Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Урайской больнице начал работать новый аппарат МРТ

В конце 2020 в поликлинике БУ «Урайская городская клиническая больница» по национальному проекту «Здравоохранение» появился современный томограф. Он уже принимает первых пациентов. Теперь жителям Урая и близлежащих поселков Кондинского района нет необходимости надолго отлучаться от дома.

«Удаленность от крупных окружных медицинских центров, отсутствие удобного сообщения между городами, трудозатратный процесс согласования и многочасовая поездка пациентов на МРТ. Это основные причины жалоб урайцев на отсутствие высокотехнологичного неинвазивного метода диагностики заболеваний в городе, – рассказывает главный врач Урайской больницы Юрий Сподар. – Пациенты были вынуждены ехать в другие населенные пункты: Ханты-Мансийск, Югорск и Нягань».

Новый аппарат, сочетающий в себе передовые технологии в области МР-томографии, решили разместить в поликлинике. В помещениях кабинета МРТ сделали необходимый ремонт и закупили новую современную мебель. «Проведена большая и кропотливая работа, – подчеркивает Евгений Маврин, проектный менеджер компании-поставщика аппарата МРТ. – Все работы проводились строго по регламенту, с учетом всех необходимых требований. Каждый этап ремонта, монтажа оборудования и установки жизненно важных систем томографа проходил в тесном сотрудничестве с фирмой изготовителя оборудования».

В конце января этого года началось поэтапное внедрение МРТ-диагностики. Отбор пациентов осуществляют рентгенологи совместно с узкими специалистами. В дальнейшем объемы исследований увеличатся до максимальной загрузки аппарата.

С неба на штурм

Первых офицеров инженерного спецназа подготовят в Тюмени

Текст: Александр Степанов

В Тюмени в 2021 году состоится первый выпуск лейтенантов по редкой в армии специальности - инженерного спецназа. Готовят таких уникальных специалистов в Тюменском высшем военно-инженерном командном училище.

Штурмовики, или "тяжелые" - так еще называют курсантов, которые обучаются по специальности "Применение инженерных подразделений штурма и разграждения".

Как рассказал в интервью "Красной звезде" начальник училища генерал-майор Дмитрий Евмененко, по сути, выпускники - это спецназ инженерных войск. "Им свойственно выполнение инженерных задач на самых сложных участках и направлениях", - подчеркнул он. Подготовка курсантов на должность командиров подразделений штурма и разграждения сильно отличается от обучения простых саперов.

Штурмовики должны досконально знать работу инженерных подразделений, учитывать все типы встречающихся боеприпасов.

"Их важная особенность - в совершенстве знать нюансы ведения боевых действий в условиях урбанизированной местности", - подчеркнул генерал.

При обучении саперного спецназа много внимания уделяется усиленной физической подготовке. Таскать на себе штурмовикам придется тяжелый бронежилет, саперное оборудование и щиты, прикрывающие от пуль и осколков. Также в подготовку входит обязательное выполнение до десяти прыжков с парашютом. "Несмотря на столь непростой курс профессиональной подготовки, интерес со стороны абитуриентов к данному направлению лишь возрастает", - рассказал генерал.

Поиграть в банкира

Чего не хватает школьному курсу финансовой грамотности

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Семиклассник Александр Катаржин из 35-й гимназии стал известен в Екатеринбурге, заняв второе место в международной олимпиаде по финансовой грамотности на платформе "ЯКласс". Призеру торжественно вручили модную колонку. Замминистра образования и молодежной политики Свердловской области Нина Журавлева высказалась в том духе, что высокая активность юных жителей региона на олимпиаде - результат просветительских мероприятий.

Чем больше я смотрела эти репортажи, тем чаще задумывалась: в чем феномен паренька? Моя дочь тоже учится в 7-м классе, и в их лицее предмет этот ввели в нынешнем учебном году. Поскольку всю вторую четверть дети просидели на дистанте, пришлось помогать чаду грызть гранит финансовой науки как раз на "ЯКлассе": онлайн-уроков не было, а самостоятельно переварить такой объем теории и осилить тесты среднестатистический тинейджер вряд ли сможет.

Тест на эрудицию

Собственно, с ответами на вопросы справится и не каждый взрослый. К примеру, являются ли страховые компании банковскими организациями? А лизинговые? Уверяю, вас ждет сюрприз. Чем торгуют на фондовой бирже? Что такое клиринг, кассовые, комиссионные и курсовые банковские операции? Чем инвестиции отличаются от вкладов?

У меня голова кипела, когда объясняла подростку про лизинг, инвестиции и ценные бумаги в целом. По иронии судьбы я не раз писала о том, что в Свердловской области с 2016 года внедряется программа финпросвета для населения по соглашению между региональными властями, Банком России и Минфином РФ. Без сомнения, это полезно. Но чего я ждала как мать? В первую очередь - адаптированного материала. В 13-14 лет акции интересуют человека гораздо меньше, чем первая персональная банковская карта. Не лучше ли рассказать, как ее обезопасить от взлома, а онлайн-банк - от утечки персональных данных? Или как быстро распознать, что тебе звонит мошенник, который хочет украсть деньги?

Не менее важно, на мой взгляд, научить отличать фишинговый сайт от настоящего: подростки чаще взрослых совершают покупки в Сети. Да и с киберпреступностью ситуация в регионе непростая: за 11 месяцев прошлого года, по данным полиции, было возбуждено 5900 подобных дел (в 2019-м - 3600), зафиксировано 1700 фактов списания денег с карт (плюс 400). Мошенники похитили дистанционно свыше 7,7 миллиона рублей. В 90 процентах случаев они пользуются методами социальной инженерии, запугивают, вводят в состояние стресса, чтобы человек сам сообщил реквизиты карты либо позволил установить программу удаленного доступа. Поэтому вернуть удается не более 12 процентов присвоенных ими средств.

- Просто вал преступлений в этой сфере, и мы прогнозируем, что рост продолжится, несмотря на профилактические мероприятия: граждане во многих ситуациях по-прежнему ведут себя необдуманно, - комментирует ситуацию начальник отдела по борьбе с мошенничествами управления уголовного розыска ГУ МВД России по Свердловской области Артем Лаздынь. - Жертвами обмана становятся люди от 17 до 90 лет. Есть и старшеклассники, и студенты, и преподаватели, и даже директора фирм.

Не по учебнику

Чем еще можно было бы занять семиклассников на уроке финграмотности? Допустим, дать практическое задание: составить бюджет школьника на учебный год, от приобретения одежды и канцелярии до оплаты обедов и репетиторов. Или проанализировать список своих ежемесячных покупок и найти резервы для экономии либо способы заработка. Ребята в этом возрасте уже хорошо ориентируются в ценах, в конце концов, с 14 лет юридически имеют право трудиться - и тут совершенно к месту было бы поговорить о "серых" зарплатах и НДФЛ.

Безусловно, мои родительские "хотелки" никак не умаляют достижения Саши Катаржина. Парень любознательный, много читает помимо учебника. Возможно, в будущем станет известным экономистом или финансистом, но его познания явно выбиваются из рамок интересов основной массы сверстников. Интервью, которое семиклассник вместе со своим педагогом по обществознанию давал на ОблТВ, только подтвердило мои догадки.

Но, может, я слишком критично отнеслась к электронному ресурсу? Для объективности решила поинтересоваться мнением тех, для кого сегодняшние школяры - будущие сотрудники или клиенты.

- Очень важно сформировать культуру финансового поведения в юном возрасте, тогда умение планировать свой бюджет, обращаться с банковскими продуктами у взрослых становится само собой разумеющимся. Грамотный человек намного увереннее пользуется предложениями банков и умеет получать дополнительную выгоду. Как и все финансовые организации, мы заинтересованы в увеличении числа таких клиентов, - заверили в пресс-службе Уральского банка реконструкции и развития.

Кстати, в банке посчитали нужным дополнительно наградить Сашу Катаржина компьютером и пообещали выдать ему дебетовую "карту школьника". Ее можно использовать при оплате обедов, вместо пропуска или читательского билета. За два года к проекту подключились более 60 учебных заведений в Свердловской, Челябинской, Омской областях, а также Алтайском крае.

От прямой оценки школьных методик банкиры тактично уходят, но, судя по тому, что почти все крупные федеральные и многие региональные кредитные учреждения имеют собственные проекты финпросвета, стандартные уроки их не вполне удовлетворяют. Либо охват не такой широкий, как хотелось бы. В рамках областной программы повышения финансовой грамотности, рассчитанной до 2023 года, статус опорных, где обучают по материалам, рекомендованным Банком России, получили 47 школ. Онлайн-уроками на сайте www.dni-fg.ru пользуются 137 образовательных организаций региона, но только в одном Екатеринбурге средних школ больше - 165.

Предмет на все случаи жизни

- Учебные заведения сами определяют, на основании каких пособий будет составлена программа курса. Могу только отметить, что в наших материалах и подготовленных по заказу Банка России (онлайн-уроки, параграфы в учебниках обществознания издательства "Просвещение") как раз прослеживается стремление уйти от тяжеловесных формулировок и терминов в сторону простоты и доступности. Главная задача - научить критически оценивать финансовые предложения и делать осознанный выбор, - поясняет Сергей Кокоулин, начальник управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ГУ Банка России по УрФО. - Поскольку этот рынок стремительно развивается, наиболее эффективны именно практикоориентированные методы: игры, построенные на сценариях из реальной жизни, проектная деятельность.

Эксперты полагают, что разговоры о финансах нужно начинать с детского сада, в начальной школе пора дать базовые знания. Но только к тому моменту, когда у ребенка появляются приличные карманные деньги, банковская карта, имеет смысл начать прививать навыки грамотного потребительского поведения.

- Финансовая грамотность - широкая область знаний, поэтому ее элементы органично вписываются в разные школьные предметы. Например, вопросы страхования эффективно рассматривать в рамках ОБЖ, на математике и информатике можно рассчитать простые и сложные проценты, заполнить таблицу личного финплана. Изучив на технологии значение результатов труда как продукта, в старших классах ребята узнают об основах предпринимательства. Чаще других курс по финансовой грамотности включают в обществознание. Тем не менее выбор остается за школой, - поясняет Сергей Кокоулин.

Вопрос, куда можно жаловаться на фактические ошибки в тестах, в мегарегуляторе переадресовали в региональный минобр. Там определят, на основании каких методических и учебных материалов подготовлены задания, и поручат исправить. Банк России, в свою очередь, готов организовать для педагогов обмен опытом, масштабировать наиболее успешные практики, чтобы уроки велись не для галочки. Пока отдельного экзамена по финграмоте нет, но задачи из этой области уже включены в ОГЭ и ЕГЭ по обществознанию и математике.

Прямая речь

Рустэм Марданов, начальник Уральского ГУ Банка России:

- Спасибо "РГ" за обратную связь, для нас она очень важна. Раз есть такие вопросы у родителей, запланируем специальную сессию, чтобы понять, на чем делать акцент. Теории слишком много быть не должно, но она тоже нужна. Что касается составления рейтинга школ по уровню преподавания финграмотности, пока такой задачи нет, но, когда программа охватит большое количество учебных заведений, естественным образом появится и оценка качества этого образования.

Поросячьи бега

Система "Меркурий" помогла остановить распространение АЧС на Среднем Урале

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

В пятерку российских регионов - лидеров по оформлению сертификатов в системе "Меркурий" вошла Свердловская область. По данным замруководителя регионального управления Россельхознадзора Натальи Банниковой, на Среднем Урале к "Меркурию" подключились более 60 тысяч юридических и физических лиц. Созданная сеть позволила не только лучше контролировать качество продукции животноводства, но и быстрее реагировать на чрезвычайные ситуации эпидемиологического характера.

Так, в конце прошлого года в области удалось остановить распространение африканской чумы свиней (АЧС), завезенной в регион с мясной продукцией. Опасное мясо - партия весом около 180 килограммов - было обнаружено в цехе одного из пищевых предприятий Нижнего Тагила в первых числах декабря. ДНК вируса АЧС выявили в "наборах для борща", изготовленных в Тверской области. На Урал они попали через дистрибьютора из Санкт-Петербурга. В Свердловской области был экстренно объявлен карантин, вся зараженная продукция изъята и утилизирована. На территории цеха, где обнаружили вирус, провели дезинфекцию и дератизацию. Кроме того, ветеринары осмотрели свиней в хозяйствах в радиусе пяти километров.

До недавнего времени расследования подобных фактов затягивались на месяцы. Специалистам приходилось поднимать все накладные, изучать логистику поставок некачественной или опасной продукции. Запущенная в 2018 году система "Меркурий" "детективный" процесс ускорила в разы, ведь информация о маршруте автоматически попадает в базу данных - и вся картина как на ладони. Уже к середине декабря все зараженное мясо (главная сложность в том, что оно уже ушло в розничную торговлю и на перерабатывающие предприятия) было найдено, уничтожено, и карантин по АЧС в регионе снят.

Всего, по данным Россельхознадзора, за прошлый год в Свердловской области выявили 7,5 тысячи тонн некачественной животноводческой продукции.

Свежий ветер с коксохима

Экологическая ситуация на Урале улучшается общими усилиями бизнеса, властей и надзорных органов

Текст: Татьяна Казанцева

На территории трех регионов УрФО - Свердловской, Челябинской и Курганской областей - находятся 4,2 тысячи объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Это много даже для промышленного региона. Однако контроль состояния воздуха, воды и почвы постоянно ужесточается. О том, что происходит с уральской экологией, "РГ" рассказал руководитель Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Роман Тужиков.

Начнут с предупреждения

Роман Сергеевич, вы возглавили Уральский Росприроднадзор год назад - в разгар реформирования. Для чего была нужна перезагрузка?

Роман Тужиков: Главная цель реформы - оптимизация штатной численности всех подразделений Росприроднадзора. Окружной департамент был разделен на два управления - Североуральское, которое охватывает территорию Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, и Уральское - Свердловская, Челябинская и Курганская области.

Получается, руководителей стало больше?

Роман Тужиков: Наоборот, ведь раньше существовал окружной департамент плюс управления в каждом субъекте со своим руководителем, бухгалтерией и т.д. Теперь управлений всего два. При этом увеличилось количество инспекторов - тех, кто непосредственно выявляет нарушителей, привлекает их к ответственности, - с 99-ти до 134-х в трех регионах Уральского управления.

Но главная задача осталась прежней?

Роман Тужиков: Да. Выявляем, пресекаем и предотвращаем правонарушения, связанные с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов.

На одном из совещаний вы говорили об изменении подходов: от карательных мер ведомство переходит к профилактике. Не приведет ли столь либеральная политика к снижению эффективности контроля?

Роман Тужиков: Вы знаете, что в стране идет реформа всей контрольно-надзорной деятельности, и методы Росприроднадзора тоже не могут оставаться прежними. Мы используем риск-ориентированный подход, позволяющий снизить количество проверок, увеличить долю профилактической работы. Все предприятия разбиты по категориям риска, зависящим от числа нарушений, ранее выявленных у хозяйствующего субъекта, того, как быстро они были устранены, своевременно ли оплачен штраф… От категории зависит частота проверок. При максимальных критериях риска предприятие контролируется ежегодно, при минимальных - раз в четыре года. К тому же КоАП не предусматривает привлечение к административной ответственности представителей МСБ, попавших в зону нашего внимания впервые. Их сначала предупреждают. Но за повторное нарушение следуют штрафные санкции.

Вероятно, поступления штрафов в бюджет уменьшились?

Роман Тужиков: Нет, ведь интенсивность работы возросла. Да, сначала мы предупреждаем, потом штрафуем. Количество предупреждений в 2020 году увеличилось по сравнению с предыдущим периодом в три раза.

Чем дышит промзона?

Что на Урале вызывает сейчас наибольшие опасения: состояние воздуха, воды или почвы?

Роман Тужиков: Наиболее острая проблема - выбросы в атмосферу. Из 12 самых неблагополучных городов, попавших в федеральный проект "Чистый воздух", три находятся на нашей территории - это Челябинск, Магнитогорск и Нижний Тагил.

Принято винить в экологических проблемах заводы. Но в последние годы все большую долю вредных выбросов занимает автотранспорт.

Роман Тужиков: Предприятия находятся в центре внимания надзорных органов, их строго контролируют. А число машин постоянно растет, и повлиять на это сложно. И все же в промышленных центрах вклад автотранспорта в загрязнение воздуха невелик: в Нижнем Тагиле он составляет 14,96 процента, в Челябинске - 34, в Магнитогорске - всего 8 процентов. Главные загрязнители в этих городах известны - это крупные промышленные предприятия.

Но все же ситуация меняется?

Роман Тужиков: Да, например, в Нижнем Тагиле в 2019 году совокупный объем выбросов снизился по сравнению с 2017-м на 12,6 процента.

Недавно сообщалось, что в Нижнем Тагиле кардинально перестраивается система мониторинга атмосферного воздуха. Она в вашем ведении?

Роман Тужиков: За мониторинг отвечает Росгидромет, который направляет информацию и нам. Если Росгидромет сообщает о действии режима неблагоприятных метеоусловий, предприятия должны отреагировать - вплоть до снижения объемов выпуска, чтобы не увеличивать концентрацию вредных веществ. В такие дни мы обычно проводим рейдовые проверки.

В список наиболее неблагополучных городов вы не включили Курган. Между тем недавно он возглавил антирейтинг по загрязнению воздуха в УрФО. В чем причина?

Роман Тужиков: Серьезных промышленных загрязнителей в Кургане нет. Отчасти состояние воздуха обусловлено географическим расположением города и вкладом автотранспорта, а также обширного частного сектора с печным отоплением.

Газификация, использование электротранспорта снижают уровень загрязнения, такие мероприятия как раз и предусмотрены проектом "Чистый воздух": заключаются четырехсторонние соглашения между Минприроды России, Росприроднадзором, компаниями и субъектом РФ. К сожалению, Курган пока вне проекта. Рассматривается вопрос увеличения числа участников, потенциально туда могут попасть Курган, Каменск-Уральский, Краснотурьинск, Златоуст.

А Екатеринбург?

Роман Тужиков: В Екатеринбурге ситуация менее напряженная, в отличие от Челябинска, где в центре города сосредоточены крупные предприятия. Вместе с тем в Екатеринбурге серьезным загрязнителем воздуха является автотранспорт. На улучшение ситуации здесь может повлиять увеличение доли электротранспорта, машин и автобусов на газовом топливе, развитие дорожной сети, регулирование транспортных потоков.

Пост принял

Жители проблемных с точки зрения экологии городов убеждены, что компании соблюдают нормы по выбросам только в рабочие дни. А в выходные, а то и по ночам, когда нет контроля, отключают фильтры. Это возможно?

Роман Тужиков: Возможно. Впрочем, наши передвижные комплексы работают круглосуточно и без выходных. И, кстати, мы проверяем каждое обращение граждан.

Порой активисты-экологи, на мой взгляд, перегибают палку. Например, в Асбесте они часто обвиняют в загрязнении воздуха крупнейшие предприятия, призывают даже их закрыть. Как найти баланс между развитием индустрии, которая кормит город, и экологией?

Роман Тужиков: Вопрос сложный. Вероятно, абсолютно чистого производства не будет никогда: деятельность человека так или иначе влияет на окружающую среду. Один из шагов к обретению такого баланса - открытость информации. В том же Асбесте нет поста Росгидромета. Если бы осуществлялся ежедневный мониторинг и горожане видели данные на сайте, это бы несколько сняло напряженность. Понятно, что не получится одномоментно модернизировать все заводы, заменить устаревшее оборудование, но можно идти к этому постепенно.

Как решить вопрос мониторинга состояния окружающей среды в конкретном городе?

Роман Тужиков: В первую очередь это компетенция Росгидромета. Есть возможность размещения постов и у министерства природных ресурсов региона. Третий вариант - пост может поставить предприятие за счет собственных средств. К примеру, в Магнитогорске меткомбинат оборудовал несколько таких объектов - стоимость одного составляет порядка 25 миллионов рублей. Это нужно прежде всего для самоконтроля. И самодисциплина предприятия положительно повлияла на качество воздуха в городе.

В Челябинске в прошлом году стартовал проект: несколько предприятий в режиме реального времени публикуют данные о своих выбросах на сайте регионального минэкологии.

Роман Тужиков: В Челябинске проблема загрязнения воздуха стоит более остро, чем в Свердловской области. И в плане реализации экологических проектов, ведения мониторинга, заключения четырехсторонних соглашений южноуральцы, пожалуй, идут несколько впереди.

Но в то же время там постоянно идут суды, предприятия то и дело наказывают за выбросы.

Роман Тужиков: Суды - результат работы с нарушителями. Ситуация с производственным контролем на предприятиях улучшилась, в том числе и благодаря нашим рейдам. Правда, скажу честно, не всегда просто установить, кто конкретно виноват: границу по воздуху не проведешь.

Лет 20 назад многие директора заводов говорили, что дешевле платить штрафы, чем строить очистные сооружения. Ситуация изменилась?

Роман Тужиков: Штрафы за экологические нарушения до сих пор, по сути, условные, их нужно увеличивать - об этом говорят на всех уровнях. Ущерб, наносимый окружающей среде, и сегодняшняя ответственность за него несопоставимы. Из плюсов: заработал механизм предъявления штрафов, появились методики расчета вреда, наносимого почве и водным объектам, и мы активно ими пользуемся. К сожалению, для воздуха пока методик нет.

Согласно нашим расчетам, общая сумма ущерба, причиненного окружающей среде, в 2020 году превысила 1,3 миллиарда рублей, увеличившись за год почти на 300 миллионов. Поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду составили 1,307 миллиарда рублей (рост на 8,9 процента), а экологический сбор увеличился практически на 60 процентов - до 62,1 миллиона.

Применялась ли методика расчета вреда для контроля загрязнения рек на севере Свердловской области? Там действительно ситуация близка к экологической катастрофе?

Роман Тужиков: Мы провели мониторинг, отбор проб воды из рек. Действительно, зафиксированы превышения ПДК ряда металлов. Возможно, они обусловлены как фоновыми концентрациями (территория богата залежами руд), так и деятельностью бизнеса. В конце 2020-го мы как раз завершили проверку одного из крупных недропользователей, установили степень его влияния на загрязнение окружающей среды. В ходе проверки выявлено 25 нарушений, возбуждено 48 административных дел.

Проанализирована и ситуация в целом на севере области. Совместно с другими надзорными органами, министерством природных ресурсов Свердловской области, с участием всех предприятий, осуществляющих деятельность в этой зоне, подготовлен совместный план мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки с указанием конкретных сроков и ответственных лиц. Его исполнение - у нас на контроле.

Пандемия негативно сказалась на экономике. Но, может быть, в результате хотя бы улучшилась экологическая ситуация?

Роман Тужиков: В мае 2020-го мы специально провели исследования атмосферного воздуха в крупных промышленных городах Урала, но они не подтвердили наши предположения. Основные загрязнители - металлургические предприятия непрерывного цикла. Снижения объемов производства у них не было, а кто-то даже стал работать более активно.

Какие коррективы внес коронавирус в план проверок?

Роман Тужиков: Пришлось снизить активность. Малый и средний бизнес мы вообще не проверяли. А те проверки, которые остались - около 30 процентов, проводили дистанционно: сложно определить воздействие предприятия на экологию, оценить объем ущерба на основании одних только документов. Вместе с тем в 2020 году наши специалисты провели 681 проверку и 277 рейдов. В ходе этих мероприятий выявлено 618 нарушений природоохранного законодательства, выдано 421 предписание об их устранении, 667 предостережений. Рассмотрено 1918 дел об административных правонарушениях, предъявлено административных штрафов на общую сумму 63,404 миллиона рублей. Приняты и более жесткие меры: управление инициировало досрочное прекращение права пользования недрами в отношении пяти недропользователей.

С начала 2021 года мы приступили к полноценной работе. Появилась возможность проведения проверок с выездом на предприятия, отбором проб, проверкой предписаний, сроки исполнения которых были перенесены в связи с пандемией.

Россия. УФО > Экология > rg.ru, 28 января 2021 > № 3622526 Роман Тужиков

Экспорт по почте

В пандемию уральцы стали чаще получать и отправлять посылки

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

По данным "Почты России", в прошлом году уральцы увеличили объем отправлений внутри страны на 20 процентов. Такой рост обеспечило развитие услуг электронной коммерции и курьерской доставки (она на Урале показала наивысший годовой прирост - на 54 процента).

Режим ограничений заставил людей предпочесть торговым центрам интернет-магазины - и российские, и глобальные. Как рассказал директор макрорегиона "Урал" Дмитрий Киселев, жители Свердловской области за год получили более 10 миллионов посылок, из них 6,5 миллиона - международные. Причем масса почтовых отправлений тоже возросла, например, только в Екатеринбурге сотрудники почты доставили 18 тысяч крупногабаритных заказов.

Но наряду с приобретением товаров за границей уральцы увеличили и экспорт.

- Предприниматели отправили 31,9 миллиона посылок, увеличив их число в 2,5 раза к 2019 году, когда было 12,8 миллиона. Бизнес быстро отреагировал на развитие онлайн-площадок и расширение перечня услуг для электронной коммерции, - поясняет Дмитрий Киселев.

Более активно стали отправлять посылки за рубеж и физические лица. Всего же от граждан в Уральском макрорегионе "Почты России" за год приняли 8,3 миллиона посылок, в том числе 3,3 миллиона отправили жители Свердловской области.

В 2021 году почтовое ведомство планирует продолжать цифровизацию сервисов, упрощающих и ускоряющих отправку и доставку почты. В частности, позволяющих удаленно оформить договор, подключить к доставке интернет-магазин, отследить посылку через мобильное приложение и многое другое.

Мал корнеплод и недорог

Уральские овощеводы не могут продвинуть продукцию в сети

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Российский "Картофельный союз" предложил ретейлу ввести новую позицию - "картофель экономкласса". Качественные, но некалиброванные корнеплоды размером от 35 до 55 миллиметров, упакованные в сетки по 2,5, три и пять килограммов, будут дешевле для потребителя на 15-20 процентов. Готовы ли уральские овощеводы поддержать это предложение?

Как выяснила "РГ", картофелеводы Среднего Урала могут предложить торговле практически любой продукт овощной линейки. Проблема в другом: федеральные гиганты отказываются от сотрудничества с местными производителями.

- Мелкий картофель мы можем поставлять даже по 10-12 рублей за килограмм, но сети работать с нами не хотят. Отказываются, ссылаясь на низкое качество, неполную сертификацию и так далее. Доходит до курьеза: в поселке Октябрьском Сысертского района, где выращивают картофель и другие овощи, купить в магазине свои корнеплоды просто невозможно. Например, в сентябре на полках федеральных сетей лежала морковь из Белоруссии. У нас гибриды, сорта идентичные, мы предлагаем продукцию дешевле, но подписать годовой контракт не можем, - сетует директор сельхозпредприятия Игорь Картузов, замруководителя Союза овощеводов Свердловской области.

Требования сетей действительно очень высоки, и не только к самим овощам, но и к упаковке, таре, условиям доставки. Ретейлеры проверяют соблюдение температурного режима, соответствие наклеек, кодов и т. д. Правила вроде бы справедливые, но аграрии называют их проверенным оружием борьбы с местными производителями: всегда найдется, к чему придраться. Хотя сами признают, что основной вопрос при заключении контракта - объемы: у местных хозяйств они недостаточны. Но тут получается замкнутый круг: нет спроса - объемы посевов еще сокращаются.

- Сейчас мы присутствуем только в местной торговой сети, иногда понемногу берут два федеральных ретейлера. Поставляем картофель в рестораны и кафе - они заказывают наш высококрахмалистый продукт, но много им не требуется. Поэтому объемы производства картофеля мы уже сократили на 30 процентов, свеклы - в два раза, моркови - в пять. Свердловский минагропром нас поддерживает, но его усилий не хватает, чтобы бороться с торговыми монстрами, - констатирует Картузов.

В результате на свердловских прилавках чаще можно встретить картофель и морковь из Костромы, Тулы или Пермского края. А весной и в начале лета потребителям предлагают свежие корнеплоды из Египта, Сирии, Израиля. Впрочем, производителей из дальнего зарубежья уральцы конкурентами не считают: к весне отечественная продукция все равно сдает позиции, даже при безупречном хранении.

Кстати

Рост цен на картофель обсудили недавно в Минсельхозе РФ. За прошлый год он подорожал в среднем на 40 процентов, в том числе из-за неурожая. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка, в 2020 году картофеля в стране собрали на 10 процентов меньше, чем в 2019-м. А площади, занятые этой культурой, по информации Росстата, сократились на шесть процентов.

Круговорот пашни

Рекордное количество сельхозземель вернули в оборот на Среднем Урале

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Более 3517 гектаров сельхозземель возвращено в оборот в Свердловской области в прошлом году. Как сообщил руководитель управления Россельхознадзора Владимир Гребнев, это самый высокий показатель за последние годы. К примеру, в 2019-м в регионе выявили и потребовали использовать по назначению всего 454 гектара.

Как уточнили в региональном надзорном ведомстве, резкий рост обнаруженных "теневых" участков связан с увеличением налогов для предпринимателей и физических лиц, которые не используют по назначению арендованную или выкупленную сельскохозяйственную территорию. Нарушители земельного законодательства уплатили более двух миллионов рублей налогов. В отношении десятка предпринимателей дела были направлены в суды и назначены административные штрафы. Их общая сумма превысила 1,26 миллиона рублей.

После земельной ревизии два собственника добровольно отказались от наделов, которые давно не обрабатывали. Они передали муниципалитету почти 8,5 гектара. А в Талицком районе спор о нецелевом использовании земли дошел до суда. В итоге у нерадивого хозяина изъяли два поля общей площадью 525 гектаров. Будут ли возвращенные в сельхозоборот площади засеяны нынешней весной, пока неясно. Многие участки уже заросли деревьями, и использовать их по назначению проблематично.

Мегаполис не дорос

Почему в Челябинске не развивается высотное строительство

Текст: Евгений Китаев (Челябинск)

В центре Челябинска, на перекрестке проспекта Ленина и улицы Володарского, начинают возводить 29-этажное здание, которое должно стать самым высоким жилым домом в регионе. Но означает ли это, что город готов преодолеть психологический рубеж, открыть для отрасли "заоблачные" горизонты и начать массовое высотное строительство?

Штучные экземпляры

Американский гуру архитектуры как-то сказал: небоскребы - это воплощение желания дотянуться до небес. Они подчеркивают экономическую, финансовую и техническую состоятельность мегаполисов. Это заявка для жителей и инвесторов. А еще - символ, притягивающий деньги, благополучие и самореализацию.

Но у Челябинска с высотками не задалось. Один из прошлых градоначальников, оставивший после себя заметный строительный след, считал: у каждого свой путь, где-то ставят на высотное строительство, а в южноуральской столице - на широкие улицы и дороги, просторные кварталы.

Небоскребы не стали визитной карточкой города. Причину этого гендиректор Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрий Десятков видит в отсутствии у Челябинска такой потребности из-за среднего уровня администрирования. В соседнем областном центре он выше, больше спрос на высотные комплексы, и то попытка сформировать Екатеринбург-Сити, начавшаяся с башни "Исеть", реализована не до конца.

Мешает Челябинску и его промышленный характер. Во времена индустриализации город прирастал рабочими поселками, которые множились близ заводов. Однако у труб с разноцветным дымом плохая эстетика. Вряд ли с высоты птичьего полета можно наслаждаться подобными панорамными видами. У торгово-развлекательных комплексов установили два колеса обозрения, но они не пользуются большой популярностью: вид сверху здесь - все-таки на любителя.

Есть, по мнению руководителя Союза строительных компаний, и другие причины, оправдывающие неторопливую эволюцию областного центра.

- Почему Екатеринбург сделал ставку на высотки? - рассуждает Десятков. - Он ограничен в территориях, а повышение этажности - тоже форма уплотнения. Челябинску же пока места для развития достаточно…

Однако, соглашается эксперт, городу действительно недостает высотной доминанты, архитектурного символа. Когда-то им считался торговый центр на улице Каслинской, затем цирк, но их время ушло. Была надежда, что узнаваемости городу добавит высотный конгресс-холл "Крылья", задуманный к международным саммитам. Увы, стройку заморозили.

Генплан не сдается

Соорудить высотное здание - не проблема, констатирует возглавляющий правление челябинской региональной организации Союза архитекторов России и правление Союза проектных организаций Южного Урала Сергей Якобюк. Труднее сделать так, чтобы новостройки увязывались в единый градостроительный узел.

Примеров не до конца интегрированных, "лоскутных" решений в Челябинске немало: площадь у Дворца спорта "Юность", застройка у комбината хлебопродуктов им. Григоровича. Еще есть парк отдыха "Алое поле", который жильцы близлежащих домов стали воспринимать как свою придомовую территорию (в зоне тихого отдыха, как ее позиционируют сами власти, почему-то сделали площадку для выгула собак). Не избежала обособленности и возводимая набережная от филармонии до сквера Искусств.

- Здесь смешная дорожно-тропиночная сеть. Все задворки исторических зданий, все "кишки" выходят на прогулочную территорию. Разве это хорошие условия для променада? - не стесняется в оценках Якобюк. - И что увидят гуляющие на другой стороне реки? Трехуровневый путепровод с дорогой на аэропорт. А это, между прочим, центр, здесь земля дорогая! Москва давно обходится дорожными "проколами" в жилых массивах, такого не допускает. И куда вообще ведет набережная? К брошенному остову конгресс-холла, перегородившему реку.

Якобюк вспоминает, что в свое время, когда он еще возглавлял институт "Челябинскгражданпроект", зодчие предлагали властям сформировать высотный деловой центр в пойме Миасса на улице Труда, застроенной сегодня жилыми комплексами "Северный луч" и "Манхэттен". Здесь небоскребы могли смотреться органично - территория позволяла, но предложение не прошло. Когда же впоследствии стали искать равноценную площадку для Сити - не нашли.

Впрочем, стратегические подходы, позволяющие взглянуть на город с высоты, как на живой растущий организм, должен аккумулировать в себе генплан. Московский институт "Гипрогор" не так давно разработал для Челябинска такой документ, рассчитанный до 2039 года. Однако его статус до сих пор неясен. Мэрия представила проект генплана на общественные слушания в августе 2019 года - тогда его посчитали сырым, было высказано около 400 замечаний. Спустя полгода после доработки его вновь показали общественности, и опять прозвучало немало претензий.

- Ничего исключительно важного, что может сделать город лучше и удобнее, я не увидел, - комментирует документ Сергей Якобюк. - Новая версия ориентирована на приведение в порядок того, что уже построено, с небольшим набором свежих идей.

Но, что любопытно, ученые ЮУрГУ, взявшиеся по заданию властей за разработку транспортной схемы челябинской агломерации, уже рапортовали о выполнении, предложив оптимизировать транспортные потоки, изменить маршруты движения. А ведь улично-дорожная сеть - один из крупнейших разделов генплана, как и схема инженерного обеспечения - отопления, водо-, газо-, электроснабжения. Как можно предвидеть транспортный трафик, прокладывать новые коммуникации, не зная мест перспективной застройки, задается вопросом Якобюк. Это напоминает гадание на кофейной гуще, с той лишь разницей, что последствия дороже.

Согласен с коллегой председатель Челябинского регионального объединения проектировщиков Сергей Кузнецов, в прошлом главный архитектор Челябинска. В старый генплан 1967 года, говорит он, был заложен большой потенциал для развития, и все последующие варианты, по сути, являлись актуализацией того документа. Однако за полвека с лишним его созидательный запас исчерпан. Нужны свежие идеи, касающиеся городского зонирования. Без этого развитие города начнет стопориться.

Первая ласточка или белая ворона?

Обеспечить более тонкую настройку облика Челябинска, по мнению экспертов, помогло бы возрождение градостроительных советов, действовавших ранее при губернаторе. Они постепенно сошли на нет, а общественные слушания по вопросам застройки не стали им полноценной заменой: во-первых, у активных горожан, участвующих в них, как правило, нет архитектурного образования и опыта, во-вторых, их голос могут не услышать в кабинетах, где принимают решения. Лучшим барьером для архитектурных "поганок" по-прежнему остается просеивание проектной документации через профессиональное сито, и к высоткам это относится в первую очередь из-за их заметности.

Отношение к небоскребам "на полутона" может разниться и у самих архитекторов. В центре Лондона, отмечает Сергей Якобюк, появились современные высотки - ставшие классикой здание-огурец, здание-игла и другие. А вот исторические кварталы Парижа или Петербурга отторгают их, выдавливают на окраины. И в жилом сегменте тоже не все однозначно. Когда многоэтажные дома стоят, как частокол, повышается плотность застройки, это уже сродни муравейникам. Если при этом нет развитой инфраструктуры, ухудшаются условия проживания людей.

Сергей Кузнецов, в свою очередь, считает, что высотки в городах, насчитывающих миллион и более жителей, - закономерный этап их эволюции. И Челябинску как представителю клуба "миллионеров" этого не избежать. Поэтому новая 29-этажка, полагает архитектор, скорее всего, первая ласточка, а не белая ворона. Сегодня в городе планируются и другие здания высотой сто и более метров. Одна из компаний анонсировала даже строительство 55-этажки, хотя дальше этого дело пока не двинулось.

Цена офисной и жилой недвижимости в южноуральской столице не самая высокая в сравнении с другими мегаполисами Большого Урала, объясняет подоплеку Кузнецов, поэтому у челябинских застройщиков меньше вариантов для выбора. Стоимость квадратного метра растет пропорционально этажности, а инвестору нужно уложиться в границы рентабельности. Вот он и выбирает 10-16-этажные дома с минимальной себестоимостью, чтобы остаться на плаву. Но спрос переменчив, в будущем альтернативы высотной застройке нет, подчеркивает руководитель объединения проектировщиков. В противном случае миллионник ждет разукрупнение, переселение части жителей в пригороды. Возможно, Сосновский район, граничащий с Челябинском, и принял бы еще тысяч 300 жителей. Но это уже экстремальный сценарий.

- Для меня перспектива совершенно очевидна, - говорит архитектор. - Вопрос лишь в том, сколько этажей потребует развитие города - 30 или больше.

Справка "РГ"

Топ самых высоких зданий Челябинска возглавляет 23-этажный деловой центр "Челябинск-Сити" (111 метров, построен в 2007 году). Второе место у 27-этажного офисника "Бовид" (101 метр, введен в 2014-м). Третье - у 25-этажного жилого комплекса"Король Плаза" (90 метров, 2016 год). Сейчас в южноуральской столице насчитывается полсотни зданий высотой от 65 метров, из которых более четырех десятков - жилые дома. Ранее, с 1977-го по 1995 год, самым высоким было здание Челябгипромеза, а в 1995-2003 годах пальму первенства удерживали типовые 16-этажные дома 97-й серии, а в 2003-м главный корпус ЮУрГУ надстроили до 18 этажей, что на время обеспечило ему статус самого высокого здания в городе.

Квадратное уравнение

Покупателям недвижимости не стоит ждать падения цен

Рынок жилья Екатеринбурга в 2020 году прошел через несколько контрастных периодов: стагнация, спад, ажиотаж, резкое уменьшение объема предложений. Как это сказалось на продажах и будут ли отголоски в 2021-м?

По данным Уральской палаты недвижимости (УПН), первичный сегмент сократился с 24-25 до 20 тысяч квартир. Вторичный "похудел" более чем на 30 процентов, сегодня в базе около 5000 объектов. Причем общее количество сделок в обоих сегментах сравнялось впервые за "новейшую" историю. Максимально широкий выбор был зафиксирован в группе студий, а вот в группе 2-3-комнатных квартир он, напротив, сильно сократился.

- Рост рынка обеспечили покупатели с льготной ипотекой. Об этом свидетельствует тот факт, что количество сделок без кредита почти не изменилось по сравнению с 2019-м, - комментирует ситуацию на рынке президент УПН Илона Соболева. - Если обычно доля ипотечных сделок на новостройки колебалась в районе 50 процентов от общего количества, то в 2020-м она составила 61 процент, а в некоторых проектах дошла до 75-ти.

По итогам 2020 года Свердловская область оказалась на пятом месте в стране после Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Краснодарского края по количеству и объему оформленных жилищных займов. Как сообщает Банк России, за 11 месяцев жители Среднего Урала взяли 52 тысячи ипотечных кредитов, что на 37 процентов больше, чем в 2019-м. Их сумма составила 118 миллиардов рублей (рост еще более внушительный - на 50 процентов).

- Никогда раньше регион не выходил на такие объемы. Сегодня совокупный долг населения по ипотеке - 283 миллиарда рублей. При этом просрочка - всего 0,8 процента. На спрос повлияли смягчение кредитно-денежной политики, реализация льготных программ с госучастием, а также субсидирование ипотечных ставок до 6,5 процента на новостройки. В Свердловской области такую ипотеку выдают 28 банков, в том числе два региональных, - говорит начальник экономического управления Уральского ГУ Банка России Алексей Кориков.

Льготная ипотека вернула на рынок покупателей, взявших паузу весной. Кроме того, растущие цены на жилье и снижение дохода по депозитам стали дополнительным стимулом для новых клиентов, в том числе частных инвесторов, которые раньше предпочитали вкладываться в другие инструменты.

- В последние годы покупатели взвешенно подходили к принятию решений. Но в 2020-м на рынок вернулась забытая логика: успеть купить то, что есть, по хорошей цене. Продали даже многие неликвидные объекты. Старые ценовые ориентиры оказались сбиты, а новые не выстроены, - рассуждает аналитик УПН и Российской гильдии управляющих и девелоперов Михаил Хорьков.

Предложение снизить ставку до 6,5 процента весной 2020 года воспринималось большинством покупателей как очень выгодное и справедливое, но уже к концу года эффект от него нивелировался резким ростом цен. В частности, новостройки в Екатеринбурге подорожали на 14 процентов, в экономклассе - на 17, а при 20-процентном росте выгода для заемщика теряется. Застройщики объясняют все увеличением себестоимости на 15 процентов из-за того, что резко (на 40-50 процентов) подскочила стоимость стальной продукции, в том числе арматуры. Также сказался дефицит мигрантских рук из-за закрытых границ. Впрочем, покупательскому кошельку от этих объяснений не легче. На вторичку рост более сдержанный, но тоже имеется - 9 процентов. К тому же платежеспособность населения из-за пандемии не повысилась, значит, покупатели в 2021-м начнут принимать решения уже не так быстро.

Самый важный вопрос: будут ли снижаться цены? И не лопнет ли ипотечный пузырь? Тут мнения расходятся.

- Большинство агентств недвижимости думают, что рынок прошел локальный пик, и спрос будет затухать. Среди объективных причин, которые продолжат влиять на него в ближайшее время, - ограниченное предложение и слишком высокие цены, - рассуждает Михаил Хорьков. - Когда звучат заявления об ипотечном пузыре и возможном падении цен, важно не забывать, что сегодня рынок отличается от того, что было 10-15 лет назад. Движение цен бывает несинхронным: одни объекты могут дорожать, другие - дешеветь. Переоценка типов жилья, районов проживания - естественный процесс, который будет происходить в следующие 10 лет. Ожидая кризиса на рынке с заметным падением цен, не забывайте, что извлечь выгоду из этого смогут единицы. Массовый покупатель в такие периоды становится беднее.

А вот с точки зрения заместителя президента - председателя правления ВТБ Анатолия Печатникова, рынок пока далек от насыщения.

- Отношение ипотеки к ВВП - не более 10 процентов, а качество портфеля выше, чем по другим видам розничных кредитов. Уверен, что высокий спрос на ипотеку с господдержкой сохранится. Если действие льготной программы продлят, то у ипотечного рынка есть шансы на обновление рекорда продаж и в 2021-м, - считает банкир.

Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Грейдер забуксовал

Как в городах Уральского округа справляются с последствиями сильных снегопадов

Текст: Ирина Никитина (Тюменская область) , Михаил Пинкус (Челябинская область) , Валентина Пичурина (Курганская область) , Юлия Санатина (Свердловская область)

Прокуратура Екатеринбурга внесла представление врио главы города Алексею Орлову из-за плохой уборки улиц. С середины января во всех регионах УрФО прошли обильные снегопады. В одних городах с их последствиями справились сравнительно быстро, а где-то образовались 10-балльные заторы. В особенностях организации этой работы в разных городах и секретах чистых дорог разбирались корреспонденты "РГ".

Снежный фронт

В столице Урала борьба со снегом, словно боевые действия, корректируется и контролируется едва ли не в режиме реального времени. Сезон большого снега начался почти сразу после рокировки во власти: в конце 2020-го прежний мэр Екатеринбурга Александр Высокинский стал первым заместителем главы региона, а вице-губернатор Алексей Орлов возглавил город. Пожалуй, снегопады стали первым серьезным испытанием для спустившегося с областных высот чиновника: Екатеринбург привычно встал в пробке, претензии к качеству уборки улиц высказала не только прокуратура, но и областное ГИБДД.

- Несмотря на то, что ежедневно в уборке улиц города, тротуаров, остановочных комплексов задействовано более 350 единиц техники и порядка 360 дорожных рабочих, от жителей Екатеринбурга поступает большое количество жалоб на неудовлетворительное содержание городских территорий. Большой общественный резонанс действительно обоснован. Есть над чем поработать: снежные накаты, сужение проезжей части и скользкие тротуары, - публично признал врио главы.

Вторую неделю с улиц мегаполиса ежедневно вывозится 10-14 тысяч тонн снега, городской комитет благоустройства докладывает о том, сколько машин и рабочих вышло на улицы. Работу управляющих компаний, в зоне ответственности которых дворы и придомовые территории, контролируют квартальные, гражданам предложено жаловаться на нерадивых коммунальщиков, на городском портале появился специальный новостной раздел, где размещают "сводки с фронта".

Как организована работа по очистке улиц в крупнейшем городе УрФО? Замначальника департамента информационной политики администрации Екатеринбурга Виктория Мкртчян рассказала "РГ", что содержание дорог - задача дорожно-эксплуатационных участков. ДЭУ - муниципальные предприятия. Они созданы в каждом районе города и финансируются не по договорам, а по бюджетной смете: зарплата, налоги, коммунальные платежи, ремонт техники, ГСМ и т.д. Отдельной строки расходов на уборку и вывоз снега в бюджете нет - есть общая сумма финансирования ДЭУ. Для них определяется муниципальное задание: вывезти за сезон определенный объем снега, обеспечить очистку, ремонт и содержание энного количества километров дорог и т.д.

- Выполнение заданий контролируют районные администрации и комитет благоустройства города. Инженеры ДЭУ, в свою очередь, выдают дневное задание каждому сотруднику и проверяют объем выполненных работ, - поясняет Мкртчян.

Всего в ДЭУ около 500 единиц техники - это немало. Тем не менее, хотя снегопады уже несколько дней назад прекратились, многие улицы даже в центральной части мегаполиса толком не очищены. Так, улица Тургенева, где находится наша редакция, превратилась в однополосную, проезжую часть почистили буквально вчера - снег просто отгребли к обочинам, парковочные карманы превратились в сугробы. Не только по наблюдениям горожан, но и судя по замечаниям дорожной инспекции, очистка дорог в Екатеринбурге остается больной темой: "Качество уборки, осуществляемое дорожными организациями, на очень низком уровне. После прохождения дорожной техники недостатки остаются неустраненными", - констатируют в областном управлении ГИБДД.

Приезжайте чаще

Недаром гости из окружного центра, побывав на прошлой неделе в Кургане вместе с полпредом президента в УрФО Владимиром Якушевым, обратили внимание на чистые дороги и тротуары в столице Зауралья. Скептики тут же предположили, что блеск навели накануне визита.

- Мы чистим город ежедневно днем и ночью, независимо от того, приезжают к нам гости или нет, - возражает директор МУП "Специализированное дорожное предприятие" (СДП) Иван Ситников. - Конечно, в первую очередь выходим на магистральные улицы, дороги с интенсивным движением общественного транспорта.

Ситников работает на предприятии с момента его образования в 2008 году, а руководит им - с 2019-го. Рассказывает, что за эти годы опробовали разные технологии и пришли к оптимальному варианту. Так, 22 января в полседьмого утра, когда большинство курганцев только собиралось на работу, дворники уже вовсю долбили образовавшуюся за ночь ледяную корку на пешеходных переходах. Накануне вечером выпал снег, и к утру по улицам и тротуарам уже прошла техника. Там, где не справились механизированные щетки, рабочие вымели снег вручную.

МУП СДП работает по муниципальному контракту и является единственным предприятием, отвечающим за чистку улиц в Кургане. Зимой на уборку дорог и тротуаров тратят 295 миллионов рублей, летом - 90. По словам Ситникова, за последние 5-6 лет объем финансирования вырос на 30-40 процентов, парк техники тоже активно обновляют. В этом году взяли в лизинг 14 коммунальных машин. Тем не менее, чтобы уложиться в нормативный срок (снег должен быть убран за 4-6 часов в зависимости от категории улицы), своих сил порой недостаточно, поэтому МУП привлекает субподрядчиков - три частные компании. Общими усилиями получается промести город за сутки от одного до трех раз. Для вывоза снега на полигон МУП тоже использует самосвалы сторонних организаций: содержать круглый год необходимый парк экономически нецелесообразно.

Качество выполнения работ контролируют, во-первых, мастера и прорабы МУП, во-вторых, заказчик - городское управление дорожного хозяйства и благоустройства. За каждым маршрутом закреплен куратор, который объезжает участки вместе с подрядчиком. Работа принимается и оплачивается, исходя из фактического объема ее выполнения.

Конечно, до идеальной чистоты Кургану еще далеко. В соцсетях и на областном сервисе "Обратись" регулярно появляются жалобы и просьбы жителей. Поступают такие обращения и в МУП, но важно, что на них реагируют.

Парадным строем

В Челябинске уборка улиц неизменно привлекает внимание приезжих. Завидев колонну техники, идущую на хорошей скорости, гости с удивлением замечают: "Прямо как на параде!". Однако машины ходят колонной отнюдь не для эстетического эффекта:такой способ уборки создает меньше помех для транспорта и весьма эффективен - остается только подчистить наметы у пешеходных переходов, остановок и внутренних проездов. Чистота проезжей части, как правило, нареканий не вызывает.

- Во время обильных снегопадов пять организаций-подрядчиков проводят непрерывную очистку проезжей части, - пояснили в городском комитете дорожного хозяйства (КДХ). - В обычные дни дороги чистит до 200 единиц техники, во время обильных снегопадов - до 370-ти.

По окончании непогоды на приведение улиц в нормативное состояние дорожникам дается не более четырех часов, на очистку тротуаров - до суток, обочины необходимо убрать за пять дней. Нарекания к работе коммунальщиков у горожан и чиновников, конечно, бывают, но важен результат: недоделки устраняются.

- Претензионная работа с подрядчиками проводится в ежедневном режиме, - пояснили в КДХ. - Так, за прошедшую неделю по фактам ненадлежащего исполнения контрактов выдали 29 предписаний. 12 из них уже исполнены, 13 - в работе, по четырем в связи с неисполнением применены штрафные санкции. Оплата выполненных работ проводится ежемесячно - в соответствии с актами о приемке работ и оценкой состояния дорожной сети.

- Система приемки работ ужесточена и предусматривает комплексное содержание всех элементов дорожной инфраструктуры с максимально допустимым отклонением от норматива не более 10 процентов, - добавляет замглавы Челябинска по дорожному хозяйству и транспорту Максим Куляшев.

На 2020-2022 годы в Челябинске заключены 11 муниципальных контрактов на содержание улично-дорожной сети на общую сумму свыше 4,5 миллиарда рублей.

Возможны коэффициенты

В Тюмени такие контракты заключены с принадлежащим региону акционерным обществом - Тюменским областным дорожно-эксплуатационным предприятием - на весь календарный год. Это крупнейшая организация в регионе, у которой, в свою очередь, более 20 субподрядчиков. В зимний период на уборку улиц готовы выходить 693 единицы спецтехники (в одну смену привлекают до 400 машин). В случае ЧС, обильных осадков можно дополнительно задействовать еще 237 машин. Пожалуй, для УрФО это рекордные цифры. Немеханизированной уборкой заняты свыше 350 рабочих.

Вся техника оборудована приборами навигации, а ее местоположение в режиме реального времени отображается на портале "Тюмень - наш дом" в разделе "Мониторинг уборки города": любой горожанин может узнать, где в данный момент кипит работа. Круглосуточный контроль за уборкой дорог ведут специалисты муниципальной дирекции автомобильных дорог и мостов: замечания незамедлительно передаются в диспетчерскую подрядной организации. Держать оперативную связь со всеми рабочими группами помогают мессенджеры.

Согласно контракту, подрядчик осуществляет весь спектр работ по содержанию улично-дорожной сети. Во время снегопадов уборку улиц организуют по приоритетным маршрутам: уже спустя три часа выпавший снег обычно сметен с проезжей части к бордюрам (при этом не допускается формирование снежных валов на тротуарах, остановках, перекрестках и т.д.). На вывоз снега и льда на полигоны по регламенту отводится девять дней.

Оплата по муниципальным контрактам производится ежемесячно за фактически выполненную работу: за приемку и проверку отвечает специальная комиссия, которая может применить понижающие коэффициенты, если выявит факты невыполнения или некачественного выполнения работ.

Возвращение на билборды

Рекламный бизнес на Урале начинает восстанавливаться после падения

Текст: Анна Шиллер

Следствием вынужденного затишья в деятельности бизнеса стало проседание рекламного рынка в регионах - в среднем на 25 процентов, в некоторых городах даже до 40-ка, отмечают эксперты Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР). Тем не менее игроки рынка искали новые способы продвижения своих партнеров.

Так, телевизионщики запустили серию видео с участием предпринимателей, бесплатно размещали ролики новых клиентов, рассказывает директор по развитию медиахолдинга "Урал-ТВ" Сергей Скрыпников. Агентству "МаксиМедиа" Алексея Люльчака, работающего с телеканалами Тюменской области, Ямала и Югры, вернуть спрос помогли спецтарифы и пакеты услуг.

- Одной из первых на кризис отреагировала наружная реклама, когда запретительные меры коснулись транспортных потоков. Мы снижали цены, понимая ограниченность бюджета заказчиков, социальную рекламу устанавливали бесплатно. После режима ожидания многие клиенты вернулись, - говорят управляющие партнеры рекламной группы "Арифметика" Татьяна Курилович и Евгения Ильиных.

К слову, вместо бумажных постеров наружка теперь использует световые экраны, актуальные в местных погодных условиях.

Кто наиболее существенно сократил долю рекламных бюджетов? По словам участников уральского представительства АКАР, это наиболее пострадавшие отрасли: общепит, ивент-индустрия и туризм. Так, в брендинговом агентстве "Z&G. Branding" Владимира Жолобова объем проектов для сферы гостеприимства упал на 76 процентов. Впрочем, их компенсировал другой сегмент - реализация продуктов питания, который вырос на 82 процента. Вообще интернет-торговля сегодня - надежда рекламщиков.

- Кроме сервисов доставки, средства на рекламу активно выделяли онлайн-кинотеатры, игровые платформы, образовательные курсы. Плюс из-за перехода деловых событий в цифровую среду мы занялись новым делом - организацией онлайн-мероприятий, - рассказывает основатель и СЕО Brand experience agency "19/84", директор АКАР Урал Екатерина Маркова.

В остальных регионах ситуация не сильно отличалась. Крупными рекламодателями выступали фармацевтические, строительные компании, банки, автодилеры и те, кто изначально базировался на интернет-площадках. В ассоциации подсчитали: объем рекламного рынка России за первые три квартала уменьшился на восемь процентов к 2019-му, составив 315 миллиардов рублей. Наибольший спад (47 процентов) пришелся на прессу.

Эксперты уверены: с длительным застоем в 2020-м реклама справилась и даже смогла наверстать упущенное. Часть агентств зафиксировала рост от пяти до 20 процентов, а вот медиа повезло меньше: по словам Скрыпникова, год от года количество заказчиков теле- и радиорекламы сокращается.

Зависимость от самочувствия регионального бизнеса ставит креативщиков в нелегкое положение. Однако игроки все же надеются на восстановление спроса и, предвосхищая желание фирм сэкономить, разрабатывают гибридные форматы. Кроме того, востребованы будут совместные рекламные кампании нескольких брендов, их интеграция в соцпроекты, считает гендиректор агентства "Инкапри" Алена Штин.

- Сейчас жители стремятся купить не бренд/статус, а бренд/впечатление, для чего бизнес предлагает дополнительные услуги. В том числе это поможет выявить профессионалов, ведь одним из негативных проявлений пандемии стал демпинг: вслед за падением цен снижалось и общее качество предложений, - резюмирует директор по развитию Deltaplan group и вице-президент федерального АКАР Алексей Парфун.

Компании ищут не только новые каналы продвижения, но и контрагентов, добавляет основатель и СЕО коммуникационного агентства Radar из Челябинской области Татьяна Шашлова. Например, делают ребрендинг в пользу b2c-сектора (конечного потребителя), минуя дистрибьюторов, изменяют маркетинговую стратегию из-за массового выхода на маркетплейсы.

Прямая речь

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли РФ:

- Потребительская привычка покупать в Интернете у россиян останется, а значит, доля рынка онлайн-торговли сохранит высокую планку. В прошлом году она показала рекордный рост. Так, по предварительным данным, этот рынок в 2020-м составил около трех триллионов рублей - примерно 10 процентов от общего объема розничных продаж.

Объем внешнеторговых операций Уральского ФО в 2020 году уменьшился на 18%

Объем внешнеторговых операций Уральского ФО в 2020 году уменьшился на 18% до $15.9 млрд. Объем экспорта сократился на 25% до $11 млрд, импорта – вырос на 1% до $4.9 млрд. Об этом говорится в сообщении Уральского таможенного управления.

Продукция предприятий региона была отправлена в Китай (26.2%), Турцию (8.2%), США (8%), Узбекистан (7%), Кувейт, Алжир, Египет, Нидерланды, Германию, Вьетнам. Годом ранее в пятерку стран-контрагентов экспортов Урала входили Китай, Норвегия, США, Нидерланды, Франция, на долю которых пришлось более 70% сделок.

Самым экспортируемым товаром в прошлом году стали металлы и изделия из них (60%). Также за границу отправлялись машины, оборудование и транспортные средства (16%), продукция химической промышленности и каучук (13.8%), минеральные продукты (4.8%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (2.5%).

СИБУР хочет участвовать в нефтегазохимических проектах в Арктике

СИБУР готов выступить в нефтегазохимических проектах в Арктике в качестве партнера, говорится в официальном Telegram-канале СИБУРа.

«Компания не исключает появления проектов, которые, с учетом объема располагаемых недропользователями запасов Арктического региона, в том числе через газопереработку и нефтегазохимию, могут демонстрировать приемлемую рентабельность. Но из-за отсутствия собственных ресурсов на Ямале СИБУР может выступать в них лишь как потенциальный партнер», — указано на официальном канале СИБУРа в ТГ.

Компания сообщила, что в настоящее время идут обсуждения различных вариантов с участниками рынка», однако варианты «требуют дополнительного изучения».

В начале декабря вице-премьер Александр Новак говорил, что Арктика может стать новым нефтехимическим регионом: «Инвестиционный проект по реализации газохимического комплекса на полуострове Ямал предполагает строительство газоперерабатывающего и газохимического комплексов. Масштабная ресурсная база полуострова Ямал позволяет выделять этан и СУГ в качестве сырья для газохимического комплекса». Инвестиции в эти проекты Новак оценил в 2 трлн руб., потенциальный прирост несырьевого и неэнергетического экспорта — в 125 млрд рублей в год. С учетом дополнительных СПГ-проектов объем инвестиций может составить еще минимум 3 трлн рублей.

Голосовой робот МТС автоматизировал оповещения почтовой службы "Экспресс-курьер" в Свердловской области

ПАО "МТС" медийных и телекоммуникационных сервисов объявляет о подключении сервиса "Голосовой робот" почтовой службой "Экспресс-курьер".

Новый сервис автоматических звонков с программируемыми сценариями разговоров заменил бумажные извещения, получаемые клиентами почтовой службы и позволил значительно сократить время доставки корреспонденции адресатам.

Голосовой робот в автоматическом режиме извещает каждого клиента о прибытии отправления, о его характере (заказное, ценное письмо, документы, уведомления) и наименовании отправителя. Также он называет адрес и время, где можно получить корреспонденцию или предлагает заказать курьерскую доставку.

Сервис "Голосовой робот" был создан программистами МТС в помощь компаниям малого и среднего бизнеса с большим или быстро растущим числом клиентов. Подключив эту услугу, почтовая служба "Экспресс-курьер" сняла значительную часть рутинной нагрузки со своих сотрудников, позволив им сосредоточится на решение более сложных задач.

"Телефонный обзвон – один из самых эффективных способов коммуникации с клиентами, но и один из самых сложных. "Живые" операторы обзвона часто совершают ошибки, как при общении с клиентами, так и при составлении отчета о проделанных звонках, редко обладают грамотной и красивой речью, физически ограничены в числе совершаемых за смену звонков. "Голосовой робот" может помочь выстроить эффективную коммуникацию с клиентами. Он позволяет совершать тысячи одновременных звонков, всегда следует заданному графику и скрипту разговора, формирует автоматические отчеты с результатами обзвона, сохраняет аудиозаписи и делает текстовую расшифровку. Одним из первых заказчиков сервиса стал Уральский центр финансовой грамотности при УрГЭУ, использовавший голосового робота для социологических опросов. За два дня благодаря этому были опрошены десятки тысяч свердловчан — при традиционном соцопросе на это могло уйти до двух недель", – рассказал директор филиала МТС в Свердловской области Андрей Елизаров

ММК прогнозирует дальнейший рост цен на металлопродукцию в 1 квартале

По словам пресс-службы Магнитогорского металлургического комбината (ММК), устойчивый уровень спроса на внутреннем и международном рынках окажет положительное влияние на объемы продаж в 1 квартале 2021 года. При этом загрузка агрегатов по производству премиальной продукции сохранится на максимальном уровне.

В ММК напомнили, что в 4 квартале 2020 года цены на глобальном рынке достигли многолетних максимумов вследствие дефицита в ключевых регионах мира. Восстановление экономики Китая на фоне продолжающихся инвестиций в инфраструктуру поддерживало на высоком уровне внутренний спрос и цены на металлопрокат до конца 2020 года.

В конце 4 квартала 2020 года на складском рынке РФ произошел резкий рост цен на металлопрокат вследствие высокого спроса со стороны конечных потребителей и увеличения мировых котировок на металлопродукцию. Также большое влияние на цены оказал неожиданно сильный рост котировок металлургического сырья.

В 4 квартале 2020 года цены на металлолом в РФ существенно увеличились на 35-40%, а потребности металлургов РФ в металлоломе не были обеспечены полностью. В конце января вступит в силу увеличенная ставка 4 пошлины на экспорт лома из РФ. Но с учётом низкой доступности лома в зимний период, значительного снижения цен в 1 квартале 2021 года не прогнозируется.

Значительный рост цен на металлургическое сырье и положительная динамика котировок на металлопродукцию на мировых рынках будут поддерживать рост цен на металлопродукцию группы ММК в 1 квартале, прогнозируют в компании.

Ямал восстанавливает рыбные запасы по новой технологии

В Ямало-Ненецком автономном округе применяют новую технологию искусственного воспроизводства сиговых. В дикую природу выпускают молодь муксуна и чира, доращенную в садках до веса 10 г и более.

Такие рыбы более жизнеспособны по сравнению с молодью массой 0,5 г, выпускаемой ранее, поэтому эффективность репродукции возрастает. Для муксуна – в 109 раз, для чира – в 137, рассказали Fishnews в пресс-службе правительства ЯНАО.

Технология разработана и внедряется в рамках специального проекта Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра (НОЦ). Проект направлен на исполнение задач нацпроекта «Наука».

По подсчетам экспертов и ученых, к 2029 г. проводимая работа позволит восстановить запасы муксуна и чира до 1,5 тыс. тонн по каждому виду. Кроме того, планируется к 2024 г. увеличить объемы глубокой переработки рыбы на территории округа на 1 тыс. тонн, а региональный экспорт рыбной продукции нарастить до 2,3 млн долларов.

«Сегодня мы ведем работу по восстановлению промысловых запасов муксуна и чира за счет повышения эффективности искусственного воспроизводства с применением новой комбинированной технологии подращивания молоди в естественных условиях с использованием садков. Технология инновационная, она еще не использовалась в России и в странах циркумполярного региона», – отметил куратор проекта НОЦ Олег Романовский.

Технологию в 2020 г. внедрил Собский рыбоводный завод. Предварительно научно-исследовательскую работу провел Тюменский филиалом ВНИРО (Госрыбцентр). Ученые установили, что при использовании молоди муксуна и чира массой 10 г и более резко повышается эффективность искусственного воспроизводства. Такой вывод стал научным обоснованием для внесения изменений в специальную методику исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам. Были уточнены коэффициенты промыслового возврата для этих видов рыб. Изменения были внесены в нормативный правовой акт в сентябре прошлого года, сообщили в региональном правительстве.

С учетом новой технологии действующие мощности Собского завода могут ежегодно выпускать 10 млн штук молоди. Еще 1,8 миллиона выпускает завод поселка Тазовский, где для подращивания рыб в 2020 г. были построены садковые линии.

Чтобы ускорить темпы роста рыб в заводских условиях, совершенствуют методы искусственного кормления. В сотрудничестве с Институтом биологии внутренних вод РАН разрабатывается технология культивирования ветвистоусых ракообразных как стартового живого корма. По словам Олега Романовского, при положительном результате можно будет сократить затраты на приобретение живого корма и повысить жизнеспособность молоди.

Также ученые работают над программой искусственного воспроизводства сиговых видов рыб в Ямало-Ненецком автономном округе. Эту программу могут использовать другие регионы и страны, отметили в правительстве ЯНАО.

Fishnews

После перепрофилирования под COVID педиатрический корпус свердловской ОДКБ возобновляет свою работу

С середины октября педиатрический корпус Областной детской клинической больницы (ОДКБ) был вновь перепрофилирован на оказание помощи пациентам с COVID-19. На этот раз основной задачей педиатрического и реанимационного отделений стало не только максимально эффективное оказание помощи детям, но и взрослым, в том числе беременным и роженицам Свердловской области. За три месяца работы корпуса помощь получили более тысячи пациентов.

Её оказанием беременным и роженицам Свердловской области, с положительным COVID-19, занимались специалисты Областного перинатального центра ОДКБ. За трехмесячный период квалифицированную медпомощь получили 578 беременных женщин, у 117 из них были приняты роды (42 с помощью операции кесарева сечения).

Заведующая акушерским отделениемковид корпуса Юлия Шабарчина рассказала, что опыт родоразрешения женщины с положительным COVID статусом для всех был новым, ведь работать в костюме инфекциониста очень сложно. Тем более принимать роды, оперировать, оказывать помощь новорожденному ребенку, поэтому медики в красной зоне должны были быть максимально сосредоточенными.

«Чтобы женщине было легче, мы, по возможности, старались родоразрешить их после того, как женщина поправится. Новая коронавирусная инфекция не является показанием для проведения операции кесарево сечения, беременные могут рожать сами. Но если по кардиотокографии фиксировались признаки страдания плода, то родоразрешение проводилось с помощью операции кесарева сечения», — рассказала Юлия Шабарчина.

После родов ребенок изолировался в специально выделенное помещение, где помощь оказывал врач неонатолог Областного перинатального центра, в соответствии с требованием по профилактике заражения. После чего ребенок транспортировался в роддом Городской клинической больницы № 14(ГКБ №14).

«Для мамы акушерки делали фото и видео на телефон женщины, чтобы она могла хотя бы увидеть своего малыша. А взять и обнять своего ребенка она могла уже после выздоровления», —отметила Юлия Шабарчина.

На базе ГКБ №14 ребенку на первые и третьи сутки брался ПЦР тест на коронавирус, если он оказывался положительным, то ребенок возвращался обратно в ОДКБ, где вместе с мамой получал соответствующее лечение. Стоит отметить, что за все время было всего пять новорожденных с подтвержденным COVID статусом.

Пациенты поступали в корпус в круглосуточном режиме, в зависимости от индивидуальных особенностей и при наличии высокого уровня сложности специалистами оказывался комплексный мультидисциплинарный подход. Для оказания качественной помощи были привлечены многочисленные специалисты (невролог, гематолог, онколог, хирург, иммунолог, эндоскопист), налажен весь необходимый диагностический процесс, включая проведение сложных гемостазиологических и иммунологических исследований, а также исследования показателей костномозговой пункции, проведение компьютерной и магнитно-резонансной томографии.

Сейчас педиатрический корпус готов к приему пациентов по профилю: в корпусе проведены дезинфекционные мероприятия с использованием специализированных средств. Пациенты, которые на время закрытия были перераспределены в другие отделения ОДКБ, также получаливсе необходимое лечение в полном объеме, включая высокотехнологичную медицинскую помощь.

На струнные-ударные рассчитайсь

Большая филармония проводит занятия с маленькими слушателями

Текст: Екатерина Каспирович (Екатеринбург)

- Дети, кто знает, как надо себя вести на занятиях?

- Не разговаривать, не прыгать и не бегать…

- У нас можно и прыгать, и бегать, а еще петь, танцевать и даже играть на музыкальных инструментах, - потрясает основы традиционной педагогики Евгения Фурманская, начиная первое занятие "Музыкальных мастерских" с малышами.

"Музыкальные мастерские" - новый проект Свердловской филармонии. Его главными участниками стали дошкольники. В храме искусства их ждут интерактивные занятия, где ребята познакомятся с исполнителями и музыкальными инструментами, послушают нескучную классику на расстоянии вытянутой руки. За год они научатся различать основные группы инструментов симфонического оркестра: струнные, духовые, ударные, а также пообщаются с настоящим дирижером. На занятия придут артисты Уральского филармонического и Молодежного симфонического оркестров.

- Принципиальное отличие нашей программы от предлагаемого детям 4-7 лет музыкальными школами в том, что "Музыкальные мастерские" - проект не обучающий, а просветительский, развивающий, - говорит профессиональный музыкант, известный в Екатеринбурге специалист по раннему музыкальному развитию Евгения Фурманская. - Шаг за шагом знакомясь с инструментами, в результате ребенок обнаружит, что он знает и понимает работу огромного симфонического оркестра. Мы хотим дать детям возможность почувствовать и полюбить музыку, хотим помочь родителям воспитать в них тонкость восприятия, эмоциональный интеллект и любовь к творчеству.

Работу в индивидуальном формате со слушателями столь юного возраста филармония начинает впервые, более того, таких филармонических проектов пока в России нет. Уральский опирается на мировой опыт ведущих концертных площадок Европы, где занятия с детьми строятся максимально интерактивно. Свердловская филармония как всегда ставит перед собой задачу не только "подрастить" будущую благодарную аудиторию, но и внести свой вклад в формирование культурного будущего региона.

Коронавирус в гаджете

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В середине января на дне юного изобретателя в тюменском "Кванториуме" (это один из 250 детских технопарков в стране) старшеклассники Дмитрий Афанасьев и Егор Коробов вместе с наставником Павлом Ларионовым представили тестовую версию мобильного приложения CovidTyumen. По замыслу разработчиков, в нем будут сконцентрированы места, которые посещали заболевшие. Причем электронную карту ответственные тюменцы "начертят" сообща.

- В конце ноября мы попали на всероссийский конкурс "Кванториада", где требовалось разработать систему учета переболевших коронавирусом и на ее основе создать электронный дневник, - рассказывает Павел. - Из 420 команд в финал прошли лишь десять, в том числе тюменская. Но для абсолютной победы не хватило времени - за неделю нашим ребятам предстояло изучить новый для них язык программирования Dart и выдать собственный продукт.

Проигрыш настолько раззадорил школьников, что они решили закончить проект вне конкурса, да еще в будущем адаптировать его под любую заразу. В этом трио у каждого своя роль: Дмитрий пишет программу, Егор продумывает дизайн, а Павел все сводит к единому знаменателю. В приложение уже добавлено меню из четырех пунктов: симптомы, история симптомов, карта и центры здоровья. Первым делом нужно заполнить простую анкету. Если вы чувствуете себя неважно и правдиво сообщите об этом смартфону, CovidTyumen направит вас в ближайшую больницу, выстроив понятный маршрут. А если вдобавок на электронной карте отметите адрес, геометку увидят другие пользователи и будут осторожны.

- Функционала в приложении пока не так много, - объясняет Ларионов. - Конечно, данные о новых заболевших обновляем ежедневно, а метки с местонахождением пользователей с симптомами коронавируса предполагаем хранить 14 дней. В случае необходимости эту информацию всегда можно извлечь из "облака".

Доделать приложение команда планирует к началу весны. В марте установочный файл выложат в группах технопарка в социальных сетях. Если пользователи одобрят новинку, разработчики разместят продукт на площадках Google Play и AppStore для массового скачивания. Для андроидов, кстати, бесплатно.

- Продавать здоровье? Да это смешно, особенно в условиях пандемии, которая не обошла стороной ни одну семью, - заявляют кванторианцы.

Кстати

После презентации мобильного приложения в конечном виде ученики Павла Ларионова намерены доделать виртуальный тренажер для нефтяной промышленности и предложить его компаниям.

Автомобиль с душком

Клиента автосалона обвинили в потребительском экстремизме

Текст: Михаил Кузьмин (Челябинск)

У термина "потребительский экстремизм", когда покупатель пытается получить определенную выгоду, манипулируя законодательством о правах потребителей в корыстных целях, появился нюанс: в ответ на претензию добросовестного покупателя могут обвинить в "экстремизме" и предложить обращаться в суд.

Как утверждают юристы, добиться правды в судебном порядке непросто обеим сторонам: понятие "потребительский экстремизм" не закреплено на законодательном уровне, имеет субъективный характер, а доказательства злоупотребления основываются на косвенных данных.

Так, в 2018 году житель Челябинска Владимир Нестеров приобрел новый Volkswagen Touareg в автоцентре "Гольфстрим". Как оказалось, у машины был дефект, который привел к образованию грибка во всем салоне, ухудшению здоровья восьмилетней дочери Нестерова, а также двухлетнему судебному разбирательству.

- Менее чем через полгода после покупки в машине вместе с постоянной влажностью появился затхлый запах, - рассказывает Владимир.

Приехав на первое ТО в службу сервиса продавца, он обратил внимание мастера на странности своего авто, однако тот ответил, что всему виной погодные условия и скоро все исправится.

- Проходит время, влажность не уходит, запах усиливается. Даже ребенок стал спрашивать: папа, чем у нас пахнет в машине? - продолжает автомобилист. - А дальше вообще финиш: прилетаю как-то из трехнедельной командировки, сажусь в машину и чувствую невыносимую вонь, как будто кто-то сдох, аж глаза режет. Открываю отсек багажного колеса, а там сантиметров 15 воды.

С этого момента Владимир Нестеров стал буквально жить у дилера: сначала ему заявили, что проблема кроется в уплотнителе крышки багажника, ее необходимо менять. Сделали, автомобиль выдали, но через неделю все вернулось на круги своя. Машину опять пришлось загонять в сервис. На этот раз Нестерова убедили: причина - в протекании панорамной крыши. Все замазали герметиком, протечек больше не будет.

Забрав горе-автомобиль, потребитель обнаружил плесень по всему салону (этот факт Владимир зафиксировал на видео, показав позже ролик в суд).

- На встрече генеральный директор "Гольфстрим" Андрей Кольцук с ходу обвинил нас в потребительском экстремизме, заявив: ни о каком конструктивном решении вопроса речи быть не может, - продолжает Владимир Нестеров. - Затем предложил взамен машины 3,5 миллиона рублей и добавил: в таком состоянии за нее никто больше не даст.

Автовладелец обратился с письменной претензией в салон с требованием расторгнуть договор купли-продажи и вернуть уплаченные за автомобиль деньги. Не получив ответа, подал исковое заявление в суд.

Назначенная им экспертиза показала: причиной попадания воды внутрь машины стал неприсоединенный к дренажу панорамной крыши шланг для стока воды. Эту неисправность дилер должен был заметить и ликвидировать, и тогда удалось бы избежать образования плесневого грибка, что уже является неустранимым недостатком. Это же подтвердили эксперты Медико-санитарной части № 92 Федерального Медико-биологического агентства России, а также Роспотребнадзора.

Из материалов суда также следует, что в октябре 2019 года у восьмилетней дочери Владимира Нестерова из-за контакта со спорами плесени возник сильнейший приступ аллергической реакции в виде удушья.

- Узнав, что в машине плесень, врач областной больницы запретила дочери не только садиться, но даже приближаться к автомобилю, - говорит Владимир.

На просьбу Нестерова посодействовать в устранении дефекта от производителя пришел ответ: "Специалисты дилера самостоятельно определяют наличие неисправности, ее статус, а также способы устранения".

В суде представители автоцентра "Гольфстрим", в свою очередь, заявили: недостаток в виде неприсоединенного к дренажу панорамной крыши шланга для стока воды не является существенным, поэтому оснований для расторжения договора купли-продажи нет. Рост грибка в салоне можно было предотвратить, если бы автовладелец с должным вниманием и заботой относился к своему имуществу.

- Одним из ключевых доказательств по делу стала переписка автосалона с сотрудниками "Фольксваген Групп Рус". Мастера дилерского сервиса хотели выяснить, можно ли убрать перегнутый шланг с заводского крепления. Таким образом, сторона ответчика сама подтвердила наличие заводского дефекта, - отметила юрист Мария Бруль, представлявшая в суде интересы Владимира Нестерова.

В итоге Калининский районный суд Челябинска признал договор купли-продажи автомобиля недействительным.

- Согласиться с решением ответчики не могут, так как это означает признание производственного дефекта и отзыв целой серии дорогостоящих автомобилей. Понятно, что они пойдут до конца, вплоть до Верховного суда РФ, - считает Нестеров.

Челябинским облсудом жалоба автоцентра принята к рассмотрению.

Мнения

Мурат Дударев, юрист:

- Термин "потребительский экстремизм" может применяться в случаях, когда человек регулярно занимается тем, что приобретает товары, а затем придумывает различные их недостатки для того, чтобы получить определенную компенсацию. В данном случае системного характера нет: человек не каждый день покупает Touareg, чтобы терроризировать продавца. Поэтому обвинения в адрес Владимира Нестерова в потребительском экстремизме - скорее оскорбление.

Нарушение прав потребителя - административное нарушение. Поэтому стоит обратиться в Роспотребнадзор, который проведет административное расследование. На основании полученных материалов потребитель может обратиться в суд.

Сам термин "потребительский экстремизм" законодательно ближе к "злоупотреблению правом" (ст. 10 Гражданского кодекса РФ) - это реализация гражданских прав исключительно с целью причинения вреда другому субъекту. И если такие признаки судом установлены, он может отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Ольга Попова, управляющая консалтинговой компанией:

- Лет пять назад практически невозможно было доказать злоупотребления правом. И только в последние годы статья 10 Гражданского кодекса получила развитие. В данном случае именно продавец должен доказывать, что поставил качественный товар. Вопрос: зачем доводить дело до суда? На мой взгляд, чтобы минимизировать обоюдные издержки, автоцентру разумнее было бы договориться с потребителем, сохранив свою репутация.

Тем временем

Верховный суд РФ отменил решение судов трех инстанций и направил на новое рассмотрение дело, в котором ответчиком была транспортная компания "Кашалот". Ее клиент отправил груз на свое имя, чтобы самостоятельно его же и получить. Однако, явившись к перевозчику, он обнаружил, что груз уже выдали лицу, предъявившему временное удостоверение личности. При этом компания-экспедитор не позаботилась о сохранении груза: действительность паспорта не проверяла, не позвонила, ни отправила СМС-сообщение клиенту. Компенсировать убытки отказалась, объясняя это тем, что не обязана проверять достоверность паспортных сведений получателя. Суды первых трех инстанций встали на сторону экспедитора, и только Верховный суд РФ смог разглядеть суть проблемы.

***

В конце прошлого года Челябинский областной суд оставил в силе решение суда первой инстанции, где в качестве истца выступала клиентка челябинской стоматологии "Бриз". Судебное разбирательство длилось полтора года. В клинике пациентку заверили, что сделают качественное протезирование. Спустя почти полгода мучений и постоянных переделок ей пришлось обращаться в суд.

Досудебный эксперт сделал вывод о том, что в оказанной услуге по договору с СК "Бриз" есть недостатки качества - выполняющий протезирование врач не учел особенности зубочелюстной системы. Стоматолог клиники на суде заявил, что все нарекания клиентки сводятся к тому, что она хочет таким образом заработать денег. Суд встал на сторону пострадавшей от горе-докторов женщины.

Зуб не отдать, а сохранить

Волонтеры-медики из сельской школы приобщают земляков к здоровому образу жизни

Текст: Ирина Никитина (Тюменская область)

У добровольческого отряда "Спутник здоровья", организованного в Каскаринской средней школе медсестрой сельской амбулатории Натальей Синицыной, на счету каждый день.

Почти в непрерывном режиме ребята учатся простым, но важным манипуляциям, которые в критический момент помогут спасти чью-то жизнь. Шестиклассники уже умеют измерять артериальное давление, подсчитывать индекс массы тела, проверять зрение, накладывать шины и повязки, а десятиклассники вдобавок - проводить сердечно-легочную реанимацию. Еще одна задача объединения - санитарно-просветительская: с помощью квестов, викторин, соревнований и даже спектаклей волонтеры рассказывают и показывают односельчанам, что оставаться здоровыми и полными сил совсем не трудно.

Наталья Синицына с детства видела себя учителем начальных классов. Но сложилось иначе: по примеру бабушки, которая отработала фельдшером четыре десятилетия, и мамы, чей стаж в сестринском деле составляет 37 лет, пошла в медицину. В апреле будет 30 лет, как она трудится медсестрой, причем 17 из них в храме знаний.

Проект сельского специалиста одобрили на XX конгрессе педиатров России и VIII форуме детских медсестер. Главный научный сотрудник Национального медицинского исследовательского центра здоровья детей Андрей Модестов отметил, что чаще всего такая модель используется в городах, а тут - небольшой поселок и абсолютный успех.

В октябре 2018 года отряд попал в реестр Всероссийского движения волонтеров-медиков, став первым на юге Тюменской области. Чуть более года назад "Спутник" включили в топ-100 подобных организаций в стране. Дружат школьники со студентами медуниверситета, задают вопросы "коллегам" из других регионов. Накануне серьезных событий собираются на переменах в большом, после капитального ремонта, кабинете Натальи Николаевны, чтоб обсудить планы, распределить обязанности.

В ближайшее время Вероника Ибатуллина, Катя Бузолина, Жасмин Нурсадыкова, Ксюша Володкина, Настя Сорокина, Данил Журов, Равиль Фардеев, Дарья Воронина, Александра Ефремова, Евгений Вунк готовятся отметить Международный день стоматолога. Это значит, что учеников 1-2-х классов Каскаринской школы пригласят на театральное представление, посвященное гигиене зубов.

Кстати

За два с лишним года каскаринские волонтеры-медики провели более 150 мероприятий для 10 тысяч человек. 26 активистов выбрали медицину будущей профессией.

В память о "хозяйке степи"

Энтузиасты создадут карту исторических объектов степного Крыма

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Аграрный Красногвардейский район может стать весьма привлекательным местом для туристов. Члены Российского военно-исторического общества один за другим воссоздают памятники на карте края. Их усилиями найдена могила внука Льва Толстого - Андрея Ильича, обнаружены остатки Салгирской крепости, построенной князем Василием Долгоруковым во время Крымского похода. Историки установили возраст моста, построенного в период Крымской войны, а теперь решили создать Музей степи в немецкой усадьбе начала XX века.

Находок не перечесть

О поисках могилы внука Льва Толстого - штаб-ротмистра Андрея Ильича Толстого, погибшего в Крыму в годы Гражданской войны, "РГ" уже рассказывала ("Историю делают неравнодушные", номер от 11.11.2020). Недавно на кладбище, где похоронены несколько белых офицеров, скончавшихся от ран во время штурма Перекопа в апреле 1920 года, побывали потомки рода Толстых. Выяснение деталей еще не окончено, продолжаются поиски архивных материалов, и к их результатам мы еще вернемся.

Казалось бы, Красногвардейский район - это не Херсонес, не Боспор, не Бахчисарай и даже не Ялта с ее аурой "русской Ривьеры". Но и здесь множество исторических памятников, надо только уметь их увидеть.

- Стратегический мост через реку Салгир времен Крымской войны 1853-1855 годов мы нашли у села Пятихатки. Время его строительства подтверждается документами, - рассказывает председатель районного отделения Российского военно-исторического общества Валерий Линевич. - Мост до сих пор функционирует.

В архивах историки выяснили, что в годы крымской кампании в Пятихатках находилась крупная тыловая часть снабжения русской армии. По сути, огромные тыловые склады. Для них полковник Щербаков с 11-м артиллерийским полком построил земляную крепость. Описанный историками мост был частью коммуникации фортификационного сооружения.

Сегодня в Пятихатках установили мемориальную доску, напоминающую о том, что село играло не последнюю роль в защите Отечества на разных его исторических этапах.

Стоянка эпохи неолита

В минувшем году "РГ" писала и о другой не менее интересной находке, сделанной историками-энтузиастами на границе Красногвардейского и Нижнегорского районов в излучине Салгира ("В Крыму нашли остатки крепости Долгорукова времен похода на Кафу", номер от 30.01.2020). Крепость на этом месте построила армия князя Долгорукова для надежной защиты тыла. Здесь бывали Суворов, Кутузов, Щербаков, Прозоровский и другие видные военачальники того времени. Крепость имела 23 артиллерийских позиции, заполненный водой ров, ловушки - "волчьи ямы" - и постоянный гарнизон.

Со временем необходимость в этом сооружении отпала, крепость пришла в упадок, а затем и вовсе разрушилась. Позже было забыто даже место ее нахождения. В наши дни ее искали многие профессиональные историки. Повезло членам местного военно-исторического общества. Они сопоставили данные исторических карт, спутниковых снимков местности и находок, сделанных фермерами. Теперь уже нет сомнений в том, что собранные здесь осколки бомб, пуговицы, монеты, нательные крестики, пули XVIII века - артефакты из древней крепости.

- У нас есть карта из московского архива, - рассказал Валерий Линевич. - Это копия с оригинала карты Долгорукова, на ней указан Салгирский ретраншемент.

Энтузиасты планировали в прошлом году с помощью археологов провести более детальные раскопки. Центральный музей Тавриды пришел на помощь и сумел заинтересовать одного из профессиональных археологов более пристально исследовать участок в излучине.

- Мы договорились с известным исследователем крымских древностей, доктором исторических наук и сотрудником Института археологии Крыма РАН, что как только у него будет возможность, он выедет в Красногвардейский район и поможет с исследованиями, - рассказал директор музея Андрей Мальгин.

В прошлом году осуществить задуманное помешала пандемия коронавируса, поэтому археологическую разведку с участием профессиональных историков отложили на нынешний год. Между тем, там же на берегах Салгира местные историки сделали еще одну интересную находку. По материалам научной экспедиции они установили место стоянки древнего человека.

- Недалеко от нашего села Ровное в русле пересохшего Салгира мы обнаружили стоянку древнего человека времен неолита или ранней бронзы, - рассказал Валерий Линевич. - Сейчас уточняем ее границы. Еще в 50-е годы профессор Щепинский работал в этих местах. Мы нашли его отчет и отыскали это место.

Возродить усадьбу

Каждый, кто побывал в селе Клепинино Красногвардейского района, наверняка не смог пройти мимо родового гнезда семьи Люстих - потомков немецких колонистов, с которыми связывают расцвет всего района. В 2020 году местной достопримечательности исполнилось 110 лет, а род Люстих связывает с этим краем уже более 160 лет общей истории. Даже сегодня, несмотря на проваленную крышу, старинное здание в хорошем состоянии. Его владелицу Анну Антоновну Люстих в начале XX века местные жители уважительно называли "хозяйкой степи". Сегодня военно-историческое общество задумало возродить усадьбу и создать здесь музей.

- Мы собрали все необходимые документы и представили их для придания усадьбе статуса объекта культурного наследия, - рассказал Валерий Линевич. - Хотим в перспективе на базе этого здания создать Музей степи, где каждое национальное общество Крыма, участвовавшее в ее освоении, было бы представлено.

Тем временем

В 2020 году члены семьи Люстих побывали в своем родовом гнезде на крымской земле. В Клепинино приезжали представители ее петербургской ветви. Известно, что сама Анна Антоновна скончалась в возрасте 99 лет в Нью-Йорке. Сегодня потомки этой немецкой семьи, оставившей заметный след в истории освоения степного Крыма, разбросаны по всему миру. Не исключено, что встречи ее представителей в Клепинино станут регулярными.

Справка "РГ"

Аскольд Александрович Щепинский - известный крымский ученый археолог, открывший на полуострове около 800 памятников прошлого. С 1967 по 1981 год ученый возглавлял масштабную экспедицию, работавшую в зоне строительства Северо-Крымского канала. Он исследовал десятки курганов эпохи бронзы и раннего железного века. Сенсацию принес 1974 год, когда в результате раскопок Ногайчинского кургана (рядом с селом Червонным в Нижнегорском районе Крыма) Щепинский обнаружил неразграбленное захоронение сарматской царицы, жившей в I веке до н. э., с множеством (более двух килограммов) уникальных золотых изделий тончайшей работы. Сегодня они хранятся в Музее исторических драгоценностей Украины в Киеве.

На улицу в маске

Как в городах решают проблему загрязнения воздуха

Текст: Светлана Добрынина, Валентина Зотикова, Дмитрий Мальков, Анна Скрипка

Во вторник в Красноярске в третий раз с начала года из-за загрязнения воздуха ввели режим "черного неба". Краевую столицу накрыл шлейф промышленных выбросов и автомобильных выхлопов. Сильные 40-градусные морозы плюс безветренная погода "придавливают" смог к земле. Становится тяжело дышать. Краевое управление Роспотребнадзора, учитывая неблагоприятные метеоусловия, ввело режим"черного неба". Он будет действовать, скорее всего, до среды.

Предприятиям предписывается ограничить интенсивность работы и сократить промышленные выбросы в атмосферу. А жителям краевого центра рекомендовано реже появляться на улице, а если вышли, носить маску.

По последним данным, число городов, участвующих в федеральной программе "Чистый воздух", увеличилось с 12 до 48. Такие цифры обнародовал Росгидромет при участии Роспотребнадзора. Но шесть городов рекомендовано из списка исключить, потому что воздух там стал чище. Среди них Медногорск, Липецк и Нижний Тагил. Так ли это? Корреспонденты "РГ" проверили на месте.

Маленький оренбургский Медногорск с населением всего около 25 тысяч жителей, который в прежние годы стабильно значился в числе самых неблагополучных в экологическом плане городов страны. Главным источником проблем служило градообразующее предприятие - местный медно-серный комбинат.

В прошлом году на комбинате провели программы экологического оздоровления. Для того чтобы снизить загазованность в городе, комбинат перешел на максимальное использование в логистике железнодорожного транспорта вместо автомобильного. Одновременно в городе была усилена система мониторинга состояния атмосферы. Здесь заработал передвижной экологический пост. Это позволило проводить исследования непосредственно на маршрутных постах в режимах реального времени и оперативно реагировать на факты превышения концентраций загрязняющих веществ. Данные контролирующих ведомств свидетельствуют: ситуация в Медногорске заметно изменилась к лучшему. Объем вредных выбросов всего за год сократился сразу на 8,1 процента.

Липецк многим обывателям до сих пор представляется городом, над которым нависает сизый смог. Однако промышленный город, выстроившийся вокруг гиганта - Новолипецкого металлургического комбината, за последние годы очень изменился. Сами липчане говорят о том, что дышать стало гораздо легче, а лабораторные измерения показывают, что процент вредных выбросов постепенно снижается.

По данным Росприроднадзора, валовые выбросы в атмосферу за последние 17 лет здесь сократились на 22 процента. И причиной тому, с одной стороны, стала модернизация производства НЛМК и других предприятий, а с другой - замена общественного транспорта, рекультивация мусорного полигона и увеличение городских зеленых зон. Городские автобусы переведены на газомоторное топливо. От бензина постепенно отказываются и владельцы личных авто, переводя их на газ.

В начале декабря в Нижнем Тагиле появилась передвижная лаборатория, которая в мобильном формате начала отслеживать качество воздуха в городе. Первым делом контрольный пункт на колесах отправился в поселок Северный - микрорайон на восточной городской окраине. Здесь не редкость "химический настой" в воздухе: при западном ветре жилые дома накрывает выбросами с промзоны.

- Внутри передвижной лаборатории установлена стойка с газоанализаторами, которые фиксируют содержание веществ в атмосферном воздухе. Есть приборы, которые позволяют взять пробы специфических веществ, - рассказала о начинке мобильного анализатора Оксана Банникова, начальник Центра мониторинга загрязнения окружающей среды.

Передвижной пост приобретен в рамках федеральной программы "Чистый воздух", стоимость такой станции - 15 миллионов рублей. И это не единственное новшество в сети по контролю за чистотой воздуха, раскинутой в Нижнем Тагиле. За год в промышленном уральском центре обновили четыре стационарных поста, занимающихся мониторингом воздуха в городе. Теперь они анализируют содержание в воздухе хлорбензола, стирола и озона, чего раньше из-за устаревших технологий делать не могли. Более того, каждый горожанин при желании может, не выходя из дома, отслеживать химический состав атмосферы: вся информация на специально запущенном сайте. По признанию жителей, "прогноз по воздуху" для них до сих пор актуален: ситуация с выбросами меняется к лучшему, но проблемы все равно остаются.

- Каждый год крупные предприятия Нижнего Тагила вкладывают миллиарды инвестиций в улучшение экологической ситуации. У нас со всеми подписаны соглашения, предусматривающие снижение выбросов. И работа в этом направлении будет продолжаться, - сообщил глава региона Евгений Куйвашев.

Все сбудется

Книжный фестиваль "Красная площадь" пройдет в июне

Текст: Елена Новоселова

На фоне любви к чтению зреет способность самостоятельно анализировать аргументы и не попадать под деструктивные воздействия, грамотным человеком гораздо труднее манипулировать, заявил председатель Российского исторического общества (РИО) Сергей Нарышкин, открывая в видеоформате Оргкомитет по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в Российской Федерации. Это первое его заседание после ноябрьского указа президента России об упразднении Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и передаче его функций Минцифре России.

Глава принявшего Роспечать ведомства Максут Шадаев во вторник пообещал не оставить чтение и книги без поддержки. "Все ресурсы министерства будут брошены на то, чтобы провести запланированные мероприятия с необходимым качеством", - сказал он, а также добавил, что "костяк команды Роспечати", который захочет продолжить работу в министерстве, будет трудоустроен. К слову, в администрацию президента поступила просьба Шадаева подготовить поручение главы государства о проведении в июне книжного фестиваля "Красная площадь".

Среди событий, связанных с популяризацией чтения, в наступившем году особое место займет фестиваль Национальных литератур народов России. Продолжится, по словам Сергея Нарышкина, и издание национальных авторов. Новый, четвертый том Антологии, посвящен драматургии народов России. А следующий, пятый том Антологии будет о художественной публицистике. В 2021 году Россия впервые принимает у себя Международный конгресс детской книги. Он состоится в Москве в начале осени и объединит лучших специалистов в области детской литературы: писателей, издателей, переводчиков, иллюстраторов.

Анализируя опыт прошлого года, когда книжные магазины и библиотеки закрылись и доступ к бумажным книжным новинкам для большинства читателей был затруднен, Сергей Нарышкин остановился на роли электронных изданий, доля которых на российском книжном рынке пока сравнительно невелика. "Одним из инструментов расширения этого сегмента могла бы стать возложенная на производителей электроники обязанность предустанавливать на создаваемые ими гаджеты российские приложения. Эта норма, как вы знаете, закреплена в ФЗ-425, который первого марта этого года вступает в силу", - напомнил он.

Формировать перечень таких программ поручено Минцифре. Поэтому глава РИО попросил министра учесть интересы писательского сообщества и читателей: "Чтобы, включая смартфон, планшетный компьютер или другое электронное устройство, российские пользователи могли оперативно находить там любимых авторов и книги".

Это очень важная мера, согласен Максут Шадаев: "Фактически мы защищаем отечественные мобильные приложения. А во-вторых - это дополнительное удобство для наших пользователей, потому что они получают новый гаджет, где уже установлен пакет самых массовых, популярных и социальных приложений".

Пиратский контент - еще один сдерживающий фактор развития онлайн-сегмента книжного рынка, убеждены члены Оргкомитета. Напомним, что срок действия Антипиратского меморандума истекает 31 января. Взаимодействие между подписавшими меморандум правообладателями и интернет-компаниями администрирует Роскомнадзор, подведомственный Министерству цифрового развития России. Среди подписантов-правообладателей значатся как крупные производители контента (Первый канал, ВГТРК, "Газпром-медиа"), так и общественные организации, например, Ассоциация продюсеров кино и телевидения, Ассоциация по стимулированию оборота легального контента в сети интернет и другие.

"На мой взгляд, при пролонгации меморандума было бы целесообразно включить в него и Российский книжный союз, - предложил Нарышкин. - Мне представляется, что это позволит авторам и издателям наравне с другими правообладателями пользоваться механизмом оперативной внесудебной защиты и интеллектуальной собственности".

В свою очередь Максут Шадаев напомнил, что издатели книг, газет и журналов, владельцы книжных магазинов были включены в перечень отраслей российской экономики, которые в наибольшей степени пострадали от локдауна, а ведущие предприятия издательской отрасли вошли в список системообразующих предприятий. Соответственно, получили льготы. "Норму 10-процентной ставки НДС мы смогли распространить на электронные книги как на один из самых быстро растущих сегментов отрасли", - рассказал министр. Но, по его мнению, электронный сегмент, нуждается в дополнительном внимании уже в первом квартале наступившего года. "Наши приложения, которые обеспечивают доступ к электронным книгам и аудиокнигам, будут по умолчанию на всех новых устройствах", - пообещал он.

Минцифры приложит все усилия, чтобы максимально быстро подписать и Антипиратский меморандум. "Мы приступили к подготовке изменений в наш отраслевой закон о защите информации, который позволяет всем без исключения правообладателям удалять пиратский контент из поисковой выдачи, - рассказал глава ведомства. - Поэтому дополнительно к меморандуму мы планируем реализовать комплекс технологических мер, которые будут уменьшать объем пиратства".

"Годом сводок с фронтов" назвал минувший 2020-й замруководителя Роспечати Владимир Григорьев.

На 20 процентов вышло меньше книг, на 25 процентов сократился книжный рынок. "Не все смогли воспользоваться льготами, которые дало правительство. Часто, по своей нерасторопности", - считает Григорьев. Закрылись Парижский книжный салон, Лондонский, Санкт-Петербургский, не прошли Нью-Йоркская и Франкфуртская книжная ярмарки. "Но многое усилиями энтузиастов удалось провести, - подчеркнул он. - Это фестиваль "Красная площадь" и Московская международная книжная ярмарка, все ведущие литературные премии".

Мало того, по мнению замглавы Роспечати, у прошедшего года есть один важный плюс: "Пандемия - это фантастическая школа для всей книжной индустрии. Это переход из 2-го класса в 10-й по изучению цифровых форматов и по способности работать в новых условиях. Мы проскочили несколько классов, и сегодня можно сказать, что в лидерах в Европе".

Впрочем, надеются все участники оргкомитета, книги не уйдут в цифру целиком. Будут живы и книжные магазины, куда можно прийти на встречу с писателем и его новым произведением.

"Все, что запланировано, проведем, со всем справимся, и этот год будет удачнее, чем предыдущие", - подвел итоги Владимир Григорьев.

Кстати

Глава РКС С. В. Степашин заявил о намерении провести II Литературное собрание. Первый подобный форум, когда на встречу с писателями и издателями приехал президент Путин, прошло в ноябре 2013 года и привело, в том числе, к объявлению 2015 года Годом литературы. На сей раз подобное собрание планируется провести во взаимодействии с Ассоциацией союзов писателей - новой "метаорганизацией", только что созданной и уже официально зарегистрированной, как подчеркнул в своем выступлении ее председатель Сергей Шаргунов. А советник президента по культуре В.И. Толстой, возглавивший Творческий совет Ассоциации, уточнил, что, если позволит эпидемиологическая обстановка, Собрание пройдет уже этим летом.

Игла атакует

В условиях пандемии увеличился незаконный оборот наркотиков

Текст: Михаил Фалалеев

Наркотрафик - одна из преступных сфер, доходы которой во время пандемии выросли. Во период карантина он не только продолжает приносить огромную прибыль, но и многократно увеличивает обороты.

Вот свежий пример. Начальник пресс-службы ГУ МВД России по Московской области Татьяна Петрова сообщила, что в Мытищах подмосковные полицейские при силовой поддержке бойцов спецназа "Гром" остановили иномарку под управлением 27-летнего уроженца ближнего зарубежья. Под водительским сиденьем обнаружили сверток с порошкообразным веществом. Экспертиза показала, что это героин весом около 1,5 килограмма.

И это далеко не единичный и, увы, не последний случай. Эксперты МВД констатируют заметный рост наркопреступлений в Липецкой, Новгородской, Тульской, Челябинской, Псковской, Курской областях, Чувашской республике, Республиках Марий Эл и Дагестан, Ставропольском крае. Впрочем, печальное "первенство" могут перехватить и другие регионы.

И это касается не только России, но и большинства других стран, особенно европейских. Исследования по этой теме опубликованы Управлением ООН по наркотикам и преступности. Например, люди, употребляющие наркотики, стали все чаще пользоваться даркнетом, чтобы преодолеть личный контроль. И большее число людей вполне может попытаться с помощью криминала компенсировать потерю законных доходов и заняться наркотрафиком. В Европе примерно 1,3 миллиона потребителей опиоидов высокого риска. Из них потребителей героина - почти 80 процентов.

Деньги вносят на склад

Онлайн-торговля приблизилась к покупателям физически

Склады стали самым успешным сегментом коммерческой недвижимости по итогам 2020 года. В московском регионе объем сделок купли-продажи с ними вырос за год, по данным JLL, на 26%. Сейчас компании стремятся выйти в регионы.

Московский регион пока лидирует по объемам складской недвижимости, отмечает руководитель отдела по работе со складскими и производственными площадями JLL Евгений Бумагин. На столицу приходится около 19 млн кв. м складов, на Санкт-Петербург - 2,5 млн, в остальных крупных городах их объем около 1-1,1 млн кв. м (в Екатеринбурге, Новосибирске, на юге - в Ростове-на-Дону и Краснодаре). При дефиците складов, малом количестве площадок под их строительство (в Москве можно найти сотню вариантов, в окрестностях других крупных городов - лишь несколько) и бурном росте спроса в 2020 году доля свободных складских помещений в нестоличных регионах сейчас меньше, чем в Москве, а ставки на их аренду выше. На стоимости товаров это сказывается незначительно, отмечают эксперты: в цене продукта на долю логистики приходится лишь несколько процентов.

При этом крупные сети сейчас буквально "соревнуются" - кто быстрее выйдет в регионы. От этого, отмечает Бумагин, зависит, кто займет там рынок. Расширяют, в частности, свои площади "Озон" (в Ростове-на-Дону, Новосибирске, Екатеринбурге), Wildberries (в Екатеринбурге и Казани). Строительство складов в регионах, как правило, идет под конкретного заказчика.

Если исключить столичные регионы, почти половина сделок со складами пришлась на Сибирский федеральный округ - 49%, на втором месте Краснодар с 16%, отмечали в Knight Frank. Строительством складов заинтересовались компании, которые раньше занимались возведением жилья, торговлей и производством.

За год в спросе на склады резко выросла доля компаний онлайн-торговли - с 5% до 36%. С ними, по данным CBRE, связаны сделки на 0,5 млн кв. м в столичном регионе, это сопоставимо с объемом площадей, который арендовали и купили онлайн-ретейлеры за предыдущие три года вместе взятые.

При этом изменились запросы потребителей, отмечают в JLL. Выросло число тех, кто не хочет ждать, а желает получить заказанный товар буквально в течение часа. Поэтому растет доля складов "последней мили". Еще один глобальный тренд - рост интереса к инвестициям в холодильные склады, этого требует развитие онлайн-торговли продуктами и доставки готовой еды. Компании увеличивают запасы товаров - раньше это считалось излишним, но усложнение поставок в пандемию показало, что выигрывают как раз запасливые.

Марина Трубилина

Сыщики вас слушают

В суд направлено уголовное дело о нарушении тайны телефонных переговоров частными детективами

Текст: Наталья Козлова

Следственный комитет только что завершил расследование уголовного дела, по которому обвиняемыми стали двое сотрудников частного детективного агентства и двое жителей Новосибирска, которые нарушили тайну телефонных переговоров. По нашему Уголовному кодексу это преступление по статье 138.

Судя по практике Следственного комитета, как правило, на скамью подсудимых по этой статье садятся сотрудники сотовых компаний и правоохранители, которые небескорыстно "сливают" тайну телефонных переговоров тем, кто готов за нее платить.

Вот что рассказала корреспонденту "РГ" старший помощник руководителя управления СК по Новосибирской области Анастасия Кулешова.

- У директора общества с ограниченной ответственностью одной из производственных компаний в Новосибирске возникла необходимость установить, кто из сотрудников передает третьим лицам информацию, содержащую сведения о клиентах организации, - говорит представитель СК.

Директором этой фирмы была некая дама, чью фамилию в СК не называют. Она связалась с местной детективной фирмой и предложила найти "крота", который передавал конкурентам сведения о ее клиентах. Работу она оценила в 30 тысяч рублей. А дальше - было дело техники. Детективы нашли тех, кто согласился продать им информацию о звонках сотрудницы фирмы, которая попала под подозрение. Детализацию ее звонков предоставила семейная пара из сотовой компании. По 500 рублей за каждую детализацию.

- Используя без ведома и согласия абонентов сотовой компании их паспортные данные, подозреваемые под видом обычных граждан дистанционно обращались в службу поддержки мобильного оператора, где получали доступ к информации о детализации абонентских соединений. Полученные сведения обвиняемые отправляли по электронной почте неустановленному лицу, а за это получали деньги", - говорят в СК. В деле речь идет о незаконном получении данных 11 абонентов. Уголовное дело было возбуждено по материалам УФСБ области.

В СК таких дел за последние годы совсем немного. Из последних - расследование в Перми, где фигурантом стал 26-летний специалист компании - оператора сотовой связи. Он "из личной заинтересованности неоднократно просматривал сведения о телефонных переговорах своих знакомых". Любопытным заинтересовались сотрудники УФСБ по Пермскому краю. С работы молодого человека, естественно, уволили. А по приговору суда он получил 320 часов обязательных работ.

Осенью прошлого года случился скандал в Череповце, с которым пришлось разбираться местному управлению Следственного комитета. Там 24-летний менеджер по продажам салона сотовой связи, "используя свое служебное положение, получал из базы данных оператора без разрешения абонентов сведения об их входящих и исходящих телефонных соединениях".

Молодой человек был в курсе, что эта информация конфиденциальна и содержит тайну телефонных переговоров абонента.

А ее получение без разрешения гражданина нарушает статью 23 Конституции РФ. Для тех, кто не знает, - это статья о праве на тайну телефонных переговоров.

Как выяснили следователи, у менеджера был заказчик. Он присылал молодому человеку номер телефона, а тот запрашивал соответствующие сведения в базе данных, получая за каждый пересланный электронный документ по 2-2,2 тысячи рублей. Для конспирации менеджер заходил в базу под индивидуальным паролем коллеги.

Весной прошлого года нечто подозрительное заметила 33-летняя жительница Кемерова, когда с ее счета списали плату за детализацию соединений, которую она не запрашивала.

Женщина написала заявление в правоохранительные органы.

Так появилось еще одно уголовное дело, по которому потерпевшими стали девять жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Кемерова, Дагестана, Пскова, Челябинской и Свердловской областей. Информация об их личных телефонных переговорах была продана.

Торговца, конечно, "с учетом его раскаяния в содеянном и активного способствования расследованию преступлений" строго не наказали. Он получил три года лишения свободы условно.

В Якутии зачитали приговор 24-летнему бывшему специалисту офиса обслуживания и продаж компании сотовой связи. Он со своего служебного компьютера "без согласия абонента вошел в базу данных компании и произвел детализацию его телефонных соединений". Потом продал эту информацию. Суд оценил сделку в 200 часов обязательных работ .

Компетентно

Федор Алексеевич, адвокат

Раскрытие тайн телефонных переговоров и любой переписки образует состав преступления, предусмотренного ст. 138 УК РФ. Верховный суд разъяснил, что ответственность по данной статье наступает независимо от того, составляют ли фактически передаваемые в переписке, переговорах, сообщениях сведения личную или семейную тайну гражданина или нет. Последнее очень важно. Преступлением является даже прослушивание одним частным лицом разговоров других о погоде, покупках или экстерьере домашнего питомца. И не только разговоров, но и просматривание любой переписки на эти темы, включая СМС. Наказание по статье может достигать 4 лет лишения свободы.

БЕЗОПАСНО И ЭКОЛОГИЧНО: БУДЕТ СОЗДАН НОВЫЙ КОМПЛЕКС ПО УТИЛИЗАЦИИ БАТАРЕЕК, ГРАДУСНИКОВ И ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ

25 января состоялось торжественное мероприятие по передаче третьего из семи объектов по уничтожению химоружия в р.п. Горный Саратовской области в ведение ФГУП «Федеральный экологический оператор» (входит в состав Госкорпорации «Росатом») и открытием на его базе филиала «Экотехнопарк «Михайловский». До конца 2023 года здесь будет создан производственно-технический комплекс по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I-II классов опасности в рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» национального проекта «Экология».

В мероприятии приняли участие представители Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России, правительства Саратовской области, ФГУП «Федеральный экологический оператор», СМИ, ученые и экологи. Представителями Минпромторга России отмечено, что за время своего существования на ФКП «Горный» не было допущено ни одного случая негативного воздействия на человека и окружающую среду. Это подтверждено результатами непрерывного контроля, как со стороны лабораторий мониторинга предприятия, так и со стороны специализированных лабораторий надзорных и контрольных органов, в том числе региональных.

Запасы химического оружия, хранящиеся на бывшем объекте по уничтожению химического оружия «Горный» были полностью ликвидированы с 2002 по 2005 годы. В настоящее время промышленная зона ФКП «Горный» приведена в безопасное состояние. В филиале «Экотехнопарк «Михайловский» планируется уничтожение органических, неорганических, а также ртутьсодержащих отходов. Батарейки, аккумуляторы, люминесцентные лампы, термометры, щелочи, отработанные растворы кислот и другие, наносящие большой вред окружающей среде, объекты и вещества могут быть утилизированы там. Для их переработки на предприятии будут применяться технологии физико-химической обработки, демеркуризации и высокотемпературного обезвреживания. Они будут замкнуты в единый производственный цикл: отходы от одних стадий будут являться сырьем для других, что позволит исключить их захоронение на объекте. В процессе переработки из отходов будут извлекаться полезные вещества, которые вновь можно использовать в производстве, такие как ртуть высокой чистоты, соли и оксиды металлов, медь и другие.

Перепрофилирование объекта по уничтожению химического оружия ФКП «Горный» проходит под пристальным вниманием общественности. Главная задача - обеспечение экологической безопасности населения и окружающей среды региона. На этой площадке будет создано современное, отвечающее всем экологическим стандартам и условиям предприятие с применением наилучших доступных технологий.

С этого дня инфраструктура ФКП «Горный» и его производственные мощности будут служить интересам охраны окружающей среды и использоваться для развития отечественной промышленности по переработке опасных отходов, открывая новые возможности для роста экономики страны и создавая новые рабочие места.

Всего будет создано четыре ПТК на базе объектов по уничтожению химического оружия «Камбарка» в Удмуртской Республике, «Марадыковский» в Кировской области, «Щучье» в Курганской области и ФКП «Горный» в Саратовской области, из них объект «Щучье» 15 января уже передан ФГУП «Федеральный экологический оператор» и на его базе создан аналогичный филиал.

Губернатор Свердловской области обсудил ход работ по развитию ядерной медицины

Создание новейшей инфраструктуры для диагностики и лечения уральцев с онкологией позволит сделать выявление болезни еще более своевременным, а лечение — более результативным.

«Наша первостепенная задача — сформировать такие условия, которые позволят минимизировать уровень онкозаболеваемости, проводить диагностику и лечение самыми передовыми методами и препаратами, увеличить продолжительность здоровой и полноценной жизни уральцев. Для этого в регионе многое уже сделано. Важным направлением этой работы является развитие ядерной медицины», — сказал Евгений Куйвашев.

Работа эта ведётся в Свердловской области сразу по нескольким направлениям, связанным с лечением онкологии и с выявлением болезни на ранних стадиях.

Так, с 2018 года на базе онкодиспансера создаётся центр ядерной медицины. Он включает центр лучевой терапии и радиохирургии, достроенный и полностью оборудованный в конце августа прошлого года. Здесь за четыре месяца прошлого года прошли лучевую терапию 473 пациента, а в 2021 году, как ожидается, лечение получат не менее 1,8-2 тысяч пациентов в год.

Ещё одно направление деятельности центра ядерной медицины — это радионуклидная диагностика. Для расширения возможностей её проведения принято решение о создании циклотронно-радиохимического комплекса там же, на площадке онкодиспансера в Екатеринбурге. Ввод его в эксплуатацию запланирован на 2023 год. Это позволит решить важнейший для Среднего Урала вопрос, ведь в настоящее время радиофармпрепараты доставляются к нам из одного из соседних регионов, что пока несколько ограничивает диагностические возможности.

«Реализация проекта позволит поднять медицину не только Свердловской области, но и всей страны на новый уровень. Тысячи людей получат возможности современного и комфортного лечения. Без движения вперёд не бывает прогресса и побед. Мы можем стать первыми среди регионов, кто сделает важный шаг в развитии медицины», — сказал главный врач Свердловского областного онкологического диспансера Владимир Елишев.

«Газпром добыча Ямбург» готовится к выходу на месторождения Обской губы

Первым будет осваиваться морское газовое месторождение Каменномысское-море. В прошлом году на верфи в Астрахани началось строительство ледостойкой платформы.

В числе основных производственных достижений прошедего года нужно отметить ввод в эксплуатацию дожимной компрессорной станции на установке комплексной подготовки газа (УКПГ) — 1С Заполярного газоконденсатного месторождении мощностью 112 МВт. Прирост добычи составит 60 млн кубометров газа в сутки. Таким образом, в прошлом году компания завершила строительство первых очередей дожимного комплекса Заполярного.

Отмечены успехи ООО «Газпром добыча Ямбург» в области внедрения в производство инновационных решений. Разработка модульной компрессорной установки на Ямбургском месторождении удостоена премии правительства РФ в области науки и техники, а технология повышений газоконденсатоотдачи залежей Заполярного месторождения — общественной премии им. Н. К. Байбакова.

Диплом лауреата международного конкурса, который проводило Министерство энергетики РФ, получила работа «Инновационные технологии ООО „Газпром добыча Ямбург“», разработанные на базе идеологии «Индустрия 4.0» для повышения техногенной, экологической и геоэкологической безопасности газовых промыслов.

Задолженность теплоснабжающих предприятий ХМАО — Югры за газ сократилась на 100 млн рублей

В «Газпром межрегионгаз Север» подведены итоги работы по снижению просроченной дебиторской задолженности теплоснабжающих предприятий в 2020 году.

В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре за последние годы наметилась положительная динамика изменений в данном вопросе. Если по состоянию на 1 января 2018 года просроченная задолженность предприятий ТСО за голубое топливо составляла 173,1 млн руб., в 2019 году — 161,5 млн руб., в 2020 году — 159,8 млн руб., то по состоянию на 1 января 2021 года долг перед поставщиком газа сократился до 69,5 млн руб.

«Такая положительная динамика стала возможной в результате систематического контроля со стороны руководства региона за платежно-расчетной дисциплиной теплоснабжающих предприятий округа, — прокомментировала ситуацию региональный директор ООО „Газпром межрегионгаз Север“ по ХМАО-Югре Виктория Некрылова. — В итоге за 3 года задолженность предприятий ТСО за газ сократилась более чем на 100 миллионов рублей. 2020 год стал наиболее показательным по уровню снижения данной задолженности — 90,3 миллиона рублей».

ММК заметно увеличил выплавку стали и продажи в 4 квартале 2020 года

Объем выплавки стали группой ММК в 4 квартале 2020 года увеличился на 14,9% к уровню прошлого квартала и составил 3 312 тыс. тонн. При этом объем выплавки чугуна вырос на 6% к уровню прошлого квартала и составил 2 521 тыс. тонн, сказано в отчетности компании.

Объем производства угольного концентрата ММК-УГОЛЬ вырос на 16% к уровню прошлого квартала и составил 837 тыс. тонн.

Продажи товарной продукции ММК составили 3 045 тыс. тонн, увеличившись к уровню прошлого квартала на 11,1%. Продажи премиальной продукции остались на уровне прошлого квартала и составили 1 343 тыс. тонн (44,1% в общем объеме продаж).

За 12 месяцев объем выплавки чугуна сократился на 6,7% относительно 2019 года до 9 344 тыс. тонн. А объем выплавки стали за 12 месяцев 2020 года снизился на 7,1% до 11 574 тыс. тонн. Объем производства угольного концентрата составил 3 059 тыс. тонн, рост на 17,0% относительно аналогичного периода прошлого года. Продажи товарной продукции ММК снизились к прошлому году на 5% до 10 755 тыс. тонн.

Цены улетели в космос

В Сочи во время пандемии стоимость земельных участков выросла на 100 процентов

Текст: Ирина Белова (Краснодарский край)

В Сочи за время эпидемии коронавируса цены на квартиры и дома выросли на 30 процентов и более, а на земельные участки - более чем на 100. Причем спрос на местную недвижимость увеличился примерно в полтора раза. Об этом "РГ" сообщила президент Гильдии риелторов Сочи Юлия Усачева.

- Если, например, раньше мы могли купить земельные участки от 200 тысяч рублей за сотку, то сейчас они стоят уже от 600 тысяч. Причем участки в основном востребованы без домов, - говорит она.

Подорожание недвижимости началось в мае 2020-го, а к июлю уже наблюдалась высокая активность на рынке. Активизировались покупатели практически во всех регионах России, но в основном заявки поступали из Москвы, Новосибирска, Челябинска, Перми и Красноярска. Многие рассматривали покупку недвижимости в Сочи как выгодное вложение денег, а кто-то, познакомившись с олимпийской столицей в отпуске или на самоизоляции, рассчитывал на возможный переезд.

- Такая ситуация в городе-курорте сложилась впервые, - объяснила эксперт. - Даже после Олимпиады-2014 к недвижимости Сочи покупатели проявляли меньше интереса. Это связано, безусловно, и с самоизоляцией, и с изменениями налогового законодательства, проявившимися в повышенном контроле за доходами населения. Таким образом, те, у кого остались неподтвержденные финансы, пытались их выгодно вложить.

По мнению сочинского риелтора Дарьи Петрухиной, в целом цены на квартиры в декабре 2020 года выросли до уровня, который ожидали только к сентябрю 2021-го, в среднем примерно на 35 процентов. Если говорить о частных домах, то неликвидное жилье не дорожало, а ликвидное повысилось в цене многократно. Например, один из домов в селе Веселом Адлерского района еще прошлой весной оценивался в семь миллионов рублей, а в конце года хозяева запросили за него уже 15 миллионов. Скорее всего, за такую цену они его не продадут, но тем не менее ее обозначили.

- Летний ажиотаж на аренду жилья в Сочи всколыхнул продажи, - отметила риелтор. - Люди покупали квартиры под сдачу. При этом на стоимость новостроек повлияла не только льготная ипотека, но и эскроу-счета. У застройщиков еще в конце лета не было денег на счетах, поэтому они могли и опустить цены, а потом делать это стало невыгодно. А на вторичке нечего предложить: в этом секторе буквально вымели все интересные квартиры. Сейчас же часть предложений просто ушла с рынка.

По словам Юлии Усачевой, снижение стоимости недвижимости в Сочи не прогнозируется. Как правило, в январе на рынке жилья наблюдается временное затишье.

- Сейчас нет такой активности, как в ноябре и декабре, - объяснила она. - Февраль покажет, что будет дальше. Кроме того, наступила настоящая зима, открылся сезон для горнолыжников и сноубордистов, сюда приедут новые туристы, а они потенциальные покупатели недвижимости. Тем более что популярные снежные склоны Германии, Швейцарии, Франции и Андорры сейчас закрыты.

Как считает Дарья Петрухина, в этом году взрывного роста не будет: в среднем на рынке жилья можно ожидать повышения цен примерно на 10 процентов из-за инфляции.

- Новые большие стройки пока не предвидятся: свободной земли в Сочи нет, поэтому нет и предложений на рынке, а значит, и дешеветь квадратным метрам не с чего, - заявила она.

Что касается недвижимости в сочинском поселке Красная Поляна, то там сейчас не ведется строительство новых объектов. По информации президента Гильдии риелторов Сочи, самая дешевая квартира на вторичном рынке, которую еще предстоит обновить, обойдется минимум в восемь миллионов рублей: квадратный метр стоит от 160 тысяч рублей, однако и площадь жилья немаленькая, примерно от 50 квадратных метров.

А вот дома здесь оцениваются значительно выше, от 35 миллионов рублей. Для сравнения: певица Монеточка, проживающая в Москве, в одном из своих интервью сообщила, что в преддверии прошлого года купила дом в Красной Поляне за 18 миллионов. Уже летом и осенью 2020-го на сайтах недвижимости продавались дома в Красной Поляне за 20 и 26 миллионов рублей.

- В октябре 2020-го в Красной Поляне квартира на вторичном рынке площадью 30 квадратных метров без ремонта стоила восемь миллионов рублей, - сказала Дарья Петрухина. - Еще перед пандемией, в начале марта прошлого года, я продала две квартиры по 47 - 49 квадратных метров в микрорайоне "Голубые дали" Адлерского района и на улице Лысая Гора в микрорайоне "Светлана" Хостинского района за 4,7 - 4,8 миллиона рублей. Сейчас дешевле 5,5 - 5,8 миллиона такие квартиры не найти.

Конечно, стоит учитывать состояние объектов, однако ясно одно: цены растут. И на фоне новостей о запрете строительства многоквартирных жилых домов в Сочи без комплексного развития прилегающей территории есть все основания предположить, что тенденция продолжится.

Выйти из трущоб

На месте ветхих городских кварталов должны появиться современные жилые дома

Текст: Светлана Разворотнева (председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам)

Принятия закона о комплексном развитии территорий (КРТ) в стране ждали давно. И особенно он актуален для региональных столиц: в центрах городов-миллионников, как правило, находятся участки, а иногда и целые микрорайоны, где сосредоточено большое количество старых домов, непригодных и порой опасных для проживания.

Новые механизмы позволяют окончательно закрыть вопрос с расселением аварийного жилья. А кроме этого дают уникальную возможность действительно преобразить российские города: обновить изношенные инженерные коммуникации, благоустроить общественные пространства для отдыха и занятий спортом, то есть комплексно обеспечить депрессивные территории современной инфраструктурой и, конечно, построить на месте развалюх комфортное жилье.

Напомню, что установленный руководством страны на 2021 год целевой показатель по расселению аварийного жилья составляет 130 тысяч человек (2,34 миллиона квадратных метров), что на 21,5 процента превышает показатель, предусмотренный прежним уточненным планом реализации нацпроекта "Жилье и городская среда". По данным отраслевых аналитиков в городах-миллионниках обновление может охватить 27 процентов общего числа зданий. По их оценке, с начала 2021 года проекты КРТ начнут реализовывать в 15-20 регионах.

Предстоит очень серьезный объем работы, который требует поистине огромных ресурсов и, безусловно, четкого законодательного регулирования. Логично решать эту задачу сообща, тем более что государство предложило частным инвесторам, участвующим в проектах комплексного развития территорий, мощную поддержку. Например, Фонд содействия реформированию ЖКХ начиная с 2020 года может компенсировать компаниям-застройщикам расходы на переселение граждан из аварийного жилья в объеме до 25 процентов его стоимости в рамках КРТ. Благодаря этому значительно повышается инвестиционная привлекательность и экономическая эффективность проектов.

Крайне важно и то, что в законе защищены права граждан. Без участия и согласия большинства жильцов снести дома, вошедшие в программу КРТ, невозможно. Граждане могут настоять и на включении дома в программу, набрав не менее двух третей голосов. Кроме того, собственники могут получить рыночную компенсацию в денежном выражении или равноценное жилье.

Многое зависит от организованности местных властей, которые по новому закону получили широкий круг полномочий для реализации проектов КРТ. Многие регионы активно включились в эту работу: подбирают и формируют границы подходящих площадок, уточняют технические характеристики домов, которые могут быть включены в программу, привлекают к участию застройщиков.

Например, Сахалинская область подготовила проект программы переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года, в объеме 535 тысяч "квадратов" с использованием новых механизмов переселения. Сейчас документом предусмотрено расселение 1,9 тысячи квадратных метров. С учетом законодательных новаций в рамках договоров КРТ предполагается увеличить целевой показатель до 163,1 тысячи, что составит более 30 процентов всего объема переселения.

По информации, представленной в Фонд ЖКХ субъектами РФ, территории, обладающие потенциалом для комплексного освоения, есть в 29 регионах. В 16 из них уже приняли либо в ближайшее время планируют принять решения по развитию застроенных территорий. Среди таких регионов - Брянская, Волгоградская, Воронежская, Калужская и Липецкая области.

Территории, в отношении которых принято решение о развитии, занимают около 150 гектаров. Площадь жилых помещений в аварийных домах, расположенных на этих участках, по предварительной оценке, составляет 133 тысяч квадратных метров. В том числе 77 тысяч - в зданиях, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

В настоящее время в высокой степени готовности находятся проекты комплексного развития территории в Липецкой области и республике Марий Эл. Там приняты необходимые решения, идет расчет показателей инвестиционной эффективности отобранных проектов. В Удмуртии, Волгоградской, Воронежской, Калужской, Курганской и ряде других областей такие калькуляции также начаты.

В Бурятии, Якутии, Забайкальском крае, Брянской и Иркутской областях ведется предварительная работа по формированию участков необходимой площади и выявлению потенциальных подрядчиков.

Интересный вариант решения проблемы наметили в Магаданской области. Там хотят реализовать пилотный проект "Комплексная застройка Горохового поля", в рамках которого планируется строительство арендного жилья (25 тысяч квадратных метров) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с последующим его выкупом за счет бюджета Магаданской области. Общий объем финансирования первой очереди проекта составляет около 2,1 миллиарда рублей.

Работа мечты

Кенозерский нацпарк открыл необычную вакансию

Текст: Марина Ледяева (Поморье)

Кенозерский национальный парк ищет семью, готовую стать хозяевами гостевого дома в Зехнове - самой миниатюрной из самых красивых деревень России.

Обычно работой мечты называют что-то вроде наблюдения за бабочками на тропическом острове. Предложение северного нацпарка на первый взгляд тоже заманчиво: живи себе в старинном доме да чаи с туристами попивай. Однако не все так просто. "Среди соискателей много романтиков, которые воспринимают нашу вакансию как возможность отдохнуть на природе, - рассказывает начальник службы развития Кенозерского нацпарка Александра Яковлева. - Но жизнь в деревне - это труд. Конечно, наш гостевой дом отреставрирован, в нем есть холодная и горячая вода, однако работа всегда найдется. Надо принимать туристов, устраивать этнографические чаепития, обеды, проводить экскурсии и мастер-классы".

Добраться до Зехновы можно только по озеру, поэтому у соискателей должны быть права на управление моторной лодкой. В деревне нет магазинов и устойчивой мобильной связи. К тому же хозяевам гостевого дома будут платить зарплату выше средней по региону: фиксированная часть плюс 50 тысяч за работу с туристами.

Претендентам предлагают сезонное проживание - с мая по октябрь. Но в парке будут рады, если кто-то из них навсегда поселится в Зехнове.

Из жизни неприкасаемых

Главный следователь Подмосковья рассказал об особенностях раскрытия преступлений в сложном регионе

Текст: Наталья Козлова

Подмосковье - один из самых сложных во всех смыслах регионов страны. С точки зрения преступности в том числе. О главных расследованиях в Подмосковье рассказал и.о. руководителя ГСУ СК России по Московской области генерал-майор юстиции Александр Стариков.

Коррупция в особо крупном размере

Александр Юрьевич, коррумпированные чиновники наносят государству колоссальный ущерб. И кто из чиновников в области "лидирует"?

Александр Стариков: Безусловно борьба с коррупционными проявлениями - приоритетное направление в нашей работе. За 2020 год в Подмосковье было возбуждено 355 уголовных дел коррупционной направленности. Неприкасаемых нет - среди фигурантов крупные чиновники, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов.

В истекшем году завершено расследование дел в отношении бывших должностных лиц администраций городских округов Щелково, Чехова, Клина, бывшего судьи Кузьминского районного суда Москвы, начальника ИФНС по Электростали и многих других должностных лиц.

Принято считать, что коррупционные преступления чаще всего совершают чиновники государственных или муниципальных органов власти, а также сотрудники правоохранительных органов. Согласны?

Александр Стариков: Считаю, что данное убеждение ошибочно. В 2020 году нашими следователями окончено расследование сразу нескольких дел коррупционной направленности со стороны сотрудников некоммерческих организаций.

Так, завершено расследование уголовного дела бывшего генерального директора акционерного общества "Научно-производственное объединение" им. С.А. Лавочкина" Сергея Лемешевского, руководителя дирекции правового обеспечения этого же предприятия Екатерины Аверьяновой и председателя адвокатской конторы "Третьяков и партнеры" Межрегиональной коллегии адвокатов Москвы - адвоката Игоря Третьякова.

Они обвиняются в совершении мошеннических действий в особо крупном размере. По данным следствия, генеральный директор "НПО им. С.А. Лавочкина", его подчиненная Аверьянова и председатель коллегии адвокатов Третьяков совершили хищение денежных средств Госкорпорации "Роскосмос". Они заключали фиктивные договоры с адвокатской конторой "Третьяков и партнеры" на оказание юридических услуг. Но в действительности эта работа фактически выполнялась штатными сотрудниками юридического отдела НПО.

Общая сумма выплат адвокатской конторе за два года составила порядка 330 млн рублей. Расследование представляло собой особую сложность из-за того, что следователем был изучен большой объем арбитражных уголовных дел - порядка 50 томов. Надо было понять - была ли необходимость в привлечении специалистов и юристов со стороны.

Следственные действия проводились в Челябинской области и в Московском регионе. Важно отметить, что для обеспечения исполнения приговора в части возмещения ущерба в ходе следствия наложен арест на недвижимое имущество обвиняемых. В том числе на банковские счета на общую сумму порядка 340 млн рублей. Объем уголовного дела составил 120 томов. Расследование завершено, дело передано в суд.

Страсти по недострою

Еще одна болевая точка на карте Подмосковья - это люди, пострадавшие от недобросовестных застройщиков. Что бы вы сказали обманутым дольщикам?

Александр Стариков: Проблема действительно острая. В целях единого понимания и контроля сложившейся ситуации сотрудниками Главного следственного управления СК по Московской области создан и ведется реестр проблемных объектов. Налажено взаимодействие с территориальными органами власти с целью исправления сложившейся ситуации.

Нами на постоянной основе ведутся приемы граждан - участников долевого строительства. Так, в 2020 году на личном приеме руководством ГСУ СК по Московской области и руководителями городских следственных отделов принято 326 граждан - обманутых дольщиков, в том числе представителей инициативных групп. По результатам приема организовано проведение 11 доследственных проверок с последующим возбуждением четырех уголовных дел. Всего в настоящее время в производстве следователей находятся 7 уголовных дел. Мы инициативно обращаемся в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства с просьбой ускорить завершение строительства проблемных объектов.

У нас создана следственно-аналитическая группа по вопросам выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере долевого строительства многоквартирных домов.

В качестве примера расследования таких преступлений можно привести уголовное дело по обвинению пяти человек в организации и участии в преступном сообществе с целью похищения путем обмана денежных средств граждан. В настоящее время следствие уже завершено.

Установлено, что с 2007 по 2013 год обвиняемые обманным путем похитили денежные средства у 405 граждан на общую сумму свыше 483 млн рублей под предлогом инвестирования и долевого участия в строительстве 12 многоквартирных домов на территории Москвы и области. Строительство домов осуществлялось в отсутствие разрешительной документации. В связи с чем впоследствии дома признаны судом самовольными постройками и приняты решения об их сносе. Потерпевшими по этому делу проходит более 330 человек, ущерб - 350 млн руб. Чтобы хоть как-то компенсировать людям потраченные деньги, следователями арестованы свыше 530 объектов недвижимого имущества обвиняемых. Общая стоимость арестованного имущества - более 1,5 миллиарда рублей.

Московская область - безусловно сложный регион. В производстве у ваших следователей много дел, о которых общественности мало что известно.

Александр Стариков: Действительно, регион непростой, отсюда и количество совершенных преступлений на порядок выше, чем в других регионах. В 2020 году окончено более 3 тысяч дел, "львиная доля" которых - о тяжких и особо тяжких преступлениях. Главное следственное управление по Московский области стабильно входит в тройку лидеров по количеству расследованных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Так, в 2020 году на территории области совершено 311 убийств, раскрываемость которых составила 91,7 процента. А также 241 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего. Раскрываемость таких дел - 92,6 процента. Совершено 355 преступлений коррупционной направленности.

Особо хотелось бы отметить работу следователей-криминалистов по одному из важнейших направлений работы - расследование преступлений прошлых лет. В 2020 году расследовано 261 уголовное дело о давних преступлениях, из которых 37 - об убийствах, 16 - о причинении тяжких телесных повреждений, повлекших смерть.

Почем налог по Уголовному кодексу

Александр Бастрыкин всегда подчеркивает: расследование дел о неуплате налогов - это одно из приоритетных направлений работы. Кто не любит платить налоги в Подмосковье и как с такими разговариваете?

Александр Стариков: Разговариваем жестко. Благодаря комплексу мер, принятому следователями СК и налоговыми сотрудниками в рамках расследования дела по факту уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере - более 197 млн рублей, - должностные лица ООО "СервисТрансКлининг" в полном объеме погасили задолженность по налоговой недоимке. А это, включая пени, более 265 млн рублей.

Вряд ли фирма знакома нашим читателям. Чем же она занималась?

Александр Стариков: ООО "СервисТрансКлининг" занималось оказанием услуг клининга АО "Федеральная пассажирская компания". А именно осуществляло чистку, мойку вагонов, комплектование их мягким и твердым инвентарем, занималось поддержанием вагонов в эксплуатационном состоянии. Генеральный директор фирмы обратился к следователю с заявлением о согласии с прекращением уголовного дела в соответствии с п. 2 примечания к ст. 199 УК РФ, то есть по нереабилитирующим основаниям.

Фирма по уборке вагонов скорее всего не самый большой неплательщик налогов?

Александр Стариков: Не самый. В производстве следователя главка в настоящее время находится дело по факту уклонения ООО "Компания ИНТЕГРИТА" от уплаты налогов в особо крупном размере.

Установлено, что с 2014 по 2016 год руководство организации, основным видом деятельности которой является оптовая торговля продовольственными товарами иностранного производства, уклонилось от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль в размере более 645 миллионов рублей. С учетом пени и штрафов общая сумма долга перед государством - более 1 миллиарда 32 миллионов рублей.

В целях обеспечения ущерба предприняты усилия к принудительному взысканию денежных средств со счета организации порядка 1 миллиарда 32 миллионов рублей. В настоящее время по уголовному делу продолжается проведение необходимых следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств совершенного преступления.

Ключевой вопрос

Вернуть награбленное все равно придется

Александр Юрьевич, если вдуматься, то в уголовных делах, о которых мы говорим, речь идет о суммах, которые у обыкновенного человека просто не укладываются в голове. Есть понимание, какой ущерб, в том числе и государственной казне, причинен от различных преступлений, которые пришлось расследовать?

Александр Стариков: Нам есть с чем сравнивать. Так, на содержание Главного следственного управления СК по Московской области, то есть на фонд заработной платы сотрудникам, затраты на технику, бензин и так далее, из государственного бюджета на 2020 год выделено 802 миллиона рублей.

В истекшем году ущерб от преступлений составил более 7 миллиардов рублей.

Ну а сколько из украденного жуликами и коррупционерами ваши следователи помогли вернуть государству и гражданам?

Александр Стариков: В ходе расследования уголовных дел подмосковным следователям удалось в 2020 году возместить государству и другим потерпевшим от преступлений ущерб на сумму более 4,5 миллиарда рублей.

Кроме этого, в обеспечительных целях наложен арест на движимое и недвижимое имущество обвиняемых на сумму более 4 миллиардов 756 миллионов рублей.

Вот вам наглядный пример пользы и эффективности работы следователя.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 января 2021 > № 3619279 Александр Стариков

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим, как проходит объявленная Президентом массовая вакцинация граждан от коронавируса. По всей стране должна быть обеспечена возможность бесплатно сделать прививку от этой инфекции.

В каждом субъекте Российской Федерации темпы, конечно, разные. Где-то всё идёт, как запланировано, а где-то образуются очереди. Это зависит и от числа желающих, и от загруженности местной системы здравоохранения, и, конечно, от количества поставленных вакцин. Необходимо постепенно наращивать их производство, чтобы бесперебойно доставлять препараты в больницы и поликлиники. Важно так организовать процесс, чтобы людям было удобно и не приходилось долго ждать.

Сейчас массовая вакцинация в основном идёт «Спутником V». В следующем месяце перейдём к масштабному выпуску вакцины «ЭпиВакКорона». Она уже начала поступать в гражданский оборот. На её производство Правительство выделило свыше 2 млрд рублей.

Министерство здравоохранения получило документы для регистрации ещё одной вакцины – Центра имени Чумакова. Это уже третья разработка наших учёных, и в ближайшие месяцы она тоже выйдет в гражданский оборот. Всё это позволит расширить вакцинацию, сделать её более доступной, а значит – защитить ещё больше людей от коронавируса.

Вакцинация – это важный шаг в борьбе с опасным заболеванием. Но она только началась, и до выработки коллективного иммунитета должно пройти время. Поэтому необходимо продолжить соблюдать меры предосторожности, чтобы обезопасить себя и близких от заражения. Там, где ситуация стабилизируется, постепенно снимают некоторые ограничения. Надо очень внимательно следить за тем, как это влияет на эпидемиологическую обстановку и заболеваемость, и не допускать её роста.

Президент неоднократно обращал внимание, что все заболевшие коронавирусом должны своевременно получать медицинскую помощь, и поручил обеспечить бесплатными лекарствами тех из них, кто лечится дома под наблюдением врачей. На прошлой неделе Правительство дополнительно выделило на эти цели 2,7 млрд рублей. За счёт этих средств препаратами будет обеспечено ещё свыше 300 тысяч пациентов.

Прошу Михаила Альбертовича Мурашко мониторить, чтобы граждане, которым это положено, своевременно получали лекарства.

В помощи заболевшим коронавирусом задействованы многие – врачи, медсёстры, волонтёры. Правительство продолжает поддерживать и работников социальных стационаров, которые помогают больным с этой инфекцией и людям из группы риска. Дополнительно выделено свыше 9 млрд рублей на предоставление им специальных выплат в первом полугодии. Они должны быть оперативно доведены до получателей. Прошу профильные ведомства этот вопрос также держать на контроле.

Приступим к обсуждению.

Михаил Альбертович, как организована вакцинация в регионах?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколько слов хотел бы сказать об оказании медицинской помощи, о количестве пациентов, которые сейчас находятся на лечении – амбулаторном и стационарном. В целом мы отмечаем, что количество пациентов, находящихся под наблюдением, в этом году сократилось на 11% – это положительная динамика.

Количество пациентов, требующих реанимационной защиты, также сократилось на 10%. Пациентов, находящихся на амбулаторном лечении, сегодня 80%, и коечный фонд, развёрнутый в количестве 256 тыс. коек, загружен на чуть более 70%. Мы уже начали возврат ряда медицинских организаций, медицинских коек к обычному оказанию медицинской помощи пациентам, в том числе и с неинфекционными заболеваниями.

По вакцинации. За последние 10 дней количество пунктов вакцинации увеличилось в два раза по регионам и составило 2711. Безусловно, очень важной является их доступность во всех муниципальных образованиях, в том числе с применением мобильных медицинских пунктов вакцинации.

По поступающим вакцинам. На сегодня в регионы отгружено и уже используется более 2 млн доз вакцины. На этой неделе к поставке запланировано почти 2 млн доз вакцины, фактически сразу же после прохождения контроля качества они незамедлительно направляются во все регионы с соблюдением холодовой цепи.

Хотел бы отметить ряд регионов, которые наиболее хорошо организовали мероприятия по вакцинации. Это Красноярский и Пермский края, Белгородская, Волгоградская область, Калининград, Кировская, Курганская, Оренбургская области и ряд других.

По Вашему поручению отрабатывается вопрос записи на вакцинацию через портал государственных услуг. Также с разработкой мобильного приложения гражданам доступны дневники самонаблюдения. Такой дневник самонаблюдения сегодня ведут почти 100 тысяч наших граждан, получивших вакцинацию.

Очень важным является соблюдение и контроль за циркуляцией коронавируса на территории Российской Федерации. Сегодня по заданию Министерства здравоохранения осуществляется контроль за пациентами, страдающими коронавирусной инфекцией, а также генетического разнообразия циркулирующего на территории Российской Федерации коронавируса с использованием отбора проб непосредственно у заболевших. На сегодня это организовано и в крупных городах Российской Федерации, и также по удалённым регионам. Это позволяет нам своевременно отслеживать новые варианты коронавируса, изучать их свойства, и мы видим, что сегодня ситуация достаточно стабильна.

Мы контролируем с помощью наших информационных систем и стойкость иммунитета. Эти данные научные собираются. Мы видим, что пациенты, перенёсшие коронавирусную инфекцию, на протяжении 7–8 месяцев сохраняют стойкий иммунитет. Ведутся дальнейшие наблюдения.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Важно, чтобы по всей стране постепенно росли темпы вакцинации. Если видите, что какой-то регион не справляется с организацией, оказывайте ему всяческую поддержку, проводите консультации, решайте возникающие сложности. Можно использовать опыт тех субъектов Российской Федерации, которые успешно организовали эту работу. Люди хотят сделать прививку. Нужно, чтобы у них была такая возможность.

Необходимо продолжить и работу по мониторингу вирусных штаммов.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), пожалуйста, расскажите подробнее, как складывается эпидемиологическая ситуация в регионах.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники сегодняшнего заседания!

По эпидситуации. В январе она остаётся стабильной, и стабилизация продолжается. Мы регистрируем снижение общего числа ежедневно выявляемых случаев. За последние сутки выявлено 19 тысяч 290 новых случаев. Это минимальный с начала ноября прошедшего года уровень. Показатель репродукции в декабре и по настоящее время регистрируется в пределах 0,9, то есть это меньше единицы. Показатель равно или меньше единицы за прошедшую неделю отмечался в 80 субъектах Российской Федерации.

За последние четыре недели снизилось почти на 17% общее число госпитализированных пациентов – это те, кто требовал медицинской помощи в стационаре. И мы регистрируем снижение инфицированности и регистрации случаев в профессиональных группах. Среди работников здравоохранения наиболее интенсивное снижение – на 22%, образования – также на 22%, государственных служащих – на 15% и работников промышленных предприятий – на 13%. В стадии снижения находятся 22 субъекта, в стадии стабилизации – 60 и в стадии продолжающегося роста находятся 3 субъекта – это Еврейская автономная область, Костромская область и Смоленская область. Отмечу, что на прошлой неделе в этой категории находилось 13 субъектов Российской Федерации.

Для того чтобы понимать, как циркулируют вирусы среди групп населения, не проявляющих каких-либо признаков заболевания, мы продолжаем скрининговые исследования распространённости вирусов ОРВИ, гриппа и COVID-19. За прошедшую неделю обследован 9031 человек, выявлены вирусы у 408 человек – это 4,5%, это не очень высокий уровень. Но хочу отметить, что самый большой удельный вес приходится на риновирусы – это 1,8% от общего количества обследованных. На вирус SARS-CoV-2 среди людей, не имеющих жалоб и не проявляющих каких-то клинических данных, приходится 1,25%. Напомню, что осенью эта цифра была значимо выше. Это подтверждает прогноз по эпидситуации. Ну и по лабораторному мониторингу мы старательно следим за тем, чтобы количество проводимых исследований не снижалось.

Теперь о британском штамме коронавируса. Мы значимо увеличили количество секвенирований, мы тестируем новую ПЦР-тест-систему, которая умеет видеть новый коронавирус и отличать его от привычного уже за прошедший год и циркулирующего на данный момент преимущественно в Российской Федерации.

На сегодняшний день мы продолжаем исследования вируса, который мы выделили в нашем научном центре «Вектор». Программа реализуется по графику в полном объёме. Но уже очевидно, что иммунитет, сформированный после перенесённой болезни у людей, которые были инфицированы привычным уже штаммом коронавируса, остаётся, он очень эффективен и противодействует британскому штамму, который имеет определённые мутации. Это уже показанные результаты, и они на сегодняшний день внушают оптимизм. Мы мониторируем результаты научных исследований в других странах. На сегодняшний день опубликованы данные бельгийских учёных, которые говорят, что трансмиссивность, то есть способность передавать, увеличивается на 36%, в отличие от того, что было объявлено раньше, где увеличение предполагалось до 70%. Но и в одном и в другом случае эти данные основаны исключительно на математическом моделировании.

По вакцинации. Это на сегодня главный этап преодоления эпидемического процесса коронавирусной инфекции и очень важно привить тех, кто в первую очередь нуждается. Хочу ещё раз обратить внимание на группы риска – это люди старше 60 лет, это люди с хронической патологией. И это люди, которые меньше всего по своей работе встречались с коронавирусом, – работники промышленных предприятий. Поэтому очень прошу обратить внимание на иммунизацию этих групп населения в первую очередь. Это нужно сделать как можно скорее.

И хочу сказать большое спасибо волонтёрам, которые помогают людям старшего возраста при регистрации на едином портале госуслуг, с тем чтобы они в приоритетном порядке могли получить вакцинацию в огромном количестве открытых пунктов иммунизации в нашей стране.

Ещё раз хочу обратить внимание на то, что, несмотря на снижение цифр, касающихся коронавирусной инфекции сегодня нельзя расслабляться и нельзя отпускать те меры, которые мы сегодня принимаем. Ношение масок, чистые руки, поверхности, социальная дистанция – это остаётся обязательным условием успешного преодоления эпидемического неблагополучия, которое на сегодняшний день пока ещё сохраняется.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 26 января 2021 > № 3619241 Михаил Мишустин

Тобольские ученые обнаружили новый для науки вид грибов

В результате анализа лесных экосистем в районе строительства комбината ЗапСибНефтехим было подтверждено, что выраженного негативного воздействия на уровень биоразнообразия при сооружении объекта оказано не было. Кроме того, благодаря исследованиям, на мониторинговых участках ученые Тобольской комплексной научной станции Уральского отделения РАН определили видовой состав сосудистых растений, грибов, лишайников, позвоночных и некоторых групп беспозвоночных животных и даже обнаружили редкие для региона виды флоры и фауны, занесенные в Красную книгу или считавшиеся исчезнувшими.

На протяжении шести лет специалисты ТКНС УрО РАН анализировали состояние лесных экосистем в районе площадки строительства производственного комплекса компании СИБУР – Западно-Сибирского нефтехимического комбината, ставшего одним из ведущих в мире объектов нефтехимии по глубокой переработке углеводородного сырья.

Этот экологический проект был особенным в истории промышленной России по продолжительности сроков его реализации и объему выполненных работ на стадии строительства и освоения проектной мощности комплекса. Кроме того, ежегодные промежуточные отчеты о результатах научных исследований проходили обязательную экспертизу аудиторов от Международной финансовой корпорации по обеспечению экологической и социальной устойчивости и неизменно заслуживали их положительной оценки.

По словам руководителя проекта, директора ТКНС УрО РАН Игоря Ломакина, программа экомониторинга охватывала не только изучение состояния почвы в окрестностях будущего производства. Учеными также проводились исследования биотического разнообразия на подобранных мониторинговых лесных участках в Тобольске и Тобольском районе.

Так, ученые установили, что на протяжении всего периода строительства ЗапСибНефтехима развитие растительных организмов на исследуемых участках леса проходило в нормальном режиме, характерном для подзоны южной тайги Западной Сибири. «За годы проведения мониторинга был зафиксирован ряд живущих рядом с человеком видов растений, например, амория ползучая, фиалка полевая и другие, но в очень небольшом количестве, – заметил Игорь Ломакин. – Образования спонтанных гибридов и аномальных форм растений не обнаружено, что говорит об отсутствии негативного воздействия на прилегающие к заводу экосистемы на этапе его строительства».

Мониторинговые участки – каждый площадью 1 кв. км – позволили ученым провести обширные исследования биоты в окрестностях завода, в результате чего были обнаружены редкие для региона виды флоры и фауны. Так, например, специалисты-ботаники зафиксировали произрастание более десятка видов сосудистых растений, занесенных в Красную книгу Тюменской области, в том числе считавшихся исчезнувшими с территории области, а также редкие и исчезающие.

«Это гроздовник виргинский, фегоптерис связывающий, щитовник мужской, борец вьющийся, желтоцвет апеннинский или адонис сибирский, хохлатка плотная, липа сердцевидная, лук мелкосетчатый или черемша, венерин башмачок крапчатый, венерин башмачок настоящий, гнездовка настоящая, мякотница однолистная, тайник яйцевидный, – прокомментировала ведущий научный сотрудник группы экологии живых организмов ТКНС УрО РАН Ольга Капитонова. – Из перечисленных видов желтоцвет апеннинский считался исчезнувшим в регионе видом и был занесен в Красную книгу Тюменской области со статусом редкости «0» как вероятно исчезнувший вид».

Благодаря проведенным тобольскими ботаниками исследованиям стало возможным повысить статус редкости этого вида до «1» – виды, находящиеся под угрозой исчезновения. А ежегодно проводимый мониторинг состояния популяции желтоцвета апеннинского свидетельствует о том, что сейчас этому виду ничего не угрожает при условии сохранения мест его произрастания.

Среди других интересных находок, обнаруженных в районе исследований, стоит отметить виды грибов, которые являются новыми для территории России, – Crepidotus brunneoroseus и Tarzetta spurcata. А Крепидот тобольский (Crepidotus tobolensis) к тому же оказался совершенно новым для науки видом, впервые описанным в окрестностях Тобольска. В составе изученной микобиоты восемь видов относятся к числу охраняемых, включенных в национальную и региональную Красные книги, еще 23 считаются специализированными и индикаторными видами биологически ценных лесов.

По словам научного руководителя проекта Гульсем Алимовой всего в ходе работ по оценке биоразнообразия на 12 мониторинговых площадках площадью 400 кв. м каждая – шесть из которых расположены в непосредственной близости к заводу, а еще шесть находятся на удалении 7-12,5 км от завода с учетом розы ветров – зафиксировано произрастание 150 видов сосудистых растений и около 380 видов грибов. В результате изучения состава, численности и биомассы почвенной мезофауны зарегистрировано 136 видов беспозвоночных животных.

Также в границах строящегося объекта было зарегистрировано пребывание таких редких охраняемых видов птиц как обыкновенный осоед, орлан-белохвост и сплюшка. На сегодняшний день все они занесены в Красную книгу Тюменской области с категорией статуса охраны «редкий вид».

В результате долговременных наблюдений за природой с 2015 по 2020 годы специалисты Тобольской комплексной научной станции пришли к выводу, что строительство и запуск производственных процессов ЗапСибНефтехима не оказали выраженного негативного влияния на уровень биоразнообразия лесных экосистем в пределах мониторинговых участков. В настоящее время компанией СИБУР рассматривается возможность продолжения исследовательских мониторинговых работ, но уже на стадии промышленной эксплуатации завода.

Россия. УФО > Образование, наука. Экология > minobrnauki.gov.ru, 25 января 2021 > № 4052327

На 8,5% сократились среднесуточные поставки нефти на российские НПЗ в январе 2021

По данным на 20 января 2021 года среднесуточные поставки нефти на внутренний рынок РФ снизились на 8,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего месяца, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на данные ЦДУ ТЭК. В целом поставки нефти на внутренний рынок составили 746,6 тыс. тонн. Из них поставки нефти на переработку — 742 тыс. тонн. При этом среднесуточные поставки сырья на переработку снизились по сравнению с предыдущим месяцем на 8,5%.

Наибольший объем сокращения среднесуточных поставок сырья на переработку пришелся на «Роснефть». По данным на 20 января этот показатель у компании составил 194 тыс. тонн — на 7,4% меньше по сравнению со среднесуточными поставками в декабре. В структуре «Роснефти» больше всего снизились поставки на переработку у Ангарской НХК, Саратовского НПЗ и Рязанской НПК. Сокращение по группе НПЗ «Башнефти» составило 0,2%.

В «Роснефти» «Интерфаксу» сообщили, что НПЗ компании работают в соответствии с производственным планом, отражающим текущую рыночную конъюнктуру. «Обеспечение поставок моторных топлив на внутренний рынок является безусловным приоритетом компании. „Роснефть“ обеспечивает стабильную работу собственной — крупнейшей в России — сети АЗС, при этом являясь основным поставщиком топлива на биржу. С начала года по состоянию на 22 января 2021 года компания реализовала на бирже более 100 тыс. тонн автомобильного бензина — 15% производства при биржевом нормативе 10%, а также более 140 тыс. тонн дизельного топлива что составляет 10% производства при нормативе 6%», — отметил представитель «Роснефти».

В то же время «Сургутнефтегаз» сократил среднесуточные поставки нефти на свой перерабатывающий завод КИНЕФ на 1,5% (48,5 тыс. тонн), в структуре «Газпрома» поставки сократились на «Газпром нефтехим Салават» на 1,8% (15,3 тыс. тонн).

В числе компаний, которые увеличили поставки нефти на переработку — ЛУКОЙЛ (рост на 2,3%, до 110 тыс. тонн), «Газпром нефть» (рост на 2,7%, до 82,5 тыс. тонн).

Структура «Газпрома» загадила лес на 36 млн рублей

20 лесных участков общей площадью 3,3 га, загрязненные компанией «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» нефтесодержащей жидкостью, выявила природоохранная прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа. При проверках были обнаружены загрязненные лесные участки в границах Карамовского, Крайнего, Умсейского, Романовского, Суторминского, Спорышевского, Муравленковского и Вынгапуровского месторождений, разрабатываемых предприятием. Общий ущерб лесному фонду превысил 36 млн рублей. Были возбуждены дела по ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель), ст. 8.31 КоАП РФ (нарушения правил санитарной безопасности в лесах), ст. 8.32 КоАП РФ (нарушения правил пожарной безопасности в лесах).

Вред природе на сумму более 36 млн рублей, причиненный деятельностью «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», был возмещен лишь после вмешательства природоохранной прокуратуры, уточняет Rosbalt.ru.

Как рассказали ТАСС в прокуратуре, вред, причиненный окружающей среде, возмещен в полном объеме, виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказаний в виде штрафов на сумму более 9 млн рублей. Кроме того, предприятием разработан план на 2021 год по рекультивации лесных участков, подвергшихся негативному воздействию опасных веществ. Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Проведение работ по рекультивации загрязненных лесных участков начнется летом.

В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ ОЦЕНИЛИ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА КАТАЛИЗАТОРНОГО ЗАВОДА

Проект строительства катализаторного завода осуществляется в рамках заключенного в 2019 году между Минпромторгом России, Правительством Омской области и ООО «Газпромнефть – Каталитические системы» специального инвестиционного контракта по созданию и освоению производства катализаторов каталитического крекинга, гидроочистки и гидрокрекинга вакуумного газойля.

Активная фаза строительства завода началась в конце 2019 года. Сейчас завершаются работы над инфраструктурными объектами, ведется строительство основных производственных корпусов. Закуплено все необходимое оборудование, более 70% которого – российского производства. Совместно с ведущими отечественными научными организациями продолжается разработка катализаторов по собственным технологиям ПАО «Газпром нефть», уже получено более 50 патентов.

Катализаторы каталитического крекинга, гидроочистки и гидрокрекинга имеют высокую зависимость от импорта, которая в настоящее время составляет, в среднем, около 65 %. Реализация этого проекта в дополнение к уже существующим производствам обеспечит российские НПЗ отечественными катализаторами ключевых процессов нефтепереработки. Это позволит сократить импортозависимость по данным направлениям до 10 % к 2024 году, а также достигнуть показателей Плана мероприятий по импортозамещению в отрасли нефтегазового машиностроения Минпромторга России - отметил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов.

Производственные возможности завода не только обеспечат собственные нужды ПАО «Газпром нефть» вышеупомянутыми катализаторами, но и позволят экспортировать продукцию в Республику Беларусь, Казахстан, Индию и рынки дальнего зарубежья.

Вместе с научными партнерами мы создаем новые катализаторы, которые демонстрируют эффективность работы на уровне импортных аналогов, а по некоторым параметрам и превосходят их. Поддержка со стороны государства важна для нас, как залог стабильной работы по созданию инновационных отечественных катализаторов - сказал генеральный директор «Газпромнефть - Каталитические системы» Александр Чембулаев.

На территории Российской Федерации потенциальными потребителями катализаторов так же выступят Роснефть, Лукойл, Татнефть, Сургутнефтегаз и другие компании ТЭК.

Напомним, что 18 января в г.Омске Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил выставку промышленного потенциала области, на которой ознакомился с ходом реализации проекта по строительству современного завода катализаторов нефтепереработки, реализуемого ПАО «Газпром нефть».

ЛОР-врачи СОКБ №1 успешно прооперировали мать пятерых детей с редким онкологическим заболеванием

Специалисты отделения оториноларингологии и челюстно-лицевой хирургии Свердловской областной клинической больницы №1 (СОКБ №1) избавили от редкой патологии пациентку, поступившей по неотложке с флегмоной (острым гнойным воспалением подкожной клетчатки) лица. Поначалу никто из врачей даже не подозревал, что причиной воспалительного процесса стала злокачественная опухоль.

«Пациентка сорока с небольшим лет поступила к нам с диагнозом – флегмона лица. В рамках оказания неотложной помощи флегмона была вскрыта, и мы удалили всё застойное содержимое, которое нагноилось в левой гайморовой пазухе, но из-за образовавшегося в её передней стенке дефекта скопилось под кожей. Причиной этого стал гнойный верхнечелюстной синусит (воспаление слизистой оболочки придаточной пазухи носа). Как правило, такие процессы вызывают одонтогенные (зубные) инфекции, но не в этом случае», – рассказала заведующая отделением оториноларингологии и челюстно-лицевой хирургии СОКБ №1 Ольга Салий.

Как оказалось, гнойный процесс возник в верхнечелюстных пазухах из-за полной обтурации (закупорки) полости носа опухолевой тканью. Это выяснилось уже в ходе планового эндоскопического вмешательства, которое было выполнено пациентке позже. В ходе этой операции отоларингологи полностью удалили разросшуюся в полости носа опухоль. А уже потом, когда пришли результаты гистологии, выяснилось, что это ничто иное, как аденокистозная карцинома – достаточно редкое злокачественное новообразование, которое отличается агрессивным течением и быстрым метастазированием.

«Удивление в данном случае вызвало то, каким терпением порой обладают некоторые наши пациенты из области. Ведь эта женщина – мать пятерых детей! Однако мы призываем всех пациентов всё-таки быть более внимательными к своему здоровью и не затягивать с обращением за медицинской помощью», – добавила Ольга Салий.

После получения результатов гистологии и выписки из СОКБ №1 пациентка была направлена в Свердловский областной онкологический диспансер для получения дальнейшего лечения.

Добавим, что благодаря новому оборудованию, которым в 2020-м был оснащен ряд отделений областной больницы, оказывающих помощь пациентам с онкологическими заболеваниями, с прошлой осени ЛОР-врачи ОКБ начали выполнять наиболее сложные вмешательства на придаточных пазухах носа.

«Газпром трансгаз Екатеринбург» усовершенствовал внутритрубную дефектоскопию газопроводов

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» стало обладателем патента Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) на устройство для доставки внутритрубных инспекционных снарядов к участкам газопровода, диаметр которых меньше основного диаметра газопровода.

Авторами изобретения стали заместитель генерального директора по производству ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» Андрей Саломатин и заместитель начальника производственного отдела по эксплуатации магистральных газопроводов администрации общества Антон Третьяков.

Данное устройство может применяться при проведении внутритрубной дефектоскопии (ВТД) на газопроводах с переменным диаметром трубы. Такие участки, в частности, встречаются в зоне подводных переходов.

Так, на магистральных газопроводах «Комсомольское — Челябинск» и «Уренгой — Челябинск» при строительстве перехода через реку Исеть (Курганская область) были использованы трубы диаметром 1220 мм, тогда как основной диаметр этих газопроводов — 1420 мм.

Для обследования участка 1220 мм требуется вскрытие трубы в местах подтопления, что не всегда возможно. Бывают сужения и на магистральных газопроводах. К примеру, на магистральном газопроводе «Карталы — Магнитогорск», на обеих нитках несколько раз чередуются участки из труб диаметром 1000 и 700 мм.

Сегодня, чтобы обследовать подобные места, приходится проводить отдельные комплексы подготовительных работ для каждого диаметра труб и иметь два комплекта временных камер на требуемый диаметр.

НЛМК-Урал в 2020 году значительно сократил завоз металлолома

В декабре 2020 года, согласно ж/д статистике, прямые поступления черного лома на НЛМК-Урал (г. Нижние Серги, Свердловская обл.)составили 109,4 тыс. тонн. По отношению к предыдущему месяцу объемы поставок выросли на 11,4%, а в годовом исчислении - на 2,4%. Месяцем ранее эти же показатели равнялись -39% и +52,7%, соответственно.

В целом за январь-декабрь 2020 года объемы поставок лома достигли 1,4 млн тонн, что на 12,5% ниже уровня 2019 года и самый низкий объем поставок за последние 15 лет

ММК в 2020 году увеличил ж/д завоз металлолома

В декабре 2020 года, согласно ж/д статистике, прямые поступления черного лома на Магнитогорский металлургический комбинат (ММК, Магнитка) составили 202 тыс. тонн. По отношению к предыдущему месяцу объемы поставок сократились на 20,3%, а в годовом исчислении -выросли почти в 4 раза. Месяцем ранее эти же показатели равнялись -3,4% и +3 раза соответственно.

В целом за январь-декабрь 2020 года объемы поставок лома достигли 1,74 млн тонн, что на 5,5% выше уровня 2019 года. Однако, начиная с 2010 года соответствующие показатели были заметно выше уровня прошедшего года.

Тем не менее, начиная с 2012 года, это предприятие по объемам ж/д завоза металлолома остается лидером в отрасли.

Новые ставки в школах: РДШ совместно с Минпросвещения России запустили конкурс «Навигаторы детства»

На пресс-конференции в ТАСС дан старт конкурсу «Навигаторы детства», участники которого будут претендовать на новые должности советников директоров по воспитанию и работе с детскими объединениями в школах. Такие новые должности будут официально введены в штатное расписание общеобразовательных учреждений в пилотном варианте в 10 регионах России уже с 1 марта 2021 года.

О новых должностях, порядке отбора и важности этих специалистов рассказали Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, исполнительный директор Российского движения школьников Ирина Плещева, директор Международного детского центра «Артек» Константин Федоренко, директор средней школы «Школа будущего» поселка Исаково Калининградской области Алексей Голубицкий, участник конкурса «Навигаторы детства», куратор РДШ в городе Тюмени, победитель Всероссийского конкурса «Лига вожатых» в 2019 году Наталья Ниязова и активист РДШ, московский шестиклассник Николай Старченко.

«Хочу объявить, что сегодня официально стартует конкурс по отбору советников директоров по организации работы со школьниками. Это одна из важных частей нашей работы по воспитанию. Хочу сразу сказать, что главная задача – чтобы школьник мог для себя делать осознанный выбор, чтобы он интересовался и знал историю, уважительно относился к сверстникам, родителям, учителям. Воспитание – это формирование определённых ценностей, которые делают школьника уверенным в себе, счастливым, успешным в жизни», – сказал министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Пилотными регионами, где появится новая должность, станут Брянская, Вологодская, Калининградская, Нижегородская, Омская, Сахалинская, Тюменская, Челябинская области, а также город Севастополь и Ставропольский край. С сегодняшнего дня и до 14 марта любой, кто имеет опыт педагогической и воспитательной деятельности, вне зависимости от возраста и стажа работы, может подать заявку на участие на сайте навигаторыдетства.рф. После окончания заявочной кампании всех участников ждет этап онлайн-тестирования на сайте Корпоративного университета РДШ, и те, кто покажут лучшие результаты, будут приглашены на финальный этап – собеседование. Результаты конкурса объявят не позднее 21 марта 2021 года.

«Этот новый проект – не просто возможность показать себя участникам и стать победителями конкурса. Он откроет новые карьерные возможности перед всеми, кто занимается воспитанием, и кому не безразлично будущее детей нашей страны. Уверена, что советники директоров школ по воспитанию и работе с детскими объединениями станут настоящими навигаторами детства, дадут детям руку и поведут их вперед. А пилотные регионы, где стартует проект, станут достойными примерами, чей опыт мы распространим впоследствии во всех субъектах России», – поделилась своими ожиданиями от проекта исполнительный директор Российского движения школьников Ирина Плещева.

Повысить квалификацию советников директоров по воспитанию и работе с детскими объединениями поможет МДЦ «Артек». По словам Константина Федоренко, победители конкурса смогут пройти специальную программу повышения квалификации с марта по август 2021 года. За это время планируется обучить порядка 2 500 человек, при этом программа составлена таким образом, чтобы педагоги заочно освоили теорию, а в самом «Артеке» попробовали применить полученные знания на практике.

О важности новой должности рассказали директор «Школы будущего» Алексей Голубицкий и ученик 6 класса, активист РДШ Николай Старченко. Алексей Голубицкий отметил, что советники директоров по воспитанию и работе с детскими объединениями – это не школьные вожатые и не завучи по воспитательной работе, а те, кто поможет в создании школьных клубных пространств, разработке плана мероприятий, проведении интересных активностей в партнерстве с детскими организациями и, конечно, развития РДШ в школах. О ценности такого человека говорят и дети: по словам Николая Старченко, ему, как активисту РДШ, очень хочется, чтобы в каждой школе был наставник, который бы оказывал поддержку и рассказывал об интересных внеклассных активностях и Российском движении школьников.

Конкурс «Навигаторы детства» адресован, прежде всего, вожатым, которые хотели бы постоянно участвовать в воспитательной деятельности и помогать школьникам находить собственную траекторию личностного развития. По словам победителя конкурса РДШ «Лига вожатых» 2019 года Натальи Ниязовой, главная ценность нового специалиста состоит в том, что он не будет загружен лишними бюрократическими процедурами и сможет все свое рабочее время посвящать детям. «Я считаю, что советник должен быть молод, активен и заинтересован, как те дети, с которыми он будет работать», – добавила Наталья.

Конкурс реализует Российское движение школьников при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

"Ростелеком-ЦОД" запускает в Новосибирске дата-центр на 300 стоек

В Новосибирске начал работу новый дата-центр Tier III "Ростелеком-ЦОД". Центр обработки данных (ЦОД), общей мощностью 3 МВт, расположен по адресу улица Менделеева, д. 1. В трех машинных залах дата-центра суммарно разместятся 300 стоек.

По уровню надежности инфраструктуры дата-центр соответствует уровню Tier III. Все элементы инфраструктурных систем зарезервированы, вводы электропитания и телекоммуникационные трассы проходят независимыми маршрутами. Это обеспечивает бесперебойную работу дата-центра при обслуживании его систем.

В новом ЦОД клиентам "Ростелекома" будут доступны все сервисы, которые предлагают уже работающие дата-центры в других городах. Это размещение серверного оборудования (colocation), телеком-услуги, облачная инфраструктура (IaaS) и сервисы, резервное копирование, администрирование и другие услуги.

"В этом году мы намерены активно развивать региональную сеть центров обработки данных. Помимо дата-центра в Новосибирске, мы планируем открытие второй очереди дата-центра в Екатеринбурге и Удомле, а также запуск строительства ЦОД в Нижнем Новгороде. Вместе с расширением географии присутствия нам важно гарантировать соответствие всех объектов уровню Tier III в части самой инфраструктуры дата-центров и ее эксплуатации. Это один из главных факторов обеспечения единого стандарта качества наших сервисов для клиентов по всей России. Поскольку все дата-центры связаны между собой единой сетью передачи данных, мы сможем предложить заказчикам дополнительные возможности в части геораспределенных сервисов", - сказал Павел Каплунов, генеральный директор "Ростелеком-ЦОД"

В 2021 году "Ростелеком-ЦОД" готовит к запуску новые площадки в Москве: дата-центр на 330 стоек и первую очередь на 500 стоек ЦОД уровня Tier IV.

Минстрой России утвердил Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды

Минстрой России утвердил Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды. Документ позволит региональным органам исполнительной власти и местного самоуправления повысить качество городской среды с учетом особенностей территорий и на основе мнения жителей.

Стандарт был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ) и опубликован весной 2020 года. С июля по декабрь 2020 года он пилотировался в 20 российских регионах.

За несколько месяцев пилотирования, несмотря на ограничения, вызванные пандемией, показатели вовлеченности жителей в этих городах увеличились в среднем на 43%. Об этом свидетельствуют отчеты, предоставленные муниципалитетами.

«Стандарт вовлечения показал в пилотных городах отличные результаты. Число граждан, которые захотели быть причастными к позитивным изменениям в своем городе, при использовании Стандарта выросло почти в полтора раза. Это наглядно демонстрирует, что и жители, и местные власти готовы слышать друг друга и вместе делать общественные пространства лучше. Такая «шпаргалка» с пошаговым алгоритмом действий позволит значительно повысить комфортность городской среды по всей стране», — говорит заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.

Цель документа — облегчить процесс сбора мнений и отзывов и побуждать граждан участвовать в отборе проектов. Он описывает более 20 форматов работы с жителями по четырем уровням вовлечения — это могут быть фокус-группы и глубинные интервью, лекции и экскурсии, воркшопы, инициативное бюджетирование, государственно-частное партнерство, другие варианты. Важно, что почти все форматы доступны онлайн, что значительно упростило сбор мнений.

Участие граждан необходимо для того, чтобы создавать действительно востребованные пространства. Обсуждения помогают учитывать при проектировании требования и пожелания тех жителей, которые пользуются территорией. Также горожане начинают внимательнее и аккуратнее относиться к объектам, в которые они вложили свое время, а иногда и финансовые средства.

Помимо этого, методическая поддержка необходима при формировании управленческих команд на местном уровне и создании региональных центров компетенций по вопросам городской среды.

«Стандарт — это набор рекомендаций о том, как горожане смогут участвовать в принятии решений по вопросам городской среды. Разработанные правила пока касаются только общественных пространств, но описывают механизмы работы для всех этапов проекта — от инициирования до его эксплуатации. Эти методические рекомендации максимально полезны для всех заинтересованных — местных администраций, жителей, предпринимателей, проектных организаций, архитекторов, урбанистов, общественных объединений», — отмечает руководитель Центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлева.

По ее словам, стандарт способствуют формированию сообществ активистов, заинтересованных в развитии своих населенных пунктов. Это, в свою очередь, позволит повысить качество разрабатываемых городских проектов, архитектурных и планировочных решений.

Полная версия стандарта доступна на портале 100gorodov.ru по ссылке https://100gorodov.ru/standart, в сокращенном варианте — в методических рекомендациях Минстроя России.

«Представители АСИ и проектной дирекции министерства готовы консультировать по практическому применению инструментов стандарта и реализации методических рекомендаций на территории муниципалитетов», — подчеркивает Татьяна Журавлева.

Справочно:

В число пилотных регионов вошли Астраханская, Иркутская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Липецкая, Ярославская области, республики Башкортостан и Бурятия, Томская, Ростовская, Новгородская, Сахалинская, Тульская, Кемеровская области, Камчатский, Краснодарский, Приморский, Хабаровский края. Также участвовали и отдельные города — Владимир, Сысерть, Тюмень и Республика Крым.

Доктор маленького сердца

Текст: Ирина Никитина

Ежегодно детский кардиохирург из Тюмени Кирилл Горбатиков делает до 150 операций малышам, которым от роду несколько дней и чей вес чуть более полутора килограммов.

Самое главное тут, уверен Кирилл Викторович, действовать быстро, четко в команде - где кардиохирурги, анестезиологи-реаниматологи, специалисты перинатального центра с полуслова-полувзгляда понимают друг друга.

Сначала Кирилл оперировал только взрослых. А первому новорожденному починил сердечко почти четверть века назад. С начала 2000-х Горбатиков возглавил новое отделение хирургии врожденных пороков сердца и детской кардиологии в областной клинической больнице N 1. И стал развивать местную школу кардиохирургии. Сейчас ее лучшие практики двигают вперед в Хабаровске, Астрахани, в других городах России, куда уехали работать ученики профессора.

"Делать операцию с искусственным кровообращением только что рожденному человечку, наверное, как управлять космическим кораблем, - замечает доктор. - Ведь ребенок не дышит сам. За него это делает техника. И нам надо сделать так, чтобы после операции сердце малыша заработало с адекватным для него давлением".

Доктор уверен: 80-90 процентов сердечных пороков надо корректировать в первый год жизни. За остальные не стоит хвататься сразу - они могут пройти сами. Работы у сердечного мастера не убывает... Хоть в пандемию, хоть без нее. В очередях новорожденные не томятся: их берут сразу. Приходится немного подождать лишь тем, для кого делают искусственные клапаны и артерии.

В последние месяцы Кирилл Викторович со своей командой провел немало сложнейших операций. Помог малышу из Нового Уренгоя с крайне редким пороком сердца - общим артериальным стволом. Спустя неделю после рождения ребеночку сформировали искусственную легочную артерию, исправив ошибку природы. Теперь кроха самостоятельно дышит и хорошо набирает вес.

Оперировали четырех деток, у которых к врожденному пороку сердца добавилась бронхолегочная дисплазия. Всё нужно было делать быстро, чтобы не повредить слабые легкие. Горбатикову под силу справляться и с опухолью детского сердца: два года назад он спас трехмесячную девочку.

Все свои уникальные операции доктор медицинских наук не считает подвигом. "Это просто работа", - говорит он.