Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

13 сентября во Владивостоке пройдет конференция «Техническое регулирование стран Таможенного союза». Участники встречи обсудят создание системы техрегулирования, а также санитарных и фитосанитарных мер на Едином экономическом пространстве.

Мероприятие состоится в рамках VIII Международного конгресса рыбаков. Организаторами конференции выступают Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия и Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре при поддержке губернатора Приморья.

Для участия в совещании приглашены руководители и ответственные работники Евразийской экономической комиссии, а также Министерства промышленности и торговли РФ, Минэкономразвития, Минсельхоза и других федеральных органов исполнительной власти. Ожидаются ведущие эксперты в сфере стандартизации и технического регулирования, представители крупнейших компаний и научных организаций.

Специалисты рассмотрят вопросы формирования системы технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер на Едином экономическом пространстве. Кроме того, эксперты обсудят разработку межгосударственных стандартов оценки соответствия, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.

С 1 июля 2013 г. вступил в действие пакет технических регламентов Таможенного союза, регламентирующих вопросы безопасности пищевой продукции и продовольственного сырья. Этой теме на конференции уделят особое внимание, сообщили Fishnews в пресс-службе Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Предприятиям и организациям дадут рекомендации по подготовке к работе в условиях действия новых техрегламентов ТС. В частности, будут рассмотрены вопросы, связанные с порядком осуществления государственного ветеринарного и санитарного контроля при обращении продукции на едином экономическом пространстве Таможенного союза и на территории России.

В настоящее время подготовлен к принятию технический регламент ТС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». С учетом его особой актуальности для Приморского края, на конференции предполагается рассмотреть перспективы практического применения этого документа.

Встреча азиатских морских вузов прошла продуктивно

Участники 12-го Форума азиатских морских и рыбохозяйственных университетов (AMFUF) провели конференцию в Славянке и познакомились с разведением трепанга. Закрытие мероприятия состоялось на легендарном паруснике «Паллада».

На второй день форума его участники отправились в поселок Славянка на базу научно-производственного департамента марикультуры Дальрыбвтуза. Гостей, прибывших на катерах рано утром, встречал ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким с волонтерами. Сразу после заселения и завтрака состоялась первая сессия конференции.

Ученые Дальрыбвтуза сделали доклады, посвященные производству функциональных продуктов питания из водных биоресурсов. Профессор из Вьетнама затронул проблемы, связанные с сомалийскими пиратами. Его китайский коллега поднял вопрос мультимасштабного автоматического маршрутного планирования алгоритмов для морских судов. Специалист Дальрыбвтуза представил на конференции тему «Кластерный механизм регулирования трансграничных водных биологических ресурсов и его развитие». Специалист из Мьянмы рассказал коллегам о практической подготовке студентов морских образовательных учреждений.

После этого участники AMFUF посетили заводы по культивированию и производству дальневосточного трепанга. Экскурсию провела директор предприятий Анна Советкина. Гости осмотрели емкости для подращивания «морского огурца» и ванны, наполненные крупным трепангом, моллюсками, морскими звездами, ежами и рыбами.

В ходе второй части конференции ректоры морских вузов отправились на отдельное заседание. Там они занялись обсуждением и организацией различных проектов по дальнейшему сотрудничеству. После ужина гости вернулись во Владивосток.

Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, третий день форума проходил на учебном парусном судне «Паллада». Участников AMFUF торжественно встретили волонтеры и личный состав парусника. Курсанты показали иностранным гостям палубы, фок-мачты и грот-мачты, ходовую рубку и машинный кап. А затем был проведен показательный парусный аврал.

В судовом кинозале состоялось официальное закрытие форума. Первым слово взял ректор Корейского морского университета Хан-Иль Пак. Он поблагодарил ректора и сотрудников Дальрыбвтуза за организацию и гостеприимство. Хан-Иль Пак предложил провести следующий форум в Токийском университете морских наук и технологий. С этим согласились все присутствующие. Представитель японского вуза сразу продемонстрировал презентацию по структуре и истории университета.

Участники озвучили свои пожелания по дальнейшей работе и сотрудничеству. Старший преподаватель Дальрыбвтуза Артур Маис предложил организовать в рамках AMFUF рабочую группу по рыболовству. Также поступила идея о создании регионального отряда или центра учебно-производственных судов для прохождения практики курсантами и кадетами всех стран. Гости форума решили, что обмениваться можно и преподавательским составом. Ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким предложил сделать для мероприятия международную газету, в которой могли бы публиковаться актуальные научные статьи и работы.

В конце конференции все ее участники подписали меморандум о проведении 12-го Форума азиатских морских и рыбохозяйственных университетов, получили сертификаты об участии в AMFUF и обменялись памятными сувенирами.

После этого на палубе парусника состоялся небольшой концерт, организованный молодежным центром Дальрыбвтуза. Затем гости отправились на прощальный банкет в студенческий клуб «Паллада».

Уловы путины идут на берег

Впервые за последние годы 83% уловов тихоокеанских лососей Камчатского края переработано на береговых производственных мощностях. В Сахалинской области этот показатель составляет 75%.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов в режиме видеоконференции провел очередное заседание штаба лососевой путины. В начале совещания замглавы ведомства выразил глубокие соболезнования родственникам сотрудников СахНИРО, погибших при крушении вертолета Ми-2 в Поронайском районе Сахалинской области во время обследования нерестилищ тихоокеанских лососей. Руководству института и Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства даны поручения по оказанию помощи семьям погибших сотрудников.

Перейдя к обсуждению путины, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству сообщил, что по состоянию на 9 сентября вылов тихоокеанских лососей в Дальневосточном бассейне превысил 357,5 тыс. тонн и вплотную приблизился к оптимистическому прогнозу, который институты давали в начале путины. За минувшую неделю во всех регионах добыто 14,7 тыс. тонн.

Значительное увеличение вылова наблюдается в Сахалинской области: за неделю прирост составил более 7 тыс. тонн. В Хабаровском и Камчатском краях вылов увеличился на 4,2 тыс. тонн и 3 тыс. тонн соответственно.

Как рассказал директор КамчатНИРО Олег Лапшин, лососевая путина в регионе близится к завершению: заканчивается промысел кижуча на реке Камчатка, в то же время еще ожидаются подходы кижуча на реках Жупанова и Островная. Кроме того, отмечен неплохой ход кеты и кижуча в реке Опала.

По данным Севвострыбвода, на рыбоводных заводах на 90% завершены работы по закладке икры.

Заместитель руководителя Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства Александр Калюжный проинформировал, что в период лососевой путины в Камчатском крае впервые за последние годы из 132 тыс. тонн добытых тихоокеанских лососей 83% уловов переработано на береговых производственных мощностях и только 17% – на судах. Василий Соколов положительно оценил эти данные.

По информации СахНИРО, промышленный вылов горбуши на морских неводах на Сахалине завершен. По данным на отчетную дату, продолжался промышленный лов горбуши на островах Итуруп и Кунашир, но на ближайшую неделю прогнозируется спад уловов и в этом районе, сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства. По научным прогнозам, в Сахалино-Курильском регионе ожидается вылов еще около 20 тыс. тонн кеты.

В целом хорошие подходы по северо-востоку и востоку Сахалина обеспечили успешное заполнение нерестилищ (учеты показали уже 80% заполнение), отметили в Росрыболовстве.

По данным Сахалино-Курильского теруправления ФАР, в период лососевой путины на береговых производственных мощностях было переработано 75% уловов тихоокеанских лососей.

В Хабаровском крае на прошлой неделе рыбалка интенсивно продолжалась на Амуре и в Сахалинском заливе. Однако после первого мощного подхода осенней кеты уловы пошли на спад и в ближайшие дни прогнозируется вылов на уровне 100-200 тонн кеты в сутки, до следующей волны осенней формы.

Согласно прогнозам, до конца путины в Хабаровском крае рыбаки смогут добыть еще 7 тыс. тонн осенней кеты.

По данным Амуррыбвода, техническое состояние заводов, несмотря на паводки, соответствует всем требованиям и они полностью готовы к началу работы по закладке икры.

В связи с паводковой ситуацией и, как следствие, размытием скотомогильников в районе Комсомольска-на-Амуре специалисты Амурского территориального управления изъяли в этом районе и направили на экспертизу образцы лосося.

И.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Сергей Бокиевец доложил о доставке рыбопродукции в порты Приморского края. На отчетную дату оформлено более 104 тыс. тонн продукции из тихоокеанских лососей, в том числе 98,4 тыс. тонн на внутренний рынок, 5,8 тыс. тонн на экспорт. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы на 9 сентября 2013 г. составляла в среднем 9,45 рубля за килограмм, что соответствует уровню прошлой недели.

Кроме того, Сергей Бокиевец доложил о подписании соглашения с Дальневосточным казачьим войском по организации охраны водных биоресурсов.

По итогам совещания Василий Соколов поручил Амурскому территориальному управлению Росрыболовства представить предложения по плану восстановительных работ, связанных с ущербом от поводков в крае. Приморскому теруправлению поставлена задача провести и направить в Росрыболовство анализ поступления на внутренний рынок продукции из основных объектов промысла. Руководители дальневосточных институтов должны ужесточить требования по безопасности в конкурсной документации при отборе исполнителей на выполнение работ, связанных с вертолетными облетами.

В Сахалинской области ожидаются массовые подходы на нерест кеты. Сотрудники регионального погрануправления сосредотачивают силы на местах промысла и любительского лова этой рыбы.

В конце августа сахалинские пограничники подвели промежуточные итоги государственного контроля «красной» путины. Проведено 400 инспекторских рейдов. В 30 из них участвовали сотрудники Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, областного управления внутренних дел, Государственной инспекции по маломерным судам, а также экологи.

В ходе проверок к ответственности привлечено 68 граждан. Изъято и утилизировано 19,6 км сетей. Выявлено 68 нарушений, допущенных руководителями бригад прибрежного лова. Как сообщили Fishnews в группе общественных связей Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, общая сумма наложенных штрафов составила 847 тыс. рублей.

В рамках российско-японских межправительственных соглашений в текущем году в исключительной экономзоне РФ лосось добывали 19 судов Японии. Из разрешенных 516 тонн красной рыбы японцы освоили свыше 324 тонн. Нарушений российского природоохранного законодательства не выявлено.

В скором времени в Сахалинской области ожидается массовый подход кеты к местам нереста. В связи с этим инспекторы погрануправления сосредотачивают силы на участках промышленного, прибрежного и любительского лова кеты.

Помимо контроля за ходом лососевой путины сахалинские пограничники продолжают пресекать попытки незаконной добычи других водных биоресурсов. В частности, 26 августа в исключительной экономзоне РФ было задержано камбоджийское судно «Аргус». На его борту обнаружили свыше 10 тонн краба-стригуна опилио. Живой груз выпустили в естественную среду обитания, предотвращенный ущерб составил более 7,5 млн. рублей. Проводится разбирательство в соответствии с российским законодательством.

Российский флот освоил 6,2 тыс. тонн сайры, в том числе 6,1 тыс. тонн в отечественной экономзоне. Ожидается подход в российские воды косяков с более крупной рыбой, что повысит эффективность промысла.

Информация об уловах сайры прозвучала на очередном заседании штаба путины. По данным на отчетную дату, негативная динамика промысла наблюдалась как у российских, так и у иностранных судов. Отечественный вылов на 9 сентября уступал показателю прошлого года на 8,7 тыс. тонн (на 58%). Это связано как с отсутствием до недавнего времени плотных концентраций сайры, так и с небольшим числом судов, вышедших на промысел в августе, сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства.

В то же время, отметил заместитель руководителя ведомства Василий Соколов, группировка российских судов за последнюю неделю существенно выросла. На отчетную дату в районе лова находилось 53 российских промысловых судна, в том числе 16 судов с полной автономной переработкой сайры. В ближайшие несколько суток в район лова подойдут еще 6 добывающих судов. Таким образом, промысловые усилия будут достаточными для изменения ситуации в лучшую сторону, отметили в Росрыболовстве.

Российские суда в обзорный период осуществляли лов в районе восточнее и северо-восточнее острова Шикотан, а также у Шикотана на периферии фронта течений Соя и Оясио. Суточные выловы за неделю колебались от 7 до 50 тонн на судно за сутки. Средний вылов на одни судосутки составил по итогам недели около 20 тонн. В уловах преобладает пока мелкая и средняя рыба: средний размер – 23-25 см. Суда с автономной переработкой по сравнению с предыдущей неделей сместились на север, где были получены неплохие уловы. Однако в последнюю ночь объемы добычи у этой группы судов снизились и флот распределился на обширной акватории.

В целом прогнозируемые синоптические условия на последующие дни будут благоприятны для промысла. Ожидается подход в российские воды косяков с более крупной рыбой, что повысит эффективность промысла.

Путину сопровождают научные группы, размещенные на научно-исследовательских и принимающих судах. Согласно докладу специалистов ТИНРО-Центра, к комплексным научно-исследовательским работам в Южно-Курильской зоне приступает НИС «Владимир Сафонов». За последние дни это судно провело поисковые исследования в проливе Фриза. Второе научно-исследовательское судно – «Профессор Леванидов» – продолжает работу в северных районах, отрабатывая лов экспериментальной ловушкой.

Кроме того, в районе на плавбазе «Петр Житников» традиционно работает отдельная научная группа, представляющая ежедневно данные по уловам и размерно-половому составу рыбы.

20 сентября планируется подход в район Южных Курил спасателя «Суворовец», который будет обеспечивать безопасность сайрового промысла.

Совещание о совершенствовании жилищного обеспечения военнослужащих

Вступительное слово Д.Медведева:

Мы сегодня с вами обсудим сложный вопрос, он касается не только ведомств силового блока, но, по сути, всего общества, вопрос обеспечения жильём военнослужащих. Конечно, этот вопрос всё время находится у нас под контролем, им занимаются не первый год, но в любом случае этот контроль не должен ослабевать, тем более что речь идёт о десятках тысяч людей. Это и офицеры, которые несут военную службу, и военные пенсионеры, и члены их семей, которые уже непосредственного отношения к Министерству обороны не имеют. Что очень важно – это один из элементов повышения социальных гарантий, что в конечном счёте способствует укреплению Вооружённых сил в целом.

Перед нами стоит известная задача – в 2013 году завершить обеспечение постоянным жильём военнослужащих, которые стояли на очереди на 1 января 2012 года, и после этого перейти к плановому обеспечению постоянным жильём тех, кто в нём нуждается, то есть выйти на плановый режим, чего мы пытаемся достичь в последние годы.

В целом на соответствующие направления выделялись за истекший период немалые деньги. Всего в период с 2010 по 2013 год в общей сложности было предусмотрено более 300 млрд рублей, что позволило приобрести и построить почти 180 тыс. квартир. Ещё более 200 млрд рублей перечислено на оплату государственных жилищных сертификатов и военную ипотеку.

В результате по состоянию на текущий момент жильё получили очередники абсолютно всех силовых ведомств, за исключением решения вопроса в Министерстве обороны.

Что касается Министерства обороны (мы сейчас как раз тоже об этом поговорим), ведомство, как я понимаю, планирует до конца года закрыть очередь, которая сформирована на период 1 января 2012 года. В любом случае это вопрос сложный и важный и требует постоянного оперативного контроля. Возможно, необходимо пересмотреть ряд подходов к тому, как решать эту проблему, на будущее. Очевидно, что Вооружённые силы будут развиваться, другие силовые ведомства, надеюсь, тоже будут укрепляться, и вновь создавать очереди, чтобы потом героическими усилиями их ликвидировать (как мы это делали последние несколько лет, я лично принимал в этом участие), неправильно. И деньги очень большие, и, самое главное, любая кампания создаёт не только возможности для решения задачи, но и соответствующие издержки. Поэтому мы должны отладить такой механизм, который будет действовать спокойно, без сбоев, без авралов, в плановом режиме.

Как вы знаете, в действующей редакции закона «О статусе военнослужащих» определено несколько возможных вариантов решения проблемы. Военнослужащий может получить квартиру в собственность или по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом, купить её на единовременную денежную выплату или получить по жилищному сертификату. Для молодых офицеров также предусмотрены ипотечные кредиты.

Очевидно, что нам нужно действовать по всем названным направлениям, но при этом применять наиболее эффективные способы решения вопроса. И дело не только в самой форме, ещё раз подчёркиваю, дело в эффективности тех или иных мер, которые предлагаются.

В последние годы, как я сказал, денег выделялось немало, и сделано в целом немало. Но у нас есть и случаи, когда дома, построенные в рамках соответствующих программ Минобороны, остались незаселёнными. Люди отказываются от предложенных квартир. Там есть человеческие проблемы, но в целом эта ситуация ненормальная.

Понятно, что офицеры, которые отдали всю жизнь военной службе (офицеры и их семьи, конечно), вправе рассчитывать на нормальное, комфортное жильё, причём жильё, которое находится в приличных условиях, а не в чистом поле, там, где есть социальная инфраструктура, школы и больницы. Это тоже нужно учитывать.

Есть ряд предложений, которые коллеги обсуждали. Мы не первый раз встречаемся по этому поводу, договаривались, что к осени соответствующие предложения будут подготовлены. Это и изменения в закон «О статусе военнослужащих», ряд вариантов есть. Давайте обсудим их. Готов выслушать все предложения как по линии Министерства обороны, так и по линии других ведомств, которые решают свои жилищные проблемы по соответствующим правилам. Давайте обсудим эти вопросы и ряд других вопросов, если они есть, мы договаривались с Сергеем Кужугетовичем (С.Шойгу) некоторое время назад.

<…>

* * *

Брифинг Министра обороны Сергея Шойгу по окончании совещания о совершенствовании жилищного обеспечения военнослужащих

Стенограмма:

Вопрос: Что решили на совещании? Какие изменения будете вносить?

С.Шойгу: Рассмотрены важнейшие для Министерства обороны вопросы (не только для Министерства обороны, но и для других силовых ведомств) – вопросы обеспечения жильём. Мы предложили внесение изменений в законодательство, которые позволили бы Министерству обороны, в частности, и другим силовым ведомствам ввести ещё одну систему обеспечения жильём – единовременные денежные выплаты. Мы довольно детально обсудили параметры этого закона, параметры цены за 1 кв. м, добавочные коэффициенты за выслугу лет (в зависимости от того, сколько офицер прослужил) и состав семьи. Все наши предложения приняты, и сейчас мы будем заканчивать проработку с Министерством финансов, министерствами экономического развития и регионального развития. Я думаю, что в ближайшее время, до конца сентября, на Правительстве этот вопрос будет рассмотрен и внесён уже в виде законопроекта в октябре на рассмотрение в Государственную Думу. Это первое.

Второе. Министерство продолжает освобождение от несвойственных функций, в частности мы продолжаем работу по декоммерциализации Министерства обороны в связи с поручением Президента. В этом году мы не занимаемся реализацией нашего имущества. На следующий год мы предложили, что реализацией имущества должно заниматься не Министерство обороны, а специализированные организации, которые будут определяться и устанавливаться в том числе и Правительством, естественно, с передачей средств от реализации на нужды Министерства обороны, то есть эта не свойственная министерству функция будет выделена за рамки Министерства обороны.

Эта организация должна заниматься предпродажной подготовкой, кадастрированием, всеми делами, связанными с торгами и прочими-прочими вещами – определение цены, рыночной цены, объявление конкурсов, аукционов. Но это не функции Министерства обороны точно. Именно об этом мы и говорили.

Следующий вопрос, который мы рассмотрели, – это также передача несвойственных функций. Вы знаете о том, что у нас в составе холдинга «Оборонсервис» 137 предприятий, заводов, которые занимаются ремонтом нашей техники – наземной, авиационной техники, морской техники. Мы с Министерством промышленности занимаемся тем, что капитальные и средние ремонты вместе с заводами и вместе со средствами на эти ремонты должны передаваться нашим крупным компаниям – авиастроительным компаниям, ОСК, судостроительным компаниям и «Ростехнологиям». Поэтому первая часть будет передана уже в этом году, думаю, что бóльшая часть. В основном эту работу завершим, я думаю, до или в I квартале 2014 года. Это большая серьёзная работа, потому что всё-таки огромное количество предприятий, больше 30 тыс. рабочих. Эта функция также не является свойственной Министерству обороны, поэтому мы восстановили ремонтные подразделения в частях, которые будут выполнять текущие ремонт и обслуживание техники, а всё, что касается средних, капитальных ремонтов, должно осуществляться на предприятиях-изготовителях.

Здесь же четвёртый вопрос – это вопрос контрактов жизненного цикла. Вы знаете, что на МАКС-2013 мы подписали первые контракты жизненного цикла с нашими авиастроителями. Мы продолжаем эту работу и надеемся выйти на завершение всего жизненного цикла по контрактам, наверное, к 1 июня 2014 года. Но основную часть работы мы также постараемся завершить в самые короткие сроки.

Ещё ряд вопросов рассматривался, но об основных из них я вам сказал. Очень важный вопрос по ценообразованию и ценовые войны – там также принят ряд решений. Я думаю, что когда окончательное решение будет у нас готово, мы вам о нём расскажем.

Вопрос: Сергей Кужугетович, в дополнение первый вопрос по жилью. Выплата денежных сумм. Определён ли максимум за квадратный метр? Потому что мы прекрасно понимаем, что разные города – разные цены.

С.Шойгу: Когда у нас будет готов окончательный вариант, мы специально по этому поводу сделаем такую презентацию всего этого, потому что вопрос крайне важен для десятков и сотен тысяч офицеров, военнослужащих, их семей. Мы к этому подходим очень и очень вдумчиво, аккуратно. Будет учитываться срок службы, мы вводим специальные коэффициенты – от 1 до 3. Если человек отслужил совсем немного и вдруг решил расстаться с армией, то коэффициент 1, если он служил (на память вам говорю) от 10 до 15 лет, то коэффициент 1,5, если 15–17 лет – 1,7 и так до 3. Таким образом мы отдаём должное тем, кто свою жизнь посвятил армии, служению защите Отечества, а значит, должен иметь больше возможностей, нежели те, кто мог, но не захотел.

Вопрос: И вопрос по среднему и капитальному ремонту техники. Это будет передаваться с ремонтными заводами тем же ОСК (Объединённая судостроительная корпорация), ОАК (Объединённая авиастроительная корпорация) или как это будет происходить?

С.Шойгу: ОСК, ОАК, «Ростехнологиям», как это происходит обычно, передаётся предприятие вместе с заказом.

Вопрос: То есть не на головные заводы потащат технику…

С.Шойгу: Дальше им решать. Какие-то заводы, наименее рентабельные и те, которые висят большими гирями, может быть, будут подвергнуты модернизации, а какие-то, может быть, будут и закрываться, но это уже решать тем, кто там будет.

По итогам лета Тамбовская область сохранила лидерство в экологическом рейтинге регионов, который проводит Всероссийская общественная организация "Зеленый патруль", сообщили ИА REGNUM в областном управлении пресс-службы и информации. Ранее регион возглавлял рейтинг по итогам зимы.

В первую десятку лидеров вошли также Чукотский АО, Белгородская область, Республика Алтай и Алтайский край, Курская, Томская, Ульяновская области и Чувашия. Аутсайдеры - Оренбургская и Челябинская области.

Эксперты общественной организации отмечают, что за малым исключением в Год экологии основное количество регионов России показывают негативную динамику. По мнению исследователей, "основная причина негативной тенденции - отсутствие значимых событий, кардинально меняющих экологическую ситуацию в регионах, промышленных кластерах". Кроме того, на данные рейтинга также оказали значительное влияние наводнение в пойме Амура и связанные с этим негативные последствия для экологии территорий, а также результаты летних полевых работ.

Россия. ЦФО > Экология > ecoindustry.ru, 10 сентября 2013 > № 899334

Стихийные бедствия на Дальнем Востоке, погубившие значительную часть урожая местных фермеров, уже спровоцировали небывалый рост цен на картофель.

Если в обычное время оптовая стоимость овощей достигала 15 рублей и 20 рублей в случае реализации элитных сортов картофеля, то в настоящее время на Дальнем Востоке зафиксирована цена в 40 рублей за один килограмм.

ПОСЛЕ ПОТОПА

ЕЛЕНА МАЛЫШЕВА

НАТАЛЬЯ ЗУБАРЕВИЧ доктор географических наук, директор региональной программы Независимого института социальной политики

"Это не подрывает ни экономику страны, ни бюджет: вклад Дальнего Востока в экономику мизерный... Проблемы из-за наводнения прежде всего у городов. Для сельских территорий мало что меняется: нет инфраструктуры. Выплаты населению будут произведены, какой-то ремонт дорог будет сделан, но основные деньги пойдут на городское благоустройство"

Как наводнение на Дальнем Востоке повлияет на планы развития региона

Аномальный потоп на Дальнем Востоке, несмотря на всю свою историческую беспрецедентность, все же остается бедствием регионального масштаба с точки зрения экономики страны. Обернувшись трагедией для десятков тысяч местных жителей, наводнение не подорвет федеральный бюджет и заметно не скажется на росте российского ВВП. Вклад Дальнего Востока в российский ВВП, по разным оценкам, составляет 6-7%, что примерно соответствует количеству населения (около 5% населения России). Но реализация планов развития региона, объявленных президентом Владимиром Путиным стратегическими, может оказаться под угрозой. Новый полпред президента в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев уже дал понять, что программу развития Дальнего Востока придется обновить.

БЕЗ ВИНОВАТЫХ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА

Наводнение на Дальнем Востоке стало самым сильным за всю 120-летнюю историю наблюдений, и пока еще оно не закончилось. Режим чрезвычайной ситуации был объявлен в шести регионах Дальнего Востока. Сильнее всего пострадали Хабаровский край, Амурская и Еврейская автономные области. В этих трех регионах режим ЧС еще сохраняется. Наводнение также затронуло территорию Якутии, Приморья и Магаданской области.

Традиционный после любой катастрофы поиск виноватых на этот раз, похоже, результатов не даст и просто не имеет смысла. Несмотря на то что Следственный комитет, по сообщениям СМИ, уже решил проверить работу МЧС и амурского управления водных ресурсов, причина произошедшего лежит все же в области природных явлений, а не человеческих деяний.

Все эксперты, представители власти и общественных организаций однозначно замечают, что причинами наводнения стали исключительно дожди, объем которых этим летом существенно превысил нормальные значения. В августе российский Дальний Восток помимо ливней заливали мощные притоки воды из Китая, где также больше месяца продолжались проливные дожди и ущерб от наводнения значительно больше, чем в России. Так, число пострадавших в Китае уже измеряется сотнями тысяч, зарегистрированы десятки жертв.

МОЖНО ЛИ БЫЛО ПРЕДОТВРАТИТЬ?

Фактически единственная защита от паводков на Амуре - две гидростанции, расположенные на его притоках Зее и Бурее. По данным компании "Русгидро", они задержали 65% воды во время паводка. "Если бы не было станции, то в районе города Зея было бы плюс 6 м к уровню воды в определенные дни. А в Благовещенске, по расчетам наших специалистов, еще плюс 2 м", - заявил глава компании Евгений Дод на прошлой неделе. Онтакже заметил, что сдерживание потоков воды этими станциями дало время МЧС развернуть спасательные работы и тем самым предотвратить человеческие жертвы.

Вместе с тем режим сброса воды в текущей ситуации, возможно, не был оптимальным. Резкое увеличение объемов пропуска воды во время пика паводка могло усугубить ситуацию, полагает заведующий кафедрой региональной экономики и экономической географии ВШЭ Алексей Скопин. И хотя энергетическая компания официально это не признает, Дод заметил, что в настоящее время "Русгидро" ставит перед своими проектными институтами задачу оптимизировать работу гидроузлов с тем, чтобы сделать холостой сброс воды более плавным.

Главная же проблема, по мнению энергетиков, - это невозможность предсказывать погоду на сколько-нибудь значительный промежуток времени. "В мае никаких прогнозов по аномальному паводку не было", - замечает он. Да и в целом любые прогнозы погоды действительны только на три дня, максимум - на неделю вперед.

В настоящее время пропуск воды на Зейской ГЭС продолжается в объеме 4500 кубометров в секунду (против 1200 кубометров в секунду до начала холостых сбросов в целях избавления от излишков воды в связи с заполнением водохранилища). Сократить сбросы невозможно под угрозой аварии, поясняет Дод. На такой риск энергетики пойти не могут - авария на станции чревата катастрофой такого масштаба, на фоне которой нынешнее наводнение покажется "детским садом", сказал Дод.

Бурейская ГЭС также проводила холостые сбросы в августе, но с 29-го числа они прекращены. В настоящее время Бурейское водохранилище продолжает наполняться.

ВО ЧТО ОБОЙДЕТСЯ ПАВОДОК

Подсчеты ущерба еще впереди, тем более наводнение еще не закончилось, однако приблизительные экспертные оценки показывают, что наводнение обойдется не меньше чем в несколько десятков миллиардов рублей. Ушедшее под воду национальное богатство значительно: дома, подсобные хозяйства, дороги и погибший урожай. Только потери сельхозпроизводителей Минсельхоз оценивает более чем в 8 млрд руб. В частности, из-за наводнения частично погиб урожай сои, а более 80% объема этой культуры выращивается именно на Дальнем Востоке. Минсельхоз уже понизил прогноз урожая сои в РФ с 1,9 млн тонн до 1,5-1,6.

Для транспортной инфраструктуры ущерб - 10-15 млрд руб., ущерб для домохозяйств - порядка 20 млрд руб., мы получаем примерно 40 млрд руб. только на данный момент, а в итоге получится около 60-80 млрд, подсчитывает Алексей Скопин.

Пока федеральный центр, как сообщили "МН" в Минфине, выделяет всего 14,2 млрд руб. Большая часть этой суммы будет направлена из Резервного фонда правительства по ликвидации чрезвычайных ситуаций, остальное - в виде дотаций пострадавшим регионам. Дополнительно в целях оказания финансовой поддержки Минфин перечислил им 5,6 млн руб. в виде кредитов из федерального бюджета, заявили в ведомстве.

В дальнейшем власти обещают "возвращаться к объему необходимых средств".

Но это лишь седьмая-восьмая часть от необходимого финансирования, отмечает Скопин, а в региональных бюджетах свободных денег нет, так как все они дефицитные. Сколько времени потребуется в таких условиях на восстановление регионов после наводнения - вопрос открытый.

Тем не менее за выплаты населению опасаться не стоит, полагает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. В беседе с "МН" она отметила, что прошлогодняя практика компенсаций пострадавшим от наводнения в Крымском районе показала аккуратность властей. "Возможна нерасторопность со списками и так далее, но население поддержку получит, другое дело - достаточно ли. Пока можем говорить, что мало", - сказала она.

ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ ЗАМЕНИТ ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ

Восстановление Дальнего Востока после наводнения может быть оплачено за счет средств, которые ранее предполагалось направить на его развитие, считает Алексей Скопин. "Весь объем этих денег должен идти на компенсацию потерь от наводнения. На развитие сейчас денег не остается", - сказал он, подчеркнув, что теперь вместо развития получен ущерб, который еще долго придется компенсировать. Пока что Юрий Трутнев предположил, что на восстановление региона может уйти полтора года. Что выглядит довольно оптимистичным, учитывая, что паводок еще даже не закончился и ущерб пока не подсчитан. Аналитики полагают, что времени на восстановление может потребоваться больше.

Впрочем, с финансированием развития и до наводнения не было ясности. Наталья Зубаревич замечает, что программа развития Дальнего Востока и до этого существовала лишь на бумаге. "Денег в масштабах, указанных в программе, нет. Это 4 трлн", - напоминает она, при этом суммарный объем всех трансфертов всем субъектам составляет около 1,7 трлн руб. По ее словам, дальневосточные регионы остаются дотационными, а в целом Дальний Восток, занимающий треть страны, получает дотации, сравнимые с уровнем Северного Кавказа.

Правда, Юрий Трутнев уже дал понять, что программа будет фактически создаваться заново. "Наша задача сейчас - справиться с паводком, защитить населенные пункты, помочь материально, приобрести новое жилье", - сказал вице-премьер. А следующим этапом будет восстановление экономики. "С учетом паводка нам придется выбирать другие подходы к развитию территории", - заключил он.

ЛИЧНАЯ ТРАГЕДИЯ И ПОВОД ДЛЯ ПЕРЕЕЗДА

На развитие региона может повлиять не только разрушение инфраструктуры на затопленных землях, но и настроения граждан, которые могут пересмотреть планы на дальнейшую жизнь, полагают эксперты. Если это приведет к переселению граждан в другие регионы, то усугубится проблема нехватки трудовых ресурсов. В то же время программа развития увязана с планами по активному заселению Дальнего Востока.

"Вполне может население переместиться - эта территория стала непригодной для жизни на несколько лет", - считает Алексей Скопин. Он также добавляет, что многим жителям региона, которые раньше держались за свое хозяйство, теперь просто нечего терять, а компенсаций на восстановление явно не хватит. Чтобы восстановить потерянное имущество, восполнить запасы и семейные накопления, многим начинать придется с ноля.

Число пострадавших от наводнения по разным данным уже составляет от 80 до 100 тыс. жителей. Каждый пострадавший из федерального бюджета получит 10 тыс. руб. помощи и 100 тыс. - компенсации за частично или полностью утраченное имущество. Некоторые регионы добавляют к этому свою помощь. Так, жители Хабаровского края получат из краевого бюджета еще по 10 тыс. рублей.

"Если человек потерял домохозяйство - это минимум миллион рублей, а ему компенсируют 100 тыс.", - отмечает Скопин. За родную землю в таких условиях будут держаться только охотники и рыболовы, а человек, профессионально не связанный с регионом, получит веский повод сменить место жительства.

Социальное напряжение в регионе ощущается. Жертв официально пока нет, однако жители Дальнего Востока в своих блогах в интернете пишут то о соседе, погибшем от удара током, то о знакомых стариках, не выдерживающих стресса и умирающих от инфарктов и инсультов. Люди жалуются на питание, на условия проживания в неприспособленных для этого местах, таких как спортивные залы. Другие, однако, привязаны к своим домам настолько, что не желают их покидать даже во время наводнения. Судя по фотографиям в интернете, некоторые жители остаются в своих полузатопленных домах, налаживая жизнь своими силами и передвигаясь по собственному жилищу в резиновых сапогах по колено в воде.

Перспективы не радуют. Похолодание может сократить территорию затопления, но для населения это будет сомнительным благом: заморозки повредят сырым домам, которые вряд ли успеют просушить, и сделают их ремонт невозможным.

НОВАЯ ВЛАСТЬ И НОВАЯ СТРАТЕГИЯ

Несмотря на нехватку средств, которую усугубило наводнение, шансы на развитие Дальнего Востока все же остаются, весь вопрос в методах и стратегии, полагают эксперты. Ключом к оживлению экономики региона остается привлечение инвестиций: если удастся это сделать, росту на Дальнем Востоке не помешает никакое половодье. И сегодня, считают они, власти как раз пересматривают свою стратегию, о чем свидетельствует, например, замена Виктора Ишаева на Юрия Трутнева на посту дальневосточного полпреда и заявления последнего о "других подходах" к развитию.

К тому же Трутнев получил пост вице-премьера РФ и, таким образом, располагает теперь большим весом в правительстве.

"Отставка главы Минвостокразвития скорее всего означает смену стратегии развития от массовых бюджетных вливаний и внебюджетных на стратегию точечного роста", - замечает главный экономист банка HSBC по России и СНГ Александр Морозов. Новая концепция, по его словам, заключается в поддержке секторов экономики или конкретных проектов путем гораздо меньшего объема государственных вложений.

ПЕРСПЕКТИВНО, НО ВСЕ ЕЩЕ НЕРЕНТАБЕЛЬНО

В регионе вполне можно реализовывать инвестпроекты, полагают эксперты. Частные инвесторы не боятся наводнений, тем более что экстраординарные, по оценкам метеорологов, случаются раз в сто лет, рассуждает Морозов. А регион Дальнего Востока перспективный, рядом находятся крупные экономики: китайская, корейская, а также японская, подающая признаки оживления. Сейчас, по словам Морозова, речь идет о конкретных проектах: космодром Восточный, развитие БАМа и Транссиба, строительство терминалов по сжижению природного газа, проекты развития угольных и других месторождений.

Однако приход инвесторов зависит от действий и финансовых вложений государства. Пока власти не создавали достаточно комфортных условий для прихода частных инвестиций, отмечает Наталья Зубаревич. "Вместо того чтобы делать свободный вход инвесторов, мы говорим бесконечно про госпрограммы... а бизнес туда не идет, потому что инфраструктурные издержки слишком высоки", - сказала она.

"Инвесторы будут вкладываться только при наличии транспортной инфраструктуры. А если денег нет у государства - тогда нет смысла", - отмечает Алексей Скопин. Но на восстановление и тем более строительство новой инфраструктуры федерального финансирования может не хватить, рассуждает он: из бюджета и без того сейчас финансируется немало масштабных проектов. "Подготовка к Олимпиаде в Сочи не закончилась, строительство скоростной магистрали, чемпионат по футболу, освоение "новой Москвы" - много проектов", - перечислил эксперт, выразив мнение, что власти вряд ли станут в ближайшее время направлять большой объем средств на Дальний Восток. Без этого ресурсные проекты, разработка месторождений рентабельными не станут. И даже строительство космодрома Восточный, которое уже началось без утвержденного проекта, может превратиться в "закапывание денег", если назавтра проект изменится, предупреждает эксперт.

Более 80 млрд, по оценке экспертов, может понадобиться для восстановления затопленных территорий

Более 80 тыс. жителей Дальнего Востока пострадало от наводнения

Юрий Трутнев предположил, что на восстановление региона может уйти полтора года

ДАЛЬНИЙ ВОСТОК VS КРЫМСК

По последним данным Минфина, на ликвидацию последствий наводнения на Дальнем Востоке из федерального бюджета выделено 14,2 млрд руб. Эти средства, как пояснили "МН" в Минфине, пойдут на помощь и компенсации гражданам, развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан, аварийно-спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы. Объем помощи со временем будет увеличиваться. Количество пострадавших на данный момент превышает 80 тыс. человек.

По предварительной оценке, как сообщили "МН" в Минфине, сумма ущерба от наводнения на Дальнем Востоке "уже существенно превышает затраты, связанные с ликвидацией последствий наводнения в Крымске". Окончательный их размер будет определен после получения всех данных по ущербу.

По данным властей Краснодарского края, ущерб от наводнения в Крымске в июле 2012 года составил свыше 20 млрд руб. Общая сумма, которую власти РФ направили туда на ликвидацию последствий наводнения, составила 16,5 млрд руб. Из них из федерального бюджета - 9,5 млрд руб., из краевого бюджета - 7 млрд руб. Количество пострадавших в Крымске превысило 70 тыс. человек.

Планы развития региона, которые были объявлены президентом Владимиром Путиным как стратегические, могут оказаться под угрозой

КАК ПОМОГАЮТ ДАЛЬНЕМУ ВОСТОКУ

18,5 млн руб. добровольных пожертвований собрала межрегиональная ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье", из них 2 млн руб. перевели сотрудники органов власти 17 млн руб. на помощь пострадавшим перечислили жители Ростовской области и региональные органы власти Более 13 млн руб. по жертвовали жители Хакасии, регион готов принять на своих курортах до 1 тыс. пострадавших Более 10 млн руб. собрала для пострадавших РПЦ, 10 млн руб. выделила Московская патриархия из собственных средств Почти 10 млн руб. собрали для пострадавших на Кубани Более 5 млн руб. собрали жители Липецкой области Около 250 тыс. руб. и 5 тонн гуманитарной помощи собрали жители Удмуртии Около 13 тыс. долл. собрали жители японского города Ниигата 200 млн руб. на ликвидацию последствий наводнения выделила компания "Русгидро". Компания также закупает продовольствие для мест временного переселения граждан Месячную зарплату перечислил пострадавшим премьер-министр РФ Дмитрий Медведев Почти 23 тонны гуманитарной помощи собрали жители и организации Санкт-Петербурга 40 тонн продовольствия отправила Белгородская область 15 тонн гуманитарной помощи направила Курская область 150-200 детей готовы временно разместить крымские здравницы, Ставропольский край, Тюменская область 200 детей уже приняла на реабилитацию Сахалинская область Кредитные договоры для пострадавших от паводка готовы пересмотреть Сбербанк, АТБ, КБ "Восточный", ХКФ-банк, Номос-банк и Россельхозбанк Сотни волонтеров и спасателей со всей страны помогают МЧС на месте в строительстве дамб и эвакуации населения, оборудование для откачивания воды и просушки домов направляют в пострадавшие регионы различные субъекты РФ Сбор добровольных пожертвований и гуманитарной помощи объявили и продолжают федеральные и региональные некоммерческие и религиозные организации, предприятия и учебные заведения почти во всех субъектах РФ

С учетом паводка власти придется выбирать другие подходы к развитию территории

Эксперты и бизнес о наводнении АЛЕКСЕЙ СКОПИН завкафедрой региональной экономики и экономической географии ВШЭ "Мы получили превышение уже на 1,5 м над самым высоким уровнем за весь период наблюдения примерно в 120 лет. Вместо 7 м почти 8, и будет 9... Вода дошла уже до Комсомольска, там уже отметка выше 7 м. С учетом того, что основная волна еще его не достигла, может быть около 9 м. Следующая неделя Комсомольск, следующая - Николаевск, еще две-три недели будем слышать о нарастании. Потом сложно спрогнозировать, все будет зависеть от температуры воздуха. Если будет резкое похолодание, возможно образование наледи, что может сократить разливы. Если будет тепло - будет ухудшение ситуации".

ЕВГЕНИЙ ДОД председатель правления ОАО "Русгидро" "Мы не научились более-менее точно прогнозировать погоду, более-менее точный прогноз - на три дня вперед, и 50 на 50 - на неделю. Ни один прогноз более недели не имеет большой вероятности исполнения. Изначально не было возможности спрогнозировать такую ситуацию, которая там развивается. В мае никаких прогнозов по аномальному паводку не было...

Основной риск, который мы не можем допустить в зиму, - Зейская станция не предназначена для работы открытым водосбросом в осенне-зимний период. Сейчас мы вынуждены 4-4,400 (кубометров в секунду) сливать, чтобы в зиму не получить обледенение на плотине, - мы можем станцию потерять. На этот риск мы никогда не пойдем: если будет катастрофа на Зейском гидроузле - данное наводнение покажется детским садом".

АЛЕКСАНДР МОРОЗОВ главный экономист банка HSBC по России и странам СНГ "Вряд ли ситуация способна повлиять на динамику ВВП, может, потеряем какие-то десятые доли процентов годового роста. Ущерб гораздо больше в процентах ВВП, но это мерится не темпами роста, а в потерях национального богатства - разрушенной инфраструктуры, домов и прочих сооружений. Больше всего пострадало сельское хозяйство, а городская инфраструктура - в меньшей степени. Поскольку там погибнет урожай и возникнет диспропорция с точки зрения продовольственной обеспеченности, нужно будет восполнять за счет госрезервов. В регионе возможен временный рост цен на продовольствие".

НАТАЛЬЯ ЗУБАРЕВИЧ ученый-исследователь, доктор географических наук, директор региональной программы Независимого института социальной политики "Это не подрывает ни экономику страны, ни бюджет: вклад Дальнего Востока в экономику страны мизерный... Проблемы из-за наводнения прежде всего у городов. Для сельских территорий мало что меняется, нет инфраструктуры. Выплаты населению будут произведены, какой-то ремонт дорог будет сделан, но дороги там недостаточно благоустроены. А основные деньги пойдут на городское благоустройство...

Финансирование Дальнего Востока, занимающего треть страны, сопоставимо с Северным Кавказом. Все эти субъекты среднедотационные: Якутия получает под 50 млрд - столько же, сколько Чечня. Все эти регионы остаются дотационными за исключением Сахалина. Вместо того чтобы делать свободный вход инвесторов, мы говорим бесконечно про госпрограммы. Теперь госкомпании обяжут финансировать Дальний Восток, а бизнес туда не идет, потому что инфраструктурные издержки слишком высоки".

АМУР ВСЕГДА НАГОТОВЕ

В отличие от европейской части России, где паводки происходят в результате таяния снега весной, на Дальнем Востоке повышение уровня воды происходит с июля по сентябрь из-за муссонов. В этот период в регионе выпадают дожди, приносимые летними муссонными циклонами, образующимися над Тихим океаном. Повышенный приток воды в амурских реках именно в это время года наблюдается с начала гидрометеонаблюдений на Дальнем Востоке с конца XIX века. Разливы доходили до 10-20 км. Катастрофические паводки на Амуре происходят раз в 10-12 лет. За 110 лет наблюдений их было больше десятка в числе более 50 наводнений. Разливы доходили до 10-20 км. Большие наводнения отмечались в 1950-х, 1972, 1984 годах, тогда уровень воды у Хабаровска поднялся до 620 см. В этом году паводок побил все рекорды, уровень воды составил более 700 см. До этого рекордным считался паводок 1898 года, когда уровень Амура в Хабаровске достиг 642 см.

НА ЧТО МОГУТ РАССЧИТЫВАТЬ ЖИТЕЛИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И МЕСТНЫЙ БИЗНЕС

По мере составления списков пострадавших будут организованы выплаты единовременной материальной помощи в сумме 10 тыс. руб. на каждого гражданина и компенсаций в сумме 100 тыс. руб. за утрату имущества первой необходимости До 30 сентября должны быть приняты меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья До 30 сентября правительство должно определить порядок выплат на ремонт поврежденного жилья в размере 5 тыс. руб. на 1 кв. м До 15 октября должен быть решен вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного До наступления холодов должны быть закрыты пункты временного размещения, люди должны переехать в отапливаемые помещения

До 15 октября должны быть предоставлены субсидии регионам на содействие занятости граждан До 15 октября правительство обеспечит регионы субсидиями на возмещение сельхозпроизводителям процентных выплат по кредитам и лизинговых платежей До 15 октября правительство предусмотрит поддержку сельхозпроизводителей на проведение работ по восстановлению посевных площадей из расчета 2 тыс. рублей До 1 ноября правительство должно обеспечить малый и средний бизнес, пострадавший от наводнения, субсидиями на восстановление До 15 ноября правительство должно обеспечить восстановление энергетических объектов и объектов ЖКХ в районах наводнения

Частные инвесторы не боятся наводнений, тем более что экстраординарные паводки, по оценкам метеорологов, случаются раз в сто лет

Медицинский отряд Федерального медико-биологического агентства (ФМБА), состоящий из более 50 врачей и девяти медицинских модулей, прибыл в Комсомольск-на-Амуре, в город также доставлено более 5,5 тыс. доз вакцин от гепатита А и дизентерии, сообщила во вторник пресс-служба Минздрава России.

Аномальный паводок на Амуре продолжается с конца июля, сильнейшее наводнение охватило Амурскую и Еврейскую автономную области и Хабаровский край, режим ЧС введен в Приморье. В числе пострадавших и понесших ущерб - около 100 тысяч человек, более 20 тысяч эвакуированы, за последние сутки вывезены из своих домов не менее тысячи человек. Минрегион сообщает о низкой готовности регионов к зиме.

"Наша основная задача - максимально приблизить медицинскую помощь к пострадавшим. Для этого мы будем использовать выездные формы работы, в том числе на плавсредствах, чтобы провести все необходимые мероприятия по вакцинации", - цитирует пресс-служба Минздрава слова руководителя ФМБА России Владимир Уйбы.

Мобильные госпитали для проведения вакцинации планируется развернуть в городской черте в непосредственной близости от эвакуационных пунктов.

Встреча с избранными главами субъектов Российской Федерации

Владимир Путин провёл встречу с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе региональных выборов в единый день голосования.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!Закончились выборы, вы победители на этих выборах, и, разумеется, я должен был бы вас поздравить с этой победой, пожелать успехов. Так традиционно заведено, и я делаю это с удовольствием.

Но должен сказать, что цель и смысл нашей встречи сегодня не в этом. Цель и смысл сегодняшней нашей встречи в том, чтобы понять, ещё раз понять и зафиксировать, что после победы вам не просто нужно радостно похлопывать друг друга по плечам и поздравлять друг друга, а осознать, что на этих плечах – на ваших плечах – огромная ответственность за судьбы ваших регионов. А это огромные регионы, большие, там проживает большое количество наших граждан. В некоторых регионах свои очень острые проблемы далеко не решёнными являются до сих пор. И всё это будет на ваших плечах. Это первое.

Второе. Вы это почувствовали – и в этом заключается смысл наших действий по совершенствованию политической системы страны за последнее время – почувствовали, что работа в политическом поле стала более сложной, она стала в полном смысле конкурентной. В выборах принимают участие не только парламентские, но и непарламентские партии, многие из них в регионах при выборах в законодательные органы достигли заметного улучшения своих позиций. Это говорит о том, что люди, наши граждане ищут альтернативу, ищут тех, кто, по их мнению, мог бы эффективно решать стоящие перед ними проблемы.

Мне, конечно, приятно отметить, что все действующие главы субъектов Российской Федерации – все победили на выборах. Но, повторяю ещё раз, это лишний раз только говорит о том, что нужно собраться, выстроить нормально работу, сформировать дееспособные команды, настроить людей на совместную эффективную деятельность.

Я обращаю внимание также на то, что в некоторых регионах мы согласились с местными депутатами, что приведение к власти руководителей регионов может пойти через парламенты. Вызвано это особенностями этнического состава прежде всего. Даже не столько необходимостью обеспечить безопасность либо какие-то решить другие вопросы в этой сфере, а прежде всего это традиции политической культуры, это многоконфессиональность, многонациональность, особый этнический состав этих регионов.

Я имею в виду прежде всего Кавказ: и Дагестан, и Ингушетия. Традиционно там всегда была ситуация, когда представители разных этносов занимали руководящие посты в республиканских органах власти. Сформировать с помощью прямых выборов достаточно сложно так гармонично, поэтому я думаю, что коллеги поступили правильно. Но, собственно говоря, это их дело – как выстроить эту работу. Федеральный закон даёт право либо прямым тайным голосованием приводить к власти руководителей регионов, либо вот таким образом – через парламент. Это их решение.

Хотел бы отметить также, что «Единая Россия» несколько укрепила свои позиции по сравнению с выборами в парламент. Но и это тоже означает только одно – что это доверие граждан должно быть оправданно.

И в завершение – вещь традиционная, но неформальная – я призываю вас к тому, чтобы вы выстроили отношения со всеми своими не только группами поддержки, но и со всеми своими оппонентами, имея в виду, что и они, несмотря на то что они проиграли, всё-таки искренне стремились к тому, чтобы получить эти инструменты власти для решения проблем наших граждан. И наверняка есть что-то в их программах ценное, что можно было бы использовать для совместной работы, именно для совместной.

На этом я хотел бы закончить, хочу вас ещё раз поздравить с результатами.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Владимир Владимирович, абсолютно правильно, что выборы – это не какой-то счастливый конец. Это начало большой и сложной работы. И главный вывод, который мы делаем после состоявшихся выборов в Москве, что проблемы Москвы, проблемы москвичей необходимо решать более энергично и более эффективно.

Поэтому, не откладывая в долгий ящик, мы уже сегодня в Правительстве Москвы приняли ту программу, с которой шли на выборы. Практически весь бюджет города Москвы мы трансформировали в основные направления – семь направлений, о которых мы говорили, идя на выборы. Более того, мы учли в этих направлениях все пожелания москвичей, которые получили во время выборов. И сегодня это уже не какая-то мифическая программа, а это реальные статьи бюджета, реальные статьи адресной инвестпрограммы, это реальный документ, который мы дальше вносим в Московскую городскую думу.

Он предполагает высокие стандарты социального обеспечения москвичей, активное развитие современного здравоохранения, образования, культуры, спорта, одну из крупнейших программ по развитию транспорта: строительству метрополитена, дорог, пригородного сообщения, наземного пассажирского транспорта. Это продолжение развития комфортной среды, парков, скверов, бульваров, пешеходных улиц, это восстановление памятников истории и культуры. И, конечно, мы не должны забывать, что всё это зиждется, всё это основывается на реальной экономике города, на реальных инвестициях, поэтому это ещё один из приоритетов, который мы, конечно, должны не забывать и активно поддерживать.

Все эти задачи мы, как я уже сказал, превратили в реальные дела, в реальные программы, в реальные статьи бюджета и будем последовательно и неукоснительно их исполнять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Рамазан Гаджимурадович, пожалуйста.

Р.АБДУЛАТИПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы совершенно правильно говорите, что многонациональное и многоконфессиональное общество требует особых технологий, учитывая специфику в том числе и в избирательных процессах. И я считаю, что на данном этапе это решение было правильным, хотя в перспективе мы будем продвигаться к проведению общенародных выборов.

Мы ориентируемся на модель развития. Мы считаем, что та модель, которая зиждилась на том, чтобы получать субсидии из федерального центра, их съедать, а потом опять ехать в Москву и просить, – эта модель уже не работает на Дагестан, загоняет в кризисное состояние.

Я Вам докладывал все эти предложения. Мы разработали десять приоритетных проектов программ развития Республики Дагестан. Конечно, мы хотим получить соответствующую поддержку Президента и Правительства Российской Федерации. Такую поддержку я у Вас получил, сейчас это всё прорабатывается в Правительстве. Но нам хотелось бы, чтобы никто не ограничивался отдельными отписками, чтобы люди вникали в состояние экономики республики и вникали в те предложения, которые мы даём. Я думаю, что такую совместную работу с Правительством мы наладим обязательно.

Самое главное для нашей России и Северного Кавказа, я считаю, – это углубление процессов интеграции, формирование единого экономического пространства, единого культурного пространства. И в этом плане мы активизируем взаимоотношения с разными регионами Российской Федерации. В том числе мы считаем, что интеграционный потенциал, который есть на Северном Кавказе, в полной мере ещё не реализован, то есть планов много.

Вы знаете, что легитимность власти в Республике Дагестан фактически была доведена до очень низких уровней. Сейчас измеряем – где-то около 70 процентов. И это мы считаем нашей главной победой.

Для того чтобы удержать настроение людей, доверие у людей, конечно, нужна очень активная работа. И мы настроены на такую работу.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вячеслав Иванович, когда я ездил к Вам в регион, мы вместе с Вами работали по проблемам паводков. Я уже тогда сказал, что голосование будет ответом на то, как Вы работаете, это будет фактически оценкой со стороны людей Вашей работы, в том числе и по этой непростой ситуации, которая сложилась в связи с наводнением.

В целом результат хороший. И ожидания людей очень большие. Надеюсь, всё, что запланировано, будет исполнено.

В.ШПОРТ: Владимир Владимирович!

Во-первых, хочу сказать Вам большое спасибо за то, что Вы лично прилетали и два дня работали на территории не только Хабаровского края и наших соседних областей, за то, что подписали Указ, – своевременно, в течение двух дней. Такого в истории я не помню, чтобы от объявления до подписи прошло всего два дня. Для нас это очень большая поддержка.

Конечно, люди ожидают, что мы быстро начнём работать на устранение недостатков. Естественно, у нас вся предвыборная и выборная кампании шли в борьбе со стихией, и сегодня продолжаем. Но вот эта поддержка нам помогает уже сегодня начинать устранять последствия. Люди этого ожидают. Наша первая задача сегодня – дойти до каждого человека, чтобы он не остался обделённым. Мы этим занимаемся, и люди этого ждут.

У нас есть народная программа: мы собрали со всех избирателей все пожелания, с каждого посёлка, выстроили её в программу и должны на уровне наших краевых программ довести её до логического завершения, чтобы всё было выполнено.

Мы понимаем, и полностью с Вами согласен, что эти проценты – это большой кредит доверия граждан, мы его должны оправдать. Сегодня предстоит, конечно же, титаническая работа, большая. И мы будем работать, Владимир Владимирович. Мы Вас не подведём.

В.ПУТИН: Нужно, чтобы комиссии, которые созданы для того, чтобы определять ущерб и формировать списки пострадавших, работали слаженно, чётко и профессионально, чтобы здесь не было никаких сбоев. И нужно, чтобы люди знали – я даже не уверен, что все знают до сих пор, – о том, какие решения приняты для того, чтобы их поддержать. Вот эти 110 тысяч рублей на каждого члена семьи домовладения, которое пострадало, новая квартира либо новый дом для тех, чей дом не подлежит восстановлению, капитальный ремонт и деньги на капитальный ремонт – 5 тысяч на квадратный метр. Чтобы люди знали и понимали, что государство намерено сделать для их поддержки, и чтобы знали свои права. Это нужно до людей довести.

Разумеется, очень ритмично должна быть поставлена работа комиссий по определению ущерба.

В.ШПОРТ: Такая комиссия уже в крае создана, я её возглавляю, и мы уже практически работаем, Владимир Владимирович. Будем всё это воплощать.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.ВОРОБЬЁВ: Владимир Владимирович!

Прежде всего спасибо за поддержку. И те президентские инициативы, которые прозвучали в последнее время в контексте развития Московской области, очень для нас важны, и это, может быть, где-то бесценно: и развитие транспортного узла, и помощь в социальной сфере. Это очень-очень своевременно. Детские сады мы сейчас строим как никто.

Я абсолютно согласен и понимаю, что после выборов и такого высокого доверия было бы большой глупостью впасть в какую-то эйфорию. Доверие предполагает ответственность: ответственность за то, что ты обещал, что от тебя требуют люди.

Команду формируем, настроение у нас самое оптимистичное, мы полны сил и понимаем, что должны очень многое изменить в Московской области. И выборы, избирательная кампания очень хорошо дают ответы, что именно. Люди сами говорят: нужны изменения в медицине, в образовании, в социальной инфраструктуре. Этим мы и будем заниматься.

Ещё хочу сказать, очень важный момент: Московская область большая, 3,5 тысячи избирательных участков. В своё время ведь был большой запрос на чистые, честные выборы, и мы все с каким-то особым трепетом относимся к их проведению. Те инициативы, которые в 2012 году мы предложили, – это открытые участки, камеры, урны, наблюдение – мы используем на все сто процентов.

У нас наблюдателей на участках минимум 10-12 человек, чаще двадцать. Поэтому все участки открыты были для фото-, киносъёмки, для посещения различными наблюдателями. И такая практика, мне кажется, формирует очень прочную репутацию выборов, которые проходят у нас во второе воскресенье сентября.

Настроение рабочее, будем доказывать своими делами то, что обещали.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я согласен с тем, что легитимность этих выборов, их прозрачность, подконтрольность была на таком уровне, которого раньше, наверное, никогда в нашей стране не было. Я сомневаюсь, что в других-то странах это есть. Я внимательно слежу за тем, что, как и где происходит, поэтому нет предела для совершенствования. Мы и дальше будем совершенствовать нашу избирательную и политическую систему в целом. Но то, что было сделано в ходе этой предвыборной кампании, в ходе самих выборов, контроля за выборами, наблюдения за подсчётом голосов, на мой взгляд, это очень хорошая планка для того, чтобы двигаться дальше.

Что мне импонировало в ходе избирательной кампании в Подмосковье, я должен прямо сказать, это то, что Андрей Юрьевич не мыслил какими-то вселенскими, глобальными масштабами, так же как и каждый из вас, все говорили именно о проблемах своего региона, города. Вот это чрезвычайно важно, потому что мыслить общереспубликанскими, мировыми или космическими масштабами всегда легко. За этими космическими масштабами всегда можно спрятаться от решения текущих проблем, которыми конкретный человек на вашей территории озабочен. Это очень правильно, и призываю вас так и работать, будучи настроенными на решение совершенно конкретных задач.

Руководитель региона Российской Федерации – это, конечно, уровень общероссийский, общереспубликанский, это очевидный факт. Но задачи, которые вы должны решать, носят конкретный, сугубо, как правило, хозяйственный характер. Я очень рассчитываю на ваш опыт, на ваше желание и умение организовать эту работу.

Пожалуйста.

Ю.ЕВКУРОВ: Владимир Владимирович, хотел бы коллегам сказать, что, конечно, выборы и прямые, и через парламент – сложности есть и там, и там. Колоссальный труд, который требуется для того, чтобы провести и через парламент, требует сегодня больших затрат, энергии и сил. Но мы готовы проводить и прямые выборы. Форма эта очень удобна, очень хороша, я думаю, что не только для республик Северного Кавказа, но и для других регионов.

Мы разработали ряд хороших проектов, Владимир Владимирович, с учётом опыта, с учётом отработанных пяти лет. И сегодня реально выходим на то, чтобы всё-таки во главу угла, в основу ставить экономический потенциал. Второй шаг – это, конечно, социалка, большой провал, но тем не менее. Особо важно отметить, когда я первый раз вступал в должность, Вы такую задачу ставили, третьим пунктом у нас идёт здесь закрепление безопасности, закрепление стабильности – того, чего мы достигли. Хотя раньше это было во главе угла. Это большой плюс, это хорошо, и люди это видят, слышат и понимают прекрасно, на каком этапе мы находимся.

Естественно, нет никакой эйфории, есть работа. Мы в воскресенье провели инаугурационные мероприятия, присягу и с понедельника приступили к работе. Ничего не поменялось, только ответственности больше. Сейчас задача – грамотно расставить новый состав правительства и дальше продолжить работу.

В.ПУТИН: Да, это очень важно, чтобы не было раскачки никакой. В принципе вы люди опытные, всех своих сотрудников знаете. Надо сформировать просто эти структуры управления и работать.

У нас между тем в некоторых регионах Российской Федерации зима уже не за горами – это и в Забайкальском крае, в Магаданской области, на Чукотке. Главное не забыть этих насущных, очень острых вопросов, решение которых не будет ждать завершения никаких политических процессов, зима придёт неизбежно всё равно.

Пожалуйста, Роман Валентинович.

Р.КОПИН: Мы, наверное, первыми будем встречать зиму, поэтому приходилось совмещать избирательную кампанию с решением текущих вопросов, которые неизбежно встают в регионе. Поэтому, конечно, проведённая кампания выявила как наши сильные, так и слабые стороны, высветила те направления, те вопросы, которые требуют решения.

Очевидно, что регион будет развиваться и будет чувствовать себя комфортно, если у людей есть условия для качественной жизни и если будет развиваться бизнес.

Мы в регионе реализуем стратегию развития, где акцент сделан на гидропользовании, на развитии энергетики, потому что невозможно в таких регионах, как Чукотка, обеспечивать достойный уровень жизни без энергетического базиса. Транспортная доступность и, конечно, развитие социальной сферы: школы, больницы, культура.

По завершении кампании внесём изменения в свои планы, то, что услышали на встречах с людьми. И приступим к работе.

В.ПУТИН: Хорошо.

Владимир Петрович, как у вас?

В.ПЕЧЁНЫЙ: Естественно, продолжая тему «выборы выборами», они завершились, но на самом деле у нас это совпадает с началом отопительного сезона. И во многих уголках Магаданской области уже снег на сопках. Поэтому, собственно говоря, практически в регионе отопительный сезон уже запущен, в том числе и в самом городе Магадан. Начало запуска тепла уже пошло.

Собственно говоря, в процессе предвыборной кампании избрали для себя и для людей, скажем так, условно, стратегию колымского экономического прорыва на базе развития прежде всего инфраструктуры – об этом я просил Вас на встрече и благодарен за те поручения, которые Вы дали, – процесс идёт. Это и строительство линий электропередачи, которые, безусловно, важны для освоения нашей важнейшей Яно-Колымской золоторудной провинции.

И, конечно, вторая составляющая – это сложность жизни людей во многих наших посёлках, которые, собственно говоря, лишились инфраструктуры и базы. В процессе работы на всей территории определили для себя 28 поселений, которые, безусловно, надо будет закрыть, потому что они фактически не функционируют, из-за того что там негде работать. Мы приняли такую программу внутрирегиональной миграции, определив для себя даже не решение с помощью жилищных сертификатов для выезда, как у нас говорят, в центральные районы страны, а с тем, чтобы остановить отток внутрирегиональный в места, где, возможно, более комфортно жить, где есть условия. Безусловно, эта программа на ближайший период для нас будет являться важнейшей.

Ну и третья составляющая. Это то, что характерно для Чукотки, для нас, это повышение комфортности именно в отдалённых районах. И на следующий год, он объявлен Годом культуры, параллельно мы это сформулировали как Год благоустройства наших отдалённых населённых пунктов, с тем чтобы на самом деле люди везде себя чувствовали более комфортно. Собственно говоря, это главная задача для нас сегодня.

В.ПУТИН: Магадан надо в порядок приводить.

Центр города вообще должен выглядеть Вы знаете как. Не надо даже за границу ездить за примерами. В некоторых сибирских городах, Сергей Семёнович [Собянин] знает, в Тюменской области есть хорошие примеры, на Чукотке.

С.ОРЛОВА: В Ханты-Мансийске.

В.ПУТИН: Ханты-Мансийск, я про это и говорю, Сергей Семёнович в курсе, что такое Ханты-Мансийск, как он выглядит. Вот на Чукотке Анадырь очень хорошо выглядит. Надо Магадан приводить в порядок.

В.ПЕЧЁНЫЙ: Уже приводим, город меняется. И я думаю, что в течение нескольких лет он совсем изменит своё лицо.

В.ПУТИН: Ладно.

Константин Константинович, у Вас в прошлые годы были нестыковки с Минобороны, в этой связи зимой возникали проблемы достаточно острые. Как сейчас дело обстоит?

К.ИЛЬКОВСКИЙ: Считаю, что у нас сейчас налажена конструктивная работа с Министерством обороны. И думаю, что сейчас в подготовке и в прохождении зимы не должно быть сложностей.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за те поручения, которые были даны по итогам совещания, которое прошло в Забайкальском крае, посвящённое социально-экономическому развитию, вопросы, связанные с газификацией территории в первую очередь, потому что считаю, что это и экономику изменит, и качество жизни, безусловно.

И хотел бы ещё одно предложение внести. Начиная с этого года действует, считаю, отличная федеральная программа по строительству детских дошкольных учреждений. По сути, на многих территориях в течение двух-трёх лет этот вопрос будет полностью решён. Но сразу за ней стоит проблема школ. Учитывая, что край уже достаточно старый и значительное количество школ построены от 100 до 50 лет назад, крайне изношены основные фонды. Считаю, что подобная программа со следующего года должна начать действовать и в школах. Потому что, если говорить, допустим, о Чите, нам уже сегодня не хватает 10 тысяч мест в школах, то есть нам надо построить пять двухтысячных школ, я уже не говорю о районных центрах.

В.ПУТИН: Вы знаете, как во многих регионах начали решать эту проблему – детский сад и школа, дошкольные и школьные учреждения объединяют. Это очень правильно, имея в виду, что тенденции демографического развития таковы, что через какое-то время нам, может быть, такого количества детских садов и не потребуется. Чтобы их не перепрофилировать, не искать какие-то новые варианты использования, их сразу можно было бы использовать под расширение школ. Подумайте. Но тем не менее проблема эта есть. Порешаем потом.

Светлана Юрьевна, Вы во Владимирской области не так давно работаете, а поддержка очень большая, значит, ожидания очень большие.

С.ОРЛОВА: Владимир Владимирович, во-первых, конечно, спасибо за поддержку, за доверие. Ожидания, я тоже считаю, это авансом. И восьмого сентября ничего не закончилось, всё только начинается – 5900 обращений граждан, 3500 хотели бы, чтобы я их лично приняла. Мы эту работу уже начали.

Что можно было бы выделить приоритетное, над чем, просто не откладывая, нужно начать работать?

Первое – это, конечно, большой объём ветхого жилья, я Вам докладывала. Мы эту работу сейчас продолжаем. Думаю, что будем объединять строительство, ремонт и то, что касается многодетных семей, чтобы снизить цену и повысить качество ремонта. Качество ремонта очень низкое.

Вторая тема, конечно, очень важная – это инфраструктура. Область так географически сложена, что дороги в основе своей – приоритет, главное, хотя и железная дорога будет, и третья скоростная, и за аэропорт спасибо, население хорошо это воспринимает, потому что и региональные полёты можем делать. Мы будем продолжать работать серьёзно над инфраструктурой.

Третье – это, конечно, новые рабочие места и закрепление кадров. Нехватка врачей очень большая, открываем факультет в университете, потому что не хватает 50 процентов врачей. С учителями чуть-чуть попроще. Будем поднимать заработную плату воспитателям в детских садах, потому что этот уровень [зарплаты] сегодня и уровень в средних [школах], кто обслуживает, требует большего, серьёзного внимания.

Конечно, будем продолжать работу над проблемой ЖКХ, потому что во многих районах нет ни планов теплоснабжения, ни водоснабжения, никто не знает толком, за какие цены берутся услуги, как они продаются. Продолжаем работать с управляющими компаниями, чтобы раскрывали информацию. Рассчитываемся с долгами по газу, идём в графике, ничего мы не нарушаем. Поэтому 43 процента газификации села – это катастрофически мало. И ни одной встречи не проходило, где бы люди не поднимали вопрос: когда будет газ? Они даже лично деньги сдают многие. Мы готовы вести эту работу. Надеюсь, те 500 миллионов, которые нам сейчас должен дать «Газпром», нам серьёзно помогут.

Конечно, проблема какая ещё, Владимир Владимирович. Мы провели анализ муниципальных актов, потому что многое делают муниципалитеты и города. Когда провели глубокий анализ, то он показал, что очень многие акты безграмотные, и они не дают той услуги населению, которую оно требует. Проблема складывается так, что многие главы городов и районов и депутаты районные, городские, просто все в одном кругу, друг в друге заинтересованы. И цена услуги в детском саду выше, и цена услуги по отоплению выше, но они не хотят это решать, потому что у них есть интерес. Мы в этом убедились в трёх районах, таких особых у нас в области.

Поэтому можно было бы сделать рабочую группу, если бы Вы не возражали, коллеги предварительно меня все поддержали. Понятно, ничего не нарушаем, мы за открытость, мы за конкуренцию.

Мы также многое сделали для открытости выборов в области, партий много участвовало, команда в целом сформирована, много молодёжи приглашаем в команду. Если кто-то будет желать из других партий, ничего страшного не вижу, пусть приходят, работают, тем более мы сразу начали работать в открытом режиме.

Конечно, мы хотим серьёзно сейчас заняться малым и средним бизнесом. Активно развивается ремесленничество, я Вам рассказывала, в области. Мы будем это поддерживать, новые рабочие места у нас будут, предприятия с новыми технологиями. Много сейчас инвесторов, хотят прийти и немецкие компании, итальянские компании. Будем всё это рассматривать. Заключим соглашения с Москвой, с Московской областью. С Дагестаном мы уже заключили соглашение. Мы хотим развивать текстиль, у нас хорошая школьная форма, исконно в области хорошо работали текстильные предприятия. Поэтому вот такая картина.

В.ПУТИН: Спасибо.

Виктор Михайлович, мы недавно встречались, я у Вас был. Мы занимались конкретными вопросами, но так или иначе я в курсе того, что происходит в республике в целом.

В общем, развитие идёт, есть проблемы, Вы знаете, как их решать. Я надеюсь, что с такой же настойчивостью и профессионализмом этот процесс будет продолжаться.

В.ЗИМИН: Спасибо за оценку.

Хотелось бы сначала от населения передать Вам слова благодарности, очень знаково, что Вы лично всегда приезжаете. Население это чувствует, слова благодарности от Саяно-Шушенской ГЭС.

В целом Вы все эти четыре года лично поддерживали регион, что сказалось и на развитии региона. В два раза увеличены бюджеты: и валовой региональный продукт, и бюджет региона.

Доклад по выборам. Выборы прошли ровно. Наверное, они ещё раз дают оценку, что мы все на правильном пути. Выборы дают и срез тем нашим приоритетам, которыми мы занимались до того. Сейчас как раз будет проще пересмотреть что-то и сделать акценты на новые дела, эффективнее [работать]. Главная задача, мы считаем, Ваша задача стоит перед нами – это безопасность населения и благосостояние населения. Всегда акцент на это ставим. Будем следовать этому курсу.

Я не буду брать каких-то девизов, что мы всё досрочно перевыполним. Нет. Но по садикам у нас в регионе, я надеюсь, решим за два года задачу.

По школам мы изменили в корне за четыре года ситуацию. У нас нет ни одной аварийной школы, практически мы сейчас заканчиваем за полтора года те, которые с большим износом.

Новая задача, главная задача, я думаю, как и в Российском государстве, так и на каждой территории, – это не потерять – у нас не север, у нас другие условия – ни одного села. У нас очень эффективно сейчас работает эта программа, мы убедились в течение года, любое маленькое поселение начало жизнь. У нас закончились даже наделы, которые были размежёваны. На сегодняшний день больше четырёх тысяч заявок переехать в малое село.

Это наш маленький бренд такой, с которым мы живём. У нас на сегодняшний день уже нехватка рабочих рук, около семи тысяч. Если мы два года назад стояли перед вопросом, где брать рабочие места, то есть было наоборот, куда девать рабочие руки, то сегодня у нас проблема другая. Регион эффективно развивается.

Мы надеемся на тот курс, который сохраняется по модернизации здравоохранения, это федеральная составляющая. И без него нам, регионам, одним не вытащить большие программы. Благодарность именно за этот курс, что держится эта программа. Мы две трети территории по селу закрыли минимум за счёт всех задач. Я надеюсь, за полтора года закроем и города.

Владимир Владимирович, задача понятна. Я даю слово, что мы работать будем честно и эффективно. Я так говорил и населению на выборах. Задача одна – то, чтобы прирастало благосостояние региона, самое главное – безопасность населения.

В.ПУТИН: На самом деле всё самое главное: вопрос благосостояния – самое главное, безопасность – самое главное.

В.ЗИМИН: Очень реагируют остро на это, Владимир Владимирович, когда что-то зашатается. Экономика шатается – сразу всё за ней.

В.ПУТИН: Я, знаете, в завершение хотел бы вот что сказать. У каждого из вас очень хороший результат, у каждого. У кого-то больше процентов на выборах, у кого-то чуть поменьше. Но отрыв между вами и ближайшим вашим преследователем, у всех без исключения, очень большой. Это говорит о том, что люди ожидают от вас эффективной работы. Вот на это я и хотел бы вас нацелить.

В Якутии разрешили убивать медведей, создающих угрозу людям. Охотники будут круглые сутки патрулировать населенные пункты, расположенные вблизи лесов.

Руководитель департамента охотничьего хозяйства республики Николай Семенов дал разрешение на отстрел хищников. "На днях мы отправили в город Среднеколымск бригаду, которая совместно с местными охотниками будет заниматься отстрелом медведей", - сообщил глава департамента.

Не так давно ночью медведь зашел во двор одного из домов Среднеколымского района. Утром того же дня еще одного медведя заметили, гуляющего по улицам Среднеколымска. "Визиты" хищников специалисты связывают с неурожаем лесных ягод, из-за чего медведи сильно оголодали и стали агрессивными.

Ситуация, аналогичная Якутии, складывается и на Сахалине. В областной Минлесхоз обратились встревоженные фермеры Анивского района, сообщившие, что в течение двух недель медведи задрали уже семь голов крупного рогатого скота. Выехавшие на место охотники застрелили двух крупных самцов медведей весом около 350 кг, которые пытались в очередной раз напасть на фермерский скот.

Всего летом по обращениям граждан на Сахалине были отстреляны 11 медведей, которые представляли угрозу для человека и сельскохозяйственных животных.

Андрей Крайний: Путь рыбы на российский берег должен быть проще

Российский берег на сегодняшний день остается «недружелюбным» для уловов отечественных рыбаков как в плане администрирования, так и в части инфраструктуры, обращает внимание глава Росрыболовства Андрей Крайний.

В марте Президент России Владимир Путин поручил Правительству представить предложения об устранении избыточных административных барьеров при поставке водных биоресурсов на российский берег.

Проблема поднимается регулярно – руководством рыбацких регионов, представителями федеральных органов законодательной и исполнительной власти, бизнес-сообщества. Наше внутреннее законодательство не способствует формированию конкурентоспособных рыбоперерабатывающих предприятий, а также увеличению поставок отечественной рыбы на внутренний рынок, отметил руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. «Это связано с огромным административным прессом на бизнес при фактическом отсутствии системного контроля за производством продукции, несовершенством нормативной базы, инфраструктурными проблемами, а также отсутствием практики применения экономических методов стимулирования рыболовства и рыбопереработки», – рассуждает глава отрасли в своей статье, подготовленной для журнала «Fishnews – Новости рыболовства».

В качестве примера руководитель ФАР привел непростую ситуацию, сложившуюся с оформлением маломерного рыбацкого флота. Напомним, что проблему пришлось обсуждать на уровне главы государства, а для нормального прохождения лососевой путины на Дальнем Востоке МЧС России и Минтранс вынуждены были предусмотреть временный порядок освидетельствования маломерных рыболовных судов.

Руководитель Росрыболовства обратил внимание на то, что в целом рыбодобывающий сектор отрасли является конкурентоспособным. Однако при этом не реализовывается часть приоритета – уход от сырьевой направленности экспорта.

По мнению Андрея Крайнего, задачу увеличения поставок рыбы на российский берег и развитие собственной переработки необходимо осуществлять прежде всего за счет экономических рычагов в рамках правил ВТО при одновременном снижении административного пресса на предприятия.

Руководитель Росрыболовства напомнил о том, что в 2008 г. была введена обязательная доставка выловленных водных биоресурсов на таможенную территорию Российской Федерации. «Сделано это было с целью наведения порядка на промысле. Понятно, что для бизнеса возникли неудобства, особенно если продукция предназначалась на экспорт. Но государство при этом ввело норму жесткой регламентации при оформлении таких судов. Было установлено, что судно должно оформляться не более 3 часов, – комментирует глава Федерального агентства по рыболовству. – В то же время, когда продукцию предполагается выгрузить на родной берег, никаких временных ограничений нет. Судно можно держать хоть неделю. При этом проверяют его все кому ни лень. Для сравнения: при выгрузке в Южной Корее капитан при подходе судна отправляет агенту заранее комплект документов на продукцию, за 3 часа до захода отправляет сообщение в портнадзор и за 2 часа до захода связывается с лоцманской службой. Прибыв в порт, после швартовки судно начинает разгрузку через 15 минут! И это в отношении иностранного судна!»

В российских портах в отношении российских судов процедура совершенно иная, отметил Андрей Крайний: «Оформление захода начинается за трое суток, за сутки отправляются заявки капитану, в таможенную службу, пограничное управление, Роспотребнадзор, Россельхознадзор. После прибытия в порт до выгрузки время оформления составляет от 1 до 3 суток, а в части ветеринарии оформление выгружаемой продукции составляет от нескольких дней до недели».

Глава отрасли добавил, что в японских портах по отношению к своим судам контролирующие органы никаких действий вообще не осуществляют – так же, как не осуществляются процедуры, связанные с оформлением экипажа, независимо от района промысла, в котором судно осуществляло рыболовство.

«Естественно, столь громоздкая и затратная процедура оформления в российских портах, связанная к тому же с массой придирок и инфраструктурными проблемами, не прибавляет желания рыбакам везти рыбу на родной берег. Сложилась даже поговорка «Дальше в море – меньше горя», обусловленная «недружелюбностью» родных портов», – заявил руководитель ФАР.

Андрей Крайний считает необходимым решить вопрос по сокращению времени оформления российских судов рыбопромыслового флота и установить максимальное время оформления судна, прибывшего с целью выгрузки рыбной продукции на территорию Российской Федерации, – два часа.

Глава Росрыболовства обратил внимание на то, что рыба сталкивается с неменьшим количеством препятствий при следовании по территории страны. «На настоящий момент рыбная продукция должна сопровождаться ветеринарным сертификатом. Причем в каждом субъекте ветеринары выдают на каждую партию продукции свой сертификат без учета такового, уже оформленного в другом субъекте. Все это требует денег и времени. И в то же время на качество продукции и защищенность населения этот факт никак не влияет. Достаточно посмотреть, какая продукция лежит на прилавках наших магазинов, и посмотреть отчеты Роспотребнадзора по проверкам. По нашему мнению, основной контроль рыбы должен происходить не по пути следования, а при соприкосновении с потребителем», – выразил позицию руководитель ФАР.

Именно такая концепция, по словам Андрея Крайнего, закладывалась в распоряжении Правительства от 21 января 2011 г. № 56: предусматривалась отмена выдачи ветеринарно-сопроводительных документов для транспортировки добытых в российских водах уловов водных биоресурсов и сырья из них на территории России. «Предполагалось заменить эти документы на один, подтверждающий происхождение продукции, что позволило бы решить проблему прослеживаемости, не нагружая бизнес излишними затратами. Сейчас же ветеринарные документы являются часто прикрытием нелегальной продукции, – комментирует руководитель Федерального агентства по рыболовству. – Например, по данным администрации Томской области, в год выдается субъектовыми ветеринарами свидетельств на рыбную продукцию в два раза больше, чем официально выловлено рыбаками». Необходимо обеспечить выполнение распоряжения Правительства от 11 января 2011 г. № 56, убежден глава отрасли.

Отметим, что вопросы выдачи ветеринарно-сопроводительных документов на рыбопродукцию были подняты на совещании, которое провел в июле на Сахалине глава государства Владимир Путин. Президент дал команду разобраться с ситуацией.

Первый вице-губернатор Приморского края Александр Костенко провел 4 сентября совещание по вопросу «О ходе исполнения поручения Президента РФ от 21 марта 2013 года по созданию на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающего кластера с современной портовой инфраструктурой и холодильными мощностями».

Открывая совещание, Александр Костенко отметил, что создание на территории Приморья подобной структуры может стать точкой роста, поэтому это направление крайне важно для края. Тем более что проект уже получил поддержку Минвостокразвития и Минэкономразвития РФ и будет осуществляться в тесном сотрудничестве с этими ведомствами.

Концептуальный проект кластера представил участникам совещания начальник отдела развития транспорта ОАО «ДНИИМФ» Михаил Холоша. Он поделился мнением разработчиков концепции относительно основных направлений работы: «Мы видим, что нам необходимо сделать три важнейших шага. Первый – это создание правового поля и благоприятного налогового и таможенного режима. Второй – формирование ядра кластера. И третий – создание привлекательного финансового сервиса и организация взаимодействия предприятий – и новых, и уже существующих – таким образом, чтобы был получен соответствующий задачам эффект».

По мнению разработчиков концепции, кластер должен представлять собой комплексную многоплановую структуру. «Международный опыт свидетельствует о том, что создание кластеров невозможно без эффективного сбыта, поэтому нужен центр торговли», – акцентировал внимание присутствующих Михаил Холоша. Помимо торгового и операционного сектора, инфраструктура кластера предусматривает сервисный, транспортный, складской сектора, а также цеха и производственные помещения, инженерную составляющую в виде электро-, водо- и газоснабжения, очистных сооружений, аварийной службы и службы связи, а также инфраструктуры по информационному обслуживанию. «Успех обеспечивается всеми составляющими и дает мультипликативный эффект», – подчеркнул докладчик. Формирование ядра кластера будет представлять собой создание современного объекта полного цикла производства по переработке рыбопродукции. Задача – увеличение конкурентоспособной переработки на берегу с дальнейшей продажей на внутренний и внешний рынки. По мнению разработчиков концепции, выход на проектную мощность кластера стоит ожидать к 2020 г. «Тот потенциал, который может быть реализован – до 200 тыс. тонн переработки. Отметим, что связанный с работой комплекса оборот может составлять 70-80 млрд. рублей в текущих ценах», – уточнил представитель ДНИИМФ.

Выбор площадки для размещения кластера должен быть обусловлен особыми требованиями, поэтому, проанализировав характеристики десятка с лишним возможных территорий, специалисты остановились на трех. Две из них находятся в Хасанском районе Приморья (это поселки Рыбак и Нерпа), а третья располагается на побережье Уссурийского залива в районе мыса Виноградного и бухты Суходол. Михаил Холоша назвал ее наиболее перспективной с точки зрения создания кластера, поскольку эта площадка находится в непосредственной близости к аэропорту Кневичи и агломерации Артем – Владивосток.

Разработчики планируют закончить проектирование кластера в следующем году и приступить к строительству.

Отвечая на вопросы, представитель ДНИИМФ уточнил, что государство намерено вкладывать средства в те объекты, которые будут находиться в государственной или региональной собственности: «Например, гидротехника, дноуглубление, навигационное обеспечение и т.д.». Поэтому рассматривается три источника: федеральный, региональный и частный (64% общего объема инвестиций). «В дальнейшем, понятно, что нужно строить некий механизм государственно-частного партнерства, и есть некие наработки в этом направлении», – добавил Михаил Холоша.

Кстати сказать, итоговый протокол совещания содержит пункт о включении пилотного проекта «О создании рыбоперерабатывающего кластера с современной портовой инфраструктурой и холодильными мощностями на территории Приморского края» в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» с финансированием в объеме 10 919 598 тыс. рублей.

К вопросу софинансирования создания кластера участники совещания возвращались еще не раз. Представители бизнеса, ссылаясь на мировой опыт, свидетельствующий о том, что при создании подобных проектов большую часть расходов берет на себя государство, а не 30 на 70%, как предусмотрено концепцией, – предлагали добиваться хотя бы паритетного с государством софинансирования.

На совещании также было отмечено, что к проекту уже проявили интерес российские и зарубежные инвесторы. Они будут отбираться по целому ряду параметров, первый из которых – опыт участия в подобных масштабных проектах.

Лев Бочаров, генеральный директор ТИНРО-Центра – одного из разработчиков концепции, – подчеркнул, что при создании кластера должна быть соблюдена инновационность проекта. «Это самое ценное, что нельзя потерять». По мнению руководителя научно-исследовательской организации, этого можно достичь путем придания кластеру характера технопарка. Для этого уже имеются отечественные разработки в области переработки, безотходных технологий и проч.

Заместитель директора департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития РФ Татьяна Балмышева назвала идею технопарков (аквакультуры, рыбопереработки), которые будут составлять кластер, заслуживающей внимания. Этого же мнения придерживается и председатель совета директоров «Русской пелагической исследовательской компании» Олег Братухин. По его словам, такой подход позволит соединить усилия науки и производства.

Порты края уже готовы к работе, заявил в свою очередь президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Он напомнил, что имеющиеся мощности позволяют обрабатывать до 3 млн. тонн рыбопродукции, вся инфраструктура поддерживается в надлежащем состоянии. Для кратковременного хранения в общей сложности имеются холодильники объемом около 100 тыс. тонн. Но нет морозильных мощностей, в которые можно закладывать продукцию на длительные сроки хранения. Поэтому Георгий Мартынов призвал сосредоточиться на создании ядра кластера, учитывая уже имеющуюся инфраструктуру и те перерабатывающие предприятия, которые на сегодняшний день успешно работают на территории края.

«Что касается технических решений, закладываемых в этот проект, то здесь суждения будут делать сами предприятия – непосредственно рыбохозяйствующие субъекты, – отметил в своем выступлении президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. – Нам же поручено заниматься двумя задачами. Подготавливать и направлять в адрес разработчиков информацию об основных тенденциях на российском и зарубежном рынках, которая сможет помочь сделать более реалистичными прогнозы окупаемости этого проекта. И второе – готовить предложения по внесению в таможенное и налоговое и, подчеркну особо, в ветеринарное и санитарное законодательство. Потому что реализация проекта предполагает совершенно иную систему и схему размещения санитарно-карантинных пунктов, систему государственного ветеринарного надзора. Если этот проект будет нацелен не только на переработку, но и на организацию здесь торгов российской продукцией, то это повлечет за собой необходимость внесения изменений в несколько постановлений Правительства, которые устанавливают порядок взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Ассоциация добытчиков минтая обобщает поступающие предложения, сейчас мы уже подготовили предложения по трем проектам постановления, которые устанавливают процедуру государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска. Такую работу ассоциация будет продолжать и оказывать поддержку разработчикам проекта».

По мнению генерального директора крупнейшего берегового рыбоперерабатывающего предприятия Приморского края «Южморрыбфлот» Александра Ефремова, основной вопрос – что получает общество при реализации этого проекта. «Главная задача государства, как я вижу, – уточнил Александр Ефремов, – инфраструктурно обеспечить оборот сырья, которое есть в России. Мы готовы участвовать в этом проекте в качестве инвестора, в качестве ответственного инвестора, если государством будут сформулированы какие-то количественные и временные показатели».

Участников совещания в немалой степени беспокоил масштаб создаваемого кластера, участие в нем не только Приморского края, но и других регионов Дальнего Востока. Надо сказать, что на совещании присутствовала целая делегация специалистов из Хабаровского края, которые сделали предложение: при формировании кластера учесть интересы и хабаровских предприятий, рассмотрев возможность их включения в проект.

Как ранее отметил генеральный директор ТИНРО-Центра, большинство водных биологических ресурсов бассейна сосредоточено севернее Приморья, но оно в то же время располагает наибольшим потенциалом в плане добычи и переработки. По мнению Льва Бочарова, создание кластера именно в Приморском крае как раз и обусловлено тем, что так или иначе все дальневосточные субъекты Федерации будут вовлечены в работу. Даже несмотря на некоторые противоречия, которые могут возникать между ними.

Тем не менее первый вице-губернатор Александр Костенко призвал присутствующих воздержаться от трактовки поручения Президента РФ в зависимости от территориальных, административных или бизнес-интересов и иметь в виду, что правительственное решение предусматривает строительство кластера именно на территории Приморского края. Он выразил надежду, что изначально этот проект должен объединять рыбаков. «И не только рыбаков», – подчеркнул Александр Костенко.

В подтверждение этого тезиса на совещании была озвучена позиция Сахалина и других соседей по бассейну: все субъекты Дальнего Востока видят себя среди участников кластера. Это коллективный труд и можно расширить круг участников. Нужны лишь конкретные люди, которые будут в регионах отвечать за это направление работы.

Подводя итоги совещания, Татьяна Балмышева заверила собравшихся, что Минэкономразвития готово предоставить поддержку участникам проекта, в том числе правовую и консультативную. А по мнению Минвостокразвития, многоядерная система наряду с государственными гарантиями инвестиционных проектов может дать еще больший толчок к развитию.

Буквально через день после прошедшего совещания – 6 сентября – губернатор Приморского края Владимир Миклушевский в ходе пленарного заседания на Дальневосточном инвестиционном конгрессе пригласил инвесторов к участию в реализации проекта рыбного кластера. «Одним из важнейших направлений считаю создание рыбного кластера для всего Дальнего Востока с глубокой переработкой рыбы. Приглашаю инвесторов к обсуждению. Мы в начальной точке, и у нас уже есть поддержка правительства, теперь нужны партнеры», – подчеркнул глава Приморья.

Тамбовская область возглавила экологический рейтинг, опубликованный общероссийской общественной организацией "Зеленый патруль". В десятку самых здоровых регионов России вошли также республика Алтай, Алтайский край, Белгородская, Курская, Орловская, Томская и Ульяновская области, Чувашия и Чукотский автономный округ.

- В экологическом рейтинге традиционно лидируют сельскохозяйственные регионы, - отметил директор природоохранных программ "Зеленого патруля" Роман Пукалов. По мнению экологов, за лето значительно улучшили свои позиции Воронежская и Ярославская области.

Экорейтинг регионов составляется с учетом 21 показателя. Наряду с уровнями промышленного и сельскохозяйственного производства и связанного с ними загрязнения, учитываются сведения о техногенных авариях, а также наличие в регионе экологических организаций.

Наводнение в пойме Амура и вызванные им негативные последствия для экологии ухудшили положение дальневосточных регионов. Замыкает рейтинг Челябинская область, в десятку аутсайдеров попали Оренбургская, Свердловская и Тульская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Забайкальский и Красноярский края, Дагестан, Калмыкия и Северная Осетия.

- За малым исключением, в Год экологии основное количество регионов России показывают негативную динамику, что демонстрируется снижением сводного экологического индекса, в том числе, и России в целом. Основная причина - отсутствие событий, кардинально меняющих ситуацию в регионах, городах, промышленных кластерах. Экологической модернизации крупных промышленных объектов не происходит, утилизация ТБО и промышленных отходов по-прежнему на уровне каменного века, ухудшается состояние водных объектов и атмосферного воздуха, не растет экологическая культура населения, - считает руководитель аналитических проектов "Зеленого патруля" Вячеслав Федоров.

Россия. ЦФО > Экология > ecoindustry.ru, 9 сентября 2013 > № 899338

По данным "Экологического рейтинга крупных городов России за 2012 год" Москва обогнала конкурентов по количеству зеленых насаждений, однако победу в общем зачете одержал Курск, заявил на пресс-конференции 6 сентября заместитель министра природных ресурсов и экологии России Ринат Гизатулин, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Критериями оценки экологического состояния городов стали воздушная среда, водопотребление и качество воды, обращение с отходами, использование территорий, транспорт, энергопотребление, а также управление воздействием на окружающую среду.

По словам и.о. руководителя департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антона Кульбачевского, на высокий результат Москвы повлияло то обстоятельство, что транспорт в столице становится более чистым. На общие показатели благотворно повлияло также присоединение "Новой Москвы". Отметим, что год назад столица заняла шестое место.

"У нас строится метро, обновляется автопарк, строятся линии скоростного трамвая, все они соответствуют классу "евро-4" и "евро-5". Москва - единственный регион России, где запрещено продавать топливо ниже класса "евро-4". В столице постоянно проводится экомониторинг, мы можем предоставить полные данные по экологии", - сказал чиновник.

Кульбачевский сообщил, что в год на экологию в Москве тратится около 300 миллиардов рублей. "Если взять в совокупности все затраты, прямые и косвенные, я думаю, получится около 1 триллиона рублей за пять лет", - добавил он и отметил, что Москва лидирует среди городов России по объемам вложений в решение экологических проблем. Только на вопросы, связанные с транспортом, в ближайшие 5 лет планируется потратить более 1 триллиона рублей.

По словам Рината Гизатулина, Минприроды в настоящее время занимается разработкой аналогичной методики для оценки экологической устойчивости предприятий. "Это уже будет чистая экономика, когда мы сможем оценивать воздействие предприятий не по трем показателям, которые они сейчас рассказывают, а по десяткам показателей, как это давно уже в мире существует", - сообщил он.

Напомним, "Экологический рейтинг крупных городов России за 2012 год" был представлен на пресс-конференции 6 сентября. В список вошли 85 городов России. В первую пятерку за 2012 год вошли Курск, Москва, Калуга, Саранск и Ижевск, аутсайдерами стали Воронеж, Благовещенск, Горно-Алтайск, Краснодар и Иркутск.

Россия. ЦФО > Экология > ecoindustry.ru, 9 сентября 2013 > № 899337

Хляби небесные

И природа, и человек постарались, чтобы наводнение на Дальнем Востоке побило исторический рекорд

Наводнение на Дальнем Востоке обрело поистине катастрофический характер. Оно почти полностью затронуло Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский край, преодолев в некоторых городах исторические максимумы. Затоплено более 100 населенных пунктов, 5 тысяч жилых домов и свыше 10 тысяч приусадебных участков, уничтожены огромные площади сельскохозяйственного назначения. Число пострадавших перевалило за 100 тысяч человек. Ущерб, по официальным данным, составил около 30 миллиардов рублей. А по оценке заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики доктора географических наук Алексея Скопина, только на восстановление домохозяйств уйдет порядка 100 миллиардов рублей, а общие потери равняются 150—200 миллиардам.

Каковы причины чрезвычайного события? Что довело ситуацию до критической точки — чья-то преступная ошибка или природная аномалия?

Над Амуром тучи ходят хмуро

Эксперты в области гидрологии и метеорологии единодушны во мнении, что часть вины за это рекордное наводнение лежит на природе, которая создала так называемую особую синоптическую ситуацию. Как пояснил заместитель директора по научной работе Института водных проблем РАН доктор физико-математических наук Александр Гельфан, «причина наводнения — экстремальные осадки, которые выпадали в течение долгого времени на огромной территории». Вообще-то для данного региона интенсивные осадки не редкость, но то, что произошло в этом году, — событие из ряда вон выходящее.

Откуда вдруг взялось столько дождя? Старший научный сотрудник отдела физической географии и проблем природопользования Института географии РАН кандидат географических наук Анатолий Мандыч объясняет начало процесса так: «На этой части материка все время идет игра между циклонами и антициклонами. В данном случае азиатский антициклон буквально встал на одном месте на севере Якутии и долгое время не уходил оттуда».

Далее, по словам ведущего метеоролога портала «Гисметео» Леонида Старкова, происходило следующее: «Из-за блокирующего антициклона на Сахалине, Камчатке, в Магаданской области, на Чукотке было сухо и очень тепло. Температура значительно превышала среднюю многолетнюю — в частности, перекрывались рекорды максимальной температуры на Чукотке. Воздух в Анадыре прогревался до 20—25 градусов, что является крайне редким явлением, историческим событием для этой местности».

При этом над континентальными районами Дальнего Востока, над Восточной Сибирью располагалась малоподвижная область пониженного давления. Она-то и явилась причиной продолжительных интенсивных дождей. Как поясняет Анатолий Мандыч, «циклоны, которые идут с юга преимущественно через Китай, зашли на бассейн Амура и встали, потому что антициклон не пускал их дальше. Они стояли и выплескивали всю воду, которая в них была, в бассейн Амура».

По словам специалистов, атмосферный фактор оказался в начале цепочки развития событий. Далее в дело вступили другие природные силы. В частности, гидрологические особенности местности и реки Амур — одной из самых крупных в Евроазиатском регионе. Ее общая протяженность — 2,8 тысячи километров, а водосбор распространяется на сотни тысяч километров. Крупные притоки Амура — Зея, Бурея, Сунгари, Уссури — достаточно полноводны, имеют большой водосбор и протекают по сложной пересеченной местности. Из-за сложившейся атмосферной ситуации, когда циклоны стояли практически над всей территорией водосбора Амура, получилось, что дожди выпадали не локально, как это было, например, в Крымске, а на огромной территории Амурской области, Хабаровского края, Якутии. «Дожди стекали маленькими речками в более крупные реки, а те в свою очередь пополняли Амур», — поясняет Леонид Старков. В итоге, как рассказал заведующий лабораторией моделирования поверхностных вод Института водных проблем РАН доктор технических наук Михаил Болгов, «осадки перенасытили почву, а пропускная способность рек уже не выдерживала такого огромного количества воды. Затапливались прибрежные поймы, застроенные территории, и сформировалось наводнение».

Не тот уровень

Казалось бы, все ясно, виновата природа: мощный антициклон не дал пройти циклонам, которые вылили всю воду в бассейн Амура. Статистика показывает: очень сильные наводнения, приводящие к большому ущербу, случаются в этом регионе каждые 25—30 лет. Справедливости ради стоит отметить, что последнее бедствие такого масштаба наблюдалось на Дальнем Востоке в 1897 году. Однако тогда регион был малозаселенным, экономика практически не развита, а жители, знающие о характере Амура, старались строиться в недоступных для воды местах. С тех пор изменилось многое: на реке выросли крупные города, появилась инфраструктура. А главное, две крупнейшие реки, питающие Амур — Зея и Бурея, — стали регулируемыми. На них построили плотины гидроэлектростанций, перед которыми образовались два водохранилища.

Если Бурейское водохранилище относительно небольшое, то Зейское, как рассказала «Итогам» пресс-секретарь ОАО «РусГидро» Елена Вишнякова, «третье по объему в стране». С водохранилищами некоторые эксперты, а также и местное население как раз и связывают аномальность наводнения.

Плотины гидроэлектростанций помимо своей основной задачи — выработки электричества — должны препятствовать образованию паводков. Если прогнозируются затяжные осадки в верховьях рек, то уровень водохранилищ должен быть снижен заблаговременно, чтобы им было куда принять поступающую воду, не пустив ее вниз по течению. То есть они должны ограничить действие природного фактора. Однако специалисты считают, что эта функция водохранилища не была использована в полной мере. Профессор кафедры метеорологии, климатологии и охраны атмосферы Дальневосточного федерального университета, доктор физико-математических наук Борис Ламаш считает: «Если бы сброс воды был осуществлен в июне — июле, то она не попала бы в Амур и его уровень, начиная от Благовещенска и ниже по течению, не оказался таким большим». Как объясняет эксперт, водохранилища после снежной зимы были заполнены практически под завязку. Это, по его словам, делалось для того, чтобы получить максимальную выгоду. Ведь чем больше воды пройдет через турбины, тем больше электричества будет выработано. Если же воду сбрасывать вхолостую, в обход турбин, то выработки нет, а есть, как принято говорить, упущенная прибыль.

Произошло же, по версии Бориса Ламаша, следующее: «Когда вода пошла в Амур из всей сети бассейна и его уровень начал подниматься, водохранилища оказались заполнены, но в них также поступали огромные объемы из бассейнов Зеи и Буреи. В результате, чтобы плотина не начала переливаться сверху и не разрушилась, в «РусГидро» приняли решение осуществлять холостые сбросы. Это привело к тому, что уровень Амура ниже плотин достиг рекордных отметок. Однако, если бы вода была сброшена из водохранилищ заранее, то хватило бы места под те осадки, которые затем сбежали с водосбора. А к моменту паводка на самом Амуре сброшенные объемы воды стекли в океан».

Елена Вишнякова пояснила «Итогам», что у компании имелись прогнозы на маловодное лето и в соответствии с этим разрабатывались проектные сбросы: «Мы шли по нормальной, штатной ситуации, понимая, что сейчас маловодный режим, потом будет небольшой паводок, мы наберем водохранилище к зиме и затем всю воду сработаем. 29 июля шарахнул приток. Мы были не готовы к тому, что пойдет аномальный паводок. Водохранилище штатно опустошили и подготовили к прохождению паводка. Потом приток очень сильно скакал. В какой-то момент с разрешения комиссии по чрезвычайным ситуациям мы вышли на непроектный режим работы. Приточность росла, и мы были вынуждены открывать затворы плотины».

Холостые сбросы с Зейского водохранилища начались 1 августа, с Бурейского — 14-го. А по данным Росгидромета, дожди на Дальнем Востоке начались в середине июля. Получается, что у людей, управляющих плотинами, было, по крайней мере, полмесяца, чтобы подготовиться к паводку. Почему же этого не сделали?

«У меня есть ощущение, — говорит Анатолий Мандыч, — что хотели удержать максимальный уровень водохранилища и не были уверены, что вода еще придет». Однако экспертные оценки действий «РусГидро» сильно разнятся. Так, Александр Гельфан заявил: «Насколько я себе представляю, оба водохранилища сработали так, как должны были. Они задержали огромную часть паводка, который иначе накрыл бы населенные пункты с еще большими катастрофическими последствиями». Тем не менее, как становится понятно из разъяснений Елены Вишняковой, в трагедии свою роль сыграл еще один немаловажный фактор — прогностический. У руководства компании был прогноз на маловодное лето. То есть виноваты и синоптики тоже?

Гадание на карте

Опрошенные «Итогами» специалисты утверждают: спрогнозировать ту синоптическую ситуацию, которая сложилась на Дальнем Востоке, было невозможно. «События такого масштаба не прогнозируются», — однозначно заявил Леонид Старков. По его словам, за две недели можно сказать, что будут дожди, но непонятно, насколько продолжительные и интенсивные. Какую-то корректировку прогноза можно дать за 5—7 дней — это период более достоверного прогноза. «Соответственно, предел предсказуемости все время стоял камнем преткновения. Можно было сказать, что еще 5—7 дней будут дожди, а что дальше — неизвестно», — продолжает метеоролог.

Однако, как удалось выяснить, прогноз прогнозу рознь. Длительность и количество атмосферных осадков предсказать действительно нельзя. И это, по словам Александра Гельфана, не только наша, российская проблема: «Нигде в мире долгосрочных прогнозов осадков не делается». Тем не менее существуют еще и гидрологические прогнозы, которые должны давать информацию о высоте паводка, его пике, скорости прохождения воды. Но это возможно при налаженной гидрометслужбе, когда работает сеть гидрологических станций, дающих информацию в центр управления для расчета возможных сценариев развития событий. А этого как раз нет. «На бассейне Зеи работают всего 2—3 поста», — подытоживает Анатолий Мандыч.

Возможно, и этот фактор сыграл огромную роль в небывалом наводнении. Ведь если бы сеть наблюдений была налажена, то цепь событий могла выстроиться иначе: узнав об аномальном подъеме уровня воды в верховьях Зеи и Буреи, руководство ГЭС сбросило бы нужное количество воды, высвободив емкости водохранилищ. В свою очередь, власти достоверно знали бы, что по Амуру движется волна паводка, которая в расчетные дни придет в Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре. Заранее можно было бы построить дамбы, эвакуировать население и, главное, избежать фактора неожиданности.

Остается главный вопрос: что можно сделать, чтобы подобная ситуация не повторилась? Ведь это масштабное наводнение далеко не первое за последние годы. В 2012-м был Крымск, в 2001-м смыло Ленск. В очередной раз стихия показала: когда она разыгралась, что-то конструктивное делать поздно. Можно лишь всей страной бросаться на помощь пострадавшим. Хотя давно уже придумано, как предупредить трагедию или снизить ее последствия. Как рассказал Александр Гельфан, в США и Европе существуют системы оценки опасности наводнений. Для каждого сколько-нибудь значимого участка рек, на которых есть населенные пункты, существуют карты, позволяющие специалистам да и простым гражданам посмотреть, что будет при тех или иных сценариях развития событий, а также есть вероятность этих сценариев. Люди, принимающие решения, ориентируясь на карты опасности, решают, как защищаться, что нужно строить, какая должна быть высота дамбы. Не чиновник предполагает, что дамба должна быть высотой 6 или 7 метров, а специалисты-гидрологи рассчитывают эту высоту. Возможна ли такая карта в России? Естественно, возможна, только для ее создания нужно соблюсти ряд условий: восстановить сеть гидрологических постов, наладить взаимодействие между гидрологами и метеорологами, с одной стороны, и руководством гидроэлектростанций — с другой, и разработать службу прогнозирования чрезвычайных ситуаций на основе объективной информации.

Сейчас же в очередной раз придется разгребать неожиданный завал, а это приведет к тому, что фактически все деньги, которые должны были выделить на программу развития Дальнего Востока, уйдут на компенсацию ущерба. Значит, программа развития остается без денег, а Дальний Восток — без развития.

Владимир Крючков

Спарринг-партнер

Юрий Трутнев — от комсомольца-спортсмена до миллионера-государственника

В последний день лета экс-глава Минприроды и до недавних пор помощник президента Юрий Трутнев сменил Виктора Ишаева на посту полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе, а в нагрузку получил еще и пост вице-премьера. Виной тому стихия: в данном случае природная — потоп. Но не только. Юрия Петровича обычно бросают туда, где потерпели фиаско государственные мужи, убеленные сединами. Он — муж частно-государственный. Не крепкий хозяйственник, но эффективный менеджер, не чей-нибудь друг или сват, а self-made man пермского разлива.

ЭКС-бизнесмен

В 2001 году успешный предприниматель Юрий Трутнев, недавно позванный на «службу к государю», продал акции своей группы компаний «ЭКС», что обеспечило ему один из самых высоких уровней дохода среди госслужащих.

Любопытная деталь: пресловутые акции достались его давнему партнеру по бизнесу, позднее сменившему его в кресле губернатора Пермского края, Олегу Чиркунову. Правда, сегодня Трутнев и уже бывший губернатор Чиркунов предпочитают не общаться. Злые языки утверждают, что кошка между двумя пермскими политиками пробежала в 2006-м — после аварии на калийном руднике в Березниках. По мнению Чиркунова, в происшедшем была изрядная доля вины «Уралкалия». Но правительственная комиссия, которую возглавил министр природных ресурсов Трутнев, пеняла на мать-природу. Мягкие выводы в отношении к «Уралкалию» породили слухи о том, что глава МПР — бенефициар компании. Но в пресс-службе министерства все это назвали полным бредом.

Бред не бред, а калийная тема не отпускает нашего героя до сих пор. Проблемы Березников все еще дают о себе знать: буквально этой весной там образовался уже четвертый с 2006 года провал грунта. Или взять такой штрих к биографии: после выборов-2011 думский мандат Трутнева, одного из «единороссовских» «паровозов», унаследовал миллиардер Анатолий Ломакин — основательМеждународной калийной компании, которая до недавнего времени была трейдером «Уралкалия»...

С добычей полезных ископаемых Юрий Трутнев связан, можно сказать, по праву рождения. По окончании горного факультета Пермского политеха он, идя по стопам отца-нефтяника, попал в ПермНИПИнефть. Но к продолжению семейного дела не лежала душа: «Это сейчас они (нефтяники. — «Итоги») работают аккуратно и чисто, любо-дорого смотреть. А тогда все было совсем по-другому: постоянно где-то что-то падало, рвалось. Помню, как у нас дома звонил телефон и мой отец вскакивал и уезжал куда-то в ночь».

На работу в комсомол будущего вице-премьера привела тяга к спорту, давшая себя знать еще на студенческой скамье, — туризм, вольная борьба, самбо, карате. Последнее стало настоящей страстью. И своей прекрасной физической формой, явно не соответствующей его 57 годам, Трутнев обязан именно ей. Он сам признался, что трижды в неделю практикует кекусинкай (контактное карате, черный пояс, 5-й дан), а в выходные бегает кросс.

Вот и бизнес Трутнев первоначально подобрал соответствующий его темпераменту — организацию гастролей спортсменов. Но денег это приносило мало. Идею модифицировал: в 1988 году появился кооператив «Контакт», занявшийся разработкой и производством спортивных тренажеров, которые уже тогда неплохо продавались. Настолько хорошо, что Трутнев ушел с поста главы областного спорткомитета… «Моя мама тогда жутко переживала, говорила, что я с ума сошел: как, мол, так — уволиться с уважаемой должности, чтобы с голоду умереть», — вспоминает он.

Руководимая Трутневым «ЭКС Лимитед», созданная на базе «Контакта», стала импортировать товары — от лекарств до машин. В начале 1990-х подобное занятие требовало наличия либо крыши, либо покровителей во власти. Крыши у фирмы Трутнева не просматривалось, зато ходили слухи, что он водил дружбу с Петром Латышевым — важным начальником из пермского УВД, а впоследствии полпредом президента в УФО.

Чиркунова же, с которым наш герой пересекся по комсомольской линии, судьба забросила в торгпредство России в Швейцарии. И не без пользы для «ЭКСа» — фирма занялась импортом продукции альпийского гиганта пищевой индустрии. По возвращении из загранкомандировки Чиркунов стал замом Трутнева, в 1996 году — главой ООО «Экс Опт», а еще год спустя сменил шефа на посту главы группы. Сам Трутнев, ставший к тому времени весьма состоятельным человеком, пошел на повышение.

Политэконом

Говорят, именно стремление сохранить бизнес и привело Юрия Петровича в политику. Мол, у «ЭКСа» к 1996 году стали возникать разного рода сложности, типичные для «лихих 90-х». Сам Трутнев придерживается, однако, другой версии: «Хотя заниматься бизнесом интересно и доходно, но если ты будешь ходить по развалинам улиц города... нормально жить никогда не сможешь».

Эта житейская логика сначала привела Юрия Петровича в местное заксобрание, а затем и в кресло мэра Перми. Нельзя сказать, чтобы эту первую в своей жизни политическую высоту он взял без усилий. Но не без некоторой помощи соперника — действующего мэра Владимира Филя, прославившегося таким изречением: «Снег сам нападал, сам и растает». Трутнев набрал 61,42 процента голосов.

Что-что, а улицы Перми новый мэр очистил. В том числе и от бесконечных объявлений от жриц любви. И центр города подновил, сорвав аплодисменты общественности. Губернатор Геннадий Игумнов как-то признал, что на выборах ему с Трутневым не совладать. Как в воду глядел! Юрий Петрович выиграл у Игумнова в 2000 году в первом туре.

Что же касается «ЭКСа», то он процветал. Злые языки клевещут, что цена этого экономического чуда — отзыв лицензий у ряда пермских банков, являвшихся кредиторами компании Трутнева. Впрочем, Юрий Петрович в отечественном истеблишменте является, пожалуй, рекордсменом по числу слухов и даже откровенно фальсифицированного компромата. В Сети полно такого добра, включая даже поддельные мемуары родственников и друзей нашего героя.

О своем бывшем губернаторе пермяки вспоминают с ностальгией. По общему вердикту, он «управлял ровно», «был понятен местным элитам и очень нравился избирательницам». В историю же вошел как первый глава региона, осуществивший процесс слияния с поглощением — Пермская область приросла Коми-Пермяцким АО, став Пермским краем. Референдум прошел как по маслу: жителям АО посулили существенное улучшение условий жизни. Исполнять обещанное пришлось уже Олегу Чиркунову. А Трутнева, неожиданно для него самого, пригласили в Белый дом. По свидетельству очевидцев, губернатор как раз собирался в отпуск, когда позвонили из Москвы…

Природовед

Судьба Трутнева напоминает траекторию карьерного взлета еще одного провинциала — Сергея Собянина. Оба они удостоены личной симпатии со стороны Владимира Путина. Пермяк, например, приглянулся президенту во время его визита в область — спортсмен, четкий, немногословный... Должность, на которую его призывали, требовала именно таких качеств. Заведовать всеми природными кладовыми России — тут нужны и опыт предпринимателя, и гибкость политика, и выдержка мастера восточных единоборств. Трутнев всем этим обладал. Что и доказал, продержавшись в должности аж 8 лет и уступив первое место по длительности пребывания на одном правительственном посту, пожалуй, только многомудрому Сергею Шойгу.

Удар пришлось держать сразу же после прихода в МПР. Его предшественник Виталий Артюхов умудрился за несколько последних часов пребывания в должности подписать 62 лицензионных соглашения на разведку нефти. Трутнев тогда, как говорят очевидцы, пошутил: «Министерство в последний день разгулялось». И решил все по-тихому: отозвал часть лицензий. Артюхову же пришлось вскоре давать в суде показания. Как свидетелю и по другому делу, так называемому крабовому, прочно увязанному с еще более скандальным — об убийстве губернатора Магаданской области Валентина Цветкова. Рисковое это дело — распределять природные ресурсы.

Этот род деятельности вообще-то любит тишину, но у Юрия Трутнева так не получилось. Благодаря одному из заместителей Росприроднадзора — Олегу Митволю. Сегодня многие подзабыли, но этот чиновник давал журналистам информационные поводы не реже, чем великий и ужасный глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

Начал Трутнев с проверок деятельности иностранных нефте- и газодобывающих компаний, работавших в России. Митволь под объективами телекамер инспектировал место прокладки трубопровода «Сахалин-2», экологическая безопасность которого вдруг начала вызывать серьезное беспокойство. Гиганты в лице Shell, Mitsui и Mitsubishi затрепетали. Пришлось им допустить в проект российских партнеров.

Да что там «Сахалин»! В самом начале министерской карьеры Трутнев пригрозил отозвать некоторые лицензии на разведку недр у «Сургутнефтегаза» и Санкт-Петербургского горного института. А эти структуры считаются ну очень близкими к Владимиру Путину. К примеру, главой его предвыборного штаба в Питере во времена оны был ректор Горного института Владимир Литвиненко.

Юрий Трутнев даже сошелся в поединке с самим Игорем Сечиным по вопросу раздела арктического шельфа, но проиграл. В результате Минэнерго, созданное стараниями Сечина, получило функции МПР по законотворческой работе в нефтегазовой отрасли. Но министр держал удар. Незадолго до отставки Юрий Петрович проинспектировал Самотлорское месторождение, разрабатываемое «дочкой» ТНК-BP, устроив менеджменту компании, поглощаемой сечинской «Роснефтью», публичную порку. В итоге Трутнев из правительства ушел, оставив на хозяйстве заместителя Сергея Донского, а сам стал помощником президента, отвечающим за Госсовет, президентские Совет по спорту и Комиссию по развитию авиации общего назначения.

Полпред

Юрий Петрович любит передвигаться по жизни и карьере в окружении тех, кому доверяет, — многие из членов его команды перебрались с ним в Москву из Перми. Став дальневосточным вице-премьером, он принялся лоббировать на пост профильного министра Семена Леви, работавшего с ним и в Перми, и в МПР. Другие кандидаты на эту должность — губернатор Амурской области Олег Кожемяко, экс-губернатор Приморья Сергей Дарькин, а также представитель «Деловой России», сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Галушка — фигуры не из его обоймы. Но, как показывает случай с Митволем, Трутнев умеет ладить и с такими.

То, что Трутнев не засидится в путинских помощниках, было понятно с самого начала. Ему предлагали пост губернатора Мурманской области, потом Иркутской, звали обратно в родную Пермь. Отказался. Интерес к родному региону у экс-министра не ослабевал никогда, но возврат в родные пенаты был воспринят им как спуск по карьерной лестнице. Он предпочел остаться в кадровом резерве вместе с Татьяной Голиковой и Эльвирой Набиуллиной. Все они не прогадали...

По слухам, нынешней должностью он обязан первому вице-премьеру Игорю Шувалову, курировавшему комиссию по развитию ДВФО. И с места в карьер занялся ликвидацией последствий дальневосточного потопа. Натянул резиновые сапоги, инспектирует подтопленные территории, проводит совещания, устраивает разносы.

Чиновник с бизнесовым менталитетом должен привлечь большие деньги в депрессивный Дальневосточный регион. По примеру еще одного бывшего предпринимателя Александра Хлопонина, который ныне пытается за счет немереных инвестиций умиротворить Северный Кавказ. Сомнений в том, что Трутнев справится, в Кремле нет. Опыт развития территорий у него немалый, связей с потенциальными инвесторами множество.

Да и рулить в прямом смысле слова Юрию Петровичу не привыкать: с 2000 года он участвует в соревнованиях по ралли. Его личный автопарк еще три года назад был как на подбор: Porsche Cayenne Turbo, Maserati Gran Turismo…

«Настоящий мужик» — самая распространенная характеристика экс-главы МПР в истеблишменте. Подтверждать титул мачо непросто, но у него получается. Третий брак и малолетние дети у 57-летнего политика (всего наследников у Трутнева пятеро) немало тому способствуют. Впрочем, главное — Юрий Трутнев известен своей способностью договариваться с крупным капиталом. Это то, что в новой должности ценнее всего. Ни один бюджет, госкорпорация или государственный фонд не в состоянии отсыпать денег столько, чтобы Дальний Восток не отвалился от России. Эту проблему можно решить, только сделав регион привлекательным для бизнеса — нашего и зарубежного. Имея под боком Японию, Китай и Южную Корею, грех было бы не попытаться. Трутнев попытается. Как вспоминают его сокурсники по Пермскому политеху, он из любой драки и с любого экзамена выходил целым.

Светлана Сухова

Аварийно-восстановительные бригады в Амурской области ввели в работу почти 90% энергообъектов, отключенных в разное время из-за паводка, сообщила РИА Новости помощник гендиректора филиала ОАО "ДРСК" "Амурские электрические сети" Ольга Амельченко.

По предварительным подсчетам энергетиков, затраты на восстановление энергосистемы в Приамурье превысят 57 миллионов рублей. Многие энергообъекты долго находились в воде, так как сложная паводковая обстановка в регионе длилась больше месяца. Частично обесточенными в Амурской области остаются два села (в период максимального паводка было 27 сел) - Касаткино и Владимировка.

"По данным на понедельник, из 170 отключенных в период паводка подстанций 148 уже введены в работу. В минувшие выходные подключена подстанция "Анновка" и шесть трансформаторных подстанций в Свободном и селах Касаткино и Владимировка. Последнее село является наиболее проблемным, так как вода здесь поднималась до уровня крыш", - отметила Амельченко.

Во Владимировке на начало августа затопленными оказались почти 70% домов (более 470). Энергетикам пришлось отключить все трансформаторные подстанции и три фидера, отходящие от подстанции "Владимировка". Первые 30 жилых домов были подключены в энергоснабжению только в первых числах сентября.

"Бригады на аварийно-восстановительных работах трудятся без выходных, на самом проблемном объекте - в селе Владимировка одновременно работают 9 бригад из Свободного, Тамбовки, Ивановки, Благовещенска. Все оборудование, которое освободилось от водного "плена" в этом селе, мы ввели в работу", - сказал директор филиала ОАО "ДРСК" "Амурские электросети" Евгений Семенюк.

Восемь трансформаторных подстанций в селе еще окружены водой, поэтому восстановительные работы на этих объектах пока не начаты. По области в зоне обслуживания "Амурских электросетей" из-за паводка остаются обесточенными около 140 домов. Светлана Майорова.

Около 50 тонн тушенки в ближайшее время будут доставлены из Белоруссии в пострадавшую от паводка Амурскую область, а картофель, который планировало передать союзное государство, скорее всего, будет заменен другими продуктами из-за приближающихся холодов на Дальнем Востоке, сообщил журналистам заместитель главы МЧС Белоруссии Александр Гончаров.

Амурская область в субботу получила гуманитарный груз из Белоруссии по поручению президента союзного государства Александра Лукашенко. Самолет Ил-76, который приземлился в Благовещенске, был загружен по максимуму - 43 тонны различных консервов и детское питание.

"На расстояние 8,5 тысячи километров, 12 часов полета груз доставлен в целости и невредимости. Еще около 50 тонн тушенки будет доставлено в ближайшее время. Мы хотели доставить около тысячи тонн картофеля, но будем что-то менять, так как большие сроки доставки, а скоро морозы", - пояснил Гончаров.

Приамурье и Беларусь имеют давние партнерские отношения. Десять лет назад впервые было подписано соглашение о сотрудничестве, амурские аграрии используют белорусские тракторы. Гуманитарный груз также сопровождал председатель постоянной комиссии палаты представителей национального собрания республики Беларусь Александр Зазуля.

"К сожалению, случилась беда, никакими соглашениями ее не предусмотришь. Белоруссия и Россия - это союзное государство, народы чувствуют себя едиными, и мы не можем быть в стороне от той беды, которая случилась в ваших краях. Тем более нам это знакомо, наше Полесье, бывает, подтапливается", - сказал депутат.

Гости из Белоруссии отметили, что, по их наблюдениям, амурские власти, МЧС и все ответственные структуры во время паводка сработали неплохо и главное - не допустили гибели людей. Светлана Майорова.

Администрация Приморья призывает вкладываться в рыбный кластер

Приморский рыбоперерабатывающий кластер является одним из важнейших направлений для всего Дальнего Востока. Об этом заявил губернатор края Владимир Миклушевский на Дальневосточном инвестиционном конгрессе.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Приморья, в крае планируется построить пять технопарков. «Мы будем создавать пять площадок – одна для агропарка, далее – строительный сектор и транспортно-логистический кластер. Еще одним важнейшим направлением считаю создание рыбного кластера для всего Дальнего Востока с глубокой переработкой рыбы. Приглашаю инвесторов к обсуждению. Мы в начальной точке, и у нас уже есть поддержка Правительства, теперь нужны партнеры», – подчеркнул губернатор Владимир Миклушевский.

Он добавил, что темпы роста экономики Приморья в полтора раза выше, чем в среднем по России: сегодня это 105,1%. «Мы рассчитываем на частные инвестиции и готовы работать на условиях государственно-частного партнерства. Без частных инвестиций мы не сможем сохранить рост экономики», – отметил глава региона.

В марте 2013 г. Президент России Владимир Путин в рамках поручений по развитию рыбохозяйственного комплекса поставил задачу создать на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающий кластер с современной портовой инфраструктурой и холодильными мощностями. 30 июля члены Правительственной комиссии поддержали идею размещение такого объекта в Приморье.

Губернатор края поручил администрации максимально ускорить строительство кластера. 29 августа представители отраслевой общественности обсудили планы по созданию кластера на площадке «Открытой отрасли». Отраслевой бизнес, специалисты в вопросах организации перерабатывающего производства, эксперты в области экономики и права высказали свою позицию по данному проекту, указали на узкие места и проблемы, которые могут возникнуть при его реализации. Также был сформулирован ряд первостепенных вопросов государству.

Первое официальное совещание о ходе исполнения поручения Президента прошло 4 сентября во Владивостоке. Во встрече приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, научных и проектных организаций, рыбохозяйственных предприятий и общественных объединений рыбаков.

Корейская экспансия лишится квот

Депутаты Госдумы обратились в ФСБ и Генпрокуратуру с просьбой обеспечить изъятие квот на вылов водных биоресурсов у российских юридических лиц, аффилированных с корейскими и китайскими компаниями.

Комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии обратился к генпрокурору Юрию Чайке и директору ФСБ России Александру Бортникову с просьбой «установить собственников юридических лиц, включая бенефициаров, неправомерно осуществляющих рыболовство в РФ», а также принять меры к прекращению этой деятельности и обеспечить «изъятие квот на добычу водных биологических ресурсов», пишет газета «Коммерсант». Как пояснили в комитете, причиной, побудившей депутатов обратиться к руководству компетентных органов, стала информация от представителей дальневосточных компаний о том, что иностранные собственники неохотно расстаются с незаконно приобретенными российскими активами.

Как уже сообщало Fishnews, российские власти не ограничились борьбой с присутствием в российской рыбодобывающей отрасли гонконгского холдинга Pacific Andes. Ранее руководитель ФАС России Игорь Артемьев заявил о том, что антимонопольное ведомство занимается расследованием в отношении корейских компаний, которые тайно захватили около 20 российских компаний с квотами на добычу водных биоресурсов.

«Расследования показали, что ситуация такая же, как с Pacific Andes, поэтому в ближайшее время начнутся очень активные переговоры с этими корейскими компаниями. Они тоже, поскольку не получали по ФЗ № 57 разрешений от Правительства РФ заниматься этим видом деятельности, должны уйти. Так же, как это сделала Pacific Andes, то есть по рыночной цене. Никто не предлагает каких-то реквизиций, конфискаций, ничего этого не надо, но нарушать законодательство Российской Федерации недопустимо никому», – заявил глава ФАС на пресс-конференции 23 июля 2013 г.

По информации «Коммерсанта», под контролем корейских компаний оказались квоты на вылов 220-250 тыс. тонн минтая, или 12-15% общероссийской квоты этого вида.

«В поле зрения ФАС оказались крупнейшие в Корее рыбные холдинги SajoDaerim Corporation, Hansung Enterprise и их дочерние структуры. Под их контролем предположительно находятся российские ООО «Орион», ООО «Оладон», ООО «Поллукс», ООО «Дальтрансфлот», ООО «Янтарь», ЗАО «Тралком», ЗАО «Экарма Сахалин», ЗАО «Курильский рассвет». Остальные компании, к которым имеет претензии ФАС, – ООО «Уссури», ООО «Аттика», ООО «Микор ЛТД», ООО «Алитет», ООО «Аян», – контролируются HNS, Silla Co LTD, KDF, Nordik», – пишет издание. В российских структурах, с которыми удалось побеседовать «Коммерсанту», свою связь с корейскими учредителями комментировать либо отказывались, либо заявляли, что не имеют к ним отношения. «Формально это соответствует действительности, по данным «СПАРК Интерфакса», большинство корейских учредителей вышли из состава акционеров российских компаний в конце прошлого или начале текущего года. На деле большинство из них продолжают контролироваться корейским бизнесом через «доверенных лиц», – говорится в статье.

«После того как несколько крупных российских структур приобрели у Pacific Andes ряд контролировавшихся ими российских юрлиц, гонконгские и корейские собственники подняли стоимость этих активов», – пояснили изданию в одной крупной дальневосточной компании. В этом году «Русское море – Добыча» приобрела четыре компании, подозревавшиеся в аффилированности с Pacific Andes, за 540 млн. долларов. По данным «Коммерсанта», из 11 структур, связанных с гонконгским холдингом, российских владельцев обрели еще три, суммы сделок по ним не раскрывались.

«История с Pacific Andes пока не закончена. По нашим данным, холдинг не желает расстаться с четырьмя оставшимися у него на Дальнем Востоке компаниями (самая крупная их которых «Сахалинлизингфлот» – «Ъ»). Российские профильные структуры предлагают им выкуп этих активов на рыночных условиях, но требования продавца просто несоразмерны. С другой стороны, есть российские юрлица, находящиеся под контролем корейских компаний. ФАС, как и в случае с Pacific Andes, предложила им выйти из капитала российских юрлиц. Однако никакого движения не наблюдается», – заверил глава Росрыболовства Андрей Крайний. По его словам, в такой ситуации с 1 января 2014 г. этим компаниям не будут пролонгированы разрешения на вылов, и затем, согласно российскому законодательству, их квоты вернутся в распоряжение государства и будут проданы на аукционе.

Между тем, по данным Fishnews, расследование ФАС взволновало Южную Корею. В статье одной из крупнейших южнокорейских газет «Чунан ильбо» прозвучали опасения по поводу грядущего увеличения цены на минтай. Предполагается, что стоимость этой рыбы вырастет в связи с тем, что Федеральная антимонопольная служба РФ инициировала расследование махинаций крупных промысловых компаний Республики Корея.

В публикации говорится, что 86% поступающего в страну минтая добыто именно российскими компаниями, фактически принадлежащими южнокорейскому бизнесу. На страницах газеты эти организации названы «совместными компаниями». По словам корейцев, существует 14 таких компаний, они владеют 23 судами. Согласно прогнозам специалистов, в 2013 г. эти фирмы должны были поставить на корейский рынок 225 тыс. тонн минтая.

По мнению «Чунан ильбо», ситуация с «совместными компаниями» начала складываться после того, как в 2002 г. южнокорейская квота на добычу минтая в исключительной экономзоне РФ сократилась с 200 тыс. до 25 тыс. тонн.

Пресс-конференция Владимира Путина по итогам саммита «Группы двадцати»

Владимир Путин подвёл итоги работы в рамках саммита «Группы двадцати» и ответил на вопросы журналистов.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!Вначале я хотел бы сказать, что «Группа двадцати» за пять лет своего существования действительно стала эффективным механизмом по выработке и согласованию общих подходов ведущих стран мира в сфере глобальной экономики и финансов.

Мы смогли выровнять ситуацию после пика кризиса в 2008–2009 годах, а затем консолидировать наши усилия для обеспечения сбалансированного устойчивого развития мировой экономики.

Сейчас ситуация в глобальной экономике выглядит лучше, чем пять лет назад. Экономический рост восстанавливается, но риски, конечно, ещё очень и очень велики. Поэтому с начала председательства в «Группе двадцати» мы определили своей задачей стимулирование роста и создание новых рабочих мест прежде всего за счёт поощрения инвестиций, эффективного регулирования, повышения доверия на рынках.

Эти приоритеты позволили обеспечить преемственность в работе «двадцатки» и за время российского председательства серьёзно продвинуться по всем ключевым направлениям. Хотел бы выразить признательность коллегам по «Группе двадцати» за продуктивную совместную работу, поблагодарить и аутрич-партнёров – все они активно участвовали в обсуждении российских инициатив, сыграли важную, заметную роль в повышении прозрачности и эффективности нашей общей работы. Достигнутые в период российского председательства результаты закреплены в принятой сегодня Санкт-Петербургской декларации лидеров «Группы двадцати» и приложениях к этому документу.

Нам удалось выйти на многие важные практические решения как для международного сообщества, так и в интересах российской экономики, фактически по каждому направлению предложить свой план действий, направленный на поиск и стимулирование новых источников роста. Так, достигнут консенсус в том, что надо сочетать политику поддерживания должных темпов экономического роста с утверждением среднесрочных стандартов и страновых стандартов стратегии фискальной консолидации.

Принят Санкт-Петербургский план действий. Для каждой страны в нём установлены среднесрочные цели по снижению дефицита бюджета, а также проведению всеобъемлющих структурных реформ. Речь идёт о назревших шагах по урегулированию рынка труда и налогообложения, развитию человеческого капитала, модернизации инфраструктуры, регулированию товарных рынков.

Эти меры должны укрепить доверие финансовых рынков к нашим планам и вместе с тем побудить инвесторов вкладывать в реальный сектор экономики, в развитие. Видим в этом гарантии для долгосрочной стабилизации глобальной и национальной экономик.

Серьёзное продвижение достигнуто и в части стимулирования занятости. Лидеры стран «Группы двадцати» утвердили решения, принятые на встречах министров труда и занятости, а также в рамках их совместного заседания с министрами финансов. Причём отмечу, что в истории «двадцатки» такое заседание проведено впервые.

Была поставлена задача создания новых качественных рабочих мест, и особый акцент сделан на стимулирование занятости уязвимых категорий граждан, прежде всего это молодёжь, женщины, люди с ограниченными возможностями и ряд других.

Впервые был предложен интегрированный подход к формированию политики в отношении рынка труда, а именно: увязать задачи создания качественных рабочих мест с задачами развития экономики, в комплексе учитывать макроэкономические, финансовые и социальные условия, а также взаимосвязь рынка труда с инвестициями, бюджетом, фискальной политикой.

Такой подход позволяет сбалансировать спрос и предложение на рынке труда, создать условия для развития бизнеса и инвестиций в создание рабочих мест, в подготовку кадров, обеспечить социальную защиту работников. Приоритетной для нашего председательства и новой для «двадцатки» стала тема финансирования инвестиций. Разработана программа проведения исследований и подготовки рекомендаций по улучшению инвестиционного климата и поощрению долгосрочных инвестиций.

В рамках реализации этой программы уже достигнуты заметные результаты, которые были одобрены на саммите. Прежде всего это принципы высокого уровня по участию институциональных инвесторов в финансировании долгосрочных инвестиций.

На саммите также приняты принципиальные решения по реформированию налоговой политики с целью противодействия уклонению от налогообложения, включая использование офшорных схем. В текущем году эта тема стала одной из ключевых. Мы одобрили совместный план действий по борьбе с размыванием налоговой базы и уходом от налогообложения, а также договорились совместно разработать новый, многосторонний стандарт обмена информацией в налоговых целях.

В сфере торговли. «Группа двадцати» подтвердила свою поддержку многосторонней торговой системе и Всемирной торговой организации. Мы также условились ограничивать протекционистские меры в глобальной торговле и продлить соответствующие обязательства наших стран до конца 2016 года. Будем работать, для того чтобы повысить открытость региональных торговых соглашений, добиваться их соответствия принципам ВТО.

Заметные успехи достигнуты в области реформирования финансового регулирования, в том числе в сфере банковского регулирования, так называемый Базель III, и реформирования рынков внебиржевых деривативов, а также в отношении системно значимых финансовых институтов. Этому способствовало и то, что в 2013 году Совет финансовой стабильности стал полноценной международной организацией.

Мы договорились, что национальные меры по укреплению финансовой стабильности не должны приводить к неоправданно высоким регулятивным издержкам для иностранных участников финансовых рынков, тем более допускать фрагментации рынков. Предстоит также провести дополнительный анализ влияния реформ в финансовом секторе на экономический рост.

В этом году впервые в истории «двадцатки» подготовлен отчёт о выполнении обязательств «Группы двадцати», прежде всего в области содействия развитию. Его публикация позволит сделать работу «двадцатки» более открытой, да и всем нам с вашей помощью, общественности наших стран станет более понятно, чем же «двадцатка» занимается и каких результатов добивается в работе. Это поможет, надеюсь, распространить положительный опыт сотрудничества в первую очередь со странами с низкими уровнями доходов.

В целом за последние три года работы с момента принятия в 2010 году Сеульского многолетнего плана действий «двадцатка» достигла ощутимых успехов в сфере содействия развитию.

На саммите одобрена Санкт-Петербургская стратегия развития. Она определяет пять приоритетов дальнейшей работы «Группы двадцати» по содействию странам с низкими уровнями доходов. Это обеспечение продовольственной безопасности, расширение доступа к финансовым услугам и повышение уровня финансовой грамотности, создание современной инфраструктуры, включая энергетическую, это развитие человеческого капитала и мобилизация внутренних ресурсов в развивающихся странах.

В сфере энергетики мы подтвердили ряд важных принципов. Во-первых, необходимо обеспечить прозрачность и предсказуемость энергетических и сырьевых рынков. Во-вторых, стимулировать так называемый «зелёный» рост и поддерживать усилия мирового сообщества в сфере предотвращения климатических изменений. В-третьих, поддержать меры по обмену лучшими практиками в сфере регулирования энергетики.

Важной темой для «двадцатки» является противодействие коррупции. В этом году мы заложили стратегию работы в этом направлении, а на саммите одобрили ряд инициатив, в том числе предложенных Россией в дополнение к Антикоррупционному плану «Группы двадцати».

Особо отмечу работу по обмену лучшими практиками по ограничению возможностей для коррупции при подготовке международных спортивных, культурных и иных крупных мероприятий, требующих значительных инвестиций прежде всего бюджетного характера. Рассчитываю, что создаваемый совместно с ООН глобальный альянс за чистоту в спорте будет способствовать достижению этих результатов и будет способствовать этим усилиям.

Я хочу поблагодарить всех своих коллег за конструктивную работу в ходе Санкт-Петербургского саммита. Уверен, что принятые нами решения будут последовательно реализовываться, а «Группа двадцати» будет впредь служить примером эффективной кооперации, взаимодействия между партнёрами, будет способствовать обеспечению стабильности и устойчивого развития мировой экономики и улучшения качества жизни людей.

Уважаемые дамы и господа! На полях саммита «Группы двадцати» мы также провели традиционную встречу лидеров государств БРИКС. Она позволила нам сверить позиции по широкому кругу вопросов глобального экономического развития, обсудить взаимодействие внутри стран «пятёрки». Значение нашего объединения в мировой экономике большое, и оно постоянно возрастает.

Сегодня это самый большой рынок планеты, 40 процентов населения – 2,9 миллиарда человек. На страны БРИКС приходится 17 процентов глобальной торговли и почти треть мирового валового продукта. Для России работа в БРИКС – один из приоритетов нашей внешней политики. Признателен коллегам за содержательный вклад в повестку нашего председательства. Выдвинутые ими идеи и конкретные предложения учтены при подготовке Санкт-Петербургского плана действий и других документов.

Важное направление совместной работы в «двадцатке» – реформирование МВФ. Считаем, что процесс перераспределения голосов, квот в фонде в пользу развивающихся стран должен быть завершён в самое ближайшее время.

Подробно рассмотрели ход создания банка развития БРИКС. На сегодняшний день определён состав учредителей банка: это «пятёрка» БРИКС, вся «пятёрка». Утверждён размер первоначального распределяемого среди них капитала – 50 миллиардов долларов, согласован порядок принятия решений по ключевым вопросам деятельности банка. Мы исходим из того, что банк будет действовать на основе консенсуса.

Обсудили также вопросы учреждения пула валютных резервов БРИКС. Монетарными властями наших государств достигнута предварительная договорённость о распределении квот. Россия намерена участвовать в деятельности пула вкладом в размере 18 миллиардов долларов, а его общий согласованный объём составит 100 миллиардов долларов.

Эти меры позволят укрепить устойчивость глобальной финансовой системы, которая ведёт себя не всегда предсказуемо, критически зависит от состояния всего нескольких эмиссионных центров и всего нескольких резервных валют. Мы поручили министрам финансов продолжить работу и доложить об итогах её на саммите в Бразилии в следующем году.

И в завершение хочу ещё раз поблагодарить наших партнёров за совместную результативную работу. Убеждён, состоявшиеся переговоры послужат дальнейшему углублению сотрудничества в рамках БРИКС.

Уважаемые дамы и господа!

Благодарю вас за внимание. Я в вашем распоряжении. Давайте сделаем нашу работу как можно более предметной, и покороче бы хотелось, а то уже время позднее, мы с утра до ночи заседали не переставая.

Пожалуйста. Грозный, давайте с Грозного начнём. Пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, в Чеченской Республике при всемерной Вашей поддержке, благодаря усилиям Рамзана Кадырова восстановлены города и сёла, социальная сфера. Вместе с тем остаётся вопрос промышленности, создания рабочих мест. Это очень злободневный вопрос сегодня.

И в этой связи хотел бы напомнить, что флагманом чеченской промышленности всегда была нефтяная отрасль, а сегодня, как известно, «Роснефть» тормозит строительство НПЗ. Скажите, пожалуйста, Вы как Президент можете содействовать восстановлению промышленности, строительству НПЗ? Это первый вопрос, Владимир Владимирович.

Если можно, второй вопрос, немножко не по теме, но пользуясь возможностью…

В.ПУТИН: А первый, думаете, по теме?

ВОПРОС: Да. Безработица и экономика… И второй вопрос. Владимир Владимирович, лично к Вам обращаюсь. Вы знаете, что в Великую Отечественную войну велась битва за Кавказ, в первую очередь за Грозный. Сырьё поставлял тоже Грозный наряду с Баку. Грозненцы вместе с другими народами России защищали рубежи на фронтах. Мы все эти годы надеялись, что город Грозный получит звание «Город воинской славы», но до сих пор этого не случилось.

К Вам просьба и вопрос, Владимир Владимирович. Повлияйте, пожалуйста, на эту ситуацию, чтобы кандидатура Грозного беспристрастно была рассмотрена на присвоение почётного звания «Город воинской славы».

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Сразу начну со второго.

Чеченцы, во-первых, пострадали в результате репрессий. Но вайнахи вообще, и чеченцы, и ингуши, очень многое сделали для победы в Великой Отечественной войне. Вели себя исключительно мужественно, проявили себя как храбрые воины и защитники Отечества. Это очевидный факт, этому есть многочисленные документальные подтверждения. Чеченцы – героический народ по менталитету. Так себя и вели в условиях, когда пришла беда в наш общий дом.

По поводу статуса города. Я стараюсь таких вопросов лично не решать, но этот вопрос мы обязательно поставим перед нашими соответствующими структурами, в которые входят и ветераны Великой Отечественной войны. Но то, что Вы об этом говорите, то, что люди этого хотят и стремятся к этому, это уже хорошо, мне уже это очень приятно. Я хочу Вас за это поблагодарить.

В отношении строительства НПЗ. Мы, кстати говоря, чтобы к «двадцатке» привязать совсем, обсуждали и проблемы энергетики. Это же конкретный вопрос. Нужно посмотреть экономику. Разумеется, если есть НПЗ прямо в субъекте Федерации, то это дополнительные рабочие места, налоговые поступления. Я понимаю заинтересованность руководства республики. Давайте посмотрим.

Я Вам обещаю, что мы вернёмся к этому вопросу. Соответствующее поручение и Министерству энергетики, и «Роснефти» будет сформулировано. Здесь всегда важна экономика конкретного проекта. Посмотрим.

Спасибо.

Девушка, пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, наверное, без преувеличения можно сказать, что тень Сирии нависала над нынешним «саммитом двадцати», в то время как по вопросам сугубо экономической повестки дня лидерам удалось найти взаимоприемлемые решения. В вопросе, что делать дальше с Сирией, как нам стало известно, мнения разделились примерно поровну. В связи с этим хочется спросить: насколько повлияли и могут ли повлиять в дальнейшем политические разногласия на принятие экономических решений? И что ждёт в дальнейшем отношения России и Запада?

В.ПУТИН: Вы знаете, всё, что связано с событиями на Ближнем Востоке, самым серьёзным образом отражается на мировой экономике. Потому что это регион, снабжающий всю мировую экономику, во всяком случае, значительную её часть энергоресурсами.

Мы знаем: как только там происходят какие-то столкновения и катаклизмы, сразу растут цены на энергоносители. А что это значит? Это значит, что эти цены подавляют развитие мировой экономики. В такое тяжёлое в целом для мировой экономики время дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке контрпродуктивно. Это как минимум, я скажу очень дипломатично.

Мы действительно вчера практически весь вечер посвятили обсуждению проблемы Сирии и вопросам, которые вокруг этого возникают. Достаточно долго разговаривали, закончили только в час ночи по Москве, а потом у меня ещё с господином Кэмероном до полтретьего была двусторонняя встреча.

Вы сказали, что голоса разделились 50 на 50. Не совсем так. Я Вам могу сказать, кто же выступал за военные действия, это известно: США, Турция, Канада, Саудовская Аравия, Франция. Господин Кэмерон выступал тоже за это, но, как мы знаем, парламент страны, выражая волю народа Великобритании, высказался против. Очень осторожно ведёт себя и Канцлер Федеративной Республики – Германия не собирается принимать участия ни в каких военных действиях.

Кто же был категорически против? Россия, Китайская Народная Республика, Индия, Индонезия – обращаю ваше внимание, самая крупная мусульманская страна мира по населению, – Аргентина, Бразилия, Южно-Африканская Республика, Италия. И высказался против боевых действий также Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций. И давайте не будем забывать о послании понтифика, о послании Папы Римского, который прямо заявил о недопустимости начала новой волны боевых действий.

Я назвал вам страны, руководство которых выступает за расширение конфликта в этой стране, за нанесение ударов извне. Но, я вас уверяю, и об этом говорят последние социологические исследования, в самих этих странах подавляющее большинство населения на нашей стороне, они против расширения военных действий. Посмотрите, о чём говорят социологические исследования и в европейских странах, и в Штатах: там от 60 до 70 процентов населения против боевых действий.

И, наконец, самое главное, я уже говорил и давал оценки, чтобы не возвращаться к этому. Я исхожу из того, что всё, что случилось с так называемым применением химического оружия, – это провокация со стороны боевиков, которые рассчитывают на помощь со стороны, на помощь тех стран, которые их изначально поддерживали. В этом весь смысл этой провокации. Это одна часть.

А вторая, напомню, что применение силы в отношении суверенного государства возможно исключительно в случае, если это делается в порядке самообороны, а на Соединённые Штаты, как известно, Сирия не нападает. Во-вторых, по решению Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Как сказала вчера одна из участниц нашей дискуссии: «Те, кто действует иначе, сами ставят себя вне закона».

ВОПРОС: Владимир Владимирович, хотел у Вас спросить, в итоге получилось ли Вам встретиться с Бараком Обамой, хотя эта встреча не планировалась, но, может быть, на ногах, в неформальной обстановке?

У многих экспертов и журналистов складывается мнение, что есть определённое разногласие по международной политике у США и России, но отпечаток накладывается из-за того, что у Вас с Президентом США не складываются отношения, как-то не получается. Как в своё время у Вас со Шрёдером были хорошие отношения, а здесь как-то не сложились. Так ли это? Как Вы можете охарактеризовать отношения с Обамой?

В.ПУТИН: Во-первых, мы с Президентом США встречались сегодня, правда, не на ногах, а на другом месте мы с ним находились – сидя разговаривали. Разговор продолжался минут двадцать, а может быть, тридцать примерно. Во всяком случае, это была очень содержательная, я бы отметил, конструктивная, доброжелательная беседа, во всяком случае в доброжелательной обстановке.

Мы остались при своём мнении, каждый при своём. Но диалог есть. Мы слышим друг друга, понимаем аргументы. Мы с ними не согласны. Я не согласен с его аргументами, а он не согласен с моими, но мы слышим, пытаемся анализировать. Мы, кстати, договорились, возникли некоторые варианты, связанные с возможным развитием ситуации, конечно, в направлении мирного решения этого кризиса, договорились о том, что министры иностранных дел – Министр иностранных дел Лавров и госсекретарь Керри – в самое ближайшее время вступят в контакт и ещё пообсуждают эту очень болезненную тему.

ВОПРОС: Вы только что сказали, что никакого сближения позиций между Вами и Президентом Обамой на встрече не произошло. А можете ли Вы сказать, что во время встречи с остальными лидерами чьи-то позиции изменились в отношении Сирии хотя бы немного?

И ещё один вопрос. Коль у вас была встреча на 20–30 минут, и линии коммуникаций между Вашингтоном и Москвой улучшаются, не входит ли в эти линии коммуникаций возможность обмена Эдварда Сноудена на кого-то из российских граждан, которые, как считает российский МИД, несправедливо осуждены в Соединённых Штатах, в первую очередь господин Бут?

В.ПУТИН: А у нас Сноуден не осуждён. Вы предлагаете что на что менять-то?

РЕПЛИКА: Но его можно обменять на осуждённого.

В.ПУТИН: Мы меняем сотрудников спецслужб, которые оказались в щекотливой ситуации за границей, на тех их коллег, которые сидят в тюрьме у нас. Эта практика существует во всём мире. А Сноуден не осуждён, он у нас не совершал никаких преступлений.

Это отдельная тема, она не связана со шпионажем, Вы понимаете. Мы с Президентом Обамой даже не затрагивали эту тему сегодня, когда с ним беседовали, мы говорили только о Сирии, даже не дотрагивались до этой темы.

Ещё раз хочу подчеркнуть: господин Сноуден оказался у нас случайно, мы сюда его не приглашали и не заманивали. Он бы транзитом так и просвистел куда-нибудь в Латинскую Америку, но ваши соотечественники, как бы это сказать, чтобы лишнего не ляпнуть, – в общем, они с присущим им обычным блеском всех так напугали, что он застрял на нашей территории, просто застрял.

Ведь они могли поступить совершенно иначе, правда? Они взяли и посадили самолёт Президента Боливии без всяких истребителей, просто воздушное пространство закрыли, и всё. Ведь так же могли поступить и со Сноуденом, если бы он летел на гражданском самолёте, – посадили бы его, и всё, закрыв воздушное пространство. И дальше бы понятно, что с ним произошло. Нет. Ведь им нужно было обязательно всех застращать, напугать, у нас его оставить. А на что они рассчитывали? На то, что в отсутствие соглашения о выдаче мы пойдём на одностороннюю выдачу Сноудена? Он на нашей территории не совершал никаких преступлений. Это же, понимаете, нормальная, очевидная практика межгосударственных отношений – такие вопросы решаются только на основе взаимности.

Мы много раз предлагали: «Давайте заключим соглашение о выдаче». – «Нет, не будем». Мы говорили: «Отдайте преступников, которые на вашей территории, которые не какое-то эфемерное преступление совершили, связанное с распространением информации, а преступление против личности: убийства, похищения людей». – «Нет, они на нашей территории, забудьте про них». Ну ладно. Почему в одностороннем порядке мы должны это делать? Просто некорректно даже ставить такой вопрос. Президент и не ставил сегодня, Президент США.

ВОПРОС: А что касается сближения позиций остальных лидеров?

В.ПУТИН: Что касается сближения позиций... Вы знаете, у нас есть своя собственная позиция. Конечно, мы консультируемся со всеми, и для нас это очень важно, но то, что вчера вечером вдруг неожиданно заявил, допустим, Премьер-министр Индии, который сказал: категорически против всяких боевых действий. Неожиданная была для меня позиция Президента Индонезии – самая крупная мусульманская страна в мире – триста с лишним миллионов человек, триста пятьдесят, по-моему. Президент Бразилии заняла абсолютно жёсткую позицию. Президент ЮАР, он очень ярко выступал и сказал о том, что, на мой взгляд, очень важно даже не только применительно к данной ситуации в Сирии, а вообще. Он говорил: малые страны в современном мире вообще всё больше и больше чувствуют себя уязвлёнными и незащищёнными; складывается впечатление, что более сильная, более могущественная страна в любое время по своему усмотрению может применить к ним силу. И он прав. Так практика складывается.

В этих условиях попробуйте убедить северокорейцев отказаться от ядерной программы, попробуйте скажите: ребята, на склад сдайте всё под международный контроль. Они скажут: завтра нас хлопнут, уничтожат всех. Для того чтобы не допустить расползания оружия массового уничтожения, нужно обеспечить безусловное исполнение основополагающих норм международного права.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Я вернусь, если позволите, к проблеме Сирии. Каковы, по Вашему мнению, возможные последствия возможного удара США по Сирии на Ближнем Востоке, особенно в таких странах, как Египет, где новая власть заявляет о борьбе с терроризмом? И вообще, как Вы оцениваете ситуацию в Египте сейчас?

В.ПУТИН: Мне очень сложно ответить на этот вопрос. Ведь с чего началось и к чему пришли в Египте, для всех понятно. Началось с устранения от власти Президента Мубарака, легализации «Братьев-мусульман», а теперь «Братья-мусульмане» опять практически в подполье. Началось с отмены чрезвычайного положения, которое фактически действовало в стране, сейчас опять вернулись к ситуации чрезвычайного положения.

Нас очень тревожит ситуация в Египте. Египетский народ – дружественный нам народ, дружественная страна на протяжении многих и многих десятилетий. И что особенно важно и для нас, и для всего мира, особенно для региона, Египет – это ключевая страна арабского мира, арабского Востока. И то, что она находится в состоянии дестабилизации, крайне опасно не только для Египта, но и для всего региона. Почему? Потому что если Египет слабый, то тогда ситуация приобретает вообще непредсказуемый характер развития. Вообще непонятно, куда это может прийти.

Сейчас военные предпринимают попытки борьбы с террористической угрозой, которая особенно опасна на Синае. Ведь то, что на Синае поднял голову терроризм, это очень опасное дело не только для Израиля, опасное для самого Египта. Почему? Потому что это даёт в руки вашим оппонентам, в том числе в Израиле, законные инструменты обеспечения своей безопасности.

К чему это может привести? Я даже не хочу вслух произносить. Израиль скажет: мы обязаны и должны, и будем обеспечивать свою безопасность. И будут проводить там соответствующие акции и операции. Этого нельзя допустить. А если это случится, это будет мощнейшей дестабилизацией всего региона.

Так что мы желаем египетскому народу, чтобы стабильность как можно быстрее пришла на его землю, будем всячески этому способствовать, будем помогать и будем сотрудничать с любым легитимным правительством.

ВОПРОС: Я редактор газеты «Общество и экология», 14 лет её издаю и смотрю на экономику глазами эколога. Хотелось бы Вам сказать, что саммит G20 – это очень важное как с формальной, так и с содержательной точки зрения явление для России и для всего мира, очень важное. Он организован очень хорошо, по крайней мере в той части, где мы общаемся с журналистами. Я тоже опрашивал наших коллег.

Мне хочется задать вопрос стратегического характера. На саммите много говорят об экономике, о финансах, о деньгах, но не говорят или мало говорят, а для меня, по сути, не говорят, об экологии, об информационной политике, о социальной справедливости, о мировоззрении, а ведь Вы своим указом объявили 2013 год Годом охраны окружающей среды. Это явление непосредственно влияет, должно влиять на представителей в том числе и саммита.

И создаётся впечатление, что на саммите хотят обойти вниманием вопросы экологии и охраны окружающей среды. Может даже создаться впечатление, что саммит решает вопросы «мелкого косметического ремонта» капиталистической системы мирового хозяйствования. А ведь вся экономика не может вечно рост давать, потому что земля наша не резиновая, когда-то этот экономический рост должен прекратиться.

Поэтому я хотел бы задать Вам вопрос о Вашем личном видении мировых лидеров: готовы ли они говорить об устойчивом развитии, об экологической безопасности, а не только об экономике как таковой?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Ваш тезис о том, что развитие когда-то должно прекратиться, считаю ошибочным. Вы так и сказали сейчас: развитие когда-то должно прекратиться. Надо перекреститься в этом месте и сказать: дай бог, чтобы этого никогда не случилось. Развитие, оно безгранично. Оно будет таковым только в том случае, я с Вами соглашусь, если мы будем понимать, что экология требует к себе особого внимания, она не бездонная бочка, которую можно постоянно загрязнять и не чувствовать негативных последствий.

Но я не соглашусь с Вами также в том, что лидеры не уделяли этому достаточно внимания. Более того, практически каждый вопрос, который мы рассматривали: начиная от энергетики и кончая системными мерами, связанными с поддержкой инвестиций, – всегда так или иначе был связан с вопросами экологии. Хотя, может быть, следовало бы прислушаться и к Вам, и к Вашим коллегам-экологам в том смысле, что вопросы обеспечения экологической безопасности, безусловно, можно было бы выделить в отдельную тему. Но виноваты не лидеры «двадцатки», а виноваты мы, потому что мы хозяева, и мы должны были уделить этому особое внимание. Я принимаю на свой счёт это как вполне обоснованную критику. Учтём на будущее. Спасибо.

Пожалуйста, девушке дадим слово.

Мы без работы оставили господина Пескова, который собирался начать руководить пресс-конференцией.

Д.ПЕСКОВ: Я прошу прощения, предлагаю два последних вопроса, и завершить, потому что ещё предусмотрены двусторонние встречи.

В.ПУТИН: Хорошо. Вы только покороче задавайте, а я постараюсь покороче отвечать.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, я тоже хочу ненадолго опять вернуться к проблеме Сирии, потому что это всё-таки вопрос, который, наверное, по большей части обсуждался за закрытыми дверями. У меня следующий вопрос. Вы как-то говорили, что Россия ни при каких условиях не будет вмешиваться собственно в военный конфликт в Сирии. И в связи с этим: если всё-таки военные действия там начнутся, Россия будет помогать Сирии?

В.ПУТИН: Так там уже идут военные действия.

ВОПРОС: Нет, я имею в виду извне. Будет ли Россия помогать Сирии? По Вашему мнению, в какой ещё стране может возникнуть подобная ситуация, как в Сирии?

В.ПУТИН: Вы знаете, мне даже не хочется думать об этом, о том, что ещё одна страна будет подвергнута какой-то внешней агрессии.

Будем ли мы помогать Сирии? Будем. Так и сейчас помогаем. Мы поставляем оружие, сотрудничаем в экономической сфере. Надеюсь, будет больше сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе и по поставкам гуманитарной помощи, по оказанию поддержки тем людям, гражданскому населению, которые оказались в очень трудной сегодня ситуации в этой стране.

ВОПРОС: Где Вы так простыли? Или это были споры до хрипоты?

В.ПУТИН: Нет, это просто из поездки по Дальнему Востоку. Кондиционер в основном в самолёте.

Пожалуйста.

Д.ПЕСКОВ: Предлагается последний вопрос, Владимир Владимирович.

Будьте любезны.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Давайте два последних.

ВОПРОС: Вопрос по «зелёной» экономике и энергетике.

В связи с принятием решения о консолидации бюджетов повлияет ли это на налоговую политику нашей страны в части предоставления льгот нефтегазовым компаниям на континентальном шельфе, в том числе и арктическом, с учётом того, что риски высокие, экономические в первую очередь, и высок риск невозврата этих инвестиций? А риски для бюджета в итоге колоссальные, конечно.

В.ПУТИН: У нас ведь и так есть льготы для работы на шельфе.

РЕПЛИКА: Да, в третьем чтении в сентябре будут приниматься дополнительные льготы. И эта дополнительная сумма оценивается примерно в 20 миллиардов долларов в год…

В.ПУТИН: Понимаете, это очень инвестиционноёмкие проекты на самом деле с неизвестным конечным результатом, потому что нужно провести ещё геологоразведку, потом предварительные работы и так далее. Даже на первом этапе, имея в виду, что эти работы должны вестись в труднодоступных регионах с самыми современными технологиями, часто на большом удалении от берега и на больших глубинах, – всё это делает проекты очень дорогостоящими. И, конечно, без поддержки государства хотя бы на начальном этапе в виде льгот там не обойтись, иначе просто проект не будет реализован.

Но если говорить о другой части этой проблемы, об экологической, то должен сказать, что мы не позволим осуществляться ни одному проекту, который не был бы подвергнут очень строгой, если не строжайшей экологической экспертизе. На нашей территории это недопустимо, особенно в районах Крайнего Севера, где природа особенно уязвима.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Телеканал «Дождь».

Я хотел бы у Вас спросить про международные отношения в связи с Беларусью, в связи с делом «Уралкалия», Баумгертнером и заочным арестом Сулеймана Керимова. Понятно, что мы себя часто сравниваем с Америкой, с Западом. В этой ситуации сложно представить, если бы где-то на стороне был арестован гендиректор «Кока-колы», что власти долго бы молчали и никак не реагировали. С чем связано такое Ваше затишье? Пока не было ни одного упоминания по «Уралкалию». И разговаривали ли Вы с Лукашенко по этому вопросу? Какая у него была реакция? Спасибо.

В.ПУТИН: С Лукашенко я по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять её в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Проблема, конечно, должна решаться.

Давайте, действительно, завершающий вопрос. Вот девушка. Пожалуйста.

ВОПРОС (как переведено): Вы встретились с Дэвидом Кэмероном. Как бы Вы охарактеризовали ваши отношения? Есть ли какие-то проблемы, препятствия, недопонимание?

В.ПУТИН: У нас есть разное понимание ситуации, которая складывается в Сирии, но это всем хорошо известно. Мы также исходим из большой и самостоятельной ценности российско-британских отношений. Наши взаимные торговые отношения развиваются успешно, растёт товарооборот, причём он имеет тенденцию к повышению.

Наши взаимоотношения с Великобританией являются в известной степени особыми в политическом плане, потому что и Великобритания, и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, и мы постоянно сотрудничаем на этой важнейшей международной площадке. Мы много делаем вместе в направлении улучшения отношений между Россией и Евросоюзом, и мы благодарны за это нашим британским партнёрам.

Вы знаете, я на сегодняшний день, слава богу, не вижу таких существенных вопросов, которые бы осложняли российско-британские отношения. Мы благодарны нашим британским партнёрам за то, что они проявляют заинтересованность в развитии российско-британских связей.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, сначала хотел бы поздравить с успешным проведением саммита. У меня два вопроса.

Первый. Мы знаем, что вчера Вы встретились с Председателем КНР и свидетельствовали о подписании ряда документов о сотрудничестве. Обе стороны выразили готовность к расширению сотрудничества. Хотел бы уточнить, каким образом будут укрепляться китайско-российские связи?

И второй вопрос. Мы знаем, что в последние годы в России проходит и пройдёт большое количество крупных мероприятий, таких как форумы, саммиты, АТЭС, «восьмёрка», ШОС, БРИКС, пройдет Олимпиада и чемпионат мира по футболу. Хотелось бы уточнить, какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий? Спасибо.

В.ПУТИН: Я не понял вопроса всё-таки. Мероприятий много, а вопрос какой?

ВОПРОС: Какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий…

В.ПУТИН: Понятно. Первый вопрос, касающийся российско-китайских отношений. Китай действительно не по форме, а по сути является нашим стратегическим партнёром. Это проявляется не только в объёме наших торговых связей. На сегодняшний день Китай является торгово-экономическим партнёром номер один для Российской Федерации. Объём торгового оборота – 57,5 миллиарда долларов – самый большой в страновом измерении. Ни с одной другой страной мира такого торгового оборота у нас нет.

Но этим ценность российско-китайских отношений не ограничивается. Мы всё больше и больше разворачиваем сотрудничество в высокотехнологичных областях. В настоящее время изучаем возможность и совершаем уже практически первые шаги по сотрудничеству в авиационной сфере, имеется в виду и вертолётостроение, и проекты по строению широкофюзеляжного самолёта.

Мы договорились о сотрудничестве в области сельского хозяйства, атомной энергетики. Мне очень приятно отметить, что наши китайские друзья доверяют российскому опыту в этой сфере, нашим разработкам. Два блока, как вы знаете, Тяньваньской атомной электростанции работают, впереди работа на третьем и четвёртом, а может быть, и над следующими блоками. Мы в этом, разумеется, заинтересованы и считаем, что это направление – направление энергетики и в то же время высоких технологий – является очень важным.

И, наконец, углеводородное сырьё. Вы знаете, большие планы у «Газпрома» и по поставкам газа, и по поставкам сжиженного газа. Мы впервые допустили китайских партнёров в одно из наших крупнейших месторождений. Наша компания «НОВАТЭК» будет работать вместе с китайскими партнёрами на Ямале, на одном из самых перспективных участков по разработке газовых и нефтяных месторождений, в данном случае газовых.

Так что работа у нас на подъёме, она носит разносторонний характер, и в этом проявляется её стратегический характер. Но, конечно, само собой разумеется, что в политическом плане мы очень тесно координируем наше взаимодействие с китайскими партнёрами, а они с нами. Общая позиция Китая и России на международной арене, безусловно, является одним из важнейших факторов международной жизни сегодня.

Что же касается наших целей при проведении крупных мероприятий: спортивных, деловых, экономических, – то, не скрою, прежде всего цель – развитие соответствующих регионов Российской Федерации, развитие их инфраструктуры.

Совсем недавно, если оставаться на азиатском треке, я был в очередной раз на Дальнем Востоке, во Владивостоке, посмотрел, как развивается Дальневосточный федеральный университет, который мы построили во Владивостоке к саммиту АТЭС. Но мы кроме этого построили большое количество дорог, мостов, причём первоклассных, это одни из самых лучших мостов в мире и по протяжённости, и по качеству, аэропорт и так далее. Город преобразился.

Что касается Олимпиады – то же самое. Мы хотим, чтобы у России, которая является северной страной в основном по своим территориям, был современный, высококлассный, международного уровня курорт, причём курорт круглогодичный. И после проведения Олимпийских игр, надеюсь, так оно и будет.

И, разумеется, проведение международных мероприятий: и спортивных, и политических, и экономических – даёт нам возможность принимать самое активное участие не только в самой работе этих форумов, но и иметь возможность активно заявлять свою позицию и добиваться продвижения тех способов решения международных проблем, которые, на наш взгляд, являются наиболее эффективными.

Большое спасибо за внимание.

Всего доброго.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 сентября 2013 > № 891909 Владимир Путин

Льготные квоты на вылов лососей на Камчатке нужно выделять тем представителям коренных малочисленных народов Севера (КМНС), кто ведет традиционный образ жизни и добывает рыбу не для продажи, заявил глава Росрыболовства Андрей Крайний.

"Сегодня на Камчатке (на год) заявок от КМНС поступило на 200 тысяч тонн рыбы (численность представителей КМНС в Камчатском крае менее 20 тысяч человек), заявок на краба - на 3 тысячи тонн. При том, что краб никогда не был объектом промысла коренных народов", - сказал Крайний на заседании штаба лососевой путины в Петропавловске-Камчатском.

По его словам, в регионе нередки случаи, когда в роли представителей КМНС выступают люди не только не относящиеся к коренным народам, но и не проживавшие ранее на Камчатке. "При этом русские, которые 120 лет строят Камчатку, не имеют равных прав с коряками и другими малочисленными народностями. Давайте не спекулировать, и не говорить, что вы лучше, чем другие народы, которые не первое поколение живут на этой земле", - сказал Крайний.

По мнению главы Росрыболовства, в Камчатском крае необходимо определить места компактного проживания КМНС. "Если ведется традиционный образ жизни, рыба добывается традиционными орудиями лова и для пропитания, а не для продажи, которая никогда не входила в традиционный образ жизни коренных народов - всегда поможем. В России никогда не притесняли народы, живущие на территории страны", - пояснил он.

По словам Крайнего, эта проблема остро стоит только на Камчатке. "Идет профанация КМНС, профанация поддержки КМНС. Люди, которые проиграли в конкурсах на распределение (рыбопромысловых) участков, здесь зашли с другой стороны", - пояснил он.

Глава Росрыболовства напомнил, что рыба является федеральным ресурсом. "Давайте себя не обманывать: сначала рыба, потом углеводороды. Это федеральный ресурс, и он принадлежит всем гражданам страны. Человек, например, в Кургане имеет такое же право на рыбу, как и житель Камчатки", - сказал он.

Недобор сельхозпродукции в Приморском крае из-за летнего паводка, по прогнозам специалистов, превысит 2 миллиарда рублей, сообщил в четверг РИА Новости вице-губернатор региона Сергей Сидоренко.

"Недобор ранних зерновых составит более 20 тысяч тонн, овощей - около 10 тысяч тонн, сои - около 15 тысяч тонн к плановым показателям", - сказал собеседник агентства.

По его словам, несмотря на переувлажненную почву, сельхозпроизводители Приморья убрали 72% ранних зерновых. В этом году ожидается прирост урожая риса относительно уровня прошлого года. Также специалисты прогнозируют прирост урожая кукурузы - примерно 10 тысяч тонн к уровню прошлого года.

"Тем не менее, в Кировском, Лесозаводском и ряде центральных районов края, в том числе - Михайловском и Уссурийском районах - пока невозможно завершить уборку зерновых из-за того, что почва переувлажнена, и даже гусеничная техника не может выйти в поля, а также из-за грозовых дождей", - пояснил собеседник агентства. Анна Мищенко.

Калийный спор России и Белоруссии за прошедшую неделю вышел на самый высокий уровень: хотя президенты двух стран не обсуждали эту тему, Владимир Путин впервые прокомментировал "дело "Уралкалия", а Александр Лукашенко предпринял первые действия в виде указа о господдержке "Беларуськалия".

Между тем Следственный комитет Белоруссии заочно предъявил обвинения совладельцу компании Сулейману Керимову, объявив его в розыск. Гендиректор "Уралкалия" Владислав Баумгертнер, задержанный в конце августа в Минске, по-прежнему остается в одиночной камере СИЗО КГБ Белоруссии - суд отказал ему в освобождении.

Следственные органы Белоруссии обвиняют Баумгертнера в злоупотреблении властью и служебными полномочиями, возможная санкция - лишение свободы на срок до десяти лет. Керимову предъявлены аналогичные обвинения.

Быт в "одиночке" и стратегия защиты

Адвокатам Баумгертнера на этой неделе удалось добиться ежедневных встреч со своим подзащитным, а также урегулировать бытовые вопросы: Баумгертнеру в изолятор были переданы телевизор, холодильник, личные вещи, а на его счет переведены деньги для покупок в тюремном ларьке.

Кроме того, адвокаты выстраивали стратегию защиты. Во вторник они подали жалобу в Партизанский суд Минска на меру пресечения топ-менеджеру, при этом о его освобождении под залог не было и речи. Защита поясняла, что по белорусскому законодательству освободить человека под залог могут только в случае возмещения ущерба, нанесенного преступлением, а это означало бы автоматическое признание вины.

Поэтому адвокаты Баумгертнера просили суд освободить его под поручительство. Поручителями выступили губернатор Пермского края Виктор Басаргин и член комитета Госдумы по обороне Игорь Баринов. Последний даже заявил о готовности лично приехать в Минск на заседание суда, как того требует законодательство республики.

Однако в пятницу минский суд решил оставить задержанного под стражей, сообщил адвокат Баумгертнера Дмитрий Горячко. В понедельник защита попробует обжаловать это решение, подав повторную жалобу в горсуд Минска.

От топ-менеджера к совладельцу

В понедельник СК Белоруссии "добрался" от топ-менеджмента до основного акционера "Уралкалия", сенатора Керимова, объявив его в розыск, в том числе по линии Интерпола.

Кремль отреагировал в тот же день: пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что необходимо разобраться, в чем именно обвиняется Керимов. "Мы, не имея детальной информации, не можем давать какую-либо оценку", - пояснил он.

В четверг Песков добавил, что не следует "экзальтировать эту ситуацию". Он выразил уверенность, что "наши компетентные органы будут в контакте с белорусскими коллегами и получат всю информацию".

Адвокат Керимова Анатолий Кучерена, со своей стороны, заявил РАПСИ, что СК Белоруссии не имеет юридических оснований для возбуждения дела против сенатора и пытается таким образом надавить на "Уралкалий". Адвокат напомнил, что никаких претензий Керимову невозможно предъявить еще и потому, что тот, став сенатором, прекратил участие в управлении бизнесом.

Кучерена добавил, что Керимов "ни от кого не скрывается, абсолютно открыт и любые объяснения всегда готов дать".

Решать проблему без шума и гама

Президент России впервые на этой неделе высказался о ситуации с "Уралкалием". "Я с Лукашенко по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять ее в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Ну а проблема, конечно, должна решаться", - заявил Путин в пятницу на пресс-конференции по итогам петербургского саммита G20.

Ранее МИД РФ в очередной раз подчеркнул, что в Москве "настаивают на безусловном и незамедлительном освобождении" Баумгертнера и его беспрепятственном возвращении в Россию.

С белорусской стороны калийный спор также вышел на высший уровень: в четверг президент Белоруссии подписал указ об обнулении с 1 сентября по 31 декабря текущего года экспортных пошлин на калийные удобрения "Беларуськалия" для обеспечения его стабильной работы.

Эта мера была принята чуть более чем через месяц после того, как "Уралкалий" решил прекратить экспортные продажи через совместного с "Беларуськалием" трейдера - Белорусскую калийную компанию, определив единственным каналом сбыта продукции "Уралкалий-Трейдинг". Считается, что основным маркетингом в рамках БКК занимался "Уралкалий", поэтому после прекращения сотрудничества стабильность экспорта белорусской компании оказалась под угрозой.

По мнению аналитиков, опрошенных "Праймом", обнуление экспортных пошлин на калий позволит "Беларуськалию" быть конкурентоспособным и навязать борьбу "Уралкалию" на мировых рынках.

Сам "Уралкалий" назвал уголовные дела против своих сотрудников "сфабрикованными" с целью нанести ущерб компании как главному конкуренту "Беларуськалия". Российский холдинг заявил, что будет продолжать реализацию объявленной стратегии, и попросил содействия компетентных органов РФ в прекращении уголовного преследования его сотрудников Белоруссией. Компания также заявила о намерении отстаивать свои интересы, в том числе в судебном порядке.

От калия к топливу

"Дело "Уралкалия" стало и основной темой встречи вице-премьера РФ Аркадия Дворковича с первым вице-премьером Белоруссии Владимиром Семашко. Дворкович заявил белорусскому коллеге, что российское руководство продолжает считать неприемлемым задержание Баумгертнера.

На этом фоне стороны обсуждали остальные вопросы, круг которых оказался достаточно широк - от сельского хозяйства до совместных проектов в радиоэлектронике, машиностроении, химии и т.д.

Дворкович, в частности, заявил, что у России есть претензии к качеству и безопасности ряда белорусских продуктов.

Кроме того, он подтвердил, что Россия намерена поставить в Белоруссию в 2013 году 18,5 миллиона тонн нефти, и исходя из этого будет согласовываться баланс на четвертый квартал. О таком объеме поставок стороны договаривались раньше, однако Белоруссия рассчитывала получить из России в этом году 23 миллиона тонн нефти. "Транснефть" на прошлой неделе объявила о сокращении поставок в связи с ремонтом трубопровода.

В пятницу источник на российском рынке сообщил "Прайму", что белорусские НПЗ прекратили поставку бензина в Россию. Ранее Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа сообщала, что торги белорусскими нефтепродуктами на ее площадке прекратились с 20-х чисел августа. В Минэнерго РФ прямо не подтвердили прекращение поставок, заявив лишь, что "отсутствие предложения на бирже и давальческого бензина не порождает проблем" с обеспечением топливом регионов РФ.

При этом представитель концерна "Белнефтехим" заявил РИА Новости, что концерн поставляет в Россию топливо в соответствии с договоренностями, но у него нет обязательств делать регулярные поставки. Прайм, Янис Мадни.

Министерство труда и соцзащиты России планирует выделить из собственного бюджета 2 миллиарда рублей на помощь в трудоустройстве пострадавших от паводка на Дальнем Востоке, сообщил министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин в эфире телеканала "Россия 24".

Мощный паводок на Амуре продолжается несколько недель, больше других пострадала Амурская область, первой принявшая удар стихии. В настоящее время наиболее тяжелая ситуация сложилась в пределах города Комсомольск-на-Амуре. Режим ЧС также сохраняется в Якутии, Хабаровском и Приморском краях, Еврейской автономной области. Число пострадавших от наводнения в целом по Дальнем Востоку уже превысило 50 тысяч человек. Ущерб от стихии оценивается миллиардами рублей.

"Мы должны до 15 октября подготовить предложения по программам временной занятости (пострадавших от паводка). Мы уже подготовили проект постановления и направили его в министерство финансов на согласование. Для этого не требуется дополнительных средств, эти средства есть в рамках бюджета министерства труда, это экономия, которая в ходе бюджетного процесса складывается - 2 миллиарда рублей. Они пойдут как на организацию временной занятости, так и на стимулирование малого бизнеса (на пострадавших территориях)", - сказал Топилин.

Он напомнил, что во время мирового финансового кризиса программа по содействию в организации собственного дела была наиболее востребована у населения и оказалась самой эффективной.

Более 450 тысяч квадратных метров жилья будет построено в Якутии в 2014 году, заявил президент республики Егор Борисов во время прямого эфира на телеканале НВК "Саха".

"В 2013 году в Якутии построят примерно 400 тысяч квадратных метров жилья. Мы рассчитывали, что на 450 тысяч мы выйдем в 2015 году. Но оказалось, что такого показателя возможно достичь уже в 2014 году", - сказал Борисов.

В настоящее время перед властями республики стоит задача сделать так, чтобы жилье стало доступным.

"К сожалению, бесплатное жилье могут получить только ветераны Великой Отечественной войны и дети-сироты. Для остальных предусмотрена система ипотечного кредитования. Люди могут купить квартиры и расплачиваться за них в течение 10-15 лет", - отметил президент Якутии.

Один из вопросов, заданных Борисову, касался долевого строительства и недобросовестных застройщиков.

"Люди должны осознавать, куда они вкладывают деньги. Многие знают, что какой-то из застройщиков ненадежный, но все равно доверяют свои сбережения, а потом разбираться приходится государству", - сказал глава республики.

Пассажирский поезд экстренно затормозил и сошел с рельсов в Пензенской области потому, что пытался не задавить группу железнодорожников на путях, сообщило московское межрегиональное следственное управление на транспорте СК РФ.

"Сегодня на 616-м километре перегона Умет-Тамала Юго-Восточной железной дороги в Тамалинском районе Пензенской области машинист вышеуказанного поезда применил экстренное торможение с целью предотвращения наезда на группу работников железнодорожного транспорта, осуществлявших ремонтные работы на данном участке пути", - говорится в сообщении.

Ранее источник в правоохранительных органах региона сообщил, что с рельсов сошел локомотив пассажирского поезда, и в результате никто не пострадал. По информации управления на транспорте МВД России по ЦФО, в поезде находились более 700 пассажиров. Он отправлен по месту своего назначения.

Крупное ЧП произошло в конце июня в Амурской области. Грузовой состав сбил пятерых сотрудников Шимановской дистанции в районе станции Мухинская. В ходе следствия было заявлено о нарушениях техники безопасности: железнодорожники не выставили сигналистов на время ремонта, а поезд, по заявлениям локомотивной бригады, ехал с неисправным прожектором.

Все ранее принятые решения по российско-китайскому сотрудничеству в области транспорта выполнены практически полностью, намечены новые проекты, сообщил в пятницу журналистам министр транспорта РФ Максим Соколов.

Соколов возглавлял российскую делегацию на прошедшем в Пекине заседании российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта.

"Мы решили ряд вопросов в области пассажирского автомобильного сообщения, предоставили дополнительные возможности для развития авиаперевозок, завершили важный этап проектных работ по строительству перехода в районе "Нижнеленинское-Тунцзян" и подписали соглашение в области морского мореплавания. Мы наметили к реализации ряд проектов на перспективу, и понимаем, что должны сделать наши транспортные системы для обеспечения динамичного развития экономик России и Китая", - сказал Соколов, комментируя итоги заседания подкомиссии.

По его словам, большое внимание было уделено вопросам, связанным с транзитом грузов как через восточные границы, так и через западные границы Китая, в том числе через Приморский край. "Конечно, у нас есть планы по развитию морских перевозок и морского транзита, и не только из порта Владивосток, но из других портов Приморского края - Посьет, Находка и ряда других. Подписанные сегодня соглашения будут способствовать развитию мореходства в этом районе", - сказал министр.

Очень важным назвал глава Минтранса вопрос развития трансконтинентальных перевозок из Китая транзитом через Россию. "Та грузовая база, которая формируется в Китае, играет ключевое значение в грузообороте стран АТР и Европы, поэтому мы рассматриваем сразу несколько новых направлений, включая скоростные контейнерные перевозки с восточного побережья. Также важное значение придаем развитию Северного морского пути, тем более что китайская сторона проявляет к этому новому коридору повышенный интерес", - сказал Соколов. Олег Остроухов.

Из российских городов лучше всего обращается с отходами Ярославль

Министерство природных ресурсов и экологии РФ представило экологический рейтинг городов Российской Федерации за 2012 г. в ходе пресс-конференции в РИА "Новости" 6 сентября 2013 г.

Рейтинг за 2012 г. рассчитан по 85 российским городам. Методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды и учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Рейтинг и Методика оценки соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Методология составления рейтинга подготовлена для Минприроды России компанией Эрнст энд Янг.

На сегодняшний день в городах проживает более половины населения мира и 74% россиян. В российских городах, охваченных рейтингом в 2012 г. проживает свыше 57 млн. человек (54% от числа горожан в России). Качество среды обитания в городах является одним из определяющих факторов условий жизни и работы людей. Усилия, которые предпринимаются городскими властями для создания благоприятной для обитания среды в городах и повышения эффективности использования ресурсов городским хозяйством, вносят свой значительный вклад в развитие экономики России.

Как отметил в ходе пресс-конференции заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин, методика рейтинга была сформирована из 7 ключевых категорий: воздушная среда, водопотребление и качество воды, обращение с отходами, использование территорий, транспорт, энергопотребление, управление воздействием на окружающую среду.

Первые 6 мест в общем рейтинге качества городской среды в 2012 г. заняли: Курск - Москва - Калуга - Саранск - Ижевск - Санкт-Петербург.

В категории "воздушная среда" первые 6 мест заняли Махачкала, Волгоград, Санкт-Петербург, Тамбов, Пенза, Тула; в категории "водопотребление и качество воды" - Анадырь, Курск, Орел, Москва, Улан-Удэ, Нарьян-Мар; "обращение с отходами" - Ярославль, Великий Новгород, Пермь, Ижевск, Чебоксары, Мурманск; в категории "использование территорий" - Владикавказ, Владивосток, Абакан, Белгород, Иваново, Ярославль; в категории "транспорт" - Великий Новгород, Кемерово, Курск, Москва, Волгоград, Иваново, в категории "энергопотребление" - Ижевск, Архангельск, Магас, Москва, Тамбов, Тюмень; в категории "управление воздействием на окружающую среду" - Саранск, Тольятти, Нарьян-Мар, Чита, Абакан, Грозный.

Аутсайдерами рейтинга стали, в первую очередь, города, не сумевшие предоставить достаточный объем данных, и вероятно, не имеющие систем сбора достоверной статистической информации по ряду важных показателей в сфере охраны окружающей среды.

Р. Гизатулин сообщил: "Подготовка ежегодного экологического рейтинга крупных городов России осуществляется силами подведомственных учреждений Минприроды России и компании Эрнст энд Янг. Официальные запросы для сбора информации направляются во все субъекты Российской Федерации. При подготовке рейтинга за 2011 год сведения были собраны по 82-м городам-столицам субъектов. В этот раз по собственной инициативе представили свои анкеты Тольятти, Старый Оскол и Губкин. Мы с удовольствием можем отметить рост числа участников рейтинга".

При этом, по словам заместителя главы Минприроды, наиболее значимой проблемой для составления рейтинга по-прежнему остается различный уровень систем сбора статистической информации в городах, участвующих в рейтинге. "Тем не менее, результаты рейтинга за 2012 г. показали общую положительную тенденцию к предоставлению более подробных сведений по всем категориям. Мы надеемся, что эта информация будет также учитываться администрациями городов при планировании и развитии природоохранной деятельности", - отметил Р. Гизатулин.

Завершая свое выступление, замминистра подчеркнул, что данная методика не только позволяет оценить качество городской среды в нашей стране, но и сравнить наши показатели с показателями столиц других стран: "Рейтинг демонстрирует, что российские города, находящиеся в первой десятке рейтинга, ничуть не уступают крупным городам мира, а по некоторым критериям даже превосходят их". В частности, данные мониторинга качества атмосферного воздуха г. Москвы ежегодно сравниваются с показателями других мегаполисов мира (Лондон Париж, Гонконг, Стокгольм, Нью-Йорк). Согласно данным мониторинга, на жилых территориях качество воздуха в г. Москве сопоставимо с качеством воздуха г. Нью-Йорка. Вблизи автотрасс загрязнение несколько выше, чем в Париже, Стокгольме и Лондоне. По уровню озеленения г. Москва занял первое место среди всех крупных городов.

"Данный рейтинг очень важен с точки зрения экопросвещения людей, а также для оценки уровня экологического развития регионов нашей страны", - подчеркнул Р. Гизатулин.

Первый экологический рейтинг крупных городов России за 2011-первый квартал 2012 г. рассчитывался по 82 городам, представляющим субъекты РФ, был подготовлен Минприроды России и опубликован в июне 2013 г.

Впервые за много лет Якутия отчитала по итогам сезона правдоподобную площадь, пройденную лесными пожарами

Впервые за много лет Якутия отчитала в предварительной официальной отчетности по итогам лесопожарного сезона правдоподобную площадь лесных пожаров - в этом году, по данным республиканских властей, она составила 812 тысяч гектаров. Эти данные еще надо проверить, но, по очень предварительной оценке, они примерно соответствуют действительности (по меньшей мере - правильно показывают порядок величины).

Поскольку в прошлом республиканские власти Якутии при попустительстве федеральных надзорных инстанций занижали площади лесных пожаров в десятки раз, на фоне полностью лживых официальных данных прошлых лет площади нынешнего года выглядят катастрофическими. На самом деле, ситуация с лесными пожарами в Якутии в 2013 году была не хуже среднемноголетней, а пройденная огнем площадь была в разы меньшей, чем в каждый из двух предыдущих лет. Теперь очень важно, чтобы руководители и специалисты лесного хозяйства региона после подведения итогов сезона не были наказаны за впервые сказанную правду о реальных масштабах лесных пожаров.

Разрушение системы тотальной лесопожарной лжи, господствовавшей в нашей стране на протяжении многих лет, является одной из важнейших целей работы лесного отдела Гринпис России. Лесопожарная ложь является одной из главных причин неадекватных действий государства в сфере борьбы с лесными пожарами, в том числе сокращения финансирования лесопожарных работ, разрушения централизованной системы Авиалесоохраны, и т.д. В последние годы Якутия была оплотом лесопожарной лжи - одним из двух регионов (вместе с Амурской областью), в которых данные о площадях лесных пожаров искажались в наибольшей степени. В 2013 году ситуация с лесопожарной отчетностью по итогам сезона в обоих регионах радикально улучшилась - но пока непонятно, надолго ли.

Ниже приводится сообщение правительственной Российской газеты об итогах пожароопасного сезона в Якутии.

"За сезон в Якутии выгорело небывалое количество леса

Департамент по лесным отношениям Якутии издал приказ о закрытии пожароопасного сезона.

С 5 сентября в связи с установившейся осенней дождливой погодой, понижением среднесуточной температуры воздуха и отсутствием лесных пожаров сезон огня официально закрыт. Лесные десантники из других регионов, работавшие на тушении пожаров в Якутии, разъехались по домам. Двумя днями ранее глава республики Егор Борисов подписал указ об отмене чрезвычайной ситуации в лесах на всей территории региона.

За минувшие весну и лето в Якутии было официально зарегистрировано 390 таежных пожаров, их общая площадь превысила 812 тысяч гектаров. Такого не было никогда. По данным Федерального агентства лесного хозяйства, по состоянию на 3 сентября площадь выгоревших в Якутии лесов составила 60,5 процента от площади, пройденной огнем в целом по России."

Приморские медики проводят переливание крови без привлечения доноров

Врачи Владивостокской Клинической Больницы 2, более известной как тысячекоечная, проводят переливание крови без привлечения доноров. Благодаря новому оборудованию медики могут фильтровать кровь пациента и возвращать ее в организм. Таким образом, уже было спасено девять человеческих жизней и сохранено несколько литров донорской крови, сообщает пресс-служба ВКБ 2.

Аппарат для фильтрации «Cell Saver +5» используется при кровопотере свыше одного литра. Отфильтрованная кровь во многом превосходит по качеству донорскую и дает возможность спасти людей даже в критических состояниях. Прибор использует специальную систему фильтров, которая обеспечивает несворачиваемость крови.

«Часто случается так, что по жизненным показаниям нельзя вводить пациенту больше крови, чем это возможно гипотетически. У человека 4,5-5 литров крови в организме, а кровопотеря иногда может быть до четырех литров. Введение чужеродной крови может вызвать посттрансфузионные осложнения в виде блокировки почек или распада всех красных телец, что ведет к летальному исходу. А отфильтрованная кровь из раны позволяет сохранить жизнь пациентам даже в самых критических случаях», — рассказал заведующий реанимационным отделением КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница 2» Василий Павлов.

Стоит отметить, что оборудование получено тысячекоечной больницей по государственной программе модернизации здравоохранения. Все пациенты, прооперированные с использованием аппарата «Cell Saver +5» выжили. Еще год назад шансов на спасение они бы не имели.

Уральский дизель-моторный завод (УДМЗ, входит в ОАО "Синара-Транспортные Машины") успешно завершил опытно-конструкторские работы и провел приемочные испытания опытного образца дизеля 12ДМ-21Л, предназначенного для использования в качестве силовой установки на магистральном тепловозе ТГ16М для Сахалинской железной дороги (колея 1067 мм).Напомним, что Группа Синара и "Российские железные дороги" в мае 2012 года подписали соглашение о поставке тепловозов ТГ16М. Согласно контракту холдинг "Синара-Транспортные Машины" взял на себя обязательства в срок до 2016 года изготовить и передать ОАО "РЖД" 40 магистральных двухсекционных локомотивов ТГ16М.

Для проведения приемочных испытаний нового дизеля 12ДМ-21Л была сформирована приемочная комиссия, состоящая из представителей ОАО "РЖД", ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод", ООО "ЦИР СТМ", ОАО "Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт подвижного состава". Комиссию возглавил Борис Гросман - главный конструктор отдела новых локомотивов и эксплуатационных испытаний проектно-конструкторского бюро ОАО "РЖД".

Члены комиссии, подписав акт о приемочных испытаниях, отметили полноту проведенных опытно-конструкторских работ и качественную подготовку завода к испытаниям. На совместном заседании были рассмотрены вопросы сотрудничества завода и РЖД по поставкам дизелей этой серии до 2020 года. Завод планирует изготовить установочную серию дизелей 12ДМ-21Л в количестве 100 штук.

Владельцем 25% ОАО "Ванинский морской торговый порт" /ВМТП/ стали подконтрольные ОАО "Российские железные дороги" /РЖД/ компании, следует из сообщения порта Ванино. Прямым владельцем 24,99827% акций ВМТП стало ЗАО "Титан". Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, учредителями этого ЗАО являются ОАО "РЖД Логистика" /51%/ и ОАО "Национальный капитал" /49%/.

Обе эти структуры являются аффилированными с ОАО "РЖД". "РЖД Логистика" на 100% принадлежит ОАО "РЖД", а компания "Национальный капитал" подконтрольна инвестгруппе "ТРИНФИКО", управляющей средствами НПФ "Благосостояние" /пенсионный фонд ОАО "РЖД"/.

В декабре 2012 года дочерняя структура группы "Мечел", ООО "Мечел-транс" приобрела на приватизационном аукционе 73,3% акций ОАО "Ванинский морской торговый порт" за 15,5 млрд рублей. Позднее 71,04% акций были проданы трем кипрским офшорам, получившим по 23,68%. На этой неделе стало известно, что одна из этих компаний "Травине Трейдинг Лимитед", владевшая 23,68% обыкновенных акций порта, больше не является его акционером.

В ОАО "РЖД" и "РЖД Логистике" отказались от комментариев. В ОАО "Мечел" ИТАР-ТАСС заявили, что компания остается акционером порта. "Мечел, как один из акционеров, успешно работает со всеми акционерами "Ванино" и также готов конструктивно работать с новыми партнерами", - сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе "Мечела".

Ванино - один из крупнейших портов на Дальнем Востоке, объем перевалки грузов в 2012 составил 20,3 млн тонн. Чистая прибыль ОАО "ВМТП" по РСБУ в 2012 году составила 179,7 млн рублей.

Росимущество сохраняет планы по приватизации до конца 2013 года госпакетов акций "Совкомфлота" и АЛРОСА, сообщила журналистам глава ведомства Ольга Дергунова в кулуарах саммита G20. "Мы в процессе, постараемся", - сказала она.

Говоря о приватизации алмазной компании, Дергунова подчеркнула, что сейчас уже нельзя говорить о подробностях предстоящей продажи: "Уже все, период молчания".

Также глава Росимущества проинформировала, что ведомство сохраняет планы по приватизации 5% акций РЖД. "У нас предполагается два этапа: первый этап - 5% на 2014 год, и в районе 2015-2016 годов - следующие 20%. Мы не пересматривали эту перспективу", - отметила она.

Сроки планируемой приватизации "Совкомфлота" переносились уже несколько раз. В частности, Минэкономразвития РФ рекомендовало провести приватизацию 25% минус 1 акция компании не ранее 2014 года. К концу 2016 года ведомство предлагает сократить долю государства в "Совкомфлоте" до 25% плюс 1 акция. Организатором размещения в августе 2012 года был утвержден "Дойче банк" /Deutsche Bank/. В июле текущего года стало известно, что площадкой для первичного публичного размещения акций "Совкомфлота" может стать Нью- Йоркская биржа.

Группа компаний "Совкомфлот" - одна из крупнейших судоходных компаний, специализирующаяся на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. Скорректированная чистая прибыль "Совкомфлота" по МСФО за первое полугодие 2013 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 4,3 раза и составила 13,4 млн долларов.

Ранее также сообщалось, что размещение 14% акций АК "АЛРОСА", из которых по 7% выделят основные акционеры - РФ и Якутия - планируется провести в октябре-ноябре 2013 года на Московской бирже. Перед размещением будут проведены предварительные консультации с инвесткомпаниями в Лондоне, Нью-Йорке и Вашингтоне. Стоимость этой доли оценивалась в диапазоне 1-1,4 млрд долларов, исходя из стоимости 100% компании в 7-10 млрд долларов. В настоящее время капитализация компании составляет 7,4 млрд долларов.

АК "АЛРОСА" является крупнейшим в мире производителем алмазов по каратам. Ее доля в мировой добыче алмазов составляет сейчас 30% по стоимости продукции. АЛРОСА добывает 97% всех алмазов РФ.

Акционерами компании являются Россия /50,9256% акций/, Республика Саха /32,0002%/, восемь улусов / районов/ Якутии /8,0003%/ и прочие юридические и физические лица /9,0739%/.

Российские регионы реализуют проект «Здоровые города», направленный на улучшение здоровья и качества жизни жителей.

В основе проекта – межведомственный и межсекторальный подход к управлению общественным здоровьем.

Все городские структуры, планируя свою деятельность, оценивают степень влияния принимаемых ими решений на здоровье населения.

Проект позволяет сконцентрировать все ресурсы на решении первоочередных проблем и добиться максимального эффекта в деле формирования здоровой городской среды. Таким образом, все ведомства и уровни власти, все жители муниципалитетов вовлечены в создание единого профилактического пространства.

Справочно:

«Здоровые города» - международный проект, который развивается более 20 лет при поддержке Европейского Регионального Бюро Всемирной Организации Здравоохранения. Цель проекта «Здоровые города» - создание города равных возможностей, с благоприятной средой, отвечающего ожиданиям и потребностям каждого жителя. Российские города участвуют в проекте с 2006 года и в 2010 году объединились в Ассоциацию «Здоровые города, районы и посёлки». На сегодняшний день в Ассоциацию входит 21 город из 13 регионов Российской Федерации.

В рамках Проекта проводится подготовка специалистов в области межведомственного управления общественным здоровьем на муниципальном уровне, осуществляется мониторинг здоровья населения. Кроме этого реализация Проекта предполагает вовлечение жителей и общественных организаций в формирование политики здоровья на муниципальном уровне. Разработка схем территориального планирования муниципальных образований ведется с учетом соблюдения здоровьесберегающих принципов.

Возможности и эффективность проекта «Здоровые города» представлены на примере 6 российских городов, каждый из которых в зависимости от специфики местных условий, развивал здоровьесберегающие технологии по собственному сценарию. В их числе Чебоксары, Якутск, Ставрополь, Череповец, Ступино, Новосибирск.

Сахалинские депутаты выступили за более «длинные» квоты для рыбаков

Комитет Сахалинской областной думы по экономическому развитию поддержал предложение мурманских коллег о закреплении квот добычи водных биоресурсов на срок более 20 лет.

Письмо законодателей Мурманской области было рассмотрено на заседании комитета Сахалинской областной думы по экономическому развитию. Докладывая коллегам о сути этого документа, председатель комитета Татьяна Кончева рассказала, что мурманские депутаты предлагают увеличить срок закрепления квот на вылов за рыбаками по меньшей мере вдвое – против принятых сегодня 10 лет.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре Сахалинской областной думы, в пользу таких изменений в федеральном законодательстве высказался и пришедший на заседание заместитель руководителя областного агентства по рыболовству Сергей Ом. Он отметил, что после того как в 2008 г. было принято решение о наделении рыбаков квотами на 10-летний период, ситуация в отрасли изменилась к лучшему. Например, в островном рыбохозяйственном комплексе повысилась эффективность работы предприятий, наметилась тенденция к сокращению правонарушений в сфере рыболовства, рыбопромышленники стали активней инвестировать в строительство, модернизацию флота и береговых мощностей, уверенней планировать свою деятельность и т.д.

Члены комитета сочли доводы мурманских законодателей обоснованными. Решено подготовить и внести на рассмотрение островного парламента проект своего постановления. Предусматривается, в частности, подготовка отдельного обращения в Госдуму РФ и Правительство. Сахалинские депутаты в свою очередь предложат так изменить действующее законодательство, чтобы после 2018 г. квоты рыбакам выделялись на срок более 20 лет.

Константин Коробков: Решение по «прибрежке» позволяет сохранить береговые заводы

Правительственное распоряжение, регулирующее операции при прибрежном рыболовстве, защищает береговую переработку на Южных Курилах, считает руководитель одного из островных предприятий Константин Коробков.

В этом году в федеральный закон о рыболовстве были внесены изменения, направленные на решение проблем в сфере регулирования «прибрежки». Распоряжение, которое премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 14 июля, позволило реализовать поправки на практике: были утверждены районы, в которых допускается осуществлять перегрузку уловов и производство на судах продукции из водных биоресурсов при прибрежном рыболовстве, с указанием видов ВБР.

Однако еще до того, как в законодательство были внесены изменения, высказывались опасения, что принятие поправок поставит под удар перерабатывающие предприятия в приморских регионах – уловы будут обрабатываться исключительно на судах и на берег ничего не пойдет.

Если говорить о Курилах, то подход, продемонстрированный при подготовке распоряжения Правительства, – взвешенный и дифференцированный, считает генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков. Так, в список объектов, для которых разрешены производство продукции на судах и перегрузка уловов при прибрежном рыболовстве в Южно-Курильской зоне, не вошли минтай, треска и дальневосточные камбалы.

– Позиция губернатора (а перечень составлялся с учетом предложений руководства регионов) такова: если мы на Южных Курилах все эти годы с большим трудом сохраняли и развивали прибрежную переработку, если государство вложилось в рамках федеральной целевой программы в строительство причальных сооружений, благодаря чему средне- и крупнотоннажный флот может вставать к стенке и сдавать свежий улов на берег – значит, должны сдавать. Должны сохранить инфраструктуру, поддерживать на необходимом уровне количество рабочих мест, как следствие – налоговые отчисления. Я считаю, что это правильный государственный подход для развития территории, – заявил Fishnews руководитель островного предприятия.

По словам Константина Коробкова, имеющиеся на Южных Курилах береговые мощности позволяют перерабатывать те объекты «прибрежки», которые не попали в список. «В тяжелые 90-е заводы сохранены, в 2000-е – модернизированы либо построены заново, – рассказал рыбопромышленник. – На Шикотане есть рыбоперерабатывающий комплекс «Крабозаводск», «Рыбокомбинат «Островной», есть великолепные заводы на Итурупе у «Гидростроя» , на Кунашире мы реконструировали в 2012 году свой завод», – рассказал рыбопромышленник.

Он обратил внимание на то, что в распоряжении предусматривается четкое разделение. Рыба, которая ловится вокруг островов, имеющих современные заводы, должна доставляться для переработки на берег. «А тот же терпуг добывается в удаленном районе нашей зоны. Оттуда его привезти в свежем виде на береговые мощности не представляется возможным, и этот объект рекомендован к обработке на борту. То же самое касается Северо-Курильской зоны: в этом районе перерабатывающая прибрежная инфраструктура не настолько развита, а навигационные условия намного сложнее. В связи с этим переработка прибрежных квот на Северных Курилах разрешена на бортах добытчиков. То есть подход, я считаю, взвешенный и дифференцированный. Там, где в принципе нельзя уловы «прибрежки» доставить на берег, их можно и нужно перерабатывать на борту. Где есть условия для осуществления перехода судна без ущерба для качества сырья, рыба может и должна перерабатываться на берегу», – подчеркнул генеральный директор Южно-Курильского рыбокомбината.

Рыбаки задолжали государству 5 миллиардов

Ситуация в рыбной отрасли позволяет ставить вопрос об отмене льготы по уплате сбора за пользование водными биоресурсами или изменении ее механизма – такой вывод сделан в отчете, опубликованном на сайте Минфина.

Министерство финансов совместно с другими ведомствами, Высшей школой экономики и Российской академией народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ с участием независимых экспертов провели анализ эффективности расходов федерального бюджета и подготовили предложения по их оптимизации.

На сайте Минфина был опубликован итоговый отчет о результатах деятельности экспертных групп по проведению оценки эффективности расходов федерального бюджета и представлению предложений по их оптимизации. Речь, частности, идет о дальнейшем применении льготы по уплате сбора за пользование объектами водных биоресурсов. «В соответствии с данными налоговых органов, ежегодно рыболовные предприятия экономят за счет этой преференции около 5 млрд. рублей. При этом ряд регионов пришел к выводу, что эта льгота не является эффективной (например, Карелия) – сэкономленные предприятиями средства не пошли на модернизацию флота и развитие глубокой рыбопереработки. Вместо этого в отрасли еще больше закрепилась экспортно-сырьевая направленность, а при поставке рыбопродукции за рубеж массово используются «серые схемы» – с целью уклонения от налоговых и таможенных платежей в госбюджет. Таким образом, стоит ставить вопрос об отмене этой льготы или изменении ее механизма», – сказано в документе.

«Наверное, это коррелируется с тем предложением, которое озвучил руководитель Росрыболовства Андрей Крайний на совещании, которое проводил на Сахалине Президент Владимир Путин. Речь, в частности, шла о том, чтобы мотивировать рыбопромышленников на насыщение внутреннего рынка, на развитие инфраструктуры, холодильных мощностей, рыбопереработки на родном берегу. Одним из рычагов такой мотивации может служить дифференциация ставок сбора за пользование ВБР, которые можно обнулить для тех, кто работает на внутренний рынок, и поднять для тех, кто работает на экспорт, что с точки зрения логики и здравого смысла будет справедливо», – заявил Fishnews руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев.

Андрей Крайний неоднократно и на разных площадках озвучивал предложение по дифференцированному расчету сбора. При этом формулировки менялись: глава Росрыболовства отмечал, что ставка для экспортеров может составлять 50% от нормативной, озвучивалась инициатива и по-другому: предлагалось учитывать, в каком виде продукция идет за рубеж.

В своей статье, подготовленной для журнала «Fishnews – Новости рыболовства», руководитель отрасли подробно остановился на вопросе дифференциации сбора. По мнению Андрея Крайнего, целесообразно установить нулевые ставки для рыбодобывающих организаций, перерабатывающих выловленные водные биоресурсы на предприятиях, которые расположены на сухопутной территории РФ, а также для добытчиков, поставляющих для реализации в нашей стране (с обязательной выгрузкой и продажей в оптовой или розничной сети) водные биоресурсы в живом, свежем либо охлажденном виде. Для экспортеров предложена следующая схема: нулевая ставка при отправке продукции глубокой переработки, произведенной на российских судах (филе, консервы, мука и т.д.); полная ставка при поставках рыбы мороженой неразделанной, мороженой без головы, мороженой потрошеной.

«Полученные средства, а это порядка 5-10 млрд. рублей, должны целенаправленно направляться субъектами Российской Федерации на субсидирование переработки, а также на беспроцентное кредитование закупки сырья у рыбаков», – заявил Андрей Крайний.

Активно поднимало тему эффективности налоговых преференций в рыбной отрасли Министерство по развитию Дальнего Востока: экс-министр Виктор Ишаев неоднократно озвучивал вопрос: каким образом средства, высвобождающиеся в результате предоставления льгот, используются для развития отечественного рыбохозяйственного комплекса?

Возможно, именно на волне этих обсуждений пункт по налоговым преференциям появился в мартовских поручениях Президента. Правительству РФ совместно с региональными органами исполнительной власти была поставлена задача провести анализ эффективности принятых решений в части предоставления рыбохозяйственным организациям налоговых льгот. Через некоторое время появилась информация о том, что в Федеральной налоговой службе подготовлены предложения об отмене льготы по уплате сбора за пользование водными биоресурсами.

Представители отрасли, в свою очередь, обращали внимание, что возможность обнуления ставки сбора за пользование водными биоресурсами для тех, кто поставляет уловы для продажи на отечественный рынок или переработки внутри страны, вполне может использоваться как стимулирующая мера. В то же время озвучивалось и мнение о том, что инициатива об изменении принципа расчета сбора для экспортеров рыбопродукции требует острожного подхода, тщательного просчета последствий. Напоминали в рыбацком сообществе и о необходимости защиты отечественных предприятий в условиях присоединения страны к ВТО.

Текущая путина стала не самой успешной для Колымы

Темпы добычи горбуши и кеты в Магаданской области ниже, чем в предыдущие нечетные годы. Объемы добычи гольца уступают лишь показателям 2012 г.

По состоянию на конец августа 2013 г. на Дальнем Востоке добыто 347,1 тыс. тонн тихоокеанских лососей и гольцов. Вылов горбуши составил 222,7 тыс. тонн, кеты – 63,2 тыс. тонн, нерки – 50,6 тыс. тонн. Также рыбаки освоили 6 тыс. тонн кижуча, 0,5 тыс. тонн чавычи, 4,1 тыс. тонн гольца и 8 тонн симы.

Первое место по уловам сохраняет Сахалинская область. В водах региона поймано 180,2 тыс. тонн лососей. Вторую позицию с 133,7 тыс. тонн занимает Камчатка. В тройку лидеров также входит Хабаровский край с выловом около 27,6 тыс. тонн. В Магаданской области рыбаки добыли 4,4 тыс. тонн красной рыбы. На Чукотке освоено около 1,2 тыс. тонн анадромных. Наименьший объем вылова сохраняется в Приморье– 3,6 тонны.

Изменений в доминирующих видах по регионам не произошло. Основу вылова на Камчатке формирует нерка, в Магаданской и Сахалинской областях – горбуша, на Чукотке и в Хабаровском крае – кета, в Приморье – сима. Сохраняются большие по сравнению с предыдущими годами уловы кеты и нерки. Основным объектом «красной» путины на Дальневосточном бассейне является горбуша, но в текущем году уровень ее добычи существенно отстает от показателей 2011-2012 гг.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, на 31 августа в области добыто 4364,8 тонны лососей и гольцов, или 64% от выделенного объема. Рыбаки региона поймали 2896,3 тонны горбуши (67,4% возможного вылова). Эта цифра меньше, чем в 2009 и 2011 гг.

На отчетную дату в реках региона освоено 1149,3 тонны кеты, или 58,9% от общей квоты. Это наименьший показатель вылова за последние годы. Он обусловлен сильными паводками, прошедшими в августе. Основной вылов кеты приходится на реки тауйской и гижигинской групп, самые большие уловы – на реке Тауй.

По темпам добычи гольца текущий год уступает только прошлому. На отчетную дату в водоемах области выловлено 286,6 тонны, или 68,7% от лимита. Основной объем добычи приходится на тауйскую группу рек.

Вылов кижуча на отчетную дату составил 31,8 тонны, или 24,1% от разрешенного объема. Наибольшие его уловы также наблюдаются на реках тауйской губы.

Метеорологи ожидают на 36-й неделе ясную погоду с минимальными осадками. Вероятно, что сотрудники МагаданНИРО смогут приступить к обследованию нерестилищ лососей.

В Дальрыбвтузе собрались представители зарубежных морских вузов

4 сентября в главном корпусе Дальрыбвтуза состоялось торжественное открытие 12-го Форума азиатских морских и рыбохозяйственных университетов (AMFUF).

Под звуки духового оркестра гости форума прошли по красной ковровой дорожке. Их встретили руководитель Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким, студенты, курсанты и отряд барабанщиц.

Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, после того как участники встречи собрались в аудитории, приветственное слово взял председатель форума – ректор Корейского морского университета, доктор наук Пак Хан Иль. Он выразил признательность принимающей стороне. Ректор корейского вуза отметил, что отраслевым учебным заведениям пора пересмотреть систему образования и внести новшества в свою работу. По словам Пак Хан Иля, это и является основной причиной встречи.

Затем выступил ректор Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета Георгий Ким. На правах хозяина он официально открыл форум под государственный гимн Российской Федерации. «Я уверен, что двери России открыты для Азии. Мы должны вести диалог о будущем наших детей и об их будущей работе. Именно они должны нас соединить еще ближе», – подчеркнул руководитель Дальрыбвтуза. Глава университета пожелал, чтобы работа, которая будет проведена на конференции, осталась в памяти всех участников.

Также собравшихся приветствовали вице-губернатор Приморья Сергей Сидоренко, председатель краевого Законодательного собрания Виктор Горчаков, генеральный консул Республики Корея во Владивостоке господин Ли Янг Гу и проректор Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека Ходжиакбар Тойчиев.

Поздравительную телеграмму направил участникам и гостям мероприятия руководитель Росрыболовства Андрей Крайний. Он отметил, что форум проходит в Дальрыбвтузе, являющемся ведущим рыбохозяйственным вузом России.

AMFUF предусматривает обширную программу. В частности, в рамках форума состоялось торжественное открытие Центра языка и культуры Республики Узбекистан.

На аварийной японской АЭС «Фукусима-1» снова зафиксирован резкий рост радиации. На прошлой неделе показатели достигали 1,8 тысяч миллизивертов в час, то 4 сентября измерительные приборы показали 2,2 тысяч. Это более чем в 7 миллионов раз выше нормы. В Управлении ядерного регулирования Японии (NRA) отмечают, что столь высокий уровень радиации на данный момент наблюдается лишь на крайне ограниченной площади, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на "Интерфакс".

Землетрясение магнитудой 6,9 в центральной части Японии утром 4 сентября затронуло Токио и все восточное побережье острова Хонсю, в том числе префектуру Фукусима. Об этом сообщает Reuters. Повреждений аварийная АЭС «Фукусима-1» не получила. В результате землетрясения никто не пострадал. Угрозы цунами нет.

Радиоактивная вода продолжает утекать из «Фукусимы». В настоящий момент «высокотехнологичные» японцы пока исправить эту ситуацию не могут. Правительство Японии выделяет полмиллиарда долларов на борьбу с последствиями аварии, пишут японские СМИ.

Вокруг четырех поврежденных реакторов планируется заморозить землю, сообщают Вести.ру. Длина этой ледяной полосы составит почти полтора километра. Как раз эта мера должна помочь предотвратить утечку радиоактивной воды в Тихий океан. В почву поместят вертикальные трубы с хладагентом. Это очень дорогая технология, которая не использовалась ранее в таких масштабах. Эксперты отмечают, что полностью обезвредить источники опасности это все равно не поможет.

Компания TEPCO, оператор аварийной АЭС «Фукусима-1», заявила, что испытывает финансовые трудности. На «Фукусиме» в экстренном порядке откачивают радиоактивную воду, но резервуаров для хранения не хватает. Если компания–оператор не сольет зараженную воду еще с двух хранилищ, возможны дальнейшие утечки.

Отметим, что госкорпорация «Росатом» готова подключиться к реальным работам по ликвидации последствий аварии на площадке АЭС «Фукусима-1» и предпринять все возможные действия для оказания помощи японским атомщикам. Пока российские коллеги лишь делятся с японцами научно-технической информацией по опыту в Чернобыльской АЭС.

По мнению кандидата экономических наук, управляющего партнера «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Ивана Андриевского, истинный уровень радиации на Фукусиме японцы скрывают. По его словам, в зоне ядерного реактора он превышает норму в 333 тысячи раз.

Как ранее писало ИА SakhalinMedia, последние пробы, взятые из технического колодца, показали, что содержание в воде радиоактивных изотопов цезия значительно повысилось.

В связи с утечкой радиоактивной воды на АЭС «Фукусима-1» специалисты Сахалинской межобластной ветеринарной лаборатории провели исследования рыбной продукции на содержание радиоактивных веществ. В районах Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской подзоны были взяты 33 пробы рыбной продукции. Повышенного радиоактивного фона выявлено не было.

Между тем, риск заражения северной части Тихого океана из-за продолжающихся выбросов радиоактивной воды на АЭС «Фукусима-1» в Японии чрезвычайно велик, считает один из ведущих специалистов по ядерной физике и атомной энергетике, руководитель работ при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Игорь Острецов. По его мнению, отголоски катастрофы на «Фукусиме» через отравленную радиацией морскую продукцию могут через Сахалин докатиться до Москвы и до Европы. Однако сахалинские ученые утверждают, что непосредственной опасности для Сахалина в выбросе «грязных» вод с АЭС «Фукусима-1» нет.

Более тысячи исследований радиационного фона проведены в августе на Сахалине. Фактические уровни мощности дозы гамма-излучения значений естественного радиационного фона не превышают.

Как утверждают федеральные СМИ, дозы облучения 1,8 тысяч миллизивертов в час достаточно, чтобы смерть человека наступила в течение четырех часов. Врача-радиолога Сахалинского областного онкологического онкодиспансера отметила, что летальный исход после такого излучения неизбежен, но не через четыре часа.

Агентство Kyodo news сообщило, что реактор №4 будет приостановлен 15 сентября, поставка ядерной энергии начнется снова приблизительно через 14 месяцев.

По оценкам японского правительства, на полную ликвидацию последствий аварии уйдет около 40 лет.

Правительство Сахалинской области предлагает правительству РФ рассмотреть вопрос о субсидировании межрегиональных перевозок на Дальнем Востоке, сообщил журналистам первый заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Шередекин.

"Тот порядок федерального субсидирования, который установлен в этом году на межрегиональные перевозки, преследует задачу создания новых маршрутов, поэтому мы в данное субсидирование не попали. Мы предлагаем правительству включит в программу субсидирования наиболее востребованные населением маршруты - это Южно-Сахалинск - Хабаровск, Южно-Сахалинск - Владивосток, Оха - Хабаровск", - сказа зампред.

Он отметил, что в Сахалинской области авиаперевозками занимается компания "Сахалинские авиатрассы" (САТ), для нее заграничные рейсы являются прибыльными, внутрирегиональные - с нулевым балансом, а межрегиональные - убыточными. Региональное правительство ежегодно выделяет свыше 500 миллионов рублей на субсидии внутрирегиональных перевозок в Сахалинской области.

На базе региональных авиакомпаний "Владивосток Авиа" и "САТ" создается единая дальневосточная авиакомпания. Ранее "САТ" сообщила, что 23 августа 2013 года был зарегистрирован и опубликован устав новой авиакомпании под названием "Тайга", определен ее фирменный стиль. Согласно планам интеграции, количество рейсов с 2013 по 2018 годы увеличится со 172 до 534, количество направлений - с 30 до 128, число перевезенных пассажиров возрастет до 2,4 миллиона человек.

Как ожидается, появление единой дальневосточной авиакомпании должно стать мощным фактором социально-экономического развития всех девяти территорий Дальневосточного региона.

В августе текущего года на Дальневосточной железной дороге было погружено 3,9 млн тонн различных грузов. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года данный показатель снизился на 8,1% - сообщил АТН заместитель начальника отдела маркетинга Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания Александр Редько.

«Хорошо грузился в прошлом месяце цемент (+8,9% к августу 2012 года), контейнерные грузы (+10%), импорт (+8,4%), цветная руда (+2,2%), сахар (+29%). Наибольший рост продемонстрировала погрузка автомобилей – на 62%. В то же время ниже прошлогоднего уровня шли отправки нефтепродуктов (-29,7%), промсырья (-7,7%), лесных грузов (-1,6%), - добавил Александр Редько. По его словам, суммарно с начала текущего года на ДВЖД погружено около 32,4 млн тонн грузов, что на 4,1% ниже прошлогоднего показателя. Эксплуатационный грузооборот на 8 месяцев составил 104,7 млрд тонно/км. Спад составил около 7%.

Источник: alltransnews.ru

Комиссия скорректировала сроки кетовой путины на юго-востоке Сахалина

На Сахалине отмечены массовые ранние подходы кеты на нерестилища. Специалисты перенесли сроки начала промысла этой рыбы на юго-востоке острова и в заливе Анива.

В заливе Терпения кетовая путина началась 1 сентября. Планировалось, что на остальном юго-восточном побережье она стартует 6 сентября, а в заливе Анива – 11 сентября. Но областная комиссия по регулированию вылова анадромных видов рыб на заседании 4 сентября установила новые сроки добычи. Лов кеты на юго-востоке острова и в заливе Анива решили открыть в этот же день, сообщили Fishnews в Сахалино-Курильском теруправлении Росрыболовства.

Даты окончания кетовой путины в этих районах оставлены прежними: на юго-восточном побережье Сахалина – 10 сентября, в заливе Анива – 15 сентября.

Проекту рыбного кластера необходим центр принятия решений

По мнению представителей отраслевого бизнеса, рыбоперерабатывающий кластер – это важный для Дальневосточного региона коммерческий проект, оптимальной формой реализации которого могло бы стать государственно-частное партнерство.

В марте 2013 г. Президент России Владимир Путин в рамках поручений по развитию рыбохозяйственного комплекса поставил задачу создать на Дальнем Востоке рыбоперерабатывающий кластер с современной портовой инфраструктурой и холодильными мощностями. 30 июля на заседании Правительственной комиссии был одобрен вариант по размещению такого объекта в Приморском крае.

К концу августа на рабочем совещании во Владивостоке губернатор Приморского края поручил администрации максимально ускорить процесс строительства в регионе рыбоперерабатывающего кластера. Первое официальное совещание о ходе исполнения поручения Президента прошло 4 сентября в столице Приморья с участием представителей федеральных и региональных органов власти, научных и проектных организаций, рыбохозяйственных предприятий и общественных объединений рыбаков.

Стоит отметить, что ранее, 29 августа, планы по созданию рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае представители отраслевой общественности обсуждали на площадке «Открытой отрасли». Как сообщает корреспондент Fishnews, отраслевой бизнес, специалисты в вопросах организации перерабатывающего производства, эксперты в области экономики и права высказали свою позицию по данному проекту, указали на узкие места и проблемы, которые могут возникнуть при его реализации. Также был сформулирован ряд первостепенных вопросов государству.

Прежде всего, по мнению участников обсуждения, необходимо определить центр принятия решений – лицо, организацию, структуру, которая бы взяла на себя ответственность за реализацию проекта и обеспечивала взаимодействие представителей отрасли, дальневосточных регионов, органов государственной власти и инвесторов. Воплощением этого сложного в плане реализации и управления проекта должна заниматься коммерчески ориентированная структура. Оптимальной формой организации могло бы стать государственно-частное партнерство, считают представители отраслевого бизнеса.

Также важно, чтобы государство, исходя из потребностей общества, четко и корректно сформулировало социальный заказ (поставило цели и задачи) по проекту кластера. Это позволит потенциальным инвесторам увидеть его экономическую целесообразность. Следует определить и целевую аудиторию, которую предполагается привлекать в качестве инвесторов. Для этого необходимо четкое понимание того, где начинаются и где заканчиваются обязанности каждого субъекта рыбохозяйственной отрасли – рыбака, рыбопереработчика, перевозчика рыбопродукции и т.д.

В основу реализации проекта рыбоперерабатывающего кластера должны быть заложены рыночные механизмы, уверены представители бизнеса. Это позволит сделать проект жизнеспособным, коммерчески привлекательным и не превратить его в очередной барьер, снижающий конкурентоспособность отечественной рыбопродукции.

«Важно помнить, что кластер должен стать вспомогательным звеном в существующей промышленно-логистической системе Дальнего Востока. Поэтому на каждом этапе создания рыбоперерабатывающего комплекса в Приморском крае необходимо учитывать мнение всех субъектов Дальнего Востока и закладывать реальные экономические и производственные показатели при разработке инвестиционного проекта», – подчеркнули участники обсуждения.

Основные положения, прозвучавшие в ходе обсуждения на площадке «Открытой отрасли», были обобщены и направлены в виде информационного сообщения в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока, Росрыболовство, администрацию Приморского края и во Всероссийскую ассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

Краболовы вернулись к промыслу ангулятуса

В период с 26 августа по 1 сентября в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах промысловые суда добывали краба трех видов, северную креветку и трубача. После небольшого перерыва рыбаки вновь начали лов краба-стригуна ангулятуса.

Вылов синего краба в Северо-Охотоморской подзоне в отчетный период не велся. 6 кг этого объекта добыло НИС, работающее по научной программе. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, с начала года освоено 208,4 тонны синего краба, или 49,6% от общего допустимого улова. На 35-й неделе 2012 г. промысел синего краба в районе также не осуществлялся. Нарастающий вылов на отчетную дату прошлого года составлял 121 тонну, или 34,6% ОДУ.

В Западно-Камчатской подзоне синего краба в обзорные периоды текущего и прошлого годов также не ловили. С начала 2013 г. поймано 1389,5 тонны, или 56,7% от лимита.

Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 3 судна. Среднесуточный вылов составлял 3,8 тонны, максимальный – 5,6 тонны. Всего в районе добыто 9944,5 тонны стригуна опилио, или 82,9% от общей квоты. На 2 сентября прошлого года его уловы составляли 9098,4 тонны.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне в отчетный период не осуществлялся. Нарастающий вылов –1819,5 тонны, или 75,2% от разрешенного объема. В 2012 г. этот показатель был меньше – 1744,9 тонны, или 70,2% ОДУ.

Не добывали равношипого краба и в Западно-Камчатской подзоне. С начала года в этом районе освоено 96,4 тонны, или 29,2% от общего допустимого улова (на 2 сентября 2012 г. – 236,4 тонны, или 87,6% от лимита).

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне вели 2 судна. Суточный вылов достигал 0,3 тонны, составив в среднем 0,2 тонны. Нарастающий вылов в районе – 163,2 тонны, или 42,9% от разрешенного объема. В прошлом году объемы добычи были примерно на том же уровне – 164,2 тонны (43,2% ОДУ).

Промысел колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне в обзорный период был закрыт в соответствии с Правилами рыболовства (запрет предусмотрен до конца августа). Отмечались случаи поимки данного вида НИСом, работающим по научной программе (70 кг). Всего с начала 2013 г. в подзоне выловлено 600,5 тонны колючего краба, или 106,7% от рекомендуемого объема.

Камчатского краба в прибрежной части Северо-Охотоморской подзоны продолжали облавливать 14 судов. Средний суточный вылов составил 2,5 тонны, максимальный – 13,2 тонны. Нарастающий вылов камчатского краба – 429,6 тонны, или 40,9% от лимита. В 2012 г. на этот период было добыто 452 тонны, или 43% от разрешенного объема.

На промысле креветки в Северо-Охотоморской подзоне работало 5 судов. Максимальный суточный вылов составил 3,8 тонны, среднесуточный – 1,8 тонны. Средний улов на траление – 0,4 тонны. С начала года освоено 1301,2 тонны креветки (42% ОДУ). В 2012 г. этот показатель составлял 1620,7 тонны, или 55,1% от общей квоты.

На прошедшей неделе трубача в Северо-Охотоморской подзоне добывали 5 судов. Среднесуточный вылов этого моллюска составил 6,5 тонны, максимальный – 12,7 тонны. С 26 августа по 1 число освоено 84,5 тонны трубача. Его вылов в районе с начала года достиг уровня 2341,1 тонны, или 63,3% от лимита, что на 6,9% ниже показателя 2012 г.

В Западно-Камчатской подзоне промысел трубача вело 1 судно. Нарастающий вылов – 103 тонны, или 22,1% от разрешенного объема.

В аналогичный период 2012 г. лов трубача в Северо-Охотоморской подзоне осуществлялся 3 судами. С начала года было поймано 2513,3 тонны (70,8% ОДУ). В Западно-Камчатской подзоне промысла не велось.

Таким образом, в двух подзонах с начала 2013 г. рыбаки поймали 2444,1 тонны трубача, что составляет 58,7% от выделенных объемов. В целом темпы вылова трубача несколько отстают от прошлогодних показателей.

Всего с начала года в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах добыто 18430,6 тонны промысловых беспозвоночных.

Прогнозы ученых по вылову лососей оправдываются

В Дальневосточном бассейне на 2 сентября добыто более 343 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Этот показатель свидетельствует о том, что «красная» путина проходит по предсказанному наукой оптимистичному сценарию.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел очередное заседание штаба лососевой путины. Открывая совещание, он отметил увеличение добычи красной рыбы за прошлую неделю по бассейну на 29 тыс. тонн.

В Камчатском крае за неделю вылов вырос более чем на 2 тыс. тонн. Всего в регионе добыто около 130 тыс. тонн лососей. На фоне сравнительно слабых подходов горбуши к Восточной Камчатке, в текущем году отмечены рекордные уловы нерки, кеты и кижуча. По словам руководителя Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Евгения Широкова, «красная» путина на Камчатке подходит к завершению. Закрытие промысла планируется на 15 сентября. С этого времени лов лососей в крае будет осуществляться только в режиме спортивного и любительского рыболовства.

На Сахалинскую область пришелся основной рост добычи: за неделю в водах региона поймано более 20 тыс. тонн красной рыбы, общий вылов составил 180 тыс. тонн. Директор СахНИРО Александр Буслов рассказал, что в юго-восточной части Сахалинской области отмечены мощные подходы горбуши. Также в уловах возросла доля кеты. По данным науки, уловы горбуши будут увеличиваться до конца текущей недели. В связи с тем, что хорошие подходы горбуши продолжаются в Тымовском и Ногликском районах, туда отправлен отдел рыбоохраны «Пиранья». По данным на отчетную дату, плохие погодные условия в восточной части Сахалина не давали пользователям осуществлять промысел лососей в этом районе.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в целом по региону наблюдается хорошее заполнение нерестилищ. Исключение составляет юго-запад острова, где заполнено примерно 4-5% нерестовых площадей.

Хабаровские рыбаки, несмотря на сложную паводковую ситуацию, обеспечили недельную прибавку на промысле красной рыбы в 6 тыс. тонн. Общий вылов лососей в крае приблизился к 28 тыс. тонн, что почти на 6 тыс. тонн превышает показатель 2011 г. Хорошая промысловая обстановка складывается в Охотском районе.

В соответствии с предыдущими поручениями Василия Соколова, Амурское теруправление Росрыболовства взяло под особый контроль вопросы, связанные с паводками в крае. Инспекторы ведомства оказывают посильную помощь спасателям в эвакуации людей и спасении имущества. На настоящий момент подтоплены три цеха по переработке лососей и один холодильник. Краевая администрация помогает промышленникам передислоцировать производство.

По данным науки, высокие паводки в регионе практически не повлияли на ход кеты в Амуре. Наблюдается хорошее заполнение нерестилищ летней кетой. Также прогнозируется благоприятная обстановка по осенней кете: ее нерест придется на окончание паводка.

В Магаданской области уровень воды снижается. Сбоев в работе рыбохозяйственных предприятий не происходило, добыто 4,3 тыс. тонн лососей.

По информации и.о. руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства Сергея Бокиевца, оформлено 88,8 тыс. тонн продукции из уловов лососевых рыб: 87,2 тыс. тонн – на внутренний рынок и 1,6 тыс. тонн – на экспорт. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы на 2 сентября составляет в среднем 9,2 рубля за 1 кг.

Василий Соколов поручил специалистам КамчатНИРО на следующей встрече доложить об итогах работ по обследованию нерестилищ, а Амурскому теруправлению – представить отчет о принятых мерах в связи с паводковой ситуацией в Хабаровском крае.

Также замглавы Росрыболовства проинформировал, что 6 сентября в Петропавловске-Камчатском запланировано заседание штаба лососевой путины в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне с подведением предварительных итогов. Его будет проводить руководитель ведомства Андрей Крайний.

По словам Василия Соколова, промысел лосося развивается по оптимистичному сценарию. «Недолов горбуши, который произошел в начале путины на Камчатке, сейчас достаточно успешно компенсируется тем выловом, который идет по Сахалинской области. На настоящий момент мы ожидаем, что Сахалинская область возьмет по итогам путины более 200 тыс. тонн. Таким образом, мы вплотную приблизимся по итогам путины к оптимистичным рекомендациям науки, которые были даны на последнем Дальневосточном научно-промысловом совете. Напомню, тогда рекомендация науки была от 350 тыс. до почти 400 тыс. тонн в зависимости от обстановки, в том числе от штормовых дней. На настоящий момент мы уже превысили планку в 348 тыс. тонн и в ближайшие дни перевалим за 350 тыс. тонн. Таким образом, путина развивается достаточно спокойно, штатно и все районы работают прогнозируемо», – подчеркнул заместитель руководителя ФАР.

Суда присоединяются к промыслу сайры

На сайровой путине российский флот добыл 2,2 тыс. тонн, практически весь объем был освоен в исключительной экономзоне РФ. Группировка судов, работающих на промысле сайры, достаточно быстро растет.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов в режиме видеоконференции провел заседание штаба сайровой путины. В совещании приняли участие представители территориальных управлений Росрыболовства, научно-исследовательских институтов, бассейновых управлений, органов исполнительной власти дальневосточных регионов.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на отчетную дату российские суда добыли 2,2 тыс. тонн сайры. Из этого объема 2,1 тыс. тонн освоена в ИЭЗ РФ. В целом до настоящего времени динамика российского вылова ниже уровня предыдущих пяти лет, включая год-аналог (2012 г.). Отличие от прошлого года связано с достаточно невысокой эффективностью лова на участках, где условия благоприятны для формирования скоплений.

По данным на отчетную дату, в районе добычи находились 30 российских промысловых судов, в том числе 16 судов с полной автономной переработкой сайры.

Российский сайровый промысел в последнюю неделю осуществлялся в районе северо-восточнее острова Шикотан. Последние несколько ночей промысел велся также у Шикотана на периферии прибрежного фронта. Суточные выловы колебались от 7 до 40 тонн на судно, за исключением последней ночи, когда до 2:00 суда штормовали. Средний вылов составил около 17-20 тонн на судосутки.

В целом прогнозируемые синоптические условия в дальнейшем не будут сильно препятствовать промыслу, отметили в Росрыболовстве.

В настоящее время для работы на сайровой путине сформированы научные группы. 6 сентября планируется подход НИС «Владимир Сафонов» – после работ в Японском море оно будет осуществлять работы в тихоокеанских водах, в том числе в поисковом режиме. В районе для базирования на плавбазе «Петр Житников» находится другая научная группа. В районе южных Курильских островов – НИС «Профессор Леванидов».

По словам Василия Соколова, на промысле сайры пока ситуация не настолько оптимистичная, как на другой путине – лососевой, но флот быстро наращивает усилия, группировка судов растет – как за счет судов, которые сдают уловы на береговые перерабатывающие предприятия, так и за счет судов, которые работают с автономной переработкой и могут достаточно далеко удаляться от берега.