Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В понедельник, 6 апреля 2015 года в Великом Новгороде бойцы студенческого педагогического отряда «Свои» на базе МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» провели классный час, посвященный Героям Советского Союза – Наталье Ковшовой и Марии Поливановой.

Классный час прошел в рамках акции «Имена героев». Студенты рассказали семиклассникам о героическом подвиге двух подруг, которые не пожалели ни сил, ни здоровья, ни жизни ради спасения родной страны. По словам организаторов мероприятия, ученики слушали с большим вниманием и интересом, рассказ по-настоящему впечатлил ребят. В конце мероприятия семиклассники создали коллаж со словами благодарности за мирное небо над головой.

Напомним, акция «Имена героев» посвящена празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках акции каждый отряд НРО МООО «Российские студенческие отряды» выбирает Героя Великой Отечественной войны и определяет план поляризационной работы в отношении данного Героя. Основной целью акции является развитие патриотического отношения к героическому прошлому среди участников студенческих отрядов.

В министерстве по делам молодежи и спорту Архангельской области утвердили итоги конкурса среди муниципальных образований на право получения субсидий на реализацию отдельных мероприятий в сфере государственной молодежной политики.

В рамках государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области до 2020 года» особое внимание уделено следующим направлениям:

1) Проведение областных мероприятий для молодежи:

— празднование Дня российского студенчества;

— празднование Дня российской молодежи;

— праздник, посвященный началу учебного года;

— региональный форум молодых политиков.

2) Реализация мероприятий по содействию трудоустройству молодежи:

— региональный форум «Поморские дни карьерной навигации»;

— две выездные площадки регионального форума «Поморские дни карьерной навигации».

3) Поддержка деятельности муниципальных учреждений по работе с молодежью;

4) Обеспечение деятельности областных методических площадок;

5) Поддержка деятельности ресурсных центров для молодежи и ресурсно-информационных центров по поддержке деятельности молодежных добровольческих объединений в муниципальных образованиях;

6) Проведение всероссийских и межрегиональных мероприятий патриотической направленности.

Победителями конкурса стали муниципальные образования: города Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас, Коряжма, районы Вельский, Вилегодский, Красноборский, Приморский и Устьянский.

Министр по делам молодёжи и спорту Архангельской области Елена Доценко отметила: «Радует, что муниципалитеты предлагают здравые инициативы, направленные на решение ключевых проблем на местах. Проведение подобных конкурсов — это возможность конструктивного взаимодействия государства и общества по самым острым социальным темам».

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ поддерживает предложение о снижении импортных пошлин на бумагу, сообщил глава ФАС Игорь Артемьев журналистам в пятницу.

"Обсуждается вопрос о снижении импортных пошлин (на бумагу). Это (ведется обсуждение) на уровне министерства экономики. Мы хотели бы, чтобы у потребителей бумаги в России была альтернатива на случай, если отечественные производители начнут действовать не очень разумно и повышать цены. Чтобы была импортная альтернатива, которая будет сдерживать рост цен и внутри страны", - сказал Артемьев.

В целом, говоря о ситуации на рынке производства бумаги, он отметил, что пока ФАС не видит серьезных оснований для беспокойства.

Ранее ФАС не исключила введения экспортной пошлины на бумагу, если не удастся договориться с производителями о скидках для российских потребителей. "На производителей бумаги есть жалобы. Пока договоренностей о предоставлении скидок (по аналогии с договоренностями, которые достигнуты с производителями минудобрений и обсуждаются с металлургами - прим. ТАСС) нет, но если они не будут достигнуты, мы будем предпринимать меры регулирования, вплоть до предложений правительству о введении экспортной пошлины", - заявлял журналистам замглавы ФАС Андрей Цариковский.

ФАС начала проверку ряда целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) по факту завышения цен на бумагу. В частности, служба направила запрос в Архангельский ЦБК (принадлежит австрийско-германской группе Pulp Mill Holding GmbH) и "Группу "Илим" (50% группы принадлежит американской International Paper), входящих в перечень системообразующих предприятий России.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин заявлял ТАСС, что Минкомсвязь также подготовила перечень бумажных комбинатов, резко повысивших цены на бумагу. Перечень включает в себя семь комбинатов: Котласский (цены выросли на 47% на мелованную бумагу), Сыктывкарский (рост цен на 35% на офсетную бумагу), Светлогорский (рост на всю продукцию 35%), Камский, Архангельский (рост на 20%), ЦБК "Волга" (30-процентный рост цен) и Краснокамская бумажная фабрика (43%). По словам Волина, перечень сформирован Минкомсвязью совместно с участниками рынка "по сигналам, поступающим от отрасли". Минкомсвязь рассчитывает направить ФАС перечень в ближайшее время.

Прокуратура Окуловского района Новгородской области провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург (трасса М-11).

Установлено, что ООО "Трансстроймеханизация", являющееся подрядчиком строительства скоростной автомобильной дороги, в феврале 2014 года на земельном участке, расположенном у оз. Заперечье, на особо охраняемой природной территории в границах памятника природы регионального значения "Заозерская аккумулятивная водно-ледниковая гряда" построило бытовой городок для отдыха рабочих.

При этом им допущены срезка растительного грунта и засыпка песком пойменного участка озера. Согласно экспертному заключению федерального государственного бюджетного научного учреждения

«Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» ущерб водным биологическим ресурсам от утраты рыбопродуктивности участка акватории составил около 12 млн. рублей.

По данному факту прокурор района направил в суд исковое заявление о взыскании с ООО «Трансстроймеханизация» суммы причиненного ущерба.

В рамках рассмотрения гражданского дела общество возместило сумму ущерба в полном объеме.

Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто» Игорь РЕДЬКИН

Это нормально – заботиться о тех, с кем живешь и работаешь

Игорь РЕДЬКИН, Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто»

По информации министерства рыбного хозяйства Камчатского края, в 2014 году предприятиями региона было произведено 820 тыс. тонн рыбо- и морепродукции. В сложившихся в минувшем году непростых условиях развития международных отношений рыбохозяйственные организации региона «развернули» свои товары на внутренний рынок. В результате среднедушевое потребление рыбопродукции населением края достигло показателя 34 кг. Председатель наблюдательного совета ООО «Витязь-Авто» Игорь Редькин в интервью Fishnews рассказал, каков вклад компании в общее дело, насколько легко было переориентировать потоки рыбопродукции на внутренний рынок и выгодно ли работать в новых экономических условиях.

– Сегодня заключены и успешно реализуются межрегиональные соглашения правительства Камчатского края с правительствами Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, Москвы, администрацией Алтайского края. Намечены планы мероприятий по организации поставок и доставки рыбопродукции в центральные регионы России. Сотрудничаете ли вы с краевым минрыбхозом по программам обеспечения населения доступной рыбой?

– Мы поддерживаем здоровые инициативы нашего правительства. Насколько мне известно, объемы поставок камчатских производителей за рубеж в прошлом году были сокращены на четверть и составили 217 тыс. тонн. А это показатель того, что рыба поступила на российский берег.

Несмотря на то что мы работаем в условиях рынка и иногда продукцию выгодно продавать за рубеж (тем более что предприятие прошло процедуру экологической сертификации MSC и имеет регистрационный номер на право экспорта в страны Евросоюза), приоритетным для нас является отечественный покупатель. Вне зависимости от текущей экономической ситуации.

Также мы активно работаем с администрацией по недопущению роста розничных цен на рыбопродукцию и по обеспечению жителей Камчатского края рыбными товарами в необходимом объеме. Участвуем в выставках-ярмарках товаров местных производителей, в том числе рыбной продукции.

В Петропавловске у нас действуют собственные торговые точки. Только 20% от всего объема добытой рыбы уходит на экспорт. Остальная часть продукции «Витязь-Авто» реализуется внутри страны. Мы активно сотрудничаем и готовы продолжать нашу работу с камчатской администрацией в вопросах социальной поддержки.

– Насколько я понимаю, вы решаете и другую немаловажную социальную задачу – обеспечиваете работой население на отдаленных территориях.

– Изначально компания обеспечивала завоз продовольствия в Усть-Большерецкий район, где сейчас находится сеть магазинов «Витязь-Авто». А в поселке Озерновском уже много лет действует хлебопекарня. Со временем наши приоритеты поменялись, хотя и это дело мы продолжаем.

Сегодня на первом плане, конечно, рыбодобыча и рыбопереработка. В свое время мы сделали ставку на развитие береговой переработки, несмотря на то что это требовало больших затрат. Это позволило сохранить и значительно улучшить качество жизни населения прибрежных поселков. Сейчас в «горбушевый» год мы обеспечиваем порядка трех тысяч рабочих мест, в нечетный – полторы.

Около 80-90% уловов наше предприятие обрабатывает на берегу. В 2012 году мы добыли 42 тыс. тонн. И всего лишь 20% от этого объема отдали на приемщики.

Я считаю, это нормально – заботиться о тех, с кем живешь и работаешь.

– А разве экологический сертификат MSC и номер на экспорт в Европу не показатель того, что предприятие ориентировано и «заботится», скорее, о заграничном покупателе?

– Продукцию компании действительно знают и в Европе, и в Америке, и в Азии. Но для нас важно, что она становится все более популярной в России – на Камчатке, в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. Мы не только отвечаем за качество нашей продукции, но и ведем ответственный бизнес. И тот факт, что россияне выбирают нашу продукцию, – показательный. Для нас это означает, что потребитель стал более образованным, требовательным. И это хорошо.

Мы пропагандируем рациональное природопользование, и сертификат по стандартам Морского попечительского совета – лишь тому подтверждение. Это доказательство наших реальных дел.

На протяжении последних лет компания тесно сотрудничает с государственными органами в сфере надзора и борьбы с незаконным промыслом лосося на реках Камчатского края и в прибрежной морской зоне. В течение последних трех лет мы являемся постоянным партнером общественного движения «Сохраним лосось вместе!».

Разве плохо для отечественного потребителя то, что на заводах компании внедрена система собственного контроля качества на основе принципов НАССР, GMP, GHP? Уверен, это тоже плюс.

– А новые экономические реалии вас не пугают?

– Даже напротив. Мы действительно заметили возросший спрос на нашу продукцию, несмотря на то, что цены немного выросли (порядка 30%, но менее чем на 50 рублей). Мы видим потребность, необходимость плотно работать именно с внутренним рынком, вне зависимости от административных решений. И мы готовы увеличивать объемы продаж в Россию. Сейчас на повестке дня одно: будут больше квоты – будет больше работы.

Ксения ПИСАРЕВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 апреля 2015 > № 1336355 Игорь Редькин

На Сахалин доставили рыбаков с БАТМ «Дальний Восток»

Спасенные моряки с затонувшего траулера «Дальний Восток» и тела погибших членов экипажа сегодня доставлены на берег. Расследование катастрофы продолжается. По версии следствия, основные причины затопления – потеря остойчивости и несоблюдение правил эксплуатации судна.

В первой половине дня 7 апреля экипаж затонувшего траулера «Дальний Восток» был доставлен в порт Корсаков на судах «Андромеда» и «Справедливый». На пирсе моряков встречали медики, представители социальных служб, сотрудники МЧС, полиции, следственных органов, пограничники, таможенники и руководство Сахалинской области. Сегодня в Южно-Сахалинск также прибыли ближайшие родственники рыбаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, первым к пирсу подошел траулер «Андромеда». На нем в Корсаков были доставлены 35 спасенных, среди которых граждане России и других государств, а также тела 56 погибших моряков.

– Когда крен усилился и судно стало валиться на борт, начали спасаться самостоятельно, – рассказал рыбообработчик с траулера «Дальний Восток» Анатолий Васильченков. – Я первым делом побежал в каюту, взял документы. Нашел гидрокостюм и на выход. Из воды меня подняли часа через полтора. Замерз все равно сильно.

Как отметили представители магаданского центра медицины катастроф, сопровождавшие спасенных во время перехода до Корсакова, люди, нуждавшиеся в срочной эвакуации, были отправлены на берег вертолетом. У других членов экипажа отмечены случаи повышения артериального давления, простуд, с которыми медики справились в пути.

Когда автобусы с первой группой моряков покинули территорию порта, к пирсу подошел спасательный буксир «Справедливый». На его борту в Корсаков прибыли еще 25 членов экипажа затонувшего судна – все граждане России.

Как заявил врио губернатора Олег Кожемяко, всем выжившим морякам и семьям погибших будет оказана материальная помощь. «Каждому выжившему моряку-сахалинцу из областного бюджета будет выплачено по 200 тыс. рублей. Такие же меры поддержки предусмотрены и в других регионах для своих земляков. Семьям погибших сахалинских рыбаков будет выделено по 1 млн. рублей», – сообщил глава области.

Компания-владелец траулера «Дальний Восток» – ООО «Магеллан» – намерена тоже оказать помощь, то есть выплатить по 200 тыс. рублей выжившим морякам и по 1 млн. рублей семьям погибших, сообщили в правительстве Сахалинской области. Еще часть средств поступит от компании, в которой были застрахованы члены экипажа.

Олег Кожемяко выразил уверенность, что по итогам расследования катастрофы траулера «Дальний Восток» будет усилен контроль со стороны государственных органов за соблюдением правил безопасности в море.

В Сахалинской области и Приморском крае 7 апреля объявлен днем траура по погибшим членам судовой команды БАТМ «Дальний Восток».

Между тем продолжается расследование причин катастрофы в Охотском море. В рамках уголовного дела по факту затопления рыболовецкого траулера «Дальний Восток» (возбуждено по ч. 3 ст. 263 УК РФ «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц») задержан заместитель генерального директора ООО «Магеллан» Александр Кудрицкий.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Следственного комитете РФ, в ближайшее время следствие намерено ходатайствовать перед судом об избрании в отношении заместителя генерального директора меры пресечения в виде заключения под стражу. Генеральный директор ООО «Магеллан» Егор Гащенко привлечен в качестве обвиняемого и объявлен в розыск.

«Следствие полагает, что указанные лица будут далеко не единственными привлеченными к уголовной ответственности за крушение судна и гибель людей. Следователи проверят всех лиц, в том числе из числа чиновников, на которых лежала обязанность по контролю за соблюдением безопасности рыболовецкого судна и обеспечением средствами спасения тех, кто находился на его борту», - отметили в СК РФ.

Напомним, что большой автономный морозильный траулер «Дальний Восток», принадлежащий ООО «Магеллан» (порт приписки – Невельск, Сахалинская область), затонул ночью 2 апреля в Охотском море. Судно работало на минтаево-сельдевой путине. На его борту находилось 132 человека, из них – 78 граждан РФ, 54 – иностранца. В первые же часы из воды были спасены 63 человека, подняты тела 56 членов экипажа. 13 человек до сих пор считаются пропавшими без вести. По предварительным данным, в числе погибших – капитан затонувшего траулера и его старший помощник.

В Следственном комитете также сообщили о том, что по месту приписки траулера в морском порту Невельск и в офисе ООО «Магеллан» изъяты судовые и регистровые документы на судно и иная документация, проведены многочисленные допросы свидетелей и должностных лиц. В целях обеспечения гражданского иска и выплаты потерпевшим необходимых компенсаций судом по ходатайству следствия наложен арест на счета и имущество компании-судовладельца и виновных лиц.

«По основной на данный момент версии следствия причинами крушения судна являются потеря остойчивости при размещении выловленной рыбной продукции на судне с нарушением установленных правил. А также несоблюдение руководством компании-судовладельца правил эксплуатации траулера», – говорится в официальном сообщении СК РФ. В частности, уже известно, что не были приняты меры для пополнения запасов топлива на судне и прекращения промысла рыбы, не было достаточного количества спасательных средств и при этом число людей, находившихся на борту, превышало максимально допустимое. «Даже с такими составляющими очевидно, что выход в море представлял смертельную опасность», – сделали заключение в Следственном комитете.

Нужно не ломать закон, а тонко настраивать

Георгий КАРЛОВ, Член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

Регулярные попытки перекроить отраслевое законодательство не способствуют стабильной работе и инвестиционной привлекательности рыбохозяйственного комплекса. Нужно не бездумно рушить закон, а дополнять его точечными изменениями, способными существенно улучшить микроклимат для малого бизнеса в прибрежном рыболовстве и стимулировать крупные рыбодобывающие компании к снабжению берега рыбной продукцией, считает член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов. В интервью Fishnews он рассказал, как соотносятся интересы регионов с новой концепцией «прибрежки» и стоит ли запрещать экспорт при растущих ценах на рыбу на внутреннем рынке.

– Георгий Александрович, в марте Федеральное агентство по рыболовству представило очередной пакет поправок к закону о рыболовстве. Как вы оцениваете предложенные новеллы?

– Начнем с того, что пока поправки не внесены в Государственную Думу, это не более чем, скажем так, творческий процесс, протекающий в недрах Росрыболовства. Может быть, с точки зрения сотрудников федерального агентства, так и должна выглядеть их работа, но, на мой взгляд как законодателя, существующие законы нужно менять коренным образом только в том случае, если они негативно сказываются на состоянии рыбопромышленного комплекса – в производственном плане, экономическом, финансовом и т.д. Либо если эти законы идут вразрез с вектором развития всей экономики Российской Федерации.

Если взять закон о рыболовстве, то мы видим, что в течение каждой сессии Госдума рассматривает по три-четыре проекта поправок в закон от различных субъектов законодательной инициативы. Это говорит о том, что идет постоянная работа по совершенствованию отраслевого законодательства.

Большим шагом вперед стало принятие закона об аквакультуре, который открыл новую страницу в сфере воспроизводства водных биоресурсов, и ряда изменений, предусматривающих возможность перегрузки и переработки уловов в условиях прибрежного рыболовства там, где у нас нет возможности разместить заводы на берегу. Казалось бы, мы только приняли эту норму, которая начала показывать свою эффективность в большие путины, как снова сталкиваемся с тем, что в новом законопроекте Росрыболовства момент, связанный с перегрузами и переработкой на судах прибрежного лова, полностью упраздняется. В целом понятие прибрежного рыболовства уходит, все переводится в категорию промышленного, а перерабатывать рыбное сырье на территории других регионов становится невозможным.

Наверное, в этом может быть определенный смысл, если дело касается морского участка, прилегающего к территории одного субъекта федерации. Но в условиях Дальнего Востока зачастую невозможно, вылавливая водные биоресурсы, перерабатывать их на ближайшем берегу, куда только транспортировка займет не один день. Да и зачем пытаться строить перерабатывающие мощности на голых скалах, где полностью отсутствует инженерная инфраструктура, энергоснабжение, человеческие ресурсы, что делает любую переработку в разы дороже континентального производства? Потребуются такие инвестиции, что продукт автоматически станет неконкурентоспособным как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Вызывает недоумение и необходимость ежегодного перезаключения или подтверждения договора о закреплении долей квот. Это же какое понадобится количество чиновников, которые ничего не будут делать, только с бумагами возиться. И соответственно какое количество бумаг и нервотрепки нужно будет иметь каждому рыбаку. Кому это нужно? Для чего это делается? Это однозначно коррупциогенный фактор, на который, когда законопроект будет внесен в Государственную Думу, я первый обращу внимание.

– Насколько новая концепция прибрежного рыболовства учитывает интересы регионов?

– Мы очень долго и планомерно боролись за то, чтобы на практике реализовать понятие двух ключей в регулировании прибрежного рыболовства, когда этими полномочиями обладает федеральный центр в лице Росрыболовства и субъект федерации в лице губернатора. Ведь еще лет десять назад, случалось, главы регионов шли на намеренное нарушение федерального закона, разрешая отрыть лососевую путину с началом подходов рыбы, пока приказ соответствующего ведомства запаздывал. Кто как не губернатор заинтересован в эффективном освоении региональной квоты ВБР и максимальной ее переработке на местах, чтобы получить рабочие места, прибыльные предприятия, добавленную стоимость и новые продукты.

Сложившаяся в последние годы система, при которой федеральный центр участвует в определении ОДУ и распределении квот, а субъекты принимают оперативные решения, в частности в рамках комиссии по регулированию промысла анадромных видов рыб, зарекомендовала себя с положительной стороны. Баланс интересов более-менее выработан и, для того чтобы его опять нарушить, забрав эти полномочия у субъектов, нужна очень веская причина. Например, откровенные ошибки, показывающие, что все до единого губернаторы не способны к регулированию промысла в своем регионе.

Честно говоря, я не склонен так думать, поскольку, повторюсь, любой губернатор будет ратовать за увеличение объемов вылова ВБР и доставки уловов на берег, за создание перерабатывающих мощностей и реализацию этой продукции как можно дороже – не важно за пределами нашей страны или на внутреннем рынке, чтобы предприятия развивались и модернизировались, их сотрудникам повышали зарплату, а налог на прибыль и НДФЛ оставался у него в регионе.

Нужно учитывать еще один важный момент. Для осуществления прибрежного рыболовства необходимо создавать в регионе инфраструктуру – строить дороги, мостовые сооружения, линии электропередач, водоснабжение и водоотведение и т.д. Этих задач с губернаторов никто не снимал и не снимет. Но если субъект полностью отстранен от управления прибрежкой и не может решать, кто будет работать на этом ресурсе – местное население или приезжие временщики, на каких условиях – долголетних или краткосрочных, какие со стороны бизнеса последуют инвестиции и социальные обязательства, требовать от региональных властей в приоритетном порядке развивать инженерную инфраструктуру и отвечать за экологическую безопасность неправильно.

Давайте не будем забывать, что субъекты РФ являются неотъемлемой частью системы государственного устройства страны. И если мы передаем часть полномочий из субъекта в федерацию и наоборот из федерации в субъект, то делаем это только для удобства управления и для оперативности принятия решений. Контрольных и надзорных органов у нас и так более чем достаточно на территории каждого региона, и уж тем более в сфере рыболовства.

Поэтому, как только этот законопроект поступит в Государственную Думу, мы в первую очередь внимательно изучим его на предмет ограничения полномочий прибрежных субъектов федерации, в том числе в части регулирования и создания благоприятного инвестиционного климата в рыбохозяйственном комплексе. У нас одна страна, одна государственная власть, и не нужно неоправданно пытаться забирать все функции на федеральный уровень, ставя под сомнение компетентность, патриотичность, государственность органов власти на местах.

– В законопроекте также предложено увеличить срок закрепления долей квот на 25 лет. Совсем недавно вы выступали с подобной инициативой, однако Правительство дало отрицательный отзыв на ваш законопроект. Почему же Росрыболовство с Минсельхозом возвращаются к этой норме?

– Это одно из немногих положительных нововведений, содержащихся в поправках. За последние годы мне не раз пришлось встречаться с подобными явлениями, когда инициаторами очень хороших позитивных законопроектов выступали определенные лица, и эти законопроекты отклонялись, но спустя короткое время правительство либо другие весомые субъекты законодательной инициативы проявляли свою заинтересованность в данной проблеме, и закон принимался. Нельзя относиться к этому моменту ревностно, мы все в одной упряжке.

Идея о закреплении долей квот на 25 лет, которую внесли мы с коллегами, прежде всего, была направлена на развитие того успеха, который был достигнут благодаря десятилетним договорам, с тем, чтобы не допустить в 2018 г. момента растерянности и коррупционных проявлений, связанных с перераспределением объемов вылова и РПУ. Более далекий горизонт планирования был призван дать возможность рыбопромышленным компаниям стать инвестиционно привлекательными для долгосрочного кредитования.

Тот факт, что правительство посчитало эту тему недостаточно актуальной, но она все равно попала в текст нового законопроекта Росрыболовства, говорит о том, что мы были абсолютно правы. И если эта поправка в закон в конечном счете будет принята, совсем неважно, кто был ее инициатором, а кто присоединился к этой идее позднее.

– Последнее время у всех на слуху возможность введения экспортных пошлин на рыбопродукцию. Глава Росрыболовства уже открытым текстом заявил, что Правительство вернется к этому вопросу, если рыбаки не договорятся с мурманскими переработчиками. На ваш взгляд, насколько эффективным может оказаться такой инструмент, как пошлины, для сдерживания цен на рыбу на внутреннем рынке?

– Тенденция к резкому повышению оптовых и розничных цен на внутреннем рынке как на рыбу-сырец, так и на рыбопродукцию вызвана отнюдь не внутренними рыночными предпосылками – не тем, что население вдруг решило платить за рыбу в два раза дороже. Здесь действует элементарный расчет: цена, по которой рыбаки могут реализовывать рыбную продукцию за пределы РФ, в пересчете на рубли стала в два раза выше. Собственно привязка к иностранной валюте была всегда. Стоила нерка, условно говоря, в Японии 5 долларов, значит на внутреннем рынке у нас она продавалась по 180 рублей. А сегодня 5 долларов – это 300 с лишним рублей, соответственно и внутри страны эта рыба будет стоить дороже.

Объективности ради, нужно признать, что ряд предпосылок к росту цен существует: все оборудование, начиная с сетей и заканчивая кунгасами в прибрежном рыболовстве, а в океаническом – и целые суда с технологическими линиями – импортного происхождения. У нас нет собственного судостроения. Современные холодильные установки, к сожалению, тоже пока приобретаются за пределами РФ. Даже элементарные алюминиевые поддоны для заморозки рыбы приходится закупать в Китае, если не в США. Поэтому говорить о том, что рыбаки просто спекулятивно взяли и увеличили цены, нельзя.

Что касается введения заградительных пошлин, то сейчас озвучиваются полярные идеи. Допустим, член комитета ГД по транспорту Олег Нилов предлагает полностью запретить экспорт. С этим трудно согласиться, потому что, закрыв экспорт, мы своими руками отдадим ранее завоеванные позиции на международном рынке – на радость китайцам, американцам и прочим конкурентам. Мы таким образом уже потеряли всю тунцеловную флотилию, которая вела промысел в Мировом океане. Ни одного хвоста тунца Россия не добывает, теперь мы тунца в баночках привозим из-за границы. Это хорошо? Очевидно нет. С этой позицией я категорически не согласен.

Есть другая крайняя точка зрения: ничего не делать и ждать, пока рука рынка расставит все по местам. С таким либеральным подходом я тоже не согласен, потому что если завтра цена на нефть упадет еще ниже, потянув за собой курс рубля, рыба будет стоить еще дороже, а нас это не устраивает. При такой ситуации рыбакам будет выгодно продавать весь улов за границу.

Я считаю как депутат, что здесь должен быть нормальный, экономически обоснованный механизм. Мы должны быть готовы к тому, чтобы в случае резкого изменения, такого как в ноябре, курса валют, быстро изменить структуру сбыта продукции в нужную сторону. И предложение руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова в отношении возможного введения экспортных пошлин, на мой взгляд, звучит разумно. Это рыночный инструмент, но и государственный тоже. Он позволяет регулировать потоки рыбной продукции за счет того, что продажа сырца на внешний рынок становится менее выгодной, нежели на внутренний.

Вернемся к примеру с неркой. Если рыбак продает ее за 5 долларов за рубеж, но будет вынужден платить с выручки, допустим, не менее 30% пошлины, то он еще подумает, а нужно ли ему по факту получить всего 3,5 доллара. Или он за те же 5 долларов, но в рублях, продаст ее на внутреннем рынке. Увеличатся объемы поставок на внутренний рынок, значит появится конкурентная среда, соответственно и цены будет сдерживаться, а могут и пойти вниз. Это цивилизованный способ.

Анна ЛИМ, Fishnews

Россия > Рыба > fishnews.ru, 7 апреля 2015 > № 1336350 Георгий Карлов

Эксперты обсудили проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов

В январе министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской заявил, что процесс интенсификации лесного хозяйства в России должен выйти на старт до конца 2015 года. С того момента представители лесной отрасли, бизнеса, науки и природоохранных организаций неоднократно обсуждали этот вопрос и сообща искали пути его решения. И вот к марту появился первый конкретный результат - создан проект концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов. Документ, разработчиками которого выступили специалисты СПБНИИЛХ, был представлен на очередном совещании в Рослесхозе.

Как пояснил начальник научно-исследовательского отдела лесо-устройства СПБНИИЛХ Борис Романюк, концепция определяет основные направления интенсивной модели, а также меры, призванные повысить эффективность государственного управления в этой сфере.

- Интенсивная модель - это такая система ведения лесного хозяйства и лесопользования, при которой экономическая эффективность лесного цикла в целом, от посадки до вырубки леса, максимально соответствует требованиям неистощительного лесопользования с сохранением природного разнообразия, - пояснил Романюк.

По его словам, одна из главных проблем отрасли заключается в том, что во всех сферах, включая систему нормативно-правовых актов, инвентаризацию и лесоустройство, существует огромное количество анахронизмов, которые фактически делают невозможным проведение целого ряда мероприятий в лесу.

- От анахронизмов нужно избавляться. Иначе система не заработает, - заявил ученый. - Анахронизмы бывают разного рода, некоторые из них смешные. Например, требование сбора порубочных остатков при рубках ухода. Это не соответствует требованиям сохранения биологического разнообразия и совершенно неприемлемо.

В свою очередь руководитель Рослесхоза Иван Валентик предложил тщательно подумать, что именно относить к этим самым пережиткам эпохи.

- То, что для одного будет считаться анахронизмом, для другого - достижение лесной науки, которое годами накапливалось и наконец-то реализовано в нормативных актах. Тема, например, с порубочными остатками, возможно, не для всех будет выглядеть столь однозначно, - сказал он.

В концепции выделяется несколько ключевых моментов реализации интенсивной модели. В первую очередь акцент сделан на идею лесного цикла и его эффективности. Именно поэтому предлагается отойти от существующей системы десятилетнего планирования. Согласно выводам экспертов, это позволит государству и бизнесу переориентироваться на достижение долгосрочного эффекта и повышение эффективности отдачи от лесного сектора.

Следующий шаг - экономическое обоснование мероприятий, проведение которых необходимо в лесу. Предлагается, в частности, разработать систему лесного планирования, реализующую экономическое обоснование как отдельных мероприятий, так и расчет общей эффективности цикла ведения лесного хозяйства с учетом неистощительности лесопользования на уровне не только лесопромышленных компаний, но и регионов. Такой подход позволит рассматривать затраты на лесное хозяйство как инвестиции с прогнозируемым эффектом.

Говоря о концепции, эксперты подразумевают, что неотъемлемым этапом ее реализации станет корректировка и разработка нормативно-правовых актов. Это, в свою очередь, позволит изменить существующую практику ведения лесного хозяйства и лесопользования. Как заявил Романюк, некоторые нормативно-правовые акты требуют фактически полной переработки. Это касается, например, норм лесовосстановления. Так, планируется ввести ответственность лесопользователей не за сам процесс, а за его результат.

С точки зрения ученых, требуется также развитие региональных программ по оценке эффективности перехода к интенсивной модели. Для этого должен быть разработан перечень определенных шагов и индикаторов.

Ключевой момент функционирования интенсивной модели связан с созданием экономических и правовых стимулов для долгосрочного лесного бизнеса.

- Не секрет, что в нынешнем виде инвестиции в лесное хозяйство для компаний - это просто затраты, а не вклад в улучшение будущих лесов, - констатировал представитель СПБНИИЛХ. - С этой точки зрения, чтобы компании были заинтересованы инвестировать в улучшение лесного фонда, очень важным является создание механизма, который гарантировал бы возврат инвестиций в случае переуступки права на арендованную территорию.

Реализация подобного механизма, по мнению ученых, возможна на основе учета лесного фонда как биологического ресурса при оценке капитализации компании. Впрочем, эксперты признают, что решение не является абсолютным, но рассматривается как один из вариантов. Привлекательность этого способа заключается в том, что он достаточно отработан и методически ясен.

Давая оценку проекту концепции, руководитель Рослесхоза Иван Валентик отметил, что в нынешнем виде документу не хватает проблематики: конкретных цифр и статистики о реальном состоянии лесного фонда.

Он призвал изучить и опыт других стран, где внедрена интенсивная модель, в плане ее экологических и социальных последствий. Важно также учесть, насколько концепция интенсификации соотносится с региональными правилами заготовки древесины и воспроизводства лесов.

- В нашей стране не может быть единой концепции. Имея базовые принципы, она должна учитывать региональные особенности, связанные со спецификой лесорастительного районирования, - заявил Валентик.

По его словам, в рамках подготовки проекта концепции отраслевое сообщество очень своевременно подошло к теме лесного планирования, поскольку к 2018 году страна столкнется с тем, что все субъекты должны будут разработать новые лесные планы. При этом изменение подходов к лесному планированию потребует достаточно серьезных изменений в лесное законодательство. Тогда лесной план может стать документом совершенно нового качества, определяющим, в частности, зонирование и экономическую составляющую.

В свою очередь Юрий Шуваев, представляющий комитет Торгово-промышленной палаты, заметил, что в настоящее время экспертное сообщество не может предложить регионам ничего другого, кроме интенсификации ведения лесного хозяйства. Тогда как в некоторых субъектах представители малого и среднего лесного бизнеса, а также компании, реализующие крупные инвестпроекты, испытывают спад производства, лесозаготовки и сбыта древесины.

- Как в этих условиях им говорить, что нужно вести интенсивное лесное хозяйство? Да, к этому нужно стремиться, но нужно учитывать и сложившиеся в регионах условия. Значит, необходимо поэтапное решение проблемы, - обратился к присутствующим специалист.

В Торгово-промышленной палате полагают, что одновременно с созданием общей концепции интенсификации должна быть разработана схема ее реализации по регионам. При этом, вероятно, на отдельных территориях придется сохранить экстенсивную модель, но с безусловным соблюдением природоохранных, экологических и лесоводственных требований.

Директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России Евгений Шварц заметил, что общее видение Концепции экологов и властей совпадает по многим показателям. Вместе с тем у представителей WWF возникает вопрос: почему предлагается оценка объема съема древесины с одного гектара лесфонда, а не с площади лесов, находящихся в лесопромышленной аренде? Последнее, по мнению Шварца, было бы гораздо логичнее, кроме того, такой показатель трудно фальсифицировать.

Борис Романюк ответил, что дискуссия на эту тему продолжается, и она действительно очень важна, поскольку в некоторых регионах формально площадь эксплуатационных лесов огромная, тогда как по факту их гораздо меньше. Эксперты сошлись во мнении, что к этому вопросу необходимо будет вернуться при непосредственной разработке норм.

Руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко заявил, что принятие Концепции интенсификации - это шаг в правильном направлении, заметив в то же время, что документ нуждается в доработке. Так, по его словам, не стоит забывать о тех территориях, где по тем или иным причинам новая модель ведения лесного хозяйства не может быть внедрена.

- Если мы приходим к делению лесных районов на интенсивные и экстенсивные, то потребуется разработка правил для обеих зон, потому что действующие нормативы в чистом виде не подходят ни к интенсивной, ни к экстенсивной модели. Они представляют собой некий очень странный гибрид, - заметил Ярошенко.

Он также предложил прописать в документе, что приоритетом в определении природоохранных территорий являются крупные, наименее освоенные человеком зоны, в том числе так называемые малонарушенные леса. Такой шаг позволит сохранить ключевые элементы экологического каркаса и сосредоточить лесное хозяйство на самых удобных и продуктивных землях, считают в Гринпис.

Кроме того, представитель "зеленых" напомнил: один из плюсов интенсивной модели лесного хозяйства состоит в том, что при сравнимых объемах лесопользования она дает гораздо большее количество рабочих мест. Для лесных регионов это самый больной вопрос, а значит, решение проблемы резко увеличит количество сторонников данного подхода.

Позицию бизнеса озвучил заместитель директора по лесообеспечению ЗАО "Интернешнл Пейпер" Федор Грабар. Около 70% леса предприятия холдинга получают из Ленинградской области, попавшей в число пилотных регионов по внедрению интенсивной модели. По словам Грабара, существуют три наиболее важных аспекта, объясняющих интерес компании к переходу на новые рельсы.

- Для чего это нужно нам? Чтобы получать с рынка необходимый вид лесного сырья. Второй момент - планирование. Наши инвестиции рассчитаны на десятилетие, а если речь идет о буммашинах, то на несколько десятилетий. И конечно, нам нужно понимать, как будет работать производство. Идея биологического актива, о которой говорилось ранее, очень важна. Если в первую очередь инвестиции идут в здоровье леса, рубки ухода и переформирование насаждений, то потом они каким-то образом должны капитализироваться. Мы, конечно, можем некоторые инвестиции списать, но для мелкого и среднего бизнеса вопрос о том, вкладывать деньги в рубки ухода или нет, будет вставать каждый день, - резюмировал сотрудник "Интернешнл Пейпер".

Заместитель руководителя Рослесхоза Михаил Клинов отметил, что если представители лесопромышленного сектора не придут к интенсивной модели лесопользования, то рано или поздно возникнут глобальные риски для дальнейшего функционирования их бизнеса. Вместе с тем он подчеркнул, что никто не станет принуждать компании к принятию подобных решений.

- Тот, кто хочет, сможет работать в соответствии с действующими нормативами, никто не будет насильно заставлять переходить на интенсивную модель использования лесов, - сказал Клинов.

Подводя итог обсуждения, замглавы ведомства добавил, что экспертное сообщество едва ли сможет предусмотреть в концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов все необходимые аспекты. Объяснение простое: это новое направление, которое только начинает развиваться и прорабатываться, хотя попытки предпринимались уже давно. В этом смысле ключом для решения проблемы могут стать региональные правила перехода на новую модель.

- Надо понимать, что риски, как и в любом новом деле, были, есть и будут, - подытожил эксперт.

По итогам совещания решено доработать имеющийся проект концепции с учетом пожеланий всех участников дискуссии.

 Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"

Рослесхоз подвёл итоги работы отрасли за 2014 год

В прошлом году Президент Российской Федерации Владимир Путин и Правительство РФ поставили ряд серьезных задач по развитию лесного комплекса страны. По существу, был задан основной контур сценария развития отрасли на ближайшие годы. Лесное законодательство, финансирование, кадровый вопрос, лесоустройство и лесовосстановление - огромная работа была проделана по многим направлениям. "Российские лесные вести" подготовили обзор наиболее важных результатов, которых удалось добиться в 2014 году.

В первую очередь преобразования затронули отраслевое законодательство. Изменению подверглись более 40 нормативных актов. Определяющим для развития отрасли стал Федеральный закон № 415-ФЗ "Об учете заготовленной древесины и сделок с ней". Он позволил сделать большой шаг к ликвидации теневого рынка лесоматериалов и создал условия для активизации борьбы с "черными лесорубами". С 1 июля 2015 года лесопользователи будут регистрировать сделки в электронном виде, а с 1 января 2016 года вступит в силу административная ответственность за нарушения этой нормы Федерального закона.

Как пояснил руководитель Рослесхоза Иван Валентик, все правила, которые закреплены постановлениями Правительства РФ по реализации закона 415-ФЗ, являются результатом согласованной позиции между предпринимателями, представителями экспертного сообщества, общественных организаций и органов государственной власти.

- Каждое новое административное ограничение для бизнеса на первом этапе всегда вызывает определенное непонимание и недоверие. Но в рамках работы созданной нами рабочей группы по реализации 415-ФЗ, в которую вошли и бизнесмены, и специалисты экспертных организаций, удалось снять это напряжение, - пояснил глава ведомства.

Другое немаловажное нововведение закреплено Федеральным законом № 27-ФЗ, который вернул возможность выполнения лесохозяйственных мероприятий региональными бюджетными учреждениями. С момента его вступления в силу в 2014 году более 90% работ по охране, защите и воспроизводству лесов выполняются по государственному заданию.

Этим же законом с 1 января 2015 года на федеральном уровне введен мониторинг воспроизводства лесов. Данная норма позволит обеспечить реальный контроль за результатом, а не за процессом лесовосстановления, как это было прежде. У специалистов появится возможность получать достоверные сведения о результатах рубок ухода, естественного и искусственного лесовосстановления, а значит, и своевременно принимать соответствующие управленческие решения.

По поручению Президента РФ в 2014-м также была подготовлена новая редакция государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы. Благодаря внесенным изменениям увеличилось, в частности, финансирование на лесоустройство и охрану лесов от пожаров.

На финансирование лесного хозяйства в 2014 году в общей сложности было потрачено 68,5 млрд рублей. Согласно выводам экспертов, объемы финансирования за счет средств арендаторов лесных участков по сравнению с предыдущими годами возросли. Вместе с тем наметилась и негативная тенденция: при достаточно стабильном росте общего объема субвенций из федерального бюджета все больше снижается объем финансирования лесного хозяйства из средств региональных бюджетов.

Недоимка по платежам за использование лесов на 1 января 2014 года составила 8,2 млрд рублей, из которых 5,0 млрд рублей - долг арендаторов в федеральный бюджет и 3,2 млрд рублей - в бюджеты субъектов Российской Федерации. В рамках мероприятий по снижению задолженности Рослесхоз проводит регулярные селекторные совещания с регионами, но проблема пока не решается. Ведомство уже приступило к разработке нормативно-правовой базы, которая предусматривает целый комплекс мер в отношении недобросовестных арендаторов. В ближайшее время эти предложения планируется представить на суд экспертного сообщества.

В то же время в прошлом году в аренду было передано 236 млн га лесного фонда, из них 173,9 млн га - для заготовки древесины. В общей сложности было заготовлено 202,8 млн кубометров древесины.

Лесовосстановление проведено на общей площади 863 тыс. га. Лесные культуры созданы на территории 74 субъектов на 186 тыс. га. При площади сплошной рубки в 927,8 тыс. га введено молодняков хозяйственно ценных древесных пород более 1 млн га. Всего площадь искусственно созданных лесных насаждений в России составляет 18,8 млн га.

Продолжилась работа и по приведению в известность лесного фонда. Доля площади участков с давностью лесоустройства до 10 лет составляет в России всего 23%, от 10 до 20 лет - 31,5%, свыше 20 лет - 45%. В 2014 году финансирование на эти цели увеличилось в 2,6 раза. Лесоустроительные мероприятия были проведены на площади 28 млн га.

- Достигнутые темпы надо сохранить. С учетом вклада регионов и привлечения бизнеса на принципах государственно-частного партнерства, объемы лесоустроительных работ должны проводиться ежегодно на площади не менее 30 млн га, - считает руководитель Рослесхоза.

По его словам, прежде всего работы должны быть выполнены на землях, где осуществляется интенсивное лесопользование и ведение лесного хозяйства. В целом по стране на государственный кадастровый учет поставлено 268,5 млн га, что составляет 23,4 % от площади земель лесного фонда.

Некоторые положительные сдвиги наметились и в кадровом вопросе. Фактическая численность лесных инспекторов в России увеличилась и достигла 18,8 тыс. человек. На фоне десятипроцентного секвестра бюджета Рослесхоз обратил внимание руководителей в регионах на недопустимость сокращения штата лесных инспекторов. В 2014-м их силами проведено более 22 тыс. проверок, по результатам которых выдано 8 661 предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, составлено 73 292 протокола об административных правонарушениях и наложено штрафов на общую сумму 433 млн 696 тыс. рублей.

В регионах также было зафиксировано 18,4 тыс. случаев незаконных рубок объемом 1,3 млн кубометров. Ущерб оценен в 10,8 млрд рублей. По данным фактам возбуждено 11,7 тыс. уголовных дел и привлечено к уголовной ответственности 3 037 человек. Наибольшее количество нарушений лесного законодательства выявлено в Иркутской, Московской, Нижегородской, Тюменской, Новосибирской областях, Республике Бурятия, Алтайском и Красноярском краях. Положительная динамика снижения объемов нелегальных лесозаготовок отмечена в республиках Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Смоленской, Тверской, Вологодской, Псковской областях, Забайкальском, Красноярском, Алтайском краях.

В 2014 году в России возникло около 17 тыс. лесных пожаров на площади свыше 3 млн га. Наиболее сложная обстановка в отдельные периоды отмечалась в ряде субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Как было установлено, более 47% возгораний началось по вине граждан. Особенностью сезона стало большое число очагов, возникших в результате сухих гроз в труднодоступных и малонаселенных районах. На таких территориях площадь пожаров превысила 2 млн га. В общей сложности в стране сгорело 9,7 млн кубометров лесных насаждений, в том числе погибло 123,8 тыс. га молодняков. Прямой ущерб, нанесенный пожарами, составил 23,8 млрд рублей.

По решению Рослесхоза в наиболее горимые субъекты организовывалось 53 переброски парашютно-десантных команд общей численностью 2 264 человека. Их силами были потушены лесные пожары на площади более 1,6 млн га, или свыше трети всех возгораний. "Лесному спецназу" удалось предотвратить переход огня на территорию 52 населенных пунктов и объектов экономики.

- В результате принятых Рослесхозом мер в 2014 году был снят вопрос с достоверностью сведений о лесных пожарах. В качестве новой задачи мы видим организацию системы управления огнем и зонирования территории лесного фонда, - заявил Иван Валентик.

Существенным шагом в сфере совершенствования правовой базы охраны лесов от огня стало Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110. Открыта возможность использования средств резервного фонда для борьбы с лесными пожарами и ликвидации хронической ситуации с возникновением кредиторской задолженности за их тушение. В рамках реализации постановления разработают порядок и перечень документов, на основании которых будут выделяться деньги.

По данным государственного лесопатологического мониторинга, площадь погибших насаждений на территории Российской Федерации в 2014 году сократилась на 17,5% по отношению к аналогичному периоду 2013 года и составила 512,9 тыс. га. Очаги вредных организмов и болезней леса ликвидированы на площади 285,8 тыс. га. Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 406,6 тыс. га. Наиболее оперативно эти работы выполняются в Брянской, Воронежской, Тверской, Вологодской областях, Забайкальском и Хабаровском краях.

В целом в Рослесхозе считают, что по итогам 2014 года практически все субъекты надлежащим образом выполнили полномочия в области лесных отношений. В число тех, кто не справился с этой работой, попали Приморский край, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва и Забайкальский край. В 2015 году данные регионы планируется держать на особом контроле.

Объемы поставок российской продукции лесного комплекса за рубеж в 2014 году выросли в стоимостном выражении на 7% по сравнению с 2013 годом.

Отечественные производители необработанных и обработанных лесоматериалов, целлюлозы, газетной бумаги и фанеры выручили на внешнем рынке за прошлый год 8,4 млрд долларов, а годом ранее - 7,8 млрд долларов, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы. Эксперты оценивают позитивную динамику с осторожностью. Главным вопросом, по их мнению, являются перспективы дальнейших преобразований в отрасли, которые позволят поддержать развитие.

Россия сегодня полностью обеспечивает себя не только круглым лесом и обработанными лесоматериалами, но и рядом продуктов переработки древесины - фанерой, целлюлозой, газетной бумагой. Мелованная бумага пока еще частично поставляется из-за рубежа, но, как полагают специалисты, и в этом сегменте в обозримом будущем страна может закрыть свои потребности за счет отечественного производства. Во всяком случае, признаком развития лесопромышленного комплекса может служить рост объемов экспорта. Увеличение поставок произошло по всем экспортируемым товарам.

Так, по данным Федеральной таможенной службы, в 2013 году необработанных лесоматериалов было вывезено 19 млн кубических метров, а в 2014 году - уже 20,9 млн кубометров. Экспорт обработанных лесоматериалов увеличился с 12,1 млн тонн в 2013 году до 12,9 млн тонн в 2014 году.

Объемы поставок на внешний рынок продукции деревообработки существенно скромнее, но рост заметен и здесь. Фанеры клееной страна вывезла в 2013 году 1,78 млн кубометров, а в 2014-м - 1,97 млн кубометров. Экспорт древесной целлюлозы вырос с 1,8 млн тонн в 2013 году до 1,88 млн тонн в 2014 году, а газетной бумаги с 1,08 млн тонн до 1,18 млн тонн соответственно.

Показатели прироста невелики. Правда, если посмотреть цифры в пятилетней перспективе, и результат выглядит внушительнее, и тенденция вроде бы намечается. С 2009 по 2014 год страна увеличила экспорт обработанных лесоматериалов на 43% в физическом выражении, то есть вывезла в 2014 году на 3,8 млн тонн товара больше, чем в 2009 году. Экспорт фанеры клееной за тот же период увеличился на 48%, а целлюлозы - на 20%. Сократился, правда, экспорт газетной бумаги. Эксперты объясняют это падением спроса на товар из-за сокращения тиражей газет. Что касается сокращения экспорта необработанной древесины, то за пять лет он снизился с 21,7 млн тон до 20,9 млн тонн. Такого результата, в общем, и ожидали в рамках реализуемой стратегии перехода с экспорта сырья на экспорт готовой продукции. С 2006 года Россия начала повышать таможенные пошлины на вывозимую древесину. Предполагалось, что перерабатывать ее должны предприятия внутри страны. Правда, потом оказалось, что собственных деревообрабатывающих предприятий в России пока не хватает, и таможенный режим ослабили. Экспорт круглого леса в последние годы опять пошел в рост.

Показатели экспорта за последний год заставляют специалистов обсуждать главный вопрос - обусловлен ли рост временными факторами или это долгосрочная тенденция, и как в таком случае поддержать дальнейшее развитие отечественного леспрома.

Стимулировать экспорт в краткосрочной перспективе, считают эксперты, могло изменение курса рубля по отношению к мировым валютам. Как известно, снижение стоимости национальной валюты ведет к повышению конкурентоспособности отечественной продукции на международном и внутреннем рынках. Из-за разницы в курсах валют производителям становится выгоднее поставлять свой товар за рубеж.

- Девальвация рубля и рост цен на импорт дают шанс российским лесопромышленникам расширить поставки своей продукции, особенно тем, кто сможет продать товар на внешнем рынке. Можно прогнозировать, что в 2015 году рост экспорта по основным видам продукции сохранится. Основной задачей любого производителя в этой ситуации становится сокращение издержек, чтобы предложить рынку продукт по доступной цене, - отмечает генеральный директор Центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин.

С другой стороны, отмечают специалисты, резкое изменение курса рубля на общем негативном фоне экономического спада привело к повышению стоимости реализуемых проектов. Предприятия могли попытаться компенсировать потери за счет повышения цен на внутреннем рынке и расширения экспорта.

Наиболее существенное снижение курса рубля произошло осенью прошлого года. Однако статистика внешней торговли продукцией деревообработки в этот период никакого всплеска не зафиксировала. Например, газетной бумаги в сентябре - декабре 2014 года было экспортировано 288,4 тыс. тонн, а за аналогичный период 2013 года даже больше - 312 тыс. тонн. Подобная картина наблюдается и по другим товарам. Так что на рост экспорта могли повлиять более фундаментальные факторы, чем колебание валютных курсов.

Долгосрочный рост экспорта могут обеспечить инвестиции в лесопромышленном комплексе. В последние годы в стране действительно была проведена модернизация производственных мощностей и введен в строй ряд новых деревоперерабатывающих предприятий.

- Крупные компании - группа "Илим", "Монди СЛПК" - успешно завершили проекты "Большой Братск", "Большая Коряжма" и "Степ", что позволило в прошлом и текущем году нарастить производство основных видов продукции, а также наладить выпуск крайне востребованной на российском рынке мелованной бумаги, - указывает руководитель аналитического отдела Российской ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Юрий Лахтиков.

Сегодня порядка 70% всей российской товарной целлюлозы выпускается на предприятиях группы "Илим". Упомянутый проект "Большой Братск" в Иркутской области связан как раз с созданием нового целлюлозного производства. Как сообщили в компании, в российской целлюлозно-бумажной промышленности это крупнейший проект за последние 30 лет и при этом самое крупное в мире целлюлозное производство. Его проектная мощность составляет 720 тыс. тонн товарной целлюлозы в год. Это почти половина всей экспортируемой на данный момент целлюлозы. Другой проект - "Большая Коряжма" в Архангельской области - направлен на создание первого в России производства качественной мелованной офисной бумаги с проектной мощностью более 150 тыс. тонн бумаги в год.

Активно инвестировал в последние годы в модернизацию производства ОАО "Архангельский ЦБК". На предприятии прошло обновление морально и физически устаревшего оборудования в древесно-подготовительном цехе № 3 (ДПЦ-3), модернизирован пятый содорегенерационный котел на производстве целлюлозы, модернизируются две картоноделательные машины. Программа модернизации будет продолжена в 2015 году. На эти цели предусмотрено 3,7 млрд рублей.В ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию новый цех полуцеллюлозы.

Подобные программы модернизации реализуются и на других предприятиях лесного комплекса. При этом, по мнению экспертов, практически во всех отраслях и сферах лесного сектора экономики необходимо преодолевать техническую и технологическую отсталость производства. Потому на современном этапе сложно говорить о росте экспорта как о свидетельстве устойчивой тенденции развития лесопромышленного комплекса.

Непростая экономическая ситуация, конечно, заставляет серьезно задуматься о ближайшем будущем лесопромышленного комплекса. Прежде всего под вопросом дальнейшее техническое перевооружение отрасли. Есть вероятность, что в существующих условиях реализация крупных инвестиционных проектов осложнится, считают в группе "Илим". Отечественные производители пока не могут предоставить оборудование, которое по качеству не уступало бы импортному. По этой причине экономические показатели проекта действительно ухудшаются, но в пределах допустимой нормы, отмечают представители лесопромышленного комплекса.

В неблагоприятной экономической ситуации российским переработчикам древесины может помочь их умение обходиться своими собственными силами. Длительные сроки окупаемости инвестпроектов в целлюлозно-бумажной промышленности заставляют лесопромышленников избегать кредитов. Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций сегодня составляет около 80%, и только 20% приходится на привлеченные средства, отмечает Юрий Лахтиков.

- В деревообработке еще несколько лет назад предприятия по выпуску ДСП, ДВП, фанеры, клееного бруса, древесных гранул инвестировали 20% средств, а привлекали 80%. К прошлому году это соотношение изменилось - 50 на 50, - говорит эксперт.

Общая ситуация в экономике, конечно, окажет влияние и на отдельные секторы лесопромышленного комплекса. Самыми чувствительными сегментами сейчас являются отрасли, связанные со строительством жилья, отмечает Николай Петрунин. Вслед за падением спроса на жилье последует сокращение спроса на мебель и товары для дома, далее по цепочке спад может наблюдаться в производстве плит ДСП, окон, дверей, погонажа и пиломатериалов.

- В двойственной ситуации, например, окажутся производители фанеры. С одной стороны, из-за сильной девальвации рубля они могут заработать сверхприбыль на курсовых разницах, с другой - спрос на внешнем рынке невелик, что вынудит больше продукции продавать внутри страны, - подчеркивает эксперт.

- Ослабление рубля - существенная угроза для реализации инвестиционных проектов, выполнение которых необходимо довести до конца, иначе у ЛПК не будет перспектив развития, - добавляет он.

Помимо экономической конъюнктуры, стоит обратить внимание на системные проблемы лесопромышленного комплекса. Они в конечном итоге сегодня могут оказаться даже более значимыми.

- Сейчас российский ЛПК находится на переломе, который связан, прежде всего, не столько с экономическим кризисом, сколько с кардинальными изменениями в лесном законодательстве, - считает Николай Петрунин. - Взят принципиальный курс на внедрение интенсивной модели лесного хозяйства, продолжается с разным успехом реализация приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. Активному выходу на мировой рынок продукции лесопромышленного комплекса России мешает ряд серьезных, нерешенных проблем. Среди них - отставание в использовании высоких технологий, недостаточный уровень развития глубокой переработки древесины, невысокий уровень освоения расчетной лесосеки, отсутствие развитой лесной транспортной инфраструктуры, а также неурегулированность арендных отношений и нехватка квалифицированных кадров. К проблемам добавляются недостаток инвестиций и высокие процентные ставки по банковским кредитам, - поясняет эксперт.

В такой ситуации особенно важно развивать государственно-частное партнерство. Этот инструмент, считают специалисты, необходим лесопромышленному комплексу.

- Например, строительство нового целлюлозно-бумажного предприятия - очень капиталоемкий проект, и для успешной его реализации необходимо объединение усилий бизнеса и государства, при этом участие последнего в строительстве инфраструктурных объектов позволило бы резко поднять инвестиционную привлекательность отрасли, - отметили в пресс-службе группы "Илим".

Наряду с завершением начатых преобразований в системе управления лесным комплексом нужна реализация конкретных мер поддержки. Субсидирование снижения процентных ставок по кредитам на модернизацию лесопромышленных предприятий, выделение средств на строительство лесовозных дорог и другие шаги поддержки, по мнению представителей бизнеса, помогли бы минимизировать трудности и закрепить позитивные тенденции в отрасли.

 Евгений Гайва, "Российские лесные вести"

Заседание Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса.

В Кремле под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета, на котором рассматривался комплекс мер по развитию малого и среднего предпринимательства.

В числе вынесенных на обсуждение тем – повышение эффективности государственной поддержки малого бизнеса, расширение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам, решение проблем, связанных с кадровым обеспечением, налоговым и правовым регулированием, в том числе трудовых отношений, проведением проверок со стороны контрольно-надзорных органов.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке сегодня вопрос, который в текущей ситуации – он вообще важен, – но в текущей ситуации приобретает особую экономическую, социальную и общественную значимость. Развитие малого и среднего предпринимательства – не только одно из ключевых условий обновления страны, обновления экономики, повышения её устойчивости, но и в целом нашего успешного движения вперёд, реализация того огромного творческого, созидательного предпринимательского потенциала, который, безусловно, есть у нашего народа.

Малые и средние компании в силу их мобильности и гибкости могут быстро занимать востребованные рыночные ниши, формировать новые точки экономического роста, способствовать эффективному повышению экономики, её эффективности, решению проблем занятости. Добавлю, что всё активнее проявляет себя частное предпринимательство и в социальной сфере.

В России в целом созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, включая упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела, предоставление микрозаймов, гарантий, кредитов на льготных условиях. Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к закупкам государственных компаний и компаний с госучастием.

Действительно, в последние годы мы значительно улучшили деловой климат. Вместе с тем малый и средний бизнес развивается по-прежнему медленно. Он представлен прежде всего индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями, его вклад в ВВП страны не превышает 21 процента.

Для сравнения скажу, и вы многие знаете об этом, что в других странах с развитой экономикой это доля 50 и более процентов, у нас – 21 процент. Доля в общем обороте продукции услуг – всего 25 процентов. Крайне мал и показатель инвестиций в основной капитал – это всего 6 процентов от их объёма по стране в целом. Мы видим с вами, что люди не спешат браться за создание своего бизнеса. Так, сейчас лишь около 6 процентов граждан являются начинающими предпринимателями или владельцами нового дела.

Молодёжь сегодня предпочитает что? Мы с вами тоже знаем об этом хорошо: госслужбу предпочитает, работу в органах местной власти или в крупных компаниях с госучастием. Более того, наметилась тенденция к оттоку работников из малых и средних предприятий. При этом эксперты отмечают рост занятости в неформальном секторе экономики.

Конечно, для ведения бизнеса нужны решительность, специфические знания, упорство, умение продвигать свои идеи и проекты. И таких людей, конечно, в России немало. Однако если они не стремятся реализовывать свои способности, открыть собственное дело и тем самым повысить своё благосостояние, что это значит?

Это значит, риски и преграды перевешивают стимулы и возможности. Значит, отсутствуют понятные, предсказуемые правила игры, а система поддержки недостаточно эффективна и недостаточно доступна. Очевидно, что нужны комплексные меры, затрагивающие весь средний и малый бизнес, способные обеспечить реальную поддержку и безусловное поощрение частной деловой инициативы.

Уважаемые коллеги! Остановлюсь на ряде направлений, которые считаю наиболее важными и наиболее приоритетными. Принципиально важно утвердить в обществе ценности предпринимательства, понимания особой роли предпринимательского труда как одного из важнейших ресурсов развития страны, долгосрочного её экономического роста.

Государство, все уровни власти должны сделать всё возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными, чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция и никто не мешал работать, не лез с «крышеванием», не вымогал взяток, поборов, не предлагал так называемые навязанные услуги.

И сейчас скажу, наверное, самое важное, самое ключевое и самое простое. Создание благоприятной деловой среды в каждом регионе и муниципалитете по всей России является ключевым условием для развития малого и среднего бизнеса. Не будет этого – не помогут никакие льготы, никакие преференции и никакие гранты. Нужно создавать благоприятную деловую среду.

Я прошу руководителей субъектов Федерации со всей ответственностью подойти к решению этой задачи, настроить свои команды на результативную работу, не отмахиваться от этого, как от чего-то второстепенного. Вы лучше знаете, что следует сделать для создания на своей территории более комфортного делового климата. Нужно такой работой заниматься вплотную, проявлять инициативу, быть в постоянном диалоге с бизнес-сообществом.

Скажу ещё об этом чуть позже, но совершенно очевидно, что нужно создавать некоррупционные, прозрачные механизмы взаимодействия с бизнесом. Это важнейший показатель состоятельности управленческой команды. Подчеркну, что по опросам значительное число компаний по-прежнему считают административные барьеры тяжёлым бременем, которое очень сложно нести. Полагаю, что нужно честно, без ссылок на объективные трудности проанализировать положение дел в каждом регионе, и не для отчёта, а для дела, для страны и для людей, устранить все препятствия, которые мешают работать бизнесу.

К примеру, мы давно говорим о необходимости доступа предпринимателей к инфраструктурным ресурсам. Это и прозрачные правила присоединения к газовым сетям и иным коммуникациям, и предоставление на льготных условиях неиспользуемого государственного или муниципального имущества. Однако эти проблемы решены далеко не везде. И предприниматели по-прежнему обивают пороги чиновничьих кабинетов, выпрашивают то, что им должны предоставить без всяких барьеров. В итоге бизнес буксует, деловая инициатива гаснет.

Повторю, главное сейчас – дать гражданам свободу, возможность реализовать себя, поддержать их стремление обустраивать свою собственную жизнь и приносить пользу стране. Решать эти задачи, повторю, нужно в партнёрстве с бизнесом, со средствами массовой информации, политическими партиями, общественными объединениями. Результатом наших общих усилий должен стать значительный рост доли малого и среднего бизнеса в экономике, создание в этом секторе новых рабочих мест. Сейчас здесь занято 18 миллионов человек. Считаю, что за пять ближайших лет у нас есть все возможности обеспечить значительный рост доли малого и среднего бизнеса в экономике.

Такая задача для всех уровней власти является одной из ключевых. Поэтому и в Правительстве, и в субъектах Федерации, что хотелось бы подчеркнуть особо, должны быть созданы специальные подразделения, как я уже говорил, должны быть назначены конкретные люди, персонально отвечающие за решение этой проблемы.

Причём, подчеркну ещё раз, все эти механизмы должны быть прозрачными. Не нужно создавать каких-то структур для того, чтобы они с бизнесом работали, вымогая что-то или ставя кого-то в сложное положение.

Нужны – это ключевая вещь – прозрачные механизмы работы с бизнесом, понятные для всех и контролируемые обществом. Эту работу необходимо вести в постоянном режиме. Предлагаю также разработать чётко выделенные целевые показатели как на региональном, так и на федеральном уровнях, и в разрезе по времени, по годам.

Уважаемые коллеги! На рабочей группе Госсовета обсуждались практически все вопросы, которые волнуют сегодня предпринимателей. Они подробно изложены в представленном докладе. Одна из ключевых тем – необходимость создания эффективного инструмента для развития малого и среднего бизнеса. Очевидно, что существующие институты недостаточно справляются с задачей оказания финансовой, юридической, методической помощи малому и среднему бизнесу.

Кроме того, нужно предметно заниматься и такими проблемами, как привлечение инвестиций и кредитов, обеспечение доступа к заказам госкомпаний. И просил бы докладчиков более подробно остановиться на всех этих вопросах.

Рабочая группа предлагает упростить условия входа в малый бизнес. Полностью с этим согласен. Начинать свой бизнес должно быть легко, а рисковать и ошибаться не страшно. Не нужно будет тратить время и силы на сбор справок. Достаточно купить патент и приступить к работе. У рабочей группы есть разные предложения, в том числе предложение распространить двухлетние налоговые каникулы на все физические лица, которые открывают новое дело.

Мы, напомню, с 1 января текущего года ввели это правило – двухлетние налоговые каникулы на все бизнесы, на всех индивидуальных предпринимателей, которые вновь начинают работать в таком качестве. Можно ли это сделать для малых и средних предприятий?

Конечно, хочется найти наиболее эффективные инструменты поддержки. Но давайте мы реально будем смотреть на дело. Ведь существует опасность того, что на два года будет создаваться предприятие, а потом на следующие два года – новое предприятие. Надо на проблему посмотреть исходя из реальной жизни, из той практики, которая у вас есть.

Есть и другие предложения. Мы обсудим всё, что пошло бы на пользу развитию малого и среднего предпринимательства. Все предложения имеют, конечно, одну цель – предельно расширить возможности для каждого, кто готов активно участвовать в экономическом развитии страны.

Конечно, как уже говорил, надо подумать и о доступности кредитов. Ясно, что нынешние ставки неподъёмны для предпринимателей. Мы в рабочем порядке и с Правительством, и с Центральным банком часто об этом говорим, все знают об этих проблемах. Здесь никаких секретов нет.

Если ставки пока такие, значит, нужно субсидировать какие-то виды деятельности. Всё для всех понятно. Нужно только, понимая реалии, с которыми мы сталкиваемся в экономике, соответствующим образом выстраивать свою финансовую, налоговую, экономическую политику в целом.

Напомню, мы договорились о том, что фиксируем действующие налоговые условия на ближайшие четыре года. Однако появились новые платежи вследствие введения кадастровой стоимости недвижимости и имущества. Полагаю, что регионам нужно действовать здесь разумно, не должно быть резкого роста налоговой нагрузки на бизнес, особенно производственный, занимающий большие площади. Я уже обращал на это внимание некоторых руководителей регионов, но не вижу, чтобы что-то принципиально менялось.

Знаете, есть такое общее правило: закон обратной силы не имеет. Мы ввели новую систему оценки и распространили её на все ранее заключённые бизнесом договоры об аренде. Мы с нашими коллегами в Европе часто спорим по поводу так называемого Третьего энергопакета и считаем (и говорим об этом публично), что это абсолютно нецивилизованный способ ведения совместных дел, когда принимаются какие-то решения, а потом распространяются задним числом на прежние контракты или договоры.

Но внутри страны мы сделали то же самое сейчас. Ведь бизнес считает свои расходы исходя из той ситуации, в которой контракты заключаются или, скажем, договоры аренды. А потом ему – бух, и всё надо пересчитывать в сторону повышения расходов. Давайте внимательно ещё раз на это посмотрим. Прошу вас подходить к этому исходя из экономической целесообразности.

Что касается проверок со стороны контролирующих органов, здесь все поручения давно даны. Прошу Генеральную прокуратуру проанализировать обоснованность проверок, проведённых в 2014 году, прежде всего внеплановых.

Предприниматель не должен жить в постоянном ожидании, что к нему нагрянут с очередной проверкой, не должен бояться, что любые его действия можно будет легко подвести под какую-то статью или под штраф. Нужно честно признать, что наша нормативная база, конечно, нуждается в совершенствовании, и предлагаю ещё раз дополнительно всё проанализировать.

Уважаемые коллеги! Мной обозначены лишь некоторые вопросы или часть вопросов, которые нам предстоит обсудить. Развитие малого и среднего бизнеса – тема многоплановая. Здесь даже, казалось бы, незначительная проблема может обернуться для предпринимателей серьёзным барьером в работе. Поэтому нам нужно всё учесть, на всё посмотреть внимательно, всё проанализировать и сделать выводы, чтобы не было никаких крючков, позволяющих любому уровню власти или чиновникам самых разных ведомств держать бизнес в чёрном теле.

Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы наши предприниматели смогли в полной мере реализовать свой потенциал. Это жизненно важно для развития страны, всех её регионов, для того, чтобы российские компании заняли достойное место и на своём собственном рынке, и на международных рынках.

Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, слово Владимиру Сергеевичу Груздеву.

В.ГРУЗДЕВ: Добрый день, многоуважаемый Владимир Владимирович! Добрые день, уважаемые коллеги! Благодарю за доверие и возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.

Что же такое малый и средний бизнес в России сегодня? У нас свыше 5 миллионов малых и средних предприятий, на них занят каждый четвёртый работник в стране. К сожалению, доля таких компаний в российском валовом национальном продукте лишь 21 процент. В Малайзии это 47 процентов, в Японии – 63 процента, а доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в таких странах – 50–80 процентов трудоспособного населения.

Какие цели мы ставим?

Первое. Увеличить как минимум вдвое долю малого и среднего бизнеса – до 45–50 процентов национального продукта России.

Второе. Повысить занятость в этом сегменте до 35–40 миллионов человек. Эти цифры должны стать критериями оценки эффективности работы Правительства России и глав регионов.

Сегодня ситуация с малым и средним бизнесом, прямо скажем, плачевная. Мы видим, что тенденция роста микро- и малых предприятий, условно, около нуля, а нужна чёткая программа действий, чтобы ускорить развитие малых и средних компаний, создать все условия, чтобы их количество росло.

Что мы делаем сегодня, чтобы поддержать малый и средний бизнес? В первую очередь я хотел бы остановиться на основных программах поддержки, которые существуют на федеральном уровне. Это прежде всего программа Министерства экономического развития, которая предусматривает субсидии, гранты начинающим предпринимателям, субсидирование лизингом, поддержку малых экспортных компаний, микрозаймы и поручительство, программа льготного кредитования Внешэкономбанка, программа гарантийной поддержки Агентства кредитных гарантий.

На реализацию этих мер за 2013–2014 годы Федерация выделила более 130 миллиардов рублей, но потрачено было всего 96. Есть и комплекс мер регионального уровня. Это бизнес-инкубаторы, гранты на развитие, консультации, образовательные программы. Но система господдержки требует развития. Об этом говорят и чиновники, и сами предприниматели.

Уважаемый Владимир Владимирович! На сегодняшний день Правительство России готовит предложения по формированию единого института развития бизнеса в форме акционерного общества. Мы обсудили на рабочей группе эту инициативу, и мы её поддерживаем.

Работая над докладом, рабочая группа в первую очередь провела анализ сферы малого и среднего предпринимательства в России. Мы изучили российские, зарубежные практики применения стимулов для развития бизнеса. Впервые за всю историю Госсоветов для подготовки использован интерактив.

Через интернет-портал РБК и «Открытый регион 71» предприниматели давали свои предложения, как улучшить бизнес-среду. Участие приняли 18 тысяч человек. Мы получили порядка 350 проблемных вопросов, которые волнуют предпринимателей. По итогам выработали предложения, которые вошли в доклад. В подготовке участвовали предприниматели, бизнес-объединения, федеральные министерства и администрации регионов.

Какие выводы мы сделали? Прежде всего – бизнес надо поддерживать на всех этапах его развития, а именно: упрощать процедуры на этапе открытия бизнеса, содействовать выводу продукции на рынок, в том числе и экспорт, минимизировать налоги на этапе роста, повышать квалификацию самого предпринимателя, выдавать субсидии, гранты и, самое важное, кредиты по доступным ставкам.

Кроме этого, вовлекать в бизнес необходимо с детства. Нужны образовательные программы, которые обратят внимание детей на профессию предпринимателя, и отдельный упор – на поддержку молодёжного предпринимательства.

Но, наверное, самый важный итог этой работы – наши предложения. Начать хотел бы с предложений в сфере налоговой политики.

Первое. По нашим оценкам, в России около трёх миллионов человек работают на себя, являясь самозанятыми. Мы предлагаем для таких граждан ограничиться одним-единственным юридическим действием – приобретением патента, без процедуры регистрации ИП.

Второе. Максимальное сокращение издержек для нового бизнеса, особенно в части налогов. Владимир Владимирович, Вы уже упомянули в своём выступлении, действительно, с нового года поддержка предпринимателей, которые начали своё дело в форме ИП, начала работать – так называемые «каникулы». Мы предлагаем распространить эту практику на вновь создаваемые юридические лица и предоставлять льготу на два года один раз в жизни каждому гражданину, который регистрирует подобное предприятие.

В.ПУТИН: Но таких граждан у нас 145 миллионов.

В.ГРУЗДЕВ: Да, Владимир Владимирович, но, к сожалению, лиц, которые взяли на себя инициативу, всего пять. 18 миллионов заняты в малом и среднем бизнесе, но предприятий-то у нас всего 5 миллионов. Конечно, есть риск: кто-то пойдёт перерегистрируется, но, на самом деле, мы дадим определённый толчок. Есть тема, её нужно просто проработать, обсудить.

В.ПУТИН: Надо это проработать, понимаете, потому что это же не потому, что у нас любят жульничать. Нет, дело совершенно не в этом. Но если закон даёт такую возможность, то почему же ею не воспользоваться?

Для предпринимателя же, кроме всего прочего, очень важна ещё прибыль с предприятия, которое он создаёт. Поэтому сегодня создал на себя, завтра – на Вас, послезавтра – на тёщу, ещё через два года – на шурина. Вот и всё. Вопрос-то ведь в чём? В том, что юридическая техника у нас должна быть отточенной.

В.ГРУЗДЕВ: Это правда.

В.ПУТИН: Должны быть соблюдены и интересы государства, и интересы граждан, в том числе предпринимателей в данном случае. Я не отвергаю это прямо с порога, просто надо продумать всё, понимаете?

В.ГРУЗДЕВ: Владимир Владимирович, наши предложения только для физических лиц. Если в малом предприятии участвует юридическое лицо, то такое предприятие получать льготу не должно. И потом, малые предприятия мы сегодня ограничили порогом. У нас же они ограничены и по выручке и так далее, поэтому не такое большое количество людей, которые, в принципе, пойдут на перерегистрацию.

Третье. Для предприятий, которые созданы впервые, на два года установить ставку по взносам во внебюджетные фонды 14 процентов.

Четвёртое. Предлагаем рассмотреть возможность использовать специальные налоговые режимы для более широкого круга предпринимателей. В частности, повысить размер выручки для предприятий, работающих на «упрощёнке».

Владимир Владимирович, 60 миллионов рублей выручки в год. Это решение было принято в 2007 году, инфляция больше 90 процентов за это время. Пришло время, когда мы должны поднять ставку в два раза, с 60 миллионов рублей в год до 120. Я думаю, что это будет справедливо.

Пятое. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что есть риск появления у регионов и муниципалитетов выпадающих доходов. Мы предлагаем передать федеральную часть налога на прибыль на региональный уровень. Эта мера послужит ещё большим стимулом для регионов развивать предпринимательство и позволит им сбалансировать свои бюджеты.

Аналогичную ответственность мы предлагаем установить и для регионов, для того чтобы создать стимулы для муниципалитетов, и предлагаем законодательно закрепить не менее 50 процентов налоговых доходов, получаемых от предприятий, применяющих «упрощёнку», поступать в бюджеты муниципалитетов, что даст устойчивую налоговую базу для муниципалитетов.

Механизмы господдержки не могут и не должны заменять доступ к кредитным ресурсам. Сегодня ставки по кредитам значительно повысились. По факту с учётом комиссий с самой ставки эффективная ставка составляет от 24 до 26 процентов. Мы считаем, что при таких ставках, конечно, рентабельность бизнеса поставлена под сомнение. Бизнес фактически нерентабельный.

Мы предлагаем, первое, для расширения доступа к финансовым ресурсам увеличить максимальный размер микрозайма для предпринимателей до трёх миллионов рублей.

Второе. Финансово-кредитную поддержку малого и среднего бизнеса должен проводить единый институт развития, который объединит в себе все функции действующих учреждений. Я уже об этом говорил и думаю, что если этот институт будет создан в форме акционерного общества, то это будет тоже, наверное, правильное решение.

Третье. Необходима полноценная программа рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу. Я знаю, что есть коллеги-скептики, которые не верят, что это всё сработает. Я – верю. Я думаю, что у нас, в городе-герое Туле и Тульской области, есть десятки примеров бизнеса и предпринимателей, которые готовы реализовывать.

Среди них есть и новички, и те, кто готов работать и расширять свой существующий бизнес, в том числе есть представители из других регионов. Есть кадры, готовые площадки, просчитаны проекты. Даже получены предварительные согласования с банками. Сейчас нужно дать людям глоток воздуха: вот кредиты по подъёмной ставке, налоговые послабления. Уверен, процесс пойдёт.

И в заключение, многоуважаемый Владимир Владимирович, я хочу вернуться к целевым показателям. В любом учебнике бизнеса чётко сказано: должны быть понятные целевые показатели. Минимальная цель, которую мы должны перед собой ставить, – это двукратный рост показателя занятости малого и среднего бизнеса до конца 2020 года (6 лет). У нас есть такая возможность. Задача максимум – это 40 миллионов человек на ту же дату. Тогда мы сможем увеличить вклад этого сектора ВВП страны с 21 процента, который он даёт сейчас, до 45–50 процентов. Нам есть к чему стремиться.

Нам необходимо учиться предпринимать, учиться технологиям, учиться управлять. И отмечу, что отвечать за эти показатели должны Правительство России и главы регионов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Министр экономического развития Улюкаев Алексей Валентинович.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Действительно, вызовы, которые сейчас стоят перед малым и средним бизнесом, а это опора экономики каждой страны, опора экономики России, очень велики. Нам нужно тот разрыв, колоссальный разрыв по доле ВВП, по доле занятости, который есть у России и наших конкурентов, развитых и развивающихся экономик, в короткие сроки закрывать. И это происходит не в самое простое время для развития нашей экономики. И динамика последних лет не самая благоприятная для малого и среднего бизнеса.

Почему так? Видимо, риски работы малого и среднего предпринимателя таковы, что становятся запретительными для его деятельности. Что это за риски? Это риски начала дела, это риски избыточной нагрузки (как налоговой, так и административной), это риски ограниченного спроса на товары и услуги малого и среднего бизнеса и низкая предсказуемость этого спроса, это риски финансовой поддержки. Необходимо эти риски либо снижать, либо разделять с малым и средним бизнесом. И никто, кроме государства, его институтов развития, не в состоянии разделять эти риски.

Что имеется в виду? Уже говорилось о налоговой нагрузке. Здесь немалая работа уже ведётся. И антикризисный план Правительства, и те законодательные инициативы, которые уже разработаны и внесены в Государственную Думу, предполагают снижение предельных ставок по упрощённой системе налогообложения, по налогу на вменённый доход, упрощение доступа к патентной системе.

Мы считаем, что необходимо поддержать предложение рабочей группы Госсовета в части изменения критериев отнесения предельных размеров дохода с 60 до 120 миллионов рублей, а также критериев стоимости имущества малого предпринимателя со 100 до 500 миллионов рублей, что привело бы в соответствие с теми решениями, которые мы уже приняли в части изменения критериев отнесения, соответственно, к микробизнесу, малому бизнесу и среднему бизнесу российских предприятий, и создало бы в части налогообложения такие же условия, какие предполагаются этими критериями.

Важный вопрос – это изменение нагрузки в части регулирования контроля проверок. Владимир Владимирович, Вы об этом сказали уже. Добавлю, что важный аспект – это антимонопольное регулирование. Мы знаем, что зачастую большая тяжесть этого бремени ложится на предприятия малого и среднего бизнеса, которые вряд ли оказывают монопольное влияние на товарные рынки и ограничивают доступ иным производителям вход на эти рынки. В этой связи предлагается установить иммунитеты для предпринимателей, не обладающих значительной рыночной силой, и сократить количество оснований, по которым антимонопольные органы вправе осуществлять внеплановые проверки малых предприятий.

Неотъемлемым условием для легальной работы малого бизнеса, выхода его «из тени» является наличие соответствующего имущества, материальной базы, на которой он может работать. Мы уже семь лет, с 2008 года, как ввели принцип так называемой малой приватизации, по которой предприятия малого и среднего бизнеса имеют преимущественное право приобретения арендуемых ими помещений, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности. За это время более 40 тысяч предприятий воспользовались этим правом и стали собственниками арендуемого имущества. Предлагается распространить во времени этот подход, продлить на ближайшие три года эту, с нашей точки зрения, крайне позитивную практику.

Очень важно поддержать те малые и средние предприятия, которые уже начали работу и имеют потенциал для роста, для того чтобы они смогли повысить свои обороты и увеличить объёмы товаров и услуг, которые производятся. Для этого, собственного говоря, работает государственная программа поддержки малого и среднего бизнеса, о которой уже упоминали.

Благодаря этой поддержке было создано порядка 250 тысяч новых рабочих мест в этой сфере, создано большое количество инфраструктурных объектов и новых бизнесов. И нам кажется, что эта программа должна даже в нынешних непростых бюджетных условиях, безусловно, развиваться в полном объёме.

Очень важно обеспечить гарантированный доступ малых и средних предприятий к инфраструктурным услугам. Вы об этом упомянули. Для того чтобы поставить это на практическую основу, нам необходимо разработать типовой договор о подключении не только к энергосетям, какой у нас уже в течение последних шести лет практикуется, но и о подключении к сетям газовым, тепло- и водоснабжению. Эти типовые договоры могли бы основываться на принципе предоставления предпринимателям права на рассрочку соответствующих платежей.

Очень важное направление – гарантии доступа малых и средних предприятий к государственному заказу. На практике мы второй год уже реализуем в рамках корректировки 44-го закона. И с этого года, с июля, мы приступаем к практике квотирования заказов на работы и услуги для малого бизнеса для государственных компаний, компаний с государственным участием и государственных корпораций.

Это ещё больший объём заказа, порядка 15 триллионов рублей предполагается, 10-процентная прямая квота и ещё плюс 8-процентная косвенная квота через субподрядчиков для этих предприятий. Но необходимо сделать так, чтобы упростить возможности, с одной стороны, для малого бизнеса пользоваться этой льготой, а с другой стороны, гарантировать для заказчиков, для государственных компаний, что они будут иметь дело с качественными поставщиками и не снизят качество получаемых услуг.

В этой связи мы считаем необходимым создать систему подтверждения принадлежности участников закупок к системе малых и средних предприятий. Для этого предлагается создать систему определения статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в форме единого реестра. С нашей точки зрения, это можно было бы сделать без больших дополнительных ресурсов посредством межведомственного электронного документооборота на базе тех информационных систем, которые сейчас есть в Федеральной налоговой службе. Этот реестр можно было бы использовать не только для целей государственного заказа или заказа государственных компаний, но для всех иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства, для того чтобы избегать двойного счёта, различного рода злоупотреблений.

И в докладе рабочей группы Госсовета, и в наших предложениях содержится немало позиций, которые так или иначе уже отрабатываются на практике. Почему же до сих пор они не были результативными? Потому что во многом у нас не было единого интегратора этой деятельности, она была разобщена, с одной стороны. С другой стороны, каждый раз для малого и среднего бизнеса это дополнительные административные издержки: пока найти, к кому обратиться за поддержкой, оформить соответствующие документы, уходит время, уходят деньги, уходят возможности выхода на рынок.

В этой связи предлагается создать единый интегратор всех форм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Имеется в виду объединить те возможности, которые у нас есть, в рамках, во-первых, Банка поддержки малого и среднего предпринимательства, так называемый «МСП Банк», находящийся сейчас в группе ВЭБа, который предоставляет кредиты региональным банкам для целей финансирования проектов малого и среднего предпринимательства.

Во-вторых, Агентство кредитных гарантий, которое ныне предоставляет поручительства и гарантии как региональным гарантийным фондам, так и самим субъектам малого и среднего предпринимательства, с тем чтобы гораздо упростить для малого бизнеса получение кредитной поддержки, снизить ставку кредита для конечного заёмщика, которая сейчас, как справедливо отмечал предыдущий докладчик, находится на запредельной высоте. Это можно сделать без дополнительной капитализации, потому что нынешней капитализации Агентства кредитных гарантий и «МСП Банка» достаточно для этой деятельности.

Кроме того, можно было бы новой структуре, которая выполняла бы функции агентства государственного развития малого и среднего предпринимательства, передать ряд других полномочий. В частности, в рамках определения плановых закупок естественных монополий, государственных компаний и компаний с госучастием, о которых я говорил, в рамках 223-го закона; в части соблюдения тех квот для малого и среднего бизнеса, которые мы устанавливаем и для государственного муниципального заказа, и для заказа упомянутых государственных компаний; в части определения критериев допуска к планам импортозамещения и иным формам государственной поддержки.

С течением времени можно было бы передать и часть функций, которые ныне выполняют государственные органы, в частности Министерство экономического развития, в плане финансирования госпрограммы поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставления микрозаймов, грантов, финансирования структур: инновационных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, – которые создаются в субъектах Федерации при софинансировании федерального центра.

С нашей точки зрения, это позволило бы серьёзно снизить совокупные издержки всех этих институтов, упростить доступ малого бизнеса к их услугам и создать общую обстановку позитивного развития. Владимир Владимирович, мы считаем, что имело бы смысл соответствующий указ Президента Российской Федерации подготовить, для того чтобы максимально сфокусировать эту работу на достижении результата. А в дальнейшем потребуются изменения федерального законодательства, но мы готовы соответствующие предложения сформулировать.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Калинин Александр Сергеевич.

А.КАЛИНИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждаемый сегодня вопрос затрагивает значительную часть общества. В малом бизнесе только официально занято более 18 миллионов человек. Малый бизнес обеспечивает вклад более 20 процентов в валовой продукт страны. Тревогу вызывает тот факт, что в последние годы мы не видим динамичного развития малого и среднего бизнеса, так, как это было в первое десятилетие этого века. И это подтверждает статистика. Более того, были приняты нормативно-правовые акты, направленные на увеличение фискальной и нефискальной нагрузки на малый бизнес, введение дополнительных административных барьеров. Надеемся, что Государственный совет придаст новый импульс для развития малого и среднего предпринимательства России.

В рамках своего выступления остановлюсь на следующих дополнительных вопросах, волнующих малый и средний бизнес.

Во-первых, это упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

В настоящее время в среднем численность работников на микропредприятиях составляет всего три человека. Между тем требования к кадровому делопроизводству, согласно Трудовому кодексу, одинаковы как для крупных, так и для мелких предприятий. Мы предлагаем утвердить на федеральном уровне типовую форму трудового договора для микропредприятий, включающую все аспекты трудовых отношений, а также исключить обязанность для микропредприятий, использующих такую форму, иметь локальные нормативные акты, поскольку эти вопросы будут урегулированы в трудовом договоре.

Второй вопрос – это гуманизация уголовного законодательства. Постановлением Конституционного Суда России статья 159 часть четвёртая Уголовного кодекса «Мошенничество в предпринимательской сфере» признана частично не соответствующей Конституции страны. Она утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня провозглашения решения, то есть с 11 июня этого года. Причина – размер ответственности за мошенничество в предпринимательской сфере не может быть ниже, чем за иной вид мошенничества, где предусмотрены гораздо более суровые санкции.

Соответственно, ответственность за мошенничество в предпринимательской сфере может вырасти в два раза. Мы предлагаем снизить размер ответственности «за иные виды мошенничества» до единого уровня с ответственностью по мошенничеству в предпринимательской сфере. Кроме того, предлагаем продолжить работу по дальнейшей гуманизации уголовного законодательства для предпринимательской сферы.

Третий вопрос – это применение контрольно-кассовой техники для расчёта в интернет-магазинах.

Сегодня эта отрасль бурно развивается, прежде всего в малом бизнесе. Но при расчёте пластиковой картой в интернет-магазине продавец обязан сегодня выдать покупателю кассовый чек, что, в принципе, является излишним. В данном случае вполне достаточно было бы выдать накладную, чек, подтверждающий оплату через терминал, и освободить продавца от применения контрольно-кассовой техники. Предлагаем внести изменения в закон, освободив интернет-магазины от обязательного использования контрольно-кассовой техники.

Следующий вопрос касается территорий опережающего развития, прежде всего снижения затрат предпринимателей Дальнего Востока и Крайнего Севера на компенсацию проезда работников. Для граждан, проживающих на Дальнем Востоке и Крайнем Севере, с 2014 года государством установлены дополнительные гарантии. В частности, предусмотрена обязательная компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно работника, членов его семьи и багажа. Это накладывает дополнительную и существенную нагрузку на предпринимателей Дальнего Востока и Крайнего Севера. Мы предлагаем установить в трудовом законодательстве ограничения по размеру таких компенсаций по аналогии с ограничениями, к примеру, по размеру командировочных расходов.

Пятый вопрос – по крымскому предпринимательству. Проблем у малого бизнеса в Крыму много. Они связаны не только с санкциями, необходимостью привлечения иностранных работников, прежде всего с материковой Украины, но и с непростой адаптацией к российскому законодательству. Мы предлагаем поручить Правительству провести отдельное совещание с предпринимателями по проблемам регулирования деятельности малого и среднего бизнеса в Крыму.

Уважаемые коллеги! По итогам Государственного совета будут даны поручения. Мы предлагаем сделать процесс их реализации максимально открытым, и за день до начала Петербургского международного экономического форума, то есть 17 июня, провести конференцию по тематике малого и среднего бизнеса, обсудить с предпринимателями, регионами, международными экспертами ход исполнения поручений Государственного совета. Столь высокий статус конференции будет способствовать популяризации предпринимательской деятельности и реализации духа и буквы поручений Государственного совета Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Сергеевич.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич – Агентство стратегических инициатив.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Любой бизнес начинается с малого – с инициативы человека, который берёт на себя ответственность за своё будущее. Поэтому должны быть созданы такие условия, чтобы открытие собственного дела стало нормой для граждан. Мы все понимаем, одно из необходимых условий для роста – это стабильный спрос. На этом вопросе я хотел бы остановиться подробнее.

Уже почти четыре года действует 223-й Федеральный закон о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Объёмы большие. Только за неполный 2014 год заказчики заключили договоров на 14 триллионов рублей. Но значительный объём закупок – 40 процентов в 2014 году – производится у единственного поставщика.

Также широко используются иные способы, вроде закупок на основе устойчивых хозяйственных связей (хотелось бы понять, что это такое, устойчивые хозяйственные связи) или путём проведения анализа рынка. Так, например, одна из дочерних компаний нашей уважаемой монополии 100 процентов своих закупок делает иными способами. Это происходит потому, что никаких законодательно установленных требований к иным способам не существует.

В отношении ГУПов и МУПов эта проблема стоит особенно остро. Зачастую региональные и муниципальные власти используют их для того, чтобы избежать конкурсных процедур. Недавно в одном из регионов Федеральная антимонопольная служба проверила закупку на развитие портала госуслуг. 143 миллиона рублей получил ГУП как единственный поставщик. Обосновали так: по закону закупка у ГУПа возможна, если у того есть исключительные полномочия. Таких полномочий Федеральная антимонопольная служба, конечно, не обнаружила. И это лишь один из многих примеров.

Участие малого и среднего бизнеса в закупках компаний с госучастием и госкомпаний – это отдельный больной вопрос. Его мы решаем в рамках соответствующей «дорожной карты» национальной предпринимательской инициативы.

Благодаря усилиям Правительства было принято постановление, которое установило долю закупок у малого и среднего бизнеса (18 процентов) и требования к организации торгов. Постановление вступает в силу с 1 июля, но вызывает опасение то, что подготовительная работа началась не везде, не во всех компаниях, а в некоторых компаниях вся активность ведётся формально.

Например, на одном из крупных предприятий в совещательном органе по закупкам у малого и среднего бизнеса целых три человека – председатель, его зам и секретарь, они же – главный бухгалтер, начальник отдела логистики и юрист. Конечно, никаких бизнес-объединений никто туда не позвал. Хотелось бы, чтобы в ближайшее время эта ситуация изменилась.

Это основные вопросы, которые касаются закупок. В связи с этим есть ряд предложений.

Первое. С участием бизнес-сообщества провести анализ исполнения Федерального закона № 223 и внести в него необходимые изменения.

Второе. Не реже раза в год рассматривать на заседаниях советов директоров госкомпаний и компаний с госучастием отчёт о закупках у малого и среднего бизнеса.

Третье. Сосредоточить всю работу по правительственному постановлению в новом институте развития.

И, наконец, четвёртое. Распространить на ГУПы и МУПы действие Федерального закона № 44 в полной мере, а не в виде отдельных исключений.

Что важно? Работа по созданию благоприятных условий для малого и среднего бизнеса необходимо развернуть по всей стране. И роль муниципальных органов власти здесь определяющая. Они ближе к людям и знают, что происходит на их территории. Например, Вяземский район, больше 100 километров от Хабаровска, 23 тысячи жителей и 30 процентов из них – это предприниматели.

В чём секрет успеха? Глава местной администрации, её команда лично обошли каждый двор, лично рассказали о всех имеющихся программах государственной и региональной поддержки. И, как видим, получилось. Таких местных примеров на самом деле немало. Мы вместе с деловыми объединениями и регионами уже начали работу по внедрению лучших практик на муниципальном уровне. Надеюсь, муниципалитетам всей страны будет интересно поучаствовать в этом процессе.

Ещё один момент. Реализация национальной предпринимательской инициативы позволила создать условия для упрощения административных процедур. Теперь необходимо отслеживать, как работают те или иные нормативные акты, и при необходимости совершенствовать правоприменительную практику. На основании предложений бизнеса мы сформулировали, в частности, несколько идей, которые касаются кадастровой оценки имущества. Предлагаем установить более жёсткие требования к отбору исполнителей оценщиков, разработать чёткие методики оценки отдельных видов недвижимого имущества. Это позволит избежать ситуаций несправедливого увеличения платежей для бизнеса.

Уважаемые члены Государственного совета! Нам необходимо увеличить число малых и средних предпринимателей в стране, помочь компаниям вырасти, выйти на глобальные рынки. Может быть, среди тех, кто завтра обратится в «одно окно», которое мы создаём, будет будущий национальный чемпион, которым мы сможем гордиться и сможет гордиться вся страна. Наш опыт показывает, что такие цели достижимы при двух условиях.

Во-первых, если прописана ответственность каждого участника и если регулярно совместно с представителями бизнеса отслеживается динамика. Полагаю, что ситуация в сфере развития малого и среднего бизнеса может стать предметом ежеквартального отчёта на заседаниях инвестиционных советов, которые созданы во всех регионах. На федеральном уровне я предлагаю раз в полгода обсуждать положение дел.

Прошу поддержать предложения, изложенные в докладе рабочей группы. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Почему я вышел сюда? А потому, что не услышал я всё-таки причину, почему плохо развивается малый бизнес. Царь этого тоже не понял. Он хотел, но мешали помещики и фабриканты. Советской власти мешала идеология. Сейчас уже этого нет, но люди боятся.

Сейчас идёт фильм «Однажды в Ростове», я бы хотел, чтобы все посмотрели, события в Новочеркасске 1962 года. Правду сказали через 40 лет.

Так и про малый бизнес, наверное, правду скажут попозже. Мы расстреляли весь малый бизнес. Только в 1964 году было расстреляно три тысячи человек. Они занимались малым бизнесом. И за все годы советской власти – миллионы. При Ельцине 100 тысяч расстреляли во дворах. Разборки. Он заработал деньги, идёт домой, его убивают у подъезда. Поэтому страх.

Этот страх есть, но надо его поломать, объяснить, что это хорошо, потому что этот страх и в моей семье. Бабушка, НЭП – на Соловки, отец – сын предпринимателя, фабрика на Украине – в трудовой лагерь, тётка масло привезла из деревни в город – спекуляция, в тюрьму, другая тётка на дому шьёт, боится, что могут арестовать, потому что нельзя на дому шить, считается частным предпринимательством. Вот так одна семья – расстреливали и в лагеря, кто же будет заниматься?

Сейчас я что делаю? 20 лет я не могу оформить свои права в Подмосковье. Я говорю главе администрации: «Помоги». Он отвечает: «А мне глава последний не подчиняется, его народ избрал». Я говорю губернатору: «Помоги». Говорит: «А мне глава администрации района не подчиняется». Теперь, видимо, демократия мешает, что нет власти полной ни у губернатора, ни у главы района, а глава поселения – сам себе хозяин и внаглую сидит, пока его срок не истечёт, не пробить его.

Что можно было бы ещё предложить? Я не буду повторяться. Сделать привлекательным малый бизнес, больше писать об этом: газеты, радио, телевидение. Иначе нам показывают некоторые вещи по каналам, нам это не нужно, сплошные семейные разборки, но ни одного приличного бизнесмена не указали.

Молодёжь увлечь, у них нет страхов, их даже не деньги интересуют, их интересует самореализация, а это как раз и можно. Чтобы он хотел стать кем? Лавочником, сапожником, открыть супную, пельменную, пирожковую, швейкой заняться, зарабатывать деньги. У нас в своё время все космонавтами хотели быть, но космонавтов слишком много не надо.

И мы говорим, что у нас малый процент занимающихся бизнесом, а там больше в два раза. Почему? Там малый бизнес формируется около крупных компаний, наши крупные компании пока в этом плане не помогают. Очень удобно формировать малый бизнес около крупных компаний, потому что там малый бизнес может заниматься отдельными операциями: маркетинг, сбыт, какие-то научные лаборатории, конструкторы и так далее.

В госзаказах помочь участвовать. Хотя иногда крупные компании здесь злоупотребляют. Поскольку малые предприятия имеют льготы, они формируют фальшивые малые предприятия, получают льготу по госзаказу, а этого предприятия нет. Значит, помочь через правоохранительные органы.

Крупные торговые сети надо остановить, они по всей стране лезут, везде губят рынок и мелких предпринимателей. Они неконкурентоспособны. В их огромные магазины завозят импорт, а на местах люди не могут продать хорошие, вкусные продукты питания.

Мы не умеем шить, что ли? Костюмы не можем сшить? Как шьют сегодня костюмы? Заказчик в Москве, ткань в Италии, шьют в Китае. Два месяца! В Турции три часа – и у тебя костюм готов. Утром приди, тебе вечером мастер отдаст костюм. Ну, один день, два дня. Попробуйте заказать костюм хотя бы за неделю. Не закажете. Сроки бешеные, потому что мешаем своим это делать.

Про Крым уже говорили. Там блестящие возможности, их можно развивать. Как раз там, где отдыхающие, транспортные проблемы. И чтобы не было автомобильных пробок на дорогах Крыма, пускай малый бизнес и перевозит пассажиров и по морю, и по другим местам.

Дать больше финансовых инструментов. Например, инвестиционные облигации пусть на местах выпускают. Не центральные финансовые учреждения, а на местах. Это поможет с кредитами.

Нужен адрес, куда можно обращаться по проблемам малого бизнеса. Давайте приедем в любой регион. Куда обращаться? Где адрес? Стоит полицейский у входа в администрацию города или области. К кому идти? Прямо на вокзале должны быть эти адреса, но этого нет. И рейтинг регионов нужно определять по этому параметру, как в целом мы определяем, и публиковать, показывать.

Фирмы должны иметь ресурсы для выполнения работ, а они не имеют, но получают подряд. Вот Архангельская область. На очистку и содержание дорог выделено 150 миллионов. Конкурс выиграла фирма депутата гордумы Черненко. Ресурсов нет, субподрядчики отказываются работать, дороги не убраны, люди злятся.

Вот вам, пожалуйста, уже второй вопрос – национальная безопасность. Чего мы злим людей-то? Если у фирмы нет денег, почему она выигрывает подряд? Мы обращаемся к губернатору, в ФСБ, прокуратуру, к следователю. У нас там два чудака: вот этот Черненко и его сожительница. И покрывают их там все. Бастрыкин занимается и все остальные – толку мало. Это вот город Архангельск.

У нас выборы на будущий год, и главный лозунг ЛДПР на выборах в Госдуму 2016 года будет один: не мешайте работать. Этот лозунг должен быть для всех чиновников, чтобы они не мешали.

Последнее – это уже средний бизнес. Владимир Владимирович, вот стоит гостиница «Москва» – самая лучшая, самая знаменитая. Она работает? Нет, только рестораны внизу и магазины. Два чудака спорят. Почему я занимаюсь этим? Потому что оба чудака – бывшие депутаты фракции ЛДПР: Керимов и Егиазарян. Один в Америке, сбежал, боится суда – выиграл суд там. Почему в наши суды не идут? Все почему-то в Лондоне идут в суд. Он выиграл, но всё стоит. Другой компаньон не выполняет решений лондонского суда. А в Следственном комитете, Генпрокуратуре уголовные дела лежат, ненужные уголовные дела, это арбитражное дело, хозяйственное. Но мы пугаем бизнесмена: вернёшься – мы тебя посадим, а другой ничего не делает, гостиница стоит, денег нет, 10 лет. Сколько убытков? Миллиарды.

Я Вам письмо оставлю. Может быть, всё-таки мы это дело сдвинем. Мне просто противно идти каждый день в Государственную думу и видеть мёртвую гостиницу. Это нигде в мире недопустимо. А проблема одна – кто-то должен помирить их. Оба хотят работать. Оба пугливые. Нужно вызвать в определённый кабинет и сказать: кончайте вашу возню, открывайте гостиницу, рассчитаетесь друг с другом в соответствии с решениями судов. То есть вот один лозунг, чтобы как-то помочь: чтобы губернаторы и мэры городов приглашали каждый день мелких предпринимателей и им помогали.

Я шёл по Нью-Йорку: два африканца продают суп, один доллар стоит суп. У нас можно покушать суп за 50 рублей или за 100? Вообще ничего нет этого. Огромные богатые рестораны. Для кого? Были при советской власти столовые, всё закрыли, а нужно, чтобы был этот бизнес: и накормить, и одеть, и обуть, и починить, и отремонтировать. Всё это можно сделать. Люди хотят работать. Пусть губернаторы и мэры позовут их и им помогут.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

Президент, открывая заседание Госсовета, особо подчеркнул: самое важное – создание благоприятной деловой среды. Всё, что связано с интересными предложениями, а они были и в докладе Груздева, и в других выступлениях, наша партия поддерживает, потому что исключительно принципиально в нынешних условиях поддержать малый и средний бизнес. Только в феврале и марте в стране безработица увеличились на 9 процентов.

Что касается внешней политики, здесь создана действительно благоприятная среда. Расширяется БРИКС, и мы в этом сегодня не только активно участвуем, но и лидируем. Всё сделано для создания Евразийского союза, я уверен, он будет расширяться. Мирно, демократично и очень эффективно вошёл в нашу семью Крым, вернувшись на родину. Принимаются и другие меры для расширения наших рынков.

Вот вернулась наша делегация из Вьетнама, в своё время мы вместе с Президентом летали. Крайне заинтересована эта интересная страна укреплять связи, и не только это. В этом плане есть единство, и мы должны его только укреплять.

Что касается внутренней политики, мы считаем, что здесь возрастают риски. На мой взгляд, два главных риска. Прежде всего, у Правительства отсутствует реальная стратегия развития нашей экономики и поддержки малого и среднего бизнеса. И особенно мы испытываем тяжёлый кадровый кризис, связанный с продвижением талантливых деловых людей.

В этой связи приведу пример, связанный с нашим бюджетом. Мы не голосовали за этот бюджет и просили: давайте его вместе доработаем в связи с изменившейся ситуацией. Было два подхода. Или урезать, но урезать уже многие статьи некуда: средняя зарплата для 50 процентов граждан страны 15 тысяч и менее. Эта сумма усохла вдвое, это уже на грани прожиточного минимума. И второй подход – зарабатывать и экономить. Мы поддерживаем и придерживаемся этого подхода.

Если посмотреть, внешние санкции были наложены на нашу страну в марте прошлого года. Что получилось? Правительство восемь месяцев никак не могло сообразить, что сделать. В январе внесли свои предложения, нет ни одного ответственного лица и нет финансово-экономического обоснования, что дадут эти меры.

Проработали по этим мероприятиям три месяца и получили по ряду направлений реальный обвал. Мы считаем, что сейчас бюджет-2, который рассматривается в Госдуме и будет утверждаться, не исправит положения, скорее усугубит его. Давайте вместе думать и искать выход. Кто вытащит? Почему мы до сих пор не определили приоритет?

Безопасность, об этом Президент, Совет Безопасности и руководящие люди особенно пекутся, полностью поддержим. Реально ситуация крайне сложная, а иногда и просто драматическая. Но безопасность без научно-технического прогресса и особого внимания к этим предприятиям не может быть обеспечена. Поэтому правильно, что сейчас на этом направлении работают лучшие силы. Но здесь тоже надо экономить, и недавно Счётная палата об этом нам сказала.

Что касается других приоритетов, ведь мы прекрасно знаем, где можно заработать и что нужно сделать для того, чтобы простому человеку жилось легче. Прежде всего уделить внимание селу, стройке, лёгкой, текстильной, кожевенной, обувной промышленности. Тут были подвижки, но сейчас они все посажены на голодный паёк. Но без качественного образования, здравоохранения тоже невозможно. Если посмотрите новый проект бюджета, здравоохранение урезается на треть, и образование не будет развиваться.

В этой связи, сейчас посевная, я бы особое внимание обратил на село. Идут тысячи писем. Если взять народные предприятия, я в прошлый раз, Владимир Владимирович, Вам говорил и отчитывался, Вы поддержали целый ряд народных предприятий. Давайте обобщим, и вы увидите. Сегодня они показывают блестящие показатели. Покажите хотя бы предприятие Казанкова в Марий Эл или Богачёва в Ставропольском крае, и вы ахнете, они даже вышли на европейский рынок, несмотря ни на какие санкции.

Если взять наши дачи и огороды – это почти 40 миллионов. Почему нам не поддержать? Вместо поддержки закрывают 600 электричек. Слава богу, Президент собрал и сказал: «Вы что, одурели? Почему вы не принимаете решение?» Но ещё не выполнено это указание. А каким образом сейчас будут сажать, когда не в состоянии добраться до своей дачи? Далеко не у всех тех, кто живёт на 15 тысяч, есть машина. В этом плане можно поддержать, и поддержать довольно быстро.

Что касается рынков. На многие рынки не пробьются наши товаропроизводители. Сети на 80 процентов иностранные. Туда не пробьются даже из хорошего предприятия. Давайте повсеместно создадим сельхозрынки, откроем для своих производителей, и вы увидите результат. Результат будет исключительно высокий.

Что касается доходных отраслей. Ведь мы обсуждали развитие леса, есть блестящие поручения Президента. Но почему опять всё это буксует? Ведь в каждой лесной области по 400–500 малых и средних предприятий. Забирает УПР за 18 рублей гектар целые огромные делянки, а малому и среднему бизнесу отдаёт по 250–450 рублей этот гектар в эксплуатацию, а у того никаких оборотных средств, и всё опять попённо вырубают и вывозят, собственно говоря.

Это касается и рыбы по Сахалину. У нас самые большие запасы чистой пресной воды. Она уже в два раза дороже отборного бензина на мировом рынке. Мы тут могли озолотиться, и здесь малый и средний бизнес могли бы развернуться в полной мере.

Мы особо, Владимир Владимирович, обращаем внимание на стройки. Я всю жизнь работал на стройках. Получил первый орден за «орловскую непрерывку», у меня море друзей. Вот приезжают, говорят, ни у кого нет оборотных средств. За 24 процента – это петля на шее. Какая стройка может быть?

Есть реальные решения. Давайте заставим Правительство выделить под ответственность губернаторов две тысячи строек, дать напрямую под реальный кредит и спрашивать с них каждые три месяца. Уверяю вас, губернаторов много талантливых, справятся с этим заказом. Но тогда треть металла уйдёт, весь цемент, кирпич, фаянс, плитка, весь хозяйственный механизм будет работать.

Недавно со своей землёй родной, орловской, разговаривал, Потомский взялся за дело. В прошлом году сдали, рекордный результат получили – почти 500 тысяч квадратных метров. У нас в Новосибирске Локоть работает: почти по квадратному метру на человека получил, это один из лучших результатов. А сейчас всё начинает буксовать и останавливаться.

И последнее насчёт денег. Санкции с нас не снимут. Мы сильные и успешные им не нужны. Это надо помнить и исходить из этого. Недавно вышла блестящая работа Тома Пикетти «Капитал в XXI веке». Её весь Запад, американцы изучили до дыр. Он прямо доказал, что повторяется та же схема, как в начале прошлого века.

Капитал концентрируется в узких руках, 90 процентов передаётся по наследству не самым талантливым. И ситуация складывается та же, которая в прошлом веке разрешилась революцией и двумя мировыми войнами. Или мы, говорит, наложим соответствующий налог на богатство (кстати, многие миллиардеры в Америке поддержали), или иначе ситуация будет обостряться: одни будут богатеть, а вторые нищать, в том числе малый и средний бизнес разваливаться. Это вопрос принципа, и мы должны его изучить, вместе осмыслить.

Ну и политическая стабильность. Многое сделано. Курс выстраивается новый. Нужна новая экономическая политика. Нужна реальная команда по производству, которая бы справилась. Повторяю, моя точка зрения и моих коллег, что три блока Правительства – финансово-экономический, социальный и образовательный – не справляются в условиях кризиса. Они должны быть обязательно укреплены.

И в преддверии 70-летия Победы я обещал Вам подарить лучшие песни и материалы нашей великой державы. Мы выпустили специально радиотарелку. Вы скоро получите от нас большой подарок.

Всем успеха.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое выступление по теме Госсовета. Несмотря на все принятые меры и реализуемые программы, малое и среднее предпринимательство пока развивается крайне неустойчиво.

В своём выступлении хочу остановиться на проблемах малых инновационных предприятий. Их количество относительно, к сожалению, небольшое, но именно они вносят существенный вклад во внутренний валовый продукт нашей страны. Сегодня удельный вес малых предприятий, работающих в сфере технологических инноваций, застыл на отметке ниже 5 процентов. Ежегодно прекращают своё существование до 15 малых инновационных предприятий. Меньше половины из них доживают до пяти лет. Очень важно, чтобы те 5 миллиардов рублей, которые выделило Правительство на поддержку малых инновационных предприятий, были эффективно использованы.

За последние годы наша страна вышла на восьмое место в мире по финансированию НИОКР, но по таким показателям, как инновационность или экспорт инновационной продукции, мы только на 24-м месте. Это ориентировочные данные, поскольку единого государственного реестра предприятий, относящихся к сфере малого инновационного предпринимательства, до сих пор нет. Конечно же, такой реестр необходимо создавать.

Созданные малые инновационные предприятия при вузах попали сегодня в так называемую инновационную яму: идеи есть, очень часто есть опытный образец, а выхода на рынок нет. Последний этап вузам явно не под силу, а помощи им ждать неоткуда, поэтому только 5 процентов вузовских разработок доходят до внедрения в промышленность, а большая их часть заканчивается публикациями и выступлениями на конференциях. Если мы хотим, чтобы при вузах существовали крупные инновационные центры, то вокруг них должен работать пояс малых и средних внедренческих предприятий. Хочу перечислить ряд конкретных предложений по стимулированию инновационного бизнеса.

Первое – форсировать развитие бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков. Сегодня мы видим, что в них отсутствуют так называемые разборки предпринимателя с арендодателем и энергетиками. У нас сегодня примерно 120 таких структур, их надо размещать не ради стиля и красоты, а внедрять и встраивать в существующие кластеры.

Второе – налоговая поддержка. Главная проблема в том, что каждый отдельный налоговый платёж вполне обоснован и, собственно говоря, невелик, но когда их складываешь вместе, получается очень значительная сумма. Особенно, конечно, возросла налоговая нагрузка на фонд оплаты труда. Подоходный налог плюс все страховые платежи – это сегодня 47 процентов. Аналогичные платежи в европейских странах значительно меньше.

В условиях дефицита бюджетов необходимо жёстко выдерживать принцип приоритетов. Налоговые каникулы, льготы и преференции должны получать прежде всего инновации и экологически чистые технологии. Для более крупных инновационных предприятий очень важно вести вычет по налогу на прибыль на суммы произведённых капитальных вложений и установить льготы по налогу на добавленную стоимость. Нашей фракцией, кстати, подготовлен такой законопроект, и сейчас он будет вноситься.

Третье – финансовая поддержка малых инновационных предприятий. Из-за высоких рисков их финансирование является очень сложным, особенно финансирование стартапов. Пока более 90 процентов всех IT-стартапов у нас терпят, к сожалению, крах.

Надо последовательно расширять венчурное финансирование. В прошлом году его объём в Российской Федерации составил 481 миллион долларов. Для сравнения, в Соединённых Штатах Америки эта сумма составляет 48 миллиардов долларов. Компании, которые получают финансирование по венчурному принципу, дают 57 процентов роста в год, обычные – всего 15 процентов.

Нужна целенаправленная поддержка инноваций государственными гарантиями. Нынешнее государственное субсидирование ставки по кредитам малому и среднему бизнесу до 12,7 процента мало отличается от среднерыночного уровня. Важно предоставлять гарантии не только на этапе создания инновационной компании, но и в процессе их качественного роста.

И последнее. Малый и средний бизнес развивается на территории страны крайне неравномерно, по-разному предпринимательством охвачены и различные социальные группы. Поэтому необходимы меры прицельного стимулирования регионов, бизнес-инициатив молодёжи и, кстати, женщин-предпринимательниц.

Замечу, женский малый бизнес – это треть предприятий, и он более устойчивый, чем бизнес мужской. Есть очень интересная статистика. Возврат кредитов предприятиями, которыми руководят женщины, приближается к 100 процентам. Очень ответственный предприниматель именно женщина.

Надеюсь, уважаемые коллеги, что многие идеи, высказанные сегодня, будут реализованы и малый бизнес в конечном итоге станет стимулом развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы? Прошу.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы прокомментировать, чтобы это как-то нашло отражение в протокольном решении, предложения Владимира Сергеевича Груздева и Александра Сергеевича Калинина. Прозвучали предложения по введению типового трудового договора для малых предприятий. Мы это предложение прорабатывали уже давно, и, насколько я понимаю, всё-таки речь идёт не о снижении каких-либо гарантий, которые установлены для работников, а именно о более простой форме документооборота.

И даже при таком подходе, Владимир Владимирович, мы эту тему неоднократно уже поднимали. Вопрос требует обсуждения с партнёрами, с профсоюзами, с работодателями, непросто эта тема ими воспринимается. Поэтому мы готовы отрабатывать, но потребуются достаточно непростые переговоры на площадке трёхсторонней комиссии.

Второе. Прозвучало предложение по снижению ставок страховых взносов, но это дополнительные расходы. Мы имеем сейчас законодательство, которое прописывает, в какие сроки у нас ставки страховых взносов по различным видам, в том числе и по малому бизнесу, к 2018 году, где-то к 2020 году приходят в стандартное состояние.

Сейчас 20 процентов для малого бизнеса – совокупная ставка, а стандартная – 30. Поэтому предложение о введении 14 процентов ставки для предприятий малого бизнеса, для отдельных категорий потребует дополнительных расходов. Мы вообще считаем (я сейчас от Министерства это говорю), что по страховым взносам вообще не должно быть льгот, по большому счёту, потому что это отложенные права. Поэтому здесь, нам кажется, надо быть предельно аккуратными.

И прозвучала критика по поводу решений по проезду с севера к месту отпуска. Всё дело в том, что эта норма действительно была введена для всех (и бюджетных, и внебюджетных организаций) в связи с буквально свежим решением Конституционного Суда. Поэтому это вызвало определённые, так сказать, вопросы со стороны малых предприятий. Но это решение Конституционного Суда 2012 года и принятого во исполнение его закона 2014 года.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю.

Пожалуйста, Борис Юрьевич.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы остановиться на двух вопросах, которые в принципе прозвучали, но хотел бы акцентировать внимание на них, они немножко ушли.

Как омбудсмен, как уполномоченный по защите прав предпринимателей я вижу основную проблематику. Обращений, к сожалению, ко мне сегодня много. Только с начала года на 17 процентов количество их увеличилось. И 85 процентов этих обращений от малого бизнеса.

Хотел бы сказать, что сегодня есть очень серьёзные, проблемные зоны. Это, например, порядка 25 процентов – размещение нестационарных торговых объектов, 15 процентов связаны с арендой земли, помещений (159-й закон, о котором тоже говорили). Всё-таки два вопроса, которые, мне кажется, сегодня очень важны.

Первый связан сегодня с финансовой нагрузкой на бизнес. Ко мне, конечно, пик обращений был в 2013 году, когда были увеличены социальные страховые платежи, коллективные обращения были. Десятки, если не сотни предпринимателей потеряли бизнес, причём это самый маленький бизнес, это микропредприниматели, которые не смогли даже осилить такую небольшую нагрузку. Поэтому хотелось бы сегодня, чтобы мы эту проблему всё-таки решили, дали бы возможность им вернуться.

Для этого мы должны очень серьёзно снизить и финансовую, и административную нагрузку. В предложениях Госсовета есть это, так называемые самозанятые, которые вообще не должны иметь никакой системы регистрации, а просто по предъявлению паспорта купить патент или на месяц, или на год – всё равно, купил патент и можешь спокойно работать. При этом единственное условие: не имеешь права нанимать людей, ты самозанятый.

Это было бы очень большим решением для сотни тысяч этих предпринимателей, которые сегодня никуда на самом деле не ушли, они работают, просто они не платят налогов, они не формируют пенсионных накоплений, они создают коррупционную криминальную среду, потому что они работают в тени. Это первое, на что, если можно, хотели бы получить Вашу поддержку.

Второе – это, конечно, уголовное преследование, хотя, должен сказать, всего 9 процентов обращений ко мне по уголовному преследованию от малого бизнеса. Тем не менее проблема есть, в среднем бизнесе больше обращений, процентов почти 35, о чём говорил председатель «ОПОРЫ» Калинин: 159-я – «мошенничество».

К сожалению, опять к ней приходится возвращаться в связи с решением Конституционного Суда о том, что если до 11 июня не будут уравнены наказания по всем составам 159-й, то состав 159.4-прим. – это мошенничество в предпринимательской сфере по выполнению договоров в предпринимательской сфере – будет отменён.

Не хотелось бы этого допустить, потому что это реально наша заслуга, это большое достижение наше – статья 159.4-прим. Надо сказать, что увеличивается количество дел на сегодняшний день (я точно скажу количество: 3454 уже было возбуждено уголовных дела) по этой статье. То есть она начинает работать, а по 159-й основное количество дел сокращается. Поэтому, если возможно, всё-таки мы предлагаем уравнять все составы, но не отменять состава, чтобы по всем было шесть лет – максимальное наказание, включая основную, 159-ю, и все остальные, в том числе и 159.4-прим.

Владимир Владимирович, хотели бы Вашей поддержки, потому что дело достаточно срочное.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы много этим занимались, в том числе и с Вашим участием. Если практика показывает, что нужно что-то отшлифовать, отрегулировать дополнительно, давайте внимательно посмотрим. Это в поручении есть.

Пожалуйста, кто ещё?

А.СИЛУАНОВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, в докладах обозначались предложения…

В.ПУТИН: Силуанов – Министр финансов.

А.СИЛУАНОВ: Точно.

Предложения рассматривались по расширению критериев отнесения предприятий к категории малого бизнеса с 60 до 120 миллионов. Здесь есть и «за», и «против».

Первое. Большая часть бизнеса (примерно 80 процентов категорий малого бизнеса) имеет годовой оборот до 15 миллионов рублей. Если мы будем расширять до 120 миллионов, то в условиях льготного налогообложения, которое субъекты могут предоставить, уменьшив уровень обложения по «упрощёнке» с 6 процентов до 1 процента, то это будет стимулировать преобразование среднего и крупного бизнеса, дробление его в малые предприятия. Поэтому нужно очень аккуратно к этому относиться.

Я знаю целый ряд коллег, губернаторов, которые также обращались к нам с предложением о том, чтобы, наоборот, дать им право регулировать объёмы оборота для предприятий, относящихся к категории малого бизнеса, и численность тоже, предоставить им такую возможность это делать. Но никак, мне кажется, в настоящее время не расширять для налогообложения критерии отнесения предприятий к малому бизнесу.

И второе тоже предложение рассматривалось. Давайте передадим 2 процента налога на прибыль, которая поступает в федеральный бюджет, в субъекты Российской Федерации (это около 230 миллиардов рублей), мотивируя тем, что будут, возможно, в случае отмены налогов для малого бизнеса потери у субъектов Российской Федерации. Считаю, что у нас задачи как на федеральном уровне, так и на региональном все важные.

У нас на федеральном уровне задач, которые требуют финансирования и финансовой поддержки, не меньше, а то и больше, чем на региональном уровне. Поэтому сейчас принимать решение о передаче каких-то налогов с одного уровня на другой, казалось бы, преждевременно, особенно в нынешних условиях.

Поэтому я просил бы, Владимир Владимирович, не включать эти предложения в протокол в качестве поручений по решению этих вопросов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Васильев.

В.ВАСИЛЬЕВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел сказать о том, что Государственная Дума, все фракции в этом плане солидарно работали над тем, чтобы создать юридические условия для малого бизнеса. То, что говорилось, я не буду повторяться, но кое на какие законодательные возможности я бы хотел обратить внимание.

Мы совместно приняли решение об отмене законодательного ограничения работы сельскохозяйственных рынков в некапитальных строениях. Похоже, мы и далее будем двигаться в этом направлении, и есть смысл посмотреть по поводу этого закона, который мы пока приостановили. Мы создаём условия для ярмарочной торговли, для доступности как раз начинающих предпринимателей, активных людей.

Мы за это время сделали серьёзную работу в плане предоставления, здесь упоминали, больших возможностей для выкупа арендуемых помещений малым и средним бизнесом. Говорили о 40 тысячах примеров. Кстати, время посмотреть, где это получается, а где это совсем не получается. Здесь очень важно посмотреть на эффективные практики. За цифрами мы их пока не видим, но основания для этого есть, и практика есть.

Теперь мы говорили о том, что у нас сегодня 16 тысяч управляющих компаний создано в стране, 2400 тысяч многоквартирных домов. К слову сказать, коллеги, 500 миллиардов рублей рынок – вот что надо осваивать малому бизнесу. Очень важно работать с людьми и готовить качество – качество людей, качество тех, кто работает в малом бизнесе, чтобы не множить работу правоохранительных органов по фактам, которые, к сожалению, бывают, а чтобы это была эффективная работа в интересах граждан, проживающих в этих зданиях и домах.

Кстати, можно сразу же провести аналогию со сферой строительства. У нас 120 тысяч строительных организаций, и 90 процентов из них – это малый и средний бизнес. Мы сегодня имеем саморегулируемые организации, которые (вдумайтесь в это, коллеги, это наша практика) осуществляют допуск на рынок, несут финансовую ответственность за их деятельность. И эти организации сегодня работают.

Хорошо бы, видимо, здесь нам посмотреть и в части саморегулируемых организаций, какую роль они играют в этих процессах. Это воспитание коллективное, если хотите, этическая составляющая нашего малого бизнеса. Мы, с одной стороны, защищаем его от проверок, которые его просто убивают, но, с другой стороны, есть такие примеры, которые убивают в прямом смысле, когда попадают туда ненадлежащим образом люди, не представляющие, чем они должны заниматься.

Хотелось бы подчеркнуть, что мы, налаживая капитальный ремонт, сегодня уже запустили этот механизм. И, кстати говоря, это огромные суммы денег, которые тоже нужно будет осваивать. Это тоже тема, которую было бы правильно, наверное, рассматривать с точки зрения перспектив работы малого бизнеса в нашей стране.

Сегодняшний разговор крайне полезен. Кстати, коллеги говорили, в частности, о лесном бизнесе. Мы в этом году, надеюсь, создадим условия для того, чтобы малый бизнес себя чувствовал более уверенно на торгах, о которых приводили примеры. Это поддаётся регулированию, уважаемые коллеги.

И последнее в завершение. Владимир Владимирович, Вы в Послании обратили внимание (и сегодня во вступительном докладе об этом говорили), что нужно сокращать давление, «каникулы». Это правильно. Я говорил о саморегулируемых организациях. Нам ничто не мешает совершенствовать систему контроля, уходить от коррупционности, которая, к сожалению, есть, уходить к полезному, объективному контролю, который воспитывает и который поддерживает тех, кто живёт в правовом поле, и тех, кто нарушает законы, разделяя. А то у нас иногда получается, что бизнес малый защищает всех, кто в бизнесе. Но давайте вспомним недавнее прошлое, когда люди просто умирали от некачественной водки, которую, кстати, и готовил, и продавал малый бизнес. Это тоже правда.

Так что с этой точки зрения очень важно, что сам малый бизнес, самоорганизуясь (и СРО тому хороший пример, практически работающий у нас, и не только один такой пример), – это как раз то, что, наверное, нужно включать, привлекая к проверкам различных контролирующих органов самих представителей малого бизнеса. Такие практики тоже есть, и они дают хороший результат, когда противоречия снимаются и начинается работа по совершенствованию отношений. А в результате потребитель – главная цель – получает качественный продукт.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу Вас.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотел остановиться на трёх моментах, с конкретными предложениями. Во-первых, на огромной территории Дальнего Востока, да и в других регионах, есть административные районы, где по разным причинам люди не имеют возможности напрямую обратиться к банкам для получения кредитов. В Якутии из 35 районов в течение последних трёх лет в 13 районах не было оформлено ни одного кредитного договора, но, с другой стороны, активно стали работать многофункциональные центры.

Предложение – дать поручение разработать соответствующий порядок взаимодействия российских банков с сетью многофункциональных центров на основе агентских договоров посредством работы единого банковского окна в МФЦ, чтобы решать проблемы предоставления банками кредитов нашим клиентам, нашим малым предприятиям. Была бы обоюдная выгода и для бизнеса, и для банков. Это первое.

Во-вторых, с учётом принятых постановлений Правительства Российской Федерации в 2014 году и решений, установивших общий порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов, привязанный к численности населения, привёл к существенному снижению объёма поддержки предпринимательства в регионах Дальнего Востока.

Для нас это была очень важная статья, мы на это очень большие надежды возлагали, но сегодня, к сожалению, по этой новой методике в течение 2015 года для Магаданской области снижена на 49 процентов эта помощь по сравнению с прошлым годом, для Камчатского края – 35 процентов, для Якутии – 22 процента.

Новые методики не в полной мере отражают и не учитывают особенности территорий Дальнего Востока и Сибири. Поэтому мы просим именно с учётом ситуации внести изменения и дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 в части установления определённых коэффициентов по низкой плотности населения субъектов Российской Федерации, иначе мы по такой методике с каждый годом будем недополучать ту поддержку, которую до сегодняшнего дня получали.

И последнее, третье. Уважаемый Владимир Владимирович, мы проводили социологические опросы с конкретными службами, в том числе с участием Агентства стратегических инициатив. Всё-таки сегодня на первый план по всем тем мероприятиям, которые мы сегодня обсуждаем, выходит главный вопрос – доступ к финансовым ресурсам. Хотя те мероприятия, те решения, которые принимаются по Дальнему Востоку, приветствуются, но сегодня именно на этом этапе этот вопрос актуализируется больше всего.

Конкретное предложение. Мы с учётом тех разработок, которыми занимаются и агентства, и другие структуры, для того чтобы обеспечить комплексное развитие малого и среднего бизнеса в Дальневосточном федеральном округе, в сложившейся ситуации просим принять следующее решение. Вначале, в течение трёх лет, обеспечить малый и средний бизнес возвратными финансовыми ресурсами по доступной цене. Мы предлагаем не более 6 процентов в год. При этом, конечно, предусмотреть какой-то определённый объём средств.

При этом мы хотели бы всё-таки поставить вопрос о том, что получатели этих средств через предложенный конкретный механизм должны брать на себя определённые обязательства по развитию бизнеса, улучшению качества жизни. То есть мы, подбирая такой механизм, хотим создать определённое движение навстречу бизнеса и государства для решения общих задач. А то сегодня у нас получается так, что бизнес как бы сам по себе и государство само по себе. А мы создали бы механизм более или менее объединяющий, ведь можно создать сообщество предпринимателей, которые брали бы на себя определённую ответственность по реализации этой программы. Тем более сегодня необходима (было озвучено здесь, и в составе рабочей комиссии мы обсуждали) репутация бизнеса, мы могли бы через этот механизм создать банк репутаций. Поэтому именно с учётом той политики, которую вы ведёте, просим поддержать.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Хочу вас поблагодарить за активное участие в сегодняшней работе, отметить, что некоторые предложения, которые были высказаны в ходе дискуссии, уже учтены в проекте поручения, но многие, конечно, там отражения не нашли. Поэтому я прошу и Правительство, и Администрацию Президента над этим внимательно поработать и всё это оформить в том поручении, о котором я сейчас упомянул.

В завершение хотел бы вот что сказать. Я не случайно попросил вас собраться всех сегодня здесь, в Москве, в Кремле, именно по этому вопросу, потому что ситуация такова, что она требует дополнительных энергичных усилий по развитию собственной базы экономики России. Среднее и малое предпринимательство может и должно быть такой собственной базой.

В области малого и среднего предпринимательства есть всё: и торговая деятельность, и производственная, и высокие технологии – всё есть. Это требует нашего особого внимания. Я хочу обратить на это внимание не только Правительства и Администрации, с которыми мы занимаемся этими вопросами постоянно, но хочу обратить на это внимание руководителей регионов Российской Федерации – от вас очень многое зависит.

Мы сейчас говорили, что у нас на федеральном уровне нужно создать ещё дополнительные инструменты и механизмы поддержки, но и на региональном тоже должны быть созданы такие механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. Ещё раз прошу вас самым внимательным образом относиться к тому, что мы обсуждали, и самое главное, внедрять всё, о чём мы с вами договорились, в реальную жизнь, в практику.

Спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 7 апреля 2015 > № 1335402

В 2014 г. ОАО «Архангельский ЦБК» увеличило капитальные вложения в основные фонды по сравнению с данными 2013 г. на 23,7% до 3,8 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В числе приоритетных направлений инвестиционной политики в прошлом году стали мероприятия, направленные увеличение выпуска готовой продукции, снижения ее себестоимости, а также на модернизацию энергетических объектов.

В 2014 г. завершена реконструкция СРК-5 с заменой электрофильтра и горячей ступени водяного экономайзера (213,5 млн руб.), модернизация усреднителя на производстве биологической очистки (57,2 млн руб.), дооборудование склада коры ДПЦ-4 (53,4 млн руб.).

В рамках инвестиционного проекта по реконструкции сеточной части КДМ-1 с установкой верхнего формующего устройства заменена вакуумная система агрегата (246,7 млн руб.). Завершены работы по первому этапу реконструкции размольно-подготовительного отдела КДМ-2 (176 млн руб.), по второму этапу замены кожухотрубного теплообменника на линии подачи черного щелока вниз варочной установки «Камюр» на спиральный (8,9 млн руб.), по монтажу системы очистки уплотнительной воды в цехе картона и бумаги (10,1 млн руб.).

Завершены работы по второму этапу модернизации водосборной системы вторичных отстойников (2,9 млн руб.) и техническое перевооружение системы АСУТП «Даматик» СРК №№ 3,4,5 и АСУТП турбинного участка КТЦ ТЭС-3 (12,7 млн руб.).

Выполнен ряд работ на производстве целлюлозы: по реконструкции регулируемого электропривода сушильной машины (50,7 млн руб.), сушильной части сушильной машины (58,9 млн руб.), промывной установки варочного участка (623,4 млн руб.).

Завершены работы по первому этапу проекта по модернизации системы производства и транспортировки сжатого технологического и осушенного воздуха (27,6 млн руб.). Закончена установка центрифуги для обезвоживания шлама зеленого щелока (64,9 млн руб.).

В сентябре 2014 г. Архангельский ЦБК на ТЭС-1 запустил новый многотопливный котел-утилизатор для совместного сжигания осадков сточных вод и кородревесных отходов Valmet Power Oy. Общая стоимость этого инвестиционного проекта компании с учетом вспомогательного оборудования, проектных работ и нового здания составила более 1,5 млрд руб.

В рамках приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Реконструкция производства картона» были продолжены работы по строительству нового завода полуцеллюлозы: проводился монтаж металлоконструкций и ограждающих конструкций здания, основного и вспомогательного оборудования. Запуск нового объекта на промышленной площадке комбината планируется летом 2015 г.

В рамках проведения досрочного этапа ЕГЭ Рособрнадзор провел выездную проверку министерства образования и науки Астраханской области

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в рамках проведения досрочного этапа единого государственного экзамена в 2015 году провела проверку в отношении деятельности министерства образования и науки Астраханской области.

В ходе проверки сотрудники Рособрнадзора провели совещание с министром образования и науки Астраханской области В.А. Гутманом, на котором подвели итоги прошедших экзаменов, оценили работу организаторов ЕГЭ и обсудили актуальные вопросы по проведению основного этапа государственной итоговой аттестации в Астраханской области.

В дни проведения досрочных ЕГЭ по профильному уровню математики, географии, литературе и русскому языку специалисты Рособрнадзора находились в пункте проведения экзаменов, контролировали работу организаторов ЕГЭ, а также процедуру обработки экзаменационных работ. Представители Рособрнадзора отметили хорошую организацию работ в региональном центре обработки информации.

Министр Вероника Скворцова приняла участие в совещании о развитии государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения

6 апреля 2015 года состоялось совещание «О развитии механизмов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и реализации Минздравом России пилотного проекта путем заключения концессионного соглашения в отношении объекта здравоохранения федеральной собственности» под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ольги Голодец.

Повесткой дня совещания стало участие медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также инициированные Минздравом России мероприятия по развитию механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец остановилась на проблеме привлечения внебюджетных инвестиций в развитие и модернизацию объектов инфраструктуры здравоохранения федеральной собственности путем заключения инвестиционных соглашений.

Выступая с докладом, Министр Вероника Скворцова отметила: «В настоящее время созданы требуемые условия для участии медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

В 2014 году число негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, составило 1 840 (21,5% от общего числа). Для сравнения, в 2010 году деятельность в сфере обязательного медицинского страхования осуществляли 618 медицинских организаций негосударственной формы собственности (7,6% от общего числа).

При этом в субъектах Российской Федерации интеграция частных медицинских организаций в сферу обязательного медицинского страхования происходит неравномерно: высокая доля, 36% от общего числа медицинских организаций, отмечена в Санкт-Петербурге, Самарской области, Томской области. В Москве этот показатель близок к среднему по Российской Федерации и составляет 21%, в Московской области – 15%.

«В настоящее время спектр медицинских услуг, оказываемых частными медицинскими организациями, значительно расширился и включает консультации узких специалистов, услуги гемодиализа, экстракорпорального оплодотворения, позитронно-эмиссионной томографии и компьютерной томографии, реабилитации в центрах восстановительной медицины и санаториях», -- отметила Вероника Скворцова.

Заместитель Министра Сергей Краевой выступил с докладом по вопросам развития механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении.

По словам Сергея Краевого, приоритетными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года являются привлечение потенциала бизнеса и объединение государственных и частных интересов для эффективной реализации инфраструктурных проектов в здравоохранении.

Знаковым отраслевым событием в сфере государственно-частного партнерства стало принятие Правительством Российской Федерации решения о заключении концессионного соглашения в г. Новосибирске.

Реализация указанного проекта с использованием концессионного механизма является первым для федерального уровня государственного управления федеральной инфраструктурой социальной сферы случаем. При этом пилотный инвестиционный проект Минздрава России не предусматривает бюджетных инвестиций.

«Для содействия тиражированию лучших практик привлечения частного капитала в сферу здравоохранения на принципах ГЧП Минздрав России выступил с инициативой о проведении в 2015 году отраслевого конкурса на лучший проект в этой сфере», -- отметил Сергей Краевой.

Денис Мантуров пригласил вьетнамских коллег на ПМЭФ и МАКС-2015.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров в ходе визита во Вьетнам премьер-министра Дмитрия Медведева пригласил партнеров посетить два крупнейших международных мероприятия, которые пройдут до конца года на территории России: Петербургский экономический форум и Международный авиационно-космический салон в Жуковском Московской области.

Участие представителей России и Вьетнама в совместных конференциях, форумах и выставочно-ярмарочных мероприятиях является одним из эффективных способов наращивания двустороннего сотрудничества, которое в том числе позволяет повысить уровень информированности сторон об экономических и промышленных возможностях стран.

«Я приглашаю всех вьетнамских бизнесменов на Петербургский международный экономический форум, а также в августе на авиационно-космический салон МАКС-2015, который проходит раз в два года в Жуковском», – заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

С 18 по 20 июня в Санкт-Петербурге пройдет Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). На форуме запланировано обсуждение перспектив развития мировой и региональной экономики в условиях вызовов геополитического характера, а также задач, стоящих перед правительствами ведущих мировых держав.

25-30 августа состоится одно из крупнейших мировых событий в авиационной сфере – Международный авиационно-космический салон МАКС-2015 в городе Жуковском Московской области. Участие в авиафоруме – отличная возможность ознакомиться с новейшими разработками в области авиационной техники, увидеть опытные образцы летательных аппаратов и боевых комплексов.

В работе предыдущей выставки МАКС-2013 участвовали более 860 экспонентов из 44 стран мира. Были подписаны контракты и соглашения на общую сумму свыше 21,2 млрд долларов. Количество посетителей авиасалона превысило 350 тыс. человек.

ФСК ЕЭС модернизировала подстанцию для увеличения пропускной способности передачи электроэнергии в Монголию.

Федеральная сетевая компания установила девять новых трансформаторов тока на подстанции 220 кВ «Селендума», расположенной в Бурятии. В результате повышена надежность электроснабжения южной части республики, а также обеспечена техническая возможность увеличить с 210 до 240 МВт пропускную способность передачи электроэнергии в Монголию.

Новые трансформаторы тока произведены на российском предприятии ОАО «ВО «Электроаппарат» (г. Санкт-Петербург). Они отличаются большей надежностью, устойчивостью к коротким замыканиям, пожаробезопасностью и высоким классом точности. Оборудование применяется в системах коммерческого учета электроэнергии, релейной защиты, управления технологическими процессами. От точности показаний трансформаторов тока зависит правильность и оперативность реагирования на изменение состояния энергооборудования.

Подстанция 220 кВ «Селендума» установленной мощностью 138 МВА была введена в эксплуатацию в 1986 году. Она обеспечивает электроснабжение южных районов Бурятии и примыкающей части Республики Монголия.

По итогам 2014 года объем электроэнергии поставленной из России в Монголию составил 390 млн кВт*ч, из них около 66% пришлось на линию 220 кВ «Селендума – Дархан».

НПО Петровакс Фарм сообщила о смене руководства. Как говорится в пресс-релизе компании, совет директоров назначил на пост президента Елену Архангельскую, занимавшую ранее должность вице-президента по финансам и экономике НПО Петровакс Фарм.

На президентском посту Архангельская сменит Алойзия Пунгаршека, руководившего российским фармпроизводителем с 1 сентября 2014 года.

Среди основных задач нового президента - укрепление позиций компании на российском фармацевтическом рынке и расширение экспортного потенциала, развитие фундаментальных научных исследований и вывод новых инновационных препаратов, внедрение перспективных производственных проектов с российскими и международными партнерами.

Транспортный обход Пикалево (Самойлово – Зиновья Гора) может получить федеральный статус. Росавтодор и Правительство Ленинградской области рассматривают возможность взаимной передачи полномочий по обслуживанию автомобильных дорог в Бокситогорском районе. В ведение региональных властей будет передан участок дороги, проходящий через Пикалево. Взамен на баланс федеральных дорожников планируется перевести объездную дорогу вокруг города, которая с обеих сторон соединяется с федеральной трассой «Вологда – Новая Ладога».

«С учетом фактического транспортного движения по обходу и прогнозируемого увеличения нагрузки обмен должен благотворно сказаться на состоянии и долговечности дорожного покрытия обоих трасс», - отметил Игорь Астахов, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства.

В настоящее время со стороны Администрации Ленинградской области ведется подготовка необходимой документации для передачи в Росавтодор на дальнейшую экспертизу. После этого будет вынесено окончательное решение о дорожном обмене.

Необходимо отметить, что по итогам прошедшего сезона Росавтодор принял в федеральную собственность 681 километр региональных дорог. Наибольшее количество километров с новым статусом и повышенными показателями в части содержания появилась на Северо-Западе: на территории Республики Карелия (242 км) и Вологодской области (369 км). В частности, на федеральный уровень переведена трасса Вологда – Медвежьегорск. Благодаря ей автомобилисты получили возможность сократить свой путь из СЗФО в Центральную часть России и Зауралье на 350 километров.

2 апреля 2015 года Первый заместитель Правительства РФ Игорь Шувалов поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) обеспечить включение на постоянной основе в Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации материалов из докладов субъектов РФ о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона.

Напомним, что согласно п. 10 ч. 2 ст. 23 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России ежегодно представляет в Правительство доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

В настоящее время ФАС России готовит 9-й доклад по счету.

Как сообщил начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Сушкевич, «в этом году в доклад войдут не только материалы из регионов, но и лучшие их практики по развитию конкурентной среды на рынках товаров и услуг и по внедрению Стандарта».

Органы исполнительной власти субъектов РФ шести пилотных регионов – Санкт-Петербурга, Татарстана, Хабаровского края, Волгоградской, Нижегородской и Ульяновской областей, внедряющих Стандарт с 2014 года, – уже направили в ФАС России свои доклады.

В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТОЯЛОСЬ ОТКРЫТИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ «ВАХТА ПАМЯТИ»

Президент Российской Федерации Владимир Путин днём 6 апреля в городе Старая Русса Новгородской области дал старт всероссийской акции «Вахта памяти».

Глава государства также сообщил о подписании указов о присвоении Старой Руссе, Гатчине, Петрозаводску, Грозному и Феодосии званий «Город воинской славы».

В рамках рабочего визита в Новгородскую область Владимир Путин также принял участие во встрече с ветеранами и представителями поисковых отрядов. В ходе встречи один из участников поднял вопрос о том, что «14-летнему юноше гораздо сложнее объяснить, что такое Родина, чем ребенку». «Вы обратили внимание на очень важный аспект работы в школах и вузах, — сказал глава государства. — Насколько я помню, в педвузах есть соответствующие специальности, связанные с воспитательным процессом. Но, безусловно, то, что было упущено в предыдущее десятилетие, должно быть восстановлено».

Эта работа, по мнению Президента, должна проводиться на современном уровне, она должна быть интересной, познавательной, должна захватывать молодых людей, чтобы они понимали, что им есть чем гордиться. «Министерство образования, конечно, сориентирую на это», — заключил Путин.

Руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов в ходе своего выступления отметил важность деятельности поисковых организаций и пригласил собравшихся активнее вовлекать молодёжь России в увековечивание исторической памяти нашей страны. «Мы сегодня вместе с вами и другими общественными организациями, оргкомитетом Победа создали мощную силу – Всероссийский волонтёрский корпус 70-летия Победы. Сегодня корпус насчитывает более 80 000 человек. Молодые люди, участники движения, являются не просто помощниками. Они являются хранителями памяти. Юбилей Победы должен стать дополнительным импульсом для вовлечения молодых людей в работу поисковых отрядов, в работу, связанную с заботой о ветеранах. Считаю, что она должна быть продолжена и за пределами 2015 года. Со своей стороны Росмолодёжь готова оказать всестороннюю поддержку, создать все условия для развития этого направления и выступить в качестве медиатора между общественными организациями и государством», — заявил Поспелов.

В рамках программы торжественного открытия «Вахты памяти — 2015» также состоялась встреча с руководством Роспатриотцентра Росмолодёжи. В ходе встречи обсуждались вопросы проведения профильной смены представителей поисковых отрядов и движений на Всероссийском образовательном молодёжном форуме «Таврида», привлечения «поисковиков» к работе над государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и деятельности Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы.

«Вахта памяти» — комплекс мероприятий, включающий в себя поисковые экспедиции, торжественные митинги, перезахоронения воинов, найденных поисковиками, патриотические акции, связанные с увековечением памяти погибших защитников Отечества. В этом году в мероприятии участвуют представители поисковых объединений из 74 регионов страны.

Архангельская область готовится к Тотальному диктанту

Тотальный диктант: «Писать грамотно — это модно!». Именно под таким девизом 18 апреля пройдет ежегодная образовательная акция, призванная привлечь внимание к вопросам грамотности и развить культуру грамотного письма.

Суть акции — добровольный бесплатный диктант для всех желающих, который проходит одновременно в десятках городов России и мира. Организатором Тотального диктанта в области выступило министерство по делам молодежи и спорту региона.

—Цель Тотального диктанта — заставить людей задуматься, насколько они грамотны, и привить желание эту грамотность повышать. Ведь сегодня писать грамотно — это обязательный признак по-настоящему успешного, уверенного в себе человека, — поделилась министр по делам молодежи и спорту Архангельской области Елена Доценко.

Диктант дает возможность всем желающим проверить свою грамотность, а также привлекает внимание к проблеме грамотности и распространяет моду на грамотность.

Площадкой для сдачи диктанта станет областной Дом молодежи. Мероприятие состоится 18 апреля с 13:30 до 15:00. Регистрация участников начнется 7 апреля по ссылке http://totaldict.ru/cities.

02 апреля 2015 года Министр транспорта РФ Максим Соколов провел заседание Межведомственной рабочей группы по обеспечению Крымского полуострова транспортным сообщением через Керченский пролив.

В заседании приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Олег Белозеров, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, представители руководства Минприроды, Минстроя, Правительства Республики Крым, ОАО «РЖД», генерального подрядчика, а также специалисты других заинтересованных ведомств и организаций. От Федеральной службы по надзору в сфере природопользования принял участие заместитель руководителя Олег Долматов.

Участники заседания обсудили реализацию проектных работ при подготовке к строительству Керченского моста. М. Соколов подчеркнул, что в настоящее время все наиболее важные документы для проектирования и начала строительства транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему приняты, подписан контракт с генеральным подрядчиком, поэтому все работы должны осуществляться строго в рамках календарного графика.

В свою очередь, Р. Старовойт отметил, что получены технические условия, необходимые для проектирования объекта. Разработана и согласована трасса будущего транспортного перехода, утверждена документация по планировке территории.

Кроме того, транспортники продолжают работу над соединением действующих автомобильных и железнодорожных систем Таманского и Крымского полуострова с мостом через Керченский пролив. Важно отметить, что строительство подходов будет осуществляться параллельно с возведением самого 19-километрового искусственного сооружения в створе косы Тузла.

О. Белозеров в своем выступлении проинформировал участников совещания, что 1 апреля в Анапе и станице Тамань состоялись совещания с участием проектных организаций, задействованных на подготовительных этапах строительства Керченского моста и транспортных подходов к нему. Эксперты ведущих проектных организаций - ЗАО «Институт Гипростроймост- Санкт-Петербург», ЗАО «Институт «Стройпроект», ОАО «Ленморниипроект» и ПАО «Ленгипротранс» - представили доклады о ходе проектных работ на подъездных участках к будущему искусственному сооружению. Кроме того, представители подрядчика ООО «Стройгазмонтаж» рассказали о проведенных первоочередных мероприятиях, необходимых для начала возведения объекта.

В ходе заседания рабочей группы также был заслушан доклад начальника ФКУ Упрдор «Тамань» Александра Афанасьева об исполнении поручений по итогам заседания штаба Федерального дорожного агентства по проекту Керченского моста. Он доложил, что все поручения исполняются в установленные сроки в рамках календарного графика.

На ОАО "Кондопога" увеличили с 1 апреля заработную плату рабочим на 10%

Вопрос повышения зарплаты сотрудникам ОАО "Кондопога", наверное, один из самых задаваемых. Три года зарплаты не повышались, и для того были объективные причины. Кризис, в котором существовал комбинат, о повышении зарплаты не позволял даже задуматься — предприятие балансировало на грани выживания.

2013 год стал годом появления новой управленческой команды, которую возглавил Д. Туркевич. Именно с 15 марта 2013 года, когда он был избран советом директоров на эту должность, начинается второе рождение предприятия.

Год работы показал, что на комбинате достаточно квалифицированной рабочей силы — профессионалов, знающих и болеющих за свое дело. Есть и реальные возможности экономии, например, в более эффективном использовании потенциала коллектива ОАО "Кондопога". Безусловным прорывом стало сотрудничество с ООО "Карелия Палп", — появилось сырье, возможности для ремонтных и профилактических работ, получения оборотных средств. Словом, 2013 можно смело назвать — годом анализа и принятия стратегических решений. О повышении зарплат речи не было — комбинат предстояло вытаскивать из глубочайшей экономической ямы, в которую он попал к тому времени.

2014 год стал годом воплощения задуманного — прошла централизация ряда служб предприятия, были реализованы планы по стабилизации снабжения ОАО "Кондопога" сырьем, оборотные средства уже позволили покрывать накладные расходы. Благодаря комплексу мер, удалось выйти на достаточно уверенный, по мнению специалистов, уровень работы: социальные обязательства исполняются в полном объеме, задержек с выплатой текущих платежей нет, заработная плата стабильна, но повышать ее пока возможности нет. Итогом работы команды управленцев стал тот факт, что в 2014 году комбинат увеличил производство газетной бумаги на 32% по сравнению с 2013 годом, объем выпускаемой продукции достиг 604,1 тыс. тонн.

2015 год стал, если можно так выразится, периодом закрепления достигнутого — набирает обороты предприятие "Карелия Лес", обеспечивающее сырьем комбинат, текущие платежи перед поставщиками и контрагентами исполняются своевременно и в полном объеме, предприятие обеспечивает город теплом и горячей водой, финансирует работу важнейших социальных учреждений — Дворца искусств и спортивного комплекса. — уже второго квартала. Достигнутое позволило провести давно ожидаемое мероприятие — повышение заработной платы всем рабочим комбината — с 1 апреля она увеличивается на 10%, сейчас в процессе разработки проект повышения заработной платы управленческому звену — ИТР.

Исполнительный директор ОАО "Кондопога" Дмитрий Туркевич лично обещал повышение зарплаты и слово свое сдержал. Надо отметить, что в условиях сокращения производств, непростых экономических реалиях, в которых находится сейчас экономика, такой шаг — дорогого стоит. Немногие сейчас могут пойти на такой шаг, как повышение зарплат. И то, что это произойдет на ОАО "Кондопога" уже 1 апреля — хороший знак для комбината и города в целом.

Вводится новый стандарт на сухие строительные смеси

В Росстандарте подписан приказ об утверждении с 1 октября 2015 г. для добровольного применения в России межгосударственного стандарта ГОСТ 31189−2015 «Смеси сухие строительные. Классификация».

Новый стандарт принят взамен ГОСТ 31189−2003 и содержит новые группы сухих смесей по их функциональному значению: затирочные, изоляционные, специальные и предназначенные дл я фасадных теплоизоляционных композиционных систем с наружными штукатурными слоями. Также впервые введены следующие смеси: кладочные тонкослойные, толстослойные, специальные, штукатурные тяжелые и легкие, шпаклевочные финишные, напольные для выравнивающих слоев, защитные ингибирующие реставрационные, коррозионно-защитные, санирующие.

Проект стандарта разработан НП «Союз производителей сухих строительных смесей» при участии Московского государственного строительного университета и Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета.

Аркадий Дворкович: Пока целесообразность идеи с пошлинами на рыбу не доказана

Предложения по вывозным пошлинам на рыбопродукцию рассматриваются постоянно, но пока явной необходимости в этом не видно, заявил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович. Он подчеркнул, что такие меры применяются очень аккуратно.

Кабмин думает

Заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович прокомментировал тему возможного использования экспортных пошлин для регулирования ситуации на рыбном рынке, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина. По словам вице-премьера, инициатива рассматривается постоянно. «Такие предложения звучали начиная с августа прошлого года, но пока четкая целесообразность доказана не была», – заявил куратор рыбной отрасли в Правительстве.

Он подчеркнул, что меры такого типа в любом случае используются очень аккуратно, в том числе рассматриваются совместно с коллегами по Евразийскому экономическому союзу. «Здесь должна быть скоординированная политика, иначе возникают все те сложности, которые были с некоторыми видами продовольственных товаров, когда они шли через территорию других государств», – обратил внимание вице-премьер.

Эксперты сомневаются в эффекте от тарифного регулирования

Напомним, что о возможности применения вывозных пошлин для регулирования ситуации на рыбном рынке ранее заявил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

По итогам совещания, состоявшегося 23 марта, глава отрасли поручил Приморскому и Баренцево-Беломорскому территориальным управлениям Росрыболовства совместно с администрациями регионов и рыбопромышленниками до конца месяца подготовить дополнительный анализ и предложения в части возможного введения экспортных пошлин и их размеров в зависимости от вида водных биоресурсов и продукции из них. Илья Шестаков отметил, что ведомство вернется к рассмотрению вопроса в начале апреля.

При этом руководитель Росрыболовства неоднократно указывал на ситуацию с береговыми перерабатывающими предприятиями Мурманской области как на одну из причин, подтолкнувшую к обсуждению темы вывозных пошлин. Федеральное агентство будет следить за тем, договорятся ли рыбаки и переработчики в регионе, и в зависимости от результатов действовать дальше.

Идея исходит от представителей объединения «Рыбный союз», отметил ранее в беседе с корреспондентом Fishnews председатель правления НО «Союз рыбопромышленников Севера» Владимир Григорьев.

Эксперт обратил внимание на то, что в регионе 42 рыбоперерабатывающих предприятия, 14 из которых работают только на треске и пикше. «Из этих 14 предприятий в «Рыбный союз» входит всего 8, – констатировал Владимир Григорьев. – Но если мы говорим, что решаем государственную задачу, значит, нужно рассматривать потребности всех переработчиков». По мнению руководителя Союза рыбопромышленников Севера, нет необходимости использовать экспортные пошлины для снижения стоимости рыбы и загрузки переработки.

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин отметил, что пока сложно сказать, как отразится применение вывозных пошлин на ситуации на рынке. Между тем последствия могут быть и негативными для работы отрасли. «На наш взгляд, здесь просматривается конфликт интересов и откровенный лоббизм Росрыболовства в пользу нескольких компаний», – заявил руководитель ВАРПЭ, комментируя инициативу федерального агентства.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 6 апреля 2015 > № 1335505 Аркадий Дворкович

74 лесных пожара на площади более 14,5 тысяч га ликвидировано за прошедшие выходные дни в лесном фонде России

4 и 5 апреля 2015 года наиболее сложная лесопожарная обстановка в России отмечалась на территории Республики Бурятия и Забайкальского края. В лесном фонде Бурятии возникло 17 новых пожаров, в лесном фонде Забайкальского края - 21 пожар. Причины пожаров - неосторожное обращение с огнем населения в лесу и на прилегающих к лесу территориях. В Бурятии силами работников лесного хозяйства и привлеченных лиц ликвидировано 19 лесных пожаров на площади 205 га. В Забайкальском крае силами работников лесного хозяйства региона, воздушных пожарных федеральной авиалесоохраны, привлеченных лиц ликвидировано 48 лесных пожаров на площади более 14 тысяч га.

Также за прошедшие субботу и воскресенье возникли и ликвидированы пожары в лесном фонде Красноярского края, Амурской области, Республики Хакасия.

По ситуации на утро 6 апреля 2015 года в лесном фонде России действует 29 лесных пожаров на площади 4704 га, в том числе 23 пожара на площади 4671 га в Забайкальском крае, 6 пожаров на площади 33 га в Республике Бурятия. На аналогичный время прошлого 2014 года в лесном фонде России действовало 87 лесных пожаров на площади 9684 га.

В целом с начала 2015 года в лесном фонде России возникло 363 пожара, огнем пройдено 44857 га. На аналогичную дату прошлого, 2014 года возникло 811 лесных пожаров на площади 55789 га.

Пожароопасный сезоне открыт на территории 28 регионов России: Республики Северная Осетия (Алания), Астраханской области, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Ингушетия, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Белгородской области, Псковской области, Брянской области, Смоленской области, Республики Калмыкия, Забайкальского края, Республики Адыгея, Красноярского края, Воронежской области, Тульской области, Республики Алтай, Курской области, Липецкой области, Приморского края, Ивановской области, Волгоградской области, Рязанской области, Ростовской области, Ставропольского края, Кемеровской области, Республики Бурятия, Амурской области.

На всей территории Забайкальского края действует режим ЧС в лесах.

Особый противопожарный режим введена на всей территории Брянской, Смоленской областей, в 4 муниципальных районах Амурской области, в 1 муниципальном районе Волгоградской области, в 6 муниципальных районах Республики Бурятия.

Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства информирует, что все весенние пожары в лесах возникают в результате неосторожного обращения с огнем в лесу и на прилегающих к лесу территориях. Действующим Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 8.32 Административного кодекса Российской Федерации. За действия, ставшие причиной лесного пожара, предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Управление Росприроднадзора по Новгородской области по-прежнему фиксирует нарушения со стороны предприятия «Новгородский бекон», которое загрязняет воду в Новгородском районе.

Напомним, в конце 2014 года после жалоб от местного населения о том, что в одном из ручьев в районе деревни Подберезье течет вода с белой пеной и запахом мочевины, сотрудники Управления четыре раза проводили отбор проб сточных вод из выпусков «Новгородского бекона» и природной воды притока Волхова.

— В результате было установлено, что предприятие осуществляло сброс сточных вод с превышением нормативов допустимых сбросов веществ, в результате которого в период с 10.11.14 по 23.12.14 были многократно превышены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в ручье, а также определен факт негативного влияния биогенных элементов в виде соединений азота и фосфора на данный водный объект, — сообщили интернет-порталу «Новгород.ру» в Управлении Росприроднадзора по Новгородской области.

Было установлено, что за период с 10.11.2014 по 23.12.2014 (44 дня) в ручей по выпускам № 1 и № 4 «Новгородским беконом» было сброшено свыше 8,5 тонн азота аммония и около 2,2 тонны фосфатов. Было составлено несколько административных протоколов, «Новгородский бекон» оплатил штрафы на 40 тысяч рублей. За нарушения правил водопользования предприятию был выставлен дополнительный штраф на 80 тысяч рублей.

— 26 февраля 2015 года Управлением была проведена очередная рейдовая проверка, в ходе которой констатирован факт, что ничего не меняется в лучшую сторону. Вновь были выявлены признаки длящегося нарушения природоохранного законодательства, заключающиеся в сбросе ООО «Новгородский бекон» загрязненных сточных вод в ручей. По данному факту вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в отношении предприятия, — сообщили в Управлении Росприроднадзора по Новгородской области.

По расчетам Управления, ручью был нанесен вред на сумму почти 81 млн рублей. В соответствии со статьей 69 Водного кодекса РФ Управление предложило «Новгородскому бекону» в тридцатидневный срок в добровольном порядке возместить вред. 31 марта 2015 года руководству было отправлено соответствующая письменная претензия. В случае отказа от добровольного возмещения вреда, иск на данную сумму будет предъявлен в Арбитражный суд Новгородской области.

Кроме того, предприятие обязано возместить «ЦЛАТИ по Новгородской области» понесенные издержки за проведение количественных химических анализов на 85 тысяч 265 рублей.

Добавим, по мнению Росприроднадзора, загрязнение ООО «Новгородский бекон» ручья свиными испражнениями, несомненно, носит систематический характер. Ранее, 11 августа 2013 года и 28 мая 2014 года, инспекторы отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области документировали залповые сбросы органических веществ (свиной мочи и помета) в данный ручей из выпуска № 1, содержание которых многократно превышало ПДК. Это повлекло за собой массовую гибель рыбы, чаек и уток или нанесение водным биоресурсам ущерба в размере более 2 млн рублей.

В последнем расследованном случае под угрозой оказались жители близлежащих к ООО «Новгородский бекон» населенных пунктов, оставшись по вине предприятия без питьевой воды.

Рабочая встреча с губернатором Новгородской области Сергеем Митиным.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Новгородской области Сергеем Митиным.

С.Митин информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе, в частности о развитии химической промышленности и планах по созданию в Новгородской области федерального центра по лечению заболеваний дыхательных путей.

* * *

С.МИТИН: Владимир Владимирович, в последние три года область развивается, и основные отрасли экономики – промышленность, строительство, сельское хозяйство, торговля. Мы очень много этому внимания сейчас уделяем.

Темпы роста позволяют нам в последние два года занимать первое место на Северо-Западе по темпам роста. В первые два месяца этого года, в общем и третий месяц, мы имеем оперативную информацию – темпы роста промышленности: 116 процентов к очень удачному прошлому году. Это позволяет мне сегодня с большой долей уверенности сказать, что 2015 год в целом мы выполним тоже с неплохим темпом роста, около 109 процентов. Инвестиции – 109 процентов, в промышленность, сельское хозяйство, те, проекты, которые мы сейчас реализуем.

Область себя полностью обеспечивает мясом, картофелем, яйцами, овощами – мы очень хорошо по овощам продвинулись. С молоком у нас проблемы, долгая история, но вот занимаемся сейчас. Думаю, года через два мы и этот показатель полностью будем себе обеспечивать. Мясом, картофелем, овощами – превышаем даже биологическую потребность.

В.ПУТИН: Химическая промышленность развивается хорошо?

С.МИТИН: Химическая промышленность очень здорово развивается. Мы с Вами несколько лет назад дали толчок, и сейчас «Акрон» имеет свою ресурсную базу в Мурманской области. Это дало возможность, во-первых, стабилизовать поставку сырья. Во-вторых, цены на сырьё сдержать. И в сложной экономической обстановке «Акрон» очень уверенно идёт с хорошим процентным ростом. Есть несколько новых разработок, редкоземельные металлы, элементы они начинают разрабатывать. Это очень серьёзный прорыв.

В.ПУТИН: В Правительстве подготовили предложение по развитию.

С.МИТИН: [Создание] федерального центра респираторной медицины для лечения заболеваний дыхательных путей. Климатические условия Старой Руссы позволяют такой центр создать. Санаторий у нас уже работает: 21 тысяча человек в прошлом году отдохнула. Теперь федеральный центр будем создавать.

В.ПУТИН: Хорошо, давайте посмотрим.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 6 апреля 2015 > № 1334722 Сергей Митин

Эксперимент по содержанию ряда участков дорог Ивановской области в снежном накате в зимнем сезоне 2014-2015 гг. успешно завершен. Как уточнил начальник регионального департамента дорожного хозяйства и транспорта Александр Лодышкин, под уплотненным снежным покровом содержались участки с низкой интенсивностью движения на двух автомобильных дорогах Кохма – Федосово - Исаево и Лебяжий Луг - Андреево, их протяженность составляет 7,75 км и 2,15 соответственно.

«По результатам проведенного эксперимента можно сделать следующие предварительные выводы, - рассказал Александр Лодышкин, - это снижение затрат, которое, по данным, составило 20% и улучшение экологической обстановки путем минимизации воздействия химических реагентов на окружающую среду».

Кроме того, на участках дорог, содержащихся в накате, за счет снижения температурного воздействия и предотвращения доступа влаги к асфальтобетонному покрытию проезжей части, продлевается срок службы покрытия и дорожной одежды в целом. Уплотненный снежный покров обеспечивает сохранность автомобильной дороги за счет снижения износа дорожного покрытия от влияния зимних шин, оснащенных шипами. «В связи с этим можно говорить о положительном влиянии содержания автодорог в накате на увеличение межремонтных сроков как минимум на два года и снижении текущих затрат на их содержание», - отметил глава ведомства.

Важно отметить, что на участках автомобильных дорог, эксплуатирующихся с уплотненным снежным покровом в феврале-марте текущего года, ДТП зарегистрировано не было. Таким образом, при нормативном содержании в соответствии с регламентом эксперимент не повлиял на ухудшение состояния аварийности и безопасности дорожного движения.

Как добавил Александр Лодышкин, в следующем году эксперимент по содержанию дорог в накате будет продолжен на дорогах, отвечающих соответствующему техническому регламенту. «В Ивановской области есть автомобильные дороги с интенсивностью движения транспортных средств по ним менее 300 автомобилей в сутки, эксплуатацию которых целесообразно и экономически эффективно осуществлять под уплотненным снежным покровом», - отметил он.

Напомним, этой зимой на 30 участках федеральных трасс в 16 регионах России общей протяженностью более 4500 км стартовал масштабный эксперимент: дороги с низкой интенсивностью движения не чистят от снега, а содержат «в снежном накате».

Метод содержания автомобильных дорог под уплотненным снежным покровом начал использоваться прошлой зимой на участке 1408 – 1592 км автодороги Р-21 «Кола» в Мурманской области. По словам экспертов, данный эксперимент принес положительный опыт. Например, аварийность на этом участке дороги снизилась на четверть и сократилась тяжесть последствий аварий. Безопасность передвижения происходит благодаря повышению шероховатости покрытия из уплотненного снежного покрова: с помощью специального навесного оборудования нарезаются бороздки, либо создается рифленая поверхность при помощи навесных катков или фрез.

Кроме того, такой снежный покров позволяет увеличить срок службы асфальтобетонного покрытия за счет обеспечения теплоизоляции автодороги. В результате на треть уменьшаются затраты на ремонт и содержание автомобильных дорог. Как подчеркнул глава Росавтодора Роман Старовойт: «Сейчас дорожные службы зимой постоянно воздействуют на асфальтобетон пескосоляной смесью, вынуждены ножом грейдеров срезать снежный покров, что плохо для верхнего слоя дороги. Он быстрее портится».

В свою очередь, содержание дороги в накате позволяет снизить использование реагентов до 60%, такая технология более экологически безопасна, так как оказывает меньшее влияние на окружающую среду и не способствует образованию коррозии кузова автомобиля.

Примером для отечественных дорожников стало использование данной технологии на дорогах Финляндии, большое количество которых содержится под снежным накатом с применением гранитной крошки. Этот экологически чистый метод обеспечивает высокую степень сцепления колес с дорожным покрытием и сокращает эксплуатационные расходы.

Как подчеркивают специалисты, содержание трасс под снежным накатом – отработанная практика во многих европейских странах. Там таким образом уже давно содержатся автотрассы с низкой интенсивностью движения. «Мы планируем продолжать эксперимент, для этого расширили его границы и включили участки других федеральных трасс с низкой интенсивностью движения. От дальнейших результатов будет зависеть возможность применения технологии на всех малозагруженных автодорогах», - отмечает начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Павел Ручьев.

Группа компаний РСК на 80% увеличила долю своих суперкомпьютеров в новой редакции рейтинга Top50 самых мощных вычислительных систем в России и СНГ, лидирует с долей 40% по числу систем в первой десятке этого списка и среди всех отечественных производителей

Группа компаний РСК, ведущий в России и СНГ разработчик и интегратор инновационных решений для сегмента высокопроизводительных вычислений (HPC) и центров обработки данных (ЦОД), на 80% увеличила долю своих суперкомпьютеров в новой редакции рейтинга Top50 самых мощных вычислительных систем в России и СНГ (опубликован 31 марта 2015 г.). Кроме того, РСК лидирует с долей 40% по числу систем в первой десятке этого списка и среди всех отечественных производителей в рейтинге. Из 9 суперкомпьютеров РСК в Top50 три установлены в Москве (два в МСЦ РАН, один в Росгидромете), два в Санкт-Петербурге (СПбПУ), два в Челябинске (ЮУрГУ), один в Долгопрудном (МФТИ) и один в Волгограде (ВГТУ).

В отечественный список Top50 вошли две новые вычислительные системы РСК, разработанные и установленные в рамках реализации проекта самого современного и одного из самых крупных в России вычислительных центров для Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (СПбПУ). Кластерная система «Политехник РСК Торнадо» заняла 3-е место с производительностью 658 ТФЛОПС на тесте LINPACK. Пиковая производительность нового вычислительного кластера СПбПУ на базе кластерной архитектуры «РСК Торнадо» с прямым жидкостным охлаждением составляет 829 ТФЛОПС. Это первый в СНГ проект на базе новейших серверных процессоров семейства Intel® Xeon® E5-2600 v3.

«Политехник РСК Торнадо» состоит из 712 двухпроцессорных узлов, включающих 1424 высокопроизводительных серверных процессора Intel® Xeon® E5-2697 v3 (14 ядер в каждом с тактовой частотой 2,6 МГц), серверные платы Intel® S2600KP и Intel® S2600WT для этого поколения процессоров, новейшие твердотельные накопители Intel® SSD DC S3500 для корпоративных ЦОД. Ресурсы этого суперкомпьютера предназначены для решения не только сложных вычислительных задач, но и для обеспечения облачных, VDI (Virtual Desktop Infrastructure) и графических сервисов.

Вторая часть нового гибридного вычислительного комплекса СПбПУ создана на основе уникальной сверхплотной массивно-параллельной системы RSC PetaStream с прямым жидкостным охлаждением и пиковой производительностью 258 ТФЛОПС. Суперкомпьютер «Политехник RSC PetaStream» продемонстрировал производительность 170,5 ТФЛОПС на тесте LINPACK, заняв 8-ю позицию в текущей редакции рейтинга Top50. Эта вычислительная система СПбПУ, разработанная и изготовленная специалистами РСК в России, построена на базе 60-ядерных Intel® Xeon Phi™ 5120D и процессоров семейства Intel® Xeon® E5-2600 v2, а также серверных плат Intel и твердотельных накопителей Intel SSD DC S3500 для корпоративных ЦОД.

Системы «Политехник РСК Торнадо» и «Политехник RSC PetaStream» объединены в единый вычислительный комплекс в рамках СКЦ СПБПУ с помощью высокоскоростной коммутационной сети Infiniband FDR, обладающий суммарной пиковой производительностью 1,1 ПФЛОПС.

Еще одна новая вычислительная система МВС-10П МП на основе массивно-параллельной архитектуры RSC PetaStream с прямым жидкостным охлаждением установлена специалистами РСК в Межведомственном суперкомпьютерном центре Российской академии наук (МСЦ РАН). Это первый проект в СНГ на базе самых высокопроизводительных сопроцессоров Intel® Xeon Phi™ 7120D. Суперкомпьютер МВС-10П МП в МСЦ РАН занял 20-е место в новой редакции рейтинга Top50. Вычислительная система МВС-10П МП на основе массивно-параллельной архитектуры RSC PetaStream создана с применением следующих серверных продуктов Intel® — 61-ядерных сопроцессоров Intel® Xeon Phi™ 7120D, процессоров семейства Intel® Xeon® E5-2600, а также серверных плат Intel® и твердотельных накопителей Intel® SSD DC S3500 для корпоративных ЦОД. Новая система МВС-10П МП расширила вычислительные ресурсы МСЦ РАН, основу которых по-прежнему составляет суперкомпьютер МВС-10П на базе кластерной архитектуры «РСК Торнадо» с прямым жидкостным охлаждением, установленный РСК в 2012 г. и занимающий 4-е место в текущем списке Top50. Суммарная производительность суперкомпьютеров РСК с жидкостным охлаждением, установленных в МСЦ РАН, теперь составляет более 600 ТФЛОПС.

Среди других систем РСК в рейтинге Top50: на 6-м месте суперкомпьютер «РСК Торнадо ЮУрГУ» и на 13-й позиции еще одна вычислительная система в Южно-Уральском государственном университете (ЮУрГУ); на 17-м месте кластер в Московском физико-техническом институте (МФТИ); на 37-й позиции суперкомпьютер «РСК Торнадо» в Росгидромете и на 49-м месте система, установленная на Факультете электроники и вычислительной техники Волгоградского государственного технического университета (ВГТУ). Уместно напомнить, что в последней редакции рейтинга Top500 (www.top500.org, ноябрь 2014 г.) самых мощных суперкомпьютеров мира группа компаний РСК вошла в первую десятку производителей таких систем. Российская компания впервые заняла 9-е место среди ведущих мировых поставщиков суперкомпьютеров после удвоения до четырех количества систем производства РСК в Top500. При этом РСК лидирует с долей 44% среди всех российских суперкомпьютеров в этом рейтинге. Суммарная пиковая производительность систем РСК в Top500 превышает 2 ПФЛОПС. Всего в текущей редакции списка представлено 9 суперкомпьютеров из России.

Международное агентство TomTom улучшило рейтинг Москвы

На 16% снизился уровень загруженности московских дорог в прошлом году. Такие данные приведены в международном рейтинге TomTom, специализирующемся на исследовании дорожного трафика мегаполисов. В 2014 году TomTom отметил снижение количества "пробок" на дорогах российской столицы, сместив мегаполис с первого на четвертое место.

Согласно данным рейтинга прошлых лет, Москва стабильно занимала первое место и считалась городом с самым плохим трафиком в мире.

По итогам 2014 года дорожно-транспортная обстановка в мегаполисе значительно улучшилась. Так, в 2012 и 2013 годах, согласно данным индекса, дороги российской столицы были загружены на 66%. Это был самый высокий показатель среди мегаполисов мира.

Сейчас средний уровень "пробок" на дорогах Москвы оценивается в 50%. Таким образом, на сегодняшний день,самымиvзагруженными считаются дороги городов: Стамбул(Турция), Мехико (Мексика) и Рио-де-Жанейро (Бразилия). При этом городом с самым плохим трафиком, по оценке TomTom, теперь является Стамбул.

Напомним, независимый рейтинг загруженности дорог TomTom ведется одноименной крупной нидерландской компанией, выпускающей устройства для автомобильной и персональной GPS-навигации. Исследование по загруженности дорог проводится ежегодно более чем в городах по всему миру и признано одним из самых авторитетных в мире.

Индекс TomTom основан на сравнении среднего показателя движения в городе в свободные часы и в период часа пик.

В феврале текущего года всемирно известная компания по производству моторных масел «Castrol Magnatec» также опубликовала индекс загруженности дорог в городах мира – Castrol Magnatec Stop-Start Index. Согласно данным индекса, Санкт-Петербург занял пятое место по уровню загруженности дорог в мире, а Москва – шестое.

Таким образом, дорожная ситуация в Петербурге, согласно результатам исследования, является более напряженной, чем в Москве.

Автомобиль станет купить проще

В условиях кризиса автомобильный рынок наиболее чувствителен к колебаниям спроса, котировкам валют и состоянию банковской системы. Если проанализировать эти показатели, сегодня, применительно к российской экономике, то мы увидим: российский рубль по отношению к основным мировым валютам «замер» на низкой позиции, отечественная банковская система при такой высокой ключевой ставке не в состоянии стимулировать производство и все это, в совокупности с другими факторами, крайне отрицательно сказывается на покупательском спросе.

Он стал уменьшаться достаточно давно, но более очевидно с начала прошлого года, еще до того, как рубль опустился до своего критического уровня. Практически все автозаводы, расположенные в России, скорректировали свои производственные планы в сторону уменьшения, перешли на односменный режим работы и, более того, периодически останавливали «главный конвейер».

Проблемы автопрома

Иностранные автопредприятия стали закрывать заводы и снимать с производства некоторые модели. Так, например, поступил General Motors. Он принял решение об остановке основного своего завода в Санкт-Петербурге и прекратил производство в России таких популярных брендов, как Opel и основных марок Chevrolet, так любимых российскими автолюбителями. Другие мировые автомобильные концерны также сокращают свое присутствие в России. Причина одна – низкий спрос на машины, обусловленный многочисленными факторами, и «размытая» перспектива состояния российской экономики.

Проблемы возникли и у российских автопредприятий. Им тоже пришлось сократить производства, скорректировать модельный ряд и провести кадровые «чистки». Единственное, что порадовало их, так это освободившиеся рыночные ниши из-за ухода из России многих моделей иностранных брендов. Например, те же Opel и Chevrolet конкурировали с моделями «Автоваза» в рыночном секторе эконом-класса. Теперь место свободно и у «волжских» автопроизводителей есть большой шанс всерьез и надолго его занять. А если еще поможет родное государство, стимулировав спрос на их автомобили – то шансы увеличиваются многократно.

В данном случае, интересы государства и отечественных производителей совпали: одним нужен покупатель, а другим через увеличение спроса на автомобили рост производства и все вытекающие из этого выгоды для экономики страны и бюджета.

Государственные программы

Правительство не заставило себя долго ждать - и с 1 января 2015 года запустила 2 программы по поддержке российских автопроизводителей. Цель этих проектов достаточно амбициозна для сегодняшнего дня – отечественный автопром должен достигнуть по своим показателям докризисного уровня. Минпромторг заявил, что инструменты, которые планирует использовать государство для стимулирования спроса на автомобили « даст мультипликационный эффект». Только в 2015 году планируется направить на реализацию этих государственных программ 4 млрд. руб.

Каким же образом государство собирается помочь родному автопрому? Ничего нового оно не придумало, да и в этом не было никакого смысла – это льготное кредитование для желающих приобрести автотранспортное средство и льготный лизинг. Эти 2 проекта позволили в прошлом году продать дополнительно почти 190 тыс. автомобилей различного профиля в рамках программы обновления автотранспортного парка России. Но это еще не все сюрпризы от правительства в этой части. В этом году оно возобновило программу утилизации и весьма успешно. С начала года по ней уже продано около 40 тыс. автомобилей. Более того государство выступило и само заказчиком разнообразной техники на сумму 10,7 млрд. руб. и простимулировало газомоторную технику на 3 млрд. руб. Досталось также и муниципалитетам, на чьих территориях ходят трамваи и троллейбусы – им на закупку этой техники выделено 600 млн. руб. Кроме того, власти решили оплатить часть процентов по кредитам, выданным автопредприятиям на модернизацию производств.

Льготное кредитование

Льготное кредитование и лизинг распространяются только на новые автомобили, произведенные в этом году. Так, если вы решили взять в кредит автомобиль, соответствующий этим параметрам, то государство компенсирует вам часть процентов по займу из расчета 2\3 ключевой ставки. Таким образом, ставка будет колебаться в пределах 15 % годовых. Но не все автомобили можно приобрести по этой программе, а только коммерческие (малогабаритные) и легковые, которые стоят не больше 1 млн. руб. и имеют массу не более 3,5 тонн. Обязательным условием, также, является отсутствие у этого транспортного средства отметок о регистрации.

Банки самостоятельно определяют марку автомобиля, под который будет выдан кредит. Льготные займы будут выдаваться только в течении текущего года сроком до 1,5 лет. По этой программе, бюджет которой составляет 1,5 млрд. руб., государство планирует продать 200 тыс. автомобилей.

Лизинг

Вторая программа предполагает компенсацию части авансовых выплат по лизингу автотранспортных средств для всех категорий покупателей: предприятий, ИЧП и физических лиц. Государство в этой схеме берет на себя следующие затраты: десятую часть от стоимости автомобиля (колесной пары). При этом, сумма не должна превышать 0,5 млн. руб. на один вид техники и 5,0 млн. руб. на одного лизингополучателя.

Есть требования и к лизинговым компаниям, которые желают участвовать в этой программе. У них, на момент получения, должно быть не менее 100 заключенных договоров в 2014 году. У них будет право определять модельный ряд транспортных средств, под которые они будут выдавать льготный лизинг. 16 тыс. легковых и грузовых автомобилей, а также автобусов Минпромторг рассчитывает реализовать по этой программе.

Прошлый опыт показал, что такие меры по поддержке автопрома приносят свои плоды, причем существенные. Но здесь надо учитывать, что в те времена наша экономика находилась в другой ситуации, спрос, особенно со стороны населения, был выше, да и покупательская способность российских граждан находилась на другом уровне. Но, государство в любом случае на верном пути, который даст положительный результат. Автомобильной промышленности нужны деньги и спрос на ее продукцию – именно это она и должна получить.

Автор: Кононов Игорь

Минфин России провёл предварительную оценку соблюдения субъектами РФ требований бюджетного законодательства за 2014 год, по итогам которой выявлено 12 нарушений Бюджетного кодекса. Об этом говорится в сообщении министерства.

В семи регионах (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Северная Осетия - Алания, Курганская область, Магаданская область, Еврейская автономная область) выявлены нарушения предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ (статья 92.1 Бюджетного кодекса).

Псковской областью превышены установленные нормативы на содержание органов государственной власти региона (статья 130 Бюджетного кодекса).

Отдельными регионами (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и Камчатский край) не выполнены условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, подписанное с Минфином России (статья 130 Бюджетного кодекса).

Оренбургской областью не установлены в необходимом объёме дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц (статья 58 Бюджетного кодекса).

2 АПРЕЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КРЫМСКОГО ПОЛУОСТРОВА ТРАНСПОРТНЫМ СООБЩЕНИЕМ ЧЕРЕЗ КЕРЧЕНСКИЙ ПРОЛИВ

В заседании приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Олег Белозеров, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, представители руководства Минприроды, Минстроя, Правительства Республики Крым, ОАО «РЖД», генерального подрядчика, а также специалисты других заинтересованных ведомств и организаций. Участники заседания обсудили реализацию проектных работ при подготовке к строительству Керченского моста.

М. Соколов подчеркнул, что в настоящее время все наиболее важные документы для проектирования и начала строительства транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему приняты, подписан контракт с генеральным подрядчиком, поэтому все работы должны осуществляться строго в рамках календарного графика.

В свою очередь, Р. Старовойт отметил, что получены технические условия, необходимые для проектирования объекта. Разработана и согласована трасса будущего транспортного перехода, утверждена документация по планировке территории.

Кроме того, транспортники продолжают работу над соединением действующих автомобильных и железнодорожных систем Таманского и Крымского полуострова с мостом через Керченский пролив. Важно отметить, что строительство подходов будет осуществляться параллельно с возведением самого 19-километрового искусственного сооружения в створе косы Тузла.

О. Белозеров в своем выступлении проинформировал участников совещания, что 1 апреля в Анапе и станице Тамань состоялись совещания с участием проектных организаций, задействованных на подготовительных этапах строительства Керченского моста и транспортных подходов к нему. Эксперты ведущих проектных организаций - ЗАО «Институт Гипростроймост- Санкт-Петербург», ЗАО «Институт «Стройпроект», ОАО «Ленморниипроект» и ПАО «Ленгипротранс» - представили доклады о ходе проектных работ на подъездных участках к будущему искусственному сооружению. Кроме того, представители подрядчика ООО «Стройгазмонтаж» рассказали о проведенных первоочередных мероприятиях, необходимых для начала возведения объекта.

В ходе заседания рабочей группы также был заслушан доклад начальника ФКУ Упрдор «Тамань» Александра Афанасьева об исполнении поручений по итогам заседания штаба Федерального дорожного агентства по проекту Керченского моста. Он доложил, что все поручения исполняются в установленные сроки в рамках календарного графика.

Примечательно, что по информации подрядных организаций при проведении поиска взрывоопасных предметов на месте будущего строительства было обследовано более 25 тысяч м2 суши. При этом специалистами было выявлено и устранено 68 фрагментов бомб времен Великой Отечественной войны (в том числе, 31.03.2015 была обезврежена авиабомба весом более 250 кг).

Ученье – свет. А неученых – тьма.

В центре обеспокоены прохладным отношением регионов к дополнительному образованию

Очередное вторничное web-общение с главами федеральных округов открыл глава департамента науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Владимир Дмитриев. Участники услышали подробный экскурс, посвященный взаимодействию Рослесхоза и регионов в организации научных исследований, а также повышении квалификации работников на местах. Цифры и факты призваны были иллюстрировать вполне понятный тезис: чем больше внимания к интеллектуальной сфере отрасли, тем более осмысленные действия сопровождают лесоуправление.

В цифрах: в 2014 году в 61 субъекте РФ были заключены 195 контрактов и договоров на общую сумму 215 млн рублей, в том числе с подведомственными Рослесхозу организациями – 121 договор на сумму более 151 млн рублей (или 70%). Все федеральные округа, за исключением Сибирского, свои обязательства, принятые при защите бюджетных проектировок на 2014 год, выполнили. Если взять более мелкий, региональный масштаб, то тут в отличниках оказались 8 субъектов – Татарстан, Якутия, Ставропольский край, Московская, Тюменская, Ленинградская, Томская, Ростовская области. Как следует из доклада, они усерднее других «участвовали в научно-техническом обеспечении принимаемых решений в области охраны, защиты, воспроизводства лесов в 2014 году».

В двоечники угодили 19 субъектов, не заключивших договоры на научное сопровождение своих действий. Отстающие есть во всех федеральных округах, больше всего (8) – в Центральном.

Как следует из анализа, регионы стали лучше понимать слово «инновация». Томская область даже удостоилась специального распоряжения Правительства РФ, которым одобрена концепция создания инновационного территориального центра «Ино Томск» и утверждена «дорожная карта». Там планируется создать центр образования, исследований и разработок. Приоритетом станет биоэнергетика.

Есть и другие хорошие примеры. В Амурской области удалось привлечь арендаторов к созданию лесного питомника, где новейшие технологии выращивания посадочного материала дают отличный результат: лиственница достигает стандартных размеров всего за один вегетативный период.

Понятно, что радующие перемены возможны только при интеллектуальном сопровождении, но тут – большой вопрос: учиться и повышать квалификацию готовы далеко не все. Дошло до того, что знаменитый на всю отрасль высоким качеством образования институт в Пушкино ждет не дождется слушателей. Экономика больно ударила по важному направлению, о чем в Рослесхозе с тревогой говорят не впервые. Наша газета писала об этом в номере от 6 марта, публикация называется «Незнание как базовая ценность».

Итак, в прошлом году было ассигновано более 81 млн рублей на повышение квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства (23% от этой суммы – средства регионов). По данным субъектов, в 2014 году обучение по разным профессиональным программам прошли более 5 тыс. человек, из них 844 – из Московской области. Основные направления – «государственный лесной контроль и надзор», «государственное управление лесами», «использование лесов», «лесовосстановление», «охрана и защита лесов», «ведение государственного лесного реестра», «руководство тушением лесных пожаров».

Радует, что многие регионы пожелали глубоко вникнуть в тонкости реализации базового закона об учете древесины и сделок с ней, всем известного 415-го ФЗ. Оба подведомственных Рослесхозу института – в Пушкино и Дивногорске – провели тематические семинары, в которых приняли участие 43 региона.

При этом в трех российских регионах к просвещению совершенно не стремились – Оренбургской, Пензенской областях и Адыгее. В их адрес глава Федерального агентства Иван Валентик заметил, что, наверное, знания там слишком высоки, чтобы заниматься такой ерундой, как повышение образовательного уровня.

– Видимо, квалификация подтверждается результатами проверок об исполнении переданных полномочий, – произнес Иван Владимирович и намекнул на нарушения, неизбежные при такой практике уклонения.

Вопросы возникли и у курирующего направление Александра Панфилова:

– Может, нам что-то неизвестно или мы плохо понимаем ситуацию, но вот в справке передо мной 11 отличившихся регионов, которые либо вообще не обучили никого в наших институтах повышения квалификации (цифра ноль в графе), либо обучили 1–2 чел. Они или вообще не повышают квалификацию, или повышают где-то в другом месте. Хотелось бы знать, в каком. Из этих одиннадцати субъектов шесть – в Поволжье. Из того же округа 9 регионов не приняли участие в семинарах по 415-му ФЗ. Аналогичные вопросы к Северо-Западу. Может, конечно, они все знают, дай бог им в этом успеха. Но какой-то комментарий требуется.

Комментарий дал присутствовавший лично руководитель департамента по ПФО. Заметно было: к объяснениям Александр Орнатский подготовился. Что народу учится в целом немного, он согласился, но счел справедливым добавить, что сотрудники активно участвовали в различных семинарах. Семинар «Правовые, экономические и организационные вопросы деятельности автономных бюджетных учреждений», сентябрь – ноябрь, 19 человекиз регионов ПФО присутствовали. По 415-му ФЗ – 10 человек. И хотя в 2014 году дополнительное образование в Пушкино получили 74 человека из разных регионов округа плюс 7 работников департамента по ПФО, при этом гораздо больше – 161 человек – на базе лесных техникумов. Плюс к тому Пермский край и Башкирия (39 и 47 человек соответственно) повышали уровень на базе Уральского технического университета. 116 человек – в Поволжском государственном технологическом университете; округ намерен и впредь посылать людей в Йошкар-Олу.

В целом сумма, заложеннаяв субвенциях этого года на повышение квалификации, составляет в ПФО 6,6 млн рублей. Секвестра, пообещал Александр Орнатский, не намечается, исключение составляют только Ульяновская и Оренбургская области, а также Башкирия, но это не означает отказа работать над собой – все три региона подтвердили готовность к дистанционному обучению в ВИПКЛХ.

Александра Панфилова комментарий устроил не вполне, он заметил, что не мешало бы понимать разницу между вузом и техникумом, то есть уровнем подготовки. А что касается ПГТУ, то у него есть договор с ВИПКЛХ, и надо просто разобраться, как наладить взаимодействие.

Главу Рослесхоза более всего взволновало, что не удивительно, отношение к 415-му ФЗ:

– Что касается неучастия в семинарах, то это беспрецедентное безразличие к новому этапу развития лесоуправления в России, новой системе отношений, новым правилам, новому порядку. 415-й ФЗ – это практически революция в нашей ежедневной деятельности, и потому считаю, что игнорирование образовательных мероприятий по этой теме недопустимо, – горячо произнес Иван Валентик, обращаясь к главам департаментов.

Далее он перечислил тех, кто не участвовал: Владимирская, Рязанская области, Карелия, Коми, Архангельск, Вологда, Нижний Новгород, Киров, Пермь, Свердловская область. По мнению главы ведомства, «это просто безобразие».

Тут выяснилось, что есть возражения с мест. Северо-Западный ФО сообщил, что вовсе не дремал, а напряженно работал, за полгода, с июля по декабрь, проведя шесть обучающих семинаров по новому закону во всех регионах округа. В том числе – выездные: в Сыктывкаре, Калининграде, Вологде, Петрозаводске, Архангельске. И везде присутствовал Александр Мариев. И не просто присутствовал, а, являясь всем известным знатоком тонкостей революционного закона, проводил тренинги. Особенно массовым оказался декабрьский семинар в Вологде, приуроченный к традиционной выставке «Российский лес» – с практической частью, выездом на пост ГАИ и Сокольский ДОК. Через эти обучающие действия прошло значительное количество народу, поэтому в Пушкино и не поехали.

– Хорошо, когда выясняется: причина – в том, что не поехали в Пушкино, виновата активная деятельность Александра Николаевича Мариева, – пошутил Иван Валентик. – Меня радует, что наша группа по 415-му ФЗ так здорово работает, но давайте в протокол запишем: проанализировать складывающуюся правоприменительную практику, обратив особое внимание на деятельность уполномоченных в области лесных отношений органов исполнительной власти, которые не принимали участие в соответствующих обучающих мероприятиях.

Похоже, за уклонистов взялись: департаментам вменили в обязанность зорко следить, как на вверенной территории повышается квалификация и протекает переподготовка. Разумеется, речь идет об образовательных процессах за счет средств федерального бюджета, которые регионы получают в виде субвенций. Всем дали понять, что вольности здесь неуместны.

Елена СУББОТИНА

Закрепиться на пункте

Сможет ли отечественный леспром и дальше наращивать экспорт?

Объемы поставок российской продукции лесного комплекса за рубеж в 2014 году выросли в стоимостном выражении на 7% по сравнению с 2013 годом. Отечественные производители необработанных и обработанных лесоматериалов, целлюлозы, газетной бумаги и фанеры выручили на внешнем рынке за прошлый год 8,4 млрд долларов, а годом ранее – 7,8 млрд долларов, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы. Эксперты оценивают позитивную динамику с осторожностью. Главным вопросом, по их мнению, являются перспективы дальнейших преобразований в отрасли, которые позволят поддержать развитие.

Что поставляем

Россия сегодня полностью обеспечивает себя не только круглым лесом и обработанными лесоматериалами, но и рядом продуктов переработки древесины – фанерой, целлюлозой, газетной бумагой. Мелованная бумага пока еще частично поставляется из-за рубежа, но, как полагают специалисты, и в этом сегменте в обозримом будущем страна может закрыть свои потребности за счет отечественного производства. Во всяком случае, признаком развития лесопромышленного комплекса может служить рост объемов экспорта. Увеличение поставок произошло по всем экспортируемым товарам.

Так, по данным Федеральной таможенной службы, в 2013 году необработанных лесоматериалов было вывезено 19 млн кубических метров, а в 2014 году – уже 20,9 млн кубометров. Экспорт обработанных лесоматериалов увеличился с 12,1 млн тонн в 2013 году до 12,9 млн тонн в 2014 году.

Объемы поставок на внешний рынок продукции деревообработки существенно скромнее, но рост заметен и здесь. Фанеры клееной страна вывезла в 2013 году 1,78 млн кубометров, а в 2014 – 1,97 млн кубометров. Экспорт древесной целлюлозы вырос с 1,8 млн тонн в 2013 году до 1,88 млн тонн в 2014 году, а газетной бумаги с 1,08 млн тонн до 1,18 млн тонн соответственно.

Показатели прироста невелики. Правда, если посмотреть цифры в пятилетней перспективе, и результат выглядит внушительнее, и тенденция вроде бы намечается. С 2009 по 2014 год страна увеличила экспорт обработанных лесоматериалов на 43% в физическом выражении, то есть вывезла в 2014 году на 3,8 млн тонн товара больше, чем в 2009 году. Экспорт фанеры клееной за тот же период увеличился на 48%, а целлюлозы – на 20%. Сократился, правда, экспорт газетной бумаги. Эксперты объясняют это падением спроса на товар из-за сокращения тиражей газет. Что касается сокращения экспорта необработанной древесины, то за пять лет он снизился с 21,7 млн тон до 20,9 млн тонн. Такого результата, в общем, и ожидали в рамках реализуемой стратегии перехода с экспорта сырья на экспорт готовой продукции. С 2006 года Россия начала повышать таможенные пошлины на вывозимую древесину. Предполагалось, что перерабатывать ее должны предприятия внутри страны. Правда, потом оказалось, что собственных деревообрабатывающих предприятий в России пока не хватает, и таможенный режим ослабили. Экспорт круглого леса в последние годы опять пошел в рост.

Показатели экспорта за последний год заставляют специалистов обсуждать главный вопрос – обусловлен ли рост временными факторами или это долгосрочная тенденция, и как в таком случае поддержать дальнейшее развитие отечественного леспрома.

Проблемы вам в помощь

Стимулировать экспорт в краткосрочной перспективе, считают эксперты, могло изменение курса рубля по отношению к мировым валютам. Как известно, снижение стоимости национальной валюты ведет к повышению конкурентоспособности отечественной продукции на международном и внутреннем рынках. Из-за разницы в курсах валют производителям становится выгоднее поставлять свой товар за рубеж.

– Девальвация рубля и рост цен на импорт дают шанс российским лесопромышленникам расширить поставки своей продукции, особенно тем, кто сможет продать товар на внешнем рынке. Можно прогнозировать, что в 2015 году рост экспорта по основным видам продукции сохранится. Основной задачей любого производителя в этой ситуации становится сокращение издержек, чтобы предложить рынку продукт по доступной цене, – отмечает генеральный директор Центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин.

С другой стороны, отмечают специалисты, резкое изменение курса рубля на общем негативном фоне экономического спада привело к повышению стоимости реализуемых проектов. Предприятия могли попытаться компенсировать потери за счет повышения цен на внутреннем рынке и расширения экспорта.

Наиболее существенное снижение курса рубля произошло осенью прошлого года. Однако статистика внешней торговли продукцией деревообработки в этот период никакого всплеска не зафиксировала. Например, газетной бумаги в сентябре – декабре 2014 года было экспортировано 288,4 тыс. тонн, а за аналогичный период 2013 года даже больше – 312 тыс. тонн. Подобная картина наблюдается и по другим товарам. Так что на рост экспорта могли повлиять более фундаментальные факторы, чем колебание валютных курсов.

Запас прочности

Долгосрочный рост экспорта могут обеспечить инвестиции в лесопромышленном комплексе. В последние годы в стране действительно была проведена модернизация производственных мощностей и введен в строй ряд новых деревоперерабатывающих предприятий.

– Крупные компании – Группа «Илим», Монди СЛПК – успешно завершили проекты «Большой Братск», «Большая Коряжма» и «Степ», что позволило в прошлом и текущем году нарастить производство основных видов продукции, а также наладить выпуск крайне востребованной на российском рынке мелованной бумаги, – указывает руководитель аналитического отдела Российской Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Юрий Лахтиков.

Сегодня порядка 70% всей российской товарной целлюлозы выпускается на предприятиях Группы «Илим». Упомянутый проект «Большой Братск» в Иркутской области связан как раз с созданием нового целлюлозного производства. Как сообщили в компании, в российской целлюлозно-бумажной промышленности это крупнейший проект за последние 30 лет и при этом самое крупное в мире целлюлозное производство.Его проектная мощность составляет 720 тыс. тонн товарной целлюлозы в год. Заметим, это почти половина всей экспортируемой на данный момент целлюлозы. Другой проект – «Большая Коряжма» в Архангельской области – направлен на создание первого в России производства качественной мелованной офисной бумаги с проектной мощностью более 150 тыс. тонн бумаги в год.

Активно инвестировал в последние годы в модернизацию производства ОАО «Архангельский ЦБК». На предприятии прошло обновление морально и физически устаревшего оборудования в древесно-подготовительном цехе № 3 (ДПЦ-3), модернизирован пятый содорегенерационный котел на производстве целлюлозы, модернизируются две картоноделательные машины. Программа модернизации будет продолжена в 2015 году. На эти цели предусмотрено 3,7 млрд рублей.В ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию новый цех полуцеллюлозы.

Подобные программы модернизации реализуются и на других предприятиях лесного комплекса. При этом, по мнению экспертов, практически во всех отраслях и сферах лесного сектора экономики необходимо преодолевать техническую и технологическую отсталость производства. Потому на современном этапе сложно говорить о росте экспорта как о свидетельстве устойчивой тенденции развития лесопромышленного комплекса.

Что в перспективе?

Непростая экономическая ситуация, конечно, заставляет серьезно задуматься о ближайшем будущем лесопромышленного комплекса. Прежде всего под вопросом дальнейшее техническое перевооружение отрасли. Есть вероятность, что в существующих условиях реализация крупных инвестиционных проектов осложнится, считают в Группе «Илим». Отечественные производители пока не могут предоставить оборудование, которое по качеству не уступало бы импортному. По этой причине экономические показатели проекта действительно ухудшаются, но в пределах допустимой нормы, отмечают представители лесопромышленного комплекса.

В неблагоприятной экономической ситуации российским переработчикам древесины может помочь их умение обходиться своими собственными силами. Длительные сроки окупаемости инвестпроектов в целлюлозно-бумажной промышленности заставляют лесопромышленников избегать кредитов. Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций сегодня составляет около 80%, и только 20% приходится на привлеченные средства, отмечает Юрий Лахтиков.

– В деревообработке еще несколько лет назад предприятия по выпуску ДСП, ДВП, фанеры, клееного бруса, древесных гранул инвестировали 20% средств, а привлекали 80%. К прошлому году это соотношение изменилось – 50 на 50, – говорит эксперт.

Общая ситуация в экономике, конечно, окажет влияние и на отдельные секторы лесопромышленного комплекса. Самыми чувствительными сегментами сейчас являются отрасли, связанные со строительством жилья, отмечает Николай Петрунин. Вслед за падением спроса на жилье последует сокращение спроса на мебель и товары для дома, далее по цепочке спад может наблюдаться в производстве плит ДСП, окон, дверей, погонажа и пиломатериалов.

– В двойственной ситуации, например, окажутся производители фанеры. С одной стороны, из-за сильной девальвации рубля они могут заработать сверхприбыль на курсовых разницах, с другой – спрос на внешнем рынке невелик, что вынудит больше продукции продавать внутри страны, – подчеркивает эксперт.

– Ослабление рубля – существенная угроза для реализации инвестиционных проектов, выполнение которых необходимо довести до конца, иначе у ЛПК не будет перспектив развития, – добавляет он.

Сложности переходного периода

Помимо экономической конъюнктуры, стоит обратить внимание на системные проблемы лесопромышленного комплекса. Они в конечном итоге сегодня могут оказаться даже более значимыми.

– Сейчас российский ЛПК находится на переломе, который связан, прежде всего, не столько с экономическим кризисом, сколько с кардинальными изменениями в лесном законодательстве, – считает Николай Петрунин. – Взят принципиальный курс на внедрение интенсивной модели лесного хозяйства, продолжается с разным успехом реализация приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов. Активному выходу на мировой рынок продукции лесопромышленного комплекса России мешает ряд серьезных, нерешенных проблем. Среди них – отставание в использовании высоких технологий, недостаточный уровень развития глубокой переработки древесины, невысокий уровень освоения расчетной лесосеки, отсутствие развитой лесной транспортной инфраструктуры, а также неурегулированность арендных отношений и нехватка квалифицированных кадров. К проблемам добавляются недостаток инвестиций и высокие процентные ставки по банковским кредитам, – поясняет эксперт.

В такой ситуации особенно важно развивать государственно-частное партнерство. Этот инструмент, считают специалисты, необходим лесопромышленному комплексу.

– Например, строительство нового целлюлозно-бумажного предприятия – очень капиталоемкий проект, и для успешной его реализации необходимо объединение усилий бизнеса и государства, при этом участие последнего в строительстве инфраструктурных объектов позволило бы резко поднять инвестиционную привлекательность отрасли, – отметили в пресс-службе Группы «Илим».

Наряду с завершением начатых преобразований в системе управления лесным комплексом нужна реализация конкретных мер поддержки. Субсидирование снижения процентных ставок по кредитам на модернизацию лесопромышленных предприятий, выделение средств на строительство лесовозных дорог и другие шаги поддержки, по мнению представителей бизнеса, помогли бы минимизировать трудности и закрепить позитивные тенденции в отрасли.

Евгений ГАЙВА

Массовая фиктивная постановка на миграционный учет в Петербурге

За один день сотрудниками миграционной службы в северной столице было выявлено четыре адреса фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан. В общей сложности по четырем адресам было зарегистрировано 40 иностранцев, которые фактически в них не проживали и проживать не собирались.

Своеобразным «лидером» в гонке за незаконной прибылью стал местный житель, который на своей жилплощади зарегистрировал 22 человека.

Все материалы по выявленным фиктивным адресам направлены в прокуратуру. В настоящий момент решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Всем хозяевам «резиновых» квартир грозит крупный штраф или лишение свободы до трех лет.

Официально опубликован Приказ Минсельхоза России от 2 марта 2015 г. № 82, устанавливающий ограничения рыболовства краба-стригуна опилио в Баренцевом море на 2015 года, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Данный документ разработан Минсельхозом России совместно с Росрыболовством с учетом рекомендаций Ученого совета ФГУП «ВНИРО».

В документе определено, что минимальный промысловый размер добываемого краба-стригуна опилио должен составлять не менее 10 см по наибольшей ширине панциря (карапакса) без учета шипов. Согласно документу, весь прилов молоди и самок краба необходимо возвращать в естественную среду.

Как следует из установленных приказом норм, промысел может вестись только ловушками, конструкция которых описана в утвержденном документе.

Кроме того, осуществление рыболовства краба-стригуна опилио в Баренцевом море возможно за исключением участка, ограниченного с севера 71° с.ш., с востока – 50° в.д., с запада – границей исключительной экономзоны и территориального моря Российской Федерации, с юга – береговой линией. По мнению ученых, такая мера позволит избегать вылова самок и молоди крабов в указанном районе.

Правовой акт прошел официальное опубликование и вступит в силу с 13 апреля 2015 года.

Справка:

Согласно действующему приказу Минсельхоза России, в 2015 году общий допустимый улов краба-стригуна опилио в российской исключительной экономической зоне в Баренцевом море составляет 1,1 тыс. тонн. Однако специалисты предлагают увеличить объем изъятия до 1,6 тыс. тонн, без ущерба для состояния популяции. Ученые считают, что при наличии достаточной кормовой базы в последующие годы промышленный запас краба-стригуна опилио продолжит расти.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

СИБУР и «Газпромнефть - Битумные материалы» при поддержке Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Автодор» провели 4-ю межотраслевую конференцию «Битум и ПБВ: актуальные вопросы 2015», посвященную вопросам применения битумов и ПБВ в дорожном строительстве.

В работе четвертой конференции приняли участие более 200 представителей государственных структур, производителей и потребителей битумных и полимерно-битумных вяжущих, применяемых в дорожном строительстве. Также в работе конференции приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов, первый заместитель председателя правления Государственной компании «Автодор» по технической политике Игорь Урманов, генеральный директор ООО «Автодор-Инжиниринг» Николай Быстров, генеральный директор ООО "Газпромнефть - Битумные материалы" Дмитрий Орлов, член правления – управляющий директор дирекции синтетических каучуков СИБУРа Михаил Гордин.

«Сегодня глобальной задачей для всей отрасли является увеличение продолжительности службы дорог. В перспективе межремонтные сроки эксплуатации покрытий должны достигнуть 12 лет. Одним из инструментов достижения этой цели является объединение усилий дорожников и представителей нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей по разработке и внедрению высококачественных битумов и полимерных вяжущих. За последние три года наблюдается рост применения модифицированных битумов в дорожном строительстве. Решая задачу расширения потребления ПБВ, мы должны усилить эффективность их применения и продолжать поиск новых инновационных материалов», - отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Астахов.

«Ежегодно мы увеличиваем в России количество дорог высшей технической категории, для создания которых используются лучшие отечественные и зарубежные разработки. Именно стимулирование активного использования высококачественных вяжущих материалов позволило улучшить качество отечественных дорог. Эти перемены по достоинству оценили наши пользователи», - подчеркнул Игорь Урманов, первый заместитель председателя правления по технической политике Государственной компании «Автодор».

«Федеральным дорожникам удалось ликвидировать почти 30-летнее отставание в уровне проработки отраслевой нормативной базы, разработаны новые стандарты по применению прогрессивных технологий и материалов. Однако нужны не только новые регламенты, но и профессиональные кадры, умеющие максимально эффективно внедрять их на практике. Без отдельного фокуса на этой проблеме добиться желаемого результата будет невозможно», - отметил Николай Быстров, генеральный директор ООО «Автодор-Инжиниринг».

«Благодаря внедрению современных технологий и применению инновационных компонентов в производстве ПБВ мы имеем возможность выпускать качественную продукцию, которая соответствует российским и международным стандартам. Проводимые компанией исследования показывают, что использование ПБВ существенно повышает эксплуатационные характеристики дорожных покрытий», - сообщил Дмитрий Орлов, генеральный директор ООО «Газпромнефть – Битумные материалы».

«Качество поставляемой продукции является для СИБУРа одним из главных ориентиров. Наш лабораторный комплекс на предприятии «Воронежсинтезкаучук» готов обеспечить эффективную экспертизу материалов, применяемых в дорожном строительстве, и стать для всей отрасли центром по проведению подобных исследований», - рассказал Михаил Гордин, управляющий директор дирекции синтетических каучуков СИБУРа.

По итогам конференции будет подготовлена резолюция с перечнем первоочередных шагов, направленных на совершенствование дорожной отрасли, которые впоследствии будут реализованы.

Также в рамках сотрудничества Росавтодора, ГК "Автодор", компаний "Газпромнефть - Битумные материалы" и "СИБУР" планируется формирование информационных общеотраслевых баз данных результатов применения геосинтетических материалов и полимерно-битумных вяжущих на конкретных объектах строительства и реконструкции автодорог и дорожных сооружений.

Информационная справка:

Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ (Росавтодор) осуществляет управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. В ведении Росавтодора по состоянию на 2015 год находятся свыше 48000 километров федеральных трасс, более 5600 мостов и путепроводов, 30 автомобильных тоннелей и 223 пешеходных перехода в разных уровнях.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») создана в 2009 году. Цель компании - развитие сети скоростных платных магистральных автомобильных дорог, привлечение внебюджетных инвестиций, развитие объектов дорожного сервиса. В доверительном управлении Государственной компании «Автодор» находятся трассы М-1 «Беларусь» протяженностью 450 км, М-4 «Дон» (1517 км), М-3 «Украина» (432 км) и новая скоростная автомобильная дорога М-11 «Москва – Санкт-Петербург».

«Газпромнефть — Битумные материалы» (ООО «Газпромнефть — БМ») — дочернее предприятие «Газпром нефти», специализирующееся на производстве и реализации битумной продукции. Создано в октябре 2014 года. Компания занимает лидирующие позиции на битумном рынке России. В 2014 году объем продаж «Газпромнефтью-БМ» битумных материалов составил 1,8 млн тонн. Производственные мощности расположены в Москве, Омской, Ярославской и Рязанской областях, а также в Казахстане и Сербии. Компания производит дорожные, строительные и кровельные битумы, полимерно-битумные вяжущие (ПБВ), полимерно-модифицированные битумы (ПМБ G-Way Styrelf), битумные эмульсии и битумные мастики.

СИБУР производит высокотехнологичные материалы, используемые при строительстве автомобильных дорог: бутадиен-стирольные термоэластопласты, придающие традиционному битуму улучшенные характеристики, и геосинтетику.

Бутадиен-стирольные термоэластопласты используются при производстве полимерно-битумных вяжущих (ПБВ). ПБВ — одна из составляющих верхнего слоя асфальтобетонного покрытия современных дорог, существенно продлевающая срок их службы с 3–4 лет до 7–10 лет. ПБВ значительно повышает прочность, трещиностойкость, теплостойкость, сдвигоустойчивость, водо- и морозостойкость дорожного покрытия. Удорожание общей стоимости строительства автомобильной дороги при использовании ПБВ составляет не более 1%. При этом затраты полностью окупаются за несколько лет эксплуатации дороги. Практика применения ПБВ широко распространена в США, Европе и Китае.

В заседании приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Олег Белозеров, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, представители руководства Минприроды, Минстроя, Правительства Республики Крым, ОАО «РЖД», генерального подрядчика, а также специалисты других заинтересованных ведомств и организаций. Участники заседания обсудили реализацию проектных работ при подготовке к строительству Керченского моста.

Максим Соколов подчеркнул, что в настоящее время все наиболее важные документы для проектирования и начала строительства транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему приняты, подписан контракт с генеральным подрядчиком, поэтому все работы должны осуществляться строго в рамках календарного графика.

В свою очередь, Роман Старовойт отметил, что получены технические условия, необходимые для проектирования объекта. Разработана и согласована трасса будущего транспортного перехода, утверждена документация по планировке территории.

Кроме того, транспортники продолжают работу над соединением действующих автомобильных и железнодорожных систем Таманского и Крымского полуострова с мостом через Керченский пролив. Важно отметить, что строительство подходов будет осуществляться параллельно с возведением самого 19-километрового искусственного сооружения в створе косы Тузла.

Олег Белозеров в своем выступлении проинформировал участников совещания, что 1 апреля в Анапе и станице Тамань состоялись совещания с участием проектных организаций, задействованных на подготовительных этапах строительства Керченского моста и транспортных подходов к нему. Эксперты ведущих проектных организаций - ЗАО «Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург», ЗАО «Институт «Стройпроект», ОАО «Ленморниипроект» и ПАО «Ленгипротранс» - представили доклады о ходе проектных работ на подъездных участках к будущему искусственному сооружению. Кроме того, представители подрядчика ООО «Стройгазмонтаж» рассказали о проведенных первоочередных мероприятиях, необходимых для начала возведения объекта.

В ходе заседания рабочей группы также был заслушан доклад начальника ФКУ Упрдор «Тамань» Александра Афанасьева об исполнении поручений по итогам заседания штаба Федерального дорожного агентства по проекту Керченского моста. Он доложил, что все поручения исполняются в установленные сроки в рамках календарного графика.

Примечательно, что по информации подрядных организаций при проведении поиска взрывоопасных предметов на месте будущего строительства было обследовано более 25 тысяч м2 суши. При этом специалистами было выявлено и устранено 68 фрагментов бомб времен Великой Отечественной войны (в том числе, 31.03.2015 была обезврежена авиабомба весом более 250 кг).

Сегодня в Комитете по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области прошла пресс-конференция, посвященная открытию самого молодежного фестиваля региона.

VIII Мурманский открытый региональный Фестиваль поддержки и развития молодежного творчества «Трасса» начнет свою работу совсем скоро. Открытие «Трассы» и первый конкурсный день фестиваля вокала «Взлетная полоса» состоится уже 8 апреля.

В этом году фестиваль предстанет в обновлённом формате. Все площадки пройдут в Мурманске и Коле с 8 по 12 апреля, а это означает, что участников ждёт ещё больше творчества, общения, ярких и позитивных эмоций.

– В этом году мы ждем участников на семи фестивальных площадках, – рассказывает Ирина Григорьева, главный специалист Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области. – Это площадка эстрадного вокала «Взлётная полоса», фестиваль фотографии «Фара», фестиваль клубного танца и брейк-данса «Пит-стоп», рэп-музыки «Сабвуфер», эстрадного танца «Highway», рок-музыки «Рок-мотор» и площадка для самых юных участников – «Трасса KIDS».

Помимо основных фестивальных площадок, для участников по традиции пройдут внеконкурсные мероприятия, квесты и мастер-классы.

Членами жюри Фестиваля и ведущими мастер-классов выступят приглашенные эксперты, творческие личности, известные и уважаемые в молодежных кругах, не только из Мурманска, но и других регионов России и даже Европы. Среди них – один из самых топовых хореографов Москвы, участник первого сезона народного реалити-шоу «Танцы» на ТНТ Адам. Он выступит председателем фестиваля эстрадного танца «Highway» и проведет для участников мастер-класс по современному танцу.

Еще один именитый гость фестиваля – Виктория Белова – педагог по вокалу проекта «Хочу к Меладзе», основатель и руководитель школы вокала «BeVictory», единственная русская ученица великого маэстро Сэта Риггза. Виктория станет председателем жюри фестиваля эстрадного вокала «Взлетная Полоса» и также проведет для участников мастер-класс по вокалу.

Войдут в состав жюри «Трассы» и заполярные эксперты и педагоги, в том числе и те, кто сейчас живет и продолжает творческий путь в Москве. Это проект «COOL ON», более известный в регионе, как дуэт братьев Виктора и Демьяна Шумковых и Владимир Николаев – музыкант, композитор, аранжировщик и автор музыки многих песен, саунд-продюсер группы «IsTerra».

Напомним, «Трасса» – это ежегодный фестиваль Мурманской области, который объединяет в свои ряды творческую и активную молодежь со всего региона. Фестиваль представляет собой серию мероприятий (площадок) по разным направлениям творчества. В фестивале принимает участие молодежь от 14 до 30 лет со всей Мурманской области, а в этом году еще и из Санкт-Петербурга и Архангельска.

Подробнее с графиком «Трассы» и членами жюри можно ознакомиться на молодежном сайте Мурманской области «Чердак» - http://4erdak.ru/news/11422/.

2 апреля 2015 года в г. Пекине (КНР) состоялось первое заседание Рабочей группы по страхованию Подкомиссии по сотрудничеству в финансовой сфере Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств.

Российскую делегацию на заседании возглавил руководитель Рабочей группы с российской стороны, заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев. Также российскую сторону представляли Советник-посланник Посольства России в Китае Евгений Томихин, Директор Департамента страхового рынка Банка России Игорь Жук, Торговый представитель России в Китае Алексей Груздев, сотрудники посольства, Председатель Совета НП ОМИТ «Мир без границ» Иван Введенский, руководители российских страховых компаний.

Китайскую делегацию возглавил Заместитель председателя Китайской комиссии по надзору за страховой деятельностью Чэнь Вэньхуэй. Страховое сообщество Китая представляли компании China Life, China Re, PICC, SinoSure.

В ходе заседания стороны обсудили текущее состояние и перспективы развития российско-китайского сотрудничества в сфере страхования, аспекты национального нормативно-правового регулирования страхового рынка, опыт реализации российско-китайского проекта страхования туристов, развитие сотрудничества в сфере перестрахования. Руководители российских и китайских компаний представили страховой продукт для реализации в рамках двухстороннего сотрудничества. Стороны договорились в течение 10 дней завершить доработку и подписать протокол заседания Рабочей группы.

По завершении мероприятия Российская сторона предложила Китайской стороне провести очередное заседание Рабочей группы по страхованию Подкомиссии по сотрудничеству в финансовой сфере Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств в г. Санкт-Петербурге в июне 2015 года.

25–26 апреля в поселке Уемский Приморского района состоится IV форум молодых политиков Архангельской области «Политика достижений».

Цель форума — активизация участия молодых политиков Архангельской области в развитии своих территорий через повышение эффективности их политической деятельности.

Участниками форума станут молодые граждане, жители области, дублеры глав муниципальных образований, члены и руководители органов молодежного самоуправления.

Образовательная программа разработана для четырех групп участников независимо от их уровня подготовки. Программа каждой группы включает образовательную часть (мастер-классы, семинары, тренинги) и диалоговую часть (дискуссии и круглые столы). В качестве экспертов будут привлечены представители органов исполнительной и законодательной власти федерального, регионального и местного уровней, известные общественные деятели Архангельской области, квалифицированные тренеры и специалисты.

Для участия в форуме необходимо заполнить заявку (в положении) и выслать её до 14 апреля на электронный адрес [email protected], указав муниципальное образование и свою фамилию.

Организаторами форума выступает администрация Приморского района при поддержке министерства по делам молодежи и спорту Архангельской области.

Соорганизаторами форума выступают политический клуб «Точка зрения», институт социально-гуманитарных и политических наук САФУ, институт открытого образования Архангельской области, Палата молодых депутатов при Архангельском областном Собрании депутатов, молодежная избирательная комиссия Архангельской области, Корпорация развития Архангельской области, Ассоциация «Арктические муниципалитеты», Молодежное Правительство Архангельской области.

Подробная информация в социальных сетях http://vk.com/politforum29.

В Архангельске прошел мастер-класс «Как открыть свое дело: от идеи до эффективного управления компанией».

Мероприятие, которое собрало почти 100 человек из Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, Няндомы и Онеги, дало старт для нового образовательного проекта федеральной программы «Ты — предприниматель», реализуемой министерством по делам молодежи и спорту в Архангельской области.

— Ежегодно различные образовательные мероприятия федеральной программы «Ты — предприниматель» посещают несколько тысяч человек, — отмечает министр по делам молодежи и спорту Архангельской области Елена Доценко. — Порядка 600 из них заявляются на бесплатный 72-часовой образовательный курс, цель которого дать четкий алгоритм действий по созданию своего собственного дела. В результате более 50 человек регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или создают свои компании.

В этом году работа с начинающими предпринимателя будет выстроена по прежнему алгоритму: многочисленные семинары, мастер-классы, консультации экспертов в сфере бизнеса, работа на площадках молодежных форумов. В качестве тренеров и преподавателей будут приглашены как местные эксперты, которые на протяжение многих лет сотрудничают с программой, так и федеральные. Особое внимание будет уделено развитию молодежного предпринимательства в муниципальных образованиях.

— Сегодняшний мастер-класс — это своеобразный экспресс-курс большой образовательной программы, — говорит руководитель программы Артём Вахрушев. — За четыре часа мы попытались охватить все основные блоки, выдать базовые знания, необходимые для начала проработки бизнес-идеи или проекта. Радует тот факт, что большинство участников мероприятия пришли на мастер-класс уже с готовой идеей, а значит они заинтересованы в совместной плодотворной работе.

В Архангельской области подведены итоги VI областного форум-конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер'29» — это региональный этап всероссийского конкурса «Лидер XXI века».

Участниками конкурса стали 30 молодых людей из 17 районов области. Организатором форума выступило архангельское региональное отделение Российского союза сельской молодежи при поддержке министерства по делам молодежи и спорту Архангельской области и .

Поздравили с окончанием конкурса всех участников министр по делам молодежи и спорту Архангельской области Елена Доценко, заместитель председателя Российского союза сельской молодежи Александр Лагутин и председатель Ассоциации молодежных правительств РФ Сергей Конев.

Главным итогом стало оглашение победителей. Результаты распределились следующим образом:

— номинация «Лидер общественного объединения (14-17 лет)» — Дмитрий Елезов (Котласский городской штаб школьников)

— номинация «Лидер общественного объединения (18-30 лет)» — Анастасия Дружинина (военно-патриотический клуб «Орден», Архангельск)

— номинация «Руководитель общественного объединения» — Ольга Воронцова (детская организация «Юность Архангельска»)

— номинация «Признание коллег» — Ольга Воронцова и Алла Зрибная (детская организация «ЮнА», Архангельск)

— номинация «Специальный приз жюри за вклад в развитие объединения» — Евгений Корнюх (военно-патриотический клуб «Орден», Архангельск)

После совещания экспертной комиссии рекомендованы к участию во всероссийском этапе конкурса Ольга Воронцова, Евгений Корнюх и Дмитрий Елезов. Анастасия Дружинина будет рекомендована на получение гранта министерства образования РФ в размере 30 тысяч рублей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по поддержке талантливой молодежи.

Вантовый мост на остров Русский стал символом Всероссийского фестиваля

Вантовый мост через пролив Босфор Восточный стал символом фестиваля «Российская студенческая весна». За победу в конкурсе на лучший логотип боролись авторы из 12 регионов страны. Соответствующее решение принял оргкомитет фестиваля, сообщает Приморская газета.

Как отметили в оргкомитете, логотип «Мост» Марии Незговоровой визуально перекликается с фирменным стилем программы: в обоих вариантах присутствует радуга, семь цветов которой соответствуют семи приоритетным направлениям фестиваля. «Кроме того, вантовый мост через пролив Босфор Восточный, изображенный на логотипе, давно воспринимается как символ Владивостока и подчеркивает принадлежность региона к фестивалю», – заявила старший руководитель творческих проектов Российского Союза Молодежи, руководитель программы «Российская студенческая весна» Ирина Карих.

Теперь автору утвержденного логотипа будет предложено разработать весь фирменный стиль фестиваля.

Отметим, конкурс на разработку элементов фирменного стиля фестиваля был объявлен в начале года. Всего на конкурс дизайн-проекта логотипа поступило 25 заявок из 12 регионов страны. Свои работы прислали дизайнеры из Твери, Санкт-Петербурга, Иркутска, Владивостока. Федеральный организационный комитет по подготовке фестиваля отобрал пять лучших вариантов эмблемы.

Губернатор Приморья Владимир Миклушевский предложил выбрать логотип фестиваля народным голосованием.

«Это хорошая традиция – эмблемы и логотипы интересных людям мероприятий выбирать голосованием. Так выбирали символику команды «Адмирал», трудно теперь представить какую-то другую на ее месте», – отметил глава региона. На прошлой неделе народное голосование завершилось. Опрос проходил на портале primgazeta.ru. Логотип «Мост» стал одним из лидеров голосования, этому эскизу отдали предпочтение 40 процентов участников опроса (1226 голоса).

Таким образом, оргкомитет «Студенческой весны» учел мнение общественности. Напомним, XXIII Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна» состоится во Владивостоке с 15 по 20 мая. Он включает в себя более сотни вузовских, 76 региональных и 11 межрегиональных фестивалей, в которых ежегодно участвуют более миллиона молодых людей. В Приморье подобный по масштабу и уровню молодежный форум пройдет впервые.

Количество изъятого российского куриного мяса выросло до пяти тонн

Комитет по защите прав потребителей продолжил проверку птицеводческой продукции, завезенной в Казахстан из России: ранее председатель этого комитета Алиакпар Матишев сообщал (пожалуйста, прошлый номер Панорамы), что только в Астане была изъята тонна российских окорочков, в половине этого объема была обнаружена сальмонелла.

Как пояснили в пресс-службе Комитета, проверки российской продукции его территориальные подразделения начали еще со 2 марта, отобрав за это время 823 пробы. Из них по 231-й пробе, после лабораторных исследований, подтвердилось несоответствие требованиям технических регламентов. По состоянию на 27 марта подразделениями Комитета снято с реализации и возвращены поставщику тушки цыплят-бройлеров, фарш куриный, крылышки общим объемом 4 тонны 941 кг. Как следует из сообщения Комитета по защите прав потребителей, речь идет о продукции ЗАО “Майкопский птицекомбинат” (Адыгея, город Майкоп (ГАП “Ресурс”), ЗАО “Уралбройлер” (Челябинская область), ООО “Даль-Кама1” (Татарстан, город Зеленодольск), ЗАО “Курский Агрохолдинг” (Курская область), птицефабрика “Сибирская” (Омская область), ООО “Белгранкорм” (МПК “Ясные зори” Белгородская область). “Из общего количества опасной забракованной продукции более чем в 1 тонне выявлено содержание патогенной микрофлоры. “Вся зараженная продукция уничтожена”, - подчеркивают в пресс-службе комитета. Продукция реализовывалась в супермаркетах Green Mart и Magnum в Астане, “Рамстор Казахстана” и “Идеал Маркет” в Атырауской области, “Анвар” в Актюбинской области, ТД “Коктобе” и “Семейный” в Северо-Казахстанской области.

При этом в комитете отмечают, что казахстанские торговые предприятия принимали в реализацию мясо птицы при наличии ветеринарных сертификатов. “В отношении несоответствующей техническим регламентам продукции комитетом дано поручение территориальным подразделениям о проведении мониторинга на подконтрольных территориях ввиду установления централизованных поставок в Казахстан мяса птицы вышеуказанных производителей, - говорится в сообщении. - Руководителям предприятий торговли выдано 43 предписания об устранении нарушений требований законодательства с соответствующими разъяснениями, вынесены постановления о наложении административных штрафов”, - добавляется в документе. Одновременно проводятся встречные проверки в отношении следующих оптовых поставщиков: ИП “Малашин” и ИП “Никитин” (Северо-Казахстанская область), ТОО “Астрафуд” и ТОО “Рокос Консалтинг” (Атырауская область). Результаты этих проверок комитет обещает сообщить дополнительно.

“Также направлена информация в “Роспотребнадзор” о проведении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий в отношении недобросовестных производителей и поставщиков в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения”, - заключается в документе.

Во вторник Комитет по защите прав потребителей распространил еще одно сообщение, в котором сообщалось, что “в марте территориальными департаментами Комитета по защите прав потребителей было выявлено 272 пробы пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, из которых 74 пробы - мясная продукция, что составило почти 28% от общего числа несоответствующих проб”, - говорится в сообщении. В частности, в 13 пробах мясной продукции производителей из Кургана, Омска, Калининграда, Орла, Рязани и Москвы обнаружено содержание ДНК свиньи, при этом в маркировке продукта не указывалось содержание свинины, что вводит потребителя в заблуждение. “В продукции ООО “Золотой пельмешек”, произведенной в Алтайском крае и отобранной в супермаркете City Plus Алматинской области, обнаружены бактерии группы кишечной палочки”.

В Западно-Казахстанской области в супермаркете “Байтерек” в сосисках “Аппетитные классические”, колбасе вареной “Русская Черкизовская” производства ООО “Черкизовский мясоперерабатывающий завод” (Москва) и сервелате “Мускатный”, колбасе “Чесночной” полукопченой производства ООО “ПК “Фабрика качества” (Тольятти) выявлено превышение содержания нитрита натрия до 3 раз. Кроме того, еще в 54 пробах мясной продукции выявлены несоответствия в части маркировки. “У мясной продукции, несоответствующей техническим регламентам, имелись ветеринарные сертификаты. Территориальными департаментами Комитета, в соответствии с законодательством Казахстана, проводятся мероприятия по изъятию из обращения вышеуказанной продукции как на объектах торговли, так и со складов поставщиков”, - заключается в сообщении. Оксана Кононенко

Руководство Группы «Илим» примет участие в конференции «Менеджмент будущего’15»

Генеральный директор Группы «Илим» Франц Маркс выступит на открытии ежегодной конференции «Менеджмент будущего’15», которая пройдет в Санкт-Петербурге с 3 по 4 апреля 2015 года. Группа «Илим» является корпоративным партнером мероприятия.

Конференция проводится под эгидой Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета и проходит в четвертый раз.

В мероприятии принимают участие крупнейшие компании России и перспективные российские студенты, которые учатся в нашей стране и за рубежом. Конференция позволяет компаниям напрямую общаться с будущими специалистами и помогает формировать высококвалифицированный кадровый резерв. В рамках мероприятия также пройдут дискуссии о современной кадровой политике, тенденциях в сфере HR и ярмарка вакансий.

За последние 3 года в конференции приняли участие 280 студентов из 59 университетов 18 стран мира и 16 регионов России.

Справка:

Группа «Илим» – крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России. Производственные и лесные филиалы Группы «Илим» находятся в Коряжме (Архангельская область), Братске и Усть-Илимске (Иркутская область) и Ленинградской области.

В Поморье построят самый большой лесоперерабатывающий завод в России

Лесопромышленный холдинг ООО «Группа компаний «УЛК» приступил к реализации нового крупного инвестпроекта по переработке тонкомерной древесины в Устьянском районе Архангельской области. Его стоимость составит около пяти миллиардов рублей. Как рассказал генеральный директор компании Владимир Буторин, собственник планирует завершить строительство нового завода в 2017 году. Проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Минпромторга России.

«Мощности по переработке пиловочника составят 1 миллион 300 тысяч кубометров в год. Этот завод будет самым большим в России и войдет в двадцатку крупнейших лесопромышленных предприятий мира», – заявил Владимир Буторин.

Предприятие объединит две линии по переработке стволов диаметром от 6,5 до 16 сантиметров, действующий завод по распилке древесины от 16 сантиметров, сушильный комплекс мощностью 500 кубометров и погрузочно-разгрузочный терминал. В планах холдинга также строительство нового завода по переработке древесины лиственных пород на базе существующего домостроительного комбината, который недавно выкупила группа компаний «УЛК».

Кроме того, предприятие успешно развивает проекты в сфере биоэнергетики: в июле 2015 года в поселке Октябрьский планируют ввести в эксплуатацию современную котельную, которая будет работать в автоматическом режиме на отходах лесопиления. Ее мощность составит 45 МВт. По оценке экспертов она станет самой мощной котельной в Восточной Европе, работающей на биотопливе.

В 2016 году холдинг планирует начать строительство современного пеллетного завода по переработке опилок мощностью 120 тысяч тонн в год. Как отметил глава холдинга, большую поддержку реализации проекта оказывает региональное правительство: от выделения лесфонда до налоговых льгот.

Итоги работы ОАО «ЛХК «Кареллеспром» за 2014 г. и планы на 2015 г.

ОАО «ЛХК «Кареллеспром» является одним из крупнейших в Республике Карелия арендатором участков лесного фонда, расчетная лесосека компании составляет более миллиона кубометров. 2014 год был для нас насыщенным и интересным. Прежде всего, удалось продолжить начатый в 2013 году рост объемов производства и реализации древесины.

Кроме того, удалось стабилизировать финансовое состояние предприятия: во-первых, закрепить полученные в 2013 г. впервые после кризиса 2008 г. положительные финансовые результаты, во-вторых, решить задачу пополнения оборотных средств компании в межнавигационный период, а также повысить заработную плату сотрудникам.

Одной из важнейших задач холдинга всегда являлась защита, охрана и воспроизводство лесов. Усилиями сотрудников компании в 2014 году предприятие осуществило мероприятия по посадке, посеву и содействию естественному возобновлению леса на площади 2 157 га, произвело рубки ухода на площади 3 304 га, потратив на лесовосстановление 37,9 миллиона собственных средств, на 2015 год запланировано потратить еще 53 миллиона.

Основным собственником акционерного общества является государство, поэтому можно сказать, что ОАО «ЛХК «Кареллеспром» выступает в качестве «агента» государства в лесной отрасли республики, т.е. позволяет выявить реальные проблемы и определить пути развития лесопромышленного комплекса Карелии в режиме онлайн. Кареллеспром всегда являлся и является флагманом внедрения в карельском лесу новых технологий, концепций и подходов. Так в 2014 г. специалистами компании была проведена серьезная работа по подготовке проекта по внедрению выборочных рубок и постепенному переходу на интенсивную модель лесопользования. Предпосылками для реализации этих инициатив являются следующие факты:

дефицит хвойного сырья в Республике Карелия:

По информации Министерства по природопользованию и экологии РК не закрываемая потребность предприятий региона в хвойных балансах по итогам 2014 г. составила 2,2 млн. м3. В то же время неосвоение годовой расчетной лесосеки республики составило 5,5 млн. м3, в том числе за счет выборочных рубок - 2,1 млн.м3. (38,2% от общего объема неосвоения).

истощение лесной сырьевой базы и снижение эффективности лесного сектора:

В течение последних 100 лет как в Республике Карелия, так и в целом в России, общий объем лесопользования поддерживался за счет вырубки новых массивов первичных лесов, что привело к истощению сырьевых баз и падению эффективности лесного сектора. Наиболее яркими индикаторами состояния лесного сектора России в настоящий момент являются его крайне низкая эффективность и постоянное ухудшение качества лесного фонда. В 2013 г. Правительством РФ были утверждены «Основы государственной лесной политики до 2030 г.», одним из ключевых приоритетов которой является переход на интенсивную модель лесопользования и, как следствие, повышение экономической эффективности лесного хозяйства.

Интенсивная модель лесопользования позволит получить мультипликативный эффект и обеспечить существенное повышение продуктивности древостоев к возрасту главной рубки. Одно из основных мероприятий этой программы - осуществление выборочных рубок древостоев в спелых лесах и увеличение объемов рубок ухода за лесом. Непосредственно в Карелии по итогам 2014 г. расчетная лесосека республики по выборочным рубкам была освоена только на 36%.

В течение года мы посещали выставки лесной техники, ездили на заводы к производителям, смотрели работу специализированных лесных машин на делянках, производили расчеты, вели переговоры с лизинговыми компаниями по вопросам финансирования. В январе 2015 г. при Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия с участием Общественного совета Министерства была создана рабочая группа по интенсификации лесопользования в Республике Карелия, в которую вошло ОАО «ЛХК «Кареллеспром». В конце марта текущего года акционерное общество завершило процедуру закупа комплекса Ponsse, предназначенного для выборочных рубок. В настоящий момент ведется работа по приобретению многофункционального финского харвестера Профи50, который предполагается использовать для проведения выборочных рубок в лесах с низкой несущей способностью грунтов, а также при необходимости на рубках ухода.

Таким образом, в качестве своих первостепенных задач на 2015 г. ОАО «ЛХК «Кареллеспром» видит совершенствование работы по лесовосстановлению, апробацию технологии выборочных рубок на практике в лесу, активное участие в проекте по интенсификации лесопользования в Республике Карелия.

Пресс-релиз ОАО «ЛХК «Кареллеспром»