Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Онлайн туристы едут быстрее

Введение электронных виз может привести к увеличению турпотока в Россию на 20-25 процентов

В Приморье за два года эксперимента новым видом сервиса воспользовались более 140 тысяч иностранных туристов, а в Санкт-Петербурге за две недели - более 15 тысяч и до конца года прогнозируется рост еще в пять раз. Эксперты считают, что благодаря введению электронных виз турпоток из-за рубежа увеличится на четверть и больше.

- Электронная виза - это самый прогрессивный способ привлечь иностранных туристов из стран, формирующих основные туристические потоки в нашу страну, - заявил в беседе с "РГ" инициатор и автор законопроекта об электронных визах, помощник председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Алексей Цыганов.

Какие преимущества дают электронные визы?

- В первую очередь это, конечно, удобства оформления, - отмечает Алексей Цыганов. - Чтобы получить заветную визу в Россию, теперь можно в любое время, не выходя из дома, зайти на сайт консульского департамента МИД РФ в интернете и заполнить простейшую анкету. Сделать это необходимо за четыре дня до предполагаемого въезда. Электронная виза выдается бесплатно, без взимания консульского сбора и действует в течение 30 дней с момента ее оформления с разрешенным сроком пребывания в России до восьми суток. Иностранцы, особенно европейцы, не привыкли обращаться в визовые центры и тратить много времени на оформление документов. До сих пор это являлось препятствием для многих людей, желающих посетить нашу страну. Теперь эти препоны убраны.

Если посмотреть на мировой опыт, то международный туризм является одним из самых развитых отраслей экономики развитых стран.

- Сейчас доходы от туристического рынка исчисляются не одним триллионом долларов и по своему объему отстает лишь от энергетических секторов экономики. В среднем в мировой практике вклад международного туризма в ВВП развитой страны достигает 10-12 процентов. В России, конечно, позиции турбизнеса послабее - порядка 3,5 процентов. Но его можно наращивать. И как раз электронные визы нам в этом помогут, - убежден помощник председателя комитета СФ РФ.

Опыт пилотных регионов - Дальневосточного Федерального округа, Калининграда, Санкт-Петербурга и Ленинградской области весьма убедительно это подтверждают.

Скажем, в Приморье, где упрощенный визовый режим заработал два года назад, с августа 2017 года и по сегодняшний день выдано более 140 тысяч электронных виз. И сегодня Приморье входит в тройку субъектов-лидеров России по уровню развития въездного туризма после Москвы и Санкт-Петербурга. Подавляющее большинство гостей - более половины - из КНР. На втором месте по численности въезжающих - туристы из Японии. И это особенно радует власти региона, так как именно в этих странах - наиболее платежеспособное население среди государств Азиатско-Тихоокеанского региона, что заметно сказывается и на экономическом развитии края.

В европейской части России пилотный проект успешно стартовал в июле этого года в Калининградской области. За три с небольшим месяца, по информации регионального правительства, заявки на электронные подали 60 тысяч человек из 50 стран. В регион уже приехали 48 тысяч электронных туристов из 45 стран. Это, по мнению местных туроператоров, настоящий туристический бум. Наиболее активны жители соседней Литвы - на них пришлось 44 процента всех посещений. Второе, третье и четвертое место примерно поровну делят гости из Польши, Латвии и Германии.

Пользу от нововведения уже ощутили все игроки туристического рынка Калининградской области. Это и предприятия общепита, и региональные туроператоры, специализирующиеся на въездном туризме, и отельеры. Отели Калининграда и побережья, кстати, уже переполнены туристами и забронированы загодя до конца октября.

Самыми поздними пилотными регионами стали Санкт-Петербург и Ленинградская область, которые с 1 октября по электронным визам получили возможность посещать граждане 53 государств. По официальным данным, всего за две недели после введения электронных виз сюда поступило более 15 тысяч заявок и до конца года прогнозируют рост еще в 5 раз. Больше всего заявок пока из соседних стран Балтии - Эстонии, Латвии и Литвы. Среди лидеров также граждане Финляндии, Германии и Швейцарии.

По данным Смольного, в этом году количество туристов, посетивших Санкт-Петербург, должно превысить девять миллионов. В следующем году прогнозируется увеличение числа туристов минимум на 40 процентов. А через несколько лет власти города рассчитывают довести туристический поток до двенадцати миллионов человек.

По мнению экспертов, введение электронных виз иной раз порождает и проблемы. Но, к счастью, они достаточно оперативно решаются. Так, в июле и августе на автомобильных приграничных пунктах пропуска Калининградской области возникли большие очереди. Туристам, которые впервые посещали Россию, было необходимо заполнить декларацию о ввозе транспортного средства. Процесс шел медленно. Решено было образец декларации поместить на сайте. Теперь ее можно скачать и заполнить заранее. И очередей стало меньше.

В Санкт-Петербурге власти сейчас решают другую проблему. Как известно, попасть в него и Ленобласть по электронной визе можно любым транспортом: самолетом, машиной, водным судном и даже пешком. Но кроме - железнодорожного. Это огорчило жителей Финляндии. Скоростной поезд "Аллегро", курсирующий между Петербургом и Хельсинки, пользуется у них большой популярностью. Но визу они должно получать по старинке. Погранконтроль в нем пассажиры проходят непосредственно во время движения. Ибо по техническим причинам организовать проверку электронных виз "на ходу" пока нет возможности. Но в Смольном обещают найти решение этой проблемы. Как и в случае с хостелами. Повального закрытия всех этих заведений в городе, по заявлениям местных властей, не произойдет. Согласно новым правилам, они лишь переедут на первые этажи.

- Применение электронных виз является продолжением стратегии по увеличению несырьевого экспорта на $100 млрд в год, - отмечает "РГ" председатель Комитета Госдумы по спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев. - Безусловно, на решение о кардинальном облегчении визового режима повлияли в том числе и крупнейшие международные мероприятия последних лет: зимние Олимпийские игры, чемпионат мира по футболу, Фестиваль молодежи и студентов, студенческие универсиады. Ко всему прочему, в следующем году Петербург и Ленобласть ждет сразу несколько масштабных спортивных событий: чемпионат Европы по футболу и финал Лиги Чемпионов, ожидается большой наплыв болельщиков из-за рубежа.

- Положительные результаты в пилотных регионах дают основания утверждать, - резюмирует Алексей Цыганов, - что индекс открытости нашей страны в визовом вопросе (по данным Всемирной Туристской Организации при ООН он сейчас составляет 0-24 по шкале до 100 пунктов) кардинально поменяется с 1 января 2021 года, когда электронные визы будут введены уже на территории всей России и получение виз в нашу страну станет для многих народов мира гораздо проще, чем получение виз в страны Европы или в США.

Подготовили Ульяна Вылегжанина, Татьяна Дмитракова, Ольга Журман, Андрей Полынский, Евгения Цинклер

Запечатали

Конституционный суд рассмотрит иск жителей Перми по сносу газетных киосков

Текст: Александр Шестаков ("Российская газета", Пермь)

Предприниматели Перми, занимающиеся производством и распространением печатной продукции, представители товариществ собственников жилья (ТСЖ), общественники подали иск в КС РФ.

Они просят проверить введенный местными властями запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Речь идет о киосках, где продают фрукты-овощи, бакалею и, что самое главное, газеты и журналы. Чиновники утверждают, что действуют в рамках закона N 131-ФЗ. Однако подавшие иск считают, что этот закон конфликтует с несколькими статьями Конституции РФ.

Изменения в правила городского благоустройства депутаты внесли в марте 2018 года. Они, в частности, касались размещения киосков на придомовых территориях, владельцами которых являются жители многоквартирных домов. Решение вызвало дискуссии, которые переместились в зал суда: в защиту киосков выступили 17 истцов, включая несколько пермских ТСЖ, региональное Управление Федеральной антимонопольной службы и ассоциацию ТСЖ "Пермский стандарт". Краевой суд встал на сторону собственников жилья и предпринимателей. При этом за время действия постановления мэрия выписала в отношении предпринимателей более 100 штрафов. Суммы исчислялись сотнями тысяч рублей.

Ведущие пермские СМИ тоже не остались в стороне и обратились к властям с просьбой сохранить сеть киосков, без которых не смогут существовать периодические печатные издания. Нет киосков - сокращаются тиражи. Но массовые сносы киосков в краевой столице все же начались. Даже тех, что простояли на своем месте не один десяток лет.

Дмитрий Еремин известен всем газетчикам Перми - он давно занимается розницей. Его киоски тоже пошли под снос. По его мнению, пострадал не только бизнес, но и пермяки: "Один киоск в среднем продавал от 3,5 до 5 тысяч экземпляров периодики в месяц. Каждый киоск - это примерно 1,7 тысячи читателей журналов и газет". Горожане лишились прессы, а работники - зарплаты, отмечает Еремин. По его словам, все продавцы в киосках были пенсионерами, для которых зарплата 15 тысяч рублей в месяц - ощутимые деньги. "Это очень сильная встряска для всей сферы нестационарных торговых объектов", - резюмировал предприниматель. Переживают и читатели газет и журналов. Пермяк Иван Харин, увидев на месте киоска яму с кучей вывороченных бетонных блоков, очень расстроился: "Кому киоск помешал? Он тут так давно стоит, что эта береза, растущая рядом. И где я теперь буду брать прессу?"

"Газетные киоски стремительно исчезают по всей России. Этому есть как объективные, так и субъективные причины, - говорит председатель Пермской краевой организации Союза журналистов России, член регионального штаба ОНФ Игорь Лобанов. - Однако печатные СМИ по-прежнему являются значимым источником информирования граждан, а потому необходимо содействовать сохранению и развитию системы их распространения. Развитие интернета, конечно, сильно меняет портрет читателя, но это не означает, что сеть продаж газет себя уже изжила. К тому же киоски обеспечивают работой значительное число людей, являются распространенной формой малого бизнеса, что также имеет значение".

Часть ларьков в Перми и вовсе снесли из-за требований Госинспекции по охране объектов культурного наследия. Внезапно выяснилось, что есть постановления правительства Пермского края (N 292-П от 13.05.2016 и N 966-П от 28.11.2017), гласящие: если участок, на котором стоит киоск, расположен на территории памятника культурного наследия регионального значения, то его установка возможна только на четыре месяца. Так как "торговые объекты портят исторический вид города". То, что они уже простояли 30 лет, никого не смутило. А в первой декаде октября было снесено несколько десятков киосков вокруг Центрального рынка Перми. Под замес попали газетные киоски, магазинчики, кафе, объекты мелкого бизнеса. По предварительным оценкам, если процесс сноса продолжится в прежнем темпе, то к новогодним праздникам Пермь лишится 2,5 тысячи торговых объектов. Сейчас снесено около 600.

Интересы пермяков в Конституционном суде РФ представит московский адвокат, доктор юридических наук Армен Джагарян. Юрист считает, что проблемы пермяков имеют общероссийский масштаб, поскольку такие же меры введены во многих других городах страны, например в Калининграде, Екатеринбурге, Тюмени, Краснодаре и Омске. Джагарян отметил, что придомовая территория - это пространство собственников, которые на общем собрании решают, что и где размещать, и могут получать от этого доход на обустройство двора или поддержание состояния дома. Введенные же пермскими властями запретительные меры юрист назвал нарушением Жилищного кодекса.

Комментарий

Мы надеемся, киоски останутся

Елена Шитикова, исполнительный директор Союза предприятий печатной индустрии Гильдии издателей периодической печати (ГИПП):

- Мы внимательно следим за противостоянием предпринимателей, реализующих прессу в Перми, и местных властей. Президент ГИПП Руслан Новиков направил председателю Конституционного суда РФ Валерию Зорькину письмо о поддержке жалобы пермских распространителей прессы. Мы продолжаем надеяться, что пермская администрация, как и администрации Калининграда, Екатеринбурга, Краснодара и Омска, изменит свою позицию по отношению к нестационарным торговым объектам, торгующим прессой. По поручению президента России регионы должны провести анализ мер, реализуемых местными органами исполнительной власти "по развитию сети нестационарных торговых объектов, в которых осуществляется продажа печатной продукции, а также обеспечить совершенствование указанных мер в целях достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов". Это указано в постановлении правительства России (от 09.04.2016 N 291).

Смотрите сами

КС РФ отказался рассматривать жалобу прокатчиков кино

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ отказался рассматривать жалобу московского кинотеатра на предварительную цензуру. Судьи пришли к выводу, что она не отвечает критериям допустимости, установленным Федеральным конституционным законом "О Конституционном суде РФ".

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в высшую юридическую инстанцию страны стала ситуация с прокатом фильма "Смерть Сталина", у которого министерство культуры отозвало прокатное удостоверение. Несмотря на это, компания "Чентромобиле - Пионер" три раза показала ленту в кинотеатре, за что была наказана по статье 14.58 КоАП РФ административными штрафами на общую сумму в 280 тысяч рублей.

По мнению заявителей, ситуация, которая позволяет Минкультуры отказывать в выдаче прокатных удостоверений или отзывать их по своему усмотрению, является видом предварительной цензуры, которая прямо запрещена Конституцией РФ (статья 29). Демонстратор фильма не может обжаловать это решение, тем самым оказывается нарушено право на судебную защиту, гарантированное Основным Законом страны.

Кинопрокатчики также оспорили положения ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", регламентирующие признание материалов экстремистскими, которые допускают "возможность квалификации сатирического высказывания на политическую тему как пропаганды неполноценности объектов сатиры и иных лиц", то есть как экстремистского материала.

Изучив материалы дела, судьи КС пришли к выводу, что жалоба не может быть принята по формальным основаниям. В решениях судов общей юрисдикции и арбитражного суда, которые были вынесены по делу "Чентромобиле - Пионер", не применялись те законодательные акты, конституционность которых компания теперь оспаривает в КС, в том числе Положение о Министерстве культуры РФ. Однако требование о том, что оспорить можно именно и только нормативный акт, примененный судом в конкретном деле, закреплено законодательно. Тем более, что с момента вынесения решения об административном правонарушении прошло более года, а "жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде".

Также КС указал на то, что "заявитель не являлся участником ни процедуры выдачи, ни процедуры отзыва прокатного удостоверения на спорный фильм" и, соответственно, его прав решение министерства культуры не затрагивает и не нарушает. Наконец, оспариваемые в жалобе положения Арбитражного процессуального кодекса РФ тоже не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

- Арбитражный суд отметил, что заявитель не представил суду доводов о нарушении оспариваемым решением его собственных прав и законных интересов, которые бы подтверждались доказательствами, - отмечается в определении КС, - и пришел к выводам об абстрактном характере предмета оспаривания, поскольку отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенных доводов КС РФ отказал в принятии жалобы как не отвечающей критериям допустимости.

Товарищ из Пхеньяна

Валентина Матвиенко встретилась с главой парламента КНДР

Текст: Галина Мисливская

Российские и северокорейские парламентарии намерены содействовать развитию двусторонних связей России и КНДР, основные направления которого определили президент РФ Владимир Путин и лидер КНДР Ким Чен Ын в ходе встречи во Владивостоке апреле этого года.

О парламентском измерении сотрудничества Москвы и Пхеньяна говорили в понедельник спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Верховного Народного Собрания КНДР Пак Тхэ Сон.

В последние годы законодатели двух стран активно общаются в разных форматах. В октябре 2017 года приезд делегации КНДР стал одной из главных новостей 137-й ассамблеи Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге. В сентябре прошлого года российские сенаторы во главе с Валентиной Матвиенко приняли участие в праздновании 70-летия КНДР, а спустя месяц женщины-парламентарии из Северной Кореи посетили II Евразийский женский форум в Петербурге. Теперь делегация Верховного Народного Собрания КНДР прибыла в РФ с официальным визитом. Первая встреча - в Совете Федерации.

"Ваш приезд в Россию - свидетельство серьезного настроя руководства КНДР на продвижение сотрудничества с Россией. Со своей стороны хочу подчеркнуть, что и в нашей стране имеется такой же настрой на продолжение конструктивного диалога и тесной совместной работы на благо наших стран и наших народов", - сказала глава Совфеда, приветствуя северокорейского гостя.

Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын уделяет большое значение связям с Россией, подтвердил Пак Тхэ Сон. "Мы не перестаем отмечать историческое значение, которое имел первый визит в РФ председателя Госсовета, который проходил в апреле этого года. На этой встрече наш председатель вместе с президентом Путиным согласовали конкретные пути для расширения и развития двустороннего сотрудничества в различных сферах", - сказал он.

По словам Пак Тхэ Сона, в КНДР внимательно следят за успехами России, которая "добивается больших успехов в деле строительства могучего процветающего государства, несмотря на все вызовы и трудности". "Наш народ радуется этим успехам, как своим собственным", - подчеркнул северокорейский парламентарий.

В ожидании праздника

В России растет спрос на новогодние туры

Текст: Евгений Гайва

Спрос на новогодние туры в этом году растет на 10-15 процентов по сравнению с прошлым годом, рассказали "Российской газете" представители туриндустрии. На фоне стабильного рубля популярны путешествия по рождественской Европе, востребованы и российские направления.

Развитию внутреннего туризма способствуют доступные цены. Праздничные туры по России в этом году обойдутся примерно в 20 тысяч рублей на человека, это в два раза дешевле, чем зарубежные поездки, рассказали "РГ" представители российского сервиса онлайн-бронирования отелей "Островок.ру". Хотя по сравнению с прошлым годом средний чек вырос на 10 процентов.

Тройка лидирующих направлений традиционная - Москва, Санкт-Петербург и Сочи. Кстати, российский черноморский курорт продолжает набирать популярность как горнолыжное направление. Впечатления от "рождественской сказки" в высокогорном туристическом кластере Красная Поляна, по отзывам бывалых путешественников, могут быть не хуже, чем на европейских курортах.

Кроме того, в лидерах спроса на новогодние поездки Казань, Ялта, Севастополь, Калининград, Владимир, Великий Устюг, Ярославль.

В туры по стране на новогодние праздники россияне отправятся на 3-4 дня. Из всего объема бронирований 19 процентов приходится на трехзвездочные гостиницы, а 17 процентов - на четырехзвездочные. Так удается сэкономить.

Зарубежные туры за год подорожали больше, чем по России. Средний чек для самостоятельных туристов вырос примерно на 14 процентов. Если в прошлом году россияне за семидневные каникулы на выезде платили в среднем по 44 тысячи рублей за человека, то в этом - уже 50 тысяч рублей. Но интерес к зарубежным турам подогревает стабильный курс рубля.

Организованные туры обойдутся в среднем в 85 тысяч рублей на человека. Зато за год они подорожали в среднем всего на 4 процента, отмечают эксперты. Востребованы как горнолыжные и экскурсионные программы, так и пляжный отдых, пояснили "РГ" в пресс-службе туроператора Tez Tour. На пляжи едут отдыхать прежде всего в страны Юго-Восточной Азии - Таиланд, Китай. Также популярны Объединенные Арабские Эмираты, Шри-Ланка, Мальдивы, направления Карибского бассейна - Доминикана, Куба. Стоят "пляжные" туры в среднем 70-90 тысяч на человека.

Безусловный лидер продаж - экскурсионный отдых, отмечают представители турбизнеса. К тому же культурно-познавательные поездки в Европу обойдутся дешевле, чем пляжные туры. Среди самых популярных направлений, по данным туроператоров и агрегаторов, - Италия, Германия, Испания, Чехия. Большим спросом пользуются комплексные туры.

Такие поездки дают возможность посетить сразу несколько стран. Например, в этом сезоне есть туры "Рождество в Европе", в рамках которых можно охватить основные достопримечательности Австрии, Словении и Чехии, говорят представители турбизнеса.

"Самыми популярными европейскими маршрутами в новогодние праздники прошлого года были Париж и Рим - россиян привлекала возможность посмотреть, как празднуют в Европе, посетить известные зимние ярмарки", - поясняет гендиректор онлайн-сервиса UFS.Travel Алексей Астанин. В этом году спрос на новогодние туры пока до конца не проявился, отмечают в компании. Между тем в этом году по сравнению с прошлым средняя стоимость прямых маршрутов с вылетом 30 декабря и возвращением 8 января в Париж снизилась с 43 до 35 тысяч рублей, а в Италию - с 33 до 28 тысяч рублей.

Можно существенно сэкономить, если отправиться в Европу на поезде. Спрос на такие поездки в Хельсинки и Таллин был всегда. Железнодорожный билет Москва - Хельсинки можно купить за 6,5 тысячи рублей, а с отправлением из Санкт-Петербурга - за 4,5 тысячи рублей. В Таллин поездом из Москвы в декабре 2019 года можно уехать за 3,9 тысячи рублей, а из Петербурга - за 1,7 тысячи рублей.

Трендом этого сезона стал заметный рост спроса на поездки в США. "Количество бронирований в США на 16 процентов выше, чем в аналогичный период годом ранее", - отметили в "Островок.ру". Причем спрос вырос как со стороны организованных, так и со стороны самостоятельных туристов, хотя такое путешествие обойдется в полтора-два раза дороже, чем в Европу.

Что касается горнолыжных курортов, то в этом сезоне особенно востребованы комбинированные туры, отмечают в Tez Tour. Например, можно отправиться на горнолыжные курорты Андорры с включенным ски-пассом и так сэкономить до 20 процентов стоимости. Набирают также популярность туры, совмещающие активный отдых и посещение термальных комплексов. Такие туры предлагаются в Австрии, Италии и Андорре. Рост спроса на горнолыжные курорты отмечают и в компании PAC Group. Например, спрос на туры в Италию и Австрию с заездами с января по март выше прошлогодних показателей на 15 процентов, а на курорты Франции - на 50 процентов.

В последние два-три года, россияне начали бронировать новогодние поездки заранее, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). При таком подходе есть возможность получить более выгодное предложение. На Новый год размещение в отелях с максимальными скидками туроператоры стали предлагать по акциям раннего бронирования еще в августе. А в сентябре цены поднялись в среднем на 5-7 процентов.

Сейчас идет второй этап раннего бронирования. Есть возможность заполучить хороший отель со скидкой до 45 процентов. Завершится этот период после 31 октября. Так что еще есть время с выгодой спланировать поездку заранее.

Кстати, приобретать валюту в путешествие тоже лучше сейчас, советует аналитик ГК "Финам" Сергей Дроздов. "Курсы и евро, и доллара в среднем по году вполне приемлемы для покупки", - говорит он. А вот ловить более удобный момент не стоит. До Нового года российская валюта если и укрепится, то максимум на один рубль. При покупке небольших сумм в две-три тысячи долларов или евро из-за комиссий банков эффект будет незаметен. Зато есть риск ослабления рубля. "Малейшая негативная риторика из-за океана, и любая развивающаяся валюта может войти в штопор", - говорит Дроздов.

А вот рассчитываться за границей может быть выгоднее банковской картой. Конвертация происходит автоматически, ее условия можно уточнить в своем банке.

Как провести длинные выходные в ноябре

Приближающиеся ноябрьские праздники россияне также используют для коротких каникул. Хотя многие стараются отложить деньги для новогодней поездки. Самыми популярными направлениями в ноябре станут российские черноморские курорты, Санкт-Петербург и Подмосковье. Сочи в ноябре еще востребован как прибрежный курорт, хотя вода в море уже холодная для купания. Но популярностью пользуется также Красная Поляна. В горах как раз наступила пора золотой осени. Также есть спрос на Анапу и Геленджик, Крым, отмечают в АТОР. Некоторые туроператоры также отмечают интерес к экскурсионным турам по "Золотому кольцу". Также есть спрос на туры в Псков, Смоленск, Тулу. Кроме того, у жителей столицы востребован загородный отдых в подмосковных отелях и пансионатах. Как правило, на ноябрьские праздники россияне выбирают поездки на 3-4 дня, в недельные туры едут на курорты Краснодарского края. Сейчас некоторые туристы специально планируют отпуск с прицелом на низкий сезон. Активнее всего бронировать ноябрьские поездки начнут в самом конце октября, когда будет известен прогноз погоды, отмечают туроператоры.

Вводные слова

Банк России готовится сильно снизить ключевую ставку

Текст: Роман Маркелов

Банк России в эту пятницу, 25 октября, впервые за последние два года может опустить ключевую ставку сразу на 0,5 процентных пункта - до 6,5% годовых. Словесная подготовка к решительному снижению ставки прошла уже и со стороны ЦБ, и со стороны правительства. Главные факторы, которые могут заставить Банк России быстрее снижать ставку, - низкая инфляция и теперь уже понятные объемы будущих трат из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Поначалу рынок ожидал, что 25 октября регулятор будет готов снижать ключевую ставку привычным и осторожным шагом - 0,25 процентных пункта. Но глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила на прошлой неделе в интервью телеканалу CNBC, что речь может идти "о более решительном" снижении ключевой ставки. В правительстве почти сразу заявили о поддержке таких планов: по словам первого вице-премьера - министра финансов Антона Силуанова, снижение ставки "большим шагом" даст дополнительную возможность заимствований и дешевые деньги.

Нынешний уровень инфляции, по мнению Банка России и Минфина, благоприятствует ослаблению денежно-кредитной политики. Цены растут заметно медленней, чем говорится в прогнозе ЦБ (4-4,5% по итогам года, этот прогноз будет изменен на днях). По данным Росстата, уже по итогам сентября годовой прирост цен замедлился до 4%, с учетом недельных данных он опустился еще ниже.

Аналитики, опрошенные "Российской газетой", не сомневаются, что ЦБ в пятницу снизит ключевую ставку. Однако они в основном осторожно интерпретируют сигналы Банка России в сторону частоты, а не одномоментного масштаба снижения ставки. В последний раз ЦБ снижал ставку сразу на 0,5 процентных пункта в декабре 2017 года, и это было явным сюрпризом для аналитиков и рынка.

По мнению экономистов "Ренессанс Капитала" Софьи Донец и Андрея Мелащенко, ЦБ в эту пятницу опустит ставку до 6,75% годовых. Вероятность того, что ставка будет понижена до 6,5%, есть, но, на их взгляд, это менее вероятный сценарий. Того же мнения придерживается и начальник аналитического управления Банка "Санкт-Петербург" Андрей Кадулин. Исходя из последних комментариев Набиуллиной, снижение ставки в пятницу на 0,5 процентных пункта более вероятно, однако резкие шаги по снижению (на 0,75 или даже на 1 процентный пункт) совершенно точно исключены, считает главный аналитик "БКС Премьер" Антон Покатович.

По мнению Донец и Мелащенко, ЦБ, безусловно, обратит внимание на опережающие темы замедления инфляции. Прогноз по темпам роста потребительских цен в 2019 году регулятор снизит до 3,5-4%, полагают они. С учетом ожидаемого снижения темпов инфляции в первом полугодии 2020 года (по оценкам экономистов "Ренессанс Капитала" - до менее 3,5%) ЦБ также пересмотрит свой прогноз среднего значения инфляции в 2020 году с текущих 4% до тех же 3,5-4%, оставив прогноз на целевом уровне вблизи 4% на конец года.

Важным фактором для снижения ставки может стать и определенность по уровню трат из ФНБ (его ликвидная часть скоро достигнет 7% ВВП, что по закону дает правительству право инвестировать средства сверх этой планки). Банк России опасался, что масштабные траты из фонда могли бы существенно разогнать инфляцию. Но на днях Антон Силуанов фактически заявил, что расходование средств ФНБ не должно повредить успехам Банка России в борьбе с инфляцией. Он назвал сумму трат из фонда - это до триллиона рублей за три года, причем решения по объемам инвестирования на каждый конкретный год будут приниматься совместно с ЦБ. Триллион рублей дополнительных расходов за три года - незначительный с точки зрения инфляции фактор, констатирует Кадулин.

После октябрьского до конца года у ЦБ остается еще одно заседание по ставке - 13 декабря. По мнению Донец и Мелащенко, по его итогам можно будет увидеть ставку на уровне 6,5-6,75%. Тренд на смягчение денежно-кредитной политики будет продолжен, так как остается еще большой запас движения к нейтральной ставке (при которой нет ни сдерживающего, ни стимулирующего влияния на экономику). По мнению Донец и Мелащенко, нейтральной ставкой можно считать 5,5-6,5%, причем не принципиально, какими шагами будет достигнут этот показатель. "ЦБ может продолжить смягчение как в декабре, так и в феврале. На решения будет влиять как динамика инфляции, инфляционных ожиданий и внешних факторов, так и возможное ослабление курса национальной валюты в конце года", - указывают Донец и Мелащенко.

Основное пространство для снижения ключевой ставки Банк России получает из динамики инфляции, добавляет Покатович. С учетом его прогноза, что в конце года темпы роста потребительских цен снизятся до 3,2-3,6%, у регулятора может появиться возможность для еще одного снижения ставки на 0,25 процентных пункта. Таким образом, ключевая ставка в конце 2019 года может оказаться и на уровне 6,25%, допускает Покатович.

Впрочем, еще одно снижение ключевой ставки в декабре будет зависеть не только от инфляции, уточняет аналитик. Важна будет и обстановка на внешних рынках. Поэтому ЦБ сможет понизить ставку на декабрьском заседании только при условии неухудшения ситуации в торговой войне США и Китая и без рисков новых санкций, считает Покатович.

Домашка

Все больше семей в России берутся учить своих детей самостоятельно

Текст: Ксения Колесникова

Около 100 тысяч российских школьников не сели за парты в сентябре, потому что их родители предпочли альтернативные формы образования. По данным аналитиков, количество таких семей каждый год увеличивается вдвое. В министерстве просвещения приводят более скромные цифры - число детей на семейном и самообучении из года в год держится на уровне 9-10 тысяч. Растет, конечно, но незначительно.

Однако факт остается фактом: семейное обучение набирает обороты. Сдает ли обычная школа позиции? Каждый ли родитель способен обучить свое чадо? И в чем "подводные камни" такой формы образования? Раскладываем все по полочкам.

Семейное образование - это не "заочка" и не надомное обучение. В первом случае ребенок числится учеником школы, следует разработанному для него индивидуальному плану, сдает контрольные по графику. Но при этом учится дистанционно, с помощью интерактивных технологий, онлайн-курсов и репетиторов. Уроки каждый день не посещает, но ходит на консультации. Допустим, юные спортсмены обучаются именно так.

Во втором случае, если ребенок не может ходить в классы по состоянию здоровья, школьные учителя приходят к нему домой и занимаются индивидуально.

Мы же говорим - о совсем другой истории. Когда всю ответственность за обучение ребенка родитель берет на себя. Школа только фиксирует результат, не более того. И вот здесь, по мнению экспертов, в последние годы наметился резкий рост. Почему?

- Школа перегружена. Учителя задают огромное количество домашних работ, фактически перекладывая задачу обучения на родителей. Мамы и папы занимаются с детьми допоздна. А на уроках педагоги просто проверяют, как ученики "сами" подготовились, - считает омбудсмен в сфере образования при уполномоченном по защите прав предпринимателей Амет Володарский. - Есть данные от частных школ, к которым многие семьи прикрепляют своих старшеклассников в форме заочного или самообразования. У них есть полное на это право. И тот факт, что этим правом они пользуются все активнее, говорит только об одном: в стандартах школы есть серьезные проблемы.

Семейное образование - штука сложная. Ведь чтобы самостоятельно учить, нужно "перелопатить" кучу литературы, организовывать не только ребенка, но и себя. А как иначе? Есть программа по всем предметам, от русского до физики, и ее надо освоить. Некоторые ро­дители стараются соблюдать режим по часам - почти как в школе. Другие предпочитают "свободную" форму работы: "Не сделали математику? Ничего - оставим ее на завтра. А сегодня почитаем книжки по литературе и сходим в театр".

- Первые три класса дочка Дана училась в обычной школе на "отлично". Никто не обижал, дети и учителя любили. Но потом ей стало тяжело, начала болеть, и я решила забрать ее домой, - делится мама Ольга Гневашева из поселка Пышма Свердловской области. - О выборе ни разу не пожалела. В классе ребенок большую часть времени слушает, как учат других детей. А дома все время уходит только на собственное обучение. Недельный объем мы спокойно осваивали за пару дней.

Первое время Ольга обращалась за помощью к той же учительнице начальных классов, у которой они начинали. Плюс - помогал педагог по английскому языку. Но в целом учились все-таки сами, без репетиторов.

Что интересно? Первые три года Дана проходила промежуточные аттестации в школе. Все три года - на "отлично". Сначала проходила аттестацию по триместрам. Причем не обязательно писала контрольные. По ИЗО и Технологии, например, мама с дочкой делали выставку. Потом Дана начала сдавать все сразу, за целый год. А затем семья и вовсе решила отказаться от промежуточной аттестации.

- Заключили договор с экстерн-офисом в Новосибирске. Получали доступ к материалам за очередной класс и проходили их в своем ритме. Годовой ма­териал можно спокойно изучить за полгода. Это были 7, 8, 9, 10-й класс, - вспоминает мама. - В 11-м классе (условно, потому что мы никаких классов не соблюдали) дочь уже полностью сосредоточилась исключительно на атомной энергетике. Это, наверное, тоже можно назвать дистанционным обучением - через интернет ведь все происходило, без непосредственного общения. Но только учили ее не школьные учителя, а настоящие атомщики. Она сама находила людей, которые ей помогали, давали материалы и так далее.

Сейчас Дане уже 18 лет. И она легко может отличить реакторы на "быстрых" нейтронах от реакторов на "медленных". Расскажет, чем изотопы урана отличаются от изотопов плутония. В августе этого года стала участницей детской экспедиции "Росатома" к Северному полюсу на ледоколе "50 лет Победы". От главного физика ледокола - ведущего инженера управления реактором Марата Михайлова - она не отходила. Девочка буквально забросала специалиста ­вопросами: как же, такой шанс узнать еще больше о своей ­мечте.

- В видео, опубликованном группой "Росатомфлот", главный физик атомного ледокола высоко оценил знания Даны - на уровне третьего курса вуза, - говорит Ольга. - У нее уже ­прекрасное "атомное порт­фолио" - и виртуальное, и вполне реальное. Два года подряд она побеждала в "Курчатовских чтениях школьников" в Заречном. В прошлом году заняла третье место в научно-технологической секции, в этом - первое в инженерно-технической. Но наши вузы по таким свидетельствам студентов на обучение не принимают. Везде нужно ЕГЭ и прочие стандартные процедуры контроля знаний. Конечно, для нее это шаг назад, лишняя потеря времени. Бессмысленная, на мой взгляд. Но даже эта "потеря" не обесценивает восемь лет свободной, интересной, насыщенной жизни.

Цифры и факты

По данным исследователей кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ, одна из самых частых причин, по которым родители начинают учить ребенка сами, - низкое качество школьного образования. Вторая по популярности причина - мамы и папы хотят сохранить здоровье ученика, избежать серьезных нагрузок.

А вот еще любопытные данные. Среди всех "семейников", только у 39,3% родителей есть педагогическое образование (хотя бы у одного родителя).

Большинство детей на семейном обучении (46%) тратят на занятия от двух до четырех часов в день. Примерно треть - и того меньше. В среднем дети на семейном обучении посещают два-три кружка. И при этом не испытывают проблем в общении со сверстниками. Так, по крайней мере, считает 90% родителей-"семейников".

По данным сайта министерства просвещения, в России уже почти 600 тысяч детей обучаются с применением дистанционных образовательных технологий. Это онлайн-курсы, лекции, виртуальные мастер-классы. Однако из них большинство ребят, так или иначе, учатся все-таки в обычной школе.

Индивидуально на дому - еще 85 тысяч детей, но при этом они числятся в контингенте школы, и она несет за них ответственность.

Заочно учатся около двух тысяч детей. Очно-заочно - еще почти пять тысяч. И только 9,3 тысячи находятся в России на семейном обучении. Еще почти тысяча - на самообразовании, которое разрешено в 10-11-х классах.

Мнение

Роман Голубин, декан факультета социальных наук Университета Лобачевского (вуз-участник проекта 5-100):

- Сильная сторона семейного образования - вариативность, гибкость, возможность планировать свое время и время ребенка. Сегодня образуются группы самопомощи родителей в соцсетях, увеличивается количество дистанционных школ, предлагающих образовательные услуги. Традиционно в лидерах предложения - Москва и Санкт-Петербург. Но к 2019 году практически в каждом субъекте РФ зарегистрирована "семейная школа". У родителей есть выбор: изучать в ней все предметы или только некоторые, исходя из возможностей своего кошелька.

Причем "семейные школы" очень разнятся по способам обучения и величине оплаты за свои услуги. Есть много мам и пап, которым нравятся виртуальные уроки. Они отмечают интерес детей к новым формам преподавания, отлично подобранному цифровому материалу.

Однако, судя по неформальным опросам родителей, многие многодетные семьи и семьи среднего достатка предпочли бы форму "электронной семейной школы", больше похожую на заочное обучение. То есть без необходимости отмечать ребенка каждый день на виртуальных занятиях. Им было бы достаточно того, чтобы ребенок выполнял задания промежуточной аттестации. Предпочтительная оплата обучения при таком графике называлась в пределах 10 тысяч рублей в год.

Какие претензии скептики предъявляют к семейному образованию? Одна из главных - проблема с социализацией детей. Традиционно в ответ на это мамы и папы возражают: в современных школах социализация тоже "хромает", ученики настолько загружены, что дружить им просто некогда. Вторая проблема - педагогическая некомпетентность родителей, которым зачастую сложно выстроить дома системное обучение. Здесь на помощь приходят онлайн-школы.

Справка РГ

Как родителю оформить семейную форму обучения

1. Проинформируйте департамент или управление образования по месту жительства о смене формы обучения.

2. Отчислитесь из школы. Даже если хотите, чтобы ребенок сдавал промежуточную аттестацию в ней же, все равно придется сначала отчислиться.

3. Выберите школу, в которой хотите проходить аттестацию (писать контрольные, сдавать ЕГЭ/ОГЭ). Можно оставить ту же школу, где ребенок учился.

4. Напишите заявление на обучение в форме семейного образования и договоритесь с руководством школы об условиях аттестации ребенка (раз в месяц, в три месяца - все обсуждаемо).

5. Заключите договор со школой, где пропишите все пункты по аттестации.

Опухоль под прицелом

В новом центре протонной терапии будут лечить самые сложные виды рака

Текст: Ольга Неверова

В конце сентября в Димитровграде Ульяновской области принял первых пациентов Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии Федерального медико-биологического агентства.

Первые восемь человек, прошедшие отбор по медицинским критериям, в рамках клинической апробации начали лечение методом протонной терапии по протоколам, утвержденным Минздравом России, сообщили в ФМБА. Центр в Димитровграде - единственный в России и самый крупный в Европе комплекс ядерной медицины замкнутого цикла, в котором будут представлены все существующие сегодня методы диагностики и лечения. В его составе - центр протонной терапии центр позитронно-эмиссионной томографии, консультативная поликлиника, радиологический корпус, корпус радионуклидной терапии и круглосуточный стационар на 312 коек. В новом центре планируется проводить первоначальную диагностику онкологических заболеваний, лечение и реабилитацию пациентов.

На строительство центра было потрачено более 21 миллиарда рублей. Он оборудован уникальным циклотроном, произведенным в Бельгии и усовершенствованным специалистами Объединенного института ядерных исследований в подмосковной Дубне.

Лечение здесь будут получать пациенты с различными видами онкологических заболеваний, включая новообразования печени, предстательной железы, головного мозга и другими .

Проект по созданию центра медицинской радиологии реализуется по государственной программе "Создание федеральных центров медицинских радиологических технологий", которая была разработана по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина.

ФВЦМР будет обслуживать как жителей Ульяновской области, так и пациентов из других регионов. Руководитель ФМБА России Владимир Уйба рассказал, что комплекс расположился на территории в 30 гектаров. В 26 его зданиях и сооружениях, общая площадь которых составляет 100 тысяч квадратных метров, сосредоточены все известные в мире технологии с использованием протонов, лучевой диагностики и терапии онкологических заболеваний, весь интеллектуальный потенциал ядерной медицины.

Центр сможет принимать на лечение 1200 человек в год. Преимуществом расположения нового центра в Ульяновской области является то, что неподалеку находится работающий в Димитровграде с 1956 года НИИ атомных реакторов, в котором производятся все применяющиеся в медицине радиоизотопы. Они необходимы для изготовления радиофармпрепаратов, которые будут применяться для диагностики и лечения пациентов.

Лучевая терапия используется в терапии злокачественных опухолей долгие годы и нередко является спасительной для больных. Однако у такого воздействия есть и побочные эффекты - облучение затрагивает здоровые ткани, находящиеся вокруг опухоли. Оно повреждает нормальные клетки, и это может привести к серьезным осложнениям.

Протонная терапия отличается тем, что пучок элементарных частиц-протонов не рассеивается, а при помощи множества магнитов превращается в узкий луч, который не случайно называют "карандашным". Его "кончик" перемещается вдоль вертикальной и горизонтальной осей, подобно карандашу "заштриховывая" всю опухоль. При этом его интенсивность также может меняться - основная энергия лучей высвобождается в определенной точке организма, которая называется пиком Брэгга.

Медицинский физик вместе с врачом-радиотерапевтом проводят расчет так, чтобы энергия высвобождалась именно в опухоли, повторяя ее очертания с точностью до долей миллиметра. В результате разрушается только опухоль, а окружающие ее здоровые ткани практически не подвергаются воздействию облучения.

Эта методика эффективна при лечении самых сложных злокачественных новообразований - таких как опухоли предстательной железы, мозга, глаза, а также рака у детей. Протонная терапия особенно необходима для доставки дозы облучения к сложным по форме и недоступным для хирургической операции опухолям, которые могут находиться, например, вблизи позвоночника или сердца, внутри черепа или у его основания.

"Протонная революция" началась в мире более 70 лет назад. Еще в 1946 году американский физик Роберт Уилсон показал, что пучок протонов эффективно поражает раковые опухоли. Но практически применить это открытие оказалось непросто и технологически, и финансово - оборудование для нее оказалось очень дорогим. Лишь 25 лет назад первые центры протонной терапии появились во Франции, Германии, Бельгии, США, Японии. И хотя лечение в них остается дорогостоящим, результаты говорят сами за себя: рак простаты вылечивается у 97 процентов пациентов, опухоли головного мозга - у 90 процентов.

Сейчас в мире работает около 60 центров протонной терапии. В нашей стране до пуска нового центра в Димитровграде их было три - в Москве, Дубне и Санкт-Петербурге. К этому году в них пролечили около 6 тысяч пациентов. Димитровградский центр значительно увеличит это число.

По данным Минздрава России, ежегодно в таком виде лечения нуждаются около 100 тысяч больных. Год назад корпорация "Ростех" сообщила о том, что в ближайшем будущем намерена построить центр протонной терапии во Владивостоке, а также о планах по строительству подобных центров в Москве, Новосибирске и Калужской области. Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова также заявляла, что к 2021 году протонная терапия может быть включена в программу гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи.

Таблетки из воздуха

В Госдуме намерены легализовать продажу лекарств в интернете

Текст: Ольга Неверова

В осеннюю сессию депутаты Госдумы могут принять закон о регулировании дистанционной торговли лекарствами, сообщил член Комитета ГД по охране здоровья Александр Петров на пресс-конференции "Лекарства онлайн: жизненно важная опция в условиях цифровизации".

Этот законопроект в первом чтении был принят еще в декабре 2017 года, но затем работа над ним была приостановлена - не в последнюю очередь потому, что его негативно оценили представители профессиональных союзов и аптечного бизнеса. Правда, и сейчас аптеки и интернет-сервисы могут предлагать потребителям услугу бронирования лекарств с возможностью забрать заказ в любой удобной для покупателя аптеке. Но все те минусы, которые видят оппоненты законопроекта в легализации интернет-аптек, при этом тоже никуда не делись. Ведь, по сути, этот сегмент рынка никем не контролируется.

- Разрешение дистанционной торговли может открыть лазейку всякого рода нечистоплотным людям, - заявил "РГ" президент Национальной фармацевтической палаты Александр Апазов. - У нас более 60 тысяч аптек, а в системе Росздравнадзора не так много людей, чтобы обеспечить полный контроль за всеми участниками этого рынка. И кроме того, сами граждане должны быть готовы брать на себя ответственность за свое здоровье. Готовы ли они к этому?

Главная задача законопроекта как раз и состоит в легализации этого "серого" рынка лекарств, заявил Александр Петров.

Но виртуальных аптек в России не должно быть. Торговлей лекарствами могут и должны заниматься только аптеки, которые имеют помещения, профессиональные кадры, склады и все остальные элементы, присущие аптечным учреждениям, подчеркнул депутат. Все эти требования содержатся в Правилах надлежащей аптечной практики (GPP). Например, требуется "холодовая цепь" для препаратов, которые должны храниться при пониженной температуре. Передавать препараты покупателю имеет право только специалист (провизор или фармацевт), который должен обеспечить консультацию по правилам применения и хранения лекарства и т.д.

За скорейшую легализацию дистанционной торговли лекарствами выступают многие объединения пациентов и те из больных, кто нуждается в постоянном приеме препаратов, но не может самостоятельно посещать аптеку. Их вдохновляет то, что дистанционная торговля препаратами разрешена во многих странах. Но ведь неслучайно там возникли и ассоциации, борющиеся с нелегальными продажами лекарств по интернету.

Национальная фармацевтическая палата официально высказала свои опасения по этому вопросу: перед тем, как разрешать дистанционную торговлю, нужно полностью проработать механизмы ее контроля, чтобы максимально обезопасить потребителя. Например, на упаковке лекарства можно легко перебить срок годности. Предполагается, что любой покупатель сможет проверить информацию о любом препарате по вводимой системе маркировки с помощью мобильного приложения. А если это пожилой человек, который не разбирается в современных гаджетах? А кто будет отвечать, если увеличится неправильный прием лекарств или вырастут осложнения от их применения? И кто будет искать мошенников, которые захотят торговать поддельными лекарствами через интернет под видом поставки из-за рубежа?

Позицию фармбизнеса изложил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев: "Интернет - это сегодня главный путь распространения фальсификатов. За доставку лекарств, переданных курьерской компании или самозанятому курьеру, ни производитель, ни аптечная сеть уже не будут нести никакой ответственности. Поэтому к нам как минимум хлынет фальсификат, к тому же препараты будут доставлять курьеры без фармацевтического образования и медкнижки. Так что торопиться с этим начинанием не стоит, должна быть некая этапность, как временная, так и структурная. Необходимо четко прописать правила, кто может заниматься дистанционной торговлей и какова ответственность за нарушения. Здесь крайне важно найти золотую середину".

Нововведение будет иметь пагубные последствия и для малых аптек, считает президент Российской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева. Они просто разорятся. А крупные аптечные сети опасаются, что производители начнут прямые онлайн-продажи лекарств конечным потребителям, чтобы экономить на дилерской марже. И тут впереди окажутся такие "монстры" интернет-торговли, как "Озон", Яндекс или нынешний лидер интернет-заказов лекарств портал Аптека.ру.

Авторы законопроекта все эти проблемы, кажется, учитывают: так, в нем ограничены и каналы поставки лекарств - только из физических аптек, и ассортимент препаратов - только безрецептурные. Но в близкой перспективе, едва появится электронный рецепт, последнее ограничение будет снято.

Это подтвердил и депутат Александр Петров: "Наработав опыт дистанционной торговли безрецептурными лекарственными препаратами, можно будет переходить на дистанционную торговлю определенных групп рецептурных препаратов. Но мы должны понимать - никогда дистанционным образом не должны поставляться психотропные, сильнодействующие и наркотические препараты, спиртосодержащие с процентным содержанием более 25 процентов".

Пожалуй утешает только ответ на вопрос: сколько будет стоить такая услуга? По мнению многих экспертов, в Москве и Санкт-Петербурге никак не меньше 250 рублей - так стоит сегодня в среднем доставка большинства товаров. Средний чек покупки лекарств составляет 350 рублей. Так что для многих людей это окажется дорогим удовольствием.

Но остановить развитие интернет-торговли скорее всего невозможно - молодежь уже не мыслит себе жизни без этих опций. А если остановить бурный поток не получается, самое надежное - ввести его в рамки закона и возглавить.

В тему

Онлайн-торговля лекарственными препаратами разрешена в США (до 10 процентов продаж), Германии (около 14 процентов), Англии (5 процентов), Бразилии (4 процента), Китае (10 процентов) и других странах. В США интернет-аптеки обязаны пройти специальную аккредитацию Национальной ассоциации фармацевтов.

В некоторых странах используется прямая модель выписки и доставки лекарств. После консультации врач выписывает электронную версию рецепта, который автоматически доставляется пациенту авторизованным поставщиком, имеющим лицензию. В этой модели пациент вообще не участвует в процессе покупки. В других странах Европы используют систему специальной маркировки для отслеживания цепочки поставки от производителя до потребителя. Аналогичная система маркировки будет введена в нашей стране с 1 января 2020 года.

Согласно данным Euromonitor, в России за последние годы онлайн-канал на фармрынке ежегодно растет примерно на 20 процентов.

Какой номер выиграл?

Две с половиной сотни жителей Петербурга и области стали миллионерами благодаря лотереям

Текст: Алексей Стригин (Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург и Ленинградская область заняли второе место в российском рейтинге продаж билетов государственных лотерей за первое полугодие 2019 года. Такие данные приведены в исследовании компании "Столото", распространителя билетов государственных лотерей. Компания впервые озвучила данные по объему лотерейного рынка Санкт-Петербурга и Ленинградской области и поделилась прогнозами экспертов по развитию отрасли. Как стало известно, участники лотерей из Санкт-Петербурга и Ленинградской области - в среднем люди в возрасте 43 года со средним доходом. Из них 70 процентов работают, 68 - состоят в браке, 42 имеют детей, 43 - с высшим образованием.

Напомним, что с июля 2014 года, когда лотереи стали государственными, в регионе появилось 254 лотерейных миллионера. При этом крупных побед становится все больше, только за последние полгода 50 жителей региона стали обладателями выигрышей от 1 миллиона рублей. Выигрышным ежедневно становится в среднем 26 351 билет.

Сумма всех лотерейных выигрышей жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области за первое полугодие 2019 года составила 1,1 миллиарда рублей.

В компании отмечают, что активно растет доля продаж лотерейных билетов онлайн. В первом полугодии 2019 года 42 процента всех купленных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области лотерейных билетов были приобретены на сайтах или через мобильное приложение распространителя лотерей.

- Прирост продаж лотерейных билетов в первом полугодии 2019 года к первому полугодию 2018-го составил 33,4 процента. Одной из ключевых причин роста лотерейного рынка Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уверенностью можно считать цифровую трансформацию лотерей и выстраивание эффективной ИТ-инфраструктуры. С ее помощью участие в государственных лотереях стало удобной и доступной каждому формой досуга. Мы видим, что интерес к лотереям как к способу с пользой провести время растет, и это особенно приятно для нас, ведь миссия, например, государственных лотерей - финансирование социальных программ, направленных на развитие физической культуры и спорта. Целевые отчисления в бюджет РФ от лотерейной деятельности уже превышают 12,5 миллиарда рублей, и мы стремимся увеличить этот показатель, привлекая новых участников, - отметила Варвара Басанович, операционный директор "Столото".

Эксперты уверены, что Ленинградская область и Санкт-Петербург - стратегически важный регион: здесь интерес к лотереям растет не только со стороны потребителей, но и со стороны бизнеса, например, ретейлеров или сетей АЗС.

Приращение Севером

Российская Арктика стала больше на 1,2 миллиона квадратных километров

Текст: Алексей Михайлов

Минприроды РФ завершило дополнительные исследования, которые должны подтвердить принадлежность России значительной доли шельфа Северного Ледовитого океана, сообщил глава министерства Дмитрий Кобылкин. Подкомиссия ООН уже признала геологическую принадлежность части территорий Арктики к продолжению континентального шельфа России. Речь идет о шельфе российских арктических окраинных морей, части Евразийского бассейна (это котловины Нансена и Амундсена и хребет Гаккеля) и центральной части Амеразийского бассейна, которая включает в себя котловину Макарова и комплекс Центрально-Арктических подводных поднятий.

Это означает, что российская территория приобретет участок континентального шельфа в Северном Ледовитом океане площадью около 1,2 миллиона квадратных километров, который содержит прогнозные запасы углеводородов в 4,9 миллиарда тонн условного топлива, помимо других полезных ископаемых, например, руд различных металлов - олова, железа, золота. Есть на морском дне и запасы алмазов и марганца. И 4,9 миллиарда тонн углеводородов - лишь минимальное значение. Дальнейшие исследования могут эти предполагаемые запасы значительно увеличить, отмечают во ВНИИ Океанологии.

Правда, по словам спецпредставителя президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова, окончательного признания новых арктических территорий шельфа России со стороны ООН еще предстоит дождаться. Однако в целом уже ясно, что в этом направлении осталось сделать лишь последние шаги, ждать и окончательного решения осталось уже недолго. С момента первой подачи заявки России в ООН о принадлежности шельфа в 2001 году прошло уже 18 лет, с тех пор ученые провели массу исследований для ее обоснования, и в успехе этой работы практически нет сомнений.

Такое "приращение Севером" даст огромный импульс для развития экономики и транспорта в российской части Арктики. Кроме того, оно позволит усилить экологической контроль в этой части мира, поскольку регион является "глобальной кухней" погоды на планете, подчеркивает Сергей Иванов. Россия получит серьезные возможности для того, чтобы вырабатывать в этой сфере собственные нормы и правила и требовать их соблюдения от других стран, поскольку любое загрязнение арктической природы в пределах российского континентального шельфа будет "головной болью", в первую очередь, России.

Но всех - от ученых-экспертов до простых граждан - интересует еще один вопрос: когда запасы этой арктической кладовой начнут приносить практическую пользу стране? Добыча нефти и газа на дне моря в Арктике до сих пор связана с огромными трудностями, а разработка месторождений твердых полезных ископаемых арктического шельфа пока еще выглядит научной фантастикой.

- С нашими технологическим оснащением в глубинной нефтедобыче нам пока не следовало бы выбираться за нефтью за пределы 200-мильной зоны Северного Ледовитого океана, - уверен Валерий Крюков, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. - Любое удаление от континента дает удорожание добычи в шесть раз, а за пределами 200-мильной зоны - еще во столько же. Только тогда, когда появятся новейшие недорогие технологии нефтегазодобычи на арктическом шельфе, это может быть экономически эффективно. А пока в Арктике самая дорогая по стоимости добычи нефть. Безусловно, доказательство нашего права на новый участок континентального шельфа Арктики - это хороший задел на будущее. Но думаю, что до освоения его ресурсов дело дойдет только в 2050 году.

Однако вопрос не только в технологиях, но и в законодательной базе развития Арктики, подчеркивает секретарь научного совета АНО "Научно-координационный центр по проблемам Севера, Арктики и жизнедеятельности малочисленных народов Севера" Михаил Жуков. По его словам, проект "Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года" нуждается в корректировке. Например, по мнению аналитика, документ вообще не предусматривает наличия в составе Арктической зоны РФ морских акваторий. Очевидно, что какая-либо экономическая деятельность в Арктике невозможна без использования моря, точнее - Северного морского пути. Кроме того, концептуальный посыл законопроекта - "преференции в обмен на инвестиции". Речь идет о том, что либо существующее предприятие должно начать новые проекты, либо должно быть создано новое предприятие. Это создает неравные условия для конкуренции, полагает эксперт.

- Что касается технологий работы под водой, то они постепенно совершенствуются, - подчеркивает Михаил Жуков. - Через некоторое время это может стать актуальным. Конечно, не исключено, что на это может уйти несколько десятилетий. Но очень важно заявить: это наша территория! Шельф наш, и работать на нем можно только с согласия и при участии России.

Примерка - тоже онлайн

Аналитики прогнозируют спад продаж одежды в офлайн-магазинах

Текст: Владимир Карабатов (Санкт-Петербург)

Каждый третий россиянин покупает одежду в интернете. Эксперты прогнозируют спад продаж в магазинах на фоне роста онлайн-торговли. Об этом говорили участники экономического форума "Индустрия моды", который закончил свою работу в Петербурге.

В этом году объемы продаж офлайн-рынка одежды сравнялись с онлайн-продажами. Россия повторяет мировой тренд по увеличению оборотов торговли в интернете, однако не только благодаря технологическому прогрессу.

С начала 2008 года рынок моды развивался, структурировался. Однако последние несколько лет происходит консолидация рынка, сильные игроки стали сильнее, а слабые просто ушли, на их место пришли небольшие проекты, которые стали ориентироваться на онлайн-продажи.

По прогнозам специалистов компании Fashion Consulting Group, в ближайшее время офлайн-магазины будут стабильно терять долю рынка. При этом рынок одежды почти не развивается, его объем не изменился с прошлого года и составил два триллиона 360 миллиардов рублей.

Офлайн-покупкам отдает предпочтение в основном старшее поколение, в то время как миллениалы все чаще покупают одежду в онлайн-магазинах, покупки в которых за год выросли на 24 процента. Изменение модели поведения покупателей стимулирует всех продавцов перестраиваться на продажи в онлайн, однако это не единственная причина трансформации рынка.

Если в США причиной снижения количества крупных торговых центров называют конкуренцию с Amazon, то в России это особенности экономики. Стремительные перемены на рынке одежды произошли вслед за изменением покупательной способности. В 2019 году превалирующим стал экономичный тип покупателя на рынке. Такой покупатель тщательно выбирает товар, исследует цены и дольше принимает решение о покупке. Более того, 60 процентов людей готовы купить товар только при наличии скидки на него.

В сравнении с предыдущим годом бюджетный сегмент рынка одежды вырос на 14 процентов, это говорит о том, что потребитель стал больше экономить. Средний сегмент рынка сокращается, нижний же вырос с 51 до 65 процентов - за счет среднего. Некоторые игроки нижнего сегмента вообще остановили рост, в то время как некоторые марки luxury-сегмента более подвижны и показывают существенный рост выручки. Эксперты объясняют это интересом к таким товарам у туристов. Например, вещи этих же брендов в соседнем Китае стоят дороже, поэтому выгоднее покупать их в России.

Чтобы удерживать продажи на прежнем уровне, магазины меняют способ коммуникации с покупателем. Сегодня поход в магазин одежды становится частью стиля жизни, магазины начинают маскироваться под общественные пространства. Помимо самих продаж, выполняя рекреационную функцию. Во многих магазинах крупных брендов есть зона отдыха, творчества и даже кафе. Сети предлагают максимум удобств, чтобы покупатель проводил как можно больше времени на торговых площадях.

Несмотря на это, крупные международные бренды одежды перестали массово открывать офлайн-магазины. Отечественные же компании имеют больше шансов на выживание, уверены эксперты. У российских торговых сетей гораздо больше форматов торговых площадок. Если международные бренды придерживаются определенных стандартов магазинов одинаковых форматов и размеров площадей, отечественные могут довольствоваться тем, что есть, открывать небольшие магазины, но в большем количестве городов.

-?Рационализация и диджитализация - два основных тренда на рынке продаж одежды в 2019 году, - подводит итог директор Fashion Consulting Group Ануш Гаспарян.

Главным преимуществом онлайн-ретейла остается удобство для покупателя. Здесь легко получать информацию о товаре, сравнивать цены, заказывать доставку в удобное место и время, а главное - получить свой товар за меньшую цену. Основными требованиями потребителя в 2019 году стали скорость, открытость бренда, круглосуточный доступ к информации. Массовый покупатель требует персонализации продукта, которую он может получить в интернете. Таким образом, у онлайн-продавцов есть больше шансов найти общий язык с покупателем и заслужить его доверие.

P. S.

Крупнейший китайский маркетплейс AliExpress объявил об открытии офлайн-витрин с популярными товарами. Они появятся в России на базе уже существующих торговых точек и салонов связи. Другой маркетплейс - Jd.com - год назад объявил об открытии по всему миру 1000 "живых" магазинов. Таким образом, скорое вымирание классической розницы преждевременно, уверены эксперты.

Налог уйдет в смартфон

Регионы Северо-Запада готовы присоединиться к эксперименту с самозанятыми

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

С начала года специальный налоговый режим для самозанятых, действующий в четырех российских регионах, начали применять более 220 тысяч человек. В Минфине РФ и Минэкономразвития РФ результатом эксперимента удовлетворены. Сейчас в федеральном центре решают, когда и в каком виде новый налог заработает в других субъектах. Чего власти и бизнес СЗФО ждут от грядущей налоговой реформы, выясняла корреспондент "Российской газеты".

Привлекательный режим

Эксперимент по введению налога на профессиональный доход (НПД) стартовал в этом году в Москве, Республике Татарстан, Московской и Калужской областях. В нем могут участвовать граждане, которые продают товары собственного производства, сдают в аренду недвижимость, оказывают услуги физическим лицам или бизнесу. Привлекать работников по трудовым договорам при этом нельзя, а максимальный доход, облагаемый НПД, составляет 2,4 миллиона рублей в год.

Физические лица, зарегистрировавшиеся в качестве самозанятых, должны перечислять государству четыре процента от общего заработка, юридические лица и ИП - шесть процентов. Ставки нового налога приближены к ставкам упрощенной системы налогообложения (УСН). Однако плательщики НПД, в отличие от плательщиков УСН, не обязаны сдавать бухгалтерскую отчетность. Общение с налоговиками в рамках эксперимента вообще сведено к нулю. Информацию о доходах необходимо заносить в мобильное приложение "Мой налог", оно же считает сумму платежа и уведомляет о ней самозанятого.

Преимущество НПД перед патентной системой налогообложения заключается в отсутствии дополнительных обязательных платежей в социальные фонды. В сбор, взимаемый с помощью приложения, уже включены отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Взносы на будущую пенсию самозанятые вправе отчислять добровольно, причем скоро это тоже можно будет делать с помощью "Моего налога".

Словом, достоинств у нового режима немало. Неудивительно, что ряд субъектов РФ, не вошедших в пилотную четверку, выражает готовность в любой момент подключиться к эксперименту. Среди них - Калининградская область.

- Наш регион, по данным Росстата, находится на третьем месте в стране по количеству малых предприятий в пересчете на численность населения. На первом и втором местах - Москва и Санкт-Петербург, - отмечает министр экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Дмитрий Кусков. - В малых и микрокомпаниях трудится почти четверть трудоспособных калининградцев. Тем не менее, по нашим оценкам, достаточно большое количество граждан осуществляет свою трудовую деятельность "в тени". Поэтому мы заинтересованы в распространении налогового режима на профессиональный доход на территорию Калининградской области.

Кто следующий?

В сентябре в своем выступлении на Московском финансовом форуме заместитель министра финансов РФ Илья Трунин предложил пополнить список пилотных территорий центрами экономической активности. В первую очередь речь идет о регионах-донорах и субъектах РФ, где находятся города-миллионники.

- Действительно, новый налоговый режим следует распространить на регионы, которые смогут продемонстрировать значительный прирост налоговых поступлений в бюджет, - развивает тему профессор Северо-Западного института управления РАНХиГС доктор экономических наук Евгения Куклина. - Санкт-Петербург являющийся, безусловно, такой территорией, на мой взгляд, готов к эксперименту. При этом нет никакого экономического смысла охватывать новым режимом все субъекты. В регионах, где прибыльные предприятия находятся в дефиците, налоги если и прибавятся, то незначительно.

Участники рабочей группы Госсовета "Малое и среднее предпринимательство", которую возглавляет губернатор Калининградской области Антон Алиханов, предложили оставить выбор за субъектами РФ, чтобы все регионы начиная со следующего года могли подключиться к эксперименту по собственной инициативе. Такую рекомендацию включили в итоговый доклад к Госсовету. Другие рекомендации связаны с заменой штрафа на предупреждение для плательщиков НПД, впервые совершивших налоговые правонарушения, а также с распространением мер поддержки субъектов МСП на самозанятых граждан.

- Необходимо расширять список факторов, которые смогут побудить граждан легализоваться и перечислять часть своих доходов государству, - соглашается председатель Совета НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга" Владимир Меньшиков. - Одного только удобства взаимодействия с налоговиками недостаточно. Кто-то уже сейчас готов обелить свои доходы, чтобы не иметь проблем при получении шенгенской визы (для петербуржцев это важный аргумент), кто-то - чтобы получить кредит. Но должны быть и другие стимулы, созданные государством, в том числе меры поддержки самозанятых.

Приложение вместо кассы

Среди недостатков нового режима называются незаконные налоговые и кадровые оптимизации. Некоторые предприниматели в пилотных регионах убедили своих сотрудников зарегистрироваться в качестве самозанятых и вычеркнули их из штата. Не помогло даже условие, которое законодатели предусмотрели специально на этот случай. Закон о НПД не признает объектом налогообложения доходы, полученные в результате оказания услуг бывшему работодателю. Ограничение перестает действовать только спустя два года после увольнения. Но обойти его можно - к примеру, путем перерегистрации предприятия.

- Впрочем, отследить подобные действия, направленные на уход от налогов, несложно, - продолжает Владимир Меньшиков. - В остальном же эксперимент показал, что новый налог удобен гражданам и выгоден региональным бюджетам (63 процента отчислений поступает в казну субъекта РФ, 37 процентов - в бюджет федерального ФОМС. - Прим. ред.)

Есть еще один важный момент. После 1 июля 2021 года ИП, которые не имеют сотрудников в штате, продают товары собственного производства и оказывают услуги, должны будут установить контрольно-кассовую технику. Многие не захотят тратить 20-30 тысяч рублей на покупку оборудования, а потом ежегодно платить столько же за программное обеспечение и администрирование. Новый налоговый режим, в рамках которого вместо касс используется бесплатное мобильное приложение, подходит для таких ИП и позволит им не уйти "в тень".

- Чтобы избежать закрытия предприятий, владельцы которых работают на себя и фактически являются самозанятыми, налог на профессиональный доход все-таки следует распространить на все российские регионы, - подводит итог Владимир Меньшиков. - Либо необходимо подумать об иных налоговых альтернативах для указанных ИП.

Новый налоговый режим также необходимо развивать, учитывая зарубежный опыт, полагает Евгения Куклина. Можно не облагать налогом самозанятых, доходы которых невелики, но при этом легализовать их. Так поступают в Великобритании. А в Германии от фактической уплаты налога освобождены самозанятые представители творческих профессий.

Код расскажет все

Качество петербургских товаров можно проверить смартфоном

Текст: Ян Гриневич (Санкт-Петербург)

В городе на Неве первые 14 товаров, произведенные в Петербурге и Ленинградской области, получили документы Национальной системы сертификации (НСС). Каждый покупатель теперь сможет лично убедиться в том, что эти продукты изготовлены в полном соответствии с ГОСТом.

Продукция, прошедшая процедуру сертификации в НСС, вносится в госреестр объектов оценки соответствия на сайте Росстандарта и получает право маркироваться знаком НСС и QR-кодом. Считав QR-код, любой покупатель в магазине с помощью смартфона может проверить, действительно ли товар включен в государственный реестр. Система гарантирует и "постоянство" качества товаров.

- Правилами сертификации предусмотрено, что в любой момент могут быть проведены контрольные испытания образцов, отобранных на производстве или при реализации, - отметил, вручая сертификаты НСС, генеральный директор ФБУ "Тест-С.-Петербург" Дмитрий Кудрявцев. - Поэтому включение в реестр НСС вызывает интерес у действительно ответственных и добросовестных производителей. В нашем регионе достаточно много таких предприятий, поэтому я уверен, что желающих подтвердить соответствие продукции ГОСТу в ближайшее время будет еще больше.

В перечень товаров, включенных в реестр НСС, вошли горох, гречка и манка производства "Агро-Альянс", ветчинные консервы "Консервпром", тушенка Лужского консервного завода, гречка, манка и пшено "Ангстрем-трейдинг", молоко производства "Предпортовый", один из видов мороженого "Талосто", субпродукты, мясо кур и полуфабрикаты "МПЗ Русско-Высоцкое", сосиски "Невский трест".

Исследования показывают, что сегодня не все товары, на упаковке которых указан ГОСТ, действительно проходят соответствующие испытания. Это может ввести покупателя в заблуждение и не гарантировать высокого качества. Решением этой проблемы и призвана стать НСС - проект, реализуемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом). Эта добровольная система сертификации основана на подтверждении соответствия ГОСТу только в лабораториях организаций системы Росстандарта.

С 2017 года система проходила апробацию в нескольких "пилотных" регионах (Нижегородская, Свердловская, Кировская, Оренбургская, Волгоградская, Омская области и Республика Крым), а затем была развернута по всей стране. Все участники проекта убедились, что благодаря участию в НСС они получили мощный маркетинговый ресурс, расширили возможности успешного участия в процедурах госзакупок, освоили эффективный способ получения конкурентных преимуществ.

Кстати

В связи с ростом интереса к НСС важной задачей для организаций системы Росстандарта становится разъяснение различных аспектов деятельности в области стандартизации и управления качеством. С этой целью ФБУ "Тест-С.-Петербург" регулярно проводит тематические семинары.

Вручение сертификатов НСС стало прологом к очередному семинару для руководителей и специалистов на тему "Службы стандартизации как основа управления качеством в организациях". На нем были рассмотрены вопросы, связанные с введением в действие национального стандарта ГОСТ Р 1.15-2017 "Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации на предприятиях. Правила создания и функционирования", разработкой и внедрением стандартов и документов по стандартизации, организацией нормоконтроля. Повышенный интерес к таким мероприятиям со стороны предприятий подтверждает значимость использования инструментов стандартизации для бизнеса - прежде всего с точки зрения повышения конкурентоспособности. А потребителям стандарты гарантируют качество и безопасность продукции и услуг.

Без ям и пробок

В Вологодской области отремонтируют 2,5 тысячи километров дорог в рамках нацпроекта

Текст: Вера Черенева

В Вологодской области завершается первый этап масштабного дорожного ремонта. К концу года в регионе будут приняты 250 километров отремонтированных дорог местного и регионального значения. А всего к 2024 году планируется привести в порядок 2,5 тысячи километров автодорог. В рамках нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на эти цели выделят 40 миллиардов рублей.

Дорожный вопрос для Вологодской области более чем актуален. Общая протяженность автомагистралей в регионе составляет 28,4 тысячи километров, это первое место по Северо-Западному федеральному округу и 17-е место по стране. Через Вологодчину проходят огромные транспортные потоки, фактически региональные дороги связывают западные субъекты с уральскими, северные - с южными.

Сейчас в Вологодской области ведется масштабный дорожный ремонт. Например, в следующем году в регионе намерены привести в порядок не менее 280 километров дорог. На эти цели заложено 4,7 миллиарда рублей.

Опыт Вологодчины по дорожному ремонту и строительству обсуждался на международной специализированной выставке "Дорога", прошедшей в Екатеринбурге.

Вологодская область пошла по пути комплексного развития дорожной сети. Так, в рамках нацпроекта вокруг крупнейших городов региона были сформированы Вологодская и Череповецкая агломерации.

Вологду и Череповец отличает крайне выгодное расположение. Например, Череповец находится на пересечении федеральной трассы А-114 "Вологда - Новая Ладога" на западе, а на севере и востоке связан с федеральными трассами А-119 "Вологда - Медвежьегорск" и М-8 "Москва - Архангельск" с выходом на Поморье и Карелию. Также есть прямая дорога на Москву.

Сейчас в Череповце начато строительство второго моста через Шексну. Этого события горожане ждали почти полвека. Строительство данного объекта было запланировано еще в генпланах Череповца 1968 и 1988 годов. Власти региона неоднократно поднимали вопрос о необходимости строительства моста. Наконец в 2017-м году строительство началось.

- Это самый капиталоемкий проект региона за последние 40 лет, на создание моста потребуется порядка 17 миллиардов рублей. Два года назад за счет средств областного бюджета мы начали строить обход, выносить инженерные сети, изымать в муниципальную собственность земельные участки. Также уже заключен контракт на строительные работы. На сегодняшний день мы получили поддержку Министерства транспорта и "Росавтодора" в объеме полутора миллиардов рублей. Сегодня свайное поле уже дошло до фарватера Волго-Балтийского водного пути. Строительная площадка развернута в полном объеме, идет забивка свайного поля и надвижка временного мостового сооружения, с которого и будут монтироваться металлические конструкции вантового моста через реку Шексну. Срок сдачи мы сдвинули с 2025 года на 2022 год, - прокомментировал ход строительства объекта губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.

Появление нового моста станет одним из импульсов для развития города.Стоит отметить, что сейчас в регионе самой загруженной трассой считается дорога между Вологдой и Череповцом, в дни пиковых нагрузок транспортный поток здесь составляет 40 тысяч автомобилей в сутки. Сейчас в рамках нацпроекта дорогу расширяют до четырех полос по всей длине, уже построено 19 километров, в следующем году планируется сдать еще шесть километров в районе поселка Шексна.

Также в 2020 году регион намерен привлечь федеральное финансирование на расширение трассы от Лесково до Стризнево и от череповецкого аэропорта до Шексны.

Масштабное дорожное строительство не обошло стороной и Вологду. Столица региона находится на пересечении транспортных потоков. И раньше фуры, которые следовали из Архангельска, Мурманска, Петербурга, Москвы и других городов, проходили прямо через центр Вологды. Эта ситуация была неудобна всем - как вологжанам, так и транзитным водителям. Еще 11 лет назад началось строительство обхода вокруг Вологды. Первая часть этой магистрали, которая соединяет между собой федеральные трассы, уже сдана, осталось построить последние семь километров. После сдачи новая дорога перейдет в федеральную собственность и станет частью трассы М-8 "Москва - Архангельск".

Правда, чтобы спасти Вологду от пробок, одного только обхода недостаточно. Сам город разделен на несколько частей железной дорогой и рекой. Действующие мосты работают в условиях перманентных перегрузок. Поэтому региональные власти приняли решение о строительстве двух новых мостов (в створе улицы Некрасова и Флотского переулка) и организации малого транспортного кольца. Сейчас заканчивается корректировка проектно-сметной документации по Некрасовскому мосту, и ожидается, что уже в ноябре будет получено заключение государственной экспертизы.

Как отметил Олег Кувшинников, строить мосты регион планирует за счет средств областного бюджета, но в то же время власти Вологодской области собираются обратиться за федеральной поддержкой. Ведь строительство ключевых инфраструктурных объектов требует колоссальных средств, а появление новых мостов сможет стать импульсом для развития города и региона в целом.

Город в режиме "комфорт"

Цифровизация поможет чиновникам Заполярья оперативнее реагировать на запросы горожан

Текст: Алексей Михайлов

В Заполярье стартовал региональный проект "Умные города Мурманской области", с помощью которого предполагается автоматизировать управление городскими отраслями на основе цифровых технологий.

Пилотным муниципалитетом, где эти планы начали воплощаться в жизнь, стал город Полярные Зори. С 2019 по 2024 год там будет создаваться цифровая инфраструктура управления. Она будет представлять собой аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", цифровые сервисы учета мнения граждан и электронного голосования по общегородским вопросам, внедрение информационных технологий в систему управления городским коммунальным хозяйством. В Полярных Зорях уже действует интерактивная карта города, где обозначены "проблемные" городские объекты. К любому из них, обозначенному на карте, горожане могут добавить комментарий: например, "разрушена лестница, ведущая к дому" или "требуется ремонт облицовки стены". В ответе на этот комментарий городские власти сообщают о принятых мерах. Это избавляет от необходимости заваливать письменными жалобами городские инстанции и месяцами ожидать ответа. Кроме того, очень легко проконтролировать, действительно ли чиновники принимают те меры, о которых сообщают.

- Что касается безопасности граждан в нашем городе, то мы намерены установить систему видеонаблюдения с аудиодатчиками, которые срабатывают на "тревожные" звуки - например, выстрелы, хлопки, громкие крики, - отметил замглавы города Полярные Зори Юрий Пирогов. - Это позволит оперативным службам в случае необходимости быстро среагировать, раскрыть преступление или предотвратить его.

Недавно к проекту цифровизации присоединился Мурманск. Впрочем, в реальности областной центр стал первым городом Заполярья, где в системе городского управления начали внедрять информационные технологии. Это сразу дало ощутимый эффект. Примером может служить автоматизированная система учета и оплаты проезда пассажиров в общественном транспорте, которая действует с 2016 года. Она изрядно снизила затраты областного бюджета, за счет которых компенсировались расходы перевозчика на обслуживание льготных категорий пассажиров, поскольку появилась возможность точно знать, сколько поездок совершили льготники. В итоге за 2017 год удалось сэкономить огромную сумму - 71,4 миллиона рублей. Кроме того, для удобства пассажиров было разработано несколько видов транспортных карт, запущена оплата проезда банковскими картами, что снизило издержки по инкассации, облегчило работу кондукторов и повысило лояльность населения к общественному транспорту.

Не меньшую экономию цифровизация способна дать в сфере ЖКХ. В офисе одной из крупных компаний Мурманска установлена система дистанционного управления отоплением, позволяющая полностью исключить "перетопы" и "недотопы", от которых в Заполярье страдают жильцы большинства многоэтажек и сотрудники многочисленных офисов. Например, днем система поддерживает режим "комфорт" - плюс 21 градус. В шесть вечера температура автоматически начинает понижаться, пока не дойдет до 19 градусов, так как сотрудники уже разошлись и нет необходимости топить сильнее. В три часа ночи температура повышается, чтобы нагреть помещение перед приходом сотрудников на работу. Таким путем можно уменьшить плату за тепло примерно на 20 процентов. Кроме того, в случае аварии система автоматически посылает сигнал в аварийную службу.

Еще один "умный" проект - система электронного документооборота (СЭД), которая внедрена в областной администрации и успела хорошо себя зарекомендовать.

Электронный документооборот совмещает в себе планирование каких-либо дел и работу с документами. Допустим, начальник какого-либо отдела получает документ, который необходимо исполнить, направляет его в СЭД и назначает ответственного за исполнение. Сделать это можно с рабочего компьютера, с планшета и даже с телефона, и при этом необязательно находиться в рабочем кабинете. С помощью определенных инструментов можно видеть сроки исполнения и этапы выполнения работ. Таким же образом можно проводить любые совещания и планерки.

- Хорошо внедренный СЭД - это отличная штука, - комментирует Николай Арбаев, системный администратор одной из крупных бюджетных организаций. - Он экономит массу бумаги, а главное - времени. Но при этом очень важно, чтобы одна и та же система одновременно внедрялась во всех департаментах, отделах или учреждениях. Хуже всего, когда у одних внедряется один продукт, а у других - другой, несовместимый с первым. Тогда процессы не ускоряются,а замедляются.

При удачно выбранном варианте цифровизации эффект экономии времени может быть огромным, рассказал Дмитрий Гришин, руководитель направления развития базовой платформы "Умный город" одной из компаний, занимающейся внедрением инфраструктурных решений. Об этом говорит опыт внедрения системы "Умный город" в одном из муниципалитетов.

- Как выяснилось, при отсутствии информационной системы учета в городском хозяйстве потери времени за месяц составляют 140 лет, а при подготовке типовых ответов - 100 лет, - подчеркнул эксперт. - Такими получаются временные затраты, если сотрудники вынуждены по каждому поводу самостоятельно бегать с бумажками, а не обращаться с помощью компьютера и информационной системы к необходимым базам данных. Внедрение современных информационных решений позволяет увеличить производительность в среднем на 100 процентов.

Чтобы помогать городам Заполярья "умнеть", в Мурманске будет создан центр Smart City Lab, сообщил губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Центр станет единой площадкой, где будут разрабатываться и испытываться инновационные технологии в управлении городским хозяйством в условиях арктических регионов. Кроме городского хозяйства, специалисты Smart City Lab в Мурманске будут заниматься разработкой и внедрением универсальных электронных карт для жителей региона, систем навигации, технологий управления транспортным трафиком, сервисов обратной связи жителей с властями.

Отпуск на льдине

На Новой Земле построят первую гостиницу для туристов

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

В этом сезоне российские туристы впервые вышли в лидеры по числу посещений территории национального парка "Русская Арктика". Всего на архипелаге Земля Франца-Иосифа за лето и начало осени побывали 1306 человек, в том числе 262 россиянина. Общее число арктических туристов по сравнению с прошлым годом также выросло - на 21 процент. Но по-прежнему большинство из них составляют иностранцы .

Почему Арктика не значится в числе ведущих направлений внутреннего туризма? Конечно, можно искать причину в менталитете россиян, у которых отдых обычно ассоциируется с южными регионами. Но есть и другой важный фактор - цена. Путешествия в Арктику считаются одними из самых дорогих в мире. По мнению специалистов, снизить их стоимость поможет развитие различных видов арктического туризма.

Сегодня в высоких широтах практикуется прежде всего круизный туризм. Основной маршрут в Западном секторе Российской Арктики пролегает из Мурманска на Северный полюс с заходом на Землю Франца-Иосифа, которая является территорией нацпарка. Такие туры выполняются только на атомном ледоколе "50 лет Победы". Стоимость двухнедельного путешествия доходит до 2,5 миллиона рублей. При этом круизы у туроператоров обычно распроданы на два года вперед.

Более "бюджетный" вариант - отправиться со Шпицбергена только на Землю Франца-Иосифа на судне ледового класса - обойдется примерно в 600 тысяч рублей.

- Высокие широты - это огромные издержки, в первую очередь транспортные, - поясняет заместитель директора по туризму нацпарка "Русская Арктика" Андрей Кунников. - Фрахт атомного ледокола обходится в четыре миллиона рублей в сутки, плюс обеспечение круиза и услуги туристам. Даже с учетом строительства новых ледоколов можно утверждать, что арктический туризм на круизных судах не будет дешевым. Но есть и другие виды путешествий, которые могут сделать Арктику более доступной в финансовом отношении.

С этой целью нацпарк начинает развивать стратегию авиатуризма. Для него понадобится задействовать один-два аэродрома на северных архипелагах. Предполагается, что туристов из Архангельска, Нарьян-Мара или других крупных городов будут вертолетами доставлять, например, на Новую Землю. Там для них построят гостиницу на 50-70 мест, чтобы было где дожидаться морского транспорта. Затем они на небольших судах будут в течение пяти-семи дней путешествовать по арктическим островам, после чего тем же путем вернутся на материк.

- Подобные проекты разрабатываются для острова Хейса Земли Франца-Иосифа и для мыса Желания на Новой Земле, - отмечает Андрей Кунников. - Есть проекты гостиниц, многофункциональных арктических комплексов - своего рода "места сбора" туристов. Надо отметить, что туризм в Западном секторе Российской Арктики только развивается. По сути, он появился в 2009 году с созданием национального парка. И как раз сейчас принимаются дорожные карты развития высокоширотного туризма, мы собираем предложения и разрабатываем комплекс мер, которые необходимо реализовать до 2025 года.

Еще одно перспективное направление - яхтенный туризм. В последнее время яхты все чаще заходят в высокие широты. За исключением отдельных районов, Арктика открыта: любой судовладелец вправе подать в нацпарк заявку на посещение конкретных точек, получить разрешение погранслужбы и оформить все необходимые документы, а турист может отправиться на таком судне пассажиром или даже членом экипажа.

Но яхтинг считается более экстремальным, чем круизы на больших судах, поэтому подходит он далеко не всем.

- На Шпицбергене мы видели порядка сорока различных яхт, которые занимались обслуживанием туристов, - рассказывает яхтенный капитан, руководитель проекта "Поморская шхуна" Евгений Шкаруба. - Это довольно много, а значит, в северных морях перспективы у такого туризма есть. И все же надо понимать, что в Арктике не будет массового яхтинга, как в Средиземном море, потому что большинство людей хотят загорать и купаться, и только определенная их часть отправится на Север. Но для развития яхтенного туризма на наших арктических территориях надо прежде всего создать инфраструктуру. Необходимы базы, где суда могут отстояться, запастись водой и другими ресурсами.

По словам яхтсмена, даже в южных странах созданием таких баз сначала занимается государство, а потом к их развитию подключается бизнес. Что касается стоимости, то этот вид морского туризма отличается большим ценовым диапазоном.

- В круизном яхтинге можно найти разные варианты - дорогие и комфортные или дешевые и демократичные. Если вокруг этого будет развиваться бизнес, то появятся предложения разных форматов. А выбор - это всегда хорошо. Мы сейчас строим поморскую шхуну и надеемся, что как туристическое и научно-экспедиционное судно она будет востребована именно в высоких широтах, - полагает Евгений Шкаруба.

Кстати, на Северном полюсе тоже можно купаться: для туристов во льдах устраивают бассейн - правда, решаются войти в него далеко не все (температура воздуха летом обычно держится около нуля). И надо отметить, что к Арктической зоне РФ относятся не только северные архипелаги и моря. К примеру, отечественные туроператоры предлагают маршруты по заброшенным деревням на побережье Белого моря. Такая Арктика доступна людям разного достатка уже сейчас.

Жалобы отрейтинговали

Эксперты назвали самые актуальные проблемы коммунального сектора

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Эксперты сформировали рейтинг коммунальных проблем, которые больше всего волновали россиян в третьем квартале 2019 года. Период ознаменовался рекордным количеством жалоб на неудовлетворительное состояние многоквартирных домов (МКД). В то же время звонков, связанных с проведением так называемой мусорной реформы, стало меньше.

В основу рейтинга легли обращения граждан, поступившие в приемную некоммерческого партнерства "ЖКХ Контроль" и на горячие линии региональных центров общественного контроля в коммунальной сфере. Такие структуры действуют в большинстве российских регионов, в том числе во всех 11 субъектах СЗФО. Количество жалоб осталось на уровне второго квартала - чуть более 6,5 тысячи. Однако их структурный состав несколько изменился.

Впервые в текущем году лидируют проблемы, связанные с неудовлетворительным состоянием, содержанием и текущим ремонтом жилых домов. Ранее эта группа жалоб находилась на втором месте, уступая "лидерство" необоснованным коммунальным платежам.

Субъекты Северо-Запада от общероссийских тенденций не отстают, но есть и региональные особенности. К примеру, в Псковской области на первом месте рейтинга, как и в целом по стране, находится проблема ненадлежащего ухода за МКД. Вторую и третью строчки поделили жалобы, связанные с начислением платы за ЖКУ и качеством коммунальных услуг. В общероссийском рейтинге тема неудовлетворительного качества услуг расположилась на седьмом месте. Вместо нее в тройку лидеров попали вопросы управления многоквартирными домами - споры хозяйствующих субъектов, приводящие к появлению дублирующих друг друга квитанций, незаконные действия управляющих организаций и другие.

- В любом случае можно резюмировать, что с точки зрения граждан ситуация на рынке управления жилыми домами не улучшается, несмотря на непрерывные попытки федеральных органов власти внести точечные изменения в законодательство, - отмечает руководитель псковского регионального центра "ЖКХ Контроль" Семен Никонов. - Я говорю, в частности, о введении лицензирования управляющих организаций, попытке упростить проведение общих собраний собственников жилья и других новшествах. Жалобы на работу УК, в том числе на неудовлетворительное качество коммунальных услуг, регулярно получают и псковский региональный центр "ЖКХ Контроль", и контрольно-надзорные органы. Однако такой метод воздействия на управляющие организации, как отзыв лицензии, в нашем регионе не практикуется.

В топ-5 в Псковской области, как и в целом по стране, вошла тема капремонта. Интерес к ней ожидаемый: на третий квартал приходится пик ремонтных работ. На Псковщине недовольство, связанное с качеством работ, подогревает путаница с их очередностью.

- Как известно, летом Псков принимал Международные Ганзейские дни, - продолжает Семен Никонов. - В рамках подготовки к этому событию МКД, расположенные в самом центре города, "подвинулись" в очереди. В результате график капремонтов сместился, многие граждане не смогли найти свои дома в региональной программе, возникло недовольство.

Что касается обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), первый шок, вызванный ростом стоимости услуг и ошибками в начислениях, прошел. В целом ситуация, как отмечают эксперты, стала менее напряженной.

Так, в начале года жители 30 субъектов РФ столкнулись с двойными платежами за вывоз ТКО. То есть плата за услугу была прописана и в общей коммунальной квитанции, и в отдельном документе, который формирует региональный оператор по обращению с отходами. В Новгородской области, которая оказалась в этом списке, проблема после вмешательства прокуратуры и жилищной инспекции решилась. Всем УК, практиковавшим двойные платежи, выдали предписания об устранении нарушений и перерасчете. Управдомов, не спешивших исправлять ситуацию, вызвали в суд.

Прямая речь

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль":

- Если добавить к рекордному количеству жалоб на неудовлетворительное состояние домов обращения, связанные с управлением МКД и проведением общих собраний, становится очевидно, что "жилищная" тема является сегодня самой острой, горящей. На всех профессиональных площадках обсуждается проект "Стратегии развития ЖКХ до 2035 года". "ЖКХ Контроль" подготовило целый пакет предложений, которые позволят сделать собственника настоящим хозяином в своем доме: дать ему контроль над платежами за ЖКУ, право полноценно распоряжаться общим имуществом и тому подобное.

Опубликован рейтинг самых красивых городов мира. Из российских в него вошёл только один

Основную часть списка «захватили» европейские мегаполисы.

ТОП-10:

1. Париж (Франция)

2. Нью-Йорк (США)

3. Лондон (Великобритания)

4. Венеция (Италия)

5. Ванкувер (Канада)

6. Барселона (Испания)

7. Кейптаун (Южная Африка)

8. Сан-Франциско (США)

9. Сидней (Австралия)

10. Рим (Италия)

Единственным российским городом, попавшим в рейтинг, оказался Санкт-Петербург. Белорусские и украинские города не вошли в список. Последние три позиции отошли Джайпуру (Индия), Пекину (Китай) и Афинам (Греция).

Кто это сказал? Рейтинг составила канадская компания Flight Network — одно из крупнейших онлайн-туристических агентств этой страны, сообщает The Mayor.

Как это выяснили? Список был создан совместными усилиями более 1000 писателей-путешественников, блогеров и туристических агентств со всего мира — экспертов и любителей.

Автор: Виктория Закирова

Сергей Собянин: бюджет останется социальным

В эксклюзивном интервью «ВМ» мэр Москвы Сергей Собянин рассказал, какие городские проекты социальной направленности планируется развивать с помощью бюджетных средств.

— Сергей Семенович, на прошлой неделе столичное правительство одобрило прогноз развития экономики города и внесло в Мосгордуму проект бюджета на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов. Что нас ждет в будущем году?

— Прогноз — дело неблагодарное. Но если не произойдет каких-то глобальных внешних потрясений, то с большой долей вероятности можно утверждать: экономика будет в хорошей форме. Темпы роста в будущем году составят 2,5– 3,5 процента в год. Вместе с экономикой растут доходы бюджета и возможности решать насущные проблемы москвичей.

— Каковы основные приоритеты бюджета 2020 года?

— Здравоохранение, образование и социальная помощь. Как и в прошлые годы, на социальные нужды будет направлено более половины всех расходов — больше 2 триллионов рублей. Бюджетные расходы на образование вырастут на 26 процентов, на здравоохранение — на 30 процентов, на социальную поддержку — на 18 процентов. Правительство Москвы полностью выполнит все действующие социальные обязательства и начнет ряд новых программ.

— Расскажете о них подробнее?

— Самая большая и сложная программа — повышение качества работы медицинских, образовательных и социальных учреждений.

Если помните, в 2011–2012 годах мы закупили много нового оборудования для школ, больниц и поликлиник. Томографы, например. Тогда же провели ремонты — поменяли окна на стеклопакеты, покрасили фасады, многое другое сделали. Для своего времени это было то, что надо, но с тех пор прошло уже восемь лет. Часть оборудования выработала свой ресурс, появилось много новой современной техники.

Да и здания надо регулярно подновлять. В общем, пришла пора начинать новый этап ремонта и переоснащения.

Но при этом мы ставим задачу не просто что-то подкрасить или заменить, а добиться качественных улучшений в здравоохранении, образовании, оказании социальной помощи москвичам.

— Например?

— Поликлиники. После ремонта они будут открываться в новом стандарте комфорта. Если поликлиника многоэтажная, то лаборатория, дежурный врач и терапевты будут размещаться на 1–2-м этажах, чтобы не надо было лишний раз ходить по лестницам.

В каждом филиале будут вести прием врачи восьми самых востребованных специальностей, включая кардиологов. И там же можно будет пройти самые распространенные исследования — рентген, УЗИ, ЭКГ. В головную поликлинику или другой филиал нужно будет ездить только в случаях, когда требуется какой-то особенный врач или сложное исследование.

Другой пример — школы. Мы будем не просто делать ремонты во всех школьных зданиях подряд. Для начала выберем одно–два здания в каждом районе, проведем в них комплексный ремонт и откроем школы для старшеклассников — с учебными лабораториями по физике и химии, лингафонными кабинетами и самыми современными компьютерами для углубленного изучения предметов и подготовки к ЕГЭ.

Программа ремонта и переоснащения городских учреждений — сложная, за один год ее не проведешь. Но года за три–четыре мы рассчитываем выполнить все намеченные планы и получить не просто отремонтированные здания, а более качественное лечение и хорошее образование.

— Несколько месяцев назад вы говорили о новых программах вакцинации и лекарственного обеспечения. Включены ли эти программы в проект бюджета?

— Да, проект бюджета предусматривает увеличение закупок качественных и безопасных вакцин против вируса папилломы человека, менингококковых инфекций и коклюша.

Планируем утвердить на заседании правительства Москвы новую программу обеспечения бесплатными лекарствами граждан с мерцательной аритмией, высоким уровнем холестерина либо перенесших инфаркт.

— Можно узнать подробности этой программы?

— Мерцательная аритмия, как известно, это прямой путь к инсульту. Высокий уровень холестерина приводит и к инфаркту, и к инсульту. Для профилактики этих заболеваний москвичи впервые будут бесплатно получать так называемые антикоагулянты (препараты, разжижающие кровь) либо гиполипидемические препараты, которые снижают уровень холестерина.

Еще один сюжет касается профилактики повторных инфарктов. Обычно в течение шести месяцев после инфаркта больные получают бесплатные лекарства, препятствующие образованию тромбов. Но врачи давно говорят, что полгода — слишком короткий срок. Теперь бесплатные лекарства можно будет получать в течение как минимум целого года, тем самым значительно снизив риск тромбообразования.

Всего мы будем закупать восемь новых наименований современных лекарств. Их будут получать примерно 80 тысяч нуждающихся москвичей.

— На что пойдут дополнительные средства, выделяемые по программе «Столичное образование»?

— Кроме ремонтов и закупки нового оборудования, планируем увеличить подушевые нормативы финансирования образования на 10–15 тысяч рублей на каждого ученика в год. Дополнительные средства школы направят на повышение заработной платы педагогов и текущие нужды.

Разумеется, сохраняются ранее введенные надбавки к зарплате учителей за классное руководство и работу с Московской электронной школой.

— Планируются ли какие-то изменения в льготах на оплату услуг ЖКХ и проезда в общественном транспорте?

— В сфере оплаты услуг ЖКХ ничего не меняется. Все льготы сохраняются.

На общественном транспорте появится новая суперльгота. Все пассажиры получат право бесплатной пересадки с метро на линии Московских центральных диаметров МЦД-1 «Белорусско-Савеловский» и МЦД-2 «Курско-Рижский», которые будут открыты буквально через несколько недель.

— Программа реновации в бюджете сохраняется?

— Сегодня в строительстве находится 136 домов для переселения, еще 61 дом — в стадии проектирования. Так что темпы переселения по программе реновации будут постепенно возрастать.

— Помимо социальных программ, значительную долю в расходах бюджета традиционно составляют инвестиции. Каковы приоритеты инвестиционной программы ближайших лет?

— Приоритет остается прежним — около 2/3 инвестиционной программы пойдет на решение транспортных проблем. В ближайшие три года планируем построить 67,7 километра линий, 27 станций и 2 электродепо Московского метрополитена.

Через несколько месяцев будет открыта вторая очередь Некрасовской линии. А затем — в 2020–2022 годах — будем открывать один за другим новые участки Большой кольцевой линии, пока самое большое в мире метро-кольцо полностью не замкнется.

И параллельно будем проектировать и строить ветки во Внукове, Гольянове, Северном, Коммунарке и Троицке.

— А Бирюлевская и Рублево-Архангельская линии?

— По этим линиям будут идти проектные работы, чтобы через несколько лет начать уже реальное строительство.

— Чего ждать автомобилистам?

— В ближайшие три года построим еще 300 километров дорог — в основном это будут участки Северо-Восточной хорды и Южной рокады, а также много новых дорог на присоединенных территориях. Также планируем завершить реконструкцию развязок на МКАД — Волоколамской, Липецкой, Алтуфьевской, Осташковской, Капотнинской и с улицей Верхние Поля. Проект бюджета получился крепким и сбалансированным. Мы сможем выполнить все обязательства перед москвичами и серьезно продвинуться в решении многих городских проблем.

Юлия Зименко

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroi.mos.ru, 21 октября 2019 > № 3203034 Сергей Собянин

КГТУ открыл «Точку кипения»

Специальная образовательно-коммуникационная площадка «Точка кипения» создана в Калининградском государственном техническом университете Росрыболовства. Проект реализуется в рамках развития образовательных программ, включенных в повестку Национальной технологической инициативы и цифровой экономики (НТИ). В этот день, 19 октября, «Точки кипения» открылись в 41 вузе страны.

В церемонии открытия приняли участие ректор КГТУ Владимир Волкогон, руководитель Агентства по делам молодежи Калининградской области Денис Калиновский. «Кипеть» работа в Калининградском государственном техническом университете будет в аудиториях главного учебного корпуса, которые назвали в честь парусников Росрыболовства «Крузенштерн» и «Седов». В них прошла презентация инновационных проектов вуза. Проректор по отраслевой научно-методической деятельности Александр Недоступ представил разработку тренажёрного комплекса по моделированию, проектированию и управлению траловым комплексом; директор центра по исследованию белка Владимир Волков рассказал о деятельности своего подразделения; доцент кафедры электрооборудования судов и электроэнергетики Андрей Никишин познакомил собравшихся с рынком НТИ "Энерджинет"; начальник управления по научно-исследовательской деятельности КГТУ Руслан Поляков посвятил в особенности применения машинного зрения на производстве, а директор технопарка КГТУ Александр Меркулов показал, как сочетаются сегодня цифровая трансформация 2.0 и кружковое движение.

Основными направлениями работы «Точек кипения» в КГТУ станут проведение современных образовательных программ, запуск сетевого акселератора, интеграция с учебными программами университетов, обмен образовательными практиками вузов друг с другом, а также внедрение в учебную деятельность современных цифровых технологий с помощью партнеров и участников экосистемы Национальной технологической инициативы: институтов развития, госкорпораций и компаний.

Студенты и преподаватели могут получить доступ к цифровой платформе Университета 20.35, а также к его диагностическим и рекомендательным сервисам, работающим на основе алгоритмов искусственного интеллекта. Работа университетских «Точек кипения» направлена на формирование и развитие индивидуальных образовательных траекторий студентов и преподавателей, чтобы они, используя как платформу Университета 20.35, так и ресурсы собственного вуза, за короткий срок могли овладеть необходимыми цифровыми компетенциями.

Ректор КГТУ Владимир Волкогон:

«Наша университетская «Точка кипения» объединит предприимчивых людей, которые не просто уверенно смотрят в будущее, но и сегодня это будущее создают. На площадках КГТУ участники смогут делиться опытом и совместно с предпринимателями, госслужащими и членами общественных организаций прорабатывать новые модели развития по ключевым для нас направлениям в рамках рынков Национальной технологической инициативы и, прежде всего, наиболее близкого нам рынка MariNet. «Точка кипения» будет помогать нам в работе со студентами, их потенциалом и проектами, которые они здесь, в стенах университета, будут создавать».

Справочно:

«Точки кипения» создаются при поддержке «Платформы НТИ» (Национальной технологической инициативы и цифровой экономики) по поручению Агентства стратегических инициатив (АСИ). Первая такая «Точка» открылась в Москве в 2013 году. По данным Министерства науки и высшего образования РФ, в 2019 году они открылись в 41 вузе страны.

В настоящее время «Точки кипения» действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Иваново, Петрозаводске, Новосибирске, Владивостоке, Хабаровске, Томске, Ульяновске, Челябинске, Обнинске, Липецке, Иркутске, Калуге, Якутске, Йошкар-Оле, Белгороде, Екатеринбурге, Чите, Великом Новгороде, Тюмени, Благовещенске, Грозном, Казани, Волгограде, Рязани и Перми.

Источник: сайт Министерства науки и высшего образования РФ, пресс-служба Росрыболовства

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис представил проект "Умный город"

Андрей Чибис выступил на заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания РФ с докладом о реализации проекта "Умный город" в Мурманской области, сообщает пресс-служба региона.

Андрей Чибис отметил, что первым этапом реализации "Умного города" стало создание цифровой платформы для вовлечения горожан в процессы городского управления и внедрение на территории Мурманской области портала "Наш Север", которое показало востребованность этого механизма. За два месяца работы портала проведено голосование по более чем 50 проектам, за которые подано более 2700 голосов. На портале зарегистрировано порядка 4,5 тыс. пользователей, получено более 1500 сообщений от жителей. Губернатор пояснил, что создание портала регионального уровня позволяет не только эффективнее расходовать средства, но и обеспечивает возможность выстраивания целостной картинки жизни региона, позволяет синхронизировать деятельность разных муниципалитетов для достижения максимального успеха в каждой из отраслей городского хозяйства.

"Крайне важно, чтобы люди понимали свою значимость в управлении городом, могли на это влиять и были уверены, что их голос будет услышан. Наша же задача как региональной власти дать людям такую возможность и обеспечить выполнение их решений. Именно поэтому цифровые сервисы Умного города сейчас являются самым востребованным инструментом управления городами, а их актуальность и эффективность подтверждается не только широкой практикой применения в каждом регионе страны, но и вовлеченностью в их работу обычных жителей городов", – подчеркнул Андрей Чибис.

Председатель ИТ-комитета Мурманской области Тимур Лапин ушел в отставку

Мур­манс­кое пра­витель­ство по­кинул еще один чи­нов­ник – гла­ва ко­мите­та по раз­ви­тию ин­форма­ци­он­ных тех­но­логий Ти­мур Ла­пин. Об этом он со­об­щил в ин­тервью мест­ным СМИ.

Смена команды регионального правительства была объявлена накануне губернаторских выборов главой Заполярья. Своих постов лишились уже несколько министров и вице-губернаторов.

"Я принял решение уйти в отставку. Сразу оговорюсь, что это никак не связано с новым руководством Мурманской области. О принятии такого решения я подумывал уже давно", — отметил Тимур Лапин.

Чиновник подчеркнул, что завершил все проекты, начатые им, а также доставшиеся ему в наследство от предшественника.

Досье ComNews

Лапин Тимур Евгеньевич родился 24 января 1974 г. в селе Усадищи Московской области. Окончил Мурманский государственный педагогический институт, Северо-Западную академию государственной службы в Мурманске и Мурманский государственный технический университет.

С 1996 г. работал в компании МКТИ. В 2002–2012 гг. занимал должность начальника информационно-технического отдела администрации ЗАТО города Североморска. С ноября 2012 г. — и. о. председателя, с 2013 г. — председатель Комитета по развитию ИТ и связи Мурманской области.

Женат, воспитывает дочь.

Олег Духовницкий принял участие в мероприятиях, посвящённых истории отечественного мотоцикла

21 октября 2019 года в посёлке Архангельское (Красногорский район) в музее техники прошли мероприятия, посвящённые истории отечественного мотоцикла.

В рамках мероприятий состоялась торжественная церемония памятного гашения почтовых марок с участием руководителя Федерального агентства связи Олега Духовницкого и директора музея Вадима Задорожного.

Олег Духовницкий принял участие в мероприятиях, посвящённых истории отечественного мотоцикла

«Хочу отметить, что выпуск филателистической продукции, посвященной мотоциклам, является довольно редким. В России марки на данную тематику выпускались в 1999 году, а также в 2004 году был выпущен один конверт «100 лет Международной мотоциклетной федерации», - сказал Глава Россвязи.

Опытные образцы мотоциклов в СССР появились в конце 1920-х гг. Их создание связано с именем конструктора Петра Можарова, под руководством которого на Ижстальзаводе были изготовлены образцы первых «Ижей». Однако данный опыт мотопроизводства не получил продолжения. Самым первым серийным советским мотоциклом стал Л-300 «Красный Октябрь», выпущенный в 1930 году в Ленинграде. И только в конце 1940-х гг. разворачивается масштабное производство мотоциклов. Главными центрами мотостроения становятся города Ирбит, Ижевск, Ковров, Киев, Минск.

Олег Духовницкий принял участие в мероприятиях, посвящённых истории отечественного мотоцикла

Урал-Сахара — единственный российский тяжёлый мотоцикл, выпускаемый на Ирбитском мотоциклетном заводе. Эксплуатируется с коляской.

ИЖ-8 — модель мотоцикла, массово выпускавшаяся на заводе «Ижмаш» с 1938 по 1941 год в одиночном варианте или с коляской.

ПМЗ А-750 — первый советский тяжёлый мотоцикл, производился на Подольском механическом заводе в одиночном варианте или с коляской для нужд армии и гражданской службы.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 21.10.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,3 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 22.10.2019 – 27.10.2019 года будет находиться в диапазоне 1,8-3,5 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Защитит ли охранный ордер от семейного насилия?

Совет по правам человека предложил закрепить понятие семейно-бытового насилия и ввести нормы защиты — охранный ордер. Но такой нормы в российских законах пока нет

В Госдуме прошли парламентские слушания по профилактике семейного насилия, сообщает РИА Новости. В них участвовали представители обеих палат парламента и различных министерств.

Ранее Совет по правам человека при президенте предложил закрепить законом понятие семейно-бытового насилия и ввести нормы защиты — охранный ордер, запрещающий уличенному в насилии приближаться к своей жертве ближе чем на десять метров, вплоть до выселения из жилья. Насколько реальны такие меры?

То, что семейным насилием всерьез заинтересовались законодатели, уже хорошо. После декриминализации домашних побоев в 2017 году эта проблема словно выпала из правового поля. На слушаниях в Госдуме приводились данные опроса Санкт-Петербургского госуниверситета. Каждый 40-й респондент страдал от домашнего насилия в течение этого года, 75% из них — женщины; 16% опрошенных подвергались насилию в детстве. А вот смертельных случаев, по данным СПбГУ, больше среди мужчин — две трети.

Наиболее яркое предложение от СПЧ — ввести охранные ордера. Только понимания, что это будет, пока нет, говорит первый замглавы комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.

— Охранный ордер — такой нормы вообще в российском законодательстве нет. Сначала надо ввести такую норму и прописать, что будет иметься в виду. Может быть, это график общения, невозможность встречи на какой-то период времени и прочее. Но все это будет еще тщательно прописываться, в случае если вообще будет принято решение по охранному ордеру.

— Декриминализация побоев в семье — два года прошло, как вы считаете, насколько оправданно это было?

— Часть людей говорят о том, что стало еще хуже. Люди, понимая, что у них нет уголовной ответственности, обладающие вот этим геном жестокости… И есть другая часть экспертов, которые говорят о том, что улучшилась ситуация. К правоохранительным органам обращений стало больше по причине того, что нет страха, что человек попадет под уголовную ответственность.

Сами правоохранители соглашаются с тем, что закон назрел. Квалифицировать семейное насилие по существующим статьям тяжело — сейчас это то хулиганство, то нанесение легких телесных повреждений и так далее.

Однако такая мера, как выселение, чрезмерна, так как напрямую пересекается с конституционными нормами — правом собственности и свободой передвижения, говорит управляющий партнер адвокатского бюро «КИАП» Андрей Корельский.

«Единственное, что сейчас пугает, — это процедурные вопросы, которые должны быть очень четко прописаны, и эти правила должны проходить только через суд. Потому что любые другие действия, связанные с действиями прокурора или следователя, недопустимы. Домашнее насилие домашнему насилию рознь, и, пока идет процедура судебного разбирательства, этот вопрос не должен быть реализован правоохранительными органами, чтобы ограничили право гражданина, который может быть признан невиновным. Для какого-то дополнительного контроля сейчас огромное количество возможностей, связанных с электронными метками, с различными браслетами. Насмотрелись американских фильмов, там система работает, но будет ли работать у нас? Это большой вопрос. А выселять куда? Не будет же он зимой на лавочке в январе в минус двадцать ночевать».

Некоторые эксперты также опасаются, что такой нормой будут злоупотреблять те, кто хочет избавиться от своей второй половины. Однако правонарушителя могут поставить в такие условия, что он будет вынужден выселиться сам, считает программный координатор Фонда имени Генриха Бёлля, социолог Ирина Костерина.

«Охранный ордер — это все-таки не выселение. Это запрет человеку, применяющему насилие, приближаться к жертве насилия. Как он это будет делать, это все как бы его дело. Выселяться, не выселяться... Я не очень разделяю страхи насчет злоупотребления этими мерами. У меня гораздо больше страхов относительно уровня домашнего насилия в России в целом. Эта проблема должна решаться комплексно. Нельзя просто сделать охранный ордер и считать, что этим все решится. Должен быть закон. Должно быть просвещение. Люди должны хорошо знать свои права, кто и как их может защитить от насилия».

По крайней мере, просвещением Госдума уже занялась — на слушаниях Минтруду, Минпросвещения и МВД было рекомендовано разработать методичку, как действовать в случае домашнего насилия. Хочется верить, что лед тронулся.

Сейчас побои, нанесенные «близким лицам», наказываются штрафом от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, арестом на 10-15 суток или исправительными работами на срок от 60 до 120 часов. Уголовная ответственность появляется при повторных правонарушениях или нанесении серьезных увечий. При этом многие потерпевшие забирают свои заявления. По данным СПбГУ, только в 56% случаев заводятся уголовные дела.

Лейла Якимычева

ВТБ в рамках финансирования долевого строительства жилья привлек на эскроу-счета от физлиц более 20 миллиардов рублей, говорится в сообщении банка.

"Самыми активными городами по работе с этим видом финансирования стали Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Петрозаводск, Ижевск, Калуга, Самара, Воронеж", - указывается в нем.

По данным банка, средний взнос по России на счет эскроу среди физлиц составляет 6,5 миллиона рублей. В Москве и Подмосковье этот показатель превысил 9,1 миллиона рублей, в регионах он в среднем составляет 2,2 миллиона рублей.

Все российские девелоперы, привлекающие средства дольщиков, с 1 июля должны работать через механизм эскроу-счетов, предполагающий, что получить деньги покупателей они смогут только после передачи им квартир. Для ряда проектов сделано исключение – если строительная готовность объекта составляет не менее 30% и в нем продано по договорам долевого участия (ДДУ) не менее 10% площадей, то его можно достраивать по старым правилам.

Первые сделки по эскроу-счетам российские банки стали заключать с застройщиками в 2018 году, но основной спрос на них пришелся на первое полугодие 2019 года.

Объем выдаче ипотеки может снизиться в перспективе двух-трех лет, сообщил в ходе конференции Сбербанка по девелопменту жилой недвижимости "Время изменений" министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

"По итогам 2019 года мы все-таки ожидаем, что результаты по выдаче останутся на уровне 2018 года. Несмотря на это, мы прогнозируем, что может иметь место снижение объемов в перспективе двух-трех лет, когда придет время ввода объектов, которые должны закладываться сегодня и завтра. То есть уже в новых условиях работы", - сказал Якушев.

Он добавил, что Минстрой совместно с коллегами из других ведомств подключается к проблемам, возникшим в рамках перехода на проектное финансирование. "Нас по-прежнему волнуют региональные застройщики, кто строил в небольшом объеме, но строил и имел в своей истории обманутых дольщиков. Главы субъектов говорят именно об этой категории застройщиков. Особого внимания требуют средние и малые застройщики, работающие в регионах РФ, особенно там, где маржа между себестоимостью строительства и ценой продаж не так высока. Есть риск, что они могут не получить проектное финансирование", - отметил министр.

Все российские девелоперы, привлекающие средства дольщиков, с 1 июля должны работать через механизм эскроу-счетов, предполагающий, что получить деньги покупателей они смогут только после передачи им квартир. Для ряда проектов сделано исключение – если строительная готовность объекта составляет не менее 30% и в нем продано по договорам долевого участия не менее 10% площадей, то его можно достраивать по старым правилам.

Дорожные проекты Калининградской области обсудили в Минтрансе России

Сегодня, 21 октября, в Минтрансе РФ состоялась рабочая встреча Министра транспорта Евгения Дитриха с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым, посвященная реализации ключевых дорожных проектов в регионе. Федеральное дорожное агентство представил заместитель руководителя Росавтодора Евгений Туриев.

Губернатор подчеркнул хорошие темпы работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и выразил уверенность, что до конца года все запланированные мероприятия будут выполнены.

Отмечена значимость строительства автодороги на подходе к порту Пионерский. Не менее важным является продолжение строительства северного обхода Калининграда, 1-й этап которого планируется завершить до конца года.

Как сообщил Антон Алиханов, в числе приоритетных объектов – 11-ая очередь кольцевой автодороги вокруг Калининграда с мостом через реку Преголя. Участок пролегает между северным и южным обходами Калининграда. Полное завершение строительства кольцевой трассы важно с учетом растущего транспортного потока из портов Балтийска и Калининграда.

Была затронута тема продолжения строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны. Уже завершена корректировка проектной документации участка от транспортной развязки на подъезде к Светлогорску до автодороги «Переславское – Круглово». Общая протяженность участка - 35,4 км.

Кроме того, говорилось о реконструкции ряда мостовых сооружений. В частности, моста через реку Дейма в Гвардейске, связывающего между собой две части Калининградской области, и двухярусного моста в Калининграде, обеспечивающего автомобильное, железнодорожное и пешеходное сообщение.

Помимо этого, на встрече были рассмотрены вопросы перевода нескольких автодорог регионального подчинения в федеральную собственность: Приморское полукольцо, Обход г. Советска и А-217 – Взморье – Кострово – Приморск.

Андрей Кашеваров: ФАС считает проект по саморегулированию в рекламе успешным

Об этом заместитель руководителя ФАС России сообщил сегодня на выездной сессии Национального рекламного форума в рамках 27-ой Международной специализированной выставки «Реклама-2019»

«С начала реализации проекта рекламного саморегулирования и создания СРО, когда в сентябре 2017 года Санкт-Петербург был выбран пилотным регионом, проделана большая работа. Саморегулируемая организация, Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный совет», уже заняла место наблюдателя в EASA – Европейском Альянсе по стандартам в рекламе», - сказал заместитель руководителя ФАС России.

Он отметил, что вступление российской СРО в Альянс ожидается в скором времени.

«ФАС России надеется, что активно начатый проект завершится так же успешно, и саморегулирование займет свою нишу в системе взаимоотношений бизнеса и регуляторов. Тем более, что этот опыт успешно используется почти в 50 юрисдикциях», – сказал замглавы ФАС России.

По его словам, в вопросе принятия решений СРО должна быть более оперативной, чем ФАС России, и не менее эффективной.

В части же полномочий СРО Андрей Кашеваров подчеркнул, что антимонопольные органы не будут дублировать разбирательств и решений АМИ «Рекламный совет»:

«Обжаловать решение СРО можно будет в суде, который приведет практику ФАС и саморегулируемой организации к единому знаменателю. Здесь никаких разночтений быть не может», - подчеркнул он.

Завершая свое выступление Андрей Кашеваров напомнил, что рекламная отрасль должна работать в интересах всех ее участников, и, в первую очередь, потребителей.

Глава Минстроя России прогнозирует объем ввода МКД в 2019 году на уровне 44-46 млн кв. метров

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев открыл конференцию «Время изменений», посвященную ранку жилой недвижимости, которая проходит в Санкт-Петербурге 21 октября. Во время выступления глава ведомства сделал прогноз по вводу многоквартирных домов на 2019 год.

По словам Владимира Якушева, на основании анализа проектных деклараций, опубликованных в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), можно сделать прогноз об объеме ввода многоквартирного жилья до конца года в районе 44 – 46 млн кв. метров. «Мы видим спрос на строящееся жилье, в том числе благодаря динамике ипотечного рынка. Ведущие банки уже устанавливают ипотечные ставки на уровне, зафиксированном в паспорте нацпроекта. По итогам 2019 года мы ожидаем результаты по выдаче на уровне 2018 года», - заявил министр.

Однако Владимир Якушев отметил, что несмотря на это, снижение объемов может иметь место в перспективе, через 2-3 года, когда придет время для ввода объектов, которые должны закладываться сегодня и завтра, то есть уже в новых условиях работы отрасли.

В конференции «Время изменений» принимают участие более 1000 участников, включая онлайн вещание деловой программы. Среди них - представители банковского сектора, застройщики из различных регионов России, представители органов власти.

Дорожные проекты Калининградской области обсудили в Минтрансе России

Встреча министра транспорта Евгения Дитриха с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым прошла 21 октября.

Обсуждалась реализация ключевых дорожных проектов в регионе. Губернатор подчеркнул хорошие темпы работ в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и выразил уверенность, что до конца года все запланированные мероприятия будут выполнены.

Отмечена значимость строительства автодороги на подходе к порту Пионерский. Не менее важным является продолжение строительства северного обхода Калининграда, 1-й этап которого планируется завершить до конца года.

Как сообщил Антон Алиханов, в числе приоритетных объектов - 11-ая очередь кольцевой автодороги вокруг Калининграда с мостом через реку Преголя. Участок с мостом пролегает между северным и южным обходами Калининграда. Полное завершение строительства кольцевой трассы важно с учетом растущего транспортного потока из портов Балтийска и Калининграда.

Также была затронута тема продолжения строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны. Уже завершена корректировка проектной документации участка от транспортной развязки на подъезде к Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово». Общая протяженность участка - 35,4 км.

Кроме того, говорилось о реконструкции ряда мостовых сооружений. В частности, моста через реку Дейма в Гвардейске, связывающего между собой две части Калининградской области. Кроме того, требуется реконструкция двухярусного моста в Калининграде, обеспечивающего автомобильное, железнодорожное и пешеходное сообщение.

Помимо этого, на встрече рассмотрены вопросы выполнения российскими авиаперевозчиками международных полетов из аэропорта "Храброво", а также реконструкции и развития пунктов пропуска через государственную границу.

В Калининграде продлена выездная вакцинация против гриппа

Прививку сможет получить любой желающий с 21 по 25 октября.

Как сообщили в региональном минздраве, вакцинация взрослого населения от 18 лет проводится на первом этаже торгово-развлекательного центра «Европа» мобильными бригадами врачей и фельдшеров Городской больницы №2 на базе автомобиля скорой медицинской помощи. При этом время работы передвижного прививочного кабинета увеличено: если в ходе обычных выездных акций вакцинация против гриппа проводится лишь в первой половине дня, то сейчас она продлена до 21 часа. Такой формат вакцинации – внутри торгового комплекса – проводится в регионе впервые, ранее на выезде граждан прививали в медицинских передвижных центрах.

Напомним, что первая выездная акция по иммунизации взрослого населения от гриппа была организована министерством здравоохранения Калининградской области в 2017 году. В течение 11 выездов в мобильном центре здоровья Областного центра медицинской профилактики и реабилитации в местах массового пребывания граждан было привито 1 885 человек. Начинание очень понравилось жителям, и было принято решение о продолжении акции.

В этом году по просьбам граждан выезды осуществлялись ежедневно в течение полутора месяцев. «По сравнению с 2017 годом было расширено число площадок с трех до девяти, каждой из них в течение акции предназначались определенные дни сентября-октября, – отметил заместитель председателя регионального правительства Илья Баринов. – Мобильный комплекс работал и по будним, и по выходным дням, чтобы каждый желающий смог выбрать для себя наиболее удобный вариант для вакцинации».

Всего за три года было осуществлено 60 выездов, привито 10 948 человек. Благодаря продлению акции до 25 октября в новом формате эта цифра, по прогнозам ее организаторов, существенно увеличится.

Необходимо отметить, что в течение последних двух лет прививки от гриппа перед началом эпидсезона получает более 45 процентов населения области – свыше 400 тысяч человек. Этого, как отмечают во Всемирной организации здравоохранения, достаточно для создания коллективного иммунитета. И за последние два года эпидемий гриппа в регионе не зарегистрировано. Более того, в прошедшем эпидсезоне благодаря своевременно принятым мерам в Калининградской области не был превышен порог заболеваемости ОРВИ и гриппом. В этом году региональный минздрав поставил перед собой задачу привить около половины населения области – 49,7 процента.

С начала 2019 года на Южном вокзале Калининграда было обслужено 954 маломобильных пассажира, что на 33% больше, чем за этот же период прошлого года, сообщила пресс-служба Калининградской железной дороги.

«Пассажиры с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения получают всю необходимую помощь в оформлении билетов, перемещении ручной клади и багажа, а также в сопровождении по территории вокзала», — говорится в сообщении.

В результате модернизации вокзального комплекса в 2018 году было увеличено количество подъемников на платформы, для ориентирования слабовидящих пассажиров обустроены тактильно-контрастные указатели, пиктограммы, мнемосхемы, информирующие тактильные таблички, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля. Кассовые залы и залы ожидания оборудованы индукционными системами для слабослышащих.

Россия. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 21 октября 2019 > № 3170256

Инвестиции ОАО «РЖД» в развитие инфраструктуры и обновление подвижного состава на Октябрьской железной дороге за 9 месяцев 2019 года составили 35,5 млрд руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Значительный объем финансирования — 9,7 млрд руб. — направлен на обновление железнодорожного пути и стрелочных переводов для обеспечения бесперебойного и безопасного движения поездов. За 9 месяцев 2019 года обновлено 606 км пути, в том числе уложено 343 км бесстыкового пути, повышающего плавность хода поездов», — говорится в сообщении.

Инвестиции в обновление парка подвижного состава составили более 9 млрд руб. На железную дорогу поступили 7 грузовых электровозов 3ЭС4К и 4 состава поезда «Ласточка» в десятивагонном исполнении.

В развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Западного бассейна в границах Октябрьской железной дороги, включая проекты реконструкции участков Мга — Гатчина — Веймарн — Ивангород, Мга — Кириши и Мурманск — Оленегорск, инвестировано 6,2 млрд руб.

6 млрд руб. направлено на обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте и технологической устойчивости производственного процесса. В частности, на обновление оборудования и устройств электроснабжения, связи, автоматики, телемеханики, предприятий локомотивного, путевого и вагонного комплексов.

В строительство вторых и удлинение станционных путей, развитие железнодорожных узлов и пограничных станций инвестировано 3 млрд руб.

В ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России (г. Северодвинск, Архангельской области) прошел фотоконкурс «Моя профессия — моя гордость», посвященный жизни и деятельности медицинской организации

В конкурсе участвовали фотографы — работники медсанчасти, чьи фотоматериалы наглядно иллюстрировали жизнь и профессиональную деятельность медицинской организации, участие медработников в культурно-массовых мероприятиях.

Представленные снимки оценивало жюри в составе представителей администрации, членов профсоюзного комитета Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 58 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России), а также наиболее опытных фотографов-любителей, работы которых ранее уже выставлялись на фотовыставках и вернисажах.

Первое место жюри решило не присуждать. Второе с денежным призом получила фоторабота «Здоровье — в движении» инструктора-методиста ЛФК Д. Быковской.

Третье место и денежный приз жюри единогласно присудило авторам работ «Коллективный отдых» и «Медсестра — мастер на все руки» И. Бобровой и Н. Перовой. Фотоработы других участников конкурса были также отмечены дипломами и призами.

Завершены курсы слушателей по обучению вопросам ДЗЗ

В период с 14 по 18 октября 2019 года на базе Института подготовки кадров машиностроения и приборостроения (АО «ИПК Машприбор», организация Госкорпорации «Роскосмос» по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров и специалистов-практиков с предприятий ракетно-космической отрасли) Госкорпорация «Роскосмос» провела первый курс цикла обучения специалистов федеральных и региональных органов исполнительной власти по тематике: «Основы работы с российскими данными дистанционного зондирования Земли из космоса».

Слушатели курса, представляющие 12 территориальных подразделений ФГБУ «Рослесинфорг» из Москвы, Московской области, Нижнего Новгорода, Вологды, Петрозаводска, Брянска, Санкт-Петербурга, Красноярска, Иркутска, Архангельска, Новосибирска, Хабаровска, освоили ключевые вопросы в области ДЗЗ в соответствии с программой обучения:

основы дистанционного зондирования Земли из космоса;

целевое применение космических аппаратов и космических систем ДЗЗ;

способы и методы обработки российских данными ДЗЗ, в том числе с использованием российского программного обеспечения;

продукты, сервисы и услуги на основе данных ДЗЗ, предоставляемые Госкорпорацией «Роскосмос».

Валерий Заичко — заместитель директора Департамента навигационных космических систем (ГЛОНАСС) Госкорпорации «Роскосмос»:

«Курсы повышения квалификации проводятся Госкорпорацией „Роскосмос“ прежде всего с целью расширения круга лиц, представляющие прежде всего региональные органы исполнительной власти умеющих применять данные ДЗЗ в различных отраслях экономики: лесное, сельское, водное хозяйство, природопользование, строительство, кадастр, экология и др. В планах Госкорпорации „Роскосмос“ разработать три типа программы повышения квалификации в области ДЗЗ из космоса: для руководящего состава органов государственной власти (1-2 раза в год); для специалистов (5-6 раз в год); специализированные курсы в конкретных отраслях экономики (2-3 раза в год)».

Привет, оружие

Сергей Шойгу провел День военной приемки

Текст: Юрий Гаврилов

В Минобороны под руководством главы ведомства Сергея Шойгу состоялся Единый день приемки военной продукции. Вот как министр объяснил смысл регулярного проведения таких мероприятий. По его словам, они нужны для того, чтобы "предприятия работали планомерно, ровно и уверенно сдавали нам военную продукцию. Чтобы не было никакой штурмовщины, авралов и прочих вещей".

Понятно, что новый и модернизированный арсенал отправляют в войска постоянно и по заранее утвержденным графикам. Но армейскому командованию важно подводить промежуточные итоги исполнения гособоронзаказа и проинформировать налогоплательщиков, как и на что военные тратят их деньги.

Что же получили наша армия и флот в нынешнем году? Перечень большой, поэтому остановимся на наиболее важных поставках. По словам Шойгу, с начала года промышленность передала Вооруженным силам 16 самолетов и 35 вертолетов различного назначения, свыше 200 единиц бронетанкового вооружения и 21 радиолокационную станцию в различных модификациях. В боевой состав ВМФ России вошли малый ракетный корабль "Советск", противодиверсионный катер проекта 21980 и малое гидрографическое судно "Александр Рогоцкий". Также была отремонтирована атомная подлодка "Омск" и модернизирован малый ракетный корабль "Смерч".

Если говорить об общем списке - в нем более 1100 единиц современного вооружения, военной и специальной техники. Это и инженерные машины, военные автомобили, средства связи, авиационное вооружение, боеприпасы, многое другое.

Приоритетом для минобороны оставалась и ведомственная стройка. В первую очередь в интересах сил ядерного сдерживания, а также размещения современного оружия и техники. Шойгу подчеркнул, что "новая инфраструктура обеспечивает надлежащее хранение вооружения и оснащена современными системами безопасности". По его словам, военное строительство идет с опережением графика, что позволит до конца декабря ввести в строй 3751 здание и сооружение. "Продолжается строительство постоянного и служебного жилья для военнослужащих и членов их семей, возводятся объекты военной медицины и военного образования", - заявил министр.

Параллельно с этими задачами Минобороны выполняло поручение главы государства: были построены Президентское кадетское училище в Кемерове и филиал Пансиона воспитанниц Минобороны в Санкт-Петербурге.

Сейчас в России создается целая сеть современных военных арсеналов для хранения оружия и боеприпасов. Эту амбициозную программу генералы планируют завершить в будущем году. Ввод таких объектов в строй, по оценке Шойгу, будет способствовать кардинальному повышению безопасности содержания и эксплуатации оружия и боеприпасов. А самое главное - увеличит сроки их хранения, что серьезным образом снизит финансовую нагрузку на бюджет.

Шуя войдет в историю

Владимир Путин обсудил будущее малых городов

Текст: Кира Латухина

Древнерусские Шуя и Кинешма вернут свой исторический облик. О развитии малых городов шла речь на встрече президента с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским.

"Банк БРИКС выдает вам кредит на воссоздание исторических поселений?" - сразу спросил глава государства. "Да, правительство Российской Федерации реализует совместно с Новым банком развития (БРИКС) программу - это комплексная модернизация инфраструктуры исторических поселений", - подтвердил собеседник. И недавно межведомственная комиссия решила включить туда два города Ивановской области: Шую и Кинешму.

На вопрос об общем объеме кредита Воскресенский ответил: свыше 2 млрд рублей. Проект рассчитан на несколько лет. Сейчас предстоит выбрать объекты. "Примерно какие объекты? Вы уже представляете?" - уточнил Владимир Путин. "Это объекты в историческом центре, это воссоздание исторического облика этих прекрасных русских городов", - ответил губернатор. "Мы уже приступили к этому в рамках программы "Комфортная городская среда". Конечно, такие средства, надеюсь, позволят качественно улучшить качество жизни жителей этих прекрасных русских городов", - считает он.

Малые города очень важны для культуры, истории России, "у каждого из них особая душа, людям там живется зачастую нелегко", сказал Воскресенский. Область участвует в грантах на малые города и исторические поселения. "Сами добавляете туда?" - уточнил Путин и получил утвердительный ответ. "Мы, если за что-то беремся, сразу консолидируем несколько планов - дороги, ремонты поликлиник, ремонты "социалки". То есть это не просто создание каких-то красивых парков, а сразу "наваливаемся" на городки", - объяснил губернатор.

Воскресенский также рассказал, что сделано за те два года, что он работает в области. "Кое-что удалось сделать, но, конечно, не могу не отметить, что этого крайне недостаточно для улучшения жизни", - признал он. Начали с транспортной доступности: связали область с несколькими экономическими центрами. Во-первых, с Москвой - скоростными поездами: до Иваново можно добраться за три часа 40 минут, восемь поездов в день. С Санкт-Петербургом связывает ежедневное авиасообщение, а к Нижнему Новгороду скоро будет отремонтирована дорога.

"Это привело к тому, что на нас внимательнее посмотрели крупные корпорации и создали уже свыше двух тысяч рабочих мест", - сообщил Воскресенский. Недавно удалось договориться о создании парашютного кластера в Иваново на базе завода "Полет". "Благодаря национальному проекту мы в два раза увеличили ремонт дорог", - продолжил губернатор. "Системно занялись сельским хозяйством. Что беспокоило: две трети земель не обрабатывались. Мы приняли план - за пять лет собираемся половину таких земель ввести в оборот", - сообщил докладчик. Также созданы две территории опережающего развития для привлечения инвестиций. Это текстиль и производство медтехники. В регионе стали наводить порядок с мерами поддержки малого и среднего бизнеса. В национальном рейтинге инвестклимата область заняла первое место по критерию поддержки малого бизнеса, рассказал Воскресенский.

Тем временем

По инициативе германской стороны состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина и канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Лидеры подтвердили важность выполнения Минских соглашений и договоренностей, достигнутых в "нормандском формате". В первую очередь это относится к имплементации "формулы Штайнмайера" в украинское законодательство и к разведению сил и средств на согласованных участках линии соприкосновения у населенных пунктов Золотое и Петровское. Киев под разными предлогами отказывается отводить свои подразделения и военную технику, говорится в сообщении Кремля. Было условлено продолжить работу по линии помощников лидеров и руководства внешнеполитических ведомств насчет возможного проведения саммита "нормандской четверки": он должен быть тщательно подготовлен и увенчаться конкретными результатами.

Аварийный выход

Владельцам ветхого жилья дадут льготную ипотеку

Минстрой нашел способ переселить россиян из ветхого жилья в новые квартиры. Ведомство предлагает дать региональным властям право устанавливать дополнительные меры поддержки владельцев аварийных квартир. Но только при условии, что жилье в собственности в аварийном доме у человека единственное.

Законопроект с поправками в Жилищный кодекс и Закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработал Минстрой.

За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ собственникам жилья в аварийных домах могут предложить дополнительные социальные выплаты или льготную ипотеку. По словам исполнительного директора Национального центра общественного контроля "ЖКХ Контроль" Светланы Разворотневой, в законопроекте предусмотрена лишь возможность предоставления льготной ипотеки. Конкретные процентные ставки могут быть установлены подзаконными актами либо распоряжениями региональных властей.

В законопроекте указано ,что они не могут быть выше ключевой ставки ЦБ, отмечает Разворотнева. Ранее, в ходе экспертных обсуждений, звучали цифры в 5-7% годовых, на уровне социальной ипотеки для многодетных семей.

Как вариант, владельцу квартиры могут предложить переехать в маневренный фонд, пока не найдется инвестор, который построит для переселенцев постоянное жилье.

Самих инвесторов тоже хотят привлекать субсидиями, чтобы они активнее застраивали территории, где расположены уже непригодные для проживания дома. "Субсидии должны иметь целевое назначение и использоваться на расселение граждан, проживающих в аварийных домах, находящихся на подлежащей развитию площадке", - отмечал ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

По мнению министерства, такие меры позволят сократить объем непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, введение ипотеки удобно прежде всего самим гражданам, поскольку человек сможет сам выбрать дом, в который хочет переехать.

Министерство также предлагает наделить федеральные органы власти дополнительными полномочиями по определению оснований, порядка и критериев признания многоквартирного дома аварийным, а также отнесения домов к категории жилых зданий, физический износ которых превышает 70%. Будут установлены случаи и сроки предоставления маневренного фонда.

Законопроект сохраняет все действующие сегодня права граждан, проживающих в аварийном фонде. Те, кто живет на условиях договора социального найма, при расселении сможет рассчитывать на помещение равнозначной площади, выделяемое на тех же условиях. Собственники аварийного жилья имеют право на получение выплаты за изымаемое непригодное помещение, на получение другого жилья, а также они могут самостоятельно снести или провести реконструкцию многоквартирного дома.

По данным Фонда ЖКХ, в 2019 году надо расселить 8,2 тысячи человек, предоставив им 141 тысячу квадратных метров новой недвижимости. Пока регионы работают на опережение. На 1 октября 2019 года переселено 10,33 тысячи человек из 182 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Целевой показатель 2019 года выполнили 25 регионов. В их числе Владимирская, Амурская, Астраханская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Московская области и другие субъекты РФ.

До 2026 года, по данным Фонда ЖКХ, нужно расселить около 12 миллионов квадратных метров ветхого жилья и почти 700 тысяч человек.

При этом надо учитывать, что жилье, как и любой материальный объект, имеет свойство изнашиваться. Сегодня дом еще стоит, а через несколько лет начнет сыпаться и трещать по швам. И никакой капремонт не поможет. Это только кажется, что в советские годы строили на века. Какие-то дома действительно добротно построены и простоят еще ни одно десятилетие, а какие-то, увы, нет. Поэтому проблема аварийного жилья не исчезнет ни после 2025-го, ни после 2030-го, ни после 2035 года.

И пока что она решается только за счет государственных денег. По мнению Светланы Разворотневой, инвестора никакими субсидиями не заманишь, если речь идет о развитии депрессивной территории. Именно жители небольших не развивающихся городков и поселков зачастую оказываются заложниками аварийного жилья. "Я слежу за проектом Минстроя, он много раз трансформировался, но пока что я не вижу в нем ответов на многие вопросы. Меры, которые там предлагаются, возможно, применимы для крупных городов, но не для небольших населенных пунктов, для которых проблема аварийного жилья наиболее актуальна и где низкий уровень доходов населения", - добавляет Разворотнева.

Текст:

Ольга Игнатова

Инновации в цифре

В Санкт-Петербурге создается крупнейший в стране инновационный центр

Текст: Михаил Нестеров

Международный опыт показывает, что основным драйвером развития рынка высоких технологий во многих странах является создание технопарков как основы инновационных центров.

Наличие развитой инфраструктуры упрощает поиск инвесторов, готовых открыть в регионе новые предприятия, стимулирует создание или расширение бизнеса местных производителей, способствуя возникновению кластеров. Многие российские регионы за последние годы добились хороших результатов в формировании производственной и инновационной инфраструктуры для размещения бизнеса, чтобы привлечь инвестиции в реальный сектор экономики.

Новый кампус для инновационной экономики

В Санкт-Петербурге создается инновационный центр ИТМО Хайпарк, включающий кампус Университета ИТМО. И его первую очередь (главный корпус университета, два из четырех корпусов общежития) планируют построить уже в 2021 году.

Реализация проекта ориентировочной стоимостью 41 миллиард рублей рассчитана на десять лет, о его старте два года назад на форуме "Открытые инновации" объявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Распоряжение правительства РФ на этот счет появилось двумя днями раньше - 13 октября 2017-го. Так что середину октября официально можно считать днем рождения "ИТМО Хайпарка".

2017-й вообще можно назвать самым расцветом информационного (или цифрового) бума. Годом ранее, в 2016-м, Всемирный банк впервые полностью посвятил свой ежегодный Доклад о мировом развитии роли информационно-коммуникационных технологий в социально-экономическом развитии. Основная мысль исследования: страны, осуществляющие инвестиции в новые технологии более масштабными экономическими реформами, получают преимущества в виде ускорения экономического роста, увеличения числа рабочих мест и повышения качества услуг.

"ИТМО Хайпарк" объединит науку, образование и бизнес. Что полностью соответствует логике развития инновационной экономики в Российской Федерации.

В конце 2016-го президент Владимир Путин предложил запустить масштабную системную программу развития "цифровой экономики". Опираться в ее реализации следовало именно на отечественные компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны.

И буквально через полгода программа была разработана и утверждена. Основным результатом ее реализации должно стать создание как минимум десятка высокотехнологичных предприятий, развивающих "сквозные" технологии и управляющих цифровыми платформами, которые работают на глобальном рынке и формируют вокруг себя систему "стартапов", исследовательских коллективов и отраслевых предприятий, обеспечивающую развитие цифровой экономики.

А залогом этого, безусловно, выступит тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки.

Переход к цифровой экономике вносит коррективы в требования к подготовке, компетенциям и уровню квалификации персонала компаний, что в свою очередь требует разработки новых подходов к обучению и совершенствования программ переподготовки кадров.

Научная и образовательная платформа

Университет ИТМО в нашей стране по праву считается одним из лидеров по созданию и развитию образовательных программ и программ научно-технологических исследований и разработок в рамках реализации "Цифровой экономики РФ", при этом он плотно взаимодействует с отечественными и иностранными компаниями цифрового сектора. Поэтому создание парка высоких технологий на базе этого вуза весьма логично.

В нашей стране уже работают два инновационных центра, по масштабу сопоставимых с "ИТМО Хайпарком" - это столичное "Сколково" и казанский "Иннополис". В отличие от центров, которые уже развиваются в Российской Федерации, ядром петербургского проекта выступает один из сильнейших вузов страны с уже сложившейся экспертизой, образовательной и научной базой.

Университет ИТМО - не просто вуз с 120-летней историей, а семикратный чемпион мира по программированию, входящий в Проект 5-100, в ТОП-100 лучших IT-вузов мира и ТОП-250 лучших вузов мира по инженерным наукам, по версии международного предметного рейтинга Times Higher Education.

Плюс ко всему Санкт-Петербург обладает ключевой компонентой инновационной экономики знаний: значительными научными и образовательными ресурсами, сопоставимыми с Москвой, но если в столичном регионе порядка 5 крупных инновационных центров, то в Санкт-Петербурге крупного центра нет ни одного.

Проект "ИТМО Хайпарк" будет встроен в инновационную экосистему Санкт-Петербурга и Российской Федерации: компаниям-резидентам предоставят льготы, приоритетными направлениями исследований будут ИТ, фотоника и квантовые технологии, науки о жизни и здоровье.

Правительство региона делает ставку на научно-исследовательский потенциал своих вузов и научно-исследовательских организаций, ориентацию их деятельности на интересы промышленных и высокотехнологичных предприятий.

Кроме того, местоположение Северной Пальмиры имеет стратегическое значение (морской порт, аэропорт, крупный железнодорожный узел) и обеспечивает географическую доступность для сотрудничества с европейскими партнерами. Дислоцируется "ИТМО Хайпарк" в городе-спутнике Санкт-Петербурга - Южном, который благодаря проекту встает на рельсы инновационного развития.

От идеи до воплощения

Проект состоит из двух частей - новый кампус Университета ИТМО и инновационный центр "Хайпарк". Таким образом, инновационный цикл получит полное сопровождение: от идеи до воплощения. Вуз разместит в новом кампусе свои магистерские и аспирантские программы, технологическое оборудование лабораторий, которые ориентированы на прикладные инновационные разработки и их внедрение.

Инновационный центр будет включать национальный центр урбанистики и бизнес-инкубатор. На площадке будут размещены средние и крупные компании, задача которых "подхватывать" и внедрять новые технологии. Университет ИТМО помимо кадров будет поставлять различным предприятиям научно-технологические разработки, осуществляя их трансфер в производство и на рынок.

Старт проектов уже состоялся

На данном этапе развития "ИТМО Хайпарк" реализует собственные проекты: акселератор совместно с Технопарком Университета ИТМО, международный форум Highpark 2019 и лабораторию Highpark.lab для развития базовых технологических компетенций. Проект реализуется при поддержке министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

В инновационном центре выбрали три ключевых направления: urban (цифровой город), arctic (освоение территорий и экстремальных сред) и creative (креативные индустрии). Именно в этих направлениях команда работает со стратапами, корпорациями, отечественными и зарубежными партнерами.

Реализация проекта запланирована до 2027 года и суммарно потребует около 41 миллиарда рублей из трех источников. Большую часть предоставит федеральный бюджет (21,8 миллиарда рублей), городская казна выделяет 4,8 миллиарда, и 14,4 миллиарда рублей составят частные инвестиции.

Бумага канет в Лету

В процессе цифровизации экономики лидируют государственные органы

Текст: Петр Орехин

Российские власти последовательно переводят в электронную форму разные виды документов. Например, больничный лист или СНИЛС. В этом году начали действовать электронный полис ОСАГО и возможность оформить ДТП по "европротоколу" с помощью смартфона.

Со следующего года запускается проект электронных трудовых книжек. А с 1 марта 2020 года планируется выдавать россиянам электронные паспорта. Стартует эксперимент в Москве.

Госдума ФС РФ в сентябре этого года приняла в первом чтении законопроект об электронных трудовых книжках. Документ вносит поправки в Трудовой кодекс и Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Принятые поправки, с одной стороны, избавят бизнес от излишних трудозатрат, а с другой - сведут к минимуму риск потери работниками сведений о своем трудовом стаже, считает спикер верхней палаты парламента Вячеслав Володин. Министр труда и соцзащиты Максим Топилин ранее отмечал, что нововведения могут коснуться примерно 60 миллионов россиян.

Законопроект, который должен быть полностью принят до конца этого года, предполагает, что с 1 января 2021 года ведение трудовых книжек на бумажном носителе будет осуществляться работодателем только для тех работников, которые подадут в следующем году письменное заявление с соответствующей просьбой. Всем остальным трудовые книжки отдадут на руки, можно сказать, в качестве сувенира.

Работодатель будет обязан в следующем году вносить данные о приеме или увольнении сотрудника в систему не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным. А с 2021 года делать это надо будет на следующий день после принятия того или иного кадрового решения.

Учет будет вести Пенсионный фонд России (ПФР), работник сможет посмотреть свои данные в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда и на портале госуслуг. Получить сведения можно будет также в любом отделении ПФР и МФЦ.

Точно таким же способом можно теперь получить и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Раньше граждане получали специальные зеленые карточки, но уже около полугода их не выдают.

Менять и сдавать их не надо, они продолжают действовать. В ПФР поясняли, что информация о СНИЛСе будет предоставляться человеку в виде электронного или бумажного уведомления, которое заменит собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

В электронном виде сегодня можно оформить и больничный лист. По данным, которые приводил в сентябре этого года Фонд социального страхования, треть больничных уже оформляется в безбумажном виде. Система работает во всех регионах страны, к ней подключились 42 процента работодателей.

При этом работник имеет право получить в медицинском учреждении и обычный бумажный лист о нетрудоспособности. Если человек согласился получить больничный в электронном виде, а бухгалтерия по какой-то причине отказывается его принимать, то можно съездить еще раз в поликлинику и попросить бумажную версию.

В этом году переведен в электронную форму полис обязательного страхования автогражданской ответственности. Теперь можно купить страховку на сайте страховой компании, которая отправит ее вам на электронную почту. По закону его не обязательно распечатывать, достаточно при необходимости показать сотруднику дорожной полиции полис на смартфоне.

Оформить ДТП по так называемому европротоколу, то есть без участия полиции, также можно со смартфона, установив специальное приложение. С 1 октября этого года сумма возмещения оформленного таким образом происшествия выросла до максимальных 400 тысяч рублей.

В Российском союзе автостраховщиков пояснили, что оформить аварию без вызова ГИБДД можно, только если в аварии участвовали два автомобиля, водители которых застрахованы по ОСАГО, при этом нет пострадавших и не причинен ущерб третьим лицам. На возмещение в пределах 400 тысяч рублей можно рассчитывать, если между участниками ДТП нет разногласий и выполнена фотофиксация автомобилей и их повреждений, а фото переданы в РСА через мобильное приложение.

Однако недостаток приложения в том, что оно не отменяет необходимости направить в страховую компанию бумажный бланк извещения о ДТП. Банк России, который является регулятором страхового рынка, разработал поправки в правила и закон об ОСАГО, которые решают эту проблему. В правилах ОСАГО закрепляется возможность оформления европротокола через портал госуслуг, когда направляемое страховщику извещение о ДТП подписывается участниками аварии в электронном виде. С 1 ноября этого года сервис начнет работать в пилотных регионах: Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Но настоящей революцией станет перевод в электронную форму паспорта гражданина РФ. Решение об этом правительством уже принято. Работа над этим проектом идет в рамках национальной программы "Цифровая экономика". Электронный паспорт будет представлять собой пластиковую карту с чипом, которая будет дополнена специальным приложением для смартфона. Об этом, в частности, рассказывал премьер-министр Дмитрий Медведев. В электронном паспорте должны быть все данные о человеке, его электронная подпись, сведения о регистрации. Плюс он объединит в себе несколько документов - водительское удостоверение, СНИЛС, ИНН и др.

Вице-премьер Максим Акимов, курирующий в кабмине "цифру", рассказывал, что выдача электронных удостоверений личности начнется в марте следующего года в пилотном режиме в Москве. На первом этапе будет запущено только мобильное приложение, а с 1 июля планируется выдавать карты с чипом.

Карта будет выдаваться на 10 лет, чип и программное обеспечение будут только российскими, с максимальной степенью надежности и безопасности. Рабочее название мобильного приложения - "Мой паспорт". Максим Акимов отмечал, что его можно будет использовать, например, для предъявления в аэропорту.

"Электронный паспорт - это обычное дело во многих странах, он себя неплохо зарекомендовал и с точки зрения удобства, и с точки зрения надежности. Такой документ упрощает взаимодействие с госорганами, получение государственных и коммерческих услуг, - говорил Дмитрий Медведев. - Все это будет в электронном виде. Электронный паспорт, безусловно, обладает и другими достоинствами - его сложнее подделать и весьма трудно повредить".

По словам премьер-министра, цель правительства в том, чтобы к 2024 году жители нашей страны в полной мере могли использовать электронный паспорт.

Сахалинские рыбаки решили опробовать судостроение

В Сахалинской области рыбопромышленники не только вкладываются в развитие береговой переработки: в Невельске они организовали предприятие, которое будет специализироваться на судоремонтных работах и крупносекционной сборке флота. «Невельский судоремонт» планирует выполнять заказы рыбодобывающих компаний и предприятий морского транспорта.

Невельск – один из центров реализации инвестиционных проектов в рыбной отрасли Сахалина. В портовом городе открываются перерабатывающие производства и новые объекты инфраструктуры. Уже в 2020 году здесь планируется ввести в эксплуатацию судоремонтный завод. Предполагается, что предприятие начнет с ремонта до 12 судов в год и постепенно увеличит объемы.

Но основным направлением для нового завода инвесторы называют крупносекционную сборку судов. В Невельске собираются строить рыбопромысловый флот длиной до 60 метров и шириной до 16 метров. Востребованы, считают в компании, будут и суда вспомогательного флота – самоходные плашкоуты, суда-бункеровщики, буксиры-кантовщики.

Конкурентным преимуществом нового завода станет блочная сборка: такой принцип поможет ускорить процесс строительства и сделать работу более эффективной.

«Планируется применять метод двухстапельной постройки, что позволит нам осуществлять сборку четырех судов единовременно», – рассказали в компании.

Для спуска новостроя «Невельский судоремонт» приобретет плавучий док грузоподъемностью 2 тыс. тонн. Также верфь будет оснащена сооружениями для постройки судов на берегу с дальнейшим перемещением в плавучий док с помощью судопоезда.

В октябре «Невельский судоремонт» представил свой проект на XIV Международном конгрессе рыбаков во Владивостоке – на круглом столе по технической модернизации рыбной отрасли, который проводил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Новый завод должен обеспечить 482 рабочих места. Основной промышленно-производственный персонал будет привлекаться из Невельского района и с других территорий Сахалинской области. Но в целом здесь готовы принять профессионалов из разных уголков страны: судостроение и судоремонт требуют грамотных специалистов.

Ожидаемые сроки запуска судосборочного производства – 2022 год. Начать намерены со строительства около 6 мало- и среднетоннажных судов в год. Предполагается, что через несколько лет завод выйдет на выпуск 16 малотоннажников и 12 среднетоннажников в год.

Для развития судостроения и судоремонта в России власти предлагают использовать кооперацию с зарубежными странами. Свой проект «Невельский судоремонт» планирует реализовать с южнокорейскими партнерами – компанией HanJoong Ship Machinery.

«Невельский судоремонт» располагает причальной линией протяженностью 626 метров. С ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» заключен договор аренды на 49 лет. В конце августа на предприятиях Невельска побывал врио генерального директора Нацрыбресурса Сергей Харьков. Гостям показали, как идет работа по модернизации инфраструктуры, производственных помещений.

На заводе будут выполняться работы для подготовки флота к ежегодному освидетельствованию регистром судоходства, с дальнейшим расширением списка услуг, рассказал директор предприятия Андрей Довженко.

Проекты, которые реализуются в Невельском районе, – пример того, как арендаторы гидротехнических сооружений выполняют принятые на себя инвестиционные обязательства, заявил Fishnews Сергей Харьков.

Общее финансирование проекта оценивается в 1,8 млрд рублей, срок окупаемости – 7-8 лет. Компания заинтересована в привлечении инвесторов.

Курс – на российские верфи

Судостроение и судоремонт – направления, за развитие которых мало кто из негосударственного сектора рискует браться. Сложно конкурировать с верфями азиатских стран, где работа поставлена на поток, заказы выполняются качественно и быстро.

Однако если организовать процесс в России, с привлечением иностранных партнером, можно решить целый ряд задач, уверен инвестор «Невельского судоремонта» Сергей Ким. Рыбной отрасли необходимо обновление парка судов, требуется вспомогательный и портовый флот. Новые перспективы открывает и сырьевая база – например, подходы сардины-иваси и скумбрии.

Государство, в свою очередь, не чурается использовать административные рычаги. В Росрыболовстве уже заявляли, что в обозримом будущем суда зарубежной постройки могут лишиться права работать в экономзоне РФ. И это общий курс – речь идет не только о рыболовстве. В августе правительство внесло в Госдуму законопроект об ограничениях использования флота, построенного за границей, для каботажных перевозок, ледокольной проводки, транспортировки углеводородов.

Так что тенденции с решениями властей также побуждают искать возможности строительства и обслуживания флота в России, отмечают в компании «Невельский судоремонт».

В поисках стимула

Инвесторы завода в Невельске внимательно отслеживают: какие стимулы предлагает государство для судостроения и судоремонта. Здесь интересны возможности Фонда развития Дальнего Востока, поддержка со стороны областного правительства. В 2016 году на полях Восточного экономического форума соглашение с «Невельским судоремонтом» подписала Корпорация развития Сахалинской области.

Полезны инвесторам были бы преференции территории опережающего развития, свободного порта Владивосток. Сейчас к СПВ относятся два муниципальных образования Сахалинской области – Корсаковский и Углегорский городские округа. Однако власти региона уже говорили о том, что режим свободного порта можно было бы распространить и на Невельский район.

Меры поддержки, которые могут использовать сами судостроители, – это первое направление. Второе – инструменты, с помощью которых государство поддерживает судовладельцев в обновлении флота. Сегодня в список таких стимулов входит субсидирование процентных ставок по кредитам на приобретение судов, льготный лизинг. Планируются и новые инструменты. Так, Минсельхоз, Росрыболовство и Минпромторг готовят субсидии для строительства мало- и среднетоннажного флота: предполагается, что эта программа будет работать на разных рыбохозяйственных бассейнах. Обсуждается расширение механизма инвестиционных квот.

Стратегией предусмотрено

В 2017 году Минсельхоз определил стратегические направления развития морских терминалов для комплексного обслуживания рыбопромыслового флота. Цели государство поставило серьезные, требующие коренной перестройки сложивших схем работы и больших вложений в инфраструктуру.

Одна из задач – создавать условия для технического обслуживания в России рыбацких судов. Около 65% от общей производственной мощности рыбопромыслового флота проходит ремонт и межрейсовое техническое обслуживание в отечественных портах. Однако это в основном малотоннажные суда. Среди средне- и крупнотоннажников, а также транспортных судов к российским поставщикам услуг обращаются не более 49%.

В стратегии власти заявили о планах переломить ситуацию. В 2030 году доля судов РФ, которые проходят обслуживание в российских портах, должна достигнуть 80% (по валовой вместимости). Одним из перспективных центров для комплексного обслуживания флота названа Сахалинская область.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета « Fishnews Дайджест»

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «Россия 1» к 75-летию МГИМО МИД России, Москва, 20 октября 2019 года

Вопрос: Какие три главных качества дала Вам учеба в МГИМО?

С.В.Лавров: Наверное, качеств гораздо больше. Прежде всего на ум приходит способность к самостоятельной работе и общению с людьми. Хотя это дается от Бога – умение дружить, быть верным. Иногда в жизни приходится общаться с людьми, которые тебе не совсем интересны, но по работе делать это необходимо. Эти навыки хорошо усваиваются в МГИМО.

Самое главное – это дружба. Мы научились новому качеству дружбы уже после детских садов, начальных и средних школ. Сразу после поступления наш курс был отправлен на строительство телецентра. Мы рыли котлован под телецентр рядом с возводившейся тогда Останкинской башней. Эти две недели были для меня чудесным временем. Я его часто вспоминаю.

Вопрос: Ректор МГИМО А.В.Торкунов тоже очень тепло вспоминал ваши приключения в стройотрядах. Предполагаю, что это было самым приятным во время учебы. Что было самым сложным?

С.В.Лавров: Самым сложным, наверное, было заставить себя во время сессии начать готовиться к экзаменам. Самым приятным были стройотряды и, конечно, наши знаменитые «капустники». Тогда на курсе учились в основном юноши. Вечера были у нас регулярными и популярными. К нам приходили девушки из Института иностранных языков им. М.Тореза (МГЛУ). Дружили университетами.

Вопрос: Когда девушки приходили, настроение уже было совсем другим…

С.В.Лавров: У нас тоже были девушки, мы до сих пор их очень ценим и любим. Продолжаем проводить вечера нашего курса. Не так часто, но точно собираемся раз в год. Тогда приглашали девушек и из других учебных заведений.

Вопрос: Вы автор гимна МГИМО, в котором есть такие строки: «И он нас научил любить Отчизну, и гордость, как и стыд, делить с ней пополам». Делить гордость с Отчизной легко и приятно. Приходилось ли когда-нибудь делить стыд?

С.В.Лавров: У каждого человека, обладающего такими свойствами, как порядочность, честность, есть моменты, когда ему бывает не очень по себе от того, что происходит в его стране. Это очень индивидуально и лично. Для меня было несколько таких моментов. Все они связаны с периодом, когда разваливался СССР. Не хочу давать сейчас никому оценку, но это было связано с тем, как целый ряд известных людей повел себя в той ситуации.

Вопрос: В одном из интервью в числе главных качеств дипломата Вы назвали умение открыто высказывать свою позицию и поддерживать теплые, дружеские отношения с зарубежными коллегами. Сразу вспоминается тандем Лавров-Керри, когда перед камерами была очень жесткая переговорная позиция, вне камер – теплое дружеское общение. Как у Вас получается так быстро переключаться из одного режима в другой? Со всеми ли Вашими визави это работает?

С.В.Лавров: Не сказал бы, что мы ругались перед камерами. Мы излагали каждый свою позицию. Но каждый из нас слушал собеседника. Это бывает нечасто.

Насчет того, как можно быть приятелем с человеком, у которого противоположные или серьезно отличающиеся от твоих политические взгляды… Когда я работал в Нью-Йорке, в январе 1996 г. оказался на мероприятии вместе с тогдашним Госсекретарем США Г.Киссинджером. Тогда только поступила новость, что Е.М.Примаков был назначен Министром иностранных дел России. У Г.Киссинджера спросили, как он к этому относится, имея в виду, что приход Е.М.Примакова – это, наверное, какое-то ужесточение внешней политики Российской Федерации, так как он известен жестким подходом. Г.Киссинджер сказал своим ни с чем не сравнимым голосом, что он всегда предпочитал иметь дело с людьми, которые четко осознают и четко излагают национальные интересы своего государства. Они были приятелями, уважали друг друга. Я встречался недавно с Г.Киссинджером в Нью-Йорке. Он сказал, что очень старался приехать на мероприятия, посвященные 90-летию со дня рождения Е.М.Примакова. В силу других обязательств у него это не получается, но он обязательно приедет на следующий год. Мы надеемся, что это произойдет.

Вопрос: «Толстовская дипломатия добра» еще жива или нет?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что «толстовская дипломатия» – подходящий термин. Если брать «удар по щеке» как фигуру речи, не всегда нужно сразу же отвечать на какой-то негативный шаг в твой адрес. Иногда нужно проанализировать, что за этим стоит. Может быть, за этим как раз стоит желание тебя спровоцировать на реакцию, чтобы потом использовать это для настраивания и науськивания против тебя целого ряда государств, которые легко «поведутся», извините за жаргон, на такого рода «разводку».

Когда бьют всерьез по твоим национальным интересам, по вещам, которые для тебя имеют принципиальнейший характер, конечно, нужно отвечать. Пример, когда Б.Обама, хлопая дверью, когда уже наступила агония его администрации, абсолютно по злобе, пытаясь отомстить за поражение демократов на президентских выборах, отобрал собственность, выгнал наших дипломатов. Мы же тогда не сразу среагировали, потому что понимали, что это главным образом шаг, направленный на подрыв позиции Д.Трампа, чтобы он начал свое президентство, имея в таком состоянии отношения с Российской Федерацией. Как Вы помните, мы взяли паузу. Потом Д.Трампу, несмотря на все его декларации о желании нормально развивать отношения с Россией, вывести их на правильную траекторию, Конгресс США просто не позволил этого сделать. Когда мы поняли, что санкции не только не замораживаются и не снимаются, но и расширяются и углубляются, мы тоже отреагировали и настояли на том, чтобы количество американских дипломатов в России и российских дипломатов в США было паритетным. Естественно, отреагировали решением закрыть Генеральное консульство США в Санкт-Петербурге вслед за аналогичным шагом по нашей собственности в США.

Повторю, мы готовы в любой момент эти вопросы решить на основе «нулевого варианта» и вернуться к нормальному функционированию наших дипломатических учреждений. Я об этом говорил с Государственным секретарем США М.Помпео. На днях общался с завершившим уже свою миссию Послом США в России Дж.Хантсманом. У них, по-моему, есть понимание, что, когда-то мы к этому должны вернуться. Чем раньше, тем лучше.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 20 октября 2019 > № 3175314 Сергей Лавров

Московский бюджет — это налоги с зарплат топ-менеджеров и чиновников

Центральный округ столицы обеспечит городской казне в следующем году почти полтриллиона рублей в виде налогов на доходы физических лиц

Самым крупным источником доходов бюджета Москвы с 2013 года являются поступления от налога на доходы физических лиц. Согласно проекту бюджета столицы на 2020–2022 годы, НДФЛ обеспечит 40,9% доходов бюджета в 2020 году, и его доля возрастет до 41% в 2021 году и 41,2% в 2022 году.

При этом, больше всего заплатят жители Пресненского района — там расположен комплекс «Москва-Сити», где сосредоточены федеральные ведомства, столичное правительство и крупные компании — «Транснефть», ВТБ и Россельхозбанк. Собираемый там НДФЛ по объему вдвое больше, чем, например, бюджет всей Псковской области.

Средняя зарплата в Пресненском районе в этом году составила 169 тысяч рублей при среднемосковском показателе — 111 тысяч, подсчитали в Росстате. Чем дальше от центра города — тем меньше зарплата и НДФЛ. Так одни из самых низких доходов — в Восточном округе — в среднем 63 тысячи рублей.

О неравномерности налоговой базы говорит завкафедрой госрегулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов.

«Очевидно, что предприятия, сосредоточенные и зарегистрированные в центральном районе, в большей степени будут опираться на высококвалифицированную рабочую силу, заниматься какими-то более высокопроизводительными работами, нежели предприятия, расположенные в пригородах или где-то на окраине, и опирающиеся на первичную торговлю, строительство или производство товаров, не дающие столь значимого эффекта, именно с точки зрения приложения труда. Москва в целом по своему бюджету, который в следующем году по расходам должен превысить 3 трлн рублей, это регион, который в десятки, иногда даже в сотни раз превышает бюджеты других субъектов Федерации. Такие сравнения, конечно, могут быть, но очевидно, что и население Москвы как таковой, или занятого в этих районах населения таково, что оно сопоставимо с занятостью иногда в целых субъектах РФ».

Неравномерное распределение доходов и налогов в Москве можно сравнить с неравномерным развитием российских регионов, отмечает профессор Финансового университета Александр Сафонов.

«Для Российской Федерации вообще свойственно то, что крайне неравномерно распределена экономика внутри страны. Мы помним, что одно время даже власти принимали решение в отношении государственных учреждений с тем, чтобы менять их налоговую юрисдикцию. Так, в частности «Газпром» переехал из Москвы в Петербург, поэтому это неизбежная ситуация. В других странах существует такая тема, связанная с тем, что регистрация налоговая приносит тому региону, где зарегистрированы крупные налоговые плательщики, больше доходов. С точки зрения Москвы, поскольку это все-таки компактный субъект Российской Федерации, разницы большой, где собираются налоги, нет, потому что они равномерным образом по единым стандартам распределяются среди граждан и по тем инвестиционным проектам, которые ведет правительство Москвы. А что касается субъектов Российской Федерации, вот это серьезнейшая проблема».

Налоги на доходы физлиц составляют почти половину столичного бюджета.

Эксперты обращают также внимание на то, что значительная часть работников живет в Подмосковье или в соседних областях. Это более полутора миллионов человек. Но налоги они платят в Москве, по месту регистрации работодателя.

Семь российских компаний вошли в мировой рейтинг лучших работодателей по версии Forbes

Если верхние строчки заняли американские IT-компании, то Россия представлена в основном сырьевым сектором. Насколько устойчив этот тренд?

Издание Forbes предложило участникам опроса оценить их работодателя. В частности, ответить на вопрос, готовы ли они рекомендовать эту компанию друзьям и родным? Предлагалось также назвать работодателя, который вызывает восхищение. Итак, лидер среди российских компаний — «Норникель», занявший 36-е место. На 138-й строчке — Московская биржа, на 207-й — «Роснефть». Ниже расположились Объединенная авиастроительная корпорация, «Северсталь», «Русгидро» и «Лукойл».

На самых верхних позициях американские IT-компании, в том числе Alphabet, Apple и Microsoft. Ни одна российская IT-компания в список не вошла. Почему? Комментирует пресс-секретарь SuperJob Сергей Светоченко.

— Компании «Норникель» и «Лукойл» соответствуют всем основным стандартам, которые есть у работодателей. Рейтинг Forbes довольно адекватный, эти компании действительно очень хороши для того, чтобы в них работать и строить карьеру. Основные критерии — это прозрачность и объективность тех данных, которые компания предлагает смотреть. Если они сообщают информацию, что такой-то график труда, такая заработная плата, и все это соответствует действительности, это достаточно ценная вещь. Привлекательность работодателя — это его HR-бренд, бренд компании, как той, в которой хочется работать. Та, у которой есть определенная миссия, где человек не просто выполняет свою работу, а чувствует причастность к чему-то большому, и главное — возможности продвигаться и развиваться. При выборе компании, куда идти — скорее всего, пойдет в известную, которая была на слуху, и он знает, что он в ней сможет построить карьеру.

— В рейтинг не попали российские IT-компании. Как вы можете это прокомментировать?

— В России такая ситуация, что госкорпорации сейчас являются самыми привлекательными компаниями, которые есть. Там люди чувствуют стабильность, высокие зарплаты и так далее. Мы плавно переходим к IT, потому что все переходит в технологии. Сейчас любой молодой человек, выпускник вуза, если возьмем Москву и Санкт-Петербург, мечтает работать, если вы спросите, то, скорее всего, в Mail.ru, в «Яндексе». Но пока что ситуация такова, что они не на первом месте. В IT тоже высокие зарплаты, но они не так массово доступны для людей. Пойти работать в госкорпорацию с сырьем — меньше порог входа, чем разработчиком в тот же Mail.ru.

Неудивительно, что в список лучших работодателей по версии Forbes попали в основном российские сырьевые компании, за исключением Московской биржи. Это в очередной раз демонстрирует сырьевой характер нашей экономики и то, что он в ближайшее время не изменится, говорит доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков.

«Это говорит о ее ресурсном характере, о том, что наибольшая прибыльность у наших нефтедобывающих и газодобывающих компаний. И действительно, они со своими работниками ведут себя не прижимисто, хорошую зарплату предлагают им и социальный пакет. А IT-компании у нас, видимо, это не тянут, имеют подчиненное положение на рынке, отнюдь не доминирующее. Все это связано с тем, что сейчас практически наследуются места в этих компаниях. То есть если у тебя работает мама, тетя, дядя, папа, тогда ты можешь рассчитывать на то, что попадешь к ним на работу. А вот если этого нет, то ты должен быть бог знает каким, чтобы туда попасть. В капиталистической стране, как писал Ленин, правительство является «комитетом из представителей буржуазии по лучшему управлению совместными делами». А буржуазия имеет очень близорукий взгляд: интересует прибыль этого года. Так вот, если исходить из прибыли этого года и интереса бюджета правительственного, федерального, который тоже буржуазный по своей сути, то долгосрочная какая-то плановая программа изменений структуры экономики невозможна. Говорить об этом будут сколько угодно, но реально делать ничего не будут».

Ежегодный рейтинг лучших работодателей по версии Forbes составляется из 2000 крупнейших публичных компаний мира. За основу берутся миллион четыреста отзывов о компаниях.

Рекорд по продолжительности беспосадочного перелета

Самолет австралийской Qantas Airlines совершил рейс из Нью-Йорка в Сидней за 19 часов. Это был тестовый полет. На борту Boeing 787-9 Dreamliner находились сотрудники самой компании, решившие испытать нагрузки суточного перелета

Перед полетом всем раздали приборы, которые фиксировали самочувствие людей. У пилотов устройства снимали еще и электроэнцефалограмму, чтобы оценить степень усталости и тревожности. В набор пассажиров вошли таблетки мелатонина, успокаивающее средство и очки, имитирующие солнечный свет. Для подготовки к смене часовых поясов и предупреждения джетлага авиакомпания разработала график сна, бодрствования и питания. Пассажиры спали на разбирающихся кроватях и танцевали между кресел, чтобы размяться. В меню включили густой картофельный суп, сэндвич с жареным сыром, пюре из авокадо, салат из трав. Алкоголь ограничили. Полет прошел без происшествий, объявил на пресс-конференции после рейса генеральный директор Qantas Airlines Алан Джойс.

«Это действительно исторический момент для Qantas, для австралийской авиации, для мировой авиации. Это часть большого проекта Sunrise. Это первый испытательный полет. После 19 часов я чувствую себя прекрасно, как и другие пассажиры, с которыми я общался. Мы должны показать, что это может быть безопасно, что в полете можно отдохнуть. Мы изучаем пассажиров в разных классах, в том числе, и в экономклассе. Они должны двигаться в полете и должны быть энергетически заряжены. Это тоже часть нашей работы!»

Подготовка к полету велась несколько дней. Всех попросили вести дневник, чтобы оценить свое состояние до рейса, во время и в течение двух недель после него. На борту были 50 человек. Из них шесть пассажиров-добровольцев из числа постоянных клиентов авиакомпании, шесть пилотов (двое — запасных) и сотрудники Qantas Airlines. Летели без багажа и с полными баками, чтобы еще хватило на полтора часа полета.

Самолет преодолел более 16 тысяч километров. В Сидней он прилетел за 19 часов 16 минут. Это рекорд по продолжительности полета. Только Airbus A350 сингапурских авиалиний летит в Нью-Йорк на полчаса меньше. Рентабельность таких перелетов будет только при полной загрузке, говорит заслуженный пилот СССР Олег Смирнов.

«Нужны точки географические, где есть большой спрос на подобные полеты. Австралия — одна из таких точек. Этот рейс имеет смысл делать тогда, когда будут ежедневно, а то и несколько раз в день, полеты из Сиднея, которые будут забиты полностью пассажирами. Для нас это тоже актуальный вопрос — для местных перевозок. Самые продолжительные линии авиационные находятся у нас, в России. И для того, чтобы полететь без пересадок из Калининграда до Чукотки, необходимы подобные самолеты».

Пассажирам таких рейсов нужно серьезно готовиться к перелету, чтобы предупредить так называемый синдром экономкласса, говорит врач-терапевт и кардиолог Филипп Кузьменко.

«Пассажиры самолета, которые сидят в экономклассе, у них, как вы знаете, достаточно мало места впереди, и они сидят в некоторой зажатости. Действительно, зафиксированы случаи, когда из-за длительного пребывания в положении сидя, у людей образовывались тромбы в ногах, которые потом отрывались и попадали в легкие. Во-первых, конечно же, нужно ходить: каждый час вставать, можно и поприседать. Второй важный совет: пить как можно больше жидкости. Когда человек не пьет, у него кровь немножко сгущается. Чего не надо делать? Не рекомендуется пить алкоголь, потому что алкоголь вызывает обезвоживание. Если человек не пьет воду и пьет алкоголь, и очень-очень долго летит, и не встает, то у него максимальный риск получить неприятности».

Австралийская компания до конца года собирается совершить еще два тестовых рейса в Сидней — из Лондона и снова из Нью-Йорка, а потом решить, включать ли эти полеты в свое расписание. Даже если что-то пойдет не так, Qantas Airlines уже сделала хороший рекламный ход, добившись мирового рекорда по продолжительности полета.

Дмитрий Гаврилов

«Газпром нефть» выпускает свыше 189 марок битумов и битумопроизводных

«Газпром нефть» на международной выставке «Дорога 2019» представила комплексные решения по применению современных битумных материалов при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог.

С уникальными для отечественной отрасли технологиями разработки, производства и транспортировки битумов и вяжущих ознакомились председатель правительства РФ Дмитрий Медведев и министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

Для повышения качества дорожного покрытия и увеличения срока ее эксплуатации в Научно-исследовательском центре «Газпром нефти» на основе битума был разработан инновационный защитно-восстановительный состав (ЗВС). Проникая в трещины покрытия, он связывает компоненты асфальтобетонной смеси и образует на поверхности дороги защитный слой, восстанавливающий ее эксплуатационные характеристики и нейтрализующий воздействия вредных факторов. Нанесение ЗВС на дорожное покрытие осуществляется с помощью мобильного механизированного комплекса, производительность которого в 20 раз превышает традиционные методы, используемые в дорожном строительстве. Технология успешно протестирована на автомобильных трассах в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Смоленской областях и готова к широкому применению на дорогах России.

На сегодняшний день «Газпром нефть» выпускает свыше 189 марок битумов и битумопроизводных. Транспортировка готовой продукции осуществляется в том числе с помощью универсальных однотоннажных контейнеров — кловертейнеров. Технология, разработанная оператором битумного бизнеса «Газпром нефти» — «Газпромнефть — Битумные материалы» — позволяет круглогодично поставлять готовую продукцию в российские регионы. Кубовидная форма кловертейнера обеспечивает оптимальную загрузку площадей при доставке битумов автомобильным, железнодорожным и морским транспортом, а также возможность долгосрочного складского хранения: специальная упаковка гарантирует неизменность исходных качественных характеристик битумной продукции в течение года.

«Сегодня в приоритете — реализация национального проекта „Безопасные и качественные автомобильные дороги“. Благодаря таким технологиям фасовки готового продукта даже удаленные регионы Дальнего Востока обеспечены качественными битумными материалами для строительства дорог», — отметил министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

«Тесное взаимодействие с предприятиями отрасли позволяет нам разрабатывать эффективные рецептуры вяжущих и внедрять новые технологии строительства и обслуживания автомобильных дорог, а также обеспечивать клиентов в любой точке России битумами и модифицированными вяжущими вне зависимости от локализации производства. Такой подход взаимодействия с потребителями трансформирует отечественный рынок битумных материалов, изначально ориентированный на сезонный выпуск и поставку продукции, выравнивает календарный спрос, дает возможность оптимизировать затраты дорожно-строительным компаниям при закупках и хранении битумов», — сообщил генеральный директор «Газпромнефть-Битумные материалы» Дмитрий Орлов.

Путь к цифровому слабоумию

большой социально-политический проект по созданию нового кастового общества

Ольга Четверикова Алексей Гончаров

"ЗАВТРА". Ольга Николаевна, расскажите, пожалуйста, о вашей новой книге.

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. "Цифровой тоталитаризм. Как это делается в России" — продолжение книги "Трансгуманизм в российском образовании. Наши дети как товар", и посвящена она ключевой, с моей точки зрения, сфере нашей жизни — системе образования.

Сегодня, когда происходит продвижение программы "Цифровая экономика", речь идёт всё больше не столько о новых технологиях, сколько об изменении сознания людей и установлении новой системы контроля. Взрослым изменить сознание трудно, поэтому концентрируются на детях, которым через изменение системы обучения внедряют иные смыслы, иные стандарты мышления и поведения. Уже многие родители видят углубляющуюся поколенческую пропасть. Трансформация образования сейчас входит в решающую стадию, поскольку основана на форсайт-проекте "Образование-2030", ставящем целью в 2022-2030 гг. вообще ликвидировать традиционные образовательные системы. Этот проект как раз и описан в книге "Трансгуманизм в российском образовании".

"ЗАВТРА". Кто стоит за идеей цифровой экономики, кто её глобальные идеологи и теневые игроки?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Российский проект "Цифровая экономика" является частью общемировой программы, за которую отвечает Всемирный банк.

Ключевые положения этого направления были изложены в книге "Четвёртая промышленная революция" Клауса Шваба, основателя Всемирного экономического форума в Давосе. Шваб подчёркивал, что "четвёртая промышленная революция", происходящая в сфере промышленного компьютеризируемого производства ("индустрия 4.0"), ведёт к глубокой социальной трансформации общества, и в наибольшей степени уязвимым оказывается государство, которое вытесняется негосударственными структурами. Речь идёт как о наднациональных системах, так и о локальных сообществах, вплоть до отдельных групп лиц. В этих условиях государство должно согласиться с тем, что в будущем оно станет всего лишь центром по оказанию услуг, а большинство его функций будет отдано иным структурам.

То же касается и системы образования, трансформация которой хорошо описана другим идеологом глобализма — Джереми Рифкиным в его книге "Третья промышленная революция". Поскольку процесс транснационализации является всеобъемлющим, он распространяется на все сферы, и происходит это в рамках нью-эйджевской концепции космического глобального разума. В таком ключе происходит внедрение цифровой экономики и в России.

Книга "Цифровой тоталитаризм" начинается с рассмотрения движения "Нью-Эйдж", являющегося преемником многовекового оккультизма. Кстати, о его влиянии у нас говорит, например, тот факт, что в конце ноября в Санкт-Петербурге состоится III Международный теософский конгресс, который пройдёт под эгидой Управления делами Президента России(?!). Как указано, он призван содействовать утверждению в обществе системы духовных ценностей, основанной на идеях и принципах теософии, на основе которой и сформировалось движение "Нью-Эйдж".

Опасность в том, что создаётся общество, работающее по модели тоталитарной секты, в которой пытаются поставить под контроль все три силы человеческой души: чувства, волю и разум. Наиболее же эффективным способом управления, разработанным в западных "мозговых центрах" и "лабораториях мысли", является провоцирование у людей чувства страха. Это достигается путём применения различных инструментов ментального контроля, а теперь и пси-террора, направленного на травмирование сознания, в результате которого происходит разрушение личности. Человек, впадая в состояние подавленности, отчаяния и безысходности, готов принять любой апокалиптический сценарий, который нарисуют ему сильные мира сего, навязывающие тотальную слежку, чипирование, полный отказ от права на личную жизнь и всё остальное.

"ЗАВТРА". А кто у нас лоббирует эти идеи?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Есть несколько социально-политических групп, которые проталкивают этот проект. И среди них мы не встретим представителей промышленности или сельского хозяйства, то есть людей, которые занимаются реальным производством.

Главную роль во внедрении цифровой экономики играют четыре социальные группы.

Первая — это "цифровые евангелисты" (по крайней мере, так они сами себя называют), которые отвечают за стратегическое направление: изменение сознания, внедрение цифровизации не только как политического и социального, но и идеологического проекта. К ним относятся работающие в Агентстве стратегических инициатив, Московской школе управления и фонде "Сколково", Высшей школе экономики и связанных с ними структурах. Эти люди привержены весьма своеобразной системе ценностей: то, что они делают, очень напоминает деятельность тоталитарных сект, в которых людей психологически программируют с помощью определённых речевых манипуляций, внедряя в подсознание ключевые положения, принимаемые без рационального осмысления.

Вторая группа "интересантов" — это представители финансового бизнеса. Не случайно, например, именно банкам поручено создавать биометрическую систему, в них концентрируется наибольшая информация о наших гражданах.

Третья группа — IT-компании. Причём российские IT-компании представляют собой, по сути, филиалы транснациональных цифровых корпораций и используют зарубежную технику. Поэтому их представители часто подчёркивают, что работают на международный рынок.

Наконец, это чиновничество, часть государственного аппарата, которая работает в интересах банков и IT-бизнеса. Наиболее ярко эта группа представлена руководством администрации Москвы, которое откровенно признаёт, что главным заказчиком и двигателем информационных технологий является госсектор, создающий новую систему управления. Опять же, в 2018 г. Москва не случайно заняла первое место в рейтинге ООН по индексам оказания электронных услуг.

В нашей стране очень мощный чиновничий аппарат, который фактически расчищает дорогу для IT-бизнеса и делает здесь то, что невозможно в других странах. И чем "эффективнее" работает бюрократический аппарат, тем больше становится поле деятельности для частного IT-бизнеса, который, используя форму частно-государственного партнёрства, может со временем вообще вытеснить госструктуры и начать доминировать. Проявления этого мы уже видим во многих сферах. Поэтому у нас реализуются проекты, которые не могут себе позволить в западных странах.

"ЗАВТРА". Что именно, например?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Например, в 2018 году у нас обсуждали законопроект о роботах, подготовленный компанией Mail.ru Group, где впервые в мире был прописан статус робота как юридического лица. Этот законопроект даже представили в Госдуме. В силу серьёзной критики его там не утвердили, однако он никуда не делся.

Другой особенностью процесса цифровизации в России является то, что её сторонники постоянно апеллируют к некоей глобальной мессианской роли нашей страны: мол, мы должны представить миру нечто новое, и как раз цифровая экономика и искусственный интеллект якобы позволят нам это сделать. Можете почитать материалы Форума стратегических инициатив 2016 года, которое проводило Агентство стратегических инициатив (АСИ). Там состоялась презентация Национальной технологической инициативы, которую начали разрабатывать, когда против России стали вводить санкции. Тогда у нас впервые заговорили об импортозамещении, однако вместо программы реиндустриализации, предложенной РАН, была утверждена Национальная технологическая инициатива, разработанная АСИ и Российской венчурной компанией, нацеленная на создание ещё не существующих рынков в целях наращивания экспортного потенциала.

"ЗАВТРА". Какие ещё направления были представлены на этом форуме?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Это криптовалюты, новые персональные системы безопасности и, главное, так называемый "нейронет" — создание нового поколения Всемирной паутины на основе нейрокомпьютерных интерфейсов. Всё это, как мы видим, не связано с развитием реального сектора экономики и промышленности.

Но на первом месте — экспорт талантов. Таланты, в понимании цифровиков, — это люди, которые могут создать за короткое время новый и крайне прибыльный бизнес. Во-вторых, это создание новых технологий мышления. В-третьих, создание новых технологий образования. В-четвёртых, игровая сфера, игротехника, игрофикация, и это было названо той сферой, где Россия, по их мнению, обладает стратегическим преимуществом. И, наконец, технологии безопасности. В целом там постановили, что миссия Россия заключается в формировании новых культурных кодов, благодаря чему наша страна сможет вырваться вперёд.

Интересные вещи о стратегиях будущего рассказывал Дмитрий Песков, спецпредставитель президента по цифровому и технологическому развитию. На одной из "Точек кипения" (так называется пространство коллективной работы молодёжи) им было сказано, что Россия должна создавать стартапы, но, поскольку народ ещё с трудом принимает эти новые формы, надо действовать постепенно, в том числе — учитывать православную культуру и создавать православные стартапы — "на вере и нейротехнологиях… к звёздам, на тяге к Родине, то есть на правильно понимаемой идее патриотизма" (его слова).

На форуме было чётко заявлено о новом понимании человека как виртуального существа. Именно под эту цель и верстается вся технология цифровизации. И именно в сфере образования активно работают все четыре вышеназванные группы, при этом особенно стараются банки и новые "евангелисты". Поэтому в образовательной сфере мы видим, например, присутствие Сбербанка.

"ЗАВТРА". Проект "Цифровая школа" — насколько это всерьёз и надолго, по вашему мнению?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Этот проект заслуживает самого пристального внимания. Он, кстати, имеет несколько параллельных названий: "Московская электронная школа", "Российская электронная школа"… Есть ещё и проект "Современная цифровая образовательная среда", продвигающий дистанционное обучение. Я полагаю, эти названия множат, чтобы у людей не было системного понимания происходящего.

У нас были программы, планы, был Госплан, наконец. А что такое проект? Это нечто, от чего можно отказаться в любой момент, но вместе с тем — то, чем можно оправдать любые эксперименты. То есть очень удобная форма. Вы обратили внимание, что сейчас везде используются слова "проект" и "стратегия"? Стратегии — это тоже общие вещи без конкретных планов.

У нас ещё сохранились госстандарты, но многие из них являются не обязательными к исполнению и понимаются очень широко. Сейчас ввели, например, стандарт цифровых учебников, но не ввели СанПиНы, и получается, что внедряют непроверенные технологии.

Главное же заключается в том, что "Цифровая школа" — это не столько образовательный, сколько социально-политический проект, который представляет собой механизм создания нового кастового общества, основанного на социал-дарвинистском, евгеническом принципе отбора или селекции. Цифровые технологии — только часть этого проекта, в реальности же речь идёт о трансформации самого процесса и содержания обучения, которая подразумевает натаскивание детей на узкоспециализированные навыки и раннее деление их на соответствующие карьерные группы, выйти из которых они уже не смогут. Когда нам говорят про обучение в течение всей жизни, речь идёт лишь о примитивном наборе навыков, которые могут меняться в зависимости от потребностей работодателя.

"ЗАВТРА". Меняют и систему оценок?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Да, вместо оценки знаний ученика вводится система оценки личности в формате индивидуальной траектории обучения. Это называется "Персонализированная цифровая платформа индивидуального обучения". Всё, что ребёнок делает: все его достижения, промахи и недостатки, — должны быть представлены в его "цифровом профиле" или "цифровом следе", как это теперь цинично называют. В данное электронное досье будет вноситься вся информация о детях — как позитивная, так и негативная. А дальше, поскольку собираются убирать ЕГЭ и пятибалльную систему и вводить многобалльную, выстраивается совершенно чёткая картина: ребёнка ведут по определённому каналу, определяя, куда этому ребёнку направляться и чем ему заниматься, и изменить данное положение уже будет нельзя.

Если в советское время все дети в рамках школьной программы получали одинаковый качественный минимум знаний, а дальше, в зависимости от своих способностей и склонностей, выбирали специализацию, то теперь профориентация начинается очень рано. И если человек с детства изучает только технические дисциплины, но не изучает гуманитарные или наоборот, то затем он уже вряд ли сможет что-то изменить в своей судьбе, поскольку этого не позволит его "цифровой след".

В этом плане очень показательно весеннее выступление Сергея Собянина перед учителями. Мэр Москвы заявил, что одна из глобальных задач "Московской электронной школы" — это получение больших данных на ребёнка, создание большого массива информации, который надо обрабатывать и смотреть, как он пригодится ребёнку. А не так давно он уточнил, что персонифицированная платформа индивидуального обучения вводится потому, что дети обладают разными способностями — соответственно, отстающие и опережающие будут обучаться по-разному. А это, понятно, исключает возможность получения всеми общего необходимого базового образования. То есть мы видим, что "цифровое" обучение изначально мыслится кастовым.

"ЗАВТРА". Сейчас в школах оно вводится после 9-го класса?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Да, это и есть подготовка к более радикальному кастовому образованию. Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов уже рассказал, как они будут оценивать ребёнка. В электронные учебники будет встроен искусственный интеллект, который будет определять успеваемость ребёнка по результатам заданий и давать ему определённый алгоритм. Слабым — слабенькое, продвинутым — продвинутое, а учитель будет как бы тьютором. Это тоже одно из положений "Цифровой школы" — учителя будут освобождаться от рутинной работы. Провозглашают это люди, которые не понимают, что работа учителя и есть "рутина" — необходимое изо дня в день общение с каждым учеником, проверка домашних заданий, разъяснения, объяснения, исправления! Не понимающие этого профнепригодны, раз они всю данную работу — самую главную, требующую живого участия учителя, — перепоручают искусственному интеллекту!

Флагманом этого движения выступает "Московская электронная школа", о которой мы уже говорили. Её продвигает и щедро финансирует Департамент образования г. Москвы. Но те учителя, которые получают немалые деньги за внедрение цифровых технологий, становятся могильщиками своей профессии. Устранение учителей из школ уже происходит, скрывать этот процесс уже не получается, и поэтому, видимо, заинтересованные лица решили опередить наши возражения и публично озвучить свои цели, полагая, что сознание людей уже обработано и готово к некритичному восприятию. Хотя ещё несколько лет назад, когда Фонд Кудрина по развитию гражданских инициатив пытался внести на рассмотрение проект кастового образования на Дальнем Востоке, он не был утверждён из-за мощного родительского сопротивления. Там детей планировали разделить на четыре касты: промышленные рабочие, сельскохозяйственные рабочие, прислуга-обслуга и креативный класс.

Сегодня реанимируют тот же проект, только в более мягкой форме. То ли эти люди плохо знают историю, то ли считают, что мы уже забыли про подобные эксперименты.

Но главное — в другом. Сами "цифровики" подчёркивают, что цифровое общество — общество информационное, а значит, каждый из нас имеет возможность получить любую информацию в Интернете, найти документы, аналитические материалы, результаты обсуждения. Но почему-то они считают, что мы не обладаем нужной информацией и будем, как в доинтернетную эпоху, спокойно внимать их речам. А из этой информации видно, что в России реализуется вариант цифровой колонизации, и чем больше у нас внедряют "цифру", тем в большую зависимость попадают.

Когда знаешь, что у нас все сертификаты шифрования и "железо" зарубежные, должно, по идее, наступить отрезвление. Так же, как и от осознания того факта, что программа цифровой экономики спущена нам Всемирным банком и Консультативным советом по иностранным инвестициям (КСИИ), который является главной лоббирующей структурой и объединяет крупнейшие ТНК мира. Если представители КСИИ собираются раз в год в Горки-9 под председательством премьер-министра и обсуждают наши законы, нормативы создания благоприятного климата для иностранных инвестиций, то о национальном суверенитете говорить крайне сложно.

"ЗАВТРА". А на Западе есть кастовость в образовании?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Конечно, и это особенно характерно для Англии. Не секрет, что эта страна — родина расизма, поэтому и элита воспитывалась там как раса господ. Не случайно Гитлер при создании Третьего рейха брал пример с англичан. Есть неплохая книга "Английские корни немецкого нацизма", в английском варианте она по-другому именуется, но смысл названия именно такой. В Британии все учебные заведения создавались под определённый социальный состав учащихся, поэтому там сохранились школы для элиты и классические гимназии, абсолютно закрытые для "цифровых" инноваций. А для широких слоёв населения (не забываем про интенсивный процесс миграции!) вводится примитивная цифровая школа. Так же и ЕГЭ вводилось изначально в США для детей с признаками умственной отсталости.

Важно также отметить, что в Европе есть школы различных религиозных сообществ: например католические, лютеранские и другие, — которые жёстко придерживаются собственных стандартов и не внедряют цифровые технологии. Особенно это касается иезуитских школ.

У нас же была универсальная советская школа, обязательная для всех учащихся, она обеспечивала высокий уровень образования. И теперь, пользуясь нашим советским тезисом, что школы должны быть одинаковыми, лоббисты "цифры" вводят единообразную цифровую школу, хотим мы этого или не хотим. Даже в православных гимназиях навязывают цифровую концепцию. Хитрость состоит в том, что открыто провозгласить эту кастовость "цифровики" не могут, поэтому новшество они вводят опосредованно, дифференцированно, лицемерное прикрывая его заботой о сохранении и развитии индивидуальности каждого ребёнка.

Но они игнорируют, что есть определённые этапы в формировании когнитивных функций у детей. Это очень сложный и долгий процесс, о котором знают педагоги. Нельзя на ранних этапах определить, кем станет ребёнок. Тем более, что цифровой подход не выявляет способности, а направляет людей в заданном направлении, вписывая их в жёсткие рамки. Так, Собянин, обосновывая индивидуальное обучение, заявил, что все дети обладают разными умениями и навыками. Но ведь это не так — с навыками и умениями не рождаются, им обучают! Чему научишь — то и будет. Так что одних будут превращать в людей "одной кнопки" (термин "цифровика" Дмитрия Пескова), а других — в разработчиков этих кнопок.

Причём детям "одной кнопки" уготована судьба "недочеловеков", обслуживающего персонала. Хотя в "Атласе новых профессий", составленном "цифровиками", говорится об "архитекторах виртуальных миров" и других красиво звучащих специальностях, в реальности в эпоху интернет-торговли мы видим куда больше курьеров, число которых растёт очень быстро. Цифровое образование нужно для взращивания будущих курьеров, потому что курьер мыслит в суженном диапазоне, где главное — выполнение двух-трёх примитивных функций.

Но параллельно с этим создают и специальные заведения для "элит", которые функционируют на основе совершенно других принципов, — это школы для детей богатых родителей, к которым не применяется цифровизация.

"ЗАВТРА". На Западе как-то пытаются сопротивляться цифровизации образования?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Поскольку в Европе система складывалась очень давно, она консервативна, там элита контролирует эти процессы и сохранила для себя сегмент, который позволяет образовывать часть детей в нужном русле. А основное население размыто новыми этническими потоками. Сопротивляться могли бы коренные европейцы, с их богатым опытом профессионального объединения и политической борьбы, но не мигранты, которыми очень легко управлять и которых очень легко направлять.

Однако в среде европейских интеллектуалов есть попытки начать обстоятельный разговор об опасных сторонах цифрового обучения. Там появилось достаточно много литературы о вредных последствиях цифровой школы, в частности — об электромагнитном излучении. Эта тема у нас почти не поднимается, а во Франции, например, есть закон 2015 года, по которому Wi-Fi пытались запретить во всех детских образовательных учреждениях, но запрет удалось "продавить" лишь для дошкольных учреждений. У нас нет и этого.

Кроме электромагнитного излучения, есть и другой опасный аспект — последствия использования компьютерных технологий для развития мозга. Речь идёт о "цифровом слабоумии". Термин уже закрепился, а ввёл его в оборот немецкий учёный Манфред Шпитцер, написавший одноимённую книгу. Это директор психиатрической клиники, нейрофизиолог, который рассказал, что происходит с мозгом ребёнка при компьютерном обучении, уделив особое внимание атрофии определённых участков мозга и цифровой зависимости, избавить от которой можно только путём длительной реабилитации. Вывод Шпитцера следующий: нет ещё ни одного исследования и нет ещё ни одного результата использования компьютерных технологий, которые подтвердили бы их педагогическую пользу. Они, по его словам, нужны в обучении, как велосипед в бассейне.

"ЗАВТРА". А есть ли попытки подстроить наше законодательство под процесс цифровизации?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Разумеется! Сегодня вся законодательная база подстраивается под новые информационные технологии, хотя это ведёт к изменению всей системы управления обществом. И, поскольку у систем электронного управления есть определённый алгоритм, призванный управлять объектами, а человек остаётся человеком и не собирается превращаться в объект (как того желают цифровики), то, видимо, предусмотрено вообще исключить понятие "человек" из документов и заменить его понятием "биологический объект", что, кстати, уже зафиксировано в одном из документов Минкомсвязи РФ. Но тут они сталкиваются с колоссальной правовой проблемой, потому что есть Конституция и есть законы, в которых закреплены права гражданина, понимаемого как человек, а не как "биологический объект". Значит, надо поменять и значение слова "гражданин", и всю правовую систему. Кстати, потому и хотят придать роботу статус юридического лица. На самом деле это не очеловечивание робота, а роботизация человека.

И мы можем много говорить о цифровой экономике и прочих внешних формах, но ключевым фактором остаётся то, что современные концепции меняют понимание и статус человека, причём такая тенденция задаётся западными центрами управления.

Определение "кастовое общество" не вполне верно описывает ситуацию, поскольку сейчас речь идёт о двух разрядах людей: "избранные" начинают рассматривать себя принадлежащими к качественно иной социальной категории, а прочих называют "человеческим ресурсом". Мы слышим постоянно: "человеческий капитал", "человеческий ресурс", в то время, как такие понятия, как "человек", "личность", "человеческое достоинство" исчезают. Так что вопрос в том, успеют ли люди, наконец, проснуться?

"ЗАВТРА". А как вы относитесь к утверждению, что цифровизация, идущая по всему миру, — это неизбежный процесс, к которому лучше подключиться как можно раньше, чтобы не "отстать навсегда"?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Я обычно спрашиваю людей: что вы имеете в виду под словом "цифровизация"? Ничего конкретного не отвечают, какая-то аморфность и пустота сразу проявляются. Ситуация в чём-то напоминает то, что произошло с девочкой из документального фильма 60-х годов, снятого психологами. Там пяти детям дают сладкую кашу, а одной девочке — горькую. Все дети говорят, что каша сладкая, и когда доходит очередь до этой девочки, она тоже говорит, что сладкая, хотя ей горько.

У нас не принято рассматривать цифровизацию критически, словно пропало само стремление и способность осмысления действительности. Нам надо определяться с терминами и понятиями. Если открыть текст программы "Цифровая экономика Российской Федерации", там можно, например, прочитать, что это такая экономика, фактором производства которой становятся большие данные. Кто-то что-то тут понимает? Как большие данные могут помочь нам добиться первого места по станкостроению, если у нас более 80% станков импортные? Или в машиностроении, в других ключевых сферах промышленности? Разумеется, никто не выступает против новых технологий, которые реально помогают развивать производство, производить качественные продукты питания, например. Но мы видим, что цифровизация в России реализуется в первую очередь в тех сферах, где можно установить контроль за сознанием и поведением человека…

Опять же, одним из главных направлений Национальной технологической инициативы назван "нейронет". А ведь "нейронет" — это управление мозгом, сознанием детей. Все эти разработки готовятся якобы для того, чтобы облегчить детям обучение и сделать их, простите, "более продвинутыми". То есть сначала опускают обучение до уровня плинтуса, а потом предлагают использовать "шлемофоны" с целью шевелить какие-то мозговые клетки у детей, чтобы они лучше соображали! А не лучше ли обучать их классическому письму, чтению, русскому языку, литературе, математике, истории, географии?

Я не против новейших технологий, но уже очевидно, что вместо средства облегчения учебного процесса они превращаются в инструмент управления и дебилизации. Искусственный интеллект сегодня возведён в самоцель, человека хотят исключить из всех сфер. Только вот зачем замещать живых учителей искусственным интеллектом? Зачем заменять преподавателей дистанционным образованием? Затем, что крупный IT-бизнес делает на этом большие деньги? Люди заболели цифрой, и эта цифровая одержимость препятствует нормальной человеческой мысли. Нам надо распутать этот клубок и вернуться к трезвомыслию.

"ЗАВТРА". Ольга Николаевна, не является ли тотальный сбор информации и прочие манипуляции с информацией, включая образовательную систему, нарушением свободы личности? С юридической точки зрения можно этому воспрепятствовать?

Ольга ЧЕТВЕРИКОВА. Мы направили обращение в Генеральную прокуратуру, в котором описали семь направлений проекта "Цифровая школа", по которым грубо нарушаются законы и Конституция России. Проблема национальной безопасности была там выделена отдельным пунктом, потому что "Цифровая школа" позволяет создавать досье на наших детей, включая сугубо конфиденциальную информацию, касающуюся и родителей, которая может оказаться в открытом доступе. Я уж не говорю про камеры со способностью "брать" биометрию в некоторых школах. Недавно Сергей Собянин заявил, что в Москве будет создана одна из самых масштабных систем распознавания лиц, и в этой части мы будем даже конкурировать с Китаем, где сейчас установлено около 170 миллионов видеокамер, связанных в единую сеть. То есть тут замешаны интересы огромного рынка. В России этим бизнесом занимается компания VisionLabs, 25% акций которой недавно купил Сбербанк, то есть Сбербанк специализируется на создании базы персональных данных и ввёл свою собственную единую биометрическую систему (ЕБС).

Думаю, наиболее эффективными способами противостояния этому должны стать не просто возмущённые письма, а оглашение объективной информации о том, куда именно уходят данные наших детей, кто именно несёт за это ответственность и кто является главным заинтересованным лицом, учитывая, тесные связи с зарубежными IT-"партнёрами". Например, юристы и специалисты по безопасности, рассмотрев, какие фирмы и компании курируют электронные дневники, установили, что они зарегистрированы в оффшорных зонах. Особый интерес представляет изучение устройства Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и тех, кто оказывает ей консалтинговые услуги. Это очень серьёзный вопрос. Даже дети работников спецслужб оказываются открытыми в этих больших данных, если уж говорить о национальной безопасности совсем конкретно. Это нужно внимательно отслеживать и информировать широкую общественность.

Вопросы задавал Алексей Гончаров

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 19 октября 2019 > № 3177731 Ольга Четверикова

ОАО «Российские железные дороги» назначило на 28 октября дополнительный рейс электропоезда «Ласточка» из Санкт-Петербурга в Москву. Тем самым компания стремится удовлетворить повышенный спрос на перевозку на этом маршруте, сообщает пресс-служба холдинга.

Поезд № 801 отправится с Московского вокзала Санкт-Петербурга в 13:58. Он сделает 13 остановок – на станциях Сортировочная, Обухово, Колпино, Тосно, Чудово, Малая Вишера, Окуловка, Угловка, Бологое, Вышний Волочек, Тверь, Крюково и НАТИ. В Москву пассажиру приедут в 21:52.

Для обслуживания рейса будет задействован электропоезд «Ласточка» в исполнении «Премиум» (ЭС2ГП) – с улучшенной компоновкой мест.

На поезд действуют фиксированные тарифы. Стоимость билета в базовый и экономический класс обслуживания составляет 999 рублей, бизнес-класс – 2,5 тыс. рублей. Также действуют специальные тарифные предложения для различных категорий пассажиров. При оформлении билета для пассажиров в возрасте до 21 года и от 60 лет цена будет снижена на 30%. При оформлении билетов по тарифу «Туда-обратно» стоимость обратного билета снижается на 20%.