Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О том, каким образом банк может помочь в поиске оригинальных подарков на Новый год, в интервью Bankir.Ru рассказывает начальник Управления депозитов и комиссионных продуктов Татфондбанка Лариса Серова

В преддверии Нового года и Рождества многих всегда волнует один и тот же вопрос: что подарить своим близким? Банк может предложить свой ответ?

- Коллег, родственников и друзей хочется порадовать чем-то оригинальным. Таким подарком может стать монета из драгоценного металла – золота или серебра.

Причем тематика драгоценных монет настолько разнообразна, что найти подходящий вариант можно на все случаи жизни. Особенно широко представлены монеты, посвященные знаменательным событиям в истории, памятникам культуры и искусства, знакам зодиака и различным праздникам.

- Напомните нашим читателям, какие виды монет бывают, и из каких металлов они изготавливаются?

- Монеты есть инвестиционные и коллекционные. Коллекционные монеты изготавливаются из серебра, золота, платины и палладия, а также комбинации этих металлов. Инвестиционные монеты чаще всего из золота. Сегодня при изготовлении монет применяют современные технологии, особенно популярны в последнее время стали различные «фишки» на монетах: драгоценные камни, кристаллы Сваровски, кусочки метеоритов, голографические и тепловые эффекты и другие. Применение подобных технологий обеспечивает монетам оригинальность и неповторимость.

- Поговорим подробнее о коллекционных монетах. Чем обусловлена их стоимость?

- Стоимость коллекционной монеты определяется в большей степени ее нумизматической ценностью и в меньшей степени — денежной стоимостью драгоценного металла, из которого она изготовлена. Коллекционные монеты отличают высокое качество чеканки, ограниченный тираж и тематическая направленность.

Коллекционные монеты иностранных государств представляют, прежде всего, художественную ценность. Их стоимость определяется уникальностью дизайна, техникой чеканки: при изготовлении монеты могут применяться приемы золочения и цветового покрытия части изображения, голографические и объемные вставки, вставки драгоценных и недрагоценных камней.

- В каких целях обычно приобретают коллекционные монеты?

- Коллекционные монеты в большинстве случаев приобретаются клиентами в качестве презентабельного подарка или предмета пополнения имеющейся коллекции.

- Какова минимальная и максимальная цена на коллекционные монеты в Татфондбанке?

- Минимальная стоимость представленной в настоящее время в Татфондбанке монеты составляет 840 рублей. Это серебряная монета с изображением Кролика из «Алисы в Стране чудес» (Австралия, 2011) – 0,5 AUD; 15,55 г. Максимальная стоимость монеты — 462 тыс. рублей. Это золотые монеты Китая, посвященные летней Олимпиаде в Пекине 2008 года (Китай, 2008; 2000 CNY; 155,5 г), – боевые искусства и современный спорт.

- Какие коллекционные монеты пользуются наибольшим спросом в Татфондбанке?

- Наиболее популярные серии монет, пользующиеся стабильным спросом у клиентов, это — «Знаки Зодиака», «Лунный календарь», монеты свадебной тематики, а также серебряные монеты с изображением достопримечательностей Республики Татарстан (Казанский Кремль, Мечеть Кул Шариф, Благовещенский собор и Раифский монастырь).

- Какие самые необычные монеты предлагает Татфондбанк?

- Среди необычных монет, представленных сегодня в Татфондбанке можно выделить следующие. Единственная в мире серебряная монета Ниуэ в виде Пирамиды.

На трех гранях необычной монеты изображены великие фараоны: Хеопс, Хефрен и Микерин. На четвертой грани показаны характерные для эпохи Древнего Египта декоративные элементы, заимствованные из гробницы царицы Хетепхерес (матери Хеопса) и со статуи Нофрет из Мейдума.

Также можно отметить набор монет «Сикстинская Мадонна».

Коллекция монет представляет собой набор из 12 серебряных монет с изображением картины Рафаэля Санти «Сикстинская Мадонна».

Монеты помещены в стеклянный защитный дисплей с возможностью вертикальной установки и упакованы в деревянный футляр.

В комплект также входят сертификат и историческая книга. Тираж составляет всего 750 экземпляров.

- Какой формы и массы бывают коллекционные монеты?

- Мы уже привыкли к тому, что монеты круглые, однако в настоящее время существует большое разнообразие форм монет из драгоценных металлов. Например, в Татфондбанке представлены монеты в форме веера, треугольника, пятиугольника, сердца, овала, прямоугольника, квадрата и другие.

Самая маленькая по массе монета, представленная в Татфондбанке, — золотая монета «Футбол ЮАР-2010, 1 AUD (Палау)» массой всего 1,24 грамма, самая большая по массе — серебряная монета «Америго Веспуччи, 500 USD (Виргинские о-ва)» массой 5 кг.

- Как может измениться цена на коллекционные монеты через 4–5 лет после покупки?

- Если рассматривать стоимость коллекционных монет Банка России, то она определяется тиражом и тематикой выпущенных монет. Чем ниже тираж, тем интереснее монета для коллекционеров и, соответственно, цена монеты растет значительно быстрее. Политика Банка России в части сокращения тиража коллекционных монет способствует росту их котировок. Важным фактором также является стоимость металла на мировом рынке.

- Что представляет собой инвестиционная монета?

- Инвестиционные монеты предназначены для вложения свободных денежных средств и получения прибыли от инвестирования. В отличие от коллекционных монет инвестиционные имеют обычную чеканку, что позволяет приблизить стоимость монет к цене металла, содержащегося в них. Главное требование, предъявляемое к таким монетам, — соответствие заявленным параметрам по массе химически чистого драгоценного металла.

- Вы сказали, что инвестиционные монеты в основном изготавливаются из золота. А бывают ли серебряные инвестиционные монеты?

- Существуют и серебряные инвестиционные монеты. В настоящее время в Татфондбанке представлена серебряная инвестиционная монета Банка России «Победоносец» номиналом 3 рубля (масса драгоценного металла в чистоте 31,1 г, проба сплава 999). Монета имеет рельефное изображение Георгия Победоносца на коне, поражающего копьем змея. Стоимость монеты — 2300 рублей.

Также в Татфондбанке можно приобрести серебряную инвестиционную монету Казахстана «Серебряный барс» номиналом 1 тенге (масса драгоценного металла в чистоте 31,1 г, проба сплава 999). Данная монета имеет рельефное изображение снежного барса. Стоимость монеты — 1990 рублей.

- Если основное предназначение инвестиционных монет – вложение средств, насколько это выгодный инструмент инвестирования?

- По сути, инвестиционные монеты — это вложение в чистый металл: рыночная стоимость монеты изменяется в зависимости от роста мировых цен на металл.

- Есть и другие способы инвестирования в драгоценные металлы – слитки из золота и обезличенные металлические счета. Что лучше?

- Инвестиционные монеты выступают в роли хорошей альтернативы инвестирования в слитки. Дело в том, что операции с инвестиционными монетами не облагаются НДС. С точки зрения инвестиций вложения в слитки не очень интересны в краткосрочной перспективе.

Если сравнивать инвестиционные монеты и обезличенные металлические счета (ОМС), то вложение в инвестиционные монеты — это вложение в физический металл, тогда как ОМС — это обезличенный металл. Преимущества ОМС в том, что у клиента имеется возможность пополнения и частичного снижения остатка на счете в любое время, а также нет необходимости заниматься хранением и транспортировкой физического металла.

- На какой срок целесообразно инвестировать в золотые монеты?

- Как правило, вложения в золотые инвестиционные монеты носят среднесрочный и долгосрочный характер. Мы рекомендуем инвестировать в данный продукт на срок не менее 1–3 лет. Однако вложения в золотые инвестиционные монеты могут окупиться и ранее под влиянием геополитических и экономических факторов.

- Насколько пользуются спросом инвестиционные монеты?

- В октябре-декабре 2014 года в Татфондбанке отмечается повышенный спрос на золотые инвестиционные монеты «Победоносец». Увеличение объемов продаж инвестиционных монет мы связываем с желанием клиентов диверсифицировать и сохранить свободные денежные средства на фоне нестабильности валютного рынка и осложнения экономической обстановки.

- Предлагает ли Татфондбанк коллекционные монеты, посвященные Новому году? Если да, то расскажите о них подробнее.

- Татфондбанк традиционно в преддверии новогодних праздников предлагает подарочные монеты из драгоценных металлов.

Помимо классических монет новогодней тематики в канун Нового 2015 года, который пройдет под знаком Козы, банк предлагает иностранные монеты с изображением этого животного. В настоящее время Татфондбанк предлагает три вида серебряных монет с изображением Козы: «Коза золоченая» (Австралия, 2003) – 1 AUD; 31,10 г, «Коза II» (Австралия, 2015) – 0,5 AUD; 15,55 г, а также «Коза и Ангел» (Ниуэ, 2015) – 1 NZD; 16,81 г.

Оборотная сторона монеты «Коза золоченая» (Австралия) имеет традиционный дизайн австралийских монет серии «Лунный календарь»: на монете изображение Козы и китайский символ. Цена монеты – 3280 рублей.

На оборотной стороне монеты «Коза II» (Австралия) рядом с кантом имеется рельефный бусовый ободок, внутри которого расположено рельефное изображение трех коз – символа 2015 года, с соответствующим китайским иероглифом, а также надписью «Year of the Goat» – «Год Козы». Цена монеты – 1790 рублей.

На реверсе монеты «Коза и Ангел» (Ниуэ) изображена коза как символ изобилия, а также ангелочек – олицетворение заботы и надежды. Элементы покрыты 24-каратным золотом. Цена монеты в футляре – 3250 рублей.

- Где можно купить коллекционные или инвестиционные монеты Татфондбанка? Какие особенности приобретения монет в Татфондбанке?

- Приобрести коллекционные и инвестиционные монеты можно во всех подразделениях Татфондбанка. Реализовать монеты можно в 9 подразделениях Татфондбанка, которые имеют весоизмерительное оборудование. Приобретение монет занимает не более 5–10 минут: для этого необходимо наличие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Ознакомиться со всеми монетами, представленными в Татфондбанке, можно на сайте банка в каталоге монет.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 17 декабря 2014 > № 1260725 Лариса Серова

Вода на комете 67P Чурюмова - Герасименко отличается по своему составу от земной

Как показали результаты химического анализа на комете 67P Чурюмова - Герасименко, вода на ней отличается по своему составу от земной. Об этом сообщается на сайте Европейского космического агентства (ESA) со ссылкой на данные, полученные исследовательским роботом "Фила", передает "Интерфакс". "Мы должны прийти к выводу, что воду на Землю доставили, скорее всего, астероиды, а не кометы", - сказала журналистам один из кураторов проекта Катрин Альтвегг из Университета Берна (Швейцария).

В итоге исследований оказалось, что у воды с кометы не такие пропорции водорода/дейтерия, как у земной. Этот показатель разнится в зависимости от того, насколько далеко от Солнца находился объект, отмечается в сообщении ESA.

Ученые считают, что вода на Землю была доставлена, потому что на ранней стадии формирования на планете была такая высокая температура, что вся существовавшая вода, если она и была, испарилась. После многочисленных столкновений с астероидами и кометами Земля остыла. Вопрос, как на планете появилась вода, до сих пор является предметом дискуссий.

Напомним, робот "Фила" был доставлен на комету аппаратом "Розетта" 12 ноября этого года после десятилетнего полета. Как стало известно 18 ноября, робот обнаружил на поверхности кометы молекулы органических веществ. По мнению ученых, эта находка может помочь ответить на вопрос о происхождении жизни на Земле.

В Еврейской автономной области решена проблема хранения семян кедра корейского

Основной лесообразующей породой автономии является кедр корейский. Ежегодно силами областного государственного автономного учреждения "Биробиджанский лесхоз" в области собирается до 5 тонн семян кедра корейского. В этом году показатель составил выше среднего. В связи с этим, в ближайшее время региональной лесной службой планируется создать его страховой фонд на неурожайные годы в объеме 7 тонн. Возможность реализовать данные планы появились в регионе совсем недавно. При спонсорской поддержке одного из ведущих арендаторов лесных участков государственного лесного фонда Еврейской автономной области ООО "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат", закуплен контейнер-рефрижератор, который поможет решить проблему хранения семян в течение длительного времени.

Как отметили в Управлении лесами Правительства ЕАО, необходимость создания указанного страхового фонда обусловлена тем, что не всегда удается собрать достаточное количество шишек, чтобы выполнить ежегодный план по лесовосстановлению. Обильные урожаи семян наблюдаются раз в 3-4 года. В природных условиях кедры начинают плодоносить с 60-120 лет, а в культурах и при хорошей освещенности - с 20-30 лет.

Вместе с этим, еще на один шаг вперед сможет продвинуться лесовосстановление в Еврейской автономной области при создании лесного селекционно-семеноводческого центра. По данным региональной лесной службы, для его строительства требуется 400 млн руб. В областной целевой программе "Развитие лесного хозяйства до 2020 года", строительство такого центра предусмотрено. Проектная документация готова и ждет инвестиций.

Новый лесной селекционно-семеноводческий центр по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами станет серьезным подспорьем не только для лесного хозяйства области, но и создаст около ста новых рабочих мест для агрохимиков, лаборантов, семеноводов, почвоведов, механизаторов. А при поддержке областной целевой программы "Жилище" молодые кадры будут обеспечены жильем.

На Дальнем Востоке России начался учёт амурского тигра и дальневосточного леопарда

Минприроды России, Росприроднадзор с участием дальневосточных субъектов федерации, общественных организаций и науки 15 декабря во Владивостоке провело организационное совещание по учету амурского тигра в зимний период 2014-2015 годов. На пресс-конференции, состоявшейся после совещания, был дан официальный старт этому масштабному мероприятию.

Более 150000 кв. км тигриных местообитаний на Дальнем Востоке России будут затронуты этой зимой государственным единовременным учетом амурского тигра. Для обследования этой территории и замера тигриных следов заложено порядка 1500 маршрутов и будет привлечено около 2000 участников - сотрудников федеральных и региональных ООПТ, органов охотнадзора, профессиональных биологов, охотоведов и опытных охотников. Такие масштабные исследования во всем ареале проводятся раз в 10 лет для того, чтобы выяснить современное состояние популяции и определить меры, необходимые для более эффективного сохранения этого редкого хищника.

"Нас интересует прежде всего состояние популяции этого редкого вида. Оно касается не только количественных характеристик - сколько - 500 или 501 тигр, но и состояние кормовой базы, мест обитания, сохранились ли угодья, где традиционно обитал тигр, насколько они трансформированы и изменены человеком. В любом случае это работа не простая. Тигр - это животное символ, под охраной которого мы имеем в виду охрану всего природного комплекса. Развитие лесного и охотничьего хозяйства, а также развитие инфраструктуры - неизбежно в будущем будут менять местообитания тигра, наша задача состоит в том, чтобы этот вид нашел себе место для долгого проживания в исконных местах. Поэтому без материальной поддержки государства эта работа невозможна", - говорит временно исполняющий обязанности Руководителя Росприроднадзора, Председатель Рабочей группы по подготовке и проведению в зимний период 2014-2015 годов сплошного учета амурского тигра Амирхан Амирханов.

Обеспечение контроля и учета редких видов, занесенных в Красную книгу РФ - одна из приоритетных задач Минприроды России. Учет амурского тигра и дальневосточного леопарда организован и проводится Минприроды России, подведомственными ему структурами - заповедниками и национальными парками, Администрацией Приморского, правительствами Хабаровского краев, Амурской и Еврейской автономной областей при поддержке АНО "Центр Амурский тигр", Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Российской академии наук.

Для сравнения разных методов учета в 4 кластерах - в Лазовском, Сихотэ-Алинском, Уссурийском заповедниках и на Юго-Западе Приморья, где обитают и тигр, и леопард, будет также проведен фотоучет с помощью фотокапканов и ДНК анализ продуктов жизнедеятельности для получения данных о количестве животных на определенной территории.

В настоящее время на 862 площадках в Приморском крае, на юге Хабаровского края и в Еврейской автономной и Амурской областях, где также фиксируются тигры и были выпущены на волю в этом году 5 животных, идет сбор информации. С 1 по 15 февраля будет проведен единовременный учет амурского тигра во всем ареале.

10 лет назад, по данным единовременного учета 2005 года, численность амурского тигра на юге Дальнего Востока составляла 423-502 особи - 95% общемировой популяции данного подвида. Численность дальневосточного леопарда, ареал которого органичен Юго-Западом Приморского края, по данным 2013 года, составляет порядка 50 животных.

"На территории федеральных ООПТ эта работа ведется в ежедневном режиме. И тот мониторинг, который на сегодняшний день идет - речь идет о фотоловушках и работе инспекторов, дает основания полагать, что количество особей на территории ООПТ увеличивается, в отношении других территорий покажет учет", - говорит директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Дмитрий Беланович.

На совещании во Владивостоке руководители рабочих подгрупп по учету тигра, директор департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Владимир Васильев и заместитель министра природных ресурсов Хабаровского края - председатель комитета охотничьего хозяйства Александр Ермолин доложили о готовности вверенных им организаций к проведению полевых работ. Учитывая их объем и сложные таежные условия, большое значение уделяется технике безопасности.

Как было сообщено на пресс-конференции, предварительные итоги учета амурского тигра будут подведены в конце мая 2015, окончательный отчет - в октябре 2015 года. Появится также уникальная возможность сравнить в динамике - 2013 и 2015 года - результаты единовременного учета популяции дальневосточного леопарда. Все стороны заинтересованы в объективных данных.

"Мы не оказываем давления ни на какие структуры, мы полагаем, что в рассмотрении материалов, анализе данных и выводах, которые будут получены, государственные органы не будут непосредственно принимать участие, это будут научные организации - Российская академия наук и природоохранные общественные организации", - отметил А. Амирханов.

Системное участие государства, Российской академии наук, региональных властей и общественных экологических организаций уже позволило существенно улучшить ситуацию по "флаговым" видам редких животных, к которым относятся амурский тигр и дальневосточный леопард. Большая работа, была проведена администрациями Приморского и Хабаровского краев, выделив значительные территории под особо охраняемые территории.

"Мы понимаем, что тигр проходит заповедники и нацпарки насквозь, потому без решения задач на неохраняемых территориях, без социальной поддержки такой вид не сохранить. И самым главным составляющим звеном здесь должен быть человек. Если мы не учтем интересы человека, проживающего в тайге, занимающегося сельским хозяйством, охотой, то мы не сохраним тигра. Мы должны найти механизм и компенсации потерь, и проживания достойного, и разрешения конфликтных ситуаций", - отметил А. Амирханов.

Несмотря на падение цен на лесную продукцию на рынках стран АТР, предприятия Хабаровского края, по предварительным итогам, выходят в 2014 году на плановые объемы заготовки и переработки древесины.

- Уходящий год для предприятий лесного комплекса выдался необычным, что связано с ситуацией на мировых рынках. Тем не менее по предварительным итогам удается достичь объема заготовки круглого леса в более чем пять миллионов кубометров лиственных и хвойных пород, а в выпуске пиломатериалов - свыше 900 тысяч кубометров, - отметил председатель комитета лесной промышленности министерства природных ресурсов Хабаровского края Александр Иванов. - По объемам производства необработанной древесины задание правительства края будет выполнено на 102 процента, а по продукции переработки древесины - на 101 процент. Несколько хуже дело обстоит с выпуском плит ДСП и МДФ, на что существуют как объективные, так и субъективные причины, связанные с приостановкой деятельности предприятий СП "Аркаим" и "Римбунан Хиджау". В малаЙзийской компании сложилась высокая себестоимость продукции при низких ценах на продукцию на рынках стран АТР. Ситуацию планируется выправить за счет наращивания производственных мощностей лесопиления до 100 тысяч кубометров в год. Будет введен в эксплуатацию завод по выпуску клея, что позволит решить вопросы как экономического, так и экологического характера. В компании "Аркаим" тяжелое финансовое положение, связанное с высокой кредитной нагрузкой, что заставляет руководство справляться с ситуацией за счет наращивания экспорта необработанной древесины. "Амурская лесопромышленная компания", входящая в холдинг "Дальлеспром", наращивает выпуск шпона, хотя и не вышла на проектную мощность из-за проблем со сбытом. Цены на рынке не устраивают, поэтому руководство "Дальлеспрома" предпочитает выполнять пока небольшие выгодные контракты. В перспективы таковы: 2015 году холдинг планирует перепрофилировать деятельность Центра глубокой переработки древесины в Амурске, скорректировав концепцию развития, что связано с инициативой инвесторов наладить выпуск фанеры. Особые планы у холдинга по итогам поездки губернатора Хабаровского края на форумы в Китай и Южную Корею. В частности, на созданный совместно с Южной Кореей фонд инвестиций в инфраструктурные проекты в объеме миллиарда долларов. Компании "Амур-Форест" и "Азия-лес" как структурные подразделения холдинга "Бизнес-Маркетинг" продолжают реализацию инвестиционных проектов. "Азия - лес" наращивает инвестиции в расширение и модернизацию производства. По итогам года они составят около трех миллиардов рублей. На проектную мощность в 140 тысяч кубометров пиломатериалов в год вышел завод в поселке Березовый, что является хорошим показателем в реализации приоритетных проектов.

- Важно понимать, что предприятия лесного комплекса края испытывают трудности, связанные с падением курса рубля, - считает Александр Иванов. - Кредит они брали в иностранной валюте. Казалось бы, увеличение выручки в рублях должно способствовать запуску новых производств, но импортеры в своем выборе партнеров по бизнесу также ориентируются на ситуацию на валютном рынке и снижают цены на лесную продукцию. В результате в 2014 году предприятия отрасли могут потерять 10 процентов валютной выручки. Что касается отчислений в бюджет, задание правительства края в 758 миллионов рублей будет выполнено. Инвестиции в развитие превысят 4,6 миллиарда при плане 2,7 миллиарда рублей, а общий объем инвестиций в развитие лесного комплекса достигнет 34 миллиардов рублей.

Основными задачами, которые стоят перед предприятиями отрасли, являются увеличение степени освоения выделенного в аренду лесосечного фонда и объемов выпуска продукции глубокой переработки. Объемы заготовки круглого леса должны выйти на уровень 5,5 миллиона кубометров в год. Согласно стратегии развития на период до 2020 года, доля переработки в общем объеме заготовок должна составить 85 процентов. По итогам 2014 года она увеличится до 42 процентов, а в 2015 году - до 45 процентов. Планируется нарастить выпуск плит ДСП и МДФ до 60 тысяч кубометров, а в производстве шпона выйти на объем 120 тысяч кубометров. Компания "Азия-лес" рассчитывает наладить выпуск топливных гранул - 80 тысяч тонн в год.

- Что касается бюджетной эффективности и эффективности освоения ресурсов, то несомненным лидером отрасли является группа компаний "Шелеховский". Руководителю холдинга Сергею Кожанову удалось создать новый механизм производства и продаж круглого леса, выйти на хорошие рентабельность и уровень отчисления налогов в бюджет Хабаровского края, - информирует Александр Иванов.

Совместные рейды по югу Хабаровского края, организованные краевым УМВД совместно с управлением лесами правительства Хабаровского края и WWF России, приносят первые результаты

Незаконную рубку ценных пород древесины в Матайском заказнике на юге Хабаровского края обнаружили специалисты в ходе рейдовых мероприятий. Сортименты ценных пород древесины дуба и ясеня были готовы к вывозке, не хватало только зимней дороги. И лесные воры не торопились ее делать, дабы скрыть свое присутствие в лесу до последнего момента: с трассы заезд на данную незаконную рубку выглядел как простой след от снегохода, которых в разгар охотничьего сезона сотни по тайге.

Но участники рейдовых мероприятий знакомы с такой "технологией" заготовки, поэтому сильно накатанные следы от снегоходов отрабатывались полностью. В большинстве случаев такие следы приводили к охотничьим избушкам, но здесь участники рейда приехали к незаконной рубке. Объем вырубленной древесины пород дуб и ясень составил 45 кубометров, ущерб от незаконной рубки более 10 млн рублей. На месте были изъяты два трактора ДТ-75 и древесина пород дуб и ясень. Ведутся следственные мероприятия.

"Мы неоднократно обращали внимание на незаконную заготовку ценных пород древесины в местах обитания тигра, в том числе и в Матайском заказнике. Вырубка дуба достигает критических масштабов, а эта порода является кормовой базой для копытных животных, от которых зависит популяция тигра. Также во время данных рейдовых мероприятий была обнаружена масштабная незаконная заготовка новогодних елей", - говорит Дмитрий Сычиков, старший координатор лесных проектов Амурского филиала WWF России в Хабаровском крае.

Нелегальную рубку и склад с готовыми к погрузке елями и пихтами зафиксировали в Матайском заказнике района имени Лазо между поселками Долми и Южным. Новогодние елки впоследствии должны были оказаться в домах жителей Хабаровского края, которые и не подозревали бы о незаконном происхождении своих новогодних красавиц.

"Так же, как и в первом случае, никаких автомобильных следов к данной рубке не вело. Заброска "черных лесорубов" в лес осуществлялась снегоходом, - говорит Сычиков. - На момент выявления этой рубки, людей, причастных к незаконной деятельности обнаружить не удалось. На месте рубки были обнаружены 517 новогодних елей, готовых к вывозке. Ущерб от деятельности лесных воров составил около 2 млн рублей".

Между Амурским филиалом WWF России и Управлением лесами Правительства Хабаровского края уже более трех лет действует соглашение о сотрудничестве в области устойчивого управления лесами и их охраны от нарушений лесного законодательства. Участие сотрудников Амурского филиала WWF России в специальной оперативно-профилактической операции "Лес" в январе 2014 года была отмечена благодарностью УМВД России по Хабаровскому краю. В целом же участие общественной природоохранной организации в рейдовых мероприятиях УМВД по Хабаровскому краю показывает эффективность борьбы с нелегальными рубками и подтверждает искреннее стремление государственных органов решить эту проблему.

Новая некоммерческая организация «Экологический фонд» учреждена при содействии департамента по развитию гражданских инициатив Якутии. Финансовое обеспечение своей деятельности фонд будет производить за счёт добровольных взносов граждан и природопользователей, а также оказывая консультационные и экспертные услуги. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в республиканском Министерстве охраны природы.

Одним из критериев оценки деятельности региональных органов власти является качество окружающей среды. На совещании, посвящённом итогам 2014 года, новый министр охраны природы Сахамин Афанасьев отметил уменьшение нарушений в подконтрольной сфере, связанной с увеличением надзора.

В 2014 году в Якутии внедрён превентивный экологический мониторинг территорий перспективного промышленного освоения: строительства газопровода «Сила Сибири», Томторского месторождения, нефтегазовых месторождений шельфа в Арктической зоне республики, планируемых районов падения отделяющихся частей ракет-носителей космодрома «Восточный». Охват территории республики экологическим мониторингом увеличен до 43%, внедрено новое направление исследований — радиационный мониторинг.

В целом, по мнению министра, экологическая ситуация в республике нормальная. Динамика объёмов выбросов в атмосферу остаётся стабильной, на уровне 165 тыс. тонн, отмечается тенденция к снижению. Они формируются, в основном, за счёт промышленных районов: Нерюнгринского, Ленского, Алданского, Мирнинского и города Якутска.

Качественный состав крупных водных артерий в течение ряда лет оценивается как «загрязнённые» и «слабо загрязнённые». Наиболее высокие уровни загрязнения фиксируются на участках, прилегающих к территориям интенсивного техногенного воздействия в Мирнинском и Оймяконском районах.

По-прежнему высокий уровень экологической опасности представляют выведенные из эксплуатации «хвостохранилища» (хранилища радиоактивных и токсичных отходов) в Алданском и Усть-Янском районах. Большинство очистных сооружений не обеспечивает нормативный уровень очистки, и со сточными водами в реки ежегодно поступает более 8 тыс. тонн загрязняющих веществ.

В республике остро стоит проблема обращения с отходами. По данным Минприроды, ежегодно в Якутии образуется около 270 млн. тонн отходов, большей частью состоящих из отходов горнодобывающей промышленности. Главным методом утилизации отходов потребления, из-за неразвитости индустрии переработки, остаётся захоронение на свалках, которые не отвечают санитарным и природоохранным нормам.

Учитывая разведанные запасы минерально-сырьевых ресурсов в республике, их предстоящее освоение, прогнозируется дальнейшее нарастание антропогенного воздействия на природные объекты.

Более ста преподавателей, учёных, студентов, начинающих исследователей из Приморья, Хабаровского края и Якутии приняли участие в научно-технической конференции и выставке инновационных проектов Дальневосточного федерального округа. На протяжении двух дней во Владивостокском государственном университете экономики и сервиса проходили мероприятия для учёных ведущих вузов региона.

Проведение конференции нацелено не только на диалог внутри научного сообщества, но и привлечение молодых специалистов в научную сферу, а также формирование положительного образа учёных Дальнего Востока.

В ходе работы участники конференции представили инновации в энергетике, информационных технологиях, природопользовании, экологии, транспортной сфере, медицине, образовании и науке.

По мнению руководителя международного центра экологического мониторинга БПИ ДВО РАН Татьяны Вшивковой, за последние несколько лет наука претерпела много изменений, в числе которых распространение в стране институтов инноваций. Так, например, в Институте морских технологий и океанологии появилась серия разработок, помогающая экологически опасным предприятиям оперативно реагировать на любые отклонения от нормы.

Кандидат медицинских наук, завлабораторией молекулярной и клеточной нейробиологии Школы биомедицины ДВФУ Игорь Брюховецкий уверен, что российская наука потеряла свою национальность и теперь стала по-настоящему международной. Об этом свидетельствуют многочисленные публикации в научных журналах мирового уровня, постоянные международные научные конференции и совместные проекты.

Флот сможет не прерывать промысел

У рыбаков вновь есть возможность продлить действующие разрешения на неоднократное пересечение госграницы на первый квартал 2015 г. Это позволит сэкономить промысловое время, отмечает заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын.

Напомним, что в соответствии с законом российский флот, занимающийся промыслом с целью доставки уловов для реализации или производства продукции на территории РФ, может неоднократно пересекать государственную границу без прохождения пограничного, таможенного и других видов контроля. Но для этого требуется специальное разрешение пограничных органов. Порядок получения документа утвержден постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560.

По информации, предоставленной погрануправлением, в этом году рыбаки могут вновь обратиться в Пограничное управление ФСБ России по Камчатскому краю для того, чтобы продлить действие разрешения, полученного на 2014 г., на январь-март 2015 г. без приостановки и прекращения промысловой деятельности и возврата судов в порт.

В ПУ нужно обратиться заблаговременно и предоставить заявление; нотариально заверенную копию (или оригинал) и копию промыслового билета на 2015 г.; а также нотариально заверенную копию (либо оригинал) и копию свидетельства соответствия технического средства контроля на 2015 г. Кроме того, необходимы нотариально заверенная копия (или оригинал) и копия договора аренды судна, в случае если оно зафрахтовано.

При этом получить разрешение на 2015 г. можно будет только после аннулирования продленного документа.

Продление разрешения на «неоднократку» практикуется уже несколько лет. Как отметил заместитель председателя правительства – министр рыбного хозяйства региона Владимир Галицын, это хорошее подспорье для рыбаков: флоту нет нужды прерывать работу и возвращаться в порт, чтобы получить новое разрешение.

В то же время предприятия ждут, когда разрешительный порядок пересечения госграницы для судов рыбной отрасли сменится уведомительным, добавил собеседник Fishnews. Правительство Камчатского края активно участвует в решении этого актуального для рыбной промышленности вопроса. В частности, власти региона поднимали проблему на встречах с руководством Минсельхоза, в Совете Федерации и т.д.

В настоящее время первое чтение в Госдуме прошел предложенный парламентариями законопроект об уведомительном пересечении границы для судов, осуществляющих рыболовство. «Мы полностью поддерживаем концепцию этого документа», – заявил Владимир Галицын.

Экспертный совет поддержал предложения «рыбной» комиссии РСПП

Выполнение рекомендаций, подготовленных Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, будет способствовать развитию рыбной и смежных отраслей, а также поможет сдерживать цены на продукцию из водных биоресурсов. К такому выводу пришел Экспертный совет при профильном комитете Совета Федерации.

Напомним, что в сентябре Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре представила рекомендации, направленные на замещение импорта и недопущение роста цен на рыбные товары.

В документе приводится детальный анализ производства рыбопродукции и добычи водных биоресурсов, импорта и экспорта рыбных товаров. Комиссия озвучила препятствия, которые мешают замещению импортной рыбопродукции и сдерживанию роста цен: административные барьеры при осуществлении пограничного контроля на промысле; барьеры при ветеринарном оформлении продукции из ВБР; экономические барьеры при организации доставки рыбных товаров с Дальнего Востока в другие регионы России по железной дороге и Северным морским путем. Специалисты не только указали на проблемы, но и предложили меры по их решению.

21 ноября рекомендации были рассмотрены на заседании Экспертного света при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Во встрече приняли участие представители федеральных ведомств и руководство компаний. Как сообщает корреспондент Fishnews, с учетом результатов обсуждения подготовлено заключение экспертного совета. Поддержку нашел целый ряд предложений профильной комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей.

Бесплатные лабораторные исследования

Комиссия РСПП выступила за то, чтобы обратиться в Минсельхоз с предложением установить безвозмездный принцип лабораторных исследований рыбопродукции – рыбный бизнес неоднократно указывал на то, что такие проверки требуют значительных средств.

Как отмечено в заключении, в настоящее время Россельхознадзор направил в Правительство РФ предложения по исключению из Правил оказания платных ветеринарных услуг оформление и выдачу ветеринарно-сопроводительных документов. Экспертный совет при комитете СФ считает целесообразным рекомендовать Россельхознадзору дополнить эти предложения исключением из перечня платных услуг лабораторных исследований рыбопродукции.

Специальный тариф для рыбы по Севморпути

Поддержал экспертный совет и предложение об установлении специального тарифа на ледокольное сопровождение транспортных судов, доставляющих рыбную продукцию из районов Дальнего Востока в порты Мурманск и Санкт-Петербург. Для этого потребуется внести изменения в приказ ФСТ России от 7 июня 2011 г. № 122 «Об установлении тарифов на услуги ледокольного флота на трассах Северного морского пути».

«Для дальнейшей проработки данного вопроса необходимо экономически обосновать размер расчетного тарифа», – говорится в заключении.

Совершенствование железнодорожной инфраструктуры и рыбные порты

Отмечена важность модернизации железнодорожной инфраструктуры, прилегающей к рыбным терминалам морских портов. Сейчас это серьезная проблема, затрудняющая доставку дальневосточной рыбы до российского потребителя. 70% всей перевозимой по железным дорогам России рыбопродукции (450 тыс. тонн) перегружается на станции Мыс Чуркина (Владивосток), что обеспечивает для ОАО «РЖД» ежегодную выручку в 4 млрд. рублей. Однако путевое хозяйство железнодорожной станции и припортовые ж/д пути, примыкающие к рыбным терминалам морских портов Владивостока, не модернизировались с 80-х гг.

Также экспертный совет согласился с инициативой о заключении долгосрочных договоров аренды гидротехнических сооружений между ФГУП «Нацрыбресурс» и морскими портами и использовании повышающих и понижающих коэффициентов, учитывающих долю рыбной продукции в общем объеме грузооборота портов.

Анализируя рекомендации в целом, экспертный совет при комитете Совета Федерации пришел к выводу, что реализация предложений комиссии РСПП будет способствовать повышению эффективности функционирования рыбного хозяйства и смежных отраслей, связанных с доставкой и хранением рыбопродукции, а также сдерживанию роста цен на нее.

Ловцы трубача превысили уровень 2013 года на тысячу тонн

На 15 декабря в Северо-Охотоморской подзоне добыто 4652,2 тонны трубача, или 90,2% общего допустимого улова. Показатель за аналогичный промежуток 2013 г. составлял 3592,6 тонны моллюска, или 97,1% ОДУ.

В период с 8 по 14 декабря в Северо-Охотоморской подзоне суда добывали три вида крабов, северную креветку и трубача. В Западно-Камчатской подзоне осваивали только камчатского краба.

На 50-й неделе промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне вело 1 судно со средним суточным уловом в 2,3 тонны и максимальным – в 4,7 тонны. С начала года поймано 536,1 тонны, или 97,5% от лимита. Показатель на 15 декабря 2013 г. - 397,2 тонны, или 94,6% от общей квоты.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне на прошлой неделе добыча синего краба не осуществлялась. По уточненным данным, нарастающий вылов в районе достиг 4233,5 тонны, или 98,5% от общего допустимого улова. На отчетную дату прошлого года рыбаки поймали 4142,4 тонны, или 92,1% ОДУ.

Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне осваивало 1 судно. Среднесуточный вылов составил 5,5 тонны, максимальный – 8,3 тонны. Всего с начала года в районе изъято 11978,1 тонны, или 99,8% от лимита. За аналогичный период 2013 г. промысел принес 11771,3 тонны, или 98,1% от разрешенного объема.

Краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне с 8 по 14 декабря не добывали. Нарастающий вылов – 374,7 тонны (98,6% ОДУ). Прошлогодний показатель составлял 180,5 тонны, или 47,5% от общего допустимого улова.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляло 1 судно, среднесуточный улов составил 2,3 тонны, максимальный – 4 тонны. С начала года освоено 2073,3 тонны, или 93,8% от общей квоты. На отчетную дату 2013 г. в районе было поймано 2144,1 тонны, или 88,6% от разрешенного объема.

В Западно-Камчатской подзоне на 50-й неделе равношипого краба не добывали ни в текущем, ни в прошлом году. На 15 декабря 2014 г. выловлено 290,8 тонны (96,9% ОДУ), на то же число 2013 г. было освоено 172,6 тонны (52,3%).

Промысел камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне в обзорный период не велся. С начала года в районе добыто 1086,9 тонны, или 99,6% от общего допустимого улова. Показатель за тот же промежуток 2013 г.–- 1031,3 тонны (98,2% от разрешенного объема).

В Западно-Камчатской подзоне лов камчатского краба осуществляло 1 судно. Среднесуточный вылов составил 4,5 тонны, максимальный – 9,6 тонны. За отчетный период флот освоил 31,8 тонны, с начала года – 2973,2 тонны, или 89,8% ОДУ. На отчетную дату 2013 г. в районе было добыто 2678,9 тонны, или 73,8% от общего допустимого улова.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работали 3 судна. Средний улов на судосутки составил 2,5 тонны, максимальный – 4,3 тонны, улов на траление – 0,6 тонны. Нарастающий вылов – 2884,4 тонны, или 85,3% от лимита. За аналогичный период 2013 г. в районе поймано 2423,2 тонны (78,2% от общей квоты).

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне ловили 3 судна. За сутки в среднем добывалось 18,2 тонны, максимум – 35,4 тоны. Всего изъято 4652,2 тонны моллюска, или 90,2% от разрешенного объема. Прошлогодний показатель – 3592,6 тонны, или 97,1% ОДУ.

В Западно-Камчатской подзоне на 50-й неделе трубача не облавливали. По уточненным данным, нарастающий вылов с начала года – 442,5 тонны, или 95,2% от общей квоты. На отчетную дату 2013 г. объемы добычи составляли 435,3 тонны, или 93,6% от лимита.

Всего на 15 декабря в Западно-Камчатской подзоне освоено 7940 тонн беспозвоночных, а в Северо-Охотоморской – 24059,9 тонны.

Ученые определились с исследованиями лососей в 2015 году

Представители отраслевой науки обсудили на спецсовете итоги «красной» путины, результаты изучения лососей и план экспедиций на будущий год. По мнению ученых, расширение осенней траловой съемки на юге Охотского моря позволит более точно спрогнозировать подходы рыбы на 2016 г.

В ТИНРО-Центре завершились заседания специализированных советов. В мероприятиях приняли участие ученые дальневосточных рыбохозяйственных институтов, входящих в Ассоциацию «НТО ТИНРО», а также ВНИРО.

Спецсоветы – совещательные органы. На заседаниях обсуждаются результаты научных исследований, вопросы управления запасами водных биоресурсов, проекты прогнозов допустимых уловов и другие вопросы. На Дальнем Востоке существует шесть специализированных советов: по минтаю, лососям, промысловым беспозвоночным, сельди, донным рыбам и с 2014 г. – по аквакультуре.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, на заседании специализированного совета по лососям рассматривались итоги путины 2014 г. Суммарный вылов красной рыбы на Дальневосточном бассейне составил 337,1 тыс. тонн, или 96,1% от рекомендованного объема, принятого на отраслевом совете по промысловому прогнозированию 25 января. Также специалисты обсудили результаты экспедиционных исследований, проведенных в текущем году. Рассмотрены предложения по изменению плана экспедиций на будущий год. По мнению ученых, целесообразно расширить траловую съемку в южной части Охотского моря в октябре – ноябре. Эти исследования сыграют важную роль в разработке прогнозов подходов лососей на 2016 г.

Участники спецсовета обсудили предложение ученых Хабаровского филиала ТИНРО-Центра об исключении симы из краевой Красной книги. Биологическое обоснование решено рассмотреть на ученом совете ТИНРО-Центра и в дальнейшем подготовить для представления в региональную Комиссию по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов.

В ходе совещания представители институтов отметили, что увеличение выпуска молоди государственными заводами в последние годы пока не оказывает существенного влияния на увеличение вылова лососей на Дальнем Востоке. Исключение составляют работы по культивированию кеты и горбуши на лососевых заводах Сахалина и Курильских островов. Ученые подчеркнули, что для большинства регионов необходимо учитывать состояние естественного нереста лососей с целью минимизации отрицательного влияния искусственного воспроизводства на дикие популяции.

Специалисты также договорились о порядке работы с Комиссией по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК) на следующий год. Кроме того, ученые намерены принять участие в международном симпозиуме «Воспроизводство тихоокеанских лососей и стальноголового лосося в условиях меняющегося климата: прошлое, настоящее и будущее», который состоится в японском городе Кобе в мае 2015 г.

Норвежская полиция безопасности (ПСТ) начала расследование предполагаемых случаев электронной слежки за рядом государственных ведомств, включая Стортинг, канцелярию премьер-министра, министерство обороны, а также за штаб-квартирами крупных финансовых организаций. Так называемое «Дело о мобильном шпионаже» было инициировано журналистами газеты «Афтенпостен», которые с помощью специальной техники, в течение более двух месяцев, определяли «фальшивые» сигналы некой базовой станции в районе Акер Брюгге в Осло, где расположены офисы многих крупных компаний.

ПСТ заявило о начале расследования, цель которого ? установить, идёт ли в поступавших в последнее время сообщениях о несанкционированных базовых станциях речь о нелегальной деятельности по сбору информации в пользу иностранных государств.

Одновременно Национальное ведомство по безопасности (НСМ) сообщило, что информация журналистов может оказаться правдивой, так как специалисты ведомства в течение нескольких дней проводили исследования с помощью различных методов и приборов, и на данный момент вывод экспертов состоит в том, что «находка» журналистов «Афтенпостен» может быть подлинной.

Представители норвежских властей не сообщили, в пользу каких стран может вестись предполагаемая прослушка, однако эксперты Норвежского института внешней политики предполагают, что «владельцем «фальшивых» базовых станций может быть одна из трех ведущих держав: США, Китай или Россия»

/газета «Афтенпостен»/

Российские моряки из экипажей вертолетоносцев типа "Мистраль", прибывшие во французский город Сен-Назер летом для обучения, вернутся в РФ до 25 декабря, сообщает во вторник издание Ouest France.

"Они поднимутся на борт своего тренировочного корабля "Смольный" до 25 декабря. По нашей информации, этот отъезд будет окончательным. Обучение этих военнослужащих, прибывших во Францию тренироваться на военных кораблях, заказанных Россией у Франции и построенных на верфях в Сен-Назере, уже действительно завершено", — пишет газета.

Первый десантный корабль "Владивосток" должен был быть передан Францией еще 14 ноября, однако передача пока не состоялась и ясности, когда это может произойти, до сих пор нет.

Президент Франции Франсуа Олланд заявлял, что принял решение приостановить поставку "Владивостока" из-за ситуации на Украине. В России заявили, что ждут либо кораблей, либо возврата денег. В начале декабря премьер-министр Франции Мануэль Вальс заявил, что считает разговор о возможном провале сделки "преждевременным".

Виктория Иванова

Об инвестиционных проектах на Дальнем Востоке.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока

Стенограмма:

Вступительное слово на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня завершающее заседание нашей комиссии перед Новым годом. Несмотря на то что сейчас много разных проблем, в том числе финансовых, всё равно мы должны принимать решения в рамках тех задач, которые для себя поставили, в том числе и по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока. По финансовым делам мы ещё с коллегами сегодня соберёмся, поговорим.

Некоторые итоги деятельности комиссии. Я напомню, что мы в октябре прошлого года собрались, решили работать в таком формате. Проделана определённая, по некоторым направлениям значительная, работа. Начинали с ликвидации последствий крупнейшего наводнения на Дальнем Востоке, тогда намечались и приоритеты ускоренного развития региона. Сегодня речь идёт о конкретных инвестиционных проектах уже с ясными суммами вложений и сроками выполнения этих проектов. В принципе наша задача в том, чтобы создать новую модель развития Дальнего Востока и чтобы она принесла результат.

Сегодня у нас вполне конкретная, насыщенная повестка дня. С учётом того, о чём я сказал, что есть и другие проблемы, предлагаю работать максимально компактно. Поговорим о перспективах развития Курильских островов. Рассмотрим вопросы, которые связаны с дальневосточным топливно-энергетическим комплексом, а также конкретный проект, который касается российской части острова Большой Уссурийский на Амуре. То есть вполне предметная повестка дня, на ней предлагаю сконцентрироваться.

Есть поручения, по которым мы работаем, – президентские поручения, мои поручения. Все эти проекты остаются на особом контроле. Кстати, хочу сказать, что решения мы продолжаем принимать по всем направлениям работы, в том числе и по социальному развитию. Хочу вас проинформировать: я подписал распоряжение Правительства, которое утверждает программу развития всероссийского детского центра «Океан» в Приморском крае на период до 2020 года. Ежегодно там отдыхает 10 тыс. детей из России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы планируем увеличить количество отдыхающих детей почти в два раза – до 20 тыс. человек в год. Такие задачи мы будем продолжать решать, ещё раз подчёркиваю, даже несмотря на существующие финансовые трудности.

По основным проектам, которые сегодня будут рассмотрены. Создание на российской части острова Большой Уссурийский международной туристско-рекреационной территории. Практически подготовлена её концепция. Речь идёт о введении на острове таких правил экономической деятельности, которые запланированы для территорий опережающего социально-экономического развития. Проект, безусловно, уникальный. Реализовать его можно в приграничной зоне вместе с нашими китайскими партнёрами. Хотел бы сказать, что он ломает привычные стереотипы делового сотрудничества, которые сложились в нашем сознании. Вместо традиционной добычи и переработки природных ресурсов предполагается создание объектов, которые способствуют культурному обмену, развитие туристической инфраструктуры должно также помочь сохранению экологической системы острова. Так что, надеюсь, проект будет достаточно успешным. Чтобы этот проект был реализован, нужно решить ряд базовых вопросов, включая обновление гидротехнических сооружений, обеспечить доступность поездок на остров для туристов и предпринимателей из Китая и России, установить там особый визовый и пропускной режим (коллеги сейчас несколько слов об этом скажут). Все распорядительные решения должны быть подготовлены и приняты.

Мы обсудим новую ФЦП «Социально-экономическое развитие Курил до 2025 года». Основные направления, заложенные в ФЦП, очевидны – это улучшение транспортной доступности, создание условий для устойчивого развития экономики, модернизация социальной инфраструктуры. Кроме того, в силу известных причин Курильские острова довольно часто оказываются в зоне стихийных бедствий, поэтому необходимо создать современную систему комплексной безопасности, чтобы понизить риски, связанные с чрезвычайными ситуациями. В принципе мы свою работу здесь уже развернули. Я несколько раз на протяжении последних лет посещал Курилы и видел довольно значимые результаты работы. Надеюсь, что программа будет способствовать тому, чтобы Курилы стали современной российской территорией, где комфортно жить и интересно работать.

И ещё одна тема, которая была анонсирована, касается дел в энергетическом комплексе Дальнего Востока. В целом понятно, что энергетика нуждается в серьёзном обновлении, есть целый ряд проектов и макрорегиональных, и в рамках округа, и региональных, включая энергоснабжение БАМа и Транссиба. Разработан инвестпроект, он включает не только реконструкцию сетей, но и меры по улучшению энергоснабжения других потребителей, не только на Дальнем Востоке, но и на территории Восточной Сибири. Также послушаем сообщение на эту тему.

Давайте приступим к обсуждению этих вопросов. Ещё раз просил бы всех выступать максимально компактно, для того чтобы проанализировать основные позиции и принять решения.

Брифинг Юрия Трутнева и Александра Галушки

Стенограмма:

Вопрос: Скажите, какое сегодня было решение по программе развития Курил?

Ю.Трутнев: Концепция программы подписана Председателем Правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Ещё одна важная вещь, о которой мы сегодня говорили (министр вносил предложение), – это объявить Курилы территорией опережающего развития, целиком Курильские острова. И мы ещё будем думать над тем, как распространять подобный режим в части административной и налоговой на другие, самые сложные территории Дальнего Востока.

Вопрос: В поручениях по посланию Федеральному Собранию указана возможность проработки докапитализации Фонда развития Дальнего Востока за счёт роста федеральных налогов. Вы не могли бы уточнить, о каких именно федеральных налогах идёт речь (это НДПИ или что?) и примерные размеры, на которые вы рассчитываете? Есть ли какие-то предварительные оценки?

Ю.Трутнев: Первое: это весь спектр федеральных налогов, это не какие-то отдельные налоги. Второе: мы должны получить дополнительные налоги за счёт новых проектов, и все дополнительные налоги должны остаться на развитие Дальнего Востока в фонде по развитию. Таким образом, возникает процесс рефинансирования. Деньги возникают в результате новых проектов и позволяют запустить новые проекты. Мне кажется, очень правильный механизм, потому что он будет нас всех мотивировать, будет нам, скажем так, создавать дополнительную мотивацию, для того чтобы быстрее двигаться по развитию Дальнего Востока.

Вопрос: А какие проекты есть уже в высокой степени подготовки?

Ю.Трутнев: Мы в декабре, ещё до конца года, обязательно проведём первое заседание комиссии, отберём первые проекты. Но проектов, находящихся в высокой степени готовности (мы об этом много раз докладывали), около полутора десятков. Нам сейчас надо выбрать буквально первые… Я не знаю, сколько мы сможем выбрать, может быть, первые три проекта, которые будут в самое ближайшее время запущены.

Вопрос: Учитывая изменившуюся ситуацию на финансовом рынке, вы не думаете, что это как-то притормозит запуск этих проектов?

Ю.Трутнев: Моё ощущение – что мы неправильно читаем изменившуюся ситуацию на финансовых рынках, потому что ситуация на финансовых рынках только стимулирует ускорение развития России. Мы стараемся в границах своей ответственности, на территории Дальнего Востока, ровно этим и заниматься. Мне кажется, что сейчас надо не охать на тему цены на нефть или каких-то других экономических сложностей, а просто быстрее и эффективнее работать.

Вопрос: Александр Сергеевич, по Большому Уссурийскому острову было предложение формат ТОР ввести. Будет это решение принято или нет?

А.Галушка: Действительно, одно из предложений, которое сегодня было нами сформулировано по развитию острова Уссурийского, – использовать режимы территории опережающего развития в российской части этого острова, так же как и создание на всей Курильской гряде, на всех островах территории опережающего развития. Мы, собственно, для того и создавали эту правовую оболочку, территорию опережающего развития, чтобы использовать её практически для решения тех вопросов развития, которые есть на Дальнем Востоке – и на Курильских островах, и на острове Уссурийском тоже.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 декабря 2014 > № 1251360

Рыбные отходы в России и за рубежом – продукт один, подходы разные

Александр НЕГОИЦА, Менеджер по развитию бизнеса компании «Альфа Лаваль»

О проблеме переработки рыбных отходов говорится много и давно, в последние годы власти отдельных регионов начали заявлять о конкретных мерах, которые планируется принимать для ее решения. В Камчатском крае, к примеру, предлагают разработать отдельную программу по поддержке предприятий, которые переходят на безотходное производство. Одновременно звучат и более кардинальные предложения – лишать квот тех, у кого нет оборудования для утилизации отходов.

Необходимость строительства цехов по переработке отходов (ПРО) обсуждается в правительстве Сахалинской области. Архангельская область, Карелия, Калининградская область и Мурманск – везде, где существуют рыбоперерабатывающие производства, встают и вопросы утилизации отходов.

И все же определенные действия нашими рыбаками предпринимаются. Так, на специализированном семинаре во Владивостоке будущим специалистам рыбной отрасли и действующим технологам предприятий рассказали о современных решениях в сфере ПРО. Представители концерна «Альфа Лаваль» привели примеры того, как на российских производствах применяют передовые технологии для эффективного решения вопроса переработки рыбных отходов с выпуском из вторичного сырья качественной рыбной муки и жира.

Правда, возникает вопрос: почему же так неспешно у нас берутся за полноценное освоение того, что в других странах давно и активно перерабатывается и успешно продается? Из-за чего возникает такая разница в отношении к продукту? На эту тему корреспондент Fishnews побеседовал с менеджером по развитию бизнеса компании «Альфа Лаваль» Александром Негоица.

Кому отходы, а кому и прибыль

- Александр Сергеевич, вы не первый год работаете с рыбопромышленниками в России и за рубежом. Как в целом можете оценить отношение наших рыбаков к вторичному сырью? И есть ли разница в подходах к вопросу переработки рыбных отходов в зависимости от региона?

- Буквально пару месяцев назад мы побывали на Камчатке, где встречались с производственниками, обсуждали проблему обращения с рыбными отходами. Для регионов Дальнего Востока, особенно тех, которые живут, развиваются на тихоокеанском лососе, это весьма актуальный вопрос, но отношение к нему непростое. Особенно в труднодоступных районах, куда без вертолетов и не доберешься. Многие занимаются переработкой отходов лишь потому, что от них этого требует государство, т.е. без особой заинтересованности.

Поэтому, говоря о производстве рыбной муки в России, я часто привожу пример, что у наших рыбаков к этому продукту отношение, как к чемодану без ручки, который и нести тяжело, и бросить жалко. И никто не знает, что с этим «чемоданом» делать.

Но все же по регионам ситуация не однозначная. Например, на Курилах с отходами сегодня работают довольно эффективно, начали реализовываться крупные проекты на Камчатке. А если сравнивать отношение к ПРО по разным рыбохозяйственным бассейнам России, то положение вещей может отличаться кардинально.

Взять, к примеру, Черноморский регион, Калининградскую или Мурманскую области – там рыбопереработчики очень активны, «заточены» на то, чтобы развиваться в этом направлении, строить рыбомукомольные заводы. Хотя, с другой стороны, там и нет таких объемов отходов, как на Дальнем Востоке. В тот же Калининград, Мурманск улов приходит на судне уже обработанный, потрошеный. Остается только мелкая промысловая рыбка, которую наш потребитель практически перестал покупать, но в рыбную муку все это сгодится, и такое производство получается даже выгоднее. Грубо говоря, если с 5 кг мелкой рыбы, которая стоит порядка 10-15 рублей, ты получаешь 1 кг муки, который можешь продать уже за 100 рублей, то выгода очевидна. Даже с учетом производственных затрат мы имеем хорошую рентабельность (более 30%).

Сегодня нам поступают запросы из Черноморского, Каспийского бассейнов, из того же Калининграда – там готовы строить рыбомукомольные заводы, оснащенные оборудованием Alfa Laval, в том числе декантерами, выпарными установками. В качестве вспомогательного активно ставят турецкое оборудование, которое занимает срединную нишу между экспортным Китаем и Европой.

Но, повторюсь, там нет таких объемов и такой сложности сырья, как на Дальнем Востоке, который обеспечивает до 80% общероссийского вылова. Поэтому очевидно, какой регион должен быть точкой роста для этого направления, – именно Дальневосточный.

Закон и экономика – лучшие стимулы

- А как относятся к отходам рыбопереработки за рубежом? Почему там, даже в не самых «рыбных» странах, готовы вкладываться в установку современного и недешевого оборудования ПРО – это обязательство перед жестким законом, кардинально иное (в сравнении с Россией) отношение к сырью или серьезная выгода от продажи продукции на рынке?

- Если рассматривать иностранных переработчиков, с которыми я работал в Европе, Азии, то там производство муки и жира – это, в основном, бизнес. Люди просчитывают выгоду, вкладываются в производство, потому что без нормального оснащения не будет качественной продукции – люди на этом зарабатывают.

Взять для примера Китай. Вы удивитесь, но там мало используют собственное оборудование. Для своего производства китайцы приобретают лучшую технику. У нас в «Альфа Лаваль» основные объемы заказов, особенно по выпарным установкам (то, что касается получения дополнительного белка из бульона), приходятся на КНР. Китайцы считают деньги, они понимают, что окупаемость 2 года – это не срок для установки, которая может работать десятилетиями. И поэтому в первую очередь они обращаются к тем производителям оборудования, которые являются лидерами в своем сегменте. В целом китайцы очень трепетно относятся к качеству всего, что касается личного пользования.

- То есть в данном случае основной стимул – это развитие бизнеса?

- Это то, из чего реально можно получать деньги.

Возьмем другой пример – Индию, где я побывал этой осенью на запуске первого в штате Керала рыбомукомольного завода. С учетом густонаселенности Индии можно сказать, что там предприятие было построено практически в центре города. Заказчику требовалось, чтобы это было экологичное производство, сбрасывать стоки там попросту некуда, поэтому он выбрал высокотехнологичную выпарную установку Alfa Laval. В итоге был построен очень современный, довольно большой, но абсолютно безопасный завод прямо среди жилых домов. И наш заказчик получил возможность не просто выйти на рынок со своей продукцией, но предложить потребителям (в первую очередь, активно развивающемуся сектору аквакультуры) по-настоящему качественную рыбную муку, абсолютно конкурентоспособную в сравнении с поступающим в страну импортом.

А все потому, что он считает деньги и знает, что есть мировой стандарт – мука с 65-процентным содержанием протеина стоит порядка 1300 долларов за тонну. Каждый добавленный процент протеина повышает ее цену на 100 долларов. Т.е. при 72% протеина, которые он имеет на выходе, муку можно продавать уже по 2000 долларов. Это совершенно другая окупаемость, поэтому он и взялся сразу за хорошее оборудование.

- А как обстоят дела в Европе? Что там является стимулом для переработчиков?

- А в Европе есть и рынок, и довольно жесткие экологические стандарты. Там не надо запугивать производителя перспективой остаться без квот. Если ты хочешь заниматься бизнесом – занимайся, но соблюдай определенные правила. Если ты их соблюдаешь, не создаешь определенных проблем и решаешь экологические вопросы, то ты спокойно работаешь. Но как только ты не выполнил определенное требование, государство оштрафует тебя на такую сумму, что бизнес можно просто закрывать. Там бьют «рублем», вот и все. Главное – выполняй разумные требования государства, а уже какими инструментами ты будешь этого достигать – твое дело, там никто ничего не навязывает.

- Т.е. в Европе срабатывает и экономика, и закон?

- Да, и поэтому там есть и рыбоперерабатывающие заводы, и заводы, которые специализируются на переработке отходов. Они могут находиться даже на одной территории, разделенной забором, но это будет разный бизнес, потому что это выгодный бизнес. В результате каждый может сосредоточиться на своем деле.

Но в то же время есть и примеры кооперативного подхода к вопросу переработки отходов, как на Аляске или в Норвегии. Например, на речке, куда заходит лосось, стоит несколько маленьких предприятий, которые входят в один кооператив. Сообща они построили один завод по переработке отходов, который управляется каким-то третьим лицом, но в зависимости от вложенной в строительство доли каждый рыбак получает от этого доход. И такой завод может быть достаточно большим, очень быстро окупаемым, он будет заниматься своей логистикой, находить рынки сбыта.

У нас при схожести условий, к сожалению, такой организации нет, каждый сам за себя. Тогда, конечно, какое малое предприятие увидит выгоду в переработке своего небольшого объема отходов, полученных за пару месяцев работы на лососевой путине?

Было бы желание…

- Но можем ли мы вообще сравнивать российских и зарубежных рыбопереработчиков, если учитывать разницу в сырье, в экономических и рыночных условиях? Может быть, для России переработка рыбных отходов – это вообще неперспективное и невыгодное занятие?

- Сегодня есть решения для всех сложных технических вопросов, многие о них знают. Обычно производители оборудования приходят с готовыми схемами. Заказчикам нужно лишь определиться с объемами: или это будет маленький агрегат для собственного предприятия, как это принято у нас, или это будет целое производство, которое можно оснастить всем необходимым – и очистными, и выпарными, и даже озонированием воздуха. Разница лишь в том, что для маленького заводика (линии) многие современные решения будут стоить очень дорого, в то время как для большого предприятия это составит какие-то доли вложений и окупится гораздо быстрее.

Так что вопрос заключается, скорее, в желании вкладываться в такие вещи – в желании приделать к «чемодану» ручку. Выгодной переработку рыбных отходов может сделать правильный подход к делу.

Одновременно стоит «подстраховаться» и нормативами: если ты показываешь готовую продукцию, то будь добр, покажи и продукты переработки отходов производства. Если нет ни муки, ни жира, значит, отходы сливаются куда-то незаконно.

- А наши расстояния – как этот аспект сказывается на качестве продукции?

- Для нашей страны главное – это решить вопросы логистики, тогда, как говорится, и люди потянутся.

Что касается перевозки готовой продукции, то тут все понятно: если ты производишь рыбопродукцию, то ты уже проработал вопросы ее доставки из любого района, даже из труднодоступного. С тем же успехом можно вывозить с предприятий и муку, которая не требует сложных условий хранения, ей не нужен морозильник, главное обеспечить определенный процент влажности. Мука, кстати, может храниться и год (пусть рыба едет вперед), но добравшись до потребителя, она все равно будет стоить дешевле, чем импортная.

Аналогично обстоит дело и с рыбьим жиром: добавил антиоксидант и отправляй, куда угодно.

Что касается сырья, то и здесь есть свои решения. Например, в удаленных районах Аляски, Норвегии непереработанные отходы могут хранить и неделю. Как там поступают: на месте шкерят рыбу, отходы сразу измельчают, добавляют органические кислоты, которые понижают PH до 3,5, все это перемешивается и заливается в контейнеры. Хранится такое сырье в охлажденном виде при температуре 6-8 градусов. Когда накопится определенный объем, который может взять рыбомукомольный завод или подошедшее судно, отходы доставляются на переработку. В результате получают нормальный жир, муку, ни у кого ничего не пропадает – все довольны.

Тенденция со знаком «плюс»

- В заключение хотелось бы услышать ваши прогнозы по развитию направления ПРО в России.

- В нашей стране в связи с падением курса рубля развитие рыбомучного направления будет развиваться, потому что мы все-таки начнем больше внимания обращать на собственные возможности, внутренние ресурсы. Тенденция уже видна: в октябре отечественное промышленное производство выросло почти на 3% именно за счет предприятий, которые работают на российским сырье, не привлекают иностранные комплектующие и т.п. Все мы помним «бум начала 2000-х», когда российская промышленность росла из-за того, что страна «провалилась» с 7 до 30 рублей за доллар: несколько лет мы держались за счет собственных резервов. Это был серьезный толчок для внутреннего роста.

Так что все предпосылки для развития направления ПРО сегодня есть, цена на рынке стабильная, к тому же в долларах. Главное сейчас – разобраться с вопросами логистики.

Но могу отметить, что и сами рыбаки чувствуют тенденцию, с каждым годом запросов на оборудование по переработке отходов в «Альфа Лаваль» поступает все больше. Возможно, несколько тормозит процесс тот факт, что в бизнесе у нас все собственники и пока нам не хватает элементарно доверия друг к другу для кооперирования хотя бы в вопросах переработки отходов.

Наталья СЫЧЕВА, газета «Fishnews Дайджест»

Швеция. Россия > Рыба > fishnews.ru, 16 декабря 2014 > № 1251038 Александр Негоица

Кластер: трехмерная модель ответов не дает

Во Владивостоке презентовали доработанную версию проекта по созданию рыбохозяйственного комплекса. Однако представленная на бумаге трехмерная модель кластера в бухте Суходол ответов рынку не дала.

Исследовательский институт Номура презентовал проект концепции, предварительного технико-экономического обоснования и инвестиционного предложения по строительству рыбопромышленного комплекса в рамках создания в Приморском крае рыбоперерабатывающего кластера и развития аукционной торговли. В окончательном проекте документа разработчики попытались учесть поправки, которые были предложены в ходе публичных слушаний (состоялись в мае этого года) – профильных департаментов администрации края, инвестиционного агентства и общественных экспертных советов. Для этого институтом был сформирован научный консорциум, в состав которого вошли иностранные и российские научно-исследовательские институты – ТИНРО-Центр и ДНИИМФ.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в новой версии презентации разработчики сместили акцент с создания громоздкой портовой инфраструктуры на необходимость максимизации рыбных преимуществ региона. То есть не столько порты и холодильники должны стать ядром кластера, сколько технологии, которые позволят увеличить добавленную стоимость в результате работы отрасли (лов, сбыт, производство, экспорт морепродукции и т.д.). Впрочем, это не исключает согласно представленной версии строительства порта, холодильников, торговых площадок, складов, перерабатывающих цехов и прочей необходимой инфраструктуры в бухте Суходол (как это предлагалось в первом варианте) – стоимость оценивается в 39 млрд. рублей.

Среди первоочередных задач, требующих решения, подрядчик обозначил создание корпорации непосредственных участников проекта, а также определение источников финансирования и создание выгодных условий для инвесторов.

«В целом государство получает лидерский объект – образец и катализатор для развития отрасли. Представители бизнеса, в свою очередь, будут иметь доступ к новой современной инфраструктуре», – рассказал исполнительный директор московского филиала Института Номура Андрей Родионов. По словам представителя организации, при вхождении в эту инфраструктуру бизнес будет иметь «льготу», что сделает его продукцию более конкурентоспособной. В то же время предполагается, что предприятия должны платить 5,5% в виде комиссии от объемов реализуемой ими продукции – это и будет «заработком» будущей корпорации.

Впрочем, ее модель, предложенная разработчиком, скорее, насторожила бизнес-сообщество. «Фокус инвестиций искривлен. Он по-прежнему нацелен на строительство порта, а не на развитие переработки. Это создало у инициаторов проекта необходимость придумать бизнес-модель. И она была придумана. Подогнана под цифры, объемы и прочие показатели», – заявил в ходе слушаний президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

По его мнению, нельзя оперировать условными цифрами и понятиями, условной рыбой. Это разная окупаемость, разная привлекательность.

– Мы поддерживаем проект. Но ответа на главный вопрос: 5,5%, которые предприятия должны будут платить в виде комиссии от объемов реализуемой ими продукции, – единственный способ заработка этой корпорации или будет что-то еще? – мы не «прочитали», – сказал руководитель отраслевой ассоциации.

Присутствующие на презентации руководители общественных советов, отраслевых объединений вновь напомнили разработчикам о необходимости включить в проект уже действующие портовые организации. Бизнес и общественность неоднократно поднимали вопрос: как планируется получать прибыль? Отметим, ориентировочно проект должен окупиться за 21 год.

– До сих пор непонятна роль существующих предприятий. Нас беспокоит безвариантность кластера. Он никак не учитывает текущие мощности портов Приморья, не отталкивается от текущих продаж рыбы. Ведь рыбаки ее не везут сюда и не продают здесь по большей части потому, что рыбу здесь не покупают! В такой ситуации логичней ядром было бы сделать торгово-логистический центр, а не порты, – предложил заместитель председателя регионального общественного совета по рыбному хозяйству, первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков.

Участникам слушаний было неясно, как представленная модель привлечет рыбака, заставит его везти и перегружать уловы на базе кластера. По мнению большинства, торговую площадку можно создать на основе любого действующего порта.

Директор краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Александр Передня отметил важность формирования общей финансовой модели проекта.

«При подготовке инвестиционного предложения нужно конкретизировать шаги для двух направлений инвесторов – государства и частного бизнеса», – заявил чиновник.

По мнению заместителя директора департамента экономики и инвестиций Приморья Кристины Шуваловой, необходимо предложить конкретные модели партнерства по каждому объекту рыбного кластера.

Пока же остаются открытыми вопросы: откуда планируется привлекать инвестиции, на каких условиях и как зарабатывать, как стимулировать не только российского, но и зарубежного рыбака, инвестора вкладываться в приморский берег? Представленная на бумаге трехмерная модель кластера в бухте Суходол ответов не дала.

Подрядчик будет дорабатывать проект в течение 10 дней, после чего работу представят заказчику для окончательного принятия.

Напомним, на создание проекта концепции у разработчиков ушло порядка 9 месяцев. Предполагается, что рыбный кластер станет единым для всего Дальнего Востока и включит в себя производственные объекты по рыбопереработке; холодильные мощности, рассчитанные на единовременное хранение до 700 тонн на третьем этапе реализации проекта; портовую и транспортную инфраструктуру, а также прочие объекты рыбной логистики, включая торгово-логистический центр. Ожидается, что выпуск готовой продукции составит от 220 до 550 тонн в сутки.

Камчатский краб обеспечил внушительными уловами

На 15 декабря в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской и Северо-Охотоморской подзонах добыто в общей сложности 5670,3 тонны камчатского краба. Показатель 2013 г. был меньше на 866 тонн.

В период с 8 по 14 декабря камчатского краба добывали в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах Охотского моря. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Северо-Охотоморской подзоне промысел не велся. С начала года в этом районе освоено 1086,9 тонны, или 99,6% от общего допустимого улова (показатель 2013 г. – 1031,3 тонны, или 98,2% ОДУ).

В Западно-Камчатской подзоне камчатского краба облавливало 1 судно, в среднем добывалось 4,5 тонны, максимум – 9,6 тонны. За неделю поймано 31,8 тонны, нарастающий вылов составил 2973,2 тонны, или 89,8% от лимита. На отчетную дату прошлого года рыбаки освоили 2678,9 тонны, или 73,8% от общей квоты.

В Камчатско-Курильской подзоне камчатского краба также добывало 1 судно, суточный улов составил 6,7 тонны. По уточненным данным, с января в районе изъято 1610,2 тонны, или 89,9% от разрешенного объема. Показатель 2013 г. составлял 1094,1 тонны (51,5% ОДУ).

Охране молодняков хвойных пород от незаконных рубок в предновогодний период департамент лесного хозяйства и филиалы КГКУ "Приморское лесничество" уделяют особое внимание.

Формируются мобильные рейдовые группы, активизируется патрулирование лесов совместно с работниками правоохранительных органов, работники лесничеств принимают участие в работе стационарных и временных постов на дорогах. Об этом рассказал глава департамента лесного хозяйства Олег Грущенко.

Ежегодно Казенное предприятие Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение" осуществляет заготовку новогодней продукции из лесосечных отходов на делянах, находящихся в разработке, из вершин вырубаемых хвойных пород, неликвидной древесины, вырубаемой при подготовке волоков, складов, в местах проведения других лесохозяйственных работ, где не требуется сохранение подроста и насаждений, - устройство минерализованных полос, противопожарных разрывов, трасс противопожарных и лесохозяйственных дорог, а также при проведении рубок ухода за хвойными молодняками.

"Исходя из объемов проводимых казенным предприятием лесохозяйственных работ в текущем году по предварительным оценкам планируется к реализации около 9 тысяч новогодних елей. Следует отметить, что в последние годы альтернативой вырубке лесных красавиц стала практика приобретения гражданами искусственных елок, которые могут прослужить не один год. Стоит лишь отметить, что заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап, разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках. Заготовка хвойных веток с растущих деревьев, также является лесонарушением", - сообщили в департаменте лесного хозяйства.

За совершение незаконных рубок деревьев и кустарников хвойных пород в период с декабря по январь, размер ущерба может достигать за одну новогоднюю ель обычных размеров от 1 до 3 тысяч рублей.

При этом в соответствии с законодательством, уголовная ответственность наступает при величине ущерба на сумму более 5 тысяч рублей, а административная ответственность за незаконную порубку предусматривает штраф на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природользования и орудия совершения правонарушения. На юридических и должностных лиц административные штрафы за незаконную рубку лесных насаждений на несколько порядков выше.

"Охране молодняков хвойных пород от незаконных рубок в предновогодний период департаментом и филиалами КГКУ "Приморское лесничество" уделяется особое внимание - формируются мобильные рейдовые группы, активизируется патрулирование лесов совместно с работниками правоохранительных органов, работники лесничеств принимают участие в работе стационарных и временных постов на дорогах", - уточнили в департаменте лесного хозяйства.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проконтролирует устранение последствий строительного брака в микрорайоне «Амурский-2», построенном в Омске для переселенцев из аварийного жилого фонда.

Во время поездки в Омск 9 декабря статс-секретаря, заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Плутника, представители местных СМИ обратили внимание замминистра на неудовлетворительное состояние жилых помещений в многоквартирных домах микрорайона «Амурский-2», построенных в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Жильцы, переехавшие в новые дома, жаловались на промерзание стен, сырость, отсутствие нормальной вентиляции. При этом застройщик ГК «Стройбетон» до приезда замглавы Минстроя России на эти жалобы не реагировал.

В пятницу 12 декабря с внеплановой проверкой выполнения программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Омске побывали представители Фонда ЖКХ, на следующий день жилые помещения в микрорайоне «Амурский-2» проинспектировал заместитель директора Департамента жилищной политики Минстроя России Никита Стасишин. Он лично побывал в самых проблемных квартирах и выслушал жалобы жильцов.

После осмотра микрорайона замдиректора департамента провел совещание с участием мэра города Омска Вячеслава Двораковского, руководителя Госжилинспекции Омской области Сергея Плисова и руководителя компании-застройщика ГК «Стройбетон» Владимира Гейдериха. «Застройщик признал, что есть небольшие упущения при проектировании домов, но все недоделки будут устранены до 19 декабря», - заявил Никита Стасишин по итогам совещания. Устранил ли застройщик последствия строительного брака в указанный срок, граждане смогут напрямую сообщить замдиректору департамента.

«Нам нужно более жестко контролировать какое жилье сдается, и в каком качестве, а также уйти от бюрократии и оперативно реагировать на сигналы от жильцов», – отметил Никита Стасишин.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 декабря 2014 > № 1358040

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" (MOEX: AFLT) отказалось от допусков на выполнение рейсов по ряду маршрутов, сообщается в документации на сайте Росавиации.

Так, авиаперевозчик самостоятельно отозвал допуск на рейсы по маршрутам из Москвы в Зальцбург, Донецк, Хургаду, Шарм-эль-Шейх, Овду. Кроме того, "Аэрофлот" отказался от направлений из Владивостока в Далянь и Харбин, а также из Хабаровска и Южно-Сахалинска в Харбин. Также, авиаперевозчик не будет летать в Токио из Владивостока и Хабаровска.

Капитаны написали о ситуации с камчатским крабом президенту

Вопреки ожиданиям рыбаков увеличение разрешенных объемов вылова камчатского краба на Западной Камчатке в этом году так и не состоялось. Капитаны судов, осуществляющих добычу ценного объекта, подозревают, что причиной стала коррупция, и просят разобраться в случившемся главу государства.

Капитаны 18 судов, осуществляющих промысел в Дальневосточном бассейне, возмущены ситуацией, которая сложилась в этом году с камчатским крабом западнокамчатского шельфа. Добытчики не понимают, по каким причинам не был увеличен общий допустимый улов этого объекта, если все говорило в пользу такого решения.

«Выходя в сентябре 2014 года на промысел камчатского краба, рыбаки были уверены в том, что добавка квоты будет. Исходя из этого, мы строили свою промысловую стратегию и были настроены на определенный объем работы. Но в конце октября, когда многие из нас уже заканчивали освоение первоначально выделенных объемов, выяснилось, что увеличения квот в этом году не будет. Мы были вынуждены вернуться в порт. Это стало для нас полной неожиданностью, так как никаких объективных причин для этого не было», – заявили капитаны в письме к президенту РФ Владимиру Путину.

Как уже сообщал Fishnews, по результатам исследований, проводившихся летом 2014 г., ученые предложили увеличить общий допустимый улов камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах на текущий год – на 2790 тонн и 1988 тонн соответственно.

В соответствии с требованиями законодательства, материалы, обосновывающие корректировку ОДУ, были направлены на государственную экологическую экспертизу.

Член экспертной комиссии запросил дополнительные данные о состоянии осеннего промысла с тем, чтобы убедиться в корректности оценок, полученных летом.

В головном институте отрасли – Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии – заявили о невозможности предоставления запрошенной информации. В итоге общий допустимый улов так и не был увеличен.

На ситуацию неоднократно обращала внимание Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока. Объединение указывало на то, что сотрудниками ВНИРО и Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, находившимися в промрайоне, были собраны данные, которых более чем достаточно для подготовки качественного ответа на вопрос эксперта.

В Росрыболовстве же заявили о том, что по имевшейся оперативной информации нельзя сделать однозначный вывод ни об ухудшении, ни об улучшении состояния запаса краба по сравнению с 2013 г.

Рыбаки между тем отмечают, что крабовая путина 2014 г. была столь же эффективной, как и в прошлом году, а некоторые показатели промысловой деятельности даже превышали прошлогодние. «Научные наблюдатели, осуществлявшие мониторинг промысла и готовившие отчеты, отмечали только положительную динамику на путине. Эти научные отчеты еженедельно докладывались на селекторных совещаниях, проводимых Росрыболовством, и публиковались в СМИ», – подчеркнули авторы обращения.

По мнению капитанов, ситуация с несостоявшейся корректировкой ОДУ не может быть случайностью. «Камчатский краб – это важный объект промысла в Дальневосточном бассейне, и все, что с ним связано, всегда в центре внимания общественности, науки и регулятора отрасли. Поэтому мы уверены, что все это было сделано с ведома и по указанию руководства Федерального агентства по рыболовству. Ведь именно оно официально направляло эксперту ответ на запрос и заранее было письменно проинформировано рыбаками о необходимости вмешаться в ситуацию. Но, к сожалению, ни тогда, ни сейчас каких-либо внятных разъяснений случившегося со стороны руководства ФАР не последовало», – заявили руководители экипажей.

По мнению промысловиков, причиной случившегося могут быть коррупционные действия. В письме президенту также указывается на социально-экономические последствия несостоявшейся корректировки: государственная казна недополучила только прямых налоговых и иных платежей на сумму не менее 500 млн. рублей. 30 судов, участвовавших в промысле, вынуждены досрочно вернуться в порт. Около 1000 членов экипажей и, соответственно, их семьи получили в два раза меньший доход.

«Уважаемый Владимир Владимирович, мы считаем недопустимой ситуацию, при которой Федеральное агентство по рыболовству проводит явно антигосударственную политику. Для них увеличение или уменьшение ОДУ – это всего лишь цифры на бумаге, а для нас – это месяцы трудной, рискованной работы, возможность кормить свои семьи, платить налоги», – обратились добытчики краба к главе государства.

Они просят президента «разобраться в ситуации и принять кадровые решения в отношении лиц, допустивших нарушение государственных интересов». Также капитаны считают необходимым «исключить в дальнейшем возможность коррупционного вмешательства Федерального агентства по рыболовству в процедуру утверждения общего допустимого улова и деятельность научных рыбохозяйственных институтов».

Путь для рыбы хотели проложить взяткой?

В Петропавловске-Камчатском возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора предприятия. По версии следствия, с помощью взятки он хотел «освободить» задержанный контейнер с рыбопродукцией.

Бизнесмен подозревается в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий в крупном размере).

По данным следствия, деньги были предложены оперуполномоченному по особо важным делам Управления экономической безопасности и противодействии коррупции УМВД России по Камчатскому краю. Гендиректор узнал о том, что в производстве сотрудника правоохранительных органов находится материал проверки по факту задержания в порту Владивостока рефрижераторного контейнера с мороженой рыбопродукцией без маркировки и с подложными документами. Груз поступил из Петропавловска-Камчатского.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Следственного управления СКР по Камчатскому краю, руководитель предприятия решил заплатить оперуполномоченному 200 тыс. рублей за возвращение задержанной продукции. Рыбу гендиректор намеревался отправить в Санкт-Петербург.

После передачи первой части взятки – 100 тыс. рублей – руководителя компании арестовали, причем во время задержания он попытался порвать купюры. Ведется следствие.

Хабаровский край переработал на берегу рекордный объем сельди

В этом году рыбаки получили возможность осваивать сельдевые квоты в лиманах и эстуариях рек Охотского района. Благодаря этому успешным оказался прибрежный промысел нерестовой сельди, отмечают в профильном министерстве Хабаровского края.

Итоги работы рыбохозяйственного комплекса за 11 месяцев 2014 г. подвели в Хабаровском крае. Отмечена успешная добыча нерестовой сельди в режиме прибрежного рыболовства: выловлено 14,8 тыс. тонн – в 2,7 раза выше уровня 2013 г. Как сообщили Fishnews в региональном министерстве природных ресурсов, такой результат стал возможным благодаря решению вопроса об освоении прибрежных квот нерестовой сельди в лиманах и устьях рек Охотского района. На береговых производственных мощностях переработано 11,8 тыс. тонн сельди, что является максимальным показателем за последние 15 лет.

Напомним, что в январе в приказ Минсельхоза об утверждении общего допустимого улова водных биоресурсов на 2014 г. был внесены изменения, допускающие добычу тихоокеанской сельди в лиманах и эстуариях рек Охотского района.

Благодаря принятию постановления Правительства РФ по расширению районов для прибрежного рыболовства, дополнительно освоено 4,5 тыс. тонн сельди. Квоты по вылову прибрежной сельди выбраны на 81%.

Всего за январь-ноябрь 2014 г. предприятия рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края добыли 263,9 тыс. тонн водных биоресурсов, или 120,4% к уровню 2013 г.

В 2015 году снимем все спорные вопросы

Илья ШЕСТАКОВ, Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству

Уходящий год был насыщен событиями для отечественного рыбохозяйственного комплекса. В их числе и смена руководства отрасли, и введение эмбарго на импорт рыбы из ряда стран, и новые предложения по изменению законодательства в части распределения долей квот. В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков подвел итоги работы рыбаков и поделился своим видением перспектив и задач, стоящих перед отраслью, в следующем году.

– Несмотря на то, что 2014 год еще не закончен, рыбопромышленники уже готовятся к новому сезону, ведь ОДУ утвержден, значит, можно рассчитывать свои возможности, планировать инвестиции. А как Росрыболовство оценивает итоги уходящего года?

– Промысел шел хорошо, общий вылов ожидается на уровне 4,2 млн. тонн. Это на уровне прогноза, заложенного в действующем варианте отраслевой госпрограммы, но примерно на 3% ниже уровня прошлого года. В этом году зафиксирован рекордный вылов кеты, но в то же время меньше, чем ожидалось, подошло горбуши к берегам Западной Камчатки. Один из рекордных выловов сайры. Из-за неблагоприятной промысловой обстановки наблюдается некоторое отставание по вылову минтая и сельди, но сейчас ситуация выравнивается. Хороший вылов трески, шпрота, хамсы, наваги, камбалы, краба, кальмара… В целом объем вылова позволяет обеспечить и внутренние потребности в рыбе, и продолжить экспорт, но, конечно, с учетом приоритетности обеспечения потребностей отечественного рынка.

В этом году российские рыбаки получили возможность усилить свои позиции на внутреннем рынке. В связи с введенными Россией контрмерами в отношении стран, которые применили к нашей стране санкции, ограничен импорт рыбы из США, Канады, стран Евросоюза, Норвегии. Эти меры затронули менее 50% общего объема импорта, то есть не создали угроз для обеспечения населения рыбой и в то же время определили новые задачи по импортозамещению. Для сравнения: в прошлом году Россия импортировала 1 млн. тонн рыбной продукции, но и вывезла за рубеж почти 1,9 млн. тонн, то есть нам есть за счет чего замещать. По итогам девяти месяцев экспорт сократился на 12,3%, продукция будет переориентирована на внутренний рынок. Более наглядно сокращение зарубежных поставок можно заметить на примере лососевых, сельди. Например, экспорт сельди сократился на 84 тыс. тонн – до 109 тыс. тонн. Часть продукции, конечно, продолжает поступать из других стран. В первую очередь речь идет о тех видах водных биоресурсов, которые в силу природных и экономических факторов у нас добываются в небольшом объеме.

Конечно, в какой-то степени это вызов для отрасли. В том числе для переработчиков, которые работали на импортном сырье. Им пришлось в достаточно сжатые сроки искать новых поставщиков. На фоне санкций стали острее видны накопленные проблемы в области логистики, инфраструктуры, административных барьеров. Но эти проблемы мы решаем совместно с регионами.

Для того чтобы ускорить процесс импортозамещения мы внесли предложение по субсидированию перевозок сельди – в себестоимости этой рыбы транспортная составляющая наиболее значительна. Мы также предлагаем снизить железнодорожные тарифы на перевозку рыбной продукции из дальневосточных регионов в центральную часть России рефрижераторными контейнерами, которые в большей степени подходят для перевозки рыбопродукции, до уровня тарифа для универсальных контейнеров.

Кроме того, сейчас происходит интеграция рыбохозяйственного комплекса Крымского полуострова в правовое поле Российской Федерации. Рыбопромышленники проводят перерегистрацию предприятий и переосвидетельствование судов. Идет добыча сезонных видов рыбы: хамсы, бычка, ставриды, барабули, акулы катрана, кефали. Продукция уже начала поступать на российские перерабатывающие предприятия, в розницу. Подчеркну, что крымским производителям рыбной продукции приходится осваивать по сути новый для них рынок сбыта, а это очень непростой процесс. Мы рассчитываем, что торговые компании, переработчики, розничные сети обратят внимание на продукцию крымчан, тем более что предприятия, которые уже начали закупки, отмечают высокое качество сырья.

В этом году благодаря перераспределению Минсельхозом России бюджетных ассигнований, достигнута договоренность об увеличении финансирования госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. На 2015-2017 годы планируется выделить дополнительно 9,5 млрд. рублей, то есть общий объем финансирования госпрограммы из федерального бюджета по сравнению с утвержденной редакцией будет увеличен на 11% – до 92,5 млрд. рублей на 2013-2020 годы. Дополнительные средства пойдут на развитие аквакультуры, отраслевой науки, а именно на расширение ресурсных исследований с целью увеличения потенциала сырьевой базы и, как следствие, расширения ассортимента и объемов вылова рыбы. Мы также разработали механизм субсидирования предприятий аквакультуры, включая товарное осетроводство. Планируем, что с 2015 года предприятия, которые строят фермы, смолтовые и комбикормовые заводы, начнут получать инвестиционные федеральные субсидии. Будут субсидироваться и краткосрочные займы сроком до 3 лет.

В соответствии с новой редакцией госпрограммы, к 2020 году объем добычи водных биоресурсов возрастет до 4,46 млн. тонн, производство аквакультуры увеличится в два раза – как минимум до 315 тыс. тонн. Объем произведенной рыбы и продуктов ее переработки к 2020 году составит 3,97 млн. тонн, а доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке достигнет порогового значения в 80%, определенного Доктриной продовольственной безопасности.

Кроме того, мы приступили к реформированию системы управления отраслевой наукой, поставив задачу сделать процесс формирования прогнозов по ОДУ более объективным и независимым от влияния заинтересованных лиц, а также устранить дублирующие функции в работе наших НИИ, внедрить новые направления исследований. Обновленная система сбора данных для определения ОДУ заработает уже со следующего года, ждем от этого позитивных результатов.

Более того, сейчас разрабатываются правила долгосрочного управления промысловыми запасами для того, чтобы было как можно меньше резких скачков в объемах допустимых выловов по основным видам водных биоресурсов. В этом году создан Совет директоров научно-исследовательских институтов при Росрыболовстве. Теперь основные проблемы отраслевой науки, ее стратегические задачи централизованно обсуждаются на нашей площадке. Уже по итогам первых заседаний мы видим пользу от такой формы управления.

– Закончилась дальневосточная лососевая путина. В этом году она в полной мере оправдала характер своей непредсказуемости и подтвердила тезис: рыбалка – рискованный вид бизнеса. Кроме того, на «красную» путину возлагались надежды по некоторому замещению потерянного для нашего рынка норвежского лосося. Вы лично с позиции руководителя ведомства интересуетесь ассортиментом на столичных рыбных прилавках? Можно ли сказать, что процесс импортозамещения налицо?

– Да, интересуюсь, захожу в магазины. Процесс импортозамещения идет, объем российской рыбы увеличивается. Хотя, конечно, нужно, чтобы российской качественной и доступной рыбы на прилавках становилось еще больше. Если говорить о том же лососе, то в столичных магазинах появилась, например, нерка, но в то же время никуда не исчезла и импортная семга – просто сменились страны-поставщики. Все-таки жители центральной части России, особенно мегаполисов, привыкли к семге. За несколько лет норвежцы активно взрастили этот рынок.

На Дальнем Востоке добывается прекрасный тихоокеанский лосось, но он несколько другой по вкусовым и пищевым качествам и может доставляться в европейскую часть России в основном в замороженном или, например, соленом виде. В последние годы в связи с высоким спросом за рубежом и не очень активным спросом со стороны внутреннего рынка значительные объемы тихоокеанских лососей уходили на экспорт. Но в этом году вместе со снижением вылова сократились и объемы поставок за рубеж – рыбаки готовы работать в направлении импортозамещения.

– Сейчас, конечно, основной вопрос, который волнует всех рыбопромышленников, – по какому принципу будут распределяться квоты на следующий период? То есть, какие обязательства лягут на квотодержателей и насколько принцип останется историческим? Росрыболовством уже сформулирована концепция наделения квотами? И сколько еще может продлиться ситуация неопределенности?

– Во-первых, как мы уже неоднократно заявляли, с 2019 года продолжит действовать «исторический принцип» распределения долей квот. При этом мы планируем увеличить период закрепления квот для стимулирования строительства нового флота. В рабочей версии законопроекта указан 25-летний срок. Хотя на самом деле десять лет или двадцать пять – это весьма условно. Если рыбопромышленник исполняет обязательства – осваивает квоту, – то по сути она является бессрочной.

Да, с нового периода распределения долей квот вместе с сохранением «исторического принципа» планируется введение дополнительных требований к держателям квот. Мы разработали проект поправок и сейчас обсуждаем его с отраслевым сообществом, с регионами. Многое требует серьезной доработки, но ключевые предложения, на наш взгляд, жизнеспособны и целесообразны. Так, мы предлагаем увеличить порог освоения квот с 50% до 70%, что позволит нарастить объем общего вылова. Не менее 70% объема полученной квоты должны будут осваиваться на собственных рыбопромысловых судах или на судах, приобретенных по договору лизинга. Добыча рыбы в таких условиях поможет избавиться от «квотных рантье». Прозрачные холдинги, объединяющие взаимосвязанные предприятия, смогут продолжить работу в обычном режиме – предусмотрена возможность использования судов внутри одной группы лиц.

Сейчас также обсуждается вопрос о налоговой амнистии для «незаходных» судов рыбопромыслового флота, то есть об освобождении от налогообложения судов, построенных и отремонтированных за рубежом. После проведения амнистии с 2019 года предлагается лишать прав на добычу рыбы на судах, не прошедших таможенную очистку. Российские организации должны соблюдать таможенное законодательство и вносить соответствующие платежи в бюджет государства. Кроме того, мера положительно скажется на развитии российских портов и даст возможность развития судоремонтных заводов, дополнительные конкурентные преимущества для российских судоверфей при строительстве рыбопромыслового флота.

Пожалуй, самый сложный и обсуждаемый вопрос – изменение законодательства, регулирующего прибрежное рыболовство. Сейчас, по сути, стерлись различия между прибрежным и промышленным рыболовством. Мы решили, что в прибрежной квоте нужно предусмотреть инвестиционную составляющую для развития в регионах береговой «рыбной» инфраструктуры. Мы искали четкие, трудно нарушаемые критерии. В итоге вынесли на обсуждение предложение ограничить прибрежное рыболовство лишь техническими характеристиками судна, а также запретить перегруз уловов водных биоресурсов для того, чтобы рыба доставлялась на берег, но при этом предоставить «прибрежникам» право получения квот в приоритетном порядке. Основная задача – простимулировать тех, кто хочет доставлять рыбу в российские порты, выгружать ее и отправлять на переработку. Кто захочет возить улов на берег, тот будет получать больше объемов. Предлагаем такой метод экономического стимулирования. Сейчас активно обсуждаем это предложение с отраслевым сообществом. Вопрос непростой, не исключаем, что предлагаемый механизм будет серьезно переработан. Но в любом случае будут предусмотрены гарантии увеличения поставок рыбы на российский берег.

– Какова на сегодняшний день ситуация на рынке труда в рыбохозяйственной отрасли. Существует ли дефицит кадров? Соответствует ли потребностям отрасли уровень профильного образования выпускников высших и средних специальных учебных заведений?

– Во время поездок по Дальнему Востоку я слышу от рыбопромышленников, что кадровый голод для них стал серьезной проблемой. Но в то же время подведомственные Росрыболовству образовательные учреждения выпускают достаточное количество профильных специалистов. Как обстоят дела с трудоустройством, мы также обсуждали в сентябре на встрече со студентами нашего Дальрыбвтуза. Очевидно, что необходимо активнее налаживать взаимовыгодное сотрудничество образовательных учреждений и рыбохозяйственных предприятий. Шаги в этом направлении Росрыболовство уже делает. Мы обратились в ВАРПЭ с письмом, в котором проинформировали о целевых программах обучения, а также рекомендовали предприятиям направлять в образовательные учреждения и в Росрыболовство сведения о своих вакансиях.

Если говорить о качестве отраслевого образования, то в целях его повышения два года назад Росрыболовство провело реорганизацию отраслевого образовательного комплекса. В результате на базе шести учреждений высшего профессионального образования и десяти учреждений среднего профессионального образования сформированы пять крупных центров – в Мурманске, Владивостоке, Астрахани, Петропавловске-Камчатском и Калининграде, которые имеют обширную сеть филиалов. По итогам мониторинга, проведенного Минобрнауки России в 2012, 2013 и 2014 годах, все вузы Росрыболовства признаны эффективными.

В целом наш образовательный комплекс обеспечивает потребности промысловиков и береговых предприятий в квалифицированных кадрах. В 2014 году нашими образовательными учреждениями выпущено 2,4 тыс. специалистов со средним профессиональным образованием и 6,5 тыс. специалистов с высшим образованием, среди которых более 2,8 тыс. человек – это плавсостав. В 2014 году в рыбохозяйственные образовательные учреждения было принято на обучение 10,9 тыс. человек.

Вместе с тем в отрасли существует потребность в подготовке рабочих кадров. В начале 1990-х годов все ПТУ и мореходные школы, находившиеся в системе Минрыбхоза СССР и осуществлявшие подготовку рядового плавсостава (матросы, мотористы, рыбообработчики), были переданы в субъекты Российской Федерации. На сегодняшний день почти все они перепрофилированы или просто закрыты, поэтому образовательные организации Росрыболовства вынуждены готовить специалистов с начальным профессиональным образованием, хотя это не является их основной задачей. Ежегодно образовательными организациями Росрыболовства осуществляется подготовка примерно 2,5 тыс. человек по программам подготовки рабочих кадров.

– А насколько кадровая проблема актуальна для теруправлений Росрыболовства? Для подведомственных научных учреждений?

– В наших территориальных управлениях есть острая потребность в сотрудниках инспекторского состава. Работа в рыбоохране ответственная, связанная с рисками, и вместе тем недостаточно хорошо оплачиваемая. Сейчас мы работаем над улучшением материально-технического обеспечения инспекторов, внедряем систему поощрений. Будем добиваться улучшения оплаты работы инспекторов.

Если говорить о наших подведомственных НИИ, то в целом дефицита кадров на данный момент нет. В институтах работают около 5 тыс. сотрудников, из которых около 800 человек имеют ученые степени кандидатов и докторов наук. Самый многочисленный коллектив в ТИНРО-Центре – 1120 человек, из них более 320 научных сотрудников и 180 специалистов высшей квалификации.

В то же время потенциал, который сегодня сложился в рыбохозяйственной науке, – это результат 20-летних усилий по «взращиванию» специалистов. В настоящее время в ряде подразделений основу научных коллективов составляют люди пенсионного и близкого к пенсионному возрасту. Молодежь, к сожалению, зачастую не задерживается в НИИ из-за низких зарплат и уходит в бизнес. Поэтому одна из актуальных задач Росрыболовства – улучшить условия оплаты труда и поднять престиж работы в рыбохозяйственной науке. Что касается последнего, то эту задачу помогает решить взаимодействие рыбохозяйственных институтов с ведущими российскими и зарубежными научно-исследовательскими и образовательными учреждениями.

– Рыбохозяйственный комплекс относится к тем немногим отраслям экономики, которые даже в период экономических неурядиц демонстрировали показатели роста. Отрасли есть чем гордиться и что показать. Тем не менее собственной, общероссийской специализированной выставки, наглядно свидетельствующей об успехах, у рыбников нет. Росрыболовство не рассматривает возрождение выставочной практики?

– Рассматриваем. Но смысл делать выставку есть только в том случае, если у бизнеса есть к этому интерес. Мы изучаем, какие мнения существуют в рыбохозяйственном комплексе на этот счет, но в настоящее время считаем необходимым сосредоточиться на программе продвижения отечественной рыбы на внутреннем рынке. Контур такой программы Росрыболовством уже разработан.

Тот же норвежский опыт наглядно показывает, насколько велика роль маркетингового, рекламного продвижения. Наши дальневосточные рыбаки добывают огромные объемы рыбы, значительная часть которой уходит, к сожалению, в виде сырья на экспорт. Сами жители приморских регионов, думаю, прекрасно знают о том, каким качественным и вкусным продуктом является отечественная рыба. Но основные регионы потребления удалены от моря, и это создает объективные сложности при доставке рыбы.

Конечно, мы хотим добиться того, чтобы в российских магазинах ассортимент рыбы был шире, качество выше, а цены ниже, но понимаем, что сети руководствуются исключительно экономическими факторами. Есть стабильный спрос на семгу – будут продавать семгу, будет высокий спрос на минтай, тихоокеанскую сельдь – сети и поставщики найдут возможность доставить эту рыбу.

У программы есть две главные задачи. Первая – предоставить российским потребителям достоверную, исчерпывающую информацию о пищевых свойствах российской рыбы, обо всем многообразии добываемых нами водных биоресурсов. Вторая, и самая главная, – дать физическую возможность попробовать и приобрести продукцию. И здесь нам не обойтись без участия самих рыбаков, производителей, городских властей и торговых компаний. В конечном счете эти мероприятия нацелены на формирование правильных и устойчивых предпочтений потребителей, в частности для ведения здорового образа жизни, а также на развитие рыбного рынка.

– Если говорить о планах на будущий год, то каким направлениям работы Росрыболовство будет уделять особое внимание? Что стоит в планах законотворческой деятельности?

– Прежде всего, планируем доработать проект поправок в закон о рыболовстве. Мы изначально понимали, что работа предстоит большая, поэтому сразу вынесли наши предложения на обсуждение с рыбаками, с регионами и рассчитываем, что в следующем году снимем все спорные вопросы. Мы, как и рыбодобытчики, заинтересованы в том, чтобы как можно раньше появилась полная определенность с механизмом распределения долей квот в 2018 году.

Продолжим совершенствовать нормативно-правовую базу для развития аквакультуры, начнем субсидировать инвестиционные проекты в этой области. Сохраним курс на повышение эффективности мер по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов, в том числе механизма компенсационных мероприятий, деятельности подведомственных рыбводов.

Предстоит развитие отраслевой инфраструктуры, в том числе организации должной инфраструктуры для рыбаков в российских портах, где они смогут получать полный комплекс необходимых им портовых услуг на выгодных условиях. Рыбакам должно было выгодно и удобно обслуживаться в наших, а не иностранных портах. Существующие рыбные порты построены для перевалки рыбы, и мы сделаем все от нас зависящее для того, чтобы так оно и было. Задача поставлена, и, несмотря на возникающие трудности, она будет выполнена – с учетом интересов и государства, и бизнеса, и, естественно, портовых рабочих и рыбаков.

В целом перед нами стоит немало задач по развитию рыбохозяйственного комплекса, определенных руководством страны. Поручения находятся в разной степени реализации. Их максимально качественное и полное исполнение – это наш приоритет, и работа в этом направлении будет продолжена в новом году.

Журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 15 декабря 2014 > № 1250219 Илья Шестаков

Предприятия Чукотки реализовали возможности по лососю на 70%

В Чукотском автономном округе подвели итоги «красной» путины. Всего в этом году рыбаки региона взяли 1582 тонны лососей – добыча велась в рамках различных видов рыболовства.

Результаты лососевой путины озвучены на заседании рыбохозяйственного совета ЧАО. В 2014 г. на территории региона добыто 1 582 тонны красной рыбы – более 69% от возможного вылова. По сравнению с 2013 г. рыбаки увеличили освоение почти на 3%, добыв на 150,3 тонны больше кеты, нерки и горбуши.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации округа, лимиты для промышленного рыболовства (1 430 тонн) выбраны на 70%, что больше показателя прошлого года на 10,4%. Предприятия региона увеличили добычу нерки на 50 тонн, кеты – на 229 тонн. В 2014 г. впервые были выделены объемы для добычи чавычи, освоением лимита занималось государственное предприятие Чукотского АО «Чукотоптторг». Из 1,5 тонны выловлено 500 кг.

Коренные жители Чукотки освоили предложенные объемы на 62,2%, добыв порядка 442 тонн рыб лососевых видов – на 93,5 тонны меньше, чем годом ранее.

Рыбаки-любители взяли 124,5 тонны лососей, или 96,4% от предложенного объема. В ходе научного лова добыто порядка 5 тонн кеты, 700 кг нерки и 200 кг горбуши, что в целом составляет 30% от выделенного лимита.

Члены рыбохозяйственного совета также рассмотрели результаты добычи на территории региона минтая, трески, сельди, палтуса и крабов. Всего было выделено для освоения 27,7 тыс. тонн этих видов водных биоресурсов. Освоено 13,4 тыс. тонн, в том числе 9,8 тыс. тонн минтая.

По данным департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского АО, за январь-сентябрь доходы регионального бюджета от сборов за пользование водными биоресурсами составили почти 62,2 млн. рублей.

В 2014 году в России зарегистрировано свыше 17 тысяч лесных пожаров

С начала пожароопасного сезона 2014 года в Российской Федерации возникло 17059 лесных пожаров на площади 3 млн 738 тыс. га, в том числе 16069 возгораний на территории лесного фонда на площади 3 млн 602 тыс. га. Такие данные озвучил руководитель Рослесхоза Иван Валентик на пресс-конференции в "ТАСС".

По словам главы ведомства, основной причиной лесных пожаров остается антропогенный фактор - 76,7% случаев, что в 1,1 раза больше по сравнению с 2013 годом (70,7%).

Наиболее напряженно ситуация с лесными пожарами развивалась в Приморском крае, республиках Саха (Якутия), Тыва, Забайкальском крае, Иркутской области. На данные регионы пришлось около 28% всех лесных пожаров и 74% от пройденной огнем площади.

В рамках межрегионального маневрирования для стабилизации лесопожарной обстановки в восьми наиболее горимых регионах привлекались силы парашютно-пожарной десантной службы. Всего произведено 54 переброски общей численностью 2264 человека, силами которых было потушено 286 лесных пожаров общей площадью 976,6 тыс. га. Режим ЧС в лесах вводился в 19 субъектах Российской Федерации.

С начала года было выявлено 198 фактов значительного расхождения данных по лесным пожарам. В результате проведенной работы площадь скорректирована на 359,6 тыс. га.

По состоянию на 1 декабря 2014 г. выявлен 191 виновник лесных пожаров, в т. ч. виновников крупных лесных пожаров - 8 человек.

Как отметил Иван Валентик, в 2014 году из перечня лицензируемых видов деятельности исключено лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров, тем самым устранен административный барьер по привлечению организаций различных форм собственности, в том числе к арендаторов лесных участков, к тушению лесных пожаров и более эффективно регулировать отношения, связанные с охраной лесов от пожаров.

По предписанию экологической инспекции в Петропавловске-Камчатском убрана очередная свалка автопокрышек. Она была образована в роще в одном из микрорайонов города. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в инспекции государственного экологического надзора Камчатского края, было обнаружено 150 отработанных покрышек от транспортных средств. Причём, подобные свалки в этом районе появляются регулярно.

По предварительным данным экологической инспекции, покрышки выбрасывают в рощу работники расположенной неподалеку шиномонтажной мастерской или водители, пользующиеся её услугами. В настоящее время проводятся контрольные мероприятия по установлению организаторов свалки. Вместе с тем, инспекцией было выдано предписание Управлению благоустройства Петропавловска-Камчатского по ликвидации свалки, после чего все покрышки вывезла подрядная организация.

«В текущем году самостоятельно или с помощью граждан инспекцией только на территории Петропавловска-Камчатского и Елизовского района выявлено 150 свалок на площади 74 тыс. метров квадратных объемом 4,5 тыс. метров кубических весом 2,5 тыс. тонн. Ликвидировано 65 свалок, — рассказал и.о. руководителя инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Владимир Живолудов. — Зафиксировать нахождение свалки — это только начало дела. Сложно найти лиц, кто их образует; следует разобраться с пользователями земельных участков; в крайнем случае, решить вопрос о возложении обязанности по их ликвидации на органы местного самоуправления. Дальше — применить весь арсенал административного принуждения по вывозу отходов — внесение предписаний, привлечение к административной ответственности, подача исков в суды о возложении обязанности по ликвидации свалок, возмещении экологического ущерба».

Он добавил, что за 11 месяцев текущего года инспекцией и судом (по протоколам инспекции) нарушителям назначено штрафов на сумму 4,7 млн. руб., при этом 1 млн. руб. — за образование свалок.

Первая партия свинины в объеме 100 тонн поступила из Китая в Хабаровский край, еще около одной тысячи тонн мяса поставят в регион до конца года, это позволит сократить дефицит и стабилизировать цены на рынке мясного сырья, сообщается в понедельник на сайте правительства Хабаровского края.

Россия в августе ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели против нее санкции — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали говядина, свинина, птица, колбасы, рыба, овощи, фрукты, молочная продукция и ряд других продуктов. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявлял, что долю США и Канады по поставкам мяса в РФ займет Китай. В августе Россия договорилась о поставках свинины с китайских предприятий, и в октябре они были возобновлены.

"Первая партия мяса из КНР — около 100 тонн, доставлена фурами из Приморья. Всего до конца года предприятия региона получат около одной тысячи тонн свинины, которую направят на промышленную переработку для производства колбас, мясных деликатесов и полуфабрикатов. Первая продукция появится на прилавках уже через неделю", — сообщается на сайте.

"В условиях введенных ограничений на ввоз в Россию отдельных видов продукции, поставки свинины из КНР помогут сократить дефицит и стабилизировать цены на рынке мясного сырья. Стоимость китайской свинины несколько ниже, чем у других поставщиков", — приводятся в сообщении слова начальника управления пищевой и перерабатывающей промышленности краевого минсельхоза Ксении Халимоновой.

По ее словам, в связи с введенными ограничениями под запрет попало около 15% импорта мясного сырья. Этот объем практически полностью замещен партнерами из других стран. В их числе — Уругвай, Парагвай, Бразилия.

Для поставок в Россию пока аккредитованы два завода из приграничной с РФ провинции Хейлунцзян. Производство свинины на этих предприятиях находится под контролем специалистов Россельхознадзора. Однако провинция готова увеличить количество предприятий-поставщиков свинины в Россию с двух до 11, что позволит полностью обеспечить потребность россиян в этом продукте.

Акежан Кажегельдин: соседние государства исподволь устремляются к интеграции

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Конечно, есть ощущение, что дезинтеграция исторически и философски оправданна. Но когда можно все-таки с выгодой сохранять какую-то общность, то ее надо сохранять

Акежан Кажегельдин – премьер-министр Казахстана в 1994 – 1997 годах.

- Акежан Макжанович, в 1991 г., когда разваливался Советский Союз, что вы делали?

- В 1991-м я был заместителем председателя Семипалатинского облисполкома Республики Казахстан, и у меня уже был опыт собственного бизнеса, который находился в России, – на разных территориях, но головной – в Москве. И все вопросы решались в Москве, осенью 1991 г., после ГКЧП, – тоже, но было удивительно, как все быстро-быстро разваливалось. И мы вдруг оказались в ситуации, когда страны большой не стало. Новый год наступил, но все продолжали ездить в Москву, решать там вопросы. И с каким-то осторожным недоверием относились к тому, что республики вдруг приобрели независимость после Беловежской Пущи.

Я как молодой государственный чиновник почему-то долго верил, что КПСС во главе с Горбачевым будет работать так, чтобы реформы проводить на манер китайских, то есть без потери управления. Но этого не произошло. Раз – и однажды мы проснулись независимыми. Очень интересный опыт.

- А когда наступило ощущение, что все, точка невозврата пройдена и вы уже в стране, которая не управляется из союзного центра? После декабря 1991-го, после Нового года, либо это чувство подкрадывалось незаметно уже раньше, после путча ГКЧП и всю осень того года, как вы об этом упоминаете?

- На всех нас сказывался фактор прибалтийских республик. Было очевидно, что они точно с нами не будут. Но готовности выживать по одному не было никакой – ни в одной из элит бывшего СССР за исключением Прибалтики. Но у них был опыт, исторический прецедент. Живое поколение, которое знало другой строй… А у нас этого всего не было. Был страх самостоятельности.

- А что по поводу Украины? Ведь сегодня все вспоминают, что распад СССР предопределил референдум на Украине 1 декабря.

- Да, сейчас все любят на это ссылаться, но тогда об этом не думали. Второй президент Украины Леонид Кучма, как и я, вышел из Союза промышленников и предпринимателей. Доброй памяти Аркадий Иванович Вольский вел с ним воспитательные беседы, он сделал очень много для того, чтобы союзная промышленность не развалилась так быстро, как могла. И при Кучме, которого поддерживали все промышленники Украины и России, не было очевидно, что Киев намерен совсем далеко отходить. Хотя Украина после балтийских республик была наиболее подготовлена к незалежности. Мы все должны помнить, что и народ, и республика, которые территориально принадлежали в разное время разным империям, для них идея незалежности была очень важной. Я думаю, что исторически они заслужили это право. Своей кровью, своей печальной историей. Они были, как никто готовы к этому. После объявления трех славянских стран о своей независимости, после того, как Союз объявили несуществующим, ускорение его распаду было придано новым правительством Российской Федерации. После неудачной денежной реформы, были созданы расчетно-кассовые центры, и мы, все независимые государства, находясь в рублевой зоне, вынуждены были выбирать: независимость, значит независимость. Давайте расходиться. Надо заметить, что правительство РФ ускорило процесс дезинтеграции Союза и образования на этой территории независимых государств.

- Это происходило не раньше середины 1992 года.

- Начало 1992 года, когда многие республики оказались в ситуации, когда на их территории была валюта – рубль, эмитентом являлся Центральный Банк РФ, но хождение рубля было страшно ограничено, таким образом, началась абсолютная дезинтеграция. Перестало существовать большое хозяйство. Многие предприятия, которые имели филиалы на территории других республик, просто оказались отрезаны друг от друга. Стало видно, что плановое хозяйство абсолютно не способно дальше выживать. Я думаю, что это было объективно правильное решение. Если бы его не было, жвачка тянулась бы еще несколько лет и ни к чему хорошему это не привело бы.

- Можно утверждать, что именно это решение гайдаровского правительства фактически оказалось окончательным условием размежевания, после которого стало ясно, что назад пути нет, и союзный центр не то что не может, но и не хочет управлять бывшими окраинами Союза?

- Не было союзного центра. Руководство Российской Федерации не считало себя обязанным нести на себе бремя еще и других территорий. Я прекрасно понимал логику поведения в то время Шохина, Гайдара, Федорова, я всегда пытаюсь в таких случаях ставить себя на место других. И как патриоты Российской Федерации, как руководители российского правительства они действовали правильно.

- Вы в принципе не видите альтернативы их действиям, если исходить из политического императива, заложенного Беловежскими соглашениями – Советский Союз пал, с этим надо развиваться дальше? Никакого другого решения вы не предполагали бы, окажись на их месте?

- Распад был определен не Беловежской Пущей, а абсолютно безграмотными, безвольными действиями правящей Коммунистической партии. Такой шанс, которым воспользовался Китай и Компартия Китая, КПСС просто упустила. На тот момент в Советском Союзе не оказалось Дэн Сяопина, а оказался Михаил Горбачев. Это был провал проекта КПСС, предполагавшего построение на этой большой территории нового строя. Идеология развалила большое государство. Если говорить упрощенно, большевики, развалившие Царскую Империю, развалили и Советскую.

- Казахстан провозгласил свою государственную независимость 16 декабря 1991 года, последним их всех бывших советских республик. Почему?

- Во-первых, надо признать: завоевания независимости не было, на территории Советского Союза случилась революция, лозунгом которой была дезинтеграция. По-настоящему за независимость, как только родилась такая возможность, боролась только элита прибалтийских республик. Все же остальные к этому были не готовы. Поэтому независимость, которая вдруг оказалась с декабря в наших руках, с одной стороны, приветствовалась, а с другой стороны, правящие элиты всех республик был растеряны: а как же дальше, как быть? Они же ничего не умели делать. Это была командная экономика, командно-административная система, все привыкли выполнять директивы, сами никогда не производили ни программ, ни стратегий, не видели вообще, как строить экономику, поэтому страх заставил всех обратиться к Москве и вместо Советского Союза был предложен проект Союза Независимых Государств. На самом деле, не договор о мирном разводе. Все надеялись, что это механизм, который поможет встать на ноги, не упав на спину.

- Тем не менее, руководство Казахстана во главе с Назарбаевым провозгласило независимость позже всех остальных бывших союзных республик. Например, Узбекистан провозгласил в сентябре, как и большинство других. Может быть, причина еще и в том, что в других республиках в спину партийным лидерам дышали оппозиционеры, которые могли перехватить лозунги национальной независимости? В Казахстане такое было? Движение «Желтоксан», родившееся на волне бурных событий декабря 1986 г., когда люди вышли протестовать против снятия Кунаева с поста руководителя республики и назначения вместо него присланного Москвой Геннадия Колбина уже оформилось к тому моменту в оппозицию?

- Не думаю, что была сложившаяся оппозиция, но настроение обрести, наконец, независимость, у народа было. Но даже если Узбекистан заявил в сентябре, а Казахстан в декабре, это не мешало лидерам продолжать ездить в Москву. Желание быть независимыми было огромное, но не было четкого понимания: а как дальше быть. Так, в 1992 г. было ясно, что руководство России предлагает нам больше брать на себя ответственности и самим заботиться о себе. Российский ЦБ являлся эмитентом валюты на всей территории, поскольку еще оставалась общая рублевая зона, однако руководство РФ приняло решение спасаться самостоятельно. По большому счету, казахские национальные деньги появились только в ноябре 1993 года.

- В других республиках они появились раньше.

- Да, но они ничем не были обеспечены. Оказалось, что часть серьезной, твердой валюты от экспорта предприятий, находившихся на территории Республики Казахстан застряла во Внешэкономбанке, процесс раздела проходил болезненно, но всем было понятно, что надо самим что-то делать. Я хорошо помню, как Союз промышленников и предпринимателей Казахстана и я лично обращались к Нурсултану Абишевичу, я беседовал с ним один на один, говорил: пора, надо создавать банк, надо строить свои предприятия, монетный двор, без этого у нас ничего не будет.

- Когда у вас состоялся такой разговор с президентом Назарбаевым?

- Летом 1992 года. Я был в должности заместителя председателя облисполкома и в это же время он меня своим указом назначил председателем Совета предпринимателей республики. И мы провели первый съезд Союза промышленников Республики Казахстан, на который приехали коллеги из Москвы.

- Казахстану достался старый советский бюрократический аппарат, серьезно зашоренный идеологией, а вам предстояло с ним строить новую властную вертикаль независимой страны.

- Обстоятельства нас всех двигали в правильном направлении. Простой пример: у меня к тому времени был опыт предпринимательской деятельности, я со своими коллегами в Москве занимался экспортом. Было время, когда чтобы заниматься экспортом, надо было иметь квоты, лицензии. Если вы получаете лицензии, потом идете за квотами. Вы получаете квоты и лицензии, начинаете искать товар или услугу, которую можно экспортировать и получить в обмен или твердую валюту или по бартеру товар, который можно потом на территории Советского Союза продать, выручить много рублей, часть из них обменять на валюту, а часть снова пустить в оборот. Простой механизм тогдашней экономики.

Как действовало правительство РФ? Были товары и услуги в перечне рынка, которые союзным правительством не лицензировались и не квотировались. Мы нашли такой список товаров и услуг, и довольно неплохо на этом зарабатывали. Чем кончилась наша рыночная практика? Тем, что новое правительство России, которое буквально сражалось с центральным советским правительством, ввело квоты и лицензии на эти виды товаров и услуг, которыми мы занимались.

- Вы получали квоты и лицензии от союзного, еще советского правительства, а сменившее его российское правительство их ограничило?

- Не совсем так. В советском правительстве получить квоты и лицензии было практически невозможно. Это была напрочь забюрократизированная система. Ваш покорный слуга хорошо знал, как открывались двери и в Госплане, как получить лимиты и прочее. Кстати, получение лимитов в свое время оказалось поводом для моего личного знакомства с Борисом Николаевичем Ельциным.

Мы со своими коллегами нашли перечень товаров и услуг, которые центральным советским правительством не квотировались. Они были за пределами интересов бюрократии. И мы получили свое удовольствие в течение года. Потом умные ребята из Москвы, создали абсолютно такое же российское министерство, каким было союзное, и быстренько ввели квоты и лицензии на товары, которыми мы занимались. Это повернуло меня и моих коллег в сторону Алма-Аты.

Я как человек, который в основном решал и привык решать все главные вопросы в Москве, тогда по-настоящему понял, что все всерьез и надолго. И поехал в Алма-Ату. А там про квоты и лицензии вообще не слышали, кроме предприятий, занимавшихся экспортом. И правительство быстро создало ведомство, которое тоже начало этим заниматься. Мы ведь, казахстанское правительство, первые годы независимости, зеркально повторяло все действия российского, такие же министерства, ведомства, абсолютно такой же тип и стиль поведения.

- Только не было уже идеологии.

- Не было абсолютно никакой идеологии, идея была такая: раз мы оказались в такой ситуации, давайте будем выживать. Самостийно – значит самостийно.

- При этом бюрократический аппарат оставался старым. Ведь должна быть какая-то служебная выучка, чтобы этим заниматься, независимо от того, были ли эти министерства или нет?

- Хочу привести пример современного Китая. Чем отличается стиль поведения и действия нынешнего китайского руководства от того, которое было два года назад?

- Си Цзиньпин по сравнению с Ху Цзиньтао?

- Китайское руководство вдруг поняло, что одним лишь тормозом развития и движения вперед является собственная бюрократия, которая заметным образом подверглась коррупции. Вот почему ничего не ломая, не переделывая, так же как в свое время сделал Дэн Сяопин, создали рядом очень мощный орган, который называется Государственная комиссия по развитию реформы. Этот институт пробивает вместе с новым руководством дорогу к будущему Китая. Невозможно бюрократию взять и всю распустить. Это почувствовали в свое время большевики. Потом они опустились до самого дна, остались без штанов и начали призывать бывших чиновников. С чиновниками надо обходиться нормально. Чиновник – это человек исполняющий функцию, а политика диктует ему задачу. Если вы сегодня чиновнику говорите: круглое нести, квадратное катить, он так и сделает. Если вы завтра ему скажете наоборот, он будет делать наоборот.

- В Казахстане как удалось решить эту проблему? Так, как китайцы ее сейчас решают, на переходе от четвертого к пятому поколению руководителей, либо как-то по-своему, по-казахски?

- Мы поступили очень похоже, как китайцы сейчас действуют. Я недавно обратился через прессу к президенту Назарбаеву, предложил к этому опыту вернуться. Мы создали нечто параллельное. И я так попал в правительство. А вопрос решался очень просто. Нурсултан Абишевич мне говорит: что не так?

- Это когда вы организовали Союз промышленников и предпринимателей?

- Да, я вместе с коллегами писал много интересных программ и какие-то аналитические записки. Он внимательно относился и задавал мне вопрос, это было время не такое, как сейчас, мы говорили очень по-мужски и прямо. Он задавал вопрос: что не так? А я ему говорил: вы как-нибудь включите телевизор и посмотрите на себя как зритель, когда вы проводите большое совещание. Посмотрите! У вас в правительстве сидят все бывшие директора и бывшие республиканские министры. Вы их призываете к реформам, они к ним в душе не готовы, они их не будут проводить. Они хотят директиву, а вы им говорите: нет, больше министерств таких не будет, предприятия отдадим в руки частника. А им это даже присниться не может, они вам не возражают, уважая вашу должность, но, по большому счету, они вам в новой стране не помощники. Ну что, значит надо их уволить? Не надо их увольнять, но что-то надо делать.

Или другой пример. Я очень хорошо помню, был у нас такой депутат, задиристый, потомок поляков, который в Целиноградской, нынешней Астанинской области долгое время работал, предприимчивый человек по фамилии Кучинский. Однажды на большом совещании он сказал: Нурсултан Абишевич, пока вы сами какую-нибудь пекарню или столовую не купите, никто не поверит в приватизацию. И надо было, как Нурсултан Абишевич любил часто повторять: пока мужика на край не поставишь, он шевелиться не будет. Мы были на краю экономически...

- Что сделал Назарбаев, чтобы доказать? Купил пекарню?

- Он пекарню не купил, но решительно поддержал мое правительство и мы сделали за 18 месяцев то, что не делалось ни у нас, ни у наших соседей. Это произошло до зимы 1993 года, когда началась просто галопирующая инфляция, Назарбаев все еще не решался расстаться с таким кабинетом. Ему казалось, что главное – дисциплина и идея, а этого можно достичь и тем составом. Но получалось, что прошлый состав, вольно или невольно, свои собственные решения саботировал.

- Как?

- Очень просто. Надо было решать вопрос с хлебом. Крестьяне производят зерно, сдают его на элеваторы, элеваторы продают его мукомольным комбинатам, мукомольные комбинаты продают муку производителям хлеба, цепочка работает. Никто не получал хлеб бесплатно, все его покупали, а крестьянин не получал свои деньги, заработанные, за зерно, сданное на элеватор. Решался вопрос: что делать? Есть два пути: или платить дотации из государственного бюджета крестьянам, или отпустить цены на хлеб. Выбора нет. Страна молодая. Золотовалютных резервов абсолютно никаких. Деньги, новая валюта, держалась на 700 килограммах серебра, которое лежало в хранилище ЦБ и на 200 млн долларов, занятых у МВФ под строительство новой экономики.

- Даже золота не было, только серебро?

- Не было никакого золота. Золото потом мы стали приобретать и сами производить, плавить на своем производстве. Казахстан производил очень много сырого материала, обогащенной руды для производства золота. Но золото плавили – у нас была плановая экономика, – руду добывали в Сибири, Казахстане, Узбекистане, плавили в Армении, а золотые цепочки производили под Ереваном, благодаря Анастасу Ивановичу Микояну. Это называлось социалистическое размещение производства.

- Возвращаемся к хлебу.

- Надо решать вопрос. Члены правительства говорят: Нурсултан Абишевич, народ взбунтуется, нельзя этого делать, это будет страшная ситуация.

- Отпустить цены на хлеб?

- Да. Абсолютно. На что наша группа возражает: Нурсултан Абишевич, возможно, первые несколько недель будет, а потом ситуация выровняется, но надо решаться. Мы же должны проводить реформы. Мы же это делаем не от сумасшествия или от каприза, мы оказались в этой ситуации и надо что-то делать. Есть два пути: или найдем деньги крестьянину, чтобы он следующей весной опять поехал на поле, вспахал его, посеял и все лето ходил за этим полем, а осенью получил хлеб и сдал его на элеваторы, или же давайте с другого конца запустим механизм, пустим цены на свободу и тогда крестьяне смогут продавать свою пшеницу по другим ценам, а не по установленным. Это очень сложно было решать, но если не решить, то никогда не решишь.

- И Назарбаев решился?

- Он решился. Постановление было принято, но оно не было выпущено. Правительство саботировало свои решения, боялось.

- И что пришлось сделать в итоге?

- Распустить это правительство.

- То есть это стало спусковым крючком к роспуску правительства? Это было, насколько я помню, правительство Терещенко.

- Да, именно так, президент, зажмурив глаза, сказал: ну хорошо, давай. Кто берет на себя ответственность? Ваш покорный слуга сказал: давайте я. Вы знаете, я за два дня до своего назначения написал заявление без даты о своем уходе в отставку. Мне был задан вопрос: что это такое? Я говорю: я вам даю такую возможность спокойно решать этот вопрос, чтобы вы не переживали, не мучились. Почувствуете, что мы не туда пошли или наши действия приводят к большому всплеску социального недовольства и подпишите мое заявление, я не в претензии.

- То есть перед тем, как стать премьером, вы уже написали бумагу о том, что вы подаете в отставку, да?

- Да. И пользуясь сегодня случаем, решим обнародовать этот факт.

- Понятно. И заявление лежало без употребления несколько лет, насколько я понимаю…

- Да, но потом уже опять написал. За все эти годы работы, до ухода в отставку, у меня лично к президенту не было никаких претензий. Как много раз он мне говорил, и у него ко мне не было никаких претензий. Это было время высокого доверия. Мы действовали все так, потому что верили: по-другому не получится. Тщательно все взвешивали. Выстроили базу той экономики, которая сегодня выживает в условиях нового кризиса.

- Первое российское правительство Гайдара называли правительством камикадзе, оно не имело никакого отношения к союзной советской вертикали власти, - «завлабы», как их пренебрежительно называли… А ваше правительство казахстанское во главе с Кажегельдиным – какого персонального качества оно было, кто в него входил? Эти люди тоже не принадлежали к правящей советской бюрократии Казахстана?

- Нет, наш кабинет, первый особенно, только потом, за счет ротации обновлялся в силу задач, которые стояли, и тогда пришли абсолютно новые люди. Это было как-то незаметно, мы обвально кабинет не меняли. Но нельзя было ничего не менять... Нужны были люди, которые вообще-то понимают, откуда ноги растут в неплановой экономике. И у меня был опыт работы в городе, области, понимание абсолютное новой экономики и опыт работы в ней. Мы внимательно смотрели, что происходило в Москве. По большому счету, правительству Гайдара работать не дали. Надо это признавать. Гирей висела на ногах агрессивная, ничего не понимающая Дума. У нас была ситуация немного получше. У нас тоже был не подарок Верховный Совет 12 созыва, Хорошо помню, как, будучи первым вице-премьером правительства Терещенко, потратил шесть недель на то, чтобы пробить бюджет на текущий год. Уже почти полгода прошло, а мы только утвердили бюджет. Но оно того стоило, потому что мы за счет этого длительного шестинедельного боя через парламент, в котором очень много было коммунистов, не понимающих, что такое неплановая экономика, сумели утвердить первую краткосрочную программу на 18 месяцев, которую полностью исполнили. Но надо понимать, что все-таки значительная часть нашего парламента, населения нам доверяли. Но это давалось знаете, каким путем? Мы часами находились на телевидении, объясняли, рисовали на доске мелом ситуацию, объясняли, что мы собираемся делать, каким образом и в какие сроки! Иначе было нельзя...

- Это был 1993 год?

- 93-94-95... Да все эти годы. Мы же очень быстро стали продвигаться – и пенсионная реформа, и реформа коммунального хозяйства, и приватизация угольных шахт...

- Интересно сравнить. Гайдаровское правительство как бы прикрывалось авторитетом, харизмой, популярностью Ельцина. То есть, он брал политическую ответственность на себя. В конце концов, это и надломилось к осени 1993-го. Недоговороспособность всех сторон привела к расстрелу парламента. У вас ничего подобного не было, хотя президент, видимо, тоже брал на себя полноту политической ответственности, прикрывая правительство. Либо вообще это было не нужно, поскольку общество ментально было устроено по-другому. Вы не ломали прежнее начальство, прежнее руководство, как это было в России, а только воодушевлялись, что называется, преподнесенной Москвой независимостью. Очевидно, это сильно способствовало вашему единству. Или я неправ?

- Нет, с одной стороны, была другая мотивация, это понятно, вы правильно говорите. Второе. Президент Назарбаев действительно в тот момент брал на себя ответственность... Вообще, он человек, способный это делать. У него есть одно очень хорошее качество: если он какое-то правительство приводит к присяге, с ним работает, доверяет, то не хочет никогда сдавать. Иногда такой подход с ним самим играет злую шутку, но это хорошая черта на самом деле. Неправильно с кабинетом чехарду устраивать. Но вы не совсем точно описываете тогдашнюю ситуацию. Помните захваты железных дорог в России, когда бастующие буквально садились на рельсы, парализуя движение? Так вот эта практика родилась у нас на Южной дороге, это делали женщины Кызыл-ординской области.

- Я этого не знал.

- У нас были свои шахтеры. Как только я был назначен вице-премьером, отвечающим за экономический блок, началась очередная, но очень массовая забастовка шахтеров в Караганде. У нас тогда в области был великолепный губернатор, который помог правительству преодолеть самое тяжелое время противостояния с угольными профсоюзами. Я ездил на встречу с бастующими шахтерами и наслушался всякого. Но что удалось сделать вовремя, так это добиться соглашения правительства и руководства области с профсоюзом шахтеров о программе приватизации. И с тех пор у нас не было ни одного крупного выступления шахтеров. Мы с ними осуществили эту программу.

- У вас, как и в России, бастовали не только шахтеры.

- Да, после шахтерских были очень многолюдные выступления на Карметкомбинате, он просто остановился в Караганде и все! Там требовали отставки президента Назарбаева, всего правительства. Через шесть месяцев это не помешало людям на очередном митинге, когда ситуация начала выправляться, целовать ему руки и говорить: родной ты наш! То же самое происходило на глиноземном заводе в Павлодаре, на Рудном были выступления, по сто тысяч человек неделями бастовали.

- Как удавалось сделать, чтобы они становились вашими союзниками или хотя бы переставали быть противниками?

- Мы к ним приезжали. Не прятались в центре, подписывали с ним соглашение, объясняя, что в таком виде предприятию не выжить. Говорили, что будем вам искать инвесторов вместе с вами. Хотите – из своей среды найдите. Был случай, когда в Караганде шахту купил директор за 1 миллион тенге, условная цена. Шахта зажила. Но мы взяли на себя больницы, поликлиники, детские сады... Всю социалку вытащили из баланса предприятий. Мы дали им возможность потихонечку жить, иначе было нельзя.

- Вы говорите, шахту выкупил ее руководитель. В России это было повсеместно, их называли «красными директорами», прибиравшими к рукам предприятия. Советская партийно-государственная номенклатура на местах.

- У нас было не совсем так. Многие экспортные предприятия возглавлялись директорами, назначенными из Москвы. Они, конечно, погуляли пару лет очень хорошо. Потом из страны убежали. И на их место были назначены местные кадры: директорами стали бывшие главные инженеры и прочие начальники. Впрочем, не все убежали...

- Убегали, как правило, не казахи, наверное?

- Да, не казахи. Хотя многие работали и продолжают сегодня работать. С другой стороны, когда директор покупал свою шахту, он покупал ее с согласия профсоюзной организации.

- Это не было формальностью?

- Был закон 1993 г., согласно которому проводился оценочный тендер. Мог любой другой прийти и сказать: я дам два миллиона и купить. Самый страшный вопрос, который задавал мне профсоюз горняков: а что, правительству больше уголь не нужен? На что мы отвечали: нет, правительству уголь больше не нужен в таких объемах. Купим ровно столько, чтобы отопить социальные объекты, все остальное на рынке, пожалуйста, продавайте, сколько сможете, это все ваше. Нам было чуть-чуть морально легче, вы должны понять. Я не относился к поколению людей, которые валили Советский Союз и плановую экономику. Мне это досталось. Я всегда разговаривал абсолютно откровенно. И еще у меня был личный опыт. Я с коллегами провел опытно-промышленную разработку и развил с нуля частное предприятие, добывающее уголь. Мы месторождение не приватизировали, мы его сами раскопали, и у людей на глазах был пример, когда частное предприятие в том хаосе строило железные дороги и производило уголь, а также умудрялось его продавать и получать прибыль. Мы просто имели опыт частной практики, знали ее преимущества. И это действовало на людей.

- А как у вас складывались отношения с Москвой в эти годы, начиная с 1993-го и позже, когда уже вы работали премьер-министром? Ведь у вас там и бывших коллег не было, поскольку вы работали раньше на других уровнях руководства и в частном бизнесе. Вы зависели от Москвы, что-то у них выбивали, что-то они от вас требовали?

- Готов прочитать лекцию, если кому-то понадобится, о том, что соседние государства исподволь устремляются к взаимной интеграции. Рынок действует так, что обязательно подвигает к этому элиты и политиков, если они только не сумасшедшие. Мы прекрасно понимали, что огромный российский рынок является и нашим рынком. По большому счету, нашей экономике и сейчас достаточно было бы России одной и Китая. Вполне достаточно. Можно работать на двух этих больших рынках и просто получать свое коммерческое удовольствие. Мы понимали свою зависимость, потому что все дороги проходили через Россию. Зависимость от самолетного парка, мы долгое время не могли приобрести другие большегрузные автомобили, тракторы и прочее. Кстати, нынешний Таможенный союз, о котором сейчас много говорят, вообще-то исторически на этой территории второй. Первый был подписан в 1995 г. Виктором Черномырдиным, мной и Михаилом Чигирем, белорусским премьером. Мы тогда уже хорошо понимали, что без этого будет трудно выжить и развиваться.

- Что с ним случилось?

- К нему потом присоединился Кыргызстан, но мы, к сожалению, дальше не смогли продвинуться. Таможенный союз тот задушила бюрократия, ее сопротивление было неимоверным, все ж понимали, что таможенная служба и таможенный контроль – источник серьезного обогащения и интереса. Были и другие ошибки. Нынешний Таможенный союз переживает те же проблемы. Первая проблема, которой мы тогда не придали значения, и сейчас налицо. Необходимо, чтобы люди поверили: это действительно надо. Больше телевизионного эфира этому уделять. Я внимательно смотрю, что делается внутри Европейского союза. На дебатах сражаются сторонники и скептики. Все обсуждается, каждый шаг. И, конечно, Таможенный союз будет работать. Он нужен, это не вопрос. Две вещи очень важные. Условия Таможенного союза и его открытость. Еще способность быстро отвечать на изменяющуюся обстановку.

- Важное замечание: людей нужно убеждать. Но сегодня этот процесс убеждения или дискуссии идут только в двух, может быть, в трех странах Таможенного союза, за исключением России. Здесь настолько к этому, на мой взгляд, относятся снисходительно, что значение этому не придают, мол, есть совершенно другие точки кристаллизации в политике, которые кажутся важнее.

- Нет, это очень важно.

- А как относились тогда к казахстанской независимости Соединенные Штаты, Китай?

- Америка вначале больше беспокоилась за судьбу ядерного оружия, дислоцированного в Казахстане, и очень спешила нас (за деньги) разоружить, добиваясь как можно более скорого перемещения арсеналов в Российскую Федерацию. Конечно, и мы отрабатывали новые возможности. Ваш покорный слуга был первым и единственным премьером, кто практически объездил весь кредитоспособный мир, в Америку аж дважды. Так мы вырвались. Тогда был создан совместный координационный рабочий орган Гор – Кажегельдин, по примеру Гор – Черномырдин, уже потом Назарбаев его переписал его на свое имя: Гор – Назарбаев. Он плохо переносил успехи своего правительства. После были Канада, Франция, Великобритания, Япония, Чехия, Венгрия…

Что касается Китая, то он присоединился к гарантиям в обмен на ядерное разоружение, это серьезная работа, проведенная Казахстаном, и в первую очередь, Назарбаевым. В интересах будущего он на моих глазах он убеждал Ельцина принять предложение Китая заключить Шанхайский договор по мерам доверия на границе, прежде всего это касалось сокращения вооруженных сил и расходов на них. Были более насущные задачи. Подходы к разрешению пограничных споров в рамках договора были классическим примером для всего мира после Хельсинского акта 1975 года. Это историческая заслуга Назарбаева, а мы все ему в этом активно помогали. А уже после этого, боясь потерять власть, лидеры новых постсоветских государств нагородили Шанхайскую организацию, и Россия там потерялась.

- Опасность сепаратистских настроений русскоязычного населения в Северном Казахстане тогда ощущалась?

- Нас меньше беспокоил сепаратизм русскоязычных земляков, больше волновались, что найдутся сумасшедшие, кто решится запалить фитиль. Нам, как никогда, нужен был мир для укрепления независимости, да и теперь нам не до войны. Опасения были верными. Как всегда, в такого рода конфликтах местные не участвуют, им есть, что терять.

- Сейчас, больше 20 лет спустя, есть ли ощущение, что что-то можно было сделать иначе? Были ли ошибки, скажем, в выстраивании отношений с бывшей метрополией выстраивались неправильно? Рефлексия на это счет кажется вам сегодня уместной?

- Конечно! Простой пример. Пришлось на самом деле и президенту Назарбаеву, и мне поработать очень активно, чтобы на белый свет появился КТК – Каспийский трубопроводный консорциум. Больше того, может быть, кому-то сейчас покажется странным, но нам – россиянам и казахстанцам – в кучу собраться и правильное решение принять помогли американцы, в частности, Гор, который использовал свои добрые отношения с Черномырдиным.

- Вице-президент Соединенных Штатов…

- Совершенно верно. Виктор Степанович, конечно, добрая память ему, величайший человек, таких людей природа производит мало, глыба большая, он был производственник, прекрасно все понимал. Но как это трудно нам давалось... Абсолютно близоруко вело себя руководство тогдашнего энергетического сектора России. Сейчас уже никто не помнит – мы в Москву ездили бесконечно и предлагали: давайте снабжать вашей нефтью Павлодарский нефтеперерабатывающий завод. Нам говорят – нет. И закрыли трубу. На Павлодарский НПЗ приходилось возить нефть колесами с запада. Почему Россия не участвовала, скажем, в приватизации Актюбинскнефти? Хотя главная поставка до сих пор в Орск, в Оренбург, в том направлении. Много было таких вещей. Понятно, у России самой не было денег. Но предлагались и другие варианты решения вопроса. Или, скажем, аренда Байконура. В Российской Федерации денег не хватало, нам хотелось сохранить Байконур в рабочем состоянии. Но в то же время – не из вредности, а из бедности – нам нужны были деньги. Первое время Российская Федерация нам не могла платить, зато мы получили огромный и хороший военный парк, самые современные военные самолеты. Я лично обратился и сказал: Виктор Степанович, нечем заплатить, я понимаю, плати самолетами. Заодно своим предприятиям дашь денег, работу, они же от тебя это требуют. Вот такая кооперация работала. Россия нам сильно тогда помогла.

- Понятно, что вопрос выживания – дело рук умирающих. Кто смертельнее себя чувствовал, тому нужно было предпринимать экстраординарные меры. Поэтому вы здесь, может быть, заинтересованы были больше, чем россияне. Россия страна большая и так или иначе, но выживала лучше…

- Знаете, в чем секрет был? Почему все-таки российское правительство было более расслабленное? «Газпром» великий нескончаемый, который спасал все. Всем казалось: ладно, проживем. А у нас такого не было. То трубы нет, то еще чего-то нет. Мы крутились, нам нужно было выжить, и мы выживали.

- Собственно, мало что изменилось. У нас так и осталось, по большому счету, «наше национальное достояние», и все сегодня зависит от того, в каком состоянии этот гигант.

- Я хорошо помню, как Виктор Степанович мне задавал вопрос: как вы решились на приватизацию шахт? Я ему отвечал очень просто: со страху.

- Возникает впечатление, что многое в контактах с Москвой зависело от личностных характеристик. Будь другой премьер, не Черномырдин, наверное, было бы не так легко. Вы можете себе представить, например, взаимопонимание с Егором Гайдаром. Когда вы были премьером, он уже был не у дел.

- Я с ним встречался. Великолепный профессионал. Уверен, что с ними сработался бы. Надо уважать людей, стоять твердо на защите своих интересов, не вредничать, не гадить, уважать партнера и все получится. Было очень трудно, но не было подлости во взаимоотношениях. Кто-то хитрил по-своему, как Рэм Иванович Вяхирев... Мы решали вопрос, договаривались. Пробили КТК, что позволило потянуть нашу нефтяную промышленность, а нефть потом у нас стала главной статьей экспорта и главным источником средств в бюджет. Не было бы КТК, и не было этого

- КТК был первым гигантским совместным проектом - не только казахстано-российским, но и с привлечением западных компаний.

- Совершенно верно. Никто бы не пришел на каспийский проект, если бы не КТК. Потому что люди, которые вкладывают деньги в развитие и разведку нефти, должны были видеть, есть ли возможность для экспорта. Россия сейчас член ВТО. А с момента, когда и Казахстан станет членом ВТО, я не устаю повторять этот тезис, для нас мировой нефтяной рынок начнется на границе Саратовской области. Нам не нужно будет трубу прокладывать так далеко. Это же не просто труба, надо тратиться еще на насосы, которые перекачивают нефть, надо закладывать деньги на страхование, на случай, если труба прорвется… По большому счету, на границе продавай свою нефть, получай по цене биржи минус уступка... Уступка всегда должна быть с учетом того, что кто-то дальше будет ее транспортировать и должен получать прибыль. У каждого должна быть своя маржа. И сегодня мировой рынок у вас за околицей. Все говорят: проклятие Казахстана, что он находится далеко от морских берегов. Ничего подобного. Проклятье, если те, кому положено видеть перспективу, ее не видят.

- Забавно, ведь принцип продажи своих углеводородов на своей границе всегда утверждало туркменское руководство. Их вообще не интересует, кто дальше за пределами их границы будет тянуть трубу, кто будет вкладывать инвестиции, создавать консорциум и т.д. Но там, наверное, другая причина.

- Думаю, они учатся у тех, кто это делает. Долго время у Катара было так: газ есть, а трубы нет. Не было другого способа транспортировки. Но дело ведь дошло до сжиженного газа. Всему свое время.

- КТК была ваша идея?

- Нет, она напрашивалась, но надо признать правду – идея была голландца Дойса, который работал с Оманом и сумел прикарманить проект. Вышло, что самыми большими выгодополучателями должны были быть Оман и г-н Дойс. Меньше всего приходилось на долю Казахстан и чуть-чуть – России . Конечно, мы все это пересмотрели. Дойса с Оманом не стало, остались Россия и Казахстан. И нефтяные консорциумы, заинтересованные построить трубопровод.

- Вы о чем-то жалеете? Было что-то потеряно в том переходном периоде, что сегодня выглядит невосполнимым, безвозвратно утраченным?

- Я родился и вырос в Советском Союзе. Проходил срочную службу в Европе, защищал социалистический лагерь. Мой отец закончил войну в 19 лет офицером на территории Румынии, был тяжело ранен. Отец моей супруги, наш дед Коля, вообще войну закончил в Вене, когда ему было 18 лет. Я бы очень хотел посмотреть, кто будет в этом году на параде в Москве. Если там не окажется украинцев, это будет неправильный парад. Величайшая заслуга Бориса Николаевича Ельцина в том, что он не допустил кровопролития. Мы все люди, мы же не апостолы, не боги, все можем ошибаться. Но это была фигура, глыба. И, мне кажется, что нынешний президент России Владимир Владимирович, мой ровесник, он во власти намного дольше, чем Петр Порошенко в Украине. Он мудрее, пережил огромную внутреннюю катастрофу – ужасную гражданскую войну на Северном Кавказе и к чести своей пережил правильно. Сохранил государство. Мне кажется, он пригласит Порошенко на парад Победы. Старшие, иногда поколотив младших, должны протягивать руку и говорить: подрались, а теперь давай жить дружно. Я боюсь, что у нас еще будет много вызовов, которые нас всех помирят. Они есть, их уже видно. Не надо думать, что это далеко от нашего дома. Это может завтра оказаться рядом за околицей. Конечно, есть ощущение, что дезинтеграция исторически и философски оправданна. Но когда можно все-таки с выгодой сохранять какую-то общность, то ее надо сохранять.

- Судя по тому, что вы сказали про парад будущего Дня Победы, война с нацистской Германий, пожалуй, единственный фактор, который еще как-то консолидирует бывшее советское пространство.

- Не думаю. Просто парад такой – очень приятно стоять на миру и праздновать общую победу. Я думаю, у нас есть и грустное общее – концлагеря сталинские, в которых погибли многие сотни тысяч наших людей, в Магадане, в Казахстане, у нас же был сплошной лагерь. Было и то, и другое. Важно все это не забывать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 12 декабря 2014 > № 2905550 Акежан Кажегельдин

Министерство здравоохранения разработало документ, описывающий принципы развития системы здравоохранения в регионах. В нем говорится о моноцентрической, полицентрической и смешанной моделях организации здравоохранения, учитывающих особенности российских регионов. Документ будет направлен в правительство, пишут «Известия».

В официальном комментарии изданию, глава Минздрава Вероника Скворцова подчеркнула, что преобразования в здравоохранении должны проводиться деликатно. По словам министра, сокращения маломощных медучреждений, особенно в сельских населенных пунктах, недопустимы.

В ведомстве подчеркивают, что в России нет единой программы оптимизации. «Общей программы оптимизации не было и нет, поскольку разработка территориальных моделей организации здравоохранения проводится с учетом региональных особенностей — таких, как плотность населения, климатические и географические условия, транспортная доступность медицинской организации, уровень и структура заболеваемости», — заявили «Известиям» в Минздраве.

В подготовленном документе, описывающем векторы развития отрасли, говорится, что министерство разработало классификацию моделей территориального развития здравоохранения. Эксперты ведомства пришли к выводу о необходимости разделения всех субъектов на три группы по модели организации здравоохранения — моноцентрической, полицентрической и смешанной.

Моноцентрическая модель применима к регионам с небольшой территорией и высокой плотностью населения. При этом значительная часть медицинских организаций расположена в административных центрах, и их ресурсами оказываются все виды и профили медицинской помощи. Эта модель свойственна, к примеру, Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Липецкой, Новгородской областям. К ним же можно отнести Москву и Санкт-Петербург. Всего — 36 субъектов РФ.

Полицентрическая модель характерна для крупных регионов с низкой плотностью населения. В таких субъектах центры оказания медицинской помощи равномерно распределены по всей территории региона. При реализации этой модели возможна организация медицинской помощи по принципу зонирования, кроме того, существует определенная потребность в использовании мощностей медицинских организаций близлежащих регионов. К ней относятся 14 регионов, включая Московскую, Ленинградскую, Саратовскую, Свердловскую области, Ставропольский край, а также республики Татарстан и Башкортостан.

Смешанная модель оказания медицинской помощи сочетает отдельные признаки первых двух. По этой модели развиваются 20 регионов: Воронежская, Кемеровская, Мурманская, Астраханская, Волгоградская области, республики Дагестан, Бурятия, Алтай и другие субъекты РФ.

Отдельное место занимают территории с особыми климатогеографическими условиями, низкой транспортной доступностью и малой плотностью населения. К ним относятся: Республика Карелия, Чукотский автономный округ, Кировская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Саха, Хабаровский край.

В документе говорится о том, что реформа национальной системы здравоохранения должна проходить не «сверху вниз», а «снизу вверх», именно это позволяет учесть все особенности регионов, их потребности и векторы развития. Общими для всех субъектов остаются только единые критерии качества и доступности медицинской помощи, которые определяются Минздравом России.

О возросшей роли Ирана в нынешнем раскладе сил на Ближнем Востоке

Переговоры «шестерки» международных посредников с Ираном не привели к окончательному соглашению по ИЯП, хотя новый крайний срок для его заключения был продлен еще на 7 месяцев. То, что наверняка вызвало бы острый кризис год назад, за которым последовали бы угрозы в адрес Тегерана, на этот раз произошло без драматизма и накала страстей. Более того, Барак Обама не считает целесообразным введение новых санкций, подготовленных Конгрессом в отношении Ирана. Эта новая реальность означает не изменение в отношениях между Соединенными Штатами и Ираном, а скорее является отражением мощных геополитических изменений, которые произошли и происходят на Ближнем Востоке и которые несколько отодвигают безотлагательность решения по ИЯП.

«Исламское государство» все изменило

Эти изменения проявились прежде всего в виде появлении «Исламского государства». Идеологически между «Исламским государством» и другими радикальными исламскими движениями джихада мало различий. Но с точки зрения географического присутствия «Исламское государство» стало реалией на карте мира. В то время как «Аль-Каида» стремилась взять под свой контроль крупное государство типа Афганистана, она все же оставалась прежде всего террористической организацией, а не государственным образованием. Она не могла длительное время удерживать обширную территорию. А ИГ рассматривает себя как ядро, из которого должно вырасти межнациональное исламское государство Халифат. И это частично удалось: в Сирии и Ираке создано квази-государство, управляющее несколькими крупными регионами этих двух стран, у него есть что-то вроде обычных вооруженных сил, созданных, чтобы защитить и расширить контроль исламского государства. То есть получился феномен − исламистское движение, действующее как региональное государство. Пока, правда, не ясно, сможет ли это исламское государство выжить. Но прецедент создан. Также нельзя точно предсказать, сможет ли оно расширить свои границы.

Новая территориальная угроза

«Исламское государство» породило хаос и бурю, которые вызвали мощную турбулентность на глобальном и региональном уровнях. И многие страны вынуждены приспосабливать свою политику к этой новой реалии, а также реагировать на нее. Дамаск и Багдад не единственные, кому приходится иметь дело с «Исламским государством». Другим странам этого региона, Турции, Ирану и Саудовской Аравии, тоже приходится принимать это в расчет. Террористическая организация может нанести сильные удары и вызвать панику, но это не подрывает устои других государств. А у «Исламского государства» есть достаточно сконцентрированная сила, с помощью которой оно могло бы потенциально расширить его территорию. А это представляет собой серьезную геополитическую проблему. В пределах Ирака и Сирии «Исламское государство» представляет собой некую общность районов с арабским суннитским населением. Но сейчас оно вплотную подошло к границам курдских и шиитских областей. Это стало определять геополитическую сложность исламистского государственного присутствия на обширной территории.

Коалиция и роль Турции

Соединенные Штаты ушли из Ирака, надеясь, что Багдад обеспечит равновесие сил в стране, в том числе путем предоставления ряду регионов различные степени автономии, формальной или неофициальной. Но появление «Исламского государства» резко и полностью изменило баланс сил в Ираке, что в конечном счете вынудило Соединенные Штаты вмешаться. Сначала было принято решение Вашингтона направить боевую авиацию для ударов по позициям исламистов, а также малочисленные наземные войска, чтобы обеспечить костяк создания региональной коалиции для борьбы с ИГ. На сегодня ключевой игрок этой коалиции − Турция. Анкара стала влиятельной региональной силой. У нее в распоряжении крупная экономика и мощные вооруженные силы в регионе. Стратегия Анкары при Реджепе Эрдогане всегда состояла в том, чтобы избегать конфликтов со своими соседями, и до сих пор Турция могла успешно делать это. Но Соединенные Штаты теперь хотят, чтобы Турция направила свои вооруженные силы, особенно сухопутные войска, для борьбы против «Исламского государства». Анкара где-то в этом заинтересована − чтобы конфликт в Ираке не перекинулся на турецкую территорию.

Турецкое правительство упорно удерживало и сирийский конфликт внутри САР, ограничивая собственное непосредственное участие в сирийской гражданской войне. Сейчас же Анкара оказалась в ситуации, когда ей угрожает давление ИГ на иракских курдов, которое в конечном счете начнет распространяться и на турецких курдов, составляющих до трети турецкого населения. Поэтому Турция находится в трудной ситуации. Если она вмешается своими вооруженными силами в войну против «Исламского государства», то ее армия впервые со времен Корейской войны вынуждена будет реально и полномасштабно воевать. А это – непростое испытание, тем более если турецкая армия понесет большие потери, что вполне вероятно. Риски реальны, а победа вовсе не гарантирована. Но у Реджепа Эрдогана руки чешутся от стремления вернуть Турции ту роль, которую она играла в арабском мире во времена Османской империи. Но Соединенные Штаты в Ираке провалились, и нет никакой гарантии, что Турция в этом преуспеет. Фактически, Анкара может быть вовлечена в конфликт с арабскими государствами, из которого она будет не в состоянии тихо и аккуратно выйти. Вашингтон смог это сделать, но с большими имиджевыми потерями.

В то же самое время нестабильность на юго-востоке Турции и появление новой государственной власти в Сирии и Ираке в виде ИГ представляет фундаментальную угрозу Анкаре. Отсюда и та дилемма, перед которой оказалась Анкара. Кроме того, Турция хочет видеть свергнутым режим Башара Асада, тогда как Соединенные Штаты пока воздерживаются из опасения, что это распахнет двери для установления в Дамаске исламистского режима, исповедующего идеологию джихада. Тем самым «Исламское государство» оказалось в центре американо-турецких отношений, хотя не решены предыдущие проблемы, такие как напряженные отношения Турции с Израилем.

Изменение региональной роли Ирана

Появление «Исламского государства» также изменило и положение Ирана в регионе. Тегеран выступает за проиранский, доминируемый шиитами режим в Багдаде, что очень важно для его интересов и для иранской политики обеспечения национальной безопасности. С точки зрения Тегерана, «Исламское государство» обладает способностью нанести мощный удар по правительству в Багдаде и потенциально осложнить позиции Ирана в Ираке. Хотя пока это – лишь потенциальная угроза.

Небольшие подразделения иранских войск уже находятся в восточном Курдистане, а иранские пилоты управляли иракскими боевыми самолетами во время отражения продвижения ИГ на Багдад и другие крупные иракские города. И даже гипотетическая возможность сохранения «Исламского государства», контролирующего пусть даже часть Ирака, абсолютно недопустима для Тегерана, что ставит на одну доску интересы США и ИРИ. Обе страны хотят разгрома «Исламского государства», чтобы правительство в Багдаде функционировало нормально на всей территории страны. У американцев нет проблем с Ираном, гарантирующим безопасность на юге Ирака, как у иранцев нет особых возражений против проамериканского Иракского Курдистана, по крайней мере, пока шиитское правительство Багдада контролирует южные нефтяные месторождения, обеспечивающие большую часть денежных поступлений.

Из-за появления «Исламского государства» Соединенные Штаты и Иран оказались связаны общими интересами. Были многочисленные сообщения об американо-иранском военном сотрудничестве против ИГ, в то время как главная проблема, разделяющая Вашингтон и Тегеран, − ядерная программа Ирана − была маргинализирована. Именно поэтому объявление об отсутствии соглашения по ИЯП и ее урегулировании сопровождалось спокойной реакцией США и Ирана. Ни Вашингтон, ни Тегеран не хотят напрягать сейчас свои отношения по ядерной проблеме, которая была отодвинута на периферию из-за наличия общей угрозы в лице «Исламского государства».

Вполне естественно, что это сильно встревожило Саудовскую Аравию, третью основную державу в регионе после Ирана и Турции. Эр-Рияд рассматривает Тегеран как своего основного конкурента в Персидском заливе, который может потенциально дестабилизировать Саудовскую Аравию, в том числе через многочисленное шиитское население королевства. КСА традиционно на протяжении 70 лет рассматривают Соединенные Штаты как единственного гаранта своей национальной безопасности. Поэтому, напуганный потеплением отношений между Ираном и США, Эр-Рияд также опасается усиления самостоятельности Соединенных Штатов в плане источников получения энергии, которая резко уменьшила политическую важность Саудовской Аравии для США.

И чем более сильным будет «Исламское государство», тем более крепкими будут связи между Соединенными Штатами и Ираном. Вашингтон не сможет смириться с многонациональным исламским халифатом, который мог бы стать мощным государственным образованием нового типа, да еще и отвергающим американское присутствие в регионе. Чем больше угрозы исходит от «Исламского государства», тем больше Иран и Соединенные Штаты нуждаются друг в друге, что полностью противоречит интересами безопасности Саудовской Аравии. Эр-Рияду нужны напряженные отношения между США и ИРИ. Независимо от религиозного или идеологического фактора, гипотетический союз Тегерана с Вашингтоном формирует ту силу, которая угрожает выживанию саудовского режима. И у «Исламского государства» нет симпатий к саудовской королевской семье. И что важно – Исламский Халифат может расшириться в направлении Саудовской Аравии. И, похоже, это уже началось.

Место США на Ближнего Востока

Соединенные Штаты не будут участвовать в новой масштабной войне в Ираке. Вашингтон не добился установления там стабильности и прихода к власти проамериканского режима в первый раз; и на сей раз это тоже вряд ли достижимо. Американская авиация применяет силу против «Исламского государства», что должно символизировать власть и присутствие Америки в регионе, так же как и его пределы. Американская стратегия заключения союзов и коалиций против «Исламского государства» чрезвычайно сложна; она напоминает запутанный клубок, так как турки не хотят втягиваться в войну без значительных уступок со стороны Вашингтона, иранцы хотят добиться смягчения американских требований к ИЯП в обмен на их помощь против ИГ, а правители Саудовской Аравии опасаются усиления роли Ирана.

Но появление «Исламского государства» еще раз поместило Соединенные Штаты в центр региональной системы безопасности, и это вынудило три главных ближневосточных державы пересмотреть так или иначе свои отношения с Вашингтоном. Анкара хочет еще раз создать Оттоманскую модель управления арабами, в то время как Иран вынужден взаимодействовать с Соединенными Штатами, чтобы не допустить усиления суннитской части Ирака и Саудовской Аравии. Тем временем «Исламское государство» усилило саудовский страх перед лицом возможного отказа Вашингтона от опоры на Эр-Рияд в регионе в пользу Ирана.

***********

И все-таки маловероятно, что «Исламское государство» как единая территория, а не террористическая организация сможет выжить. Турция, Иран и Саудовская Аравия ждут, когда Соединенные Штаты «решат вопрос» Исламского Халифата авиаударами и наземными войсками. Это, конечно, не разрушит «Исламское государство», но сломает территориальное единство Халифата и вынудит ИГ вернуться к тактике партизанской войны и терроризму. Это уже частично происходит. Но Анкара не сможет избежать усиления своей сопричастности к конфликту; Тегеран должен будет как-то сосуществовать с Соединенными Штатами; а Эр-Рияд должен будет серьезно проанализировать свои слабые места. Что касается Соединенных Штатов, то они в любой момент могут просто уйти из региона, оставив его в состоянии нынешнего хаоса. Кстати, уйти, оставив регион в состоянии хаоса, даже выгодно США, так как, во-первых, именно они являются автором так называемой «теории управляемого хаоса» и прекрасно в нем себя чувствуют, и, во-вторых, это состояние оставляет возможность вернуться туда в любое время.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Утверждены правила предоставления субсидий лесопереработчикам Дальнего Востока

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении правил предоставления субсидий лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа на приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов. Размер предоставляемых в 2014 году субсидий составляет свыше 1 млрд 510 млн рублей, сообщается на сайте правительства.

Постановление, которым, в частности, утверждаются правила предоставления субсидий на возмещение части затрат в 2013-2014 годах в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", позволит улучшить экономические показатели предприятий лесопромышленного комплекса ДФО, увеличить объемы лесозаготовки древесины и глубину её переработки.

Средства будут направлены на возмещение таких затрат, как платежи по договорам лизинга оборудования и транспортных средств в размере 50% суммы фактически понесенных затрат; уплата процентов по кредитам; перевозка железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции между станциями на территории ДФО - в размере 90% общей суммы фактически понесённых затрат; оплата договоров оказания услуг по доставке заготовленной древесины и готовой продукции, включая затраты на перевозку водным транспортом; заработная плата работников организации, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

"Принятое решение будет способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли в Дальневосточном федеральном округе, строительству сопутствующей инфраструктуры и созданию дополнительных рабочих мест, ликвидации последствий наводнения 2013 года, развитию комплексной переработки древесины", - отмечают в правительстве.

ГРУЗООБОРОТ МОРСКИХ ПОРТОВ РОССИИ УВЕЛИЧИЛСЯ

Ассоциация морских торговых портов сообщает о том, что по итогам января – ноября 2014 года оборот морских портов РФ увеличился на 6% по сравнению с АППГ и достиг 571,4 млн. тонн.

В частности, погрузка экспортных грузов увеличилась на 7,7% до 453,3 млн. тонн, погрузка импортных грузов снизилась на 4,9% по сравнению с АППГ до 40,3 млн. тонн, грузооборот транзитных грузов вырос на 2,1% до 43,7 млн. тонн, каботаж вырос на 4,3% до 34,1 млн. тонн. Контейнерооборот морских портов ПФ увеличился на 5,6% до 43,1 млн. тонн. В январе-октябре грузооборот морских портов РФ составлял 518,5 млн. тонн, что на те же 6% больше, чем в АППГ 2013 года.

Ранее сообщалось о том, что Владивосток в скором времени может стать первым в РФ порто-франко.

Шэньянская авиастроительная компания Авиастроительной корпорации Китая (AVIC) и авиационный завод имени Гагарина, входящий в российский холдинг "Сухой" заключили контракт о совместном производстве самолетов. Финансовый объем сделки составляет $18,87 млн.

Завод имени Гагарина расположен в Комсомольске-на-Амуре (Хабаровский край РФ). Предприятие уже начало выпуск новых запчастей для ближнемагистрального пассажирского самолета "Сухой суперджет 100" (SSJ-100). В первой партии будут изготовлены комплекты деталей для 15 самолетов. До конца 2017 г. завод передаст запчасти китайской стороне.

Ранее сообщалось, что к 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. Примерно 45% спроса на новые самолеты в Азиатско-Тихоокеанском регионе через 20 лет будет приходиться на китайские авиакомпании. В то же время объем мирового спроса на пассажирские лайнеры составит 36 770 единиц. Их стоимость достигнет $5,2 трлн. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Новый вице-президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва, принявший присягу в пятницу, стал ведущим кандидатом правящей партии Зимбабвийский африканский национальный союз — Патриотический фронт (ЗАНУ-ПФ) на роль преемника 90-летнего президента Роберта Мугабе, руководящего страной с 1980 года, сообщает агентство Рейтер.

Присягу в пятницу также принес второй вице-президент Пхелекезела Мпхоко и несколько министров.

В начале недели Мугабе уволил своего заместителя Джойс Муджуру, которая занимала свой пост на протяжении десяти лет, обвинив ее и семь других министров в планировании заговора и подготовке государственного переворота. Все подозреваемые лишились своих кресел.

Мнангагва, которому в этом году исполнилось 68 лет, является одним из наиболее надежных лейтенантов Мугабе, переживших с ним десять лет заключения, партизанскую войну и годы правления. За свою скрытность и бескомпромиссность он получил кличку "Крокодил". При вице-президенте Муджуру Мнангагва занимал пост министра юстиции.

Мугабе является старейшим в мире действующим руководителем государства. Несмотря на преклонный возраст, он не собирается уходить из политики. В частности, в декабре он был вновь избран на пост руководителя партии ЗАНУ-ПФ, таким образом, став одним из кандидатов на президентских выборах 2018 года, когда ему исполнится 94 года.

Госдума в пятницу приняла в третьем окончательном чтении правительственный закон, который продлевает срок функционирования особой экономической зоны (ОЭЗ) в Магаданской области до конца 2025 года.

Согласно действующему законодательству, Магаданская ОЭЗ должна была работать до 2015 года.

Документ устанавливает критерии отбора участников ОЭЗ. Так, юридические лица, желающие получить статус участника ОЭЗ, должны осуществлять инвестиции в инфраструктурные проекты и производства в ОЭЗ в объемах и сроках, предусмотренных соответствующим соглашением. Участниками особой экономической зоны не могут быть финансовые организации, в том числе кредитные и страховые организации, и профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Помимо этого, участникам ОЭЗ запрещается оптовая и розничная торговля, добыча нефти и газа, предоставление услуг в этих областях, производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), оказание бытовых услуг.

Для юридических лиц, получивших статус участника ОЭЗ до 31 декабря 2014 года, предусмотрен пятилетний переходный период. В течение этого срока для них будут продолжать действовать особый правовой режим хозяйственной деятельности и правила свободной таможенной зоны.

Представители одной из крупнейших консалтинговых компаний Китая UGL Corporation Limited осмотрели возможные площадки для организации производства электровелосипедов на территории Калининградской области, рассказал РИА Новости представитель корпорации развития области Алексей Троцак.

"В рамках соглашения между корпорацией и UGL, подписанного 23 октября в Пекине, стороны посетили площадки для размещения предприятия по производству электровелосипедов на территории Калининградской области", — сказал Троцак.

Предприятие по производству электровелосипедов может стать одним из пилотных проектов, предложенных UGL. Проект не требует существенных капитальных вложений, специализированной инфраструктуры и может быть реализован в сжатые сроки на существующих промышленных площадках. Ожидается, что собранный в Калининграде электротранспорт будет значительно дешевле аналогов.

Кроме индустриального парка "Храброво", гости посетили две частные промышленные зоны: "Балтийский промышленный парк" ООО "БалтТехПром" и технопарк компании "Лэндис Трэйдинг Калининград". Обе компании являются партнерами корпорации, их площадки имеют подготовленную и действующую инженерную и транспортную инфраструктуру.

Ожидается, что в следующем году корпорация развития Калининградской области совместно с UGL Corporation Limited проведут презентацию проектов индустриальных парков региона в Пекине. Во встрече примут участие крупные китайские инвесторы, которые ознакомятся с условиями размещения производственных предприятий на территории Калининградской области.

Компания UGL Corporation Limited создана в 2005 году в Гонконге, позднее были открыты представительства в Пекине и Гуанчжоу. В 2013 году компания создала сеть региональных представителей в РФ — в Москве, Волгограде, Хабаровске. В сферы деятельности компании входит бизнес-консалтинг, привлечение инвестиций и сопровождение инвестпроектов в КНР, логистические услуги.

Корпорация развития Калининградской области создана в 2012 году для привлечения инвестиций, реализации инвестпроектов в регионе. Сегодня корпорация ведет работу на нескольких площадках. К 2018 году планируется построить технопарк "Черняховск", который будет специализироваться на производстве стройматериалов. В технопарке "Куликово" предполагается открыть инновационные фирмы и предприятия наноиндустрии.

Вводить режим "открытого неба" в Калининграде бессмысленно, считает независимый авиационный эксперт Андрей Крамаренко.

В пятницу Росавиация сообщила, что Минтранс принял решение о временном снятии всех ограничений на выполнение полетов иностранных авиакомпаний в калининградский аэропорт "Храброво". Снятие ограничений включает в себя "пятую свободу воздуха" из Калининграда в пункты на территории третьих стран, за исключением маршрутов, входящих в систему Транссибирских транзитных авиационных маршрутов, сообщает Росавиация. Режим вводится на период трех сезонов — "Лето 2015", "Зима 2015/2016", "Лето 2016".

"По прямым перелетам и сейчас никаких ограничений нет, но калининградский рынок невелик, потребитель небогат, а на фоне обвала рубля в ближайшие год-два на международных маршрутах и вовсе ожидается обвал", — заявил РИА Новости Крамаренко. "Вводить режим "открытого неба" в Калининграде бессмысленно, сомнительно, что он повлечет за собой увеличение пассажиропотока", — добавил он.

Эксперт предположил, что речь идет о реализации транзитного потенциала. "Но откуда и куда — вопрос неясный", — отмечает он. Крамаренко пояснил РИА Новости, что между европейскими городами летать с посадкой в Калининграде (к примеру, из Хельсинки в Мюнхен) бессмысленно, а привлечь дальнемагистральных перевозчиков будет трудно, в первую очередь, из-за слабого местного спроса.

За 9 месяцев 2014 года калининградский аэропорт обслужил 1,13 миллиона пассажиров — на 11,04% больше прошлогоднего пассажиропотока за аналогичный период.

Режим "открытое небо" позволяет иностранным авиакомпаниям без ограничений выполнять международные полеты, а также совершать транзитные перелеты между третьими странами с посадкой в аэропорту с таким режимом. Ранее режим "открытого неба" вводился для аэропортов Сочи и Владивостока.

Утверждены правила предоставления субсидий лесопереработчикам Дальнего Востока

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении правил предоставления субсидий лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа на приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов. Размер предоставляемых в 2014 году субсидий составляет свыше 1 млдр 510 млн рублей, сообщается на сайте правительства.

Постановление, которым, в частности, утверждаются правила предоставления субсидий на возмещение части затрат в 2013-2014 годах в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", позволит улучшить экономические показатели предприятий лесопромышленного комплекса ДФО, увеличить объемы лесозаготовки древесины и глубину её переработки.

Средства будут направлены на возмещение таких затрат, как платежи по договорам лизинга оборудования и транспортных средств в размере 50% суммы фактически понесенных затрат; уплата процентов по кредитам; перевозка железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции между станциями на территории ДФО - в размере 90% общей суммы фактически понесённых затрат; оплата договоров оказания услуг по доставке заготовленной древесины и готовой продукции, включая затраты на перевозку водным транспортом; заработная плата работников организации, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

"Принятое решение будет способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли в Дальневосточном федеральном округе, строительству сопутствующей инфраструктуры и созданию дополнительных рабочих мест, ликвидации последствий наводнения 2013 года, развитию комплексной переработки древесины", - отмечают в правительстве.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт встретился с руководством ООО «Русская лесная группа», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-служба губернатора и правительства региона.

Стороны обсудили участие компании в реализации проектов по деревопереработке в Хабаровском крае. ООО «Русская лесная группа» - объединение лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий Иркутской обл. В составе группы несколько заводов по выпуску пиломатериалов, расположенных в пос. Новая Игирма Иркутской обл. Годовой объем выпуска пиломатериалов – более 1 млн м3. В перспективе компания планирует увеличить свое присутствие на азиатском рынке.

Вячеслав Шпорт рассказал о лесопромышленном комплексе края. В настоящий момент в регионе реализуется программа развития отрасли, рассчитанная до 2020 г. Ее цель - модернизация и создание новых перерабатывающих мощностей. За счет существующих проектов к 2018 г. в крае планируется увеличить выпуск лесопродукции на 750 тыс. м3. Компаниям, реализующим инвестиционные проекты, предоставляются льготы по налогу на прибыль и имущество.

«Мы заинтересованы в создании современных обрабатывающих производств на территории края, - сказал Вячеслав Шпорт. - На пиломатериалы есть спрос. Наши партнеры с азиатского рынка уже сегодня готовы увеличить объемы закупок, и мы должны наращивать мощности. У лесопромышленного комплекса есть потенциал для развития. Наша задача - создать условия для привлечения инвестиций и компаний, готовых работать на территории края».

На Восточном Сахалине часть судов уже выбрала «добавку» по минтаю

На 11 декабря в Охотском и Беринговом морях рыбаки добыли 1,278 млн. тонн минтая. В Восточно-Сахалинской подзоне часть флота уже освоила дополнительные квоты (по этому району было увеличение лимита) и переместилась на сельдевую путину.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, по состоянию на 11 декабря в Карагинской подзоне добыто 42 тыс. тонн сельди, или 56% от квоты. В Западно-Беринговоморской зоне в качестве прилова освоено более 4 тыс. тонн сельди.

Вылов минтая в Западно-Беринговоморской зоне превысил 275 тыс. тонн (82% от лимита), в Карагинской подзоне – 13 тыс. тонн (80%), в Петропавловско-Командорской подзоне – 91 тыс. тонн (95%).

Как отметил директор Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Олег Лапшин, отставание по сравнению с предыдущим годом в освоении минтая и сельди связано как с объективными причинами (гидрологические условия и обилие штормов), так и с недостаточным выставлением флота добывающими компаниями.

В Северо-Охотоморской подзоне вылов минтая составил 292 тыс. тонн (99%), в Восточно-Сахалинской – 88 тыс. тонн (почти 77%), в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах –519 тыс. тонн (99% от суммарной квоты по двум районам).

В Восточно-Сахалинской подзоне на момент подготовки отчета работало 11 судов, два из них – по прибрежным квотам. Промысловая обстановка после шторма нормализуется. Максимальный улов на судосутки – 180 тонн. Биологический выход икры достигает 1,7%, но основная ее масса находится на ранних стадиях развития. Часть флота в связи с выбором дополнительных квот сместилась на промысел сельди.

На сельдевой путине в Северо-Охотоморской подзоне добыто 247 тыс. тонн, или 65% от выделенных объемов. Как сообщили Fishnews в центе общественных связей Росрыболовства, промысел ведут 19 крупнотоннажных и 9 среднетоннажных судна, 3 из них работают по прибрежным квотам. Темп освоения квоты в целом остается выше прошлогоднего. В связи с простоем флота по метеоусловиям, за последние дни отставание от вылова за аналогичный период 2013 г. увеличилось до 16 тыс. тонн.

В районе на отчетную дату находилось 21 транспортное судно, в частности пять – под погрузкой, 16 – в ожидании накопления продукции на промысловых судах и переходах. За неделю 6 транспортов загрузились и покинули район лова.

Контроль работы флота и обеспечение погрузочных работ осуществляло 20 инспекторов морской охраны и одно патрульные судно. Простоев флота на перегрузах из-за отсутствия инспекторов не наблюдалось, отметили в Росрыболовстве.

Согласно докладу начальника Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ Виктора Дорогана, на дежурстве находятся два аварийно-спасательных судна – «Суворовец» и «Преданный». «Суворовец» следует в район поиска членов экипажа с южнокорейского судна «Орион 501», затонувшего в Беринговом море 1 декабря 2014 г.

И.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Александр Снурницын доложил о степени загруженности холодильных мощностей в портах Приморского края. Средний уровень загрузки холодильников составляет 72% (от 63% на холодильниках ОАО «Далькомхолод» до 100% в порту Находка). По данным ведомства, проблем с подвижным составом в портах Приморского края нет. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы составляет в среднем 8,1-8,6 рубля за килограмм. По состоянию на 11 декабря в западные районы страны отправлено 75 ускоренных поездов с рыбопродукцией.

Рыбалка в январе-марте на Дальнем Востоке может принести более 930 тыс. тонн

По данным специалистов, в первом квартале 2015 г. российские рыбаки смогут выловить на Дальневосточном бассейне 934,5 тыс. тонн водных биоресурсов. Основной промысел будет сосредоточен в Охотском море, где к освоению рекомендовано 768,416 тыс. тонн.

Специалисты ТИНРО-Центра представили на заседании биологической секции ученого совета прогноз добычи на Дальневосточном бассейне в январе-марте 2015 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, всего к освоению на первый квартал следующего года предлагается свыше 934,5 тыс. тонн водных биоресурсов, что составляет 26,4% от годового рекомендуемого вылова. Из них в исключительной экономзоне рыбаки смогут добыть 800,9 тыс. тонн, в территориальном море и внутренних водах – 133,6 тыс. тонн.

По словам ведущего научного сотрудника ТИНРО-Центра Александра Василенко, большую часть рекомендуемого вылова составит минтай – 768 тыс. тонн (82,3%). Основной промысел будет проходить в Охотском море (сезон «А»), где всего на 2015 г. разрешено к освоению 968,8 тыс. тонн. Кроме того, в первые три месяца 2015 г. рыбаки могут добыть на Дальневосточном бассейне значительные объемы сельди – 63 тыс. тонн, трески – 22,1 тыс. тонн, терпугов – 17,4 тыс. тонн, камбал – 14 тыс. тонн и наваги – 12,7 тыс. тонн. Также промышленность сможет облавливать макрурусов, палтусов, крабов и креветок.

Основной промысел будет сосредоточен в Северо-Охотоморской подзоне, где рыбаки смогут поймать 304,9 тыс. тонн водных биоресурсов, в Западно-Камчатской подзоне – 256,5 тыс. тонн и Камчатско-Курильской подзоне – 202,3 тыс. тонн.

Специалисты также подготовили описание ожидаемых гидрометеорологических условий и ледовой обстановки в районах промысла. Кроме того, представлены результаты реализации годового прогноза на конец ноября 2014 г.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи на 30 ноября российские рыбаки добыли на Дальневосточном бассейне в пределах 200-мильной зоны России примерно 2 млн. 610,4 тыс. тонн водных биоресурсов. Суммарный вылов, включая промысел в ИЭЗ иностранных государств и в открытых водах океана, составил 2 млн. 633,1 тыс. тонн (без учета морских млекопитающих). Это на 30 тыс. тонн меньше результатов на аналогичную дату 2013 г. Иностранным флотом в исключительной экономзоне России по межправительственным соглашениям, на компенсационной и платной основе, добыто 100,3 тыс. тонн рыб и беспозвоночных. Таким образом, без учета вылова млекопитающих, рекомендуемые объемы за отчетный период 2014 г. освоены на 68,5%.

Ученый напомнил, что в первом квартале районы и объекты промысла довольно ограничены, доля прибрежного рыболовства весьма мала. Предлагаемые объемы вылова могут быть полностью освоены при достаточном выставлении добывающего флота.

Вопрос с рыбоводными участками – наиболее острый

Кирилл ПРОСКУРЯКОВ, Исполнительный директор Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ)

Закон об аквакультуре ждали несколько лет, но с выходом документа появилась масса новых вопросов: сможет ли отрасль развиваться, зависит от того, насколько качественными окажутся подзаконные акты. Для предприятий Сахалинской области, которые не один год вкладывались в воспроизводство тихоокеанских лососей, а теперь рискуют остаться без рыбоводных участков, эта тема особенно близка и понятна. Предприниматели ждут, когда же проблема, которая неоднократно поднималась на разных уровнях, будет урегулирована, рассказал в интервью Fishnews исполнительный директор Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (АЛРЗ) Кирилл Проскуряков.

– Кирилл Александрович, с начала 2014 года вступил в силу федеральный закон об аквакультуре. На этот документ возлагали большие надежды (по крайней мере, власти). Ощущаются ли какие-либо перемены в связи с появлением профильного ФЗ?

– Пока никаких положительных изменений не чувствуется. Я думаю, это связано в первую очередь с тем, что подзаконная база не сформирована в полном объеме.

Однако подготовка правовых актов в развитие закона об аквакультуре и некоторые результаты этого процесса вызывают среди членов нашей ассоциации серьезные опасения. Как вы знаете, недавно вступили в силу постановления Правительства от 15 мая 2014 года № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» и от 11 ноября 2014 года № 1183 «Об утверждении Правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа РФ и участков исключительной экономзоны РФ, признаваемых рыбоводными участками».

Постановление Правительства РФ о предоставлении в пользование рыбоводных участков мы обсуждали неоднократно. Этот документ, несомненно, оказывает негативное влияние на лососеводство Сахалинской области. Из-за пробелов нормативной правовой базы, действовавшей до вступления в силу закона об аквакультуре, ЛРЗ не имели возможности получить в пользование рыбопромысловые участки для товарного рыбоводства. У лососевых рыбоводных заводов более чем двадцатилетняя история работы, достигнуты значительные результаты. Однако хозяйства, чтобы подтвердить права на водные объекты, в границах которых они осуществляют свою деятельность, будут вынуждены участвовать в открытых аукциона. Осилить аукционы способны единицы. У остальных же предприятий вопроса «что делать дальше?» не возникает, для них это однозначное прекращение работы.

Казалось бы, в лососеводстве Сахалинской области есть позитивная динамика, последние новости – на острове Итуруп ЗАО «Курильский рыбак» ввело в эксплуатацию рыбоводный завод «Янкито». Еще один член нашей ассоциации – ООО «Континент» – заложил на инкубацию икру на новом ЛРЗ на реке Саратовка. Но это лишь немногие. Остальные двигаются по инерции.

Даже с учетом введения в строй двух новых заводов, в 2014 году наблюдается общее снижение объема закладки рыбоводной продукции на 5%. Если рассматривать показатели среди членов АЛРЗ, то объемы закладки в этом году, с запуском новых предприятий, практически не изменились: количество икры горбуши упало на 25%, кетовой - увеличилось на 25% (в том числе за счет загрузки горбушовых заводов икрой кеты), 13% мощностей остались не задействованы. Кто-то объяснит такую ситуацию плохими подходами производителей горбуши к рыбоводным заводам. Но вы сами понимаете, чтобы использовать полностью мощности ЛРЗ, не надо большого объема икры. Предприниматели не хотят сегодня тратить деньги на приобретение посадочного материала: сколько лосося пришло в речку, столько и заложили икры. А ведь закладка рыбоводной продукции на инкубацию определяет стратегию предприятия на следующие 2-4 года.

Постановление Правительства РФ по определению границ рыбоводных участков также создает определенные трудности – как для предприятий, занимающихся воспроизводством тихоокеанских лососей, так и для марикультуры островного региона.

В условиях все тех же пробелов в законодательстве ряд рыбоводных предприятий получили право пользования рыбопромысловыми участками для промышленного рыболовства в границах своих базовых водоемов. Тем самым хозяйства хоть как-то узаконили право вылавливать выращенный ресурс. Постановление Правительства РФ №1183 поставило предприятия перед выбором: либо продолжать добывать выращиваемый ресурс в рамках промышленного рыболовства (объемы вылова никак не связываются с объемами выпуска молоди тихоокеанских лососей), либо отказываться от договора на РПУ, за который были заплачены деньги, и претендовать на рыбоводный участок, за который снова придется платить.

Трудности же для морской аквакультуры Сахалина и Курил связаны с тем, что специфика прибрежных вод не была учтена при подготовке постановления. Успешное разведение морских гидробионтов по большей части возможно лишь на небольшом удалении от береговой линии. При этом у нас практически вся прибрежная акватория поделена на рыбопромысловые участки для промышленного или прибрежного рыболовства. А постановление Правительства РФ №1183 не допускает полное или частичное наложение границ рыбоводных участков на границы РПУ, даже по согласию или по желанию пользователей рыбопромысловых участков.

Хотя почему бы не дать возможность тем предприятиям, которые занимаются рыболовством, работать еще и в сфере аквакультуры – в рамках тех сроков, которые установлены договорами о предоставлении РПУ? Основная масса прибрежных рыбопромышленных предприятий работают сезонно, два-три месяца в году, на промысле тихоокеанских лососей. Получив возможность использовать свою акваторию для разведения, например, гребешка или морской капусты, хозяйствующие субъекты смогли бы увеличить время работы и расширить перечень выпускаемой продукции. На мой взгляд, это вполне логично и рационально.

– Вы упомянули о наблюдаемом перераспределении выпускаемых объемов молоди кеты и горбуши. Как вы его оцениваете? Ведь кета считается достаточно перспективным объектом для лососеводства, у нее несколько иные в плане возврата характеристики, нежели у горбуши.

– На самом деле тут две стороны одной медали. Да, у кеты ярче выражен хоуминг: рыба приходит туда, где она родилась. Предприниматель, занимаясь воспроизводством кеты, может с большей долей вероятности спрогнозировать возврат ресурса, свои прибыли.

Но сейчас перераспределение происходит в том числе и за счет перевода горбушовых заводов на кету – это яркий индикатор того, что рыбоводные предприятия на сегодняшний день видят мало перспектив в развитии своего бизнеса. И стараются оптимизировать работу. Во-первых, не закупают посадочный материал, если не хватает на закладку. Во-вторых, переориентируются на кету – более прогнозируемый вид.

А если бы у заводов были рыбоводные участки, они бы спокойно занимались воспроизводством того ресурса, что и раньше.

– То есть получается, что правовое регулирование, которое предлагается государством, не способствует развитию лососеводства?

– Не совсем так. Формирование правовой базы, конечно, стимулирует аквакультуру. Правила игры появляются, но они интересны для новых предприятий. Компания хочет заниматься рыбоводством, участвует в торгах, получает рыбоводный участок и начинает создавать инфраструктуру.

Только возникает вопрос – сколько будет таких желающих? Перед глазами пример действующих предприятий, которые, вложив огромные силы и средства(а некоторые уже больше 20 лет осуществляют воспроизводство тихоокеанских лососей), во время очередного изменения законодательства остаются ни с чем, вынуждены по новой отстаивать права на те водные объекты, на которых работают.

– По логике вещей, предприятия, занимающиеся лососеводством, заинтересованы в том, чтобы все-таки закон заработал, но заработал правильно: чтобы они получили возможность функционировать в режиме пастбищной аквакультуры, изымать промысловый возврат.

– Конечно. Целью рыбоводных хозяйств, как и любых других коммерческих предприятий, является извлечение прибыли. Сегодня оно возможно исключительно в границах рыбоводного участка. Однако постановление № 450 тормозит предприятия в принятии решения о переходе с режима «искусственное воспроизводство» на режим «товарное рыбоводство». У компаний нет уверенности, что они смогут получить в пользование те акватории, на которых уже работают.

Представьте, проходит открытый аукцион – сколько появится желающих получить участок на водном объекте, где, с одной стороны, уже сформирована устойчивая популяция тихоокеанских лососей, а с другой - создана вся необходимая инфраструктура? И неважно, что она принадлежит другой компании. Проиграв аукцион, действующее предприятие будет вынуждено продать рыбоводные мощности победителю за бесценок. Других желающих просто не окажется. Фактически существующая редакция постановления Правительства РФ от 15 мая 2014 года № 450 «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» содержит в себе механизм принуждения действующих рыбоводных предприятий к продаже на заведомо невыгодных условиях своего имущества. С одной стороны, есть закон о защите конкуренции, который говорит о свободном, максимально открытом доступе к государственному имуществу, но с другой – ущемляются права существующего бизнеса.

А ведь наши лососевые заводы не нарушали закон – просто до выхода закона об аквакультуре нормативная база не позволяла ЛРЗ заниматься товарным рыбоводством.

- В рамках рыбохозяйственной госпрограммы на поддержку проектов в области товарной аквакультуры, включая осетроводство, в 2015 году планируется направить 400 млн. рублей, в 2016-м – 609 млн. рублей, 2017-м – 600 млн. рублей. Речь идет о выделении субсидий по разным направлениям. Как вы думаете, будет ли такая помощь востребована?

– Мы опять возвращаемся к основополагающему вопросу: чтобы стать предприятием, работающим в режиме пастбищного рыбоводства (отнесено к товарной аквакультуре), нужно получить рыбоводный участок. До этого момента мы, исходя из формулировок федерального закона, даже претендовать на поддержку не сможем.

– А как вы считаете, такие субсидии вообще нужны лососевым рыбоводным заводам?

– На мой взгляд, эти средства будут востребованы. Все равно люди понимают, что будущее в лососеводстве есть, в этой сфере стоит работать, несмотря на все сложности и негативные моменты. Есть проекты по строительству ЛРЗ, и предприниматели пусть на свой страх и риск, но приступают к их реализации. И конечно, субсидирование, в том числе расходов на строительство производственных мощностей, будет пользоваться спросом. Это станет хорошим стимулом для отрасли.

Справка: в этом году предприятия – члены АЛРЗ заложили на инкубацию 557,5 млн. штук икры тихоокеанских лососей – 340 млн. штук икры кеты и почти 217 млн. штук икры горбуши. В ассоциацию входит 20 юридических лиц, которые осуществляют эксплуатацию 26 рыбоводных заводов.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 12 декабря 2014 > № 1246485 Кирилл Проскуряков

Изменения по «незаходному» флоту – комментирует рыбацкий бизнес

Представители рыбодобывающей отрасли поддерживают «налоговую амнистию» для флота, построенного, модернизированного или капитально отремонтированного за пределами территории Таможенного союза. А вот поправки по дальнейшему запрету на промысел для судов, которые не прошли таможенное оформление в РФ, вызывают вопросы.

В чем состоят поправки?

Напомним, что оценку регулирующего воздействия проходит проект изменений в статью 150 Налогового кодекса РФ. Согласно предложенным поправкам, НДС не придется платить при ввозе в Россию отечественных судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории Таможенного союза были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации. Такая же преференция – для судов рыбопромыслового флота, построенных за пределами таможенной территории ТС иностранными судостроительными организациями.

Планируется, что льгота будет действовать до 1 января 2019 г. и только в отношении судов, которые были построены, капитально отремонтированы и (или) модернизированы до вступления поправок в силу, то есть до начала 2016 г.

Еще один законопроект по «незаходному» флоту – это изменения в закон о рыболовстве: предложен запрет на осуществление рыболовства для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с принадлежащих им судов, которые не прошли таможенное оформление в РФ. Эти поправки могут вступить в силу 1 января 2019 г. – когда перестанет действовать «налоговая амнистия».

Что говорят эксперты?

Опрошенные Fishnews представители рыбодобывающего бизнеса положительно оценивают поправки в Налоговый кодекс. В более раннем варианте оговаривалось: возраст построенного вне территории ТС флота, который будет использоваться для добычи водных биоресурсов, на дату входа в исключительную экономическую зону РФ не должен превышать семи лет, а приемо-транспортный, вспомогательный флот и суда спецназначения – не должны быть старше десяти лет. В рыбацком сообществе раскритиковали такие ограничения.

Видимо, к мнению отраслевых объединений прислушались и возрастной ценз из законопроекта исключили, комментирует председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько. По словам руководителя АСРКС, в случае принятия поправок в прежнем виде под действие льготы попали бы считаные единицы судов.

То, что из законопроекта ушли спорные ограничения по возрасту флота, положительно оценивают и в Ассоциации «Рыбопромышленный холдинг Карат». Поправки в новом виде соответствуют заявленной цели и позволят обеспечить «налоговую амнистию» для «незаходных» судов, считают в объединении.

Реальной помощью для предприятий было бы также обнуление таможенной пошлины при ввозе судов, убежден председатель совета директоров ОАО «Преображенская база тралового флота» Сергей Саксин. Такой шаг стал бы доказательством того, что заявления властей о поддержке бизнеса воплощаются на практике, считает руководитель компании.

Для ПБТФ проблема «незаходного» флота – острый вопрос, решение которого компания добивается уже не первый год. Построенный предприятием на Украине БМРТ «Генерал Трошев» – первый за много лет крупнотоннажный траулер-новосторой в рыбной отрасли России, однако судно до сих не может прийти к родным берегам.

Чем обернутся неточные формулировки?

Законопроект, который идет «в паре» с поправками в статью 150 Налогового кодекса, вызвал неоднозначную реакцию. Получается, что после завершения «амнистии» предприятия окажутся перед выбором – либо оформлять суда в РФ, либо лишиться права на осуществление рыболовства. Вопрос ставится ребром, отмечает руководитель АСРКС. Но нельзя забывать, как у нас в стране обстоят дела с базой для постройки и ремонта рыбацкого флота, добавил руководитель отраслевого объединения. «Вот эти правки в закон о рыболовстве мы не приветствуем», – заявил Сергей Сенько.

По мнению Сергея Саксина, предложенные изменения направлены на то, чтобы подтолкнуть наконец развитие в нашей стране рыболовного судостроения – «чтобы дать государству сформировать именно те верфи, на которых российские рыбаки смогут заказывать суда». В то же время, полагает председатель совета директоров ПБТФ, вводя ограничения, власти берут на себя определенные обязательства – обеспечить создание условий для постройки и ремонта флота для рыболовства в России.

Использованная в законопроекте формулировка «…с принадлежащих им судов…» очень неточна, считают в Ассоциации «РПХ Карат». «Касается ли это ограничение только судов, принадлежащих на праве собственности, или же распространяется на арендованные суда или суда, используемые на основании договора финансовой аренды (лизинга)?» – озвучил возникающий вопрос вице-президент ассоциации Сергей Сенников.

Он напомнил, что часть 5 статьи 19 закона о рыболовстве предусматривает случаи использования арендованных судов, принадлежащих иностранным лицам, для осуществления промышленного лова. Такие суда не предлежат таможенному оформлению, но промысел с их использованием осуществляется за пределами ИЭЗ и континентального шельфа РФ.

«Российские компании традиционно осуществляют рыболовство за пределами исключительной экономической зоны России и ее континентального шельфа. При осуществлении рыболовства в удаленных от российского берега районах (например, юго-восточной части Тихого океана и Центрально-Восточной Атлантике) могут использоваться суда (собственные или арендованные), осуществляющие рыболовство исключительно в этих регионах. Таможенное оформление таких судов экономически нецелесообразно, а при использовании арендованных судов (в соответствии с частью 5 статьи 19 закона о рыболовстве) невозможно», – заявил Сергей Сенников.

Таким образом, распространение ограничения на рыболовство в районах действия международных договоров за пределами ИЭЗ РФ и континентального шельфа РФ может негативно сказаться на добыче отдельных промысловых видов или вообще сделать рыболовство в удаленных районах нерентабельным, полагает эксперт.

«Такое противоречие можно устранить, указав, что запрещается осуществлять рыболовство с использованием «незаходных» судов в ИЭЗ РФ и на континентальном шельфе РФ», – добавил вице-президент ассоциации.

Научный проект позволил больше узнать о кроноцких гольцах

Специалисты осуществляли комплексное изучение экосистемы Кроноцкого озера (Камчатский край) на протяжении пяти лет. Ученым удалось собрать интересные сведения об обитателях заповедного водоема.

Завершился пятилетний проект по комплексному изучению экосистемы Кроноцкого озера. В нынешнем полевом сезоне ученые обнаружили нерестилища всех форм гольцов, обитающих в заповедном водоеме. Дальнейшие исследования продолжатся в лаборатории.

В Кроноцком озере к настоящему времени известны пять форм гольцов: белый, носатый, длинноголовый, большеротый и малоротый. В этом сезоне участники комплексной экспедиции проделали большую работу по обследованию нерестилищ гольцов в самом озере и впадающих в него ручьях и реках, рассказали Fishnews в пресс-службе Кроноцкого государственного заповедника.

«Были впервые найдены нерестилища глубоководных гольцов. Оказалось, что нерест малоротых гольцов проходит в октябре-ноябре на глубине 30–40 метров у истока реки Кроноцкой, – комментирует научный сотрудник заповедника, руководитель комплексной экспедиции Григорий Маркевич. – Половозрелые особи большеротых гольцов были отловлены на противоположной стороне Кроноцкого озера, в районе залива Узон на глубине 50–60 метров. Период нереста мы не застали, очевидно, он начинается позднее. Такие результаты получены впервые за всю историю научных наблюдений».

Этим летом специалисты также основательно изучили пищевую специализацию гольцов, главным образом носатых. Ученые выясняли, почему большая часть представителей этой формы кормится рачками-бокоплавами гаммарусами, а их сородичи – любыми бентосными организмами, кроме гаммарусов. По одной из гипотез рыбы питаются в разное время суток. Те, кто кормится днем, выбирают гаммарусов в толще воды, «ночные» гольцы поедают все без разбора, в том числе грунт. Вторая, наиболее вероятная гипотеза, заключается в том, что носатые гольцы кормятся на разных участках литорали Кроноцкого озера. Там, где нет сильной ветровой нагрузки, вода остается чистой и рачков хорошо видно, чем и пользуется большинство носатых гольцов. В местах, где ветрено и вода очень мутная, рыбы не могут увидеть рачков и питаются донными организмами.

Также была собрана и искусственно оплодотворена живая икра разных форм гольцов. В ручьях икринки выдержали до стадии глазка и отправили в лабораторию ихтиологии МГУ имени М.В. Ломоносова. Там икру будут инкубировать в специальных установках. Цель эксперимента – понять, как происходит развитие скелета у разных форм гольцов. Кроме того, на нерестилищах в реках ученые установили 12 температурных датчиков. Они позволят определить режим инкубации икры. Показатели с датчиков специалисты снимут через год.

По итогам января-ноября 2014 г., через контрольно-пропускной пункт Маньчжоули (Маньчжурия) в Россию было направлено 318 000 т фруктов и овощей. Это на 27,2% больше, чем за январь-ноябрь 2013 г., сообщила администрация автономного китайского района Внутренняя Монголия.

Стоимость агропродукции, направленной в Россию за одиннадцать месяцев текущего года через Маньчжоули, достигла $135 млн. Она увеличилась на 19,4% в годовом сопоставлении. При этом экспорт фруктов немного сократился, а вот овощей – вырос примерно на 50%. В соседнюю страну поставляются главным образом картофель, лук и помидоры.

Ранее сообщалось, что за январь-октябрь 2014 г. через КПП Маньчжоули (Маньчжурия) в Россию поступило 184 000 т стального проката китайского производства. Это на 0,7% больше, чем за январь-октябрь 2013 г. Между тем, стоимость экспортированного металла в первые десять месяцев текущего года составила 1,03 млрд юаней (около $168 млн). Она сократилась на 2,8% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

В частности, по итогам января-октября 2014 г., государственные предприятия КНР поставили в Россию через Маньчжоули 152 000 т стального проката. Это на 3% меньше, чем годом ранее. Частные предприятия в первые десять месяцев текущего года продали россиянам 30 000 т металла – на 32,6% больше, чем за январь-октябрь 2013 г.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила поручения территориальным управлениям провести проверки поставщиков хлеба и хлебобулочных изделий в связи с возможным ростом цен на хлеб, говорится в сообщении ФАС.

Данное поручение подготовлено в связи с информацией, поступающей из СМИ, о возможном повышении цен на хлеб, хлебобулочные изделия и муку (непосредственно в ФАС России никаких обращений от розничных сетей не поступало), а также с учетом регионального характера данных рынков.

Газета "Коммерсант" в четверг написала, что цены на хлеб в РФ могут вырасти на 10% — российские продовольственные ритейлеры уже начали получать уведомления от поставщиков хлеба и хлебобулочных изделий о предстоящем росте закупочных цен.

"В целом — это около 500 пекарней и 50 мукомольных предприятий. Больше всего их сосредоточено в Сахалинской, Брянской, Кировской, Оренбургской, Орловской, Тульской, Самарской, Калининградской областях и Чувашской Республике", — говорится в сообщении ФАС.

АК "АЛРОСА" не будет менять стратегию развития и сохранит фокус на разведке, добыче и реализации алмазного сырья, следует из сообщения компании.

Наблюдательный совет АЛРОСА на заседании в четверг утвердил долгосрочную программу развития до 2023 года, основанную на действующей стратегии.

"Программа развития предусматривает рост добычи алмазов АЛРОСА до 41 миллиона карат за счет выхода на проектную мощность алмазных месторождений в Архангельской области при поддержании текущего уровня добычи в республике Саха (Якутия)", — отмечается в материалах компании.

Власти РФ обсуждают идею создания гранильного производства в рамках развития дальневосточного региона. Курирующий данное направление вице-премьер Юрий Трутнев настаивает на развитии ограночного бизнеса в стране при участии АЛРОСА. Власти Якутии также выступают за создание ювелирно-гранильного комплекса "Бриллиантовая долина" в рамках обсуждаемой концепции территорий опережающего развития (ТОР) с особым режимом хозяйствования, включая налоговые и таможенные преференции.

Компания также сообщает, что в 2015 году планирует выйти из девяти дочерних и зависимых обществ в рамках избавления от непрофильных активов.