по примеру Кремниевой долины создавать проекты, которые бы позволили молодым людям: а) получить образование хорошее, и б) реализовать себя на своих собственных территориях, у себя дома, – это абсолютно правильное предложение. Нужно его только конкретизировать. Потому что постоянно в федеральных министерствах и ведомствах об этом думают. Уверен и знаю точно, Абдулатипов об этом думает применительно к Дагестану и другие руководители республик Северного Кавказа думают. Не так просто придумать. Но если не думать, то вообще никогда ничего не сделаем.
Поэтому Вы в абсолютно правильном направлении сделали своё предложение. Давайте попробуем вместе его конкретизировать. Облечём в какую–то форму, которую можно было бы реализовать на практике. А так, в целом, абсолютно правильно. И, конечно, люди хотят, прежде всего молодые, амбициозные, Вы правильно сказали, ребята на Кавказе действительно амбициозные в хорошем смысле слова. И дать им возможность реализовать себя дома, у себя дома, это правильная идея – дать им возможность образование получить, спортом заниматься, вот вы знаете, причём добиваться успехов в интересах всей России.
И люди молодые на Кавказе могут это делать, я знаю по своему основному виду спорта – по дзюдо. У нас, вы знаете, в 2012 году на Олимпиаде наша команда по дзюдо национальная получила результат, которого ни одна команда в мире за всю историю Олимпийских игр, когда дзюдо стало олимпийским видом спорта, не добивалась. Ну так мотивация какая? Я же с ребятами разговаривал там, в том числе с Кавказа. Чего говорили? «Выходил на татами умирать». Три золотые медали, две, по–моему, серебряные и бронзовая или две бронзовых, сейчас уже не помню. Но вот результат, мотивация внутренняя. Конечно, она есть, конечно, хочется добиться результата. Наша задача создать условия для молодых людей. Давайте вместе подумаем над вашим предложением.
И в этот сектор переедем, вот в этот сектор, левый крайний. Да, пожалуйста.
С.Тогонидзе: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Султан Тогонидзе, Общероссийское общественное движение «Российский конгресс народов Кавказа».
В продолжение того, что сказал предыдущий спикер, Руслан Курбанов, хотелось бы отметить, что социально-экономический климат, безусловно, напрямую влияет на большинство тех проблем и на их положение, которое мы обсуждали ранее. И хотелось бы рассказать об одном проекте, реальном проекте, раз уж мы говорим о предложениях, это проект социально-экономического развития региона «Эльбрус». Соответственно, проект предполагает строительство логистической инфраструктуры, которая свяжет Кабардино-Балкарию, Ставропольский край, Карачаево-Черкесию и нашу братскую Республику Абхазия. Соответственно, предполагается строительство аэропорта, строительство самой дороги, которая свяжет нас с Абхазией, и порта Очамчира в Сухуми.
На сегодняшний день можно сказать, что эта дорога имеет, вообще этот маршрут, имеет многовековые традиции. Там проходила частично дорога и Шёлкового пути. В дальнейшем это была Военно-Сухумская дорога. На сегодняшний день она не функционирует. И для этих регионов на сегодняшний день был бы новый этап в развитии. Мы бы вышли в порт, это была бы дорога, которая бы обеспечивала все близлежащие регионы, и тут мультипликативный эффект подсчитать очень трудно.
Можно сказать, что уже проделана определённая работа в реализации этого проекта. И к нам сегодня приезжали наши партнёры из Китая, из компании China Railway, и подписан меморандум о реализации данного проекта. Проект достаточно амбициозный, но специфика в чём? Мы не требуем бюджетных каких–то вливаний и поддержки. Наши партнёры, наши инвесторы на сегодняшний день находятся на низком старте и готовы поддержать и реализовать этот проект совместно с нами. Но для этого нам нужно одобрение с Вашей стороны данного проекта. Это первое. И государственная гарантия. Как Вы смотрите?
В.Путин: Проект известный. И в этом проекте главная составляющая часть – это как раз сама дорога, и если дорога будет связывать несколько регионов Российской Федерации ещё с Абхазией, с выходом в порт, то здесь ничего, кроме плюсов, нет, это хороший проект. Что касается гарантий, Вы сказали: денег не надо. Гарантии – это деньги.
И существует в Минфине определённый лимит этих гарантий, потому что реально что такое гарантия? Гарантия – это значит Минфин блокирует часть имеющихся у него ресурсов под гарантии, потому что если денег под эти гарантии нет, то это не гарантии, а это просто пустой звук.
Реплика: Для нас гарантия – это Ваше слово, Владимир Владимирович.
В.Путин: Ребята на Кавказе не только амбициозные, но ещё и очень сообразительные.
Проект хороший, и я о нём знаю, конечно, мы готовы его поддержать. Когда я говорю «мы», имеются в виду федеральные власти. Надо внимательно посмотреть на все составляющие, посмотреть на предложения Ваших инвесторов, определиться с источниками финансирования, чтобы было всё понятно.
Сейчас в Москве в направлении Петербурга начали строить дорогу, один участок ввели в строй, так там никто не ездит, вздули цены так, что проехать невозможно. Здесь ничего подобного быть не должно, это должно функционировать всё, поэтому это требует внимательного, такого тщательного анализа и технико-экономического обоснования. А проект хороший, конечно. Конечно, с удовольствием его будем поддерживать.
С.Тогонидзе: Мы готовы представить, соответственно, все документы.
В.Путин: Давайте.
С.Тогонидзе: Хорошо, спасибо большое.
В.Путин: Уважаемые друзья!
Спасибо вам большое. Я понимаю, что вопросов много, вы вчера активно дискутировали по всем этим вопросам. Как я уже сказал, обязательно соберу в Москве руководителей всех регионов юга России, обобщим все ваши предложения, идеи, и будем стремиться к тому, чтобы по максимуму, может быть, всё не удастся, но по максимуму будем стремиться к реализации.
И очень рассчитываю на то, что мы с вами и дальше продолжим совместную работу по тем чувствительным для нашего общества, для нашего государства и для наших людей проблемам, которые без внимательного отношения общественности, людей неангажированных и не связанных с властью… Хотя я сам представитель власти, и, повторяю ещё раз, нет никакой необходимости и желания, как в одной из стран говорили, «бить по штабам».
Нет, у нас общая задача с властью – решать проблемы, которые перед страной стоят. Но без внимательного отношения самих граждан к этим проблемам, без того, чтобы наладить эту обратную связь со всеми уровнями власти и со всеми организациями и структурами, которые наделены властными полномочиями, вот без этой обратной связи эффективной работы на благо страны не получится. Поэтому хочу вас поблагодарить за совместную работу и выразить надежду на её продолжение.
Спасибо вам большое.
Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 января 2016 > № 1625360
Владимир Путин
В Вологде выбрали «Студента года»
Студентка Вологодского государственного университета Екатерина Молева победила в областном конкурсе «Студент года». Его итоги подвели в минувшую пятницу в Вологде.
Второе место заняла представительница ЧГУ Мария Тренина, а третье — студентка ВГМХА Екатерина Кочнева. За победу также боролись четверокурсник Вологодского института бизнеса Руслан Касаткин и Михаил Скворцов из МГЮА.
Финалисты заочно защитили социальные проекты, а на сцене представили самопрезентацию и показали видеоролики на тему «Суперстудент». Кроме того, они сразились в интеллектуальном конкурсе, который прошел в формате «Своей игры». Студентам было предложено ответить на вопросы по русскому языку, литературе, биологии, географии и истории.
Наибольшее количество баллов по итогам всех испытаний набрала студентка ВоГУ Екатерина Молева. Начальник управления молодежной политики Департамента внутренней политики Правительства области Анна Евпак вручила девушке Кубок Губернатора и со словами благодарности обратилась ко всем финалистам.
«Лучшие студенты, спасибо вам за то, что вы с нами, за то, что вы являетесь двигателем социально активной жизни Вологодчины. Спасибо тем, кто находится в вашей команде. У нас позади много проектов, с которыми мы справлялись вместе. А впереди еще много интересного, что мы сделаем для нашего региона. Уважаемые студенты, мы с удовольствием встретимся с вами на дальнейших проектах, в том числе и на «Студенческой весне», — отметила Анна Евпак.
Как призналась победительница конкурса, Екатерина Молева, за выход в финал «Студента года» она боролась и в прошлом году.
«В прошлом году я не прошла отборочный этап в ВУЗе по итогам защиты социальных проектов. Очень переживала, и в этом году было волнительно участвовать, но тем не менее я доказала себе, в первую очередь, что я достойна этого звания», — прокомментировала Екатерина Молева.
Добавим, что в качестве приза победительнице также вручили две туристические путевки: в Казань и в Калининград.
Организатором конкурса «Студент года» выступило рекламное агентство «Добрый День». Учредители — Департамент образования Вологодской области и Департамент внутренней политики Правительства Вологодской области при участии областного центра «Содружество».
ЭКОЛОГИ: ПРЕДПРИЯТИЯ В НИВЕНСКОМ НЕ ИМЕЮТ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕДНЫЕ ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРУ
Экологическая организация КРО МЭОО «Зеленый Фронт» обратилась в прокуратуру Багратионовского района после отказа регионального министерства развития инфраструктуры предоставить сведения о выданных разрешениях на выбросы загрязняющих веществ предприятиям, находящимся на территории МО «Нивенское сельское поселение».
Данную информацию экологи запрашивали в рамках независимого мониторинга состояния окружающей среды в Нивенском, проведенного совместно со специалистами БФУ им. Канта.
Прокуратура выяснила, что предприятия МУП «Водоканал-Теплосеть», МУП ЖКХ п. Гвардейское, МУП АПК пос. Гвардейское и ООО «Оскерон-Плюс» не оформили обязательные разрешения на выброс вредных веществ, чем нарушили Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Кроме того, они не внесли плату за негативное воздействие на атмосферный воздух. По фактам выявленных нарушений прокуратура внесла представления руководителям всех четырех предприятий.
Как отметил председатель КРО МЭОО «Зеленый Фронт» Олег Иванов, летом 2015 года на встрече с инициативной группой жителей поселка Нивенское экологи пообещали собрать всю доступную информацию о текущем состоянии окружающей среды в связи с планами по строительству комплекса по добыче и переработке калийно-магниевых солей.
Специалисты сделали замеры по загрязняющим веществам в атмосферном воздухе и водных объектах, а также замеры акустической нагрузки. Затем они запросили информацию у правительства Калининградской области об уровне и характере выбросов загрязняющих веществ в соответствии с выданными разрешениями. «Однако региональное правительство отказалось предоставить нам экологически значимую информацию», — пояснил Олег Иванов.
Как отмечают в «Зеленом Фронте», выявленные прокуратурой нарушения вкупе с отказом властей свидетельствуют о нежелании региональных чиновников способствовать прозрачности реализации проекта строительства рудника и горно-обогатительного комбината в Нивенском. По мнению экологов, такие действия порождают недоверие и обеспокоенность местных жителей.
Антикризисный антитурецкий план
Правительство РФ через неделю предложит план спасения экономики
Рустем Фаляхов, Евгения Сазонова, Алина Распопова
Правительство откладывает принятие антикризисного плана на неделю. Расходы еще не определены, но известно, что акцент в нем будет сделан на поддержку реального сектора экономики: автомобилестроения, транспорта, жилищного строительства. Также в него заложена поддержка отечественного легпрома, который должен заместить турецкий.
«Рассчитываю, что предложения, которые министерства подготавливают, Министерство экономического развития обобщает, вице-премьеры согласовывают, и через неделю уже доработанный план должен быть у меня на столе», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе совещания правительства в понедельник. После обсуждения в Госдуме «мы начнем по этому плану работать», добавил Медведев.
Ранее предполагалось, что план будет утвержден уже на этой неделе. Об этом говорила вице-премьер Ольга Голодец.
На поддержку реального сектора экономики в рамках антикризисного плана может потребоваться 135 млрд руб., утверждает источник «Газеты. Ru». Финальная сумма по антикризисному плану может быть в разы больше. Окончательного решения по этому поводу нет.
Средства в рамках плана направят в первую очередь в те сектора экономики, которые обладают «высоким потенциалом импортозамещения», уточнил премьер. За счет импортозамещения правительство надеется преодолеть кризисные явления и даже создать условия «для выхода на траекторию устойчивого роста и по возможности сохранения того уровня благосостояния людей, который в настоящий момент достигнут».
Какие именно отрасли поддержат в рамках антикризисного плана, рассказал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
«Есть четыре отраслевых базовых плана: автомобилестроение, транспортное машиностроение, жилищное строительство и легкая промышленность», — сказал министр.
Правда, он не уточнил, какую сумму планируется выделить на их поддержку: «Еще не могу сказать, что полностью согласована цифра».
Автопрому не дадут просесть
На поддержку отечественного автопрома в 2016 году правительство планирует выделить 50 млрд руб. Это на 7 млрд больше, чем было вложено в отрасль в прошлом году, анонсировал Медведев в прошлую пятницу, 22 января, протестировав одну из новых моделей «АвтоВАЗа» — Lada X-Ray.
Без господдержки рынок прошлого года, по оценке экспертов, мог просесть на 50%. Однако финансовые вливания позволили снизить негативное воздействие кризиса. Хотя в итоге авторынок все равно просел, пусть и не так драматично — примерно на 40%.
В этом году планируется также проиндексировать утилизационный сбор для производителей автомобилей. Как пройдут продажи, неизвестно, но в 2015 году по госпрограммам было продано 482 тыс. авто.
Авиамаршруты: Крым и Дальний Восток
В транспортной сфере правительство поддержит в первую очередь авиаперевозки.
За январь — ноябрь 2015 года российские авиакомпании перевезли 86,5 млн человек, что на 0,4% меньше, чем за тот же период 2014 года. Но в ноябре пассажиропоток рухнул на 11,8% по сравнению с тем же месяцем годом ранее. Это было ожидаемо, так как в октябре Россия закрыла воздушное сообщение с Украиной, а спустя несколько недель запретила российским авиакомпаниям летать в Египет, а чуть позже — выполнять чартерные перевозки в Турцию. Дополнительным негативным фактором для отрасли стало прекращение деятельности «Трансаэро» и ряда туроператоров.
Для поддержки отрасли в 2016 году правительство планирует обнулить НДС на внутренние авиаперевозки. В начале декабря 2015 года глава Минтранса Максим Соколов говорил, что снижение НДС до 0% позволит авиакомпаниям сэкономить около 20 млрд руб. Это соразмерно тем убыткам, которые понесли авиакомпании от закрытия некоторых маршрутов.
Кроме того, планируется выделить 9,08 млрд руб. на пять госпрограмм субсидирования внутренних авиаперевозок: в Крым, Калининград, на Дальний Восток и некоторые другие регионы.
Против турецкого
28 декабря 2015 года был опубликован указ президента о расширении санкций в отношении турецких компаний. Документ запрещает или ограничивает выполнение турецкими организациями отдельных видов работ на территории России. Причем эти ограничения распространяются не только на компании, находящиеся под юрисдикцией Турции, но и на те, что контролируются гражданами Турции.
Официально турецкий текстиль не вошел в список санкций против Турции, который действует с 1 января 2016 года. Но на практике они оказались под негласным запретом. По данным «Известий», ряд турецких компаний все-таки смогут ввозить в Россию текстиль, так как российские фабрики не могут полностью отказаться от его закупок. Итоговый список должен составить Минпромторг, который в декабре предлагал запретить до 80% импорта турецкого текстиля.
Впрочем, в понедельник президент Владимир Путин анонсировал расширение санкций против Турции и, в частности, в сфере строительства.
«Мы будем расширять ограничения против Турции в сфере строительства, где сейчас работают 300 турецких компаний с контрактами на $50 млрд», — заявил президент на форуме ОНФ.
За счет антитурецких санкций в России может появиться более 87 тыс. рабочих мест, пообещал Путин. В Минстрое от комментариев отказались.
Слишком мало, слишком поздно
Источник в правительстве сообщил также, что в антикризисном плане правительства «акцент будет сделан на поддержку не только реального сектора, но и рынка труда».
В среднем численность безработных в России в 2015 году, по предварительным данным Росстата, составила 4,264 млн человек, что на 7,4% больше, чем в 2014 году. В декабре 2015 года безработица составила 4,426 млн человек, или 5,8% экономически активного населения (+9,5% по сравнению с декабрем 2014 года). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в декабре 2015 года было зарегистрировано 1 млн человек, в том числе 0,8 млн человек получали пособие по безработице.
По данным Минтруда, по состоянию на конец декабря 2015 года более 60 тыс. организаций в России заявили о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников.
Как следует из предложений Минтруда, на поддержку занятости в этом году потратят 5 млрд руб.
В прошлом году на эти цели потратили 3,9 млрд руб., хотя правительство первоначально заложило сумму, в разы превышающую ту, что в итоге оказалась востребована. В начале 2015 года в рамках антикризисного плана было предусмотрено выделить до 52,2 млрд руб. для снижения напряженности на рынке труда.
Из антикризисного плана по поддержке рынка труда в 2016 году исключен пункт о направлении безработных на общественные работы. Акцент сделан на переобучении.
В конце октября прошлого года правительственные чиновники не видели необходимости в антикризисном плане на 2016 год, так как экономика уже якобы адаптировалась к новым условиям. Об этом, в частности, заявлял глава Минфина Антон Силуанов. «В следующем году у нас так называемого антикризисного плана не будет, будет источник, фонд для поддержки приоритетных отраслей экономики, в рамках которого и будут оказываться меры поддержки ключевым секторам», — сказал Силуанов. По словам министра, «нельзя постоянно находиться в кризисе». О том, что российская экономика, испытав шоки, начинает приспосабливаться и пик кризиса пройден, говорил и Владимир Путин.
Поменять точку зрения правительство было вынуждено в начале этого года на фоне обвала нефтяных котировок, которые продавили курс рубля до новых минимумов: на прошлой неделе евро на биржевых торгах пробивал отметку в 93 руб., а доллар — 85 руб. Низкие цены на нефть заставили власти пересмотреть прогноз социально-экономического развития на 2016 год, из которого верстается бюджет: правительство предлагает уже заложить стоимость барреля в $40 против утвержденных $50.
Чистый отток капитала из России в 2015 году снизился в 2,7 раза и достиг $57 млрд против $153 млрд по итогам 2014 года. Об этом свидетельствуют обновленные данные Банка России.
На этом фоне падение реальной зарплаты в России по итогам 2015 года составило 9,5%. Таким образом, скорость сокращения заработков россиян в прошлом году втрое превысила темпы 2009 года.
По данным Национального агентства финансовых исследований, почти треть россиян экономят на еде из-за кризиса. При этом президент пообещал, что власти «приложат все усилия для того, чтобы уровень жизни в России был достойным».
Если на антикризисные меры будет потрачено 135 млрд руб. или сопоставимая сумма, то эффект будет незначительный, сомневается Георгий Ващенко, эксперт инвесткомпании «Фридом Финанс». Это не те объемы, чтобы рассчитывать на перелом в стимулировании экономического роста.
Слишком мало, слишком поздно.
К тому же едва ли не вся господдержка в итоге окажется в банковском секторе, а не в реальном. «В прошлый кризис правительство составляло федеральные и региональные списки компаний на господдержку, но бизнес мало что получил, большая часть вливаний утекла в банки, в госбанки. И сейчас реальный сектор понесет деньги в банк — сначала на рефинансирование долгов, а остатки потратит на программы импортозамещения», — предполагает эксперт.
Арбат зачищают
С главной пешеходной улицы вслед за музыкантами выгнали художников
Анна Семенова
Арбат ополчился на уличных артистов. Вслед за уличными музыкантами со старейшей пешеходной улицы Москвы начали выгонять и художников. Полицейские отобрали у некоторых резидентов мольберты с кисточками, обвинили их в незаконной торговле и выписали им штраф — 2,5 тыс. руб. Ситуацией возмутились не только сами художники, но и муниципальные депутаты, а также депутаты Мосгордумы. «Газета.Ru» разбиралась, кто пытается выгнать артистов с Арбата.
На Арбате прошла, как выражаются сами уличные артисты, облава. Художники-портретисты, годами работавшие на улице, в минувший уикенд были задержаны и доставлены в местное ОВД. «Все началось утром, когда я только начала раскладывать мольберт, а мой коллега даже не начал доставать ничего, — рассказала «Газете.Ru» художница Наталья Коновалова, работающая на Арбате с 2000 года. —
Подошли полицейские и начали говорить, что мы рисуем в целях продажи, то есть занимаемся незаконной торговлей. Хотя то, что нам дают, можно разве что милостыней назвать, а не деньгами.
В ОВД отобрали все наши вещи: мольберты, кисти, карандаши, бумагу. Заставили подписать показания, которых мы не давали. И выписали штраф 2,5 тыс. руб. Мы с этими подписанными ложными показаниями собираемся судиться».
Коновалова рисовала на ВДНХ с 1996 года, потом полтора года делала портреты на улицах Барселоны, а на Арбате работает с 2001 года. И за все время, по ее словам, ни разу не возникало конфликтных ситуаций с правоохранительными органами. «Были попытки подойти каких-то бандитов, спрашивают: «а «крыша» у вас есть?» Я тогда снимаю шляпу, протягиваю ему: вот «крыша», положите голодному художнику на бутерброд», — рассказывает она.
Художница добавляет, что заработать таким образом получается немного: «Цены за портрет определяются по договоренности, но не менялись они с 2001 года. А сейчас мы вообще неделями сидим в ожидании клиентов, никто не подходит: кризис».
Ситуацию могла бы спасти система патентов, выдаваемых уличным артистам и «работникам кисти и карандаша». О ее введении начали говорить прошлой осенью, Мосгордума проводила несколько «круглых столов», однако процесс застопорился. По словам председателя комиссии Мосгордумы по культуре и массовым коммуникациям Евгения Герасимова, это произошло на уровне муниципальных образований.
«Все должно быть по закону. По нынешнему законодательству, полиция имеет право гонять и музыкантов, и художников, к сожалению. Введение патентов должно быть инициативой муниципальных депутатов, а они пока тянут и ее не проявляют. Муниципальные образования, местные жители и артисты никак не могут договориться между собой.
Мы предлагали художникам стать индивидуальными предпринимателями, пока патентная система не будет введена в действие, но они, видимо, смотрят, что гонять перестали, и решают, что и без ИП все нормально будет», — пояснил «Газете.Ru» Герасимов.
При этом глава комиссии по культуре подчеркивает, что «Арбат успел стать родным домом для артистов, и отнимать у них дом — нонсенс и неуважение. Нельзя оголять Арбат».
В свою очередь, глава муниципального образования «Арбат» Евгений Бабенко говорит, что они давно выступают за патенты, а введение системы задерживается из-за бюрократизированности законодательной власти. «У нас более 100 км пешеходных зон, которые должны быть рабочим местом для художников. Любой приезжающий в Москву должен видеть, что именно тут культурная столица, а не в Санкт-Петербурге, — сообщил он «Газете.Ru». —
С музыкантами все сложнее. Арбат — жилая улица, тут эхо такое, что чихнешь у ресторана «Прага», а слышно у театра Павла Слободкина.
Так что места для артистов, художников должны определить сами жители. Мы все ждем реакции Мосгордумы, пусть уже хотя бы скажут, вводят они эти патенты или нет».
Изгнание художников с Арбата стало еще одним шагом в операции по зачистке улицы. Напомним, что в конце весны прошлого года произошло несколько задержаний уличных музыкантов. Всем им вменялась все та же несанкционированная торговля — впрочем, чем могли торговать музыканты, так и осталось невыясненным. 2 июля артисты в знак протеста заклеили себе рты черным скотчем. Также в мае прошлого года исчез еще один символ Арбата — букинисты. У них кончилось разрешение на торговлю, а продлевать его город не стал, пообещав разыграть это право позже на торгах. Закрыты были четыре магазина «Букинист» и уличные развалы.
Таким образом, улица теряет свою историческую функцию, говорит заслуженный архитектор России, главный архитектор Арбата Зоя Харитонова. «Когда я проектировала улицу, а подготовка заняла 10 лет, изучила все функции Арбата с 1900 года. Там всегда царило культурно-просветительское настроение. Студенты МГУ и профессура снимали комнаты. Там находилось до 30 книжных магазинов. Так что еда и книги были на Арбате всегда», — рассказала она «Газете.Ru».
По словам Харитоновой, Арбат до сих пор остается единственной популярной пешеходной зоной Москвы, и в этом немалая заслуга артистов с художниками. «В сутки по улице проходит около 600 тыс. человек, это феноменальные цифры! Я как-то разговорилась с одной художницей, она раньше была архитектором, работала, но картины кормят лучше.
Когда стояла на Арбате — все хорошо продавалось, однажды две картины Сергей Шойгу купил. А постояла на Кузнецком Мосту — никто не подошел, ни одной картины не купили.
Улица мертвая, там незачем быть, если только путь до метро сокращать. На первых этажах нет ничего, что привлекало бы людей, слишком дорогие магазины. И никто не живет, по вечерам ни одно окно не светится. Та же ситуация с Никольской улицей, Столешниковым и Камергерским переулками. А Арбат — жилой и живой. Нет ни одной пешеходной улицы в Европе без портретистов, это неотделимая ее часть».
Если претензии местных жителей к музыкантам еще можно понять — все-таки слушать хиты Цоя изо дня в день утомительно, то чем могли помешать художники, совершенно неясно, удивляется Харитонова. Впрочем, компромиссным вариантом может быть организация специально выделенных мест для работы портретистов. В частности, для них планируется построить несколько навесов в районе «Праги», пока ситуация с патентами не сдвинется с места.
Средство от поддельных штрафов
МВД готовит важные изменения в области фотовидеофиксации нарушений ПДД
Даниил Ломакин
Как стало известно «Газете.Ru», ГИБДД намерена радикально решить проблему фальсификации штрафов с дорожных камер и создания «белых списков» нарушителей. Связанные с этим скандалы происходили ранее в Краснодарском крае, Тамбовской области, Москве и других регионах. Теперь же ГИБДД разработает единое программное обеспечение для всех регионов, защищенное от таких махинаций.
МВД в ближайшее время планирует внедрить во всех регионах единое программное обеспечение для автоматических комплексов фиксации нарушений ПДД. Такая модернизация по задумке ведомства должна прекратить массовые фальсификации штрафов и появление «белых списков» в регионах. Однако эксперты уверены, что разработка единого ПО для всех Центров автоматической фиксации нарушений (ЦАФАП) ГИБДД не поможет в борьбе с коррупцией и мошенничеством в этой области.
В МВД России не только приняли решение провести реформу в области фотовидеофиксации, но и уже подготовили технические требования для разработки нового «Электронного сервиса ЦАФАП», который будет отвечать всем требованиям безопасности. Новое ПО должно быть создано в течение 2016 года. Об этом в письме (копия есть у «Газеты.Ru») депутату Госдумы Вячеславу Лысакову сообщил глава ГУОБДД Виктор Нилов.
Ранее Лысаков направил в МВД депутатский запрос, в котором сообщил о массовых жалобах автовладельцев на работу ЦАФАП в некоторых регионах и попросил принять меры. В частности, жалобы парламентарию поступали от автомобилистов из Краснодарского края, где ГИБДД с помощью камер выписала водителям более 400 тыс. штрафов за несовершенные нарушения. Технически это стало возможно как раз из-за использования местным ЦАФАП незащищенного ПО. В результате проверки прокуратура края установила, что программное обеспечение, которое использовалось для обработки данных с видеокамер, не отвечало требованиям объективности и защищенности — в работу комплексов могли вмешиваться сторонние лица и искусственно влиять на внутренние данные.
Похожие нарушения были обнаружены в Тамбовской и Воронежской областях.
«В 2014 году в Тамбовской области разразился скандал, связанный с массовой рассылкой гражданам незаконных штрафов с камер автоматической фиксации правонарушений, как было в итоге установлено в ходе проверки Генпрокуратуры, сделанных вручную, — пожаловались депутату местные активисты. — Рассылка была приостановлена и признана незаконной. Однако между камерами фотовидеофиксации и программой до сих пор нет защищенных каналов передачи данных о зафиксированных нарушениях».
По утверждению активистов, аналогичные нарушения были выявлены и в Воронежской области. В результате коллективную жалобу на имя Лысакова с требованием разобраться в ситуации подписало несколько десятков активистов из нескольких регионов.
«Наши персональные данные никак не защищены, а информация по нарушениям может быть изменена в ручном режиме в любое время как сотрудниками ЦАФАП УГИБДД, так и сторонней коммерческой структурой, — пишут депутату активисты. — Мы просим пресечь грубое нарушение закона, выражающееся в использовании «левого» ПО при работе с нашими персональными данными, прекратить «слив» наших персональных данных посторонним коммерческим структурам».
Стоит отметить, что скандал, связанный с дорожными камерами, прогремел в прошлом году и в Москве, где сотрудники ЦАФАП вопреки закону не штрафовали владельцев желтых такси за езду по выделенным полосам для общественного транспорта — материалы о нарушителях, свободно ездивших по спецполосам, на которых установлен «кирпич», вручную отбраковывались и штрафные постановления не выносились.
Кроме того, в начале 2015 года прокуратура Республики Коми выяснила, что местных чиновников, а также сотрудников Сбербанка целый год не штрафовали за превышения скорости, которые фиксировались дорожными камерами. Прокурорская проверка выявила, что в систему не вносились реквизиты ряда учреждений, вследствие чего штрафы туда не приходили.
Депутат Лысаков уверен, что с появлением единого ПО передача данных с дорожных камер в ЦАФАПы будет защищена от вмешательства.
«Именно для этого в МВД и создают программу, отвечающую требованиям информационной безопасности, — пояснил «Газете.Ru» парламентарий. — Подчищать данные с дорожных комплексов уже не получится, и произвол в регионах закончится. Еще лучше, если будет создан Единый федеральный центр (законопроект рассматривается в ГД), куда из всех регионов напрямую будет отправляться информация о нарушениях».
Однако эксперты сомневаются, что с унификацией ПО в регионах перестанут создаваться «белые списки» (госномера автомобилей, по которым не выносятся постановления) и выписываться незаконные штрафы автовладельцам.
«Любая унификация — это хорошо, — рассказывает «Газете.Ru» эксперт в сфере фото- и видеофиксации нарушений ПДД Сергей Ласкин. — Создателям комплексов не придется каждый раз писать новое ПО под проекты в разных регионах. Сотрудникам ЦАФАП станет проще работать.
Но победить коррупцию и мошенничество в этой сфере не получится. Не потому, что это технически сложно, а потому, что никто в этом не заинтересован — ни местные власти, ни ГИБДД, ни компании, которые создают и обслуживают комплексы. Поэтому в России вообще нет ни одного региона, где отсутствует возможность для незаконного вмешательства в данные, получаемые с дорожных камер. Просто есть области, где выявлены нарушения, а есть — где этим никто не занимался».
По мнения собеседника, честной работе системы фотовидеофиксации мешает прямая заинтересованность коммерческих структур в максимально большом количестве штрафов. «Сегодня в ряде регионов уже созданы и продолжают создаваться системы фотовидеофиксации в формате частно-государственного партнерства. Если внимательно изучить концессионные соглашения, то можно увидеть, что по каждой камере есть норматив — сколько она должна зафиксировать нарушений. Все штрафы, выписанные свыше норматива, государство и частная компания делят пополам. Поэтому концессионер, который, к слову, имеет доступ ко всем данным, напрямую заинтересован в том, чтобы камера ловила как можно больше нарушителей — от этого зависит прибыль. Ситуация, конечно, может измениться, если все данные будут передаваться с необходимой защитой в федеральный ЦАФАП, но тогда весь бизнес фотовидеофиксации просто умрет», — говорит Ласкин.
Осведомленный источник «Газеты.Ru» на рынке производства и обслуживания автоматических комплексов также уверен, что унификация ПО не принесет пользы автовладельцам. «Функционал этого ПО останется прежним, поэтому возможность отбраковать штраф определенного водителя или записать законопослушного автомобилиста в нарушители останется, — поясняет собеседник. — Кроме того, процесс унификации потребует огромных финансовых и временных затрат — на это может уйти лет пять».
ФАНО России приступило к модернизации системы управления научным флотом
Все научно-исследовательские суда, закрепленные за академическими институтами, будут передаваться специализированному центру коллективного пользования. Такое решение было принято на выездном заседании Совета по гидросфере Земли, которое состоялось в Калининграде. Как отметил первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев, новая структура создается в рамках поручения Президента РФ.
«Мы выполняем прямое поручение Президента РФ о создании ЦКП в структуре организаций ФАНО России. Этот шаг позволит нам обеспечить поступательное развитие научного флота», - отметил он.
Среди основных задач центра – ремонт, содержание судов, а также своевременное и безопасное обеспечение морских экспедиционных исследований . Кроме того, сотрудники ЦКП будут отвечать за подбор квалифицированных экипажей. Наличие в системе ФАНО России единой системы управления флотом позволит обеспечить безбарьерный доступ к исследовательской инфраструктуре, как для академических институтов, так и для вузов.
«Для нас принципиально важно комплексное заполнение судов, чтобы появлялись новые институты, новые лаборатории, которые готовы ходить в океан и проводить там исследования. Кроме того, очень активную работу постараемся провести с вузами, чтобы насытить научные группы молодежью», - подчеркнул А. Медведев.
Заявки на проведение экспедиций на научно-исследовательских судах будут формироваться по принципу одного окна. За формирование и утверждение экспедиционного плана отвечает Совет по гидросфере Земли. Деньги на проведение работ будут выделяться центру в рамках государственного задания в соответствии с утвержденным перечнем работ. Обязанность ЦКП обеспечить все заявки, включенные в план, судами и судовым оборудованием.
Как отметил директор Института океанологии РАН Роберт Нигматулин, ситуация с научно-исследовательским судном «Академик Николай Страхов» показала, что управлять научным флотом должны профессионалы.
«Содержание судов – это есть профессиональная деятельность, отличная от деятельности чисто научной. Решение, принятое в свое время о том, чтобы передать два судна – «Академик Николай Страхов» и «Академик Борис Петров» двум институтам – ГИН РАН и ГЕОХИ РАН соответственно, было ошибочным. Сейчас мы эту ошибку вынуждены исправлять. Когда у вас одно судно, вы не имеете возможности иметь профессиональный отдел флота. Эксплуатация судов, их содержание, ремонт – это деятельность хозяйственная, отличная от деятельности научной, поэтому это должен быть профессиональный центр коллективного пользования, укомплектованный профессионалами. Академики и члены-корреспонденты должны распределять экспедиции, а как судно ремонтировать, где и как его содержать – должны решать профессионалы», - считает академик.
Модернизацию системы управления научным флотом поддержал Российский профессиональный союз моряков. Появление центра коллективного пользования будет способствовать формированию прозрачной и объективной системы оплаты труда моряков, работающих на научно-исследовательских судах, уверен первый заместитель РПСМ Игорь Ковальчук.
«ЦКП позволит унифицировать зарплату моряков. Сейчас этого нет. Во времена, когда научной флот был в ведении РАН, зарплата экипажей зависела от способности директора того или иного института находить финансирование и абсолютно не зависела от сложности работы, которую вели эти суда», - сообщил И. Ковальчук.
«Кошелёк»: у рынка нет единого определения для eWallet
Филипп Шубин, сооснователь сервиса "Кошелёк"
Беседовала: Татьяна Ковлягина, обозреватель
Мобильный сервис «Кошелёк» научился агрегировать в приложении банковские, дисконтные и проездные карты и сейчас наращивает число партнеров среди финансовых организаций и торговых сетей. О том, какие опасения банкам пришлось перебороть для работы со стартапом рассказал сооснователь сервиса Филипп Шубин.
Название продукта: Кошелёк
Описание: агрегатор банковских, дисконтных и транспортных карт
Юрлицо: ООО «Бесконтакт»
Год создания: идея возникала в 2010, тогда же начали искать готовые решения, обсуждать возможные партнерства с операторами, банками, вендорами смартфонов. Разработка стартовала в 2013.
Основатели: Кирилл Горыня, Филипп Шубин
Команда: первую версию выпустили 12 человек, сейчас работает 36
Оборот компании: не раскрывается
Число клиентов: более 30 компаний-партнеров (банки, операторы, платежные системы, операторы общественного транспорта, вендоры смартфонов, торговые сети)
Число пользователей: более 1,5 млн предустановок на смартфоны Sony, HTC, Philips, YotaPhone2, Alcatel, LG
Стадия: раунд А
История инвестиций: посевные инвестиции от группы компаний i-Free через корпоративный венчурный фонд i-Free Ventures, объем не раскрывается
Инвесторы и собственники: группа компаний i-Free, доля в проекте не раскрывается
Институты развития: резидент IT-кластера фонда «Сколково», сотрудничает с Центром мобильных технологий фонда
Контакты
Сайт: https://cardsmobile.ru/
Facebook: https://www.facebook.com/cardsmobile/?fref=ts
Email: [email protected]
— Какую задачу решает созданный вами продукт?
— «Кошелёк» работает как канал для привлечения новых клиентов, эмиссии банковских карт и коммуникации эмитентов со своей аудиторией. На рынке мы представляем три продукта:
андроид-приложение «Кошелёк»
платформы Trusted Service Manager + Cloud-Based Payments
Wallet SDK
— Расскажите о технологии, лежащей в основе сервиса.
— Мобильное приложение позволяет пользователю работать со всеми картами в удобном формате. Платформы в свою очередь обеспечивают жизнь бесконтактных сервисов: выпуск мобильных карт (банковских, скидочных, транспортных, электронных билетов и купонов), их загрузку в смартфоны, поддержку всего их жизненного цикла, в том числе, перевыпуск. Платформы полностью разработаны в России и сертифицированы на соответствие международных стандартов безопасности PCI DSS и MasterCard GVCP. А Wallet SDK — это готовый компонент, который позволяет банкам интегрировать NFC-сервисы в свои приложения.
Сейчас мы находимся на разных этапах оформления договоренностей с семью банками. Я могу назвать три из них: Тинькофф, «Русский стандарт» и «Банк Санкт-Петербург». Еще с тремя — вышли на финишную прямую внедрения сервиса.
«Кошелёк» — мобильное приложение, агрегирующее карты нескольких банков-партнеров, дисконтные и транспортные карты. Работает как удаленный персо-центр и дистанционно эмитирует карты не на пластиковый носитель, а в смартфон. Одновременно дает банкам открытый API и возможность для их пользователей платить телефоном через мобильный банк-клиент.
На российском рынке существует проблема с пониманием того, что такое кошелек. С появлением Яндекс.Денег QIWI Wallet все решили, что это средство для оплаты услуг, например, ЖКХ, связи и др. Нужно определиться, что мы называем кошельком: платежную систему или агрегатор карточных продуктов. Например, мы работаем с банками и выпускаем банковские продукты, даем банкам API, который они могут встроить в свое мобильное приложение и предоставить пользователю возможность платить телефоном, например, через мобильный банк-клиент.
Кошельки бывают разные:
платежная система (Яндекс-кошелек, QIWI-кошелек)
агрегатор платежных карт (Apple Wallet, Samsung Wallet)
агрегаторы карт лояльности
— Какие банковские карты можно выпускать в приложении?
— Мы делим карты на два типа. Первый из них — предоплаченные карты, которые выпущены внутри «Кошелька». Приложение предлагает набор prepaid-карт банков-партнеров с соответствующими ограничениями. Например, по сумме максимального пополнения, лимиту на оплату покупок в зарубежных магазинах. Пользователь может за три минуты выпустить карту в своем кошельке и пополнить баланс, например, переводом с другой карты.
И второе: в приложении можно выпустить дополнительную карту к существующему счету. С разными банками процесс выпуска допкарт у нас реализован немного по-разному. Например, если пользователь уже является клиентом «Банка Санкт-Петербург», то в приложении перекинет его в банк-клиент. Банк-клиент показывает, какие у пользователя есть счета, и позволяет выбрать, к какому из них тот хочет выпустить карту. Сразу после этого она появляется в «Кошельке», и ей можно расплачиваться.
— Как развивалась идея от момента возникновения до продукта, который есть сейчас?
— В 2013 году мы начинали как решение для дистанционной эмиссии карт в смартфоны со специальным чипом безопасности, а к 2016 стали полноценным агрегатором всевозможных карт: банковских, транспортных и скидочных. Мы стали свидетелями того, как несколько раз менялись технологии и правила работы платежных систем на рынке. Например, за это время платежные системы представили технологию облачных платежей, и мы уже в течение года используем ее в «Кошельке». Компания MasterCard WorldWide запустила технологию M/Chip Advance, и мы были одними из первых, кто стал использовать ее на российском рынке.
В прошлом году команда «Кошелька» приняла участие в выставке UnBound London и договорилась о сотрудничестве с обосновавшимся в Лондоне российским стартапом TEDIPAY. Бесконтактный платежный сервис, который они планируют создать, будет работать не только со смартфонами, но и с носимой электроникой (например, умными часами). С помощью него можно будет, в том числе, и оплачивать проезд на общественном транспорте в британской столице. Безопасность транзакций обеспечит разработанная CardsMobile платформа TSM, а носимые устройства — TEDIPAY. На сегодняшний день в его линейку продуктов входят умные часы Sputnik, mPos-терминал и электронная карта.
— С какими проблемами вы столкнулись?
— Мы долго преодолевали порог взаимодействия с крупными игроками и завоевывали право называться агрегатором. Поначалу распространение было возможно только через предустановку приложения в смартфоны, но с июля 2015 мы начали распространяться в Google Play, а к концу 2015 вышли на все андроид-смартфоны и планируем выход на другие платформы.
Российский рынок очень отличается от американского. Рынок там существенно больше, поэтому на нем больше игроков. Топология банков-эквайеров также принципиально другая. И соответственно, на финтех-рынке США существенно больше проектов, связанных с партнерствами. В России с этим сложно: здесь каждый большой банк пытается сделать внутри себя что-то свое. Такие истории как американский Mint, который интегрирован с банками и позволяет пользователям держать все свои счета в одном месте и заниматься персональным менеджментом финансов, у нас пока единичны.
Банки не очень охотно шли на партнерство и видели в нас скорее конкурента, чем союзника: это было одной из наших проблем с самого начала, и мы до сих пор боремся с таким отношением. Причины — в особенностях национальной корпоративной культуры и диверсификации рынка: есть несколько очень крупных игроков, и они диктуют моду. Но постепенно этот тренд начинает меняться: есть ЦФТ, который агрегирует маленькие банки на стороне инфраструктуры, есть другие игроки, которые, как и мы, начинают понемногу менять сложившуюся парадигму. Например, сервис EasyFinance. Но самые крупные игроки на рынке по-прежнему пытаются делать что-то свое и отстраиваться от всех.
— Есть ли у проекта аналоги на российском или международном рынке?
— Международный рынок кошельков-агрегаторов представлен преимущественно мобильными операторами и производителями смартфонов. Лидеры рынка — Apple Pay, Samsung Pay, SK-Wallet. Сейчас в России на этот рынок выходят преимущественно банки и электронные кошельки. Мы не являемся платежной системой, наша цель — агрегировать в одном месте все необходимые пользователю сервисы. Поэтому у нас нет врагов или конкурентов — есть потенциальные партнеры, с которыми мы были бы рады запустить удобный сервис, который поможет бизнесу расширить их аудиторию. У нашей серверной платформы есть подключения ко многим сервисам множеству сервисов в РФ, и это позволяет нам находить возможности для партнерства и с другими кошельками. С точки зрения платежной составляющей, встроенной в агрегатор карт, мы были пионерами на рынке.
— Как вы нашли своих инвесторов?
— Наш первый инвестор — корпоративный венчурный фонд i-Free Ventures. Со-основатель «Кошелька» Кирилл Горыня является и со-основателем группы компаний i-Free, которая вложилась в сервис.
— Какова предусмотренная модель монетизации?
— CardsMobile зарабатывает на эмиссии и обслуживании карточных продуктов, а также предоставляет бизнесу новый инструмент привлечения и коммуникации с клиентами.
С появлением в приложении мобильных карт лояльности, мы вышли на новый рынок и начали работать с ритейлом. У крупных представителей этого бизнеса есть свои представления о том, какими должны быть программы лояльности и их инфраструктура. Но мы продвигаем на рынке новую дополнительную функцию, которая помогает им эффективнее решать бизнес-задачи: идентифицировать пользователя программы лояльности в точке продаж, поддерживать актуальность его профиля в CRM, коммуницировать с ним в режиме реального времени, в привычном и понятном клиенту формате.
— Как сервис работает с программами лояльности?
— В приложение зашит продукт, который позволяет сфотографировать карту с двух сторон, распознать ее номер и сообщить пользователю, принимают ли ее с экрана телефона (например, по штрих-коду), или придется все же носить с собой «пластик».
Мы активно работаем с российскими розничными сетями и конвертируем тех, кто не принимает карту лояльности с экрана смартфона, в тех, кто готов ее принять, например, через бесконтактный банковский терминал и NFC. У нас есть статистика о том, какие у людей карты и данные о пересечении аудиторий, а значит, и предмет разговора с торговыми сетями. Наше ноу-хау в том, что мы передаем номер скидочной карты или в некоторых случаях купоны через банковский терминал, который стоит на кассе. И для этого не требуется никакой дополнительно инфраструктуры: мы переиспользуем ту, которая уже существует. В прошлом году мы провели исследование: в Москве в среднем на человека приходится 22,5 карты лояльности.
— Чего не хватает инфраструктуре российского финтех-рынка?
— С инфраструктурой, необходимой для приема карт, в России все хорошо, и практически все крупные сети принимают бесконтактные банковские карты. В нашем родном Санкт-Петербурге оплату бесконтактными картами принимают на всех станциях метро, в некоторых автобусах и троллейбусах. Если говорить про остальные части инфраструктуры — сервисы платежных систем, банковские бэк-энды, транспортные проекты — они тоже не отстают. Например, ввод НСПК для обработки локальных транзакций прошел, мне кажется, быстро и эффективно. Конечно, есть и ситуации, в которых не хватает открытости во взаимодействии различных игроков рынка. А для некоторых технологий (например, блокчейн и ЭЦП), есть регуляторные барьеры, но и эти технологии представители власти довольно охотно обсуждают.
Президент России Владимир Путин на межрегиональном форуме Общероссийского народного фронта прокомментировал введение в эксплуатацию платного участка трассы Москва-Петербург, отметив, что цены за проезд вздули "так, что никто не ездит".
"Надо внимательно посмотреть на все составляющие, посмотреть на предложения ваших инвесторов, определиться с источниками финансирования, чтобы все было понятно. Вот сейчас в Москве в направлении Петербурга начали строить дорогу, один участок ввели в строй, так там никто не ездит — вздули цены так, что проехать невозможно", — сказал Путин, комментируя предложение одного из участников форума разработать программу социально-экономического развития ряда регионов Кавказа, объединив логистической инфраструктурой три региона – Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию и Абхазию.
Головной участок трассы М-11 "Москва — Санкт-Петербург" был введен в эксплуатацию в декабре 2014 года как платная альтернатива трассе М-10 "Россия" на наиболее загруженном участке от МКАД до Солнечногорска. "Автодор" начал взимать плату за проезд по этому участку в ноябре прошлого года.
С конца прошлого года в 49 регионах РФ, включая Москву, Санкт-Петербург, Крым и Севастополь, зафиксировано несколько десятков случаев заболевания "свиным гриппом", в том числе с летальным исходом.
По данным Роспотребнадзора, в Москве в текущем эпидсезоне число заболевших "свиным гриппом" составляет немногим более 21% от всех заболевших гриппом жителей города. Вместе с тем в Ярославской области число заболевших за последние четыре дня выросло с 20 до 42 человек. В Иркутской области на 25 января медики зарегистрировали четыре случая заболевания. В Брянской области с начала января зарегистрировано 12 случаев.
"Свиной грипп" – острое инфекционное заболевание, вызываемое пандемичным вирусом гриппа А(H1N1) pdm09. Вирус "свиного гриппа" передается как через непосредственный контакт с зараженными организмами, так и воздушно-капельным путем. Особенностью этого вируса гриппа является высокий уровень летальности среди людей трудоспособного возраста, беременных женщин и лиц, страдающих диабетом, ожирением и иными хроническими соматическими заболеваниями.
Профессор, доктор медицинских наук, академик Европейской академии наук Юрий Гендон в эфире радио Sputnik призвал не поддаваться панике.
"Картина абсолютно нормальная для сезонной эпидемии вируса гриппа, ничем не отличающейся от тех, которые были раньше и которые будут в дальнейшем. Этот вирус, который называется "свиной", в его геноме содержатся гены и птиц, и свиней, и человека, но выделили именно свиней. Это, в общем-то, обычный вирус гриппа. Я не вижу оснований паниковать. То, что происходит сейчас, это обычная эпидемия, мы каждый год имеем "удовольствие" такое наблюдать", – сказал Юрий Гендон.
По его словам, вирус гриппа, который получил название "свиной", по сути, мало чем отличается от обычного вируса гриппа.
"Шум создается СМИ. Этот грипп не опаснее обычного. Да он и не очень "свиной", ведь в нем сейчас есть человеческий ген, который и позволяет ему входить в клетки, "свиной" туда не войдет. Так что он и ведет себя как обычный вирус. Я бываю очень возмущен и огорчен, слушая каждый день совершенно ужасные репортажи о том, что где-то кто-то умер. Тысячи умирают от гриппа – это обычное дело. Необходимо вакцинироваться", – сказал Юрий Гендон.
Великобритании пора избавляться от антироссийской риторики, отменять санкции в отношении России, имеющие разрушительные последствия для британской экономики и безопасности, и восстанавливать нормальные отношения с РФ как во имя процветания обеих стран, так и ради борьбы с общим врагом — запрещенной в России террористической организацией "Исламское государство". О том, зачем и каким образом Великобритании и России нужно восстанавливать отношения, РИА Новости рассказал член международного комитета палаты общин парламента Великобритании, консерватор Дэниэл Кочински. Беседовала Мария Табак.
— Дэниэл, несколько дней назад вы задали вопрос министру обороны Майклу Фэллону о том, какие переговоры он ведет со своим российским коллегой ради улучшения сотрудничества с РФ в военной сфере. Но вы же прекрасно знаете, что никаких. Зачем же вы задали этот вопрос?
— Нашей стране необходимо фундаментальное переосмысление отношений с Россией. К сожалению, антироссийская истерия захватила не только эту страну, но и Запад в целом. И во многом причина этого коренится в нежелании вникнуть в российские проблемы и мотивы. Сейчас очень модно проявлять осторожность в отношении России, очень модно быть антагонистом России, очень модно говорить о необходимости сдерживания России. Но при этом не принимается во внимание положение России в мире, проблемы, с которыми она сталкивается, ограничения, с которыми ей приходится иметь дело, ответственность российских лидеров в вопросе обеспечения защиты своего населения и страны. Когда я задавал этот вопрос в палате общин, вообще, когда говоришь такие вещи, на тебя смотрят так, как будто у тебя выросли вторая голова и хвост. Но кто-то же должен их говорить.
— Вы считаете, что таким образом сможете кого-то из ваших коллег переубедить? Ведь у вас мало единомышленников.
— Мы должны образовывать их. Конечно, всегда будут люди, придерживающиеся жесткой линии, такие, как американский сенатор Джон Маккейн, который готов сбивать российские самолеты над Сирией, такие, которые хотят начать Третью мировую войну. Но есть и те, кто находятся посередине, и их нужно образовывать.
— И как вы собираетесь это делать?
— Нужно, чтобы больше парламентариев ездили в Россию и непосредственно общались с россиянами. Приведу пример. Я, помимо Польши и России, интересуюсь Саудовской Аравией, являюсь главой межпартийной группы по Саудовской Аравии. Британцы настроены очень негативно по отношению к Саудовской Аравии, еще хуже, чем к России, потому что тут налицо еще большие культурные различия, чем с Россией. Но члены межпартийной группы, вместо того, чтобы заглатывать яд, который в них вливают британские СМИ, ездят в Саудовскую Аравию, видят все своими глазами, живьем общаются с саудитами, не политиками, а обычными людьми на улице, и их представления кардинально меняются. Для изменения отношения к России нет ничего лучше, чем поехать в Россию, поговорить с россиянами, спросить об их восприятии российского правительства.
— Но в британском парламенте нет межпартийной группы по России…
— Нет, но она обязательно должна появиться! Надо создать межпартийную группу по России, собрать заинтересованных людей и начать возить делегации в Россию. Надо найти кого-то, кто захочет возглавить межпартийную группу по России и активно ею заниматься, принимать делегации. Я надеюсь, что если мы создадим группу и обратимся в российское посольство, объясним, зачем мы хотим поехать в Россию, то нам разрешат это сделать. Я не исключаю, что сам попытаюсь создать такую группу, я очень занят в международном комитете, но я не исключаю. Кто-то должен это сделать, кто-то должен создать коалицию поддержки России.
— А вообще, вы много знаете британцев, разделяющих вашу позицию по отношению к России?
— Да, таких, как я, довольно много. Я встречался с известными учеными из Оксфорда и Кембриджа, которые разделяют мои взгляды, которые много лет занимаются Россией, историки, профессора. Это и представители крупного бизнеса. Бизнесмены видят перспективы сотрудничества с Россией, ученые видят пути. Космос, исследования, борьба с общим врагом — ИГИЛ, столько сфер, в которых нужно сотрудничать с Россией. Мы европейские страны, и мы должны бороться с этой агрессией в отношении России. А вместо этого мы видим санкции, от которых страдают, между прочим, не политики, а в первую очередь бизнесмены и фермеры.
— Российские?
— И британские тоже. Расскажу вам короткую историю. Несколько лет назад мы возили делегацию в Брянск, я отправил фермеров из своего графства Шропшир, а затем Россия прислала ко мне в Шропшир 15 агрономов. В результате переговоров было отменено эмбарго на импорт британской говядины. Это 300 миллионов фунтов годового дохода, и все это санкциями полностью уничтожено! Когда я встречался с министром по делам Европы Дэвидом Лидингтоном, я ему сказал, что мы неправильно поступаем, вводя санкции из-за Крыма, и все тогда решили, что я сошел с ума. Эти санкции необходимо отменить.
— Крым. Референдум в Крыму принято противопоставлять референдуму в Шотландии как негативный пример позитивному. Что вы думаете по этому поводу?
— Тут опять стереотипы. Почти никто не понимает, что Крым — русский, британцы не знают его историю, они там никогда не были. Я бывал в Крыму, я говорил с людьми в Судаке, я возил в Судак мою польскую бабушку в середине 90-х годов. Они все русские, говорят по-русски, хотят быть русскими. Теперь вопрос, провела ли Россия референдум так, как его проводили мы? Нет. Но Россия многое делает по-другому, чем мы. В случае референдума о независимости Шотландии мы должны были принять законопроект в парламенте, провести дебаты, затем кампания продолжалась год. Многие поэтому думают, что референдум в Крыму был нелегитимным просто потому, что проводился по-другому, чем это делаем мы.
— Россию обвиняют не только в аннексировании Крыма, но и в поддержке сепаратистов на востоке Украины.
— То, что происходит на востоке Украины, классический территориальный диспут между двумя странами, границы которых неоднократно менялись и путались. Есть очень серьезное русскоязычное меньшинство в приграничных районах, и если бы российское правительство не защищало их, россияне бы сказали: так, они не готовы защищать этих россиян, готовы ли они защищать нас? Любой российский премьер или президент должен продемонстрировать, что он настроен серьезно и готов защищать свой народ и его права. Мы же будем защищать своих людей, где бы они ни были, и Россия делает то же самое. Санкции были бы справедливыми, если бы Россия вторглась на Украину, попыталась захватить ее. Если бы танки пошли на Киев или Львов, я бы был первым, кто сказал: нужны санкции, нужно созывать Совбез, чтобы остановить россиян, потому что дальше они пойдут на Польшу. Но этого же никто не делал!
— И что же теперь делать? Санкции введены, Крым стал российским регионом. Есть ли вообще какой-то выход? Про Британию и Запад в целом вы сказали: отменить санкции, оставить Крым в покое. Но, может быть, и Россия со своей стороны может что-то сделать, чтобы нормализовать отношения с Западом?
— Отличный вопрос. Я его задам нашим министрам: какие конкретные шаги может предпринять Россия, чтобы доказать, что готова к переговорам по нормализации отношений? Сам я на этот вопрос могу попытаться ответить с двух сторон: как поляк и как британец. Как поляк, а Польша граничит с Россией и является членом НАТО, то есть отношения с ней во многом являются ключевыми для РФ, я могу ответить однозначно: верните обломки самолета, разбившегося под Смоленском. Для поляков это была страшная эмоциональная травма, погибли почти сто человек из высшего руководства страны. Одна из вещей, которые вы можете сделать, чтобы уменьшить напряженность с Польшей, — вернуть самолет, со всеми записями и транскриптами. России нечего скрывать, она может сказать: мы свою работу сделали, расследование провели, вот результаты, вот вам самолет. Это с точки зрения поляка. С точки зрения британца: вы мало что можете сделать, просто продолжайте разъяснять свою позицию.
— Так российское правительство непрерывно разъясняет свою позицию.
— Я думаю, что в российском характере — демонстрировать силу, а не уязвимость. Мой совет российскому правительству: да, вы должны показывать силу, но показывайте также свою уязвимость. Объясните британцам более глубоко те ограничения, с которыми вам нужно считаться, с какими проблемами приходится иметь дело на Украине, какие преступления совершаются против российских граждан. Вы должны убедить британцев, потому что они влияют на политиков, с какими серьезными проблемами безопасности вам приходится иметь дело. Сейчас восприятие такое, что Россия это жесткое государство, вооруженное до зубов. Нужно смягчать имидж.
— У нас в отношениях есть и еще одна проблема, только что обострившаяся к тому же, — дело Литвиненко.
— К ситуации с Россией нужно относиться очень аккуратно. Мы не можем позволять себе поджигать бензин. Дело Литвиненко использовалось предыдущим лейбористским правительством для того, чтобы заморозить российско-британские отношения, и это было ужасно. Мы будем следить за реакцией нашего правительства и степенью аккуратности, с которой оно подойдет к этому вопросу, потому что я не хочу, чтобы те люди, которые хотят сжечь мосты между нашими странами, использовали это как предлог для дальнейшего усугубления напряженности.
— Ну допустим, что-то чудесным образом меняется и Великобритания и Россия восстанавливают отношения. Что нам это даст?
— В свое время даже такие люди, как Черчилль и Сталин, смогли сесть за стол переговоров и, несмотря на все разногласия, прийти к соглашению. Если бы они тогда не договорились, фашизм бы уничтожил нас, здесь нет никаких сомнений. Мы объединили усилия, чтобы уничтожить фашизм. ИГИЛ — это тот же фашизм, боевики ИГИЛ делают то же самое, убивают, пытают, сжигают, насилуют. Так что налицо явная возможность для России и Европы работать вместе над тем, чтобы уничтожить ИГИЛ. Надо отнестись к этому как к проекту, военному и логистическому сотрудничеству.
Если РФ и НАТО не будут сотрудничать, результатом будет халифат, который распространится не только на Турцию и Грецию, но и приблизится к Кавказу. Сейчас уникальная возможность для России и Европы забыть о разногласиях и вместе бороться с ИГИЛ. А совместная работа, в свою очередь, может создать мосты для решения других проблем.
— По поводу Башара Асада тоже есть разногласия.
— Никто не обращает внимание на то, что российское давление на Асада заставило его отказаться от химического оружия. У России гораздо больше влияния на Асада, чем у других западных стран. И на Тегеран больше влияния. А у нас отношения с Саудовской Аравией лучше, чем у России. И это надо использовать, не только ради сирийского урегулирования, но и для решения других проблем. И если постоянные члены СБ ООН — Россия, Британия, Франция и Америка — смогли бы начать вместе работать, каждая страна могла бы привнести что-то свое. Россия может привнести свое влияние на Асада и на Тегеран, мы — на саудитов. Есть все ингредиенты. Мира на Ближнем Востоке не добиться, если нет мира между Россией и Западом. Очень мало кто это понимает тут. Поэтому люди на Западе думают: мы сами можем решить эти проблемы, русские нам для этого не нужны. Это не так, нам отчаянно нужна Россия. Россия должна быть частью решения, будь то в Сирии, Ираке или в Ливии. А если мы будем продолжать с санкциями и с гонкой вооружений в Польше и в Калининграде, то достаточно будет одной ошибки с любой стороны — и все, война.
Великобритания. Сирия. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 января 2016 > № 1623299
Дэниэл Кочински
ФСК ЕЭС обеспечит электроэнергией особую экономическую зону «Моглино» в Псковской области.
Федеральная сетевая компания завершила работы необходимые для технологического присоединения особой экономической зоны «Моглино» в Псковской области. Потребитель получит 37,5 МВт электрической мощности для развития и надежного энергоснабжения особой экономической зоны.
Для электроснабжения «Моглино» на подстанции 330 кВ «Великорецкая» построены две ячейки 110 кВ, установлены выключатели, разъединители, трансформаторы тока и все необходимое оборудование для подключения распределительной подстанции 110 кВ.
Приоритетными направлениями развития «Моглино» являются производство и логистический кластер. Сегодня в экономической зоне зарегистрировано пять проектов, реализация которых позволит создать около 500 рабочих мест.
Подстанция 330 кВ «Великорецкая» мощностью 400 МВА введена в работу в 1997 году. От ее стабильной работы зависит надежность электроснабжения Псковской области.
Круизный пассажирский флот России возрождается.
На цели обновления круизного пассажирского флота России направлен комплекс мер поддержки, который с 2015 года разрабатывается в Минпромторге России.
На сегодняшний день круизные суда являются самой возрастной категорией гражданского флота (около 40 лет). При этом высокая стоимость приобретения (около 2,5 млрд рублей) и сезонность эксплуатации приводят к сверхдлинным срокам окупаемости – свыше 20 лет.
«Учитывая возможности и мощности наших судостроительных предприятий, а также нужды крупнейших российских судовладельцев – в частности, ОАО «Московское речное пароходство», ОАО «Мостурфлот», ОАО «Водоход» – мы пришли к выводу о необходимости комплексного подхода при выработке вариантов мер поддержки», – рассказал глава Минпромторга Денис Мантуров.
«Базовым вариантом является выделение средств господдержки лизинговой компании с обеспечением конечной ставки для судовладельца в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Дополнительно судовладельцу мы предлагаем воспользоваться утилизационным грантом в размере не менее 10% от стоимости нового судна, который начнет действовать с 2017 года», – заключил министр.
В результате в конце 2015 года в государственную программу «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2015–2030 годы» включено мероприятие целевого финансирования через взнос в уставный капитал АО «ОСК» на лизинговые программы строительства пассажирских судов (4 млрд рублей).
В рамках данного мероприятия предполагается поддержка всех видов пассажирских судов. Если говорить о круизных судах, то одним из прорабатываемых проектов является судно проекта PV300VD, обладающее следующими характеристиками:
· габариты 140 х 17 м;
· пассажиры – 306 чел.;
· экипаж и обслуживающий персонал – 76 чел.
Эксплуатация проекта данного судна возможна на линиях, соединяющих порт Санкт-Петербург и порт Москва, порт Ростов-на-Дону и порт Москва с проходом Волго-Донским судоходным каналом и выходом до портов Республики Крым. Ориентировочная стоимость судна – 2,5 млрд рублей.
«Что касается того, на каких судостроительных предприятиях возможно строительство судов данного типа, их несколько. Это АО «СЗ «Лотос», АО «СЗ «Красное Сормово», а также АО «СЗ «Залив», – также сообщил Денис Мантуров.
Штрафы в пользу жильцов
5 изменений в ЖКХ, вступивших в силу в этом году
Павел Чернышов
В этом году вступает в силу целый ряд законов, касающихся сферы ЖКХ. Большинство из них направлены на усиление платежной дисциплины, повышаются пени, вводятся дополнительные штрафные санкции. «Газета.Ru» разобралась, что изменится для жильцов.
В этом году нас ожидает очередное плановое повышение тарифов ЖКХ. В октябре 2015 года правительством РФ утверждены индексы изменения размера платы с граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2016 год. Для разных регионов устанавливается разный процент допустимого роста коммунальных платежей.
В 2016 году наибольшее допустимое повышение платежей за ЖКХ установлено для Москвы (на 7,5%), Камчатского края, Якутии и Санкт-Петербурга (6,5%). При этом плата за отдельные виды коммунальных услуг может и превышать эти значения, но усредненный показатель должен укладываться в установленные правительством пределы.
Подобные повышения вводятся каждый год. Однако, помимо этого, произошел ряд существенных изменений в законодательстве, о которых следует знать.
Подняли пени
За неплательщиков решили взяться всерьез. Действующие ранее пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ применяются теперь только при просрочке до 90 календарных дней. При более длительной просрочке пени увеличиваются до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.
«К примеру, при задолженности в 5000 руб. в течение одного года за первые три месяца придется заплатить 165 руб. (1 руб. 83 коп. в день), а за последующие девять месяцев — 1163 руб. (4 руб. 23 коп. в день). Общая сумма пеней за год составит 1328 руб.», — пояснил Николай Захаров, руководитель проектов практики «Инфраструктура» консалтинговой группы «НЭО Центр».
Борьба за счетчики
С 1 января 2016 года повышаются коэффициенты при оплате воды и электричества без счетчика (по нормативу). Теперь он будет равен 1,4, а с 1 июля 2016 года повысится до 1,5. (Постановление правительства РФ от 16.04.2014 №344.) Напомним, что граждане, не установившие счетчики, оплачивают не реальное потребление, а прописанные на каждого человека нормативы. Зачастую они меньше реальных объемов потребления, поэтому некоторые жильцы не торопятся устанавливать счетчики. Чтобы убедить их, размер платежей повышается согласно введенным штрафным коэффициентам.
Возможно, нормативы еще вырастут. Как рассказал Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя», сейчас рассматривается возможность дополнительного увеличения штрафных коэффициентов.
«Планировалось ввести трехкратное увеличение с января и пятикратное с июля. Январь уже подходит к концу, пока эту норму не ввели, но, возможно, к лету все-таки примут, и тогда тем, кто не установил счетчики, платить придется значительно больше», — рассказывает эксперт.
Штрафы в пользу жильцов
Штрафы ввели не только для жильцов, но и для управляющих компаний и ресурсников. С 28 декабря прошлого года вступили в силу законы, которые позволяют жильцам получить компенсацию за некачественные услуги ЖКХ. Как пояснил Валерий Новиков, начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль», если услуги были оказаны ненадлежащего качества (существуют четкие нормативы для температуры отопления, напора воды и т.п.) или с перебоями, превышающими установленные законом нормы, то в пользу жильцов поставщик услуг обязан уплатить штраф в размере 30% от начисленного.
Если же счет был составлен некорректно, то жильцам вернут 50% от суммы.
«Речь идет о случаях, когда неправильно посчитали объем потребленных ресурсов, счет был составлен с ошибками. После того как это будет выявлено, потребитель получает скидку в 50% от реально использованного объема», — пояснил Новиков.
Платежки переводят в интернет
С 1 января вся информация о коммунальных услугах должна размещаться в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ). Если же информация о какой-то услуге туда не попала, то ее можно не оплачивать.
«Эта норма введена, чтобы обеспечить открытость ЖКХ. У каждого гражданина в системе ГИС есть свой личный кабинет, где он сможет спокойно изучить счета, проследить их динамику», — рассказывает Новиков.
Льготы для долгожителей
Позаботились и о пенсионерах. Региональные власти получили право компенсировать одиноко проживающим пенсионерам расходы на уплату взноса на капитальный ремонт. По достижении возраста 70 лет могут компенсироваться 50% от суммы взносов, 80 лет — в размере 100%. Однако применять ли эту норму на практике, в каждом регионе решают самостоятельно.
Новое приобритение Виктора Вексельберга
После появившейся на прошлой неделе публикации в International Business Times о том, что президент Gawker Media Ник Дентон о привлечении сторонних инвестиций, глава холдинга заявил New York Times о совместных инвестиционных планах с компанией Вексельберга Columbus Nova Technology Partners. Как выяснилось, Gawker Media планирует продать Columbus Nova миноритарный пакет акций для финансирования непрекращающегося судебного разбирательства с Терри Боллеа, или Халка Хогана, и теперь ждет одобрения от акционеров медиа-холдинга.
В статье The Times связь с олигархом не упоминается, однако, вскоре Wall Street Journal отметил, что Columbus Nova является американским инвестиционным подразделением нефтяного и металлического конгломерата Вексельберга. Таким образом, он стал самым свежим участником в продолжающейся саге под названием Gawker Media, и, по всей видимости, самым главным после Дентона.
Вексельберг, мягко выражаясь, не тот человек, от которого можно ожидать спасение веб-сайта Дентона. В параллельной вселенной он становится частой мишенью московского двойника Gawker Media. Так, однажды в 2008 году сайт кратко охарактеризовал его как «чрезмерно богатый советский олигарх».
Как указывал, в свое время Gawker Media, магнат украинского происхождения проложил себе путь на самую верхушку российского истеблишмента в бурные времена, последовавшие за распадом Советского Союза. Возглавив крупнейшую в России нефтегазовую компанию ТНК, он вписал свое имя в список элиты, заключив в конце 1990-х годов партнерское соглашение с BP, монополизировав одновременно мировой рынок алюминия.
Богатейший человек России
В 2012 году он продал за $28 миллиардов 50%-процентную долю ТНК-ВР государственной нефтяной корпорации Роснефть и стал «богатейшим человеком России».
Его собственное состояние оценивалось примерно в $18 миллиардов. Он возглавляет группу компаний Ренова, которой в настоящее время предъявлен иск канадской нефтяной компанией за захват частным военизированным отрядом нефтяного месторождения в Сибири. Экс-президент России Дмитрий Медведев назначил Вексельберга ответственным за развитие инновационного центра Сколково, который Moscow Times назвало российским ответом Силиконовой Долине.
Пожалуй, самую дурную славу Вексельбергу принесла его выкуп у семьи Форбс в 2004 году легендарной коллекции яиц Фаберже. Являющаяся для многих в Восточной Европе символом безвкусного царского излишества, сегодня коллекция представлена в новом музее в Санкт-Петербурге. По словам Вексельберга, коллекция обошлась ему в $100 миллионов.
«В Росси, как, впрочем, и повсюду, не любят богачей», - сказал он в интервью Esquire в 2013 году. «Да, конечно, у меня есть деньги, но вопрос в том, как я их трачу. И это, поверьте, непросто, очень непросто».
Представитель Gawker Media отказался разглашать детали сделки до окончания судебной тяжбы с Халком Хоганом, подавшего против издательства иск за публикацию в 2012 году интимной видеозаписи с его участием. Компания сообщила International Business Times, что ожидаемые инвестиции будут направлены, в первую очередь, на процесс с Хоганом.
Летом прошлого года Gawker Media получил от Silicon Valley Bank два кредитных транша в размере $8 миллионов и $7,5 миллионов на осуществление переезда в офисное помещение на Манхэттене общей площадью более 3,5 тысяч квадратных метров, сообщает издательство. Выручка Gawker Media в 2014 году составила $44,3 миллионов, операционная прибыль — $6,5 миллионов.
Щекотливость ситуации дополняет то, что управляющий директор Columbus Nova Джейсон Эпштейн, который войдет в состав директоров Gawker Media, несколько лет назад был отмечен как противник профсоюзов. Он появляется на авансцене меньше, чем через год после того, как Gawker Media вступил в Гильдию сценаристов Америки (Восток) в 2015 году, запустив волну объединения в электронных СМИ.
Джеймс Брендан @International business times
«Отрабатываем все версии, кроме смерти»
Пропавших в ДНР и ЛНР ополченцев никто не ищет
Андрей Кошик (Краснодар), Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Дергачев
Мать и невеста краснодарца, командовавшего батальоном во время боев за Славянск, вместе с братом 27-летнего ополченца полтора года ищут своих ребят. За это время поняли одно: официальные органы помогать им не собираются. Несколько раз в зоне военного конфликта родным намекали на возможность выкупа пропавших, рассказывали, что видели их в изоляторах Днепропетровска и Киева. Но все это на уровне слухов — мать продолжает верить, что ее сын жив. Как сотни матерей других ополченцев, без вести пропавших под Иловайском, Дебальцевом и Счастьем.
Благодарность с ошибкой
«Учился в колледже на юриста, но ушел с последнего курса. В армии у него появилась специальность, хорошо разбирается в слаботочных системах — открыл предприятие, занимался сборкой и установкой пожарных сигнализаций, домофонов, систем слежения. Параллельно с товарищами организовал движение «Трезвая Кубань», проводил «Русские пробежки», турниры по смешанным единоборствам, был заместителем атамана казачьего куреня имени Ермолова», — по очереди перечисляют мать и невеста Артема Аверьянова.
В феврале 2014 года кубанским казакам предложили помочь с присоединением Крыма к России, в командировке на полуострове Аверьянов пробыл с конца февраля по 16 марта. Его отряд стоял на самой границе с Украиной — полуострове Чонгар.
«23 апреля получил благодарственное письмо от президента Путина. Правда, отчество перепутали — он Артем Вадимович, но почему-то написали Владимирович. В этот же день он сделал мне предложение, — рассказывает Анастасия Лапшаева, невеста Артема. — 2 мая, сразу после погрома в Одессе, выехал на несколько дней в Крым, а затем сказал, что едет в Ростов. По делам бизнеса он часто ездил в соседнюю область, поэтому отнеслась нормально. Позвонил уже с блокпоста. Просил маме ничего не говорить, спокойно готовиться к свадьбе, которую назначили на 16 августа. Обещал через две недели вернуться».
«У Насти громкий динамик на телефоне, я рядом стояла.
Сын орет: «Только матери не проболтайся, это ее убьет». А эхом раскаты взрывов слышны.
Так и узнала, — перебивает мама Елена Гончаренко. — Уговаривала его: «Повоевал немного и хватит». А он: «Я командую батальоном и не могу сказать: пацаны, извините, меня мама домой зовет. Первый порыв — ехать за ним, но на кого дочку-школьницу оставлю?»
Ополченка Марина Нецветаева (позывной Тигра) до войны работала в краснодарском МЧС. Она говорит, что поначалу у их группы были проблемы и с численностью, и с обеспечением, и с военной субординацией — у подразделения даже номера не было. Когда прежний командир — атаман одного из куреней Кубанского казачьего войска — сбежал из Славянска, спасаясь от расстрела за мародерство и пьянку, Аверьянов взял руководство на себя.
Из Славянска выходили, в отличие от других частей, более или менее слаженно, подбирая по пути кинутых своими подразделениями ополченцев. В Донецке получили имя 3-го штурмового Славянского батальона, но все знали его как батальон Тора — по позывному Артема.
«Если человек погиб, значит, это не мой сын»
«Быть на грани риска, командовать людьми — это вот все его, он лидер по натуре. В 14 лет вместе с депутатом городской думы организовывал дворовые футбольные турниры», — вспоминает Настя.
Когда звонил матери, то все время успокаивал. «Звонит из Донецка: «Не волнуйся, здесь хорошо. Сижу в номере гостиницы на улице Ленина, 5, даже джакузи есть». Стала на карте искать — еле нашла, но гостиницы там никакой нет», — с горькой улыбкой кивает Гончаренко. «Какая гостиница? В это время мы в учебной части жили — сдвигали парты, бросали сверху «горки» (разновидность обмундирования. — «Газета.Ru») и так спали», — добавляет Тигра, служившая у Аверьянова начальником медчасти.
16 июля 2014 года батальон Тора вслепую бросили на передовую — из ставки командования в городе Снежное пришел приказ идти на поле подсолнухов.
«Не знаю, кто согласовывал такой план. Фактически это был приказ на уничтожение.
Через месяц убрали Стрелкова, а пока вычищали его людей. «Стрелковские» никому не были нужны. В Славянск ехали идейные люди, грубо говоря, смертники — каждый понимал, что это может быть поездкой в один конец, — строго говорит Тигра. Последний раз Тор вышел на связь 3 августа. Предупредил, что из-за проблем с сетью пару дней будет недоступен. Пропал он возле донецкого села Красная Зоря.
Саму Тигру ранили в бою 16 июля, поэтому дальнейшие события она знает от людей, которым доверяет.
По ее данным, Артем и краснодарец Артем Хоружий с тремя охранниками, среди которых был местный ополченец с позывным Двойка, поехали налаживать связь со штабом в сторону Снежного. Через день вернулись охранники — двое были «на измене», сильно напуганные, а Двойка заявил, что Тор оставил его за старшего. Так Двойка стал комбатом. «По одним рассказам, он сейчас в России за решеткой за переправку через границу автомобилей, по другим — расстрелян в чистом поле», — рассказывает Тигра.
Дальше начались долгие и пока безрезультатные поиски Артема.
«Звонили по всем номерам, которые были, — тяжело вздыхает мама Аверьянова. — Кто-то из друзей сказал, что видели некоего Тора из Краснодара в тюрьме Днепропетровска. Мы просили для подтверждения фото татуировки, но никто не прислал. Есть в ДНР такой отряд «Медведь», он занимается поиском ребят. Долго общалась с ними, пока не ответили: «Артем умер, мы уже циничными стали, устали сообщать о смертях матерям». Потом еще спрашивают в трубку: «Чего вы не плачете, вы же мама?» А я им: «Если погиб, значит, это не мой сын».
Отец комбата
В октябре в ДНР поехал отец Артема Вадим Аверьянов. Сначала мужчину в гражданке всерьез не воспринимали, даже в донецкую гостиницу селить отказывались. Тогда он обратился к Мотороле — командиру противотанкового спецподразделения «Спарта».
В соцсетях Артема немало снимков с Моторолой, в том числе и с его свадьбы. Отец Аверьянова подарил командиру бронежилет, который спас ему жизнь во время покушения.
Родители Артема были готовы к любому исходу.
«Мы рассматриваем все версии, кроме смерти. В том числе и то, что его «закрыло» новое руководство ДНР, потому что власть сменилась, — продолжает мать комбата. — Муж излазил донецкие морги, был на эксгумации из шахты убитых. Выдержал пять дней, вернулся домой поседевший и замкнувшийся. Поехал еще раз, перед этим сводили его в храм, где взяли благословление на поиски сына. И снова ничего. В третий раз Вадим остался на три месяца, записался в батальон «Кальмиус».
Родные признаются, что каких только слухов за полтора года не получали: Артема якобы видели в тюрьме Днепропетровска, говорили о его смерти, но тело предоставить не могли. Кто-то намекал на возможность выкупа, назывались суммы в пару сотен тысяч гривен (около 65 тыс. руб.). В январе 2016 года они обратились в украинское движение «Антивойна», там сказали, что в СИЗО Киева есть некий Хоружий. Они с Артемом были вместе, возможно, и он там же, сказали им.
«Но ни в списках погибших, ни в списках живых его нет, — разводит руками мать комбата. — Искали его по «списку Медведчука» (лидер движения «Украинский выбор», занимается организацией обмена военнопленными. — «Газета.Ru»), там сына тоже нет.
Несколько раз от проверенных людей, в том числе из МГБ ЛНР, слышали, что Артема вносят в списки на обмен, но почему-то постоянно вычеркивают».
Одинаковое молчание
И родные Аверьянова, и ополченка Марина Нецветаева, и разыскивающий с ними брата Андрея Хоружего (был рабочим в «Газпроме», состоял в казачестве) Антон Плотников единодушны: существуют разрозненные группы как с российской, так и с украинской стороны, занятые поиском пропавших в зоне военного конфликта в Донбассе. Власти ЛНР-ДНР, так же как и официальные органы нашей страны, при этом самоустранились и не помогают матерям, женам и сестрам пропавших ополченцев. Они обращались уже во все инстанции: и в Москву, и в Киев, и даже в ОБСЕ. Все молчат. Мать пропавшего комбата говорит, что после начала активного розыска через соцсети (создала группу в «ВКонтакте») ей каждую неделю пишут десятки женщин из разных регионов России с такой же бедой.
«Когда летом 2014 года депутаты и различные активисты кричали о защите «русского мира», о том, что «русские своих не бросают», все было хорошо. Сейчас те, кто реально защищал этот мир, сами нуждаются в помощи, которой нет, — говорит Тигра. — Нет до них дела и Кубанскому казачьему войску, в котором ребята состояли и от которого поехали на войну».
В духе романов Дюма
Источник «Газеты.Ru» в СБУ говорит, что Аверьянова и Хоружего в украинских СИЗО нет.
«Россияне не понимают, что имеют дело с государственной машиной, — объясняет он. — И если бы эти люди были в СИЗО, они уже прошли бы через суды, у них были бы адвокаты и прочие каналы огласки. Но когда нашу службу обвиняют в малом количестве осужденных, люди не понимают ситуации 2014 года и задач, которые перед нами ставились. Приоритет всегда был вызволить своих! Поэтому 95% захваченных людей шли на обмен. Оставляли для суда только самых одиозных и раскрученных — ту же Нелю Штепу, например (мэр Славянска, арестована по подозрению в сотрудничестве с ополченцами летом 2014 года, остается под стражей до сих пор, идут судебные заседания. — «Газета.Ru»)».
Собеседник уверяет, что захваченных не делили на ополченцев и казаков — последних отдавали на обмен так же, как всех. И в этом «сите» командир батальона Гиркина — Стрелкова однозначно не затерялся бы.
«Если бы взяли, пошел бы в суд и в «телевизор» или на обмен. Никакой другой ценности подобные люди для СБУ не имеют, хотя случаи бывают разные, — добавляет он. — Помню в ноябре 2014 года «Днепр-1» взял россиянина, который, насмотревшись телевизора, приехал бороться с «фашистской хунтой» на своем автомобиле аж из Мурманска. Подрывник по специальности, учил местных в спецшколе. Потом с одним из местных «учеников», будучи не совсем трезвыми, заблудились на машине и выехали прямо на блокпост «Днепра-1». Этого местного ДНР сразу начало менять и в итоге отдало за него трех наших.
А от россиянина почему-то отказались, и он провел в заключении больше двух месяцев.
Звали его, помню, Саша, и он под конец уже сам прижился и СИЗО был за старшего. Родственники им не занимались, обменяли его с большим скрипом. В рубашке человек родился, в те времена россиянин, подрывник, который попал в расположение добровольческого батальона. Разные могли быть ситуации. Но при любых раскладах всех пленных все военные всегда передавали в СБУ. Ну, иногда с опозданием на пару дней, но передавали. Так что у нас этих людей нет!»
Другой источник в донецком областном управлении СБУ все же признает, что на этой войне порой случаются самые замысловатые сюжеты в духе романов Дюма. Буквально перед этими новогодними праздниками СБУ арестовала одного из бойцов Стрелкова, прошедшего все бои в Славянске с самого начала, участвовавшего в первом взятии горотдела Славянска и воевавшего летом 2014-го.
Он умудрился до декабря 2015 года прятаться среди монахов Святогорской лавры Московского патриархата.
Боец тот оказался 1970 года рождения, зовут Виктор Степанович, гражданин Украины. К кубанским казакам отношения не имеет. Он был среди первых 50 бойцов, что ждали Стрелкова в городе, встречал машину «Новой почты», в которой приехала к горотделу группа бойцов в камуфляже, и даже есть на видео захвата здания милиции. Из той первой полусотни, которую привел к Стрелкову будущий «народный мэр» Славянска Вячеслав Пономарев, сейчас мало кто жив. Так что, можно сказать, счастливчик...
Братские могилы
Сколько всего добровольцев из России пропало без вести в Донбассе?
По данным Олега Мельникова, который командовал обороной Семеновки и работал в комиссии по делам военнопленных при минобороны ДНР, их около 1,5–2 тыс. человек.
«С местными, конечно, проще: обычно их все знали, кто и откуда родом, даже если он воевал только под позывным. С российскими добровольцами сложнее: часто, кроме позывного, о нем мало что знали, а родственники из России просто не знали, куда обратиться», — говорит Мельников.
По его словам, если человек после боя считается пропавшим без вести (в морг и больницу тело не поступало, фамилии нет в списке пленных), то на 99% он погиб. С высокой вероятностью — «прикопан» прямо на поле боя.
«Таких братских могил на фронте много с обеих сторон. Это «котлы» под Иловайском, бои под Марьинкой, Дибровкой. При хаотичном отступлении, прорывах терялась связь с командованием, и тогда часто «двухсотых» (погибших. — «Газета.Ru») «прикапывали» рядом, поскольку не могли достойно похоронить на родине. Есть и бюрократические проблемы. Так, перед отступлением из Славянска автобус в Семеновке с моими людьми расстреляли — погибли в том числе два добровольца из России. Так как судмедэксперта под рукой не было, справку о смерти мы оформить не смогли. Несмотря на то что мы лично похоронили людей, еще пять лет они официально будут считаться без вести пропавшими», — рассказывает Мельников.
Работая в комиссии по делам военнопленных, он общался с украинскими волонтерскими организациями, занимавшимися теми же вопросами. По их подсчетам, с украинской стороны пропало без вести около 5 тыс. человек. Хотя часть из них может быть жива, поскольку среди них есть дезертировавшие солдаты. Также в комиссии по делам военнопленных при ДНР идет обмен погибшими — более 200 родственников с Украины уже получили тела своих близких.
«В дороге начинаешь проникаться своими корнями»
Александр Белкин, Томск
Томский путешественник два года ездит по миру на велосипеде
Велосипедист Егор Ковальчук из Томска достиг побережья Тихого океана. В планах 26-летнего путешественника — объехать весь земной шар, и уже сейчас его двухлетняя кругосветка подходит к концу. В интервью «Русской планете» он рассказал о людях, проблемах и открытиях, с которыми ему пришлось столкнуться во время поездки.
— Это ваше первое путешествие?
— Нет, я начал путешествовать еще на втором курсе университета, когда выехал за пределы Томской области. Сначала ездил на поездах, потом автостопом. Было интересно между курсами открывать живую географию. Ездил в соседние республики, области. Много где встречал велосипедистов. Не только у нас, но и за рубежом. Присматривался к ним. В 2012 году решился организовать пробный забег. Велосипед дает глубинное понимание окружающего мира. Снег, дождь, перевалы, природа — все твое. Постоянные преодоления улучшают работу мозга.
— Куда вы тогда поехали?
— Через Кемеровскую область в Хакасию, Красноярский край и Республику Тува. В общей сложности вышло около 2 тыс. км, которые я проехал за две недели на велосипеде. Выехал вообще с нулевыми знаниями. Не имел никакого понятия, как будет вести себя организм, как нужно питаться, отдыхать, где ночевать. Конечно, велосипед меня тогда сильно умотал, но я ловил себя на мысли, что мне здорово. Приятно было осознавать, что я своими силами сумел добраться до Кызыла.
— С чего началось ваше кругосветное путешествие?
— В июне 2014 года я выдвинулся из Томска и поехал через страны Средней Азии, Кавказа, далее по территории России к Баренцеву морю. К лету 2015 года началась европейская часть путешествия. Там я ехал уже не один, а с другом. На данный момент мы объехали все Соединенные Штаты.
На сегодняшний день пройдено 34 страны и где-то около 38 тыс. км. На 25 января запланирован вылет в Индонезию, а оттуда я поеду в Сибирь, в августе-сентябре планирую вернуться в Томск.
Целей поездки было несколько, и одна из них — написание книги. До этого у нас был проект «Радуга для друга», который удалось частично реализовать в России и Средней Азии. Заключался он в том, что я заезжал в детские дома, различные учебные заведения, где с помощью волонтеров организовывал встречи с детьми. Кроме того, они рисовали открытки с пожеланиями мира и добра, которые я перевозил из одного города в другой. Хотелось показать, что, несмотря на политические, религиозные, языковые и прочие различия, все мы связаны между собой добром и миром.
— В дальнем зарубежье этого не проводили?
— В Европе, как и в Америке, немного другие законы. В некоторых учреждениях требуют справки, что ты адекватный, не несешь никакой угрозы, что у тебя правильная ориентация и так далее. Очень много нужно получить разрешений. Кроме того, скоординировать все это было сложно, так как Европа шла по жесткому графику и было необходимо сообщать о приезде день в день. Где-то были просто не заинтересованы.
В России и СНГ тоже приходилось с этим сталкиваться. В общей сложности я проехал около 50 учебных заведений, начиная с самого Томска, затем был Новосибирск, Омск, казахстанский Кокшетау, Караганда, Бишкек, Ташкент. Много встреч было в Астрахани, на Кавказе и в Калмыкии. В некоторых городах было по пять-шесть встреч, которые организовывали члены клуба велосипедистов.
— Я знаю, что до этого у вас был велопроект в Якутии.
— Да, в 2014 году была экспедиция «Дорога памяти», в которой участвовали трое велосипедистов: двое томичей и один спортсмен из Польши. Длился он 76 дней. Это был исторический проект. Мы ездили по местам ГУЛАГа, ссылок. Там время будто остановилось. Это живая история, так как там живут предки людей, оказавшихся в ссылке. Было важно прикоснуться к этому.
Еще мы посетили уникальный детский дом семейного типа в поселке Усть-Нера. Там за каждым воспитателем-мамой закреплено пять-шесть детей, и вот такой семьей они живут. Там тоже встречались с детьми.
— С какими проблемами приходится чаще всего сталкиваться? Выбор техники сильно влияет на исход поездки?
— Конечно, за пару лет от велосипеда остался только родной руль. Все остальное износилось. Поломки редко бывают. В Америке для нас была некая проверка на терпение. Ежедневно по несколько раз мы прокалывали колеса, постоянно их клеили и целый ворох запасных камер везли с собой. Трафик движения в США даже на второстепенных дорогах очень большой, и все обочины усыпаны стружками от рваной резины.
В России был очень тяжелый участок от Петрозаводска до Мурманска. Такой же большой поток, межсезонье, наледи, снег, и ехать приходилось по одной полосе. Постоянно надо было оглядываться по сторонам и быть крайне осторожным. Очень опасно. Перед этим там сбили насмерть путешественника из Японии.
— Образ жизни и взгляд на мир у вас поменялись за время путешествия?
— Меняется мышление. Встречая добрых людей, мы становимся радушнее сами, доверяем больше, улыбаемся. Во многих жарких регионах, таких, как Кавказ и Азия, незнакомые люди, не спрашивая, кто ты и откуда, делят с тобой кров. Это сильно меняет наше постсоветское мировоззрение. Становится понятно, что нет злых наций. В Америке нас часто спрашивали, встречали ли мы какой-то негатив, но мы не смогли вспомнить никакой агрессии, осуждения, даже угрюмого лица. Но стоит в интернете написать что-то, как все начинают цепляться к словам, разжигают агрессию. Мне кажется, что нам в России пора вернуться к своим добрым корням и открытости.
— Что нужно для того, чтобы поехать вокруг света?
— В первую очередь осознание того, для чего это надо. Нужна любознательность. Часто спрашивают, не скучно ли крутить педали? А тут некогда скучать, каждый момент чему-то учишься, видишь что-то новое. Кто-то говорит, что нет времени, денег, но это дело каждого человека. Каждый сам выбирает, что ему нужно: второй телевизор в кредит за тысячу долларов или какой-то спортинвентарь.
Транспорт — обычные китайские велосипеды. Покрышки были, правда, немецкие, а ходовая часть заменена на японскую. Такой велосипед, как у меня, стоит около 20–25 тыс. рублей. Перед поездкой в Якутию мы вообще покупали велосипеды на распродаже за 13 тыс. рублей. Зимние покрышки вышли еще в 10 тысяч.
Если говорить о деньгах, то в тех же странах Азии все очень дешево в плане питания. Визы не нужны, главное — подготовить велосипед да крутить педали. Европа немного дороже, но всегда помогут другие велосипедисты — они даже могут приютить, дать ночлег.
Америка очень дорогая, но если заранее подготовиться, то и это не проблема. Нам тут через специальные сервисы удавалось получать бесплатную еду. Готовить на кострах там нельзя, как, собственно, и разводить их без специальных разрешений. Мы как-то спустились с горы, а вокруг нас пустыня и сильный ветер. Решили там заночевать, чтобы не ехать до ближайшего населенного пункта 40 км. Развели костер, и буквально через 20 минут приехали рейнджеры, которых вызвали автомобилисты, проезжавшие мимо нас. Нам, правда, разрешили оставить костер, потому что было действительно очень холодно.
— Вы не встречали страны или города, где хотелось бы остаться жить? Не возникало желания все бросить?
— Иногда, когда сильно устаешь от велосипеда, появляется желание взять и разбить колесо или спустить его с обрыва, но это проходит. Есть осознание, что это та ноша, которую нужно пронести до конца.
Очень понравились Сербия, Грузия, Памирский Таджикистан, где люди живут на высотах в 3–4 тыс. км над уровнем моря. Очень хотелось бы вернуться туда еще когда-нибудь.
Скандинавия захватила своей атмосферой, огромными пространствами нетронутой природы с изредка встречающимися селениями. Там же был самый большой марафон. За восемь дней я проехал около 2 тыс. км. Это очень тяжело, но здорово.
Вообще, самое большое расстояние, которое удалось проехать за день — 280 км.
Если говорить о переезде куда-то, то нет, не хотелось. В дороге начинаешь проникаться своими корнями. В первых путешествиях еще присматривал варианты миграции, но сейчас понимаю, что лучше дома места нет.
Самым тяжелым стал Нью-Йорк, по которому очень сложно передвигаться на велосипеде. Для меня он впитал негатив со всего мира. Сейчас живу в Сан-Франциско, и тут в основном передвигаюсь пешком, фотографирую, общаюсь.
— Чем займетесь по возвращении домой?
— Для начала надо будет разобрать дневники, поработать с материалом для книги. Планов много, хочется разнообразия. Интересно проехать от Южной до Северной Америки, оттуда на Аляску, к Северному Ледовитому океану и дальше на Чукотку. Думаю проехать по Африке. Да и по России можно ехать, тут много и летних, и зимних маршрутов. Даже без велосипедов есть проекты, которые хочется попробовать реализовать вместе с друзьями.
Норвежские власти сформировали списки для высылки в Россию 280 беженцев, сообщает РИА Новости со ссылкой на заявление директора мурманской транспортной компании, привлеченной к процессу депортации.
По словам собеседника агентства, на руках у норвежской стороны оказались списки 280 человек, 80 из которых находятся в лагере в городе Киркенес на границе с РФ. Директор транспортной фирмы также сообщил, что все беженцы, которых норвежские власти намерены депортировать в РФ, обладают российскими визами или видом на жительство. Он также отметил, что задержка в депортации возникла из-за несогласованности действий между норвежской и российской сторонами.
Ранее представитель норвежской полиции пояснил РИА Новости, что эти беженцы прожили в России несколько месяцев или даже лет, прежде чем решились отправиться в Норвегию. Таким образом они сделали это не под влиянием боязни за свою жизнь, а лишь из желания улучшить ее условия. Поэтому в убежище им было отказано.
«Международная напряженность добавляет проблем российским ученым»
Биолог Антон Буздин о жизни и смерти клеток и проблемах российских ученых
Екатерина Шутова
О том, почему авторам из Крыма теперь невозможно опубликоваться в ряде международных изданий, и о новом фундаментальном механизме, имеющем большую важность для понимания механизмов регуляции жизни и смерти клеток, отделу науки «Газеты.Ru» рассказал Антон Буздин, доктор биологических наук, сотрудник ИБХ РАН и Курчатовского института.
— Антон Александрович, на уходящей неделе в одном из самых престижных в мире междисциплинарных журналов PNAS вышла статья, одним из авторов которой являетесь вы. Не могли бы вы популярно изложить, в чем главный вывод статьи?
— Статья объясняет, почему некоторые клетки организма оказываются устойчивы к механизмам программируемой клеточной гибели. Такая устойчивость может иметь крайне важные последствия — например, предрасположенность к возникновению онкологических заболеваний. В статье удалось открыть новый механизм регуляции клеточной гибели, связанный с двумя формами белка, называемого c-FLIP. Длинная форма белка препятствует гибели, а короткая — наоборот, способствует ей.
Это новый фундаментальный механизм, имеющий большую важность для понимания механизмов регуляции жизни и смерти клеток.
— Как результаты вашего исследования могут применяться на практике?
— Мы предполагаем, что в будущем контроль над соотношением обеих форм белка поможет регулировать такие процессы, как старение тканей тела и потенциал развития онкологических заболеваний.
— Авторами опубликованной сегодня статьи являются как российские, так и зарубежные ученые. Скажите, а как происходило ваше сотрудничество?
— Получив мегагрант от российского Минобрнауки, профессор Александр Полторак из американского Университета Тафтс недавно создал новую лабораторию в Петрозаводском университете. Я познакомился с сотрудниками лаборатории Александра на одной из научных конференций. Мы обменялись письмами и решили сотрудничать по широкому кругу тем. Вклад моей лаборатории заключался в биоинформатическом анализе данных активности генов. Недавно мы создали принципиально новый высокопроизводительный метод анализа таких данных и за последние два года уже опубликовали его приложения более чем в 20 статьях в международных высокорейтинговых журналах.
Наш метод позволяет на основании огромных массивов информации приходить к пониманию того, какие процессы изменены на молекулярном уровне в исследуемых образцах.
— Существует мнение, что российским авторам крайне сложно публиковаться в зарубежных ведущих научных журналах... Что вы можете сказать по этому поводу?
— Да, очень часто это действительно так. Чтобы опубликовать статью, необходимо согласие на первом этапе — редактора, который решает, вернуть ли статью сразу авторам без рассмотрения или послать научным рецензентам, и на втором — самих научных рецензентов. Поскольку и те и другие — люди, то имеет большое значение человеческий фактор. Тут сказывается и общее впечатление (которое не всегда правдиво), в целом негативное, о состоянии отечественной науки, и сравнительно низкая публикационная активность наших научных центров, приводящая к тому, что в мире нас мало знают. Ну и обостряющаяся международная напряженность также добавляет проблем.
Например, авторам из Крыма теперь невозможно опубликоваться в ряде международных изданий, если они указывают адрес своего места работы как «Крым, Россия».
— Вы сообщили, что скоро выйдут другие статьи, где вы выступаете одним из авторов. Можете рассказать о них?
— Совсем недавно мы создали метод анализа того, как множество встречающихся в клетке малых, не кодирующих белок, регуляторных молекул РНК влияют на молекулярные процессы в клетке. Собственно, раньше уже было создано множество таких технологий для исследования эффекта от единичных РНК, но вот метод для анализа влияния всего многообразия таких молекул (их могут быть тысячи) был создан нами впервые в мире.
Это открывает большие перспективы как в исследованиях самого разного рода, так и в создании новых медицинских биомаркеров, например, в онкологии.
— Однажды вы сказали, что «в России проводятся преимущественно испытания иностранных препаратов, а отечественных — единицы». С чем это связано?
— Не являясь специалистом в фармакологии и практике клинических испытаний, вряд ли я смогу дать исчерпывающий и компетентный ответ. В целом это, конечно, в какой-то мере отражает сравнительно более низкую активность отечественных разработчиков лекарственных препаратов, а также более скромные бюджеты отечественных компаний. В последнее время ситуация имеет тенденцию к изменению, но вот в какую сторону и насколько она устойчива — об этом лучше поговорить со специалистами.
— Вы и ваши коллеги активно работаете над поиском новых методов быстрой диагностики различных видов рака. Расскажите, пожалуйста, о ваших последних достижениях в этой сфере.
— Действительно, мы разработали уникальный метод, названный «Онкофайндер», позволяющий не только проводить диагностику, но и прогнозировать развитие заболевания и, что, может быть, наиболее важно, предсказывать эффективность лекарств для индивидуальных онкобольных.
Исходя из материала биопсии патологической ткани, мы получаем полную картину активации молекулярных процессов на уровне генной активности.
На основе этого и с учетом того, на какие молекулярные мишени воздействуют препараты, мы можем определить, какие препараты будут более эффективны для данного пациента, а какие — менее. Это особенно важно на фоне очень высоких токсических эффектов от таких препаратов и их чрезвычайной дороговизны.
— Вы являетесь руководителем группы геномного анализа сигнальных систем клетки Института биоорганической химии им. академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова РАН, а также ведущим научным сотрудником лаборатории биотехнологии и биоэнергетики Курчатовского института. Что вы можете сказать о Курчатовском комплексе НБИКС-технологий, в рамках которого проходят исследования в области конвергентных нано-, био-, инфо- и когнитивных наук? Ранее про этот центр в среде ученых существовало исключительно негативное мнение: считалось, что это такое же «имя нарицательное», как и слово «нанотехнологии».
— По сравнению с другими научными учреждениями комплекс НБИКС-технологии был создан совсем недавно. Полное название — Курчатовский комплекс НБИКС-технологий (сокращение от первых букв нано-, био-, инфо-, когно-, социо-). Этот центр был создан на базе Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» для проведения междисциплинарных исследований по наиболее актуальным направлениям современной науки. Например, это постгеномные исследования для медицины, нейрокогнитивные исследования, структурная и синтетическая биология, наноэлектроника, биоэнергетика и др. Центр располагает отличной экспериментальной базой, включая синхротрон для изучения структуры вещества и один из мощнейших в стране суперкомпьютеров, которым, например, пользуемся мы в наших исследованиях. Центр также сотрудничает с ведущими университетами и научными институтами, как отечественными, так и зарубежными, участвует в крупнейших проектах мегасайенс.
— Что вы можете сказать про конвергентные технологии? В названии центра как раз употребляется это словосочетание — и опять-таки в научной среде существует ряд негативных отзывов на них.
— Конвергентными науками и технологиями как раз и называют междисциплинарные исследования, нацеленные на получение интегрального знания о природе и человеке. Это и есть будущее науки и технологий. Наша работа — один из примеров такого подхода.
Чего ждать от «киберпонедельника»
Какие скидки готовы предложить магазины электроники в «киберпонедельник»
Дмитрий Шестоперов
В этом году ежегодная акция «Киберпонедельник», которая традиционно проходит в последнюю неделю января, обещает быть особо актуальной на фоне очередных колебаний курса рубля. В распродаже намерены участвовать более 100 как онлайн-, так и офлайн-ритейлеров.
Организатором масштабной онлайн-распродажи выступает Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ), которая уже четвертый год проводит акцию в последний понедельник января. Все магазины — участники массовой распродажи в рамках «киберпонедельника» будут собраны на сайте организатора.
В этом году покупателей ждет особенный раздел, в котором будут товары только российского производства.
По словам президента АКИТ Алексея Фролова, таким образом интернет-ритейлеры хотят поддержать отечественного производителя. Товары каких российских производителей техники появятся в этом разделе, пока остается загадкой.
Годом ранее акция «Киберпонедельник», по данным организаторов, позволила значительно увеличить и посещаемость, и конверсию, и выручку ритейлеров. Сообщалось, что рост трафика некоторых сайтов достигал 600%, число заказов возросло в четыре и более раз. Самыми активными покупателями оказались жители Москвы и Санкт-Петербурга. Несмотря на то что в рамках «киберпонедельника» в распродаже часто представлены товары, слабо связанные с технологичной продукцией, лидирует все же электроника. Поскольку многие магазины предпочитают держать интригу и не раскрывают список товаров, покупка которых может стать наиболее выгодной, в преддверии дня распродаж можно ориентироваться на прошлогодние хиты — в «Киберпонедельник-2015» люди чаще всего покупали смартфоны и телевизоры.
Из более чем сотни потенциальных участников ежегодной акции можно выделить ряд крупных ритейлеров, которые, как ожидается, предложат потенциальным покупателям наиболее выгодные предложения.
Среди них «М.Видео», re:Store, Media Markt, Enter, «Юлмарт», «Связной», «Эльдорадо», Ozon.ru, Pleer.ru, «Техносила», «Технопарк», DNS, фирменный магазин Samsung, «Евросеть», «Даром.Ру», Sony Centre и другие. Кроме того, желающим совершить покупки в день акции «Яндекс.Маркет» обещает агрегировать все скидочные предложения магазинов.
Большинство магазинов не раскрывают информацию о наиболее выгодных скидках до начала акции. Некоторые из них решили не ограничиваться одним днем недели: «Эльдорадо», к примеру, будет продавать товары по сниженным ценам с 21 по 26 января, «Технопарк» — с 22 по 31 января, а «Техносила» — с 22 по 25 января.
Очевидно, что магазины, которые держат в секрете свои будущие предложения, с одной стороны, хотят подогреть интерес к распродаже, а с другой — надеются сыграть на эффекте неожиданности. Для покупателей это чревато поспешными покупками, тем более что официально акция длится всего лишь один день.
До старта продаж магазины завлекают потенциальных покупателей величиной скидки.
«Юлмарт», к примеру, обещает товары со скидкой до 55%, «М.Видео» — до 50%.
При этом ритейлеры делают ставку на телевизоры, смартфоны и холодильники.
«Связной» же намерен привлечь покупателей скидкой на товары до 80%, но самые выгодные предложения будут распространяться лишь на некоторые аксессуары.
Как показывают результаты «киберпонедельника» прошлых лет, значительных скидок на электронику все же ждать не стоит: в среднем они не превышают 10–15%.
Схожая ситуация с ноутбуками, планшетами, телевизорами и другими «крупными» товарами. В дни распродаж магазины традиционно избавляются от залежавшейся мелочи — это диски, салфетки для монитора, кабели, переходники, зарядки, чехлы, пленки и прочие аксессуары. Чаще всего самые кричащие скидки, до 90%, распространяются именно на них.
Динамику цен до распродажи и во время нее магазины решили представить по-разному. Сайт Enter.ru предлагает покупателям как старый ценник, так и размер скидки и новую цену с учетом акции. Аналогичный подход у «Техносилы», «Технопарка» и «Даром.Ру». «Эльдорадо» же установил единый размер скидки (12%) на все товары, участвующие в акции. Чтобы совершить покупку по сниженной цене, необходимо будет ввести промокод.
Стоит также учитывать, что большой размер скидки не всегда дает гарантию того, что покупка совершена выгодно. Даже с учетом сниженной цены зачастую товар трудно назвать самым дешевым на российском рынке.
Чтобы убедиться, что предложение действительно выгодное, достаточно найти выбранный товар на «Яндекс.Маркете» и сравнить цены на него в нескольких магазинах с учетом скидки и стоимости доставки.
В остальном «киберпонедельник» в большинстве магазинов является лишь способом привлечения покупателей и возможностью выровнять цены с конкурентами, снизив ранее завышенную стоимость товара. Подобная практика не нова, но стабильно работает в российской среде. С учетом того что российская валюта в последнее время нестабильна и дешевеет по отношению к доллару и евро, а в дальнейшем магазины ожидают повышения цен на товары, «Киберпонедельник» может стать последним шансом на покупку действительно необходимых гаджетов и бытовой техники хотя бы по «старым» ценам.
Сегодня на борту тяжелого авианесущего крейсера Северного флота «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» прошли торжества, посвящённые 25-й годовщине со дня первого подъема военно-морского флага на корабле.
В настоящее время крейсер находится на своей штатной стоянке в Мурманске. На корабле проводятся плановые мероприятия по восстановлению технической готовности. По их завершении ТАВКР «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» выполнит ряд задач по отработке экипажей авиакрыла и испытанию новой техники в полигонах Северного флота в Баренцевом море.
Поздравить моряков с юбилеем прибыли ветераны корабля, члены первого экипажа, представители администраций городов России, шефствующих над крейсером. В числе подарков, сделанных шефами - квартира в Дмитровском районе Подмосковья, которая будет распределена одному из военнослужащих по решению командования крейсера.
После торжественного митинга и награждения военнослужащих в самолётном ангаре авианосца для экипажа состоялся концерт Ансамбля песни и пляски Северного флота и творческих коллективов из Московской области.
ТАВКР «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» является единственным в России авианесущим крейсером, способным нести на борту тяжелые палубные истребители Су-33 и корабельные противолодочные вертолёты Ка-27, и единственным в мире кораблем, с борта которого поднимаются в воздух летчики-истребители в Заполярных широтах. За освоение палубы крейсера 6 лётчиков отдельного корабельного истребительного авиаполка Северного флота (Т.Апакидзе, И.Бохонко, В.Дубовой, И.Кожин, П.Кретов, И.Матковский) были удостоены звания Героя Российской Федерации.
Корабль был заложен на стапеле Черноморского судостроительного завода 1 сентября 1982 года. Спущен на воду - 4 декабря 1985 года. 20 января 1991 года на авианесущем крейсере впервые был поднят Военно-морской флаг.
ТАВКР «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» имеет уникальные габариты – длина его палубы составляет 306 метров, ширина – 75 метров, высота – около 60 метров, что соразмерно с высотой 20-ти этажного дома. Водоизмещение корабля приближается к 60000 тоннам. Общая длина коридоров крейсера превышает 16 километров.
Корабль успешно выполнил задачи семи дальних походов в Атлантику и Средиземное море в 1995-1996 годах, в 2004 году, в 2005 году, в 2007-2008, в 2008-2009 и в 2011-2012 и 2013-2014 годах.
Командует крейсером капитан 1 ранга Сергей Артамонов.
Пресс-служба Северного флота (г. Североморск)
Большой десантный корабль (БДК) Балтийского флота «Королёв» вернулся в Военную гавань г. Балтийска после выполнения задач дальнего морского похода.
Экипаж БДК «Королёв» находился в походе более 8 месяцев, пронеся Андреевский флаг через Средиземное, Черное и Северное моря, а также Атлантический океан. Кораблем было пройдено 37000 морских миль за 187 ходовых суток, совершены заходы в ряд российских и иностранных портов. Одной из основных задач похода корабля являлась демонстрация Андреевского флага. В акватории Средиземного моря корабль действовал в составе постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ России, по единому замыслу были проведены многочисленные тренировки с боевыми кораблями Тихоокеанского, Северного и Черноморского флотов, отработаны совместные задачи на межфлотском уровне. Кроме того, экипаж корабля самостоятельно выполнил десятки учебно-боевых задач, среди которых - учения по противовоздушной и противолодочной обороне, различные корабельные учения и тренировки, артиллерийские стрельбы по морским и воздушным целям.
На торжественном митинге, посвященном встрече корабля, присутствовали представители командования флота и администрации г. Балтийска, а также родные и близкие моряков-балтийцев. Командующий Балтийским флотом вице-адмирал Виктор Кравчук от имени членов Военного совета флота поздравил экипаж и морских пехотинцев из группы антитеррора с успешным выполнением поставленных задач дальнего океанского плавания и пожелал им новых успехов в боевой учебе.
В торжественной обстановке отличившиеся в дальнем походе военнослужащие были награждены ценными подарками от командования флота. БДК вернулся из дальнего похода технически исправным и готовым после пополнения необходимых запасов выполнять задачи по предназначению.
Пресс-служба Западного военного округа
«Хочу показать детям Россию»
Анна Чудакова, Севастополь
О чем мечтает мать-героиня Любовь Каракуц из Крыма, усыновившая 11 детей
Многодетная семья Каракуц воспитывает 15 детей, 11 из которых приемные. В 2007 году Любови было присвоено звание «Мать-героиня». Как живет необычная семья — в репортаже «Русской планеты».
Любовь Каракуц родом с Западной Украины. Со своим супругом Петром познакомилась в Северодонецке, где она училась в техникуме, а он был дирижером и руководил церковным хором, в котором она пела. В Севастополь супруги переехали 17 лет назад по предписанию врача.
— У меня случилась травма позвоночника, и врачи посоветовали отправиться на море для лечения. В Каче у меня жил дядя, который сообщил, что местной церкви требуется священник. Мы взяли детей и переехали в Севастополь, где муж стал руководить приходом.
Трое родных детей вскоре выросли и разъехались, а младшая Людочка осталась одна и стала просить родителей взять ей сестренку.
— К тому, чтобы стать приемной семьей, мы шли очень долго. Когда я рожала своего первого сына, женщина, лежавшая рядом, отказалась от малыша. Уже тогда Бог показывал мне, что нужно делать. И вот уже в Севастополе мне рассказали, что в нашу церковь из детского дома водят сиротку. Мы хотели взять именно сироту: боялись биологических родителей, которые могли бы преследовать и нас, и ребенка.
Когда семья пришла в детский дом познакомиться с девочкой, в коридоре к ним подбежала малышка с пушистыми кучерявыми волосами и уставилась на них в упор.
— Муж тогда сказал: «И почему же ее не взять?». Но мы пришли за сиротой, и я настояла на том, чтобы дождаться директора и познакомиться с тем ребенком, за которым мы приехали. В кабинете нам сообщили, что в детском доме действительно есть одна сирота: «Пятилетняя Катя, но вы ее не возьмете, она стоит на учете у всех врачей», — сказала директор детдома.
И каково же было наше удивление, когда Катей оказалась именно та девочка, которая смотрела на нас в коридоре! Сейчас Катюше 33 года, она замужем, но каждый раз, когда мы общаемся, она спрашивает: «Мама, там было более 140 детей, почему ты выбрала именно меня?».
После того как забрали Катю, супруги задумались о том, чтобы взять малыша из дома малютки.
— Я приехала в дом малютки, а там был карантин, и сотрудники прямо мимо меня начали переносить всех детей из одного помещения в другое. Все малыши были такие красивые, хорошие, я не могла понять, почему их бросили. И тогда решила взять двух мальчиков.
Дети со свалки
На двойняшках настоял и ее старший сын, который воспитывался вместе с братом. Он сказал, что для Люды она взяла Катю, поэтому для одного малыша нужно брать второго.
— Сегодня старший сын живет в соседнем доме и воспитывает восьмерых детей, шесть из которых приемные. Мой второй сын, медик, раньше не понимал, зачем я это делаю, а теперь с малышами они не разлей вода. Это был 2001 год, и мы стали первыми в Севастополе, кто усыновлял одновременно трех детей. Судья отнесся настороженно, а потом признался, что накануне последнего слушанья не мог спать и все думал, что будет, если он не даст нам детей. А потом сказал себе: «Музыканты не могут быть плохими людьми, я ведь сам трубач».
Спустя семь лет, в 2008 году к семье Каракуц обратились сотрудники городской администрации и попросили взять в свою семью еще пятерых детей.
— Мы их всех пригласили домой, но старшая девочка решила к нам не переезжать и остаться жить в детском доме. Их родители были лишены родительских прав. Они много пили, дома у них не было ни воды, ни света, а само жилище было завалено кучами мусора. Когда на суде мы показывали фотографии их жилья, судья не поверил и сказал, что мы сфотографировали городскую свалку, а вовсе не дом.
Как говорит приемная мама, дети оказались абсолютно не приспособленными к нормальной жизни. Вскоре они превратили в свалку и дом Каракуц. Носились по участку, топтали саженцы, оборвали с деревьев всю кору.
Год спустя в доме Каракуц раздался звонок. Сотрудники администрации сказали, что у семьи Каракуц пустуют две лишних кровати.
— Кровати действительно были. Я приберегла их для внуков, чтобы они могли у нас ночевать. Но откуда об этом узнали в администрации, я не представляю. Они предложили мне взять еще двоих детей. В то время мои дети находились в лагере «Горный», эти новые ребята были там же, и они сдружились. Это оказались взрослые и очень сложные мальчишки. Женя, например, еще в детстве вылил на себя кипяток. Ребята стояли на учете у разных врачей. Со временем потихоньку их с учета сняли.
«Я всю жизнь бредила детьми»
Еще двух детей семья взяла в 2014 году.
— Этих детей уже усыновляли, но спустя шесть лет приемные родители от них отказались. Это был переходный период, шла перерегистрация учреждений, и их просто некуда было поместить. Меня спросили: «Вы просто так ребят возьмете?» В итоге без документов дети прожили у меня три месяца. У них была большая обида на родителей. Я пыталась их убедить, что нужно прощать и быть благодарными за то, что они все эти шесть лет воспитывались в семье, а не в детдоме. Нельзя у детей оставлять этого негативного осадка ненужности. Они и сами были не ангелами.
Теперь, по российским законам, бывшие усыновители обязаны платить алименты на этих детей вплоть до их 18-летия.
— Я думаю, что они были хорошими родителями. Они сами честно сказали, что не справляются. Сейчас мы встречаемся на суде по поводу алиментов. Дети пишут и звонят им, поздравляя со всеми праздниками. Мы стараемся наладить дружеские отношения. Ведь главное — любить детей и не ставить перед ними заоблачные планки, до которых те не дотягивают. Я думаю, что это была одна из ошибок предыдущих родителей. Они хотели слишком многого от этих детей. Надо отдавать себя всю без остатка и не ждать благодарности. Я всю жизнь бредила детьми. Я их люблю и люблю свое дело. Переходный период необходимо перетерпеть. С детьми из детского дома это очень тяжело сделать. У них идет задержка в развитии, и получается, что внешне человек уже большой, а по мышлению 13-летний. Кроме того, необходимо, чтобы ребенок постоянно был чем-то занят: тогда никакого червяка не заведется, а праздность — это мастерская сатаны.
«Пообещала, что тут появится второй детский дом. Так и вышло»
— У нас двое школьников-выпускников. Если я не покажу им Россию, то потом они уже вряд ли ее увидят, — расстраивается Любовь Каракуц. — Я мечтаю отвезти детей в Санкт-Петербург, показать им Эрмитаж, поводить по музеям. Но это очень дорого. Конечно, деньги на детей мы сейчас получаем нормальные, 14 тысяч на человека, по 450 рублей в день. Но и расходы у нас тоже очень большие. Мы покупаем музыкальные инструменты, оплачиваем репетиторов, закупаем одежду, еду и многое другое.
Многодетная семья до сих пор живет в доме без газа.
— У нас газ идет по забору, в 20 метрах от дома. Правительство Севастополя хотело выделить средства, чтобы его подвести, но Сергей Меняйло не подписал документ. Проводить его за свой счет мы не имеем возможности. Горгаз оплатил проект, у нас два дома, надо покупать два котла и за проведение газа к каждому дому платить 60 тысяч за трубу и врезку. Нам предлагают это сделать за детские деньги. Но тогда ребятам нечего будет есть. А правительство Севастополя даже не реагирует.
И все же больше всего семья мечтает о новом большом доме в Севастополе.
– С участками в Каче нам помог его глава Василий Онищук. Теперь он на пенсии. Он оказал нам реальную помощь, выделил землю. Помню, как я пообещала тогда, что тут появится и второй детский дом. Так и вышло. Наш сын взял на воспитание шестерых детей и поселился на том же участке. Летом мы занимаемся фермерством, выращиваем клубнику. Часть сами съедаем, а часть продаем. За сезон удается собрать 600 кг. Дети все умеют делать, помогают на кухне, ухаживают за огородом.
Сегодня у Любови Каракуц 11 внуков, и семья ждет двенадцатого. Они живут в двух небольших домиках и каждый день ездят в город по делам.
– В город мы приезжаем каждый день, то в поликлинику, то в больницу. Мои собственные дети, прежде чем приехать в гости, звонят и интересуются, есть ли у меня место, где им переночевать. По сути, я собственных детей и внуков выставила на улицу. При Украине мы были «детским домом семейного типа» и назывались «Радуга». В России нет такого термина, и мы стали просто многодетной семьей.
Обновлен список участников и экспертов международного съезда ломопереработчиков
На настоящий момент участие подтверждено представителями из 22 стран
/Rusmet.ru, НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»/ До начала XII Международного форума «Лом черных и цветных металлов 2016» остается всего 1 месяц.
Продолжается активная регистрация делегатов заседаний и экспонентов выставки. На настоящий момент участие подтверждено представителями из 22 стран.
Обновленный список участников размещен на сайте форума http://lom.rusmet.ru
Приглашаем к участию всех участников рынка и обращаем ваше внимание, что проход на Форум осуществляется по билетам.
Предварительная регистрация обязательна.
Заявки принимаются оргкомитетом по тел. +7 (495)980-06-08 и эл. почте [email protected]
ПОДТВЕРЖДЕННЫЕ УЧАСТНИКИ
XII Международного форума «Лом черных и цветных металлов 2016»
Akademie der fuerenden Technologien e.V. (ADFT e.V.) Председатель совета общества AKRON Holding Генеральный директор AKRON Holding
AKRON Holding Коммерческий директор AKRON Holding
AKRON Holding Директор департамента по сбыту и внешнеэкономической деятельности
BIR в России Бизнес-омбудсмен по вопросам, связанным с защитой прав предпринимателей в сфере природопользования и экологии
BT-Group Холдинг Руководитель
COPEX S.A. Managing Director & CEO
ERM METAL TRADING MANAGING DIRECTOR
ERM METAL TRADING PROCUREMENT AND LOGISTICS MANAGER
HUBEI LIDI MACHINE TOOL CO., LTD Менеджер
HWH Machines GmbH Managing Director
HWH Machines GmbH Technical Director
Kobolde & Partners AB Founder and Chairman
Lenta.ru Корреспондент
Loacker Kft. (Hungary) Commercial Manager
ME Metals Руководитель
MetalRussia начальник отдела рекламы MetalRussia Metal Russia magazine
Metals&Mining Intelligence главный Аналитик
MetalTorg.Ru Обозреватель
Metkim Metal Makina Kimya San. ve Dis Tic. Ltd. Sti. Director
MigNews Обозреватель
MINING COM Редактор
MINING COM Издатель
MOROS (Industrias Hidraulicas, s.a.) Commercial Director
Newell Recycling Equipment, LLC Chairman
NORTROP Holdings Ltd. F.I.C.S. CHARTERING DEPARTMENT
Platts Ведущий аналитик
Recycling International Editor-in-Chief
Rimeco A/S Director
Scrap Publisher & Editor-in-Chief
SICON Germany Managing Director
Sidley Austin LLP Специалист по внешненторговым вопросам
Steel & Metals Market Research (SMR GmbH) Генеральный директор
Tungco Inc. Purchasing
VC Baltic, JSC Директор, владелец
Wiederkehr Recycling AG CEO
Алком Директор
Альфа Металл СПб Заместитель генерального директора
АМ-Тех Генеральный директор
АМ-Тех генеральный директор АМ Тех
АНС ГРЕЙФЕР Генеральный директор
АПРЕЛЬ генеральный директор
АРДЕН ЭКВИПМЕНТ ВОСТОК Генеральный директор
АТ Машинери генеральный директор
Баггер, Компания (Bagger) Генеральный директор
Баггер, Компания (Bagger) переводчик
БалтВторРесурс Генеральный директор
БизнесОрбита Коммерческий директор
БизнесОрбита Коммерческий директор
ВЕЙЛАНД Заместитель генерального директора
ВМС Коммерческий директор
ВолгаМеталл г. Тольятти Директор
ПК Втормет Генеральный директор
ПК Втормет Председатель Совета Директоров
ПК Втормет Заместитель генерального директора
Втормет г. Махачкала Генеральный директор
ВТОРМЕТ-КУШЕЛЕВКА Директор
Втормет-Ноябрьск Директор
Втормет-Развитие Коммерческий директор
Втормет-Развитие Представитель
ВторметРесурс Генеральный директор
Вторснабсоюз Заместитель генерального директора по маркетингу
Вторснабсоюз Коммерческий директор
Вторцветчермет Генеральный директор
Вторчермет НЛМК Генеральный директор
Вторчермет НЛМК Коммерческий директор
Вторчермет НЛМК Главный специалист по оперативному и стратегическому планированию и бизнес анализу
Вторчермет-Находка Генеральный директор
Вторчермет-Находка Руководитель отдела продаж металлолома
Вторчермет-Находка Коммерческий директор
Газпромбанк Докладчик
ГОСНИТИ Заведующий лабораторией
ГОСНИТИ Директор ФГБНУ ГОСНИТИ
Государственная Дума ФС РФ Ведущий советник комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Грасгрупп Генеральный директор
Дальчермет Генеральный директор
ДАНИЭЛИ ХЕНШЕЛЬ (Франция) CIS Area Manager, Данизли Центро Рециклинг
ДАНИЭЛИ ХЕНШЕЛЬ (Франция) Директор по маркетингу в СНГ, ДАНИЭЛИ ХЕНШЕЛЬ
ИмпэксТрейд Генеральный директор
ИмпэксТрейд Председатель Совета директоров
Интерлом Директор
ИНТЕРПОДШИПНИК Директор Представительства
Казвторчермет (Казахстан) Председатель Правления
Казвторчермет (Казахстан) Заместитель исполнительного директора
Казмагнит Менеджер
КазМеталлКомплект Исполнительный директор
Калининградвтормет управляющий ООО "Паритет"
Калининградвторцветмет Коммерческий директор, учредитель
Контур Генеральный директор
Красный Октябрь Начальник управления по обеспечению основными материалами и металлоломом
Крафтмаш Генеральный директор
ЛЕВЕЛ Генеральный директор
Либхерр-Русланд Менеджер по продажам
Либхерр-Русланд Руководитель направления продаж
Макс-ИнТрейд Генеральный директор
Мета г. Самара - центральный офис Генеральный директор
Металика Заместитель Генерального директора
Металика Генеральный директор
МЕТАЛЛ-СЕРВИС Коммерческий директор
Металлком Директор
Металлторг г. Владивосток Генеральный директор
Металлторг г. Владивосток Заместитель генерального директора
МетПром Заместитель генерального директора по сбыту
Метсо Минералз СНГ Директор
МЕТЭКС г. Калининград Директор
Министерство экономического развития РФ Заместитель начальника отдела корпоративного управления Департамента корпоративного управления Минэкономразвития РФ
Монолит-г.Славгород Директор
Мордовская Заготовительная Компания (МЗК) Заместитель генерального директора по коммерции
Мострансмет Председатель совета директоров
Нордком Директор департамента металлолома
Нортон Сталь Втормет Генеральный директор
Океан Генеральный директор
Олимпас Москва (Olympus) Региональный директор по России и СНГ. Портативные рентгеновские системы
Петромакс Генеральный директор Петромакс Председатель Совета директоров
Пионер Заместитель генерального директора
ПК ВОЛГАВТОРМЕТ Директор и учредитель
Поволжская Алюминиевая Компания Директор
Подъемные машины Аналитик
Правительство РФ Начальник отдела Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации
Пром Мет Генеральный менеджер
Промвест Коммерческий директор
Промвест Генеральный директор
ПромКонтракт Директор
ПРОММЕТРЕСУРС Директор
Республиканский союз промышленников вторичной металлургии Председатель, докладчик
РосМет Генеральный директор
РосМет Представитель
Русский металл Заместитель директора по коммерческим вопросам
Рязанская металлургическая компания Коммерческий директор
Рязанская металлургическая компания Коммерческий директор Ресурссырье
СарВторСнаб Генеральный директор
СГМК-Трейд Менеджер бюро сторонних поставок
СГМК-Трейд Начальник коммерческого отдела
Северсталь менеджмент Советник генерального директора АО «Северсталь Менеджмент», руководитель Комитета по удовлетворенности потребителей качеством услуг ОАО «РЖД» и его дочерних и зависимых обществ в сфере грузовых перевозок при Правительстве РФ, член Комиссии по транспорту
СИ СИ Эс Сервис Зам. Генерального Директора по маркетингу ООО «Си Си Эс Сервис»
СТЭП металл Директор
Таврос Представитель
ТЕХКОМПЛЕКТ Директор
Тисконд ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
Тисконд Выставки, Маркетинг
ТМК Главный специалист Дирекции по маркетингу
ТМК ЧЕРМЕТ Генеральный директор
ТМК ЧЕРМЕТ Коммерческий директор
ТМК ЧЕРМЕТ Директор по экономике
ТМК ЧЕРМЕТ Руководитель ОП г.Волжский
ТМК Чермет-Волжский Директор
ТрейдАктивРесурс Генеральный директор
ТрейдАктивРесурс Исполнительный директор
ТЭМПО Генеральный директор
ТЭМПО Коммерческий директор
УБТ-Экология Начальник производства
Уни-Блок Коммерческий директор
Уни-Блок Генеральный директор
УралМетКом Управляющий директор
УралМетКом Коммерческий директор
УралМетПром Заместитель генерального директора
УралМетПром Коммерческий директор
УралМетПром Руководитель отдела заготовки металлолома
УралМетРесурс Директор
Ферратек-Юг Директор
ХЕТЕК ВОРОНЕЖ Генеральный директор
Холдинг ЮГ-МЕТ Вице-президент Некоммерческого партнерства «Союз металлоперерабатывающих компаний Ростовской области»
Холдинг ЮГ-МЕТ Заместитель директора ООО «АМК»
Холдинг ЮГ-МЕТ Генеральный директор ЗАО «Мет-Инвест»
Центр учетных технологий Генеральный директор
ЦентрВторМет Директор
Челябинский трубопрокатный завод Специалист управления по стратегическому маркетингу
ШлакТорг Директор
Экосистема Генеральный директор
Эрга специалист отдела маркетинга
Эрга Ведущий менеджер проектов
ЮЖНЫЙ ПОТОК LLC "South stream" Заместитель директора
ЮЖНЫЙ ПОТОК LLC "South stream" Директор
ЯрТа-Ресурс Директор
Источник: Rusmet.ru, НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»
«Результат национального предательства тогдашнего руководства страны»
Петр Акопов
Реплика Владимира Путина о Ленине спровоцировала очередной виток дискуссии не только о приближающемся столетии рокового 17-го и личности самого Ильича, но и о праве президента давать подобные оценки. Но важно понимать, что высказывания Путина о руководителях России в большей степени связаны с теми проблемами, которые приходится решать ему самому.
Слова президента о том, что Ленин заложил атомную бомбу под Россию, вызвали большой шум – тут же подключились и правые, и левые, и сторонники выноса тела вождя из Мавзолея, и противники Путина из числа радикальных коммунистов. А главное, тему сразу же начали раскручивать космополитичные либералы, уже четверть века делающие свой гешефт на стравливании правых и левых. И хотя в последние годы этот нехитрый, но эффективный прием, обеспечивавший им власть все 90-е, приносит им все меньше дивидендов (в обществе, да и во власти все сильнее стремление преодолеть раскол на красных и белых), упустить такую тему они, конечно, не могли.
Левым стали говорить «Путин оскорбляет вашего вождя», а правым «Давайте, требуйте выноса тела изверга из Мавзолея». Цель – раскачать противостояние, не дать зарубцеваться ранам столетней давности в надежде повторить «удачный» эксперимент по опрокидыванию власти (и страны тоже, но об этом кто думает?). В этот раз разгуляться у манипуляторов не получится – прицепиться, на самом деле, особо не к чему. Но понятно, что в ближайшие пару лет (оставшихся до выборов президента) юбилейные темы Николая II, Ленина и революции (да с параллелями) будут звучать все чаще – и разыгрывать их против Путина будут все сильнее.
Так совпало, что Путин высказался о Ленине аккурат в 92-ю годовщину смерти вождя мирового пролетариата, причем вовсе не преднамеренно. В самом конце заседания Совета по науке академик Ковальчук, рассуждая о реформе Академии наук, процитировал строчки Пастернака о Ленине, который «управлял теченьем мысли и только потому – страной», и предложил помогать именно тем научным центрам, которые управляют течением мысли в своей сфере знаний. Согласившись с главой Курчатовского института, Путин заметил, что нужно думать о том, куда приведет воплощение замыслов:
«Управлять течением мысли – это правильно, нужно только, чтобы эта мысль привела к правильным результатам, а не как у Владимира Ильича. А то в конечном итоге эта мысль привела к развалу Советского Союза, вот к чему. Там много было мыслей таких: автономизация и так далее. Заложили атомную бомбу под здание, которое называется Россией, она и рванула потом. И мировая революция нам не нужна была. Вот такая мысль там».
Понятно, что президент вовсе не собирался давать развернутую оценку создателю СССР. Он сказал лишь о том, что, в общем-то, бесспорно: создание на месте Российской империи федеративного государства заложило под его фундамент бомбу замедленного действия. Которая и рванула в 1991-м, да так, что уже четверть века главный осколок – Российская Федерация – все еще не может собрать историческую Россию воедино. И никто не знает, сколько еще десятилетий нам понадобится на сращивание разорванного, учитывая то огромное сопротивление, которое оказывают внешние силы самому процессу реинтеграции русского мира и того, что называется странным термином «постсоветское пространство».
Путин, по сути, занимается процессом восстановления настоящей России все 16 лет своего руководства страной, сначала укрепляя РФ, а в последние годы и выстраивая Евразийский союз. Война на Украине стала лишь одним из последствий безумного распада СССР, и понятно, что Путин (как и многие русские люди) не только думает о том, как преодолеть раскол и как лучше исправить его последствия, но и постоянно возвращается к мысли о том, почему вообще стала возможна катастрофа 1991 года.
Упрек в адрес Ленина в этой связи не выглядит надуманным. Путин не обвинял создателя СССР в его распаде, он просто подчеркнул то, что и так понятно: в саму модель союзного государства не была заложена страховка от его развала, и именно поэтому ленинская идея о праве выхода республик стала (пусть и через семь десятилетий) той бомбой, что разрушила «Союз нерушимый».
Для плохо знакомых с нашей историей можно напомнить основные вехи распада и собирания России в 1917–1922 годах. «Заслуга» уничтожения Российской империи принадлежит не Ленину, а либеральной, ориентированной на Запад части элиты, свергнувшей Николая II в ходе «февральской революции». Именно тогда был открыт ящик Пандоры: всего за восемь месяцев бездарного и некомпетентного правления сначала либералов, а потом и социалистов начался развал великой державы. В ходе продолжавшейся мировой войны начались брожения на окраинах, которым в условиях развала власти не могли, а отчасти и не хотели противостоять правившие в Петербурге силы.
И если фактическое признание права Польши на независимость и движение в сторону отделения и так бывшей автономной Финляндии не так уж и сильно угрожало основаниям русского государства, то сепаратистское движение в Малороссии и Новороссии, которые сторонники независимости как раз тогда стали называть «Украиной», вовсю разыгрались уже при Временном правительстве. Петроград признал право наций на самоопределение – и провозглашенная еще весной в Киеве Центральная рада упрямо вела дело через автономию к независимости.
Не было бы большевиков, Керенский или его сменщик не удержали бы единое государство, в лучшем (но крайне маловероятном) случае проведя его федерализацию. Но что судить проигравших, причем заслуженно.
Ленин взял власть в ноябре 1917-го – и тут же посыпалась вся страна. Сам Ильич отпустил лишь Финляндию, но так как законность центрального, то есть большевистского правительства не признавали на большей части территории России, волна сепаратизма, поднявшаяся еще при временном правительстве, получила мощную поддержку. В первую очередь, конечно, со стороны Германии, с которой Ленин заключил действительно позорный, хотя и бывший для него тактическим мир. Отделились Польша, Украина, Закавказье, Прибалтика, были провозглашены независимые государства на Северном Кавказе и автономии в Сибири.
Вожди белых армий объявляли себя правителями всей России, иностранные интервенты высаживались на разных окраинах страны, а весь запад России был оккупирован немцами. Фактически Россия в 1918 году перестала существовать как единое государство, погрузившись в хаос гражданской войны и внешней оккупации – и внешние силы были настроены на раздел нашего государства. Но в ходе гражданской войны победили большевики, которые уже к 20-му году установили контроль над большей частью территории России (без Финляндии, Польши и Прибалтики).
Страна была восстановлена. Сначала в виде отдельных республик, формально независимых и собиравшихся вокруг РСФСР, а с декабря 1922 года и в виде единого государства, Союза Советских Социалистических Республик. То есть Ленин, по сути, собрал Россию обратно – восстановил то, что было развалено благодаря как его предшественникам кадетам и эсерам, так и ему самому. Но почему же тогда Путин обвиняет Ленина в «атомной бомбе»?
Потому что в 1922 году вовсе не было запрограммировано воссоздание России в виде федерации, субъекты которой имеют право выхода из нее. Часть большевиков, включая Сталина, отстаивала план автономизации РСФСР, то есть вместо образования союзных республик все Украины и Грузии входили бы в состав РСФСР в качестве национальных автономий. В существовавшей уже пять лет Российской Советской Федеративной Социалистической Республике они бы не были никакими соучредителями, а просто ее составными частями. Вместо этого Ленин продавил собственный план, согласно которому было учреждено новое государство. Его создатели стали называться союзными республиками – и в дальнейшем их число увеличилось с четырех до 15 (в том числе путем выделения из состава РСФСР пяти среднеазиатских республик).
Думал ли Ленин о распаде СССР? Конечно, нет. Он все еще надеялся на мировую революцию, и поэтому Союз был для него моделью создания всемирной социалистической федерации. Противоречило ли это интересам исторической России, русской цивилизации? Конечно. И не потому, что революция в итоге не состоялась, а потому, что после ослабления и кризиса несущей конструкции всего здания – Коммунистической партии – желающие развалить союзное государство как внутри страны, так и вовне получили для этого прекрасную возможность. Ленин не думал об этом, не мог этого предвидеть? Конечно, но России и нам от этого не легче. Путин об этом и говорит.
Понятно, что в его критике нет никакой антисоветчины, а есть критика действий большевистского руководства в первые годы после революции. Путин уже не раз давал откровенную оценку, например, Брестскому миру, не называя при этом Ленина по имени. Так, выступая в 2012 году в Совете Федерации, он сказал о поражении России в Первой мировой войне следующее:
«Наша страна проиграла эту войну проигравшей стороне. Уникальная ситуация в истории человечества! Мы проиграли проигравшей Германии. По сути, капитулировали перед ней, а она через некоторое время сама капитулировала перед Антантой. И это результат национального предательства тогдашнего руководства страны... Огромные территории, огромные интересы страны были отданы, положены непонятно ради каких интересов, ради партийных интересов только одной группы, которая хотела стабилизировать свое положение у власти».
Впрочем, дальше Путин сказал, имея в виду уже Сталина (не называя и его):
«Это очевидно, они боялись этого и не хотели об этом говорить, и замалчивали это, и несли на себе этот крест. Они искупили свою вину перед страной в ходе Второй мировой войны, Великой Отечественной – это правда».
Вообще резких высказываний о большевиках у Путина много. Например, в ноябре 2014 года на выставке «Моя история» в Манеже:
«Они выступали за прекращение войны, правда, они надули общество. Вы сами знаете: земля – крестьянам, фабрики – рабочим, народу – мира. Мира не дали, началась Гражданская война, фабрики и землю отобрали. Так что надувательство полное».
При этом Путин практически никогда не переходит на личности своих предшественников. Так и в нынешнем высказывании нет никакого унижения Ленина. Поэтому смешны (хотя и заведомо провокационны) попытки подвязать к реплике Путина тему выноса тела Ленина из Мавзолея, ведь президент уже давно обозначил свою позицию. Независимо от его личного отношения к Ульянову, как глава государства Путин не имеет права раскалывать общество – и исходит именно из этого. Впервые о том, что «вопрос о выносе тела Ленина из Мавзолея сегодня не стоит», он сказал еще 15 лет назад – и в последние годы, когда тему вновь стали раскачивать, высказался более развернуто:
«Вот многие говорят про Мавзолей, говорят, это не соответствует традиции. Что не соответствует традиции? Поезжайте в Киево-Печерскую лавру или посмотрите, что во Псковском монастыре либо на Афоне. Там мощи святых людей. Пожалуйста, там можно все посмотреть. В этом смысле коммунисты даже в этой части традицию перехватили. Сделали это грамотно, в соответствии с потребностями того времени».
Лично Путин как православный человек наверняка за захоронение останков Ленина, но как глава государства он понимает, что это как минимум несвоевременно и будет воспринято как оскорбление существенной частью общества. Периодически появляющиеся «сливы» о том, что власть может устроить «вынос тела» для каких-то мифических политтехнологических задач, больше похожи на осознанные провокации, причем со стороны тех, кому одинаково ненавистны что Ленин, что Путин.
Вообще в части публичных высказываний о своих предшественниках Путин более чем сдержан. В прошлом столетии у него было 12 предшественников, сам он успел стать 13-м руководителем страны в XX веке. Лично он знаком всего с двумя – кроме Ельцина, есть и Горбачев. Если про Ельцина Путин периодически говорит, причем критикуя его времена (но никогда не говоря ничего плохого о личности своего предшественника), то про Горбачева предпочитает просто молчать. Редкие исключения – телеграммы ко дню рождения, в которых он называет его «видным государственным и общественным деятелем, хорошо известным своей активной жизненной позицией». Это четкая позиция президента: некрасиво ругать предшественника, с которым ты знаком, который еще жив, пусть он и натворил столько всего.
Из десяти остальных и для него уже исторических персонажей Путин, конечно же, вряд ли думает о князе Львове (премьер-министре, по сути, первом лице России после февраля 17-го), Георгии Маленкове (после смерти Сталина почти два года бывшем «первым номером») или Константине Черненко (руководившем страной всего год между Андроповым и Горбачевым). Не вспоминает он и Керенского. Но шесть остальных вождей не могут не интересовать его (пускай и в разной степени) как по причине их влияния на судьбу страны, так и потому, что с теми или иными результатами их деятельности Путин непосредственно сталкивается в своей работе (будь то внешняя политика или внутренняя). А ведь есть еще и государственные секреты, оставшихся от них, в которые Путин (один из немногих) посвящен. Важно и то, что большинство из них является еще и действующими игроками идеологических, а значит, и политических споров о прошлом России, которые у нас всегда имеют прямое отношение к будущему.
О Ленине уже было сказано. Путин предпочитает вообще не упоминать это имя, исходя из принципа «не надо будоражить».
Про Андропова, своего предшественника не только в Кремле, но и на Лубянке, Путин также не любит говорить публично, лишь в поздравлении по случаю его столетия президент назвал Юрия Владимировича «государственным партийным и общественным деятелем, талантливым, неординарным, наделенным огромным потенциалом человеком». Понятно, что и личность, и дела Андропова, особенно на посту главы КГБ, должны быть в кругу интересов Путина, но зачем ему об этом рассказывать всем?
Предшественник Андропова Брежнев, в чью Путин эпоху сформировался как личность, оставил нынешнему президенту массу поводов вспомнить о себе, включая базу в сирийском Тартусе. Да и когда в Москву приезжает знакомиться какой-нибудь Байден, он непременно вспоминает о том, что в свое время встречался в Кремле еще с Леонидом Ильичом. Но публично Путин Брежнева никак не характеризует, хотя понятно, что изучает в том числе и стенограммы обсуждений заседаний Политбюро, на которых обсуждалась ситуация в Афганистане и ввод войск. Это видно хотя бы по тем оценкам, которые Путин стал давать в последние годы афганской войне. В отличие от дел, сама личность Брежнева при этом вряд ли особенно интересует Путина – в ней нет тайны.
До украинского кризиса Путин публично не давал характеристик Хрущеву, но после возвращения Крыма не смог удержаться, чтобы не вспомнить о том, как принималось решение о передаче полуострова в состав УССР в 1954 году:
«Инициатором был лично глава Коммунистической партии Советского Союза Хрущев. Что им двигало – стремление заручиться поддержкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 30-е годы – пусть с этим разбираются историки. Для нас важно другое: это решение было принято с очевидными нарушениями действовавших даже тогда конституционных норм. Вопрос решили кулуарно, междусобойчиком».
Путин оговорился, что все это делалось в рамках одной большой страны, что решение воспринималось как некая формальность, но все равно – за столь резкой оценкой Хрущева чувствуется не только дань геополитической ситуации, но и личное отношение. Сложно назвать его беспочвенным – Хрущев действительно отличался крайне необдуманными решениями, последствия многих из которых приходилось потом расхлебывать его преемникам (например, на преодоление разрыва с Китаем ушла четверть века), одним из которых является и Путин.
Впрочем, осенью того же года Путин, объясняя участникам Валдайского форума ошибки США после распада СССР, отозвался о «дорогом Никите Сергеевиче» помягче.
«Да, Советский Союз называли «Верхней Вольтой с ракетами». Может быть, но ракет было завались. И были такие яркие политические деятели, как Никита Хрущев, который сапогом в ООН стучал. И все в мире, прежде всего в Соединенных Штатах, в НАТО, думали: да ну его на фиг, этого Никиту и иже с ним, возьмут долбанут, ракет у них полно – лучше относиться к ним с уважением».
Но, конечно, чаще всего Путин упоминает Сталина – не потому, что ему так хочется, а потому, что его периодически спрашивают о генсеке. По своей инициативе Путин лишь однажды заговорил о вожде – специально отобрал записку с вопросом о Сталине на одной из прямых линий, в декабре 2009 года:
«Очень много дискуссий в обществе. И засада здесь есть: скажешь положительно – одни будут недовольны, скажешь отрицательно – другие.
Поскольку тема Сталина и сталинизма до сих пор дискутируется активно, то я специально этот вопрос оставил. Нельзя, на мой взгляд, давать оценки в целом. Очевидно, что с 1924 по 1953 год страна, а страной тогда руководил Сталин, изменилась коренным образом, она из аграрной превратилась в индустриальную. Правда, крестьянства не осталось, но индустриализация действительно состоялась. Мы выиграли Великую Отечественную войну. И, кто бы и что бы ни говорил, победа была достигнута.
Даже если мы будем возвращаться к потерям, никто не может сейчас бросить камень в тех, кто организовывал и стоял во главе этой победы. Потому что, если бы мы проиграли войну, последствия для нашей страны были бы гораздо более катастрофическими, даже трудно себе представить. Но весь тот позитив, который, безусловно, был, тем не менее, достигнут был неприемлемой ценой, репрессии, тем не менее, имели место быть – это факт. От них пострадали миллионы наших сограждан. И такой способ управления государством, достижения результата неприемлем – это невозможно».
До сих пор это остается самым развернутым высказыванием Путина о Сталине. Оно было важно еще и тем, когда именно было сделано. Это был декабрь 2009-го. Как бы в ответ очередной волне «десталинизации», предпринятой либералами, в ходе которой предпринимались попытки провести и десоветизацию, и приравнивание сталинизма к фашизму.
Весной прошлого года Путин вновь сказал, что «невозможно ставить на одну доску нацизм и сталинизм»: «При всем уродстве сталинского режима, при всех репрессиях, при всех ссылках целых народов все-таки цели уничтожения никогда сталинский режим для себя не ставил». А в декабре 2013-го, во время очередного обсуждения идеи возвращения памятника Дзержинскому на Лубянку, Путина спросили о предложении поставить в столице памятники всем лидерам СССР, включая Сталина:
«Чем особенно так отличается Кромвель от Сталина? Можете мне сказать? Да ничем. С точки зрения наших либеральных представителей, либерального спектра нашего политического истеблишмента, он такой же кровавый диктатор. И очень коварный был мужик, надо сказать, в истории Великобритании сыграл неоднозначную роль. Но памятник стоит, никто его не сносит.
Понимаете, дело ведь не в этих символах. Дело в том, что мы должны с уважением относиться к каждому периоду своей истории... Правда, у нас это все еще... Кромвель когда еще жил, а у нас это все еще очень остро. Но лучше, конечно, ничего не будоражить и не взрывать наш мозг какими-то преждевременными действиями, которые бы раскалывали общество».
Сравнение Сталина с Кромвелем нужно было Путину для того, чтобы продемонстрировать всю фальшивость борьбы наших либералов-западников с советским и русским прошлым, мол, что же вы тут в России против Сталинграда выступаете, а на вашем любимом Западе спокойно стоят памятники тамошним Сталиным?
Но ключевыми, конечно, являются слова Путина о том, что не надо раскалывать общество – в этом суть его позиции не только по отношению к тем, кто правил Россией до него.
Есть еще один руководитель, которому Путин никогда не давал публичных оценок, – это Николай II. Семья последнего царя была причислена к лику святых как царственные страстотерпцы в августе 2000-го – спустя год после того, как Борис Ельцин назвал Путина своим преемником. А через год с небольшим наступит столетняя годовщина отречения царя – фактически переворота, в ходе которого Николай, преданный своим окружением и элитой, был лишен власти.
Президент пару раз употреблял эпитет «Николай Кровавый», но оба раза в совершенно не имеющем отношения к личности последнего императора контексте («При царе Горохе, при Николае Кровавом»). Просто этот термин из советских учебников Путин помнит с детства, а понимание судьбы и испытаний, выпавших на долю самодержца, приходит к президенту постепенно. Поэтому хотя и известно, что непублично он раньше осуждал государя за отречение, считая его поступок проявлением слабости (едва ли не клятвопреступлением, которое в итоге стоило стране смуты, унесшей миллионы жизней), но за годы правления президенту наверняка стали понятней обстоятельства февральского переворота и те мотивы, которые двигали царем 2 марта 1917-го.
Николай, как и Ленин в случае с СССР, не мог просчитать последствия своего поступка. Но если говорить о личностях, то один стал жертвой, а другой – его палачом, один думал о величии и победе России, а другой – о мировой революции.
Денис Мантуров прибыл с рабочим визитом в Саранск.
Сегодня министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках рабочей поездки в Мордовию посетил ряд высокотехнологичных предприятий, работающих в секторе производства компонентной базы фотоники, в Саранске.
Глава Минпромторга вместе с полномочным представителем президента России в Приволжском федеральном округе Михаилом Бабичем побывали на предприятии «Сарансккабель-Оптика» – одном из ведущих отечественных производителей волоконно-оптического кабеля, применяемого для магистральных, внутризоновых и распределительных сетей. На предприятии гостям были продемонстрированы технологические линии по производству волоконно-оптического и внутриобъектового кабеля.
Также Денис Мантуров посетил площадку первого в России завода по производству оптического волокна «Оптиковолоконные системы», производящего телекоммуникационные и технические оптические волокна на основе нанотехнологий и последних достижений по созданию наноструктур в оптическом волокне.
В технопарке «Мордовия», объединяющем научные организации, высшие учебные заведения и производственные предприятия, глава ведомства ознакомился с площадками Центра проектирования инноваций и Инжинирингового центра волоконной оптики. Технопарк создан в целях придания дополнительных стимулов для развития малого и среднего бизнеса, включая малые научные предприятия при вузах и НИИ Республики Мордовия. Кроме того, Денис Мантуров принял участие в телемосте с Центром оптоэлектронных исследований Технологического университета города Тампере в Финляндии и Университетом ИТМО в Санкт-Петербурге.
В завершение визита в технопарк «Мордовия» Денис Мантуров и Михаил Бабич провели совещание по вопросам развития компонентной базы фотоники.
Киноленты российского производства пользуются большой популярностью в Норвегии, все билеты на фильмы из России на крупнейшем в Норвегии кинофестивале TIFF в заполярном Тромсё раскуплены, рассказал РИА Новости помощник генерального продюсера фестиваля Игорь Шайтанов.
Международный кинофестиваль TIFF — крупнейший фестиваль художественного и документального кино в Норвегии, проводится с 1991 года. В программу кинофестиваля в этом году вошли около 100 художественных, документальных и анимационных картин режиссеров из десятков стран мира. В конкурсной программе участвуют только премьеры последнего года. Жюри распределяет пять наград, в том числе главный приз — "Аврору", а зрители выбирают своего фаворита.
В прошлом году фестиваль посетили около 60 тысяч человек — это при том, что население самого города составляет около 70 тысяч человек. Ожидается, что в этом году интерес будет не меньшим. В конкурсную программу вошли 12 фильмов из России, США, Испании, Дании, Швеции, Франции и других стран. В этом году в конкурсной программе представлен фильм Андрея Кончаловского "Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына".
"В Тромсё интерес к российскому кино очень большой. Все залы, где показываются российские фильмы, распроданы полностью. Причем смотрят как региональное кино, так и художественное. Здесь большая русская диаспора, но и у норвежцев интерес к российскому кино очень большой", — отметил Шайтанов.
Кроме фильма Кончаловского, в программе фестиваля – фильм мурманских документалистов студии "Рек.А" о советских и норвежских разведчиках, действовавших на севере в годы войны. А также фильм "Чайки" молодого режиссера из Калмыкии Эллы Манжеевой, драма "Как меня зовут" Нигины Сайфуллаевой и несколько короткометражных фильмов.
В прошлые годы российские фильмы не раз становились победителями фестиваля. Так в 2011 году один из призов завоевала картина Алексея Попогребского "Как я провел этим летом", а в 2012 главный приз получил фильм "Елена" Андрея Звягинцева. Имена победителей этого года жюри объявит поздно вечером в субботу.
23 января 1976 года под Псковом впервые была успешно испытана система "Реактавр" десантирования боевой техники с экипажем — майором Александром Маргеловым и подполковником Леонидом Щербаковым. Через 20 лет обоим за мужество при выполнении рискованного задания было присвоено звание Героев России. Фамилия Маргеловых оказалась навсегда связана с историей ВДВ.
Выигрыш времени в бою
Система десантирования экипажа внутри боевой машины десанта (БМД-1) на реактивно-парашютной тяге получила свое название от слов "реактивный Кентавр". "Кентавром" именовалась система снижения БМД-1 посредством парашютно-десантной платформы. Эксперимент проводили на парашютодроме Тульского учебного центра 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии.
Никто и никогда прежде не выбрасывал с самолета боевую технику вместе с личным составом внутри. Идея принадлежала главкому ВДВ, Герою Советского Союза генералу армии Василию Маргелову.
На тот момент техника ВДВ в виде артиллерийских самоходных установок, боевых машин десанта, автотранспорта и инженерной техники доставлялась на землю двумя способами: посредством парашютно-десантных платформ и парашютно-реактивных систем. Последние при приземлении за доли секунды гасили скорость снижения тяжелых грузов и автоматически освобождали их от подвесных строп. Личный состав же опускался на парашютах отдельно.
Но для того, чтобы занять свои места в боевых машинах, в реальном бою экипажам иногда требуются минуты, которых враг может и не предоставить. Как выиграть время? Маргелов пришел к парадоксальному выводу: личный состав надо десантировать в самой технике!
Кто пожертвует собой?
Риск? Да, огромный. Многие в военном руководстве страны не одобряли эту идею. Кое-кто из многозвездных генералов даже крутил пальцем у виска: мол, главный десантник СССР дофантазировался до невозможного. Другие затею в принципе одобряли, но полагали, что технически она пока неосуществима.
Наконец, требовались смельчаки — ведь никто не мог гарантировать, что при приземлении они не разобьются. Приказывать же в таком деле нельзя. Это же не война — всего лишь эксперимент, пусть и очень опасный. На вопрос министра обороны маршала Андрея Гречко, кто же будет внутри спускаемой БМД-1, Василий Маргелов твердо ответил, что он сам. По-иному он ответить не мог. Он должен был сделать все, чтобы воздушно-десантные войска вышли на качественно новый уровень боевой подготовки.
Одни из лучших
Во время Великой Отечественной войны десантники зарекомендовали себя одними из наиболее стойких бойцов Красной Армии. С боями они отступали вглубь страны в начале войны, доблестно сражались в рядах защитников Москвы и Сталинграда, участвовали в Курской битве, принимали участие во взятии Вены и боях за Берлин.
Но несмотря на то что советские парашютисты в ходе войны неоднократно проводили воздушно-десантные операции, в большинстве сражений они воевали в качестве пехоты, пусть и весьма подготовленной. Поэтому после войны, с наступлением атомной эры, перед ВДВ встали новые задачи: стать тем, что сейчас называется войсками быстрого реагирования.
До 1954 года воздушно-десантными войсками страны поочередно руководили 7 генералов, среди которых можно отметить первого командующего ВДВ Дважды Героя Советского Союза Василия Глазунова, а также Героя Советского Союза Александра Горбатова.
Войска дяди Васи
Однако, несмотря на боевые заслуги, командующие недолго задерживались в должности главкома ВДВ. В итоге кадровая чехарда негативно влияла на боевую подготовку вверенных им войск.
То, что к 80-м годам ХХ века ВДВ сделались самыми массовыми и боеспособными среди подобных в мире, — заслуга прежде всего человека, который их возглавлял многие десятилетия, — генерала Маргелова.
Не случайно в десантных войсках аббревиатура ВДВ до сих пор неофициально расшифровывается как "войска дяди Васи". "Наш Чапай", — с уважением называли подчиненные Василия Филипповича.
Как и большинство предыдущих командующих ВДВ, Маргелов был выходцем из других родов войск, однако с десантной спецификой был неплохо знаком — до своего назначения командовал 76-й гвардейской Черниговской Краснознаменной воздушно-десантной дивизией, а затем был командиром 37-го гвардейского воздушно-десантного Свирского Краснознаменного корпуса.
Десантник в 40 лет
Любопытно, что первый свой прыжок с парашютом он совершил в 40 лет — перед тем как вступить в командование десантниками. При этом он заключил пари на несколько прыжков с другим новоиспеченным десантным комдивом, Героем Советского Союза генералом Михаилом Денисенко, который разбился при очередном парашютном прыжке в 1949 году. Маргелова же судьба хранила — до конца жизни он совершил более 60 воздушных приземлений.
Во время битвы за Москву он командовал 1-м Особым лыжным полком морской пехоты. Будучи командующим ВДВ, Маргелов не забыл своих бравых матросов, введя в форму десантников тельняшку, как знак преемственности от одного храброго рода войск к другому. Еще одним ярким отличием десантника стал берет — вначале малинового цвета (по примеру западных парашютистов), а затем голубой.
Маргеловские реформы включали в себя не только перемены в обмундировании. Новый командующий ВДВ отказался от устаревшей доктрины использования десантных войск лишь в качестве средства для удержания плацдармов до подхода основных сил. В условиях современной войны пассивная оборона неминуемо приводила к поражению.
Новая боевая техника
Маргелов считал, что после выброски десантники должны вести активные, наступательные действия, не давая ошеломленному врагу прийти в себя, и контратаковать их. Однако для того, чтобы парашютисты могли широко маневрировать, их требовалось оснастить собственной бронетехникой, повысить их огневую мощь и обновить авиационный парк.
Во время Великой Отечественной, например, крылатая пехота воевала в основном с помощью легкого стрелкового оружия. После войны началось оснащение войск специальной авиадесантной техникой. К моменту вступления Маргелова в должность командующего на вооружении ВДВ состояла легкая самоходная артиллерийская установка АСУ-57 с модификациями.
Василий Филиппович дал задание ВПК разработать более современную артиллерийскую машину десанта. В итоге, АСУ-57 сменила АСУ-85, разработанная на базе легкого плавающего танка ПТ-76. На поле боя требовалось и транспортно-боевое средство для передвижения личного состава в условиях радиоактивно зараженной местности. Армейская боевая машина пехоты БМП-1 не подходила десантным войскам из-за большого веса (13 тонн) при десантировании.
"Гром" десантных машин
В итоге, в конце 60-х годов на вооружение была принята БМД-1 (боевая машина десанта), чей вес был чуть больше 7 тонн, вооружение представляло собой полуавтоматическую пушку 2А28 "Гром", а экипаж состоял из семи человек. На базе БМД-1 были разработаны артиллерийские самоходки, машины управления огнем, разведывательные и командно-штабные машины.
Видавшие виды самолеты Ли-2, Ил-14, Ту-2 и Ту-4 стараниями Маргелова были заменены на мощные и современные Ан-22 и Ил-76, позволявшие брать на борт значительно больше десантников и боевой техники, чем раньше. "Дядя Вася" позаботился и об улучшении личного оружия парашютистов. Маргелов лично встретился с разработчиком знаменитого автомата Михаилом Калашниковым и договорился о создании "десантного" варианта АК, со складывающимся металлическим прикладом.
Сын вместо отца
После того, как министр обороны не согласился с участием главкома ВДВ в испытаниях системы "Реактавр", тот предложил в экипаж одного из своих пяти сыновей — майора Александра Маргелова. Александр Васильевич был сотрудником Научно-технического комитета ВДВ, отвечавшего за подготовку техники и личного состава к десантированию.
Личный пример сына Маргелова должен был убедить ВДВ в успешности нового варианта приземления. Другим участником эксперимента был коллега Маргелова-младшего по НТК ВДВ подполковник Леонид Щербаков.
23 января 1976 года впервые было осуществлено десантирование с военно-транспортного самолета Ан-12 БМД-1 на парашютно-реактивной тяге. После приземления экипаж сразу же произвел короткую стрельбу холостыми снарядами, демонстрируя свою готовность к бою.
Во время испытаний Маргелов на командном пункте непрерывно курил любимый "Беломор" и держал наготове заряженный пистолет, чтобы в случае неудачи застрелиться. Но все обошлось благополучно.
Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"
Джакузи по-армейски
Какие услуги предлагают военные санатории отдыхающим, разбиралась «Газета.Ru»
Екатерина Згировская
«Газета.Ru» изучила возможности военных здравниц и рассказывает, какие полезные и необычные услуги могут предоставить санатории Минобороны России отдыхающим, решившимся сменить заграничные курорты на отечественные профилактории. На каких условиях человек без погон может отдохнуть на военной оздоровительной базе, в материале «Газеты.Ru».
Минобороны РФ располагает довольно обширными ресурсами по оздоровлению личного состава. В ведении министерства более 50 санаториев и баз отдыха в разных точках страны — от Камчатки до Сочи и Калининградской области. В 2016 году система пополнится тремя здравницами в Крыму (санаторий «Судак»), Абхазии («Гагра») и Сибири («Ергаки» в Красноярском крае). Ведомство отмечает рост интереса граждан к путевкам в военные санатории, наметившийся в недавнем времени. По мнению ответственного за санаторно-курортное обеспечение в военном ведомстве Дмитрия Тришкина, на объем продаж повлияла в том числе и отмена полетов в Турцию и Египет из России.
«За первый месяц работы в декабре 2015 года мы выдали уже более 70 тыс. уведомлений на лечение в 2016 году. Если взять весь объем путевок — 250 тыс. в год, то 70 тыс. только за один месяц — мы понимаем, что спрос огромный», — приводил статистику Тришкин.
«Газета.Ru» разобралась, какие условия отдыха вместо аll inclusive в Турции и Египте россиянам предлагают военные здравницы.
SPA по-военному или безалкогольный all inclusive
Отличительной особенностью отдыха в военных санаториях является возможность не просто полежать на пляже, но и поправить свое здоровье — основной акцент всегда на лечении и медицинской реабилитации.
При этом, даже если гость заказал путевку, в которую входит чисто проживание и полноценное питание, он на месте сможет заказать себе SPA-процедуру или подлечить уставшую в офисе спину, если нет противопоказаний врача. Прейскуранты услуг можно получить прямо на месте.
Лучшими в рейтинге военных считаются санаторно-курортные комплексы в Сочи и Анапе. Причем, как сообщил «Газете.Ru» ответственный за санаторно-курортное обеспечение Дмитрий Тришкин, в 2016 году к лету в каждом из них откроется по новому современному корпусу. В Сочи к 1 июня появится корпус «Аврора» на 230 мест, а в Анапе — «Золотой берег» на 250 человек. «Летом будет введен в строй новый 120-местный корпус нашего санатория в подмосковном Архангельском. Это совершенно новые корпуса, самые современные в нашей структуре», — говорит Тришкин.
Столь любимый россиянами принцип all inclusive в отечественных военных здравницах получить можно, но с ограничениями.
Многоразовым питанием непременно обеспечат, но априори медицинское питание должно быть полезным, лечебным. То есть если вы привыкли к шведскому столу с картошкой фри, этого получить не удастся, зато есть свои плюсы. Особенно для женщин, которые после новогодних праздников начинают усердно «готовиться к отпуску», ходят в спортзалы и сидят на диетах.
На отдыхе, где кормят полезной, сбалансированной, здоровой пищей, легче соблюсти фигуру.
В военной здравнице, безусловно, не получится радоваться бесконечному потоку коктейлей. Алкоголь отдыхающие могут добыть за пределами санатория, но, если утром им надо идти на процедуры, лечебные услуги им после «бурного отдыха» не окажут.
«Есть ключевой момент отличия от системы all inclusive — с алкоголем у нас будут проблемы, — признают в Минобороны. — Мы слышали о предложениях ввести энотерапию (лечение вином). Но дело в том, что наши санаторно-курортные организации — это медицинские организации, имеющие соответствующие лицензии на оказание медпомощи», — пояснил Тришкин.
Разрешений на винотерапию у военных здравниц нет, но ароматические ванны, альфа-капсулы (капсулы для расслабляющего отдыха, косметологической коррекции и эндоэкологического восстановления организма) и другие традиционные SPA-процедуры есть во многих санаториях.
В Сочи отдыхающие могут попробовать новое направление медицины — апитерапию, лечение, основанное на применении вырабатываемых пчелами целебных продуктов, для оздоровления организма человека. Помимо морского воздуха на побережье на территории самой здравницы есть возможность расслабиться в спелеокамере. Хотя соляные камеры — искусственно созданная пещера, на стенах которой засохшая соль создает полезные для дыхательной системы пары и концентрацию солей, — есть не только в приморских курортах, но и в подмосковном санатории «Архангельское».
Массаж, грязевые ванны, фитотерапию можно чередовать со спортивными развлечениями. В большинстве здравниц есть площадки для футбола, волейбола, баскетбола, теннисные корты, тренажерные залы. Можно поиграть в бильярд или взять в аренду велосипед.
Турецких бань российские военные гостям не обещают, но лечебные сауны (термотерапия) имеются.
Например, на далекой Камчатке есть санаторий «Паратунка». Даже в мороз –30°C их температура достигает +30°C. Здесь же можно, как и в Сочи, покататься на лыжах. Из Москвы на Камчатку лететь долго и не очень дешево. По данным портала skyscanner.ru, билет на рейс «Аэрофлота» из Москвы до Петропавловска-Камчатского стоит от 20 тыс. до 66 тыс. руб. (в зависимости от дат). За 20 тыс. руб., вероятно, можно рискнуть и побаловать себя дальневосточной термальной водой и воздушной криотерапией, также лечебными прогулками, не говоря уже об уникальном опыте — побывать в самом далеком уголке России с уникальной природой.
Другой дальневосточный санаторий Минобороны,
«Океанский», порадует в том числе и процедурами с романтичным названием «Жемчужные ванны».
Это разновидность гидромассажа, при котором на тело человека воздействует сочетание воды и воздуха, при этом образующиеся в воде пузырьки воздуха действительно чем-то напоминают переливающиеся жемчужины. Они стимулируют процесс кровообращения, а также нормализуют артериальное давление.
Минобороны утверждает, что за последние два года они оснастили свои здравницы «довольно неплохо»: установили очень современное оборудование именно в части медицины, роботизированной техники, что является их основным преимуществом. Самые передовые и пользующиеся спросом заведения продолжают развивать.
«Наш сакский санаторий в Крыму в прошлом году в номинации «Лучшая здравница страны» был признан лучшим не только среди ведомственных санаториев, но и России. Конечно, говорить о том, что сегодня все наши санатории таковы, нельзя, многое еще приходится делать», — признается Дмитрий Тришкин.
Как попасть на военную базу отдыха
Не имеющие отношения к Минобороны граждане России, согласно законодательству о реализации путевок в 2016 году, могут попасть в санаторно-курортные организации военного ведомства «по коммерческой стоимости». При этом приоритет размещения отдается все же военным и «осуществляется без снижения доступности санаторно-курортного лечения для лиц, имеющих законодательное льготное право на медицинское обеспечение по линии Минобороны России».
При этом, согласно данным табеля наличия мест в военных здравницах на начало 2016 года (есть в распоряжении «Газеты.Ru»), отдохнуть в летний период в большинстве сочинских санаториев уже не получится: все забронировано.
На некоторых базах отдыха мест нет с июня по октябрь включительно.
Похожая ситуация и в санаториях Анапы. А северокавказская здравница в Ессентуках и вовсе «выкуплена» на весь 2016 год, кроме декабря.
В Крыму пока картина куда более обнадеживающая, хотя доступность мест может объясняться проблемами с теплом и электричеством в регионе. Здесь из шести санаториев в сезон забронированы полностью лишь три, в том числе санаторий в Саках и здравница Черноморского флота «Ялта». При этом в ведомстве обращают внимание, что в связи с объявленной чрезвычайной ситуацией в Крыму возможны ограничения оказания медицинских услуг, в том числе и в ялтинском санатории.
Остальные регионы такой популярностью пока не пользуются, мест там достаточно.
Стоимость 21-дневной путевки на человека в санаторно-курортный комплекс «Сочинский» в зависимости от его филиала и категории номера может достигать от 42,6 тыс. до 89,5 тыс. руб. с питанием и лечением, а без лечения — от 31,4 тыс. до 77,8 тыс. руб. Стоимость проезда в цену отдыха не входит.
В Ялте отдых обойдется дешевле: от 41,6 тыс. до 57,2 тыс. руб. с лечением и от 28,6 тыс. до 44,1 тыс. руб. — без него.
Как пояснили «Газете.Ru» в Минобороны, данные, размещенные в настоящий момент на сайте военного ведомства, показывают стоимость для льготных категорий граждан, то есть военнослужащих, пенсионеров Минобороны и членов их семей. Цены для коммерческих клиентов должны разместить на сайтах самих санаториев в ближайшее время. Оказывается, коммерциализация услуг санаториев началась только с 2016 года — с 1 января 70% санаториев Минобороны стали федеральными бюджетными учреждениями, а раньше были казенными и мало интересовались собственной загрузкой и заработком.
«С этого года финансовые средства санаторно-курортным комплексам переданы только в части выполнения госзадания, согласно которому в этом году они должны пролечить 104 тыс. человек льготной категории. Но это не весь объем средств, который им необходим, чтобы прожить этот год. Объем госзадания составляет 70% от всего фонда, и деньги им выдаются только на эти 104 тыс. человек. Остальное с 1 января они должны заработать самостоятельно.
Около 30% путевок, которые могут реализовывать эти здравницы, — это чисто коммерческая деятельность, которую они имеют право осуществлять», — пояснил Тришкин.
Цены на услуги здравниц были утверждены 30 декабря 2015 года, а после новогодних праздников их официально довели до зарегистрировавшихся как юридические лица санаторных комплексов. Цены для коммерческих клиентов в настоящий момент проходят процедуру утверждения.
«Это будут фиксированные цены. В них, естественно, учитывается рентабельность, она не должна быть менее 20%. Мы понимаем, что необходима какая-то прибыль.
Поэтому в пределах 20% идет надбавка на стоимость, которая утверждена нами», — поясняют в военном ведомстве.
Процедура получения путевки в санаторий в чем-то похожа на общение с турагентами. На сайте здравницы можно оформить заявку, прислать по электронной почте отсканированный пакет необходимых документов и таким же способом получить уведомление. Безусловно, можно получить отказ. Хотя теоретически отказать могут и льготнику. Вопрос в том, что лучше общаться лично с отделом реализации путевок.
Тот факт, что в большинстве популярных приморских здравниц в настоящий момент уже нет мест, как пояснили в Минобороны, не значит, что туда совсем нельзя попасть. Вероятно, в настоящий момент еще не проведена процедура проверки дублирующих броней.
«Еще в прошлом году наши военнослужащие могли написать несколько заявлений в наши здравницы, а мы не могли отследить каждое, которое им выдает любая из 50 здравниц. С этого года мы ежедневно собираем все заявления со всех санаторно-курортных комплексов, фиксируем их у себя в программе, которая выявляет всех двойников, и тому, кто уже получил уведомление о путевке, мы блокируем возможность выдачи любого последующего», — говорит Тришкин.
Таким образом, места вскоре могут освободиться.
Кризис толкает на преступления
Статистика МВД России за 2015 год показала рост преступлений
Игорь Ветров
В России в экономически тяжелый 2015 год выросло количество преступлений, особенно террористической и экстремистской направленности. Кроме того, люди стали больше воровать, проводить махинации с финансами и запасаться нелегальным оружием. Эксперты отмечают, что причина — в кризисном периоде, а также в сокращении количества полицейских.
В пятницу МВД России обнародовало статистику по преступлениям за 2015 год. Цифры настораживают: количество противозаконных деяний выросло на 8,6%. Всего в прошлом году жители России решили нарушить закон 2,35 млн раз. Таким образом, было совершено на 202,1 тыс. преступлений больше, чем в 2014 году.
«Почти половину всех зарегистрированных преступлений (46%) составляют хищения чужого имущества: кражи — 996,5 тыс., грабежи — 71,1 тыс., разбои — 13,4 тыс.», — говорится в сообщении МВД России. По статистике, количество краж выросло почти на 12%, но при этом сократилось число грабежей (7%) и разбоев (5%). Также выросло на 4% количество преступлений экономической направленности.
Жители России стали чаще запасаться нелегальным оружием (26,9 тыс. преступлений).
Видимо, хранят его на черный день, но при этом не используют, так как число вооруженных нападений, по статистике полиции, сократилось на 5%. Преступлений, в которых фигурирует оружие, как и в предыдущие годы, больше всего в Дагестане, Краснодарском крае, Свердловской области, а также в Москве и Подмосковье.
На треть возросло количество преступлений террористического характера — 1531, это на 35% больше, чем годом ранее.
Также на 27% выросло число деяний экстремистской направленности — 1308. Ранее в МВД поясняли, что это произошло за счет выявления латентных преступлений в интернете, появления таких новых статей УК РФ, как «Прохождение обучения в целях террористической деятельности», «Организация террористического сообщества» и «Участие в деятельности террористической организации», сообщает РИА «Новости».
А зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн, комментируя статистику, объяснил цифры усилившейся борьбой с боевиками запрещенного в России «Исламского государства», которые приезжают в нашу страну.
Количество некоторых преступлений все-таки уменьшается. Например, отчетливое снижение показали «тяжелые» статьи — убийства (32,9 тыс., падение на 6%) и причинение тяжкого вреда (48,8 тыс., падение на 7,2%).
Преступлений, связанных с наркотиками, стало меньше на 7,4%. Также спад отмечался в строке «экологические преступления».
Если говорить о подозреваемых, то подавляющую часть преступлений в России совершили граждане страны. Только 3,8% нарушений закона — это дело рук иностранцев, в основном из СНГ. Но при этом приезжие стали больше попирать наш закон, совершив на 4,4% преступлений больше, чем в 2014 году.
О том, что статистика 2015 года не обрадует, стало ясно после подсчета цифр за первое полугодие, когда рост количества преступлений составил 5,2%. Руководитель Независимого профсоюза Михаил Пашкин тогда уточнил, что скачок отмечается на фоне сокращения на 10% личного состава МВД, а это 100 тыс. человек. Процесс начался летом и должен был завершиться к 1 октября.
Впрочем, и оставшиеся на посту сотрудники полиции своими поступками статистику не улучшали. Например, в Екатеринбурге участковый требовал с таджика 35 тыс. руб. за возврат поддельных прав. В Новой Москве группа воронежских сотрудников полиции вымогала полмиллиона у гендиректора строительной фирмы. В Санкт-Петербурге пять сотрудников угрозыска предлагали нарушителям свободу за сотни тысяч рублей.
Но в целом на рост преступлений, вероятнее всего, повлиял именно кризис, говорит Михаил Пашкин.
«Это очевидно: чем хуже экономическая ситуация, тем больше будет краж, — рассказал «Газете.Ru» Пашкин. — Когда людям не на что жить или нет у них работы, ну куда они еще пойдут. Плюс низкий уровень образования. И люди идут по наиболее легкому, на их взгляд, пути: грабят, воруют, обчищают садовые участки, нападают на беззащитных, обманывают пенсионеров. Это все было предсказуемо. Почему из Дагестана многие в Сирию едут? Потому что там с работой тяжело. Они возвращаются из Сирии — их задерживают, вот вам и рост преступлений террористической направленности. В интернете много высказываний людей экстремистского характера — это из-за озлобленности. А их задерживают управления по борьбе с экстремизмом — и наши, и ФСБ, всем же надо работать».
Пашкин добавляет, что, несмотря на рост преступлений, количество полицейских продолжает уменьшаться. «Соответственно, нагрузки на оставшихся в строю возросли. Сотрудники фактически на пределе работают, многие увольняются, уходят на пенсию», — говорит он. Делая прогноз на 2016 год, Пашкин не считает, что статистика выправится: «Если экономика у нас быстро не поднимется, то преступления будут расти».
Сахалин заинтересован в скорейшей «перешивке» железнодорожной колеи под общероссийский стандарт
Предприятия острова рассчитывают на увеличение пропускной способности грузовой инфраструктуры
Начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин на встрече с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко заявил, что в ОАО «РЖД» рассмотрят вопрос о скорейшем завершении реконструкции железной дороги на Сахалине, в том числе полном переустройстве железнодорожного полотна под общероссийский стандарт колеи шириной 1520 мм. «Считаю, нужно не затягивать с «перешивкой» дороги с узкой на широкую колею – об этом буду говорить с руководством компании. Уже сделано почти 600 км, осталось примерно 200 км», - сообщил Николай Маклыгин.
Проект по модернизации островной магистрали реализуется с 2003 года за счет средств РЖД. Сперва началась реконструкция инженерных сооружений, а еще через два года - собственно «перешивка» пути. Она предусматривает укладку новой рельсошпальной решетки на железобетонном основании, рассчитанной под материковый габарит колеи 1520 мм, но с сохранением пока действующей ширины 1067 мм между рельсами (по окончанию всей модернизации, один из них будет передвинут в специальный паз под общесетевой стандарт).
За десять лет на Сахалине переустроено 591,5 км пути или 73,4% от протяженности главного хода магистрали. Также обновлено большое количество инженерных сооружений. В том числе реконструированы 54 железнодорожных и два пешеходных моста общей протяженностью 3,2 км, а также один путепровод, проведен ремонт и реконструкция 141 водопропускной трубы. Недалеко от станции Томари модернизирован самый крупный из действующих на острове тоннелей № 21 (его длина - 522 м) с обустройством лавинозащитной галереи. На направлении Холмск – Ильинск-Сахалинский построены два новых участка пути: один – в обход старых тоннелей №22 и №23, второй – в обход деформирующегося земляного полотна на участке от 118 км до 120 км линии.
Всего же с начала реализации проекта реконструкции, без учета строительства мостов, освоено порядка 12 млрд руб.
Между тем темпы модернизации железнодорожной инфраструктуры на Сахалине в последние годы замедлились. В 2015 году было реконструировано 35,7 км пути, сообщили в Дальневосточной дирекции по ремонту пути РЖД, в 2016-м работы запланированы только на 26 км.
В 2014 году тогдашний первый замначальника ДВЖД Алексей Гладилин на встрече с депутатами сахалинской думы проинформировал о том, что завершить реконструкцию железной дороги на Сахалине планируется к 2021 году. Если «перешивка» будет идти такими темпами, она не закончится к данному времени.
«В целях снижения стоимости перевозок железнодорожным транспортом требуется ускорение проведения работ по переустройству железнодорожной колеи», - подчеркнули в правительстве Сахалинской области.
Там также напомнили, что в адрес РЖД уже направляли обращения с предложением об обновлении локомотивного парка.
«Перешивка» пути будет доведена до логического конца, - пообещал начальник Дальневосточной магистрали. - А локомотивный парк будет обязательно обновляться, поскольку на старом здесь мы далеко не уедем».
В 2015 году, добавил он, на Сахалин пришли два новых тепловоза ТГ-16М. До конца 2016-го их количество достигнет десяти единиц.
В июне 2011 года в рамках VI международного бизнес-форума «Стратегическое партнерство 1520» между ОАО «РЖД» и ЗАО «Группа Синара» было подписано соглашение о производстве магистральных двухсекционных тепловозов ТГ16М. Локомотив проектировался с учетом действующей на Сахалине колеи 1067 мм, сложного плана и профиля пути, сурового климата. Главной особенностью тепловоза является универсальная конструкция колесных тележек, что позволит эксплуатировать локомотив как на узкой, так и на общесетевой колее 1520 мм после завершения проекта переустройства инфраструктуры.
В прошлом году два опытных образца ТГ16М прошли испытания. Новый тепловоз по сравнению со своим предшественником ТГ-16 имеет более высокие технические данные, что позволит увеличить вес поездов на островной магистрали и, как следствие, поднять ее провозную способность. До 2018 года планируется изготовить свыше 30 машин новой серии.
На Сахалине в значительной степени рассчитывают на обновление тягового подвижного состава. Как рассказал начальник Сахалинского агентства фирменного транспортного обслуживания (подразделение РЖД) Максим Жоголев, в регионе появляются компании, готовые заметно увеличить объемы отправок. В частности, ООО «Горняк-1» за счет разработки угольного месторождения в Смирныховском районе намерено нарастить перевозки в адрес Невельского морского порта до 2 млн т. В Невельске проведена реконструкция нескольких причалов. Пока что порт может обрабатывать сухогрузы дедвейтом 5 тыс. т и для увеличения его грузооборота необходимо провести дноуглубление, чтобы обслуживать суда большего водоизмещения, плюс закупить оборудование. Источников финансирования несколько – федеральные и региональные средства, деньги частных инвесторов.
Есть возможности и для наращивания перевозок других грузов. По словам Олега Кожемяко, месторождения Смирныховского района вскоре дадут сельхозугодиям на юге острова ценное удобрение - известковую муку. В цифрах – это около 500 тыс. т. Кроме того, сейчас рассматривается проект создания первого на Сахалине завода листового металлопроката, запуск которого намечен на этот год. Инициатором является инвестор российского происхождения из китайского города Далянь, владелец Multi-Best Heavy Equipment Co. Ltd Алексей Протопопов. В стройку готовы вложиться как сам бизнесмен, так и созданное в прошлом году АО «Корпорация развития Сахалина».
Как сообщили в пресс-службе областного правительства, на днях Алексей Протопопов прибыл для осмотра площадок под будущий завод на Сахалине. Одна из них находится в поселке Сосновка Долинского района, недалеко от железной дороги.
По словам сахалинского губернатора, потребность островного региона в металле небольшая, всего 15 тыс. т, поэтому излишки продукции у Сахалина смогут закупать другие дальневосточные регионы. Ранее говорилось о том, что полная мощность завода может составить 430 тыс. т металлопроката ежегодно, но параметры пока уточняются исходя из потенциального спроса. Будущее предприятие будет нуждаться и в перевозках сырья. Как уточнил Олег Кожемяко, горячекатанные рулоны для последующего выпуска продукции с материка на остров отправит «Мечел».
В областной администрации напомнили, что в 2007 году было принято решение объединить в составе «Обоснования инвестиций в строительство железнодорожной линии материк – Сахалин с тоннельным (мостовым) переходом через пролив Невельского и развитие железнодорожной сети на Сахалине» три взаимосвязанных проекта. Это собственно переустройство инфраструктуры на общесетевые стандарты, а также создание перехода материк-остров и строительство железнодорожной линии Ильинск - Углегорск протяженностью 143 км.
К последним двум так и не приступили. Что касается создания железной дороги Селихин (Хабаровский край) - Ныш (Сахалин) протяженностью 585 км вместе с мостовым или тоннельным переходом, который свяжет островной регион с остальной частью РФ, то в конце 2013 года группа отечественных транспортных институтов разработала проект технического задания на данное строительство. Но идею соединения материка и остров отправили на доработку.
Член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин ранее отмечал, что для осуществления столь масштабной стройки (стоимость линии Селихин – Ныш оценивается в 386-387 млрд руб. в ценах 2013 года, а дисконтированный срок окупаемости – 33,5 года) должны быть точные экономические расчеты. Не ясен и круг участников проекта, хотя возможна концессионная форма его реализации. «Если потенциальный концессионер действительно готов рисковать своим капиталом, инвестируя в будущее с целью перевозить груз, скажем, из Японии (через Сахалин и далее по БАМу и Транссибу – Gudok.ru) до Вены. Если будут заявлены инвестиционные средства и эта заявленная потребность будет гарантирована, если это в совокупности позволит, в том числе, добавить государственные средства, если дебет с кредитом в этой сложной схеме сойдется, тогда можно говорить, что мы имеем экономические основания, чтобы затеять строительство», - говорил Максим Шингаркин.
Между тем бывший начальник Сахалинской железной дороги Анатолий Васильев убежден, что альтернативе сухопутного перехода нет. «За 100 лет (расчетный срок эксплуатации сооружения – Gudok.ru) придется три раза по десять паромов поменять. И хорошей экономики мы все равно не добьемся», - считает он.
Что касается линии Ильинск – Углегорск, то ее перспективы более туманны. Первоначально ее строительство предполагалось для вывоза угля с крупнейшего на острове Солнцевского месторождения. Кстати, эта грузовая база отчасти являлась экономическим основанием для создания перехода материк – остров. Однако с подачи ОАО «Восточная горнорудная компания» (совместный актив ООО «Сахалинуголь», экс-президента СУЭК Олега Мисервы и группы ИСТ Александра Несиса) предполагается построить конвейерную линию протяженностью 28 км от Солнцевского месторождения до угольного порта Шахтерск. Реализация первой очереди этого проекта позволит увеличить выработку угля на данном месторождении с 3 млн до 5 млн т в год. Вторая очередь предполагает увеличение добычи к 2022 году до 10 млн т ежегодно.
Тем не менее, отметили в правительстве Сахалинской области, хотя проекты создания перехода материк – Сахалин и участка Ильинск – Углегорск не реализуются, они остаются в "Стратегии развития железнодорожного транспорта России до 2030 года", которая не пересматривалась.
Павел Усов
«Аэрофлот» обвиняет билетные агентства в сокрытии недорогих предложений
Участники рынка заявляют, что продают билеты «Аэрофлота» даже себе в убыток
Авиакомпания «Аэрофлот» обвиняет агентов по продаже билетов в саботаже продаж перелетов по социально-значимым направлениям. «В последнее время участились случаи недобросовестной работы онлайн-агентств, которые умышленно не показывают на собственных сайтах авиабилеты «Аэрофлота» по «плоским» тарифам», - говорится в сообщении пресс-службы авиаперевозчика.
Речь идет о билетах, которые компания обязуется продавать на нескольких «социально-значимых» маршрутах по фиксированной цене. На остальных направлениях «Аэрофлот» продает билеты по тарифам, которые могут меняться в зависимости от рыночных факторов.
«Мы получили больше количество обращений о том, что вводим людей в заблуждение - на сайтах метапоисковиков предложений билетов с «плоскими» тарифами нет. При этом там есть более дорогие билеты, в том числе «Аэрофлота» - в бизнес-класс, комфорт-класс. Но если посмотреть на нашем сайте, то билеты по «плоским» тарифам продаются», - объяснил Gudok.ru представитель авиакомпании.
«Плоские» тарифы действуют на билеты эконом-класса из Москвы в Калининград, Симферополь, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Владивосток и Южно-Сахалинск.
Так, до 26 марта 2016 года билеты на рейсы из Москвы в Калининград будут стоить по 5000 рублей туда-обратно и по 3000 рублей в одну сторону, в Симферополь – по 7000 рублей туда-обратно и 3500 рублей в одну сторону. До конца 2016 года компания будет продавать билеты в эконом-классе из Москвы в Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Владивосток и Южно-Сахалинск по 20000 рублей туда-обратно и за 12000 рублей в одну сторону.
Чтобы не проиграть в деньгах, «Аэрофлот» рекомендовал пассажирам самостоятельно проверять стоимость перевозки и наличие билетов по этим направлениям на своем сайте. А об агентах, продающих билеты по тарифам, отличающимся от официальных, советуют сообщать в авиакомпанию.
Опрошенные Gudok.ru участники рынка признались, что продавать авиабилеты «Аэрофлота» с «плоскими» тарифами агентам экономически нецелесообразно. Дело в том, что «Аэрофлот» запретил им устанавливать на направлениях, где действуют фиксированные тарифы, «какие-либо сборы, приводящие к удорожанию конечной стоимости авиаперевозки для пассажира» (копия письма с распоряжением есть у Gudok.ru). Перевозчик предупредил, что при выявлении нарушения этого требования может «полностью отключить агента-нарушителя от информационных ресурсов авиакомпании».
Кроме того, на рынке указывают на значительное сокращение с начала года комиссии, которую платит перевозчик агенту за реализованные билеты. Затраты на проведение платежей ложатся на компанию-посредника, что делает продажу авиабилета на внутренних линиях убыточной.
При этом поисковики находят билеты у конкурентов по ценам ниже «плоских» тарифов «Аэрофлота». «Например, обычный тариф «Уральских авиалиний» в Симферополь с вылетом 15 марта и возвращением 17-го оказывается дешевле (3900 рублей), чем «плоский» тариф «Аэрофлота» (7000 рублей). Какой смысл продавать дорогой «Аэрофлот» с нулевой комиссией, если есть более бюджетная альтернатива на более выгодных для всех участников условиях?», - рассуждает PR-директор Aviasales Янис Дзенис.
Как показала выборочная проверка Gudok.ru, по состоянию на 21 января 2016 года на отдельные даты в январе и феврале у некоторых агентов и поисковиков действительно отсутствуют предложения «Аэрофлота», в то время как на сайте перевозчика и у других агентов билеты есть в наличии. В других случаях билеты «Аэрофлота» с «плоскими» тарифами оказываются самым выгодным предложением на рынке (чаще такая ситуация складывается на дальневосточных направлениях). На некоторые ближние даты спецбилеты отсутствуют и на сайте «Аэрофлота» и у посредников – распроданы – но в наличии могут появиться и более дешевые варианты.
В сервисе "Туту.ру" заявляют, что предлагают в поисковой выдаче билеты «Аэрофлота», несмотря на отсутствие рентабельности их продаж. ««Комиссия по внутренним перелетам "Аэрофлота" почти равна нулю. Но в некоторых случаях можно поработать и в убыток, предоставляя услуги клиентам. С точки зрения развития бизнеса, билеты «Аэрофлота» необходимо продавать. Иначе мы потеряем клиентов, если они не смогут найти на сайте все нужные им предложения», - говорит руководитель отдела по связям с общественностью туристического сервиса "Туту.ру" Наталья Анисимова. По ее словам, на долю «Аэрофлота» приходятся порядка 30% всех проданных билетов, сервис зарабатывает на продаже других направлений и на повторных покупках.
Таким образом, в случае расторжения партнерских отношений с "Аэрофлотом" сервисы рискуют потерять не только крупного поставщика билетов (часть из которых продавать невыгодно), но и важнейшего поставщика контента. Именно разнообразие и количество предложений привлекает аудиторию билетных сайтов. При этом крупные площадки нацелены не столько на получение комиссии за посредничество, сколько на продажу собственных сервисов и монетизацию аудитории.
Константин Пукемов
Звезда для Дальнего Востока и Арктики
Новый судостроительный кластер «Роснефти» станет площадкой для инновационных проектов и создаст тысячи рабочих мест
В ближайшие годы на Дальнем Востоке загорится новая звезда. Судостроительный комплекс, который создается на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта (ДЦСС), является одним из самых амбициозных проектов в современной России. Появление собственного судостроительного кластера позволит реализовать программу по освоению российского арктического шельфа, привлечь инвесторов и прорубить окно в АТР.
В декабре в ходе выездного совещания по импортозамещению во Владивостоке премьер-министр российского правительства Дмитрий Медведев проверил, как реализуется проект, а также посетил площадку, где ведется строительство новой крупнотоннажной верфи для корпусного производства судов.
Первая современная верфь
Проект реализует консорциум компаний ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Газпромбанк» в лице совместного предприятия ЗАО «Современные технологии судостроения» (ЗАО «СТС»). Строительство верфи предполагает возведение всех производственных объектов и объектов инфраструктуры, а также внедрение новейших производственных технологий, необходимых для оптимального функционирования предприятия. По словам главы «Роснефти» Игоря Сечина, нефтяная компания в соответствии с распоряжением президента России заключила с ДЦСС эксклюзивное соглашение о размещении всех заказов на строительство новой морской техники и судов на его мощностях. «Роснефть» обещает полностью обеспечить пилотную загрузку верфи СК «Звезда» в рамках государственной программы по импортозамещению. Как сообщалось, для нужд компании будет построено 75 судов.
«Роснефть» уже разместила заказы на строительство двух многофункциональных судов снабжения усиленного ледового класса, которые смогут эксплуатироваться в особо тяжелых условиях. Многофункциональность данного типа судов позволит решать широкий круг задач при реализации шельфовых проектов «Роснефти» в северных морях. Таким образом компания выполняет свои лицензионные обязательства по размещению заказов на российских верфях. Однако потребности в инвестициях существенны, а значит, нужно привлекать и других надежных партнеров. «Обращаюсь ко всем руководителям регионов, руководителям наших компаний, которые работают на этом рынке: нам здесь нужно работать консолидированно, не разбрасываться, деньги не палить в разных местах, — заявил Дмитрий Медведев, выступая на заседании комиссии по импортозамещению. — Если мы все-таки настраиваемся на работу в рамках Дальневосточного центра судостроения и судоремонта — а эта работа требует больших средств, мы специально принимаем решения, — то мы должны работать здесь вместе».
Как утверждают эксперты, на базе действующего предприятия ДВЗ «Звезда» в городе Большой Камень будет построена первая в стране верфь крупнотоннажного судостроения спусковым весом до 40 тысяч тонн. Проект строительства нового судостроительного комплекса реализуется в три очереди. Первая пусковая очередь СК «Звезда» должна обеспечить строительство среднетоннажных судов и морской техники. Вторая очередь предусматривает введение в эксплуатацию сухого дока и производственных цехов полного цикла для производства крупнотоннажных судов и морской техники. Реализация третьей очереди подразумевает введение в эксплуатацию сухого дока с производственными цехами для строительства офшорной морской техники в бухте Пяти Охотников.
«Звезда» сегодня напоминает грандиозную стройку
Благодаря применению передовых технологий крупноблочного строительства судов на тяжелом стапеле будет размещен уникальный кран типа «Голиаф» грузоподъемностью 1,2 тысячи тонн. Это первый подобный объект на российских верфях. Проект СК «Звезда» организован таким образом, что уже после завершения первой расширенной очереди на верфи будут изготавливаться морские суда. Параллельно производство будет расширяться, начнется строительство морской техники. Уникальность СК «Звезда» заключается в принципиально новых технологических решениях, заложенных на этапе проектирования, которые позволят комплексу стать одним из самых современных судостроительных комплексов в мире.
Теперь о том, что касается средств, необходимых для реализации проекта. Общая стоимость строительства полноценного судостроительного комплекса на базе «Звезды» в период 2010-2024 годов оценивается в 145,5 млрд рублей. «На заседании совета директоров ОАО «Роснефтегаз» в декабре 2015 года было принято решение об инвестировании 60 млрд рублей, из них 30 млрд уже перечислено. С целью ускорения темпов строительства «Роснефть» выделила дополнительно 12 млрд рублей из собственных средств. На текущую дату в проект уже вложено более 22 млрд рублей», — заявил Игорь Сечин.
«Звезде» нет альтернативы
Следует понимать, что реализация проекта СК «Звезда» — это не только создание современного судостроительного предприятия, но и образование принципиально нового эффективного промышленного кластера на Дальнем Востоке России. Реализация проекта предусматривает создание более 7 тысяч рабочих мест. Для обеспечения верфи необходимыми материалами появятся производственные площадки и предприятия судового машиностроения. По словам заместителя директора по научной работе Института проблем нефти и газа РАН Василия Богоявленского, «создание нового судостроительного кластера — это не только развитие судостроительной промышленности на Дальнем Востоке. Производство сложных морских буровых установок потянет за собой развитие производственных комплексов на многих десятках, если не сотнях других предприятий, в других регионах страны». «Звезда» будет играть важную роль не только для нефтяной компании, но и для всей страны. Ожидается значительный мультипликативный эффект для целого ряда смежных отраслей.
Время вернуться к истории вопроса. В 2013 году Объединенная судостроительная корпорация обещала «Роснефти» к 2020 году построить около 50 буровых платформ, более 80 танкеров и 200 вспомогательных судов для освоения шельфа. «Газпром» к этому же сроку нуждался в 10 буровых платформах, 20 газовозах и 80 единицах вспомогательного флота. Очевидно, что для такого объема заказов было мало имеющихся судостроительных мощностей, в значительной степени загруженных гособоронзаказом, тем более в условиях отсутствия в стране стапелей, способных строить супертанкеры (до вхождения в состав России крымского судостроительного завода «Залив» такие стапели имелись только на двух заводах — ООО «Балтийский завод — Судостроение» и ОАО «ПО «Северное машиностроительное предприятие»).
После развала СССР началась деиндустриализация Дальнего Востока, судостроительная промышленность стремительно деградировала. Тихоокеанский флот фактически был лишен необходимой судостроительной и судоремонтной базы.
Стоит отметить, что даже имеющиеся крупные судостроительные предприятия (Амурский и Хабаровский судостроительные заводы) не могут обеспечить потребности компаний, осваивающих шельф. Тот факт, что они находятся на реке Амур, значительно усложняет постройку кораблей и приводит к ее удорожанию, а также лимитирует водоизмещение и размеры строящихся судов. Наиболее ярко возможности местной промышленности были продемонстрированы при достройке атомной подводной лодки проекта 971И «Нерпа» для передачи в аренду ВМС Индии, а также на примере местного долгостроя — корвета «Совершенный» проекта 20380, заложенного еще в 2006 году и до сих пор не переданного флоту.
Аналогичная ситуация сложилась и в судоремонтной отрасли. Несмотря на то что дальневосточный завод «Звезда» активно ремонтировал имеющиеся типы атомных подводных лодок, работы затягивались по срокам. К тому же, видимо, не отличались высоким качеством, что вынудило транспортировать тихоокеанские АПЛ на западном транспортном судне в Северодвинск для проведения их ремонта и модернизации.
Очевидно, что с проблемами качественного ремонта и обслуживания столкнулись бы и компании, занимающиеся освоением шельфа, которые вынуждены были бы строить, обслуживать и ремонтировать свой флот за рубежом.
Поэтому строительство нового судостроительного комплекса «Звезда», по сути, не имеет альтернативы. Это пример частно-государственного партнерства при реализации стратегических проектов. Строительство «Звезды» доказывает, что «Роснефть» не только добывает сырье, но и развивает высокотехнологичные производства, причем нередко является первопроходцем в России.
Возрождение собственного бурового флота?
Проект «Звезда» появился неслучайно. Учитывая тот факт, что зрелые месторождения нефти постепенно истощаются, все большую роль в мире начинают играть такие науко- и капиталоемкие проекты, как освоение трудноизвлекаемых запасов и выход на шельф арктических и дальневосточных морей. Освоение шельфа невозможно без развития собственного ледокольного флота и морской буровой техники. До определенного момента использовались иностранные установки. Но сейчас ключевую роль в этой сфере играет программа импортозамещения.
Никто не отрицает, что в 90-е годы отечественные научно-проектные институты переживали не самый лучший период в своей истории, однако в нулевые ситуация изменилась. И когда теперь нам говорят, что Россия не способна приступить к освоению шельфа без западных технологий, можно только пожать плечами.
Конечно, морские буровые платформы — это сложнейшие инженерные сооружения, настоящие плавучие заводы, для проектировки которых требуются ультрасовременные судостроительные технологии. Но кто сказал, что российские инженеры не способны их создать? Чтобы смонтировать на дне моря противовыбросовое оборудование, которое позволит перекрыть скважину в случае аварии, нужны специальные подводные роботы. Но разве гидросистемы, управляющие процессами, которые происходят в устье скважины, сложнее гидравлики, установленной на боевых подводных ракетоносцах? Разве советские специалисты не создавали батискафы и другие глубоководные автоматические аппараты для исследования морей и океанов? Приняв решение о санкциях, западные страны фактически стимулировали развитие отечественной индустрии, вынудили Россию мобилизоваться и осуществить технологическую революцию, которая, по сути, давно уже назрела.
Эксперты не сомневаются, что отечественные предприятия смогут производить морскую технику, работающую в экстремальных климатических и ледовых условиях: ледоколы и другие суда ледового класса, транспортные и вспомогательные корабли, буровые установки. В конце концов, арктический флот Советского Союза был самым мощным в мире. По объемам перевозок и эксплуатационным возможностям СССР значительно опережал другие страны. Существовал в стране и мощный буровой флот. А обусловлено все это было научно-техническими и производственными возможностями советских разработчиков.
В производственных цехах, на стройплощадке и на стапелях завода «Звезда»
«В 80-е годы, — отмечает Василий Богоявленский, — когда началось развитие шельфовых проектов, первые буровые были арендованы за рубежом. И это несмотря на ограничения, которые тогда существовали (некоторые из них никогда и не снимались, как, например, существовали и существуют вне зависимости от всяких санкций ограничения на поставку геофизического оборудования в Россию). В течение буквально пяти-шести лет производство буровых установок было налажено в Советском Союзе. И если говорить, например, о самоподъемной буровой установке (СПБУ) «Мурманская», то она уже была полностью построена на российских верфях, как и ряд других полупогружных буровых установок. Их производство было налажено на Каспийском море и в Выборге. Однако после распада СССР буровой флот был утерян практически полностью. В последние годы бурение на всех акваториях проводилось в основном с помощью зарубежного оборудования. Конечно, сейчас можно повторить опыт 80-х, когда можно было быстро освоить производство собственных установок. Более того, я считаю, делать это необходимо. Наша цель — не просто нанять кого-то, а потом рассчитываться за это нефтью, а наладить собственное производство. В этом случае нефтяные морские проекты могут стать локомотивом для перехода нашей экономики на новый уровень инновационного развития».
В целом следует констатировать, что Россия вполне может добиться импортозамещения. У страны есть на то промышленный и технологический потенциал. (Не стоит забывать о том, что чуть ли не все современные технологии нефтегазодобычи, включая добычу сланцев, были известны еще в СССР.) Главное — добиться системного подхода в вопросе финансирования НИОК-Р и промышленного внедрения новых образцов оборудования. И, конечно же, найти интегратора, способного объединить усилия российских производителей и подготовить углеводородную технологическую революцию. На роль такого интегратора, безусловно, претендует крупнейшая нефтяная компания России. И хотя на данном этапе при освоении арктического шельфа «Роснефть» активно пользуется технологическими разработками своих иностранных партнеров, со временем именно она сможет возродить российскую промышленность, заточенную на освоение Заполярья.
Эры дешевой нефти не будет
Конечно, учитывая нынешнюю ситуацию на рынке, о прибылях от арктической нефти пока говорить не приходится. Существуют менее масштабные и более рентабельные проекты. Однако никто из экспертов не сомневается в том, что рост потребления углеводородов продолжится. И на Западе, например, прекрасно понимают, что, если не разрабатывать месторождения в Российской Арктике, нефти и газа в необходимых рынку масштабах не будет.
По оценкам ведущих мировых аналитических центров, к 2020 году потребление нефти вырастет на 10% от сегодняшнего уровня. Возникнет дефицит, и, чтобы обеспечить приемлемую норму инвестиционной доходности для проектов полного цикла, предполагающих разведку и бурение на новых месторождениях, а также строительство инфраструктуры, цены на черное золото резко поднимутся. Арктический проект, безусловно, является проектом полного цикла: затраты на логистику и инфраструктуру в Арктике значительно выше, чем затраты на бурение (чтобы вести здесь добычу углеводородов, нужно построить более 500 судов обеспечения, не говоря уже о платформах, береговой инфраструктуре, опорных пунктах). Однако все ключевые игроки на рынке продолжают делать ставку на Арктику.
Стоит обратить внимание, что даже после снижения цен на нефть интерес западных стран к полярным областям нисколько не снизился. Периодически начинаются споры о разделе территорий, арктические державы выдвигают свои претензии на участки континентального шельфа. Отчасти их интерес можно объяснить военно-стратегическими целями, ведь Северный Ледовитый океан — самое короткое расстояние между Америкой и Россией. Однако ключевую роль, конечно, играет углеводородная арктическая лихорадка. На Западе, как известно, любой проект рассматривается не только с позиции сиюминутной выгоды, но и с точки зрения стратегической важности. Очевидно, что в долгосрочной перспективе работа на арктическом шельфе будет рассматриваться уже не как сомнительная или дорогостоящая затея, а как необходимый инструмент экономического развития.
Арктика еще не до конца изучена. Но то, что уже известно, позволяет говорить о серьезных запасах нефти и газа на арктическом шельфе. Был такой, ушедший уже из жизни, выдающийся геолог, академик Игорь Сергеевич Грамберг, который вообще говорил, что Северный Ледовитый океан — это сплошной нефтегазоносный бассейн. И новые данные о потенциальных участках это подтверждают.
Да, в данный момент арктическую нефтедобычу никак не назовешь прибыльным коммерческим проектом. Однако следует понимать, что вложения в нефть в конечном счете всегда рентабельны. Потребность в углеводородах как в энергетическом сырье сохранится еще долгое время — атомная и альтернативная энергетика не смогли заменить «традиционную», а термоядерная так и не возникла. К тому же нефть — ресурс конечный, исчерпаемый, а значит, предложение ее в стратегических масштабах возрастать не будет, спрос же не будет падать.
Стратегический проект
Итак, с точки зрения коммерческой выгоды нефте- и газодобыча на шельфе Арктики в любом случае принесет значительную выгоду, если рассматривать не сиюминутную прибыль, а стратегическую. Правда, некоторые эксперты предлагают в период низких цен свернуть временно дорогостоящую, нерентабельную деятельность и вернуться к ней лишь тогда, когда цены вновь поднимутся. Но здесь следует учитывать, что консервация в условиях Арктики обходится гораздо дороже, чем эксплуатация, а результатом зачастую является потеря законсервированного объекта. К тому же арктические проекты — проекты масштабные, а значит, долгосрочные. Период низких цен, даже по самым пессимистичным прогнозам, продлится недолго. И наибольшую выгоду получит тот, кто успеет занять максимальный сегмент рынка к тому моменту, как будет восстановлено «инвестиционное равновесие». Даже в случае пессимистичного сценария, чтобы иметь преимущества в период высоких цен, осваивать Арктику нужно уже сейчас. Если же верить оптимистам, то работу на шельфе следует не сворачивать, а резко ускорять. Только тогда мы успеем к началу новой эпохи дорогой нефти и сможем эффективно воспользоваться преимуществами, которые она нам предоставляет.
Однако эффект от разработки арктического шельфа не сводится только к получению прямой прибыли. Есть и другие положительные моменты. В первую очередь, конечно, речь идет о развитии инноваций. Спрос на новые технологии, как известно, возникает там, где без них хозяйственная деятельность затруднена или вообще невозможна. Тяжелые условия, в которых ведется добыча на шельфе, сверхсложные задачи, стоящие перед специалистами, — все это делает арктические проекты драйвером научно-технической революции.
«Роснефть», например, организовала специальный Арктический научно-проектный центр шельфовых разработок, который будет предлагать технологические решения, разрабатывать критерии для проектирования морских сооружений, исследовать донные грунтовые условия и создавать новые технологии подводного геотехнического бурения, проектировать системы подводной добычи, подводные трубопроводы, плавучие средства для разведки и добычи, буровые установки, суда и платформы ледового класса. В лабораториях научного центра «Роснефти» разрабатываются специальные технологии, позволяющие, к примеру, производить пластик, выдерживающий без потери технологических качеств температуру до −44°С, а также топливо и масла для авиационной и морской техники, не замерзающие при −60°С. Через несколько лет российские ученые рассчитывают преодолеть зависимость от иностранных продуктов, необходимых для работы на Крайнем Севере.
Освоение арктического шельфа по масштабам и сложности задач часто сравнивают с освоением космоса. Кроме того, инновации, созданные как для космоса, так и для Арктики, служат и будут служить всему человечеству в других областях. Наиболее точная аналогия здесь — программа «Аполлон». Затраты на нее были колоссальными, но Соединенные Штаты и сейчас живут на тех технологических заделах, которые были достигнуты во время ее реализации. Главное отличие в том, что «Аполлон» прямой прибыли не принес вообще, а освоение шельфа, как было сказано выше, рано или поздно окупится. И окупится с лихвой.
Поход на шельф
Совершенно очевидно, что Арктика нуждается в масштабных проектах, которые станут локомотивом развития северных регионов. У этих регионов существует два конкурентных преимущества — транспортные пути и сырьевые запасы. Правда, не вызывает сомнений, что Севморпуть сам по себе не сможет играть роль локомотива для Арктики. Логистические проекты в принципе не являются самодостаточными, они могут быть рентабельны только в том случае, если для них есть гарантированная загрузка. Таким образом, это всего лишь одно из условий развития арктической зоны, пусть и чрезвычайно важное. Локомотивом же может стать лишь разработка месторождений углеводородов.
Ясно, что, не вкладывая в развитие регионов, нефтяники просто не смогут выполнить стоящие перед ними задачи. Добыча требует производства оборудования, а значит, финансовых вложений в производство. Эксперты убеждены, что освоение шельфа означает строительство новых портов, морских платформ, атомных и дизельных ледоколов, совершенствование систем навигации и связи на всем протяжении Севморпути. Кроме того, арктические проекты стимулируют строительство аэропортов, самолетной и вертолетной техники, предназначенной для полярных территорий, производство придонного оборудования, создание линий энергоснабжения в арктических широтах, разработку хладостойких металлов.
В «Роснефти» дают понять, что для освоения арктического шельфа потребуются подводные роботизированные комплексы, судовые двигатели, турбины, насосы, компрессоры, электрогенераторы, радиоэлектронное оборудование, гидрометеорологические, аварийно-спасательные и ремонтные технологии, спутниковые системы и средства обработки космических данных.
Естественно, что инвестиции в производство, как и увеличение его объемов, означают создание рабочих мест. Региональные эксперты говорят о тысячах и десятках тысяч новых предложений на рынке труда, а член комитета Государственной думы РФ по энергетике Андрей Крутов в свое время заявил, что благодаря шельфовым проектам в Арктике будет создано около миллиона рабочих мест. По оценкам «Роснефти», освоение шельфа сформирует от 300 до 400 тысяч высококвалифицированных мест в различных отраслях экономики. «Арктический проект может стать катализатором серьезной эволюции компании в своего рода инкубатор для развития национальной сервисной индустрии, технологический хаб, связывающий ТЭК с такими отраслями, как электроэнергетика, машиностроение и транспорт», — говорят в компании.
Еще один важный момент. Разработка шельфа вне всяких сомнений приведет к развитию логистических и транспортных сетей на Крайнем Севере. Ведь в арктических условиях строительство транспортных путей впрок невозможно, как и сохранение в работоспособном состоянии путей, не эксплуатирующихся в данный момент. Освоение шельфовых углеводородных месторождений решает эту проблему: создается транспортная инфраструктура, которую можно загрузить, а значит, и сохранить.
Оппоненты могут возразить: не стоит тратить деньги на шельфовые проекты — куда проще перечислить средства в региональные бюджеты. Но проще не всегда значит лучше. Ведь отказ от освоения шельфа означает, что значительные средства придется потратить на консервацию объектов. Следует понимать также, что средства, используемые в шельфовых проектах, — это инвестиции. Прямые же инвестиции в развитие регионов Крайнего Севера маловероятны, так что рассчитывать им приходится разве что на бюджетные средства.
Кроме того, вложение в шельфовые проекты не только позволяет решить проблемы регионов, но и предполагает потенциальную прибыль, и этот потенциал реализуется не в столь уж далекой перспективе — 10-30 лет. И последнее. Вложение средств в региональные бюджеты без масштабных экономических проектов (а таковыми сегодня на севере могут стать только проекты по добыче углеводородов) не решит местные проблемы. Рабочие места, промышленность и инновации без крупных проектов просто не появятся. Транспортная инфраструктура появиться может, но в суровых северных условиях, будучи незагруженной, долго не просуществует.
Еще раз повторимся: в долгосрочной перспективе арктические проекты высокорентабельны. Причем их нужно не сворачивать — их нужно поддерживать и даже расширять. Добыча нефти в Арктике не только принесет коммерческую выгоду, но и приведет к настоящей технологической революции и станет локомотивом развития северных регионов. И другого такого локомотива просто не существует. Отказ от шельфовых проектов обойдется дороже, чем их реализация, и станет ударом по энергетической безопасности страны и экономическому положению Крайнего Севера.
То же самое можно сказать о проекте «Звезда». С учетом уже вложенных в проект средств его приостановка принесет огромные убытки, а также лишит страну собственной полноценной судостроительной и судоремонтной базы на Дальнем Востоке. Крупные российские компании осознают это и не собираются сворачивать работу на шельфе и отказываться от программы развития отечественного судостроения. Поэтому, думается, что в 20-30-е годы нынешнего века Россия прежде всего будет ассоциироваться в мире с освоением Арктики, как в свое время СССР ассоциировался с покорением космоса и реализацией масштабных инфраструктурных проектов в Западной и Восточной Сибири.
Мария Золотова
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter