Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В среду, 10 февраля, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялось очередное заседание Координационной комиссии Минспорта России по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) под председательством статс-секретаря – заместителя министра спорта Российской Федерации Натальи Паршиковой.

На заседании были подведены итоги организационно-экспериментального этапа внедрения комплекса ГТО в 2014–2015 годах, рассмотрены вопросы тестирования обучающихся в образовательных организациях, оптимизации порядка медицинского осмотра лиц, желающих выполнить нормативы комплекса ГТО, а также об обеспечении информационной безопасности при эксплуатации единой электронной базы данных и интернет-портала комплекса ГТО.

В ходе заседания с докладами выступили заместитель директора Департамента развития физической культуры и массового спорта Минспорта России Виктор Бабкин, начальник отдела Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодёжи Минобрнауки России Александр Минаев, главный специалист Минздрава России Борис Поляев и генеральный директор АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» Азат Кадыров.

В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие заместитель министра спорта Российской Федерации Марина Томилова, директор Департамента развития физической культуры и массового спорта Минспорта России Владимир Малиц, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, участвовавших в организационно-экспериментальном этапе внедрения комплекса ГТО, представители Минкомсвязи России, ДОСААФ России, Военно-спортивного фонда и спортивной общественности.

По итогам обсуждения Координационная комиссия приняла следующие решения:

1) признать успешной работу в 2014-2015 годах в рамках организационно-экспериментального этапа внедрения комплекса ГТО;

2) рекомендовать Минобрнауки России направить в высшие учебные заведения инструктивное письмо с рекомендациями дополнительно учитывать выписку из приказа Минспорта России «О награждении золотыми знаками отличия комплекса ГТО» в качестве документа, подтверждающего наличие золотого знака отличия комплекса ГТО, и принимать во внимание золотые знаки отличия, полученные абитуриентом в текущей и предыдущей возрастной ступени;

3) рекомендовать субъектам Российской Федерации:

- организовать работу созданных в стране 2070 центров тестирования населения в соответствии с установленными требованиями и нормативно-правовыми актами, включая подбор и обучение персонала;

- обеспечить качественную реализацию мероприятий комплекса ГТО в рамках II этапа внедрения комплекса ГТО и утвердить следующий перечень регионов с полномочиями тестирования в 2016 году взрослого населения VI–XI возрастных ступеней: город Москва; Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан и Удмуртская Республика, Красноярский край, Белгородская, Владимирская, Ивановская, Кировская, Костромская, Московская, Самарская, Свердловская, Ульяновская и Ярославская области;

- провести массовую информационную кампанию, направленную на повышение информированности населения о деятельности центров тестирования в субъектах Российской Федерации;

- завершить оформление результатов тестирования обучающихся в 2015–2016 учебном году и обеспечить импорт сводных протоколов в электронную базу данных комплекса ГТО;

- при проведении массовых физкультурно-спортивных мероприятий, включённых в Единый календарный план («Лыжня России», «Кросс наций» и др.), организовать приём нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в том числе лиц, поступающих в образовательные организации высшего профессионального образования;

- обеспечить контроль за использованием фирменного стиля комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4) организовать разработку оценочных таблиц для использования при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рамках региональных и всероссийских фестивалей комплекса ГТО;

5) поручить АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов»:

- разработать и внести в Минспорт России маркетинговую программу комплекса ГТО и принять меры по созданию рабочей группы с участием надзорных и правоохранительных органов власти в целях защиты и охраны от незаконного использования фирменного стиля комплекса ГТО;

- организовать совместно с Москомспортом работу образцово-показательного Центра тестирования комплекса ГТО в период проведения выставки «Спорт 2016» в период с 23 по 25 марта 2016 года, а региональным органам исполнительной власти обеспечить участие в работе выставки лиц, вовлеченных в процесс внедрения комплекса ГТО с целью изучения положительного опыта.

Следующее заседание Координационной комиссии запланировано на апрель 2016 года.

Четырнадцать арендаторов лесфонда Карелии имеют долги по лесным платежам более миллиона рублей

Самым крупным должником по лесным платежам в Карелии стало ООО «Грин Лайн». По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к началу февраля общая сумма задолженности этой компании за пользование лесным фондом превысила 8,6 миллиона рублей. Ненамного отстает от нее ООО «НПО «Финтек», которое получило в Карелии статус приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. Долги этой фирмы за пользование лесом оцениваются в 8 миллионов рублей. Кроме того, в тройку самых больших должников вошло ООО «Юбор», задолженность которого по лесным платежам составляет 3,9 миллиона.

Всего в Карелии насчитывается 14 арендаторов лесфонда, каждый из которых задолжал государству более миллиона рублей лесных платежей. Среди них – как лесозаготовительные компании, так и горнопромышленные предприятия.

Топливо с «Надежды» может преподнести неприятный сюрприз

Содержание нефтепродуктов у побережья в районе аварии танкера «Надежда» в январе снизилось втрое по сравнению с декабрьскими показателями. Однако специалисты СахНИРО отмечают опасность всплытия осевших на дно тяжелых частиц при потеплении воды.

Напомним, «Надежду» выбросило на мель в районе порта Невельск 28 ноября. На борту находились 786 тонн солярки и мазута, произошел разлив. К концу декабря откачка оставшегося в танках топлива была завершена.

Сахалинский НИИ рыбного хозяйства и океанографии будет проводить регулярные береговые обследования в месте аварии раз в месяц в течение всего года. Схема отбора проб и программа исследований остались такими же, как и в 2015 г.

Первый в нынешнем году мониторинг побережья Невельского городского округа ученые института провели 18 января. Специалисты изучали влияние разлива нефтепродуктов на водные биоресурсы и среду их обитания.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе СахНИРО, визуальная оценка состояния побережья была затруднена из-за снежного покрова. В воде следов пленки нефтеуглеводородов не наблюдалось, содержание нефтепродуктов в воде на всех станциях не превышало предельно допустимой концентрации и находилось в районе 0,2-0,6 ПДК. По сравнению со значениями, полученными в ходе декабрьской экспедиции, когда максимальное содержание нефтепродуктов соответствовало 2 ПДК, концентрация нефтеуглеводородов в январе снизилась в 3 раза, отметили в институте.

По словам ученых, снижение концентрации нефтепродуктов в воде и сокращение площадей загрязнения берега связано с операциями по очистке побережья и с естественными процессами - химическим окислением и микробной деструкцией.

Специалисты обращают внимание на важную роль седиментации – осаждение нефтепродуктов, сорбированных на частичках взвеси, на морское дно. Этот процесс наиболее интенсивно протекает в прибрежных водах, которые богаты взвесью и активно перемешиваются.

«Учитывая, что на момент аварии судна «Надежда» был шторм, это еще более поспособствовало широкому разносу оседающих нефтепродуктов. Одна из основных опасностей процесса седиментации состоит в возможности всплытия тяжелых нефтеуглеводородов при повышении температуры воды на поверхность акватории», - рассказали в СахНИРО. Таким образом, дополнительная задача ученых - выявление возможного вторичного загрязнения морской среды.

Объемы перевозок через аэропорты России за январь-декабрь 2014-2015 гг.

Перевезено пассажиров (международные и внутренние воздушные линии) через аэропорты Российской Федерации
за январь - декабрь 2014-2015 гг.
(По Форме №15 ГА «Сведения об объеме перевозок через аэропорты»)

Власть и малый бизнес Поморья продолжают лесной диалог

Планы по продолжению открытого лесного диалога министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Константин Доронин обсудил с исполнительным директором Союза лесопромышленников региона Сергеем Гуцало и председателем правления этой организации Андреем Зубовым.

На необходимости проведения таких мероприятий в ежеквартальном режиме акцентировал внимание заместитель председателя правительства области Виктор Иконников на итоговом совещании по распределению лесфонда в начале февраля.

Планируется, что ежеквартальные совещания пройдут на площадке минлеспрома региона. Дата и повестка каждого мероприятия будут определяться совместно областным министерством и объединениями малого бизнеса Поморья.

Константин Доронин, Сергей Гуцало и Андрей Зубов также обсудили вопросы совершенствования федерального лесного законодательства в части поддержки малого и среднего бизнеса.

- У министерства есть принципиальная позиция поддерживать инициативы по внесению изменений в Лесной кодекс России, - сказал Сергей Гуцало. - Речь идёт о введении конкурсной процедуры для переработчиков древесины. Кроме того, мы настаиваем на внесении в законодательство возможности перезаключения договора аренды на новый срок без проведения аукционов. К сожалению, действующая правовая норма не даёт большинству представителей малого бизнеса ни малейшего шанса перезаключить договор.

На продажу выставили 337 делянок

Участники встречи также обсудили проведение аукционов по договорам купли-продажи для малого бизнеса. За январь-февраль этого года на продажу были выставлены 337 делянок в объёме 453 тыс. кубометров древесины в 16 лесничествах региона.

До конца нынешней недели лесничества обязаны предоставить в областное министерство результаты проведённых аукционов. Общий итог минлеспром региона озвучит 15 февраля.

По итогам встречи министр отметил:

"Состоялся конструктивный разговор, в ходе которого мы определили формат проведения будущих ежеквартальных совещаний по решению наиболее актуальных лесных вопросов".

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – об импортозамещении в аграрном секторе.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы начнём с темы импортозамещения в аграрном секторе. Обсудим результаты и дальнейшие направления этой работы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства.

Введение контрсанкций оказалось выгодно нашим аграриям, надо это признать. Они быстро сориентировались в новых условиях, сумели занять освободившиеся на рынке ниши. А меры по импортозамещению в сельском хозяйстве, которые мы приняли в последние полтора года, позволили сохранить темпы роста отрасли. Более того, мы все с удовлетворением отмечаем, что это у нас одна из немногих отраслей, которая продолжает достаточно уверенный рост даже в условиях общеэкономического спада.

В прошлом году был собран хороший урожай зерна – более 104 млн т. Улучшилась ситуация в животноводстве в целом. Увеличилось производство мяса и птицы.

Всё это показывает, что аграрный сектор на подъёме. Мы добились значительных, я считаю, успехов с точки зрения продовольственной безопасности в последние годы. По итогам прошлого года обеспечиваем себя не только зерном, но и картофелем, сахаром, растительным маслом, а также мясом и мясопродуктами.

Есть и проблемные зоны. Это молоко, овощи и фрукты. Здесь есть что подтягивать. У нас пока производится этих продуктов не вполне достаточно. И несмотря на то что они в абсолютном количестве тоже растут, здесь есть что поддержать. Есть и отдельные направления, касающиеся мясного скотоводства. Мы должны следить за ситуацией, следить, чтобы наши сельхозпроизводители были обеспечены качественными семенами, развивать племенное дело, на что мы неоднократно во время совещаний обращали внимание. При этом нужно учитывать, что этим направлениям развития сельского хозяйства как приоритетным для импортозамещения будет оказана поддержка. Подчёркиваю, именно на этом и нужно сконцентрироваться.

Сегодня мы также рассмотрим меры непосредственной поддержки сельского хозяйства, распределим субсидии для аграрного сектора. Это почти 26 млрд рублей, которые будут выделены для возмещения части процентной ставки по инвесткредитам на развитие животноводства, на переработку, на инфраструктуру, на логистику обеспечения рынков продукции животноводства, и почти 5,5 млрд рублей пойдёт на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства. Естественно, будет доклад Министра сельского хозяйства и по первому вопросу также сообщение нашего коллеги – губернатора Саратовской области.

Хочу обратить особое внимание на то, что по субсидиям (это касается и сельского хозяйства, и других областей, но особенно сельского хозяйства) нужно быстро принимать решения. Сейчас у нас февраль, и мы понимаем, что субсидии, выделенные селу – а там циклическое производство, оно сезонный характер носит, – во второй половине года это очень часто уже бессмысленные деньги. Поэтому нужно быстро работать, обращаю ещё раз на это внимание.

Мы сегодня на ещё одном совещании, посвящённом эффективности трат органов управления, государственных распорядителей бюджетных средств, наших государственных организаций, компаний с государственным участием, будем обсуждать все эти вопросы, включая и большое количество неэффективных расходов, и дебиторскую задолженность. Но об этом на другом совещании.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

За последние 10 лет в сельском хозяйстве уже сделаны первые шаги по замещению импортной продукции отечественной. Благодаря предпринятым усилиям и предоставлению государственной поддержки объём производства сельхозпродукции за этот период вырос на 40%. Сегодня Россия полностью обеспечивает себя зерном, маслом, сахаром, картофелем. Впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции в общем объёме ресурсов достигла 89%. Только за последние годы поставки импортного продовольствия сократились на треть и составили 27 млрд долларов. Импорт мяса птицы в Россию упал почти в три раза, а по свинине мы перестали быть крупнейшим импортёром в мире.

Несмотря на непростую экономическую и внешнеполитическую обстановку, в прошлом году Россия экспортировала сельхозпродукции и продовольствия на 16 млрд долларов – это в пять раз больше, чем 10 лет назад.

В текущем сельскохозяйственном году мы прогнозируем, что экспорт пшеницы из России может вырасти примерно на 3% и составить 22–23 млн т. Это позволит России вернуться на историческую позицию крупнейшего экспортёра пшеницы на мировом рынке. Это наша визитная карточка со времён Российской империи. Такие результаты во многом обеспечены приоритетным вниманием государства к отрасли на протяжении последних 10 лет и своевременной государственной поддержкой.

В 2015 году на реализацию госпрограммы было направлено 222 млрд рублей, что почти на 30 млрд рублей больше, чем в 2014 году. Благодаря такой поддержке со стороны государства нам удалось сохранить положительную динамику сельхозпроизводства. По итогам года рост составил 3%.

2015 год принёс хороший урожай: собрано 104 млн т зерна, удалось собрать больше пшеницы, сахарной свёклы, гречихи. Получен рекордный урожай овощей, кукурузы, сои и масличного льна. В 2015 году заложили более 14 тыс. га садов, что почти в два раза выше показателя 2014 года.

Производство мяса скота и птицы на убой увеличилось на 5% за счёт роста в свиноводстве около 5%, в птицеводстве около 8%. Выросло производство молока в сельхозорганизациях на 2% и в крестьянско-фермерских хозяйствах – на 5%. Однако из-за сокращения на 3% производства в личных подсобных хозяйствах прироста в производстве молока на сегодня нет.

В пищевом и перерабатывающем секторах сохраняется положительная динамика производства, рост – 2,2%.

Несмотря на общие положительные показатели производства в отрасли, по отдельным направлениям динамика недостаточная. Мы до сих пор продолжаем сдавать полки иностранным производителям молока, мяса, овощей и фруктов. По итогам прошлого года на закупку этих видов продовольствия потрачено почти 9 млрд долларов – это порядка 700 млрд рублей, которые только за один год получили зарубежные сельхозтоваропроизводители, а не российские.

Справочно: в 2015 году импорт сельхозпродукции и продовольствия составил 27 млрд долларов, в том числе импорт молочной продукции – 2 млрд долларов, мясной продукции – 3 млрд, овощей – 2 млрд, фруктов – 1,6.

С учётом вызовов времени и необходимости строительства новых молочных ферм, тепличных комплексов, предприятий по переработке сельхозпродукции, оптово-распределительных и логистических центров в ближайшие пять лет аграрному сектору потребуются дополнительные средства господдержки в качестве мощного толчка к развитию.

Мы планируем к 2020 году выйти практически на 100-процентную самообеспеченность по таким видам продовольствия, как молоко, мясо и овощи, а по фруктам сохранить импортные поставки лишь в части цитрусовых и экзотических фруктов, которые не растут на территории нашей страны. Для этого отрасли необходимы дополнительные инвестиции и приоритетная поддержка государства.

Необходимо: первое – увеличить к 2020 году производство молока на 7 млн т и выйти в целом на уровень молока 38 млн, мясо нарастить на 500 тыс. т, выйти на общий результат 10 млн т, а также валовой сбор зерна увеличить на 10 млн, итого получим 115 млн т. Второе – построить за пять лет 1,5 тыс. га новых теплиц, что даст дополнительно 850 тыс. т помидоров и огурцов, которые мы закупаем по-прежнему по импорту. Третье – заложить 65 тыс. га яблоневых садов и 50 тыс. га новых виноградников, что даст дополнительно 1,3 млн т яблок и 200 тыс. т винограда.

По расчётам, для достижения таких показателей дополнительно потребуется до 2020 года 270 млрд рублей. С учётом достигнутого в 2016 году уровня господдержки 237 млрд необходимо ежегодно предоставлять на развитие отрасли дополнительно не менее (естественно, исходя из возможностей бюджета – мы, селяне, это прекрасно понимаем) 40 млрд рублей.

Нами подготовлен ряд предложений, которые позволят обеспечить ускоренное импортозамещение в сельском хозяйстве. Мы планируем перейти к системе краткосрочного и инвестиционного кредитования, при которой сельхозпроизводители получают кредит по фиксированной процентной ставке с последующей компенсацией банкам выпадающих доходов. Наши предложения по ставке – в пределах 5–7%. По нашим оценкам, это позволит сохранить темпы кредитования отрасли.

Средняя процентная ставка по краткосрочным кредитам на проведение сезонных полевых работ (а это закупка ГСМ, минудобрений, средств защиты растений) составляет 13–16%. Чтобы не снижать достигнутые показатели прошлого года, обеспечить краткосрочное кредитование на уровне 800 млрд рублей, а также реализовать идею по предоставлению субсидий по краткосрочным кредитам, в том числе на проведение сезонных полевых работ и закупку кормов, потребуется 40 млрд рублей. Это позволит провести посевную в полном объёме и обеспечить кормами животноводческое направление.

По инвестиционным кредитам также необходимо сохранить уровень прошлого года, а это порядка 300 млрд рублей. С учётом нашего предложения по увеличению возмещения по инвестиционным кредитам до 100% ключевой ставки (это 11%) потребуется порядка 10 млрд.

Наша задача – максимально упростить получение субсидий, консолидировать меры господдержки. Мы хотим укрупнить ряд направлений и вдвое сократить число субсидий с 2017 года, чтобы регионам было проще работать и они могли самостоятельно определять приоритеты.

Стоит также пересмотреть подходы при распределении погектарной поддержки, отдавая приоритет регионам, имеющим меньшую доходность от растениеводства (а это Урал, Сибирь, Дальний Восток), и привязать эту поддержку к производству молока и говядины.

Хочу вернуться к вопросу об увеличении размера компенсации части прямых понесённых затрат на создание и модернизацию молочных ферм и теплиц с 20 до 35%, а также распространении этой меры поддержки на строительство ферм по откорму и выращиванию молодняка молочного скота.

Благодарю за беспрецедентное решение, принятое на последнем заседании комиссии по импортозамещению в Санкт-Петербурге, о выделении дополнительных 10 млрд рублей. Это позволит сельхозтоваропроизводителям приобрести порядка 20 тыс. единиц новой техники отечественного производства в текущем году. Чтобы идти в ногу со временем и вовремя заменять изношенную технику на современную, нам необходимо ежегодно приобретать минимум 20 тыс. единиц новой техники, а значит, ежегодно выделять такую же сумму – 10 млрд. Это единственный путь обеспечить техническое перевооружение отрасли, особенно в отдалённых регионах Сибири, Дальнего Востока и не только.

В 2015 году грантовая поддержка малых форм хозяйствования была практически удвоена и составила 7 млрд рублей. Такие меры наиболее эффективно стимулируют преобразование личных подсобных хозяйств в фермерские хозяйства. Свыше 70% начинающих фермеров, получивших гранты, организовали бизнес на основе личных подсобных хозяйств, а значит, мы даём надежду на лучшее будущее простым жителям села.

На сегодняшний день наиболее важно удвоить объём господдержки на развитие малых форм хозяйствования, сделав акцент на предоставление грантов фермерским хозяйствам на Дальнем Востоке и Северном Кавказе.

Все перечисленные мной предложения мы предусмотрели в плане мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на ближайшие два года. Уверен, что предлагаемые нами решения станут драйвером роста инвестиционной привлекательности отрасли и создадут условия для дальнейшего привлечения новых инвесторов.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Валерий Васильевич Радаев, прошу вас.

В.Радаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Агропромышленный комплекс Саратовской области продолжает поступательно развиваться, наращиваем внутрироссийские поставки, расширяем географию экспортных контрактов.

В прошлом году валовой сбор маслосемян подсолнечника превысил 1,06 млн т, это первый результат в Российской Федерации. Производство растительного масла достигло объёма годового потребления на 30 млн человек. Увеличиваются поставки масла в Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Сирию, Израиль. Заключены новые договоры на экспорт в Китай и Чехию. Объём экспорта превысил 130 тыс. т.

Росту экспортных поставок будет способствовать масштабный инвестпроект по восстановлению и строительству мелиоративных систем на территории 200 тыс. га для выращивания сои, кукурузы и подсолнечника.

В целях глубокой переработки масличных культур запланирован к 2018 году ввод современного завода мощностью 3 тыс. т масличных в сутки, 520 тыс. т соевых бобов в год. Это дополнительно позволит стимулировать интенсивное развитие животноводства на основе применения в комбикормах высокопротеиновых соевых добавок.

В прошлом году, даже в условиях засухи, по валовому сбору зерна регион показал третий результат в ПФО.

От лица саратовских аграриев позвольте выразить благодарность за поддержку из федерального бюджета, которая позволила компенсировать 60% убытков наших сельхозпроизводителей с учётом засухи.

Важным направлением импортозамещения для Саратовской области является овощеводство закрытого грунта. Площади современных теплиц за три года выросли на треть и составили почти 100 га. Сбор овощей защищённого грунта составил 34 тыс. т, или более 13,5 кг на душу населения, это нормативная потребность по тепличным овощам. В 2016 году планируем продолжить строительство теплиц, в том числе и по голландским технологиям, еще более чем на 20 га.

С учётом эмбарго на импорт фруктов усилилась актуальность обеспечения плодово-ягодной продукцией. В Саратовской области в прошлом году только садов интенсивного типа заложено 353 га – впервые за последние десять лет, надо подчеркнуть. Наш целевой ориентир по многолетним насаждениям – закладка до 500 га садов ежегодно. Таким образом, к 2020 году общая площадь плодово-ягодных насаждений в регионе достигнет более 10 тыс. га.

Показательны, например, строительство в 2015 году в регионе высокотехнологичного завода по переработке 50 тыс. т саратовских яблок в год и закладка собственных садов на площади более 1 тыс. га.

Наиболее сложным вопросом для нашего региона также остаётся импортозамещение говядины и молочной продукции. Главными мероприятиями госпрограммы по развитию малых форм для нас стали развитие семейных животноводческих ферм и поддержка начинающих фермеров.

За последние годы гранты получили 63 крестьянско-фермерских хозяйства по программе «Начинающий фермер» и 147 участников. Создано свыше 500 новых рабочих мест, закуплено более 6 тыс. голов скота, произведено 1,2 тыс. т мяса, около 12 тыс. тонн молока. Самые успешные фермеры продолжают и развитие собственной переработки.

Сохраняется актуальность развития свиноводства. Саратовская область своим производством закрывает потребность населения по свинине на 160%.

Достижение продовольственной безопасности предполагает и экономическую доступность продовольствия для жителей страны. Правительство Саратовской области финансирует специализированный рынок сельхозпродукции, на котором торговые места предоставляются производителям бесплатно. Наряду с сельхозярмарками он позволяет обеспечивать население качественными сельхозпродуктами по ценам ниже на 20–30%.

Вклад саратовского АПК в решение задачи по импортозамещению – это рост самообеспеченности и увеличение поставок нашей продукции в другие российские регионы, а также наращивание экспорта продовольственных товаров.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Валерий Васильевич.

Вот такие два сообщения. С учётом того, что это направление приоритетное, мы к нему возвращаемся постоянно. Сейчас продолжаем работу по определению окончательного набора первоочередных расходов, которые войдут в план поддержки экономики. К ним относятся и расходы на сельское хозяйство.

Есть какие-то дополнения, комментарии к протоколу и к выступлениям? Нет?

Хорошо. Тогда решение принимаем, информацию также к сведению примем, будем работать дальше.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 11 февраля 2016 > № 1651796 Александр Ткачев

Страсти по Северу

Илья Носырев

Геополитический контроль над Арктикой позволит России сохранить лидерство в добыче углеводородов

Арктика не первое десятилетие служит территорией, где сталкиваются политические и экономические интересы многих стран, и проблемы, связанные с разграничением арктических территорий, год от года ощущаются все острее. Статус национальных границ в регионе до сих пор не является четко определенным. Если исходить из норм международного права, то протяженность континентального шельфа государств, имеющих морские границы, ограничена так называемой «исключительной экономической зоной» — 200 морских миль от берега. Однако принятая в 1982 году Конвенция ООН по морскому праву предусматривает иную возможность —если какая-либо из стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, сумеет доказать, что океанический шельф является продолжением ее континентальной платформы, этот участок шельфа будет признан ее собственностью.

Холодная война

Пять главных государств, спорящих о границах в Заполярье — это Россия, Норвегия, Дания, США и Канада, а один из основных поводов для раздора – нефтеносный шельф. Участок поверхности планеты, ограниченный Полярным кругом, невелик — он занимает примерно 6% от общей поверхности Земли, однако здесь могут скрываться до 20% неразведанных извлекаемых запасов углеводородов — в частности, примерно 13% мировых неразведанных запасов нефти и до 30% — природного газа.

С 2001 года Россия претендует на богатый углеводородами участок шельфа, включающий хребет Ломоносова и поднятие Менделеева, утверждая, что этот участок является геологическим продолжением Сибирской континентальной платформы. Ранее заявка отклонялась под предлогом недостатка информации о том, действительно ли указанные районы являются продолжением континентального шельфа России. Чтобы подтвердить свои права на эту часть Арктики, наша страна в течение десяти с лишним лет проводила сейсмические и геолого-геофизические исследования в Северном Ледовитом океане. По итогам этой работы пересмотренная заявка была представлена в Комиссию по границам континентального шельфа ООН в августе 2015 года.

Отметим, что эта территориальная претензия нашей страны категорически отвергается Канадой, настаивающей, что хребет Ломоносова в Арктике является продолжением ее континентальной платформы. Недовольны этой претензией и другие страны, имеющие выход к Северному Ледовитому океану. Запад остро воспринимает возросшую активность нашей страны в Заполярье: так, экспедиция «Арктика-2007» и поход в 2010 году исследовательского судна «Академик Федоров» и атомного ледокола «Ямал» в район Северного полюса были осуждены США и Канадой едва не с таким же пылом, как впоследствии — присоединение Крыма. Ведь именно благодаря этим исследованиям России удалось собрать данные, позволившие обосновать новую заявку на расширение экономической зоны. Впрочем, подобные споры далеко не уникальны — например, та же Канада уже много лет дискутирует с США о морской границе по морю Бофорта. Некоторые споры со временем удается завершить компромиссом: например, в сентябре 2010 года были урегулированы трения между Россией и Норвегией по вопросу о разграничения морских пространств в Баренцевом море.

В борьбе за Арктику фигурируют давно набившие оскомину аргументы, прикрывающие вполне меркантильные интересы, — так, США, имеющие выход к Северному Ледовитому океану лишь благодаря Аляске и не балующие себя иллюзией, что им когда-либо удастся получить права на сколько-нибудь крупный участок сектор Арктики, настаивают на международном использовании ресурсов региона и предлагают напрямую допустить к добыче этих ресурсов транснациональные корпорации. Стоит ли говорить, что Россия — последняя страна, которой была бы выгодна такая интернационализация: ведь именно в российском сегменте Арктики расположены крупнейшие запасы природного газа. Что касается нефти, то, согласно подсчетам Министерства природных ресурсов и экологии РФ, ее запасы, скрытые на территории российского сектора Арктики, составляют до 586 миллиардов баррелей. Для сравнения: нефтяные запасы Саудовской Аравии равняются примерно 260 миллиардов баррелей. И это еще не все: в Арктике существуют крупные залежи угля, редких и драгоценных металлов, а также алмазов.

Арктические нефть и газ еще недавно рассматривались российским правительством как весьма перспективные способы повысить доходы бюджета. Однако из-за низких цен на углеводороды российские нефтегазовые компании сократили инвестиции в освоение месторождений Арктики, и идея добычи на шельфе временно потеряла свою привлекательность. Слишком велики риски, связанные с суровым климатом и неразвитой инфраструктурой. И все же нет сомнений, что арктические углеводороды со временем превратятся в надежный источник благосостояния России, чья важность будет расти по мере сокращения разведанных запасов нефти и газа во всем мире. Освоение шельфа даст и мощный толчок развитию некоторых других отраслей отечественной экономики – например, кораблестроения.

Дорога, которую мы выбираем

Интернационализация: этот аргумент фигурирует и в заявлениях стран-конкурентов России и по другим вопросам: так, США, Канада, Норвегия и Дания настаивают на международном использовании Северного морского пути, который сейчас контролирует Россия. Эта транспортная артерия, представляющая собой кратчайший морской путь между Европейской частью России и Дальним Востоком, обладает огромным стратегическим значением: ведь два альтернативных пути между Атлантическим и Тихим океанами — через Суэцкий или через Панамский каналы — обладают намного большей протяженностью. Например, расстояние по Северному морскому пути из Мурманска в Иокогаму в 2 с лишним раза короче, чем расстояние между теми же самыми пунктами по пути через Суэцкий канал, вокруг Африки и Юго-Восточной Азии. Сейчас Северный морской путь обслуживает порты Арктики и крупных рек Сибири: по нему доставляют топливо, продовольствие и различное оборудование, везут на экспорт лес и природные ископаемые. Северный морской путь является и ключом к природным богатствам Арктики, поскольку те же нефть и газ удобнее всего транспортировать в порты именно с его помощью. Несмотря на трудность навигации во льдах, этот путь свободен от пошлин и защищен от пиратов.

Именно этим обусловлен интерес западных держав к его «интернационализации». Не последнюю роль играет и то, что из-за глобального потепления все более обширная часть Заполярья становится свободной ото льдов, что облегчает плавание по Северному морскому пути. Правда, экологические аргументы легко превращаются в аргументы в нечестном споре: в конце двухтысячных западные экологи массово предрекали, что из-за таяния льдов Заполярье ждет экологическая катастрофа, с которой страны могут справиться только вместе – а значит, интернационализация жизненно необходима ради спасения природной среды. Наиболее ретивые даже предрекали, что к 2013 году Арктика полностью освободится от ледяного покрова — как мы видим, этого не произошло: льдом по-прежнему покрыты две трети территории за Северным полярным кругом.

Судя по всему, в ближайшие десятилетия Арктика превратится в один из ключевых регионов мира, вокруг которого развернется нешуточная борьба. Примечательно, что ввязаться в дискуссию о границах в Арктике спешат даже те страны, которые не имеют выхода к Северному ледовитому океану — например, Великобритания, претендующая на богатую углеводородами территорию радиусом более 200 морских миль. Еще удивительнее попытки проникнуть в Арктику таких стран, как Южная Корея и Китай. Последний ведет переговоры с Исландией о покупке 300 кв. км ее островной территории, которая позволила бы нашему южному соседу вкусить благ интернационализации Северного морского пути.

Исход «Северной войны» предугадать сложно, но нет сомнений, что Арктика в ближайшее время станет полем острого соперничества между Россией и странами Запада — не станем забывать, что большинство наших конкурентов в Заполярье являются членами НАТО. Углеводородные ресурсы и транспортные артерии, облегчающие процессы их добычи и доставки, — слишком лакомые куски, которые России предстоит защитить от постоянно растущего числа желающих.

Пассажиропоток аэропорта "Внуково" в январе 2016 года составил 722.5 тыс., что на 28.2% меньше аналогичного показателя 2015 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы аэропорта.

Пассажиропоток на внутренних воздушных линиях (ВВЛ) вырос на 6% до 595.3 тыс., на международных (МВЛ) - составил 127.2 тыс. Количество взлётно-посадочных операций уменьшилось на 20.2% до 9.966 тыс.

Наиболее востребованными российскими направлениями за отчётный период стали Санкт-Петербург, Махачкала, Краснодар, Сочи, Уфа и Екатеринбург. Среди международных направлений наиболее массовыми были Стамбул, Душанбе, Дубай, Милан, Ташкент, Будапешт и Тбилиси.

В прошлом месяце аэропорт "Внуково" и иранская авиакомпания Mahan Air начали выполнение регулярных рейсов по маршруту Тегеран - Москва - Тегеран. Полёты выполняются на лайнерах Airbus A310.

Росздравнадзор проверил наличие минимального ассортимента лекарственных средств и противогриппозных препаратов в 97 аптеках Москвы и Санкт-Петербурга

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения совместно с органами управления здравоохранением городов Москва и Санкт-Петербург проведены проверки в целях контроля наличия минимального ассортимента лекарственных средств и противогриппозных препаратов в аптеках.

Контрольными мероприятиями было охвачено 97 аптечных организаций (47 - в Москве и 50 - в Санкт-Петербурге).

По состоянию на 9 февраля 2016 года установлено, что минимальный ассортимент лекарственных средств аптеки имеют в достаточном количестве.

Минимальный ассортимент противовирусных препаратов присутствовал не во всех учреждениях: он имелся в наличии в 25 аптеках Москвы и 41 аптеке Санкт-Петербурга.

Медицинские маски имелись в продаже в 44 аптеках Москвы и в 32 аптеках Санкт-Петербурга.

По результатам проверки в отношении аптечных организаций, допустивших правонарушения, составлено 12 протоколов об административных правонарушениях.

Справка Росздравнадзора: любое аптечное учреждение обязано иметь в продаже минимальный ассортимент лекарственных средств. Отсутствие в аптеке минимального ассортимента ЛС является грубым нарушением существующего законодательства и может служить поводом для привлечения к административной ответственности.

Жить своим умом

Шульгин Владимир

Либеральный индивидуализм и патриотическая жертвенность – кто кого?

В Калининграде патриотически настроенные политологи, экономисты, общественные деятели не столь частые гости. Хотя местные сторонники «европейского выбора» время от времени всё же стремятся зазывать московских учёных-патриотов и деятелей культуры, как бы имитируя отчизнолюбие, – так были приглашены в Балтийский университет им. И. Канта С. Шаргунов, В. Крашенинникова и некоторые другие. Недавно в городе побывал известный экономист, член Изборского клуба Михаил Хазин. Калининградские предприниматели встречались с ним в гостинице «Турист», а не на привычной «прогерманской площадке» – в главном вузе города.

Сам экономист открыто объяснил, что «университеты захвачены «пятой колонной», произошла «либеральная» катастрофа образования», «местный университет так же рисует всё привычной краской». И заметил, что требуются «патриотические» перемены в вузах. Для подтверждения привёл пример, когда, тестируя студентов, он спрашивает о Мартине Лютере, чья роль в генезисе современного западного мира была ключевой, поскольку Реформация узаконила «антихристианский» ссудный процент. Т.е. было разрешено брать проценты по кредитам (ссудам). Это было начало паразитического финансового капитализма, который сегодня подмял под себя реальную экономику, «надув пузыри».

Всякий раз выясняется, что молодёжь о протестанте фактически ничего не знает! Чаще даже вспоминают убитого темнокожего американского проповедника Мартина Лютера Кинга. Словом, господствующий экономиксизм, то есть абсолютизация рыночных отношений, губит высшее образование. Он столь же принудительно-обязателен, каким был у нас прежде марксизм. Насаждается вера в «передовой» характер американизированного глобализма с приматом финансово-паразитической сферы. Плюрализма этот «вашингтонский» подход в реальности не предполагает – всё надо принимать на веру.

Поэтому «либеральную» команду отечественных экономистов, живущую установками, выгодными США, можно, видимо, в каком-то смысле назвать «партией упырей», которые, по древнеславянским поверьям, несут за собой моровые поветрия, неурожаи, засухи и прочие беды. Последователи главного из них – Е. Гайдара – верят, например, в почти абсолютную спасительность «иностранных инвестиций». А ведь этот курс уже долгое время обезволивает Россию, привязывая к доллару и лишая людей дела доступных рублёвых кредитов. Отсюда «денежный голод» и высокие валютные корпоративные долги. Весьма плохи балансы многих отечественных банков.

Не стоит ли обернуться в сторону «законодателей мод»? Можно увидеть: на Западе очевидно падение материального достатка граждан. Скажем, в США он сейчас на уровне 1958 года.

Анализ истории западного проекта, обернувшегося противоестественным торжеством жёсткого финансового капитализма, приводит М. Хазина, да и ряд других экономистов, к выводу, что 450-летняя «американо-европейская модель завершена». Россия должна воспользоваться своим суверенитетом, которого у других почти не осталось, и сформировать сегмент мирового хозяйства с учётом всего опыта развития экономики и собственных особенностей.

И пусть никто не сомневается в возможностях нашего отечества, а заупокойных речей и прогнозов хватает. Может, и положение-то ухудшается из-за неверия части элиты в свою страну, в молодёжь, в среде которой немало талантливых и патриотически настроенных людей? Многим из предпринимателей, которые пришли на встречу с Хазиным, были близки такие его суждения: «Да, подлинное образование ликвидировано, но у нас есть желание учиться и можно восстановить образовательный потенциал. На Западе этого желания нет», «Россия – единственная страна, у которой есть альтернатива. Китай её не имеет, повторяя Запад». Как понятен и такой вывод: наше самое большое богатство – это «люди, вы­ученные в СССР», имеющие критическое мышление. В этих условиях опираться на упырей – это всё равно как если бы Александр Невский прибегнул в тыловом обеспечении своей операции против псов-рыцарей к помощи одной из структур Тевтонского ордена.

Нападки Запада усиливаются, так как, по всё чаще слышащемуся признанию, русские – «последняя надежда цивилизованного мира. Россия обязана предъявить нечто ей сродное, вернувшись в число великих держав. Россия должна использовать кризис ЕС, желание прибалтов, и не только их, вернуться в орбиту российского влияния».

Сегодня очень важно иметь глубоко образованную молодёжь, на решающих участках в том числе. В связи с этим Михаил Хазин даже советовал слушателям скачивать из Сети советские учебники, возмещая домашним обучением пороки либеральной дебилизации юношества. А либеральная модель отрицает глубину образования, особенно в мировоззренческих дисциплинах. Как отрицает и патриотическое воспитание. Россия из всего этого должна сделать выводы и жить своим умом.

Обращает на себя внимание ещё один момент. Похоже, что Запад, зная о возможностях «пятой колонны» в России (в Калининграде, в частности), толкает её на усиление пропагандистской активности, продолжает помогать в продвижении своих людей. Например, в Калининграде в сфере образования по-прежнему «зелёный коридор» скорее получат кадры, ориентированные на некие европейские ценности, нежели настроенные патриотически. И всё-таки, как показывает изучение результатов опроса студентов Высшей школы экономики (а ВШЭ остаётся либерально ориентированным вузом), на вопрос (передаю его смысл), считаете ли вы, что в лихую годину во имя Отечества надо жертвовать даже жизнью, большинство студентов ответило утвердительно.

Конечно, хорошо, что студенты так одухотворены, однако, как следует из тех же опросов, 20–30 процентов студентов ВШЭ стоят на позициях либерального индивидуализма, отвергающего всякую жертвенность во имя высоких идеалов. По калининградским же опросам доля студентов, отрицающих значимость патриотизма, ещё выше.

Число авиарейсов между Россией и Ираном увеличится

Согласно сообщению Россавиации, Россия и Иран подписали Меморандум взаимопонимании в области авиасообщения между авиационными властями ИРИ и РФ.

Планируется увеличить количество перелетов максимум до 28 рейсов в неделю от каждой стороны. В меморандуме обговорены и перелеты чартерных рейсов. Согласно договору, чартерные перевозчики обязаны за пять дней обратиться к авиационным властям и получить соответствующее разрешение.

Рейсы из России будут осуществляться в такие иранские города, как Тегеран, Исфахан, Решт, Машхад и три других по усмотрению иранской стороны. Из Ирана самолеты направятся в Москwу, Санкт-Петербург, Астрахань, Казань, Уфу, Сочи и еще один на усмотрение российской стороны, передает Iran.ru.

Что касается авиакомпаний, то авиаперевозки будут осуществлять «Аэрофлот», «Iran Air» и «Mahan Air».

СахНИРО продолжает мониторинг состояния побережья Невельского района

18 января было выполнено первое в этом году обследование побережья муниципального образования Невельского городского округа на предмет изучения влияния разлива нефтепродуктов с нефтеналивного судна «Надежда» на водные биоресурсы и среду их обитания.

В новом году береговые обследования специалистами СахНИРО будут проводиться один раз в месяц в течение всего года. Схема отбора проб соответствует схеме 2015 года, так же как и программа исследований.

Визуальная оценка состояния побережья на момент выезда была затруднена наличием снежного покрова, в воде следов пленки нефтеуглеводородов не наблюдалось, содержание нефтепродуктов в воде на всех станциях не превышало ПДК и находилось в пределах 0,2-0,6 ПДК. По сравнению со значениями, полученными в ходе декабрьской экспедиции, где максимальное содержание нефтепродуктов соответствовало 2 ПДК, концентрация нефтеуглеводородов в январе снизилась в 3 раза.

Снижение концентрации нефтепродуктов в воде и сокращение площадей загрязнения берега связано как с операциями по очистке побережья силами специализированных организаций и волонтеров, так и с естественными процессами, такими как химическое окисление и микробная деструкция.

По мнению специалистов, при этом следует учитывать важную роль в судьбе нефти, оказавшейся в морской воде, такого физического процесса как седиментация – осаждение сорбированных на частичках взвеси нефтепродуктов на морское дно. Этот процесс наиболее интенсивно протекает как раз в прибрежных водах, богатых взвесью и активно перемешивающихся. Учитывая, что на момент аварии судна «Надежда» был шторм, это еще более поспособствовало широкому разносу оседающих нефтепродуктов. Одна из основных опасностей процесса седиментации состоит в возможности всплытия тяжелых нефтеуглеводородов при повышении температуры воды на поверхность акватории, а это является источником вторичного загрязнения морской воды. Выявление возможного вторичного загрязнения морской среды в Невельском районе – еще одна задача проводимых исследований.

Греция упрощает выдачу виз россиянам

Консульства Эллады начали предоставлять трехлетние мультивизы.

В 2014 году Греция приняла 1,2 млн туристов из России и надеется добиться таких же успехов в этом году. В связи с этим чиновники обещают выдавать визы в «максимально короткие сроки». А заместитель министра туризма страны Елена Кунтура убеждает российских туроператоров в открытии большего числа визовых центров для ускорения выдачи документов, пишет Российская газета.

Для оформления визы детям до 18 лет консульство Греции принимает копию свидетельства о рождении без предъявления оригинала, а постоянно работающие жители Санкт-Петербурга могут не предоставлять данные о месте регистрации.

Сейчас визовые центры Греции работают уже в 20 городах России.

Также власти Греции обсуждают возможность расширения туристического сезона за счет добавления новых рейсов из России в апреле, мае и октябре, развитие паломнического туризма и другой активности.

По прогнозу Bloomberg, экономика Греции в 2016 году «просядет» на 1,8%, что ухудшит ее долговую нагрузку. Видимо, правительство страны решило исправить ситуацию за счет туризма. Ситуацию осложняют сирийские беженцы, штурмующие ее границы. В итоге эта страна была названа одним из пяти государств с худшей экономикой в мире.

Танго втроем. Клиенты ВТБ24 разрушили тандем доллар-евро

У клиентов ВТБ24 появился еще один фаворит среди иностранных валют. Помимо доллара и евро, популярностью пользуется китайский юань. За три месяца объем операций с ним превысил 250 млн рублей. С чем это связано?

Наличный юань стал третьей по популярности валютой после доллара и евро у клиентов ВТБ24. За три месяца объем операций с ним превысил 250 млн рублей. В связи с возросшим спросом ВТБ24 удваивает число точек по покупке/продаже юаня. Теперь обмен китайской валюты доступен в 26 офисах банка в 15 российских городах, включая Москву и Санкт-Петербург. Об этом Business FM рассказал старший вице-президент, директор казначейства ВТБ24 Дмитрий Орлов.

Дмитрий Орлов

старший вице-президент, директор казначейства ВТБ24

«Такая позиция юаня была несколько неожиданной, потому что, по большому счету, прочие валюты — то бишь не доллар и не евро — занимают всего лишь 3% в обороте валютно-обменных операций банка ВТБ24. Объяснить можно тем, что был некий спрос, который был сформирован в первую очередь попытками разворота торговых взаимоотношений с Запада на Восток. О чем, собственно говоря, нам много рассказывало правительство. Мы наблюдаем повышенный рост оборотов как по юридическим лицам — безналичный спрос, и реализовавшийся спрос физических лиц. Мы не можем так вот впрямую сепарировать цели приобретения валюты, но поскольку мы с вами знаем, что достаточно ограничено предложение инструментария сберегательного для физических лиц банками Российской Федерации в юанях, то я полагаю, что все-таки это денежные средства, которые были направлены на потребление в ходе туристических поездок, либо это возросшая экономическая активность».

Александр Душкин

управляющий активами Международного фонда частных инвестиций

«Возможно, покупка юаня сейчас лучше, чем раньше, потому что если федрезерв не собирается торопиться с повышением ставок, то Китай не будет торопиться с девальвацией своей валюты. Но тем не менее у нас сложная ситуация в экономике, эта ситуация в экономике становится все более сложной. По этой причине валюты развивающихся рынков все более опасны, чем валюты развитых стран. Если говорить о росте оборота между РФ и Китаем, то мы должны были увеличить оборот и в наличной валюте, поэтому этот тренд, конечно, подтверждается крупным государственным банком. Причина, по которой все это делается, — возможно, мы увидим переключение с Турции на Китай, и по этой причине, может, будет возрастать и восстанавливаться челночная торговля с Китаем. Было бы правильно предположить, что растет и туристический поток, в том числе».

ВТБ24 всерьез задумался о том, чтобы предложить клиентам расширенный спектр операций с юанем, включая введение счетов для физлиц и переводы в китайской валюте.

Михаил Задорожный

Руководство корпорации «ГазЭнергоСтрой» и исполнительный директор и совладелец компании Pietro Fiorentini S.p.A. Паоло Нарди подписали соглашение о намерениях, предусматривающее локализацию производства газового оборудования на заводе OGSB в Калининграде.

Компания Pietro Fiorentini S.p.A. является мировым лидером с более чем 70-летним опытом проектирования и производства компонентов и систем для подготовки, транспортировки и учета природного газа. Одними из первых на заводе OGSB в Калининграде ГК корпорации «ГазЭнергоСтрой» планируется локализовать производство автоматизированных газораспределительных станций Pietro Fiorentini, соответсвующих новым техническим требованиям, предъявляемым ПАО «Газпром» к газораспределительным станциям нового поколения.

Завод OGSB специализируется на проектировании, производстве и поставке полнокомплектного оборудования для нефтеперерабатывающей, газовой и нефтехимической промышленности. Предприятие было построено в августе 2006 года английской компанией Oil&Gas Systems Ltd. на территории Особой экономической зоны в г. Калининград. ГК Корпорация «ГазЭнергоСтрой» с конца 2015 принадлежит 75% акций завода OGSB.

Подписанию соглашения о намерениях предшествовала встреча руководителей ГК корпорация «ГазЭнергоСтрой», компании Pietro Fiorentini и «Газпром Банка» с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым, который выразил горячую поддержку этому и другим инвестиционным проектам Группы компаний в регионе. Затем ряд вице-губернаторов и руководителей профильных министерств Калининградской области совершили поездку на завод OGSB и присутствовали на церемонии подписания соглашения между ГК корпорация «ГазЭнергоСтрой» и компанией Pietro Fiorentini.

Электрички снова под вопросом

Жители ряда регионов вновь могут остаться без пригородных электричек

Елена Платонова

Судьба электричек в нескольких российских регионах остается под вопросом. В трех областях местные власти заключили договоры на пригородное железнодорожное сообщение лишь до конца первого квартала 2016 года. Причиной называется недостаточный объем финансирования из региональных бюджетов. При этом в некоторых регионах железная дорога является единственным доступным видом транспорта между населенными пунктами.

Ряд российских регионов заключили договоры на транспортное обслуживание населения в 2016 году на сроки менее года. Десять субъектов не смогли пока договориться с пригородными компаниями по вопросу размера компенсаций выпадающих доходов перевозчиков из региональных бюджетов. Среди них Архангельская, Костромская, Ивановская, Ярославская, Омская, Иркутская и Вологодская области, республики Марий Эл и Башкирия, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, рассказали «Газете.Ru» в РЖД.

На срок от шести месяцев до года заключены договоры с Башкирией (по сентябрь 2016 года), Марий Эл (по октябрь) и Ханты-Мансийским автономным округом (по октябрь 2016 года). В конце июня истекают сроки договоров на пригородное железнодорожное обслуживание населения с четырьмя регионами — Ивановской, Иркутской, Ярославской и Вологодской областями.

Самая тревожная ситуация складывается в трех регионах, которые заключили договоры только по март текущего года, — это Архангельская, Костромская и Омская области.

При этом между некоторыми населенными пунктами железная дорога является единственным приемлемым сообщением. Так, в Архангельской области добраться из областного центра до Пинежского района круглый год можно только поездом, как и на участке Малошуйка — Онега. В Костромской области поезд является наиболее удобным видом транспорта для жителей северо-восточных районов области.

Ежегодная традиция

Электрички уже отменяли. На рубеже 2014 и 2015 годов региональные власти начали массово оптимизировать пригородные железнодорожные перевозки. В январе 2015 года было прекращено движение более 300 электричек в 39 регионах страны.

В двух субъектах — Вологодской и Псковской областях — пригородное железнодорожное сообщение было полностью отменено. В феврале, после критики со стороны президента России Владимира Путина, движение было восстановлено. Но проблемы с компенсацией расходов ППК из бюджетов так и не были решены.

Денег нет и не будет

Причина столь краткосрочных договоров — в недостаточном объеме финансирования из региональных бюджетов. Схема организации пригородного железнодорожного транспорта выглядит следующим образом: местные власти определяют, какое количество электричек и на каких маршрутах необходимо запустить, после чего направляют заявку на выполнение этих рейсов в региональные ППК, где оценивается стоимость осуществления перевозки. Затем расчеты из ППК направляются в администрацию субъекта, который планирует заключить контракт.

Местные комитеты по тарифам (региональные энергетические комитеты, РЭК) устанавливают для пассажиров тарифы на проезд, которые значительно ниже стоимости выполняемых рейсов. Разница между ценами на проезд для населения и заявленной со стороны ППК стоимостью железнодорожного сообщения должна компенсироваться из региональных бюджетов.

Проблема заключается в том, что денег в областных бюджетах нет.

Регионы оказались в патовой ситуации: компенсировать тариф из бюджета нет возможности, переложить траты на плечи населения не разрешают федеральные власти.

Как отмечала в декабре прошлого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС), «рост тарифов на пригородные перевозки не должен превышать 10%». На деле в некоторых субъектах цены выросли выше этой отметки, в связи с чем ФАС направила в регионы «письмо о недопустимости таких действий».

Так, если в Вологодской области тариф на перевозку пассажиров в пригородных поездах с 1 января повысился на 10%, с 2,4 руб. за пассажиро-километр до 2,64 руб., то в Архангельской области цены на проезд в электричках были увеличены с 15 ноября 2015 года сразу на 20%, с 22 до 27 руб. В Ивановской области с 1 октября 2015 года тариф повысился на 25% год к году: в октябре 2014 года за 10-километровую зону была установлена цена в размере 20 руб., с октября 2015 года — уже 25 руб. Но даже такой рост тарифов не помогает области покрыть расходы, которые заявляет перевозчик.

«На сколько можем, на столько и заключаем»

Массовых отмен электричек пока не зафиксировано. Региональные власти продолжают переговоры с перевозочными компаниями и РЖД о размере субсидий из местных бюджетов.

«Договор заключен пока только на первый квартал, потому что бюджет фактически еще формируется. В рабочем порядке, естественно, будем рассматривать продление договора до конца года. Пока что на сколько можем, на столько и заключаем», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» замглавы департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Сергей Буча.

Почему электрички дорого стоят?