Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Совкомфлот» рассматривает возможность размещения заказа на строительство двух дизель-электрических ледоколов мощностью по 12 мвт. каждый с азимутальным принципом движения для работы на проекте «Сахалин-2». Как передает корреспондент ИАА «ПортНьюс», об этом сообщил гендиректор судоходной компании Сергей Франк в ходе своей лекции для студентов Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета.

«Нам для продолжения проекта «Сахалин-2» нужно к 1 мая 2013г. два ледокола», – сказал он.

По словам Франка, российские верфи не имеют сегодня свободных мощностей для реализации такого проекта. Однако, Россия имеет хороший опыт по строительству судов ледового класса и ледоколов, в частности. «Мы подтолкнули российских судостроителей к альянсу с финляндцами», – сказал Франк. По его словам, речь идет о возможной передаче под российский контракт судостроительной верфи в Хельсинки. «Возможно, они отдадут верфь», – добавил Франк.

Он напомнил, что российские судостроители уже используют преимущества стратегического партнерства с зарубежными верфями. В частности, речь идет о размещении заказа ОАО «Совкомфлот» на строительство серии танкеров-афрамаксов, которое «подтолкнуло «Объединенную судостроительную корпорацию к альянсу с корейской компанией DSME». Напомним, что речь идет о совместном строительстве новой верфи в Приморье (Дальний Восток).

«Нам никогда не стать судостроителями номер один в мире, но нам это и не нужно, – сказал глава «Совкомфлота». – Нам надо сохранить возможность строить суда с высокой добавленной стоимостью».

ОАО «Совкомфлот» входит в пятерку крупнейших танкерных компаний мира. Флот компании насчитывает 147 судов общим дедвейтом 10,84 млн.т., 13 строящихся судов общим дедвейтом 1,39 млн.т., средний возраст танкерного флота составляет 6,1 лет.

ОАО «Совкомфлот» и китайская государственная нефтегазовая компания China National Petroleum Corp. (CNPC) заключили соглашение о долгосрочном стратегическом партнерстве. Подписание документа проходило 22 нояб. 2010г. в г.Санкт-Петербурге в рамках очередного раунда российско-китайского энергодиалога. Документ подписали глава российской компании Сергей Франк и президент CNPC Цзян Цзэминь в присутствии вице-премьера РФ Игоря Сечина и представителей китайских властей, сообщается в материалах «Совкомфлота», передает РБК.

Как отмечается в документах российского перевозчика, целью достигнутого соглашения станет развитие бизнеса на условиях взаимовыгодного партнерства между российской и китайской компаниями. Кроме того, стороны также согласились развивать долгосрочное сотрудничество в сфере морской транспортировки энергоносителей. «Учитывая обширный опыт «Совкомфлота» в развитии и транспортировке углеводородов в арктических морях, российская и китайская компании будут координировать свои действия в использовании транспортного потенциала Северного морского пути», – говорится в заявлении компании.

В документах «Совкомфлота» также указывается, что соглашение с CNPC благоприятно повлияет на развитие российско-китайских отношений, а также послужит повышению безопасности морских перевозок энергоносителей.

Предприятие «Совкомфлот» было создано в 1988г. В наст.вр. ОАО «Современный коммерческий флот» специализируется на морской транспортировке энергоносителей. 100% акций компании принадлежит государству.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил на пресс-конференции по итогам Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле

Выступление В.В.Путина:

Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, хочу ещё раз поблагодарить глав правительств и руководителей официальных делегаций, экспертов, экологов, представителей общественных организаций за конструктивный и плодотворный сегодняшний диалог.

Сегодня мы принимаем Декларацию о сохранении тигра и тем самым закрепляем наши намерения обеспечить на самом авторитетном уровне поддержку инициатив, направленных на защиту этого животного. Ещё раз хочу подчеркнуть: считаю, что эта работа является только частью общих усилий по сохранению живой природы.

По сути, мы вносим задачу восстановления тигра в повестку дня международного сообщества. Это позволит нам регулярно обмениваться информацией, эффективно координировать действия и намечать новые ориентиры, начинать новые мероприятия сотрудничества.

Нам предстоит большая, кропотливая работа. Но у меня нет сомнений, что общими усилиями мы сможем реализовать все намеченные планы.

Важно, что в спасении тигра принимает участие очень много энтузиастов. Среди них отмечу, прежде всего, президента Всемирного банка господина Роберта Зеллика. Он многое сделал для продвижения «Глобальной тигриной инициативы», в рамках которой тысячи ученых, экспертов, общественных и политических деятелей высказывали свои идеи и предложения о формировании всемирной стратегии защиты тигра.

Для нас очень важно, что первые итоги этой масштабной работы подводятся именно у нас, в нашей стране, в России. Расцениваем это как признание заслуг нашей страны в области охраны дикой природы и ключевой роли России в реализации принятой на форуме Глобальной программы восстановления тигра.

Цель Глобальной программы – к 2022 году в два раза увеличить мировую численность тигров и существенно расширить ареал их обитания. Это задача сложная, но вполне достижимая. И мы уверены в этом, исходя из собственного опыта.

Напомню, что Россия является единственной страной в мире, единственной страной, на территории которой численность тигров с середины ХХ века значительно возросла. По оценкам учёных, тогда в нашей тайге проживало не больше 30 животных. Сегодня их, как я уже говорил на форуме, порядка 500.

Всемирный фонд дикой природы объявил, что количество амурских тигров достигло самого высокого уровня за последние 100 лет и они больше не находятся на грани вымирания.

Добавлю, что опыт работы по восстановлению популяции амурского тигра мы, в России, сейчас используем в проектах по возрождению популяций снежного барса и леопарда.

Я бы хотел обратиться, уважаемые дамы и господа, сейчас напрямую к представителям средств массовой информации. Выполнение поставленных в программе задач невозможно без активного участия граждан. Широкая общественная поддержка, глубокое понимание людьми происходящих процессов во многом являются залогом успеха предстоящей работы.

Мы ожидаем, что представители средств массовой информации активно подключатся к продвижению программ сохранения тигров, будут оказывать содействие многим другим природоохранным проектам и инициативам.

Уважаемые дамы и господа! К вашему мнению прислушиваются, вам доверяют, вы способны сделать культуру бережного отношения к природе – не только к тигру, а к природе – актуальным, востребованным, постоянным трендом.

Я ещё раз благодарю всех, кто принял участие в подготовке, организации работы Санкт-Петербургского форума по проблемам сохранения тигра, и хочу выразить надежду, что все наши намеченные планы будут реализованы совместными усилиями.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Премьер-министром Народной Республики Бангладеш Ш.Хасина

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемая госпожа Премьер-министр, уважаемые друзья! Позвольте мне вас ещё раз сердечно поприветствовать!

Уважаемая госпожа Премьер-министр! Вы достойно продолжаете то, что было начато ещё вашим отцом, который не только боролся за независимый Бангладеш, но и сделал первые шаги в создании отношений дружбы, сотрудничества между Россией и Бангладеш. У нас действительно сложились именно такие отношения за последние годы, но ещё очень многое нужно сделать для того, чтобы поставить на должную основу, поднять на должную высоту наши торгово-экономические связи. И здесь много возможностей. Мы предоставили уже тарифные льготы для ряда ваших традиционных товаров. Но многое можно сделать и в конкретных областях очень востребованной деятельности – в энергетике, в сельском хозяйстве, в торговле минеральными удобрениями, в военно-техническом сотрудничестве. И по некоторым направлениям мы уже работаем с вами.

Я очень рад возможности поговорить с Вами сегодня о наших двусторонних отношениях и считаю, что мы действительно должны сделать конкретные шаги, особенно имея в виду ваш предстоящий визит – официальный визит в Российскую Федерацию в начале следующего года.

Ш.Хасина (как переведено): Господин Премьер-министр, прежде всего я хотела бы поблагодарить Вас за тёплый приём, который был оказан мне и моей делегации, и за приглашение принять участие в «тигрином форуме».

Это предоставило мне прекрасную возможность посетить этот исторический город. Мы очень много слышали о прекрасном городе Санкт-Петербурге, который сыграл важную роль в истории России, поэтому мы очень ценим этот опыт.

Мы традиционно испытываем большое уважение к российскому народу с давних времён – со времён борьбы за независимость. Когда после войны мой отец занимался восстановлением нашей страны, он всегда получал поддержку и мог рассчитывать на сотрудничество с Российской Федерацией. В частности, русские военные принимали участие в разминировании. Многие русские солдаты отдали жизнь за нашу страну, и мы всегда будем за это вам признательны.

К сожалению, за последние десять лет у меня не было возможности посетить российскую страну. Однако мне кажется, что за это время наши отношения стали намного более дружественными, намного более сердечными.

Я очень признательна за поддержку, которая была оказана нашим вооружённым силам. Наши вооружённые силы, которые активно занимаются миротворческими операциями, конечно, нуждаются в поставках определённых типов вооружений, военного оборудования. Мы всегда были признательны России за то, что такое оборудование, вооружение нам предоставлялось в короткие сроки и по разумным ценам. Поэтому я очень признательна и рада возможности лично высказать Вам эту признательность.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с президентом Всемирного банка Р.Зелликом

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый господин президент, уважаемые коллеги! Позвольте мне ещё раз сердечно поприветствовать вас в Санкт-Петербурге.

Хочу отметить, что отношения России с Мировым банком развиваются успешно. У нас сложились деловые отношения, и мы сотрудничаем по целому ряду направлений. Речь идёт и о развитии финансового сопровождения, и о развитии российской судебной системы, и о государственной статистике, и о целом ряде других направлений. Имея в виду, что Мировой банк готов предоставить ресурсы в объёме 4 млрд долларов в ближайшее время, нам нужно, конечно, поговорить и о конкретных направлениях нашей совместной работы. Я очень рад возможности поговорить на все эти темы с Вами сегодня.

Р.Зеллик (как переведено): Господин Премьер-министр, большое спасибо. Вы особенно щедро распоряжаетесь сегодня своим временем, поэтому не хотел бы злоупотреблять этим. Тем не менее, я хочу ещё раз поблагодарить Вас за эту встречу.

Мне было бы чрезвычайно интересно узнать, есть ли у Вас какие-то конкретные направления или области, на которых Вы хотели бы, чтобы мы сосредоточили своё внимание.

Помимо нашей совместной работы в области диверсификации и модернизации в Российской Федерации мы осуществляем ряд направлений, которые связаны с сотрудничеством в Средней Азии, и об этом тоже было бы уместно поговорить.

Начало рабочей встречи с Главой Республики Коми Вячеславом Гайзером, 23 нояб. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вячеслав Михайлович, Вы сегодня принимаете Президиум Госсовета, он посвящён жилищно-коммунальному хозяйству. Тема сверхсложная в нашей стране, потому что наше ЖКХ очень запущено. Ёмкое наследство – от прежних времён достался целый набор проблем.

К сожалению, в 90-е годы у нас ЖКХ практически нигде нормально не развивалось. Это привело к деградации самой системы: к тому, что трубы старые, лопаются, электричество никто не экономит, горячее и холодное водоснабжение в безобразном состоянии, счётчиков учёта нет.

Но есть и положительные примеры. Мы с Вами только что смотрели ТСЖ «Перекрёсток», я даже пригласил председателя ТСЖ поучаствовать в нашем президиуме. Обычный дом, кстати, ничего особенного, но есть порядок, есть хозяин, есть учёт. И за счёт этого экономятся деньги, экономятся, естественно, калории, и потом соответственно деньги экономятся. Это передовой опыт.

Понятно, что у Вас далеко не всё одинаково. Я посмотрел, ветхий фонд, конечно, очень большой в Сыктывкаре, надо этим заниматься. Хотел бы узнать, что сделано, что Вы предполагаете делать, какие есть программы на эту тему? И несколько слов о текущей социально-экономической ситуации с учётом того, что прошлый год был сложным у нас в стране, как Республика Коми пережила этот период и как дела сейчас?

В.ГАЙЗЕР: Дмитрий Анатольевич, действительно для нашей республики как для северной территории вопросы ЖКХ – это не просто вопросы обеспечения людей необходимыми условиями. Это вопрос жизнеобеспечения в северных условиях. И, конечно, с учётом того, что, Вы абсолютно правильно заметили, состояние в сегодняшнем ЖКХ достаточно сложное с точки зрения износа в первую очередь, и труднодоступности очень многих населённых пунктов республики, поэтому мы особое внимание уделяем как вопросам подготовки к очередному отопительному сезону, и в этой связи у нас работа строится на уровне и региональных, и муниципальных штабов, на уровне тех организаций, которые участвуют напрямую в этой работе (имеются в виду и энергетики, и сами тепловики, и жилищно-коммунальные предприятия), так и, соответственно, вся работа, которая направлена на создание нормативных запасов топлива: вовремя завезти соответствующие объёмы и так далее.

В этом году в общей сложности республика потратила на подготовку к новому отопительному сезону почти 1 миллиард 300 миллионов рублей. Вовремя закончились все ремонтно-восстановительные работы, включились в отопительный сезон. Все необходимые запасы топлива были созданы, завезены.

Параллельно, естественно, это текущая работа, мы занимаемся на сегодняшний день программами модернизации нашего жилищно-коммунального хозяйства. Мы разбили это по направлениям, то есть отдельно выделено село (в первую очередь теплоснабжение), город. И, соответственно, в зависимости от специфики той проблемы, которая складывается в каждом направлении, выработали свои программы.

Мы сегодня с Вами посетили котельную, которую мы экспериментально сделали, чтобы посмотреть, насколько будет эффект от того, что мы уйдём от повсеместного центрального теплоснабжения, перейдём на локальные «кусты» даже в условиях города.

Действительно, эффект очень значимый. На селе это вообще отдельная тема. И там эффект от такого рода решения при переводе на индивидуальное отопление ещё выше, чем в городе. С учётом того, что износ сетей (и тепловых, и водяных) у нас больше 60 процентов, это становится наиболее актуальной темой.

Поэтому те программы модернизации, которые у нас предусмотрены, допустим, для села (я уже сегодня Вам рассказывал о том, что это отдельная программа по нашей государственной компании, которая сегодня объединяет в своем управлении всё тепловое хозяйство республики на селе), подразумевают под собой в ближайшие три года закрытие почти 130 нерентабельных котельных на селе и перевод на индивидуальное отопление объектов как частного жилого фонда, многоквартирных домов, так и объектов бюджетной сферы.

Соответственно, программа энергоэффективности, которую мы утвердили на уровне республики, тоже имеет несколько направлений, начиная от модернизации бюджетной сферы учреждений, от самых элементарных вещей – это приборы учёта, перевод на энергосберегающие технологии, реконструкция тепловых узлов и так далее, и кончая вопросами, связанными с реализацией такой программы энергоэффективности на наших предприятиях.

Один из таких очень важных для нас проектов, которые наиболее показательные и эффективные с этой точки зрения, это как раз ТЭЦ нашего лесопромышленного комплекса. В процессе реализации этого проекта, модернизации теплового электрического хозяйства эффект от этого проекта – снижение энергопотребления в целом почти на 20 процентов, рост с 12 до 43 процентов в год в топливном балансе предприятия, потребление отходов самого производства: это чёрный щёлок, который образуется в процессе производства целлюлозы, это древесные отходы – кора и так далее, а это, соответственно, удешевление тепла и электроэнергии, которые производят ТЭЦ, в том числе и для нужд населения, потому что от этой ТЭЦ отапливаются районы, горячую воду получают 52 тысячи человек.

То есть мы стараемся для себя выработать решение и реализуем его комплексно постатейными программами по каждому направлению, и одно из таких направлений, очень важное для нашей республики, то, что касается работы вместе с федеральным фондом – это реформирование ЖКХ по капитальному ремонту жилого фонда и смене ветхого районного жилья.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы считаете, этот инструмент, который мы придумали несколько лет назад (тогда я ещё в Правительстве работал), он Вам показался эффективным?

В.ГАЙЗЕР: Дмитрий Анатольевич, это очень эффективная программа, на примере нашей республики смею это утверждать.

Во-первых, хотел поблагодарить за то, что такая программа действовала, и обратиться с просьбой, если это возможно, продлить действие этой программы, потому что это важно не только на нашем уровне. Это ощутили люди, они благодарят и Правительство Российской Федерации, и власть субъектов, муниципалитетов, потому что это то, что люди увидели, вживую пощупали своими руками. И это тысячи людей.

Д.МЕДВЕДЕВ: По стране – миллионы.

В.ГАЙЗЕР: Да, по стране миллионы. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы такая программа своё действие продолжила.

Если говорить в целом о сегодняшнем состоянии республики, то в текущем году социально-экономическая ситуация остаётся достаточно стабильной. Нам удалось главное – удержать ситуацию, мы не рухнули значительно по объёмам промышленного производства, то есть остаёмся пока, правда, фактически на уровне прошлого года.

Есть и положительная динамика. Она связана с тем, что растут объёмы добычи угля. Для нас это важно. Это наши моногорода Воркута и Инта, это почти 17 процентов. Возобновили работу, и идёт рост объёмов производства в деревопереработке. Это производство фанеры, ДВП, ДСП, бумаги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Инвестиции туда идут?

В.ГАЙЗЕР: Идут. Хотя, конечно, кризис есть кризис, он внёс свои коррективы, тем не менее порядка 62 миллиардов рублей общий объём инвестиций по этому году. Это примерно 80 процентов от всех инвестиций, которые были в предыдущий период.

Почти 600 миллионов долларов у нас в этом году объём иностранных инвестиций. По северо-западу – это третий результат у нас после Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Тем не менее, несмотря на кризисные явления, развитие идёт. И это нам даёт возможность удерживать ситуацию и в таких вопросах, как безработица. У нас 2,2 процента, то есть она…

Д.МЕДВЕДЕВ: Как докризисная, я так понимаю.

В.ГАЙЗЕР: Да, докризисная. Идёт рост номинальной и реальной заработной платы. По номинальной заработной плате у нас рост составил в этом году, на сегодняшнюю дату, порядка 11 процентов, в реальном выражении это свыше пяти процентов.

Долгов по заработной плате у нас в целом по республике на сегодняшнюю дату нет, это мы достаточно жёстко контролируем, поэтому сказываются и эти результаты на состоянии бюджета. У нас общий рост доходов своих собственных налогов и налогов консолидированного бюджета на сегодняшний день составил почти 13 процентов, а это даёт возможность дополнительно решать вопросы, связанные с социальной защитой граждан, и по новым программам, и в области образования, и здравоохранения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Этим надо заниматься, социальными программами в том числе. Хорошо.

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета, 23 нояб. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги!

Как мы с вами и договаривались, сегодня мы посвятим наше заседание президиума Государственного совета развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Если вы обратили внимание, я сейчас стараюсь таким образом выстраивать свой рабочий график, чтобы, скажем, месяц или некое большее количество времени специально направленно посвящать одной теме, потому что, как показывает опыт, это даёт определённый эффект, когда все вместе, что называется, в одном направлении двигаются.

Поэтому в рамках работы по развитию ЖКХ мы с вами уже кое-что обсуждали, тем более что качество коммунальных услуг, обоснованность роста тарифов, всякие проблемы, которые возникают вокруг ЖКХ, волнуют практически всех граждан нашей страны.

С кем бы я ни общался и в режиме прямого контакта, когда езжу в регионы, с людьми на улицах разговариваю, и в режиме видеоконференций, например, вчера, больше всего вопросов всегда задают по ЖКХ. Поэтому жалоб на эту сферу предостаточно, проблем предостаточно и идей немало, как улучшить работу.

В октябре на заседании Совета по развитию местного самоуправления мы говорили о реформировании системы управления жилищным фондом и тех трудностях, с которыми связано становление института управляющих организаций. И действительно, у нас нередки случаи, когда управляющие организации исправно собирают деньги с потребителей, несвоевременно оплачивают поставленные коммунальные ресурсы. Необходимо, безусловно, чётко определить стандарты их деятельности и требования по качеству предоставляемых услуг.

Первым шагом в этом направлении стало недавнее утверждение Правительством порядка раскрытия информации такими организациями. Сегодня Госдума в первом чтении по моему поручению будет рассматривать отдельный законопроект, касающийся именно стандартов качества и ответственности управляющих компаний.

Напомню, что в соответствии со статьёй 161 Жилищного кодекса сами граждане определяются со способом управления многоквартирным домом. И у нас практически больше 80 процентов людей уже свой выбор сделали. При этом часть людей выбрала непосредственное управление – это приблизительно треть собственников, а часть людей выбрала управляющую организацию – это около 40 процентов. Преимущества и недостатки таких схем можно ещё раз посмотреть.

Сегодня, находясь здесь, в Сыктывкаре, я тоже посетил одно из жилищных товариществ и по итогам осмотра и беседы позвал председателя жилищного товарищества к нам на заседание. Полина Яковлевна обещала рассказать нам о том, какие проблемы существуют в этой сфере, – что называется, информация от непосредственных тружеников этой сферы. Так что давайте послушаем.

Теперь по ещё одной неотложной задаче – это проведение капитального ремонта жилищного фонда. Сегодня более четырёх с половиной миллиона граждан России проживает в ветхом или аварийном жилье, причём мы с вами понимаем – эта цифра занижена, и занижена по вполне практическим соображениям. Просто если мы реальную цифру назовём, то масштабы бедствия будут ещё больше, и в этом случае мы должны будем предпринимать очень быструю реакцию, к которой мы ещё пока не готовы, это абсолютная правда.

Поэтому мы должны, конечно, двигаться в сторону уменьшения объёма ветхого жилья и по мере возникновения экономических предпосылок переводить в этот фонд и другие жилые помещения, которые де-юре рассматриваются как нормальные, а де-факто зачастую на них страшно смотреть, в том числе и здесь, в Сыктывкаре, такие есть.

Износ жилья прямо влияет, естественно, на рост эксплуатационных расходов и перерасход коммунальных ресурсов, не говоря уже о низком благоустройстве такого жилья, особенно, конечно, это касается малых городов, сёл. По тем данным, которыми мы располагаем, в капитальном ремонте нуждаются до 40 процентов жилых домов, но, опять же, эта цифра требует ещё окончательной оценки.

Между тем до сих пор не выработано долгосрочное решение по механизмам финансирования капитального ремонта. Принятый в 2004 году Жилищный кодекс возложил эту ответственность на собственника, что, в общем, естественно, это во всём мире так, не уточнив при этом, откуда брать средства, потому что у нас собственники разные: есть те, которые способны платить, таких, к сожалению, не так много, и есть те, кто сам платить за капитальный ремонт не способен.

В качестве временной меры была создана государственная корпорация «Фонд реформирования ЖКХ», и я рассчитываю услышать от вас предложения, как решать эту задачу. И, собственно, по госкорпорациям мы тоже неоднократно разговаривали с руководителями регионов, я говорил, – все оценивают работу этой корпорации как вполне успешную и, может быть, одну из немногих государственных корпораций, результаты деятельности которой обычные граждане могут потрогать руками.

Далее. Конечно, нужно формировать и у самих собственников чувство ответственности за общее имущество. Это тоже, к сожалению, подрастратили, особенно в многоквартирных домах, и понимание необходимости нести соответствующие расходы. Это действительно то, что должно объединять людей: желание жить в чистом подъезде, пользоваться исправным лифтом, получать нормальную воду. Здесь никаких сомнений быть не должно, это действительно предмет общей озабоченности.

Но люди при этом должны быть уверены, что деньги, которые они собирают, пошли на ремонт и благоустройство именно их дома, а не были тонким слоем размазаны по беспредельного размера коммуналке в том или ином населённом пункте или просто потрачены не по назначению.

Состояние коммунальной инфраструктуры у всех нас вызывает очень серьёзную озабоченность. По экспертным оценкам, свой нормативный срок отслужили более 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства. Если сейчас этим не заняться, через 5–7 лет наступит катастрофа. Поэтому усилия, которые мы до сих пор предпринимали, нужно радикально интенсифицировать. Нужно искать деньги на это, самые разные – не только федеральные, не только региональные. Бизнес развивать, наших граждан стимулировать.

Мы уже говорили в рамках Комиссии по модернизации, которая была в Татарстане, в Набережных Челнах, о том, что повышение энергоэффективности ЖКХ – это наш приоритет. За состояние коммунальной инфраструктуры по закону отвечают органы местного самоуправления. В принципе, именно эти органы должны заниматься модернизацией коммунальной инфраструктуры, но у них очень мало на это ресурсов, создавать условия для привлечения частных инвесторов. Это нужно делать, безусловно, активнее. А органы государственной власти и регионов, и Российской Федерации должны им в этом активно помогать.

Хотел бы обратить внимание руководителей регионов и муниципальных образований на такой инструмент, как комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры. Это, кстати, требование Закона о регулировании тарифов. Они должны быть, эти комплексные программы, разработаны и увязаны с долгосрочными планами развития городов и посёлков. Опираясь на эти программы, частные коммунальные операторы могут тогда планировать инвестиции. Но пока этим инструментом пользуются лишь отдельные территории. Такие программы реализуются в считанном количестве регионов: Новосибирской области, Оренбургской области. Практически нигде больше.

Рациональное использование коммунальных ресурсов возможно только на основе их правильного учёта. Это тоже тема, которую мы неоднократно затрагивали. Однако ни муниципалитеты, ни коммунальные организации зачастую вообще не понимают, что происходит вокруг, то есть не располагают данными о реальных объёмах поставленных им ресурсов, соответственно, объёмах потреблённых ресурсов, о суммах начисленных платежей, размере задолженности.

Как результат, наши граждане, наши потребители, получают по несколько счетов. Это действует просто крайне раздражающе. Мало того, что тарифы растут, что, к сожалению, в некоторых случаях неизбежно, так ещё и приносят какие-то липовые или двойные счета. Я понимаю эмоции наших людей, а это уже наша с вами непосредственная ответственность, это даже не вопросы тарифообразования, это вопрос аккуратности счёта.

Думаю, что люди не должны оплачивать безалаберность коммунальщиков и расхлябанность в системе местного самоуправления, поэтому есть неплохая идея создания единых муниципальных баз данных. В таких базах могла бы храниться информация по всем направлениям, причём в режиме постоянной актуализации, и об объёмах поставленных ресурсов, и об истории платежей: кто как платит, у кого какие проблемы. Это должно облегчить и контроль за обоснованностью начисленных сумм. Мы это обсуждали уже на Комиссии по модернизации.

Эти умные системы учёта должны внедряться повсеместно и в максимально короткие сроки, но в то же время эти умные системы учёта должны быть рациональными, они не должны быть оторваны от практики, и они не должны приводить к росту платежей со стороны граждан, потому что, к сожалению, можно уйти и в эту сторону. Системы будут созданы, но в результате граждане будут ещё большую нагрузку нести. Это неприемлемо.

Ещё одна тема – это повышение компетентности специалистов ЖКХ. Всё усложнилось: много документов, много новых видов техники, много новых программ, поэтому в ЖКХ должны работать, безусловно, компетентные люди. Здесь нужно подумать и о курсах повышения квалификации, об обучающих программах различного рода.

И последнее по времени, но не по значимости. Все структуры – и федеральные, и региональные, и муниципальные – должны объяснять людям свою позицию, должны объяснять, что предполагается делать. Говорить и об изменениях в законодательстве, и о преимуществах современного учёта ресурсов, и о новых подходах к повышению энергоэффективности. Потому что без разъяснения этих вопросов мы будем топтаться на месте.

Начнём работу.

Слово для основного доклада – губернатору Новосибирской области Василию Алексеевичу Юрченко.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Вопросы, связанные с работой жилищно-коммунального комплекса, развитием его инфраструктуры, касаются абсолютно всех наших граждан. По тому, насколько бесперебойно работают системы водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, в каком состоянии находятся дома и дворы, насколько эффективно граждане могут решать свои жилищно-коммунальные вопросы, судят об эффективности власти в целом, независимо от её уровня.

Мы понимаем обеспокоенность граждан ростом тарифов, их непрозрачностью, а также сложностью систем управления в жилищно-коммунальной сфере. Рабочая группа Госсовета попыталась рассмотреть и отразить в докладе весь комплекс проблем жилищно-коммунального хозяйства. Я благодарю всех членов рабочей группы за интенсивную и заинтересованную работу. В оценке ситуации и выработке предложений принимали участие федеральные министерства и ведомства, представители регионов, хозяйствующие субъекты, учёные и специалисты, и результат этой работы предоставляется вашему вниманию в виде доклада и ряда приложений к нему.

Анализируя опыт развития жилищно-коммунального комплекса страны в целом и отдельных регионов, члены рабочей группы пришли к важному выводу. Невозможно говорить об устойчивом развитии современной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, если принимаемые по этому поводу решения не ориентированы на конечного потребителя услуг, в первую очередь гражданина. Ведь услугами жилищно-коммунального комплекса пользуется каждый из нас независимо от возраста и рода деятельности. Поэтому рабочая группа при подготовке доклада, выявлении основных проблем и поиска их решения поставила в центр внимания гражданина – потребителя услуг, его возможности по осуществлению платежа, его потребности и претензии к текущему состоянию ЖКХ. Логика доклада строится именно по этой схеме.

Обозначив проблемы потребителя услуг ЖКХ, мы выходим на системные проблемы отрасли, на понимание необходимости сбалансированного развития и жилищного фонда, и коммунальной инфраструктуры. Только в этих условиях можно будет достичь реального эффекта для потребителя. Сегодня потребитель в своих справедливых претензиях заявляет о необоснованном росте совокупных платежей за жилищно-коммунальные услуги и отсутствии взамен растущей платы адекватного качества услуг, отсутствии реальных инструментов влияния на управляющие компании и возможности построения с ними цивилизованных отношений, отсутствии реальных возможностей управления собственным потреблением коммунальных услуг и, как следствие, отсутствии мотивации к энергосбережению. Все эти претензии потребителя и определили для нас те проблемные зоны, где надо принимать быстрые и эффективные решения.

Сегодня базовой проблемой, тормозящей развитие жилищно-коммунального комплекса, является отсутствие связи между качеством жилищно-коммунальных услуг и ростом совокупного платежа за эти услуги. Потребитель руководствуется принципом «если я плачу больше, то хочу и получать услуги лучшего качества», и это естественное желание гражданина.

Однако сегодня рост платежа за коммунальные услуги обусловлен, к сожалению, не повышением качества и надёжности предоставления услуг, а борьбой с текущими проблемами и неэффективностью управления хозяйством, а также технологической отсталостью и изношенностью оборудования. Так, например, одной из причин роста коммунальных тарифов является включение в них расходов на обслуживание заёмных средств, которые ресурсоснабжающие организации вынуждены брать на покрытие имеющейся дебиторской задолженности. А ведь суммы задолженности и средства, потраченные на обслуживание заёмных денег, – это потенциальный источник инвестиционных ресурсов. К слову, дебиторская задолженность возникает как в связи с неплатежами потребителей и низкой ответственностью собственников жилья, так и в связи с недобросовестным поведением некоторых управляющих компаний, допускающих просрочки или иногда вообще неплатежи.

Другая причина роста тарифов – всё возрастающая изношенность оборудования. В результате идёт повсеместное производство излишнего количества коммунальных ресурсов. Потребители не управляют своим потреблением, существующие объекты и теплоцентрали в основной своей массе настолько изношены, что в итоге мы отапливаем улицы.

В этом же ряду находится проблема крайне низкой энергоэффективности сферы ЖКХ. При производстве коммунальных услуг используется излишнее количество энергетических ресурсов ввиду применения устаревших технологий их производства. Также есть большие потери ресурсов в процессе их доставки до конечного потребителя.

И, наконец, следующий значительный блок проблем, связанный с ростом тарифов, – это неэффективное расходование инвестиционных средств на развитие систем коммунальной инфраструктуры. Это происходит из-за отсутствия сбалансированных, выверенных стратегических планов развития территорий и инженерных коммуникаций.

Таким образом, текущая ситуация с ростом тарифов напоминает бег по кругу. Потребители услуг справедливо возмущаются их низким качеством и неоправданно высокой стоимостью, а производители услуг не могут заниматься повышением их качества и модернизацией из-за систематического недофинансирования и отсутствия инвестиций.

Рабочей группой Госсовета проведён анализ тенденции развития жилищно-коммунального комплекса на основе сравнения моделей инерционного, инновационного, социально ориентированного развития. Результаты анализа показывают, что если ничего не делать и оставить всё как есть, то на выходе мы получим непредсказуемый рост стоимости жилищно-коммунальных услуг, основной эффект от которого уйдёт на дальнейшее латание дыр. Отказ от модернизации, внедрения новых технологий приведёт к масштабированию расходов на аварийно-восстановительные работы, которые, как показывает практика, однозначно будут выше расходов на планово-предупредительные ремонты. Чтобы не допустить такой ситуации, есть только один путь – модернизация жилищно-коммунального комплекса, создание и развитие современной инфраструктуры ЖКХ, повышение качества и надёжности предоставляемых услуг.

Какие же шаги предлагаются рабочей группой для достижения этих целей? Прежде всего необходимо выстроить долгосрочное тарифное регулирование и обеспечить переход к долгосрочным инвестиционным программам. Эти программы обеспечат инвестиционную привлекательность отрасли в обмен на чёткие и понятные обязательства ресурсоснабжающих организаций по повышению эффективности деятельности, надёжности и качества оказываемых услуг. При этом необходимо ввести систему чёткого контроля исполнения обязательств, включая возможность корректировки тарифов в случае неудовлетворительных показателей надёжности и качества услуг, а также при отклонениях в реализации долгосрочных инвестиционных программ. Установив систему долгосрочных тарифов, будет значительно проще привлекать инвестиции в сферу ЖКХ; формировать дополнительные источники финансирования, включая кредитование; использовать государственные и муниципальные гарантии; создавать отдельные кредитные программы для реализации проектов по модернизации основных фондов.

Во-вторых, необходимо формировать условия, побуждающие собственников жилья надлежаще содержать объекты своей собственности. В их числе разработка механизмов вовлечения собственников в финансирование капитального ремонта многоквартирных домов путём, например, внесения собственниками накопительных персонифицированных ежемесячных платежей на капитальный ремонт дома.

Однако такие механизмы ни в коем случае не должны затрагивать интересы финансово незащищённых категорий граждан, малообеспеченных собственников жилья, ветеранов, инвалидов, многодетных семей. Для них должны быть применены механизмы государственной поддержки в форме гарантий и бюджетного софинансирования. То же самое касается и собственников низкокачественного, ветхого жилья. Если нам удастся реально вовлечь собственников в процесс накопления, контроля за эффективностью расходования накопленных средств через предполагаемый механизм персонификации платежей, если этот механизм будет простым, понятным и прозрачным для граждан, мы сможем на практике обеспечить взаимную ответственность собственника и управляющей компании друг перед другом. В таких условиях управляющая компания будет вынуждена принимать все меры, направленные на повышение качества своих услуг, иначе собственник просто не будет нуждаться в такой управляющей компании.

Для повышения ответственности производителей коммунальных услуг необходимо, во-первых, создать условия, в том числе законодательные, для широкомасштабного развития конкуренции в области управления многоквартирным домом, в том числе через внедрение рейтингов наиболее эффективных и неэффективных управляющих компаний.

Во-вторых, повысить требования к качеству деятельности управляющих компаний, а также их ответственность за нарушение этих требований, в том числе через стандартизацию качественных и количественных параметров услуг, оказываемых населению. Необходимо законодательно закрепить минимальный набор требований, которым должна соответствовать управляющая организация: по составу активов, перечню обязательных работ и услуг по управлению многоквартирным домом, квалификации персонала, гарантиям качества и надёжности своей деятельности, безопасности проживания граждан, а также ответственности перед потребителями за вред, причинённый своей деятельностью по управлению многоквартирным домом.

Крайне важно обеспечить доступность и простоту получения гражданами коммунальных услуг. Необходимо создавать информационные центры при муниципалитетах или при жилищных инспекциях. Эти центры будут консультировать граждан по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг и взаимодействия с управляющими компаниями, внедрять передовые технологии по сбору, хранению данных о потреблении коммунальных ресурсов, их стоимости и оплате.

Ещё один момент, на котором я хотел бы остановиться, – это совершенствование системы государственного регулирования отрасли и внедрения передовых технологий. Рабочей группой внесены предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность жилищно-коммунального комплекса. Предлагается разработка и принятие новых и внесение изменений в действующие федеральные законы, принятие комплексной программы реформирования и модернизации коммунального хозяйства. Необходимо также внести изменения в действующие требования технического, санитарно-эпидемиологического и экологического регулирования в сфере ЖКХ. Предлагается расширить контрольные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или жилищных инспекций, закрепить за ними функции по контролю управляющих компаний, в том числе их финансового состояния, соблюдения платёжной дисциплины за употреблённые ресурсы.

В отношении внедрения новых технологий. На наш взгляд, необходимо создать экономические механизмы, не оставляющие никакого иного, другого пути для участников рынка жилищно-коммунальных услуг, нежели путь модернизации. Например, принятие Федерального закона №261 об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ввело серьёзные стимулы для энергосбережения в жилом хозяйстве: внедрение новых технологий и современных систем управления в сферах водоснабжения, водоотведения, в тепловых или энергетических сетях способно снизить себестоимость, повысить эффективность и, самое главное, качество жилищно-коммунальных услуг.

Так, например, в нашем регионе разработана и внедрена автоматическая система управления водоснабжением Новосибирска, мегаполиса площадью более 500 квадратных километров. Она позволяет обеспечивать синхронизацию работы насосно-фильтровальных станций, вести мониторинг параметров водоснабжения в разных точках города, контролировать качество и объём потребления питьевой воды. При очистке воды используются станции ультрафиолетового обеззараживания – это одна из современнейших технологий. Таким образом, мы надёжно обеспечиваем безопасность системы водоснабжения города с населением более полутора миллионов человек.

У нас также разработаны и успешно применяются альтернативные энергосберегающие технологии, которые особенно эффективны для малых предприятий жилищно-коммунального комплекса. В частности, использование водоугольного топлива повышает коэффициент полезного действия котлов до 80–85 процентов, а степень выгорания горючей массы углерода составляет 95–99 процентов. При этом процессы приёма, подачи и сжигания топлива полностью автоматизированы и происходят практически без участия человека, а сама технология обеспечивает сжигание на порядок ниже выбросов.

И последний пример. У нас успешно используется такая инновационная технология, как безразборная очистка систем отопления, водоснабжения. Это позволяет в значительной степени удешевить и повысить надёжность работы коммунальных сетей. Благодаря этой технологии можно быстро, а самое главное, недорого и эффективно очистить практически любые сети от накапливаемых внутри труб отложений, загрязнений любого характера. При этом обеспечивается восстановление теплопроводности, устраняются сверхнормативные потери, которые очень большие, особенно в тепловых сетях. Немаловажно, что при проведении очистки не нужно останавливать работу этих сетей.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что формирование современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, ликвидация существующих болезней ЖКХ невозможна без системных мер. Именно принятие комплекса мер по повышению эффективности и модернизации жилищного фонда, всей коммунальной инфраструктуры, внедрение современных технологий управления и подготовки квалифицированных кадров способно, на наш взгляд, распутать сложный узел накопившихся проблем. Здесь очень важно время. Мы, решив эти задачи, дадим возможность эффективно использовать те технологии, которые есть у нас в стране, вовлечь промышленный потенциал в разработку и производство оборудования. И, самое главное, всей этой работой мы повысим качество услуг, которыми пользуются все наши граждане.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот этот закон, который сегодня Госдума в первом чтении рассматривает, – он сложный и большой. Надеюсь, что присутствующие здесь губернаторы знают о его существовании, кто-то, может, имеет и собственные позиции. Есть предложение, мы с Правительством посоветовались, – может быть, в рамки этого законотворческого процесса вовлечь ту рабочую группу, которая сегодня занималась подготовкой к заседанию президиума Госсовета. И эта межведомственная рабочая группа, которая занимается этим вопросом… Кто у нас её возглавляет?

Д.КОЗАК: На базе Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Минрегион, Минэкономразвития активно участвуют. И, я думаю, будет правильно, чтобы подключилась рабочая группа для подготовки ко второму чтению.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подключитесь, потому что законопроект сложный, большой, но и, безусловно, важный. И от того, как мы все поучаствуем, будет зависеть его качество. Здесь присутствующие губернаторы – это все люди опытные и понимающие, собственно, проблемы, которые имеет коммунальное хозяйство в масштабах региона и масштабах страны. Договорились.

(Обращаясь к В.Басаргину.) Виктор Фёдорович, Вам слово.

Повторяться не надо, естественно. По ключевым вещам, которые Вы хотели бы озвучить.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Скажу, что мы тоже принимали активное участие в подготовке доклада, в анализе ситуации в жилищно-коммунальном комплексе. Мы с рабочей группой вывели формулу, по которой в ближайшее время должна происходить реформа жилищно-коммунального комплекса – это модернизация отрасли при сохранении управляемости динамики совокупного платежа граждан. То есть это две принципиальные вещи. С одной стороны, модернизация, с другой – управляемость совокупным платежом граждан.

Начну с самого сложного – это финансирование этого процесса. Вы уже, Дмитрий Анатольевич, отметили, что сегодня износ основных фондов ЖКХ более 60 процентов. И известно, что только на доведение их до нормативного состояния требуется более шести триллионов рублей. Таких средств, мы понимаем, сегодня у государства нет. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на ЖКХ в прошлом году составляли всего 860 миллиардов.

Сегодня нет смысла ставить вопрос о государственном финансировании в полном объёме. Поэтому главная задача сегодня, которую необходимо решить, – это привлечение частных инвестиций, включая средства населения. Задача государства, кроме софинансирования всех этих программ, – разработать такие методы и модели, которые создадут условия, при которых частные инвесторы захотят инвестировать отрасль.

Сегодня вопросы тарифного и концессионного законодательства практически решены. Заканчивается разработка Министерством регионального развития методик по установлению долгосрочных тарифов, разработке инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и возврату инвестиций на вложенный капитал. Но в этой ситуации должны быть изменения и в смежных отраслях.

Сегодня доля платежей за энергоносители в объёме коммунальных услуг составляет 40–50 процентов. В этой ситуации только переход на долгосрочные договоры поставки топлива и электроэнергии открывает возможность для активного привлечения инвестиций. Другой возможности, к сожалению, не дано. Кроме того, необходимы операторы, владеющие современными управленческими технологиями, инновационными техническими решениями.

Приведу пример, мы в докладе это тоже отмечали, что в Челябинске для производства одной гигакалории нужно на три процента больше топлива, чем в сопоставимом по климату городе Эспоо в Финляндии, а потери при передаче тепла – в 3,7 раза выше у нас. Сейчас есть новые технологии и отечественно адаптированные зарубежные. Так, системы индивидуального отопления (то, что сегодня посмотрели) позволяют экономить 30–50 процентов затрат. В диагностике работ систем ЖКХ сегодня уже задействованы новые технологии, и мы сегодня на стенде эти приборы тоже показываем.

Модернизация – это в том числе и переход к более экологичным технологиям. Уже реализован ряд проектов: ветроустановки мощностью более 100 мегаватт в Архангельской области, в котельных, работающих на пеллетах в Вологодской и Новгородской областях. Вошли в практику тепловые насосы, работающие за счёт разницы температур. Но применение таких технологий сегодня требует отправной точки, и мы считаем, что такой отправной точкой, как говорится, стартёром запуска этих программ, должна быть разрабатываемая Министерством регионального развития комплексная программа улучшения жилищных условий населения и модернизации ЖКХ.

Главная цель – это привлечение внебюджетных средств для модернизации и реконструкции инфраструктуры ЖКХ. При этом следует особо подчеркнуть, что федеральные средства будут направлены на запуск механизмов стимулирования частных инвестиций. Главными элементами системы станут субсидирование ставок по кредитам на модернизацию и создание базового элемента – это программы комплексного развития, в рамках которых проекты сбалансированы по срокам и источникам финансирования. Не дожидаясь запуска наших программ. Вы знаете, что эти программы уже реализуются в Новосибирске, Ижевске, Тюмени, Нижневартовске. Наши расчёты показывают, что мероприятия программы способны привлечь в отрасль до двух с половиной триллионов рублей от инвесторов. Сегодня на каждый рубль федеральных денег эта программа предусматривает до восьми рублей внебюджетных средств. Кроме этого, мы считаем, что необходимо законодательное обеспечение ряда процессов.

Во-первых, нам необходим федеральный закон, задающий систему капитального ремонта многоквартирных домов, здесь уже это отмечалось. Принятие предлагаемого закона позволит перейти к системному решению давно назревшего вопроса, а именно: разработке региональных программ капитальных ремонтов, установлению требований к срокам и качеству их проведения, показателей достигаемой энергоэффективности. Законом будут чётко определены границы ответственности Федерации, регионов, муниципалитетов, а также непосредственно граждан за проведение ремонта. При этом решающее слово сегодня, какие формы применять (либо создание региональных фондов, либо принятие накопительных систем), будет оставаться за регионами, то есть мы предложим всю необходимую методическую поддержку в решении этого вопроса.

Сегодня следующий не менее важный вопрос: никакие системы финансирования не смогут заработать, если мы в ближайшее время не поднимем управляемость в жилищно-коммунальном комплексе, в жилищно-коммунальной сфере. Сегодня, Вы уже отмечали это, 46 процентов граждан признают неудовлетворительной работу управляющих компаний. При годовом обороте в ЖКХ трёх триллионов рублей у многих возникает соблазн прокрутить деньги в своих интересах, и так делают многие управляющие компании. В Архангельске только за 8 месяцев этого года разница между платежами, собранными с населения и переданными ресурсоснабжающим компаниям, составила 300 миллионов рублей. Всего задолженность управляющих компаний за ресурсы сегодня сопоставима с затратами на подготовку к зиме в год и составляет свыше 170 миллиардов рублей.

Здесь уже говорилось о первых шагах. Действительно, сегодня принята методика по раскрытию информации управляющих компаний. Нами в соответствии с теми решениями, которые Вами были приняты на Совете по местному самоуправлению, принят региональный приказ Министерства регионального развития по установлению требований к управляющим компаниям и отчётности перед уполномоченными органами, определяемыми субъектами Российской Федерации. Следующий шаг – это принятие как раз закона, о котором сегодня говорится, и мы считаем, что до конца года вместе с той рабочей группой, которая будет создана, мы этот закон доработаем.

Серьёзной проблемой, препятствующей модернизации отрасли, является её непрозрачность. Решить проблему можно введением единых муниципальных баз данных. И мы считаем, что за счёт создания этой базы можно как раз экономить и направлять эти средства на модернизацию. Считаем, что эти базы должны стать составной частью системы «электронного правительства». Запуск таких баз впервые позволит создать реальный баланс потребления коммунальных ресурсов. Каждый потребитель сможет посмотреть свой индивидуальный расход ресурсов, оптимизировать уровень потребления, соответственно, и платежа. И такие проекты сегодня реализуются в ряде наших регионов.

Мы считаем также, что назрела необходимость введения новой архитектуры самого платежа. Она должна теоретически исключать возможность несанкционированной задержки или воровства денег недобросовестной управляющей компанией. Если раньше для формирования платежа требовалось шесть биллинговых систем, то сегодня все они будут объединены на уровне муниципалитета. Для этого используется система электронных финансовых лицевых счетов.

Денежные средства, попадая на такой счёт, автоматически расщепляются и направляются на счета ресурсоснабжающих организаций. На счёт управляющей компании попадают средства только на оплату собственно её услуг. Система позволяет сконцентрировать информацию о проведённых платежах, повысить их собираемость, надёжность и защиту персональных данных.

Д.МЕДВЕДЕВ: Где эта система расщепления будет устанавливаться?

В.БАСАРГИН: В единых муниципальных центрах. В муниципалитетах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это какая-то отдельная программа?

В.БАСАРГИН: Мы такую программу подготовили, и мы готовы сегодня её предложить для работы наших муниципальных образований. Считаем, что это выход из системы манипуляции финансовыми ресурсами, которые сегодня работают в системе ЖКХ. Это как раз принцип, когда платёж идёт напрямую в ресурсоснабжающие организации.

Дмитрий Анатольевич, здесь, в докладе, все эти проблемы отражены. Единственное, может быть, просьба, которую хотелось высказать, пользуясь случаем. Сегодня есть две комплексные проблемы, которые хотелось бы обсудить отдельно. Это вопросы, связанные с системой водообеспечения, водоснабжения и водоотведения отдельно, и система, касающаяся утилизации твёрдых бытовых отходов. Мы бы хотели, чтобы эти две темы были рассмотрены либо в рамках заседания президиума Государственного совета, либо на заседании Совета по местному самоуправлению. Мы считаем, что если поддержать эти первоочередные шаги, то мы реально сдвинем реформу ЖКХ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виктор Фёдорович.

Всё, доклады прозвучали. Пожалуйста, коллеги, вам слово.

Д.ДМИТРИЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Государственного совета!

Во-первых, хотелось бы поблагодарить рабочую группу, потому что на самом деле очень глубокий анализ, задачи и пути решения. Единственно, хотел бы добавить ряд вещей, которые, наверное, больше отражают специфику определённых регионов, допустим, я представляю арктический регион.

Как мы говорили, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса является наиболее актуальной задачей, но, несмотря на принимаемые меры, до сих пор является и зоной повышенных рисков – в первую очередь технических, экологических и социально-экономических. И разработка нового взгляда на построение ЖКХ просто необходима. Я знаю, что под руководством Виктора Фёдоровича Басаргина Министерство регионального развития в полном объёме разрабатывает эту программу, предусматривая институциональные механизмы, финансовые механизмы и механизмы выравнивания стартовых условий доступности жилищно-коммунальных услуг. Думаю, всё это будет воплощено в этой комплексной программе модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

Но что хотелось бы сказать? Что бы мы ни предусматривали в этой программе, всё равно источником платежей будет население и юридические лица. В этом смысле мы проводили определённые расчёты, и выяснилась любопытная вещь: при определённых условиях невозможно решить некоторые вопросы. В первую очередь вопросы, связанные с водоснабжением, исключительно с помощью долгосрочных тарифов, потому что там есть такие особенности, во-первых, долгосрочность окупаемости и прочее, которые в принципе при механическом перенесении задач на эту систему просто потащат всю систему вниз. С другой стороны, у нас есть очень большая проблема, связанная, скажем так, с достаточно высокими природоохранными требованиями. В совокупности это может привести, называя всё своими именами, к банкротству водоканалов и систем, которые занимаются этим вопросом. Поэтому такая проблема колоссально важна.

Во-первых, думаю, что в программе надо предусмотреть особенности всех субъектов, потому что в каждом субъекте, коллеги мне не дадут соврать, существует какой-то хотя бы один объект, который невозможен без создания, или его реконструкция невозможна, без участия регионального и федерального бюджета. То есть возлагать нагрузку только на тарифную составляющую, наверное, невозможно, и обязательно надо этот вопрос учесть.

Дмитрий Анатольевич, по результатам Вашей поездки в Мурманск Вам огромное спасибо за поддержку вопроса, связанного с реконструкцией системы водоочистки. У нас есть и поручения от Вас, понимание и с Министерством регионального развития, и с Министерством финансов, то есть теперь осталось только воплотить в рамках подготовки празднования 100-летия.

Что ещё хотелось бы сказать? Действительно, Фонд развития ЖКХ показал свою эффективность, но мы сталкиваемся с такой ситуацией, что, наверное, более гибко нужно реагировать на ряд вещей, потому что опять же в каждом субъекте есть свои особенности. Поэтому всё-таки представляется целесообразным, что в рамках дальнейшего функционирования надо предоставить больше полномочий субъектам, особенно учитывая факт создания региональных фондов и взаимодействие с Фондом реформирования ЖКХ.

У нас, я считаю, очень нормальные контакты и с Министерством, и с Фондом, но есть вопросы. Допустим, у нас не проходит двух недель, чтобы мы не корректировали соглашения, не корректировали какие-то программы. То есть документооборот колоссальный – это затрачивается и работа экспертов, буквально недавно к нам приезжали эксперты, и контроль. То есть идея абсолютно жизнеспособная, но с ней надо работать, в этом смысле хотелось бы такое предложение внести. Безусловно, продолжать это надо, потому что, допустим, мы делали оценку потенциала энергосбережения. Так вот 60 процентов, по нашей оценке, потенциала энергосбережения исключительно связано с благоустройством многоквартирных домов, то есть это тепловая защита: замена окон и утепление фасадов и так далее.

Не могу не сказать о больном – о своём регионе, потому что мы фактически остались единственным мазутозависимым регионом в Российской Федерации, Мурманская область: у нас 80 процентов генерации – это мазут. Сложилась ситуация, при которой у нас действуют фактически три тарифа одновременно: то есть тариф регулируемый, тариф, экономически обоснованный, и тариф, фактически сложившийся.

Я докладывал Вам в рамках поездки, что мы постоянно сталкиваемся с ситуацией, когда вынуждены дотировать муниципалитеты, несмотря на то что это их функционал. Безусловно, постоянно обращаемся к Министерству финансов, благо находим поддержку, понимание. Если говорить о системных подходах, то мы предлагали рассмотреть вопрос и строительства нефтеперерабатывающего завода, и всё-таки, наверное, надо переходить к какой-то системе долгосрочной контрактации и регулирования хотя бы для нужд ЖКХ энергоресурсов, потому что составляющая очень высокая, как уже было сказано, до 60 процентов, плюс если учитывать наш субъект, то ещё 30 процентов добавляет транспортная составляющая. Поэтому если тенденции такие сохранятся, то у субъекта просто не будет возможности для развития. То есть всё будет уходить исключительно на оплату этих составляющих.

И очень много было сказано по поводу управляющих компаний. Действительно, государство сейчас в меньшей степени участвует, практически не влияет на действия этих управляющих компаний, ТСЖ. У меня была недавно поездка в один из муниципалитетов. И если с управляющими компаниями более или менее уже ситуацию привели в порядок, то сейчас возникла ситуация с ТСЖ, потому что много было жалоб населения, связанных именно с ТСЖ. Причём эта практика, когда одно ТСЖ по доверенности начинает управлять двумя-тремя другими ТСЖ, то есть когда люди, которые не связаны непосредственно с жильём в этом ТСЖ, пытаются управлять и вносить свои правила, это, конечно, неправильно. И в первую очередь я бы хотел, чтобы, наверное, были приняты определённые законодательные меры по внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения и, самое главное, определяющие ответственность управляющих компаний и ТСЖ.

Как уже было сказано, абсолютно, наверное, здравое решение по формированию системы государственного контроля за управляющими компаниями и ТСЖ, то есть с участием Минрегиона, жилищных инспекций и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть вплоть даже до контроля за финансовым состоянием этих организаций. Как Вы уже сказали, вопрос решается по вводу стандартов в деятельности организаций.

И хотелось бы добавить, я бы всё-таки предложил, чтобы все компании, которые оперируют на этом рынке, должны быть членами саморегулируемых организаций, без исключения, потому что всё-таки это внутренний контроль, внутренние стандарты, внутренние обязательства между членами саморегулируемых организаций, и в значительной степени это бы заменило ту функцию государства, которая была раньше.

И как временную меру я бы ещё предложил запрет заключения договоров ресурсоснабжающих организаций на поставку услуг с нечленами саморегулируемых организаций. Это, наверное, на какой-то переходный период тоже бы решило определённые вопросы, связанные с упорядоченной деятельностью управляющих компаний, товариществ собственников жилья и взаимоотношений их с ресурсоснабжающими организациями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, Рустам Нургалиевич.

Р.МИННИХАНОВ: Дмитрий Анатольевич, хотел бы остановиться на трёх вопросах. Первый – это состояние жилищного фонда, и то, что фонд три года работал, скажем, для нашей республики – это 5606 домов и свыше одного миллиона человек почувствовали на себе реализацию этой реформы. Но нам необходимо ещё провести капитальный ремонт 8 тысяч домов. И если взять сумму, согласно расчётам Фонда, это порядка где-то 30 миллиардов рублей, а если учитывать все новые требования по ресурсу энергосбережения – это порядка 50 миллиардов. Самое главное, мы уже сейчас привлекаем средства собственников: на 1 квадратный метр пять рублей мы собираем. В этом году мы соберём 1 миллиард 600 миллионов, на следующий год это будет порядка двух миллиардов. У нас в бюджете мы предусмотрели и у муниципалитетов, и в республиканском бюджете, но я просто хочу сказать, что роль Фонда была очень большая – не только деньги получить, а систематизировать эту работу. То есть у нас система учёта денег, сбора средств – эти вопросы решены, поэтому первый вопрос – останавливаться нельзя, потому что люди видят, и за эти три года многое сделано.

Второй вопрос, который очень серьёзный, – это управление жилым фондом, сегодня об этом было сказано, и закон должен быть принят. Я хочу сказать, что требования по управлению (какая бы форма ни была, ТСЖ, ЖСК или что-то другое), все требования для всех должны быть одинаковые, должны быть стандарты, и каждый должен работать по этому стандарту.

И третье. Конечно, мы говорим об инфраструктуре, она на самом деле в сложной ситуации, здесь должна быть понятная тарифная политика. Хотел бы остановиться на том, что есть перекрёстное субсидирование, и мы от него не можем пока уйти, потому что, с одной стороны, 15 процентов нас держит, с другой стороны, есть перекрёстка. Здесь надо дать поручение Комитету по тарифам этот вопрос рассмотреть. В целом по инфраструктуре должна быть понятная тарифная политика – первое, и второе – меры нашей поддержки. Бизнес (подача воды, канализация, отходы) не очень доходный, поэтому здесь нужны какие-то меры господдержки.

На этих трёх вопросах я бы хотел остановиться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Рустам Нургалиевич. Я потом кое-что прокомментирую.

Ещё коллеги, губернаторы… Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

В.ГАЙЗЕР: Дмитрий Анатольевич, если позволите, сегодня уже говорилось о том, что очень во многом ресурс по реформированию и модернизации ЖКХ зависит в том числе, собственно, и от платежей населения, в том числе, наверное, от собираемости. Конкретное предложение: у нас на сегодняшний день по линии государственной поддержки, я имею в виду в целом страну, у людей есть возможность, у тех, кто, соответственно, с низкими доходами, получать субсидии на оплату услуг ЖКХ. И есть категория людей, которая, соответственно, получает меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по различного рода социальным законам. Раньше они в натуральном виде получали эти льготы, сейчас, после монетизации, деньгами. Что мы имеем на сегодняшний день? Существующими правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено, что субсидия предоставляется гражданам только при отсутствии у них задолженности по оплате ЖКУ либо при условии заключения ими соглашений о реструктуризации своих долгов. И это действенная мера.

В отношении граждан, которые получают меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, такого условия нет. На примере республики это выглядит следующим образом. У нас ежемесячно за счёт средств федерального и республиканского бюджетов меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг финансируются в размере где-то 155 миллионов рублей. При этом 30 процентов получателей таких льгот являются неплательщиками, из них 50 процентов имеют задолженность более трёх месяцев, а общая сумма задолженности таких получателей мер социальной поддержки у нас уже превышает миллиард рублей.

С одной стороны, мы, как государство, финансируем, даём конкретно детям деньги на оплату жилищно-коммунальных услуг, по закону о монетизации мы перевели это в денежную форму, но деньги не доходят, соответственно, до наших ЖКХ. И мне кажется, что здесь можно было бы рассмотреть внесение дополнительных условий и в отношении таких категорий – получателей мер социальной поддержки со стороны государства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что Вы имеете в виду, Вячеслав Михайлович, – просто отказаться от поддержки таких категорий?

В.ГАЙЗЕР: Нет, не отказаться, а приостанавливать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приостанавливать поддержку до оплаты?

В.ГАЙЗЕР: Да, по аналогии с субсидиями, до тех пор, пока не будет заключено соглашение о реструктуризации долга либо пока не будет погашен долг.

И второй момент. Сегодня тоже в ходе поездки возникал вопрос по поводу того, как заинтересовать людей, чтобы они быстрее устанавливали приборы учёта. Это действительно очень важная тема. Нам кажется, исходя опять же из опыта республики, если это было бы возможно, посмотреть изменения в наш 261-й закон об энергосбережении, внесение каких-то дополнительных предложений по экономической заинтересованности граждан по принципу 185-го закона. То есть возможность софинансирования со стороны разного уровня бюджетов этих расходов граждан по установке таких приборов учёта, в том числе и общедомовых. Жизнь показывает, что, пока он не увидит этот экономический смысл, руками не пощупает, дело двигается дольше. С капитальным ремонтом тоже ведь первый год раскачивались, как только люди посмотрели, эти же пресловутые пять процентов, на второй, на третий год стали собираться по-другому, то есть гораздо быстрее и эффективнее.

Вот такие два предложения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Михайлович. Мы с Вами ходили в ТСЖ, которое у вас, в Сыктывкаре, одно из достаточно успешных, где удалось наладить и платежи, собираемость выросла, и расходы на коммунальное обслуживание стали падать, в том числе экономия возникла в результате внедрения технологических новшеств. Я специально позвал Полину Яковлевну [Некрасову]. Знаю, что Вы хотели озвучить некоторые предложения по улучшению законодательства о ТСЖ. Здесь как раз все, кто отвечает за законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Пожалуйста.

П.НЕКРАСОВА: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за предоставленную возможность.

Можно небольшой штрих? Здесь в основном идёт разговор об управляющих компаниях. На мой взгляд, человека, который каждый день сталкивается непосредственно с населением, непосредственно с проблемами ЖКХ, можно иметь ресурсы, можно иметь всё, но самая большая проблема – в управлении этим жилищным комплексом. Здесь очень мало звучало про ТСЖ. На мой взгляд, ТСЖ – это очень эффективная форма управления жилищно-коммунальным хозяйством, гораздо эффективнее, чем управляющие компании. Поэтому нужно развивать этот институт, нужно всё сделать, чтобы предоставить возможность гражданам создавать ТСЖ, и, в общем-то, жилищно-коммунальная сфера в этом случае будет работать гораздо эффективнее.

Что сегодня нужно решить на законодательном уровне, на наш взгляд? Проблема функционирования ТСЖ исходит из правил предоставления коммунальных услуг. Правилами предоставления коммунальных услуг, которые сегодня утверждены постановлением Правительства №307 от 23 мая 2006 года, ТСЖ приравнены по своему статусу к управляющим организациям. Они являются по этим правилам исполнителем коммунальных услуг.

Давайте посмотрим: управляющая компания создает активы, ТСЖ не создает активы; управляющая компания имеет возможность брать кредиты под эти активы, ТСЖ не может брать кредиты; управляющая компания имеет оборотные средства, ТСЖ их не имеет; управляющая компания создаёт прибыль, ТСЖ не создаёт прибыль. Но по ответственности, по статусу мы получаемся по этим правилам одинаковыми. Поэтому, на наш взгляд, это нужно было бы изменить. Если человек покупает эти ресурсы, он, получается, покупатель, но если объединились 10 граждан, чтобы покупать ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, получается уже совсем другой статус. Здесь нужно ТСЖ приравнять к покупателям, изменив, соответственно, в общем, изменив статус. Отсюда часть проблем функционирования ТСЖ, естественно, отойдёт. Мы предлагаем, чтобы из правил это было исключено, и ТСЖ было переименовано как покупатель коммунальных услуг.

Из этой проблемы вытекает вторая проблема – по налогообложению. На сегодня те ТСЖ, которые работают на «упрощёнке», а, наверное, в основном на «упрощёнке», потому что всё-таки меньше идёт вал различной отчётности, а в ТСЖ, как правило, всего лишь один бухгалтер или председатель, или управляющий и так далее, поэтому там заниматься особо бумагами некому.

Из этой проблемы вытекает вторая – по налогообложению. По существующему сегодня налогообложению, по упрощённой системе налогообложения ТСЖ, вся выручка, которая поступает в ТСЖ за оплату коммунальных услуг, за оплату жилищной услуги, расценивается как реализация. Исходя из этих правил, мы – исполнители, у нас идёт реализация, а если реализация, то она облагается налогом. Было бы целесообразно в Налоговом кодексе просто поименовать, что платежи, которые поступают от граждан, это целевые поступления, не подлежащие налогообложению. Налог можно брать, как нам ответили в Минрегионе, все должны платить налоги, но это же опять нагрузка на граждан, ТСЖ ведь не имеет ничего. Значит, мы на граждан опять накладываем лишние платежи по оплате этого налога. На наш взгляд, было бы целесообразно для развития института ТСЖ эти проблемы убрать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, вполне конкретные предложения, что называется, от практики. Потому что, в общем, как раз то, о чём сейчас Полина Яковлевна говорила, – это плод непосредственной работы и исполнения обязанностей внутри ТСЖ, общения с людьми и всякого рода трудностей, с которыми сталкиваются наши коллеги.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Анатолий Григорьевич, пожалуйста.

А.БРОВКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Отдельно стоит обратить внимание, что проводимая реформа практически не проводит границы между сельским и городским поселением, а она есть. Если в городе с населением свыше 300 тысяч человек в системе ЖКХ есть где найти подкожный жирок и сэкономить на том, чтобы вести эффективное управление, то в сельской местности такого жирка нет, там ему неоткуда взяться. Поэтому на селе безусловным фактором модернизации, считаю, должны стать новые технологии. Я предлагаю те разработки, которые есть в Волгоградской области, применить в сельской местности как один из пилотных проектов.

Речь идёт об инновации на селе в сфере ЖКХ – это развёртывание инновационной системы комплексного учёта и распределения энергетических ресурсов. Мы взяли наработки в Новосибирской области, Ульяновске и Казани, сделали некий комплекс, предоставили его частному предпринимателю, не заплатили из бюджета ни копейки. Он взял под управление 1 миллион квадратных метров в Красноармейском районе и по образу и подобию той системы, которая работает в США уже на протяжении пяти лет, успешно внедрил её в Волгограде. Например, установили индивидуальные электросчётчики на лифтах и подключили к этому комплексу. В результате от подключения тысячи лифтов ежемесячная экономия получилась 990 тысяч рублей в месяц, а расход электроэнергии мы сэкономили в два раза.

Соответственно, речь идёт о чём? О том, что эта система может работать вне зависимости от удалённости тех объектов, которые находятся в сельской местности, то есть существует некий стандарт, и не важно, где находится: в сотне километров, в десятке километров. Мы обрабатываем информацию фактически от десятков тысяч устройств одновременно. Такая система позволит производить поиск непроизводительных потерь ресурсов, поиск случаев несанкционированного отбора ресурсов, ограничение потребления в случае неоплаты или же при авариях. И наш опыт показывает экономию от 15 до 40 процентов. Считаю, что мы и дальше будем продолжать внедрение этой системы, которая позволит без бюджетных затрат повышать, намного повышать качество производимых услуг.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

М.АБЫЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Наша компания имеет более чем 15-летний опыт работы в сфере предоставления коммунальных услуг, и многие проблемы, которые сегодня обсуждались, что называется, за эти годы нами были на себе испытаны.

Было отмечено в докладе рабочей группы, что ключевую роль в модернизации сферы ЖКХ должны сыграть частный бизнес и инвестиции частного капитала, потому что нагрузка населения и бюджетные возможности не могут этого обеспечить в полной мере. Что необходимо сделать для того, чтобы масштабно пришёл капитал, и почему его сегодня недостаточно? В первую очередь, я абсолютно согласен, долгосрочные тарифы. Только долгосрочные тарифы не как эксперимент, а как принятие государственной программы с чётким определением правил введения долгосрочных тарифов и сроков их введения по всему спектру услуг ЖКХ: с 1 января такого-то года вводятся по таким-то формам предоставления коммунальных услуг долгосрочные тарифы.

С другой стороны, у нас нет объекта инвестиций в коммунальное хозяйство. Если мы будем брать крупные инфраструктурные объекты – это тепловые сети, это водоканал, – то на 75 процентов имущество не зарегистрировано; 75 процентов правил хозяйствования и субъектов хозяйствования на этих крупных инфраструктурных, очень капиталоёмких и привлекательных для прихода капитала, их структура хозяйствования – унитарные предприятия. Несколько раз определялся срок перехода на другие формы управления – акционерные общества. Эти сроки дважды передвигались. В итоге что мы имеем? Мы имеем в отрасли, которая во всём мире является крайне привлекательной для долгосрочного капитала, отсутствие имущества, которое принадлежит государству и которое просто является естественным ресурсом, до которого пока нет дела никому, и мы имеем унитарные предприятия, которые ведут свою хозяйственную деятельность как унитарные предприятия, а не как акционерные общества, которые должны, собственно говоря, подчиняться законам рынка и, соответственно, способствовать привлечению капитала.

Что предлагается? Первое: установить чёткий срок, когда мы наконец унитарные предприятия в коммунальной сфере, как управляющий класс, мы прекратим их существование. Второе: установить персональную ответственность и программу по регистрации прав собственности на имущество. Если имущественные комплексы не будут зарегистрированы, никакие инвестиции в них невозможны. Это в ручном режиме под контролем Правительства Российской Федерации сделать абсолютно возможно. Третье: по унитарным предприятиям. С одной стороны, это вроде бы как бюджетная организация, псевдобюджетная организация, с другой стороны, расходы этих предприятий непрозрачны. Давайте введём норму, по которой все расходы унитарных предприятий будут подчиняться 94-му федеральному закону – и электронные закупки, и расходы этих унитарных предприятий. В регионах это даст мощнейший толчок для малого и среднего бизнеса. Сегодня эти предприятия по своим расходам для них закрыты. С другой стороны, это даст возможность для сравнения в различных регионах по одной номенклатуре товаров и услуг, расходов, которые проводятся теми или другими унитарными предприятиями.

Считаю, что необходимо по тем вопросам, о которых мы говорили, в том числе с точки зрения тарифной нагрузки, принятие решения по модернизации системы субсидий. Есть хорошее исследование, которое было сделано год назад. Исследование сделано в городе Воркуте, это как раз та территория, где мы находимся: за три года количество семей, которые, по данным Росстата и региональных органов статистики, нуждаются в получении субсидий, выросло с 10 до 30 тысяч. Как вы думаете, насколько изменилось количество семей, которые реально получили субсидии? Их количество снизилось с 10 до 5 тысяч – в два раза. Это означает, что механизм получения субсидий, который гарантирует компенсацию свыше 22 процентов расходов тарифной нагрузки на долю населения и семьи, на сегодняшний день не работает. А он является самым эффективным механизмом защиты потребителей, в том числе и от дополнительной нагрузки тарифов.

В этой связи я считаю, что у нас не хватает информационно-пропагандистской работы среди населения и образования, а с другой стороны, нам необходимо проревизовать – в чём, собственно говоря, проблема, почему субсидии до конца не доходят и почему этот механизм не используется. Ресурсосбережение является таким же инструментом, который необходимо применять, но оно потребует, к сожалению, гораздо больших инвестиций, но уже, надеюсь, со стороны частных операторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, есть ещё желающие добавить?

К.ЦИЦИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума!

Мы благодарны рабочей группе, поскольку там озвучены те предложения, которые мы уже разрабатываем в течение года, а именно: создание механизмов капитального ремонта на уровне субъектов Российской Федерации. Почему мы этой проблемой занялись – это понятно, поскольку необходимо капремонт продолжать, о чём уже сегодня многие губернаторы говорили. Хочу обратить внимание на один аспект. Начиная с 1990 года темпы капитального ремонта в стране упали примерно до 5 миллионов квадратных метров в год. До этого, в советское время, ремонтировалось порядка 30 миллионов квадратных метров в среднем. Начиная с 2008 года, за три года, у нас резко возросли темпы, и за эти три года мы отремонтировали почти 329 миллионов квадратных метров. И, к сожалению, в следующем году мы можем предоставить регионам всего лишь 10 миллиардов на всю страну, и тем самым у нас будет падение темпов капитального ремонта примерно в пять раз. Поскольку механизмы в регионах ещё только начинают свои обороты, уже есть действительно очень положительный опыт Татарстана.

Честно говоря, мы не ожидали, что настолько будет отклик граждан по внесению платежей, и за год собрать миллиард шестьсот – это очень значительная сумма. Хотя, к слову сказать, в 57 регионах Российской Федерации почти в 700 муниципальных образованиях районного уровня платежи граждан за капитальный ремонт сегодня собираются, и общая сумма на всю страну за счёт этих регионов – это 20 миллиардов рублей. И, конечно, мы понимаем, что часть из них, может быть, даже значительная, к сожалению, на капремонт не идёт, а остаётся в управляющей компании. Поэтому, по нашему мнению, чем быстрее мы запустим механизм создания этих фондов, тем, конечно, в первую очередь будет лучше гражданам.

Но наше предложение по этому вопросу всё-таки звучит так: рассмотреть возможность при хорошей экономической ситуации и дополнительно выделить средства на 2011 год именно на капремонт. Почему на капремонт? Поскольку под программу переселения темпы на 2011 год сохранятся в пределах предыдущих годов. Это 25 миллиардов – примерно столько расходовалось субъектами три года подряд. И на 2011 год нам из бюджета уже 25 миллиардов выделили.

И вторая проблема. Поскольку капремонт, естественно, ведёт к определённой энергоэффективности зданий, хотя, конечно, мы видели, что, как правильно уже губернаторы говорили, первоначально, в 2008 году, это было исключительно латание дыр локального характера, в 2009 году уже начали смотреть с точки зрения энергоэффективности, в 2010 году уже пошёл в значительной степени комплексный капитальный ремонт. И я хочу обозначить проблему установки коллективных приборов учёта. В соответствии с Законом об энергоэффективности мы коллективные приборы учёта должны установить до 1 января 2012 года во всех многоквартирных домах. По опыту Фонда, по тому, что такая возможность была (всего лишь в 30 тысячах домов из почти 115 тысяч установлены приборы учёта), то есть это не такая простая задача, как кажется. Более того, средний комплект одного, скажем так, узла стоит порядка 200 тысяч рублей. Нам надо установить примерно в 1600 тысячах многоквартирных домов приборы учёта.

Есть следующая проблема: у нас на территории страны всего лишь 10 предприятий, которые занимаются выпуском этих приборов, три крупных. Даже при наращивании производства они могут выйти только на уровень 600 тысяч в год. И последняя задача (тоже проблема): для того чтобы это сделать за год, надо привлечь 150 тысяч квалифицированных специалистов. Поэтому мы предлагаем рассмотреть возможность переноса установки таких приборов до 2015 года (как в принципе Вы уже давали поручение) – по приборам газового учёта.

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас какой срок стоит?

К.ЦИЦИН: 1 января 2012 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, срок перенести проще всего – это я сейчас дам поручение Администрации, всё сделают. Я только опасаюсь всяких переносов: если я перенесу на 2015 год, значит, к 2025 не сделаем. Давайте работайте как следует, а если всё-таки не будем укладываться, я тогда попозже перенесу.

Я услышал всё, что Вы говорите, это действительно большая проблема. И для граждан, кстати, проблема, потому что это деньги, надо их ещё убедить, да ещё и чтобы у них в результате установки приборов учёта, то, о чём сейчас говорят, не ухудшилось положение. Потому что мы их агитируем, загоняем железной рукой к счастью, а, может быть, получится так, что для кого-то придётся платить больше, а это тоже вещь абсолютно серьёзная. В то же время расслабляться нельзя, надо подумать о создании новых производств по приборам учёта. Эту работу, конечно, не вы должны разворачивать, а Правительство и бизнес. Можно подумать о том, чтобы разместить какую-то часть заказов за рубежом, потому что масштабы проблем, связанные с нерациональным использованием энергии, превышают все расходы, радикально превышают все расходы на установку приборов учёта. В этом я абсолютно уверен, думаю, как и все здесь присутствующие.

Правительство имеет что добавить? Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Два слова, уважаемые коллеги. Хочу сказать, что сфера жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетов в деятельности Правительства. Не проходит дня, чтобы в Правительстве не обсуждались все те вопросы, которые сегодня поднимались и рабочей группой в достаточно обстоятельном докладе, и всеми выступающими.

Сегодня в текущем режиме Правительством решаются три ключевые задачи, они здесь все звучали. Первая – это совершенствование работы управляющих компаний и товариществ собственников жилья, в том числе те вопросы, о которых говорила Полина Яковлевна. Прежде всего на решение этих задач направлен тот законопроект, по которому в настоящее время должно уже идти голосование, и по тем докладам, которые поступают из Думы, он поддерживается. Там должны быть урегулированы все отношения между членами товарищества собственников жилья, усовершенствование самого статуса в том числе, должны уйти проблемы, связанные с налогооб Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 23 ноября 2010 > № 275851

ЖКХ: опасно сохранять бесхозяйственность в расходовании энергоресурсов, 23 нояб. 2010г.

Проблемы развития современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса обсуждались на заседании президиума Государственного совета в Сыктывкаре.

Открывая совещание, Президент подчеркнул, что в данной сфере существует огромное количество проблем, а качество работы комплекса вызывает много нареканий со стороны граждан.

В ходе совещания обсуждались вопросы управления жилым фондом, капитального ремонта; учёт ресурсов и применение сберегающих технологий, система оплаты ЖКУ, а также состояние коммунальной инфраструктуры в целом.

Согласно статистике сегодня более 4,5 миллиона граждан России проживают в ветхом или аварийном жилье, причём очевидно, что эта цифра занижена. Износ объектов жилищно-коммунального хозяйства в стране составляет более 60 процентов. «Если ничего не делать, то через 5–7 лет наступит катастрофа», – подчеркнул глава государства.

В этой связи Президент призвал интенсифицировать усилия и искать дополнительные источники финансирования, и не только федеральные или региональные. За состояние коммунальной инфраструктуры по закону отвечают органы местного самоуправления, напомнил Дмитрий Медведев. Именно муниципалитеты должны заниматься модернизаций коммунальной инфраструктуры, в то же время своих ресурсов у них недостаточно, поэтому необходимо создавать условия для привлечения в сферу ЖКХ частных инвесторов, отметил глава государства.

Перед заседанием президиума Госсовета Дмитрий Медведев посетил ряд объектов коммунального хозяйства, где ознакомился с примерами модернизации в сфере ЖКХ. В частности, Президент посетил муниципальное унитарное предприятие «Сыктывкарский водоканал», на котором реализуется инвестиционная программа модернизации систем водоснабжения, осмотрел автономную котельную одного из спальных районов города.

Установленное в котельной оборудование работает в автономном режиме и позволяет оперативно регулировать расход топливных ресурсов в зависимости от температуры наружного воздуха. Эксплуатация такой автономной котельной даёт возможность снизить расценки на жилищно-коммунальные услуги в домах, которые она обслуживает, на 20–25 процентов.

Президент также побывал в одном из жилых домов города, встретился с правлением товарищества собственников жилья «Перекрёсток». Управляющая ТСЖ Полина Некрасова рассказала Президенту о работе товарищества, ситуации с коммунальными платежами, поделилась опытом использования счётчиков индивидуального учёта потребления электроэнергии.

Кроме того, Дмитрий Медведев провёл рабочую встречу с Главой Республики Коми Вячеславом Гайзером, в ходе которой обсуждались вопросы развития ЖКХ в республике и внедрение программ по модернизации отрасли. Отдельно рассматривалась социально-экономическая ситуация в регионе.

Группа компаний Jungheinrich, завершив III кв. 2010г. со значительным увеличением количества поступающих заказов, выручки и объемов производства, сохраняет тенденцию роста, отмеченную в I пол. года. На деловые показатели компании влияет постепенное восстановление мировой экономики, благодаря которому отрасль подъемно-транспортного оборудования испытывает значительный рост по сравнению с относительно небольшим объемом рынка в пред.г.

Динамичный рост спроса на мировом рынке подъемно-транспортного оборудования был отмечен в III кв. 2010г. Спрос увеличился на 41% по сравнению с соответствующим периодом пред.г. Соответственно, по истечении девяти месяцев мировой рынок вырос на 47% до 576,9 тыс. машин (393,3 тыс. машин в пред.г.). В этом процессе участвовали все регионы, демонстрируя различные темпы роста. Наибольший прирост отмечен в Азии, где рынок вырос на 62%. Наибольший вклад в этот показатель был сделан Китаем, которому принадлежат 79% роста. По истечении девяти месяцев объем европейского рынка увеличился в общей сложности на 30%. При этом темпы развития рынка ускорились в III кв. 2010г. составив 38%. Большая часть этого объема пришлась на Восточную Европу, рынок которой увеличился на 134%. Однако следует учитывать тот факт, что рынок этого региона в пред.г. сократился на 77%. Рынок Западной Европы, рост которого по истечении девяти месяцев составил 20%, в III кв. 2010г. продолжил восстановление, увеличившись на 25%. Рынок Северной Америки также значительно вырос, увеличившись на 32% за первые девять месяцев тек.г.

В III кв. 2010г. объем поступивших заказов, включая все сферы деятельности, вырос на 16% до 475 млн. евро (408 млн. евро в пред.г.). Это привело к общему 13-процентному росту до 1390 млн. евро по истечении девяти месяцев (1227 млн. евро в пред.г.).

Объем производства, который с некоторым отставанием последовал за значительным ростом количества поступивших заказов, увеличился на 24% до 15,5 тыс. машин в III кв. 2010г. (прошлый год: 12,5 тыс. машин). Таким образом, по результатам девяти месяцев объем производства в общей сложности вырос на 17%, достигнув уровня 42,8 тыс. вилочных погрузчиков (прошлый год: 36,6 тыс. машин).

Чистый объем сбыта, поддерживаемый высоким объемом производства, в III кв. 2010г. вырос на 14% до 458 млн. евро (прошлогодний результат – 402 млн. евро). В итоге совокупный чистый объем сбыта вырос примерно на 5% до 1291 млн. евро по результатам девяти месяцев (прошлый год: 1232 млн. евро).

Росту продаж способствовали все сферы деятельности. Продажи новых машин, объем которых к середине тек.г. был на четыре процента ниже показателя пред.г., резко возросли на 5%. В общей сложности объемы краткосрочной аренды и продажи подержанных машин выросли на 7%. Объемы послепродажного обслуживания увеличились более чем на 4%.

Операционная прибыль без вычета налогов и процентов (EBIT) в III кв. 2010г. увеличилась до 26,5 млн. евро (прошлый год: -4,1 млн. евро). Соответствующий показатель рентабельности продаж вырос до 5,8% (прошлый год: -1%). К концу первых девяти месяцев года общая выручка увеличилась до 64,2 млн. евро (прошлый год: -18,9 млн. евро). Благодаря этому сопоставимая рентабельность продаж по истечении трех кварталов достигла 5% (прошлый год: -1,5%). В III кв. 2010г. был отмечен резкий рост чистой прибыли, которая составила 23,6 млн. евро (прошлый год: -5,2 млн. евро). Основная статья чрезвычайных расходов объемом 2,1 млн. евро, обусловленная переоценкой переноса разницы превышения списываемых расходов над доходами, также способствовала росту выручки. Всего чистая прибыль выросла на 48,4 млн. евро (прошлый год: -20,8 млн. евро). В этой связи прибыль за девятимесячный период по одной привилегированной акции составила 1,45 евро (прошлый год: 0,58 евро).

Учитывая динамичный рост рынка за первые девять месяцев года, компания Jungheinrich ожидает, что по итогам 2010г. мировой рынок вырастет примерно на 40%, это более чем до 750 тысяч машин. Говорит Ханс-Георг Фрай, председатель Совета директоров Jungheinrich AG: «До конца года деятельности нашей компании будет свойственна консолидация, а также расширение и увеличение прибыли. Рост спроса на новые машины будет по-прежнему определять степень использования производственных мощностей компании и соответствующий вклад в увеличение прибылей. Рост европейского рынка, который является нашим основным рынком сбыта, также сыграет положительную роль».

На фоне роста спроса на протяжении года компания Jungheinrich увеличивает свой прогноз и ожидает, что объем поступивших заказов приблизится к уровню 1,85 млрд. евро, при этом объем совокупных чистых продаж значительно превысит 1,75 млрд. евро. Опираясь на эти прогнозы и учитывая достигнутый прогресс в консолидации, в 2010г. операционная прибыль без вычета налогов и процентов (EBIT) группы компаний Jungheinrich, вероятно, превысит 80 млн. евро.

Немецкий концерн Jungheinrich («Юнгхайнрих») – один из мировых лидеров в области подъемно-погрузочной и складской техники. С 1953г. компания с центральным офисом в Гамбурге предлагает продукцию и услуги, предназначенные для развития промышленных компаний-клиентов.

Ассортимент продукции Jungheinrich включает в себя различные виды складской техники, стеллажные системы, сервис, услуги по оптимизации склада. По объему продаж складской техники Jungheinrich является одним из лидеров, как в Европе, так и в России. ООО «Юнгхайнрих подъемно-погрузочная техника» имеет три филиала – в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также более 35 сервисных центров.

23 нояб. в Москве завершилось Годовое совещание по делам российско-финляндского прямого ж/д сообщения. Делегацию российской стороны возглавлял первый вице-президент ОАО РЖД Вадим Морозов, финской – президент «VR-Group» (Железные дороги Финляндии) Микаэл Аро.

«Рост торгово-экономических отношений между РФ и Финляндией в 2010г. отразился на объеме грузовых перевозок. За 10 месяцев этого года они увеличились на 14%», – сообщил Вадим Морозов.

По словам первого вице-президента ОАО РЖД, у российских и финских железных дорог есть все условия для эффективной работы. Это большие резервы пропускных способностей пограничных переходов, актуализированная нормативно-правовая база, новые мощности для перевозки автомобилей, такие, как терминал в Михнево, наличие совместных предприятий в сфере грузовых перевозок, которые могут предложить клиентам полный комплекс услуг и сквозные ставки. Кроме того, благоприятные тарифные условия, подразумевающие сохранение в 2011г. исключительных условий на перевозки контейнеров, угля, нефтепродуктов и ряда других грузов.

«Новым шагом в развитии российско-финляндского сотрудничества станет открытие в дек. прямого ж/д сообщения. Все это обязывает железнодорожников России и Финляндии работать слаженно и оперативно», – сказал Вадим Морозов.

В повестку дня Годового совещания были включены актуальные вопросы об основных направлениях развития ОАО РЖД и Железных дорог Финляндии, в т.ч. об условиях пользования грузовыми вагонами в российско-финляндском прямом ж/д сообщении 2011г., об усовершенствовании грузовых и пассажирских перевозок.

Кроме этого, были заслушаны доклады руководителей Рабочих групп ОАО РЖД и VR о готовности к началу скоростного пассажирского сообщения Санкт-Петербург – Хельсинки, об объеме перевозок пассажиров в российско-финляндском сообщении в 2010г. и прогнозе на 2011г. и многое другое.

23 нояб. 2010г. в Санкт-Петербурге в рамках встречи глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики министр транспорта РФ Игорь Левитин и замминистра транспорта Китайской Народной Республики, начальник Управления Гражданской авиации Китая Ли Цзясян подписали соглашение о воздушном сообщении между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики.

В соответствии с положениями приложения к настоящему соглашению, авиапредприятия государства каждой Стороны будут иметь право совершать пролет над территорией государства другой Стороны без посадки, а также совершать остановки с некоммерческими целями. Назначенные авиапредприятия могут совершать посадки в пунктах, указанных для этого маршрута в приложении к настоящему соглашению, с целью посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки почты и груза международного следования.

Каждая Сторона имеет право отказать в предоставлении разрешения на эксплуатацию или потребовать выполнения определенных условий в случае, когда не имеется доказательств того, что преимущественное владение или действительный контроль над этим авиапредприятием принадлежат Стороне, назначившей это авиапредприятие, или гражданам ее государства.

Законы и правила государства одной Стороны, регулирующие прилет и вылет с территории этого государства воздушных судов, совершающих международные полеты, эксплуатацию и аэронавигационное обслуживание, применяются к воздушным судам авиапредприятия, назначенного другой Стороной.

Удостоверения о годности к полетам, удостоверения о квалификации и свидетельства, выданные или признаваемые действительными одной Стороной, признаются действительными другой Стороной.

Сборы и платежи за пользование каждым аэропортом, включая его сооружения, технические и другие средства и услуги, а также любые платежи за пользование аэронавигационными средствами, средствами связи и услугами взимаются в соответствии со ставками и тарифами, установленными каждой Стороной. Они должны быть не выше ставок и тарифов за услуги и пользование подобными аэропортами и аэронавигационными средствами на территории государства другой Стороны, применяемых к любому авиапредприятию других государств.

Пассажиры, багаж, груз и почта, следующие прямым транзитом через территорию государства одной Стороны и не покидающие зоны аэропорта, выделенной для этой цели, подвергаются упрощенному контролю, за исключением случаев, касающихся мер безопасности против актов незаконного вмешательства, а также провоза наркотических средств.

Стороны оказывают всю необходимую помощь друг другу в предотвращении незаконного захвата гражданских воздушных судов и других незаконных актов, направленных против безопасности таких воздушных судов, их пассажиров и экипажей, аэропортов и аэронавигационных средств, а также любой другой угрозы безопасности гражданской авиации.

Правительство России создает четвертый региональный центр в составе Объединенной судостроительной корпорации – ОАО «Южный центр судостроения и судоремонта», сообщает РИА «Новости» со ссылкой на распоряжение кабинета министров.

ОАО создается совместно с правительством Астраханской обл. и в соответствии с июньским указом президента Дмитрия Медведева о включении ОСК в перечень стратегических ОАО и передаче ей госдоли ряда предприятий отрасли.

Уставный капитал Южного центра будет оплачен акциями предприятий, которые сейчас находятся в федеральной собственности и будут переданы ОСК в рамках ее допэмиссии. Согласно указу, это 30,28% акций ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» (Новороссийск, Краснодарский край), 44% акций ОАО «Судостроительный завод «Лотос» (Нариманов, Астраханская обл.), 25,5% акций ОАО «Судостроительный завод имени Карла Маркса» (Астрахань), 25,4% акций ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» (Туапсе, Краснодарский край), 25,5% акций ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод» (Криуши, Ульяновская обл.), 25,5% акций ОАО «Самусьский судостроительно-судоремонтный завод» (Самусь, Томская обл.) и 25,5% акций ОАО «Завод «Нижегородский теплоход» (Бор, Нижегородская обл.).

В капитал Южного центра будут внесены 5% акций ОАО «Судостроительный завод «Лотос», принадлежащие Астраханской обл.

В уставной капитал ОСК также вносятся 100% минус одна акция московского ОАО «Внешнеэкономическое предприятие «Судоэкспорт», бывший ФГУП. Ранее глава ОСК Роман Троценко отмечал, что присоединение предприятия позволит судостроительной корпорации организовать работу по послепродажному обслуживанию судов и кораблей.

ОСК также будут переданы 25,5% акций ОАО «Хабаровский завод имени A.M. Горького» (Хабаровск), 100% минус одна акция ОАО «База технического обслуживания флота» (Мурманск), 25,5% акций ОАО «Московский судостроительный и судоремонтный завод» (Москва). Эти пакеты ценных бумаг будут внесены в уставной капитал остальных трех региональных центров ОСК: Дальневосточного, Северного и Западного.

Уставный капитал ОСК составляет 117 млрд. руб. Глава ОСК Троценко заявлял, что компания собирается выйти на IPO в 2013г.

Сегодня ОСК объявила о том, что берет кредит до 1 млрд.долл. для проектов по строительству верфей на Дальнем Востоке. В конце пред.г. премьер Владимир Путин заявил о выделении на строительство кораблей в Приморье 5 млрд.долл.

Невский судостроительно-судоремонтный завод во вторник спустит на воду головное многофункциональное аварийно-спасательное судно «Спасатель Карев», построенное по заказу Федерального агентства морского и речного транспорта, сообщает в среду пресс-служба предприятия.

Габаритная длина судна проекта MPSV07составляет три метра, ширина по конструктивной ватерлинии – 15,5 метра, максимальная осадка – 5,1 метра, дедвейт при максимальной осадке – 1,17 т., максимальная скорость – 15 узлов.

Аварийно-спасательное судно проекта MPSV07 будет выполнять задачи патрулирования, осуществлять аварийно-спасательное дежурство в районах судоходства, рыбного промысла, морских нефтяных и газовых промыслов, а также оказывать техническую поддержку и помощь в районах, опасных для мореплавания и добычи морепродуктов.

Строительство судна велось в рамках реализации подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-15гг.)». В ее рамках завод строит еще два судна этой же серии – «Спасатель Кавдейкин» и «Спасатель Заборщиков».

ООО «Невский судостроительно-судоремонтный завод», дочернее предприятие ОАО «Северо-Западное пароходство», расположен в 40 км. от Петербурга в Шлиссельбурге. Он является одним из старейших предприятий водного транспорта на Северо-Западе России, выполняя строительство морских и речных судов различного типа и назначения и все виды судоремонта. Судоподъемный слип «Невского судостроительно-судоремонтного завода» позволяет спускать на воду и поднимать для ремонта суда длиной до 140 м. и доковым весом до 2,5 тыс.т.

Общий объем инвестиций в развитие дивизионов транспортной группы Universal Cargo Logistics Holdings (UCLH) председателя совета директоров НЛМК Владимира Лисина, консолидирующей ряд российских судоходных, стивидорных и судостроительных компаний, до 2015г. оценивается в 45,8 млрд. руб., сообщается в материалах компании.

В частности, инвестиции в судоходный дивизион планируются в объеме 27,8 млрд. руб. Согласно материалам, средства планируется направить в обновление флота и повышение объема перевозок до 19 млн.т.

Инвестиции в судостроительный дивизион составляют 2,4 млрд. руб. Их планируется направить на повышение мощности верфей до спуска десяти судов ежегодно. Инвестиции в стивидорный дивизион составят 15,6 млрд. руб. и пойдут на повышение объема перевалки до 67 млн.т.

Согласно материалам в судоходном дивизионе в 2010г. планируется объем перевозки грузов в более 13 млн.т. в 2010г., пассажиров – 1 млн.чел. В судостроительном дивизионе в 2010г. планируется ввести в эксплуатацию шесть судов, отремонтировать – 129 судов. По стивидорному дивизиону предполагается в тек.г. грузооборот портов в объеме более 37 млн.т.

Холдинг UCLH, зарегистрированный в Нидерландах, владеет транспортными активами в России, в т.ч. контролирует группу компаний ОАО «Морской порт Санкт-Петербург», ОАО «Туапсинский морской торговый порт», ОАО «Таганрогский морской торговый порт» и ОАО «Универсальный перегрузочный комплекс» в Усть-Луге. Совокупный грузооборот стивидорных компаний, входящих в группу UCLH, по итогам 2007г. составил более 12 млн.т.

В судостроительный дивизион UCLH входят «Невский судостроительно-судоремонтный завод», Окская судоверфь, Туапсинский судоремонтный завод, «Борремфлот», Судоремонтный завод памяти Парижской Коммуны

Судоходный дивизион включает в себя Северо-Западное пароходство, Волжское пароходство, Западное пароходство, «Волга-флот-танкер», «Водоход» (Москва), «Водоход СПБ», «Волга-флот-тур»(Самара, Нижний Новгород)

Новый центр по оформлению виз в Финляндию откроется в Санкт-Петербурге в фев. 2011г. Об этом на встрече с журналистами сообщил генеральный консул Финляндии в Петербурге Олли Перхеэнтупа.

Работу визового центра по новой системе организует компания VFS Global. Подать документы на оформление можно будет через интернет, все оформление визы займет менее 30 минут. В визовом центре можно будет сразу сфотографироваться и оплатить визовый сбор. Стоимость услуг центра составит 21 евро.

В 2009г. финское генеральное консульство в Санкт-Петербурге оформило более 500 виз гражданам России, в 2010г. эта цифра возрастет до 700 тысяч и в наступающем году, согласно прогнозам, эта цифра составит от 800 тысяч до 1 млн. Алексей Хованов

5 тыс.т. марокканских цитрусовых направлены на обеззараживание.

В четырех партиях свежих клементинов из Марокко (всего 5031,1 т.) выявлен карантинный вредный организм – средиземноморская плодовая муха, что подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГУ «Ленинградский референтный центр».

По информации Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл., зараженные фрукты направлены на обеззараживание методом рефрижерации.

Глава Коми Вячеслав Гайзер предложил президенту России Дмитрию Медведеву продлить действие программы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Беседа состоялась 23 нояб. во время приезда руководителя государства в Сыктывкар, сообщает пресс-служба главы и правительства республики.

Д.Медведев в беседе с В.Гайзером отметил, что тема жилищно-коммунального хозяйства для России сверхсложная. «ЖКХ очень запущено. Это наследство, которое досталось нам с прошлых времен. В 1990гг. темой ЖКХ почти не занимались. Это привело к деградации самой системы. Трубы старые и лопаются, электричество никто не экономит, горячее и холодное водоснабжение в безобразном состоянии. Счетчиков учетов нет», – сказал президент.

В то же время Д.Медведев отметил, что есть и положительные примеры. «Сегодня в Сыктывкаре я посмотрел ТСЖ «Перекресток», я даже пригласил председателя этого ТСЖ к нам на президиум. Обычный дом, но есть порядок, есть хозяин, ведется учет, за счет этого экономятся калории. И деньги экономятся. Это передовой опыт. Понятно, что у вас есть и ветхий фонд, в Сыктывкаре он достаточно большой, но надо им заниматься, что предполагаете делать?», – обратился он к В.Гайзеру.

Глава Коми особо подчеркнул, что республика – это северная территория, и вопросы ЖКХ для региона очень актуальны. «В этом году республика потратила 1,3 млрд. руб. на подготовку к зиме. Все ремонтные работы проведены вовремя. Запущен отопительный сезон, необходимые запасы созданы», – отметил В.Гайзер и подробно рассказал, как в регионе идет программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

«Отдельно работаем по программе модернизации ЖКХ в сельской местности по теплоснабжению, отдельно по городу. Мы с вами посетили котельную, которую делали как экспериментальную. Постепенно от центрального теплоснабжения мы переходим на локальное. Действительно, эффект значимый, очень заметно это на селе, эффективность есть. Реализуем программы по энергоэффективности. К примеру, для нас важный проект модернизация ТЭЦ на предприятии «Монди Сыктывкарский ЛПК», в результате снижение энергопотребления почти на 20%, рост до 43% потребления отходов, которые образуются в процессе производства целлюлозы. От этой ТЭЦ отапливается район, где проживают 52 тыс.чел.», – рассказал В. Гайзер.

Глава Коми предложил Д.Медведеву продлить действие программы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства: «Работа Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства по капитальному ремонту жилого фонда оправдала себя. И для нас и для населения это очень важно. Очень эффективная программа, ее действие ощутили люди. Это то, что наши граждане смогли увидеть, она затрагивает тыс. людей. У нас к Вам предложение продлить действие этой программы», – komionline.ru.

Петербургский автомобильный кластер пополнился еще одним участником. Компания «Интеркос», входящая в состав Магнитогорского металлургического комбината, открыла в городе-спутнике Петербурга Колпино завод по производству штампованных компонентов и сервисный металлоцентр. Новое производство будет снабжать деталями не только российский автопром, но также и «грандов» мирового автомобилестроения.

Завод в Колпино позволит выстроить полный цикл для российского автопрома. Об этом заявил премьер РФ Владимир Путин на торжественной церемонии открытия завода.

«Это важный шаг не только для региона, но и для развития современной автоиндустрии, – отметил глава российского правительства. – Предприятие дает возможность выстроить полный технологический цикл российского автопрома».

Партнерами завода являются крупнейшие мировые автопроизводители – практически все мировые бренды будут сотрудничать с предприятием.

На заводе ежегодно предполагается выпускать свыше 250 т. металлопродукции, сотни высококвалифицированных сотрудников получат рабочие места, сообщает Росбалт.

Весной пред.г. года замруководителя Ассоциации производителей автокомпонентов Леонид Котов сообщил, что в 2014г., когда все автомобильные заводы, построенные в Петербурге, выйдут на свои плановые объемы производства, выпуск автомобилей в северной столице составит 800 тыс. в год. «Для того, что обеспечить эти производства комплектующими, в регионе будут создаваться предприятия по их производству», – отметил Котов.

Компания Magna также планирует создать в промзоне Шушары-2 производства бамперов для автомобилей,. Кроме того, в г.Луга Ленинградской обл. уже действует производство, которое обеспечивает московское предприятие «Автофрамос» пластиковыми деталями для автомобиля Renault Logan.

Напомним, в последнюю декаду сент. в Северной столице открыла завод по выпуску автокомплектующих австрийская компания Magna International, являющаяся одним из лидеров мирового рынка в данном секторе промышленности.

Завод Cosym Шушары (штамповка и сборка деталей), где на данный момент работают 170 сотрудников, занимается производством кузовных деталей ходовой части и элементов системы пассивной безопасности для Hyundai, General Motors, Nissan и Volkswagen.

Предприятие Cosym в Каменке (сборка кузовов) обслуживает 50 сотрудников, производящих сборку узлов для Hyundai.

В дополнение к двум объектам Cosym Magna также объявила о торжественном открытии завода Magna Exteriors и производства в Колпино, где будут выпускаться внешние и внутренние детали из пластика для Ford и Nissan.

Шесть соглашений о сотрудничестве в различных областях энергетики подписаны в рамках очередного раунда российско-китайского диалога, который провели в понедельник в Санкт-Петербурге его сопредседатели – вице-премьер РФ Игорь Сечин и вице-премьер Госсовета КНР Ван Цишань.

«Восточная энергетическая компания» (входит в группу «Интер РАО ЕЭС»), являющаяся оператором проекта по увеличению экспорта электроэнергии из РФ в Китай, подписала с государственной электросетевой корпорацией Китая контракт на поставку электроэнергии на 2011г. Также в сфере электроэнергетики заключено соглашение между «Интер РАО», Федеральной сетевой компанией, Холдингом МРСК и государственной электросетевой корпорацией Китая о сотрудничестве в области развития электрических сетей.

Во время переговоров Сечин отметил, что это одно из ключевых направлений российско-китайского сотрудничества в энергетике.

Также в присутствии вице-премьеров Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписала меморандум о развитии сотрудничества между «Роснефтью» и рамочное стратегическое соглашение о долгосрочном сотрудничестве с «Совкомфлотом», касающееся транспортировки углеводородов.

«Интер РАО» и корпорация «Шэньхуа» подписали протокол о намерениях совместно подготовить технико-экономическое обоснование по производству синтетического топлива из угля. Во время сентябрьских российско-китайских переговоров по энергетике эти компании подписали меморандум о взаимопонимании с целью создания завода по производству жидкого топлива из угля на территории РФ.

Во время энергодиалога Сечин напомнил также о продолжении реализации крупного проекта в атомной сфере – строительства Тяньваньской АЭС и о переговорах в отношении поставок российского газа в Китай.

«Мы нацелены на продолжение сотрудничества в энергетической сфере, и этому способствует поддержка со стороны китайских партнеров», – заявил вице-премьер РФ.

Начало совещания по вопросам совершенствования судебной системы, 22 нояб. 2010г.

МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Мы сейчас снова набрали темп встреч. У меня такое ощущение, что мы совсем ещё недавно встречались в Верховном Суде, сейчас встреча проходит в Высшем Арбитражном Суде. Повестка дня у нас, как всегда, свободная. Естественно, находясь здесь, наверное, есть резон поговорить о совершенствовании системы Арбитражного Суда.

Знаете, всё-таки мы, конечно, движемся вперёд. Надо признать, что мы стали тратить на судебную систему уже немалые средства. Для нас, в общем, традиционным является сетование на недостаток финансирования во всех сферах. Но если сопоставить те расходы, которые в нашем бюджете отводятся на содержание судебной системы в стране, то, в общем-то, эти расходы сопоставимы с тем, что тратится на судебную систему, независимо от её конфигурации, в других странах. Во всяком случае в процентах к ВВП это близкие цифры.

В то же время у нас есть очень много проблем – начиная традиционной проблемой зданий и всеми другими инфраструктурными проблемами и заканчивая проблемой нагрузки на суд, в частности на судей арбитражных судов. Мы в последнее время пытались эту проблему решать и, наверное как минимум частично её сняли в рамках внедрения альтернативных процедур разрешения экономических споров, в том числе третейских процедур. У нас вступает в силу закон об альтернативной процедуре регулирования споров с участием посредника, так называемой медиации, с 1 января следующего года. Я надеюсь, что это внесёт свою лепту. Но в то же время очевидно, что всех проблем это не снимет, и, наверное, есть смысл подумать о том, как нам в целом заниматься решением задачи снижения нагрузки на судей. Почему? Не потому что наша задача разгрузить судей в принципе – хотя, конечно, это человеческая проблема, – но мы прекрасно понимаем и то, что такая огромная нагрузка, которая существует на судей, к сожалению, приводит к простым вещам: некачественному рассмотрению дел. Чем больше эта нагрузка, тем, естественно, ниже качество рассмотрения споров. Я не знаю, сколько сейчас на одного судью приходится – наверное, Антон Александрович [Иванов] скажет; раньше, я помню, когда ещё занимался практикой, когда заходил в Арбитражный Суд и даже до этого в Государственный арбитраж, меня просто поражали списки, которые вывешивались, например: судья Иванов – 15 дел. То же самое, кстати, и в системе судов общей юрисдикции. Понятно, это, может быть, не самые сложные дела, но это, в общем, конечно, большая проблема. И это, кстати, сигнал о том, что есть некоторый неблагоприятный фон, негативный фон, который создаёт необходимость обращаться к услугам суда.

Поэтому давайте поговорим об этом, давайте поговорим о совершенствовании всей судебной системы, не говоря уже о некоторых частных, но важных вопросах – скажем, внедрении новых информационных технологий и совершенствовании системы освещения судебной деятельности. Мы за последнее время для этого многое сделали, арбитраж здесь в передовиках, Антон Александрович может сказать тоже несколько слов на эту тему.

Начнём? Антон Александрович, пару слов, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Действительно, конфликтность в нашем обществе довольно высока. И если мы имеем сопоставимые с европейскими странами по доле ВВП расходы на судебную систему, то мы имеем намного больше дел. Поэтому судьи перегружены, и на каждое дело они вынуждены тратить намного меньше времени, исходя из своих задач. И мне кажется, что очень важным было бы поставить задачу снижения конфликтности в обществе в целом, потому что конфликтность в обществе – это оборотная сторона правового нигилизма, потому что если люди идут в суды с надеждой добиться решения в свою пользу, хотя закон или судебная практика говорит об обратном, о том, что в принципе они не могут в этом деле выиграть, то это свидетельство конфликтности, которая имеется.

И конечно, здесь, мне кажется, было бы правильно продумать какую-то систему мер, которая бы способствовала снижению роста нагрузки и в целом выполняла бы важную задачу снижения конфликтности в обществе. Мне кажется, что здесь очень важным моментом является соблюдение принципа правовой определённости, с тем чтобы все, кто обращаются в суды, знали приблизительно, какой результат их ждёт, чтобы судебная система была предсказуемой.

Присутствующие здесь члены президиума исходят из этого важного подхода, что наша судебная практика должна быть предсказуемой, мы должны быть последовательными в толковании законов и применять их в равной мере ко всем. И это институциональная, важная задача, которая стоит перед судебной системой. Но есть и технические механизмы, которые было бы правильно тоже использовать. Например, упрощённые процедуры по малозначительным делам, которые не предполагают проведения судебных заседаний (и это, конечно, серьёзно бы способствовало снижению нагрузки судов), внесудебные процедуры, в том числе разрешение административных споров самими административными органами. Здесь у нас огромные резервы для сокращения нагрузки. Мне кажется, что внесённый проект, который касается взимания штрафов по решению самих органов, – это в этом смысле очень важное начинание. И конечно, мне кажется, технические средства, которые должны использовать суды, тоже будут способствовать снижению нагрузки на нашу судебную систему. В этом смысле последние изменения в Арбитражный процессуальный кодекс создали для этого надёжную основу. Теперь наша задача состоит в том, чтобы на практике внедрить все эти достижения, в частности ввести обязательную аудиозапись всех судебных заседаний с сохранением на серверах судов этих протоколов – и перейти плавно к подаче исковых заявлений через интернет. Модельные программы и модельные формы для подобного рода заявлений уже разработаны, и мы готовы их представить вниманию общественности.

Также мы подготовили законопроект об упрощённой процедуре рассмотрения споров, который предполагает внедрение упрощённой процедуры более чем по 50 процентам дел, которые слушаются в наших судах, а это дела до 100 тысяч рублей. И конечно, это серьёзно бы нам облегчило нагрузку, которая очень высока. Сейчас, по итогам последних статистических наблюдений (а мы получаем результаты эти онлайн, поэтому легко можно проверить) это 57,8 дела на судью в месяц в среднем по нашей судебной системе – 57,8 оконченных судебных дел. То есть каждый месяц заканчивается около 60 дел судьёй.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это даже в среднем два дела в сутки. Но мы понимаем, что судьи тоже разные – в зависимости от самих судов.

А.ИВАНОВ: Это в среднем два дела в сутки. Самая сложная ситуация в крупных промышленных городах: это Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Пермь, Екатеринбург, Краснодар. Там нагрузка зашкаливает за 100 дел на судью в месяц. Это большая нагрузка. Причём это дела в основном так называемой традиционной категории дел арбитражных судов.

Д.МЕДВЕДЕВ: 100 дел – это с учётом выходных получается 5 дел в сутки.

А.ИВАНОВ: Да. Это очень большая нагрузка. Причём рост этот произошёл в последние годы в связи с финансовым кризисом по традиционно нашей категории дел: это традиционные предпринимательские споры о взыскании заложенности и о неисполнении обязательств по контрактам. Они дали огромный всплеск в последние два года в наших судах, что, может быть, конечно, и как позитивный символ в целом, потому что всё-таки люди идут в суд, а не на улицу к каким-то своеобразным представителям силового звена, всяким бандитам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не обращаются к «юристам» в спортивных костюмах.

На самом деле то, что Вы говорите, отчасти, конечно, очень важно, хотя в 90-е годы у нас были несколько наивные представления о том, что чем больше дел будет в судах – не важно каких, арбитражных, общей юрисдикции, тем лучше обстановка в стране, потому что это как бы показатель того, что люди обращаются в судебную систему рассмотрения споров, а не в какую-то другую. Но не всё так просто получается.

Калининградский вагоностроительный завод просит у регионального правительства предоставить госгарантию из областного бюджета на сумму 576 млн. руб. Об этом рассказала заместитель гендиректора завода Надежда Тимофеева на состоявшемся сегодня заседании думского комитета по бюджету.

По словам Надежды Тимофеевой, у предприятия возникли серьезные проблемы с наращиванием производства по причине недостатка оборотных средств, а также средств на модернизацию. В случае получения полного объема госгарантии 276 млн. руб. будут отправлены на оборотные средства и 300 млн. руб. – на модернизацию производства.

Надежда Тимофеева сообщила: «Дело в том, что без привлечения заемных средств наше предприятие не может работать. И сейчас вопрос стоит в необходимости удешевлять эти средства. Стоимость тех средств, которые дают банки, сейчас очень высокая. Банки декларируют, что готовы готовы кредитовать бизнес под низкие проценты, но на самом деле так не получается. Процентные ставки гораздо выше, чем заявляются».

В ближайшее время предприятие подготовит пакет документов, необходимых для того, чтобы претендовать на получение гарантии и представит его в региональное правительство.

Премьер-министр РФ Владимир Путин не исключает, что в будущем высокоскоростные поезда «Сапсан» будут производиться в России.

«Наличие хороших поставщиков позволяет локализовать не только производство «Ласточки», но и другого подвижного состава будущего поколения, например «Сапсанов», – сказал глава правительства во время посещения Уральского локомотивного завода в Верхней Пышме. Сейчас производством «Сапсанов», которые курсируют между Москвой и Санкт-Петербургом и Москвой и Нижним Новгородом, занимается немецкий концерн Siemens.

«Перспективы хорошие», – заявил Путин, говоря о локализации «Сапсанов».

В свою очередь, старший вице-президент РЖД Валентин Гапанович заявил, что производство таких поездов в РФ возможно в будущем. Он отметил, что основная проблема заключается в неготовности инфраструктуры.

Поезда «Сапсан» начали курсировать между Москвой и Санкт-Петербургом с 17 дек. с пред.г., ежедневно выполняя по семь рейсов. С 30 июля этого года «Сапсаны» ездят между Нижним Новгородом и Москвой, отправляясь по два раза в день из каждого города, при этом один из рейсов следует до Санкт-Петербурга. Время в пути от Москвы до Петербурга составляет 3 часа 45 минут, от Москвы до Нижнего – 3 часа 55 минут.

В наст.вр. в парке РЖД восемь высокоскоростных поездов «Сапсан». В начале окт. РЖД сообщило о планах приобрести дополнительные «Сапсаны» у Siemens. Детали ж/д монополия не раскрывала. В свою очередь, источник РИА Новости, знакомый с ходом переговоров, рассказал, что речь может идти о закупке от четырех до восьми «Сапсанов». Позднее Гапанович сообщил, что РЖД до дек. тек.г. планирует обосновать целесообразность закупки дополнительных «Сапсанов», подтвердив, что речь идет о четырех-восьми поездах.

РЖД и Siemens подписали контракт о поставке восьми поездов «Сапсан» стоимостью 276 млн. евро в мае 2006г. В апр. 2007г. был подписан договор технического обслуживания поездов в течение 30 лет на сумму 354,1 млн. евро.

В мае тек.г. президент Siemens в России Дитрих Меллер рассказывал, что РЖД и Siemens обсуждают возможность использования «Сапсанов» со спальными вагонами на маршруте Москва – Сочи. Однако позднее стороны сообщили, что переговоры на эту тему приостановлены.

Несмотря на появление в Китае нового регионального самолета ARJ21, российские авиастроители уверены, что отечественный проект Ан-148 может найти в стране своего покупателя. Как рассказал РБК daily гендиректор лизинговой компании «Ильюшин Финанс и» Александр Рубцов, компания провела переговоры с двумя китайскими перевозчиками о возможной поставке 20 лайнеров российско-украинского производства. К Ан-148 проявили внимание и три китайские лизинговые компании, которые могут стать основными продавцами лайнера в регионе. С одной из них промышленность может подписать соглашение о сотрудничестве уже на следующей неделе, во время визита в Россию премьера Госсовета Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао.

На проходящей в китайском Чжухае авиационной выставке российско-украинским самолетом Ан-148 заинтересовались две китайские авиакомпании и три лизингодателя из Китая и Гонконга, рассказал Александр Рубцов. «На следующей неделе в Санкт-Петербурге при посещении премьером Госсовета Китайской Народной Республики планируется подписать соглашение о сотрудничестве, речь в котором будет вестись о продвижении продукции российского авиапрома в Азиатский регион, – сказал он. – У нас есть твердое убеждение, что, несмотря на запуск государственной китайской программы ARJ21, лайнеры Ан-148 и Ан-158 найдут в регионе своего покупателя». По его словам, двум авиакомпаниям потребуется 20 таких машин. «Лизинговые компании только изучают самолет», – утверждает г-н Рубцов.

На выставке в Чжухае китайский авиапром впервые представил летающий экземпляр нового среднемагистрального самолета ARJ21-700. Представители Aviation Industry Corporation of China (AVIC) уже заявили, что самолет получил 240 заказов от китайских перевозчиков, и назвали первого покупателя – Chengdu Airlines Co. «У российско-украинского самолета есть несколько преимуществ. Первое из них – весовые параметры, так, он уже весит почти 50 т. Также период настройки и отладки самолета продлится минимум на год-полтора», – уверен Александр Рубцов. Дело в том, что самолет еще до конца не прошел испытания и не получил сертификат типа. На это также потребуется время.

Ан-148 – не единственный проект, который может заинтересовать китайский рынок, уверены в ИФК. «Российской промышленности надо предлагать продукцию, опережающую рыночные потребности. Растущий рынок Китая показывает, что российской промышленности надо предложить широкофюзеляжный самолет, похожий на Ил-86 и Ил-96. Но для этого должна быть подкорректирована стратегия ОАК», – отметил Александр Рубцов.

Олег Чиркунов: Плохо, когда молодые хотят стать чиновниками

Пермский край в дек. открывает свое представительство в Китае для привлечения инвесторов. Губернатор Пермского края рассказал в интервью BFM.ru, какие проекты потребовали азиатских инвестиций

Пермский край в дек. открывает свое представительство в Китае. Его возглавит вице-спикер законодательного собрания Илья Шулькин. Он будет заниматься привлечением инвесторов для региона.

Губернатор Пермского края Олег Чиркунов рассказал в интервью BFM.ru, какие задачи поставлены перед представителем края.

• Саму идею открыть представительство в Китае подсказала министр экономического развития России Эльвира Набиуллина. Изначально я с ней начал общаться по поводу того, что неплохо было бы открыть представительство в Европе. Там все понятно и ясно в плане работы с инвесторами: если кто-то из европейских инвесторов решил работать в России, наша задача сделать так, чтобы он начал изучать российские регионы с Пермского края. Она мне посоветовала обратить внимание на Китай в силу растущей экономики этого государства. Мне показалось, что это очень разумно. Китай – огромный рынок. Более того, пермские предприятия сектора удобрений на этом рынке уже работают. Но мы до конца не понимаем, какие сегодня преимущества есть у китайского бизнеса, у китайской экономики, и как эти ниточки связать с российским бизнесом. Так что Илья Шулькин – это, скорее, человек, который должен будет почувствовать и понять возможность развития наших отношений. Мы должны понять, где пересекутся интересы китайских инвесторов и российского бизнеса.

Этот проект рассчитан, как минимум, на год, но, скорее, на годы. Надо начать делать первые шаги: успешные или неуспешные. Отрицательный опыт тоже чего-то стоит. Задачи перед Ильей поставлены, я настраиваю его на успех, на прорыв.

• Где будет располагаться офис?

• Как выглядят стены в представительстве, я даже не интересовался. Очевидно, что офис будет в Пекине, по крайней мере, на первом этапе.

• Вы упомянули производителей удобрений. Эти предприятия Пермского края рассматривают Китай только как рынок сбыта? Или инвесторы тоже будут связаны с сектором минеральных удобрений?

• Думаю, что нет. Все, что касается калийных удобрений, фактически мы как регион – монополисты в этой части Земного шара (в Пермском крае расположены «Сильвинит» и «Уралкалий». «Уралкалий» обеспечивает 9% мировых поставок калийных удобрений. «Сильвинит» по итогам 2008г. занял пятое место в мире среди производителей калийных удобрений, – BFM.ru). И эти компании, думаю, в нашей помощи в Китае не нуждаются. Российские компании сейчас инвестируют в новые шахты, в новые фабрики на территории Пермского края и планируют существенно увеличивать добычу. Не думаю, что это будет нашей основной сферой взаимоотношений с Китаем через наше представительство.

• Во что тогда должны вкладываться китайские инвесторы? Не верится, что Илья Шулькин поехал, что называется, вслепую – найти хоть кого-нибудь для региона.

• На старте есть два направления. Первое – это все, что связано с инновационным развитием. Мы сейчас внимательно смотрим, как в США, в Германии, в Израиле встали на ноги университеты, как они превратились в часть экономики. У нас пока университет – это инструмент, который просто производит людей с дипломом. В Китае, мы понимаем, прилагаются колоссальные усилия в этой части. И имеются уже первые результаты в развитии университетов. Наладить контакт наших университетов с китайскими, в т.ч. изучить возможность подготовки китайских студентов в наших университетах – это одна из задач. Вторая тема – инфраструктурная. Мы сейчас решаем вопрос строительства магистрали «Белкомур» – это глобальный проект, предполагающий строительство спрямляющей железной дороги меридионального типа Архангельск-Сыктывкар-Гайны-Соликамск. Тяжело решаем, через инвестиционный фонд. И я не исключаю, что надо поискать заинтересованные в этом проекте компании и среди представителей азиатской экономики. Это вторая задача, поставленная перед Ильей Шулькиным. Плюс к этому, он должен попытаться понять, как можно наладить взаимодействие между торгово-промышленными палатами Китая и Пермского края, какие именно контакты мы должны организовать на уровне среднего бизнеса.

• А сколько вы намерены привлечь средств от инвесторов на проект «Белкомур»?

• Стоимость этого проекта – 100 млрд. руб. Так значится в предварительной проектной документации. Думаю, более точно подсчитают при подготовке проектной документации. Надеюсь, станет меньше.

• Если говорить о российских инвесторах. К вам в регион пришло несколько российских бизнесменов после продажи в июне компанией Дмитрия Рыболовлева 53,2% акций «Уралкалия». Вы с ними уже встречались после покупки? Обсуждали, какие перед ними стоят обязательства по вложениям в развитие края?

• Мы встречались не раз. У нас хороший рабочий контакт. Но что касается социальной ответственности бизнеса, здесь мы очень осторожны. Я исхожу из того, что главная социальная ответственность бизнеса – это создавать рабочие места, причем с высоким уровнем производительности труда. Потому что скоро рабочая сила станет дефицитом. И вторая задача – платить налоги. А на эти налоги уже государство должно решать все остальные социальные и инфраструктурные вопросы. Поэтому специальных задач ни у одного бизнеса на территории Пермского края – построить школу, дорогу, больницу – не существует.

• Вы просто находка для российских бизнесменов. В Пермском крае вы задумали проект, схожий со «Сколково», – создание инновационного центра. Во сколько, примерно, оцениваете затраты?

• Мы очень часто, когда начинаем говорить о каком-то проекте, видим только его материальную составляющую – стены, инфраструктура и что-то другое. А может оказаться, что проект инновационного развития в большой мере виртуален.

• Независимые наблюдатели, кстати, говорят, что минус «Сколково» как раз и заключается в территориальной ограниченности проекта.

• Мы сейчас пытаемся понять, чем наши университеты отличаются от самых успешных зарубежных. И, может быть, отличие отнюдь не в материальной базе. Мне кажется, что главная проблема – это то, что у нас сегодня нет успешных личных проектов. Нет такой мечты, которую бы студент имел с первого года обучения и к которой бы он стремился. Примеры – истории Facebook, Google, ICQ. Во многих университетах за рубежом люди приходят учиться туда и знают истории успеха студентов этих вузов. Они знают, что здесь учился такой же молодой студент без связей и богатых родителей. И он что-то придумал, стал богатым и знаменитым, успешным. И когда человек видит такой звездный пример, он к этому стремится. А у нас другие стереотипы. На кого мы сегодня можем равняться? В бизнесе на тех, кто успешно поучаствовал в приватизации, на тех, кто работает в крупных корпорациях, на тех, кто работает во власти. Если кто-то из молодежи хочет стать чиновником, чтобы заработать, то это очень плохой сигнал для нации. Человек должен в первую очередь хотеть стать богатым благодаря своему собственному умственному труду. Вот чего у нас сегодня не хватает. И это не создашь ни стенами, ни чем-то другим. И если у нас нет успешных историй, то нам надо черпать где-то извне. Мы пытаемся сейчас создать контакты с иностранными университетами на уровне «профессор-профессор». Каким-то образом показать нашим молодым ученым истории успеха. Вывести их на зарубежный рынок знаний. Вот в чем суть нашего проекта. А стены мы будем строить позже.

• Вы говорили об этом проекте с кем-то из представителей федеральных властей?

• Мы много общаемся на эту тему и с министром образования [Андреем Фурсенко] и с теми, кто близок к инновационной тематике – с «Роснано» Анатолия Чубайса. Общались на эту тему с Аркадием Дворковичем [помощник президента]. Я думаю, что в целом мы одинаково все понимаем, куда надо идти.

• С какими вузами уже установлены контакты?

• На сегодняшний день у нас есть контакты с американскими, немецкими и израильскими вузами. Конечно, мы тоже мечтаем о том, чтобы у нас появился современный университетский кампус. И мы будем его проектировать. Но даже в самых успешных университетах большинство зданий построено выпускниками, теми, кто там учился, теми, кто благодаря этому университету стали великими. Вот так должны финансироваться университеты, а не по принципу того, что государство достало из кармана деньги, построило стены, а в этих стенах нет никого, кто хочет стать великим.

• Вы тоже рассчитываете на своих пермских студентов, которые, возможно, когда-нибудь станут успешными и помогут вам этот проект реализовать? т.е. построят пермское «Сколково».

• Это будет не скоро, но в принципе, идем к этому. Сейчас надо сделать первый шаг. Сделать так, чтобы появились истории успеха, на которые смогут равняться студенты, чтобы появились люди, которые своими мозгами стали богатыми и великими.

• Без материальной помощи?

• Помощь материальная никогда никому не мешала. Но и говорить, что это самая главная составляющая, думаю, нельзя. Это точно не самое главное.

• Месяц назад ваша кандидатура была одобрена депутатами законодательного собрания края на второй губернаторский срок. Какие первоочередные задачи вы после это для себя поставили?

• Новый период начинается с 1 дек. Сейчас мы в команде обсуждаем задачи, в т.ч. приоритетные. Мы определили приоритеты для себя – это инновационное развитие, развитие университетов, взаимосвязь с промышленностью. Это создание комфортной городской среды. Еще одно направление – развитие проекта «Пермь – культурная столица Европы». В его рамках мы хотим оживить край, сделать так, чтобы людям здесь было интересно жить. Бросить вызов, если угодно, другим городам.

• Как сейчас этот проект развивается?

• В соответствии с нормами Евросоюза в этом проекте не могут участвовать страны, не входящие в ЕС. Нам предстоит пройти несколько шагов. Во-первых, вместе с федеральными органами власти надо убедить наших европейских коллег, что мы тоже Европа. И мы этот вопрос сегодня прорабатываем. Но это формальная часть, не самая важная. Потому что надо не только добиться этого формально, надо показать, что мы действительно интересны для той же Европы в сфере культуры. В этой части мы уже кое-что делаем. В Париже на выставке современных художников сейчас выставлена рядом с Лувром «Пермская ротонда», собранная Александром Бродским из старых дверей. Месяц назад в Лионе была выставка пермской деревянной скульптуры. Мы так потихоньку завоевываем Европу.- Судя по проекту бюджета на 2011г., край постепенно выходит из кризиса. Дефицит сократился до 7,9 млрд. руб., доходы составили уже 59,7 млрд. В 2010г. бюджет был с доходами в 42 млрд. и дефицитом в 9 млрд. За счет чего удалось поправить финансовые показатели?

• Дефицит носит технический характер. В течение года есть доходы и расходы, есть третий показатель – это те резервы, которые у нас накоплены. Мы в кризис входили с накопленными резервами примерно в 20 млрд. руб. на 1 янв. 2009г. В течение двух лет – 2009-2010 – мы большую часть этих резервов проели. Но до сих пор такая «финансовая подушка» у нас есть.

• Каков ее размер сегодня?

• То, что сейчас вы видите как дефицит, 7 млрд. руб., эта та сумма, которую мы надеемся на конец этого года иметь у себя на счетах. Деньги этого года пойдут на покрытие расходов следующего года. Эта та часть, которую мы постепенно собираемся аккумулировать и в следующем году. По сути, наш бюджет все эти годы был бездефицитным. Не может быть дефицитным бюджет при наличии резервов. Это текущий дефицит. Мы в эти годы зарабатывали меньше, чем тратили, но покрывали это собственными доходами предыдущих периодов.

По бюджету мы чувствуем, что ситуация на рынке меняется и экономика постепенно выходит на вполне достойный уровень. Заслуга ли это власти? Власть ведь всегда занимает очень простую позицию: когда экономика идет вверх – это заслуга власти, когда случается кризис – это рынок так сработал.

Главное, что мы может сделать для бизнеса, – это предоставить минимальную налоговую нагрузку и создать прозрачные отношения с властью. У нас самый низкий в стране налог на прибыль. Мы декларируем то, что власть у нас не использует свои возможности для того, чтобы обогащаться. Мы прозрачны с точки зрения создания антикоррупционной политики и стараемся делать так, чтобы на бизнес не возлагались не предусмотренные законом соцобязательства. Этого более чем достаточно для развития бизнеса.

• А вы сами как контролируете антикоррупционную составляющую? Часто коррупция возникает на уровне общения бизнеса с чиновниками средней руки.

• Самое важное, что может сделать любой руководитель для борьбы с коррупцией, – сам не воровать. Это на 90% залог успеха. Дальше чиновники вынуждены будут в какой-то мере копировать действия своего руководителя. При этом всегда будут возникать ситуации, когда какой-то чиновник будет пытаться незаконно заработать деньги. А это просто надо жестко пресекать.

• В 2009г. вы агитировали жителей края к тому, чтобы они сообщали о совершенных именно вами коррупционных действиях. Много сообщений пришло?

• Я предложил публично высказываться по поводу деятельности нашей команды [правительства края]. За весь этот период каких-то прямых сигналов о том, что кто-то из руководства Пермского края нарушает закон, не поступило. По другому уровню чиновников мы получаем эти сигналы почти каждый день и пытаемся объективно разбираться. В ближайшее время я эту работу постараюсь активизировать. Борьба с коррупцией более эффективна, когда у людей есть доступ к информации о том, что происходит во власти.

Поступающую информацию я тут же отправляю в правоохранительные органы. Но дело упирается в возможность это проверить и доказать нарушение.

• В окт. в Госдуму был внесен законопроект, который предполагает продажу автономеров на аукционах. Вы явились его инициатором. Насколько для вашего региона этот законопроект актуален?

• Это тоже вопрос прозрачности. Если есть у кого-то желание получить красивый номер, он будет это реализовывать. Если мы не описали процесс, как это можно сделать, он будет искать связи, контакты. Также будет покупать этот номер неофициально. Именно это мы и хотим обойти. Яна Милюкова

Правительство впустит в Россию 1,7 млн.гастарбайтеров. В следующем году Россия официально ожидает приезда 1,7 млн. трудовых мигрантов – такую квоту на привлечение рабочих утвердило правительство. Всемирный банк считает, что Россия обеспечит работой на порядок больше иностранцев

В 2011г. квота на привлечение иностранных рабочих в Россию составит 1 млн. 745 тысяч 584 чел. Правительство уже утвердило соответствующее постановление, которое вступит в силу 27 нояб.

Больше всего потребности в мигрантах испытывает сфера «горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ». В 2011г. государство планирует привлечь в этот сектор 531 тыс. 514 чел. На втором месте уже традиционные «неквалифицированные рабочие» (388 тысяч 615). Зато сфера услуг, похоже, не испытывает острой необходимости в мигрантах. Так, «продавцов, демонстраторов товаров, натурщиков и демонстраторов одежды» в новом году планируется привлечь меньше, чем работников иных сфер деятельности, – лишь 10 тысяч 928 чел.

«Наши соотечественники на неквалифицированные рабочие места идут с большой неохотой, и это уже неоспоримый факт, – отметил BFM.ru директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Поэтому такие места занимают выходцы из стран ближнего зарубежья. Подобная тенденция характерна не только для России. На мой взгляд, это повод задуматься, что государство недостаточно стимулирует приток квалифицированных кадров».

Примечательно, что в этом году квота на иностранных рабочих была несколько выше – 1 млн. 944 тыс. 356 чел. Впрочем, в 2009г. ее планировалось утвердить и вовсе в объеме три с лишним млн.чел., однако кризис внес коррективы в планы правительства. Как заявлял в сент. этого года замглавы минздравсоцразвития Максим Топилин, «в связи с неустойчивостью на рынке труда» тогда квоту сократили в два раза.

Процесс формирования квот начинается «на местах»: сначала работодатели подают заявки региональным властям, пояснили BFM.ru в минздравсоцразвития. Дальше чиновники проводят подсчеты и отправляют материалы в минздравсоцразвития. В министерстве определяют порядок и количество квот, затем эти данные отправляются на утверждение в правительство.

Согласно официальным сведениям, выделенные квоты выбираются не на все 100%. Так, в этом году Калининградская обл. уменьшила квоту на мигрантов в 3 раза, сообщал ранее Максим Топилин. По его словам, сейчас квота на иностранную рабочую силу в регионах выбрана на 40%.

В то же время глава ФМС Константин Ромодановский утверждает, что в этом году в Россию въехало 5 млн. трудовых мигрантов. Больше всего иностранцев прибыло из Украины (1,5 млн.), Узбекистана (1,2 млн.), Таджикистана (800 тысяч), а также Киргизии (382 тыс.).

«В Россию, по оценке Всемирного банка, ежегодно приезжают 12,5 млн. трудовых мигрантов. При этом возвращаются на родину 11 млн.чел. Это цифра, на мой взгляд, более реальна», – говорит Игорь Николаев из ФБК.

Квота на 2011г. ниже, чем реальная потребность экономики. Но это – целенаправленная политика государства по привлечению «своих» трудовых ресурсов, добавляет директор Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова.

Эксперты уточняют: работодателю крайне сложно официально «пробить» квоту на иностранных рабочих. «Малый и средний бизнес практически отрезаны от составления квот, поскольку эта процедура слишком бюрократизирована, – говорит Тюрюканова. – Работодатели, которые участвуют в формировании квот, – это представители крупных корпораций». Кроме этого, по ее словам, ужесточение в 2009г. миграционного законодательства также «сделало свое дело»: теперь разрешение на работу в России выдается под конкретного работодателя. Елена Зиброва

Международный аэропорт Самары Курумоч в окт. 2010г. обслужил более 140,9 тыс.чел., что на 18,5% больше, чем за аналогичный период 2009г.

Пассажиропоток на внутрироссийских рейсах увеличился на 7,4%, а на международных – на 45,4%. Среди наиболее популярных внутрироссийских направлений в окт. лидирует Москва (пассажиропоток на этих рейсах вырос на 6,5%), затем следуют Санкт-Петербург (пассажиропоток остался на уровне окт. 2009г.) и Сургут (рост 46,8%), уточняется на сайте воздушной гавани.

Наибольшее количество пассажиров, обслуженных аэропортом в окт. 2010г. на регулярных международных рейсах, отмечается на маршруте Самара – Прага (3,7 тыс.чел., рост на 27,6%), а также на таких направлениях, как Тель-Авив (плюс 70,2%), Ташкент (рост на 48,6%) и Душанбе (71,9%).

С начала 2010г. общий пассажиропоток аэропорта Курумоч достиг 1,392 млн.чел., что уже превышает итоговые показатели 2009г.

Компания «М.видео» открыла три новых специализированных фотосалона в своих магазинах в Москве, Санкт-Петербурге и Самаре. До конца тек.г. сеть планирует довести их количество до 5, а к концу 2011г. – до 15.

Салоны открыты «М.видео» в партнерстве с такими производителями фототехники, как Canon, Nikon, Panasonic, Olympus, Sony, Samsung. Площадки оформлены в формате shop-in-shop, в которых представлена фототехника от начального до профессионального уровня.

Пилотный фотосалон был открыт в московском магазине «М.видео» еще летом. В III кв. 2010г. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. после открытия фотосалона продажи фото-видеотехники в магазине увеличились более чем в 2 раза, при этом также выросла доля зеркальных фотоаппаратов и профессиональной фототехники в продажах – в среднем на 30%.

«Фотосалоны «М.видео» делают профессиональную фототехнику более доступной и понятной для широкого круга покупателей. В ближайшее время мы продолжим открывать фотосалоны в регионах. Наша задача состоит в том, чтобы показать, что профессиональные фотоаппараты могут быть исключительно простыми в использовании, и делать с их помощью высокохудожественные кадры и качественные снимки могут даже те, кто далек от мира профессиональной фотосъемки», – прокомментировала Вера Аксенова, руководитель направления «Фото- и Автотехника» сети «М.видео».

«Мегафон» в Санкт-Петербурге в понедельник, 22 нояб., презентует технологию оплаты проезда в метрополитене с помощью мобильного телефона. «Проект основан на технологии NFC (Near Field Communication), позволяющей производить обмен данными на близком расстоянии без физического контакта. Стоимость поездки будет списываться с мобильного счета. Для этого на телефон будет прикрепляться специальный стикер, замены sim-карты не потребуется», – рассказала газете «Ведомости» представитель Северо-Западного филиала «Мегафона» Людмила Чехова.

По данным издания, стоимость услуги будет определена к запуску в коммерческую эксплуатацию, подключить ее можно будет в офисе оператора. Технологически «Мегафон» готов к запуску до конца этого года. Инвестиции «Мегафона» на этапе тестирования не превышают нескольких сотен тысяч руб. В дальнейшем проект коснется всех видов городского и пригородного транспорта.

Как напоминает газета, в петербургском метро уже идет тестирование похожего проекта американской компании Ambiq Technology. В середине этого года она предложила городским властям систему платежей с помощью чипа, совмещаемого с sim-картой любого мобильного телефона.

«Наша технология не связана со счетом мобильного оператора, она использует банковский эквайринг (расчет пластиковой картой) и может применяться более широко: вместо скидочных карт, для идентификации при подключении к базам данных», приводит газета слова соучредителя компании Ambiq Миши Розенберга.

«Ambiq вложила в разработку технологии 7 млн.долл. За продажу билетов в метро компания будет получать комиссию не больше 2%», подчеркивает «Ведомости».

«МТС уже тестирует оплату проезда с помощью мобильного телефона в московском метро. Специальными sim-картами, поддерживающими сервис, пользуются сотрудники метро. Запуск в коммерческую эксплуатацию намечен на янв. – фев. 2011», рассказала газете представитель «МТС Северо-Запад» Юлия Неменова.

Как считают эксперты, услугой может заинтересоваться большая аудитория. По данным столичного метрополитена, в день услугами подземки пользуются 2,3 млн.чел.

Поставки угля из России в Китай в этом году превысят запланированный объем и составят 12 млн.т. вместо ожидавшихся ранее 10 млн.т., сообщил в понедельник вице-премьер Госсовета КНР Ван Цишань на очередном раунде российско-китайского энергодиалога в Санкт-Петербурге, передает РИА «Новости».

«Импорт угля в Китай из России в этом году превысит 12 млн.т. – этого никто не ожидал, еще во время нашей встречи в сент. мы говорили о 10 млн. тонн», – сказал вице-премьер.

Он позитивно оценил сотрудничество России и Китая в энергетической сфере, отметив, что оно важно для обеих стран. Сопредседатель энергодиалога с российской стороны, вице-премьер Игорь Сечин, курирующий ТЭК, сообщил, что будет обсуждаться вопрос об увеличении экспорта угля из России в Китай.

Польша изучит российский проект энергетического моста из российского Калиниграда в польский Ольштын, пишет польская газета «Речьпосполита». Речь идет о проекте строительства высоковольтной воздушной линии напряжением 400 кВ «Калининград-Ольштын» на участке Мамоново-Бранево. Реализация проекта обеспечит возобновление поставок электроэнергии в энергосистему Польши, как с территории РФ, так и транзитом через электрические сети Белоруссии.

Работа, связанная со строительством энергетического моста в Польшу, уже началась, и это может означать перелом в экономических отношениях двух стран, особенно в сфере энергетики, пишет газета. Ранее польские власти старались быть независимыми от поставок сырья из России, в т.ч. природного газа, а об импорте электроэнергии не было речи, подчеркивает «Речьпосполита».

По ее данным, группы экспертов из обеих стран приступают к изучению необходимости такого «моста». Официально вопрос о его строительстве пока не решен, однако, по оценке польских экспертов, реализация проекта может занять 7 лет.

На что жалуетесь? «Реформе ОМС жизненно необходима обратная связь с пациентами. Иначе система всегда будет нам рапортовать, что она работает хорошо», – уверен директор департамента развития медицинского страхования минздравсоцразвития Владимир Зеленский

На прошлой неделе в третьем чтении был одобрен законопроект об обязательном медицинском страховании. Эксперты рассматривали положения закона, как говорится, с лупой. Что получилось в результате первой серии поправок? На этот вопрос «Итогов» ответил один из разработчиков закона, директор департамента развития медицинского страхования Владимир Зеленский.

• Владимир Анатольевич, законопроект об ОМС вызвал немало споров. О чем дискутировали?

• Основная дискуссия разгорелась о том, стоит ли создавать в России централизованную модель обязательного медицинского страхования или продолжать поддерживать 83 разные модели в каждом регионе, как мы это делаем сейчас. Мы исходили из того, что полномочия по ОМС – это полномочия Российской Федерации, но они делегируются регионам для исполнения. Теперь в законе прописана следующая схема: все деньги, поступающие из страховых взносов, идут на федеральный уровень, туда же поступают средства, выделяемые регионами на медицинское страхование детей и пенсионеров, затем они распределяются по регионам. Все получают средства исходя из того, сколько им нужно для выполнения базовой программы ОМС.

• Раньше было не так?

• Раньше регионы выделяли на медицину абсолютно разные средства исходя из собственных возможностей. Мы пытались как-то выравнять качество медицинской помощи, раздавая дотации, но условия в регионах все равно оставались разными. Теперь должна заработать норма закона о том, что граждане России имеют одинаковые права на медицинское обслуживание независимо от территории, где они проживают. Естественно, мы оставляем регионам право добавлять что-то к базовой программе. Многие так и будут делать, например Татарстан, который уже сейчас вкладывает в медицину серьезные дополнительные средства. Но в целом такой подход сделает систему более прозрачной: станет понятно, что есть такого в Москве, Московской обл., Санкт-Петербурге – почему у них программа ОМС стоит в полтора раза больше, чем в целом по стране. Почему важна такая прозрачность? Нам нужно запустить нормально работающую систему взаимных расчетов между территориями. А это возможно только тогда, когда в денежном отношении все предсказуемо и прозрачно. Например, сейчас в России есть регионы, у которых дефицит программы ОМС достигает 50%. Естественно, люди уезжают в другие места, чтобы получить качественную медицинскую помощь. Но бедный регион часто бывает просто не в состоянии рассчитаться за лечение своих жителей.

• Поэтому иногородним часто отказывают в помощи, хотя формально полис ОМС действует на всей территории страны?

• Надеемся, что теперь все изменится. Мы не можем лишать пациентов права на получение медпомощи, где бы они ни находились.

• Дискуссии велись и вокруг роли страховых компаний. Некоторые говорили, что они вообще не нужны.

• Честно говоря, мы не знаем, как бы сейчас без них работала система, потому что пока они остаются в ней единственным звеном, мотивированным на экономию. Территориальные фонды ОМС – это государственные структуры, как бы мы их ни называли. И как любые госструктуры, они мотивированы на расходование бюджета. У медицинских организаций, как у любого поставщика услуг, свой мотив: продать как можно больше. Страховые организации – единственные в этой цепочке, кому выгодно экономить. Но признаюсь: мы долго спорили, должны ли они оставаться в системе.

• Еще бы, ведь страховые риски они не несут.

• Если мы переложим риски на страховую компанию, то следующим шагом должны дать страховым компаниям право устанавливать собственные тарифы на оплату медицинской помощи. Но ведь у нас государственные поставщики услуг: из 13 тысяч лечебных учреждений, участвующих в программе госгарантий, только 400 частных. Все остальные – государственные и муниципальные. У них просто не могут быть разные тарифы.

• Какой же выход?

• Мы ввели понятие целевого финансирования страховой медицинской организации. Принцип здесь подушевой – сколько человек за ней числится, на стольких она и получит деньги. Экономить страховщику выгодно: управляя средствами ОМС, он от экономии получает бонусы. Их размер будет закреплен напрямую в законе.

• Как ни наводи экономию, но денег-то в системе ОМС мало.

• А где их много? Даже в США, тратящих 15% ВВП на медицину, их не хватает.

• Все же давайте сравним. Из всех стран с хорошей медициной меньше всего средств на душу населения в год тратит Израиль – две тыс.долл. В России же эта цифра совсем смешная: 3500 руб.

• И все же именно российская система ОМС никогда не имела долгов. Если говорить о французской и немецкой системах, то они стратегически дефицитны, и расходы в них нарастают. Наша система уникальна: она может существовать в рамках бюджетных ограничений.

• Но деньги ей все равно нужны?

• Когда мы принимали программу долгосрочного экономического развития до 2020г., то предусмотрели увеличение финансирования медицины более чем в два раза. К 2020г. расходы на здравоохранение в России должны составить 5,25% ВВП. При сравнении покупательной способности валют это эквивалентно 10% ВВП развитых стран. Сейчас взносы на ОМС отчисляются только работодателем. Можно сделать так, чтобы работник тоже паритетно участвовал в системе обязательного медицинского страхования. Еще один путь – наращивание платежей на страхование неработающего населения, которые производят регионы. Часто это недостаточные деньги: у многих регионов здравоохранение далеко не в приоритете. Первый серьезный скачок в финансировании здравоохранения будет в 2013г., когда произойдет увеличение страховых взносов на здравоохранение с 3,1 до 5,1%. Это беспрецедентное событие для России. Но любое содержательное увеличение денег в системе должно быть обоснованно. Мы обязаны объяснить людям, что собираемся предложить им в обмен на увеличение взносов в копилку ОМС. Поэтому сначала мы должны перезапустить систему здравоохранения, разработать четкие протоколы, стандарты лечения, чтобы потом насыщать ОМС деньгами. Для подготовки у нас есть два года.

• В 2012г. должен заработать еще один закон, о реформе бюджетных организаций. Что же будет с медучреждениями, работающими в системе ОМС? Многие из них могут быть закрыты.

• министерство никогда не поднимало вопроса о закрытии медучреждений. Потребность в них только возрастает. Правда, у нас избыточна стационарная помощь. Однако плохо развита диагностика, малодоступно первичное звено. Возможно, некоторые стационары превратятся в диагностические центры или заберут на себя функции поликлиник. Но про их закрытие никто не говорит.

• И все-таки непонятно, как будут работать больницы и поликлиники в условиях реформы бюджетных учреждений. По госзаданию?

• Мы собираемся прописать в законе норму о том, что для тех учреждений, которые с 2013г. войдут в ОМС, не будет госзадания. Под закон о реформе бюджетных учреждений подпадут только больницы, помощь которых в ОМС не входит, – те, что занимаются туберкулезом, ВИЧ/СПИДом, психиатрией и так далее. Доля этих учреждений – 25% от всего финансирования здравоохранения. Мы настаиваем – не надо проводить в здравоохранении две реформы с интервалом в год.

• Что же получим в результате?

• Наша модель ОМС ближе к системе медицинского страхования, принятой сейчас в Германии. Там все средства медицинского страхования собираются в один фонд, который распределяют между больничными кассами по подушевому принципу. Пациент при этом выбирает, к какой больничной кассе прикрепиться. У нас тоже будет единый фонд ОМС. Однако распределение станет двойное – сначала мы отдадим средства регионам, а потом регион распределит деньги между страховыми компаниями. Пациент при этом свободен в выборе компании, однако регулирование системы должно быть единое. Попытаемся выстроить вертикаль – не через административную подчиненность, а через регулирование и контроль. Это более гибкий механизм. В регионах очень неплохо восприняли все эти идеи, но нужно, чтобы в этой системе нашли себя сами люди. Скажу откровенно – если бы они знали свои права, знали, куда обращаться в случае их нарушения, было бы гораздо проще. Реформе ОМС жизненно необходима обратная связь с пациентами. Иначе система всегда будет нам рапортовать, что она работает хорошо.

• Значит, ваш совет пациентам – жалуйтесь в министерство?

• Да, жалуйтесь. Все остальное – технические вопросы. И тариф мы посчитаем, и договоры с компаниями заключим, и нормативные акты составим. Но люди должны понять, что эта система существует для них, а не для того, чтобы содержать сеть медучреждений. Если этого не будет, то система станет просто молотить ресурсы на себя. Алла Астахова

Первое выездное маркетинговое мероприятие для руководителей туристических компаний в сфере роскошного отдыха и делового туризма из России и с Украины пройдет с 21 по 24 нояб. 2010г. в Праге, сообщила РИА Новости директор по продажам по России, СНГ и странам Балтии компании-организатора The Rocco Forte Collection Эльвира Тарасенко.

Мероприятие, в котором примут участие 50 представителей туркомпаний, а также топ-менеджеры отелей The Rocco Forte Collection из Санкт-Петербурга, Женевы, Берлина, Мюнхена, Праги, Лондона, Абу-Даби, Рима, Флоренции, Франкфурта и с Cицилии, проводится при поддержке Czech Airlines.

В его рамках состоится серия рабочих встреч представителей отелей и туристических компаний. Запланировано также знакомство с отелем The Augustine в Праге, расположенным на территории монастыря Святого Фомы, – одним из последних, открытых The Rocco Forte Collection. Часть монастыря, включая старинную библиотеку, находится в ведении монахов августинского ордена.

На гала-ужине будет присутствовать руководство компании cэр Рокко Форте и управляющий директор бренда Ричард Пауэр (Richard Power).

Год назад региональный офис компании провел в Москве road show, посвященное ребрендингу компании. В рамках этого мероприятия состоялся показ мод от российских дизайнеров – Олега Бирюкова, дуэта Бунакова-Хохлов, Людмилы Мезенцевой и других, каждый из которых постарался передать свое видение выбранного им отеля из коллекции Rocco Forte и нового слогана коллекции: Art of Simple Luxury («Искусство истинной роскоши»).

Компания The Rocco Forte Collection была основана в 1996г. известным отельером сэром Рокко Форте с целью создания сети отелей класса люкс в ключевых г.г. Европы. Каждая из гостиниц уникальна и отражает особенности города и страны, в которой находится. Отели The Rocco Forte Collection объединяет приверженность общим ценностям: это стильный дизайн и внимание к деталям, высокий уровень обслуживания и новейшие технологии. Сегодня под управлением The Rocco Forte Collection находится 13 действующих отелей в Европе. Еще четыре фешенебельных отеля откроются в скоро будущем в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

Компания Lenovo объявила о достижении самой высокой в истории компании доли на мировом рынке ПК. Во II кв. 2010/11 фин.г. компания заняла 10,4% рынка. Шестой квартал подряд Lenovo продемонстрировала темпы роста выше, чем индустрия в целом. Компания закончила квартал с прибылью 102 млн.долл., объем продаж достиг 5,8 млрд.долл., а доля мобильных компьютеров в продажах Lenovo составила 60%.

В отчете компании Gartner «Magic Quadrant for Global Enterprise Desktops and Notebooks» Lenovo включена в квадрант лидеров сегмента корпоративных ноутбуков и десктопов. Компании, отнесенные Gartner к лидерам рынка, получили высшие оценки по таким параметрам как географическое покрытие, развитые каналы продаж и техподдержка пользователей, финансовая стабильность бизнеса, широкое портфолио продуктов и высокая осведомленность покупателей о доступных в продаже моделях.

«Отличные результаты Lenovo подтверждают верность пути, выбранного компанией, – заявил Ян Юаньцин, исполнительный директор Lenovo Group. – Во-первых, Lenovo смогла выработать правильную стратегию развития, которая обеспечивает рост компании во всех сегментах бизнеса по всему миру. Во-вторых, правильное понимание тенденций рынка позволило Lenovo опережать рост не только индустрии в целом, но и других ведущих компаний-игроков».

В странах с развивающейся экономикой, в т.ч. и в России, продажи выросли на 65%, и впервые за всю историю компании преодолев миллиардный рубеж, составили 1,1 млрд.долл. (18% общего объема продаж Lenovo во всем мире). На развитых рынках продажи Lenovo составили 2,1 млрд.долл. или 36% общего объема продаж компании. В Китае компания продолжает наращивать обороты. Так, за отчетный период продажи выросли на 32% по сравнению с I кв. прошлого финансового года, составив 2,6 млрд.долл. (46% общемирового объема продаж).

На российском рынке ПК, по данным компании IDC, Lenovo заняла пятое место с долей 8,3%, показав рост в 185% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего финансового года. В сегменте мобильных компьютеров компания улучшила свои позиции по сравнению с прошлым кварталом, увеличив долю рынка с 9,9% до 11,4%.

«Уверенный рост компании в России лишний раз подчеркивает значимость рынка для Lenovo на глобальном уровне, – прокомментировал Бай Юйли, гендиректор компании Lenovo в России. – Мы планируем расширение присутствия компании не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в региональных центрах. Благодаря эффективной бизнес-модели, инновационным продуктам и их высокому качеству и надежности мы планируем стать компанией, которая определяет тенденции развития и задает правила игры для других игроков рынка».

В рамках реализации программы по развитию производственной инфраструктуры Ленинградской обл. предполагается создание и обустройство двух промышленных площадок на территории города Пикалево в Бокситогорском районе. Об этом журналистам сообщил вице-губернатор региона Григорий Двас, передает РБК. На этих промплощадках планируется создание пяти предприятий, на строительство каждого из которых есть по одному инвестору, заметил чиновник. Он пояснил, что первое предприятие будет производить с/х продукцию, второе – ксилит и топливный этанол, третье будет работать в сфере домостроения, четвертое – в сфере глубокой переработки зерна, пятое – переработки нефелиновых шламов. Г.Двас сообщил, что работы по инженерной подготовке площадок и ввод первых предприятий планируется осуществить в течение 2011г. Полное завершение реализации программы намечено на 2012-13гг.

Вице-губернатор также заметил, что «если при более глубокой проработке инвестор откажется от проекта, власти Ленобласти сумеют привлечь новых инвесторов». Как сообщалось ранее, в 2011г. в развитие производственной инфраструктуры в Ленинградской обл. планируется вложить 589 млн. руб., в т.ч. 532 млн. руб. – из федерального бюджета, 57 млн. руб. – из областного.

Пресс-конференция по итогам заседания Совета Россия-НАТО, 20 нояб. 2010г.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, многие, как аналитики, так и лидеры стран НАТО, уже назвали этот саммит историческим и поворотным в отношениях России и НАТО. Согласны ли Вы с такой оценкой? Означает ли это, что Вам удалось донести позицию России до членов альянса, и как эти позиции были восприняты?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, сегодня мои коллеги, в общем, не скупились на определения. Наверное, это неплохо. Я и сам использовал термин «исторический», имея в виду то, что мы проделали большой путь от неких иллюзий, которые, может быть, были в 90гг., к продуктивному сотрудничеству в начале нынешнего десятилетия.

Потом был период очень серьезных разночтений и охлаждений. Сейчас мы находимся в периоде укрепления сотрудничества. Поэтому в целом я бы согласился с тем, что это очень важный этап выстраивания продуктивных, полнокровных и партнерских отношений между Россией и НАТО.

И, кстати сказать, даже в той декларации, которая одобрена по итогам, говорится о том, что мы стремимся к развитию стратегического партнерства. Это не случайное определение, это означает, что в отношениях между нашими странами удалось преодолеть трудности последнего периода.

Что же касается конкретных результатов, они все отражены в документах, тем не менее я кое-что все-таки скажу. Во-первых, мы констатировали, что действительно период охлаждения и претензий завершился. Мы с оптимизмом смотрим в будущее и стараемся развивать отношения между Россией и НАТО по всем направлениям. Но есть ключевые сферы, которые для нас важны и которые важны для Североатлантического альянса, для государств, входящих в НАТО.

Это сотрудничество по целому ряду направлений: борьба с терроризмом как одной из очень серьезных, очень сложных угроз, с которыми сталкивается все человечество (недаром мы одобрили общий список угроз, которые стоят перед нашими странами), наркопреступность, проблемы, связанные с пиратством, распространением оружия массового уничтожения. Все это темы, по которым у нас практически нет расхождений.

Я напомню, что даже в самый сложный период, когда после 2008г., после кавказского кризиса, отношения между нашими странами обострились, сотрудничество на контртеррористическом треке оставалось, и это, например, была моя сознательная позиция. Тогда действительно было очень непросто друг друга слушать, но тем не менее мы продолжали сотрудничество по этому направлению. Тем более это естественно сейчас. По всем вызовам мы продолжим продуктивное сотрудничество, и здесь мы уже многого достигли.

Еще одна важная и весьма обсуждаемая сегодня тема – европейская противоракетная оборона. Здесь очевидно, что все, казалось бы, новое. Сами европейцы и государства НАТО пока еще окончательно не представляют, что из этого получится, как это все будет выглядеть, сколько это будет стоить, наконец. Но в то же время все понимают, что в целом система противоракетной обороны только тогда представляет ценность, когда она является универсальной, а не является только одним из элементов, помогающим тем или иным странам, или распространяющейся только на отдельные театры военных действий. Так вот по этому направлению сегодня была интересная дискуссия, я, может быть, чуть позже скажу об этом, и мы договорились, что мы обязательно продолжим работу.

Мы говорили о сотрудничестве по Афганистану. Это тоже одна из тем, которая для нас является крайне важной – для Российской Федерации, не менее важна она, конечно, для Североатлантического альянса, для государств, которые оказывают содействие безопасности, т.е. страны НАТО плюс соответствующие страны, которые помогают этой миссии. Здесь у нас тоже все обстоит весьма благополучно, потому что даже, опять же, в сложный период мы не прекратили сотрудничество, мы разрешали невоенный транзит, мы пошли на военный транзит. И сегодня у нас продолжается дискуссия на эту тему. Мы говорили о развитии различного рода транзитных возможностей, включая возврат грузов через территорию Российской Федерации.

Поэтому если говорить о наборе тем, традиционных для российско-натовских отношений, то здесь все выглядит весьма неплохо. Это не значит, что у нас не осталось расхождений. Расхождения остаются. Но одно из, может быть, самых серьезных расхождений – это наша оценка событий 2008г., отношение к тому, что произошло в авг. 2008г., и отношение к известным геополитическим изменениям, которые произошли в тот период, в частности, к возникновению двух новых государств – Южной Осетии и Абхазии.

Но мы констатировали, что эта тема не должна превращаться в камень преткновения. Мы будем вести дискуссию по этому вопросу. Мы хотели бы, чтобы эти дискуссии проходили продуктивно, именно таким образом можно обеспечить мир на Кавказе, да и в Европе в целом. И мы готовы к тому, чтобы эти дискуссии проходили. Притом что мы остаемся при своих позициях, а страны НАТО остаются при своих позициях.

Есть и другие вопросы, по которым мы расходимся, но, если говорить откровенно, во-первых, их не так много, и, во-вторых, мы договорились, что эти вопросы не должны разрывать наши отношения. Наоборот, мы должны работать над поиском выходов из этих сложных ситуаций, мы должны работать над тем, чтобы слышать аргументы друг друга. Если все это суммировать, то я могу сказать, что состоявшийся Совет Россия-НАТО является очень важным шагом в укреплении наших отношений и является действительно историческим событием, потому что всякого рода новые идеи и новые договоренности – это всегда часть мировой истории.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы только что говорили на тему системы противоракетной обороны и говорили, что дискуссия будет продолжена. При этом известно (Вы не раз уже заявляли), что Россия теоретически готова, есть такая возможность участия в системе европейской ПРО, но только на равноправной основе. И Вашего выступления здесь, Ваших предложений на саммите лидеры альянса, скажем так, более чем ждали. Что Вы им сказали? Что Вы им предложили? Все-таки какая позиция Российской Федерации на этот момент и как на эти предложения отреагировали Ваши коллеги?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это действительно очень важный вопрос, он был в центре внимания, и я посвятил часть своего выступления, довольно значительную, идее европейской противоракетной обороны.

Так получилось, что последнее десятилетие мир развивался на основе концепции ядерного сдерживания. Я сейчас не обсуждаю, было это хорошо или плохо, потому что оценки всегда будут разные. С одной стороны, никому не нравится ядерное оружие, с другой стороны, ядерное оружие помогло сохранить мир в Европе на протяжении десятилетий. Но появление средств противоракетной обороны способно изменить существующий баланс, а это явно не на пользу Европе и миру в целом. Поэтому, вы помните, мы очень щепетильно относились к идеям, связанным с противоракетной обороной. И когда-то администрация Соединенных Штатов, прежняя администрация Соединенных Штатов Америки, предложила создать третий позиционный район. Вы помните, какая была реакция Российской Федерации. Она была крайне жесткой. Почему? Потому что, что бы нам ни говорили, но мы считали и считаем, что эта идея была, прежде всего, направлена против российских интересов и лишь впоследствии или в меньшей степени – в отношении тех государств, которые способны заниматься неконтролируемым распространением ядерного оружия или пусками ракет с их территории, по которым не очень понятно, что это вообще за пуски.

Надо отдать должное нынешней администрации Соединенных Штатов Америки, она нашла в себе мужество отказаться когда-то от идеи третьего позиционного района. Российская Федерация в ответ отказалась от размещения известных ракет и создания радара в Калининградской обл. И я считаю, что это резко разрядило обстановку и позволило говорить о ПРО не как об идее, которая направлена против отдельного государства или нескольких государств, а как о глобальной системе защиты от ракетных пусков. Но при этом я напомню, что тем не менее сохраняются ядерные потенциалы. И когда мы думаем об идее противоракетной обороны, мы должны сопоставлять, как повлияет европейская ПРО на наш ядерный потенциал.

Так вот наша позиция проста. Если мы все вместе занимаемся противоракетной обороной, эта противоракетная оборона не должна разрушить существующий паритет. Потому что, по понятным причинам, если в результате противоракетной обороны ядерный баланс сместится в ту или иную сторону – что это повлечет? Повлечет гонку вооружений. И в этом смысле идея ПРО может быть и конструктивна, и опасна.

Теперь европейская ПРО. В том виде, в котором сегодня это обсуждали страны НАТО. Мы, прямо скажу, еще должны разобраться окончательно в том, что это будет. Скажу больше, сами европейские страны должны разобраться, где их место, как будет выглядеть в конечном счете идея европейской противоракетной обороны, особенно после того, как она будет завершена, условно говоря, к 2020г.

Мы, в свою очередь, должны разобраться, где наше место, и, конечно, мы должны исходить из того, что наше участие должно быть абсолютно равноправным. Я даже больше скажу: наше участие может быть только партнерским, никакого другого участия, что называется, для мебели, для вида, быть не может. Либо мы полноценно участвуем, обмениваемся информацией, отвечаем за решение тех или иных проблем, или же мы не участвуем вообще. Но если мы не участвуем вообще, то, по понятным причинам, вынуждены будем защищаться.

Именно поэтому Россией была сформулирована целая совокупность идей о том, каким образом нам участвовать в европейской ПРО. Это действительно принципы равноправия, прозрачности, технологичности и ответственности за решения тех или иных задач. Мы предложили создание так называемой секторальной ПРО. Это тема, которая требует отдельного анализа, и я сегодня не настаивал на том, чтобы нам дали какой-то быстрый ответ. Более того, я понимаю, что по поводу деления ответственности в рамках европейской ПРО могут выдвигаться самые разные аргументы, могут быть разные позиции у разных стран. Но тем не менее, если реализовывать такую идею, то мы тогда видим для себя смысл участвовать во всей этой затее, и тогда мы чувствуем меру ответственности, которая возлагается на нас, и мы готовы к полноценным кооперативным отношениям с нашими партнерами. Мы договорились и с нашими партнерами по НАТО, я отдельно проводил переговоры по этому вопросу с руководителями ряда европейских стран: Франции, Германии, Великобритании, с президентом Обамой несколько раз о том, что мы продолжим диалог по всем вопросам, связанным с европейской ПРО. Двери сейчас не закрыты, наоборот, они открыты для дискуссии, но результаты должны быть для нас понятны и приемлемы. Так что мы обязательно продолжим эти обсуждения.

ВОПРОС (как переведено): президент Обама, конечно, говорил о перезагрузке отношений между Америкой и Россией, и сегодняшняя встреча рассматривается как перезагрузка отношений между НАТО и Россией. Вы сказали, что Вы очень оптимистично настроены по этому поводу. Не могли бы Вы сказать, что произойдет с этой перезагрузкой, если президент США не сможет добиться ратификации нового договора по СНВ в Вашингтоне?

Д.МЕДВЕДЕВ: Это было бы обидно, потому что в этом случае труд большого количества людей, направленный на общую разрядку, направленный на перезагрузку отношений не только между Россией и Соединенными Штатами Америки, но и на перезагрузку отношений между Россией и НАТО, оказался бы напрасным.

Надеюсь, что законодатели в Соединенных Штатах Америки проявят ответственный подход, тем более что Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений интересен не только Российской Федерации, он в не меньшей степени интересен Соединенным Штатам Америки, он в не меньшей степени интересен всем другим государствам. Не скрою, только что, 40 минут назад, я на эту тему говорил с президентом Обамой. Он сказал мне, что он собирается активно работать по этому направлению с конгрессом. Я надеюсь, что эта работа увенчается успехом, потому что если мы не сможем здесь продвинуться вперед, то по вполне понятным причинам мир от этого не станет более безопасным. Но в конечном счете, я уверен, что разум восторжествует и соответствующие решения будут приняты.

Мы будем действовать симметрично тому, что будет происходить в Соединенных Штатах Америки. Я изначально говорил президенту Обаме о том, что российский парламент будет действовать в соответствии с теми решениями, которые будут приниматься американским конгрессом, потому что это наша общая заинтересованность, и мы заинтересованы в синхронизации процесса ратификации соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений.

ВОПРОС (как переведено): Означают ли достигнутые сегодня соглашения, которые Вы подписали с НАТО, что Россия доверяет НАТО? И то, что обсуждается вопрос о сотрудничестве по противоракетной обороне с НАТО, – означает ли это, что Вы разделяете озабоченность некоторых западных стран относительно угрозы, которую представляют ракетные и ядерные программы Ирана?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я говорил о том, что тот Совет, который только что прошел, а также саммит стран НАТО, безусловно, являются историческими в том плане, что на них принимались очень важные решения, прежде всего для самой НАТО. Скажем так, одобрение стратегической концепции НАТО – это очень важный элемент развития Североатлантического альянса. Не буду скрывать, мы довольно внимательно изучали подходы к подготовке соответствующей стратегической концепции. Там были вещи, которые нас напрягали и удивляли, были вещи, которые создавали повод для оптимизма. В конечном счете это, с одной стороны, внутренний вопрос НАТО, но, с другой стороны, мы не можем к этому относиться безучастно. И финальная версия стратегической концепции, на мой взгляд, все-таки отражает желание государств НАТО выстраивать конструктивные отношения с Российской Федерацией, двигаться в сторону полноценного партнерства. Это хорошо. Поэтому мы считаем, что по направлению развития отношений с Североатлантическим альянсом мы продвинулись вперед, даже несмотря на расхождения и трудности, которые нам еще предстоят.

Если же говорить об оценке тех угроз, которые существуют, то у нас есть целый обзор этого, и в нем как раз перечислены угрозы, которые потенциально существуют, в т.ч. угрозы несанкционированного распространения оружия массового поражения, расползания этого оружия по планете, угрозы, связанные с пусками ракет. Мы самым внимательным образом готовы работать с НАТО по этому направлению, включая и вопросы, связанные с ядерными программами ряда стран.

Не так давно у меня была встреча с президентом Ирана, мы с ним обсуждали двусторонние российско-иранские отношения, которые в последнее время были не самыми простыми по вполне понятным причинам. Но я еще раз сказал своему коллеге, что Иран должен проявить добрую волю. И при понимании того, что Иран является суверенным, самостоятельным государством с древней историей и желанием развивать свои собственные силы, свою экономику, Иран, имея право на мирный атом, должен доказать всем, что его программа развития атомной индустрии является мирной и он готов к кооперации с международными структурами, включая, прежде всего, Магатэ.

Поэтому, оценивая самые разные проблемы, мы, естественно, будем это делать в том ключе, о котором я уже сказал, и со странами НАТО мы будем самым внимательным образом смотреть за развитием различных программ, существующих в других странах. Нам небезразлично, кто как развивается, как выглядит нынешний ядерный потенциал, существующий на планете, кто является действующим членом «ядерного клуба», а кто только стремится попасть в это «клуб», кто легитимирует себя в качестве участника этого клуба, говорит о том, что он является обладателем ядерного оружия, а кто скрывает это. Есть и другие направления, по которым мы будем сотрудничать.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, отношения России и НАТО всегда были, мягко говоря, неровными: от откровенной вражды до настороженного, что ли, партнерства. Сейчас вроде бы, судя по Вашим заявлениям, стороны пошли на мировую. Вы могли бы расшифровать, какие конкретно результаты Вы хотели бы получить от этого очередного витка дружбы? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, мне бы не хотелось, чтобы это был очередной виток, который в конце концов закончится очередной конфронтацией. Это было бы плохо не только для России, но и для НАТО. По вполне понятным причинам мы настолько тесно связаны друг с другом, что любое изменение в позициях одной из сторон непосредственно отражается на позициях другой стороны. Я только что говорил о том, что если, допустим, мы не договоримся по противоракетной обороне, то в конечном счете, лет через десять, а может, раньше, это может привести к новому витку гонки вооружений.

Нам бы этого очень не хотелось. Мы надеемся, что такой же позиции придерживается Североатлантический альянс. Но если говорить о нынешнем состоянии отношений, то они действительно неплохие: мы продвинулись вперед, мы говорим о партнерстве. Сегодня в выступлениях моих коллег звучали разные оценки, но в целом все говорили о том, что нужно развивать партнерские отношения, развивать альянс, употреблялся даже термин «союз». Это эмоциональные вещи, конечно, они пока ни в какие документы не входят, но это отражает ход дискуссии, даже несмотря на трудности и противоречия, которые существуют.

Чего мы ожидаем от этого? Мы ожидаем просто нормальных, полноценных отношений со странами НАТО. Мы ожидаем, что в результате этих отношений будут созданы условия для спокойного развития наших государств. Мы бы не хотели тратить деньги на гонку вооружений. Мы это уже сделали один раз, и не очень хорошие последствия были для всех, и для Советского Союза, вы знаете, естественно, тоже.

Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы наша оборонная стратегия была предсказуемой с учетом того, как строятся наши отношения с Североатлантическим альянсом как с крупнейшим военно-политическим блоком. А если эти отношения будут предсказуемыми, если они будут прозрачными, если они будут понятными для нас, если мы будем понимать, где мы сотрудничаем, а где мы вообще вместе занимаемся какими-то проблемами вроде европейской ПРО, нам проще будет выстраивать свою экономическую политику. Таким образом, отношения между Россией и НАТО сказываются на качестве жизни отдельного россиянина в конечном счете, как, кстати, и на качестве жизни отдельного европейца. Сейчас многими обсуждается вопрос о том, сколько будет стоить, например, европейская ПРО, потому что кризис еще дает о себе знать, ни у кого нет лишних денег, и понятно, что это немаленькие деньги. Но, допустим, если мы договариваемся, идем на это, Североатлантический альянс принял это решение, мы думаем об этом, но мы должны понимать, во что это все выльется. Поэтому, еще раз подчеркиваю, от добрых отношений между Североатлантическим альянсом и Российской Федерацией зависит многое, включая и темпы экономического развития наших стран. Мы не должны отвлекаться на создание избыточных оборонительных программ. Мы должны думать о будущем, мы должны думать о тех, кто сегодня строит новую жизнь, мы должны думать о молодежи, мы должны думать об образовательных программах. Мы, наконец, должны думать о помощи наиболее слаборазвитым странам мира. Мы должны думать о помощи Африке. Все это можно делать, если мы понимаем, во что выливаются оборонные программы. Именно поэтому я считаю, что от развития отношений с НАТО зависит не только добрый климат на планете, но и непосредственное самочувствие огромного количества граждан.

ВОПРОС:. что касается сотрудничества с Афганистаном и плана вывода оттуда войск, который должен начаться в 2011г. и закончиться к 2014г., Вы считаете этот план реалистичным?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я уже сказал, что мы активно работаем со странами НАТО по Афганистану. У нас есть свой опыт, драматический опыт присутствия в этой стране, и нам небезразлично, каким будет Афганистан. Мы хотим, чтобы Афганистан был свободным, современным, эффективным государством, самостоятельным государством, в котором, естественно, уважаются исторические традиции Афганистана, но который говорит, что называется, на одном языке с мировым сообществом. Я только что на эту тему говорил с президентом Хамидом Карзаем и сказал ему, что мы продолжим помощь Афганистану по всем направлениям. Мы занимаемся этим, занимаемся по-серьезному. Мы делаем это на двусторонней основе, мы делаем это на многосторонней основе, помогая силам содействия безопасности в Афганистане. О чем сегодня была речь? Мы, конечно, говорили о том, что мы продолжим сотрудничество в области транзита. Это важное направление, его все ценят. Более того, мы готовы к тому, чтобы продолжать и военный, и гражданский транзит, и по гражданскому транзиту, по транзиту нелетальных видов оборудования мы достигли новых соглашений в плане соответствующего вывоза оборудования из Афганистана на территорию третьих стран.

Мы продолжим сотрудничество в сфере борьбы с наркотиками. Эта тема является исключительно важной для Российской Федерации, потому что, к сожалению, весь героиновый поток, весь поток опиатов, которые производятся сегодня в Афганистане, попадает прежде всего к нам, а уже через нас в Европу. Мы считаем, что раньше этому уделяли мало внимания, сейчас стали уделять внимания больше. Мы работаем, мы проводим совместные операции с государствами-членами НАТО. Мы в принципе довольны результатами этих операций и хотели бы продолжить скоординированную работу на этом направлении, естественно, вместе с афганским правительством. Это у нас пока неплохо получается.

Мы будем помогать Афганистану в защите его национальных интересов, включая помощь на двусторонней основе. Мы готовы поставлять и различного рода оборудование, и оружие, если потребуется, и мы делаем это.

Мы готовы работать по экономическим направлениям, и я надеюсь, что это направление сотрудничества особенно укрепится в ходе предстоящего визита президента Афганистана в Российскую Федерацию, который состоится в следующем году. Поэтому практически по всему спектру у нас хорошее движение и очень хорошее взаимопонимание со странами НАТО. Здесь как раз, я считаю, мы многого достигли за последние годы.

Да, и последнее, по поводу 2011г. Мне трудно оценивать реалистичность такого рода планов. Я считаю, что ситуация в Афганистане пока, мягко говоря, далека от успокоения, несмотря на большую работу, которую ведет правительство Афганистана, президент Афганистана. Все-таки степень поляризации, существующая в афганском обществе, очень велика, террористическая угроза, исходящая из Афганистана, тоже велика. Поэтому возможно ли это сделать в ближайшем будущем, не знаю, у меня есть сомнения. Но в конечном счете эти решения останутся за теми, кто когда-то принимал решение о помощи Афганистану. Мы бы хотели, чтобы после завершения пребывания соответствующих сил Афганистан мог развиваться самостоятельно в качестве эффективного государства. Мы будем работать в этом направлении.

ВОПРОС: …состоявшаяся встреча историческая и знаменует новый этап отношений России и НАТО. В новых условиях – с учетом стратегической концепции НАТО и если мы говорим о противодействии современным угрозам, о партнерстве – можно ли предположить, что Россия когда-нибудь станет частью Североатлантического альянса? Тем более Вы говорите о том, что Россия становится ближе к западным странам. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, хотел бы поблагодарить португальское председательство за создание очень хороших условий для работы. Я сегодня сказал об этом господину Сократешу. В этом плане все считают, что атмосфера другая, обстановка другая – демократичная, очень открытая, без каких-либо проблем в общении. Все, что мы хотели сказать друг другу, но раньше боялись это сделать, сегодня было сказано, и это меня настраивает на оптимистический лад. В то же время это абсолютно конструктивно.

Что же касается будущего, вы знаете, конечно, будущее – вещь неопределенная. В настоящий момент я, например, не вижу ситуации, когда Россия могла бы присоединиться к Североатлантическому альянсу. Но все меняется, меняется и Североатлантический альянс. И если Североатлантический альянс изменится настолько, что встанет вопрос о нашем более тесном сотрудничестве с ним, то я считаю, что здесь не может быть никаких закрытых тем. Мы можем обсуждать их при наличии доброй воли и желания наших партнеров по альянсу. Во всяком случае, то, что на сегодняшний день наши отношения стали гораздо ближе и гораздо более прозрачными, более предсказуемыми, наводит на мысль о том, что потенциал этих отношений абсолютно не исчерпан. И я надеюсь, что сближение наших подходов по всем позициям будет продолжено. В этом плане после этого саммита я больший оптимист, чем был до того.

Выступление А.Л. Кудрина на Международной научно-практической конференции «Налогообложение – современный взгляд»

Уважаемые друзья! Хотел бы прежде всего поздравить всех с 20-летним юбилеем Федеральной налоговой службы России. Уже есть некоторые итоги, которые сегодня можно подводить.

20 лет назад я возглавил финансовое управление мэрии Санкт-Петербурга и помогал создавать петербургское отделение налоговой службы. Помню, как мы все это делали, как выделялась налоговая служба, поэтому мне сегодня приятно вспоминать всё это и поздравлять.

Хотел бы поприветствовать представителей международных организаций и налоговых служб других стран, которые приехали и разделяют с нами этот праздник. Сегодня мы готовы серьёзно поговорить о налоговых тенденциях и выяснить, повышение налогов на настоящий момент – это тренд или временная мера, связанная с борьбой с кризисом.

Налоговая реформа в России в основном начиналась в 1997–1998 годах, когда разрабатывался новый Налоговый кодекс, его первая часть. Затем шло снижение налогов, ставок налогов. Сейчас уже мало кто помнит, что налоговая ставка на прибыль была выше 30%, что те самые страховые взносы были больше 36%. Был ещё фонд занятости и отдельный налог в фонд занятости, и НДС был больше 20%, теперь это уже не все помнят. Это был период, когда количество налогов сократилось с более чем 100 до 13 налогов сегодня плюс 4 специальных налоговых режима для особых зон. Это большой результат. А с точки зрения снижения налоговых ставок мы прошли исторический путь, который нам уже никогда не удастся повторить.

Поэтому мне приятно, что именно в то время мне приходилось вносить эти проекты законов. Я делал это вместе с моими коллегами из Правительства, из Думы. Особенно Герман Греф настойчиво предлагал снижать налоги. Мы прошли очень серьёзный путь. Сегодня на первое место выступают администрирование налогов и лучшее качество взаимодействия налоговой службы и бизнеса. И к этому мы сегодня прилагаем главные свои усилия. Надеюсь, что и руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин, который отдал службе более шести лет, справится с этой задачей.

Когда есть высокие доходы от нефти, очень трудно уделять внимание тонкостям налогового администрирования. Но, думаю, прошёл тот период, когда цена на нефть росла до 140–150 долларов за баррель. Теоретически он может повториться, но мы понимает, что это будет временно, это не позволяет нам надеяться на такие цены всегда. И с учётом того, что многие экономисты сегодня считают, что мы вступили в «трезвое десятилетие», как выразился руководитель Европейского центрального банка Жан-Клод Трише, нам придётся очень аккуратно относиться ко всем аспектам бюджетной, налоговой политики и в первую очередь уделять внимание администрированию.

Мир переживает кризис: в России доходы федерального бюджета в 2009 году упали почти на 20%, в европейских странах такое падение было в районе 15–20%. Если в России это было связано больше с нефтью и наш ВВП и налоги снизились также в связи со снижением спроса и стоимости энергоносителей, то в других странах это был экспортный потенциал, который также снизился. В некоторых странах это были финансовые системы, которые снизили поступление налогов, особенно пострадали Великобритания и Франция. У разных государств были свои причины того, почему так глубоко просели доходы и взятые ранее обязательства. Мы наблюдаем высокие дефициты бюджетов. Стоит задача бюджетной консолидации, и многим странам придётся проходить этот путь со снижением ВВП от 3–4 % до 8% и даже 10%. Есть страны, где эти показатели даже больше: Греция, Ирландия и другие. Но это реальный вызов для всех государств, и все они должны умело пройти эту консолидацию.

В предыдущие рецессии при консолидации бюджета соотношение снижения расходов к повышению налогов было 50:50. На развивающихся рынках, как показывает анализ МВФ, такое соотношение было 70% снижения расходов к 30% повышению налогов. В этом кризисе мы будем иметь или подтверждение пропорции 50:50, или даже более чем 50% увеличения налогов. Мы стоим перед непростым периодом. Если говорить о тенденциях в налоговых системах стран мира, то мы стоим не перед временной мерой, а перед тенденцией. И то, что сегодня происходит, можно уже продемонстрировать. Многие страны приняли такие решения: Венгрия подняла НДС на 5% – до 25%, Латвия подняла НДС на 3%, Чехия подняла на 1% НДС, Финляндия подняла льготную ставку по НДС, которая была ниже общей ставки, Греция подняла ставку и Испания.

Часть налогов этих стран поднимается за счёт налогов на прибыль и акцизов. Но на первом месте, как отмечает МВФ в своих обзорах, должна стоять отмена налоговых льгот. Прежде всего нужно обеспечивать нейтральность налоговой системы, уходить от многочисленных накопленных за последние годы льгот и создавать равные условия для всех хозяйствующих агентов. Соответственно, один из выводов этой начавшейся консолидации и изменения налоговой системы – более эффективное повышение налогов связано с повышением косвенных налогов, прежде всего НДС. Оно меньше тормозит экономический рост. Больше тормозит экономический рост налог на прибыль. А прибыль может быть спрятана, уведена в налоговые гавани, по прибыли осуществляется конкуренция налоговых систем. Это последние выводы МВФ по обзору экономик.

Россия проходит такой же путь, как и другие страны. Наш накопленный Резервный фонд исправно выполняет свою задачу. Он смягчил последствия кризиса, дал возможность сохранить социальные обязательства государства и даже несколько нарастить их. В то же время бюджетный дефицит в этом году составит около 4,6% – чуть меньше, чем мы изначально предполагали, однако всё равно нам нужно его снижать в ближайшие годы. Даже при таких благоприятных ценах на нефть – около 75–77 долларов за баррель, которые будут в этом году, – нам нужно к 2015 году выходить на нулевой дефицит ВВП. Перед нами стоит задача бюджетной консолидации, примерно равная 4,6% ВВП. Со следующего года повышение налогов составит 2% ВВП.

О дальнейшем развитии и дальнейших тенденциях скажу коротко. Мы стоим на развилке: или мы будем больше уделять внимания сокращению расходов и повышению эффективности, тогда это серьёзные структурные изменения, в том числе в обязательствах государства, или большая часть нагрузки ляжет на повышение налогов. Я – за первый пункт. Мы подготовили программу повышения эффективности. Этот путь наиболее сложен, как мы видим по опыту других стран. Если государство будет слабым, оно будет бояться проводить изменения структурного характера, в том числе и в социальной сфере. Тогда мы будем иметь большее развитие второго пункта.

Спасибо!

В Санкт-Петербурге открылся завод по производству грузовиков Scania. Планируется, что в 2011г. предприятие выпустит 3 тыс. машин. В перспективе ежегодная сборка увеличится на 6,5 тысяч ед., а через 4-5 лет Scania будет выпускать на новом производстве до 10 тысяч автомобилей. Инвестиции в строительство составили 10 млн. евро, сообщает «РБК daily».

В 2002г. Scania запустила в Санкт-Петербурге завод по выпуску городских автобусов. За восемь лет предприятие выпустило более тыс. автобусов. Однако в 2010г. из-за снижения спроса производство было приостановлено. С запуском нового завода, производство грузовиков и автобусов сосредоточится на одной площадке, старая будет использоваться как резервная. Первоначально планируется выпускать самосвалы, в перспективе – тягачи.

По словам участников рынка, для Scania открытие сборочного производства в России – возможность сохранить цены на уровне 2008г. Т.к. импортные пошлины на компоненты гораздо ниже ставок на готовую продукцию. Эксперты отмечают, что Scania пришла в Россию вслед за своим конкурентом Volvo, открывшим сборочное производство в Калуге в пред.г. Проблем с реализацией автомобилей у шведской компании не возникнет. Сейчас спрос на грузовики достаточно высок. Кроме того, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко обещала помочь Scania с реализацией машин.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в заседании Совета глав правительств СНГ в расширенном составе.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья, добрый день! Рад приветствовать всех вас в России, в Санкт-Петербурге.

Сегодня на заседании Совета глав правительств СНГ нам предстоит рассмотреть весьма обширную повестку дня. Всего в ней – более 20 вопросов. Также мы подведем основные итоги нашей работы за 2010 год, наметим планы на перспективу.

В текущем достаточно сложном посткризисном году нашим государствам удалось добиться неплохих результатов в торгово-экономическом взаимодействии. Так, в янв.-авг. тек.г. товарооборот в рамках Содружества вырос почти на треть и превысил 120 млрд.долл. Это серьезная, весьма впечатляющая цифра, свидетельствующая о том, что мы начинаем преодолевать последствия временного спада в наших торговых и инвестиционных связях.

Закрепить эту позитивную тенденцию могло бы, в том числе, и заключение нового договора о зоне свободной торговли в СНГ. Основанный на современных нормах Всемирной торговой организации, этот договор призван заменить морально устаревшее положение, соглашение о зоне свободной торговли от 1994г., должен стать надежной правовой базой для успешного развития делового партнерства на пространствах Содружества.

Считаю, что до конца года новый договор можно подготовить к подписанию. Это вполне реалистичная цель. Мы сейчас в узком составе об этом говорили довольно подробно, есть отдельные замечания, соображения. Но у нас есть время для того, чтобы вернуться к этому документу еще раз, подумать, имея в виду, что сегодня мы заслушаем информацию о ходе работы над этим документом, а подписывать его намерены уже в следующем году.

И, конечно же, нам необходимы дополнительные меры, направленные на развитие прямых связей между нашими предприятиями, компаниями, между регионами. Упомяну инициативу, которую выдвинула Россия, – открыть на базе ВДНХ-ВВЦ выставочные павильоны стран-участниц Содружества, возродить давнюю и, на мой взгляд, полезную и позитивную традицию. Хочу обратить внимание коллег на предложение, которое сделано Российской Федерацией. Мы предлагаем весьма выгодные, может быть, даже необычные условия использования этих павильонов в Москве – аренда на 50 лет с символической стоимостью аренды 1 руб. в год. Эту инициативу мы тоже обсуждали в узком составе, готовы поговорить и в более широком. Имею в виду, что некоторые страны-участницы готовы и хотели бы работать в рамках большого, единого павильона, а кто-то хочет взять отдельный павильон – это все можно сделать и обо всем можно договориться.

На этот счет уже достигнут ряд конкретных договоренностей. И я надеюсь, что в скором времени гости ВВЦ смогут больше узнать о государствах Содружества, о том, как, чем они живут сегодня, о ваших достижениях в области промышленности, науки, техники, в других областях.

Напомню, что завершающийся 2010 год был объявлен в Содружестве Годом науки и инноваций. Россия как председатель СНГ уделяла этому направлению особое, приоритетное внимание.

На научно-техническом и гуманитарном направлениях у нас есть неплохие заделы. В этих сферах реализуются важные, перспективные для нас всех проекты, в т.ч. под эгидой Совета и Фонда гуманитарного сотрудничества. Так, недавно в Москве прошел пятый Форум творческой и научной интеллигенции СНГ. Следующий, шестой форум примут у себя наши украинские друзья.

Начал свою работу и Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах. Он должен стать механизмом координации национальных исследовательских программ в фундаментальных и прикладных научных областях.

Важно не сбавлять темпов этой работы, активно привлекать к партнерству и кооперации ведущие вузы и научные центры, широкие круги общественности стран Содружества, тем более что мы выходим на реализацию двух масштабных межгосударственных проектов. Первый – это программа инновационного сотрудничества и второй – план развития взаимодействия в гуманитарной сфере. Эти документы нам предстоит обсудить в ходе сегодняшнего заседания. Уверен, что они будут способствовать развитию человеческого капитала, повышению конкурентоспособности наших стран.

Отмечу, что вслед за Годом науки и инноваций в 2011г. в СНГ пройдет Год историко-культурного наследия. Несомненно, эта инициатива также послужит дальнейшему укреплению многовековых культурных, гуманитарных, духовных связей между нашими странами и народами.

Я благодарю вас за внимание и предлагаю приступить к работе. Пожалуйста, о ходе подготовки проекта договора о зоне свободной торговли предлагается заслушать информацию министра экономического развития Российской Федерации Эльвиры Набиуллиной. И я прошу Вас (обращаясь к Э.С.Набиуллиной) остановиться на некоторых моментах отдельно, пояснить позицию Российской Федерации, многих других наших коллег – почему потребовалось именно вносить изменения либо даже принимать новый документ, я имею в виду, что с 1994г. у нас уже действует соответствующее соглашение о зоне свободной торговли. Чем вызвана необходимость принятия нового документа? Ну и по основным его параметрам, пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Добрый день, уважаемые главы правительств, уважаемые коллеги! Вопрос скорейшего согласования нового договора о зоне свободной торговли является, на наш взгляд, одним из приоритетных вопросов экономического сотрудничества в СНГ и ключевым вопросом председательства России в СНГ. Сейчас правовой базой взаимной торговли между странами СНГ является заключенное соглашение 1994г. и почти сотня двусторонних договоров, в которых закреплен разный понятийный аппарат, разные процедуры, не всегда четко регламентированные.

В свое время эти соглашения, которые заключались почти 20 лет назад, сыграли положительную роль в том, чтобы не произошло разрыва торговых связей, но сегодня они морально устарели и требуют, конечно, совершенствования и приведения в соответствие с новыми экономическими реалиями. В новом проекте договора, над которым мы с представителями всех стран работали почти два года, на наш взгляд, удалось преодолеть и правовые пробелы, которые были, и совершенствовать инструментарий торговой политики.

Речь идет и о применении мер торговой защиты: проект четко регламентирует условия процедуры применения этих мер, которые в настоящий момент, к сожалению, постоянно вызывают споры между нашими странами. Речь идет и о единообразном применении мер технического, санитарного, фитосанитарного регулирования в соответствии с международными нормами.

Принципиально важной является договоренность о формировании независимой процедуры разрешения споров. Сейчас, по сути, единственный механизм, который действует между странами СНГ, – это механизм консультаций, и он по понятным причинам не всегда работает, поэтому число неразрешенных торговых споров на пространстве СНГ растет.

Новая процедура основана на международной практике, четко регламентирована и предусматривает независимое рассмотрение спора в разумные сроки и с конкретными результатами. Переговоры по новому Договору о зоне свободной торговли на сегодняшний день на уровне делегаций – тех делегаций, которые принимали участие в переговорах, – можно считать в достаточной степени согласованными и завершенными. Проведенная в сент. встреча министров экономики позволила урегулировать значительную часть разногласий, и вчера на экономическом совете также снята часть существенных разногласий. Осталось несколько вопросов, которые требует внимания уровня глав правительств.

Первый вопрос – это даже не разногласия, а просьба. Мы бы просили Совет глав правительств принять решение об ускорении внутригосударственных процедур, необходимых для ратификации соглашения о правилах определения страны происхождения товара. Мы понимаем, какой это важный вопрос для торговых отношений, и важно, чтобы это соглашение вступило в силу не позднее даты вступления в силу Договора о зоне свободной торговли.

Вчера нам удалось также урегулировать вопросы с Республикой Беларусь. И в этой связи мы предложим на рассмотрение коллег проект оговорки, разъясняющий, что положения договора будут применяться в отношениях между Беларусью, Казахстаном и Россией в той части, в которой они не противоречат соглашениям Таможенного союза и Единого экономического пространства. И надеемся, что проект данной оговорки будет поддержан всеми участниками переговоров.

И тогда по основному тексту договора проблемы сохраняются по двум статьям. Во-первых, азербайджанские коллеги предлагают рассмотреть возможность исключения из договора правил таможенного администрирования. Все остальные считают, что таможенное администрирование играет важную роль в применении режима свободной торговли. И поэтому мы просили бы азербайджанскую сторону поддержать общую позицию по данному вопросу.

Второй элемент – это положение, которое устанавливает, что оговорки не могут делаться после подписания договора и без предварительного согласования со всеми участвующими в переговорах странами. Азербайджанская сторона также пока продолжает резервировать позицию по данному вопросу. И мы надеемся на то, что здесь также будет проявлена гибкость.

Хотела бы еще остановиться на одном переговорном сюжете. Все делегации были единодушны во мнении, что новый договор должен заменить собой действующие торговые соглашения между сторонами. Как я уже сказала, их насчитывается более сотни, в них установлен разный объем прав, разная регламентация, разный понятийный аппарат. Необходимо согласовать юридический механизм, который бы сделал процесс прекращения действия старых соглашений практически автоматическим.

Если перечисленные элементы основного текста соглашения удастся согласовать, то нам будет необходимо решить только еще одну переговорную задачу – это согласовать список изъятий из режима свободной торговли. Вчера на экономическом совете по этому вопросу также был достигнут большой прогресс, и надеемся, что нам это удастся сделать в ближайшее время.

По мнению российской стороны, все перечисленные переговорные проблемы можно было бы решить достаточно быстро. Мы планируем провести еще один раунд переговоров 21-23 дек. и надеемся, что все страны примут участие в этом процессе. И тогда нам можно будет вынести уже проект договора на внутригосударственное согласование, которое займет еще один-два месяца. И таким образом, весной следующего года договор, как мы и договаривались раньше, может быть подписан. И поэтому у нас просьба – дать политическое указание переговорным командам завершить переговоры до конца этого года. На наш взгляд, это вполне реально. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое, Эльвира Сахипзадовна. Пожалуйста, уважаемые коллеги, какие вопросы, кто хотел бы выступить, прокомментировать, высказать какую-то позицию по этой проблеме?

Нет? Тогда предлагается решение принять. Есть ли возражения? Нет. Решение принимается. Спасибо большое.

Я хотел бы в качестве комментария два слова. У меня большая просьба к руководителям делегаций – а я исхожу из того, что в решении вопросов подобного рода должным образом заинтересованы все участники процесса, – просьба в том, чтобы все принимали участие в обсуждении этих проблем на экспертном уровне. Потому что если у нас отсутствуют эксперты от какой-то из стран, то потом на финальной стадии очень трудно договариваться, потому что подчас не вернуться к дискуссии с нуля. Это сложный, длительный и непростой процесс.

Большое спасибо.

Следующий вопрос, пожалуйста, о ходе подготовки проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества. Слово – Мухаметшину Фариту Мубаракшевичу. Пожалуйста.

Ф.М.Мухаметшин (руководитель Россотрудничества): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, уважаемый Сергей Николаевич (Лебедев)!

В соответствии с вашим решением от 21 мая этого года Россотрудничеством совместно с национальными государствами-заказчиками, головным разработчиком – российской Высшей школой экономики и национальными разработчиками подготовлен предварительный проект Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-стран-участников СНГ на период до 2020г. Проект программы готовился при самой активной поддержке исполкома СНГ. Внесенная на рассмотрение сегодняшнего заседания Совета глав правительств программа основана на положениях, заложенных в Стратегии экономического развития СНГ и основных направлениях долгосрочного сотрудничества государств-участников СНГ в инновационной сфере, которые были приняты вами в течение двух последних лет. При этом мы исходили из ваших решений о необходимости радикального пересмотра сложившихся форматов научно-технологического взаимодействия на пространстве Содружества и выхода на новый этап интеграционных процессов.

Цель программы – предложить широкоформатный механизм, позволяющий гармонизировать национальные инновационные системы, национальные законодательства, разрабатывать и организовывать государственные целевые программы, инновационные проекты других форматов в целях создания условий для повышения глобальной конкурентоспособности экономик государств-участников СНГ в новых политических и экономических условиях. Программой заложены самые передовые подходы в инновационной области – например, технологические платформы, центры превосходства и так далее.

В связи с активной работой в России по формированию технологических платформ по решению правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, возглавляемой премьер-министром России, мы координируем свою работу и с разработчиками этих платформ. Достигнута договоренность, что российские платформы будут открыты для всех стран СНГ.

Другой важный подход, учитывая наши стремления к кооперации с европейскими партнерами, – это то, что мы сочли необходимым заложить проект подхода, позволяющего выйти на взаимодействие с проектами в рамках Седьмой рамочной программы Европейского Союза и аналогичными мероприятиями стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В итоге мы как бы достраиваем, дополняем эти известные в мире программы и надеемся, что сможем встать в один ряд с ними.

Вашему вниманию предложен предварительный проект, который состоит из пяти подпрограмм, которые включают межгосударственную кооперацию в инновационный сфере, развитие научно-технологического потенциала, кадрового обеспечения инновационного сотрудничества, совместное использование и развитие инновационной инфраструктуры, а также межгосударственное регулирование инновационной деятельности.

В принципе каждая из этих подпрограмм, по сути, является межгосударственной целевой программой. В случае необходимости мы готовы подробно доложить о каждой из пяти подпрограмм. Кроме того, в документе предусмотрен блок управления программой финансирования мероприятий и проектов, а также мониторинга и оценки эффективности использования. В наст.вр. этот раздел еще проходит процедуру согласования с национальными госзаказчиками и разработчиками.

Предварительный проект программ рассматривался 17 сент. нынешнего года на заседании экономического совета СНГ, и дальнейшая работа ведется с учетом рекомендаций экономического совета. Экономсовет рекомендовал национальным государственным заказчикам ускорить подготовку национальных частей программы, а также инновационные подпрограммы проектов. Следует откровенно признать, что национальные части программы – пока слабое наше место. Мы намерены 13-14 дек. тек.г. в Астане подробно рассмотреть этот вопрос на заседании рабочей группы. В то же время в части наполнения проектного блока программы от национальных заказчиков и разработчиков поступает предложение как по инновационным проектам, так и по технологическим платформам. Уже имеется перечень более 140 проектов. Правда, эти проекты находятся в разной степени оформления и проработки. В случае поддержки вами сегодня наших подходов к разработке примерной программы мы начнем работу по доведению их до уровня, отвечающего критериям включения в программу.

Уважаемые члены совета! Позвольте обратить ваше внимание на одну проблему, которая возникла в ходе работы над программой. Разработка такого широкоформатного построения программы входит в противоречие с положениями, прописанными в документе о порядке разработки, реализации, финансирования межгосударственных целевых программ СНГ, утвержденном решением Совета глав правительств СНГ еще 16 апреля 2004г. Это и понятно, ведь порядок разрабатывался семь лет тому назад в других экономических условиях.

В чем заключаются эти противоречия? В частности, порядок не предусматривает использования механизмов государственных гарантий, бюджетного кредитования, облигационных займов, налоговых, таможенных, тарифных льгот и преференций, введение льготных обязательных условий при закупках инновационной продукции, использование договорных форм конституционного типа и других механизмов государственно-частного партнерства. Порядок также не предусматривает создания органа управления – оператора Межгосударственной программы. Наконец, действующим порядком не предусмотрена возможность финансирования программы и ее инновационных проектов из национальных, межгосударственных и международных фондов – венчурных, трастовых, институтов развития, банковских учреждений, а также за счет других средств, поступающих из внебюджетных источников.

Вышеназванное как раз является, по нашему мнению, необходимым условием для успешной реализации программы. В этой связи заказчик-координатор (Россотрудничество) и головной разработчик (Высшая школа экономики), национальные государственные заказчики, национальные разработчики, а также ряд структур Исполкома СНГ пришли к единому мнению о необходимости изменения формата и, соответственно, названия программы. Что касается российской позиции, то такой подход поддерживают министерство экономического развития, министерство финансов и министерство образования и науки России.

С учетом изложенного просим Вашего согласия на изменение названия документа с Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества на Межгосударственную программу инновационного сотрудничества: исключить из названия программы слово «целевая». Это позволит решать задачи перехода от целевой к более широкоформатной программе. Со стороны разработчиков будут предприняты по выполнению вашего поручения все необходимые усилия, чтобы проект программы представить в апр. будущего года на рассмотрение экономического совета и на ваше утверждение на очередном заседании Совета глав правительств в мае 2011г. Просим рассмотреть.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, какие есть вопросы или комментарии? Нет? Предлагаю принять решение Совета глав правительств по этому вопросу. Нет возражений? Принимается. Спасибо большое.

Новые виды дорожного ограждения появятся на петербургских дорогах. Несмотря на то что эти барьеры бетонные, в случае столкновения они пружинят, смягчая удар и позволяя автомобилю вернуться на свою полосу.

О новых барьерах рассказали 18 нояб.петербургским журналистам. Производить их будет петербургское ОАО ПО «Баррикада», которое заключило договор с австрийской компанией DELTABLOC International GmbH – автором идеи таких ограждений.

Подобные барьеры могут быть установлены на самых оживленных петербургских трассах – Петергофском, Выборгском, Московском шоссе и трассе «Скандинавия». Как заметил начальник дорожно-мостового управления Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Антон Суханов, именно на этих магистралях чаще всего происходят тяжелые ДТП, связанные с выездом на встречную полосу.

По словам производителей, важным преимуществом австрийских барьеров по сравнению с использующимися в наст.вр. на наших дорогах металлическими конструкциями, является также их долговечность и возможность за несколько минут заменить поврежденный в результате аварии участок, сообщает Dailyj.ru

В результате приобретения на вторичном рынке акций ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» компания Pulp Mill Holding GmbH (Австрия) увеличила свою долю акций предприятия до 97,42%. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении общества.

Ранее Pulp Mill Holding GmbH владела долей обыкновенных акций Архангельского ЦБк в 63,73%.

Выручка ОАО «Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат» (Ленинградская обл, Коммунар) за 9 мес 2010г. составила 3533259 тыс. руб, что больше величины выручки, полученной за 9 мес 2009г., на 736129 тыс. руб (на 26,1%). Увеличение выручки произошло за счет роста объемов производства облицовочного картона (сокращение объемов с дек. 2008г. и в первые месяцы 2009г. связано с мировым финансовым и экономическим кризисом). Кроме этого, на рост выручки повлиял рост цен на продукцию комбината. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Валовая прибыль по итогам 9 мес 2010г. составила 802604 тыс. руб, чистая прибыль – 376084 тыс. руб.

Череповецкий металлургический комбинат (входит в «Северсталь») начинает поставки металлопроката для компании General Motors (GM) по стандартам GMW. Первая опытная партия оцинкованного и холоднокатаного проката марки CR2, CR3 и CR4 (стандарт GMW2) объемом 200 т. будет поставлена в адрес компании ЗАО «ДжиЭм Узбекистан». Из отгруженной потребителю продукции будут отштампованы пробные детали, среди которых внутренние панели дверей, капота, крыши. Ожидается, что после прохождения процедуры одобрения, и всех необходимых испытаний, новые марки стали будут использованы для выпуска автомобиля М 300 – новой модификации MATIZ.

В дальнейшем, как сообщает пресс-служба компании, ЧерМК планирует расширять линейку продукции, поставляемой по стандартам GMW. Так, помимо оцинкованного проката, компании «ДжиЭм Узбекистан» будут отгружаться холоднокатаные углеродистые и высокопрочные, оцинкованные двухфазные марки, первые рулоны которых уже произведены на Череповецком меткомбинате. Количество новых марок зависит только от потребности автозавода, большинство из них уже произведено в тестовом режиме.

Металлопрокат, произведенный по стандартам GMW, будет поставляться всем подразделениям корпорации General Motors. Выпуск марок сталей по новым стандартам идет на ЧерМК в рамках проекта клиентоориентированности, что обусловлено требованиями современной автомобилестроительной отрасли, где компании сегодня переходят на единые, унифицированные платформы.

Очередное подтверждение высокого качества продукции компании «Обнинскоргсинтез» – начавшиеся партнерские взаимоотношения с российским заводом «Ниссан» (Санкт-Петербург). В окт. 2010г. начаты поставки стеклоомывателя Sintec на конвейер Nissan. Компания Nissan выбрала нас из ряда претендентов в качестве поставщика стеклоомывателя не случайно. Стеклоомывающие жидкости (стеклоомыватели) Sintec разработаны по специальной рецептуре, которая гарантирует защиту лакокрасочного покрытия автомобиля, а также его металлических и резиновых деталей от повреждения и коррозии. Cтеклоомыватели Sintec изготавливаются на основе безопасного для здоровья человека изопропилового спирта и тщательно подобранного пакета функциональных присадок.

Сотрудничество с автопроизводителями, использование качественного сырья – все это позволяет компании «Обнинскоргсинтез» создавать продукцию, отвечающую самым жестким требованиям, предъявляемым к автомобильным спецжидкостям.

Глеб Фетисов выйдет на рынок Китая. Бизнесмен и экс-сенатор Глеб Фетисов заявил о намерении создать в 2011г. фонд объемом 100-200 млн.долл. для инвестиций в акции китайских ритейлеров

Глеб Фетисов, занимающий 42 место в списке Forbes с доходом 1,6 млрд.долл., ранее уже вышел на внутренний рынок Китая. Он является совладельцем китайской розничной сети NCSN – СП инвестфонда My Decker Capital China Fund I, созданного почти полностью на средства Фетисова, и китайской розничной госкомпании New Cooperation Supermarket Chain (NCS).В компании NCSN фонду Фетисова принадлежит 40%. Как сообщал бизнесмен, он намерен вложить в предприятие 40 млн.долл., а его партнер – 60 млн.долл.

В пятницу, 19 нояб., Глеб Фетисов объявил о новых видах на китайский рынок. «Я нашел пять предприятий в области ритейла и потребительского рынка в Китае и хочу диверсифицировать риски», – заявил Фетисов. По словам бизнесмена, срок инвестиций составит 3-4г. Объем пакетов, которые он хотел бы купить, составляет 10-30%.

У Фетисова на примете сеть быстрого питания «Домашняя кухня», предприятие по продаже холодных закусок, компания по производству ювелирных украшений (с которой он провел уже первые переговоры). Есть проект по производству мебели «типа китайской IKEA» и сеть малобюджетных отелей (ниже «двух звезд» и стоимостью номеров 15-30 долл. в сутки.

Глеб Фетисов ставит перед собой амбициозную задачу: вложиться в капитал этих компаний и в перспективе провести их IPO.

«В середине тек.г. вышло постановление ФСФР, разрешающее инвестировать до 70% средств российских паевых фондов в акции иностранных компаний. Правда, лишь в акции тех компаний, которые торгуются на бирже. Но это касается лишь активов открытых паевых фондов, никто не запрещает Глебу Фетисову создать фонды закрытый или венчурный», – говорит заместитель гендиректора УК «Ронин Траст» Сергей Стукалов.

Управляющий портфелями ценных бумаг «Солид Менеджмент» Георгий Ельцов отмечает, что традиционно телекоммуникационный и потребительский сектора считаются нециклическими секторами экономики, на которые кризис влияет меньше, чем на все остальные. «Однако стоит учитывать высокую кредитную нагрузку на такие предприятия. Российские реалии 2008г. показали, что ритейл у нас был наиболее закредитованной отраслью, и, соответственно, одним из наиболее слабых звеньев экономики, что и привело к серьезным проблемам у большого числа компаний», – говорит Ельцов.

«Законы КНР не запрещают иностранцам выводить на биржу китайские компании. Вопрос лишь в том, удастся ли Фетисову, соблюдая все запреты на вход иностранцев в экономику Китая, купить те предприятия, которые он называет», – отмечает вице-президент Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи Михаил Темниченко.

«Несмотря на позитивную динамику мировых фондовых индексов, экономическая ситуация остается довольно неопределенной, так что выбор Фетисова – инвестиции в Китай – довольно логичен, т.к. при минимальном финансовом плече предприятия будут приносить стабильный доход, – отмечает Георгий Ельцов. -Опять же стоит отметить, что все названные предприятия относятся к сегменту «эконом», что так же не приносит огромной маржи, при этом обеспечивая стабильный доход». По его словам, плюс инвестиционной идеи Фетисова в том, что в данный момент к китайским компаниям, выходящим на IPO, довольно пристально присматриваются иностранные инвесторы, что обеспечивает дополнительную ликвидность и спрос.

«Сейчас модно говорить об экспансии Китая на мировой рынок. Фетисов решил сделать ответный ход – он дает сигнал рынку о том, что надо начинать российскую экспансию в Китай», – говорит Михаил Темниченко. Елена Гостева

Президент Словении Данило Тюрк завершает свой первый визит в Россию посещением Самары, где планирует совместно с местным губернатором Владимиром Артяковым посадить «Аллею дружбы», посетить онкологический центр, а также пообщаться с представителями самарского бизнес-сообщества, сообщил РИА Новости представитель областного правительства.

Президент Республика Словения Данило Тюрк прибыл в Россию 17 нояб. Он посетил уже Москву и Санкт-Петербург.

«В рамках визита президент Словении примет участие в посадке деревьев на «Аллее дружбы», затем проведет Российско-словенскую бизнес-конференцию, осмотрит консульство Словении. Кроме этого, Данило Тюрк посетит самарский онкологический центр», – сказал собеседник агентства.

По данным мэрии Тольятти, в составе словенской делегации 130 чел., в т.ч. официальные лица – министры экономики, финансов, здравоохранения и образования. Также вместе с президентом бывшей югославской республики в Самарскую обл. прибудут представители промышленных компаний республики, заинтересованные в развитии двусторонних отношений.

«Часть делегации – 27 чел. во главе с министром экономики госпожой Дарьей Радич – посетит Тольятти и встретится с руководством города. В Тольятти министра будут сопровождать представители фирм, производящих автокомпоненты, а также специализирующихся на оздоровительном туризме Словении. Программой визита предусмотрено посещение ОАО «АвтоВАЗ», осмотр производства автомобиля «Лада-Калина», – сообщает пресс-служба мэрии Тольятти.

В мае 2007г. в Самаре открылось консульство Словении. Эта страна стала первым иностранным государством, пришедшим в Самарскую обл. с консульской миссией.

Самарская обл. экспортирует в Словению соединения органической химии и другие химические продукты. Наибольший удельный вес в объеме импортных поставок из Словении занимают экстракты дубильные, красители. Кроме того, импортируются лекарственные препараты, химические продукты, вата, войлок, промышленное оборудование, бумага. В экономике области представлены такие ведущие словенские фирмы как «Хелиос» и «Крка», ведется активное сотрудничество с изданиями и полиграфическими фирмами Словении. Елена Бубнова

Власти Ленинградской обл. и Словении по итогам состоявшейся накануне встречи губернатора Валерия Сердюкова и президента Словении Данилы Тюрка подписали меморандум о сотрудничестве.

Губернатор сообщил, что документ предусматривает укрепление внешнеэкономических связей и более активное взаимодействие, в частности, в инвестировании, туризме, малом и среднем бизнесе и культурных связях. В соответствии с меморандумом, стороны будут организовывать деловые встречи, обмениваться информацией и специалистами. Меморандум заключен на пятилетний срок и может автоматически продлеваться.

Президент Словении, в свою очередь, отметил, что у страны уже есть развитые направления сотрудничества с областью. Среди них Тюрк назвал сферу телекоммуникаций, а среди перспективных направлений – производство автокомпонентов, туризм, логистику.

По его словам, подписанный документ станет основой для дальнейшего сотрудничества, в т.ч. межрегионального. При этом он подчеркнул, что партнерство будет развиваться не только на уровне идей и планов, это будут конкретные дела.

Кроме того, в присутствии губернатора Ленинградской обл. и президента Словении было подписано соглашение о сотрудничестве между ОАО «Северо-Западный Телеком» и группой компаний ISKRATEL.

В состав делегации Словении, посетившей Ленинградскую обл., вошли министры, курирующие вопросы финансов, экономики, высшего образования и здравоохранения, а также 100 бизнесменов.

ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) претендует на статус субъекта военно-технического сотрудничества (ВТС) в части поставок на экспорт российской военно-морской техники, пишет в пятницу газета «Коммерсант» со ссылкой на проект концепции развития корпорации.

Если правительство поддержит данную инициативу, это может разрушить монополию ФГУП «Рособоронэкспорт», единственного экспортера готовых российских вооружений. По оценкам экспертов, в результате «Рособоронэкспорт» может потерять до 25% от объема реализуемых экспортных контрактов.

Как сообщил изданию источник в аппарате правительства, подготовленный ОСК документ около месяца назад был внесен в правительство и сейчас проходит обсуждение в профильных ведомствах. Согласно концепции, ОСК, на 100% принадлежащая государству, предлагает наделить ее «статусом субъекта ВТС» – с правом «осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» путем внесения соответствующих изменений в законодательство.

Сейчас статус субъекта ВТС имеют ФГУП «Рособоронэкспорт» (государственный посредник) и еще 21 организация-разработчик и производитель продукции военного назначения (ПВН). При этом государственный посредник наделен правом «поставки всего спектра ПВН, разрешенной к вывозу из РФ», т.е. в т.ч. и готовой продукции. Остальные же участники рынка могут экспортировать только запчасти, агрегаты и узлы, документацию, а также заниматься сервисным обслуживанием ранее поставленной техники, указано на сайте Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству. В перечне есть два входящих в ОСК предприятия – Центр судоремонта «Звездочка» (Северодвинск) и «Адмиралтейские верфи» (Санкт-Петербург). На долю «Рособоронэкспорта» сейчас приходится более 80% российского оружейного экспорта.

В проекте концепции приводится список «наиболее экспортно ориентированных образцов техники ВМС на период до 2020г.», из которого следует, что ОСК собирается стать экспортером готовой продукции отечественных судостроителей, тем самым вступая в прямую конкуренцию с «Рособоронэкспортом».

В самой ОСК не отрицают планов по самостоятельному выходу на внешний рынок с готовой продукцией. «Мы прорабатываем различные модели выхода ОСК на зарубежный рынок, находясь в довольно спокойном диалоге с «Рособоронэкспортом»«,- заявил «Коммерсанту» представитель корпорации. Однако в «Рособоронэкспорте» считают, что реализация этих планов нанесет ущерб интересам РФ. Официальный представитель ФГУП Вячеслав Давиденко заявил изданию: «Появление новых субъектов ВТС, наделенных правами поставок готовой продукции военного назначения, это шаг назад. Фактически это возвращение к тому времени, когда объемы поставок вооружений составляли 2 млрд.долл. Мы ушли от конкуренции на внешнем рынке при тех объемах, и сегодня они увеличились до 10 млрд.долл.». Напомним, что несколько лет назад при создании Объединенной авиастроительной корпорации ее руководители также хотели получить право самостоятельного экспорта военных самолетов, однако реализовать свои планы им так и не удалось.

В минпромторге «Коммерсанту» подтвердили, что проект концепции развития ОСК, в т.ч. возможность наделения корпорации статусом субъекта ВТС, обсуждался на уровне министерства. При этом представитель министерства затруднился уточнить позицию ведомства по этому вопросу. В ФС ВТС от комментариев отказались.

Научный редактор журнала «Экспорт вооружений» Михаил Барабанов подсчитал, что суммарный объем поставок военно-морской техники и вооружения из России с учетом комплектующих в 2010г. может составить 2,6 млрд.долл. «Это доведет долю такой продукции в общем объеме российского оборонного экспорта примерно до 25%»,- сообщил изданию Барабанов, уточнив, что в 2009г. этот показатель составлял не более 9% (770 млн.долл.). Нынешний год, по его оценкам, будет рекордным для российского военного морского экспорта. «Согласно прогнозам ФГУП «Рособоронэкспорт», суммарный российский оборонный экспорт побьет очередной рекорд, превысив 10 млрд.долл., и немалая доля этого рекорда будет обеспечена за счет фактических поставок за рубеж новых кораблей и морского вооружения,- отмечает Барабанов.- Маловероятно, чтобы «Рособоронэкспорт» согласился поступиться своей монополией».

Министерство транспорта РФ может до конца 2010г. объявить тендер на строительство универсального атомного ледокола нового поколения, рассказал РИА Новости главный конструктор разработчика проекта ЦКБ «Айсберг» Владимир Воробьев.

Председатель правительства РФ Владимир Путин ранее поручил минтрансу, минэкономразвития, минфину и «Росатому» рассмотреть вопрос о строительстве до 2020г. трех атомных ледоколов нового поколения с закладкой головного судна в 2011г. На заседании Морской коллегии при правительстве РФ в начале окт. Объединенная судостроительная корпорация объявила о том, что готова строить в Мурманске атомные ледоколы по новым проектам.

«Ранее приходилось использовать два ледокола – один шел по глубоководным местам, второй, с мелкой осадкой, проходил через пороги и мог заходить в устья рек. Атомоход проекта 22220 может работать при различных осадках от 8,5 до 10,5 метра», – рассказал Воробьев.

Судно нового поколения предназначено для круглогодичной работы в западном районе Арктики, в т.ч. в Баренцевом, Печорском и Карском морях, а в летне-осенний период – в восточном районе Арктики. Дальность плавания ледокола не ограничена, а скорость полного хода на чистой воде при полном водоизмещении – 20 узлов. Предельная толщина преодолеваемого льда – 2,9 метра, а при минимальной осадке на мелководных участках – 2,4 метра.

Согласно проекту, ледокол оборудован быстродействующей балластной системой, позволяющей менять осадку от минимального до максимального значения за четыре часа. Это необходимо для проводки судов как в арктических морях, так и в мелководных участках Енисея и Обской губы, пояснил Воробьев.

«Атомоход сможет работать с другими линейными судами контактными способами: толкания и буксировки вплотную. Во льдах и на чистой воде он предназначен для оказания помощи судам и выполнения спасательных работ, буксировки, ледокольной проводки – в т.ч. и по мелководью», – перечислил Воробьев.

По его словам, всего за годы эксплуатации ледокольного флота в России было построено 10 атомоходов, из них девять ледоколов и один атомный лихтеровоз «Севморпуть».

На сегодняшний день три атомных ледокола – первый, заложенный в 1956г. «Ленин», «Сибирь» и «Арктика» – выведены из эксплуатации.

В будущем планируется построить еще три двухосадочных ледокола, первый из которых предполагается спустить на воду в 2016г., а также шесть дизель-электрических ледоколов. Каждое судно рассчитано на 40 лет работы.

Медиорынок на постсоветском пространстве развивается в количественном отношении, но при этом наблюдается деградация качества журналистики, заявила в интервью РИА Новости главный редактор газеты «Известия в Украине» Янина Соколовская накануне масштабного профессионального форума ФЕАМ-2010. Журналисты из мастеров слова превратились в поденщиков, считающих знаки и килобайты.

По мнению Соколовской, общее падение уровня профессионализма в СМИ наносит серьезный ущерб как самим медиа, так и обществу, поэтому необходимо предпринимать усилия для изменения ситуации.

• Как вы оцениваете общий медиарынок на постсоветском пространстве, его развитие – если можно говорить о развитии – за последние 20 лет? Есть ли негативные тенденции? В чем они выражаются?

• Общий медиарынок развивается количественно, но не качественно. Появилась масса изданий, масса журналистов, которые не соответствуют профессиональным критериям – тем, которые были во времена Советского Союза. Если, допустим, журналисты, которые начинали работать хотя бы в начале 90гг., могли воспользоваться свободой слова, имея качественную профессиональную подготовку, то те, кто пришел после них, такой подготовки уже не имели. Они имели только свободу слова, которая превратилась в непрофессионализм слова и в безнаказанность слова.

Перестали соблюдаться правила баланса мнений, стала появляться полная безвкусица, исчезла работа над словом – и журналистика, которая в советское время была подвидом литературы, стала поденщиной, когда люди стали просто «гнать строку», а потом тыс. знаков, а потом килобайты – только для того, чтобы зарабатывать. При этом они считают себя звездами.

• Все так плохо?

• Ежегодно разные украинские вузы выпускают десять тысяч журналистов. Куда они деваются, где они работают? Это совершенно непонятно. Являются ли они журналистами? Профессионального журналиста после вуза нанимать на работу бесполезно. У нас в газете все журналисты, которые были с чисто журналистским образованием, кастинг не прошли. Теперь у нас работают люди, которые имеют не журналистское, а, например, историческое, философское образование. И они больше соответствуют критериям, чем так называемые «профессиональные журналисты».

• И такая ситуация наблюдается, вероятно, не только на Украине?

• В России все-таки еще уцелела школа русской журналистики – она как-то ярче, крепче, жестче. Больше конкуренция, особенно в Москве. Поэтому там нет «сопливо-слезливых» традиций украинской журналистики, которые наложились на непрофессионализм. То есть, в России ситуация получше – и газеты получше, соответственно.

• С какими СМИ на постсоветском пространстве вы сотрудничаете? Насколько качественно это сотрудничество? Должны ли СМИ из разных стран СНГ сотрудничать более тесно?

• Естественно, с российскими «Известиями», с «Российской газетой». Это сотрудничество качественное. Я считаю, что, действительно, СМИ из разных республик постсоветского пространства должны сотрудничать между собой более плотно. Мы сейчас наладили сотрудничество с «Известиями в Казахстане», это достаточно профессиональное издание. Кстати, хороший русский язык, гораздо лучше, чем во многих СМИ в постсоветских странах. К тому же там работают крепкие профессионалы.

Интересно, что нам иногда бывает гораздо проще наладить сотрудничество с зарубежными СМИ, нежели с изданиями, работающими в Украине. Попытки наладить обмен полосами с газетами Ровно, Житомира, Харькова, Донецка упираются в то, что возникают моменты либо цензуры, либо политического пиара. И это мешает нашему сотрудничеству.

• Какие темы, на ваш взгляд, обязательно следует обсудить на Форуме европейских и азиатских медиа в Киеве?

• Я думаю, следует обязательно обсудить проблемы свободы прессы, профессионализма прессы, надо поговорить о том, что нам нужно делать, чтобы добиться этого. Кроме того, заслуживают обсуждения проблемы изменения законодательства, вопросы доступа к информации, защиты журналистов – возможно, следует обсудить механизмы помощи коллегам при подаче исков в международные суды и так далее.

Беседовал Андрей Лубенский.

Алина Гайнуллина. Интернет-компания Google планирует в ближайшее время привлечь 2076 специалистов по всему миру и уже разместила объявления о некоторых вакансиях на своем веб-сайте, сообщает агентство Рейтер.

Основной причиной активного найма сотрудников стала покупка в этом году более 20 компаний, в результате чего штат Google уже вырос, по данным на сент., на 18% за год – до 23,3 тыс. сотрудников, пишет Рейтер. По словам представителя компании Джордана Ньюмана (Jordan Newman), все вакансии на сайте Google сейчас актуальны, и резюме кандидатов тщательно отслеживаются.

Примерно половина из предлагаемых рабочих мест находится в США, где кандидаты могут выбрать подходящую должность из списка позиций в своем штате либо выбрать вариант с переездом. Кроме того, Google ищет сотрудников для офисов компании в 43 странах мира, включая страны так называемой группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), чьи рынки развиваются быстрее прочих.

Кандидатам в России Google предлагает на данный момент 17 вакансий, 13 из них в Москве, четыре – в Санкт-Петербурге. Профиль большинства позиций связан с разработкой программного обеспечения, а также медиа и маркетингом. По словам директора по связям с общественностью Google в России Аллы Забровской, эти вакансии не появились на рынке труда единовременно, набор сотрудников в российский офис интернет-компания ведет постоянно. «Возможно, такое впечатление создалось из-за временного затишья в период кризиса, однако сейчас процесс открытия вакансий в Google вновь вошел в активную стадию», – сообщила она РИА Новости.

PR-директор Google в России также отметила, что компания периодически сотрудничает с рекрутинговыми фирмами и сайтами. Однако из 17 актуальных вакансий на популярном сайте HeadHunter представлены сейчас две, на порталах SuperJob.Ru и «Работа.Ру» позиции Google отсутствуют.

 50 позиций предлагаются в Китае, с властями которого в начале этого года у Google произошел конфликт из-за подозрения о намеренной блокировке поискового ресурса китайскими властями, благополучно, впрочем, разрешившийся.

Долгое время Google сохраняла за собой статус одного из наиболее привлекательных работодателей, особенно в IT-сфере. В рейтинге 100 лучших работодателей по версии Fortune компания занимает четвертое место, среди IT-компаний – первое. Однако, по словам финансового директора Google Патрика Пичетта (Patrick Pichette), интернет-индустрия находится сейчас в состоянии «войны за таланты», и компаниям приходится изыскивать дополнительные возможности для мотивации сотрудников.

На прошлой неделе Google объявила о повышении зарплат всем сотрудникам как минимум на 10% и праздничной премии в 1 тыс.долл., а также о 30-процентном повышении зарплаты четырем топ-менеджерам компании. Российский офис Google отказался комментировать РИА Новости реальные повышения зарплат сотрудникам компании в России.

Несмотря на солидные финансовые компенсации, Google страдает от утечки кадров. По данным социальной сети LinkedIn, на сент. 2010 зафиксировано по меньшей мере 118 случаев перехода сотрудников компании в команду социальной сети Facebook. По слухам, Google уже предлагала повышение зарплаты на 15%, четырехкратное увеличение дивидендов по акциям и единовременную выплату в 500 тысяч долл. одному из разработчиков, если тот останется в компании еще на год, однако инженер все равно предпочел перейти в Facebook.

Украина не ведет переговоров о вступлении в Единое экономическое пространство (ЕЭП), заявил премьер-министр Украины Николай Азаров в пятницу журналистам в Санкт-Петербурге по завершению встречи глав правительств стран-членов СНГ.

По завершении заседания совета глав правительств стран СНГ состоялось заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Его участники подписали ряд документов по выходу на создание Единого экономического пространства и выразили надежду на подписание полного пакета по созданию ЕЭП к началу дек. 2010г.

«Мы не ведем переговоров о вступлении к ЕЭП», – цитирует премьера пресс-служба украинского правительства.

При этом он добавил, что представители Украины участвовали «в заседании межгосударственного совета ЕврАзЕС в качестве наблюдателей и с интересом ознакомились со всеми подписанными документами». Украина является членом ВТО. Алена Мейта.