Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

До конца 2013г. ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) вложит в строительство нового железнодорожного моста через Дон более 1,3 млрд руб. Длина моста составит 800 м, а его конструкция позволит пропускать грузовые поезда повышенного веса со скоростью до 90 км/ч, что значительно сократит время в пути следующих по Приволжской железной дороге пассажирских и грузовых поездов, говорится в сообщении компании.Работы по реализации проекта были начаты в 2011г., сдача нового моста в эксплуатацию запланирована на 2017г. В настоящее время возведено 6 из 10 опор, установлены переходные пролетные строения длиной 33,6 м, продолжаются работы по отсыпке земляного полотна на линии Лихая - Волгоград.

До конца текущего года строители планируют возвести еще 4 опоры и закончить работы по сборке двух пролетных строений длиной по 77 м. Одновременно со строительством проводятся работы по реконструкции действующего моста.

Ранее сообщалось, что общий объем инвестиций ОАО "РЖД", направленных на реализацию данного проекта, составит более 7 млрд руб.

Напомним также, что в июне 2013г. было подписано российско-китайское соглашение о строительстве железнодорожного мостового перехода через реку Амур в районе населенного пункта Нижнеленинское в Еврейской автономной области и города Тунцзян в КНР.

Проект предусматривает строительство мостового перехода в продолжение ветки Биробиджан - Нижнеленинское, идущей от Транссиба. Длина моста достигнет 2,2 км, из которых российская часть составит 309 м. Инвестиции в строительство российской части моста оцениваются в 9 млрд руб.

Приступить к возведению мостового перехода планируется до конца 2013г.

По какому сценарию будет развиваться российский ЛПК, обсудят на Петербургском лесопромышленном форуме

XV юбилейный Петербургский международный лесопромышленный форум "Сценарии развития российского ЛПК 2030" станет площадкой для обмена мнениями о том, по какому из сценариев - оптимистичному или пессимистичному, пойдет развитие лесного бизнеса в ближайшие годы и какие стратегии для роста станут оптимальными в краткосрочном периоде.

Основное преимущество Петербургского международного лесопромышленного Форума для участников - проведение обсуждений в формате открытых дискуссий, где рассматриваются различные точки зрения по самым актуальным вопросам развития отрасли.

Ключевые темы форума:

По какому из сценариев будет развиваться российский ЛПК?

Инерционный сценарий

Инновационный сценарий

Умеренный сценарий - переход от инерционного к инновационному развитию

Российский лесной бизнес и перспективы его качественного развития в условиях глобальной экономической нестабильности

Процессы модернизации предприятий

Стимулирование спроса на продукцию - роль государства

Государственная поддержка стратегий роста

Сотрудничество "Россия-Китай-Евросоюз"

Специальная сессия - ECO FORUM! В фокусе - эковектор развития отрасли

Выставочная программа форума

Технодрев

XVII Международная специализированная выставка

Технологии, машины, оборудование и инструмент для лесного хозяйства, лесозаготовки, деревообрабатывающей и мебельной промышленности

Раздел "Деревянное строительство"

Технологии, оборудование, конструкции и материалы, отделка и интерьер, услуги

Регионы России. Потенциал лесопромышленного комплекса

VIII выставка регионов в сфере ЛПК

Инвестиционный потенциал и комплексные программы развития ЛПК регионов, региональные инвестиционные проекты в сфере ЛПК

Организатор форума - ГП "Рестэк" - ведущий в России выставочный оператор, реализующий проекты по лесопромышленной тематике в регионах России (Санкт-Петербург, Москва, Новосибирск, Хабаровск, Петрозаводск).

В двух районах Сахалина продолжает гореть лесЗа прошедшие сутки сахалинским огнеборцам удалось потушить по одному лесному пожару в Углегорском и Тымовском районах. Еще два - локализованы на общей площади 6,5 гектар. Пожары действуют в Смирныховском и Тымовском районах.

Напомним, они возникли в период с 14 по 16 сентября. О том, как идёт борьба с огнём, рассказал заместитель директора по летной службе Сахалинской базы авиационной и наземной охраны лесов Николай Копейкин.

"Над тушением пожаров работают 35 человек личного состава. В том числе 20 парашютистов, десантников и пожарных. В борьбе с огнём задействованы один бульдозер, две пожарных автомашины, два трактора, один вездеход и вертолёт Ми-2. С воздуха пожар тушит вертолет К-32 с использованием водосливного устройства", - рассказал Н. Копейкин.

С начала пожароопасного сезона в области зарегистрированы 43 лесных пожара. Их общая площадь составила 1285 гектар.

Хабаровскому краю необходима своя эффективная система подготовки специалистов

Именно кадровый вопрос во многом сегодня становится ключевым для Хабаровского края. Открывающиеся новые производства, модернизация предприятий в разных отраслях требуют молодых специалистов высокого профессионального уровня. Их не хватает в лесопереработке холдингу RFP-Group, в горнодобывающей промышленности компании "Полиметал", Хабаровскому НПЗ в нефтепереработке, Дальневосточной генерирующей компании в энергетике... От решения этой проблемы во многом зависит развитие экономики региона.

- И решить ее за счет мигрантов внутренних или внешних не реально, - говорит Надежда Щелкун, начальник управления профессионального образования минобразования Хабаровского края. - Нужна своя эффективная система подготовки специалистов. Причем специалистов, прежде всего, среднего звена.

Тем важнее для нас факт, что Хабаровский край стал победителем конкурсного отбора региональных программ в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы. Победу же краевое минобразование одержало по направлению "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования". В 2011-2013 годах объем федеральной субсидии по этому проекту составит более 98,4 млн руб. К этому следует добавить еще 302 млн рублей, которые предусмотрены в рамках собственной целевой программы "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011-2013 годы" (примечательно, что 51 млн. рублей в ней - это средства работодателей).

То есть можно говорить о значительных средствах, которые вкладываются сегодня в модернизацию среднего и начального профессионального образования (НПО) Хабаровского края.

- Главная цель, - говорит Надежда Щелкун, - дать молодым хабаровчанам качественное образование, гарантию трудоустройства, а предприятиям дать специалистов, готовых работать на высокотехнологичном производстве. Поэтому модернизация нашего НПО включает огромный комплекс мероприятий. Но в целом, можно сказать, держится на нескольких китах - направлениях модернизации.

Одно из главных среди них - развитие профильных учебных заведений. Сегодня на базе учреждений НПО и СПО в крае работают 9 таких заведений. Они ведут подготовку кадров для крупных предприятий края в приоритетных отраслях экономики: судо-, авиа- и машиностроения, строительства, сельского хозяйства и лесной отрасли. В результате молодых специалистов получают: "Ургалуголь", Амурский судостроительный завод, завод "Дальэнергомаш", Амурское пароходство, "Дальлеспром", "Комсомольскнефтезаводремстрой", "Хорское", "Дальспецстрой", "КнААЗ"...

- Система профессиональной подготовки в крае рассчитана ведь не только на профессиональных рабочих, есть возможность обучать специалистов среднего звена?

- Сегодня наши училища модернизируются в техникумы и колледжи, проводится их объединение, и таким образом мы создаем многоуровневые учебные заведения. Это делается для того, чтобы объединить базу, возможности лабораторий и мастерских, знания лучших преподавателей. А главная цель - дать возможность молодому человеку получить несколько уровней образования в одном учебном заведении. То есть, получив подготовку по рабочей профессии, можно учиться дальше на специалиста среднего звена, возможно, в этом же направлении, а может быть, и в другом. На такую систему уже перешли 16 краевых учебных заведений.

Примерно по такому же принципу создаются в крае на базе учебных заведений и Ресурсные центры. Их задача - объединить научный и педагогический потенциал, материально-техническую базу, привлечь возможности предприятий отрасли. Например, уже появились два центра в области судостроения (Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум) и строительства (Хабаровский технический колледж). В этих центрах могут учиться не только студенты, но и проходить переподготовку, повышение квалификации сотрудники предприятий. Ежегодно в центрах проходят обучение около 4,5 тыс. человек.

При этом система подготовки специалистов модернизируется и на более масштабном уровне. В крае формируется ряд образовательных кластеров (это союз предприятий, учебных заведений всех уровней, которых объединяет общая деятельность). Они формируются в ключевых секторах экономики, для которых необходим высокий уровень специализации. Это - лесозаготовка и деревообработка, авиа- и судостроение, строительство. Осуществляя подготовку специалистов, образовательные учреждения учитывают специфику предприятий, с которыми сотрудничают. В свою очередь, предприятия помогают учебным заведениям быстро осваивать технологии. От такого сотрудничества пользу получают все, но больше всего - экономика региона.

Поэтому, например, в 2012 году инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения Хабаровского края вошел в перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, подготовленный Министерством экономического развития РФ на утверждение правительству страны.

- То есть модернизация системы профессионального образования идет как бы под заказ работодателей сегодняшних и потенциальных?

- Действительно, большая часть средств программы идет на развитие тех специальностей и профессий, в которых остро нуждается регион. Это - авиастроение и ракетно-космическая техника; воспроизводство и переработка лесных ресурсов; геология, разведка и разработка полезных ископаемых; информатика и вычислительная техника; металлургия, машиностроение, металлообработка; строительство и архитектура; энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника; транспортные средства; морская техника.

Госзаказ устанавливается на основании перспективного прогноза потребности, которую формирует министерство экономического развития и внешних связей края, взяв за основу предложения отраслевых министерств. А они, в свою очередь, анализируют долгосрочные прогнозы и потребности предприятий в тех или иных специалистах. Как результат - происходит сокращение набора по профессиям непроизводственной сферы.

Ведь училища, лицеи, техникумы, колледжи не готовят специалистов для биржи труда, их цель - стопроцентная востребованность выпускников в реальной экономике. Поэтому главные критики, наставники и эксперты здесь - работодатели. Они участвуют в создании учебных программ, студенты проходят на предприятиях практику, преподаватели - стажировки, работодатели же обязательно участвуют в выпускных экзаменах. В настоящее время попечительские советы работают в 68% краевых учреждений профессионального образования. А результат - трудоустройство выпускников подшефных училищ, лицеев, техникумов и колледжей.

Здесь важную роль должны сыграть еще и наши многофункциональные центры прикладных квалификаций. Они создаются совместно с Союзом работодателей Хабаровского края - по одному в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Мы исходим здесь из того, что требования к квалификации, знаниям, умениям в наше время стремительно меняются. Задача центров - помочь учебным заведениям оперативно реагировать на изменения кадровых потребностей экономики края, уметь быстро "подстраиваться" под современное производство. Цель - удовлетворить запросы предприятий в обучении, переподготовке и повышении квалификации, причем в короткие сроки. При этом обучаться в центрах смогут не только выпускники школ, но и взрослые люди, независимо от возраста, уровня образования и даже наличия договора о дальнейшем трудоустройстве.

- Развитие системы профобразования идет у нас только в крупных городах?

- Нет, конечно, в небольших городах края и рабочих поселках - Чегдомыне, Солнечном, Амурске, Советской Гавани, Николаевске-на-Амуре - несколько лет назад появилась модель образовательного учреждения - колледж малого города. Это многоуровневое и многофункциональное учебное заведение. Здесь создаются хорошие лаборатории, база для различных профессий и специальностей, есть собственные центры подготовки и повышения квалификации, есть возможности обучать дистанционно. И у таких учебных заведений много преимуществ для студентов. Во-первых, получив рабочую профессию, можно пойти учиться дальше - получить специальность. Во-вторых, профессии и специальности есть на любой вкус, и все они обязательно востребованы в поселках и городах. В-третьих, имея возможность учиться в современном учебном заведении, молодежь остается работать в своем районе.

Между прочим, еще один критерий модернизации системы образования - оно должно быть доступным всем. Поэтому в учреждениях СПО и НПО люди с ограниченными возможностями здоровья тоже должны учиться по специализированным программам. В краевую госпрограмму включены мероприятия по увеличению до 25% доли учреждений СПО, здания которых к 2020 году будут приспособлены для таких людей. С 2014 года в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре откроются два специализированных учебных заведения - профессиональные центры, специально предназначенные для людей с ограниченными возможностями.

- Еще один ключевой вопрос, очевидно, - это заработная плата педагогов. Ведь от них зависит в конечном итоге качество обучения, его результат...

- Действительно, без высококвалифицированных педагогов подготовить хороших специалистов невозможно. Поэтому повышение заработной платы - один из способов закрепить талантливых мастеров производственного обучения и преподавателей. Уже подготовлен расчет-график дополнительного финансирования на повышение размера средней заработной платы этих специалистов до уровня средней заработной платы по экономике края в 2018 году. По нашим расчетам, сумма дополнительного финансирования на эти цели с 2013 по 2018 год составит 616,8 млн рублей. Причем все эти направления должны работать одновременно и в комплексе, тогда мы получим эффективную систему подготовки специалистов. И от нее на самом деле во многом зависит развитие экономики региона.

Первые итоги лососевой путины подведут на ДВНПС

К 16 сентября в Дальневосточном бассейне рыбаки освоили более 375 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Основные уловы за неделю вновь обеспечила Сахалинская область.

Вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке превысил 375 тыс. тонн – такие данные прозвучали на очередном заседании штаба путины. За неделю во всех регионах было добыто 17,5 тыс. тонн. Основной прирост вылова наблюдается в Сахалинской области, где за неделю рыбаки освоили более 14 тыс. тонн. В Хабаровском и Камчатском краях за это же время выловлено 1,5 тыс. тонн и 1,7 тыс. тонн соответственно.

По информации заместителя директора Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, Евгения Шевлякова, лососевая путина в крае практически завершилась. Постепенно сворачивается промысел кижуча на реке Камчатка, в то же время на реках Жупанова и Островная еще ожидаются подходы этой рыбы. В связи с неблагоприятными погодными условиями в целях безопасности сотрудники КамчатНИРО на следующей неделе не будут осуществлять обследования нерестилищ тихоокеанских лососей при помощи авиации. Эти работы решено отложить до улучшения обстановки.

По данным Севвострыбвода, на рыбоводных заводах на 98% завершены работы по закладке икры. Таким образом, план по закладке будет полностью выполнен, сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства.

Директор СахНИРО Александр Буслов проинформировал о том, что промышленный вылов горбуши на морских неводах на острове Сахалин завершен. По данным на отчетную дату, несмотря на надвигающийся циклон, продолжались хорошие подходы кеты заводского происхождения на юго-западе и северо-западе Сахалина, в связи с чем, возможно, потребуется увеличение рекомендованных объемов ее добычи.

В целом достойные подходы горбуши по северо-востоку и востоку Сахалина обеспечили хорошее заполнение нерестилищ.

И.о. начальника Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства Максим Близнюков сообщил, что за период путины сотрудниками территориального органа составлено уже более 1380 административных протоколов.

Руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области Павел Колотушкин отметил, что на заседании комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб представителями коренных малочисленных народов Севера поднят вопрос о возможности осуществления традиционного рыболовства в Ныйском заливе. Василий Соколов отметил, что данный вопрос необходимо положительно решить в случае подтверждения со стороны науки.

В Хабаровском крае в обзорный период рыбалка интенсивно продолжалась на реке Амур и в Сахалинском заливе. Однако после первого мощного подхода осенней кеты уловы пошли на спад, и в ближайшие дни прогнозируется добыча на уровне 100-200 тонн кеты в сутки, до следующей волны рыб осенней формы.

Суммарно по прогнозам возможный вылов по Хабаровскому краю до конца путины оценивается на уровне не менее 4 тыс. тонн осенней кеты, в связи с чем заместитель руководителя Росрыболовства поручил в случае подготовки биологического обоснования немедленно рассмотреть вопрос о возможности увеличения рекомендованных объемов.

По информации Амуррыбвода, несмотря на паводки, техническое состояние рыбоводных заводов соответствует всем требованиям и они полностью готовы к началу работы по закладке икры.

И.о руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Сергей Бокиевец доложил о доставке рыбопродукции в порты Приморского края. На настоящий момент оформлено более 114,6 тыс. тонн продукции из тихоокеанских лососей, в том числе на внутренний рынок – 108,4 тыс. тонн, на экспорт – 6,1 тыс. тонн. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы на 9 сентября 2013 г. увеличилась и составляет в среднем 9,7 рублей за килограмм.

Василий Соколов поручил провести предварительный анализ итогов лососевой путины 2013 г. во время ближайшего заседания Дальневосточного научно-промыслового совета.

На Ливадийском заводе развивают судостроение

В Приморском крае Ливадийский ремонтно-судостроительный завод решил возродить после многолетнего перерыва направление по постройке судов. 12 сентября в торжественной обстановке на воду спустили корпус будущего буксира «Нептун». В дальнейшем предприятие рассчитывает приступить к строительству более сложных, рыболовецких судов.

Идея построить судно появилась примерно полтора года назад, рассказал Юрий Бадодин, директор ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» (входит в Группу компаний «Примрыбснаб»). Благо определенный опыт в судостроении и мощности для этой работы у предприятия есть: еще при прежнем владельце на заводе было построено несколько десятков малых судов для прибрежного промысла. Но сразу браться за строительство технически насыщенного рыболовецкого флота на Ливадийском РСЗ не решились. «По сложности строительства высоконасыщенные рыболовецкие суда не уступают военным кораблям», – комментирует руководитель завода. Поэтому судостроительное направление решили развивать постепенно, переходя от более простых задач к более сложным.

Летом 2012 года Ливадийский РСЗ успешно получил лицензию Российского речного регистра на постройку судов. На портале госзаказа нашли информацию об аукционе на поставку буксирного судна для нужд ФГБУ «Управление эксплуатации Зейского водохранилища» (Амурская область). Завод одержал победу, в начале года с ним был заключен контракт на проектирование и строительство судна.

И вот, спустя несколько месяцев, готов корпус буксира «Нептун». Без сложностей на пути его постройки не обошлось, ведь процессы судоремонта и судостроения отличаются друг от друга, но принятые на завод специалисты в области судостроения справились со своей задачей, отмечает начальник электромеханического цеха Сергей Макаров.

Спускать корпус на воду решили в торжественной обстановке, ведь событие, при нынешнем состоянии гражданского судостроения в стране, – не рядовое. Посмотреть на спуск собрались практически все сотрудники предприятия, за хорошую работу коллектив поблагодарили директор Ливадийского РСЗ Юрий Бадодин, руководитель проекта Татьяна Дмитриева, мастер судостроительного участка Сергей Туркин, представители учреждения-заказчика и администрации Приморского края.

Заместитель директора Управления эксплуатации Зейского водохранилища Сергей Костогрыз выразил признательность сотрудникам завода и его руководству за своевременное и качественное выполнение принятых обязательств. «Виновнику торжества» пожелал, как водится, семь футов под килем и удачи во всех жизненных ситуациях.

«Спуск корпуса на воду – значимый момент в процессе постройки судна, поэтому я приехал сюда поучаствовать в этом торжественном мероприятии, воочию посмотреть на наше будущее судно, которое уже оформлено такими контурами. И закрыть очередной этап работ по договору», – отметил в беседе с корреспондентом Fishnews Сергей Костогрыз. Представитель заказчика надеется, что дальнейшая работа Ливадийского ремонтно-судостроительного завода будет столь же качественной, и рассчитывает на продолжение плодотворного сотрудничества с приморским предприятием.

Состояние отечественного гражданского судостроения в последние месяцы неоднократно становилось темой совещаний на высшем уровне: необходимость развития отрасли заявлена руководством страны как приоритетная задача. Поэтому вполне логично, что начинания Ливадийского РСЗ не остались без внимания властей Приморского края. Представитель краевой администрации Евгений Крюков, участвовавший в торжественном спуске корпуса буксирного судна, указал на важность проекта: завод приобретает неоценимый опыт в судостроении, в получении контракта. Для региона развитие гражданского судостроения – это способ диверсификации экономики, снижения зависимости от государственного оборонного заказа. Развитие производства играет важную роль и для Находкинского городского округа, в состав которого входит поселок Ливадия, ведь в результате создаются новые рабочие места. «Сегодня Ливадийский ремонтно-судостроительный завод – одно из динамично развивающихся предприятий отрасли», – заявил Евгений Крюков.

Под музыку о борт «Нептуна» разбили бутылку шампанского – на удачу, затем будущее судно медленно спустили в воду. В корпус еще только предстоит «вдохнуть жизнь», установив необходимое оборудование, поэтому по акватории «Нептуна» провели на буксире. Все прошло успешно, но впереди еще немало работы. «Следующим этапом будет насыщение судна оборудованием. Планируем сделать это за два с половиной месяца», – поделился Юрий Бадодин.

На предприятии рассчитывают, что в конце ноября будет готово полноценное судно и пройдут ходовые испытания. В декабре буксир уже должен быть доставлен в Амурскую область и сдан заказчику. Как рассказал Сергей Костогрыз, «Нептун» будет использоваться для очистки акватории от древесины, отбора проб воды, обследования берегов и акватории на предмет соблюдения природоохранного законодательства. «Мы уже используем один буксирный катер, но он несколько морально-физически устарел, поэтому пришло время заказать новое судно», – поделился подробностями заместитель директора Управления эксплуатации Зейского водохранилища.

На Ливадийском РСЗ надеются, что постройка «Нептуна» – первый шаг в будущей большой работе. «Очень приятно, что судостроение на нашем предприятии возрождается. Думаем, что это судно станет первой ласточкой и в дальнейшем мы будем больше строить – и уже не по одному судну, а сразу по несколько», – поделился планами руководитель завода.

Крупная сайра дошла до Берингова моря

С начала путины российский флот освоил 11,1 тыс. тонн сайры. В этом году рыба распределена на очень широкой акватории – крупноразмерные экземпляры встречаются на юго-западе Берингова моря.

16 сентября заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел селекторное совещание сайровой путины. Согласно озвученным данным, вылов российских судов традиционного лова составил 6,8 тыс. тонн (9,4 тыс. тонны на аналогичную дату 2012 г.), а судов с автономной переработкой – около 4,3 тыс. тонн (11,2 тыс. тонн в 2012 г.). Общее отставание от прошлогодних показателей - около 9,6 тыс. тонн.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в целом динамика российского вылова ниже уровня 2006-2008 гг. и 2011-2012 гг. В последнюю неделю наблюдается рост добычи, что связано с формированием благоприятных условий для появления скоплений на участках традиционного лова. Прирост вылова за последнюю неделю составил более 4,2 тыс. тонн для всех судов под российским флагом. Темпы увеличения уловов пока остаются не очень высокими.

В исключительной экономзоне РФ российские, японские и корейские суда освоили около 23,9 тыс. тонн сайры, что ниже, чем в 2012 г. (37,4 тыс. тонн) и в 2011 г. (32,8 тыс. тонн). Разница связана с меньшим выловом России и Японии.

В настоящее время в районе промысла находятся в общей сложности 59 российских судов. Лов ведется северо-восточнее и юго-восточнее острова Шикотан, на локальных фронтальных разделах, а также на периферии фронта течений Соя и Ойясио.

Средняя эффективность промысла в разные сутки изменялась от 10 до 30 тонн. По словам специалистов, это объясняется подходом косяков и кратковременным уплотнением скоплений. Как отмечают ученые, это также обуславливает и непостоянство размерного состава в уловах: от 24 до 29 см.

В водах Курил работает научно-исследовательское судно ТИНРО-Центра «Владимир Сафонов». Согласно полученной информации, плотные косяки сайры отмечались только на двух участках – южнее Малой Курильской гряды на периферии фронта антициклонического вихря и юго-восточнее Шикотана, где и ведется сейчас лов. Поисковые работы на акватории от разделительной линии ИЭЗ России и Японии до пролива Фриза обнаружили в основном мелкоразмерную и среднеразмерную рыбу.

Увеличение в уловах рыб крупных размеров фиксировалось при удалении судна на восток. Крупноразмерные экземпляры сайры также регулярно встречаются в уловах НИС «ТИНРО», проводящего лососевую съемку в юго-западной части Берингова моря. Это свидетельствует о том, что в этом году сайра распределена на очень широкой акватории.

Проблемы с сертификацией отечественного минтаевого промысла решены

16 сентября независимый третейский судья вынес решение о MSC-сертификации российского промысла минтая. Эджудикейтор признал, что все выставленные в Итоговом сертификационном отчете баллы обоснованы, а замечания – учтены.

Американская ассоциация добытчиков рыбы (At-Sea Processors Association, APA) обжаловала Итоговый сертификационный отчет о траловом промысле минтая в Охотском море. Этот документ был подготовлен международной сертификационной компанией Intertek Moody Marine и опубликован на сайте Морского попечительского совета 22 января 2013 г. В нем содержалась рекомендация сертифицировать траловый промысел минтая в Охотском море по стандартам MSC.

В своей апелляции, направленной в Морской попечительский совет 12 февраля, APA заявила о необоснованности выставленных российскому промыслу баллов и процедурных нарушениях, допущенных в ходе подготовки отчета. Американская ассоциация добытчиков рыбы требовала отклонить документ.

Кроме того, Итоговый сертификационный отчет был обжалован Всемирным фондом дикой природы (WWF). В ходе консультаций Ассоциация добытчиков минтая (инициатор сертификации) и WWF согласовали внесение изменений в План улучшения промысла минтая в Охотском море. Также стороны запланировали перечень мероприятий по взаимодействию между международными экологическими организациями и российскими промысловыми компаниями в целях достижения стандартов ответственного рыболовства. В результате экологи отозвали апелляцию.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Ассоциации добытчиков минтая, назначенный MSC независимый третейский судья Майкл Лодж рассмотрел апелляцию APA 31 мая в Лондоне на заседании с участием обеих сторон. Впоследствии по указанию эджудикейтора сертификационная компания Intertek Moody Marine представила дополнительные обоснования по спорным пунктам отчета. Также сертификатор привел в соответствие с процедурой MSC порядок включения в отчет информации о влиянии снюрреводного промысла на популяцию охотоморского минтая.

В ходе рассмотрения апелляции APA сертификационная компания подготовила детальное обоснование по всем 24 возражениям, направленным американской ассоциацией добытчиков рыбы. Intertek Moody Marine вновь подтвердила все выставленные российскому промыслу баллы.

Рассмотрев внесенные сертификационной компанией уточнения и рецензию экспертов, Майкл Лодж 16 сентября вынес решение о том, что все выставленные в Итоговом сертификационном отчете баллы обоснованы, а замечания – учтены.

В соответствии с процедурой MSC-сертификации доработанный отчет будет опубликован на сайте Морского попечительского совета.

Встреча с главой компании «Роснефть» Игорем Сечиным

Владимир Путин встретился с президентом, председателем правления компании «Роснефть» Игорем Сечиным. В ходе встречи, состоявшейся накануне вечером, обсуждались разработанные компанией меры поддержки жителей регионов Дальнего Востока, пострадавших от паводка.В.ПУТИН: Игорь Иванович, мы с Вами говорили о ситуации на Дальнем Востоке в связи с паводками. Компания «Роснефть» является там одним из естественных монополистов, так сложилось ещё в предыдущие десятилетия, в обеспечении региона топливом. В этой связи встаёт вопрос о надёжности снабжения и о том, чтобы создать людям условия для того, чтобы они могли в максимально благоприятных условиях восстанавливать хозяйство, домохозяйства, бизнес. Я просил Вас подумать о возможном вкладе компании в эту общую, совместную работу.

И.СЕЧИН: Уважаемый Владимир Владимирович, наша работа в паводковых регионах Дальнего Востока строится по двум основным направлениям. В настоящее время это, прежде всего, защита наших сотрудников, обеспечение безопасности, защита предприятий инфраструктуры от угрозы наводнения. И второе направление работы – это надёжное, бесперебойное обеспечение топливом всех потребителей в этом регионе, несмотря ни на какие обстоятельства.

В этой связи в компании создан региональный оперативный штаб. Для защиты Комсомольского НПЗ мы построили дамбу до отметки 920 сантиметров и выше. Завод надёжно обеспечен сейчас от любых угроз. Мы защитили наши сети, постоянно мониторим ситуацию. С точки зрения обеспечения [безопасности] сотрудников и деятельности компании в регионе мы предприняли все необходимые меры.

По Вашему поручению, Вы нам давали поручение и сейчас его повторили, о дополнительных мерах поддержки населения и потребителей в пострадавших регионах: это, прежде всего, Амурская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область – компания проработала предложения и от субъектов Федерации, и от населения и предлагает провести, в случае Вашей поддержки, масштабную гуманитарную акцию, которую мы называем «Преодолеем паводок вместе», и начиная с сегодняшнего дня, с этого момента в течение месяца на всех заправках компании в указанных регионах предоставлять десятипроцентную скидку на все виды топлива для любых потребителей, которые будут приезжать на наши заправки, от цены, которая будет зафиксирована на 12 сентября.

В.ПУТИН: То есть от цены 12 сентября минус десять процентов.

И.СЕЧИН: Именно так.

В.ПУТИН: Хорошо. У вас в каком режиме заправки работают в течение суток?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, Вы правильный вопрос задаёте. Основные проливы, как говорится, – в дневное время.

В.ПУТИН: Посмотрите. Чтобы стимулировать людей, чтобы заправки работали ритмично – может быть, найдёте возможность предоставления дополнительной скидки для тех, кто заправляется в ночное время.

И.СЕЧИН: Понял, Владимир Владимирович. Тогда мы очень быстро проработаем этот вопрос и попробуем сразу ввести двухставочную льготу: днём – десять процентов; ночью для тех, кто хочет подешевле, – сделать льготу до 15 процентов.

Рабочая поездка в Усть-Лабинский район Краснодарского края

В ходе поездки Владимир Путин провёл совещание о ходе сбора урожая.Обсуждались актуальные вопросы и перспективы развития агропромышленного комплекса. В совещании приняли участие представители профильных министерств и ведомств, главы ряда регионов, руководители крупных сельхозпредприятий, финансовых институтов.

Перед началом совещания Владимир Путин ознакомился с ходом уборки кукурузы на одном из полей в Усть-Лабинском районе, а также встретился с комбайнёрами – работниками агрохолдинга «Кубань».

Кроме того, в присутствии Президента подписано соглашение между корпорацией «Русские машины» и корпорацией «АГКО» о создании совместного предприятия по производству сельскохозяйственной техники – тракторов и комбайнов.

Совещание о ходе сбора урожая

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня мы обсудим, как идёт уборка урожая, посмотрим, какая необходима помощь, учитывая непростую ситуацию в ряде регионов.

Здесь, слава Богу, всё в порядке, но есть проблемные регионы. В целом, повторяю, в этом регионе неплохо, но на Юге тем не менее тоже проблемы были, я уже сейчас не говорю про Дальний Восток, вы знаете, какая там беда произошла.

И необходимо сразу сказать: всем пострадавшим территориям, конечно, должна быть оказана государственная поддержка. По Дальнему Востоку соответствующие поручения даны. Мы сейчас с Министром разговаривали. Хотел бы и от Минфина услышать сегодня, как идёт эта работа. Андрей Юрьевич [Иванов], Вы же были там и видели, какая ситуация складывается, – хотелось бы сегодня услышать, выделены ресурсы или не выделены; если не выделены, то когда, в конце концов, будут выделены, хорошо? Вопрос очень серьёзный и отлагательств не допускает никак.

Хочу напомнить, что в срок до 15 октября регионам, пострадавшим от паводка, должны быть предоставлены субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителей по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотрена поддержка на восстановление затопленных посевных площадей из расчёта 2 тысячи рублей на гектар. Так мы договаривались, да, Николай Васильевич [Фёдоров]? Прошу держать на контроле весь процесс доведения этих средств до сельхозпроизводителей.

Ещё раз хочу подчеркнуть, никакие сбои здесь абсолютно недопустимы. Наша задача – по максимуму поддержать дальневосточные предприятия АПК в этот действительно трудный для них период, помочь нормально войти в будущий сельхозгод.

Что касается регионов, пострадавших от засухи… Кстати говоря, мы по Дальнему Востоку говорили, помните, Андрей Юрьевич, на совещании присутствовали ещё наши коллеги из Башкирии и из Челябинской области – там тоже были проблемы. Эти проблемы не приобрели массовый характер, как на Дальнем Востоке, но они были, и там есть пострадавшие сельхозпроизводители и люди пострадавшие. Нельзя про них забыть, имейте это в виду, пожалуйста.

Что касается регионов, пострадавших от засухи, знаю, что большинство из них уже обратились за помощью в Правительство, направили обосновывающую документацию. Прошу коллег не затягивать с её рассмотрением.

Теперь по ситуации с уборкой урожая непосредственно. Работа продолжается, но уже можно подвести некоторые предварительные итоги.

В целом по стране уборка урожая идёт хорошими темпами. На 11 сентября убрано 64 процента посевных площадей зерновых, собрано 67,7 миллиона тонн зерна, почти столько же, 70,9 миллиона тонн, составил весь урожай прошлого года. В этом году первоначально Минсельхоз планировал, давал прогнозы в 95 миллионов [тонн], сейчас в связи с климатическими условиями и с погодой ясно, что это будет цифра более скромная – где-то под 90. Надеюсь, что 90 всё-таки у нас будет; этого достаточно для того, чтобы обеспечить собственное внутреннее потребление – даже с лихвой, заложить необходимые резервы и использовать появляющийся в этом случае и экспортный потенциал.

Отмечу также, что выше уровня прошлого года прогнозируется сбор целого ряда других сельхозкультур: картофеля, подсолнечника и рапса. Вместе с тем расслабляться, конечно, не следует. Сейчас крайне важно эффективно, ритмично провести сев озимых. Насколько я видел из имеющейся у меня информации, здесь всё-таки есть некое отставание по срокам. Просил бы вас обратить на это внимание и сегодня об этом тоже просил бы доложить, как идёт работа, насколько обеспечены потребности сельхозпредприятий по семенам, по удобрениям, по горюче-смазочным материалам.

Предлагаю поговорить и по системным вопросам. Системные вопросы прежде всего у нас связаны со вступлением, полноформатным присоединением к Всемирной торговой организации.

Как я уже говорил, мы это с вами хорошо знаем, мы заложили возможности для серьёзной господдержки отрасли. Ассигнования на эти цели выросли с 137,6 миллиарда рублей в прошлом году до 190,4 миллиарда рублей в текущем году. Будем и дальше гибко использовать всю линейку поддержки села от прямой помощи товаропроизводителям до инвестиций в инфраструктуру сельских территорий.

Вместе с тем обращаю внимание и на имеющиеся проблемы. Например, в результате изменения правил и механизмов предоставления субсидий, перехода с целевого на несвязанное субсидирование отсутствует чёткое понимание, как и на что хозяйства тратят выделенные ресурсы. Кроме того, возникли отдельные сбои с доведением средств до конкретных хозяйств. Нужно все эти процедуры оперативно доработать и отрегулировать. Мы сейчас на поле с механизаторами разговаривали, в принципе где-то отдаленно звучали эти вопросы, они не формулировали прямо именно так, но некоторые вопросы, которые они поднимали, связаны именно с этими проблемами, о которых я сказал.

Здесь присутствуют представители федеральных и региональных властей, руководители сельхозпредприятий. Рассчитываю, что мы максимально открыто и, самое главное, результативно обсудим эти чувствительные темы.

Во-вторых, хотел бы остановиться на вопросах сельхозстрахования. В этом году процент страхования урожая по-прежнему достаточно низкий. Среди причин – чрезмерная бюрократия и сложности с получением страховых выплат. Очевидно, что нужно совершенствовать нормативную базу в этой сфере, упрощать саму процедуру страхования, а главное, надёжно гарантировать предоставление компенсаций в случае потерь урожая и наступления других рисков.

Ещё один вопрос, который сегодня предлагаю затронуть, касается отечественной сельхозтехники. Я уже говорил, продажи отечественной сельхозтехники, даже конкурентоспособной, на внутреннем рынке сократились на 20 процентов. Нужно посмотреть, из-за чего это происходит. Я понимаю, что есть западная техника, есть наша, которая пока не всегда конкурентоспособна, но даже продажи конкурентоспособной [техники] снизились внутри страны. Нужно посмотреть, насколько это связано опять же с присоединением к ВТО: мы уже говорили о том, что эта отрасль попадает в непростую ситуацию в связи со вступлением в ВТО, и намечали пути её поддержки, искали инструменты её поддержки – значит, что, не работают они или не применяются?

И в заключение, конечно, не могу сказать, что урожай собрать мало. Это важно, но этого недостаточно, нужно создать условия для его эффективной, выгодной реализации включая транспортную составляющую.

Нужно подумать о снижении сроков оборачиваемости вагонов. Я посмотрел самые последние справки: у нас оборачиваемость очень низкая. Наверняка знаю, наверное, что будут говорить транспортники. Но от того, что мы все будем говорить и ссылаться на какие-то объективные сложности, ситуация не поменяется. Нам нужно предложить решения – такие, которые бы удовлетворяли и сельхозпроизводителей, помогли бы отрасли.

Давайте начнём работать.

Cлово Фёдорову Николаю Васильевичу, Министру сельского хозяйства.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Общеизвестная вещь, всё?таки погода очень редко балует крестьян или почти не балует: не одно, так другое возникает обстоятельство, которое мешает порой. И в целом у нас ситуация в силу и переменчивости погоды, и природы аграрного сектора меняется ежечасно, даже не ежедневно. И на сегодняшний день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, у нас обмолочено уже почти 70 процентов зернового клина, на 17?е число намолочено более 71 миллиона тонн, то есть больше, чем в целом по прошлому году. Но не будем приводить прошлый год, он был очень тяжёлый. В 2011 году на сегодняшний день было убрано 77 миллионов тонн зерновых.

По агрометеорологическим прогнозам наших коллег, на которых мы ссылаемся, откуда черпаем информацию, в частности Росгидромета, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на сегодняшний день ими даётся такой цифрой, как 88–90 миллионов тонн. Первоначальный прогноз у них тоже был до 94 миллионов тонн. По данным Зернового союза, валовой сбор ожидается на уровне 91 –93 миллионов тонн.

Органы управления АПК, с которыми мы находимся в постоянной связи и непосредственно у них уточняем оценки, нам говорят о том, что всё?таки и Сибирский федеральный округ, и Приволжский федеральный округ, и Центральный федеральный округ находятся в зоне непрекращающихся дождей. И выращенный урожай – там уверенно говорят о 90 миллионах тонн – собирать всё труднее, и об определённых рисках нам дают информацию. Но мы всё?таки оставляем задачу, уважаемые коллеги, и к вам обращаюсь с такой ответственной позицией, задачу ставим собрать эти выращенные 90 миллионов тонн.

Можно констатировать такие важные вещи для внутреннего продовольственного рынка.

Пшеницы на сегодня уже собрано в объёме 44 миллиона 400 тысяч тонн, в прошлом году за весь год было 37 миллионов тонн. Это очень важный фактор по пшенице, потому что это влияет и на мукомольную промышленность, и на рынок в целом.

Ячмень будет выше прошлого года, кукуруза – заметно выше прошлого года, рис – так же, подсолнечник – заметно выше прошлого года. Сои в силу проблемы в Амурской области прежде всего, потому что основной поставщик сои – это Амурская область, будет меньше прошлого года, рапс – выше прошлого года.

В.ПУТИН: В целом по стране на одну треть меньше будет сои, да?

Н.ФЁДОРОВ: Да, вместо 1 миллиона 900 тысяч мы прогнозируем 1,5 миллиона тонн сои. Слава богу, есть и такие регионы, как Краснодарский край, где есть существенное увеличение и частичная компенсация этой большой потери, потому что более половины сои давала Амурская область.

Картофель и овощи – на уровне прошлого года, и не прогнозируем каких?то сбоев по удовлетворению отечественной продукцией по этим направлениям.

По заготовке кормов у нас показатель на сегодняшний день незначительно, но выше показателя за аналогичный период прошлого года.

По чрезвычайным ситуациям Вы уже отметили. Всё?таки говоря о наводнении, помимо Дальнего Востока, который действительно очень тяжело выглядит, Республика Башкортостан и Челябинская область констатируют гибель сельхозкультур от наводнения на площади без малого 500 тысяч гектаров. С учётом упущенной выгоды от наводнения в целом по стране мы констатируем объём 8 миллиардов 700 миллионов, а по прямым затратам – 3 миллиарда 600 миллионов. Из 3,6 миллиарда 3 миллиарда 100 миллионов – это Дальний Восток.

По засухе. Как Вы отметили, в этом году 10 субъектов Российской Федерации пострадали. Они дают цифру, проверенную нами и сверенную, согласованную с ними после оценки их заявок по поводу ущерба. Площадь гибели от засухи составила 1 миллион 800 тысяч гектаров, ущерб по прямым затратам – 6 миллиардов 200 миллионов. 10 субъектов Федерации.

Опыт прошлых лет, уважаемый Владимир Владимирович, нам даёт такой подход, для Минфина и Минсельхоза. Всё?таки поскольку эти 10 субъектов Российской Федерации не подпадают сейчас под анализ, связанный с бедствием на Дальнем Востоке, по ним тоже нужно принимать решение. Было бы правильно и здорово, если бы мы с Минфином – материалы уже они представили, и мы проверили, я цифры привёл, которые подтверждаются по прямым затратам, 6 миллиардов 200 миллионов – каждый год в виде дотаций либо бюджетных кредитов без процентов им выделяли часть средств, для того чтобы они покрывали затраты от засухи. Это шло в виде дотаций на сбалансированность или в виде льготных бюджетных кредитов. Эту тему нам с Минфином нужно в очень сжатые сроки с учётом интересов сельхозтоваропроизводителей, которые попадают в очень сложное положение в этих 10 регионах, быстро рассмотреть. Это наша задача с Минфином.

По поводу сева озимых культур. Действительно, здесь есть отставание по сравнению с прошлым годом. Это связано с засухой, с гибелью урожая в связи с засухой. Прямые затраты сегодня, по результатам нашей проверки, – 6 миллиардов 200 миллионов. Обычно компенсировали это в виде дотаций на сбалансированность либо бюджетные кредиты.

В.ПУТИН: И процедура какая? Как Вы это предполагаете по времени?

Н.ФЁДОРОВ: Мы представили эти материалы по каждому региону в отдельности. Вместе с Минфином надо оценить и выработать подходы и ресурсы, конечно.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич прокомментирует потом.

Н.ФЁДОРОВ: Есть отставания по севу озимых культур. Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на это обстоятельство, но, по нашим данным, объективно это связано с отставаниями по каким?то другим обстоятельствам. На самом деле очень тяжёлая погода, дождливая погода в Центральном и Приволжском федеральных округах. По данным экспертов, это обстоятельство сказывается на том, что оптимальные сроки сева уходят, и нам сложно в силу дождливой погоды успеть выполнить наши прогнозные планы. Но работают крестьяне, тут не надо их даже подгонять, ловят каждый погожий даже не день, а погожий час, для того чтобы провести сев озимых.

В отношении обеспеченности семенами: у нас уровень обеспеченности достаточно высокий, практически 100 процентов, в том числе кондиционные семена – более 96 процентов. Есть элитные, суперэлитные, о них тоже знают руководители органов управления АПК регионов.

По минеральным удобрениям. Накопленные ресурсы, в силу в том числе и перехода на новые условия и требования, в том числе связанные и с ВТО, можно сказать, что накопленные ресурсы на сегодня не намного – это 1 процент, наверное, – меньше, чем в прошлом году. Но что важно и любопытно, и оптимистично: в течение этого сезона начиная с июля по 16 сентября этого года крестьяне активно закупают минеральные удобрения. Они закупили по сравнению с прошлым годом, когда были натуральные льготы, то есть цены были ниже и регулировались государством, на 12 тысяч тонн больше. То есть те деньги на погектарную поддержку, которые частично рассчитаны на минеральные удобрения, они активно и правильно используют, по нашей оценке.

Цены на минеральные удобрения в принципе нормальные, не выходят за рамки инфляционных параметров, за исключением калия хлористого, там плюс 27 процентов по сравнению с 2012 годом. Это обстоятельство не самое главное, но это констатация объективной картины по одному направлению минеральных удобрений. Мы ведём постоянный мониторинг того, что здесь происходит, работаем с ассоциацией производителей минеральных удобрений, и не можем констатировать, что они где?то здесь что?то не то делают или злоупотребляют в условиях и ВТО, и рыночной экономики, и когда их отпустили от такого жёсткого государственного регулирования, по нашей оценке, всё достаточно цивилизованно.

По горюче-смазочным материалам. Здесь можно констатировать, уважаемые коллеги, что на сегодня запасы дизельного топлива и автобензина по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: дизельного топлива – на 5,7 процента больше, автобензина – на 17 процентов больше. Это тоже использование погектарной поддержки на самом деле, потому что в свободном распоряжении эти деньги находятся, и крестьяне покупают правильно, определили свои приоритеты, не нам их учить.

По ценам не всё радует сельхозтоваропроизводителей. По сравнению с прошлым годом, с аналогичной датой, цена на дизельное топливо выросла на 1,1 процента, на автобензин – на 8,7 процента.

Материально-техническое обеспечение, прежде всего техническое. Действительно, абсолютно правильные данные о том, что за первое полугодие 2013 года зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных комбайнов закуплено меньше процентов на 20, чем в прошлом году. Здесь мы можем обозначить причины, их несколько. Я думаю, что не столько в ВТО, есть одна причина очень простая, банальная. За прошлые годы в целом объёмы господдержки на обновление сельхозтехники снижались от 8,9 миллиарда до 5,6 в прошлом году. В этом году это 2,3 миллиарда рублей было изначально, но по итогам первого полугодия, осознав, что это не очень здорово, добавили ещё 5 миллиардов рублей на обновление сельхозтехники, но механизмы выделения средств или субсидий на обновление сельхозтехники меняются, в том числе с учётом требований ВТО. И есть определённая и психологическая, и технологическая задержка. Наша задача, конечно, как управленцев по максимуму успеть в этом году освоить эти деньги – 2,3 миллиарда, плюс 5 миллиардов, которые догоняют первоначально принятые осенью прошлого года решения.

В целом, конечно, – здесь я думаю, что все зернопроизводители активно поддержат, – без радикального решения проблемы обновления сельхозтехники и постоянного максимального внимания к этой теме, какие бы качественные семена ни были, сколько бы мы удобрений ни вложили, потери будут существенными, если мы будем проводить обмолот и уборку урожая несовременной техникой. Сегодняшняя выставка и мероприятие, которое здесь проходит, дают, я надеюсь, дополнительную надежду на усиление государственной политики здесь.

По доведению средств федерального бюджета на поддержку отрасли растениеводства. Владимир Владимирович, особо, с учётом Вашего вступительного слова, хочу сказать, что в 2013 году в федеральном бюджете предусмотрены субсидии в сфере растениеводства по разным направлениям с общим объёмом 63 миллиарда 145 миллионов рублей – только в федеральном бюджете. Там есть условия софинансирования на ту же самую погектарную поддержку. По этому году это где?то около 11 миллиардов рублей. Без учёта софинансирования на растениеводство идёт из федерального бюджета 170,5 процента к уровню прошлого года. С учётом софинансирования регионов на самом деле в 2 раза де?факто. Это цифры – упрямая вещь – в 2 раза больше. Из них в бюджеты субъектов Российской Федерации на 13 сентября перечислено порядка 48 миллиардов рублей, это 75,6 процента от лимита. Технологически, среднестатистически, Владимир Владимирович, это нормально по сравнению с предыдущими годами, потому что здесь есть ресурсы на агрострахование, на экономически значимые региональные программы. Если будут отдельные вопросы, нам необходимо, конечно, разбираться. Но это конкретные ситуации, они вполне могут быть.

Кредиты на проведение весенних полевых работ. Здесь можно констатировать, в том числе с учётом этой несвязанной поддержки: объём выданных кредитных ресурсов на сезонные полевые работы на 3 сентября составил 156 650 миллиона рублей, это на 41 процент, даже на 42 процента выше уровня прошлого года.

В.ПУТИН: Мы сейчас разговаривали. (Обращаясь к Д.Патрушеву, главе Россельхозбанка.) Сколько у Вас, Дмитрий Николаевич, 9,2 процента в среднем?

Д.ПАТРУШЕВ: Процентная ставка?

В.ПУТИН: Да.

Д.ПАТРУШЕВ: 10,75. Это на один год.

В.ПУТИН: На год.

Д.ПАТРУШЕВ: Если срок меньше, от трёх месяцев, то тогда 9 процентов, если полгода, то 10.

Н.ФЁДОРОВ: Средний уровень, по нашим данным, в Россельхозбанке – 10,8 процента, в Сбербанке – 10,9 процента, средний.

По страхованию. Действительно, в силу не очень удачного опыта прошлых лет и законодательной и правоприменительной практики прошлых лет очень с большим сомнением и с неуверенностью относятся сельхозтоваропроизводители к этому делу. На сегодня удельный вес посевной площади, застрахованной по стране, – 11,2 процента, плюс будут озимые. Я думаю, что мы выйдем на среднегодовые за прошлые годы, процентов 17–18.

И здесь активно идёт работа по совершенствованию законодательства. Здесь очень много. Мы согласовали с депутатами Государственной Думы основные направления и поправки по совершенствованию законодательства. Закон работает с января прошлого года, поэтому здесь есть определённые издержки, которые нужно быстро исправить, и есть очевидные издержки.

Страхование – это универсальный инструмент для того, чтобы защитить от чрезвычайных ситуаций, во всём мире это всем известно. У нас очень плохо используется, поэтому крестьяне дополнительно страдают. Вместе с губернаторами, вместе с депутатами Госдумы нам нужно побыстрее усовершенствовать это законодательство и правоприменительную практику, используя в том числе ужесточение внутренней корпоративной дисциплины для объединения страховщиков. У нас сейчас два объединения, у них разные стандарты, разные правила бывают, какая?то не очень здоровая конкуренция. Здесь тоже есть вопросы для законодателя, может быть, перейти к опыту ОСАГО, иметь единое объединение агростраховщиков, с тем чтобы были единые правила и единая внутренняя корпоративная дисциплина. Это тоже дисциплинирует, в свою очередь, их поведение.

И вторая тема, или второй инструментарий для защиты от засухи и от переувлажнения почвы, которое появляется в результате наводнений. В мировой практике – это мелиорация, конечно, это защита от засухи орошением, защита от переувлажнения мелиоративными работами. 3 октября у нас заседание Правительства, на котором будет обсуждаться федеральная целевая программа мелиорации на 2014–2020 годы. И в силу известных непростых причин, бюджетных ограничений – мы с Минэко практически согласовали на 2014–2016 годы в рамках оптимизации и так далее – программу мелиорации, которая утверждена по базовому сценарию, минимум миниморум, в феврале этого года, предлагается сократить ещё примерно на 5 миллиардов рублей. Причём эти 5 миллиардов идут: 3 миллиарда рублей – на ремонт и реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, включая дамбы на Дальнем Востоке. Там ущерб сегодня, который надо преодолевать, 1,5 миллиарда рублей. И 2 миллиарда примерно, чуть меньше, – это противопаводковые мероприятия. Мне кажется, нам бы с Минфином надо иметь единую позицию, но это та тема, когда экономия обернётся потерями в разы больше.

В.ПУТИН: Сколько это будет?

Н.ФЁДОРОВ: До 2020 года 75 миллиардов рублей, примерно по 10 миллиардов рублей в год на 7 лет. И сейчас на три года – минус 5 миллиардов, но это очень сильный удар. Нам нужно срочно в следующем году уже к весеннему паводку подготовить дамбы и гидротехнические сооружения. И в присутствии представителя и заместителя Министра финансов я бы просил Вашего дополнительного внимания к этой теме.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Давайте мы построим работу таким образом: выступят все коллеги, которые планировали это сделать, а потом подискутируем.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.ТКАЧЁВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня в Краснодарском крае производится около 7 процентов валовой сельхозпродукции России. И главным, конечно, для нас остаётся зерно, производство зерна. И в этом году наши аграрии собрали урожай более 8 миллиона тонн. В целом мы планируем собрать, с учётом уже риса, кукурузы, сои, 12 миллионов.

Средняя урожайность пшеницы по краю чуть больше 50 центнеров с гектара, а в некоторых районах она достигает более 60. На сегодняшний день это самый высокий результат за всю историю нашего края. Мы активно внедряем и инновационные технологии земледелия, работаем над улучшением качества зерна, увеличиваем площади, засеянные элитными семенами. В этом году уже четверть от всех озимых составят такие посевы. Наше зерно сегодня экспортируется в 50 стран мира. Цена на него установилась в пределах 7 рублей за килограмм.

Сейчас идёт уборка сои, кукурузы, подсолнечника, сахарной свёклы и риса. Все работы будут завершены до 1 ноября. Мы планируем собрать более 6 миллиона тонн сахарной свёклы, 300 тысяч тонн сои, 800 тысяч тонн риса, более 1 миллиона тонн подсолнечника. Особо хочу отметить, что в этом году ожидается высокий урожай кукурузы – более 3 миллионов тонн. И мы с Вами присутствовали на поле, которое даёт зерна 130 центнеров с гектара. Это, конечно, уже европейский абсолютно показатель. И конечно, кукуруза – это второе зерно, мы так на Кубани считаем.

Готовимся активно к осенним полевым работам, уже обработано почти 70 процентов пашни под озимые. Сельхозпредприятия края постоянно обновляют технопарк. Только за последние три года приобретено более 17 тысяч тракторов и комбайнов на сумму 23 миллиарда рублей.

Однако если растениеводство сейчас твёрдо стоит на ногах, то в животноводстве, я уже говорил Вам, конечно, есть проблемы. Ситуацию очень подкосила африканская чума, в последние два года она буквально уничтожила наше свиноводство. Мы практически потеряли отрасль, и сейчас наша главная задача – возродить её. Поэтому мы вынуждены запрещать содержание свиней в личных подсобных хозяйствах и сделать ставку на строительство мегаферм, где гарантируется стопроцентная безопасность. Конечно, для этого мы будем перепрофилировать крестьянские хозяйства, где будут запущены и уже реализуется часть краевых программ, направленных на развитие альтернативного животноводства: это овцеводство, кролиководство, птицеводство, овощеводство и так далее. Село всё ещё, конечно, нуждается в государственной поддержке, вот то, о чём говорил неоднократно сегодня и Николай Васильевич.

Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимательное отношение к проблемам АПК. В этом году мы получили 9,5 миллиарда рублей из федерального центра. Но в то же время я хотел бы обратить Ваше внимание на получение субсидированной процентной ставки, на её погашение по инвестиционным кредитам. Хозяйства сегодня действительно на подъёме, они хотят строить, приобретать технику, а сейчас во всех лизинговых схемах, понятно, что по полной процентной ставке 9–12 процентов это реализовать практически невозможно. Мы на 700 миллионов уже освоили, хозяйства и предприятия готовы ещё около миллиарда рублей потратить на субсидирование, а значит, модернизацию производства, то, о чём мы говорим. Применять новые технологии, ввести расширенные производства и так далее. Эта проблема, на наш взгляд, ключевая, конечно, которая сдерживает уже во многом определённый рост и модернизацию производства.

В принципе мы не подведём, и сегодня год для нас удачный, действительно рекордный. Спасибо за поддержку.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Николаевич.

Пожалуйста, Карлин Александр Богданович.

А.КАРЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Алтайском крае в этом году под посевами сельхозкультур занято в общей сложности 5,5 миллиона гектаров, из них 3,5 миллиона – это зерновые и зернобобовые. Этот год не очень благоприятный, поскольку весна была поздняя, холодная, затяжная, и лето самое дождливое за последние 50 лет наблюдений. Поэтому начало уборочных работ в разных зонах края было сдвинуто на более поздние сроки, от двух до трёх недель против среднегодовых. Но тем не менее хозяйства подготовились достаточно хорошо к началу уборочных работ. У нас нет сегодня никаких проблем оперативного, рабочего плана, которые мы бы не решили у себя в регионе. Мы благодарим Вас, Владимир Владимирович, и Правительство за своевременное выделение средств государственной поддержки. Наверное, в этом механизме какие?то детали можно ещё совершенствовать.

В.ПУТИН: Александр Богданович, поскольку Вы подошли к одному из моментов очень важных, ключевых, несвязанная поддержка субсидирования отличается по технологиям от того, что было раньше. Вы сказали, что это вас устраивает. Это вас устраивает почему? И чего нужно было бы добавить в сам процесс регулирования?

А.КАРЛИН: Владимир Владимирович, устраивает потому, что крестьянин не связан в таком мелочном формате, на какие цели он должен использовать.

В.ПУТИН: А это не ведёт к нецелевому использованию?

А.КАРЛИН: Мне кажется, этот недостаток можно компенсировать через более детальную проработку механизмов контроля над эффективным использованием. Иными словами, Владимир Владимирович, контролировать не процесс, а больше внимания сосредоточить на контроле над результатами хозяйственной деятельности.

В.ПУТИН: Александр Богданович, а вот конкретно что это значит? Что Вы предложили бы?

А.КАРЛИН: Например, если говорить о несвязанной поддержке растениеводческой отрасли, то это урожайность, но с учётом опять же почвенно-климатических зон, потому что у нас семь почвенно-климатических зон, с одной меркой ко всем подходить нельзя.

Ещё вторая составляющая несвязанной поддержки, килограмм товарного молока, здесь тоже есть критерии определения эффективности ведения молочного скотоводства, например, продуктивность животных, конечно же, опять с определёнными оговорками и коррективами. Мы такую работу предварительную ведём со специалистами Министерства сельского хозяйства, у нас понимание есть, и я думаю, что совместно такие предложения будут выработаны.

Возвращаясь к уборке, Владимир Владимирович. Несмотря на очень сложные условия, сегодня зерновых и зернобобовых уже обмолочено на площади 1 миллион 600 тысяч гектаров, намолот составил 2 миллиона 750 тысяч тонн. По убранной площади мы уступаем прошлому году, а по валовому сбору значительно опережаем, потому что прошлый год был неблагоприятным.

С учётом того, что в благоприятные дни мы убираем до 100 тысяч гектаров зерновых, рассчитываем, если метеопрогнозы, которые нам доступны, оправдаются, то к концу первой декады – к середине октября мы по зерновым и зернобобовым завершим уборочную работу и урожай сохраним.

В.ПУТИН: Это будет по плану? С опозданием?

А.КАРЛИН: Это будет несколько позже обычного, но по условиям этого года это достойный вариант.

В.ПУТИН: Надо наращивать темпы, чтобы не ушли совсем в морозы, там же у вас достаточно быстро наступает зима.

А.КАРЛИН: Отдельные культуры позволяют, например, гречиха – это поздняя культура, подсолнечник. У нас гречихой занято полмиллиона гектаров, под подсолнечником – полмиллиона гектаров, это культуры более поздние. И по условиям Западной Сибири, если не катастрофа погодная, то можно ими заниматься до 1 ноября.

Элеваторное хозяйство, Владимир Владимирович, достаточное в Алтайском крае. Сушильное оборудование имеется, современное в том числе. Во?первых, практически все зерновые убираются так называемым раздельным способом, то есть через укладку в валки, и потом последующая технологическая операция, уже завершающая, и весь собранный урожай в этом году подсушивается. Поэтому дополнительные расходы несут крестьяне, но по?другому урожай не сохранить.

Что касается озимых, для нас это не очень значимый сегмент в растениеводческой отрасли, но тем не менее мы должны по плану 100 тысяч гектаров озимой пшеницы и ржи посеять в этом году. Мы практически эту работу завершаем, 90 тысяч уже посеяно.

По кормам. Мы выполнили все свои планы по заготовке сена, сенажа, сейчас заготавливаем силос, но задача заключается в следующем. Мы в прошедшую зимовку выработали все страховые запасы по кормам, а их наличие в прошлые годы позволило нам в условиях жесточайшей засухи 2012 года в зимовку 2012–2013 годов сохранить поголовье. Это задача неимоверной трудности, но тем не менее она решена. Сейчас все крестьяне понимают, что нужно воссоздавать страховые запасы, для того чтобы по животноводческой отрасли более уверенно себя чувствовать уже в последующие годы. Это если коротко говорить.

Владимир Владимирович, я хотел бы затронуть одну тему – цены на пшеницу, на зерно, в частности. Сейчас она у нас в регионе сложилась в пределах 5,5 тысячи за тонну пшеницы третьего класса. По тем ценам, которые мы согласовали с Министерством сельского хозяйства. Пороговые цены, которые позволяли бы вообще поднять вопрос о зерновых интервенциях, по третьему классу по пшенице для Алтайского края – 6250, по четвёртому – 6050 и по пятому – ещё ниже. Я бы сегодня просил Николая Васильевича наши предложения на этот счёт в Министерстве сельского хозяйства рассмотреть. Мне кажется, даже сама постановка этого вопроса окажет стабилизирующее влияние.

В.ПУТИН: То есть вам нужно ускорить интервенцию в закупке?

А.КАРЛИН: Рассмотреть вопрос об интервенции в регионе. Здесь интерес двойной, Владимир Владимирович, интерес крестьян.

В.ПУТИН: Александр Богданович, мы услышали, Министр согласен. Мы у себя отметим в протоколе как поручение Министерству.

А.КАРЛИН: Это для нашей зернопереработки, Владимир Владимирович, потому что у нас 1 миллион 700 тысяч тонн мощности по мукомольной промышленности, 650 тысяч тонн – по крупяной и 700 тысяч тонн – по комбикормовой. И наличие в наших хранилищах интервенционного зерна 400 тысяч тонн в условиях неурожая, засухи прошлого года позволило не просесть нашей мукомольной, комбикормовой промышленности.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Богданович.

Василий Юрьевич, пожалуйста.

В.ГОЛУБЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Ростовской области уборочная кампания продолжается. Нам осталось убрать примерно 830 тысяч гектаров.

В.ПУТИН: А убрали сколько уже?

В.ГОЛУБЕВ: В целом у нас было более 3 миллионов [гектаров], если говорить на начало года. Из них 300 тысяч – это поздние зерновые культуры, общий, валовой сбор, по прогнозам, в этом году составит примерно 6,5 миллиона тонн. Это несколько выше, примерно на 200 тысяч тонн выше, чем в прошлом году, хотя, конечно, это не предел для Ростовской области. Но погодные условия текущего года нас подкосили. Ещё в марте мы прогнозировали заметно больший урожай. Апрель у нас выдался очень сухой, и май с поздними дождями, что, конечно, серьёзно повлияло на ситуацию.

Нами запланировано убрать примерно 844 тысячи гектаров масличных культур. Мы прогнозируем валовой сбор примерно 1 миллион тонн – это на уровне прошлого года. Сегодня убрали порядка 43,5 процента и продолжаем заготавливать корма, убирать другие поздние культуры: сахарную свёклу, овощи, картофель, бахчевые и плодовые. Несмотря на сложные погодные условия, производство основных видов продукции растениеводства у нас, мы прогнозируем и уверены в этом, будет на уровне прошлого года.

Из?за осадков в первой декаде сентября, то есть совсем недавно, у нас несколько замедлились уборочные работы, мы имеем примерно от 40 до 80 миллиметров осадков. Но мы не сомневаемся, что уложимся в сроки уборки. С другой стороны, появилась дополнительная благоприятная возможность для сельхозтоваропроизводителей активно заниматься весенними работами – они получили возможность вести сев озимых в оптимальные сроки с учётом наличия запаса влаги в почве.

Мы планируем посеять на следующий год на площади не менее 2,2 миллиона гектаров озимых, это плюс 10 процентов к 2012 году. Подготовка почвы и сев озимых ведутся на всей территории области и во всех природно-климатических зонах. Мы подготовили примерно 93 процента от запланированного объёма. Уверены, что в сроки уложимся до завершения осенних работ.

Озимые посеяны сегодня на площади 210 тысяч гектаров, ведётся обработка почвы. Мы заготовили необходимое количество семян. У нас запас, в том числе элитных семян, примерно 38 тысяч тонн, и все семена в полном объёме кондиционные.

Надо сказать, что одна из проблем, которая возникла в текущем году, это вопросы, связанные с поддержкой районов, пострадавших от засухи. Всего таких районов 14, общая площадь потерь составила примерно 150 тысяч гектаров. На сегодняшний день мы в полном объёме из областного бюджета выплатили, выплачиваем деньги, для того чтобы поддержать наших селян.

Если говорить об удобрениях, то мы планируем внести 52,3 килограмма на гектар посевной площади, внесли уже примерно 70 процентов от плана и выполняем эту задачу строго в соответствии с графиками. Мы продолжаем закупку удобрений и в полном объёме выполним запланированное на текущий год. Топливо в наличии есть в полном объёме для проведения полевых работ в сентябре, и по нашим договорам с поставщиками оно есть в наличии на базах поставщиков.

Несколько слов о поддержке. На самом деле наши сельские производители реально оценивают поддержку, которую государство сегодня реализует, при этом поддержка в большем объёме, чем в прошлом году. В этой связи мы у себя когда?то договорились об этом с Министром, стараемся не отставать от федеральной поддержки, то есть регулярно рассматриваем вопросы, несколько раз даже корректировали бюджет в этом году, для того чтобы софинансирование из регионального бюджета не отставало от федеральных денег.

Абсолютно верно, что сейчас мы озадачены проблемой, которая прежде всего связана с эффективностью этих вложений, которые, на наш взгляд, должны быть ощутимы и реальны. Поэтому сегодня мы работаем над программой, в которой попробуем оценить, каким образом селяне использовали, действительно целевым образом использовали финансовые средства.

Если говорить о проблемных вопросах, некоторые из них уже обозначены. Это цена дизельного топлива, которая растёт выше уровня 2012 года, по нашим оценкам, на 3–5 процентов, и электроэнергия – 7,5–7,8 процента.

Второе. Надо сказать, что на основные виды сельхозпродукции закупочные цены всё?таки снизились примерно на 25 процентов. И это осложняет работу некоторых хозяйств. Особенно я бы выделил 373 хозяйства, которые пострадали в результате погодных условий. Им выделены, как я уже сказал, финансовые средства, они доведены до наших сельхозпредприятий. По нашим оценкам, ущерб в области составил около 2 миллиардов рублей по этим территориям. Поэтому мы просили бы рассмотреть возможность поддержки пострадавших от засухи хозяйств. При этом мы оформили необходимые документы и синхронно работаем с Министерством сельского хозяйства.

Что касается страхования. С одной стороны, по сравнению с прошлым годом мы увеличили примерно в два раза количество застрахованных предприятий и площадей. В то же время прекрасно понимаем, что темпов недостаточно, как показал этот год. Проводим достаточно детальный анализ, особенно по предприятиям, которые по тем или иным условиям не произвели страхование своих посевов.

Сейчас проводится работа по возмещению ущерба. К сожалению, она пока несколько отстаёт от потребностей селян, хотя, на наш взгляд, и на федеральном уровне требуются некоторые решения, связанные с разными позициями страховщиков, которые сегодня существуют. Но и нам самим, конечно, нужно добавлять оборотов. Мы понимаем, что есть ещё резервы, которые зависят прежде всего от самого региона.

В.ПУТИН: А какие это резервы?

В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, в прошлом году мы проводили несколько встреч с селянами перед началом уборочной кампании, по зонам проводили, и есть такое ощущение, что наша климатическая зона всегда рискованная. Абсолютно, восток, северо-восток области – традиционные риски, в этом году – даже центральная часть. И мне кажется, что здесь нужна более конкретная работа с селянами, постоянная, на основе анализа предыдущих лет. Два-три последних года – гарантированно, сложные погодные условия, это только засуха.

Одна из тем, которую я до Вас доводил, информировал Вас, – для нас, конечно, актуальна мелиорация. По?прежнему для Ростовской области это один из резервов. Мы имеем чуть больше 130 тысяч гектаров, раньше имели 400 с лишним тысяч гектаров, сейчас в три раза меньше. Мы добавляем количество, но это небольшое количество, примерно 3–4 тысячи гектаров в год. Они, конечно, не решают проблему при таком разрыве, а возможности у региона в этом смысле иметь гарантированный урожай заметно выше. Когда?то мелиорированные земли обеспечивали не менее 25 процентов урожая региона, занимая менее 10 процентов площадей. Поэтому здесь взаимодействие с федеральными структурами, с Минсельхозом, с Минфином позволило бы нам изменить ситуацию в лучшую сторону.

И в заключение: мы продолжим эту работу, убеждены, что у нас всё получится. Что касается урожая текущего года, он будет не ниже прошлого года. Мы считаем, что принимаемый комплекс мер совместно с федеральным министерством, с федеральными органами власти позволяет нам достаточно гарантированно заявить о том, что мы и своевременно завершим комплекс работ, и обеспечим задел на 2014 год.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вот в этой связи у меня сразу два вопроса к коллегам из Правительства. Василий Юрьевич сказал о проблемах с поддержкой пострадавших от засухи регионов. В чём там проблема? У нас обычно это в достаточно отработанном режиме функционирует. В этом году какие?то есть проблемы?

Н.ФЁДОРОВ: Можно я приведу конкретные цифры? В этом году пострадало 10 субъектов Российской Федерации, подтверждённые экспертами объёмы ущерба по прямым затратам без упущенной выгоды – 6200 миллионов рублей. Обратите внимание, в 2009 году было 16 субъектов.

В.ПУТИН: Вместе с Дальним Востоком?

Н.ФЁДОРОВ: Это засуха.

В.ПУТИН: Нет, как десять? Послушайте, на Дальнем Востоке такая катастрофа, там без упущенной выгоды 3 миллиарда с чем?то.

Н.ФЁДОРОВ: 3100 миллионов там от наводнения, а от засухи – 6200 миллионов рублей.

В.ПУТИН: В два раза больше, чем от наводнения?

Н.ФЁДОРОВ: Да, после оценки экспертами. Они нам заявили, обратите внимание, Владимир Владимирович, что утеряно от засухи 2300 тысяч гектаров и что ущерб по прямым затратам 11 400 миллионов. Они заявили, мы проверили всё как положено по постановлению Правительства.

Те, кто работает в регионе, пытаются завысить объёмы ущерба, хотя нельзя их упрекать, потому что это дело экспертов уже. Так вот мы снизили с 2300 тысяч до 1800 тысяч гектаров, а прямые затраты снизили с 11,4 миллиарда до 6,2, то есть почти в два раза уменьшили, по оценке экспертов.

Обратите внимание, уважаемый заместитель Министра финансов, в 2009 году 16 субъектов пострадало, прямые затраты были 13 миллиардов рублей – в виде бюджетной помощи на сбалансированность компенсировали 11 миллиардов. То есть 13 миллиардов прямые затраты, в виде дотаций выделили 11 300 миллионов рублей. В 2010 году 43 субъекта пострадало, прямые затраты были признаны в сумме 41 800 миллионов рублей – выделили им 10 миллиардов рублей дотаций на сбалансированность и 25 миллиардов рублей бюджетных кредитов. В 2012 году у нас было 20 субъектов, ущерб признан в 14 миллиардов рублей – дотации выделили на 6 миллиардов рублей, потому что уже было сложно в бюджете.

Мы в этом году выставили эти цифры и будем сейчас с Минфином, надеюсь, как?то находить согласованные цифры.

В.ПУТИН: Хорошо, Николай Васильевич.

И второй вопрос. Губернатор говорил об озимых. Я так понял, что, Василий Юрьевич, у Вас с некоторым опозданием идёт?

В.ГОЛУБЕВ: Я бы так не сказал, наоборот.

В.ПУТИН: Хорошо. Но в целом по стране – с опозданием, есть сдвижка. Насколько остра эта проблема, как Вы предполагаете здесь действовать и что нужно сделать для того, чтобы помочь селянам?

Н.ФЁДОРОВ: Потери озимых…

В.ПУТИН: Нет, не потери. У нас есть отставание по севу озимых. Если Вы не в курсе, посмотрите обязательно, потому что там не катастрофическая, но сдвижка по срокам есть.

Н.ФЁДОРОВ: Отставание по озимым в основном в Центральном и Приволжском федеральных округах, Владимир Владимирович, потому что там очень сильные дожди были.

В.ПУТИН: Да, совершенно верно.

Н.ФЁДОРОВ: А по этим регионам – нет.

В.ПУТИН: По этим – нет, я сказал, в целом по стране есть.

Н.ФЁДОРОВ: Мы за этим следим.

В.ПУТИН: Нужно с этим что?то делать. Нужно отсеяться вовремя. Надо посмотреть, как им помочь.

В.ГОЛУБЕВ: У нас на самом деле небольшое отставание есть, но качество почвы лучше за счёт того, что осадки, и мы рассчитываем, что мы этим компенсируем в сроки.

В.ПУТИН: Вот видите, Василий Юрьевич, и у вас тоже есть.

В.ГОЛУБЕВ: Есть небольшое.

В.ПУТИН: Но в целом по стране есть точно.

Николай Васильевич, посмотрите повнимательнее, ладно? С регионами поработайте здесь, кому что нужно поддержать.

Н.ФЁДОРОВ: И плюс надо будет молиться Всевышнему, чтобы дождей было меньше.

В.ПУТИН: Молиться нужно, но нужно при этом и работать.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: По Дальнему Востоку разрешите доложить. Вы назвали цифру 3,3 миллиарда рублей. Да, действительно, это сводный объём, требующийся для выполнения тех поручений, которые даны Вашим указом.

В.ПУТИН: Нет?нет, всего 3,3 [миллиарда рублей] – это прямые потери сельхозпроизводителей.

А.ИВАНОВ: 3,3 – это объём, представленный Министерством сельского хозяйства, необходимый для выполнения поручений, данных Вашим указом, по всем направлениям.

В.ПУТИН: Нет, но это связано с прямыми потерями сельхозпроизводителей, нет?

А.ИВАНОВ: У нас эта цифра – я могу её разложить по каждой мере поддержки.

В.ПУТИН: Скажите. Я хочу послушать.

А.ИВАНОВ: Она состоит из следующего.

По несвязанной поддержке общая сумма, которая заявлена, дополнительный объём бюджетных ассигнований оценивается Министерством сельского хозяйства в 882,6 миллиона рублей, по личным подсобным хозяйствам – 2068 миллионов рублей, и по кредитам и ставкам, по лизинговым платежам – 378,9 миллиона рублей.

В.ПУТИН: На отсрочку платежей?

А.ИВАНОВ: Это на погашение ссудной задолженности, общая сумма. Итого у нас получается 3,3 [миллиарда рублей].

Мы как раз с Министерством сельского хозяйства вели напряжённую дискуссию по поиску источников, поскольку на совещании Вами было дано поручение приватизировать в рамках государственной программы источники для выполнения Ваших поручений в рамках Указа. Министерство сельского хозяйства эти источники изыскало. И поэтому сейчас мы в оперативном режиме согласовываем правовые акты, вносим в Правительство.

В.ПУТИН: Сюда не включены средства на восстановление ирригационных сооружений, дамб и так далее?

Н.ФЁДОРОВ: Через погектарную поддержку…

В.ПУТИН: Туда всё включено, то есть 3,3 – это всё?

А.ИВАНОВ: Это всё, что было в указе.

В.ПУТИН: На восстановление.

А.ИВАНОВ: Там только ирригационных сооружений нет, Владимир Владимирович. Ирригационные сооружения – через бюджетные кредиты, бюджеты субъектов. Помните, мы Вам отдельно докладывали, там 1,5 миллиарда Амурской области...

В.ПУТИН: Имеется в виду, местные дамбы.

А.ИВАНОВ: Да, это другая программа.

В.ПУТИН: То есть это сюда не входит, в 3,3?

А.ИВАНОВ: Сюда не входит.

В.ПУТИН: Смотрите, чтобы время сейчас не терять, я сразу скажу своё отношение к проблеме в целом и прошу вас исполнить. Мы давайте зафиксируем это сегодня в протоколе.

Что касается восстановления на Дальнем Востоке, нужно как можно быстрее выделить средства на восстановительные работы, связанные с дамбами, и на всё, что связано с преодолением ущерба, – 3,3 и плюс эти восстановительные работы.

Кроме того, это тоже очень важно, я с Николаем Васильевичем согласен, он говорил как раз об ирригации и так далее, но, разумеется, мы сейчас не будем принимать никаких окончательных решений. Вы в рабочем порядке в ходе бюджетного процесса и дискуссий в Правительстве при определении приоритетов бюджетной политики сами определитесь. Но вот эти вещи по Дальнему Востоку, которые связаны с восстановлением того, что разрушено, и с компенсациями на различные потери и утраты, нужно сделать немедленно, как можно быстрее, там зима скоро начнётся. Андрей Юрьевич, деньги туда ещё не направлены пока. Из местных, из региональных бюджетов что?то выделили людям, а так пока ещё денег нет, быстрее считайте. И сегодня давайте мы это зафиксируем ещё раз в протоколе. Хорошо?

А.ИВАНОВ: Есть, Владимир Владимирович. У нас срок – 15 октября.

В.ПУТИН: Сколько времени нужно?

А.ИВАНОВ: 15 октября – у нас срок, данный Вашим указом.

В.ПУТИН: Да, я помню.

А.ИВАНОВ: Мы можем это сделать существенно оперативнее.

В.ПУТИН: Но чтобы ни в коем случае не ушли за этот срок.

А.ИВАНОВ: Есть, отработаем.

По Башкирии и Челябинской области также мы Ваше поручение выполняем. В рамках общего объёма бюджетных кредитов им были предоставлены средства: Челябинску – в объёме 529 миллионов рублей, Башкирии – 422 миллиона рублей. Освоение этих средств ведётся, но не в полном объёме ещё освоены – это в рамках того же решения в части, касающейся чрезвычайной ситуации.

По мелиорации, как Вы сказали, действительно, решение, которое было предварительно принято в рамках бюджетных проектировок о пятимиллиардном общем сокращении, общего характера, оно не касается отдельно государственной программы поддержки развития сельского хозяйства. В рамках Вашего поручения в рамках бюджетного процесса будем отрабатывать.

По засухе. Материалы на 6,5 миллиарда рублей мы в Министерстве финансов пока не получали, я так понимаю, они отрабатываются в рамках Министерства сельского хозяйства. Понимая весь масштаб ущерба, мы, конечно, будем настаивать на том, что в 2011 году был принят Закон о сельхозстраховании, и прежде, чем предоставлять дополнительную поддержку, хотелось бы понять, как всё?таки сработали меры по сельскохозяйственному страхованию. В первую очередь мы страхуем катастрофические риски, если гибнет более 30 процентов урожая, и поддерживаем это из государственной программы развития сельского хозяйства. Это первый приоритет, который хотелось, чтобы был в рамках представленных материалов.

И второе. Мы предварительно договаривались с Министерством сельского хозяйства, когда 42 миллиарда в весеннюю корректировку дополнительно направляли на государственную программу развития сельского хозяйства, что посмотрим и осенние риски. Министерство сказало, что да, мы сейчас весенние закроем, а с осенними разберёмся в рамках программы. Хотелось, чтобы это данное ранее обещание было учтено при поиске источников для ликвидации последствий.

Владимир Владимирович, мы по решению Правительства в следующем году предусматриваем 15 миллиардов рублей в рамках государственной программы развития сельского хозяйства как резерв для управления сезонными рисками. То есть со следующего года мы ежегодно будем держать свободный объём в госпрограмме, для того чтобы в зависимости от природных и природно-климатических особенностей – это засуха, наводнение или какие?то ещё особенности, связанные с сезонными рисками, – будем перенаправлять свободные средства по решению Правительства на решение этих задач. Поэтому со следующего года мы проблему решаем. В этом году будем балансировать.

У нас ещё серьёзная проблема по инвестиционным кредитам, как докладывал губернатор. У нас общий объём дефицита около 25 миллиардов рублей, мы его одним годом не закроем. Это очень серьёзная проблема, тоже хотелось, чтобы наши уважаемые коллеги в рамках балансировки государственной программы и поиска соответствующих источников помогали решать эту задачу.

По страхованию буквально два слова, поскольку вопрос задавали. 11 июля был принят закон, мы отрабатывали по Вашему поручению, согласовывали его у Вас. Надо сказать, что закон только заработал. Закон не ограничивает рынок сельхозстрахования двумя объединениями. Он предусматривает любое количество объединений саморегулируемых организаций, которые необходимы для решения общих задач. Суть объединения заключается в том, что в рамках объединения сбрасываются на так называемый фонд, который помогает финансово перестраховывать риски в случае, если у какого?то из участников объединения хватает собственных источников, для того чтобы эти риски покрывать.

Пока, к сожалению, эти фонды не очень значительны. Но мы всё?таки надеемся на поддержку в рамках работы с субъектами Российской Федерации, с губернаторами – тут без ручного режима никак не обойтись. Нужно нашу государственную поддержку, поскольку всё?таки субъектовое обязательство мы софинансируем, увязывать с осуществлением страхования, так как из данных, которые существуют в Министерстве финансов, мы видим, что сельхозтоваропроизводитель пытается застраховать риски незадолго до возникновения чрезвычайной ситуации. Понятно, что тогда уже дело со страховой компанией совсем другое.

В этом смысле, если будет сбалансирована наша совместная позиция в момент начала сезонных работ и в целом сельскохозяйственного годового цикла, тогда, на наш взгляд, будет эффект, который позволит нам на ликвидации последствий более компактно использовать бюджетные средства.

В.ПУТИН: Аркадий Леонидович, есть что добавить?

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Да, есть что добавить.

Мы изначально, когда закон принимался, в ходе его обсуждения возражали против того механизма, который в нём закреплён.

В.ПУТИН: Сейчас о чём Вы говорите?

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Механизм страхования сейчас – страхуем недобор, с франшизой 30 процентов. Сейчас можно корректировать. Но от этого зависит размер страховой премии, которую приходится уплачивать. А в принципе это страхование какой?то мифической цифры по возмещению, потому что непонятно, каким по стоимости будет этот недобор. Его надо каждый раз оценивать, и так далее. Мы предлагали с самого начала закрепить там механизм страхования затрат и возмещение только произведённых затрат на посев и страховать именно от катастрофической гибели. Как раз в том вся и проблема, что у нас по этому закону нет страховки катастрофической гибели, а самое главное было застраховать от потерь, то есть не надо было страховать прибыль, а надо было застраховаться от потерь, от того, что мы вложили деньги. Сейчас любая дополнительная копейка, вложенная в землю, это риск, рискуешь её потерять. Вот это главное не потерять, а прибыль – это уже свободное страхование и без господдержки, как ОСАГО и каско. Вот это бы откорректировать в законе, и всё бы заработало тогда. Гарантировать возмещение, конечно, – вот это критически важная вещь, потому что пока оно не гарантировано, это всё...

В.ПУТИН: Давайте, Аркадий Леонидович, ещё раз присылайте свои предложения от Министерства сельского хозяйства в Министерство финансов, ещё раз посмотрим.

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Конечно.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Васильевич, есть чего добавить?

С.КИСЛОВ: Если можно. Во?первых, благодарим Вас за Ваше внимание селу. То, что мы сегодня видим, это благодаря Вашему вниманию. Мы будем дальше работать, мы уже снабдили себя полностью и маслом, и птицей, и многими другими продуктами.

Что мы сейчас видим? Мы видим, работая в ВТО, что другие страны своё сельское хозяйство субсидируют значительно выше, чем мы. Мы видим, что, наверное, это нечестно по отношению к нам, но мы не просим, чтобы наша страна нам больше давала средств. Мы просим, чтобы наша дипломатия больше внимания уделяла тому, чтобы другие страны, особенно в Европе, меньше субсидировали своё сельское хозяйство, чтобы было более или менее честно, так как мы все работаем в условиях ВТО.

И второй вопрос. Сейчас время сушки зерна, и мы сегодня особенно остро ощутили это, печное топливо стало дороже. Начали разбираться – оказывается, с 1 июля ввели акциз, и на 6 рублей топливо стало дороже. Это для села где?то 6 миллиардов в год, существенно, дорого. Если селяне не будут сушить, то зерно не будет храниться. Тут хотелось бы глянуть, чтобы как?то, если возможно, это откорректировать. С 1 июля ввели акциз на печное топливо.

В.ПУТИН: Что за печное? Это мазуты, что ли?

С.КИСЛОВ: Нет, это печное топливо, это светлое топливо для сушилок, для обогрева животноводческих ферм. Всего где?то миллион 100 тысяч тонн в год идёт на село.

В.ПУТИН: Надо посмотреть, что это за печное топливо. Это что такое?то? Я даже не знаю.

С.КИСЛОВ: Печное топливо – это топливо для отопления, для зерновых сушилок.

В.ПУТИН: Ну я и говорю: это мазуты.

С.КИСЛОВ: Это не мазуты, нет. Это другая фракция, это более лёгкая фракция, чем мазут.

Есть такой вопрос, просьба посмотреть, если можно.

В.ПУТИН: Андрей Николаевич, можете мне прокомментировать?

А.КЛЕПАЧ: Это просто отдельная фракция, но она идёт вместе с мазутами. И это повышение акцизов касается всех, по сути дела, продуктов переработки. Поэтому поскольку общая кривая была выстроена, это касается всех видов топлива.

В.ПУТИН: Это автоматом произошло, да?

С.КИСЛОВ: Да, глянуть на печное топливо, которое используется для сельского хозяйства. Там всего миллион тонн, а всего печного топлива страна выпускает около 2 миллионов тонн. То есть здесь вот такие цифры небольшие, но для села это существенно.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Валерий Львович, как Ваша контора работает?

В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, в этом году тяжеловато. В 2011 году Вы приняли решение разработать программу обновления сельхозтехники с учётом того, что износ 73 процента по тракторной технике и по комбайнам – 59 процентов. 2012 год – это была апробация. И планировалось, что каждый год будет выделяться 7 миллиардов в уставный капитал, чтобы мы могли целевым образом, адресно эту работу проводить.

В 2012 году мы в общей сложности поставили 10 тысяч единиц техники, это вообще небывалый результат. По обновлению 4,9 тысячи единиц техники. И мы поставляли таким образом, у нас было поручение Правительства, тракторную технику и комбайны. Но мы понимали, что энергонасыщенная техника, Владимир Владимирович, не даст такого результата, потому что практически всё прицепное оборудование, которое сегодня есть, с малым охватом. И мы начали поставлять вместе с тракторной техникой, с «Кировцем», прицепную технику от 8 до 12 метров. И конечно, результат резко показал, что, в общем?то, эффективность этой программы весьма и весьма высока.

Условия программы были для сельхозтоваропроизводителей самые льготные, то есть без залогового обеспечения, без аванса и отсрочки лизинговых платежей – 6 месяцев. Скептики говорили, что эта программа обрушится и возврата денежных средств не будет. На сегодняшний день 82 процента идёт возврат денежных средств, а остальные 13 процентов – это текущая задолженность, которая, в общем?то, решаема.

В конце 2012 года было заявок на 6,3 миллиарда. И когда мы докладывали Правительству, Правительство контролировало эту программу, и её эффективность высоко оценила. Только за счёт этой программы, за счёт этой техники, которую поставили, можно было обработать пашни 1,6 миллиона гектаров, а убрать урожай с 1 миллиона гектаров. И самое главное, что та техника, которую мы поставляли, практически шла адресно, там, где износ техники составлял 67 процентов от всего объёма – это свыше 20 лет.

Сегодняшняя программа практически, в общем?то, эти показатели не увязывает. Если сравнить, допустим, с 2007 по 2009 год, когда в уставный капитал было внесено 46 миллиардов, было приобретено 16 тысяч единиц техники, за 2010–2012 годы всего в уставный капитал было внесено 6,5 миллиарда, но приобретено 27 тысяч единиц техники. Конечно, я понимаю сельхозтоваропроизводителей и сельхозмашиностроителей. Вы давали мне поручение снять необоснованную финансовую нагрузку с плеч сельхозтоваропроизводителей, я, в общем, этим и занимался. И практически когда мы подписываем ценовые соглашения с заводами, то я встречаюсь персонально с руководителями, у нас скидка от 8 до 20 процентов на технику. Конечно, самое главное – это гарантийный срок небывалый. У нас есть предприятия, которые предоставляют 36 месяцев гарантийный срок. Это говорит о том, что техника уже отвечает действительно европейским стандартам.

Многие заводы воспринимают это как прессинг со стороны «Росагролизинга», но я считаю, что это правильно и объяснимо. Потому что если взять Петербургский тракторный завод, если бы мы ему такую помощь не оказывали, то, в общем?то, он лёг бы на бок. За целый год он продал всего семь единиц техники.

Я неоднократно писал письма и в Министерство сельского хозяйства, и в Правительство по поводу выделения денежных средств. Пока – ноль. Мы всё равно с учётом того, что было Ваше поручение в течение трёх лет эту программу осуществлять, мы в этом году выделили 1,2 миллиарда, и в течение одного месяца весь лимит исчерпан. То есть практически все губернаторы просят, чтобы эту программу, чтобы квоту мы увеличивали. Ввиду того что нам увеличили до 85 тысяч ското-мест, ежегодно мы должны осваивать, а мы сейчас осваиваем, как Вы знаете, по Вашему поручению «под ключ». Если раньше ферму строили и только поставляли оборудование, то мы сейчас «под ключ» строим ферму, поставляем скот – в общем, создаём бизнес.

Идея программы обновления – это не просто инвестиции, это реальные средства производства. Когда сельхозтоваропроизводители получают эту технику с современным прицепным оборудованием, у них, конечно, и производительность труда возрастает. Мы создали в Татарстане машинно-технологическую компанию, было поручение обеспечить им поддержку. Мы поставили им около 100 комбайнов. Вот у них посевная, они сократили в два раза. Мы говорим о погодных условиях, но из?за отсутствия технической обеспеченности все эти проблемы и существуют, и производительность труда на 37,2 процента выросла. Это все данные, которые мы учитываем.

Мы глубоко проанализировали механизм МТС [машинно-технологических станций], который приказал долго жить. Почему этот механизм не сработал? Оказалось – сезонность, то есть в сезонность они работают, после сезона пьянка, продажа всевозможных запасных частей, и всё. Мы создали МТК, и они уборку сельских улиц делают, делают водоснабжение. В Татарстане эта идея воспринимается очень хорошо. То есть не только надо учитывать количество техники погектарно, а сколько мото-часов работает эта техника, а это никто не считает. Когда мы каждому крестьянину дадим по комбайну, то КПД будет очень низким, Владимир Владимирович. Обязательно надо как?то это всё учитывать.

В.ПУТИН: Ну а в целом есть какая?то договорённость между Минсельхозом и Минфином по поводу декапитализации? В каком состоянии дискуссия находится?

В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, эта дискуссия, к сожалению, выведена за рамки Минфина и Минсельхоза и находится на площадке нашего парламента. Правительство уже неоднократно вносило предложения по декапитализации «Росагролизинга». Мы встречали категорическое сопротивление Государственной Думы и профильного комитета. Вот Николай Васильевич подтвердит.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, правильно я Вас понял, что Минфин – «за», Минсельхоз – «за», депутаты возражают?

А.ИВАНОВ: Пока дискуссия по поводу 5 миллиардов с депутатским корпусом, точно.

В.ПУТИН: Нет, но в целом Вы не возражаете против декапитализации?

А.ИВАНОВ: В рамках предельных ассигнований, предоставленных на госпрограмму, конечно, нет. Эта мера очень эффективная для поддержки производительности.

В.ПУТИН: Вот давайте мы тогда в протоколе сегодня аккуратненько, безо всякого наезда на Минфин, имея в виду все наши ограничения, просто зафиксируем как общую задачу и проблему. Хорошо?

А.ИВАНОВ: Есть.

В.ПУТИН: Дмитрий Николаевич, в каком состоянии находится банк?

Д.ПАТРУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Коротко сначала хотел остановиться на ситуации на Дальнем Востоке. На сегодняшний день у нас создан штаб по решению проблем, которые сейчас, на сегодняшний день, присутствуют на Дальнем Востоке. Мы очень тесно работаем с Минсельхозом. По нашим оценкам, размер пролонгации, который может быть в результате этого стихийного бедствия, составляет порядка 3 миллиардов рублей.

На сегодняшний день даны полномочия региональным филиалам для оперативности принятия решения пролонгировать все поступающие заявки.

В.ПУТИН: Я хочу понять, как Ваша работа по пролонгациям стыкуется с деятельностью Правительства. Как?то поддержку банку оказываете или нет? Я к чему? Андрей, мы же понимаем, мы же можем на них переложить всё подряд – и просто уроним их.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, сейчас учитывается в средствах только задолженность. Есть у нас задолженность 282 миллиона, это учитывается. Следующий квартал, который им придётся платить, а сейчас они ничем не смогут платить, это уже не учитывается. Сейчас буквально через два месяца задолженность будет…

В.ПУТИН: Послушайте, я уже сказал об этом, и Андрей Юрьевич был на этих совещаниях, всё видел. Понятно, ведь нам всем понятно, не надо быть сельхозпроизводителем и специалистом в этой области, что если всё утрачено, а там утрачено всё, то они не могут заплатить ни проценты, ни тело долга выплачивать не могут. Они не реализовали урожай, у них нет ничего.

Значит, им нужно что? Им нужно компенсировать потери, компенсировать им, помочь пролонгировать выплаты по процентам и кредитам, помочь им подготовить предприятия к следующему сезону, отсеяться, дать им возможность собрать урожай, реализовать его, и после этого от них что?то ожидать, какой?то результат. Но это всё должно быть просчитано, и помощь должна быть своевременной, иначе, Вы понимаете, к чему это приведёт? Люди бросят землю, и всё. И всё, поедут куда?то, будут где?то шататься, устраиваться на работу. Зачем, когда они на земле работают? Лучше один раз им помочь восстановиться после этой беды.

И что?

Д.ПАТРУШЕВ: Владимир Владимирович, соответственно, как я уже сказал, мы работаем в тесном взаимодействии с Минсельхозом, мы эту информацию направляем в Минсельхоз.

Что мы делаем на сегодняшний день? Мы лонгируем на один год, для того чтобы люди могли понять…

В.ПУТИН: И сколько это вам будет стоить?

Д.ПАТРУШЕВ: Пока мы лонгируем сумму, которую нужно будет пролонгировать, порядка 3 миллиардов рублей, дальше посмотрим. То есть через год вода сойдёт, что?то останется.

В.ПУТИН: Понятно. Вы сами справитесь с этой задачей?

Д.ПАТРУШЕВ: Нет, мы с этим не справимся однозначно совершенно.

В.ПУТИН: А что Министерство два месяца здесь планирует, чтобы поддержать?

Н.ФЁДОРОВ: С нашей точки зрения, это действительно жест доброй воли, если так можно выразиться, в отношении кредитного учреждения. Владимир Владимирович, они молодцы, вот этот банк, они идут инициативно на это, но сейчас мы компенсируем в соответствии с Вашим указом то, что подлежит немедленной, чрезвычайной компенсации и возмещению.

В.ПУТИН: Кому?

Н.ФЁДОРОВ: Сельхозтоваропроизводителям, личным подсобным хозяйствам. Но я о чём говорил: без хотя бы частичной компенсации прямых затрат по Дальнему Востоку 3,1 миллиарда рублей, хотя бы частичной компенсации, которая пойдёт потом...

В.ПУТИН: 3,2.

Н.ФЁДОРОВ: …чтобы отсеяться им и получить урожай, и рассчитаться с банком, нам не обойтись. Поэтому с Минфином нужно…

В.ПУТИН: Мы банк положим так, понимаете?

Н.ФЁДОРОВ: Мы не сможем сработать самостоятельно.

В.ПУТИН: Подождите.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Прошу прощения, но у нас как?то очень сильно плавают цифры. Мы, безусловно, готовы выполнить Ваше поручение, но мы с Минсельхозом вели речь о том, что мы по пострадавшим, поскольку критерии, которые Вы нам обозначили, это пострадавшие сельхозтоваропроизводители от наводнения. Но пострадавшим сельхозтоваропроизводителям от наводнения общая сумма погашения задолженности и процентов нам заявлена 386 миллионов. Банк сейчас заявляет впервые, нам Минсельхоз эту цифру не представлял, 3 миллиарда – это совершенно разные цифры, которые нужно тогда оперативно очень сверить.

В.ПУТИН: Тогда разница в ноль. Значит, давайте мы так, сейчас не будем здесь дискутировать, чтобы всех не занимать. Вопрос чрезвычайно важный и очень острый. Я вас прошу, Николай Васильевич, Вас, Минфин, банк сесть и разложить все эти составляющие просто по строчкам. Прямые затраты – столько?то, неполученные выгоды – столько?то, дамбы и прочее, что там было разрушено, – столько?то, пролонгации кредитов и выплат по процентам будет столько?то, столько?то. Это банк делает. Значит, на такую?то сумму нужно банк поддержать, иначе мы положим его, и так далее. То же самое, кстати, и «Росагролизинг». Надо всё посчитать в конце концов.

Давайте на следующей неделе приходите ко мне и доложите, ладно? Вот неделя – максимум этот срок.

Продолжайте.

Д.ПАТРУШЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Соответственно, что касается финансирования и посевной. На середину сентября банком предоставлено кредитов на проведение сезонных полевых работ на сумму порядка 115 миллиардов рублей. Это на 38 миллиардов больше, чем в прошлом году. Ещё забронировано на проведение озимого сева порядка 45 миллиардов рублей. То есть у нас деньги есть для того, чтобы профинансировать и озимый сев, и начать финансировать, если нужно будет, уборочную. Значит, суммарный объём выдачи кредитов на проведение сезонных работ в 2013 году только «Россельхозбанком» составит порядка 160 миллиардов рублей.

Относительно процентной ставки. Мы предоставляем кредиты на проведение сезонных полевых работ начиная с февраля 2012 года по ставке 10,75 процента годовых. То есть мы не взимаем никаких комиссий, и, по сути дела, это является ставкой, эффективной ставкой для получателя наших кредитов.

Отдельно хотел остановиться на том, что с 2012 года нами принимается особый порядок предоставления кредитов на СПР [сезонно-полевые работы], который содержит линейку кредитных продуктов, направленную на максимальный учёт отраслевых особенностей всех сельхозтоваропроизводителей и обеспечение бесперебойного финансирования сезонных полевых работ, а также доступности кредитов.

По процентной ставке я сказал. Также у нас предусмотрены различные виды обеспечения под кредиты на сезонные полевые работы. Это залог имущества, и в том числе мы берём залог будущего урожая, но, естественно, застрахованного, в обеспечение наших кредитов также возможно поручительство, банковская гарантия и государственная гарантия субъекта Российской Федерации либо муниципального образования.

Отдельно хотелось бы сказать, что на уровень доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей оказывает очень существенное влияние своевременность доведения субсидий. Об этом уже говорили, но тем не менее с учётом новой формы субсидирования не везде, видимо, ещё смогли полностью, чётко совершенно отработать эту систему. В банке есть обращение заёмщиков о пролонгации кредитов, которые вызваны тем, что не поступают вовремя субсидии. Поэтому с точки зрения предложений по совершенствованию механизма субсидирования можно было бы, об этом уже тоже говорилось, обеспечить своевременное, естественно, доведение всех субсидий по всем регионам до сельхозтоваропроизводителей.

В.ПУТИН: Это то, о чём мы сегодня говорили там, в поле, правильно? Но вот здесь говорят, всё доводят в срок. Видимо, не везде.

Д.ПАТРУШЕВ: По некоторым регионам есть вопросы. Их небольшое количество, но тем не менее они есть.

Меня Николай Васильевич поправит, но тем не менее такое предложение, наверное, стоит озвучить: необходимо, наверное, продлить до трёх лет возможность субсидирования процентных ставок по кредитам, которые были пролонгированы в связи с аномальными погодными условиями. На сегодняшний день, к сожалению, Николай Васильевич, Вы меня поправите, но, по?моему, этого нет.

В.ПУТИН: Договорились, в этой части надо доработать, ладно?

Коллеги, кто ещё хотел бы что?то добавить? Прошу Вас, Максим Дмитриевич.

М.БАСОВ: Владимир Владимирович!

Я генеральный директор компании «Русагро».

Мы как раз работаем в центральной зоне, у нас 400 тысяч [гектаров] пашни под обработкой, это Белгородская, Воронежская, Тамбовская области. Хочу ответить сразу на несколько вопросов и дать комментарии.

Во?первых, несмотря на очень плохие погодные условия и из?за влаги, у нас в этом году рекордные показатели по производству. Только зерна мы собрали больше 600 тысяч тонн, свёклы соберём 3 миллиона тонн и прекрасные результаты по масличным. Есть, конечно, проблема, связанная с погодой, – это качество. Из?за влаги у нас есть проблемы с белком сои, есть проблемы с ячменём, и, конечно же, упадёт сейчас сахаристость свёклы, но производственные показатели хорошие. Цена, правда, упала. Мне сказали про Алтай, я могу сказать, что в Тамбовской области уже сегодня фураж стоит 5400 с НДС, а кукуруза – 4200, то есть это очень низкая цена.

Теперь самое главное, что я хочу сказать. У нас есть только одна проблема, и прошу здесь вмешаться, – это субсидии. Только у нашей компании на начало года долг был 800 миллионов рублей. В основном, конечно, это животноводство и сахар, но есть проблемы и в растениеводстве.

В.ПУТИН: То есть несвоевременно получили?

М.БАСОВ: Абсолютно точно. Кстати, эта проблема во всех регионах. Самая крупная была проблема в Тамбовской области, была проблема в Самарской области, я знаю, что в Воронежской области, ну и небольшая проблема в Белгородской области.

Хочу поблагодарить Николая Васильевича и Минфин, по субсидиям на краткосрочные кредиты, как я понимаю, вопрос будет закрыт, и до конца года мы планируем, что долг этот для нашей компании, 500 миллионов рублей, нам области возместят. Я знаю, что уже начали поступать деньги в регионы, но просто до нас они ещё не дошли.

Но по инвестиционным кредитам, Владимир Владимирович, даже по кредитам, которые прошли согласование Минсельхоза, денег не предвидится. Что это означает? Это означает, что мы уже начали гасить кредиты там, где мы не понимаем, получим ли мы инвестиционные субсидии, потому что ставка 10 процентов является очень высокой. И мы заморозили все инвестиционные проекты, не имея процентных субсидий по инвестиционным кредитам, а пока комиссия не начнёт заседать опять, мы не имеем понимания, какая будет стоимость финансирования.

Наша компания за два последних года каждый год инвестировала больше 10 миллиардов рублей, каждый год. Сейчас у меня план на следующий год – 3 миллиарда. У меня есть проекты, но я боюсь за них браться, потому что я не знаю, будет ли субсидирование процентной ставки. Мы ожидаем, что комиссия решит проблемы, и вообще Минсельхоз с Минфином решат проблемы по задолженности по существующим, уже прошедшим комиссию инвестиционным кредитам. Мы понимаем, мы ждём. И мы ждём, когда комиссия вновь начнёт заседать, я надеюсь, что в следующем году, и эти вопросы рассматривать. Это единственная серьёзная проблема. Всё остальное – мы справимся.

И хочу дать короткий комментарий ещё по некоторым вопросам, которые здесь прозвучали.

Первое, что касается техники. Наша компания практически не использует российскую технику. Сегодня вопросов у нас только два. Первое – это конкурентоспособность. Могу ответственно заявить, что сегодня мы считаем конкурентоспособными только некоторые комбайны «Ростсельмаша». Это действительно конкурентная продукция. Что касается тракторов, ничего не можем сделать. Тут даже вопрос не цены, не денег.

Второй вопрос – опять же это субсидирование процентной ставки. Мы должны понимать, какая у нас стоимость финансирования. Под 10 процентов годовых кредитов без государственной субсидии нам просто невыгодно переоснащать технику.

Извините, я забыл сказать относительно поддержки. Мы, конечно же, поддерживаем погектарную субсидию. Считаем, что это действительно шаг вперёд, потому что он позволяет сельхозпроизводителям принимать экономически обоснованные решения, исходя из равной поддержки культур. Но, чтобы не было иллюзий, хочу просто сказать, что переход на такую поддержку привёл к уменьшению субсидирования растениеводческого бизнеса, в частности, в особенности – по культурам высокоинтенсивным. Например, могу привести в пример свёклу. У нас поддержка на гектар упала почти в 10 раз: с 3 тысяч рублей на гектар до 300 рублей на гектар. Мы это понимаем, это я просто в качестве информации.

Прозвучал вопрос по РЖД. Мы целенаправленно, а мы возим миллионы тонн каждый год, мы целенаправленно сокращаем перевозку железнодорожным транспортом, потому что высокие тарифы. Мы стараемся переходить на автомобильный транспорт и сейчас прорабатываем вопросы транспортировки водным транспортом. Здесь вопрос только тарифов.

Наверное, всё, что хотел, сказал. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Константин Анатольевич, пожалуйста.

К.БАБКИН: Спасибо.

Благодарен за то, что тема сельхозтехники звучит. Действительно, для нас год этот непростой. На 20 процентов примерно упали закупки сельхозтехники нашими крестьянами, притом что во всём мире рынок сельхозтехники растёт. Это не только ослабляет наши позиции, машиностроителей, но это показывает то, что крестьяне так осторожно относятся к инвестированию в своих хозяйствах, осторожно закупают технику и другое оборудование. Поэтому, несмотря на хороший урожай во многих регионах, мы чувствуем какую?то настороженность аграриев.

Почему это снижение произошло? Несколько причин могу перечислить. С нашей точки зрения, это отмена пошлин на сельхозтехнику. Мы её ощущаем, вернее, снижение её в 5 раз на новую технику, на новые комбайны, и в три раза – на бывшие в употреблении. Снижение субсидий на продвижение сельхозтехники. Раньше субсидировались процентные ставки на приобретение российской сельхозтехники, после вступления в ВТО эта программа ушла, «Росагролизинг» в несколько раз, в три раза меньше закупил у нас комбайнов, в частности.

Была разработана программа по субсидированию производителям 15?процентной скидки, которую мы должны предоставить крестьянам. Программа была разработана ещё в прошлом году, но из?за длинных согласований она была запущена только в июле, когда уже фактически уборочная кампания во многих регионах подходила к концу. Из 2,3 миллиарда рублей в этом году, наверное, крестьяне освоят только полмиллиарда. Возросла себестоимость российской сельхозтехники после повышения всех возможных тарифов.

Это я только прошёлся по тем программам, которые касаются продвижения сельхозтехники. И мы чувствуем пессимизм аграриев, производителей свинины, молока, говядины, риса. Это всё большие потребители сельхозтехники, они сейчас находятся в состоянии тревоги после вступления в ВТО, и мы чувствуем снижение их инвестиционной активности.

Какие у нас просьбы по разрешению ситуации? Стимулирование внутреннего спроса. Мы просили бы, чтобы была запущена программа Минпромторга России по субсидированию процентных ставок по кредитам, получаемым на приобретение сельхозтехники, по аналогии с той программой, которая действует в автомобилестроении.

Дальше. Ввести в действие решение коллегии Единой экономической комиссии о введении специальной пошлины на комбайны по результатам проведённого специального защитного расследования. Было в рамках ВТО, по правилам ВТО, проведено расследование, которое показало резко возросший импорт комбайнов. Было принято решение уже комиссией о повышении пошлин, о введении защитных и временных мер. Но Казахстан заблокировал это решение. Сейчас, в 20?х числах сентября, мы ожидаем, что премьер-министры встретятся. Мы боимся, что будет введена защитная квота. Вроде как будет рынок защищён, но квота будет такая большая, что она фактически не будет играть роли. Прошу Вас, Владимир Владимирович, чтобы Вы уделили внимание этой теме и чтобы было принято сбалансированное решение по защите российских производителей.

Дальше – тема Белоруссии. Рынок Белоруссии для нас полностью закрыт. Мы туда за 5 лет ни одного комбайна не продали, хотя до сих пор, наверное, основа парка – это комбайны российского происхождения. Там стоит государственный барьер. При этом рынок России для белорусской сельхозтехники открыт, примерно 70 процентов сельхозтехники Белоруссии продаётся через государственные структуры России, это с помощью кредитов госбанков и через «Росагролизинг». Мы просим, чтобы сбалансированные были позиции с Белоруссией. Сейчас Белоруссия изготовила 3,5 тысячи комбайнов, они расставлены по площадкам. Мы сюда ехали из аэропорта, стоят белорусские комбайны непроданные. 3,5 тысячи комбайнов расставлены по России. Но рынок России – 5,5 тысячи комбайнов, то есть это висит над рынком. И мы боимся, что Белоруссия может пойти на какие?то меры особой поддержки: за полцены начать продавать комбайны. Это мы видели в истории. Эти комбайны и так с большими отсрочками продвигаются, с большими субсидиями государственными. То есть для нас эту конкуренцию мы не считаем равной, и тут как?то надо это урегулировать.

В.ПУТИН: Сейчас даже не готов прокомментировать, я проблему знаю и понимаю, но не очень понятно, как из неё вылезать. Но тем не менее надо думать, я с Вами согласен.

К.БАБКИН: Эта программа 15?процентной скидки, программа о субсидировании производства сельхозтехники. У нас просьба, чтобы она запущена была с 1 января, не с июля, как в этом году, а с 1 января, чтобы деньги по ней не были сокращены. То есть хоть мало крестьяне освоят в этом году, но в следующем 2,3 миллиарда, мы считаем, что будут освоены, поэтому мы просим не сокращать.

По «Росагролизингу». Действительно, программа обновления прошла хорошо, но нас беспокоит, что «Росагролизинг» потратил в прошлом году, насколько нам видно, больше денег на белорусскую технику, чем на российскую. Нам это не вполне понятно. Для нашей техники денег не всегда хватает, и мы просим больше уделять внимания технике российских производителей. И на внешних рынках просим нас поддержать. В некоторых странах перед нами стоит политический барьер. В Туркмении, Белоруссии, Узбекистане высшие государственные органы говорят: «Нет, российскую мы не покупаем, покупаем сегодня немецкую, завтра – американскую».

В.ПУТИН: Как вы это чувствуете? Это откуда, каким образом это делается? Я не очень понимаю, механизмы какие?

К.БАБКИН: Продаж нет, хотя мы участвуем во всех выставках, потребители говорят: «Да, мы знаем, хотим эту технику».

В.ПУТИН: Госбанки просто не финансируют это. В чём механизм закрытия?

К.БАБКИН: Туркменбаши сказал: «Российскую мы не покупаем».

В.ПУТИН: Но каким образом они не покупают, если там предприятие хочет купить?

К.БАБКИН: Там всё через госпрограмму идёт. Там большое влияние государства, просто указание не покупать, и всё. Все, и даже частные, не покупают. Поэтому МИД просим, посольство.

В.ПУТИН: Туркмения, Узбекистан и…

К.БАБКИН: И Белоруссия.

В.ПУТИН: Да, понятно.

К.БАБКИН: Агентство ЭКСАР начало действовать наконец. Мы в этом году, недавно, провели сделку, на 6 миллионов долларов поставили в Казахстан комбайны. Небольшая сделка, там на 6 миллионов, но первая ласточка. Просим, чтобы там было увеличено финансирование.

В.ПУТИН: Смелее обслуживание нужно. Запчасти, обслуживание.

К.БАБКИН: Мы в Казахстан?то продаём на 130 миллионов долларов, а вот на 6 миллионов – с помощью господдержки. Конечно, мы уделяем большое внимание обслуживанию.

Просим, чтобы перечень стран, где ЭКСАР работает, был увеличен. В Киргизии очень хотят технику нашу, в Армении, на Украине. Просто стоимость кредита важна. Мы там без господдержки можем 15 годовых предложить, а с помощью ЭКСАР первая сделка – шесть годовых. Это очень конкурентоспособно, привлекательно. Но вот они как?то очень осторожно относятся к расширению географии. Мы будем встречаться ещё раз с ними, чтобы как?то поручение было, посмелее чтобы они были.

«Росагролизинг» – то же самое. Мы хотели бы, чтобы «Росагролизинг» начал поставлять технику в лизинг не только российским крестьянам, но и зарубежным. Большие контакты с армянами, опять же с киргизами, но пока сделок нет. Тема длительна, долго звучит. Просим, не знаю, выделить денег «Росагролизингу», чтобы он всё?таки начал эту тему разрабатывать.

Предусмотреть средства на оплату работы международных юристов, отстаивающих интересы Российской Федерации в суде ВТО. Эта тема будет для нас актуальна после того, как Единая экономическая комиссия примет своё решение по защите рынка, если она примет. Там уже, мы знаем, готовы иски по опротестовыванию любых возможных решений этой Комиссии. Нам юристы говорят: ну?ка, давайте миллион долларов за то, чтобы мы вообще начали работать. Но у нас таких денег не предусмотрено. Просьба выделить эти деньги для государственных юристов.

Но все эти решения, практически каждое, затрагивают все ведомства. И нам печально слышать со стороны Минсельхоза такое отношение: мы не отвечаем за сельхозтехнику, ваше состояние для нас не важно. Буквально так с разных уровней Минсельхоза мы слышим. И это отражается на решениях, отражается на темпах развития отрасли.

Просьба, чтобы изменилось это отношение, чтобы рассматривалось в комплексе и сельское хозяйство, и машиностроение.

В.ПУТИН: Ладно.

Вот мы сейчас Николая Васильевича попросим некоторые вещи прокомментировать.

Пожалуйста.

К.БАБКИН: Ну а в целом, конечно, даже если все эти меры будут решены, это всё?таки не переломное, не глобальное изменение, потому что если посмотреть за 10 лет, как менялась ситуация, конкурентная ситуация, в 2002 году комбайн стоил – наш «Дон» – 50 тысяч долларов за счёт того, что электричество в 3,7 раза выросло, газ – в 5,23 раза, заработная плата – в 5,27 раз, за кредиты мы платим большие деньги. Если сравнить, как это дорожало, например, в ФРГ, то это всё в несколько раз меньше, примерно в 10 раз меньше темпы роста в ФРГ, или не в 10, в 5 раз, по разным позициям, меньше, чем в России. Поэтому через 2 года, если всё будет так дорожать в России, то наши комбайны сравняются в цене. Наш стоил 50 тысяч долларов, сегодня он стоит 200. Немецкий стоил 200, сегодня он – 230. То есть мы догоняющим темпом идём, и через два года мы сравняемся, а дальше пойдём вперёд по себестоимости при снижении нормы прибыли.

Спасибо, что рассматривается возможность замораживания тарифов естественных монополий. Это снизит эти темпы роста, но при этом, пишут в газетах, поднимаются акцизы на производство бензина и другого топлива, повышается налог на добычу полезных ископаемых – это всё ведёт к удорожанию энергоносителей. При этом собираются снизить пошлины на экспорт нефти, тоже на экспорт нефть будет идти без задержки на российских предприятиях. Это противоречит идее замораживания тарифов, с нашей точки зрения. Поэтому здесь как?то макроэкономически, что ли…

В.ПУТИН: Есть такая проблема. Я с Константином Анатольевичем согласен. Сегодня только разговаривал по этому вопросу и с некоторыми членами Правительства, с министрами и вице-премьерами. Есть над чем подумать.

К.БАБКИН: Спасибо, у меня всё.

В.ПУТИН: А эти решения, если они Правительством будут приниматься, они должны быть, безусловно, сбалансированными. Это точно совершенно. Сейчас не буду ничего комментировать. Константин Анатольевич сказал некоторые вещи. Это не значит, что ничего не надо делать, но надо подумать над сбалансированностью принятия подобных решений, с тем чтобы не было скачка, а то на экспорт всё рванёт, и дойдём ещё до дефицита внутри страны, понимаете? Здесь нужно крайне аккуратно. Мы должны отказываться от экспортных пошлин постепенно, имея в виду наши обязательства по Таможенному союзу, по другим. Это всё понятно, но делать это очень плавно.

Николай Васильевич, пожалуйста, прокомментируйте.

Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Константин Анатольевич накидал очень много вопросов в одну корзину. Я даже подумал: это очень хорошее такое предвыборное выступление на митинге, мне так показалось. Потому что с уважаемым Василием Юрьевичем Голубевым мы недавно проводили совещание в одном из районов Ростовской области, и там встаёт эта проблема нашей страны, и Бабкина, и Фёдорова, и Голубева.

Встаёт бывший председатель колхоза ваш, ростовский, и говорит – не было бы камер, я бы процитировал: мне ваша техника, – «ваша», говорит, – вообще не нужна, и по этим, и по другим показателям, я сторонник, – как вот Басов Максим Дмитриевич сказал, – импортной техники. И это тоже реальности наших сельхозтоваропроизводителей и их требования. Патриот Ростовской области не хочет покупать технику Голубева и Бабкина, уже сориентирован на производительность, расход топлива и так далее, и приводит все эти цифры.

Но это не означает, что можно отмахнуться от этой проблемы. Мы понимаем, надо решать вопросы повышения качества и создания конкурентной цены. Качество и конкурентные цены, чего требуют сельхозтоваропроизводители. Не освоение маленьких, мизерных 2,3 миллиардов рублей, мы объясняем в основном, ну там много причин, тем, что это новая методика, Владимир Владимирович. Раньше субсидировали сельхозтоваропроизводителей, давали им льготы за приобретение техники любой, а теперь субсидируют сельхозмашиностроителей. То есть это коллизия интересов тех и других. Конечно, это надо сбалансировать, но с учётом правил ВТО. Не такая простая задача, но мы двигаемся в этом направлении. На сто процентов вряд ли мы удовлетворим пожелания выступившего уважаемого Константина Анатольевича, но с Минпромторгом, конечно, будем добиваться прогрессивного движения в этом направлении.

В.ПУТИН: То есть, Вы понимаете, радоваться особенно нечему, что наши товаропроизводители не хотят брать отечественную технику. Наверное, и сами производители ещё многое должны сделать, не использовали всех своих резервов, но и государство, видимо, не прошло своей части пути для того, чтобы поддержать, для того, чтобы техника стала конкурентоспособной. Им тоже, откуда они возьмут? Они взяли предприятия, как они были, надо же вкладывать огромные деньги.

Вот хороший пример в судостроении есть в Южной Корее, очень хороший пример. В 1962 году приняли закон, который вывел эту отрасль промышленности в отдельную часть, что называется, и начали её целенаправленно поддерживать. Потом сняли все эти поддержки, когда она выросла и стала конкурентоспособной в мире, когда они доков понаделали таких, которых в мире больше нет по величине. Вот они толкнули развитие. Если мы хотим, чтобы у нас сельхозтехника была конкурентоспособной, надо подумать, что для этого сделать. Их заставить, конечно, чтобы они там не скупердяйничали, а вкладывали денежки и рисковали своими деньгами, но и они чтобы чувствовали, что государство их поддерживает. Надо вкладывать деньги, надо, чтобы это солидарная была ответственность.

Мне очень бы хотелось, чтобы вы ещё к этому вернулись, не просто пикировались друг с другом, а вернулись и подумали, как выйти на такие продукты. Может быть, не надо всю линейку производить, я не знаю, может быть, всю не надо, но, может быть, сосредоточиться на том, что явно у нас пойдёт, понимаете? Технологии перетаскивать, добиваться более глубокой локализации. У них, кстати, тоже, когда я был на ваших предприятиях, там же хорошие планы есть, и есть хорошие продукты, уже выпускают. Вместе надо, вместе с Министерством промышленности подумать.

Н.ФЁДОРОВ: Ещё один способ поддержать Константина Анатольевича, его дело, его бизнес – это вернуться к проблеме, которую поставил Максим Дмитриевич как самую главную. Знаете, я сейчас выражусь, – Минфин, Андрей Юрьевич со мной не согласится, и я, наверное, отчасти тоже соглашусь с ним, что он не согласится со мной, – это проблема задолженности по субсидиям, по инвестиционным кредитам, потому что Минфин не признает вот эти 25 миллиардов рублей в качестве задолженности, относясь к этой теме строго юридически. Но есть проблема: люди, ориентируясь на государственную программу, начали заниматься инвестпроектами. Они прочитали эти правила. И эти проекты – вот в чём проблема, это наша проблема, Владимир Владимирович, эти проекты не были синхронизированы и учтены в бюджетных лимитах, которые предлагал Минфин в виде закона о бюджете – трёхлетнего бюджета. И в результате эта проблема сейчас оценивается на самом деле более чем в 31 миллиард рублей. Но если очень строго относиться и юридически отсекать то, что не проходило отборы даже в региональных комиссиях, 25 миллиардов рублей. Мы имеем на самом деле эту проблему. И если сейчас будет отклик в нашем протоколе, что мы с Минфином должны эту проблему закрыть за счёт внутренних ресурсов… Бывает всё?таки, регион что?то не софинансирует. Не здесь находящиеся губернаторы – бывает так, вы знаете, не находят средств. Такая условная экономия: все эти ресурсы по неосвоению техники, или по мясному скотоводству там не подошли ещё оплаты. Все эти ресурсы мы готовы от госпрограммы поддержки Минсельхоза направить на поддержку решения проблемы по инвестиционным кредитам. И по этому году мы можем набрать, по нашим прогнозным оценкам, миллиардов 7–8 с учётом даже проблемы Дальнего Востока, закрывая даже проблемы Дальнего Востока. Ну очень мы заинтересованы в том, чтобы закрыть эту проблему в следующем году, учитывая и резервный фонд, о котором говорит Минфин, – 15 миллиардов рублей в следующем году.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич сразу хочет что?то сказать.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, не хотелось бы развивать здесь дискуссию. Если позволите, просто одно из ключевых замечаний Министерства финансов на госпрограмму развития сельского хозяйства, которая была утверждена. Там на 23 листах были эти замечания, было то, что не сбалансирована программа по обязательствам по инвесткредитам. Мы три года по инвесткредитам или даже четыре очень интенсивно просили Министерство сельского хозяйства, но впервые месяц назад был составлен реестр инвестиционных кредитов. Мы просто реестра обязательств даже не имели. Сейчас есть реестр обязательств, мы посчитали, какие это объёмы. Но просьба, чтобы не дискутировать, извините, не пикироваться, кто источник этой беды в рамках бюджетных проектировок, хотелось бы получить Ваше поручение всё?таки пересмотреть на ближайшую трёхлетку приоритеты в рамках госпрограммы с учётом вот этого огромного объёма обязательств, который никак в госпрограмме не сбалансирован. То есть под эти 25–30 миллиардов рублей источника действительно нет. Есть 15 миллиардов на сезонные риски, но 7–8 миллиардов мы даже по этому году тоже с коллегами не видим.

В.ПУТИН: Давайте мы в сегодняшнем поручении сформулируем так, чтобы можно было вернуться и поработать над проблемой совместно, хорошо?

А.БЕЛОУСОВ: До 1 ноября все госпрограммы должны быть пересчитаны с учётом бюджета на 2014–2016 годы, в том числе и по инвестиционным госпрограммам.

В.ПУТИН: Что касается сельхозтехники, здесь тоже есть некоторые поручения, которые были сформулированы ещё на прежнем совещании, в Ростове. Андрей Рэмович, скажите.

А.БЕЛОУСОВ: Поручение, о котором Константин Анатольевич говорил, было в том виде озвучено. Речь идёт о том, чтобы распространить механизм, который примерно сейчас применяется в рамках автокредитования для поддержки производства и продаж автомобильной техники, на сельхозтехнику. Это поручение записано. Первым там Минпромторг стоит.

В.ПУТИН: Денис Валентинович, чего хотели добавить?

Д.МАНТУРОВ: Я хотел сказать, что касается повышения качества. Мы должны констатировать, что «Ростсельмаш» не спит и не ждёт манны небесной. Но при этом мы софинансируем создание новой модельной цепочки по всему классу – с первого по седьмой – начиная с прошлого года, и в следующем году мы уже даём первые опытные образцы, с 2015 года – серийное производство. Первый этап у нас был – 2008-2010 годы, и сейчас реализуется второй этап. То есть у нас на самом деле по зерноуборочным комбайнам в этом году спада нет.

В.ПУТИН: Послушайте, у нас здесь так же, как и в других сферах подобного рода, в машиностроении, алгоритм наработан. У нас есть рынок, рынок большой, есть те, которые хотят у нас продавать эту технику. Надо сформулировать им задачу и сказать: да, вы будете продавать, и мы знаем, как это делается, или не будете продавать, и мы тоже знаем, как это делается, несмотря на наше вступление в ВТО, приходите к нам и локализуйте производство. Ну вот с ними договоритесь об этом, вот ведь о чём идёт речь. Вы же проходили это.

Д.МАНТУРОВ: Ровно так и сделано.

В.ПУТИН: Вы же проходили это, и положительный опыт есть в машиностроении. Почему здесь так не сделать?

Д.МАНТУРОВ: Это уже всё делается. Вот конкретный пример – очередное соглашение, то, что сегодня Олег Владимирович подписал, это в части организации производства.

В.ПУТИН: Но настойчивее надо. Понимаете, надо дожимать их, и они пойдут на это, с удовольствием причём, локализовать будут.

Д.МАНТУРОВ: Это делается по факту.

В.ПУТИН: Да, я знаю.

Давайте мы сегодня всё равно зафиксируем это.

Андрей Николаевич, что хотели ещё сказать?

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, я к тому, что Вы сказали, по приоритизации программ. Просто здесь дополню ещё раз проблемы.

Изначально госпрограмма в силу жёстких бюджетных ограничений была принята в несбалансированном варианте. Причём, напомню, у нас сейчас фактически прямая линия стоит на все три года. Это означает в реальном выражении падение.

Вот Вы говорили про несвязанную поддержку. В этом году у нас 25 миллиардов, а на следующий год – 15. Мы на следующий год что будем планировать? Сельхозпроизводители – фактически на 40 процентов у них будет сокращена поддержка на гектар. Это недопустимо, на наш взгляд. Поэтому Минсельхоз тогда предлагал добавить 10 миллиардов хотя бы на это. Снять их с других мероприятий – хотя фактически снимали с той же мелиорации, с других – невозможно, в том числе и с учётом того, что надо действительно разобраться с этим узлом, по сути дела, недосубсидированным кредитом. Где?то надо их реструктурировать, потому что сразу, Минфин прав, 25 миллиардов не найдёшь. Видимо, 7–8 можно найти, там есть варианты. Мы здесь Николая Васильевича поддерживаем. Но там нужно выстроить программу, рассчитанную на несколько лет, по разборке с кредитами. Тем не менее обращаю внимание, что по несвязанной поддержке её резать вниз нельзя. Это просто дискредитирует всю эту затею.

Во?вторых, действительно, нужно смотреть на параметры эффективности, потому что эта программа и была увязана с тем, чтобы всё?таки связать деньги с тем, как гектар работает. И тут есть разные предложения, их надо дорабатывать. Но если мы режем деньги, мы просто всю эту затею обесцениваем.

В.ПУТИН: Это понятно.

А.КЛЕПАЧ: И второе по сельхозтехнике.

На самом деле, напомню, тут можно спорить про качество. Нет, на самом деле всё?таки «Ростсельмаш» и другие сделали серьёзный скачок, и заделы есть. Но у нас сейчас, при всех спорах с белорусами, и даже учитывая всё производство белорусской техники в России, объём производства по разным позициям на 30–40 процентов ниже, чем в 2008 году. То есть по большому счёту у нас провальная ситуация с поставками техники для села. В этом плане действительно нужна какая?то более нормальная и серьёзная модель субсидирования и поддержки продаж. Хотя, естественно, корпорации здесь должны по?другому работать и с обслуживанием техники. Не буду это говорить, это все и так лучше знают.

В этой связи надо действительно эту программу выработать, потому что инструменты, которые сейчас есть, толком не работают, поддержка ограничена. Но здесь, кстати, тоже что важно, там 2,3 миллиарда реально потратят до конца, вот сейчас 200 миллионов, может быть, полмиллиарда, остальные деньги уйдут в бюджет. Надо как минимум, видимо, действительно не потраченные в этом году деньги пустить на докапитализацию «Росагролизинга» и действительно определиться в том числе и с его ролью. Но, во всяком случае, с нашей стороны, докапитализировать «Росагролизинг» необходимо, но это надо увязать в целом со всей программой.

В.ПУТИН: Я уже об этом говорил.

Вадим Николаевич, Вы хотите сказать, как тяжело Вам приходится, Вы работаете себе в убыток?

В.МОРОЗОВ: Нет, позвольте я начну не с этого.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сразу на ту тему, которую Вы сейчас обсуждаете, – производство техники в России – привести пример. В 2003 году произвели и приобрели на РЖД 55 локомотивов, притом явно устаревшей конструкции – что было, то и брали. Разработали собственную программу, Вы её поддержали, все это помнят, 2005 год, – и мощнейшая программа заработала. Что мы имеем сегодня? Четвёртый международный салон в Щербинке, который неделю назад завершился, – рекорд Гиннесса по количеству выставленных образцов. Все законодатели железнодорожной техники в России не везут свои электровозы, паровозы и тепловозы, а приехали и гордятся тем, что они допущены вместе с «ТМХ» создавать современный электровоз и пассажирский подвижной состав, а «Синара» – уральские локомотивы вместе с «Сименсом». И те сегодня не надышатся, лишь бы только быть здесь. Конкуренция, соревнование – как угодно называйте.

В.ПУТИН: То есть Вы говорите о том, что развернуть производство техники в стране не так уж сложно?

В.МОРОЗОВ: Да, конечно.

Что отличает сегодня нас? Я думаю, первое: надо всегда ставить задачу. Мы её поставили так: РЖД не будет приобретать иностранных вагонов и локомотивов. А потом, естественно, имея такого мощнейшего заказчика, были современные, уже состоявшиеся структуры и бизнес, которые и кредитами воспользовались…

В.ПУТИН: Здесь разница только в том, что вы практически единственный крупный заказчик, и поэтому мы могли так легко отрегулировать заполнение рынка. Им так сложнее сделать. Как они? Они же не могут закрыть наш рынок. Поэтому здесь нужна помощь Правительства. Соответствующим образом должна быть выстроена работа «Росагролизинга», вот о чём я говорю. Мы так сделали в автопроме, вы сделали в своей отрасли, по некоторым другим получилось направлениям. И здесь можно сделать, нужна только целенаправленная и совместная работа.

В.МОРОЗОВ: Так ведь, Владимир Владимирович, и столько банков тогда не собирали вокруг нас. Конечно, думаю, тут у нас тоже есть неплохие перспективы и традиции.

Второе, а по сути, первое и главное, Вы с этого начали, – наводнение. Владимир Владимирович, все задачи решены, и те, которые изложены в Вашем указе по перевозкам. Отстояли мы всё: и Транссиб, и БАМ.

В.ПУТИН: Угли вы как перевозите туда?

В.МОРОЗОВ: Без задержек.

В.ПУТИН: А цена? Тариф прежний оставили?

В.МОРОЗОВ: Естественно, там все ценовые преференции, которые обходятся РЖД в колоссальную сумму, в миллиарды рублей. Я сейчас не буду её называть, вылетело из головы, но это огромные деньги.

В.ПУТИН: Всё дело в том, что они не могут сейчас завозить энергетические угли из традиционных районов, откуда завозили раньше, потому что эти районы затоплены. Им нужно везти их из Кузбасса, из Красноярска – это дальше. И для них, для экономики муниципальных предприятий, это накладно или практически невозможно. Вот в чём проблема.

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, все Ваши решения и поручения выполнены. И то, что уголь, конечно, дотационный груз, все за него платят и село, в том числе.

В.ПУТИН: Сейчас, Владимир Николаевич. Извините, пожалуйста.

Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Я просто хочу напомнить, Владимир Владимирович, что это был один из пунктов указа по паводку на Дальнем Востоке, о том, что тариф РЖД должен быть полностью субсидирован на перевозку угля, картофеля, семян и целый ряд других товаров. И РЖД специально был сделан единственным поставщиком. Поэтому здесь вопросы чистой техники. Если Минфин выделил соответствующие деньги, то вы должны ставить нулевой тариф.

В.МОРОЗОВ: Докладываю, Андрей Юрьевич, именно так всё и исполняется. Конечно, нулевой. Там, где субъект, губернатор, подписал перечень, по этому перечню всё идёт.

В.ПУТИН: Я проверю.

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, постановление Правительства по компенсации, по механизму с Минтрансом разработано, на столе сегодня у Министра. Наверное, пойдёт в Правительство дальше. Это безоговорочно.

Перевезли всё, что касается МЧС, детей, гуманитарную помощь оказали. И всё, что Вами обозначено, везётся. Потратили около 700 миллионов, для того чтобы удержать и насыпи, и мосты. Дело сделано, и, как говорится, дальше мы теперь уже гарантированы.

Второе. Владимир Владимирович, сегодняшняя тема – это перевозка сельхозпродукции. Она для нас по процентам не такая уж стратегическая, 2 процента, но по сути это всё, и, конечно, находится на постоянном контроле у нас, у Президента, у всех. 25 миллионов по прошлому году всего, из которых 17 миллионов – зерно. В этом году, к сожалению, будет меньше. Это если брать календарный год.

Мы перевезли 6,8 миллиона [тонн] зерна за 8 месяцев, из которых 5 миллионов – это внутренние перевозки и 1,8 – внешние. Они упали более чем в 3 раза. Но что надо сразу сказать? Конечно, август уже обнадёживает. Если падение 1,3 процента в целом по зерну, август – уже 109 [процентов], и понятно, что мы сейчас набираем в гору.

Как везём? Везём, на мой взгляд, неэффективно. Вы упомянули определение «оборот вагона». Ведь оборот вагона – это экономический показатель, который сегодня прежде всего ощущает на себе кто? Тот, кто пользуется этим вагоном. Представьте себе, 25 суток, а было 33, вот мы сейчас в августе его до 25, и четверо-пятеро суток всё, что погружено, в Новороссийске и в Туапсе постоит. А куда спешит владелец этого вагона-зерновоза, он предъявит весь счёт туда.

При этом у нас транспортная составляющая по зерну с 2003 года по сегодняшний момент как была – 11–15 процентов. Внутренние и экспортные перевозки – дальность меняет, но колебание где?то в полтора процента к 2003 году по транспортной составляющей в тарифе. То есть это результат конкретного труда.

Но в Сибири и на Дальнем Востоке специальные условия с 2007 года, мы заплатили или мы не получили 7 миллиардов рублей, а сегодня эти 7 миллиардов, только в один год около 700 миллионов, вошли в тариф. Это ФСТ [Федеральная служба по тарифам], это мы вынуждены были сделать. Почему? Потому что ЕЭП [Единое экономическое пространство], потому что ВТО, и там нельзя было оставлять на преференциях, и мы включили это в тарифную базовую составляющую.

Владимир Владимирович, дальше надо вот что сказать. Мы к 2020 году нацелились и в программах видим увеличение производства зерна в полтора раза, а экспорта в два. С Вашей поддержкой мы к Туапсе и к Новороссийску подойдём. Конечно, я пока не считал, что значит обновлённый тариф, но подойдём. А развитие портовых мощностей не поспевает. Я Вам скажу, почему стоят вагоны с зерном. Потому что 120 тысяч [тонн груза] сегодня на элеваторе в Туапсе и Новороссийске, а 125 – уже там, и некуда, и мы видим, что судов нет. Мы логистикой занимаемся, всё, что можем маршрутизировать, – да. Это тоже, кстати, ценовые интересы для зерновладельцев и тех, кто сегодня пользуется железнодорожным транспортом. Это значительные скидки, до 50 процентов.

Итак, я хотел бы Вас ещё раз заверить, что гарантированно перевозится, и перевезём всё, что касается продовольствия, сельхозпродукции, и очень внимательно следим за всеми этими вопросами.

Есть одна проблема. А проблема эта, Владимир Владимирович, пришла с вагонами. Наделали брака в вагонах, и понятно, что Аркадий Владимирович Дворкович уже занимается, комиссия, и все бьются сегодня, как и что дальше делать – 35 изломов боковых рам тележек, семь крушений и так далее.

В.ПУТИН: Это в основном украинское производство?

В.МОРОЗОВ: В основном украинское производство, но там не было ни одного зерновоза. У зерновоза ресурс 30 лет. И сегодня получается, что под сурдинку надо и зерновоз оставить. А что это такое? 5800 – в этом году, и далее, там за четыре года – 19 200, 25 процентов. С какой стати? И мы сейчас убеждаем всех, и Минтранс нас поддерживает, мы сами себе не враги, понимаем, что этот вагон везёт гарантированно, и мы методики разработали. Я просил бы, чтобы новый зерновоз, во?первых, их в Брянске делают всего 120 [штук] в месяц по 2 миллиона рублей, и всё это будет очень, на наш взгляд, ненормально, потому что кто приедет? Приедет Казахстан, приедет Украина. Я бы просил поддержать нас в этом плане.

В.ПУТИН: Ладно. Коллеги, нам нужно заканчивать. Спасибо. Просто мне нужно передвигаться в другое место. Давайте мы сделаем так: если у вас есть предложения, которые мы ещё не успели обсудить, я понимаю, что сельское хозяйство – это тема, на которую можно говорить до утра. Мы с вами выспимся и начнём опять снова, и всё будут новые и новые проблемы. Это часть нашей жизни.

Давайте мы всё то, что сегодня обсуждали, зафиксируем так, как делали в предыдущих случаях. Конечно, Андрей Рэмович, прошу Вас корректно всё это сделать, чтобы не ставить никакие ведомства в тупиковое положение. Тем не менее самые важные точки, о которых коллеги говорили, должны быть учтены в сегодняшнем протоколе. Но собрались мы для того, чтобы посмотреть на то, как идёт работа по уборке урожая, на какой стадии мы находимся и какие есть проблемы.

Сейчас проблемы прозвучали не все. Аркадий Леонидович, я видел, Павел Валерьевич руку поднимал. Если у вас есть [предложения], отдайте нам, чтобы мы могли по возможности учесть ваши озабоченности и сформулировать задачи.

Я бы хотел всех нас вместе нацелить на то, что работа должна быть в этом году завершена с максимальным эффектом. Эффект может быть очень хорошим, может быть, не настолько, насколько мы ожидали в начале года, в начале сезона, но всё?таки он будет лучше, чем в прошлом году. Это уже очевидно. Но на последнем этапе нужно всем собраться: и транспортникам, и самим сельхозпроизводителям, и энергетикам, и Правительству, и региональным властям. Нужно поддержать тех, кто работает непосредственно там, что называется, «у печки стоит и блины печёт», непосредственно тех, кто работает на земле.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Агропром. Финансы, банки > kremlin.ru, 17 сентября 2013 > № 902828 Владимир Путин

Госкорпорация "Росатом" с 2013 по 2017 годы выделит на развитие инфраструктуры второго по величине города Забайкальского края, в котором базируется крупнейший в России производитель урана - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (ППГХО), 1,5 миллиарда рублей, сообщил журналистам во вторник исполняющий обязанности первого вице-премьера Алексей Шеметов.

Соглашение о сотрудничестве между правительством края и Росатомом подписано в декабре 2012 года. Оно предполагает инвестиции в развитие Краснокаменска.

"Для контроля за выполнением мероприятий программы решением правительства создана рабочая группа, в которую вошли представители региональных министерств, ППГХО, администрации Краснокаменска", - сказал Шеметов.

По его словам, в рамках программы запланировано возведение двух детсадов, реконструкция дошкольных учреждений, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, реконструкция городского стадиона, организация воздушного сообщения с Читой.

Средства выделяются как налоговые отчисления в краевой бюджет от созданной Росатомом консолидированной группы налогоплательщиков, в которую входит ППГХО. При этом власти региона берут на себя обязательства не менее 75% средств направлять на реализацию инфраструктурных проектов в Краснокаменске.

Первым мероприятием программы по развитию Краснокаменска стал запущенный в августе регулярный авиарейс между Читой и Краснокаменском. Он выполняется два раза в неделю на 9-местных самолетах Cessna Grand Caravan авиакомпанией "ПАНХ". На выполнение полетов на пять лет выделено 80 миллионов рублей. Андрей Козлов.

Прекратить холостые сбросы воды на Зейской ГЭС, как это планировалось, пока технически невозможно, так как уровень водохранилища не опустился до нужной отметки, сообщила РИА Новости представитель гидростанции.

Председатель правления "Русгидро" Евгений Дод в ходе рабочего визита на ГЭС в воскресенье отметил, что если приточность водохранилища не превысит прогнозируемые данные, то во вторник поверхностные водосбросы могут быть завершены. Это позволило бы уменьшить уровень воды в Зее (приток Амура). Паводковая обстановка на Дальнем Востоке пока остается напряженной. Другая амурская ГЭС - Бурейская, начавшая холостые сбросы воды в Бурею (приток Амура) в субботу, в понедельник закрыла створы поверхностных водосбросов.

"Еще три дня назад уровень водохранилища опустился за короткое время на девять сантиметров, сейчас изменения незначительные. Пока нельзя сказать, когда точно мы сможет прекратить холостые сбросы. Если, к примеру, завтра будет заметное снижение уровня, то БВУ (бассейновое водное управление) может принять решение о прекращении водосбросов, а пока уменьшение незначительное", - сказала собеседница.

По данным на вторник уровень верхнего бьефа Зейского водохранилища составляет 317,6 метра, за сутки произошло незначительное уменьшение - на один сантиметр. Приточность воды увеличилась почти на 700 кубометров в секунду и достигла 2,85 тысячи кубометров. Станция пропускает воду в установленном режиме. Расход составляет 4,207 тысячи кубометров в секунду.

Как пояснила РИА Новости замглавы Амурского бассейнового водного управления Елена Айраксинен, рабочая группа принимает решение о прекращении холостых сбросов с учетом технической безопасности ГЭС.

"Вопрос о холостых сбросах на Зейской ГЭС рассматривался на заседании межведомственной рабочей группы. "Русгидро" нам представило информацию, что до момента пока уровень верхнего бьефа не достигнет отметки 317,5 метра, маневрирование затворами невозможно по техническим причинам. Мы не можем принимать решение, которое может привести к угрозе безопастности ГЭС", - пояснила собеседница. Светлана Майорова.

Через Хабаровскую таможню прошло более 1625,5 тысяч кубометров лесоматериалов

Через таможню прошло более 1625,5 тысяч кубометров леса и лесоматериалов на 169 миллионов долларов США. Это на 320 тысяч кубометров и 35 миллионов долларов больше, чем за восемь месяцев прошлого года.

На 3% увеличился экспорт обработанного леса - пиломатериалов. Наблюдается тенденция по снижению объемов экспорта необработанного леса.

- Высокая доходность экспорта лесоматериалов предполагает и высокую криминализацию. За 8 месяцев 2013 года специалисты Хабаровской таможни завели 137 дел об административных правонарушениях, а так же 3 уголовных дела, предметом которых являлись лес и лесоматериалы, - сообщила Виктория Алешина, главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Хабаровской таможни.

Подавляющее большинство дел возбуждено по факту невозвращения денежных средств из-за границы за поставленные лесоматериалы: продукция из России отправлялась, однако выплаты, причитающиеся поставщику за переданный товар, на его банковские счета не поступали. Таким образом по данному факту возбуждено 96 из 137 дел об административных правонарушениях, по которым назначено наказание в виде штрафов на общую сумму более 163 млн рублей. Конфисковано леса и лесоматериалов на сумму более 270 тысяч рублей.

Сильные дожди в бассейне Амура привели к аномальному паводку, подобного которому не было уже более ста лет. Наводнение продолжается с конца июля и охватило значительные территории в Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровском крае, режим ЧС введен в Приморском крае. Число людей, понесших тот или иной ущерб в результате паводка, достигло примерно 100 тысяч человек. Продолжается паводок и на севере Дальнего Востока, где разлившаяся Колыма подтапливает территории в Магаданской области и Якутии.

Врачи на вездеходах

ФМБА России на этой неделе перебросило в Комсомольск-на-Амуре один мобильный госпиталь из Еврейской автономной области и два госпиталя из других населенных пунктов Хабаровского края.

«Мы объединили их в одно мощное звено и создали в Комсомольске-на-Амуре десять мобильных прививочных бригад. Каждая из них состоит из двух медсестер, терапевта и анестезиолога-реаниматолога. На полноприводном автомобиле они ездят в те районы, куда не может доехать обычная скорая», – сказал Уйба.

По его словам, специалисты этих бригад за три дня работы привили почти 4,5 тысячи человек.

«Это уникальный показатель. Мы вышли почти на треть от того объема прививок, который запланировала администрация Комсомольска-на-Амуре. Они ставили задачу привить 13 тысяч взрослых и 2 тысячи детей. Это почти 100% людей, которые пострадали от затопления и находятся в группе риска», – пояснил руководитель ФМБА России.

Кроме того, специалисты агентства проводят мониторинг качества питьевой воды в отдаленных населенных пунктах.

«В село Богородское вчера мы отправили мобильную лабораторию. Уже взяты первые образцы воды для анализа, современное оборудование позволяет получить результаты уже через 18 часов», – добавил Уйба.

Уникальные специалисты

По его словам, в субботу в Николаевск-на-Амуре и поселок Многогорье Хабаровского края отправится первый отряд из 15 медиков.

«Это уникальные специалисты: хирурги, терапевты, педиатры, кардиологи, неврологи и другие. Также будет задействован мобильный рентгенологический комплекс с врачом-рентгенологом. Таких специалистов в этом районе не видели уже несколько лет. Они будут вести прием с целью консультации и выявления заболеваний. Это не напрямую связано с подтоплением, но на фоне стресса у людей либо возникают острые заболевания, либо обостряются хронические», – пояснил Уйба.

Медпункт на лестничной площадке

Руководитель ФМБА России добавил, что особое внимание уделяется вакцинации жителей многоквартирных домов, в которых затоплены первые этажи.

«Сначала на плавающем транспортном средстве, а потом на моторных катерах подходим к многоквартирным домам, в которых затоплены первые этажи, и добраться до них невозможно никак иначе. Мы забираемся через открытые окна второго этажа, прямо на лестничных площадках организуем прививочные кабинеты, обходим квартиры, приглашаем людей и делаем прививки», – сказал он.

Уйба подчеркнул, что у жителей таких домов риск заболеть крайне высок, так как в воде, которая стоит в подъездах, много микробов.

«В субботу нашим спецбортом будет доставлено по 13,5 тысяч доз вакцин от гепатита А и дизентерии. 500 доз вакцин будет доставлено для детей», – добавил он.

Защитят и от гриппа

Руководитель ФМБА отметил, что температура в крае постепенно понижается и в этих условиях необходимо особенно внимательно относиться к профилактике ОРВИ. Местные врачи, а также специалисты агентства параллельно с вакцинацией от кишечных инфекций делают населению прививки от гриппа.

«Комплексные меры профилактики будут иметь очень хорошие результаты в перспективе, влияя на снижение заболеваемости ОРВИ и кишечными инфекциями. Вообще заболеваемость инфекциями на уровне прошлых лет. Она абсолютно стабильна и контролируема», – пояснил он.

Жители пострадавшего города не препятствуют вакцинации, добавил Уйба.

«В первый день, когда мы приехали в один из дворов, местные жители пришли поинтересоваться, кто мы такие и зачем приехали. Их внимание привлекла наша машина. А сегодня уже была очередь на прививки. Мы еще выезжаем на подтопленные предприятия. Сегодня были на заводе корабелов и там за час привили рекордное количество - 300 человек», – подчеркнул он.

Завершается работа над профстандартами в рыбной отрасли

В период 23-27 сентября в Калининграде с участием представителей рыбохозяйственных университетов России пройдет финальное обсуждение профессиональных стандартов для отрасли.

Обсуждение состоится на базе Калининградского государственного технического университета (КГТУ) в дни празднования 100-летия рыбохозяйственного образования.

Как рассказала Fishnews заведующая кафедрой «Промышленное рыболовство» Дальрыбвтуза Светлана Лисиенко, представителям отраслевых образовательных учреждений предстоит согласовать проект профессиональных стандартов в рыбохозяйственной отрасли РФ, подготовленный калининградскими коллегами. Стандарты включают 10 направлений: изготовитель орудий лова, мастер добычи рыбы, специалист по добыче рыбы, инженер-конструктор орудий промышленного лова рыбы и морепродуктов, гидробиолог, ихтиолог, инженер-рыбовод, рыбовод, матрос рыбопромыслового судна, капитан судна рыбопромыслового флота.

«Калининградский государственный технический университет победил в конкурсе на разработку профстандартов и совместно с экспертной группой разработал данный документ. К сожалению, никто из представителей Дальневосточного бассейна в рабочую группу не вошел: в большинстве своем в состав экспертов были включены профильные объединения западного региона России. Поэтому наши рыбопромышленники о новых профессиональных стандартах в первый раз услышали лишь на прошедшем VIII Конгрессе рыбаков во Владивостоке. Стандартизация отраслевых профессий – дело новое и требует всестороннего рассмотрения», – обратила внимание представитель Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета.

По ее словам, Дальрыбвтуз запросил подготовленные профстандарты, сотрудники вуза проработали их и в целом сделали вывод об их соответствии требованиям нормативно-распорядительных документов Министерства труда и социального развития РФ к отраслевым профессиональным квалификациям. Разработанные профстандарты являются «дорожной картой» выпускников отраслевых учебных заведений среднего и высшего профессионального образования.

Вместе с тем есть ряд принципиальных моментов, которые не были учтены в проекте. Так, существует пробел при продвижении от одного квалификационного уровня к другому – отсутствует возможность получения практического опыта (прохождения необходимой практики) в процессе обучения по некоторым направлениям подготовки, который необходим в профессиональном росте.

«На предстоящем совещании в Калининграде мы будем настаивать на внесении необходимых изменений и дополнений в разработанные проекты профстандартов. Однако очень важно, чтобы перед утверждением с этим документом ознакомились и дальневосточные рыбопромышленники. Конечно, времени осталось немного, но мы хотели бы призвать наших рыбаков поучаствовать в этом деле. Принимаются действительно важные документы, которым необходима оценка практиков, тем более от Дальнего Востока – основы всей рыбной отрасли России. Именно по этим документам отраслевые предприятия будут формировать свой кадровый потенциал на перспективу.

Также на предстоящем совещании будет принят перечень профстандартов в области рыбоводства, рыболовства и аквакультуры для разработки в 2014 году. Сейчас наши специалисты работают над его уточнением», – отметила Светлана Лисиенко.

Все сведения по названным профстандартам и новому перечню можно получить в Дальрыбвтузе, на кафедре «Промышленное рыболовство».

Эксперты обсудили пути привлечения инвестиций в рыбное хозяйство

Инвестиционной привлекательности рыбного хозяйства России был посвящен второй круглый стол VIII Международного конгресса рыбаков. Эта тема была затронута в докладах о рыбном кластере, отраслевом законодательстве и обновлении флота.

Функции модератора выполнял директор краевого департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Александр Передня. Он и открыл конференцию докладом «Особенности развития рыбопромышленного кластера Приморского края».

«Мы видим как минимум три важных шага. Это создание эффективного нормативного правового поля, привлекательных фискально-налогового и таможенного режимов, их реализация на базе благоприятной правоприменительной практики», – рассказал директор краевого департамента.

По словам Александра Передни, более чем из 14 потенциальных площадок для строительства определены лучшие. Это поселок Славянка (2 площадки) и северная часть бухты Суходол (восточное побережье в районе мыса Виноградного в Уссурийском заливе). Создание комплекса требует инвестиций порядка 39-39,5 млрд. рублей. Планируется, что из федерального бюджета выделят порядка 11-12 млрд. рублей, краевой консолидированный бюджет даст около 2-3 млрд. рублей, в зависимости от места расположения. Остальные средства должны прийти в виде частных инвестиций – примерно 24-25 млрд. рублей.

Александр Передня отметил, что существующий налоговый режим не обеспечивает эффективность кластера. «Наиболее эффективная модель – это обнуление экспортной таможенной пошлины, снижение НДС. В этом случае комплекс будет привлекательным для бизнеса как с инвестиционной, так и с операционной точек зрения. Эти меры могут обеспечить высокую загрузку мощностей комплекса и его высокую конкурентоспособность на международном рынке», – заявил директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов. Чиновник добавил, что к проекту уже проявили интерес многие российские и зарубежные компании.

Начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства Евгений Кац посвятил свое выступление теме «Стабильность и последовательность стратегии и законов – залог развития рыбохозяйственного комплекса России».

Докладчик отметил успешную международную деятельность России в области рыболовства, рассказал о планах по развитию и укреплению морских портов, упомянул господдержку отечественных судостроительных предприятий.

Евгений Кац заметил, что жесткие административные меры, связывающие права на добычу с обновлением флота, встретили резкое неприятие бизнес-сообщества. В свою очередь, бизнес-сообщество предлагает и просит государственные органы применять в основном экономические меры стимулирования развития судостроения для целей рыболовства. «На мой взгляд, нормативное решение данного вопроса должно быть выражено в ряде законодательных изменений. Во-первых, это изменения транспортного законодательства в части усиления технологических требований, предъявляемых к так называемым старым судам, судам с большим сроком эксплуатации. Также требования к оснащенности судов, потому что понятно, что наши суда, исходя из высокого, запредельного иногда срока эксплуатации, являются и аварийно-опасными, и менее эффективными на промысле. Но данные меры должны не быть шоковыми, а иметь переходный период», – отметил начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства.

По словам Евгения Каца, обновление флота неразрывно связано с разработкой системы, обеспечивающей баланс промысловых запасов и промысловых мощностей. Докладчик напомнил, что Федеральным агентством по рыболовству была разработана Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2020 г. и в ней как раз содержится ряд конкретных мер, в том числе в этой сфере. «Я думаю, что нужно ее реанимировать и продолжать реализацию», – заявил представитель Росрыболовства.

Он также выделил тему развития внутреннего рынка рыбопереработки. «С учетом принятых норм по доставке на берег, потребностей россиян в рыбной продукции, нужно и не забывать про интересы самих рыбаков. И опять-таки, я не сторонник шоковых законодательных мер», – добавил Евгений Кац. По его словам, необходимо сделать условия такими, чтобы было выгодно работать на российский берег и создавать рыбопереработку. В пример начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства привел камчатские перерабатывающие заводы.

«Сейчас базовым документом стала государственная программа развития рыбохозяйственного комплекса», – подчеркнул докладчик. Он отметил, что невозможно решать проблемы комплекса без учета региональных аспектов. «Как раз создание кластера абсолютно ложится в концепцию развития отрасли и в стратегию развития Дальнего Востока и Байкальского региона», – заметил Евгений Кац.

Как сообщает корреспондент Fishnews, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов задал представителю ФАР вопрос об аренде причалов: «Росрыболовство делегировало Нацрыбресурсам право заключать договора. Докладываю вам: из 16 субъектов в Приморском крае, которые имеют причальные сооружения и хотят пролонгировать договорные отношения, по 8-ми идут судебные дела». По словам Георгия Мартынова, в разбирательствах участвуют крупнейшие предприятия отрасли. «Как мы будем строить кластер, если Нацрыбресурсы должны быть во главе всего этого процесса, а сегодня рыбаки с ними судятся?» – спросил президент АРПП.

Евгений Кац заверил, что ситуация находится под пристальным контролем и в Росрыболовстве проводятся совещания по портовой инфраструктуре. Начальник Управления правового обеспечения ФАР предположил, что «столкнулись» несколько проблем. Одна из них – старые договоры аренды (подошли сроки перезаключения). «Вторая ситуация, на мой взгляд, гораздо более важная – мы потеряли специфику рыбных портов в нашем законодательстве. Совсем недавно Кодекс торгового мореплавания предусматривал, что в России есть несколько видов портов – торговые, рыбные и специализированные. Сейчас фактически порты одни – морские, с какими-то особенностями в законодательстве в отношении их подвидов. Эта ситуация, возможно преследующая благие цели, на мой взгляд, во многом размыла специфику и важность рыбных портов», – подчеркнул Евгений Кац. Он сказал, что ситуацию нельзя упускать и ведомство будет работать над ее исправлением.

Генеральный директор ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания» Олег Братухин выступил с докладом «Финансовая привлекательность обновления рыболовного флота и создания современных береговых производственно-исследовательских комплексов». Эксперт заострил внимание на том, что вне зависимости от политической конъюнктуры финансирование создания рыболовных судов нового поколения чрезвычайно финансово привлекательно.

«Позволю себе утверждать, что кредитование в той или иной форме строительства современных рыболовных судов имеет существенно меньшие риски для кредитных организаций в сравнении с кредитованием постройки любых транспортных судов гражданского назначения», – заявил Олег Братухин. Он констатировал, что давно прошли те времена, когда рыболовные суда были судами-охотниками, когда их улов определялся удачей и умением экипажа, но в целом был делом случая. В мире последние два десятилетия были годами интенсивного развития новых технологий и новых подходов, важных для развития рыболовного промысла, но слишком мало знакомых широкому кругу специалистов. В результате практически в каждом сегменте рыболовства появились чрезвычайно эффективные рыбопромысловые суда, показатели которых еще совсем недавно казались фантастическими.

Олег Братухин добавил, что финансово чрезвычайно привлекательны и проекты по созданию береговых производственных комплексов, ориентированные на выполнение новых исследований для создания продуктов с высокой добавленной стоимостью и способов их производства. В качестве примера докладчик привел индустриальный парк антарктического криля.

«Однако нужно признать, что применительно к относительно дешевым, неосваивающимся ресурсам открытого океана, для финансирующих институтов необходима скрупулезная аудиторская оценка уровня используемых технологий и технических решений. Только прогрессивные решения обеспечивают положительный финансовый результат. Таковы сегодня реалии и требования времени», – подчеркнул генеральный директор ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания».

Доклад президента Европейской ассоциации рыбопереработчиков и трейдеров Пастора Густава был посвящен инвестициям в рыбную отрасль в Евросоюзе. Представитель Морского попечительского совета (MSC) Анисья Шепелева рассказала о том, что сертификация MSC повышает инвестиционную привлекательность предприятий и отрасли в целом. Управляющая Приморским филиалом ОАО «Россельхозбанк» Инга Клокова предложила сформировать дорожную карту для создания важного банковского продукта – залога квот. Были представлены и другие доклады.

Руководство ОАО "Славянка" попросило правоохранительные и надзорные органы проверить действия коммерческих компаний, которые якобы нелегально заработали 278 миллионов рублей на поставке в 2012 году угля в отдаленные гарнизоны ВС РФ, сообщил журналистам в понедельник официальный представитель компании Игорь Киселев.

"Сотрудники Департамента безопасности ОАО "Славянка" выявили факты поставок низкокачественного угля под видом высококачественного В результате компании "Славянка" был нанесен ущерб в размере 278 миллионов рублей", - сказал он.

Как отметил Киселев, специалисты компании также выяснили, что нередко незаконно увеличивалась стоимость топлива, при этом в отдельных случаях цена за тонну угля завышалась поставщиками на 320%.

"Одна из компаний в период подготовки к отопительному сезону 2012-2013 годов поставляла низкокачественный бурый уголь на котельные, расположенные в Хабаровском крае. Однако по отчетным финансовым документам поставщик выставлял счета на оплату высококачественного угля", - сказал Киселев.

Печальную известность ОАО "Славянка" приобрела в рамках большого дела о хищениях в Минобороны. Эта компания фигурирует в десятках эпизодах афер в министерстве.

Фармацевтическая компания «НПО Петровакс Фарм» завершила первый этап поставки вакцины Гриппол® плюс для вакцинации от гриппа детей России в эпидемическом сезоне 2013-2014гг. На сегодняшний день компания поставила более 5 млн. доз вакцин в 41 регион России в рамках Национального календаря профилактических прививок, Федеральной программы иммунопрофилактики против гриппа, Говорится в сообщении «Петровакс».

В этом году с целью ранней иммунизации детей компания «Петровакс» начала поставки противогриппозной вакцины в августе. В первую очередь, вакцину получили регионы, пострадавшие от наводнения в Дальневосточном федеральном округе: Еврейская автономная область, Хабаровский край и Амурская область. До середины ноября 2013г. вакцина против гриппа Гриппол® плюс будет доставлена «НПО Петровакс Фарм» во все регионы России в полном объеме — около 13,3 млн. доз.

«В течение 5-ти лет мы поставляем вакцину против гриппа в регионы для иммунизации детей. Это большая честь и огромная социальная ответственность для нашей компании. Мы гордимся тем, что производим Гриппол® плюс на одном из самых высокотехнологичных фармацевтических предприятий страны, и наша продукция имеет гарантированное качество, поскольку полностью соответствует требованиям национальных и международных стандартов. Мы работаем на благо здоровья людей, и наша основная задача обеспечить население современными, эффективными, качественными и безопасными вакцинами отечественного производства», - отметил генеральный директор «НПО Петровакс Фарм» Аркадий Некрасов.

ИССЛЕДОВАНИЕ: 5 ЛЕТ ЗАРПЛАТЫ В РОССИИ ПОВЫШАЛИ НОМИНАЛЬНО

Такие выводы сделала компания Hay Group, изучив данные 410 компаний по 880 тысячам их сотрудников

В течение последних 5 лет повышение заработной платы в России носит скорее номинальный, чем реальный характер. Об этом говорится в обзоре, подготовленном компанией Hay Group. В исследовании приняли участие 410 компаний, предоставивших данные по 880 тысячам сотрудников в России (из них в Москве работают около 22%).

Прямое влияние на формирование бюджетов компаний оказывают экономические показатели (в частности, уровень инфляции и рост ВВП страны), констатируют авторы исследования. За период с 2009 по 2013 год наблюдалось снижение темпов роста ВВП в России. Из этого следует, делают вывод в Hay Group, что доходы компаний растут медленнее; соответственно и расходы, в том числе на персонал, не могут быть существенно увеличены. "Мы находим подтверждение этому в результатах нашего исследования в области вознаграждения в России, которое показывает, что за последние пять лет рынок заработных плат скорее нагоняет инфляцию, - объясняет руководитель центра исследований Hay Group в России Ирина Чернозубова. - Повышение носит номинальный характер и, по сути, заработные платы остаются почти на том же уровне".

Такая ситуация характерна как для Москвы, так и для других регионов России. В 2013 году анализ рынка показал, что повышение вновь не превысило уровень инфляции. В среднем движение рынка заработной платы в России составило 6,6%, подсчитали Hay Group. По данным Росстата, за первое полугодие 2013 года инфляция достигла 3,5%. По итогам 2012 года инфляция составила 6,6%.

Из графика, составленного авторами исследования, следует, что к началу 2013 года фактического повышения заработных плат не происходило. Налицо было только номинальное их увеличение приблизительно на 6%. Таким же был рост номинального показателя в начале 2012 года; при этом тогда имел место рост реальной зарплаты (он составил около 2%). В первые месяцы 2011 года номинальное повышение зарплат было на уровне около 8% при реальном снижении на 1,5%. За год до этого ситуация для работников была еще хуже: реальный рост был отрицательным (приблизительно -3%) при номинальном росте на уровне 6%. Ситуация была благоприятнее в начале 2009 года; тогда номинальный рост зарплат в России превышал 10,5%, а фактический прирост составлял почти 2%.

Уровень оплаты труда в регионах России по-прежнему значительно ниже, чем в Москве, говорится в исследовании; разрыв в среднем составляет около 40%. За последние 5 лет не произошло существенных изменений положения регионов в области оплаты труда. Самые высокие заработные платы в России остаются по-прежнему там, где расположены нефтегазовые месторождения. Так, зарплаты в Ямало-Ненецком АО лишь на 27% ниже московских. Региональный рейтинг не первый год возглавляет Сахалин, где уровень вознаграждения по ряду должностей даже превышает московский на 15-20%. По уровню оплаты в наиболее крупных городах России пятерка лидеров не претерпела существенных изменений; в нее входят Санкт-Петербург, Владивосток, Екатеринбург, Тюмень и Новосибирск.

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в России в I квартале 2013 года составила 27 тысяч 339 рублей, превысив прожиточный минимум в 3,6 раза, сообщил Росстат в июле. В 2013 году со средней зарплатой накопить на новое авто можно за 2,5 года, писала в конце августа "Российская газета". Реальная заработная плата россиян в 2012 году выросла на 8,8%, реальные денежные доходы - на 3,5%, сообщало Минтруда. Реальный размер зарплаты россиян к 2018 году вырастет в 1,5 раза, сообщил в конце июня 2013 года министр труда и социальной защиты Максим Топилин.

На юго-западе столицы планируется построить клинико-диагностический центр, в ЮВАО - мини-маркет и объект коммунально-бытового обслуживания, на востоке столицы - автомойку, на юге - гараж с автосервисом и магазин розничной торговли, а на западе - торгово-развлекательный центр.

Соответствующие решения были приняты 12 сентября на заседании Градостроительно-земельной комиссии, сообщили в Москомстройинвесте.

Клинико-диагностический центр площадью не более 12,9 тыс. кв. м предлагается разместить в Юго-Западном округе на участке № 2 в зоне общественного центра «Щербинка». Площадь участка составляет 0,88 га. Публичные слушания прошли положительно. Сейчас часть земельного участка занимает производственная база, построенная без разрешительной документации, на другой части расположен пустырь.

Участок в ЮВАО по адресу: Ставропольский проезд, вл. 9 площадью 0,46 га будет выставлен на торги для строительства мини-маркета и объекта коммунально-бытового обслуживания, площадь которых составит около 5 тыс. кв. м. Жители на публичных слушаниях поддержали строительство этих объектов.

Земельный участок на пересечении улиц Амурская и Монтажная (Восточный административный округ) площадью 0,05 га предназначен для строительства автомойки. Общая площадь будущего объекта составит 335 кв. м. Участок расположен в границах промышленной зоны № 8 района Гольяново.

В Южном административном округе (Варшавское шоссе, вл. 125) на участке площадью 0,86 га может быть построен гараж с автосервисом и магазин розничной торговли. Общая площадь стройки составит более 18 тыс. кв. м. Поскольку участок находится на территории промзоны, то публичные слушания по проекту не требуются.

Площадь участка по адресу: ул. Наташи Ковшовой, вл. 6-8 (Западный административный округ) составляет 0,31 га. На нем предлагается возвести торгово-развлекательный центр общей площадью 1,2 тыс. кв. м. Проект использования земельного участка одобрен жителями на публичных слушаниях.

Информационная служба портала

Колымские горняки, по данным на сентябрь, добыли 15,3 тонны золота, что на 1 тонну больше, чем за аналогичный период в 2012 году, сообщил РИА Новости представитель администрации региона.

"В шести районах, где добывается россыпное золото, превышены показатели прошлого года. В лидерах Ягоднинский район, где добыли уже 20,1 тонны золота, что на 850 килограммов больше, чем было за этот период в прошлом году. На втором месте Сусуманский район, там добыли 3,5 тонны золота", - сказал собеседник агентства.

В регионе значительно превышен результат и по добыче серебра, его добыли 621 тонну, что на 47 тонн больше, чем за восемь месяцев 2012 года.

"Мы ожидаем, что к концу сентября старатели Колымы уже добудут 20,1 тонну золота, столько заложено в бюджетные планы региона. Ну а до конца сезона, до декабря, добудут 21 тонну драгоценного металла", - уточнил собеседник.

Добычу россыпного, рудного золота и серебра на Колыме ведет 81 предприятие. В планах горняков Колымы добыть в 2013 году 21 тонну золота и не менее 840 тонн серебра. Людмила Щербакова.

Перспективы выпускников Дальрыбвтуза обсудили с представителем ФАР

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет посетила замруководителя Росрыболовства Надежда Шебина. На встрече обсуждалась востребованность специалистов, подготовку которых осуществляет вуз.

Заместитель главы ФАР побывала в Дальрыбвтузе в рамках VIII Международного конгресса рыбаков. В конференц-зале вуза Надежда Шебина приняла участие в обсуждении актуальных вопросов востребованности выпускников университета.

«Юристов и экономистов в России много, страну этим не поднимешь, нам нужны инженеры», – отметил ректор Георгий Ким.

Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, Надежде Шебиной представители перечень образовательных программ, реализуемых в университете, и перечислили все направления и специальности.

По окончании встречи заместитель руководителя Росрыболовства вместе с ректором отправилась на экскурсию в Научно-производственный департамент марикультуры Дальрыбвтуза, расположенный в бухте Северная.

Минсельхоз предложил порядок выдачи сертификата для Японии и КНР

Подготовлены проекты порядков выдачи сертификатов на водные биоресурсы, отправляемые в Японию и Китай. Предполагается, что выдавать документ смогут несколько территориальных управлений Росрыболовства на Дальнем Востоке.

Российско-японское межправительственное соглашение о сохранении, рациональном использовании, управлении живыми ресурсами в северо-западной части Тихого океана и предотвращении незаконной торговли живыми ресурсами было подписано 8 сентября 2012 г. во Владивостоке. Объектами договора являются различные виды краба, в том числе камчатский и крабы-стригуны, а также крабовая продукция. Предусматривается использование сертификата, подтверждающего законность вывоза биоресурсов из России. Документ выдается экспортеру, копия и другая необходимая информация предоставляются российскими компетентными органами японским коллегам.

В декабре прошлого года Россия подписала соглашение о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов с КНР. Здесь также предусматривается введение специального сертификата – официального письменного удостоверения, подтверждающего законность добычи вывозимых из Китая или России водных биоресурсов. Договоренности распространяются на целый ряд промысловых объектов, в том числе крабов.

13 августа 2013 г. премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановления, в соответствии с которыми функции по выдаче сертификатов для поставок биоресурсов в Китай и Японию возложены на Росрыболовство. В случае с КНР речь также идет о том, что федеральное агентство уполномочено передавать копию сертификата китайским компетентным органам.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Министерство сельского хозяйства разработало проекты приказов об утверждении порядков выдачи сертификатов (а в случае с Китаем – и форму сертификата). Предусматривается, что получить документ можно будет в Амурском, Охотском, Приморском, Сахалино-Курильским и Северо-Восточным теруправлениях Росрыболовства.

Сертификаты будут выдаваться на основании заявления и ряда документов. Теруправления Росрыболовства должны рассмотреть их в срок не более 15 календарных дней со дня получения. Сертификат или уведомление об отказе в выдаче передается заявителю либо его уполномоченному лицу в течение двух рабочих дней.

Предполагается, что территориальное управление Росрыболовства будет хранить копии сертификатов (в бумажном и электронном виде), а также заявления и прилагавшиеся к ним документы в течение двух лет, следующих за годом выдачи сертификата.

Представители российской рыбной отрасли положительно оценивают шаги по борьбе с ННН-промыслом, предпринимаемые в рамках международного сотрудничества. В то же время отмечалось, что процедура получения сертификатов должна быть оптимальной для бизнеса.

Проекты приказом с приложениями смотрите в рубрике «Официально» на сайте Fishnews.

Чем глубже в кластер – тем больше вопросов

Рыбоперерабатывающие кластер, комплекс или технопарк – о чем именно говорится в поручении Президента и как найти точки соприкосновения между регионами, чтобы диалог не зашел в тупик? Такими вопросами задались участники круглого стола на VIII Международном конгрессе рыбаков во Владивостоке.

На открытии конгресса рыбаков 12 сентября вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко познакомил присутствующих с концепцией будущего кластера. Предметно обсудить тему решили в рамках круглого стола «Кластерный механизм как средство для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса». Однако сформулировать конструктивные предложения в этот день так и не удалось, сообщает корреспондент Fishnews. Зато появились новые серьезные вопросы, на которые государственным исполнителям президентских поручений вместе с дальневосточными рыбопромышленниками предстоит найти компромиссные ответы. Причем сделать это необходимо в крайне сжатые сроки – 18 сентября проект рыбохозяйственного кластера должен быть внесен в Правительство.

«Рыбоперерабатывающий кластер – это группа производственных объектов, предприятий, взаимосвязанных и взаимодополняемых, усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом, который должен включать современную портовую и транспортную инфраструктуру, холодильные мощности, производственные объекты по рыбопереработке, прочие объекты рыбной логистики, включая торговые площадки и логистический центр» – такую определение рыбному кластеру дает Министерство РФ по развитию Дальнего Востока. Как отметил в своем докладе заместитель директора департамента природопользования Минвостокразвития Сергей Лысенко, в настоящее время министерство уже обобщило предложения федеральных органов власти и органов исполнительной власти дальневосточных регионов, а также рассмотрело 4 инвестпроекта по созданию кластера, поступивших на рассмотрение. Правда, пока ни один из них не проработан с точки зрения возможного финансирования из госбюджета, посетовал представитель министерства.

Минвостокразвития сформулировало проблемы, которые сможет решать проект, и основные цели. По мнению специалистов министерства, должен быть создан «многоядерный Дальневосточный рыбоперерабатывающий кластер, с управляющим центром в Приморском крае». В составе кластера необходимо объединить имеющиеся инфраструктурные, логистические объекты, холодильные, перерабатывающие мощности, судоремонтные и другие объекты рыбохозяйственного комплекса. Поэтому без участия в кластере других субъектов: Хабаровского, Камчатского краев, Сахалинской области – основная цель поручений Президента «по производству товарной рыбной продукции конкурентной мировой» может быть не достигнута.

«Необходимо включить во внутренние связи кластера уже сформированные структуры субъектов, использовать все имеющиеся конкурентные преимущества различных субъектов», – подчеркнул Сергей Лысенко. Например, воспользоваться существующей портовой ОЭЗ Хабаровского края вместо создания новой в Приморье. Рыбохозяйственный комплекс Камчатки рассматривать как возможность альтернативных поставок уловов в европейскую часть России, Северную Европу по Севморпути. А близость Сахалинской области к Японии учитывать при организации поставок рыбопродукции через местные порты.

«Таким образом, целесообразным представляется создание единого логистического центра, например, в форме федерального, краевого, автономного, бюджетного государственного учреждения или в другой организационно-правовой форме для организации рационального процесса продвижения товаров и услуг от поставщиков сырья к потребителям, – озвучил Сергей Лысенко видение возможности реализации проекта, которое есть у Мивостокразвития. – То есть рыбак после вылова рыбы должен направить в управляющую компанию кластера информацию об улове, откуда должен получить информацию о наличии свободных холодильных и перерабатывающих мощностей, конъюнктуре цен и другую необходимую информацию для принятия им решения».

Такой вариант рыбоперерабатывающего кластера несколько озадачил участников круглого стола, поскольку заметно отличался от того, что озвучивалось до сих пор. Однако, как выяснилось в ходе дальнейшего обсуждения, одинаковых взглядов на вопрос среди присутствовавших в зале просто не нашлось.

Так, по словам председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергея Тимошенко, рыбакам его региона необходим мощный транспортный узел в Приморье, но не управляющая компания. В Камчатском крае существует свой пример действующего кластера: эта система с 2008 г. обеспечивает слаженную работу власти и камчатского бизнеса, интересы которого представляет единый союз. «Рыбохозяйственный совет в крае мы превратили в орган управления кластером. Таким образом, кластер не имеет конкретного управляющего предприятия, конторы, но у него есть управляющий орган», – отметил Сергей Тимошенко. «Камчатский рыбохозяйственный кластер» располагает хорошим научно-техническим потенциалом, за последние годы это позволило краю стабильно наращивать объемы вылова и развивать береговую инфраструктуру, подчеркнул представитель региона.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов поделился своим видением рыбного кластера – в форме развитого торгово-логистического центра на территории Приморского края с использованием существующей инфраструктуры и строительством ряда новых объектов. При этом, отметил руководитель АРПП, нет разницы, где дальневосточное предприятие выловило и переработало рыбу – главное, что выгодными и комфортными условиями его привлекли продать свою продукцию, улов на площадке Приморского кластера. Это подразумевает наличие причальных сооружений, удобных подъездных путей, вместительных складов для размещения рыбопродукции, которая затем пойдет на внутренний рынок, а также выгодной площадки для торговли с иностранными партнерами и, конечно, льготных условий таможенного и налогового регулирования. «Безусловно, такому кластеру необходимо ядро, управляющая компания, которая организует реализацию рыбопродукции на внутренний и внешний рынки», – поделился мнением президент ассоциации.

Готовы участвовать в реализации проекта рыбного кластера и рыбопереработчики. Но, как отметил директор компании «Южморрыбфлот» Александр Ефремов, для бизнеса, который мог бы выступить в качестве инвестора, важно услышать от государства конкретные цели и задачи, количественные и временные показатели. Это позволит предметно говорить об инвестиционных проектах, в том числе на основе государственно-частного партнерства. Пока же абстрактная постановка задачи попросту дезориентирует бизнес, отметил глава крупнейшей приморской рыбоперерабатывающей компании.

«В любом случае кластер должен быть управляемым, если мы говорим о кластере как о механизме устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. В каком виде он будет реализован – это вопрос второй, но прежде чем рассматривать создание кластера как такового, нужно поставить цели, задачи, написать бизнес-план, чтобы обеспечить ему развитие и рост», – поделился своим видением вопроса, возникшего у дальневосточных коллег, заместитель генерального директора Союза рыбопромышленников Севера Валентин Жук.

Сформулировать окончательные предложения для резолюции участники круглого стола пообещали к закрытию конгресса. Однако всем стало очевидно – необходимо как можно скорее искать компромисс между всеми заинтересованными регионами Дальнего Востока и, наконец, формулировать четкий концепт планируемого кластера – времени на раскачку не осталось.

Для решения непростой задачи директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края Александр Передня пообещал наладить рабочий формат обсуждения проекта, чтобы успеть в отведенные сроки договориться с коллегами из субъектов: «Нужно грамотно воспользоваться посылом от первого лица и не уйти в сторону, а суметь договориться. Уверен, что на примере этого большого проекта рыбного кластера получится найти точки соприкосновения и реализовать задачу», – заверил отраслевиков представитель Приморья.

Военным порекомендовали рыбное меню

Уловы российских рыбаков следует активнее использовать для пополнения госрезерва и нужд армии, считает губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.

На встрече с представителями средств массовой информации Александр Хорошавин рассказал об основных направлениях работы регионального правительства и социальных инициативах, решении актуальных вопросов развития районов Сахалина и Курил, отраслей областной экономики. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Сахалинской области, в настоящее время идет предметная работа над выполнением поручений Президента Владимира Путина по итогам июльского совещания в Южно-Сахалинске о перспективах развития островного региона.

– Совместно с Правительством России мы должны до 1 февраля представить предложения по подготовке федеральной целевой программы по развитию Курильских островов на 2016–2025 годы», – отметил глава региона. Среди актуальных задач Александр Хорошавин назвал завершение работ по подготовке области к отопительному сезону, проведение кампании по сбору урожая и лососевой путины.

В настоящее время сахалинскими рыбаками добыто 195 тыс. тонн красной рыбы – столько же, сколько в 2011 г. С начала года общий вылов водных биоресурсов островными предприятиями составил около 600 тыс. тонн, что почти на 100 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост произошел за счет таких объектов промысла, как минтай, треска, сельдь, навага, морской еж. Губернатор предложил активнее насыщать рыбопродукцией местные торговые точки, использовать ее для пополнения госрезерва, нужд армии.

Ранее глава региона отмечал, что использование механизма госзакупок могло бы стать эффективным шагом для продвижения на внутреннем рынке российской рыбы. Не случайно этот вопрос вошел в перечень поручений по развитию рыбной отрасли, которые утвердил в августе Владимир Путин. «Конечно, сознание всего общества в одночасье не переделать, но поэтапными мерами вопрос решить можно. И правильно было бы начать именно с изменения механизма осуществления госзакупок пищевой продукции для школ, интернатов, дошкольных учреждений, больниц, армии и других сфер, где первостепенное значение должны иметь качество и полезные свойства продуктов. Без сомнения, приоритет здесь должен отдаваться отечественной рыбе. Эта натуральная, диетическая продукция, которая не содержит вредных добавок и красителей, вынуждена сегодня конкурировать с зарубежной рыбой сомнительного качества, как правило, выращенной в искусственных условиях», – заявил Fishnews Александр Хорошавин.

Экспедиция российских ученых обнаружила 7 и 8 сентября на арктическом побережье Чукотки выброшенные на берег останки десяти серых китов, занесенных в Красную книгу, сообщает Совет по морским млекопитающим (СММ).

"Даже десять серых китов, выброшенных на 800-километровом участке берега - это не мало. Особенно учитывая, что шесть китов выброшено на участке побережья протяженностью около 120 километров. Причины не ясны. Это могут быть подранки, упущенные морскими зверобоями и жертвы нападений косаток. Хотя нельзя полностью исключать и возможность заболевания. В любом случае, это явление требует выяснения причин", - считает участник работ, заведующий лабораторией сохранения морских и прибрежных экосистем ВНИИприроды Станислав Беликов.

Как отмечают в СММ, останки шести китов чукотско-калифорнийской популяции были обнаружены на берегу в пределах Чукотского района (между селами Нутепельмен и Нешкан), один - в Иультинском районе (между селами Рыркайпий и Биллингс). По сообщениям жителей Чаунского района Чукотки на южном берегу Чаунской губы выброшено на берег три погибших серых кита.

"Киты этой популяции отнесены к категории "5" Красной книги РФ (Восстановленные и восстанавливающиеся таксоны). На берег выбрасывается лишь часть погибших животных, а их реальное количество на берегу тоже, по-видимому, больше в 1,5-2 раза числа обнаруженных останков", - считают эксперты.

Авиаобследование арктического побережья Чукотки проводилось группой экспертов из СММ и ВНИИприроды с участием сотрудника ответственного за охрану морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России по Чукотскому автономному округу. Работа проводилась 1-8 сентября в рамках программы "Изучение белого медведя" Совета по морским млекопитающим и Русского географического общества.

Выступление на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

В.ПУТИН: Уважаемые главы государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, главы государств-наблюдателей, высокие представители и гости саммита!За более чем десятилетие работы Шанхайская организация сотрудничества добилась серьёзных успехов: утвердилась в качестве авторитетной международной организации, стала весомым фактором мировой и региональной политики.

Намечая ориентиры нашего взаимодействия на перспективу, считаем необходимым тщательно учитывать процессы, происходящие в глобальной экономике и политике.

Совсем недавно, неделю назад, как вы знаете, в Санкт-Петербурге состоялся саммит «Группы двадцати». Предметно обсуждены такие важные вопросы, как ускорение глобального экономического роста, расширение занятости, внедрение передовых технологий, финансирование социальной сферы, создание производств с высокой добавленной стоимостью.

Полагаем, что эти наработки «двадцатки», о которых я считаю своим долгом вас проинформировать, представляют практический интерес для Шанхайской организации сотрудничества. Их использование позволило бы сделать экономики наших стран сильнее и конкурентоспособнее.

Разумеется, экономические вопросы не могут рассматриваться в отрыве от ситуации в мировой политике. В центре внимания сейчас, коллеги уже об этом говорили, Сирия. Считаем недопустимым военное вмешательство в эту страну извне без санкции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

Предпринятые в последнее время дипломатические усилия позволили снизить непосредственную угрозу военной операции. Большое значение в этом контексте имеет продвижение инициативы об установлении международного контроля над химическим оружием в Сирии. Приходят сообщения о том, что постпред Сирии в организации Объединённых Наций заявил, что Сирия с сегодняшнего дня становится полноценным участником Конвенции по запрещению химического оружия.

Думаю, что мы должны приветствовать такое решение сирийского руководства. И хочу выразить надежду на то, что это будет очень серьёзным шагом на пути к разрешению сирийского кризиса. Это подтверждает серьёзные намерения наших сирийских партнёров идти по этому пути.

В этой связи сегодня как никогда важны тесная координация в рамках Шанхайской организации сотрудничества, твёрдая линия на обеспечение верховенства норм и принципов международного права, ведущей роли ООН в мировых делах.

Особое место в повестке дня государств ШОС занимает восстановление стабильности в Афганистане. Приветствуем усилия афганского правительства по продвижению процесса национального примирения, а также по подготовке президентских выборов в 2014 году.

Внимательно следим за процессом передачи силовым структурам Афганистана ответственности за обеспечение безопасности в стране. Мы видим, сколько делается сегодня афганским руководством для того, чтобы силовые структуры страны смогли взять на себя эту ответственность и отвечать тем вызовам, перед которыми стоит сегодня страна в сфере безопасности.

С удовлетворением отмечаем готовность Ирана проявить большую открытость своей ядерной программы. Исходим из того, что Иран, как и любое другое государство, имеет право на мирное использование атомной энергии включая обогащение.

Уважаемые коллеги! Считаем важным последовательно наращивать экономическое взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Необходимо активизировать взаимную торговлю, обмен технологиями, инвестициями, развивать совместные проекты в сельском хозяйстве, в области охраны окружающей среды.

Должен сказать, что в этом отношении мы очень многое делаем совместно с Китайской Народной Республикой, имея в виду наши трансграничные проблемы. Все эти сферы сотрудничества открыты и для государств – наблюдателей в ШОС, и партнёров по диалогу.

Расширению прямых контактов компаний, предприятий, бизнес-сообществ призван содействовать Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества. В качестве позитивного примера многостороннего сотрудничества отмечу деятельность Межбанковского объединения Шанхайской организации сотрудничества. Оно вносит существенный вклад в поддержку совместных инфраструктурных проектов, внедрение ресурсосберегающих технологий, в расширение взаимных расчётов в национальных валютах.

Приоритетное внимание уделяем формированию общей транспортной системы Шанхайской организации сотрудничества. Россия, хочу вас проинформировать об этом, уважаемые коллеги, приступает к модернизации транссибирской магистрали и БАМа – Байкало-Амурской магистрали.

Мы выделяем для этих проектов большие кредитные ресурсы и прямое бюджетное финансирование. Приглашаем вас к сотрудничеству в этих проектах, уважаемые друзья. Транзитный потенциал этих двух систем должен быть использован в полной мере в интересах нашей организации.

Важно продолжить и проработку программы скоординированного развития автомобильных дорог государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Практической отдачи ждём от Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое имеется в виду вскоре подписать.

Считаем необходимым запустить практическую работу Энергетического клуба Шанхайской организации сотрудничества. Это открыло бы дополнительные возможности для реализации перспективных проектов в области топливно-энергетического комплекса между государствами – членами ШОС, между наблюдателями и партнёрами по диалогу.

Примером успешного взаимодействия в гуманитарной сфере служит создание сетевого университета Шанхайской организации сотрудничества. Он объединил почти 70 ведущих вузов наших стран. Ожидаем, что новый импульс совместным гуманитарным проектам придаст подписание на нынешнем саммите Соглашения о научно-техническом сотрудничестве в рамках ШОС.

В заключение отмечу, что к нашей встрече подготовлен солидный итоговый документ – Бишкекская декларация. Поддерживаем зафиксированные в ней приоритетные направления деятельности Шанхайской организации сотрудничества. Среди них – решение о подготовке Стратегии развития организации до 2025 года. Намерены принять самое активное участие в её разработке.

Хотел бы поблагодарить всех наших киргизских коллег за возможность встретиться на гостеприимной земле Кыргызстана, Бишкека и за то, что они создали нам благоприятные условия для работы.

Большое спасибо за внимание.

Управление лесами Брянской области присоединилось к всероссийской акции "Живи, лес", которая стартовала на этой неделе и продлится до 5 октября. Целью акции, проводимой в рамках года защиты окружающей среды, является привлечение внимания общества к проблемам восстановления и приумножения лесных богатств.

В частности, состоятся публичные лекции, посвященные сохранению лесов, и практические занятия, а также посадка леса на землях лесного фонда региона.

В планах - дополнительная посадка лесных культур на территории у музея-усадьбы А. К. Толстого в с. Красный Рог, у мемориального комплекса "Стоянка партизанского отряда им. А. И. Виноградова".

В Брасовском районе работники лесничества совместно со школьниками будут восстанавливать березовую рощу в п. Локоть, в Комаричском - приводить в порядок парк-дендрарий, в Злынковском - посадят саженцы на местной Партизанской поляне.

Всего на территории области планируется посадить 110 тыс. саженцев сосны, ели, деревьев лиственных пород.

Сотрудники районных лесничеств проведут в школах открытые уроки, практические занятия. Большое внимание уделяется очистке лесных массивов от мусора, особенно вдоль автомобильных дорог.

Акция "Живи, лес" проводится совместно с администрациями районов, БГИТА, Брянским областным эколого-биологическим центром. Убирать леса в Брянском районе активно помогает ОАО "Чистая планета". Выделено 4 погрузчика-грейфера и 5 самосвалов. Собранный мусор вывозится на полигон бесплатно.

Прокуратура прислушалась к доводам экологов

Протест WWF России против проекта строительства на Камчатке 35 ЛРЗ – в обход общественных слушаний и государственной экологической экспертизы – поддержала природоохранная прокуратура.

Возмущение экологов вызвано проектом постановления правительства Камчатского края «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие аквакультуры на территории Камчатского края на 2013-2020 гг.». Согласно программе, в регионе предполагается строительство 35 лососевых рыбоводных заводов.

По мнению экспертов WWF России, данный документ нуждается в серьезной доработке, так как в материалах программы, размещенных в интернете, отсутствует оценка воздействия на окружающую среду, не указаны даты и планы проведения общественных слушаний и подачи материалов программы на государственную экологическую экспертизу. На протесты экологов в министерстве рыбного хозяйства региона ответили, что не считают проект программы подлежащим расчету ОВОС или прохождению ГЭЭ.

В Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуре ход мыслей представителей краевого минрыбхоза не разделяют. По мнению прокуроров, вопрос об утверждении программы может рассматриваться только после получения положительного заключения ГЭЭ, а отказ от ее прохождения напрямую противоречит Федеральному закону № 174. В свою очередь необходимым условием подачи документов на ГЭЭ являет подготовка разработчиком программы оценки воздействия на окружающую среду, ее представление и обсуждение в ходе общественных слушаний.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе WWF России, именно ОВОС и проведения слушаний сегодня добиваются экологи, ведь, как показывают независимые исследования, бездумное строительство ЛРЗ не только бесцельно расходует средства, но и может стать причиной угнетения естественной популяции лосося на тех реках, где дикие стада все еще существуют.

В концепции комплексной ведомственной программы «Повышение эффективности искусственного воспроизводства и восстановления запасов лососевых рыб Камчатского края», которую разрабатывали в 2008 г. Росрыболовство, ВНИРО, Севвострыбвод и КамчатНИРО, утверждалось, что «в целом по российскому Дальнему Востоку только 10-15% лососевых рыбоводных заводов являются экономически эффективными и обеспечивают местный лососевый промысел». В число экономически неэффективных попадает и большая часть камчатских рыбзаводов, на которых с учетом возможного нелегального промысла себестоимость рыбы в возврате может доходить до 4 тыс. рублей за килограмм.

«Дальний Восток, включая Камчатку, обладает уникальными дикими стадами лососей, и основное внимание нужно уделить охране естественных нерестилищ, борьбе с браконьерством, пропаганде ценности дикой, ответственно добытой рыбы, прозрачности ее прохождения по цепочке от невода до конечного потребителя», - считает координатор морской программы WWF России Константин Згуровский.

По его словам, все ссылки на положительный опыт, в частности Японии, по искусственному воспроизводству для Камчатки неприемлемы. «Японцы вынуждены были развивать это направление рыбной промышленности, потому что сначала загубили свои нерестилища в ходе нерационального использования. Надеюсь, с нами этого не произойдет!» – предостерегает эксперт.

Причалам прописали капитальный ремонт

Магаданский городской суд обязал администрацию торгового порта и филиал ФГУП «Нацрыбресурс» провести капитальный ремонт причалов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной транспортной прокуратуры, в результате проверки выяснилось, что ОАО «Магаданский морской торговый порт» и Магаданский филиал ФГУП «Нацрыбресурс» эксплуатируют в морском порту Магадан причалы, общий физический износ которых превышает 30%. Это противоречит требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением правительства РФ. Предусмотренный в таких случаях капитальный ремонт объектов федерального недвижимого имущества не проводился.

С целью устранения выявленных нарушений транспортная прокуратура направила в суд два заявления с требованием обязать организации провести капитальный ремонт эксплуатируемых гидротехнических сооружений в течение двух лет со дня вступления решений суда в законную силу. Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Георгий Карлов: Налоговые стимулы для Дальнего Востока нужно адаптировать к рыбацкой среде

Ко второму чтению в Госдуме готовится законопроект, направленный на стимулирование инвестиционных проектов на территориях ДФО. С его принятием новые возможности получит береговая инфраструктура рыбного хозяйства, но документ следует адаптировать и под нужды судовладельцев, считает депутат Госдумы Георгий Карлов.

Законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части стимулирования инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области» был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента Правительством в соответствии с поручением Президента. Второе чтение запланировано на сентябрь.

Документ призван создать комфортные условия для развития инвестиционных проектов на указанных территориях. Его разработчики предлагают ввести новую категорию налогоплательщика – участник инвестиционного проекта, с указанием ряда обязательных условий, которым должно соответствовать такое лицо. Так, к участникам инвестиционного проекта не могут относиться некоммерческие организации, банки, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые организации.

В законопроекте прописаны особенности налогообложения при осуществлении инвестиционных проектов: в течение 10 лет устанавливается ставка 0% по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. При этом субъекты РФ смогут снижать свою часть до 0% в течение первых 5 лет и до 10% - в последующие 5 лет.

Из перечня льготного налогообложения исключаются инвестиционные проекты, направленные на: добычу нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях; производство этилового спирта, алкогольной продукции, табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов); осуществление деятельности, по которой применяется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0%.

Организация признается участником инвестиционного проекта, если удовлетворяет одновременно ряду требований. Производство товаров в результате осуществления инвестиционного проекта должно осуществляться исключительно на территории соответствующего субъекта РФ, входящего в состав ДФО, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области. На земельных участках, на которых осуществляется инвестиционный проект, не должно быть зданий, сооружений, находящихся в собственности других физических лиц или иных организаций.

Определены показатели минимального объема капитальных вложений и требования по срокам их осуществления: не менее 150 млн. рублей в течение 3 лет со дня включения организации в реестр участников инвестиционного проекта либо 500 млн. рублей в течение 5 лет. При этом предусматривается, что законом субъекта Федерации минимальный объем капитальных вложений может быть увеличен, могут устанавливаться и иные условия в дополнение к требованиям, предусмотренным законопроектом.

Значение законопроекта для рыбохозяйственного комплекса Fishnews прокомментировал депутат Государственной Думы от Сахалинской области, член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов:

«Для развития береговой инфраструктуры Дальнего Востока, включая строительство и модернизацию холодильных, перерабатывающих мощностей, портов, принятие данного законопроекта дает явные плюсы. Аквакультура с объемом вложений порядка 150-300 млн. рублей на строительство новых рыбоводных заводов тоже хорошо вписывается в критерии законопроекта. Однако закон, что называется, «привязан к земле». Так, одним из обязательных условий, предъявляемых к участнику инвестиционного проекта, является наличие в собственности (аренде) земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционного проекта. В то же время основные производственные фонды у рыбаков и рыбохозяйственных организаций сосредоточены во флоте, это и промысловые, и транспортные суда, и прочее», – обращает внимание депутат.

По его словам, если объем вложений в строительство холодильного комплекса средней мощности составляет порядка 50 млн. рублей, то строительство нового современного крупнотоннажного рыбопромыслового судна обходится в среднем свыше 50 млн. долларов, это более 1,5 млрд. рублей. «Разница очевидна. Поэтому, в рыбохозяйственном комплексе следовало бы применить все эти налоговые преференции шире, в том числе распространить их и на долгосрочные инвестиционные проекты при строительстве судов на российских верфях, включая их дальнейшую эксплуатацию, – уверен Георгий Карлов. – Вложения в обновление флота – это в основном «длинные инвестиции», и предоставляемые законом налоговые стимулы для таких проектов более чем актуальны. Они могли бы стать хорошим подспорьем для судовладельцев. В текущей же редакции закон может давать преференции только лишь судоверфям, рассматривая их как производство товаров, в данном случае судов».

Помимо этого, член профильного комитета обращает внимание на то, что из перечня возможных участников инвестиционных проектов в законопроекте исключены негосударственные пенсионные фонды, хотя опыт зарубежной практики их участия в финансировании инвестиционных проектов развития весьма успешен.

VIII Международный конгресс рыбаков начал работу

Открывая 12 сентября пленарное заседание, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский отметил, что конгресс стал традиционной международной площадкой для обсуждения важнейших проблем отрасли. По его мнению, это мероприятие может серьезно изменить рыбное хозяйство в России и повлиять на мировые процессы.

«Не могу не сказать, - подчеркнул губернатор, - что в Приморье очень серьезно относятся к рыбохозяйственному комплексу как к одной из важнейших отраслей экономики. Сегодня мы представим на ваш суд проект дальневосточного рыбного кластера, - обратился к участникам форума Владимир Миклушевский, - чтобы вместе с вами обсудить пути его создания».

Познакомил присутствующих с концепцией будущего кластера вице-губернатор Приморья Сергей Сидоренко. Работа над кластером ведется в рамках поручения Президента РФ Владимира Путина. Помимо торгового и операционного сектора, инфраструктура кластера предусматривает сервисный, транспортный, складской сектора, цеха и производственные помещения, инженерную составляющую в виде электро-, водо- и газоснабжения, очистных сооружений, аварийной службы и службы связи, а также инфраструктуры по информационному обслуживанию.

Как сообщает корреспондент Fishnews, программой конгресса предусмотрено детальное обсуждение создания кластера в виде заседания специализированного круглого стола. 18 сентября проект должен быть внесен в Правительство, поэтому от участников конгресса ждут конструктивных предложений.

Однако основной тематикой VIII международного конгресса должны стать вопросы технического регулирования стран Таможенного Союза. Международная конференция, посвященная этой теме, будет работать на протяжении всего дня 13 сентября. Но и на пленарном заседании прозвучало несколько докладов по различным аспектам технического регулирования.

Член коллегии по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков в своем выступлении отметил, что конгресс проходит в тот период, когда вступил в действие целый блок техрегламентов Таможенного Союза на пищевую продукцию и завершается межгосударственное согласование документа о безопасности рыбы и рыбопродукции. Цель этой комплексной работы – создание единых условий для свободного движения товара без приведения дополнительных процедур оценки подтверждения соответствия.

Далее докладчик детально остановился на процессе работы над документами. По его словам, разработка технических регламентов происходит открыто и гласно, в соответствии с международными стандартами и требованиями и применением лучших практик. В связи с этим Валерий Корешков выразил надежду, что регламент на рыбную продукцию будет таким же с точки зрения повышения экспортных возможностей и учета тех условий рынка, которые сегодня есть в международной практике. «Технические требования – это обязательные требования, по которым сегодня работают и будут работать в дальнейшем предприятия нашей промышленности, поставщики продукции, а также все участники рынка, кто работает непосредственно в рамках трех государств», - заключил член коллегии по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии.

Необходимость гармонизации технического регулирования в соответствии с мировыми стандартами отметил в своей речи и президент европейской ассоциации рыбопереработчиков и трейдеров Пастор Густав. «У России есть потенциал для роста экспорта рыбопродукции в ЕС, - подчеркнул докладчик. – Мы далеко не чемпионы по потреблению рыбы. В среднем на каждого европейца приходится по 23 кг в год, и только Португалия имеет показатель в 61 кг. Структура потребления тоже ограничена: ассортимент в основном представлен минтаем, треской и пикшей». В то же время Пастор Густав назвал непростой задачей продавать рыбу в Европу. Поставщики должны быть сертифицированы, должна быть подтверждена «прослеживаемость» рыбопродукции, причем добытой неистощительными методами.

«Рыба превратилась в один из самых привлекательных товаров международной торговли», - с такого тезиса начал свое выступление Председатель Комиссии по рыбохозяйственному комплексу и аквакультуре РСПП Герман Зверев. Он привел данные, по которым генераторами спроса являются США, Европа и Китай. Но они, по словам докладчика, с помощью технического регулирования превратили свою зависимость от поставок в способ управления этими поставками. Техническое регулирование и санитарные стандарты резко ограничили рыночную власть добытчиков и переработчиков. Крупнейшие покупатели рыбопродукции создали коридоры доступа на свои национальные рынки. «А у нас, - отметил Герман Зверев, - происходит завихрение сразу нескольких юридических волн. Поверх национальных систем регулирования складывается общая система регулирования Таможенного Союза. Одновременно с этим новую реальность создает вступление России в ВТО. Заявка России на вступление во Всемирную торговую организацию составляет 670 страниц. Из них 132 страницы - пятая часть – о техническом регулировании, технических стандартах, санитарно-ветеринарном контроле - о том, что называется «техническими барьерами в торговле». Наднациональные нормы права вторгаются в нишу национального законодательства России, создаваемые немыслимые совсем недавно комбинации регуляторов рынка». По словам Германа Зверева, споры вызывают не только нормы рыбного техрегламента.

Вместе с тем в процессе многолетней работы над техрегламентом появляются «потери». «Потерялась идея отмены ветеринарного сертификата на уловы ВБР. В европейском санитарном законодательстве существует порядок оформления уловов водных биологических ресурсов без ветеринарных сертификатов. А у нас зато появляется идея ветеринарного сопровождения готовой продукции и соответствующие предложения Минсельхоза. Кроме того, к сожалению, в отличие от других стран Таможенного Союза, Россия никак не может сформировать единую позицию, - точную, ясную, юридически безупречную».

Председатель Комиссии по рыбохозяйственному комплексу и аквакультуре РСПП назвал техническое регулирование безусловным инструментом развития промышленности и способом защиты рынка. «Но техническое регулирование может стать и очередным административным барьером, - акцентировал внимание Герман Зверев. – 32 ведомства и учреждения контролируют сегодня рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие в России, выдавая или не выдавая в установленный срок 511 видов разрешительных документов. Попытки хотя бы немного уменьшить этот пресс пока не очень успешны. Три года назад Правительство издало Распоряжение 56-Р о внесении изменений в процедуры ветеринарного контроля, но это Распоряжение до сих пор не выполнено, более того, предпринимаются попытки его вообще отменить. Парадокс в том, что повышение количества разрешительных документов не приводит к повышению качества контроля».

Герман Зверев посетовал на тот факт, что бизнес-объединения смотрят на процесс формирования норм технического регулирования несколько со стороны, но выразил надежду, что запланированная конференция по вопросам технического регулирования и дальнейшая работа покажет степень осознанности и солидарности внутри бизнес-объединений добытчиков, переработчиков и трейдеров.

Прибывшая авиарейсом из Москвы и присоединившаяся к участникам конгресса заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Надежда Шебина сообщила, что закончена разработка Федеральной целевой программы по развитию рыбохозяйственного комплекса и к 16 сентября она должна быть внесена в Правительство РФ. Надежда Шебина отметила важность основной темы конгресса и проинформировала о текущей работе Росрыболовства. В частности, в ведомстве разрабатывают дифференциацию ставок платы за пользование ВБР в зависимости от степени переработки. Кроме того, ведется работа с целью добиться изменений налогового законодательства в части перевода на ЕСХН предприятий береговой переработки. По данным Росрыболовства, эта мера может быть применима на 1200 предприятиях.

На этом председательствующий на конгрессе генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров подвел итоги пленарного заседания.

В Японском море ученые обнаружили 200 совершенно новых организмовБолее 200 новых видов организмов обнаружили ученые Дальневосточного отделения РАН и их немецкие коллеги в Японском море. Открытие было сделано ими во время экспедиции в район Курильских островов, пишет "Российская газета".

"Экспедиция работала на территории Курило-Камчатского желоба. В течение двух экспедиций исследования проводились на глубине до шести километров. Среди отобранных 621 вида донных организмов 200 оказались неизвестными", - рассказал директор института биологии моря ДВО РАН Андрей Адрианов. Сейчас ученые исследуют находки, которые могут стать источником новые органических соединений.

В частности, отметил ученый, новые виды организмов, возможно, будут использовать при изготовлении лекарств. Сейчас лишь 1,5% препаратов создается с добавлением глубоководных организмов.

Впрочем, интерес к новому открытию, судя по всему, проявят не только медики. "Есть и еще одна причина интереса ученых к организмам, живущим на больших глубинах: 95% мирового океана - это глубины более одного километра. Оказывается, что там сосредоточены колоссальные биоресурсы. В будущем они могут стать стратегическим резервом всей человеческой цивилизации в условиях ограниченности ресурсов суши", - цитирует Адрианова РИА "Новости".

Площадь Японского моря составляет чуть более 1 тыс. кв. км, а максимальная глубина - 3742 метра. Оно отделено от Тихого океана Японскими островами и островом Сахалин. Подводный мир северных и южных районов Японского моря сильно отличается: в нем водятся как типичные обитатели теплых акваторий - осьминоги и кальмары, - так и бурые водоросли типа ламинарий, которые встречаются в Баренцевом и Белом море.

Госдума рассматривает законопроект, позволяющий менять границы заповедников и национальных парков

В Государственную Думу внесён законопроект, который может позволить менять границы особо охраняемых природных территорий. Российские экологи опасаются, что это позволит недобросовестным людям забирать участки заповедников и национальных парков под строительство, добычу полезных ископаемых или рубку леса.

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения границ особо охраняемых природных территорий" (№294030-6) внесён в госдуму летом этого года. Принять законопроект госдума планирует уже в осеннюю сессию.

Законопроектом предполагается внести изменения в федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)". По этим изменениям допускается изменение границ любых ООПТ, включая государственные природные заповедники, "в случае исключения из их состава земельных участков, использование которых в соответствии с установленным разрешенным использованием невозможно ввиду утраты ими особого экологического, научного и иного особо ценного значения".

Координатор проектов по ООПТ Greenpeace России Михаил Крейндлин считает, что эта поправка позволит какому-нибудь недобросовестному чиновнику или бизнесмену построить себе коттедж или турбазу в заповеднике. "Он попросту организует на приглянувшейся территории небольшой пожар, а потом докажет, что эта территория утратила всякую ценность и её можно застроить. Или просто построит себе домик, а после исключения из состава заповедника получит его в собственность по "дачной амнистии"", - полагает Крейдлин.

По мнению координатора, есть вероятность, что в соответствии с этим законом будут признаны "утратившими значение" такие территории, как Яйлинская терраса в Алтайском заповеднике. "Никто не отрицает, что законодательство должно развиваться и в системе ООПТ существуют актуальные проблемы, которые требуют законодательных решений, как, например, в Воронежском заповеднике, который приведен в пример в пояснительной записке к законопроекту. Но таких случаев всего несколько, и законодательные изменения должны касаться только их, а не всех ООПТ России", - заявил Крейдлин.

По словам биолога-охотоведа, директора АООЭО "АмурСоЭС" Юрия Гафарова, возможность застройки амурских ООПТ маловероятна. "Но у нас под заказниками и заповедниками есть полезные ископаемые. Кроме того, этот закон может позволить валить лес на территории ООПТ", - рассказал корреспонденту ИА "Амур.инфо" Юрий Гафаров.

Greenpeace России уже начал сбор подписей под обращением к председателю комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии госдумы Владимиру Кашину. В своём обращении экологи требуют от Владимира Кашина не допустить принятия этого закона. По информации Юрия Гафарова, на данный момент собрано уже около 18 тысяч подписей.

Совет директоров ДВМП возглавил президент группы "Сумма" - председателем совета избран Александр ВИНОКУРОВ. Отметим, что группа "Сумма" Зиявудина МАГОМЕДОВА является основным спонсором хоккейного клуба "Адмирал".В начале сентября акционеры ОАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП, головная компания транспортной группы FESCO) на внеочередном собрании досрочно прекратили полномочия действующего совета директоров и избрали новый, поменяв в нем двух членов.

В частности, в новый состав вошли президент FESCO Руслан АЛИХАНОВ и вице-президент группы "Сумма" по финансам Евгения ТЮРИКОВА.

Остальные 7 членов совета сохранили места в нем. Четверо из них представляют группу "Сумма": это Александр Винокуров, вице-президент по юридическим вопросам группы Сергей ЗАХАРОВ, вице-президент по финансам компании "Астерос" Дмитрий КАЛИНИН и бывший первый заместитель гендиректора, член совета директоров ОАО "Новороссийский морской торговый порт" Марат ШАЙДАЕВ. Двое представляют инвестфонд TPG: директор TPG Capital Стефан КОВСКИи управляющий партнер TPG Capital Стивен Марк ПИЛ. От инвестфонда East Capital - партнер и глава московского офиса Ханс Густав Якоб ГРАПЕНГЕЙССЕР.

Отметим, что группа "Сумма" Зиявудина МАГОМЕДОВА является основным спонсором хоккейного клуба "Адмирал".

Транспортная группа FESCO - один из крупнейших в России собственников и операторов портовой инфраструктуры с интегрированным железнодорожным и логистическим бизнесом, преимущественно сфокусированным на интермодальных перевозках контейнерных грузов. Группе принадлежит ОАО "Владивостокский морской торговый порт" во Владивостоке, ЗАО "Владивостокский контейнерный терминал" (оба работают на территории порта Владивосток), ж/д оператор "Трансгарант" и доля в ЗАО "Русская тройка". Кроме того, в собственности и лизинге у FESCO - порядка 36 тыс. контейнеров.

Интервью директора Департамента Минздрава России Арсалана Цындымеева корреспонденту «Медицинской газеты».

Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава России недавно возглавил Арсалан Цындымеев. Для аппарата медицинского ведомства он человек не новый, одновременно хорошо знакомый специалистам, занимающимся данной проблематикой в отрасли.

Представим его читателям «Медицинской газеты». Арсалан Гармаевич родился в Забайкалье, отец его по специальности хирург, мама – учитель химии, сестра также хирург. Женат, растит сына и дочь. Он окончил Хабаровский государственный фармацевтический институт с красным дипломом. Учился в аспирантуре на кафедре организации экономики фармации Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова (сегодня Первый Московский государственный медицинский университет). Под руководством профессора С.Сбоевой подготовил и защитил кандидатскую диссертацию по теме «Моделирование социально-экономической системы лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом». Затем трудился в различных подразделениях на руководящих должностях фармацевтической компании. Позже перешел в информационно-аналитический центр Росздравнадзора. Занимался мониторингом обеспечения лекарственными средствами, был заместителем директора этого центра.

На сегодняшнюю должность пришел переводом из Департамента социального развития Правительства РФ. Почти 9 лет в аппарате правительства курировал и вел вопросы, связанные с государственным регулированием обращения лекарственных средств, обеспечением ими, развитием медицинской и фармацевтической промышленности, государственным контролем и надзором в этой сфере. Был советником, старшим советником, заместителем начальника отдела здравоохранения, медицинской и фармацевтической промышленности, наконец, референтом департамента. То есть многие действующие законы, постановления Правительства РФ, другие стратегические документы разрабатывались с его непосредственным участием. Арсалан Гармаевич выступает за поступательное развитие нормативно-правовой базы. При этом считает, что каждое изменение в нее должно вноситься после тщательного изучения и подготовки всех вопросов. Эта сфера очень чувствительна, она отражается на социальном самочувствии миллионов людей. Об этом беседа корреспондента «МГ» Алексея ПАПЫРИНА с Арсаланом ЦЫНДЫМЕЕВЫМ.

– Арсалан Гармаевич, стратегия развития лекарственного обеспечения до 2025 г. предусматривает решение множества задач. Как идет ее реализация?

– Эта работа началась еще до утверждения данного стратегического документа, когда в 2008 г на одном из совещаний у председателя Правительства РФ было решено ее активизировать, начиная с развития отечественной фармацевтической промышленности. Проблемы ее рассматривались тогда столь подробно на таком уровне впервые.

По результатам обсуждения подготовлены и сейчас реализуются Стратегия развития фармацевтической промышленности, а также соответствующие федеральная целевая программа и государственная программа, направленные на повышение конкурентоспособности отечественной фармацевтической промышленности, ее инновационного потенциала, стимулирование экспорта.

Как известно, позже принят новый Федеральный закон об обращении лекарственных средств, вступивший в силу 1 сентября 2010 г.

Стратегия развития лекарственного обеспечения до 2025 г., предусматривающая основной комплекс мер, необходимых для дальнейшего повышения качества лекарственного обеспечения. Она подробно рассматривалась на совещании в правительстве в конце прошлого года. Чтобы более эффективно ее реализовать, Минздрав готовит проект закона, предусматривающий внесение изменений в соответствующий федеральный закон об обращении лекарственных средств с учетом правоприменительной практики, анализа международного опыта и потребности дальнейшего совершенствования государственного регулирования обращения лекарств, в том числе и по уточнению порядка и процедур регистрации ЛС. Вместе с тем в этом проекте вводятся нормы, позволяющие определить особенности обращения медикаментов, в том числе биологических, биоподобных и орфанных препаратов.

Кроме того, готовится проект федерального закона, направленный на повышение эффективности государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, предусматривающий установление ответственности и штрафы за нарушения установленных порядков в данной сфере в Кодексе РФ об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе РФ, в том числе связанные с обращением недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарств.

Полагаю, что эти меры будут хорошим фундаментом для дальнейшей эффективной реализации принятой стратегии.

– Многие обращают внимание на парадоксальный факт: некоторые дженериковые препараты в нашей стране зарегистрированы по ценам выше оригинальных. Почему?

– На первом этапе введения государственного регулирования на основе обязательной регистрации предельных цен производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарства была произведена фиксация фактически сложившихся рыночных цен, на которые влияли факторы финансового кризиса (в 2008 г.). В тот момент эта была ответная реакция государства, когда на рынке сложилась ситуация в какой-то степени схоластического подхода к ценообразованию. Давайте вспомним, что курс доллара серьезно менялся. А поскольку в аптеках России продается около 70-80% импортных лекарств, очевидно, что эта сфера очень чувствительно к тому, что происходит за рубежом. Спад в мировой экономике, новые параметры кредитования банками – все это отражалось на ценах на лекарства. В результате было принято необходимое решение – об усилении государственного регулирования стоимости лекарств, чтобы приостановить возникший рост цен. Так были зафиксированы цены, которые сложились на рынке – фактические, средневзвешенные. Но первая регистрация отразила ту ценовую ситуацию, которая была характерна для того года. Она дала свои результаты, цены, пусть и с перекосами, но удалось удержать под контролем.

В дальнейшем Минздравом России совместно с ФСТ России была подготовлена и реализуется методика регистрации цен, которая наряду со средневзвешенной ценой и ценами аналогов в рамках одного международного непатентованного наименования предусматривает критерий сравнения заявленной к регистрации цены с теми, что существуют в 21 стране мира. Например, если производитель из Германии заявляет цену для Российской Федерации, то она сопоставляется с ценой не только в стране производства, но и в странах Европейского союза, а также в странах Таможенного союза и СНГ. Таким образом, министерство получает объективную информацию о сложившемся уровне цены данного лекарственного препарата на мировом рынке.

Вместе с тем Минздравом подготовлены изменения в проект Федерального закона о лекарственных средствах. Речь идет о совершенствовании действующей системы государственного регулирования цен. Предполагается, что Правительство и Министерство здравоохранения России смогут принимать и корректировать порядки по государственному регулированию цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарства с учетом текущей конъюнктуры цен. Почему это крайне важно? Действительно, подробный механизм регулирования цен заложен в законе, но правоприменительная практика показала, что в зависимости от изменяющейся ситуации в экономике принимать решения следует оперативно. При этом мы рассчитываем, что при подготовке этих нормативных актов удастся ввести дифференцированную процедуру регистрации оригинальных и воспроизведенных лекарственных средств. Указанная мера позволит регулировать вопросы значительного разброса цен в рамках одного международного непатентованного наименования.

Эти изменения в закон, в том числе, направлены на выполнение плана реализации Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 г. Кроме того, она будет способствовать формированию перспективной системы референтных цен через реализацию пилотных проектов в субъектах РФ.

Наш департамент анализирует возможные новые подходы к государственному регулированию цен, референтных цен. И наконец, полученные по результатам пилотных проектов в субъектах РФ выводы позволят распространить новации на все субъекты Федерации.

– И все-таки, будущее отечественного фармацевтического рынка за оригинальными препаратами или дженериками?

– Хороший вопрос, но однозначно ответить на него не смогут регуляторы фармацевтической отрасли во многих странах мира. Активное вещество дженерика и оригинального препарата имеет одну и ту же химическую формулу. Производителям дженериков, как правило, не надо вкладывать большие средства в разработку, а себестоимость их продукции значительно меньше, чем оригинального препарата. Поэтому дженерики дают возможность системе здравоохранения и пациенту сократить расходы на лекарства.

На российском фармацевтическом рынке доля дженериков, действительно, высока. Эксперты оценивают ее примерно в 75% по количеству упаковок.

Надо отметить, что в 80-90-е годы большинство систем здравоохранения в странах Западной Европы и США ориентировались на оригинальные лекарства, однако в 2000-е эти страны стали расширять применение дженери-ков. Это понятный процесс, если учитывать экономические составляющие, о которых я сказал выше.

Указом Президента РФ № 598 от 07.05.2013 предусмотрено к 2018 г. доведение объема производства отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и жизненно необходимых и важнейших препаратов до 90%. Такая поставлена задача. На этом делается акцент в нашей работе. Полагаю, что будущее за отечественными оригинальными и воспроизведенными препаратами.

Хочу отметить, что целью Стратегии развития лекарственного обеспечения до 2025 г. определено повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для населения и здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения. Все дело в балансе. С учетом всего ранее сказанного полагаю, что будущее за отечественными оригинальными и воспроизведенными препаратами.

– На ваш взгляд, когда большинство препаратов, продаваемых в аптеках, будут иметь маркировку «Произведено в России»?

– Указом Президента РФ № 598 от 07.05.2013 предусмотрено к 2018 г. доведение объема производства отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и жизненно необходимых и важнейших препаратов до 90%. Такая поставлена задача. На этом делается акцент в этой работе.

Министерство совершенствует систему стандартизации качества лекарственных средств. В настоящий момент начата реализация мер по созданию Совета Минздрава России по Государственной фармакопее. Определяется положение о нем, его состав из числа научных организаций, образовательных учреждений и представителей промышленности, то есть профессионалов в вопросах обеспечения качества. Это должно позволить подготовить взвешенные решения при рассмотрении вопросов, связанных со стандартизацией качества лекарств на современном уровне. В ближайшее время планируется рассмотреть на совете подготовленные уже для утверждения фармакопейные статьи. Мы сейчас в ежедневном режиме форсируем эту работу.

Коллеги из Минпрома готовят правила организации производства и контроля качества, гармонизированные с европейскими стандартами. Это так называемое GMP.

С учетом процессов глобализации мировой экономики принимаемые меры по развитию отрасли на основе гармонизации с международными стандартами направлены на обеспечение имиджа российских лекарств на зарубежном рынке. Эти меры в комплексе и позволят, с одной стороны, выпускать качественные, конкурентоспособные препараты, а с другой стороны, производить их по международным стандартам в нашей стране.

С учетом процессов глобализации мировой экономики принимаемые меры по развитию отрасли на основе гармонизации с международными стандартами позволят обеспечить потребность населения и системы здравоохранения в качественных, современных лекарствах, производимых по современным стандартам качества в нашей стране. Эти меры в комплексе также направлены на обеспечение имиджа российских лекарств на зарубежных рынках.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 11 сентября 2013 > № 991751 Арсалан Цындымеев

Направление Благовещенск – Хэйхэ снова в работе

Сегодня в полном объеме восстановило свою работу пассажирское направление Благовещенск – Хэйхэ. Об этом сообщило Дальневосточное территориальное управление Росграницы.

Напомним, что китайский пункт пропуска перестал функционировать больше месяца назад в связи с масштабным наводнением. С 3-го августа пересечь российско-китайскую границу можно было исключительно в составе организованных туристических групп. С 17-го августа прекратила работу и грузовая таможня Благовещенска. Полноценную работу ее восстановить удалось лишь на прошлой неделе, 29 августа.

До сегодняшнего дня пассажирский пункт пропуска на стороне Китая приводили в порядок после его затопления. Как сообщалось ранее, работы на китайской стороне будут продолжаться как минимум до 16 сентября. Однако восстановление терминала закончилось раньше озвученного срока. Как подтвердила китайская сторона, пассажирское направление смешанного пункта пропуска Хэйхэ будет начинать свою работу с 7:00 по времени Пекина.

Источник: Порт-Амур

ФАС видит иностранный след практически во всей рыбодобыче Дальнего Востока

Присутствие иностранцев выявлено практически во всех рыбодобывающих компаниях, работающих на Дальнем Востоке, заявил журналистам глава антимонопольной службы Игорь Артемьев.

На брифинге в рамках «Дня конкуренции в России», проходящего в Иркутске, руководитель ФАС России рассказал о том, что ведомство обнаружило присутствие японских и американских участников в рыболовецких компаниях на Дальнем Востоке.

«Ранее мы выявляли присутствие китайских, корейских компаний, а теперь, я уже могу сказать, выявили японских и американских», – заявил Игорь Артемьев, отказавшись при этом сообщить названия компаний, так как разбирательства еще продолжаются.

По словам главы ФАС, у Федеральной антимонопольной службы есть доказательства такого присутствия. Более того, добавил руководитель ведомства, присутствие иностранцев выявлено практически во всех рыбодобывающих компаниях, работающих на Дальнем Востоке.

Игорь Артемьев рассказал, что эти представители работали в том числе через различные ассоциации компаний, ведущих промысел рыбы. В частности, он указал на Ассоциацию добытчиков минтая. Через эти ассоциации компании сговаривались о завышенных ценах на поставки рыбы и морепродуктов на российский рынок, пишет агентство «Прайм».

Как сообщает корреспондент Fishnews, ранее глава ФАС уже заявлял о том, что целый ряд иностранных компаний тайно, вопреки российскому законодательству, фактически подчинили себе российский рыболовецкий флот на Дальнем Востоке. Прежде всего речь шла о китайской компании Pacific Andes. Затем Игорь Артемьев заявил о том, что антимонопольное ведомство занимается расследованием в отношении корейских компаний, которые через тайные соглашения контролируют около 20 российских компаний с квотами на добычу водных биоресурсов. При этом руководитель фас затруднялся оценить, какая часть российского рыболовства по-прежнему контролируется из-за рубежа.

Отметим, что комиссия управления Минюста по Приморскому краю недавно провела плановую выездную проверку Ассоциации добытчиков минтая. Согласно данным, приведенным в акте проверки, деятельность АДМ, включая ее финансовые расходы, соответствует Федеральному закону «О некоммерческих организациях».

На Сахалине ввели периоды пропуска для кеты

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области определила проходные периоды в Ныйском заливе и на реке Тымь. Решение принято для обеспечения достаточного заполнения нерестилищ кеты.

Установлены периоды пропуска тихоокеанских лососей в Ныйском заливе и на реке Тымь для промышленного, прибрежного и традиционного рыболовства, а также организации спортивно-любительского лова. Соответствующее решение комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области приняла на заседании 11 сентября.

Кету будут пропускать на нерестилища с 00:00 12 сентября по 12:00 16 сентября, с 12:00 19 сентября по 12:00 23 сентября, с 12:00 26 сентября по 12:00 30 сентября.

В периоды пропуска на этом участке необходимо поднять центральное крыло на расстоянии от берега 100 м и зашить ловушки ставных неводов. Также в проходные периоды запрещается добыча закидными неводами и плавными сетями.

Как ранее установила комиссия, промысел кеты на северо-восточном побережье Сахалина, от мыса Елизаветы до мыса Терпения, должен завершиться к концу сентября.

Решение о введении периодов пропуска принято по рекомендации науки, для того чтобы обеспечить заполнение нерестилищ и проход рыбы на Адо-Тымовский рыбоводный завод, рассказал Fishnews президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев.

По словам президента АРС, к настоящему времени в Сахалинской области добыто около 11 тыс. тонн кеты, вылов горбуши составил 180 тыс. тонн.

Уловы краба опилио в Северо-Охотоморской подзоне составили 10 тысяч тонн

В период со 2 по 8 сентября в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах суда добывали четыре вида крабов, северную креветку и трубача. Успешно осваивается квота по крабу-стригуну опилио: уловы составили 10 тыс. тонн.

На 36-й неделе 2013 г. промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне не осуществлялся. В незначительном количестве (38 кг) его добывали 2 НИСа. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, с начала года в районе поймано 208,4 тонны синего краба, общий допустимый улов освоен на 49,6%. На 9 сентября 2012 г. нарастающий вылов этого беспозвоночного составлял 121 тонну, или 34,6% от ОДУ.

В Западно-Камчатской подзоне подзоне промысел синего краба не осуществлялся. Всего в районе освоено 1389,5 тонны, или 56,7% от лимита. Не добывался синий краб и в отчетный период 2012 г.

Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 9 судов. Средний суточный вылов составил 2 тонны, максимальный – 6 тонн. С начала года освоено 10000 тонн этого вида краба, или 83,3% от разрешенного объема. Уловы за аналогичный период 2012 г. составляли 9138,4 тонны, или 73,9% от общей квоты.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне на 36-й неделе не проводился. Нарастающий вылов – 1819,5 тонны (75,2% ОДУ). На 9 сентября 2012 г. рыбаки поймали 1810,1 тонны равношипого краба, или 72,9% от общего допустимого улова.

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба тоже не добывали. В районе поймано 96,4 тонны, или 29,2% от лимита. В 2012 г. нарастающий вылов равношипого краба на этот период составлял 236,4 тонны, или 87,6% от разрешенного объема.

Краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне ловили 2 судна. Их суточный вылов достигал 0,3 тонны, в среднем составив 0,2 тонны. С начала промысла освоено 165,5 тонны, или 43,5% от общей квоты. На отчетную дату 2012 г. было добыто 166,3 тонны ангулятуса, или 43,8% ОДУ.

Колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 8 судов. Его нарастающий вылов составил 717,4 тонны (127,4% от возможного вылова). На 9 сентября 2012 г. было добыто 549 тонн, или 93,8% от рекомендованного объема.

Промысел камчатского краба в прибрежье Северо-Охотоморской подзоны продолжали вести 11 судов. В среднем за сутки добывалось 1,9 тонны, максимум – 9,8 тонны. Нарастающий вылов камчатского краба – 543,1 тонны, или 51,7% от лимита. На 9 сентября 2012 г. было добыто 509,6 тонны, или 48,5% от разрешенного объема.

На промысле креветки в Северо-Охотоморской подзоне работало 6 судов. Максимальный суточный вылов составил 3,2 тонны, среднесуточный – 2,3 тонны. Средний улов на траление – 0,4 тонны. С начала года освоено 1374 тонны креветки (44,3% ОДУ). В прошлом году этот показатель был равен 1707 тоннам, или 58,1% от общей квоты.

На прошедшей неделе трубача в Северо-Охотоморской подзоне добывали 4 судна. Средний суточный вылов составил 7,5 тонны, максимальный – 17,4 тонны. Со 2 по 8 сентября освоено 135,2 тонны трубача. Его вылов в районе с начала года достиг уровня 2503,6 тонны, или 67,7% от лимита, что на 4,7% ниже показателя 2012 г.

В Западно-Камчатской подзоне промысел вели 2 судна. Нарастающий вылов – 134,7 тонны, или 29% от разрешенного объема.

В аналогичный период 2012 г. лов трубача в Северо-Охотоморской подзоне осуществлялся 2 судами. С начала года было поймано 2627,2 тонны (74% ОДУ). В Западно-Камчатской подзоне работало 1 судно, которое выловило 9,1 тонны трубача.

Таким образом, в двух подзонах с начала 2013 г. рыбаки поймали 2638,3 тонны трубача, что составляет 63,3% от выделенных объемов. В целом темпы добычи трубача несколько отстают от прошлогодних показателей.

Всего с начала года в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах освоено 18985,8 тонны промысловых беспозвоночных.

Специалисты ожидают активизацию промысла минтая на Восточном Сахалине

В августе вылов минтая в Восточно-Сахалинской подзоне оказался выше, чем в июле. В СахНИРО предполагают, что в сентябре специализированный промысел этого объекта станет еще более интенсивным.

Суммарно за август в водах Сахалина и Курил добыто свыше 176 тыс. тонн биоресурсов. Из них 123 тыс. тонн обеспечил прибрежный промысел тихоокеанских лососей. Наибольший вклад в судовой вылов традиционно внес минтай 24 тыс. тонн, на второе место вышел кальмар (14 тыс. тонн), далее следовали сайра (4 тыс. тонн) и терпуг (3 тыс. тонн). Интенсивность морского лова несколько возросла после июльского спада (48 тыс. тонн).

В Западно-Сахалинской подзоне объемы вылова вновь оказались минимальными среди всех районов Сахалино-Курильского региона – 5,3 тыс. тонн. Основу вылова составляли горбуша и кета северо-западного побережья (4,3 тыс. тонн и 0,8 тыс. тонн соответственно). Ламинарии добыто 136 тонн. Среди морских рыб наибольший вклад внес минтай (75 тонн), среди беспозвоночных – кукумария (70 тонн). Вылов остальных объектов (бычки, креветки, треска) не превысил 20 тонн.

В Восточно-Сахалинской подзоне в августе интенсивность рыболовства определялась в первую очередь лососевой путиной. Вылов наиболее массового вида – горбуши – достиг 105 тыс. тонн. Как показало развитие промысла, основная добыча горбуши была приурочена к северной половине восточного побережья Сахалина. Эпицентр лова пришелся на Поронайский район, где добыто 63 тыс. тонн горбуши. Кеты в Восточно-Сахалинской подзоне рыбаки выловили 4 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, интенсивность морского промысла в августе в этом районе была относительно невысокой. Однако, как и прогнозировали ранее специалисты, в прошлом месяце традиционно активизировался промысел минтая: вылов составил 6 тыс. тонн, что существенно выше июльского результата – 0,2 тыс. тонн. Ученые предполагают, что в сентябре специализированный промысел этого вида станет еще более интенсивным, чему способствует наличие доступного ресурса. На втором месте в морских августовских уловах оказался краб-стригун ангулятус (300 тонн). Из других объектов отмечен трубач, вылов которого превысил 120 тонн. Остальные виды водных биоресурсов в августовском вылове имели незначительную долю.

В отличие от 2011 г., промысел горбуши на острове Итуруп (Южно-Курильская зона) развивается по более благоприятному сценарию. В итоге объемы добычи этого вида за месяц составили более 10 тыс. тонн. Подходы кеты в этом районе начнутся в сентябре.

Среди объектов судового морского промысла по-прежнему на лидирующей позиции остается минтай – 11 тыс. тонн. Набирает темп в этом районе и сайровая экспедиция. За август добыли 4 тыс. тонн сайры, на долю российского вылова из этого объема пришлось 1,2 тыс. тонн. Однако в прошлом году отечественный вылов был существенно больше (7 тыс. тонн). По мнению специалистов, такое «вялое» начало сайровой путины связано с сильным прогревом поверхностных вод, отсутствием фронтальных разделов и наличием большого количества корма, в результате чего сайра не образует локальных скоплений и достаточно равномерно распределена на значительных акваториях. Из других объектов морского промысла можно отметить лишь кальмаров и терпугов, которых за август было добыто 400 тонн и 200 тонн соответственно.

На акватории, прилегающей к северным Курильским островам, морской промысел в августе осуществлялся достаточно активно. В лидеры по вылову вышел командорский кальмар – 14 тыс. тонн, на второе место с величиной 6,5 тыс. тонн опустился минтай. Тройку замкнул терпуг с объемом вылова 3 тыс. тонн. Освоение ресурсов кальмаров немного – на 1,6 тыс. тонн – уступает показателю 2012 г. С начала года сохраняется на Северных Курилах отставание и по другим основным объектам промысла – минтаю (11 тыс. тонн), терпугу (8 тыс. тонн), макрурусу (6 тыс. тонн), треске (2 тыс. тонн). Такой отрицательный баланс сложился еще в первом квартале, когда крайне неблагоприятные погодные условия практически парализовали промысел на акваториях, прилегающих к островам.

В целом с начала года в водах Сахалино-Курильского региона добыто 487 тыс. тонн водных биоресурсов, что более чем на 50 тыс. тонн превышает результат прошлого года, а также «лососевого» 2011 г. Основу вылова составляют минтай – 205 тыс. тонн и горбуша – 171 тыс. тонн. Далее по объему добычи следуют терпуг (26 тыс. тонн), кальмары (24 тыс. тонн) и треска (10 тыс. тонн).

Российские туристы застряли в Черногории по вине туроператора

Около десятка российских туристов, купивших путевки в Черногорию у подмосковного туроператора «ТТС Партнер» («Туризм Трэвел Сервис Партнер»), должны были выехать домой 10 сентября, но не смогли этого сделать,так как туроператор не предоставил им обратных билетов. Причиной сложившейся ситуации оказалось то, что в компании сменилось руководство: бывший директор "ТТС Партнер" - Елена Веденеева - решила продать компанию еще в декабре прошлого года. Но из-за неправильно оформленных документов, совершение сделки пришлось перенести и провести в два этапа. В мае компания была продана новой собственнице Лилии Америстан, проживающей в Хабаровске. Однако Америстан так и не приехала в Москву. Таким образом, туристами, которые на сегодняшний день оказались на отдыхе без обратных билетов, никто не занимается.

Кроме того, стало известно, что бывший директор «ТТС Партнер» Елена Веденеева никогда не брала блоки мест на рейсах, а выкупала билеты в срочном порядке, когда они появлялись в открытой продаже. Делалось это, естественно, в целях экономии. В итоге ее туристы неоднократно прилетали на отдых без обратных билетов.

Елена Веденеева заявила пострадавшим туристам, что в сложившейся ситуации ничего сделать не может и посоветовала им обратиться в «Турпомощь» (объединение туроператоров по выездному туризму и фонда для экстренной помощи туристам, оказавшимся в тяжелой ситуации за рубежом в результате неплатежеспособности своего туроператора).

В свою очередь принимающая сторона – компания «Пилон», не обязана за свой счет отправлять туристов обратно. Директор «Пилона» Йосип Пьеротич сообщил, что сталкивается с подобной проблемой впервые и недоумевает, как компании удастся выйти из положения. Кроме того, «ТТС Партнер» задолжал «Пилону» порядка четырех тысяч евро.

Следует добавить, что фирма «ТТС Партнер» специализируется на Черногории, Хорватии, Словении и комбинированных турах по Европе. Объемы, по отзывам участников рынка, очень скромные. Фингарантия предоставлена компанией «КИТ Финанс страхование» в размере 30 млн. рублей. В Едином реестре туроператоров числится за номером 041674.

Эльмира Юдит

Прокуратура Амурской области обнаружила, что в регионе занижают и скрывают площади лесных пожаров

Прокуратура Амурской области обнаружила, что в этом регионе занижают и скрывают площади лесных пожаров, и потребовала привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. В прошлые годы в Амурской области скрывались от официального статистического учета миллионы гектаров площадей, пройденных лесными пожарами - но прокуратура не обращала на это никакого внимания. Теперь, после высочайшего повеления "обеспечить достоверный статистический учёт площади лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами" (поручения Президента РФ по итогам апрельского заседания президиума Госсовета), прокуратура реагирует даже на небольшие по меркам прошлых лет искажения. И это хорошо, поскольку от точности учета масштабов лесных пожаров зависит адекватность принимаемых на государственном уровне решений по борьбе с ними.

Гринпис России в течение нескольких лет добивался разрушения системы тотальной лесопожарной лжи - практики занижения площадей лесных пожаров в масштабах страны в 5-7 раз, а по отдельным субъектам РФ в десятки раз, и в конце концов добился существенного улучшения ситуации (насколько существенного - можно будет определить лишь в конце года, когда появится официальная статистика по лесным пожарам за первые три квартала). Пока остается открытым вопрос о том, надолго ли сохранятся эти изменения - поскольку пока никто так и не был привлечен к ответственности за прошлую ложь, есть риск, что ложь вернется.

Ниже приводится сообщение Прокуратуры Амурской области.

"11.09.2013

Прокуратура Амурской области приняла меры реагирования по фактам занижения площадей лесных пожаров на территории области

Прокуратура Амурской области провела проверку по информации Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации о недостоверности сведений о площадях лесных пожаров, представляемых органами государственной власти области.

Установлено, что требованиями приказа Рослесхоза от 22.09.1997 № 122 "Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов" определен порядок организации и выполнения работ по охране лесов от пожаров с применением авиации и взаимодействия авиационных и наземных сил и средств по обеспечению охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.

В соответствии с п. 4.1.28 указанной Инструкции допускаемые погрешности при определении площадей пожаров не должны превышать 30 процентов.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки, проведенной при участии ФБУ "Авиалесоохрана", ГАУ Амурской области "Амурская авиабаза" инструментальных замеров площадей 11 лесных пожаров на территории области, произошедших в апреле-мае 2013 года, установлено, что представленные управлением лесного хозяйства области в Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации сведения о площадях лесных пожаров занижены от 3,9 до 7,9 раз.

Искажение данных о количестве возникших пожаров и пройденных огнем площадях в дальнейшем влечет предоставление неверных данных об объективной оценке пожарной опасности в области; динамике лесных пожаров и их последствиях; эффективности работ по организации мониторинга и тушению лесных пожаров; планирование соответствующих работ по воспроизводству лесов.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Амурский межрайонный природоохранный прокурор 26 августа 2013 года начальнику управления лесного хозяйства области внес представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время ГАУ Амурской области "Амурская авиабаза" уже произведена корректировка площадей, пройденных лесными пожарами в текущем году в сторону увеличения более чем на 10 тыс. га."

Минприроды подготовило проект ставок платы за использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений

Минприроды подготовило проект ставок платы за использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев и сеянцев). Согласно статье 39.1 Лесного кодекса РФ, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения; лесные участки для осуществления этой деятельности предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, а другим лицам - в аренду.

Для установления ставок платы за использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений предполагается внести изменения в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. №310. В этот документ предполагается включить соответствующую таблицу - ее проект приводится ниже. Скорее всего, эти изменения будут утверждены правительством в течение ближайших нескольких месяцев.

"Таблица 19

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Субъекты Российской Федерации - ставка платы, рублей за гектар в год

Республика Адыгея - 4830

Республика Алтай - 3540

Республика Башкортостан - 4230

Республика Бурятия - 3360

Республика Дагестан - 4830

Республика Ингушетия - 4830

Кабардино-Балкарская Республика - 4830

Республика Калмыкия - 3250

Карачаево-Черкесская Республика - 4830

Республика Карелия - 4220

Республика Коми - 3680

Республика Марий Эл - 4390

Республика Мордовия - 4390

Республика Саха (Якутия) - 2190

Республика Северная Осетия - Алания - 4830

Республика Татарстан - 4390

Республика Тыва - 2850

Удмуртская Республика - 4280

Республика Хакасия - 3360

Чеченская Республика - 4830

Чувашская Республика - 4390

Алтайский край - 3740

Забайкальский край - 3070

Камчатский край - 1950

Краснодарский край - 4830

Красноярский край - 3160

Пермский край - 4680

Приморский край - 3780

Ставропольский край - 3390

Хабаровский край - 3780

Амурская область - 3780

Архангельская область - 3800

Астраханская область - 3390

Белгородская область - 4050

Брянская область - 4390

Владимирская область - 4830

Волгоградская область - 3390

Вологодская область - 4390

Воронежская область - 4050

Ивановская область - 4830

Иркутская область - 2990

Калининградская область - 4950

Калужская область - 4390

Кемеровская область - 3680

Кировская область - 4780

Костромская область - 4680

Курская область - 4390

Курганская область - 3830

Ленинградская область - 4500

Липецкая область - 4500

Магаданская область - 2190

Московская область - 4390

Мурманская область - 2920

Нижегородская область - 4390

Новгородская область - 4950

Новосибирская область - 3720

Омская область - 3380

Оренбургская область - 3730

Орловская область - 4500

Пензенская область - 4390

Псковская область - 4950

Ростовская область - 4830

Рязанская область - 4500

Самарская область - 4050

Саратовская область - 3730

Сахалинская область - 3700

Свердловская область - 3830

Смоленская область - 4830

Тамбовская область - 4050

Тверская область - 4830

Томская область - 3260

Тульская область - 4500

Тюменская область - 3520

Ульяновская область - 4050

Челябинская область - 3830

Ярославская область - 4830

Еврейская автономная область - 3700

Ненецкий автономный округ - 1210

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - 2460

Чукотский автономный округ - 640

Ямало-Ненецкий автономный округ - 900"

Сибирский международный лесопромышленный форум в Новосибирске подводит первые положительные итоги

Второй день работы Сибирского международного лесопромышленного форума в Новосибирске был почти полностью посвящен горячему обсуждению проблем лесного хозяйства и лесозаготовки Сибирского федерального округа.

В дискуссиях принимали участия директор по лесной стратегии группы "Илим" Илья Валентинович Вервейко, генеральный директор Центра экономики леса и природопользования Николай Алексеевич Петрунин, эксперты компании Arbonaut и другие.

По предварительным данным, число участников форума по итогам первого дня составило 334 специалиста из 10 районов СФО, ДФО и других регионов.

Все три дня в течение двух часов представители Нидерландского проекта Materia, который представляет собой ультрасовременную профессиональную сеть, занимающуюся поиском инновационных материалов по всему миру, будут проводить обучающие семинары. Особое внимание эксперты Materia уделяют древесине, так как это один из самых экологически чистых строительных материалов, который никогда не утратит своей актуальности. В рамках Сибирского международного лесопромышленного форума семинары проводят редактор журнала "Materia" Филипп Ален и креативный директор Элс Зейстра.

Положительные отзывы также получила работающая на выставке "Технодрев Сибирь" биржа деловых контактов, в которой принимали участие более 400 специалистов.

Выставка "Технодрев Сибирь" будет проходить в Новосибирске с 10 по 13 сентября.

Авиационной охране лесов ЕАО от природных пожаров исполнилось 75 лет

Борьба с лесными пожарами для коллектива Биробиджанской авиабазы по воздушной и наземной охране лесов дело, в общем-то, привычное. А вот бороться с другой природной стихией, противоположной огню, ему довелось впервые. Когда южные районы области в августе подверглись наводнению, почти весь состав базы, насчитывающий 100 человек, был задействован на ликвидацию последствий паводка. В село Амурзет были направлены десантники, водители пожарных машин, бульдозеристы, вездеходчики. Вместе со своей техникой они приняли активное участие в сооружении защитной дамбы, чтобы остановить вал надвигающегося на село паводка, и он не принес тяжелых, разрушительных последствий районному центру.

- В ликвидации последствий наводнения нам придется участвовать и впредь, - рассказывает руководитель авиабазы Владимир Филоненко. - В лесном фонде Октябрьского района нам передан в аренду участок для заготовки дровяной древесины для обеспечения жителей Амурзета и других сел печным топливом. Нужда в дровах нынче будет особенно острой, и мы постараемся выполнить все заявки сельчан...

Конечно, направив на борьбу с водной стихией основную часть состава, воздушная охрана государственного лесного фонда области (площадь которого превышает два миллиона гектаров) не забывает, что главная работа ожидается впереди: обычно осенний пожароопасный сезон наступает у нас в первых числах октября, и редко когда этот период обходится без массовых возгораний. Так происходило все минувшие 75 лет, когда над лесами ЕАО начали патрулировать первые самолеты Дальневосточной службы авиалесоохраны. Тогда это были летательные аппараты ПО-2. С его борта летчик-наблюдатель фиксировал очаги возгораний, оперативно передавая информацию наземной лесной службе. В 1940 году было основано Биробиджанское авиаотделение и патрулирование лесных массивов области начало осуществляться постоянно с апреля по ноябрь. А через десять лет, в 1950 году, впервые стала применяться при тушении лесных пожаров парашютно-пожарная служба, а с 1958 года во всех авиаотделениях Приамурья были укомплектованы группы десантников, которые на вертолетах, оснащенных спусковыми устройствами, доставлялись к очагам возгораний. В середине 60-х годов на территории области находились две вертолетные площадки - в Биробиджане и поселке Бира - с приписанными на весь сезон вертолетами МИ-2 и МИ-8. А патрульный самолет АН-2 базировался на летном поле вблизи села Желтый Яр. При таком оснащении летательными аппаратами парашютисты и десантники в первые же сутки, даже при самых массовых возгораниях, ликвидировали до 50% очагов огня, с остальными справлялась наземная лесоохрана.

Прыжки парашютистов с борта самолета к очагам огня или спуски десантников поближе к кромке пожара с земли напоминают цирковое шоу. На самом деле нужно быть настоящим мастером, чтобы, прыгая на тайгу, приземлиться на небольшой прогал между деревьями, а не зависнуть на вершине какого-нибудь дерева и "куковать" на нем неизвестно сколько времени. После приземления вся группа, обычно состоящая из пяти-шести человек, должна быстро собраться вместе, найти сброшенный с борта грузовой парашют, надеть ранцевые опрыскиватели с 20-ю литрами воды в каждом, взять шанцевый инструмент, одну-две бензопилы и уже потом пойти на огонь... Десантники всеми этими приспособлениями нагружаются еще до спуска с вертолета, зато на начало схватки с огнем у них уходит минимум времени. Между прочим, настоящие испытания для тех и других начинаются после ликвидации пожара. Если вблизи горевшего лесного массива нет подходящей площадки для приземления вертолета - тогда надо подготовить ее самим. А площадка для того же крупногабаритного МИ-8 - это вам не пятачок вроде автостоянки. Бывало же так, что приходилось идти сквозь тайгу по 10-15, а то и по 20 километров, чтобы выйти на лесовозную дорогу или ближнее поселение. В истории Дальневосточной авиабазы известен случай, когда группа парашютистов (вертолетов тогда в лесоохране еще не было) прошла около ста километров по горной тайге Баджальского хребта, чтобы выйти к людям. Что-то похожее знает биография и Биробиджанской лесоавиаслужбы. Бывало, что парашютисты и десантники рисковали жизнью. Как-то группа неопытных еще ребят оказалась окруженной со всех сторон несколькими пожарами, и надо было срочно выходить из крайне опасной зоны. Самим парням сделать это едва бы удалось, не будь с ними ветерана авиабазы Василия Агеева. При сильнейшей задымленности Василий Гаврилович сумел вывести группу в безопасное место. А вот в забайкальской тайге в сходной ситуации погибли пять парашютистов.

Об этих и других эпизодах, подчас связанных с серьезными опасностями, автору этой публикации не раз рассказывали ветераны нашей авиабазы. На памяти у руководителя базы Владимира Филоненко множество подобных историй. И неудивительно: минул уже 41 год, как он начал работать в системе охраны и защиты лесов. В числе ветеранов, отдавших по нескольку десятилетий профессиональной работе лесных пожарных, - Владимир Паршакин и Валерий Дьяк, Андрей Ленкин и Андрей Николаев, Юрий Панин и Николай Яковлев, Валерий Швырев и Виктор Овчинников... К сожалению, всех действующих ныне десантников, механизаторов, летчиков-наблюдателей, а также выбывших из их рядов по возрасту ветеранов назвать здесь невозможно, так же, как и точно указать, сколько, даже не десятков, сотен тысяч гектаров лесфонда спасли они от огненной стихии, которая является самой страшной бедой для наших прекрасных ландшафтов. Отметим лишь одно важное обстоятельство. В последние три года государственный лесной фонд автономии потерял минимум от природных пожаров. Немаловажную роль в этом сыграли повысившееся в этот период оснащение авиабазы новой противопожарной техникой и более оперативное управление средствами и силами при ликвидации пожаров. И все-таки техника техникой, а главным защитником лесов области всегда был и поныне остается воздушный и наземный состав Биробиджанской авиабазы. Свой профессиональный праздник люди авиабазы, безусловно, заслужили.

Смоленская область примет детей и пенсионеров из Амурской области и Хабаровского края, пострадавших от наводнения, сообщает администрация области.

Регион готов принять 200 детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также 100 граждан пожилого возраста из Амурской области и Хабаровского края. Группы детей будут размещены в оздоровительных учреждениях региона, граждане пожилого возраста - в смоленских областных государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Администрация Амурской области в настоящее время сообщила о том, что такая помощь необходима 120 детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

"Дети из Амурской области 18 сентября прибудут в аэропорт

"Внуково" города Москвы, откуда будут доставлены на комфортабельных автобусах в одну из лучших здравниц региона - санаторий-профилакторий "Кристалл". В этом учреждении в течение месяца для них будет организовано санаторно-курортное лечение и оздоровление", - отмечается в сообщении.

Все расходы возьмет на себя принимающий регион.

Группа компаний китайской северо-восточной провинции Ляонин готова вложить не менее 150 миллионов долларов в создание и управление портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) "Советская Гавань" в Хабаровском крае, сообщил в среду РИА Новости источник, близкий к Ассоциации китайско-российского сотрудничества провинции Ляонин.

Китайская сторона предложила создать совместную инвестиционно-управляющую компанию "Советская Гавань", в которой доля российской стороны составляла бы 75%, китайской - 25%. После регистрации СП предполагается подписание взаимовыгодного договора, по условиям которого российская сторона сможет поручить инвестиционно-управляющей компании взять на себя планирование, проектирование, строительство и управление ПОЭЗ сроком до 49 лет. В ПОЭЗ планируется создать причальный фронт, припортовый парк, логистический центр и свободную торговую зону.

На первом этапе объем инвестиций, по расчетам китайской стороны, составит около 600 миллионов долларов (стоимость рассчитывалась на основании цен в КНР). Под реализацию проекта первоначально запрашивается участок земли площадью 12 квадратных километров с последующим расширением по мере необходимости.

Китайская сторона предлагает построить в ПОЭЗ 15-20 специализированных причалов по перевалке угля, зерна, леса, руды, нефтепродуктов, контейнеров с общим объемом перевалки более 50 миллионов тонн грузов в год. На первом этапе планируется построить два причала по 50-100 тысяч тонн (один угольный и один для универсальных грузов). В припортовом парке будут размещены предприятия по судостроению, судоремонту, переработке морепродуктов, леса и углехимической промышленности.

С китайской стороны предлагается незамедлительно создать подготовительную группу и уже в сентябре провести ее первое заседание. Олег Остроухов.

В ходе IV Международного железнодорожного салона техники и технологий "ЭКСПО 1520" ООО "Объединенная Вагонная Компания" (ОВК) представляет инновационную технику с повышенными эксплуатационными и улучшенными экономическими характеристиками.

Экспозиция ОВК будет представлена 5-ю единицами инновационного подвижного состава, включая вагоны и тележку типа Барбер с осевой нагрузкой 25 тс производства Тихвинского вагоностроительного завода (ТВСЗ), а также тележку типа Моушн Контрол, интеллектуальные права на которую принадлежат компании.

Экспонируемые вагоны включены в перечень подвижного состава, для которого применимы понижающие коэффициенты для расчета платы за порожний пробег в зависимости от расстояния: от 10 до 30% для полувагонов и 6-7% для хоппера. Для расчета совокупной экономической выгоды от использования данных вагонов разработан веб-сайт барбер.рф.

Представленный на выставке подвижной состав ТВСЗ будет оформлен в нестандартной окраске. На боковых стенах вагона-хоппера размещена инфографика, отражающая его технологические параметры и экономическую выгоду от его использования. Полувагон с разгрузочными люками оформлен стилизованным изображением доступных к перевозке грузов и иллюстрацией экономической выгоды от их перевозки в данном типе подвижного состава. Полувагон с глухим кузовом оформлен граффити, демонстрирующим автоматизированный процесс производства вагона.

Двухосная тележка модели 18-9855 типа Барбер производства ТВСЗ демонстрируется в качестве серийной продукции. Тележка отличается увеличенными до 500 тыс. км межремонтным пробегом, до 1 млн км сроком службы износостойких элементов и до 12 лет сроком жизни колесных пар, что позволяет до 50% снизить стоимость обслуживания и ремонта по сравнению с типовой отечественной тележкой. Тележка обеспечивает повышенную безопасность движения и оказывает пониженное воздействие на путь.

На экспозиции ОВК представлен первый на российском рынке универсальный полувагон модели 12-9937 на тележках Барбер 25тс, объем кузова которого увеличен до 92 м3 при сохранении возможности разгрузки в любом типе вагоноопрокидывателя. Эта перспективная разработка позволяет сократить расчетную стоимость перевозки условной тонны груза (каменный уголь) на маршруте Ерунаково-Находка на 255 руб. за тонну по сравнению со стандартным полувагоном с разгрузочными люками модели 12-132 на тележках модели 18-100. Для поезда из 100 универсальных полувагонов данной модели на тележках Барбер 25тс экономия составляет 1,91 млн руб. за одну отправку.

На выставке представлен вагон-хоппер модели 19-9870 на тележках Барбер 25тс с увеличенным на 7 м3 до 101 м3 объемом кузова, предназначенный для перевозки минеральных удобрений. Вагон также может использоваться для перевозки зерновых грузов (в этом случае маркировка модели вагона изменяется на 19-9870-01). Экономический эффект от увеличенной на 5,5 тонн до 76,5 тонн грузоподъемности достигает 200 тыс. руб. на один вагон в год.

ОВК представляет на выставке серийный образец полувагона с глухим кузовом модели 12-9869 на тележках Барбер 25тс с увеличенным до 92 м3 объемом кузова. Грузоподъемность вагона увеличена на 5,5 тонн до 77 тонн. Стоимость перевозки условной тонны груза (каменный уголь) при эксплуатации данной модели вагона на маршруте Ерунаково-Находка сокращается на 281 руб. за тонну. Для поезда в 100 полувагонов с глухим кузовом модели 12-9869 экономия составляет 2,16 млн руб. по сравнению со стандартным универсальным полувагоном с разгрузочными люками модели 12-4102.

В составе экспозиции также участвует принадлежащая Объединенной Вагонной Компании двухосная тележка модели 18-9836 типа Моушн Контрол с осевой нагрузкой 25 тс, разработанная конструкторами Амстед рейл. Тележка отличается усовершенствованной системой подвешивания, что позволяет улучшить ходовые качества и повысить жёсткость конструкции, уменьшить износ тележки, колёс и рельсов.

Презентация железнодорожной техники будет проходить 11 сентября с 15:00 до 15:30 и 12 сентября с 13:30 до 14:00 на площадке 56/1 - 5. Инновационный подвижной состав представят и ответят на вопросы посетителей выставки специалисты ОВК, ТВСЗ, Амстед рейл и Нанотехнологического центра композитов.

ООО "Объединенная Вагонная Компания"

создана в 2012 году для стратегического управления деятельностью ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" и лизинговой компании ООО "РЕЙЛ1520" (RAIL1520). Целью Объединенной Вагонной Компании является создание интегрированного провайдера железнодорожных услуг в сфере производства, оперативного лизинга, инжиниринга и сервиса железнодорожных вагонов. Синергия вагоностроительного завода и лизинговой компании, а также создание собственного сервисного и инжинирингового подразделений позволит Объединенной Вагонной Компании обеспечить рынок комплексным решением в сфере железнодорожного транспорта.

Сайт компании: www.uniwagon.com

"Амстед Рейл" (Amsted Rail)

холдинговая компания, объединяющая предприятия по производству компонентов и оборудования для подвижного состава, прежде всего, грузовых вагонов и локомотивов. В состав "Амстед Рейл" входят литейные заводы, где изготавливается не только крупное литье (надрессорные балки и боковые рамы), но и все необходимые комплектующие для грузовых вагонных тележек, включая кассетные подшипники "Бренко" (Brenco), литые колеса "Гриффин Уил" (Griffin Wheel), поглощающие аппараты, обычные и сочлененные автосцепки, а также детекторы слежения за техническим состоянием вагона и многое другое. Мы рады работать с компаниями в России и странах СНГ по внедрению этой инновационной продукции на железнодорожных рынках колеи 1520 мм.

Суда, осуществляющие добычу краба под видом промысла рыб, находятся в зоне постоянного внимания пограничников, подчеркивает начальник Погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю, контр-адмирал Сергей Щербаков.

Специалисты рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов заявляют о том, что уже в этом году может быть разрешен промышленный лов камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Однако, как подчеркивают ученые, в случае открытия промысла очень важно не допускать браконьерского лова – только в этом случае сможет продолжаться рост численности краба.

Ситуация с незаконной добычей краба остается острой – на это обратил внимание руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, говоря недавно о перспективах разрешения промышленного лова камчатского краба на Западной Камчатке. «Я лично очень хочу, чтобы промысел был открыт как можно скорее по одной простой причине: там идет массовое браконьерство сегодня. И когда мы откроем Западную Камчатку для рыбаков, у которых есть договоры, эти рыбаки станут нашими первыми помощниками в борьбе с браконьерами. Потому что браконьеры просто отнимают у них бизнес. Не платя никаких налогов, обрушивают цену на краба на рынке», – приводит слова главы федерального агентства РИА «Новости».

С вопросом: каким образом планируется осуществлять функции по сохранению запасов камчатского краба на Западной Камчатке? – Fishnews обратился к руководству Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю. «Сохранение водных биологических ресурсов представляет собой целый комплекс различных экономических, экологических, законодательных и других мероприятий и в том числе осуществление государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, – заявил начальник структуры, контр-адмирал Сергей Щербаков. – В этой связи пограничное управление проводит плановые и внеплановые проверки и осуществляет контроль за соблюдением пользователями водных биологических ресурсов требований законодательства Российской Федерации в этой сфере и стоит на страже соблюдения закона».

Руководитель управления отметил, что сегодня осуществление контролирующих функций в области соблюдения законодательства РФ в период активного промысла краба «основано на комплексном применении сил и средств и достигается различными методами, формами и способами, как аналитического и технического характера, так и непосредственно инспекторским составом, который несет службу в составе инспекторских групп на пограничных кораблях (ПСКР), пограничных патрульных судах (ППС), в районах промысловой деятельности в море и на берегу».

«При выявлении нарушений природоохранного законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов нарушители привлекаются к ответственности, а в рыбодобывающую компанию направляется уведомление о факте нарушения и необходимости соблюдения законодательства, с указанием конкретных объектов (судов, артелей и т.д.), нарушивших требования законодательства», – рассказал Сергей Щербаков. Если говорить более конкретно, этот вопрос лежит в плоскости профессиональной деятельности пограничников, добавил он.

В прошлом году руководство рыбной отрасли уже заявляло публично о «серых» схемах, которые используются для незаконного крабового промысла, – были приняты меры. Однако ранее представители бизнеса выражали обеспокоенность, что в этом году ситуация, когда под видом добычи рыбы осваиваются запасы крабов, может повториться.

Начальник ПУ ФСБ России по Камчатскому краю в свою очередь заверяет: рыбодобывающие суда, осуществляющие добычу краба под видом промысла рыб, т.е. суда «двойного» промысла, находятся в зоне постоянного внимания пограничников. По словам Сергея Щербакова, в отношении такого флота в разы усиливаются контрольные функции. «В ходе контрольно-проверочных мероприятий на таких судах, в первую очередь, рассматривается возможность «двойного» промысла, в связи с чем детально изучается и анализируется промысловая деятельность судна, его конструктивные особенности, орудия лова (промысла), с целью оценки возможности их «двойного» использования и т.д.», – обрисовал ситуацию руководитель погрануправления.

По просьбе Fishnews он также прокомментировал появившуюся ранее информацию о том, что флот ПУ ФСБ России по Камчатскому краю испытывает дефицит топлива, поэтому его основная часть стоит в Петропавловске. «Со всей ответственностью заявляю: дефицита топлива нет. Более того, пограничное управление дефицита во всем спектре горюче-смазочных материалов не испытывает. Все это слухи и провокация, попытка заинтересованных лиц выдать желаемое за действительное, успокоить себя и ввести в заблуждение общественность о неспособности пограничников выполнять поставленные задачи. Это не так. Пограничное управление выполняет поставленные задачи в полном объеме», – подчеркнул Сергей Щербаков.