Всего новостей: 4261861, выбрано 99588 за 2.483 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Компания "Мостотрест" получила право на заключение контракта по реконструкции Бусиновской транспортной развязки, которая войдет в состав трассы Москва-Санкт-Петербург. Стоимость работ составляет 16,97 млрд рублей. Предварительны срок окончания работ - 30 сентября 2014 года.
В своем сообщении "Мостотрест" указывает, что реконструкция будет произведена по заказу государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"). Строительные работы еще не начались. В соответствии с условиями конкурса, который проводился по данному объекту, планируемый срок окончания работ датируется осенью 2014 года.
Сообщается, что в ходе реконструкции Бусиновской развязки будет построен и реконструирован магистральный участок автомобильной дороги протяженностью 1,61 км и шириной до десяти полос движения, две двухполосные эстакады на автомагистрали, три путепровода, в том числе путепровод над железнодорожными путями Октябрьского направления, шесть съездов общей протяженностью 9,19 км, оснащенных 14 эстакадами общей протяженностью более 3,5 км, и другие искусственные сооружения.
После завершения реконструкции развязка должна войти в состав автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург, но до начала платного участка трассы. В дальнейшем развязка станет и частью Северной рокады - хордовой автомобильной дороги, пересекающей Москву с востока на север, минуя центр.
ФГУП "Росморпорт" поддерживает инициативу Министерства транспорта Российской Федерации о передаче в исключительную компетенцию ФБУ "Государственная лоцманская служба" деятельности, связанной с оказанием услуг по лоцманской проводке судов во всех морских портах России, заявил в ходе IV международной конференции "Транспортно-транзитный потенциал" (проект партии "Единая Россия") Генеральный директор Андрей Лаврищев.По мнению главы предприятия, с одной стороны, это позволит выйти на безубыточность государственной лоцманской деятельности, а с другой - обеспечит гарантированное присутствие лоцманов во всех портах страны, где требуется обязательная лоцманская проводка.
По оценке руководителя "Росморпорта", безубыточность нового ФБУ будет достигнута за счет покрытия убытков от деятельности лоцманских служб в небольших портах высокими доходами от соответствующей деятельности в коммерчески привлекательных портах. К привлекательным портам Андрей Лаврищев отнес те порты, в которые заходят крупнотоннажные суда (например, Новороссийск, Санкт-Петербург, Приморск и др.). Только в них сегодня и работают частные лоцманские компании.
При этом "Росморпорт" готов перевести в состав нового ФБУ своих лоцманов, а также необходимое для их работы имущество, включая имеющиеся лоцманские суда и суда, которые сегодня строятся на российских верфях по заказу ФГУП "Росморпорт". "По нынешним тарифам новое ФБУ сможет спокойно проработать 1-2 года", - выразил уверенность Андрей Лаврищев.
Вместе с тем ФГУП "Росморпорт" прогнозирует убыток по лоцманской деятельности за 2011 год в объеме 300 млн руб. По мнению Генерального директора убыточность лоцманского направления объясняется тем, что "Росморпорт" вынужден организовывать лоцманские проводки в портах с небольшим грузооборотом, которые не окупаются. В то же время частные лоцманские организации в таких портах не работают, отметил Лаврищев.
TNT Express упрощает для клиентов транспортировку грузов автомобильным транспортом между Китаем и Юго-Восточной Азией. Cегодня компания заявила о том, что после успешного тестирования, длившегося один год, китайская внутренняя автодорожная сеть (управляемая TNT Hoau, дочерней компанией TNT Express) успешно интегрирована в Азиатскую дорожную сеть TNT Express (ARN). Тем самым создана единственная Азиатская операционная сеть доставки автодорожным транспортом к определенному дню, охватывающая Китай, Вьетнам, Камбоджу, Лаос, Таиланд, Малайзию и Сингапур.Данная сеть доставки автодорожным транспортом предоставит клиентам в Китае и Юго-Восточной Азии оптимальные решения по импорту и экспорту "от двери до двери".
"Компания TNT Express обладает общепризнанным опытом в области автодорожной доставки к определенному дню", - отметила Мари-Кристин Ломбар (Marie-Christine Lombard), Генеральный директор TNT Express. "С интеграцией двух основных дорожных сетей TNT в Азии мы усиливаем свое положение на этом рынке, предоставляя нашим клиентам экономичное решение, которое дополняет услуги по авиадоставке".
Благодаря произошедшим изменениям, любая компания, базирующаяся, к примеру, в Шанхае, может отправлять свою продукцию в страны Юго-Восточной Азии, воспользовавшись услугой, предлагаемой компанией TNT Hoau по доставке к определенному дню. Отправки в течение двух суток первоначально доставляются в Гуанчжоу, в китайской провинции Гуандун, а на следующий день в г. Пинсян, находящийся на границе с Вьетнамом. По завершении таможенных формальностей груз той же ночью прибывает в Ханой. Используя возможности своей Азиатской автодорожной сети, TNT Express может доставлять отправления в 127 городов во Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Таиланде, Малайзии и Сингапуре в течение 1-4 дней.
Компания TNT Express предлагает как внутрирегиональные, так и международные услуги по экспресс-доставке в Китае.
Услуга, предлагаемая компанией TNT Express, по автодорожной доставке грузов к определенному дню в Китае обходится практически вполовину дешевле, чем доставка авиатранспортом, при этом предполагая транзитные сроки лишь на 1-3 дня дольше. Данная услуга пользуется спросом со стороны клиентов, чья сфера деятельности относится к высоким технологиям, автоматизации и промышленному производству. Доставка автотранспортом к определенному дню, предлагаемая TNT Express, в настоящее время состоит из 492 дорожных маршрутов и охватывает 209 больших и средних городов.
Созданная в 2005 году, Азиатская дорожная сеть TNT в настоящее время охватывает семь стран, включая Китай.
TNT Express - один из четырех крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире. Еженедельно компания доставляет в среднем 4,7 миллиона пакетов, документов и грузов в более чем 200 стран мира. Компания имеет собственные воздушные и дорожные сети доставки от "двери до двери" в Европе, Китае, Южной Америке, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке. В TNT Express работает более 83,000 человек, автопарк компании состоит из 30,239 автомобилей, а авиапарк насчитывает порядка 50 самолетов. Международная сеть компании, включает в себя более 2653 складских, узловых и сортировочных центров. Выручка TNT Express в 2010 году составила 7.053 миллиарда евро.
В России TNT Express работает c 1989 года и имеет 13 отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону и Краснодаре. Парк автомобилей составляет 175 машин. Ежемесячно TNT выполняет около 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов РФ. Штат сотрудников около 800 человек. Русскоязычная страница TNT Express в Интернет: www.tnt.ru
Брендовая идея
Как сделать из российской глубинки конфетку
«Давайте продадим ваш регион...» Обратись кто с таким предложением к губернатору начала 90-х, тот бы скорее всего воспринял это буквально. Зато сегодня столоначальник из затрапезного Мухосранска в ответ тут же засыплет вас новомодными словечками типа «имидж», «бренд», «визуализация». Оно и понятно: губернские власти который год ломают головы над тем, как хоть что-то откусить от потока инвестиций, проливающихся исключительно на Москву, Санкт-Петербург и Сочи. Но для этого сегодня нужно уже нечто большее, нежели хорошие связи «за зубчатой стеной», — требуется креатив. Кстати, Пермский край и Татарстан уже провели свой собственный ребрендинг. И говорят, это позитивно отразилось на региональной казне. Проехавшиеся по медвежьим углам репортеры «Итогов» попытались ответить на сакраментальный вопрос: как превратить российскую глубинку в конфетку?
Колобок с крыльями
В глазах иностранцев да и самих россиян наши регионы — безликая серая масса. Как следствие — большую часть инвестиций аккумулируют Москва, Санкт-Петербург ну и олимпийский Сочи. Регионы такое положение вещей, конечно же, не устраивает. Вот многие из них и решили продавать себя подороже.
После череды неудач, наиболее известной из которых оказался проект «Великий Устюг — родина Деда Мороза», стало понятно: доверять ребрендинг нужно профессионалам. «В любимом мною Угличе на выходе в город с пристани стоит щит с надписью Welcome Тo The Uglich! — делится впечатлениями управляющий партнер консалтинговой компании Stas Marketing Partners Андрей Стась. — Раньше из всех городов мира только Гаага писалась по-английски с определенным артиклем, теперь вот еще и Углич. Если сами не знаете, как писать и как делать, надо обращаться к профессионалам».
Андрей Стась — один из тех самых профи, кому доверили так называемую брендкарту России. В прошлом году его компания победила в тендере на разработку бренда Ульяновска. Родину вождя мирового пролетариата губернатор Сергей Морозов вздумал превратить в «авиационную столицу России» — эдакую российскую Тулузу или Эверетт (всемирно известные сборочные площадки компаний Airbus и Boeing). Это, конечно, куда серьезнее, чем «родина Колобка», которую предлагают в качестве бренда области доморощенные маркетологи.
В итоге за три миллиона рублей ульяновские власти получили брендбук — красиво оформленную папку, в которой представлены логотип города и вариации его использования на туристической атрибутике и элементах инфраструктуры. Специалисты компании помогут чиновникам воплощать все эти наработки в жизнь. Сумма по западным меркам смешная. К примеру, на разработку логотипа австралийского города Мельбурн агентство Landor взяло с местных властей 240 тысяч долларов, или 7,2 миллиона рублей.
Скажете, игрушки? То, чем пытаются заниматься наши региональные власти, называется территориальным брендингом. В Европе его культивируют с середины 1970-х и считают крайне выгодным, хотя и затратным занятием.
Территориальный бренд состоит из двух частей — имиджа и репутации. Если с первым, то есть с «упаковкой», вполне могут помочь пиар-агентства, то над вторым нужно работать уже местным властям — строить дороги, повышать уровень жизни и качество услуг. Иначе обманутые рекламой туристы и инвесторы станут оказывать отрицательный эффект на капитализацию регионального бренда.
«Еще пять—семь таких проектов, и будет понятно, что процесс в тупике, и нужно его перезагружать», — говорит эксперт Института экономики города и автор книг «Маркетинг города» и «Брендинг города» Денис Визгалов. По его мнению, новое направление городской экономики может так и не зашагать по стране из-за некомпетентности пиарщиков. «Большинство из них в прошлом работали на бизнес, где цель любого проекта — это прибыль, — рассказывает он. — В итоге сегодня в «брендинге мест» слишком много «брендинга» и слишком мало «мест». В Европе территориальным брендингом тоже занимается очень пестрая публика, но там не получится впарить новый логотип вместо серьезной концепции бренда».
У нас же с концепциями пока получается не очень. Вроде бы в том же Ульяновске сама история предоставила супербренды — Ленин (и его антипод Керенский, который жил на соседней улице с вождем пролетариата), пионеры... Однако, как выяснилось в ходе соцопросов, Ульяновск стесняется своего ленинского прошлого. Осторожничают и в Чебоксарах, обдумывая перспективу стать родиной Чебурашки. «Чебурашка — чебуреки — Чебоксары... Да, есть такие идеи. Ну, вообще-то у Чебурашки автор имеется», — задумчиво анализирует перспективы Анатолий Николаев, министр по физкультуре, спорту и туризму Чувашии.
Третья столица
Россия — сверхцентрализованная страна, а потому звездный статус «еще одной столицы» не дает покоя многим российским городам и весям. К примеру, Перми: местные власти и примкнувший к ним известный московский галерист Марат Гельман создают там культурную столицу. В плане брендинга здесь продвинулись дальше всех прочих урюпинсков. Продвигать пермский проект должны три компании — на краевом, общероссийском и международном уровне. Бюджет ребрендинга даже по московским меркам неслабый. Как сообщил «Итогам» министр культуры Пермского края Николай Новичков, на этот год он составляет два миллиарда долларов. В ближайшее время планируется привлечь около миллиона туристов, а до 2020 года — по 2,5 миллиона в год. Уже подсчитано: дабы окупить создание нового бренда Перми (один привлеченный турист стоит около 800 долларов), потребуется, чтобы каждый приезжий оставлял в регионе около 24 тысяч рублей за одну поездку. Сумма вполне себе реальная. Логотип (красная буква «П»), придуманный Артемием Лебедевым, власти решили не регистрировать. Хотя и собираются использовать на урнах, остановках общественного транспорта и просто лепить везде, где можно. Но только как завершающий штрих брендинга.
В соседней с Пермью Республике Татарстан дела с «продажей родины» тоже идут в гору, хоть пока и без логотипа. Два года назад Казань победила Нижний Новгород в борьбе за звание «третьей столицы России». И это вовсе не шутка. Казанские власти попросту зарегистрировали в Роспатенте торговую марку «Третья столица России». Уже подсчитано: только за первый год своего существования этот бренд дал Татарстану 96 миллиардов рублей инвестиций.
Интенсивно пиарится идея схожести Казани с Москвой — по уровню жизни, инфраструктуре и качеству госуслуг. Глава республики Рустам Минниханов активно продвигает идею электронного правительства: раздал местным депутатам планшеты iPad, установил автоматы для оказания госуслуг, открыл особые экономические зоны для западных компаний. На 1000-летие Казани, с чего, собственно, и начался ребрендинг города, местные власти потратили аж 50 миллиардов рублей. Иначе говоря, в Татарстане удалось уже дважды отбить вложения в ребрендинг.
Что касается логотипа Казани, то было две попытки его создания. Первая под лозунгом «Откройте для себя Татарстан», вторая приурочена к Универсиаде 2013 года. Кстати, спорт оказался одним из самых эффективных методов регионального брендинга. Недаром федеральные власти решили собрать в стране чуть ли не все крупные спортивные события ближайших лет. Благодаря футбольному мировому первенству названия таких городов, как Саранск, Волгоград, Ростов-на-Дону, Краснодар и прочие, станут известны миру, а значит, обретут ореол столичности.
Кстати, столица официальная тоже решила заняться ребрендингом. Заместитель мэра Москвы по экономической политике Андрей Шаронов провел совещание на тему улучшения имиджа Москвы на международной арене. Казалось бы, не царское это дело туристов привлекать, когда и без того финансовый поток течет в Первопрестольную широкой рекой. Однако не все так просто. Например, в первом полугодии 2010 года (по сравнению с аналогичным периодом 2009-го) объем иностранных инвестиций в Москву снизился на 42,2 процента. В конкретных цифрах это 7 миллиардов долларов. Вернуть эти деньги и призван ребрендинг.
Москва уже в высшей лиге и конкурирует за деньги туристов и инвесторов с крупнейшими мегаполисами мира. А на этом рынке чуть зазеваешься, и все: конкуренты уйдут далеко вперед. Впрочем, у Москвы есть шансы. Тем более что сейчас у ряда европейских столиц возникли проблемы с имиджем. Например, исторический бренд Парижа как города любви, стиля и изыска постепенно вытесняется бунтами иммигрантов и растущей мусульманской общиной. За последние десять лет, по словам Дениса Визгалова, французская столица сменила аж семь концепций бренда, но так пока и не нашла новую маркетинговую нишу.
Каких-то конкретных идей на совещании по ребрендингу в московской мэрии не прозвучало. У всех на уме лишь один образ — международный финансовый центр. «Хотите делать деньги в Восточной Европе — приезжайте в Москву» — вполне подходящий лозунг для этой цели, считают эксперты.
Братство кольца
Есть еще одна схема формирования бренда — выходить на рынок целой группой регионов под одним флагом, по принципу «Золотого кольца». Именно так поступили некоторые приволжские регионы. Потому как что такое Volga, иностранцам не надо объяснять. В прошлом году восемь регионов — Самарская, Нижегородская, Ульяновская, Пензенская, Саратовская области, а также республики Чувашия, Татарстан и Марий Эл — подписали соглашение о сотрудничестве в сфере туризма. Под брендом «Большая Волга». «Бренд условный, — объясняет руководитель пресс-службы Ростуризма Олег Мосеев. — Выяснилось, что одна туристическая компания уже давно его зарегистрировала на себя. Поэтому сейчас разрабатываются другие варианты». Смысл такого объединения участники соглашения объясняют экономической эффективностью. «Раньше на международных выставках мы не могли себе позволить слишком большие площади, а сложившись бюджетами, можно организовать более заметный стенд, — перечисляет преимущества Екатерина Барабанова, начальник отдела министерства по делам молодежи, спорту и туризму Татарстана. — Кроме того, круизный туризм — возвратный, люди покупают путевки по Волге из года в год. Но хотят разнообразия — другие остановки, другие города».
Понятно, что таким образом значительно увеличивается поток туристов — ведь, к примеру, кто специально поедет в маленький чувашский городок Козловка? А вот в рамках круиза по Волге Козловка своих туристов получит — как «зеленая остановка» с купанием. Известен и пример Мышкина: город с населением 6000 человек и микроскопическим информационным поводом (всего-то мышь!) принимает у себя уже около 350 туристических теплоходов в год.
Выступив под большим узнаваемым брендом, каждый город получает шанс показать свое лицо. Тем более что есть интересные города, которые в советское время были закрыты для иностранцев и только сейчас могут похвастаться своими достопримечательностями. Яркий пример — Самара, которая продвигает проект «Самара космическая» и показывает уникальные экспонаты, например легендарную ракету-носитель «Союз», единственную в Европе вертикально установленную в собранном виде...
Вопрос, почему российские регионы один за другим взялись придумывать себе бренды, на самом деле далеко не праздный. Ежегодно население российских городов сокращается на 500—600 тысяч человек. В России таких теряющих людей городов 1100. При этом в них проживает около 75 процентов населения страны. Эти города удивительно похожи как в плане архитектуры, так в плане культурной жизни. По мнению Дениса Визгалова, восприятие русскими городской среды сильно отличается от европейского. Образно говоря, оно пофигистское. Людей волнуют ЖКХ, детсады и цены в магазинах. О каких-то высоких материях типа регионального бренда думать никому не хочется. Но именно от того, каким хотят видеть свой город его жители, во многом зависят и бытовые вопросы. А вместе с ними инвестиционный поток. Так что брендинг в России может заработать лишь при одном условии: если заниматься этим будут не только власти и профессионалы, но и общество в целом.
Кстати, как отмечает пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, самые лучшие примеры туристических межрегиональных продуктов — это когда изначально идея исходила от частного бизнеса, а потом ее поддерживала администрация. Иными словами, чиновники не навязывали свои проекты, а подхватывали инициативу снизу.
Виктория Юхова
Артем Никитин
Как пройти к Белому дому
Премьерство Медведева не приведет к появлению партийного правительства
Дарья Гусева, Иван Сухов
Высказывания будущего премьера на съезде «Единой России» немедленно оживили дискуссию о переходе к партийному правительству. Но уже на следующий день после съезда архитекторы российской политики сочли нужным прекратить обсуждение этой темы.
Обещания сформировать правительство на основе партии парламентского большинства дали единороссам лично президент России и будущий премьер-министр Дмитрий Медведев. «Я считаю сегодня правильным уделить внимание именно практическому курсу на модернизацию нашей жизни. Этим должно заниматься кардинально обновленное правительство России, которое будет формировать партия-победитель, и я уверен, что это будет «Единая Россия», — заявил Медведев на съезде, сообщая о том, что принимает предложение возглавить предвыборный список единороссов.
«Никаких радикальных шагов здесь не предвидится, — сказал уже 25 сентября на медиафоруме «Единой России» в ЦМТ первый замглавы администрации президента Владислав Сурков. — Тем более перехода на некую парламентскую республику. Это неприемлемо для России, о чем неоднократно говорил и Путин, и Медведев».
При этом Владислав Сурков не сомневается в победе на выборах «Единой России» и считает, что эта партия и есть та политическая сила, которая способна обеспечить поступательную политическую реформу. «За последние годы принято достаточно законодательных и организационных решений, которые всерьез корректируют систему, подстраивают ее к новым временам. Целый пакет таких законов внесла «Единая Россия», о чем президент вчера говорил. Приняты они, как подчеркнул президент, «великодушно». Ведь большинство этих начинаний ставят в сложное положение «Единую Россию» и повышают уровень политической конкуренции в стране Вводить сейчас какие-то фундаментальные изменения в законы, касающиеся политической системы, — неправильно. Это такая же опасная чехарда, как она опасна, к примеру, в налоговой сфере. Должны быть элементы долгосрочных процедур», — заявил Сурков.
По мнению главы Фонда эффективной политики Глеба Павловского, чтобы перейти к партийному правительству, надо поменять Конституцию. «А так Путин напишет список в своем кабинете и спустит в партию, которая его примет, вот и все партийное правительство», — сказал политолог в беседе с «МН».
Политолог Михаил Виноградов пока не видит даже контуров нового кабинета: «Созрела необходимость непопулярных экономических реформ, например, повышение пенсионного возраста. И очереди из желающих сделать это в правительстве нет. В 2004 году тоже анонсировались реформы, но закончилось только монетизацией льгот».
В мае после президентских выборов по закону правительство уйдет в отставку, а вернется уже, возможно, в новом составе. Многие министры идут на выборы в списке «Единой России» и после победы могут уйти в Госдуму: например, ставропольский список «Единой России» возглавил не участвовавший в партийных праймериз вице-премьер Игорь Сечин, список по Красноярску — глава МЧС Сергей Шойгу. Первым в калининградском списке стал вице-премьер Александр Жуков, в саратовском — вице-премьер Вячеслав Володин, в Санкт-Петербурге — вице-премьер Дмитрий Козак. Первый вице-премьер Виктор Зубков возглавил волгоградский список, а другой первый вице Игорь Шувалов — приморский. Зубков, Шувалов и Козак участвовали в воскресном медиафоруме единороссов, на котором Сурков объявил, что перемен не будет.
Перспективу работать в правительстве Медведева прокомментировал лишь Алексей Кудрин, принимавший участие в ежегодной сессии МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне. Он заявил, что работать в таком правительстве не будет (см. стр. 1).
Похоже, именно Кудрину и ответила пресс-служба президента Медведева. По словам пресс-секретаря главы государства Натальи Тимаковой, в Кремле с недоумением воспринимают попытки комментировать будущий состав правительства или возможные предположения о том, кто войдет, а кто не войдет в состав кабинета министров. «Несмотря на те предложения, которые были озвучены в субботу на съезде «Единой России», президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин продолжают выполнять свои конституционные обязанности, — напомнила она. — Поставлены ясные задачи — это кампания по выборам в Госдуму, а затем — по выборам президента России. И только потом можно будет говорить о том, какие именно изменения произойдут в составе и структуре правительства и администрации главы государства».
По ее словам, пока «никто никому не делал никаких предложений о будущей работе, не ведет на этот счет никаких переговоров». «Президент Медведев и премьер Путин исходят из того, что все федеральные чиновники продолжают работу на своих местах, продолжают выполнение своих прямых должностных обязанностей. А если у кого-то возникают другие ощущения, то они должны быть готовы сменить место работы», — предупредила Тимакова.
Декларация намерений
Алексей Кудрин не готов работать с президентом как с премьером
Андрей Литвинов, Евгений Арсюхин
Публичным отказом от работы в правительстве Дмитрия Медведева министр финансов Алексей Кудрин нарушил гладкий ход рокировки внутри правящего тандема. Официальные комментаторы в воскресенье подчеркивали, что до смены правительства еще далеко, а Кудрин останется в команде Владимира Путина. Эксперты указывают, что глава Минфина сам был кандидатом в премьеры на случай возвращения Путина в Кремль.
О реакции Кудрина на новую конструкцию власти стало известно в воскресенье рано утром. В Вашингтоне, после рабочей программы встречи министров финансов G20, Кудрин встретился с журналистами и довольно подробно изложил свою позицию. «Я не вижу себя в новом правительстве», а если поступит предложение, «безусловно откажусь», заявил глава Минфина. Причиной он назвал «разногласия с Медведевым по экономической политике, они прежде всего касаются существенных расходов на военные цели». Фактически министр финансов раскритиковал проект бюджета, который только что был вынужден представить в правительство — там предполагается увеличение оборонных расходов на 3% ВВП к 2014 году. Кудрин подчеркнул, что это не только больше, чем все расходы на образование в 2011 году, но и «создает дополнительные риски как для бюджета, так и для макроэкономики».
Госпрограмму перевооружения армии и флота до 2020 года стоимостью 20 трлн руб. утвердили в конце прошлого года. Кудрин уже выражал свое несогласие с заявленной суммой. О намерении специально «записаться на прием» к президенту и объяснить свою позицию он говорил на июньском экономическом форуме в Санкт-Петербурге.
Правда, называть оборонную программу чисто президентской инициативой нельзя. Курс на рост военных расходов поддержал и премьер Владимир Путин. В выступлении на съезде «Единой России» он говорил о том, что в «ближайшие 5–10 лет мы должны практически полностью перевооружить нашу армию и флот».
Премьера критика Кудрина, впрочем, не коснулась. Он выразил мнение, что при новом-старом президенте реформы пойдут быстрее, ведь «Путин очень серьезно чувствует проблемы и реагирует на них». Не затронул Кудрин и политических сюжетов, хотя с февраля, после нашумевшего выступления на Красноярском экономическом форуме, неоднократно заявлял, что для успешного проведения реформ правительству нужен мандат доверия, который можно получить только на открытых конкурентных выборах.
Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова в воскресенье выразила недоумение самим фактом обсуждение кандидатур в будущее правительство, ведь и Медведев, и Путин «продолжают выполнять свои конституционные обязанности». «Вопрос дальнейшей работы нынешнего вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина зависит от его будущего работодателя», — так на медиафоруме «Единой России» комментировал заявления чиновника пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. При этом Песков уверен, что «в команде Владимира Путина» Кудрин останется. Сам вице-премьер не исключил такой возможности, но о конкретных постах говорить отказался. «Предложения должны исходить не от меня», — объяснял он журналистам в Вашингтоне. Источник агентства ПРАЙМ в финансовых кругах вчера не исключил, что Кудрин возглавит ЦБ.
«Кудрин обладает потрясающим кредитом доверия у будущего президента Владимира Путина, так что не думаю, что его дальнейшая судьба нуждается в нашей с вами заботе», — уверен глава ИНСОРа Игорь Юргенс. А вот найти нового главу Минфина, считает эксперт, будет сложно: «Министра финансов такого уровня нужно готовить два–три года. Министром в наше время нельзя быть без личного знакомства с главами МВФ и ВБ и коллегами — министрами финансов «семерки».
Впрочем, до мая, когда по Конституции правительство подаст в отставку перед вновь избранным президентом, времени много — и планы Кудрина могут измениться. «Заявление Кудрин сделал под действием эмоций и в расчете на западную аудиторию. Он вернется в Москву, поговорит с Путиным, тот его попытается в чем-то убедить, и до этого говорить, что будет, бессмысленно», — рассуждает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
Эмоции Кудрина могли объясняться вновь не оправдавшимися шансами самому занять премьерское кресло. Вариант с возвращением Владимира Путина на должность президента при одновременном назначении премьера-либерала, то есть Кудрина, обсуждался среди чиновников, экспертов и политтехнологов почти весь последний год.
По мнению главы Центра политических технологий Игоря Бунина, Кудрин «понимал, что Путину нужен премьер-камикадзе, который сделает ряд непопулярных реформ, прежде всего пенсионную, и через два года уйдет. И он по складу характера был готов стать таким камикадзе. Так что это была неприятная неожиданность».
Причем уже не первая. «Назначать» Кудрина в премьеры начали вскоре после его появления на посту министра финансов. Аргументом всякий раз служило давнее знакомство Кудрина и Путина по питерской мэрии. В начале марта 2004 года, когда решался вопрос о преемнике отправленного в отставку премьера Михаила Касьянова, Кудрин был особенно близок к премьерству, но в итоге «неожиданно» узнал имя нового премьера: Михаил Фрадков.
Теперь Кудрин желает успеха «молодым профессионалам» из будущего правительства Дмитрия Медведева, которым предстоят непопулярные шаги, включая повышение пенсионного возраста. Глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский уверен в перспективах Кудрина. «Это — поступок человека, который дорожит своей репутацией и рассматривает ее как политический капитал», — прокомментировал политтехнолог вашингтонские заявления. Павловский также отмечает, что Кудрин не допустил прямой нелояльности действующему премьеру. «Кудрин понимает, что никуда Путин от него не денется. Кудрин нужен Путину даже больше, чем Путин — Кудрину», — полагает эксперт.
МГУ и СПбГУ вошли в число 500 сильнейших университетов мира по версии шанхайского университета Цзяотун. Российских вузов в рейтинге всего лишь – два, тогда как американских – 151, а китайских – 35.
Согласно рейтингу, тройка лучших университетов мира находится в США – это Гарвардский университет, Стэнфордский университет и Массачуссетский технологический институт. За США следует Германия с 39 университетами. В Великобритании находятся 37 ведущих вузов, в Японии – 23, во Франции – 21.
МГУ занял в рейтинге 77 место, а Санкт-Петербургский государственный университет находится в четвертой сотне.
Китай представлен в рейтинге 35 учебными заведениями, из них сильнейшим признан университет Цинхуа(находится во второй половине второй сотни рейтинга). Сам Цзяотун находится в третьей сотне ведущих вузов мира. Из 35 ведущих китайских вузов 23 находятся в материковом Китае, остальные в Гонконге и на Тайване.
Академический рейтинг университетов мира публикуется ежегодно с 2003 года. Университеты оцениваются по шести критериям, включая количество выпускников и сотрудников, награжденных Нобелевской премией или Медалью Филдса(высшая научная награда по математике), количество исследований, включенных в Индекс научного цитирования, количество исследователей с высоким индексом цитируемости, количество публикаций в ведущих научных журналах Nature и Science, кроме того учитывается численность персонала университетов.
В преддверии Дня тигра, который будет праздноваться во Владивостоке и Москве в воскресенье, WWF оценивает результаты Международного форума по сохранению тигра на Земле – спустя почти год после его проведения в Санкт-Петербурге.
На Международном форуме по проблемам сохранения тигра на Земле, который состоялся 21-24 ноября в Санкт-Петербурге, делегации 13 стран ареала редкой кошки одобрили 12-летнюю Глобальную программу восстановления тигра. На форуме Владимир Путин поддержал предложенные WWF меры по спасению Амурского тигра: устойчивое лесопользование и запрет на рубку кедра, ужесточение наказаний за браконьерство и нелегальную торговлю частями, создание трансграничных резерватов с Китаем.
Что же было реально сделано с тех пор?
Еще за несколько дней до форума, Правительство России внесло кедр в список запрещенных к рубке пород и в список СИТЕС;Страны ареала тигра утвердили Стратегию сохранения амурского тигра и План действий. Государства взяли на себя обязательства по сохранению тигра, а организации-доноры выделили дополнительные средства;Правительство РФ согласовало границы будущего национального парка «Земля Леопарда» с расширением границ существующих охраняемых территорий до 289 тысяч гектаров.
Что было выполнено частично?
Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев поручил профильным Департаментам Министерства проработать вопрос о снижении ставок платы за единицу площади охотничьих угодий при заключении охотхозяйственных соглашений в отдельных дальневосточных регионах. Высокая арендная плата не позволяет охотхозяйствам эффективно работать, в т.ч. вкладываться в увеличение численности копытных, которое необходимо для сохранения тигра. Однако поручение Трутнева пока не было выполнено. Подготовлено обоснование по созданию Среднеуссурийского заказника — коридора для перехода амурского тигра из России на хребет Вандашань в КНР. Но сейчас процесс остановлен сдачей лесов в аренду ЗАО «ЛесЭспорт» в мае 2011 г. В августе 2011 г. вице-премьер РФ Виктор Зубков поручил заменить арендный участок другой территорией, не затрагивающей территорию проектируемого заказника. Однако пока территория по-прежнему формально находится в аренде у ЗАО «ЛесЭкспорт».
Что осталось без изменений:
Не внесены изменения в статьи 258 и 188 Уголовного кодекса РФ и ст. 8.35 и 8.37 Административного кодекса РФ, которые бы ужесточили наказание за убийство тигра, а также транспортировку и хранение его дериватов;Не приняты меры по увеличению численности копытных животных; не внесены изменения в ФЗ «Об охоте», позволяющие сохранить копытных животных на высоком уровне;Браконьерство было и остается одной из главных угроз тигру, а нелегальные рубки в местах обитания тигра достигли угрожающих размеров. Однако субвенции на охрану редких видов для охотнадзора Приморского и Хабаровского краев не были увеличены, а служба охраны леса по-прежнему не может эффективно работать;Не создан реабилитационный центр при специально уполномоченном органе;Не обеспечено проведение мониторинга Амурского тигра со стороны государства и создания единого центра мониторинга.
День тигра во Владивостоке
25 сентября во Владивостоке в 12-й раз пройдет День Тигра. Это самый яркий праздник города, настоящее дальневосточное карнавальное шествие в честь символа Владивостока и Приморья.
Впервые День Тигра отметили во Владивостоке в 2000 году, и с каждым годом событие охватывает все больше городов Приморского края и выходит за его пределы.
День Тигра откроется карнавальным шествием по улицам Владивостока, которое вольется полосато-рыжей рекой на центральную площадь города. Здесь оценивают карнавальные колонны, проводят конкурсы рисунков на асфальте, на лучший костюм, тигриный макияж, награждают победителей, слушают и смотрят выступление детских творческих коллективов.
В этом году в колонне Всемирного фонда дикой природы (WWF) пройдут волонтеры WWF — самые активные участники акции «Посади лес для леопарда». С их помощью WWF России весной этого года посадил 576 тысяч саженцев кедра на Земле Леопарда и Тигра. Вместе с ними по улицам Владивостока будут шагать экологические патрули школ Хасанского района – победители ролевой игры «Национальный парк „Земля Леопарда“, который накануне состоится в Славянке, а также победители семейного конкурса информационных аншлагов по спасению кедровых посадок от пожаров в Хасанском районе. Приедут на праздник и ребята из села Чугуевка Приморского края – из района, где живет амурский тигр. Это клуб друзей WWF «Эдельвейс» средней школы имени Александра Фадеева.
Традиционно праздник проходит при поддержке краевой и городской администраций и природоохранных организаций, таких как Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд «Феникс», Международный фонд защиты животных (IFAW). Агентство «Бизнес Солюшн» разработало сценарий праздника, привнеся в него множество свежих идей.
День тигра в Москве
24 сентября в 12:00 начнется празднование Дня тигра в Московском зоопарке. Детей ждут мастер-классы, где можно будет научиться рисовать и лепить тигров, а в выставочном зале будут демонстрироваться интересные видеоматериалы. И, разумеется, всех ждет встреча с самим виновником торжества – амурским тигром.
Посольство США в РФ участвует в праздновании Московским зоопарком Дня тигра. В этом году он совпал с выпуском в США новой почтовой марки с изображением амурского тигра, которая будет представлена на празднике. Эта марка будет стоить на 11 центов дороже обычной, и разница в стоимости пойдет на финансирование практических работ по сохранению наиболее уязвимых, и находящихся под угрозой исчезновения диких животных во всем мире: тигров, слонов, носорогов, человекообразных обезьян и морских черепах. Почта России изготовила собственную открытку в поддержку сохранения дикой природы в России, которая тоже будет представлена на Дне тигра. В праздновании Дня тигра в Московском зоопарке также примут участие некоммерческие организации – Всемирный фонд дикой природы (WWF), Общество охраны дикой природы (WCS), Фонд «Амур» и Международный фонд защиты животных (IFAW).
Атомоход "Россия" ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом" в субботу утром подошел к дрейфующей станции "Северный полюс-38", передает корреспондент РИА Новости с борта атомного ледокола.
Ледокол шел к станции ровно неделю, 17 сентября выйдя из Мурманска. Сейчас станция находится на 83 градусе северной широты и 153 градусах западной долготы, близко к району полюса относительной недоступности. Как пояснил руководитель высокоширотной арктической экспедиции "Арктика-2011" Владимир Соколов, этот район в высоких широтах называется так потому, что приблизительно равноудален от всех ближайших к нему точек на суше.
Сейчас атомоход стоит во льдах на расстоянии приблизительно 300 метров от СП-38. На станции полным ходом идут работы по подготовке к погрузке на ледокол. Часть оборудования, вещей и все жилые домики будет переправлены на СП-39, часть отправится вместе с полярниками на большую землю.
Одновременно с этим начались поиски новой льдины для СП-39. Пока выбранные ледовые поля не удовлетворяют членов экспедиции по тем или иным качествам.
Поиски новой льдины для СП-39 изначально были осложнены очень теплым температурным режимом Арктики в текущем году, близком к аномальному 2007 году, когда было исключительное разрушение льда за всю историю наблюдений в Арктике. Многолетних льдов становится все меньше, и, соответственно, меньше ледовых полей, подходящих полярникам по размеру и прогнозируемым направлениям дрейфа.
Дрейфующие научно-исследовательские станции "Северный полюс" выполняют океанографические, ледовые, метеорологические, гидрографические и другие комплексные наблюдения в высоких широтах Арктики.
Высокоширотная экспедиция Арктического и антарктического научно-исследовательского института Росгидромета (ААНИИ) по снятию дрейфующей станции "Северный полюс-38" (СП-38) и организации новой дрейфующей станции "Северный полюс-39" началась 17 сентября. Российский атомный ледокольный флот активно задействован в подобных экспедициях. Так, "Россия" уже работала на СП-35 в 2007 году, в 2010 году забирала СП-37 и осенью того же года успешно доставила полярников на СП-38.Атомный ледокол "Россия". Анна Юдина
Строительство объектов мурманского транспортного узла начнется в 2013 году, сообщило региональное управление по информационной политике со ссылкой на губернатора Дмитрия Дмитриенко.
Инвестиции в проект "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" (МТУ) составят порядка 120 миллиардов рублей. "Первый этап проекта МТУ успешно завершен в прошлом году. Разработано обоснование инвестиций в проект, определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения на западном берегу Кольского залива. Сейчас ведутся проектные работы по объектам федеральной собственности МТУ, которые завершатся в 2012 году. С 2013 по 2020 год начнется непосредственное строительство объектов транспортного узла", - сказал он.
По словам губернатора, Мурманск станет основной базой Северного морского пути и базой по освоению Арктики.
Как ранее сообщало РИА Новости, в целях реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", предусмотренного ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2010-2015 годы)", создано ОАО "Управляющая компания "Мурманский транспортный узел" (УК МТУ). Акционеры (по данным ЕГРЮЛ): ОАО "Мурманский морской торговый порт" (40%), ОАО "НК "Роснефть" (15%), ОАО "РЖД" (25%), правительство Мурманской области (5%), ФГУП "Росморпорт" (15%). Проект развития МТУ включает в себя строительство нового морского угольного терминала (ООО "Морской торговый порт "Лавна") на 20 миллионов тонн в год на западном берегу Кольского залива и нового угольного терминала за восточном берегу Кольского залива, мощностью 12 миллионов тонн. Кроме того, намечено строительство контейнерного терминала мощностью 350 тысяч TEU (Twenty-foot Equivalent Unit - эквивалент 20-футового контейнера) в год с последующим развитием до 1 миллиона TEU в год. В проект также входит строительство нефтеналивного терминала, рассчитанного на перевалку 35 миллионов тонн сырья в год и берегового логистического центра
В Сингапуре 25 сентября открывается VI Российско-Сингапурский деловой форум (РСДФ). Об истории, задачах и практических результатах форума РИА Новости рассказал директор форума Майкл Тей, пять лет проработавший послом Сингапура в России:
- Расскажите, пожалуйста, об истории и целях форума.
- Будучи послом Сингапура в России, я организовал первый Российско-Сингапурский деловой форум, целью которого было развитие сотрудничества между двумя странами. Стратегическими партнерами форума выступают ведущий российский инвестиционный банк Тройка Диалог и Сбербанк, крупнейший банк в Восточной Европе. РСДФ поддерживают государственные органы Сингапура, включая министерство торговли и промышленности.
Форум проходит ежегодно с 2006 года и за эти годы стал ведущей площадкой для встреч деловых кругов России, стран СНГ и Азиатско-Тихоокеанского региона, а теперь и для компаний и представителей власти других стран с развивающейся экономикой.
- Почему форум проводится в Сингапуре? С чем связан интерес российского делового сообщества к этому региону?
- Сингапур привлекателен для России и стран СНГ как деловой и финансовый центр, как площадка для развития партнерских отношений с компаниями из других стран Азии. В отличие от многих других форумов, РСДФ ориентирован на конкретные результаты, о чем свидетельствуют многочисленные соглашения, заключаемые по его итогам.
Сингапур - пример успешного экономического развития, эффективного привлечения инвестиций в промышленность, развития инновационных секторов экономики. Юго-Восточная Азия является одним из самых быстро развивающихся регионов мира с огромным экономическим потенциалом и, соответственно, возможностями для российских инвесторов.
Сингапур может стать "воротами" в Азию для России и стран СНГ, и наоборот. Он предоставляет надежную и эффективную площадку для осуществления первичных контактов, поскольку многие азиатские бизнесмены настроены нерешительно в отношении выхода на российский рынок. Их опасения состоят в том, что в России существует много препятствий для успешного ведения иностранного бизнеса. Поэтому мы надеемся, что РСДФ продолжит способствовать продвижению реальных возможностей, предлагаемых Россией всему миру.
По моему мнению, сотрудничество с Сингапуром особенно актуально для России, которая стремится развивать инновационную экономику. Сингапур же в этой сфере добился впечатляющих результатов и готов поделиться с Россией опытом развития индустриальных парков, особых инновационных экономических зон.
- Каковы практические результаты предыдущих форумов?
- С момента основания форума множество сингапурских компаний стали инвестировать в Россию, некоторые увеличили свои финансовые вложения в российскую экономику, включая компании Temasek, GIC, Вилмар, Food Empire. Благодаря РСДФ в последнее время сингапурский бизнес сотрудничает с российскими индустриальными парками в сферах планирования, консалтинга, а также обучения.
В течение года после проведения РСДФ-2010 было подписано соглашение между сингапурской The Jurong International и Агентством развития Псковской области по созданию в области индустриального парка "Моглино". Кроме того, достигнута договоренность о том, что авиакомпания "Владивосток Авиа" 21 октября этого года начнет выполнять рейсы по маршруту Владивосток - Гонконг - Сингапур.
По итогам двух последних форумов разработаны проекты развития портовой системы Дальнего Востока России, в том числе Владивостокского морского рыбного порта с участием компаний CWT, Portek, а также ОАО "Владморрыбпорт". Компания Sourcelink обсуждает с Татарстаном возможность строительства медицинского центра в Казани.
В свою очередь, крупнейшие российские компании установили партнерские отношения в Сингапуре. "Газпром", "ЛУКОЙЛ", "ТМК" все чаще используют Сингапур для расширения масштабов своей инвестиционной деятельности в регионе. После открытия собственного офиса в Сингапуре "Газпром" стал более активно поставлять сжиженный природный газ (СПГ) в регион. Покупателями СПГ являются такие страны как Япония, Южная Корея, Китай, Тайвань и Индия.
Сингапур также становится все более популярным направлением для российских туристов. В 2010 году страну посетили почти 55 тысяч россиян, что на 9,2% больше, чем в годом ранее.
- Каковы ваши ожидания в отношении предстоящего форума? Какие проблемы будут в центре внимания участников?
- В этом году форум уделит особое внимание ключевым развивающимся рынкам. Сегодня под это определение попадают не только страны BRICS, но и новое поколение быстрорастущих рынков, в том числе в странах СНГ.
Одна из сессий будет посвящена динамично развивающемуся региону "Большого Китая", который стал особенно интересен в последнее время в связи с подписанием рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве между Китаем и Тайванем. Обсуждение затронет особую практику неформальных взаимоотношений - так называемых "гуаньси" - распространенную в этом регионе, и важность ее понимания для иностранных компаний.
Помимо этого, внимание форума будет сосредоточено на новом поколении развивающихся рынков - в таких странах, как Индонезия и Вьетнам
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) приняло решение отменить аукцион на право пользования недрами Западно-Чатылькинского участка в Ямало-Ненецком автономном округе, стартовый платеж по которому был установлен на уровне 450 миллионов рублей, с целью доработки порядка и условий проведения аукциона, говорится в сообщении ведомства.
Роснедра в августе назначили на октябрь аукционы по пяти углеводородным участкам в ЯНАО, общая сумма платежа по ним превышала 900 миллионов рублей. Крупнейшим лотом был Западно-Чатылькинский участок. Также на торги планировалось выставить Малозаполярный, Северо-Ольнерский, Южно-Кустарниковый и Ямпинский участки.
Ресурсы Западно-Чатылькинского участка на госбалансе - 62,116 миллиона тонн нефти, 12,752 миллиарда кубометров газа, 0,55 миллиона тонн конденсата. Прогнозные ресурсы - 5,5 миллиона тонн нефти по Д1л, 17,4 миллиона тонн по Д1, 9,9 миллиона тонн по Д2; 0,4 миллиарда кубометров газа по Д1л, 35,2 миллиарда кубометров по Д1 и 18,3 миллиарда кубометров по Д2; 2,37 миллиона тонн конденсата по Д1, 1,2 миллиона тонн по Д2
ОАО "РЖД" в 2011 году направит на развитие железнодорожной инфраструктуры в республике Карелия инвестиции в размере 2,4 миллиарда рублей, в том числе на реконструкцию низких пассажирских платформ на участке Свирь-Медгора, сообщила в пятницу пресс-служба Октябрьской железной дороги (ОЖД).
В 2010 году ОАО "РЖД" в развитие железнодорожной инфраструктуры на территории Карелии инвестировало 1,3 миллиарда рублей, из которых основная часть средств, в размере 1,1 миллиарда рублей, была направлена на модернизацию и реконструкцию объектов путей. Таким образом, инвестиции "РЖД" в развитие железнодорожной инфраструктуры Карелии в 2011 году возрастут по сравнению с 2010 годом в 1,9 раза.
Приоритетные инвестиции определены Стратегией развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года и включают в себя: комплексное развитие направления Мурманск - Волховстрой, в том числе участка Мурманск - Лоухи (строительство сплошного второго главного пути, строительство второго мостового перехода, удлинение приемо-отправочных путей на станциях); строительство второго мостового перехода на участке Кемь - Беломорск; строительство второго главного пути на участке Беломорск - Маленьга; реконструкцию станции Беломорск, вагонного депо Петрозаводск, локомотивного депо Кемь, пограничных станций Кивиярви и Вяртсиля, а также вокзального комплекса в Петрозаводске; оборудование электрической централизацией стрелок на станции Элисенваара; организацию пункта подготовки грузовых вагонов на станции Сортавала.
Суммарные инвестиции на реализацию приоритетных мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры на территории Карелии в период 2008-2015 годов составят 36,6 миллиарда рублей, в период 2016-2030 годов - 12,6 миллиарда рублей19 сентября компания ЗАО «БИОКАД» получила разрешение Минздравсоцразвития России номер 356 от 7 сентября 2011 года на проведение клинического исследования биоаналога ритуксимаба. Эта дата является стартом регистрационного клинического исследования данного препарата у пациентов, страдающих CD20-положительной фолликулярной неходжкинской лимфомой, в котором примут участие более 20 крупнейших профильных клинических центров по всей России от Петрозаводска до Барнаула.
Ритуксимаб — воспроизведенный отечественный препарат, являющийся биоаналогом более дорогого зарубежного средства Мабтера (производство — «Ф. Хоффманн-Ля Рош», Швейцария, вторичная упаковка — ОАО «Фармстандарт»), ежегодный объем государственных закупок которого составляет более 5,5 млрд. рублей. Вывод Ритуксимаба на отечественный рынок — один из важнейших этапов в реализации Президентского проекта «Организация опытно-промышленного производства субстанций и лекарственных средств на основе моноклональных антител».
С выходом отечественного ритуксимаба ожидается существенное снижение бюджетных затрат на закупку этого препарата. Вырученные деньги могут быть потрачены как на увеличение доступности применения ритуксимаба, так и на решение других насущных проблем здравоохранения. Выпуск ритуксимаба ожидается во второй половине 2013 года. Препарат будет производиться на новом высокотехнологичном заводе ЗАО «БИОКАД» в свободной экономической зоне Нойдорф в Санкт-Петербурге.
О компании «БИОКАД»
Закрытое акционерное общество «БИОКАД» — российская биотехнологическая компания, созданная в 2001 г. Компания является одновременно научно-исследовательской и производственной структурой полного цикла: разработку новых лекарственных средств осуществляет собственное научно-исследовательское подразделение, препараты производятся в строгом соответствии с международными требованиями к фармпроизводству (стандарты GMP) на современном заводе, расположенном в с. Петрово-Дальнее Красногорского района Московской области.
Деятельность компании сосредоточена, главным образом, на разработке оригинальных и воспроизведённых препаратов в следующих терапевтических областях: урология/гинекология, онкология, гематология, неврология, аутоиммунные и инфекционные болезни. Ведётся работа по строительству «БИОКАД-2.0» в ОЭЗ «НОЙДОРФ» (Стрельна) — второй очереди производственных мощностей и подразделения R&D (Research & Development). Основные усилия исследовательского центра сегодня сосредоточены на разработке препаратов на основе моноклональных антител, факторов свёртывания крови. В настоящее время проводятся клинические исследования инновационных препаратов на основе пегилированных белков.
Финская корпорация Metso поставит на ОАО «Архангельский ЦБК» (г.Новодвинск, Архангельская обл.) котел-утилизатор для сжигания кородревесных отходов в кипящем слое для ТЭС-1, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Стоимость оборудования составит 16,5 млн евро.Главная цель реализации этого проекта – дальнейшее повышение энергонезависимости комбината за счет сжигания кородревесных отходов в котлах-утилизаторах и, как следствие, получения дополнительного объема собственного пара и электроэнергии для сокращения потребления сторонних энергоресурсов.
После установки котла-утилизатора на ТЭС-1 в первом квартале 2014 г. дополнительная прибыль за счет снижения расходов составит более 216 млн рублей в год.
Напомним, что это - четвертый котел-утилизатор, работающий на сжигании кородревесных отходов, который будет эксплуатироваться на Архангельском ЦБК. В 2000 и 2005 гг. были установлены второй и третий котлы Км-75 на ТЭС-3 производства целлюлозы общей стоимостью более 800 млн руб.
В.В.Путин принял участие в работе секции «Социальная политика: к новым стандартам» съезда партии «Единая Россия».
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Я прошу прощения, что вторгся. Я чувствую, я прервал выступающих. Сейчас говорил на предыдущей секции и, так же как там, хочу вас всех поздравить с началом работы съезда партии «Единая Россия», выразить надежду на то, что работа наша будет интересной, содержательной, пойдёт на пользу не только самой этой общественной организации – партии «Единая Россия», но и всей стране.
Я прошу меня простить за то, что прервал. Предлагаю тому, кого я прервал, продолжить. И я постепенно постараюсь сам войти в материал.
Л.М.Рошаль (детский хирург, доктор медицинских наук, профессор, президент Национальной - медицинской палаты, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, член Общественной палаты Российской Федерации): Меня.
В.В.Путин: Ну как обычно, вас всегда прерывают.
Л.М.Рошаль: …Кто придумает, чтобы в каждую сельскую больницу ставить КТ? Ну что вы, конечно, нет. Разумная программа идет, и мы говорим о межрайонных центрах. Они нужны? Нужны. Надо использовать прошлый опыт – и советский опыт в этом плане. И потом, в этом законе, над которым мы сейчас работаем, очень активна Национальная медицинская палата, надо вопрос о межрайонных центрах прописать более четко, я думаю. Потому что там так написано.
Мы серьёзно относимся к той программе «Народного фронта», которая касается здравоохранения. Мы так всё время Фёдорову (Н.В.Фёдоров – председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований) – обратно, Фёдорову – обратно. Но она приближается уже к идее, и мне кажется, самая важная идея, нормальная идея – это как сделать так, чтобы за пять лет отношение к здравоохранению улучшилось в 2 раза. У нас около 30%, Владимир Владимирович говорил, населения довольны, ну давайте 60% хотя бы сделаем. Я знаю, сложно, но это можно сделать, я в этом абсолютно убеждён. И то, что «Народный фронт» (я думаю, и Национальная медицинская палата) будет способствовать этому, – это точно.
Спасибо.
Е.Л.Николаева (президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике): Спасибо большое.
Владимир Владимирович, я хотела коротко Вам рассказать о том, что наша секция работает уже почти 2,5 часа, и Вы знаете – с одной стороны, единодушие, с другой стороны, острота поднимаемых вопросов настолько же многогранна, как вся наша жизнь, потому что социальная сфера касается каждого человека в Российской Федерации. И наша задача – сделать социальную сферу такой, чтобы она была, с одной стороны, ориентирована на человека, с другой стороны, чтобы она была ответственна и не делала из граждан России иждивенцев. Поэтому как эту задачу сбалансированно решить?
Мы сегодня обсуждали и то, как принцип основной социальной справедливости увязать с экономическими реалиями. Это очень непростая задача, мы это понимаем. И сегодня, надо сказать, обсуждение было очень профессиональным, очень конкретным и очень предметным, без популизма, но при этом мы заложили определённые предложения, которые собрали в ходе работы «Народного фронта», в ходе работы праймериз, работы с экспертами, и сейчас эти предложения мы будем готовить в резолюцию этого круглого стола, чтобы она уже вошла в резолюцию работы съезда.
Я только коротко скажу о тех вопросах, которые мы сегодня обсуждали.
Первое – это, конечно же, вопросы достойной оплаты труда. То есть мы говорим о том, что недопустима ситуация, когда в России есть работающие бедные. И проблема это очень системная. Это вопросы не только повышения минимальной оплаты труда, это целый комплекс мер и по развитию экономики, но нам кажется, что начинать, конечно, нужно с низкооплачиваемых работников в бюджетном секторе, у которых подчас заработная плата в 2 раза ниже, чем в среднем по экономике. Конечно, эту задачу необходимо решать одной из самых первых.
Естественно, мы занимались вопросом, связанным с тем, что всё-таки ещё достаточно серьёзно стоит вопрос с безработицей и созданием новых качественных рабочих мест, повышения мобильности населения, эффективной поддержки служб занятости.
Вот мы говорили с Татьяной Алексеевной (Т.А.Голикова) о том, что очень эффективно работали программы в период кризиса. Может быть, есть смысл их продолжить или по крайней мере как-то посмотреть их опыт на региональном уровне и поддержать работу не только для тех категорий граждан, которые потеряли работу, а, может быть, для матерей, для инвалидов, для тех категорий граждан, которые могут реализовать себя. Если человек может работать, дайте ему «удочку». Пусть он сам себе зарабатывает, а не надо тратить и всё время небольшим количеством средств пытаться решать все возможные задачи.
Очень серьёзно мы ставили сегодня вопрос о положении людей старшего возраста. Мы считаем, что это наша боль, это наша задача. С одной стороны, мы понимаем, что уже очень много сделано с точки зрения повышения пенсий даже в период кризиса, что отметили все участники круглого стола. Но нам кажется, что чрезвычайно важно, чтобы пенсии росли теми же темпами, какими будет расти заработная плата в экономике и другие социальные выплаты. Хотя я ещё раз говорю: здесь очень важно ещё вовлечь некоммерческий сектор в те программы, которые позволяли бы нашему старшему поколению не чувствовать себя брошенными и не чувствовать себя одинокими. Надо сказать, что в ходе сегодняшнего обсуждения эта тема тоже затрагивалась. Нам она кажется чрезвычайно важной.
Ряд очень интересных проблем, связанных с тем, как социализировать людей – я их называю «людьми с неограниченными возможностями».
Вот у нас сегодня выступал победитель Паралимпийских игр. Вы знаете, это люди, которые умеют брать на себя ответственность, но живут они в крайне сложных жизненных условиях. Мы знаем, что выделены фантастические средства на программу безбарьерной среды. Но мы считаем, что безбарьерная среда – это не только вопросы пандусов, это вопросы социализации, это вопросы, которые, на наш взгляд, должно решать не только Министерство здравоохранения, которое этому уделяет много внимания, а все министерства и ведомства. Все программы должны учитывать, что людям с ограниченными возможностями нужно обязательно и серьёзно уделять большое внимание. Это касается и технических средств, и средств реабилитации, и лекарственных средств, и так далее, и так далее. И самое главное, им надо дать возможность найти достойную работу.
Серьёзный вопрос мы сегодня поднимали по демографическому кризису и по тем программам, которые позволят нам всё-таки с надеждой смотреть в будущее с точки зрения положительной динамики демографических процессов. Когда мы видим сейчас, что те усилия государства, которые направлены на поддержание рождения второго и последующих детей уже дают свои первые ростки, ни в коем случае на этом нельзя останавливаться, потому что в ближайшее время демографическая яма будет беспрецедентна.
Нам кажется, что сформулированная государственная семейная политика является крайне важной задачей в «Народном фронте». Очень серьёзное есть предложение по тому, чтобы объединить все пособия, льготы в одно единое пособие на ребенка и, конечно же, серьёзно поставить вопрос о том, что его нужно кардинально увеличивать, потому что те мизерные доплаты, которые сейчас идут на детей, конечно, чрезвычайно малы.
Мы также серьёзно обсуждали сегодня вопрос по детским садам и уже даже для себя здесь приняли решение, что в течение трёх лет эта проблема должна быть закончена и для этого работает целая программа в партии «Единая Россия». Екатерина Юрьевна Семёнова очень большое и хорошее сообщение по этому поводу сделала, но у нас есть и проблемы здесь. Конечно, нужно решать вопросы с СанПиНами, новыми формами, правилами пожарной безопасности. Мы здесь выяснили, что, для того чтобы включить эти альтернативные возможности для дошкольного образования, по сути, нужно найти совершенно уникальные условия: и должны быть балконы определённых размеров, и высота потолков должна быть определённая (почему-то должно быть ни в коем случае не выше 1-го этажа)... Вот такие вещи, которые, на наш взгляд, могут серьёзнейшим образом разгрузить наших молодых мам, которые должны себя найти ещё и в труде. В этом смысле вопрос устойчивости семьи будет решаться очень серьёзно.
Мы сегодня также много обсуждали вопросы реформирования системы образования. Здесь у нас тоже есть очень серьёзные предложения и по новым образовательным стандартам, и по тому, что нужно серьёзно закрепить молодых преподавателей. Мы знаем, что Вы уже выступали с инициативой, и мы бы хотели сегодня, наверное, её ещё раз услышать. Правильно ли мы поняли, что для молодых педагогов, особенно для тех бюджетников, кто работает на селе, будут определённые предложения в ближайшее время реализованы? Потому что коллеги говорят о том, что удержание молодых педагогов в школах, на селе – это сейчас базовая проблема. Конечно, вопрос обеспеченности их жильём, может быть даже служебным жильём и необязательно в собственность, – проблема чрезвычайно острая. На наш взгляд, это является очень эффективной мерой решения этой проблемы.
Есть также предложение освободить от службы в армии тех молодых людей, которые идут работать в школы. Может быть, это позволит нам качественно изменить и состав нашего учительского сектора и, действительно, работу с подростками сделать более активной и более предметной. Такое предложение тоже сегодня прозвучало, и мы считаем, что это очень важно.
Серьёзно нужно подумать о том, что уже вложены большие средства в ремонт школ, их оснащение. Но очень важно вернуть ещё и качество образования – об этом тоже сегодня много говорили. Говорили о ЕГЭ, говорили о том, что нужно развивать профессиональное образование, развивать систему подготовки квалифицированных рабочих кадров, поскольку на сегодняшний момент она, к сожалению, является пока ещё такой неориентированной на потребности экономики.
Мы говорили о том, что сама система образования готова идти навстречу предпринимательскому сообществу. Поскольку решение о совмещении профессиональных и образовательных стандартов – это комплексная задача, она не может быть решена только системой образования. Это обязательно нужно делать совместно с экономикой.
И здесь я уже как представитель «Деловой России» хочу сказать о том, что мы готовы по целому сектору отраслей плотно отработать эти стандарты и действительно сделать наше профессиональное образование престижным и достойным. Ярославская область как раз показывала один из таких примеров – как на фармкластере это работает.
Мы также очень серьёзно сегодня обсуждали вопросы качества медицинской помощи и доступности. Вы знаете, очень воодушевили всех участников круглого стола те беспрецедентные суммы – 460 млрд, которые будут сейчас направляться на решение проблем здравоохранения и повышение качества здравоохранения.
Много сегодня обсуждалось вопросов, как сделать так, чтобы эти средства использовать максимально эффективно, с максимальной отдачей. Сегодня о пресловутых томографах уже говорили, но у нас есть возможность с умом подойти к этой сфере. И надо сказать, что Татьяна Алексеевна очень подробно рассказала нам, какие у нас в этом смысле будут изменения и участники круглого стола их поддержали. И мы их обязательно сейчас внесем в резолюцию.
Очень важный вопрос – это лекарственное обеспечение. И создание отечественной базы для создания лекарственных средств является гарантом нашей безопасности, в том числе в сфере здравоохранения. Но нам кажется, что это чрезвычайно важно и во всех остальных смыслах, в том числе для развития экономики. И повышение доступности лекарств – так, чтобы все граждане нашей страны максимально могли быть обеспечены лекарственными средствами, которые производятся на территории Российской Федерации. Наша задача сейчас является одной из наиболее острых.
Мы понимаем, какие здесь ещё законодательные изменения нужны, в том числе по определению, что такое лекарственные средства (об этом говорил Сергей Алексеевич Вахруков), каким образом поддержать эти кластеры. Но нам кажется, что мы стоим на правильном пути. Это задача, которая в среднесрочной перспективе должна быть решена и должна участвовать в нашей программе.
И мы серьёзно ещё поднимали вопрос о жилищной обеспеченности. Этот вопрос ставился практически каждым выступающим. Я считаю, что это комплексная задача, которая должна решаться системно, но при этом, на мой взгляд, мы не должны говорить только о том, что мы должны всех обеспечить жильём в собственность. Это утопия: нам никогда не хватит никаких денег. Поэтому необходимо развивать альтернативные программы – в частности, строительство социального жилья, социального найма, программы, связанные с арендным жильём, которое может предоставляться гражданам по той или иной программе и субсидироваться, если эта категория граждан будет получать соответствующую льготу. Конечно же, нужно развивать ипотечные программы, о чём Вы неоднократно говорили, и мы очень поддерживаем эти программы, естественно, с развитием в том числе малоэтажного и коттеджного строительства. Потому что мы считаем, что чем более качественной будет наша жизнь, чем более качественной будет среда обитания, это серьёзно улучшит нашу демографическую ситуацию. А в своём доме, как говорили наши коллеги, и хочется рожать детей.
Я коротко подвела, если так можно сказать, итог нашей сегодняшней секции. Я ещё раз говорю: она была столь же многогранная, как вся наша жизнь. И я приношу свои извинения, если я не всё озвучила. Честно, я записывала все предложения, и я обязуюсь до пленарки сейчас доработать своё выступление.
В.В.Путин: Вы знаете, эта секция… Все – важные, но, откровенно говоря, вся деятельность государства, вся работа экономики нацелена на то, чтобы решать социальные проблемы. Ясно, что без экономики ни одну проблему нельзя решить – ни в обороноспособности, ни в безопасности, ни социальные вопросы (образование, здравоохранение). Но ради этого всё делается, всё делается ради человека – должно во всяком случае делаться. Здесь целый набор проблем, конечно.
Вы начали с достойной оплаты труда, говорили о том, что нельзя руководствоваться какими-то популистскими идеями. Безусловно, в основе благосостояния любого человека, любой российской семьи лежит уровень доходов, уровень заработной платы и доходов от разного рода деятельности. Я сейчас не буду говорить, какие решения принимались в последнее время, решений было много, но мы здесь не должны телегу, конечно, ставить впереди лошади.
Разумеется, мы иногда (а может быть, не иногда, а очень часто) должны, вынуждены и делаем так: с опережающим темпом поднимаем заработную плату, хотя она у нас в абсолютных величинах пока довольно скромная – тем не менее опережающим темпом, имея в виду, что она опережает часто уровень роста производительности труда.
В нормальной экономике (в нормальной – хочу подчеркнуть) рост заработной платы не должен опережать уровень производительности труда, потому что в конечном итоге нечем будет платить. В некоторых странах мы это сегодня и наблюдаем. Можно бесконечно выходить на улицу и протестовать, драться с полицией. Но если казна пустая? Нельзя вечно с протянутой рукой сидеть!
В некоторых странах, скажем, Европы, в небольших, ещё можно, потому что можно рассчитывать на то, что за них Германия или Франция заплатит. За нас с вами никто не заплатит. Мы вынуждены будем расплачиваться суверенитетом, а это у нас тоже никому не нравится. Этого российский человек перенести не может. У нас совершенно другая психология, поэтому здесь нужно действовать очень сбалансированно, грамотно, аккуратно, не нарушая никаких балансов в экономике и социальной сфере. Но повторяю ещё раз: конечная и важнейшая цель – это благосостояние граждан страны. На это всё нацелено, поэтому, безусловно, здесь важнейшая задача – это повышение уровня заработной платы.
Мы в очень напряжённой дискуссии с профсоюзами постоянно этот вопрос обсуждаем. Должен сказать, как угодно можно относиться к профсоюзной деятельности и к профсоюзам сегодняшнего дня (кто-то их критикует слева, кто-то справа), но реально могу сказать, что Правительству и предпринимательскому сообществу, а мы на трёхсторонней площадке с ними беседуем, с профсоюзами очень непросто иногда находить компромиссы. Потому что роль профсоюзов – по максимуму выставлять требования. Роль представителей предпринимательского сообщества – по максимуму защищать свои интересы. Роль Правительства заключается в том, чтобы найти баланс. Нам до сих пор это удается делать, но, безусловно, повторяю, будем двигаться дальше по пути повышения уровня заработной платы.
Я думаю, что в ближайшие годы мы должны будем выйти на средний уровень по стране где-то 32 тыс. рублей, в ближайшие пару-тройку лет – 32 тыс., сегодня, напомню, мы к концу года подойдём к 24 тыс. В период кризиса заработная плата в стране упала примерно до 19 тыс., но мы её восстановили и постепенно наращиваем. Сейчас она где-то в районе 23 тыс., в конце года будет 24.
Конечно, мы с тревогой смотрим на то, что происходит в основных экономических центрах мира – Соединённых Штатах, Европе. Их трясёт как следует, и на нас это тоже отражается, но будем надеяться на то, что все мы вместе. Злорадствовать не нужно – у них проблемы, а они, повторяю, отражаются на нас. Будем надеяться, что все вместе, международное сообщество выработают достойный, хороший вектор решения текущих проблем. И мы дальше будем развиваться так же устойчиво, как развиваемся за последние 1,5 года.
Мы восстановили, по сути, уровень заработной платы. Я хочу обратить ваше внимание на то, что даже в самый сложный период времени, даже в самый острый период кризиса в 2009 году, по результатам 2009 года, несмотря на то что заработные платы в целом упали, я сказал, до 19 тыс., а в некоторых регионах – до 18 тыс. и даже меньше (средняя по стране была 18 тыс. и 19 тыс.), но в среднем по стране доходы населения хоть немного в реальном выражении, хоть чуть-чуть, но подросли, прежде всего за счёт повышения уровня заработной платы, запланированного уровня заработной платы (от которого мы не отказались) в бюджетной сфере и за счёт валоризации пенсий пенсионеров.
Мы также очень активно боролись с безработицей. У нас безработица в период кризиса выросла до 7,4 млн человек – рекордная цифра для России за последнее десятилетие. Мы сегодня фактически восстановили докризисный уровень безработицы: у нас сегодня 4,7–4,6 млн, а была 7,1 млн – почти в 2 раза сократили, это всё-таки существенно.
Я хочу обратить ваше внимание, что в ведущих экономиках мира, в США главная экономическая проблема сегодня – это безработица. Она носит социально-экономический характер. Она давит экономику в целом (вот эта ситуация). Они не могут этого сделать до сих пор. Это главная проблема наряду, конечно, с колоссальным долгом, но текущая проблема – это безработица. Нам всё-таки удалось это сделать. Мы разработали целую систему, большую систему работы по преодолению безработицы. Надо сказать, что она, к моему удовольствию, сработала. Надо отдать должное руководителям регионов. Мы это сделали по каждому региону: они тоже очень активно включились. Их часто ругают, так же, собственно говоря, как и нас, и часто поделом, но по этому направлению работали весьма эффективно.
Конечно, когда квалифицированный рабочий занимается уборкой цеха по низкой заработной плате хорошего мало, но всё-таки мы обеспечили людям хоть какой-то минимальный заработок для поддержки семей. Было много других направлений. Сейчас, я повторяю, мы восстановили рынок труда, будем и дальше работать, потому что 4,7 млн тоже немало. Нужно думать над тем, как уменьшать это количество безработных.
Что самое главное, и, кстати говоря, это отчасти удалось сделать в период кризиса – мы начали менять качество рабочих мест. Вот это самое главное. Нам не просто нужно ликвидировать безработицу под ноль, а нам нужно менять качество рабочих мест. Нужно, чтобы это были другие, новые рабочие места, более высококвалифицированные и лучше оплачиваемые, с лучшими условиями труда. Отчасти это даже удалось сделать в период кризиса. Правда, не очень заметно, но тем не менее структуры меняются.
Меня это тоже очень удивило. Я согласился в своё время с тем, что мы выделим на это деньги в рамках борьбы с безработицей. Но, откровенно говоря, не думал, что это сработает, это открытие своего небольшого дела.
600 тыс. человек у нас, по-моему?
Е.Л.Николаева: Уже больше.
В.В.Путин: Уже за миллион, представляете! Никак не мог поверить.
Мы всё время говорим о барьерах, о коррупции, о том, что невозможно начать дело в период кризиса. Почти миллион человек начали своё дело, опираясь на небольшие деньги, которые выдавались из бюджета как стартовый капитал. Это очень здорово!
Конечно, нужно повышать мобильность населения. Для этого что нужно делать? Нужно решать жилищные проблемы. Нужно сделать так, чтобы люди могли брать под наём социальное жильё, временное, приехать в регион, нормально, по-человечески устроиться на жительство. Но там целый комплекс мер, мы их будем продолжать, и в этом году выделять на это деньги. В следующем – посмотрим, и в следующем выделим. Просто будем смотреть, насколько проблема острая, актуальная: меньше – больше денег, но продолжать программу нужно.
Теперь очень важная сфера нашей деятельности – большая ответственность за судьбы и за положение людей старшего возраста – это пенсионеры. Мы не просто в самый тяжёлый период времени пошли на так называемую валоризацию – пересчёт прав пенсионеров, которые заработали те права в советское время. Мы об этом ранее договаривались, дали обещание. И конечно, было большое искушение в период кризиса отказаться от этого и людям прямо, по-честному сказать, что сейчас государство не в состоянии это сделать. Но тем не менее посчитали наши возможности, сократили другие программы, должен прямо сказать, в том числе программы развития, к сожалению, пришлось сократить, но всё-таки мы пенсии подняли на 45%, и думаю, что поступили правильно.
Я уже много раз об этом говорил, хочу ещё раз подчеркнуть: это всё-таки повышает покупательную способность этой части населения. А люди старшего поколения не тратят деньги на дорогостоящие вещи импортного производства, это все вещи отечественного производства. Мы на этом не остановились, ведь только в этом году мы на 19,1% проиндексировали пенсии. Конечно, нам нужно говорить не просто о повышении пенсий, нужно говорить о повышении благосостояния, чтобы траты на ЖКХ, медицинские услуги, лекарства не съедали эти надбавки. Для этого мы с вами должны как раз и отказаться от всякого рода популизма.
Если мы хотим быть ответственными и честными людьми по отношению к гражданам России, то тогда мы должны решать и вопросы, которые, может быть, кому-то и непонятны, допустим, связанные с той же инфляцией, с подавлением инфляции. Если инфляция будет большая, то тогда и ЖКХ будет расти, и цены будут расти в магазинах и так далее. А здесь это палка о двух концах – в значительной степени государственные расходы связаны с раскачиванием инфляции, поэтому очень аккуратно нужно: где-то мы должны повышать, но мы должны делать это очень аккуратно. Если это сделаем бездумно, инфляция вспыхнет и все наши повышения будут сиюминутными. Я говорю это потому, что многим из вас, надеюсь, придется работать в парламенте страны, и особенно депутатская деятельность такая, что хочется всегда выйти на камеры и сразу всё наобещать. А дальше что? Поэтому ещё раз говорю, сознательно сейчас заостряю эту проблему, потому что рассчитываю, что многие из вас будут представлены в Государственной Думе, но когда будете принимать решения, пожалуйста, об этом не забывайте.
Конечно, по-моему, 46 млрд мы запланировали на программу безбарьерной среды. Очень многое нужно сделать. Никогда и ничего в Советском Союзе по этому направлению не делалось для инвалидов, для людей с ограниченными возможностями – практически ничего, всё только замалчивалось.
Всем уже известен тезис о том, как в стране относятся к людям старшего поколения или к людям с ограниченными возможностями, так нужно оценивать и уровень цивилизованности общества. Разумеется, здесь Елена Леонидовна (Е.Л.Николаева) права в том, что, конечно, только решением вопроса безбарьерной среды, а там ещё конь не валялся, там ещё очень много нужно сделать. Это только самое начало, но только решением этого вопроса всю проблему, конечно, не преодолеть.
И знаете, с чего надо начинать? Нужно начинать с общества и со школы. Первое, что нужно сделать. Нужно обеспечить возможность ребятишкам с ограниченными возможностями учиться вместе со своими сверстниками, с тем чтобы люди с младых ногтей жили в этой среде, понимали проблемы другого человека, сочувствовали, помогали, поддерживали. От этого те, кто будет так делать, сами будут богаче и добрее, а всё остальное потихонечку будет прикладываться.
Конечно, демографическая проблема – одна из самых важных. Не решим её – и страны не будет. Но если будет сокращение народонаселения, если нас будет всё меньше и меньше, о чём мы тогда мы говорим?!
Вы хорошо знаете, что это не только наша проблема, а это проблема всех так называемых постиндустриальных стран. В Европе что делается? Там они тратят денег не меньше, а, может быть, даже и больше на различные программы, а не очень эффективно, не помогает.
Правда, программа, которую мы разработали и начали внедрять, всё-таки сыграла свою роль: и материнский капитал, и весь набор социальной поддержки, связанный с материнством и детством – там целый набор, начиная от денежных пособий и заканчивая родовыми сертификатами, витаминами в больницах и так далее. Всё это играет определённую положительную роль. Надо наращивать эти усилия, здесь я с вами согласен, надо наращивать, нужно смотреть точечно. Не знаю, есть ли смысл объединять все пособия в одно. Надо просто посмотреть, потому что как бы нам опять не перейти к средней по больнице, нужно смотреть на группы населения.
Когда мы принимали решение о том, рождение какого ребенка стимулировать, второго или третьего, то решили, что второго. Почему? Скажу честно и откровенно, есть регионы страны, где три и пять детей – уже норма. Конечно, хотелось бы всех поддержать. Надо просто внимательно посмотреть, где проблемы, и прежде всего на этой категории сосредоточиться. Повторяю: эти предложенные инструменты работают, будем их продолжать, безусловно.
По поводу образования. «Учительский дом» – я говорил, предоставит возможность людям брать землю бесплатно, а регионам выстроить систему поддержки, разработать систему пониженной ставки по ипотеке, не связывать получение ипотечного кредита с общим уровнем заработной платы преподавателя, договориться с регионами, чтобы они обеспечили первый взнос в качестве 10% или 15%. Вот это всё можно сделать. Это требует, конечно, внимательного отношения и со стороны парламента, и со стороны муниципальных органов власти, и прежде всего, я бы сказал, даже не губернаторов, а на депутатском уровне, поэтому «Единая Россия» в регионах – а почти везде у нас там большинство – просто должна обратить на это самое пристальное внимание. Это просто вопрос выбора приоритета. Конечно, денег всегда не хватает, но их не хватает не потому, что их нет, а потому что кто-то считает, что один вопрос важнее другого, что построить что-то важнее, чем, допустим, направить средства на поддержку конкретного человека.
Когда мы обсуждаем вопрос, скажем, повышения уровня заработной платы преподавателей в школах, договариваемся с губернаторами о том, что мы им помогаем, направляем туда соответствующие деньги в объёме 60 млрд в год, учебный год, а они повышают заработную плату до среднего уровня по региону, по экономике. В некоторых регионах действительно большой скачок не сделать, такой шаг не сделать: у них просто не хватает финансов. А когда начинаешь разговаривать: «А вы когда сможете сделать как среднюю по экономике?» – «Мы на 30% подняли». Я говорю: «Хорошо. А когда будет как средняя по экономике?» – «Через год». Я говорю: «Это долго». – «Ладно, тогда к середине».
Понимаете, это всегда вопрос приоритета. Это что значит? Они, конечно, откуда-то снимут эти деньги. Это не значит, что они с неба их возьмут, они откуда-то снимут, но, мне кажется, что это очень важно.
Вот здравоохранение, особенно на селе, образование. Я к чему это говорю? К тому, что эти приоритеты должны будут определять прежде всего депутаты в региональных собраниях, потому что они определяются при принятии решения о бюджете. И прошу вас – тех, кто здесь присутствует, и тех, кто нас, может быть, услышит через средства массовой информации, обратить на это самое пристальное внимание.
А что касается здравоохранения, то мы не только 460 млрд дополнительно предлагаем в течение ближайшие двух лет на улучшение ситуации в регионе, но и мы не отказались от нацпроекта «Здоровье». По этой программе ещё 490 млрд на три года. Эти 460 – на два, а ещё 490 – на три, и в целом у нас свыше триллиона на ближайшие годы на здравоохранение.
Что касается лекарств. Конечно, это очень важно. Ведь в советские времена мы значительную часть лекарственных препаратов получали из стран так называемого Варшавского договора, или соцблока, соцлагеря. Там многое развалилось, и у нас, к сожалению, утрачено. Нам нужно практически заново восстанавливать.
Здесь есть и огромные минусы, которые заключаются в том, что у нас, к сожалению, многого нет, даже из первоочередных вещей. Но есть некоторые плюсы. Нам начинать надо с нуля. А если делаешь с нуля, можно сделать по самому высокому стандарту, так, как мы делаем при подготовке Олимпиады в Сочи. Если с нуля что-то делаешь, то можно сделать на самом высоком уровне.
Такие шансы у нас есть. У нас две программы в этом направлении – по развитию отечественной медицинской промышленности и фармацевтической промышленности. На них предусмотрены сотни миллиардов рублей в ближайшее время. Будем исходить из того, что у нас есть передового, а у нас такое тоже есть, и есть чем гордиться в этой сфере. Будем использовать своё и будем создавать совместные производства: на наш рынок с удовольствием придут.
Вопрос только в том, чтобы нам (это очень чувствительная сфера) вместе с врачебным сообществом позаботиться об отечественной промышленности в этой области, потому что очень много лоббистов в том числе, к сожалению, и во врачебной среде, которые просто продавливают иностранные препараты любой ценой. Я говорю об этом с болью, но это, к сожалению, реалии нашей жизни. Говорят, что есть аналоги, но они плохие, надо бы купить только у такой фирмы, выпишу вам лекарство только такой фирмы. С этим трудно что-то сделать сразу, одним ударом, но надо, чтобы информация была. И нужно тоже работать и на региональном, и на общефедеральном уровне по этому направлению.
У вас ещё жильё обсуждалось, но здесь я говорить не буду… Знаете, здесь самая главная задача – не просто увеличивать, конечно, количество жилья, мы в ближайшее время (мы с вами обсуждали это неоднократно на различных форумах) до 100 млн кв. м должны довести строительство, но нам нужно увеличить количество достойного жилья среднего класса (малоэтажное, конечно), и очень важная социальная задача, о которой мы не должны забывать, – нужно расселять ветхое и аварийное жильё, нужно вытащить людей из трущоб.
Е.Л.Николаева: На самом деле Вы сегодня подытожили заседание нашей секции, потому что мы здесь единомышленники. И что нам особенно нравится, что все, кто выступал, это люди чрезвычайно ответственные, и никто действительно популизмом здесь не занимается, все предлагают конкретные вещи. Мы должны понимать, что те вопросы, которые здесь решаем, это в первую очередь не обременение бюджета, а это инвестирование в человеческий капитал, и мне кажется, что именно эта задача является базовой.
Когда мы эти приоритеты осмыслим и поймём, каким образом эффективно использовать те средства, которые выделяются (большие средства выделяются), тогда, мне кажется, мы решим главную задачу, которая у нас прописана в Конституции, Россия – это социальное государство. И я всегда не устаю об этом говорить.
В.В.Путин: Вы знаете, на самом деле, если вы посмотрите на структуру бюджета, так и есть. Но вот один тезис, о котором вы сказали, я его упустил, – это освобождение от службы в армии отдельных категорий людей, которые работают на важнейших направлениях социальной политики.
Я бы порекомендовал вам подискутировать с теми вашими коллегами, которые озабочены состоянием Вооруженных сил и комплектованием Вооруженных сил. Я даже ничего не буду говорить, вы с ними просто поговорите.
Е.Л.Николаева: Мы ещё обсудим это.
В.В.Путин: Ещё не дали слово?
Е.Л.Николаева: Ещё пока не успели.
В.В.Путин: Вот Францу дадите – он знает, что там происходит. Как раз в силу демографических проблем Вооруженные силы сталкиваются… И в связи с тем, что мы снизили срок службы до 12 месяцев, конечно, Вооруженные силы сталкиваются с серьезной проблемой комплектования. Но тогда остаётся, если кого-то ещё освобождать от армии, только один способ её комплектования за счёт контрактников. А теперь возьмите в руки ручку, бумажку и посчитайте, сколько это стоит и сколько это отвлечёт денег от решения вопросов здравоохранения и образования.
Н.И.Макрецкая (директор МОУ СОШ п.Новостроево Озерского района Калининградской области): Владимир Владимирович, а подростков кто воспитывать будет, если в школе не будет молодых людей?
В.В.Путин: Будут молодые люди, если мы будем платить достойную заработную плату и дадим возможность приобретать квартиру либо дом. Уверен, появятся там сразу и мужчины. Наталья Ивановна, если достойная заработная плата будет, уверен, люди пойдут. В этом же всё дело – не всё, но в основном.
Н.И.Макрецкая: Но мы это проходили. Дело в том, что потом они уже начинают где-то появляться как менеджеры и прочие, а здесь они уже практику отработали в школе, если есть договор. Понимаете, есть какое-то зерно, которое надо...
В.В.Путин: Зерно есть. Наталья Ивановна, я же не сказал, что я возражаю. Я вам предложил подискутировать с теми вашими коллегами (не со мной), которые озабочены комплектованием Вооруженных сил.
Если у нас армии не будет, что же мы с вами будем делать?
Н.И.Макрецкая: Так какие подростки идут в армию?
В.В.Путин: Подростки идут разные в армию. Подростки вообще не должны идти, должны идти уже молодые люди, юноши.
Н.И.Макрецкая: Но молодые люди в 18 лет не подготовлены.
В.В.Путин: Готовить надо.
Н.И.Макрецкая: Неподготовленные. Получается, женщинами готовим.
В.В.Путин: Вы знаете, что касается подготовки к службе в Вооруженных силах, то здесь много проблем.
Е.Л.Николаева: Конечно, много.
В.В.Путин: У нас утрачена, допустим, система ДОСААФ, её нет. Она деградировала в какие-то квазиорганизации подобного рода. Не знаю, как сейчас преподается военное дело, наверное, тоже никак, поэтому проблема не только связана с тем, что мужчин мало в школе, а с вопросами здоровья тоже, злоупотребления наркотиками, табакокурения, алкоголем. Это комплексная проблема. Просто взять и сказать: не будем в армию призывать молодых учителей и завтра всё будет хорошо, так не получится.
Н.И.Макрецкая: Потому что главное – это жильё.
В.В.Путин: Жильё и заработная плата.
Е.Л.Николаева: И заработная плата достойная.
Н.И.Макрецкая: Заработную плату ещё мы можем поднять, а вот жильё…
В.В.Путин: Почему? Можно. Я же предложил так называемый «Учительский дом» сделать, понизить ипотеку.
Н.И.Макрецкая: Если молодые люди приходят, какая ипотека?
В.В.Путин: Наталья Ивановна права. Ипотека – сложная задача.
Н.И.Макрецкая: А если молодой человек. Как он квартиру купит по ипотеке?
В.В.Путин: Наталья Ивановна, всё понятно, и вы правы, но по-другому у нас не получится. Если мы хотим, чтобы это приобрело массовый характер, надо повысить уровень заработной платы до такого размера, при котором человек сможет понемногу из своей зарплаты отчислять, первый взнос за него заплатят и сократят выплаты ежемесячные. Вот это всё подлежит счёту. Я же не говорю, что сегодня он может прийти и все сделать, я просто предложил направление движения.
Надо всем сесть, посчитать и сказать: заработная плата такая-то, первый взнос такой-то, ежемесячные выплаты такие-то, в состоянии потянуть или нет. Значит, нужно либо эти выплаты снижать, либо свести к минимуму ежемесячные платежи, либо уровень заработной платы ещё поднять. Вот сегодня у нас сколько миллионов человек имеет возможность по ипотеке? По-моему, 18 млн.
А.Д.Жуков: 17%.
В.В.Путин: 17%, это же понятно. Вот мы говорим: ипотека, ипотека, но это не значит, что мы считаем, что каждый может ей воспользоваться. У нас есть эта цифра – 17%, мы понимаем. Если мы с вами встанем на другой путь решения проблемы – просто будем из бюджета всегда давать, то мы тогда зарплату не будем платить, мы здравоохранение уроним.
Давайте мы сейчас возьмем эти 460 млрд по здравоохранению и 490 млрд по нацпроекту «Здоровье» и ещё что-нибудь соберём и выдадим туда зарплату, мы всё остальное положим.
Это вопрос всегда баланса и поиска наиболее оптимального пути решения проблемы. Простых решений нет, но они должны быть реальными. Здесь Наталья Ивановна права. Если просто сказать: иди и возьми ипотеку, сегодня только 17% могут дать. Значит, что нужно? Ещё раз повторяю: землю дать по нулям, за бесплатно, понизить первоначальный взнос или вообще к нулю свести.
Я же говорил о том, чтобы регионы взяли на себя первый взнос за человека. В некоторых регионах делают как? Первый ребёнок родился – им сразу на 30–50%, второй родился – полностью кредит гасят. Вот я о чём говорю. Таких механизмов можно много изобрести, предложить и внедрить, надо только об этом думать.
Я к чему вас призываю, на что подвигнуть? Простых решений нет. Если совсем простое решение: раз – и всё, в другом месте у нас дырка возникнет. Я же не против этого: давайте не будем призывать в армию. Завтра придут те, кто обороной занимаются, и скажут: а кто служить будет? Я вас уверяю, вы думаете, что это только одна категория – молодые преподаватели, нет. Молодые медики на селе, музыканты, выпускники балетных училищ, библиотекари. Скажут: вы что, у нас нет, нам не хватает… И всё.
Е.Л.Николаева: Владимир Владимирович, мне кажется, политик должен быть ответственным и гражданин должен быть ответственным. Мы сегодня ещё не подняли этот вопрос, но мы готовили такие книги…
В.В.Путин: Извините, что я вас перебиваю, мне очень нравится, что у нас сейчас такая дискуссия возникла. Вы знаете, к чему я сейчас хочу вас призвать, каждого по своей отрасли. У нас в Правительстве то же самое происходит. Вы думаете, у нас по-другому, – всё то же самое, один в один. Каждый человек, который занимается той или иной отраслью, должен до хрипоты отстаивать свою точку зрения и свою отрасль, свои проблемы, которые он лучше знает, чем кто-либо другой.
Но качества человека, который занимается политической деятельностью, экономикой в масштабах региона или страны, определяются не тем, как он горло дерёт, а тем, как он может услышать коллегу и целиком оценить проблему, прийти к каким-то компромиссам, сказать: да, пожалуй, здесь ты прав. Ведь когда мы уважаем человека, признаём, что он в чём-то лучше, чем я, а значит, это возможность услышать и сказать: да, наверное, ты здесь прав, и давай мы здесь поступим вместе вот так.
Я бы очень хотел, чтобы у вас в будущей работе была такая атмосфера.
Е.Л.Николаева: Большое спасибо. Я просто хотела сказать о том, что граждане России тоже должны знать свои права, поэтому социально-правовой ликбез является очень важной частью, потому что не многие граждане даже пользуются тем, что уже предоставляет им государство.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович. Мы настроены на серьёзную работу.
В.В.Путин: Спасибо вам большое.
Премьер-министр РФ Владимир Путин предложил посвятить следующий Арктический форум природоохранной тематике.
«При всей суровости образа Арктики, она обладает самой хрупкой экосистемой на нашей планете, цена невнимательного, беспечного отношения к ней очень высока, последствия могут быть чрезвычайно серьезными», — сказал Путин, выступая на Международном Арктическом форуме в четверг, 22 сентября, сообщает «Интерфакс».
Задача, добавил он, состоит в том, чтобы задействовать все ресурсы для досконального изучения ситуации, которая на сегодня сложилась в Арктике, разработать эффективные инструменты для снижения уже причиненного ущерба и предотвратить новые риски.
«Международный форум „Арктика — территория диалога“ может, и я очень надеюсь, что станет площадкой, где можно будет не только обсуждать все эти проблемы, но и искать их решение, поэтому предлагаю посвятить следующий форум именно природоохранной тематике», — сказал Путин.
Путин напомнил, что Россия, как и обещала, уже приступила к«генеральной уборке Крайнего Севера и российской Арктики».
«В числе первых проектов — очистка Земли Франца-Иосифа от скопившихся бочек с нефтепродуктами, на эти цели из федерального бюджета до 2015 года мы выделяем 2,3 млрд руб.», — сказал Путин.
Аналогичные работы, добавил он, ожидают и остров Врангеля, а также российские поселки на Шпицбергене.
«Кроме того, будет проведена комплексная оценка экологического состояния еще в семи крупных регионах арктической зоны», — сказал Путин.
Он подчеркнул, что реализация таких технологий позволит не только улучшить экологию, но и разработать уникальные методы восстановления загрязненных территорий.
«Именно экологическая составляющая должна стать ключевым лейтмотивом деятельности человека на Крайнем Севере», — подчеркнул Путин.
В 2011 году Россия перевезет по Северному морскому пути около 700 тыс. тонн грузов, заявил Путин.
«В этом году по Севморпути успешно проведены пробные рейсы по доставке крупных партий углеводородного сырья. Набирает обороты и транзитная проводка судов. По предварительным данным, общий объем перевозок в 2011 году может достигнуть 700 тыс. тонн. Я не сомневаюсь, что это только начало», — заявил премьер.
Путин сообщил, что в среду на заседании правительства РФ был рассмотрен законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути. «Рассчитываем, что уже до конца текущего года этот закон будет принят парламентом РФ», — сказал премьер.
В числе важнейших задач он назвал формирование инфраструктуры Севморпути. В.Путин подчеркнул, что речь идет о комплексном транспортном проекте, призванном обеспечить динамичное развитие и освоение северных территорий РФ, решении важнейших экономических, социальных задач, создании новых производств и рабочих мест.
Премьер сообщил, что планируется расширить действующие порты и построить новые, такие как порт «Варандей» и порт «Саббета» на полуострове Ямал.
Сам Севморпуть и его опорные гавани будут интегрированы с другими видами транспорта, подчеркнул Путин.
«В наших планах, — сказал он, — модернизация речных, автомобильных, железнодорожных маршрутов и коммуникаций, северных аэродромов, аэропортов, обновление полярной авиации».
Кроме этого, сообщил Путин, Россия намерена существенно усилить ледокольный флот. «Сегодня у нас 10 линейных ледоколов. До 2020 года будет построено еще три универсальных атомных ледокола и шесть дизельэлектрических», — заявил глава правительства РФ.
По его словам, только до 2014 года выделяется 38 млрд рублей на эти цели.
По словам Путина, Россия при освоении и разработке месторождений в Арктике будет строго придерживаться самых высоких экологических стандартов.
«Все наши планы будут реализованы с учетом самых строгих экологических стандартов. Бережное, цивилизованное отношение к природе — это обязательное условие всех программ развития», — сказал премьер.
По его словам, «бурная хозяйственная деятельность в Арктике пойдет на пользу только в том случае, если между интересами экономики и задачей сбережения природы будет обеспечен разумный грамотный баланс, рассчитанный не на 10-15-20 лет, а по-настоящему на долгосрочную перспективу».
Путин сообщил, что Россия и дальше будет самым активным образом участвовать в формировании и укрепления международной правовой базы в Арктике, в том числе это касается готовящегося сейчас соглашения о сотрудничестве при морских нефтеразливах и их предотвращении.
Глава правительства РФ подчеркнул, что это принципиально новая область международного взаимодействия и, безусловно, она является крайне важной.
«Изменение климата, который постепенно увеличивает навигационный период, и достижение технического прогресса открывают человеку доступ в новые еще неосвоенные районы Крайнего севера. И очевидно, что экономическая активность здесь будет возрастать», — отметил Путин.
Он сообщил, что на месторождении «Приразломное» в Печорском море уже установлена крупнейшая в мире платформа по добыче углеводородов.
«По сути, Россия реально приступает к разработке арктического шельфа, открывает новую главу истории освоения Арктики. Уже совсем скоро в ней появятся такие страницы, как запуск Штокмановского месторождения в Баренцевом море, освоение запасов Карского моря и зоны полуострова Ямал», — сказал Путин.
Он сообщил также, что в Санкт-Петербурге планируется создать специальный центр, который должен обеспечить научно-технологическую поддержку шельфовых проектов, включая изучение вопросов экологии.
ER.RU ранее сообщал, что нынешний форум организован Русским географическим обществом (РГО) на площадке Северного (Арктического) федерального университета им М.В.Ломоносова. Участие в форуме принимает более 400 ведущих ученых, экспертов, политиков, глав государств и правительств стран Арктического региона, представителей крупнейших российских, американских, канадских и скандинавских бизнес-структур.
Основная тема форума — формирование арктической транспортной системы как фундамента для развития Арктического региона.
Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области продолжает принимать обращения граждан по вопросам нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, охраны водных ресурсов.
Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что с начала текущего года в комитет поступило от организаций и граждан 81 обращение по вопросам, связанным с нарушением законодательства в сфере экологии. Чаще всего обращения касались нарушения правил обращения с отходами – их сжигания на территории населенных пунктов и предприятий, несоблюдения прав граждан на беспрепятственный проход вдоль береговой полосы рек и озер, а также сбросов загрязняющих веществ с хозяйственно-бытовыми сточными водами без очистки в поверхностные водные объекты.
Все обращения рассмотрены специалистами комитета в установленный срок: 32 обращения переданы по подведомственности для рассмотрения в другие органы исполнительной власти; в 33 случаях выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.
В отношении нарушителей составлены протоколы об административных нарушениях, в результате рассмотрения которых общая сумма штрафных санкций составила 87 тыс. рублей.
Дмитрий Медведев сообщил, что в ближайшее время в Госдуму будет внесён законопроект, направленный на совершенствование государственного управления в сфере противодействия коррупции.* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги.
У нас сегодня несколько тем, но, прежде чем мы рассмотрим эти темы, хочу вас проинформировать о том, что вношу в Государственную Думу законопроект, который касается совершенствования государственного управления в сфере противодействия коррупции. Это ровно то, о чём я говорил, кстати, на Санкт-Петербургском экономическом форуме. Имею в виду расширение оснований для увольнения государственных служащих включая так называемую утрату доверия.
Уточнение положений гражданского законодательства, которое создаёт возможность регресса, то есть обратного требования к тем должностным лицам органов дознания, которые незаконно привлекли гражданина к административной или уголовной ответственности, если по их вине был причинён вред этому гражданину, – это дополнительная гарантия от незаконного преследования.
И некоторые другие достаточно важные новеллы, связанные с противодействием коррупции, вводятся этим законопроектом. Надеюсь, что он будет достаточно быстро рассмотрен и принят, потому что считаю, что этот документ очень важный. Валентина Ивановна, обращаю на это Ваше внимание.
В северной столице открылось Всероссийское совещание-семинар с участием чиновников лесных ведомств большинства регионов РФ.
Совещание по теме совершенствования бюджетного планирования в области лесных отношений проходит в Константиновском дворце Государственного комплекса "Дворец конгрессов" Управления делами Президента РФ. Здесь собрались руководители департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, казенных и бюджетных учреждений Рослесхоза, органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений, научно-исследовательских учреждений. Организаторами выступили Федеральное агентство лесного хозяйства и Научно-исследовательский и аналитический центр экономики леса и природопользования. Работу форума возглавляет заместитель руководителя Рослесхоза Анатолий Булдаков.
Участники совещания намерены обсудить задачи Федерального агентства лесного хозяйства по совершенствованию бюджетного планирования в области лесных отношений, особенности подготовки и проведения защиты бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-14 годов. Отдельно будет рассмотрен ход формирования в субъектах РФ специализированных бюджетных (автономных) учреждений по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах, сообщает пресс-служба Рослесхоза.
В ходе первого дня мероприятия особый интерес участников форума вызвал доклад профессора Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии Владимира Петрова, который затронул одну из наиболее обсуждаемых в научном сообществе тему - внедрение в систему лесного хозяйства страховых механизмов. Большой интерес вызвал доклад заместителя руководителя департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Ирины Бечиной на тему "Преобразование государственных учреждений - лесничеств: проблемы и пути решения".
Второй день совещания-семинара предполагает не менее насыщенную программу, которую завершит круглый стол с участниками форума под председательством заместителя Рослесхоза Анатолия Булдакова.
Глава Карелии Андрей Нелидов предложил сделать республику главной российской площадкой по внедрению инноваций в лесном законодательстве, сообщает пресс-служба регионального правительства.
"Карелии можно придать статус инновационной площадки в сфере лесопользования. Особые условия позволят на уровне региона провести эксперимент и рекомендовать внести соответствующие изменения в Лесной кодекс России", - заявил глава республики на встрече в Петрозаводске с российскими учеными, изучающими вопросы ведения лесного хозяйства.
Ректор Московского государственного университета леса Виктор Санаев и академик Николай Моисеев приехали в Карелию для участия в международной научной конференции, приуроченной к 60-летию со дня образования Лесоинженерного факультета Петрозаводского госуниверситета.
Разговор на встрече касался основ развития лесного дела в России. Ученые обратились к А.Нелидову не только как к главе Карелии, но и как к коллеге, поскольку он является доктором экономических наук, имеет научные труды в области экономики лесного хозяйства, давно занимается этой научной проблематикой.
В.Санаев предложил провести в Карелии в 2012 году заседание Совета по развитию лесного комплекса при правительстве России, который возглавляет первый заместитель председателя правительства РФ Виктор Зубков. Являясь руководителем рабочей группы при Совете, В.Санаев предложил главной темой заседания сделать подготовку кадров для лесного комплекса и внедрение инноваций в эту отрасль.
"Карелия является столицей для лесного комплекса страны. Тем более что здесь, в Петрозаводском госуниверситете, имеется прекрасная площадка для подготовки кадров", - отметил В.Санаев.
В свою очередь академик Н.Моисеев высказал предложение на примере Карелии обсудить всю стратегию развития лесного комплекса России. По его мнению, сегодня настало время значительной интенсификации ведения лесного хозяйства, что позволит обеспечить сырьем действующие и новые лесоперерабатывающие предприятия, увеличить доходы государства от использования леса. При этом новые технологии, уже разработанные учеными, обеспечат бережное отношение к природе и позволят сохранить экологический баланс.
Правительством Карелии и российским ученым сообществом на встрече было решено подписать соглашение о стратегическом партнерстве с учебно-методическим объединением лесных вузов страны, которое возглавляет В. Санаев.
Петербургские чиновники придумали способ решения проблемы парковок в Северной столице: Смольный рассматривает проект по строительству многоуровневых подземных стоянок глубиною свыше трех десятков метров.
Подобные парковки в первую очередь могут появиться у Смольного, на стрелке Васильевского острова и Сенатской площади. Заезжать на такую глубину водителям не придется – система сама спустит машину под землю, отмечает "Фонтанка".
Предварительный проект по строительству в центре города автоматизированных подземных парковок разработан в комитете по развитию транспортной инфраструктуры. В паркинге глубиной 33 метра машины можно будет размещать на 13 уровнях. Всего же стоянка примет около 130 автомобилей.
По мнению чиновников, создание подобных парковок позволит частично разгрузить центральную часть Санкт-Петербурга, где в дальнейшем планируется разместить подземные сооружения под 10-15 площадями и скверами.
Среди возможных адресов – Биржевая площадь на стрелке Васильевского острова, Сенатская площадь, площадь Островского, а также площадь Искусств перед Русским музеем, площадь перед гостиницей "Астория" и, наконец, небольшая площадь перед Капеллой, выходящая на набережную Мойки.
Сейчас в Петербурге действует только один автоматизированный подземный паркинг – он располагается под бизнес-центром Quatro Corti на Почтамтской улице. Недавно открылся новый подземный паркинг в Москве.
Финский шинный производитель серьезно увеличивает мощности завода в Ленобласти. А продажи шин вырастут за счет фирменной торговли через Интернет.
Вчера, 22 сентября, компания Nokian Tyres отметила 6-летний юбилей всеволожского шинного завода. Кроме того, на пресс-конференции генеральный директор предприятия Андрей Пантюхов рассказал о планах официально продавать шины через Интернет и об увеличении количества выпускаемой продукции.
Как заявил А.Пантюхов, в нынешнем году мощности завода Nokian вырастут до 9 миллионов шин, тогда как на начало года они составляли на миллион меньше. Более того, к 2012 году Nokian Tyres будут выпускать до 14 миллионов шин. Еще через 3 года объем продукции предприятия увеличится на 3 миллиона единиц.
Также на пресс-конференции руководитель всеволожского завода Nokian сообщил, что его компания открывает интернет-магазин по продаже шин непосредственно от производителя. Представитель Нокиан Тайерс дал понять, что цены магазина не будут слишком отличаться от рыночных. В ближайшее время интернет-магазины появятся в Москве и Петербурге, но позже они будут работать во всех крупных городах России.
На прошлой неделе в Варшаве (Польша) состоялась рабочая встреча руководителей Калининградской железной дороги и АО "Польские государственные железные дороги" ("ПКП Карго") по вопросам совершенствования грузовых перевозок железнодорожным транспортом.
Калининградскую делегацию возглавил начальник железной дороги Сергей Коломеец. Польскую сторону на встрече представлял член Правления АО "ПКП КАРГО" по эксплуатационным вопросам Витольд Бавор.
В ходе встречи был рассмотрен весь комплекс вопросов, касающихся перевозок грузов через железнодорожные пограничные переходы Мамоново - Бранево и Железнодорожный - Скандава. Стороны отметили, что объем перевезенных грузов железнодорожным транспортом через российско-польскую границу характеризуется положительной динамикой. Так за 8 месяцев 2011 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение объемов грузоперевозок: по пограничному переходу Мамоново - Бранево в направлении Восток - Запад - на 21%, в направлении Запад - Восток - на 26%; по пограничному переходу Железнодорожный - Скандава в направлении Восток - Запад - на 3%, в направлении Запад - Восток - на 21%. Всего за 8 месяцев через пограничные переходы проследовал 2031 поезд, было принято и отправлено 75086 вагонов. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года количество проследовавших поездов увеличилось на 17%, принятых и отправленных вагонов - на 14%.
В связи с наметившимися тенденциями увеличения объемов перевозок между российскими и польскими железными дорогами участники встречи отметили необходимость взаимного совершенствования технологии работы пограничных станций и переходов. С целью оперативного планирования работы и своевременного информирования пограничных и таможенных органов руководство Калининградской магистрали обратилось к польской стороне с просьбой организовать электронный обмен данными о вагонах и грузах по станциям Мамоново - Бранево и Железнодорожный - Скандава с обеспечением электронного документооборота между станциями. Для уменьшения времени на обмен составами КЖД предложила компании ОАО "ПКП КАРГО" совместно с государственными контрольными органами Республики Польша рассмотреть и согласовать новый график движения грузовых поездов и технологию их обработки на станции "Бранево".
Аналогичную работу Калининградская железная дорога планирует провести на станции "Мамоново", что впоследствии позволит железным дорогам выработать сквозную технологию передачи поездов.
Учитывая взаимную заинтересованность железных дорог в части развития перевозок через российско-польскую границу, каждая из сторон выразила заинтересованность в проведении работы по привлечению новых грузопотоков как в направлении Польши, так и в направлении России.
По итогам рабочей встречи была достигнута договоренность о создании совместной рабочей группы для разработки проекта "Временных принципов пограничного сотрудничества между Калининградской железной дорогой и АО "ПКП КАРГО". С целью оперативного регулирования возникающих затруднений эксплуатационного характера совещания совместной рабочей группы решено проводить ежемесячно, сообщила служба корпоративных коммуникаций КЖД.
В самое ближайшее время на двух приграничных постах - Багратионовском и Советском - расположенных в регионе деятельности таможни, планируется внедрение новой для Калининградской области технологии удаленного выпуска товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, ставшей логическим продолжением электронного декларирования.Суть данной технологии заключается в следующем: получатель или отправитель груза имеет возможность подать декларацию на товары (ДТ) во внутреннем таможенном органе, расположенном на территории Российской Федерации, в то время как сами товары находятся в приграничном таможенном органе, где будет осуществлён их фактический контроль. В свете реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к Государственной границе РФ, согласно которой на территории Калининградской области будет продолжено строительство таможенно-логистических терминалов, удалённый выпуск товаров позволит участникам ВЭД более эффективно планировать маршруты доставки товаров.
Практика применения технологии удаленного выпуска в других российских регионах уже показала свои положительные стороны, к которым можно причислить возможность подачи декларации в различные таможенные органы страны, сокращение сроков таможенного оформления, снижение финансовых затрат участников ВЭД, "прозрачность" таможенного оформления, минимизацию документооборота.
По всем возникающим вопросам, касающимся новой технологии, можно обращаться в отдел таможенных процедур Калининградской областной таможни по телефону: 609-230.
На территории Российской Федерации на базе Владимирского, Тверского, Московского, Новгородского, Краснодарского, Ростовского, Башкортостанского, Екатеринбургского, Южно-Уральского, Иркутского, Новосибирского, Владивостокского и Приамурского таможенных постов уже созданы центры электронного декларирования (ЦЭД), в которых декларирование товаров осуществляется, в том числе, с применением технологии удаленного выпуска, - сообщает пресс-служба Калининградской областной таможни.
Российский атомный ледокольный флот стремительно стареет, и к 2016 году он будет практически недееспособен, заявил вице-президент РАН Николай Лаверов на Международном Арктическом форуме в Архангельске. По его словам, Россия срочно должна приступить к строительству атомных ледоколов нового поколения
Новая модель под кодовым названием Проект 22220 уже разработана в петербургском конструкторском бюро "Айсберг", однако пока не ясно, на каком заводе можно построить такой корабль.
Министр транспорта России Игорь Левитин сообщил собравшимся на форуме ученым и политикам из стран арктического региона, что на строительство новых атомоходов Россия потратит в течение трех лет 20 млрд рублей (639 млн долларов).
Однако эта сумма кажется специалистам слишком маленькой для такого большого проекта.
Устаревшие ледоколы
Все российские ледоколы находятся в ведении государственного "Атомфлота" и базируются в Мурманске.
Сейчас через льды Севера пробивают судоходные пути шесть действующих атомных ледоколов. Четыре из них - класса "Арктика": "50 лет победы", "Ямал", "Советский Союз", "Россия". Еще два судна относятся к классу "Таймыр", включая головной корабль проекта и его брата близнеца "Вайгач" (последние два корабля были построены в Финляндии, но с советскими энергетическими установками).
Кроме того, в разное время были выведены из состава флота три корабля - "Сибирь", "Арктика" и "Ленин", причем ни один из них не был разобран.
Как рассказал bbcrussian.com источник, имеющий отношение к атомному флоту, атомные ледоколы класса "Арктика" действительно доживают свой век, и к 2016 году большинство из них прекратит работу.
Он, правда, добавил, что для ледокола "50 лет победы" скорее всего срок будет продлен, поскольку он был сдан только в 2007 году. Однако, по словам эксперта, новый корабль необходим еще и потому, что он призван собой заменить оба класса - и тяжелую "Арктику", и "Таймыр" класса "река-море".
Верфи на грани банкротства
В начале июля министерство транспорта России заявляло, что новые ледоколы будут заказаны на российских предприятиях. Всего министерство планировало заказать три атомных и три дизель-электрических ледокола.
Главный конструктор нового атомного ледокола Владимир Воробьев рассказал Би-би-си, что ледокол проекта 22220 можно строить "на любых предприятиях, где есть достаточный стапель или док, который позволяет разместить этот заказ".
Как заявил 19 сентября заместитель министра транспорта Виктор Олерский, есть два варианта размещения заказа - Объединенная судостроительная корпорация (и ее "Адмиралтейские верфи"), или Объединенная промышленная корпорация ("Балтийский завод").
Между тем, и в том, и в другом случае у специалистов есть немало сомнений.
Первым и последним атомным ледоколом, построенным на "Адмиралтейских верфях", был "Ленин", спущенный со стапелей в конце 1950-х годов. Все корабли класса "Арктика" были построены на Балтийском заводе в Петербурге.
По мнению специалистов, в этом случае пришлось бы все равно корабль достраивать в Финляндии.
По словам эксперта Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, строить атомный ледокол на любом другом предприятии просто невозможно.
"Это же не просто коробку построить, это очень серьезные меры ядерной безопасности. Это отдельные специалисты, которые за этим следят. Тут даже "Адмиралтейские верфи" и рассматривать не стоит", - сказал он, добавив, что "Балтийский завод" в настоящее время и оснащен лучше, чем его конкурент.
Есть еще одно обстоятельство - тяжелое финансовое состояние "Балтийского завода", который, по мнению специалистов, находится в предбанкротном состоянии в залоге у Центробанка до конца 2011 года.
Наконец, 20 млрд рублей, которые в течении трех лет пообещал выделить на этот проект Игорь Левитин, не хватит на такой масштабный проект, считает специалист атомного флота, рассказавший Би-би-си о ситуации в отрасли.
"Что такое 20 млрд рублей? Это копейки для такого проекта. Это только начать", - сказал он.
Северный морской путь
Атомный ледокольный флот нужен России для осуществления судоходства по Северному морскому пути.
Сейчас в нем более всего заинтересованы российские компании, которые занимаются добычей энергоносителей в приарктических областях России.
В случае, если Северный морской путь будет обустроен и начнет функционировать, для судов, перевозящих грузы по этому маршруту из Европы на Дальний Восток, путь по сравнению с проходом через Суэцкий канал сокращается на несколько тысяч километров.
Главным препятствием для его освоения является лед, с которым и будут призваны бороться новые российские ледоколы.
Пока решение о том, где их будут строить, еще не принято, но российские власти, как заявил министр транспорта Игорь Левитин, уже согласовывают расценки на ледовую и лоцманскую проводку судов по Арктике.
Павел Аксенов, Мария Васильева
«Несколько бессильны»
Ростуризм не знает, сколько наших туристов в Болгарии
Елена Данилович, Михаил Кукушкин
Российские туристы в Болгарии, которые из-за конфликта авиакомпании Bulgaria Air с местным туроператором «Алма Тур» считали себя брошенными на произвол судьбы, вчера могли ощутить некоторый избыток заботы о себе. Bulgaria Air согласилась доставить их домой, хотя не получила денег за чартерный рейс в Россию. Ростуризм в то же время организовал для них другой рейс. Однако как быть в дальнейшем в подобных ситуациях, российские чиновники еще не придумали.
Начиная с 9 сентября Bulgaria Air последовательно отказывалась выполнять чартерные рейсы в Санкт-Петербург, не оплаченные туроператором «Алма Тур» (вчера оператор объявил о своем банкротстве). Пассажиров, купивших билеты через «Алма Тур» на регулярные рейсы авиакомпании в Москву, Bulgaria Air также не принимала на борт, если только путешественники не соглашались оплатить перевозку повторно. Вчера находящийся в российской столице исполнительный директор Bulgaria Air Янко Георгиев решил отступить от этой жесткой политики. Без дополнительной оплаты, за свой счет, компания выполнит намеченный на 23 сентября рейс из Варны в Петербург, чтобы доставить домой жителей северной столицы, имевших несчастье оказаться клиентами «Алма Тур». «Это решение принято нами несколько минут назад, но эмоционально оно вызревало еще до приезда в Москву, — объяснил Георгиев на пресс-конференции, организованной в рамках ежегодной туристической выставки MATIW. — Этим шагом, я надеюсь, мы поможем российским туристам забыть о неприятной ситуации, в которой они оказались».
«Вины перевозчика в этом деле нет, и он принял это решение не потому, что чувствует себя виноватым, а ради того, что было в прошлом, и того, что будет в будущем», — подчеркнул на той же конференции директор гражданской воздухоплавательной администрации Болгарии Тилко Петров. Как рассказала «МН» коммерческий директор Bulgaria Air Мария Стоянова, авиакомпания недосчиталась $7 млн, которые ей не перечислила «Алма Тур».
Благородство болгарских авиаторов явно застало врасплох российских партнеров. Замруководителя Ростуризма Григорий Саришвили признался, что впервые услышал о решении болгарской стороны на конференции. Ростуризм совместно с правительством Петербурга уже начал предпринимать собственные попытки организовать спасательный рейс из Варны бортом российской авиакомпании — либо «Трансаэро», либо «России», сказал он. Варианты с российскими перевозчиками в итоге отпали, рейс Bulgaria Air будет 23 сентября единственным.
Григорий Саришвили посетовал, что Ростуризм не имеет рычагов влияния на конфликтную ситуацию, целиком сложившуюся в зарубежном правовом поле, между иностранными фирмами. «Мы оказались несколько бессильны», — признал он. Как рассказала Мария Стоянова, проблемы с финскими туристами, пострадавшими от тех же компаний в сентябре, были решены без промедления — в ход пошли средства специальных гарантийных фондов, формируемых для таких случаев в Финляндии.
Беды же российских туристов, которых даже не могут сосчитать, пока далеки от разрешения. Как заявляли «МН» в «Алма Тур СПб», только их клиентов, ожидающих вылета сегодня в Варне и Бургасе, насчитывалось в общей сложности 240 человек. По словам Саришвили, отправиться в Питер сегодня должны 220 россиян, причем часть пассажиров летит за свои деньги. Между тем, как пояснила «МН» Мария Стоянова, самолет возьмет на борт лишь 180 пассажиров. «Мы пока не понимаем, сколько клиентов компании «Алма Тур» все еще находится в Болгарии, и, видимо, не понимают этого и российские туроператоры. Когда у нас на руках будет полный список туристов, мы будем действовать активнее», — добавила она.
Что будет с чартером Bulgaria Air в Петербург, стоящим в расписании 30 сентября, совсем непонятно. Авиакомпания, по словам Георгиева, не планирует его выполнять, так как некому лететь: в системе бронирования пассажиров на этот рейс не зарегистрировано. Однако, как выяснилось, ранее аналогичная ситуация складывалась на других чартерных рейсах: данные пассажиров просто не были внесены в бронь, так как «Алма Тур» не перечислила деньги за их перевозку.
Глава отдела въездного туризма болгарского туроператора Alma-Holidays Владимир Харамиев в беседе с «МН» выразил опасение, что российские туристы станут остерегаться покупать туры в Болгарию, и ожидает падения спроса в зимний сезон. А по словам Елены Ефремовой из болгарской компании КИТТ, российские туристы боятся также летать Bulgaria Air и просят отправлять их другими авиаперевозчиками.
Двоечник круглый, а корень квадратный
Журналист Алексей Митрофанов и нобелевский лауреат Константин Новоселов рассуждают о пользе образования
Константин Новоселов, Алексей Митрофанов, Борис Пастернак
Школа мыслей или школа знаний
Анекдот иногда вскрывает проблему лучше, чем монография. Такой, например. Учитель поправляет ученика: «100 градусов — это температура кипения воды. А прямой угол — всего 90 градусов». Вокруг школы идет непрерывная общественная дискуссия. Что главнее — научить думать и понимать? (Предполагается, что при этом придется принести в жертву многие конкретные знания.) Или наполнить ученические головы суммой самых важных сведений о мире? (Предполагается, что при этом умные начнут думать сами, а глупых все равно не научишь.) Цитата не аргумент, но все же. Ричард Фейнман, физик-теоретик, лауреат Нобелевской премии: «В образовании нуждаются лишь те, кто к нему предрасположен. Но именно им оно почти ни к чему».
Так что ответ неочевиден — разговор ведут не дураки.
«Чтение, письмо и устный счет. Остальное время в школе потратил зря»
Алексей Митрофанов, журналист
Начался учебный год. Миллионы людей пошли в школы и прочие образовательные учреждения. Пошли, чтобы учиться. Им хочется знаний. А в большинстве случаев — не собственно знаний, а тех жизненных благ, тех заводов-газет-пароходов, в которые все эти знания якобы можно конвертировать.
Держи карман шире.
У меня седая борода и лысина, и половину своей жизни я посвятил не чему-нибудь, а обучению. Началось еще до школы. Чтение, письмо, устный счет. Эти знания пошли мне впрок, я до сих пор пользуюсь ими.
В школе, однако, началась несуразица. Выяснилось, что письмо мое — неправильное, надо рисовать крючки, а буквы конструировать из тех крючков. Тексты, написанные школьным почерком, не радовали глаз, но все другие почерки были запрещены. А сегодня у меня совсем нет почерка — пишу исключительно с помощью клавиатуры.
Я умел считать на счетах и в уме, однако это мне не пригодилось. Считать следовало в столбик, а для деления вместо привычного мне двоеточия использовать слэш. Впоследствии убогие девайсы, облегчающие счет, — таблицы Брадиса, логарифмическая линейка, арифмометр «Феликс», в основе которого (до сих пор помню) лежит деталька под названием «мальтийский крест».
На уроках труда мы точили цилиндрики. На уроках биологии изучали скелет человека. Мы учились выращивать кристаллы, поджигать с помощью лупы, различать пестик и тычинку, разбирать автомат Калашникова, ухаживать за кактусами, прыгать через козла, конспектировать Маркса.
Надо ли говорить, что потом ни разу в жизни я не вырастил кристалл, не разобрал ни одного автомата Калашникова, не знаю, где тычинка, а где пестик и так далее.
Можно конечно же сказать, что это была еще и школа жизни, что именно там человек осваивается в социуме, приобретает навыки общения с себе подобными. Но — каюсь! — ни умение швыряться за завтраком глазированными сырками, ни навыки доведения учителей до белого каления, ни курение подобранных «бычков» в подъезде мне во взрослой жизни, к сожалению, не пригодились.
Потом в моей судьбе произошел системный сбой. По окончании школы я поступил в технический вуз и даже окончил его. Не имея никаких технических амбиций, просто по совокупности обстоятельств — недалеко от дома, военная кафедра, родители-инженеры. На протяжении шести лет я каждый день пользовался интегралами. Помню, как интеграл рисуют, но для чего он и что с ним делать, не скажу.
Правда, в институте я познакомился с компанией великолепных журналистов, всерьез увлекся написанием текстов и окончил институт с приличным портфолио публикаций, сформированным стилем и определенной гражданской позицией. Но точно так же я мог с ними познакомиться на черноморском побережье или в милицейском обезьяннике. Можно было ради этого знакомства и не интегрировать шесть лет подряд.
Институт, однако, был окончен, интегралы позабыты, и возникли на моем пути очередные горизонты. Мне, как и большинству моих приятелей, хотелось достичь в новой профессии небесных высот, сделаться непререкаемым авторитетом, этаким условным аграновским и василием песковым. Но вдруг изменилось само общество, и непререкаемых авторитетов не стало вообще.
Оказалось вдруг, что я и этому учился зря.
Вот и получается, что вся моя учеба, исключая раннюю, дошкольную, не пригодилась в жизни вообще. А я ведь не с тачкой туда-сюда бегаю и не склад сторожу. Зарабатываю на жизнь исключительно мозговой деятельностью и с голоду пока не умер. Факт, однако, остается фактом. Для написания путеводителя по Архангельску мне совершенно не пригодилась школьная география, а для написания сценария про Луначарского — школьная история. Да и литературу нам преподавали как-то несуразно, не исключено, что я писать-то стал не благодаря, а вопреки школьному курсу.
Страшно представить себе, сколько времени потрачено зря. Сколько хороших книг я мог бы прочитать, сколько килочасов провести в интересных беседах, приятных прогулках, душевных застольях — радостно пропивая те деньги, на которые были куплены бесполезные, как выяснилось, учебные пособия.
И вот очередные школьники с хризантемами и гладиолусами отправились в очередные школы повторять мой славный подвиг. Их тоже будут там чему-нибудь учить, Главным образом, видимо, ставить крестики в бумажечках ЕГЭ.
Рецепт? Он есть, конечно. Раннее и качественное выявление способностей, внеклассное образование, домашнее образование, кружки по интересам, совмещение учебы с профессиональной деятельностью, самообразование, сертификации по ходу дела — на фоне слоновьей стабильности общества. Но вся эта история, похоже, не про нас.
«Формулу решения кубического уравнения я не помню. Но могу ее вывести»
Константин Новоселов
физик, лауреат Нобелевской премии 2010 года
— Предположение, что наших детей учат слишком многому, что их головы не способны усвоить какие-то программы, совершенно неверно — человеческий мозг способен осилить гораздо большее.
— Но вот реальный человек, он окончил технический вуз, инженером не стал. Он забыл, для чего существуют интегралы, в жизни их больше не использовал. Да что интегралы, он кубическое уравнение из программы девятого класса решить не сможет.
— Это правда. Формулу решения кубического уравнения я тоже не помню. Но зато я могу ее вывести. Может, в учебных заведениях и стоит несколько сместить акцент — не зубрить формулы, а уметь их выводить. Нужно заинтересовывать детей, и тогда они сами все освоят и выучат.
— А нельзя ли в школе отделить те знания, которые в жизни наверняка пригодятся, от всех прочих?
— Абсолютно невозможно! Если честно, я в школе учился не слишком хорошо и до сих пор от этого страдаю, до сих пор какие-то комплексы по этому поводу. Пытаюсь наверстать упущенное и по биологии, и по истории. По физике меня более-менее в Физтехе подтянули. А по литературе получать образование все равно приходится всю жизнь, здесь лишних знаний просто быть не может.
Расскажу одну историю. Моя жена работает в биологической фирме. Коллега обратился к ней с просьбой: «Моему сыну нужно придумать и выполнить проект по биологии, не поможете?» Она ему придумала очень простой и наглядный проект. Ученик кладет на чистое стекло ладони, потом моет руки с мылом и снова кладет их на стекло. Потом на следах ладоней выращиваются бактерии и результаты сравниваются. Ответ понятен: там, где лежали мытые руки, бактерий меньше. Эксперимент провели, начали выращивать бактерии — и через неделю получили результат, абсолютно противоположный задуманному! Начали разбираться с учеником: «Вы мыли руки?» — «Конечно. На кухне как раз мыли посуду, и я ополоснул руки в той самой воде!» Что ему нужно было учить, чтобы понять задуманный эксперимент, — биологию? Людям нужно рассказывать и объяснять самые элементарные вещи, нужно учить их думать.
— Но ведь можно, наверное, отобрать такие знания, которые тренируют мозги, учат делать правильные умозаключения и выводы. И не забивать голову такими знаниями, которые в практической жизни не понадобятся.
— А откуда вы знаете, что вам понадобится в практической жизни? Я, например, страшно горжусь тем, что в студенческие годы научился работать на стройке. Я, по существу, получил дополнительно несколько профессий. А во всякой профессии есть множество таких навыков и умений, которые могут пригодиться во многих областях жизни. У нас в лаборатории техник, который обслуживает аппаратуру и вытачивает детали на токарном станке, ценится ничуть не меньше, чем сотрудники, которые ставят эксперименты. У меня вызывает раздражение, если мой студент не может просверлить дырку и ждет лаборанта с дрелью. Какие знания вам понадобятся в жизни, вы даже представить себе не можете. Поэтому стоит вместить в себя раз в десять больше знаний, чем вам предлагают в школе, — это вполне возможно, поверьте.
— Будь ваша воля, вы предпочли бы в школе и вузе тестовую систему или устные экзамены?
— Тесты, на мой взгляд, сдавать сложнее. Но они, пожалуй, объективнее отражают уровень знаний. В институте устный экзамен нас всегда спасал. Не только по своему опыту, но и по опыту моих друзей по Физтеху знаю процесс сдачи устного экзамена. Сидишь неделю, учишь. Наконец тебе кажется, что ты что-то знаешь. Приходишь на экзамен, садишься к преподавателю, начинаешь ему рассказывать. А он тебе в ответ говорит что-то совсем другое — и ты понимаешь, что еще ничего не знаешь. Преподаватель объясняет проблемы и заполняет твои пробелы — и с экзамена ты уходишь с сознанием, что наконец-то что-то выучил.
— Вам с учителями повезло. Хотя, конечно, вы сами выбрали Физтех. А я смотрю на свежий мировой рейтинг вузов, и наши лучшие институты там во второй, третьей, четвертой сотне…
— Этот рейтинг субъективен. Он включает в себя массу параметров, которые в России очень трудно улучшить. До тех пор пока российская наука не будет полностью интегрирована в мировую науку, пока мы не получим возможности свободно обмениваться студентами, аспирантами и преподавателями с лучшими мировыми университетами, результаты наших рейтингов серьезно не изменятся.
— Участвовали ли вы в олимпиадах по физике и математике, пока учились в школе?
— Конечно. Я поступал в институт через физтеховскую олимпиаду.
— Моя дочь участвовала в физтеховской олимпиаде годом раньше, чем вы. Ее вместе с другими победителями повели на экскурсию по институту. Увидев вашу общагу, она расплакалась и от продолжения отказалась.
— На меня общежитие тоже произвело сильное впечатление. Можно сказать, потрясло. Но сегодня я понимаю, это был не просто полигон бытовых испытаний, а замечательная школа жизни. Триста мужиков вместе живут, дружат, думают. Контакты, которые тогда завязались, работают по сей день.
— Нобелевских лауреатов у нас мало, и голос Гинзбурга или Капицы всегда звучал весомо при обсуждении не только научных, но и общественных проблем. Пытаются ли вас привлечь в свои ряды различные политические или общественные силы?
— Пытаются. Но я всегда отвечаю, что еще не наработался в физике. Я пока не вербуюсь.
— Чем вас привлек московский книжный фестиваль Bookmarket, на котором вы прочли лекцию?
— Меня приглашают на многие мероприятия, но, как правило, просят рассказать о Нобелевской премии. А здесь мне предложили: рассказывай о чем хочешь. У меня давно была идея рассказать об истории графита. Готовясь этой лекции я, кстати, много времени провел в Британской библиотеке.
— Простите мое занудство: зачем вам сейчас эти знания? Они не лишние?
— Я занимаюсь наукой не потому, что мне нужно исследовать свойства каких-то материалов, а потому, что мне это интересно. В том числе интересно знать, писали ли в 1420 году графитом. Когда-нибудь я, возможно, забуду и про графен, но заниматься буду всегда только тем, что мне интересно. А тут так совпало — собрались люди, которым интересно то же, что и мне.
Беседовал Борис Пастернак
МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА МЕЖДУ РУСГИДРО, НИИЭС И СЕВЕРНЫМ АРКТИЧЕСКИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ УНИВЕРСИТЕТОМ
22 сентября в Архангельске в присутствии Министра энергетики РФ С.И. Шматко состоялось подписание протокола о намерениях заключения трехстороннего соглашения о стратегическом партнерстве между РусГидро, НИИЭС и Северным арктическим федеральным университетом.
Трехстороннее соглашение обеспечит развитие сотрудничества в области образовательной, научно-технической и инновационной деятельности, повышение качества подготовки выпускников вуза. Также в рамках взаимодействия планируется выполнение НИОКР, прикладных исследований и инновационных разработок.
В результате будет создан механизм формирования кадрового резерва и комплектования РусГидро специалистами за счет трудоустройства выпускников университета. Предполагается активное участие представителей компании в жизни вуза: ученых и учебно-методических советах, формировании учебных программ и образовательных стандартов, в наблюдательных, попечительских советах и других органах управления, в государственных экзаменационных и аттестационных комиссиях, в анализе качества подготовки специалистов. Молодые специалисты получат возможность практиковаться и стажироваться на объектах РусГидро.
Данный документ является важным шагом в направлении формирования кадрового потенциала ТЭК. Минэнерго России уделяет этому особое внимание, что способствует взаимовыгодному взаимодействию между бизнесом, вузами и государством, формированию запроса на подготовку высококвалифицированных сотрудников и формулированию требований к уровню персонала ТЭК.
ФРС США все-таки отважилась на новый этап стимулирования - слабые данные по экономике страны и неутешительные новости из страдающей от долгового кризиса еврозоны подтолкнули регулятор к резким изменениям в монетарной политике. При этом выбранный инструмент ускорения экономического роста страны, получивший название "Операция Твист" (Operation Twist), последний раз использовался более полувека назад - в 1960 году.
При этом регулятор оставил без изменения базовую процентную ставку - на рекордно низком уровне в диапазоне 0,0%-0,25% годовых и подтвердил принятое в августе решение удерживать ее на этой отметке до середины 2013 года. Федрезерв держит ставку на минимальном уровне уже более двух лет.
В сентябре 2007 года ставка составляла 5,25%, в дальнейшем - постепенно понижалась. В декабре 2008 года ставка была снижена с 1% до нынешнего рекордно низкого уровня в 0,0-0,25% и с тех пор оставалась без изменений ввиду текущей экономической ситуации.
Метод полувековой давности
"Операция Твист" ("операция поворот") представляет собой замену срочности бондов, находящихся на балансе регулятора. В частности, Федрезерв решил до конца июня 2012 года продать краткосрочные облигации Минфина США (со сроком обращения три года и менее) на сумму 400 миллиардов долларов и приобрести на вырученные средства US Treasuries со сроком погашения через 6-30 лет.
"Для поддержки восстановления экономики и стабилизации уровня инфляции (...) комитет (по открытым рынкам - ред.) принял решение продлить средний срок погашения ценных бумагах, находящихся на балансе (ФРС - ред.)", - отмечает Федрезерв в своем релизе.
По мнению регулятора, "поворотная" программа окажет понижающее влияние на долгосрочные процентные ставки и поможет сделать финансовую систему страны более гибкой. В ФРС также заверили, что регулятор планирует периодически пересматривать размер и состав своего текущего портфеля ценных бумаг.
Обойтись без станка
Таким образом, американский регулятор сможет финансировать национальную экономику, не прибегая к "печатному станку". Отсутствие эмиссии позволит свести к минимуму риски обесценивания доллара и инфляции - в этом состоит основное отличие "поворота" от политики количественного смягчения (quantitative easing, QE), два раунда которой регулятор проводил ранее.
Свое решение регулятор обосновал слабыми статданными по экономике США - рост никак не ускоряется, безработица остается на высоком уровне.
"Информация, полученная ФРС после заседания в августе, показывает, что экономический рост остается медленным. Последние показатели свидетельствуют о сохранении слабых условий на рынке труда и повышенном уровне безработицы. Расходы домохозяйств увеличиваются умеренными темпами в последние месяцы, несмотря на некоторое оживление продаж автомобилей и снижения перебоев с поставками. Инвестиции в нежилые здания и сооружения остаются на низком уровне, и жилищный сектор остается под давлением. Тем не менее, инвестиции в оборудование и программное обеспечение продолжают расти. Инфляция, похоже, замедлилась после того, как цены на энергоносители и некоторые сырьевые товары снизились со своих пиковых значений. Долгосрочные инфляционные ожидания остаются стабильными", - отмечают представители комитета по открытым рынкам.
ВВП США во втором квартале, согласно первоначальной оценке, вырос на 1,3% в квартальном исчислении, а показатель роста ВВП за январь-март был пересмотрен в сторону понижения - до 0,4% с 1,9%. Кроме того, согласно данным Минтруда США, уровень безработицы в США в августе текущего года остался неизменным по сравнению с июлем и составил 9,1%.
Как раз по мерке
Объем новой программы стимулирования от ФРС США совпал с ожиданиями аналитиков. Они отмечали, что "Операция Твист" будет эффективной только, если ее размер окажется в диапазоне от 400 до 500 миллиардов долларов.
"Все варианты программы меньших объемов (чем 400-500 миллиардов долларов - ред.) будут разочарованием, а все варианты выше, чем 600 миллиардов долларов, - могут значительно "спрямить" кривую доходности", - отмечали аналитики CRT Capital Group Дэвид Эйдэр и Ян Линген.
А рынку не понравилось
Рынки негативно отреагировали на решение Федеральной резервной системы - часть инвесторов с настороженностью восприняла решение регулятора: по их мнению, "операция твист" может нанести ущерб банковскому сектору страны.
Американские биржевые индексы, торговавшиеся до объявления "поворота" в монетарной политике страны, разнонаправленно ушли "в минус". Индекс DJIA по состоянию на 22.50 мск опустился на 0,84% и составил 11313,18 пункта. Индекс широкого рынка S&P 500 потерял 1,21% и оказался на уровне 1187,27 пункта. Индекс высокотехнологичных компаний NASDAQ сократился на 0,17% - до 2585,93 пункта.
Стоимость ноябрьских фьючерсов на американскую легкую нефть марки WTI (Light Sweet Crude Oil) на торгах в Нью-Йорке снизилась после решения регулятора на 1,41 доллара, или на 1,62% - до 85,51 доллара за баррель. Цена ноябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent опустилась на 0,78 доллара, или на 0,71% - до 109,76 доллара за баррель.
"Поворот кривой доходности навредит национальным банкам (...) Поэтому я думаю, что "операция твист" нанесет ущерб банкам и экономике", - отмечает один из участников рынка.
Между тем, решение ФРС укрепило курс национальной валюты. По отношению к евро курс доллара вырос до 1,3637 за евро против 1,3701 доллара за евро на закрытии торгов днем ранее
Россия начнет геологоразведку месторождений на шельфе на границе с Норвегией в районе свода Федынского в 2012 году, заявил глава Минприроды РФ Юрий Трутнев.
Выступая на Втором Международном форуме "Арктика - территория диалога" в Архангельске он напомнил, что ранее Россия и Норвегия завершили переговоры о разграничении морских границ. По словам министра, это создает возможности для освоения крупных месторождений в районе границы, в частности, свода Федынского.
"Закончились 40-летние переговоры, можно начинать вместе работать. Норвегия уже приступила к сейсморазведочным работам в пределах своей части. Россия планирует начинать работы за счет средств федерального бюджета с 2012 года", - сказал Трутнев.
"Наличие требования о совместной разработке трансграничных месторождений создает возможности для обмена опыта и технологиями", - добавил он.
Второй международный форум "Арктика - территория диалога", организованный Русским географическим обществом (РГО), проходит в Архангельске 22-23 сентября. Основной темой мероприятия является формирование транспортной системы как фундамента для развития арктического региона. Также участники форума обсудят проблемы экологии, безопасности и повышения качества жизни коренных народов региона. Информационным спонсором форума является РИА Новости
Правительство Карелии одобрило проект бюджета на 2012 год, сообщила пресс-служба республиканского правительства.
Общий объем доходов на будущий год предполагается в размере 22,6 миллиарда рублей, расходов - 25,2 миллиарда рублей. Предельный размер дефицита бюджета предложен в 2,6 миллиарда рублей. Источниками его покрытия станут доходы от продажи акций и заемные средства.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета в следующем году предусмотрены в объеме 5,182 миллиарда рублей. В целом поступление налоговых и неналоговых доходов основано на прогнозе социально-экономического развития республики на 2012-2014 годы. Кроме того, в прогнозе поступления доходов учтены изменения бюджетного и налогового законодательства, влияющие на показатели прогноза доходов бюджета 2012 года. Основные бюджетообразующие источники - налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и налог на прибыль организаций. Предполагается, что объем налога на доходы физических лиц в 2012 году составит 5,4 миллиарда рублей, что на 14% выше уровня текущего года. Кроме роста фонда оплаты труда, в прогноз закладываются также дополнительные поступления от погашения задолженности по данному налогу за счет усиления налогового администрирования и проведения работы по легализации "серых схем" выплаты заработной платы. Так, налог на прибыль организаций в 2012 году прогнозируется в сумме 5,62 миллиарда рублей, в 2013 году - 5,9 миллиарда рублей и в 2014 году - 6,1 миллиарда рублей. Основные ожидания с этим налогом во многом связаны с дальнейшим развитием производственных программ таких крупных налогоплательщиков, как ОАО "Карельский окатыш", Октябрьская железная дорога, Сбербанк и энергетические компании.
По словам главы Карелии Андрея Нелидова, предстоящий финансовый год обещает быть напряженным. "С одной стороны, в этом году республика добилась обнадеживающих показателей: у нас значительно возрос объем доходов, удалось сократить государственные заимствования. Все социальные обязательства, в том числе по повышению заработной платы, республика выполняет. Однако мы получили ряд новых обязательств от федерального правительства, в частности, по созданию Дорожного фонда. Из республиканского бюджета на эти цели придется изыскивать немалые средства - 2,5 миллиарда рублей. Это деньги, которые в обязательном порядке должны быть потрачены только на дороги. В такой ситуации оказалась не только Карелия, но и многие другие регионы. Поэтому в 2012 году бюджет будет требовать корректировки", - сказал он
Строительство трех новых двухосадочных атомных ледоколов должно быть завершено к 2020 году для полноценного обслуживания арктических портов Севморпути, в том числе речных, заявил в четверг заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский.
В 2016-2017 годах возникнет так называемая "ледокольная пауза", когда продойдет к концу срок эксплуатации ледоколов "Таймыр и Вайгач", в этом случае необходимость в вводе в работу двухосадочных ледоколов, которые смогут обслуживать порты в устье Енисея, особенно актуальна, пояснил Олерский журналистам в кулуарах Второго международного форума "Арктика - территория диалога".
Двухосадочные ледоколы предназначены для круглогодичной эксплуатации в западном районе Арктики, а в летне-осенний период - в восточном районе Арктики. По замыслу авторов проекта, атомоход должен решать такие задачи, как самостоятельная проводка судов и лидирование караванов, ледокольная проводка судов на участках Енисея и Окской губы, буксировки судов, оказание им помощи судам и проведение спасательных работ в ледовых условиях и на чистой воде.
В рамках программы "Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы" Росатом планирует построить три двухосадочных ледокола, первый из которых предполагается спустить на воду в 2016 году, а также шесть дизель-электрических ледоколов. Каждое судно рассчитано на 40 лет работы.
"Основная задача сейчас - построить эти три ледокола до 2020 года, остальное - дело техники", сказал замминистра.
По словам Олерского, понимание необходимости создания новых ледоколов в правительстве есть, поэтому есть и все основания полагать, что "все будет в порядке". Несмотря на то, что "прямой коммерческий возврат невозможен", эти атомоходы важны для полноценного ледокольного обеспечения морского транспорта на Севморпути, отметил он.
Замминистра напомнил, что общий бюджет, выделенный на строительство всех трех ледоколов, в целом составит около 90 миллиардов рублей, первая "порция" финансирования - 20 миллиардов.
В состав современного атомного флота России, владельцем и оператором которого является предприятие ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации Росатом, входят четыре двухреакторных ледокола ("Россия", "Советский Союз", "Ямал", "50 лет Победы"), два однореакторных мелкоосадочных ледокола "Таймыр" и "Вайгач", атомный лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть", а также пять плавучих технических баз обслуживания.
Всего за годы эксплуатации ледокольного флота в России было построено десять атомоходов, из них девять ледоколов и один атомный лихтеровоз "Севморпуть". На сегодняшний день три атомных ледокола выведены из эксплуатации - "Ленин" (первый, заложенный в 1956 году), "Сибирь" и "Арктика".
Второй международный форум "Арктика - территория диалога", организованный Русским географическим обществом (РГО), проходит в Архангельске 22-23 сентября. Основной темой мероприятия является формирование транспортной системы как фундамента для развития арктического региона. Также участники форума обсудят проблемы экологии, безопасности и повышения качества жизни коренных народов региона. Информационным спонсором форума является РИА Новости
Литва приветствует российско-польскую инициативу, предусматривающую включение всей территории Калининградской области в зону приграничного безвизового передвижения, заявил в четверг в Калининграде министр внутренних дел Литовской республики Раймундас Палайтис.
В Калининграде проходит третий международный форум регионов-партнеров Калининградской области, который в этом году форум совмещен с международной конференцией "Межрегиональное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия" и ежегодной Конференцией Программы приграничного сотрудничества Литва - Польша - Россия на 2007-2013 годы.
"Такова официальная государственная позиция Литвы: надо делать исключение для Калининградской области, чтобы включить всю ее территорию в полосу приграничного безвизового передвижения, но насчет "симметричности" мы вопрос не поднимаем, мы намерены придерживаться со стороны Литвы, согласно евросоюзного регламента, 30-50 километровой безвизовой приграничной зоны", - сказал Палайтис.
По его словам, настоящий регламент устанавливает приграничное безвизовое передвижение в полосе от 30 до 50 километров, подобный договор у Литвы уже действует с Белоруссией. Литовская сторона намерена придерживаться подобных условий и с Россией, однако поскольку вся территория Калининградской области не попадает в диапазон 30-50 километров, Литва выступает за то, чтобы сделать исключение, и всю Калининградскую область включить в зону приграничного движения. Однако подобные изменения должны подтвердить все государства в формате Евросоюза.
"Приграничное сотрудничество - один из мощнейших рычагов социально-экономического развития. На примере Калининграда это очевидно: даже те программы, которые реализованы в области водоочистки, строительства дорог, погранпереходов, возможность людей взаимодействовать на взаимовыгодной основе, это чрезвычайно важные вещи. Это используется во всем мире для ускоренного развития региона", - сказал вице-премьер правительства РФ Александр Жуков, участвующий в форуме.
По его словам, Польша готова сделать зоной безвизового приграничного сотрудничества не только всю территорию Калининградской области, но и симметричную ("зеркальную") территорию Польши.
Губернатор Калининградской области Николай Цуканов добавил, что считает целесообразным возможность выдавать жителям Калининградской области не одноразовые визы, а многократные, хотя бы на три года. И исключить при получении визы необходимость предъявлять приглашение.
"Каждый житель области, получающий визу, должен это приглашение где-то взять. По всей вероятности, таким образом, мы создаем в этих странах какой-то теневой бизнес. А в части передвижения на поезде: мы едем из России в Россию, но все равно должны иметь загранпаспорт и транзитную визу, это усложняет жизнь калининградцев", - отметил Цуканов.
Международный форум регионов-партнеров Калининградской области проводится в регионе в третий раз, в этом году на нем собрались более 500 представителей органов власти, бизнес-сообщества, ученых, политиков из России и стран региона Балтийского моря. Сегодня у Калининградской области 20 регионов-партнеров, 14 из которых представляют государства Балтийского моря. Форум завершит свою работу в пятницу. Евгения Римко
Согласно прогнозам специалистов Центрального научно-исследовательского института морского флота (ЦНИИМФ), годовые объемы перевозок грузов по Севморпути могут вырасти к 2020 году до 65 миллионов тонн, сообщил генеральный директор ЗАО ЦНИИМФ "Развитие Северного морского пути" Всеволод Пересыпкин, выступая на Втором международном форуме "Арктика - территория диалога".
"В целом объем грузоперевозок по СМП к 2020 году может достигнуть 60-65 миллионов тонн в год", - сказал Пересыпкин.
По данным ЦНИИМФ, в 2011 году по трассам Севморпути было совершено 25 транзитных рейсов, в общей сложности было перевезено 680 тысяч тонн.
Согласно подсчетам специалистов института, в восточном направлении сможет идти грузопоток около 23 миллионов тонн, в западном - около 33, семь миллионов тонн пришлось бы на транзитные и каботажные перевозки. Прогноз такого значительного увеличения грузоперевозок основан на повышении судовладельцев к использованию трасс Северного морского пути, отметил Пересыпкин.
"В западном направлении экспорт из пунктов на Севморпути может происходить круглогодично в принципе, в восточной - преимущественно в летне-осенний период, с ледокольной поддержкой", - сказал он.
ЦНИИМФ является головным исполнителем и координатором исследований по программам, посвященным развитию перевозок по СМП и эффективному его использованию.
Второй международный форум "Арктика - территория диалога", организованный Русским географическим обществом (РГО), проходит в Архангельске 22-23 сентября. Основной темой мероприятия является формирование транспортной системы как фундамента для развития арктического региона. Также участники форума обсудят проблемы экологии, безопасности и повышения качества жизни коренных народов региона. Информационным спонсором форума является РИА Новости
Российские судостроители обратились к премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой обеспечить в перспективе включение в лицензионные соглашения по освоению шельфа обязательного требования о закупках российской морской техники.
С соответствующим предложением к Путину обратился президент ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" (ОСК) Роман Троценко в ходе видеоконференции между Архангельском, где находится глава правительства, и морской ледостойкой нефтедобывающей платформой "Приразломная" в Баренцевом море.
"Хотели бы просить Вас в дальнейшем включать в лицензионные соглашения (по освоению шельфовых месторождений - ред.) условия по обязательной кооперации и поставкам российской морской техники", - сказал глава ОСК.
Как заверил Троценко, ОСК "готова предоставлять для таких проектов самый лучший и конкурентоспособный продукт".
Троценко сообщил также, что ОСК подписала с крупной инжиниринговой компанией Saipem соглашение по созданию центров разработки сложной морской техники и сооружений - таких как заводы по производству сжиженного природного газа и нефтедобывающие платформы.
Говоря о платформе "Приразломная", крупнейшей в России и входящей в десятку самых крупных морских платформ в мире, глава ОСК сообщил, что она в настоящее время проходит цикл испытаний.
Морская ледостойкая стационарная платформа "Приразломная" строилась на верфи ОАО "ПО "Севмаш". В августе 2011 года платформа была отбуксирована и установлена на одноименном месторождении. До конца 2011 года планируется начать бурение первой добычной скважины. В соответствии с проектом разработки месторождения, с платформы будет пробурено 40 скважин.
Проект обустройства Приразломного нефтяного месторождения является пилотным для арктического шельфа России
Исландия стремится стать одним из транспортных узлов Северного морского пути, заявил в четверг президент страны Олавур Рагнар Гримссон на втором международном форуме "Арктика - территория диалога" в Архангельске.
"На протяжении десятилетий Исландия была важным транспортным узлом, который объединяет Европу и Америку. Наше географическое положение позволяет нам стать удобным портом для транспортных судов Северного морского пути", - сказал президент Исландии.
По его словам, в настоящее время власти Исландии и Гренландии активно развивают отношения с другими странами Арктического совета и анализируют потребности в инфраструктуре, которая могла бы стать основой международного Севморпути.
Северный морской путь (Севморпуть, СМП) - кратчайший путь между Северной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Для эталонного маршрута Роттердам - Йокогама при следовании через Индийский океан расстояние составляет 11,2 тысячи морских миль. При следовании по Северному морскому пути расстояние сокращается на 3,9 тысячи морских миль или на 34%. Это уменьшает время в пути с 33 суток до 20 и, соответственно, снижает стоимость доставки грузов. Потенциальный грузопоток Севморпути оценивается в 50 миллионов тонн в год.
Объем грузоперевозок по Севморпути от максимального значения (6,7 миллиона тонн в 1987 году) в 1990-е годы упал практически до нуля, однако с 2000 года регулярное использование морских трасс возобновилось. Сейчас, по данным Росатомфлота, перевозки продолжают расти, превысив 3 миллиона тонн в 2010 году, когда была возобновлена проводка по СМП крупнотоннажных танкеров.
Второй международный форум "Арктика - территория диалога", организованный Русским географическим обществом (РГО), проходит в Архангельске 22-23 сентября. Основной темой мероприятия является формирование транспортной системы как фундамента для развития арктического региона. Речь идет о развитии коммерческого и научного судоходства, полярной авиации, морских и воздушных портов, транспортного коридора Северного морского пути. Информационным спонсором форума является РИА Новости.
Россия к концу 2012 года подготовит научно-обоснованную заявку в комиссию ООН по морскому праву на расширение своей экономической зоны на арктическом шельфе, сообщил в четверг журналистам вице-премьер Сергей Иванов.
"Рассчитываем, что эта заявка будет рассмотрена и принята", - сказал он.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву, прибрежные государства имеют суверенное право разведки и разработки природных ресурсов на континентальном шельфе, который является продолжением их территории. Ранее Россия представила в комиссию ООН по морскому праву свою заявку на арктический шельф, однако она была отклонена в связи с недостатком информации. Если Россия докажет, что подводные арктические хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются геологическим продолжением ее континентального шельфа, то сможет получить право на дополнительные 1,2 миллиона квадратных километров площади в Арктике и на разработку колоссальных месторождений нефти и газа в треугольнике Чукотка - Мурманск - Северный Полюс.
По словам вице-премьера, в среду Роснедра доложили о результатах второй экспедиции научно-исследовательского судна "Академик Федоров", которое проводило исследования в районе хребтов Ломоносова и Менделеева.
Во время летней навигации следующего года запланирована последняя экспедиция в этот район, в рамках которой будет проведено бурение дна с целью получения проб грунта в заранее намеченных точках, чтобы доказать соответствие состава этого грунта территории Северной Сибири, отметил Иванов.
После этого в комиссию ООН будет направлена повторная заявка о расширении российской зоны на арктическом шельфе, подытожил он.
Исландия заинтересована в сотрудничестве с Россией в Арктике как в части экономических проектов, так и для решения экологических проблем, заявил президент Исландии Олавур Гримссон. В числе приоритетных проектов он назвал геотермальную энергетику, развитие Северного морского пути, использование российской авиации в Арктике.
"Еще десять лет назад в Исландии не могли подумать о том, что нам потребуется помощь и поддержка при освоении природных ресурсов в Арктике. Но наступило время и нам понадобилась такая помощь, как с экономической точки зрения, так и с точки зрения охраны окружающей среды. Нам нужна помощь компаний других стран в этой области", - сказал президент Исландии в четверг на встрече в Архангельске с премьером РФ Владимиром Путиным.
Путин и Гримссон принимают участие в Архангельске во втором Международном Арктическом форуме.
Президент Исландии подчеркнул, что в настоящее время "есть много интересных проектов, которые Россия и Исландия могли бы осуществлять не только у себя, но и в других странах".
Гримссон, в частности, привел в пример возможности совместной реализации проектов в сфере геотермальной энергетики. "Мы могли бы сотрудничать в этой сфере в других частях мира", - сказал он.
Кроме того, по словам президента Исландии, Рейкьявик рассчитывает на конструктивный диалог с Москвой по вопросам использования Северного морского пути. "Наше географическое положение в северной Атлантике дает нам уникальные возможности, и мы хотели бы воспользоваться ими для конструктивного диалога с Россией", - сказал Гримссон.
Он также предложил обсудить возможности сотрудничества "в использовании российской авиации в Арктике, особенно в тяжелых погодных условиях".
Гримссон отметил, что для участия в Арктическом форуме и встречи с Путиным он внес коррективы в свои планы и прилетел из Нью-Йорка (где проходит Генассамблея ООН).
Со своей стороны российский премьер поблагодарил президента Исландии за то внимание, которое он уделяет сотрудничеству в Арктическом регионе.
Он поддержал идею обсудить возможности сотрудничества в геотермальной энергетике. Путин напомнил, что в Исландии недавно побывала делегация во главе с министром энергетики РФ Сергеем Шматко. "У них есть определенные соображения по этим вопросам, о которых мы можем поговорить", - добавил премьер.
Касаясь двусторонних торгово-экономических отношений, Путин обратил внимание на то, что в абсолютных величинах товарооборот между Россией и Исландией достаточно скромный. Вместе с тем, по словам премьера, за первое полугодие текущего года двусторонний товарооборот увеличился на 82%, растет интерес российских туристов к Исландии.
Путин также сообщил, что в октябре в Москве пройдет очередное заседание совместного российско-исландского делового совета.
Запрет на использование многоразовой стеклотары в качестве упаковки алкогольной продукции и детского питания, который будет введен Таможенным союзом, приведет к значительному увеличению объема стекольного мусора в городах и "смерти" индустрии очистки использованных бутылок, заявил РИА Новости руководитель токсической программы Гринпис России Алексей Киселев в четверг.
Технический регламент Таможенного союза России, Украины и Белоруссии "О безопасности упаковки" был утвержден 16 августа 2011 года и должен вступить в силу с 1 июля 2012 года. В документе оговорено, что стеклянная тара, "не должна повторно использоваться для контакта с алкогольной продукцией и детским питанием".
"Гринпис России, как и другие общественные организации полагает, что запрет на повторное использование стеклотары, утопит города в стекольном мусоре, а кроме того, загубит переработчиков вторичного сырья", - сказал Киселев.
По его мнению, целью нового регламента было направить всю использованную стеклотару на заводы по переплавке стекла. Однако при отсутствии в стране системы раздельного сбора мусора и мизерных ценах на сдачу стеклянного боя "этим намерениям не суждено сбыться".
"Сейчас люди сдают бутылки в пункты приема и получают за это от 50 копеек до 1,5 рублей за штуку (данные по Санкт-Петербургу), а за стеклобой для переплавки можно выручить только 10-20 копеек за бутылку. Конечно, в таком случае никто не пойдет сдавать бутылки, которые останутся валяться на улицах городов или поступят на свалки", - считает эксперт.
"ЗЕЛЕНЫЕ" ИНТЕРЕСУЮТСЯ
Гринпис, Конфедерация обществ потребителей, Центр экологических решений (Беларусь) и Аналитическое экологическое агентство "Green Women" (Казахстан) обратились в Комиссию таможенного союза за разъяснениями по поводу запрета на использование оборотной стеклянной тары на территории стран-участниц союза.
По мнению "зеленых", отказ от повторного использования стеклотары, кроме замусоривания, экономически не выгоден и приведет к увеличению расходов на производство новых бутылок.
"Переплавка бутылок на стекольных заводах в новые позволит снизить расход материалов, но энергии при этом будет тратиться только на 20% меньше, чем при первичном производстве. В то же время очистка одной бутылки до состояния, отвечающего всем санитарным нормам, требует в 10 раз меньше энергии, чем производство новой", - сообщает Гринпис России.
Как пояснил Киселев, технология очистки бутылок за 70 лет своего существования уже отработана, кроме того "вторичные бутылки проходят у пищевых предприятий туже процедуру, что и новые бутылки, поэтому говорить об их не соответствии санитарным нормам не верно".
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года сформировали таможенный союз. Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.
Единая стивидорная компания будет создана на территории Владивостокского морского торгового порта (ВМТП, входит в транспортную группу FESCO), сообщил журналистам в Архангельске президент FESCO Сергей Генералов.
"Речь идет о создании единой стивидорной компании, которая будет работать на территории всего порта, а не десяток - полтора мелких стивидорных компаний", - сказал он.
По словам Генералова, первый этап модернизации ВМТП начнется в мае 2012 года. "Первый этап модернизации - это фактически удвоение мощности переработки контейнеров", - отметил он.
При этом глава FESCO отметил, что планы развития контейнерного терминала, которые существовали до этого, будут слегка скорректированы. "Поскольку это будет единый контейнерный терминал на четырех причалах, может быть, потребуется слегка изменить технологию, над этим сейчас работаем", - сказал он.
Отвечая на вопрос о строительстве зернового терминала в порту, Генералов сказал, что "с разделением рисков между партнерами мы, наверное, его попробуем как проект выдать в следующем году".
"Проблема состоит в том, что сам по себе терминал при относительно небольшом объеме инвестиций является достаточно рискованным объектом, если непонятно, кто обеспечивает само зерно, откуда оно берется, чем во Владивосток попадает", - отметил глава FESCO.
При этом проект будет стоить как минимум 150 миллионов долларов (без учета заемных средств). Генералов подчеркнул, что компания не сможет реализовать проект самостоятельно. "Если все делать самим, включая постройку под этот терминал примерно тысячи вагонов, которые должны по кольцу работать, то есть с нулевой обратной загрузкой, то это уже сотни миллионов долларов инвестиций. Объем инвестиций достаточно серьезный, чтобы лезть в этот проект самостоятельно", - сказал он.
По словам Генералова, сейчас компания ведет переговоры с потенциальными партнерами из числа производителей и покупателей зерна, и есть целый ряд трейдеров, готовых проинвестировать проект, в том числе японские и корейские бизнесмены.
ОАО "Владивостокский морской торговый порт" является одним из крупнейших портов на Дальнем Востоке. ВМТП оказывает услуги по обработке генеральных, навалочных, контейнерных грузов. Порт имеет 17 причалов общей протяженностью 4 километра. Грузооборот в 2010 году составил почти 7 миллионов тонн.
ВМТП - единственный дальневосточный порт, который может обеспечить перевалку зерновых по всем направлениям: импорт, экспорт, каботаж. Существующие производственные мощности позволяют обрабатывать по прямому варианту "вагон - судно" до 1 миллиона тонн зерна в год. Сейчас в ВМТП ведется активная работа по строительству специализированного терминала по перевалке зерновых грузов мощностью в 3 миллиона тонн зерна в год.
ОАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) на паритетных началах с менеджментом порта контролировало 95,6% его акций, однако в начале августа FESCO объявила, что менеджмент порта продал свою долю консорциуму инвесторов, организованному "ВТБ Капиталом". В FESCO не подтверждали причастность компании к консорциуму. При этом, как сообщал представитель FESCO, компании удалось достигнуть договоренности с новыми инвесторами, и они передадут FESCO право на управление портом, а до конца года компания планирует консолидировать все 100% акций портаПредседатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие во втором Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога».
Выступление В.В.Путина на форуме:
Уважаемые дамы и господа! Коллеги! Уважаемые гости!
Прежде всего хочу обратиться к гостям и поблагодарить их за то, что они сочли возможным приехать сегодня к нам, для того чтобы вместе с нами подискутировать, поговорить о проблемах Арктики. Я очень рад приветствовать на этой площадке всех участников сегодняшнего мероприятия «Арктика – территория диалога». Его инициатором выступило Русское географическое общество, история которого неразрывно связана с началом системных научных исследований северных широт. Созданное в 1845 году общество сразу включило работу по Арктике в число своих ключевых приоритетов. Достаточно вспомнить арктические экспедиции, которые возглавляли члены Русского географического общества Седов, Брусилов, Русанов, ведущую роль общества в проведении первого Международного полярного года в 1881 году, создание первой в истории сети метеорологических полярных станций и, конечно же, саму идею формирования ледокольного флота, предложенную ещё одним выдающимся членом Русского географического общества адмиралом Макаровым.
Отрадно, что славные традиции Русского географического общества в Арктике имеют достойное продолжение, и сегодняшняя наша встреча, сегодняшний форум – это, конечно, лучшее тому подтверждение. Первый форум, состоявшийся ровно год назад в Москве, вызвал большой интерес у всех, кого волнуют проблемы Арктического региона, для кого значимы такие темы, как изучение и освоение Крайнего Севера, его экология, этнография, историческое наследие, укрепление климата доверия и партнёрства в этом регионе мира. Именно поэтому мы приняли решение сделать наши встречи ежегодными.
Замечу, что форум продвигается все ближе к самой Арктике. Сегодня мы собрались в Архангельске. Место для проведения нынешнего форума определила и его повестка прежде всего, главная тема которой – транспортная инфраструктура региона. Это важнейшая основа для гармоничного и устойчивого развития региона, сотрудничества арктических государств. И город Архангельск, древняя столица Русского Севера, родина первопроходцев ледовых широт, в этом смысле место очень подходящее и даже символичное. Именно здесь, на берегах Северной Двины, создавался российский арктический флот – флот вообще, и арктический в том числе. Ещё в XVII веке строились первые крупные верфи. Архангельская земля – это и родина великого сына русского народа Ломоносова, учёного и просветителя, предсказавшего огромное значение Севера для России, да и для всей цивилизации.
Отсюда уходили легендарные экспедиции для изучения северных регионов планеты, в том числе и русско-шведская экспедиция 1878 года, положившая начало навигации по Северному морскому пути и ставшая, по сути, первым совместным международным проектом в Арктике.
С Архангельском самым тесным образом связано и будущее развитие Арктического региона, прежде всего его водных транспортных магистралей. И среди них особое место, конечно же, занимает Северный морской путь, который мы намерены превратить в один из ключевых торговых маршрутов, причём глобального значения и глобального масштаба. Хочу это подчеркнуть: видим будущее Севморпути именно как международной транспортной артерии, способной составить конкуренцию традиционным морским линиями и по стоимости услуг, и по безопасности, и по качеству.
Через Арктику лежит кратчайший путь между крупнейшими рынками Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. Этот путь практически на треть короче традиционного южного маршрута, это отличная возможность оптимизировать транспортные расходы. Поэтому государства, частные компании, которые выберут арктические перевозки, вне всякого сомнения, получат весомые экономические преимущества и дивиденды.
В целом считаю, что именно транспорт – создание новых морских, воздушных коридоров – способен стать одним из прорывных проектов, объединяющих арктические государства. Мы не только добились бы здесь реальной отдачи, но и отработали бы универсальные механизмы взаимодействия.
Возвращаясь к нашим планам, напомню, что уже в этом году по Севморпути успешно проведены пробные рейсы по доставке крупных партий углеводородного сырья, набирает обороты и транзитная проводка судов. По предварительным данным, общий объём перевозок в 2011 году может достигнуть 700 тыс. т, и я не сомневаюсь, что это только начало. Для развития и эксплуатации этой перспективной магистрали Россия намерена реализовать целый ряд мер. Буквально вчера на заседании Правительства Российской Федерации мы рассмотрели законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути. Рассчитываем, что уже до конца текущего года этот закон будет принят парламентом Российской Федерации.
Важнейшая задача – формирование современной инфраструктуры Севморпути. Речь идёт о комплексном транспортном проекте, призванном обеспечить динамичное развитие и освоение северных территорий Российской Федерации, решение важнейших экономических, социальных задач, создание новых производств и рабочих мест. Имеем в виду расширить действующие порты и построить новые – такие как порт Варандей у пролива Югорский Шар и порт Сабетта на полуострове Ямал. Сам Севморпуть и его опорные гавани будут интегрированы с другими видами транспорта. В наших планах – модернизация речных, автомобильных, железнодорожных маршрутов и коммуникаций, северных аэродромов, аэропортов, обновление полярной авиации. Мы намерены существенно увеличить российский ледокольный флот. Сегодня у нас 10 линейных ледоколов. До 2020 года будут построены ещё три универсальных атомных ледокола и шесть дизель-электрических. Мы только до 2014 года, в ближайшие несколько лет выделяем 38 млрд рублей на эти цели.
Продолжим работать над развитием систем связи, навигации и гидрографии в Арктике, прежде всего с использованием российской системы глобального позиционирования (ГЛОНАСС). Наши специалисты уже приступили к созданию многоцелевой спутниковой системы «Арктика», которая будет собирать информацию о состоянии природной среды Крайнего Севера. Кроме того, просчитывается и проект открытия ледостойкой платформы-обсерватории «Северный полюс». Особое внимание намерены уделить обеспечению безопасности транспортного сообщения.
Как вы знаете, на министерской встрече арктического совета в мае этого года был подписан первый в истории юридически обязывающий панарктический документ – Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике. В развитие этого соглашения мы создаём систему предупреждения, мониторинга и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в арктической зоне России. В рамках этой программы на Крайнем Севере до 2015 года появятся 10 комплексных аварийно-спасательных центров.
Россия и дальше будет самым активным образом участвовать в формировании и укреплении международной правовой базы в Арктике, в том числе это касается готовящегося сейчас соглашения о сотрудничестве при морских нефтеразливах и их предотвращении. Это принципиально новая область международного взаимодействия и, безусловно, она является крайне важной.
Изменения климата, которые постепенно увеличивают навигационный период, и, конечно, достижения технического прогресса открывают человеку доступ в новые, ещё неосвоенные районы Крайнего Севера, и очевидно, что экономическая активность здесь будет возрастать.
Сегодня у нас состоялся телемост с одной из таких «точек роста». Говорю о месторождении Приразломное, расположенном в Печорском море. Там уже установлена одна из крупнейших в мире платформ по добыче углеводородов. По сути, Россия реально приступает к разработке арктического шельфа, открывает новую главу истории освоения Арктики, и уже совсем скоро в ней появятся такие страницы, как запуск Штокмановского месторождения в Баренцевом море, освоение запасов Карского моря и зоны полуострова Ямал. Вы знаете и о соглашении компании «Роснефть» с одним из международных лидеров в этой сфере деятельности – с американской компанией «ЭксонМобил» – о совместной долгосрочной работе, стратегическом партнёрстве. Предусматривается, в частности, создание специального центра в Петербурге, который должен обеспечить научно-технологическую поддержку шельфовых проектов, включая изучение вопросов экологии.
Подчеркну, что все наши планы будут реализованы с учётом самых строгих экологических стандартов. Бережное, цивилизованное отношение к природе – это обязательное условие всех программ развития. Бурная хозяйственная деятельность в Арктике принесёт пользу только в том случае, если между интересами экономики и задачей сбережения природы будет обеспечен разумный, грамотный баланс, рассчитанный не на 10, 15, 20 лет, а по-настоящему на долгосрочную перспективу. Я сейчас говорил о Приразломном месторождении, но там добыча рассчитана на 25 лет как минимум и, естественно, экологическое сопровождение должно быть обеспечено на все эти годы. А на таких месторождениях, как Штокман, там 50 лет как минимум добычи. Только долгосрочное сопровождение решения экологических проблем может обеспечить нам этот баланс, о котором я только что сказал. Одно из свидетельств именно такой позиции и такого подхода – это участие России в создании первого коллективного фонда арктического совета, так называемого инструмента поддержки проектов, средства которого пойдут на реализацию природоохранных инициатив, в том числе на ликвидацию экологических проблемных зон в Арктике.
Со своей стороны мы, как и обещали, уже приступили к генеральной уборке Крайнего Севера и российской Арктики. В числе первых проектов – очистка Земли Франца-Иосифа от скопившихся бочек с нефтепродуктами. На эти цели из федерального бюджета до 2015 года выделяем 2,3 млрд рублей. Аналогичные работы ожидают и остров Врангеля, и российские посёлки на Шпицбергене. Кроме того, будет проведена комплексная оценка экологического состояния ещё в семи крупных регионах арктической зоны.
Реализация таких инициатив не только улучшит экологию Арктики, но и позволит разработать уникальные технологии восстановления загрязнённых территорий. Я ещё раз повторю: именно экологическая составляющая должна стать ключевым лейтмотивом деятельности человека на Крайнем Севере, потому что при всей суровости образа Арктики она, Арктика, обладает самой хрупкой экосистемой на нашей планете. Цена невнимательного, беспечного отношения к ней очень высока, а последствия чрезвычайно серьёзны.
Наша задача – задействовать все ресурсы, для того чтобы досконально изучить ситуацию, которая сегодня сложилась в Арктике, разработать эффективные инструменты, способные снизить уже причинённый ущерб ледовому региону и предотвратить новые риски. И международный форум «Арктика – территория диалога» может стать (и я очень надеюсь, что станет) площадкой, где можно будет не только обсуждать все эти проблемы, о которых я сказал, но и искать их решение, поэтому предлагаю посвятить следующий форум именно природоохранной тематике.
И в заключение хочу пожелать вам успешной, плодотворной работы. Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые друзья, коллеги!
Я хочу ещё раз поблагодарить наших гостей: они сформулировали позицию своих стран по развитию Арктического региона, и не только позицию своих стран, но и высказали своё собственное мнение о значении Арктики, о её перспективах, перспективах сотрудничества в этом регионе мира. Хочу вам сказать, что мне очень приятно, что такую площадку создало Русское географическое общество. Мы, безусловно, и дальше будем поддерживать любые направления, связанные с изучением Арктики, с её развитием и освоением.
Я уже говорил о том, что климат меняется и появляются возможности для освоения: это и хорошо, и тревогу определённую, конечно, вселяет. Очевидно, когда начинается активная хозяйственная деятельность, то последствия часто бывают очень плачевными. Но человечество накопило уже большой опыт работы без причинения ущерба окружающей среде. И если мы своевременно все вместе активно, аккуратно, сообразуясь с международными нормами, опираясь на мнения специалистов и добиваясь компромиссных решений, будем действовать, то, уверен, мы сможем выстроить работу в арктическом регионе мира таким образом, что она пойдёт на пользу всем народам, которые здесь проживают, по сути, на пользу всему человечеству. При этом мы будем действовать таким образом, что сохраним этот регион для последующих поколений в первозданном виде настолько, насколько человек вообще может сохранить что-то в первозданном виде, имею в виду, что наша планета – живой организм, и всё на ней меняется.
Я хочу ещё раз подтвердить и заверить специалистов, которые занимаются этими вопросами, что мы будем на площадке Географического общества помогать вам работать, создавать условия для этой работы и, безусловно, будем учитывать в своей практической деятельности. Большое вам спасибо.
В.В.Путин встретился в рамках Международного арктического форума в Архангельске с Правящим князем Монако Альбером II.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Ваше Высочество! Ещё раз добрый день! Очень рад Вас видеть в России. Спасибо Вам большое за участие в сегодняшнем мероприятии, хочу Вас поблагодарить за Ваше выступление. Надеюсь, что это только начало нашей совместной работы по исследованию Арктики, по её изучению и выработке международных правил поведения в этом регионе. Конечно, я рад возможности увидеть Вас снова, поговорить о наших двусторонних отношениях. Интерес нашего бизнеса к Вашей стране постоянно возрастает, условия деятельности хорошие, особенно в финансовой сфере. И с учётом того, что сегодня в мировых финансах наблюдаются определённые турбулентные процессы, конечно, было бы интересно услышать и Ваше мнение о том, что сейчас происходит в этой сфере.
Альбер II (как переведено): Господин Премьер-министр! Если могу себе позволить, дорогой друг, спасибо большое за Ваше приглашение, за Ваш тёплый приём, который Вы мне оказали на этом форуме.
Господин Премьер-министр! Спасибо большое ещё раз за приглашение на этот форум. Если я правильно понимаю, этот форум является неким продолжением подобного мероприятия, которое имело место в Москве в прошлом году. Но тем не менее на этом форуме добавились новые важные сюжеты, новые важные темы. Я считаю, что роль России в освоении Арктического региона, в том, что касается как использования природных ресурсов, так и защиты окружающей среды, эта роль весьма важная. Я согласен с Вами, что необходимо выработать общие нормы для использования этого региона, общие правила игры, которые должны быть соответствующим образом кодифицированы. И это, собственно, то, о чём Вы сегодня говорили в ходе интервью с участниками телевизионного обмена с Платформой.
Я считаю, что нам необходимо продолжить обмен мнениями и совместную работу по защите окружающей среды в Арктике. Нам нужно совместно рассуждать о том, что мы можем ещё сделать. И, на мой взгляд, в нашу сферу влияния должны включаться всё новые и новые регионы Арктики, где бы мы могли совместно защищать природу. Например, Вы помните то, что в районе Новой Земли была важная проблематика защиты окружающей среды. И княжество Монако, так же как и мой фонд, будут по мере сил и возможностей участвовать в реализации подобного рода проектов в разных регионах Арктики.
Вы знаете, что мой фонд сотрудничает с другими организациями. Например, это организация «Изменим Арктику», которая находится в Соединённых Штатах. Мы вместе сейчас контактируем с вашими службами, в частности с Российским географическим обществом, с тем чтобы подготовить общую экспедицию на Землю Франца-Иосифа. Я не уверен, произойдёт ли это в следующем году. По моей информации, это будет либо 2012-й, либо 2013 год, но тем не менее это мероприятие состоится, и мы вместе должны подумать о защите окружающей среды на этом прекрасном архипелаге, который Вы знаете.
В.В.Путин встретился в рамках Международного арктического форума в Архангельске с Президентом Исландии О.Р.Гримссоном.
Помимо сотрудничества в Арктике, разговор шел и о торгово-экономических отношениях. Как отметил, в частности, российский Премьер, только за первое полугодие этого года объём торгово-экономических связей двух стран увеличился более чем на 80%.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Уважаемый господин Президент! Ещё раз позвольте Вас поприветствовать! Спасибо большое за то, что Вы нашли время. Я знаю, что Вам даже график пришлось изменить, чтобы приехать к нам.
Должен ещё раз сказать: мы самым внимательным образом относимся к нашему сотрудничеству в Арктике. Спасибо, что Вы тоже уделяете этому так много внимания.
И, конечно, воспользуюсь случаем, для того чтобы поговорить о наших двусторонних отношениях. У нас объём торгово-экономических связей пока скромный в абсолютных величинах, но за первое полугодие увеличение произошло сразу более чем на 80% – на 82%. Растёт и количество российских туристов, которые приезжают в Вашу страну. Неплохо работает совет делового сотрудничества: в прошлом году он собирался в Рейкьявике и в этом году в октябре должен собраться в Москве. В прошлый раз, на прошлой встрече, мы обсуждали наши возможности сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в геотермальной энергетике, и вот наш министр с российскими специалистами был у вас, посмотрел, и у него уже есть определённые соображения по этому вопросу, о которых он сегодня Вам готов доложить.
О.Р.Гримссон (как переведено): Благодарю Вас за то, что Вы пригласили меня. Вы правы, я был в Нью-Йорке, я проделал долгий путь, но, когда я прибыл сюда, я был поражён красотой пейзажа, леса, это было очень освежающе для души и для духа.
Я считаю, что сотрудничество Исландии и России в Арктике крайне важно не только в отношении двусторонних отношений, но также в целом для конструктивного духа сотрудничества в Арктике. Мы можем сделать больше вместе, и я рад быть и здесь на конференции, и в этом университете, который является домом для арктических исследований. Это будет базой для участия в арктических исследованиях. Я надеюсь, что моё посещение будет стимулом для преподавателей, студентов, чтобы объединиться для работы в этой области. Я также надеюсь на конструктивный диалог по Северному морскому пути.
Наше географическое положение в Северной Атлантике даёт нам уникальные возможности и уникальные шансы. Мы хотели бы воспользоваться ими для конструктивного диалога с Россией.
По итогам нашей встречи в прошлом году мы обсудили, что настало время осуществить многие интересные проекты, причём не только в России или Исландии, но и в других частях мира. Ваш министр энергетики побывал у нас. Мы говорили о возможности использования идей геотермальной энергии в России. Но это возможно не только в России, но и в других частях мира.
10 лет назад в Исландии мы не могли и подумать, что нам потребуются помощь и поддержка по освоению природных ресурсов в Арктике, но теперь настало время, когда нам нужны помощь и поддержка в этом как с экономической точки зрения, так и с точки зрения защиты окружающей среды.
Исландия сама никогда не смогла бы создать такие компании, которые могли бы это сделать, поэтому нам нужна помощь других компаний в этой области.
Я думаю, что цифры по нашему товарообороту не совсем правильно указывают на потенциал наших будущих отношений. Если мы будем осуществлять проекты по чистой энергетике в третьих странах, то это не будет отражаться в наших двусторонних цифрах по торговле и на отношениях. Как я говорил на нашей встрече в прошлом году, мы заинтересованы в сотрудничестве в авиационной сфере в Арктике, мы заинтересованы в расширении российского участия здесь, особенно в тяжёлых погодных условиях.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с губернатором Архангельской области И.Ф.Михальчуком.
На встрече обсуждались итоги социально-экономического развития региона за полугодие, ситуация в социальной сфере, прежде всего модернизация здравоохранения и образования. Особое внимание было уделено вопросу повышения зарплаты учителям, а также жилищному строительству.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Илья Филиппович, как ситуация в целом в регионе? Как у вас полгода прошло? Как учебный год начался? Как реализуются программы в социальной сфере? Я прежде всего имею в виду проекты по модернизации здравоохранения и образования.
И.Ф.Михальчук: По образованию. Мы приняли своё решение и с 1 ноября повышаем на 15% заработную плату, помимо педагогов, и остальным категориям работников образования.
В.В.Путин: А педагогам вы насколько повысили в школах?
И.Ф.Михальчук: Педагогам с 1 сентября, как и было распоряжение, на 30% мы повысили. Таким образом, у нас средняя заработная плата по образованию составит порядка 21 тыс.
В.В.Путин: А по региону по экономике сколько?
И.Ф.Михальчук: А по экономике у нас 24,8 тыс., это порядка 84%.
В.В.Путин: Хорошо. И когда вы выйдете на среднюю по экономике для учителей школ?
И.Ф.Михальчук: Для того чтобы выйти, нам потребуется ни много ни мало дополнительно порядка 7 млрд рублей.
В.В.Путин: Нет, я имею в виду по времени когда?
И.Ф.Михальчук: Я думаю, что со второго полугодия следующего года.
В.В.Путин: Но в следующем году вы этой планки достигнете?
И.Ф.Михальчук: Да.
В.В.Путин: Но именно планки уже следующего года, а не этого.
И.Ф.Михальчук: Да, я понимаю. Индексирование всё равно растёт, мы в прошлом году, наоборот, подняли всю заработную плату по области, когда не хватало средств. Но я думаю, что эту задачу мы выполним.
В.В.Путин: Хорошо. А по медицине как идёт?
И.Ф.Михальчук: По медицине у нас поменьше: средняя заработная плата составляет порядка 17 тыс.
В.В.Путин: Но по мере осуществления программы по модернизации здравоохранения должна расти и зарплата медработников. Вы сколько объектов включили на модернизацию?
И.Ф.Михальчук: Общая сумма составляет порядка 4,5 млрд.
В.В.Путин: Это из федерального бюджета?
И.Ф.Михальчук: Да, это идёт по 70 ФАПам: сейчас самое главное – строительство. Обращаем внимание сейчас на село, на семейную медицину. Вводим два перинатальных центра. Вводим к концу этого года областную клиническую больницу на 440 мест: она была в долгострое, почти 20 лет строилась, к концу этого года мы её вводим. И фактически уровень обслуживания на областном уровне улучшается. И хочу доложить Вам: при Вашей поддержке (я обращался к Вам) мы с нового года начинаем строить детскую областную больницу им. П.Г.Выжлецова стоимостью порядка 2,2 млрд рублей, она у нас в сложном состоянии. Это серьёзное решение, которое позволит нам поднять уровень медицинского обслуживания детей на областном уровне.
В этом году в мае мы запустили в эксплуатацию (тоже был долгострой, порядка 5 лет) операционный блок онкологического диспансера с 10 операционными по последнему слову техники. Приезжали из питерского Института онкологии им. Н.Н.Петрова, оценили очень высокую степень технической оснащённости. Хочу сказать, что сейчас модернизацию строим, как я уже сказал, в первую очередь на повышении роли семейной медицины, для того чтобы обеспечить доступность и качество в первую очередь на селе.
В.В.Путин: Как вообще в строительном секторе ситуация у вас?
И.Ф.Михальчук: В строительном секторе у нас рост. Кстати, когда я докладывал Вам по итогам 2010 года, был отмечен рост 12%, а когда подбили все итоги, то рост по итогам 2010 года составил 22%.
В.В.Путин: Неплохо. Сколько стоит 1 кв. м?
И.Ф.Михальчук: 1 кв. м мы всё равно строим за 29 550 – это норматив по нашему региону. На первичном рынке достигает 47 тыс. за 1 кв. м без чистой отделки.
У нас пять своих областных программ. Вы тогда помогли с организацией системы ипотеки для бюджетников, ввели уникальную систему. С гордостью хочу сказать, она вряд ли есть в других регионах. Это субсидии, в зависимости от совокупного семейного дохода, от количества членов семьи и срока, достигают на семью от 500 тыс. до 1,4 млн рублей.
В.В.Путин: Неплохо.
В РУДН глава государства провёл совещание по вопросам социального положения студентов, продолжившее серию встреч, посвящённых данной проблеме.
Одной из центральных тем совещания стало состояние студенческих общежитий.
Перед началом совещания Президент осмотрел комплекс зданий студенческого городка РУДН, побывал в комнатах учащихся вуза, ознакомился с условиями их жизни, а также посетил полицейский участок, расположенный на территории кампуса.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!
Я на прошлой неделе проводил различные мероприятия, касающиеся жизни студентов, студенческого быта, и эта встреча у нас проходит в Российском университете дружбы народов. Я только что был в общежитиях. Посещение общежития для любого человека – это всегда масса положительных эмоций, во всяком случае, для того, который уже давно закончил учиться. Для тех, кто учится, это, может быть, разные эмоции. Мы, конечно, сразу молодеем душой. Поговорил со студентами.
Наверное, мне показали далеко не худшие общежития. Так не бывает, чтобы руководство потащили в какую-нибудь помойную яму. То, что я видел, выглядит, надо сказать, вполне прилично. Очевидно, что такие общежития у нас есть, но это не все общежития. Есть общежития существенно худшего качества. Хотя мы посмотрели сейчас два общежития: одно более старое, которому сколько лет, Владимир Михайлович?
В.ФИЛИППОВ: 50 лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: 50 лет, и второе, которому 6 лет. И там, и там, в общем, сносные условия, потому что, в принципе, в комнате всё есть, есть удобства, есть возможность чай подогреть, и интернет есть. Тем не менее всё равно проблема большая, и, конечно, касается она не только Университета дружбы народов, а вообще в целом всего студенчества. Здесь условия, ещё раз подчёркиваю, весьма приличные, есть свой студенческий городок, очень крупный, компактно расположенный, развита инфраструктура досуга и медицинского обслуживания. Далеко не везде так. И ещё одно общежитие строится, которое планируется сдать до конца года.
На что я сразу хотел обратить внимание? Мы обсуждали с Владимиром Михайловичем этот вопрос, я этого не знал. У нас, оказывается, все общежития строятся, как обычные дома. Это, конечно, полное безобразие, потому что, в общем, общежития не должны строиться в виде многоквартирных домов, где по четыре, по пять комнат. Это неправильно. В общежитии должна быть одна, максимум две комнаты. В результате они берут неприспособленный городской проект, который стоит, кстати, дороже, чем обычное, может быть, общежитие, используют для своих нужд и теряют на этом деньги.
Надо объявить конкурс и, Андрей Александрович, просто предложить подготовить 3, 5, 7 проектов общежитий, разных, естественно: и больших, и не очень больших, и чтобы вузы могли ими пользоваться. Мы же так поступили по проектам многоквартирных домов, в рамках программы «Жилище», мы по школам так поступили, по детским садам. Давайте с общежитием тоже наведём порядок.
О том, как важны нормальные условия жизни для студентов, для учёбы, в общем, говорить излишне. Я всегда, повторю, сочувствовал своим товарищам, которые учились в общежитии, просто потому, что это было очень сложно. И дома-то трудно студенту сконцентрироваться, очень много отвлекающих факторов, а что уж говорить об общежитии. И в этом смысле от того, насколько комфортно студент себя чувствует в общежитии, зависят в конечном счёте и те знания, которые он получает. И конечно, должен быть нормальный студенческий быт, возможности для творческих занятий.
Ещё раз подчёркиваю, это очень по-разному в нашей стране выглядит, и причиной тому является не только недостаток финансов, хотя денег, конечно, всегда не хватает, но и зачастую отсутствие желания у руководства высших учебных заведений этим заниматься серьёзно. Мы тоже сейчас обменялись с ректором соображениями. Вот у Университета возникли лишние 400 миллионов рублей, так? Неожиданно. И, как сказал Владимир Михайлович, нет, на самом деле, серьёзно, неожиданно откуда-то появились, можно было их потратить на себя, любимых, то есть на зарплату. И, наверное, преподаватели сказали бы спасибо, потому что зарплата преподавателя небольшая. Но они потратили на общежитие. Это на самом деле достойно уважения, потому что это – инвестиция в будущее, и правильное планирование того, на что будут тратиться деньги, это очень важно. Притом что значительная часть государственных вузов у нас ещё и остаётся в ведении некоторых отраслевых министерств, как я понимаю, почти половина, да?
У нас в совещании участвуют руководители нескольких федеральных ведомств, я бы хотел также услышать то, как в ваших ведомствах решаются социальные вопросы студентов, которые, конечно, влияют и на подготовку будущих врачей, экономистов, работников культуры, агропромышленного комплекса. И, конечно, было бы желательно подумать о неких новых экономических механизмах, включая кредиты, дотации, которые могли бы повлиять на улучшение сложившейся ситуации.
По итогам сегодняшнего совещания мы должны выйти на конкретное поручение, и я дам его Правительству и регионам.
Проблема, которая звучала, и сегодня, кстати, звучала, – это нехватка общежитий. Даже здесь, в весьма развитом вузе, коим является Университет дружбы народов, очередь студенческая сколько?
В.ФИЛИППОВ: Больше тысячи человек.
Д.МЕДВЕДЕВ: Больше тысячи человек. Что это означает? Это означает, что студенты, живущие в общежитии, платят 55 рублей в месяц. Но это ничего даже для студента, а тот, кто живёт в частном фонде, платит минимум 7–8 тысяч. Разница огромная, особенно для студента.
Поэтому потребность в общежитиях возрастает, особенно в связи с притоком иногородних студентов, которые успешно сдают единый государственный экзамен. Мы сознательно это сделали, для того чтобы все абитуриенты, все наши школьники имели равные возможности доступа в столичные вузы, для того чтобы происходил обмен возможностями, чтобы в столичных вузах появлялась свежая кровь, люди с современными мозгами приезжали из провинции, но это, конечно, создаёт проблему с общежитиями. Поэтому нужно строить новые, современные общежития, а также направлять деньги туда, где степень подготовленности общежитий уже достаточно высока. И конечно, здесь находятся руководители регионов, в которых есть соответствующий опыт, можно было бы поговорить и о тех трудностях, и о тех путях решения проблем, которые существуют.
Общежития – тема сложная, поэтому я считаю, что здесь должен быть нормальный контроль со стороны ведомств и со стороны ректоров. У нас, кстати, был и конкурс общежитий, который до 2007 года проводился в вузах Министерства образования и науки. Может быть, есть смысл подумать о том, не вернуться ли нам к этому конкурсу, если он даёт что-то.
Далеко не все высшие учебные заведения имеют свою спортивную инфраструктуру. Я не говорю об инфраструктуре экстра-класса, вообще о какой-либо инфраструктуре. И, конечно, нужно подумать и о том, чтобы строить что-то, но с учётом опять же финансовых возможностей надо продумать, как использовать спортивные комплексы, которые находятся рядом с высшими учебными заведениями, чтобы студенты могли их посещать по льготным билетам. Ну и, может быть, подумать о том, как объединять усилия нескольких вузов, чтобы строить совместные спортивные сооружения.
Ещё один вопрос, который мне задавался во время первого совещания представителями студенчества, – интернет. Здесь мы посмотрели: в учебных корпусах и даже в общежитиях он есть. Но так далеко не везде. И я хотел бы, чтобы Правительство проработало вопрос оснащения студенческих городков качественным и быстрым интернетом, в том числе системой Wi-Fi. Мы занимались школьным интернетом, теперь пора пришла позаниматься интернетом в общежитиях и в высших учебных заведениях. Он, конечно, везде есть. Но с общежитиями – тема отдельная.
Ещё одна просьба, которую я слышал во время моего общения со студентами: это трудности, связанные с регистрацией иногородних студентов по месту учёбы; проблемы, связанные с едиными сезонными билетами на пригородные поезда. Это, конечно, актуально для крупных городов, для мегаполисов и соответствующих областей, к ним примыкающих, я имею в виду Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Здесь нужно Правительству вместе с регионами подумать над какими-то разумными решениями, как это сделать, у нас тут как раз находятся два руководителя крупнейших регионов.
Ну и, наконец, было высказано мнение, чтобы выделять бюджетные средства вузам в прямой зависимости от результатов единого госэкзамена, имеется в виду от того, какие абитуриенты поступают в высшие учебные заведения. То есть если вуз привлекателен, если туда поступают ребята с высокими баллами единого госэкзамена, это всё-таки каким-то образом должно отражаться на его положении. Я думаю, что в этом есть резон, это просто объективный показатель сейчас. Мы совершенствуем систему ЕГЭ, но всё-таки мы оставляем его в качестве главной системы оценки знаний, и если в вузе, например, учатся ребята с высокими баллами ЕГЭ, это одна ситуация, а если там совсем всё посредственно, то другая.
Многие студенты говорили о том, как важно работать во время учёбы. Всем понятно, на студенческую стипендию не проживёшь. Сколько бы мы её ни повышали, это всё равно не будут те деньги, на которые можно полноценно жить. И так и не было никогда, давайте смотреть правде в глаза. Но работать во время учёбы действительно иногда просто необходимо и просто даже полезно. И не только ради того, чтобы были какие-то свои деньги (я отлично помню тот период, когда сам учился), но и для того, чтобы получать соответствующую практику. Мы с вами создавали малые инновационные предприятия, которые при университетах должны заниматься реальным производством, иногда опытным, иногда даже серийным. Ну и, конечно, очень важно продолжать использовать, тиражировать этот опыт.
Надо также развивать сотрудничество с работодателями и реальным производством, чтобы расширять студенческие практики на тех предприятиях, куда, собственно, студенты потом, скорее всего, пойдут работать. Это выгодно, кстати, прежде всего, даже не студентам, а самим работодателям, потому что они должны посмотреть на того, кого они могут взять: составить своё представление об уровне того или иного человека, который может к ним прийти на работу.
Здесь у вас, я так понимаю, есть даже специальный центр содействия занятости студентов. Наверное, Владимир Михайлович об этом скажет пару слов.
По поводу стипендий я уже сказал: мы, конечно, будем совершенствовать систему выплаты стипендий, будем индексировать стипендии, но, понятно, радикального увеличения стипендий быть не может. Задача стипендии – создать какой-то совсем гарантированный минимум и поддержать социально незащищённых, и, может быть, это ещё более важно, поощрить успешных студентов. И здесь очень важной является система студенческих стипендий, которую, скажем, венчают стипендии Президента, Правительства, отраслевые стипендии, затем – региональные стипендии, ну и, собственно, именные стипендии некоторых выпускников университета, которые выделяют на это спонсорские деньги. Так, кстати, принято во всём мире. Мне кажется, нам тоже нужно об этом думать. Причём, конечно, это должны быть не только иностранные благотворители, но и какие-то нормальные наши предприниматели. У нас кое-кто это делает, насколько я знаю, но, откровенно говоря, я считаю, что любой состоятельный человек способен своему родному университету всё-таки что-то выделить, тем более что юридический инструментарий мы создали. Он работает, может быть, не так активно, как хотелось бы, но всё-таки работает. Мне кажется, пора уже и практику обобщить. Я имею в виду законодательство о фонде целевого капитала, или эндаумент-фонде.
И последнее. Поднимался вопрос о студенческом самоуправлении. В проекте закона об образовании зафиксирован ряд положений этого института. Но, может быть, есть смысл более подробно какие-то позиции регламентировать, или, наоборот, уйти от их регламентации, чтобы это было сделано в рамках уставов и других учредительных документов университетов. Но в любом случае студенческое самоуправление способно решать очень сложные задачи организации студенческой жизни. И такой весьма непростой организм, как Российский университет дружбы народов, это, в общем, тоже показывает.
По всем этим проблемам я по итогам нашего совещания дам поручения.
Давайте теперь поговорим на заявленные темы.
Пожалуйста, коллеги, я предлагаю просто высказаться и министрам, и ректорам, и губернаторам, коротко, естественно.
Андрей Александрович, пожалуйста.
А.ФУРСЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые участники совещания!
Очень коротко по тем вопросам, которые Вы сейчас подняли.
По общежитиям. Во-первых, хочу сказать, что есть и другие проекты. Вот, например, недавно сдавали общежития в Новосибирске и построили деревню Универсиады в Казани, там общежития другие немножко, это вот коридорный так называемый тип. В них тоже есть…
Д.МЕДВЕДЕВ: А удобства где?
А.ФУРСЕНКО: Удобства есть в комнате.
Д.МЕДВЕДЕВ: В конце коридора или во дворе?
А.ФУРСЕНКО: Нет, в комнатах есть. Но они расположены не как квартира, а как некий коридор, там просто номера…
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, это нормально абсолютно, главное, чтобы удобно было.
А.ФУРСЕНКО: Я понял поручение, надо действительно собрать существующие проекты воедино, чтобы, по крайней мере, все ректоры знали, какие есть возможности, и выбрали из них.
Что касается вообще обеспеченности общежитиями. Есть ещё одна проблема, Дмитрий Анатольевич. У нас сегодня достаточно большая часть площадей общежитий занята не студентами. А часть эта сложилась из того, что ещё лет десять тому назад, когда ЕГЭ не было, нужда в общежитии была гораздо меньше, потому что мобильность абитуриентов была гораздо ниже. Ну не каждый человек отпустит своего ребёнка в чужой город сдавать экзамены, не понимая, сдаст он или не сдаст, и в каких условиях будет сдавать. Сегодня, конечно, надёжность выше. Из-за этого часть общежитий была занята в рамках вполне официальных договоров и не очень официальных людьми, которые либо имеют прямое отношение к университету, либо даже имеют не совсем прямое отношение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это что за люди-то?
А.ФУРСЕНКО: Например, не только сотрудники университетов, но родственники сотрудников университетов. Сотрудники уже ушли, а они остались.
Д.МЕДВЕДЕВ: Родственники родственников сотрудников университета.
А.ФУРСЕНКО: Да, примерно так. Но когда их пытаешься выселять, то оказывается, что им выселяться некуда, они требуют либо дать им нормальное жильё, либо дать возможность приватизировать то же самое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Эту проблему, кстати, затрагивали студенты, с которыми я встречался в Сколково. Но они не из Сколково были, они были из Нижнего Тагила, из Таганрога. И они как раз говорили о даже весьма печальных случаях, когда такие граждане живут, уже ведут вполне асоциальный образ жизни, пьянствуют, и потом пожары, и из-за этого просто даже студенты гибнут.
А.ФУРСЕНКО: К счастью, гибели последнее время не было.
Д.МЕДВЕДЕВ: На мой взгляд, сейчас можно оценить. Просто о чём меня студенты просили, я сразу откликаюсь, они говорят: давайте поменяем законодательство о выселении из общежитий. Если я правильно помню, я всё-таки немножко поотстал уже, само законодательство достаточно строгое, это скорее судебная практика так складывается. Потому что у лица, у которого нет связи с общежитием, право-то утрачивается, его можно выселять без предоставления другого жилья.
А.ФУРСЕНКО: Если его есть, куда выселять. А если на улицу, то тогда есть другая часть законодательства – его нельзя выселять на улицу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это нужно разбираться с правовым режимом заселения в общежитие на самом деле. Но подумайте, это можно обобщить и как-то, может быть, обратиться к судам, чтобы они практику подготовили какую-то новую.
А.ФУРСЕНКО: Мы начали работать с Минрегионразвития, потому что вообще в законодательстве нет даже понятия студенческого общежития.
Т.ГОЛИКОВА: 105-я статья Жилищного кодекса.
А.ФУРСЕНКО: Общежитие, но не студенческое.
Т.ГОЛИКОВА: Образовательных учреждений.
А.ФУРСЕНКО: Да, общежитие образовательных учреждений. Поэтому сотрудник или студент – там сложно… Мы начали работать по этому вопросу, но я хочу сказать, что если бы освободить от чуждых элементов общежития, то часть проблем была бы решена. По нашим оценкам, это порядка 700 тысяч квадратных метров по стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы прикидывали, сколько, как Вы выразились, чуждых элементов?
А.ФУРСЕНКО: Порядка 10 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: 10 процентов.
А.ФУРСЕНКО: Да, если не считать сотрудников университетов, которые не чуждые элементы, но, в общем, тоже не студенты и которые живут в тех же самых общежитиях.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не чуждые, но «вражеские» элементы.
У меня какое предложение по этому поводу: подготовьте поручение всем ректорам вузов, всем ректорам вузов нашей страны. Сколько их у нас, полторы тысячи?
А.ФУРСЕНКО: Государственных у нас поменьше, около семисот.
Д.МЕДВЕДЕВ: В большей степени это относится к государственным (но не обязательно, кстати, и государственным, потому что у нас есть крупные негосударственные), чтобы они провели ревизию того, кто у них живёт.
А.ФУРСЕНКО: Мы по своим уже проводим.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, проведите её, чтобы было понятно, какое количество фонда общежитий занято, как Вы выразились, чужеродными элементами, то есть лицами, которые не имеют права на проживание в общежитии. И после этого нужно подумать и о юридических механизмах выселения, если они недостаточны, ну и о том просто, каким образом построить эту работу.
А.ФУРСЕНКО: Есть.
Второй вопрос. На самом деле благодаря в том числе Вашим поручениям, а Вы давали их после мартовского заседания Комиссии по кадрам, у нас увеличилось финансирование по строительству общежитий, и в результате (мы предусмотрели на пять лет) мы должны ввести почти 500 тысяч квадратных метров. Поэтому движение идёт. Более того, мы договорились с Минфином, у нас в этом году возникла экономия по разным статьям, в том числе из-за того, что была экономия по конкурсам. Эти деньги все мы выделили на капитальный ремонт и ещё примерно 100 тысяч квадратных метров дополнительно в этом году отремонтируем, потому что часть общежитий, конечно, находится в худшем состоянии, чем то, что показывали…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это очевидно абсолютно.
А.ФУРСЕНКО: Да, мягко говоря. При этом мы ставили вопрос о том, что при ремонтах должны учитываться две вещи. Во-первых, это доступная среда, Татьяна Алексеевна, может быть, больше об этом скажет, чтобы в каждом общежитии переоборудованном всё-таки были условия для колясочников, для инвалидов. И вторая вещь – это интернет. Мы договорились с Игорем Олеговичем [Щёголевым], предложена такая вещь. Договорились, что Ростелеком может за свои деньги оборудовать общежития, зайти в общежития и оборудовать их Wi-Fi при условии, что это будет минимальный трафик, где-то до одного мегабайта. Если больше, то тогда уже либо студенты, либо университет должны доплачивать.
Д.МЕДВЕДЕВ: А так они бесплатно оборудуют?
А.ФУРСЕНКО: Да, они готовы, они считают, что за счёт того, что будет потом расширен трафик, они своё заработают.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они зайдут и оборудуют бесплатно.
А.ФУРСЕНКО: Минимально.
Д.МЕДВЕДЕВ: С учётом того, что потребление...
А.ФУРСЕНКО: Резко растёт.
Д.МЕДВЕДЕВ: Трафик будет выше, и придётся доплачивать. То есть они хотят нас втянуть в авантюру.
А.ФУРСЕНКО: В общем, на иглу посадить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Посадить на иглу, да, поставят нам Wi-Fi, а потом, соответственно, скажут: ну вот, платите. Тем не менее, если говорить серьёзно, взвесьте. Это в принципе, мне кажется, правильно с точки зрения сплошной интернетизации общежитий, без этого студент просто не может готовиться к экзаменам – это же очевидно. А что касается того, как потом за это платить, это тоже должна быть какая-то разумная, гуманная система платежей, особенно, кстати, не здесь, в Москве, а на Дальнем Востоке, в Сибири.
А.ФУРСЕНКО: По учёту финансирования мы сейчас рассматриваем вопрос рейтинга, хотя, конечно, уровень ЕГЭ – это не единственный критерий, который есть, но мы его учитываем, и, насколько я знаю, мои коллеги из других ведомств тоже учитывают уровень, хотя не везде. Например, в творческих вузах, там всё-таки определяется не ЕГЭ, а творческими испытаниями. Поэтому…
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно. Но я и не предлагаю это сделать единственным критерием для распределения денег. Просто сами ректоры об этом сказали. Мне кажется, в этом есть какой-то резон, именно какой-то.
А.ФУРСЕНКО: Это как раз сказал, кстати, ректор медицинского университета.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так и есть, да, это сказал ректор медицинского университета.
А.ФУРСЕНКО: Что касается оплаты труда, работы студентов, мы проводили анализ по нашим вузам, практически все студенты последних курсов, большинство, так или иначе вовлечены в научную работу и получают за это плату. Мы прикидывали, что по магистратурам от 30 до 100 процентов магистрантов вовлечены в работу, причём зарплата там от 6 до 20 тысяч. 20 тысяч – это, скорее, Московский физтех, это там айтишники получают. Тем не менее это уже становится не исключением, а, в общем, вполне распространённой практикой, хотя, конечно, только в тех университетах, где есть нормальная научная работа. У нас есть, к сожалению, вузы, в которых её нет.
По стипендиям, Дмитрий Анатольевич, я просто ещё раз хочу сказать: мне кажется, что гораздо шире надо привлекать студсоветы при распределении в первую очередь, может быть, социальных стипендий, потому что всё-таки студсоветы лучше представляют, у кого реально есть…
Д.МЕДВЕДЕВ: Кто как живёт.
А.ФУРСЕНКО: Да, кто как живёт. Наверное, ребята выскажут об этом их точку зрения. Но я знаю, что в ряде университетов эта практика уже существует.
И последнее, я хотел сказать по поводу здорового образа жизни. У нас проводится такой конкурс публичный, всероссийский конкурс на звание: «вуз здорового образа жизни».
Д.МЕДВЕДЕВ: И кто победил?
А.ФУРСЕНКО: У нас как раз Евгений Александрович [Ваганов] присутствует – Сибирский федеральный университет, он победил, случайно здесь оказался ректор-победитель. Но на самом деле там очень интересно, потому что этот конкурс позволил нам провести мониторинг по большой группе вузов, что у них есть. А там такие критерии, например, наряду с обычными, там, оздоровление профессорско-преподавательского состава, как, например, наличие в образовательном учреждении курящих студентов и сотрудников, профессоров. Это такая важная вещь. И наряду с этим насколько есть спортивные сооружения, например, наличие спортивного клуба в образовательном учреждении, то есть есть достаточно нормальные критерии. И поскольку это уже пошло, то, наверное, на базе этого конкурса можно было бы и продвигаться дальше, с тем чтобы вовлечь более широкие массы трудящихся и учащихся действительно в продвижение здорового образа жизни.
Вот коротко по тем вопросам, которые Вы подняли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я сейчас предложу всем высказываться. У меня только единственная просьба: короче даже, чем Андрей Александрович, просто по наиболее больным темам предлагаю высказаться, не рассказывая об успехах.
Пожалуйста, Владимир Михайлович, Вам как хозяину, который нас позвал.
В.ФИЛИППОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, спасибо, уважаемые коллеги, за возможность проведения совещания на нашей базе.
Я тоже коротко обозначу, но начну, может быть, с такого вопроса стратегического. Дело в том, что действительно в университете уникальный кампус, студенческий городок, есть и хороший спортивный комплекс, и поликлиника, и даже отделение полиции, и так далее. Не все вузы, конечно, могут это иметь, Дмитрий Анатольевич это отметил. Но вы знаете, мне кажется…
Д.МЕДВЕДЕВ: Особенно отделение полиции.
В.ФИЛИППОВ: Но, кажется, неизбежно нам предстоит говорить о структурной, Дмитрий Анатольевич, модернизации российского образования не только с позиции того, что нам надо сокращать количество слабых вузов, но и с позиции того, что, только укрупняя вузы, можно решать социальные проблемы. У нас в каждом областном центре есть классический университет, есть медвуз, педвуз, политех, аграрный, строительный. Для каждого из них такие кампусы не создашь. Объединение вузов не только даст качество. Например, у нас есть и аграрный, и медицинский, и инженерный, и там у нас преподают преподаватели физмата физику, математику, химию, гуманитарии преподают на этих факультетах (аграрном, медицинском). Но, объединяя, надо не только говорить о том, что это делается для того, чтобы уйти от слабых вузов, но и для того, чтобы решить социальную проблему. Кстати говоря, мы встречались с Сергеем Семёновичем Собяниным, ректоры московских вузов, и говорили, что для каждого отдельного вуза невозможно построить даже в Москве этот кампус, а вот за пределами кольцевой дороги, может быть, отдавая здания, хорошие здания в центре Москве, которые окупятся, может быть, и в областных городах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Теперь у нас есть возможность такая, Москва очень существенно свою территорию расширит, можно подумать о перебазировании высших учебных заведений из Москвы.
С.СОБЯНИН: Дмитрий Анатольевич, мы, когда сейчас начали разрабатывать техническое задание на проведение конкурса развития новой территории, мы такой конкурс международный объявили и приступаем к его реализации, в техническом задании будет обязательным условием создание двух крупных университетских городов, в которые можно включить по нескольку университетов. Но для того, чтобы реализовать этот проект, нужно, конечно, соответствующее поручение, например, ВЭБу и Министерству образования, чтобы мы совместно с ними собрали и финансовые, и организационные возможности, с учётом, конечно, пожеланий самих ректоров. Это процесс не насильственный, а добровольный, что называется.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, не насильственный. Хорошо.
В.ФИЛИППОВ: Дмитрий Анатольевич, и спасибо за поддержку второй темы. Но просьба, если можно, учесть это в поручении о создании проектов типовых общежитий. Здесь Андрей Александрович правильно говорит, у нас есть спецпроекты для Универсиады, для Дальневосточного университета и так далее, а вот типовых, многовариантных и так далее, чтобы там было чётко и ясно, что себестоимость должна быть намного ниже, чем себестоимость жилого многоквартирного дома – это раз, или просто серию проектов…
И последняя тема, достаточно важная, которую Вы, кстати, Дмитрий Анатольевич, затронули сейчас, – это связано со спонсорством. У нас есть в законодательстве система поддержки, льгот со стороны физических лиц, и, наверное, настала пора в какой-то мере приступить к поддержке со стороны юридических лиц. Дело в том, что всё-таки Минфин иногда возражает, что здесь могут быть разные схемы увода части денег. Но можно прописать, например, что эти деньги направляются только на социальные стипендии или только на питание нуждающимся студентам. Мы, например, сотням студентов здесь, в университете, даём за счёт спонсоров бесплатные талоны на питание, ребятам иногородним, и так далее. Но это частный пример. А второй, который затронули в этой связи, более масштабный, – это созданные нами эндаумент-фонды. Они, как в известной телеграмме вождю: «колхозы созданы, ждём колхозников», – а спонсоров нет. А спонсоров нет. Возможно, даже нас, вузы, можно лишить некоторых льгот по расходованию спонсорских средств, но эти льготы чуть-чуть дать спонсорам, чтобы деньги появились. Поэтому, пока сейчас фонды есть, у нас льготы есть, а денег, то есть предмета для этих льгот, нет. Может быть, какая-то межведомственная рабочая группа проработала бы этот вариант в том движении, которое Вы в начале выступления наметили.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Михайлович. Я две вещи только скажу, но важные. Тема непопулярная, но, безусловно, крайне серьёзная для нашей страны – это сокращение количества слабых вузов. Мы этим занимаемся, но, если говорить предельно откровенно, всё равно их количество у нас огромно. И никто никогда не предлагал их по мановению палочки закрыть или на основании какого-то административного акта, но мне бы хотелось всё-таки, чтобы такой план объединения вузов, отзыва лицензий в случае необходимости, он в Министерстве образования был. Я понимаю, что это всегда человеческие судьбы, это позиция студентов, ректорского корпуса, преподавателей, но с этим хозяйством нам нужно не только что-то делать, а нужно понимать, как быстро мы по этому пути движемся. Мы сколько за последние годы закрыли слабых вузов?
А.ФУРСЕНКО: Могу сказать по подведомственным нам, мы за последние полтора года реорганизовали и закрыли порядка 40 вузов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Из общего числа?
А.ФУРСЕНКО: Это больше 10 процентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько у вас сейчас?
А.ФУРСЕНКО: 343 было, сейчас осталось где-то 312, по-моему. Мы закрыли в общей сложности несколько сотен филиалов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно эту работу не просто продолжить, она должна быть системной, чтобы учащиеся в школе понимали, что тот или иной вуз имеет определённую судьбу, и чтобы студенты, конечно, те, кто поступил, могли бы отучиться. В общем, это должна быть серьёзная программа, она должна касаться не только государственных вузов. У нас, вы сами знаете, какое количество частных вузов, но там ситуация ещё более неблагополучная. К этому приходится возвращаться.
Пожалуйста, кто продолжит? Я не знаю, может быть, кто-нибудь из студентов чего-то скажет? Прошу Вас.
А.ГРИШНЁВА: Добрый день! Хотелось бы затронуть основные проблемы, постараюсь сделать это кратко и лаконично.
Первый вопрос – о нехватке общежитий. Как уже Андрей Александрович сказал, более 10 процентов людей – это те, кто не совсем причастен к студенческому общежитию.
Д.МЕДВЕДЕВ: Утратившие связь, как раньше было принято говорить.
А.ГРИШНЁВА: Да, утратившие связь. Считаю целесообразным и считаю это правильным, чтобы наибольшую роль в процессе мониторинга этих общежитий сыграли и сами студенты, и представительные органы студенчества. Студенческие организации, безусловно, здесь играют свою роль, потому что знают, наверное, эту ситуацию изнутри лучше. И что касается постройки новых общежитий, если будет такой вариант, не стоит забывать о капитальном ремонте уже существующих общежитий, потому что, как правило, при сосуществовании студентов-одногруппников, студентов одного вуза в общежитиях разного типа, – как правило, обостряется социальная напряжённость в вузе, в учебном заведении.
Кроме того, часто говорится о повышении стипендий, и вопрос этот задаётся, но считаю целесообразным уяснить принцип для вузов, принцип распределения этих стипендий. И опять же считаю, что было бы правильным, если бы именно представительные органы студенчества, студенческие организации имели здесь вес, в данных комиссиях, при распределении стипендиального фонда, потому что опять же знаю данную ситуацию изнутри. Таким образом, из этого исходит идея внесения поправок в законопроект об образовании, тот новый законопроект, который готовится, об обязательном создании органов студенческого самоуправления в высшем учебном заведении и придании им, если можно так выразиться, статуса структуры управления. Вместе с тем, соответственно, необходима система обучения студенческих лидеров, что плавно из этого вытекает.
Также хотелось бы сказать о развитии массового студенческого спорта, потому что проблема тоже весьма актуальная. И сейчас в школах запущен такой проект, прекрасный проект, – это президентские состязания для школьников. Наверное, неплохо было бы ввести данный проект в вузах, потому что могли бы соревноваться между собой группы, и считаю, что это вызовет наверняка отклик в студенческой среде. Если будут даны такие полномочия, если будет такое доверие, я считаю, что студенты и студенческие организации будут вполне готовы с этим справиться и этому помогать. Но опять же и при распределении стипендиального фонда, и при распределении жилищного фонда студенты и студенческие организации должны осознавать ту меру ответственности, которая на них возложена при этом, потому что это, безусловно, очень важно.
То, что касается Wi-Fi. Совершенно с Вами согласна, на 100 процентов, что современный студент не может существовать в современном образовательном процессе без доступа к интернету. И если действительно такая проблема будет решена, и если такое поручение будет Вами дано, это будет огромное подспорье для студентов при получении образования.
И хотелось бы, наверное, пользуясь случаем, пригласить Вас на Всероссийский студенческий форум, который пройдёт в городе Барнауле с 31 октября по 3 ноября, потому что это будет встреча более тысячи студенческих лидеров, студенческих активистов всей нашей страны, будет подготовлен открытый публичный доклад «Современное студенчество. Взгляд в будущее», который будет опубликован и размещён в открытом доступе в интернете. И надеюсь, что та школа, которая будет пройдена там студенческими лидерами, она, безусловно, даст и новый импульс к развитию студенческих организаций.
Наверное, всё. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Неплохо в целом. И самое главное, достаточно коротко. Спасибо, Анастасия. Я в принципе с Вами во всём согласен, эти предложения, в общем, мне частично знакомы были.
По поводу того, чтобы этот мониторинг, или проверку, выражаясь попроще, студенческих общежитий провели с участием прежде всего студентов, конечно, это вы должны сказать, кто где живёт. Потому что я же тоже неоднократно бывал в общежитиях разных, иногда даже непонятно, кто живёт. Вот проходишь по коридору, там, допустим, крики, музыка радостная, заходишь – там компания гуляет. А кто это, откуда они, понять невозможно, и сами студенты не знают. Они говорят: вот здесь такой-то живёт, но его отчислили три года назад, и у него постоянно народ веселится, приезжает из разных мест. Поэтому лучше вас никто не знает.
Распределение стипендий. Тоже полностью поддерживаю, чтобы студенческое самоуправление, студсоветы, другие студенческие органы управления принимали участие более активное в распределении стипендий, особенно стипендий социальных. Потому что есть стипендии премиальные, президентские, правительственные, от спонсоров, там уж сами, но и то на самом деле и в этом случае, я считаю, должны студенты активно участвовать.
Ну и спасибо за приглашение на студенческий форум, я посмотрю на свой график.
Татьяна Алексеевна, как там наши медики учатся?
Т.ГОЛИКОВА: Ну так, ничего.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я зашёл сейчас в общежитие.
Т.ГОЛИКОВА: У них хороший медицинский факультет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Парень сидит, он журналист. Я говорю: «С кем живёшь-то?». Он отвечает: «Со мной – ординатор, но он сейчас ординаторствует», – очень сожалеет, что его нет на месте.
Т.ГОЛИКОВА: Чтобы было понятно, наша система представлена 47 высшими учебными заведениями.
Д.МЕДВЕДЕВ: Немало.
Т.ГОЛИКОВА: У нас на 1 сентября 2011 года – 208 тысяч студентов, 171 тысяча – это студенты дневных отделений. Ежегодно медицинские вузы страны, которые подведомственны нам, выпускают 30,4 тысячи студентов, уже не студентов, уже специалистов, и 21 тысяча – на бюджетной основе. Это наша статистика, которую мы имеем. Естественно, основная проблема – это то, что здесь обсуждается, это проблема, которая связана с обеспечением общежитиями. В отличие от Андрея Александровича, нам не так сильно повезло с финансами, потому что традиционно считается, что образовательные учреждения находятся в ведении ключевого федерального органа – Министерства образования и науки. Несмотря на то что у нас тоже большая сеть, у нас практически все наши высшие учебные заведения, не практически, а все имеют этот фонд, 181 здание у нас и 113 нуждается в капитальном ремонте на сегодняшний день. По нашим оценкам, это оценки, собранные с высших учебных заведений, это 5,4 миллиарда рублей. Если говорить об инвестпрограмме, то у нас только единственное общежитие (Кировская медицинская академия) находится в инвестпрограмме и готовится ко вводу в 2015 году. А потребность у нас на сегодняшний день для 27 тысяч студентов – 162,9 тысячи квадратных метров, что нам необходимо для того, чтобы обеспечить. Это 13,1 процента от обучающихся.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это от этих 200 тысяч приблизительно 13 процентов?
Т.ГОЛИКОВА: Да. На сегодняшний день такова статистика. Но, к сожалению, у нас есть определённые финансовые ограничения. Хотя должна сказать, что руководители медицинских вузов, так же как и Владимир Михайлович, стараются тоже средства, которые экономятся от конкурсов, и средства, которые от других вещей появляются в смете, в том числе внебюджетные, направлять и на текущий ремонт, и на капитальный ремонт того фонда, который сегодня существует на балансе соответствующих учреждений. Но, к сожалению, этими средствами нам не обойтись.
Что касается спортивных сооружений, у нас из 47 вузов десять имеют спортивные сооружения, четыре – имеют бассейны, два – имеют договоры с другими сторонними организациями о возможности студентов заниматься в бассейнах на небесплатной, но льготной основе. Все остальные пока такой возможности не имеют, и в первую очередь это связано с тем, что в основном это старая постройка, тогда это так не планировалось и не закладывалось, и если и можно как-то это реализовать сейчас, то только посредством нового строительства или посредством заключения договоров с рядом стоящими спортивными сооружениями, о чём Вы сказали. Но в этом смысле нужна соответствующая льготная оплата, потому что это дорого, конечно, никто не пойдёт, этого и в смете нет соответствующих наших учреждений, ну и, естественно, у студентов – это уже само собой разумеется.
Что касается трудоустройства. С трудоустройством – я, наверное, могу похвастаться, мало, наверное, кто может похвастаться, – у нас 88 процентов трудоустройство по специальности, по медицинским и фармацевтическим специальностям. И, за исключением пяти учреждений, все наши учреждения имеют специальные подразделения, которые занимаются трудоустройством выпускников. И в этом смысле, вот данные 2011 года, свежие: из 30,4 тысячи, которые мы выпускаем, 26 с небольшим трудоустроено по специальности. Поэтому мы здесь горячо поддерживаем те вузы, которые занимаются трудоустройством и которые имеют соответствующие структуры. Почему? Потому что общий показатель сегодня, – я просто говорю, – с 20 до 24 лет у нас уровень безработицы составляет 15,1 процента. Поэтому такая профориентационная работа с будущими выпускниками имеет существенное значение.
Что касается нас, нашей особенностью является, как Вы знаете, наличие клинической базы. Эта тема обсуждалась на прошлом совещании, и я очень рада, что Вы нас поддержали…
Д.МЕДВЕДЕВ: Как раз хотел сказать.
Т.ГОЛИКОВА: …что это абсолютно необходимо, и сейчас в проекте закона об основах законодательства клинической базе придаётся статус. Этого сейчас нет в действующем законодательстве.
Но что ещё важно – совместно с Министерством образования с этого года мы ввели новые образовательные стандарты для наших медицинских вузов, и через два года, фактически по окончании третьего курса, наши студенты, получив соответствующую справку от своего высшего учебного заведения, могут быть зачислены в штат медицинского учреждения на должности медицинских сестёр или медицинских братьев, для того чтобы получать соответствующую заработную плату.
Что касается ординаторов, о которых Вы упомянули, то сегодня, я надеюсь, уже Государственная Дума проголосовала: решение о том, что вносятся поправки в Закон об образовании и Правительству предоставляется право устанавливать стипендии интернам и ординаторам, для того чтобы они были выше, чем сегодня есть. Сегодня это 2700 и 2900. Постановление уже внесено, несмотря на то что закон вот только в Думе. И 6387 рублей – это стипендии, которые будут получать интерны и ординаторы.
И второе изменение, которое произойдёт нельзя сказать, что в ближайшее время, но решение принимается, соответственно, и дальше будут изменения. Если мы принимаем закон об основах, то мы пошли на такой шаг, что мы, поскольку длительность медицинской подготовки очень большая, плюс ещё дополнительная подготовка после окончания вуза – это интернатура и ординатура, мы предлагаем отказаться от интернатуры, оставить только ординатуру, в которой в зависимости от специализации срок обучения будет от двух до пяти лет. А что касается интернатуры, то её убираем в связи с тем, что в этих стандартах, о которых я сказала, для старшекурсников существенно увеличивается доля практической подготовки, и после окончания высшего учебного заведения, если они не идут в ординатуру, они имеют возможность работать в первичном звене как врачи-терапевты, врачи общей практики, и так далее. И мы считаем, что это, в общем, даст возможность уже соответствующие практические навыки получать.
Но ещё я бы хотела затронуть одну тему, которая, может быть, не прозвучала сегодня в Вашем вступительном слове, но которая звучала во время Вашей встречи в Сколково, – это медицинское обслуживание студентов. Дело в том, что по Закону об образовании у нас образовательные учреждения обязаны организовать медицинское обслуживание. Но когда была отменена известная нам всем хорошо 086-я форма, которая не стала обязательной при предъявлении документов при поступлении в вуз, то очень многие образовательные учреждения свою медицинскую деятельность и по части организации медицинских пунктов или поликлиник соответствующих свернули. Если верить данным Министерства образования, то сегодня в высших учебных заведениях и в средних специальных учебных заведениях обучается 9 миллионов учащихся. Но по нашим уже данным, медицинской статистике, диспансеризацию ежегодно проходит всего 1 миллион 600, а требование у нас обязательное. Хотя приказ очень старинный, приказ 86-го года, но поменять мы его, к сожалению, не можем до тех пор, пока не примем новое законодательство о здравоохранении, поскольку оно…
Д.МЕДВЕДЕВ: Поменять в какой части?
Т.ГОЛИКОВА: Поменять в части того, чтобы вузы выполняли определённые требования по отношению к организации медицинской помощи и медицинского обслуживания обучающихся. Потому что обучающиеся сегодня по законодательству – это неработающее население, за них платят регионы Российской Федерации, и надлежащую бесплатную медицинскую помощь они могут получить только по месту жительства. А они, естественно…
Д.МЕДВЕДЕВ: Живут в другом месте.
Т.ГОЛИКОВА: …проживают в других городах. И если смета вуза не позволяет оплатить эти расходы, то, естественно, они этой медпомощи не получают.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, это существенная проблема.
Т.ГОЛИКОВА: И от этого то соотношение, о котором я сказала. Девять миллионов есть, а миллион шестьсот – фактически те, кто ежегодно, а может быть, даже и не ежегодно эту диспансеризацию проходят. Поэтому если всё будет благополучно и законопроект будет принят Государственной Думой, то у нас появятся полномочия издать этот документ совместно с Министерством образования и вновь вернуться к тематике нормального медицинского обслуживания, надлежащего качества, которое должно сопровождать студента на протяжении всей его карьеры и обучения в соответствующем высшем учебном заведении.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Кто хотел бы ещё?
Е.СКРЫННИК: Можно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
Тогда давайте пару слов – Министр сельского хозяйства, а потом, ребята, вам.
Е.СКРЫННИК: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, у нас 57 аграрных вузов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже немало.
Е.СКРЫННИК: 441 тысяча студентов. Мы чётко выполняем Ваше поручение по поддержке наших студентов аграрных вузов. И я поддерживаю своих коллег в том, что необходимо улучшать жилищные условия за счёт реконструкции имеющихся общежитий, потому что 70 процентов общежитий со сроком использования более 40 лет. Поэтому в этом я абсолютно с коллегами солидарна.
На что мы обратили внимание в своих, аграрных вузах? На необходимость поддержки студентов-сирот. То есть по российскому законодательству студенты-сироты получают соответствующие субсидии, но мы приняли решение и увеличили объём этих средств ещё плюс на 4 тысячи рублей за счёт внебюджетных источников наших вузов. С 2012 года, нас поддержали, из 169 миллионов рублей федерального бюджета мы будем дополнительно выплачивать студентам-сиротам, обучающимся в наших вузах. Но хотелось бы дальше это также продолжить.
Кроме этого, что мы считаем особенно важным, – это возможность использования работы наших студентов в студенческих отрядах. 50 тысяч студентов объединены в тысячу студенческих отрядов. Поэтому было бы, я считаю, правильным, чтобы они принимали участие, например, в ландшафтных работах – как вариант. Над этим, я считаю, мы должны работать. Это даёт возможность им зарабатывать до 15 тысяч рублей в месяц и таким образом вести достойную жизнь.
Кроме этого, у нас, конечно, хорошо с тем, что федеральная целевая программа «Социальное развитие села» даёт возможность обеспечивать молодых специалистов жильём. Поэтому 60 тысяч наших молодых семей с 2006 по 2010 годы обеспечены жильём. Также мы хотели, чтобы в рамках второго этапа госпрограммы это направление продолжало работать.
И по качеству образования. В некоторых вузах мы обучаем особенно успешных наших студентов за рубежом, но их, к сожалению, всего лишь 300 человек. Эффект, конечно, очень большой в связи с тем, что сельское хозяйство развивается серьёзными инновационными направлениями. Поэтому опыт, который привозят наши студенты и аспиранты, очень важен. Так что в этом направлении также прошу нас поддержать, чтобы мы имели возможность обучать наших лучших студентов с третьего курса в зарубежных вузах.
В общем-то, всё, Дмитрий Анатольевич, коротко.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Пожалуйста.
Д.ПРОКОПЬЕВ: Дмитрий Прокопьев, сопредседатель президиума Российского союза студенческих организаций.
Меня, как студента Челябинской государственной медицинской академии (так же, как и Татьяну Алексеевну), не могут не волновать вопросы здоровья студентов. Дело в том, что в настоящее время выявляется тенденция роста как первичной, так и вторичной заболеваемости студентов. И в связи с этим у нас отсутствует информация о статистике и вообще заболеваемости, её динамике с распределением курса. Поэтому отрадно было слышать речь Татьяны Алексеевны, все здесь одобрительно кивали головами. И если такие законопроекты действительно будут приняты, то эта проблема как минимум решится.
Я почему обращаю внимание на эту проблему? Ещё и с той точки зрения, что очень трудно писать медицинские научные работы и научные статьи, потому что у нас нет такой официальной статистики. Если есть у нас сейчас немногочисленные фельдшерские пункты, то мы предлагаем их реформировать в офисы врачей общей практики. Всё-таки врач общей практики – это не фельдшер, он может оказывать медицинскую помощь по 11 направлениям, и тем самым мы решим принцип шаговой доступности и ещё одну проблему решим – это очереди в поликлиниках. То есть если мы открываем не фельдшерские пункты, а офисы врачей общей практики при крупных общежитиях, то есть при городах и при больших вузах, заменяя тем самым фельдшерские пункты, то мы решаем эту проблему.
Ещё такое предложение – это создание центров здоровья. Центры здоровья – это такие центры, где по итогам экспресс-тестов, экспресс-исследований, экспресс-диагнозов вы как итог получаете паспорт здоровья с подробным описанием рекомендаций по улучшению состояния вашего здоровья. Такие центры как экспериментальная площадка запущены, в том числе в Челябинской области. Я считаю, что это нужно расширять, очень удобно. То есть здесь мы опять же прежде всего подходим к вопросу здоровья студентов с профилактической точки зрения, что немаловажно.
И с этой же профилактической точки зрения, я считаю, необходимо реформировать и расширять сеть санаториев-профилакториев и спортивно-оздоровительных лагерей. К сожалению, они сейчас находятся в очень непристойном, разрешите так сказать, положении. В принципе отдохнуть там можно, но насчёт «оздоровиться», наверное, нужно подумать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Отдохнуть можно, но непристойно.
Д.ПРОКОПЬЕВ: Да. Как-то так, к сожалению.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
Д.ПРОКОПЬЕВ: Ну и чтобы решить весь этот комплекс вопросов, предлагаю рассмотреть и вывести отдельной строкой бюджетного финансирования всё же расходы, связанные с лечебно-оздоровительными и лечебно-профилактическими мероприятиями, потому что сейчас всё это идёт отдельной строкой. И ректорский корпус, проректорский корпус сами решают, какой процент отчислять на оздоровление студентов.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, коротко.
Е.ВАГАНОВ: Я постараюсь очень коротко.
Нам ещё далековато в рейтингах до университетов, но в одном точно мы уже... Вчера регбийная команда нашего университета победила регбийную команду Оксфорда.
Д.МЕДВЕДЕВ: Здоровее, видать, просто.
Е.ВАГАНОВ: Нет, но там тоже такие…
Д.МЕДВЕДЕВ: Лбы крепкие.
Е.ВАГАНОВ: Да.
В общем, мы сейчас насыщаем общежития, насыщаем там, где возможно, корпуса спортивными залами и спортивными сооружениями. Вы знаете, что в Сибири зима длинная, мы под крышей, а спорт – самое лучшее занятие зимой. И, безусловно, строительство академии зимних видов спорта, которая к кампусу прямо примыкает (это большой федеральный краевой проект), даст ещё дополнительное развитие для университета. Это как раз к тому, что можно использовать дополнительные спортивные сооружения федерального и краевого значения.
Я хотел бы сказать, что самое сложное, мне кажется, в обеспечении студентов стипендиями – это первые два года учёбы, потому что именно в это время закладывается фундамент тех знаний, которые потом можно будет использовать, а потом третий, четвёртый курсы – нормально, можно и на малые предприятия, и на ниокровские задачи, может быть, даже работа уже постоянная.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну да. И потом просто знания появляются у студента, которые можно предъявить и которые можно конвертировать в деньги.
Е.ВАГАНОВ: И здесь очень сложно – даже именные стипендии от компаний не идут на первый, второй курсы, они идут…
Д.МЕДВЕДЕВ: Они просто не понимают, кому платить.
Е.ВАГАНОВ: Естественно, да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Лучше по фамилиям определять.
Е.ВАГАНОВ: Да. Потому что чем славно всё-таки российское высшее образование? Фундаментом тех знаний, которые закладываются в первые годы, общих и специальных – по основным, допустим, естественнонаучным предметам.
Ну а по поводу интернета у нас всё хорошо, потому что корпуса все с Wi-Fi и общежития – с проводным интернетом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Значит, на одну проблему меньше.
Е.ВАГАНОВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вам проще. Направьте это на другие полезные цели.
Е.ВАГАНОВ: Да, конечно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
А.РУДСКОЙ: Рудской Андрей Иванович, политехнический университет, Санкт-Петербург.
Я бы хотел вернуться к первой проблеме – это общежития. Она действительно очень актуальна сегодня, особенно для ведущих вузов России. Почему? Потому что они пользуются наибольшим спросом у абитуриентов. И по примеру нашего вуза, год назад – 40 процентов, в этом году – 60 процентов иногородних поступило к нам в вузы. Но я бы хотел сказать, что в рамках…
Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей Иванович, мы сейчас об этом часто говорим, я ректоров спрашиваю и Вас хотел бы спросить: это плюс для политеха, например?
А.РУДСКОЙ: Это колоссальный плюс, колоссальный. Мы в этом году, Вы не поверите, если говорить о социальной, оздоровительной практике, мы её нарушили, потому что мест не хватило, и мы весь наш профилакторий заселили пока первокурсниками до первой сессии, потом уже решим эту проблему.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это плюс в том смысле, что более качественные студенты…
А.РУДСКОЙ: Да, останутся качественные студенты.
Д.МЕДВЕДЕВ: …но минус с точки зрения обеспеченности.
А.РУДСКОЙ: Конечно.
И, конечно же, здесь нужно говорить о строительстве общежитий, мне кажется, с точки зрения кампусной и комплексной. Почему? О чём мы говорим? О предстоящем сокращении количества вузов. Это значит, приток иногородних в центральные, более мощные, вузы увеличится, и мы это должны предусматривать. Мы должны учитывать специфику нынешних начинаний в высшем образовании – это создание непрерывной системы образования. У нас в состав сейчас как раз входит уже и колледж информатики, у нас лицей есть плюс сами вузы. Поэтому необходимо и с учётом возрастного ценза создавать такие инфраструктуры, чтобы мы могли привлекать и приглашать к нам на конкурсной основе молодые таланты. Это у нас, в общем-то, уже сегодня реализуется. Плюс мы не должны забывать о демографии. Вы знаете, пять-семь лет нам ещё надо с этим бороться. Но мы забыли о студенческих семьях. При проектировании, создании и строительстве общежитий, конечно, надо учитывать не только для инвалидов места, но и места для колясок малолетних детей. Это очень важная проблема, конечно, её нужно учитывать при проектировании и строительстве общежитий.
Я согласен с тем, что надо типовые расширять, но давайте так. Москва, Петербург – какие типовые? Мы должны это делать для других значимых, исторических городов. Мы должны если уж делать, то делать так, чтобы не было стыдно учиться и следующим поколениям студентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей Иванович, а типовые – это не значит стыдно, это не значит плохие. Во-первых, типов может быть с десяток, во-вторых, понимаете, если вместо типового используется проект обычного городского дома, так уж лучше типовой. Я просто этим занимался, когда в Правительстве работал. Допустим, типовые проекты многоквартирных домов такие, знаете, что пальчики оближешь.
А.РУДСКОЙ: Дмитрий Анатольевич, согласен абсолютно. Я как раз в этом плане и хотел сказать, что мы с правительством Санкт-Петербурга, с комитетом по науке как раз последние два года занимались тем, что разрабатывали концепцию строительства студенческого кампуса на территории политехнического университета. Мы даже сейчас перепрофилируем, убираем оттуда объекты, чтобы освободить большую площадку. Это своеобразный уникальный молл, включающий в себя полный комплект, вплоть даже до центра деловой активности. Это 7 гектаров. Вы представьте, что можно там сделать! Причём окружение – это академические, научно-исследовательские институты, физико-технический факультет, академический университет. Задача стоит не строительства общежития для Санкт-Петербургского политехнического университета, а для решения проблемы города. Мы готовы как раз интегрироваться с другими вузами, потому что у нас, в общем-то, в целом в городе стоит проблема по этому вопросу. Я очень рад, что наш губернатор здесь, думаю, что мы эту проблему или этот проект в скором времени принесём на суд в наше министерство.
А по реализации, конечно, всё на федеральный бюджет складывать, вы понимаете, – не хватит, мы абсолютно в этом уверены. Есть разные системы, вроде бы и неплохо государственно-частное партнёрство. Три года мы пытались этот проект реализовать вместе с ВЭБом. Масса административно-бюрократических и законодательных препятствий, которые не позволяют нам самим пройти этот путь.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте их попробуем устранить.
А.РУДСКОЙ: Да, я и хотел предложить, если бы были разработаны хотя бы для вузов методики, пути прохождения и помощь именно методическая, организационная, это было бы здорово, потому что, я знаю, многие и западные фирмы готовы выступать в роли соинвесторов, ну а ВЭБ – как правительственный банк, а Правительство должно выступить в роли гаранта, конечно. Это хороший проект.
Второе. Хочу привести небольшой пример (я заканчиваю на этом) удачной реализации инвестиционных проектов. Мы были первыми в городе в 2007 году, успели на исходе, когда мы с помощью инвесторов отремонтировали, а по сути, построили почти новое здание. И нам досталась с доплатой из наших внебюджетных средств (вы понимаете, оценивается только федеральная бюджетная составляющая так называемая) почти половина этого здания в виде квартир для молодых семей. Причём это, конечно, не студенты, а аспиранты. И плюс мы провели всероссийский конкурс на лучших учёных и преподавателей, которые приехали к нам в Петербург и сейчас, в общем, успешно работают. Причём это семьи, я замечу: там и молодые учёные, и их жены. И это, в общем-то, такая освежающая струя именно кадровая и интеллектуальная. И научные школы новые появились. Мне кажется, это самое важное, что нужно сейчас учитывать: комплексно подходить и серьёзно, надолго создавать такие логически связанные друг с другом моллы научно-образовательной и, в общем-то, бытовой, скажем, жизни студентов. Это было бы здорово. Мы готовы работать.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Сейчас мэр Москвы ещё несколько слов скажет, а потом Вам в завершение коротко. Но прежде чем Сергей Семёнович скажет два слова, я хотел бы напомнить или, точнее, сказать. Когда сейчас мы посещали общежитие, девушки, живущие в одной комнате… Я у них спросил: «Чего надо?» Они говорят: «В целом всё хорошо у нас: и городок хороший, и народ в целом дружный, но очень тяжёлый перекрёсток. Были случаи за последние годы, несколько человек студентов погибли». Они говорят, что нужно сделать обязательно подземный переход. Поработайте над этой проблемой, потому что реально это очень, видимо, насыщенный перекрёсток. И бегают, к сожалению, может быть, не всегда соблюдая правила дорожного движения. Это одно из мест, где это должно быть сделано.
С.СОБЯНИН: Да, я согласен, Дмитрий Анатольевич. Такое поручение мы уже дали для предпроектной проработки, как решить этот вопрос не только здесь, но и в ряде других университетов, в частности, МГУ. Москва действительно фактически является студенческим городом – 1,3 миллиона студентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: 1,3 миллиона – дух захватывает! Население некоторых крупных столиц!
С.СОБЯНИН: И субъектов.
Д.МЕДВЕДЕВ: И субъектов.
С.СОБЯНИН: Поэтому та проблема, которая была озвучена в части общежитий, конечно, для Москвы она на первом месте находится в силу дороговизны жилья. Если в других городах можно как-то снять по сходной цене квартиру, то в Москве по сходной цене ничего не снимешь, это большие затраты. В принципе общежитий вроде бы и немало, где-то на 100 тысяч студентов, но реальная потребность, конечно, в два, в три раза как минимум больше. А это уже огромный финансовый пул, чтобы такое реализовать, не считая даже земельных и финансовых ресурсов, которые на это потребуются. Просто даже по себестоимости строительства речь идёт примерно о 100 миллиардах рублей. Так что это серьёзная программа. И то, что Вы вначале сказали о создании таких мегакампусов и о создании инвестиционных пулов для строительства университетских городов, это, конечно, совершенно продуктивная идея. Мы обязательно с Министерством образования и с ВЭБом посмотрим, как её реализовать.
Можно, конечно, какие-то точечные вещи и сегодня делать, но проблема в том, что у нас многие университеты и вузы разбросаны таким образом, что чтобы доехать от общежития до своего университета, требуется полтора-два часа, и между разными корпусами ещё немалый путь. Конечно, это задача серьёзная для Москвы. Есть, конечно, прекрасные вузы – тот, в котором мы сегодня находимся, но значительная часть, не имея единой своей базы, никогда не будет конкурентоспособной в силу того, что по 30–40, до 70 процентов – разные точки по городу, разбросан вуз.
Что касается занятости, то в Москве такой острой проблемы в настоящее время нет. У нас в центре занятости официально стоят всего 308 студентов, то есть практически ничего. Понятно, что они не все по специальности устраиваются, тем не менее устраиваются. Есть две большие программы в Москве – по временной занятости, когда мы помогаем. У нас по временной занятости сегодня устроено порядка 60 тысяч студентов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Рынок московский огромный, он настолько ёмкий, что переваривает всё.
С.СОБЯНИН: Тем не менее у нас есть программа поддержки студентов, которые не могут сами найти работу. У нас 60 тысяч студентов работают с дополнительной финансовой поддержкой от центра занятости. Таким же образом ведётся поддержка и по постоянной занятости.
Что бы я хотел попросить? Дмитрий Анатольевич, у нас в 78 вузах созданы центры занятости, в остальных не созданы. И даже в некоторых, где созданы, они работают не всегда эффективно, больше формально. В некоторых очень хорошие центры занятости. Дать поручение, чтобы всё-таки во всех вузах, хотя бы государственных, были эти центры созданы, тогда проще решать вопросы и временной занятости, и социальной, соответственно, защиты, и подбора постоянной работы.
Что касается административной работы в этом отношении, то всё-таки хотелось бы, чтобы в наших вузах сохранялись должности ректоров по воспитательной работе. Это касается работы с общежитиями, трудоустройства и так далее. Социальный блок чтобы кто-то из проректоров вёл. К сожалению, в последнее время должностной уровень людей, которые занимаются этими проблемами, всё ниже, ниже и ниже. Дошли уже до начальников какого-то третьестепенного уровня, ничего не решают. Это серьёзная проблема.
Д.МЕДВЕДЕВ: Раньше два человека занимались, с одной стороны – проректор, а с другой стороны – партком.
С.СОБЯНИН: Сейчас парткома нет, а проблема ещё более острая, чем была раньше. Множество проблем возникает в социальной, трудовой сфере и так далее. Всё-таки это уровень как минимум проректора должен быть. Если бы такое поручение было, наверное, было бы неплохо для студентов. Студенты знали бы, что все их проблемы решаются на должном уровне.
Что касается прямой социальной поддержки, у нас в городе где-то 45 тысяч студентов получают именные и социальные стипендии. Социальные стипендии получают студенты льготной категории, это из многодетных семей, инвалиды, из малообеспеченных семей и так далее. Конечно, самая большая доля, которую мы тратим на социальную поддержку, – это проезд студентов. 30 процентов от стоимости городских билетов – стоимость студенческого билета, это порядка 9 миллиардов рублей. Это большая сумма из городского бюджета. Тем не менее мы сохраняем и будем сохранять эту меру поддержки. Единственная проблема у нас связана с перевозками.
Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом студенты и говорят и в Москве, и по Питеру.
С.СОБЯНИН: Да. Это, казалось бы, с одной стороны, простой вопрос, с другой стороны, непростой. Нам надо создавать единые процессинговые центры с областью для взаимных расчётов между перевозчиками.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Семёнович, Вы с областью решили быстро такой вопрос, который я себе и представить не мог, что Вы так быстро решите его. Вы землю поделили – оттяпали у них большой кусок земли.
С.СОБЯНИН: Поделились, Дмитрий Анатольевич.
Мы действительно работаем с областью. У нас есть единая программа по транспортному обеспечению. И этот вопрос – один из главных.
Д.МЕДВЕДЕВ: Позанимайтесь. Георгий Сергеевич, и Вы позанимайтесь обязательно, потому что это та же самая проблема для Питера и Ленинградской области. И я надеюсь, что вы выстроите конструктивные отношения.
С.СОБЯНИН: Я абсолютно поддерживаю тему создания студенческих поликлиник. Мне кажется, что во всех крупных вузах должны быть поликлиники. У нас всего семь в Москве. Этого совершенно недостаточно. В основном вузы прикрепляются к городским поликлиникам, но там своих хватает, своего контингента. И было бы, конечно, хорошо – компактные поликлиники на территории вузов. Мы готовы оказывать содействие. Но чтобы такое поручение руководителям вузов тоже было дано. Мы готовы с ними работать.
Сейчас по МГУ мы вводим совершенно прекрасный медицинский центр – один из лучших в стране. Это хороший пример того, как нужно решать эти вопросы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну да, у нас МГУ – тоже один в стране…
С.СОБЯНИН: Да, единственный в стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: У него особая ситуация, включая отдельную строку в бюджете.
С.СОБЯНИН: Конечно, не в таком виде, но…
Д.МЕДВЕДЕВ: Тем не менее это самый крупный вуз страны, это понятно.
С.СОБЯНИН: Не в таком виде, тем не менее, мне кажется, это решает вопрос.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Спасибо.
Пожалуйста, коротко.
Е.АНТИПОВ: Антипов Евгений, Российский союз студенческих организаций, студенческий союз МГУ имени М.В.Ломоносова как раз.
Хотелось бы вернуться к вопросу интернета. Прогрессивная студенческая образовательная среда немыслима без интернета. И нам очень приятно, что этому уделяется много внимания.
Хотелось бы кратко обратить внимание на два момента. Приводя интернет, Wi-Fi-интернет в вузы, нужно не забыть о единой внутренней сети вуза, потому что по истории развития вопроса сперва проходила локальная сеть, а вместе с ней – интернет.
И второе – это обеспечение университета, университетского кампуса Wi-Fi-интернетом. Необходимо проводить его совместно с органами студенческого самоуправления, потому что этот интернет проводится для студентов, и очень важно, чтобы контролировалось его качество и ценовая политика.
Д.МЕДВЕДЕВ: А не для преподавателей. Это правильно, нечего им там «висеть», в этом интернете.
Е.АНТИПОВ: И ещё момент. Также для студентов важен вопрос материального обеспечения. Как уже говорилось, стипендию нельзя повышать в несколько раз, соответственно, необходим инструмент…
Д.МЕДВЕДЕВ: Хочется, но трудно, скажем так.
Е.АНТИПОВ: Но студенческая жизнь – это, как мы знаем, наиболее светлые годы человеческой жизни.
Д.МЕДВЕДЕВ: Поверьте нам – тем, кто закончил, это так.
Е.АНТИПОВ: И хотелось бы, чтобы эта жизнь проходила достойно. Поэтому необходимо…
Д.МЕДВЕДЕВ: Чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые студенческие годы. (Смех.)
Е.АНТИПОВ: …Поэтому необходим инструмент, который бы дал возможность студентам достойно зарабатывать. И на наш взгляд, этим инструментом, помимо того что есть строительные отряды, могут стать малые инновационные предприятия, о которых уже говорилось. Тогда студент, не отрываясь от образовательного процесса, сможет совершенствовать свои навыки и уже на выходе из университета быть более подготовленным специалистом. В нашем университете на физическом факультете есть институт ядерных исследований, в котором есть очень хороший пример: они создали малые инновационные предприятия одними из первых в Московском университете. Там ребята занимаются созданием реальных спутников, которые отправляются в космос. И они свои учебные планы формируют исходя из тех заказов, которые им приходят на создание этих спутников. На наш взгляд, это очень хороший пример того, как, можно сказать, бизнес или промышленность взаимодействуют с университетами. Хотелось бы, чтобы напор работы в этом направлении не ослабевал.
И в завершение хотел бы присоединиться к приглашению моих молодых коллег на Всероссийский студенческий форум и ещё сообщить Вам, что по итогам нашей встречи будет выпущен открытый доклад, который будет опубликован в интернете в свободной форме. Мы надеемся, что сможем с учётом всех замечаний и пожеланий с Министерством образования подготовить открытый правительственный доклад, отражающий состояние современного студенчества. Надеемся, что при составлении ставшего уже традиционным обращения Президента в конце года он Вам поможет.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.
Коллеги, в принципе все темы, которые важны для студенчества, надеюсь, прозвучали. В общем, они нам и так были известны, но важны акценты и, может быть, какие-то нюансы, о которых сегодня шла речь. Что для меня было сегодня, может быть, менее очевидно – это ситуация с медицинским обслуживанием, что сказала Татьяна Алексеевна, ребята тоже говорили, некоторые коллеги и ректоры тоже. Надо всё-таки нам что-то здесь делать. У нас сколько всего студентов сейчас в стране?
А.ФУРСЕНКО: По высшей школе чуть меньше 7,5 миллиона, включая и негосударственные вузы. Если включать СПО, то девять.
Д.МЕДВЕДЕВ: Все, естественно. Это огромное количество наших граждан, которые в принципе пребывают в неопределённом медицинском статусе, потому что они живут в одном месте, по месту учёбы, а прикреплены в другом месте. Это, конечно, создаёт целый ряд проблем. Нам нужно эту задачу как-то решать. В законодательстве, как я понимаю, в законопроекте это есть, значит, нужно, естественно, обязательно эту позицию оставить и принимать. И нужно подумать над тем, как организовать эту работу. Я специально на этом акцентирую внимание, потому что, может быть, это меньше звучало на прежних обсуждениях. Я, кстати, согласен с тем, что медицинские пункты нужно открывать, может быть, и врачей общей практики запускать, если это возможно в тех или иных университетах.
Кстати, по поводу всяких наших профилакториев, которые в непотребном состоянии находятся, надо тоже провести ревизию, точно такую же, как и по общежитиям. Нужно понять, если этот профилакторий можно восстановить, нужно подумать, как это сделать, каких спонсоров привлечь. Если это невозможно сделать, может быть, для вуза даже полезнее его продать и что-то попробовать на эти деньги сделать другое. То есть здесь нужно реально определиться с тем хозяйством, которым располагает Министерство образования. Это существенное всё-таки хозяйство, и мы о нём должны думать.
По поводу центров занятости, что сказал сейчас Сергей Семёнович, это новая тема, она впервые прозвучала. Я согласен, что нужно дать поручение для того, чтобы, может быть, такие центры занятости возникли при всех вузах или, во всяком случае, при всех государственных вузах, которые реально выпускают студентов и где эта тема актуальна.
Я не против того, чтобы ввести и какие-то новые должности в ректорате, отвечающие за социальный блок. Я думаю, что где-то это есть, где-то нет, но эта работа должна вестись на нормальном уровне. Я сказал, что раньше два человека или субъекта отвечали за это дело, но на самом деле я ошибся, конечно, три, был ещё профком, напомню. Причём у нас, в Ленинградском государственном университете, было два профкома, как во многих других вузах: профком студентов и профком преподавателей. То есть была такая махина административная и общественная, которая за все эти процессы отвечала, а сейчас действительно какой-нибудь помощник ректора, которого никто и не знает, а жизнь-то усложнилась, всё стало гораздо сложнее, потому что всё денег других стоит. В общем, проблем больше, а людей меньше. Надо подумать действительно и, может быть, ввести соответствующие позиции.
Всё остальное в принципе в той или иной степени уже звучало. Нужно, конечно, проработать и вопрос о вспомоществовании вузам, о тех льготах, которые могут использоваться при спонсировании вузов. Это, конечно, тема более сложная, тем не менее надо подумать над тем, как нам двигаться дальше и по вопросу наполнения эндаумент-фондов, о чём говорили наши ректоры. Потому что они действительно созданы, но реально многие из них не живут и денег в них не вносят. Это вопрос, конечно, и отчасти активности самого ректора, и гражданской позиции выпускников, тем не менее нужно подумать и над юридическими механизмами.
Все остальные поручения должны быть подготовлены. Когда они у нас будут, Аркадий Владимирович?
А.ДВОРКОВИЧ: Завтра Вам передадим.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть мы уже после этого совещания поручения выпустим.
Тема очень сложная. Андрей Александрович, я Вам в этом смысле желаю удачи, потому что она на самом деле сложная. Это даже, может быть, в чём-то сложнее, чем организовать учебный процесс. И желаю, чтобы и студенты к Вам относились добрее, во всяком случае, не так, как сегодня получилось с министром образования Украины, который получил букетом в физиономию от девушки. Может быть, это был знак внимания.
А.ФУРСЕНКО: От девушки букетом... (Смех.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Может быть, Ваш коллега просто вызывал добрые чувства какие-то у неё, особые чувства, она не смогла ничего с собой сделать и метнула этот букет в него.
Ладно, договорились, поручения готовим. Всем большое спасибо за участие.
Глава государства провёл встречу с Валентиной Матвиенко, избранной председателем верхней палаты парламента.* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Валентина Ивановна, поздравляю Вас.
На самом деле это важное для страны событие, потому что верхняя палата – Совет Федерации – должна занимать подобающее место в политической системе нашего общества, нашего государства.
Валентина Ивановна, желаю Вам успехов в руководстве Советом Федерации, в организации его деятельности. Дело это достаточно непростое, хотя навыков у Вас очень много: и на федеральном уровне, и Вы прекрасно трудились губернатором Санкт-Петербурга. Уверен, что у Вас всё получится.
Конечно, я как Президент хотел бы, чтобы Совет Федерации занимал подобающее место в политической системе нашего государства, чтобы он был реальной верхней палатой, позволяющей решать самые разные государственные задачи, отражая позицию регионов, которые собственно и образуют эту палату, чтобы он занимал иногда жёсткую позицию – ничего страшного, даже если Совет Федерации использует право вето в тех случаях, когда у палаты возникает ощущение, что интересы регионов защищены не должным образом, или же есть сомнения по части содержания того или иного законопроекта. В общем, верхняя палата должна быть полноценной частью парламента, и я уверен, что у Вас есть все силы и шансы активизировать работу верхней палаты, сделать её содержательной, основанной на Конституции и наших законах, самое главное – полезной для нашей страны, для нашего общества, для наших людей.
Валентина Ивановна, с учётом того, что должность Председателя Совета Федерации очень высокая в существующей иерархии государственных должностей, я сегодня подписал указ о том, чтобы ввести Вас в постоянные члены Совета Безопасности Российской Федерации. Наконец-то в нашем мужском коллективе появится женщина. Мне это очень радостно сознавать.
Ещё раз примите мои поздравления и пожелания успехов в работе по организации деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
В.МАТВИЕНКО: Дмитрий Анатольевич, благодарю Вас за поддержку, благодарю коллег – сенаторов, которые вчера мне оказали такое доверие. Я полностью разделяю всё то, что Вы сказали, потому что, мне кажется, Вы очень правильно поставили акценты: надо делать всё, чтобы поднять роль и авторитет Совета Федерации в законодательном процессе страны. Безусловно, Совет Федерации должен в большей мере и более активно отстаивать интересы регионов на общегосударственном уровне, и в этом предназначение палаты, поскольку она имеет и представительные, и законодательные функции. И я приложу все силы, чтобы это сделать. Конечно же, палата должна выполнять роль фильтра для сырых, неподготовленных законов. Мы наладим более конструктивное взаимодействие с Государственной Думой, с тем чтобы члены Совета Федерации принимали более активное участие в разработке концепций законов и прохождении до стадии принятия, чтобы голос Совета Федерации был слышен, чтобы все законы, которые затрагивают интересы регионов, безусловно, проходили экспертизу как в регионах, так и в Совете Федерации, и интересы регионов в них отражались. Настроение у меня хорошее, желание работать есть, поэтому я уже встретилась со многими членами Совета Федерации, председателями комитетов – у всех настрой на хорошую, плодотворную работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Рад это слышать, ещё раз позвольте пожелать Вам удачи.
Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере лесопользования.
Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Ленинградской области, установлено, что ОАО "Выборгская целлюлоза", ООО "Вента", ООО "Флора", ООО "Антур-Инфо" арендуют лесные участки по договорам аренды на территории Ломоносовского района. Указанные организации имеют задолженность по арендной плате по платежам в федеральный и областной бюджеты - отметили в ведомстве.
Прокурором района внесены представления на имя руководителей указанных организаций с требованием об устранении нарушений и привлечении виновных к ответственности.
"Постановление V Съезда лесоводов Мурманской области
Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета по лесному хозяйству Мурманской области, предложения и критические замечания делегатов съезда V съезд лесоводов Мурманской области отмечает следующее.
Леса Кольского Заполярья весьма своеобразны. Наиболее характерными особенностями является их уязвимость от антропогенного воздействия, низкая производительность, медленное восстановление после рубок и повреждений лесными пожарами. Вместе с тем леса служат надёжной базой для удовлетворения нужд населения, являются местом обитания ценных промысловых зверей и птиц, лекарственных растений, а так же кормовой базы для развития оленеводства. Кроме этих и многих других полезностей наши леса играют важную защитную и климаторегулирующую роль, являясь природным щитом для холодных арктических воздушных масс, смягчающих их влияние для внутренних регионов России.
С момента проведения IV съезда лесоводов Мурманской области практически полностью изменилась система управления лесным хозяйством. Осуществление части полномочий в области лесных отношений передано с федерального на региональный уровень. Для исполнения переданных полномочий в Мурманской области создан Комитет по лесному хозяйству Мурманской области и подведомственные государственные областные учреждения - лесничества, Кольский лесхоз и Мурманская авиабаза. Разработаны и приняты необходимые нормативно правовые акты, утверждён Лесной план Мурманской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств.
В то же время остаётся и ряд нерешённых проблем.
Заработная плата работников лесного хозяйства одна из самых низких. Отсутствуют социальные льготы. По этой причине имеются трудности по укомплектованию штатов квалифицированными специалистами лесного хозяйства.
Не во всех лесничествах своевременно и грамотно применяются нормативные правовые документы.
Съезд ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Продолжить выполнение мероприятий, направленных на обеспечение не истощительного многоцелевого лесопользования, выращивания экологически устойчивых лесов, сохранение их биологического разнообразия, эффективную защиту и охрану лесов как важнейшего компонента и стабилизирующего фактора природы Севера.
2. Направить усилия лесоводов Мурманской области на выполнение положений Лесного кодекса Р.Ф., нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства и Правительства Мурманской области, уделив особое внимание:
- повышению уровня правовых и профессиональных знаний работников лесного хозяйства, создание условий для успешного выполнения ими своих профессиональных обязанностей;
- соблюдению требований лесного законодательства Р.Ф. лесопользователями и населением;
- совершенствованию работы по лесоэкологическому воспитанию населения через средства массовой информации;
- усилению работы по администрированию платежей;
- повышению информированности населения о значении лесов и их роли в поддержании благоприятной экологической обстановки в каждом регионе.
8 сентября 2011 года."
21 сентября 2011 года в селе Визинга Сысольского района Республики Коми состоялось торжественное открытие нового лесного питомника - тепличного комплекса, рассчитанного на выращивание четырех миллионов сеянцев хвойных деревьев с закрытой корневой системой ежегодно. Питомник построен на средства ОАО "Монди СЛПК" с использованием финских технологий и оборудования.
Это уже не первое торжественное открытие нового тепличного комплекса - в первый раз он был торжественно открыт почти ровно два года назад. Сейчас питомник существенно увеличился, и торжественно открыта была его новая часть. Производительность нового питомника позволяет поставщикам древесины Сыктывкарского ЛПК полностью перейти на восстановление лесов с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой.
Сеянцы с закрытой корневой системой, выращиваемые в специальных кассетах в тепличных условиях, представляют собой наиболее современный тип посадочного материала, используемый при лесовосстановлении. Регулируемый тепличный климат, более продолжительный сезон роста, специальный грунт, контролируемый режим полива и удобрения сеянцев позволяют получить качественный посадочный материал не за два-четыре года, как в "уличных" питомниках, а за один, реже два. Более эффективное использование семян (высокая всхожесть и выживаемость всходов) позволяет использовать более дорогие и высококачественные семена с элитных деревьев или семенных плантаций, и получать сеянцы с лучшими наследственными свойствами. Меньшая повреждаемость корней при извлечении из кассет и посадке, особенно при выращивании ели, позволяет обеспечить высокую приживаемость, близкую к ста процентам.
Технология выращивания сеянцев с закрытой корневой системой медленно, но верно приживается в России. Крупные питомники, выращивающие такой посадочный материал, сейчас действуют в Ленинградской области, республиках Карелия и Коми. В настоящее время идет строительство или подготовка к строительству еще как минимум семи таких крупных питомников. В следующие два года предполагалось построить еще несколько питомников, но эти планы, скорее всего, не сбудутся в связи с урезанием бюджета лесного хозяйства.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter