Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Западной Камчатке активизировался лов синего краба

С 21 по 27 октября в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах промысловые суда добывали пять видов крабов, северную креветку и трубача. Квота на добычу синего краба освоена на 83,1%

На 43-й неделе промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне вели 3 судна. Среднесуточный вылов возрос до 4 тонн. За отчетный период было добыто 43,5 тонны. С начала года рыбаки поймали 367,7 тонны, или 87,5% от общего допустимого улова. На 27 октября 2012 г. этот показатель составлял 214,2 тонны (61,2% ОДУ).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне лов синего краба существенно активизировался. За 34 судосуток выловлено 266,8 тонны. В среднем за сутки добывалось 8,9 тонны. Всего в районе освоено 1819,4 тонны синего краба, или 74,3% от лимита. В прошлом году нарастающий вылов составлял 1995,3 тонны, или 83,1% от общей квоты.

Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 7 судов. Средний суточный вылов составлял 4,6 тонны, максимальный – 9,7 тонны. За отчетную неделю поймано 136,9 тонны краба, что на 15 тонн меньше уловов предыдущей недели. С начала года в районе добыто 11462,7 стригуна опилио, или 95,5% от разрешенного объема.

Лов краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне вели 2 судна. В среднем за сутки осваивалось 0,3 тонны. Нарастающий вылов – 173 тонны, или 45,5% от лимита. На 28 октября 2012 г. этот показатель составлял 187 тонн, или 49,2% от общей квоты.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне продолжили вести 4 судна. Среднесуточный вылов составил 1,8 тонны, максимальный – 4,4 тонны. За отчетный период добыто 22,8 тонны равношипого краба. Всего в районе поймано 1957,3 тонны, или 80,9% от общего допустимого улова (в прошлом году – 2169,5 тонны, или 87,3% ОДУ).

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба ловило одно судно. За четверо суток оно добыло 2,3 тонны. С начала года в подзоне освоено 98,7 тонны равношипого краба, или 29,9% от выделенных объемов. Нарастающий вылов на тот же период 2012 г. составлял 236,4 тонны, или 87,6% от лимита.

На промысле камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне продолжили работать 5 судов. Среднесуточный улов остался на прежнем уровне – 1,7 тонны, а максимальный составил 6 тонн. За отчетный период добыто 24,8 тонны. Всего с начала года поймано 1010,6 тонны, или 96,2% от разрешенного объема. На 28 октября 2012 г. было выловлено 976 тонн, общий допустимый улов был освоен на 93%.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 6 судов. Максимальный суточный вылов составил 3,9 тонны, средний – 2,4 тонны. Средний улов на траление – 0,45 тонны. За неделю добыто 83,5 тонны креветки. Это в 3,6 раза больше, чем за предыдущий отчетный период. С начала года освоено 1837,2 тонны креветки, или 56,5% от лимита. В 2012 г. этот показатель составлял 2213 тонн, или 75,3% от общего допустимого улова.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне ловили 3 судна. Среднесуточный вылов возрос до 11,4 тонны, а максимальный составил 20,5 тонны. Всего за неделю было добыто 114,5 тонны трубача. Нарастающий вылов моллюска – 3352 тонны, или 90,6% от лимита. На отчетную дату прошлого года вылов был на 3,3% больше.

В Западно-Камчатской подзоне промысел трубача не осуществлялся. С начала года в районе флот освоил 255,2 тонны этого вида водных биоресурсов(54,9% ОДУ).

Таким образом, в двух подзонах добыто 3607,2 тонны трубача, или 86,6% от выделенных объемов.

С начала 2013 г. в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря освоено 23688 тонн промысловых беспозвоночных.

«Южморрыбфлот» пополнил ассортимент

ЗАО «Южморрыбфлот» наладило производство консервной продукции из сайры и печени минтая по известным, но напрасно забытым технологиям. По словам генерального директора компании Александра Ефремова, выпускаемый товар прекрасно подходит для повседневного потребления благодаря оптимальному соотношению цены и качества.

Российские потребители смогли по-новому увидеть известные и любимые морепродукты. Как сообщил Fishnews генеральный директор ЗАО «Южморрыбфлот» Александр Ефремов, компания наладила широкое производство печени минтая и копченой сайры по эффективным, но напрасно забытым технологиям. По словам руководителя компании, сделанная по оригинальному рецепту копченая сайра сочетает в себе гастрономические качества такого всеми любимого в Советском Союзе продукта, как шпроты, но выгодно отличается от них более нежным мясом и хорошо всем знакомым с детства вкусом.

– В России, особенно в ее западной части, сложилась давняя традиция потребления шпрот, – говорит руководитель предприятия. – Сайра нисколько не уступает им по вкусу, и в то же время это более распространенный и доступный объект, который очень популярен на Дальнем Востоке.

Широко известная на дальневосточных рынках консервированная печень минтая в центральной России, как правило, заменяется печенью трески, и ассортимент обычно сводится к двум видам продукции – печень трески натуральная и печень трески по-мурмански. «Однако для наших земляков все-таки минтай более предпочтителен, кроме того, это самый массовый объект рыболовства», – комментирует Александр Ефремов.

Еще один интересный, но забытый продукт разработан на основе печени и икры минтая и называется «Ассорти деликатесное»: печень и икра идут слоями. Эта продукция выпускается из парного сырья и только в период хода минтая в прибрежных водах. Промысел минтая весной осуществляют суда компании, а субпродукты - печень и икра - идут на выпуск «Ассорти деликатесного».

Несмотря на название, «Ассорти деликатесное», как и две другие новинки, вполне подходит для ежедневного употребления, это обычный и достаточно востребованный товар.

«Традиционно в Приморье не слишком популярны консервы, поскольку у нас широко распространена продукция минимальной переработки – свежая, парная, максимум это мороженая рыба. Другие регионы России – Урал, Сибирь, Забайкалье, центральные регионы, а в последнее время и южные – более охотно потребляют консервную продукцию, – комментирует руководитель «Южморрыбфлота». – Но эти три товарные позиции расширяют вкусовой ассортимент давно всем известных и пользующихся хорошей репутацией рыбных консервов и больше ориентированы на дальневосточного потребителя. Наш искушенный и продвинутый потребитель скорее заинтересуется нашей новой продукцией, так как больше знаком с ее главными потребительскими качествами – экологической чистотой и хорошим вкусом».

Международный форум «Экология большого города», который пройдет 19–21 марта 2014 года в выставочном комплексе «Ленэкспо», соберет представителей региональных и муниципальных природоохранных органов, а также поставщиков и производителей оборудования и услуг, связанных с защитой окружающей среды из разных стран мира.

В 2014 году в экологическом форуме планируют принять участие компании из Германии и Австрии, которые представят продукцию и услуги в рамках коллективного стенда, организованного компанией Leipziger Messe International GmbH. Кроме того свои достижения продемонстрируют чешские компании в составе экспозиции Государственного агентства по поддержке торговли CzechTrade и Чешского водного альянса.

Традиционно в выставке примут участие предприятия, работающие в сферах управления отходами и ресурсосберегающими технологиями, рационального водопользования, экологической реабилитации территорий и акваторий, представляющие оборудование для экологического мониторинга и информационного обеспечения природоохранной деятельности.

Проект предложит посетителям технологические и производственные новинки отрасли. Так, Институт прикладной экологии и гигиены представит опыт разработки генеральной схемы санитарной очистки Санкт-Петербурга и схему управления твердыми бытовыми отходами в Республике Бурятия. Компания «Интеграл» продемонстрирует новую версию программного комплекса «Эколог-Город», используемого для автоматизации деятельности комитетов охраны окружающей среды и экологических служб администраций городов и регионов. Кроме того, среди новинок этого года – биопрепараты для очистки сточных вод от компании Novozymes Biologicals, представленные фирмой «Био-Хим».

В рамках деловой программы форума эксперты обсудят вопросы реализации экологической политики городов, в том числе водоподготовку и водоотведение, обращение с отходами, региональный экологический мониторинг, ликвидацию ранее накопленного экологического ущерба, информационное обеспечение природоохранной деятельности, экологическое строительство, внедрение инновационных экологических технологий и оборудования и другие. Заметными событиями программы станут конференция «Обращение с отходами производства и потребления: российский и международный опыт» и круглый стол «Система санитарной очистки городов», организованные Институтом прикладной экологии и гигиены. Природоохранные органы субъектов РФ и городов традиционно встретятся на семинаре-встрече «Экологические проблемы городов», организованном Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

В форуме примут участие ведущие научные учреждения, компании и ассоциации отрасли: Российская академия наук, Институт прикладной экологии и гигиены, «Мегатехника», «Завод МПБО-2», «Тара.ру», «Группа компаний «Интеграл», «Безопасные технологии», «Глобал Принтинг Системс», КОММАШ, «Станкоагрегат», CzechTrade, Международная ассоциация экономического партнерства (MAEP), Ассоциация экологического партнерства при ТПП Санкт-Петербурга, Ассоциация поддержки и развития системы экологического воспитания «Чистый город» и многие другие.

Камчатский краевой суд оставил без изменения решение Усть-Большерецкого районного суда по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с Управляющей компании «Стройгазинвест» 16 447 390 рублей ущерба, причиненного водным биоресурсам при строительстве газопровода на территории Соболевского района Камчатского края.

Заказчиком по договору выступало ООО «Газпром инвест Восток». Участок проведения строительных работ, расположенный в западной части полуострова Камчатка, пересекает около 50 водотоков рыбохозяйственного значения. Строительство участка магистрального газопровода закончено 31.12.2011.

В ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве трассы газопровода на участке Соболево-Петропавловск (км 0 – км 80) зафиксировано изменение берегов, русел и дна нерестовых ручьев в результате хозяйственной деятельности, нарушение путей миграции лососевых рыб вследствие установки (иногда неустановки) в руслах искусственных сооружений, не соответствующих нормативным требованиям по сохранению среды обитания водных биоресурсов, невыполнение противоэрозионных и рекультивационных мероприятий, установка мостов с техническими характеристиками, не соответствующими гидрологическому режиму, что может привести к аварийной ситуации и дополнительному негативному воздействию на водные биологические ресурсы.

В результате проведенных выездных мероприятий по натурному обследованию участка, на котором осуществлялось строительство, зафиксировано антропогенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания от размещения водопропускных сооружений трассы магистрального газопровода, линии электропередач через рыбохозяйственные водотоки, выразившееся в том числе в искусственном сужении естественных русел рыбохозяйственных водотоков, пересекаемых магистральным газопроводом, установлении водопропускных сооружений, не соответствующих требованиям по обеспечению свободной миграции лососевых рыб, искусственной пересыпке/засыпке русел малых и средних рыбохозяйственных водотоков, наличии стоков загрязненных вод с полотна строительного проезда.

Согласно экспертному заключению федерального государственного унитарного предприятия «Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», в результате выполнения обществом не предусмотренных проектной документацией земляных и иных видов хозяйственно-строительных работ, несоблюдения согласованных технических условий строительства, а также режима эксплуатации искусственных сооружений в местах перехода трубопровода и технологического проезда трассы магистрального газопровода действия общества привели к массовой гибели водных биологических ресурсов.

Дополнительный сверхпроектный ущерб водным биологическим ресурсам в результате несоблюдения требований природоохранного законодательства превысил 16 миллионов рублей.

Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 15.05.2013 требования природоохранного прокурора о взыскании ущерба удовлетворены, Управляющая компания «Стройгазинвест» обязана перечислить в бюджет Соболевского муниципального района 16447390 рублей в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Камчатским краевым судом в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказано, решение суда о взыскании ущерба оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

Сотрудничество с Китаем собирается развивать Сахалинская область

Сотрудничество с Китаем собирается развивать Сахалинская область. У островного региона и китайской провинции Цзилинь есть возможности для сотрудничества в рыбной, угольной и строительной отраслях, лесопромышленном комплексе, туризме. Об этом заявил глава островного региона Александр Хорошавин в ходе встречи с губернатором провинции Цзилинь (КНР) Баин Чаолу в понедельник, 28 октября, сообщили в пресс-службе губернатора Сахалинской области.

Как отметил Александр Хорошавин, в настоящее время Китай входит в тройку основных торговых партнеров Сахалинской области и за последние пять лет внешнеторговый оборот увеличился почти в 15 раз. В 2012 году объем взаимной торговли составил 2,4 млрд долларов США и вырос к уровню 2011 года на 33%. За период с 2007 по 2012 годы объем накопленных китайских инвестиций в области увеличился более чем в 11 раз и на начало этого года составил почти 50 млн долларов США.

По словам главы островного региона, сотрудничество Сахалинской области и китайской провинции Цзилинь может развиваться в рыбной, угольной и строительной отраслях, лесопромышленном комплексе, туризме.

Есть и конкретные инвестиционные проекты. Первый из них - по созданию регионального морского биотехнопарка на юге Сахалина с возможностью товарного выращивания таких промысловых видов, как гребешок, устрицы, мидии, морские ежи, трепанг и других.

- Мы рассчитываем на партнерство с китайской стороной в данной сфере. В этой связи в ноябре 2012 года было подписано соглашение с Яньтайским биотехнопарком о научном и технологическом сопровождении нашего проекта, - сказал Александр Хорошавин.

По его словам, еще одним совместным направлением двустороннего сотрудничества может стать проект по созданию комплексного лесопромышленного производства на Сахалине. В прошлом году он получил статус приоритетного проекта Российской Федерации в сфере освоения лесов. Сегодня проект находится в реализации, ведутся работы по организации заготовки на севере острова (Александровск-Сахалинский и Ногликский районы) и отгрузке лесопродукции на экспорт, в том числе в КНР.

По его словам, в целом, правительство Сахалинской области готово поддержать различные совместные с китайской стороной инвестиционные проекты, ориентированные на глубокую переработку сырьевых ресурсов, выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Также Александр Хорошавин назвал важным развитие гуманитарных контактов.

Инспекторы заповедных территорий Дальнего Востока посетили Камчатку

На Камчатке прошла учёба госинспекторов заповедников и нацпарков. Как сообщили в пресс-службе Кроноцкого заповедника, на протяжении четырёх дней более 40 сотрудников службы охраны заповедных территорий Дальнего Востока тренировались в составлении протоколов правонарушений, задержании браконьеров и стрельбе. По окончании тренинга гости полуострова посетили Кроноцкий заповедник.

Впервые семинар для работников службы охраны в рамках проекта ПРООН /ГЭФ "Укрепление морских и прибрежных ООПТ России" прошёл на Камчатке осенью 2012 года. Представители государственных заповедников и национальных парков обучались навыкам тушения лесных пожаров, оказанию первой медицинской помощи, узнали об основных изменениях природоохранного законодательства.

В этом году помимо вышеперечисленного, инспекторы учились выживанию в экстремальных условиях и отрабатывали навыки задержания нарушителей заповедного режима. Для проведения тренинга организаторы пригласили ведущих специалистов российского отделения Greenpeace, Центра медицины катастроф, природоохранной прокуратуры, камчатского стрелкового центра. "В первую очередь тренинг полезен для молодых сотрудников заповедников. Педагоги сами задействованы в охране природы, в частности, реальных задержаниях правонарушителей и ликвидации последствий природных катастроф. Поэтому навыки, приобретённые на семинаре, будут применяться государственными инспекторами на практике", - рассказал Евгений Золотов, заместитель директора Кроноцкого заповедника по охране.

В камчатском стрелковом центре участники тренинга прошли инструктаж по безопасному обращению с огнестрельным оружием и его применению. Свою меткость инспекторы морских и прибрежных заповедников России продемонстрировали на полигоне Радыгина, где при поддержке УМВД по Камчатскому краю прошли соревнования по стрельбе в индивидуальном зачёте.

"Этот тренинг очень важен для охраны природы Дальнего Востока, так как в нём приняли участие представители практически всех заповедников и национальных парков региона, - сказал Сергей БЫЧКОВ, исполнительный директор Ассоциации особо охраняемых природных территорий Камчатского края. - Не все государственные инспекторы смогли приехать на семинар, поэтому мы подготовили для них методические материалы и видеозапись всех лекций и практических занятий".

По окончании тренинга сотрудники Кроноцкого заповедника приняли дальневосточных коллег на своей территории. Государственные инспекторы посетили долину реки Гейзерной и Курильское озеро в Южно-Камчатском федеральном заказнике. С вертолёта они оценили масштабы патрулируемых территорий, а на месте познакомились с особенностями работы госинспекции заповедника.

Подведены предварительные итоги лесопатологического мониторинга пихтовых насаждений Алтайского края, где "поработал" уссурийский полиграф

Перед исследователями ФБУ "Рослесозащита", которые находились в экспедиции в Алтайском крае и Республике Алтай в августе-октябре текущего года, стояло несколько задач. Это выявление очагов уссурийского полиграфа, определение санитарного состояния насаждений, прогноз развития популяций вредителей леса на 2014 год. Предварительные итоги работы экспедиции неутешительные: уссурийский полиграф поразил все пихтовые леса Алтайского края. В Залесовском, Белокурихинском, Солтонском и Фрунзенском лесничествах обнаружены действующие очаги вредителя-пришельца.

Дмитрий Леонов, главный инженер ФБУ "Рослесозащита":

- Особую тревогу вызывает состояние пихтовых насаждений Белокурихинского и Залесовского лесничеств. Так, если в Солтонском и Фрунзенском лесничествах текущий отпад составляет от 10% до 25%, то в Белокурихинском и Залесовском лесничествах эти показатели составляют 10%-60% (в среднем около 40%) и 15%-55% (в среднем около 35%), то есть процесс деградации пихтовых насаждений здесь происходит наиболее интенсивно. В насаждениях Тогульского лесничества в общем отпаде преобладает старый сухостой (от 10% до 30%) и бурелом пихты. Текущий отпад редко превышает естественный.

Поврежденные древостои представляют опасность в пожарном отношении, так как в них происходит накопление большого количества горючего материала, в том числе усыхающих деревьев, сухостоя и захламленности. В Белокурихинском лесничестве отмечались усыхающие деревья и свежий сухостой в излюбленных туристами местах. Такие деревья в последующем будут представлять большую опасность для людей и требуют немедленной уборки.

Уточненные данные о территориях, заселенных жуком, будут представлены в отчете по лесопатологическому мониторингу позже - после сравнения результатов наземной и авиационной лесопатологической таксации с контурами усыхания насаждений, выявленных по космическим снимкам отделом дистанционного мониторинга ФБУ "Рослесозащита".

ЦИФРЫ Действующие очаги уссурийского полиграфа выявлены в Белокурихинском лесничестве на площади 1080 га; в Залесовском лесничестве - 16300 га; в Солтонском лесничестве - 240 га; во Фрунзенском лесничестве - 938 га.

СПРАВКА Дмитрий Леонов - главный инженер лесоустроительного проекта ФБУ "Рослесозащита" (г. Пушкино Московской области). В Алтайском крае Леонов провел свой сороковой полевой сезон. Экспедиции прежних лет были посвящены изучению вредителей лесов Сибири, Урала, европейской части России и Украины.

Уссурийский полиграф - жучок размером 3 мм. Обитает в Приморье, Китае, Северной Корее, Японии. В Сибири, куда вредитель завезен по Транссибирской магистрали, ведет себя крайне агрессивно - быстро размножается и захватывает новые площади. К территориям, пораженным уссурийским полиграфом, исследователи относят Алтайский край и Республику Алтай, Новосибирскую, Томскую, Кемеровскую области, Красноярский край, Республику Хакасия. Возможно, завезен в Казахстан.

В Якутии поставлена под напряжение ЛЭП протяжённостью 238 кмВ Якутии поставлена под напряжение ЛЭП протяженностью 238 км - вторая цепь ВЛ 220 кВ "Мирный-Ленск". Линия построена в рамках реализации инвестиционного проекта ОАО "ДВЭУК" по строительству ВЛ 220 кВ "Чернышевский - Мирный - Ленск - Пеледуй" с отпайкой до перекачивающей станции №14 нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО).

"Высоковольтная линия поставлена под напряжение после технологических испытаний. Параметры работы соответствуют всем нормативам и позволяют увеличить пропускную способность электросети между Мирным и Ленском вдвое", - сообщил директор по строительству ОАО "ДВЭУК" Анатолий Максимов.

Первая линия участка заработала еще в 2012 году и позволила избежать тяжелых последствий аварийного отключения электроэнергии в результате лесных пожаров в Мирнинском районе минувшей осенью.

Проект реализуется с целью высвобождения избыточных мощностей Вилюйских ГЭС-1 и 2 (680 МВт) и Светлинской ГЭС (270 МВт) для внешнего электроснабжения нефтеперекачивающих станций ВСТО и потребителей юго-запада Якутии. Государственный заказчик проекта - Минэнерго России.

В Генпрокуратуре РФ состоялась коллегия по вопросам охраны лесов и оборота древесины29 октября 2013 года в Генеральной прокуратуре РФ состоялось заседании коллегии по вопросам состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины. Ниже приводится текст официального сообщения Генпрокуратуры об этом мероприятии и речь генерального прокурора Ю.Я. Чайки, а также сообщение "РИА Новости" об этом событии.

"Сообщение пресс-службы Генеральной прокуратуры:

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялась коллегия по вопросам состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины

Сегодня, 29 октября 2013 г., под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации на тему: "О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины".

В мероприятии приняли участие должностные лица Администрации Президента Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководители федеральных министерств и ведомств, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур.

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка обратился к участникам совещания со вступительным словом. Затем с основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман. Он отметил, что по итогам заседания президиума Государственного совета в апреле 2013 г. Президент Российской Федерации поручил органам прокуратуры проведение масштабных проверок исполнения законов в сфере лесных правоотношений.

Перед прокурорами им поставлены задачи реализации всех имеющихся средств по устранению нарушений законности и укреплению правопорядка в лесном комплексе.

Эти задачи и способы их разрешения нашли отражение в организационных и практических мероприятиях. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации по этим вопросам образована межведомственная рабочая группа. В период с апреля по июнь 2013 г. на межрегиональных и межведомственных совещаниях в Улан-Удэ, в Хабаровске и Иркутске обсуждены дополнительные меры, направленные на повышение уровня правопорядка в лесной сфере.

Вместе с тем, подчеркнул Александр Буксман, практика прокурорского надзора свидетельствует о том, что состояние законности в этой области является неудовлетворительным. Федеральным агентством лесного хозяйства не принято необходимых мер к проведению государственной инвентаризации лесов и постановке земель лесного фонда на кадастровый учет. В регионах не осуществляется надлежащим образом лесоустройство. В лесовосстановлении нуждается 31 млн. га земель лесного фонда, однако из-за отсутствия практически во всех субъектах Российской Федерации страховых фондов семян лесных растений лесовосстановление обеспечено только на 2,4 млн. га.

Имеющиеся средства космического и дистанционного мониторинга за достоверностью сведений региональных органов власти о количестве и качестве земельных участков, включая достоверность сведений о незаконных рубках древесины, площади лесов, пострадавших от лесных пожаров и иных катаклизмов, не используются. Не возмещается причиненный лесному фонду ущерб: в 2012 г. его размер превысил 10 млрд. руб., а взысканная с виновных лиц сумма составила всего 430 млн. руб. В некоторых регионах не принимаются необходимые меры по взысканию задолженности по плате за пользование лесами, размер которой достигает 8 млрд. руб.

Повсеместно региональными органами власти ненадлежащим образом реализуются функции в области лесного планирования, допускаются нарушения при разработке лесохозяйственных регламентов, проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, предоставлении лесных участков в аренду, купле-продаже лесных насаждений.

Органами прокуратуры в Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Воронежской, Костромской, Ленинградской областях выявлены факты незаконного расходования субвенций федерального бюджета на выполнение полномочий в лесной сфере.

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации также обратил внимание участников коллегии на отсутствие в некоторых регионах должного государственного лесного контроля и контроля за пожарной безопасностью в лесах. Он подчеркнул, что нередко некачественно проводятся проверки лесопользователей органами власти субъектов Российской Федерации, не принимается мер к устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

В ходе проверок повсеместно выявлены нарушения правил заготовки древесины, санитарной и пожарной безопасности в лесах, ухода за лесными насаждениями, факты неправомерного привлечения к лесозаготовке трудовых мигрантов.

Прокурорами в ряде субъектов Российской Федерации вскрыты случаи злоупотребления и превышения полномочий должностными лицами органов власти, сокрытия лесными инспекторами незаконных вырубок деревьев, создания руководителями лесничеств преступных сообществ.

Нарушения законодательства о противодействии коррупции установлены в деятельности должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации при распоряжении землями обороны, на которых расположены леса. В Республике Коми, Приморском крае, Амурской, Ивановской, Иркутской, Костромской, Московской, Новгородской, Омской, Свердловской, Тверской и Челябинской областях выявлены правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, регулирующие вопросы лесопользования и содержащие коррупциогенные факторы.

Особую обеспокоенность вызывает состояние дел в лесной сфере на особо охраняемых природных территориях федерального значения, где распространены незаконные вырубки лесных насаждений, отсутствуют пожарно-химические станции, а имеющиеся средства предупреждения и тушения пожаров не соответствуют нормативам.

Органами власти и местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами нередко не выполняются установленные законом обязанности по обеспечению пожарной безопасности в расположенных в лесной зоне населенных пунктах, что стало следствием ослабления контроля со стороны региональных подразделений МЧС России.

Отсутствует должный таможенный контроль при перемещении леса лесоматериалов через границу. В некоторых регионах прокурорами выявлены нарушения при экспорте древесины, факты представления в таможенные органы поддельных документов, уклонения от уплаты таможенных платежей.

Принимаемые правоохранительными органами меры по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений в лесопромышленном комплексе неадекватны состоянию законности, также отметил первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. В 2012 г. в сравнении с 2011 г. с 22,7 тыс. до 21,8 тыс. сократилось количество зарегистрированных преступлений, в первом полугодии 2013 г. зарегистрировано только 7,9 тыс. таких преступлений. Органами следствия и дознания делались попытки укрытия от учета сообщений о преступлениях, в основном путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела. По требованиям прокуроров только в 2012 г. возбуждено более 900 уголовных дел о преступлениях в этой сфере, в 1 полугодии 2013 г. - около 260.

Ухудшилось качество процессуальных проверок и исполнение законов при принятии по их результатам решений. Так, в первом полугодии 2013 г. прокурорами отменено свыше 2,4 тыс. незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Растет число отмененных прокурорами незаконных решений о прекращении уголовного преследования: в 2011 г. отменено 98 таких постановлений, в 2012 г. - 120, в первом полугодии 2013 г. - 97.

Александр Буксман подчеркнул, что всего по итогам проведенных 2012 г. - 1 полугодии 2013 г. проверок исполнения законов при использовании, охране лесов и обороте древесины прокурорами выявлено более 70 тыс. нарушений, на незаконные правовые акты принесено 2,3 тыс. протестов, внесено свыше 12 тыс. представлений, в суды предъявлено 9 тыс. заявлений. По требованиям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 15 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено более 1,2 тыс. уголовных дел.

В завершение мероприятия его участники выработали комплекс мер по декриминализации лесной отрасли, направленных на повышение эффективности, а также совершенствование надзорной деятельности за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины."

Текст выступления Генерального прокурора Ю.Я.Чайки:

"Уважаемые коллеги!

Цель нашего сегодняшнего мероприятия детально обсудить состояние законности в лесной отрасли с учетом состоявшегося в апреле текущего года заседания президиума Госсовета и принятого по его итогам перечня поручений.

Исполняя указание Президента страны Генеральной прокуратурой внесены предложения по совершенствованию законодательства, в том числе по усилению уголовной и административной ответственности в сфере лесопользования, а также предложен комплекс мер по противодействию преступлениям в сфере оборота леса и лесоматериалов.

В мае-июле текущего года в Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском, Уральском федеральных округах проведены масштабные проверки, в ходе которых установлены массовые нарушения закона.

В связи с этим, прокурорам было дано дополнительное поручение организовать подобные проверочные мероприятия повсеместно.

Ими охвачена деятельность органов власти, местного самоуправления уполномоченных в указанной сфере правоотношений, контролирующих и правоохранительных ведомств, а также лесопользователей.

Результаты свидетельствуют о том, что вопросы охраны и защиты лесов и впредь должны оставаться на постоянном контроле прокуроров, руководителей правоохранительных и контролирующих органов.

По прежнему не завершена инвентаризация земель лесного фонда и их постановка на кадастровый учет, не снижается острота проблем, связанных с незаконными рубками, самовольным использованием лесных участков, злоупотреблениями чиновников при их выделении.

До сих пор не обеспечивается должный таможенный контроль при перемещении леса и лесоматериалов через границу.

В текущем году в ходе проведенных проверок прокурорами всех уровней выявлено свыше 31 тыс. нарушений закона, по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 5 тыс. виновных должностных лиц, возбуждено 480 уголовных дел.

С учетом распространенности нарушений закона, надзорные мероприятия будут продолжены.

Прошу выступающих осветить что сделано во исполнение поручения Президента, какова сейчас ситуация и какие необходимо принять дополнительные меры в целях повышения эффективности прокурорского надзора и уровня координационной деятельности правоохранительных органов."

Сообщение "РИА Новости" об этом событии:

"МОСКВА, 29 окт - РИА Новости. Свыше 800 тысяч гектаров леса незаконно вырубают в России каждый год, заявил во вторник первый замгенпрокурора РФ Александр Буксман.

"Серьезную тревогу вызывают масштабы незаконной рубки леса. Россия ежегодно теряет от таких незаконных действий более 800 тысяч гектаров лесных насаждений. Только за последние два года из страны вывезено свыше 75 миллионов кубических метров незаконно добытой древесины", - сказал он, выступая на заседании коллегии ведомства.

По словам Буксмана, почти вся древесина в ряде субъектов России добывается незаконно.

В апреле премьер Дмитрий Медведев после разгромной критики Владимиром Путиным состояния дел в лесной отрасли России отправил в отставку главу Рослесхоза Виктора Маслякова. Вместо него агентство возглавил замглавы Минприроды Владимир Лебедев.

В ходе массовых проверок прокуратура выявила в этом году в лесной отрасли более 31 тысячи нарушений.

"По оценкам специалистов, объем незаконно вырубленного леса в России составляет около половины общего количества добываемой древесины. А в таких регионах как Амурская, Архангельская, Курская, Кировская области почти вся древесина добывается незаконно", - сказал он, выступая на заседании коллегии ведомства."

Центр защиты леса Республики Бурятия провёл ряд мероприятий, приуроченных к празднованию 75-летия лесопатологической службы России

Центр защиты леса Республики Бурятия провел ряд мероприятий, приуроченных к празднованию 75-летия лесопатологической службы России.

В школе № 13 специалисты филиала Рослесозащиты провели открытый урок для пятиклассников. Школьникам рассказали историю создания лесопатологической службы, о лесах республики, о значении леса для озера Байкал.

Для третьеклассников 56 школы Центр защиты леса провел День открытых дверей. Ребятам продемонстрировали коллекцию насекомых, распространенных в республике, рассказали о стадиях развития, об их влиянии на лес. Школьники узнали, как определяется плодородие почвы, как работает лесосеменная станция. Посетили учащиеся и выставку детских рисунков и поделок "Здоровый лес - наша работа".

На Радио Бурятии после летнего перерыва продолжилась викторина "Поход за тайнами природы". Вопросы подготовлены специалистами Центра для двух возрастных категорий. Младшая группа - школьники 1-5 классов и старшая группа - 6-11 классов. Победители радиовикторины получат дипломы и ценные подарки.

С целью поддержать акцию на Куликовом поле сотрудники провели посадку берез на территории Центра. Березы были высажены с комом земли и обильно политы. Лесозащитники надеются на хорошую приживаемость.

Специалистами Центра защиты леса Приморского края было выполнено лесопатологическое обследование в лесном фонде Ногликского и Охинского лесничеств - филиалов ГКУ "Сахалинские лесничества"

В период с 6 июля по 7 сентября специалистами Центра защиты леса Приморского края было выполнено лесопатологическое обследование в лесном фонде Ногликского и Охинского лесничеств - филиалов ГКУ "Сахалинские лесничества".

Лесопатологическое обследование проводилось в зонах действия очагов массового размножения белополосого шелкопряда в 1998 - 2002 гг. и в очагах массового размножения чехлоноски лиственничной в Охинском лесничестве на площади 7301 га, в Ногликском лесничестве на площади 3471,1 га.

В ходе работ были выполнены учеты хвоегрызущих вредителей, лесопатологическая таксация, сбор энтомологического материала (для дальнейшего наблюдения и анализа, а также для определения степени зараженности энтомофагами, наличия вирусных и бактериальных заболеваний). В результате выявлено, что обследованные насаждения ослаблены. Основными причинами ослабления являются неблагоприятные условия произрастания, естественный отпад в спелых и перестойных насаждениях, повреждения хвои в очагах массового размножения белополосого шелкопряда прошлых лет, лесные пожары прошлых лет. Общее состояние лесных насаждений удовлетворительное. Признаков возникновения и развития очагов насекомых вредителей леса не отмечено. В 2014 году вспышек массового размножения белополосого шелкопряда в обследованных насаждениях Охинского и Ногликского лесничеств не ожидается.

В 2014 году ЗАО "Лесозавод 25" из Архангельской области намерен запустить пеллетный цех на Цигломенской площадке.

Стоимость строительства новой пеллетной площадки оценивается в 8 млн евро с учетом строительства и инфраструктуры. В результате ввода в эксплуатацию нового участка объемы производства топливной гранулы на предприятии вырастут в два раза.

Генеральный директор ЗАО "Лесозавод-25" Дмитрий Крылов сообщил СМИ о том, что для дальнейшего развития его компании - новый пеллетный цех является приоритетным направлением. Биотопливное производство на новой площадке необходимо для утилизации отходов, образующихся в процессе производства пиломатериалов.

Сегодня архангельское предприятие является одним из крупных производителей пеллет в России, уступая первенство только "Выборгской лесопромышленной корпорации", двум красноярским заводам - ДОК "Енисей" и ЗАО "Новоенисейский ЛХК" и хабаровскому ООО "СП Аркаим".

Мощности пеллетного цеха в Архангельской области - порядка 80000 т/год. Выпускаемая продукция поставляется на рынки Швеции и Дании. За первое полугодие 2013 г. ЗАО "Лесозавод 25" экспортировало в эти страны 35000 т топливных гранул. При этом предприятие, по словам Дмитрия Крылова, является крупным поставщиком пеллет на внутренний рынок в своем регионе. Он в частности сказал: "Будем развивать розничные продажи в силу огромного спроса, как в Архангельской области, так и в других регионах. С вводом в эксплуатацию нового завода в Цигломени в следующем году объем продаж наших пеллет на российском рынке увеличится".

У группы компаний "Титан", куда входит ЗАО "Лесозавод 25", в собственности находится 8 леспромхозов с объемом заготовки 1,5 млн куб. м в год. Благодаря им предприятие получает порядка 300 тыс. куб. м лесоматериалов в год. Остальные 700 тыс. куб. м покупает на рынке у других поставщиков круглого леса.

Специалисты Амурского филиала WWF России приняли участие в рейдах

В ходе рейдовых мероприятий специалисты Амурского филиала WWF России вместе с сотрудниками отдела госконтроля Управления лесами правительства Хабаровского края и УМВД России по Хабаровскому краю приняли участие в рейдах по южным районам. Особое внимание было уделено контролю территории Хорского лесничества, где расположен заказник "Матайский".

В Матайском заказнике во время проведения рейдовых мероприятий по пресечению нелегального лесопользования заметно активизировались "черные лесорубы". В конце октября при объезде этой территории в лужах на лесных дорогах были обнаружены металлические шипы кустарного производства. Рейдовые мероприятия проводились несколько дней, и каждый день браконьеры подбрасывали новые порции "шипов": иногда удавалось доставать их вручную, иногда обнаруживали только после пробития колес. В результате - 9 пробитых колес на служебном автотранспорте и "улов" из 15 "ежей".

У "черных лесорубов" были причины не пускать в лесной массив рейдовую бригаду: за 3 дня в заказнике было выявлено 3 незаконных рубки. Две нелегальные деляны обнаружили в первый день патрульных мероприятий - на складах оставалась невывезенная древесина, также был обнаружен трактор ДТ-75, на котором производилась трелевка. Общий объем рубок составил 140 куб. м, в том числе ценной древесины дуба и ясеня, ущерб государству - 28 млн рублей. На следующий день была обнаружена рубка ореха маньчжурского объемом 14 куб. м, заготовка которого запрещена. Оставленные на складе сортименты были изъяты, ущерб государству от этой рубки составил полмиллиона рублей. Свидетелем лесонарушений стала и корреспондент ИТА "Губерния" Полина Панькова.

"В Матайском заказнике обитает стабильная группировка амурского тигра, процветание которой, в первую очередь, зависит от состояния кормовой базы - изюбрей, оленей, кабанов. В то же время численность копытных во многом зависит от урожайности дуба, кедра и ореха маньчжурского. Поэтому интенсивную нелегальную заготовку данных пород в местах обитания тигра мы рассматриваем как прямую угрозу для этого редкого зверя и предпринимаем меры для его защиты. И браконьерские "ежи" нас не остановят", - комментирует координатор лесных проектов Амурского филиала WWF России в Хабаровском крае Дмитрий Сычиков.

Государственный природный заказник краевого значения "Матайский" был создан в 1999 году Постановления Правительства Хабаровского края в рамках федеральной целевой программы "Сохранение амурского тигра" и во исполнение обязательств Хабаровского края, принятых в рамках кампании WWF "Живая Планета". Эта ООПТ площадью 114, 4 тыс. га в районе имени Лазо выполняет функции природного резервата по сохранению, восстановлению и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и охраны среды их обитания.

Два года назад в положение о заказнике были внесены изменения, согласно которым на этой территории запрещены рубки лесных насаждений. Исключение составляют мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, а также заготовка древесины на лесных участках, предоставленных в аренду до вступления в силу данных изменений (до 17.10 2011 г.), на срок действия договоров аренды. Но даже запрет на заключение новых договоров аренды не спасает территорию Матайского заказника от нелегальных рубок. Расследование вскрытых лесонарушений даст ответ на вопрос: кто ворует лес у тигра и государства.

Американская компания подозревается в реализации продукции из древесины, нелегально заготовленной на Дальнем Востоке России

Американская компания подозревается в реализации продукции из древесины, нелегально заготовленной на Дальнем Востоке России. Подобные случаи могут закрыть доступ российской древесине за рубеж, предостерегает WWF.

По сообщению американских средств массовой информации, следователи Министерства внутренней безопасности США, Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных, Министерства юстиции при участии прокуратуры провели обыски в штаб-квартире и одном из магазинов компании "Lumber Liquidators", одной из крупнейших компаний розничной торговли в США, специализирующейся на продаже напольных покрытий.

Обыски проведены во исполнение Закона Лейси, обязывающего компании декларировать происхождение импортируемой в США древесины и продукции из нее и вводящего уголовную ответственность за ввоз нелегально заготовленной древесины, независимо от того, в какой стране она была заготовлена.

Компания "Lumber Liquidators" подозревается в том, что продаваемые ей напольные покрытия из дуба китайского производства, изготовлены из древесины, нелегально заготовленной на российском Дальнем Востоке, тогда как по декларациям в них используется дуб из других стран. И хотя официального объявления о начале следствия пока не было, стоимость акций "Lumber Liquidators" на Нью-йоркской бирже после появления этих сообщений в прессе рухнула.

"Закон Лейси в настоящем виде действует с 2008 г., но до сих пор среди российских и китайских производителей лесной продукции распространено мнение, что их этот закон не коснется. Похоже ситуация меняется, и Закон Лейси может иметь серьезные последствия для лесозаготовительной промышленности на Дальнем Востоке, - отмечает руководитель Ассоциации экологически ответственных лесопромышнленников (GFTN России) Александр Воропаев. - Если перед китайскими производителями встанет дилемма: продолжать закупать древесину сомнительного происхождения из России или потерять богатейший американский рынок напольных покрытий, то не трудно предугадать, каким будет выбор. Самое печальное, что пострадать могут и добросовестные российские производители: проще отказаться от закупок всего российского дуба, чем тратить силы и средства на отслеживание происхождения древесины и подтверждение ее легальности".

Проведенные в мае-июле в Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском, Уральском федеральных округах масштабные проверки установили массовые нарушения закона в лесной сфере

Проведенные в мае-июле этого года в Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском, Уральском федеральных округах масштабные проверки установили массовые нарушения закона в лесной сфере. Об этом заявил генеральный прокурор России Юрий Чайка на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры по вопросам состояния законности при использовании, охране лесов и обороте древесины.

По его словам, результаты дополнительно проведенных проверочных мероприятий "свидетельствуют о том, что вопросы охраны и защиты лесов и впредь должны оставаться на постоянном контроле прокуроров, правоохранительных и контролирующих органов".

"По-прежнему не завершена инвентаризация земель лесного фонда и их постановка на кадастровый учет, не снижается острота проблем, связанных с незаконными рубками, самовольным использованием лесных участков, злоупотреблениями чиновников при их выделении", - подчеркнул генеральный прокурор.

Также не обеспечивается должный таможенный контроль при перемещении леса и лесоматериалов через границу.

Только в этом году, отметил Чайка, в ходе проверок прокурорами выявлено свыше 31 тыс. нарушений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 5 тыс. виновных должностных лиц, возбуждено 480 уголовных дел.

По словам первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана, из-за незаконных рубок и других нарушений ежегодные потери России составляют более 800 тыс. га лесного фонда. "Только за последние два года из России было вывезено более 75 млн куб. м незаконно добытой древесины", - подчеркнул он.

По оценкам экспертов, "незаконно добытая древесина составляет около половины всей добываемой древесины", а в ряде регионов, таких как Амурская, Архангельская области, - почти весь (объем) добываемой древесины, отметил Буксман.

Ежегодный ущерб лесному хозяйству от незаконной деятельности только по официальным данным превышает 10 млрд рублей, сообщил Буксман.

По его словам, до сих пор в России отсутствует полная и достоверная информация о количестве и качестве лесных ресурсов.

"На 1 августа этого года завершена инвентаризация только на 17% территории России, а на кадастровый учет поставлены только 14% земель. При таких темпах потребуется еще не менее 20 лет для завершения инвентаризации", - отметил Буксман. Средства космического и дистанционного мониторинга за достоверностью сведений региональных властей о количестве земельных участков, включая достоверность данных о незаконных рубках, не используются.

В России удается раскрывать менее половины незаконных рубок леса, а возмещенный ущерб составляет менее 5%, собщил Буксман. По его словам, недостаточность работы правоохранительных органов проявляется на всех этапах - от учета преступлений в сфере лесопользования до расследования уголовных дел.

За 1,5 года в ходе проверок прокурорами выявлено значительное число укрытых от регистрации преступлений, и по требованию прокуроров возбуждено 1100 уголовных дел. Кроме того, только в 2012 году прокуроры отменили 6 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в этой сфере.

За 1,5 года в России было зарегистрировано более 22 тыс. фактов незаконных рубок леса, но в суд ушли дела лишь по половине из них. "По каждому второму такому преступлению дела приостанавливаются в связи с неустановлением лица, совершившего преступление", - сказал Буксман.

Президент России Владимир Путин в августе поручил генпрокурору Юрию Чайке взять под особый контроль расследование дел о преступлениях в лесопромышленном комплексе.

Как отметил Путин во время рабочей встречи с руководителем Генпрокуратуры, "нужно не количество возбужденных дел, а результат по тем ситуациям и по тем правонарушениям, которые вы выявили".

"Нужно взять под строгий контроль все меры, которые сейчас осуществляются, в том числе и связанные с расследованием таких дел, в которых усматриваются признаки совершения уголовного преступления", - указал Путин.

Президент Якутии озвучил Бюджетное послание парламенту республики

Бюджетное послание Президента Республики Саха (Якутия) "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год"

Уважаемые народные депутаты, члены правительства республики, главы муниципальных образований, представители общественности!

Сегодня в соответствии со статьей 104 закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" представляю Бюджетное послание "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год".

Отмечу, что проект закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год уже представлен на рассмотрение парламента республики.

I. ОБ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЗА 2013-Й И ПРЕДЫДУЩИЕ ГОДЫ

Основные цели и задачи бюджетной политики в 2013 году были направлены на реализацию приоритетов долгосрочного развития республики, повышения качества жизни и реальных доходов населения.

Наиболее заметными результатами проведения бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) за последние годы стали:

- совершенствование разграничения полномочий и соответствующих расходных обязательств и доходных источников бюджета республики и бюджетов муниципальных образований;

- упорядочение основных социальных обязательств;

- введение более четких методик распределения основных межбюджетных трансфертов;

- переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждение республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в формате трёхлетки;

- установление правил и централизация процедур размещения заказов на поставку товаров и услуг для государственных нужд;

- внедрение программно-целевого принципа формирования бюджета республики.

II. УСЛОВИЯ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 ГОД

Уважаемые коллеги!

Дальше несколько слов о том, в каких условиях нам предстоит выстраивать систему нашей работы по организации бюджетного процесса и управлению государственными финансами в предстоящий период.

Первое. В мировой экономике по-прежнему наблюдается процесс общей нестабильности, которая существенно замедляет экономический рост в России. Характерно, что в среде аналитиков сегодня нет единого мнения относительно того, как будут развиваться события дальше. Чаще всего в данном контексте употребляется слово "неопределенность". Однако понятно, что негативные тенденции в глобальной экономике сохраняют риски для деятельности предприятий и всей бюджетной системы Республики Саха (Якутия), которая имеет выраженную экспортно-ориентированную экономику с высокой зависимостью от сырьевых отраслей - алмазодобычи, угледобычи, золотодобычи, нефтегазовой промышленности.

Второе. В федеральном законодательстве продолжают появляться нововведения, в результате которых доходная база субъектов снижается. При этом региональные бюджеты вынуждены принимать на себя дополнительные расходные обязательства, не обеспеченные источниками финансирования. В частности, на бюджете Республики Саха (Якутия) крайне болезненно отразилось введение с 1 января 2012 года института консолидированного налогоплательщика. В результате по итогам 2013 года бюджет республики недополучит порядка 3,2 млрд рублей, а уже в 2014 году эта цифра может составить около 7,4 млрд. рублей.

Третье. Государственная программа развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года сегодня вновь подвергается пересмотру. Одновременно подвергаются оптимизации федеральные целевые программы. Это означает, что в новый финансовый год мы вступаем без ясного понимания тех объемов и мер поддержки, на которые можно рассчитывать в обозримой перспективе. При этом мы, конечно, возлагаем на государственную программу огромные надежды, имея в виду то, что ее целью должно стать обеспечение нового качества жизни в регионах Дальнего Востока.

Четвертое. Несколько лет подряд республика сталкивается со стихийными бедствиями. Ущерб, наносимый региону в результате наводнений, лесных пожаров и засухи, исчисляется миллиардами рублей. Еще одной острой проблемой является раннее обмеление рек и сокращение навигационного периода для осуществления северного завоза грузов. Эти обстоятельства заставляют нас изыскивать внутренние резервы бюджета республики на преодоление форсмажорных последствий. В предстоящую зиму и на будущий год мы вновь должны быть готовы к экстренному перенаправлению бюджетных средств на решение жизненно важных задач во благо населения республики.

Пятое. С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Закон предусматривает существенные изменения правил осуществления госзакупок. Он призван сократить риски коррупции, случаи завышения или занижения начальных (максимальных) цен закупок, сделать механизм закупок еще более прозрачным. Меняются требования к участникам торгов, появляются новые обязанности заказчиков, усовершенствована сама процедура проведения электронных аукционов и т.д. Все эти новации следует внимательно изучать и брать на вооружение. Они должны давать нам реальную экономию средств, но ни в коем случае не влиять отрицательно на качество закупаемой продукции и производимых работ.

Шестое. Существенным источником пополнения внебюджетных доходов республики станет проводимая в эти дни реализация части пакетов акций компании "АЛРОСА". Этот момент также нужно учитывать, исходя из необходимости грамотного и прозрачного использования вырученных средств, с учетом заявленных ранее намерений - на развитие инфраструктурных проектов и сокращение объемов ветхого и аварийного жилья в Республике Саха (Якутия). Добавлю, что все процедуры, связанные с приватизацией, сегодня идут в непростых условиях.

Седьмое. Стратегической задачей для органов власти республики остается достижение целей, обозначенных в Указах Президента РФ от 7 мая 2012 года - о долгосрочной государственной экономической политике, социальной и демографической политике, здравоохранении, образовании и науке, совершенствовании системы государственного управления, обеспечении доступным и комфортным жильем и повышении качества жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, как было сказано в Бюджетном послании Президента РФ, мы должны увеличивать долю тех расходов, которые дают наибольший эффект для экономического роста и социального развития.

Восьмое. Хочу, чтобы всем было понятно: развитие села остается безусловным приоритетом для республики на ближайшие годы. Заявленные меры поддержки, которые определены при проведении Года села, продолжатся на долгосрочной основе в рамках комплексной программы устойчивого развития сельских территорий республики на период до 2020 года. Но государственная поддержка села - также делаю на этом особый акцент, уважаемые коллеги - должна быть эффективной с точки зрения конечного результата. Мы достаточно долго вкладывали государственные средства в село без должной отдачи. Теперь пришло время каждый бюджетный рубль расходовать с прицелом на достижение конкретных показателей.

Девятое. Эффективность бюджетных расходов - это не просто веление времени, связанное с нынешней непростой ситуацией в глобальной и отечественной экономике. Ответственное и результативное управление государственными и муниципальными финансами всегда должно оставаться для нас базовым принципом, определяющим качество работы всей системы власти в республике. Эффективность - это не слепая экономия. Эффективность - это достижение заданного результата с использованием наименьшего объема средств.

И десятое. Руководством республики на протяжении последних лет проводится целенаправленная политика по усилению роли гражданского общества во всех сферах нашей жизни. Вопреки этому, нам пока не удалось достигнуть достаточного уровня открытости бюджета, максимально высокой степени вовлеченности населения в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств. Но этот фактор нельзя сбрасывать со счетов. Ибо контроль со стороны общественности является действенным способом повышения ответственности региональных и местных органов власти при осуществлении расходных и бюджетных полномочий.

III. ОCНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 ГОД

Исходя из вышесказанного, далее перейду к основным направлениям бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия) на 2014 год.

Налоговая система

Формирование бюджета основано прежде всего на налоговой системе. На современном этапе налоговая политика республики сформирована исходя из принципов обеспечения баланса между бюджетной устойчивостью и потребностями экономики. В этом году республика вошла в первую десятку субъектов России с наибольшими значениями индекса налогового потенциала и в первую тройку по регионам Дальнего Востока.

Принят Комплексный план по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики. Но, несмотря на принимаемые меры, в 2013 году ожидается сокращение поступления налогов, в основном от добывающих компаний. Это, с одной стороны, связано с нестабильностью мирового рынка. С другой, как уже сказано выше - с изменением федерального налогового законодательства.

Наша позиция состоит в том, что рентабельная деятельность предприятий на территории республики должна служить базой для поступательного развития ее экономики. Поэтому поручаю правительству республики продолжить работу с федеральными органами власти по внесению поправок в федеральное законодательство о консолидированных группах налогоплательщиков. Интересы регионов России, а тем более регионов Дальнего Востока, создающих на своей территории все условия для развития крупного бизнеса, должны соблюдаться.

Далее. В условиях снижения налоговых доходов первоочередное внимание должно быть уделено повышению налоговой дисциплины и усилению процедур администрирования налогов. Полное и своевременное перечисление налогов и сборов должно находиться в прямой ответственности руководителей организаций и государственных учреждений. Особое внимание следует уделить уплате налога на доходы физических лиц. В этой связи необходимо организовать комплексную работу по повышению налоговой дисциплины и грамотности.

Отдельным направлением работы является обеспечение контроля за уплатой налогов предприятиями, реализующими крупные инвестиционные проекты.

Кроме того, предлагаю парламенту и правительству республики рассмотреть вопрос установления моратория на введение новых налоговых льгот. В дальнейшем принятие решений по установлению налоговых льгот должно исходить только из результативности и соответствия приоритетным задачам социально-экономического развития республики.

Межбюджетные отношения

В части совершенствования межбюджетных отношений нам удалось получить поддержку на федеральном уровне по продлению нормы Бюджетного кодекса о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Однако в Бюджетное законодательство внесены новые существенные изменения. Исходя из этого, прошу правительство учесть в проекте бюджета передачу нормативов от акцизов на нефтепродукты в целях создания муниципальных дорожных фондов, а также передачу полномочий по дошкольному образованию на уровень субъекта и соответствующее изменение нормативов отчислений по НДФЛ.

На уровне республики принят новый Порядок распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов с применением единого формализованного подхода в отношении всех муниципальных образований. Продолжается перевод на единые нормативы затрат по коммунальным услугам, учитываемых при расчете Фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

В этом году принято решение по созданию финансовых органов муниципальных образований. Но повышение самостоятельности муниципалитетов не должно отразиться на качестве бюджетного процесса в целом и в отдельно взятом муниципальном образовании. Призываю органы местного самоуправления проявить сосредоточенность, бдительность, грамотность, строго соблюдать бюджетное законодательство, обеспечивать наполняемость и качество исполнения местных бюджетов. Со своей стороны мы должны оказать методологическую помощь и содействие муниципалитетам в подготовке квалифицированных кадров для финансовых органов муниципалитетов.

Декларируемые принципы повышения эффективности бюджетных расходов должны находить отражение и в работе органов местного самоуправления. Мы сможем достигнуть ощутимых результатов только при объединении усилий органов власти республики и органов местного самоуправления. Правительству поручаю разработать ежегодное проведение оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях.

Привлечение инвестиций

Оценка текущего года показывает, что рост валового регионального продукта республики сохраняется. Но темпы роста снизятся до уровня менее 2,5 процентов. Таким образом, можно сделать вывод: экономика республики, невзирая на сложность ситуации, продолжает двигаться вперед.

Но для преодоления возможной стагнации нам необходимо прежде всего наращивание объема привлечения инвестиций на модернизацию существующих и создание новых производств. По этому показателю мы обязательно должны сохранить лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа.

В республике продолжается формирование механизмов, нацеленных на привлечение инвестиций и создание нормативно-правовой базы для широкого внедрения принципов государственно-частного партнерства: утверждена Концепция развития государственно-частного партнерства, начата работа по пилотным проектам ГЧП.

Наша республика занимает ведущее место в Дальневосточном федеральном округе по объемам бюджетных расходов на капитальные вложения. Это оправдано и отвечает приоритетам государственной политики. Однако сегодня мы должны всецело задействовать существующие и вновь созданные институты развития, все имеющиеся инструменты и механизмы для максимальной разгрузки республиканского бюджета. Хотя бы там, где это возможно.

На следующий год ставлю задачу по разгрузке бюджета на 1 млрд рублей, в 2015 году - на 2 млрд рублей, в 2016 году - на 2,5 млрд рублей.

С этой целью в предстоящем году правительство республики должно обеспечить ожидаемую отдачу от деятельности Республиканской инвестиционной компании, Венчурной компании "Якутия", Агентства инвестиционного развития.

В дополнение к принятой Инвестиционной декларации республики мы должны ежегодно принимать Инвестиционный меморандум - то есть конкретный перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации потенциальным инвесторам на территории республики. При этом подчеркну, что правила государственно-частного партнерства должны быть предельно понятными, доступными и прозрачными для инвесторов. Нам надо пересмотреть ориентиры для бизнеса, позволяющие снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений (в области развития производственной инфраструктуры, энергетики, социальной инфраструктуры, науки, технологий и так далее). По сути, мы говорим о внедрении полноценного стандарта по ведению бизнеса.

Не стоит забывать еще об одном внутреннем инвестиционном ресурсе, особенно значимом в условиях регулярного возникновения чрезвычайных ситуаций. Речь идет о страховании. Пока мы очень слабо используем возможности этого инструмента для разгрузки бюджета. В первую очередь эти слова адресованы уважаемым главам муниципальных образований, которые должны активнее заниматься страхованием муниципального имущества от возможных рисков. Поскольку данная практика относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Зачастую муниципалитеты игнорируют рекомендации о выделении средств на страхование. А в итоге, когда чрезвычайные ситуации всё-таки возникают, расходы на возмещение ущерба перекладываются на государственный и федеральный бюджеты. Вместо того чтобы использовать средства страховых компаний. От такого неоправданного расточительства нам пора отходить, уважаемые коллеги.

Изменение подходов к реализации государственных программ

Если в целом по стране переход к программно-целевому методу планирования расходов только намечается, то в Республике Саха (Якутия) данный механизм реализуется уже второй год.

Вместе с тем хотел бы напомнить, что в республике еще не реализована задача долгосрочного бюджетного планирования, не утверждена долгосрочная бюджетная стратегия. Мы до сих пор не перешли на составление конкретно трехлетнего бюджета.

Оценка первого года реализации госпрограмм в республике выявила ряд недостатков. Многие программы рассчитаны на постоянное увеличение объемов бюджетного финансирования без увязки с показателями эффективности программ.

В результате из 35 государственных программ признано эффективными только 23. С учетом этого поручаю Правительству РС(Я) пересмотреть подходы к формированию госпрограмм с точки зрения результативности, в том числе по их количеству и содержанию.

Считаю необходимым разработать и внедрить нормативы расходов во всех сферах, где присутствуют средства бюджетов всех уровней. Более жестко подойти к подведомственным учреждениям в части установления нормативов содержания и оказания единицы услуги. Для выработки единого подхода в этом направлении правительству необходимо сформировать методику анализа соответствия функций подведомственных учреждений масштабам задач, стоящих перед органами власти республики.

Недопустима ситуация, когда одни учреждения не справляются с наплывом посетителей, желающих получить положенную государственную или муниципальную услугу, в то время как другие учреждения просто простаивают, так как на их услуги спрос населения низкий.

Предстоит бороться с таким явлением, как сознательное сужение функций подведомственных учреждений и лоббирование увеличения количества учреждений. Это во многом происходит из-за преследования узких ведомственных интересов в ущерб общей эффективности реализации государственной политики.

Также надо исключать ситуации, когда более привлекательные функции или полномочия фактически дублируются несколькими учреждениями, а нужные для населения, но трудоемкие функции и полномочия никем не исполняются.

Это последний год, когда мы можем принять однолетний бюджет. Следующий бюджетный цикл станет трехлетним, поэтому в самое ближайшее время необходимо обеспечить повышение качества планирования государственных программ с использованием ресурсов Центра стратегических исследований и создаваемого Ситуационного центра Президента республики.

В условиях снижения прогноза бюджетных доходов утвержден План мероприятий по повышению эффективности расходов государственного бюджета республики на 2013 год. Принятое решение об упорядочении подходов к распоряжению имеющимися ресурсами, исходя из принципов эффективности и приоритетов реализуемой государственной политики, является жизненно важным. Особенно при ведении экономической деятельности в условиях Крайнего Севера.

Проблема эффективности бюджетных расходов не так давно обсуждалась на заседании Государственного совета Российской Федерации. Задача получения максимального эффекта от единицы затрат сегодня актуальна как никогда.

На следующий год мы обязаны продолжить начатую работу по проведению структурных и принципиальных преобразований. Переориентация направлений поддержки и поиск внутренних резервов должны стать основной задачей органов исполнительной власти на ближайшую перспективу. Поручаю правительству учесть это при внесении изменений в государственные программы и внести мне на рассмотрение план мероприятий по "перезагрузке" расходной части бюджета.

Тарифное и ценовое регулирование

В целях сдерживания инфляции, поддержания спроса населения на товары и стимулирования отечественного производства ужесточается тарифная политика. В 2014 году предлагается ограничить рост регулируемых тарифов для населения с учетом понижающего коэффициента 0,7 к уровню инфляции за предшествующий год.

Кроме того, правительство республики должно продолжить работу с поставщиками энергоресурсов по снижению тарифов на потребление и подключение к мощностям для отдельных категорий потребителей. Прежде всего для субъектов малого предпринимательства. Без этого все прочие механизмы господдержки малого бизнеса, связанного с товарным производством, обречены на провал.

Еще один принципиальный момент. Завоз важнейших видов товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты должен иметь конечную цель снижения стоимости потребительной корзины для местного населения. В противном случае на северном завозе будут и дальше зарабатывать в основном торговые организации. При необходимости просил бы коллег внести регулирующие нормы в республиканское законодательство.

Долговые обязательства

Для расширения инструментария по решению долгосрочных задач мы сегодня рассматриваем все источники, в том числе привлечение заемных средств. Республика Саха (Якутия) является одним из устойчивых регионов РФ, демонстрирующих взвешенный подход к управлению долгами.

В целях сохранения экономической безопасности республики, считаю необходимым рассмотреть и закрепить нормативно, по аналогии с федеральным бюджетом, "бюджетные правила" и в первую очередь рассмотреть возможность направления дополнительных доходов на досрочное погашение долговых обязательств.

Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов

Мы и раньше внедряли инструменты по повышению прозрачности и открытости государственного бюджета, участию общественности при определении приоритетов бюджетной политики.

К этому относится размещение в свободном доступе на сайтах актуальной информации о бюджетном процессе в республике, а также основных параметров бюджета, ежегодные отчеты перед населением, публичные слушания и т.д. Сегодня создан и запущен в тестовом режиме Единый портал бюджетной системы Республики Саха (Якутия), где гражданин сможет в доступной форме получать информацию не только о региональных, но и муниципальных финансах.

Кроме того, мной дано поручение о создании постоянно действующей межведомственной комиссии, с участием депутатского корпуса, Общественной палаты и общественных организаций по контролю над эффективным распоряжением ответственными исполнителями бюджетных средств.

IV. ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Уважаемые коллеги!

Расходные обязательства, связанные с традиционными отраслями социальной политики, в том числе здравоохранение, образование, наука, культура, спорт, поддержка инвалидов, материнства и детства, обязательно будут находиться в зоне нашего пристального внимания.

Тем не менее, предлагаю определить следующие приоритетные направления бюджетных расходов. Это дальнейшее повышение заработной платы и социальная поддержка населения; развитие сельских территорий; переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда; строительство образовательных учреждений и ликвидация очередности в детские сады; жилищно-коммунальное хозяйство.

При этом подчеркну, что перечисленные направления не только не исключают поиска возможных решений для экономии, но наоборот - в силу объемов ресурсных затрат - требуют особых подходов к достижению эффективности.

Повышение заработной платы

Повышение уровня оплаты труда работников бюджетного сектора экономики и достижение целевых установок соотношения реальной заработной платы к средней по региону требует значительных ресурсов. На эти цели уже сейчас дополнительно предусмотрено более 8 млрд. рублей, до конца года потребуется еще около 2 млрд. рублей.

Расходы на заработную плату в общей структуре расходов бюджета республики по итогам 2012 года составляли порядка 41 млрд. рублей (39%), то в 2014 году на фонд оплаты труда будет потрачено уже порядка 60 млрд. рублей (47%).

Тем не менее, мы и дальше продолжим повышать заработную плату бюджетникам, в соответствии с "майскими" указами Президента России и принятой Концепцией повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы.

Во многом определяющим решением станет доведение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума в республике. Этого надо добиться к началу следующего года.

Обращаю ваше внимание, что повышение оплаты труда должно напрямую зависеть от результативности работы. Поэтому учредителям государственных и муниципальных учреждений необходимо уже сейчас внедрять принципы "эффективного контракта". Повышение зарплаты не должно происходить только ради повышения. Оно должно зависеть от конечного результата - качества и востребованности среди населения предоставляемой государственной или муниципальной услуги.

Перегруженность бюджетной сети, наличие непрофильной численности государственных и муниципальных учреждений ложится непосильной ношей на бюджет республики. Фактически уже одна треть трудоспособного населения республики содержится за счет бюджета.

Считаю возможным, не дожидаясь дальнейшего разрастания численности бюджетников, уже сегодня приступить к работе по последовательному переводу на аутсорсинг не менее 30 процентов младшего обслуживающего персонала бюджетных учреждений.

В целях разгрузки бюджетных расходов, а также стимулирования предпринимательства правительству необходимо оказывать всемерную поддержку по организации малых форм бизнеса и поддержке аутсорсеров.

Социальная поддержка граждан

Cоциальная поддержка граждан является одним из важнейших, но при этом недостаточно эффективных направлений бюджетных расходов. Действующая система социальной помощи ведет к распылению бюджетных средств: при огромном количестве получателей размеры социальной помощи, как правило, незначительны и не могут реально улучшить материальное положение.

Ресурсы должны быть перераспределены в пользу наиболее нуждающихся граждан с учетом уровня социальной и экономической защищенности. Необходимо пересмотреть категории социальных групп, усилить адресность оказываемой помощи, в том числе путем расширения системы социального контракта.

Развитие сельских территорий

В 2013 году, который был объявлен Годом села, на повышение уровня и качества жизни сельского населения по всем государственным программам было аккумулировано более 14 млрд. рублей.

Принятое решение об объявлении Года села подняло на поверхность ряд существующих проблем в жизни селян. Комплексные меры поддержки, реализуемые сегодня, в значительной степени способствовали развитию сельских территорий, их благоустройству и активизации сельских жителей. Учитывая это и прислушиваясь к мнению сельских жителей - хранителей национальной культуры и языка, мы продлили всестороннюю поддержку сельских территорий и объявили пятилетку развития села.

При этом органы местного самоуправления должны консолидировать общественные институты для выстраивания конструктивного диалога между властью и обществом.

Со всей ответственностью заявляю, что поддержка государственного бюджета в реализации вопросов местного значения в размере 1 млн. рублей для поселений и 5 млн. рублей для районных центров будет продолжена.

Вместе с тем, сельское население не должно уповать только на государственную поддержку, селяне должны активно участвовать в строительстве и ремонте производственных, инфраструктурных и социально значимых объектов на территории поселений.

В рамках поддержки предпринимательства будет выстроена целая сеть сельских бизнес-инкубаторов, которые должны стать центрами общения и обмена опытом среди наиболее активной части сельского населения, включая изобретателей, рационализаторов, ремесленников.

Также будет продолжено предоставление субсидий на реализацию муниципальных инвестиционных проектов.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

В республике установлены повышенные планы по вводу жилья до 450 тысяч квадратных метров в 2015 году. Но этот показатель будет достигнут уже в 2014 году. Подчеркну, что основной упор сделан на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Только в текущем 2013 году на поддержку жилищного строительства выделяется почти 7,5 млрд. рублей.

По данному направлению нам необходимо скорейшее завершение разработки комплекса мер по снижению стоимости строительства 1 квадратного метра жилья в республике.

Нужно также прекратить практику увеличения начальной стоимости строительства, зачастую необоснованного. В целях оптимизации капитальных расходов предлагаю ужесточить требования к разработке проектно-сметной документации объектов капитального строительства. А при возникновении экономии выделенные средства однозначно должны возвращаться в бюджет. Сегодня есть все условия, чтобы навести порядок в этом направлении.

Строительство образовательных учреждений и ликвидация очередности в детские сады

Приоритетом бюджетных расходов остается строительство школ и сокращение очередности в детские дошкольные учреждения.

На решение вопроса ликвидации очередей в детские сады в рамках Инвестиционной программы предусмотрена соответствующая сумма - на строительство, выкуп и реконструкцию зданий для детских дошкольных учреждений. На стадии подписания находится договор с Международным банком реконструкции и развития по привлечению заемных средств на строительство детских садов.

Вместе с тем, будет продолжена поддержка инициатив населения в рамках Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке". Объем средств на эту социально значимую и реально работающую программу не должен уменьшаться.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Сегодня государство в лице республики берет на себя значительную часть финансовых расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Население Якутии оплачивает сейчас всего одну треть от себестоимости этих услуг, а в северных и арктических районах - лишь 12 процентов. При этом средняя величина оплаты за жилищно-коммунальные услуги в республике остается одной из самых низких на Дальнем Востоке (42 процента), ниже только в Чукотском автономном округе (30 процентов).

Ежегодно в бюджете республики предусматриваются средства на компенсацию разницы тарифов на коммунальные услуги. В следующем году на эти цели предусмотрено свыше 15 млрд. рублей.

В августе этого года подписан Указ Президента РС(Я) "О мерах по повышению качества жилищно-коммунальных услуг", который создает дополнительные механизмы и стимулы для развития отрасли. Однако организации коммунального комплекса зачастую злоупотребляют пристальным вниманием к ним.

Исходя из этого, Правительству РС(Я) надлежит создать механизм по снижению издержек и затрат поставщиков услуг. Это тем более важно в условиях реализации энергосберегающих мероприятий, проводимых на протяжении последних лет.

На всех уровнях власти необходимо активнее внедрять персональную ответственность руководителей за безаварийное проведение отопительного сезона.

Уважаемые коллеги!

В последние годы расходная часть бюджета республики существенно наращена. Так, в прошлом году расходы государственного бюджета возросли по сравнению с первоначальным планом на 20 млрд. рублей (до 135 млрд. рублей). В этом году план расходной части бюджета уже увеличен на 18 млрд. рублей (до 150 млрд. рублей).

Это позволило нам опережающими темпами решить многие неотложные задачи. В том числе повысить заработную плату работникам бюджетной сферы. Принять ряд дополнительных мер по социальной поддержке населения. Увеличить бюджетную сеть. Взять на себя значительное количество новых расходных обязательств.

Однако влияние внешних и внутренних факторов на экономическую ситуацию заставляет нас подходить к формированию бюджета с исключительной ответственностью. В то же время мы должны отдавать себе отчет в том, что смыслом всей бюджетной политики республики по-прежнему должно оставаться повышение качества жизни и реальных доходов населения.

Таким образом, считаю все задачи, поставленные в сегодняшнем Бюджетном послании, обязательными к исполнению. Прошу Правительство РС(Я) в ближайшее время завершить разработку комплекса мер по их реализации. Прошу всех вас активно участвовать в формировании бюджета на 2014 год.

По словам заместителя генерального прокурора, в Амурской, Архангельской и Кировской областях "почти вся древесина добывается незаконно"

За последние два года ущерб от преступлений в лесной отрасли превысил 16 млрд руб., возмещено только 770 млн руб. (5%), заявил первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман.

"Тревожит тот факт, что размер причиненного преступлениями лесной сфере ущерба превысил 16 млрд руб. При этом в ходе следствия возмещено около 770 млн руб. - 5%", - отметил Буксман на коллегии Генпрокуратуры.

"Серьезную тревогу вызывают масштабы незаконной рубки леса. Россия ежегодно теряет от этих действий более 800 тыс. га насаждений", - подчеркнул Буксман.

"Только за последние два года из страны вывезено свыше 75 млн кубометров незаконно добытой древесины. По оценкам специалистов, объемы незаконно вырубленного в России леса составляют около половины от общего количества добываемой древесины", - заявил первый замгенпрокурора.

По его словам, в Амурской, Архангельской и Кировской областях "почти вся древесина добывается незаконно".

В свою очередь, генпрокурор Юрий Чайка отметил, что "не обеспечивается должный таможенный контроль при перемещении леса и лесоматериалов через границу". Власти не завершили инвентаризацию земель лесного фонда и их постановку на кадастровый учет.

В 2013 г. Генпрокуратура выявила свыше 31 тыс. нарушений в лесной отрасли. "По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 5 тыс. виновных должностных лиц. Возбуждено 480 уголовных дел", - подчеркнул Чайка.

По его словам, в мае-июле в Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском и Уральском федеральных округах проведены масштабные проверки, в ходе которых выявлены массовые нарушения закона.

Все работники Байкальского ЦБК, пожелавшие принять предложения строительных компаний, в случае необходимости будут переучены за счёт средств областного бюджета

Дорожные и строительные компании Приангарья на сегодня готовы трудоустроить порядка 200 высвобождаемых работников Байкальского ЦБК. Об этом сообщил министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Михаил Литвин, комментируя промежуточные результаты работы министерства, организованной по поручению губернатора Сергея Ерощенко.

По словам министра, предложения по трудоустройству байкальчан поступили от нескольких предприятий. Михаил Литвин среди востребованных назвал такие профессии, как инженер-строитель, инженер водоснабжения и канализации, инженер-электрик, инженер-энергетик, инженер-технолог, механик, сварщик, плотник, водитель, крановщик, экскаваторщик, бетонщик, штукатур-маляр.

Сегодня Михаил Литвин провел заседание совета по взаимодействию правительства Иркутской области с саморегулируемыми организациями строительного комплекса, где также обсуждался вопрос о предоставлении рабочих мест жителям региона, в том числе высвобождаемым работникам БЦБК. Решено, что свои предложения строительные СРО подготовят в течение 10 дней.

По информации заместителя начальника отдела трудоустройства и профессионального обучения министерства труда и занятости Иркутской области Любови Гайдар, все работники БЦБК, пожелавшие принять предложения строительных компаний, в случае необходимости будут переучены за счет средств областного бюджета. На сегодня в центр занятости населения обратилось 115 человек из 331-го работника БЦБК, уволившихся по соглашению сторон. Восемь человек трудоустроены. В ЦЗН Слюдянского района на сегодня имеются 215 вакансий, из которых 80 непосредственно в Байкальске, в том числе по профессиям, подходящим для увольняемых работников целлюлозного комбината.

Также министерство труда и занятости Иркутской области сформировало и направило в ЦСН Слюдянского района региональный банк вакансий по профессиям, имеющимся у работников БЦБК. 1701 рабочее место готовы предоставить 345 предприятий в 23-х территориях Приангарья. Кроме того, работа вахтовым методом или с переездом на новое место жительства предлагается организациями Новосибирской и Сахалинской областей, Республики Хакасия, Москвы.

По состоянию на 1 октября 2013 г. общий долг российских лесопользователей — должников по плате за использование лесов — составил 1,47 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

Наибольшее число предприятий-должников сконцентрировано в Сибирском федеральном округе (общая сумма долга — 467,9 млн руб). Среди них — ООО «Ангара Пейпа» (Красноярский край, задолженность — 113,5 млн руб.); ГП КК «Красноярское управление лесами» (Красноярский край, 52,5 млн руб.); ООО «Енисейский фанерный комбинат» (Красноярский край, 26,7 млн руб.); ООО «Ангарская сосна» (Иркутская обл., 21,8 млн руб.); ООО МК «Рассвет» (Забайкальский край, 20 млн руб.); ООО «Гербера» (Красноярский край, 19,6 млн руб.); ООО «Сиблес» (Красноярский край, 13,3 млн руб.); ООО «Сибирская лесная компания» (Иркутская обл., 9,4 млн руб.); ООО «Енисейский ЦБК» (Красноярский край, 6,2 млн руб.).

Далее следует Северо-Западный федеральный округ (общая сумма долга - 315,3 млн). Среди основных предприятий-должников — ОАО «Выборгская целлюлоза» (Ленинградская обл., 41,7 млн руб.); ООО «ЦентроВудКом» (Республика Коми, 33,86 млн руб.); ООО «Луковецкий леспромхоз» (Архангельская обл., 14,3 млн руб.); ООО «Крона-Восток» (Ленинградская обл., 12,9 млн руб.); ЗАО «Компания Даяна» (Вологодская обл., 3,6 млн руб.) и ООО «Росбиопром» (Калининградская обл., 1,1 млн руб.).

На третьем месте — предприятия Центрального федерального округа (общая сумма — 285,3 млн руб.): ГП «Костромахозлес» (Костромская обл., 31,1 млн руб.); ОАО «Трубчевский ДОЗ» (Брянская обл., 18,27 млн руб.); ОАО «Крона» (Калужская обл., 9,1 млн руб.)

Задолженность предприятий Приволжского федерального округа составляет 68,5 млн руб. Среди основных неплательщиков — ОАО «Лесной профиль» (Кировская обл., 20,1 млн руб.); ООО «Торговый дом «Лига» (Ульяновская обл., 4,97 млн руб.); ООО «Фанерный комбинат «Росплит» (Нижегородская обл., 4,5 млн руб.)

Лесозаготовители Уральского федеральный округ задолжали 44,9 млн руб., среди «лидеров» — ООО «Волчанский лес» (Свердловская обл., 11,5 млн руб.) и ООО «Серовская лесобаза» (Свердловская обл., 8,9 млн руб.).

Менее всего за аренду лесных участков задолжали предприятия Дальневосточного федерального округа (41,5 млн руб.), среди которых можно выделить ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» (Хабаровский край, 11,1 млн руб.) и ООО СП «Аркаим» (Хабаровский край, 8,3 млн руб.).

Посол Советского Союза

Валентин Фалин — о том, как Берия объединял Германию, но стал врагом народа, как Хрущев разделил Европу и был отправлен на пенсию, о тайных связях Брежнева на Западе, о Горбачеве и Шеварднадзе, предавших соцлагерь, а также история о том, как Сталин лишился отцовских чувств

Жизнь нашего героя — это эпоха в жизни нашей страны. Журналистский штамп, скажете? А вот и нет. Более того, Валентин Фалин был непосредственным участником главных событий, определивших судьбу не только СССР и России, но всего ХХ века. Это холодная война со всеми ее подковерными интригами, это карибский кризис, поставивший мир на грань ядерной войны, это возведение Берлинской стены, почти на тридцать лет разделившей Европу, И Пражская весна, и падение стены 9 ноября 1989 года... Фалин успел поработать и с Хрущевым, и с Брежневым, и с Андроповым, и с Горбачевым... Словом, история получилась долгая.

— Валентин Михайлович, в 1945 году, отпраздновав победу, вы поступили в МГИМО. А по завершении учебы — опять Берлин?

— Да, меня определили работать в Советской контрольной комиссии, курировать отношения между ГДР и ФРГ.

— Высокое доверие, если учитывать, что в партии вы не состояли...

— В 1944 году товарищи на заводе выражали готовность дать мне рекомендацию. Поблагодарив за доверие, я взял паузу. К тому имелись причины. Сестра матери — Александра, ее дочки и муж, начальник оборонной стройки под Хабаровском, попали под репрессии. Родители обходили эту историю глухим молчанием. Александра Васильевна с детьми оказалась в беспросветной нужде где-то неподалеку от Москвы, а ее супруг канул в Лету. Что мне было говорить бдительным партийцам? Лгать не был приучен, отрекаться не в моем характере.

В Берлине подстерегало еще одно испытание. Сотрудник Института современной истории, который я опекал, сидел в одном концлагере с Яковом Джугашвили и являлся свидетелем его гибели. Сын Сталина бросился на колючую проволоку, а эсэсовский охранник прошил беглеца автоматной очередью. Этот сотрудник готов был показать точное место расстрела, поведать прочие детали. Послали телеграмму в Центр. Ответа нет. Повторили информацию. Нам дали понять, что тема закрыта. Моя реакция: если у Сталина не проявились отцовские чувства по отношению к своему сыну, то как он может считаться отцом нации?

Вскоре мне предстояло познать и другие откровения...

— Оказались «французским шпионом»?

— ...В 1951 году я отправился из Берлина в отпуск, решил навестить в Тбилиси своего друга. Это недельное пребывание в столице Грузии противники его отца, министра внутренних дел республики, использовали для того, чтобы пристегнуть меня к «мегрельскому делу», а именно к сговору «грузинских изменников» с турками на предмет засылки диверсантов на советскую территорию. В этой инсценировке я фигурировал в качестве резидента французской разведки.

Командировка в Германию прервалась из-за моей болезни, и в 1952 году я был зачислен в комитет информации при МИД СССР. И что примечательно: меня разрабатывали как французского шпиона, а я работал в комитете информации. Только после смерти Сталина это дело было прекращено, когда Берия посадили.

— Самое подходящее место для агента!

— В действительности комитет подчинялся не МИДу, а секретариату Сталина и занимался подготовкой аналитических записок для генерального секретаря, копии которых по согласованию с Поскребышевым могли отправляться отдельным членам Политбюро.

— Комитетом руководил Молотов?

— Молотов председательствовал в «большом» комитете информации, созданном после войны и вобравшем в себя все разведслужбы. Вскоре, однако, обнаружилась нежизнеспособность подобного конгломерата. Спецслужбы вернулись на круги своя. От комитета информации отпочковался аналитический центр. Его де-факто повел Иван Иванович Тугаринов. Человек эрудированный, вдумчивый и, что особо ценно, умевший отстаивать свое мнение. После кончины Сталина комитет обслуживал новое советское руководство. В апреле — мае 1953 года нам было поручено спрогнозировать расклад сил в контексте предстоявших выборов в бундестаг ФРГ. Прогноз был такой: ждать принципиальных перемен не приходится, шансы социал-демократов одолеть ХДС/ХСС минимальны, и если даже они бы взяли верх, то выскользнуть западным немцам из-под американского каблука все равно не удалось бы. Тугаринову звонит Берия. Зная, о чем речь, Иван Иванович пригласил меня в кабинет.

«Мои сотрудники, — говорит Берия, — докладывают, что шансы социал-демократов предпочтительны. А ты утверждаешь другое». Тугаринов шепотом спрашивает: твердо ли мы стоим на своем. Я киваю: мол, твердо. Берия раздражается: «Почему не умеете понятно обосновать свою позицию, заставляете членов Политбюро гадать?!» Бросаю реплику: «Может, не стоит беспокоить членов политбюро нашими бумагами, раз им трудно разобраться». Тугаринов делает мне знак, чтобы я прикусил язык. Из трубки слышится гневный голос: «Кто тебе, Иван, суфлирует?»

Если бы Берия узнал, что суфлирует «резидент французской разведки», то, наверное, раздробили бы меня на атомы...

Подоплека бериевской реакции сводилась к следующему. После смерти Сталина он решил, не извещая коллег по Политбюро, интерпретировать на свой лад некоторые из инициатив усопшего вождя на германском направлении. А именно: прикидывал, какую плату можно выбить у Вашингтона и Лондона за объединение Германии на их условиях. Через Судоплатова Берия задействовал «личных агентов». В ФРГ это были Ольга Чехова, князь Радзивилл и другие. Хрущев использовал самоуправство своего соперника, замыслившего сдать «социалистического друга» — Германскую Демократическую Республику, для того, чтобы разделаться с ним.

Для ясности: идея объединения или, точнее, неразделения Германии изначально принадлежала Сталину. Он находил, что раскол этого государства противоречит стратегическим интересам Советского Союза, и собирался даже отстранить Вальтера Ульбрихта от фактического руководства СЕПГ за чрезмерный догматизм.

Нынешнее поколение немцев подзабыло, кому нация обязана почти полувековым расколом. Напомню. На Потсдамскую конференцию президент США Гарри Трумэн приехал с набором сценариев расчленения Германии. Но они так и не были извлечены из портфеля его главного советника адмирала Леги, ибо Сталин застолбил: СССР — за сохранение единства Германии, причем не только экономического (с этим американцы формально согласились), но и политического. Идею политического единства Вашингтон отверг под одобрение британцев и особенно французов. Реализовывалась установка: если не удастся вовлечь всю Германию во враждебные Советскому Союзу ухищрения, то на обозримую перспективу можно будет удовлетвориться хотя бы ее частью.

Кончина Франклина Рузвельта в апреле 1945 года обозначила агонию антигитлеровской коалиции. На первом же совещании новой администрации Трумэн изрек: Россия отыграла отводившуюся ей роль, США понудят Японию к капитуляции без русских и единолично определят мировой порядок. Хозяина Белого дома осадили адмиралы и генералы: без вклада России разгром японского милитаризма обойдется американцам в дополнительные 1–1,5 миллиона жертв, что неприемлемо. Трумэн подытожил: эту последнюю услугу от русских принять, а дальше… Его настрой отразил и. о. госсекретаря Джозеф Грю: если есть на свете что-то неизбежное, то таким неизбежным является военный конфликт между США и СССР. Нужно приступать к сведению счетов так скоро, как это только возможно, пока Советский Союз не восстановит разрушенную войной экономику и не обратит в силу свои материальные и людские резервы.

— То есть холодная война похоронила разделение Германии, а Хрущев не принял идеи Сталина.

— На протяжении всей моей службы я придерживался античного завета: о живых и мертвых — ни хорошо, ни плохо. Только правду.

Комитет информации регулярно направлял Хрущеву ориентировки по актуальным вопросам. В канун встречи министров иностранных дел четырех держав в январе 1954 года мы дали прогноз, что июньские (1953 года. — «Итоги») антиправительственные волнения в ГДР пробудят у США, Англии и Франции вкус к разыгрыванию карты «свободных выборов». До этого все советские предложения, выдвигавшиеся с 1946 по 1952 год, Запад категорически отвергал. Оценки комитета информации не нашли понимания ни у Молотова, ни у Хрущева. С тех пор мы оказались в обороне по ключевому для большинства немцев вопросу о единстве нации. Ситуации не изменила к лучшему и поддержка «идеи германской конфедерации и германского плана» СДПГ. Эти и сходные с ними инициативы под корень подсекались Аденауэром при ассистентстве Ульбрихта.

— А кто стал «крестным отцом» Берлинской стены? Вы какое-то отношение имели к этому?

— Имел, но совсем другое. Я был введен в узкий круг экспертов, готовивших в мае 1961 года венскую встречу Хрущева с Кеннеди. Но отгребем, согласно связи времен и явлений, чуточку вспять.

В 1958—1959 годах мне выпало работать в отделе информации ЦК КПСС. Он унаследовал функции упраздненного комитета. Нам удалось убедить руководство в необходимости иметь аналитический центр, который бы наблюдал без шор, свойственных отдельным ведомствам, происходящее в мире.

Осенью 1958 года Хрущев выдвинул идею превращения Западного Берлина в «вольный город». Каюсь, не без моей подсказки, наш завотделом доложил первому секретарю: ничего путного из данного начинания не получится, а если палку перегнуть, возможен конфликт. Хрущев оборвал докладчика: «Ерунда. Если даже мы введем войска в Западный Берлин, войны не будет». Он тут же распорядился: материалы информационного отдела ему более не рассылать. А через полгода и вовсе распорядился отдел закрыть. Тогда и откомандировали меня в МИД СССР.

Мое личное знакомство с Хрущевым состоялось в Вене, куда он отправился на встречу с Кеннеди. Поскольку там не было переводчика с немецкого, а Хрущев хотел по телевизору наблюдать, как прилетел американский президент, меня пригласили перевести, как подается это прибытие. Там такой курьез произошел. Хрущев приехал на поезде, была прекрасная погода. И хотел этот погодный фактор как-то использовать: мол, погода — это знак того, что на совещании будет хороший климат. А Кеннеди прилетел в ливень. И я об этом Никите Сергеевичу напомнил. «Да, — говорит. — Любопытно». Так я накрепко попал в обойму — сочинял для первого секретаря речи, касавшиеся Германии. И не только ее...

К вечеру 20 июня 1961 года срочный вызов в Кремль: есть поручение шефа подготовить текст доклада по случаю 20-летия нападения Германии на Советский Союз. Проект должен быть готов к утру. Скрипели перьями всю ночь. Плоды нашего бдения пришлись заказчику по нраву.

Я прошу доложить, что есть несколько вопросов, которые требуют дополнительного разговора. «Какой вопрос?» — спрашивает Хрущев. Я говорю: «Почему мы оперируем данными, которые ввел в оборот Сталин? У нас семь миллионов погибших советских граждан. Прекрасно известно, что это неверно». — «А сколько?» — спрашивает Никита. Я говорю, что, по моим данным, не менее 23 миллионов. Это же наш капитал, говорю, моральный капитал. Он говорит: «Так, поскольку точной цифры неизвестно, давайте мы комиссию назначим, пусть она определит сколько. А будем говорить «больше 20 миллионов». Вот с этих пор и говорим.

— Вернемся к Берлинской стене.

— Под занавес венского саммита Хрущев предостерег Кеннеди: если нам с США не удастся договориться, Москва заключит мирный договор с ГДР и с ним к восточным немцам перейдут все контрольные права на коммуникации Западного Берлина с внешним миром. Президент бросил реплику: «Нас ждет холодная зима».

С лета 1961 года мой рабочий день выглядел примерно так. До 5 вечера — дела в МИДе, затем до полуночи в кремлевском бюро предсовмина. Естественно, бросались в глаза частые хождения военных с папками и картами. Назревало что-то важное. Позднее мне стало известно, что Хрущева интересовали материалы о диверсионной и разведывательной деятельности резидентуры ЦРУ в Западном Берлине — самой крупной из его зарубежных штаб-квартир.

Западные СМИ неустанно пугали общественность ГДР: ввиду тщетности попыток договориться по Берлину скоро сбудется угроза Хрущева о заключении мирного договора с Восточной Германией. Вольное пересечение зональных границ будет прекращено. Пошел массовый исход. До трех тысяч и более человек в сутки покидали республику. Ульбрихт поставил перед Хрущевым вопрос ребром: надо что-то решать, неопределенность дестабилизирует ситуацию.

Как решать? Соединенные Штаты рассекли атомным поясом территорию ФРГ от Дании до Швейцарии. Были заминированы мосты, заложены заряды под скалы — на случай наступления советских танковых армад...

Руководство Варшавского договора приняло решение об обустройстве регулярной границы между двумя военными блоками и о введении контрольно-пропускного режима в сообщении между Западным и Восточным Берлином. В ночь на 13 августа германскую столицу рассекли заграждения из колючей проволоки. Границу между ГДР и ФРГ перекрыли месяц спустя.

В октябре 1961 года на КПП «Чарли» американцы выдвинули бульдозеры на танковых шасси. Экипажи получили приказ смести временные заградительные сооружения и де-факто восстановить «свободное общение жителей города». Звонок Громыко заведующему третьим европейским отделом Ильичеву: «Все дела в сторону, вы и Фалин вместе со мной едете в Кремль». В хрущевском кабинете уже находятся министр обороны Малиновский, маршал Конев и первый замначальника Генштаба Иванов. Без церемоний Хрущев переходит к сути: «Военные знакомы с ситуацией, теперь вы, дипломаты, слушайте, о чем речь. Передо мной перехват приказа Кеннеди смести временные погранзаграждения. Я распорядился назначить Конева командующим советской группировкой в ГДР, выдвинуть танки с полным боекомплектом на прямую наводку и, если американцы двинут свои бульдозеры, стрелять на поражение».

«По спецканалам, — продолжал Хрущев, — мы предупреждаем Вашингтон, какую заваруху он устраивает. Всем понятно? Если вопросов нет, вы, дипломаты, свободны, готовьтесь осведомить общественность о происходящем». Я единственный долгожитель, кто не понаслышке может воспроизвести эту диспозицию. Не образумься Белый дом, случиться могло всякое. Народы от края пропасти отделяло меньше 50 саженей!

Благо, что полковник Большаков, сотрудник советского посольства в Вашингтоне, наладил контакт с Робертом Кеннеди. Брат президента попросил время на размышление. Сутки спустя американцы предложили развести танки и бульдозеры подальше друг от друга, а затем вернуть их в места постоянного базирования. Так и разошлись. Не переборщили ли Москва и ГДР в обустройстве линии размежевания с НАТО? Несомненно. Принятые меры больно ударяли по простым людям. Однако истинными архитекторами стены являлись политики, которые не стеснялись говорить: «Западный Берлин — самая дешевая атомная бомба в сердце советской зоны».

В конце ноября 1961 года Джон Кеннеди направил Хрущеву послание с предложением вступить в переговоры по Западному Берлину и германской проблеме в целом. Первый секретарь вызвал меня в Кремль и поручил подготовить ответ, присовокупив: «Чувствуется, молодец Кеннеди, сам писал. Не то что этот (хлопает себя по ушам) его предшественник Эйзенхауэр. Наше ответное послание не должно уступать по солидности и аргументированности американскому». Замечу в скобках, что переписка двух лидеров продолжалась до августа следующего года. Как соавтор свидетельствую: обмен мнениями был весьма содержательным.

— Карибский кризис не прошел мимо вас?

— Карибскому кризису надо бы еще не одну книгу посвятить. Полагаю уместным отметить следующее.

Обещание Кеннеди, данное Хрущеву в Вене, на поверку оказалось уловкой. Не позже июня 1961 года в Штатах был сформирован штаб для подготовки операции «Мангуст» — широкомасштабной агрессии против Кубы с воздуха, моря и на суше. Дата удара намечалась на октябрь 1962 года.

Американские ядерные ракеты «Юпитер» разместили в Италии и Турции. Подлетное время с турецкой территории до Москвы составляло не более 10—12 минут. На этом фоне принималось решение (насколько взвешенное — отдельный вопрос) о размещении советских ракет на Острове свободы. С учетом различия в потенциалах сторон акция, признаем, крайне рискованная, политически и информационно скупо подготовленная.

Ультиматум Кеннеди немедленно вывести советские ракеты с Кубы привел Хрущева в замешательство.

Микоян выходит из зала заседаний Политбюро и знакомит нас, экспертов, с наброском ответного послания Хрущева. Мое внимание привлекло, что в тексте давалось согласие на облет Кубы американскими разведывательными самолетами U-2. Спрашиваю: «А с Фиделем эта концепция согласована?» Анастас Иванович доложил Никите, что Фалин задает лишние вопросы. Меня из рабочей группы удалили.

Июнь 1963 года. Хрущев на юге в отпуске. Оттуда он поручает подготовить записку в Политбюро, разъясняющую причины размещения советских ракет на Кубе. Получалось, что Политбюро ранее не было об этом осведомлено, и, очевидно, решения как такового не существовало. Характерный для Хрущева волюнтаристский метод! Келейная проработка первостепенных по важности проблем едва не довела до планетарной катастрофы.

Не лучше обстояло в делах внутренних. Никита Сергеевич не особо заботился об увязывании концов с концами. Вспомним, во что обошлись его художества, например, нашему Военно-морскому флоту, авиаконструкторским бюро, а также истории с совнархозами, отделением Крыма, целиной. Вместе с Георгием Арбатовым и Николаем Иноземцевым мы предлагали не покупать зерно у американцев, канадцев и австралийцев, а платить нашему крестьянину за центнер пшеницы столько же, сколько платим закордонным фермерам. Реакция Никиты — нельзя поощрять частнособственнические настроения в деревне. Когда видишь и слышишь подобное, уважения к лидеру не прибавляется.

— При Брежневе вздохнули с облегчением?

— Леонид Ильич антипод Никите Сергеевичу. Не самый авторитетный на тогдашнем нашем олимпе политик стал генсеком во многом потому, что в отличие от предшественника не сталкивал своих коллег друг с другом, не выказывал вождистских вывертов.

Лично я познакомился с Брежневым в октябре 1964 года во время его поездки, тогда еще председателя президиума ВС СССР, в ГДР на празднование 15-летия республики. Первое впечатление подчас самое верное: рассудительный, готовый слушать, уважительный к экспертному мнению. В самолете на обратном пути он вышел из своего отсека к нам и бросил загадочную фразу: «Скоро все изменится». Отгадка не заставила себя ждать: через пару недель Хрущева отправили на непочетную пенсию.

Забот и поручений с приходом Брежнева добавилось. Я сопровождал его в большинстве поездок за рубеж, заседал в различных кризисных штабах, созывавшихся, в частности, в связи с китайско-советскими осложнениями, израильской агрессией 1967 года против арабских стран, с событиями 1968 года в Чехословакии.

Задержусь на Пражской весне. Он поручил помощникам Александрову-Агентову, Блатову, а также мне обобщать все поступавшие материалы, равно как и отклики в прессе на развитие ситуации в ЧССР и дважды в день докладывать ему наши оценки. Нередко Леонид Ильич заходил к нам в небольшую комнату вблизи его кабинета и иронически спрашивал: «Все колдуете?» Мы настойчиво повторяли, что издержек от силового вмешательства будет больше, чем прибыли. В ответ обычно слышалось: «Вы не все знаете». Действительно, нам не было известно, например, что 16 августа, то есть за четверо суток до нашего вторжения в ЧССР, Брежневу звонил Дубчек и просил ввести советские войска. Как бы чехи ни старались замолчать данный факт, запись телефонного разговора хранится в архиве.

С именем Брежнева связан конструктивный поворот в отношениях с ФРГ. Сигналы о готовности видных западногерманских политиков поразмыслить над оздоровлением отношений с Советским Союзом поступали многократно. Но официальный курс Бонна подобных настроений не отражал. В ходе сессии Генассамблеи ООН в 1968 году Громыко встретился с вице-канцлером Брандтом и внес предложение заменить переписку, что бесплодно тянулась годами между МИДами двух стран, встречей делегаций за столом переговоров. Это был и мой первый контакт с Вилли Брандтом. Тогда же Громыко переместил меня с британского направления на германско-австрийские дела. И первое поручение министр сформулировал неординарно: не присягайте шаблонам, выудите из прежнего опыта жемчужные зерна, если таковые имелись, но были упущены, прикиньте возможные подвижки в наших подходах на обозримое будущее.

Развернутые предложения МИДа поддержал Андропов. Твердо высказался за Леонид Ильич, что заставило скептиков прикусить язык. Предстояло тонко и деликатно довести до сознания немцев, что есть альтернатива конфронтационному курсу Бонна. Шаг за шагом поддерживалась атмосфера, благоприятствовавшая успеху на выборах в бундестаг 1969 года оппонентов блока ХДС/ХСС.

— Имелся ли у Брежнева и Брандта какой-то неформальный канал связи?

— Да. Вячеслав Кеворков и Валерий Леднев, а с западногерманской стороны Эгон Бар сумели установить продуктивный контакт, помогавший разбирать завалы на пути к взаимопониманию. Этот канал дополнял и подчас подправлял работу МИДа. Нестандартная ситуация требовала нестандартных приемов. Брежнев уполномочил меня обращаться к нему, минуя министра, ставить его в известность о содержании моих встреч с ведущими западногерманскими деятелями, прежде чем информация, просеянная через фильтры МИДа, попадет к нему на стол. Генсек рассеял сомнения Громыко, откликаясь на мое предложение вступить с Брандтом и Баром в переговоры по Западному Берлину. Он уловил, что без нахождения здесь прагматического урегулирования Московский договор 1970 года не будет ратифицирован. От Брежнева я получил следующую инструкцию: «Ты знаешь советские интересы, и я жду от тебя взвешенного соглашения».

Секретные разборки берлинского узла вместе с Баром и позднее с послом США Рашем протекали весьма интенсивно. Утром ранним самолетом я отправлялся в Берлин и, если имелся вечерний рейс, в тот же день возвращался домой. Когда беседы с Баром затягивались до утра, то в ночь по спецсвязи сообщал детали помощнику генсека Александрову для доклада напрямую Леониду Ильичу, упреждая, таким образом, встречу с Громыко.

Легко себе представить, что подобные процедуры, повторявшиеся многократно, не благоприятствовали моим отношениям с Громыко. Он исходил из того, и этого не скрывал, что у дипломатов любого уровня может быть только один шеф. Чем бы ни вызывалась ревность сия, делу она вредила. За семь лет четыре месяца три дня, что дано мне было выполнять обязанности посла в Бонне, Центр удостоил меня лишь двумя информациями о развитии ситуации в ГДР. Одну прислал посол Абрасимов из Берлина в виде копии своего годового отчета в ответ на мою копию. Вторая, малосодержательная, поступила из третьего европейского отдела. Хуже того. Громыко встречается с послом ФРГ в Москве. Узнаю об этом из газет. Содержание разговора остается неизвестным. В ответ на законный запрос мне сообщают: ничего существенного сказано не было. В июне 1973 года я официально уведомил Громыко о намерении оставить дипломатическую работу. Заявление об отставке возобновлялось регулярно. Решение заняло пять лет.

— А с Андроповым возникали трения?

— Зимянин, секретарь ЦК, однажды в разговоре со мной заметил: Андропов знает о каждом из нас больше, чем мы сами знаем о себе. По опыту замечу, что, внимая фактам, Юрий Владимирович вместе с тем неадекватно реагировал на сплетни.

— Правда, что он направил вам как послу запрос по поводу откликов в ФРГ на преследование Солженицына и Сахарова?

— Через свою резидентуру председатель КГБ поинтересовался моими оценками. Я доложил, что, по данным посольства, Сахаров не поделился с противниками никакими секретами, связанными с его научной деятельностью в атомной сфере, и высказался за учреждение специального института, где академик мог бы плодотворно реализовывать свои идеи. В 50-х годах Андрей Дмитриевич выступал за размещение вдоль Атлантического и Тихоокеанского побережий США 100-мегатонных зарядов, дабы отбить у американцев тягу к авантюрам и пресечь разорительную для СССР гонку вооружений. А в 60—70-х нашел себя в диссидентстве.

— Вернемся к Андропову...

— ...Аллергия Юрия Владимировича на инакомыслие любых оттенков в моем представлении как-то не вязалась с его незаурядным интеллектом. Судя по всему, венгерский опыт 1956—1957 годов глубоко засел в его подсознании. В несколько заходов я пытался пробудить интерес Андропова к правовому опыту Швейцарии, Англии, США и ФРГ в защите ими государственных устоев. Там закон проводит грань между инакомыслием и инакодействием. Такого рода рассуждения не пришлись ко двору. И, похоже, не случайно микрофоны подслушивания были моими спутниками.

В 1978 году Брежнев наконец удовлетворил мое желание расстаться с дипслужбой и позвал на должность помощника. Андропов подкинул генсеку сомнений: «Вариант неплохой. Но Александров — из третьего европейского отдела МИДа. Блатов оттуда же. И Фалин опять-таки германист. Может создаться впечатление, что складывается немецкая мафия». В качестве альтернативы было предложено либо возглавить ТАСС, либо податься в первые замы завотделом внешнеполитической информации ЦК КПСС. Хотя коллеги меня и отговаривали, я пошел заместителем к Леониду Митрофановичу Замятину.

Главным в нашей конфронтации с Андроповым стал Афганистан. Председатель КГБ звонит мне по прямому проводу: «Как будем реагировать на размещение американских «першингов» в Европе?» Отвечаю: «Будем Богу молиться». — «Ладно, перезвоню, когда улучшится твое настроение». Прошу Андропова не вешать трубку, ибо у меня есть вопрос: «Все ли взвешено при принятии решения ввести советские войска в Афганистан? Почти четыре десятилетия англичане в XIX веке тщились надеть хомут на Афганистан и ушли не солоно хлебавши. Оружие изменилось. Но менталитет населения там прежний». Андропов: «Откуда тебе известно об этом решении?» — «Не важно, откуда, важно, что это так». — «То есть как не важно? Найдись болтун — операция осложнится. Засеки: если кто-либо, помимо меня, от тебя это услышит, пеняй на себя».

Курьез. О предстоявшей операции я узнал от самого Андропова. Находясь в кабинете Черненко, который давал мне внеочередное задание, явился невольным слушателем его телефонного разговора с Андроповым.

Дальше — больше. В октябре 1982 года Андропов, незадолго до этого сменивший Лубянку на Старую площадь, пригласил меня поразмыслить о внешних и внутренних вызовах, подстерегавших Советский Союз. Воздержусь от пересказа обмена мнениями. Остановлюсь на проблеме, приведшей вскорости к конфликту.

Приближалась годовщина трагических событий в Катыни. Я обращаю внимание Андропова на несуразность того, что наша сторона в этом контексте позволяет Варшаве обходить молчанием судьбу 120 тысяч красноармейцев, попавших в 1920—1921 годах в концлагеря Пилсудского. Андропов поручает немедля связаться с КГБ, Генштабом и МИДом и запросить у них необходимую документацию. Что я и сделал. Вышел также на нового шефа КГБ Федорчука. Наряду с катынским сюжетом взялся прозондировать его позицию по Афганистану, полагая, что мои озабоченности могут побудить человека, недавно принявшего дела, бросить свежий взгляд на ситуацию. Изложил мотивы, по которым, на мой взгляд, следовало смещать Бабрака Кармаля, явно не способного умиротворить страну. В качестве возможных преемников назвал генерала Кадыра и Ахмада Шаха Масуда. Последний проявлял готовность к сотрудничеству.

В ЦК нашелся «доброхот», донесший Андропову о моих чрезмерно активных контактах с КГБ. Юрий Владимирович, понятно, позвонил Федорчуку, и тот, естественно, поведал о моих инициативах по запретной теме Афганистана. Наказание не заставило себя ждать. Андропов, в это время уже генеральный секретарь, решил переместить меня в Гостелерадио первым заместителем Лапина. Никто из коллег по Политбюро не был посвящен в подноготную этого акта. Звоню Андропову: «Ваше право определить, гожусь ли я для работы в ЦК. Но где мне трудиться дальше, буду решать сам». На этом мое общение с Андроповым завершилось.

— А как вы вернулись в ЦК?

— С 1983 по 1986 год я осел в «Известиях» и параллельно — в качестве старшего научного сотрудника — в Институте США и Канады. В декабре 1985 года, передав объемистую папку с докторской диссертацией на рассмотрение ученого совета, отправился с женой передохнуть в «Сосны». Вдруг телефонный звонок из МИДа: «С вами хочет встретиться Шеварднадзе». — «У меня к министру вопросов нет». Кладу трубку. Жена поправляет меня: «Зачем так резко? Он же тебе ничего плохого не сделал». Повторный звонок: «Вы, наверное, не поняли. Шеварднадзе приглашает вас побеседовать».

Министр предложил вернуться на работу в МИД, назвал должность — руководитель управления планирования. Услышал в ответ: меня удовлетворяет нынешняя работа. Месяц спустя звонит Александр Яковлев: «Не надоело тебе отдыхать? Готовится доклад Горбачева на XXVII cъезде, и я попросил бы тебя поделиться соображениями о нашей внешней политике». Совместный с Яковлевым опус, названный «новым политическим мышлением», Горбачев одобрил с одной поправкой: пригладить стиль. Под занавес работы над докладом мне делается предложение возглавить АПН, чтобы «придать гласности крылья». Принял это предложение с оговоркой, что получаю добро на обращение непосредственно к генсеку по вопросам, которые сочту важными для интересов СССР. Всего Горбачеву я направил около 50 меморандумов.

— Скажите, вы предчувствовали, что произойдет объединение Германии?

— Объединение Германии, по моему убеждению, было не только возможным, но и необходимым. Хрущев грубо ошибся, отдав идею немецкого единства на откуп западным державам. Открытым оставалось лишь, какая модель воссоединения будет избрана и насколько она будет учитывать стратегические интересы СССР. Нелишне напомнить, что Миттеран и Тэтчер допускали создание германской конфедерации, и не более того. Причем в таком ее прочтении, при котором ФРГ оставалась бы в НАТО, а ГДР могла бы не покидать Варшавский договор. Процесс сближения двух германских государств виделся им многоступенчатым и не поспешным.

— Почему же он оказался лавинообразным?

— Спрашивать надо Михаила Горбачева и Эдуарда Шеварднадзе. Министр иностранных дел втихую ставил американскую сторону в известность о наших вторых, третьих и прочих резервных позициях, причем не только по германскому вопросу. Дошло до того, что на встрече с госсекретарем США, когда Вашингтон готовил агрессию против Ирака, он, не имея на то полномочий, допускал, по достоверным сведениям, участие в этой войне Советского Союза.

Не имея директивы, он сменил саму конструкцию переговоров о воссоединении Германии. Начальная гласила: четыре плюс два, то есть СССР, США, Англия и Франция расставляют вехи, а ФРГ и ГДР дают им немецкую окраску. Геншер видоизменил модель на два плюс четыре, то есть немцы сами обо всем договариваются, а четыре державы одобряют результаты сделки. Шеварднадзе солидаризовался с Бонном и заставил поднять руки вверх министра иностранных дел ГДР.

Перед злополучной встречей Горбачева с Колем в Архызе до канцлера довели просьбу генсека: «Мне нечем завтра кормить народ. Дайте нам 4,5 миллиарда марок, и вы получите все». В Архызе немцы добавили 14 миллиардов на постройку казарм для советских военных, выводимых с территории ГДР. Половина из этих денег была разворована. Сошлюсь на Николая Ивановича Рыжкова. Имущество нашей военной группировки, которое оставлялось на территории Восточной Германии, измерялось несколькими триллионами марок.

— По какой причине учинили обыск в вашей квартире?

— Ну как же! ГКЧП. Заговорщики арестованы, одновременно решили придавить тех, кто стоял за сохранение Советского Союза. Я присутствовал на заседании Верховного Совета. В перерыве позвонил жене. Она сообщает оглушительную новость: к нам домой нагрянули с обыском. Пять человек перевернули все вверх дном, потом отправились на дачу. Там продолжили. На следующий день я созвал западных корреспондентов и прямым текстом поведал о совершавшемся беззаконии. Тогда же распотрошили мой служебный сейф в здании ЦК. Бог с ними, золотыми часами — подарком отца, деньгами. Но пропали письма Генриха Белля, Вилли Брандта, Марион Денхофф, Тура Хейердала, личные документы.

— Кстати, о личных знакомствах. С Лидией Руслановой познакомились в Берлине?

— Наши пути со знаменитой певицей пересеклись в 1963 году. Мне дали ордер на однокомнатную квартиру в мидовском доме. Нужно было ее обставлять. Русланова как раз расставалась с кое-каким антиквариатом.

— Трофеи?

— Никаких трофейных вещей у нее я не видел. Понадобился предлог для ее ареста, точнее, для ареста ее мужа, генерала Крюкова. Заслуженного генерала били смертным боем, вынуждая дать показания против маршала Жукова. Сломать не смогли. Издевательствам подвергалась в тюрьме, позже в лагере и Лидия Андреевна. После ее кончины вскрытие обнаружило рубцы пяти инфарктов, перенесенных на ногах. Добавлю, при аресте у Руслановой конфисковали великолепное собрание русской живописи, никаких трофейных вещей не отыскали. Сталин на списке конфиската начертал резолюцию: «В Третьяковскую галерею». Остальное: коллекцию мебели, фарфора, драгоценности — распродали. Когда в 1953 году Крюкова и Русланову реабилитировали, из Третьяковки по тому же списку картины вернули. Остальное списали на форс-мажор.

Судьба подарила мне много встреч с деятелями искусства и науки. Назову несколько имен: Давид Ойстрах, Эмиль Гилельс, Георгий Свиридов, Григорий Александров, Любовь Орлова, Михаил Ульянов, Ирина Антонова, Борис Пиотровский. На квартире у Сергея Кореня, знаменитого танцовщика, регулярно встречались с Ираклием Андрониковым, Вано Мурадели. Однажды бывший председатель Радиокомитета Кафтанов вспомнил эпизод. Поздний звонок от Сталина: по радио транслируют Пятую симфонию Чайковского. «Кто дирижирует?» — «Одну минутку, товарищ Сталин». Кафтанов перепроверяется и докладывает: «Константин Иванов». — «А вы что, не знаете, что я терпеть не могу Иванова? Почему не Мравинский». — «Сейчас, товарищ Сталин, будет Евгений Мравинский». Симфонию начинают заново. Слушатели осаждают Радиокомитет с недоумением. Когда-то я рассказал об этом самому Мравинскому...

— После ухода из политики вы несколько лет с женой жили в Германии. Почему там не остались?

— Мне было тесно с Борисом Ельциным под одним небом, и я принял приглашение заняться в Германии научно-исследовательской работой. Там же опубликовал ряд книг. Заманчивых и лестных предложений бросить якорь в этой стране было немало, но моя родина зовется Россией, ведь я не немец, хотя и германист.

Олег Пересин

Досье

Валентин Михайлович Фалин

Родился 3 апреля 1926 года в Ленинграде.

В 1942—1945 годах — токарь на заводе «Красный пролетарий» (Москва). В 1950 году окончил МГИМО. Распределен в Советскую контрольную комиссию в Германии (Берлин).

В 1952—1958 годах работал в комитете информации при МИД СССР. В 1958—1959 годах — в отделе информации ЦК КПСС. В 1959 году переведен в МИД СССР. Работал советником, заведующим 2-м, затем 3-м европейским отделом. Член коллегии министерства.

В 1971—1978 годах — посол СССР в ФРГ.

С 1978 по 1982 год — первый заместитель заведующего отделом международной информации ЦК КПСС.

В 1983—-1986 годах — обозреватель «Известий», старший научный сотрудник Института США и Канады АН СССР. В 1986—1988 годах — председатель правления Агентства печати «Новости» (АПН).

В 1989—1991 годах — заведующий международным отделом ЦК КПСС.

В 1990—1991 годах — секретарь ЦК КПСС.

В 1992—2000 годах занимался научно-исследовательской работой в Институте проблем мира и безопасности в Гамбурге, преподавал в Гамбургском университете. С 2001 по 2011 год — профессор РАГС при президенте РФ. Доктор исторических наук, лауреат Госпремии (1982).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 28 октября 2013 > № 942748 Валентин Фалин

Коренным народам Камчатки отказали в повышении «рыбных» объемов

Камчатский краевой суд признал законным решение Северо-Восточного теруправления Росрыболовства о выделении объемов водных биоресурсов для традиционного рыболовства. Жалоба представителей коренных малочисленных народов отклонена.

В соответствии с решением Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, на нужды рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни были выделены меньшие объемы водных биоресурсов, чем указывалось в поданных заявках. Лица, входящие в льготную группу коренных малочисленных народов, обратились в суд с требованием предоставить им водные биоресурсы в заявленных объемах.

Суд апелляционной инстанции отметил, что из системного анализа пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и части 1 статьи 2 этого же закона следует, что указание об определении объема добычи водных биоресурсов по заявлению лица не свидетельствует о том, что водные биоресурсы должны быть предоставлены пользователю именно в тех объемах, которые были указаны в его заявке.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, суд принял во внимание, что при решении о предоставлении водных биоресурсов также учитывается постановление правительства Камчатского края от 23 мая 2011 г. № 190 «Об установлении лимитов на добычу водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд».

Напомним, что выделение объемов для ведения традиционного рыболовства и поддержания традиционного образа жизни является довольно серьезной проблемой для Камчатки. Ранее ряд экспертов рыбной отрасли уже комментировали эту тему. Представители промышленности опасаются, что растущие в геометрической прогрессии объемы заявок на традиционное рыболовство создадут новых «рыбных рантье».

На берегу острова Кунашир найдена выброшенная морем луна-рыба. В последнее время этот вид (самая крупная костная рыба) уже не раз встречался у Южных Курил, хотя около 20 лет назад он вообще не отмечался в регионе.

Необычное животное было выброшено на охотоморское побережье Кунашира в районе одного из дачных поселков. Странную рыбу обнаружили местные жители. Она лежала в приливно-отливной зоне, и приехавшие сотрудники Курильского заповедника нашли лишь торчащий из песка грудной плавник. Чтобы извлечь находку пришлось выкопать большую яму. От песка удалось освободить почти всю тушу за исключением спинного и анального плавников. Длина рыбы составила 230 см, высота – 120 см, высота раскрытого рта – 14 см.

Результаты измерений и фотографии были отправлены в лабораторию морских промысловых рыб Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии. Специалист подтвердил, что это луна-рыба (Mola mola) из одноименного семейства (Molidae).

Луна-рыба ведет малоподвижный образ жизни, питается планктоном, за которым дрейфует по морским течениям. Она является самой большой из существующих костных рыб, известны экземпляры длиной до 5 м. Луна-рыба также рекордсмен по плодовитости: количество выметываемых икринок достигает 300 млн. штук.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе государственного природного заповедника «Курильский», этот вид регулярно встречается у юго-восточного мыса Еримо (остров Хоккайдо). Луна-рыба доставляет проблемы японским рыбакам, закрывая своим телом входы в ставные невода. Сотрудники заповедника тоже встречались с этой рыбой. В 2010 г. она медленно дрейфовала на поверхности вблизи восточного берега Шикотана. В августе 2011 г. луна-рыба была отмечена в районе острова Танфильева.

Около 20 лет назад ихтиологи вообще не встречали этот вид в водах Южных Курил. Однако в последние годы количество особей луны-рыбы, отмеченных за экспедиционный рейс, возросло до 5-10 экземпляров, причем встречаются не только взрослые, но и молодые животные. Севернее Кунашира не было зафиксировано встреч с луной-рыбой, поэтому на сегодняшний день Южные Курилы считаются северной границей ее ареала.

Найденная рыба могла погибнуть из-за шторма, прошедшего у берегов Кунашира 16 октября. Штормовой ветер образовал поверхностное течение воды в сторону берега, и дрейфующая луна-рыба зашла на мелководье, где ее выбросило волнами.

Информация о находке внесена в мониторинговые работы специалистов СахНИРО и Летопись природы Курильского заповедника.

Рыбопереработка требует комплексных решений

В рамках международной выставки «Агропродмаш» компания «ПЕРУЗА» продемонстрировала комплексные решения для российских рыбоперерабатывающих производств.

В Москве с 7 по 11 октября проходила 18-я международная выставка «Оборудование, машины и ингредиенты для пищевой и перерабатывающей промышленности» – «Агропродмаш-2013». Более 770 компаний из 35 стран мира представили широкий спектр оборудования и технологий для пищевой и пищеперерабатывающей промышленности, включая переработку, транспортировку и хранение пищевой продукции.

Одной из ключевых особенностей крупнейшей в России и Восточной Европе отраслевой площадки в этом году стал рост числа готовых высокотехнологичных линий для производства пищевых продуктов. Эта тенденция обусловлена тем, что в условиях нарастающей конкуренции производители вынуждены искать более эффективные технологии, позволяющие наращивать объемы производства, снижать себестоимость продукции, чтобы в результате добиться роста прибыли.

В рамках выставки технические новинки для переработки рыбы на промысловых судах и береговых предприятиях представила латвийская компания «ПЕРУЗА», хорошо известная российским рыбообработчикам. «Наш акцент в этом году – комплексные решения по развитию рыбоперерабатывающих производств и повышение уровня работы с клиентами, которое обеспечивает наше российское представительство ООО «ПЕРУЗА РУС» и его руководитель Сергей Белехов. И, конечно, активное сотрудничество в этой сфере мы развиваем с нашими дальневосточными партнерами – ООО «Технологическое оборудование» (Владивосток)», – рассказал Fishnews член правления компании «ПЕРУЗА» Роберт Длохи.

По его словам, отличительной чертой выставки «Агропродмаш» в этом году стало уменьшение количества случайных визитеров. «Посетители приходили подготовленными, с продуманными запросами, с несколькими из них достигнуты соглашения по конкретным шагам для запуска проекта. Налицо движение к развитию перерабатывающих мощностей, что радует, поскольку таким образом Россия будет уходить от экспортно-сырьевой модели индустрии», – отметил представитель «ПЕРУЗА».

В Приморском крае 26-27 октября в рамках операции «Путина» полицейские провели очередной рейд в Хасанском районе. Изъято свыше 500 лососей, 100 кг сушеного трепанга и 11 кг красной икры.

Совместно со специалистами из природоохранных ведомств и спецподразделениями полиции были организованы мобильно-поисковые группы для работы в районе рек Нарва и Барабашевка. Из-за сложностей рельефа для разведки использовались беспилотные летательные аппараты.

На территории национального парка межведомственная оперативная группа обнаружила трех жителей Приморья, незаконно добывавших лососей. Как сообщили Fishnews в отделе информации и общественных связей УМВД России по Приморскому краю, у подозреваемых изъято 112 рыбин и 40 м сетей.

Кроме того, была задержана большая партия сушеного трепанга. Полицейские нашли 100 кг деликатеса в автомобиле, остановленном для досмотра на трассе Раздольное – Хасан.

За два дня «уловом» полицейских стали 500 особей рыбы, центнер сушеного трепанга, 11 кг красной икры и 330 м рыболовных сетей. По всем выявленным фактам проводятся доследственные проверки и решаются вопросы о возбуждении уголовных дел.

Минпромторг не владеет предметом обсуждения, говоря об обновлении флота, отмечает председатель совета директоров «Русской пелагической исследовательской компании» Олег Братухин.

Из ответа Минпромторга на запрос редакции («Квоты на 20 лет под новострой») следует, что сегодня чиновники сами определяют, какие проекты судов разрабатывать, какие суда строить и на каких верфях. Председатель совета директоров ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания» и ЗАО «Морская инженерная компания» Олег Братухин считает, что госслужащие упорно и последовательно уходят от решения тех вопросов, которые они обязаны решать: создания условий для обновления флота и появления высокотехнологичного сектора гражданского судостроения, но в то же время с завидными упорством и последовательностью занимаются вопросами, для решения которых у них нет не только квалификации, но и реальных прав.

«Очевидно также и то, что огромные бюджетные средства тратятся впустую, поддерживая тем самым невежественный уровень чиновников и их ведомств. Если ситуация и далее будет развиваться таким образом, то нам следует забыть и о современном рыболовном флоте, и о конкурентоспособном, высокотехнологичном секторе судостроения», – заявил эксперт в интервью Fishnews.

Он заметил, что директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Леонид Стругов не дает ответ ни на один из шести вопросов редакции по поводу выделения квот судам, построенным на российских верфях. Это свидетельствует, с одной стороны, о высоком искусстве чиновничьей бюрократии говорить много и складно, но ни о чем и без всякого результата, а с другой, – о том, что чиновники лишь имитируют кипучую работу. «Отсутствие ответов – это отсутствие решений по этим уже набившим оскомину вопросам. Этому невозможно найти разумное объяснение», – подчеркнул председатель совета директоров «Русской пелагической исследовательской компании».

Собеседник Fishnews считает, что Минпромторг не контролирует ситуацию. «Информировать, что крупнотоннажный траулер «Генерал Трошев» построен для ОАО «Преображенская база тралового флота» силами компании «Хотча Морское Проектирование» – это все равно, что расписаться в своей некомпетентности, ведь, как известно, судно полностью строилось и достраивалось на зарубежной, украинской, верфи», – отметил эксперт. Но главное, по его словам, то, что Минпромторг не владеет предметом обсуждения, говоря об обновлении флота.

«Неточное и неполное понимание понятия «рыболовное судно» в документе, подписанном Леонидом Струговым, приводит к неверным выводам. Например, утверждение о том, что «отечественные судостроительные предприятия строили суда рыбопромыслового флота… и в настоящее время обладают техническими возможностями по строительству рыбопромысловых судов», неверно по сути. Поскольку далее Леонид Стругов ссылается на опыт строительства 30-метровых рыболовных судов на Ярославском судостроительном заводе, корпусов судов на Выборгском судостроительным заводе и 20-метровых судов на судостроительном заводе в Благовещенске. Это означает, что на российских верфях строились только самые простые в техническом отношении мелкотоннажные суда, не предполагающие обработку улова, и корпуса судов, но никогда не строились технически сложные суда, в которых как раз и заинтересованы наши рыбаки. Едва ли Минпромторг понимает, говоря о построенном корпусе судна Libas, что по сути это судно-добытчик без обработки улова», – прокомментировал специалист.

Он указал, что непонимание сути вопроса иллюстрирует фраза из письма: «В Дальневосточном регионе строительство рыбопромысловых судов осуществляет ОАО «Судостроительный завод им. Октябрьской революции». Эксперт подчеркнул, что по форме это утверждение верное, но по сути – нет. «Предприятие действительно строит 23-метровые рыболовные суда, с лебедкой 1,2 тонны, которые не могут удаляться от берега больше чем на определенное число миль и то только в хорошую погоду, и могут доставить на берег свой улов – до 24 тонн рыбы. То есть строятся самые малые и простейшие суда для прибрежного промысла», – рассказал председатель совета директоров «Русской пелагической исследовательской компании».

Олег Братухин предположил, что сложность обсуждаемого вопроса для Минпромторга и неверные выводы министерства обусловлены тем, что под одно определение «рыболовное судно» попадают и самые простые малые самоходные рыбацкие лодки, и крупнотоннажные траулеры-заводы неограниченного района плавания. Эксперт указал, что современные траулеры-процессоры, имеющие на борту рыбоперерабатывающие заводы, сложнейшие автоматизированные промысловые комплексы, современную поисковую и навигационную технику, системы жизнеобеспечения и многое другое, не могут стоять в одном ряду с простейшими 23-метровыми рыболовными судами.

«Траулеры-заводы мною приведены в качестве примера неслучайно. Поскольку именно такие крупно- и среднетоннажные суда в большей степени и нужны нашим рыбакам для работы в нашей экономической зоне на Дальнем Востоке», – отметил Олег Братухин. Он подчеркнул, что такие суда никогда не строились на российских верфях, а задача по их постройке – очень непростая. «Дело не только в полном отсутствии производства у нас основного базового комплектующего оборудования – пропульсивных, траловых, производственных, холодильных, электронных комплексов, но и в отсутствии технологии их строительства, что заранее гарантирует неконкурентоспособность их постройки по срокам, цене, качеству», – констатировал эксперт.

По мнению Олега Братухина, именно привлечение современных технологий и организации производства современных рыболовных судов является самым необходимым для отечественных судостроителей. «И главное – есть чем привлечь эти технологии в Россию, что определяет саму возможность появления отечественного высотехнологичного сектора гражданского судостроения. Однако из ответа Минпромторга становится очевидным, что на этом возможном позитивном сценарии можно поставить большой и жирный крест», – уверен председатель совета директоров «Русской пелагической исследовательской компании».

Российская авиакомпания "Аэрофлот" планирует значительно повысить интенсивность полетов по маршруту Москва -Киев - Москва. увеличив частоту выполнения рейсов с 21 до 35 в неделю.

Также будет увеличено число рейсов Одессу и Харьков.

С 27 октября 2013 года Аэрофлот вводит зимнее расписание полетов, которое будет действовать до 29 марта 2014 года.

В зимнем сезоне 2013/2014гг. Аэрофлот планирует осуществлять полеты в 53 страны мира, в том числе в семь стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан, Украина). Собственные рейсы будут выполняться в 122 пункта, из них 71 за рубежом, в том числе: 45 пунктов Европы, 13 - Азии, 8 - Америки, 5 - Ближнего и Среднего Востока и Африки.

Сеть полетов в страны СНГ включает 12 пунктов: Баку, Бишкек, Ереван, Минск, Ташкент, Киев, Донецк, Днепропетровск, Харьков, Симферополь, Одесса, Караганда.

Внутренние рейсы - 39 пунктов России - охватывают наиболее востребованные направления: Абакан, Анапа, Астрахань, Барнаул, Благовещенск, Владивосток, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Магнитогорск, Минеральные Воды, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижнекамск, Новокузнецк, Новосибирск, Оренбург, Омск, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Томск, Тюмень, Улан-Удэ, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Чита, Южно-Сахалинск, Якутск.

Одной из своих основных задач Аэрофлот считает активное участие в формировании структуры гражданской авиации России, дальнейшее развитие системы внутрироссийских авиаперевозок. Так, полеты по четырем новым направлениям будут осуществляться в города России: Чита - полеты будут выполняться с 27 октября с частотой четыре рейса в неделю; Улан-Удэ - полеты будут выполняться с 28 октября с частотой три рейса в неделю; Благовещенск - полеты будут выполняться с 28 октября с частотой два рейса в неделю; Ростов-на-Дону - полеты будут выполняться с 1 марта с частотой семь рейсов в неделю.

При условии восстановления воздушного сообщения между Россией и Грузией, будут восстановлены полеты в Тбилиси, что добавит к карте маршрутов еще одно направление.

Приоритетное внимание Аэрофлот уделяет также увеличению интенсивности полетов по имеющимся направлениям. Для удобства пассажиров увеличена частота полётов из Москвы по следующим направлениям (рейсов в неделю): Краснодар (с 35 до 42), Нижний Новгород (с 28 до 35), Казань (с 21 до 35), Самара (с 28 до 35), Сочи (с 28 до 35), Пермь (с 21 до 28), Уфа (с 21 до 28), Челябинск (с 21 до 28), Астрахань (с 14 до 21), Иркутск (с 14 до 21), Нижнекамск (с 14 до 21), Минеральные воды (с 7 до 14), Сургут (с 7 до 14), Киев (с 21 до 35), Ереван (с 21 до 28), Одесса (с 14 до 21), Харьков (с 7 до 14), Барселона (с 14 до 21), Анталия (с 7 до 14), Белград (с 7 до 14), Мадрид (с 7 до 14), Тель-Авив (с 7 до 14), Гуанчжоу (с 3 до 5).

В зимнем сезоне будет существенно расширен перечень маршрутов, на которых эксплуатируются воздушные суда Boeing-777-300ER. Новые самолеты будут выполнять полеты во Владивосток, Красноярск, Хабаровск, Бангкок, Гонконг, Пхукет и Шанхай.

В период проведения XXII Олимпийских игр самолеты Boeing-777-300ER будут также выполнять полеты на авиалинии Москва - Сочи. Одновременно, для перевозки участников и гостей Олимпиады-2014, частота полетов в Сочи будет увеличена до 63 рейсов в неделю.

География полетов собственных рейсов Аэрофлота будет дополнена 81 маршрутом, полеты по которым будут выполняться с использованием парка воздушных судов дочерних предприятий, интегрированных в группу Аэрофлот.

Еще по 69 маршрутам будут выполняться маркетинговые рейсы Аэрофлота.

В общей сложности рейсы компаний группы Аэрофлот и партнеров по "код-шерингу" будут выполняться по 272 неповторяющимся маршрутам в 65 странах мира, включая Россию.

Рабочая группа Минтранса РФ и корпорации "Китайские железные дороги" (Chinese Railways, CR) синхронизировала сроки строительства железнодорожного моста через Амур, который соединит с. Нижнеленинское (Еврейская автономная область) и Тунцзян (КНР), сообщает Транспорт сегодня со ссылкой на пресс-службу Минтранса РФ.

"Рабочая группа подтвердила готовность синхронного начала строительства мостового перехода и сопутствующей инфраструктуры в феврале 2014 года и синхронного завершения строительства в декабре 2016 года", - говорится в сообщении.

Также были достигнуты договоренности по установлению тарифов, которые будут способствовать росту железнодорожных перевозок грузов в сообщении между Россией и Китаем с использованием инфраструктуры мостового перехода.

Кроме того, Минтранс и CR определили ответственных за реализацию проекта от каждой из сторон и разделили границы ответственности сторон при строительстве, эксплуатации и содержании пограничного пролетного строения основного моста, расположенного по линии российско-китайской государственной границы.

Протяженность мостового перехода - 2,2 км, из них российская часть - 0,3 км. Пропускная способность составит от 5,2 млн тонн (I этап проекта) до 20 млн тонн (на II этапе) грузов в год.

За первые 9 месяцев 2013 г. чистая прибыль ОАО «Рощинский комплексный леспромхоз» (с. Рощино, Красноармейский р-н, Приморский край) снизилась в годовом исчислении в 1,8 раза до 16,37 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период составила 419,02 млн руб., что на 2,5% больше, чем в январе-сентябре 2012 г.

Валовая прибыль ОАО «Рощинский КЛПХ» за первые 9 месяцев 2013 г. снизилась в годовом исчислении на 8,8%, составив 175,2 млн руб.

Стоимость доставки топлива на зиму в отдаленные и труднодоступные районы Хабаровского края в этом году составила 1,36 миллиарда рублей, из них 180 миллионов потребуется изыскать дополнительно в связи с ростом цен на топливо, сообщается в субботу на сайте краевого правительства.

Ежегодно в рамках северного завоза в период летней навигации по рекам в отдаленные поселки региона завозят топливо, продукты, медикаменты, необходимые на зимний период жителям и организациям. Железных и автомобильных дорог в отдаленные поселки нет, есть авиасообщение.

"Централизованная доставка топлива в районы обойдется краевому бюджету в дополнительные 180 миллионов рублей, из которых 64,8 миллиона предназначено для районов с ограниченными сроками навигации. В первом полугодии к ценам прошлого года уголь подорожал на 21,8%, нефтепродукты на 15%", - сообщается на сайте.

Отмечается, что несмотря на сокращение объемов поставляемых энергоресурсов - угля на 1,8 тысячи тонн, нефтепродуктов - на 1,2 тысячи тонн, их общая стоимость увеличилась на 48,7 миллиона рублей. Сейчас краевые власти прорабатывают вопрос о частичной компенсации удорожания топлива коммунальным организациям.

Сообщается также, что всего в отдаленные районы завезено 23,9 тысячи тонн угля и 25,3 тысячи тонн нефтепродуктов. Общая стоимость централизованного завоза в этом году составила 1,36 миллиарда рублей.

Магаданская область может рассчитывать на значительное увеличение финансирования агропромышленного комплекса региона из федерального бюджета, заявил РИА Новости в субботу министр сельского хозяйства России Николай Федоров, находящийся с рабочим визитом на Колыме.

Глава Минсельхоза рассказал, что встретился с фермерами, рыбопромышленниками и понял, что регион участвует не во всех программах, в которых министерство может оказать дополнительную материальную помощь.

"Мы договорились с губернатором Колымы и представителями агробизнеса, что будем готовить программу для того, чтобы в разы увеличить софинансирование из федерального бюджета развития агропромышленного комплекса. Прежде всего, это касается перерабатывающей промышленности, производства молока, мяса птицы и рыбы. Поэтому на днях мы должны представить в правительство РФ федеральную целевую программу по развитию рыбохозяйственного комплекса", - сказал Федоров.

За день Федоров побывал в крупнейшем крестьянско-фермерском хозяйстве региона "Комарова", единственной на Колыме птицефабрике "Дукчинская" и на рыболовецком траулере "Си Хантер".

Губернатор Магаданской области Владимир Печеный заявил РИА Новости, что увеличение федерального финансирования АПК региона приведет к созданию агропарка на территории Магадана.

"Агропрак соединит в себе несколько направлений. Это и развитие производства мяса птицы, и производство молока и молочной продукции, и переработка рыбы. Это три важных направления, и федеральная поддержка, я уверен, поможет нам реализовать эти планы", - сообщил Владимир Печеный. Людмила Щербакова.

Официальная делегация китайской провинции Гирин в субботу начнет свою работу в Южно-Сахалинске, бизнесмены из КНР намерены обменяться опытом и наметить пути сотрудничества в различных отраслях экономики с островными предпринимателями, сообщил РИА Новости представитель министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области.

"Делегацию возглавит губернатор (китайской) провинции Баинь Чаолу. Бизнес-миссия будет пребывать на Сахалине с 26 по 29 октября. Главная же цель визита - организация торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с Сахалинской областью и Россией в целом", - сказал собеседник агентства.

В рамках визита гости презентуют свои возможности и услуги сахалинским бизнесменам. Для проведения торгово-экономических переговоров в Южно-Сахалинск прибудут представители более 20 предприятий, работающих в сфере логистики, полезных ископаемых, сельского хозяйства, нефтедобычи. Также среди них компании, которые занимаются экспортом инсулина и препаратов китайской традиционной медицины.

Глава Приморья раскритиковал реализацию «рыбной» госпрограммы

В администрации Приморского края обсудили исполнение госпрограммы по развитию регионального рыбохозяйственного комплекса на 2013-2017 гг. Губернатор Владимир Миклушевский остался недоволен низким освоением выделенных средств.

Директор приморского департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Александр Передня рассказал, что для реализации программы в бюджете края предусмотрено около 220 млн. рублей. «Фактически за 9 месяцев этого года реализовано 35,7% выделенных средств», – отметил чиновник.

Губернатор выразил недовольство по поводу информации департамента. «Как можно так работать, чтобы за 9 месяцев прийти к результату в 35%? Если у вас не получается решать какие-то вопросы на своем уровне, не молчите, будем вместе решать. Вы должны понимать, что создание и развитие рыбного кластера в Приморье – одна из приоритетных задач», – подчеркнул Владимир Миклушевский.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, глава региона также поручил ускорить строительство рыбного рынка во Владивостоке. По мнению губернатора, тянуть год – слишком долго. Александр Передня доложил, что пока для приморцев подыскивают альтернативные пути. «Работаем с администрацией города, выбираем площадки, где жители смогут покупать свежую, парную рыбу, пока не будут построены полноценные рыбные рынки», – сообщил руководитель департамента.

Напомним, что уже определены два места под строительство рыбных рынков во Владивостоке. Один земельный участок расположен в районе Второй речки, другой - возле фуникулера, рядом с мостом через бухту Золотой Рог.

Юрий Трутнев хочет разобраться с рыбой

Заместитель председателя Правительства – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев пообещал разобраться в ситуации с использованием природных ресурсов, в том числе рыбы. Речь об этом зашла в связи с обсуждением экспортного потенциала Дальнего Востока.

На первом заседании профильной правкомиссии премьер-министр Дмитрий Медведев перечислил возможные сценарии по развитию Дальневосточного федерального округа (у каждого из них есть свои преимущества и свои очевидные недостатки, обратил внимание глава Правительства). Первый сценарий – ориентация местной продукции на рынок региона и замещение импорта. Такая модель привлекательна, но возможности по ее реализации ограничиваются тем, что рынок Дальневосточного округа небольшой. Второй вариант – поставки продукции на общероссийский рынок, однако здесь сказываются издержки.

В качестве третьего сценария премьер назвал развитие экспортного потенциала, создание новых производств, ориентированных на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. «Конечно, там нас никто с распростертыми объятиями не ждет, мы должны сами стать конкурентоспособными и понятными, открытыми», – подчеркнул Дмитрий Медведев.

Тема развития экспортного потенциала нашла продолжение в выступлениях других участников встречи. После заседания вопрос прокомментировал журналистам заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев. Дальний Восток всегда будет оставаться важной частью Российской Федерации, подчеркнул вице-премьер. «Но это совершенно не означает, что все экономические связи должны быть исключительно с европейской частью России и Дальним Востоком, потому что производить что-то на Дальнем Востоке и везти после этого в Москву, в Калугу, в Брянск достаточно далеко и несколько, честно говоря, странно в той ситуации, когда вокруг существуют огромные развивающиеся страны, которые вообще-то нуждаются в нашей продукции. Надо просто научиться производить ее того качества, в котором они были бы заинтересованы – сегодня на совещании прежде всего речь шла об этом», – приводит слова Юрия Трутнева пресс-служба аппарата полпреда.

Журналистов заинтересовал вопрос использования природных ресурсов: «То есть дальневосточных крабов как не получали в Рязани, так их и не будут получать, они пойдут все в Японию?.. Или рыбу?»

«Вот видите, вы тоже оцениваете Дальний Восток прежде всего с точки зрения рыбы и краба, а я говорю об экспортно ориентированном производстве», – ответил вице-премьер. По словам Юрия Трутнева, речь идет о важности развития переработки ресурсов в Дальневосточном регионе – чтобы и экспорт был в интересах РФ. «Я, например, буду счастлив, если все наши жители Российской Федерации будут иметь возможность есть свежую рыбу, морепродукты, краба с Дальнего Востока. Только мы говорим немножечко о другом: мы говорим «научиться создавать продукцию», мы говорим «научиться перерабатывать наши лесные ресурсы, наши полезные ископаемые»… Мы о другом уровне говорим, мы не о том говорим, что мы сейчас как ввозили крабов в Японию, так и будем ввозить», – заявил заместитель председателя Правительства – полпред Президента в ДФО. Юрий Трутнев подчеркнул: экспортно ориентированная промышленность также должна развиваться на благо нашей страны, «потому что в этом случае Дальний Восток будет создавать прибавочную стоимость, он будет, в конце концов, людей делать счастливыми, которые здесь живут, а это важно».

Заместитель председателя Правительства РФ – полпред Президента в ДФО выразил намерение прояснить ситуацию с использованием природных ресурсов. «С этим мы еще отдельно будем разбираться: как ввозят, что ввозят, как платится пошлина, насколько эта ловля рыбы осуществляется в соответствии с законодательством. На это много раз смотрели, но я тоже обязательно буду в этом разбираться – и с рыбой, и с лесом, и с энергетикой. Надо очень внимательно посмотреть, насколько все эти отрасли сориентированы на интересы Российской Федерации», – определил задачу Юрий Трутнев.

Как сообщает корреспондент Fishnews, прежний полномочный представитель Президента в ДФО Виктор Ишаев также неоднократно поднимал вопрос об эффективности использования водных биоресурсов региона, заявляя о важности развития глубокой переработки. При этом предложения, которые выдвигались властями для изменения ситуации, подчас вызывали неоднозначную реакцию среди рыбаков.

В Перу нашли тысячелетнюю мумию жреца вари

В округе Мирафлорес перуанской провинции Лима археологи обнаружили хорошо сохранившиеся останки двух мумий, возраст которых составляет около тысячи лет. Находка была сделана на раскопках комплекса Уака Пукьяна (Huaca Pucllana), сообщает местная газета El Comercio.

Мумии, как уточняет местное издание Diario Correo, были обнаружены в стене на шестой из семи платформ, из которых состоит пирамидальный храм, построенный около полутора тысяч лет назад. Один из обнаруженных скелетов, пол которых предстоит установить, принадлежал взрослому, а другой - ребенку.

Несмотря на то, что детальный анализ останков может занять от четырех до шести месяцев, сделавшие находку археологи рассказали, что мумии относятся к индейской культуре вари, существовавшей на территории современного Перу еще до инков. Сами скелеты, предположительно, относятся к X-XI векам нашей эры.

В захоронении также обнаружили семь сосудов с листьями чая мате, двенадцать тряпичных сумок и три скелета морских свинок. Это позволило специалистом сделать вывод о том, что взрослая мумия скорее всего принадлежала жрецу или чиновнику. Ребенок, по их мнению, был принесен в жертву в честь погибшего лидера в соответствии с традициями вари.

<К маю мы узнаем их возраст, чем они болели, чем занимались, и имелась ли между ними родственная связь>, - добавила автор находки, археолог Глэдис Пас (Gladys Paz).

В округе Мирафлорес и ранее обнаруживали значимые археологические артефакты, относящиеся к доинкскому периоду. В 2008 году там нашли мумии, относившиеся к культуре вари, а год спустя - останки женщины, принесенной в жертву за 800-900 лет до нашей эры.

С начала года в Сибири возбуждено 64 уголовных дела, связанных с контрабандой леса и уклонением при этом от уплаты таможенных пошлинСтоимость незаконно вывезенных из региона лесоматериалов приблизилась к 447 миллионам рублей. Об этом свидетельствуют итоги правоохранительной деятельности таможен региона за девять месяцев 2013 года, подведенные Сибирской оперативной таможней в преддверии Дня таможенника Российской Федерации.

В общем объеме древесины, отправленной из Сибири в страны дальнего и ближнего зарубежья с начала года, стоимость контрабандного леса составляет менее 0,7%. Вместе с тем, число выявленных в лесоэкспортной сфере преступлений составило более четверти всех преступлений в таможенной сфере региона за этот период.

Наибольшее число фактов контрабанды и уклонений от уплаты платежей при вывозе леса выявлено таможенниками в областях, где сконцентрированы основные запасы древесины Сибири - в Иркутской области (13 дел), Красноярском крае (7), Томской области (14), в республиках Хакасия (9) и Бурятия (5). А также - в Забайкальском крае, непосредственно граничащем с Китаем, на который приходится более половины экспортируемого из региона леса (15 дел).

Предметом преступлений в большинстве случаев явилась сосна обыкновенная, относящаяся к ценным породам и составляющая основу сибирского лесоэкспорта.

Для вывоза древесины за рубеж злоумышленники использовали различные схемы и способы обойти закон. Так, 35 уголовных дел были возбуждены по фактам контрабанды лесоматериалов, совершенной с использованием экспортных лицензий Министерства промышленности и торговли РФ. Лицензии были получены на основании подложных договоров купли-продажи. В действительности продукция приобреталась на "черном" рынке, а представляемые в ведомство договоры, эмитирующие продажу якобы заготовленного законным способом леса, служили прикрытием.

Еще 12 дел возбуждены по фактам контрабанды пиломатериалов, совершенной с использованием подложных внешнеэкономических контрактов и дополнительных соглашений к ним и заявлением в декларации недостоверных сведений.

Три уголовных дела выявлены по фактам контрабанды, совершенной путем недекларирования части товара, когда реальная экспортируемая партия леса значительно превосходила по объему и стоимости показатели, заявленные в таможенной декларации.

В отношении недобросовестных экспортеров лесоматериалов возбуждены уголовные дела по статьям 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере) и 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей). Преступления наказываются лишением свободы на срок до семи лет и крупным денежным штрафом.

Паводок в ЕАО уничтожил около 220 га лесных культур на сумму более 7 млн рублей

Сильнейший паводок, обрушившейся в текущем году на Еврейскую автономную область (ЕАО), создал немало проблем для региона. Не бесследно он прошел и для лесного хозяйства автономии. Подтопленными оказались 10 га земель лесного фонда.

В настоящее время органом управления лесами ЕАО производится учет ущерба лесной отрасли субъекта, причиненного сильнейшим стихийным бедствием. По предварительным данным на территориях Биробиджанского, Бирского, Ленинского лесничеств от наводнения погибло 219,9 га лесных культур, стоимость ущерба составляет 7220,3 тыс. руб. Приведенные цифры не окончательные. Определить всю сумму ущерба пока не представляется возможным в связи с отсутствием доступа к ряду территорий. Часть лесных дорог остаются размытыми.

Помимо лесных культур подтопленным оказалось имущество лесных служб. Так, например, частично затоплены здание филиала Ленинский ОГКУ "Лесничество ЕАО" и здание лесопожарного расчета ОГАУ "Лесоохрана ЕАО" в селе Ленинское. Стоимость ущерба оценена в 905,1 тыс. руб.

Кроме того, помимо ущерба, причинённого отрасли, управление лесами правительства ЕАО осуществляет анализ затрат, понесенных лесными службами в работах по предотвращению ЧС и ликвидации последствий паводка.

Для работ по строительству и укреплению дамб, а так же оказание транспортных услуг медицинскому персоналу и силам МЧС по эвакуации пострадавшего населения, впервые же дни обострения гидрологической обстановки, в пострадавшие от подтопления районы было командировано более 100 сотрудников лесных служб.

Кроме того, в данные местности было переброшено 11 единиц техники, в том числе автомобили УАЗ, пожарные машины, тягачи "Камаз", бульдозеры и др. Только для обеспечения её работы было затрачено 2,6 млн рублей.

Сахалинские лесничие жалуются на нежелание полицейских помогать им ловить нарушителей

На очередном заседании подкомиссии по борьбе с лесными пожарами эту проблему озвучил заместитель директора ГКУ "Сахалинские лесничества" Дмитрий Тишин. По его данным, основная причина большинства случаев возгорания - пресловутый человеческий фактор. Чаще всего лес горел в тех местах, куда сахалинцы любят выезжать на отдых. Из всего числа выявленных нарушений, зафиксированных претензий к обычным гражданам меньше, нежели к юридическим лицам. Согласно отчетам, за сезон было выявлено лишь пять случаев разведения костра в неположенном месте, что на деле не отражает реального положения.

Д.В. Тишин объяснил это тем, что с каждым годом инспекторам все сложнее в одиночку призывать к ответственности тех, кто подвергает опасности островные леса:

- Нередко нарушители ведут себя агрессивно. Некоторые инспекторы наотрез отказываются обходить участки, потому что это опасно. У инспектора нет оружия, и с сопровождением от УМВД в этом году как никогда плохо.

Во время пожароопасного периода на территории региона действует Соглашение о взаимодействии между минлесхозом и Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области. Несмотря на это, на заседаниях подкомиссии уже звучал вопрос о недостаточной помощи полиции в проведении совместных рейдов.

По словам присутствовавшего на заседании заместителя начальника оперативного отдела УМВД России по Сахалинской области Дмитрия Бережного каждый год перед очередным пожароопасным сезоном в районные подразделения управления поступают планы мероприятий, рейдов, проверок и прочего. Полиция их согласовывает и не принять участие в них впоследствии, не предоставить сотрудника для сопровождения инспектора не может.

По фактам непредоставления сотрудников полиции для проведения оперативных мероприятий в некоторых районах области минлесхоз обратился к руководителю регионального УМВД. Как заверили в министерстве лесного и охотничьего хозяйства, в настоящее время полиция активно сотрудничает с лесничими.

Консульства США в России выдали за первые девять месяцев 2013 года рекордное число виз - 300 тысяч, что уже на 25% превышает результат 2012 года, сообщил в пятницу во время Лыжного салона в Москве представитель американской дипмиссии Самюель Ротенберг.

"В 2013 году во всех консульствах России от Москвы до Владивостока мы уже выдали 300 тысяч виз. Это вдвое больше, чем выдавало консульство три года назад, и на 25% превышает результат 2012 года. Более трети заявителей получают визы без собеседования, так как они уже были в США. Более 95% виз выдаются на три года", - рассказал он, подчеркнув, что такой рост стал возможен после вступления в силу соглашения об облегчении визового режима между РФ и США.

Девятого сентября 2012 года вступило в силу российско-американское соглашение об упрощении визового режима, позволившее гражданам обеих стран получать многократные визы для туристических и деловых поездок сроком на три года. Кроме того, для россиян была снижена стоимость таких виз: 180 долларов (160 долларов консульский сбор плюс 20 долларов плата за оформление визы). Ранее двухлетняя виза обходилась в 260 долларов.

Коммерческий атташе посольства Кен Уолш сообщил РИА Новости, что за первые четыре месяца 2013 года российский турпоток в США увеличился на 31% по сравнению с тем же периодом прошлого года. "В 2012 году США посетили 260 тысяч россиян. Это на 17% больше, чем годом раньше. Россия сегодня занимает 21 место среди стран, направляющих больше всего туристов в США, еще год назад это было 26 место. Российский рынок - самый быстрорастущий среди 50 стран - поставщиков туристов", - подчеркнул он.

Уолш отметил, что чаще всего россияне посещают в США Нью-Йорк, Майами, Лос-Анджелес и Лас-Вегас. Юлия Батырь.

Поставки рыбопродукции пополнили бюджет более чем на 2 млрд. рублей

Владивостокская таможня отчиталась о перечислении таможенных платежей за девять месяцев 2013 г. Около 77% экспортной пошлины пришлось на продукцию из водных биоресурсов.

Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Владивостокской таможни за отчетный период превысил 9 млрд. долларов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, за девять месяцев общая стоимость экспорта составила около 1,7 млрд. долларов. Номенклатура поставок не изменилась. Среди вывозимых товаров по-прежнему преобладает свежая, охлажденная и мороженая продукция морского промысла, на ее долю приходится 76,7% от общей стоимости. Всего за отчетный период было отправлено за рубеж более 0,8 млн. тонн морепродуктов общей стоимостью 1,3 млрд. долларов.

Также водные биоресурсы обеспечили наибольшее поступление экспортной пошлины. Показатель составил свыше 2,087 млрд. рублей.

В общей сложности Владивостокской таможней перечислено в федеральный бюджет таможенных платежей на сумму свыше 87 млрд. рублей, что на 9,31 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (свыше 79, 4 млрд. рублей).

Более пяти тысяч военнослужащих получили медали за участие в ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке, сообщил в четверг первый заместитель министра обороны РФ генерал армии Аркадий Бахин.

"Свыше 20 человек представлены к государственным наградам. На сегодняшний день 5,3 тысячи человек у нас получили медали. Мы рассчитываем, что порядка 7,5 - 8 тысяч человек будут представлены к (ведомственным) наградам", - сказал Бахин в эфире телеканала "Россия 24".

Аномальный паводок на Амуре начался в конце июля, сильнейшее наводнение охватило Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский край, режим ЧС был введен в Приморье. Общее число пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке превышает 170 тысяч человек.

На инвестиционном форуме во Владивостоке Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (Food and Agriculture Organization, FAO) представили Дорожную карту устойчивого и инновационного использования и развития лесных ресурсов Дальнего Востока, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы FAO.

Проект разработан, чтобы помочь правительству РФ разработать стратегию развития лесного хозяйства и создания благоприятного инвестиционного климата для лесной промышленности в регионе. В мероприятии участвовали представители федеральных и местных органов власти, деловых кругов, общественных организаций, ученые и отраслевые эксперты.

Дальний Восток является крупнейшим регионом России, занимая треть территории страны. Здесь сосредоточены 9% всех мировых запасов лесных ресурсов, состояние которых важно не только для региональной и национальной экономики, но и для всего мирового сообщества. Леса в России на Дальнем Востоке играют решающую роль в стабилизации глобального климата. Кроме того, дальневосточный лес — источник традиционного уклада жизни миллионов людей, в том числе представителей малых и коренных народов.

Несмотря на то, что произрастающие на Дальнем Востоке деревья хвойных пород имеют гигантский промышленный потенциал, в представленной Дорожной карте особо подчеркивается, что экономическая эксплуатация угодий должна быть основана на принципах устойчивого управления лесами.

Ключевыми рекомендациями Дорожной карты являются совершенствование правовой базы и инвентаризация лесных ресурсов, развитие современной инфраструктуры лесного хозяйства и вспомогательных служб, в частности сетей железнодорожного транспорта, внедрение современных методов лесозаготовок и деревообрабатывающих технологий.

«Огромные лесные территории Дальнего Востока граничат с емким китайским рынком, — отметил Юкка Тиссари, секретарь Наблюдательного комитета FAO по лесному хозяйству, — что не могло не сказаться на состоянии территории, интенсивном использовании ресурсов в прибрежных районах и вокруг основных транспортных коридоров. Устойчивое ведение лесного хозяйства, эффективная переработка сырья и отходов откроют новую страницу истории этого региона».

Кроме того, эксперты ЕБРР и FAO отметили, что лесному хозяйству Дальнего Востока не хватает квалифицированной рабочей силы, которая имеет решающее значение для стимулирования развития новых технологий. Руководителям региональной лесной промышленности нужно уже сейчас задуматься об инвестициях в человеческий капитал и развитии профессионального образования.

Также в тексте Дорожной карты подчеркивается важность увеличения объемов переработки низкокачественной древесины и древесных отходов для производства биотоплива, что даст возможность повысить эффективность производства и создать новые рабочие места.

Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг" отмечает полувековой юбилей

Сотрудникам и ветеранам Якутского филиала ФГУП "Рослесинфорг" во время торжественного заседания, посвященного 50-летию со дня основания филиала, были вручены благодарственные письма и почетные грамоты.

Торжественные мероприятия в честь юбилея Якутского филиала в столице республики Саха (Якутия) проходят в течение двух дней - 24-25 октября. В первый день праздничных мероприятий делегация во главе с заместителем председателя правительства Якутии А.Н. Скрыбыкиным посетила Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг", где помимо информации о работе филиала гости смогли поучаствовать в красивом аутентичном обряде благословления. Перед гостями зажигался ритуальный огонь в камельке, ведущий обряда - Алгысчыт - задабривал айыы (духов) кумысом и якутскими лепешками.

Лучших лесоустроителей отметил Президент республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов. Накануне юбилея он подписал указ о награждении грамотой Президента республики ведущего инженера Якутского филиала А.А. Васечко и знаком отличия "Гражданская доблесть" инженера второй категории А.Д. Томилина. Во время торжественного заседания генеральный директор ФГУП "Рослесинфорг" А.Г. Третьяков за многолетний добросовестный труд наградил почетными грамотами предприятия инженера первой категории Л.С. Чугайнова, инженеров второй категории В.М. Максимука и А.Д. Томилина, инженера-таксатора Н.Г. Чугайнову и ведущего инженера А.А. Васечко. Кстати, общий стаж их работы в Якутском филиале составляет 194 года! Ветераны Якутского филиала - А.А. Кукуть, Е.А. Никкарь, Г.П. Платонова и В.Г. Дегтянников - "за вклад в развитие лесоустройства Якутии и многолетний добросовестный труд" были отмечены благодарственными письмами ФГУП "Рослесинфорг".

На 25 октября в республиканском доме правительства запланировано совещание на тему: "Организация лесоустройства в Республике Саха (Якутия)". Первый заместитель руководителя департамента по лесным отношениям республики А.Н. Агеев проинформирует об исполнении региональной программы "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" в части лесоустройства, а руководитель центра земельных отношений филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" М.В. Беспалов - об осуществлении государственного кадастрового учета земель лесного фонда на территории Ленского лесничества Якутии.

Президент Якутии наградил лесоустроителей

Накануне 50-летия со дня основания Якутского филиала ФГУП "Рослесинфорг" Президент республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов подписал указ о награждении грамотой Президента республики ведущего инженера Якутского филиала А.А. Васечко и знаком отличия "Гражданская доблесть" инженера второй категории А.Д. Томилина.

24-25 октября в Якутии состоятся торжественные мероприятия, посвященные 50-летию со дня основания Якутсткого филиала ФГУП "Рослесинфорг". В момент создания перед Якутской лесоустроительной экспедицией была поставлена непростая задача - приведение в известность лесов Дальнего Востока и Сибири. Специалисты на высоком профессиональном уровне выполняли лесоустроительные и проектные работы на территориях Алданского, Нерюнгринского, Ленского, Усть-Майского, Мегино-Кангаласского, Намского, Мирнинского, Таттинского, Хангаласского, Горного, Усть-Майского, Томпонского, Индигирского, Кобяйского, Чурапчинского районов республики. В 1970-80-е годы объем лесоустроительных работ достигал 2-2,5 млн гектаров в год.

В 2009 году Якутская экспедиция переименована в Якутский филиал ФГУП "Рослесинфорг". С того времени Якутским филиалом разработаны Лесной план республики и лесохозяйственные регламенты 15 лесничеств, выполнено около 700 проектов освоения лесов, приведены в известность городские леса Якутска. На основе разработанных филиалом таксационных и картографических баз данных ведется государственный лесной реестр республики. С 2013 года началась работа по постановке на государственный кадастровый учет территории Ленского лесничества.

В праздничных мероприятиях по случаю юбилея Якутского филиала примут участие заместитель председателя правительства Якутии А.Н. Скрыбыкин, главный федеральный инспектор по Республике Саха (Якутия) Г.В. Вадюхин, генеральный директор ФГУП "Рослесинфорг" А.Г. Третьяков. В программе - экскурсия в Якутский филиал и совещание в республиканском доме правительства на тему: "Организация лесоустройства в Республике Саха (Якутия)". В рамках совещания будет обсуждаться исполнение государственной программы республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" по разделу проведение лесоустройства. Руководитель центра земельных отношений филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" М.В. Беспалов в рамках совещания проинформирует о проведении государственного кадастрового учета земель лесного фонда на территории Ленского лесничества.

В 2013 году сразу несколько филиалов ФГУП "Рослесинфорг" отметили юбилеи. В октябре в Татарстане прошли праздничные мероприятия по случаю 60-летия Казанского филиала, в апреле в Екатеринбурге с 65-летием со дня основания Уральского филиала лесоустроителей поздравили представители региональных органов исполнительной власти в области лесных отношений, лесопереработчики и ученые. В ноябре в Вологде состоятся торжественные мероприятия, посвященные 130-летию вологодского лесоустройства и 65-летию филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Севлеспроект".

Вероника Скворцова лично проконтролировала состояние детей, пострадавших в результате туберкулиновой пробы.

Министр Вероника Скворцова провела медицинский обход, пообщалась с детьми и врачами, под наблюдением которых находятся дети.

По результатам встречи руководитель Минздрава прокомментировала: «Дети обследованы на иммунологический и аллергический статус, им проведена полная диспансеризация. Аллергическая реакция у детей полностью купирована. Они практически здоровы и готовы к выписке. В ближайшие выходные отправятся домой».

Она также добавила, что для ребят будет организована небольшая культурная программа, экскурсия по Москве. Чтобы поднять ребятам настроение, Министр привезла для них гостинцы - фрукты.

Министр отмечает, что на борьбу с туберкулезом на 2014 год выделено 4 миллиарда рублей. Эти средства пойдут на закупку во все регионы специальных диагностических тест-систем, которые позволяют быстро выявить туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью, дают возможность определить чувствительность к тому или иному препарату и определить эффективность проводимого лечения. Кроме того, регионы будут обеспечены дорогостоящими противотуберкулезными препаратами второго ряда, которые применяются при лекарственной устойчивости к микобактерии туберкулеза. Годовой курс для одного пациента стоит до 600 тысяч рублей.

Вероника Скворцова подчеркнула, что благодаря реализации программы борьбы с туберкулезом за последние пять лет на 30% удалось снизить заболеваемость и смертность от туберкулеза.

«За 8 месяцев этого года уже достигнуто снижение около 9%. Сейчас показатель на уровне 11,3 на 100 тысяч населения. За постсоветский период это лучший показатель», - сказала Министр.

Увеличение поставок тихоокеанской сельди на внутренний рынок невыгодно отечественным трейдерам и переработчикам в европейской части страны, отмечает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

В последние двадцать лет проявилась странная закономерность: когда российский рынок сельди растет – вылов тихоокеанской сельди ускоряет рост, но когда рынок сжимается – вылов тихоокеанской сельди не тормозит падение, но и не ускоряет его. «Почему перерабатывающие и торговые предприятия европейской части России не увеличивают закупки тихоокеанской сельди во время падения рынка? Почему российский рынок не увеличивает спрос на тихоокеанскую сельдь во время сжатия? Где логика?», - на эти вопросы отвечает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев в статье, опубликованной на сайте Fishnews.

Руководитель АДМ отметил, что одно из объяснений часто сводится к «технологическому неудобству» тихоокеанской сельди. «Не открою большого секрета, если скажу: на рынке продается рыба с одинаковым названием «сельдь», но с разными потребительскими свойствами и разной стоимостью. Атлантическая сельдь – крупная, жирная и дорогая, тихоокеанская сельдь (кроме олюторской) – мельче, худосочнее и дешевле. При переработке тихоокеанской (охотоморской) сельди технологические отходы составляют 10 – 11%, вдвое выше, чем у атлантической сельди. Поэтому считается, что атлантическая сельдь удобнее и выгоднее для переработки», – рассказал президент ассоциации (переработчики азиатских стран на тихоокеанскую сельдь не жалуются, добавил он).

По словам Германа Зверева, увеличение российского сельдевого рынка в 90-е годы происходило именно за счет атлантической сельди, причем импортной. Руководитель отраслевого объединения обратил внимание на историю взаимоотношений атлантической и тихоокеанской сельди в советский период. «До 1982 года атлантическая сельдь (та, что поставляли рыбаки Северного бассейна) занимала 60% внутреннего рынка сельди, с 1982 по 1994 год тихоокеанская сельдь занимала 65% внутреннего рынка сельди. Но, начиная с 1994 года, на российский рынок устремился поток импортной атлантической сельди: 94 тыс. тонн в 1994 году, 280 тыс. тонн в 2007 году. В течение двадцати лет среднегодовой вылов сельди в России составлял 350 тыс. тонн, а среднегодовой объем рынка – 450 тыс. тонн», - привел данные Герман Зверев. Он подчеркнул, что среднегодовая прибавка в 100 тыс. тонн поступала из-за рубежа. В 1994 – 2012 гг. доля импортной продукции на российском рынке сельди в среднем составляла 40%, иногда импорт занимал половину всего рынка. В результате доля тихоокеанской сельди на рынке стала снижаться. В 2000-е годы тихоокеанская сельдь занимала в среднем 15 – 20% российского рынка сельди (от 80 до 90 тыс. тонн в год).

Президент АДМ констатировал, что переработчикам по всем статьям было выгоднее использовать атлантическую сельдь, в особенности – импортную. Но начиная с 2009 г. общий допустимый улов сельди в Атлантике сократился на 60% (856 тыс. тонн). Цена на нее пошла вверх. Объем поставок атлантической сельди на российский рынок сократился за пять лет с 430 тыс. тонн до 260 тыс. тонн – на 40%. В результате оптовые цены на атлантическую сельдь в Москве выросли вдвое: с 42 рублей до 63 рублей за килограмм. В рознице повышение цен составило 20 – 25%.

С учетом снижения импорта атлантической сельди доля тихоокеанской в общем объеме рынка выросла до 28% в 2011 г. «Однако рыночная привлекательность тихоокеанской сельди не сказалась на ее стоимости. Ресурс, восполняющий дефицит на рынке, не получил от рынка адекватной оценки. Странно! Казалось бы, в условиях дефицита рынок должен гоняться за товаром-заменителем. Но этого не произошло. Цена на атлантическую сельдь растет, цена на тихоокеанскую сельдь – снижается», – отметил Герман Зверев.

Отпускная цена рыбаков на тихоокеанскую сельдь за пять лет снизилась с 30 до 20 рублей. Но рынок не заметил снижения стоимости, потому что оптовая цена тихоокеанской сельди в Москве за тот же период возросла с 36 до 45 рублей. «Это означает, что рынок искривлен. Ресурс, восполняющий дефицит на рынке, не получает справедливой рыночной цены, потому что выгоду от повышения цены получают не добытчики ресурса, а те, кто контролирует каналы его доставки – трейдеры и оптовики. Парадокс, но ни трейдерам, ни оптовикам, ни переработчикам (речь только о переработчиках из европейской части страны) невыгодно увеличение поставок товара-заменителя (тихоокеанской сельди) в условиях дефицита атлантической сельди», - заявил руководитель Ассоциации добытчиков минтая.

В доказательство он приводит изменение наценки на рыбу. Усредненная годовая отпускная цена на тихоокеанскую сельдь во Владивостоке за пять лет снизились с 30 до 20 рублей за килограмм. Оптовая цена на тихоокеанскую сельдь в Москве за этот период увеличилась с 36 до 45 рублей за килограмм. «В 2008 году оптовая цена тихоокеанской сельди делилась таким образом: 30 рублей – рыбаку, 6 рублей – оптовику. В 2013 году пропорция изменилась: 20 рублей – рыбаку, 25 рублей – оптовику. Можно назвать такой рынок справедливым? Нет. Можно назвать такие действия игроков рынка «выталкиванием» с рынка товара-заменителя? На мой взгляд, да», – считает руководитель АДМ.

Цены на импортную мороженую сельдь также росли: с 25 рублей за килограмм в 2009 г. до 44 рублей за килограмм в 2013 г. Увеличивалась и оптовая стоимость. В 2010 г. она составляла 39 рублей (наценка – 14 рублей) за килограмм, а в 2012 г. – 69 рублей (наценка – 27 рублей). Таким образом, отпускная цена атлантической сельди увеличилась за пять лет в 1,8 раза. Однако оптовая наценка на атлантическую и тихоокеанскую сельдь почти одинакова. «Это означает, что при продаже импортной атлантической сельди на каждый заработанный европейским рыбаком рубль, российский трейдер зарабатывает 60 копеек, а при продаже тихоокеанской сельди на каждый заработанный дальневосточным рыбаком рубль оптовик зарабатывает 1,1 рубля. Одинаковая торговая наценка на разный по себестоимости товар – это способ выдавливания более дешевого товара с рынка», – комментирует Герман Зверев.

По его мнению, на рынке наблюдается дефицит не сельди вообще, а атлантической сельди. Однако эта нехватка не может быть восполнена тихоокеанской сельдью. «Во-первых, переработчики не готовы отказываться от привычных схем поставок и технологий производства и переходить на более трудоемкую в переработке тихоокеанскую сельдь. Во-вторых, трейдеры и оптовики не готовы отказаться от своей маржи, потому что они только-только вышли на приемлемую рентабельность. Сама сложившаяся конфигурация рынка делает дефицит на рынке спасением для рынка. Парадокс, но ни переработчики, ни трейдеры не несут финансовых потерь от сжатия рынка», – заметил президент Ассоциации добытчиков минтая.

Квоты на вылов краба-стригуна опилио практически освоены

С начала года в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах добыто почти 23 тыс. тонн беспозвоночных. Почти половина из этого объема приходится на краба-стригуна опилио, его общий допустимый улов освоен на 94,3%.

С 14 по 21 октября флот работал на промысле северной креветки, трубача и четырех видов краба – синего, стригуна опилио, равношипого и камчатского.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, на 42-й неделе 2013 г. синего краба в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 7 судов. За неделю добыто 64 тонны при среднесуточном вылове в 3,3 тонны на судно. С начала года освоено 323,7 тонны (77,1% от общего допустимого улова). Это на 131,7 тонны больше результата за аналогичный период 2012 г.

В Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели 2 единицы флота. За 11 судосуток рыбаки добыли 104,5 тонны. Всего в Западно-Камчатской подзоне поймано 1521,6 тонны (62,1% от лимита). На отчетную дату 2012 г. флот освоил в районе 1993,6 тонны синего краба, или 83,1% от общей квоты.

Краб-стригун опилио облавливался в Северо-Охотоморской подзоне 11 судами. Уловы за период с 14 по 21 октября составили 151,9 тонны, сократившись вдвое по сравнению с предыдущей неделей. Тем не менее нарастающий вылов достаточно высок – 11,3 тыс. тонн, или 94,3% от общей квоты. По сравнению с прошлым годом наблюдается увеличение объемов добычи.

Равношипого краба ловили 4 единицы флота. За неделю поймано 33,7 тонны при среднесуточном вылове в 2 тонны на судно. Всего в Северо-Охотоморской подзоне освоено 19,3 тыс. тонн равношипого краба, что составляет почти 80% от разрешенного объема. Это на 201,6 тонны меньше, чем в 2012 г.

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба не добывали. С начала года рыбаки выловили всего 96,4 тонны краба, или 29,2% от общего допустимого улова. В 2012 г. нарастающий вылов на середину октября составлял 236,4 тонны, или 87,6% ОДУ.

В течение 42-й недели 2013 г. промысел камчатского краба в прибрежной части Северо-Охотоморской подзоны продолжили вести 7 судов. Добыто 50,7 тонны при среднесуточном вылове в 1,7 тонны. Всего в 2013 г. освоено 985,8 тонны камчатского краба, или 93,9% от лимита. Это на 34 тонны выше уровня прошлого года.

Северную креветку облавливали 6 судов в Северо-Охотоморской подзоне. За неделю было поймано 23,3 тонны креветки – меньше, чем за предыдущую. Нарастающий вылов северной креветки с начала года составил 1751,2 тонны, или 56,5% от разрешенного объема. На отчетную дату 2012 г. было освоено 2162,9 тонны.

Лов трубача в Северо-Охотоморской подзоне вели два 2 судна, темпы добычи несколько снизились, а среднесуточный вылов упал до 6,2 тонны. За неделю поймано 37,2 тонны трубача. С начала года уловы моллюска в районе составили 3237,5 тонны, или 87,5% ОДУ – на 3,4% ниже уровня 2012 г.

В Западно-Камчатской подзоне промысел трубача вело одно судно, которое за 4 суток выловило 35 тонн. С начала года в подзоне добыто 255,2 тонны трубача, или 54,9% от общей квоты. Суммарный объем вылова в двух подзонах достиг 3492,6 тонны.

С начала текущего года в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря освоено 22951,8 тонны промысловых беспозвоночных.

На Камчатке ищут хозяина четырех тонн икры

Сотрудники камчатской полиции изъяли около 4 тонн икры лососевых рыб у предпринимателя из села Оссора. По предварительным данным, продукция была добыта незаконным путем.

Правоохранительные органы Камчатки продолжают борьбу с незаконным выловом, хранением и использованием водных биоресурсов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Управления МВД России по Камчатскому краю, в рамках отработки оперативной информации у предпринимателя из села Оссора изъято 3700 кг икры.

Коммерсант заявил, что продукцию ему отдали на хранение, так как у него есть контейнер-рефрижератор. Никаких документов, подтверждающих легальность происхождения деликатеса, у предпринимателя не оказалось. Кроме того, на емкостях, в которые была расфасована икра, не было ни маркировки, ни пломб, что свидетельствует о кустарном способе заготовки. Продукция изъята и в ближайшее время будет передана на исследование.

В настоящее время по факту проводится проверка: полицейским предстоит выяснить, кто является владельцем нескольких тонн икры.

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию Киринского газоконденсатного месторождения.

Киринское месторождение, разрабатываемое «Газпромом» на Сахалине в порядке первой очерёдности, является частью Восточной программы и проекта «Сахалин-3». Основная задача Восточной программы – газификация территории Восточной Сибири и Дальнего Востока.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Я очень рад всех вас приветствовать.

Мы присутствуем при очень значимом событии в энергетике нашей страны – начинается добыча газа на Киринском месторождении, одном из перспективных и крупнейшем в Охотском море.

Это, безусловно, очень важный шаг в укреплении всей энергетической базы Дальнего Востока, создание фундамента для развития экономики дальневосточных регионов Российской Федерации. Имею в виду, что газ с Киринского месторождения будет ресурсной базой и для строительства будущего завода по сжижению. Это означает, что Россия делает ещё один мощный шаг в укреплении своих позиций на мировых энергетических рынках.

Приятно отметить также, что здесь вы использовали самые новейшие технологии, в том числе и способ добычи без надводной платформы, что в России происходит впервые. Такая технология является наиболее передовой, в том числе и для минимизации экологических рисков. Отмечу также и то, что береговой комплекс рассчитан не только на приём газа с Киринского месторождения, но и на будущую добычу в рамках проекта «Сахалин-3».

Всё это говорит о том, что своевременно принимаются решения, в том числе и технологические, инвестиционные решения, которые создают базу для ускоренного развития дальневосточных регионов.

Я хочу всех вас поблагодарить. Всех вас и всех, кто работал над этим проектом, но здесь сегодня, в этой аудитории, в этой студии и на предприятии сейчас не находится, но активно работал над реализацией этого проекта, – всех хочу поздравить с этим событием и поблагодарить за проделанную работу.

<…>

В.ПУТИН: Поздравляю вас ещё раз. Желаю успехов в освоении новых месторождений, в целом в работе по проекту «Сахалин-3», на Дальнем Востоке, имею в виду и ваши проекты в Восточной Сибири, соединение нашей восточной газовой провинции с западной, создание единой газотранспортной системы Российской Федерации. Мы с вами неоднократно обсуждали эти вопросы.

Всё это в комплексе можно сравнить только с проектами прежних десятилетий, когда осуществлялись крупномасштабные инвестиции в развитие отдельных регионов или крупных отраслей производства.

Сегодня «Газпром» сделал ещё один шаг вперёд на этом пути. Шаг успешный, хочу вас поздравить с этим.

Всего доброго.

Селенгинский ЦКК считает решение Кабанского районного суда о нарушении природоохранного законодательства незаконным и необоснованным и намерен обжаловать его в Верховном суде Республики Бурятия. Селенгинский ЦКК просит Верховный суд отменить решение Кабанского районного суда и прекратить производство по делу.

Селенгинский ЦКК осуществляет свою производственную деятельность в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и имеет всю необходимую разрешительную документацию. Программа производственного экологического контроля Селенгинского ЦКК осуществляется по всем компонентам окружающей среды (атмосферный воздух, почвы, поверхностные и подземные воды) на 86 объектах.

О Селенгинском ЦКК

Селенгинский ЦКК (www.sckkbur.ru) – одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, входящее в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

Пресс-служба ОАО «Селенгинский ЦКК»

Запуск Киринского месторождения является очень важным шагом в укреплении энергетической базы Дальнего Востока и создает фундамент для развития экономики дальневосточных регионов, заявил президент РФ Владимир Путин после того, как в режиме видеоконференции запустил месторождение.

"Мы присутствуем при очень значимом событии в энергетике нашей страны: начинается добыча газа на месторождении, одном из перспективных и крупнейшем в Охотском море. Это, безусловно, очень важный шаг в укреплении всей энергетической базы Дальнего Востока, создание фундамента для развития экономики дальневосточных регионов Российской Федерации", - сказал Путин.

Он отметил, что газ с этого месторождения будет ресурсной базой и для строительства будущего завода по производству сжиженного природного газа. "Это означает, что Россия делает еще один мощный шаг в укреплении своих позиций на мировых энергетических рынках", - сказал президент и напомнил, что на месторождении используются новейшие технологии.

Месторождение расположено в Охотском море в 28 километрах от берега, запасы составляют 162,5 миллиарда кубометров газа и 19,1 миллиона тонн газового конденсата. Впервые в российской практике добыча газа производится с использованием подводного добывающего комплекса. Проектный уровень добычи - 5,5 миллиарда кубометров в год.

Для строительства эксплуатационных скважин используется новая полупогружная буровая установка "Газпрома" - "Полярная звезда", которая была построена по заказу компании Выборгским судостроительным заводом. На месторождении действует комплект термического обезвреживания, где производится сжигание бытовых и промышленных стоков. Это позволяет свести к нулю загрязнение акватории Сахалина.