Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Туризм: Китай открывает Россию

Еще в 2004 году Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) в качестве преимуществ России для туристов выделял экстремальность, красоту и неповторимое своеобразие. Говорилось, что все остальное (в смысле инфраструктура) имело множество проблем, что сдерживало рост туристического рынка. Что касается туризма китайского, то здесь до последнего времени существовал так называемый «красный туризм», который поддерживало китайское руководство в качестве альтернативы западным направлениям для возрастных граждан КНР, которым было интересно революционное прошлое России. Однако, похоже, мы можем стать свидетелями глобальных изменений.

Ружье на стене создает нужный фон

Если быть точным, то бурному росту туризма из Китая способствовали все более укрепляющиеся культурные и экономические связи с Россией, в том числе мероприятия в рамках перекрестных годов по туризму между Китаем и Россией. Они позволили увеличить поток туристов из Поднебесной более чем на 40%. Увеличили турпоток и введенные Россией упрощенные правила въезда по миграционным приглашениям, позволяющие любой организации, даже не занимающейся туризмом, направить приглашение китайскому гражданину или группе граждан на деловое мероприятие в Россию. С этим приглашением китайская сторона может пойти в посольство и открыть визу, в том числе и многократную – на полгода и даже на год. Вступило в силу соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан России и Китая по служебным паспортам. Успешно работает система безвизового группового въезда, когда компания российских или китайских туристов от 5 до 50 человек может въехать на срок до 15 дней. То есть, серьезный рост туризма имел место. Но в конце 2014 г. произошел самый настоящий его всплеск.

Запад нажал на спусковой крючок

В декабре 2014 г. СМИ буквально запестрели заголовками типа «Китайские туристы скупают в России айфоны, золото и лапшу». Новости из Благовещенска, к примеру, были более конкретными: «Город буквально наводнили китайские туристы. Они скупают все подряд: золото, парфюмерию, шубы и айфоны, лапшу Ролтон и молоко «Амурское раздолье». Причиной такого экономического нашествия стало падение рубля из-за западных санкций в отношении России. В результате по данным издания China Daily, китайцы начали активно скупать зимние туры по России: рост количества запросов на поездки в декабре составил 100% по сравнению с ноябрем. Активности поездок в Россию способствовала и дешевизна зимних туров по сравнению с летними на 60%.

Китайские туроператоры прекрасно отдавали себе отчет в том, что при таком положении дел с рублем бум заказов придется на китайский Новый год во второй половине февраля. Поэтому туры продавали, продавали и продавали. Как итог, у некоторых из них на весну предложений по России уже не осталось.

Как сообщали сотрудники контрольно-пропускного пункта Хэйхэ уже за 10 дней до наступления китайского Нового года (19 февраля) на долю китайских граждан пришлось 70% от общего числа выезжающих за границу пассажиров, а в 2014 году подобный показатель составлял 40%. По наблюдениям китайских журналистов, на пункте пропуска Хэйхэ – Благовещенск стояла большая очередь на выезд в Россию, а почти все китайские туристы возвращаются из России, с полными сумками. В преддверии праздника у китайских граждан большой популярностью пользуются вино, сигареты, конфеты, одежда, ювелирные изделия и другие сувениры российского производства. Таким образом, Россия стала самым популярным пунктом назначения для китайских туристов в начале этого года, оставив за собой Японию и США.

Говорим – турист, подразумеваем китайца

Только не надо при этом думать, будто китайцы вдруг поднялись с мест и рванули в турпоездки исключительно в Россию, пусть и с коммерческим оттенком, руководствуясь исключительно экономическими соображениями. Дело в том, что граждане КНР не одно десятилетие являются заядлыми туристами. А упавший рубль лишь немного скорректировал направление их поездок.

Стоит сказать, что даже кризис 2008 г. не слишком сильно повлиял на туризм в Поднебесной. На тот момент именно КНР была одной из немногих стран, где вопреки кризису увеличилось количество туристов, выезжающих за рубеж, тративших при этом на свои поездки очень даже серьезные деньги. Между прочим, про китайских туристов вообще говорят – транжиры. Например, в 2012 г. они тратили в среднем по $1230 на каждую поездку, обогнав лидеров, Германию и США.

Что касается денег, то в 2013 г. в плане развития туризма с Россией китайцы пошли на своего рода эксперимент – в туристической мекке КНР Суйфэньхэ началось свободное хождение рубля. В результате, по данным агентства «Синьхуа», город Суйфэньхэ стал первым городом в истории КНР, где власти позволили использовать иностранную валюту. Как постановил Госсовет КНР, отныне люди могут беспрепятственно покупать товары и услуги на российские деньги, а также хранить их в местных банках. То есть, Суйфэньхэ превратился в образцовую площадку для торгов валютной парой юань-рубль.

Былые фантазии на свалку

И, тем не менее, в России периодически еще можно слышать реплики, мол, зачем нам китайские туристы. Отчасти это говорится из-за незнания темы, отчасти в качестве остаточных явлений от былых фантазий на тему «русский с европейцем браться на век». Между тем, китайские туристы очень выгодны для туристического бизнеса благодаря тратам на поездки. Китай на подъеме, в стране появилось достаточно состоятельных людей, которые могут себе позволить путешествовать по западным странам и перехватить этот поток или хотя бы частично перенаправить его в Россию – очень выгодный шаг для туристической отрасли. Но что в таком случае предложить китайцам?

А предложить можно много чего. В том числе и по тематике «красного туризма», между прочим, интересного не только для иностранцев, но и российских граждан. Видимо, примерно так и подумали в Казани, оперативно приняв в 2014 г. решение позиционировать город в качестве туристической мекки для страны с правящей компартией.

Как оказалось, у нас есть все…

Собственно говоря, особо придумывать ничего не пришлось, казанцы решили в 2015 г. запустить туристическую программу «Красный маршрут» по местам, где учился Владимир Ленин. К ленинским местам в Татарстане относятся Казанский университет, где он учился, и два дома-музея – на казанской улице Ульянова-Ленина и в селе Ленино-Кокушкино в Лаишевском районе. Кроме того в Казани установлено несколько памятников Владимиру Ленину

Маршрут имеет высокую степень готовности, во-многом благодаря еще советским наработкам. Насколько он увеличит поток туристов, сказать трудно, хотя организаторы говорят – в разы. Между тем казанская «революционная» туристическая программа начала формироваться в прошлом году. А в октябре было подписано соглашение с китайским туроператором China International Travel Service. Как результат – Татарстан посетили более 30 туроператоров Китая, которых интересовали и достопримечательности, и то, что цены на туры в Россию для китайских туристов стали очень привлекательными.

… надо только захотеть работать

Таким образом, все разговоры будто в России кроме просторов и экстрима показывать нечего рушит самое обычное желание наконец-то заняться делом. Вот тогда и находятся и поводы, и проекты, интересные тем, на кого они рассчитаны. В данном случае на Китай. Думается, китайским туристам такие предложения придутся по вкусу, а глядя на них по местным маршрутам вновь пойдут изучать свою историю и российские граждане. Лучших инвестиций в отрасль придумать трудно.

За сутки ликвидировано 94 лесных пожара на площади 5 тысяч гектаров

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на 22 июня на территории Российской Федерации действовало 135 лесных пожаров на площади 21 509 га. На территории Иркутской области зафиксировано 32 пожара на площади 10 391 га, в Республике Бурятия - 44 пожара на площади 6 763 га, в Забайкальском крае - 11 пожаров на площади 427 га. Кроме того, возгорания на землях лесного фонда зарегистрированы в Красноярском крае, Амурской, Томской, Псковской, Саратовской, Нижегородской областях, Республике Тыва, Республике Саха (Якутия), Республике Коми, Хабаровском крае, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Площадь очагов возгорания составила от 2 до 454 га.

На землях иных категорий действовало 8 пожаров: 2 пожара на землях обороны и безопасности на площади 1 747 га на территории Улан-Удэнского военного лесничества в Республике Бурятия; 3 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 809 га на территории Национального парка Забайкальский, Государственного природного биосферного заповедника Байкальский и национального парка «Тункинский» в Республике Бурятия; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 35 га в заповеднике «Азас» в Республике Тыва; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 24 га (в национальном парке «Бузулукский Бор») в Самарской области; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 23 га в Витимском заповеднике в Иркутской области.

За прошедшие сутки ликвидировано 94 лесных пожара на площади 5 116 га. Для тушения привлекалось 4 393 человека, 686 единиц техники и 63 воздушных судна. В рамках межрегионального маневрирования в тушении лесных пожаров было задействовано 83 специалиста парашютно-десантной пожарной службы авиалесоохраны, в том числе: в Республике Бурятия работают 30 специалистов ФБУ «Авиалесоохрана»; в Иркутской области работают 53 работника ПДПС (25 специалистов "Томской авиабазы" и 28 работников "Алтайской базы авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана").

Режим ЧС в лесах действует в 4 субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Бурятия, Иркутской области, в одном районе Амурской области.

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 40 субъектах Российской Федерации.

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

На Сахалине проведено совещание по вопросам развития транспортного комплекса

21 июня заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта А.Пошивай принял участие в совещании в правительстве Сахалинской области, посвященном социально-экономическому развитию региона, которое провёл заместитель председателя Председателя РФ, полпред Президента РФ в Дальневосточном округе Ю. Трутнев совместно с врио губернатора Сахалинской области О. Кожемяко.

На совещании рассматривались вопросы о состоянии, проблемах и перспективах развития транспортного комплекса Сахалинской области, о финансировании объектов транспортной инфраструктуры Сахалинской области и о ходе исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации по Сахалинской области.

Ю. Трутнев вновь, как и в минувший свой визит, высказал мнение о том, что Сахалинская область может стать единственным регионом в стране, где ставка местных налогов для новых проектов малого и среднего бизнеса может стать нулевой. Совещание определило базовые проекты, на базе которых могут быть созданы территории опережающего развития.

По итогам совещания Ю. Трутнев дал поручения по решению важных проблем Сахалинской области. В частности, в ближайшее время будут объявлены торги на строительство новых морских железнодорожных паромов для перевозки пассажиров и грузов между Сахалином и материком. На этой линии они заменят суда, срок эксплуатации которых подходит к концу.

22 июня заместитель Министра транспорта РФ В.Олерский совместно с заместителем руководителя Росморречфлота А.Пошиваем и ректором МГУ им. адмирала Г.И. Невельского С.Огаем посетил и провел осмотр материальной базы Сахалинского высшего морского училища имени Т.Б. Гуженко - филиала Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского». По итогам осмотра был подготовлен ряд мероприятий по развитию материально-технической базы училища.

Минпромторг участвует в подготовке Восточного экономического форума.

Минпромторг России включился в работу по подготовке Восточного экономического форума (ВЭФ).

Очередное совещание по вопросам организации форума провел во Владивостоке заместитель председателя Правительства России – полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Участие в работе приняли первый вице-губернатор Приморья Василий Усольцев, руководитель управления Минпромторга России по Приморскому краю Эдуард Лисогор, ректор Дальневосточного федерального университета, на площадке которого пройдет форум, Сергей Иванец, а также представители профильных департаментов краевого правительства.

В ходе совещания было отмечено, что ВЭФ – один из важных элементов развития Дальневосточного региона. Для обеспечения условий реализации этой задачи на федеральном уровне принят закон о территориях опережающего развития, в субъектах Дальневосточного федерального округа отобраны инвестиционные проекты, определены первые площадки для их реализации.

Вместе с тем пока у инвесторов не сложилось четкого представления о том, что дают новые преференции и административные режимы, предусмотренные законом о ТОР. Задача форума – представить эти возможности и выслушать встречные предложения по развитию Дальнего Востока.

В настоящее время в соответствии с протоколом заседания Организационного комитета по подготовке и проведению Восточного экономического форума под председательством Юрия Трутнева от 5 июня 2015 года Минпромторг, наряду с Минтрансом, Минэнерго и Минэкономразвития России, формирует предложения по инфраструктурным проектам на Дальнем Востоке, которые могут быть представлены в рамках форума в целях привлечения иностранных инвесторов. Эта работа должна быть завершена в начале июля.

Первый Восточный экономический форум пройдет 3-5 сентября в Приморье на острове Русский. Указ о его проведении подписал в мае президент России Владимир Путин.

Форум соберет представителей государственных органов России и стран АТР, крупных инвесторов, представителей бизнеса и отраслевых экспертов. Предполагается, что это мероприятие станет ежегодным.

Состоялось первое заседание штаба по организации лососевой путины-2015

Вылов тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне составил более 5,3 тыс. тонн, что на 12% меньше показателя 2013 года

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов провел первое заседание штаба по организации лососевой путины 2015 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

В мероприятии в режиме видеоконференции приняли участие представители центрального аппарата и территориальных управлений Росрыболовства, научно-исследовательских институтов, бассейновых управлений, ФСБ России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока.

Открывая совещание, Василий Соколов проинформировал, что по состоянию на 19 июня 2015 года вылов тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне составил 5,335 тыс. тонн, что на 734,8 тонн или 12% меньше показателя на аналогичную дату 2013 года. Он также напомнил, что отраслевым Советом по промысловому прогнозированию при Федеральном агентстве по рыболовству установлен общий рекомендованный объем добычи (вылова) тихоокеанских лососей на 2015 год в объеме 431,2 тысяч тонн.

В настоящее время активный промысел ведется у побережья Камчатского края, где общий вылов составил 5,29 тыс. тонн, что на 773,1 тонн, или 12,7% меньше аналогичного показателя 2013 года. На 19 июня нерки добыто 4,88 тыс. тонн, чавычи – 222,4 тонн, кеты – 188,7 тонн.

В Сахалинской области выловлено 41,48 тонн, что в разы превышает уровень 2013 года, когда объем вылова составил всего 3,188 тонн. Горбуши добыто 2,734 тонн, кеты – 29,632 тонн, нерки – 6,93 тонн, симы – 2,186 тонн.

Василий Соколов проинформировал, что 19 июня в Магаданской области открылось любительское и спортивное рыболовство, а также рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении анадромных видов рыб. Промышленный лов лососей на этой территории стартует с 25 июня.

С докладами выступили представители территориальных управлений и подведомственных учреждений Росрыболовства, в ходе которых были рассмотрены актуальные вопросы хода путины.

Специалисты ФГБНУ «ТИНРО-Центр» предоставили информацию о результатах съемки НИС «Профессор Кагановский» и «Профессор Леванидов», которые проводят оценку численности и биомассы лососей в пределах российской экономической зоны на охотоморском направлении. По данным исследований, численность горбуши составляет 137 млн экз. при биомассе 156 тыс. тонн, кеты – 13 млн экз. при биомассе 26 тыс. тонн, нерки - 1 млн экз. при биомассе 2,3 тыс. тонн. При этом было отмечено, что продолжается заход этих видов лососевых в ИЭЗ России, поэтому в целом оценки совпадают с первоначальной рекомендацией.

У восточного побережья Камчатки южнее Командорских островов в пределах обследованной акватории численность горбуши оценена в 10 млн экз. (биомасса 12 тыс. тонн), кеты – 8 млн экз. (биомасса 20 тыс. тонн), нерки – 4,7 млн экз. (биомасса 10,7 тыс. тонн).

Как отметили специалисты ТИНРО-Центра, работами были охвачены примерно 50% акватории, таким образом фактические показатели будут примерно в 2 раза выше этих оценок.

В Беринговом море перед Карагинским заливом в уловах отмечены преимущественно самцы горбуши.

В целом общая численность учтенных лососей пока соответствует ранее сделанным прогнозам. Окончательные оценки численности и биомассы будут получены после полного завершения съемок.

По информации КамчатНИРО, есть проблемы с доставкой наблюдателей на суда, осуществляющие дрифтерный лов лососевых на Камчатке, не связанные с судовладельцами. В связи с этим Василий Соколов поручил оперативно подготовить информацию о сложившейся ситуации и предложения по ее урегулированию к 22 июня. По докладу специалистов КамчатНИРО, в текущем году отмечено хорошее заполнение нерестилищ нерки на Восточной Камчатке, связанное с хорошим пропуском производителей ранней формы. При этом показатели уловов дрифтерных сетей в Петропавловско-Командорской подзоне соответствуют аналогичным показателям 2013 года, когда были зафиксированы максимальные выловы нерки у берегов Камчатки.

Заместитель начальника ФГБУ «Севвострыбвод» Дмитрий Шмидт поднял вопрос отлова производителей для рыбоводных заводов в целях осуществления искусственного воспроизводства, так как есть опасения, что загрузка производственных мощностей завода составит всего около 50%. Заместитель руководителя Росрыболовства поручил Управлению аквакультуры оперативно проработать этот вопрос и представить предложения по обеспечению максимально эффективного использования мощностей в 2015-2016 годах.

Также, представители Приморского края обратили внимание на проблему недостаточных объемов, выделенных на любительское и спортивное рыболовство, а также представителям КМНС. В связи с чем ТИНРО-Центру было поручено дополнительно рассмотреть рекомендации по рекам Приморского края.

Несмотря на то, что самая активная фаза путины еще не наступила, по данным Приморского теруправления, уже наблюдаются традиционные сезонные проблемы с недостатком подвижного состава. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы на 18 июня составляет в среднем 8,5-9 руб./кг.

Василий Соколов поручил Приморскому теруправлению продолжить мониторинг стоимости доставки рыбной продукции из Владивостока и взять на особый контроль взаимодействие с представителями ОАО «РЖД» для оперативного решения проблем по наличию подвижного состава.

Интервью генерального директора "Нацрыбресурс" Игоря Ивлева Pravda.ru

Логистика в рыбной отрасли - необходимый элемент продовольственной безопасности России

В течение последнего года Россия столкнулась с целым рядом внешних вызовов, которые связаны с введением экономических санкций со стороны Запада. Генеральный директор ФГУП "Нацрыбресурс" Игорь Ивлев рассказал в интервью Pravda.Ru о роли вверенного ему государственного предприятия в системе обеспечения продовольственной безопасности страны.

- Рост цен на продовольственные товары способен создать определенную социальную напряженность в обществе, чего государство не должно, и не позволит себе допустить. Жители должны быть обеспечены полноценным и доступным по цене питанием, в том числе рыбой. Сможет ли наша страна обеспечить себя этой продукцией без поставок из-за рубежа?

- Вообще понятие "продовольственная безопасность страны" определяется как ситуация, при которой все граждане государства в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, необходимой для ведения активной и здоровой жизни. И роль рыбопродуктов в этой связи сложно переоценить. Согласно рекомендациям по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, которые подготовлены Минздравом России (Приказ №593н от 02.08.2010), человек должен потреблять 18-22 килограмма рыбы и рыбопродуктов в год, т. е. это порядка трех-четырех порций в неделю.

Кстати, при отсутствии мяса или его недоступности рыба способна заменить его с точки зрения содержания животного белка. И вполне логично предположить, что страна, омываемая тринадцатью морями и имеющая одни из наиболее значимых запасов рыбы в мире, может себе это позволить. Но с одним условием - рыбопродукция должна иметь доступную цену и высокое качество и приходить к нам на берег.

Однако парадокс ситуации в настоящий момент заключается в том, что более 40 процентов добываемой в стране рыбы уходит за границу. Это стало возможным в результате того, что многие рыбопромысловые компании ориентируется в своей деятельности на экспорт добытых водных биологических ресурсов. Рыбопринимающая и рыбоперерабатывающая инфраструктура в наших рыбных портах, оставшись без необходимых для работы потоков рыбопродукции, практически перестает существовать. И для того, чтобы вылавливаемая в нашей исключительной экономической зоне рыба попадала на российский берег требуются значительные инвестиции для восстановления и модернизации портовой и производственной базы. А без восстановленной инфраструктуры рыбных портов поставка рыбы в необходимых населению объемах будет просто физически невозможной.

- А как мы пришли к такой ситуации?

- В советское время, когда рыбным хозяйством руководило целое министерство, рыболовство нами велось практически во всем мировом океане. Рыбопромысловый флот имел свою рыбную разведку, свою обслуживающую рыбацкие корабли инфраструктуру, включая транспортный и танкерный флот, и даже рыбопоисковую авиацию, в том числе специально оборудованные самолеты ИЛ-18. В специально оборудованных морских портах, куда привозили рыбу, существовала гигантская инфраструктура по приему, хранению и переработке рыбопродукции. Была налажена транспортно-логистическая цепочка по поставке рыбы вглубь страны. Рыба потреблялась населением в больших количествах.

Старшее поколение прекрасно помнит выражение "четверг - рыбный день". Поставлялась продукция рыболовства и на экспорт - но не в виде замороженного сырья, а в виде готовой продукции, например консервированной рыбы, знаменитых камчатских крабов, икры.

После развала СССР и повальной приватизации, разобравшей гигантскую и высокоэффективную рыбохозяйственную машину на мелкие куски, были разорваны все существовавшие хозяйственно-экономические связи. Корабли стали частными, береговая инфраструктура приватизирована или разрушена. Отрасль, как единое целое, по сути перестала существовать. Выловленная в водах России рыба и другие гидробионты стали уходить за границу в больших количествах. Валютная же выручка начала оседать в карманах рыболовных бизнесменов.

И казалось бы - пускай! Рынок вырулит все в нужном направлении. Но так случилось, что не вырулил. В новых экономических условиях российский рыбный рынок в значительной мере стал контролироваться зарубежными компаниями, как покупающими рыбу на экспорт, так и поставляющими ее по импорту. Рыбные порты без рыбы опустели и со временем были рады переориентироваться на перевалку других, непрофильных грузов, с удовольствием избавившись от бремени необходимости содержания холодильников и прочих проблем, связанных с перевалкой скоропортящегося рыбного груза.

Поэтому инфраструктура, выстроенная в свое время под интересы рыбной промышленности, пришла в негодность и со временем была практически ликвидирована. А на водных биоресурсах, добытых в наших морях, "выросли" достаточно большие иностранные города, как, например, в свое время захудалые поселки северного побережья японского острова Хоккайдо (Вакканай, Немуро, Кусиро и др.), и, частично, корейский Пусан, а также некоторые прибрежные поселения Китая.

Ситуацию так или иначе надо было брать под контроль. И важным рычагом, через который государство может это сделать, были не подвергшиеся приватизации причалы рыбных портов, как имеющие важное стратегическое значение для страны. Это связано с тем, что причальная сеть предприятия зарезервирована к использованию в условиях военного времени, в том числе для обеспечения нормированного снабжения войск и населения страны продуктами.

Поэтому в 2008 году правительство России принимает решение о передаче части гидротехнических сооружений (ГТС) рыбных портов в управление специализированному подразделению Федерального агентства по рыболовству, ФГУП "Нацрыбресурс", с задачей организации их эффективного использования в интересах отрасли.

В январе 2014 года к руководству Федеральным агентством по рыболовству приходит новый руководитель - Шестаков Илья Васильевич. И первые же его заявления вызывают волнение в рыбацком бизнес-сообществе. Ведь предлагаемые новым руководителем ведомства меры напрямую коснулись перспективных контрактов с зарубежными компаниями, наладившими широкий сбыт российской рыбы на зарубежных рынках. Бизнес, в значительной мере ориентированный на экспорт выловленных биоресурсов и получающий иногда почти трехсотпроцентную прибыль, начал мягкое противодействие идеям молодого, амбициозного и государственно-ориентированного чиновника.

Серьезная роль в реализации новой политики Росрыболовства отведена развитию инфраструктуры, включая гидротехнические сооружения рыбных портов, находящиеся в хозяйственном ведении подведомственного ему предприятия "Нацрыбресурс", где в марте того же 2014-го года поменялась руководящая команда.

Основная задача, поставленная Росрыболовством перед ФГУПом, была определена предельно четко - воссоздать на базе рыбных портов центры по обслуживанию судов рыбопромыслового флота и обработке рыбопродукции. А с учетом августовского указа президента "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" задача обеспечения поставок рыбы в Россию вышла на уровень обеспечения продовольственной безопасности страны. Соответственно задачи, поставленные перед Нацрыбресурсом, приобрели гораздо большую значимость.

- Так что же такое ФГУП "Нацрыбресурс", каковы его функции?

- ФГУП "Нацрыбресурс" на сегодняшний день является специализированной структурой Федерального агентства по рыболовству, обеспечивающей интересы государства в проектах, реализуемых под эгидой Агентства, в том числе и в рамках государственно-частного партнерства, в интересах рыбной отрасли.

Деятельность предприятия осуществляется по ряду направлений, основным из которых является воссоздание транспортно-логистической цепочки поставки рыбы и рыбопродукции в центральные регионы России.

Воссоздаваемая цепочка должна будет включать в себя как портовую инфраструктуру, так и организацию транспортно-логистических потоков рыбы и рыбопродукции. Это решается через организацию действенного механизма по привлечению частных инвестиций для восстановления целостной инфраструктуры рыбохозяйственной отрасли на базе увязанных в единую логистическую структуру морских портов, специализирующихся на переработке рыбных грузов. А также выработке механизма регулирования равномерной круглогодичной поставки рыбных товаров потребителю в полном ассортименте.

Такими элементами системы станут морские порты в районах промысла рыбы, которые будут обслуживать рыбопромысловые суда и обеспечивать хранение товарных партий рыбы для последующих поставок на внутренний и внешний рынки (это рыбные порты Магадана, Петропавловска-Камчатского, Сахалина, Северо-Курильска). Морские порты Владивостока и Находки обеспечат формирование крупных товарных партий рыбы для отправки по железной дороге в другие регионы России.

Важным направлением деятельности предприятия является продвижение отраслевых инфраструктурных проектов разных масштабов. Таких как, например, проект по созданию в п. Пионерском (Калининградская обл.) регионального логистического центра, предусматривающего создание холодильных мощностей, цехов переработки и заморозки готовой продукции. Клиентами этого предприятия будут переработчики рыбы Калининградской области.

Нацрыбресурсом совместно с профильными инвесторами при поддержке администрации Владимирской области был инициирован проект по строительству Сухого порта "Владимир", который, по сути, будет являться большим распределительным рыбным хабом и позволит обеспечить рыбопродукцией многие регионы в центральной части России. Планируется создание производственно-логистического комплекса, обеспечивающего приемку, транспортировку, хранение, переработку и реализацию рыбы и морепродуктов. Задача проекта обеспечить рост поставок дальневосточной рыбы и морепродуктов в европейскую часть России до уровня не менее 1 миллиона тонн в год. Где планируется снижение цен на дальневосточные рыбу и морепродукты в 1,5-2 раза. Предприятие сотрудничает и с работающими на внутреннем рынке логистическими операторами: подписано соглашение о взаимодействии с одной из крупнейших специализированных организаций - ЗАО "СлавТранс-Сервис".

Отличительной особенностью компании можно назвать то, что в ведении ФГУП "Нацрыбресурс" находится единственное государственное рыболовное судно. Это рыболовный траулер "ПИНРО-2", который был отремонтирован после длительного простоя силами ФГУПа и в апреле текущего года вышел на лов рыбы. На берег в Мурманский порт уже доставлено 440 тонн рыбы, которая на сегодняшний день уже нашла своего потребителя.

По поручению Президента Российской Федерации создан и функционирует на постоянной основе с августа 2014 года "Центр мониторинга цен на водные биоресурсы". В рамках этого важного структурного подразделения предприятия проводится ценовой мониторинг ситуации на рынке по основным видам водных биоресурсов как на территории субъектов Российской Федерации, вносящих наибольший вклад в объемы добычи и реализации ВБР, так и в странах, осуществляющих экспортно-импортные поставки рыбы и морепродуктов в Россию, что обеспечивает своевременность применения мер по государственному регулированию рынка.

Одной из задач ценового мониторинга является оценка достоверности цен на водные биоресурсы, как при таможенном оформлении во внешней торговле, так и для целей налогообложения. Наличие достоверной ценовой информации, возможность доступа к ней заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей бизнеса, позволяет не только выявлять сомнительные экспортно-импортные операции, но и служить эффективным превентивным инструментом, снижающим риски возникновения таких операций.

Ну и наконец причалы, принадлежащие ФГУПу на правах хозяйственного ведения. Это более 21 километра гидротехнических сооружений бывших рыбных портов по всей стране. Это очень большое хозяйство, занимающее на сегодняшний день большую долю ресурсов и расходов предприятия. Необходимо отметить, что причал - это сложное инженерное сооружение, строительство которого требует большого количества проектно-изыскательских работ, утверждений и согласований, не говоря уже о его непосредственном возведении.

Причалы портов изначально возводятся исходя из расчетов по тем нагрузкам, которые обусловлены характеристиками предполагаемых к перевалке в порту грузов, а также швартовки судов определенной осадки и тоннажности. В случае с причалами Нацрыбресурса мы имеем в виду причалы, предназначение которых - перегрузка рыбы и рыбопродукции и обслуживание судов рыбопромыслового флота. И именно вокруг этого большого и хлопотного хозяйства ФГУПа сейчас развернута большая борьба. Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо немного рассказать непосредственно об этих причалах.

Причальный фонд был передан ФГУПу из регионального ведения в 2008 году. И передача его закончилась лишь в 2012 году. Причальные стенки в большинстве своем не имели паспортов и другой необходимой для таких сооружений документации, которую только недавно удалось восстановить. Состояние причалов, обремененных, кстати, договорами аренды вплоть до 2056 года, было совершенно плачевным.

Проведенные контрольно-инспекторские обследования причалов показали, что с 80-х годов ни одним пользователем капитальный ремонт сооружений и текущие ремонты в должно объеме не проводились. Хотя нормативный срок службы данных сооружений составляет 43 года. Часть причалов пришлось вообще вывести из эксплуатации по причине непригодности. Так что на момент передачи ГТС Нацрыбресурсу нормативный срок службы уже был превышен для 85 из 132 эксплуатируемых сооружений.

ФГУП, конечно, занялся их ремонтом, но для проведения необходимых капитальных ремонтов ГТС, и даже их соответствующей реконструкции, арендной платы, определенной в заключенных ранее договорах, для нормального содержания причалов явно не хватало.

Принимая во внимание состояние причального фонда, а также поставленные перед отраслью задачи, руководство Нацрыбресурса принимает решение о выработке новых условий и принципов ведения эконмической деятельности на подведомственных причалах. Вместе с условиями приоритета обслуживания на подведомственных ГТС рыболовецких судов, контрагентам компании были предложены новые тарифы на оказание услуг за пользование причалами. Тарифы были определены на основе экспертной работы, проведенной независимой оценочной организацией, и выработанных по ее результатам методик оценки и рекомендаций.

И вот как раз в этот момент с ними и появляются разногласия, поскольку государственные ГТС часть арендаторов уже привыкли считать своей собственностью. Акционеры некоторых портовых бизнес-структур, озабоченные перспективой необходимости вкладывать деньги в восстановление инфраструктуры рыбных портов, а также потерей возможности заработка на не всегда чистых схемах своего бизнеса, развязывают большую кампанию по противодействию планам ФГУПа.

Как ни странно, а впрочем - может и вполне ожидаемо, противодействие пошло из Приморья - региона Дальнего Востока с наиболее развитой портовой структурой, через которую в свое время переваливалось с моря на берег и затем направлялось в глубь страны почти 3 млн тонн рыбной продукции - почти столько же сколько вырабатывается всей рыбной отраслью России в настоящее время.

Один Владивостокский рыбный порт (ВМРП) мог ежегодно отгружать около 33 000 вагонов, т. е. свыше 1 миллиона 300 тысяч тонн рыбы и морепродуктов. И это, разумеется, никак не сравнимо с теми объемами, о которых сегодня рапортует тот же ВМРП. Да и то - после жесткой постановки вопроса Нацрыбресурсом о необходимости восстановления профиля рыбного порта Владивостока.

- Каковы перспективы развития и миссия Нацрыбресурса?

- На сегодняшний день перед ФГУП "Нацрыбресурс" стоят задачи, которые в рамках стратегических планов развития отрасли видятся гораздо шире, нежели определенное некоторыми СМИ понимание о его деятельности. Как уже отмечалось выше - основной миссией предприятия является построение целостной транспортно-логистической цепочки поставки рыбопродукции в центральные регионы России, что позволит обеспечить достижение важной государственной задачи - обеспечить граждан страны достаточным и физически доступным объемом рыбы и рыбопродукции. От принадлежащих Нацрыбресурсу причальных сооружений рыболовных портов, до конечного потребителя.

При этом необходимо понимать, что вывод из федерального управления этих ГТС, как единственного действенного рычага государства, позволяющего мотивировать владельцев припортовых территорий восстановить специализацию рыбных портов, лишит государство возможности централизованного регулирования в этой области. А когда речь идет о продовольственной безопасности страны, государство не может играть по навязываемым извне рыночным правилам. Без этого задача возрождения рыбохозяйственной не выполнима.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 22 июня 2015 > № 1407268 Игорь Ивлев

На Камчатке состоялось заседание Объединенного штаба путины

Третье заседание Объединенного штаба по охране водных биологических ресурсов лососевой путины-2015 прошло в Северо-Восточном теруправлении Росрыболовства. В совещании под председательством руководителя Управления Александра Христенко приняли участие представители УМВД России по Камчатскому краю, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю», ПУ ФСБ РФ по Восточному арктическому району, ФГБУ «Севвострыбвод», КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки», начальники отделов Северо-Восточного теруправления Росрыболовства.

Александр Христенко доложил оперативную обстановку по районам края и по ходу путины-2015. Подробнее он остановился на работе и положительных результатах двух совместных с сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю стационарных постов в Усть-Большерецком районе, организованных в целях предотвращения незаконной скупки и транспортировки водных биоресурсов. Руководителем группы лицензионного рыболовства ФГБУ «Севвострыбвод» Николаем Мальцевым был поднят вопрос об организации работы на лицензионных участках, закрепленных за учреждением, и проведением на них совместных с другими ведомствами мероприятий. И. о. начальника ФГБУ «Севвострыбвод» Евгений Вишняк обратил внимание на необходимость остановки и досмотра всех транспортных средств без исключения, в том числе транспортных средств сотрудников ФГБУ «Севвострыбвод». Также на совещании обсуждался вопрос об рыбоохранных мероприятиях на заповедных территориях — природных парках Камчатки.

На совещании также обсуждены планы межведомственного взаимодействия на дальнейший период, проработаны детали совместной работы.

Заседания Объединенного штаба путины-2015 проводятся каждые две недели.

На помощь камчатской рыбоохране прибыли коллеги из других территориальных управлений

Для оказания содействия в проведении рыбоохранных мероприятий в период путины-2015 на Камчатку прибыли 10 инспекторов из пяти территориальных управлений Росрыболовства. Это представители Енисейского, Ленского, Ангаро-Байкальского, Верхнеобского и Нижнеобского теруправлений.

– Большинство из них – профессионалы, проработавшие в органах рыбоохраны много лет, – рассказал руководитель Северо-Восточного теруправления Александр Христенко. – Инспекторы уже приступили к исполнению своих обязанностей, направлены в районы края. Работа по привлечению специалистов из других территориальных управлений в Камчатский край и на Чукотку была начата Росрыболовством и Северо-Восточным управлением в прошлом году и продолжается в настоящее время. Как показывает практика, этот путь правильный, и мы будем его продолжать.

Как отметил Александр Христенко, на одного инспектора Северо-Восточного теруправления в среднем приходится более 1400 рек и ручьев протяженностью более 3600 км.

Судовладельцам предложили технологии для экономии

Российским судовладельцам стали доступны новые технологии энергосбережения: утиль-котлы производства Alfa Laval Aalborg существенно экономят расход топлива для обеспечения жизнедеятельности судна и снижают выбросы от сжигания мазута.

С 2015 г. на российском рынке появилось новое судовое оборудование от «Альфа Лаваль», которое способно заинтересовать и владельцев рыбопромыслового флота.

В отличие от выхлопных газов от главного двигателя, который задействуется во время движения судна и работы в море, использование отходов тепла от вспомогательных дизель-генераторов прежде не рассматривалось. Между тем работа вспомогательного котла во время рейса или стоянки в порту связана со значительным расходом топлива.

Для преобразования отработанных газов в пар, который может использоваться для обогрева судна, работы рыбного цеха и других нужд, был разработан утиль-котел на вспомогательные дизель-генераторы Aalborg XS-TC7A. Его использование существенно экономит расход топлива для обеспечения жизнедеятельности судна и снижает выбросы от сжигания мазута.

Как рассказали Fishnews в региональном представительстве «Альфа Лаваль» по Дальневосточному федеральному округу, внешне Aalborg XS-TC7A представляет собой компактную установку, которая в дальнейшем при установке будет специально адаптирована под характеристики судна заказчика и конструкцию двигателя.

Принцип работы утиль-котла схож с теплообменником: отработанные газы высокой температуры он перекидывает на воду и превращает в пар, который затем используется для нужд судна. Кроме того, это оборудование имеет оптимизированную конвективную часть, которая усиливает теплоотдачу и тем самым увеличивает выработку пара. При этом размеры и вес утиль-котла Aalborg XS-TC7A выгодно отличают его от других систем рекуперации тепла.

В концерне «Альфа Лаваль» отмечают, что сегодня эти новые технологии стали доступнее и эффективнее. На российских судах пока нет примеров использования утиль-котлов Alfa Laval, однако многолетний опыт эксплуатации за рубежом позволяет с уверенностью говорить об их надежности.

Что касается сроков окупаемости, то для утиль-котлов он зависит от активности использования. Для Aalborg XS-TC7A эта характеристика варьируется от 12 до 18 месяцев в зависимости от параметров установки. Хотя в некоторых случаях она может окупиться и за более короткое время, в течение 6-8 месяцев – такие примеры в практике существуют. В любом случае для более точного расчета в «Альфа Лаваль» используют специальную программу, которая позволяет клиенту заранее узнать сроки, в которые окупится новое оборудование, и оценить для себя выгодность его приобретения.

В законопроекте удалось отразить особенности ветконтроля рыбы

Поправки в закон о ветеринарии впервые учитывают специфику рыбного промысла, особенности оформления ВСД и проведения ветсанэкспертизы в отношении уловов водных биоресурсов, отмечают в рыбацком сообществе.

19 июня Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона № 526047-6 «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ». Напомним, вокруг этого документа с самого начала развернулись ожесточенные споры, в ходе которых претензии к законопроекту высказывали представители рыбной, молочной и других отраслей пищевой промышленности.

Разработчики поправок вплоть до первого чтения в Госдуме 24 апреля не включали в текст законопроекта нормы, создающие особую правовую основу для ветеринарного контроля в рыбной отрасли. По словам президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, «ветеринарное лобби» до последнего пыталось «продавить закон, закрепляющий беззаконие в сфере оформления ветеринарных сопроводительных документов на уловы водных биоресурсов и производимую из них продукцию».

Как сообщает корреспондент Fishnews, ко второму чтению в тексте будущего закона произошли принципиальные изменения, касающиеся специальных требований к контролю рыбопродукции. В документе появились понятия ветеринарной безопасности районов промысла ВБР, профилей риска для проведения обязательных лабораторных исследований, а также полного перечня оснований для их назначения.

«Принципиально важно, что в законопроекте признаются реальные особенности оформления ВСД и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении уловов водных биоресурсов, чего раньше не было», – заявил член рабочей группы по подготовке к заседанию президиума Госсовета РФ по развитию рыбной отрасли Сергей Подолян. По мнению Германа Зверева, тем самым создается правовая основа, исключающая тотальные лабораторные исследования в этой сфере.

«Рыбацкое сообщество не зря проявляло активность относительно проекта поправок в закон. Эту тему поднимали отраслевые объединения, и в документе все-таки удалось отразить особенности ветеринарного контроля рыбопродукции с учетом необходимости обследования районов промысла, учета рисков при организации системы ветеринарного контроля, необходимости установления исчерпывающего перечня случаев назначения лабораторных исследований различных видов рыбопродукции», – прокомментировал ситуацию президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

«Поправки, которые устранили опасный крен законопроекта в сторону тотального «ветеринарного террора», стали возможными благодаря включенности в работу над исправлением закона государственно-правового и контрольного управлений президента, благодаря действиям руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, благодаря позиции вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева и главы Сахалинской области Олега Кожемяко», – отметил Герман Зверев.

Он добавил, что принятие «рыбных поправок» стало результатом большой и сложной работы, которую рыбацкие объединения вели несколько лет и решающую роль в успехе которой сыграло поручение Президента РФ Владимира Путина № 3009 от 22 декабря 2013 г.

«Это как раз та история, когда рыбацкому сообществу стоит сказать самим себе спасибо за упорство и настойчивость. Да, не удалось добиться включения в закон прямой нормы о том, что продукция, прошедшая промышленную переработку, не подвергается ветеринарно-санитарной экспертизе, но в целом многие предложения, которые были выдвинуты рыбацким сообществом, вошли в нынешнюю редакцию поправок», – согласен Сергей Подолян.

По словам Александра Фомина, следующим этапом должна стать разработка подзаконных нормативных актов, устанавливающих процедуру проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбопродукции. «Будем продолжать эту работу и постараемся сделать так, чтобы система была, с одной стороны, упрощена для всех рыбаков, прозрачна и понятна, с другой – позволяла предотвратить занос ветеринарных заболеваний, опасных для человека», – подчеркнул глава ВАРПЭ.

«Если говорить о региональной специфике, то наверняка после вступления закона в силу понадобится провести определенные мероприятия на местах, чтобы разъяснить действие его норм и положений для предприятий рыбного хозяйства, для ветеринарных служб субъектов федерации, для подразделений Россельхознадзора. Эту работу надо организовать на очень высоком уровне, – предупредил Сергей Подолян. – Мало того, нужно обучать специалистов предприятий с учетом того, что по закону теперь возникает новая категория лиц, уполномоченных оформлять ВСД на рыбопродукцию».

Сокращение количества проверок рыбных предприятий позволит работать эффективнее

Андрей КОВАЛЕНКО, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области

17 июня Госдума приняла в первом чтении поправки, направленные на сокращение количества плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Проект федерального закона «О внесении изменения в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предполагает установление запрета на проведение плановых проверок в отношении малого бизнеса (за рядом исключений) с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Своим мнением о том, позволит ли предложенный документ сократить количество плановых проверок предприятий в рыбной отрасли и будет ли он способствовать формированию благоприятных условий для развития малого предпринимательства, поделился бизнес-омбудсмен в Сахалинской области Андрей Коваленко:

– Для начала напомню критерии, по которым бизнес относят к субъектам малого предпринимательства. Во-первых, средняя численность работников в год – до 100 человек, во-вторых, предельное значение выручки – до 400 млн. рублей в год.

Исходя из этих параметров, довольно большое количество рыбохозяйственных предприятий можно отнести в категории «малого предпринимательства». И надо сказать, что эти предприятия чаще других попадают под различные плановые и внеплановые проверки. К сожалению, в основном в период своей активной деятельности. То есть если бизнес связан с рыболовством, то проверки будут идти в период добычи сырья (в путину); если рыбоводством, то на стадии закладки посадочного материала или выпуска; если это первичная обработка сырья (разделка рыбы, замораживание или производство консервов из свежего сырья), то также в путину. Несмотря на то что такие активные периоды кратковременны и носят сезонный характер (в зависимости от вида добываемого и перерабатываемого водного биоресурса), именно они являются для предприятий рыбохозяйственного комплекса самыми важными. К таким периодам производственники готовятся в течение года. И конечно, проверки, которые проходят в эти временные промежутки как минимум отвлекают людские ресурсы из и без того немногочисленного штата, отвлекают руководство от его непосредственной работы. При этом подобные инспекции зачастую наносят косвенного ущерба гораздо больше, чем непосредственно выявленные (если такие есть) в ходе них нарушения.

Ведь если предприятие рыбохозяйственного комплекса простаивает или работает не согласно своей проектной или фактической производительности именно в пиковый сезон, то это означает для него упущенную выгоду. Или ведет к прямым убыткам - нам известны случаи порчи рыбы и продукции из-за затянувшегося инспектирования рыбацких производств.

Поэтому снижение административной нагрузки, а именно установление запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса, безусловно, положительно скажется на развитии малого предпринимательства в рыбохозяйственной сфере. Вкупе с введением Правительством РФ единого реестра проверок субъектов предпринимательской деятельности при Генпрокуратуре позволит, наконец, полноценно контролировать всю проверочною деятельность. А если налажен контроль, то, в дальнейшем, будет установлен и порядок.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 22 июня 2015 > № 1405677 Андрей Коваленко

Законопроекту о свободном порте открыли путь ко второму чтению

Государственная Дума приняла в первом чтении пакет законопроектов о свободном порте Владивосток. В комитете ГД по экономической политике отметили, что рыбоперерабатывающая промышленность получит максимальную выгоду от создания порто-франко.

Всего было рассмотрено три законопроекта, в том числе «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивосток» и «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток». Как сообщили Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, за основной проект – федерального закона «О свободном порте Владивосток» – проголосовало 435 из 438 депутатов.

Документ парламентариям представил статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов. «Создание свободного порта в Приморском крае логически развивает ключевые идеи, заложенные в новой модели социально-экономического развития Дальнего Востока, – такие, как обеспечение наилучших конкурентоспособных условий предпринимательской деятельности и на этой основе увеличение объемов производства и экспорта товаров в страны Азиатско-Тихоокеанского региона», – подчеркнул замминистра.

Кирилл Степанов отметил, что в случае принятия и реализации законопроектов ожидается прирост валового регионального продукта Приморья в 3,4 раза к 2034 г. – до 1,5 трлн. рублей, кроме того, к 2034 г. на территории свободного порта появится 470 тыс. новых рабочих мест. «Создание свободного порта Владивосток окажет положительное влияние и на экономику всего региона Дальнего Востока в целом, так, прирост ВРП субъектов ДФО составит 34%», – рассказал замминистра.

Для резидентов свободного порта Владивосток предусмотрены преференции и льготы по налогу на прибыль, резиденты будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, а также для них понижены совокупные отчисления во внебюджетные фонды с 30% до 7,6%.

По информации Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, максимальную выгоду от проекта получат пищевая, рыбоперерабатывающая промышленность, производство машин и оборудования, лесопереработка и строительство, туристическая отрасль. «Новая экономическая зона будет существовать не менее 70 лет. Досрочное прекращение действия экономической зоны потребует принятия специальных законодательных актов, и это дополнительная гарантия соблюдения прав и законных интересов инвесторов», – обратили внимание в комитете.

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года.

На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума глава государства подчеркнул, что свободный порт станет гибким механизмом для инвестирования в российский Дальний Восток. «Действие этого законопроекта распространяется на все ключевые порты Приморья, от Зарубино до Находки, и 13 районов, в которых проживает около 75% населения края. Резиденты свободного порта получат широкие преференции – это не только налоговые льготы, но и облегченный визовый режим, введение свободной таможенной зоны, упрощенное прохождение контрольных процедур на границе», – отметил президент на пленарном заседании ПМЭФ.

Квоты вылова креветки на Западном Сахалине необходимо увеличить

Андрей КОРОЕДОВ, Капитан СТРМК «Апостол Петр»

В прошлом году были повышены лимиты добычи северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье. Тем не менее эти квоты остаются яблоком раздора для рыбаков Приморского края, работающих в «прибрежке», и Сахалинской области, облавливающих креветку в исключительной экономзоне страны. Приморцы говорят о значительных промысловых концентрациях в 12-мильной зоне, сахалинцы считают, что это не так, и обвиняют науку в необоснованности корректировки ОДУ. Об особенностях и проблемах креветочного промысла на Дальнем Востоке в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал капитан СТРМК «Апостол Петр» Андрей Короедов, который занимается добычей креветки более двадцати лет.

– Андрей Сергеевич, в последнее время рыбаки Приморья высказывают опасения относительно будущего креветочного промысла. Есть ли подобное беспокойство на Сахалине?

– Любой профессиональный рыбак, независимо от того каким видом промысла он занимается, всегда думает о будущем. Я хорошо помню то время, когда в Татарском проливе находилось до 20 судов, добывающих креветку ловушками. В основном все лимиты выбирались в Западно-Сахалинской подзоне и подзоне Приморье севернее мыса Золотой. Но прошло немного времени, и из-за сильного прессинга на скопления креветки примерно с 2003 года ее уловы стали резко падать.

Тогда практически весь флот перешел на добычу краба и креветки тралами, на ловушечном промысле креветки остались только наше предприятие – ООО «Оплот мира» – и КЛС «Барс» Преображенской базы тралового флота. А на севере Татарского пролива я вообще оказался в одиночестве и работал так в течение двух лет. Даже сравнивать результаты было не с кем. В самый неблагоприятный период уловы составляли всего 300-500 кг в сутки. И все-таки, зная приблизительные пути миграции креветки, мы находили хорошие скопления, добыча стала возрастать. Поэтому перспективы креветочного промысла не могут меня не волновать.

– Где вы облавливаете креветку?

– В традиционных районах, в основном в северной части Татарского пролива выше 47 градуса. В 2014 году мы ходили ловить и в южную часть пролива, южнее мыса Золотой. Там два судна нашего предприятия в исключительной экономзоне России сработали весьма неплохо – за месяц взяли ловушками 100 тонн гребенчатой креветки – гораздо эффективнее, чем наши коллеги из Приморья. Просто великолепны результаты и в этом году: за два месяца выбрали 50% квоты. Двумя судами взяли 150 тонн, в среднем по 75 тонн.

– Эти показатели примерно соответствуют приморским – на середину мая шхуны «Рубиновый» и «Надежда» добыли 72 и 65 тонн гребенчатой креветки соответственно.

– Только надо учесть, что они вышли на промысел 10 февраля, а мы – 6 марта. И уже 8 мая наши суда были в порту. А приморские коллеги и в мае работали, взяв названные объемы практически за три месяца. Так что нам есть чем гордиться, такие цифры приятно сравнивать.

Хотя особо радоваться нечему. Обстановка на гребенчатой креветке с каждым годом улучшается. То, что за пару месяцев мы выбрали половину квоты, говорит о многом. Не только о том, что сахалинцы хорошо работают, но и о том, что надо увеличивать лимиты вылова креветки в Западно-Сахалинской подзоне. Не хотелось бы обвинять нашу науку, но она ведь, как и рыбаки, должна видеть, что имеется тенденция к увеличению ресурсной базы. И разрешенные объемы добычи необходимо корректировать соответственно.

Кстати, почему приморские рыбаки беспокоятся за будущее креветочного промысла в «прибрежке»? Непонятно.

– Сейчас идет подготовка изменений в закон о рыболовстве, в том числе и по регулированию прибрежного промысла. Выдвигаются идеи об обязательной доставке всех выловленных в 12-мильной зоне биоресурсов на берег в живом или охлажденном виде. Рыбаки Приморья считают, что введение запрета на судовую переработку биоресурсов сделает невозможным креветочный промысел из-за потери качества продукции.

– Не вижу проблемы. Почему качество креветки при запрете ее судовой переработки обязательно должно ухудшиться?

– Отмечают, что далеко не каждый биоресурс можно без потери качества доставить на берег, в частности выловленная креветка без обработки чернеет и теряет товарный вид в течение 20 минут. А от районов промысла в том же южном Приморье до базы переработки не менее суток ходу.

– На мой взгляд, заявление довольно странное. В Японии креветку продают на аукционах в живом виде, и она почему-то не черная, хотя доставляют ее с моря на берег тоже не за пять минут. Для японских рыбаков не проблема довезти свежую креветку без потери качества. Перевозят же живого краба. Транспортируйте креветку в чанах с водой, сделайте там аэрацию.

Навскидку назову три района промысла, из которых японские рыбаки доставляют необработанную креветку на береговые аукционы: заливы Хунка (вблизи Хакодате), Момбецу и Раусу (вблизи Кусиро). В каждом из этих мест ловят примерно 50-60 тонн креветки ежегодно, в общей сложности получается примерно 180-200 тонн в год, как позволяет наличие ресурса.

Кстати, по неофициальным данным, в порты Японии стала поступать нелегальная креветочная продукция из Южного Приморья. Хотелось бы обратить внимание контролирующих органов на эту проблему.

Не хочу никого ни в чем обвинять, но я так понимаю, что приморские добытчики креветки хотят иметь прибрежную квоту, но не хотят перерабатывать креветку на берегу. Но если поправка в закон будет принята, то им в любом случае придется это делать. Поэтому они и выступают против предлагаемых изменений.

– А насколько эти инициативы затрагивают сахалинских креветколовов?

– Пока никак не затрагивают. У нас только промышленные квоты, а прибрежных нет. Но в будущем руководство нашей компании планирует развивать прибрежный промысел и береговую переработку креветки. А сейчас нас больше тревожит нехватка квот вылова в исключительной экономзоне страны.

– В 2014 году специалисты ТИНРО-Центра рекомендовали увеличить общий допустимый улов северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье – до 1000 тонн и 3400 тонн соответственно, из этого объема для вылова в территориальном море выделено 650 тонн гребенчатой креветки и 800 тонн северной. Рыбаки Сахалина обвинили научную организацию в необоснованности корректировки ОДУ в этом районе. В ответ были представлены результаты многолетних исследований в заливе Петра Великого и другие доказательства наличия значительных промысловых концентраций беспозвоночных. В итоге приморские и сахалинские рыбаки все же смогли договориться: на Дальневосточном научно-промысловом совете часть дополнительных объемов перевели в исключительную экономзону. Как вы оцениваете сложившуюся ситуацию?

– Я могу вполне определенно сказать, опираясь в том числе на собственный опыт, что такого количества креветки, о котором говорят приморские рыбаки, в территориальных водах края нет. Да, имеется гребенчатая, но не в таких объемах, какие заявляются, а северная вообще отсутствует. Мы ведь ежедневно смотрим статистику вылова. Можно сказать, конечно, что суточная добыча на судно составляет и 5, и 10 тонн, но от истины это будет очень далеко.

Хорошо бы новые исследования принесли дополнительные квоты и сахалинским рыбакам! Но есть нюанс. На заседании Дальневосточного совета по промысловым беспозвоночным, которое состоялось в декабре 2014 года, было принято решение о проведении в этом году исследований глубоководных креветок в северной части Японского моря на НИС «Бухоро». Фактически работы начались уже 31 марта.

Цель проводимых учетных съемок – выяснить расположение плотных скоплений креветок и в соответствии с полученными данными распределить общий объем вылова по территориальному морю и в ИЭЗ. Дело, конечно, нужное. Но мы категорически возражаем против того, что эти исследования проводятся весной.

Дело в том, что в весенний период оба промысловых вида креветок – гребенчатая и северная – мигрируют к берегу для выпуска личинок и образуют плотные скопления на минимальных глубинах. Все остальное время года креветки рассредоточены по своему ареалу, образуя скопления в местах, благоприятных для откорма, это так называемые пищевые миграции. Эти скопления, как правило, расположены на больших глубинах, чем нерестовые. Таким образом, в результате весенних съемок искажаются данные о среднегодовом распределении скоплений креветок и, соответственно, неправильно распределяются объемы вылова между ИЭЗ и территориальным морем. Съемка, понятно, покажет, что креветки в прибрежной зоне много, и этот неверный вывод станет основанием для перевода креветки в «прибрежку» и обоснованием прогнозов на весь год.

Хочу также напомнить ученым мужам, что весной введен запрет на добычу северной креветки в связи с ее линькой и нерестом.

– И что бы предложили вы?

– Считаю, что съемки надо делать хотя бы четыре раза в год. Тогда результаты будут более объективными, и рыбаки примут их с бoльшим доверием.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 22 июня 2015 > № 1405672 Андрей Короедов

Бизнес КНР может вложить 15 млрд. рублей в марикультуру Приморья

Китайская компания намерена инвестировать средства в проект морского биотехнопарка на территории опережающего развития «Остров Русский». Бизнесмены из КНР хотят выращивать в Приморье трепанг и гребешок.

Перспективы инвестиционного сотрудничества в сфере аквакультуры и туризма обсуждались на встрече вице-губернатора Приморского края Сергея Нехаева с председателем совета директоров Wen Lian Aquaculture Сo. Цю Лайчжуном.

Концепция создания территории опережающего социально-экономического развития «Остров Русский» предполагает развитие прибрежной акватории. Вице-губернатор отметил, что эта ТОР видится сегодня одной из самых перспективных.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморского края, Цю Лайчжун рассказал, что его компания готова принять активное участие в реализации проекта морского биотехнопарка в составе ТОР и инвестировать в него 15 млрд. рублей в течение пяти лет.

«Мы уже давно занимаемся аквакультурой. Вот уже четыре года работаем в России, поэтому нас есть большой интерес к вашему проекту. Мы планируем выращивать здесь малька трепанга, гребешка. Надеемся, что вы нас поддержите и сможете оперативно предоставлять информацию об этапах разработки концепции ТОРа, условиях участия инвесторов, так наша совместная работа пойдет быстрее. Хотелось бы стать первыми резидентами этой территории опережающего развития», – подчеркнул Цю Лайчжун.

Сергей Нехаев пригласил представителей китайской делегации участвовать в Восточном экономическом форуме, который пройдет в Приморье в сентябре.

Холдинговая группа компаний Wen Lian Aquaculturе из города Далянь (провинция Ляонин) на протяжении 30 лет занимается выращиванием, переработкой и реализацией объектов марикультуры для внутреннего и внешнего рынков. Ее годовой оборот свыше 500 млн. долларов, а объем производимых гидробионтов – более 300 тыс. тонн.

Олег Кожемяко назвал приоритеты в рыбной отрасли Сахалина и Курил

На совещании у вице-премьера – полпреда президента Юрия Трутнева глава Сахалинской области Олег Кожемяко представил проекты, на базе которых могут быть созданы территории опережающего развития. Перспективы рыбной отрасли власти региона видят в дальнейшем движении по трем основным направлениям.

Заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев провел совещание по вопросам социально-экономического развития Сахалинской области. На совещании врио губернатора Олег Кожемяко представил проекты, на базе которых в дальнейшем могут быть созданы ТОР. Как рассказали Fishnews в пресс-службе областного правительства, ставка делается на сильные стороны экономики островного региона.

Например, предлагается создание мощностей по переработке нефти и газа, горнолыжного курорта на базе спортивно-туристического комплекса «Горный воздух».

Перспективы рыбной отрасли областные власти видят в развитии по трем основным направлениям. Первое – это увеличение объемов искусственного воспроизводства лосося и, соответственно, рост его добычи. Второе – создание современных производств по глубокой переработке рыбы и морепродуктов с выпуском готовой продукции. Третьим направлением станет организация логистического центра, через который рыбные товары будут поставляться в оптово-розничную сеть.

– Государство в лице Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, правительства Сахалинской области поддержит этот инфраструктурный проект, и облегчит рыбакам вхождение в бизнес, – сказал врио губернатора.

В числе приоритетов – развитие сельского хозяйства (в ближайшее время должна быть презентована комплексная программа по развитию продовольственного рынка).

– Те предложения, которые выдвинул сегодня Олег Кожемяко, абсолютно логичны, - оценил Юрий Трутнев. - Их нужно развивать. Наши позиции совершенно совпадают.

Рослесхоз посчитал незаконные рубки за 2014 год

В свете предстоящего вступления в действие ещё одной нормы 415-ФЗ "Об учете древесины и сделок с ней", Рослесхоз на основании данных органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений подвел итоги по фактам незаконных вырубок за 2014 год и предварительные итоги за первое полугодие текущего года.

По итогам 2014 года выявлено 18,4 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений общим объемом 1308,4 тыс. куб. м древесины. Причиненный ущерб оценивается в 10,8 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (56%) незаконных рубок.

Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок или их полном отсутствии фиксируется в 36 субъектах Российской Федерации. В список входят Белгородская, Липецкая, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Архангельская, Нижегородская, Пензенская, Курганская, Новосибирская, Томская, Омская области, республики Башкортостан, Хакасия, Пермский край, Забайкальский край, Красноярский край, Краснодарский край, Приморский край и др.

Рост объёмов незаконной вырубки зафиксирован в 44 субъектах Российской Федерации. В список входят Владимирская, Ивановская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Кировская, Челябинская, Иркутская области, республики Карелия, Коми, Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край и др.

Антилидерами по объемам незаконных вырубок по итогам 2014 года выступают Иркутская область - 562,7 тыс. куб. м; Свердловская область - 97,5 тыс. куб. м; Вологодская область - 65,6 тыс. куб. м;

По результатам первого квартала 2015 года выявлено 3703 фактов незаконной рубки лесных насаждений с общим объемом 232 тыс. куб. м древесины. Причиненный ущерб оценивается в 1,7 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (59%) незаконных рубок.

Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок лесных насаждений отмечена в 45 субъектах Российской Федерации - республиках Карелия, Коми, Архангельской, Смоленской, Свердловской, Нижегородской, Тверской и Псковской областях, Приморском и Хабаровском краях и других субъектах Российской Федерации. Незаконные рубки не зафиксированы в Ненецком и Чукотском автономных округах.

Рост объема незаконно вырубленной древесины зафиксирован в 34 субъектах Российской Федерации - Вологодской, Владимирской, Иркутской, Московской, Кировской, Новгородской, Томской и Омской областях, Забайкальском, Краснодарском и Красноярском краях и других субъектах Российской Федерации.

Антилидером со значительными объемами незаконных вырубок на лесных участках лесного фонда выступает Иркутская область - 140 тыс. куб. м.

За период с 1 января по 10 июня 2015 года в разрезе субъектов значительные объёмы незаконных вырубок на участках лесного фонда зафиксированы:

- в Алтайском крае - 60 случаев незаконной рубки объемом 593 куб. м древесины;

- в Иркутской области - 1134 случаев незаконной рубки объемом 196,3 тыс. куб. м древесины.

1 июля 2015 года вступает в силу обязательное декларирование всех сделок с древесиной через единую систему, которое позволит практически исключить возможность "черных"и "серых"схемы ее реализации.

Специалисты уверены, что до этого времени у государства не было эффективных инструментов правого регулирования отношений в этой сфере деятельности.

По мнению экспертов, эта будет одна из самых действенных норм в борьбе с незаконным оборотом древесины, "легализация была возможна и очень проста - вывез из леса, совершил первую сделку, легализовал", - утверждают они.

В минувшие сутки на территории Дальнего Востока  ликвидировано 7 лесных пожаров

В минувшие сутки лесные службы Дальнего Востока работали на тушении 17 лесных пожаров, 8 из которых зарегистрированы в Амурской области, 5 в Хабаровском крае, 3 в Республике Саха (Якутия), 1 в Чукотском автономном округе.

Из всего количества возгораний 6 - новые. Площадь, пройденная огнём, составила чуть более 297 га. Основная из неё - 109 га, приходится на Амурскую область.

Для борьбы со стихией региональными лесными службами привлекалось 347 человек, 38 единиц техники, 10 воздушных судов, в том числе 5 вертолетов.

Силами лесопожарных формирований удалось ликвидировать 7 очагов.

По состоянию на утро понедельника продолжаются работы по тушению 10 пожаров: 4 в Амурской области, по три в Республике Саха (Якутия) и Хабаровском крае.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории ДФО возникло 804 лесных пожара на различных категориях земель, площадь которых составила более 197 тыс. га. За аналогичный период 2014 года в округе было зарегистрировано 1781 лесной пожар на площади 464 тыс. га.

Обо всех замеченных возгораниях и других происшествиях в лесу просим сообщать по телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок бесплатный).

В Бурятии действует режим чрезвычайной ситуации

На утро 22 июня в Бурятии зарегистрировано 49 очагов на общей площади более 9,3 тысяч га. Из них 17 очагов на общей площади более 2,3 тысяч га локализовано.

Указом главы Республики Бурятия в лесах республики введен режим чрезвычайной ситуации. Доступ в лес для населения в период действия режима чрезвычайной ситуации категорически запрещен.

Пожары зарегистрированы в Бичурском, Заиграевском, Закаменском, Северо-Байкальском, Тарбагатайском, Баргузинском, Иволгинском, Кабанском, Курумканском, Кяхтинском, Прибайкальском, Селенгинском, Хоринском, Еравнинском, Джидинском, Мухоршибирском районах, на территории Улан-Удэнского военного лесничества (Заиграевский район), Тункинского, Забайкальского национальных парков, Байкальского заповедника.

В Улан-Удэнском военном лесничестве зарегистрировано 2 очага. Один из них на площади 1467 га локализован, второй на площади 280 га продолжает действовать.

Из-за гроз загорелись леса Тункинского и Забайкальского нацпарков, Байкальского заповедника. Крупные пожары, возникшие из-за гроз, действуют в Баргузинском районе в труднодоступной местности. Общая площадь одного составляет 2800 га, второго - 800 га.

В выходные дни основное количество очагов возникло из-за неосторожного обращения с огнем населением. В основном пожары возникали в пригородных районах и в Прибайкальском районе.

На тушении очагов по республике работают более 1,6 тысяч человек - сотрудники лесной охраны, местные жители, арендаторы. В Баргузинский, Иволгинский, Курумканский, Хоринский районы направлены сотрудники парашютно-десантной службы "Забайкальской базы авиационной охраны лесов". Задействовано 138 пожарных машин, 46 тракторов, 17 бульдозеров.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии зарегистрирован 827 очагов на общей площади около 148 тысяч га. В прошлом году на эту же дату - 608 очагов на общей площади более 46 тысяч га.

При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

В Бурятии в выходные дни выявлено 38 нарушителей правил пожарной безопасности в лесах

В выходные дни в лесах республики сотрудниками Республиканского агентства лесного хозяйства и МВД было проведено 209 рейдов.

Было выявлено 38 нарушителей правил пожарной безопасности в лесах. Во всех случаях были составлены протоколы об административном правонарушении.

С начала пожароопасного сезона в республике возбудили 105 уголовных дел по ст. 261 УК РФ. Выявлено 11 виновников возникновения лесных пожаров.

На утро 22 июня в Бурятии зарегистрировано 49 очагов на общей площади более 9,3 тысяч га. Из них 17 очагов на общей площади более 2,3 тысяч га локализовано. Указом главы Республики Бурятия в лесах республики введен режим чрезвычайной ситуации. Доступ в лес для населения в период действия режима чрезвычайной ситуации категорически запрещен.

При обнаружении лесного пожара необходимо обратиться по телефону доверия Региональной диспетчерской службы (83012) 20-44-44.

Российская Арктика для российских судов

Новый закон вынудит судовладельцев осуществлять перевозки в Арктике исключительно под российским флагом.

Минтранс РФ предлагает изменить закон о недрах так, чтобы обязать экспортировать нефть и газ с шельфа РФ только судами под российским флагом. В министерстве также обсуждают возможность запретить перевозить нефть в Арктике судам, построенным за границей, пишет «Коммерсант» со ссылкой на источник, близкий к министерству.

Поправки можно рассматривать как ответ на западные санкции против российской нефтедобывающей промышленности, пишет газета. Санкции ударили по Роснефти и Газпрому, в вопросах освоения арктических месторождений зависящих от западного ноу-хау и технологий.

Роснефть объявила об отсрочке проходки ряда запланированных скважин. Компания добилась от федеральных властей смещения на срок до двух лет графика работ на ряде лицензионных участков на арктическом шельфе.

Изменения закона о недрах могут нанести больше ущерба российским пароходным компаниям, нежели иностранным. Даже у крупнейшего в России Совкомфлота большинство судов ходит под иностранными флагами. Новые газовозы этой компании также планируется зарегистрировать за рубежом. А российские судостроительные предприятия пока не готовы взяться за постройку требующихся судов в необходимом количестве.

Судостроительный комплекс «Звезда» под Владивостоком, один из будущих центров российского судостроения, сможет приступить к постройке крупнотоннажных танкеров только после 2018 года.

By Atle Staalesen

Летчики истребительного и бомбардировочного авиационных полков Восточного военного округа, дислоцированных в Хабаровском крае, отработали методику совместного взаимодействия в воздухе.

Экипажи фронтовых бомбардировщиков Су-24 выполнили летные задания по пилотированию самолетов на заданных курсах, с постоянной высотой и скоростью.

Это упражнение необходимо для тренировки летчиков перед выполнением наисложнейшего элемента летной подготовки, дозаправки Су-24 в воздухе с самолета-заправщика Ил-76.

Напомним, что летчики авиабазы ВВО на Камчатке уже отработали это сложное летное задание, а экипажам бомбардировочного авиаполка Хурба (Хабаровский край) еще предстоит выполнить дозаправку Су-24 в воздухе летом текущего года.

В свою очередь пилоты новейших истребителей Су-35 осуществили прикрытие бомбардировщиков при прохождении зоны ПВО условного противника и выполнении летных тактических заданий.

В ходе летной смены совершено более 40 самолетовылетов, около 50 процентов из которых в темное время суток.

Пресс-служба Восточного военного округа

Личный состав ракетного соединения Восточного военного округа, дислоцированного в Республике Бурятия, завершил теоретическую подготовку по эксплуатации новых комплексов «Искандер-М».

Напомним, что в апреле этого года личный состав соединения убыл на один из специализированных полигонов в Астраханской области и приступил к переподготовке на новые комплексы. Военнослужащие в течение трех месяцев изучали технические возможности комплекса и особенности его эксплуатации, в настоящее время им предстоит сдать зачеты и начать практическую подготовку непосредственно на комплексах.

Завершится обучение в сентябре текущего года тактическим учением с боевыми пусками ракет.

Пресс-служба Восточного военного округа

Продолжается поездка и.о. Руководителя Росморречфлота С.Горелика во Владивосток.

20 июня и.о. Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелик в рамках рабочего визита во Владивосток посетил Козьмино, осмотрел строящиеся объекты и провел совещание по вопросу реконструкции причала нефтепирса ООО "Транснефть Порт Козьмино".

На совещании с участием представителей проектной организации, ОАО "АК "Транснефть", ФГУП "Росморпорт" и подрядных предприятий обсуждались вопросы выполнения работ по реконструкции подходной дамбы и завершения проектных работ по дноуглубнению операционной акватории причала.

В завершении поездки С. Горелик осмотрел портовую инфраструктуру портов Восточный, Находка и Владивосток.

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ ТАСС НА ПЕТЕРБУРГСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ

Максим Соколов: интерес зарубежных инвесторов к инфраструктуре - индикатор доверия.

Тема инвестиций в инфраструктуру была одной из ключевых в дискуссиях на Петербургском международном экономическом форуме. О новых амбициозных проектах в отрасли, ситуации с авиаперевозками и перспективах создания новых транспортных коридоров в интервью ТАСС рассказал министр транспорта Максим Соколов.

КОРР: Вы встречались с иностранными инвесторами – как вы оцениваете их интерес к инфраструктурным проектам в России?

Максим Соколов: Это лакмусовая бумажка оценки состояния кризиса. Это тем более характерно для инфраструктуры, потому что инфраструктура – самая, наверное, тяжелая с точки зрения привлечения инвестиций отрасль даже не экономики, а сфера экономической деятельности, поскольку отдача от этих инвестиций, как правило, самая растянутая во времени. И, соответственно, приход инвесторов именно в инфраструктурные проекты характеризует их уверенность в долгосрочной политике, стабильности национальной экономики – а стало быть, как ничто другое является индикатором доверия, а значит, перехода от состояния кризиса к состоянию развития. Поэтому для меня было очень важным почувствовать в рамках этого международного форума, на этой международной площадке интерес к инвестициям в транспортный комплекс. И я могу сказать, что с этой точки зрения, мои задачи, задачи Министерства транспорта оказались полностью выполнены. И я уже чувствую удовлетворенность, поскольку это была не только дискуссия, а именно живой интерес, выразившийся, в том числе, в подписании соглашений. Здесь мы как бы собрали все пальцы на одной руке.

В канун форума мы открыли строительство нового 140-километрового участка скоростной трассы М11 Москва – Санкт-Петербург или, вернее, в данном случае Санкт-Петербург – Москва, которая будет построена к 2018 году. Кстати, это головной участок коридора Европа – Западный Китай по подписанному соглашению между странами-членами ШОС.

Было подписано одно из соглашений по строительству терминала перспективного порта Тамань в Азово-Черноморском бассейне. И это тоже проект государственно-частного партнерства.

Общение на полях форума с компанией Vinci, с инвесторами, которые вкладываются в нашу аэропортовую инфраструктуру, с губернаторами, которые у себя в субъектах генерируют инвестиционные проекты с привлечением внебюджетных источников и, что очень важно, проекты государственно-частного партнерства, а именно такие проекты характеризуют наивысшую степень доверия между властью и бизнесом, что является залогом их успешной реализации.

Все это говорит о том, что транспортная отрасль Российской Федерации ощущает на себе серьезный профессиональный инвестиционный интерес со стороны партнеров: как финансово-банковских институтов, так и подрядных организаций и профессиональных компаний, занимающихся инвестициями.

КОРР: Какие новые амбициозные проекты в инфраструктуре вы видите в среднесрочной перспективе?

Максим Соколов: В Минтрансе создана иерархия долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования, стратегия развития транспортной системы до 2030 года, утвержденная правительством, и государственная программа, и федеральная, как ее составляющая, по развитию транспорта до 2020 года. И конечно, в рамках трехлетнего бюджетного планирования мы все свои задачи четко отслеживаем и в какой-то степени корректируем в зависимости от изменяющейся экономической и внешнеполитической ситуации.

Если говорить о среднесрочных проектах, то наиболее масштабный из этих проектов – это БАМ-Транссиб, это и проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали в коридоре, как мы теперь уже говорим, Москва - Пекин. На днях было подписано соглашение, приводящее этот проект в стадию практической реализации – договор между РЖД и консорциумом проектировщиков, куда входят и китайские компании. И мы теперь уже четко будем понимать стоимость проекта, проектировку, технические решения, а значит, сможем сделать выверенную финансовую и экономическую модель, на базе которой заключить соглашение о государственно-частном партнерстве уже в полной реализации этого проекта.

КОРР: Когда будет сформирована финансовая модель?

Максим Соколов: Срок проектирования такого масштабного проекта – 770 км магистралей – это два года, а появление модели или, по крайней мере, ее основных параметров, это рубеж 2015-2016 годов.

Кроме того, очень важны такие проекты, как Тамань, этот проект уже реализуется и в 2017 году будет завершен. В долгосрочной перспективе мы видим развитие Дальнего Востока, нашего Севера, развитие инфраструктуры Северного морского пути. Это в разы увеличит пропускную способность. Также мы занимаемся базовыми точками этого коридора – развитием подхода к Мурманску и порта Восточный-Находка в Приморском крае. Это Северный широтный ход – строительство железнодорожной магистрали, генерирующей более 20 млн тонн грузовой базы, которая формируется – Ямал, Ханты-Мансийский автономный округ. Северный широтный ход также может быть дополнительной базой для курсирования по трассе Северного морского пути.

И конечно, это дорожное строительство. Один из дорожных коридоров и, может быть, сейчас самый основной с точки зрения интеграции экономического пространства Таможенного союза и экономического пространства Шелкового пути, это коридор Западный Китай - Европа, длиной почти 9000 км, 2200 км из которых проходит по территории нашей страны. Мы уже занимаемся обустройством этого коридора: помимо скоростной трассы Москва – Санкт-Петербург – 670 км, это Центральная кольцевая автомобильная дорога – более 330 км. Это проекты государственно-частного партнерства – либо в форме концессии, либо в форме контрактов жизненного цикла.

Мы видим, что в рамках этого коридора сразу три субъекта федерации – Татарстан, Башкирия и Оренбургская область – могут предложить свои проекты по новому прохождению этой трассы. Для поддержки таких региональных проектов мы сейчас формируем внутренний фонд, который будет аккумулироваться за счет сбора платы с большегрузных автомобилей, которые идут по нашим федеральным дорогам, так называемых 12-тонников. Все средства, которые будут поступать в Федеральный дорожный фонд, мы будем направлять в региональные дорожные фонды для поддержки в первоочередном порядке проектов государственно-частного партнерства, расшивки узких мест, имитирующих строительство мостов и самые важные проекты дорожного строительства.

КОРР: То есть деньги, которые будут брать с грузовиков, будут направляться в регионы?

Максим Соколов: Мы планируем направлять их в субъекты Российской Федерации. Эта тема обсуждалась на президиуме Госсовета, проводимом президентом в октябре прошлого года в Новосибирске. Идея была в целом поддержана, и сейчас уже во многих субъектах федерации ведется работа с инвесторами – именно с теми, кто готов инвестировать в развитие инфраструктуры свои частные средства. Это и Хабаровск, и Пермь, и Екатеринбург, и Поволжье, и Новосибирск. Это создает дополнительный серьезный рычаг для развития инвестиционной привлекательности транспортной инфраструктуры.

КОРР: В рамках проекта Шелкового пути создается несколько институтов развития. Основной из них – это Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. И с российской стороны есть мнение, что проекты для финансирования за счет этого банка нужно готовить уже сейчас. Какие российские проекты могли бы получить средства банка?

Максим Соколов: Во-первых, таким проектом мог бы стать проект ВСМ, поскольку он проходит сразу по территории сразу нескольких стран, входящих в экономический пояс Шелкового пути. Во-вторых, это коридор Европа - Западный Китай, проходящий по территории Российской Федерации, и те проекты, которые были обозначены, а также обустройство пунктов пропуска и другой логистики. Старт-ап тоже может быть за счет инвестиций из этого финансового института. Плюс ко всему - развитие железнодорожной инфраструктуры, и здесь, наверное, интересным проектом является проект строительства логистического центра в Челябинской области по обработке грузов, которые идут из Западного Китая, через территорию России в страны Европы. Первая очередь этого проекта была запущена в канун Саммита министров транспорта стран ШОС в Уфе в мае. И сейчас речь идет о второй, третьей и последующих очередях этого крупного логистического центра.

Есть и другие проекты. И дорожного строительства, уже те коридоры, которые будут проходить через территорию нашей страны непосредственно не в порт Петербурга, а, например, в Белоруссию. Это, конечно же, портовая инфраструктура, и здесь порт Тамань, который будет аккумулировать приток грузов из стран, находящихся в коридоре Север-Юг. Также это проекты в области авиации, а сегодня такие проекты готовятся в Хабаровске, Иркутске, на Урале, в Перми, в Тюмени. Все они могут претендовать на средства этого фонда.

КОРР: Вы как считаете, учитывая капитал банка в размере 100 млрд долларов, на какую часть финансирования Россия может рассчитывать?

Максим Соколов: Команда министерства, в принципе, вместе с субъектами федерации готова квалифицированно и качественно подготовить достаточно большое количество проектов, чтобы претендовать на треть или даже половину этих средств в среднесрочной перспективе до 2020 года.

КОРР: В число этих проектов входит железнодорожное сообщение с Японией, о перспективах которого недавно говорил глава РЖД Владимир Якунин?

Максим Соколов: Это, скорее, стратегический долгосрочный проект. Для того чтобы осуществить его, необходимо сначала обеспечить связь Сахалина с материком. Такие проекты делались еще в прошлом веке. Но сегодня грузовая база, формируемая на острове, не позволяет сделать этот проект доходным даже в столетней перспективе. Поэтому здесь нужны серьезные государственные средства для его реализации, и пока в рамках программы развития транспортной системы до 2020 года мы их аккумулировать не можем. Но в стратегии мы просматриваем этот проект до 2030 года, и если финансовая ситуация позволит, то, конечно, будем структурировать его для дальнейшего развития. По крайней мере, в прошлом году у меня были переговоры с моими японскими коллегами на эту тему, и они смотрели на проект достаточно позитивно, хотя с того времени много воды утекло, и здесь, конечно, будет очень важен политический фактор.

КОРР: То есть, объем инвестиций пока не оценен?

Максим Соколов: Нет, это проект далекого будущего.

КОРР: Одним из самых масштабных проектов является мост через Керченский пролив. Как вы оцениваете ход строительства этого объекта, соблюдается ли график?

Максим Соколов: Мы идем точно в соответствии с графиком, хотя особенность этого проекта заключается в том, что параллельно ведутся и проектные работы, и работы так называемые подготовительные – по разворачиванию строительного городка, освобождению земельных участков, определению трассировки, строительству подходов, которые, кстати, в общем объеме будут достигать порядка 60 км. На сегодняшний день все двигается так, как должно быть на транспорте: строго в соответствии с графиком.

КОРР: Проявляют ли интерес к проекту зарубежные компании?

Максим Соколов: Скорее, это вопрос не к заказчику, которым является Федеральное дорожное агентство, а к подрядчику. Да, такая информация у нас есть, но пока это находится в плоскости потенциальных разговоров.

КОРР: В разгаре сезон отпусков. Как Минтранс оценивает пассажиропоток в Крым по итогам летнего периода?

Максим Соколов: Я ежедневно получаю подробную информацию по количеству пассажиров, которые прибывают в Крым различными видами транспорта. Здесь сделано очень много, в том числе по развитию Симферопольского аэропорта и Керченской паромной переправы, которая за зимний период полностью переформатировала инфраструктуру – были приобретены новые мощные вместительные паромы, которые сегодня имеют возможность без очередей обслуживать всех, кто планирует добраться до Крыма на своем автомобиле. Хотя я по-прежнему считаю, что оптимальным видом перевозки является общественный транспорт. Сегодня в Крым у нас отправляются порядка 65-70 маршрутов ежедневно из разных городов нашей страны.

Также через Керченскую переправу сейчас идет и основной поток грузовых перевозок. В прошлом году основная часть была на линии Новороссийск, Севастополь и Феодосия, сегодня мы развили инфраструктуру таким образом, чтобы такая возможность была и из порта Кавказ на Таманском полуострове. Поэтому каких-либо очередей, сбоев в работе транспорта сегодня нет. Аэропорт сегодня обслуживает порядка 150 рейсов в день, через паромную переправу проходит порядка 15-20 тысяч человек в сутки, но это меньше половины от той мощности, которая была создана за зимний период.

КОРР: По оценкам Минтранса, насколько может летом возрасти пассажиропоток в Крым по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

Максим Соколов: Это зависит даже не от деятельности транспорта, все-таки транспорт – это сфера услуг, а от туристической привлекательности Крыма. По крайней мере, мы видим, что и с точки зрения Керченской переправы, и с точки зрения аэропорта, у нас есть еще серьезный запас мощности. И даже если пассажиропоток вырастет не на проценты, а в разы, мы сможем его обслужить. Хотя, конечно, необходимо с точки зрения аэропорта заниматься строительством нового терминала – такие планы у нас есть. Они четко сформулированы в целевой программе, и мы уже приступаем к этому этапу в развитии крымской инфраструктуры.

КОРР: Но при этом в рамках развития крымского направления авиакомпании запрашивали субсидии на перевозки в Крым в размере 1,5 млрд рублей, однако было выделено только 612 млн рублей.

Максим Соколов: Это как раз говорит о бюджетной эффективности этих расходов. Ведь для чего нужны были эти средства федерального бюджета? Конечно, всем хочется летать подешевле, но самое главное было – раскатать новые маршруты, потому что всего два года назад в Крым летали только из Москвы и Санкт-Петербурга, а сегодня летают более чем из 30 городов нашей страны. Что ожидали компании? Что мы дадим какие-то гарантии, что этот поток будет, а дальше, когда пассажиры будут покупать билеты, цена уже будет формироваться на рыночных конкурентных принципах. И эти субсидии нужны были для гарантированности определенной части заполняемости маршрутов, чтобы компании хотя бы вышли ну если не на уровень безубыточности, но минимальной целесообразности запуска этих маршрутов. И мы видим, что за счет достаточно компактной суммы федеральных средств нам удалось решить эту задачу.

КОРР: Поэтому сумма субсидий не будет увеличена?

Максим Соколов: Если возникнет необходимость полетов из других городов и компании будут готовы на это, но им нужен будет толчок, поддержка, плечо со стороны федерального бюджета, то мы совместно с Росавиацией проработаем возможность консолидации средств на это направление.

КОРР: Как бы вы охарактеризовали ситуацию в авиаперевозках в целом? Были оказаны меры господдержки отрасли, ситуация стабилизировалась, но сейчас некоторые игроки говорят, что уже осенью возможно усиление кризисных явлений.

Максим Соколов: Многие говорят о том, что к концу года гребень волны кризиса все-таки спадет, но дело не в этом. Авиация, как и весь транспорт, – это отрасль услуг, и она оказывает услуги в том объеме, в котором они востребованы со стороны экономики. Если экономика сжимается, мобильность населения тоже падает, то объем оказываемых услуг естественным образом уменьшается. Это мы видим сегодня в авиации, но катастрофического падения не произошло, несмотря на то, что в прошлом году была серия крахов крупнейших туристических агентств, и мы действительно видим серьезное падение перевозок по международным маршрутам, что связано не только с крахом туристических компаний, но и со снижением привлекательности зарубежного отдыха в виду курса рубля по отношению к другим валютам. Но все-таки за счет тех мер, которые были приняты правительством Российской Федерации по предложению Минтранса в части субсидирования развития внутрирегиональной авиации, нам удается балансировать это снижение, и в принципе сегодня можно лишь говорить о корректировке предыдущего бурного роста, который был в двухзначных параметрах своих показателей – 15-20% в год. Сегодня мы видим, что по первому кварталу снижение чуть более процента, сейчас - в пределах 3-4%, но внутренние региональные перевозки, а значит, мобильность населения внутри страны как фактор, способствующий дальнейшему выходу из кризиса, растет, причем растет двузначными параметрами по отношению к прошлому году, что, конечно, очень хорошо. Безусловно, этому способствуют программы поддержки - не только крымское направление, но и Дальний Восток, Сибирь, наши регионы, расположенные в арктической зоне, Калининград и многие другие.

КОРР: То есть кризиса не будет и новые меры поддержки не требуются?

Максим Соколов: Я бы сказал, что надо внимательно следить за ситуацией. Одна мера дополнительной поддержки по Дальнему Востоку и нашим северным территориям совсем недавно была принята правительством Российской Федерации в размере 650 млн рублей на текущий год. Это даст дополнительный импульс именно тем, кто занимается региональными перевозками. Если меры поддержки потребуются и в дальнейшем, то мы будем вместе с бизнес-сообществом мониторить ситуацию и предлагать правительству соответствующие решения. Одна из системных мер, которая была в антикризисном плане, уже реализована весной этого года - это снижение НДС. Правда, не до нуля, как в пригородном железнодорожном сообщении, а до 10%, но это даст глоток воздуха и не даст "завалиться" на крыло.

КОРР: Не секрет, что многие авиакомпании говорили о необходимости еще большего снижения ставки НДС.

Максим Соколов: Не секрет, конечно. И мы предметно обсуждали эту тему.

КОРР: Вероятно ли дополнительное снижение ставки, до уровня ниже 10%?

Максим Соколов: Понятно, что бизнес стремится к максимальному снижению налоговых обременений, но здесь мы должны балансировать макроэкономическими показателями и целями экономической политики, потому что снижение НДС приводит к уменьшению средств из бюджета, из которого, кстати, поддерживаются региональные перевозки. Поэтому здесь нужен очень четкий выверенный анализ и оперативность принятия решений.

КОРР: Но Вы видите уровень ставки НДС как механизм тонкой настройки, который можно использовать в случае ухудшения ситуации?

Максим Соколов: Конечно, это один из инструментов экономической политики, которым можно эффективно пользоваться.

КОРР: То есть в случае ухудшения ситуации ее можно снизить?

Максим Соколов: Конечно. Так же, как можно и повысить до обратных пределов в случае улучшения. Пока, и, наверное, каждый из нас как пользователь этого вида услуг в этом убедился сам, авиационная отрасль работает стабильно, без сбоев, по всем направлениям и по всем аэропортам нашей страны.

КОРР: Может ли авиакомпаниям быть оказана поддержка в виде компенсации процентов по банковским кредитам?

Максим Соколов: Авиакомпании ставили такой вопрос в острой стадии кризиса зимой этого года, но это очень дорогостоящая мера, потому что кредитная нагрузка в целом на авиационную отрасль достаточно велика и объем необходимой поддержки, чтобы она была действенной, это даже не десятки миллиардов и, конечно, таких денег в бюджете 2015 года пока нет. И опять же вопрос целесообразности. Если бы авиация чувствовала себя хуже, чем другие отрасли транспорта или даже другие отрасли экономики, наверное, нужны были бы какие-то срочные, серьезные меры, но сегодня авиация, как и весь транспортный комплекс, работает стабильно.

КОРР: Если переходить к другим отраслям транспорта, в частности к железнодорожному, какой уровень индексации грузовых тарифов на следующий год Минтранс считает обоснованным?

Максим Соколов: Мы уже действуем в рамках принятых правительством соответствующих решений, этот вопрос обсуждался на всех уровнях, в том числе и на совещании, проводимом председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Уровень индексации определен в пределах 7,5-10%. В этом коридоре мы обсуждаем соответствующие решения и с Федеральной службой по тарифам, и с Министерством экономического развития, и с Министерством финансов. Сейчас идет дискуссия на правительственной площадке. Весь вопрос только в том, какой объем государственной поддержки при таком уровне тарифов потребуется Российским железным дорогам с учетом того, что сейчас мы видим небольшое падение грузовой базы к 2014 году и к тем планам, которые были на 2015 год. И здесь тоже нужно, как и в авиации, ловить эти балансы и нивелировать их различными способами и инструментами государственной поддержки.

КОРР: Сколько может составить субсидия при индексации на 7,5-10%?

Максим Соколов: По мнению РЖД, это порядка 100 млрд рублей, а конечную точку в этом вопросе поставит правительство, учитывая те предложения, которые будут сформированы в бюджете и направлены в сентябре в Государственную думу.

КОРР: В условиях дестабилизации экономики возможно ли вернуть инфраструктурные проекты, которые в момент острой фазы кризиса были отложены? Например, мосты через Лену?

Максим Соколов: Буквально вчера обсуждал этот вопрос с главой Республики Якутия. Этот проект очень важный и нужный, он соединяет в единую сеть на Дальнем Востоке наши федеральные дороги, в первую очередь Колыму, Лену, Вилюй. Но в рамках целевой программы развития транспортной системы до 2020 года мы пока не видим источников для реализации этого проекта, хотя, конечно, не снимаем его с наших долгосрочных планов. Все-таки нам сейчас надо консолидировать ресурсы, которые, к сожалению, были в этом году секвестированы – в первую очередь, бюджетные источники для решения самых важных, стратегических задач, раскрывающих транзитный потенциал нашей страны, открывающих новые коридоры, раскрывающих развитие регионов, являющихся самыми такими яркими мультипликаторами для других отраслей экономики. Но проект строительства моста через Лену – это проект важный, который, кстати, тоже может быть реализован на принципах государственно-частного партнерства.

КОРР: А он может рассматриваться как часть проекта Шелковый путь и претендовать на китайское финансирование?

Максим Соколов: Мы тоже обсуждаем этот вопрос, и он стоял в повестке дня правительственной комиссии по инвестициям – межправительственной комиссии с Китайской Народной Республикой, которая проходила под председательством первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова.

КОРР: Какие еще инфраструктурные проекты обсуждались в рамках межправительственной комиссии?

Максим Соколов: Строительство нового мостового перехода в Еврейской автономной области Нижнеленинская - Тунцзян. Это тоже проект государственно-частного партнерства, и китайская сторона опережающими темпами осуществляет инвестиции в этот проект. Но я надеюсь, что и наши инвесторы, и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), Фонд развития Дальнего Востока подтянутся к такому динамичному графику, и этот проект действительно будет одним из мостиков или даже целых мостов, соединяющих грузопотоки между Россией и Поднебесной.

КОРР: Одной из тем дискуссии экспертного совета РФПИ в рамках форума было правильное структурирование инфраструктурных проектов для того, чтобы их лучше презентовать для иностранных инвесторов. Каким образом это можно осуществить?

Максим Соколов: Мы тесно взаимодействуем с РФПИ, и вся работа по структурированию проектов, представлению их для различных типов инвесторов, налажена между всей большой командой Министерства транспорта, агентствами, подведомственными Минтрансу, и Российским фондом прямых инвестиций. В апреле этого года мы вместе выезжали в Арабские Эмираты, где крупнейшим государственным и негосударственным инвестиционным фондам представляли наши самые масштабные проекты в формате так называемого роуд-шоу. Это мероприятие вызвало серьезный интерес среди не только инвесторов, но и руководителей Эмиратов, и я надеюсь, что мы сможем на Востоке поднять средства и направить их в развитие нашей транспортной инфраструктуры.

КОРР: Китайские партнеры выражали готовность соинвестировать строительство железной дороги в Китай в рамках Элегестского проекта. Есть ли уже понимание, какой объем средств будет направлен со стороны Китая?

Максим Соколов: Нет, этот вопрос находится в предварительной стадии обсуждения, хотя, конечно, мы всячески приветствуем его реализацию. Проект действительно по разным причинам сильно затянулся, но государство со своей стороны, направляя средства в развитие БАМа и Транссиба, на проект расшивки участка Междуреченск - Тайшет, создает необходимые условия для того, чтобы этот интересный тувинский проект все-таки состоялся.

КОРР: Каков прогноз Минтранса по грузообороту портов по итогам текущего года?

Максим Соколов: По разным портам ситуация различная, но в целом мы видим, что тот тренд, который был на протяжении многих лет на увеличение грузооборота, сохраняется. В прошлом году у нас было чуть более 620 млн тонн – это был рекордный показатель за всю историю нашей страны. Я думаю, что мы останемся в тех же параметрах, а может быть, даже вырастем по отношению к этой цифре.

КОРР: Какие совместные инфраструктурные проекты обсуждаются с Грецией?

Максим Соколов: Наверное, в первую очередь, это энергетическая инфраструктура. Мы все находимся в стадии формирования возможных решений по новым коридорам прохождения наших газопроводов, в том числе и через территорию Греции. Есть проекты, которые предлагают наши греческие партнеры для развития и транспортной инфраструктуры. Это касается железных дорог, порта Салоники как актива, который может быть передан в форме приватизации. Кстати, немногие знают, что аэропорт Пулково, который сегодня как проект государственно-частного партнерства сегодня признан самым успешным в Европе, завершен в полном объеме. Он тоже был реализован с участием греческих инвесторов – компании Copelouzos Group.

КОРР: Что касается аэропортов, Греция собиралась приватизировать ряд аэропортовых активов. Российские компании могут поучаствовать в приватизации?

Максим Соколов: Наверное, могут, если будут представлены соответствующие условия и гарантии этих проектов.

КОРР: Известно, что РЖД подавали заявку на участие в тендере по покупке греческих транспортных активов – железнодорожного оператора, ремонтной компании и порта Салоники. Есть ли вероятность того, что этот список будет расширен – к примеру, за счет порта Пирей?

Максим Соколов: Пока каких-то конкретных шагов со стороны Греции в этой части представлено не было, но, если такая идея будет предложена, мы вместе с РЖД внимательно ее рассмотрим.

Беседовали Ксения Алейникова и Глеб Брянский.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 20 июня 2015 > № 1404720 Максим Соколов

"Роснефть" обсуждает со Skyland Petroleum Group (SPG) варианты сотрудничества по различным проектам, заявил глава "Роснефти" Игорь Сечин.

"Мы обсуждаем со Skyland варианты сотрудничества по разным проектам", — сказал Сечин в интервью телеканалу "Россия 24".

"Роснефть" и Skyland Petroleum Group (SPG) в рамках Петербургского международного экономического форума подписали соглашение о продаже "Роснефтью" до 29% участия в ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча". Соглашение также предусматривает создание совместного предприятия для разработки Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения.

Освоение Среднеботуобинского месторождения — одного из крупнейших месторождений Восточной Сибири — позволит создать инфраструктуру для дальнейшей разведки и добычи в регионе.

ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", дочернее общество ОАО "НК "Роснефть", ведет разработку Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного на территории Республики Саха (Якутия), запасы которого в пределах лицензионных участков, принадлежащих "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", по категории С1+С2 составляют 133 миллиона тонн жидких углеводородов и 137 миллиардов кубометров газа.

Расходы Пенсионного фонда РФ на объекты недвижимости за период 2013 года - первые 2 месяца 2015 года составили более 14 млрд руб. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты по результатам проверки использования средств ПФР, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года.

Как сообщил аудитор Владимир Катренко, в настоящее время отсутствует нормативный акт, который бы определил предельные значения нормативов площади помещений административных зданий ПФР. Нормативы общей площади в расчёте на одного сотрудника (без учёта обслуживающего персонала) были утверждены ПФР в 2009 году. Согласно этим нормативам, территориальным органам фонда были рекомендованы размеры площади в пределах от 16.2 до 19.2 кв. м с учётом размещения работников, архивных и серверных помещений, клиентских служб фонда для массового приёма граждан и страхователей. Между тем, обратил внимание аудитор, для федеральных органов государственной власти действует утверждённый Правительством России норматив в 9 кв. м общей площади на одного сотрудника.

"Если считать по правительственному нормативу, то выделение средств на строительство и приобретение зданий ПФР могло быть осуществлено в меньших объёмах", - отметил В.Катренко. По словам аудитора, на 1 января 2015 года на одного работника ПФР в среднем приходилось 17.4 кв. метра общей площади.

Аудитор сказал, что в 2013-2014 годах показатель фактической имеющейся площади помещений ПФР увеличился с 2065.4 тыс. кв. м до 2195.4 тыс. кв. м, или на 6.3%. Суммарный недостаток общей площади территориальных органов ПФР, рассчитанный исходя из нормативов ПФР, на 1 января 2015 года составил 382 тыс. кв. м. При этом в составе незавершенного строительства ПФР на 1 января 2015 года числятся 43 объекта общей стоимостью вложений 1.6 млрд руб.

По словам В.Катренко, расходы ПФР на аренду помещений в 2013-2014 годах ежегодно увеличивались на 20-23%, что сопоставимо с расходами фонда на строительство и приобретение объектов. В 2013-2014 годах на аренду фондом было потрачено 6.9 млрд руб., а на капитальное строительство и приобретение помещений - 7.1 млрд руб. Доля арендуемых площадей для размещения работников ПФР в этом периоде составила 22% от общей площади, увеличившись на 8%.

По словам аудитора, анализ цены строительства по 50 объектам недвижимости общей сметной стоимостью 9.6 млрд руб., по которым ПФР были произведены инвестиции в 2013-2014 годах показал, что по 24 объектам цена строительства 1 кв. м превышает укрупненные нормативы, утвержденные Министерством регионального развития России и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России для строительства административных зданий, строительство которых финансируется из федерального бюджета. Отсутствие нормативного регулирования формирования сметной стоимости строительства за счёт средств внебюджетных фондов формирует риски нерационального использования средств.

Анализ 45 сводных сметных расчётов на строительство (реконструкцию) административных зданий ПФР на предмет применения фондом рекомендованных Минрегионом России и Минстроем России индексов изменения сметной стоимости показал, что в 38 случаях данные нормативы применялись, в 7 случаях фондом использовались иные индексы изменения сметной стоимости - региональные или федеральные для прочих объектов.

Проверкой установлено, что исполнительной дирекцией ПФР в 2013-2015 годах не проводился детальный анализ необходимости приобретения зданий и помещений с учётом реальной потребности и применяемых нормативов. К примеру, в отделениях ПФР по Чеченской Республике, по Томской области, по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре приобретались здания большей площадью, чем требовалось для конкретного отделения фонда. В результате фондом для указанных отделений ПФР были приобретены излишки площадей в общем размере 2.8 тыс. м.

Аудитор сообщил, что в 2013-2015 годах ПФР было затрачено 1.8 млрд руб. на приобретение 44 объектов недвижимости общей площадью более 30 тыс. кв. м. "При этом в нарушение рекомендаций ПФР отделениями в 5 регионах цена приобретения вместе с ремонтом 1 кв. м превышала стоимость 1 кв. м строительства", - сказал аудитор.

По 16 объектам недвижимости в 7 регионах цена 1 кв. м превышала нормативную цену приобретения 1 кв. м за счет средств федерального бюджета, утвержденную приказами Минрегиона России и Минстроя.

В.Катренко отметил, что в 2013-2015 годах ПФР допускались нарушения законодательства в сфере закупок. К примеру, отделением ПФР по Самарской области были неправомерно заключены два дополнительных соглашения к госконтракту на выполнение новых видов работ, не предусмотренных аукционной документацией и госконтрактом, на 7.3 млн руб. Отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) не были применены меры ответственности к подрядчикам за нарушение срока выполнения работ по госконтракту на 632.6 тыс. руб. Фондом незаконно произведена реконструкция не введенного в эксплуатацию здания УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга на 1.6 млн руб.

В Пермском крае нарушение сроков строительства здания Отделения ПФР привело к увеличению сметной стоимости строительства на 168.8 млн руб.: ввод в эксплуатацию здания не осуществлен, хотя был предусмотрен еще в 2010 году. "В ряде случае проведение аукционных процедур при приобретении зданий носило формальный характер, 23 госконтракта заключены с единственным участником аукциона. Как правило, в качестве продавца выступали собственники объектов, у которых раннее эти объекты были арендованы", - отметил В.Катренко.

64 лесных пожара ликвидировано в России за прошедшие сутки

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства по ситуации на 19 июня зарегистрировано 85 лесных пожаров на площади 6,7 тыс. га. За прошедшие сутки ликвидировано 64 возгорания на площади 1,3 тыс. га. Для тушения привлекалось 2 468 человек, 437 единиц техники и 53 воздушных судна. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем было пройдено 4,3 тыс. га, в том числе 3,9 тыс. га покрытой лесом площади.

На территории Иркутской области зафиксирован 31 лесной пожар на площади 5323 га, в Хабаровском крае – пять возгораний на 109 га, в Республике Тыва – три очага на 77 га, в Республике Саха (Якутия) – один пожар на 8 га. Кроме того, возгорания зарегистрированы в Красноярском крае, Амурской, Псковской, Тюменской областях, Республике Бурятия, Забайкальском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. Площадь очагов составляет от 2 до 375 га.

Режим ЧС действует в трех субъектах Российской Федерации: на всей территории Республики Хакасия, Иркутской области и в трех районах Бурятии.

"ВымпелКом" стоит на страже лояльности абонентов

Андрей Федосеев

Операторы мобильной связи используют любые возможности для снижения оттока абонентов. Так, компания "ВымпелКом" (бренд "Билайн") обеспечила поддержку HD Voice на сетях 3G при звонках между Москвой и Петербургом.

Ранее у "ВымпелКома" технология HD Voice не работала при междугородных звонках. "В результате проведенных работ по модернизации сети и изменению схемы пропуска голосового трафика между городами (Москва и Петербург - Прим. ComNews) качество речи режима HD Voice теперь сохраняется и при общении клиентов двух столиц", - отмечают в "ВымпелКоме". Компания планирует и дальше расширять практику по обеспечению звонков в HD Voice между другими субъектами РФ. Между какими регионами в ближайшее время будет обеспечена поддержка HD Voice при звонках, пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева не уточнила.

"Технология HD Voice уже реализована на сети 3G "ВымпелКома" на территории от Калининграда до Камчатки: в Москве и Московской области, Твери, Туле, Калуге, Брянске, Смоленске, Владимире, Костроме, Рязани, Иванове, Ярославле, Амурском филиале, Биробиджане, Бурятии, Чите, Чукотке, Иркутске, Камчатке, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, а также в Магадане, Приморье, на Сахалине, Республике Саха, Калининграде, Петербурге, Ленинградской области, Новосибирске, Чечне, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Ставрополе, Пятигорске, Челябинске, Ханты-Мансийске, Кирове, Республике Коми, Перми, Тюмени, Удмуртии, Нижнем Новгороде", - уточнила в беседе с ComNews Анна Айбашева. Она добавила, что в московском регионе уже идет процесс активации работы кодека на сети GSM.

В основе HD Voice лежит технология WB-AMR (Adaptive Multi Rate Wadeband - широкополосное адаптивное кодирование с переменной скоростью). Эта технология расширяет спектр передаваемых частот голоса в два раза - с диапазона 300-3400 Гц до полосы 50-7000 Гц.

На взгляд финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, инвестиции в запуск поддержки HD Voice на сетях 3G при звонках между Москвой и Петербургом позволят "ВымпелКому" в перспективе немного сократить отток абонентской базы на ключевых для компании рынках. Он напомнил, что в I квартале нынешнего года аннуализированный коэффициент оттока абонентов у "ВымпелКома" достиг 63%, что гораздо выше среднерыночного. "Для сравнения у ОАО "Мобильные ТелеСистемы" - 40,4%", - добавил Тимур Нигматуллин.

МТС активировала технологию HD Voice на сетях 3G на всей территории России в сентябре 2012 г., а в 2013 г. внедрила функцию передачи голоса высокой четкости при звонках между субъектами. "Первый межрегиональный звонок с использованием технологии HD Voice был совершен между Москвой и Краснодаром в рамках подготовки сети МТС к зимним Олимпийским играм в Сочи", - напомнил репортеру ComNews представитель МТС.

У "Tele2 Россия" нет услуги HD Voice. Планы по развитию данного сервиса пресс-служба компании не комментирует. "ПАО "МегаФон" запустило HD Voice в сети 3G в 2010 г. В настоящее время мы концентрируем свои усилия на подготовке к запуску голоса в LTE (VoLTE) как более перспективной технологии высококачественной передачи голоса", - отметила пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова.

По словам руководителя департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталия Солонина, в настоящее время HD Voice можно рассматривать как приятный бонус от оператора для абонента, а не как коммерческую услугу, на которой можно заработать. "Со временем HD Voice станет стандартом по умолчанию, а с развитием технологии VoLTE на базе IMS (IP Multimedia Subsystem - Прим. ComNews) операторы смогут предоставлять не только голос высокого разрешения, но и видео и другие сервисы, - сказал в беседе с ComNews Виталий Солонин. - Технология HD Voice была внедрена еще несколько лет назад, однако ее развитие сдерживал ограниченный ряд устройств с поддержкой специального кодека. Теперь модельный ряд устройств расширился, многие современные смартфоны его поддерживают".

Как заметил начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, если компании обеспечат качество связи лучше, чем по Skype, говорить по мобильному телефону будут больше. "Кроме того, наличие у провайдера поддержки HD Voice, на мой взгляд, может заинтересовать корпоративный сектор. Целевая аудитория - компании, использующие запись, и возможно анализ, голоса клиента", - добавил Георгий Ващенко.

По словам младшего аналитика Rye, Man & Gor Securities Егора Дахтлера, фактически внедрение различных ноу-хау мобильными операторами делается в большей степени для повышения лояльности клиентов, чем для получения экономической выгоды непосредственно от данной услуги.

Невзирая на санкции, «Статойл» с Роснефтью готовятся бурить

Совместно пробурить первую скважину две компании могут уже в 2016 году.

Роснефть и «Statoil» планируют в июне 2016 г. произвести первое бурение морских разведочных скважин на магаданском шельфе за пределами 12-мильной зоны Охотского моря, сообщил представитель магаданской таможни. «Операторы бурения поисково-оценочных скважин в северной части шельфа Охотского моря уже учреждены Роснефтью и «Статойлом». Проводится подготовка к началу работ», – цитирует сообщение газета «Ведомости» со ссылкой на Интерфакс.

Роснефть, в то же время, сообщила о выполнении в этом году широкомасштабной программы исследований в арктических морях, и в том числе на Персеевском лицензионном участке Баренцева моря. В ходе завершившейся недавно экспедиции был проведён широкий спектр научно-исследовательских работ.

В 2012 году Роснефть и «Статойл» подписали соглашение о сотрудничестве, предусматривающее геологоразведочные работы и бурение скважин в Баренцевом и Охотском морях. В обоих случаях «Статойл» профинансирует первоначальные геологоразведочные работы, необходимые для определения коммерческой ценности участков. Соглашение касается трёх лицензионных участков на Дальнем Востоке и одного – Персеевского – в Баренцевом море.

Планируется создание совместного предприятия, доли Роснефти и «Статойла» в котором составят соответственно 66,67% и 33,33%. 66,67. По информации Роснефти, инвестиции по проекту составляют около 40 млрд. долл.

По условиям соглашения о сотрудничестве, в период с 2016 по 2021 гг. будет пробурено шесть скважин.

By Atle Staalesen

Лучшие книги 2014 года

25 июня в Москве пройдет финал общероссийского профессионального конкурса «Лучшие книги 2014 года».

Конкурс проводится Ассоциацией книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Роспечати и РКС. Это первый издательский конкурс в нашей стране, он был учрежден в 1990 году и нынешний финал – уже 24-й по счету. Чередой на конкурсе прошли лучшие издательские проекты разных лет, многие из которых стали ныне заметным элементом российской книжной культуры и истории. Издательства из различных регионов (Воронежа, Махачкалы, Тобольска, Екатеринбурга, Казани, Нальчика, Нижнего Новгорода, Владивостока, Иркутска и других) стали известны за пределами своих территорий благодаря представленным на конкурсе новинкам, многие укрепили свою репутацию лидеров.

Ежегодно в 17-ти конкурсных номинациях – практически по всем тематическим направлениям - рассматривается в среднем от 600 до 750 новых изданий от 150-170 издающих организаций не менее чем из 40-45 субъектов Федерации. В последние 4 года к соискателям прибавились русские зарубежные издатели, некоторые из них (Австрии, Эстонии, Узбекистана, Белоруссии, Болгарии) получили дипломы.

В числе организаций, учредивших совместно с АСКИ номинации или присуждающих свои специальные дипломы, – Комитеты Совета Федерации и Госдумы, Правительства Москвы, Департаменты Министерства обороны и Министерства культуры, редакции «Российской газеты» и «Литературной газеты», Союз журналистов России и ЦК профсоюза работников культуры, Российская государственная библиотека и Российская государственная детская библиотека, московское представительство ЮНЕСКО и Россотрудничество, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Международная федерация союзов художников, Литературный институт и Московский государственный университет печати. Регулярно свои дипломы и благодарственные письма номинантам вручают посольства других стран.

По существу, шорт-лист конкурса становится миниатюрой российского книгоиздания, обнаруживает типичные черты современного процесса книжной культуры. Позитивно, что книжный состав конкурса составляют как известные издательские фирмы, например, «Наука», «АСТ- Пресс», «Росмэн», «Белый город», РОССПЭН, «Молодая гвардия», «Вече», МГУ, МЭИ, так и вновь появившиеся небольшие издательства из отдаленных городов России.

Нынешняя торжественная церемония объявления и награждения лауреатов пройдет в Демонстрационном зале ГУМа 25 июня в 16:00 в рамках Московского фестиваля «Книги России». Мероприятие будет сопровождаться выставкой книг-лауреатов.

Сформирована программа Московского фестиваля «Книги России»

Полная версия программы фестиваля опубликована на сайте Года литературы.

Пространство Красной площади от Лобного места до Исторического музея — это 7 интерактивных площадок и большая сцена у Собора Василия Блаженного. Красная площадь в эти дни вместит 300 издательств со всей России, 100 тысяч книг и более 300 тысяч читателей.

Фестивальные павильоны на Красной площади будут разделены по тематическим направлениям - «Регионы России», «Художественная литература», «Детская и учебная литература», «Нон-фикшн», «Библиотека», «Электронная книга/КНИГАБАЙТ», «Антикварная книга и букинистика». На площадке «Регионы» читателей познакомят с удивительной, многообразной, самобытной и чрезвычайно интересной литературной и издательской жизнью, которой богаты даже самые отдаленные уголки нашей необъятной Родины. «Художественная литература» позволит встретиться с самыми известными писателями и поэтами, критиками, редакторами, издателями и получить автограф любимого автора. Мероприятия площадки «Нон-фикшн» – от анализа творческого наследия великих писателей прошлого до конкретных практических знаний, которые могут пригодиться каждому человеку в повседневной жизни. На отдельной площадке будут представлены библиотеки России от Калининграда до Владивостока и от Архангельска до Хакасии. Мероприятия площадки «Электронная книга /КНИГАБАЙТ» раскрывают современное значение электронного книгоиздания и книгораспространения в литературной и книжной жизни страны. «Детская и учебная литература» – это особенная площадка фестиваля – динамичная и яркая, с уникальными активностями, созданная специально для юных читателей и их родителей. Также в торговых рядах будет представлена и антикварная книга.

Главная сцена фестиваля станет центром притяжения всех гостей: именно здесь пройдут встречи с авторами и издателями, поэтические чтения, популярные лекции, дискуссии и мастер-классы, концерты академических коллективов и современных исполнителей. Ведущие театры Москвы и Санкт-Петербурга покажут площадные версии спектаклей. Зрителей ждут мероприятия разных жанров и форматов – от веселых детских уроков и традиционных встреч с писателями до уличных перформансов и концертов классической музыки.

Глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский отметил, что проделана огромная работа по подготовке фестиваля.

«Сегодня мы вышли на финишную прямую и надеемся, что ничто не помешает этому масштабному празднику книги. Красная площадь в дни фестиваля вместит книги около 300 издательств со всей России. При этом 100 издательств приедут из различных регионов. На площадках форума за эти четыре дня пройдет около 400 творческих встреч, дискуссий и выступлений. Приглашаю читать и обсуждать вместе с нами!» - сказал Сеславинский.

Скачать полную версию программы фестиваля, которая опубликована на сайте Года литературы, можно по ссылке https://godliteratury.ru/wp-content/uploads/2015/06/Programma-festivalya-2015-06-18.xlsx. В программе возможны изменения.

Московский фестиваль «Книги России» пройдет с 25 по 28 июня на Красной площади Москвы и станет крупнейшим культурным событием и кульминацией программы Года литературы. Впервые в истории знаменитые авторы, ведущие артисты и деятели культуры соберутся на главной площади страны, чтобы представить самое актуальное, значимое, интересное в области книгоиздания и литературы.

В Министерстве культуры Российской Федерации прошло совещание под председательством заместителя Министра культуры России Аллы Маниловой, в рамках которого состоялось обсуждение вопросов реализации туристского проекта «Великий шелковый путь» и механизмы взаимодействия со странами СНГ, Монголией и КНР.

На сегодняшний день «Великий шелковый путь» - это глобальный туристский проект представляющий собой целую сеть маршрутов, которые связали 27 российских регионов. Памятники, расположенные на этих территориях, также являются частью масштабного туристского проекта.

В 2015 году при поддержке Минкультуры России, а также информационной поддержке Ростуризма, Комитетом Республики Ингушетия по туризму совместно с органами исполнительной власти в сфере туризма Северо-Кавказского федерального округа впервые был организован железнодорожный круиз «Чайный экспресс», который реализуется в рамках проекта «Великий шелковый путь». В течение шести дней участники тура смогли увидеть достопримечательности пяти регионов Северного Кавказа. В программу вошли экскурсия по Черкесску (Карачаево-Черкесия), поездка в знаменитую своими древними башнями и замками Таргимскую котловину (Ингушетия), прогулка по ночному Грозному (Чечня), крепости Нарын-кала в Дербенте (Дагестан), история которой насчитывает несколько тысяч лет. Завершилась поездка в оздоровительном центре Минеральных Вод (Ставропольский край).

В совещании также приняли участие директор Департамента туризма и региональной политики Минкультуры России Ольга Ярилова, руководитель Агентства по туризму Республики Бурятия, председатель Координационного совета по туризму Сибирского федерального округа Людмила Максанова; председатель Комитета по туризму Республики Ингушетия, председатель Координационного совета по туризму Северо-Кавказского федерального округа Станислав Аристов; директор Российского этнографического музея Владимир Грусман.

В рамках Петербургского международного экономического форума руководитель Ростуризма Олег Сафонов подписал меморандум о сотрудничестве в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму и группой компаний «Аэрофьюэлз» . Соглашение предусматривает предоставление российским авиаперевозчикам, осуществляющим рейсы внутри страны, скидок на топливо. Это будет способствовать снижению стоимости авиабилетов на рейсы по России.

Скидки будут предоставляться, в частности, в аэропортах Москвы (Домодедово), Санкт-Петербурга (Пулково), Петропавловска-Камчатского, Улан-Удэ, Иркутска, Владивостока, Нижнего Новгорода, Перми, Кургана и Ижевска.

Согласно меморандуму, «Аэрофьюэлз» также будет расширять сеть топливно-заправочных комплексов на территории РФ и способствовать увеличению объема внутрироссийских полетов. Это приведет к снижению стоимости удельной доли перелета в туристических путевках. Ростуризм, в свою очередь, намерен повышать имидж внутрироссийского туризма в глазах участников рынка туристических услуг в России.

Целью меморандума является повышение доступности и привлекательности российских туристических направлений для российских и зарубежных туристов.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года». Проверка носила плановый характер. С докладом выступил аудитор Владимир Катренко.

Владимир Катренко сообщил, в настоящее время отсутствует нормативный акт, который бы определил предельные значения нормативов площади помещений административных зданий ПФР. Нормативы общей площади в расчете на одного сотрудника (без учета обслуживающего персонала) были утверждены ПФР в 2009 г.1 Согласно этим нормативам, территориальным органам фонда были рекомендованы размеры площади в пределах от 16,2 до 19,2 кв. метров с учетом размещения работников, архивных и серверных помещений, клиентских служб фонда для массового приема граждан и страхователей. Между тем, обратил внимание аудитор, для федеральных органов государственной власти действует утвержденный Правительством России норматив в 9 кв. метров общей площади на одного сотрудника. «Если считать по правительственному нормативу, то выделение средств на строительство и приобретение зданий ПФР могло быть осуществлено в меньших объемах», - отметил Владимир Катренко. По словам аудитора, на 1 января 2015 г. на одного работника ПФР в среднем приходилось 17,4 кв. метра общей площади.

Аудитор сказал, что в период 2013-2014 гг. показатель фактической имеющейся площади помещений ПФР увеличился с 2 065,4 тыс. кв. метров до 2 195,4 тыс. кв. метров, или на 6,3%. Суммарный недостаток общей площади территориальных органов ПФР, рассчитанный исходя из нормативов ПФР, на 1 января 2015 г. составил 382 тыс. кв. метров. При этом в составе незавершенного строительства ПФР на 1 января 2015 г. числятся 43 объекта общей стоимостью вложений 1,6 млрд. руб.

По словам Владимира Катренко, расходы ПФР на аренду помещений в 2013-2014 гг. ежегодно увеличивались на 20-23%, что сопоставимо с расходами фонда на строительство и приобретение объектов. В период 2013-2014 гг. на аренду фондом было потрачено 6,9 млрд. руб., а на капитальное строительство и приобретение помещений - 7,1 млрд. руб. Доля арендуемых площадей для размещения работников ПФР в этом периоде составила 22% от общей площади, увеличившись на 8%.

По словам аудитора, анализ цены строительства по 50 объектам недвижимости общей сметной стоимостью 9,6 млрд. руб., по которым ПФР были произведены инвестиции в 2013-2014 гг., показал, что по 24 объектам цена строительства 1 кв. метра превышает укрупненные нормативы, утвержденные Министерством регионального развития России и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России для строительства административных зданий, строительство которых финансируется из федерального бюджета3. Отсутствие нормативного регулирования формирования сметной стоимости строительства за счет средств внебюджетных фондов формирует риски нерационального использования средств.

Анализ 45 сводных сметных расчетов на строительство (реконструкцию) административных зданий ПФР на предмет применения фондом рекомендованных Минрегионом России и Минстроем России индексов изменения сметной стоимости показал, что в 38 случаях данные нормативы применялись, в 7 случаях фондом использовались иные индексы изменения сметной стоимости – региональные или федеральные для прочих объектов.

Проверкой установлено, что исполнительной дирекцией ПФР в 2013-2015 гг. не проводился детальный анализ необходимости приобретения зданий и помещений с учетом реальной потребности и применяемых нормативов. К примеру, в отделениях ПФР по Чеченской Республике, по Томской области, по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре приобретались здания большей площадью, чем требовалось для конкретного отделения фонда. В результате фондом для указанных отделений ПФР были приобретены излишки площадей в общем размере 2,8 тыс. метров.

Аудитор сообщил, что в 2013-2015 г. ПФР было затрачено 1,8 млрд. руб. на приобретение 44 объектов недвижимости общей площадью более 30 тыс. кв. метров. «При этом в нарушение рекомендаций ПФР отделениями в 5 регионах цена приобретения вместе с ремонтом 1 кв. метра превышала стоимость 1 кв. метра строительства», - сказал аудитор. По 16 объектам недвижимости в 7 регионах цена 1 кв. метра превышала нормативную цену приобретения 1 кв. метра за счет средств федерального бюджета, утвержденную приказами Минрегиона России и Минстроя России.

Владимир Катренко отметил, что в 2013-2015 гг. ПФР допускались нарушения законодательства в сфере закупок. К примеру, отделением ПФР по Самарской области были неправомерно заключены два дополнительных соглашения к госконтракту на выполнение новых видов работ, не предусмотренных аукционной документацией и госконтрактом, на сумму 7,3 млн. руб. Отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) не были применены меры ответственности к подрядчикам за нарушение срока выполнения работ по госконтракту на общую сумму 632,6 тыс. руб. Фондом незаконно произведена реконструкция не введенного в эксплуатацию здания УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга на сумму 1,6 млн. руб. В Пермском крае нарушение сроков строительства здания Отделения ПФР привело к увеличению сметной стоимости строительства на 168,8 млн. руб.: ввод в эксплуатацию здания не осуществлен, хотя был предусмотрен еще в 2010 г. «В ряде случае проведение аукционных процедур при приобретении зданий носило формальный характер. 23 госконтракта заключены с единственным участником аукциона. Как правило, в качестве продавца выступали собственники объектов, у которых раннее эти объекты были арендованы», - отметил Владимир Катренко.

Кроме этого, аудитор особо подчеркнул, что Счетная палата рекомендует в кратчайшие сроки разработать и утвердить Правительству России нормативы нормирования площади из расчета на одного работника с учетом специфики функций и госуслуг фонда и цен строительства и приобретения 1 кв. метра помещений для нужд ПФР. По его словам, также необходимо разработать порядок формирования и исполнения инвестиционных программ государственных внебюджетных фондов.

Счетная палата направит представление об устранении нарушений в ПФР, информационные письма в Правительство России, Минтруд России, ФАС России. Отчет по проверке будет направлен в Совет Федерации Российской Федерации, Госдуму Российской Федерации, Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию».

1Распоряжение Правления ПФР от 27 августа 2009 г. №206р.

2Постановление Правительства России от 5 января 1998 года №3.

3Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2011 г. №643 и Приказ Минстроя России от 28 августа 2014 г. №506/пр.

Ключевые факты

В период 2013-2014 гг. на аренду фондом было потрачено 6,9 млрд. руб., а на капитальное строительство и приобретение помещений - 7,1 млрд. руб.

Суммарный недостаток общей площади территориальных органов ПФР, рассчитанный исходя из нормативов ПФР, на 1 января 2015 г. составил 382 тыс. кв. метров.

Правительству России необходимо разработать и утвердить нормативы нормирования площади из расчета на одного работника с учетом специфики функций и госуслуг ПФР и цен строительства и приобретения 1 кв. метра помещений для нужд фонда.

Совместное тактико-специальное учение подразделений военной полиции Восточного военного округа и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) по пресечению канала поставки наркотиков состоялось на полигоне в Приморском крае.

В ходе учения военным полицейским и спецназу ФСКН предстояло обнаружить и захватить представителей незаконного вооруженного формирования, которые перевозили наркотические вещества. При проведении операции для воздушной разведки был задействован квадрокоптер, а передвигались участники учения на квадроциклах и специально оборудованных автомобилях. Кроме того, для обнаружения наркотических веществ были привлечены кинологи со специально обученными собаками.

Учение проводилось в рамках месячника «Армия против наркотиков» и организации взаимодействия военной полиции и ФСКН по предотвращению поставок наркотических веществ. В нем было задействовано более 50 военнослужащих и специалистов военной полиции и ФСКН, а также около 30 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Подразделения миротворческих сил Восточного военного округа, дислоцированные в Приморском крае, провели тактико-специальное учение по обеспечению безопасности аэродрома в районе условной чрезвычайной ситуации.

В ходе учения миротворцам предстояло решать задачи по обеспечению безопасности при приеме гуманитарных грузов и отправке беженцев из района условной чрезвычайной ситуации. Кроме того, были отработаны задачи по организации пунктов временного размещения, питания и медицинского обеспечения граждан в полевых условиях.

Напомним, что в состав миротворческих сил Восточного военного округа входят подразделения мотострелкового соединения, бригады морской пехоты, вертолетной эскадрильи и медицинского отряда специального назначения.

В учении были задействованы около 300 военнослужащих и до 50 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Форум оказался выдающимся событием в жизни российского общества и Вооруженных сил Российской Федерации.Он стал рекордным как по масштабу, так и по насыщенности научно-деловой и демонстрационной программ, в рамках которых было проведено более 90 круглых столов и представлено свыше 7 тысяч экземпляров вооружения и военной техники.

Как отметил на церемонии закрытия «Армии-2015» Статс-секретарь — заместитель министра обороны России Николай Панков, «форум получился беспрецедентным как по своим масштабам, так и по проявленному к нему интересу».

«Более 70 государств были представлены здесь своими делегациями. Около 800 предприятий промышленности выставили свою продукцию в наших павильонах. Количество экземпляров превышает 7тысяч единиц», — подчеркнул Николай Панков.

В работе более 90 круглых столов и брифингов приняли участие свыше 7 тысяч человек, в том числе представители Федерального Собрания РФ, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, предприятий оборонно-промышленного комплекса, вузов, бизнес-сообщества, а также более 20 представителей иностранных государств.

География стран-участников научно-деловой программы охватила 55 городов и 12 стран. Благодаря системе видеоконферецсвязи и онлайн-трансляциям в работе круглых столов приняли участие специалисты из Хабаровского края, Ханкалы, островов Котельный и Новая Земля. Видеосвязь была организована с 55 абонентами.

Российская военная техника на форуме «Армия-2015» доказала исключительность своих возможностей на практике — более 100 образцов приняли участие в динамических показах, призванных наглядно продемонстрировать возможности российского вооружения.

Динамический показ открыла авиационная линейка, представленная новейшими самолетами Як-130, Су-30, Су-34, Су-35 и вертолетами Ансат-У, Ка-226, Ми-8АМТШ «Терминатор», Ми-28Н «Ночной охотник», Ми-35М и Ка-52 «Аллигатор». В небо над Кубинкой также поднялся российский истребитель пятого поколения, пока что не принятый на вооружение российской армии — знаменитый ПАК ФА Т-50.

Наиболее полно предельные динамические, маневренные характеристики и возможности автомобильной и бронетанковой техники гости и участники форума смогли оценить на специально оборудованной трассе «Танкового биатлона» полигона Алабино, включающей в себя скоростные участки и 11 различных специальных препятствий.

Для демонстрации огневых возможностей российской бронетехники на полигоне было размещено более 150 стационарных и движущихся мишеней. В показе приняли участие танки Т-90 и Т-72Б3, а также БМП-3, БТР-82АМ и новейший БТР-МД «Ракушка», предназначенный для использования в ВДВ.

На озере Комсомольское можно было оценить возможности десантно-переправочных средств Инженерных войск и плавающей техники Сухопутных войск. Там же зрителям продемонстрировали возможности техники, стоящей на вооружении подразделений Военно-морского флота, в том числе безэкипажного робота-катера «Тайфун» с беспилотным летательным аппаратом.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Рабочая поездка и.о.руководителя Росморречфлота С. Горелика во Владивосток

19 июня в рамках рабочей поездки во Владивосток и.о. руковрдителя Федерального агентства морского и речного транспорта С.Горелик в здании Администрации морских портов Приморского края провел рабочее совещание с капитанами портов Владивосток, Восточный и Находка по вопросам экологии и очистки акваторий морских портов.

В своих докладах капитаны доложили о мерах, предпринимаемых для очистки акваторий в случае возникновения загрязнений и мероприятиях, проводимых в профилактических целях.

Сергей Горелик поручил руководителю АМП Приморского края и Восточной Арктике А.Дрегвалю обеспечить выполнение необходимых мероприятий для поддержания облика города и акваторий в достойном состоянии при проведении саммита, планируемого в сентябре текущего года.

Затем и.о. руководителя Росморречфлота С. Горелик посетил Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, где провел встречу с ректором С.А. Огаем и проректорским корпусом вуза. Поблагодарив коллег за вклад в развитие морской отрасли страны, он отметил, что вуз играет фундаментальную роль в развитии отрасли, обеспечивая необходимое пополнение и обновление кадров.

Также С. Горелик принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам факультета психологии МГУ Г.И.Невельского.

В своем приветствии он поздравил выпускников с важным и пройденным этапов в их жизни, завершении учебы и получением высшего образования, и пожелал дальнейших достижений целей, творческих успехов и традиционных семь футов под килем.

По завершении посещения было проведено рабочее совещание с представителями МГУ Г.И.Невельского и ОАО "ДНИИМФ" по вопросам использования объекта: «Морской фасад г. Владивостока, включая портовые сооружения и портовую инфраструктуру г. Владивостока и о. Русский. Строительство и реконструкция портовых терминалов». Благоустройство территории городка и учебно-спортивного центра парусного и маломерного флота МГУ им. адмирала Г.И. Невельского».

Сегодня в рамках работы Петербургского международного экономического форума прошло пленарное заседание по вопросам освоения Арктики, на котором с докладом выступил заместитель главы МЧС России Леонид Беляев.

Во время своего выступления он рассказал о деятельности МЧС России по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения на территории Арктической зоны Российской Федерации. Учитывая важность данного региона для социально-экономического развития страны и ее международного взаимодействия, основными направлениями в работе министерства являются: совершенствование подготовки органов управления с использованием современных технологий; совершенствование подготовки специалистов всех уровней; плановое переоснащение подразделений современной техникой, оборудованием и снаряжением в арктическом исполнении; совершенствование готовности к реагированию подразделений МЧС в тесном взаимодействии с функциональными и территориальными подсистемами; совершенствование работы уже созданных арктических центров, активизацию строительства оставшихся.

На данный момент для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в Арктике создана группировка сил, в которую уже входят более 7 тысяч человек и 600 единиц техники МЧС России.

В соответствии со «Стратегией развития Арктики до 2020 года» запланировано создание 10 арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России, из них 3 уже функционируют – Архангельск, Нарьян-Мар, Дудинка. В июле ожидается открытие центра в Мурманске. Также ведется активная работа по проектированию и строительству оставшихся шести центров в городах Надым, Воркута, Тикси, Певек, Анадырь и поселке Провидения.

Для качественной подготовки спасателей в условиях Арктики с 1 июля 2014 года функционирует Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра». Обучение по программе «Спасатель в условиях Арктики» уже прошли более 100 человек.

В этом году планируется открытие аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей МЧС России, где на основе уже разработанных программ будет организована подготовка специалистов, в том числе и для работы в Арктических условиях.

На сегодняшний день уже решен вопрос по созданию авиационной группировки в составе 12 воздушных судов: вертолетов МИ-8 (Ка-32) и 2 самолетов Ан-74ТК-200 (Ан-148).

Также МЧС России осуществляет масштабную научно- исследовательскую деятельность по разработке и внедрению современных образцов пожарной техники, пожарно-спасательного оборудования и беспилотных летательных аппаратов, адаптированных для работы в условиях экстремально низких температур. Ведутся исследования в области приспособления экипировки и снаряжения спасателей для арктических условий.

Подытожив свое выступление, Леонид Беляев отметил, что результатом планомерной работы станет повышение устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения региона и безопасности населения на территории Арктической зоны Российской Федерации.

Сегодня началась лососевая путина для представителей коренных малочисленных народов Севера

Всего в этом году в режиме традиционного рыболовства на Колыме можно будет освоить 551,144 тонны тихоокеанских лососей и гольца

Сегодня, 19 июня, в Магаданской области стартовала лососевая путина для представителей коренных малочисленных народов Севера и этнических групп Дальнего Востока. Всего в этом году в режиме традиционного рыболовства на Колыме можно будет освоить 551,144 тонны тихоокеанских лососей и гольца.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Магаданской области определила условия проведения лососевой путины для представителей коренных малочисленных народов Севера. Установлены объемы и места вылова на водных объектах и их частях: всего можно будет добыть 272,343 тонн горбуши, 240,257 тонн кеты, 14,638 тонн кижуча и 23,905 тонн гольца.

Определены сроки и режим вылова анадромных видов рыб для осуществления традиционного рыболовства в 2015 году - с 19 июня по 20 сентября с 8.00 до 20.00 (плюс-минус два часа с учетом прилива-отлива).

Кроме того, решено ввести запрет на добычу тихоокеанских лососей в целях прибрежного и промышленного рыболовства с 1 июня по 1 октября 2015 года на материковом побережье Охотского моря в Магаданской области, за исключением рыбопромысловых участков, для которых объемы вылова установлены решением комиссии, а также мест традиционного рыболовства для КМНС.

Магаданская рыбоохрана усилит контроль в аэропорту для пресечения вывоза браконьерских лососевых

Водоемы региона инспектируют 58 сотрудников Охотского теруправления

К середине июня 2015 года функции по государственному контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов и среды их обитания исполняют 8 районных отделов Охотского территориального управления Росрыболовства со штатной численностью 69 человек, а непосредственно для работы на водоемах задействовано 58 сотрудников.

– К середине июня госинспекторы уже провели 323 рейда, выявили 308 административных правонарушений в сфере рыболовства, 232 человека привлечено к административной ответственности, – сообщил руководитель Охотского теруправления Владимир Чеколаев. – Также изъято 13 единиц орудий лова, 0,01731 тонна водных биоресурсов, наложено штрафов на сумму 1666,35 тыс. руб. Всего предъявлено исков на взыскание ущербов на сумму 11,28 тыс. руб., в следственные органы на возбуждение уголовных дел передан первый материал.

С начала 2015 года в ходе государственного контроля, надзора за рыболовством и охраной лососевых видов рыб к середине июня составлен 81 протокол об административном правонарушении; 78 человек привлечено к административной ответственности, наложено штрафов на сумму более полумиллиона рублей, изъято 0,01591 тонна рыбы и 13 единиц орудий лова.

– При подготовке к лососевой путине 2015 года в управлении разработаны планы мероприятий по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов и средой их обитания, – добавил Владимир Чеколаев. – Тесное взаимодействие организовано с УМВД России по Магаданской области, Линейным отделением полиции в аэропорту г. Магадана, ГИМС МЧС РФ по Магаданской области, Управлением Россельхознадзор по Магаданской области, пограничной службой и ФГБУ «Охотскрыбвод». Также мы получили для сведения и исполнения «План Межведомственной рабочей группы по обеспечению законности, противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов на 2015 год».

В начале 2015 года инспекторы Охотского территориального управления Росрыболовства и сотрудники УМВД России по Магаданской области с целью выявления незаконно добытых водных биоресурсов и продукции из них провели профилактические мероприятия на путях транспортировки, в местах хранения и реализации водных биоресурсов.

В ходе шести рейдов с правоохранительными и контролирующими органами по продовольственным торговым точкам Магадана, рынкам «Урожай» «Фрэш» выявлены факты неправомерной торговли рыбой и рыбной продукцией. А с линейным отделом полиции запланированы мероприятия по пресечению вывоза через аэропорт г. Магадана рыбопродукции из незаконно добытых лососевых видов рыб.

На 100 га увеличилась за истекшие сутки площадь крупного лесного пожара в Забайкальском национальном парке (Республика Бурятия)

По состоянию на 9.00 мск 19 июня 2015 г. в Забайкальском национальном парке ведется тушение 2 лесных пожаров (один из них локализован на площади 4,3 га, площадь другого возросла до 150 га). Общая площадь, пройденная огнем, составляет 154,3 га, вся – лесная. В последние 3 суток отмечено резкое увеличение площади пожаров: по состоянию на 9.00 17 июня общая площадь, пройденная огнем, составляла 9,8 га, по состоянию на 9.00 18 июня - 49,3 га.

Ситуация осложняется тем, что в районе очага возгорания наблюдается сильное задымление, мешающее бороться с огнем. Применение наземных сил пожаротушения неэффективно, так как пожар - верховой, высокой интенсивности. На тушении задействованы 68 чел., в т.ч. 30 человек федерального резерва парашютистов-десантников ФБУ «Авиалесоохрана», 6 ед. техники, в т.ч. 3 катера и самолет АН-2. В настоящее время объединенной группировке противопожарных сил удалось остановить распространение огня.

Напомним, 18 июня 2015 г. Минприроды России обратилось в МЧС России с просьбой направить самолет БЕ-200 из г.Чита для тушения верхового пожара высокой интенсивности в Забайкальском национальном парке. На территории нацпарка введен режим «Чрезвычайная ситуация», предполагающий внеконкурсное заключение договоров на тушение пожаров, в т.ч. с применением авиации. Прибытие воздушного судна из г.Чита ожидается в ближайшие сутки.

Кроме того, за последние сутки зафиксирована естественная ликвидация лесного пожара в труднодоступной горной местности на площади 131 га в заповеднике «Джугджурский» (Хабаровский край).

В национальном парке «Нечкинский» (Республика Удмуртия) обнаружен и ликвидирован лесной пожар на площади 1 га.

В заповеднике «Витимский» (Иркутская область) ведется тушение природного пожара на нелесных землях. Площадь, пройденная огнем, составляет 23 га. Задействованы 8 чел., 1 ед. техники.

Всего с начала 2015 г. на территории российских ООПТ зафиксировано 96 природных пожаров на территориях 14 заповедников и 16 национальных парков.

Общая площадь, пройденная огнем, составляет 64,6 тыс. га, в том числе лесная – 3,5 тыс. га.

В минувшие сутки на территории Дальнего Востока бушевало 13 лесных пожаров, силами лесопожарных формирований удалось ликвидировать 5 из них.

Продолжают действовать 8 пожаров. Наибольшее количество очагов возгораний (5) в Хабаровском крае, два очага возгорания в Амурской области и один в Республике Саха (Якутия). Из числа действующих локализовано 3 пожара.

Площадь земель, пройденных огнем за сутки, составила 250,0 га.

Для борьбы со стихией региональными лесными службами привлекались 226 человек,11 единиц техники и 10 воздушных судов (из них 7 вертолётов).

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ в ДФО, уполномоченных в области лесных отношений, с начала пожароопасного периода текущего года на территории Дальнего Востока возникло 785 лесных пожаров на площади более 1,9 млн га. За аналогичный период 2014 года в округе зарегистрировано 1762 возгораний на площади почти 461 тыс. га.

Вручение Премии развития.

Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов вручил Премию развития ряду российских компаний за реализацию лучших проектов в разных отраслях экономики. Церемония состоялась на полях Петербургского международного экономического форума в рамках панельной дискуссии, посвящённой созданию центров экономического роста в российских регионах.

Премия развития – профессиональная награда, присуждаемая юридическим и физическим лицам за заслуги в области реализации крупных национально значимых инвестиционных программ и проектов, внёсших значительный вклад в социально-экономическое развитие России.

Премия учреждена Краткая справка Внешэкономбанк (ВЭБ) Внешэкономбанком и вручается ежегодно. В этом году на конкурс подано 289 заявок из 60 регионов России. Номинантами премии стали 29 проектов.

В 2015 году Премия развития присуждена за лучший инфраструктурный проект «Строительство и эксплуатация автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» ООО «Магистраль Северной столицы»; лучший проект в отраслях промышленности «Создание и модернизация производственных комплексов по глубокой переработке леса в городе Сосновоборске и посёлке Верхнепашино Красноярского края» – ООО «Сиблес проект»; лучший проект по комплексному развитию территорий «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» – ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга»; лучший проект субъекта малого и среднего предпринимательства «Центр протезирования, ортезирования, комплексной реабилитации и профилактики инвалидности» – ООО «Медико-реабилитационный центр «Орто»; лучший проект в сфере инноваций и высоких технологий «Разработка высокотехнологичной инерциально-спутниковой навигационной системы серии НСИ на лазерных гироскопах и развитие технологии нанополировки подложек лазерных гироскопов» – ЗАО «ЛАЗЕКС»; лучший проект в области экологии и зелёных технологий «Строительство первой в России сетевой солнечной электростанции мощностью 5 МВт в селе Кош-Агач Республики Алтай» – ООО «Хевел»; лучший экспортный проект «Расширение ТЭЦ-4 в г. Улан-Баторе с установкой турбоагрегата с турбиной, Монголия» – ЗАО «Уральский турбинный завод»; лучший проект с участием иностранных инвестиций «Реконструкция и развитие аэропорта Пулково на основе государственно-частного партнёрства» – ООО «Воздушные ворота Северной столицы».

* * *

С.Иванов: Добрый день, дорогие друзья! Дамы и господа!

Мне очень приятно, если память не изменяет, уже третий раз подряд по поручению Президента вручать премии, учреждённые Внешэкономбанком, нашим лучшим регионам, нашим лучшим проектам в самых современных областях: инфраструктура, обустройство территорий, малый и средний бизнес.

В этом году ВЭБ, несмотря на так называемый кризис, пошёл на расширение перечня номинантов Премии и добавил сюда экологию, высокие технологии, проекты с участием иностранного капитала.

Сразу хочу сказать, я никакого участия в выборе победителей не принимал, но уже сегодня утром узнал, естественно, кто победил, и мне было очень приятно среди победителей узнать своих старых знакомых. Например, Западный скоростной диаметр – лучший проект в области инфраструктуры. В своё время в Правительстве Российской Федерации мы много спорили об этом, начинали этот проект, он сложно шёл, но теперь он уже дошёл до логического конца. Я думаю, многие уже проехали по Западному скоростному диаметру, по крайней мере его части. Я вижу, как активно строится продолжение с переходом через него на Васильевский остров.

Пулково – я сейчас в Москве живу, но в Питере бываю достаточно часто, поэтому вижу, как преобразовался Пулково.

Проект в области зелёных технологий – проект солнечной электростанции, это компания «Хевел». Я помню, с каким огромным трудом и спорами в Правительстве решался вопрос о сотрудничестве двух наших компаний: частной «Ренова» и тогда госкорпорации «Роснано», теперь это уже акционерное общество. Но этот проект дошел до конца, и на Алтае построена прекрасная солнечная электростанция.

Это не значит, конечно, что мы по всей стране должны строить солнечные станции, но у нас в России много регионов отдалённых, больших по территории, где почти круглый год светит солнце: это и Алтай, это и Кавказ, это Якутия. Там, в отдалённых регионах, имеет смысл такие станции стоить и не ввозить каждый год бочки с мазутом, северный завоз устраивать и так далее.

Я ещё раз благодарю и поздравляю всех номинантов и желаю им успехов. Хорошо, что у нас в России есть такие компании. Пусть о них как можно больше людей знают.

Спасибо.

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XIX Петербургского международного экономического форума. Заседание состоялось под девизом «Время действовать: совместными усилиями – к стабильности и росту».

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Я рад приветствовать всех вас на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге – городе, который на протяжении всей своей истории был символом открытости России, её стремления вбирать лучший мировой опыт, сотрудничать и вместе идти вперёд.

Прежде всего хотел бы поблагодарить гостей форума: и политиков, и бизнесменов – за интерес и доверие к нашей стране. Мы видим в вас, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, серьёзных долгосрочных партнёров и потому по традиции на Петербургском форуме всегда откровенно, доверительно говорим как о наших достижениях, так и о новых возможностях, и, конечно, о проблемах, трудностях, с которыми мы сталкиваемся, задачах, которые нам пока не удалось решить.

Со многими из вас мы встречались год назад. За этот период ситуация, в которой развивается мировая, да и российская экономика, изменилась, причём по некоторым направлениям изменилась серьёзно. Мы, имею в виду Россию, ограничены в доступе на мировой рынок капиталов; к этому нужно добавить падение цен на наши основные экспортные товары; несколько сократился и потребительский спрос, который прежде толкал экономику вверх. Правда – я согласен с теми участниками дискуссий, которые уже состоялись в ходе работы форума вчера, – спрос тоже начинает восстанавливаться.

Если говорить о ценах на энергоносители, от которых, к сожалению, до сих пор значительно зависит наша экономика, то напомню, что средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2013 году была 107,9 доллара, в 2014 – уже 97,6 [доллара] за баррель, а за январь–май текущего года средняя цена составила 56 долларов за баррель. По оценке Росстата, в первом квартале этого года ВВП России сократился на 2,2 процента к соответствующему периоду 2014 года, а промышленное производство в январе–апреле сократилось на 1,5 процента.

Но что хотел бы отметить: ещё в конце прошлого года нам предрекали, и вы это хорошо знаете, глубокий кризис. Этого не произошло, мы стабилизировали ситуацию, погасили негативные колебания конъюнктуры и уверенно проходим через полосу трудностей, прежде всего потому, что экономика России накопила достаточный запас внутренней прочности. У нас сохраняется положительный торговый баланс, растёт несырьевой экспорт.

Что в этой связи хотел бы отметить особо или чем бы хотел проиллюстрировать этот тезис: физический объём несырьевого экспорта в первом квартале 2015 года вырос на 17 процентов, экспорт продукции с высокой степенью переработки в первом квартале составил почти 7 миллиардов долларов, увеличившись на 6 процентов в стоимостном выражении и на 15 [процентов] – в физическом объёме.

Мы сохранили контроль над инфляцией. Да, она подскочила из–за девальвации рубля, но сейчас эта тенденция идёт на убыль. После значительного роста цен в первые три месяца текущего года (в январе, напомню, это было 3,9 процента, в феврале – 2,2 [процента], а в марте уже 1,2 процента), в апреле инфляция выросла на 0,5 процента, то есть тенденция на снижение очевидна, мы её видим.

У нас устойчивый бюджет. Наша финансовая и банковская системы адаптировались к новым условиям, удалось стабилизировать валютный курс, сохранить резервы. При этом подчеркну, мы не прибегали к каким–либо мерам ограничения свободного движения капитала – напомню, так же как и в 2008–2009 годах.

Дефицит федерального бюджета в январе–мае 2015 года составил 1 триллион 48 миллиардов рублей, или 3,6 процента ВВП. Ожидается, что размер дефицита по итогам года будет составлять 3,7 [процента ВВП], это по действующему закону о бюджете.

Объём золотовалютных резервов, о которых я уже говорил, у нас составляет свыше трёхсот [миллиардов долларов]. Сейчас только с Эльвирой Набиуллиной разговаривал – по моим данным, на 5 июня было 360,6 миллиарда долларов, сейчас чуть-чуть пониже, потому что средства использовались.

Вместе с тем объём резервного фонда Правительства на 1 июня 2015 года составил 76,25 миллиарда долларов, то есть 5,5 процента ВВП. Объём второго нашего фонда, Фонда национального благосостояния, – 75,86 миллиарда долларов, или ещё 5,5 процента к ВВП.

Мы не допустили скачка безработицы. Сейчас она составляет 5,8 процента от экономически активного населения. Напомню, что в кризис 2008–2009 годов её уровень вырос до 8,3 процента. Введение так называемых санкций подтолкнуло нас к тому, чтобы существенно активизировать работу по импортозамещению. И по ряду направлений мы сделали серьёзные шаги и добились заметных результатов. Огромный потенциал у нашего машиностроения, нефтехимии, лёгкой и перерабатывающей промышленности, фармацевтики, по некоторым другим отраслям. Зримым примером являются достижения нашего агропромышленного сектора.

Да, конечно, ещё очень многое нужно сделать по этому направлению, но, допустим, производство молочной продукции в январе–апреле 2015 года выросло относительно соответствующего периода прошлого года на 3,6 процента, масла – на 8,7 процента, сыра – на 29 с лишним процентов, рыбы, рыбных продуктов – на 6, мяса – на 12–13 процентов. Суть программ импортозамещения не в том, чтобы закрыть свой рынок, отгородиться от мировой экономики. Мы должны научиться производить качественную конкурентную продукцию, востребованную не только у нас в России, но и на мировых глобальных рынках. В конечном счёте задача заключается в том, чтобы полнее и эффективнее использовать наши внутренние возможности для решения задач развития.

Вновь повторю, на внешние ограничения мы отвечаем не закрытием экономики – мы отвечаем расширением свободы, повышением открытости России. И это не лозунг – это содержание нашей реальной политики, той работы, которую мы сегодня ведём по созданию условий для бизнеса, по поиску новых партнёров и открытию новых рынков, по участию в реализации крупнейших интеграционных проектов. Отмечу, что только за последний год в России начали свою практическую деятельность более 60 предприятий с зарубежным участием. Так, буквально в дни нашего форума открывается несколько предприятий, в том числе здесь, в Петербурге: фармацевтическое предприятие, по производству газовых турбин с инопартнёрами и так далее.

Хотел бы поблагодарить всех наших партнёров, которые, несмотря на известные политические проблемы, продолжают работать в России, вкладывать свои капиталы и технологии, создавать здесь предприятия и новые рабочие места. Большое вам спасибо, уважаемые друзья.

Уважаемые дамы и господа! Оперативно принятые меры поддержки экономики и финансовой системы в целом сработали, безусловно, сработали. И сейчас мы вновь сосредотачиваемся на решении системных задач, на повестке долгосрочного развития. Наша задача – обеспечить устойчивый рост, повышение эффективности экономики, производительности труда, приток инвестиций. Наши приоритеты – это улучшение делового климата, подготовка кадров для экономики и госуправления, образование, технологии. На этих вопросах позвольте остановиться чуть подробнее.

Начну с повышения качества деловой среды, конкурентоспособности российской юрисдикции. Наша позиция заключается в том, чтобы создать максимально свободные, предсказуемые, благоприятные условия и возможности для инвесторов – для того, чтобы вкладывать в Россию было выгодно. Мы приняли принципиальное решение: на ближайшие четыре года зафиксировать налоговые ставки, не увеличивать фискальное бремя на бизнес, чтобы компании могли планировать свою работу на среднесрочную перспективу.

Будем придерживаться этого принципа независимо от внешних условий или нагрузки на бюджет. И, как вы видели, я уже цифры приводил, наши резервные фонды позволяют рассчитывать именно на такую политику. При этом создаём дополнительные стимулы для новых развивающихся компаний. В этой связи, ещё раз напомню, принято решение о введении налоговых каникул в отношении индивидуальных предпринимателей, о существенном снижении фискальной нагрузки на малый и средний бизнес в рамках специальных налоговых режимов, а также о предоставлении налоговых льгот для вновь создаваемых промышленных предприятий – так называемых гринфилдов.

Мы вчера обсуждали с руководителями наших промышленных предприятий целый ряд проблем, с которыми мы, безусловно, сталкиваемся. Поступило предложение: такое же регулирование, такие же льготы предоставлять и для новых инвестиций вообще, а не только по гринфилдам. Мы рассмотрим обязательно эти предложения. Думаю, что вполне можем их реализовать. Добавлю также, что от уплаты налогов освобождаются капиталы и активы, возвращающиеся в Россию из–за границы. Их владельцам даны полные гарантии защиты от любого вида преследования.

Одновременно будем предпринимать шаги по повышению прозрачности российских компаний и их подразделений за рубежом. Соответствующие поправки внесены в наше законодательство. Они полностью, хочу это подчеркнуть, согласуются с решениями «Группы двадцати», ФАТФ и других международных организаций.

Далее. В рамках национальной предпринимательской инициативы кардинальным образом обновлено федеральное законодательство, регулирующее условия для ведения бизнеса. Меняются подходы органов власти, контрольно-надзорных структур к работе с предпринимателями. Они становятся более понятными, открытыми, прозрачными. Отмечу, что начиная с 2016 года на три года от проверок будут освобождены субъекты малого предпринимательства, в работе которых ранее не были зафиксированы серьёзные нарушения.

Мы хорошо понимаем – чтобы национальная юрисдикция была конкурентной, необходимо постоянное движение вперёд, необходимо постоянное совершенствование. При этом мы должны анализировать, насколько эффективно работают уже принятые меры. И здесь нам действительно важны эффективные каналы обратной связи с бизнесом. Поэтому прошу Агентство стратегических инициатив, ведущие деловые объединения вести такой анализ правоприменения, смотреть лучшие мировые практики, лучший мировой опыт, при необходимости предлагать новые решения.

Важнейшую роль призван сыграть национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. Сам по себе рейтинг – это, разумеется, не самоцель. Он должен стать работающим инструментом выявления и распространения лучших региональных практик по всей территории страны. Кстати, инициатива по формированию рейтинга принадлежала именно нашим ведущим предпринимательским объединениям. Особенность этого проекта в том, что сами предприниматели дают оценку состоянию деловой среды, качеству госуправления и так далее.

Кстати, в этом году в таких опросах приняли участие более 200 тысяч бизнесменов по всей России. Уже звучали, я знаю, в ходе состоявшихся дискуссий примеры этого положительного состояния дел, тем не менее я воспользуюсь случаем, чтобы ещё раз их назвать, это того стоит: это и Калужская область, Татарстан, Белгородская область, Тамбовская, Ульяновская области, Краснодарский край, Ростовская область, Костромская область, Чувашская Республика, Тульская область. Вновь подчеркну, национальный рейтинг инвестиционного климата должен стать инструментом повышения качества управления на всех уровнях власти. Это сегодня тоже одно из ключевых направлений нашего развития.

О чём бы хотелось сказать в этой связи. Первое. Необходимо сформировать целый класс государственных менеджеров, которые умеют работать гибко, по–современному, понимают запросы бизнеса к деловому климату, к системе госуправления в целом. Одним из важнейших шагов должен стать запуск механизма постоянного совершенствования управленческих кадров. В этой связи на базе одного из ведущих учебных заведений страны намерены создать центр обмена лучшими практиками госуправления и формирования бизнес-среды в регионах. Такой центр может стать хорошей площадкой не только для повышения квалификации, но и для обмена опытом, для выработки новых идей, для налаживания горизонтальных связей между представителями региональных управленческих команд.

Второе. Считаю целесообразным создать в каждом регионе специальные штабы – проектные офисы, если хотите, – которые станут своего рода администрациями развития, обеспечат внедрение лучших механизмов создания благоприятного инвестиционного климата. Комфортная деловая среда – важнейшее условие для формирования массового слоя несырьевых малых и средних предприятий. Это реальный путь к диверсификации экономики, к созданию новых рабочих мест.

Наша цель – чтобы малые и средние компании росли, завоёвывали отечественный рынок, развивали свой экспортный потенциал. Поэтому будем тесно увязывать деятельность институтов поддержки промышленности и стимулирования экспорта, имея в виду Фонд развития промышленности, который недавно создан, Фонд развития Дальнего Востока, Российский фонд прямых инвестиций, механизмы проектного финансирования, а также Российский экспортный центр, в котором отечественные компании смогут получать весь спектр услуг по поддержке своей продукции на зарубежных рынках.

Кроме того, по предложению самого делового сообщества создаётся корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Бизнес сможет получать здесь необходимую финансовую, юридическую, методическую поддержку, в том числе помощь по доступу к государственным закупкам и закупкам госкомпаний. По сути, мы консолидируем механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства и рассчитываем, что это принесёт весомую, заметную отдачу.

Уважаемые друзья! Все, кто стремится занять лидирующие позиции, должны делать ставку на лидеров в бизнесе, в управлении и, конечно, в развитии технологий и образования. Мы немало сделали для укрепления отечественной научно-технической базы, для усиления кооперации науки, образования, промышленности, для практического внедрения разработок в реальное производство.

В ближайшие годы намерены приступить к широкому технологическому обновлению предприятий сырьевого и несырьевого секторов промышленности, сельского хозяйства. С 2019 года через систему технического регулирования, жёсткие экологические стандарты будем стимулировать поэтапное внедрение принципов наилучших доступных технологий. Фактически модернизация и постоянное технологическое развитие станут требованием законодательства. Важнейшая задача сегодня – создать для наших компаний стимулы инвестировать в разработку отечественных технологий. Прошу Правительство предложить здесь дополнительные решения.

Кроме того, нужно провести инвентаризацию уже существующих механизмов поддержки прикладных исследований и внедрения инноваций, посмотреть, как работают льготы, в том числе и налоговые. Что касается институтов развития, то их необходимо чётко настроить на содействие задачам технологической модернизации.

Мы запускаем проекты, которые призваны обеспечить мощную технологическую базу для наших компаний не только на сегодня, но и на будущее. При этом горизонты технологического планирования серьёзно расширяются. Российские компании должны занять ключевые позиции в тех отраслях и на тех рынках, которые будут определять характер экономики, уклад жизни людей через два-три десятилетия – так, как это произошло с IT-технологиями: за последние 20 лет они коренным образом изменили нашу жизнь.

Для решения таких перспективных задач запущена национальная технологическая инициатива, в ней участвуют ведущие представители науки и высокотехнологичного бизнеса. Очевидно, что это долгосрочный проект, но уже через два-три года должны появиться научные лаборатории, новые компании, образовательные программы для подготовки кадров, способных решать самые современные задачи, работать с передовыми технологиями.

И, наконец, ещё одно принципиально важное направление. На недавнем съезде одного из наших ведущих бизнес-объединений, «Деловой России», прозвучала идея наладить эффективную систему трансфера зарубежных технологий. У нас есть успешный опыт переноса в Россию технологий в фармацевтике, автомобилестроении, в производстве потребительских товаров. Важно поставить такую работу на системную основу, задействовать капиталы институтов развития. И прошу Правительство, деловые объединения представить на этот счёт конкретные дополнительные предложения, в том числе создать оптимальный формат взаимодействия государства и бизнеса в сфере трансфера технологий.

Далее. Мы прекрасно понимаем, что решающее значение для развития и повышения конкурентоспособности России имеет качество образования. Кстати говоря, вчера об этом говорили и наши коллеги из иностранных инвестиционных компаний, с которыми я вчера встречался. Причём подготовка специалистов должна осуществляться не только с учётом требований сегодняшнего дня, но и учитывать лучший мировой опыт, перспективы развития технологий и новых рынков.

Наши молодые люди: студенты, школьники – побеждают на самых престижных международных соревнованиях по техническим и естественнонаучным дисциплинам. Приведу лишь один пример, совсем свежий: студенты Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики не раз доказывали, что равных им в мире нет; в этом году команда университета вновь подтвердила абсолютное лидерство, оставив позади сильнейшие мировые школы программирования. Команда университета – единственная в мире шестикратная победительница командного студенческого чемпионата по программированию. Я хочу ребят ещё раз поздравить с этим.

Понятно, что очень многое зависит от руководства вузов, от ректоров. Здесь нам также нужны новые лидеры, которые сами глубоко знают производство, знают запросы промышленности, чувствуют тенденции технологического развития. Отечественный бизнес предлагает создать резерв руководящих кадров вузов, которые готовят инженерно-технических специалистов. Думаю, что это правильное предложение, и его необходимо реализовать. При этом призываю представителей бизнеса активнее работать в наблюдательных и попечительских советах вузов, теснее взаимодействовать с преподавательским корпусом, участвовать в формировании и реализации программ их развития. Это в интересах самого бизнеса.

Важнейшая задача – это обновление, повышение качества среднего профессионального образования, укрепление его связи с реальным производством. Во многих регионах уже активно и успешно занимаются развитием так называемого дуального образования, когда практика на конкретных предприятиях сочетается с теоретической подготовкой. Кстати, не случайно, что именно те регионы, которые добились существенного прогресса в развитии среднего профессионального образования, как правило, и являются лидерами регионального рейтинга и в целом демонстрируют высокую социально-экономическую динамику.

Сегодня и инженерная, и рабочая профессии требуют высочайшей компетенции. В соответствии с этим мы выстраиваем систему современных профессиональных стандартов. Основными участниками здесь также являются работодатели, бизнес-объединения в рамках Национального совета по компетенциям и квалификациям при Президенте России.

Считаю необходимым обобщить опыт, объединить наши усилия и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Такая система должна включать в себя все звенья: дополнительное образование в сфере технического творчества детей, среднее профессиональное образование и высшее инженерное образование, национальные и международные чемпионаты рабочих профессий.

И ещё одно важное направление нашей работы на перспективу, на годы вперёд: нужно создавать механизмы сопровождения и поддержки талантливых детей, чтобы они смогли раскрыть свои способности, добиваться успеха на своей Родине, в России. Как вы знаете, мы запускаем один из таких проектов, уже фактически запускается в Сочи, – это сочинский центр для школьников со всех регионов страны, которые проявляют особые способности в спорте, искусстве, в естественных науках. Это, кстати говоря, будет ещё одним значимым элементом олимпийского наследия.

Карта глобального экономического развития меняется буквально на глазах. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона, такие как Китай, Япония, Южная Корея, государства АСЕАН, уже составляют четверть мировой экономики. В ближайшее десятилетие именно эти рынки будут основным источником роста мирового спроса на товары и услуги. При всех колебаниях, которые происходят в мире, и в политике, и в экономике, эта тенденция неизбежна. Логично, что вместе с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу мы стремимся наращивать связи со странами АТР, устранять барьеры в торговле и инвестициях. В этом году Евразийский экономический союз заключил первое соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Российские компании получат возможность беспошлинно поставлять целый спектр товаров.

Расширяется наше взаимодействие с Китайской Народной Республикой в интересах формирования общего экономического пространства. В мае этого года было подписано совместное заявление о сопряжении развития Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». Фактически речь идёт о новых подходах к взаимодействию между Евразийским экономическим союзом и Китаем, о расширении сотрудничества и реализации крупных совместных инфраструктурных проектов, об упрощении торговли, а также об укреплении кооперации по линии различных финансовых институтов.

Укрепление партнёрства с государствами АТР – это важнейшая часть нашей работы по развитию российского Дальнего Востока. Мы создаём здесь максимально свободные и комфортные условия для размещения капиталов и производств. Инвесторы получат уникальные возможности для работы на российском рынке и, что важно, выгодный плацдарм для прямого выхода на ёмкий растущий рынок АТР. Уже сейчас на Дальнем Востоке создаются территории опережающего развития с целым комплексом налоговых и других преференций.

Запускается система господдержки крупных инвестиционных проектов. При этом мы готовы предложить ещё более гибкие, более продвинутые механизмы. Правительство уже подготовило законопроект о создании свободного порта Владивосток. Действие этого законопроекта распространяется на все ключевые порты Приморья: от Зарубино до Находки – и 13 районов, в которых проживает около 75 процентов населения края.

Резиденты свободного порта получат широкие преференции. Это не только налоговые льготы, но и облегчённый визовый режим, введение свободной таможенной зоны, упрощённое прохождение контрольных процедур на границе. В сентябре этого года во Владивостоке пройдёт первый Восточный экономический форум, в рамках которого в том числе будут подробно представлены наши предложения для зарубежных инвесторов.

Вновь повторю, мы стремимся к сотрудничеству со всеми – со всеми, кто готов работать на основе равноправия и взаимного уважения, кто заинтересован в реализации взаимовыгодных проектов. Убеждён, большой потенциал имеет торгово-экономическое партнёрство со странами Латинской Америки, с государствами БРИКС. Предстоящий в начале июля саммит этой организации в России, безусловно, будет способствовать расширению наших деловых контактов.

Хочу подчеркнуть, активное взаимодействие с новыми центрами глобального роста ни в коем случае не означает, что мы с меньшим вниманием намерены относиться к диалогу с нашими традиционными западными партнёрами. Уверен, такое сотрудничество будет обязательно продолжено.

Уважаемые дамы и господа! Россия открыта для мира, для экономического, научного, гуманитарного взаимодействия, контактов с представителями гражданского общества и деловых кругов всего мира. Убеждён, такая политика, такой диалог отвечает общим интересам, помогает сохранить то доверие, которое служит основой для совместной работы.

Перед нами стоят большие задачи, мы будем развиваться, выходить на новые рынки, создавать современные технологии, реализовывать масштабные проекты. С нами предприниматели, граждане, новые лидеры, которые готовы работать для России и для её развития. Именно поэтому мы абсолютно уверены в успехе.

Спасибо вам за внимание.

<…>

Ч.Роуз: У нас состоится глубокая дискуссия по некоторым экономическим вопросам, которые были подняты с нашими представителями бизнеса.

Господин Президент, прежде всего позвольте сказать, что мне очень приятно находиться здесь, в Вашем родном городе, в городе, где Вы начали свою политическую карьеру. К тому же это исторически важный город, здесь Россия родилась как империя. Это очень важный город. Есть очень серьёзные вопросы, которые могут быть решены, только если Россия будет действовать, если Вы будете участвовать. Речь идёт об экономической политике, о внешней политике, Украине, балтийских странах, Европе, Сирии, Иране, Китае, России. Есть очень много вопросов, есть проблемы, есть конфликты. Для того чтобы найти решение многим проблемам, Россия должна сыграть свою роль. Возникает проблема границ. Не могли бы Вы рассказать нам о Вашем видении Украины и России, каким образом нам добиться решения проблемы?

В.Путин: Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы согласились сегодня вместе с нами поработать, быть модератором нашей встречи. У нас форум называется «Санкт-Петербургский международный экономический форум». Мне бы хотелось, чтобы мы сосредоточили своё внимание на проблемах экономики. Хотя я с Вами соглашусь, что без решения ряда международных острых, кризисных ситуаций трудно двигаться и в экономической сфере.

По поводу событий на Украине мы много раз говорили, и понимаю, что от этого никуда не уйти. Но, знаете, мы всё время то по Украине говорим, то несколько лет назад говорили по кризису, скажем, в Ираке, ещё в каких–то странах. Мы говорим о том, что уже произошло, но никогда не говорим, почему это произошло. А если уж вы хотите поговорить на эту тему, что, видимо, важно, то мне бы хотелось всё–таки начать именно с этого момента.

Почему мы подошли к этому кризису на Украине? Я глубоко убеждён, что после того, как так называемая биполярная система прекратила своё существование, после того, как исчез с политической карты Советский Союз, некоторые наши партнёры на Западе, в том числе и прежде всего, конечно, Соединённые Штаты, оказались в состоянии какой–то эйфории. И вместо того чтобы выстраивать в новой ситуации добрососедские и партнёрские отношения, начали осваивать новые, как им показалось, свободные геополитические пространства. Вот отсюда и движение, скажем, Североатлантического блока НАТО на восток, отсюда многие другие вещи.

Я всё время думал, почему это происходит, и в конечном итоге пришёл к выводу, что, видимо, у кого–то из наших партнёров возникла иллюзия, что после Второй мировой войны был один миропорядок создан – и тогда был такой глобальный центр в мире, как Советский Союз; теперь его нет, появился вакуум, и его надо быстренько заполнить. Мне кажется, что это очень ошибочный подход к решению проблемы. Вот так мы и Ирак получили, а мы знаем, что и в Соединённых Штатах сегодня многие считают, что в Ираке были совершены ошибки. В Ираке были совершены ошибки, многие признают, тем не менее всё повторили в Ливии. Добрались теперь до Украины.

Не мы являемся первопричиной тех кризисных явлений, которые имеют место быть на Украине. Не нужно было поддерживать, я уже много раз об этом говорил, антигосударственный, антиконституционный переворот и вооружённый захват власти, который привёл в конечном итоге к жёсткому противостоянию на территории Украины, фактически к гражданской войне.

Что сегодня нужно сделать? Чтобы долго здесь не распространяться на эту тему, сегодня, безусловно, нужно полностью выполнять договорённости, достигнутые в Минске, белорусской столице. Хочу ещё раз подчеркнуть, если бы нас что–то не устраивало, мы никогда бы не поставили свою подпись под этим документом. Если уж он состоялся, а мы поставили там свою подпись, мы будем добиваться его полного исполнения.

Вместе с тем хочу обратить и ваше внимание, и всех наших партнёров, мы не можем это сделать в одностороннем порядке. Мы постоянно, каждый день слышим одно и то же – как мантру повторяют, одно и то же, что Россия должна повлиять на юго-восток Украины. Мы влияем. Но решить эту проблему только с помощью нашего влияния на юго-восток невозможно. Нужно влиять и на сегодняшние официальные власти в Киеве, а этого мы сделать не можем. Это та дорога, по которой должны пройти наши западные партнёры – европейцы и американцы. Давайте вместе работать.

Ч.Роуз: Что Вы хотите от киевского правительства, что оно должно сделать?

В.Путин: Мы ничего не хотим. Это народ Украины должен чего–то хотеть, чтобы украинское правительство сделало. Или хотеть, чтобы оно не делало.

Мы считаем, что для урегулирования нужно, как я сказал, исполнить Минские соглашения. И ключевой момент здесь, безусловно, это элементы политического урегулирования. Они состоят из нескольких составляющих.

Первое – это конституционная реформа, и в Минских соглашениях так прямо про это и написано: с предоставлением автономии либо, как они говорят о децентрализации власти, пускай по пути децентрализации. Понятно, что это такое, наши европейские партнёры, французы и немцы, расшифровали, нас это вполне устраивает, так же как устраивает в целом и представителей Донбасса. Это первое.

Второе, что нужно сделать, – нужно распространить принятый ранее закон об особом статусе этих территорий – Луганска и Донецка, непризнанных республик, применить его, начать применять этот закон. Он принят, но до сих пор не реализуется. Для этого нужно было принять постановление Верховной Рады – парламента Украины, и это тоже в Минских соглашениях прописано.

Наши друзья в Киеве исполнили формально это решение, но одновременно с принятием постановления Рады об имплементации этого закона они в сам закон внесли изменения – по–моему, в статью 10-ю, – которые полностью дезавуировали это действие. Просто это манипуляция и ничего больше, а нужно переходить от манипуляции к практической работе.

Третье, что нужно сделать, – нужно принять закон об амнистии. Невозможно вести политический диалог с теми людьми, которые находятся под угрозой уголовного преследования. Наконец, нужно принять закон о муниципальных выборах на этих территориях и осуществить эти выборы. Но всё это – и в Минских соглашениях это прописано, обращаю на это ваше особое внимание, – всё должно быть сделано по согласованию с Донецком и Луганском.

Никакого прямого диалога, к сожалению, мы до сих пор не видим, есть только намётки того, что он начинается, но прошло уже слишком много времени с подписания Минских соглашений. Сейчас нужно, ещё раз повторяю, наладить прямой диалог между Луганском, Донецком и Киевом – вот чего не хватает. И, наконец, нужно, безусловно, начать экономическую реабилитацию этих территорий.

Я уже много раз говорил, хочу повторить: тезис о том, что «у нас нет денег», не работает в данном случае. Если сегодняшние киевские руководители считают, что это территория Украины, что там проживают украинские граждане, которые имеют право на получение, скажем, пособий по инвалидности либо пенсий и заработали их в рамках действующего на Украине законодательства, не могут киевские власти отказываться платить эти пособия, не имеют права просто. Они нарушают свою собственную Конституцию. Всё вот это должно быть реализовано, причём не на словах, а на деле, на практике.

Ч.Роуз: Как Вам известно, Соединённые Штаты Америки считают, что вы вооружаете сепаратистов и что вы поощряете их, вы используете Вооружённые Силы России, чтобы подлить масло в огонь этого конфликта. Многие обеспокоены тем, что это может привести к новой холодной войне.

В.Путин: Вы знаете, к холодной войне приводят не локальные конфликты, а глобальные решения – например, такое как выход Соединённых Штатов в одностороннем порядке из Договора по противоракетной обороне. Вот это действительно шаг, который толкает всех нас к новому витку вооружения, потому что он меняет глобальную систему безопасности.

Что касается региональных конфликтов, то где бы они ни происходили, почему–то противоборствующие стороны всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда где–то находят оружие. Это также справедливо и для восточных регионов Украины.

Что бы я хотел сказать – я хотел бы сказать, что если сегодняшняя ситуация будет решаться политическими средствами, то никакого оружия здесь и не потребуется, но для этого нужна добрая воля и желание вести прямой диалог, и мы будем этому способствовать. Чего мы не можем, с чем мы никогда не согласимся – с тем, что кто–то с кем–то, где бы то ни было, будет разговаривать с позиции силы, сначала с помощью полиции (или милицией называется), потом с помощью специальных служб, потом с помощью вооружённых сил.

Ведь до тех пор, пока подразделения армии и так называемые батальоны, националистические вооружённые формирования не появились на этих территориях, там не было никакого оружия – и не было бы, если бы с самого начала пытались решать вопросы мирными средствами. Оно там появилось только после того, как людей начали убивать с помощью танков, артиллерии, систем залпового огня и авиации. И там появились те, кто сопротивляются. Как только будет предпринята попытка политическими средствами решать вопрос, там и оружия этого не будет.

Ч.Роуз: Каковы приемлемые границы для Украины, для России? Какие границы приемлемы для вас?

В.Путин: Что Вы имеете в виду, когда говорите о границах – географические границы, политические границы? О чём идёт речь?

Ч.Роуз: Политические границы.

В.Путин: Что касается сотрудничества, мы всегда говорили и продолжаем это говорить, здесь нет ничего нового, при всех сложностях сегодняшнего дня я считаю, считал всегда и продолжаю считать, что русские и украинцы – это один народ, один этнос во всяком случае, со своим, конечно, своеобразием. Со своим, конечно, своеобразием, со своими культурными особенностями, но с общей историей, с общей культурой, с общими духовными корнями. Чего бы ни происходило, в конечном итоге Россия и Украина так или иначе обречены на совместное будущее.

Мы с самого начала исходили и сейчас исходим из того, что Украина имеет право на собственный выбор: и на цивилизационный, и на политический, и на экономический, на какой угодно. Ведь не секрет, мы же все знаем, именно Россия была инициатором фактически дезинтеграции Советского Союза, предоставления суверенитета всем этим странам. С этих пор у нас ничего не изменилось. Но и Россию, и Украину, кроме тех связей, о которых я говорил, которые сложились за столетия, связывают совершенно конкретные вещи сегодняшнего дня: это общая инженерная инфраструктура, общая энергетическая инфраструктура, общая транспортная инфраструктура, общие правила регулирования и так далее, и так далее. Наконец, нас связывает и возможность беспрепятственно говорить на одном языке. Это нас касается, это касается уже России и касается наших интересов.

Мы всегда исходили из того, что мы будем решать всё, даже спорные вопросы, а это естественно, что у соседей возникают какие–то споры, путём переговоров. Но если в этот переговорный процесс включаются третьи игроки, то мы считаем, что они должны учитывать и наши интересы, а не просто ставить нас перед выбором. Если вы спрашиваете, на что мы рассчитываем в политическом плане, – мы рассчитываем на полноценный, доверительный и равноправный диалог.

Ч.Роуз: Мне хотелось бы ещё вернуться к Украине, но давайте поговорим о взаимоотношениях России с целым рядом стран, в том числе с США и КНР. Каким образом Вы охарактеризовали бы отношения с США? Что не так с этими отношениями, что с ними так? И что требуется в этих отношениях?

В.Путин: Другими словами, где у нас есть какой–то позитив, а где есть проблемы.

Начнём с проблем. Проблемы заключаются в том, что нам постоянно пытаются навязывать свои стандарты и свои решения, не сообразуясь с нашим пониманием собственных интересов. Нам, по сути, говорят, что в Соединённых Штатах лучше знают, что нам нужно. Позвольте нам самим определить наши интересы и наши потребности исходя из нашей собственной истории, из нашей культуры.

Ч.Роуз: Каким образом Соединённые Штаты пытаются определить, что вам нужно, что вам требуется?

В.Путин: Вмешиваясь в наши внутриполитические процессы, в том числе через финансирование неправительственного сектора, навязывая решения в сфере международной безопасности.

Я упоминал, допустим, о проблеме, с которой мы столкнулись первый раз, и это сразу охладило наши отношения, – Ирак. Вы помните тезис: «Кто не с нами, тот против нас»? Это что, диалог? Это ультиматум. С нами не надо разговаривать языком ультиматумов.

Но теперь всё–таки позвольте сказать, что нас объединяет, такое ведь тоже есть. Объединяет наше желание всё–таки работать против общих угроз, какими являются терроризм, распространение наркоугрозы и очень опасная тенденция к возможному распространению средств массового уничтожения. Но есть и вопросы в сфере гуманитарного взаимодействия, например борьба со сложными и очень тяжёлыми, поражающими целые регионы мира инфекционными заболеваниями. Есть вопросы, связанные с мировой экономикой, это касается, прежде всего, той области, на которую мы серьёзно и значительным образом влияем: это энергетика. Есть и другие сферы, в которых мы в целом наладили очень неплохое взаимодействие, и я рассчитываю, что это послужит той базой, которая позволит нам восстановить прежний уровень отношений с Соединёнными Штатами и двигаться дальше.

Но что касается Китайской Народной Республики, то уровень, характер и доверительность наших отношений достигли, пожалуй, беспрецедентных в истории наших отношений значений. Мы 40 лет – хочу, чтобы все ещё раз услышали, – 40 лет вели переговоры по приграничным проблемам. Мы нашли взаимные компромиссы, развязки, пошли друг другу навстречу и закрыли этот вопрос. 40 лет! Далеко не со всеми странами нам удаётся решить эти вопросы. Кроме этого, мы развиваем экономические связи, мы активно сотрудничаем в международных организациях и на площадке Организации Объединённых Наций.

Мы создаём новые объединения, которые весьма эффективно развиваются и являются весьма привлекательными для многих стран: это и Шанхайская организация сотрудничества, она изначально создавалась для того, чтобы решить приграничные вопросы после дезинтеграции Советского Союза, но потом пошла дальше, и сейчас эта организация является привлекательной, туда стремятся попасть уже и другие страны. Мы, скорее всего, сейчас на саммите в Уфе (очередной саммит будет в нашем городе в Башкирии) примем решение о приёме и Индии, и Пакистана в эту организацию. Мы развиваем другие формы сотрудничества – например, БРИКС.

Я в своём выступлении говорил о сопряжении наших усилий в рамках Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». То есть у нас налаживаются отношения и в этом плане. Китай – самый крупный наш торгово-экономический партнёр. Отношения развиваются очень эффективно.

Ч.Роуз: Некоторые говорят, что это естественно, потому что у Китая есть деньги, а в России есть природные ресурсы, поэтому тут логическая связь.

В.Путин: Вы почитайте американскую аналитику, я уверен, что Вы это знаете, просто делаете вид, что Вы с ней не знакомы. Так вот, американские аналитики, политологи, экономисты говорят о разворачивании самих Соединённых Штатов в сторону Китая. Китай – растущая экономика. Если кто–то высказывает озабоченности по поводу снижения темпов роста, то сейчас Первый заместитель председателя Госсовета Китая сказал об этом: 7 процентов – самый высокий темп роста в мире, всё равно это самые высокие темпы роста в мире. И не только Россия. Почему?

Весь мир смотрит на Азию, и Европа тоже ищет возможности развивать отношения, но нам–то сам Бог, как говорится, велел, мы–то соседи, это естественное движение. Кроме всего прочего, у нас есть некоторые ценности, которые мы отстаиваем на международной арене совместно и весьма эффективно, – это равноправный доступ к решению ключевых международных вопросов.

Ч.Роуз: Является ли это более логичным – взаимоотношения с Китаем, чем взаимоотношения с Европой, США? Является ли Китай более важным с точки зрения развития отношений в будущем, чем США и Европа? Могло бы это привести к каким–то антизападным интеграционным процессам и связям?

В.Путин: Антизападным?

Ч.Роуз: Антизападным и антиамериканским.

В.Путин: Мы вообще ни с кем, в том числе и с Китаем, а Китай тоже ни с кем, насколько я понимаю китайскую политику, не строит отношения против кого–то. Мы не строим союзов «против», мы строим союз «за» – за то, чтобы реализовывать свои национальные интересы.

И обращаю внимание, вот вы расширяете Североатлантический блок НАТО – Советского Союза нет, он же создавался как противодействие Советскому Союзу: Советского Союза нет, Варшавского договора нет, а блок НАТО не только существует, но ещё и расширяется. Вы это делаете, а мы с Китаем не создаём никаких военных блоков, у нас нет блокового мышления, мы пытаемся – и, насколько я чувствую, у нас это получается, – мы пытаемся и делаем это: мыслим глобально, распределяя не только ответственность, но и стремясь найти взаимоприемлемые развязки и компромиссы. Мы никогда не действуем с позиции силы. Мы всегда ищем решения, причём решения в рамках переговорного процесса.

Ч.Роуз: Мы много прочитали о вас, о вашей стране. Три компонента: первое, вы хотите быть уважаемыми; второе, вы хотите вести равные переговоры; третье, вероятно, в вашей истории есть ощущение и существует обеспокоенность в отношении границ и в отношении создания буферной зоны в России. Правильно я понимаю?

В.Путин: Вы понимаете, я всё время это слышу: Россия хочет, чтобы её уважали. А вы не хотите? А кто не хочет? Кто хочет, чтобы его унижали? Странная даже постановка вопроса. Как будто это какой–то эксклюзив Россия для себя требует, чтобы нас уважали. А кому–то приятно, чтобы на него плевали, что ли? Но дело даже не в уважении, дело совершенно не в уважении или отсутствии такового – дело в том, что мы стремимся к обеспечению своих интересов, не нанося никакого вреда нашим партнёрам. Но мы, естественно, рассчитываем на конструктивный, прямой и содержательный диалог. Когда мы сталкиваемся с отсутствием такового или с нежеланием разговаривать с нами, то это, конечно, вызывает какую–то ответную реакцию.

Смотрите, я сейчас вам расскажу интересную историю, она касается так называемого восточного партнёрства, которое продвигают наши коллеги и друзья в Западной Европе. Кстати, это очень активно поддерживается и Соединёнными Штатами. Первая наша реакция была на эту практику восточного партнёрства, идею саму, весьма положительная. Почему? Потому что мы исходили из того, что Россия и восточноевропейские страны связаны тысячью нитей между собой, в том числе и в области экономики. Это общие нормы технического регулирования, как я уже говорил, единые инфраструктуры и так далее, и так далее. И мы исходили из того, что, если Европа начнёт сейчас с ними работать, их как–то к себе подтаскивать, неизбежно начнётся конструктивный процесс взаимодействия с Россией. И мы будем работать. В чём–то будем спорить, в чём–то соглашаться, но будем выходить на какие–то общие решения, которые позволят нам создавать общее экономическое и, в конце концов, гуманитарно-политическое пространство.

Ничего этого, к сожалению, вообще не произошло. Ведь как возник кризис на Украине, с которого Вы начали: Украине предложили подписать договор об ассоциации. Замечательно. Но Украина, как известно, является членом зоны свободной торговли в СНГ (кстати, создания которой сама Украина и добивалась). И там масса преференций, масса льгот.

Мы с Евросоюзом 17 лет вели переговоры по условиям присоединения к ВТО. Теперь одним разом решили через Украину зайти на таможенную территорию Российской Федерации. Разве так делается? А на наш вопрос и наше предложение провести консультации нам ответили, это прямая речь: «Не ваше дело». Так разве решаются вопросы вообще, а в отношении России в частности?

При чём здесь какой–то тезис о пустом уважении? Дело не в уважении – дело в том, что мы хотим, чтобы наши интересы учитывались.

Ч.Роуз: Давайте поговорим о ряде мест, где есть необходимость сотрудничества России и США: Иран и переговоры по ядерной программе – и, конечно, формат «пять плюс один», «шестёрка». Думаете ли Вы, что достигнуть соглашения возможно, и какого соглашения Вы хотите?

В.Путин: Первое, что я хочу подчеркнуть и что я считаю абсолютно принципиальным, у нас есть общее понимание со всеми участниками этого процесса, в том числе и с Соединёнными Штатами, с европейскими странами, надеюсь, что и с Ираном, что все мы – категорические противники распространения оружия массового уничтожения. И это наша принципиальная позиция, и именно это обстоятельство позволило нам достаточно конструктивно работать с Соединёнными Штатами по этому направлению.

Мы очень рады тому, что иранская позиция претерпела существенные изменения и позволила выйти на тот уровень договорённостей, которые мы сегодня имеем. Мы, безусловно, поддержим эти договорённости. Единственное, что, мне кажется, было бы контрпродуктивным – это специально, хочу это подчеркнуть, специально, чтобы сорвать договорённости, требовать от Ирана каких–то вещей, которые для него являются абсолютно неисполнимыми и несущественными для решения главной проблемы – проблемы нераспространения. Но я надеюсь, что до этого не дойдёт, и в конце концов в ближайшее время – Сергей Лавров [Министр иностранных дел] лучше меня знает, когда это можно подписать.

С.Лавров: Когда будет готово.

В.Путин: «Когда подписать можно?» – Он говорит: «Когда будет готово».

У нас дипломаты всё время так отвечают. (Смех.)

Думаю, что в ближайшее время должно состояться подписание. Но самое главное – мы вчера встречались с Генеральным директором МАГАТЭ, потом должен начаться процесс имплементации этих договорённостей, он потребует примерно полгода.

Но не менее важно и другое: не менее важно, чтобы ваша страна, Соединённые Штаты, отнеслись к этому положительно, поддержали, чтобы конгресс поддержал. Мы знаем дискуссии, которые идут сейчас в Соединённых Штатах, что Президент имеет право сам подписать, что эти договорённости не нуждаются в ратификации. Это не наша проблема, мы не можем её решить. Так же как не можем некоторые вопросы сегодня решить за киевские власти, так и за вашингтонские тоже не можем некоторые проблемы решить. Поэтому на вашей стороне будет мяч. Но мы рассчитываем на то, что при всей сложности всё–таки Президенту Соединённых Штатов удастся достичь результата, который будет, безусловно, во внешнеполитической сфере одним из главных в ходе его президентства.

Ч.Роуз: Но Вы верите, что будет такое соглашение, согласно тому, что сказал господин Лавров?

В.Путин: Я верю, и мы к этому стремимся. Мы считаем, что это чрезвычайно важно, чтобы разрядить ситуацию. Но при этом не менее важно, чтобы все региональные державы не чувствовали, что для них наступает какой–то момент, после которого они могут ожидать ухудшения ситуации в регионе, наступают для них какие–то угрозы. Вот этого ни в коем случае нельзя допустить. Россия, я хочу это подчеркнуть, будет развивать добрососедские, дружеские отношения как с Ираном, так и со всеми странами этого региона.

Ч.Роуз: Ещё один вопрос из внешней политики – до того, как мы перейдём к экономике и к вопросам, которые поднимались рядом ораторов.

Сирия сегодня нас занимает. Видите ли Вы какой–то выход из сложившейся ситуации? Потому что Россия поддерживает правительство Башара Асада и поддерживала его много лет, Иран поддерживает правительство Асада. И кажется, что просто маятник качается туда-сюда, вот такая ситуация. Какое Ваше предполагаемое решение? Как можно разрешить эту ужасную гражданскую войну, вызвавшую миллионы беженцев, и когда можно найти такое решение?

В.Путин: Хотелось бы – чем быстрее, тем лучше. Вместе с тем хотел бы ещё раз подчеркнуть, на чём основана наша позиция: наша позиция основана на опасении, что Сирия может погрузиться в такое же состояние, как Ливия или как Ирак.

Вы знаете, ведь до того, как властные структуры в Ираке и сам Саддам Хусейн не были уничтожены, там не было никаких террористов, ну давайте мы не будем про это забывать. Вообще об этом сегодня никто предпочитает не говорить. Кто создал условия и как были созданы условия для вспышки терроризма на этих территориях, ну неужели непонятно? После вторжения в Ирак всех разогнали, уничтожили, Саддама повесили. Дальше что – дальше ИГИЛ.

А в Ливии что происходит? Вообще государство перестало существовать, дезинтеграция полная. Даже дипломатическая служба Соединённых Штатов понесла ущерб, мы знаем такой известный трагический случай. Вот мы не хотим, чтобы такое же развитие событий постигло и Сирию, вот в чём вопрос. Этим прежде всего продиктована наша позиция по поддержке Президента Асада и его правительства. И мы считаем, что это правильная позиция. Трудно было ожидать от нас чего–либо другого. Более того, как мне кажется, многие сегодня соглашаются с такой позицией, как наша.

Я упоминал уже несколько раз про Ирак, а мы знаем, что там происходит. Соединённые Штаты поддерживают Ирак, поддерживают и вооружают армию, обучают армию. Двумя-тремя ударами ИГИЛ захватил столько оружия, что, наверное, у иракской армии его нет в таком объёме: и бронетехнику, и ракеты (широкая общественность мало об этом знает) вот совсем недавно. Сейчас ИГИЛ вооружён лучше, чем иракская армия. И это при поддержке Соединённых Штатов всё происходит.

Вроде оттуда ушли, но, по данным наших специальных служб и по информации, которую мы получаем из самого Ирака, тысячи американских военнослужащих до сих пор находятся в Ираке. А результат – печальный и трагический.

Мы не хотим, чтобы всё то же самое повторилось в Сирии. Мы призываем всех наших партнёров, в том числе и Соединённые Штаты, европейцев, но прежде всего, конечно, Соединённые Штаты предпринять дополнительные усилия для борьбы с абсолютным злом, которым мы считаем фундаментализм и так называемое Исламское государство или несколько ещё формирований подобного же рода, которые, по сути дела, являются ответвлениями широко известных террористических организаций мирового масштаба, нанёсших неоднократные удары по самим Соединённым Штатам. Мы призываем найти путь политического урегулирования, который должен заключаться в том, чтобы, конечно, была обеспечена трансформация политического режима, это само собой разумеется, и мы готовы об этом дискутировать и с Президентом Асадом.

Сейчас, совсем недавно ООН продекларировала возможность сотрудничества с Президентом Асадом в борьбе с ИГИЛ и другими террористическими формированиями. Мы готовы работать с Президентом [Сирии] для того, чтобы обеспечить путь политической трансформации, для того, чтобы все люди, которые проживают в Сирии, чувствовали доступ к инструментам власти, чтобы уйти от вооружённого противостояния. Но это нельзя делать со стороны с помощью силы, вот в чём вопрос.

Ч.Роуз: Хорошо. Но готовы ли Вы призвать Президента Асада уйти в отставку, если это приведёт к альтернативному политическому решению или если, допустим, это поможет предотвратить ИГИЛ?

В.Путин: Наш модератор – настоящий американец. Я говорю: «Без вмешательства извне», – а он меня спрашивает: «Готовы призвать Президента Асада уйти в отставку?» Это может сделать только сирийский народ, ну как же такие элементарные вещи мы упускаем? Я уже об этом сказал: мы готовы вести диалог с Президентом Асадом в том направлении, чтобы он проводил совместно с представителями так называемой здоровой оппозиции политические реформы. Я считаю, что это вполне конструктивно и реализуемо.

Ч.Роуз: Господин Президент, давайте тогда вернёмся к экономике. У меня много вопросов. У нас здесь есть Ронни Чичунг Чан, председатель инвестиционной компании Hang Lung Properties, Махмуд Хашим Аль Кухеджи, генеральный директор Bahrain Mumtalakat Holding Company, кроме того, ещё есть президент YPF Аргентины Мигель Галуччио (с ним мы поговорим об энергетике). Но мы много уже слышали о Китае, сегодня мы с вами вместе слышали. Каковы, как вы думаете, возможности построения всё более выгодного сотрудничества с Китаем и Россией?

Р.Чан: Как сказал господин Президент [Владимир Путин], мне кажется, что экономика – это главный пункт сотрудничества между Китаем и Россией. Как бизнесмен я полагаю, что Россия и Китай – это брак, который заключён на небесах. У одной страны очень богатые природные ресурсы, а Китаю не хватает этих природных ресурсов, мы быстро развиваемся. Но у Китая есть капитал, чтобы купить эти ресурсы. С экономической точки зрения я не могу просто придумать более дополняющих друг друга стран.

Единственное, если позволите, что я хотел бы сказать. Я уверен, что у господина Президента есть стратегическое мышление относительно российских взаимоотношений с Китаем, но я не уверен насчёт вашего бизнеса, господин Президент, готовы ли ваши бизнесмены воспользоваться преимуществами китайского рынка. Просто посмотрите вокруг, сколько китайцев здесь у нас, в аудитории? Я очень одиноко себя чувствую здесь, сидящим на сцене. А сколько русских находится в Китае? Я даже не знаю. Поэтому за последние день-два, когда я здесь обсуждал вопросы с российскими друзьями, пришёл к выводу, что Азия до сих пор является чем–то, что неплохо было бы получить, но не особо народ готов экономически туда входить.

Господин Президент только что упомянул, что Китай является важным экономическим государством в мире, и я хотел бы, господин Президент, чтобы ваши бизнес-лидеры, которые находятся в аудитории, были бы более готовы практически работать с нами. Например, Вы упоминали финансирование, которое необходимо многим российским проектам. Многие компании сейчас зарегистрированы в Гонконге, потому что гонконгский рынок связан с шанхайским рынком и будет связан также и с Шэньчжэнем скоро. А Шанхайская биржа является пятой по размеру в мире, Гонконгская – шестая, а Шэньчжэньская – восьмая. Если все эти три биржи объединить, то это второй по величине рынок ценных бумаг в мире. Почему бы не зарегистрировать российские фирмы в Гонконге, чтобы помогать работать с Китаем? По–моему, это прекрасная возможность, господин Президент.

В.Путин: Я согласен с нашим коллегой по поводу того, что российско-китайские отношения в экономике нужно, безусловно, наполнять конкретным содержанием и работой – лучше если не только уровне самых крупных наших компаний, но и на уровне малого, среднего бизнеса, чтобы была такая естественная и живая ткань совместной работы во многих отраслях производства.

Между тем Китай и так является в страновом измерении нашим торговым партнёром номер один: у нас 85 миллиардов долларов торговый оборот. И мы вчера говорили с Первым заместителем Госсовета [Чжан Гаоли], и с Председателем Си Цзиньпином обсуждаем это постоянно – думаю, что в ближайшие годы мы вполне можем выйти на оборот в 200 миллиардов долларов.

То, что Вы сейчас сказали, безусловно, правильно. Естественно, мы должны действовать очень аккуратно, не спеша, создавать необходимые условия. Это касается и нас, это касается и наших китайских партнёров. Я уже говорил в своём выступлении о том, что мы вообще никак не ограничиваем движение капитала. Даже в самых сложных условиях кризиса 2008 и 2009 годов, и сейчас, и в прошлом году мы никак не ограничиваем вывоз капитала. Но мы ожидаем, что и наши партнёры в рамках своего регулирования будут действовать в таком же направлении. Юань становится всё более и более крепкой региональной резервной валютой, это совершенно очевидный факт. Но специалисты все понимают, что не хватает свободы движения капитала. Если это произойдёт, то тогда это будет ещё один серьёзный шаг к либерализации наших отношений.

Мы прекрасно понимаем, что наши китайские партнёры должны действовать аккуратно, и им виднее, когда какие меры вводить. Но весьма существенным шагом по углублению и расширению наших отношений является решение об оплате наших торговых операций в национальных валютах: в юанях и рублях. Совсем недавно прошли первые торги в паре юань–рубль. Мы уверены, что это будет развиваться и это создаст новые дополнительные возможности для работы в реальных секторах экономики.

В целом я с Вами согласен, нужно двигаться именно по этому направлению, а не ориентироваться только на договорённости на правительственном уровне, не ориентироваться только на решения, принимаемые суверенными фондами, и так далее, что тоже очень важно и создаёт платформу для работы в более широком формате. Мы работаем над этим и будем двигаться по этому направлению дальше.

Спасибо.

Ч.Роуз: Благодарю Вас. Дальше сидит господин Махмуд аль-Кухеджи, который является президентом компании «Мумталакат», Бахрейн. Какие возможности для инвестирования, Вы полагаете, в России существуют, какие вопросы есть у Вас?

М. аль-Кухеджи: Позвольте я начну и поблагодарю Вас, господин Президент, за то, что Вы подготовили этот форум, за то, что Вы меня на него пригласили, потому что это даёт нам возможность встретиться с нашими партнёрами в России.

«Мумталакат» – это суверенный фонд Бахрейна. Как другие суверенные фонды, мы наделены возможностью инвестирования по всему миру. Мы полагаем, что необходим устойчивый рост и должен быть потенциал для инвестиций, который даст нам долгосрочную стабильность и интерес.

У нас есть инвестиции в Европу, США и другие регионы. Мы сейчас смотрим, анализируем возможности инвестировать в России. Когда вы меня спрашиваете про российскую экономику, я думаю, что она очень перспективна и у неё очень твёрдая база. Почему я так думаю – поскольку российская экономика имеет высококвалифицированную рабочую силу, очень образованную рабочую силу в самой стране. Кроме того, есть необходимые ресурсы, об этом много говорили, которые поддерживают эту самую рабочую силу. Поэтому российская экономика является очень большим рынком, что делает для нас гораздо более простым поиск ниши в российской экономике. Вот эти три компонента позволяют нам чувствовать уверенность в том, что инвестиции в России будут хорошими рыночными инвестициями, и они будут долгосрочными.

Наш фонд старается найти партнёров, которые позволят нам работать свободно в экономике. Думаю, господин Президент, Ваша инициатива по организации Российского фонда прямых инвестиций – это очень удобная идея, и это большой шаг, поскольку, когда мы пришли на российский рынок, мы нашли институт, организацию, которая знает этот рынок и профессионально и прозрачно работает с ним. Это очень важно, когда мы выбираем наших партнёров. Любая инвестиция в российскую экономику позволяет нам найти необходимого партнёра. Это делает российскую экономику очень привлекательной для нас в долгосрочной перспективе.

Ч.Роуз: Благодарю.

Итак, справа от меня Мигель Галуччио из Аргентины. Как вы знаете, Аргентина и «Газпром» подписали договор о совместной разработке газового месторождения. Каковы возможности совместной работы двух государств в энергетической области?

М.Галуччио: Прежде всего спасибо большое, господин Президент за то, что Вы дали мне возможность участвовать в этом форуме.

Энергетика – это очень важное направление для всех стран Южной Америки, особенно для Аргентины. У нас есть большой опыт экономического роста, который наша экономика демонстрировала на протяжении последних 10 лет. Мы производим и нефть, и газ – в основном газ. У нас есть традиционные природные ресурсы, у нас есть также газ и традиционные энергетические ресурсы. И, кроме того, у нас есть также неконвенциональные источники энергии, которые мы сейчас начинаем разрабатывать.

Объём нашей продукции увеличился на 25 процентов за последнее время. И мы считаем, что неконвенциональные источники энергии также могут быть очень эффективными, их производство может приносить большую выгоду. С этой целью нам требуется делать большие инвестиции в этот сектор, нам нужны технологии, нам нужны ноу-хау других стран и компаний. Мы считаем, что в сфере энергетики открываются большие возможности.

Мы осуществляем стратегическое сотрудничество с российскими компаниями. Между Россией и Аргентиной сложились прекрасные отношения. Мы стремимся к тому, чтобы развивать потенциал наших отношений и работать в различных областях. Наша компания заключила соглашение с «Газпромом», которое даст нам возможность в дальнейшем эффективно сотрудничать. Мы подписали меморандум о взаимопонимании, который направлен на то, чтобы совместно разрабатывать ресурсную базу нашей страны.

Спасибо.

Ч.Роуз: Есть ли у Вас какие–нибудь комментарии по этому вопросу – в том, что касается возможностей, которые открываются для обеих стран? Как мне кажется, очень интересно выслушать точки зрения различных регионов.

Мы говорили уже сегодня о влиянии санкций. Вам кажется, что влияние санкций преувеличивается. Это отмечают многие. Как Вы видите возможности и необходимость дальнейшего продвижения российской экономики, какие для этого существуют пути – в том, что касается институциональной структуры, верховенства права и так далее?

В.Путин: По поводу того, что здесь было коллегами сейчас сказано. Мы, что касается Аргентины, обсуждали возможность сотрудничества в нефтегазовой сфере с Президентом Аргентины Кристиной Фернандес де Киршнер и в ходе её визита в Россию, и в ходе моего визита в Аргентину. Договаривались о том, что наши ведущие компании займутся совместной работой. Если откровенно говорить, я не знаю, что там дальше происходило, но меня сейчас очень порадовала информация о том, что есть конкретные договорённости о начале этой совместной работы. Действительно, у Аргентины очень большой потенциал, и, конечно, объединение усилий с одной из ведущих мировых компаний, которой является «Газпром», может дать очень хороший результат.

Что касается суверенных фондов, то, если я не ошибаюсь, Бахрейнский суверенный фонд не просто партнёр нашего Российского фонда прямых инвестиций, а есть договорённость о том, что, по–моему, ваш фонд участвует на 10 процентов во всех проектах Российского фонда прямых инвестиций, я не ошибаюсь? Вот обратите внимание, на что пошли наши партнёры. Автоматически, как только Российский фонд прямых инвестиций реализует какой–то проект, – автоматом Бахрейнский фонд присоединяется на 10 процентов. Это очень большое доверие не только к российской экономике, но и к профессионализму тех коллег, которые работают в Российском фонде прямых инвестиций. Хотел бы попросить всех приветствовать нашего партнёра и выразить ему слова благодарности за это доверие.

Не так всё плохо с точки зрения санкций: есть и плюсы, и минусы. Это время, когда у нас происходят структурные изменения и когда действительно можно предпринять шаги, которые могут иметь долгосрочные позитивные последствия.

Что касается санкций, о которых вы сказали, о том, как мы собираемся выходить из сегодняшней ситуации, – я охарактеризовал сегодняшнюю ситуацию: она не является для нас никакой катастрофой. Мы считаем, что мы должны достичь нескольких целей, они менее амбициозны, чем те, которые мы ставили несколько лет назад, но я очень надеюсь, что это будет другое качество – лучшее качество, чем было в прежние годы.

Чего мы хотим добиться: прежде всего мы хотим обеспечить рост нашей экономики в ближайшее время, в ближайшие годы на уровне среднемировых, это примерно 3,5 процента. Первое.

Второе, мы, безусловно, должны добиться роста производительности труда в пять процентов в годовом измерении.

И третье – очень важный показатель – мы, безусловно, должны снизить инфляцию до показателя 4 процента. Это то, к чему мы должны стремиться – безусловно, при скоординированной и сбалансированной макроэкономической и бюджетной политике.

Всё это, те тенденции, которые мы сейчас видим в нашей экономике, позволяют нам утверждать, что эти цели вполне достижимы, и мы это сделаем в ближайшее время. При этом нам бы, конечно, не хотелось отвечать на деструктивные действия, которые нам пытаются навязывать некоторые наши партнёры, причём навязать себе в убыток. Разные были подсчёты у европейских партнёров: кто–то говорил о потерях европейских производителей в 40–50 миллиардов; сейчас последние данные, которые я увидел и услышал из Европы, – считают, что до 100 миллиардов потери могут быть у европейских производителей.

У нас снизился товарооборот с Европой почти на четверть. Между тем с Вашей страной, с Соединёнными Штатами, рост составил 5,6 процента. У нас несколько сократились товарные потоки из стран Евросоюза в Российскую Федерацию, импорт сократился почти в два раза: был около 30 миллиардов долларов, если считать в долларах, 29 с чем–то, а сейчас – 15 миллиардов с небольшим.

Между тем в структуре товарооборота, при росте торгового оборота с Соединёнными Штатами, импорт из США увеличился примерно на 11 процентов. В целом можно сказать, это, конечно, не уравновешивает потери от сотрудничества с Европой, но я уверен, знаю точно, никто не хочет вообще никаких потерь, если иметь в виду, что у нас падение, а в еврозоне – там многие специалисты, не наши, европейские, говорят о стагнации практически.

Поэтому если мы хотим обеспечить безусловный рост мировой экономики и в Европе, и в России, и в целом, то мы, конечно, должны избавляться от всяких санкционных дел, а тем более незаконных, принятых вне рамок Организации Объединённых Наций, и совместно работать. А как мы собираемся этого достичь, я уже сказал. Мы будем расширять экономические свободы, это ключевая вещь, будем обеспечивать конкурентоспособную юрисдикцию, будем работать над кадрами и над улучшением системы управления.

Ч.Роуз: Справа от меня сидит председатель наблюдательного совета компании «Кнорр-Бремзе» Хайнц Херманн Тиле. Только что мы говорили о санкциях, об импортозамещении. Как Вам кажется, каковы здесь риски и возможности? Что Вы могли бы сказать в этой связи для России? Как Вы видите ситуацию с западной точки зрения?

Х.Тиле: Я вряд ли смогу представить здесь европейскую точку зрения, потому что, вы знаете, многие страны континента придерживаются различных взглядов. Но что я могу сказать – я могу говорить лишь от себя лично и могу представить вам своё видение ситуации.

Я всегда был против санкций, по–прежнему считаю, что это неправильно. Я не единственный человек в Германии, который придерживается этой точки зрения. Поддерживаю заявление Президента Путина: пора положить санкциям конец.

Я надеюсь, что сейчас все в Европе уже поняли, что от санкций Европа сама пострадала, и очень значительно. Если мы посмотрим на статистику за 2014–2015 годы, за два года, – на 50 процентов сократился экспорт из Германии в Россию. Я не считаю наши подразделения, которые работают в России, а у нас таких тоже немало, кстати, работают они очень успешно в промышленности, в транспорте; у нас отличный опыт сотрудничества с российскими партнёрами.

Возвращаясь к ситуации в других европейских странах – посмотрите на Италию: Италия потеряла всего 10 процентов экспорта по сравнению с показателями за прошлый год. Поэтому для них ситуация не так плоха. То есть последствия для разных европейских стран также разнятся. Интересы тоже неодинаковые. В этом смысле нельзя сказать, что у нас общие интересы. Решения на политическом уровне принимаются общие, но так или иначе, какая бы ни была мотивация, решения эти неправильные.

Мы должны понять, что Россия, реализуя политику поворота на Восток, совершает абсолютно логичный шаг, потому что Восток может предложить России очень и очень многое. Не надо забывать, что мы, европейцы, мы, немцы, – моя компания, у меня компания среднего размера, мы работаем на международной арене, у нас прекрасная связь, например, с китайцами. У нас отлично идёт совместный бизнес, нам очень нравится работать с ними. Почему Россия не должна делать то же самое?

В какой–то степени трагично то, что мы дали санкциями толчок к этому повороту. От санкций нужно уходить. Но все страны должны иметь возможность принимать самостоятельные решения, где лучше развивать партнёрство: на Западе, на Востоке – неважно. Мы выступаем за мировое развитие, добавлю – за мирное развитие. В настоящий момент, к сожалению, мы не можем сказать, что удовлетворены ситуацией ни в одном, ни в другом аспекте.

Ч.Роуз: Когда мы говорили о внешней политике, с учётом того, что сказал только что коллега, вот я хотел задать вопрос об отношениях с Германией: сильная экономическая держава, у Вас были отличные отношения с канцлером Меркель, – как Вы видите будущее российско-германских отношений?

В.Путин: Будущее отношений России с любой страной зависит не только от России. Это процесс взаимный и не может быть позитивно решён только односторонними действиями. Но мы стремимся к развитию отношений с Федеративной Республикой Германией.

Коллега только что говорил о большом количестве предприятий Федеративной Республики, которые работают на нашем рынке. Я могу уточнить, это 6 200 предприятий, и все они работают. Они, кстати, не ушли, там некоторые сократили – примерно сотня, полторы, может быть, – немножко сократили объёмы деятельности, но в целом все работают достаточно активно.

Более того, я говорил, что открываются новые предприятия, в том числе и сегодня, при активном участии немецких компаний, в том числе с которыми у нас традиционные связи. Мы не собираемся их расторгать или сокращать. Мы чувствуем, что этого не хочет и немецкий бизнес. У нас очень добрые отношения, надёжные и многолетние. И мы, конечно, будем делать всё для того, чтобы их сохранить и развивать в интересах России, в интересах Германии, в интересах Европейского континента и мировой экономики.

Мы говорили о том состоянии, в котором мировая экономика находится. Знаем, что в целом эксперты указывают на две проблемы: это низкие темпы роста, и говорят даже о стагнации, и эксперты так думают, что ещё года два как минимум это всё будет продолжаться; а вторая проблема – это непомерный рост долговой нагрузки, которая мешает развитию.

В страновом измерении, если говорить о Европе, ведь что там происходит: есть определённый небольшой рост у Федеративной Республики [Германия] – 1 процент в прошлом году; во Франции – 0,7 процента; в Италии, о которой сейчас коллега упоминал и говорил о том, что там всё хорошо, – нулевой рост в течение нескольких лет; в Японии, кстати сказать, – минус 1,4. В таких условиях мы все нуждаемся в каких–то дополнительных импульсах развития.

Господин Ципрас выступал, говорил, я даже записал: проблема Греции – это не греческая проблема, а общеевропейская. Правильно, если вы кому–то много должны, то это уже не ваша проблема, а проблема того, кому вы должны. Это абсолютно правильный подход.

(Смех.) Это правда, потому что ведь что произошло? Есть, конечно, плюсы от интеграционных процессов: и рынки открыты, и бонусы, и дешёвые кредиты. Но есть и минусы, которые заключаются в том, что невозможно регулировать национальную валюту, потому что её нет; привязка вся к жёсткой, твёрдой валюте, рассчитанной на экспортно-ориентированные экономики; невозможно использовать свои преимущества, скажем, в сельском хозяйстве, в туризме, в рыболовстве, там есть ограничения. Поэтому это всё должно быть сбалансировано. Но нас это интересует – интересует, что будет происходить в Европе: это наш крупнейший партнёр.

Да, у нас сократились объёмы торговли с Европой значительно. Но Европа остаётся совокупным нашим ведущим партнёром, а среди всех европейских стран первое место занимает Федеративная Республика [Германия]. Надеюсь, что проблемы уйдут, а мы будем развивать эти отношения дальше. Мы к этому готовы.

Ч.Роуз: Вы очень щедро уделили время нам сегодня в Санкт-Петербурге на форуме. Последний вопрос лично от меня: какую роль хочет играть Россия в мире в 2015 году? Я перечислю ряд непростых вопросов: границы, отношения с Прибалтикой, Украина, Ближний Восток, ИГИЛ, Сирия, отношения со Штатами. В то же время некоторые говорят, что Ваша власть ограничена меньше, чем у любого другого российского лидера, на протяжении многих лет. Как Вы планируете участвовать в решении этих важных проблем? В каких областях Вы будете проявлять инициативу, потому что под Вашим руководством Россия изменилась, Россия стала сильнее с военной точки зрения, Россия ведёт себя более агрессивно (я подозреваю, Вам не понравится, что я использую термин «агрессивно», тем не менее). Как сделать Россию активным участником поиска решения всех этих проблем – Россию, которая, несомненно, является великой державой?

В.Путин: Мне не понравилось, что Вы говорите об агрессивном характере нашего поведения, Вы правы. Мы не ведём себя агрессивно – мы более настойчиво и последовательно начали отстаивать свои интересы. Мы долгое время, можно сказать – десятилетия, спокойно молчали и предлагали всякие элементы сотрудничества, но постепенно нас всё отжимали, уже поджали к такой черте, за которую дальше мы не можем отступить. Это должно быть понятно.

Я уже говорил в самом начале нашей дискуссии: не нужно заниматься переустройством мира – нужно исходить из того, что есть, с уважением относиться друг к другу и совместно работать, искать общие решения общих проблем.

Россия не претендует на какую–то гегемонию, не претендует на какой–то эфемерный статус сверхдержавы, мы никому не навязываем своих стандартов и моделей поведения или развития. Мы хотим равноправных, равноценных отношений со всеми участниками международного сообщества. И с Соединёнными Штатами, и с нашими европейскими партнёрами, и в Азии мы будем строить отношения на равноправной, повторяю ещё раз, и взаимоуважительной основе. Будем исходить из этого.

На международной арене, прежде всего, мы намерены отстаивать принципы международного права, его фундаментальные основы на базе Устава Организации Объединённых Наций, а в экономике, у нас же всё–таки экономический форум, безусловно, будем стремиться к расширению свободы в сфере экономики, к тому, чтобы сделать её более эффективной, более диверсифицированной. Будем стремиться к тому, чтобы на базе того импортозамещения, на которое, кстати, мы планируем направить более 2,5 триллиона рублей в ближайшее время, возродить высокотехнологичные сферы нашего производства, где мы вполне можем и должны быть более конкурентоспособными, и не только для того, чтобы обеспечить, безусловно, свою обороноспособность, но и для того, чтобы сделать нашу экономику более совершенной, имеющей перспективы развития, а жизнь наших людей лучше, уровень благосостояния людей – выше.

Ч.Роуз: Мы живём в сложном мире.

Спасибо большое, что присоединились к нам, приняли участие в обсуждении всех этих вопросов в Вашем родном городе Санкт-Петербурге.

В.Путин: Спасибо, спасибо всем участникам нашей дискуссии, всем, кто приехал на Петербургский экономический форум. Большое спасибо Вам за очень доброжелательный тон, который Вы задали сегодняшней дискуссии. (Смех.) Что Вы смеётесь? Правда доброжелательный, в некоторых моментах нашей дискуссии острый, но всё–таки вполне доброжелательный.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июня 2015 > № 1402603 Владимир Путин

Самые крупные лесные пожары действуют в Иркутской и Амурской областях

По состоянию на 18 июня 2015 года самые крупные лесные пожары действовали в Иркутской и Амурской областях: по предварительной оценке, к вечеру их площадь составила в Иркутской области не менее 16 тысяч гектаров, в Амурской - не менее 13 тысяч гектаров. За прошедшие сутки ситуация резко ухудшилась, и в ближайшие двое суток ожидается дальнейшее ее ухудшение. В наиболее горящих районах Иркутской и Амурской областей ожидаются жаркая (до тридцати градусов) сухая погода и чрезвычайная пожарная опасность по погодным условиям.

По официальным данным на утро 18 июня ситуация была гораздо более благополучной. Вот что сообщалось о пожарах на землях лесного фонда в этих двух субъектах РФ в официальной сводке Авиалесоохраны:

"На 00:00 мск 18.06.2015 на территории Российской Федерации действовало 65 лесных пожаров на площади 3 713 га, в том числе: - 27 пожаров на землях лесного фонда на площади 2 942 га (Иркутская область); ... - 2 пожара на землях лесного фонда на площади 95 га ( Амурская область )".

Утренние данные по Амурской области однозначно не соответствовали действительности - по состоянию на 00:00 по московскому времени 18 июня 2015 года в этом регионе точно действовало как минимум семь лесных пожаров, а не два, как было указано в сводке. Утренние данные по Иркутской области примерно соответствовали действительности, насколько об этом можно судить по дистанционным данным. Однако по обоим регионам основной прирост площади действующих лесных пожаров пришелся на 18 июня, поэтому о том, насколько правдиво региональные власти отражают пожары в своей оперативной отчетности, можно будет судить по официальной сводке за 19 июня.

Петербургский бизнес пригласили в ДФО

Совместный проект ЗАО «Биржа Санкт-Петербург» с АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» по реализации водных биоресурсов показывает потенциал сотрудничества предприятий северной столицы с дальневосточными партнерами, считают в Минвостокразвития.

18 июня в рамках Петербургского международного экономического форума глава Минвостокразвития Александр Галушка и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко подписали соглашение между министерством и региональным правительством о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве.

По словам министра, северная столица как один из основных культурных и экономических центров традиционно притягивает к себе потенциальных инвесторов и крупных бизнес-игроков. «Здесь проходят различного рода экономические мероприятия, в том числе, международного уровня, на которых может быть представлен инвестиционный потенциал Дальнего Востока», – подчеркнул Александр Галушка.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития России, в рамках соглашения будет организовано взаимодействие по приоритетным инвестиционным проектам, содействие по установлению и расширению деловых контактов между хозяйствующими субъектами северной столицы и ДФО, в том числе совместное участие в конференциях, форумах и ярмарках.

«Дальневосточные регионы занимают важное геополитическое положение и являются перспективными с точки зрения развития бизнеса. Дальний Восток может стать площадкой для выхода на рынки стран АТР. В свою очередь, Петербург может оказать содействие в приходе инвесторов. Северная столица обладает колоссальным опытом и готова им делиться. В рамках соглашения также планируется оказывать содействие петербургским предприятиям, готовым к работе на востоке страны, в том числе в условиях территорий опережающего развития», – заявил Александр Галушка. – «Мы предлагаем петербургскому бизнесу приходить на Дальний Восток».

В свою очередь Георгий Полтавченко отметил, что подписание документа способствует дальнейшему развитию экономических отношений между петербургскими и дальневосточными предприятиями. Губернатор предложил на базе петербургской торгово-промышленной палаты провести презентацию новой экономической модели развития Дальнего Востока, в том числе рассказать о территориях опережающего социально-экономического развития и создании свободного порта Владивосток. «Мы туда пригласим ассоциацию промышленников и предпринимателей. Мне кажется, что это будет им интересно», – пообещал губернатор.

Прямое взаимодействие петербургских бизнесменов с дальневосточными партнерами выгодно для обеих сторон: петербургские предприниматели получают продукцию без посредников, дальневосточный бизнес – новые рынки сбыта. Например, 29 мая ЗАО «Биржа Санкт-Петербург» совместно с АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» провели первый аукцион по реализации водных биоресурсов. На торги было выставлено 24 лота общим объемом около 2 тыс. тонн рыбопродукции. По итогам торгов заключены контракты на сумму 22 млн. рублей. Как показали первые торги, сложившаяся итоговая цена за 1 кг горбуши составила 71,5-73,5 рубля, в то время как через посредников оптовая рыночная цена на аналогичную продукцию на день проведения аукциона была 130 рублей.

Капитан «подфлажника» обвиняется в масштабном браконьерстве

На Камчатке капитана иностранного судна будут судить за незаконную добычу краба и трубача. По данным следствия, российским биоресурсам причинен ущерб почти на 160 млн. рублей.

Заместитель камчатского межрайонного природоохранного прокурора утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении капитана тоголезского судна «Аракс» – жителя города Невельска Сахалинской области. Моряк обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 253 УК РФ (разработка природных ресурсов континентального шельфа России без соответствующего разрешения) и ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

Следствие установило, что «Аракс» не имел опознавательных знаков и не отражался в системе отраслевого мониторинга. Судно было обнаружено самолетом авиации ФСБ России и перехвачено патрульным судном пограничников. Как сообщили Fishnews в пресс-службе прокуратуры Камчатского края, осмотровая группа нашла на борту около 130 тонн мороженых конечностей краба и 36 тонн мороженого трубача.

Продукция транспортировалась без всякого учета, не указывалась в промысловой и судовой документации. При пересечении внешней границы исключительной экономзоны РФ капитан намеренно обходил контрольные пункты, уведомления и донесения в контролирующие органы не направлял. После обнаружения судна он сообщил заведомо недостоверные сведения о названии судна, его флаге, назначении и порте приписки. Причиненный ущерб водным биоресурсам составил свыше 159 млн. рублей.

Уголовное дело направлено в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения по существу. Кроме того, природоохранный прокурор предъявил работодателю капитана - компании «Сонос инвестмент» - иск о взыскании суммы ущерба.

Росрыболовство подтвердило информацию о японской квоте на лосось

В этом году в исключительной экономической зоне РФ японские суда смогут добыть 1962 тонны тихоокеанских лососей. Ранее о том, что лимиты урезаны на 70,4%, сообщила газета Japan Times.

Пресс-служба Федерального агентства по рыболовству, отвечая на запрос Fishnews, подтвердила, что на 2015 г. рыбакам Японии выделена квота на вылов в ИЭЗ РФ 1962 тонн тихоокеанских лососей. Решение принято по итогам российско-японских межправительственных консультаций, завершившихся в Москве 11 июня.

Флот Японии сможет добыть 1310 тонн кеты, 503 тонны нерки, 103 тонны горбуши, 41 тонну кижуча и 5 тонн чавычи. Кроме того, стороны договорились, что в российских водах осуществлять промысел лосося смогут 19 японских судов.

Ранее такие же данные озвучила газета Japan Times. Издание указало, что лимит сократился на 70,4%.

Напомним, что японские суда используют на промысле дрифтерные сети. На заседании 10 июня Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект о закрытии с 1 января 2016 г. дрифтерного лова тихоокеанских лососей в российских водах. Если Россия «односторонне» введет запрет на работу дрифтероловов в своих водах, это может сказаться на отношениях с Японией, отметила по этому поводу одна из крупнейших газет страны «Майнити Симбун».

В исключительной экономической зоне РФ также ловят лосось дрифтерными сетями российские суда.

Подробная информация по ситуации с закрытием дрифтерного промысла тихоокеанских лососей – документы и комментарии – собрана в специальной рубрике на сайте «Открытой отрасли».

Для свободного порта будут добиваться единого налога

Пока решение о едином налоге от дохода компаний для свободного порта Владивосток не вошло в законопроект, но работа в этом направлении будет продолжена, сообщил вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Он отметил, что поддержку предложения будут искать у главы государства.

Напомним, что в июне Правительство РФ внесло в Госдуму законопроекты «О свободном порте Владивосток», «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивосток» и «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».

Вице-премьер – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев, посетивший столицу Приморья в рамках подготовку к Восточному экономическому форуму, при прохождении в Госдуме законодательные предложения потребуют определенной доработки.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Юрий Трутнев отметил, что в законопроект не вошла норма о едином налоге от дохода компаний. Между тем это, по словам вице-премьера – полпреда, простой в администрировании, необременительный для бизнеса механизм. Зампред правительства – полпред добавил, что принять столь жесткое решение, которое полностью видоизменяет традиционную систему налогообложения, можно только на уровне президента. «Мы будем ему докладывать, мы будем просить Владимира Владимировича нас поддержать», - добавил Юрий Трутнев. По его мнению, если решение о едином налоге будет принято, это могло бы стать очень хорошей новостью на Восточном экономическом форуме. «Если это будет поддерживать президент, инкорпорировать эту норму в закон не очень сложно», - сказал вице-премьер – полпред.