Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совещание по вопросам развития нефтехимической промышленности

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы с вами собрались в Тобольске, и неслучайно, потому что Тобольск является одним из ведущих центров российской нефтехимии, но, кроме всего прочего, ещё и открыли сегодня очень большое, красивое, современное предприятие.

Сегодня подробно обсудим ситуацию в отрасли в целом, поговорим о том, что необходимо сделать для её уверенного, успешного роста, для её успешной работы.

Сразу отмечу, что в России создана солидная сырьевая база нефтехимии, накоплены хорошие технологические наработки. Действует долгосрочный план развития отрасли, рассчитанный до 2030 года.

В рамках этого плана планируется сформировать шесть мощных нефтехимических кластеров от Дальнего Востока до Балтики. Я сейчас посмотрел, кстати, на географию вашей компании: на Дальнем Востоке пока что-то у вас ничего нет. Во всяком случае, мы об этом много раз говорили: там и база появляется хорошая, и все основания есть для того, чтобы там эти планы реализовывать.

Сегодня предлагаю обсудить детали предстоящей работы, посмотреть, какие есть сложности, какие проблемы и каковы пути их решения. При этом отмечу, что такой кластерный подход даёт заметные результаты: в Омске, Перми, Нижнекамске, в Калининграде за последние два года были запущены производства полимеров объёмом 560 тысяч тонн в год. Ещё один комплекс, на котором мы с вами, собственно, и находимся, уже сразу в 500 тысяч тонн, запущен здесь, в Тобольске.

Безусловно, такие масштабные инвестиционные проекты, сам процесс формирования мощных индустриальных кластеров должны получать всестороннюю поддержку государства и на федеральном, и на региональном уровне. Я хочу поблагодарить Владимира Владимировича Якушева, губернатора, за его сопровождение в проектах подобного рода. Сейчас только разговаривал с руководителями предприятия, они Вам благодарны за эту поддержку, которую чувствовали на протяжении всего времени создания конкретного предприятия, да и вообще работы здесь, в Тюменской области. Так же как и руководство Внешэкономбанка, который привлёк значительные ресурсы, собрал их с рынка и очень грамотно, профессионально распорядился этими средствами совместно с самой компанией.

Хочу обратить внимание и на ряд проблем, которые, тем не менее, сдерживают развитие отрасли. По уровню потребления нефтехимической продукции, даже несмотря на рост последних лет, мы всё ещё в разы уступаем развитым странам. Разумеется, здесь нельзя сидеть и ждать, что что-то само собой, автоматом изменится к лучшему. Нужно формировать и расширять свой национальный рынок, создавать стимулы для широкого использования современных материалов из полимеров. Мы сейчас на предприятии посмотрели, каковы возможности. Собственно говоря, для специалистов они и так хорошо известны – это ЖКХ, это строительная отрасль, дорожная сфера и многие-многие другие направления деятельности.

Нужно строить и систему поддержки и наращивания экспорта. Однако пока мы сами вынуждены, как известно, закрывать дефицит по целому ряду позиций за счёт импортных поставок. Это прямая упущенная выгода. Мы вчера с Министром энергетики Александром Валентиновичем Новаком как раз тоже эту тему обсуждали. Пока мы закупаем эти товары, которые вполне могли бы производить сами, из-за границы, как я уже сказал, – это и упущенная выгода, это и налоги, не поступающие в нашу налоговую систему, это не созданные рабочие места, которые мы могли бы создать. Разумеется, само по себе импортозамещение – это не панацея от всего и вся, и, конечно, не всегда нам нужно стремиться к этому импортозамещению. Но там, где это возможно, особенно имея в виду наличие у нас уникальной сырьевой базы, конечно, нужно к этому стремиться.

Повторю, мы должны стать хозяевами на собственном рынке. В 2012 году производство полимеров в России составляло 3,5 миллиона тонн, а потребление – 5 миллионов. Вот, пожалуйста: дефицит 1,5 миллиона – очевидно, над чем нужно работать. А для этого необходимо ускорить инновационное развитие отрасли, сократить отставание отечественных предприятий от мировых лидеров по технологиям, по величине издержек, по уровню подготовки кадров, внедрять лучшие подходы к работе во всех звеньях производственной цепочки. Нужно шире использовать перспективные виды ресурсов с большим, но пока слабо реализуемым потенциалом, имея в виду вторичное обращение отходов и, конечно, более активную переработку попутного газа нефтяных месторождений.

Сейчас, когда мы открывали предприятие, старт официальный давали, я вспоминал об этом: в 2012 году в России было добыто 71,8 миллиарда кубических метров попутного нефтяного газа, из них сожжено 17,1. Как я и сказал, не ошибся, 23 процента. «Тобольск-Полимер», запущенный сегодня, ежегодно будет перерабатывать свыше 5 миллиардов. Посчитайте: значит, свыше 12 миллиардов с лишним будем сжигать.

Понятно, что на каждый завод отдельную трубу для поставки сырья не протянешь, поэтому важно наладить эффективные логистические, транспортные схемы, удобные для всех участников рынка. Хотя «СИБУР» тоже, как мне сегодня рассказывали, в этом направлении двигается. Сколько труба у вас получилась, Леонид Викторович?

Л.МИХЕЛЬСОН: 1100 километров.

В.ПУТИН: 1100 километров. Это, конечно, такие и вложения солидные, сопоставимые со строительством самого предприятия. Чуть больше 2 миллиардов долларов получилось, больше 60 миллиардов рублей, но это окупается. Безусловно, будет окупаться, очевидно совершенно.

Необходимо создавать стимулы для того, чтобы не гнать сырьё за рубеж, а перерабатывать его здесь, в России, а готовую востребованную продукцию производить самим для внутреннего рынка и с высоким уровнем передела и добавленной стоимости поставлять уже за границу. Я прошу руководство инфраструктурных компаний, а также производителей и поставщиков в ходе совещания высказать свои соображения по этому поводу.

Дальше. Расширение мощностей нефтехимических предприятий и поддержка российских производителей является одной из ключевых задач нашей промышленной политики в целом. В этой связи отдельная тема касается грамотного таможенно-тарифного регулирования, такой настройки экспортных и импортных пошлин на продукцию, сырьё и оборудование, которая позволяла бы полностью и эффективно использовать все имеющиеся конкурентные преимущества и развивать собственное нефтехимическое производство. Естественно, наши действия в этой сфере должны соответствовать требованиям Всемирной торговой организации, и, конечно, ряд вопросов, в том числе по пошлинам, необходимо обсуждать на уровне Евразийской экономической комиссии, вместе с нашими партнёрами по Таможенному союзу из Белоруссии, Казахстана, по Единому экономическому пространству. И, тем не менее, хотелось бы и сегодня, уважаемые коллеги, услышать ваши предложения на этот счёт.

И, наконец, последнее. Как уже сказал, наш внутренний рынок нефтехимии весьма перспективен, имеет большой потенциал роста по целому ряду позиций, и вместе с тем необходимо создавать и осваивать новые сбытовые ниши, расширять номенклатуру выпускаемой продукции. Поэтому хотел бы от вас услышать предложения в этой сфере и готов сформулировать, корректным образом, конечно, поручение Правительству Российской Федерации, с тем, чтобы были приняты решения, чтобы эти решения способствовали расширению номенклатуры выпускаемой продукции.

Имею в виду здесь прежде всего создание новых и изменение действующих госстандартов, строительных норм, технических регламентов, включение в них чётких требований и обязательств по использованию современных продуктов нефтехимии с более качественными характеристиками, например при дорожном строительстве. Как сегодня специалисты говорили, на один процент только увеличение будет на километр дороги. Но зато в среднесрочной, а тем более в долгосрочной перспективе выигрыш может быть просто колоссальным.

Предлагаю сегодня поговорить по всем этим темам.

Пожалуйста, слово – Министру энергетики Российской Федерации Александру Валентиновичу Новаку.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Президент в своём вступительном слове очень подробно и точно охарактеризовал состояние нефтехимической отрасли и поставил задачи перед Правительством, министерствами и перед инфраструктурными компаниями по дальнейшему развитию и более глубокой переработке нефтехимического сырья.

Если позволите, Владимир Владимирович, я несколько цифр назову. Мы подготовили презентацию, она есть у вас в раздаточных материалах. На слайде № 2 показаны основные показатели развития нефтехимической отрасли. Хотел бы отметить, что доля нефтехимической отрасли в валовом внутреннем продукте составляет на сегодня 1,5 процента ВВП, то есть более 1 триллиона рублей, а объём инвестиций за прошлый год составил 225 миллиардов рублей – выросли на 50 процентов по отношению к предыдущему году. И в этом году мы ожидаем не меньший объём инвестиций в эту отрасль.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению в феврале прошлого года Министерством энергетики был утверждён план развития газа и нефтехимии на период до 2030 года. Он был одобрен правительственной комиссией по топливно-энергетическому комплексу.

В соответствии с целевыми показателями плана объём производства нефтегазохимического сырья вырастет в 2,3 раза к 2030 году – с 28 миллионов до 65 миллионов тонн, а доля переработки предприятиями нефтехимической промышленности увеличится почти в два раза – с 31 процента до 59. Это позволит увеличить выпуск крупнотоннажных полимеров (полиэтилен, полипропилен, поливинилхлорид и другие) с 3,3 миллиона тонн до 22,3 миллиона тонн, то есть почти в 7 раз.

Это позволит как обеспечить 100-процентную загрузку производственных мощностей, которые сегодня недозагружены, так и построить новые производственные мощности. Фактически это позволит перейти от экспорта сырья, каким является нафта и сжиженный углеводородный газ, к выпуску нефтехимической продукции высоких переделов.

На следующем слайде схематично показан нефтехимический комплекс Российской Федерации. Достижение показателей, о которых я сказал, развития нефтехимической промышленности предусматривается реализовывать в рамках кластерного подхода, который за счёт сырьевой самодостаточности и территориальной концентрации технологической цепочки вокруг ключевых предприятий позволит сократить затраты на перевозку сырья и нефтехимической продукции, снизить капитальные операционные затраты и также сбалансированно использовать производственные мощности.

Здесь показано, на слайде, шесть кластеров, о которых Вы также сказали. Наиболее крупными проектами, которые предполагаются к реализации, является проект строительства продуктопровода Пурпе – Тобольск компании «СИБУР», газопровода «Сила Сибири» («Газпром») и «Южный Балык» (Череповец), а также перерабатывающих мощностей в Белогорске – это совместный проект «Газпрома» и «СИБУРа».

Тут как раз задали вопрос Дмитрию Конову по поводу Дальневосточного региона. Там планируется, на Белогорском ГПЗ, совместный проект. Также в Находке – Восточный нефтехимический комбинат (ВНХК), реализуемый компанией «Роснефть», в Уфе – это Объединённая нефтехимическая компания, Новокуйбышевск, Череповец. Не буду перечислять, они здесь достаточно схематично показаны.

Здесь пунктирной линией показаны также новые продуктопроводы, которые в ближайшее время будут построены, Пурпе – Тобольск будет введён в эксплуатацию в первом квартале в 2014 года.

Что касается конечной продукции нефтехимического комплекса. Прошу открыть слайд № 4. Здесь показан прогноз ввода мощностей полипропилена, той продукции, [производство] которой на данном предприятии – «Тобольск-Полимер» – сегодня было запущено. Крупнейшие проекты по годам в соответствии с ожиданиями, с теми планами, которые есть у компаний, которые вошли в стратегию.

Объём производства полипропилена к 2030 году будет увеличен в 7,5 раза, то есть с 700 тысяч тонн до 5,3 миллиона тонн. При этом хочу отметить, что запуск установки дегидрирования пропана на «Тобольск-Полимере», на котором мы сегодня присутствовали, по существу уже сегодня закрывает дефицит полипропилена на российском рынке, и с 2014 года российский рынок будет фактически полностью обеспечен российским полипропиленом. Это видно на графике по годам реализации проектов.

Фактически ввод новых установок, начиная с 2015 года и по 2018 год, особенно в 2018 году, создаст устойчивый профицит полипропилена в объёме не менее 2,4 миллиона тонн. Но этот показатель, Владимир Владимирович, рассчитан при инерционном росте потребления полипропилена на уровне 3,5–4 процентов в год в России. Дальше мы поговорим, какие должны быть темпы роста потребления на внутреннем рынке.

На следующем слайде показаны аналогичные показатели проекта строительства крупнотоннажных мощностей по производству полиэтилена. В принципе, здесь я тоже могу констатировать, что с вводом в 2017 году мощностей на «Нижнекамскнефтехиме» российский рынок также станет профицитом и по полиэтилену, то есть мы не будем уже импортировать данные виды мономеров, произойдёт полное импортозамещение. Мы видим, что устойчивый профицит полиэтилена составит к 2019 году 5 миллионов тонн, а к 2030 году – уже до 7 миллионов тонн.

На слайде № 6 схематично показано, как кардинально меняется ситуация с развитием нефтехимической промышленности в связи с реализацией тех проектов, которые были на предыдущих слайдах. Хотел бы отметить, что в настоящее время основная доля производимого нефтегазохимического сырья направляется на экспорт, перерабатывается недостаточно продукции. Я назвал цифру – 29 процентов сырья всего [перерабатывается] на сегодняшний день.

«Узким горлышком» первичных перерабатывающих мощностей является пиролиз. На сегодня перерабатывающие мощности составляют всего 3 миллиона тонн и не способны переработать весь объём нефтехимического сырья, обеспечить растущий спрос со стороны производителей готовых изделий.

В результате что получается: в Россию сегодня ежегодно – Вы тоже об этом сказали в начале – импортируется около 1,1 миллиона тонн готовых изделий из полимеров, в том числе около 30 процентов плёнок, полимерных листов и других потребительских товаров, изделий культурно-бытового назначения. Но при этом к 2030 году рост первичных перерабатывающих мощностей составит 17 миллионов тонн в этиленовом эквиваленте, и это «узкое горлышко» будет «расшито», что приведёт, как я уже ранее говорил, к профициту производства полимеров в объёме около 9 миллионов тонн, то есть около 40 процентов от объёма производства.

Возникает следующий вопрос. Импорт полимеров мы закрываем, как я уже говорил, в период с 2014 года по 2017 год. Более того, мы имеем уже не только профицит сырья, но и профицит производства полимеров, то есть две технологические цепочки: и сырьё, и полимеры становятся профицитными. Что с этим делать? Существует развилка по использованию профицита – либо это реализация на экспорт, либо это потребление на внутреннем рынке.

Хотел бы показать, какие есть перспективы реализации экспорта российских полимеров, мы проанализировали и прогноз мировых товарных потоков базовых полимеров (это полиэтилен и полипропилен) к 2020 году. На слайде видно, что в мире ожидается профицит полимеров в размере 7,4 миллиона тонн к 2020 году. Профицитными регионами являются Соединённые Штаты Америки, Ближний Восток и Россия. Остальные рынки фактически являются дефицитными. И самый главный из этих дефицитных рынков – это Азиатско-Тихоокеанский регион, где ожидается дефицит порядка 15 миллионов тонн полиэтилена и полипропиленов.

При этом наши компании, если они будут заниматься только экспортом, ждёт жесточайшая конкуренция со стороны тех рынков, которые являются профицитными. В первую очередь это Соединённые Штаты Америки, где сырьём являются продукты из дешёвого сланцевого газа и нефти, и Ближний Восток, где фактически производитель имеет преимущество как по цене, так и по логистике.

Для наших компаний, конечно же, в этих условиях возможно существенное снижение маржинальной доходности. Хотя я не исключаю, что некоторые производственные мощности, которые строятся, особенно на Дальнем Востоке (это Белогорский ГПЗ и ВНХК), часть своей продукции будут реализовывать на экспорт, поскольку находятся близко к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона.

Второй вариант развития, на наш взгляд, абсолютно самый правильный и целесообразный, – это стимулирование темпов роста внутреннего потребления. В свою очередь, как Вы уже говорили, это позволит осуществить импортозамещение готовых изделий из полимеров (общий потенциал импортозамещения более 1 миллиона тонн), перейти от экспорта полимеров к выпуску готовой продукции высоких переделов, получить мультипликативный эффект в экономике. Одно рабочее место в нефтехимической отрасли создаёт ещё четыре с половиной дополнительных рабочих места, и один рубль валового внутреннего продукта в нефтехимической отрасли создаёт ещё как минимум 1,9 рубля дополнительных средств ВВП в экономике.

Для реализации этого сценария, Владимир Владимирович, необходимо увеличить темпы роста потребления полимеров с 3,5–4 процентов в год (это инерционный сценарий, о котором я говорил) до 8,5 процента в год в среднем в среднесрочной перспективе.

Для этого есть все предпосылки. В настоящее время, Вы также об этом говорили, среднедушевой уровень потребления полимеров в России низкий, составляет всего 31 килограмм на человека, что в 5 раз ниже, чем в США или ФРГ, и в 3 раза ниже, чем в Японии. Но при этом, для сравнения, Россия с текущим уровнем валового внутреннего продукта на душу населения должна потреблять в 2–3 раза больше пластмасс и пластиков, чем мы потребляем сегодня.

В.ПУТИН: Это притом что мы за последние 10 лет увеличили потребление в 4 раза.

А.НОВАК: И всё равно достаточно большой потенциал по увеличению этого потребления.

Например, я хотел бы тоже назвать некоторые цифры: использование полипропилена в жилищно-коммунальном хозяйстве в России составляет сегодня менее 3 процентов при мировом показателе более 35 процентов.

Сегодня на стендах Вам показывали, что в жилищно-коммунальном хозяйстве огромный потенциал для использования полипропилена и полиэтилена, особенно в современных трубах (использовать не металлические, а полиэтиленовые).

Другим примером также может являться применение данных продуктов в дорожном строительстве. Доля сегодня (эта тоже цифра есть) в России не превышает 3 процентов, в промышленно-развитых странах данный показатель составляет от 10 до 15 процентов в таких странах, как США, Китай, Франция, и до 24 процентов – в Федеративной Республике Германия и в Бельгии.

Фактически повышение среднедушевого потребления пластмасс с 31 килограмма, как я уже сказал, примерно до 100 килограмм на человека позволит увеличить спрос на внутреннем рынке на 10 миллионов тонн и полностью закрыть вот этот профицит, о котором я сказал, в 9,3 миллиона тонн, обеспечить потребление профицита полимеров.

Таким образом, мы считаем, что это единственный вариант для дальнейшего развития нефтехимической отрасли, у нас есть большой потенциал для этого. Ещё раз повторюсь, производство сырья и полимеров – проекты реализуются, перспектива реально здесь хорошая, и мы являемся сегодня свидетелями открытия ещё одного завода. А вот переработка полимеров в готовые изделия – здесь огромный пласт и потенциал работы.

На слайде № 10 показаны те мероприятия и работа, которая уже начата и ведётся активно, в том числе Министерством промышленности Российской Федерации и Министерством транспорта в части внесения изменений в нормативно-правовую базу, в СНиПы, в регламенты, в технические условия в потребляющих отраслях, которые направлены на расширение спроса на внутреннем рынке.

В частности, хотел бы отметить, что завершается уже разработка регламентов о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов, регламента о безопасности автомобильных дорог. Разработано более 10 стандартов на геосинтетические материалы для дорожного строительства, более 15 стандартов на рулонные битумно-полимерные материалы для гидроизоляции мостовых сооружений, более 20 стандартов на полимерные трубы и трубы из термопластов.

17 сентября этого года было подписано соглашение о сотрудничестве между Европейским комитетом по стандартизации и Росстандартом в части распространения и применения европейских стандартов в России, что открывает широкие возможности для гармонизации национальных стандартов в Российской Федерации с международными требованиями. В ближайшие дни ожидается согласование регламента о безопасности химической продукции, который разработан Министерством промышленности и торговли на уровне Евразийской экономической комиссии. Это позволит тоже гармонизировать требования в части маркировки, упаковки, транспортировки.

Работа, которая проведена, это, тем не менее, только самое начало, поскольку, безусловно, требует поиска новых мер стимулирования спроса на отечественную продукцию на внутреннем рынке, совершенствование налоговой и таможенно-тарифной политики.

На слайде № 11 мы показали ключевые инициативы государственного стимулирования внутреннего потребления полимеров. В Благовещенске 3 июля состоялось совещание, Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев также дал поручение разработать стратегию химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года. В настоящее время Министерство промышленности как головной исполнитель совместно с Минэнерго, с Министерством регионального развития, с Минтрансом и другими исполнителями готовит такую стратегию.

Ключевые инициативы, направленные на стимулирование спроса, хотел бы обозначить: это обновление системы стратегических документов в смежных отраслях и в химической промышленности; это развитие стандартов и регламентов в производстве химической продукции и потребляющих отраслях; это оптимизация таможенного регулирования отрасли в рамках ВТО; это государственная поддержка инвестиционных проектов и, в том числе, это использование полимеров на предприятиях, которые сегодня обеспечивают национальную безопасность.

Считаем, что при реализации этих инициатив действительно возможно достичь тех целей и задач, которые есть, с учётом, Владимир Владимирович, кластерного подхода, о котором я говорил. Считаем, что одна из идей, которая может дать дополнительный стимул, – в рамках кластерного подхода на местах, где производится полиэтилен, полипропилен, создавать производство готовой продукции из этих изделий – пластмасс и других готовых изделий. Делать это в рамках создания технопарков либо особых экономических зон, которые могли бы совместно с субъектами Российской Федерации и с теми льготами, которые сегодня предусматриваются по законодательству в рамках особых экономических зон, привлекать малый и средний бизнес для более глубокой переработки конечной продукции.

Мне кажется, это один из инструментов, который мог бы позволить увеличить внутреннее потребление этой продукции и создать конечную цепочку её переработки.

Спасибо.

В.ПУТИН: Прежде чем Дмитрий Владимирович [Конов] возьмёт слово, я попросил бы Министра промышленности [и торговли], а потом и замминистра транспорта очень коротенько сказать о том, как и что вы планируете.

Д.МАНТУРОВ: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, я хотел бы поддержать Александра Валентиновича в части инициатив, более того, мы совместно готовим эти инициативы. У меня несколько предложений по тому, что уже прозвучало.

Первое. Развивать переработку полимеров – конечно, это удел среднего и малого бизнеса, но до определённого момента сохранялся дефицит по сырью. Начиная со следующего года у нас появляется не просто полное импортозамещение, а появляется профицит. Это сигнал для бизнеса. Но для того, чтобы стимулировать средний и малый бизнес на переработку, абсолютно верно, нужно создавать сеть индустриальных парков. Мы сейчас вместе с Министерством регионального развития вышли с предложением в Правительство относительно этой программы, в частности, как раз под переработку полимеров. Дело в том, что средний и малый бизнес должен быть мотивирован и размещаться на базе этих индустриальных парков, которым государство должно компенсировать процентные ставки по кредитам на создание самой инфраструктуры этих парков. Сами резиденты должны получать компенсацию уже на создание мощностей. Эффект абсолютно просчитываемый.

Более того, помимо этих мер мы предлагаем дать возможность налоговых каникул от 7 до 10 лет. Это не создаёт выпадающих доходов, поскольку это новое производство, это гринфилды либо браунфилды, и, соответственно, на срок окупаемости проекта можно предоставлять такие налоговые льготы не только на местном уровне и уровне субъектов, но и на федеральном в части налога на прибыль. И, таким образом, предприятия будут иметь стимул создавать новые мощности.

Конечно же, это вопрос, связанный также со стандартами и техническим регулированием. Александр Валентинович уже сказал о подписанном соглашении с CENELEC, это европейское агентство. Это нам даёт возможность гармонизировать европейские стандарты с нашими тогда, когда необходимо ускоренными темпами заниматься модернизацией жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и так далее.

Что касается обязательных стандартов, мы сейчас уже внесли в Правительство новый, инициативно разработанный закон о стандартизации, который предусматривает стандарты, применение которых в разных отраслях экономики будет обязывать организации использовать современную продукцию из полимеров, особенно при обеспечении государственных закупок.

И, конечно же, вопрос, связанный с законом о закупках – 44-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2014 года. Там как раз есть ссылка на то, что при государственных закупках на уровне субъектов и муниципалитетов можно делать ссылку на национальный стандарт. У нас это будет гармонизация с законом о стандартизации путём создания новых стандартов.

Все эти меры, я считаю, обеспечат ускоренное развитие переработки полимеров и использование их в экономике нашей страны.

Спасибо.

В.ПУТИН: Надо только сделать так, чтобы эти меры реализовывались, особенно по стандарту, потому что пока не будет обязанности использовать те или другие технологии, те или другие материалы, так всё и будем по старинке. В таких условиях, как здесь, в Сибири, да и вообще по всей стране у нас, с учётом наших климатических особенностей даже при дорожном строительстве ситуация может измениться существенно. Я знаю, что уже применяются, но стандарты нужны современные.

Пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.ЦЫДЕНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Всё поддерживаю, что было сказано и Министром энергетики, и Министром промышленности [и торговли].

Хотел бы сказать, что у нас разработаны стандарты не только в дорожном строительстве, но и для аэродромного покрытия. В дорожном строительстве уже де-факто применяются: есть участки не только опытной эксплуатации, но уже и постоянной эксплуатации с полимерными битумами. Более того, принята программа в Росавтодоре по внедрению композитных и полимерных материалов, в прошлом месяце утверждена программа Минтранса по внедрению данных материалов. И, как было отмечено, в настоящий момент применение полимерных битумных материалов при капстроительстве немножко дороже, но потом эффект даёт в эксплуатации.

Нам сейчас новый закон 44-й позволяет оценивать уже стоимость жизненного цикла, и это даёт возможность как раз более широкого применения. То есть у нас нет ограничений 94-го закона, и мы с нового года получаем возможность более широкого применения всех новых материалов, повторюсь, как в дорожном строительстве, так и в реконструкции аэродромных полос.

В.ПУТИН: Спасибо.

Д.КОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Пользуясь преимуществами хозяев, мы тоже подготовили презентацию. Там не очень много информации, но есть ряд картинок, и, по возможности, мне бы хотелось их показать.

На слайде № 2 я хотел бы очень коротко, в дополнение к большому количеству информации, о которой сказал Александр Валентинович, сказать о том, что нефтехимия – это очень хорошая отрасль. Она очень хорошая, потому что создаёт продукты, которые в использовании легче других материалов, долговечнее, устойчивее к коррозии, в большинстве случаев дешевле и гораздо многофункциональнее. Весь мир за последние 40 лет прошёл большую дорогу, и в процессе такого путешествия – извините за такое выражение – использование полимерной продукции во всех отраслях народного хозяйства увеличилось в 11 раз, в то время как традиционных материалов – дерева, стали, алюминия (здесь нет цемента, но он примерно на этом же уровне) – изменилось всего лишь от 15–20 процентов до двух раз. То есть огромный сдвиг в сторону полимерной продукции.

Россия тоже в эту сторону двигалась, как здесь видно, сдвинулась примерно в шесть раз, но это шло с низкой базы для России, а во-вторых, некоторые отрасли полностью из этого вылетели. Например, ЖКХ, о котором мы говорили сегодня, практически полностью осталось незатронутым этой полимерной революцией.

Ещё одна хорошая черта нефтехимии – это то, что нефтехимия в большой степени – это шестерёнка между двумя большими блоками: между отраслями-потребителями, которых много, и между нефтяной и газовой промышленностью, которые являются поставщиком сырья для нефтехимии. И, что немаловажно, сырьём для нефтехимии непосредственно являются не основные продукты, не нефть и газ, а побочные продукты нефте- и газодобычи, которые обычно рассредоточены, обычно выделяются в тех регионах, где добываются нефть и газ. Они часто бывают сильно удалены от рынков, и монетизация и извлечение стоимости из этих ресурсов являются отдельной большой многоэтапной задачей.

Нефтехимия также полезна для экономики в целом. В базовой нефтехимии одно рабочее место создаёт от четырёх до пяти рабочих мест, связанных с переработкой и обслуживанием, и один рубль, потраченный в нефтехимию, в дальнейшем, с учётом мультипликаторов, даёт примерно 2 рубля наращения в ВВП.

Ещё одна интересная черта нефтехимии: мы – очень энергоёмкая отрасль, но при этом те продукты, которые мы вырабатываем, сохраняют в два раза больше энергии, чем то, что мы тратим, их создавая. При темпах роста, которые мы видели в последние 10 лет, нефтехимия росла быстрее нефтегазовой отрасли. Нефтегазовая отрасль обеспечивала нефтехимию ресурсами и поддерживала рост других отраслей, в основном потребительских, которые без продуктов нефтехимии не могли расти так быстро.

На слайде № 4 – короткий исторический экскурс. В последние два десятилетия мы во многом эксплуатировали как отрасль то, что было создано при Советском Союзе. Это было создано как за счёт создания мощностей, так и инфраструктуры, но при этом мы унаследовали ту архитектуру отрасли, которая была заложена в 70–80-х годах. И если посмотреть на современные тенденции, то эта архитектура отрасли неконкурентна, и просто продолжение создания новых мощностей или модернизация в старом их расположении, в старой логике, – она не имеет смысла.

Что заложено в основу современного расположения нефтехимических мощностей? Совершенно другой подход к расчёту экономики, интеграция на уровне отраслей, а не на уровне компаний, сильная удалённость источников сырья от источников переработки, то есть огромная затрата, которую мы все несём, перевозя сырьё, полупродукты, любые промежуточные продукты между площадками и между потребителями. И видно, что отрасль провалилась вместе со всей экономикой, но также провалилась очень сильно в 90-е годы за счёт того, что разрушились интеграционные связи. По сути, кто-то остался без сырья, кто-то остался без полупродуктов, а с середины 90-х годов отрасль росла достаточно разумными темпами, но при этом росла во многом за счёт использования старых ресурсов. И одновременно на рыночные адекватные цены выходили два серьёзных компонента нашей себестоимости – это электроэнергия и железнодорожные тарифы. И пока они были относительно невысоки в глобальном масштабе, мы могли эксплуатировать это старое наследие и на этом жить.

Сейчас это невозможно. Именно поэтому, если мы посмотрим сегодняшние презентации и план-2030, мы увидим, что другие конкурентные условия, и все компании задумываются о новых проектах в том или ином виде.

На слайде № 5 короткое резюме того, что произошло в мире вокруг нас за последние 15–20, даже за 20–30 лет по некоторым направлениям.

В мире произошло несколько важных вещей. Нефтехимия в 80-е годы была сосредоточена на три четверти в развитых странах, сейчас там присутствует всего-навсего 30–35 процентов. Несколько гигантских центров: гигантский рост в Китае за счёт внутреннего потребления, гигантский рост на Ближнем Востоке за счёт прямой государственной политики по, извините, вытаскиванию денег из нефтяной отрасли и перекладыванию их в нефтехимическую. Я не считаю, что это правильно, но это тот путь, по которому пошёл весь Ближний Восток, в первую очередь Саудовская Аравия.

В мире усилилась концентрация производства, интеграция площадок и рост единичной мощности крупных площадок. На левом графике – изменение в миллионах тонн произведённой продукции между 2005-м и 2013-м по нескольким крупным производственным площадкам в мире. Саудовская Аравия: крупнейшая – в Эль-Джубайль – почти в два раза, до 19 миллионов тонн нефтехимической продукции. В Китае это одна из трёх крупнейших площадок – Далянь, вместе с Шанхаем и Нинбо. Традиционная европейская – в Антверпене. Иран на двух площадках, рост с нуля за счёт новых газовых разработок и побочного сырья. Крупнейшая немецкая площадка компании BASF – примерно на таком же уровне. Крупнейшая российская площадка сегодня – это Нижняя Кама – больше, чем с одним миллионом, но существенно ниже, чем все остальные. И здесь мы привели Тобольск. Чуть позже расскажем о следующем проекте, который следует из логики развития, в этом случае можно дойти до крупной площадки мирового уровня. Но в целом сегодня российская отрасль сильно дезинтегрирована, с небольшими мощностями.

На 6-м слайде – другая тенденция, которая есть. Там можно даже график на самом деле особенно не смотреть. График показывает себестоимость производства этилена, этилен как базовый нефтехимический продукт. Очень сильно видна разница по регионам и по типам сырья. И здесь опять-таки динамика: один – 2005-й, другой – 2013-й. И видно, что самым дешёвым регионом мира для производства нефтехимической продукции остаётся Ближний Восток за счёт прямого государственного регулирования, как я говорил, и «наказания» нефтяной отрасли в какой-то степени. Но физически объёмов для нового расширения производств там практически не осталось.

За последнее десятилетие у всех в мире выросла себестоимость в основном за счёт роста цен на нефть. А нефтяное сырьё в той или иной степени является сырьём для многих нефтехимиков. Сильно выросла себестоимость в России за счёт того, что мы прошли путь от нерыночных, низких цен на большинство ресурсов до справедливых, с учётом международного уровня. И очень сильно снизилась себестоимость производства в Соединённых Штатах, которые становятся нашим сильным конкурентом, у которых есть своя, другая проблема. Мы это видим по инжиниринговым строительным компаниям, с которыми мы работаем. В Соединённых Штатах разучились строить промышленные мощности, и большинство проектов, которые они заявили в нашей отрасли, они все просто фатально задерживаются с реализацией. Это сложно было представить – всё задерживается. Но с точки зрения базового сырья для нефтехимии, той же самой побочной продукции (этана, пропана, бутана), – её много, и для развития мощностей эта тенденция им помогает.

Следующий слайд № 7 – во многом, Владимир Владимирович, то, что мы Вам рассказывали сегодня у одного из наших стендов: для того чтобы сырьё, которое является смесью разных углеводородов, находится в разрозненных регионах добычи нефти и газа, не имеет своей рыночной цены, довести до конечного продукта, нужно пройти несколько стадий. Эти стадии капиталоёмкие, требуют времени, требуют этапов. «СИБУР» последовательно вкладывал в подписание соглашений с нефтяными и газовыми компаниями, в газопереработку, в расширение утилизации ПНГ, в инфраструктуру, о чём Вы говорили сегодня, в газофракционирование здесь, на тобольской площадке, и дальше переход от сырьевых продуктов в нефтехимические.

У нас есть законченный проект «Тобольск-Полимер», который Вы сегодня открыли, и следующий проект, который мы называем «ЗапСибНефтехим», который мы очень хотим двинуть вперёд. Это проект, который может сделать из этой площадки площадку мирового уровня. Он описан коротко на следующем слайде, и несколько таких коротких штрихов: это проект по созданию одной из крупнейших в мире мощностей по пиролизу, о чём говорил Александр Валентинович, – одно из узких мест полиэтилена и полипропилена. Сырьевым ресурсом для этого проекта как раз будет увеличение объёмов побочного сырья у газовых компаний. Необходимое условие, которое мы уже сделали, – строительство продуктопровода, который приведёт это сюда, расширение газофракционирования и приём этого сырья непосредственно на нефтехимию.

Чего мы добиваемся за счёт этой мощности? Мы создаём одно из наиболее конкурентных по себестоимости производств в мире. Мы не будем такими же конкурентными, как то, что мы говорили о Ближнем Востоке, с практически государственными дотациями; мы будем сравнимы или даже лучше по себестоимости уже доставленной на чужие рынки полимерной продукции. Притом что это (мы сегодня рассказывали) очень разрозненная индустрия, много производственных площадок, всё равно эта мощность будет в состоянии удовлетворить примерно 1 процент от мирового потребления полимеров к 2019 году, когда мы планируем её закончить.

Есть несколько вещей, о которых мы хотели бы попросить – на слайде № 9 они описаны – для того, чтобы двинуться вперёд по этому проекту. Их, наверное, можно разбить на несколько групп.

Первая группа, которая не на слайде: мы не просим денег, мы считаем, что компания в состоянии сгенерировать денежный поток и кредитоваться для того, чтобы сделать глобальный, конкурентный проект. То, что очень важно и сегодня много обсуждалось, – это государственная программа развития потребления нефтехимической продукции во многих отраслях. И мы считаем, что от этого выиграем не только мы, не только этот проект, не только отрасли в целом, но и государство. Потому что экономика использования полимерных материалов – лучше по совокупности, и это сохранение денег.

Мы хотели бы попросить о двух вещах под общим названием «долгосрочность и прогнозируемость». Одна из вещей – это долгосрочная таможенно-тарифная политика. На площадке, на которой сегодня находится «Тобольск-Полимер», когда мы начинали этот проект и забивали первую сваю в конце 2010 года, было 21 брошенное здание, одно из них мы использовали – это как раз АБК, в котором мы находимся, остальные 20 снесли. Это был проект, который был начат при Советском Союзе, назывался он «Совбутитал», он был закрыт, не достроен и брошен, оборудование распилено и выброшено. Нам очень хочется, чтобы не менялись правила игры в середине дороги, потому что изменение правил игры в середине дороги очень сильно меняет экономику, и мы не хотим иметь проекты, которые мы начали и бросили.

Четвёртая тема из того, на что нам хотелось бы обратить внимание, по этому поводу будет сегодня выступление, – это развитие инфраструктуры Свердловской железной дороги. Здесь от Сургута до Тобольска, до Тюмени стекаются нефтяные потоки, газового конденсата, строительных материалов. Увеличивающиеся объёмы нефтехимии – все идут в одну воронку, и нам очень хотелось бы, чтобы её можно было расширить. Альтернативное решение, может быть, Северный широтный ход, который открывает совершенно другое направление, но это тоже был бы правильный проект.

И ещё одна вещь, которую мы обсуждали уже в конце. Нам бы очень хотелось, чтобы до города Тобольска с развитием нефтехимии и с развитием туризма можно было бы долететь, а не добираться несколько часов на автомобиле всем 16 тысячам строительных рабочих и многим тысячам туристов, которые в этот город устремятся.

Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Давайте мы по поводу возможного строительства ВПП запишем как поручение проработать для Минтранса, но это нужно будет делать тогда совместно. ВПП может делать Минтранс, а аэровокзал и инфраструктуру тогда компания вместе с регионом.

А что по поводу железной дороги, Вадим Николаевич?

В.МОРОЗОВ: В целом газоэнергетические [продукты] и химикаты, они у нас попадают в номенклатуру «нефть и нефтепродукты» и составляют в общей сложности более 22 процентов, если мы берём одновременно и нефтеналивные грузы.

33 миллиона тонн энергетических газов мы перевозим в год и видим очень сильную динамику по приросту. Если оценивать на 2020 год, то это уже 47 миллионов тонн с приростом, прежде всего по внутреннему рынку и перевозкам, на экспорт значительное увеличение идёт. Очевидно, это одна из наших задач в развитии инфраструктуры.

Такая же динамика приблизительно наблюдается и по химическим грузам, куда попадает, конечно, производство этилена, этилен-пропилена, производные продукции, каучуки и так далее. Динамика с 2012 года до 2020-го – с перевезённых 38 миллионов тонн до 51 миллиона тонн.

Очевидно, что место пребывания сегодня выбрано неслучайно, Вы об этом сказали. Урал и конкретно регион Тобольска – это мощнейшее зарождение, которое, безусловно, во многом и определяет необходимость развития основных направлений доставки углеводородного сырья железнодорожным транспортом.

Что важно отметить. Безусловно, центр как раз и формируется именно вокруг Тобольска, ибо из Сургута и северных регионов сюда стягиваются, формируются мощные [потоки] продуктов нефте- и газопереработки, и здесь сегодня формируются в основном направления, обратите внимание на западные порты, а это прежде всего сегодня порт Санкт-Петербург или граница с Финляндией.

Конечно, мы в этой схеме учли то, что является определяющим в стратегическом документе развития Минэнерго, – это шесть кластеров. Я не буду их повторять, они все здесь, в этой схеме, конечно, учтены.

И далее, вот интересный слайд – это прогноз объёмов перевозок в миллионах тонн. Посмотрите, мы несколько теряем по нефтегрузам всего, и это связано, конечно, с альтернативным видом транспорта, мощнейшим развитием трубопроводной системы, мы это признаём. Но всё, что касается энергетических газов, – это 43 процента роста, а всё, что касается продуктов переработки, химикатов, – это 35 процентов роста до 2020 года.

Интересен и сургутский регион. Вот динамика роста погрузки, которую мы испытываем в 2012–2014 годах. Конечно, таких процентов нигде в другом регионе найти сегодня просто невозможно. Это определяет сегодня, конечно, как приоритетное направление развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.

По сургутскому региону есть чёткая программа развития, она расписана у нас практически до 2020 года. Что она представляет собой? Это ввод в этом году 56 километров новых линий. А, по сути дела, к 2020 году всё это направление – от Тобольска до Сургута – становится двухпутным. Здесь определены источники и [объёмы финансирования] – достаточно 40,3 миллиарда, средства чисто РЖД, которые сегодня и здесь используются для развития.

Здесь я бы хотел поблагодарить, конечно, наших партнёров из «Новотэка», потому что мы применили уникальную договорную схему. Эта схема, Владимир Владимирович, наверное, наиболее сработала после Вашего совещания в Кемерово, когда было сказано о том, чтобы [работали] именно по схеме «вези или плати», когда сегодня нужно задействовать механизмы частного капитала в большей степени для развития инфраструктуры.

Такой договор подписан Владимиром Ивановичем Якуниным с уважаемыми партнёрами и, конечно, Леонидом Викторовичем [Михельсоном]. Сегодня мы имеем как бы предоплату за будущие перевозки и нормальный, уверенный источник для того, чтобы вести сегодня это развитие, это финансирование.

Мы поднимем к 2020 году здесь размер движения до 66 пар, практически его удвоив. Ещё раз подтвердив, что, да, мы придём сюда, на главный Транссибирский ход, по сути дела, подхватив всё то, что формируется здесь и в виде энергетических продуктов, и их производных, уже имея в виду в том числе и полипропилены, которые здесь, на этом заводе, будут производиться по полмиллиона тонн в год. Мы, конечно, к этим перевозкам готовы.

В то же время, Вы знаете, ещё раз уместно упомянуть о той сильной программе, которая связана с развитием Северного широтного хода, есть Ваше поручение, оно на исполнении в Правительстве. Мы активно участвуем, мы – это РЖД и, позволю сказать, Минтранс. Отработали сегодня документы, которые позволили окончательно увидеть и сформировать акционерный капитал будущего владельца этой мощной инфраструктуры, которая формируется, по сути дела, от Карачаево и до Обской, а далее по существующей железной дороге.

Мы знаем, что цена, конечно, немалая – 190 миллиардов рублей, которые туда должны быть вложены, но они расписаны, что называется, до рубля. Это участие субъекта Федерации, который непосредственно финансирует и участвует как акционер этой компании; это, безусловно, Ямальская железнодорожная компания, на базе которой формируется проектный офис; и это капитал «Газпрома», это капитал РЖД, который позволяет уверенно увидеть контур этой будущей железной дороги.

Да, там нагрузка для РЖД формируется немалая. Я имею в виду, что уже Обская, Чум, Лабытнанги с выходом на существующее Архангельское направление (Вологда – Архангельск) – это порядка 50 миллиардов. Но если попытаться найти какую-то альтернативу этому движению, например, через развитие пути опять же от Тюмени на европейскую часть по существующему Транссибу, то мы видим, что под эти объёмы потребуются инвестиции и того большие.

То есть схема, по сути дела, сегодня сформировалась, и, на мой взгляд, наша задача сейчас побыстрее завершить формирование этой грузовой базы, этого объёма. Мы уже в РЖД, на столе, по сути дела, на 14 миллионов такие подтверждения имеем, а доведя до 20, мы увидим, что получаем там уже, так скажем, гарантированный объём, позволяющий экономически эффективно вкладывать деньги в эту инфраструктуру.

Владимир Владимирович, я ещё раз хотел бы заверить Вас, что РЖД, конечно, уделяя этому внимание, не забывает здесь ни о каких позициях. Знаю, что у наших партнёров есть определённое беспокойство за локомотивный парк, который здесь присутствует. Да, он изношен прилично, я признаю, на 83 процента. Но вот и в Краснодаре, и здесь я докладываю Вам, что сегодня наша промышленность и то, что мы, по 800 локомотивов приобретая для перевозок, начиная с этого года, конечно, сюда смотрим как на первоочередные поставки. Здесь расписано всё, начиная с 2013 года и далее, парком не зарубежным, а именно собственным, Свердловская железная дорога будет обеспечена.

В целом, раз уж упомянули вот этот регион, который мы обслуживаем, здесь 10 миллионов человек проживают. Свердловская магистраль – вторая по погрузке, это наша важнейшая сегодня стратегическая дорога. Мы проведём в этом году (наверное, ещё успеем) научно-технический совет и ещё раз выверим все перспективы и все необходимые параметры развития.

Что бы я всё-таки попросил? Владимир Владимирович, когда мы перешли, вот сейчас и ВТО, и ЕЭП, то потребовалась некоторая унификация, так скажем, в тарифах. В частности, перевозка нефти и нефтепродуктов и, соответственно, то, что мы сегодня обсуждаем, энергетических газов, привела к тому, что унификация как бы сработала на снижение доходов по перевозке грузов на 9 миллиардов рублей.

Надо отметить и отдать должное, что Федеральная служба по тарифам по двум номенклатурам чуть-чуть отреагировала и на 3 миллиарда снизила это бремя. Но сегодня мы понимаем, что это действует до 31 декабря. И если только представить себе, что в 2014 году опять 9 миллиардов из доходов вывалятся, извините, и при сегодняшней сложной ситуацией с нулевой индексацией, конечно, мы столько в чистом виде потеряем.

Мне представляется возможным обратиться к Вам, чтобы ФСТ как регулятор, пусть не за счёт только нефтехимии или даже нефтяных грузов, но в целом по прейскуранту 1001 применила сходимость. Мы много раз использовали этот механизм, он даёт эффективный результат. Когда он распределяется на всех, то почти незаметен, но чтобы всё-таки в этой ситуации как-то РЖД поддержать, ибо нам требуются, конечно, очень большие инвестиции, и в 2014 году тоже.

Если коротко, то всё.

В.ПУТИН: Давайте мы тоже в перечне поручений это отметим, так аккуратно запишем, чтобы не забылось просто.

Я согласен с Вами, что посмотреть нужно. Конечно, увеличение нагрузки на перевозчиков, на отправителей – это то же самое, что и повышение налогов, но, тем не менее, я понимаю положение компании, особенно связанное с обнулением роста тарифов.

Давайте посмотрим и в поручении отметим.

Ну а что касается тяги, если это проблема, а это проблема не только на этом участке, но и на других, может быть, привлекать и частные компании?

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, мы не отказываемся и привлекаем. Там другой вопрос: сегодня перевозчик, инфраструктура, без тяги, когда они в технологическом плане разорваны, это большая беда, если уж так, по правде, сказать. Если применять методы лизинга, долгосрочной аренды и ещё что-то, конечно, это было бы в этой ситуации возможно, и мы этим пользуемся сегодня. Но в то же время всё-таки сохраняем как одно из направлений сейчас, чтобы локомотивная тяга от инфраструктуры не была оторвана. Вот это очень важно.

В.ПУТИН: Это понятно, мы обсуждали это уже несколько лет назад, когда работали над программой развития самой компании и отрасли в целом. Но если это уже сегодня смотрится как естественный ограничитель, то тогда нужно подумать о том, чтобы делать дальнейшие шаги.

Я понимаю, что разрыв, наверное, смотрится не очень хорошо, с вашей точки зрения. Диспетчеризация остаётся, другие инструменты регулирования остаются. Я не настаиваю на том, чтобы немедленно это сделать, но если это становится естественным ограничителем, почему не подумать над привлечением частных компаний, частных денег? С соответствующим регулированием, конечно. Пожалуйста, никто не против.

Давайте подумайте, ладно?

А.ЦЫДЕНОВ: Владимир Владимирович, можно по [Северному] широтному ходу два слова?

У нас в принципе финансовая модель сложена, 190 миллиардов цена вопроса. В ФЦП у нас с 2017 года предусмотрен 61 миллиард, но сейчас оптимизировано уже бюджетное вложение до 44 миллиардов. Единственное только, с 2017 года этой ФЦП в бюджете пока нет. Мы с банками говорили и с инвесторами говорили (федеральная часть – это только на строительство моста через Обь в Салехарде), что если мы гарантируем то, что эти деньги появятся с 2017 года, то банки готовы сейчас профинансировать строительство этого моста, и тогда весь проект можно начинать уже со следующего года. То есть если мы в следующем году в рамках бюджетного процесса на 2015–2017 годы пропишем хотя бы начало финансирования, то можно начинать реализацию проекта со следующего года. Это первый момент.

Второе. У нас по формированию грузовой базы для модели нужно 21 миллион тонн, физически они там есть, но соглашений пока грузоотправители дали на 14 миллионов тонн. В принципе, если мы ещё там с грузоотправителями поработаем совместно с Минэнерго, то со следующего года мы можем начинать уже реализовывать Широтный ход. Финансирование РЖД подтверждено, «Газпромом» подтверждено, администрация Ямала со своей стороны подтвердила, в том числе гарантии минимального дохода по этим перевозкам, поэтому мы в такой высокой стадии готовности [находимся].

В.ПУТИН: Хорошо. Я услышал.

Пожалуйста, Игорь Иванович, есть что сказать?

И.СЕЧИН: Уважаемые коллеги! Россия обладает огромными ресурсами сырья для развития нефтегазохимии, производство до 2030 года увеличится почти в два раза – с 28 миллионов тонн в год до 60 миллионов тонн к 2030 году.

К тому, что было сказано, уважаемый Владимир Владимирович, я хочу добавить, для того чтобы картинка была поярче, что в денежном эквиваленте средняя цена экспорта сырья сегодня – это примерно 870 долларов за тонну, а при импорте продукции нефтегазохимии – 1680 долларов за тонну. Вот то, что мы оставляем сегодня за рубежом, то есть 870 долларов, – это стоимость нашего сырья на экспорте и 1680 долларов – стоимость при импорте сырья.

Мы развиваем те же самые нефтегазохимические кластеры за рубежом, хотя, конечно, нам надо использовать в полной мере своё преимущество. Например, в Азиатско-Тихоокеанском регионе рост дефицита продуктов нефтехимии с 12,4 миллиона тонн в 2012 году составит 25,4 миллиона тонн к 2025 году, об этом Александр Валентинович [Новак] тоже сказал.

Наша компания развивает несколько проектов нефтегазохимии, основной из которых – это строительство ВНХК. Мы хотим поблагодарить Вас за поддержку этого проекта. Но, если можно, я передам ещё одно письмо, всё-таки мы не получили решения пока о возможности использовать федеральный закон № 63-ФЗ для получения тех льгот, которые реализуются для новых проектов на Дальнем Востоке, для этого крупнейшего предприятия.

Это модернизация «Ангарского завода полимеров» в восточносибирском кластере, где мы увеличиваем объёмы производства с 700 тысяч тонн до 1,2 миллиона тонн в год, и создание совместного предприятия с компанией «САНОРС». Здесь присутствует Соглаев Игорь Владиславович [президент компании], может быть, он поподробнее расскажет об этом новом проекте.

Владимир Владимирович, если Вы позволите, я передам два обращения.

Основная проблема, которую мы сейчас переживаем, это, конечно, отсутствие генеральной схемы развития транспортной инфраструктуры для нефтегазохимии. Вы правильно сказали, что, наверное, сложно построить к каждому заводу продуктопроводы, но тогда можно регулировать доступ к этим продуктопроводам. Нефтегазодобытчики в этом смысле являются такой падчерицей, потому что мы вынуждены на условиях монопольного рынка сдавать ПНГ, попутный нефтегаз, по бросовым ценам – ниже цены сухого бензинового газа.

В Западной Сибири 1 тысяча кубов попутного нефтяного газа – это тысяча рублей. А сухой бензиновый газ стоит 2300 рублей, газ, не содержащий тех ценных фракций, которые перерабатываются впоследствии газопереработчиками. Если можно, пожалуйста, обратите внимание.

В.ПУТИН: Хорошо.

Но здесь, так же как и в других секторах экономики, нужно выстраивать взаимовыгодные отношения таким образом, чтобы и те, кто инвестирует в эту инфраструктуру, понимали, что и отдача от этих вложений будет максимальная. Значит, нужно либо объединять усилия при строительстве этой инфраструктуры, либо выстраивать по всему контуру взаимовыгодные отношения. Вы понимаете, что я имею в виду. Надеюсь, что так оно и будет.

Но тем не менее предложения давайте.

Я бы хотел ещё послушать Альберта Кашафовича. Пожалуйста.

Объём у вас тоже большой, работа большая. В известной степени компания является конкурентом на рынке.

РЕПЛИКА: Партнёром.

В.ПУТИН: Партнёром.

РЕПЛИКА: Друзья.

В.ПУТИН: Да, друзья-партнёры. Но, тем не менее, конкуренция существует. Это не просто нормально, это хорошо, как из вашего угла смотрится развитие отрасли.

Пожалуйста.

А.ШИГАБУТДИНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы предварительное обсуждение проводили, у нас все взгляды на это совпадают с компанией «СИБУР» и с Андреем Рэмовичем, наши специалисты всё это подтвердили.

В мире принято, что развитость нефтехимии определяется базовым мономером, количеством производимого этилена. У нас в 2000 году 700 тысяч [тонн] производили, сейчас мы производим 1200 тысяч [тонн]; раньше было 38 процентов, сейчас 50 процентов российского этилена. В 2000 году из полиэтилена мы производили 500 тысяч тонн полимеров в каучуке и пластмассе, сейчас производим 2 миллиона тонн. Мы можем такие же темпы удержать, но у нас есть два вопроса, к которым немножко по-разному мы относимся с компанией «СИБУР», поэтому я хотел коротко их озвучить.

Первый вопрос, конечно, – каким-то образом поддержать, помочь построить то, что Игорь Иванович сказал: продуктопровод Север – Ямал – Поволжье. Это позволило бы нам удержать те темпы, которые мы сегодня держим по нефтехимии, и получить нормальную конкурентную среду в Российской Федерации в нефтехимии.

И второе. Мы бы предложили вернуться к экспортным пошлинам на СУГи, для прямогонного бензина. СУГи – к одинаковому знаменателю, как было в 2008 году, для того чтобы была конкурентная среда и чтобы уменьшить поставки сжиженных газов на экспорт и увеличивать заинтересованность в его переработке в Российской Федерации, и была бы у нас возможность здесь его покупать.

В.ПУТИН: Спасибо.

В.ЯКУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, я хочу всех поздравить. Действительно, очень важное предприятие, которое открыто здесь, на территории Тюменской области, – это и новые рабочие места, и налоги, поэтому проект очень важный.

О чём бы я хотел сказать: мы, естественно, понимали, что когда появится полипропилен, то нам, конечно же, нужно будет думать о том, как в дальнейшем это будет перерабатываться. Совместно с «СИБУРом» мы провели переговоры с порядка 40 компаниями для того, чтобы они пришли сюда, поближе к этой площадке, потому что, как правило, такие предприятия располагаются близко либо к рынкам сбыта, либо непосредственно к той площадке, где они сегодня могут получить сырьё.

Из этих 40 компаний 7 компаний, с которыми мы сегодня уже реально работаем и они готовы выйти на тобольскую площадку. Здесь мы работаем по теме создания индустриального парка, и рядом с той площадкой, на которой мы сегодня присутствуем, у нас зарезервирован земельный участок в 100 гектаров, где мы как раз и планируем данное предприятие расположить. Это к тому вопросу, как мы будем потреблять полипропилен.

И здесь я поддерживаю те предложения, потому что мы ведём переговоры с этими компаниями, мы говорим о том, что они будут создавать определённую инфраструктуру и понесут определённые затраты. В рамках наших полномочий, которые отведены сегодня субъекту Российской Федерации, мы имеем возможность предоставить по налогу на прибыль льготу 4 процента, налог на имущество, земельный и транспортный налоги. То есть, скажем так, коридор не очень большой. Поэтому я полностью поддерживаю те предложения, которые прозвучали, что если сюда мы ещё добавим некие федеральные преференции, то, конечно, этот процесс пойдёт гораздо быстрее.

И вторая тема – это как раз вопрос, который всех волновал и волнует те семь компаний, которые сегодня уже практически выходят на площадку, – это, естественно, пропускная способность Свердловской железной дороги, то, что здесь прозвучало. Потому что все мы прекрасно понимаем, что если данная продукция не сможет перемещаться по железной дороге, она будет перемещаться автомобильным транспортом. Пропускная способность дорог не очень высока, и, конечно же, дороги мы, мягко говоря, будем «убивать».

Такие ограничения на сегодняшний день существуют, и угрозы, которые сегодня непосредственно волнуют те предприятия, которые применяют полипропилен как сырьё для получения конечной продукции. Поэтому в этом режиме мы на сегодняшний день уже ведём переговоры со Свердловской железной дорогой. Тут есть ряд моментов, которые нас волнуют. Это в первую очередь ограничения на железной дороге: это наличие двух однопутных мостов на перегоне между Тобольском и Тюменью на реках Тура и Тавда, отсутствие электротяги на этом же перегоне, что значительно замедляет вывод грузов на Транссиб, и инфраструктурные ограничения грузовой станции Войновка в городе Тюмени.

Поэтому, Владимир Владимирович, я прошу по итогам сегодняшнего совещания эти моменты, если можно, отразить в протоколе.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Игорь Владиславович.

И.СОГЛАЕВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы несколько слов сказать о нефтехимической стратегии компании «Роснефть», которую мы предварительно согласовали с Игорем Ивановичем в компании, и о том месте, наверное, которое должен занимать нефтехимический бизнес компании «Роснефть» в будущем.

Во-первых, «Роснефть» сегодня – это крупнейшая компания – владелец сырьевых ресурсов для нефтехимических производств, является поставщиком большинства присутствующих здесь компаний. Но в то же время это уже сегодня крупный игрок в нефтехимической отрасли: общий объём мощностей по переработке нефтехимического сырья сегодня составляет комбинированно, с учётом самарской площадки, около 3 миллионов тонн. То есть это крупный, серьёзный игрок. Соответственно, резкий рост собственной ресурсной базы компании «Роснефть» для нефтегазохимии, который планируется в будущем с разработкой новых месторождений, увеличением их добычи и углублением переработки нефти после программы модернизации мощностей нефтепереработки, позволяет реализовать программу консолидации отрасли и строительства двух новых комплексов мирового класса в нефтегазохимии. Отличительная особенность этих комплексов в том, что они оба будут расположены непосредственно в центре потребления нефтехимических продуктов.

В то же время, как мы знаем, и здесь неоднократно говорилось сегодня о том, что в России существует зависимость от импорта ряда высокотехнологичных полимеров, что, возможно, является угрозой обороноспособности Российской Федерации. Интересный факт: недавно в стране было закрыто единственное производство метилметакрилата – основного мономера для органического стекла, которое используется и в остеклении истребителей. Сегодня у нас в стране нет существующих технологий производств для данных полимеров.

Кроме того, стоит задача социально-экономического развития в ключевых регионах присутствия компании «Роснефть» – в Приволжском федеральном округе, Дальневосточном федеральном округе. Проекты, на которых я вкратце остановлюсь ниже, дают существенный прирост валового регионального продукта: в Самарской области – на 30 процентов, в Приморском крае – на 50 процентов. Ожидаемый совокупный ежегодный эффект на ВРП Самарской области должен составить свыше 200 миллиардов рублей в год, Приморского края – 634 миллиарда рублей в год. Кроме того, планируется создание дополнительных рабочих мест, непосредственно занятых на новых производствах и в смежных отраслях: в Самарской области – около 16 тысяч рабочих мест, в Приморском крае – свыше 100 тысяч рабочих мест.

По проекту в Самарской области. Сегодня наибольшее число российских потребителей, которые импортируют пластики и продукты органического синтеза, находятся в Самарской области и в Приволжском округе. В частности, это основные предприятия автопрома («АвтоВАЗ», «ГАЗ», «Соллерс»), авиастроения и смежные поставщики компонентов для данных предприятий. Кроме того, крупнейший в Европе завод производителя напольных покрытий «Таркетт», который расположен в Самарской области, на 100 процентов зависит от импортного сырья. Соответственно, новый нефтехимический комплекс мирового класса в Самарской области, который предполагается к строительству на новокуйбышевской площадке, решает стратегические задачи развития отрасли и обеспечения потребителей ПФО дефицитными полимерами.

Большая часть продукции будет оставаться именно в Самарской, Ульяновской областях для обеспечения потребителей, которые находятся в радиусе 100 километров. Продукция проекта будет конкурентоспособна как на внутреннем, так и на внешнем рынке благодаря доступу к более дешёвому сырью и умеренным затратам на переработку.

Мы создаём сегодня компанию на базе активов «САНОРС» с вертикальной интеграцией с добывающими и перерабатывающими предприятиями компании «Роснефть», которая практически сразу становится одним из лидеров российской отрасли. Мощности компании после 2015 года составят по СУГам свыше 2 миллионов тонн, высокооктановым эфирам – 300 тысяч тонн и органическому синтезу – 270 тысяч тонн. Это предприятие с выручкой около 60 миллиардов рублей. После реализации проекта строительства комплекса общая мощность комплекса по полимерам составит 2,5 миллиона тонн, производству СУГовой нафты – 480 тысяч тонн и продукции органического синтеза – 250 тысяч тонн. Выручка предприятия планируется на уровне 250 миллиардов рублей, операционная прибыль – свыше 72 миллиардов рублей.

Необходимо отметить, что реализация проекта в Самарской области обеспечит совокупный прирост ВРП области около 2 триллионов рублей за период строительства и эксплуатации комплекса до 2025 года. Данный проект, естественно, полностью поддерживается губернатором области Николаем Ивановичем Меркушкиным, мы неоднократно это обсуждали, и, собственно говоря, даже объединение наших активов с компанией «Роснефть» – это была его инициатива.

Инвестиционная программа по проекту нефтехимического комплекса на базе Восточной нефтехимической компании имеет бюджет свыше 690 миллиардов рублей, нацеленный на создание новых конкурентоспособных мощностей по выпуску как моторных топлив, так и базовых полимеров для обеспечения рынка Дальневосточного федерального округа и для рынка Северного Китая, Южной Кореи и Японии. Проект ВНХК, как я говорил выше, позволит на 50 процентов увеличить ВРП Приморского края, и сам объект или комбинат войдёт в тройку крупнейших производителей продуктов нефтехимии в мире.

Суммарно эти два проекта позволят создать мощности по этилену или пиролизные мощности в стране – свыше 3 миллионов тонн. И необходимо заметить, что сегодня «Роснефть», наверное, единственная компания в России, которая имеет компетенции по эксплуатации и управлению крупным пиролизным комплексом мирового класса. Как известно, компания «Роснефть» владеет совместно с компанией ВР комплексом свыше 1 миллиона тонн по этилену в городе Дюссельдорфе в Германии. Это даёт нам возможность быть уверенными в том, что данная компетенция и опыт будут применены при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации комплексов как на Дальнем Востоке, так и в Самарской области.

В заключение я хотел ещё два слова буквально сказать: совокупный прирост ВРП в Дальневосточном федеральном округе будет значительно выше, чем в самарском регионе, и составит свыше 2,5 триллиона рублей за тот же период, до 2025 года, а ежегодный прирост перерабатывающих производств составит 634 миллиарда рублей. Общая выручка комплекса в Приморье в 2025 году составит около полутриллиона рублей при операционной прибыли свыше 100 миллиардов рублей. То есть это существенные мощности, которые действительно будут мирового класса. И основное, конечно, преимущество – это то, что мы планируем строить их одновременно и вблизи источников сырья, особенно это характерно для Самарской области, и в непосредственной близости от основных крупных потребителей, что обеспечит практически полную реализацию продукции.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Кирилл Владимирович, есть что добавить?

К.ТЮРДЕНЕВ: Да. Спасибо, Владимир Владимирович.

Если коротко, я представляю Объединённую химическую компанию. У нас тоже есть ряд проектов в нефтехимии по строительству новых мощностей. Один проект, который находится в такой «горячей» стадии реализации, – это строительство мощностей по производству полиэтилентерефталата. Это, по сути, сырьё для производства бутылок.

Мы собираемся его строить в Уфе. Сейчас уже подписали соглашение о совместном предприятии с западным партнёром – мексиканской компанией, и они будут вкладывать половину своих денег, они привносят технологию, кстати, американскую технологию, которая сейчас самая современная в мире.

Другой проект у нас более масштабный – это строительство пиролиза на миллион тонн с последующей полимеризацией (полипропилен, полиэтилен, другие продукты), в общем-то, похожий проект, как и у коллег в «СИБУРе», в «ТАИФе» и у «Роснефти». Этот проект находится на стадии экономических расчётов.

Но к чему я всё это говорю? Я говорю к тому, что хотел обратиться с предложением или с просьбой о поддержке – дать указание, чтобы были упрощены процедуры по предоставлению госгарантий под проектное финансирование. Потому что если, допустим, с нашим первым проектом компания потянет, сможет это сделать, мы можем эти деньги поднять, то, допустим, пиролиз построить на миллион тонн с капитальными вложениями в 5–7 миллиардов долларов, конечно, компания не потянет, и тут нужно плечо. Это первое предложение.

Второе предложение. У нас сейчас происходит такая ситуация – мы экспортируем нашу продукцию в страны ЕС, Турцию, и там постепенно по чуть-чуть повышаются импортные пошлины на нашу продукцию. К сожалению, несмотря на ВТО, коллеги из ЕС и, соответственно, коллеги из Турции защищают свои рынки. Мы просим содействия в этом аспекте.

Есть третий момент, который касается совершенствования законодательства по техническому регулированию различных стандартов и норм строительства. В этой сфере очень много уже сделано. Коллеги из «СИБУРа» прошли путь со строительством этого комплекса, знают, что действительно в государстве много уже, скажем, острых углов было сточено. Тем не менее путь длинный. Если есть возможность как-то в этом поддерживать компании, это было бы хорошо, потому что мы сейчас приступаем к проектированию и перекладываем западные стандарты на российские нормы. Зачастую это приводит к тому, что мы резко увеличиваем наши капитальные затраты, вынося какие-нибудь операторские [помещения] за несколько сотен метров от производства.

Хочу присоединиться к предложениям коллег по поводу повышения экспортных пошлин на сжиженные углеводородные газы – бутан, пропан и так далее, потому что действительно сырьё экспортируется из страны. Если оно будет оставаться в стране, это будет стимулом для того, чтобы переработчики строили свои мощности, соответственно, повышали свою маржу и приносили больше налогов в казну. При этом если пошлины повышаются, параллельно казна получает определённые деньги сразу, на входе.

Пятый момент, о котором все говорят, это железнодорожная и автоинфраструктура. Когда мы свои проекты подтвердим, когда мы уже пройдём через определённые стадии, я думаю, что мы внесём их в планы развития РЖД. У нас там скромное, в принципе, предложение: небольшой участок железной дороги от Уфы на север и небольшой участок автодороги в обход Уфы, чтобы фуры с продукцией не ездили через город.

Вот, в принципе, всё.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Что касается повышения пошлин, не обухом по голове нужно, а аккуратненько, нужно показать перспективу. В принципе, об этом можно подумать. Здесь вот мы сейчас обменялись с Андреем Рэмовичем [Белоусовым] по поводу известных манипуляций с прямогонным бензином. Просто показать, куда компании должны двигаться, что вот с такого-то времени такая-то будет динамика.

Л.МИХЕЛЬСОН: Если можно, я как раз на эту тему тоже хотел сказать. Как Дмитрий Владимирович сказал, мы не просим никакой государственной поддержки по реализации – ни денежной, ни дополнительной налоговой. Мы просим стабильности – стабильности в налоговом режиме, что здесь несколько раз было сказано, стабильности в поставках сырья, по долгосрочным договорам мы работаем со всеми поставщиками.

Я хотел бы вспомнить 2008 год, когда был страшный кризис, и Татарстан, наши коллеги, – вот Альберт Кашефович, наверное, забыл, что мы вынуждены были в три-четыре раза дешевле поставлять им СУГи [сжиженные углеводородные газы]. Это был, не знаю, не хочется это слово говорить, небольшой рэкет.

Мы получили поддержку Правительства в лице Игоря Ивановича, нам на 2009 год обнулили экспортную пошлину на СУГи. И мы договорились с Правительством выработать формулу, она есть, работает и зависит от рынка. И просто как пример, в Казахстане экспортной пошлины на СУГи не существует, и они работают.

Работайте с потребителями, вы всё время ставите вопрос, что кто-то вам построит ШФЛУ[широкая фракция лёгких углеводородов]-провод до ваших производств. «СИБУР» сделал это сам и работает с добывающими газовыми и нефтяными компаниями. Почему кто-то должен делать инвестпроект за чей-то счёт?

Поэтому очень просили бы, чтобы всё-таки был принят комплексный план, который бы отражал сегодняшние условия, потому что в «СИБУРе» совет директоров уже предварительно рассматривал [возможность] принять инвестпроект, – это около 4 EBITDA [показатель, равный объёму прибыли до вычета расходов по уплате налогов, процентов и начисленной амортизации] годовой «СИБУРа». Это очень большие риски, очень большая нагрузка, и если ежегодно будет ставиться вопрос, надо поднять таможенную пошлину на СУГ, мы такое решение принять не сможем.

В.ПУТИН: Леонид Викторович, волноваться не надо. Вы же слышали, что я Игорю Ивановичу [Сечину] говорил, когда он ставил вопрос о допуске к инфраструктуре и так далее. Я сказал, что кто-то ведь проинвестировал. Вот видите, Вы уже должны были это услышать. Поэтому нужно договариваться в рамках известных рыночных механизмов и взаимной выгоды.

То же самое касается и формулы, о которой Вы упомянули. Но меняется и динамика самих пошлин, в том числе и по некоторым другим видам, поэтому это всё надо учитывать. И вот то что, моветон, конечно, тем не менее, обухом по голове не нужно, но настраивать систему тоже необходимо аккуратненько, не меняя фундаментальных основ принятых решений.

Мы с вами занимаемся сегодня, занимались, очень важной отраслью, которая в силу нескольких обстоятельств может стать, безусловно, и уже становится драйвером развития российской экономики. Это и наличие хорошей сырьевой базы, увеличение спроса внутри страны, рост международных рынков, привлечение технологий, создание качественных новых рабочих мест. Всё вот это вместе даёт нам основания полагать, что если мы будем действовать согласованно, будем прорабатывать основательно те решения, которые необходимы для развития нефтехимии, то нас ждёт успех.

Я хочу вас поблагодарить за то, что вы сегодня все так основательно подготовились к этой беседе. Мы, безусловно, учтём все предложения, все идеи, которые здесь прозвучали, обязательно заложим их в соответствующий документ. И самое главное, конечно, на что я рассчитываю, на то, что соответствующие министерства, ведомства и Правительство будут их последовательно, настойчиво и своевременно реализовывать.

Спасибо большое.

Селенгинский ЦКК (пос. Селенгинск, Республика Бурятия, входит в «ЛПК Континенталь Менеджмент») ввел в эксплуатацию новую дымовую трубу ТЭС, 120-метровый газоотводящий металлический ствол заменен на стеклопластиковый, общая стоимость по реализации проекта составила 40 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Работы по замене ствола дымовой трубы были начаты 6 месяцев назад и включали разработку проекта, изготовление 22-х царг (цилиндров, являющихся кольцевыми элементами сборной дымовой трубы), демонтаж старого и монтаж нового ствола. Кроме того, были изготовлены металлоконструкции подвески ствола, проведен ремонт металлоконструкций дымовой башни (лестниц, площадок, ограждений), восстановлена антикоррозийная защита дымовой башни, выполнен ремонт светового ограждения и горизонтального газохода, изготовлены новые участки газохода и произведено их соединение с цокольной частью трубы.

На время проведения работ по замене ствола трубы была смонтирована и запущена временная, резервная схема отвода газов.

Работы по замене ствола дымовой трубы проводили «Теплопроект-Урал» (г. Челябинск), «Байкалстройсервис» (п. Селенгинск), «Энергобумпром» (п. Селенгинск) и «СМУ Дальстальконструкция» (г. Улан-Удэ).

Также Селенгинский ЦКК продолжает работы по полной замене кровли здания ТЭС в рамках подготовительных мероприятий к зимнему периоду.

СЕМЬ ФЕРМЕРСКИХ РЫНКОВ С ТЫКВАМИ, ОРЕХАМИ И ДИЧЬЮ

Иоланта Качаева, [email protected]

LavkaLavka, "Экомаркет", Дорогомиловский и другие симпатичные базары

За свежими сезонными овощами и фруктами, домашним творогом и натуральным молоком, бараниной и рыбой москвичи идут на рынки. Тут и выбор больше, и поторговаться можно, и просто погулять среди рядов, любуясь яркими красками базаров. "МН" приценились к продуктам на семи рынках столицы.

"ФЕРМЕР БАЗАР"

Цветной бул., д. 15, стр. 1 Фермерский рынок продолжает традиции Центрального рынка, который в свою очередь располагался в прошлом веке на месте Цветного. Сюда москвичи съезжались за свежими овощами и фруктами, парным мясом и рыбой, деревенскими молочными продуктами и сырами.

Теперь здесь можно приобрести натуральные продукты со всего света: творог домашний по цене 430 руб./кг, устрицы "Белый жемчуг "№"1" - 220 руб./шт., рахат-лукум в ассортименте (со вкусом яблока, банана, лимона, меда, граната) - 230 руб./кг, курагу из Таджикистана - 190 руб./кг, грецкие орехи с Украины - 680 руб./кг, тыкву - 160 руб./кг, импортный и сезонный краснодарский инжир - 600 и 460 руб./кг соответственно, российские яблоки - 90 руб./кг, говядину мраморную - стриплойн и рибай - 1530 и 1750 руб./кг.

ДОРОГОМИЛОВСКИЙ РЫНОК

Ул. Можайский Вал, д. 10 На рынок ранним утром традиционно приезжают шефы ресторанов, а днем и по выходным сюда приводят туристов на экскурсию по гастрономическому краеведению. Покупатели прохаживаются по рядам, выбирают живую рыбу и нежнейшее мясо, пробуют маринады и сельдь, фрукты и овощи.

Цена на овощи и фрукты варьируется в зависимости от их сортности: баклажаны - 150-200 руб./кг, столько же стоит виноград, персики - 200-400 руб./кг, тыква - 100-150 руб./кг, грецкие орехи - 350-450 руб./кг, лавровый лист - 100 руб./ветка, яблоки - 80-200 руб./кг, грибы лисички - 200-250 руб./кг. У прилавков с мясом и рыбой по выходным не протолкнуться: мякоть баранины - 350-450 руб./кг, живая форель - 200-250 руб./кг.

"ЭКОМАРКЕТ"

Ул. Профсоюзная, д. 126, корп. 3 Торговый комплекс "Коньково Пассаж" Слоган "Экомаркета" - "Рынок настоящей еды!". Владельцы рынка заявляют, что у них продаются экологически чистые продукты от лучших российских фермерских хозяйств, которые отбираются по всей стране лично специалистами "Экомаркета".

Сезонные фрукты и овощи радуют здесь и вкусом, и ценами: помидоры - 80-100 руб./кг, свекла, лук и морковь - 30-40 руб./кг, капуста - 30-50 руб./кг, репа - 60-80 руб./кг, тыква - 50-100 руб./кг, картофель - 30-50 руб./кг, яблоки - 60-80 руб./кг, груши - 80-100 руб./кг.

ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ РЫНОК

Ул. Преображенский Вал, д. 17 Преображенский - один из немногих сохранившихся в Москве рынков под открытым небом. Территория принадлежит старообрядческой церкви. Овощами, фруктами, мясом, рыбой и молоком торгуют в основном сами сельхозпредприниматели.

Цены на овощи и фрукты в октябре за 1 кг: помидоры красные - от 40 руб., помидоры розовые - от 70 руб., огурцы - 50-60 руб., перец - 40-60 руб., яблоки - от 30 руб., редкие сорта типа бельфлер - от 80 руб., виноград - от 90 руб., баклажаны - от 50 руб.

ДАНИЛОВСКИЙ РЫНОК

Ул. Мытная, д. 74 Свое название рынок получил по названию Даниловского монастыря, расположенного поблизости. Он признан древнейшим местом торговли в Москве: предположительно он существует с ХIII-XIV веков.

Даниловский всегда предлагал москвичам свежие и вкусные продукты. В рядах овощей и фруктов - тыква (30-70 руб./кг), яблоки (30-70 руб./кг), помидоры (50-80 руб./кг), грецкие орехи (500-700 руб./кг), персики (100-170 руб./кг), виноград (100-150 руб./кг).

ЧЕРЕМУШКИНСКИЙ РЫНОК

Ул. Вавилова, д. 64/1 При строительстве Черемушкинского рынка в 1961 году использована передовая технология: для перекрытия гигантской торговой площади без промежуточных опор установили железобетонные сводчатые оболочки, похожие на парусный свод. По легенде, с тех пор как жена генсека Виктория Петровна побывала на открытии рынка, чета Брежневых регулярно здесь отоваривалась салом для своей любимой утренней яичницы.

Парное мясо и более 60 сортов рыбы со всего мира, живые сахалинские устрицы и редкие сорта чая, отборные фрукты с юга, фермерские овощи и зелень, свежий мед, сухофрукты и горячая выпечка, сибас и семга (450-500 руб./кг), мякоть баранины (450-500 руб./кг), помидоры и огурцы (от 100 руб./кг), персики (100-200 руб./кг), творог (от 350 руб./кг) - изобилию продуктов может порадоваться не только глаз, но и желудок.

LAVKALAVKA

Кооператив LavkaLavka сообщает о скором открытии в центре Москвы фермерского рынка. Предполагается, что торговать там будут только сертифицированные фермерские хозяйства.

Прицениться к продуктам можно и сейчас, заглянув на сайт. Среди сезонных продуктов - бастурма (3060 руб./кг), картофель "Ред скарлет" очищенный (150 руб./кг), грудка индюка на кости (900 руб./кг), шпинат новозеландский (1400 руб./кг), морковь "Шантене роял" (150 руб./кг).

По легенде, чета Брежневых регулярно отоваривалась здесь салом для утренней яичницы

К началу второй недели октября отечественный флот освоил около 37 тыс. тонн сайры. В уловах увеличилась доля крупноразмерных рыб - сейчас она составляет около 40%.

Добыча российских судов традиционного лова составила 22,2 тыс. тонн. На отчетную дату прошлого года показатели составляли 33 тыс. тонн. Суда с автономной переработкой освоили в исключительной экономзоне России и за ее пределами 14,7 тыс. тонн рыбы (-4,3 тыс. тонн к уровню 2012 г.).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, текущий вылов выше, чем в 2001, 2009 и 2010 гг. Таким образом, минимальный уровень российской добычи сайры в последнем десятилетии преодолен.

За последнюю неделю отечественный флот поймал 6,4 тыс. тонн сайры. Недельные темпы прироста вылова выше, чем во все годы, кроме 2007 и 2012 гг.

Суда России, Японии и Кореи в целом освоили в исключительной экономзоне РФ около 65 тыс. тонн сайры. Совместные уловы за аналогичный период 2012 г. составляли примерно 80 тыс. тонн.

В течение недели количество российских добывающих судов на промысле сократилось с 43 до 41. Суда с автономной переработкой вели промысел на периферии теплого вихря А35. Российские суда с традиционной схемой сдачи сырца работали там же и на фронте течения Ойясио. Последние 3 дня на прошлой неделе лов не велся из-за плохих погодных условий. В остальные дни промысловая обстановка была благоприятная и стабильная. В ТИНРО-Центре отметили, что из-за высоких уловов ощущалась нехватка приемно-перерабатывающих мощностей. Среднесуточный вылов на судно достигал 31,5 тонны. Средний вылов на судосутки за неделю составил 13,6 тонны.

Прогнозы ученых по изменению размерного состава уловов оправдались – в последнюю неделю доля сайры крупных размеров в уловах увеличилась до 40%. Средний размер рыб в уловах изменялся в пределах 28-30 см.

В среду и четверг на акватории Курильских островов прогнозируется штормовая обстановка из-за тайфуна Wipha, что, вероятно, не позволит вести лов сайры. В конце недели погодные условия будут наиболее благоприятными для промысла.

НИС ТИНРО-Центра «Владимир Сафонов» при проведении научно-исследовательских работ выполнило попутный поиск на фронте Ойясио. Практически повсеместно на обследованных участках были обнаружены проходящие скопления сайры в виде разряженных полей разной плотности. В дальнейшем будут обследованы участки вдоль фронта Ойясио южнее острова Шикотан, а также участки за пределами ИЭЗ России.

Промысловики Сахалина увеличили экспорт лососей

С января по сентябрь сахалинские компании отправили за рубеж 130 тыс. тонн водных биоресурсов – на 16 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Особенно возросли поставки красной рыбы.

В этом году экспорт лососевых увеличился почти в 3 раза по стоимостному объему и более чем втрое – по весовым показателям. Всего в страны Азиатско-Тихоокеанского региона отправилось 39 тыс. тонн сахалинской красной рыбы на 70 млн. долларов.

Промысловики поставили за границу 540 тонн икры, цена которых составила 12,2 млн. долларов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, весовые объемы икорного экспорта выросли в 3,5 раза, стоимостные – в 6,7 раза.

Поставки минтая, напротив, снизились. За 9 месяцев из региона на зарубежные рынки вывезено 46,8 тыс. тонн этой рыбы на 53,6 млн. долларов. В прошлом году показатели были больше: 64,5 тыс. тонн и 67,2 млн. долларов.

Тем не менее по большинству других видов водных биоресурсов отмечается существенный рост экспорта. В плюсе поставки морского окуня, палтуса, терпуга, сельди, креветки, краба.

По стоимостным объемам экспорт рыбы и морепродуктов в Сахалинской области занимает второе место после продажи за границу сжиженного природного газа. С января по сентябрь из региона вывезено водных биоресурсов на сумму 248 млн. долларов. Стоимость рыбных поставок за аналогичный период прошлого года составила 198 млн. долларов.

Государство пересматривает подход к использованию «научных» уловов

Для общественного обсуждения предложен законопроект, разрешающий производство продукции из водных биоресурсов, добытых в ходе научных исследований. Реализацию таких продуктов планируется осуществлять на организованных торгах.

О необходимости пересмотреть законодательное регулирование рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях не раз заявляли представители науки и бизнеса. В настоящее время закон предписывает уничтожать добытые в ходе исследований водные биоресурсы, если физическое состояние не позволяет вернуть их в среду обитания. На судах, используемых для рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, производство рыбной и иной продукции из ВБР не допускается.

В нормативно-правовую базу предлагается внести поправки. Разработан законопроект «О внесении изменений в статьи 7.1 и 21 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях совершенствования нормативно-правового регулирования рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях». Документ размещен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативно-правовых актов. На общественное обсуждение отводится 60 дней – с 11 октября до 10 декабря.

Как сообщает корреспондент Fishnews, планируется разрешить производство продукции из ВБР на судах рыбопромыслового флота при осуществлении научных исследований. При этом оговорено, что «при производстве рыбной и иной продукции из уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, переработка таких уловов не допускается».

Если физическое состояние добытых в ходе исследований водных биоресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат использованию для производства продукции. В случаях, определяемых Правительством РФ, «научные» уловы по-прежнему будут уничтожаться.

Законопроект предусматривает, что рыбопродукция из уловов, добытых при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономзоне РФ, а также в открытом море, включая районы действия международных договоров, подлежит доставке в российские морские порты. В случаях и порядке, определяемых Правительством, такая продукция должна будет направляться в иные места доставки.

Реализацию продукции из «научных» уловов предполагается осуществлять на организованных торгах. Случаи и порядок такой продажи определит Правительство РФ.

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что требования об уничтожении водных биоресурсов, выловленных в научно-исследовательских целях, стало существенным препятствием для осуществления ресурсных исследований в полном объеме. Утилизировать приходится большую часть «научных» уловов, а это – немалые расходы. В пояснительной записке приводятся данные, согласно которым в последние годы уничтожение 1 кг биологических отходов во Владивостоке с привлечением специализированного предприятия, имеющего лицензию, обходится в 153 рубля. Затраты только одного из четырех дальневосточных НИИ составили в 2012 г. в море 21118,6 тыс. рублей, на берегу – 120 тыс. рублей. Ожидается, что общие затраты на уничтожение биоресурсов в 2013 г. составят около 18555 тыс. рублей в море и около 300 тыс. рублей на берегу.

Отмечено, что средств, которые каждая организация в течение последних пяти лет расходует на уничтожение биологических отходов от «научных» уловов, достаточно для организации нескольких полноценных экспедиций в прибрежной зоне и пресноводных водоемах, либо одной морской экспедиции.

Введение новой редакции закона в части научных исследований необходимо в максимально короткие сроки для обеспечения в 2014 г. полноценных ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, говорится в пояснительной записке.

Разговор с фининспектором

Александр Починок — о лифтерах и лифтах, про Гайдара и его команду, о роли прослушки в карьере Ельцина, о штурме Белого дома с точки зрения Минфина, об инкрустированных ружьях и депутатских носках, а также о том, как шестая часть суши лишилась «второй валюты»

Офис с иголочки на Цветном, на одной из табличек жизнеутверждающая надпись: «Мир без нацизма». Для несведущих: это международный правозащитный фонд. В кабинете начальника — первого вице-президента — Александр Починок, неоднократно бывший министром и дважды — сенатором. В общем, разговор вышел не короткий…

— Александр Петрович, королевство не маловато?

— Маловато. Но еще я преподаю в Высшей школе экономики и почти год веду любимую передачу «Фискал» на «Эхе Москвы». Видимо, придется книжку на эту тему писать — слушатели требуют.

— Продолжаете дружить с Михаилом Прохоровым?

— У меня с ним хорошие отношения. Я работаю в партии «Гражданская платформа» — в политическом комитете и в федеральном гражданском комитете. Как раз недавно досчитывал передвижение расходов бюджета при условии, если мы больше средств оставим городам, — хороший результат получается. Мы готовим довольно серьезные преобразования в трудовой и жилищной сферах, в медицине, культуре. Думаю, их можно будет использовать там, где наши люди будут приходить на посты губернаторов и мэров, а также тогда, когда мы придем в Думу.

— Никогда самому не хотелось стать олигархом? О чем, скажем, мечталось в детстве круглому отличнику Саше Починку?

— Олигархом? Да нет. А отличнику Саше Починку в детстве мечталось стать физиком. Был хороший преподаватель, я решал задачки в журнале «Квант», учился в его заочной школе, участвовал в олимпиадах. Но потом как-то наткнулся на папины блокнотики с цифрами. Папа по специальности инженер, участвовал в строительстве до полутора тысяч объектов и все время просил плановый отдел выписывать ему цифирьки: все денежки — приход, расход, выработка, производительность труда. Он любил все анализировать. Я понял, что это интересно, и решил поступать в Челябинский политехнический институт на специальность «экономика строительства». Мне хотелось совместить то, что делали мама и папа. Мама у меня была экономистом, кандидатом коммерческих наук.

— Коммерческих? Это в советские-то годы?

— Мои родители очень долго жили в Китае и образование получили там.

— Как они оказались в Поднебесной?

— Предки по отцу приехали с Украины осваивать Приморье — спасибо Столыпину за соответствующие программы. Дедушка с семьей прибыл в район нынешнего Дальнереченска. Тогда города не было — были тайга и река Иман, впадающая в Уссури. Потом дед пошел в армию — служил в артиллерии во Владивостоке, воевал в партизанском отряде Лазо. Вернулся домой, построил кожевенный заводик. Во времена нэпа поднялся — раскулачили. У семьи был большой дом, и тогдашний комитет большевистской партии арендовал там один этаж. Вскоре ему говорят: «Партийным органам нельзя находиться в доме у кулаков, так что, наверное, мы расстанемся». Дедушка спрашивает: «Что, уезжаете?» Они ему: «Нет, это ты уезжаешь». Он понял, что его окончательно «докулачат», сел на лодку с женой и детьми и переправился в Маньчжурию. Пришли в Харбин — жить негде. Бабушка в лотерею выиграла участок земли, дед пошел заготавливать лес — зимой, при сумасшедших морозах, когда волосы примерзали к деревьям, пока спал. Набрал каких-то денег, построил домик. Опять занялся кожевенным производством, еще и поставлял в самый большой ресторан Харбина молоко и сливки. Семья поднялась на ноги. Когда наша армия пришла в Харбин, дедушка организовывал для наших солдат поставки масла. Но самой главной своей задачей он считал дать детям высшее образование, и ему это удалось.

Образование же в Северо-Маньчжурском университете давали блестящее. У меня сохранились копии дипломного проекта отца — это 300 страниц на машинке и 24 листа учетверенного формата в цветной туши. Полный проект тепловой электростанции! Когда отец находился в лагере, у него было немного свободного времени, и он даже предложил Китайской академии наук изменить китайскую письменность — провести реформу по образцу японской: выделить иероглифические ядра и добавить азбуку. Ведь у китайцев язык в разных регионах разный, и они плохо понимают друг друга, плюс очень много иероглифов. Но академия на это не пошла.

До сих пор спорят, кто учился лучше всех в Северо-Маньчжурском университете за всю его историю — папа или мамин брат.

— Это тот самый американский дядя, на которого многозначительно кивают в СМИ?

— Дяди в Штатах у меня нет. В США у меня жили две тети. Сейчас, к сожалению, они уже умерли.

Мамины братья и сестры разъехались по всему миру, потому что в СССР тогда пускали с трудом. Первый раз в конце тридцатых выпустили сотрудников КВЖД, и никто не знал, что с ними будет. Поехало много наших родственников. Скажем, мамин двоюродный брат — его тут же отправили в лагерь. Но в годы войны ему удалось попасть на фронт, он очень быстро дошел до подполковника. Потом стал проректором Львовского политеха. А у тех, кто не работал на КВЖД, шансов пробраться в СССР не было. Но тут в Маньчжурию пришли японцы, и все, кто мог, стали уезжать. Одна моя тетя вышла замуж за американского моряка-подводника и уехала в США, несколько родственников — в Австралию, другие — в Южную Америку, оттуда в США.

Мама и папин отец продолжали жить в Харбине. В середине пятидесятых разрешили ехать на целину, и они туда отправились. Приехали в какой-то совхоз, председатель спрашивает: «Вы кто по специальности?» Говорят: «Инженер-экономист, инженер…» Он: «Зачем мне все это?» Поехали дальше, в Челябинск. А тут и отца выпустили, они с мамой познакомились и вскоре поженились.

— Отец по какой статье сидел?

— Он у меня был японский шпион. Посадили за перевод статьи о том, что в случае бомбардировок окна в СССР заклеивают крест-накрест бумажными лентами. Написали, что были выданы огромные секреты, отправили в лагерь, но забыли вынести приговор. Так что у него на руках осталась фантастическая справка: «Считать несудимым». Вышел на свободу через десять лет, в 1956-м, приехал в Челябинск, устроился в трест «Южуралэлектромонтаж», в котором и проработал всю жизнь.

— Челябинскую школу с удовольствием вспоминаете?

— Конечно, мне было интересно там учиться. Являлся председателем совета дружины, секретарем комсомольской организации школы. Чего мы только не вытворяли! И хорошего, и плохого, всего.

— Правда, что у вас с первого класса был репетитор по английскому?

— Да, конечно. Родители считали, что язык нужен… Где-то в четыре года я начал читать энциклопедический словарь, лет в шесть проглотил Гоголя, потом был Жюль Верн, потом Фенимор Купер. К девяти добил многотомную «Историю России» Соловьева. Проглатывал все, что было дома, в библиотеках. Старался читать быстро, нормативная скорость — где-то по сто страниц в час. Глотал, глотал, глотал и до сих пор продолжаю заглатывать. Правда, все зависит от настроения. Скажем, Пушкина со скоростью сто страниц в час не почитаешь, не говоря уже об очень сложных поэтах.

— Как же вы с таким бэкграундом умудрились завалить историю на вступительных в аспирантуру?

— Не завалить, а получить тройку. Дело было так. Я неплохо сдал специальность — всем вроде понравилось, потом — история КПСС. Традиционно подсказываю всем вокруг, люди хорошие оценки получают. У самого билет: «Возрастающая роль партии на современном этапе», а это октябрь 1982 года. Я и говорю: «Не очень-то она возрастает». Поставили тройку. Спасибо прекрасным старым профессорам, работавшим тогда в Институте экономики: три человека сказали, что готовы меня взять в аспирантуру. В их числе — мой будущий научный руководитель Виктор Петрович Красовский, который и пробил для меня место.

Приехал в Москву. Папа, кстати, строил олимпийские объекты в столице.

Вспоминаю Институт экономики с большим удовольствием. Кстати, совсем недавно там побывал. Моему собрату по альма-матер и хорошему другу Мише Задорнову (президент-председатель ВТБ24. — «Итоги») исполнилось пятьдесят лет. Мы отмечали его день рождения, и все старались что-то записать на видеопленку — его жена придумала сделать небольшой фильм. Но я не умею ни петь, ни плясать, ни играть на музыкальных инструментах, поэтому просто вспомнил одну историю. Когда Миша поступил к нам, мы переехали в новое здание у «Профсоюзной». Нашему отделу выделили два угловых комплекта мягкой мебели для заслуженных ученых. Кресла таскали в одиночку, а диван мы вместе с Задорновым. Так я нашел и этот диван, и эти кресла — все сохранилось. Отснял полную реконструкцию переноса мебели на девятый этаж. Отыскал и наш первый компьютер, который полулегально привезли из США — он в фильме тоже фигурирует.

Честно говоря, в институте за эти годы очень мало что изменилось. Плохо, что у нас АН откровенно недофинансируется.

— Народным депутатом стали по квоте АН СССР?

— Какая там квота! После аспирантуры и защиты я вернулся в Челябинск, работал в Институте экономики. Одновременно преподавал в пединституте, высшей школе профсоюзного движения, вечернем университете марксизма-ленинизма и в нашем политехе, еще и читал лекции в обществе «Знание». Пять работ! Все нормально, все тянул. У меня тогда месячная зарплата была в два раза больше, чем у секретаря обкома. Словом, проблем никаких.

1988 год, иду по улице — навстречу знакомый. Говорит: «А я баллотируюсь в районный совет народных депутатов». Отвечаю: «Здорово, молодец!» Иду дальше, думаю: «А что я-то не иду? Пойду в райсовет. Хотя нет, там мне ничего сделать не удастся, надо, по крайней мере, в городской… Нет, не то. Челябинская область!» Мы как раз делали программы хозрасчета для области, с этими лекциями ездил по всем предприятиям. Подал документы — папин «Южуралэлектромонтаж» меня выдвинул. Цель была — пройти в Верховный Совет России, чтобы поддержать Ельцина. У меня было 235 рублей на избирательную кампанию. Это то, что ушло на изготовление листовок, больше не потребовалось. Ездил по всей области — у меня избирательный округ был миллион шестьсот тысяч человек, ровно пол-области. Выбрали. Стал членом ВС, потом секретарем, заместителем и председателем Комиссии по бюджетам, планам, налогам и ценам — сейчас такое название смешным кажется.

Два года не отдыхал. У меня был огромный стол, вечно заваленный бумагами. Ездил на троллейбусе из гостиницы «Россия» до Белого дома и обратно. Правда, ночью вызывали разгонную машину, потому что топать пешком в три часа ночи было неинтересно. Помню, в 1991 году докладываю бюджет, опаздываю на заседание. Бегу с этим докладом, роняю — все рассыпается на листочки. Кое-как все хватаю, прибегаю в зал, Хасбулатов говорит: «Иди докладывай». Начинаю выступать — а у меня весь бюджет вроссыпь, еле собрал.

— Вопрос сакраментальный: что делали 19 августа 1991 года?

— Кидал камни… Дело было так. Работал, работал — хочется отдохнуть. Поехал в крымский санаторий «Зори России». Отдыхаю, все замечательно. Вдруг утречком — «Лебединое озеро» по телевизору. В санатории было несколько депутатов, и мы связались с Москвой. Они нам прислали по факсу — через Севастополь, потому что тогда факс был только у командующего Черноморским флотом, — добро на переговоры с Горбачевым. Мы отправились к Михаилу Сергеевичу, но нас остановило внешнее кольцо охраны. Сидим, смотрим на корабли, охранявшие резиденцию. Решил проверить, как сигнализация работает. Кинул камушек — ничего. Кинул побольше — а он этой «сигнализации» по голове попал: солдат как заорет! Когда я понял, что нас точно не пустят, поехал в Симферополь и вылетел в Москву. Вечером пробрался в Белый дом. Захожу в кабинет — там генерал Кобец, командующий обороной, формирует группу депутатов. Говорит: «У нас несколько машин за оцеплением осталось, так что давайте группируйтесь по четыре и езжайте изучать».

Каждой группе дали свое задание. Самая веселая история вышла с группой академика Александра Гранберга (бывший председатель СОПСа. — «Итоги»). Они наткнулись на колонну танков. А дальше вспомните сцену из «Кавказской пленницы»: встали поперек дороги, за руки взялись, Гранберг посередине. Я его спрашиваю потом: «Что ты чувствовал?» А он: «Да ничего не чувствовал! На меня танки едут, а уйти нельзя!» Так и остановили колонну.

У нас было еще веселее. Приехали на мост у Беговой — никого и ничего. По остальным направлениям баррикады, а тут мост выходит почти к Белому дому, но ничего не закрыто, не перекрыто. Нас в машине четверо: я, адвокат Вадим Клювгант, замечательный врач Рудольф Семенович Гун и управделами московской мэрии Вася Шахновский. Что делать? Как построить вчетвером баррикады, чтобы танки не прошли с Ходынки?

— Включили Починка-инженера?

— Нет, там Вася Шахновский гениально сработал. Вспомнил, что неподалеку автопарк, где стоят поливальные машины. Пошли туда. Говорим: «Ребята, хотите три наряда закроем? Выезжайте». Они выехали, утыкали весь мост поливальными машинами во много-много рядов.

— Между тем в первые два года в Верховном Совете вы себя большим демократом не проявили. Помнится, за вами тогда закрепился имидж деполитизированного интеллектуала-экономиста.

— Я старался быть деполитизированным. Хотел, чтобы хотя бы с экономикой у нас все было более или менее нормально, и всяческих ультраидей избегал. При этом я был в «Демократическом выборе России» с момента его создания. С Гайдаром у меня всегда были очень хорошие отношения, старался ему помогать всем, чем мог.

…С Егором мы познакомились, когда он уже шел на утверждение и. о. премьера. Тех, кто работал в Институте экономики, ИМЭМО и в ЦЭМИ, я хорошо знал — и Владимира Мау, и Бориса Федорова, и Сергея Глазьева, и всех наших экономистов. Гайдар же тогда уже был серьезным, большим начальником, так что мы не пересекались.

С первых минут знакомства с ним меня поразил объем его знаний. Потом, когда стали часто общаться, — абсолютная неординарность мышления. Сумасшедший объем памяти, великолепная аналитика! Он знал все, даже урожаи сахарного тростника на Кубе! Когда стало немножко легче и появилась возможность говорить не только о работе, но и о литературе и искусстве, я понял, насколько он многогранен. А тогда это был просто раздираемый на мелкие кусочки человек, и времени ни на что другое, кроме работы, у него не было.

— Тем не менее во многом благодаря вам в 1993 году был принят дефицитный, «антигайдаровский» бюджет.

— Это спорный вопрос — как посмотреть. Я всегда старался добиться компромисса между сторонами.

— Народную «любовь» Гайдар сильно переживал?

— Наверное, переживал, но никогда этого не показывал. Иронизировал, шутил… У него вообще было прекрасное чувство юмора. Помню, рассказывал историю, связанную с его вхождением во власть. Правительство тогда переместилось в здание бывшего ЦК КПСС на Старой площади, в первый подъезд. Там было несколько больших кабинетов членов Политбюро на верхних этажах, кабинет генсека. Заходит Гайдар в этот подъезд, подходит к лифту, а там стоит кто-то из членов Политбюро. Говорит: «Знаешь, лифт не едет». Гайдар ему: «Кнопку нажал — и поехали». Дело в том, что этому члену Политбюро всегда кнопку нажимал помощник, а тут он был один и искренне не понял, почему лифт не едет. Гайдар окрестил это «синдромом лифта», и этот термин в его словаре стал диагнозом профнепригодности.

— Как познакомились с Борисом Ельциным?

— Была знаменитая процедура голосования в Большом Кремлевском дворце по кандидатуре на пост председателя Верховного Совета. Там ничего не было слышно, памятник Ленину в полный рост и боковые ложи, в одной из которых сидел Горбачев. Уже потом Пал Палыч Бородин восстановил Александровский и Андреевский залы, вернув помещениям изначальный вид.

Два раза Ельцин не проходил, и должно было быть третье голосование, и мы не расходились очень долго. Я за это время обошел весь Кремль — весь Теремной дворец, все подвалы и закутки, Кремлевский дворец съездов, Большой Кремлевский дворец. Все, куда пускают и куда не пускают: той ночью там никого не было, и можно было ходить и смотреть что угодно. Наступает третье голосование. Счетная комиссия подсчитывает голоса в Грановитой палате. А мне же всегда хочется узнать, что происходит, — я к двери прислонился и слушал. Дверь была толстая, но у меня уши большие, и я все слышал. Когда стало ясно, что Ельцин победил, я бегом побежал — влетаю в зал, подбегаю к нему, ору: «Борис Николаевич, все, победа!» Так и познакомились.

— Как же вышло, что в 1993 году вы голосовали за отставку Ельцина и за Руцкого на посту президента?

— Это Борис Николаевич мне потом высказал. Но ведь что получилось? В разгар конфликта Кремля и Верховного Совета я был в здании Белого дома, агитировал всех уходить, потому что противостояние уже стало опасным. Когда понял, что все бесполезно, развернулся и ушел. Но сделал ошибку: карточку оставил в зале заседаний. Потом Иван Рыбкин потребовал лишить меня депутатского мандата и всего, чего только можно было лишить, и они за это проголосовали. А до того карточкой моей замечательно попользовались. Голосовали же и в Верховном Совете, и теперь в Госдуме «за себя и за того парня». Я эту ситуацию Борису Николаевичу рассказал, и после этого мы с ним продолжали работать.

— И вас тут же назначили заместителем министра финансов.

— Получилось так… Вышел я тогда из Белого дома, сел в машину и поехал на Старую площадь. Там Гайдар, Черномырдин. Виктор Степанович смотрит на меня и говорит: «Слушай, смотри, в какую мы переделку попали! Надо, чтобы все это хозяйство не пропало. Будешь председателем Комиссии по передаче дел Верховного Совета». Отвечаю: «Хорошо, буду». Черномырдин говорит: «Но для того чтобы у тебя статус был, определим тебя в Минфин. Звонит министру Борису Федорову: «Возьми его на работу. У тебя там вакансии есть?» Тот говорит: «Есть». Так я стал замминистра финансов.

…До сих пор помню это чувство, когда начался штурм Белого дома. Думал только о том, что стреляют и наносят ущерб имуществу, за которое я отвечаю. Кругом стекла вышибают, а я хожу и все записываю. Помню, снаряд угодил в библиотеку пятнадцатого этажа, она загорелась. Приехали пожарные, стали все это тушить…

Представьте себе ситуацию: выбиты все стекла, снизу вода хлещет. И ползет человек из Белого дома, толкая перед собой телевизор. А телевизоры тогда были тяжеленные, в деревянном корпусе. Попробуйте ползти по-пластунски и толкать перед собой телевизор! А он полз! Я прикинул, что же будет? По камушку ведь все растащат! Генерал Баскаев, умница, мне говорит: «Не дрейфь! Давай поставим кольцо армейцев и кольцо милиционеров друг напротив друга с автоматами. Они за ночь познакомиться не успеют и ничего не растащат». Ночь они так стояли, а наутро мы подогнали грузовики и все перевезли в Кремль.

Кстати, первыми на работу в Белый дом вышли сотрудницы бухгалтерии и финансового управления Верховного Совета. Подходят ко мне, говорят: там наша сотрудница, кассир. Туда, мол, привезли деньги, она положила их в сейф и не выдавала, потому что команды не было. А тут начался штурм, она сняла с двери табличку, заперлась с сейфом. Приходим, а она там взаперти рядом с сейфом сидит. Я ей говорю: «Так тебя же могли убить!» Отвечает: «Слушай, если бы ограбили сейф — мне уж точно не жить, это же мои подотчетные деньги».

Слава богу, мало людей знало, что в здании были наградная кладовая, а это миллион восемьсот тысяч орденов и медалей, выпущенных еще при Советском Союзе, и подарочная кладовая Верховного Совета. А подарочная кладовая — это нечто невиданное! Парадные подарки, которые делал еще Советский Союз: ружья с инкрустацией, гравировкой, золочением, златоустовская гравюра на стали, литье, изделия из золота… В этих же комнатах хранились мыло земляничное, иголки, носки черно-белые в клеточку, мыльницы. В стране не было ничего, и все это являлось большой ценностью. Скажем, отправляли делегацию куда-то за границу — а у депутатов, прошу прощения, нет целых носочков. Выделяли им такие дипломатики с джентльменским набором от ниток-иголок до галстуков-самовязов. Помню, на нашу комиссию как-то выделили одно зимнее пальто, так его в лотерею разыгрывали, это был большой дефицит. Когда получили депутатские квартиры, то помимо мебели мы оснащали их ведрами оцинкованными и тряпками для мытья пола, потому что даже их толком купить было нельзя.

Как большой комплимент вспоминаю: в какой-то коммунистической газете тогда написали, мол, из-за того, что был Починок, не все разворовали в Белом доме.

— Это была газета «Завтра», и там действительно говорилось, что во многом благодаря вам растащили не более 20—30 процентов. И все же что и как растащили?

— Компьютеры, телевизоры. Причем тащили даже ремонтники, которые чинили здание. Но основное осталось. Например, там были семейные драгоценности Толстых — все сохранились.

Вообще наше российское воровство — это и смех и грех. Скажем, строили новое здание Думы на Охотном Ряду. Пал Палыч Бородин проводит совещание — ругается, потому что дверные ручки воруют, а они исторические. Мол, что же у вас все тащат, надо поставить охрану! Охрану поставили. Следующая оперативка — народ опять грустный. Пал Палыч спрашивает: «Что, по-прежнему ручки тащат?» Ответствуют: «Нет, ручки не тащат. Рояль украли». Представляете, при кольце охраны!..

А дело было так. Между старым и новым зданием Думы идет галерея с большими витражными стеклами. В день, когда их меняли, подогнали машину и вытащили рояль. Погрузили его в кузов, забросали строительным мусором и умыкнули.

— Как вы вторично оказались в правительстве?

— Я не хотел идти в министры — мне нравилась Дума, парламентская работа. Опять-таки работал в комитете по бюджету с Мишей Задорновым, все было замечательно до августа 1997 года. Но вдруг меня приглашает Чубайс, задает какие-то текущие производственные вопросы. Он прекрасно знал, что я никуда не хочу переходить. Неожиданно берет прямую трубочку и говорит: «Тут у меня Починок. Да, конечно, он согласен, будет работать». И передает трубку мне. Ну что мне было делать? Сказать президенту, что я не согласен? Сказал: «Да». Развернулся и поехал в свой новый кабинет.

— Поговаривали, что ваш предшественник Виталий Артюхов пал жертвой клановой борьбы за контроль над налоговым ведомством, в частности, группировки силового вице-премьера Анатолия Куликова и экономического вице-премьера Альфреда Коха. Как удалось вылавировать?

— Какой-то подковерной чиновничьей войны на моем уровне я не видел. Просто Куликов и Кох — это абсолютно разные люди, и у них разные задачи. Куликов — искренний и прямой человек, у него имелась своя система взглядов на то, что хорошо для государства. У него была цель правоохранительная, поэтому он больше работал с налоговой полицией. Мы по мере возможности давали ему статистику, факты. Но всегда в намного большей степени нами командовал экономический вице-премьер. Если для Куликова главное поймать и не пущать, то для Коха важнее логика развития процесса. Он больше старался работать стратегически и был настоящим трудоголиком. Скажем, надо правительству документ сделать — хватался за компьютер и сам все быстро делал, без всяких помощников.

Очень интересно было работать и с вице-премьером Николаем Аксененко. Он любил во всем разбираться досконально. Приходить к нему на совещание и чего-то не знать считалось просто немыслимо: он старался запоминать абсолютно все, все анализировать и все считать.

— С Виктором Степановичем всегда ладили?

— Не помню ни одного случая, когда бы мы ругались, даже когда у налоговой службы были проблемы.

Налоговые поступления стали очень хорошо расти уже в мой второй приход в главы министерства — тогда уже механизм работал как часы. Я до сих пор горжусь тем, что письмо об отмене взаимозачетов, фактически бывших второй валютой, было подписано заместителем министра финансов Кудриным и мною. Вокруг налоговой службы змеилась очередь, люди ночевали в соседних кафешках, чуть ли не в подворотнях, пробивались к нам, чтобы успеть получить эти зачеты. Это был просто кошмар!

С Черномырдиным же у нас всегда были хорошие отношения. Например, после знаменитого совещания с нефтяниками и работниками газовой промышленности в Тюменской области, которое проводил тогда еще кандидат в президенты Владимир Путин, мы возвращались в Москву на одном самолете с Вяхиревым и Черномырдиным. Хорошо провели совещание, все сделали, ночью летим назад. И тут я говорю, что у меня на следующий день свадьба. Они обрадовались. Признаюсь, приняли немножко в самолете. Утром, уже дома, я проснулся от стука в дверь — приехал какой-то порученец и привез мне картину в подарок от них обоих.

Виктор Степанович вообще был очень душевным человеком. «Черномырдин с гармошкой» — это не штамп, не пропагандистская вещь. Он действительно любил музыку, искусство, и у него была очень ранимая душа. Он был жестким руководителем и при этом, как ни парадоксально, добрым. Это довольно редкое сочетание.

— Говорили, что Черномырдин на публике и без — это два разных человека, что имидж красного директора — наигрыш, а его знаменитые шутки — домашние заготовки. Это так?

— Он действительно был классическим красным директором, но его «черномырдинки» действительно были экспромтами. Очень многие рождались из-за того, что ему хотелось ругаться, но он понимал, что на публике этого делать нельзя. Они рождались адекватно сиюминутной ситуации, которую невозможно предвидеть.

Представьте, ведет он первое заседание правительства после ухода Кириенко с поста премьера. Министров еще не сменили, но все понимают, что почти всех отправят в отставку, еще и нового председателя правительства надо утвердить в Думе. Все сидят грустные. В зале прямо-таки сгущается грусть-печаль. Виктор Степанович посмотрел на все это и говорит: «Ну что, мы все встали в определенную позу на определенное время?» Все, мгновенная разрядка, начинается работа.

Или, скажем, 1997 год, очередной отчет «Газпрома». Скучные вопросы, правительство идет долго, потому что на тех заседаниях еще очень много говорили. Кто-то выступает: «Мы будем много работать, мы будем то-се…» Черномырдин на него посмотрел и говорит: «Или мы будем много работать, или будем делать дело?» Абсолютно правильно, он был мудрым человеком…

Продолжение следует.

Валерия Сычева

Досье

Александр Петрович Починок

Родился 12 января 1958 года в Челябинске. Окончил школу с золотой медалью, экономический факультет Челябинского политехнического института (1980), аспирантуру Института экономики АН СССР (1985). Кандидат экономических наук (1986).

C 1980 года — сотрудник Института экономики Уральского отделения АН СССР.

C 1990 года — народный депутат России, член ВС России.

C 1993 года — заместитель министра финансов, председатель Комиссии по передаче дел ВС России.

С 1994 года — депутат Госдумы, член комитета Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам.

В 1997 году назначен руководителем Налоговой службы.

В 1998 году стал главой департамента финансов и денежно-кредитного регулирования аппарата правительства.

С 1999 года — министр по налогам и сборам.

С 2000 года — министр труда и социального развития.

С 2004 года — помощник председателя правительства Михаила Фрадкова.

С декабря 2004 года — заместитель полпреда президента России в ЮФО.

В 2007—2012 годах — член СФ.

С сентября 2013 года — завкафедрой «Налоги и налогообложение» Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 14 октября 2013 > № 942729 Александр Починок

Экологическую катастрофу, связанную с неправильным и незаконным хранением опасных отходов, предотвратили в Хабаровске. Прокуратура оштрафовала ООО "Восток-Энергия" оштрафовали за хранение опасных отходов без советующих документов, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе краевой прокуратуры.

Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО "Восток-Энергия", установлены нарушения.

Основным видом деятельности ООО "Восток-Энергия" является оптово-закупочная деятельность непродовольственными товарами, включая уголь, мазут (М-100), сорбент, керосин, ГСМ. В соответствии с договором от 01.09.2008 г. МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" передало на техническое обслуживание, содержание и эксплуатацию ООО "Восток-Энергия мазутохозяйство Краснореченской котельной, которое включает в себя: резервуар с ограждающим периметром, мазутонасосную станцию, подогреватели.

Согласно п. 1 указанного договора ООО "Восток-Энергия" несет ответственность и обязательства по безопасной эксплуатации, сохранности и содержании указанного объекта, а также пользоваться эксплуатировать, содержать мазутохозяйство в соответствии с нормами действующего законодательства.

Однако при проверке прилегающей территории обнаружены четыре контейнера для сбора отходов производства и потребления, расположенных на грунте. Вблизи них навалом расположены отходы производства. Кроме того, отсутствует специально оборудованная площадка для временного накопления и раздельного хранения образующихся отходов различных классов опасности, в целях последующей передачи на утилизацию или захоронение.

Договоры на вывоз отходов, утилизацию отходов у общества также отсутствуют.

По данным фактам Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором руководителю ООО "Восток-Энергия" внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, в отношении должностного и юридического лица ООО "Восток-Энергия" прокурором вынесены постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения представления требования прокурора признаны законными и обоснованными, выявленные нарушения обществом устранены, виновное лицо подвергнуто дисциплинарному взысканию. По итогам рассмотрения административных постановлений прокурора на должностное и юридическое лицо ООО "Восток-Энергия" наложен административный штраф на общую сумму 110 тысяч рублей.

DPD в России запускает новый проект в городах с высоким темпом роста электронной коммерции. Заботясь об удобстве своих клиентов, компания открывает пункты приема и выдачи посылок.

С ростом популярности интернет-торговли увеличивается спрос на качественную логистику. Покупатели стремятся экономить свое время и выбирать наиболее удобные способы доставки заказов. Этой осенью DPD в России открывает первые пункты приема и выдачи посылок на Урале, Северо-Западе и Юге страны. Первые 10 отделений распахнут свои двери в Новосибирске, Краснодаре, Самаре, Екатеринбурге, Казани, Хабаровске, Нижнем Новгороде, Перми, Ростове-на-Дону и Уфе.

Новые отделения будут расположены в центре города, вблизи станций метро, популярных маршрутов общественного транспорта, в крупных торговых комплексах и супермаркетах, в местах с организованной парковкой. Клиенты компании смогут не только самостоятельно получать свои заказы, но также легко и быстро совершать отправления. Это очень удобно небольшим интернет-магазинам, малому и среднему бизнесу, а также физическим лицам.

DPD в России доставит как деловое отправление, так и посылку родственнику в другом городе надежно и в срок. Пункты приема и выдачи посылок открыты для посетителей с 9:00 до 20:00 с понедельника по субботу. К оплате принимаются наличные и банковские карты.

Новые сервисные отделения предлагают самые разнообразные услуги: срочная доставка DPD EXPRESS, классическая DPD CLASSIC, услуга с уникальной системой тарификации за посылку DPD CLASSIC Parcel, доставка товаров интернет-магазинов DPD CONSUMER. Также можно отправить посылку в любую из 220 стран мира с помощью услуги DPD CLASSIC international.

О компании DPD

Доставляя ежедневно более 2,5 миллионов посылок, DPD является ведущей международной службой экспресс-доставки. DPD обладает наиболее эффективной сетью автомобильных дорог в Европе и охватывает практически все страны мира. Из обширного набора услуг компании по международной экспресс-доставке и по доставке внутри страны клиенты могут выбрать транспортно-логистическое решение как для своего бизнеса, так и для себя лично. 24 тыс. человек персонала и 18 тыс. автомобилей DPD работают более чем в 800 терминалах компании.

83,32 % акций DPD принадлежат Группе GeoPost, подразделению французской Группы La Poste. С объемом продаж, составившим в 2012 г. свыше 4 млрд евро, GeoPost занимает второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Как международный провайдер DPD присутствует в России и является признанным лидером на российском рынке экспресс-доставки посылок и грузов, предлагая сервис на уровне современных мировых стандартов. DPD в России осуществляет доставку по 7 000 направлениям и в другие страны мира.

Грузооборот морских портов России за 9 месяцев 2013 года увеличился на 3.8% до 437.7 млн т по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Об этом сообщает Ассоциация морских торговых портов (АСОП).

Объём перевалки сухих грузов сохранился на уровне прошлогоднего периода и составил 189.1 млн т. Объем перевалки наливных грузов составил 248.6 млн т (+6.8%).

На экспорт перегружено 342.5 млн т, что на 2.8% больше показателя аналогичного периода прошлого года, импортных грузов - 34.5 млн т (+4%), транзитных - 35 млн т (+6.8%), каботажных - 25.7 млн т (+13.5%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 35.1 млн т грузов, что на 26.1% больше, чем за 9 месяцев 2012 года. Совокупный грузооборот порта Мурманск составил 23.3 млн т и вырос на 39%, порта Варандей - 4 млн т (в 2.1 раза). Грузооборот порта Архангельск сократился до 3.5 млн т (-13.4%), порта Витино - до 2.3 млн т (-18.9%).

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился до 160.4 млн т (+ 3.8%). Грузооборот порта Усть-Луга вырос до 45.7 млн т (+37.9%), порта Высоцк - до 12.4 млн т (+28%), порта Калининград - до 10.3 млн т (+10.2%). В то же время сократился объем перевалки грузов в портах Приморск - до 48.1 млн т (-16.2%) и Большой порт С-Петербург - до 43 млн т (-2.3%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 128.2 млн т, что на 3.1% меньше чем за 9 месяцев 2012 года. Снизился грузооборот порта Новороссийск до 84.4 млн т (-5.1%), порта Туапсе - до 12.7 млн т (-5.2%), порта Ростов - до 7.9 млн т (-5.3%) и порта Кавказ - до 5.6 млн т (-19.1%). В то же время увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов порта Тамань до 6.2 млн т (в 3.2 раза).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 5.9 млн т грузов, что на 25.2% меньше чем за 9 месяцев 2012 года. Грузооборот порта Махачкала сократился на 18.7%, Астрахань - на 27.3% и порта Оля - в 2.8 раза.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот вырос до 108 млн т (+8.9%). Увеличили грузооборот порты Восточный - до 36.3 млн т (+17.3%), Ванино - до 18 млн т (+21.5%), Находка - до 13.7 млн т (+7.7%), Владивосток - до 10.7 млн т (+7.5%). Грузооборот порта Пригородное сократился до 11.9 млн т (-2.1%), Де-Кастри - до 5.1 млн т (-7.2%), Посьет - до 4.1 млн т (-6%).

Ассоциация морских торговых портов (АСОП) создана в 1987 году и объединяет более 50 организаций и предприятий морского транспорта России. В состав АСОП входят морские торговые порты, экспедиторские и агентские компании, научно-исследовательские институты, учебные заведения морского транспорта.

Государство подсластит "Российским железным дорогам" (РЖД) горькую пилюлю от обнуления тарифа на грузовые перевозки в будущем году. Общий объем субсидий железнодорожникам в 2014 году должен составить около 109 млрд рублей( приблизительно 3,6 млрд долл.).

Государство в 2014 году внесет в уставный капитал РЖД 43,6 млрд рублей, следует из проекта федерального бюджета. Из этой суммы около 20 млрд рублей госмонополия получит в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года". Речь идет об инвестпроектах по развитию Байкало-Амурской (БАМ) и Транссибирской (Транссиб) железнодорожных магистралей, пояснили "Известиям" в Минтрансе, пишут "Известия".

Предусмотрены в федеральном бюджете и компенсации льгот.

"Пассажирский бизнес РЖД убыточен из-за высокой социальной нагрузки и субсидирования перевозок, но это компенсируется прибылью от грузовых перевозок", - отмечает аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов.

Правительство РФ в 2014 году откажется от индексации тарифов естественных монополий, включая тариф РЖД на грузоперевозки. Выручка РЖД по итогам 2012 года составила 1,54 трлн рублей, чистая прибыль - 78 млрд рублей. При этом из-за нулевой индексации тарифа в 2014 году РЖД потеряет 77 млрд рублей.

Совет директоров ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" /ГСС/ обсудит на собрании 11 октября возможность участия в другом юридическом лице - приобретения акций Air Finance Limited. Об этом говорится в материалах компании.

Как сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе ГСС, речь идет о создании лизинговой дочерней компании, которая создается для финансирования поставок самолетов в Юго-Восточную Азию.

Предприятие создается ГСС, окончательное решение по данному вопросу еще не принято - пока вопрос только выносится на рассмотрение, отметили в пресс-службе компании.

ГСС входят в Объединенную авиастроительную корпорацию /ОАК/ через "Авиационную холдинговую компанию "Сухой" и "ОКБ Сухого" /им принадлежат 75 проц плюс 1 акция ГСС/. Еще 25 проц плюс 1 акция в ГСС принадлежат компании World's Wing SA /"дочка" Alenia Aermacchi, входящей в Finmeccanica/.

На прошедшем в августе в Жуковском авиасалоне МАКС-2013 ГСС увеличил портфель заказов SSJ-100 на 52 самолета /почти 1,9 млрд долларов по усредненной каталожной цене/, еще 50 самолетов /около 1,8 млрд долларов/ зарезервированы для новой лизинговой компании Сбербанка и "Гражданских самолетов Сухого" /ГСС/.

Цена SSJ-100 составляет 35,4 млн долларов в базовой версии и 36,2 млн долларов в версии LR - с увеличенной дальностью полета.

До авиасалона МАКС-2013 портфель заказов на SSJ-100 в разных модификациях составлял 179 самолетов, часть из них уже переданы заказчикам.

В настоящее время крупнейший российский заказчик - компания "Аэрофлот" - эксплуатирует 10 самолетов SSJ-100 /сейчас происходит их обмен со спецификации light на спецификацию full; общий заказ "Аэрофлота" - 30 машин/, авиакомпания "Якутия" - 2 самолета, авиакомпания "Московия" - 1 самолет. Еще один самолет передан в рамках авиасалона авиакомпании "Газпром авиа".

Два самолета поставлены индонезийской авиакомпании Sky Aviation /весь заказ - 12/, два самолета - мексиканской Interjet /весь заказ - 20 самолетов по твердому контракту и 10 - опцион/, два самолета - лаосской Lao Central Airlines /всего 3 самолета и опцион на 6 машин/.

Якутия. Департамент охотничьего хозяйства направил письмо в адрес охотпользователей о запрете применения ногозахватывающих капканов для некоторых зверей

26 августа этого года департамент охотничьего хозяйства республики направил письмо в адрес охотпользователей о запрете применения ногозахватывающих капканов для некоторых зверей, обитающих на территории страны.

22 июля, после четырехлетней отсрочки, вступило в силу соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных, заключенное между Европейским сообществом, Россией и Канадой.

В соответствии с соглашением запрещена охота на некоторые виды охотничьих ресурсов с применением ногозахватывающих капканов со стальными дугами. В нашей стране под действие Соглашения попадают 12 видов охотничьих ресурсов - соболь, волк, ондатра, горностай, рысь, выдра, лесная куница, два вида бобров, барсук, енот-полоскун и енотовидная собака.

Совместный комитет по гуманным стандартам отлова диких животных может отступиться от данного решения лишь в случае отлова волков ногозахватывающими капканами в целях регулирования их численности.

Россия и Китай постепенно создают инфраструктуру, необходимую для ускорения трансграничных грузоперевозок. Однако резкому росту грузооборота до сих пор препятствуют слабые места транспортной системы внутри самой России.

В конце сентября Пекин принимал делегатов 17-ого заседания российско-китайского Комитета по транспортному взаимодействию. Цифры, озвученные во время встречи, демонстрировали рост грузооборота РФ-КНР в течение года всеми видами транспорта, несмотря на продолжающийся застой в мировой экономике.

Стороны урегулировали несколько вопросов, касающихся пассажирских автоперевозок, а также воздушного сообщения между двумя странами. Помимо этого россияне и китайцы завершили еще один этап в строительстве железнодорожного моста на перегоне Нижнееленинское-Тунцзян, подписали соглашение по морскому транспорту.

В 2012 году грузооборот между РФ и Китаем достиг 39 млн. тонн посредством морского и речного транспорта, по железной дороге провезли 29,3 млн. тонн. - Минтранс РФ.

В первой половине 2013 года был резкий прирост морского экспорта каменного угля из России. Контейнерные перевозки выросли до 193 тыс. ДФЭ, это на 8% больше, чем за аналогичный период 2012 года.

Прямые авиарейсы были запущены между китайскими городами и некоторыми регионами СФО и ДВФО.

Перспективные транспортные проекты

"Одним из наиболее приоритетных регионов развития транспортной инфраструктуры в России является Дальний Восток. Мы также ставим перед собой задачу интеграции этой части страны в основные логистические маршруты Северной Азии", заявил министр транспорта РФ Максим Соколов. "Расширенная Туманганская инициатива в рамках ПРООН включает в себя такие транспортные проекты как возобновление железнодорожного сообщения по ветке Махалино-Хунчунь, модернизацию порта Зарубино (Бухта Троицы), основание международного транзитного коридора "Приморье-2" между китайской провинцией Цзилинь и южными областями Приморья".

Компания "Мечел" уже начала экспортные поставки угольного концентрата в Китай через погранпереход Махалино-Хунчунь, сообщил Олег Душин, ведущий аналитик в Zerich Capital Management, инвестиционно-консалтинговой компании. Также в августе первый грузовой поезд проехал по международному транспортному коридору с юга Приморья в Цзилинь.

Железнодорожная ветка будет использоваться для грузоперевозок, первоначально до 2 млн. тонн в год, затем эта цифра должна вырасти до 8 млн. тонн. До этого "Мечел" отправлял уголь в Китай только по морю, что было менее экономично из-за длины маршрута.

Строительство железнодорожного моста между Нижнееленинским и Тунцзяном должно начаться в конце текущего года. Мост через Амур протянется от Северной ж.-д. станции в Тунцзяне до Нижнееленинского, где ветка соединится с участком Нижнееленинское-Биробиджан, подразделением ДВЖД.

Мощность грузоперевалки моста достигнет 5,2 млн. тонн в год на первом этапе работы, затем постепенно поднимется до 20 млн. тонн.

"Процесс подготовки шел непрерывно на протяжении последних 5 лет", говорит Сергей Жуков, ведущий аналитик Института естественных монополий. Проект значительно продвинет темпы улучшения качества жизни и экономического климата на Дальнем Востоке благодаря увеличению экпорта потребительских товаров, сельхозтехники и автомобилей из Китая, а также лесоматериалов, химических удобрений и руды из России.

На данный момент железнодорожное грузовое сообщение между Россией и Китаем осуществляется через четыре погранперехода: Забайкальск-Маньчжурия, Гродеково-Суйфэньхэ, Наушки-Сухэ-Батор (транзит через Монголию) и Достык-Алашанькоу (транзит через Казахстан).

Препятствия для двусторонней торговли

Пока торговля между Россией и Китаем продолжает расти, остается ряд нерешенных проблем, вызванный нехваткой транзитных мощностей для транзитных поездов и терминалов, говорит Наталья Фандралюк, глава отдела железнодорожных перевозок в AsstrA Associated Traffic AG.

Еще одна серьезная проблема - неповоротливость российской транспортной инфраструктуры. Одно из таких слабых мест - одноколейка длиной в 400 км, соединяющая Забайкальск с Транссибом. Перегон приоритетно используется для ежедневного поезда Москва-Пекин (в обе стороны), а через день - для поезда до Читы. Грузовой транспорт может использовать путь только в перерывах между прохождением пассажирского транспорта.

"Из-за такой простой причины колея может обслуживать всего 4, максимум 5 составов в день", объясняет Андрей Голубчик, глава департамента транспортного отдела ВЭД в юридической компании Marsch&Wilts. "Такие грузовые составы, как правило, представляют собой мешанину из контейнеров, автомобилевозов, платформ и цистерн".

А.Голубчик считает, что если будет проложена вторая колея, грузооборот на этом перегоне возрастет в 5-7 раз. Проблемы, подобно этой, объясняют, почему в большей степени торговля КНР-РФ зависит от морского транспорта.

Согласно данным эксперта, контейнеры составляют 75-80% грузового траффика РФ-КНР в денежном выражении, танкеры и насыпные платформы - 80% оборота в тоннаже. Также есть огромный потенциал увеличения грузооборота и у морских торговых портов России.

"Российские порты на Тихом океане и Балтике могут удвоить показатели грузоперевалки. Если говорить точнее, они могут увеличить оборот тоннажа на 50% а объем ДФЭ - на 150-200%", резюмирует господин Голубчик.

Таким образом, увеличение количества и качества трансграничной логистической инфраструктуры для России и Китая просто необходимо. Это позволит обеим странам управлять важной частью грузового траффика КНР-Европа.

Фактически, они уже завоевывают новых клиентов. Согласно данным Олега Душина, грузовой траффик по магистрали Чунцин-Синьцзян-ЕС (Дуйсбург), который идет через Нижний Новгород, вырос на 5,3% за январь-май 2013 года. Другой железнодорожный путь, Чжэнчжоу-Гамбург, такде пролегает через территорию РФ.

"Грузы из КНР идут до Европы в среднем 16 дней по ж.-д. и 36 дней по морю, так что преимущества возрождения Шелкового пути очевидны", говорит специалист.

Источник: RBTH

Автор: Viktor Kuzmin, специально для RBTH

Виктория Зубайдулина

Приморские власти будут бороться с загрязнением Ханки

Депутаты Законодательного собрания Приморского края предлагают принять ряд мер по защите озера Ханка. Неконтролируемая хозяйственная деятельность наносит серьезный урон флоре и фауне водоема.

Во Владивостоке 10 и 11 октября проходит VII Международный экологический форум «Природа без границ». Один из главных обсуждаемых вопросов - состояние водных ресурсов Дальнего Востока. Этой проблеме была посвящена секция «Устойчивое водопользование и охрана водных объектов». С докладами выступили российские и зарубежные ученые, представители экологических и природоохранных организаций.

«Природа напомнила нам об этой проблеме событиями, которые произошли в этом году на реке Амур», - заявил вице-президент Российского национального комитета содействия Программе ООН по окружающей среде Виктор Усов. По его мнению, наводнение произошло из-за недооценки природных опасностей и рисков.

В Законодательном собрании также уделяют большое внимание защите водных ресурсов. Комитет по продовольственной политике и природопользованию краевого парламента проводил выездное совещание по проблеме влияния хозяйственной деятельности на экологическое состояние озера Ханка.

Этот водоем относится к классу «очень загрязненных». В озере наблюдается высокое содержание биогенных элементов азота и фосфора. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Законодательного собрания Приморского края, богатая рыбными ресурсами Ханка уже не может самостоятельно справиться с поступающими в нее хозяйственно-бытовыми и поверхностными стоками. Серьезный урон экологии водоема наносят применяемые методы обустройства мелиоративных систем на возделываемых вблизи рисовых чеках. Вынос плодородного слоя через сбросные каналы попадает в озеро, негативно воздействуя на его растительный и животный мир.

В комитете по продовольственной политике и природопользованию создана рабочая группа по проблеме влияния хозяйственной деятельности на экологическое состояние водоема. «Мы выезжали в Ханкайский район и осматривали поля, где выращивают рис с применением опасных удобрений, наносящих вред окружающей среде. Очистные сооружения, которые были построены в 70-е годы прошлого века, не справляются с потоком вредных веществ, попадающих в Ханку», - рассказал депутат Сергей Кушнырь. Сейчас в Законодательном собрании идет работа по решению экологических проблем самого крупного озера Приморья.

Еще одна проблема – применение большого количества пестицидов и агрохимикатов, а также нарушение условий их хранения. Эти химические соединения, вносимые в землю как удобрения, также попадают в Ханку во время стока вод.

Председатель краевого парламента Виктор Горчаков предложил не согласовывать приглашение иностранных рабочих для тех предприятий, которые имеют нарушения, а проверяющим организациям жестче контролировать качество сбрасываемой воды. «Россельхознадзор вправе инициировать возбуждение уголовных дел по нанесению крупного вреда природе. Оправдать подобные действия ничем нельзя», - считает депутат.

В Южно-Камчатском федеральном заказнике ученые зарегистрировали двух половозрелых самцов кижуча, выросших в пресном водоеме без нагула в море. Это первый случай в истории ихтиологических исследований заповедника.

О том, что обнаруженные кижучи не покидали озеро в течение всей жизни, свидетельствует наличие пищи в их желудках. Нагуливающиеся и созревающие в море лососи к началу нереста перестают питаться. Анализ структуры чешуи подтвердил, что пойманные экземпляры никогда не были в море.

Из-за особенностей Курильского озера - холодной воды и малого количества корма – лососи в этом водоеме представлены типично проходными жизненными формами. Исключением был только мальма, карликовые самцы которой широко распространены по всему озеру.

«По-видимому, появление резидентных форм лососевых в Курильском озере является следствием повышения температуры воды в озере, отмечаемого в последнее десятилетие. Температурный режим определяет условия нагула в водоеме», — рассказала научный сотрудник Кроноцкого заповедника Елизавета Кириллова. По ее словам, сейчас в озере может расти и созревать некоторое число особей кижуча.

Появление жилых самцов тихоокеанских лососей в водоемах - широко распространенное явление. В частности, пресноводный кижуч живет в ряде камчатских озер: Саранном, Голыгинском, Халактырском. Во многих реках на западе полуострова обитают карликовые самцы симы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник», до настоящего времени жилой кижуч в Курильском озере не встречался. Елизавета Кириллова предполагает, что начинаются изменения внутривидовой структуры ихтиофауны водоема. Каким образом этот процесс отразится на состоянии популяции нерки Курильского озера, ученые пока сказать не могут. «В настоящее время нельзя давать какие-то прогнозы, потому как заметный эффект может проявиться через не один десяток лет», - отметила специалист.

В проекте федерального бюджета на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. предусмотрено существенное сокращение расходов на реализацию отраслевой госпрограммы. В числе пострадавших направлений – наука, рыбоохрана, инновации и аквакультура.

10 октября Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел проект ФЗ № 348499-6 «О федеральном бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.», внесенный Правительством России, в части своих профильных направлений. На заседании были заслушаны доклады представителей федеральных органов исполнительной власти и аудитора Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности за расходами федерального бюджета по государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

В заключении комитета отмечено, что в проекте федерального бюджета на 2014–2016 гг. предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в 2014 г. – 10 225,2 млн. рублей, в 2015 г. – 10 343 млн. рублей и в 2016 г. – 10 344,9 млн. рублей. По сравнению с тем, что утверждено в паспорте государственной программы, объемы бюджетных ассигнований в 2014 г. увеличены на 34,7 млн. рублей, в 2015 г. – на 111,3 млн. рублей, а в 2016 г. снижены на 357,3 млн. рублей. Таким образом, законопроект предполагает общее сокращение бюджетных ассигнований на 2014-2016 гг. на 211,3 млн. рублей.

Согласно пояснительной записке к законопроекту эти отклонения обусловлены, главным образом, изменениями параметров финансового обеспечения подпрограммы «Обеспечение создания условий для реализации государственной программы» в части увеличения бюджетных ассигнований в объеме 150 млн. рублей ежегодно на материально-техническое обеспечение деятельности территориальных управлений Росрыболовства.

Рост расходов, в соответствии с законопроектом, на реализацию госпрограммы в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом составит 117,8 млн. рублей, в 2016 г. – 1,9 млн. рублей, что обусловлено общими подходами к формированию федерального бюджета на 2014-2016 гг. Расходы на реализацию мероприятий госпрограммы в 2014 г. снизятся по отношению к текущему году на 254,8 млн. рублей. Помимо указанных факторов это связано с прекращением с 2014 г. государственной поддержки проведения комплексного изучения водных биоресурсов в рамках мероприятий по адаптации российской экономики к условиям членства в ВТО в объеме 200 млн. рублей. Кроме того, на 226,8 млн. рублей будут уменьшены бюджетные ассигнования по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам сроком до пяти лет на строительство и модернизацию рыбопромысловых судов, объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры и хранения рыбной продукции – в связи с уменьшением остатка ссудной задолженности по кредитам, полученным в 2008-2013 гг.

На фоне увеличения объемов бюджетных ассигнований на такие подпрограммы как «Организация рыболовства» (на 0,4 млн. рублей в 2014 г., на 0,7 млн. рублей в 2015 г.), «Развитие аквакультуры» (на 15,2 млн. рублей в 2014 г., на 73,2 млн. рублей в 2015 г.), «Обеспечение создания условий для реализации госпрограммы» (на 304 млн. рублей в 2014 г., на 304,2 млн. рублей в 2015 г.), законопроект предусматривает уменьшение объемов финансирования из бюджета других направлений. В 2016 г. предполагается сокращение объемов бюджетных ассигнований на все подпрограммы, за исключением подпрограмм «Модернизация и стимулирование» (увеличение на 0,1 млн. рублей) и «Обеспечение создания условий для реализации госпрограммы» (увеличение на 189,6 млн. рублей).

В частности, законопроектом предлагается урезать объем бюджетных ассигнований на подпрограмму «Наука и инновации»: в 2014 г. – на 167,5 млн. рублей, в 2015 г. – на 165,1 млн. рублей, в 2016 г. – на 318,6 млн. рублей. Это предложение не соответствует представленным в подпрограмме расчетам, согласно которым на ее реализацию требуется не только установленный объем бюджетных ассигнований, но и дополнительные финансовые ресурсы федерального бюджета в размере 2 690 881,58 тыс. рублей в 2014 г. и 2 715 684,91 тыс. рублей в 2015 г.

При наблюдаемом в последние годы недостатке финансирования отраслевой науки Росрыболовство не в состоянии проводить комплексные рыбохозяйственные исследования состояния запасов ВБР в районах промысла, включая экономзоны иностранных государств, конвенционные районы и открытые районы Мирового океана. Сокращение количества российских научно-исследовательских и научно-промысловых экспедиций, дефицит современного высокотехнологичного оборудования негативно сказываются на достоверности оценок общего допустимого улова основных видов водных биоресурсов. В настоящее время финансируются лишь единичные экспедиции в отдаленные районы промысла. Отсутствие или недостаток финансирования приведет к прекращению морских ресурсных исследований, что, в свою очередь, может стать причиной снижения эффективности промысловой деятельности российских рыбохозяйственных организаций и дальнейшего ослабления позиции России в отношениях с другими мировыми рыболовными державами.

Таким образом, предлагаемое законопроектом решение об уменьшении финансирования подпрограммы не способствует достижению ее основных целей: научного обеспечения поддержания положительной динамики вылова, рационального и неистощительного использования ВБР, повышения эффективности работы предприятий рыбной промышленности за счет внедрения новых технологий.

Законопроект также предполагает уменьшение объема бюджетных ассигнований на подпрограмму «Охрана и контроль»: в 2014 г. – на 117,1 млн. рублей, в 2015 г. – на 101,7 млн. рублей, в 2016 г. – на 155,2 млн. рублей. Между тем обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения ВБР, совершенствование системы охраны рыбных ресурсов и среды их обитания, а также обеспечение безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море является одной из важнейших задач государства при реализации политики в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно данным подпрограммы, несмотря на принимаемые уполномоченными ведомствами меры по решению задач охраны рыбных запасов и осуществления госконтроля в этой сфере, а также по повышению уровня их ресурсного обеспечения, темпы улучшения ситуации в этом направлении не соответствуют степени угроз, вызванных ННН-промыслом. Незаконная добыча водных биоресурсов рассматривается сегодня в качестве одной из основных угроз безопасности России в находящихся под ее суверенитетом и юрисдикцией районах рыболовства. ННН-промысел создает серьезные препятствия для устойчивой эксплуатации ВБР и сохранения их биоразнообразия, переводящих в зону повышенных рисков саму основу мировой и национальной рыболовной политики.

Не меньшего внимания требует повышение безопасности мореплавания рыбопромысловых судов. Необходима разработка комплексных мер по восстановлению и обновлению аварийно-спасательного флота, а также совершенствованию аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства. Подпрограммой также обозначена дополнительная потребность в бюджетном финансировании в размере 8 095 636,14 тыс. рублей, в том числе в 2014 г.– 596 840,27 тыс. рублей, в 2015 г. – 767 401,49 тыс. рублей.

В пояснительной записке к законопроекту одной из причин уменьшения финансирования подпрограммы «Охрана и контроль» названо перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных ранее на предоставление субвенции региональным бюджетам на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны ВБР в связи с формированием в рамках госпрограммы «Региональная политика и федеративные отношения» единой субвенции. Однако перераспределению в этом случае подлежат 32,3 млн. рублей, тогда как сокращение на реализацию подпрограммы за 2014–2016 гг. составляет 374 млн. рублей. Оптимизация бюджетных ассигнований, а также выделение дополнительных средств на материально-техническое обеспечение деятельности теруправлений Росрыболовства представляется недостаточно обоснованным доводом для сокращения финансирования реализации подпрограммы в предлагаемом объеме.

Подпрограмму «Модернизация и стимулирование» законопроект предлагает «удешевить» по отношению к показателям, заложенным госпрограммой, в 2014 г. на 0,3 млн. рублей, а в 2015 г. сохранить объемы, предусмотренные паспортом госпрограммы в размере 0,1 млн. рублей. Между тем подпрограммой поставлены такие определяющие для рыбной отрасли цели и задачи, как стимулирование обновления и модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных предприятий и организаций, строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей. Помимо определенного минимального объема финансирования подпрограмма также испытывает потребность в дополнительных финансовых ресурсах: в 2014 г.– 386 263,5 тыс. рублей, в 2015 г. – 247 254,63 тыс. рублей, в 2016 г. – 120 209,15 тыс. рублей. Сокращение необходимого «минимума» финансирования подпрограммы не будет способствовать своевременному достижению результатов.

«Рыбохозяйственный комплекс имеет все основания для того, чтобы увеличивать объемы продукции и решать те задачи, которые ставились и на съезде рыбаков и на отраслевых форумах. Однако ежегодное сокращение на 150-160 млн. рублей на науку – это тревожный вопрос. Будет ли у нас стратегия и перспектива отслеживать ресурсы, их воспроизводство, миграцию, давать их научную оценку в качестве потенциала развития?» – прокомментировал Fishnews параметры бюджета, заложенные в законопроекте для рыбной отрасли, депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов.

«Сначала наука, потом вылов и уже затем потребление, а никак не наоборот. Сокращая финансирование науки, мы ставим под сомнение все остальное, всю цепочку вплоть до потребления. Поэтому я надеюсь, что здравый смысл победит, и уже ко второму чтению такое серьезное упущение по недофинансированию научного потенциала рыбохозяйственного комплекса будет устранено. Что касается аквакультуры, мы должны понимать, что каждый вложенный в этот сектор рубль – это рубль в отдаче. Здесь вложения, начиная от инфраструктуры и заканчивая приобретением специализированного оборудования, окупятся не только в качестве продукции, но и в качестве новой базы развития для всей отрасли», – уверен парламентарий.

«Во-первых, при 10 млрд. рублей общих затрат увеличение бюджетных ассигнований порядка 34 млн. рублей даже не покрывает инфляционной составляющей. Если взять в среднем 5% – это уже порядка 150 млн. рублей получается, – заявила вице-президент фонда «Национальный престиж» Анна Горнова. – Во-вторых, не принято увеличение по разделу «аквакультура»: те объекты, по которым начато строительство, в нынешней редакции остаются без финансирования. На содержание действующих заводов финансирование выделено, а на развитие, на строительство новых – нет».

Обратила внимание эксперт и на системное снижение затрат на науку. «Научные исследования являются одним из главных элементов государственного управления, поскольку водные биологические ресурсы находятся у нас в государственной собственности. При таком подходе в будущем мы рискуем потерять доступ к международным районам промысла, потерять миллионы тонн добычи рыбы, потому как проведение научных исследований являются одним из обязательств активного членства в международных рыбохозяйственных конвенциях. Согласно предложенным бюджетным параметрам на ближайшие годы Россия такой возможности лишается. И надо подчеркнуть, что в этом разделе мы уже в который раз видим систематическое сокращение финансирования», – заявила Анна Горнова.

Сахалинские таможенники отмечают рост объема поставок за границу рыбы и морепродуктов за 9 месяцев текущего года по сравнению с тем же периодом прошлого года на 50 миллионов долларов - до 248 миллиона долларов, сообщает пресс-служба ведомства.

По данным таможни, по стоимостным объемам экспорт водно-биологических ресурсов в Сахалинской области занимает второе место после сжиженного природного газа. Всего за анализируемый период было экспортировано 130 тысячи тонн водно-биологических ресурсов на сумму 248 миллиона долларов (в 2012 году - 114 тысячи тонн на 198 миллионов долларов).

"Всего в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, являющимися основными потребителями сахалинских водно-биологических ресурсов, поставлено 39 тысяч тонн рыбы красных пород почти на 70 миллионов долларов. Соответственно увеличились объемы экспорта икры лососевых пород до 540 тонн на 12,2 миллиона долларов. Таким образом, весовые объемы выросли в 3,5 раза, стоимостные - в 5,7 раза", - говорится в сообщении.

Пресс-служба отмечает, что в 2013 году по большинству других видов водно-биологических ресурсов и морепродуктов также отмечается существенный рост экспортных поставок. Это морской окунь, палтус, терпуг, сельдь, креветка, краб.

"А вот объемы экспорта минтая, напротив, снизились. В 2013 году было поставлено 46,8 тысячи тонн минтая на 53,6 миллиона долларов, за 9 месяцев 2012 года - 64,5 тысячи тонн на 67,2 миллиона долларов", - сообщает пресс-служба.

Участники международного экологического форума "Природа без границ", завершившегося в пятницу во Владивостоке, разработали комплекс рекомендаций по укреплению международного и межрегионального сотрудничества в развитии "зеленой" экономики, обеспечению экологической безопасности.

Участники форума предлагают активнее использовать в морских акваториях и на суше новейшие технологии для охраны природы, поддерживать инициативы по созданию биотехнологических кластеров, принять системные меры по сокращению количества полигонов бытовых отходов и свалок.

По мнению участников форума, для контроля за состоянием окружающей среды и мониторинга опасных природных явлений органы госвласти должны активнее сотрудничать с учеными и общественниками.

Все рекомендации закреплены в принятом проекте резолюции.

На закрытии форума его участники отметили, что результаты работы встречи будут хорошим заделом в решении экологических проблем в РФ.

VII Международный экологический форум "Природа без границ" 10-11 октября проводился во Владивостоке в рамках Года охраны окружающей среды в РФ. Участники обсудили вопросы охраны природы, нормативно-правовые вопросы в сфере экологии, темы водопользования, охраны рек и озер.

Агентство "Интерфакс - Дальний Восток" является генеральным информационным партнером форума "Природа без границ".

Проведен первый рейтинг среди частных стоматологических клиник

9 октября 2013 года ведущий популярный информационный ресурс о стоматологии Startsmile, при поддержке ИД Коммерсантъ представил результаты первого всероссийского независимого «Профессионального рейтинга стоматологических клиник Startsmile».

«Профессиональный рейтинг стоматологических клиник Startsmile» это социальная инициатива команды информационного ресурса, ставшая первым некоммерческим проектом подобного рода и масштаба. Цель проекта – выявление реальных лидеров в секторе частных стоматологических клиник и помощь пациентам в выборе лучшей стоматологии.

Объективность и независимость рейтинга была гарантирована не только отсутствием коммерческой выгоды со стороны организатора проекта, но и полностью автоматизированной системой оценки клиник-участниц, разработанной экспертами портала Startsmile, при участии ведущих специалистов стоматологической отрасли, что исключило «человеческий фактор» в процессе начисления баллов.

Оценка клиник проходила по важнейшим параметрам, непосредственно влияющих на качество оказываемых услуг: уровень специалистов, используемого оборудования, возможность предоставления комплексного лечения, срок существования клиники на рынке стоматологии, обеспечение комфортных условий для пациентов, гарантии на лечение и другие. Ввиду субъективности суждений и оценок, отзывы пациентов были исключены из параметров оценки стоматологических клиник.

Проверка заявленных данных включала в себя несколько этапов: звонки в клиники для уточнения заявленной в анкете информации, запрос на предоставление лицензий, сертификатов и дипломов врачей, проверка заявленных данных при помощи открытых источников и звонков в клиники под видом пациентов.

Для большей объективности результатов, рейтинг был разбит на две части: ТОП-100 лучших стоматологий, куда вошли клиники, открывшиеся более трех лет назад, и ТОП-10, куда вошли молодые, но перспективные стоматологические клиники. Всего участие в рейтинге приняли более 300 частных стоматологических клиник из 54 городов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Самары, Ростова-на-Дону, Челябинска, Казани, Набережных Челнов, Тулы, Краснодара, Великого Новгорода, Орла, Южно-Сахалинска и других.

«Профессиональный рейтинг стоматологических клиник Startsmile» обещает быть ежегодным проектом ресурса. Ознакомится с рейтингом частных стоматологических клиник можно зайдя на сайт Startsmile в раздел «рейтинги».

Вышла в свет книга "Лесное хозяйство Бурятии"

Центр защиты леса Республики Бурятия совместно с Республиканским агентством лесного хозяйства издали книгу "Лесное хозяйство Бурятии". Полноцветное издание формата А4 рассчитано на специалистов лесного хозяйства, глав администраций всех уровней, арендаторов лесных участков, студентов, школьников, всех тех, кто интересуется лесами Бурятии. В ней даны основные положения по лесному хозяйству, описание основных древесных и кустарниковых пород, произрастающих в республике. Описаны вопросы охраны, защиты и воспроизводства лесов, приведены многолетние статистические данные. В книге дана характеристика лесного фонда в разрезе лесничеств и административных районов, где показаны площади и запасы по основным породам. Рассказывается о работе отдельных предприятий и организаций, связанных с лесом.

В своем обращении к читателям этой книги, Глава Республики Бурятия Вячеслав Наговицын, в частности сказал: "Лес является неотъемлемой частицей в представлении о своей малой Родине. Не случайно в гимне Республики Бурятия есть слова, воспевающие лес. Наша с вами задача разумно использовать этот дар, обеспечить его охрану и воспроизводство. Эта книга, с одной стороны, является лесной энциклопедией Бурятии, а с другой - она заставляет задуматься о роли каждого из нас в деле охраны окружающей среды".

Летопись лесов Бурятии начал вести бывший министр лесного хозяйства Медведев Назар Ермилович. Первую книгу "Леса Бурятии" он издал в 1976 году, вторю - "Лесное хозяйство Бурятии" в 1984 году, третью - "Леса и лесное хозяйство Бурятии" в 2004 году. Назар Ермилович планировал, в последние годы своей жизни в очередной раз переработать, дополнить последнюю свою книгу и издать обновленную книгу "Лесное хозяйство Бурятии". К сожалению, он не успел этого сделать.

Данная книга, как воплощение его мечты, посвящается ему.

Министерство сельского хозяйства РФ предполагает последовательное сокращение дрифтерного промысла тихоокеанских лососей. На первом этапе планируется введение ряда ограничений в Правилах рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Министерство сельского хозяйство сообщило о поступлении еще одного обращения по проблеме дрифтерного лова – на этот раз от властей Камчатского края. По информации Минсельхоза, озабоченность по поводу использования дрифтерных сетей при промысле тихоокеанских лососей в исключительной экономзоне РФ выразил губернатор Владимир Илюхин.

Отмечено, что дрифтероловы берут только ценные виды лосося (15% от общего улова), а тысячи тонн погибшей в сетях кеты и горбуши выбрасывают за борт. «Богатейшие запасы уникального дикого лосося Камчатки – это национальное достояние Российской Федерации. Сохранение крупномасштабного промышленного дрифтерного промысла может привести к резкому снижению подходов тихоокеанских лососей к берегам Камчатки, что приведет к разорению предприятий рыбодобычи и переработки.

Такая ситуация уже была в 50-х годах XX столетия. Тогда дрифтерный промысел нанес непоправимый урон экономике и морской среде Дальнего Востока, серьезно подорвав стадо тихоокеанских лососей. В результате лососевые уловы на Камчатке составляли всего 8-140 тыс. тонн в год. Это привело к разорению 30 рыболовецких колхозов, закрытию 25 рыбоконсервных заводов, 36 рыбоперерабатывающих береговых баз, 23 рыбокомбинатов и 27 поселков. На частичное восстановление лососевого стада понадобилось более 25 лет», – сказано в сообщении Депагропрома Министерства сельского хозяйства РФ.

Как заявили в министерстве, в настоящее время проводится работа в сфере нормативно-правового регулирования по учету интересов прибрежных регионов страны. Предполагается последовательное сокращение дрифтерного промысла, на первом этапе внесение ряда ограничений в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Ранее, 7 октября, Минсельхоз проинформировал о том, что с предложением ограничить дрифтерный промысел тихоокеанских лососей обратился губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин.

Между тем, как уже отмечали эксперты Fishnews, из-за попыток закрыть дрифтерный промысел лососей, который ведется российскими судами в экономзоне РФ, затормозилась работа по утверждению новой редакции Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. В августе Министерство сельского хозяйства проинформировало, что представление правил на утверждение было задержано «из-за отказа Росрыболовства от проработки определения дополнительных технических ограничений по дрифтерному лову тихоокеанских лососей». Позже, отвечая на запрос Fishnews, в Минсельхозе сообщили, что при работе над проектом правил вскрылись глубокие проблемы – в качестве таковых был назван вопрос осуществления промышленного рыболовства тихоокеанских лососей. Проблема с выходом обновленных правил вызвала большой резонанс. Бизнес-объединения обращались по этому вопросу к руководству Министерства сельского хозяйства, а затем и к вице-премьеру Аркадию Дворковичу.

Хабаровская путина завершается успешней, чем ожидалось

В Хабаровском крае подвели предварительные итоги «красной» путины. По состоянию на 10 октября рыбаки региона поймали 39,2 тыс. тонн лососей, превысив первоначальный научный прогноз на 0,6 тыс. тонн.

Освоение лососевых на реке Амур составило не менее 97%. Об этом рассказал председатель комитета рыбного хозяйства краевого минприроды Сергей Рябченко. Он отметил, что по ходу путины объемы вылова летней и осенней кеты были увеличены на 6,3 тыс. тонн. Хороший подход горбуши в Сахалинском заливе также позволил предприятиям добыть 3,6 тыс. тонн этой рыбы сверх изначальных лимитов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе губернатора и правительства Хабаровского края, гораздо сложнее в этом году пришлось рыбопромышленникам Охотского и Тугуро-Чумиканского районов. Там освоить выделенные объемы не позволили большие паводковые воды.

Лососевая путина в регионе продлится до 20 октября. По оценкам краевого минприроды, общий вылов должен достичь 41,5 тыс. тонн – на 24% больше, чем в 2011 г.

Государственная экологическая экспертиза согласилась с доводами науки о снижении ОДУ корфо-карагинской сельди на 50 тыс. тонн по сравнению с прошлым годом. Тем не менее специалисты отмечают, что сельдевые запасы в подзоне по-прежнему высоки.

Окончательное решение об уменьшении ОДУ тихоокеанской сельди в 2013 г. в Карагинской подзоне до 74,5 тыс. тонн было принято на последнем заседании экспертной группы госэкспертизы в Росприроднадзоре. Обоснованием заключения стали исследования отраслевой науки, выполненные весной этого года.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, ранее установленный объем ОДУ корфо-карагинской сельди (124,6 тыс. тонн) был связан с достаточно высоким уровнем ее промыслового запаса и общей численности популяции. С 2005 по 2009 гг. промышленный вылов этого объекта в Карагинской подзоне был запрещен. В 2010 г. вследствие увеличения запасов промысел был возобновлен, последующие съемки только подтверждали рост численности. В 2012 г. к освоению было рекомендовано 128,6 тыс. тонн сельди.

Авиаучетные работы КамчатНИРО в мае 2013 г. в Карагинской подзоне показали, что основной нерест сельди проходил в заливе Анапка, в заливе Корфа масштабы икрометания были меньше. Результаты икорной съемки выявили, что во всех районах нереста было выметано икры меньше, чем в 2012 г. По словам ученых, после пика биомассы в 2011 г. произошло снижение нерестового запаса, причем значительно более резкое, чем рассчитывалось при составлении прогноза на 2013 г. Специалисты считают, что в последние годы естественная смертность рыб в популяции была выше, чем предполагалось ранее. Согласно выводам экспертов, на состояние запасов сельди негативно повлияли наблюдавшиеся в 2011-2013 гг. массовые заморы на нерестилищах.

Тем не менее, специалисты КамчатНИРО отмечают, что ресурсы корфо-карагинской сельди по-прежнему находятся на довольно высоком уровне, позволяющем вести их промышленную эксплуатацию.

Норвежские учёные, проводящие исследования климатических сдвигов, обнаружили на Шпицбергене сланцевый газ. Газ обнаружен в 200-метровой толще сланца в долине Адвентдален примерно в пяти километрах к востоку от Лонгъира, по информации учёных из лаборатории «CO2 Lab» Университетского центра Шпицбергена (UNIS).

Сотрудники лаборатории обнаружили газ в прошлом году при бурении серии скважин с целью выяснить, пригодны ли горные породы в этом районе для захоронения углекислого газа, выбрасываемого местной угольной электростанцией.

По словам директора лаборатории Рагнхильд Рённеберг, на данный момент неизвестно, сколько газа содержится в обнаруженном слое. Первичные тесты свидетельствуют о том, что месторождение, о котором ещё даже не сообщалось, может оказаться первым газовым месторождением серьёзного масштаба на Шпицбергене.

«Впервые мы нашли здесь газ в крупном (потенциально) объёме, – сказала она. – Но требуется ещё огромный объём работы, чтобы выяснить, представляет ли эта находка интерес для местного хозяйства».

В «C02 Lab» тем временем продолжаются работы в рамках её основной программы по улавливанию и захоронению углекислого газа. Расходы по проекту, который стартовал в 2007 году, на сегодня составили уже 75 миллионов норвежских крон.

По словам геолога UNIS Снорре Улауссена, участвующего в проекте, на глубине от 670 до 970 метров лаборатория обнаружила формацию пористого песчаника, пригодную для использования в качестве хранилища углекислого газа под давлением.

Слой газонасыщенного сланца, лежащий ближе к поверхности, должен служить в качестве перекрытия, не пропускающего углекислый газ на поверхность.

«Технология совершенствуется по мере продвижения наших работ, – говорит Улауссен. – Думаю, захоронение [углекислоты] уже возможно».

В августе лаборатория обратилась за разрешением провести серию пробных закачек, чтобы посмотреть, как поведёт себя в недрах углекислый газ. Если эксперимент сработает, по расчётам учёных, в подземном «резервуаре» поместится 20-летний объём выброса углекислоты.

Как сообщил Хуго Ульсен, сотрудник электростанции, в прошлом году электростанция выбросила в атмосферу 50.000 тонн углекислого газа, что всё же меньше, чем в 2011-м (58.000 тонн).

Электростанция, открывшаяся в 1983 году, снабжает электроэнергией и теплом город Лонгъир с 2000 жителей. В Норвегии это единственная электростанция, работающая на угле.

В правительстве рассматривают планы полной замены электростанции либо модернизации существующей со внедрением новейшей технологии улавливания углекислого газа.

Рабочая встреча с Юрием Трутневым и Владимиром Пучковым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства – полномочным представителем Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрием Трутневым и Министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимиром Пучковым.

Глава государства заслушал доклады о промежуточных итогах работы в зоне наводнения на Дальнем Востоке и выполнении соответствующего Указа Президента.

* * *

В.ПУТИН: Хотел бы послушать промежуточный доклад о том, что сейчас происходит на Дальнем Востоке. Начнёт Владимир Андреевич.

Спасательная операция завершена, Вы мне докладывали об этом. Я в начале хотел бы выразить слова благодарности всем вашим сотрудникам и военнослужащим Министерства обороны, которые не допустили жертв среди гражданского населения, действовали очень профессионально и мужественно.

Хочу сказать, без всякого преувеличения, видел эти кадры и сам видел своими глазами, как работают ваши люди и сотрудники Минобороны, и по снимкам видел, и другим видеоматериалам, как своими руками дамбы держали во время непогоды. Чуть ли не всю ночь стояли, чтобы дамбы не развалились.

Это, конечно, даже не просто мужественное, это очень ответственное поведение. Это самая скромная оценка. Поэтому я прошу Вас представить предложения по награждению государственными наградами тех, кто работал на Дальнем Востоке в эти дни и недели.

Пожалуйста, Ваш доклад по этому поводу, и потом Ваш, Юрий Петрович, по вопросу о том, как идёт реализация соответствующего Указа Президента.

Указ многопрофильный, впитывает в себя целый ряд вопросов, подлежащих решению. Это и непосредственная помощь гражданам, причём, Вы знаете, там несколько видов помощи: и восстановление жилья, и приобретение нового жилья.

В этой связи, конечно, нужно должным образом наладить работу соответствующих комиссий по оценке ущерба. Но речь там не только об этом, речь идёт и о восстановлении инфраструктуры, о помощи малому и среднему бизнесу, о помощи сельскому хозяйству. Вот по всему этому комплексу.

Пожалуйста, Владимир Андреевич.

В.ПУЧКОВ: Товарищ Президент Российской Федерации, докладываю. На Дальнем Востоке завершена крупномасштабная спасательная операция, снят федеральный уровень чрезвычайной ситуации. В результате проведённых мероприятий выполнена основная задача: не допущена гибель людей среди гражданского населения, а также минимизированы потери.

В результате чрезвычайной ситуации наиболее сложная обстановка сложилась на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края. Также пострадали города, населённые пункты и объекты инфраструктуры на территории Республики Саха (Якутия), Магаданской области и Приморского края.

В короткие сроки сформирована система антикризисного управления под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России и комиссий по чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

Из различных регионов нашей страны доставлены спасатели и другие специалисты. В короткое время сформирована мощная группировка сил общей численностью 45 тысяч человек и 7,5 тысячи единиц техники.

В целях защиты жизни и здоровья людей в короткое время из опасных зон эвакуированы 32 тысячи человек, в том числе 10 тысяч детей. Своевременно развёрнуты пункты временного размещения, на которых людям оказывалась необходимая помощь, организовано круглосуточное питание, медицинская поддержка и решались все бытовые проблемы.

Все вопросы, которые возникали, мы на месте решали быстро и оперативно. 3600 ребятишек направлены на лечение и оздоровление в другие регионы нашей страны – это и Приморский край, Краснодарский край, Смоленская и Липецкая области, а также ряд других субъектов Российской Федерации.

Оперативно сформированы необходимые бригады, и после ухода воды оказывали конкретную адресную помощь, более трёхсот подразделений работали. За этот период восстановлено и запущено в стационарную работу более 120 социально значимых объектов на подтопленных территориях, что позволило нормализовать жизнь людей. Также оказана помощь по расчистке [территории], поддержке людей, которые проживали в 6500 подворьях.

В настоящее время мы завершаем всю необходимую перегруппировку сил. Вся техника, оснащение и оборудование оставлены на Дальнем Востоке. Кроме того, я принял решение, и с учётом неблагоприятного прогноза развития ситуации мы федеральную группировку на Дальнем Востоке увеличиваем в два раза.

В настоящее время выполняем комплекс мероприятий по восстановлению всех систем жизнеобеспечения населения, подготовке к выполнению противопаводковых мероприятий 2014 года, который обещает быть достаточно сложным, а также создаём все необходимые условия для реализации планов социально-экономического развития Дальнего Востока. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо. Мы ещё к этому вернёмся.

Юрий Петрович, теперь просил бы Вас доложить то, о чём я уже сказал. Эта часть работы закончена – по спасению людей, но впереди не менее важная и очень большая работа, связанная с восстановлением утраченного гражданами имущества, с восстановлением инфраструктуры, социальной сферы. Пожалуйста.

Ю.ТРУТНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках выполнения Вашего Указа [правительственной] комиссией решаются следующие первоочередные вопросы. Прежде всего организовано временное расселение людей. Сегодня из 32 516 человек 2618 находятся в пунктах временного размещения. Все пункты временного размещения тёплые, подготовленные для жизни в зимний период.

На всех пунктах временного размещения организованы дежурства врачей, психологов, все они контролируются органами местного самоуправления, властью субъектов и членами комиссий, постоянно выезжающих. Количество пунктов временного размещения – 53. По всем составлены карты, по каждому субъекту.

Следующая задача – это выплата материальной помощи. На сегодняшний день работа по выплатам материальной помощи по 10 тысяч рублей практически заканчивается, подавляющая часть людей материальную помощь получили. По 100 тысяч рублей – выплачено порядка 75 процентов от списков. Эта работа должна быть закончена до 15 октября.

Следующая задача – это ремонт повреждённого и строительство нового жилья. Для того чтобы приступить к этой работе, прежде всего надо закончить обследование. Сегодня необходимо обследовать 12,5 тысячи домов. Большая часть уже обследование прошла. Согласно Вашему Указу, эта работа должна быть закончена к 15 октября.

К 15 октября она будет закончена, кроме одной тысячи домов, Владимир Владимирович, которые пока находятся под водой. Мы просили бы Вашего разрешения по этой тысяче домов разрешить нам провести обследование в весенний период.

Кроме того, в весенний период мы обязательно проведём повторное обследование всех остальных домов на предмет выявления скрытых дефектов.

В.ПУТИН: Весной-то можно, а что с этой тысячью, где вода ещё стоит? Как вы собираетесь поступать?

Ю.ТРУТНЕВ: Ответить сейчас на вопрос, насколько это жильё годится для восстановления, достаточно сложно.

В.ПУТИН: Нет, с водой как? Вода там стоит не только потому, что уровень высокий. Некоторые места, я же видел, знаю, – там без откачки или ирригационных сооружений, отводных каналов не обойтись.

Ю.ТРУТНЕВ: Откачка идёт по всей территории, около тысячи домов – там мы не сможем убрать воду. Около 11,5 тысячи домов на сухом месте будут освидетельствованы, а тысяча у нас останется.

В.ПУТИН: После зимы там уже нечего будет восстанавливать.

Ю.ТРУТНЕВ: Скорее всего – да. Но там сейчас стоит вода, это те населённые пункты, которые полностью подтоплены. Они на низменных частях.

В.ПУТИН: Отдельно потом доложите.

Ю.ТРУТНЕВ: Так точно.

Необходимые средства для проведения ремонта и подготовки строительных площадок выделяются в форме аванса – 4,5 миллиарда, около 30 процентов от общей потребности.

По сегодняшнему состоянию признаются непригодными для проживания ориентировочно около 20 процентов от числа обследованных домов.

По сельскому хозяйству будет оказана следующая помощь – это по три тысячи рублей за одну сотку по подсобным хозяйствам, далее – 883 миллиона – по гектарной поддержке за потерянные пашни, 379 миллионов – субсидии на оплату процентов по кредитам, взятым на сельское хозяйство, и 242 миллиона – субсидии на уплату лизинговых платежей. Тоже все решения принимаются.

По транспортной инфраструктуре, энергетике и объектам ЖКХ: на восстановление повреждённой инфраструктуры будет выделено 3,8 миллиарда рублей. В рамках помощи малому и среднему бизнесу выделены субсидии.

В.ПУТИН: Что с тарифами по завозу угля и продовольствия? Или будет субсидирование?

Ю.ТРУТНЕВ: Субсидирование.

В.ПУТИН: С Минфином договорились? Деньги выделены?

Ю.ТРУТНЕВ: Так точно. Владимир Владимирович, подготовлена таблица по всем тратам. Здесь пока могут изменяться несколько статей – могут дополнительно появляться люди в списках в небольшом количестве.

В.ПУТИН: Я сейчас не про конкретных людей говорю, я говорю про решение общего вопроса, связанного с тарифами по доставке туда грузов, прежде всего в сфере энергетики и продовольствия.

Ю.ТРУТНЕВ: Все решения по субсидированию приняты.

В.ПУТИН: Хорошо.

Ю.ТРУТНЕВ: В целом Правительством приняты все необходимые решения с точки зрения финансирования работ. Текущие работы осуществляются, всё находится под контролем.

Сейчас будем готовить площадки, с весны начнётся строительство. По некоторой части строительство начнётся уже сейчас, в том числе население собирало деньги, эти деньги также пойдут на строительство домов. Строительство будет развёрнуто прямо сейчас, площадки под строительство выделены.

В.ПУТИН: Нужно, во-первых, чтобы люди знали, что делается, о принимаемых решениях знали, знали свои права. И нужно наладить, конечно, тесное взаимодействие с муниципалитетами. От них очень многое зависит и с точки зрения оценки, и с точки зрения организации самой работы и её эффективности, подбора места под новое строительство, организации ремонтных работ, подбора подрядчиков и так далее.

Я встречался, Вы знаете, практически со всеми руководителями муниципальных образований, которые в зоне паводка оказались. Нужно наладить с ними профессиональный прямой ежедневный контакт.

Ю.ТРУТНЕВ: Владимир Владимирович, мы этим занимаемся и всем жителям гарантируем, что будут учитываться их пожелания с точки зрения того, где они хотят жить.

Прежде всего люди хотят жить на тех же территориях, где жили, мы будем подбирать площадки вне зоны затопления. Какая-то часть, небольшая, хочет переехать в город, кто-то хочет построить дома сами.

Мы будем внедрять как можно более гибкие механизмы для того, чтобы каждый человек восстанавливал жильё в том виде, как ему наиболее комфортно, в том месте, где он хочет жить.

В.ПУТИН: Сколько всего средств на данный момент времени запланировано в федеральном бюджете?

Ю.ТРУТНЕВ: На данный момент времени – 40,3 миллиарда рублей, из них 13,9 – на ремонт и расселение жителей.

В.ПУТИН: Свыше сорока миллиардов рублей. Но если нужно будет посчитать ещё то, о чём Вы сказали, скажем, затопленные дома, которые невозможно сегодня осушить, то тогда это отдельная тема, это нужно будет подсчитывать.

Ю.ТРУТНЕВ: Так точно. Там будут корректировки, но они уже не изменят порядка цифр, изменения будут незначительные.

В.ПУТИН: Хорошо.

VIII Международный экологический форум "Природа без границ" начал свою работу во Владивостоке в рамках проведения Года охраны окружающей среды в России, сообщает корреспондент ИА REGNUM. "Форум является одной из ведущих коммуникационных площадок в Азиатско-Тихоокеанском регионе по вопросу охраны окружающей среды. Актуальные проблемы экологии, поднятые на предыдущих форумах, уже сегодня находят практическое решение, в том числе и в Приморском крае", - отметил вице-губернатор Приморского края Александр Ролик, открывая пленарное заседание.

В качестве примера Александр Ролик назвал ряд крупных инфраструктурных проектов, способствующих улучшению экологической обстановки, которые были реализованы в ходе подготовки к саммиту АТЭС в 2012 году. "Во Владивостоке рекультивирован полигон твердых бытовых отходов в районе бухты Горностай, построен современный комплекс по их переработке и утилизации. Построены очистные сооружения", - рассказал вице-губернатор. Он также акцентировал внимание на развитии в Приморье сети особо охраняемых природных территорий. Александр Ролик выразил убеждение, что идеи и рекомендации форума станут основой единой политикой России и других стран АТР в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Агентство экологических расследований (The Environmental Investigation Agency, EIA) опубликовало доклад, основанный на результатах трехлетней работы, где говорится, что на российском Дальнем Востоке до 80% древесины лиственных пород заготавливается незаконно

Тезисы доклада публикует агентство Reuters.

Более того, EIA выявила коррупционную сеть, которая поставляет нелегальную древесину в Китай, а китайские компании в дальнейшем экспортируют ее в разные страны. В тексте говорится, что уничтожение лесов на Дальнем Востоке наносит вред окружающей среде, местному населению и ставит под угрозу существование последних оставшихся в природе 450 амурских тигров.

Среди американских компаний, сотрудничающих с нарушающими законодательство китайскими поставщиками, эксперты EIA называют производителя напольных покрытий Lumber Liquidators. Напомним, как ранее сообщал Lesprom Network, в офисах компании в г. Ричмонд (шт. Вирджиния, США) прохошли обыски, связанные с импортом и использованием нелегальной древесины.

Руководство Lumber Liquidators заявило, что в настоящее время изучает доклад и пока воздержится от комментариев, однако в компании уверены, что в тексте могут содержаться ничем необоснованные утверждения.

TNT Express представила на российском рынке новую услугу по персональной доставке отправлений

Компания TNT Express представила в России новую услугу по доставке отправлений "Лично в руки". Она доступна при отправлении документов и посылок весом до 30 кг внутри страны и сочетается с сервисом Express. Услугой могут воспользоваться как корпоративные, так и частные клиенты.

Новая специальная услуга гарантирует личное вручение отправления получателю, указанному в накладной. Выбрав ее, необходимо всего лишь указать мобильный телефон адресата. Передача отправления в рамках данной услуги предусмотрена только после предъявления получателем паспорта. С тарифами на услугу можно ознакомиться на официальном сайте TNT Express или обратившись в круглосуточный контактный центр компании.

"Главное для TNT Express - это обеспечение высочайшего уровня клиентского сервиса. Мы стремимся не только отвечать потребностям клиентов, но и предвосхищать их. При передаче особо важных документов и посылок многие наши клиенты хотят быть уверены, что их отправления будут доставлены лично получателю после обязательной идентификации. Мы рады предложить такую услугу на российском рынке и уверены, что это поможет нашим клиентам повысить эффективность и оперативность взаимодействия с партнерами при решении повседневных задач", - отметил Дмитрий Чельцов, Директор по маркетингу и продажам TNT Express в России.

Компания TNT Express предлагает широкий спектр услуг внутренней и международной экспресс-доставки отправлений. Клиент может выбрать различные варианты доставки, например, к определенному времени или к определенному дню, а также воспользоваться большим выбором дополнительных услуг. Благодаря услугам Специального Сервиса клиенты компании могут самостоятельно выбрать наиболее удобные условия доставки, в том числе нестандартных грузов. TNT Express предоставляет клиентам возможность самостоятельно отслеживать заказы с помощью электронных сервисов в режиме онлайн, а также заказывать таможенное оформление экспортных и импортных грузов вместе с транспортировкой.

TNT Express - одна из крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире. Ежедневно TNT доставляет около 1 миллиона документов, посылок и паллетизированных грузов. Компания имеет собственные воздушные и автодорожные сети доставки "от двери до двери" в Европе, Юго-Восточной Азии, Америке, Африке и на Ближнем Востоке. Выручка TNT Express в 2012 году составила 7,3 миллиарда евро.

В России TNT Express работает с 1989 года и имеет 13 собственных отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону, Краснодаре и широкую сеть агентских представительств. Ежемесячно TNT выполняет около 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов и населенных пунктов РФ. Русскоязычная страница TNT Express в интернете: www.tnt.ru

В Барнауле состоялась пресс-конференция по итогам проверки РослесхозаПресс-конференция, которая прошла сегодня, 10 октября, собрала представителей десяти средств массовой информации Алтайского края. И хотя в качестве основной темы были заявлены итоги проверки Федерального агентства лесного хозяйства в Алтайском крае, начальник управления лесами Сергей Самсоненко и начальник отдела охраны и защиты лесов Александр Зверев в течение часа ответили на все вопросы, интересующие журналистов. "Комиссия в составе 22 человек три недели проверяла всю деятельность управления лесами. Главный итог - неэффективного использования бюджетных средств, грубых нарушений лесного законодательства в Алтайском крае нет", - подчеркнул Сергей Самсоненко.

Тема поражения пихтовых насаждений региона вредителем уссурийским полиграфом стала, бесспорно, самой обсуждаемой на пресс-конференции. Как отметил Александр Зверев, представители Рослесхоза, в том числе специалисты Центра защиты леса (г. Томск), выезжали в лесничества, где зарегистрированы очаги жука-короеда.

"Достоверно, что в Залесовском лесничестве 100% пихтовых насаждений поражены, 50% усохло", - сказал Зверев. Рослесхоз рекомендовал усилить надзор за пихтовыми насаждениями края и докладывать о результатах в Москву. "Сегодня законодательство позволяет взять только ту древесину, которая усохла и превратилась в хлам. Но таким образом нам очаг не победить. Нужно убирать свежезаселенные жуком деревья. Надеемся, что в скором времени процедура назначения зараженных деревьев в рубку будет упрощена", - уточнил он.

Также в ходе пресс-конференции были заданы вопросы об эффективном использовании отходов производства лесных предприятий, строительстве завода древесно-стружечных плит, предварительных итогах пожароопасного сезона.

Брифинг Директора Департамента Елены Байбариной по вопросу туберкулиновой пробы у школьников в Приморском крае.

«Все дети находятся в удовлетворительном состоянии, осложнений нет, их здоровью ничто не угрожает», - сказал Олег Бубнов.

Тем не менее, для уточнения ситуации на месте в Приморский край вылетел борт с главным внештатным детским специалистом фтизиатром Валентиной Аксеновой и сотрудником профильного департамента Минздрава России для оценки состояния.

«Если кому-то из школьников понадобится дополнительная медицинская помощь, то мы немедленно перевезем их в Москву, где уже подготовлен изолированный блок в институте туберкулеза», – отметила Елена Байбарина.

По поручению Министра здравоохранения Вероники Скворцовой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения будет проведена проверка данного случая, после чего будут приняты соответствующие меры.

«Это вопиющий случай: более чем за 100 лет использования туберкулиной пробы таких ситуаций были единицы. Наша задача состоит в том, чтобы не допустить повторения подобных случаев в других регионах России, поэтому мы проведем видеоселектор с участием всех 83 субъектов Российской Федерации с подробным разбором данной ситуации», - подчеркнула Елена Байбарина.

«Важно понимать, что туберкулиновая проба является тестом для определения специфической чувствительности организма к микобактериям туберкулеза. Таким образом, этот тест показывает, есть ли в организме туберкулезная инфекция, проба не является вакцинацией», - отметила Директор Департамента.

Всего туберкулиновая проба была проведена 45 учащимся Новосысоевской школы. В связи с нарушением технологии инъекции у 25 детей, находящихся в реабилитационном центре детской туберкулезной больницы г. Арсеньев, наблюдается местная аллергическая реакция и общее недомогание. Двое детей с выраженной аллергической реакцией находятся в больнице. Для наблюдения за состоянием остальных учащихся организованы подворовые обходы, которые проводятся специально созданными бригадами.

"ЛЮДИ ХОТЯТ КЛАССНУЮ ЕДУ ОТ КЛАССНОГО ЧЕЛОВЕКА, С КОТОРЫМ МОЖНО ПЕРЕКИНУТЬСЯ ПАРОЙ ФРАЗ"

Записали Иоланта Качаева, Елена Барышева

Москвичи предпочитают вкусный уличный фастфуд престижным ресторанам

Столицу захлестнул бум уличной еды. Основатели фуд-маркетов и успешные владельцы столичных кафе рассказали "МН" об интересе горожан к фастфуду, о сложностях открытия ресторанов в Москве, о качестве российских продуктов, о ценах на аренду помещений и на бургеры и кофе, а также о том, к чему должны быть готовы современные гастростартаперы.

- Почему в Москве летом 2013-го случился бум уличной еды?

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Это мировая тенденция, которая наконец дошла и до нас. В США и Европе бум потому, что там происходит смена гендерного типа. Все вновь расставляется по своим местам: брутальные парни рубят лес и строят дома, а девочки готовят еду. Пошел бум на экологию, на сезонные продукты, на то, как работать с этими продуктами, как их красиво подавать.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Накопилась критическая масса: одни горожане ездили по Европе и Азии, видели различную еду, поняли, как ее можно сделать, как это работает, а другие захотели чего-то другого и возможности выбора. А все фестивали уличной еды этого лета выступили катализатором процесса.

ЕЛЕНА КАМАЙ: Мир меняется быстро, много всего одноразового - коротких отношений, быстрого фейсбука, фастфуда, смс, сериалов. А мы пытаемся все замедлить, вернуть что-то более ценное, стремимся хоть что-то созидать сами, в том числе и готовить еду. Под это появляются потребители.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Открыть настоящее кафе в Москве - это проблема. К примеру, аренда 150 м в центре на первой линии стоит 1-1,5 млн руб. за маленькое помещение. А маркет - простая точка входа, низкие риски, низкая стоимость эксперимента. Люди увидели, что можно пробовать. Отсюда и такой бум.

- Заниматься уличной едой приходят люди из креативных профессий: много дизайнеров, журналистов, которые никак с ресторанным бизнесом не связаны. Зачем им это?

АННА БИЧЕВСКАЯ: У нас в Stay Hungry часто готовят экспаты, мы много общаемся и, конечно, обсуждаем то, что происходит в России. Многие экспаты сожалеют, что так много талантливых москвичей, русских людей имеют для самореализации единственную площадку в виде маленьких локальных проектов: "Вместо того чтобы менять страну, вы тратите таланты на создание своего микромира". И они правы: людям с новыми мозгами и энергией негде самовыразиться.

Так случилось, что ни политика в нашей стране, ни социальная сфера не воспринимаются как место приложения позитивной энергии; люди и государство живут отдельно друг от друга, поэтому, на мой взгляд, и случился бум уличной еды. По сути, это бум предпринимательства, среда, в которой молодые люди самореализуются с такими же, как и они сами.

Когда я в первый раз на "Ламбаде" приготовила плов, он разошелся за два часа. Люди приходили, благодарили, просили добавки. Я тогда работала PR-директором и очень четко понимала, что занимаюсь убогой деятельностью: все время нахожусь в стрессе, получаю какой-то бессмысленный, отсроченный результат, который руками потрогать невозможно. Да и, по сути, ты в этом мире глобально ничего не изменяешь и не улучшаешь.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Мне кажется, создавая свои миры, мы постепенно меняем и мир вокруг и скорее всего более эффективными способами, нежели политическая демагогия. Я работала в нескольких государственных проектах. В отличие от обладающих, как кажется, ресурсами госструктур у них нет многого из того, что есть у нас: знание аудитории, крутой продукт, сделанный с любовью.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Я именно поэтому ушел из рекламы, из сетевого агентства, потому что ты создаешь не продукт, а оболочку вокруг него. Вот и получается, что я пришел из некой абстракции в зону производства конкретных вещей. Если делаешь плохо, тебя хают. Если делаешь хорошо, люди счастливы. Вот что мне сейчас очень нравится - все мои риски диверсифицированы, я удовлетворяю большое количество людей. Мои выручки - показатель того, насколько я нравлюсь людям.

АННА БИЧЕВСКАЯ: Родись я, например, в Америке, наверное, пошла бы в политику. Но здесь, в России, лучше не бороться в политике, а созидать. Вот, к примеру, в Финляндии люди устроили "Ресторанный день". Администрация города после успеха проекта стала активно поощрять и развивать эти начинания и отдала большую площадку под такой гастрономический мультипроект. А еще власти премируют организаторов и присваивают им звание почетных граждан своей страны. Пока подобное сотрудничество в России маловероятно: энтузиасты сами по себе, государство само по себе.

ЕЛЕНА КАМАЙ: А вот я, наверное, не пошла бы в политику. Я против борьбы, но за изменения так или иначе. Мы меняем мир вокруг себя. Это кого-то заражает и распространяется достаточно быстро. Желание такое, чтобы нам просто не мешали: мы готовы все сделать сами.

- Когда в столице появились первые фуд-маркеты?

ЕЛЕНА КАМАЙ: В августе 2009 года мы провели первую винтажную ярмарку - "Ламбада-маркет". Было это на "Красном Октябре" в галерее "Мел", где еще ничего не было - только развалы и рабочие. Я была под впечатлением от Лондона, его блошиных рынков.

Просто тусоваться целый день и ничего не есть - невозможно. И тогда мы пригласили пять человек - делали блинчики. Так мы стали первыми, кто привлек на маркеты уличную еду. Но в "Ламбаде" главное - одежда. Фудкорт занимает, наверное, процентов 30-40 от основной направленности. Но он очень важен и с каждым разом становится все лучше и лучше.

- То есть понадобилось четыре года, чтобы это заработало и стало частью городской жизни...

ЕЛЕНА КАМАЙ: Идея открыть собственное кафе - это не бог весть что. Мы как китайцы, которые сами ничего не придумывают, но копируют. Сделали первый маркет - кто-то вафли напек, другой уже думает: а я ведь тоже вафли пеку! Одно за другое цепляется.

Мир стал открытым благодаря интернету. Это история лицом к лицу во всех процессах. Сначала интернет был зоной выражения своих мыслей инкогнито, а теперь за каждым словом в соцсетях стоит определенная личность и сетевые рестораны перестали устраивать людей. Всем хочется как в Европе - чтобы к тебе в зал вышел владелец кафе: это вроде как с душой, качественно и он не гонится только за деньгами.

У нас сетевые кафе и рестораны пытаются занять сразу все ниши, поэтому в меню - и суши, и кальян, и итальянская кухня. Это среднее процентное соотношение вкусов потребителей. Например, согласно статистике национальная кухня в любой стране занимает 30-50%. В Москве русская кухня - примерно 5%, а 20% - суши и роллы.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: История с копированием - это как обучение. Малевич создал "Черный квадрат" после того, как прошел всю классику - неинтересные рисуночки и т.д. Поэтому сейчас все на бургерах руку набьют, а потом у кого-то что-то гениальное получится.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Советский общепит всегда был такой костной, махровой индустрией и оставался ею до последнего времени. Еда - это типа удел узких специалистов: поваров, шефов... Но вот наконец появились люди другой формации - из медиа и маркетинга, креативного класса. Они пришли в ресторанный бизнес и начали поворачивать его лицом к потребителю. Стало понятно, что это не ракетостроение, безусловно, но есть свои сложности и многие могут этим бизнесом заниматься. И стала меняться история - от простого копирования к изобретению. Другие люди теперь формируют другие правила.

АННА БИЧЕВСКАЯ: Сетевиков очень много, а качество еды у них зачастую ужасное. На Западе, к примеру, люди научились игнорировать плохих рестораторов или продавцов. Если еда не соответствует экостандартам или просто невкусная, то отдельные сообщества бойкотируют таких производителей. Думаю, что это возможно и в Москве. У нас активная молодежь, которая многочисленна и, по сути, является силой, способной изменить ситуацию.

- Что москвичи сейчас ждут от маркетов - попробовать много разной вкусной еды или потусить в дружелюбной атмосфере, встретиться с друзьями?

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Еда - одна из причин. Горожанам хочется всего, что вы перечислили.

ЕЛЕНА КАМАЙ: История про маркеты - это история про общечеловеческий досуг. Ты берешь мужа, собаку, коляску, идешь встречаться с друзьями и весело проводить время. Москвичи хотят жить как нормальные люди.

- Как вы отбираете участников маркетов? Проще говоря, как решаете, что есть крабы - это круто, а сушеная рыба - не формат?

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: У меня первая просьба к участникам прислать концепцию, описание проекта и фотографии. Даже за снимком на клеенчатом столе ты увидишь, насколько хорош их продукт. Я проверяю цены, сколько порций участник готов продать. 300 руб. за рулетик с рыбой - не пойдет: слишком дорого.

ЕЛЕНА КАМАЙ: Все всегда решают люди. К примеру, ко мне на маркет пришел человек, который готовит кофе. Но потом он хотел еще поставить рядом с собой медбрата, чтобы тот рассказывал про важность спасения человеческих жизней. Да, это хорошо, но немножко нездОрово. А продавец кофе, не понимая меня, начинает давить - после этого брать его на маркет не хочется. При отборе участников еще обращаю внимание на новизну идеи.

АЛЕНА ЕРМАКОВА: У нас на Stay Hungry готовят только те, с кем мы лично общались, меню которых посмотрели и продегустировали. Уже по тому, как составлено меню и в каком виде представлен список ингредиентов, становится ясно, способен ли человек приготовить ужин на 20 человек и нужна ли ему помощь настоящего повара.

- Проектов немало, и многие из участников - непрофессионалы, без санитарных книжек. Есть риск, что кто-то отравится и уличным маркетам перестанут доверять?

ЕЛЕНА КАМАЙ: У меня на "Ламбадамаркете" за четыре года не было ни одного отравления или чтобы люди напивались. (Смеется.) Понимаете, мы готовим и выбираем продукты для блюд даже лучше тех, из которых готовим себе дома. Самое главное в этом бизнесе - мотивация.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Я проверяю всех, кто идет на маркеты. Мы дегустируем все блюда, проверяем наличие перчаток, медкнижек, холодильников.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Гипотетически отравиться можно в любом ресторане.

Но вопрос же не только в просроченных продуктах. Есть еще такая штука, как их совместимость. А с точки зрения гигиены и всего остального шанс отравиться шаурмой где-нибудь на "Кожуховской" намного выше, чем на маркете. У торговцев шаурмой и курами-гриль нет стратегической задачи делать все хорошо: для них важно больше продать и больше заработать здесь и сейчас. Это другая ментальность и другой подход: экономия на продуктах и качестве с целью максимизации прибыли.

- Тогда о ценах. Почему еда - уличная, а итоговый чек сравним с ресторанным?

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Можно устроить, чтобы все было дешево, но зарабатывать ноль рублей. Представьте себе, Берлин, май. За пять-шесть евро - офигенные бургеры, сандвичи. Для уличной еды такой ценовой порог - это нормально. Все, что от 300 руб., начинает биться с ценой в ресторане. Но есть важный момент: когда мы говорим о культуре еды, должна быть и культура продукта. Со стороны поставщиков: если мы заходим в супермаркеты в Европе, то покупаем там адекватные продукты по адекватным ценам. У нас это зачастую сделать невозможно. Молодые ребята в Москве хотят найти лучшее мясо для бургеров. Если они будут покупать мясо у фермеров, их бургер будет стоить 600-700 руб. Вот и получается, что московскому стартаперу вряд ли удастся одновременно сделать и дешевую, и вкусную уличную еду.

- Все маркеты проходят в центре города. Будут ли они востребованы в Братееве или Бутове?

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Изначально мы планировали мобильный маркет, который проходил бы каждый месяц в разных районах Москвы. Сокол был для нас большим экспериментом. Боятся все: участники боятся, что не будет аудитории и они ничего не заработают; кто-то боится плохой погоды. Мы решили перестать бояться и начать делать и нашли невероятно приятную и новую для нас аудиторию. Многие люди уже не хотят ради еды или встречи ехать в центр, а хотят выйти из дома и прогуляться до местной булочной.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: В спальниках захотят работать не все. Есть трудяги, которые скажут: да, мы поедем и будем там работать и зарабатывать. А есть те, кто чувствует себя "рок-звездами". Они не поедут в Марьино или Солнцево - им подавай только центр. Но жизнь расставит все на свои места, выживут только те, кто будет хотеть работать.

ЕЛЕНА КАМАЙ: Это к вопросу о помощи со стороны властей: если бы город разрешил проводить маркеты в спальниках, Москва превратилась бы в Нью-Йорк.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Во власти есть закостенелость, но есть закостенелость и в самой системе. Вот, к примеру, мы просим у столичного департамента торговли площадку, чтобы устраивать там проекты на месяц и смотреть, как они работают, потому что в парке на площадке инкубаторские условия, а нам нужно место у метро. Чиновники же говорят, что для этого необходимо внести изменения в федеральный закон, который меняется раз в пять лет. Понимаете, они уже заранее настроены на то, что все это дико сложно. Сложившаяся десятилетиями система не так быстро меняется даже при большом желании. Поэтому мы в своих проектах стремимся создавать новые независимые системы.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Город обязательно должен поощрять малый бизнес. Их успех процентов на 80 зависит от города. Я много раз спрашивал у властей: что мешает ставить летом все эти popup истории в парках на выходные?

У нас выездная уличная торговля таким образом регламентирована, что все это - сплошное неудобство, а содействие города позволит увеличивать предложения и все это развивать.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Коммерческая аренда - гигантская, городская - тоже высокая, но здесь важны аукционы: кто больше заплатил, тот и победил. Департамент торговли открыто говорит: как мы можем делать скидки для начинающих или для тех, кто открывается в спальных районах? Это ведь не конкурентные условия, заявляют чиновники.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: В итоге все пространство заполняется не вкусной едой, а теми, кто принесет больше бабла. Отсюда возникает засилье "сеток".

- Что бы вы посоветовали тем, кто хочет запустить свой проект, но не знает, с чего начать?

АННА БИЧЕВСКАЯ: Самый главный совет - ищите нестандартные пути реализации того, что любите. Сначала мы хотели открыть собственное азиатское кафе. Посчитали - прослезились: поняли, что таких денег у нас нет и никто нам их не даст. (Смеется.) Но нам очень хотелось иметь свое место, классное, где можно друзей встречать, общаться, кормить их. И тогда родилась идея Stay Hungry. Мы начали креативить, не имея возможности пойти стандартным путем открытия кафе, и слава богу. В итоге сейчас, когда у проекта есть своя аудитория, можно открывать все что угодно!

ЕЛЕНА КАМАЙ: Круто, когда у тебя нет денег и ничего другого: ты реально начинаешь суетиться. Ты думаешь - мозг включается. А когда ты наработал аудиторию, у тебя большой коллектив, то ты теряешь хватку, теряешь нерв, не понимаешь аудиторию. Поэтому у стартаперов самое интересное время, когда они только начинают.

ЛИЯ МУР: Для большинства будущих предпринимателей бизнес представляется как некая романтическая игра. Они не понимают, что им придется управлять персоналом, понимать, что делать с проверками СЭС или пожарных. Им кажется, что создание ресторана - это красивый дизайн помещения, яркие платья и выпекание аппетитных булочек.

Поэтому было бы круто, чтобы перед тем, как начать свой бизнес, будущие предприниматели поработали бы полгода-год официантами, поварами или хостес. Это не для того, чтобы отбить желание начать свое дело, - такая работа поможет увидеть бизнес изнутри. А приобретенный опыт им очень пригодится.

Люди стали динамичнее и любопытнее, конечно, на что и интернет повлиял, и открытые границы. И теперь люди не готовы тратить такое большое количество времени на рассиживание в ресторанах. Они хотят классной еды от классного человека, с которым можно перекинуться парой фраз, поднять себе настроение и быть в курсе событий, а также встретить там буквально в дверях, таких же, как и они сами, продвинутых динамичных людей. Мы как хедлайнеры: кто хочет быть в сфере, должны думать и об этом тоже. Это философия, конечно, в первую очередь, а не только дизайн и экономика.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Pop-up - это как розовые очки. Кажется, что вот они открылись, к ним пришли единомышленники в количестве 100 штук, у них все купили - и все счастливы. Но проблемы начинаются в ежедневной деятельности, когда это не фан, а рутина. 5% веселья и тусовки, а остальное - тяжелая и постоянная работа. Я всем говорю: потребитель голосует деньгами, откройте кафе - и все будет понятно: кто молодец, а кто что-то делает неправильно.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Подытожив сказанное моими коллегами, могу отметить, что именно для таких целей мы и создали городской маркет еды и "Местную еду" как организацию - от мечты до первых проб и ошибок и дальнейшего обучения и развития.

- Какой еды по-прежнему не хватает в Москве?

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Вообще в любом из подвидов, будь то хот-доги, бургеры, блины, шаурма и так далее, Москве в первую очередь не хватает хорошей еды. Качественного, сделанного с душой и желанием стрит-фуда практически нет.

ЕЛЕНА КАМАЙ: Не хватает русской еды. Если поискать рецепты из репы, брюквы, можно что-то придумывать. Хотя придумывать всегда сложнее, проще скопировать что-то.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Не хватает независимой еды во всех ее форматах, а простых уличных больше всего. Мы сейчас обсуждаем только зачаток явления, по итогу этого сезона откроется три-часа точки, и это уже крутой результат. Нам хочется, чтобы их были десятки, - вот тогда что-то изменится. - Есть проект Stay Hungry - квартира со зваными ужинами, дворовые тусовки, городской маркет еды, "Ламбада-маркет", фестивали пирогов. Какой формат может еще появиться?

ЕЛЕНА КАМАЙ: Нужны правильные бары. В Москве не хватает нормальных питейных заведений, как в Питере, например.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК: Мы сами сможем формировать небольшие гастрокластеры, когда несколько близких по духу, дружественных проектов будут объединяться, брать в аренду помещения по соседству, но на второй-третьей линиях, и сами создавать "места силы". Мы, например, с Данилой Антоновским это обсуждали. Люди ведь туда целенаправленно поедут - значит никто из рестораторов не умрет в забвении, а аренда таких мест в центре будет хотя бы подъемной и раз в пять дешевле первой линии.

АНЯ БИЧЕВСКАЯ: Показателен пример "Чоп-Чопа": ребята начали с парикмахерской, затем открыли проект с едой, а потом стали продавать франшизы в регионах. Я увидела "Чоп-Чоп" в Калининграде. Это круто: до сих пор можно было купить франшизы разве что у сетевых безэмоциональных кафе.

ЕЛЕНА КАМАЙ: Я не продавала франшизы "Ламбада-маркета". Но у меня украли дизайн, описание "Ламбады" и сделали такой же маркет в Волгограде. Я посмеялась: когда тебя копируют - значит ты успешен.

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА: Новые форматы совместных фудкортов - это невероятно интересная идея. Именно такое предложение мы отправили в департамент торговли - по кластеру уличной еды, как бы это странно ни звучало. И совместная организация нескольких проектов под одной крышей - отличный вариант для сокращения аренды и совместного продвижения и развития. А мы будем продолжать развивать тему pop-up-кафе. На Соколе в октябре мы открываем именно такую площадку, где кафе смогут снимать начинающие проекты на срок от недели до месяца, тестить свои силы и отрабатывать механизмы и технологии.

ЧТО ЭТО ТАКОЕ?

Маркет еды - это импровизированный рынок выходного дня, где каждый может открыть свое pop-up-кафе или продавать продукты, выращенные или произведенные своими руками.

Pop-up-кафе - это так называемые партизанские ресторанчики, то есть места зачастую без столов и стульев и с минимумом кухонной техники, которые быстро возникают и так же быстро исчезают.

Гипотетически отравиться можно в любом ресторане

АНАСТАСИЯ КОЛЕСНИКОВА

Cоздатель проекта "Местная еда" и соорганизатор городского маркета еды. Семь лет работала в сфере маркетинга и PR, в том числе в сети книжных магазинов "Республика" и медиахолдинге Look At Media. В 2009 году открыла магазин "Место", в котором и возникла тема развития местной культуры, чему посвящены все проекты Анастасии. Состоялось уже семь городских маркетов еды, в которых приняло участие более 70 гастропроектов. Команда "Местной еды" запустила акселератор для стартапов в сфере еды и в октябре открывает первый фудковоркинг на Соколе.

ЕЛЕНА КАМАЙ

Работала в Le Form, запускала консьерж-сервис Quintessentially. Была главным редактором отдела спец проектов на сайте Look At Me и The Village. В 2009 году придумала и реализовала "Ламбада-маркет" - серию регулярных винтажных рынков, ориентированных на Spitafields в Лондоне и собирающих огромную аудиторию в Москве. Одновременно является директором и байером винтажного магазина Oldich Dress & Drink.

АЛЕКСЕЙ ГИСАК

Около семи лет проработал в различных рекламных агентствах, в 2007 году ушел из BBDO и уже в 2008-м вместе с партнерами открыл в ТЦ "Рио" первый "Воккер". Сейчас сеть лапшичных насчитывает девять точек, службу кейтеринга и общегородскую службу доставки. Управляющий партнер, занимается всеми вопросами маркетинга сети. В качестве ментора участвует в проекте "Место 2.0" и помогает начинающим гастростартаперам.

АЛЕНА ЕРМАКОВА

Пришла в ресторанный бизнес благодаря знакомству с Айзеком Корреа в 2011 году: он пригласил работать над открытиями ресторанов компании Iconfood. Проработав два года в маркетинге и пиаре четырех кафе компании, ушла развивать проект Stay Hungry.

АННА БИЧЕВСКАЯ

Десять лет занималась PR и культурными проектами, из последних - перезапуск обновленного парка Горького, запуск собственного проекта для самостоятельных путешественников iknow. travel, организация маркетов и гастрономических фестивалей. Один из создателей проекта Stay Hungry.

ЛИЯ МУР

гендиректор кейтеринговой компании Врач по образованию: окончила ММА им. Сеченова. Сменила карьеру врача на собственный бизнес. Четыре года назад у Лии появилась кейтеринговая компания "Оп тима", потом проект Stay Hungry, где она занимается в основном технологическими процессами, бизнес-планами и прочими прагматичными вопросами.

Круто, когда у тебя нет денег: ты реально начинаешь суетиться

12 САМЫХ ЯРКИХ ФУД-СТАРТАПОВ

Ирина Брянкина

Дизайнеры, пиарщики и юристы о том, почему они встали за прилавок

Всего за год в Москве появилось больше сотни новых независимых pop-up-кафе. Увидеть их можно пока только на маркетах еды и "Ресторанном дне". "Московские новости" выбрали самые заметные и интересные проекты и поинтересовались у их создателей, почему они решили заняться ресторанным бизнесом.

Елена Рябкова 28 лет, We-to-you

- Я всегда любила места "про еду". Несколько лет даже работала бренд менеджером сети ресторанов, дружила с нашими шефами и частенько на досуге интерпретировала их рецепты. Оказалось, что экспериментировать на кухне нравится мне гораздо больше, чем писать пресс-релизы, постить котиков и марать ежедневник на совещаниях. Когда я согласилась участвовать в фестивале пирогов Occupie, на вопрос, как называется твой кулинарный проект, - We-toyou было первое, что пришло в голову. А начался проект с покупки одноименного домена прошлой осенью. Пусть подвиги на кухне я совершаю в одиночестве, но вдохновляет на них именно моя вторая половина. Он - ядро моей целевой аудитории и любимый клиент. Поэтому пусть в названии значится WE - без него я бы не справилась.

Александра Трудич 27 лет, Serbs

- Мой муж - Милан Трудич - серб по национальности. Всегда, когда мы едем с друзьями на пикник, мы делаем плескавицы на гриле. Этим летом я случайно увидела в фейсбуке, что вскоре будет проходить маркет еды. Подумала, что на мероприятии как раз можно будет представить сербскую кухню. Сейчас я совмещаю приготовление еды с работой в крупной автомобильной компании в отделе персонала. Мы продаем сербские блюда: плескавицу, мясные колбаски чевапчичи и пироги.

Время от времени нам помогает наш сербский друг, идейный вдохновитель, который работает архитектором. Мечтаем, чтобы проект вырос во что-нибудь большое, полезное, хотим собрать денег на открытие кафе.

Нина Мочалова 27 лет, Frullateria

- Я преподаю английский язык в МГУ и занимаюсь синхронным переводом. Моя подруга и коллега Катя Кочетова, по образованию продюсер, решила полностью посвятить себя нашему совмест- ному проекту. Мы обе влюблены в Италию: я учу итальянский язык, Катя же долгое время жила там. Название нашего проекта происходит от итальянского frullatore - "миксер". Нам очень хотелось создать монокухню, доведя что-то одно до совершенства, и мы выбрали frullato. Мы делаем фруктовые коктейли frullato на основе свежих и замороженных ягод, попутно добавляя туда базилик, мяту и прочее в зависимости от сезона. Сейчас у нас уже около 200 различных рецептов. Бросать дело не хотим. Cкорее всего откроем вагончики или ларьки в парках, где девушки с таким же ярким макияжем и легким настроем, как у нас, будут готовить коктейли.

Андрей Гусев 29 лет, Punshmeister

- Я много и долго занимался рекламой. Сначала возглавлял департамент рекламы в крупной компании, сейчас я account director в дизайн-студии. Всегда мечтал, как и многие, наверное, открыть свое кафе или небольшой бар, но для этого нужны серьезные инвестиции и опыт. Street food дает возможность начать осуществлять мечту без значительных вложений, постепенно набираясь опыта. Год назад вместе с моим партнером Юрием интуитивно почувствовали, что рынок уличной еды начинает зарождаться в Москве, и не прогадали. Интересную нишу определили сразу. Бренд Punshmeister - это горячие безалкогольные напитки (осенью-зимой) и лимонады (летом). Не просто чай, кофе, горячий шоколад, что предложат в любом ларьке, а именно интересные рецепты нетрадиционных сезонных напитков to go. Название мы придумали буквально на кухне, вдохновившись австрийской рецептурой напитка. Основная наша цель - открыть стационарную точку. Возможно, она будет передвижная: фургон или тележка. Уверен, что зимой уже сможем это сделать.

Ада Торчинова 28 лет, "Всех убил садовник"

- Я работаю в благотворительном фонде. Мы с коллегой, Кристиной Чернышовой, давно хотели открыть свой ресторан, но это оказалось очень сложным и капиталоемким делом, поэтому мы решили начать с упрощенной бизнес-модели. Поскольку сами мы увлекаемся здоровым образом жизни и правильным питанием, в голову пришла идея сделать проект, который позволит многим людям есть здоровую пищу независимо от их графика. В проекте "Всех убил садовник" мы готовим свежие и здоровые салаты-конструкторы. Это означает, что покупатель сам выбирает базу (листья салата/пасту/тортилью), ингредиенты и заправку. Уже совсем скоро, в конце октября, мы планируем открыть кафе.

Наталия Харламова 36 лет, Secret Tapas Bar

- До проекта я 15 лет работала управленцем в ресторанах Москвы. Наш проект возник в ноябре 2012 года. Идею подсказал один мой хороший приятель, да и название он придумал. Частенько нас принимают за испанский проект, но на самом деле нас прельщает сам формат тапас: это очень удобно, эстетично и вкусно. Мы постоянно работаем над интересными сочетаниями и красивой подачей: это может быть микс от тайской до скандинавской кухни. Скорее всего Secret Tapas Bar так и останется pop-up-площадкой. Мы планируем развитие в двух направлениях: продолжим участвовать в маркетах еды и заниматься кейтерингом.

Тадеуш Войтович 28 лет, Mr. Laflafel

- Мы занимаемся доставкой домашней вегетарианской еды: израильской, индийской и восточноевропейской. Сам я долгое время жил в Индии, там учился и готовил. Началось все в декабре, когда нас пригласила Аня Бичевская, куратор "Мастерской Нового года", поучаствовать в ярмарке "Стейк и кейк" в ТЦ "Москва". Потом мы участвовали и в других ярмарках. Тогда я и подумал, почему бы этим не заняться всерьез. В тот момент я работал в кафе "Море внутри", где готовил большую часть блюд, которые у нас есть сейчас. Название проекта возникло в процессе работы: все постоянно заказывают фалафель, фалафель, фалафель. Из этой скороговорки родилось бессмысленное "лафлафель". Mr. мы добавили, чтобы звучало полноценнее.

Евгения Гуреева 30 лет, Mama's

- Я родилась в семье рестораторов, идея открыть собственное дело появилась давно и до конца дозрела, когда я была в декретном отпуске. Так и зародился проект с названи- ем Mama's: ведь мамочка всегда накормит и позаботится. Сначала мы специализировались на британском стрит-фуде, в частности фиш-н-чипс, но постепенно наше меню расширилось. Появились, к примеру, сицилийские аранчини - рисовые шарики, фаршированные черри, сыром моцарелла и базиликом. Собственно, очень хотелось создать альтернативу для стрит-фуда: ведь в Москве на каждом шагу продают лишь шаурму и беляши. У нас очень большие надежды на проект, и мы активно ищем площадку для кафе. Хотим найти хорошее место с посадочными местами, чтобы люди могли разместиться, а не ждать заказ на холоде. Пока же мы занимаемся доставкой еды на дом и участвуем в различных ярмарках и мероприятиях.

Георгий Зубков 26 лет, "Пироги с оленями"

- Мы с коллегами занимались ресторанным бизнесом в разных областях. И в какой-то момент поняли, что у нас есть идеи о том, как должна выглядеть вкусная кухня. Все было примерно так. Мы сидели в парке Горького и думали, что очень хотим чем-то заняться, открыть свою страничку в мире кулинарной индустрии, сделать что-то, о чем будут вспоминать люди. Так, по сути, зародилась идея проекта. Пироги - это вкусная домашняя выпечка, которую мы делаем с любовью. В нашем проекте мы хотели бы возродить образ русской кухни. Было бы здорово, если бы рецепты от бабушек из деревень попадали к нам в руки. Знаете, название проекта произошло от свитеров с оленями, теплых и уютных. Наши пироги такие же. В будущем мы планируем открыть кафе, своего рода кулинарный буфет с пирогами, вареньем и чаем. Сейчас поступают предложения от кафе, которые хотят продавать наши пироги.

Елена Жбанникова 31 год, Waffling Tailor

- Все началось с "Ресторанного дня", который в этом году прошел первый раз в Москве. Мы с моим коллегой Дмитрием решили, что это прекрасная возможность реализовать наши кулинарные амбиции. Конечно, мы очень любим готовить, но, как правило, это не выходило за рамки домашней кухни, кухни родственников и друзей. А тут получилось первый раз выйти к людям. Мы решили заняться именно вафлями, потому что, по сути, этим никто не занимается. Мы готовим их только из натуральных продуктов и экспериментируем с различными сортами муки: нутовой, кукурузной, ореховой и другими. Как правило, вафли у нас несладкие: с сыром, овощами и даже ростбифом. Конечно, хотелось бы открыть свое кафе, но пока это только в мечтах. Название придумали накануне "Ресторанного дня", хотелось что-то одновременно простое и небанальное. Я работаю бренд-менеджером в ателье. В результате игры словами получилось наше название, которое передает суть проекта: вафли по индивидуальному заказу.

Юля Махматкулова 26 лет, Teabakery

- Я работала в крупной нефтяной компании в отделе управления информационными проектами. Марина Зайцева, моя коллега и подруга, была менеджером проектов в строительной компании. Teabakery - это домашняя выпечка на заказ, а также элитный цейлонский чай из Шри-Ланки, который возят сюда наши друзья. Основное направление проекта - торты, капкейки, любимые всеми макароны, печенье. Готовить мы любили всегда! С детства обожали, когда вся семья садится за одним большим столом, пьет чай и ест вкуснейший домашний торт. Чуть больше года назад у нас появилась мечта - открыть свое кафе. Мы понимаем, что это сложный и дорогой процесс, поэтому решили начать с доставки.

Мария Максименко 28 лет, Crabs are coming

- Прежде я работала в отделе маркетинга компании - производителе сотовых телефонов. Идея своего гастрономического проекта появилась несколько лет назад, но каждый из участников на тот момент был занят работой по специальности. Все участники нашей команды - над проектом работает пять человек - из Владивостока. Оттуда нам и поставляют мясо камчатского краба, которое составляет основу всех наших блюд. В конце октября или начале ноября мы планируем открыть кафе на Большой Никитской с качественным и доступным фастфудом из морепродуктов. Ради этого мы все оставили свои прежние места работы.

Мы очень любим готовить, но, как правило, это не выходило за рамки домашней кухни

Медицина и Власть

Наталья Тамручи

В 1986 году известный в среде неофициальной культуры поэт и художник-концептуалист Андрей Монастырский написал автобиографический роман «Каширское шоссе», где хладнокровно анализировал свои галлюцинаторные переживания во время психической болезни, о которой он осведомлял читателя без всякого смущения или чувства ущербности. Текст Монастырского замечателен тем, что он переступал неписаные правила поведения больного, принятые в советском обществе. Все знали, что в Советском Союзе больной не имеет голоса — советский больной должен быть пассивен и нем перед своей болезнью. Рассуждать о ней, понимать ее, резюмировать являлось прерогативой врача, а не пациента. Монастырский, таким образом, узурпировал власть, делегированную медицинской инстанции (учитывая, что власть, о которой мы говорим, являлась частью той неделимой Власти, что олицетворяла собой государство). История превращения одной из самых гуманных профессий в репрессивный инструмент тоталитарного государства — история ее грехопадения — заслуживает специального рассказа.

В Европе и в России, начиная с эпохи Просвещения, профессия врача традиционно не позволяла ее представителям оставаться в стороне от социальных проблем. Врачи, по роду своих занятий лучше других осведомленные о слабостях и дефектах общественного мироустpойства, неизменно оказывались вовлечены в движения за разнообразные реформы (и порою сами же их инспирировали). Например, два столетия назад английские психиатры выступили в поддержку не только реформы психиатрической помощи, но и тюремной реформы. Они же участвовали в кампании по защите аборигенов. Можно привести множество подобных примеров. В России степень участия врачей в общественной жизни была не ниже, чем в Европе. Достаточно упомянуть создание общественной медицины — коллективного детища представителей этой профессии всех рангов, от именитых профессоров, возглавляющих университетские кафедры, до простых земских докторов. (Не говоря уже о Пироговском обществе[1], являвшем собой весьма влиятельную политическую силу.) Так что в 1917 году большевикам досталось в наследство великолепно организованное профессиональное сообщество с его бесценным бaгажoм научных знаний и практических навыков, с присущими ему менталитетом, уровнем образования, культурными запросами и выработанными на протяжении предшествующего века непоколебимыми этическими правилами.

Дореволюционные врачи обладали уникальным набором свойств: интеллигентностью, не допускающей никакого насилия над личностью или грубого на нее давления, и в то же время прекрасным знанием жизни со всеми ее социальными язвами; практичностью, трезвым рационализмом и лишенным какого-либо пафоса повседневным героизмом, который как бы входил в состав профессиональных качеств и даже не обсуждался — старорежимный доктор со своим чемоданчиком шел на зов больного в любое время суток и в любую погоду, добровольно ехал в холерную губернию ухаживать за заразными больными, воспринимал как должное профессиональные риски. Октябрьский переворот мало что изменил в привычках этих людей, врачи продолжали принимать больных вне зависимости от их политических взглядов, больше интересуясь телесным здоровьем своих пациентов, чем их убеждениями. Для всей этой гвардии старых профессионалов — от медицинских светил до последнего уездного фельдшера — болезни были реальнее свершившегося переворота. Это вовсе не значит, что врачи никак не отреагировали на захват большевиками власти — Пироговское общество даже составило «Обращение» к Учредительному собранию. Но, оказывая посильное сопротивление новым порядкам (окончательно, видимо, иссякшее после 1922 года), врачи не прекращали заниматься своим непосредственным делом, то есть не прекращали лечить.

Иначе говоря, медицину первых постреволюционных лет «советской» назвать можно очень условно, в действительности она таковой еще не успела стать. Это касалось не только менталитета, но и институциональных форм: до конца 20-х годов все еще сохранялись частные лечебницы — в Петербурге, например, насчитывалось 22 частных лечебных заведения различных профилей[2], в Москве их, правда, было меньше (среди них — знаменитая лечебница для душевнобольных доктора Ф.А. Усольцева, где лежал в свое время Врубель, и неврологическая клиника проф. В.К. Рота в Благовещенском переулке, дом 6, где любили лeчиться от нервных расстройств партийные работники).

В 20-е годы болезнь не считалась постыдным фактом. Физический и даже умственный дефект еще не стал, как позже, скрываемым от глаз пороком. В 1920 году, например, в Москве проводился съезд, посвященный детской дефективности (возможно ли такое помыслить в расцвет сталинской эпохи?). Увечья, контузии, ранения после всех войн представлялись чем-то вроде звезды за храбрость, являлись знаками отличия. Физическая ущербность не вызывала отторжения, скорее даже повышала социальный статус. Известный пролетарский писатель вряд ли смог бы жить на Капри как европейский вельможа, не будь у него слабых легких. Среди партийной верхушки, прошедшей огонь и воду, болезнь, видимо, считалась признаком революционнного горения, испепеляющего тело человека, и никак не могла помешать революционной карьере. Так, Юрию Ларину совершенно не мешал оставаться публичным политиком и любимцем партии его прогрессирующий паралич. Партийный функционер В. Менжинский был болен настолько, что не мог принимать своих подчиненных иначе, как лежа, однако и ему это не мешало сохранять кабинет в Кремле.

Это было время, когда даже вожди не прятали своих болезней, как повелось позднее. Статистику заболеваемости не только не пытались утаивать, но всеми силами стремились выявить и взять на учет все явные и скрытые недуги общества. Для этого проводились специальные анкетирования различных групп населения, обследования и диспансеризации в школах и высших учебных заведениях, а при больницах открывались новейшие лечебно-диагностические кабинеты. Результаты всех этих обследований незамедлительно предавались гласности и выносились на общественное обсуждение.

Результаты эти выглядели так.

Психоаналитик, психопатолог, лечащий врач партийных элит А.Б. Залкинд, искренне готовый служить большевикам, рисует такую картину клинического состояния советского партактива в 20-е годы: тридцатилетние представители партийной власти, по его наблюдениям, имеют комплекс болезней, соответствующий сорокапятилетнему возрасту, а сорокалетние по медицинским показателям являются едва ли не старцами. До 90% большевиков страдают неврологическими заболеваниями. Среди коммунистического студенчества Залкинд находит 40—50% нервнобольных и 10—15% клинически больных, причем в их число попадает большое количество бывших комиссаров и красных командиров. В другом месте Залкинд приводит и вовсе обескураживающие цифры: 85% процентов обследованных им студентов страдали нервными и бронхиальными расстройствами.

В армии дела обстояли не лучше. Как сообщает А. Рожков в своей книге «В кругу сверстников», в начале 20-х годов 50—75% военнослужащих болели цингой, не говоря о повальных эпидемиях холеры, тифа, дизентерии, желтухи, малярии...

Еще больше сведений было собрано о состоянии здоровья детей и подростков в 1920-е годы. Медицинское обследование ярославских пионеров, проведенное в 1925 году, показало, что 116 из 150 детей имели признаки общего малокровия, а 10 — туберкулеза. Московское обследование 20 000 пионеров в 1919 — 1924 годах выявило катастрофический рост числа малокровных детей и подростков: за этот период их количество увеличилось с 9% до 42%, а число детей с функциональным расстройством сердечной деятельности выросло с 4% до 36%.

Диспансеризация, проведенная в 1926 году в московской школе, давшей, заметим, лучшие показатели физического развития детей в столице, обнаружила 53% школьников с функциональными расстройствами сердечной деятельности, 66% детей, обнаруживших положительную реакцию Перке на туберкулез, 62% школьников с пониженным гемоглобином. Кроме того, были выявлены значительные нарушения деятельности нервной системы и психического здоровья[3]. Крупнейший авторитет того времени в области психоневрологии и педологии, академик В.М. Бехтерев приводил такие цифры: из полутора тысяч обследованных петроградских школьников 18% страдали нервными болезнями[4]. Причем речь здесь идет о домашних детях, а если прибавить к этому числу миллионы беспризорников, большинство из которых страдало нервными и функциональными заболеваниями, а также наркотической зависимостью, картина станет совсем устрашающей.

Коллективный прогноз врачей в 1920 году на 1-м Всесоюзном съезде по детской дефективности гласил, что статистика нервно-психических отклонений у детей служит предвестником «возможного нарастания кривой нервной и душевной заболеваемости страны в будущем»[5].

Революция, Гражданская война, красный террор, многолетнее хроническое недоедание и особенно жестокий голод в 1921—1922 годах; тяжелые бытовые условия как следствия войны и разрухи: антисанитарное состояние жилищ с бездействующим водопроводом и сломанной канализацией, теснота и холод из-за отсутствия дров[6]; катастрофическая нехватка теплой одежды и крепкой обуви — все это вместе, конечно же, сказалось не только на состоянии здоровья, но и на физическом развитии юного поколения. Специалисты отметили у него серьезные конституциональные изменения: заметную задержку роста (на 5—6 см), значительную потерю веса (до 40%), уменьшение окружности груди, падение мышечной силы, атрофию зобной железы, потерю веса щитовидной железы на 45—70%, потерю мозгового вещества до 22%, существенные изменения в мозговых придатках и половых железах[7].

И власть, и врачи понимали, что в сложившейся ситуации, когда процент больных среди населения давно перевалил за половину, необходимо срочно восстанавливать и расширять систему здравоохранения. Однако планы восстановления российского здравоохранения, вынашиваемые видными деятелями медицинского мира, совсем не совпадали с планами большевиков, что выяснилось на 2-м Всероссийском съезде врачебных секций и секции врачей Всемедикосантруда (Всероссийского профсоюза работников медико-санитарного труда), проходившем в мае 1922 года.

То, что под этой «вывеской» собрались деятели Пироговского общества, знали не только сами участники, понимало и ГПУ. Не стоит удивляться тому, что выступления докладчиков и принятые на съезде резолюции в духе Пироговских съездов привели Николая Семашко, назначеного Наркомом здравоохранения, в крайнюю степень возбуждения. После закрытия съезда он пишет паническое письмо в Политбюро, начинающееся такими словами: «Уважаемые товарищи! Недавно закончившийся Всероссийский съезд врачей проявил настолько важные и опасные течения в нашей жизни, что я считаю нужным не оставлять членов Политбюро в неведении... » Пропуская пристрастное описание выступлений отдельных врачей, сделанное в жанре политического доноса, остановимся на рекомендациях новоиспеченного главы всех медицинских институций: «...Всякую идею "земщины" нужно выжечь каленым железом. Никаких попыток восстановления "городских управ" (идея тов. Варейкиса) не должно быть. С этой точки зрения я лично считаю опасной даже идею возрождения Горкоммунхозов, которые фактически превратятся в городские управы». Речь идет о долго и продуманно выстраиваемой системе социальной медицины — единственной, которая могла обслуживать сельское населения в самых глухих уголках страны. Большевику Семашко мерещилась здесь тень преступной самостоятельности сельских докторов, врачующих вдали от директив, исходящих из руководящего центра. Он требует решительно и безапелляционно «считать всякие попытки заменить Советскую (классовую) медицину земской ("народной") и страховой ("внесоветской") политически недопустимыми». И конечно, возмущенный обилием специализированнных периодических изданий (не только по медицине) — этих рассадников самостоятельной мысли, — Семашко считает совершенно необходимым «каждое периодическое издание согласовывать с соответствующим ведомством и ГПУ»[8].

Ответ на «сигнал» Семашко ждать себя не заставил:

«Поручить т. Дзержинскому (ГПУ) при помощи т. Семашко выработать директиву Политбюро в связи с Всероссийским съездом врачей и доложить Политбюро в недельный срок» (Постановление Политбюро от 24 мая 1922 года). Обратим внимание на этот ранний опыт совместного творчества главы ГПУ и наркома здравоохранения: впоследствии эти два ведомства (а также их модификации) продемонстрируют столь плотное сотрудничество и столь редкое единодушие, что возникает мысль об их взаимозаменяемости. Более всего пугали власть профессиональная солидарность врачей и раз- ветвленность связей врачебной секции со смежными институциями и обществами. «Налицо полная спаянность и хорошо налаженная организация», — с неудовольствием сообщал другой информатор власти, особоуполномоченный ГПУ Яков Агранов. Вина участников съезда врачей состояла в том, что по сложившейся традиции они все еще считали восстановление и развитие системы здравоохранения сферой своей компетенции и не в состоянии были понять, каким образом и ради каких целей политическая партия должна брать на себя управление медициной.

Врачам инкриминировалось: установление связей с научными обществами, в частности с Обществом охраны материнства (хотя эти связи никогда не прерывались); обсуждение не только научных, но и организационно-практических вопросов, то есть попытка дублировать функции горздравотдела;

сообщение Бюро врачебной секции ВЦСПС с местными медучреждениями в обход ЦК Всемедикосантруд и прочие «преступления» того же рода[9].

Съезд вызвал со стороны властей такую лавину ответных действий, что непосвященные могут прийти в недоумение. По рекомендации Агранова и Семашко было решено:

арестовать активных деятелей Пироговского общества и выслать в голодающие губернии;закрыть журнал Пироговского общества, а политотделу Госиздата совместно с ГПУ произвести проверку всех (!) печатных органов, издаваемых частными обществами или секциями спецов при профсоюзах;устроить перерегистрацию обществ и союзов (чтобы запретить Пироговское общество как незарегистрированное);провести чистку вузов (устроить фильтрацию студентов, ограничить прием непролетариев, требовать от последних свидетельства о политической благонамеренности).

Но самое главное, съезд врачей спровоцировал или, во всяком случае, ускорил высылку из России московской и петроградской профессуры.

Чем же можно объяснить, что признаки — не враждебной, заметим, а всего лишь независимой — позиции врачей повергли власть в такой священный ужас?

Трудно не заметить, что к врачам у большевиков было особое отношение. История с Всероссийским съездом это подтверждает. Разве не странно, что спровоцированная им депортация «антисоветской интеллигенции» практически не коснулась самих врачей? На знаменитых пароходах страну принудительно покидали представители почти всех профессий: философы, экономисты, финансисты, юристы, социологи, литераторы, богословы, крупнейшие инженеры и химики — и только трое из сорока шести врачей, арестованных после съезда. Врачей отправляли в противоположном направлении — в глубь России[10]. Объяснение может быть только одно: все прочие были всего лишь профессионалы в своей области, и в них пребывавшая в разрухе страна практически перестала нуждаться. В отличие от докторов. Те составляли особую касту. Они имели дело с непреходящими явлениями — они заведовали жизнью и смертью, и в этом смысле их власть казалась не менее внушительной, чем власть человека с наганом.

Профессия врача предохраняла не только от изгнания: в годы Гражданской войны она могла защитить от расстрела (кажется, лишь в 1937 году это- табу перестало действовать и врачей стали расстреливать наряду с осталь- ными[11]). Известная американская славистка Елена Якобсон вспоминает, что ее отца, члена кубанского правительства, носившего офицерский мундир, «пощадили потому, что он был врачом». Мало того, его переправили в Москву, где дали работу по специальности в ортопедической больнице и предоставили сносную квартиру[12]. Связям столичных врачей в правительственных кругах могли бы позавидовать даже артисты. Врачи способны были добиться от своих высокопоставленных пациентов большего, чем иные просители, поскольку услуга, оказанная доктору, воспринималась как законный гонорар (вспомним, с какой волшебной легкостью профессор Преображенский отбил посягательства на свою квартиру в эпоху поголовного уплотнения; ситуация, описанная Булгаковым, недалека от жизни). Иван Манухин[13]в своих воспоминаниях рассказывает, как после консилиума у заболевшего Зиновьева присутствовавший там Горький обратился к хозяину: «"Ну а теперь платите ваш гонорар Манухину — освободите ему кого-нибудь". Зиновьев спросил: "Кого хотите?" Я сказал: "Семью Рузских". — "Хорошо". И Зиновьев вскоре семью Рузских освободил... »

Медицина была последним островком гуманности, она еще сохраняла верность человеческим нормам жизни, которые закрепили за ней пока — в виде исключения. Поэтому болезнь позволяла, как это ни парадоксально звучит, улучшить судьбу, могла стать ключом к свободе. Тот же Манухин, обслуживающий как представитель Политического Красного Креста Петропавловскую крепость во время обеих революций, рассказывает, как болезнь открывала тюремные двери. Ссылаясь на необходимость лечения, ему удалось вывести из страшного Трубецкого бастиона Петропавловской крепости почти всех узников, арестованных после Февральской революции. Затем — после октябрьского переворота — членов Временного правительства. Ему также удалось освободить многих политзаключенных, содержащихся в 1917—1918 годах в «Крестах»[14].

Впоследствии к тому же аргументу — потребности в квалифицированной медицинской помощи — прибегнут и ссыльные, оправдывая им свое желание переселиться в крупные города, в которых им запрещено проживать[15]. Болезнь и для них становится шансом вырваться из гиблых мест, добиться лучшей жизни. Вот выдержки из типичного письма такого рода, где автор просит разрешить переселение либо в Петроград, либо в какой-нибудь крупный город, например в Москву, Киев, Одессу, Баку, Тифлис, Ростов-на-Дону, Харьков, Симферополь, Казань, Саратов, Астрахань, Ташкент, Иркутск, Владивосток или Томск:

Надобность в переезде в один из перечисленных городов вызывается еще тем, что [как] гражданская война, так и пребывание 1/4 года в крайне антисанитарных условиях в концентрационном лагере очень расшатали наше здоровье и мы не смотря [на] здоровую внешность нуждаемся в продолжительном лечении у специалистов, каковых здесь совсем нет[16].

После революции людей по-прежнему разделяли не столько диагнозы, сколько способ и место лечения. Скажем больше: революция разделение это сделала даже контрастнее. Забота о здоровье стала едва ли не главным признаком принадлежности к новой элите (и надо признать, что на протяжении всего советского периода ничто с такой безошибочной точностью не указывало на занимаемое положение в обществе, как поликлиника, в которой человек обслуживался, и санаторий, в котором он отдыхал). Тут можно снова прибегнуть к литературным реминисценциям, вспомнив финальный эпизод «Романа с кокаином» М. Агеева, в котором герой кончает жизнь самоубийством, когда его отказываются положить в психиатрическую клинику, «попасть в которую, — объясняют ему, — в нынешнее социалистическое время не так-то легко. Ибо теперь, при приеме больных, руководствуются не столько болезнью больного, сколько той пользой, которую этот больной принес или, на худой конец, принесет революции» (действие романа относится к концу 1910-х годов).

Понятно, что главными пациентами страны были кремлевские обитатели. В Кремле, куда большевики переехали весной 1918 года, спустя всего несколько месяцев уже функционировали больница на 50 коек, аптека, лаборатории для анализов, кабинеты рентгена, электротерапии, гидротерапии, зубной кабинет... В начале 1919 года по личному распоряжению Ленина было создано специальное Лечебно-санитарное управление, которое стало заниматься организацией ведомственного здравоохранения масштабно и обстоятельно. Непосрественное участие первых лиц в устройстве медико-санитарного обслуживания говорит о важности в их глазах этого предмета и личном к нему интересе.

Лечение у одних и тех же доверенных докторов, в одних и тех же дорогих лечебницах в отечестве и за границей сближает соратников по партии, словно молочных братьев. Стоит ли удивляться тому, что тон приводимой ниже записочки Ленина кажется уж слишком фамильярным:

Сталин!

Кстати. Не пора ли основать 1—2 образцовых санатория не ближе 600 верст от Москвы. Потратить на это золото; тратим же и будем долго тратить на неизбежные поездки в Германию[17].

«Неизбежные поездки в Германию» совершали почти все ближайшие соратники Ленина: Троцкий, Бухарин, Рыков, Зиновьев, Дзержинский, Сокольников, Каменев, Калинин. В 1921 году тема «отпуска валюты для лечения больных товарищей» стала предметом специального обсуждения на заседании Политбюро; была создана постоянно действующая «врачебная комиссия», которой надлежало заниматься этим насущным вопросом.

Партийную элиту отправляли лечиться за границу от самых разных болезней: от алкоголизма, от «переутомления» (проявлявшегося в несвоевременных мыслях), от нервных расстройств и т.д.[18] К числу ценных (в валютном выражении) сотрудников партии были приравнены и избранные представители творческой интеллигенции. Так, специальным постановлением Политбюро от 1921 года было решено «включить т. Горького в число товарищей, лечащихся заграницей (sic!), и поручить т. Крестинскому проверить, чтобы он был вполне обеспечен необходимой для лечения суммой»[19]. Главный пролетарский писатель, как известно, поправлял свое здоровье сначала на Капри, а затем в Сорренто, предпочитая время от времени наезжать на родину в качестве почетного гостя[20]. В 1932 году 3000 партийных марок на лечение удостоился Константин Федин.

Попасть «в число товарищей, лечащихся заграницей», мечтали многие — прежде всего потому, что это была единственная возможность вырваться из железных объятий советской власти — на время или даже навсегда. Болезнь оставалась единственным мотивом, который мог быть предъявлен и который имел хоть какой-то шанс убедить или разжалобить власть. Под предлогом болезни Россию покинул не только Горький. Этим предлогом воспользовались также Владислав Ходасевич, Бабель (чтобы выбраться в Париж), пытались эмигрировать, ссылаясь на болезнь, Блок, Сологуб, Булгаков. В «Театральном романе» Булгаков пародирует эту ситуацию, но в реальности она не вызывала улыбки. В настоящей жизни Булгаков писал отчаянные письма Сталину:

Многоуважаемый Иосиф Виссарионович!

...Я горячо прошу Вас ходатайствовать за меня перед Правительством СССР о направлении меня в заграничный отпуск на время с 1 июля по 1 октября 1931 года.

.С конца 1930 года я хвораю тяжелой формой неврастении с припадками страха и предсердечной тоски, и в настоящее время я прикончен.

.Прошу Правительство СССР отпустить меня до осени и разрешить моей жене Любови Евгеньевне Булгаковой сопровождать меня. О последнем прошу потому, что серьезно болен. Меня нужно сопровождать близкому человеку. Я страдаю припадками страха в одиночестве[21].

Это письмо датировано 30 мая 1931 года. 11 июня 1934 года Булгаков пишет другое, в котором, приводя всевозможные доводы, клятвенно заверяет адресата в том, что не собирается бежать за границу, что намерен сочинить книгу о путешествии по Западной Европе, что нездоров и т.д.

Булгаков не единственный писал подобные прошения власти. Не только он открывал перед ней свою частную жизнь, не он один сообщал о себе слишком личные вещи, пытаясь небывалой откровенностью купить снисходительную благосклонность верховных вождей. Вот письмо И. Бабеля:

Дорогой т. Каганович.

Через несколько дней моей жене должны сделать в Париже операцию удаления щитовидной железы <...> Мой долг присутствовать при ее операции и затем увезти ее и ребенка (трехлетняя дочь, которую я еще не видел) в Москву. Я чувствую себя ответственным за две жизни. Постоянная душевная тревога, в которой я нахожусь, привела меня к состоянию, граничащему с отчаянием. <...> Я прошу вас помочь мне в скорейшем получении заграничного паспорта.

Ваш И. Бабель[22]

Е. Замятин, в отличие от своих коллег, честно объяснял в письме к Сталину желание выехать за рубеж невозможностью публиковаться в России, но при этом не преминул заметить:

Свою просьбу о выезде за границу я мог бы основывать и на мотивах, более обычных, хотя и не менее серьезных: чтобы избавиться от давней хронической болезни (колит) — мне нужно лечиться за границей[23].

Болезнь была той слабой нитью человечности, которая, как надеялись авторы писем, должна была перекинуться между ними и адресатом — держателем верховной власти. Она была последней надеждой, спасением и оправданием в этом отчаянном стремлении к свободе и нормальной жизни. Но если в эпоху перехода власти болезнь легко распахивала темницы, если потребность в медицинской помощи тогда была еще непререкаемым аргументом, пересиливающим чувство мести, то спустя короткое время, как мы видим, о возможности лечения начинают просить как о милости, как об особой привилегии, которую следует заслужить — своим талантом, верной службой, искренними обещаниями, обезоруживающей откровенностью и т.д. И мы наблюдаем, как право решать, кому и какое требуется лечение, парадоксальным образом перестает быть прерогативой врачей и перемещается в ведение иных инстанций.

Подобное смещение функций случилось не в один день — это был поэтапный процесс, целенаправленная операция, растянутая более чем на десятилетие. Попробуем проследить, как развивались события.

Едва придя к власти, большевики сделали то, на что не решался реакционный царский режим: запретили Пироговские съезды (в 1918 году). Тогда же начали закрывать монастыри и, соответственно, богадельни и приюты при них, хотя только в 1929 году это наступление на церковную благотворительность было подкреплено постановлением ВЦИК «О религиозных объединениях», которое запретило им организовывать санатории и оказывать лечебную помощь. Слово «благотворительность» при большевиках стало непонятным и едва ли не бранным. Вскоре после революции были национализированы и подчинены Наркомздраву больницы, ранее находившиеся в ведении Приказов общественного призрения или общественного управления (Опекунского и Попечительского советов), больницы Красного Креста и весьма многочисленные университетские больницы. Были национализированы даже такие клиники, как Киевский клинический институт для усовершенствования врачей, находившийся в собственности Союза киевских врачей и созданный по его инициативе. Уничтожалась всякая тень самостоятельности и общественной активности врачей, которые еще недавно имели самую мощную, продуктивную и влиятельную профессиональную организацию в России. Управляемость медицины из единого центра была идеей фикс Семашко, предшествующий опыт его ни к чему не обязывал — он словно забыл, что расцвет больничного строительства в царской России начался 9 февраля 1867 года, когда по сенатскому указу № 1241 государственные деньги Приказа общественного призрения были переданы в управление земствам.

Новую иерархическую систему было не так просто усвоить. Комиссариат здравоохранения, стоящий на верхней ступени, сам, в свою очередь, зримо или незримо управлялся другой — не заявленной в медицинской иерархии — инстанцией. Это ее волеизъявления Комиссариат доносил до народа — но знал ли об этом народ? Учтем также, что в роли «народа» в данном случае выступали воспитанные в другие времена врачи. По одной из легенд, жертвой этого неведения пал академик Бехтерев, отравленный после того, как опрометчиво поставил диагноз «паранойя» кремлевскому горцу, которого принял за рядового партийного функционера (официально Сталин занимал скромный пост секретаря ЦК) — лицо, не представляющее власть, которую для Бехтерева воплощали Семашко и Калинин. Трудно сказать, мог ли академик, возглавлявший институт, клинику и два всесоюзных общества, сохранять такую наивность, могла ли укрыться от него степень участия партии в делах медицины, если принять во внимание, что один только Ленин во время своего пребывания у власти подписал более 200 декретов и постановлений по вопросам здравоохранения? С другой стороны, академик Павлов тоже был отнюдь не глуп, однако отправлял свои письма не в ЦК, а председателю Совнаркома как главе государства.

Выстраивая сеть медицинских учреждений и служб, большевики нередко заимствовали формы, изобретенные и опробованные дореволюционной общественной медициной. Например, идея организации участковой медицинской помощи принадлежала Постоянной медицинской комиссии Полтавского общества врачей под председательством доктора медицины князя Н.А. Долгорукова и для своего времени (конец 60-х годов XIX века) была весьма передовой. Однако даже заимствованные формы, встроенные в советскую систему, начинают функционировать по-другому и преследовать иные цели, которые не могли предвидеть их создатели.

Лучше всего это видно на примере санитарного дела — направления, поощряемого Пироговским обществом, а в советское время — наркомом здравоохранения. В дореволюционной системе медицинского обслуживания был предусмотрен один санитарный врач на целый уезд, в Петербурге, где санитарное дело было поставлено наилучшим образом, накануне революции было одиннадцать санитарных врачей на весь город, а в Москве в 1928 году только в одном Замоскворецком районе насчитывалось тринадцать санитарных врачей!

Простое сравнение штатных расписаний приводит к мысли, что полномочия и функции дореволюционных и советских санитарных врачей должны были различаться — ничем иным нельзя объяснить такого разрастания штатов. Действительно: все становится понятно, если сказать, что в советском здравоохранении санитарное дело и есть главное направление медицины. Ее задача состояла теперь не в индивидуальном лечении, как это было всегда, а в организованных массовых предупредительных оздоровительных мероприятиях. Другими словами, медицина для нового человека должна была стать профилактической, то есть превентивной.

В чем это конкретно выражалось? В том, например, что в советское время строительство санаториев опережало строительство больниц: санатории (а в 20-е годы работали еще санаторные пункты — ночные санатории и профилактории) представляли общегосударственную важность[24], и вопрос об их строительстве рассматривался на заседаниях Политбюро, а больницы были частной внутриведомственной проблемой, и решалась она именно на этом уровне. Санатории были тем местом, где медицина не столько выполняла свою лечебную функцию, сколько играла новую для нее дисциплинарную роль: она устанавливала режим (часы подъема, завтрака, посещения медкабинетов, прохождения процедур, обеда, отдыха, ужина, отхода ко сну), лишая человека свободы распоряжаться своим временем и своим телом. Медицина, которую строил Семашко, предназначалась в основном для здоровых, не будем гадать, что оставалось больным.

Итак, санитарная служба из вспомогательной области, которую она представляла при старом режиме, превратилась едва ли не в главную ветвь медицины. До революции санитарный врач приступал к своим обязанностям, только если к нему поступали сведения (карточки) о случаях инфекционного заболевания и указывалось, что необходимо его участие. Если же карточка поступала от лечащего врача с пометкой, что меры приняты, санитарный врач лишь фиксировал этот случай. Советский санитарный врач (показательно, что его кабинет располагался в милицейском участке) сам осматривал дома и квартиры, а также проводил кампанию по оспопрививанию, причем делал это не один, а в компании членов Секции здравоохранения районных Советов. О масштабе медицинского надзора говорит следующая цифра: в 1927 году в Секции здравоохранения Замоскворецкого совета состояло шестьсот двенадцать человек (это были рабочие, служащие, учащиеся, а также домохозяйки)[25]. Все они были распределены по четырем подсекциям, которые назывались:

лечебная, создающая при больницах[26] комиссии по диспансеризации, которые отбирали больных в санатории, дома отдыха, для протезирования и т.д.;санитарная, члены которой наряду с врачами входили в участковые санитарные бюро, работавшая весьма эффективно, если учесть, что за 1927 год в одном Замоскворецком районе было обследовано 3400 владений и 1500 квартир[27];социальная — ее члены прикреплялись к комиссиям по оздоровлению труда и быта при каком-нибудь туберкулезном или венерологическом диспансере. Они проводили собственные обследования жилищ и, когда находили нужным, госпитализировали их обитателей (в 1927 году такая комиссия провела в Замоскворецком районе 160 бытовых обследований и госпитализировала 70 человек)[28];охраны материнства и младенчества — члены этой подсекции отбирали кандидаток для отправки в ночные санатории. (Нужно сказать, что санитарный контроль населения осуществлялся не только силами территориальных структур — в армии, на заводах, в школах действовали свои санитарные комитеты, проводившие регулярные осмотры волос, шеи, ногтей, ушей, зубов, а также носильного белья.)

Никакому самому прогрессивному деятелю дореволюционной медицины не могло пригрезиться, чтобы медицинский контроль над обществом простирался столь далеко; чтобы у его коллег открывались такие полномочия, которые позволяют, не спросясь, входить в чужие жилища; чтобы они могли подчинять своей воле людей, распоряжаться их телом: без всякой с их стороны инициативы решать, что с этим телом следует делать и где оно должно находиться. Какой же священный трепет должен был вызывать человек, обладающий подобной властью?

А если к этому прибавить, что врачи обладали очень специфическим знанием, которое особенно выделяло их на фоне общего невежества, что знание это касалось каждого и при этом оставалось недоступно и скрыто? Это в Европе и дореволюционной России медицинское сообщество было частью гражданского общества, если не его ядром, и находилось в постоянном диалоге с различными его представителями: политиками, литераторами, публицистами (часть докторов также принадлежала к этому цеху), то есть с разного рода дилетантами, а в Советском государстве все было ровно наоборот: медицина здесь — совершенно отдельная, закрытая область, вынесенная за рамки гражданского дискурса, за пределы понятной обыденной жизни (иногда даже географически). Советский врач отделен от пациента глухой стеной, свободный диалог между ними — немыслим. Больному не сообщают диагноз, не посвящают в методы лечения. Смысл манипуляций, которые над ним совершают, остается для него загадкой: ему назначают процедуры, уколы, лекарства, не спрашивая согласия. Его медицинская карта хранится в медицинском учреждении и не выдается на руки, все записи врача, касающиеся состояния здоровья пациента, предназначены для медиков и фармацевтов, но не для самого пациента, и даже если бы они попали к нему в руки, он не смог бы их расшифровать — латынь и специфический врачебный почерк делали их для обычных людей нечитаемыми. Эпоха, когда проблемы здоровья населения широко и открыто обсуждались, закончилась во второй половине 20-х годов[29].

В результате не только в глазах простых граждан, но и в глазах власти человек в белом халате — этот носитель секретных знаний с почти неограниченными полномочиями, с правом доступа к вашему жилищу и к вашему телу (готовому покорно открыть ему все свои темные тайны), этот человек, могущественный и непонятный, — стал представляться фигурой демонической (вспомним германовского «Хрусталева»). Именно после того, как открытость и социальная активность врачебного сообщества были успешно искоренены новой властью, на фоне зияющей информационной пустоты начинает вырисовываться страшный образ врача-злодея, превосходящего других злодеев своим мистическим могуществом и готового ежечасно совершать «медицинский террор против большевиков». Впервые это обвинение прозвучало осенью 1929 года, когда в прессе началась кампания травли украинских академиков, среди которых было пятеро врачей. Все они обвинялись (до суда — согласно тогдашним обычаям) в контрреволюционном заговоре. Причем пресса особо подчеркивала, что «группа врачей своей свирепостью выделялась среди других». 9 марта 1930 года начался открытый, то есть театрализованный, процесс — он и проходил в зале Харьковского оперного театра. Врачей обвиняли в намерении уничтожать «путем вливания различных химикалий во время операций» своих пациентов-коммунистов. Авторов этого представления, похоже, не слишком смущал тот факт, что обвиняемые лечебной практикой вообще не занимались: они были научными сотрудниками медицинской секции Украинской академии наук, преподавали в Киевском мединституте, являлись известными специалистами в областях, далеких от практического врачевания, — гистологии и эмбриологии, как профессор А.Г. Черняховский, гигиены и санитарии, как остальные участники этого трагифарса[30]. Но иррациональная вера власти в их неукротимое могущество допускала, видимо, что все они могли вредить на расстоянии, «отравить и зарезать коммунистов-пациентов», по выражению Сталина[31], не выходя из своего кабинета.

Впоследствии сверхъестественные способности были также обнаружены у доктора М.Б. Когана, проходившего по другому процессу — знаменитому «делу врачей» 1953 года: ему инкриминировали шпионаж в пользу англичан спустя год после того, как он умер от рака, иначе говоря, вредить своей социалистической родине он начал уже с того света[32]. Надо отдать должное: такого рода фантастические обвинения падали на тех, кто был более всего на виду, то есть на лучших — самых крупных специалистов в своей области, более, чем кто-либо другой, способных вселять дразнящую мысль о всесилии представителей этой профессии. Одного С.С. Юдина — этого бога отечественной хирургии — было бы достаточно, чтобы укрепился этот миф. На операции Юдина съезжались смотреть лучшие хирурги со всех концов страны. Он был почетным членом хирургических ассоциаций и академий почти всех европейских стран и США, оперировал едва ли не всю советскую элиту. Ему разрешали выезжать в Европу с научными докладами. Он был признан везде, знаком со всеми. Главный хирург английского Королевского флота, контр-адмирал Гордон Тейлор и главный хирург США, профессор Гарвардского университета Элиот Катлер специально приезжали в Москву, чтобы вручить ему дипломы почетного члена хирургических ассоциаций своих стран. Он переписывался с Черчиллем. А 23 декабря 1948 года был арестован и обвинен в шпионаже в пользу, как легко догадаться, английской разведки.

Такая перемена отношения власти к врачам кажется слишком резкой даже на фоне тотальных репрессий, набирающих обороты с конца 20-х годов. Еще недавно профессия защищала этих людей от расстрела, преследований, вынужденной эмиграции, почему же с некоторых пор их не только ставили в один ряд с другими жертвами режима, но даже выделяли в этом ряду как «особо свирепых врагов»? Предположить, что врачи стали не нужны, будет неверно — они стали нужнее, чем раньше. Демонизация людей в белых халатах, как ни странно, это подтверждает: прозорливый Зиновий Зиник точно заметил, что «пресловутое дело врачей могло иметь место лишь в сталинской России: больше нигде так серьезно к врачам не относятся»[33].

Главные участники процесса 1953 года были связаны с Кремлевской больницей (официальное название — Лечебно-санитарное управление или Лечсанупр). На примере этой клиники, в которой лечилась советская элита, легче всего проследить трансформацию отношения власти к представителям медицинского мира и к медицине в целом.

Как уже было сказано, Лечсанупр возник, едва большевики вселились в Кремль. Предполагалось, что Кремлевскую больницу будут обслуживать лучшие специалисты, и поначалу так и было. Однако с конца 1940-х годов из «Кремлевки» начали постепенно увольнять без объяснения причин лучших клиницистов: начальника Лечсанупра, талантливого хирурга А.А. Бусалова, известного тем, что он едва ли не первым стал делать операции на пищеводе; блестящего терапевта и диагноста академика М.С. Вовси — он также заведовал кафедрой терапии Института усовершенствования врачей, был главным терапевтом Советской армии и заместителем председателя Всесоюзного научного общества терапевтов, автором многих монографий; главного терапевта Лечсанупра, академика АМН В.Н. Виноградова, лечившего Сталина, кавалера пяти орденов Ленина, председателя Всесоюзного научного медицинского общества терапевтов; академика АМН А.И. Абрикосова, организатора и председателя Московского общества патологоанатомов, автора более ста статей. Вовси и Виноградов проходили потом по «делу кремлевских врачей». Первой жертвой ареста по этому делу был профессор Я.Г. Этингер, известный кардиолог, многие годы консультировавший «Кремлевку» (арестован в 1950 году); за ним последовали другие — новый начальник Лечсанупра, профессор П.И. Егоров, известный невропатолог, академик А.М. Гринштейн и прочие, многие из которых даже не были упомянуты в широко публикуемых списках «врачей-убийц»[34].

Не будем углубляться в детали этого одиозного процесса — подробности о нем можно прочесть в других источниках, — посмотрим лучше, кем была заполнена лакуна, образовавшаяся после опустошающих зачисток в самом важном, взлелеянном вождями революции медицинском учреждении страны.

М.Б. Мирский, историк и врач, изучавший «дело врачей», приводит свидетельства нескольких очевидцев и сотрудников этого специфического учреждения. Так, академик Чазов, начавший консультировать в Кремлевской больнице вскоре после описанных событий и позднее возглавивший Четвертое управление (новое название Лечсанупра), признавал, что уровень работавших там врачей был невероятно низок, так как при подборе персонала предпочтение отдавалось «не квалификации, а показной верности идеалам партии, политической болтовне и демагогии»[35]. Оценка заместителя министра здравоохранения А.З. Белоусова была еще суровее: он считал, что врачи «Кремлевки» хуже, чем в рядовой поликлинике. В сущности, выражение «полы паркетные, врачи анкетные» довольно точно описывало положение вещей, сложившееся в этой больнице к началу 50-х годов.

Справедливости ради надо сказать, что раздавать должности проверенным соратникам было принято у большевиков с первого дня их прихода к власти. На этом строилась вся их кадровая политика при выборе какого бы то ни было начальства в какой бы то ни было области. Примером этому служил сам нарком медицины Николай Семашко — давно оставивший скромную медицинскую практику партийный функционер, обласканный Лениным за особые заслуги перед партией (по слухам, связанные с сомнительными способами пополнения партийной кассы). Но наркома назначают не для того, чтобы он лечил, это административная должность. Идея же выбирать лечащего врача по партийному списку способна была привести в ужас импульсивного вождя пролетариата. Вот как в свое время реагировал Ленин, услышав, что Горького лечит «большевик» (на самом деле лечил его Манухин, который, кстати сказать, большевиком не являлся):

Дорогой Алексей Максимович!.. Известие о том, что Вас лечит новым способом «большевик», хоть и бывший, меня ей-ей обеспокоило. Упаси боже от врачей-товарищей вообще, врачей-большевиков в частности! Право же, в 99 случаях из 100 врачи-товарищи — «ослы», как мне раз сказал один хороший врач. Уверяю Вас, что лечиться (кроме мелочных случаев) надо только у первоклассных знаменитостей. Пробовать на себе изобретение большевика — это ужасно!![36]

Что же с тех пор изменилось?

Можно сделать два предположения, друг другу, впрочем, не противоречащих.

Первый вывод более или менее очевиден: поскольку нет оснований полагать, что профессия врача к 1940-м годам стала менее востребована — ведь на места репрессированных или уволенных специалистов приходили новые, не столь известные, не столь талантливые, менее подготовленные, но более благонадежные, — остается заключить, что на этом этапе требования к врачам столь радикально изменились, что старые спецы с их профессиональной честностью перестали соответствовать нуждам момента. Вот один из примеров непонимания врачами старого призыва новых правил игры: ни один из трех врачей, обслуживающих кремлевских пациентов, — ни главврач Кремлевской клиники Александра Каннель, ни доктор Левин, ни профессор Плетнев, которым предложили подписать ложное медицинское заключение о том, что застреленная, или застрелившаяся, Надежда Аллилуева умерла от аппендицита, сделать это не согласился (все они позднее стали жертвами репрессий, за исключением Каннель, просто до них не дожившей). Эти трое явно не готовы были поступиться истиной ради политической целесообразности, они свою миссию представляли иначе, чем предписывала сталинская эпоха. Чистка врачебных кадров была неизбежна. «Дело врачей», ставшее венцом и апофеозом сталинского правления, было всего лишь частью этого процесса.

Второе соображение кажется менее очевидным, но не менее важным. Поскольку «Кремлевка» предназначалась для самой отборной элиты, подразумевалось, что и обслуживание ведется в ней на самом высоком уровне — лучшими врачами с использованием лучших технологий, которые положены ей по статусу. Когда в конце правления Сталина, искренне и люто ненавидящего врачей[37], эрудированных специалистов заменили посредственности с подходящей биографией, подмена эта, к удивлению, никак не отразилась на статусе «Кремлевки» — она, как ни в чем не бывало, продолжала считаться самой элитарной клиникой, в ней по-прежнему лечилась номенклатурная верхушка и попасть в нее было предметом гордости любого советского чиновника. Словом, она продолжала создавать видимость той больницы, которой перестала быть, и эта видимость поддерживалась институционально государственным аппаратом и подавляющим большинством граждан, на которых слово «кремлевка» оказывало магическое действие. В этой ситуации было уже совершенно неважно, как именно лечат кремлевские врачи, что они выписывают своим пациентам, какие процедуры им назначают и какие диагнозы ставят, поскольку эти врачи были не более чем актеры-любители, исполняющие роль медицинских арбитров, которых, может быть, еще помнила «Кремлевка». Лечение превращалось в некое лицедейство, в котором обе стороны — врачи и пациенты — по договоренности принимали участие. Эпоха тотальной имитации вступила в пору своей невозмутимой зрелости.

Можно спорить о том, когда она началась. Но мы займемся этим вопросом позже. Пока же нас интересует только область, связанная с медициной. А в этой области самым впечатляющим примером создания глобальных иллюзий был миф о здоровом обществе, который в 1930-е годы удалось насильственно внедрить в культуру.

Как и полагается мифу, главным его подтверждением являлись произведения искусства и зрелища, которые затмевали реальность. Разве последняя могла соперничать с плотнотелыми красавицами Самохвалова, с атлетически сложенными безымянными спортсменами и спортсменками Дейнеки, рожденными для движения, подвигов и побед, с фотографиями физкультурных парадов, мастерски снятыми Родченко, Егоровым, Шагиным, Шайхетом, и самими этими парадами, проводимыми с огромной помпой на Красной площади в День физкультурника или в честь другого столь же важного события? Физкультурные парады, агитационные (вело)кроссы, разнообразные спортивные состязания — по плаванию, гребле, метанию ядра и проч. — проводились не ради спортивных достижений, а ради публичного зрелища. Они устраивались для поднятия духа, для создания бодрой картины массового действия, представляющего советскую жизнь как вечный коллективный праздник. Главным их содержанием были многочисленность и однородность участников. Обряженные в одинаковую форму, делавшую их на расстоянии до неразличимости похожими друг на друга, физкультурники воплощали собой мультиплицированный эталон советского человека. Он был здесь как на ладони: простой, предсказуемый, слитый в одно целое с коллективом, готовый с энтузиазмом выполнять команды. Он находился в окружении своих клонированных копий, фотокамеры так и льнули к его размноженным мускулистым телам и отрепетированным героическим позам. Ничего личного и лишнего не отражал его внешний вид. Словом, спорт превратился в спектакль, где советским людям показывали советских людей — таких же, как они, только поднявшихся на ступеньку выше на пути к унифицированному всеобщему счастью.

Подчеркнем еще раз: публичность и массовость проводимых спортивных мероприятий были куда важнее личных рекордов. Не случайно публикации о первых Всесоюзных спартакиадах охотнее информируют нас о количестве участников, чем собственно о спортивных результатах — достижения советских спортсменов 20—30-х годов значительно уступают рекордам олимпийских призеров и победителей чемпионатов мира.

На самом деле широкая вовлеченность населения в государственную спортивно-оздоровительную программу долгое время была только желаемой целью, иллюзией, эффектно подпитываемой описанными зрелищами, в каковые стремились превратить любое физкультурное событие (даже для производственной зарядки служащих старались вывести на улицу). В действительности количество людей, регулярно занимавшихся спортом, к 1930-м годам сократилось примерно в десять раз и составляло не более 1—2% населения после того как в середине 1920-х годов власть ликвидировала все всероссийские спортивные организации, частные спортивные клубы и лиги, созданные по инициативе самих спортсменов, из опасения, что они могут стать «местом сборищ различных контрреволюционных элементов». Создаваемые государственным Высшим советом физкультуры новые спортивные общества сильно отличались от распущенных — концепция радикально поменялась: вместо профессионального спорта предлагалось создавать любительский, вместо того чтобы делать ставку на индивидуальные достижения, ставить на массовость, вместо подготовки к личным рекордам заниматься подготовкой групповых гимнастических номеров, которые будут эффектно выглядеть на публике. Неудивительно, что профессиональные спортсмены дружно бойкотировали эти инициативы и все последующие годы государственные спортивные институции испытывали острую нехватку профессиональных кадров и тренеров.

Не сумев вовлечь молодежь в государственные спортивные общества, власть на исходе 20-х годов по своему обыкновению перешла к принудительным мерам: в 1929 году физкультура становится обязательным предметом во всех учебных заведениях, в 1931 году вводятся нормы ГТО («Готов к труду и обороне») для всех возрастов, начиная с детского и кончая пенсионным. Спорт становится неизбежен, как смерть[38].

Не стоит, впрочем, забывать о том, на какой малоподготовленной почве произрастал этот новоиспеченый культ здорового тела, упорно насаждаемый государством. Вспомним результаты обследований московских школьников середины 20-х годов — больше половины обследуемых страдали тяжелыми хроническими болезнями и функциональными нарушениями, — и нам нелегко представить, как малокровные, узкогрудые, туберкулезные дети с нарушенной деятельностью сердца и половых желез через 10—15 лет смогли превратиться в излучающих здоровье и силу завоевателей спортивных высот.

Но если говорить не о реальности, а о культуре. Культура была такой, какой хотела казаться. Владимир Паперный в своей книге «Культура Два» приводит императивное высказывание некоего советского теоретика о том, что архитектура должна ориентироваться на «жизнерадостного, здорового, хорошо сложенного человека». В риторике сталинской эпохи слова «больной» и «здоровый» начинают приобретать отчетливый политический оттенок. «Здоровый» становится синонимом понятия «свой», «советский». Здоровье подразумевает лояльность, болезнь означает не просто клинический факт, но факт идеологически постыдный. Причем деление на «здоровое» и «больное» применяется не только по отношению к человеческому телу, но и к телу социальному. Так, социализм «здоровый» противопоставлен капитализму «загнивающему»; высказывания, расходящиеся с курсом партии, именуются «гнилыми», и т.п.

Болезнь становится непопулярной. Модный в советское время лозунг «В здоровом теле — здоровый дух» автоматически подразумевал, что нездоровое тело может испортить «дух», то есть сделать человека «духовно чуждым» здоровому обществу[39]. Советский режим с его мифогенной ментальностью простодушно отождествлял болезнь с ее носителем, против которого и направлены были все силы по ее пресечению. Поэтому способы борьбы с болезнью часто не отличались от полицейских мер: так, поступающие на работу обязаны были представить справки из венерического и туберкулезного диспансеров о том, что они не состоят там на учете. Венерические болезни вообще рассматривались как прямое преступление: виновник подвергался грубому допросу, на котором от него требовали выдать круг знакомств (чтобы подвергнуть принудительным обследованиям всех, кто в него входил, бесцеремонно вызвав их повесткой), далее следовали неприятности вплоть до увольнения с работы.

Идея построения совершенного общества требовала искоренения всех изъянов, а болезнь — несомненный изъян. Поэтому по отношению к ней (то есть к людям, отмеченным физическим ущербом) применялись самые жесткие и в прямом смысле слова убийственные репрессии. Так, в 1938 году начальник НКВД Москвы и Московской области, ссылаясь на аналогичный опыт Ленинграда, отправил «наверх» официальное письмо с предложением заменить расстрелом лишение свободы тем, кто стал инвалидом в процессе следствия. В результате высшие инстанции пересмотрели дела и около тысячи инвалидов были расстреляны[40].

Надежда Мандельштам описывает случай, как летчика-героя, инвалида войны, отказались прописывать в столичном городе. К ее рассказу можно отнестись с полным доверием, так как это был не исключительный случай. В конце 40-х годов из Москвы в одну ночь исчезли все нищие инвалиды — их вывезли на остров Валаам и оставили там умирать, чтобы не портили парадный пейзаж столиц[41]. Самая впечатляющая и страшная тайна советской системы — созданные после войны специальные закрытые госпитали вдали от населенных пунктов, где в полной изоляции содержались беспомощные калеки войны. Они не имели никакой возможности напомнить о себе внешнему миру и никакой надежды на реабилитацию в обществе.

Эти вопиющие факты отнюдь не противоречат советской идеологии — быть здоровым входило в обязанность советского человека, в список его гражданских достоинств. Не случайно партийные вожди тщательно скрывали свои болезни не только от народа, но часто и от ближайшего окружения (мало кто знал, например, что Андропов страдал тяжелой болезнью почек). Социальная ущемленность в советском обществе состояла в прямом родстве с физической ущербностью, и далеко не всегда удается понять, что из чего вытекало.

Если здоровье являлось прерогативой людей с незапятнанной репутацией, то первое, что надлежало сделать с человеком, которого общество отвергло как «чуждый элемент», — отобрать у него эту привилегию. Когда видный советский дипломат Адольф Абрамович Иоффе впал в немилость за связи с Троцким, его, бывшего посла в Германии, Китае, Японии, Австрии, человека, неоднократно лечившегося у самого Альфреда Адлера, большевика, которого Ленин в 1921 году настоятельно направлял в заграничные санатории, в 1927 году отказались выпустить для лечения за границу и в то же самое время перестали отпускать лекарства в кремлевской аптеке.

Этот принцип сохранялся, покуда сохранялась советская власть. В «Воспоминаниях ленинградского поэта» Лев Друскин рассказывал, как в один из дней после его исключения из Ленинградского СП, случившегося во время Олимпиады, в дачном поселке писателей, откуда Друскина еще не успели выселить, его посетил врач, совершавший обход поселка.

- Ну как ты себя чувствуешь, деточка?

Она была моложе меня лет на восемь. Но у нее все деточки.

- Да вот сердце пошаливает, — говорю я.

И в ответ слышу:

- А я к вам последний раз — мне не разрешили вас обслуживать.

Гляжу и не верю.

У меня болит сердце. (Позже выяснится, что это инфаркт.) Она специалист, долгие годы заведовала кардиологическим отделением больницы Ленина.

Кто может помешать врачу оказать помощь больному? У кого повернется язык? А если повернулся, кто узнает — осматривала меня Ксения Константиновна или нет?..

Сейчас она сидит передо мной в своем белом халате и говорит:

- Мне запретили выписывать вам рецепты[42].

Итак, вопрос, который не давал нам покоя: если миссия врача состояла не в том, чтобы лечить, не в том, чтобы бороться с болезнями (потому что эта функция предполагает в первую очередь непогрешимую точность в постановке диагноза, опыт и профессионализм — все то, что явным образом изгоняется из медучреждений, даже таких, как Кремлевская клиника, созданная властью для собственных нужд), если эта миссия не в том, чтобы исцелять, то в чем же она тогда? — этот вопрос получает наконец более-менее ясный ответ. Советская медицина призвана была лечить не конкретно взятых людей с их всевозможными частными недугами, она врачевала общество. Она вела методичную позиционную войну с социальным злом — инфекцией (инакомыслие было ее разновидностью), — переходя то в плановое наступление (прививки), то в глухую оборону (карантины). Понятно, что принимаемые меры носили массовый характер и охватывали максимальное количество дееспособных граждан. Помимо санитарных осмотров и антропометрических процедур, которым подвергались дети и взрослые в школах и на заводах (измерялись вес, рост, объем груди и проч.), каждый человек, начиная с рождения, должен был в определенные сроки проходить медицинские обследования (диспансеризации), в течение первых семнадцати лет жизни ему должны были с определенным интервалом вколоть заранее известное количество прививок и т.д. Военные приказы не принято обсуждать, поэтому принудительность медицинских процедур воспринималась гражданами как должное уже с детского сада. Те, кто в нем побывал, никогда не забудут вкус рыбьего жира и запах конской мочи, которые в медицинских целях заставляли время от времени выпить обитателей детских учреждений. От таких мероприятий нельзя было уклониться — в этой системе превентивных оздоровительных мер тот, на кого они были направлены, как бы не брался в расчет. Система не нуждалась в его согласии, но и не оставляла возможности для протеста[43]. Собственно, он был исключен из поединка между врачом и болезнью, против которой был выставлен весь доступный на этот момент медицине арсенал насильственных средств.

Зато, попадая в места заключения, человек моментально лишался навязчивой опеки власти над его телом и переходил в категорию неизлечимо больных, то есть тех, кого лечить не следует. Михаил Шрейдер, побывавший в разгул репрессий в следственном изоляторе Бутырской тюрьмы, вспоминал, как он валялся в бреду с температурой в камере, а вызванный сокамерниками начальник медсанчасти отказался его госпитализировать, объяснив это так: «Со всякой сволочью нечего цацкаться». «Во времена Ежова, — пишет Шрейдер, — в камерах не было почти никакого медицинского обслуживания. Никакие жалобы ни на какие боли во внимание не принимались»[44]. Если советская карательная система не всегда отнимала жизнь, отнять здоровье она должна была как минимум — на этом она стояла твердо. Надежда Мандельштам вспоминает: «Молодые и здоровые языковеды Дмитрий Сергеевич Усов и Ярхо, выйдя на волю, умерли почти сразу, так их разрушили несколько лет, проведенные на канале, а ведь они почти не были на физических работах»[45]. Даже после отмены пыток и общего смягчения режима ничто не смогло изменить сам принцип действия карательной машины, нацеленный на физическое разрушение тех, кто в нее попал. Существовал букет «профессиональных» болезней советского зэка, приобретаемых в заключении, — туберкулез, язва желудка, геморрой, болезни глаз. Помимо этого, условия жизни в тюрьмах и лагерях весьма способствовали обострению всех прочих заболеваний. Однако добиться нужного лекарства или приема у специалиста в тюрьме или лагере было практически нереально. «Вы что, сюда лечиться приехали?» — парировал обычно тюремный эскулап особенно настойчивые просьбы.

Различия в качестве медицинского обслуживания в тюрьме и на воле были слишком очевидны и существенны, чтобы можно было думать, будто причина в нерадивости тюремного персонала. Было ясно, что это принципиальная установка властей, а тюремные медработники — только ее исполнители. Советская система пыталась уподобить здоровье тем дефицитным товарам, которые подлежали централизованному распределению и которых на всех не могло хватить. Иначе говоря, в стране победившего социализма человек не имел возможности выбирать себе судьбу здорового или судьбу больного — этот выбор делало за него государство, в одном случае подвергая его принудительным оздоровительным процедурам и превентивному лечению, в другом — отказывая ему в необходимой медицинской помощи.

Но если советский человек не мог по своему усмотрению управлять собственным здоровьем и распорядиться собственным телом, если построенная властью система здравоохранения переключила на себя заботу о его физическом состоянии, сняв с него эту обязанность, мы вправе говорить о попытке отторжения тела от его носителя, об экспроприации тела в пользу государства. Тело как бы становится спорной собственностью. Закон не определяет границы прав владения им, кроме закона о всеобщей воинской повинности, однако по умолчанию государство распоряжается телами граждан как собственным материальным резервом, за которым оно ведет тщательный надзор и который может перемещать по своему усмотрению из одной точки необъятной страны в другую.

Человек оказывался дезориентирован. Связанный со своим телом с рождения, он не мог с ним полностью растождествиться, но не мог и с уверенностью сказать, в какой степени оно свободно и принадлежит ему. Кому оно послушно? Его физиологическое чувство единения с телами оспаривалось практикой жизни, которая учила его, что его тело принадлежит ему не вполне, что тело как вместилище его желаний, как защита его хрупкого «я» в толпе посторонних больше не является его убежищем. Он уже не мог с уверенностью сказать, где проходит граница между ним (его суверенным «я») и остальным миром, между своим и чужим, потому что эта граница переместилась внутрь.

[1] Общество русских врачей в память Н.И. Пирогова было создано в 80-е годы XIX века. Это была прекрасно организованная и эффективно работающая институция, созданная самими врачами, в которую входили все видные представители медицинского мира. Не дожидаясь помощи от правительства, общество бралось решать проблемы государственного масштаба внутри своей отрасли (например, на собственные средства проводило научные исследования по изучению малярии и туберкулеза, занималось борьбой с детской смертностью, добивалось от власти конкретных мер по улучшению бытовых и санитарных условий жизни бедных и неимущих и т.п.). Общество регулярно проводило Пироговские Всероссийские съезды врачей, выпускало обширные материалы этих съездов, журнал «Общественный врач», имело свою программу и умело претворять ее в жизнь. Можно смело говорить о том, что Пироговское общество было реальным прообразом гражданского общества, которому в России так и не суждено было появиться.

[2] В конце XIX века их было всего в полтора раза больше.

[3] См.: Рожков А.Ю. В кругу сверстников: Жизненный мир молодого человека в советской России 1920-х годов: В 2 т. Краснодар, 2002. Т. 1. С. 201.

[4] Детская дефективность, преступность и беспризорность: По материалам I всероссийского съезда 24/VI — 2/VII 1920 г. М., 1922. С. 22. Эти и многие другие сведения почерпнуты автором в изобилующей интереснейшими фактами книги: Балашов Е.М. Школа в российском обществе 1917—1927 гг. Становление «нового человека». СПб.: Изд- во «Дмитрий Буланин», 2003.

[5] См.: Рожков А.Ю. Указ. соч. Т. 1. С. 200—203; Балашов Е.М. Указ. соч. С. 63—64.

[6] «У меня нет ни одного полена», — писал в своем дневнике отец семейства К.И. Чуковский в феврале 1922 года.

[7] Балашов Е.М. Указ. соч. С. 233; а также статистические данные журнала «Социальная гигиена» (1924), приведенные в: Орлова Г. Организм под надзором: тело в советском дискурсе о социальной гигиене (1920-е годы) // Теория моды. 2007. № 3.

[8] См.: Тополянский В. Конец Пироговского общества. Индекс/Досье на цензуру. 2009. № 30.

[9] См.: Докладная записка Я.С. Агранова в президиум ГПУ «О 2-м Всероссийском съезде врачебной секции и секции врачей Всемедикосантруда» от 5 июня 1922 г. // АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 175. Л. 14—15 об. Подлинник. Машинопись.

[10] Надо сказать, что даже из тех, кого отправили в ссылку (а это была примерно половина от числа арестованных — остальных просто отпустили по домам), некоторых вскоре попытались вернуть обратно — об этом просил сам Семашко, но ГПУ не решилось создавать подобный прецедент, и врачей оставили в провинции.

[11] Исключение составляет, пожалуй, история психиатра и невролога Владислава Эдмундовича Дзержинского, которого по прямому указанию его железного брата в 1919 году приговорили к расстрелу. Однако и тут расстрел не состоялся: Ленин посчитал эту меру негуманной.

[12] Якобсон Е. Пересекая границы: Революционная Россия — Китай — Америка. М., 2004. С. 27, 31—32.

[13] Известный врач-иммунолог, успешно лечивший Горького до революции. Эмигрировал в 1920 году.

[14] Об этом см. в: Манухин И. Воспоминания о 1917—1918 гг. / Русский Нью-Йорк: Антология «Нового журнала». М., 2002.

[15] Обычно, отбыв назначенный срок, ссыльные москвичи и петербуржцы стремились вопреки запретам переехать в более или менее крупные города, где был спрос на интеллигентские профессии. Однако введение паспортов в декабре 1932 года не только положило конец этой самовольной миграции, но и позволило властям выявить и выселить нарушителей, несмотря на протесты директоров заводов, ректоров вузов и прочих советских начальников, кровно заинтересованных в высококлассных специалистах и безнадежно пытавшихся убедить органы в том, что такие специалисты приносят огромную пользу. См.: Шрейдер М. НКВД изнутри: Записки чекиста. М., 1995.

[16] Из заявления братьев Константина и Дмитрия Козловских в Череповецкий губотдел ГПУ. Цит. по: Кронштадт 1921. Документы о событиях в Кронштадте весной 1921 г. / Сост. В.П. Наумов, А.А. Косаковский. М., 1997. С. 73.

[17] Цит. по: Стецовский Ю.И. История советских репрессий: В 2 т. М., 1997. Т. 2. С. 13.

[18] См.: Серж В. От революции к тоталитаризму: Воспоминания революционера. Оренбург: Оренбургская книга, 2001. С. 235.

[19] Постановление политбюро ЦК ВКП(б) № 243, п. 8, от 21 декабря 1921 года «Об отпуске денег товарищу Горькому для лечения заграницей (Предложение тов. Ленина)».

[20] Горький приезжал в СССР в 1928 и 1929 годах. Во время второй поездки посетил Соловецкий лагерь. Вернулся окончательно на родину в мае 1933 года. Понадобилась вся иезуитская хитрость Сталина, засылавшего к писателю разнообразных «друзей» и специально приставившего к нему доверенного личного врача, чтобы выманить Горького назад в СССР.

[21] Власть и художественная интелигенция: Документы 1917 — 1953 гг. М., 1999. С. 148—149.

[22] Власть и художественная интелигенция. С. 180. Бабель пробыл за границей около года. По Москве тогда ходили упорные слухи о том, что он останется во Франции (основания для таких слухов были, особенно если учесть, что все близкие Бабеля — сестра, мать, жена и ребенок — проживали в Европе). Но писатель вернулся (подробно о причинах его возвращения см.: Фрейдин Г. Вопрос возвращения: «Великий перелом» и Запад в биографии И.Э. Бабеля начала 1930-х годов // Stanford Slavic Studies. 1991. Vol. 4. № 2.

[23] Власть и художественная интеллигенция. С. 156.

[24] Советская элита воспринимала их как разновидность домов отдыха — получить путевку в санаторий означало, что тебя признали «своим», приняли в круг избранных. Туда ехали не столько для того, чтобы лечиться, сколько для того, чтобы укрепить свой социальный статус.

[25] См.: Справочник о лечебно-профилактических учреждениях Замоскворецкого района. М., 1928.

[26] В Замоскворецком районе было семь общих больниц и три психиатрические.

[27] Справочник о лечебно-профилактических учреждениях Замоскворецкого района. С. 66.

[28] Справочник о лечебно-профилактических учреждениях Замоскворецкого района. С. 67.

[29] Журнал Пироговского общества «Общественный врач» окончательно перестал выходить в 1922 году; до середины 1920-х еще появлялись отдельные нерегулярные издания с неотфильтрованной информацией, посвященные конкретным проблемам (например, проблеме самоубийства), но к 1930-м годам все это сошло на нет, продолжали выходить только «Павловские среды», однако для Павлова, как известно, закон был не писан в принципе.

[30] См.: Мирский М.Б. Процессы «врачей-убийц». 1929—1953 годы // Вопросы истории. 2005. № 4. С. 73—92.

[31] Точная цитата из письма Сталина. По всей видимости, он и являлся автором зловещей легенды про коварные убийства коммунистов на операционном столе врачами-теоретиками. (Там же. C. 76.)

[32] По словам Я.Л. Рапопорта, проходившего по тому же делу, М.Б. Коган и М.И. Певзнер были «арестованы» посмертно. См.: Рапопорт ЯЛ. На рубеже двух эпох. Дело врачей 1953 года. М.: Книга, 1988 (интернет-версия:http://www.lib.ru/MEMUARY/1953/rapoport.txt).

[33] Зиник З. Личное дело врачей. Памяти Ю.А. Айхенвальда // Айхенвальд Ю. Последние страницы. М., 2003. С. 469.

[34] Я.Л. Рапопорт пишет: «Из известных мне арестованных профессоров и врачей в опубликованных списках не было, например, фамилий В.Ф. Зеленина, Б.И. Збарского, Э.М. Гель- штейна, Г.Х. Быховской, М.Я. Серейского, И.И. Фейгеля, В.Е. Незлина, Н.Л. Вилька, моей и многих других, не говоря о женах арестованных. Сокращать список, по-видимому, было необходимо, иначе проще было бы опубликовать фамилии оставленных на свободе». Мирский тоже приводит фамилии арестованных по «делу врачей», не попавшие в опубликованные списки.

[35] Мирский М.Б. Указ. соч. С. 83.

[36] Ленин В.И. Сочинения. 5-е изд. 1958 — 1965. Т. 29. С. 44.

[37] Об отношении Сталина к врачам позволяют судить такие, например, эпизоды. Однажды, увидев в квартире врача, дежурившего у заболевшего тяжелым воспалением легких старшего сына Сталина, он вскричал: «Зачем нужен доктор! Что за глупости!» (Сцена записана Мирским со ссылкой на невестку Е.Л. Левина, который и был тем самым врачом.) Сталин требовал от следствия надеть кандалы на профессора В.Н. Виноградова, бывшего его личным врачом в течение многих лет, и, по воспоминаниям Хрущева, орал в трубку министру безопасности С.Д. Игнатьеву, что врачей «надо бить и бить, лупить нещадно, заковать их в кандалы», рассказывает далее Мирский.

[38] Не приходится сомневаться, что в СССР спорт выполнял близкие функции (отчуждение тела в пользу общества, превращение его в объект манипуляции и т.д.). Вот почему, вероятно, возглавлять спорт и медицину доверили одному человеку: первым председателем Высшего совета физической культуры — главной спортивной институции страны — был назначен нарком здравоохранения Николай Семашко. Советский спорт развивался по той же схеме, что и советское здравоохранение: сначала была придушена (уничтожена) всякая частная инициатива, затем — создана централизованная сеть управляемых спортивных обществ, о чем более или менее подробно говорится в книге: Леби- на Н.Б., Чистиков А.Н. Обыватель и реформы: Картины повседневной жизни горожан в годы НЭПа и хрущевского десятилетия. СПб., 2003. В середине 1930-х годов была выстроена всесоюзная сеть здравоохранения и почти одновременно был учрежден Всесоюзный комитет по делам физкультуры и спорта при правительстве, финансирование шло из госбюджета отдельной строкой.

[39] Не исключено, что этот логический трюк уже подмечен был тем же Паперным.

[40] Стецовский Ю.И. Указ. соч. Т. 1. С. 66.

[41] Этот случай упоминается в статье Елены Вансович, опубликованной в газете «Коммерсантъ».

[42] Друскин Л. Спасенная книга: Воспоминания ленинградского поэта. Лондон, 1984. С. 395.

[43] В армии за отказ от прививок отправляли под суд (см.: Рожков А.Ю. Указ. соч. С. 123).

[44] Шрейдер М. Указ. соч. С. 180.

[45] Мандельштам Н. Воспоминания. М.: Согласие, 1999. С. 57.

Опубликовано в журнале:

«НЛО» 2013, №122

Россия > Медицина > magazines.gorky.media, 9 октября 2013 > № 948689 Наталья Тамручи

Приморье определяется с техзаданием для инвесторов кластера

Эксперты рыбохозяйственной отрасли Приморья обсудили проблемы создания на территории края отраслевого кластера. Первоочередной задачей было названо создание проектного техзадания, способного выявить круг потенциальных инвесторов.

8 октября в ТИНРО-Центре состоялось заседание Общественного экспертного совета по рыбному хозяйству, созданного для консультирования региональной и федеральной власти в вопросах функционирования и развития отрасли.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в заседании совета приняли участие представители рыбного бизнеса и ассоциаций, науки и образования, специалисты территориального и бассейнового управлений Росрыболовства, а также СМИ. Главной темой нынешнего совещания было создание рыбохозяйственного кластера на территории Приморского края.

Директор департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края Александр Передня рассказал о состоянии рыбной отрасли на Дальнем Востоке на текущий момент и представил обоснование строительства кластера. Руководитель департамента напомнил, что Дальневосточный бассейн в прошлом году принес 2,9 млн. тонн ВБР, а экспорт рыбопродукции предприятиями бассейна составил 1,89 млрд. долларов. Вместе с тем по-прежнему остро стоит необходимость в наращивании объемов продукции с высокой добавленной стоимостью. Планируемая промышленная агломерация должна будет включать в себя, помимо нового порта, морозильных складов, также и перерабатывающие заводы и рынки. Ожидается, что к 2020 г. при условии нормального функционирования кластера и развитии рыбного хозяйства годовой оборот отраслевых предприятий в Дальневосточном регионе будет составлять 120-150 млрд. рублей.

Стоимость всего проекта оценивается в 39,5 млрд. рублей, причем большую часть средств планируется получить за счет инвесторов. Более того, по словам Александра Передни, проблема дефицита федерального бюджета может сказаться на объемах финансирования создания кластера государством.

Председатель совета, генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров отметил, что до сих пор остается неясным, кто в руководстве отрасли или страны является ответственным за формирование круга потенциальных инвесторов и разработку предлагаемых им проектов. Существующая вертикаль управления проектом «Правительство – Минсельхоз – Минвостокразвития – администрация Приморского края» не дает точного ответа на этот вопрос. Также членов Совета очень интересовала тема инвестирования, поскольку условия, способные заинтересовать потенциальных вкладчиков, для каждой страны сильно различаются. Естественным образом, в первую очередь рассматриваются развитые государства Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Япония, Республика Корея).

В качестве способа контроля за расходом выделенных бюджетных средств было предложено создание государственно-частного партнерства. Как подчеркнул Александр Передня, учитывая, что все меры регулирования бизнеса «сверху» без поддержки рынком постоянно терпят неудачу, в создании кластера инвесторы должны участвовать с самого начала.

Предложение о привлечении иностранных консультантов в качестве главных разработчиков проекта кластера вызвало дискуссию среди членов совета. Позиция приморской администрации выражалась в том, что специалисты с мировым именем способны привлечь серьезных инвесторов. В свою очередь в эксперты напомнили, что в России есть примеры, когда иностранные проекты и обоснования сильно расходились с действительностью. В итоге участники сошлись во мнении, что незнание специфики российского и дальневосточного рыбного хозяйства и регулирующего его законодательства, нюансов ведения предпринимательской деятельности либо нехватка опыта работы с проектами на Дальнем Востоке может закончиться нежелательными результатами.

Вопросы по поводу опыта реализации масштабных проектов были отнесены и в адрес недавно созданной автономной некоммерческой организации «Агентство по привлечению инвестиций в Приморский край», в чьи руки также, возможно, отдадут всю работу с инвесторами.

Вместе с тем, формирование условий для зарубежных инвестиций в российское рыбное хозяйство уже принесло определенные результаты. На встрече министра экономического развития Алексея Улюкаева с министром торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Юн Сан Чиком отметили положительные возможности создания южнокорейского Фонда развития российского Дальнего Востока. Еще одним благоприятным для инвестиций фактором может стать предполагаемое введение на территории кластера условий порто-франко.

Как отметили присутствующие, к обсуждению связанных с кластером вопросов необходимо привлечь представителей администрации и бизнеса других дальневосточных регионов, особенно это касается Камчатского края и Сахалинской области, как регионов с наибольшим оборотом продукции из водных биологических ресурсов.

Члены Совета согласились, что хоть создание и реализация проекта пока официально не ограничены временными рамками, промедление очень нежелательно: цели и задачи программы развития рыбохозяйственного комплекса ограничены 2020 г. Кроме того, пока Приморье определяется с географическим расположением кластера (будь то Славянка, мыс Виноградного и т.д.), другие «рыбные» субъекты Дальнего Востока вполне могут предложить разместить кластер либо подобную крупную рыбопромышленную агломерацию на своей территории. Тем не менее участники совещания отметили, что наиболее активную работу ведет именно администрация Приморского края, и ее заинтересованность в успешной реализации проекта, возможно, позволяет рассчитывать на его продвижение.

Пока имеющейся информации крайне мало даже для обсуждения предполагаемых тактических шагов по созданию кластера. Как раз первоначальной задачей, по мнению членов совета, будет определение технического задания для потенциальных разработчиков проекта. Участники совета пришли к выводу, что техническое задание должно учитывать меры по созданию условий как для увеличения поставок рыбных ресурсов на внутренний рынок, так и для экспорта, но уже в качестве продукции глубокой переработки. Все существующие тезисы и наметки техзадания планируется обсудить на следующем совещании Общественного экспертного совета.

Опыт ведения рыбного бизнеса в Приморье показывает, что продукция от местного производителя востребована населением, отмечает генеральный директор ООО «Акватехнологии» Сергей Слепченко.

Уже более двух лет компания «Акватехнологии» занимается выловом и переработкой рыбы, а также донесением ее до конечного потребителя с минимальной добавочной стоимостью.

«Не секрет, что торговые сети и различные оптовые компании не дают прямого выхода рыбакам и рыбопереработчикам на рынок. С одной стороны, это нормально, что этим трейдеры зарабатывают себе на хлеб, но это не нормально, когда они зарабатывают на перепродаже продукции в разы больше, чем сами добытчики и переработчики», – подчеркнул гендиректор «Акватехнологий» Сергей Слепченко.

Компания занялась поиском подходящего формата торговли для прямых поставок рыбы жителям края. «Очевидным было то, что возводить целые супермаркеты смысла нет, поскольку мы будем торговать только рыбной продукцией, – рассказывает. Поэтому мы остановились на строительстве торговых павильонов в небольших городах (до 30-40 тыс. человек), а в крупных населенных пунктах: Владивостоке, Уссурийске, Артеме стали работать выездные рефрижераторные фургоны с рыбой», – рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» Сергей Слепченко.

По его словам, формат был выбран правильно. На сегодняшний день «Акватехнологии» охватывают более 20 населенных пунктов, в которых ведется стационарная и выездная торговля примерно в 40 торговых точках. А уже к концу 2015 г. компания рассчитывает организовать продажи минимум в 40 населенных пунктах Приморского края, доведя количество торговых точек примерно до 70.

«Не менее половины придется на стационарные павильоны в небольших населенных пунктах, поскольку там вопросы обеспечения электроэнергией, коммуникациями, получения разрешений на землю решаются быстрее, – отметил бизнесмен. – Более того, администрации таких городов и поселений обычно идут нам навстречу, так как приветствуют развитие торговли рыбопродукцией на своей территории. В крупных же городах присутствует дефицит мест под строительство, аренда земли или площадей довольно дорогая, поэтому там ведется торговля нашей продукцией в специализированных фургонах корейской компании Hyundai».

Сергей Слепченко констатировал, что продукция «Акватехнологий» востребована населением, поскольку цены на нее ниже, чем в большинстве магазинов. «При формировании стоимости наших товаров мы исходим из оптовой цены на рынке и наших логистических затрат. Полученная стоимость удовлетворяет и нас, и наших покупателей. Мы проводили анализ по ценам на рыбную продукцию во Владивостоке и отметили, что килограмм нашей продукции в среднем стоит дешевле на 20-30 рублей и более, чем в магазинах и на рынках города. Например, камбала, которая стоит в других торговых точках от 90 до 120 рублей, у нас продается от 60 до 80 рублей», – приводит пример генеральный директор компании.

Тем не менее, по мнению Сергея Слепченко, называть продукцию дешевой некорректно. За каждой рыбой на прилавке стоит немалый труд рыбаков и переработчиков, который не должен оцениваться дешево. «Бывает продукция по оптимальным ценам от производителя. Люди, как оказалось, действительно хотят покупать приморскую рыбу у местного производителя, это выяснилось уже в конце первого года работы», – отметил гендиректор «Акватехнологий». Организация добывает сырье в подзоне Приморье и старается в кратчайшие сроки его обработать или переработать, а затем предложить потребителю. Сейчас компания изучает рынок, чтобы определить: какие еще дополнительные виды продукции из даров моря можно на него вывести.

По словам Сергея Слепченко, развитие собственной торговли дало еще одно неоспоримое преимущество – возможность развивать и увеличивать глубокую переработку на своем заводе в поселке Каменка. Уже продолжительное время компания производит товары с высокой добавочной стоимостью: консервы, пресервы, сушеная продукция, большой ассортимент салатов с морепродуктами. Недавно начался выпуск копченой рыбопродукции. Как отметил собеседник Fishnews, компании удалось выйти на прямые поставки не только населению, но и на рестораны, кафе и другие места общественного питания, а также на поставки в школьные и дошкольные учреждения.

«К 2015 году процесс будет завершен, мы сегодня с уверенностью можем сказать, что опыт положительный. Мы уже начинаем получать некоторую отдачу, хотя, конечно, приходится все еще довольно много вкладывать, но сейчас мы уже знаем, что нужно делать. Мы хорошо вписываемся в модель современного рынка», – заявил Сергей Слепченко. Он сообщил, что к другим наработанным результатам можно отнести хорошо отработанную логистическую цепочку от рыбозавода до торговых точек. Помимо торговых фургонов и павильонов, у организации есть парк рефрижераторных машин. Созданы так называемые хабы – перевалочные пункты, на которых продукция распределяется по направлениям на территории Приморского края. «Хотя обычно у нас вся продукция с завода реализуется в течение 48 часов. На склад мы не работаем», – добавил гендиректор «Акватехнологий».

Руководство компании надеется, что скоро в Приморье будет полностью реализована идея доставки рыбы от добытчика и переработчика до потребителя.

Задолженность ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (РЭУ) перед коммунальными службами Сахалинской области составляет 26,8 миллионов рублей и будет погашена до конца текущего года, сообщил РИА Новости в среду руководитель пресс-службы компании Александр Шадчнев.

Ранее в ряде СМИ была опубликована информация, что долг компании перед региональными поставщиками составляет 60 миллионов рублей. "Задолженность ОАО "РЭУ" перед коммунальными службами Сахалинской области составляет 26,8 миллионов рублей.

Информация о том, что долг составляет 60 миллионов, не соответствует действительности", - сказал Шадчнев.

По его словам, представители компании ведут конструктивный диалог по погашению имеющейся задолженности. "Первый платеж в размере 6,6 миллиона рублей будет направлен в пятницу, 11 октября", - пояснил собеседник агентства.

В настоящее время на Сахалине в отопительном сезоне задействовано 28 котельных, подведомственных ОАО "РЭУ". На прикотельных площадках и складах создан необходимый запас топлива в 40,4 тысяч тонн, обеспечивающий бесперебойную подачу тепла в дома населения.

ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд министерства обороны РФ и подведомственных ему организаций в соответствии с распоряжением правительства РФ от 15 апреля 2011 года.

8 октября прошла Камчатская краевая конференция по охране окружающей среды и выдвижению делегатов для участия в IV всероссийском съезде по охране окружающей среды. Подобных конференций, по словам делегатов, на Камчатке не проводилось уже 10 лет, таким образом, это событие стало знаковым для всех, кого депутат Законодательного собрания Камчатки Пётр Карпенко обозначил как «людей, по долгу службы или по зову сердца имеющих отношение к охране природы».

Как сообщили в пресс-службе одного из участников конференции – парка «Влканы Камчатки», в начале конференции министр природных ресурсов и экологии Камчатского края Василий Прийдун рассказал собравшимся о состоянии окружающей среды в Камчатском крае и мерах по её улучшению. Доклад был выслушан с пониманием и вызвал живейшее одобрение. После этого были заслушаны сообщения на темы экологической ситуации в ключевых сферах природопользования, проблем и путей их решения в сфере государственного экологического надзора, научного обеспечения охраны окружающей среды в Камчатском крае, реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и охраны животного мира, общественного контроля в сфере охраны окружающей среды.

После пленарного заседания работа велась по трём тематическим секциям: «Окружающая среда и её влияние на жизнь и здоровье человека», «Рациональное использование природных ресурсов для социально-экономического развития Камчатского края», «Ключевые вопросы сохранения биоразнообразия. Состояние и развитие особо охраняемых природных территорий Камчатского края». В работе этой последней приняли активное участие специалисты КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки», Ассоциации ООПТ Камчатского края, КГКУ «Служба по охране животного мира», Камчатского Берингийского экорегионального отделения WWF , Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю.

По итогам работы конференции была принята резолюция, в которой, в частности, содержится предложение к Президенту и Федеральному Собранию Российской Федерации разработать и принять в 2014 году ряд нормативных актов: Экологический кодекс Российской Федерации, ФЗ «Об экологическом образовании и просвещении», изменения и дополнения к ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Также делегаты конференции активно выступили за внесение в КоАП РФ дополнений в части расширения полномочий инспекторов природоохранных структур, увеличения административных штрафов за нарушение природоохранного законодательства и др.

В целом, об уникальности камчатских экосистем можно долго говорить красивые слова, но пока не наступит реальное понимание их уязвимости, ни один, даже грамотно составленный нормативный документ, не сможет остановить их разрушение. Поэтому, в числе прочего, участники конференции много говорили о необходимости массового экологического ликбеза.

Российским Правительством в настоящее время взят стратегический курс на сохранение природного богатства страны. Не случайно 2013 год объявлен Годом защиты окружающей среды. Хочется верить, что этот правительственный курс не останется чисто декларативным, а начнёт воплощаться в жизнь на всех уровнях.

«ЛПК Континенталь Менеджмент» объявляет о начале реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности и сохранение конкурентоспособности Селенгинского ЦКК (п. Селенгинск, Кабанский р-н, Республика Бурятия), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Меры по повышению эффективности Селенгинского ЦКК включают сокращение операционных расходов, а также оптимизацию численности персонала на 4% до конца 2013 г.

Оптимизация коснется в основном управленческого персонала и сотрудников вспомогательных подразделений и будет проводиться в полном соответствии с трудовым законодательством РФ.

«ЛПК Континенталь Менеджмент» окажет всем высвобождающимся сотрудникам содействие в трудоустройстве на предприятиях группы «Базовый Элемент».

Орган управления лесами Магаданской области ведёт работу по взысканию долгов с лесопользователей, задолжавших государству более 5,7 млн рублей

Ряд арендаторов колымских лесов по-прежнему не выполняют свои договорные обязательства в срок. На сентябрь текущего года сумма задолженности по платежам за их использование составила 5723,0 тыс. руб.

В целях возврата причитающихся государству сумм, а так же недопущения образования новых недоимок, орган исполнительной области региона, уполномоченный в области лесных отношений, принимает меры по борьбе с должниками. Крайняя из них - расторжение договоров аренды со злостными неплательщиками. К настоящему времени уже расторгнуто 2 договора аренды на сумму 104,2 тыс. руб.

Кроме того, в 2013 году в арбитражный суд направлено 4 исковых заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени на сумму 126,8 тыс. руб.

По ряду ранее поданных исков арбитражным судом уже приняты решения о взыскании задолженности на сумму 218,7 тыс. руб.

Не менее эффективной мерой по сокращению недоимок является активизация работы с Федеральной службой судебных приставов. В настоящее время в её адрес направлено 14 исполнительных листов для взыскания платежей по договорам аренды лесных участков, пени, штрафам и ущербу на сумму 914,8 тыс. руб.

Необходимо отметить, что проблема образования задолженности по платежам за использование лесов сложилась в большинстве субъектов Российской Федерации. С целью налаживания деятельности регионов по возврату причитающихся государству сумм, а так же недопущения образования новых недоимок, Федеральное агентство лесного хозяйство рекомендовало субъектам РФ: разработать и утвердить порядок администрирования доходов, зачисляемых в бюджетную систему Российской Федерации и взыскания недоимки по платежам за использование лесов; при заключении договоров аренды лесных участков предусматривать их расторжения в одностороннем порядке за не выполнение обязательств, а также устанавливать не менее 10 сроков внесения арендной платы в год.

По оперативным данным, на станциях ЗабЖД за период январь - сентябрь 2013 года погружено 13 млн 738 тыс. тонн грузов. Это на 38,8% ниже, чем за аналогичный период 2012 года. Снижение погрузки связано с вводом в эксплуатацию ВСТО-2 и сокращением объемов поставок нефти со станции Сковородино в адрес дальневосточных морских портов, а также общероссийской тенденцией спада активности грузоотправителей и замедлением экономического роста в стране.

По оперативной информации, погружено:

угля 6,2 млн тонн (+8,2% к аналогичному периоду 2012 года),

нефти и нефтепродуктов - 2,9 млн тонн (-74,2%),

строительных грузов - 1,9 млн тонн (-6,2%),

импортных грузов - 1,2 млн тонн (-4,1%),

лесных грузов - 334,1 тыс. тонн (-35,1%),

зерна - 273 тыс. тонн (-20%),

металлолома - 149 тыс. тонн (-0,3%).

На полигоне обслуживания ЗабЖД в Забайкальском крае (Читинский и Могочинский регионы ЗабЖД) погружено около 7,8 млн тонн, в Амурской области (Свободненский регион ЗабЖД) - около 6 млн тонн грузов.

Грузооборот за 9 месяцев 2013 года составил 158,8 млрд т-км.

В сентябре погружено около 1,5 млн тонн грузов, грузооборот составил 17,9 млрд т-км (+4,4%), сообщила служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

В Усть-Коксинском районе Республики Алтай состоялась экологическая акция "Посади своё дерево"6 октября в Усть-Коксинском районе Республики Алтай состоялась экологическая акция "Посади свое дерево". Организатором акции выступила администрация района при поддержке Катунского биосферного заповедника и WWF России.

В акции приняли участие главы сельских поселений, сотрудники администрации Усть-Коксинского района, сотрудники районной библиотеки и районного дома культуры, "АУРА Усть-Кокса лес", ребята из Клуба Друзей WWF и Катунского заповедника "Рубикон", а также люди, неравнодушные к природе и желающие внести лепту в сохранение климата.

Почетное право открыть мероприятие и вручить саженцы участникам было предоставлено инициатору акции, главе Усть-Коксинского района Сергею Николаевичу Гречушникову.

"Эта акция - прекрасная возможность оставить свой след на земле. Сегодня мы вместе создаем "зеленое" будущее нашего района для последующих поколений", - сказал Сергей Гречушников.

Всего на территории Усть-Коксинского сельского поселения было высажено более 700 саженцев ели и лиственницы. В ближайшее время планируется посадить саженцы и на территориях Чендекского, Горбуновского, Огневского, Амурского, Верх-Уймонского, Талдинского, Катандинского и Карагайского сельских поселений.

Акция "Посади свое дерево" проходит в Усть-Коксинском районе во второй раз. Впервые она проводилась в мае этого года на территории центральной усадьбы Катунского заповедника.

Перевалка лесных грузов морскими портами России снизилась на 28%

Грузооборот морских портов России за 9 месяцев 2013 года увеличился на 3,8% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 437,7 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба Ассоциации морских торговых портов (АСОП).

Объем перевалки сухогрузов сохранился на уровне прошлогоднего периода и составил 189,1 млн тонн, в том числе 76,3 млн тонн угля (+16,2%), 32,9 млн тонн грузов в контейнерах (+3,5%), 9,4 млн тонн минеральных удобрений (+16,2%), 5,6 млн тонн руды (+3%). Объем перевалки черных металлов сократился до 16,8 млн тонн (-16,5%), зерна - до 11,1 млн тонн (в 1,7 раза), лесных грузов - до 3,4 млн тонн (-28%). Объем перевалки наливных грузов составил 248,6 млн тонн (+6,8%), в том числе, сырой нефти - 154,4 млн тонн (+5,4%).

Экспортных грузов перегружено 342,5 млн тонн, что на 2,8% больше аналогичного периода прошлого года, импортных грузов - 34,5 млн тонн (+4%), транзитных - 35 млн тонн (+6,8%), каботажных - 25,7 млн тонн (+13,5%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 35,1 млн тонн грузов, что на 26,1% больше, чем за 9 месяцев 2012 года. Объем перевалки сухогрузов увеличился на 1,9% и составил 18,6 млн тонн, а наливных - вырос в 1,7 раза до 16,5 млн тонн. Рост перевалки наливных грузов обусловлен увеличением перевалки сырой нефти на РПК "Белокаменка". Совокупный грузооборот порта Мурманск составил 23,3 млн тонн и вырос на 39%, порта Варандей - 4 млн тонн (в 2,1 раза). Грузооборот порта Архангельск сократился до 3,5 млн тонн (-13,4%), порта Витино до 2,3 млн тонн (-18,9%).

Объем перевалки грузов в портах Балтийского бассейна вырос до 160,4 млн тонн (+3,8%), в том числе: сухогрузов до 60,9 млн тонн (+7,6%), наливных до 99,5 млн тонн (+1,6%). Грузооборот порта Усть-Луга вырос до 45,7 млн тонн (+37,9%), Высоцк - до 12,4 млн тонн (+28%), порта Калининград - до 10,3 млн тонн (+10,2%). В то же время сократился объем перевалки грузов в портах Приморск до 48,1 млн тонн (-16,2%) и Большой порт Санкт-Петербург до 43 млн тонн (-2,3%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 128,2 млн тонн, что на 3,1% меньше, чем за 9 месяцев 2012 года. Объем перевалки сухогрузов уменьшился до 44,8 млн тонн (-14,1%) в основном за счет зерна. Объем перевалки наливных грузов вырос до 83,4 млн тонн (+4,1%). Снизился грузооборот порта Новороссийск до 84,4 млн тонн (-5,1%), Туапсе до 12,7 млн тонн (-5,2%), Ростов до 7,9 млн тонн (-5,3%), Кавказ до 5,6 млн тонн (-19,1%). В то же время операторы морских терминалов порта Тамань увеличили объем перевалки грузов до 6,2 млн тонн (в 3,2 раза).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 5,9 млн тонн грузов, что на 25,2% меньше, чем за 9 месяцев 2012 г. Грузооборот портов снизился как за счет сухогрузов до 2,3 млн тонн (-37,9%), так и наливных грузов до 3,6 млн тонн (-14,1%). Грузооборот порта Махачкала сократился на 18,7%, Астрахань на 27,3% и Оля в 2,8 раза.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 108 млн тонн (+8,9%), их них: сухогрузов - до 62,4 млн тонн (+7,1%), наливных грузов - до 45,5 млн тонн (+11,4%). Увеличили грузооборот порты Восточный до 36,3 млн тонн (+17,3%), Ванино до 18 млн тонн (+21,5%), Находка до 13,7 млн тонн (+7,7%), Владивосток до 10,7 млн тонн (+7,5%). Грузооборот порта Пригородное сократился до 11,9 млн тонн (-2,1%), Де-Кастри до 5,1 млн тонн (-7,2%), Посьет до 4,1 млн тонн (-6%).

Стали известны итоги проверки Рослесхоза в Алтайском крае

С 9 по 27 сентября 2013 года в Алтайском крае работала комиссия Федерального агентства лесного хозяйства. Ее цель - проведение проверки исполнения органами государственной власти переданных полномочий РФ в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий. Возглавлял комиссию Юрий Гагарин, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства. В составе комиссии были специалисты лесного хозяйства из Рослесхоза, Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, других регионов России, работники лесоустроительных предприятий, экономисты, финансисты - всего 22 человека. Они проверили все направления деятельности лесной отрасли края. Это использование, охрана, защита и воспроизводство лесов.

Представители комиссии выезжали с проверкой территориальных отделов управления лесами в Озерское, Барнаульское, Лебяжинское, Ларичихинское, Боровлянское, Бобровское, Бийское, Тягунское, Павловское лесничества.

К работе были привлечены депутаты районных советов края, представители общественных организаций, которых интересовало ведение лесного хозяйства в ленточных борах Алтайского края.

Ведение лесного хозяйства в ленточных борах

Владимир Шершнев, заместитель начальника управления лесами Алтайского края: "Из заключения комиссии следует: в ленточных борах Алтайского края заготовка древесины ведется строго по материалам лесоустройства, которые составлены с соблюдением всех необходимых требований. Объемы вырубки не превышают допустимых пределов".

В акте проверки сказано, заготовка древесины в регионе ориентирована преимущественно на вырубку хвойных насаждений, по которым освоение расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) по всем видам рубок составляет 68,8% в 2011 году и 70, 8% в 2012 году. Говоря простым языком, в лесах Алтайского края вырубается меньше, чем это разрешено.

Кроме того, специалисты выехали в Лебяжинское лесничество, чтобы проверить достоверность фактов нарушений лесного законодательства, изложенных в обращениях депутата Егорьевского районного совета В.В. Горбунова. Члены комиссии осмотрели противопожарный заслон Курортного участкового лесничества, участок леса Титовского участкового лесничества, где была проведена группово-выборочная рубка, и участок леса Сростинского участкового лесничества на месте сплошной санитарной рубки.

Результаты проверки также отражены в акте. "Устройство противопожарного разрыва выполнено с удовлетворительным качеством, в установленном объеме. В Титовском участковом лесничестве рубка выполнена с удовлетворительным качеством. Интенсивность рубки умеренная, составила 30%. Порубочные остатки убраны, деляна очищена, древесина вывезена". Состояние этого насаждения соответствует установленным нормам.

Что касается Сростинского участкового лесничества, то здесь, по заключению комиссии, сплошная санитарная рубка назначена после пожара, что также в рамках действующего законодательства. Однако лесозаготовительная бригада на месте стоянки складировала бытовые отходы - пакеты, пластиковые бутылки, консервные банки - на площади 4 квадратных метров. Это нарушение правил санитарной безопасности было устранено в день работы комиссии на территории лесничества. Виновных должностных лиц привлекли к административной ответственности.

Охрана лесов от пожаров и вредителей

Комиссия также дала оценку системе охраны и защиты лесов от пожаров. "24% лесов Алтайского края относится к I и II классам пожарной опасности. Удерживать пожарную ситуацию в лесах под контролем удается благодаря работе пожарно-химических станций, ежегодные затраты на содержание которых составляют 255,0 млн рублей. Указанные затраты несут арендаторы лесных участков".

По заключению комиссии, общая площадь очагов вредных организмов в 2012 году уменьшилась почти на 8 тысяч га, что объясняется своевременным проведением санитарно-оздоровительных мероприятий. Однако "увеличились площади очагов иных групп вредителей леса за счет выявления полиграфа уссурийского в Залесовском и Фрунзенском лесничествах на площади 16375,1 га". В частности, управлению лесами Алтайского края дана рекомендация "обеспечить проведение надзора за очагами уссурийского полиграфа и своевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий".

Александр Зверев, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края, подчеркнул: "Члены комиссии отметили, что в Алтайском крае высокий уровень охраны лесов от пожаров. Тем не менее особенно рекомендовали обратить внимание на благоустройство мест отдыха для граждан на землях лесного фонда".

Государственный федеральный надзор

Оценка эффективности деятельности дана и государственному федеральному лесному надзору, чья цель - выявление и пресечение нарушений лесного законодательства на территории Алтайского края. "Серьезных недостатков, связанных с осуществлением функций государственного и пожарного надзора комиссией не выявлено, - отметил начальник отдела государственного федерального лесного надзора управления лесами Алтайского края Владимир Безугляк. - Эффективность и полнота проводимых контрольно-надзорных мероприятий соответствуют необходимым требованиям. Независимые специалисты подтвердили выводы, сделанные ранее в ходе плановых и внеплановых проверок, проводимых управлением лесами в рамках госконтроля".

По итогам проверки все члены комиссии отметили высокий уровень ведения лесного хозяйства в Алтайском крае, не имеющий аналогов в Российской Федерации.

Сергей Самсоненко, начальник управления лесами Алтайского края:

"Комиссия Рослесхоза отразила в акте проверки как положительные, так и отрицательные моменты в работе ведомства. Последние мы будем оперативно устранять. Однако они носят текущий характер и ни в коем случае не могут трактоваться как грубые нарушения лесного законодательства.

Важно то, что не остались без внимания жалобы граждан. Проведена выездная проверка в Лебяжинское лесничество, где указанные в обращениях факты незаконной заготовки древесины, нарушения правил санитарной безопасности, незаконного захвата земель лесного фонда и другие не подтвердились. Напомню, за последние два года Лебяжинское лесничество неоднократно подвергалось проверкам, в том числе сотрудниками управления лесами Алтайского края, Департаментом лесного хозяйства по СФО. Все они также не зафиксировали грубых нарушений законодательства.

Тем не менее внимание жителей края к состоянию лесов, информирование контролирующих органов о возможных нарушениях только приветствуется. Народный контроль - всегда большое подспорье лесной службе. Однако для конструктивной работы любые обращения и жалобы должны быть объективными.

Говоря о проверке в целом, подчеркну, что она была беспрецедентной по количеству членов комиссии. Специалисты работали в течение трех недель, охватив за это время все лесничества края в той или иной степени. Нет сомнений, она проведена честно и непредвзято. Более того, Рослесхоз, как никто другой, заинтересован в объективной оценке деятельности управления по всему спектру переданных полномочий в области лесных отношений. Результаты проверки будут направлены в Правительство РФ и лично Президенту РФ".

Обнаружен очаг чехлоноски лиственничной даурской в Республике Саха (Якутии)

В рамках ведения лесопатологического мониторинга на землях лесного фонда Республики Саха (Якутия) лесопатологи отдела защиты леса филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Республики Бурятия" обнаружили очаг чехлоноски лиственничной даурской. Очаг действует в Таттинском, Диринском, Чурапчинском, Бястяхском участковых лесничествах Мегино-Кангаласского лесничества. Площадь очага составляет 16 тысяч гектаров.

Грубый подсчет среднего количества поврежденных хвоинок позволяет считать, что повреждение ассимиляционного аппарата лиственницы чехлоноской достигает в среднем 22-25%. Наблюдаются куртины, площадью четверть гектара, с повреждением ассимиляционного аппарата до 70%.

Абсолютная заселенность составила около трех тысяч бабочек на дерево с относительной плотностью 94,3%. Насаждения, в которых отмечено повреждение гусеницами вредителя 25 и более процентов, низкополнотные, низкобонитетные, разновозрастные, расположенные в основном по опушкам леса, вдоль автодорог и вблизи населенных пунктов.

Инвесторам обещают в Бурятии налоговые льготы, но поможет это немногим

Владимир Путин подписал закон, устанавливающий налоговые льготы для инвесторов, вкладывающихся в наиболее крупные проекты, в том числе и на территории Бурятии. Как водится, в законе куча оговорок. Но льготы вполне приличные, поэтому желающих, скорее всего, будет полно. Правда, из них немногие реально попадут под все требования - слишком уж серьезно подстраховались законодатели в желании отсеять всех, кто не сможет дать быстрых и высоких результатов

Льготы для регионов

Инвестиции Бурятии нужны - с этим утверждением никто не спорит, поскольку на данном этапе только таким путем можно попробовать выбиться в лидеры по экономике среди других регионов или хотя бы занять сколько-нибудь высокую строчку. Другой вопрос - какой ценой они достанутся республике.

Закон распространяется на несколько регионов Сибири и Дальнего Востока, о которых решила позаботиться федеральная власть. Позаботится, конечно, не настолько, чтобы предпринять по-настоящему радикальные меры, которые могли бы привести к серьезному скачку в развитии (при всем потенциале - природном в том числе, это, по мнению многих экспертов, вполне выполнимо). Однако на фоне бушующих кризисов, бюджетных терзаний в Госдуме и самой Бурятии и такая поддержка вполне ощутима.

А поддержка заключается в следующем: предпринимателям, которые реализуют инвестпрограммы, получившие статус "региональных", устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, а налоги субъектов Федерации хоть и не обнуляются, но могут быть снижены.

В Бурятии для того, чтобы начать реализацию закона (а он вступит в силу с 2014 года), необходимо принять свой нормативный акт, а точнее, внести изменения в республиканский закон "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия". Именно здесь будет определяться порядок внесения в реестр участников регионального инвестпроекта, требования к этим проектами ставки налогов, которые планируется урезать.

- В процессе "региональной корректировки" предлагаемых федеральным законом налоговых льгот должны быть учтены такие факторы, как соотнесение проектов с задачей обеспечения роста доходной базы регионального бюджета, синхронизация предлагаемых льгот с уже имеющимися на региональном уровне, характеристики потенциальных "проектов-льготников" и многое другое, - сообщила "Номер один" Наталья Федосеева, специалист комитета инвестиций министерства экономики Бурятии.

Нормативные фильтры

Чтобы попасть под этот закон, нужно соблюсти ряд требований. Изначально от проекта отлучаются те, кто занимается нефтью и газом, производством подакцизных товаров (исключение - легковые автомобили и мотоциклы). При этом установлены и суммы, которые должны вложить инвесторы в свой проект, чтобы получить налоговые послабления. Они колеблются в зависимости от сроков реализации: до трех лет - 50 миллионов рублей, до пяти лет - 500 миллионов. Правда, регионы эту сумму могут увеличить либо добавить какие-то свои требования. Для этого региональным властям придется принять соответствующий закон. Но при этом уменьшить эти суммы регионы не могут.

Стоит отметить, что строгая привязка к территории работает не во всех случаях. Например, если весь процесс производства товаров проходит в нескольких регионах, при условии, что эти регионы есть в списке подписанного Путиным закона, то льготы им положены, так же как и остальным участникам программы. Еще одно исключение касается недропользователей, границы участков добычи которых частично выходят за пределы региона. В остальных случаях проект должен реализоваться строго в границах региона, в нашем случае - Бурятии.

Участники региональных проектов, помимо прочего, не могут иметь структурных подразделений в других регионах, не должны применять специальные налоговые режимы. Кроме того, от проекта отлучаются банки, пенсионные фонды, страховщики, клиринговые организации и участники рынка ценных бумаг. Печальные известия и для резидентов особой экономической зоны, которым также дорога в региональные инвестпроекты закрыта. Хотя именно они, судя по правилам, установленным законом, могли бы более всего подойти на роль участников проекта.

Общий портфель инвестпроектов, реализуемых и запланированных к реализации в Бурятии, составляет около 450 миллиардов рублей.

- В их числе разномасштабные проекты, как стоимостью от 50, так и выше 500 миллионов рублей, - рассказывает Наталья Федосеева. - Наверняка, часть проектов из этого портфеля сможет претендовать на новые налоговые льготы в случае, если будет удовлетворять всем требованиям и условиям, установленным федеральным и региональным законодательством. При этом федеральный закон в силу своей стимулирующей направленности может стать катализатором новых инвестиционных проектов, которые пока не сформировались.

Привилегии не для всех

Стоит ли говорить, что на сегодняшний день в Бурятии не так уж и много организаций, подпадающих под все требования и, самое главное, имеющих финансовые возможности для реализации проекта, стоимостью от 50 до 500 миллионов. То есть малый и средний бизнес отпадает автоматически. А крупный, опять же, фильтруется ограничениями закона. То есть под проект могут попасть добытчики природных ресурсов, коих у нас не так много, лесоперерабатывающие предприятия, а точнее, самые крупные из них; энергетики и наиболее крупные представители промышленности, такие как, например, Улан-Удэнский авиазавод.

Сфера туризма, на которую в последнее десятилетие делает ставку правительство республики, скорее всего, не сможет вписаться в проект. Ведь крупными проектами в Бурятии занимаются в основном в рамках особой экономической зоны, а им в проект путь заказан. Что касается недополучения бюджетом налогов, то по этому поводу в правительстве спокойны:

- Возможные выпадающие доходы бюджета при предоставлении льгот должны компенсироваться ростом бюджетного эффекта (налоговых доходов) в перспективе, который будет обеспечен созданием новых высокотехнологичных производств, ростом выпуска конкурентоспособной продукции, увеличением числа рабочих мест и так далее, - считает Наталья Федосеева.

В общем, документ с громким и многообещающим названием на самом деле не такой уж и революционный. Налоговые льготы сильно ограничены, как ограничен и круг возможных участников. Государство и на этот раз не расщедрилось, выстроив ряд барьеров, которые для большинства представителей бизнеса в Бурятии попросту непреодолимы. Но для тех, кто, несмотря ни на что, все-таки впишется в проект, послабления могут быть весьма ощутимы, и даже привлекательны.

Конечно, закон рассчитан на то, чтобы спровоцировать рост крупных и значимых для регионов средней руки проектов. Появятся ли таковые в республике, зависит от активности местного крупного бизнеса и обратной связи со стороны власти. В любом случае документ пока что носит бессрочный характер, так что время на раскачку у республики есть. Правда, на фоне бюджетной напряженности и непонятной ситуации то ли застоя, а то ли стабильности в экономике и регионов и России в целом, в последнее время сверху раздаются предложения о сворачивании послаблений и льгот, прописанных в госпрограммах ранее. Поэтому, для того чтобы успеть попасть под новые положения, инвесторам, по всей видимости, нужно поторапливаться - не ровен час, те же голоса сверху могут заговорить о сворачивании и этого проекта, сообщает "Номер один".

Минсельхоз вновь обратил внимание на вопросы дрифтерного промысла тихоокеанских лососей. Именно попытки ввести ограничения в этой сфере эксперты Fishnews ранее назвали причиной задержки с выходом обновленных Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.

По информации Министерства сельского хозяйства РФ, губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин обратился в ведомство с предложением ввести ограничения на дрифтерный промысел тихоокеанских лососей.

«Озабоченность вызвана тем, что за годы промышленного лова тихоокеанских лососей с применением дрифтерных сетей предприятия округа, осуществляющие вылов лососей в прибрежных акваториях, отмечают наличие нерки и кеты со следами травмирования от попадания в дрифтерные сети. Ежегодно в уловах береговых предприятий Чукотки фиксируется около 9% объячеенной рыбы. Этот показатель доказывает, что лов дрифтерными сетями производится не только в отношении нерестовых миграций лососей, но и «транзитных» нагульных миграций неполовозрелых особей. Рыба получает повреждения в других промысловых зонах, там, где ведется промысел дрифтерными сетями. К этому показателю необходимо добавить неучитываемое количество погибающей при ведении промысла рыбы. Речь идет об особо ценных видах лососей, которые могли бы дать потомство в своих родных нерестилищах», – сказано в сообщении Депагропрома Министерства сельского хозяйства РФ.

По данным департамента, в обращении чукотских властей подчеркивается международный характер проблемы и приводятся ссылки на двусторонние обязательства 1992 г. по ограничению дрифтерного промысла, предусматривающие, в частности, запрет коммерческого промысла тихоокеанских лососей за пределами 25 морских миль от базисных линий (от которых отсчитывается ширина территориального моря) в северной части Тихого океана.

В Минсельхозе указали, что проблеме ограничения дрифтерного лова уделяется значительное внимание, в том числе Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. 25 мая текущего года комитет на своем расширенном заседании принял резолюцию о поэтапном прекращении дрифтерного промысла в исключительной экономической зоне России.

Между тем, как уже отмечали эксперты Fishnews, из-за попыток закрыть дрифтерный промысел лососей, который ведется российскими судами в экономзоне РФ, затормозилась работа по утверждению новой редакции Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. В августе Министерство сельского хозяйства проинформировало, что представление правил на утверждение было задержано «из-за отказа Росрыболовства от проработки определения дополнительных технических ограничений по дрифтерному лову тихоокеанских лососей». Позже, отвечая на запрос Fishnews, в Минсельхозе сообщили, что при работе над проектом правил вскрылись глубокие проблемы. «Поступило обращение ФАС России по соблюдению антимонопольного законодательства. Дело в том, что действующие правила рыболовства предоставляют неравные условия доступа при осуществлении промышленного рыболовства тихоокеанских лососей. Неравные условия выражаются в установлении различных сроков промысла в ИЭЗ России и территориальных водах в рамках одних и тех же промысловых зон. Острота вопроса подтверждается состоявшимися ранее общественными обсуждениями, обращениями Совета Федерации, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, глав двух дальневосточных субъектов Российской Федерации».

Проблема с выходом обновленных правил вызвала большой резонанс. Бизнес-объединения обращались по этому вопросу к руководству Министерства сельского хозяйства, а затем и к вице-премьеру Аркадию Дворковичу.

Сертификация промысла минтая продемонстрировала объем научных работ, который ежегодно выполняется в России для ведения устойчивого рыболовства. Сейчас Ассоциация добытчиков минтая совместно с ТИНРО-Центром приступают к формированию масштабной программы работы наблюдателей в соответствии с требованиями MSC.

Специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра подробно рассказали о роли ученых в реализации проекта по сертификации российского промысла минтая в Охотском море.

Одним из главных требований к организации промысла любого объекта согласно международным стандартам Морского попечительского совета (MSC) является обоснование его безопасности с точки зрения сохранения биоресурсов и отсутствия возможного ущерба экосистемам.

С момента официального старта процесса сертификации российского минтая в качестве исполнителя по подготовке этих материалов был привлечен ФГУП «ТИНРО-Центр». Решение было вполне закономерным, поскольку специалисты этого научно-исследовательского института обладают основным массивом данных по текущему состоянию запасов минтая и их многолетней динамике, по структуре и функционированию экосистем дальневосточных морей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, куратором этой работы стал заместитель генерального директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников. Основная нагрузка по подготовке материалов легла на два структурных подразделения: лабораторию минтая и лабораторию прикладной биоценологии.

Результатом длительных работ специалистов стал внушительный по объему и содержанию документ, в котором были отражены результаты многолетних экосистемных исследований, выполненных ТИНРО-Центром в Охотском и Беринговом морях. Кроме того, в документе была приведена характеристика современного состояния экосистем, а также ретроспективный анализ динамики изменений в пелагических и донных сообществах, многолетняя динамика и современный статус запасов минтая, а также представлены меры регулирования промысла и охраны окружающей среды.

Как отмечают специалисты ТИНРО-Центра, на начальном этапе им пришлось провести множество рабочих встреч с экспертами в области промысловой океанографии из США, Англии, Канады и других стран. Целью было разъяснение особенностей научных исследований по оценке запасов минтая, экосистемных исследований, управления промыслом и охраны биоресурсов, структуры и организации рыбохозяйственной науки в России. По словам представителей ТИНРО-Центра, на первых порах зачастую возникало недопонимание либо полное неприятие позиции российских ученых.

Главная проблема заключалась в слабой осведомленности иностранных специалистов об организации и принципах осуществления морских научных исследований в дальневосточных морях России. Регулярно проводимые российскими учеными рыбохозяйственные исследования сильно отличаются комплексностью, масштабностью и периодичностью от тех работ, что выполняют с аналогичными целями зарубежные коллеги. Отечественная отраслевая наука располагает обширной базой данных, которая делает возможным и объективным анализ многолетних изменений в динамике как отдельных компонентов экосистем (от планктона до млекопитающих), так и экосистем целых морей, в данном случае – Охотского и Берингова.

После того как было принято объективное решение сосредоточить усилия на охотоморском минтае, оставив беринговоморский на перспективу, потребовалось расширение работающих групп. К процессу более тесно подключились специалисты из других лабораторий ТИНРО-Центра, а также ученые из Ассоциации «НТО ТИНРО», в частности представители КамчатНИРО и СахНИРО (Александр Варкентин, Александр Буслов и др.). Общими усилиями российским ученым удалось доказать, что отечественная система организации научных исследований и управления рыболовством хоть и отличается от той же американской, но только в лучшую сторону.

Представители рыбохозяйственной науки смогли убедить зарубежных экспертов в надежности и достоверности применяемых математических методов при прогнозировании запасов и установлении ОДУ и в целом режима эксплуатации всех единиц запаса в Охотском море.

Однако сертификация подразумевала еще множество нюансов – необходимо было доказать отсутствие опасного воздействия на множестве других компонентов экосистем при промысле минтая. Ученые отмечают, что достаточно сложными оказались вопросы охраны особо защищаемых и охраняемых видов, в особенности – занесенных в Международную Красную книгу морских млекопитающих и птиц. Исчерпывающую информацию по состоянию сивуча, ледовых форм тюленей и китообразных представил ведущий научный сотрудник лаборатории морских млекопитающих ТИНРО-Центра Алексей Кузин. По численности и ареалу редких морских птиц подробные консультации были даны главным научным сотрудником ТИНРО Вячеславом Шунтовым. Вся информация по современному состоянию, структуре и функционированию экосистемы была обобщена одним из ведущих российских специалистов в этой области Еленой Дулеповой. Подробный анализ многолетних изменений в донных сообществах Охотского моря в разрезе возможного влияния крупномасштабного промысла минтая был выполнен Владимиром Надточим. Изменения в составе ихтиоцена, связанные с приловом различных видов рыб при промысле минтая, оценили сотрудники ТИНРО-Центра Юрий Ермаков, Андрей Савин и Сергей Лобода. Результаты многолетних исследований минтая, динамика его запасов, биологическая характеристика, изменение размерно-возрастной структуры, ареал и сезонные миграции, особенности экологии, многолетняя изменчивость масштабов нереста, ставшие основной частью материалов полной сертификации, были подготовлены сотрудниками лаборатории минтая Евгением Овсянниковым, Светланой Овсянниковой, Артемом Шейбаком, Мариной Раклистовой под руководством заведующего лабораторией Анатолия Смирнова.

Таким образом, успешное окончание экологической сертификации явилось результатом длительной совместной работы большого коллектива ученых: морских биологов, специалистов по математическому моделированию, – а также сотрудников контролирующих органов, при координирующей роли и под руководством Ассоциации добытчиков минтая.

В то же время, как упоминали и ученые, и руководство Ассоциации добытчиков минтая, получение сертификата не означает, что работа закончена. Одна из главных претензией со стороны MSC заключалась в недостаточном охвате научными наблюдателями добывающих судов.

Поэтому в настоящее время АДМ во взаимодействии с ТИНРО-Центром приступает к формированию программы работы наблюдателей. В ее рамках будут организованы учебные курсы для подготовки наблюдателей, также должны быть разработаны принципы, права и обязанности наблюдателей. Это позволит уже в предстоящую путину обеспечить полноценный сбор информации не только по биологическим параметрам добываемого минтая, но и по влиянию промысла на окружающую среду.

Ранее президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев также отмечал, что получение сертификата – это результат долгой работы, в которой принимали участие многие люди. Руководитель АДМ выражал признательность всем участникам беспрецедентного по сложности, важнейшего для российского рыболовства проекта.

Международная проверка не выявила нелегальных рыбаков на Амуре

Российские и китайские пограничники провели совместный рыбоохранный рейд на Среднем Амуре. Проверка показала, что приграничное население обеих стран не нарушает временный запрет на вылов.

С 1 по 20 октября в реках Амур и Уссури не разрешается лов рыбы. Контрольные мероприятия проводили пограничные представители России на Нижнеспасском участке и Китая на Фуюаньском участке. В качестве эксперта выступал сотрудник Амурского теруправления Росрыболовства.

В ходе рейда, который состоялся в начале октября, нарушений выявлено не было. На проверенной территории рыбу не ловил никто. По информации китайской стороны, на Фуюаньском участке реки одна лодка будет вести научный вылов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Амурского теруправления Росрыболовства, пограничная служба КНР также усилила рыбоохранную работу на реке Уссури. Поэтому в рейде не смог принять участие представитель Управления водных промыслов уезда Фуюань.

Пограничники обеих стран намерены продолжить практику проведения совместных проверок.

Корейцы придумали новый способ вложиться в российскую рыбу

Представители РФ и Республики Корея обсуждают идею по созданию южнокорейского Фонда развития российского Дальнего Востока для участия в инвестиционных проектах. В частности, корейцев привлекает рыбная отрасль России.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев встретился с министром торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Юн Сан Чиком. Встреча прошла на саммите АТЭС в Индонезии на острове Бали.

Главы ведомств констатировали, что, несмотря на сложную ситуацию в мировой экономике, динамика развития торгово-экономического сотрудничества двух стран в целом положительна.

Вместе с тем отмечено, что структура российского экспорта в Республику Корея пока не отображает имеющийся потенциал нашей страны: фактически в настоящее время взаимная торговля сводится к обмену российского сырья и энергоресурсов на готовую продукцию из Республики Корея.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минэкономразвития, решением этой проблемы может стать качественное развитие инвестиционного взаимодействия. По итогам 2012 г. объем накопленных корейских инвестиций в российскую экономику превысил 2,5 млрд. долларов.

Министры выразили надежду, что взаимодействию в инвестиционной области придаст импульс создание южнокорейского Фонда развития российского Дальнего Востока. Эта идея была озвучена вице-премьером, министром финансов и планирования Республики Корея Хён О Соком. Объем инвестиционных средств фонда должен составить 1 млрд. долларов.

Планируется, что таким образом можно будет стимулировать южнокорейские компании к участию в инвестиционных проектах, предусмотренных федеральными программами развития Сибири и Дальнего Востока, в том числе в области рыбного хозяйства.

Одним из проектов для сотрудничества может стать строительство в Приморье рыбоперерабатывающего кластера с современной портовой инфраструктурой и холодильными мощностями. Помимо торгового и операционного сектора, инфраструктура кластера предусматривает сервисный, транспортный, складской сектора, цеха и производственные помещения, инженерную составляющую в виде электро-, водо- и газоснабжения, очистных сооружений, аварийной службы и службы связи, а также инфраструктуры информационного обслуживания.

Между тем внимание общественности привлекла ситуация с возможным незаконным присутствием южнокорейских компаний в российской рыбодобывающей отрасли. Глава ФАС России Игорь Артемьев ранее заявил, что корейский бизнес через тайные соглашения контролирует около 20 российских промысловых организаций. Позже появилась информация о расследовании, проводимом Генпрокураторой. Советник руководителя Росрыболовства Вячеслав Бычков на недавней встрече с директором департамента океанического промысла и международной политики Министерства морских дел и рыболовства Республики Корея особо подчеркнул, что разбирательство никак не должно повлиять на сотрудничество двух стран.