Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наука оценила запасы биоресурсов у западного побережья Камчатки

Летние исследования ученых показали, что численность промысловых самцов камчатского краба на западнокамчатском шельфе остается достаточно высокой. Также в этом районе стабильны запасы волосатого краба, краба-стригуна бэрди и кукумарии.

Рейсовый отчет НИС «Профессор Пробатов», выполнявшего комплексные исследования на шельфе у западного побережья полуострова, был представлен на расширенном лабораторном коллоквиуме Камчатского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии. В работе экспедиции принимали участие представители сразу трех дальневосточных научных отраслевых организаций – КамчатНИРО, СахНИРО и ТИНРО-Центра. В ходе рейса были оценены запасы и состояние популяций промысловых рыб и крабов. Также специалисты исследовали океанологические условия и определили их влияние на распределение и состав гидробионтов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, за период съемки в июне-июле было выполнено 177 тралений, сделано более 40 тыс. различных биологических анализов гидробионтов. В составе уловов зарегистрирован 81 вид рыб и более 30 видов беспозвоночных.

Среди рыб основу видового разнообразия составляли представители 5 семейств: рогатковых, камбаловых, лисичковых, стихеевых и бельдюговых. Общая биомасса рыб на обследованном участке шельфа у западного побережья Камчатки в текущем году оценена примерно в 4,7 млн. тонн. Приблизительно три четверти этой величины (73,5%) пришлось на минтай. В Западно-Камчатской подзоне учтенная биомасса составила 2,7 млн. тонн, а в Камчатско-Курильской – 1,6 млн. тонн.

Среди донных и придонных рыб по сравнению с прошлым годом значительный рост учтенной биомассы отмечен у наваги и желтоперой камбалы. В обоих случаях этот показатель возрос более чем в 2 раза. Навага была сосредоточена преимущественно в Западно-Камчатской подзоне, а желтоперая камбала - равномерно распределена по районам.

Учтенная биомасса ромбовых скатов, трески, группы палтусовидных камбал, сахалинской камбалы, а также семейств липаровых, бельдюговых и стихеевых, напротив, снизилась. Кроме того, по сравнению с прошлым годом увеличилась учтенная биомасса минтая, а сельди и корюшковых – значительно уменьшилась. У остальных видов и групп видов величина учтенной биомассы была сопоставима с уровнем 2012 г. В целом общая биомасса донных и придонных рыб осталась на уровне 2012 г.

Исследования ресурсов ракообразных на западнокамчатском шельфе показали, что по сравнению с прошлым годом возросла численность промысловых самцов камчатского краба в Кихчикском, Колпаковском, и Северном Запретном районах. Некоторое снижение наблюдается в Озерновском, Ичинском, Хайрюзовском районах. Общая численность промысловых самцов в обследуемом районе в сравнении с данными последних лет остается на достаточно высоком уровне. Некоторое увеличение численности пререкрутов и молоди наблюдается в Камчатско-Курильской подзоне. В Западно-Камчатской подзоне на фоне значительного увеличение численности пререкрутов отмечено снижение числа молоди. Между тем, общая численность пополнения оказалась самой высокой за последние 13 лет. Количество самок за прошедший год возросло по всему шельфу, за исключением Ичинского района. В сравнении с последними годами исследований, общая численность самок на всем шельфе Западной Камчатки остается стабильно высокой.

По предварительным оценкам, в Камчатско-Курильской подзоне промысловый запас краба-стригуна бэрди находится на достаточно стабильном уровне. Численность волосатого четырехугольного краба практически не изменилась за последние несколько лет. По-прежнему высок доступный для промысла запас кукумарии.

Результаты выполненных исследований будут использованы при составлении прогноза общего допустимого улова и возможного вылова на 2015 г. По собранным данным специалисты КамчатНИРО подготовили обоснование открытия промышленного лова камчатского краба западнокамчатского шельфа, корректировку ОДУ в 2013 г. в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, а также материалы, уточняющие ОДУ камчатского краба в указанных районах на 2014 г.

Инвестиции в лососевые рыбозаводы

Одним законом «Об аквакультуре» нельзя обеспечить рентабельность частных лососевых рыбоводных заводов, отмечает координатор проектов Морской программы WWF Россия Александр Моисеев.

Официальной целью развития пастбищного лососеводства в России считается увеличение промысловых запасов, а значит – рост уловов, доходов и другие составляющие экономического роста. Отрасль имеет давнюю историю и хорошую научную базу. Разработаны различные методы оценки эффективности ЛРЗ; пастбищное лососеводство признано эффективным способом наращивания ресурсной базы рыболовства, прописано в методике компенсации ущерба ВБР от хозяйственной деятельности, включено практически во все отраслевые программы Дальнего Востока.

Координатор проектов Морской программы WWF Россия Александр Моисеев в статье, опубликованной на сайте Fishnews, отметил, что способность завода дать хороший возврат продукции еще не означает его рентабельность. По словам эколога, на Дальнем Востоке только 10-15% ЛРЗ обеспечивают местный лососевый промысел и экономически эффективны.

Представитель WWF привел прописанную в законе процедуру получения прибыли от пастбищного лососеводства: в акте выпуска молоди указывают количество выпущенных «объектов аквакультуры» и рассчитанный по утвержденной методике «объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры», который и станет продукцией завода. «Утвердить методику расчетов обязан уполномоченный орган, заинтересованный в развитии аквакультуры, поэтому не исключено, что он сделает эти расчеты максимально благоприятными для инвестора», - добавил Александр Моисеев.

Он считает, что предлагаемая схема будет работать на реальное развитие экономики отрасли только в том случае, когда рыбоводный завод стоит на непромысловой реке, все участки на которой принадлежат одному предпринимателю. «Владелец ЛРЗ получит улов, только если создаст промысловое стадо, а если не сможет этого сделать, будет вынужден закрыть убыточное производство. Это высокорисковая инвестиция, никто не даст гарантию, что производство окажется рентабельным. Никакие фокусы с расчетами и методиками не изменят простого факта отсутствия рыбы в реке и ЛРЗ вынужден будет закрыться», - подчеркнул сотрудник Всемирного фонда дикой природы.

По его словам, практически все другие варианты определения участков под рыбоводство таят в себе опасность для здорового развития отрасли. «Рассмотрим общий случай – когда участки под ЛРЗ будут выделятся в речных бассейнах со здоровыми промысловыми популяциями лососевых или многочисленными пользователями. Например, ЛРЗ работает в одном из пустых притоков крупной промысловой реки со множеством пользователей. В этом случае неизбежно возникнут проблемы: воздействие на дикие популяции, смешение при вылове «объектов аквакультуры» с дикой рыбой, в результате чего может произойти перелов дикой, перехват продукции ЛРЗ другими промыслами и др.», - дал прогноз координатор проектов Морской программы WWF Россия. Он заметил, что объективно оценить эффективность и рентабельность завода в описываемой ситуации очень сложно - для этого потребуется несколько лет кропотливой и дорогостоящей работы.

Александр Моисеев обратил внимание на то, что закон «Об аквакультуре» не определяет места участков под рыбоводство. А от расположения участка будет будет зависеть судьба миллиардных частных инвестиций. «И очевидно, что инвесторы любыми доступными способами будут защищать свои вложения, а это привнесет в систему принятия решений «коррупционную составляющую» и снова может исключить экономические законы из пастбищного лососеводства страны – возникнут «вечно живые» нерентабельные ЛРЗ», - выразил увереность эксперт.

Он предложил четкие и простые правила, обеспечивающие возможность объективной оценки результатов работы и снижения предпринимательских рисков.

«Во-первых – предоставлять участки для ЛРЗ по представленной выше идеальной схеме – на непромысловых реках или в бассейнах с одним пользователем. Это позволит устранить множество неопределенностей при оценке эффективности и рентабельности производства», - отметил представитель WWF. Александр Моисеев добавил, что нужно запретить предоставление в этом же бассейне участков другим пользователям для товарного рыбоводства и промысла.

Также эколог предложил разработать механизмы страхования, которые гарантируют частным инвесторам возврат вложений в случае экономической несостоятельности и необходимости прекращения работы ЛРЗ. «Институт страхования, возможно, в виде фонда, логично создать за счет рыбопромысловой отрасли, поскольку заводы работают для развития ее ресурсной базы. Наполнять страховой фонд можно отчислениями от прибыли, полученной за счет роста уловов, обусловленного работой ЛРЗ», - считает координатор проектов Морской программы WWF Россия.

Александр Моисеев подчеркнул, что одно условие должно быть неотъемлемо от другого. «Только так получится и частный капитал привлечь, и сделать так, чтобы каждый действующий завод действительно приносил пользу», - резюмировал сотрудник Всемирного фонда дикой природы.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 сентября 2013 > № 944318 Александр Моисеев

На заседании Совета по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности высокую оценку получил проект по утилизации стеклотары.

Цель проекта “Принеси пользу своему городу” – снизить негативное воздействие на экологию городов региона.

Инициаторами проекта выступили пивоваренная компания “Балтика” и тарный оператор ООО “Тайгер-Сибирь”. Имея опыт экологических проектов по сбору оборотной тары, компании-партнеры предложили организовать на долгосрочной основе сбор стеклоотходов непосредственно у населения.

Расстановка специализированных контейнеров уже началась, по адресной программе, согласованной с местными органами власти. Контейнеры предназначены для сбора стеклянной бутылки, их также можно использовать для приема ПЭТ-тары и алюминиевой банки.

На текущий момент на территории Центрального округа и Ленинского района Новосибирска функционируют 38 контейнеров для раздельного сбора. Этот пилотный проект был реализован при содействии Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и подтвердил востребованность такого механизма раздельного сбора мусора у жителей Новосибирска.

К первому кварталу 2014 года планируется увеличить количество специализированных контейнеров до 270 и существенно расширить адресную программу по их размещению.

“Вторичное использование стеклотары – один из механизмов уменьшения негативного влияния на экологию региона. Мы получим модель, которая позволит проследить жизненный цикл отходов упаковки, оптимизировать систему управления отходами и получить максимальную выгоду от использования вторичного сырья. Считаю, что проект в целом должен быть одобрен. Департаменту природных ресурсов следует проработать механизмы его реализации, а мэрии Новосибирска и другим крупным муниципальным образованиям предоставить на льготных условиях места для размещения контейнеров”, - отмечает губернатор Новосибирской области Василий Юрченко.

Подобные проекты уже реализуются в Санкт-Петербурге, Челябинске, Хабаровске, Самаре, Омске и Ростове-на-Дону. В рамках экологической инициативы "Принеси пользу своему городу" с помощью "Балтики" в этих городах устанавливаются специализированные контейнеры для раздельного сбора стеклянной упаковки. В целом «Балтика» выделила на этот проект 12,5 млн. рублей.

“Мы считаем важным участвовать в организации инфраструктуры раздельного сбора и переработки бытовых отходов. И хотя на сегодняшний день системы управления отходами производства и потребления в России нет, мы готовы совместно с партнерами реализовывать экологические инициативы с целью определения оптимальной для страны системы сбора оборотной бутылки. Ведь повторное использование возвратной потребительской упаковки не только экономически выгодно, но и значительно снижает воздействие на окружающую среду”, - директор завода “Балтика-Новосибирск” Эдуард Бражинскас.

В планах компании – постепенно увеличивать этот показатель и вовлечь в сбор упаковки, годной для вторичного использования, потребителей.

Справка:

Ежегодно в Новосибирской области образуется до 360 000 000 шт. единиц стеклянной упаковки - это 120 000 тонн отходов (в этом объеме не учтены отходы оконно-стекольной промышленности), что соответствует объему 4500 железнодорожных вагонов. При этом показатель сбора стеклобутылки не превышает 7-8%. Основная масса стеклотары складируется на полигонах ТБО. По результатам проведенного морфологического анализа отходов в Новосибирской области, объем отходов стекольной упаковки в кубических метрах составляет 320 000 куб.метров в год. Для сравнения, площадь крупнейшего торгового центра Новосибирска составляет 130 000 кв.м.

Как рассказали в пресс-службе Генпрокуратуры РФ, сейчас в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы проживает более 55 млн человек, что составляет 53% городского населения страны. Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры свидетельствуют о многочисленности нарушений законодательства, регулирующего вопросы охраны атмосферного воздуха.

«Повсеместно промышленные предприятия производят выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при отсутствии разрешительной документации, установок очистки газов и средств контроля за выбросами, не ведут учет выбросов и не осуществляют производственный контроль, не соблюдают режим санитарно-защитных зон», — говорится в сообщении надзорного ведомства.

Нарушения зафиксированы, в частности, в Башкирии, в республиках Карачаево-Черкессия, Мордовия, Татарстан, Хакасия, Алтайском, Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Воронежской областях и других субъектах Российской Федерации.

Всего в первом полугодии 2013 года органами прокуратуры выявлено более 20 тыс. нарушений в указанной сфере, с целью их устранения внесено свыше 3 тыс. представлений, на незаконные правовые акты принесено 100 протестов, в суды предъявлено 1,5 тыс. заявлений. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено около 3 тыс. лиц.

На охрану оз. Байкал в 2012 г. направлено свыше 980 млн руб.

Такие данные содержатся в тексте ежегодного доклада «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране» за 2012 г., опубликованного на сайте сибирского филиала Российского федерального геологического Фонда «Росгеолфонд».

Из общего объема финансирования 198,87 млн руб. составили капитальные вложения, 7,45 млн руб. было потрачено на проведение мониторинга состояния недр на Байкальской природной территории (БПТ), 8,19 млн руб. – на проведение НИОКР, 768,36 млн руб. – на мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба.

Доклад подготовлен по результатам сбора и анализа данных, представленных Росприроднадзором, Роснедрами, Росводресурсами, Ространснадзором, Росреестром, Росрыболовством, Росгидрометом, Росстатом, МЧС России, СО РАН, а также органами исполнительной власти Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края, и предприятиями, осуществляющими деятельность на Байкальской природной территории.

За отчетный период были проведены мероприятия по ликвидации экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности Байкальского целлюлозно-бумажный комбината, а также по устранению подпочвенного скопления нефтепродуктов, рекультивации нарушенных земель, защите поверхностных и подземных вод.

Капитальные вложения были направлены, в том числе на берегоукрепительные работы, ремонт инженерных сооружений, расчистку речных русел, вывоз мусора с береговой полосы озер, обеспечение охраны лесов от пожаров на территориях особо охраняемых природных территорий, расположенных на БПТ, развитие экологического и познавательного туризма в регионе и др.

Опубликованный доклад является первым отчетным документом в рамках реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».

Напомним, что ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» была утверждена в 2012 г. постановлением Правительства РФ от 21.08.2012 № 847.

Программа включает комплекс мер по проведению оценки экологического состояния территорий, поддержке работ по сокращению экологического ущерба, нанесенного ранее в результате хозяйственной деятельности, а также по развитию системы особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Общий объем финансирования Программы на 2012-2020 гг. составляет 58 158,5 млн рублей.

Вопросы охраны окружающей среды обсудили участники совета по экологии при губернаторе Сахалинской области. Вела мероприятие министр природных ресурсов и охраны окружающей среды региона Наталья Салаева.

Докладывая об освоении месторождений на территории Сахалина и в прилегающей акватории Охотского моря, заместитель главного инженера ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» Игорь Шарафеев отметил, что в компании принята и реализуется программа по промышленной и экологической безопасности, на реализацию которой в 2013 году выделено 1,3 миллиарда рублей (в 2012 году – 1,2 миллиарда). За 2012 год и истекший период 2013 года предприятием не допущено ни одной аварии. Организован производственный экологический контроль источников загрязнения окружающей среды, радиологическое обследование территорий, мероприятия по охране воздуха, водных объектов и почвы, сообщает admsakhalin.ru.

Что касается обеспечения жителей Ногликского района чистой питьевой водой, мэр Виктор Середа отметил, что в четырёх населённых пунктах данного муниципального образования организовано централизованное водоснабжение из артезианских скважин, которое охватывает более 70% потребителей. Благодаря финансовой помощи из областного бюджета в рамках реализации региональной программы «Чистая вода» в Ногликах была решена проблема сеансовой подачи воды. Это стало возможным после строительства и ввода в эксплуатацию водозабора на Северо-Уйглекутском месторождении. В настоящее время жители посёлка круглосуточно обеспечены водой, качество которой соответствует всем санитарным нормам. Однако в селе Ныш питьевая вода пока не отвечает гигиеническим требованиям. В связи с этим администрация муниципального образования рассматривает вопрос о строительстве в селе нового водозабора.

Также глава муниципалитета отметил, что действующая система водоотведения в районе нуждается в реконструкции, в связи с этим подготовлены документы на участие в долгосрочной целевой программе «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010–2020 годы».

Как свидетельствуют результаты исследований, атмосферный воздух в Ногликах относится к категории «слабо загрязнённый». В районе реализован инвестиционный проект по утилизации отходов рыбодобывающей отрасли, круглый год производится рыбная мука.

На заседании совета также рассматривались вопросы об экологической реабилитации озера Тунайча и протоки Красноармейской, о планах по строительству горно-перерабатывающего предприятия на базе золоторудного месторождения «Айнское» на острове Уруп.

Власти Москвы утвердили проект планировки участка перспективной Северо-Восточной хорды (СВХ) от Щелковского шоссе до Открытого шоссе. Проезжую часть будущей магистрали планируется сделать не меньше чем трех-четырехполосной для движения в одном направлении.

Фактически проект планировки предусматривает строительство дороги вдоль Малого кольца Московской железной дороги от Щелковского шоссе до Лосиноостровской улицы. «Длина этого участка - 3,2 километра, что составит порядка 10% от общей протяженности всей Северо-Восточной хорды», - отметил на заседании правительства главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

На пересечении хорды с Открытым шоссе проект планировки предусматривает возведение транспортной развязки. Для съезда с внешней стороны магистрали на Открытое шоссе в область и обратно предусмотрено строительство двух правоповоротных съездов. Съехать с внутренней стороны СВХ на Открытое шоссе в центр можно будет по эстакаде.

Также вдоль Открытого шоссе предлагается соорудить проезд с возможностью разворота под Мытищинским путепроводом. Еще один проезд обустроят вдоль хорды на участке от Амурской улицы до проектируемого проезда 2277.

Чтобы автомобилисты могли съехать со Щелковского шоссе на хорду, двигаясь по направлению из области в центр, проектом предусмотрено сооружение эстакады. В перспективе планируется построить еще одну эстакаду для съезда с внутренней стороны хордовой магистрали на Щелковское шоссе.

На Лосиноостровскую улицу тоже будет организован правоповоротный съезд, еще один съезд позволит выехать с Лосиноостровской обратно на СВХ.

Для безопасности пешеходов предусмотрены два внеуличных пешеходных перехода на этом участке хорды.

Реализация проекта запланирована на 2016 - 2018 годы, отметил Сергей Кузнецов.

Напомним, Северная рокада (Северо-Восточная хорда) - новое радиальное направление, которое должно связать трассы Москва - Санкт-Петербург и Москва - Ногинск. Рокада позволит организовать движение с севера на восток Москвы, минуя заезд в центр города. В перспективе хорда пройдет от платной дороги Москва - Санкт-Петербург до Рязанского проспекта.

Алёна Черяпкина, собственный корреспондент

Глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров завершил формирование нового кабинета министров, состав чиновников обновился на 55%, сообщила РИА Новости во вторник пресс-секретарь руководителя субъекта Ирина Куксенкова.

"Формирование состава правительства, можно сказать, уже завершено, осталось произвести несколько назначений. В новом правительстве есть изменения как по структуре, которая подверглась небольшой реорганизации, так и по новым людям", - сказала Куксенкова.

Так, по ее словам, вместо семи вице-премьеров, как было раньше, сейчас будет шесть заместителей председателя правительства. Из них трое (Вадим Кудряшов, Мадина Гойгова и Даут Яндиев) сохранили свои посты, а предприниматели Магомед Беков и Хаваж Дарсигов - новые лица в правительстве - заняли посты первых зампредов, тогда как раньше у премьера был только один первый зам.

Еще одним новичком в республиканском правительстве стал Сергей Надин, который будет заниматься вопросами экономического характера и инвестиционными проектами. "Помощник-советник главы Ингушетии Станислав Аристов возглавил комитет по туризму, а бывший вице-премьер Султан Цечоев перешел в администрацию Евкурова его помощником-советником", - сказала она.

Пресс-секретарь добавила, что в министерском корпусе также произошли существенные изменения. "Министерство образования возглавила депутат местного парламента Милана Хасиева, руководителем Минэкономразвития назначен еще один депутат, руководитель Фонда поддержки предпринимательства Юсуп Зурабов", - сказала Куксенкова.

По ее словам, министерство по делам национальностей, печати и СМИ возглавил Руслан Хаутиев - лидер ингушского отделения ЛДПР, руководителем Комитета по делам молодежи стал сотрудник администрации главы Ингушетии Ахмед Яндиев. Один из трех кандидатов на пост главы Ингушетии Урусхан Евлоев указом Евкурова назначен руководителем жилищной инспекции.

Должность министра строительства республики, которая освободилась с назначением главы ведомства на пост председателя правительства Ингушетии, досталась заместителю руководителя Минстроя Микаилу Баркинхоеву. Пресс-секретарь не исключила возможность назначения Ахмеда Мальсагова, который с 1999 по 2020 годы занимал пост премьер-министра, на должность помощника-советника главы субъекта.

5 октября 2013 года Федеральное агентство лесного хозяйства проводит всероссийскую акцию "Живи, лес!". В связи с климатическими особенностями в Республике Саха (Якутия) акция стартовала уже в сентябре

Коллектив отдела защиты и лесопатологического мониторинга по Республике Саха (Якутия) филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Республики Бурятия" принял участие в субботнике по очистке леса от мусора, в рамках Всероссийской акции "Живи, лес!", который прошёл 20 сентября. В субботнике участвовали специалисты Департамента по лесным отношениям, Якутской базы авиационной охраны лесов, Якутского лесничества, филиала ФГУП "Рослесинфорг", ГАУ РС (Я) "Якутлесресурс".

Работниками лесного хозяйства было собрано и вывезено более 60 мешков мелкого мусора и 15 кубов крупногабаритного мусора, ликвидирована несанкционированная свалка возле озера "Сугун".

В с. Хатыстыр Алданского р-на Республики Саха (Якутия) ИП «Игорь Егоров» начата реализация инвестиционного проекта по расширению и модернизации деревообрабатывающего предприятия, общий объем инвестиций составит 10,6 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении администрации Алданского р-на Республики Саха (Якутия).

Более 8,1 млн руб. из упомянутой суммы выделит правительство республики, 250 тыс. руб. - районная администрация, еще 2,2 млн руб. - частный предприниматель, инициировавший переоснащение производственных линий.

Срок окупаемости инвестиционного проекта — 3 года. Предполагается, что для предприятия будет приобретена лесопильная линия на базе станков Walter (Польша), околостаночное оборудование к лесопильной технике и автоматизированный комплекс сжигания древесных отходов. Отходами древесины будет отапливаться лесопильный цех, что позволит вести круглогодичное производство.

С развитием предприятия увеличится выпуск продукции с 6,42 тыс м3 до 13,33 м3 в год, а потери сырья снизятся на 30 %.

Из резерва Минздрава России в Амурскую область направлен гуманитарный груз медикаментов.

Ранее в Амурскую область и Еврейскую автономную область специалистами ВЦМК «Защита» Минздрава России было доставлено 10,2 т медикаментов и 4 т дезинфицирующих средств.

В селе Богородское Хабаровского края продолжает работу полевой многопрофильный госпиталь ВЦМК «Защита». Всего за время работы врачи оказали медицинскую помощь 2653 тыс. пострадавших, в том числе 351 ребенку. В настоящее время в Дальневосточном федеральном округе находятся специалисты Штаба ВСМК, которые интенсивно участвуют в работе по восстановлению объектов здравоохранения региона, пострадавшего в результате наводнения.

Россия и США развивают сотрудничество в управлении биоресурсами

США и Россия предотвратили попытку Евросоюза получить контроль над ресурсами беринговоморского минтая. Обе стороны договорились продолжать совместное изучение состояния запасов минтая и других гидробионтов Берингова моря.

На сентябрьском заседании 24-й сессии российско-американского консультативного комитета по рыбному хозяйству (МКК) представители двух держав обсудили ряд вопросов, связанных с промыслом и управлением запасами биоресурсов Берингова моря и открытых вод Северной Пацифики.

Заседание комитета проходило в городе Гирдвуд (США) с 11 по 13 сентября. Российскую делегацию возглавлял заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Руководитель центра международного рыбохозяйственного сотрудничества ВНИРО Александр Глубоков сообщил, что с июля 2012 г. по август 2013 г. российскими учеными было выполнено 10 экспедиций в Беринговом море.

В Западно-Беринговоморской зоне отмечены поколения с урожайностью выше средней – 2006, 2008, 2009 и 2010 гг. Исследования показали стабильное состояние наваринского запаса минтая. По результатам моделирования и с учетом предосторожного подхода общий допустимый улов этого запаса на 2014 г. оставили на уровне 2013 г. Ситуация с запасами минтая в Карагинской подзоне складывается не столь благополучно: в связи с отсутствием урожайных поколений в последние годы его ОДУ был снижен приблизительно в два раза по сравнению с 2013 г.

Американские специалисты рассказали о состоянии запасов минтая в беринговоморских водах США. Согласно представленным данным, большая часть ресурсов сосредоточена в восточной части у Алеутских островов и в районе острова Богослова.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, российская и американская стороны согласились и далее не поддерживать стремление Европейского союза (ЕС) присоединиться к шестисторонней Конвенции по сохранению ресурсов минтая в центральной части Берингова моря. Стороны заявили, что не видят целесообразности в присоединении ЕС к конвенции.

В настоящее время завершается подготовка нового межгосударственного нормативно-правового документа, позволяющего эффективно эксплуатировать ВБР в данном районе – Соглашения о сохранении и рациональном использовании живых ресурсов в северной части Берингова моря. Большинство положений документа уже согласованы. Российская сторона подтвердила свою позицию по содержанию соглашения в части взаимного права промысла минтая одной стороной в районах, находящихся под юрисдикцией другой стороны.

Обсуждалась также ситуация с изучением ресурсов морских млекопитающих: моржей и сивучей в Беринговом и Чукотском морях. Директор ЧукотТИНРО Андрей Винников предложил выработать общие подходы к оценке изъятия моржа в целях осуществления аборигенной добычи в обеих странах.

Специалисты также затронули тему состояния запасов промысловых крабов. По словам заместителя генерального директора ТИНРО-Центра Игоря Мельникова, запасы синего краба, а также стригунов бэрди и опилио в западной части Берингова моря в последние годы находятся в стабильном состоянии или имеют тенденцию к росту. Несмотря на это, рекомендуемые квоты не осваиваются в полном объеме. Один из представителей США, Крис Оливер, сообщил, что объем вылова краба-стригуна опилио в восточной части Берингова моря продолжает оставаться на максимально высоком уровне. Запасы других промысловых крабов, кроме равношипого, сокращаются.

Стороны также поделились своими наработками в области изучения проблемы приловов морских птиц при ярусном промысле и методов предотвращения такой добычи.

В рамках реализации исследовательской программы МКК продолжается сотрудничество между Тихоокеанским научно-исследовательским рыбохозяйственным центром и Аляскинским центром рыбохозяйственных исследований (AFSС). По инициативе американских ученых стороны планируют провести сравнительный анализ методов определения возраста минтая. Россия и США (ТИНРО-Центр, AFSC) проводили в 2012 г. координированные тралово-акустические и донные съемки минтая в Беринговом море. С целью обзора их результатов, разработки рекомендации для будущих исследований, а также обсуждения методов определения возраста минтая и тихоокеанской трески американская сторона пригласила ведущего научного сотрудника лаборатории минтая ТИНРО-Центра Михаила Степаненко в Сиэтл весной 2013 г.

На совещании также поднимался вопрос о сотрудничестве в борьбе с HHH-промыслом. По мнению представителей пограничных органов ФСБ России, низкая «незаконная активность» в вышеуказанных районах является результатом высокого уровня взаимодействия между российской погранслужбой и 17-м районом Береговой охраны США. Россия и Соединенные Штаты продолжат работу над текстом двустороннего соглашения по ННН-промыслу в межсессионный период.

Помимо управления ресурсами северной части Тихого океана США и Россия также обсудили деятельность рыбохозяйственной Организации по управлению рыболовством в северо-западной Атлантике (НАФО).

Американская сторона проинформировала российскую сторону, что США надеются ратифицировать поправки к Конвенции НАФО в ближайшее время. Представители России доложили, что внутригосударственные процедуры, связанные с принятием поправок к Конвенции НАФО, в настоящее время завершены.

Россия и США обсудили реструктуризацию будущих заседаний МКК, предполагающую предметное рассмотрение одной или двух согласованных сторонами тем. Обе стороны согласились, что в ходе 25-й сессии МКК обсуждение будет сфокусировано на теме: «Определение потенциальных возможностей проведения совместных исследований и обмена информацией между двумя странами, касающейся рыболовства, среды обитания и экосистемных процессов, происходящих в Чукотском море и северной части Берингова моря».

За приморскими браконьерами будут охотиться «беспилотники»

В связи с подходами кеты на нерест в Приморье усилен контроль над реками. В этом году для обнаружения нелегальных рыболовов планируется использовать беспилотные летательные аппараты.

Приморское теруправление Росрыболовства продолжает проводить плановые мероприятия по охране нереста лососевых в период путины. Инспекторы работают в тесном взаимодействии с сотрудниками Приморрыбвода, пограничниками, полицейскими, уссурийскими казаками, работниками национального парка «Земля леопарда» и природоохранными организациями.

В этом году «путинные» рейды начались 15 июля на реках Тернейского района. Было задействовано 5 передвижных постов, 20 инспекторов и 8 автомобилей повышенной проходимости. Из-за наводнения, вызванного ливнями, 27 июля в районе ввели режим чрезвычайной ситуации, продлившийся до 1 сентября. Рыбоохранные посты были своевременно информированы о сложившейся ситуации и выведены из зоны возможного затопления без ресурсных потерь.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Приморского теруправления Росрыболовства, с 16 сентября стартовали мероприятия по охране нереста кеты в других районах края. На реках Ольгинского, Кавалеровского и Дальнегорского районов выставлены 7 постов рыбоохраны, в Хасанском районе - 4 поста, в Лазовском – 2.

Ежедневно в оперативной работе задействуется не менее 30 государственных инспекторов рыбоохраны, столько же казаков, 20 автомобилей повышенной проходимости и 2 мобильные передвижные группы.

Рыбоохранные мероприятия будут проводиться не только на водоемах, но и на дорогах, а также в местах придорожной торговли рыбой и икрой. Имеется договоренность с УМВД России по Приморскому краю о привлечении к патрулированию отряда беспилотных летательных аппаратов. В прошлом году эти устройства показали высокую эффективность в обнаружении нарушителей на реках Хасанского района.

Согласно обоснованиям специалистов ТИНРО-Центра, добыча более трех особей кеты или одной симы на нерестилище является крупным ущербом, наносимым водным биоресурсам. За такой улов правоохранительные органы возбуждают уголовное дело.

Игроки рынка предостерегают от поспешных решений

Реализация инициативы ФАС об обязательной продаже уловов на электронных торгах может привести к расширению «серой зоны», считают в компании «Русское море – Добыча».

Федеральная антимонопольная служба заявила о необходимости закрепить на законодательном уровне для всех рыбохозяйственных организаций, добывающих водные биоресурсы в РФ, обязанность осуществлять реализацию всего объема вылова только на электронных торгах. ФАС считает, что такой механизм продажи поможет в формировании прозрачного рынка рыбной продукции по реальным ценам. В настоящее время, отмечают в ведомстве, создаются «серые» посреднические схемы с целью вывода денежных средств за границу при продаже водных биоресурсов «за копейки».

Отработать механизм предлагается на пилотном проекте в рамках рыбохозяйственного кластера в Приморье. При этом ФАС выступила за то, чтобы изначально закрепить на законодательном уровне «обязанность для рыбохозяйственных организаций, осуществляющих вылов (добычу) водных биологических ресурсов в Приморье на основании договоров о закрепленных долях квот или договоров пользования водными биологическими ресурсами, реализовывать весь выловленный объем водных биоресурсов только через электронные торги в созданном рыбопромышленном комплексе в Приморье». Такая формулировка содержится в материалах, которые глава антимонопольной службы Игорь Артемьев направил вице-премьеру Аркадию Дворковичу.

Представители бизнеса положительно оценивают перспективы специализированного комплекса в Приморском крае (при условии, что будет решен ряд вопросов), однако предупреждают о возможных отрицательных последствиях продажи уловов на электронных торгах в «принудительном порядке».

«В случае реализации заявленного проекта по строительству рыбохозяйственного кластера в Приморье, когда будут решены все проблемные вопросы, включая логистику и административные процедуры, компании, безусловно, будут активно пользоваться новой площадкой с целью поиска покупателей продукции, не законтрактованной по долгосрочным контрактам. Этот механизм может стать достаточно эффективным на региональном уровне», – считают в ООО «Русское море – Добыча». В этом году, напомним, структура приобрела приморские рыбодобывающие компании ОАО «ТУРНИФ» и ЗАО «Интрарос».

Однако, заявил Fishnews директор по корпоративным коммуникациям ООО «Русское море – Добыча» Илья Власенко, административное распространение процедуры электронных торгов в обязательном порядке, со 100% продажей улова – как в рамках региона, так и на всю рыбохозяйственную отрасль – может повредить долгосрочным обязательствам компаний, создать дополнительные сложности для их эффективной работы, предпосылки для расширения «серой зоны». В связи с этим, по мнению представителя компании, предложение требует дополнительного внимательного рассмотрения для учета всех возможных негативных последствий.

Дальрыбвтуз расширяет возможности прикладного образования

Уже в ближайшем будущем Дальнему Востоку потребуются специалисты, способные строить сооружения для аквакультуры и изготавливать необходимое оборудование. В этом региону поможет Дальрыбвтуз, уверен его ректор Георгий Ким.

На совещаниях правительства по вопросам образования прослеживается позиция власти о предоставлении поддержки вузам, готовящим востребованных в своих регионах специалистов. Для развития рыбного хозяйства Дальнего Востока очень важны квалифицированные кадры. В настоящее время единственным в регионе учебным заведением, которое может обеспечить эту потребность является Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет.

Как отметил ректор Дальрыбвтуза профессор Георгий Ким в интервью Fishnews, на сегодняшний день уже с уверенностью можно сказать, что предлагаемое его вузом образование – актуально и востребовано. Это понимают и признают в руководстве отрасли и Правительстве. В этом году ряд отраслевых учебных заведений присоединился к системе университета, что позволило сохранить возможности заполнения рабочих мест в отрасли региона хорошо подготовленными специалистами.

По словам руководителя вуза, на Дальнем Востоке будут востребованы не только работники добывающего флота, рыбопереработчики, судоремонтники, но и специалисты других направлений. С развитием аквакультуры необходимо будет обучать студентов технологиям культивирования различных биоресурсов.

– В ближайшее время мы планируем с Приморрыбводом проекты по строительству завода по искусственному разведению лососевых. Это возможно сделать в районе бухты Северная на реке Брусья, – рассказал ректор. – Там, как вы знаете, есть крупное трепанговое производство, но нельзя же учить детей только культивированию одного объекта. Анадромные рыбы также являются важными объектами рыбного хозяйства в Приморье. Кроме них есть еще и другие не менее интересные объекты – мы не теряем надежды на восстановление работ по воспроизводству запасов сельди, некоторых видов креветок (вроде травяного чилима), мидии и другого представителя иглокожих - серого морского ежа.

Георгий Ким заострил внимание на еще одном принципиальном моменте: уже в ближайшем будущем аквакультура будет испытывать потребность в строителях, гидротехниках, изготавителях оборудования и т.д. Этих специалистов также планируется обучать в стенах Дальрыбвтуза.

– Нужны будут целые фабрики по производству оборудования для аквакультуры, и работать на них тоже надо будет людям, которые должны этому где-то научиться, – подчеркнул профессор. – Мы и раньше готовили трал-мастеров для промышленного рыболовства, а в этом году я дал поручение изучить возможности по подготовке на базе специализации «Промышленное рыболовство» инженеров по расчетам гидротехнических сооружений.

Дальрыбвтуз всегда активно сотрудничал с иностранными коллегами в области отраслевого образования и сейчас значительное внимание уделяется заграничной стажировке студентов на предприятиях аквакультуры.

– В нынешнем году мы согласно договору провели работы совместно с китайскими промышленниками. 60 наших студентов стажировались на предприятиях аквакультуры в Даляне, – сообщил руководитель вуза. – Ребята работали 4 часа в день, таким образом оплачивая проживание и получая ценный опыт и навыки. Стажировка проходила по трем специальностям: «Промышленное рыболовство», «Биоэкология» и «Водные биоресурсы». Ребята своими глазами видели, как функционируют эти сооружения. И знаний, равно как и впечатлений, они получили массу.

– На базе опыта завода Дальрыбвтуза и со знанием технологий учащиеся уже могут быть готовы к тому, чтобы создавать подобные хозяйства здесь. Так что перспективы в этом направлении есть, и большие, – резюмировал ректор.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 сентября 2013 > № 944340 Георгий Ким

Дмитрий Медведев направил приветствие участникам и гостям 17-й ежегодной международной конференции «Нефть и газ Сахалина»

Уважаемые друзья!

Приветствую вас на международной конференции «Нефть и газ Сахалина».

Ваш авторитетный форум имеет большое значение не только для развития Дальнего Востока, но и для всей России, и связан с одним из наиболее перспективных направлений энергетической стратегии государства. Серьёзный интерес крупных отечественных и зарубежных компаний вызывают как природные ресурсы Сахалина, так и реализуемые здесь инновационные, технологические проекты.

Их успешное воплощение позволит нашей стране расширить своё влияние на растущих рынках АТР. Активное освоение сахалинского шельфа будет способствовать обеспечению энергоресурсами дальневосточных регионов и, самое главное, повышению уровня жизни людей.

Рассчитываю, что участники конференции смогут обменяться передовым опытом в сфере добычи, переработки и транспортировки нефти и газа, а высказанные предложения и рекомендации будут востребованы на практике, послужат укреплению международного сотрудничества.

Желаю вам плодотворных дискуссий и всего самого доброго.

Д.Медведев

Российские LTE-операторы обеспечат связью все города с населением более 10 тысяч жителей

Глава Министерства связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров доложил Президенту РФ Владимиру Путину о текущем состоянии и планах по обеспечению доступности современных услуг связи для граждан России. На встрече обсуждались вопросы развития радиочастотного спектра, телекоммуникационного сектора, а также целевой программы по цифровизации телерадиовещания. В совещании приняли участие руководители администрации президента РФ, Минкомсвязи России, руководители ведущих телевизионных компаний и профильных холдингов, главные акционеры <большой тройки> сотовых операторов.

Обеспечение повсеместной доступности современных услуг связи для жителей России является одной из приоритетных задач Минкомсвязи. Лицензионные требования в рамках конкурса на распределение LTE-частот от 3 мая 2012 года предписывали обеспечить связью лишь города с населением более 50 тысяч жителей. В таких населенных пунктах проживает около 79 млн человек или 55% населения страны.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации неоднократно ставило операторам связи задачу поиска путей развития связи в удаленных и труднодоступных территориях, так как приоритетом государства является равный доступ жителей к современным услугам связи вне зависимости от месторасположения и размеров населенного пункта. В декабре 2012 года компания <Транстелеком> запустила волоконно-оптическую линию связи в Якутске (295 тысяч жителей), в сентябре 2013 года ОАО <Ростелеком> приступил к реализации проекта подводной волоконно-оптической линии Сахалин-Магадан-Камчатка (300 тысяч жителей).

Важным шагом вперед, озвученным сегодня на совещании у Президента России Владимира Путина Министром Николаем Никифоровым, стало решение операторов связи <Вымпелком>, <Мегафон> и МТС, получивших LTE-лицензии в 2012 году, обеспечить связь и в населенных пунктах размером от 10 тысяч до 50 тысяч жителей в рамках собственных инвестиционных программ. Этот социально-значимый проект потенциально обеспечит современными услугами связи 23 млн человек, проживающих в этих населенных пунктах. Также компания <Ростелеком> представила перспективный план развития связи в малых населенных пунктах размером более 250 жителей в рамках фонда резерва универсального обслуживания.

Кроме того, операторы связи совместно с Минкомсвязью РФ договорились о предварительной оценке дополнительных затрат на обеспечение современными услугами связи около 5 тысяч населенных пунктов размером от 500 до 10 тысяч жителей. По итогам данной работы будут определены возможные способы финансирования для решения поставленной задачи. Данный комплекс мер предоставит широкополосный доступ к сети 133 млн жителей России (около 93% населения страны).

В ходе совещания также обсуждались вопросы конверсии радиоэлектронных средств Минобороны России и Росавиации, а также использования радиочастного спектра для перспективного развития телевещания.

Брянская область. Навлинский Партизанский дуб признан памятником природы

Изучать и оберегать его теперь будут в рамках Всероссийской программы "Деревья - памятники живой природы".

На торжественное мероприятие, которое прошло 20 сентября недалеко от с. Глинное Навлинского района, приехали губернатор Николай Денин, руководитель исполнительной дирекции Совета по сохранению природного наследия нации в Совете Федерации, президент Межрегиональной общественной организации содействия сохранения природного наследия регионов "Природное наследие нации" Владимир Зотов и председатель сертификационной комиссии программы, президент Некоммерческого партнерства "Стратегический альянс "Здоровый лес" Сергей Пальчиков, руководители региональных департаментов и управлений, депутаты областной думы, представители партии "Единая Россия".

Бойцы партизанского отряда "Смерть немецким оккупантам!", сформированного в этих местах 6 ноября 1941 года, использовали дуб в качестве наблюдательного пункта, собирая сведения о численности и перемещении вражеских подразделений.

"2013 год для жителей Брянщины особый: это год 70-летия освобождения от немецко-фашистских захватчиков. Праздничные мероприятия проходят по всей земле Брянской. Началось с Карачевского района, дальше будем продвигаться на юго-запад Брянской области, - сказал, обращаясь к собравшимся, губернатор Николай Денин. - Все эти события имеют огромную объединяющую силу. Великая Победа в 1945 году складывалась из той, которая была 17 сентября 1943 года одержана в Брянске и Бежице, из того, что происходило на земле навлинской. И не было бы такой Победы, уверенной победы, если бы армейцам не помогали партизаны и подпольщики, если бы армейцам не помогало мирное население".

Сегодня здесь при участии дизайнера Александра Панченко создан комплекс: рядом с многовековым дубом есть места для отдыха туристических групп; неподалёку, символизируя смерть, страх и разрушение, напоминает о минувшей войне чёрное засохшее дерево.

Под огромной кроной дуба, чей возраст превышает 250 лет, была разыграна театрализованная композиция с участием творческих коллективов Навлинского района и г. Брянска.

Губернатор вручил ветеранам Великой Отечественной войны и участникам партизанского движения медали в честь 70-летия освобождения Брянщины от немецко-фашистских захватчиков.

Затем московские гости вручили главе нашего региона Диплом Совета по сохранению природного наследия при Совете Федерации РФ, сертификат, подтверждающий признание дерева всероссийским памятником природы, переходящий символ эстафеты и памятную доску.

Николай Денин и Владимир Зотов поставили подписи под соглашением, предусматривающим развитие деятельности, которая направлена на сохранение природного наследия Брянской области.

Во второй половине дня в межпоселенческой библиотеке Навлинского района состоялось заседание круглого стола на тему "Природное наследие Брянской области, как одна из важных ценностей и составных частей природного наследия Российской Федерации".

В лесном фонде Камчатского края идёт усыхание лиственничных, еловых и каменноберёзовых насажденийЛесопатологи Центра защиты леса Хабаровского края закончили обследование насаждений семи лесничеств Камчатского края на общей площади 2411,6 га. В результате работ в Елизовском и Быстринском лесничествах на общей площади 56,2 га, выявлено интенсивное усыхание лиственничных, еловых и каменноберезовых насаждений в результате лесных пожаров. Специалисты филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Хабаровского края" назначили здесь сплошные санитарные рубки.

В насаждениях березы каменной Усть-Большерецкого и Атласовского лесничеств на общей площади 151,0 га наблюдается ослабление части деревьев, причиной которого являются стволовые гнили и некрозно-раковые заболевания. Назначенная выборочная санитарная рубка в значительной мере оздоровит насаждение.

Разработка программы строительства новых ГЭС на притоках Амура имеет стратегическое значение для развития Дальнего Востока, поскольку решит проблему противопаводковой защиты населения региона, заявил РИА Новости представитель ОАО "РусГидро".

Президент России Владимир Путин поручил правительству до 30 декабря этого года разработать программу строительства новых объектов гидроэнергетики на притоках Амура для регулирования водосброса в периоды паводка.

"Новые ГЭС позволят решить комплекс государственных задач - обеспечение противопадковой защиты населения, повышение надежности энергоснабжения дальневосточных потребителей, укрепление энергетической инфраструктуры, создание новых генерирующих мощностей, разворот крупных промышленных строек и увеличение количества рабочих мест", - сказал он.

Решение о развороте строительства Нижне-Зейской ГЭС, включая определение источников финансирования данного проекта, должно быть принято на уровне правительства РФ и советом директоров компании, отметил представитель "РусГидро".

"После одобрения Советом директоров и внесения проекта в инвестиционную программу "РусГидро" приступит к проектированию станции и последующим строительно-монтажным работам", - сказал он.

"РусГидро" с 2010 года в Амурской области ведет строительство Нижне-Бурейской ГЭС. Эта станция расположена на реке Бурея 80 км ниже по течению от мощной Бурейской ГЭС и станет ее контррегулятором. При изменении количества сбрасываемой воды на Бурейской ГЭС происходят существенные колебания уровней воды в реке ниже по течению. Для их предотвращения и строится контррегулирующая ГЭС с относительно небольшим водохранилищем, в котором неравномерности сбросов выравниваются.

Нижне-Бурейская ГЭС станет третей контррегулирующей ГЭС в России. Таким же образом решен вопрос оптимизации водного режима рядом с двумя крупными российскими ГЭС - Чиркейской в Дагестане и Саяно-Шушенской ГЭС в Хакасии. Сбросы Чиркейской ГЭС (мощность 1000 МВт) аккумулирует водохранилище построенной ниже по течению реки Сулак Миатлинская ГЭС. Увеличение расходов самой мощной ГЭС России - Саяно-Шушенской (6400 МВт) на реке Енисей - регулирует расположенная в 15 км ниже по течению Майнская ГЭС.

Первый гидроагрегат Нижне-Бурейской ГЭС планируется ввести в эксплуатацию уже в 2015 году, завершить стройку - в 2016 году. Проектная мощность Нижне-Бурейской ГЭС - 320 МВт, среднегодовая выработка - 1,65 миллиарда кВт.ч. В здании ГЭС планируется установить 4 гидроагрегата по 80 МВт каждый. Строительство Нижне-Бурейской ГЭС является одним из приоритетов инвестиционной программы "РусГидро". Вся будущая выработка станции уже законтрактована. Основным потребителем новой станции станет космодром Восточный, строительство которого началось в прошлом году. Подписано соглашение с Федеральным космическим агентством о поставках электроэнергии для энергоснабжения этого объекта.

"РусГидро" с 2006 года ведет предварительную проработку проекта Нижне-Зейской ГЭС. Эта станция включена в Генеральную схему размещения объектов энергетики в период до 2020 года. Створ будущей ГЭС расположен на реке Зея ниже крупной Зейской ГЭС. Сток Зеи зарегулирован Зейским водохранилищем, что обеспечивает стабильность выработки электроэнергии Нижне-Зейской ГЭС и высокие экономические показатели проекта. Кроме того, станция будет выполнять функции контррегулятора, исключая риски подтопления расположенных ниже по течению населенных пунктов во время повышенных сбросов на Зейской ГЭС.

К настоящему времени закончены работы по инженерным изысканиям по площадке гидроузла, успешно проведены общественные слушания по составлению Технического задания на разработку "Оценки воздействия на окружающую среду" и начаты соответствующие исследования. Рассмотрены и согласованы основные водно-энергетические и технические параметры гидроэлектростанции. Идет работа по созданию ТЭО проекта.

Станция установленной мощностью 400 МВт и с показателями среднемноголетней выработки 2280 млн кВт·ч. будет выдавать электроэнергию в энергосистему Дальневосточного региона, среди наиболее крупных перспективных потребителей: космодром Восточный, трубопроводная система Восточная Сибирь - Тихий океан, Гаринское железорудное месторождение, избыток электроэнергии может направляться на экспорт в Китай.

Пресс-релиз об итогах проведения бизнес-миссии российских фармацевтических компаний в Республику Корея

В период с 10 по 14 сентября2013 г. в Республике Корея, г. Сеул, при решающем участии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Корея, была проведена бизнес-миссия по вопросам расширения сотрудничества Российской Федерации и Республики Корея в сфере фармацевтики.

Инициаторами проведения бизнес-миссии выступила Ассоциация Российских Фармацевтических Производителей. Организаторы мероприятия: Торговое представительство Российской Федерации в Республике Корея и Институт Развития Медицинской Промышленности Республики Корея (Korea Health Industry Development Institute, KHIDI).

Российскую делегацию возглавил Генеральный директор Ассоциации Российских Фармацевтических Производителей Дмитриев Виктор Александрович. Также в бизнес-миссии приняли участие:

- Швец Юрий Павлович, Генеральный директор ОАО «Дальхимфарм» (г. Хабаровск),

- Черняев Сергей Владимирович, Директор по стратегическому развитиюЗАО «Фарм-Синтез» (г. Москва),

- Шуляк Сергей Александрович, Генеральный директор ЗАО «DSM Group» (г. Москва).

Презентационные мероприятия бизнес-миссии проходили в рамках выставки-симпозиума Bio Korea 2013 в международном выставочном комплексе КИНТЕКС. Там же, 13 сентября2013 г. состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Ассоциацией Российских Фармацевтических Производителей и Ассоциацией Фармацевтических Производителей РК и Институтом Развития Медицинской Промышленности РК. Меморандум подписали Генеральный директор АРФП В.А. Дмитриев, Президент Ассоциации Фармацевтических Производителей Республики Корея Ли Гёнг Хо и Президент Института Развития Медицинской Промышленности Республики Корея Ко Гёнг Хва.

Участниками бизнес-миссии была проведена презентация фармакологической промышленности РФ, состоялись переговоры в формате B2B с представителями Министерства здравоохранения Республики Корея. Российские делегаты ознакомились с законодательством РК в сфере производства и лицензирования фармакологической продукции, системой распределения лекарственных средств и организацией государственного медицинского страхования населения Республики Корея.

Участники бизнес-миссии выразили благодарность Торгпредству РФ в РК за содействие в организации и проведении мероприятий бизнес-миссии, информационную поддержку и помощь при проведении переговоров.

Лососеводы мечтают о господдержке

В столице завершилась международная выставка World Food Moscow 2013. Деловую программу раздела «Рыба и морепродукты» дополнила конференция, посвященная вопросам развития отечественной аквакультуры.

С 16 по 19 сентября в павильонах московского «Экспоцентра» развернулась 22-я международная выставка продуктов питания и напитков World Food Moscow 2013. Традиционно она охватывает весь продовольственный рынок, подразделяясь на 11 секторов: мясо и птица, рыба и морепродукты, замороженные продукты и полуфабрикаты, фрукты и овощи, кондитерские и хлебобулочные изделия, бакалея и снеки, консервация, масложировая продукция, молочная продукция, чай и кофе, напитки.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в громадном павильоне № 3 было представлено свыше 130 производителей и поставщиков рыбы и морепродуктов из России, Китая, Норвегии, США, Вьетнама, Эквадора, Индонезии, Великобритании, Латвии и других стран. Присутствовали постоянные участники World Food – крупнейшие импортеры «Русская рыбная компания», «Атлант-Пасифик», «Северная компания», «Дефа», «Альбатрос Сифуд» и другие.

К сожалению, отечественные производители за исключением стенда рыбопромышленного холдинга «Карат» и нескольких предприятий с Сахалина и Камчатки выглядели более чем скромно, теряясь на фоне зарубежных конкурентов. Иностранцы, напротив, если не выделялись эффектной подачей национальных секций как у Норвегии, Латвии или Эквадора, то старались взять количеством. В этом особенно преуспели китайские компании – в рыбном павильоне их оказалось куда больше, чем российских.

В рамках выставки 16 сентября состоялась вторая конференция рыбопереработчиков под лозунгом «Продукция аквакультуры: альтернатива или дополнение добычи?». Открывая заседание, председатель «Рыбного союза» Юрий Алашеев указал, что мировой вылов уже давно не растет, и удовлетворить потребность населения планеты в рыбе можно только за счет ее искусственного выращивания. Именно в аквакультуре организаторы конференции видят драйвер роста для всей рыбной отрасли, полагая, что разведение рыбы в перспективе позволит преодолеть зависимость российских рыбопереработчиков от поставок сырья.

В этом году был принят долгожданный закон об аквакультуре. Теперь у отрасли появился законодательный фундамент, уверен депутат Госдумы, член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов. «Принятие закона об аквакультуре фактически выводит из тени целый сегмент рыбохозяйственного комплекса. Это 2,5 тыс. хозяйствующих субъектов различных форм собственности, большинство из которых малые и средние предприятия, которые на сегодняшний день дают порядка 140 тыс. тонн товарной рыбы и около 10 тыс. тонн продукции марикультуры», – отметил депутат.

Он предложил рассматривать аквакультуру как инновационную деятельность: это создание нового продукта и себестоимость такой рыбы высокая. Государство может помочь снизить ее, создавая инфраструктуру для развития отрасли и предоставляя инвесторам преференции и налоговые льготы. Кроме того, требуется решить вопросы с административными барьерами, которые влияют на конечную цену рыбопродукции. Определенную роль могут сыграть и госзакупки. «Государственные нужды в рыбной продукции сегодня восполняют в основном импортные товары, выигрывающие за счет более низкой цены. Но действовать по принципу дешевизны нельзя», – подчеркнул Георгий Карлов.

Власти Мурманской области по примеру соседей-норвежцев основную ставку делают на развитие морского лососеводства: в регионе расположены производственные мощности обоих российских предприятий, занимающихся выращиванием семги. Зампредседателя областного комитета по рыбохозяйственному комплексу Андрей Алексеев рассказал участникам конференции о мерах поддержки рыбоводов – преимущественно в виде субсидирования части затрат по уплате процентов по кредитам на покупку посадочного материала, оборудования и кормов.

Этих мер совершенно недостаточно, считает генеральный директор «Русское море – Аквакультура» Инна Гольфанд. В условиях полного отсутствия инфраструктуры и сложных природных условий инвесторам приходится вкладывать колоссальные средства в развитие производства. Снижение пошлин на импортную рыбу после вступления России в ВТО и сохранение их на прежнем уровне для ввозимого из-за границы оборудования, посадочного материала и кормов в свою очередь отражается на себестоимости товарной продукции. Вот и получается, что российская семга становится дороже норвежской.

«Поддержки со стороны государства или региона практически нет. Мы работаем на выживание», – констатировала руководитель компании. По ее словам, для успешного развития аквакультуры требуется активное содействие государства в решении инфраструктурных вопросов, особенно, если речь идет о нерентабельных, но жизненно важных проектах, таких как строительство смолтовой фабрики. Нужны более длительные сроки субсидирования и программы прямых дотаций по аналогии с другими отраслями животноводства.

Аналогичной точки зрения придерживается заместитель генерального директора по финансам ЗАО «Русский лосось» Сергей Панасюк. Он подтвердил, что снижение пошлин на технологическое оборудование, смолт и корма должно стать главной мерой поддержки аквакультурных хозяйств в среднесрочной перспективе. В долгосрочной – необходимо уходить от зависимости от Норвегии, а значит строить собственные площадки по производству посадочного материала и садков.

По мнению замдиректора департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Григория Шаляпина, вопрос со снижением пошлин можно обсуждать, однако не всегда целесообразно уходить от импорта, особенно в рамках ВТО. Он также напомнил, что в российской аквакультуре есть не менее перспективные направления, например сиговодство, по которому имеются уникальные наработки отечественных ученых и рыбоводов.

Представитель министерства заверил, что до конца текущего года будет завершена подготовка подзаконных актов, предусмотренных ФЗ «Об аквакультуре», и не согласился с критикой, высказанной в адрес базового документа отрасли. По его мнению, закон хотя и отсылочный, но в масштабах нашей страны, где условия в разных регионах могут сильно отличаться друг от друга, это может стать преимуществом и позволит осуществлять дифференцированный подход. Положительный эффект от принятия закона заметен еще до его вступления в силу: рыбоводные хозяйства смогли урегулировать спорные дела по водопользованию, со стороны бизнеса появились интересные проекты в сфере аквакультуры.

Что касается мер государственной поддержки, то они предусмотрены как в законе об аквакультуре, так и в госпрограмме, которая по сути дополняет его. Среди них выделение средств на ветеринарию, мелиорацию, селекционно-племенную работу, а также субсидиарные формы поддержки – для закупки кормов, посадочного материала, обновления основных фондов, страхования и т.д. Григорий Шаляпин отметил, что о расширении субсидирования говорить сложно, поскольку в рыбохозяйственном комплексе в последние годы не раз случалось так, что выделенные государством средства на эти цели возвращались невостребованными. Кроме того, любые дополнительные бюджетные расходы нуждаются в тщательном обосновании перед министерствами экономического блока.

На конференции также прозвучали доклады о мониторинге безопасности пищевой продукции, преимуществах автоматизированного оформления ветсертификатов в электронной форме, достоинствах и недостатках систем добровольной сертификации, перспективах финансирования совместных российско-норвежских проектов в области аквакультуры. Параллельно в формате бизнес-клуба обсуждались проблемы, с которыми предприятия отрасли сталкиваются в процессе хозяйственной деятельности.

Камчатка подходит к концу путины с уловом более 130 тысяч тонн

С 23 сентября в Камчатском крае вводится запрет на добычу тихоокеанских лососей для всех видов рыболовства. За период путины рыбаки региона освоили 134,6 тыс. тонн красной рыбы.

На заседании камчатской комиссии по регулированию добычи вылова анадромных видов рыб было принято решение о закрытии лососевой путины. Уже с 23 сентября будет действовать запрет добычи тихоокеанских лососей на всех рыбопромысловых участках Камчатского края для промышленного, традиционного, а также любительского и спортивного рыболовства сетными и неводными орудиями лова.

Добычу лососей рыбаки-любители могут вести только по лицензиям удебными орудиями лова, за исключением рыбопромысловых участков реки Паратунка, Авачинской губы, бухт Спасения и Безымянная. Ограниченный вылов кижуча также могут осуществлять физические лица из числа КМНС, рыболовная деятельность которых не регламентируется работой комиссии по анадромным видам рыб.

Кижуч является видом, который завершает лососевую путину. Как сообщил Fishnews заместитель директора КамчатНИРО Евгений Шевляков, в подходах кижуча стали значительно преобладать самки, что свидетельствует о наступлении завершающей стадии нерестовой миграции данного объекта. Интенсивность хода кижуча в целом снизилась, поэтому с целью обеспечения пропуска на нерестилища производителей последней фазы хода целесообразно завершить промысел данного вида, а по факту – и лососевую рыбалку на Камчатке в целом. Также ученый упомянул, что в настоящее время начинаются подходы краснокнижной камчатской семги, поэтому необходимо своевременно прекратить добычу тихоокеанских лососей, чтобы исключить возможность прилова семги при их промысле.

Заседание Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

На заседании, состоявшемся 19 сентября, обсуждались вопросы повышения доступности и качества электронных госуслуг и введения на территории России удостоверения личности гражданина с электронным носителем информации.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, все, кто находится здесь, и все, кто на связи! У нас первое заседание правительственной комиссии по использованию информационных технологий, для того чтобы улучшить качество жизни и условия ведения предпринимательской деятельности. Направление это важное, потому я и посчитал правильным, чтобы эту комиссию возглавлял Председатель Правительства. Здесь очень много всяких согласований, много направлений, и состав комиссии это отражает.Сегодня мы с вами находимся в режиме видеоконференции по первому вопросу с нашими руководителями субъектов, будем говорить о мерах, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг, включая соответствующие услуги в электронном виде.

Вы знаете, что в настоящий момент идёт напряжённая работа над бюджетом, сегодня мы рассмотрели его на заседании Правительства. В нынешних экономических условиях, когда нам приходится, по сути, пойти на сокращение расходов, мы должны максимально эффективно тратить каждую копейку. За последние годы создано немало ведомственных информационных систем, центров обработки данных, и задача заключается в том, чтобы их консолидировать и координировать их деятельность.

Я, не скрою, вспоминаю, лет 10 назад, когда я этими вопросами начинал заниматься, ещё работая в Администрации Президента, некоторые ведомства мне в качестве некой заслуги говорили: «Это хорошо, что наша система ни с кем не стыкуется: меньше врагов в неё проникнет и лучше будет защита данных, которые в ней есть». Я надеюсь, что сегодня все понимают, что всё равно проникновение происходит, всё равно необходимо защищаться, но делать это нужно квалифицированно и, естественно, так, чтобы не страдали интересы дела, делать таким образом, чтобы этой системой могли пользоваться различные потребители, но в то же время она была защищена от несанкционированного доступа.

Я напомню, что у нас есть целый ряд показателей, которые мы планируем достичь в соответствии с нашими планами, включая такой показатель, как уровень удовлетворённости людей качеством государственных и муниципальных услуг. Там поставлена очень высокая планка – не менее 90%, а для граждан, которые получают такие услуги в электронном виде, – не менее 70%, поэтому это задаёт необходимый режим работы. И, наконец, там необходимо снизить время ожидания в очереди за предоставлением госуслуг – уже в следующем году оно должно сократиться до 15 минут. Сейчас, по тем данным, которыми во всяком случае я располагаю, это время составляет 55 минут. Поэтому вся работа в этом направлении должна нашими коллегами и здесь, в Москве, и в субъектах вестись по-серьёзному, по-настоящему, имея в виду, что всё, что мы делаем для перевода госуслуг в электронном виде, в конечном счёте направлено на то, чтобы людям было удобнее работать, чтобы они понимали, как можно ту или иную услугу получить, чтобы это было просто, доходчиво, понятно, не затратно по времени. Это главная цель.Ещё одна тема – это введение нового удостоверения личности гражданина Российской Федерации. Речь идёт о замене старых бумажных паспортов на пластиковые карточки с электронным носителем информации. Подготовлен проект соответствующего федерального закона. Только что я утвердил (перед заходом в этот зал) концепцию введения удостоверения личности и план мероприятий по её реализации и недавно посетил с некоторыми присутствующими здесь коллегами Гознак, где предполагается выпуск соответствующих электронных носителей информации. Это было в конце августа в Центре персонализации документов. Константин Олегович (К.Ромодановский) вместе со мной был и некоторые другие коллеги.

Процесс перехода будет поэтапным, по мере истечения сроков действия паспорта старого, бумажного образца. Переходный период рассчитан на длительный срок, чтобы никто не волновался, не думал, что завтра он окажется беспаспортным, а в нашей стране это почти трагедия, потому что у нас особое отношение к документам, а в ряде случаев действует и специальный режим. Поэтому всё, что предполагается сделать, рассчитано на период до 1 января 2030 года. Но уже сегодня нужно максимально отработать организационную схему и вопросы межведомственного взаимодействия, что немаловажно, просто провести нормальную разъяснительную работу с нашими людьми. Ещё раз говорю: они должны понимать, что никаких кампаний не будет, можно пользоваться одним документом, другим документом, всё будет проходить в спокойной манере.

И рассмотрим ещё ряд вопросов, сопряжённых с указанными, – в частности, использование инфраструктур универсальной электронной карты, в том числе для возможностей удостоверения личности гражданина. Мы этот вопрос обсуждали, но здесь есть разные подходы, надеюсь, что коллеги их представят, обсудим это. Также утвердим положения и составы рабочих органов в рамках нашей комиссии, которая сегодня начинает работу. Я надеюсь, что эта работа будет полезной, встречаться будем регулярно. Заседания должны быть максимально конкретными, с принятием вполне конкретных решений или поручений.

Переходим к обсуждению тем. Слово по первому вопросу – Министру связи и массовых коммуникаций. Николай Анатольевич (обращаясь к Н.Никифорову), пожалуйста.

Н.Никифоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Прошу включить слайды (слайд №2). В рамках обозначенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации задач по развитию электронного правительства, государственных услуг в стране реализуется два основных, ключевых проекта. Первый – это непосредственно перевод самих государственных (муниципальных) услуг в электронный вид. И второе – это переход органов власти на межведомственное электронное взаимодействие, в рамках которого всю необходимую информацию собирают сами госорганы, причём делают это электронно, а жители избавлены от необходимости приносить дополнительные подтверждающие документы, за исключением документов личного хранения. В этой работе задействованы все без исключения федеральные органы власти, все регионы, муниципалитеты. В целом по стране динамика положительная, однако на заседаниях так называемой подкомиссии, которая непосредственно курирует этот вопрос (мы также её проводим в режиме видеоконференции), видно, что есть группа регионов, в которых идёт недостаточный объём запросов в электронном виде. Я предлагаю более подробно данную статистику рассмотреть на нашем следующем заседании Правительственной комиссии, а сегодня лишь обратить внимание глав регионов на то, что если, условно говоря, менее ста запросов в месяц на тысячу человек населения, то здесь что-то точно идёт не так, потому что люди равномерно получают госуслуги и это точно должно сопровождаться соответствующими электронными запросами.

Кроме того, при создании рабочих органов Правительственной комиссии (сегодня такой вопрос в повестке тоже есть) будет создан и совет по региональной информатизации. У коллег уже есть опыт работы в рамках этой структуры, в неё входят ответственные вице-губернаторы, несколько губернаторов согласились лично принять участие в работе совета. Мы также будем с помощью данной площадки обсуждать ход внедрения этих непростых в общем проектов и обеспечивать необходимое методическое руководство. Следующий слайд, пожалуйста.

К 2018 году в нашей стране 70% населения (это показатель, обозначенный соответствующим указом Президента) должны получать госуслуги в электронном виде, при этом 90% граждан должны быть удовлетворены качеством предоставления госуслуг. В настоящее время, если посчитать пользователей единого портала госуслуг, региональных порталов, ведомственных порталов, то мы в целом констатируем, что сегодня примерно 25% населения используют подходы к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Очевидно, что с таким трендом нам необходимы качественные изменения, и (прошу включить следующий слайд) в рамках сегодняшнего заседания комиссии мы как раз хотели бы предложить несколько направлений, и, если в целом они будут поддержаны, мы готовы дополнительно их проработать, внести необходимые нормативно-правовые акты в Правительство.

Итак, что мы видим в качестве первоочередных мер, направленных на повышение востребованности и удовлетворённости населением электронными госуслугами. Прежде всего это упрощение регистрации. У нас сегодня в повестке также есть вопросы про электронный паспорт, про УЭК. Когда большая часть населения страны будет уже носителями этих электронных средств идентификации, эта проблема будет, по сути, отпадать, но сегодня, для того чтобы приступить к получению электронных услуг, есть соответствующая процедура.

Второе – это возможность в каждый орган власти независимо от региона, независимо от того, какое это ведомство, записаться на приём и прийти в строго назначенное время, для того чтобы мы не испытывали проблему, когда смешивается, по сути, поток людей, записанных на приём удалённо, и тех, кто пришёл в те или иные госорганы в традиционном режиме очного посещения. Это развитие новых каналов оказания услуг (я об этом тоже чуть подробнее расскажу), расширение самого перечня услуг и, конечно же, совершенствование пользовательского опыта. Сегодня жители Российской Федерации – пользователи электронных госуслуг справедливо требуют очень удобных пользовательских интерфейсов, современных технических решений, для того чтобы сама система предоставления услуг была предельно конкурентоспособна. Данные меры мы прорабатываем в рамках проведённого аудита созданных инфраструктур электронного правительства. Они лягут в основу концептуального документа, и мы протокольно в том числе предлагаем нам совместное поручение вместе с Минэкономразвития: доработать данный документ и представить его в Правительство Российской Федерации.

Следующий слайд, пятый. На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики, Дмитрий Анатольевич, Вы дали поручение внести в Правительство проект нормативного акта, который регулирует вопросы упрощения регистрации пользователей единого портала услуг. Техническая схема полностью доработана, в обозначенные сроки документ был внесён, в ближайшее время мы ожидаем принятия данного документа и, соответственно, запуска упрощённой процедуры. Считаем, что это позволит существенно увеличить количество пользователей портала, и такая упрощённая регистрация вполне применима для большинства востребованных услуг, которые, по сути, носят информационный характер, платёжный характер и не требуют сложной идентификации для принятия сложных юридически значимых решений. Не весь спектр услуг будет доступен с упрощённой регистрацией, но опять же для вовлечения основной массы жителей этого вполне достаточно.

Следующий слайд. Для того чтобы обеспечивать качественную работу самих фронт-офисов, самих отделений госорганов, во многих из них в крупных городах реализована технология предварительной записи, в том числе электронной записи за получением госуслуги. В то же время во многих других городах такого сервиса сегодня нет, более того, запись на приём очень часто завязана на ведомственные сайты, гражданину приходится искать эту информацию. Мы считаем, что, используя единый портал государственных услуг как единственный вообще распространённый информационный ресурс, мы можем создать единую систему, позволяющую эту функцию сделать простой, недорогой и доступной для всех ведомств. Речь идёт, по сути, о типовом решении, которое может таким образом тиражироваться.

Прошу следующий слайд. Кроме того, в этом будут заинтересованы сами ведомства, потому что они получают реальную статистику – статистику в режиме реального времени, с мест, – видят, где возникают текущие проблемы с точки зрения большой загрузки отделений, появляется возможность перераспределения этих потоков. Мы считаем, что очень важно, чтобы в рамках информатизации мы развивали принцип экстерриториальности предоставления услуг и вне зависимости от того, куда у нас обратился гражданин, вне зависимости от того, где он прописан, услуга эта могла ему оказываться. В частности, мы данный пилот проговорили с Виктором Ивановичем Ниловым (департамент безопасности дорожного движения МВД России), Константином Олеговичем Ромодановским (ФМС) и по ряду таких территорий, где сегодня этих технологий нет, планируем этот пилотный проект развивать.

Прошу следующий слайд. Перед нами стоит в том числе задача в рамках внедрения электронных госуслуг задействовать самые разные группы населения. Есть те, кто сегодня являются активными пользователями компьютерных технологий и пользователями интернета, есть те, для кого это ещё некая новинка. Обслуживание граждан в момент обращения за услугой должно происходить в разных местах, возможны комплексные сценарии, когда, например, человек обратился первоначально через многофункциональный центр, потом просматривает статус своего заявления в сети Интернет через единый портал, а получает результат уже в органе власти.

Я прошу включить короткий видеоролик. Дело в том, что мы считаем, что альтернативным способом подать заявление и ознакомиться с ходом рассмотрения могут быть специальные терминальные устройства, где необходимо предусмотреть технологию так называемой удалённой видеоидентификации, в рамках которой мы всё ещё будем использовать бумажный паспорт. Процедура внедрения электронного паспорта (мы сегодня в докладе услышим) займёт всё-таки достаточно продолжительный период времени, много лет, и для того чтобы процесс не останавливался… Мы считаем, что современные информационные технологи позволяют видеть потребителя, в том числе сканируя его традиционный бумажный документ, обеспечивать опять же юридическую значимость предоставления базового набора услуг, то есть это будет дополнять функционал многофункциональных центров, дополнять функционал самих подразделений и ведомств. Мы считаем, что это также важно для регионов, потому что во многих регионах подобного рода технологии тоже присутствуют, то есть мы предлагаем целому ряду федеральных органов власти посмотреть, какого рода услуги можно перевести в такой режим и как можно скорректировать административный регламент, чтобы это было полностью легитимно.

Слайд №9. Практика также показывает, что на едином портале государственных услуг у нас зачастую не реализованы простые, массовые социально значимые услуги, которые не относятся напрямую к категории государственных или муниципальных. При этом сегодня организация под названием «Почта России» фактически вовлечена в процесс обслуживания населения в рамках оказания многих услуг в соответствии с их административными регламентами. Есть и процедура доставки уведомлений от Федеральной службы судебных приставов, есть доставка уведомлений по штрафам за нарушение правил дорожного движения, гражданам отправляются налоговые декларации и так далее, даже заявления можно подавать через почту по целому ряду услуг. И данное взаимодействие, мы считаем, может быть более эффективным за счёт того, что мы там тоже создадим новый канал электронного предоставления подобного рода услуг. Это может быть подписка на доставку юридически значимой корреспонденции в электронном виде, возможность подать заявление на получение госуслуги в электронном виде и так далее. Мы соответствующее предложение вносили от Минкомсвязи по представлению «Почты России», при этом считаем, что это действительно должно позволить развить сам перечень сервисов, дополнить его услугами, связанными с жилищно-коммунальным хозяйством, различными платежами, приобретением тех же самых электронных билетов и так далее. Считаем целесообразным такое предложение поддержать и соответствующие нормативные акты также могут быть представлены.

10-й слайд. Мы все знаем, что отделения «Почты России» – это самая разветвлённая сеть с точки зрения ведомственных структур, и, по сути, она сегодня является единым транспортно-логистическим центром, который переносит в том числе и бумажные документы, поэтому мы считаем, что нужно серьёзно задействовать отделения почты и в процессе трансформации реформы, совершенствования системы предоставления госуслуг. Здесь не может быть быстрых решений, мы понимаем, что это тоже долгий путь, но с коллегами прорабатываем целый ряд интересных проектов в этой области.

11-й слайд. Одна из интересных инициатив, которую мы также предлагаем дополнительно проработать с федеральными органами власти и рассмотреть, – возможность доставки итоговых результатов предоставления госуслуг тогда, когда есть некий физический объект, который нужно непосредственно вручить гражданину, при этом соблюсти все необходимые юридические процедуры. Мы считаем, что эту функцию тоже может выполнять своего рода госкурьер – некая отдельная уполномоченная группа сотрудников «Почты России». Тем самым мы сможем перейти практически полностью к дистанционной форме обслуживания наших граждан, когда заявление подаётся в электронном виде, мы отслеживаем всю процедуру в электронном виде и избавлены в том числе от необходимости физического посещения того или иного ведомства для получения итогового результата. Опять же предлагаем федеральным органам власти, членам комиссии принять активное участие в этой инициативе. Считаем, что по целому ряду услуг можно быстро обеспечить значимый результат.

Завершая своё выступление и пользуясь тем, что с нами на связи главы регионов, я также хотел бы озвучить очень важную инициативу, которая связана непосредственно с обеспечением доступа жителей России к сети Интернет. Сегодня, по нашим оценкам, проникновение интернета – чуть более 50 % (есть соответствующие данные Росстата), при этом очевидно, что в крупных городах, Москве, Санкт-Петербурге, центральной части России эта цифра может достигать и 70%, и даже более высокие показатели есть, но чем дальше мы на Дальний Восток двигаемся, тем ниже эта цифра. С 52% проникновения мы сегодня находимся примерно на 81-м месте в мире по рейтингу Международного союза электросвязи – одной из ведущих авторитетных организаций. Есть уже ряд существенных результатов, в частности в декабре 2012 года компания «Транстелеком» обеспечила подключение крупного города Якутска, почти 300 тыс. жителей получили доступ к высокоскоростному интернету. В сентябре 2013 года компания «Ростелеком» (мы только что были вместе в Магадане) официально начала проект по подключению подводным кабелем от Сахалина до Магадана и от Сахалина до Камчатки, соответственно, этих территорий – это тоже было 300 тыс. жителей. Но в целом проблема по обеспечению малых населённых пунктов остаётся весьма и весьма актуальной.

Хотел бы, пользуясь случаем, проинформировать уважаемых глав регионов, что только что с ведущими операторами связи страны (это так называемая большая четвёрка – компании «МТС», «Вымпелком», «Мегафон» и компания «Ростелеком») мы достигли соглашения, что мобильным широкополосным доступом в интернет в рамках их собственных инвестпрограмм они обязуются обеспечить все населённые пункты с численностью населения от 10 тыс. человек. Сегодня прямые обязательства, исходя из лицензий, касались только населённых пунктов от 50 тыс. человек. Я поэтому хотел бы поблагодарить уважаемые компании за то, что они проявили такую социальную ответственность и пошли навстречу растущему спросу на мобильный широкополосный интернет.

Д.Медведев: А что они у вас попросили взамен?

Н.Никифоров: Дмитрий Анатольевич, мы серьёзно либерализуем сам рынок связи. Реформа рынка связи сегодня заключается в том, что мы снимаем практически все ограничения, упрощаем само лицензирование, снимаем, отменяем большое количество ведомственных приказов. В этом смысле для них также среда становится более рыночной, более конкурентной, и я считаю, что это хороший пример баланса интересов государства и бизнеса.

Но опять же, пользуясь случаем, что нас слушают главы регионов, хотел бы озвучить ещё одну интересную инициативу, которая коснётся даже большего количества жителей. В населённых пунктах от 10 тыс. до 50 тыс. человек в нашей стране проживает примерно 23 млн человек, и эта проблема в каком-то смысле будет решена в ближайшие годы. Но в населённых пунктах от 500 человек до 10 тыс. человек у нас проживает уже 31 млн жителей, и по этим населённым пунктам чёткого ответа на вопрос, когда же там появится связь, на сегодня нет. Мы наложили карты покрытия операторов и выяснили, что проблема цифрового неравенства касается примерно 4,5–5 тыс. населённых пунктов. Договорились с операторами, что они самостоятельно, с нашей с вами помощью, административной помощью, организационной, готовы провести обследование этих 5 тыс. населённых пунктов и определить реальную потребность в затратах, для того чтобы там появилась современная связь.

В целом, когда мы реализуем этот проект, он коснётся 54 млн человек, или 38% населения нашей страны. Соответственно мы выйдем на очень хороший показатель, и это в том числе привлечёт значительную часть жителей Российской Федерации к использованию государственных и муниципальных услуг именно в электронном виде.

Мы по итогам нашего заседания сформулируем конкретный перечень задач, стоящих перед регионами, но в двух словах они сводятся к следующему: мы хотим с вами сверить непосредственно перечень населённых пунктов, где сегодня нет связи. Вы его хорошо знаете, если запросите эту информацию с мест. Нам необходимо обеспечить наличие там соответствующего источника электроэнергии – речь идёт примерно о 8 кВт на такую точку обеспечения мобильным широкополосным доступом. Речь идёт о предоставлении доступа к некоему объекту капитального строения (скорее некое двухэтажное здание) и обеспечении соответствующей охраны этого оборудования. Не скрою, что это является очень часто важной проблемой, когда мы говорим о таких населённых пунктах.

Уверен, что в трёхмесячный срок совместными усилиями мы сможем выйти на конкретный объём затрат, который нам предстоит совместным образом за счёт источников бюджета федерального, возможностей бюджета регионального, а также непосредственно средствами операторов (потому что говорим о частно-государственном партнёрстве), и эту задачу решить. Ещё раз повторю: самое главное, что в итоге мы получим возможность доступа в сеть Интернет для жителей Российской Федерации – для 93% населения. Конечно, не все они воспользуются, и спрос на эти услуги будет возрастать год за годом, но возможность доступа после реализации этого проекта будет у 93% жителей нашей страны. На этом я своё выступление хотел бы завершить. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Уважаемые коллеги, руководители регионов, которые у нас сейчас на связи находятся, я хотел бы, чтобы вы обратили внимание на эту часть выступления, потому что задача действительно очень важная. Мы как-то привыкли, что у нас со средствами связи всё хорошо в крупных городах, в столицах… Хотя и в столицах не всё так хорошо, как иногда представляется. Я как-то по поводу сотовой связи в Москве рассуждал, что она, к сожалению, работает далеко не так блестяще, как должно быть в столице нашей страны. Но эта задача – соответствующей связи и широкополосного доступа в провинции, в городах и населённых пунктах совсем с небольшим населением – действительно касается более 50 млн человек в нашей стране. Я думаю, что это очень амбициозная задача, очень важная, и хотел бы, чтобы мы все вместе – я имею в виду и Правительство, и руководство наших регионов – ею занялись. В трёхмесячный срок вы предлагаете подготовить предложения? Я это поддерживаю, давайте это подтвердим решением нашей комиссии.

Алексей Валентинович Улюкаев, пожалуйста.

А.Улюкаев: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Как сегодня уже было сказано, очень амбициозная задача перед нами – к 1 января 2014 года (осталось чуть больше трёх месяцев) обеспечить перевод всех государственных и муниципальных услуг в электронную форму. На втором слайде показаны результаты мониторинга, который мы проводим, и мы видим, что ни в коем случае нельзя считать удовлетворительными эти результаты: из 745 федеральных услуг 246, то есть чуть меньше, чем одна третья часть, формально переведены.

Что касается услуг на уровне субъектов Федерации, здесь процент перевода чуть больше 5%. При этом речь ведь идёт не о полном получении услуги, а преимущественно о возможности подать заявление в электронном виде. Если говорить о полном получении услуги, то это меньше 100 видов услуг, которые комплексно обслуживаются. И хотя единый портал госуслуг – это наше, безусловно, важнейшее достижение (на третьем слайде показано, как мы продвинулись в рейтинге по электронному правительству – с 59-го места на 27-е за два года), но его информационная сложность, сложность навигации, сложность пользования создают значительные проблемы. В конце концов это ведь портал не для нас, это портал для людей. Всего через портал подано пока около 7 млн заявлений.

Д.Медведев: Мы тоже люди, Алексей Валентинович, «портал не для нас, а портал для людей».

А.Улюкаев: Будем надеяться, не самые плохие, но тем не менее всё-таки наши граждане не в полной мере могут пользоваться, не в полной мере мотивированы в том числе и удобством того продукта, который мы им представляем. Размещённая информация не всегда актуальна, не всегда вовремя обновляется. И поэтому нам представляется, что нужно обратить внимание не столько на формирование новых сервисов, новых порталов, как обеспечить качественную реализацию ранее начатых проектов через определение приоритетности услуг (пятый слайд), через максимальное внимание развитию удобства пользования единым порталом государственных услуг. Мы считаем, что его необходимо сохранить в качестве единой точки доступа к электронному государству. Мы хотели бы видеть и более упрощённую и технологичную процедуру перевода услуг в электронный вид (слайд 6). Сейчас это упрощённая схема из пяти этапов, она не всегда позволяет вписывать в неё все административные процедуры, такие, например, как запись на приём, оплата пошлин, оплата сборов, поэтому мы считали бы, что её необходимо совершенствовать, заменять модульной системой, при которой каждая услуга разбивается на набор последовательных административных действий из разного количества этих действий, по каждому действию может приниматься решение о переводе или непереводе в электронный вид, и потом производится композиция этих действий в услугу.

Ещё одна сложность состоит в том, что порядок оказания электронных услуг меняется. Он меняется от того, что выходят новые нормативные акты, от того, что изменился адрес ведомства, по каким-то другим причинам, и в этих случаях необходимо обновить информацию на портале госуслуг, а зачастую ещё переделать, заново согласовать, причём согласовать, зарегистрировать в Минюсте административный регламент услуги. В ряде случаев просто происходят временны?е искажения. Вот сейчас, например, на едином портале госуслуг вы можете получить услугу, которую должны оказывать упразднённые ведомства – ФСФР России, Росохранкультура. Поэтому мы считаем, что изменения в административные регламенты…

Д.Медведев: Там эти ведомства до сих пор содержатся?

А.Улюкаев: До сих пор содержатся эти два ведомства. Можно кликать на кнопку, но, так сказать, вряд ли установить контакт…

Д.Медведев: … и поговорить с призраками.

А.Улюкаев: … с этим призраком, да. Поэтому мы считаем, что регламенты нужно вести и согласовывать их изменения в электронном виде в информационной системе «Федеральный реестр госуслуг», откуда информация автоматически публикуется на едином портале. Электронная форма согласования позволит снять бюрократические процедуры, ускорить практику внесения изменений и избежать таких досадных проколов с получением услуг от несуществующего ведомства.

Важным направлением является и развитие системы межведомственного информационного взаимодействия. Уже сейчас мы можем обеспечивать обмен данными при предоставлении услуг без обращения гражданина. На очереди – распространение межведомственного взаимодействия на сферу контрольно-надзорных функций. Необходимо расширить субъектность тех организаций, которые впрямую не относятся к органам исполнительной власти и местного самоуправления, такие как подведомственные организации, судебные органы и так далее, и это требует развития более серьёзного подхода к управлению правами доступа к документам и сведениям в связи с увеличением субъектности участников. В этой части, как нам представляется, необходимо сформировать реестр прав доступа к межведомственным документам, который был бы интегрирован с Федеральным реестром государственных услуг, и создать систему управления изменениями, которая позволит при корректировке каждого элемента актуализировать остальные взаимосвязанные изменения по всей их цепочке. Если такой набор предложений будет одобрен, мы готовы разработать необходимые материалы, необходимые проекты документов и представить их в Правительство. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Валентинович. Давайте теперь послушаем наших коллег-губернаторов, которые специально для этого тоже здесь у нас на связи находятся. Пожалуйста, сначала Лев Владимирович Кузнецов, потом послушаем других.

Л.Кузнецов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Для Красноярского края организация межведомственного взаимодействия в электронном виде и предоставления услуг в электронном виде является, наверное, одной из ключевых, учитывая размеры нашей территории и часто удалённость пользователей от структур, которые эти услуги предоставляют. Поэтому на первом этапе мы, как, наверное, и все, сконцентрировались на создании необходимой базы, которая могла бы обеспечить решение этих задач. На сегодня мы разработали систему – единую технологию электронного взаимодействия между государственными, муниципальными, региональными уровнями власти и сельскими поселениями, при этом обеспечив их полный охват.

Второе, самое главное. Мы, несмотря на наши размеры, также создали необходимую среду и технологию, которая позволяет сегодня охватывать население более чем 70% территории с точки зрения возможности предоставления услуг в электронном виде. Что очень важно, мы к этой работе подключили бизнес. Сегодня основную нагрузку именно на развёртывание этой базы у нас взяли частники, а мы уже платим за трафик и фактическое предоставление услуг. Мы при этом использовали, учитывая цифровые ограничения, различные каналы, в том числе и спутники, специальные туннели в средствах связи, но понимаем, что без того вопроса, который сейчас затрагивал Николай Анатольевич (Н.Никифоров), бурного развития с точки зрения количества населения, вовлекаемого в пользование электронными услугами, нам будет тяжело достигнуть. Потому что у нас даже в Норильске 200 тыс. человек сегодня не имеют широкополосного интернета. И мы вместе с министерством сегодня решаем задачу (опять же на принципах государственно-частного партнёрства) по прокладке кабеля, для того чтобы этот город сделать доступным для современных технологий. Я уже не говорю о малых населённых пунктах, Дмитрий Анатольевич. И то, что Вы сегодня обозначили, – от 500 человек до 10 тыс., мне кажется, для таких территорий, как Сибирь, Дальний Восток, является просто основой, для того чтобы количество людей и процент, на графике который был показан, действительно, достиг тех показателей.

Конечно, вопрос не только в создании инфраструктуры, очень важна пропаганда. И вот я хочу сказать: если по созданию базы мы имеем хорошие показатели, то по количеству людей, несмотря на то что у нас на портале государственном опубликовано 250 услуг государственных, более 5 тыс. муниципальных, количество пользователей (и зарегистрированных) пока ещё незначительное, их 52 тыс. за первое полугодие этого года. Всего 50 тыс. было через портал обратившихся, то есть только 2,5% жителей края. И здесь ключевой акцент мы делаем на разъяснении и обучении жителей. Второй акцент мы делаем на выборе тех услуг, которые максимально востребованы, и обеспечении их доступности.

У нас, к примеру, в Красноярске традиционно, как и везде, это очередь в детские дошкольные учреждения, удалённая запись в медицинские учреждения, потому что особенно в межрайонные центры для людей, учитывая расстояния (не наездишься!), эта услуга очень востребована. Это получение социальных услуг, и здесь одним из инструментов пока мы также используем нашу социальную карту, инфраструктура которой в ближайшее время будет использована для предоставления и универсальной электронной карты. У нас в крае сегодня 70% территорий покрыто базой, которая может активно использовать в будущем универсальную электронную карту.

Ключевой аспект, на котором хочу сконцентрироваться, – это всё-таки цифровое неравенство. Здесь до 10 тыс. – это первый шаг, и его дальше нужно решать. Второй – это наш специальный проект по Норильску. Третий акцент – на обучение жителей и, действительно, пропаганду доступности и эффективности использования услуг в электронном виде. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Тема абсолютно актуальная, поэтому надеюсь, что и другие регионы к ней активно подключатся. Давайте ещё Саратов включим для разговора. Пожалуйста.

В.Радаев: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, остановиться именно на вопросе обеспечения повсеместной доступности современных услуг связи, что подчеркнули Вы и о чём сказал министр. Без этого не произойдёт, конечно, улучшения качества жизни населения. В настоящее время высокоскоростными каналами связи на основе волоконно-оптических линий обеспечено 158 населённых пунктов Саратовской области. Услуги широкополосного доступа в сеть Интернет доступны жителям всего 260 населённых пунктов. Без высокоскоростных каналов связи остаётся более 1 тыс. населённых пунктов, включая 291 административный центр муниципальных образований. По данным саратовского филиала «Ростелекома», для обеспечения высокоскоростного доступа в сеть Интернет необходимо строительство волоконно-оптических линий связи к 382 населённым пунктам с численностью населения свыше 500 человек. В 2012 году было введено в эксплуатацию 376 базовых станций стандарта 3G, однако, несмотря на то что территория области на 99% покрыта сотовой связью, фактически из-за резкого увеличения количества пользователей и повышения объёма передаваемых данных функционально мобильная связь не позволяет в полном объёме использовать возможности интернет-ресурсов и доступа к порталам госуслуг для сельского населения. Данный вопрос становится особо актуальным в связи с ростом предоставления государственных муниципальных услуг в электронном виде.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Учитывая изложенное, мы просили бы рассмотреть вопрос, о чём Вы также сказали, о программе обеспечения широкополосного доступа сети Интернет в регионах Российской Федерации. Её создание решит многие проблемы в малых городах, посёлках, сёлах, так как позволит кроме фиксированного широкополосного доступа решить и проблемы с мобильным широкополосным доступом, а операторы связи, как мне кажется, смогут арендовать ресурсы построенной сети. Если такая возможность будет, Дмитрий Анатольевич, мы бы хотели, чтобы наш регион рассмотрели как пилотный. Спасибо большое.

Д.Медведев: Да, спасибо. Я думаю, что, естественно, мы вашу просьбу учтём по поводу пилотного региона. Я просто на что хочу обратить внимание всех руководителей регионов (потому что на связи все регионы сейчас находятся)? Давайте договоримся с учётом доклада министра и добровольного согласия наших крупнейших сотовых операторов: в тех населённых пунктах, где население составляет от 10 тыс. человек, мы работаем на базе соглашений с этими сотовыми операторами, и они, по сути, взяли на себя соответствующую обязанность. Будем надеться, что они её исполнят. В маленьких населённых пунктах, от 500 до 10 тыс., мы с вами в трёхмесячный срок готовим предложения по широкополосному доступу и соответствующей телефонии, которая может на этой основе осуществляться, потому что, если мы это сделаем, это, конечно, будет революционное решение для огромного количества наших субъектов, поэтому прошу всех губернаторов озадачиться этой проблемой, подготовить свои предложения и представить в министерства и в нашу комиссию.

По поводу портала государственных услуг: как человек любопытный я всё-таки залез. Это, конечно, просто нечто. Есть, действительно, здесь наша Росохранкультура. Руководитель отсутствует, но есть ссылка на сайт. Захожу на сайт – последняя новость от апреля 2013 года: «Ксению Собчак бросил возлюбленный». Но если серьёзно рассуждать, то, коллеги, это просто дискредитация этой работы. Ну что это такое? Если этот сайт… Кто за него отвечает вообще, кто его ведёт?

Н.Никифоров: Дмитрий Анатольевич, отвечу на этот вопрос. Данные, которые там публикуются, автоматически поступают из так называемого Федерального реестра госуслуг. Ответственность за обновление соответствующих блоков несут сами федеральные органы власти.

Д.Медведев: А ответственность за структуру сайта, за те органы, которые здесь есть? Вот здесь: схема органов власти. Я сюда залез: Президент, Правительство, дальше идут министерства, в том числе не существующие в рамках структуры ведомства, включая вот эту самую упомянутую Росохранкультуру. Кто это делает? Кто занимается обновлением вот этой позиции?

Н.Никифоров: Оператором, техническим оператором сайта является компания «Ростелеком», оператором сайта с юридической точки зрения – Минкомсвязь России.

Д.Медведев: Вот и займитесь тогда вычисткой этого сайта вместе с «Ростелекомом». Мы же хотим, чтобы люди к этому серьёзно относились. Они зайдут, начнут ковыряться так, как мы с вами ковыряемся, захотят получить какую-то справку, и куда их отправляют? В несуществующее ведомство с абсолютно вздорной информацией. Так мы электронную систему государственных услуг никогда не построим. Решение по поводу первоочередных мер должно быть принято. Проект подготовлен, с учётом обсуждения предлагаю его принять и представить мне на подпись.

Следующий вопрос – о подготовке к введению на территории России удостоверения личности гражданина с электронным носителем информации. Пожалуйста, Ромодановский Константин Олегович.

К.Ромодановский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! С сегодняшнего дня мы работаем совместно с федеральными органами исполнительной власти по утверждённой концепции введения новых документов с электронным носителем информации, планом её реализации. Безусловно, наша работа ведётся с учётом международного опыта, и нам удалось уже за это время своими глазами посмотреть, как происходит процесс изготовления подобных документов в Германии и Республике Корея. Несомненно, у нас есть и свой опыт, который должен быть учтён, я имею в виду биометрические десятилетние паспорта, которых мы изготовили уже больше 24 млн. Безусловно, это наработки по созданию универсальной электронной карты. В принципе у нас все основания есть, для того чтобы быстро и оперативно создать такой документ, запустить его в обращение. Необходимо отметить, что основой для подобного документа должен быть закон об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации. Нами такой закон разработан, он опубликован сейчас для общественного обсуждения и повторно направлен на рассмотрение в ведомства. Необходимость его принятия обуславливается тем, что сейчас нет федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации. Сейчас это регулируется документами 1997 года, я имею в виду указ Президента Российской Федерации №232 и постановление Правительства №828.

Помимо этого нами ведётся работа над эскизным проектом системы введения удостоверения личности, по результатам которой в октябре 2013 года будет подготовлено финансово-экономическое обоснование к законопроекту о введении удостоверения личности, а в декабре – техническое задание на комплексное проектирование государственной системы.

Проект по введению в Российской Федерации удостоверения личности планируется реализовать с учётом следующих принципиальных подходов. Удостоверение личности оформляется в виде пластиковой карты с электронным носителем информации (пожалуйста, слайд №1). Макет документа и вносимая информация изображены на слайдах №1 и 2.

Второй, пожалуйста. Предусматривается размещение средств электронной подписи на удостоверении личности всех граждан, кроме отказавшихся. Документ будет изготавливаться с использованием безбланочной технологии, с применением инновационных защитных элементов и нескольких видов защищённой печати, в том числе орловской печати. При персонализации будет осуществляться нанесение многослойной цветной фотографии, состоящей из элементов, выполненных различными технологиями в разных слоях документа, что обеспечит высокую степень его защиты от подделки. Этот документ не будет уступать нашему биометрическому паспорту, он даже будет его превосходить. Удостоверение личности будет выдаваться с рождения, фотография – с шести лет. Полагаю, что наиболее активно применять удостоверения личности в электронной среде будут граждане от 14 лет и старше, и именно с этой категории мы и планируем начать работу в пилотной зоне.

Эту работу мы планируем начать в 2015 году, для чего в 2014 году определить четыре-пять регионов, продвинутых с точки зрения каналов связи, с точки зрения возможного использования нового удостоверения личности и с точки зрения оперативной выдачи этого документа. В 2015 году, вот я говорил, что мы запускаем пилотные варианты, а в 2016 году система выдачи удостоверений личности будет введена в промышленную эксплуатацию по всей территории Российской Федерации. Существующий в настоящее время паспорт будет выдаваться до 2025 года и действовать до 2030 года. С учётом названных мною дат и построен план реализации концепции, это основные вехи.

Переход на удостоверения личности позволит ускорить получение гражданами государственных и муниципальных услуг, в особенности получение услуг в электронном виде. Слайд №3, пожалуйста. При наличии на удостоверении личности средств электронной подписи граждане смогут однозначно идентифицироваться в электронной среде, например, при подписании договоров через интернет. С учётом сжатых сроков, определённых для реализации проекта, и в целях ускорения работы над законопроектом прошу в целом одобрить изложенные в докладе подходы к реализации проекта и поручить провести общественное обсуждение законопроекта в 30-дневный срок. Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Константин Олегович, а сам законопроект у нас готов уже?

К.Ромодановский: Он сейчас находится на повторном согласовании в федеральных органах исполнительной власти.

Д.Медведев: То есть вПравительство он ещё не пришёл?

К.Ромодановский: В Правительство мы направляли, нам вернули, мы сейчас повторно согласовываем. И на сайте он вывешен, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Понятно. На вашем сайте?

К.Ромодановский: С понедельника, да.

Д.Медведев: Ясно. Спасибо. Пожалуйста, какие вопросы будут к Константину Олеговичу с учётом того, что эта тема важная, актуальная? Прошу вас, коллеги, члены комиссии, обращаюсь к вам прежде всего.

С.Собянин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В связи с введением электронного удостоверения возникает вопрос о соотношении тех приложений, которые будут на электронном удостоверении и электронной карте. Потому что если мы с 2015 года начнём выдавать электронные удостоверения, а параллельно будем форсировать выдачу универсальной электронной карты с одинаковыми приложениями, то у нас просто дублирование этих приложений будет и дублирование затрат федеральных и региональных для выдачи пластика. Просто здесь надо понять, когда будем дорабатывать эту концепцию, чтобы соотношение выдачи универсальных электронных карт и удостоверений было синхронизировано с точки зрения и времени, и графика, и приложений, которые там есть, потому что получается, что на УЭК кроме банковского приложения ничего не остаётся такого, чего нет на электронном удостоверении. Исходя из этого просто осмыслить эту ситуацию необходимо, для того чтобы внести соответствующие коррективы.

Д.Медведев: Вы совершенно правы. У меня абсолютно такой же вопрос возник, когда я слушал доклад Константина Олеговича, такой более или менее подробный во время посещения Гознака о соотношении между двумя этими электронными носителями информации, тем более что по УЭК была проведена довольно большая работа. И, собственно Герман Оскарович (Г.Греф) тоже на эту тему… Я думаю, может быть, есть смысл просто прямо сейчас вам передать слово, и мы обсудим и вторую позицию, и третью, и это будет, мне кажется, логично. Пожалуйста, Герман Оскарович.

Специалисты ВЦМК «Защита» Минздрава России оказывают медицинскую помощь жителям Хабаровского края.

По состоянию на 19 сентября с.г. врачами полевого госпиталя ВЦМК «Защита» Минздрава России, развернутого в селе Богородское Хабаровского края, оказана медицинская помощь более двум с половиной тысячам человек, пострадавшим от наводнения, в том числе 343 детям.

Специалисты штаба ВЦМК продолжают помогать органам здравоохранения Дальневосточного федерального округа в ликвидации медико-санитарных последствий наводнения.

Наука озвучила перспективы промысла беринговоморских крабов

Промысловые запасы крабов-стригунов бэрди и опилио в Западно-Беринговоморской зоне стабильны, а запас синего краба несколько увеличился. Об этом свидетельствуют данные летних съемок ТИНРО-Центра.

Исследования состояния крабовых запасов проводилисьна НИС «Владимир Сафонов» с помощью ловушечной съемки. Собранные материалы ученые планируют использовать для составления прогноза общих допустимых уловов на 2015 г.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ТИНРО-Центра, пространственное расположение скоплений самцов и самок по сравнению с прошлым годом изменилось незначительно. Средние размеры промысловых самцов синего краба в Корякском районе составляли 145 мм, в Наваринском –143 мм. Этот показатель у стригуна бэрди в обоих районах достигал 128 мм, а у стригуна опилио – 107 мм.

По словам начальника экспедиции, заведующего сектором Берингова моря лаборатории промысловых ракообразных Павла Федотова, у синего краба проходила массовая линька самцов. Доля экземпляров со второй и ранней третьей линочной стадией составляла около половины в Корякском районе и более 60% в Наваринском. Почти три четверти самцов стригуна бэрди в третьей стадии находилось в Корякском районе и половина – в Наваринском. Подобное соотношение наблюдалось и у стригунов опилио: практически все самцы в Корякском районе и половина в Наваринском находились на третьей стадии.

Минимальный показатель травматизма по всей акватории съемки отмечался у промысловых самцов синего краба – 5% в Корякском районе и 3% в Наваринском. Гораздо выше уровень травматизма был у промысловых крабов-стригунов бэрди (45% и 30% соответственно), у стригунов опилио он достигал 58% в обоих районах.

Общая численность промысловых самцов синего краба была оценена в 6,792 млн. экземпляров, стригуна бэрди – в 5,144 млн. экземпляров. По стригуну опилио этот показатель составил 17,239 млн. экземпляров.

Состояние популяций всех исследованных видов краба оценено как удовлетворительное. У синего краба наблюдается некоторое увеличение промыслового запаса. Количество пререкрутов, которые в ближайшие два года дорастут до промысловых размеров, достаточно велико. Значительных изменений численности стригунов бэрди и опилио не наблюдается.

Снять запрет на промысел крабов предлагается через отдельный приказ

Росрыболовство разработало проект приказа, отменяющий ряд ограничений на добычу крабов в Дальневосточном бассейне. Предполагается открыть промысел камчатского краба на Западной Камчатке, краба-стригуна опилио на Восточном Сахалине, нескольких видов краба в подзоне Приморье.

Росрыболовством разработан проект приказа «О признании утратившими силу отдельных пунктов Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». Документ размещен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативно-правовых актов. Публичное обсуждение проводится с 18 сентября до 3 октября 2013 г.

Предлагается отменить ряда ограничений в действующих Правилах рыболовства для Дальневосточного бассейна (утверждены приказом Росрыболовства от 6 июля 2011 г. № 671). Как сообщает корреспондент Fishnews, речь идет об отмене запрета на промысел краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне, камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, нескольких видов краба в подзоне Приморье.

В пояснительной записке к проекту отмечено, что согласно рекомендациям рыбохозяйственных научных институтов, указанные ограничения утратили актуальность в связи с восстановлением в запретных районах промысла численности популяций крабов, что позволяет начать их добычу в 2013 г.

Указано также, что ранее, «в соответствии с рекомендациями рыбохозяйственных научных институтов, Росрыболовство разработало и направило в Минсельхоз России предложения к проекту приказа Минсельхоза России об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в которых предусмотрено исключение из текста правил указанных постоянных запретов и установление новых разрешенных периодов добычи (вылова) крабов».

Напомним, что новые, актуализированные Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна до сих пор так и не вышли. В связи с этим, как рассказали ранее в Росрыболовстве, по запретам, отменить которые считает целесообразным наука, планируется выпустить отдельные приказы. Схема предполагается следующая: внести одновременно приказ Минсельхоза о регулировании добычи того или иного объекта и приказ Росрыболовства об отмене соответствующего пункта действующих Правил.

Проект приказа Росрыболовства и пояснительную записку к проекту смотрите во вложенных файлах.

Экологи поддерживают сертификацию российского промысла минтая

Всемирный фонд дикой природы приветствовал сертификацию отечественного промысла минтая в Охотском море. Экологи ожидают от Ассоциации добытчиков минтая обещанного принятия мер по улучшению промысла.

«Промысел минтая в Охотском море является одним из самых больших промыслов в мире. Ежегодно здесь добывается от 800 тыс. до 1 млн. тонн рыбы. Кроме того, этот вид играет важнейшую роль в экосистеме северной части Тихого океана», – подчеркнул руководитель морской программы WWF России Константин Згуровский.

По его словам, Всемирный фонд дикой природы принимал самое активное участие в более чем пятилетнем процессе сертификации по стандартам Морского попечительского совета (MSC). «Совместно с рыбаками мы прошли длинный путь от взаимного недоверия до тесного взаимодействия», – отметил представитель природоохранной организации.

В феврале 2013 г. экологи опротестовали Итоговый сертификационный отчет: эксперты фонда посчитали недостаточными меры по улучшению промысла, которые установила сертификационная компания. После этого начались переговоры между WWF, Ассоциацией добытчиков минтая (инициатором сертификации) и компанией-сертификатором Intertek Moody Marine. Эти обсуждения привели к серьезным изменениям в условиях, которые должны соблюсти компании АДМ в течение 5 лет. В результате Всемирный фонд дикой природы отозвал свои возражения против сертификации, сообщили Fishnews в пресс-службе WWF России.

Ассоциация добытчиков минтая обязалась предпринять ряд мер, которые сделают мониторинг промысла эффективней. В частности, АДМ увеличит количество наблюдателей на судах. Таким образом, повысится надежность данных об объемах добываемой рыбы, прилове молоди минтая и других видов, также можно будет оценить влияние лова минтая на морских млекопитающих и птиц.

Кроме того, отраслевое объединение предпримет меры для обеспечения прозрачности промысла, снижения его воздействия на окружающую среду и прослеживаемости цепочки поставок рыбы. WWF считает, что все это позволит улучшить управление промыслом, и в течение двух лет рыбаки смогут добиться значительного прогресса в отношении экологической ответственности и соответствия стандартам Морского попечительского совета.

«Рыночные механизмы – такие, как сертификация MSC – позволяют стимулировать промыслы внедрять принципы устойчивого развития и повышают спрос на морепродукты, добытые ответственными компаниями», – отметил руководитель инициативы WWF по ответственному рыболовству Альфред Шумм. Он добавил, что Всемирный фонд дикой природы поддерживает сертификацию российского минтаевого промысла на новых, усовершенствованных условиях и готов оказывать АДМ экспертную помощь по внедрению новых стандартов.

Возможный вылов колючего краба превышен почти на 50%

В период с 9 по 15 сентября в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах суда осваивали шесть видов беспозвоночных. Несмотря на рекомендации Росрыболовства о прекращении промысла колючего краба, его добыча составила 148,8% от объема возможного вылова.

На 37-й неделе 2013 г. лов краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вели 13 судов. Средний суточный вылов увеличился и составил 3,1 тонны, максимальный – 8,3 тонны. Всего с начала года в районе добыто 10,2 тыс. тонн стригуна опилио, или 84,9% ОДУ. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в настоящее время темпы добычи стригуна опилио превышают показатели 2012 г.

Равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осваивали 3 судна. В среднем за сутки добывалось 0,6 тонны, максимум – 1,2 тонны. Нарастающий вылов равен 1823,2 тонны, или 75,4% от лимита. Это ниже прошлогоднего показателя: на 16 сентября 2012 г. уловы равношипого краба составляли 1875 тонн, или 75,5% от разрешенного объема.

В Западно-Камчатской подзоне в обзорный период равношипого краба не добывали. С начала года в районе поймано 96,4 тонны данного объекта, или 29,2% от общей квоты. На отчетную дату прошлого года рыбаки освоили 236,4 тонны, или 87,6% от общего допустимого улова.

Промысел краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне осуществлялся 2 судами. Суточный вылов одного судна достигал 0,4 тонны, составив в среднем 0,2 тонны. Нарастающий вылов стригуна ангулятуса – 167,7 тонны (44,1% ОДУ). Уловы за соответствующий период 2012 г. составляли 169,6 тонны, или 44,6% от лимита.

Лов колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне вели 8 судов. С начала года добыто 837,6 тонны этого вида краба, или 148,8% от объема возможного вылова: суда продолжают изъятие, несмотря на рекомендации теруправлений Росрыболовства о прекращении промысла. На отчетную дату прошлого года в районе было освоено 681,8 тонны колючего краба, или 116,5% от величины возможного вылова.

На 37-й неделе добычу камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне продолжали 9 судов. Средний суточный улов возрос и составил 2,1 тонны, а максимальный достигал 10,5 тонны. Нарастающий вылов камчатского краба – 667,8 тонны (63,6% от общей квоты). На 16 сентября 2012 г. было выловлено 565,2 тонны, или 53,8% от разрешенного объема.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работало 7 судов. Максимальный суточный вылов составил 4,4 тонны, средний – 2,3 тонны. Средний улов на траление – 0,4 тонны. С начала года освоено 1482,1 тонны креветки, или 47,8% от лимита. Показатель 2012 г. составлял 1786,5 тонны, или 60,8% ОДУ.

На прошедшей неделе трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 4 судна. Среднесуточный вылов снизился до 7,4 тонны, а максимальный достигал 17,9 тонны. С начала года вылов трубача в районе составил 2625,1 тонны, или 70,9% от общего допустимого улова. Это на 8,2% ниже объемов добычи 2012 г.

В Западно-Камчатской подзоне промысел трубача осуществляло 1 судно, которое выловило 25,2 тонны. С начала года в подзоне освоено 187,9 тонны трубача, или 40,4% от лимита.

Таким образом, в двух подзонах с начала года добыто 2813 тонн трубача, или 67,5% от выделенных объемов.

С начала года в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря освоено 19712,6 тонны промысловых беспозвоночных.

Сахалинская путина перешагнула отметку в 200 тысяч тонн

Предприятия Сахалинской области взяли уже более 200 тыс. тонн лососей, рекомендуемые объемы вылова освоены на 88%. В настоящее время идет интенсивная добыча кеты, а промысел горбуши практически полностью закончен.

По оперативной информации на 18 сентября, вылов горбуши фиксировался только в Корсаковском и Курильском районах. Промышленный лов горбуши завершен, добыча осуществляется только на лососевых заводах. С начала путины и по сей день абсолютным лидером по добыче горбуши остается Поронайский район, где освоено в общей сложности 64,3 тыс. тонн. На втором месте находится Смирныховский район – 30 тыс. тонн. Вылов в Ногликском и Макаровском районах составляет более 19 тыс. тонн, в Курильском – более 17 тыс. тонн. В Долинском и Корсаковском районах объемы добычи горбуши находятся в пределах 12-13 тыс. тонн, в остальных районах Сахалинской области они не превышают 10 тыс. тонн. Как сообщили Fishnews в Ассоциации рыбопромышленников Сахалина, общий вылов горбуши в регионе достиг 183,3 тыс. тонн, что составляет 94,4% от возможного вылова.

Масштабный промысел кеты в Сахалинской области продолжается, за сутки освоено 630 тонн. Наиболее активный лов в настоящее время наблюдается в Долинском районе, где за сутки выловлено 348 тонн. С начала путины наибольший вылов отмечается в Восточно-Сахалинской подзоне – 10,3 тыс. тонн. По словам руководителя агентства по рыболовству Сахалинской области Павла Колотушкина, в целом в регионе освоено 16,2 тыс. тонн кеты, т.е. возможный вылов реализован наполовину. Рыбаки рассчитывают на то, что прогноз полностью оправдается и достаточные подходы кеты будут на юго-западе и юго-востоке Сахалина, а также на Южных Курилах.

Добыча всех видов тихоокеанских лососей в регионе в настоящее время составляет примерно 201,2 тыс. тонн.

Эксперты проекта Qhapaq Ñan ("Дороги инков") обнаружили несколько секций маршрута, который некогда принадлежал к сети мощеных дорог доиспанского периода. Открытие было сделано в долине реки Лурин.

Обнаруженная дорога проходит по районам Пачакамак и Сьенегилья (департамент Лима) и Антиокия (департамент Уарочири) на левой границе вышеупомянутой речной долины. Общая протяженность маршрутов составляет более 3,5 км. Они поделены на четыре крупных секции. Первая простирается от района, известного как Мальпаса, до археологического комплекса Пампа-де-лас-Флорес, вторая проходит неподалеку от местечка Серваси, третья – в Тихералесе и четвертая – неподалеку от Пьедралисы.

"Эта находка подтверждает, что археологические памятники на границе долины реки Лурин были связаны с сетью Дорог инков", рассказал исследователь Гвидо Касаверде. Он объяснил, что данные маршруты связаны с дорогой, которая идет из провинции Хауха в Пачакамак.

Касаверде рассказал, что маршрут был включен в направленное ЮНЕСКО предложение о признании Великой дороги инков объектом Всемирного наследия.

Дмитрий Медведев встретился с участниками XV Генеральной ассамблеи Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана (ОАНА)

Стенограмма встречи:

Д.Медведев: Уважаемый господин председатель Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана! Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги! Я хотел бы вас поприветствовать в Москве от имени Правительства. Вы представляете медийную организацию, которая как минимум по своему информационному трафику обеспечивает две трети информационного потока, объединяет, как известно, 44 организации из 35 стран, где живёт более половины человечества.

Не буду говорить о важной роли вашей организации в консолидации медийного сообщества, а разумная консолидация нужна не только правительствам, но и средствам массовой информации. Конечно, очень важна ваша роль в укреплении взаимодействия государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Организация уже давно работает, более 50 лет, и всегда активно отстаивала те принципы, которые, на мой взгляд, сейчас восторжествовали в мире, – принципы многополярного сотрудничества, возможность продвигать разные, подчас альтернативные, точки зрения. И, конечно, журналисты из пула ваших информационных агентств, в отличие от политиков, которые очень часто ругаются, иногда даже жёстко ругаются и не любят друг друга, как правило, профессионально работали все эти годы с информацией и поддерживали друг друга, потому что иначе быть не может, особенно в самых сложных странах, где происходят те или иные изменения, подчас драматические. Я неоднократно говорил, что средства массовой информации, их объединение, такое, как ваше, вносят существенный вклад в развитие современного глобального мира, в сближение наших государств, народов, экономик, в конце концов, в решение целого ряда социальных и культурных задач.

Конечно, от вас очень многое зависит. Вы прекрасно знаете, что распространение недостоверной информации, непроверенной, особенно в период кризисных ситуаций, чревато очень существенными политическими, а иногда и человеческими издержками и приводит иногда к очень серьёзным военно-политическим последствиям. Поэтому за информацию несут ответственность все – несут ответственность лица, которые эту информацию создают, включая политиков, несут ответственность и средства массовой информации.

Наш с вами регион очень бурно развивается. Россия является частью, интегральной частью, Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы этой ролью не только не пренебрегаем, а, по сути, считаем её ведущей сегодня, и развитие отношений с вашими государствами, с государствами АТР – наш безусловный приоритет. Мы заинтересованы в том, чтобы наш регион был стабильным, спокойным и, надеюсь, процветающим. Мы открыты к сотрудничеству со всеми государствами, активно работаем на различных интеграционных площадках на двусторонней основе и на многосторонней основе. Вы знаете, мы активные участники крупных интеграционных объединений государств, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Региональный форум АСЕАН по безопасности, деловой диалоговый форум «Азия – Европа» (я, кстати, в прошлом году участвовал в соответствующем саммите, который проходил в Лаосе), и в других мероприятиях мы, конечно, принимаем участие.

А в прошлом году мы впервые принимали саммит АТЭС. Это происходило, вы знаете, во Владивостоке. Событие для нашей страны знаковое, потому что Дальневосточный регион у нас развивается, там есть свои противоречия и проблемы, и, конечно, нам потребовались определённые усилия, чтобы создать там необходимые условия для работы, а заодно, что очень часто делается в таких случаях, дать импульс для развития соответствующего региона в целом.

Мы развиваем сотрудничество на пространстве бывшего Советского Союза. Вы знаете, недавно мы создали Таможенный союз, в котором участвуют Россия, Белоруссия и Казахстан, некоторые другие страны готовы присоединиться к нашему союзу. Для нас это тоже очень важно. Мы считаем, что вообще богатейший потенциал наших стран, территориальная близость к ведущим рынкам АТР открывают очень серьёзные возможности для взаимовыгодного сотрудничества, и не только для сотрудничества. Конечно, мы будем торговать, мы будем развивать инвестиционное сотрудничество, но очень часто так получается, что мы вынуждены вместе противостоять тем или иным проблемам, угрозам, стихийным бедствиям. Сейчас Россия и Китайская Народная Республика продолжают бороться с сильнейшим за последние 100 с лишним лет наводнением, которое затронуло наш Дальний Восток и северные провинции Китая и связано с паводками на реках Амур, Сунгари и некоторых других.

Хотел бы отдельно отметить, конечно, всех ваших коллег, которые работают в опасных условиях, стремятся своевременно передать самые горячие новости с места событий о тех или иных проблемах, стихийных бедствиях или драматических ситуациях, которыми, к сожалению, изобилует наша планета. Я думаю, что это их самый ценный вклад в укрепление международного сотрудничества.

Я хотел бы в заключение поприветствовать всех здесь присутствующих, отметить, что наше старейшее российское агентство, ИТАР-ТАСС, которое сейчас председательствует в вашей организации, тоже скоро будет отмечать юбилей. Надеюсь, что все, кто приехал сегодня, а может быть, и в расширенном составе, приедут и поучаствуют в 110-летии создания нашего агентства, конечно, если руководство агентства накроет не столь скромный стол, как это можно видеть сейчас, а всё-таки покормит всех, исходя из нашего российского гостеприимства. В общем, я вам всем желаю хорошей, интересной работы, очень рад вашей встрече. Вот, собственно, наверно, и всё.

Я в вашем распоряжении определённое время. Если у вас есть желание что-то сказать или же какие-то вопросы задать или затронуть, я с удовольствием. И да, ещё хотел бы отдельно поблагодарить президента вашей организации господина Кемаля Озтюрка за большую работу, которую Вы вели все эти три года. Спасибо большое!

К.Озтюрк (генеральный директор, председатель правления информационного агентства «Аnadoly», президент ОАНА (2010 - 2013 гг.), как переведено): Большое спасибо, господин Председатель Правительства, в первую очередь. Я хотел бы сказать, что очень рад находиться в этом прекрасном городе, спасибо за тёплый приём, спасибо, что уделили время, приняв нас. Выражаю Вам свою благодарность за тёплый приём в Москве, также хотел бы отметить гостеприимство Российского информационного агентства «ИТАР-ТАСС». Хотел бы поблагодарить руководство «ИТАР-ТАСС» за гостеприимство, проявленное к нам, к гостям.

Уважаемый господин Председатель Правительства, действительно журналистика сегодня переживает достаточно тяжёлый период. Некоторые страны, моя страна – Турция – одна из них, находятся в сложных регионах, где происходят критические события, войны, особенно критические события, как все знают, происходят сегодня на Ближнем Востоке, и наши журналисты, и журналисты других стран вынуждены работать в тяжёлых условиях.

Как известно, многие наши коллеги во время работы в таких конфликтных ситуациях погибают, многие получают ранения, то есть наши коллеги-журналисты вынуждены работать в условиях большого риска. Например, в Египте многие журналисты были арестованы после известных событий, офисы информационных агентств, многих СМИ были закрыты. В Сирии наши коллеги были убиты, многие ранены, в том числе представители нашего Анатолийского информационного агентства.

Наша обязанность как информационных агентств – сообщать достоверную информацию о таких событиях всему миру. Наше самое большое желание – чтобы информационные агентства как можно больше сообщали приятных, мирных новостей. Поэтому я хотел бы поблагодарить Россию как одну из самых больших и великих стран мира за те усилия, которые предпринимает Россия в рамках Организации Объединённых Наций и на других площадках, на других платформах для того, чтобы обеспечить стабильность и мир как на Ближнем Востоке, так и в других регионах мира. Уважаемый господин Председатель Правительства, я помню Ваш визит в Турцию. Тогда я тоже посетил Вашу пресс-конференцию, и сейчас я снова вижу Вас, и хотел бы сказать, что очень рад видеть Вас здесь, в Москве. Ещё раз выражаю свою благодарность. Сегодня мой последний день как президента Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана, завтра будет избран другой президент. Я желаю ему успехов. Я уверен, что мой коллега, который завтра станет президентом, будет также успешно председательствовать в Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана. Ещё раз спасибо за тёплый приём.

Д.Медведев: Спасибо, господин Озтюрк. Я помню, что когда я был с большим визитом у Вас на родине, у меня было даже две пресс-конференции, что не так часто случается: одна – с Президентом, а вторая – с Премьер-министром. Это показывает уровень развития СМИ в Вашей стране. Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы продолжить, сказать что-то ещё?

Ч.Сишэн (вице-президент информационного агентства «Синьхуа»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый господин Михайлов (С.Михайлов – генеральный директор ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС»)! Уважаемые коллеги журналисты! Прежде всего разрешите мне от лица президента агентства «Синьхуа» Ли Цунцзюня горячо поздравить вас с успешным началом работы XV Генассамблеи Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана. Мы очень благодарны Дмитрию Анатольевичу за то, что он, несмотря на плотный рабочий график, нашёл возможность участвовать в этом мероприятии.

Главная цель нашего приезда – участие в XV Генассамблее ОАНА. Российская сторона и особенно ИТАР-ТАСС приложили очень большие усилия для успешного проведения этого мероприятия, и от лица агентства «Синьхуа» и господина Ли Цунцзюня, его президента, я благодарю вас.

С наступлением сетевой эры, эры интернета, новых технологий происходят огромные изменения в мировых СМИ, они сталкиваются с очень серьёзной конкуренцией. В этих условиях как никогда важно укреплять сотрудничество между различными странами, нам нужно развернуть сотрудничество во многих сферах, во многих форматах и переводить на регулярную и институциональную основу сотрудничество между СМИ разных стран, чтобы мировые СМИ развивались более здоро?во и более ускоренными темпами.

За последние годы «Синьхуа» как китайское и мировое агентство проходит через процессы стратегической трансформации – от традиционного информагентства к современному интегрированному СМИ, предоставляющему услуги информагентства, печатного издательства, интернет-сайта, нового СМИ, телевидения, финансовой информации и мультимедийной базы данных, благодаря чему в условиях острой международной конкуренции нам удалось сохранить достаточно хорошие тенденции развития.

Агентство «Синьхуа» уделяет очень большое внимание освещению новостей из России, на китайском, английском, русском и других языках мы с различных сторон освещаем события в России. Наш корпункт в Москве насчитывает более 30 журналистов. Мы также пригласили для работы в нашем агентстве российских экспертов, специалистов. Мы прилагаем большие усилия для укрепления дружбы между народами наших двух стран. Как член ОАНА мы очень большое внимание уделяем укреплению сотрудничества с другими членами, особенно с агентством ИТАР-ТАСС.

Наши отношения – России и Китая – сейчас находятся в самом лучшем периоде своего развития. СМИ – это мост для общения между народами двух стран, различных стран. Мы обратили внимание, что в последнее время Президент России Владимир Путин почти на каждой крупной пресс-конференции специально даёт возможность китайским журналистам задать свой вопрос. В такие моменты весь миллиардный китайский народ испытывает огромное воодушевление. Дмитрий Анатольевич – выдающийся политик, которого очень хорошо знают в Китае. В своих репортажах мы часто упоминаем Вас и надеемся на то, что Вы будете предоставлять ещё больше возможностей для интервью и получения ответов на вопросы нашего агентства. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Я действительно услышал то, что было сказано вами, уважаемый господин Чжоу Сишэн. Я, естественно, буду иметь это в виду, тем более что скоро у меня будет возможность посетить Китайскую Народную Республику. У нас будут большие межправительственные консультации, я, естественно, встречусь со своими коллегами – руководителями Китая и посещу несколько мест. Это как раз лучшая демонстрация стратегического характера отношений между нашими странами. Конечно, в ходе этого визита мы будем обсуждать самые разные вопросы – и экономические, и культурные, и будем отвечать на вопросы в том числе агентства «Синьхуа», в этом никаких сомнений нет. Спасибо вам за ваши слова.

А.Шакиль (генеральный директор агентства PressTrustofIndia):Могу я задать Вам вопрос по двусторонним отношениям? Индия и Россия сотрудничают очень тесно в разных областях, особенно в оборонной области. Премьер-министр в скором времени, в декабре, вероятно, приедет на двусторонний саммит. Россия хочет дать Индии возможности для развития бизнеса: например, в строительной сфере – строительство новых АЭС, таких как «Куданкулам». Стоит ли Индии ожидать усиления и активизации сотрудничества в области мирного атома, скажите, пожалуйста?

Д.Медведев: У нас на самом деле и сейчас очень продвинутое сотрудничество в самых разных областях, это ни для кого не секрет. Вы упомянули атомную станцию «Куданкулам», мне кажется, там события развиваются очень неплохо, в том числе в ходе и моих визитов были подписаны новые соглашения. Я надеюсь, что это сотрудничество будет крепнуть, у нас особые партнёрские отношения с Индией, и помимо собственно энергетических вопросов наши отношения распространяются на целый ряд других секторов, в том числе самых чувствительных. У нас действительно очень большой объём военно-технического сотрудничества с Индией. Так сложилось исторически, так было при советской власти. Мы старались сохранить этот тренд, эти возможности, которые смогли получить, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы всемерно развивать наше сотрудничество с Индией по всем направлениям – это стратегическая установка российского Правительства, именно поэтому проходят регулярные встречи на уровне руководства Правительства, и с участием Президента, и дальше так будем, естественно, поступать. Вот так.

Д.Дияров (генеральный директор информационного агентства «Казинформ»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Совсем недавно в Бишкеке завершился саммит ШОС, основными членами которой являются азиатские государства. В прошлом году Россия успешно провела саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Несомненно, это свидетельствует о том, что Вы уделяете пристальное внимание этому региону. Но это внешний фактор.

Одновременно мы слышим о трудностях России в Дальневосточном и Сибирском регионах. Я говорю не только о стихийных бедствиях, но и об ограниченных человеческих ресурсах, неразвитой инфраструктуре, проблемах экологии. Что планирует делать Россия, чтобы устранить такой дисбаланс? Есть ли какие-то стратегические планы по решению данных проблем? Спасибо!

Д.Медведев: Спасибо. Вы знаете, мы, скажем прямо, не сможем развивать Дальний Восток, если займём такую ограничительную позицию, если будем ориентироваться только на собственные возможности. Дальний Восток огромен. Я напомню, что наш Дальний Восток – это приблизительно треть территории Российской Федерации в географическом плане, но там проживает всего 6 млн человек из 140 млн с лишним населения России, поэтому, конечно, мы будем создавать различные стимулы, для того чтобы обеспечить необходимую миграцию, чтобы приезжали квалифицированные специалисты, чтобы там создавались новые производства. У нас есть Стратегия развития до 2025 года Дальнего Востока и Байкальского региона, есть Стратегия развития Сибири до 2020 года. Все эти стратегии в той или иной степени учитывают также возможности наших партнёров, друзей и соседей, потому что такой богатый и сложный край одним развивать неправильно. У нас есть в этом смысле свои планы с Казахстаном, у нас есть продвинутое сотрудничество в этом направлении с Китайской Народной Республикой и целым рядом других стран – и с Кореей, и с Японией, и вообще с другими государствами. Мы исходим из того, что, конечно, это наша территория, мы будем, обязаны развивать её просто потому, что мы обязаны обеспечить там нормальный уровень жизни. Но с учётом богатейших запасов различных полезных ископаемых, других возможностей, которые существуют в этом регионе, мы будем обязательно привлекать туда бизнес и из других государств на основе взаимовыгодного сотрудничества. Я рассчитываю, что там будут появляться и новые точки роста, и новые объекты, которые будут создаваться нашими партнёрами. Только таким образом можно обеспечить успешный, устойчивый рост всех наших территорий, потому что Россия в этом смысле обладает колоссальными конкурентными преимуществами, но наши преимущества в известной степени являются и продолжением наших проблем, потому что у нас население, конечно, не такое значительное в этой части. Но будем так работать, и я надеюсь, всё будет хорошо. Пожалуйста.

А.Доуа (генеральный директор сирийского арабского информационного агентства SyrianArabNews): Добрый вечер! Меня зовут Ахмад Доуа, Сирийское информационное агентство.

Конечно, Вы знаете, какие сложные условия сейчас в Сирии, и это заставляет меня чуть-чуть выходить за рамки нашей встречи и задавать Вам, если Вы разрешите, два вопроса.

Господин Премьер-министр, уже прошла почти неделя с подписания договора между Россией и Соединёнными Штатами Америки в Женеве о химическом оружии в Сирии. Но несмотря на эти договорённости, продолжает поставляться оружие, деньги террористов через границы Сирии. Мой вопрос: как Вы оцениваете роль некоторых региональных государств, в том числе и Турции, что они продолжают поддерживать террористические вооружённые группировки, как например, «Джебхат ан-Нусра», «Аль-Каида», все остальные. Считаете ли Вы это попыткой сорвать российские инициативы и сорвать российские усилия, которые направлены на нахождение мирного решения сирийской проблемы? Второй вопрос касается американской позиции в отношении женевской договорённости. Считаете ли Вы, что Соединённые Штаты окончательно отказались от агрессии против Сирии? И готовы ли они сейчас идти на политическое решение? Спасибо.

Д.Медведев: Я надеюсь, что перевод на английский был, перевод на другие языки, кому было нужно, был обеспечен. Спасибо за ваш вопрос. Я попробую чуть более широко порассуждать на тему ситуации в вашей стране. Она, конечно, сверхдраматическая и начала осложняться в тот период, когда я был президентом. И, как сейчас помню, на одной из пресс-конференций мне задали вопрос о том, готова ли Россия вместе с другими странами принять решение в отношении Сирии, аналогичное решениям, которые были приняты в связи с событиями в Ливии. И тогда я сказал, что мы на это никогда не пойдём. По нескольким причинам. Прежде всего потому, что события в Ливии обернулись тоже чрезвычайно драматическим образом, когда под прикрытием решений, принятых Советом Безопасности Организации Объединённых Наций (мы в какой-то момент эти решения поддержали, решения, напомню, абсолютно гуманитарного характера, для того чтобы обеспечить сохранение жизни людей), по сути, была предпринята интервенция и безотносительно к тем силам, которые этим занимались, по сути, произошло внешнее вмешательство в очень сложный конфликт.

Россия никогда не поддерживала военное решение вопросов, которые должны разрешаться другими способами в суверенных государствах. Иными словами, любое вмешательство извне, кроме случаев, прямо предусмотренных уставом Организации Объединённых Наций, включая соответствующее право на самооборону, мы считаем недопустимым и в целом преступным. Ровно этими соображениями я руководствовался, когда сказал, что считаю недопустимым подобное развитие событий в Сирии. К сожалению, события стали развиваться драматическим образом, и, на наш взгляд, они лишь подтверждают недопустимость военных сценариев решения тех проблем и гражданских проблем, которые накопились в вашей стране. Сирийцы сами должны с ними разобраться в рамках межконфессионального диалога, в рамках тех процедур, которые могут происходить и внутри страны, и на международных площадках. Но в любом случае если всё это происходит под прикрытием решений ООН и сопровождается массированными поставками оружия – это не наш выбор. Именно поэтому ни я, ни действующий Президент Владимир Путин такие решения никогда не поддерживаем.

В настоящий момент ситуация весьма сложная, естественно, она обострилась после известных событий вокруг применения химического оружия. Наша позиция была сформулирована российским Президентом. Нужно провести максимально тщательное расследование того, что произошло. Безусловно, применение химического орудия, кто бы его ни применял, – это преступление против человечества и должно рассматриваться как международное преступление. Но само по себе расследование должно пройти в тех формах, которые будут предусмотрены международными правилами.

Что же касается российско-американских переговоров, а также российской инициативы, то, мне кажется, это своевременная инициатива. Эта инициатива позволила, по сути, в настоящий момент предотвратить эскалацию насилия, позволила уйти из военного сценария хотя бы к настоящей перспективе, в мирный процесс. Мы надеемся, что всё, что было предложено, будет исполнено, включая и отказ от химического оружия, а также те решения по подписанию конвенции, которые были предприняты сирийской стороной, будут исполнены. Это самый правильный путь. Я рад, что наша инициатива, российская инициатива, нашла определённый отклик у наших международных партнёров, включая Соединённые Штаты Америки. Посмотрим, что из этого всего выйдет. Самое главное сейчас – обеспечить реализацию тех договорённостей, которые были достигнуты в Женеве, тех договорённостей, которые в настоящий момент обсуждались на других площадках.

Вы упомянули роль региональных государств. Здесь присутствуют представители соответствующих региональных государств – и арабских, и неарабских. Вы знаете, мне кажется, что самое главное – чтобы каждое государство осознавало свою ответственность за развитие событий у соседей. Нам могут нравиться или не нравиться иностранные правители, у нас может быть личное отношение к тем или иным процессам, которые происходят в соседних странах, – это абсолютно нормально, тем более, когда в этих странах живут братья по вере или просто близкие люди. Но в то же время, на наш взгляд, на взгляд руководства России, это не должно служить основанием для вмешательства во внутренние дела. Мы исходим из того, что устав Организации Объединённых Наций, вообще весь международно-правовой опыт человечества, накопленный за период с конца ХIX века по нынешний период, свидетельствует о том, что ничего кроме международного права для решения подобных конфликтов применяться не может. Всё остальное – путь в никуда. Мы знаем, что в результате целого ряда конфликтов, который был в вашем регионе, благополучие не пришло, благоденствие не наступило, процветание не случилось. Но террористические группировки типа Аль-Каиды и упомянутых других распространяются по всему региону. Стал ли от этого мир безопасен? Ни в коей мере нет! Поэтому наша позиция – переговоры, отказ от химического оружия и на этой основе решение целого ряда других проблем, как мне представляется, является безальтернативной. А все государства, включая и важнейшие региональные государства, должны помогать этому процессу, а не блокировать его. Такова позиция Российской Федерации.

<…>

Д.Нгуен (генеральный директор информационного агентства VietnamNewsAgency): Я из вьетнамского информационного агентства. У меня вопрос. Имеет место глобальное общественное мнение, и это мнение свидетельствует о том, что будущее за Азиатско-Тихоокеанским регионом. Как Россия видит свою роль в развитии Азиатско-Тихоокеанского региона и во всех процессах, происходящих сегодня там?

Д.Медведев: Я уже пытался на этот вопрос ответить, попробую ещё раз это сделать. Мы считаем, что мы и есть интегральная часть Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы не менее чем другие можем рассматривать себя в этом качестве, поэтому имеем целый ряд вызовов, о которых я говорил, анализируя ситуацию на Дальнем Востоке, но имеем и целый ряд преимуществ. В частности, помимо известных источников сырья и полезных ископаемых Россия является страной с колоссальным транзитным потенциалом. Этот потенциал необходимо использовать при создании дорог, авиационного сообщения, железнодорожного сообщения. В этом смысле практически ни одна страна Азиатско-Тихоокеанского региона не может игнорировать этот фактор, так или иначе значительная часть путей и коммуникаций проходит через нашу страну. Кроме этого у нас есть прекрасный опыт общения с большинством стран АТР, в том числе с Вьетнамом у нас очень продвинутые отношения по всем направлениям. Я регулярно бываю в вашей стране, у нас большое количество совместных проектов и энергетических, и неэнергетических, включая, кстати, то же создание атомной станции. У нас богатый опыт сотрудничества, накопленный в советский период. Не могу забыть встречу с представителями университетов, представителями вьетнамского населения, которые учились в советских университетах с выпускниками советских вузов. Я был очень впечатлён, какое количество людей когда-то училось в наших вузах и продолжает учиться, и сколь дружественную, тёплую позицию они имеют в отношении нашей страны. Поэтому это тот багаж, который, я надеюсь, будет и в дальнейшем служить основой наших взаимоотношений. Поэтому я вижу нашу роль вполне органичной в развитии Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы большая страна, страна с большими возможностями, и мы эти возможности готовы использовать во благо региона, в том числе развивая отношения с Вьетнамом.

<…>

Т.Кент (заместитель главного редактора информационного агентства AssociatedPress): Премьер-министр, Том Кент, Associated Press. Хотел бы поговорить о Сирии снова. Если всё пойдёт хорошо, сирийские власти скоро передадут ООН список химического оружия и мест, в которых оно находится. Вы уверены, что этот список будет правильным и полным? И мировые разведки, включая российскую разведку, обладают ли информацией, которая может подтвердить аутентичность этого списка?

Д.Медведев: Да, господин Кент, я понимаю, что, если урегулирование проблемы химического оружия в Сирии пойдёт по тому сценарию, который был предложен Россией, самыми существенными вопросами будут проблемы полноты, достоверности и верификации. Это естественно. Я думаю, что другого пути нет. Если все участники соответствующего соглашения и, конечно, прежде всего сирийское руководство, сам президент Асад хотят добиться мирного разрешения нынешней проблемы, они должны будут сделать всё для того, чтобы убедить международное сообщество, что соответствующий список является исчерпывающим и что можно обеспечить эффективный контроль. А как иначе? Это абсолютно нормально. Мы готовы со своей стороны, естественно, помогать этому процессу.

В чём прелесть современных коммуникаций? Мы с вами сидим, а я периодически в интернет смотрю. Только что господин Путин сказал абсолютно правильные вещи в отношении Сирии: ответственность за текущее развитие ситуации, урегулирование процессов вокруг Сирии сегодня не переместилась в Российскую Федерацию. Я тоже сейчас слышу такие рассуждения: раз вы всё это придумали, вы теперь за всё это и отвечаете, а если у русских не получится, это ваша личная проблема. Это не так, это наша совместная ответственность. Ответственность за то, чтобы там не было кровопролития, чтобы прекратились убийства мирного населения, чтобы действующие на территории Сирии террористические группировки прекратили свою активность, чтобы сирийское руководство применяло нормы международного права с ориентацией на мнение международного сообщества. За всё это, в том числе за решение химической проблемы Сирии, отвечаем мы все, а не только Российская Федерация. Вот что я хотел бы сказать.

К.Таабалдиев (генеральный директор национального информационного агентства «Кабар»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, агентство «Кабар» из Кыргызстана, Кубанычбек Таабалдиев. Вы знаете, что в орбиту влияния Таможенного союза сейчас втягивается очень много заинтересованных государств и необязательно из пространства СНГ. В этом списке номером один стоит Кыргызстан, но там возникает определённый вопрос, который касается готовности сторон. Как, на Ваш взгляд, готовы ли участники Таможенного союза принять такие страны, как Кыргызстан, и насколько Кыргызстан готов к тому, чтобы удовлетворять условия, которые предъявляются Таможенным союзом.

И второй вопрос касается перспективы вступления в Таможенный союз Украины. Насколько это возможно, и если нет, то в чём причина? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Это действительно наш с вами общий проект. Отвечаю на ваш вопрос. Первое – готовы ли мы принимать новых участников в Таможенный союз и Кыргызстан в том числе? Конечно, готовы. Кыргызстан – наш партнёр, близкий партнёр, я неоднократно об этом говорил, Президент Путин об этом говорил. Мы готовы, естественно, на тех условиях, которые мы выработали для себя, принимать новых участников Таможенного союза и Единого экономического пространства, впоследствии Евразийского экономического союза. Если вы хотите, мы этому рады, будем с вами работать. А соответствующая позиция была уже сформулирована вашим Президентом и другими нашими партнёрами из Кыргызстана.

Готовы ли вы к этому? Я думаю, что готовы, если об этом был поставлен вопрос. Но для этого придётся пройти довольно длинный путь и исполнить все пункты той самой «дорожной карты», которую мы, собственно, для себя и придумали, для того чтобы подготовиться. Речь идёт о приведении целого ряда позиций, в том числе взятых вами в рамках вступления во Всемирную торговую организацию, к тем требованиям, которые есть в нашем Таможенном союзе. Речь идёт о подготовке и ратификации целого ряда соглашений (их много, кстати, их там десятки), о принятии на себя соответствующей части ответственности и, наконец, речь идёт о том, что по целому ряду вопросов вы, как и мы (я имею в виду Россия, Казахстан и Беларусь) передадите часть своей компетенции наднациональному органу. Это естественно, потому что это интеграционное объединение. Так произошло в Евросоюзе. Многие страны сейчас говорят: «Мы не можем на это влиять, потому что Брюссель всё решает». Это, наверное, преувеличение, но, безусловно, если речь идёт об интеграции, часть полномочий должна быть передана в наднациональный орган. Россия на это пошла, Россия, как известно, немаленькая страна и для нас это было не очень просто. То же самое должны сделать вы. Если все эти процессы будут благополучно продвинуты, Кыргызстан станет полноценным участником Таможенного союза, чему мы будем очень рады, потому что мы соседи, мы друзья, мы партнёры.

Вы упомянули целый ряд других стран. Абсолютно то же самое относится и к ним. Если они готовы выполнить все наши процедуры, если они готовы пройти через принятие соответствующих законов, ратифицировать необходимые соглашения парламентом и принять на себя все обязанности, они могут быть членом Таможенного союза, мы будем этому очень рады. Но когда мои украинские друзья говорят о том, что они готовы ратифицировать одно соглашение... Я недавно слышал, Премьер-министр Украины Николай Янович Азаров сказал: «Вот мы готовы это соглашение ратифицировать». Но это, кроме удивления, ничего не вызывает. Аut Caesar , aut nihil – есть такая латинская поговорка: всё или ничего.

То же самое я могу сказать в отношении совместимости участия в ассоциированном членстве в Европейском союзе и соответствующего участия в Таможенном союзе. У нас нет никаких предубеждений против Европейского союза. Это наш крупнейший торговый партнёр, у нас более 400 млрд евро торгового оборота, 50% торгового оборота. У нас есть ещё другие крупные партнёры (Китай, целый ряд других стран), но тот, кто вступает в ассоциированные члены Европейского союза, принимает на себя целый ряд очень серьёзных обязательств, и исполнение этих обязательств (а я специально смотрел соответствующий договор) приведёт к невозможности исполнения обязательств в рамках Таможенного союза.

Все разговоры о возможности быть и тут и там – полное лукавство. Это желание, извините, просто запудрить мозги собственному народу, что мы как бы немножко и там, немножко и здесь и отовсюду получим свои дивиденды. Так не бывает. Если выбор сделан (а выбор нашими партнёрами, похоже, сделан, уже и правительство приняло соответствующее решение), мы желаем нашим украинским друзьям максимально тесной интеграции сЕвросоюзом, пусть они зарабатывают деньги для своего национального бюджета от этого участия. Мы сомневаемся в том, что это принесёт большие дивиденды. Но, если они сделали такой выбор, это их решение, пусть их поступки оценивает народ Украины. Спасибо.

М.Фукуяма (президент информационного агентства «KyodoNews»): Господин Премьер-министр уже говорил о необходимости развития Сибири и Дальнего Востока и необходимости привлечения иностранных партнёров. В частности, речь идёт о полезных ископаемых, которыми очень богата Россия, например о природном газе. В этой связи уже существует такой проект как «Сахалин-2», в котором Япония тоже очень заинтересована. Хотелось бы узнать, во-первых, что будет дальше с «Сахалином-2», как он будет в дальнейшем развиваться? И в этой связи, как я думаю, для того чтобы российско-японские отношения развивались ещё более динамично, всё-таки должен быть решён территориальный вопрос. Что Вы думаете по этому поводу?

Д.Медведев: Спасибо, господин Фукуяма. «Сахалин-2» будет развиваться хорошо, в этом нет никаких сомнений, мы будем работать с нашими партнёрами, и с японскими партнёрами в том числе. Мне кажется, это хороший проект, я принимал участие, по сути, в его открытии. Это первое производство СПГ (или LNG, если на английский манер говорить) в нашей стране с хорошими возможностями. Поэтому мы рады, что вы в этом проекте принимаете участие, и готовы, естественно, и на другие проекты смотреть в этой сфере.

Вообще, мы неоднократно подчёркивали, что считаем уровень торгового и инвестиционного взаимодействия с Японией недостаточным. Мы считаем, что мы могли бы гораздо теснее сотрудничать, причём это сотрудничество точно не нужно никак политизировать. Известная модель, которая очень давно применяется – давайте сначала разберёмся с политикой, а потом займёмся экономикой, – в отношениях с Японией мне представляется неправильной и даже вредной. У нас колоссальные возможности для сотрудничества, но когда нам говорят: «Мы вас здесь не ждём, а здесь не готовы с вами работать до тех пор, пока не будет заключён мирный договор и решена территориальная проблема», я считаю, что это ошибка, абсолютно искренне говорю. И если бы мы активнее сотрудничали в экономической сфере, целый ряд других процессов пошёл бы, может быть, даже интенсивнее.

Ну а в том, что касается перспектив заключения мирного договора и решения территориальной проблемы. Сейчас идут переговоры, в которых традиционно участвуют наши министерства иностранных дел. Недавно была встреча между Президентом России и Премьер-министром Японии, где был подтверждён тезис о необходимости вырабатывать спокойное решение этой проблемы. Я думаю, что вот по этому пути и нужно идти. Но при этом ещё раз повторяю: чем меньше мы будем политизировать наше экономическое сотрудничество и глубже будем развивать гуманитарные связи, тем быстрее мы выйдем на трек политических договорённостей. Тем более что, надеюсь, вы меня понимаете, и уверен практически, что и вы так же оцениваете эту ситуацию, у этой проблемы нет лёгкого решения. Значит, нужно развивать сотрудничество по всем направлениям.

<…>

И.Гусейнов (генеральный директор информационного агентства «Тренд», Азербайджан): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У меня к Вам два вопроса, если можно. Как бы Вы оценили перспективы азербайджано-российские отношений в будущем? И второй вопрос несколько личного плана. Мы знаем, что Вы увлекаетесь фотографией. Недавно Ваша книга вышла. Хотел бы поинтересоваться, удаётся ли Вам сохранить увлечённость этим делом, в какой из стран получились самые интересные, может быть, для Вас фотографии? Может быть, в Баку, может, в других странах. Мы общались между собой, обсуждали. Наверное, было бы интересно нам всем увидеть Ваши фотовыставки, может быть, в России, может, в других странах, если можно.

Д.Медведев: Спасибо. Как говорят наши партнёры, you are very kind to me. Отношения между Россией и Азербайджаном, на мой взгляд, очень хорошие. Мы партнёры и развиваем наше сотрудничество по всем направлениям. Так было, так есть и, я уверен, так будет. Это проявляется практически во всех аспектах нашего сотрудничества. У нас есть приоритеты, конечно, включая энергетику, но не только, потому что Азербайджан – тоже очень крупный энергетический игрок и, мне кажется, нам очень важно вырабатывать согласованные позиции по целому ряду вопросов. Мы, конечно, по каким-то моментам, наверное, будем конкурентами, но это нормально абсолютно. Международная конкуренция – вообще нормальная вещь, но с учётом особых, добрых отношений, исторических отношений, которые между нашими странами существуют, и необходимости проведения согласованной линии по целому ряду экономических задач, я думаю, мы сможем договариваться.

Во всяком случае Правительство России для этого будет делать всё, от нас зависящее. Надеюсь, что и наши азербайджанские партнёры, и руководство Азербайджана будет исходить из этого же.

Вы упомянули о моём хобби, на самом деле оно, конечно, сохраняется. Не скрою, я сделал целый ряд очень хороших фотографий в Баку, по-моему, что-то вошло в эту книжку, о которой вы любезно упомянули. Это было, кстати, во время прогулки, которую мы совершали с участием Ильхама Гейдаровича Алиева, смотрели достопримечательности старого Баку, и я щёлкал всё, что происходит рядом, в том числе и его тоже. Так что выступил в роли его личного фотографа, можно сказать. Если вам эта тема интересна, то мне приятно, не скрою, об этом слышать. Если вы не возражаете… Устраивать выставки премьер-министру, наверное, не очень правильно, но книжки я всем подарю, всем присутствующим здесь, для того чтобы вы могли посмотреть, насколько интересной является работа Президента или Премьер-министра.

Почему книга называется «Из окна»? Потому что в отличие от ситуации, которая была в Баку, когда мы действительно гуляли, и я мог сделать нормальные фотографии, обычно я всегда фотографирую из окна – из окна автомобиля, самолёта, вертолёта, поезда. Конечно, это, наверное, не самые лучшие кадры, к тому же их нужно делать максимально короткой выдержкой, для того чтобы всё это мелькание превратилось в нормальный кадр. Оцените то, что я там сделал, не судите слишком строго. Спасибо.

Заседание международного дискуссионного клуба «Валдай»

Владимир Путин принял участие в итоговой пленарной сессии международного дискуссионного клуба «Валдай». Тема юбилейного заседания клуба – «Многообразие России для современного мира».

С.МИРОНЮК: Разрешите мне на правах модератора и соорганизатора Валдайского клуба начать заключительную пленарную сессию юбилейного заседания международного дискуссионного клуба «Валдай» и представить вам наших уважаемых панелистов. Господин Фийон – бывший премьер-министр Франции, мы рады приветствовать Вас у нас; господин Романо Проди – Премьер-министр Италии, бывший председатель Европейской комиссии; господин Фолькер Рюэ – министр обороны Федеративной Республики Германия ; господин Дмитрий Саймс – президент Центра национальных интересов, Соединённые Штаты Америки.Я в нескольких словах подведу итоги 10 лет работы дискуссионного клуба «Валдай». Мы сегодня отмечаем юбилей клуба, который собрался 10 лет назад здесь, на берегу озера Валдай. 30 человек экспертов, политологов, журналистов собрались, для того чтобы поговорить, как это ни странно, о новой российской идентичности. И с этого откровенного разговора начался диалог, который стал регулярным, продолжался каждый год, и вот сегодня мы отмечаем 10?летие дискуссионного клуба.

«Валдай» – название клуба стало уникальным лингвистическим и географическим явлением, потому что за 10 лет «Валдай» был в Париже, был пекинский «Валдай», был ближневосточный «Валдай», был вашингтонский «Валдай». За время существования клуба в его работе приняло участие более 600 представителей международного научного сообщества из 48 стран мира, и 70 экспертов являются постоянными членами клуба. В числе постоянных членов клуба – представители мировой интеллектуальной элиты, крупнейших мировых университетов: Гарвардского, Колумбийского, Джорджтаунского, Стэнфордского, Лондонского, Каирского, Тегеранского, Восточно-Китайского, Токийского, Тель?Авивского, Мессинского, Лондонской школы экономики, МГИМО, Высшей школы экономики, МГУ, Сорбонны и многих других.

Четыре года назад «Валдай» расширил свою деятельность и запустил подготовку и публикацию регулярных докладов клуба. С 2009 года состоялось 19 региональных конференций «Валдая» по таким тематическим направлениям, как отношения со странами Европы, Азии, Ближнего Востока, с Соединёнными Штатами Америки, по вопросам обороны и безопасности. За четыре последних года опубликовано 13 аналитических докладов, проведено четыре исследования международного экспертного мнения о России «Индекс развития России». В 2011 году, два года назад, был учреждён Фонд клуба «Валдай», цель которого – поддержка прикладных исследований и грантов Валдайского клуба.

В сегодняшнем юбилейном заседании форума приняли участие более 200 экспертов, интеллектуалов, политических, общественных и духовных лидеров из более чем 30 стран мира. В рамках юбилейного заседания мы очень горячо обсуждали российскую идентичность, глобальные вызовы и проблему идентичности через призму этих глобальных вызовов.

Я хочу поблагодарить Сержа Шмемана – писателя и журналиста, лауреата Пулитцеровской премии и человека, чья мысль о том, что для того, чтобы быть понятным и понятым, надо начать разговаривать, была положена десять лет назад нами в основу идеи дискуссионного клуба. Я хочу поблагодарить сейчас сердце и мотор Валдайского клуба – его консультативный совет, в который входят Анжела Стент, Тимати Колтон, Александр Рар, Петр Дуткевич, Тоби Гати, Сергей Караганов. Я хочу выразить признательность нашим попечителям – Сергею Чемезову, Владимиру Дмитриеву, Зиявудину Магомедову, которые дали нам возможность поддерживать и финансировать прикладные исследования клуба.

И от лица всех перечисленных выше я хочу поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за то, что Вы все эти 10 лет работали вместе с клубом, честно, откровенно и прямо отвечая на неприятные, сложные и непростые вопросы, которые мы Вам задавали; за то, что Вы, с одной стороны, патронировали и поддерживали нас, но, с другой стороны, очень бережно и очень уважительно относились к свободе дискуссий, свободе выражения позиций и свободе мнений, которые на площадке дискуссионного клуба его участники высказывали.

Я благодарю Вас за идею вернуться сюда, на Валдай, это была Ваша идея – я открою этот маленький секрет, – а также то, что в архитектуре последнего, юбилейного заседания Валдайского клуба господин Президент выступил в качестве соавтора, и некоторые из панелей и места их проведения были предложены им.

Спасибо Вам большое.

Я предоставляю Вам слово.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья! Дамы и господа!

Надеюсь, что место для ваших дискуссий, для наших встреч выбрано удачно, и время хорошее – это самый центр России, центр не географический, а духовный, это одна из колыбелей нашей государственности. Наши выдающиеся учёные-историки так и считают, так и писали в своих исследованиях, что вот именно здесь и складывались элементы российской государственности, имея в виду, что великие реки – и Волхов, и Нева – были естественными средствами сообщения, естественными коммуникациями того времени. И вот здесь постепенно начала зарождаться российская государственность.

В этом году, как уже было сказано, клуб собрал беспрецедентный состав участников – более 200 российских и зарубежных политиков, общественных, духовных лидеров, философов, деятелей культуры, людей с очень разными, порой противоположными взглядами и со своей оригинальной точкой зрения.

Вы уже дискутировали здесь несколько дней. Я постараюсь вас долго не утомлять. Но всё?таки я позволю себе высказать свои суждения по тем темам, которые вы так или иначе затрагивали в ходе дискуссий на этих встречах. Речь идёт не просто об анализе российского исторического, культурного, государственного опыта. Прежде всего я имею в виду всеобщие дискуссии, разговор о будущем, о стратегии и ценностях, ценностной основе развития нашей страны, о том, как глобальные процессы будут влиять на нашу национальную идентичность, о том, каким мы хотим видеть мир ХХI века, и что может привнести в этот мир совместно с партнёрами наша страна – Россия.

Сегодня с необходимостью поиска новой стратегии и сохранения своей идентичности в кардинально изменяющемся мире, в мире, который стал более открытым, прозрачным, взаимозависимым, в той или иной форме сталкиваются практически все страны, все народы: и русский, и европейские народы, и китайцы, и американцы, и общество из практически всех стран мира. И мы, конечно, в том числе здесь, на Валдае, стремимся лучше понять, как на этот вызов пытаются ответить наши партнёры, потому что, да, мы, конечно, встречаемся здесь со специалистами по России. Но мы исходим из того, что наши уважаемые гости излагают свою точку зрения на взаимодействие, на взаимосвязь между Россией и теми странами, которые вы представляете.

Для россиян, для России вопросы «кто мы?», «кем мы хотим быть?» звучат в нашем обществе всё громче и громче. Мы ушли от советской идеологии, вернуть её невозможно. Приверженцы фундаментального консерватизма, идеализирующие Россию до 1917 года, похоже, так же далеки от реальности, как и сторонники западного ультралиберализма. Очевидно, что наше движение вперёд невозможно без духовного, культурного, национального самоопределения, иначе мы не сможем противостоять внешним и внутренним вызовам, не сможем добиться успеха в условиях глобальной конкуренции. А сегодня мы видим новый виток такой конкуренции.

Основные направления сегодняшней конкуренции – экономико-технологическое и идейно-информационное. Обостряются и военно-политические проблемы, и военно-политическая ситуация. Мир становится всё более жёстким, порой отвергается не просто международное право, но даже элементарные приличия. Нужно быть сильным в военном, технологическом, экономическом отношении, но всё?таки главное, что будет определять успех, – это качество людей, качество общества интеллектуальное, духовное, моральное. Ведь в конце концов и экономический рост, и благосостояние, и геополитическое влияние – это производные от состояния самого общества, от того, насколько граждане той или иной страны чувствуют себя единым народом, насколько они укоренены в этой своей истории, в ценностях и в традициях, объединяют ли их общие цели и ответственность. В этом смысле вопрос обретения и укрепления национальной идентичности действительно носит для России фундаментальный характер.

Между тем сегодня Россия испытывает не только объективное давление глобализации на свою национальную идентичность, но и последствия национальных катастроф ХХ века, когда мы дважды пережили распад нашей государственности. В результате получили разрушительный удар по культурному и духовному коду нации, столкнулись с разрывом традиций и единства истории, с деморализацией общества, с дефицитом взаимного доверия и ответственности. Именно в этом многие корни острых проблем, с которыми мы сталкиваемся. Ведь вопрос ответственности перед самим собой, обществом и законом – один из основополагающих не только в праве, но и в повседневной жизни.

После 1991 года была иллюзия, что новая национальная идеология, идеология развития, родится как бы сама по себе. Государство, власть, интеллектуальный и политический класс практически самоустранились от этой работы, тем более что прежняя, официозная идеология оставляла тяжёлую оскомину. И просто на самом деле все боялись даже притрагиваться к этой теме. Кроме того, отсутствие национальной идеи, основанной на национальной идентичности, было выгодно той квазиколониальной части элиты, которая предпочитала воровать и выводить капиталы и не связывала своё будущее со страной, где эти капиталы зарабатывались.

Практика показала, что новая национальная идея не рождается и не развивается по рыночным правилам. Самоустроение государства, общества не сработало, так же как и механическое копирование чужого опыта. Такие грубые заимствования, попытки извне цивилизовать Россию не были приняты абсолютным большинством нашего народа, потому что стремление к самостоятельности, к духовному, идеологическому, внешнеполитическому суверенитету – неотъемлемая часть нашего национального характера. К слову сказать, не срабатывает такой подход и во многих других странах. Прошло то время, когда готовые модели жизнеустройства можно было устанавливать в другом государстве просто как компьютерную программу.

Мы также понимаем, что идентичность, национальная идея не могут быть навязаны сверху, не могут быть построены на основе идеологической монополии. Такая конструкция неустойчива и очень уязвима, мы знаем это по собственному опыту, она не имеет будущего в современном мире. Необходимо историческое творчество, синтез лучшего национального опыта и идеи, осмысление наших культурных, духовных, политических традиций с разных точек зрения с пониманием, что это не застывшее нечто, данное навсегда, а это живой организм. Только тогда наша идентичность будет основана на прочном фундаменте, будет обращена в будущее, а не в прошлое. Это главный аргумент в пользу того, чтобы вопрос идеологии развития обязательно обсуждался среди людей разных взглядов, придерживающихся разного мнения о том, что и как нужно делать с точки зрения решения тех или иных проблем. Нам всем: и так называемым неославянофилам, и неозападникам, государственникам и так называемым либералам – всему обществу предстоит совместно работать над формированием общих целей развития. Нужно избавиться от привычки слышать только идейных единомышленников, с порога, со злобой, а то и с ненавистью отвергая любую другую точку зрения. Нельзя даже не перекидывать, а пинать будущее страны, как футбольный мяч, окунувшись в оголтелый нигилизм, потребительство, критику всего и вся или беспросветный пессимизм. А это значит, что либералы должны научиться разговаривать с представителями левых взглядов и, наоборот, националисты должны вспомнить, что Россия формировалась именно как многонациональное и многоконфессиональное государство с первых своих шагов, и что, ставя под вопрос нашу многонациональность, начиная эксплуатировать тему русского, татарского, кавказского, сибирского и какого угодно ещё любого другого национализма и сепаратизма, мы встаём на путь уничтожения своего генетического кода. По сути, начинаем уничтожать сами себя.

Суверенитет, самостоятельность, целостность России безусловны. Это те «красные линии», за которые нельзя никому заходить. При всей разнице наших взглядов дискуссия об идентичности, о национальном будущем невозможна без патриотизма всех её участников. Патриотизма, конечно, в самом чистом значении этого слова. Слишком часто в национальной истории вместо оппозиции власти мы сталкиваемся с оппозицией самой России. Я уже вспоминал об этом. Пушкин сказал об этом. И мы знаем, чем это заканчивалось – сносом государства как такового. У нас практически нет такой семьи, которую бы обошли стороной беды прошлого века. Вопросы оценки тех или иных исторических событий до сих пор раскалывают страну и общество. Мы должны залечить эти раны, восстановить целостность исторической ткани. Нельзя больше заниматься самообманом, вычёркивая неприглядные или идеологически неудобные страницы, разрывая связь поколений, бросаясь в крайности, создавая или развенчивая кумиров. Пора прекратить замечать в истории только плохое, ругать себя больше, чем это сделают любые наши недоброжелатели. Критика необходима. Но без чувства собственного достоинства, без любви к Отечеству эта критика унизительна и непродуктивна.

Мы должны гордиться своей историей, и нам есть чем гордиться. Вся наша история без изъятий должна стать частью российской идентичности. Без признания этого невозможно взаимное доверие и движение общества вперёд.

Ещё один серьёзный вызов российской идентичности связан с событиями, которые происходят в мире. Здесь есть и внешнеполитические, и моральные аспекты. Мы видим, как многие евроатлантические страны фактически пошли по пути отказа от своих корней, в том числе и от христианских ценностей, составляющих основу западной цивилизации. Отрицаются нравственные начала и любая традиционная идентичность: национальная, культурная, религиозная или даже половая. Проводится политика, ставящая на один уровень многодетную семью и однополое партнёрство, веру в бога или веру в сатану. Эксцессы политкорректности доходят до того, что всерьёз говорится о регистрации партий, ставящих своей целью пропаганду педофилии. Люди во многих европейских странах стыдятся и боятся говорить о своей религиозной принадлежности. Праздники отменяют даже или называют их как?то по?другому, стыдливо пряча саму суть этого праздника – нравственную основу этих праздников. И эту модель пытаются агрессивно навязывать всем, всему миру. Убеждён, это прямой путь к деградации и примитивизации, глубокому демографическому и нравственному кризису.

Что ещё может быть большим свидетельством морального кризиса человеческого социума, как не утрата способности к самовоспроизводству? А сегодня практически все развитые страны уже не могут воспроизводить себя, причём даже с помощью миграции. Без ценностей, заложенных в христианстве и других мировых религиях, без формировавшихся тысячелетиями норм морали и нравственности люди неизбежно утратят человеческое достоинство. И мы считаем естественным и правильным эти ценности отстаивать. Нужно уважать право любого меньшинства на отличие, но и право большинства не должно быть поставлено под сомнение.

Одновременно мы видим попытки тем или иным способом реанимировать однополярную унифицированную модель мира, размыть институт международного права и национального суверенитета. Такому однополярному, унифицированному миру не нужны суверенные государства, ему нужны вассалы. В историческом смысле это отказ от своего лица, от данного Богом, природой многообразия мира.

Россия с теми, кто считает, что ключевые решения должны вырабатываться на коллективной основе, а не по усмотрению и в интересах отдельных государств либо группы стран, что должно действовать международное право, а не право сильного, не кулачное право, что каждая страна, каждый народ не исключителен, но уникален, конечно, самобытен, имеет равные права, в том числе право на самостоятельный выбор своего развития. Таков наш концептуальный взгляд, он вытекает из нашей собственной исторической судьбы, из роли России в мировой политике. Наша сегодняшняя позиция имеет глубокие исторические корни. Россия сама развивалась на основе многообразия, гармонии и балансов, привносила такой баланс и в окружающий мир. Хочу напомнить, что и Венский конгресс 1815 года, и ялтинские соглашения 1945 года, принятые при очень активной роли России, обеспечили долгий мир. Сила России, сила победителя в эти поворотные моменты проявлялась в благородстве и справедливости. И давайте вспомним Версаль, заключённый без участия России. Многие специалисты, и я с ними абсолютно согласен, считают, что именно в Версале были заложены корни будущей Второй мировой войны. Потому что Версальский договор был несправедлив по отношению к немецкому народу и накладывал на него такие ограничения, с которыми он в нормальном режиме справиться не мог, на столетие вперёд это было ясно.

Ещё на один принципиальный аспект хочу обратить внимание. В европейских, да и в ряде других стран так называемый мультикультурализм – во многом привнесённая, искусственно сверху внедряемая модель – ставится сейчас под сомнение, и понятно почему. Потому что в основе лежит своего рода плата за колониальное прошлое. Не случайно сегодня политики и общественные деятели самой Европы всё чаще говорят о крахе мультикультурализма, о том, что он не способен обеспечить интеграцию в общество иноязычных и инокультурных элементов.

В России, на которую пытались в своё время навесить ярлык «тюрьмы народов», за века не исчез ни один, даже самый малый этнос. Все они сохранили не только свою внутреннюю самостоятельность и культурную идентичность, но и своё историческое пространство. Вы знаете, я с интересом узнал – не знал даже: в советское время так внимательно к этому относились, почти каждый маленький народ имел своё печатное издание, поддерживались языки, поддерживалась национальная литература. Кстати говоря, многое из того, что делалось в этом смысле раньше, нам нужно бы вернуть и взять на вооружение. При этом у нас накоплен уникальный опыт взаимовлияния, взаимообогащения, взаимного уважения различных культур. Эта поликультурность, полиэтничность живёт в нашем историческом сознании, в нашем духе, в нашем историческом коде. На этом естественным образом тысячелетие строилась наша государственность.

Россия, как образно говорил философ Константин Леонтьев, всегда развивалась как «цветущая сложность», как государство-цивилизация, скреплённая русским народом, русским языком, русской культурой, Русской православной церковью и другими традиционными религиями России. Именно из модели государства-цивилизации вытекают особенности нашего государственного устройства. Оно всегда стремилось гибко учитывать национальную, религиозную специфику тех или иных территорий, обеспечивая многообразие в единстве. Христианство, ислам, буддизм, иудаизм, другие религии – неотъемлемая часть идентичности и исторического наследия России в настоящей жизни её граждан. Главная задача государства, закреплённая в Конституции, – обеспечение равных прав для представителей традиционных религий и атеистов, права на свободу совести для всех граждан страны.

Однако идентификация исключительно через этнос, религию в крупнейшем государстве с полиэтническим составом населения, безусловно, невозможна. Формирование именно гражданской идентичности на основе общих ценностей, патриотического сознания, гражданской ответственности и солидарности, уважения к закону, сопричастности к судьбе Родины без потери связи со своими этническими, религиозными корнями – необходимое условие сохранения единства страны. Как политически, идейно, концептуально будет оформлена идеология национального развития – предмет для широких дискуссий, в том числе и с вашим участием, уважаемые коллеги. Но глубоко убеждён в том, что в сердце нашей философии должно быть развитие человека, развитие моральное, интеллектуальное и физическое. Ещё в начале 90?х годов Солженицын говорил о сбережении народа после тяжелейшего ХХ века как о главной национальной цели. Сегодня нужно признать: полностью переломить негативные демографические тенденции пока и нам не удалось, мы только немного отступили от опасной черты утраты национального потенциала.

К сожалению, в истории нашей страны ценность отдельной человеческой жизни часто была невелика. Слишком часто люди оставались лишь средством, а не целью и миссией развития. У нас больше нет не только права, но и возможности бросать в топку развития миллионы людей. Нужно беречь каждого. Именно образованные, творческие, физически и духовно здоровые люди, а не природные ресурсы или ядерное оружие, будут главной силой России этого и последующего веков.

Роль образования тем важнее, что для воспитания личности, патриота нам нужно восстанавливать роль великой русской культуры и литературы. Они должны быть фундаментом для самоопределения граждан, источником самобытности и основы для понимания национальной идеи. Здесь очень много зависит от учительского, преподавательского сообщества, которое было и остаётся важнейшим хранителем общенациональных ценностей, идей и установок. Это сообщество говорит на одном языке – языке науки, знания, воспитания. И это на огромной территории – от Калининграда до Владивостока. И уже тем самым это сообщество, имея в виду учительское, преподавательское сообщество в целом, в широком смысле слова, скрепляет страну. И поддержка этого сообщества – один из важнейших шагов на пути к сильной, процветающей России.

Ещё раз подчеркну: не сконцентрировав наши силы на образовании и здоровье людей, на формировании взаимной ответственности власти и каждого гражданина и, наконец, на восстановлении доверия в обществе, мы проиграем в исторической конкуренции. Граждане России должны ощутить себя ответственными хозяевами своей страны, своего края, своей малой родины, своего имущества, собственности и своей жизни.

Гражданин тот, кто способен самостоятельно управляться с собственными делами, свободно сотрудничая с равными себе. А лучшая школа гражданственности – это местное самоуправление и самодеятельные организации граждан. Конечно, имею в виду в данном случае НКО. Кстати, одна из лучших российских политических традиций, земская традиция, также строилась именно на принципах самоуправления. Только из эффективных механизмов самоуправления может вырасти настоящее гражданское общество и настоящая национально ориентированная элита, включая, разумеется, и оппозицию с собственной идеологией, ценностями, мерилами хорошего и плохого, собственными, а не навязанными средствами массовой информации или тем более из?за рубежа. Государство готово и будет доверять самодеятельным и самоуправляющимся структурам, но мы должны знать, кому мы доверяем. И это абсолютно нормальная мировая практика, именно поэтому мы приняли новое законодательство, повышающее прозрачность деятельности неправительственных организаций.

Говоря о любых реформах, важно не забывать, что наша страна – это не только Москва и Петербург. Развивая российский федерализм, мы должны опираться на собственный исторический опыт, использовать гибкие и разнообразные модели. В конструкцию российского федерализма заложен очень большой потенциал. Нам необходимо учиться его грамотно использовать, не забывая главное: развитие регионов, их самостоятельность должны работать на создание равных возможностей для всех граждан страны вне зависимости от их места проживания; на ликвидацию дисбалансов в экономическом, социальном развитии территорий России, а значит, на укрепление единства страны. Конечно, это сложнейшая задача, потому что развивались эти территории на протяжении десятилетий, а то и столетий, конечно, неравномерно.

Хотел бы ещё одну тему затронуть.

ХХI век обещает стать веком больших изменений, эпохой формирования крупных геополитических материков, финансово-экономических, культурных, цивилизационных, военно-политических. И потому наш абсолютный приоритет – это тесная интеграция с соседями. Будущий Евразийский экономический союз, о котором мы заявляли, о котором мы много говорим последнее время, это не просто набор взаимовыгодных соглашений. Евразийский союз – это проект сохранения идентичности народов, исторического евразийского пространства в новом веке и в новом мире. Евразийская интеграция – это шанс для всего постсоветского пространства стать самостоятельным центром глобального развития, а не периферии для Европы или для Азии. Хочу подчеркнуть, что евразийская интеграция также будет строиться на принципе многообразия. Это объединение, в котором каждый сохранит своё лицо, свою самобытность и политическую субъектность. Вместе с партнёрами будем последовательно, шаг за шагом реализовывать этот проект. И мы рассчитываем, что он станет нашим общим вкладом в сохранение многообразия и устойчивости мирового развития.

Уважаемые коллеги!

Годы после 91?го принято называть постсоветским этапом. Мы пережили, преодолели это бурное драматическое время. Россия, как это уже бывало в истории не раз, пройдя через ломки, испытания, возвращается к самой себе, возвращается в собственную историю.

Упрочив свою национальную самобытность, укрепив свои корни, оставаясь открытыми и восприимчивыми к лучшим идеям и практикам Востока и Запада, мы должны и будем идти вперёд.

Спасибо вам большое за внимание.

С.МИРОНЮК: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы постараемся сохранить дух свободной дискуссии, который присутствовал здесь, в зале, все дни работы форума, и постараемся сделать эту сессию максимально интерактивной. Поэтому мы будем чередовать выступления или реплики наших уважаемых панелистов с вопросами или репликами, которые прозвучат из зала. Я только хочу подчеркнуть, что сегодня в зале присутствуют и члены Валдайского клуба, и гости, эксперты, панелисты, которых члены Валдайского клуба пригласили для участия в юбилейном форуме.

Впервые за десять лет встреча с Президентом проходит у валдайцев в открытом формате, она транслируется по телевидению, и на неё приглашены гости. До этого все такие встречи носили характер закрытый, что задавало определённый градус дискуссионности и определённую глубину откровенности в том, что и как мы обсуждали.

Я передаю слово для реплики, для выступления бывшему министру труда и бывшему министру образования Франции, бывшему премьер-министру Франции господину Фийону.

Пожалуйста, господин Фийон.

Ф.ФИЙОН (как переведено): Владимир Владимирович! Дамы и господа!

Для меня большая честь и большое удовольствие выступать здесь сегодня. Время и погода попытались помешать мне, но с помощью МЧС мы смогли?таки добраться сюда, до Валдая, и теперь здесь вместе обсуждаем наши вопросы.

У каждой нации свои традиции и своя история, но у всех нас была возможность ответить на один и тот же вопрос: нам нужно было обеспечивать свободу наших граждан, единство и сплочённость нации. Без этого баланса перед нами встаёт риск, перед каждой из наших стран встаёт риск погрузиться либо в тиранию, либо в анархию. И веками каждое из наших государств старалось делать всё возможное, чтобы удержаться и не скатиться в эти крайности. Но глобализация изменила и существенно усложнила искусство управлять страной, которое заключается в том, что необходимо примирить многосторонность, разнообразие и единство. Гетерогенность наших обществ стала сильнее с экономической точки зрения, поскольку товарообмен стал более диверсифицирован, гетерогенность стала в человеческом отношении более сложной. Объединились также наши менталитеты и понятия, этому содействуют интернет и социальные сети. Соответственно, роль правительств и людей, принимающих решения, заключается в том, что нужно позволить им укреплять эту разнообразность.

Как же нам это сделать? В первую очередь благодаря демократии и путём демократии, потому что именно она даёт нашим гражданам возможность быть услышанными и даёт правительствам возможность действовать законным путём. Есть ещё один путь – это право, которое каждому позволяет избежать кулачного права и уважать свои права. И, наконец, путём действия со стороны государства, которое защищает общество от насилия и защищает интересы частных граждан, оно защищает свободу, а именно свобода позволяет нам встречаться, что?то предпринимать и действовать во имя будущего. Государство защищает гражданственность, которая не делает различий между расами и позволяет избежать религиозных конфликтов. И, наконец, светскость, которая также защищает интересы государства и которая во Франции позволяет государству и религиозным светским объединениям объединять и отделять форму управления от формы духовного и нравственного пути. Это то, на что опирается Европейский союз. Но эти цели и ценности принадлежат всему европейскому континенту, в сердце которого я всегда со всей душой ставлю Россию.

С 1945 года мы празднуем то, что победили нацизм. И я никогда не забуду тот вклад, который Россия внесла в поиск и отвоевание свободы. Я и абсолютно уверен, что Россия свободна в своём будущем, она смогла преодолеть этап, в котором были газовые камеры и ГУЛАГ, и вышла на новый путь, ведь мы наследники этого чудовищного прошлого, это правда. Но наше прошлое не может помешать нам построить новую европейскую цивилизацию, свободную и процветающую. Аргументы этому во Франции, но и у вас в России тоже многочисленные.

Но многие говорят, что Россия – особый мир. Это неправда. У нас есть общее прошлое. У нас есть географическая, культурная, геополитическая преемственность. Между нашими странами существуют общие интересы. Во Франции я представляю политическое объединение, которое абсолютно уверено, что Европа должна строиться от Атлантики до Урала. И только путём построения общего пространства между Европейским союзом и Российской Федерацией мы сможем прийти к консолидации и укреплению наших общих ценностей.

Хотелось бы заметить также по этому поводу, что я сожалею о том, что новый договор о партнёрстве между Евросоюзом и Россией, который должны были подписать ещё в бытность мою премьер-министром, в 2009 году, до сих пор затягивается. Я думаю, только общими усилиями мы можем создать единое пространство. И это необходимо сейчас, это экономическая необходимость, потому что перед нами стоят серьёзные вызовы в энергетической сфере в том числе. Но это прежде всего ещё и необходимость человеческая, потому что создание единого пространства сделает гораздо более осознанным человеческий капитал, ведь люди смогут осознать то общее прошлое, то общее богатство, которое объединяет нас. По этому поводу я выступаю за скорейшую отмену краткосрочных виз между нашими странами, потому что только безвизовое пространство и открытые границы могут улучшить взаимовлияние между нашими странами. Я и в бытность свою премьер-министром, и сейчас отстаиваю именно эти цели.

Как же, дамы и господа, мы можем не коснуться сирийского вопроса? И что мы можем по этому поводу сказать? Европейцы не имеют права смотреть в разные стороны и разделяться, когда речь идёт об ответе на сирийский кризис, они должны ответить, и ответить сообща, основываясь на своих общих ценностях. Прежде всего они должны осудить насилие со стороны обоих лагерей и ужасные последствия использования химического оружия, которое подтверждено ООН, и заключения, которые больше не оспариваются, но, с другой стороны, работать над выходом из этого кризиса с учётом международного права и уважения прав человека.

У нас есть серьёзные перспективы избежать военного вмешательства, основываясь на международном праве, и политические перспективы этого конфликта, если мы не вмешаемся, станут действительно трагическими. Я приветствую конференцию, которая была собрана в Женеве по российской инициативе. Договор, который был подписан между Лавровым и Керри, позволил нам отсрочить военное вмешательство.

Чрезвычайно позитивная инициатива и, безусловно, позитивная роль, я очень надеюсь, что Совбез ООН одобрит этот документ и наконец подпишет конструктивную, но в то же время плодотворную резолюцию, которая позволит работать сообща над решением сирийского вопроса. Я призываю к взаимодействию и доверию между членами Совбеза, между всеми странами – членами ООН, потому что это основополагающее условие, которое позволит нам изменить историю. В противном случае будет совершенно невозможно уничтожить огромные запасы химического оружия при полном соблюдении международных норм и прав человека. Я надеюсь, что ООН, как это и прописано в её Уставе, станет основным игроком, основным действующим лицом, которое поможет нам нейтрализовать химическое оружие в Сирии, уничтожить его запасы и действовать во имя интересов и блага человечества.

Но это не единственная наша цель, мы должны уговорить противоборствующие страны прекратить войну и сложить оружие, и найти путь национального примирения, встать на путь мира и единства. И Россия – та самая страна, которая может внести в это свой существенный вклад. Кто ещё, если не Россия, сделает так, что прекратится бойня, резня и перестанет течь кровь? Без вмешательства Ирана и Саудовской Аравии это, наверное, тоже будет сложно, поэтому с ними тоже нужно наладить мосты любви и дружбы, собрать единую конференцию во имя мира, которая бы собрала за одним столом всех врагов. И вы, русские, и мы, европейцы, имеем решающее влияние на этот существенный вопрос. Я надеюсь, что Франция будет решать этот вопрос со всем независимым подходом и свободой решения, которые всегда были ей свойственны и которые единственные отражают наше великое прошлое, должны быть ей свойственны в решении этого вопроса.

Дорогой Владимир Владимирович! Я надеюсь, что именно таким путём мы достигнем мира. Европейский союз не может обойтись без тесного взаимодействия с Россией. Я совершенно убеждён, что Россия тоже не может избежать сильного влияния естественным путём на российскую экономику и взаимодействия с ней, несмотря на то что существуют какие?то проблемы: с европейской стороны экономический кризис приостановил любой контакт, а российская сторона тоже не всегда правильно понимает проводимую нами политику. Но тем не менее нам нужно идти вперёд. И я уверен, что дискуссия между евразийскими партнёрами и европейскими перейдёт на новый уровень и на новый виток, и Россия, и Евроазиатское пространство, которые сейчас вроде бы более притягиваются Востоком, чем Западом, не чувствуют себя автономными между двумя этими полюсами. Надеюсь, что Европа и Россия найдут, как решить общие вопросы, и объединят своё будущее.

Спасибо.

С.МИРОНЮК: Спасибо, господин Фийон.

Я хочу предоставить возможность для вопросов или реплик коллегам из зала, прежде всего участникам Валдайского клуба. Пожалуйста.

Если позволите, я начну с члена Консультативного совета Валдайского клуба господина Петра Дуткевича. Пожалуйста, Пётр.

П.ДУТКЕВИЧ: Владимир Владимирович, это уже десятый год, когда мы с Вами встречаемся. Уникальная площадка, уникальный формат – нет аналога в мире. Спасибо за 10 лет Вашей тёплой поддержки нашего клуба.

Один вопрос из двух частей – это про Вашу статью в «Нью?Йорк таймс». Отличная идея, блестящая статья. Вы на самом деле лично заблокировали расширение и углубление сирийского конфликта – огромное достижение.

Вопрос: кто придумал эту идею? Это Лавров, Шойгу, Песков – кто? И когда первый раз Вы об этом заговорили с Президентом Обамой?

И вторая часть вопроса: этот успех – мне кажется, что Вы поставили себя в очень неловкое положение этой блестящей идеей, этой блестящей статьёй, потому что на самом деле Вы стали заложником. Вы и Россия стали заложниками успеха этого договора. А что, если договор не получится? А у Вас и так немало недоброжелателей, потому что они не хотят, чтобы большая мировая политика разыгрывалась на рояле в четыре руки – Путин и Обама. Что будет, если не получится?

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое за добрые слова.

И мне, и моим коллегам всегда импонировало, что в мире есть люди, которые интересуются Россией, её многообразием, её историей, культурой. И когда, 10 лет назад, мне сказали, что эти люди с удовольствием приехали бы в Россию, подискутировали с нами, поспорили, хотят узнать нашу точку зрения по ключевым вопросам развития самой страны, по её месту в мире, конечно, мы сразу это поддержали: и я поддержал, и мои коллеги поддержали. Мне очень приятно, что за 10 лет эта площадка стала ещё более авторитетной по сравнению с теми первыми шагами, которые были сделаны 10 лет назад. А интерес к нашей стране не ослабевает, а, наоборот, он, пожалуй, укрепляется и растёт.

Ещё раз хочу послать Вам ответную шайбу за слова благодарности в мой адрес. Хочу поблагодарить всех экспертов, специалистов по России, которые остаются верны своей любви к нашей стране и своему интересу к нашей стране.

Теперь по поводу статьи. Эта идея пришла мне в голову совершенно случайно. Я посмотрел, что Президент Обама перевёл дискуссию о возможности нанесения ударов по Сирии в Конгресс и в Сенат. Так, влёгкую последил за тем, как идёт эта дискуссия. Мне просто захотелось донести до тех людей, которые должны будут сформулировать своё мнение по этой проблеме, донести до этих людей нашу собственную позицию, мою собственную позицию, разъяснить её. Потому что, к сожалению, в средствах массовой информации очень часто подаётся однобоко та или иная проблема или вообще что?то замалчивается. Поэтому это была моя идея, я позвонил моему помощнику, одному из помощников, сказал, что я бы хотел опубликовать статью в одной из американских газет, всё равно в какой, но в одной из ведущих, так чтобы эта информация дошла только до потребителя, продиктовал то, что я хотел бы там увидеть. Если вы заметите, там нет ничего такого, чего я не говорил раньше публично в разных местах. Я так или иначе обо всём этом говорил. Ну просто я всё это продиктовал, потом, когда коллеги набросали, я посмотрел, не всё мне понравилось, я кое?что переписал, кое?что добавил, опять им отдал, они поработали ещё, опять мне прислали, я опять поправил и хотел уже публиковать. И мы договорились через наших партнёров, что это будет «Нью?Йорк таймс», предупредили и договорились с этим уважаемым изданием, что статья будет опубликована без купюр. Если это не устраивает, то мы разместим статью в другой газете.

Но, надо отдать должное руководству «Нью?Йорк таймс», они полностью исполнили наши договорённости, всё как есть, так они и напечатали. Причём они даже ушли от обычных своих требований по количеству знаков, по количеству слов в статье, там было чуть побольше. Собрались уже отдать её, но потом один из моих помощников сказал: «А вот Президент Обама собирается завтра выступать публично с обращением к нации. А вдруг он объявит о том, что никаких ударов не будет, и раздумали? Лучше подождать». Я сказал: «Хорошо». Подождали, на следующий день утром я собрался на работу, мне принесли выступление Президента Обамы. Когда начал читать, я понял, что принципиально ничего не изменилось, отложил, не дочитал даже до конца, потом думаю: нет, всё?таки надо до конца досмотреть. Когда я дочитал до конца, мне стало ясно, что того, что есть в статье, недостаточно. Как вы понимаете, речь шла об исключительности американской нации. И я тогда взял эту статью и прямо тут же от руки дописал последний абзац. Отдал коллегам, они её переслали в «Нью?Йорк таймс». Вот и вся работа.

Теперь что касается ответственности. Вы знаете, вы все люди очень опытные, умные и хитрые. Что я хотел бы сказать по поводу особой ответственности России. У нас есть равные права и равные обязанности, равные права и обязанности со всеми нашими коллегами, вовлечёнными в дискуссию по Сирии. Я не первый раз слышу: теперь на мне лежит особая ответственность. На нас всех лежит особая ответственность, но она в равной степени лежит на всех. Если решить проблему мирным путём не удастся, это будет чрезвычайно плохо. Но, во?первых, надо расследовать. Мой хороший друг, мы давно друг друга знаем, уже сдружились за время совместной работы, Франсуа, говорил о том, что после доклада экспертов ООН ясно, что было применено оружие. Но и нам с самого начала, между прочим, было это ясно. И наши эксперты тоже так считали. Не ясно только, кто это сделал.

Мы всё время говорим об ответственности правительства Асада, если он применил. А если применила оппозиция? Никто не говорит. А что мы сделаем с оппозицией тогда? А это ведь тоже непраздный вопрос. У нас есть все основания полагать, что это провокация. Вы знаете, ловкая, конечно, умная, но в то же время и по технике исполнения примитивная. Взяли старинный снаряд советского производства, снятый с вооружения в сирийской армии уже давно, главное, чтобы там было написано, что это сделано в СССР, и использовали. А ведь это не первое применение химического оружия в Сирии. А предыдущие случаи почему не расследовали?

Вы знаете, это должно быть подвергнуто самому тщательному изучению. Если мы добьёмся в конце концов, как бы трудно ни было, ответа на вопрос, кто это сделал, кто совершил это преступление, – а это, безусловно, преступление, – тогда будет следующий шаг, тогда мы вместе с другими коллегами в Совете Безопасности ООН должны будем определить степень ответственности тех, кто совершил это преступление, вместе и солидарно.

Спасибо.

С.МИРОНЮК: Говорят, что сенатор Маккейн последовал Вашему примеру и тоже опубликовал свою статью в газете «Правда». Он, наверное, с советских времён помнил, что «Правда» – известное издание и самое популярное в России. Правда, с тех пор много времени прошло, и это не совсем так. Я не знаю, знаете ли вы об этом, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Нет, я об этом не знаю. Мы поверхностно знакомы с сенатором, он был в Мюнхене, когда я выступал там с речью, которая приобрела такую известность. Кстати, ничего в ней нет тоже антиамериканского, я просто честно излагал нашу позицию, и агрессивного там ничего нет, надо внимательней только посмотреть. О чём я говорил? Что нам когда?то обещали то, что НАТО не выйдет за восточную границу бывшей ФРГ, говорили же об этом, Горбачёву обещали прямо. Не зафиксировали, правда, нигде. Ну и где сейчас НАТО? Где граница? «Надули» просто, вот и всё. Что здесь агрессивного? Просто неохота признавать то, что я сказал. Но я это говорил не для того, чтобы кого?то обличать, а для того, чтобы мы с открытым забралом разговаривали, понятным, честным, открытым способом выясняли проблемы. Тогда легче будет договариваться. Нельзя камуфлировать ничего.

У сенатора свой взгляд на вещи. Я думаю, что у него всё?таки есть дефицит информации о нашей стране. И то, что он хочет опубликоваться именно в «Правде», а он хочет ведь публиковаться в таком издании, которое наиболее сейчас авторитетно и имеет массовое распространение, говорит о том, что у него дефицит информации. «Правда» – уважаемое, кстати говоря, издание оппозиционной сегодня Коммунистической партии, но уровень её распространения в стране минимален. Он же хочет наоборот, хочет чего?то такого, что довело бы его точку зрения до подавляющего большинства людей. Это просто говорит о том, что он плохо знает страну. Я, кстати сказать, приветствовал бы, если бы он приехал, допустим, на Валдайский клуб, поучаствовал бы в дискуссиях. Насколько я знаю, ведущие наши телеканалы, общенациональные каналы предложили ему приехать и принять участие в открытой, честной дискуссии. Кстати, вот вам и свобода слова, вот вам и открытость прессы. Пожалуйста, он может на всю страну изложить свою точку зрения, подискутировать с равными себе: с политологами, с политиками, с членами Государственной Думы либо Совета Федерации. И в этой связи могу выразить только сожаление, что американские коллеги наших депутатов не отреагировали на их предложение и отказались принять их в Вашингтоне для дискуссии по Сирии. Ну почему? Я, честно говоря, не вижу здесь ничего плохого. Наоборот, предложение мне показалось очень интересным, правильным. Чем больше мы будем друг с другом напрямую общаться, тем легче будет решать проблемы.

С.МИРОНЮК: Спасибо.

Ещё вопросы из зала.

Давайте сохраним некоторую приверженность темам, чтобы нам не скакать от одной темы к другой.

Бриджит Кендалл, пожалуйста.

Б.КЕНДАЛЛ (как переведено): Спасибо.

Вопрос от Би?Би?Си. Снова о Сирии.

Было положительно встречено то, что Россия помогла заключить сделку по ликвидации химического оружия в Сирии. Это достижение, особенно с учётом того, что этого не удавалось сделать. Но можно ли будет убедить Президента Асада добиться этого и будет ли угроза удара? Другими словами, будет ли удар играть важную роль в плане угрозы?

В.ПУТИН: Будет ли угроза удара играть роль в том, что Сирия согласится поставить под контроль своё оружие, – так я понял?

Во?первых, я хочу попросить вас всех, находящихся в зале, обращать свои вопросы ко всем участникам дискуссии, сидящим здесь со мной, чтобы это не было таким скучным диалогом. А если Вы позволите, я переадресую ваш вопрос кому?то из моих коллег, попрошу их тоже высказаться по этому поводу.

Угроза применения силы и применение силы – это далеко не панацея от решения всех международных вопросов. Вы понимаете, ведь мы о чём говорим?то? Мы как?то забываем суть проблемы. Мы говорим об угрозе применения силы вне рамок действующего международного права. Вот мы сейчас только вспоминали о том, что в Конгрессе США, в Сенате дискутируется вопрос: применять силу или не применять? Этот вопрос не там должен обсуждаться. Он должен обсуждаться в Совете Безопасности ООН. Вот в чём проблема. Это первое.

Второе. По поводу того, удастся ли нам убедить Асада или не удастся. Я не знаю. До сих пор всё выглядит таким образом, что Сирия полностью согласилась с нашим предложением и готова действовать в соответствии с планом, который вырабатывает международное сообщество на площадке ООН. Россия и США в лице Госсекретаря Керри и Министра иностранных дел Лаврова намётки этого плана уже практически сверстали. Там есть специальная организация, которая сотрудничает с ООН по этому вопросу – по вопросу химического разоружения. Сирия объявила о том, что она готова присоединиться, не только готова присоединиться, она считает себя уже присоединившейся к Международной конвенции о нераспространении химического оружия – это практические шаги, которые сирийское правительство уже сделало. Удастся ли довести всё до конца? Я на сто процентов не могу сказать. Но всё, что мы видели до сих пор за последнее время, за последние дни, внушает уверенность в том, что это возможно и что это будет сделано.

Напомню только о том, как появилось это химическое оружие, ведь химическое оружие в Сирии появилось как альтернатива ядерному оружию Израиля, мы же это хорошо знаем. И вопрос о том, что делать с проблемами распространения или нераспространения оружия массового уничтожения, остаётся очень актуальным, может быть, самым актуальным. Если это выйдет из?под контроля, как когда?то вышел из?под контроля порох, чем это закончится, очень трудно себе представить, самые тяжёлые могут быть последствия. Поэтому надо стремиться, конечно, к безъядерным статусам отдельных регионов мира, особенно таких взрывоопасных, как Ближний Восток. Действовать нужно аккуратно, с тем чтобы обеспечить безусловную безопасность всех участников этого процесса. Ведь в самом Израиле есть люди, которые категорически против ядерного оружия. Вы помните, это известный случай, когда ядерщика посадили в тюрьму, он там отсидел благополучно и всё равно продолжал считать, что он прав. Почему? В его позиции нет ничего антинационального и антиизраильского, он сам еврей и гражданин своей страны, но просто технологическое превосходство Израиля такое, надо прямо сказать, что оно не требует наличия ядерного оружия, Израиль и так в технологическом, военном смысле на несколько голов выше всех стран региона. А ядерное оружие только делает из него цель, только создаёт ему внешнеполитические проблемы. И в этом смысле логика этого физика-ядерщика, который предал гласности наличие ядерного оружия в Израиле, не лишена смысла.

Но если вернуться к Вашему вопросу – удастся или нет, – надеюсь, что да, надеюсь.

С.МИРОНЮК: Владимир Владимирович, я предлагаю, коль мы сошли с оборонной проблематики, с вопросов безопасности, дать возможность для реплики и для вопроса, и для выражения мнения господину Рюэ.

Пожалуйста, господин Рюэ.

Ф.РЮЭ (как переведено): Я хотел бы поговорить о молодёжи, в первую очередь в этой стране. Но тем не менее поговорим о Сирии.

Я хотел начать, потому что я был здесь с самого начала. И я хотел бы поэтому поблагодарить наших российских друзей за создание этого формата, клуба «Валдай», даже не организаторов, а архитекторов этого проекта, потому что мы увидели действительно культуру инклюзивности здесь и любовь к плюрализму. И я точно могу сказать Вам, господин Президент, что мы действительно очень рады слышать здесь плюралистические взгляды от России, даже сильные заявления тех, кто находится в оппозиции к вашей политике. И это действительно сильная сторона этой страны и этого форума, того, что он так организован.

Я никогда не смотрел на Россию узким взглядом министра обороны. Я здесь был в 1971 году. Сергей Караганов является моим другом с конца 70?х годов, и это факт жизни.

И я хотел бы сказать, что я сюда приехал в качестве министра обороны в 1995 году. Я поехал в Санкт-Петербург. И я сказал: «Я не хочу смотреть ни на танки, ни на артиллерию. Нет, я хочу увидеть мэра». И так я познакомился с Вами, и так я познакомился с вашими парламентариями. И я думаю, что именно они делают более важное, чем танки и артиллерия, поскольку это важно. И так это и вышло. Поэтому нам нужно следовать жизненным интересам на долгосрочную перспективу.

Я полагаю, что этой стране интересно создать успешную современную Россию. Молодёжь, которую я видел, – для меня было очень интересно послушать дочь господина Собчака, – то, что я увидел в России, это действительно ваша ценность, ценность вашей страны – ваша молодёжь. Они очень умные, они хотят получить образование, хотят получить больше международных связей, и они хотят иметь больше права слова в политике вашей страны, они буквально стучатся в ворота Кремля.

Молодёжь в моей стране тоже хочет строить свою частную жизнь, естественно, они тоже очень международно связаны. Двери к нашему парламенту и правительству открыты настежь, но они в них не стучат. Они хотят оставить политику политикам, поскольку они думают, что всё идёт как надо. И нам это очень грустно, поскольку наилучшие из этой молодёжи хотят строить исключительно свою частную жизнь, но не занимаются жизнью общественной.

Поэтому что я хочу сказать? Россия может гордиться своей молодёжью, даже если это её политические оппоненты, поскольку они хотят участвовать в политической, социальной жизни страны, поскольку на Западе во многих странах это не так. И я ранее уже говорил в России, что нужно действительно отменить визовый режим с Западом, поскольку это позволит сотням тысяч молодых русских приехать и посмотреть на то, как мы живём, как устроена наша политическая система. Но я должен сказать, это поможет также изменить Россию, поскольку когда они будут учиться в Риме, в Лондоне, в Вашингтоне, тогда будут привноситься новые силы необходимых перемен в вашу страну. И я полагаю, это может сделать страну более конкурентоспособной. Как это связано с безопасностью? Я думаю, это лучший способ обеспечить безопасность и развить общие точки зрения, общие взгляды.

Я был на многих конференциях, включая Мюнхен, но там они очень узки, они говорят о безопасности и так далее, а настолько широкой конференции, как эта, нет. И мы в течение нескольких часов слушали ваших людей, их идеи о политике, и мы работали с понедельника по четверг. Было очень интересно слышать, что выступающие русские более заинтересованы и более знают о российском обществе, чем наши знают о нашем. И с этого действительно надо начинать, нужно слышать друг друга.

Я думаю, это был бы отличный проект Вашего третьего срока – по интеграции молодёжи в политическую власть. Мы хотели бы, чтобы молодёжь стучалась во власть, и мы могли бы гордиться этими людьми. Вот что я хотел сказать.

С.МИРОНЮК: Спасибо, господин Рюэ.

Пожалуйста, вопросы.

Н.ЗЛОБИН: Добрый день!

Все почему?то ожидают, что я задам Вам вопрос про 2018 год: будете ли Вы баллотироваться. Но я не буду задавать этот вопрос. Хотя все, кого я спрашивал до этого, отказывались баллотироваться, поэтому, может быть, придётся Вам всё?таки баллотироваться потом, потому что никого не останется.

Но я хочу вернуться к вопросу, который обсуждался до этого. В отличие от Вас я прочитал статью Маккейна. Надо сказать, это не совсем ответ на Вашу статью, потому что это в принципе достаточно персональная статья, не связанная с Сирией. Я считаю, что она не очень политически корректна, это моё личное мнение.

Кстати, он говорит, что в России критика Путина невозможна. Я вот живой пример того, что я Вас постоянно критикую. Даже здесь, на Валдае, я очень часто вступал с Вами в перепалки и пока, вот видите, жив-здоров. И даже я не совсем согласен с тем, что Вы сегодня говорили, честно говоря. Но он там говорит о том, что та власть, которая существует в России, неадекватно представляет российское общество, что Россия заслужила другую власть.

И вот у меня в этой связи вопрос. Я знаю, что проблема отношений общества и власти – это действительно большая проблема в России, это старая, историческая проблема. До выборов прошлого года Вы, я помню, говорили о том, что, может быть, надо поменять Конституцию, надо менять отношения власти и общества, надо менять взаимную ответственность, развивать власть на местах и так далее. И был хороший очень тезис о привлечении молодёжи к власти, иногда я тоже слышу голоса от оппозиции, что надо эту власть сметать и надо новую власть. Как Вы видите сегодня, в Ваш третий срок, отношения в России общества и власти? Довольны Вы этими отношениями или нет? Что надо менять? Может быть, действительно вопрос в Конституции, может быть, Маккейн в чём?то прав? Хотя я не думаю, что он прав в этом тезисе. Но каково сегодня, в ХХI веке, Ваше видение отношений в России высшей власти и общества?

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Помните, как одного из выдающихся деятелей мировой политики, бывшего премьер-министра Великобритании, спросили по поводу демократии. Он сказал: «Худшей формы правления нет. Но лучшей я не знаю». Поэтому, наверное, – то есть не наверное, а точно – Россия заслуживает лучшей по качеству власти вообще. Есть ли такая идеальная власть в других странах, в том числе и в той, которую Вы представляете и которую представляет господин Маккейн? Вопрос, и очень большой, и жирный, если мы говорим о демократии.

Дважды в истории Соединённых Штатов был случай, когда Президент Соединённых Штатов был избран большим количеством выборщиков, но за которыми стоит меньшее количество избирателей. То есть это абсолютно очевидный изъян в избирательных процедурах, то есть в основе самой американской демократии. Так что везде существует своя проблема.

У нас, может быть, их и не меньше, чем у вас, а может быть, даже и больше. Ну так это и естественно. У России какой опыт?то был: царизм, потом коммунизм, потом развал 90?х годов – всё это период очень сложного, тяжёлого восстановления. Но Россия, совершенно очевидно, встала, точно совершенно, на путь демократии и ищет свои пути по укреплению этих демократических основ. И сам факт того, что мы с вами 10 лет собираемся, всё это дискутируется, открыто обсуждается, даже когда мы с вами собирались в закрытом режиме, всё равно это станет достоянием общественности. Но я уж не говорю про другие составляющие нашей жизни.

Что касается того, какая власть должна быть в России, всё?таки это должны определять российские граждане, а не наши уважаемые коллеги из?за рубежа. Совсем недавно, год назад, были выборы, и подавляющее большинство граждан Российской Федерации проголосовало за вашего покорного слугу. Значит, вот из этого мы будем исходить. Это не значит, что нужно всем почивать на лаврах, значит, и мне нужно совершенствоваться, и институты нужно совершенствовать. Мы так и делаем. Обратите внимание, мы вернулись к выборам руководителей субъектов Федерации, что, кстати говоря, не так часто распространено в мире. В Штатах это есть, в Индии – совсем другая процедура. Во многих странах совсем всё по?другому: в ФРГ по?другому, во Франции по?другому, а мы пришли к прямому тайному голосованию за руководителей регионов Российской Федерации. Мы либерализовали политическую партийную деятельность, и Вы, специалист по России, знаете, сколько сейчас приняло участие в региональных выборах новых политических партий. И они, многие, добились победы, и, насколько мне известно, и здесь на Валдайском клубе тоже были и победители этих выборов из вновь созданных политических партий. Поэтому процесс совершенствования идёт. Думаю, что он никогда не будет заканчиваться, потому что структура управления, политическая структура общества, демократические процедуры должны соответствовать более или менее хотя бы сегодняшним потребностям общества, а общество развивается. Вместе с ним будет развиваться и политическая система.

С.МИРОНЮК: Спасибо.

Ещё вопросы?

Ч.ГРАНТ (как переведено): Чарльз Грант, Центр европейских реформ, Лондон.

У меня есть вопрос к господину Президенту. Если другие участники дискуссии хотят ответить, я буду благодарен. Это по поводу Украины. Я знаю, что господин Проди очень заинтересован в Украине. Я хотел бы, чтобы господин Президент сказал нам: является ли Украина суверенной и независимой страной или не совсем? Я этот вопрос задаю, поскольку Украина сейчас должна выбрать, присоединиться к Таможенному союзу с Россией и другими странами или создать соглашение с ЕС. И я слышал уже за последние несколько дней, что некоторые в Украине находят российскую тактику закрытия границ, блокирования экспорта из Украины контрпродуктивной, что это заставляет простых украинцев в общественном мнении быть более негативными о России. То есть какова ваша стратегия относительно Украины? И какая это страна, как Вы думаете?

В.ПУТИН: Мой хороший давний друг Романо много лет возглавлял Еврокомиссию. Всё?таки давайте попросим его, пусть он начнёт дискуссию. У меня есть ответ, я готов прямо с ходу Вам ответить, но хотел бы послушать его мнение.

Р.ПРОДИ (как переведено): Вы помните, что я был председателем Европейской комиссии, и я хочу напомнить, что в нашей последней общей пресс-конференции, когда мне задавали вопрос о взаимоотношениях между Европейским союзом и Россией, я сказал, что эти отношения должны быть как отношения между водкой и икрой. Я не знаю, что есть что, но тем не менее. Я полагаю, что есть нечто, что мы должны изменять, чтобы достигать этого результата. Я, конечно, экономист по образованию, но дело в том, что есть такая большая сложность в наших взаимоотношениях и необходимость работать вместе. Поэтому я полагаю, что работать всё равно в этом направлении нужно. Европа сама довольно?таки разъединена, и есть страны, которые более хотят работать с Россией, некоторые хотят работать меньше с Россией, некоторые не совсем в этом уверены. У нас есть многообразие мнений по простым даже проблемам, таким как визовая проблема. И я полностью согласен, что первый шаг – это свободное передвижение молодёжи между нашими границами. И европейская программа обмена студентов «Эразмус мундус», которая очень проста, она запущена и в России и изменяет процесс общения поколений.

В случае Украины я полагаю, что путь происходит в том же направлении. Сейчас есть двойное предложение, назовём это так, одно предложение – соглашение с ЕС, и также предложение от Российской Федерации о присоединении к Таможенному союзу. В первую очередь я не технический эксперт по торговым вопросам, но всем консультантам я говорю: смотрите, два предложения не несовместимы, они часть общей проблемы, они рассматриваются несколько статично. Но если мы с доброй волей поместим эти предложения на стол переговоров, мы можем достигнуть хороших изменений и совместить эти предложения, быть более совместимыми самим.

И что касается идентичности Украины, мы можем соединить её и использовать идентичность Украины как мост между Россией и Европой, потому что мосты необходимы, и Украина может стать таким мостом между Россией и Европой. Я полагаю, что именно этот путь нам нужно избрать. И я работаю в этом направлении, потому что Украина – это большая страна, это прекрасная страна: 45 миллионов человек живут там, геополитически очень важная страна. И поэтому она должна быть примером сотрудничества между Россией и Европейским союзом. Почему, Владимир, я так тепло говорю об этом?

Я полагаю, что если мы создадим две разделённые зоны торговли, то это будет плохо влиять на структуру наших взаимоотношений в будущем, поскольку Европа движется в направлении трансатлантической торговли – на Запад – и западных партнёрств, а Россия с её Таможенным союзом тоже будет иметь огромную протяжённость на Восток в своих отношениях. Я не хотел бы, конечно, судить Россию, потому что у меня нет никакого права это делать, но я полагаю, что характеристики стран являются таковыми, что великое изменение, на которое вы работаете, модернизация, новые технологии, требуют сильных связей с Европой. И я полагаю, что с этой точки зрения мы действительно являемся «водкой и икрой» друг для друга, поскольку наша взаимозависимость настолько высока, что нельзя обойтись друг без друга нам с вами. Поэтому нужно быть очень благоразумными. Многообразие, но сотрудничество. Надо разумно создавать структурные взаимоотношения, с тем чтобы мы могли диверсифицироваться в будущем.

И именно в этот момент проверки мы должны оставаться за одним столом переговоров, как это было сделано вами и в отношении Сирии. Это действительно предложение о мире, потому что даже американский президент не был рад этой войне в Сирии, но мы нашли какой?то выход. Соответственно, мы даём возможность в Сирии Америке сохранить большие принципы противодействия химическому оружию и в то же время не применять силу. Соответственно, это взаимовыгодное предложение для вас и для них.

И то же самое происходит между нами и вами в отношении Украины. Мы должны использовать ту же самую методологию, которая была использована для урегулирования сирийского кризиса, поскольку, если мы начнём расходиться, Россия будет более одинока, Европа будет более одинока, и будущие взаимоотношения не смогут развиваться должным образом в том направлении, которое мы оба пытаемся придать этому развитию и пытались придать в прошлом.

Я согласен, что для танцев в паре нужны двое, и в одиночку танцевать нельзя. И вот именно этот момент, как я полагаю, это тот момент, когда мы должны сделать взаимовыгодные предложения друг другу.

Благодарю.

В.ПУТИН: Вот видите, как хорошо, что я предоставил слово господину Проди.

Да, мы с Романо действительно вместе давно работаем, и у нас действительно очень добрые личные отношения. Вот действительно так сложилось. У меня в Италии и с ним всегда были дружеские отношения, и с Берлускони, с которым они постоянно конфликтуют на политической сцене. И Берлускони судят сейчас за то, что он живёт с женщинами, а если бы он был гомосексуалистом, его пальцем бы никто не тронул. (Смех в зале.)

Ну бог с ним, я сейчас не об этом, я о другом – о том, что сейчас сказал Романо. Вы обратите внимание, он не просто интеллектуал, он же профессор, доктор, он действительно реальный интеллектуал, европейский. Но он ещё и до мозга костей бюрократ европейский. Вот посмотрите, что он сказал: отношения России и Европы – это как отношения икры и водки. Но икра и водка – это российские продукты, это продукты российского происхождения. (Смех в зале.) Они ведь привыкли в Европе как? По известному принципу: сначала давайте съедим твоё, а потом каждый своё.

Р.ПРОДИ: Ладно, давайте тогда «виски и сода».

В.ПУТИН: А виски и сода – это вообще дурной напиток, непонятно, зачем продукт портить? Надо уж чистым тогда употреблять.

По поводу Украины. Украина, без всяких сомнений, независимое государство. Так было угодно истории, так произошло. Но не будем забывать, что сегодняшняя российская государственность имеет днепровские корни, как мы говорим, у нас общая днепровская купель. Киевская Русь началась как основа будущего огромного Российского государства. У нас общая традиция, общая ментальность, общая история, общая культура. У нас очень близкие языки. В этом смысле, я ещё раз хочу повторить, мы один народ.

Конечно, украинский народ, украинская культура, украинский язык имеют замечательные особенности, которые составляют идентичность украинской нации как таковой. И мы не просто относимся к этому с уважением, я, например, это очень люблю, мне нравится всё это. Это часть нашего большого российского мира, российско-украинского. Но так судьбе было угодно, что сегодня эта территория является независимым государством, и мы относимся к этому с уважением.

Кстати говоря, Украина к сегодняшнему своему состоянию шла долгим и тяжёлым путём. Она была частью то одного государства, то другого государства, и в каждом из государственных образований части Украины не были привилегированными частями. Украинский народ прошёл очень тяжёлую судьбу, а вот объединившись в единую Русь, эта часть страны стала развиваться быстрыми темпами, начала развиваться инфраструктура, промышленность. После Второй мировой войны на восстановление конкретных предприятий советское правительство выделило, по?моему, 1,5 триллиона рублей. На крупнейшие предприятия. Треть из них пошло на Украину, понимаете?

Повторяю ещё раз: сегодня Украина – независимое государство, и мы относимся к этому с уважением. И конечно, выбор приоритетов, выбор союзников – это национальное, суверенное право украинского народа и легитимного украинского руководства.

Как нам видится этот процесс присоединения к ассоциации с Европой либо подписание соглашения о Таможенном союзе с Россией, Казахстаном и Белоруссией? Ведь мы, Россия, мы тоже собираемся подписать новое базовое соглашение. И мы в принципе обсуждали вопрос подписания с Евросоюзом, и с Романо ещё об этом говорили, как вариант свободной торговой зоны. Это всё возможно.

В чём разница, знаете, заключается? В том, что мы в ходе переговорного процесса по присоединению, Россия, в ходе переговорного процесса по присоединению к ВТО достигли одного уровня таможенной защиты. И то для нас это тяжело, потому что конкуренция с дешёвыми, прямо скажем, качественными товарами в области сельского хозяйства, сельхозтехники, по некоторым другим отраслям, она для нас очень сложной является, для наших отраслей. Но уровень таможенной защиты у нас больше, чем у Украины, по?моему, в два раза или почти в два раза.

Почему мы топчемся в переговорном процессе с нашими европейскими партнёрами? Я не случайно сказал, что они живут по принципу: сначала съедим твоё, а потом каждый своё. Они очень хорошие ребята, очень приятные, интеллигентные, с ними приятно общаться, икры можно съесть и водки выпить, и пива немецкого хорошего либо вина итальянского или французского, но они очень жёсткие переговорщики.

Сейчас мы никак не можем продвинуться по заключению нового базового соглашения и тем более последующего соглашения о свободной торговле. Потому что наши партнёры, как мы считаем, предъявляют нам завышенные требования и, по сути, навязывают нам договор, который мы условно называем «ВТО плюс», то есть требования ВТО по раскрытию рынков и по некоторым другим параметрам, в частности по стандартам и так далее и плюс ещё что?то. Но нам сначала это переварить надо – присоединение к ВТО, мы не можем так поступить. И мы полагаем, что, если бы Украина присоединилась к Таможенному союзу, а потом мы скоординировали бы свои общие усилия и вели бы переговоры с европейцами, у нас больше шансов выговорить большие, лучшие условия по торговым взаимоотношениям, по экономическим отношениям с нашим главным партнёром в Европе. А Европа остаётся нашим главным торгово-экономическим партнёром, 50 процентов оборота у нас приходится на Евросоюз. И в этом смысле мы считаем, что это соответствует общим интересам: и нашим, и украинским, – более того, за счёт того, что в ходе этого переговорного процесса мы идём на понижение цен на энергоносители, на открытие своих российских рынков. По нашим подсчётам, а, собственно, Украинская академия наук это подтверждает, плюсом 9 миллиардов долларов Украина получает. Не минусом, а плюсом. В чём преимущество присоединения к ассоциации с Евросоюзом? Открытие рынков? Ну да, это делает экономику более либеральной. Сможет ли справиться с таким либерализмом сама украинская экономика, я не знаю. Но это не наше дело действительно, это украинские партнёры сами для себя должны определить.

Но в чём наша проблема? В том, что если уровень таможенной защиты ещё больше будет понижен на Украине, то на Украину хлынут достаточно хорошие по качеству и дешёвые по цене европейские товары. И они будут с внутреннего украинского рынка выдавливать товары украинского производства – куда? К нам. И вот это создаёт проблемы. Мы поэтому заранее предупреждаем, мы говорим: слушайте, мы всё понимаем, это ваш выбор, хотите – делайте так, но имейте в виду, мы вынуждены будем как?то защищать свой рынок, вводить инструменты защиты. Мы заранее об этом прямо и честно вам говорим, чтобы потом нас не упрекали в том, что мы кому?то мешаем или подвергаем сомнениям суверенное право принимать решение Союза.

Но это нужно просто считать, понимаете, какой объём товаров придёт на наш рынок и какие защитные меры мы должны будем принять, вот и всё. Ведь посмотрите, сколько из всего, что импортирует в области сельского хозяйства Украина, идёт на российский рынок. Я думаю, что процентов 70–80, наверное, из всего импорта продовольственных товаров. А трубы куда они будут девать, другую продукцию? Там целая номенклатура, у нас огромная внутренняя кооперация, некоторые предприятия существовать друг без друга не могут. А если мы будем вводить какие?то ограничения, эти предприятия, – целые отрасли, может быть, – подвергнутся достаточно суровым испытаниям. Вот мы о чём говорим, вот мы о чём предупреждаем, мы делаем это честно и заранее, ни в коем случае не покушаясь на суверенное право принимать то или иное решение в сфере международной деятельности.

С.МИРОНЮК: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хочу дать возможность для реплики уважаемому господину Саймсу.

Д.САЙМС: Я с удовольствием слушал весь предыдущий разговор и, конечно, выступление Президента. Я немножко ощущаю себя некомфортабельно, как тот честный старик, который сказал: «Господин Президент, я честный старик, мне нечего терять, вы гений». Вот я не хочу выступать в этом духе и не буду.

В.ПУТИН: А зря. Чего проще?то: сказал, и всё. (Смех.)

Д.САЙМС: Может быть, Вам понравится, мы увидим.

Наш предыдущий разговор меня слегка напряг, потому что у меня было ощущение: всё хорошо, прекрасная маркиза, за исключением пустяка. Да, конечно, есть проблемы между Россией и Евросоюзом, есть разногласия между Россией и Соединёнными Штатами, но, в общем, всё это как?то с доброй волей, с пониманием друг друга. За исключением Президента, когда я слушал этот разговор, у меня было ощущение: мы проявим немного доброй воли и здравого смысла, и всё пойдёт по маслу.

Друзья, мы ещё не вышли, а только начали искать выход из одного из самых серьёзных мировых кризисов после Второй мировой войны. Мы из этого кризиса ещё не вышли. Есть не только технические аспекты с ситуацией с сирийским химическим оружием, но и фундаментальная разница позиций. Как сказал Президент, позиция России состоит в том, что не должно быть применения силы.

В.ПУТИН: Без санкции Совета Безопасности ООН.

Д.САЙМС: Без санкции Совета Безопасности ООН.

Кроме того, как сказал Президент, не доказано, что химическое оружие применялось правительством Асада, которое в Соединённых Штатах и в Европе обычно называют только «режимом». Американская позиция и позиция ведущих европейских держав принципиально другая.

Почему Президент Обама вынужден был пойти навстречу инициативе Президента Путина? Не потому, как я понимаю, что он принципиально отказался от идеи нанесения военного удара по Сирии. Он обратился, как только что говорил Президент, к Конгрессу, он явно готовил страну к нанесению военного удара, но не получилось. Сначала подвёл английский парламент, потом вдруг подвело американское общественное мнение.

То, что произошло в Соединённых Штатах, я такого не видел. Я эмигрировал в Соединённые Штаты 40 лет назад, в 1973 году, и всегда сталкивался с ситуацией, когда большинство американского общественного мнения – это политические реалисты, которые не любят какие?то иностранные гуманитарные интервенции, которые не хотят распространять демократию с помощью применения силы.

Общественное мнение не играло большой роли, потому что для большинства людей это был вопрос 25?й, они не на этой основе голосовали. А тут вдруг впервые очень быстро, как снежный ком, нарос настоящий протестный ураган. Началось с того, что Администрация считала, что ей практически гарантирована поддержка Сената, который контролируют демократы. И что, когда проголосует Сенат, можно будет додавить палату, которую контролируют республиканцы.

И вдруг – я посмотрел по американскому телевидению, уверен, мои американские коллеги смотрели тоже – на этих встречах конгрессменов и сенаторов с избирателями, включая сенатора Маккейна, избиратели кричали: «Что вы себе позволяете?! Чем вы занимаетесь?!» И чем больше Администрация, чем больше Президент Обама говорили о том, почему нужно нанести удар по Сирии, тем больше нарастала оппозиция общественного мнения.

И тут пришла Ваша инициатива, господин Президент, которая позволила Президенту Обаме с честью, сохраняя лицо, признать неизбежное – удар не может быть нанесён. Но основные мотивы – убрать Асада, продемонстрировать, что если Соединённые Штаты и лично Президент Обама провели какую?то красную черту, в данном случае с применением химического оружия, если уж так произошло, то Америка не может потерпеть, чтобы этот человек оставался у власти и чтобы зло, как было сформулировано в Вашингтоне, не было наказано, – все эти моменты остались в силе.

Проблема гораздо шире Сирии. Когда Вы говорите о национальной идентичности России, я помню, как я был в России в 1991 году с бывшим Президентом Никсоном, и как он выступал в Институте мировой экономики и международных отношений. Он поразил всех, сказав там, что Россия есть часть западной цивилизации, что Россия, конечно, должна понимать, что есть какие?то общие механизмы демократии и какие?то общие принципы свободного рынка.

Он сказал, что Россия никогда не должна идти в фарватере внешней политики США и никогда не должна пытаться перенимать американские западные ценности, потому что это не только для России неестественно, потому что это не только Россию в чём?то обкрадёт, но это окажется бумерангом. Российское общественное мнение, российская политика никогда в долгосрочной перспективе это не поддержит. И в результате будет какое?то неприятие Соединённых Штатов, Запада, и за это Западу и Соединённым Штатам придётся рассчитываться.

В заключение скажу: Уинстон Черчилль, которого упоминал Президент Путин, сказал очень интересную и мудрую вещь про Соединённые Штаты. Он сказал, что Соединённые Штаты и американцы всегда в конце концов находят правильное решение после того, как «мы попробовали всё остальное». Я надеюсь, что мы уже подходим к концу пробования всего остального и что это откроет реальную возможность для российско-американских отношений.

Я полностью приветствую жёсткую позицию Президента Путина не потому, что я не патриот Соединённых Штатов, а потому, что я считаю, что в отношении великих держав взаимное сюсюканье – не путь к согласию. Нужно понимать, чего можно ждать от другой страны, и нужно понимать, где есть сопротивление материала.

Мой вопрос к Президенту состоит вот в чём. Я думаю, что Вы показали и своей мюнхенской речью, и своей весьма эффективной статьёй в «Нью?Йорк таймс», что Россия не позволит, какие красные линии сама Россия проводит. Но если бы Вы говорили один на один с Президентом Обамой, я понимаю, что, когда Вы сидите в этой аудитории, Вы не говорите один на один, то в дополнение к тому, что Вы сказали в «Нью?Йорк таймс», на что Россия не согласна? Что бы Вы ему сказали на случай, если бы Соединённые Штаты увидели это окно возможностей и постарались его использовать? Как бы Вы видели возможности российского сотрудничества? Что бы Вы могли предложить с точки зрения, возможно, изменения позиции России по каким?то важным вопросам?

В.ПУТИН: Во?первых, я не думаю, что инициатива по постановке сирийского химического оружия под контроль способствовала, как Вы сказали, тому, чтобы Президент Обама спас своё лицо. Дело совершенно не в лице, не в чьём?то спасении. Это его решение было основано на реальном анализе ситуации. И я очень рад, что наши позиции по данному вопросу совпали. Во?первых.

Во?вторых, что бы я сказал? Вы знаете, здесь секрета нет. Ведь я говорил Президенту Обаме и с глазу на глаз, в том числе в последний раз, когда мы были в Петербурге, беседовал на полях «двадцатки», на предыдущих встречах, в Лос?Кабосе. Вы знаете, у меня всё время один и тот же вопрос. Ведь я и к вам, здесь подавляющее большинство экспертов сидит, и к Вам как к одному из наиболее авторитетных экспертов и по России, и по мировой политике могу обратить тот же самый вопрос: зачем? Понимаете, я всё время спрашиваю: вы зачем добиваетесь того, о чём вы говорите? «Зло должно быть наказано». А что там зло? То, что семья Президента Асада 40 лет у власти? Зло это не зло. Нет там демократии? Наверное, в понимании, так сказать, американского истеблишмента, нет.

РЕПЛИКА: В Саудовской Аварии её тоже нет, но их почему?то никто не бомбит.

В.ПУТИН: Ну вот, в Саудовской Аравии, говорят, её тоже нет. С этим трудно не согласиться. Её никто бомбить не собирается.

Вы знаете, в чём дело? Дело в том, чтобы нам вместе с американцами, с европейцами наладить всё?таки доверительный диалог, чтобы мы могли слушать друг друга и слышать, аргументы воспринимать.

«Зло должно быть наказано. Там должна быть демократия». Послушайте, смотрите, что произошло в Египте: 40 лет там была чрезвычайная ситуация, «Братья-мусульмане» были в подполье. Их выпустили из подполья, провели выборы, они избрались. Теперь всё опять возвращается на круги своя. Опять «Братья-мусульмане» почти в подполье, опять чрезвычайное положение. Плохо это или хорошо? Вы знаете, нам нужно понимать, что, наверное, есть страны, есть целые регионы мира, которые не могут жить по общим лекалам, по лекалам американской или европейской демократии, там другое общество, поймите в конце концов, другие традиции. Все прошли в Египте по кругу, опять всё вернулось на круги своя.

Видимо, благородными мотивами были вдохновляемы те, кто совершил вот эти известные военные действия в Ливии. Но результат?то какой? Тоже ведь боролись за демократию. И где эта демократия? Страна разбита уже на несколько территорий по факту во главе с различными племенами. Все воюют против всех. И где демократия? Убили американского посла. Вот результат политики, понимаете? Это же результат.

Это я не для того, чтобы сейчас раскритиковать или нападки какие?то осуществлять. Я просто призываю всех наших партнёров слушать друг друга, слушать аргументы. У нас нет каких?то исключительных интересов в той же самой Сирии, которые мы преследуем, сохраняя действующее правительство. Нет, конечно. Я и в статье написал, я так и думаю, как написал: «Мы боремся за сохранение принципов международного права». Ведь отцы-основатели по американской инициативе, когда формировали правила работы ООН и Совета Безопасности, по американской инициативе, подчеркну, записали, что вопросы войны и мира принимаются только единогласно. В этом глубочайший смысл заложен. Как бы тяжело ни было, как бы сложно ни было.

Ведь, понимаете, если в одностороннем порядке какая?то из стран, которая чувствует себя неуязвимой, будет там наносить удары, там наносить удары, международный порядок и само значение ООН и Совета Безопасности будет сведено к нулю. Это будет удар по миропорядку, а не по Сирии. Вот о чём я говорю, понимаете? Вот что я хотел бы сказать и Вам, и этой аудитории, и нашим партнёрам в Соединённых Штатах.

С.МИРОНЮК: Спасибо.

Господин Фийон хотел высказаться.

Ф.ФИЙОН: Я очень уважаю Президента Путина по двум причинам.

Во?первых, потому, что он Президент великой страны, огромной страны с тысячелетней культурой, только поэтому диалог с ним необходим. Но у меня есть и другая причина уважать его. Это человек, который соблюдает свои обязательства и с которым возможен диалог. Это не всегда лёгкий диалог, но он всегда возможен.

На протяжении пяти лет, когда я возглавлял правительство, я часто видел в ходе международных отношений формальные разговоры, иногда довольно скучные, когда каждый читал свою бумажку, подготовленную сотрудниками. Могу сказать, что с Владимиром Путиным дискуссии всегда были гораздо более длинными, более спонтанными, более живыми и, конечно же, более конструктивными. Это позволяет мне отметить два момента.

Во?первых, конечно же, мы не должны экспортировать нашу политическую систему. Я считаю, что каждый народ имеет право в зависимости от своей культуры, от своего ритма жизни выбирать то, как он хочет жить. Но мы не можем также, мы – Россия или Европа, оставаться полностью безразличными, ведь массовые убийства продолжаются на протяжении двух лет.

Не одно и то же говорить о вмешательстве одного государства в дела другого государства, пытаясь навязать свою модель, и о попытках остановить массовые убийства. И с этой точки зрения, если бы мы не вмешались в ситуацию в Ливии, и Владимир Путин это прекрасно знает, город Бенгази был бы снесён с лица земли ливийской армией.

Владимир Путин неоднократно обращался к христианству, которому он, как и я, глубоко привержен. Как раз в христианстве есть ценности, которые заставляют нас не быть молчаливыми свидетелями таких массовых убийств. Естественно, необходимо при этом уважать международное право. Поэтому Франция выступает сейчас против ударов, поскольку я считаю, что нанесение ударов вне международного права только ухудшит ситуацию в этой стране.

Я призываю к созданию доверительных отношений в Совете Безопасности. И эти доверительные отношения можно построить, только если мы сделаем шаг навстречу друг другу. Мы можем сомневаться по поводу доклада экспертов ООН, но всё?таки лучше иметь доклад, чем его не иметь. И теперь, когда он есть, нужно вместе выстраивать между Россией и Европой, США, членами Совета Безопасности эти доверительные отношения, которые позволят избежать войны и подтолкнут стороны в Сирии к политическому решению.

Кстати, Владимир Путин понял мою формулировку об ответственности так, как будто она была обращена только к нему. Нет, конечно, на России лежит определённая ответственность, но в том, что касается её связи с режимом Башара Асада. У нас, европейцев, есть своя ответственность на основе наших связей, которые мы имеем с оппозицией. И наша ответственность должна нас толкать к одному и тому же результату – заставить стороны прекратить битву. Речь не идёт о том, чтобы навязывать им демократию западного типа, речь идёт о том, чтобы остановить массовые убийства, которые недопустимы. Недопустимо, чтобы они длились на протяжении долгих лет.

В.ПУТИН: Я позволю себе буквально одно замечание в этой связи.

Конечно, мы не можем смотреть спокойно на массовые убийства, но всё?таки давайте будем по?честному говорить друг с другом. Да, начался внутренний конфликт, но он сразу получил подпитку из?за границы. И оружие начало поступать, и боевики начали приезжать в Сирию. Они сразу же появились там, а может, даже ещё раньше. Это очевидный факт, это все хорошо знают.

Откуда там взялась «Ан?Нусра» – организация, связанная с «Аль?Каидой»? И вторая ещё организация, как её там, не к ночи будет упомянута – тоже связанная с «Аль?Каидой». И Госдеп это признает. Признал их в качестве таковых. Ведь признали, что там воюют подразделения «Аль?Каиды», и что?

Вы знаете, когда я дискутирую со своими коллегами, говорю: «Хорошо, вы сейчас поможете, по сути, хотите выступить на их стороне, поможете им прийти к власти, а дальше что вы сделаете? Возьмёте газетку и отгоните их от этой власти?» Так не бывает! Поверьте, мы же знаем это. Не бывает так! Не получится! Вопрос: «Что будете делать?» Ответ: «Не знаем!» Это прямая дискуссия, здесь секрета нет. Но если вы не знаете, чего лупить?то без толку, не зная, чем закончится? Вот ведь в чём вопрос.

Знаете, в чём принципиальная разница наших подходов? Если мы пытаемся вмешаться на стороне какой?то из воюющих и конфликтующих сторон, поддерживая эту сторону, в конечном итоге баланса сил внутри страны не получится. Всё начинает трещать и потом разваливаться. Как бы ни было тяжело, надо всё?таки заставить, именно заставить найти пути соприкосновения, заставить их договориться между собой, найти этот баланс интересов, и тогда ситуация в стране может быть устойчивой на протяжении какого?то значительного времени, а может и вообще выровняться. Но если мы со всей нашей мощью выступим на стороне одной из воюющих сторон, никакого баланса достигнуто не будет.

Сейчас в тех же Штатах признают, что акция в Ираке была ошибкой, а мы же об этом говорили. Никто же слушать не хотел. Я помню свои дискуссии и с бывшим президентом, и с бывшим премьер-министром Великобритании. Не буду воспроизводить их в деталях. Мы говорили же всё это. Нет, никто не хотел даже слушать. Результат? Наверное, не нужно в этой аудитории говорить, какой результат.

Вы сказали о том, что Бенгази был бы уничтожен. Не знаю. Может быть, а может быть, нет. Но разве сейчас лучше, когда идёт мощная гражданская война, когда каждый день люди гибнут? В Ираке до сих пор десятками гибнут каждый день, вы понимаете? Каждый день! Уже количество убитых после окончания военных действий превысило количество убитых во время самих боевых действий. Результат?то какой? Он совершенно обратный ожидаемому, вот мы о чём говорим и вот почему хотим наладить конструктивный диалог с нашими партнёрами и в Европе, и в Штатах.

Кстати говоря, в той же Ливии уровень жизни был гораздо выше. Там борьба?то идёт за что? За нефтяные источники сегодня между племенами. Я не говорю, что это был правильный или сбалансированный режим. Каддафи придумал какую?то свою политическую теорию. И не значит, что нужно было так консервировать ещё на сто лет вперёд. Но вот таким способом, каким пытались решить эту проблему, её решить не удалось и вряд ли удастся в будущем.

С.МИРОНЮК: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вам хочет оппонировать господин Рюэ.

Пожалуйста, господин Рюэ.

Ф.РЮЭ: Господин Путин, я согласен с Вами по Ираку. Французы также критиковали это решение. Это было американское решение. Но в Ливии ситуация была другой.

Я хотел бы напомнить Вам, что в первом десятилетии этого века ООН создала новое развитие в международном праве, которое названо «ответственность по защите». Что это означает – ответственность по защите населения? Правительство обязано достигать этого, а если правительство этого не делает, то у международного сообщества есть право вмешаться, в то время как есть решение Совета Безопасности.

Россия тогда по Ливии воздержалась, соответственно, по международному праву мы получили право вмешаться. Я благодарен французским войскам за спасение тысяч жизней в Бенгази. Это, конечно, не создало демократию и долго не создаст, но сколько человек можно убить в собственной стране, говоря, что это не волнует внешнее международное сообщество? Международное право теперь говорит, что такое невозможно.

Переходя к Сирии, это другой случай. У нас нет международного права для вторжения, но когда всё началось, у нас были интересные дискуссии прошлой ночью об этом, в Деръа, когда всё началось на юге, молодёжь вышла на демонстрации, как мы это делаем, как молодёжь в России это делает на улицах. И эту молодёжь расстреляли. Позднее мы все видели, как Президент посылал ВВС, чтобы разбомбить людей, которые стояли в очереди за покупкой буханки хлеба. Если Президент бомбит людей, которые хотят купить хлеба в своей стране, с помощью самолётов, это не то будущее, которое необходимо этой стране. Нам необходимо прийти к взаимному соглашению по тому, что нужно делать. И мы уже пришли отчасти к нему.

Я очень благодарен Вам за инициативу, которая помогла найти точки соприкосновения с Соединёнными Штатами. Я надеюсь, что это приведёт к положительным результатам. Надеюсь, что это будет обоюдовыгодная ситуация для всех нас. Но мы также должны понимать, что в нынешнем мире нельзя позволять одним государствам атаковать другие, как было в 20?х годах ХХ века. Надо заставлять государства защищать своё население. Нельзя просто входить в государство, но если это происходит по решению ООН, то это разумно, потому что президент каждой страны имеет ответственность по защите своего собственного населения. Вот что я думаю, это моя позиция.

В.ПУТИН: Полностью присоединяюсь, имея в виду, что применение силы возможно только через решение Совета Безопасности ООН. А так я полностью согласен, конечно.

С.МИРОНЮК: Пожалуйста, Дмитрий Саймс. Мы обещали градус дискуссионности, он у нас возник.

Д.САЙМС: Responsibility to protect – очень хороший принцип. Я знаю, что мы всегда на Западе ему следуем неукоснительно. Например, Германия, я слышал, разорвала дипломатические отношения с Египтом, когда они убили тысячу в основном мирных демонстрантов, поддерживавших своего законно избранного президента. Я шучу, конечно, Германия отношения не порвала. Соединённые Штаты не ввели никаких санкций, даже не приостановили поставки вооружения. И я должен сказать честно, у меня с этим нет проблем, потому что я политический реалист: так работает мир.

Действительно, бросить Соединённым Штатам Египет на произвол судьбы, с моей точки зрения, было бы ошибкой. Но мы должны быть внутренне честны. Я никогда не забуду, когда читал про 1862 год, что Франция и Англия, в основном Франция, читали лекции Александру II по поводу так называемых российских военных в Польше. В то же время Англия и Франция занимались колонизацией Африки и делали это самыми жестокими методами.

В.ПУТИН: Давайте дадим европейцам как следует. Правильно. А то, так сказать, интеллигенты…

Д.САЙМС: Такой двойной стандарт существует. И я должен вам сказать честно, как говорит друг и поклонник Президента Путина Генри Киссинджер: известный двойной стандарт в международных отношениях, когда проводишь грань между друзьями и противниками, такой двойной стандарт нормален, но надо знать, где остановиться.

В.ПУТИН: Да, жалко, что Генри нет здесь. Он бы внёс в дискуссию очень интересные нотки. Вы знаете, я говорю это искренне, потому что много раз уже убеждался в том, что есть в мире люди, которые, несмотря на патриотизм и национальные интересы, научились говорить как думают. Вот он один из них.

Президент Израиля такой же, мне кажется, человек, свободно излагает свою позицию. То есть он Президент действующий, у него есть ограничения, конечно, но в личных дискуссиях он очень свободен, и меня иногда удивляет свобода его изложения. А Киссинджер – да, он вообще не на госслужбе, имеет возможность говорить откровенно.

С.МИРОНЮК: Владимир Владимирович, у нас ещё есть минут 10–15 на вопросы.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.РЫЖКОВ: Владимир Владимирович, я тоже 10 лет уже в клубе и подтверждаю, что первоклассная площадка, никакой цензуры, открытый разговор, самые жёсткие вопросы. Пожалуй, этот десятый «Валдай», на мой взгляд, самый острый, интересный. Каждый день работаем по десять часов очень продуктивно.

Если позволите, я вернусь к внутренней политике, потому что мы очень сильно ушли во внешнюю, тем более, Вы знаете, мы три дня здесь работали, и мне кажется, что российская внутренняя политика вызывает сейчас огромный интерес. Это связано с тем, что мы видим какое?то невероятное пробуждение общества в последние несколько лет, я думаю, Вы тоже это видите. Где?то это очень остро происходит, где?то менее остро происходит, но пробуждение общества идёт очень активное.

Трудно не согласиться с тем, что Вы говорили, что без диалога, без учёта всех мнений, через насилие, силу или принуждение сильную страну не построить. Это относится в равной степени и к Сирии, и к России, и к Ливии.

Если позволите, я задам довольно острые вопросы, что беспокоит очень сильно меня лично, беспокоит, как я знаю, присутствующих здесь людей и огромное количество людей по всей стране.

Первый из них связан с событиями 6 мая прошлого года. Была демонстрация в Москве, которая, к сожалению, для всех нас закончилась определёнными стычками между частью демонстрантов и частью правоохранительных органов. Сейчас идёт так называемое «болотное дело», по которому, если я не ошибаюсь, 28 человек проходит. Часть из них, человек двенадцать, уже полтора года находятся под следствием, под арестом, к сожалению, один из них даже не смог проститься с матерью, которая умерла. Сегодня ещё у одного подсудимого умерла бабушка, не знаем, отпустят его на прощание или нет. Я знаю точно, что в значительной части общества вопрос «болотного дела» вызывает огромные эмоции и огромное напряжение, уголовного дела против участников демонстрации.

Владимир Владимирович, я очень внимательно изучил вопрос и посмотрел наш Уголовный кодекс. Там сказано, что массовые беспорядки – это когда взрывчатка, оружие, угроза здоровью, ущерб имуществу и в целом массовое немотивированное насилие. К счастью для нас, 6 мая не было ни взрывчатки, ни оружия, ни массового насилия, ни угрозы здоровью, были отдельные стычки. Но статья очень тяжёлая. И я боюсь, что если это дойдёт до тяжёлых, суровых приговоров, то это будет та тема, которая будет очень сильно напрягать обстановку в обществе. Поэтому, может быть, подумать, я понимаю, что судебные органы действуют самостоятельно, об амнистии участникам этих событий, для того чтобы снять огромную озабоченность большого числа людей?

И вторая обеспокоенность, Владимир Владимирович. Мы два дня обсуждали выборы 8 сентября. Была очень острая дискуссия, кстати, были участники двух самых ярких кампаний: московской кампании, выступал Сергей Собянин, и Екатеринбурга – Евгений Ройзман. В целом ряде регионов прошла действительно яркая, острая, конкурентная избирательная кампания. Но, к сожалению, Владимир Владимирович, в десятке, может быть, и больше регионов опять были огромные фальсификации. Об этом говорят наблюдатели, об этом говорят эксперты, об этом говорят люди, которые живут в этих регионах. К чему это приводит?

Общество пробуждается, общество хочет участвовать в управлении государством, общество хочет участвовать в выборах, общество хочет получить легитимную власть, а отдельные люди в регионах привыкли по старому вбрасывать, пририсовывать, фальсифицировать. Это приводит к апатии, это приводит к разочарованию, и это приводит в конечном итоге к подрыву доверия к тому государству, счастья которому желают и те, кто у власти, и те, кто в оппозиции.

Поэтому, может быть, подумать, Владимир Владимирович, о каких?то дополнительных шагах, учитывая, что через год будет ещё огромное количество избирательных кампаний, которые бы гарантировали не только в крупных центрах, где выборы прошли конкурентно, но в целом по стране честную, открытую, конкурентную избирательную кампанию? Это сняло бы огромное напряжение, которое есть в ряде регионов, и впустило бы в политическую жизнь целое поколение, я уверен, ярких, талантливых, инициативных, патриотически настроенных политиков.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается так называемого «болотного дела». Были там признаки массовых беспорядков или нет – я не хочу давать никаких определений юридического характера. Нисколько не сомневаюсь в Вашей компетенции как юриста, но всё?таки решения должны принимать следственные и судебные органы.

Я только о чём хочу сказать? Мы не должны ни в коем случае забывать уроков, которые нам преподаёт новейшая история, и у наших соседей. Вспомните беспорядки в Лондоне, когда машины переворачивали, совсем недавно, три года назад. Благодаря камерам, которые по всему Лондону развешаны, полиция и специальные службы Великобритании целый год искали всех участников этих беспорядков. Всех нашли практически, и все были осуждены. И думаю, что англичане сделали правильно, потому что ни у кого не должно быть иллюзий, что подобное поведение возможно.

Есть там признаки массовых беспорядков или нет, я не знаю. Давайте всё?таки дадим это на откуп правоохранительным органам и судебным инстанциям. Мне не хочется вмешиваться в эту дискуссию внутри. Но одно точно могу сказать и хочу ещё раз публично сформулировать свою позицию по ситуациям подобного рода. Если люди ведут себя таким образом и выражают своё мнение таким образом, что они нарушают права и интересы других граждан, нарушают закон, то должна быть соответствующая реакция государства.

Нельзя призывать к избиению или нанесению телесных повреждений сотрудникам внутренних дел, когда глаз им хотят выколоть или призывают бить по голове, срывают погоны. Вы знаете, до чего это может довести в любой стране, а тем более в России? И такие проявления нужно пресекать в соответствии с действующим законом. Это должно быть для всех понятно. И не нужно шантажировать власть тем, что ей будет приклеен ярлык недемократичности. Власть должна реагировать соответствующим образом.

Можно ли посмотреть на то, чтобы в данном случае использовать право амнистии? Я этого не исключаю. Но отношение к делу должно быть самым серьёзным. Я не исключаю. Надо дать возможность довести все необходимые процедуры до логического юридического завершения.

По поводу того, что выборы где?то были нечестными. Не знаю, наверное, нарушения где?то возможны. Вы обратили внимание, сами вспомнили о выборах в Екатеринбурге. Здесь, по?моему, был вновь избранный мэр, присутствовал, выступал. Он своеобразный человек, это представитель несистемной оппозиции так называемой. Вот он вышел и победил.

В Москве, в самом крупном нашем мегаполисе, были выборы конкурентными, свободными, даже ожидали, что мэр победит в первом туре. Но ожидали, что с большим результатом победит. Правда его преследователь почти в два раза меньше набрал голосов. Это тоже ведь о чём?то говорит, об уровне поддержки среди москвичей. Но сказать, что они в Москве были нечестными, я не могу. Я думаю, что и Вы, и Ваши коллеги, наверное, присутствовали на избирательных участках. Что там ещё можно было сделать для того, чтобы сделать их ещё более прозрачными, я даже не представляю. Если есть какие?то предложения, соображения, давайте их обсудим, будем внедрять в наше законодательство дополнительно. Возможны ли такие негативные явления где?то на территориях? Я не исключаю. Я призываю вас вместе с представителями властных структур, правоохранительных органов выявлять эти проявления, и надо принимать меры.

В завершение ответа на Ваш вопрос я хотел бы выразить надежду на то, что Ваши предположения оправдаются. Мне бы тоже очень хотелось, я каждый день об этом думаю, думаю о том, чтобы в политику в России приходили умные, патриотично настроенные молодые люди с ясной перспективой и пониманием того, что нужно сделать для блага своей страны, для своей Родины. Я сам этого действительно хочу и буду всячески способствовать тому, чтобы это произошло, в том числе и через структуры неформальных организаций.

Вы сами давно в политике. Вы и депутатом были, знаете, что на протестных настроениях можно добиться электорального результата, но это совсем не значит, что за этим последует период позитивного эффективного развития региона, муниципалитета или всей страны в целом. Нужны действительно подготовленные люди, нужны грамотные, эффективные управленцы с ясным пониманием, с ясной позицией по поводу путей развития страны.

Ксения Анатольевна, пожалуйста.

К.СОБЧАК: Владимир Владимирович, за то время, пока Вы находитесь у власти, в России выросло первое постсоветское поколение. И это поколение показало, что готово инвестировать своё время в политику. Мы видим, что эти люди, во многом живущие в больших городах, имеющие высшее образование, средний или высокий уровень дохода, готовы работать волонтёрами, наблюдателями на выборах, ходить на митинги.

Как Вы думаете, в чём моральный и политический запрос этого поколения? Есть ли среди этих 30?летних людей Ваши политические соперники, как Вам кажется? И как Вы думаете, каким это поколение запомнит Вас и каким Вы запомните это поколение?

В.ПУТИН: Знаете, в начале 90?х годов, в начале 2000?х подавляющее число граждан нашей страны были в довольно сложном положении и в связи с развалом большой державы, и в связи с развалом морали, нравственности, бывших морально-нравственных принципов, на которых зиждилось советское общество. За всем этим последовал развал экономики, социальной сферы, безопасности, началась практически гражданская война на Кавказе. Народ был явно напуган.

И всем людям, конечно, хотелось быстрее пройти этот сложный период в развитии страны, стабилизировать страну и начать этап позитивного, поступательного развития. В целом эти цели достигнуты. В целом. Не всё, конечно, но основное достигнуто. И теперь есть возможность посмотреть внимательно по сторонам, проанализировать, что было сделано хорошо, что плохо, взглянуть в будущее, но уже не под напором этих тяжёлых проблем 90?х – начала 2000?х годов, а в более спокойной обстановке. И мне очень приятно, что молодые люди это делают.

Естественно, у молодых людей, как и в любой другой стране, запросы большие, а опыта пока немного. Кто такие были хунвейбины в Китае? Это тоже были молодые люди. Мы же не собираемся с них брать пример. Нам нужно ориентироваться всё?таки на людей современных, понимающих страну, в которой они живут, и имеющих ясное представление о путях развития. Вот что очень важно, это чрезвычайно важная вещь. Частично я уже пытался ответить на вопрос Владимира Рыжкова – нужна вот такая думающая часть, не просто разрушители.

У нас уже много было разрушителей. Одна война за другой, одна революция за другой. Нам нужны созидатели. Мне бы очень хотелось, чтобы в числе тех людей, которые активно вовлекаются в политику, а это очень хороший процесс, это очень хороший признак, признак относительного хотя бы благополучия, чтобы там всё больше и больше было созидателей, больше и больше появлялось профессионалов. Я уверен, что в целом так и будет.

Наш коллега из Германии говорил о том, что в Германии, к сожалению, не наблюдается такого интереса среди молодёжи к политике. Всё?таки я не совсем с Вами согласен, потому что в своё время возникла партия «зелёных», это в основном были молодые люди, потом партия совсем недавно возникла другая…

Ф.РЮЭ: The friends of the Green party.

В.ПУТИН: Я поддерживаю экологические движения и считаю, что это очень важный аспект нашей работы.

Потом Пиратская партия появилась. Сейчас она немножко откатилась в электоральном смысле, но всё?таки они есть, это тоже молодые люди. Молодые люди в принципе везде активны. Мне бы очень хотелось, чтобы эта активность была позитивного характера. Конечно, в борьбе, в конкуренции это всё должно быть. И я очень рассчитываю на то, что так и будет, что у нас будут появляться яркие лидеры, они нужны стране.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Господин Президент, в первую очередь огромное спасибо за богатое выступление.

Вернусь к теме интеграции. Другая сторона вопроса Чарльза Гранта относится к восприятиям и оценкам стран – членов Евросоюза по поводу подписания соглашения об ассоциации с Украиной. Не секрет для участников «Валдая», что в прошлом году и в этом году в той или иной степени появился скептицизм в Евросоюзе по поводу подписания соглашения. Но следует отметить, что в последнее время в ответ на российскую политику не только на Украине, но в Молдавии, и особенно в Армении, этот скептицизм намного уменьшается.

Вопрос такой: это удивляет Вас? И если в ноябре подпишут соглашение, какие выводы сделает Россия?

В.ПУТИН: Я уже, мне кажется, ответил на этот вопрос. Он прежде всего лежит в экономической сфере. Ни в политической, ни в сфере суверенитета у нас нет желания и стремления возродить советскую империю. Это очевидная вещь, понимаете? Да нам это и невыгодно, уже это невозможно и не нужно. Но когда мы говорим о вещах прагматического характера, мы не должны забывать, как я уже сказал, это касается не только Украины, это касается той же Молдовы, о которой Вы упомянули...

Молдова куда вино?то продаёт? Во Францию, что ли? Французы ни одной бутылки, наверное, молдавского не позволят продать у себя на территории. И в Италии это невозможно. Точно вам говорю, сто процентов. Попробуйте завезите. Фермеры-виноделы перевернут все эти коробки, всё разобьют и выкинут в канаву. Ведь ничего невозможно продать на европейском рынке из того, что является приоритетом во внешней торговле этих небольших государств. Всё идёт на наш рынок, сто процентов почти. Если взять, допустим, объём импорта, скажем, той же Молдовы, куда идёт? К нам, в Белоруссию, на Украину и в Казахстан.

Подпишут, дай бог здоровья, молдавские руководители этот документ, придёт на молдавский рынок дешёвое и качественное итальянское и французское вино. Куда денется молдавское? А ещё и технические регламенты возьмут определённые, которые несовместимы с нашими. Другие правила. Есть некоторые вещи, которые автоматически принимаются не в самой Молдавии в области экономики, а Евросоюзом, Еврокомиссией. И это будет автоматически распространяться на Молдову. Весь этот товар к нам хлынет – первое.

А второе: у нас есть ещё подозрение, что под видом того же молдавского или украинского товара к нам пойдут товары из третьих стран. Вот что нас беспокоит. Здесь нет ничего, связанного с попыткой оказать давление на суверенное право принимать решения. Мы просто призываем посмотреть всё, посчитать. А если наши аргументы коллеги сочтут несостоятельными, не обижаться на нас за то, что мы вынуждены будем, защищая свои интересы, вводить определённые ограничения. Ничего здесь необычного нет, ничего нет эгоистичного. Мы должны подумать о своих собственных национальных интересах в сфере экономики.

Я попросил бы выступить представителя нашей мусульманской диаспоры.

ВОПРОС: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте поблагодарить за эту прекрасную площадку, где мы нашей многоконфессиональной небольшой командой три-четыре дня обсуждаем разные темы.

Во?первых, благодарим Вас за курс утверждения нравственных ценностей человечества, это очень важно сегодня. То, что сегодня Вы и союзники Вашей инициативы предложили по урегулированию ситуации в Сирии, это очень серьёзная ситуация, потому что я хочу, с Вашего позволения, напомнить нашему залу о том, что столица Сирии – это не обычный город, а город в убеждении миллиарда мусульман и, возможно, христиан явления Иисуса Христа.

Мы веруем во Второе Пришествие Иисуса Христа. Говорится, что именно в этот город придёт Иисус Христос. И даже когда покойный Папа Римский Иоанн Павел II посещал этот город, он посещал тот белый минарет, куда, по разным версиям, должен прийти Спаситель. Это удивительно. Поэтому многие главы религий обратились с поддержкой этой инициативы, очень важно, чтобы сохранить мир на этом участке.

Также я хочу поблагодарить Вас за то, что оказывается поддержка традиционным конфессиям страны. Владыка Иларион в Иверском монастыре говорил о том, что за последние годы, к сожалению, мы потеряли более 50 имамов и муфтиев, которых убивают за убеждения, которые стоят на страже стабильности, спокойствия и мира в России. Не только мусульманских, было покушение на раввина в Дагестане, на православных наших братьев. Я очень надеюсь, и в будущем государственно-конфессиональные отношения будут развиваться в правильном направлении.

Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Я так понимаю, что это не вопрос, а маленькое выступление.

С.МИРОНЮК: Если Вы разрешите, я объявлю последние два вопроса. Потому что вопросов много, много знакомых лиц. На задних рядах прячется Алексей Кудрин в тени.

В.ПУТИН: Алексей, где ты прячешься? У тебя вопросы есть какие?то?

С.МИРОНЮК: Я имела в виду, что лиц, Вам знакомых, здесь много. На все вопросы мы просто не ответим. Давайте два последних вопроса, а Вы выбирайте.

В.ПУТИН: Это у меня к нему вопросы есть. А у него ко мне какие вопросы? (Смех.)

Да, пожалуйста.

ВОПРОС: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас очень много разных политических различий, но есть одно общее: нам нужна великая Россия. Великая Россия может быть великой только тогда, когда она единая. В данном случае я говорю «единая» в широком смысле слова, а не в смысле названия партии. Когда сейчас Владимир говорил про «болотное дело», он говорил это как про элемент разъединения. Я думаю, что Вы своё место в истории, безусловно, обеспечили. Будущие поколения будут оценивать всё, что Вы сделали.

Но сейчас идёт разговор про некоторое меньшинство, действительно меньшинство, которое много раз приходило стучаться в кремлёвские ворота и не чувствовало, что его слышат. Один раз, когда оно пришло, подралось с охранниками. Было ли там уголовное преступление или не было – вы победитель на президентских выборах и вы можете сделать акт милосердия. В Думу уже внесён проект амнистии для этих людей. Это будет по достоинству оценено.

И есть очень много других линий разъединения. В своей речи сегодня Вы говорили – очень важный аспект, например, регионального разъединения – про проблему сепаратизма, упомянули сибирский сепаратизм. Я представляю Сибирь в Государственной Думе…

В.ПУТИН: Какую часть Сибири?

ВОПРОС: Новосибирск. Я представляю Новосибирск и планирую в следующем году участвовать в выборах мэра Новосибирска. То есть я как раз хочу в эту самую кремлёвскую дверь войти и продемонстрировать, что оппозиция – это не только про «поговорить», а это ещё и про то, чтобы что?то сделать. Именно про это я и хотел задать вопрос.

Вы в своих предвыборных обещаниях, указах принимали решение о поднятии зарплаты учителям. Результат этого обещания – это наглядная иллюстрация вообще состояния российской системы управления. У нас область выполнила Ваш указ, мы подняли, у нас теперь 22 тысячи зарплата учителя. И это вроде бы здорово. Но что получается? Во?первых, у нас половина регионального бюджета уходит на образование. Это здорово, я «левый», всегда бы хотел, чтобы так было.

Но на селе 22 тысячи у учителя при зарплате 6 тысяч у колхозников, эти учителя там олигархи, на них уже с вилами ходят. В городе Новосибирске 22 тысячи – это ничто. Мне постоянно на встречах с избирателями задают вопрос, когда же мы наконец повысим зарплату. Я говорю: только что же повысили. Это пример того, что из Москвы управлять регионом очень сложно. Надо делегировать на места.

Ваш предшественник, Дмитрий Анатольевич Медведев, – одним из последних его обещаний в Послании Президента было обещание перераспределить доходы, чтобы триллион передать на муниципальный уровень. Владимир Владимирович, как Вы относитесь к этому обещанию? Потому что я могу сказать как будущий мэр: когда мы получим эти средства, Вы увидите картинку того, какой может быть наша великая Россия.

В.ПУТИН: По поводу денег на образование и уровень заработной платы учителей. Я говорил о том, что уровень заработной платы учителей должен быть средний по региону. По региону! И если в регионе, который Вы представляете, средняя 22 тысячи, значит, и учитель, где бы он ни жил, в том числе и на селе, должен получать эти 22 тысячи. Это не значит, что он олигарх. Нашли тоже олигархов среди учителей. Это люди, живущие скромно.

Но они действительно должны получать, может быть, больше, чем некоторые категории, о которых Вы сказали. Ради чего и ради кого? Как раз ради этих людей, которые получают небольшие деньги, для того чтобы их дети имели равные шансы с другими детьми из других, более благополучных семей, получить качественное образование и получить путёвку в жизнь.

Будущее нашей страны зависит от качества образования. Я думаю, что Вы со мной полностью в этом согласны. Но если мы не будем платить достойную заработную плату учителям, то мы не достигнем этой цели.

То, что значительная часть средств уходит на социальные нужды, – конечно, хотелось бы, чтобы больше оставалось денег в региональных бюджетах на так называемые инвестиционные цели. Вы здесь правы, конечно. Но во всех этих инвестициях существует всё?таки большая доля, так скажем, неэффективных трат, я скажу очень аккуратно, не буду подозревать кого?то в коррупции и так далее, при всяких подрядных работах. Эффективность часто под вопросом. А когда мы деньги отдаём напрямую людям, да ещё такой категории, как учителя, уверяю вас, это самые эффективные вложения в будущее страны.

Что касается триллиона. Мне бы хотелось и триллион, и два отдать в регионы. И вообще мы сейчас самым активным образом обсуждаем вопросы, связанные с реформой финансовых взаимоотношений с регионами и с муниципалитетами. Нужно сбалансировать объём прав и обязанностей и обеспечить их собственными источниками.

Это триллион, это полтриллиона, это полтора – нужно, конечно, считать исходя из реальных возможностей федерального бюджета, который сегодня ограничен в связи с проблемами в мировой и в российской экономике.

Разумеется, мы будем стремиться к тому, чтобы у муниципалитетов, тем более у крупных, таких, скажем, как Новосибирск – крупный город, миллионник, – были собственные достаточные источники для решения задач, перед которыми стоят муниципалитеты.

Ну а выборы придут, Вы продемонстрируете свои лучшие качества. Я надеюсь, что выборы будут открытыми, честными и конкурентными.

С.МИРОНЮК: Владимир Владимирович, последний вопрос. Выбирайте.

РЕПЛИКА: Борцы хотят.

В.ПУТИН: Борцы за что?

ВОПРОС: Я извиняюсь за наглость, что так долго руку поднимал, но не имею другого права, потому что меня попросили борцы всего мира. Сейчас проходит чемпионат мира в Будапеште, Вы знаете об этом. От имени Международной федерации борьбы хочу Вам слова благодарности высказать, от имени Российской федерации борьбы огромное Вам спасибо за вклад, который Вы сделали, для того чтобы и наш вид спорта, и греко-римская борьба, и вольная борьба сегодня остались в олимпийской программе, в олимпийской семье.

Все мы понимаем, что это Ваша заслуга. У детей, которые заново пошли в зал, глаза горят. Это огромное дело. Это огромная политика. Это Ваша заслуга. Во всём мире наши борцы, олимпийские чемпионы да и просто дети сегодня пошли в зал с новым настроением, с новым, если можно сказать, духом идти к олимпийским медалям.

Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Но это решение МОК, оно взвешенное, сбалансированное. У нас там действительно много друзей. Это правда. Мы стараемся работать активно с членами МОК. Действительно, мы приветствуем это решение. Трудно было бы себе представить олимпийскую программу без тех видов спорта, которые лежали в основе античных Олимпийских игр, – это лёгкая атлетика, бег, борьба.

Знаете, чтобы нам завершить позитивно всё?таки и эффективно, у меня предложение: давайте я обращусь сейчас к залу и попрошу вас задать вопросы не мне, а задать вопросы каждому из моих коллег, которые на сцене, или, как говорят, на панели. Мне не очень нравится это слово «на панели», но тем не менее. Каждому из моих коллег задать по одному вопросу, а потом ещё будет последний вопрос для меня.

Сейчас Федеративная Республика переживает очень ответственный момент – выборы. Если, может быть, у кого?то есть в этой связи вопросы, как будет формироваться правительство, кто будет в коалиции? Как будущая Федеративная Республика будет строить отношения с Россией? Это наш самый крупный торгово-экономический партнёр после Китая. К сожалению, ФРГ уступила первое место Китаю по торговому обороту. В общем, может быть, на эти вопросы…

С.МИРОНЮК: Вопрос господину Рюэ?

В.ПУТИН: Да.

Ф.РЮЭ: Я отвечу на Ваши вопросы. Пожалуй, я отвечу.

В.ПУТИН: Я не сомневаюсь.

Ф.РЮЭ: Полагаю, что в будущем вы увидите того же Канцлера – Ангелу Меркель.

В.ПУТИН: Третий раз уже.

Ф.РЮЭ: Думаю, что она также будет бояться собак по?прежнему. Она получит 40 и более процентов.

Но вопрос в следующем: с какой партией будет создана коалиция? Этот вопрос до сих пор открыт. Либералы? И кто попадёт в парламент? Предыдущий канцлер не смог прибыть. Я считаю, что для Либеральной партии Германии сейчас экзистенциональная ситуация. И если они получат чуть менее 5 процентов, шанс коалиции, подобно тому, который существует сейчас, будет оставаться.

Думаю, коалиция будет возглавляться Ангелой Меркель и социал-демократами. В прошлом году они получили 23 процента. Непросто будет для них снова быть младшим партнёром, им уже 150 лет, они выдающаяся немецкая партия, поэтому им придётся завоёвывать голоса. Возможно, у них будет недостаточно желания быть младшим партнёром.

Что касается России, есть большой консенсус в Германии в отношении России. Мы хотим работать теснее, ещё больше развивать связи.

Я видел, что Вы хорошо относитесь к «зелёным» и к Партии пиратов. Но сейчас «зелёные» переживают кризис, а «пираты» получат примерно два процента. Почему? Потому что у них нет программы. Наша позиция конкретна по сравнению с «пиратами» в Германии. Вы увидите преемственность в немецкой политике в большой степени. Господин Штайнер, надеюсь, снова станет министром. Он принимает активное участие в отношениях с Россией. И я считаю, что мы должны придать им новый импульс.

Очень воодушевляет то, как Вы относитесь к оппозиции, и то, что Вы о них говорили сегодня. Поэтому я оптимистично настроен. Я уже знаю, за кого буду голосовать. Надеюсь, что Германия будет стабильной.

Как я уже говорил ранее на этой неделе, Германии требуется Европейский союз больше, чем любому другому государству. Необходимо соблюдать национальные интересы. Это может быть сделано лучше в европейском контексте, когда будут возникать в будущем проблемы, а они будут возникать в будущем.

Мы не пытаемся навязать немецкие ценности Европе. Думаю, что в них не будут заинтересованы абсолютно все. Нам нравится видеть различия, но нам в то же самое время нравится солидарность. И солидарность между севером и югом в Европейском союзе сыграет важную роль. Такова моя точка зрения. Можно будет посмотреть в следующий понедельник, совпадёт ли она.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается падения популярности некоторых партий, новых в том числе, в связи с отсутствием программы, ясной политической и конкурентоспособной программы. Это очень важно для всех стран, в том числе и для России. Это отчасти и ответ на некоторые вопросы, которые прозвучали в мой адрес из зала.

А давайте спросим у господина Фийона, он будет выставлять свою кандидатуру на должность Президента Французской Республики? (Смех.) Можно коротко ответить, односложно. Сказал как отрезал.

Ф.ФИЙОН: Я не знаю, почему я должен отвечать на этот вопрос, ведь Вы?то на него не ответили, когда Вам его задали прямо в глаза.

В.ПУТИН: Мне не задавали этот вопрос.

С.МИРОНЮК: Вам задали.

В.ПУТИН: Задали? Я не слышал.

С.МИРОНЮК: Николай Злобин сказал.

Ф.ФИЙОН: Давайте я ещё раз. Вроде неправильно перевели мой ответ, не так услышали. Я не стал бы отвечать на этот вопрос, потому что Вы на него не ответили, когда Вам задали этот вопрос прямо в глаза.

В.ПУТИН: А если я отвечу, Вы ответите?

Ф.ФИЙОН: Посмотрим.

В.ПУТИН: Я не исключаю.

Ф.ФИЙОН: Я тоже не исключаю.

В.ПУТИН: Мы работали вместе с господином Фийоном, когда он был председателем правительства и я был Председателем Правительства. Я хочу признаться ему в любви в хорошем смысле этого слова. Он был очень надёжный и конструктивный партнёр, всегда конкретный, профессиональный, спокойный. И если говорил «нет», то никогда это не звучало обидно, это всегда было аргументировано. Но если говорил «да», то мы всегда доводили наши договорённости до логического конца. Так что я хочу Вас просто поблагодарить за совместную работу. Спасибо большое.

С.МИРОНЮК: Владимир Владимирович, а я хочу сказать, что обычно мы выпускаем «молнии» по тому, что говорите Вы, а сегодня Вы состоялись как интервьюер, мы выпускаем первую «молнию» о том, что господин Фийон «не исключает».

В.ПУТИН: Хорошо.

Романо, правительство Летты устоит, всё будет нормально? Мы рассчитываем на стабильность итальянского правительства.

Р.ПРОДИ: Безусловно. Если хотите иметь скучную Европу, то нужно навязывать ей немецкие ценности, если весёлую Европу – тогда навязывать итальянские ценности.

В.ПУТИН: Весёлая, конечно, привлекательней.

Р.ПРОДИ: Можно договориться на эту тему.

Сейчас задаётся вопрос: останется ли Берлускони в парламенте? Я думаю, в любом случае это не приведёт к кризису правительства. Правительство будет продолжать работу, по крайней мере при выполнении своих прошлых обещаний в отношении того, что является наилучшим в понимании политических специалистов. Безусловно, у всех могут возникнуть личные проблемы, и личные решения могут, безусловно, нарушить ситуацию моментально. Но сейчас происходит в своём роде разрыв между Берлускони и правительством.

Коалиция является сложной, она не похожа на немецкую, она состоит из партий, которые имеют общие ценности, но и также различия. Две коалиции, которые образуют сейчас итальянское правительство, безусловно, разделены по многим вопросам. Но премьер-министр работает и достаточно эффективно, мудро, действительно добивается успехов, подвижек в верном направлении. Поэтому даже если сейчас нельзя ничего обещать в отношении долгосрочной перспективы, в краткосрочной и среднесрочной перспективе можно обещать стабильность.

И я хотел бы сделать краткое наблюдение. Мне очень нравится наша встреча. Она похожа на цирк. Мы все животные, говорим здесь, выступаем. И мы свободные животные. Кроме того, нас не так много. Это правильное измерение. Мы можем высказать большое количество точек зрения и в то же время можем говорить один за другим. Это хорошее сочетание. И я прошу Вас ничего не менять, поскольку если будет большое количество участников, как на других форумах, тогда можно полностью потерять свои идеи и потерять суть происходящего. А мы сейчас прекрасно понимаем что происходит. И это очень полезный опыт.

И последнее замечание. Мы обсуждаем Европейский союз, мир. Я хотел бы сказать, что мы можем действовать лишь при помощи Совета Безопасности, но даже в этом случае необходимо понимать последствия. Если, например, взять войну в Ливии, это было сделано для предотвращения зверств и большого количества убийств. Но, безусловно, мы должны двигаться в верном направлении. И необходимо понять, какое направление является верным.

В.ПУТИН: Мы в России тоже желаем успеха правительству господина Летты. Он, не скрою, меня очень удивил на «двадцатке», когда вдруг неожиданно сказал, что Италия не может поддержать планы ударов по Сирии. Это было для меня неожиданно. Такая собственная открытая позиция внутри западного сообщества, несмотря на известную натовскую солидарность, честно могу сказать, для меня было неожиданной.

Р.ПРОДИ: Он был моим заместителем секретаря.

В.ПУТИН: Трудно согласиться с тем, что мы здесь все животные. Но, позвольте спросить, мы какие – травоядные животные, по Вашему мнению, или хищники?

Р.ПРОДИ: А мы всеядные. (Смех.) Мы питаемся разной пищей, у нас разнообразие, разнообразие в питании в том числе. В противном случае мы бы противоречили тому, о чём мы говорим.

В.ПУТИН: Спасибо.

И ещё один вопрос нашему американскому другу и коллеге. Что Соединённые Штаты будут делать с дефицитом бюджета, с долгом, который достиг неимоверной величины? Самый большой долг за послевоенную историю в США. Как дальше ситуация будет развиваться? Это напрямую влияет на мировую экономику. Это реально всех беспокоит.

Д.САЙМС: Во?первых, мы будем рассчитывать на дальнейшее сотрудничество с нашими китайскими партнёрами, что они будут приобретать ещё большее количество американских финансовых обязательств. Я думаю, что вы увидите на протяжении следующих двух недель…

В.ПУТИН: Вы только не забывайте, что Россия, вон Кудрин сидит, напокупала всяких ваших облигаций. Алексей Леонидович, на сколько купили?

А.КУДРИН: Владимир Владимирович, Стабилизационный фонд России содержится на валютных счетах ЦБ. Мы не покупаем ценные бумаги, мы просто держим валюту на счетах ЦБ. ЦБ в составе золотовалютных резервов России, они входят в состав золотовалютных резервов, размещает на мировом рынке примерно 50 процентов в американских государственных облигациях.

В.ПУТИН: 500 с лишним миллиардов сейчас у нас ЗВРов, примерно половина, 40 процентов, когда Алексей Леонидович был, тогда было 50, сейчас 40, в долларах номинируются. Это, конечно, не китайский триллион, но всё?таки тоже денежки приличные. Это говорит о доверии России к нашим американским партнёрам и о доверии к проводимой, я говорю без всякой иронии, американским правительством политике.

Я должен ещё раз, несмотря на то что на Алексея Кудрина нападали, особенно представители левых партий, за то, что он значительную часть резервов, Центральный банк, держит в бумагах, номинированных в долларах. Но всё?таки надо отдать должное нашим американским партнёрам, когда нам нужны были средства, мы всё получили, несмотря ни на какие внутренние проблемы в экономике самих Соединённых Штатов, несмотря на проблемы с известными компаниями ипотечного кредитования. С точки зрения партнёрской дисциплины наши американские партнёры всё исполнили очень дисциплинированно. Но всё?таки что будет дальше, как по Вашему мнению? И с политикой ФРС, и с государственным огромным долгом?

Д.САЙМС: Вы увидите несколько очень сложных недель, а может быть, даже месяцев, когда Палата представителей проголосует против бюджета, предложенного Обамой, если только Обама не откажется от финансирования своей программы медицинского страхования, а этого не произойдёт. И вы увидите конфликт между Палатой и Сенатом, между Сенатом вместе с Администрацией и Палатой.

Я исхожу из того, что, учитывая свою ответственность перед Вами и Алексеем Кудриным, американская валюта устоит, я в этом практически уверен, хотя это будет несколько очень нервных недель, а возможно, месяцев.

В.ПУТИН: Мы, с одной стороны, всегда исходили из того, что политика монетарного смягчения должна когда?то закончиться, но первые же шаги в этом направлении, даже первые слова в этом направлении привели к определённой дестабилизации на развивающихся рынках. На России меньше отразилось: и на валюте, и на оттоках. Не связано с политикой ФРС, отчасти не связано. Но мы очень рассчитываем на то, что нашим американским партнёрам удастся преодолеть эти трудности, они тоже очевидны, эти трудности, и фундаментальная основа американской экономики окажется устойчивой.

Завершающий вопрос, пожалуйста. Господин Проханов.

А.ПРОХАНОВ: Владимир Владимирович, существует мощное финансирование военно-промышленного комплекса. Я знаком с программой развития скоростного транспорта, в частности, я проехался по маршруту Москва–Казань. Планируется интенсифицировать развитие Северного морского пути, создаются инновационные центры. Вы перед своими выборами опубликовали целый ряд фундаментальных статей.

Существует ли синтетический, интегральный проект, большой проект, существует ли проект «Россия» или всё это пока что ещё симптомы этого проекта? И этот проект собирается по частям?

В.ПУТИН: Россия – это не проект, это судьба. Вы знаете, это жизнь.

Конечно, у нас есть планы развития. Есть план развития до 2020 года, есть планы по развитию Вооружённых Сил, и они очень напряжённые, есть планы по развитию инфраструктуры. Мы договорились о том, что не будем трогать наши резервы, а резервы достаточно большие, мы говорили о резервах Центрального банка, но и резервы, накопленные Правительством, а их два – Фонд национального благосостояния, как мы знаем, и собственный Резервный фонд.

В первом случае, по?моему, уже 89 миллиардов долларов накопилось, во втором – тоже где?то около 90 миллиардов. Мы договорились, что после определённого набора резервных фондов мы аккуратненько позволим себе начать вкладывать в развитие инфраструктуры. Отсюда родился проект, связанный с высокоскоростными магистралями, в данном случае до Казани. На первом этапе мы собираемся организовать изыскательские работы, а потом, естественно, и строительство.

Необходимо провести огромную работу с точки зрения развития инфраструктуры. Мы знаем, как неразвита инфраструктура на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири – всё это нужно делать. При этом мы с Алексеем часто спорили, конечно, нужно иметь фундаментальную базу. Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы эти проекты были окупаемыми. Мы знаем, их не так много в мире, таких эффективных проектов. Попробуйте сейчас на Дальнем Востоке сделать абсолютно окупаемым проект строительства какой?то автомобильной дороги. Вы ведь знаете, как специалисты?

Сразу считают количество транспорта, который идёт по этой дороге, возможность использовать её в качестве платной магистрали, но платной по закону можно сделать только в том случае, если есть параллельный маршрут, а там нет ничего. И эффективной она в ближайшие годы не будет. Ну что, нам совсем там не строить дорог, что ли? Так Россия вообще не имела шоссейной дороги, связывающей восточную и западную части страны. Совсем недавно мы её только закончили.

Поэтому я считаю, что нам всё?таки нужно вкладывать туда деньги, даже если на первом этапе – на первом этапе! – не принесёт реально быстрой отдачи. В том числе из резервов, но аккуратно, чтобы «подушка безопасности» всё?таки у нас оставалась.

То же самое касается Вооружённых Сил. У нас не милитаристский бюджет. Он вынужденный бюджет, он большой, но никак не сопоставим, скажем, с Соединёнными Штатами, вы знаете эти цифры. Если взять все военные бюджеты вообще всех стран мира, это будет меньше, чем тратит США на военные нужды. Поэтому наш бюджет очень скромный. Просто у нас подходят сроки «выхода на пенсию», условно говоря, наших основных боевых систем: ракетной техники, самолётов, авиационной техники. Нам их так или иначе надо просто менять, они устаревают.

И, конечно, если уж менять, то менять на современные, перспективные образцы. И в этом плане у нас тоже есть планы. Мы сейчас их должны корректировать в связи с возможностями бюджета и с возможностями самой промышленности. Это естественный процесс, это нормально. Здесь ничего такого особенного нет. Мы ничего резко резать не будем. Как специалисты говорят, немножко сдвинем вправо некоторые вещи. Но, конечно, всё это мы делать, безусловно, с вами будем. Но это не проект. Это судьба. Это наша судьба. Это наша Родина, наша страна. Мы должны её развивать, и мы будем это делать для себя, для будущих поколений. Я считаю, что у России большое будущее, мощное, и это очень перспективная страна.

Я уже несколько раз вспоминал свою первую встречу с Канцлером Колем. Для меня это было полной неожиданностью, я уже говорил, но скажу ещё раз, потому что на меня этот разговор произвёл очень сильное впечатление. Когда мы были в Бонне, он вдруг неожиданно для меня, для бывшего сотрудника внешней разведки СССР, начал говорить: «У Европы нет будущего без России». Причём он начал аргументировать, он же историк по образованию, начал так грамотно, спокойно, без всякой позы развивать эту мысль.

Вы знаете, у меня немножко в голове что?то повернулось даже. Я понял, что в мире, в Европе есть люди, которые искренне так считают. К сожалению, в практической политике не всегда это получается. Но такие люди, как Коль, всегда опережают на определённое время вперёд по сравнению с практическими политиками сегодняшнего дня. Я думаю, что и к нам такое понимание придёт, и у европейцев такое понимание будет окончательно, и мы быстрее будем находить согласование вопросов. Но у России большое будущее.

Г.МОРГАН: Господин Президент, меня зовут Гарет Морган, Австрия, профессор по международным связям университета Инсбрука.

Два кратких вопроса. Предположим, что пять постоянных членов Совета Безопасности придут к консенсусу по тексту новой резолюции. Что тогда произойдёт, если сирийское правительство не будет выполнять свои обязательства? Министерство иностранных дел вчера сказало, что в таком случае Совет Безопасности снова займётся рассмотрением этого вопроса. Вы можете как Президент России в таком случае представить Россию, поддерживающую статью 42?

И второй вопрос. Я действительно восхищаюсь разнообразием вашей страны. Россия – великая страна, но, безусловно, в условиях разнообразия есть противоречие ценностей, и это требует уважения между людьми, уважения большинства к меньшинству и наоборот. Я хотел бы свободы любви вне зависимости от проявления и формы, хотелось бы видеть распространения в вашей стране без угнетения, без страха, что кто?то будет побит или убит.

В.ПУТИН: Давайте начнём с последней части Вашего вопроса. У нас нет никакого угнетения по половому принципу. В России нет законов, наказывающих сексуальные меньшинства за их… что «за их», подскажите…

РЕПЛИКА: За их ориентацию.

В.ПУТИН: За их ориентацию, правильно. Поэтому здесь нечего беспокоиться.

У нас принят закон, согласно которому запрещена пропаганда среди несовершеннолетних. Но я Вам скажу ещё раз: и в Вашей стране, и во всех европейских странах, и в России существует большая проблема, связанная с народонаселением, демографическая проблема. Рождаемость низкая, вымирают европейцы, вы понимаете это или нет? Однополые браки детей не производят. За счёт мигрантов вы хотите выживать? Вам и мигранты тоже не нравятся, потому что общество не может адаптировать такое количество мигрантов. Ваш выбор является таким, какой он есть во многих странах: признание однополых браков, право усыновления и так далее. Но позвольте нам сделать наш собственный выбор, как мы его видим для собственной страны.

Что касается прав, то повторяю ещё раз: представители сексуальных меньшинств у нас никак в правах не ограничены. Нет ограничений, у нас нет законов, ограничивающих их в чём бы то ни было: ни на работе, ни в других сферах деятельности нет такого. Я уже многократно говорил, я общаюсь с этими людьми, вручаю им даже государственные награды, медали и так далее, если они заслужили это, осуществляя свою деятельность в искусстве, на предприятиях и так далее. Это нормальное дело в нашей политической практике. Не нужно нагнетать того, чего нет. Это избыточные страхи.

В некоторых странах, кстати говоря, до сих пор сохраняется уголовная ответственность за гомосексуализм, скажем. В некоторых штатах США есть до сих пор уголовная ответственность. И Федеральный суд против этого, он считает, что это неконституционно, но отменить пока никак не может. Но это же есть, понимаете? Почему так всем нравится такой акцент сделать на России? Не надо нагнетать ничего, ничего страшного здесь нет.

По Сирии. Вы понимаете, я считаю некорректным сейчас говорить о том, что мы будем делать, если правительство Сирии не выполнит своих обещаний. Они уже присоединились к Конвенции по нераспространению химического оружия, и у нас нет пока оснований, что они не будут выполнять взятых на себя обязательств. Если не будут, тогда мы рассмотрим этот вопрос. Но пока говорить об этом преждевременно.

Я хочу вас всех поблагодарить за совместную работу. Хочу сказать, я с этого начал, но хочу ещё раз сказать, нам очень приятно, что в мире очень много людей, которые интересуются Россией, сделали изучение России своей профессией. Это и приятно, мы осознаем, что это и очень важно. Нам важны и ваши доброжелательные оценки, и критический взгляд на российскую действительность.

Это, безусловно, будет помогать нам выстраивать политику внутри страны, всегда важен взгляд со стороны. И это будет помогать нам выстраивать отношения с вашими странами, которые вы представляете, потому что это даёт нам лучшее понимание, чем руководствуется та или иная страна в целом и в отношении собственно Российской Федерации. Это очень важная и полезная работа. Спасибо вам большое за неё и за то, что вы сочли возможным приехать на дискуссии Валдайского клуба.

Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 сентября 2013 > № 902825 Владимир Путин

Совет Благотворительного фонда поддержки медицинских работников «Врачебное братство» принял решение помочь медицинским работникам, пострадавшим от наводнения в августе-сентябре 2013 года. В администрацию Амурской области, Хабаровского и Приморского краев направлены письма с предложением помощи медикам из данных регионов, наиболее пострадавшим от наводнения.

Исполнительный директор фонда Елена Приходова сказала: «В прошлом году мы помогли медицинским работникам Крымска, пострадавшим от наводнения. Уверены, что наша помощь и медикам Дальнего Востока также необходима. Очень рассчитываем, что местные администрации откликнутся на нашу инициативу».

Благотворительный фонд «Врачебное братство» продолжает взаимодействие с региональными медицинскими учреждениями России в рамках благотворительной программы «Помощь медицинским работникам регионов России». Если Вы медицинский работник и Вам необходима помощь, Вы можете заполнить заявку на получение материальной помощи на сайте fond.medicina.ru.

О Благотворительном фонде «Врачебное братство»

Благотворительный фонд «Врачебное братство» учрежден в 2011 году. В состав совета фонда входят сотрудники клиники «Медицина» и неравнодушные к проблемам медиков публичные персоны, искренне стремящиеся помочь врачам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, – доктор экономических наук, профессор Алла Грязнова, президент Финансового университета при Правительстве РФ, Заслуженный деятель науки РФ, и народная артистка СССР Элина Быстрицкая, актриса театра и кино.

Сейсмологи обнаружили, что рекордное по глубине и силе землетрясение в Охотском море в мае 2013 года было сопоставимо по своей мощности с взрывом 35 миллионов тонн тротила, говорится в статье, опубликованной в журнале Science.

Утром 24 мая в акватории Охотского моря произошло землетрясение магнитудой 8,2, которое сразу ощутили жители Камчатки и прилегающих районов. Землетрясения такой силы происходят на Земле в среднем один раз в год. Поскольку очаг землетрясения находился на очень большой глубине, около 600 километров, подземные толчки ощущались на большом расстоянии от эпицентра - на европейской части России.

"Это событие уникально потому, что оно произошло на глубине более 600 километров, что близко к рекорду по глубине для землетрясений, 720 километров, и при этом имело магнитуду 8,3. Кроме того, количество афтершоков, от 10 до 15 повторных толчков, необычно высоко для такого глубинного землетрясения, и эти волны "докатились" до Москвы и Петербурга. Удивительно, что никто не пострадал от этого катаклизма", - пояснил РИА Новости российский сейсмолог Алексей Завьялов из Института физики Земли имени Шмидта РАН в Москве.

Землетрясение века

Необычный характер и большая мощность землетрясения, единственным аналогом которого ученые называют Боливийское глубинное землетрясение 1994 года, привлекли внимание международного сообщества сейсмологов. Торн Лэй из университета Калифорнии в Санта-Крузе (США) и его коллеги стали первой группой ученых, которым удалось проследить за ходом землетрясения и опубликовать полученные результаты в журнале Science.

Группа Лэя проанализировала сейсмографические данные, собранные за первые четыре дня после начала землетрясения при помощи наблюдательных станций в Европе и на территории США. Они использовали эти данные для вычисления мощности самого землетрясения, повторных толчков, а также скорости движения пород во время катаклизма.

По их расчетам, этот катаклизм высвободил огромное количество энергии, соответствующей по силе взрыву 35 миллионов тон тротила, что в три раза больше, чем во время Боливийского землетрясения 1994 года. Эта энергия была выделена вдоль границ гигантского разлома длиной в 180 километров, породы которого "раскалывались" с необычно высокой скоростью - в 4 километра в секунду и сдвинулись на 2-10 метров к моменту прекращения толчков.

Эхо катаклизма

Другой интересной особенностью Охотского землетрясения было то, что напряжение в горных породах "сбрасывалось" гораздо сильнее во время афтершоков, чем того ожидали ученые. Одно из таких событий, которое произошло через девять часов после начала катаклизма, обладало почти такой же мощностью, что и само землетрясение.

"Авторы статьи попытались найти причину того, почему во время афтершоков сброс напряжения не соответствовал силе повторных толчков. По их расчетам, во время одного из них было сброшено чуть ли не больше энергии, чем в основном толчке. И одна из их версий - возможно, что на таких глубинах тектоническая плита крайне неоднородна, с множеством хрупких и твердых участков, из-за чего она разрушается, так сказать, "мягко", а не так, как это обычно происходит", - объясняет Завьялов.

В целом, как отмечают Лэй и его коллеги, этот катаклизм заметно отличался по своему характеру от своего боливийского "кузена", и был больше похож на "обычные" землетрясения, которые происходят на относительно небольшой глубине в 100-200 километров. Данный факт, как полагают ученые, должен только усилить интерес к данному событию среди сейсмологов и геологов.

Власти РФ намерены привлекать иностранный бизнес в развитие Дальнего Востока, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с участниками Генеральной Ассамблеи Организации информационных агентств стран Азии и Тихого Океана.

"Мы не сможем развивать Дальний Восток, если займем ограничительную позицию, если будем ориентироваться только на собственные возможности", - сказал он.

По его словам, Дальний Восток огромен, но там проживает всего 6 миллионов человек из 140 с лишним миллионов населения России. "Поэтому, конечно, мы будем создавать различные стимулы для того, чтобы обеспечить необходимую миграцию, чтобы приезжали квалифицированные специалисты, чтобы там создавались новые производства", - отметил глава правительства.

Как считает Медведев, такой богатый и сложный край одним развивать неправильно, "у нас есть в этом смысле планы с Казахстаном, есть сотрудничество с КНР и рядом других стран - Кореей, Японией, другими государствами".

"Мы исходим из того, что, конечно, это наша территория, и мы обязаны развивать ее, потому что обязаны обеспечить там нормальный уровень жизни, но с учетом богатейших запасов различных полезных ископаемых, других возможностей, которые существуют в этом регионе, мы будем обязательно привлекать туда бизнес из других государств на основе взаимовыгодного сотрудничества", - сказал премьер.

Как рассчитывает Медведев, на Дальнем Востоке "будут появляться и новые точки роста, и новые объекты, которые будут создаваться нашими партнерами". "Только таким образом можно обеспечить успешный, устойчивый рост всех наших территорий, потому что Россия в этом смысле обладает колоссальными конкурентными преимуществами, но наши преимущества являются в известной степени продолжением наших проблем", - сообщил премьер.

Белоруссия направила пострадавшей от наводнения Амурской области новую партию гуманитарного груза, сообщил в четверг пресс-секретарь МЧС республики Виталий Новицкий.

"Сегодня утром железнодорожным транспортом в Амурскую область направлено 50 тонн мясных консервов, выделенных из государственного материального резерва", - сказал собеседник агентства.

Ранее Белоруссия доставила самолетом в Амурскую область 43 тонны детского питания.

Выделить Амурской области гуманитарную помощь распорядился белорусский президент Александр Лукашенко.

Разрушительный паводок на Амуре продолжается с конца июля. Он охватил Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский и Приморский края. Прошел паводок и на Колыме - в Якутии и Магаданской области. По последним данным, число людей, жилью и имуществу которых нанесен ущерб, достигло 135 тысяч человек, в зоне подтопления оказались 14 тысяч домов. Алексей Букчин.

Самой непунктуальной авиакомпанией в августе стала "ВИМ-Авиа", следует из данных, опубликованных на сайте Росавиации.

Перевозчик задержал на два часа и более 103 своих вылета (18,4% от общего числа рейсов). Из них на шесть часов и более было задержано 16 рейсов.

Второе место в рейтинге занимает авиакомпания АЛРОСА - 78 рейсов вылетели с опозданием, что составляет 14,2% от общего числа ее вылетов.

Третье место поделили "Якутия" и "Северный ветер", которые допустили более 13% задержек рейсов, говорится на сайте ведомства.

Наименьшее число сбоев в расписании было у "Саратовских авиалиний" - 1,31% (7 из 534 рейсов), "Сибири" - 1,5% (88 из 5,965 тысячи рейсов) и "Аэрофлота" AFLT - 1,9% (287 из 15,212 тысячи рейсов).

Предварительная сумма ущерба лесному хозяйству Амурской области от наводнения составила около 8200 тысяч рублей

Амурская область - один из дальневосточных регионов, столкнувшийся в текущем году с сильнейшим паводком.

Орган исполнительной власти субъекта, уполномоченный в области лесных отношений, начал оценивать ущерб, причиненный лесному хозяйству паводком регионального масштаба. По его данным, только по предварительным итогам от наводнения на территории области погибло 800 га лесных культур. Сумма ущерба составила более 6486 тысяч рублей. Кроме того, вода уничтожила и лесные питомники на площади 7,6 га, ущерб составил около 1705 тысяч рублей.

Окончательная сумма ущерба, причиненного стихийным бедствием лесному хозяйству региона, еще устанавливается. В настоящее время он уже составил 8191 тыс. руб.

Специалисты "Центра защиты леса Приморского края" завершили сбор информации о состоянии лесных питомников

Специалисты филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Приморского края" завершили сбор информации о состоянии лесных питомников в зоне деятельности филиала.

В зоне обслуживания филиала - Приморском крае и Сахалинской области - находится 23 лесных питомника общей площадью 271,55 га. Общая продуцирующая площадь - 135,09 га, что составляет 51% от общей площади. По данным на конец августа 2013 года объем выращиваемого стандартного посадочного составляет 6298,1 тыс. шт., из них по Приморскому краю - 3318 тыс. шт., по Сахалинской области - 2980,1 тыс. шт. Преобладающий природный состав: сосна корейская кедровая, ель аянская, лиственница. Общее состояние питомников оценивается как удовлетворительное.

Установлены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Хабаровского края

Постановлением правительства Хабаровского края от 30.08.2013 №252-пр "О внесении изменений в постановление правительства Хабаровского края от 03 августа 2007 г. №153-пр "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Хабаровского края" cтавки платы дополнены положениями, в соответствии с которыми к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см, а диаметр дровяной древесины измеряется в коре.

Подведены итоги Сибирского международного лесопромышленного форума "Стратегия развития ЛПК Сибири" в Новосибирске

Ровно на полпути от Москвы до Владивостока раскинулся третий по численности город России - Новосибирск. Его по праву называют столицей Сибири, так как через него проходят основные товаропотоки страны: Транссиб, Турксиб и Кузбасс сошлись в этом городе. В Новосибирске находится один из самых известных Академгородков России, не просто пропагандирующий нанотехнологии, но смело реализующий их в практику. При этом Новосибирск остается одним из самых зеленых городов России - общая площадь городских лесов на территории Новосибирска составляет 9,63 тыс. га. При этом 70 % составляют леса ценных хвойных пород. Не случайно, что именно здесь собрались специалисты, чтобы решать сложнейшие вопросы взаимодействия лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса.

"Российское могущество прирастать будет Сибирью..."

Эти слова М.В. Ломоносова стали ключевыми для обсуждения проблем современного состояния лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса.

"Лесопромышленный комплекс является одним из важнейших секторов экономики регионов Сибирского федерального округа, где сосредоточено более трети площадей лесов России. Такой масштаб ресурсов увеличивает ответственность по их сохранению и рациональному освоению. Ведь лес - это не только экономическая основа развития субъектов Федерации, но и залог устойчивости экосистемы макрорегиона и здоровья населения", - отметил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, приветствуя участников форума.

На долю Сибирского федерального округа приходится 49% лесных запасов России, 10-12 % покрытой лесом площади земного шара, примерно столько же мировых запасов древесины, в том числе около 25 % наиболее ценных хвойных пород. Это почти в 1,5 раз больше, чем в Канаде, вдвое больше, чем в США, и в 8 раз больше, чем в скандинавских странах (Финляндии, Швеции, Норвегии).

Лесопромышленный комплекс занимает одно из ведущих мест в экономике Сибирского федерального округа. Объем заготовленной древесины в 2011 году составил 58,4 млн куб. м. Лесопромышленный комплекс Сибири - это 38% произведенной в России необработанной древесины, 62 % в общероссийском объеме экспорта пиломатериалов, 28% произведенных в России пиломатериалов, 25 % произведенной в России целлюлозы, 30 % произведенного в России картона (в том числе товарного картона).

Вместе с тем, по мнению полпреда, отрасль сегодня нуждается в переходе к интенсивной модели использования и воспроизведения лесных ресурсов, во внедрении инновационных технологий, привлечении инвестиций. Главой государства поставлены задачи по повышению вклада лесного сектора экономики в социально-экономическое развитие страны. Для решения этих задач нужно усилить эффективность взаимодействия власти и бизнеса, использовать механизмы государственно-частного партнерства при освоении лесов и создании объектов инфраструктуры, формирование специальных мер налогового стимулирования инвесторов.

Как найти выход из нормативно-правового тупика...

"Нужно признать, что лесопромышленный комплекс Российской Федерации - убыточное направление экономики. - Павел Трушевский, начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. - Для того, чтобы изменить ситуацию, нужно в первую очередь совершенствовать нормативно-правовые основы государственного управления лесами". В настоящее время МПР России подготовлен ряд проектов, направленных на реализацию поручений Президента РФ по итогам президиума Государственного Совета по ЛПК, прошедшему в апреле 2013 года в Улан-Удэ. В частности ведомством внесены в Правительство Российской Федерации и проходят согласовательные процедуры проекты законов о внесении изменений в Лесной кодекс, в Кодекс об административных правонарушениях, а также значительное количество иных нормативных правовых актов. Все они затрагивают интересы лесопромышленного комплекса. Это и предоставление прав добросовестным арендаторам лесных участков в приоритетном порядке заключать договора аренды по истечении срока их действия, это и уточнение в части заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, а также о создании специализированных учреждений для выполнения комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Подготовлены предложения по увеличению сроков давности привлечения к ответственности за правонарушения, совершенные в сфере природопользования.

МПР России совместно с Рослесхозом подготовили уточнение внес в Правительство РФ Проект ФЗ об изменении ЛК РФ в части типовой формы договора аренды лесного участка, а также предложения Об изменении в КоАП в части увеличения срока давности привлечения к ответственности в сфере природопользования и ряд других.

МПР России и Рослесхоз активно сейчас работают над реализацией поручений Президента страны по постановке лесных участков, вовлекаемых в оборот, на государственный кадастровый учет и по актуализации данных государственного лесного реестра.

Лесное хозяйство Сибири в числах и фактах...

Характеризуя лесное хозяйство Сибири, Александр Гура, руководитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу отметил, что лесистость региона составляет 54 %. Наиболее лесистыми являются Иркутская область и Забайкальский край, в которых покрыто лесами 85 и 68 % территории, соответственно.

ЛПК Сибири набирает обороты. 3 из 25 приоритетных инвестиционных проектов вышли на проектную мощность.

Расчетная лесосека Сибири освоена на 25 %. По мнению докладчика, на сегодняшний день необходимы новые подходы к освоению лесов и к использованию вторичных ресурсов.

Положительным моментом в округе является тот факт, что 67,3 % лесовосстановительных работ осуществляется арендаторами лесных участков за счет собственных средств. Лидером в этом вопросе является Кемеровская область.

Сибирский округ очень ответственно подходит к решению проблемы совершенствованию основ государственного управления лесами. По мнению руководителя Департамента лесного хозяйства округа, необходимо нормативно закрепить необходимость стандартизации лесосечных работ, урегулировать порядок учета специфики лесов, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, требуется разработать и внедрить порядок и регламент ведения лесного семеноводства, а также урегулировать механизмы вывозки древесины из РФ в целях борьбы с нелегальной заготовкой.

"Подарим леса потомкам..."

Для Кемеровской области сейчас наиболее актуальным является лесовосстановление, отметил заместитель начальника Департамента лесного комплекса Кемеровской области Вячеслав Семёхин. Огромную роль здесь играет общественность. Уже на протяжении 12 лет в области реализуется проект "Подари лес потомкам". Например, в этом месяце в Кемеровской области пройдет акция "1 миллион деревьев - Кузбассу".

В. Семёхин отметил, что для угольного края крайне остро стоят вопросы по рекультивации нарушенных земель лесного фонда. На месте угледобычи необходимо восстанавливать леса. В регионе это понимают. Поэтому, отрасли крайне необходим Закон о рекультивации. Данный нормативно-правовой акт очень важен для регионов, где идет освоение природных ресурсов.

По мнению В. Семёхина, практика реализации лесного законодательства в последние годы показала, что на сегодня назрел вопрос возврата к краткосрочному пользованию. Это позволит повысить уровень использования лесов и даст толчок к динамичному развитию отрасли.

Для Кемеровской области, как и для большинства сибирских регионов, остро стоит вопрос о лесных дорогах.

Однако пока дорога не будет стоять на балансе лесопромышленного предприятия, - вопрос будет открыт. Лесные дороги - дороги частные. По ним общественный транспорт ездить не должен.

Лес глазами лесничего и глазами арендатора

В лесном хозяйстве Сибирского федерального округа есть проблемы, но все они свойственны и другим. Одна из них - недоимки по платежам за использование лесов, констатировал факт Александр Гура. Из-за пробелов в лесном законодательстве, регулирующем арендные отношения, ежегодно округ теряет значительные финансовые средства - недоимка по итогам 2012 года составила более 2 млрд. рублей. Имеется и другая проблема - недобрсовестность арендаторов. "Есть арендаторы, как собаки на сене, захватили огромные площади в аренду, но не используют их в полном объеме. Это прямой вред государству", - поделился своим наблюдением руководитель Департамента. Многие пробелы в лесном законодательстве мешают честной конкурентной работе.

Аллан Флинк, представляющий на форуме независимую исследовательскую компанию "Индуфор" отметил, что у Сибири явное преимущество в производстве отраслевой продукции - доля производства деловой древесины, лесопильной продукции и целлюлозы составляют одну треть по первым двум наименованиям или половину по третьему от общероссийского уровня. Несколько отстают показатели по производству картона.

Потребление картона, по мнению А. Флинка, растет за счет развивающихся рынков, прежде всего Китая. При этом отмечается сокращение потребления печатной и газетной бумаги. Это связано, по мнению эксперта, с общемировой тенденцией хранения и передачи информации в электронном формате.

Согласно прогнозам "Индуфор" к 2026 году почти на 100 млн. тонн увеличится производство товарного картона. Это обусловлено стремлением внедрять во все сферы жизнедеятельности экологические стандарты, что будет способствовать продвижению на рынке бумажной упаковки и снижению доли пластиковых упаковочных материалов.

Конкурентное преимущество Китая, по мнению специалиста, обусловлено гибкой нормативно-правовой системой, которая учитывает как внутренние потребности государства, в том числе социальные нужды, так и мировые тенденции развития финансово-экономических отношений.

Частно-государственное партнерство: точки соприкосновения - точки роста

Спор между бизнесом и государством, Николай Петрунин, генеральный директор Центра экономики леса и природопользования, предлагает решить с помощью грамотно-выстроенной системы государственно-частного партнерства в области лесных отношений. Анализируя механизмы частного государственного партнерства в сфере лесных отношений, в качестве инструмента стимулирования создания точек роста в лесном хозяйстве и в ЛПК, Н.А. Петрунин отметил: "События этого года показывают, что лесная отрасль переживает серьезный кризис, который обусловлен не столько внешними условиями (такими как вступление России в ВТО и ликвидация последствий мирового финансового кризиса), но, прежде всего, внутренними противоречиями, среди которых - отсутствие логически выстроенной лесной политики, несовершенство нормативной правовой базы, непоследовательность и нелогичность принимаемых решений, недостаточное взаимодействие лесного хозяйства, как представителя государства, и ЛПК, как представителя частного лесного бизнеса".

По мнению аналитика, лесное хозяйство, будучи по сути инертной в последние годы, не учитывает изменения, которые формируют новые внутренние и внешние экономические условия. Это и новые подходы к финансовому обеспечению переданных полномочий, это поэтапное трансформация в вопросах изменения прав на государственную собственность, это попытки обеспечения эффективности исполнения государственных работ и услуг путем их стандартизации и нормирования, это новые подходы в системе контрактных закупок и т.п.

Государство не в состоянии в последние годы в достаточной мере финансировать лесное хозяйство, осуществлять инвестиции в развите лесной транспортной инфраструктуры, в лесоустройство, а также предоставлять серьезные преференции ЛПК.

В качестве стратегического направления, способного оказать позитивное влияние на повышение интенсивности использования лесов он видит во внедрении в отрасли частного государственного партнерства, которое способно обеспечить привлечение в нее дополнительные финансовые средства и другие ресурсы, а также сделать систему управления и принятия бизнес-решений более гибкойп и эффективной, уменьшить суммарные риски за счет обеспечения дополнительных гарантий со стороны государства.

Частное государственное партнерство в системе социально-экономических отношений в лесной отрасли должно способствовать повышению ее привлекательности, в том числе и финансовой.

Николай Петрунин отметил, что частное государственное партнерство для отрасли - не новация. Об этом много говорят, проводятся научные исследования. Однако равноправного альянса между государством и бизнесом в части реализации общественно-значимых проектов и программ в лесном секторе экономике не создано.

В лесной отрасли в настоящее время широко представлены две формы частного государственного партнерства - институт арендных отношений и государственные контракты на выполнение комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов, реализуемых в рамках статьи 19 и федерального законодательства о размещении заказов.

Однако они несовершенны и требуют серьезной модернизации. Об этом свидетельствуют такие факторы, как отсутствие здоровой конкуренции и хорошо продуманной гибкой системы ценообразования и распределения платежей от использования лесов, наличие многочисленных административных барьеров, высокий уровень коррупционности, излишние, особенно финансовые, обременения арендаторов лесных участков и т.п.).

Вместе с тем, как отмечает ведущий эксперт в области совершенствования системы государственного управления лесами, существует ряд форм, которые развили бы систему арендных отношений в более качественном направлении. Одной из таких форм в рамках частного государственного партнерства может быть заключение соглашения между арендатором лесного участка и уполномоченным государственным органом на компенсацию затрат по лесовосстановлению.

Финансовым обеспечением со стороны государства может быть, например, субсидия, может быть инвестиционный кредит, который в случае перевода лесных культур в покрытую лесом площадь списывается в установленном порядке государством и т.п. Это могут быть специально создаваемые фонды рекультивации нарушенных земель лесного фонда и т.п.

Безусловно, интересы сторон должны быть защищены: у арендатора лесных участков - в достаточности финансового обеспечения, у государства - в качестве выполнения работ. Тут нужны гарантии. Решить эти проблемы можно путем внедрения стандартизации выполнения работ и нормирования расходов на их выполнение.

Лесной комплекс в стратегии развития регионов

Как отметил Николай Петрунин, Лесной кодекс Российской Федерации заложил новые подходы к организации не только лесного хозяйства, но и установил новые правила построения лесного бизнеса.

На сегодняшний день рассматривать сценарии развития лесного хозяйства и предприятий лесопромышленного комплекса в отрыве от стратегии развития регионов, от ориентации только на внешние рынки потребления, без учета внутреннего ошибочно. Хотя в последнее время четко прослеживается тенденция наращивания ЛПК России производственных мощностей в регионах, тяготеющих к иностранным рынкам. Решение частным бизнесом проблем локального развития собственного производства в отрыве от решения социально-экономических вопросов, от решения вопросов транспортной инфраструктуры, от решения задач использования производимой продукции внутри региона или переработки древесины внутри региона, в большинстве случаев сталкивается с массой не решаемых проблем, которые серьезнейшим образом влияют на уровень рентабельности производства.

Эксперт убежден, что лесная отрасль имеет огромное социальное значение - она дает работу сотням тысяч человек. В то же время кадровые проблемы остаются самыми проблемными как в лесном хозяйстве, так и в лесопромышленном комплексе. Для этого необходимо грантовое стимулирование вузов, обеспечивающих отрасль высококвалифицированными специалистами. В части привлечения финансовых ресурсов необходимо говорить о создании инвестиционных фондов, о развитии лизинга и системы кредитования, выпуск акций - со стороны бизнеса, а также обеспечения государственных и муниципальных гарантий, привлечения грантов, займов, осуществления стипендиальных программ - со стороны государства.

В части привлечения организационно-административных ресурсов целесообразно говорить об институтах общественного участия: попечительские советы, технопарки, инновационные центры, ассоциации отраслевых специалистов, и т.д.

Частно-государственное партнерство способно обеспечить приток молодых специалистов в отрасль, закрепление в общественном сознании представления о престиже лесных профессий путем решения комплексной парадигмы "государство - отраслевое образование - бизнес", подвел итог Николай Петрунин.

Подведены итоги XV международной специализированной выставки "Эксподрев" (Красноярск, 10-13 сентября 2013 г.)

Международная лесопромышленная выставка "Эксподрев"

показала отличные результаты:

10-13 сентября 2013 г.

Площадь экспозиции: 12540 кв. м.

Количество экспонентов: 175 участников.

География экспонентов: 19 зарубежных стран (Австрия, Германия, Италия, Китай, Чехия, США, Голландия, Словения, Тайвань, Турция, Финляндия, Япония, Латвия, Эстония, Швеция, Беларусь и т. д.); 18 регионов России (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Великий Новгород, Киров, Иркутск, Пермь, Челябинск, Барнаул и др., Красноярск и Красноярский край).

Количество посетителей: 8317 человек, из которых 82% - специалисты отрасли.

География посетителей: 16 зарубежных стран (Германия, Китай, Эстония, Латвия, Чехия, Казахстан, Англия, Финляндия, Молдова, Словения, Швеция, Италия, Япония, США, Тайвань, Турция); 19 регионов России (Москва, Санкт-Петербург, Тюмень, Екатеринбург, Архангельск, Карелия, Новосибирск, Хакасия, Томск, Кемерово, Новокузнецк, Рубцовск, Приангарск, Алтайский край, Иркутская область, Тыва, Якутия, Барнаул, Миасс, Бурятия, Забайкальский край и др.); 16 городов Красноярского края (Кодинск, Канск, Дивногорск, Лесосибирск, Назарово, Ачинск, Минусинск, Шарыпово, Енисейск, Заозерный, Железногорск, п. Зыково, п. Березовка, Бородино, Учум, Норильск); 25 районов Красноярского края: (Кежемский, Иланский, Ирбейский, Абанский, Тасеевский, Большемуртинский, Идринский, Шушенский, Минусинский, Ачинский, Мотыгинский, Балахтинский, Рыбинский, Дзержинский, Емельяновский, Манский, Новоселовский, Нижнеингашский, Саянский, Богучанский, Бирилюсский, Березовский, Курагинский, Енисейский, Ермаковский).

Разделы выставки:

Технологии, техника и оборудование для лесозаготовки;

Лесопильное оборудование;

Технологии и оборудование для деревообрабатывающей промышленности;

Технологии и оборудование для производства мебели;

Комплектующие для оборудования, инструмент и оснастка для мебельных и деревообрабатывающих производств;

Оборудование и инструмент для деревянного строительства;

Технологии и оборудование для производства древесных плит, фанеры и шпона;

Технологии и оборудование для переработки, утилизации отходов и производства биотоплива;

Упаковочное, транспортировочное и складское оборудование;

Пиломатериалы, древесные плиты, шпон, фанера;

Деревянные дома, столярные изделия, погонаж, двери, окна;

Лесопродукция;

Лесное хозяйство, защита и воспроизводство леса;

Программное обеспечение для деревообрабатывающих и мебельных производств;

Новые разработки отрасли, инжиниринг;

Инвестиционные и лизинговые структуры, банки, консалтинг.

В числе участников:

General Dies (Италия);

ЗАО "Коминвест-АКМТ" (Москва);

BG Holztechnik (Санкт-Петербург);

USNR (США);

Liebherr (Москва);

EWD (Германия);

ООО "Доза-Гран" (Нижний Новгород);

Ассоциация "КАМИ" (Москва);

Polytechnik (Австрия);

Veisto (Финляндия);

SAB (Германия);

Komatsu Forest (Санкт-Петербург);

Metso (Финляндия);

Czech Woodworking Machinery Manufacturers Association (Чехия);

Спекта Интерпак (Москва);

Ari Vislanda (Швеция);

Hekotek (Эстония);

Амкодор (Республика Беларусь) и другие.

Специальные гости выставки:

Владимир Лебедев, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального Агентства лесного хозяйства;

Лев Кузнецов, губернатор Красноярского края;

Елена Вавилова, министр природных ресурсов и экологии Красноярского края;

Михаил Малькевич, руководитель агентства лесной отрасли Красноярского края;

Олег Дзидзоев, президент Союза лесопромышленников Красноярского края;

Владимир Горбенко, гендиректор российской Ассоциации "Древмаш";

Йенс Рорбех, представитель VDMA (Ассоциации машиностроительных предприятий Германии) и многие другие.

В деловой программе выставки:

Лесопромышленный форум Сибири:

пленарное заседание "Перспективы лесного комплекса Сибири. Биоэнергетика и биотехнологии";

круглый стол "Кадровый потенциал лесной отрасли с учетом модернизации действующих мощностей лесопромышленного комплекса. Пути повышения престижа профессий лесной отрасли. Инновационные пути обучения";

семинар "Работа лесоперерабатывающего комплекса края в условиях ВТО";

конференция "Инновации, биоэнергетика и биотехнологии лесного комплекса";

круглый стол "Лесовосстановление, лесозащита: вопросы, задачи, необходимость";

круглый стол "Рациональное использование и сохранение лесов Красноярского края";

круглый стол "География и современная качественная оценка лесных ресурсов России и Красноярского края".

Экскурсии на ведущие деревообрабатывающие предприятия Красноярского края.

Организатор: ВК "Красноярская ярмарка".

Официальная поддержка: Правительство Красноярского края, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, администрация г. Красноярска, Союз лесопромышленников Красноярского края.

Сбежавшие из Москвы

Дмитрий Виноградов.

Москва перенаселена, она задыхается от переизбытка людей и автомобилей — этот тезис давно стал общим. В последние 20 лет столица стала жертвой тотального "переселения народов", в поисках лучшей доли сюда едут не только со всей России, но и из других стран. Однако, похоже, что сосуд по имени Москва, раньше казавшийся бездонным, все-таки начал переполняться, и люди потихоньку "потекли" в обратном направлении. Вот несколько характерных историй.

Из Москвы — в деревню

35-летний Алексей Иванов родился в Москве, получил диплом специалиста-культуролога и работал тренером личностного роста и бизнес-тренером — был "корпоративным клерчилой", как он про себя говорит. Ездил по всей стране и учил людей зарабатывать деньги.

Однажды Алексей приехал на базу отдыха, чтобы провести очередной тренинг. Сюда же приехала группа молодежи — лучшие работники одной из сетей закусочных. "Они достали бутылки водки и стали пить из горла, отчаянно и самозабвенно. И потом чего только не творили. Вели себя так, будто им сказали: "Завтра конец света, развлекайтесь на полную катушку". Они пахали целый год, чтобы один день провести на природе".

В этот момент на "корпоративного клерчилу" снизошло озарение: "С этими людьми и нашей жизнью что-то не так. В глобальном смысле. Какой-то сбой, ошибка". Алексей Иванов стал задумываться над тем, чем питается современный горожанин и как он спит. "Мы там, в городе, не спим, а впадаем в поверхностный анабиоз", — убежден он.

Впрочем, долгие годы работы бизнес-тренером не прошли зря: Иванов начал составлять бизнес-планы разных, на тот момент гипотетических, проектов в сфере сельского хозяйства — чтобы дать тем, кто задумывается о том, "что есть", действительно качественные продукты.

Вскоре ему удалось найти инвестора. Теперь Иванов живет в Егорьевском районе Подмосковья, где у него три огромных участка общей площадью больше 100 га. Здесь он выращивает декоративные туи, картофель и овощи, разводит коз и цыплят. В прошлом году даже удалось получить экспериментальный урожай арбузов и дынь. Урожай продает все в ту же Москву через известный кооператив "ЛавкаЛавка", специализирующийся на поставках экологически чистой продукции.

А спит Алексей теперь как убитый: "День поработаешь в поле, засыпаешь как ребенок. Просыпаюсь — как рождаюсь заново. А до работы две минуты".

Вот так. Из Москвы, бурно развивающегося мегаполиса XXI века, — в деревню, в сельскохозяйственный бизнес, который в России уже много лет ассоциируется с упадком и пьянством.

Однако стоит изучить список фермеров кооператива "ЛавкаЛавка", чтобы поразиться, насколько типична история Алексея. Москва настолько перенасыщена, а пустых ниш в сельском хозяйстве России так много, что места хватит всем. Программисты и журналисты, финансисты и бизнесмены — из Москвы бегут в деревню целыми семьями.

Как свидетельствует социологический опрос фонда "Общественное мнение", проведенный в конце прошлого года, 17% москвичей вполне готовы уехать из Москвы в сельскую местность "при условии предоставления жилья и гарантированного дохода от фермерского хозяйства в 30 тыс рублей в месяц". Свою готовность уехать они объясняют плохой экологией и высокими ценами на недвижимость.

Зачем работать всю жизнь на "однушку" в Москве, если можно купить огромный дом в деревне?

Из Москвы — на "удаленку"

Впрочем, менять свою жизнь столь радикально готовы не все. Да в этом и нет необходимости.

Распространение широкополосного интернета и креативных профессий, которые не требуют постоянного присутствия в офисе или "на объекте", сделало возможным работу "по удаленке" — человек физически находится где-нибудь на Бали и оттуда выполняет заказы начальства, сидящего в Москве.Впрочем, работать "по удаленке" вовсе не обязательно из Таиланда или Индии, как это популярно у программистов и разработчиков компьютерных игр. Уезжая так далеко от родины, человек обычно не воспринимает свой отъезд как постоянный и отдает себе отчет, что живет на чужбине.

А вот переезд куда-нибудь недалеко как раз может быть стратегическим, рассчитанным на многие годы шагом — ведь связь с родиной и работодателями не теряется. Соскучившись по московским кофейням или Красной площади или просто ощутив необходимость в рабочих оффлайновых консультациях, можно приехать в Москву в любой момент.

34-летняя Татьяна Иванова работает в Livejournal менеджером по региональному развитию. Год назад она переехала из Москвы в Краснодар и перешла на "удаленку". "Я родилась в Химках и никогда не думала, что куда-то уеду из Москвы. Как и многие москвичи, страну нашу знала плохо. Смешно сказать, но при первой поездке в Геленджик интересовалась, говорят ли там по-русски и принимают ли рубли!" — воспоминает Татьяна. Если бы кто-нибудь сказал ей тогда, что Краснодарский край станет ее домом…

Несколько лет назад Татьяна устроилась в Livejournal, где, в частности, координирует работу с региональными блогерами. За одного из них, жителя Волгограда, вышла замуж и "перевезла" его в Москву — в провинцию Татьяна тогда переезжать категорически отказывалась.

"Мы снимали маленькую однушку на первом этаже за 28 тысяч рублей в месяц. Надежды когда-нибудь купить свое жилье — никакой. Страшно устала от полугодового холода, толпы и давки, хмурых недовольных людей, серого воздуха, которым трудно дышать, — жалуется коренная москвичка. — И задумалась: жизнь есть не только в Москве… Точнее, в Москве-то жизни как раз и нет!"

Молодожены стали всерьез готовиться к отъезду — благо, что в Livejournal пошли навстречу и согласились на ее переход на "удаленку", правда, несколько урезав зарплату.

Главным критерием стал выбор города, где было бы теплее и "чтобы неподалеку было море". "Выбирали между Ростовом и Краснодаром — но если Ростов показался нам настоящим городом, то Краснодар как раз и понравился своей какой-то деревенской атмосферой", — рассказывает Татьяна.

Год спустя она не скрывает своего восторга: "Если есть на свете рай — это Краснодарский край! Все то же самое, что и в Москве. Те же гипермаркеты и торговые центры, 3D-кинотеатры и рестораны. Но зато тут есть солнце, голубое небо и потрясающий воздух. Вкуснейшие настоящие продукты… и такая же настоящая жизнь!"

"В крае два моря, ехать до них — как из Подмосковья на работу в Москву. Раньше я по полтора часа утром и вечером толкалась в транспорте. Теперь за эти три часа мы доезжаем до любимого Новороссийска!" — не устает восторгаться Татьяна.

При этом цены на многие товары и услуги оказываются ниже. Например, продукты, если покупать местное, оказываются на 30-50%% дешевле, чем в Москве — и натуральнее. Еще нагляднее пример с жильем. "Сейчас мы снимаем квартиру вдвое больше, чем в Москве, и в два раза дешевле: огромную двушку с двумя балконами в хорошем доме близко к центру".

Уже в следующем году супруги собираются взять ипотеку, которая для Татьяны с ее московской зарплатой вполне доступна: "Однушки стоят 1,5 млн рублей, двушка с большой кухней в хорошем районе — 3 млн рублей".

Если же вдруг свою нынешнюю работу она потеряет, возвращаться в Москву Иванова ни за что не будет. "С московским или питерским резюме можно прекрасно устроиться", — уверена она. Работы в крае много, хотя зарплаты от московских заметно отстают.

"Но работать на Москву, а жить при этом в регионе — реально, — настаивает она. — Считаю правильным сделать карьеру в Москве, а потом с московским резюме жить и работать там, где хочется".

Социология подтверждает ощущения

То, что подобные случаи не редкость, становится ясно, когда обратишься к статистике. Согласно опросу, проведенному в апреле этого года исследовательским центром рекрутингового портала Superjob.ru, только 69% москвичей говорят о том, что им нравится жить в своем городе. Для сравнения, в Петербурге таких заметно больше — 85%.

Что характерно, число счастливых москвичей не просто мало — оно еще и снижается год от года. По опросам того же Superjob.ru, еще в 2010 году их было 76%, а в 2012-м уже 72%.

"Сумасшедший и неприветливый город", — цитируют социологи 30-летнего специалиста IT-отдела. А 21-летний продавец жалуется: "Кругом табак, мат, шум, алкоголь, неуважение, дикость".

Картина становится еще более наглядной, если сравнить ее с данными опросов в двадцати других российских городах, которые в то же время проводил исследовательский центр Superjob. В подавляющем большинстве из них уровень удовлетворения горожан жизнью выше, чем в Москве. От Иркутска и Тольятти (в них довольны жизнь 70% горожан) до Краснодара, куда переехала сотрудница Livejournal Татьяна Иванова, и Тюмени (87 и 88%) — похоже, что везде люди наслаждаются жизнью, в то время как москвичи влачат жалкое существование.

Судя по опросу, хуже, чем в Москве, живется только в таких мегаполисах, как Омск (53% довольных), Саратов, Волгоград и Хабаровск.

Кто они, эти беглецы?

Всех "беглецов из Москвы" — то есть тех недовольных, кто все-таки решился на побег — можно разделить на несколько больших групп. Во-первых, это покорители столицы-"неудачники". После нескольких лет в Москве они по разным причинам пришли к выводу, что это не для них — не смогли "зацепиться", не понравилось качество жизни и так далее. Кто-то изначально рассматривал жизнь в столице как временную и ставил целью заработать на квартиру в родной провинции.

Другая группа провинциалов — это те, кто, поработав в Москве, решил, что дальнейшую карьеру проще развивать в провинции, и согласился на предложение какой-нибудь компании поработать ее представителем в регионе. Зачастую для такой длительной командировки он выбирает другой регион, не свою "малую родину". А московское начальство его ценит именно за то, что он хорошо знаком с провинциальным менталитетом и свой отъезд из столицы не считает жизненной катастрофой.

По словам Ильгиза Валинурова, президента корпорации кадровых агентств Business Connection, работающего и в Москве, и в регионах, случаи, когда московский соискатель просил бы найти ему работу обязательно в регионе, бывают не так часто.

"Один раз к нам пришел коммерческий директор с зарплатой в 300 тысяч рублей с просьбой найти ему в Краснодаре любую руководящую вакансию в сфере продаж. Туда переезжали из Норильска его родители, и он хотел уехать к ним, — вспоминает Валинуров. — Второй раз к нам обратился директор небольшой ресторанной сети — хотел переехать в регион. Думаю, он осознавал свой невысокий уровень и сложность пробиться в Москве с ее требовательными работодателями и искушенными гостями, и рассчитывал, что в регионе он станет звездой".

А вот случаи, когда соискатели не настаивают на переезде в провинцию, но вполне готовы это сделать, часты. "Соискатели охотно едут в Екатеринбург, в Новосибирск. Есть те, кто готов поехать в Краснодар и в Ростов-на-Дону — считается, что люди там более расслабленные, поэтому туда стремятся те, кто хочет работать поменьше. А вот дальше Иркутска мало кто хочет ехать — перелеты дорогие. Не пользуются популярностью и маленькие города — топовые кандидаты едут туда с меньшим удовольствием", — рассказывает представитель Business Connection.

Недавно, вспоминает рекрутер, был случай, когда соискателя отправили руководить металлургическим заводом в небольшой городок в Удмуртии. Его жена через месяц со словами "там нечем заняться" все-таки вернулась обратно в Москву.

А вот среди региональных работодателей москвичи пользуются популярностью, подтверждает Ильгиз Валинуров. "Считается, что если человек работал на топовой позиции в Москве, то он знает, как управлять большой компанией с филиальной сетью по всей России. Если у региональной компании есть такие амбиции, то им и нужен человек с таким опытом. В регионах таких людей не хватает". Среди востребованных позиций — операционные директора розничных сетей, технические директора и, конечно, генеральные директора. Уровень зарплат — 300-400 тысяч рублей.

Впрочем, говорит Валинуров, "деньги — не ключевой мотиватор при релокации". Обычно таких соискателей "покупают" масштабом задач, которые им предстоит решить. Работодатель оплачивает таким сотрудникам аренду жилья и определенное количество перелетов в Москву и обратно — терять связь со столицей большинство москвичей все-таки не хочет.

Из Москвы — в Кинешму

Ну и, наконец, есть провинциалы и москвичи, которым было "что терять" в столице — работа, недвижимость и так далее, — но они сознательно решились на переезд "за МКАД".

"Неудачниками" их назвать может только тот, для кого жизнь в столице является самоцелью. Сами они, конечно, так не считают. Ведь отъезд "в ссылку" был для них осознанным выбором, и зачастую они имеют все возможности для возвращения в столицу. Но по разным причинам не хотят.

Характерна, например, история 27-летнего москвича Николая Васильева. Три года назад он переехал в Кинешму, которую теперь с гордостью называет "вторым городом Ивановской области". Здесь жили его бабушка и дедушка, поэтому получилось, что Николай как бы "закольцевал" историю романа своей семьи со столицей. Когда-то его отец уехал после школы из Кинешмы в столицу, поступил в московский вуз, работал на заводе АЗЛК. Три года назад отец Николая решил вернуться на малую родину, поближе к стареньким родителям. Там он организовал строительную фирму и позвал на работу сына.

Николай к тому моменту закончил Финансовую академию и работал аудитором в серьезной фирме. "Работа была связана с постоянными разъездами по всей стране. Две недели я проводил в Москве, потом уезжал куда-нибудь для аудиторской проверки. Было очень интересно, но через два года такой работы мне начало казаться, что я двигаюсь по кругу, и дальше будет одно и то же", — вспоминает Николай свою столичную жизнь. В то время Николай стал задумываться о семье, а с таким графиком завести стабильные отношения было невозможно.

Зато из поездок по России Николай привез мысль, что "жить можно не только в Москве, и везде можно найти, чем заниматься"

В общем, Коля решил откликнуться на предложение отца. "Реакция начальства и друзей была удивленной — мол, что ты там будешь делать, в какой-то Кинешме?"

Строительная фирма Николая и его отца строит небольшие жилые дома на несколько квартир. "Мы пытаемся построить и продать то, чего в регионе нет — большие квартиры бизнес-класса. Стоить они будут 30-35 тысяч рублей за квадратный метр", — Николай с отцом "привезли" в провинцию современный взгляд на жилье для среднего класса.

Зарабатывать, правда, Васильев-младший стал меньше, чем в Москве, но ведь и уровень расходов в провинции ниже. Как рассказывает Николай, в деньгах он потерял около 30% процентов и сейчас зарабатывает 50 тысяч рублей. Но на жизнь и семью хватает.

"В провинции мне нравятся люди — спокойные, степенные. Здесь нет пробок, никто никуда не спешит. Нравится отношения между людьми, в том числе с чиновниками — всегда помогут и объяснят, что не так. В Москве в налоговую приносишь комплект документов — возвращают со словами "вы не так оформили". Спросишь, что не так, грубят: "читайте Налоговый кодекс". А здесь приносишь — принимают с просьбой "донести" недостающие или неправильно оформленные бумажки".

Здесь сбылись и его матримониальные мечты — родственники познакомили его с хорошей девушкой. Кстати, местные девушки Николаю тоже понравились больше, чем москвички.

Жительницы столицы больше ориентированы на карьеру и развлечения, считает он, а провинциалки — "более домашние, у них больше ответственности во всем и меньше шума в голове. Меньше желание тусовой, безумной самореализации, у них на первом месте семья, дом и родители".

Сейчас у Николая — уже полуторагодовалый сын, а в сентябре супруги ждут второго.

"Когда я уезжал, друзья расстраивались: мол, для меня это шаг назад. Но теперь я смотрю на них — чего вы добились за три года? Поменяли машину? Да, поменяли. Но квартиру никто не купил, миллиардов никто не заработал", — рассуждает он.

В столице у Николая и его отца остается недвижимость, но возвращаться Васильевы не намерены. У них много планов в Кинешме — надо строить на продажу еще два дома. А еще Николай с супругой открыли магазинчик детской одежды — сами столкнулись с тем, что в провинции выбор распашонок невелик, начали возить одежду из Москвы сначала для себя, а потом на продажу. Что лишний раз подтверждает: в провинции много свободных ниш для бизнеса.

Прибавка на промысле уже не столь значительна

С начала года российские рыбохозяйственные организации освоили 3 млн. 140,2 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 57,5 тыс. тонн (1,9%) больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В Дальневосточном бассейне рыбаки добыли 2 млн. 169 тыс. тонн ВБР, что на 4,5 тыс. тонн выше уровня 2012 г. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, вылов минтая составляет 1 млн. 337,9 тыс. тонн, прошлогодний показатель превысили на 30,4 тыс. тонн. Освоено 313 тыс. тонн тихоокеанских лососей, на отчетную дату 2012 г. их уловы были на 58,2 тыс. тонн больше.

В Северном бассейне поймано 445 тыс. тонн ( +3,1 тыс. тонн по сравнению с показателем прошлого года). Промысловики добыли 306,7 тыс. тонн трески, что на 56,3 тыс. тонн выше уровня 2012 г. Пикши выловлено 59,9 тыс. тонн – на 52,9 тыс. тонн меньше прошлогоднего показателя. Уловы мойвы составили 60,4 тыс. тонн (-3,3 тыс. тонн).

В Балтийском море предприятия освоили 29,5 тыс. тонн ВБР, по сравнению с прошлым годом наблюдается отставание на 1,6 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов выше уровня 2012 г. на 1,2 тыс. тонн и составляет 18,1 тыс. тонн. Поймано 7,6 тыс. тонн балтийской сельди – на 1,6 тыс. тонн меньше, чем в прошлом году.

В Азово-Черноморском бассейне организации добыли 17,6 тыс. тонн рыбы, на 0,8 тыс. тонн отстав от прошлогоднего результата. Освоено 11,8 тыс. тонн хамсы вылов ( +3,8 тыс. тонн) и 0,8 тыс. тонн шпрота (-3,1).

В Каспийском бассейне пользователи выловили 20,1 тыс. тонн ВБР, превысив уровень прошлого года на 0,3 тыс. тонн. Рыбаки поймали 1,1 тыс. тонн кильки, что больше показателя 2012 г. на 0,2 тыс. тонн. Уловы крупных и мелких пресноводных видов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 0,4 тыс. тонн и составили 15,7 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств отечественные суда добыли 303,2 тыс. тонн ВБР – на 26,7 тыс. тонн больше, чем за тот же период 2012 г. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана выловлено еще 155,8 тыс. тонн, что на 25,5 тыс. тонн выше уровня прошлого года.

Рыбаки не могут добиться новых правил

Несмотря на обращения отраслевых ассоциаций, новые Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна до сих пор так и не вышли. Представители рыбной промышленности продолжают направлять письма по проблеме – теперь уже в Правительство.

О ситуации с утверждением обновленных Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна Fishnews писал неоднократно. Редакция, которая действует на сегодняшний день, была утверждена Росрыболовством в 2011 году. Ситуация с запасами водных биоресурсов меняется, нуждаются в актуализации меры регулирования рыболовства – в правила накопился пакет поправок. Но внести их в качестве изменений в прежний документ было нельзя: Минсельхоз, к которому перешли полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, не может вносить коррективы в приказ другого ведомства. Аналогичная ситуация сложилась и с правилами рыболовства для других бассейнов. Документы решили переиздать.

В ноябре 2012 года проект Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна был в целом одобрен на заседании научно-промыслового совета – с участием представителей федеральной и региональной власти, отраслевой науки, рыбацкого сообщества.

Затем документ дорабатывали, и в апреле 2013 года проект был передан на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства РФ. Но тут процесс затормозился – утверждения новых правил предприятия рыбной промышленности ждут до сих пор.

Задержка с выходом документа побудила бизнес-объединения обратиться к руководству Минсельхоза. Еще в августе письма к главе министерства Николаю Федорову направили Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров и Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока: организации попросили активизировать процесс по утверждению обновленных правил, отметив, что затягивание работы бьет по интересам рыбной промышленности.

Через некоторое время, 27 августа, Ассоциация добытчиков краба обратилась с аналогичной просьбой к вице-премьеру Аркадию Дворковичу: рыбаки надеются, что куратор рыбной отрасли поторопит чиновников с выпуском важнейшего документа.

– На сегодняшний день мне неизвестно о том, что новые Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна будут приняты в ближайшее время. Наоборот, по неофициальной информации, срок утверждения документа – это декабрь 2013 года, – рассказал Fishnews президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

Для дальневосточных краболовов вопрос с выходом обновленной редакции правил стоит особенно остро. Ранее ученые заявили о возможности открытия – после нескольких лет действия запрета – промышленного лова камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Специалисты предложили увеличить общий допустимый улов этого объекта на 2013 и 2014 годы, предусмотрев объемы для промысла. По словам Александра Дуплякова, материалы, обосновывающие изменение ОДУ на 2013 год, уже переданы на государственную экологическую экспертизу, но если запрет в правилах сохранится, осваивать выделенные лимиты рыбаки не смогут – налицо будет неэффективное использование федерального ресурса.

На ситуацию с камчатским крабом обратил внимание в письме к главе Минсельхоза и председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко – в начале сентября объединение также обратилось в министерство с просьбой ускорить утверждение новых правил рыболовства. Рыбаки предупреждают о возможности негативных последствий, но проблема до сих пор не урегулирована.

Общий допустимый улов камчатского краба подзоны Приморье, к северу от мыса Золотой, на 2013 год утвержден в объеме 850 тонн, но запрет на промысел в правилах рыболовства не снят, указал Александр Дупляков на еще один непростой момент.

Схожая ситуация сложилась с крабом-стригуном опилио Восточно-Сахалинской подзоны. Ассоциация рыбопромышленников Сахалина неоднократно поднимала вопрос об открытии спецпромысла краба опилио в этом районе. В ноябре ДВНПС одобрил исключение из новой редакции правил рыболовства пункта о запрете. В АРС выражали надежду, что пользователи будут осваивать ресурс с пользой для себя и для государства. Но обновленные правила утверждены не были, и к промыслу рыбаки приступить так и не смогли. Ассоциация рыбопромышленников Сахалина также сочла необходимым написать в Минсельхоз. Президент АРС Дмитрий Матвеев указал на то, что задержка с утверждением новой редакции правил и, как следствие, не освоение рекомендованных наукой на 2012-2013 гг. значительных объемов краба бьет по интересам не только добывающих предприятий, но и страны в целом.

Еще один немаловажный аспект: не могут ловить законопослушные рыбаки, зато не остаются без дела браконьеры, обратил внимание Александр Дупляков. Ранее ассоциация и ученые предложили меры по борьбе с нелегальным промыслом крабов. Но из-за задержки с выходом новых правил инициативы не могут быть реализованы на практике.

Дело не только в промысле краба, необходимы корректировки и по другим объектам и видам рыболовства, рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Речь, в частности, идет о переносе сроков специализированного тралового промысла корфо-карагинской сельди для рационального использования ресурсов. По словам представителя Федерального агентства по рыболовству, поправок накопилось много: «Одни запасы снизились, другие – повысились. Какие-то меры устарели, какие-то нужно новые вносить. То есть там очень большой был комплект изменений и пока все «висит».

Представители рыбной промышленности задаются вопросом: по какой причине обновленные правила для столь важного рыбохозяйственного бассейна до сих пор не утверждены. «Если есть что-то такое, что мешает принятию правил рыболовства, это надо озвучить. Чтобы была официальная информация по этому поводу», – заявил президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока.

«Я полагаю, что корень непринятия этого кроется где-то в аппаратных играх. Вот мне так кажется, я выражаю свое личное мнение. Но конечно, это надо преодолеть. Конечно, надо найти какие-то компромиссы чиновникам. Рыбаки свое мнение сказали, наука свое мнение сказала. Так неужели трудно все это положить на бумагу и подписать?» – задается вопросом президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

Руководитель АРПП отметил, что отсутствие актуализированных правил создает предпосылки для неоднозначного толкования отдельных норм.

Из-за задержки с выходом новых правил потери несут не только рыбаки, но и государство – в виде недопоступления налогов в бюджеты всех уровней, – пишет президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин. 10 сентября ВАРПЭ обратилась по проблеме уже к вице-премьеру Аркадию Дворковичу: в объединении уверены, что правила должны быть приняты в экстренном порядке.

Направил письмо куратору рыбной отрасли в Правительстве и председатель профильной комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей Герман Зверев. «По оценке РСПП экономический ущерб от несвоевременного издания Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна составит 0,8 – 1 млрд. рублей только в 2013 году», – говорится в обращении. Работу по утверждению правил комиссия просит завершить уже в этом месяце.

Ситуация обострилась настолько, что приходится искать обходные пути. По словам Василия Соколова, по запретам, отменить которые считает целесообразным наука, планируется выпустить отдельные приказы. Схема предполагается следующая: внести одновременно приказ Минсельхоза о регулировании добычи того или иного объекта и приказ Росрыболовства об отмене соответствующего пункта действующих Правил. Такой способ уже пробовали ранее – на Западном бассейне, рассказал замглавы ФАР. Вопрос обсуждался с первым заместителем министра сельского хозяйства Игорем Маныловым. Необходимые материалы уже готовятся, добавил Василий Соколов. Но принимать новые правила в любом случае необходимо, напомнил он.

Fishnews также обратился за комментариями по ситуации с утверждением обновленных Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна к советнику министра сельского хозяйства Алексею Осинцеву, но ответа пока не получил.

Приморье повысило уловы

Предприятия Приморского края с января по август добыли 574 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года вылов увеличился на 25 тыс. тонн.

Лидирующие позиции в уловах по-прежнему занимает минтай. С начала года выловлено 419 тыс. тонн этой рыбы, освоено 82% квот. Основная часть минтая поймана в Охотском море.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, на втором месте по объемам добычи – сельдь. На данный момент ее вылов составляет 97 тыс. тонн (38% от возможных объемов). Это почти в два раза больше по сравнению с прошлогодним показателем.

В Приморье взят курс не только на увеличение добычи ВБР, но и на развитие рыбопереработки. Госпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2017 гг.» предусматривает модернизацию отраслевых предприятий региона.

Кроме того, разработан проект строительства на юге края высокотехнологичного рыбного кластера. Проект был представлен на VIII Международном конгрессе рыбаков.

Проект освоения северо-западного участка Эльгинского каменноугольного месторождения, по которому набсовет ВЭБа может выделить кредитную линию в объеме более 2,5 миллиардов долларов, позволит создать новые точки роста на Дальнем Востоке и улучшить качество жизни местных жителей, сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Специально хотел бы выделить представление Внешэкономбанком кредитной линии в объеме более 2,5 миллиардов долларов на освоение Эльгинского месторождения", - сказал Медведев на заседании набсовета ВЭБа. По его словам, речь идет о начале масштабного проекта. Это месторождение - крупнейшее в мире.

"Задача заключается в том, чтобы осваивать богатый потенциал наших дальневосточных регионов... И, конечно, создавать современные точки роста, вкладываться в высокоэффективные рабочие места и более тесно интегрировать Дальний Восток в общеэкономическое пространство", - добавил премьер. По его словам, в конечном счете это должно привести к улучшению качества жизни людей на Дальнем Востоке.

Глава правительства также обратил внимание на финансирование проекта по строительству комплекса по производству аммиака, метанола и карбомида в городе Менделеевск (Татарстан).

"Два с половиной года назад набсовет банка одобрил выделение кредита в сумме 1,6 миллиардов долларов на строительство комплекса. Некоторая корректировка по итогам работы требуется, включая увеличение лимитов кредитов", - сообщил Медведев. Он выразил надежду, что в данном проекте будут использованы передовые технологии.

Премьер также отметил, что на заседании планируется рассмотреть стратегические ориентиры развития ВЭБа и обсудить финансирование крупных строек, включая олимпийскую.

Сто двадцать детей из районов наводнения на Дальнем Востоке в среду были доставлены на отдых в санаторий Смоленской области, сообщила официальный представитель МЧС России Ирина Россиус.

"В 19:11 мск 120 детей и 10 сопровождающих из пострадавших Зейского и Бурейского районов Амурской области доставлены в санаторий "Кристалл" Смоленской области", - сказала она.

Здесь дети будут и отдыхать, и учиться. Всего из Еврейской автономной области, Хабаровского края и Амурской области в детских лагерях и санаториях Приморья, Сахалинской области, Липецкой области, Смоленской областей и Краснодарского края отдохнут почти 2,5 тысячи детей.

Разрушительный паводок на Амуре продолжается с конца июля и охватил Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский и Приморский края. Прошел паводок и на Колыме - в Якутии и Магаданской области. По последним данным, число людей, жилью и имуществу которых нанесен ущерб, достигло 135 тысяч человек, в зоне подтопления оказались 14 тысяч домов.

Самолет с гуманитарной помощью для жителей пострадавшего от наводнения Хабаровского края отправился из Перми в среду, также в регион перечислен примерно 1 миллион рублей, сообщил журналистам заместитель начальника ГУМЧС РФ по Пермскому краю Александр Шарапов.

"Сегодня улетел в Хабаровск самолет министерства обороны с гуманитарной помощью из Перми. В первую очередь там тепловые пушки, тепловентиляторы, генераторы (всего около 1,2 тысячи единиц) для подготовки региона к зиме (их собрали жители краевой столицы, представители промышленных предприятий и организаций). Также властями и жителями собраны и перечислены денежные средства - примерно 1 миллион рублей. МЧС по Пермскому краю подготовило и отправило два вагона с оборудованием - это электростанции и сварочное оборудование", - рассказал Шарапов.

Отмечается, что все желающие по-прежнему могут перечислять деньги для пострадавших на счет Пермского краевого фонда социальной поддержки населения.

Масштабный паводок на Амуре продолжается с конца июля и охватил Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский и Приморский края. Прошел паводок также в Якутии и Магаданской области. По последним данным, число людей, жилью и имуществу которых нанесен ущерб, достигло 135 тысяч человек, в зоне подтопления оказались 14 тысяч домов.