Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Коренные северяне расплатятся штрафом за скрытые уловы

Камчатская родовая община и ее бригадир оштрафованы за нарушение правил добычи водных биоресурсов. Представителям коренных малочисленных народов, скрывшим от учета более 2 тонн лососевых, придется заплатить в общей сложности 165 тыс. рублей.

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края рассмотрел административные дела в отношении родовой общины КМНС «Родоки» и ее бригадира - должностного лица, ответственного за добычу водных биоресурсов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Восточного теруправления Росрыболовства, в летнюю путину бригада общины вела промысел на реке Большая Усть-Большерецкого района. В августе сотрудники рыбоохраны установили, что бригадир не вносил сведения о вылове в промысловый журнал. В результате от учета были скрыты 1489 кг кеты и 630 кг нерки.

Судья признал «Родоки» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 УК РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов). Общине и бригадиру назначено наказание в виде штрафов в размере 140 тыс. и 25 тыс. рублей соответственно.

3 - 4 декабря текущего года в Пекинском выставочном центре состоялась 5-я Ярмарка зарубежного инвестиционного сотрудничества Китая (COIFAIR), проводимая под эгидой Государственного комитета КНР по развитию и реформе.

В целях развития российско-китайского инвестиционного сотрудничествапри непосредственном содействии и участии Торгового представительства Российской Федерациив Китайской Народной Республике состоялось проведение бизнес-миссии российских мероприятий ярмарки.

По согласованию с организаторами, в этом году темой ярмарки было заявлено российско-китайское сотрудничество в области особых экономических зон.

С российской стороны свои экспозиции представили Федеральное агентство по туризму Минкультуры России, ОАО «Особые экономические зоны» и российская компания VIYM (гостиничная сеть г. Санкт-Петербург). В рамках бизнес-миссии ярмарки 3 декабря была организована Российская конференция по инвестициям в сфере туризма, на которой были представлены инвестиционные туристические проекты г. Санкт-Петербург, Республики Бурятия, Краснодарского и Приморского края, а также проекты российских компаний VIYM, Олимпик Сити Групп и НПО «Грин-Пикъ».

4 декабря в рамках ярмарки состоялся Российско-Китайский инвестиционный форум. На Форуме с докладами от российской стороны выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол России в КНР А. И. Денисов, Врио Торгпреда С. Ю. Сизов, заместитель генерального директора ОАО «ОЭЗ» И.А.Марчев, от китайской стороны – заместитель начальника Государственного комитета КНР по развитию и реформе Чжан Сяоцян, председатель Китайской ассоциации промышленного развития и планирования за рубежомЧжан Гобао, заместитель начальника Комитета по развитию и реформе провинции ХэйлунцзянЦан Гочжун. Во второй части форума состоялась панельная дискуссия «Возможности и вызовы Российско-Китайского инвестиционного сотрудничества».

В работе Российско-Китайского инвестиционного форума приняли участие представители и руководители Государственного комитета КНР по развитию и реформе, Исследовательского института регионального развития НИИ управления КНР, Комитета по развитию и реформе провинции Хэйлунцзян и Ляонин, Департамента коммерции АРВМ, финансовых организаций и банков Китая (Банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Китая), ассоциаций и свыше 50 китайских компаний.

Селекторное совещание о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг

«Задача – к концу 2015 года обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза».

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня совещание в режиме видеоселектора, посвящённое многофункциональным центрам предоставления услуг и государственных, и муниципальных по принципу одного окна. На связи – регионы. Это не первый мой селектор на эту тему. Мы встречались и проводили такие совещания и здесь, и в других местах, но тема такая долгоиграющая, важная, поэтому давайте обсудим, как идут дела, как у нас создаются МФЦ в регионах, что сделано и в чём сегодняшние проблемы.

Сегодня государственные и муниципальные услуги можно получить непосредственно на месте, что называется, в органах власти (что, естественно, и было всегда у нас), можно получить в электронном виде, а можно получать их, прибегая к услугам различных посредников.

Создание удобных для людей многофункциональных центров – это как раз важнейшая наша задача. Мы должны постараться избавить наших граждан от необходимости ходить по разным инстанциям за различными справками, документами, простаивать в очередях в Федеральную миграционную службу, в банках, когда они оплачивают различного рода штрафы и другие платежи по линии ГИБДД, в других государственных и муниципальных учреждениях. На это уходят подчас часы, а иногда и сутки, особенно когда речь идёт о крупных населённых пунктах. Я уж не говорю о том, сколько уходит времени и нервов.

Несколько раз я посещал такие центры, которые у нас создаются, в разных местах, чтобы иметь представление, как проект реализуется. Совсем недавно, в конце ноября, был в Калининградской области, познакомился с работой такого центра. Сейчас по России действует около 850 таких учреждений, точнее, 848 по состоянию на 1 декабря. В них может обратиться, если считать по-крупному, приблизительно чуть меньше трети нашего населения.

Задача – к концу 2015 года обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза, почти на уровень 3 тыс. таких объектов нам нужно выйти, причём это нужно сделать так, чтобы людям не приходилось мотаться по всему городу, для того чтобы найти МФЦ, если это город большой, или по территории большой области, то есть это должно быть достаточно близко. Единый пункт приёма и выдачи документов в целом должен быть в каждом городском округе и муниципалитете. Важно, чтобы подобные центры оснащались, конечно, качественными каналами связи (без этого вообще ничего не заработает, не будет двигаться и летать), современными информационными системами, построенными по тем требованиям, которые мы с вами сами выработали. Мы рассматриваем эту задачу как стратегическую даже. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали на совещании, посвящённом выполнению майских указов Президента.

В прошлом году были окончательно сформированы правовые основы работы МФЦ. Правительство установило перечни наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, которые должны в первую очередь предоставляться в таких центрах. Это касается услуг, которые направлены на регистрацию недвижимости, на оформление паспортов, на разрешения по строительству и целый ряд других услуг.

Конечно, по мере готовности этот список должен расширяться, чтобы человек мог получить решение в самых разных ситуациях – и по актам гражданского состояния, будь то рождение или усыновление ребёнка, выход на пенсию, восстановление документов и многое другое.

Очевидно, что ключевая роль в развитии этой темы, в развитии системы МФЦ, принадлежит регионам, почему у нас и проходит очередное совещание. В каждом из них уже формируется система управления этим сложным проектом, образованы региональные комиссии. В сентябре этого года в Государственную Думу внесён и прошёл первое чтение проект закона, согласно которому субъекты Федерации будут наделены полномочиями по организации деятельности многофункциональных центров. На 10 декабря запланировано его рассмотрение во втором чтении.

Тем не менее темпы создания МФЦ у регионов разные. Конечно, это связано и с их финансовым положением, и с географическими особенностями, но не только. Среди лидеров у нас Москва, Ростовская область и Краснодарский край. Но (для меня это, кстати, самого было удивительным, когда я смотрел материалы к совещанию сегодня с утра) у нас в трёх субъектах вообще МФЦ не созданы до сих пор. Это, слушайте, безобразие. Это что, игнорирование указов Президента и решений Правительства? Я имею в виду Архангельскую область, Псковскую область и Карачаево-Черкесскую Республику. Хотел бы сейчас, чтобы коллеги, которые находятся на связи, проинформировали, в чём там вопрос-то.

Что касается затрат региональных и муниципальных бюджетов, связанных с завершением проекта по созданию МФЦ. Я давал поручение о выделении 6 млрд в период 2014–2015 годов на софинансирование расходов субъектов. На 2014 год уже предусмотрено 3 млрд, столько же – на 2015-й. Так, Антон Германович (А.Силуанов)? Уже подготовлены и внесены в Правительство правила распределения этих средств. Мы, естественно, их обсудим и примем окончательно.

Есть ещё один вопрос, с которым неоднократно обращались губернаторы в Правительство. Предлагают компенсировать регионам суммы, которые они тратят на предоставление государственных услуг федеральных органов власти, таких как услуги Росреестра, Федеральной миграционной службы и некоторых других организаций. Знаю, что сейчас такие механизмы коллегами прорабатываются и есть предложение распределять государственную пошлину за услуги между федеральным и региональными бюджетами. Для этого нужно, соответственно, вносить изменения в законодательство. Давайте обсудим и такой подход, его плюсы и, может быть, какие-то издержки.

Вот всё, что мне хотелось сказать вначале.

Пожалуйста, давайте теперь короткое сообщение о том, как обстоят дела по линии Минэкономразвития. Олег Владиславович Фомичёв, замминистра.

О.Фомичёв: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Коротко, действительно, о состоянии проекта, об имеющихся проблемах и задачах. У коллег, которые присутствуют в зале, небольшая презентация, буквально из пяти слайдов, можно по ней идти, но в целом вся информация будет у меня в выступлении.

По текущей ситуации с количеством МФЦ Вы, Дмитрий Анатольевич, всё уже основное озвучили. Коротко прокомментирую по федеральным округам. Лучше всего показатели у Южного федерального округа, там у нас находится основная часть регионов-лидеров в целом и по количеству МФЦ, и по охвату населения. Это Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская и Астраханская области. На базе Ростовской области, ещё кроме этого на базе Российской академии народного хозяйства и госслужбы создан фактически центр компетенции в сфере организации деятельности МФЦ, в котором в том числе проходят обучение и перенимают опыт коллеги из других регионов и других округов. В Северо-Кавказском федеральном округе, несмотря на общую достаточно низкую степень покрытия МФЦ, есть лидеры – это Кабардино-Балкарская Республика, Ингушетия и Ставропольский край. В Уральском федеральном округе, несмотря на невысокий общий процент по округу, показывает очень хорошую динамику Ханты-Мансийский автономный округ. В Центральном федеральном округе отмечу Липецкую область, Тамбовскую область, Воронежскую и, безусловно, Москву, про которую Вы уже сказали.

Лидеры проекта по количеству МФЦ в целом по стране у нас город Москва (больше всего МФЦ открыто, первое место в России), Ростовская область, Краснодарский край, город Санкт-Петербург, Волгоградская область, Пензенская область. Среди наиболее динамично развивающихся в 2013 году опять же Москва (в 2013 году создан 31 многофункциональный центр), Чувашская Республика, Нижегородская область, Калужская и Югра. Не хотелось бы здесь останавливаться на наихудших регионах, Вы их назвали. Эти регионы образуют зону риска. Я надеюсь, что они ещё выйдут на необходимые темпы, тем более что Псков нам сегодня с утра сказал, что они в конце декабря первый МФЦ всё-таки открывают, то есть здесь все возможности у них есть.

Д.Медведев: Вы знаете, вы называли сейчас регионы… Москва – понятно, столица, крупнейший мегаполис, агломерация огромная, но из тех, кто в лидерах, там есть регионы с очень скромным достатком, но они тем не менее этим занимаются. Так что это вопрос не только денежный.

О.Фомичёв: Не только, безусловно.

Что касается выполнения поручений, которые были даны на уровне Правительства. Ход их реализации мы постоянно отслеживаем в рамках деятельности и Правительственной комиссии по адмреформе у Сергея Эдуардовича (Приходько), и на подкомиссии у Лианы Витальевны Пепеляевой (директор Департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления). В целом все поручения регионами выполнены, за редким исключением (на третьем слайде дана информация). По заключению соглашения о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти у нас три региона здесь задерживаются – это Псков, Самара и Чечня. Самара и Чечня обещают до конца года это урегулировать. Плюс финансирование на реализацию этого проекта на два года пока не предусмотрено у Краснодарского края.

Д.Медведев: Краснодарский край у нас в лидерах же, наоборот.

О.Фомичёв: Действительно, они сейчас являются одними из лидеров по охвату, но работа не до конца доделана, на эту доделку средств сейчас в бюджете не предусмотрено.

Д.Медведев: Мы сейчас послушаем губернатора.

О.Фомичёв: Теперь что касается исполнения поручений, которые давались Минэкономразвития Правительством и Президентом. Первое – по компенсации затрат регионам Вы в целом уже про схему сказали, мы её проговорили с Минфином России. Согласованное решение есть, задача – в 2014 году принять все необходимые нормативно-правовые акты, чтобы эта схема по расщеплению была реализована. Законопроект, наделяющий субъекты полномочиями, 10 декабря будет на втором чтении, и мы надеемся, что до конца года нам удастся его принять.

По выделению денег на завершение создания сети МФЦ, по 6 млрд рублей правила с Минфином согласованы, внесены в Правительство, они предусматривают схему, которая в том числе учитывает и ранее произведённые регионами затраты на создание сети МФЦ, чтобы не наказывать те регионы, которые активно начали работать по созданию сети до того, как эти средства будут перечисляться (начиная со следующего года). То есть там учитывается бюджетная обеспеченность населения, понесённые уже затраты и необходимые затраты, которые нужны для создания сети МФЦ. Такая формула есть, и предварительное распределение тоже в Правительство уже представлено.

Отдельное поручение было по вопросу организации предоставления госуслуг в населённых пунктах численностью менее тысячи человек. По нашим действующим правилам там нет необходимости сейчас организовывать предоставление услуг по принципу одного окна. Тем не менее мы считаем, что если регион примет такое решение, естественно, это его право, здесь ограничивать его смысла не имеет, тем более что у регионов есть технология оказания таких услуг, в том числе на базе мобильных офисов.

Теперь коротко хотел бы остановиться на типовых вопросах регионов, которые в том числе могут прозвучать и сегодня. Мы с регионами их постоянно обсуждаем, уже три окружных совещания провели, в конце этой недели в Уфе будет большое совещание по Приволжскому округу, в целом по реализации 601-го указа.

Вопрос первый – нормативы, количество МФЦ. Вопрос поднимается в первую очередь регионами, где невысокая плотность населения и большие расстояния. Мы с регионами совместно отрабатывали соответствующие вопросы, на комиссии рассматривали. По решению комиссии в отношении таких регионов мы, естественно, будем снижать и количество окон в МФЦ. Сейчас у нас установлен норматив не меньше пяти, для регионов с низкой плотностью и большими расстояниями, небольшими населёнными пунктами мы эту численность готовы будем снижать. Плюс к этому мы проработали вопросы участия так называемых привлекаемых организаций, прежде всего «Почты России», удалённых рабочих мест на базе библиотек, на базе муниципальных администраций и мобильных офисов…

Д.Медведев: Об этом просили на прошлом совещании представители Якутии и некоторых других субъектов. Не знаю, как у нас с Чукоткой. Тоже, наверное, такая проблема есть.

О.Фомичёв: Все эти вопросы на сегодняшний день отработаны, необходимые изменения в методику внесены и в правила организации деятельности МФЦ в ближайшее время также будут внесены.

Тема информатизации МФЦ, которую Вы тоже затронули. По поручению рабочей группы по мониторингу исполнения указов мы на основе разработанных Минкомсвязью требований к каналам связи и к инфраструктуре МФЦ проводили анализ. На сегодняшний день около 10% созданных МФЦ по каналам и инфраструктуре соответствуют тем требованиям, которые разработаны. Требования мы вчера до регионов довели. Мы понимаем, что с такой скоростью создания сети МФЦ, которая сейчас есть, у регионов не было возможности до сих пор в полном объёме выполнить эти требования, но мы будем при контролировании расходования тех 6 млрд, которые Правительство выделяет на поддержку, настаивать на том, чтобы во всех МФЦ, которые будут создаваться, требования по инфраструктуре IT были выполнены. До регионов мы соответствующую информацию довели.

Теперь что касается основных задач и проблем, которые мы видим. Вы уже, Дмитрий Анатольевич, поднимали сегодня вопрос по необходимости расширения перечня услуг, которые предоставляются в МФЦ по жизненным ситуациям. На одном из слайдов, которые розданы, как раз приведены типовые жизненные ситуации, которые мы выделили в процессе взаимодействия…

Д.Медведев: Пятый слайд.

О.Фомичёв: Да, пятый слайд. И здесь по каждой жизненной ситуации видно, какое количество услуг в рамках этой жизненной ситуации необходимо предоставлять. Задача, которую мы перед собой ставим, – чтобы у нас в МФЦ по каждой такой жизненной ситуации был полный набор услуг. Мы этот перечень услуг разослали по федеральным органам власти, которые отвечают за предоставление этих услуг. К сожалению, пока мы особого понимания не встретили, потому что, конечно, проще обосновать нецелесообразность предоставления услуги на базе МФЦ, чем продумывать конкретные вопросы, как правильно на базе МФЦ эту услугу предоставлять. Поэтому мы просим по итогам сегодняшнего обсуждения поручение по расширению перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ, за счёт включения в него всех услуг, которые попадают в жизненные ситуации. Мы здесь исходим из интересов прежде всего граждан, которые должны прийти и получать не 12 отдельных услуг, а прийти один раз в МФЦ и получить по жизненной ситуации все услуги, которые для этой жизненной ситуации полагаются.

Теперь, если говорить о том, какие необходимо дополнительные меры принять... Это уже, если мы переходим к слайду №6, протокольные решения. Про перечень я уже сказал, что нам нужно расширить перечень услуг, и мы предлагаем расширить для многофункциональных центров возможности по предоставлению услуг. В первую очередь необходимо наделить МФЦ правом самостоятельно предоставлять заверенные печатью МФЦ выписки из информационных систем органов государственной власти – это самое простое решение, которое позволит очень много убрать лишнего документооборота между МФЦ и органами власти, потому что органы власти никаких решений тут властных не принимают, они делают ровно то же самое – просто выписку из информационной системы. Мы предлагаем также предоставить МФЦ возможность по решению губернатора предоставлять отдельные государственные и муниципальные услуги в полном объёме, потому что на уровне регионов зачастую не имеет смысла держать подразделения региональных администраций или отдельные бюджетные учреждения. Если регион создаёт МФЦ, он может вполне передать по отдельным услугам оказание этих услуг в МФЦ целиком. Это значительно экономит субъектам бюджетное финансирование. И необходимо нормативно-правовое обеспечение возможности безбумажного взаимодействия МФЦ и органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Такие поручения мы просим дать по итогам сегодняшнего совещания. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо.

Давайте продолжим обсуждение вопросов. Уж коль скоро я тут задавал вопрос, связанный с теми субъектами, где большие расстояния и где есть смысл держать мобильные офисы, давайте два слова на эту тему. Пожалуйста, Роман Валентинович (обращаясь к Р.Копину – губернатору Чукотского автономного округа), есть что сказать на эту тему?

Р.Копин: Дмитрий Анатольевич, несколько слов.

В целях реализации указа Президента Российской Федерации в части достижения целевых показателей по охвату граждан, получающих услуги по принципу одного окна, нами предприняты следующие мероприятия: создан уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг, заключены соответствующие соглашения о взаимодействии между уполномоченным центром и федеральными органами государственной власти. Учитывая, что на Чукотке население проживает преимущественно в удалённых и малонаселённых центрах, распределено дисперсно, нами принято решение по согласованию с Минэкономразвития о том, что в каждом населённом пункте МФЦ создаваться не будут и преимущественно услуги будут оказываться в удалённых привлекаемых организациях. Мы проработали вопрос с «Почтой России»…

Д.Медведев: Знаете, я просто хочу, может быть, подробно не освещать. Мы всё-таки надеемся, что если мы говорим об удалённых офисах, мобильных офисах, что там качество услуг из-за этого страдать не будет, потому что понятно, что Чукотка большая, Якутия ещё больше и плотность населения низкая… Но чтобы это не была пародия на МФЦ, на эти услуги, что там вообще ничего невозможно получить. Даже можно не комментировать это сейчас. Просто если мы возлагаем эту обязанность на какую-то привлечённую организацию или создаём мобильный офис, мы должны отвечать за качество услуг.

Р.Копин: Безусловно, Дмитрий Анатольевич, мы это понимаем и здесь, возможно, тоже просили бы некоторых порученческих решений. Мы говорили уже не раз о том, что помимо удалённости основная проблема для Чукотки – это услуги связи, и она, к сожалению, в последнее время в лучшую сторону не меняется. Отсюда затраты региона на обеспечение этой связи и, собственно, каналы, которые мы при всём желании, даже если будем заливать деньгами, не расширим.

Правильное решение (и мы рассчитываем на получение средств по созданию МФЦ): мы просили бы посмотреть возможность компенсации услуг или субсидирования услуг для тех регионов, где разбросано, рассредоточено население, не только на МФЦ, но и на привлекаемые организации, потому что это серьёзный расходный ресурс для бюджета. Это было бы поддержкой «Почте России» либо другой организации, которая оказывала бы эту услугу. Но очевидно, что, не имея каналов связи, мы действительно можем скатиться в пародию.

Д.Медведев: Да, эта проблема есть. Что у нас, какие проблемы? В смысле как их для Чукотки решить? Мы это обсуждали и с губернатором, и с вами.

Н.Никифоров: В случае с МФЦ у нас возможны две ситуации. Раз нас слушают губернаторы сейчас, я думаю, что мы все должны согласиться с тем, что нормально работающий МФЦ – это хороший современный канал связи по волоконно-оптической линии. И возможны две ситуации: когда адресный план существующих 850 МФЦ или планируемых 2800… В этом населённом пункте оптика какая-то уже есть, чаще всего это населённые пункты от 20 тыс. человек, либо, если этот населённый пункт меньше, то, соответственно, этой оптики там нет. Если оптика уже есть, мы готовы тоже предложить пункт в проект протокольного решения, касающийся совместной проработки Минкомсвязи, Минэкономразвития и органов исполнительной власти на местах относительно того, чтобы мы нашли наилучшие предложения, чтобы операторы не поднимали цены на строительство этой оптики непосредственно до здания МФЦ, не поднимали цены на оказание самих услуг. Такой пункт мы готовы записать.

Если оптики нет, у нас в стране есть сегодня несколько специальных проектов, которые реализует Минкомсвязь совместно с операторами. Из крупнейших городов, где эта проблема сохраняется и требует отдельного внимания, Норильск, Магадан, Камчатка – всё это населённые пункты зачастую даже более 100 тыс. человек, по ним ведутся отдельные проекты по строительству. Уже есть решение по строительству оптики в сторону Магадана и Камчатки от Сахалина – это инвестиции около 2,5 млрд рублей компании «Ростелеком». В завершающей стадии находится принятие решения по строительству оптики в сторону Норильска. По Чукотке самая сложная ситуация, пока окончательного решения нет, но мы его прорабатываем. Считаем, что серьёзно сможем высвободить спутниковый ресурс, для того чтобы усилить каналы связи на Чукотку, после того как будут подключены Магадан и Камчатка – это как раз та зона.

Д.Медведев: И мы сможем за счёт спутника закрыть их проблемы?

Н.Никифоров: Дополнительно, да.

Это не будет та идеальная ситуация, как в основной части России, с наличием наземной оптики, но тем не менее ситуация значительно улучшится. Вариант строительства оптики до Анадыри прорабатывается, но население Чукотки действительно распределено так, что просто нужно признать, что до всех МФЦ Чукотки мы оптику проложить по экономическим соображениям никогда не сможем, поэтому надо выделить…

Д.Медведев: А до Анадыри сколько стоит всё это хозяйство?

Н.Никифоров: Оценки есть разные. Есть маршрут прокладки вообще Северным морским путём с подключением Анадыри. Есть разные варианты, но в любом случае речь идёт о миллиардах рублей. Миллиарды рублей, и здесь пока прямого такого ответа нет по сроку.

Магадан, Камчатка – ответ: начало 2015 года.

Д.Медведев: Понятно, но эту проблему нужно решать...

Н. Никифоров: Держим на контроле.

Д.Медведев: …потому что мы с вами договаривались – мы должны преодолевать цифровой разрыв. Это в чистом виде цифровой разрыв и цифровое неравенство, если выражаться так, как это принято называть в различных документах ООН и так далее, причём в таком рафинированном, что называется, виде. Люди просто отдалены от основных центров не только расстояниями, но и технологиями.

Это отдельная тема. Всё, что связано с удалёнными субъектами Российской Федерации (это касается и Чукотки, и Камчатки, и Якутии, и целого ряда других мест): нужно действовать в том направлении, о котором говорят коллеги и о котором было сказано в моём выступлении и в докладе министерств.

Теперь давайте подключим Краснодарский край, потому что Краснодарский край здесь упоминался в числе передовых, но в то же время там есть какие-то проблемки.

Александр Николаевич (А.Ткачёв), добрый день.

А.Ткачёв: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

В 2013 году жителям и гостям Кубани оказано почти 3,5 млн услуг, предоставлено 700 тыс. консультаций. Конечно, таких показателей нам удаётся достичь благодаря развитию сети МФЦ. За три года на её создание и развитие из консолидированного бюджета края было выделено около 800 млн рублей. Сегодня это 49 центров во всех 44 муниципальных образованиях – в Краснодаре у нас пять, в Сочи два и так далее. Это позволяет нам охватить почти 76% населения края, а самое главное – по результатам мониторинга все заявители, почти 97%, полностью удовлетворены качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Сейчас в каждом из созданных МФЦ предоставляется в среднем от 20 до 30 государственных услуг и от 50 до 100 муниципальных. В настоящее время все муниципальные услуги предоставляются по принципу единого окна. Также мы понимаем, что уровень предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть одинаково высок как в крупных городах (то, о чём Вы говорили), так и в отдалённых населённых пунктах, поэтому сегодня мы активно занимаемся организацией удалённых рабочих мест посредством мобильных МФЦ. У нас это достаточно развито, это новый уровень предоставления услуг, большой шаг навстречу жителям Кубани. Уже сейчас сотрудники многофункциональных центров могут выезжать на дом к жителям многих территорий. И эта система у нас работает уже достаточно активно в течение двух последних лет. Такие выезды производятся по заявкам отдельных категорий граждан – это пожилые люди, конечно, лица с ограниченными возможностями, ветераны, а также труднодоступные районы края, населённые пункты с количеством жителей до 1 тыс. человек.

Что касается Вашего выступления, хотелось бы поддержать то, о чём Вы говорили, Дмитрий Анатольевич. Пошлина за оказание федеральных государственных услуг идёт сегодня в федеральный бюджет, как мы понимаем, а содержание МФЦ лежит на плечах муниципалитета. Поэтому, конечно, хотелось бы иметь механизм, чтобы эти деньги шли в муниципалитет на дальнейшее расширение и строительства МФЦ, и оказание услуг. А что касается замечания заместителя Министра экономики, то я должен сказать, что здесь у нас нет больших проблем. К сожалению, действует ограничение по 130-й статье Бюджетного кодекса в части расходов по отнесению к прямой компетенции регионов, субъектов Российской Федерации, поэтому мы не можем тратить деньги из края в муниципалитеты. Но в любом случае это не мешает делу – эти деньги заложены в муниципальных бюджетах, мы и дальше будем развивать эту сеть и в ближайший год планируем ещё построить 12 многофункциональных центров.

Д.Медведев: Спасибо. У вас большой край, больше 5 млн человек живёт, и, конечно, плотность населения высокая, очень важно, чтобы эта сеть развивалась.

В отношении распределения доходов от государственной пошлины я просил бы Антона Германовича сейчас несколько слов сказать на эту тему.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Мы сейчас как раз готовим предложение по уточнению размера пошлин. Хочу сказать, что у нас пошлины с 2009 года не индексировались. И вот этот прирост пошлин, который мы можем получить, часть этого прироста могла бы пойти как раз для содержания тех МФЦ, о которых говорят губернаторы. Поэтому здесь есть ещё один нюанс. Дмитрий Анатольевич, мы предлагаем в составе тарифа за услуги, оказываемые МФЦ, учитывать и то, каким образом эта услуга оказывалась. Если в электронном виде, то можно было бы и снизить размер пошлины и тем самым стимулировать большее получение услуг именно таким образом – в электронном виде. Соответственно, мы при подготовке сейчас предложений по изменению порядка начисления размера пошлин готовим и этот нюанс, то есть мы предлагаем стимулировать электронный вид получения услуги и, соответственно, учитываем это в общем предложении по изменению размера государственных пошлин таким образом, чтобы все затраты субъектов Российской Федерации на содержание центров покрывались за счёт доходов, которые они будут получать от части пошлин, которые будут перечисляться в регионы.

Д.Медведев: Сергей Семёнович, у вас опыт богатый. Есть что о Москве сказать?

С.Собянин: Насчёт расщепления пошлин мы не отказываемся.

Д.Медведев: Правильно.

С.Собянин: Поддерживаем. Действительно, у нас уже работают МФЦ, более 3 тыс. человек.

Д.Медведев: А сколько их всего? 70 у вас?

С.Собянин: Да, 70. Причём 70% услуг оказывают универсальные специалисты. Что такое универсальный специалист? Это специалист, который берёт на себя функции и федеральных органов власти – тех, которые до этого оказывали услуги. Причём, например, по Росреестру количество окон, где можно было выдавать эту услугу, увеличилось более чем в 10 раз за счёт нашей сети – по кадастру и ряду других направлений, которые передаются для оказания универсальным специалистом. То есть это не только перенос услуги из одного места в другое, а просто кратно увеличиваются возможность получения, скорость получения услуги и количество специалистов, которые её оказывают.

Особенно это хорошо видно там, где мы вводим экстерриториальный принцип. То есть необязательно идти по месту жительства, по прописке, можно приходить в любой МФЦ и получать там услугу. Где-то около половины услуг уже оказывается по экстерриториальному принципу.

Что бы я ещё хотел отметить? Мы перешли на новый график работы: с 8.00 до 20.00 и в субботу с 9.00 до 15.45.

Нашим коллегам из федеральных структур сложнее это делать: у них свои нормативные акты, свой график работы. Я бы хотел в тот перечень поручений, который формируется по итогам нашего заседания, включить…

Д.Медведев: Синхронизация, да?

С.Собянин: Да, чтобы мы все синхронно работали, в одном графике, иначе получается: человек приходит за получением услуги, наши специалисты сидят, а представителей федеральных органов власти нет. Поэтому хорошо было бы это синхронизировать.

Д.Медведев: Я думаю, давайте запишем, чтобы ввести круглосуточное дежурство по всем органам государственной власти. Я думаю, это полезно будет. Раньше так работали, коллеги-губернаторы это поддержат.

С.Собянин: Тем более всё равно им за счёт этого даётся возможность оптимизировать и расходы, и численность.

Д.Медведев: Это правда, нужно найти оптимальный график, это справедливо. Сергей Семёнович, хочу Вашу позицию узнать как главы наиболее продвинутого региона по поводу так называемых жизненных ситуаций. Здесь прозвучало предложение Минэкономразвития. Вы готовы к тому, чтобы эти жизненные ситуации таким образом объединить и услуги в такие блоки соединить: по рождению и усыновлению, по ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), по смене места жительства, по опеке и попечительству, потере документов, утрате близкого человека, выходу на пенсию, потере работы и так далее?

С.Собянин: Мы в рабочем порядке эти ситуации прорабатываем и поддерживаем полностью позицию Минэкономразвития. Это нужно делать, чтобы человек получил сразу в одном месте все услуги, касающиеся рождения ребёнка: все справки, все регистрации, пособия и так далее – всё, что необходимо. Отчасти это у нас реализовано, отчасти нет, но в целом тренд очень правильный, и мы его полностью поддерживаем. Такое поручение, мне кажется, нужно.

Д.Медведев: Хорошо, поручение я такое дам. А теперь давайте всё-таки включим МФЦ – это тоже было бы не лишним. У нас в Томской области как раз присутствуют коллеги, которые работают в МФЦ, ну и, естественно, и губернатор. Сергей Анатольевич (обращаясь к С.Жвачкину – губернатору Томской области), добрый день! Давайте послушаем, что коллеги скажут, которые работают в томском МФЦ.

С.Жвачкин: Добрый день, Дмитрий Анатольевич, коллеги! Мы действительно работаем, есть ещё над чем работать, но есть и некоторые успехи. Как раз по жизненной ситуации, что вы обсуждали, у нас, на наш взгляд, достаточно хорошо получилось. И сейчас слово – Александру Анатольевичу Духанину, руководителю областного МФЦ, он как раз расскажет.

Д.Медведев: Пожалуйста, расскажите.

А.Духанин (директор областного государственного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Добрый день! Действительно, с июля 2012 года на территории Томской области реализуется комплексная программа под названием «Мой малыш». Суть комплекса такова, что ряд очень востребованных услуг, связанных с одной жизненной ситуацией – рождение ребёнка, оказывается в режиме одного окна действительно у одного оператора, и молодые родители в течение получаса и при наличии минимального набора документов, таких как паспорта родителей и свидетельство о рождении, имеют возможность получить целый набор услуг: внести изменения в свой паспорт, прописать ребёнка по месту жительства, получить полис ОМС, зарегистрировать ребёнка в системе Пенсионного фонда, то есть получить СНИЛС, получить ИНН, поставить на очередь в детский сад, а также ряд причитающихся по закону социальных выплат и пособий в зависимости от льготной категории семьи. Иными словами, мы это всё реализовали, и заявитель имеет такую возможность. Но хотелось бы отметить, что в данном наборе пока отсутствует две очень востребованные услуги. Первая – это, конечно, регистрация рождения, поскольку сейчас эти полномочия у загса находятся, и вторая – выдача государственного сертификата на материнский капитал. Основное препятствие, конечно, – это два приказа. Один из них – приказ Минюста, который регулирует свидетельство о рождении, и приказ Минздравсоцразвития по материнскому капиталу. Конечно, хотелось бы поддержать Минэкономразвития в данном начинании по расширению перечня услуг и всё-таки особое внимание обратить на эти две услуги. Если со свидетельством о рождении вопрос пока ещё требует проработки, то услуга по материнскому капиталу уже включена в состав обязательных услуг в МФЦ, но в МФЦ пока не предоставляется.

В целом хочется сказать, что важно учесть и вопрос бездокументарного общения МФЦ и органов власти, поскольку это существенно снизит и издержки МФЦ, и количество обращений заявителей за данным комплексом. За полтора года работы нашей программы «Мой малыш» в Томской области 1153 новорождённых уже через МФЦ прошли свой путь и в её рамках предоставлено более 4 тыс. различного вида услуг. Комплекс «Мой малыш» не единственный в Томской области. Мы также практикуем смену фамилии и имени гражданина, когда также ряд документов нуждается в замене – это и паспорт, и полис ОМС, СНИЛС, ИНН. Также имеется возможность внесения изменений в различные регистрационные документы типа свидетельства о собственности на недвижимость. В целом население у нас довольно, высоко оценивает качество нашей работы. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Да, спасибо. Александр Анатольевич, скажите мне одну вещь на примере Томской области: какое количество МФЦ ещё необходимо построить для того, чтобы был достигнут показатель, который мы поставили перед собой, – 90% услуг должно оказываться через систему МФЦ и никак иначе?

А.Духанин: В целом целевой показатель по области у нас – 23 МФЦ, из них 4 уже реально действующих, 4 будет введено до конца года, и мы эту работу завершаем. Соответственно, на два года работы останется порядка 12 МФЦ.

Д.Медведев: Когда вы сделаете эти 12 МФЦ и 4 в этом году введёте, 90% покрытия будет достигнуто, правильно я понимаю?

С.Жвачкин: 98 у нас даже получится.

Д.Медведев: 98, то есть ещё больше. Ладно. Спасибо большое за информацию.

<…>

* * *

По завершении селекторного совещания о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров ответил на вопросы журналистов

Стенограмма:

Н.Никифоров: Сегодня состоялась презентация российского смартфона, который называется йотафон. Ещё раз повторю: его отличие в том, что он был полностью разработан на территории России, хотя и производится в других странах, как в общем-то сегодня производятся и все известные мировые устройства. Особенность этого устройства в том, что он работает в российских сетях четвёртого поколения – сетях LTE, как это принято называть. Отличие этих сетей прежде всего в очень высокой скорости подключения. Если в сетях третьего поколения мы чаще всего говорим примерно о скорости 3, 4, 5 Мбит, то в сетях LTE скорость зачастую исчисляется десятками мегабит (20, 30, 40 Мбит – это совершенно типичная скорость работы). В России сети LTE развиваются очень активно. В 2011 году в нашей стране было запущено всего лишь 270 таких базовых станций, в 2012 году – около 4 тыс., в 2013 году мы видим цифру уже около 10 тыс. и ожидаем, что в 2014–2015 годах появится ещё более 15 тыс. таких базовых станций. Технология связи четвёртого поколения будет выходить в лидеры, сегодня этим занимаются все крупнейшие операторы связи. 37 регионов России уже находятся в зоне действия LTE. Речь идёт примерно о 20–25 млн жителей России, которые сегодня охвачены этой технологией, у них уже есть возможность подключения и использования. Хочется верить, что в ближайшие годы (и есть серьёзные тому подтверждения) появится класс недорогих устройств также с поддержкой технологии LTE. В качестве целевого диапазона мы здесь видим психологическую планку стоимости ниже 5 тыс. рублей. Считаем, что такого рода устройство для многих жителей России, кто сегодня ещё не пользуется компьютером, не пользуется интернетом, станет первым электронным устройством. То есть это те люди, которые станут интернет-пользователями, минуя традиционные настольные компьютеры, ноутбуки, сразу же будут использовать мобильный широкополосный доступ.

11 декабря состоится заседание Государственной комиссии по радиочастотам, где мы рассматриваем дополнительные условия к операторам связи в части создания современных сетей связи в малых населённых пунктах. Мы рассчитываем принять решение о том, что в перспективе современные услуги связи появятся во всех населённых пунктах Российской Федерации более 1–2 тыс. человек. Это создаст условия для увеличения количества абонентов широкополосного доступа в интернет на несколько десятков миллионов человек: около 30, может быть, 40 млн человек дополнительно получат такую возможность. Это выведет Российскую Федерацию в число лидеров уже на мировой арене с точки зрения проникновения широкополосного доступа.

Срок реализации этой программы – около пяти лет. Приоритетом будут пользоваться населённые пункты, в которых всё-таки проживает большее количество жителей, и постепенно мы будем спускаться всё ниже и ниже. Плюсом является то, что на самом деле доступ, широкополосный доступ в интернет – это не просто возможность получения какой-то информации из Сети, это возможность и для развития малого бизнеса, это возможность повысить качество образования в малых населённых пунктах, в каком-то смысле снять разрыв между качеством школьного образования в крупных городах и в сельской местности, это возможность оказания услуг и дистанционных медицинских, телемедицины. И ещё раз повторю, что есть многократно уже подтверждённая статистика различных аналитических агентств, что рост проникновения широкополосного доступа в стране на 10% создаёт предпосылки для роста валового внутреннего продукта на 1,5%. Сегодня все страны мира обеспокоены снижением темпов экономического роста, и я думаю, что такое стремительное развитие широкополосного доступа в России создаст дополнительные предпосылки для этого экономического роста здесь, у нас. Таким образом, увеличение проникновения широкополосного доступа мы видим примерно в горизонте 30%. Соответственно, в этой перспективе это возможности для роста ВВП на 4,5%, если верить той статистике, которая сегодня подтверждается многими аналитическими агентствами.

Вопрос: А позвольте вернуться на минутку к презентованному сегодня смартфону. Пока что для всех потребителей это по большому счёту кот в мешке. Не планируется ли каких-то стимулов для его продажи, что-то вроде, например, продажи с контрактом с мобильным оператором или что-то в этом духе?

Н.Никифоров: К счастью, в России государство прямо не регулирует условия продажи мобильных устройств и не регулирует цены на сотовую связь. Поэтому всё это будет находиться уже на стороне самих операторов. Я думаю, что конкуренция и значительный спрос на такие современные услуги связи приведут к тому, что мы увидим самые любопытные и интересные коммерческие предложения, всё-таки устройство сегодня находится в достаточно премиальном ценовом сегменте. Но, ещё раз повторю, для нас важно, мы видим уже подготовительную работу к тому, что появятся значительно более мощные и массовые устройства. На мой взгляд, это важно для России, важно для других стран. И мы считаем, что развитие широкополосного доступа будет значительно ускорено за счёт появления таких новых недорогих устройств, работающих в сетях LTE. К этому операторы готовятся, цифры я вам озвучил. Мы считаем, что примерно в 2015 году мы будем иметь совершенно другой ландшафт рынка связи в части мобильного широкополосного доступа именно благодаря сетям связи четвёртого поколения – сетям LTE.

Вопрос: А вы сами приобретёте йотафон за 19 тыс. рублей?

Н.Никифоров: Я приобрету. Я это сделаю из своего личного и профессионального интереса и, если хотите, из патриотических соображений. Я считаю, что очень важно поддержать именно российских производителей таких устройств. Мы в общем-то на рынке не видим сегодня другого российского устройства такого класса. Всё-таки это достаточно серьёзная разработка, требующая и серьёзных инженерных знаний, это возрождение самой индустрии потребительской электроники. Мне кажется, очень важно эти первые начинания поддержать, и компании-производителю тоже хочется пожелать успехов. И повторю уже в третий раз: нам очень важно, чтобы эти устройства появились в доступном ценовом сегменте. Очень хочется в это верить. Будет колоссальный спрос, действительно исчисляемый уже миллионами штук.

Вопрос: А другие устройства тоже «Ростех» разрабатывает?

Н.Никифоров: У меня есть информация, что подобного рода устройства готовятся. Это зависит не только от собственно компании, которая делает инженерный дизайн устройства и разрабатывает программное обеспечение, здесь серьёзную роль играют и производители самих чипов, на которых эти устройства строятся. Мы специально встречались с представителями всех крупнейших мировых поставщиков чипов, уверяю вас, что сегодня все они идут с поддержкой технологии LTE, и, что, кстати, приятно, они практически все идут с поддержкой технологии ГЛОНАСС – российской навигационной системы, это тоже для нас важный момент.

Наращивание объёмов выпуска этих микросхем, этих чипов приводит к тому, что стоимость за одну штуку значительно снижается, а они непосредственно влияют и на стоимость самих устройств. Так что здесь самые оптимистичные у нас ожидания. Ещё раз повторю: в качестве переломного года мы видим примерно 2015 год, когда действительно такие устройства уже очень массово могут появиться на рынке. К тому времени российские сети четвёртого поколения будут практически по всем регионам, где сосредоточено население, уже готовы, и уверен, что они станут основным каналом доступа в интернет – широкополосный интернет – беспроводным способом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 декабря 2013 > № 961236 Дмитрий Медведев

Акватория бухты Золотой Рог во Владивостоке является самой грязной в России. Равняться с ней может только Кольский залив в районе Мурманска. Такое заявление сделал начальник управления мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета Юрий Пешков на всероссийском съезде по охране окружающей среды в Москве, сообщил РИА PrimaMedia заслуженный эколог РФ Борис Преображенский, принимавший участие в съезде.

"Акватория бухты Золотой Рог в районе Владивостока является самой грязной акваторией России и оценивается как "очень грязная", - сказал Юрий Пешков.

Эксперт отметил, что равняться с Золотым Рогом может только Кольский залив в районе Мурманска, где тоже отмечен высокий уровень загрязнения.

"Качество воды в Кольском заливе в районе Мурманска характеризуется очень высоким уровнем загрязнения. Это загрязнение нефтепродуктами, наблюдается очень высокий уровень содержания тяжелых металлов и пестицидов", - отметил специалист Росгидромета.

Эколог Борис Преображенский рассказал, что бухта Золотой Рог - экологическое бедствие и о проблеме ее загрязнения он писал в своих работах еще 20 лет назад.

Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, бухта Золотой Рог превратилась в помойку. Акваторию перебрасывают от одной службы к другой, очистные организации существуют на собственные средства, а экологи уже давно махнули рукой на "радиоактивное болото". Воду в бухте проверяли на соответствие санитарным нормам, и обнаружили превышение ПДК содержания нефтяных углеводородов. Неочищенными сточными водами акваторию "Золотой Рог" загрязнял в том числе центр судоремонта "Дальзавод".

Омулю хотят помочь госпрограммой

Специалисты считают необходимым разработать единую программу развития рыбного хозяйства для прибайкальских регионов. С ее помощью, в частности, планируется решить проблему с сокращением популяции байкальского омуля.

В Министерстве сельского хозяйства России состоялось заседание секции «Рыболовство и аквакультура» Научно-технического совета. В совещании приняли участие представители Росрыболовства, Минприроды, администраций Республики Бурятия и Иркутской области, а также Росохотрыболовсоюза, Россельхозакадемии и Росрыбхоза.

Основной темой встречи стал вопрос поддержания биоразнообразия и развития рыбного хозяйства в Байкальском рыбохозяйственном бассейне. Как сообщили Fishnews в департаменте регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза, акцент был сделан на решении задач по искусственному воспроизводству байкальского омуля. По словам специалистов, сокращение популяции омуля напрямую связано с незаконным выловом и недостаточным финансированием его выращивания.

В ходе дискуссии участники заседания пришли к выводу о необходимости разработки единой межрегиональной регулирующей программы развития рыбохозяйственного комплекса для прибайкальских регионов. Кроме того, специалисты отметили важность дальнейшей борьбы с браконьерством.

Рыбопереработка по-японски

По качеству переработки лососевых и икры оборудованию компании Nikko на сегодняшний день нет равных, считает директор ее официального представительства в России Максим Суклиян.

Шесть лет назад на дальневосточных рыбоперерабатывающих предприятиях отчетливо проявилась тенденция к модернизации производства японским оборудованием. В 2008 г. на комплексную модернизацию решились несколько сахалинских компаний. Их успехи не остались незамеченными, и сегодня количество предприятий, оснащенных машинами японского производства, исчисляется сотнями и продолжает стремительно расти.

«Все это – результат долгой и кропотливой работы», - сообщил директор официального представительства компании Nikko в России Максим Суклиян в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства». По его словам, шесть лет назад в России практически никто не знал про популярную во всем мире марку Nikko.

«Однако мы планомерно переоснащали предприятие за предприятием, устраивали наглядные демонстрации оборудования и даже вывозили представителей российских компаний на завод Nikko в Японию. Постепенно с каждым годом доверие к нашей марке росло, а результаты, демонстрируемые оборудованием на предприятиях наших клиентов, становились для нас лучшей рекламой», - рассказал Максим Суклиян.

По его словам, делая первые шаги на отечественном рынке, компания упорно работала на свою репутацию и в результате теперь заработанная репутация работает на нее.

«Сегодня, когда мы с уверенностью заявляем, что наше оборудование для переработки лососевых самое лучшее в своем классе, российским рыбопромышленникам уже не нужно верить нам на слово. Достаточно прийти на соседние предприятия, которых только на Сахалине уже более ста, и увидеть все своими глазами», - отметил директор российского представительства компании.

Он подчеркнул, что в оборудование Nikko ценится за качество - в двух важнейших аспектах. Во-первых, это качество исполнения самого оборудования и, как следствие, его высочайшая надежность. «За примерами далеко ходить не нужно. За шесть лет работы на российских предприятиях наше оборудование не получило ни единой рекламации. Повторюсь, ни единой! Хотя речь идет уже о сотнях предприятий. То есть ни разу не возникало случая, когда по вине оборудования останавливалось производство или срывались планы. Это очень важно, ведь даже несколько часов простоя в условиях путины рискуют обернуться многомиллионными убытками», - констатировал Максим Суклиян.

Во-вторых, машины Nikko обеспечивают высочайшее качество продукции первичной и глубокой переработки лососевых, а также выпускаемой икры. «Как и большинство наших клиентов, я убежден, что на сегодняшний день в этом отношении нашему оборудованию нет равных», - утверждает собеседник Fishnews. По его словам, это заявление подтверждено отзывами клиентов — руководителей и технологов «Гидростроя», «Южно-Курильского рыбокомбината», «Тунайчи» и других крупных компаний. «Это люди, которые за свою жизнь успели поработать на оборудовании разных производителей и имеют возможность объективно сравнивать», - заметил директор российского представительства Nikko.

Кроме того, компания всегда охотно участвовала в независимых сравнительных тестах против других производителей. «И раз за разом рыбоперерабатывающие линии Nikko одерживали безоговорочную победу», - отметил Максим Суклиян.

Эксперт рассказал, что в таком важном показателе, как процент икорных ястыков, извлеченных без повреждений, линия непрерывной переработки NAG-501 от компании Nikko лидирует с показателем около 95% и отрывом от ближайших конкурентов более чем на 30%. Она же демонстрирует заметную разницу в качестве обработки тушки по сравнению с аналогами.

«Результаты таких сравнений не заставили себя ждать: сейчас линия NAG-501 - лидер по количеству внедрений на российские предприятия. После таких тестов и испытаний реальной путиной от наших клиентов мы все чаще слышим: «Больше никаких экспериментов. Только Nikko», - подчеркнул директор российского представительства компании.

Приморцы освоят технологию получения заводской молоди гребешка

В 2014 г. на заводе ПБТФ в бухте Киевка начнутся работы по созданию технологий получения спата приморского гребешка. Кроме того, после реконструкции предприятие сможет вдвое увеличить производственные возможности по получению молоди трепанга.

В будущем году ОАО «Преображенская база тралового флота» планирует в два раза увеличить производственные мощности по выпуску молоди трепанга на заводе в бухте Киевка. Как сообщил Fishnews начальник отдела марикультуры ПБТФ Александр Плечий, повышение объема выпускаемой молоди до 1 млн. штук будет происходить в основном за счет установки новых вырастных емкостей, модернизации технологического оборудования водоподготовки и перепланировки производственных помещений.

По словам собеседника, на сегодняшний день как таковой задачи по организации рентабельного производства молоди трепанга в бухте Киевка перед предприятием не стоит. Основным назначением научно-производственного центра марикультуры являются экспериментальные работы по созданию и отработке новых методов воспроизводства объектов аквакультуры, осуществляемые в рамках договора с ТИНРО-Центром. Результатом этой многолетней работы стала технология заводского способа получения и выращивания молоди трепанга.

«Но и задачи по минимизации издержек на содержание самого завода никто не снимал. Поэтому и планируются работы по его реконструкции, направленные на уменьшение себестоимости молоди трепанга за счет увеличения объема выпуска», – добавил Александр Плечий.

Модернизацию завода планируется завершить в мае будущего года, а первые результаты в виде нового многочисленного поколения молоди трепанга будут получены в третьем квартале 2014 г.

Помимо этого, ПБТФ намерена провести в следующем году комплекс экспериментальных работ по выпуску молоди (спата) гребешка. Параллельно с развитием производственной инфраструктуры будет создаваться нормативная база по заводскому способу получения этого гидробионта.

«Совет директоров ОАО «ПБТФ» поставил перед нами задачу создать проект завода по выпуску молоди приморского гребешка до конца первого квартала 2015 года, – рассказал Александр Плечий. – Новое предприятие должно выпускать не менее 50 миллионов экземпляров в год».

В 2014 г. в рамках эксперимента сотрудники Преображенской базы тралового флота рассчитывают получить 10 тыс. экземпляров спата гребешка.

Кривое зеркало ветконтроля

Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре утвержден итоговый доклад о проблемных вопросах регулирования рыбного рынка РФ и предложениях по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере государственного ветеринарного контроля и надзора.

Документ доработан в соответствии с итогами его обсуждения на расширенном заседании комиссии Российского Союза промышленников и предпринимателей, которое состоялось во Владивостоке 13 сентября, а также с учетом поступивших замечаний и предложений членов комиссии.

Авторы доклада дают детальный анализ соответствия российской правовой базы о государственном ветеринарном контроле и надзоре международным правовым актам о защите здоровья потребителей и обеспечении добросовестности торговли пищевыми продуктами. С этой целью рассматриваются документы, выпущенные основополагающими организациями в этой сфере и международные общепринятые стандарты, к которым в том числе относятся акты Комиссии ФАО/ВОЗ Codex Alimentarius или положения Ветеринарно-санитарного кодекса здоровья водных животных. Из этого анализа следует, что в международных актах отсутствуют указания на необходимость обязательного лабораторного исследования, тестирования образцов популяции или инспекции конечной продукции. Это касается и требований соответствующих законодательных актов Европейского союза, делают вывод в РСПП и приводят перечень документов. Вместе с тем международные регуляторы предусматривают систему предупреждения необоснованных санитарных барьеров, основанную на недопустимости задержки партий продукции при оформлении.

В то же время в российском нормативном правовом регулировании государственного ветеринарного контроля и надзора произошло искажение принципов и процедур, предусмотренных документами Комиссии Codex Alimentarius и Кодексом по водным животным, - резюмируют в РСПП. Как сообщает корреспондент Fishnews, авторы доклада также приходят к выводу, что подмена базовых принципов и понятий, установленных ФАО/ВОЗ и Международным Эпизоотическим Бюро, позволила Россельхознадзору сформировать систему, состоящую из многочисленных административных барьеров и создающую коррупциогенные ситуации при оформлении продукции из ВБР. Производится лабораторный контроль каждой партии, несмотря на отсутствие в популяциях водных биоресурсов возбудителей болезней, включенных в список Международного эпизоотического Бюро. Кроме того, органы Россельхознадзора игнорируют предусмотренную Кодексом по водным животным разницу между ВБР, добытыми в исключительной экономической зоне, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации, и водными биоресурсами, добытыми в пресноводных водоемах и выращенными в хозяйствах аквакультуры.

Раздел доклада, посвященный анализу контрольно-надзорных функций Россельхознадзора в сфере обращения продукции из уловов ВБР, насыщен фактами несоответствия между различными документами и правовыми актами, устанавливающими полномочия Россельхознадзора, и даже фактами неисполнения правительственных решений, касающихся разграничения надзорных функций и ликвидации избыточного контроля. В РСПП вынуждены констатировать, что в этой ситуации бездействие головного ведомства – Минсельхоза – приводит к созданию искусственных административных барьеров, выражающихся в предъявлении требований об обязательном оформлении ветеринарных сопроводительных документов на все виды продукции животного происхождения, в том числе на продукцию глубокой переработки. А это, в свою очередь, приводит к ограничению свободного перемещения товара на внутреннем рынке: «Анализ практики применения надзорных полномочий Россельхознадзором, а также законодательных норм, регулирующих обращение уловов водных биологических ресурсов и продукции из уловов водных биологических ресурсов (а также иной пищевой продукции), оценка правоприменительной практики Министерства экономического развития РФ, Министерства юстиции РФ, Федеральной антимонопольной службы и судебной практики арбитражных судов свидетельствует о существенном нарушении Министерством сельского хозяйства РФ и Россельхознадзором гарантированных Конституцией Российской Федерации единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности».

Авторы доклада также поэтапно описали процедуры оформления продукции на внутренний рынок и на экспорт, систематизировали административные барьеры при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, а также представили образцы систем контроля качества и безопасности продукции из ВБР других стран.

Специальный раздел документа посвящен вопросу действующей системы государственного ветеринарного контроля и надзора относительно обязательств России при вступлении в ВТО. В этой части указано, что в соответствии с п.825 Заявки России о вступлении в ВТО, «представитель РФ пояснил, что Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1009 установлена соответствующая компетенция Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Россельхознадзор несет ответственность за ветеринарный (ветеринарно-санитарный) надзор (контроль) товаров, которые могут быть опасны для здоровья животных. Роспотребнадзор является ответственным за контроль безопасности продуктов питания и другой продукции для обеспечения здоровья человека». Следовательно, неисполнение Министерством сельского хозяйства указанного постановления является неисполнением обязательств России при вступлении в ВТО и должно быть обжаловано в судебных органах ВТО. Обжалование может быть осуществлено как иностранными, так и российскими юридическими лицами.

Комиссия РСПП не ограничилась только выводами из проделанного анализа, которые систематизированы в заключении доклада, но представила свои предложения. Они касаются приведения Минсельхозом в соответствие с Постановлением Правительства N 1009 ведомственных нормативных актов, учета соответствующих норм в проекте ФЗ «О ветеринарии», дальнейшей работе над Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Предлагается дополнить проект Технического регламента следующими положениями: «Непереработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения, произведенная из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) на территории одного государства-члена Таможенного союза, а также в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации и перемещаемая по территории этого государства, сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие ее безопасность, и не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.

Оценка (подтверждение) соответствия непереработанной пищевой рыбной продукции животного происхождения, перемещаемой по территории одного из государств-членов Таможенного союза и произведенной из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) на территории указанного государства-члена Таможенного союза а также в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, осуществляется в форме и порядке, определяемом национальным законодательством государств-членов Таможенного союза».

Предлагается также учесть, что ветеринарно-санитарная экспертиза проводится для продукции, подвергшейся тепловой переработке, только при оформлении партий рыбной продукции пресноводных водоемов, а также для искусственно выращенной.

«Многолетняя практика (до 1997 года) ввоза рыбопродукции до введения изменений в Федеральный закон «О ветеринарии» была эпидемиологически оправдана и обеспечивала поставку безопасной и качественной рыбопродукции с промысла в порт без дополнительного контроля со стороны ветеринарной службы», - резюмируют в РСПП.

Рекомендации Комиссии РСПП по рыбному хозяйству поддержаны Советом по техническому регулированию при Минпромторге и Роспотребнадзором.

С 25 ноября по 1 декабря синего краба осваивали лишь в Западно-Камчатской подзоне, общий вылов здесь составляет 3990,1 тонны. Еще 396 тонн этого объекта с начала года добыто на севере Охотоморья. Общий допустимый улов освоен на 88,7% и 94,3% соответственно.

На минувшей неделе в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах российские суда добывали 5 видов крабов (синего, стригуна опилио, ангулятуса, равношипого, камчатского), северную креветку и трубача.

Синий краб в Северо-Охотоморской подзоне в период с 25 ноября по 1 декабря не облавливался. С начала 2013 г. добыто 396 тонн, или 94,3% от общего допустимого улова. На отчетную дату прошлого года было освоено 323,7 тонны, или 92,5% от ОДУ.

В Западно-Камчатской подзоне синий краб облавливали 9 судов. За 23 судосуток флот поймал 165,9 тонны краба. Среднесуточный вылов - 7,9 тонны. Всего в районе выловлено 3990,1 тонны, или 88,7% от лимита. В 2012 г. этот показатель был на уровне 2188 тонн, или 91,2% от общей квоты.

На 48-й неделе лов краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вели 2 судна. Среднесуточный вылов вырос до 3,3 тонны, максимальный составил 4,7 тонны. За отчетную неделю рыбаки добыли 26,4 тонны краба. Всего поймано 11670,5 тонны стригуна опилио, или 97,3% от разрешенного объема. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, сейчас темпы добычи краба-стригуна опилио сравнялись с показателями 2012 г.

Краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне ловило одно судно со средним суточным выловом 0,7 тонны. Нарастающий вылов в районе – 179,8 тонны (47,3% ОДУ). Уловы за аналогичный период 2012 г. составляли 198 тонн, или 52,1% от лимита.

Промысел равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне вело также одно судно. В среднем за сутки оно добывало 2,5 тонны, максимум – 3,9 тонны. За отчетный период поймано 7,6 тонны краба. Всего в районе выловлено 2129,5 тонны, или 88% от общего допустимого улова. На отчетную дату 2012 г. было освоено 2319,4 тонны, или 93,4% от разрешенного объема.

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба облавливало 3 судна. За 5 суток добыто 3 тонны краба. В целом, уловы в подзоне составили 156 тонн, или 47,3% ОДУ. В 2012 г. нарастающий вылов достиг 245,2 тонны, или 90,8% от лимита.

Добычу камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне вело одно судно. Средний вылов за сутки составил 2,7 тонны, а максимальный - 3,7 тонны. За отчетный период было поймано 10,8 тонны камчатского краба. Всего в текущем году освоено 1025 тонн этого беспозвоночного, или 97,6% от общего допустимого улова (в 2012 г. – 999,3 тонны).

В Западно-Камчатской подзоне камчатского краба ловило 21 судно. Флот освоил 743 тонны. Нарастающий вылов по району – 1131,6 тонны, или 31,2% от разрешенного объема. В 2012 г. в этой подзоне промышленный лов камчатского краба был запрещен.

На промысле северной креветки в Северо-Охотоморской подзоне работало 9 судов. Максимальный суточный вылов составил 4,5 тонны, среднесуточный — 1,9 тонны. Средний улов на траление – 0,45 тонны. За период с 4 по 10 ноября добыто 74,7 тонны креветки, что на 39,7 тонны меньше уловов предыдущей недели. Нарастающий вылов с начала 2013 г. — 2253,7 тонн, или 72,7% ОДУ. Прошлогодний показатель на аналогичную дату составлял 2424,9 тонны, или 82,5% от лимита.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливало 2 судна. Среднесуточный вылов составил 5,5 тонны, а максимальный — 7,9 тонны. За неделю освоено 16,5 тонны моллюска. С начала года добыча трубача в районе достигла уровня 3225,3 тонны, или 87,2% от общего допустимого улова. На отчетную дату 2012 г. было поймано 3613,8 тонны трубача.

В Западно-Камчатской подзоне промысел вело одно судно. С начала года в районе поймано 316,3 тонны, или 68% от разрешенного объема.

Общий нарастающий вылов промысловых беспозвоночных в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах составил 27766,5 тонны.

Встреча со студентами юридических вузов Москвы

На юридическом факультете Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Владимир Путин встретился со студентами юридических вузов Москвы. Встреча приурочена ко Дню юриста, который отмечается 3 декабря.

В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!Мы собрались сегодня в университете в связи с заседанием попечительского совета. Подумаем, что можно дополнительно сделать для ведущего, основного, главного вуза страны, вместе с коллегами. Но я попросил дать мне возможность отдельно встретиться именно с юристами, имея в виду, что сегодня два повода для этого есть: непосредственно сегодня – День юриста, с чем я вас сердечно поздравляю! Это первое. А второе касается уже непосредственно студентов юридического факультета Московского университета. Хочу поздравить вас с новосельем. По-моему, это замечательное здание, замечательное оборудование, замечательные возможности, где можно получить удовольствие и от общения с преподавателями, с учебной литературой, и чувствовать себя комфортно во всех смыслах этого слова. Поздравляю вас с новосельем!

Что касается Дня юриста, то, поздравляя вас, хотел бы вспомнить ещё об одном важном событии. Мы находимся в преддверии 20-летия Конституции Российской Федерации. Это Основной закон, как мы с вами говорим, любой страны, в том числе и нашей страны. И его ценность для нас не менее, а может быть, даже более важна – сейчас попробую сказать, почему более важна, – чем для других стран.

Наверное, более важна потому, что, как мы с вами прекрасно понимаем и много раз уже об этом сказали вслух, всё-таки наша страна проходит определённый и очень сложный процесс трансформации. И очень важно иметь основополагающие ценности, которые заложены в Основном законе страны – в Конституции нашего государства. Очень важно, чтобы всё общество, каждый конкретный гражданин всегда чувствовал, что наша страна основана на стабильных, справедливых правовых принципах. Именно отсюда – в том числе, конечно, и из истории, от общения с родителями, но в том числе и отсюда рождается здоровое чувство патриотизма, о котором так много мы в последнее время говорим.

Оно будет тем весомее и тем основательнее, чем больше человек будет понимать и осознавать, что он любит – а патриотизм это не что иное, как любовь к Отечеству, – и гордится своим Отечеством, в том числе и за то, что это нечто такое, что защищает его основополагающие интересы, права и свободы. В нашей Конституции это заложено прежде всего, в этом основа нашей Конституции. Это не только правовое, но и огромной важности морально-нравственное значение. Поэтому, поздравляя вас с Днём юриста, хочу вас поздравить и с приближающимся 20-летием нашей Конституции.

Но я бы не хотел на встрече с вами произносить длинных монологов, встреча у нас вряд ли будет длительной, поэтому я с удовольствием бы ответил на ваши вопросы, если они есть, а они наверняка есть, какие-то вопросы. У нас такие встречи происходят нечасто, хотя с частью этой аудитории, которая посвятила себя практической деятельности уже в политической сфере, а именно посвятила определённую часть своего времени, своих знаний и навыков контролю за выборами – как он называется? Корпус, общем – корпус, почти что Первая конная армия. И хочу вам сказать спасибо за это. Знаю, что в прошлом году вы активно принимали участие в контроле за ходом избирательной президентской кампании. В этом году уже приняли участие в контроле за выборами в регионах Российской Федерации. Наверное, многие уже готовятся к продолжению этой работы осенью следующего года.

Полагаю, что это действительно очень важная и востребованная работа. Востребованная потому, что доверие к органам власти возникает прежде всего тогда, когда есть уверенность в том, что они сформированы в рамках действующего законодательства и что никакие ухищрения и незаконные способы не позволят пробраться во власть тем, кто этого не заслуживает, во всяком случае не добился доверия своих избирателей. А заслуживает или нет – уже выясняется в ходе работы, конечно; заслуживает ли человек доверия тех людей, которые ожидают от него конкретной работы и конкретных результатов. Во всяком случае ваша работа, работа по контролю над результатами и над ходом голосования на различных уровнях, очень важна, без всякого преувеличения, и очень востребована.

И конечно, не могу не сказать два слова в завершение о важности той профессии, которую вы для себя выбрали. Очень многие люди в стране, редко кто вообще никогда не сталкивается с врачами, с докторами, и очень редко, когда кто-то вообще не сталкивается с представителями нашей с вами профессии, это вообще редчайший случай. А тогда, когда человек сталкивается в связи с определёнными жизненными ситуациями с адвокатами, со следователями, с прокурорами или с судьями, он, по сути, вверяет в значительной степени в руки этих специалистов свою судьбу. Это очень важная сфера деятельности для государства – и очень важная для любого гражданина, когда он сталкивается с представителями нашей профессии.

Поэтому я призываю вас всегда быть очень аккуратными, взвешенными и, конечно, профессиональными, но и очень важно для юриста, так же как для доктора, самым внимательным образом относиться к человеку, к гражданину, который доверяет вам свою судьбу, а иногда, может быть, и жизнь. Хотел бы на это как раз вас настроить и обратить внимание, что работа юриста очень многообразна, сложна, чрезвычайно сложна, причём во всех сферах: и в сфере правового регулирования экономической деятельности, и в сфере гражданского судопроизводства, гражданского права, и в сфере уголовного права.

Всё важно, нет второстепенных профессий в юридической сфере, и все они сопряжены не только с необходимостью обладать знаниями и иметь сердце в отношениях с людьми, которые с вами общаются, но они связаны и с нагрузками, конечно. Потому что ведь по всем направлениям, которые я сейчас назвал, а их гораздо больше, включая административные правонарушения и их регулирование, всегда юрист имеет дело с каким-то конфликтом, всегда приходится разбираться во взаимоотношениях между людьми либо между человеком и государством, между человеком и каким-то органом власти. Это всегда спор, а часто даже конфликт, и юристу приходится забираться в этот конфликт, так или иначе принимать на себя эмоции – как правило, их нельзя назвать положительными. Это тяжёлая профессия.

Один из моих друзей, который всю жизнь проработал в адвокатуре (понимаете, он не следователь, не прокурор, а в адвокатуре, вроде бы такая совсем мирная специальность, профессия юридическая), посчитал время, которое он провёл вместе со своими подзащитными при ознакомлении с делами, при беседах с ними и так далее. И мне недавно сказал: «Ты знаешь, если посчитать всё время, пока я провёл со своими подзащитными, я лет 15 в тюрьме просидел».

Это такая серьёзная вещь, на самом деле. Да, он добровольно это делал, но всё равно: утром приходишь и часов пять-шесть, а то и семь происходит ознакомление с делом. Только к вечеру они домой возвращаются. И это не в концертном зале, это где-то в следственном изоляторе, по сути – в местах лишения свободы.

И другие виды юридической деятельности тоже связаны с определёнными и достаточно большими физическими, даже и психологическими нагрузками, в том числе, скажем, арбитражные споры. Особенно сегодня в нашей стране, когда работают крупные компании, многомиллиардные обороты, когда речь идёт о судьбах не только конкретного человека или конкретных людей, конкретных юридических и физических лиц, которые между собой спорят, – речь идёт о судьбах целых трудовых коллективов. Чрезвычайно важная вещь!

Я поздравляю вас с Днём юриста и желаю вам удачи!

Если есть какие-то вопросы, я попробую на них ответить, и мы должны будем заняться с ректором уже попечительской работой.

Пожалуйста, прошу вас.

М.ПОЛЯКОВ: Добрый день!

Поляков Михаил, аспирант, преподаватель, заместитель председателя молодёжного движения «Ассоциация юристов России». Владимир Владимирович, спасибо Вам большое, что поощрили нас своим вниманием, потому что мы знаем, насколько Вы занятой человек.

Сегодня в этом зале очень много присутствует ребят, мы друг друга все знаем: это активисты нашего молодёжного движения, студенты, аспиранты, молодые преподаватели ведущих юридических вузов Москвы. У каждого присутствующего в зале, я уверен – просто я сижу на втором ряду, я не знаю, какой лес рук был, – есть много вопросов, которые волнуют студенчество.

Я со своей стороны тоже хотел бы задать Вам буквально два вопроса – наверное, по большей части касательно роли юристов в нашей современной стране. Как Вы знаете, в своё время, даже не так далеко, то есть мы все учились в это время, я уверен, даже большинство присутствующих в зале…

В.ПУТИН: Чему-нибудь и как-нибудь.

М.ПОЛЯКОВ: Да. То есть мы, когда учились, профессия юриста была очень популярной. Я не могу сказать, что престижной, но очень популярной. И за счёт этой популярности в большинстве вузов, далеко не профильных, открывались юридические факультеты. Иногда открытие таких юридических факультетов, на мой взгляд, даже до абсурда доходило, когда существовал юрфак в ветеринарной академии либо же в сельскохозяйственной.

И мы знаем, что в Вашей биографии тоже есть факт, что Вы закончили ведущий вуз Советского Союза, один из ведущих. Вы заканчивали его в 1975-м году, прошло уже практически 40 лет. Как Вы считаете, что изменилось за 40 лет в подготовке юристов? Насколько пострадало либо наоборот, может быть, лучше стало качество подготовки юристов?

И второй короткий вопрос, который хотелось бы Вам задать. Как Вы считаете, учитывая Ваш опыт, что бы сейчас нам позволило повысить статус, повысить престиж юридической профессии в нашей современной России?

На самом деле у меня ещё коротенькое выступление. Пользуясь случаем, потому что знаю, что второй раз микрофон, наверное, я уже не получу, учитывая количество желающих выступить, мы тоже хотели бы Вас поздравить с профессиональным праздником – Днём юриста.

Действительно искреннее, большое спасибо, потому что благодаря Вам этот праздник у нас сейчас в России отмечается. Во многих странах мира он уже давно существует, у нас он уже шестой год. И хотелось бы Вас пригласить, так как здесь молодёжное юридическое сообщество – много различных вузов, ведущие вузы, и практически все ребята из регионов, учатся в Москве, но многие из регионов – на наше ежегодное событие, вот приглашение, на Молодёжный юридический форум, который будет в будущем 2014 году. Он ежегодно проводится в Санкт-Петербурге. Поэтому будем рады Вас видеть, учитывая Ваш опыт.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вы знаете, мне трудно давать оценки качеству преподавания юридических дисциплин сегодня. Но Вы сами сказали, когда начали формулировать вопрос, о том, что очень много было квазиюридических вузов или квазиюридических факультетов, которые создавались просто в ответ на требования рынка труда. На какой-то момент действительно рынком было востребовано большое количество юристов – и штамповали эти дипломы налево и направо.

Я повторяю, мне трудно сейчас говорить о качестве преподавания в настоящих, ведущих вузах. Расскажу о беседе с одним из моих хороших друзей. Мы с ним учились вместе на юридическом факультете Ленинградского государственного университета, он после окончания остался в аспирантуре, а потом преподавать. Преподаёт там всю жизнь. Он, наверное, услышит – может быть, будет на меня сердиться за то, что я сейчас говорю, тем не менее скажу.

Он недоволен качеством сегодняшнего преподавания и с тоской вспоминает наших преподавателей. Может быть, вы что-то читали: Шаргородский, Олимпиад Соломонович Иоффе – вот такие имена, это ведущие и цивилист, и ведущий специалист в области уголовного права, логики; Понятовский у нас преподавал – они ещё люди старой школы. Я прекрасно помню стиль изложения ими материала, глубину, абсолютно свободное владение. Сегодня есть такие люди у нас, они не только преподают и работают, причём и в Москве, и в Петербурге, и в Свердловске – там, где у нас всегда были мощные юридические школы, и в других городах наверняка появляются.

По мнению моих коллег, друзей точнее, которые преподают всю жизнь или работают всю жизнь в этой сфере, уровень всё-таки немножко упал. Я сейчас не буду говорить почему. Причин много, но ничего страшного, на мой взгляд, не происходит. Во-первых, хочу вам сказать, что это люди моего возраста, а люди моего возраста брюзжат всегда, им всё не так, всё не нравится: «Тогда, во времена Очакова и покорения Крыма, всё было хорошо, а сейчас всё не так».

Но всё-таки к этому я бы прислушался хотя бы отчасти. Это так же как и в искусстве, наверное, сегодня: очень много поверхностного. Но, на мой взгляд, повторяю ещё раз, страшного ничего нет, это как бы ответ на требования жизни, на требования рынка – быстрее, быстрее, только бы бумажку получить, а там прорвёмся. Но надеюсь, что это не везде так, надеюсь, что в Московском государственном университете не так. Это первое.

Второе. Хотелось бы избежать политизации, особенно в гуманитарных сферах очень много политизации, причём излишней. Конечно, без этого не обойтись в преподавании истории и даже юриспруденции, но, когда вместо лекции по юриспруденции, речь идёт совершенно о вещах, не связанных с правом, возникает вопрос: может быть, тогда лучше пойти на другой факультет – социологии, ещё чего-то?

Право – это специальные знания в определённой области, это требует очень серьёзного подхода. Мы в шутку говорили, когда я учился: «У нас нет ни высшей математики, ни сопрамата, так, фигня какая-то, а вроде приличный человек, в университете учусь». Но это шутка. Ещё в советское время, когда у нас вместо гражданского права было хозяйственное, можно было так: Совмин СССР написал, постановления изучили, а когда мы говорим о современном гражданском праве, которое призвано регулировать действительно рыночно-хозяйственные отношения, то это очень сложная отрасль.

Или международное частное право. У нас есть такой специалист Валерий Абрамович Мусин, его чего ни спросишь, он всё знает; мне иногда кажется, что он не человек: всё знает. Открываешь книжку проверить – правильно. Понимаете, конечно, для того чтобы дойти до таких высот, надо вкалывать. И нужно понять, что настоящий специалист – это не мошенник по связям, который между компаниями вертится, а это эксперт, причём глубокий эксперт. Но над этим надо поработать.

И очень бы хотелось, чтобы у нас эта глубина подготовки специалистов не была утрачена. Не буду сейчас делать окончательных выводов, я уверен просто, что фундаментальное базовое образование, которое всегда было присуще нашим ведущим юридическим вузам, конечно, сохранилось. И нужно сделать всё для того, чтобы ничего не было не только утрачено, а для того, чтобы всё развивалось самым энергичным образом, соответствующим требованиям сегодняшнего дня.

И спасибо за приглашение. Я не знаю, смогу ли приехать, но за приглашение спасибо большое.

В.КОКОРКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Вячеслав Кокоркин, студент третьего курса МГЮА имени О.Е.Кутафина. У меня скорее такой необычный вопрос, можно даже сказать, что он не связан с нашей профессией.

В одном из своих выступлений в 2007 году, я помню, это было, Вы сказали, что после смерти Махатмы Ганди не с кем поговорить. Скажите, пожалуйста, а с кем из великих мыслителей или деятелей современности, да и ушедших эпох Вам хотелось бы пообщаться больше всего?

Также, пользуясь случаем, хотел бы рассказать о практике корпуса «За чистые выборы». Мы как раз во время президентской кампании 2012 года проводили конкурс на лучшее освещение работы наблюдателя. Освещали и через социальные сети, например через «Твиттер», и писали какие-то отчёты. Победители получили возможность пойти на деловой завтрак с председателем Ассоциации юристов России Павлом Владимировичем Крашенинниковым.

Близится единый день голосования – через год, но всё равно мы к нему уже начинаем готовиться. Мы всё-таки планируем опять провести такой конкурс и хотели бы заручиться Вашей поддержкой, чтобы, возможно, в этот раз для победителей таким поощрением выступила возможность пообщаться, возможно, с Вами.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы с вами уже общаемся, частить не надо.

Что касается того, с кем мне бы хотелось пообщаться, мне с вами интересно пообщаться. Говорю это без иронии на самом деле, потому что у меня, как правило, общение с гораздо более скучными людьми, чем вы, происходит. Я к ним уже привык, а всегда нужна какая-то новизна для того, чтобы чувствовать реальную жизнь. Вы люди молодые, у вас свои взгляды, свои оценки того, что в жизни происходит, это интересно и полезно. Говорю, повторяю, без всякой иронии.

Я люблю историю, особенно отечественную историю. Вы знаете, несколько раз ловил себя на мысли о том, что для того, чтобы понять, что сегодня происходит, а тем более иметь возможность спрогнозировать, что может происходить дальше, – это известный тезис – нужно знать, что было в прошлом. Я с удовольствием читаю, смотрю, слушаю всё, что касается истории России.

Несколько раз ловил себя на мысли о том, что мне было бы любопытно понять, а чем руководствовался тот или иной лидер нашей страны в прежние времена, когда принимались определённые решения внутри страны, внутриполитические, внешнеполитические. Любопытно, чем руководствовались, как складывался ход мыслей? Мне было бы очень интересно узнать – почему? Потому что тогда становится понятна логика определённых событий.

Поэтому я сейчас не буду называть конкретных людей, их много, практически все крупные фигуры нашей истории. Поскольку мы находимся в университете имени М.В.Ломоносова, я бы с удовольствием послушал, что думал Ломоносов тогда о развитии страны и о будущем.

Н.КРАСНИКОВ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Красников Николай, студент Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина.

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы упомянули про исключительную важность профессии юриста. С этим тяжело не согласиться.

В.ПУТИН: Особенно самим юристам.

Н.КРАСНИКОВ: Особенно, да.

Однако не секрет, что в разных странах пиком карьеры юриста являются различные должности. Допустим, во Франции, насколько я знаю, в почёте профессия нотариуса или адвоката. В США же – это должность федерального судьи, назначаемого пожизненно. В России же, как Вы, наверное, могли заметить, последние 13 лет пиком карьеры юриста является должность Президента России.

Владимир Владимирович, все мы знаем, что сегодня множество студентов, таких как я допустим, готовятся стать юристами. Однако в нашем обществе, которое развивается очень быстрыми темпами, порой трудно определиться с будущей цеховой направленностью. Да что таить, тяжело определиться даже тем, кто уже осознал, куда он хочет пойти, потому что зачастую требуется тот самый опыт работы, тот самый трудовой стаж, который тяжело получить, обучаясь в вузе. То есть из-за больших нагрузок в вузе очень тяжело совмещать работу и учёбу. И поэтому я хотел бы спросить Вас, как Вы считаете, каким образом можно достичь компромисса между работодателем и студентом?

Пользуясь случаем, хотел бы поинтересоваться ещё одним аспектом. Все мы знаем, что профессия юриста универсальна, поэтому позвольте просить у Вас совета как у старшего коллеги-юриста. Будучи выпускником юрфака, кем Вы мечтали стать в будущем, какие, на Ваш взгляд, направления сейчас перспективны для молодых юристов?

Спасибо.

В.ПУТИН: Трудно сказать, что является модным, интересным, почётным или востребованным в той или другой стране. У нас в своё время, вы знаете, очень модным и почётным было быть адвокатом, особенно во времена Анатолия Фёдоровича Кони. С чем это было связано? Это было связано с большой общественной значимостью судов, о чём мы с вами должны подумать. Было связано с тем, что в отсутствие телевидения, тем более интернета, публичные выступления юристов всегда вызывали особый интерес общества, они были в центре внимания, как сегодня эстрадные звёзды. Когда Кони, Александров или Плевако выступали, собиралось огромное количество людей, которых, наверное, не очень даже интересовала судьба подзащитного, но им было интересно послушать позицию юриста, позицию адвоката, и это сразу же становилось достоянием всего общества. Она была очень модной тогда профессией.

Вы сказали, что в некоторых странах – во Франции, может быть, я точно не могу сказать, наверное, Вы правы – почётной является работа в нотариате. Она очень высокооплачиваема, они получают процент с обслуживания клиента, это очень богатые люди, их не очень много, но они очень богатые. Богатым в рыночной экономике в таком обществе быть не только приятно, но и престижно, она популярна, эта профессия.

На мой взгляд, сегодня в целом уровень доходов юристов достаточно серьёзный, особенно тех, кто работает в бизнесе, обслуживает бизнес, и они часто сами становятся участниками этих рыночных отношений. Это и интересно, и, конечно, очень прибыльно. Но есть люди, которые с удовольствием посвящают себя другому – скажем, защите людей в уголовном процессе. Или людям просто импонирует, это соответствует их характеру, когда они принимают окончательные решения по уголовным либо гражданским делам. Это кто? Это суд.

О чём угодно можно спорить между собой в заседательном процессе, оспаривать, а конечное решение принимает судья. Это чувство ответственности у некоторых людей является таким гипертрофированным, чувство понимания того, что от его решения, от его слова зависит, как я уже здесь говорил в начале, или судьба целых коллективов, судьба многомиллиардных состояний, предприятий, которые стоят миллиарды, или судьба человека. И вот это чувство ответственности у многих людей есть от рождения, воспитано в семье. И им нравится, им хочется быть справедливыми, порядочными, эффективными и профессиональными людьми, быть судьёй. Поэтому, знаете, это очень индивидуально.

Я хотел бы пожелать и Вам, и всем остальным здесь присутствующим, но и не только здесь присутствующим, всем нашим коллегам – найти себя.

В.ЧУГАДАЕВ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Чегодаев Вадим. Я уже не студент, я – заместитель руководителя юридической клиники. Собственно, в юридическую профессию я пришёл после службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, в частности в ракетных войсках. Дело в том, что меня воспитывали патриотом.

В.ПУТИН: А где Вы служили, в какой местности?В.ЧУГАДАЕВ: Под Курском, 448-я ракетная бригада.

В.ПУТИН: И что Вы там делали как ракетчик?

В.ЧУГАДАЕВ: Я служил в ракетно-техническом дивизионе, мы обслуживали ракеты: перевозка, транспортировка, проверка боевой части и соответственно сбор и разбор боевой и ракетной части.

В.ПУТИН: А какие ракеты?

В.ЧУГАДАЕВ: К сожалению, не могу сейчас об этом сказать.

В.ПУТИН: Секрет?

В.ЧУГАДАЕВ: Да.

В.ПУТИН: Молодец какой. Но мне как Верховному Главнокомандующему потом расскажете, мне можно.

В.ЧУГАДАЕВ: Буквально на прошлой неделе я вместе со своими коллегами посетил выставку, посвящённую 400-летию дома Романовых. Мне очень сильно запомнилось высказывание одного из наших великих императоров – Александра III, что «у России два союзника – её армия и флот, и у России нет друзей: нашей огромности боятся».

Действительно, у нас огромная и великая страна, и многие страны, как я считаю, многие государства, народы и нации нам завидуют. Например, я могу сказать, я искал информацию, в японских учебниках географии территория Дальнего Востока, не говоря уже про Сахалин и Курильские острова, являются исконно японскими территориями, которые просто временно оккупировала Россия. В принципе это можно понять, если сравнивать территории Японии и России и историю: какая богатая история у России – всё-таки здесь, я думаю, Япония немного отстаёт.

И меня очень сильно заботит и даже возмущает то, что некоторые, скажем так, наши общественные деятели позволяют массово высказывать мнение о том, что, допустим, Россия одна не справится в освоении Арктики и что её вообще необходимо передать в ведомство ООН. Просто я Вашу реакцию относительно этого человека тоже уже видел. Соответственно, изучению Арктики посвятили, и не только посвятили, а уже отдали жизни огромное число наших сограждан. Или высказывание о том, что если вдруг мы отдадим часть нашей территории от Дальнего Востока до Урала, то в принципе Россия от этого мало что потеряет.

Давайте будем откровенны: мы живём в XXI веке, сейчас век информационных технологий, доступность к интернету у каждого, и лично я боюсь, что многие наши будущие поколения будут вынуждены не просто выслушивать эти мнения, потому что, на мой взгляд, это уже не мнения, а именно призывы. И я думаю, что это в последующем может действительно угрожать территориальной целостности нашего государства.

В связи с этим у меня вопрос: как Вы думаете, а не стоит ли ввести для такого рода высказывателей ответственность за подобные высказывания, потому что, опять же моё мнение, это уже не свобода слова, а это уже именно призывы?

Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Вам, как ракетчику, скажу, что, конечно, нужно отвечать за такие вещи. Как, в какой форме – это уже дело профессионального сообщества. Недавно я встречался с руководителями всех фракций в Государственной Думе. И лидер коммунистов Геннадий Андреевич Зюганов предложил ввести уголовную ответственность. Это нужно обсуждать, в том числе на площадке парламента.

Но сразу могу вам сказать, я в начале говорил, вспоминал о Конституции Российской Федерации, там прямо записано, что государство обеспечивает территориальную целостность страны, поэтому любые высказывания об отторжении каких бы то ни было территорий от Российской Федерации являются антиконституционными.

Что касается ответственности – повторяю, нужно просто подумать: здесь нельзя переборщить и нельзя недооценить вреда, который приносят высказывания подобного рода.

Возьмём Арктику для примера, там есть проблемы, огромное количество. Они вчера возникли? Нет. Я когда туда приехал, не так часто приходится бывать в этих далёких местах, вы, наверняка, видели в средствах массовой информации – огромное количество бочек, заброшенных металлических изделий, трактора брошенные и так далее.

Мы, что ли, бросили? С советских времён осталось. А мы сейчас что делаем? Мы очищаем Арктику, мы занялись этим впервые лет за 30, а может, и за 50. Поэтому говорить нужно о том, что нам лучше хозяйствовать нужно в Арктике, да. Но говорить о том, что отторгать территорию… А у нас что, всё хорошо в Псковской области? Может, Псковскую область отдать? А у нас что, идеально в Рязани либо в Челябинской области? Там тоже много проблем.

Когда я встречаюсь с высказываниями подобного рода, это люди либо пиарят себя таким образом, не понимая, что они делают, либо это недобросовестные наблюдатели, либо это люди, которые обслуживают интересы других государств.

Что касается Арктики, если уж мы с неё начали, то там ведь не только большие народнохозяйственные интересы, экономические интересы страны, там огромное количество запасов минеральных ресурсов, нефти, газа, там с точки зрения обеспечения метеорологических наблюдений очень важная точка, но там ещё находится очень важная составляющая нашей обороноспособности.

Вы в прошлом человек военный, знаете, что такое Северный российский флот, в том числе атомный Северный флот. Специалисты прекрасно понимают, что такое патрулирование атомных подводных лодок в этом регионе мира. И специалисты тоже хорошо знают, что из акватории Баренцева моря подлётное время американских ракет до Москвы 15–16 минут. И мы, что, должны отдать Арктику? Мы, наоборот, осваивать её должны.

Это совсем не значит, я не хочу ничего нагнетать – вообще исхожу из того, что у нас уже никогда не будет никаких конфликтов глобального масштаба, тем более с такими странами, как Соединённые Штаты. Наоборот, сотрудничество нужно развивать, партнёрство, и у нас есть все для этого возможности, несмотря на споры. Но лодки-то стоят, и ракеты там есть, и Вы как ракетчик в прошлом это понимаете, говорю без всякой иронии теперь. Это же факторы нашей жизни, они реальные.

Моряки знают и другое: лодка как только под ледовую шапку заходит – всё, её уже не видно. И мы должны отдать Арктику? Понимаете, это пустобрёхи какие-то, несерьёзные люди, повторяю, либо люди, которые обслуживают интересы других государств, это касается и Дальнего Востока, и Севера, и Юга.

Нужно ли вводить ответственность? Ответственность должна быть, если человек допускает вещи, недружественные своей собственной стране, нашей стране, – может быть, он даже не считает эту страну своей, кстати говоря. Некоторые имеют гражданство других государств и прекрасно себя чувствуют, и функционируют в общенациональных средствах массовой информации, кстати сказать, и ничего. Мы – демократическая страна, мы всем даём трибуну, но общество должно себя, конечно, защищать. И степень этой защиты тоже должна быть адекватна. Она не должна быть такой сумасшедшей.

Я уже много раз говорил, и вы, наверняка, это сами знаете, здесь же юристы сидят, в Древнем Риме, по-моему, казнили за карманные кражи, я уже приводил этот пример. Больше всего краж было во время казни, потому что людей больше собиралось, и карманники работали вовсю.

Поэтому это вопрос к депутатам Государственной Думы, к криминологам, к специалистам, к вам. Но проходить мимо таких вещей, это уже точно, проходить мимо и не замечать такие вещи – точно этого нельзя делать. Надо замечать и всегда давать оценку и высказываниям, а тем более действиям подобного рода.

Р.САЙДАШЕВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Сайдашев Ренат, студент второго курса МГЮА имени О.Е. Кутафина. Мой вопрос связан с правовым регулированием интернета.

Как известно, интернет уже давно не является лишь источником информации, он также является средством для общения, помогает людям в различных сферах жизнедеятельности. Мне сейчас особенно нравится тенденция использования интернет-площадок для сбора какой-либо гуманитарной, материальной помощи жертвам, людям, семьям, которые пострадали от каких-либо катастроф, бедствий. К примеру, если вспомнить недавние события на Дальнем Востоке, сколько было именно с помощью интернета собрано средств. Или, допустим, лето 2012 года в Крымске – очень хороший пример, на мой взгляд.

И всё-таки хочется отметить, что с большим количеством плюсов, связанных с прогрессивностью интернета, появляется и большое количество минусов. И хочется акцентировать Ваше внимание, Владимир Владимирович, именно на проблеме общения людей в интернете. Порой люди позволяют себе такие вещи, такие высказывания, лозунги, какие-то оскорбления других людей, которые просто непозволительны, на мой взгляд, они аморальны и безнравственны, что люди не позволяют себе в настоящей жизни, в реальной жизни, не в виртуальном обществе.

А ведь надо учитывать, что виртуальное общество выполняет точно такие же функции, как и обычное, являясь его частью. Это и воспитательные, это и формирование мировоззрения, и гражданская позиция как внутриполитическая, так и внешнеполитическая. А из-за чего это происходит? Всё происходит из-за того, что в интернете человек знает, что никто не узнает, что это он написал, существует анонимность, и люди не боятся потерять какие-то статусные роли в обществе, потому что они знают, что им ничего не грозит.

Вообще хочется отметить, что современная политика государства в целом в направлении правового регулирования интернета мне лично нравится. К примеру, тот же антипиратский закон, который защищает интеллектуальные права в интернете, потому что именно в интернете как раз интеллектуальная собственность в основном и распространяется. А у нас каждый второй сейчас скачивает и музыку, и фильмы в интернете, даже не понимая, что он делает, какой он вред приносит обществу.

Также хочется отметить закон о чёрных списках так называемых.

В.ПУТИН: Для юристов чем больше законов, тем лучше: дороже обслуживание клиентов, потому что клиент совсем запутается во всех этих законах.

Р.САЙДАШЕВ: Совершенно верно.

К примеру, тот же закон о «чёрных» списках опять же, который ещё на уровне провайдеров блокирует вредоносные сайты, которые содержат вредоносную информацию, как информация о распространении оружия, о наркотиках и, допустим, что ужасно, это детская порнография.

Хочется отметить также, что мне нравится идея поправок в законы о ФСБ и оперативно-разыскной деятельности. Недавно читал в «Российской газете», недели три назад, об этом, и там такая идея, чтобы наделить оперативно-разыскную деятельность полномочиями сбора информации, которая может угрожать информационной безопасности Российской Федерации. Это очень важно в современное время, потому что существуют такие проблемы из-за прогрессивности опять же интернета: всякие преступные группировки, ещё какие-либо сообщества, особенно мошенники, используют интернет в своих целях с помощью анонимности.

Возвращаясь к вопросу об анонимности, хочется снова акцентировать Ваше внимание, Владимир Владимирович, именно на проблеме общения людей в интернете. Меня особенно возмутила недавняя ситуация и отзывы людей на катастрофу в Казани. К примеру, особенно возмутительно было мне читать в одной из социальных сетей отзыв человека, который писал: «А нельзя ли посмотреть видео крушения самолёта, у меня попкорн стынет?» Как это понимать вообще? Не знаю, меня это очень сильно возмутило.

И хочется Ваше мнение, Владимир Владимирович, узнать по этому поводу. Какова будет дальнейшая политика государства именно в сфере правового регулирования интернета и как данную проблему можно решить? Может быть, использовать, ввести киберполицию или блокировать IP-адреса, из которых выходит данная вредоносная информация? Ваше мнение, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Знаете, поведение в этой аудитории отрегулировано и нормами права, и нормами морали, потому что мы все друг друга видим, понимаем. Если я не каждого из вас знаю, то вы многие друг друга знаете. Меня все знают. На улице есть определённые правила, отрегулированные нормами права и морали, и вообще в обществе. Интернет – это новая площадка, часто анонимная. И там очень много выплёскивается такого, что человек в себе как бы зажимает, если прямо сказать, а там выплёскивает. Первое.

Второе – на этом можно заработать. И зарабатывают много. Как? Чем больше позволяют этим страстям кипеть, чем больше выплёскивают всякой порнухи, в том числе и детской порнографии, жестокости, ещё чего-то, тем больше это привлекает внимание, тем дороже стоит там реклама, тем легче и больше можно получить, вытащить из этих сетей денег. Это всё взаимосвязано. Поэтому интернет – это тоже одна из сфер нашей жизни, и, конечно, там должны быть такие же нравственные, моральные и правовые нормы, как и в любой сфере нашей жизни.

Вместе с тем всё-таки интернет – это средство общения, и совсем загнать это в прокрустово ложе «хватай и не пущай», как было лет тридцать назад, невозможно, технологически невозможно, и неправильно. Скорее всего мы должны, конечно, идти по пути определённых ограничений, связанных с ограничением той же самой детской порнографии, с защитой нравственности несовершеннолетних, с защитой интеллектуальных прав и так далее. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно.

Вы практически всё перечислили сейчас, где у нас какие-то ограничения есть. Но взять целиком, как это в некоторых странах, кстати, делается и делается эффективно, всё закрутить абсолютно и разрешать только то, что разрешает государство, – это явный перебор. Нужен, конечно, баланс между абсолютной свободой и защитой наиболее чувствительных интересов самого общества.

Но я считаю, что он в целом найден, этот баланс, и те ограничения, которые есть, уже сформулированы, введены. Не думаю, что здесь нам нужно что-то и технологически, и в юридическом плане выстраивать так, чтобы свернуть к нулю всю деятельность интернета. Это не соответствует сегодняшнему дню, и это невозможно, знаете, так же как невозможно было: изобрели в Китае порох, но как его ни закрывай, как ни секреть, всё равно он стал достоянием всего человечества. И здесь то же самое.

Нужно просто, чтобы в сознании людей и пользователей интернета, и провайдеров устаканились и определённые правовые нормы, и морально-нравственные. Видимо, для этого нужно время. Но это зависит от всех, кто в интернете сидит, кто пользуется интернетом, от понимания того, что от этого зависит будущее нашей страны в значительной степени. Потому что ведь сегодняшние и будущие поколения, воспитанные на интернете, всё-таки немножко отличаются от тех, кто просто на книжках Тургенева воспитывался. Это чрезвычайно важная вещь, и от этого в известной степени зависит и будущее России.

Но просто свернуть это, технологически и юридически всё запретить – абсолютно неправильно, это самый простой и вредный путь. Это всё равно что, знаете, запретить статью, книжку. Это невозможно. Если она, по вашему мнению, является плохой, вредной, нужно талантливо, грамотно, своевременно ответить, с тем чтобы потребители одной и другой информации могли сравнить и сказать: да, пожалуй, этот парень-то поумнее будет, а первое мнение совершенно никуда не годится, вредное, нужно выбросить его на свалку истории.

Это я так, в общих чертах, но подход в целом должен быть такой. Это должны быть фундаментальные подходы, а не сиюминутное желание задушить, схватить и не пустить. Но опасности там, конечно, есть, и мы, безусловно, должны об этом думать. И в этом я с Вами абсолютно согласен.

Е.СОЛОМАТИНА: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Соломатина Елена. Я студентка четвёртого курса юридического факультета МГПУ.

Как Вы знаете, в этом году мы празднуем 20-летие Конституции. И в рамках мероприятий, проводимых по случаю этого торжества, мне очень понравилась одна из практик, когда студенты, юристы, общественные и государственные деятели проводят в учебных заведениях уроки, посвящённые Конституции.

Так, неделю назад я сама провела такой урок в школе-интернате №58 города Москвы. На этих уроках я обратила внимание на две вещи: одну хорошую и одну не очень. Смутил меня тот факт, что школьники, у которых я проводила урок, имеют довольно скудные познания о Конституции России, о государственном строе России. И многие вещи для них были новыми.

Второе, что меня очень порадовало, заключается в том, что школьники проявляют интерес к данной теме. Они задают многочисленные вопросы. Видно их стремление изучить этот предмет более детально. Как пример, я бы Вам хотела показать рисунки школьников, которые они нарисовали на моем уроке, изображающие конституционные права. Можно?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.СОЛОМАТИНА: Вот это право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В.ПУТИН: А что там нарисовано?

Е.СОЛОМАТИНА: Давайте я передам, чтобы Вы посмотрели.

На этих рисунках изображены права. То есть помимо теоретических материалов я проводила игру «Наши права», где школьники непосредственно изображали права, как они их видят.

Первое право – это охрана здоровья и медицинская помощь. Право на образование.

В.ПУТИН: Право на образование. Видимо, плохо пользовались медпомощью, поэтому ученик в очках.

Е.СОЛОМАТИНА: Просто есть специфика конкурса – школьник за 10 минут должен нарисовать данное право.

Следующее право – это свобода мысли и слова.

В.ПУТИН: А что следующее?

Е.СОЛОМАТИНА: Это собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование. Затем идёт право на жилище. И затем снова право на образование, если я не ошибаюсь, и свобода мысли и слова.В.ПУТИН: «Хочу обед» – это что такое? Это право на что?

Е.СОЛОМАТИНА: Это восьмой класс. На то, что он свободно высказывается.

В этой связи у меня есть предложение сделать такую практику постоянной, а не только в юбилейные года…

В.ПУТИН: Можно мне взять их с собой?

Е.СОЛОМАТИНА: Конечно.

В.ПУТИН: Спасибо.

Е.СОЛОМАТИНА: То есть хотелось бы предложить сделать такую практику постоянной, а не только в юбилейные года, когда студенты-юристы, аспиранты проводят такие уроки в школах.

В.ПУТИН: А Вы как попали в эту школу?

Е.СОЛОМАТИНА: У нас проект «Школа права» в рамках молодёжного движения Ассоциации юристов России. У нас с сентября проводятся такие уроки.

В.ПУТИН: А кто организовал?

Е.СОЛОМАТИНА: Молодёжное движение Ассоциации юристов России, проект «Школа права».

В.ПУТИН: А кто вам мешает сделать это постоянным?

Е.СОЛОМАТИНА: Просто заручиться Вашей поддержкой.

В.ПУТИН: Я «за». Хорошая практика, просто замечательная. И вам интересно, и ребятам. И полезно, что самое главное, абсолютно точно.

Знаете, когда приходят ещё достаточно молодые люди, но с профессиональными знаниями, понимающие, что происходит, вы для них авторитет. Может быть, даже больший, чем родители. И на самом деле от таких встреч очень многое может зависеть. Поэтому это отличная практика, я хочу пожелать вам успехов.

А.ПЕТРАКОВ: Петраков Андрей, студент четвёртого курса университета имени О.Е.Кутафина.

Сегодня в зале присутствует много моих коллег-юристов. Некоторые из них внесли через сайт «Российская общественная инициатива» законопроект, который позволял бы привлекать к административной или даже к уголовной ответственности за видео, размещённое в открытых источниках, в интернете, на котором было запечатлено какое-либо правонарушение либо преступление.

В связи с этим у меня есть свой законопроект, который не так сильно возбудит общество, потому что лежит в сугубо юридической плоскости. Я хотел бы с Вами им поделиться. Мы с вами живём в XXI веке…

В.ПУТИН: Мы в курсе.

А.ПЕТРАКОВ: Я про технологии. Но, однако, у нас судопроизводство до сих пор стенографируется. Бывают такие случаи, когда секретарь судебного заседания не всегда успевает отметить в протоколе какие-то важные для дела моменты, что-то упускает, что-то потом дописывает. Или мы видим опять же в интернете какие-то вопиющие случаи, когда судья спит на заседаниях, когда он нецензурно выражается или когда даже стороны, сами стороны, которые пришли в суд для решения своих проблем, ведут себя недисциплинированно и даже аморально. В связи с этим у нас параллельно в стране идёт практика...

В.ПУТИН: Нужно брать пример с героев известного фильма: «Этот Алибабаевич – нехороший человек, уронил мне батарею на ногу». Да?

А.ПЕТРАКОВ: Да. Но одновременно у нас в стране такая, я считаю, довольно положительная практика идёт, когда на данный момент идёт видеофиксация защиты кандидатской диссертации. В связи с этим у меня есть предложение внести поправки в Уголовный и Гражданский процессуальные кодексы, которые обязывали бы суд вести аудио- или видеозаписи судебных заседаний.

На мой взгляд, это позволило бы не только дисциплинировать сам суд, но и самих участников процесса, заставило бы их вести себя корректно. И это также является хорошим антикоррупционным фактором в нашей отечественной судебной системе. Предвидя большие расходы бюджета, я предложил бы в стадии эксперимента это сначала ввести на уровне областных судов, которые рассматривают дела по первой инстанции. У меня вопрос: как Вы относитесь к такой инициативе?

В.ПУТИН: Инициатива хорошая, безусловно, с точки зрения фиксации всего, что происходит в процессе, это полезно. Но Вы знаете, что раньше некоторых вещей не было, которые сегодня можно использовать в процессах, я имею в виду технические средства. Ввести это в закон, конечно, можно, но это затратные вещи, Вы сами об этом сказали.

Это наверняка будет связано с определёнными бюджетными ограничениями. К этому надо стремиться, идти к этому. Но связано только с деньгами. А так, в целом, конечно, если дополнительные объективные технические средства появляются, дополнительные, которые фиксируют определённые действия в ходе судебного процесса, в ходе следствия, а почему нет? Это всегда только на пользу. Вопрос только в деньгах. А так, в целом Вы, конечно, правы.

И.МИТЮКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Митюкова Ирина, я студентка четвёртого курса юридического факультета МГПУ.

Владимир Владимирович, Россия всегда славилась своей историей и культурными особенностями. В нашей стране всегда была хорошая традиция воспитания молодого поколения в духе патриотизма, воспевались подвиги наших соотечественников, будь то герои Великой Отечественной войны или герои русских былин, возносились достижения науки, культуры, искусства.

К сожалению, некоторые исторические события 80-х и 90-х годов отодвинули на второй план вопросы национальной идеи и патриотического воспитания молодого поколения. Приятно, что сейчас в государстве всё больше уделяется внимания этому важному вопросу. Владимир Владимирович, как Вы считаете, нужен ли России современный герой? И каким бы Вы хотели видеть современного гражданина России?

В.ПУТИН: Действительно, у нас всегда традиционно в народе, в глубине сознания каждого человека, в душе всегда присутствовало и культивировалось в семьях чувство патриотизма, прямое или нет, но это всегда было. Вы знаете, это абсолютно естественное чувство, почему очень сильным является чувство крови, чувство национальной принадлежности, этнической принадлежности.

Второе, наверное, по силе – это чувство патриотизма, любовь к своей Родине. Почему? Потому что это человек всегда перекладывает на себя, гордится, если есть чем гордиться в своём Отечестве, значит, он как бы на себя это перекладывает, и он сам в своих собственных глазах приподнимается, чувствует себя значимым, сильным, перспективным, уважаемым, интеллектуальным, умным, талантливым, на себя перекладывает. И именно поэтому это первое.

А второе. Если человек думает о будущем, о семье, о своих детях, он хочет, чтобы они жили в нормальных условиях, он хочет, чтобы страна укреплялась.

Но так было не всегда, к сожалению. Далеко ходить не надо. Известные события октября 1917 года. Песни-то какие были? Мы до основанья всё разрушим, а затем мы свой, «мы новый мир построим, кто был никем, тот станет всем». А когда пришла Вторая мировая война, Великая Отечественная война, сразу вспомнили и Александра Невского, и Сергия Радонежского, возродили орден Кутузова, и гвардию возродили сразу. То есть когда наступила критическая ситуация для страны, для нашей большой в широком смысле слова нации, сразу вспомнили то, на чём она основана.

Это о чём говорит? О том, что если мы хотим сохранить свою идентичность в целом, то мы, конечно, должны культивировать здоровое чувство патриотизма. Без этого страна не будет существовать. Она просто изнутри развалится, как кусок сахара, намоченный водой. Просто фук – и ничего не будет. Чрезвычайно важная вещь! И, наоборот, если кто-то хочет развалить страну, он должен с этого начать.

Нужен ли герой? Конечно, как элемент этого патриотизма нужны люди, на которых общество ориентируется. Во время войны, о которой я уже сейчас вспоминал, это подвиг Александра Матросова. Невозможно было канонизировать всех так же, как Александра Матросова, но стране нужен был такой герой. Его фактически канонизировали. Нужен был или не нужен? Конечно, нужен! Чтобы это чувство самопожертвования было в каждом советском воине, который боролся с врагом на фронте.

Сейчас нужны другие герои, но они всегда должны быть ориентирами, на которые люди смотрели и хотели бы им подражать. Но при этом нельзя, конечно, переходить определённую границу. Известная фраза «не сотвори кумира» тоже справедлива, её тоже не нужно забывать.

Но дело, конечно, не в том, чтобы сотворить кумира, а дело в тех людях, которые действительно своей жизнью, результатами своей жизни, своим поведением заслуживают того, чтобы быть ориентирами и маяками. Я думаю, что это абсолютно востребовано. И в нашей сегодняшней жизни таких людей достаточно.

К сожалению, мы не умеем красиво, талантливо, своевременно и достойно это представить обществу, а это нужно сделать и нужно делать. Иногда получается, но редко. Я имею в виду не только трагические события, связанные с борьбой с терроризмом или со спасением на пожаре, что тоже очень важно, люди часто не только рискуют своей жизнью, но и отдают свою жизнь. Много примеров и других, и в повседневных делах.

Знаете, когда я награждаю в Кремле людей за выдающиеся достижения либо в творчестве, либо в трудовой деятельности – вот они, герои! Но надо найти их и презентовать обществу. Пока, к сожалению, у нас этого не хватает. Рынок захлестнул и текущую жизнь, и сознание. А без этого куда? Как бы никуда. Но в этом есть и определённая «засада», есть определённая опасность: герои нужны.

Н.МОСКАЛЕНКО: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Наталья Москаленко, я студентка четвёртого курса юридического факультета МГПУ.

Меня очень беспокоит вопрос организации студентам практики и стажировки в госорганах. Расскажу на собственном примере.

В феврале следующего года мне самой предстоит проходить практику. И как большинство студентов, ещё недавно я задавалась вопросом: где же, собственно, мне её проходить? Наш университет предложил нам на выбор около 15 мест, но, изучив список, я поняла, что, к сожалению, ни одно из них мне не подходит, потому что часть из них относится к органам общего профиля, таким как суд, прокуратура, а часть – к органам уголовно-правовой направленности, например Следственный комитет.

Я же интересуюсь образовательным правом, и мне хотелось бы проходить практику в органе, который специализируется в данной сфере. Но мне повезло, оказалось, что один мой знакомый теперь работает в Министерстве образования. Я обратилась к нему за помощью, на что он любезно согласился. Но я понимаю, что далеко не всем студентам может повезти так, как мне, и не все смогут пройти практику там, где им действительно бы хотелось.

Также хотелось бы отметить, что сейчас студентов интересуют также и стажировки. Но вузы крайне редко предлагают им места. Я в свою очередь считаю, что практики и стажировки очень важны, так как они помогают не только получить необходимый профессиональный опыт студентам, но также и нужные рекомендации, вообще большие перспективы дальнейшего трудоустройства по окончании вуза.

Как один из вариантов решения указанной проблемы я хотела бы Вам предложить создать на федеральном уровне такой интернет-портал, на котором бы госорганы могли размещать свои предложения практик и стажировок, а любой из студентов мог бы зайти и найти то, что ему интересно, именно студенты, кто интересуется госслужбой, хочет себя попробовать. Но для реализации этого предложения необходимо также обязать госорганы предоставлять в своих структурах места практик и стажировок.

Уважаемый Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к данному предложению и видите ли Вы в дальнейшем возможность создания такого интернет-портала?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Это хорошее предложение. Я думаю, здесь инициатива вуза должна, конечно, играть свою существенную роль, а не только Ваши хорошие связи в Министерстве образования. Активнее вуз должен себя позиционировать и контакты расширять с Советом Федерации, с Думой, с правительственными органами, с Администрацией Президента, с региональными органами власти. Возможностей много.

Во-первых, предложение хорошее, здесь руководители Администрации присутствуют, они слышат. Я с Вами согласен, пусть они подумают, как это организовать со стороны органов госвласти. Вузы должны проявить определённую инициативу, и нужно наладить постоянный контакт с этими органами власти.

Со своей стороны я такой сигнал пошлю своим коллегам, конечно, идея очень хорошая. Но как это организовать – надо подумать, но сама по себе идея абсолютно правильная, я согласен, потому что, конечно, во-первых, для самих органов власти и управления всегда будет легче тогда подбирать себе будущих работников. И это очень хорошая практика для любого юриста, где бы он потом ни работал. Предложение очень хорошее.

Д.САЛИХОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Салихов Дамир, я студент юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова. Мой вопрос посвящён предстоящему юбилею Конституции.

Сегодня политологи, юристы, политики много говорят о стабильности Конституции, о стабильности не только Конституции, но и конституционного строя. При этом уже сегодня есть опыт внесения изменений в Конституцию. Сейчас грядёт реформа судебной системы, которая тоже затронет Основной закон нашей страны.

Вопрос мой к Вам такой: когда, на Ваш взгляд, нужно менять Конституцию? Какие для этого должны быть условия, предпосылки? Как Вы считаете, когда Основной закон должен как-то пересматриваться?

В.ПУТИН: Знаете, вы – юристы, наверняка вам много раз уже об этом говорили, ведь право – это что? Это бумажка, которая регулирует определённые правила, которые регулируют определённые общественные отношения. И тоже известный постулат: когда закон пишут, чтобы отрегулировать то или иное правоотношение, отношение в обществе, он уже устаревает, поскольку жизнь развивается, она идёт вперёд, а закон только ещё подписывается Президентом.

Поэтому то, что нужно вносить какие-то коррективы, – это понятно. Но есть вещи, я об этом говорил в самом начале, они являются основополагающими – права и свободы граждан нашей страны. Они незыблемы. И вот эти вещи фундаментального характера. Вот к этому нужно относиться в высшей степени аккуратно. Я бы вообще это не трогал.

Вопросы, связанные с функционированием органов власти, судебных органов, – конечно, эти все формы должны соответствовать сегодняшнему развитию общества. С чем связано, например, сейчас объединение Арбитражного, Верховного Суда и судов общей юрисдикции? Кстати говоря, вся арбитражная система остаётся на региональном уровне, мы её трогать не собираемся, так и прописано в законе. А с чем связано?

С тем, что мы на практике с чем столкнулись? С тем, что разбирается какой-то спор в арбитражной системе, одной из спорящих сторон что-то не нравится, они направляются в суды общей юрисдикции по тому же вопросу. И принимаются решения, прямо противоположные тому, что было принято арбитражными судами. Или наоборот. Этот параллелизм привёл к определённым сбоям во всей системе. Эта система должна быть единой.

Собственно говоря, то же самое касается функционирования каких-то государственных органов. Но фундаментальные права и свободы, фундаментальные основы Конституции, такие как права и свободы граждан, они, конечно, должны быть гарантированы, должны быть незыблемы, и их лучше не трогать.

Поэтому по мере необходимости, я думаю, само общество, парламент, верхняя и нижняя палаты парламента, Президент могут инициировать такие изменения. Или регионы Российской Федерации, если речь касается взаимоотношений между регионами и федеральным центром.

Поэтому в этом смысле Основной закон – Конституция, – он является живым организмом.

А.ЗАКУСКИН: Александр Закускин, федеральный координатор корпуса наблюдателей «За чистые выборы».

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за приятные слова, которые Вы сказали в адрес нашего корпуса.

И вопрос у меня как раз в продолжение раннего, прозвучало про видеофиксацию. На волне президентской кампании 2012 года Вы выступили с очень хорошей вещью касательно введения повсеместного видеонаблюдения на выборах. Более 90 процентов участков были покрыты. И данное нововведение получило не только высокую оценку внутри страны, но уже многие страны мира приняли это нововведение, будут использовать и уже использовали.

Сейчас всё, что было задействовано, оно пылится на складах «Ростелекома». У меня предложение: можно ли как-то это всё задействовать в других социальных проектах либо образовательных? Как вариант проведение бесплатной юридической помощи, проведение трансляции уроков Конституции, о которых говорили здесь студенты, проведение контроля за проведением ЕГЭ, трансляция Олимпиады и так далее. И вопрос: как Вы считаете, можно ли вдохнуть новую жизнь в столь уникальные проекты? Как Вы это всё видите?

В.ПУТИН: Ещё раз.

А.ЗАКУСКИН: Организация системы видеофиксации в стране, она действительно уникальна и принята была во всём мире, очень положительно оценена. Но сейчас всё оборудование практически лежит на складах «Ростелекома» и не задействовано.

В.ПУТИН: Нет, почему всё лежит на складах «Ростелекома»? Толкните Вашего соседа слева, он заснул уже, бывший министр. У нас разве лежит что-нибудь на складах «Ростелекома»? По-моему, ничего не лежит. Это всё передано в систему образования. Андрей Александрович [Фурсенко], передано в систему образования?

А.ФУРСЕНКО (с места без микрофона): ...

В.ПУТИН: Не всё. Вы считали, что не передано, что ли? Или Вы хотите ещё получить?

А.ФУРСЕНКО (с места без микрофона): ...

В.ПУТИН: Вы его подговорили, наверное, специально. Возьмите, пожалуйста, микрофон.

А.ФУРСЕНКО: Есть проблема, потому что надзор за выборами был направлен на определённые места, на определённые залы, где проходили выборы, на кабинки. А экзамен, например, ЕГЭ, я смотрю, у молодого человека даже плакат по поводу ЕГЭ есть, он сдаётся в классах. Поэтому должна быть реорганизация всех потоков информации.

Потом эти комнаты требуют другого наблюдения, потому что во всех углах сдают, не только место, где голосуют, а в комнате, где пишут ЕГЭ, должно быть наблюдение за всей комнатой. Поэтому есть технические проблемы, сейчас как раз есть поручение, и «Ростелеком» готов расширить эту информацию. Действительно, часть оборудования, которое принадлежало «Ростелекому», снято, его положили на склад, оно ждёт соответствующих изменений, дополнений, поручений.

В.ПУТИН: Есть чьё поручение? Моё?

А.ФУРСЕНКО: Поручение было Ваше ещё, когда Вы были Председателем Правительства.

В.ПУТИН: Оказывается, есть поручение уже, а Вы не знаете об этом ничего, а юрист ещё называется! Чего вопрос-то задаёте, когда уже поручение есть? Правда, всё лежит на складе, поручение есть, а всё лежит на складе. Но на самом деле Вы оказались правы, мы вернёмся к этому вопросу, посмотрим.

Андрей Александрович тоже прав, просто когда контролировали выборы, этих камер было энное количество, и они направлены были на определённые места для голосования. А всё, что Вы сказали, это гораздо более широкая площадка, и этих камер, наверное, потребуется в три раза больше.

Это просто огромные деньги, но то, что есть, надо эффективно использовать. Конечно, я прошу прощения, Вы абсолютно правы, мы к этому обязательно вернёмся, хотя первоначально исходили из того, что основное оборудование будет передано как раз в систему образования. Посмотрим. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

М.ОВСЯННИКОВА: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Мария Овсянникова, я являюсь студенткой второго курса Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина.

Я бы хотела задать такой вопрос. Так уж у нас сложилось, что большинство ведущих вузов страны находится именно в Москве. Подтверждение этому мы можем видеть в официальных сводках рейтингов вузов, где большую часть, по крайней мере, первую двадцатку, составляют именно московские университеты.

Как известно, для большинства студентов выбор вуза оказывается решающим, и поэтому в целях получения более высокого, престижного и качественного образования будущий студент вынужден ехать из своего родного города в столицу и уже обучаться здесь. Если первым вопросом, который стоит перед ним, является непосредственный выбор вуза, то вторым вопросом является уже выбор места жительства. И это большая удача, если студенту выпадает шанс проживать в общежитии.

Но многим такого шанса не выпадает, и они вынуждены снимать квартиры или искать комнаты. Собственно, это очень затратно для бюджета семьи. Поэтому многие одарённые умы вынуждены оставаться в своих родных городах, и они не получают возможностей для реализации своих способностей в дальнейшем.

Я сама из Курска и проживаю в коммерческом общежитии второй год. Что касается лично моих условий, то я могу их оценить просто на пять с плюсом. Но у меня есть знакомые, которые проживают в других общежитиях, и ситуация там не очень комфортная, то есть они вынуждены проживать по пять человек в комнате, у них душ и туалет на этаже, и сама дорога до университета занимает более двух часов. Мне кажется, было бы неплохо, если бы определённое количество дополнительных бюджетных средств расходовалось на строительство новых общежитий или на ремонт уже имеющихся.

С другой стороны, всех перечисленных мною проблем не было бы, если бы в своих родных городах студенты могли бы получать такое же высокое, престижное и качественное образование, какое они получают в Москве. И поэтому хотела бы Вас спросить, Владимир Владимирович, какое у Вас мнение относительно сегодняшней ситуации в московских общежитиях и качества образования в субъектах России?

Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается общежитий, я уже об этом говорил несколько раз, могу повторить малоприятную, но сакраментальную фразу: это связано с бюджетными ограничениями. В период кризиса мы несколько сократили средства, выделяемые на строительство общежитий, потом немножко их увеличили, но, конечно, этого, наверное, всего не хватает.

И здесь два пути решения: увеличивать бюджетное финансирование, позволять вузам больше тратить самим деньги на решение этой проблемы путём расширения студенческого самоуправления, выявлять действительно нуждающихся, просто выделять больше денег для этого, когда они будут. И сейчас, конечно, будем это делать, это совершенно очевидно.

Не помните, Андрей Александрович, сколько у нас примерно в бюджете предусмотрено на общежития? Он теперь за это не отвечает, поэтому может говорить свободно.

А.ФУРСЕНКО: На этот год, если не ошибаюсь, было заложено несколько миллиардов рублей. Но проблема в том, что действительно есть города, где общежитиями в результате последних проектов обеспечены практически все студенты, мы можем привести в пример Казань, Дальний Восток, в Москве целый ряд университетов.

Есть проблемы с тем, что не все студенты, студенческие советы достаточно жёстко относятся к вопросам отслеживания, чтобы в общежитиях не жили чужие люди, а это во многом зависит от университета. Поэтому есть ещё один резерв очень важный – добиваться того, чтобы и вузы, и студенты, кстати, отслеживали, чтобы общежития отдавались исключительно студентам.

В.ПУТИН: Ну вот, а не хотел об этом говорить, видите, какой неприятный человек. Действительно, живут в студенческих общежитиях часто люди, которые вообще никак не связаны с системой образования, вообще даже гражданства российского не имеют. Но по всем этим направлениям будем работать. Что ещё можно сказать?

Что касается качества образования в регионах, то, конечно, нужно стремиться к тому, чтобы вся образовательная система России была высокого качества. Вместе с тем мы с вами прекрасно понимаем, что обеспечить такой же уровень, как в самых ведущих вузах страны: Московском государственном университете, Петербургском, в некоторых других вузах страны, – и в московских, кстати говоря, и в некоторых региональных вузах, достаточно сложно. И я не знаю даже, нужно ли к этому стремиться.

Надо стремиться к высокому уровню качества образовательной системы страны в целом, но можно ли в каждом городе создать такой вуз, как МГУ? Наверное, нет. Да и Сорбонна во Франции только одна. Другой Сорбонны нет.

Есть в Штатах два-три, может быть, четыре таких на весь мир известных вуза, но не в каждом городе. Но это не значит, что и в периферийных вузах не должно быть обеспечено качество образования. Конечно, оно должно быть.

Для того чтобы это сделать, чтобы достичь этого уровня, мы несколько лет назад предприняли попытку реализовать два проекта. Это проект федеральных университетов, и они все практически в регионах Российской Федерации развиваются, и так называемых исследовательских университетов, на которые дополнительно выделяются деньги из федерального бюджета.

Существует целый набор стимулов, которые позволяют этим вузам не только подняться на общефедеральный, но и удерживать этот общефедеральный уровень. Надеюсь, что так оно и будет в будущем.

И завершающий вопрос, пожалуйста.

К.МАТВЕЕВА: Добрый вечер! Матвеева Кристина, студентка Российской академии государственной службы.

У меня такой вопрос. Считаете ли Вы феномен правового нигилизма российской проблемой, а конкретно – проблемой молодёжи? Если да, то как с ним бороться?

В.ПУТИН: Правовой нигилизм? Ну плохо.

К.МАТВЕЕВА: Считаете ли Вы это проблемой именно нашей страны?

В.ПУТИН: Как с этим бороться? Растить вот таких заинтересованных, грамотных, увлечённых своим делом юристов, как те, которые собрались в этой аудитории.

Поздравляю вас с праздником – с Днём юриста!

Благовещенский «Тепличный» приступил к круглогодичному производству вешенок.

По замыслу технологов тепличного комбината, первый урожай вешенок должен поспеть уже к новогодним праздникам, когда потребители получат возможность приобрести питательный и диетический продукт.

В рамках предприятия будут выращиваться и обычные сорта грибов, и королевская разновидность вешенок. Если цена первого сорта – 130 рублей, то стоимость второго – 400 рублей.

- Можно на пшенице выращивать, на ячмене, но овёс нам понравился больше. Мы уже несколько лет работаем на овсе. Раньше мы работали только на пшенице, но она дороже. Нам же главное, чтобы вот этот зародыш – само зерно – было полностью покрыто мицелием – грибницей. И в то же время, оно как яйцо у курицы содержит питательные вещества,- рассказал Роман Саморуков, Директор ООО «Амурские грибные технологии».

Причем средняя урожайность вешенок за один месяц на предприятии достигнет 2 тонн.

- С одного мешка мы собираем в среднем до 10 килограммов грибов. С первого сбора собираем 5 килограммов, потом 3, потом остатки. А после третьего сбора мешок выбрасывается,- добавил г-н Саморуков.

Строительство очистных сооружений продолжается в Магадане.

Готовность объектов капитального строительства составляет 90-95%, - по информации руководства "Водоканала". Аэротэнки и вторичные отстойники готовы на 98 %. Впереди монтаж технологического оборудования и пуско-наладочные работы.

Уточняется, что ввод объекта задерживает срыв сроков выполнения работ подрядных организаций-проектировщиков. Ряд зданий, где должно быть установлено технологическое оборудование, требует усиления по сейсмоустойчивости, а проекты этих работ пока не выполнены.

Как отметил Владимир ПЕЧЕНЫЙ, на строительстве объекта видно заметное движение вперед.

"Мы должны предпринять все необходимые меры, чтобы устранить препятствия по вводу в строй очистных сооружений, решить все имеющиеся проблемы с проектами и продолжать работу, чтобы запустить их в следующем году", - подчеркнул глава региона.

Губернатор дал поручение провести работу с подрядчиками, чтобы принудить их к скорейшему завершению проектов.

До конца года на строительстве очистных сооружений планируется освоить 110 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию сооружения очистки сточных вод запланирован на 2014 год. Согласно проекту, сначала сточные воды будут проходить механическую очистку от крупного мусора и взвесей. Далее их ждет биологическая очистка в специальных емкостях с бактериями, которые питаются органическими веществами. После очистки в бухту Гертнера будет поступать чистая вода, не представляющая угрозы для окружающей среды и морской фауны и флоры.

"ПРОЗРЕЛИ И ПОНЯЛИ, ЧТО НЕ ВСЕ РЕШАЕТСЯ ПРИКАЗОМ"

Александра Белуза, [email protected]

Регионы начали готовиться к следующим выборам - в ноябре администрации сразу нескольких губернаторов заказали соцопросы о политических предпочтениях и протестных настроениях граждан. Соответствующая информация появилась на сайте госзакупок. Главы регионов, которым вскоре предстоит пройти через сито народного доверия, хотят знать все про "социальный пессимизм", "лояльные и нелояльные группы избирателей", а также собственный "электоральный потенциал".

Узнать свой и чужой рейтинг

В ноябре администрации целого ряда регионов разместили на сайте госзакупок заказы на проведение социологических исследований, которые по факту можно назвать предвыборными.

Во-первых, речь идет как раз о тех регионах, где в сентябре 2014 года ожидаются важные для данного региона выборы (губернатора или мэра местной столицы). Во-вторых, власти хотят, чтобы социологи оценили не только социальное самочувствие жителей, но и их политические предпочтения и настроения.

Так, администрация Псковской области готова потратить почти 10,5 млн руб. на комплексное изучение общественного мнения о губернаторе и социальной базе его поддержки (полномочия Андрея Турчака истекают в феврале 2014 года). "Проанализировать восприятие и оценки губернатора Псковской области, сильные и слабые стороны губернатора, лояльные и нелояльные группы, электоральный потенциал губернатора, претензии, пожелания и рекомендации избирателей" - так сформулирована одна из ключевых задач "Социологического мониторинга социально-экономических и политических настроений в области". Псковские власти интересуются также "отношением населения к парламентским партиям и оценкой деятельности их местных отделений".

Власти Астраханской области свое техзадание формулируют так: "анкета исследования должна включать различные типы вопросов, которые позволяют оценить общественно-политическую обстановку по месту проживания граждан". Заказ разместил Центр стратегического анализа и управления проектами, который находится в подчинении администрации губернатора. От социологов, в частности, нужны "сравнительный анализ узнаваемости, доверия и недоверия к публичным политикам", "рейтинг и антирейтинг политических партий", а также "оценка деятельности представителей различных видов и уровней власти". В сентябре помимо выборов губернаторов (полномочия Александра Жилкина истекают в декабре 2014 года) в регионе могут пройти и выборы мэра Астрахани.

В сентябре 2014 года ожидаются также выборы мэра Южно-Сахалинска. Управление делами губернатора и правительства Сахалинской области разместило заявку на исследование "Общественно-политическая ситуация в некоторых районах Сахалинской области". Социологов, в частности, просят определить степень доверия населения к губернатору и главе муниципального образования, а также "выявить общественные оценки деятельности отдельных политических фигур". Помимо Южно-Сахалинска в техзадании указаны Невельский и Ногликский городские округа, где тоже намечены выборы.

Интересуются умонастроениями и в Санкт-Петербурге. Смольный в лице комитета по печати заказал целый ряд "социологических исследований по проблемам жизни города в 2014 году" на общую сумму 4,6 млн руб. Требуется, в частности, "изучить степень включенности петербуржцев в общественно-политическую жизнь города и страны, выяснить специфику влияния на настроения жителей Санкт-Петербурга общественно-политической ситуации в городе и стране". Размещение заказа косвенно может свидетельствовать в пользу того, что в городе будут назначены досрочные выборы губернатора (полномочия Георгия Полтавченко истекают лишь в 2016 году). По крайней мере такие слухи в информационное поле запущены.

Найти очаги протеста

В ряде регионов (Псковской, Нижегородской областях, Ненецком автономном округе) социологов просят оценить уровень общественного недовольства. Например, в Ненецком автономном округе помимо индекса одобрения деятельности губернатора просят рассчитать "индекс уровня протестных настроений". Заявку на социсследование "Оценка населением общественно-политической ситуации в Ненецком автономном округе" разместило управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций. Полномочия губернатора НАО Игоря Федорова истекают в феврале 2014 года, и ранее он делал заявления о том, что готов участвовать в выборах.

Ведущий аналитик фонда "Общественное мнение" Григорий Кертман отмечает, что уровень протестных настроений в регионах замеряется достаточно часто, но технология измерения несовершенна у всех крупных социологических организаций.

- Внятных критериев оценки нет, - говорит "МН" Кертман. - Очень часто людей спрашивают: если состоятся массовые выступления, вы примете или не примете в них участие? Довольны ли вы жизнью, довольны ли вы действиями власти? Самые разные вопросы включаются в проблемное поле, составляются различные индексы, но универсального инструмента нет. Предсказать, когда и где люди выйдут на улицу, очень сложно, потому что очень много случайных, ситуационных факторов. Но можно замерить протестный потенциал, который создает потенциальную возможность (выхода людей на улицы. - "МН" ). Где он реализуется, где нет - это уже во многом лотерея.

Администрации ряда регионов интересует также уровень доверия к местным общественным и политическим лидерам. В частности, "оценку известности и уровня доверия к лидерам общественного мнения" районов и городов запросило министерство внутренней, региональной и муниципальной политики Нижегородской области. Почти такой же пункт просят включить в анкеты и на Псковщине.

- Возможно, это связано с задачами выявления очагов протестных настроений и их возможных лидеров, - говорит "МН" замдиректора "ЛевадаЦентра" Алексей Гражданкин. - Это может быть связано с поиском референтных для региона фигур для решения любого рода задач, как электоральных (в связи с тем, что повышается доля одномандатников. - "МН" ), так и общерепутационных - улучшения имиджа местных властей в глазах населения региона.

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что лидеры общественного мнения нужны власти не под выборы, а для повышения эффективности взаимодействия с гражданским обществом: "Существуют разные системы обратной связи, где-то это делается через Общественные палаты, где-то через структуры открытого правительства, соответственно, там есть эксперты, и надо понимать уровень общественной поддержки тех или иных экспертов. Допустим, нужно понять, кто из организаций наиболее активно работает с населением, кто пользуется наибольшей поддержкой - как это можно сделать, кроме как спросить само население?"

Назначенцы готовятся к легитимности

Об удовлетворенности качеством государственных услуг граждан спрашивают регулярно, а вот интерес к политическим соцопросам вырос именно в последнее время. Эксперты связывают это с возвращением прямых выборов губернаторов и ставкой на расширение политической конкуренции: перед встречей с оппозиционерами на выборах кандидаты от власти вооружаются замерами умонастроений масс.

- Сейчас стали замерять активнее. Связано это, наверное, с тем, что прозрели и поняли, что не все решается приказом, а что-то еще зависит и от общественного мнения, - говорит "МН" гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров.

- Допускаю, что возвращение прямых выборов губернаторов усилило запрос на информацию такого рода, особенно у тех, кто раньше был к этому безразличен, - отмечает Григорий Кертман. - Можно предположить, что человек, который никогда не избирался, крепкий хозяйственник, которого назначили сколько-то лет назад губернатором, мог накануне выборов озаботиться общественными настроениями.

Раньше настроениями у себя в регионах по-настоящему интересовалась лишь часть глав регионов, говорят социологи. "Современные губернаторы, понимающие значение общественного мнения и публичных коммуникаций, информацией такого рода интересовались и в отсутствие выборов", - говорит один из собеседников "МН".

Сегодня делать это губернаторов вынуждает прежде всего негласная установка минимизировать применение административного ресурса на следующих выборах, считает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Павел Салин. "Есть установка из федерального центра, что лучше победить с минимальным перевесом, но выборы будут признаны населением легитимными, чем победить с большим перевесом, и люди выйдут на улицу. Впрочем, это зависит от региона - есть территории со специфической избирательной культурой".

Еще одна причина - губернаторы, у которых истекают полномочия, перед разговором в Кремле хотят иметь свои социологические данные о рейтинге и обстановке на территории.

- Социологические замеры на местах федеральной властью проводились всегда, но раньше на них смотрели по остаточному принципу, - говорит Салин. - Когда оценивали эффективность деятельности губернаторов в период их назначений, то смотрели в первую очередь на то, как человек сработался с местными элитами, представляет ли он интересы тех федеральных групп, которые его пролоббировали. И в последнюю очередь смотрели на его популярность среди населения. Сейчас же федеральные власти начинают все больше и больше смотреть на социологию - чтобы предупредить возможные всплески протеста, как, например, несколько лет назад было в Калининградской области. Тогда все произошло достаточно неожиданно, и этот урок учли.

Если социсследования покажут, что у губернатора с популярностью все плохо, значит, нужно готовиться к неприятному разговору в Кремле. В целом же полученные результаты могут быть использованы при разработке избирательной стратегии кандидата от власти, включая определение приоритетов в его предвыборной программе и даже "работу над имиджем" его основного соперника (когда знаешь, какие группы населения его поддерживают, это делать проще). Впрочем, возросший интерес региональных властей к политическим настроениям специалисты в любом случае считают позитивным явлением.

- Если исследования действительно будут проводиться на качественном уровне, то позитивное, - говорит Алексей Гражданкин. - Если это очередной способ освоения средств (а деньги бюджетные. - "МН" ) и вместо реальных данных социологических исследований порождаются их суррогаты, это может идти во вред.

Если социсследования покажут, что у губернатора с популярностью все плохо, значит, нужно готовиться к неприятному разговору в Кремле

~10,5 млн готова потратить администрация Псковской области на изучение общественного мнения о губернаторе и социальной базе его поддержки

4,6 млн собираются потратить власти Санкт-Петербурга в 2014 году на социологические исследования по проблемам жизни города

Главы регионов, которым вскоре предстоит пройти через сито народного доверия, хотят знать все про "социальный пессимизм", "лояльные и нелояльные группы избирателей", а также собственный "электоральный потенциал"

Акватория бухты Золотой рог у Владивостока является самой грязной акваторией России, сообщил во вторник на IV Всероссийском съезде по охране окружающей среды начальник управления мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ Росгидромета Юрий Пешков.

"Акватория бухты Золотой рог в районе Владивостока является самой грязной акваторией России и оценивается как "очень грязная", - сказал Пешков. Эксперт подчеркнул, что в целом морские воды России оцениваются как "грязные".

Помимо бухты Золотой рог высокий уровень загрязнения отмечается в Кольском заливе. "Качество воды в Кольском заливе в районе Мурманска характеризуется очень высоким уровнем загрязнения. Это загрязнение нефтепродуктами, наблюдается очень высокий уровень содержания тяжелых металлов и пестицидов", - заявил Пешков.

Станция возводится для обеспечения бесперебойного и экономически эффективного энергоснабжения потребителей Советско-Гаванского и Ванинского районов Хабаровского края а также повышения надежности энергоснабжения Советско-Гаванского энергоузла.

При сооружении первой очереди ТЭЦ построят и внутриплощадочную инфраструктуру для последующих очередей станции общей мощностью 360 МВт. После возведения ТЭЦ можно будет вывести из эксплуатации неэффективное оборудование Майской ГРЭС.

Новая ТЭЦ в г. Советская Гавань имеет стратегическое значение и для развивающейся в регионе Портовой особой экономической зоны. Новые генерирующие мощности позволят частично покрыть растущие потребности региона в электроэнергии, связанные с реализацией инвестиционных проектов по развитию портовой и транспортной инфраструктуры.

Полицейский джип подорвался на заложенной боевиками-маоистами мине в северном индийском штате Бихар во вторник, погибли семь человек, сообщает телеканал NDTV.

Инцидент произошел в округе Аурангабад. Среди погибших - инспектор, водитель и пять рядовых. Другие подробности не приводятся.

Боевики-маоисты, которых в Индии также называют наксалитами, укрываются в джунглях, откуда совершают вылазки в деревни, атакуют чиновников и сотрудников правоохранительных органов.

Особенно активны маоисты в штатах Бихар, Чхаттисгарх, Джаркханд, Орисса. В районах, где они действуют, идет настоящая партизанская война.

Волгоградская область. Акция "Зелёные дороги области" продолжается

В рамках акции "Зеленые дороги области" на территории Волгоградской области проведено около 150 субботников по наведению порядка в защитных лесных насаждениях вдоль автомобильных дорог.

В целях исполнения поручения регионального правительства продолжается акция "Зеленые дороги области" по наведению порядка в защитных лесных насаждениях, расположенных вдоль автомобильных дорог на территории Волгоградской области.

В рамках акции администрациями муниципальных образований Волгоградской области, совместно с лесничествами региона и Волгоградским лесопожарным центром, разработаны Планы мероприятий по проведению на территории районов субботников в защитных лесных насаждениях вдоль автомобильных дорог. Данные планы включают в себя мероприятия по очистке насаждений от мусора, твердых бытовых отходов и уборке сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.

По состоянию на 01 декабря 2013 года проведено 149 субботников на территории 30 муниципальных образований. Участие в мероприятиях приняли более 5500 человек. Силами работников районных администраций, лесничеств, Волгоградского лесопожарного центра, а также ТОСов и общественности очищены защитные лесные насаждения вдоль дорог протяженностью 1031 километр, убрано около 1300 куб. м сухостойной древесины и около 2000 куб. м бытового мусора.

Останавливаться на достигнутом организаторы акции не планируют. В этот вторник, 03 декабря 2013 года, силами представителей Администрации и ТОСов Камышинского района, Камышинского лесничества, Волгоградского лесопожарного центра и волонтеров запланирована уборка на участке вдоль автодороги Сызрань - Саратов - Волгоград в окрестностях села Белогорское Камышинского района.

На севере Охотского моря добыто более 165 тысяч тонн сельди

С начала года рыбаки освоили в Северо-Охотоморской подзоне около 165,2 тыс. тонн сельди, или 64% от общего допустимого улова. Нынешние объемы добычи меньше показателей двух прошлых лет, но уровень освоения ОДУ – выше.

В последнюю неделю ноября добыча сельди в основном велась в исключительной экономзоне на локальном участке западнее банки Кашеварова. В промысле принимали участие 17 крупнотоннажных и 8 среднетоннажных судов.

Всего флот отработал 102 судосуток и выполнил 209 тралений. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, уловы на промусилие снизились и в среднем составили 38,4 тонны. Средний вылов за судосутки – 78,8 тонны. Всего за отчетный период в Северо-Охотоморской подзоне добыто 8032,5 тонны сельди. В этом году в промысле задействовано меньше судов, чем в 2011-2012 гг.

С начала года освоено примерно 165,2 тыс. тонн сельди, или 64% от общего допустимого улова. Объемы добычи меньше, чем в предыдущие два года, однако уровень освоения ОДУ - выше. По данным наблюдателя МагаданНИРО, средняя длина рыбы в уловах за прошедшую неделю составила 29,5 см, средняя масса - 318 г. В тралы попадают преимущественно самки (70%), особи непромысловых размеров не встречаются.

На промысле минтая с 25 ноября по 1 декабря в западной и в центральной части Северо-Охотоморской подзоны работало 10 крупнотоннажных судов. Флот затратил только 35 судосуток и выполнил 99 тралений. Промысел осложняли неблагоприятные погодные условия – сильный ветер и обильные снегопады.

Среднесуточный вылов уменьшился по сравнению с предыдущей неделей и составил 70,2 тонны. За траление в среднем добывалось 24,8 тонны. За неделю флот освоил в Северо-Охотоморской подзоне 2457,1 тонны минтая.

С начала текущего года рыбаки поймали в этом промрайоне приблизительно 287,1 тыс. тонн, или 97,2% от разрешенного объема. Количество судов на промысле меньше, чем в предыдущие два года, однако средний вылов на судосутки в 1,2-1,5 раза выше. Освоение установленных лимитов по-прежнему максимальное за последние три года.

Техрегламент с ветеринарным уклоном не устраивает рыбаков

Рыбацкое сообщество требует внесения поправок в проект технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции» в части отмены ветеринарного контроля над рыбопродукцией.

Процедура внутригосударственного согласования техрегламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции» находится на заключительной стадии. Однако со стороны рыбаков продолжают поступать массовые обращения с поправками и замечаниями к проекту документа. Как сообщает корреспондент Fishnews, письма в адрес Минсельхоза, контрольного управления Президента РФ, Правительства, коллегии Евразийской экономической комиссии направили рыбопромышленники Северного и Дальневосточного бассейнов, руководство ВАРПЭ, Рыбакколхозсоюза и других отраслевых объединений.

Причиной этого являются неснятые до сих пор разногласия по принципиальным вопросам, касающимся исключения из технического регламента процедур ветеринарного контроля и надзора в отношении уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции. Ряд федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторг, Минэкономразвития, Роспотребнадзор, считают избыточным обязательное оформление ветсертификатов и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы рыбной продукции, однако Минсельхоз настаивает на обратном. Аграрное ведомство не убеждает даже многолетняя успешная практика ввоза рыбопродукции морского промысла без дополнительного контроля со стороны ветеринарной службы, на деле доказавшая свою эффективность.

По словам председателя правления Росрыбколхозсоюза Бориса Блажко, «в советское время, когда строго следили за всеми процессами, ничего подобного не наблюдалось. И в настоящее время рыба вся идет абсолютно здоровая и заразиться она, пройдя тепловую или иную обработку, никак не сможет. Какой она из океана пришла – из благополучного в эпизоотическом смысле района - такой и осталась. Весь мир это понимает, и нигде в мире нет таких мер контроля, как сейчас нам предлагают. Рыболовецкие колхозы в Архангельской области, на Сахалине, в Хабаровском крае, на Камчатке, в Ненецком автономном округе и других регионах России – все высказались против внесения в техрегламент положений о ветеринарном контроле, потому что рыбаки постоянно в своей работе имеют дело с ветеринарным надзором на местах и они трезво оценивают риски для своего дела, если предлагаемые нормы будут закреплены законодательно. Нам бы хотелось, чтобы в ответственных за согласование техрегламента ведомствах все-таки прислушались к нашей точке зрения. Это достаточно большой и серьезный вопрос, но мы его ставим и перед правительством».

По мнению рыбаков, из-за позиции Минсельхоза в нынешней редакции техрегламент закрепит системные административные барьеры при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на продукцию из уловов водных биоресурсов. В результате рыбодобывающим компаниям грозят как временные, так и финансовые потери, что в свою очередь не замедлит отразиться на цене рыбопродукции на потребительском рынке.

Причалы должны использоваться эффективно

До сих пор не все арендаторы гидротехнических сооружений в морских рыбных портах готовы работать в рыночных условиях, отмечают в руководстве ФГУП «Нацрыбресурс». Чтобы сэкономить на аренде или прибрать к рукам госимущество, в ход идут различные уловки и рычаги давления.

В портах Дальнего Востока нередки случаи, когда коммерческие компании, созданные путем преобразования государственных предприятий, пытаются приватизировать находящееся в государственной собственности имущество, используемое по договору аренды. Свои действия они объясняют необходимостью «консолидации имущественного комплекса, которым госпредприятие располагало ранее». И порой из-за нестыковки законодательства о морских портах и приватизации добиваются успеха в судах и становятся владельцами объектов, вдобавок ко всему заплатив государству сумму намного меньше их реальной стоимости.

Особую тревогу вызывает правоприменительная практика, сложившаяся в отношении гидротехнических сооружений, используемых для обслуживания судов рыбопромыслового флота. По сути происходит попытка отчуждения госимущества в регионах. Нередко бизнес-структуры пытаются воздействовать на государство через рыбаков, формируя общественное мнение и создавая себе имидж защитников рыбной отрасли. Как ни странно, в первую очередь такие шаги предпринимают не те предприятия, для кого перевалка рыбопродукции является приоритетным направлением, а те, кто планирует перепрофилировать рыбные причалы под различные генеральные грузы. При этом совершенно игнорируется тот факт, что законом запрещена приватизация портовых гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности, вне зависимости от специфики деятельности предприятий, на балансе которых находились данные объекты.

«К сожалению, в законе о морских портах ничего не сказано о целевом назначении гидросооружений, и мы не можем обязать, например, коммерческую организацию, которая использует эти причалы в своей деятельности, заниматься перевалкой рыбопродукции. И если завтра они решат 100% причальной линии использовать под перевалку других видов грузов, то мы не имеем возможности как-либо ограничить их в этом», – прокомментировал ситуацию корреспонденту Fishnews генеральный директор ФГУП «Нацрыбресурс» Станислав Стандрик.

Претензии возникают и у компаний, эксплуатирующих причалы в рыбных портах на основе договоров аренды. Последние годы «Нацрыбресурс» вел на Дальнем Востоке планомерную работу по учету и оформлению имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в том числе по поручению Росимущества и Счетной палаты была проведена переоценка договоров с арендаторами. В результате выяснилось, что многие из них не пересматривались десятилетиями, а в ряде случаев суммы годовых платежей не покрывали даже налога на имущества, подлежащего уплате по данным объектам.

«Сейчас пришел момент, когда у многих арендаторов закончились текущие договоры аренды, а новые условия устраивают не всех. Кому понравится, когда ты платил десятилетия одни деньги, а теперь нужно платить совсем другие. В общем-то, в этом нет ничего страшного, в российском законодательстве это называется «спором хозяйствующих субъектов», это часть нормального процесса. При Федеральном агентстве по рыболовству создана рабочая группа, идет работа с арендаторами, многие, получив разъяснения, снимают возражения», – сообщил руководитель ФГУП «Нацрыбресурс».

Он подчеркнул, что деятельность предприятия как правообладателя федерального имущества в этом отношении жестко регламентирована и направлена на эффективное использование имущества: причалы должны приносить доход государству. Головной орган – Росимущество – согласовывает отчеты о независимой оценке стоимости объектов, утверждает условия договора, который должен быть заключен с арендатором. Поэтому ФГУП «Нацрыбресурс» не имеет полномочий менять условия договора, как бы того ни хотелось структурам, которые арендуют гидросооружения или пользуются ими на иных основаниях.

«На самом деле ничего другого, кроме как наведения порядка и повышения эффективности от эксплуатации государственного имущества, не происходит. У нас идет нормальная живая полемика со всеми арендаторами, с владельцами портовых территорий, терминалов, которые арендуют или используют причальные гидросооружения в Приморском крае», – отметил Станислав Стандрик. Аналогичной работой, но в куда больших масштабах, уже давно занимается Росморпорт, где также не раз сталкивались с возмущением арендаторов и арбитражными разбирательствами, но в итоге бизнес принял цивилизованные правила игры.

По словам Станислава Стандрика, бывают и более серьезные вопросы, когда коммерческие компании распоряжаются госимуществом таким образом, что ему наносится невосполнимый ущерб. Это происходит, когда арендаторы годами не осуществляют должный ремонт гидротехнических сооружений, и тем самым нарушаются условия договоров аренды государственного имущества, а причалам наносится ущерб от ненадлежащей эксплуатации. «Мы, в таком случае, требуем возврата этого имущества государству, приводим его в надлежащее техническое состояние и потом либо повторно готовим к конкурсу, либо планируем эксплуатировать его самостоятельно. Но это единичные случаи, я всегда ратую за то, чтобы гидросооружения использовались по целевому назначению и максимально эффективно», – заявил гендиректор ФГУП «Нацрыбресурс».

Приморских мальков поможет вырастить государство

В Приморском крае введена новая мера поддержки для рыбоводов. Теперь субсидии будут предоставляться предприятиям, выращивающим молодь гидробионтов в заводских условиях.

Соответствующие изменения внесены в постановление, регулирующее порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на господдержку товарного рыбоводства и воспроизводства водных биоресурсов в регионе.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, теперь на пособия могут претендовать не только организации, занимающимся приобретением и расселением жизнестойкой молоди гидробионтов, но и предприятия, которые выращивают ее в заводских условиях и выпускают на рыбопромысловые участки.

В приморском департаменте рыбного хозяйства и водных биоресурсов отметили, что новый вид субсидий будет удобен для предприятий, имеющих свои заводы по выращиванию молоди.

Рыбаки Дальнего Востока снизили промысловые показатели

С начала года на Дальневосточном бассейне освоено 2 млн. 657,9 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 22,3 тыс. тонн меньше уровня 2012 г. Уловы минтая уменьшились на 15,4 тыс. тонн по сравнению с прошлогодним периодом и составляют 1 млн. 518,5 тыс. тонн.

На Северном бассейне отечественные предприятия добыли 551,2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Это на 20,3 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2012 г. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, поймано 389,8 тыс. тонн трески, показатель прошлого года превышен на 80,3 тыс. тонн. Пикши освоено 70,2 тыс. тонн (-60,9 тыс. тони к уровню 2012 г.), а мойвы - 60,4 тыс. тонн (-3,3 тыс. тонн).

В Балтийском море рыбаки выловили 37,2 тыс. тонн ВБР, что на 4,5 тыс. тонн меньше, чем за отчетный период 2012 г. Уловы шпрота вылов на 1,1 тыс. тонн ниже показателя прошлого года и составляют 20,9 тыс. тонн. Балтийской сельди добыто 9,4 тыс. тонн (-1,9 тыс. тонн).

На Азово-Черноморском бассейне рыбопромышленники освоили 26,4 тыс. тонн - на 1,3 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2012 г. Вылов хамсы составляет 17,5 тыс. тонн ( +6,3 тыс. тонн).

Рыбаки Каспийского бассейна добыли 30,1 тыс. тонн, на 2,1 тыс. тонн снизив показатели по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На промысле кильки поймано 1,1 тыс. тонн, что на 0,1 тыс. тонн больше уровня 2012 г. Крупных и мелких пресноводных видов освоено 23,7 тыс. тонн (-2,3 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств российские суда выловили 419,1 тыс. тонн ВБР – на 63,3 тыс. тонн больше, чем за тот же период 2012 г. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 170 тыс. тонн, что на 21,1 тыс. тонн выше уровня прошлого года.

Всего с начала 2013 г. российские рыбохозяйственные организации освоили 3 млн. 892 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 77,1 тыс. тонн (2%) больше прошлогоднего показателя.

Мораторий на промысел минтая в анклаве Берингова моря продлен на год

Члены шестисторонней «минтаевой» конвенции провели очередную виртуальную конференцию. По итогам обмена научными данными о запасах минтая, принято решение продлить мораторий на промысел этого объекта в анклаве Берингова моря на 2014 г.

В период с 1 по 25 ноября состоялась 18-я виртуальная Конференция стран-участниц Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря. В работе приняли участие 48 делегатов из 5 стран: Республики Корея, Польши, России, США и Японии. Как и год назад, обсуждение проходило без участия специалистов из КНР.

Все дискуссии разворачивались в виртуальном режиме (по электронной почте). Конференции предшествовала работа Научно-технического комитета, которая проходила с 16 по 30 сентября.

От России в виртуальной конференции приняли участие специалисты ФГУП «ВНИРО» и ФГУП «ТИНРО-Центр». Они представили результаты исследований минтая и других гидробионтов Берингова моря, проводившихся в период 2012-2013 гг. Собственной информацией по аналогичным исследованиям поделились с коллегами и американские ученые.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, для оценки биомассы минтая в анклаве Берингова моря был применен непрямой метод на основе последней съемки, выполненной США в Богословском районе в марте 2012 г. В текущем году съемка не проводилась. В итоге величина биомассы богословского запаса минтая была оценена в 111 667 тонн – это минимальный показатель за весь период наблюдений. Он также ниже триггерного уровня, при котором, в соответствии с ч. 1 Приложения к Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря, устанавливается допустимый уровень добычи (ДУД). Однако в ходе обсуждения стороны не выработали рекомендаций по вопросу установления допустимого биологического уровня добычи и ДУД минтая в анклаве Берингова моря.

Поскольку консенсуса достичь не удалось, в соответствии с положениями Конвенции, мораторий на промысел минтая в анклаве Берингова моря продлен на 2014 г. «Продолжение соблюдения моратория повышает устойчивость прибрежных запасов минтая Берингова моря, включая Наваринский и Карагинский», – прокомментировали во ВНИРО итоги научных дебатов.

В 2014 г. созывающей стороной 19-й виртуальной Конференции стран-участниц Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря станет Россия.

 В октябре российский премьер Дмитрий Медведев находился с визитом в Китае. Если отбросить выспренные эпитеты и бодрящие лозунги, которыми этот визит описывался в большинстве российских СМИ (китайские СМИ освещали визит весьма скупо, официозно), возникает вопрос: чем это мероприятие было полезно для России?

К числу документов, имеющих, по сути, только формальное значение, можно отнести:

совместное коммюнике по итогам 18-й регулярной встречи глав правительств России и Китая, подписанное премьером РФ и премьером Госсовета КНР;протокол 14-го заседания российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству, подписанный вице-премьером РФ Ольгой Голодец и вице-премьером Госсовета КНР Лю Яньдун;протокол 17-го заседания российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, под которыми подписались вице-премьер России Дмитрий Рогозин и вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян;меморандум о взаимопонимании между двумя ведомствами, а также о сотрудничестве в создании ассоциаций профильных вузов России и Китая, подписанные первым замминистра образования и науки России Наталья Третьяк и министром образования КНР Юань Гуйжэнь.

Есть ряд документов более практичной направленности:

меморандум между образовательными ведомствами в части создания ассоциаций профильных вузов России и Китая;договор о сотрудничестве в области медицины катастроф подписанный замминистра здравоохранения Игорь Каграмаряном и заместитель руководителя Госкомитета КНР по здравоохранению и планированию рождаемости Ма Сяовэй;меморандум о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Россией и Китаем, подписанный главой минкомсвязи Николаем Никифоровым и министром промышленности и информации КНР Мяо Мэй;меморандум о совместном проведении Минэкономразвития РФ, Министерством коммерции КНР, Народным правительством провинции Хэйлунцзян выставки "Российско-китайское ЭКСПО";договор о сотрудничестве между почтовыми службами обеих стран.

Был подписан ряд документов, значимых для развития отдельных китайских и российских компаний, в частности:

базовые условия соглашения купли-продажи сжиженного природного газа с "Ямал СПГ" подписаны компаниями НОВАТЭК и PetroChina;договор на проектирование и строительство "Озерного горно-обогатительного комбината" в Республике Бурятия подписали гендиректор корпорации "Металлы Восточной Сибири" Илья Охтырский и президент Китайской Международной Инженерно-строительной компании цветной металлургии Ван Хунцянь;рамочное соглашение о стратегическом сотрудничестве между своими компаниями заключили глава "Эн+" Олег Дерипаска и гендиректор Китайской энергетической компании "Хуанэн" Цао Пэйси.контракт на строительство завода по производству цемента мощностью 3 тыс. тонн в день подписали и гендиректор ООО "Миглайн" Павел Пудигов и гендиректор Аньхойской внешнеэкономической строительной группы Цзян Циндэ;утверждены основные принципы графика запуска нефтеперерабатывающего завода в Тяньцзине и поставок сырой нефти для переработки на этом же заводе.

Следующий пакет документов, по мнению многих экспертов, представляет собой то, ради чего и посещал Медведев Китай:

меморандум по экспортному контракту на условиях предоплаты подписанный президентом "Роснефти" Игорем Сечиным и председателем совета директоров китайской компании Sinopec Фу Чэньюй: по условиям контракта, объёмы поставок нефти составят 10 млн. тонн в год с 2014 года, срок контракта - 10 лет, сумма экспортного - 85 млрд. USD (предоплата – от 20 млрд. USD);кредитное соглашение о предоставлении кредита в 800 млн. USD российскому Внешэкономбанку Государственным банком развития Китая на проект строительства многофункционального комплекса на территории московского открытого акционерного общества "Слава";кредитное соглашение о предоставлении кредита в 400 млн. USD российскому Внешэкономбанку Государственным банком развития Китая на проект строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в Республике Казахстан;ещё один кредит Внешэкономбанку в 700 млн. USD предоставил Экспортный и импортный банк КНР.

Нельзя не отметить и отдельный блок документов касающихся таможенных служб – единственное, что имеет хоть какое-то отношение к грузоперевозкам:

глава ФТС России Андрей Бельянинов и начальник главного таможенного управления КНР Юй Гуанчжоу подписали протокол о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении некоторых товаров;меморандум о взаимопонимании в борьбе с таможенными правонарушениями при авиационных перевозках;утвердили и программу мер по углублению сотрудничества приграничных таможенных органов Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений ФТС с подчиненными ГТУ КНР таможнями северо-востока КНР.

Итого

Результаты визита премьера Медведева в Китай сомнительны. Они показали, что Россия заинтересована в соглашениях с Китаем больше, чем Китай – он то занимается самой настоящей экспансией капитала, одаривая россиян кредитами, вкладывая в ТЭК, в масштабные проекты. Он может и не вкладывать, не видно что-то особого инвестиционного рвения со стороны Китая, но российские власти с периодичностью раз в полгода ездят в Китай и занимаются сначала лоббированием интересов нефтегазовых гигантов, а потом убеждают весь мир в том, что сейчас отношения с Китаем на невиданной ранее высоте.

При этом, ничего не известно о работе над Программой сотрудничества между регионами Дальнего Востока РФ и Северо-Восточного Китая – в соответствии с которой предполагалось инвестировать средства в развитие российского Дальнего Востока.

Не подписано ни единого документа о развитии логистического потенциала между странами.

Главное достижение – подписание экспортных контрактов с Роснефтью и подвижки переговоров с Газпромом (с ними китайцы ничего не подписали), конечно, полезно для российской экономики. Правда, в большей степени эта польза опосредована. Роснефть преследовала свои корпоративные задачи: её единственный партнёр, компания CNPC, попала под антикоррупционный китайский каток. Пришлось переориентироваться на Sinopec.

В любом случае, документы, имеющие реальную значимость, подписанные в ходе визита, подтверждают и закрепляют статус России, как сырьевого придатка промышленного Китая.

Россия сама постепенно всё прочнее закрепляет сложившийся дисбаланс между с Китаем - сырьё в обмен на… всё. В какой-то мере это, конечно, «беспрецедентно хорошие отношения», только для кого конкретно?

Понов Виталий

Выводы ФАС о «минтаевом картеле» противоречат экономическим интересам России

Руководители крупнейших рыбохозяйственных объединений выразили несогласие с действиями антимонопольной службы в отношении отечественных добытчиков минтая. Свою позицию они обосновали в письме, адресованном главе Правительства РФ Дмитрию Медведеву.

Напомним, что в декабре 2012 г. Комиссия ФАС вынесла решение в отношении дальневосточных рыбопромышленных предприятий и некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая», признав их виновными в заключении антикоррупционных соглашений и незаконной координации предпринимательской деятельности.

Вместе с тем руководители крупнейших российских рыбохозяйственных объединений уверены, что выводы антимонопольного ведомства противоречат экономическим интересам РФ и ослабляют конкурентные позиции российских рыбопромышленных предприятий на мировом рынке. Аргументы в поддержку действий дальневосточных рыбопромышленников представители отраслевой общественности изложили в письме, которое было направлено в адрес председателя Правительства России Дмитрия Медведева и главы Росрыболовства Андрея Крайнего. Обращение подписали президент – председатель Совета ВАРПЭ Александр Фомин, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев, председатель «Рыбного союза» Юрий Алашеев и президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев.

В честности, как сообщает корреспондент Fishnews, в письме разъясняются причины, по которым в 2006 г. по инициативе Ассоциации добытчиков минтая на основании рекомендаций науки было решено использовать при выпуске икры минтая Бассейновые нормы по выходу продукции.

Инициатива рыбопромышленных предприятий была продиктована необходимостью сохранения популяций минтая, отмечается в обращении общественников. В 2004-2006 годах многократное превышение научно обоснованных норм выхода икры минтая являлось прикрытием крупномасштабного браконьерского промысла на Дальнем Востоке. Популяции минтая наносился невосполнимый урон, резко был сокращен общий допустимый улов. Однако после введения АДМ ограничения на выход икры в размере 4,5% от веса улова, ОДУ этого объекта в Охотском море возрос с 450 тыс. тонн до 1,1 млн. тонн, а добровольная инициатива ответственных пользователей была закреплена Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. «Тем не менее, научно обоснованная и нацеленная на сохранение водных биоресурсов и обеспечение экономических интересов России инициатива бизнес-сообщества квалифицируется как антикоррупционное соглашение», – указывается в письме.

Представители рыбохозяйственных объединений отмечают также, что в решении ФАС сделан принципиально неверный вывод о действиях отечественных предприятий на внешнем рынке. Дело в том, что ежегодно в период Охотоморской минтаевой путины резко усиливается ценовое давление на российские рыбодобывающие предприятия со стоны иностранных покупателей. Организованные в мощные закупочные картели зарубежные компании снижают уровень закупочных цен на минтай из России на 25-40%. В результате российские предприятия недополучают 280-300 млн. долларов дохода, а бюджеты РФ теряют 1-1,3 млрд. рублей в виде налоговых и таможенных поступлений. В то же время американские добытчики минтая, объединенные в сбытовой картель, ограничивают объем поставок продукции на мировой рынок и сохраняют высокие цены на свою продукцию, поясняется в письме.

Для противодействия ценовому давлению иностранных закупочных картелей российские компании обсуждали возможность равномерного распределения вылова минтая в течение года. Однако Федеральная антимонопольная служба квалифицировала эти действия, направленные, по сути, на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и защиту интересов России на внешних рынках, как антиконкурентные соглашения.

«Ассоциация добытчиков минтая представила в ФАС многочисленные документальные доказательства существования сбытовых и закупочных картелей иностранных рыбопромышленников, – сообщается в письме председателю Правительства РФ. – Однако до сих пор ФАС не смогла организовать эффективное взаимодействие с антимонопольными органами США, КНР, Японии и Республики Корея по прекращению деятельности картелей иностранных участников рынка минтая».

Также главы отраслевых объединений обращают внимание на то, что вывод антимонопольщиков о намеренном сокращении вылова минтая дальневосточными компаниями «с целью установления или поддержания цен на рынке» не был подтвержден в решении Комиссии ФАС и не исследовался на ее заседаниях. «Наоборот, отпускные цены рыбаков на мороженый минтай на внутреннем рынке с февраля 2009 года по август 2011 года снизились на 32%, а после выхода решения ФАС цена на мороженый минтай стала расти. Однако ФАС проигнорировали эти факты», – говорится в обращении.

Кроме того, отмечается, что решение Федеральной антимонопольной службы было принято с нарушением Приказа ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220 «Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке», Административного регламента ФАС России, а также процессуальных прав заявителей.

ОАО "Тернейлес" не сможет стать монополистом в Приморском крае

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Приморскому краю отказало ОАО "Тернейлес" (одно из крупнейших лесозаготовительных предприятий Дальнего Востока) в предварительном согласии на приобретение 100% акций ОАО "Приморские лесопромышленники" ("Приморсклеспром").

Как говорится в решении УФАС, данная сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке древесины в Приморском крае в результате возникновения доминирующего положения группы лиц АО "Тернейлес" на указанном товарном рынке, повышения концентрации товарного рынка, снижения количества крупных независимых (не входящих в одну группу лиц) участников рынка у которых покупатель может приобрести продукцию.

Ранее гендиректор "Тернейлеса" Владимир Щербаков сообщил, что если антимонопольный орган не даст согласия на сделку, то его компания не будет вести переговоры с владельцами "Приморсклеспрома".

"Мы обратились в УФАС. Пока мы только выполняем требования законодательства при подходе к данному вопросу. Если нам не разрешат, то и переговоров не будет. Разрешат - приступим к переговорному процессу", - сказал глава "Тернейлеса".

Японской Sumitomo Corporation принадлежит 45% акций ОАО "Тернейлес", гендиректору Владимиру Щербакову - 30%.

ОАО "Приморские лесопромышленники" занимается совместной организацией лесозаготовок, поставкой леса на экспорт и осуществлением грузовых и перевалочных работ. Основное производство компании сейчас сосредоточено в северных районах края, где находятся ее филиалы "Чугуевский" и "Светлая".

19,61% акций принадлежит генеральному директору Виктору Дорошенко, 8,9% - первому заместителю гендиректора Виктору Медведю.

Более 270 контрольных мероприятий проведено инспекторами департамента Рослесхоза по ДФО на землях обороны и безопасности в этом году

В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях обороны и безопасности инспекторами Департамента лесного хозяйства по ДФО с начала 2013 года было проведено 254 рейда, а также 23 внеплановые проверки, в том числе по обращениям и жалобам граждан. По итогам контрольных мероприятий было составлено 27 протоколов об административных нарушениях и выдано 2 предписания, к ответственности привлечены 26 лиц за незаконную рубку, нарушения правил пожарной опасности, правил санитарной безопасности в лесах, за самовольное занятие лесных участков. Общая сумма наложенных штрафов составила 116 тыс. рублей, из которых взыскано 83,5 тысяч. Около 70% выявленных инспекторами нарушений приходится на период с мая по август, что связано с низкой культурой поведения граждан в лесах во время массового отдыха и проведением учений на военных полигонах. Стоит отметить, что показатели деятельности инспекторов по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличились в среднем в 2,5 раза.

В декабре Департаментом планируется увеличение кратности патрулирования лесов на землях обороны и безопасности для охраны хвойных молодняков от незаконной рубки.

В качестве справки: более 600 тыс. га земель Дальневосточного федерального округа находятся в ведении Министерства обороны РФ. Из них 383 тыс. га покрыты лесом.

Работники Селенгинского ЦКК выйдут на митинг

7 декабря работники Селенгинского целлюлозно-картонного комбината Бурятии выйдут со своими лозунгами на митинг. Дело в том, что рабочие не знают дальнейшую судьбу предприятия, а на производстве возникают простои.

В свою очередь, Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, обратился к Правительству Республики с просьбой оказать содействие в реализации проекта по модернизации производства, сообщили представители предприятия. Селенгинский ЦКК просит правительство Республики предоставить госгарантии для получения проектного финансирования на реконструкцию содорегенерационных котлов, а также отсрочку по уплате налогов до момента завершения проекта.

В настоящее время нестабильная работа содорегенерационного котла №3 (CРК-3) приводит к вынужденным остановам предприятия, росту затрат и, как следствие, снижению объемов производства и падению выручки.

Модернизация содорегенерационных котлов, наряду с другими мероприятиями, была предусмотрена поэтапной программой обновления производственных мощностей, которая была утверждена руководством комбината в 2011 году. В 2011-2012 гг. Селенгинский ЦКК реализовал программу реконструкции картоноделательной машины, модернизировав сеточный стол, пароконденсатную систему и систему управления качеством. Однако, несмотря на все усилия руководства, Селенгинскому ЦКК не удалось привлечь кредит на модернизацию котлов, которая требует значительных инвестиций и не может быть профинансирована за счет собственных средств комбината. Сегодня банки довольно неохотно кредитуют предприятия целлюлозно-бумажной промышленности из-за недостаточно высокой маржинальности отрасли и недостаточной ликвидности залогов, которые могут предоставить предприятия для обеспечения кредитов. Кроме того, Республика Бурятия не является регионом присутствия для крупных банков, куда обращался Селенгинский ЦКК.

Помимо помощи в модернизации содорегенерационных котлов, Селенгинский ЦКК также просит Правительство Республики включить в региональную целевую программу и софинансировать проект реконструкции золошлакошламоотстойника ТЭС, поскольку ТЭС комбината является частью инфраструктуры поселка Селенгинск и единственным источником тепловой энергии для поселка.

Селенгинский ЦКК также надеется на помощь Правительства Республики в решении вопросов, связанных с лесообеспечением. В частности, в предоставлении гарантий по лесообеспечению на период до 31 декабря 2014 года и замене полученных в рамках приоритетного инвестпроекта удаленных участков, где заготовка леса экономически нецелесообразна, на лесные участки, расположенные в пределах 200 км от комбината.

Кроме того, Селенгинский ЦКК рассчитывает на содействие Правительства Республики в обеспечении ТЭС комбината углем для бесперебойной подачи тепла в поселок в отопительный сезон 2013-2014 (май 2013- ноябрь 2014).

Предложения по мерам господдержки, которую Правительство Республики Бурятия может оказать Селенгинскому ЦКК, обсуждались на совещаниях у главы Республики Вячеслава Наговицына и в Министерстве промышленности и торговли 8 ноября 2013 года.

Селенгинский ЦКК - одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

В российском научно-исследовательском институте проектируется сухогруз ледового класса для транспортировки отработавшего ядерного топлива и реакторов в Арктике. Эксперты высказывают опасения, что им могут воспользоваться для импорта ядерных отходов.

На этой неделе BarentsObserver писал о предварительном отборе мест для размещения постоянных захоронений радиоактивных отходов в Баренцрегионе. Недавно Крыловский государственный научный центр сообщил о разработке проекта (технического предложения) универсального сухогрузного судна неограниченного района плавания арктического ледового класса для транспортировки ядерных отходов в водах Арктики.

Подобные планы вызывают обеспокоенность у соседней Норвегии.

«Думаю, большое значение имеет открытый диалог между Норвегией и Россией о безопасном перемещении ядерных отходов в арктических водах, – говорит Рюне Рафаэльсен, глава Норвежского Баренцсекретариата. – Предлагаю этот вопрос поднять на обсуждение на следующей неделе на совещании министров окружающей среды Баренцрегиона».

Совещание откроется в среду в Инари на севере Финляндии.

Безопасность под вопросом

По мнению ядерного физика организации «Беллуна» Нильса Бёмера, безопасная транспортировка отработавшего ядерного топлива в арктических водах является очень трудной задачей.

«Прежде всего, погодные условия тяжёлые, имеются дополнительные проблемы из-за ледовой обстановки, есть риск обледенения самого судна. В Арктике не хватает аварийно-спасательных служб, из-за больших расстояний спасательные операции крайне осложняются», – сказал Бёмер в интервьюBarentsObserver’у.

Импорт радиоактивных отходов в Россию

Бёмер высказывает опасения, что новое судно ледового класса может послужить для ввоза в Россию радиоактивных отходов из других стран.

«Судя по количеству могильников, которые российские власти планируют в Арктике, и по разработке этого нового судна арктического ледового класса для транспортировки радиоактивных отходов, можно сделать вывод, что с высокой вероятностью импорт отходов в Россию будет иметь место в будущем», – утверждает Бёмер. На прошлой неделе «Беллона» опубликовала свои взгляды на российские планы.

Смотрите также: Секретный ядерный груз проследовал у берегов Норвегии

Для необорудованных портов

140-метровый однопалубный теплоход способен самостоятельно принимать груз с кормы без использования портовых грузовых средств, т. е. он может работать в портах, не оборудованных специальными кранами либо другой техникой, требующейся обычно для обращения с контейнерами с опасными грузами.

В Крыловском государственном научном центре отмечают, что в настоящее время в мире не существует морских судов, которые удовлетворяли бы требованиям Кодекса отработанного ядерного топлива (ОЯТ), регламентирующего морскую перевозку ядерных материалов, и одновременно могли бы быть использованы в сложных арктических условиях судоходства. Судно будет иметь корпус с оконечностями ледокольного типа с двойным дном между форпиковой и ахтерпиковой переборками, двойными бортами в районе грузовых трюмов. Конструкторы Крыловского НПЦ имеют широкий опыт проектирования судов для работы в ледовых условиях и судов для перевозки ядерных материалов. Организациями, формирующими сегодняшний Крыловский НПЦ, готовились проекты перестроенной платформы «Приразломная», установленной Газпромом в Печорском море, ряда атомных подводных лодок, надводных судов.

На сегодня единственным портом, имеющим необходимое оборудование для дальнейшей обработки грузов, которые будет перевозить новое судно, является Мурманск с его базой обслуживания атомных ледоколов.

Чукотская миссия

Новое судно будет курсировать у всего северного побережья России. В 2019 году по Программе энергозамещения должен начаться демонтаж и затем демобилизация Билибинской АЭС (Чукотский АО). Планируется вывоз отработанного ядерного топлива (ОЯТ) и другого, в том числе, радиоактивного оборудования БиАЭС.

Кроме того, судно может обслуживать плавучие атомные электростанции (ПАЭТС), которые планируется разместить у побережья Сибири. Первая российская ПАТЭС «Академик Ломоносов» строится в Петербурге и по завершении строительства отправится на Чукотку.

Во время визита в Италию Путина подписан мемерандум

На какой верфи будет строиться судно, пока не решено, но этим летом Крыловский НПЦ подписал с итальянской судостроительной компанией «Финкантьери» рамочное соглашение о сотрудничестве в ряде морских секторов. В 2011 году с верфи «Муджиано» этой компании в Россию было поставлено судно «Россита», предназначенное для перевозки отработавшего ядерного топлива с выводящихся из эксплуатации подводных лодок на побережье Кольского полуострова. «Россита» до сих пор ничего не перевезла и так и стоит на базе Атомфлота в Мурманске.

На прошлой неделе, когда президент РФ побывал с официальным визитом в Италии, в «Финкантьери» подписали с Россией меморандум, предусматривающий, в частности, строительство баржи для перевозки реакторных отсеков утилизируемых АПЛ из Северодвинска в Сайда-губу (Кольский полуостров).

Предприниматели Италии заинтересованы в деловом сотрудничестве с Камчаткой

Предприниматели Италии заинтересованы в деловом сотрудничестве с Камчаткой. Об этом заявил президент "CARMAC Group Srl" г-н Арко Карапетиан (Arco Carapetian) на встрече с генеральным директором ОАО "Корпорация развития Камчатского края" Николаем Пегиным.

Встреча состоялась в рамках проходящей в Москве 13-й международной выставки оборудования и технологий деревообрабатывающей промышленности "Woodex / Лестехпродукция" - крупнейшей выставки по деревообработке в России, на которой ведущие мировые производители, дистрибьюторы и дилеры оборудования для лесопромышленного комплекса, деревообработки и мебельного производства демонстрируют новинки отрасли. На встрече стороны обсудили вопросы привлечения инвестиций итальянских предпринимателей, представляющих область Венето и автономную область Трентино-Альто-Адидже в экономику Камчатского края. Также были рассмотрены перспективы реализации совместных инвестиционных проектов, которые могут иметь региональное значение.

Соглашением, которое по итогам переговоров подписали Николай Пегин и Арко Карапетиан, были определены основные сферы, в которых планируется совместная работа - сотрудничество в области промышленности, в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, судоремонте и туризме. Участники встречи договорились способствовать налаживанию эффективного межрегионального сотрудничества, а также установлению побратимских связей между городами.

КНР введет безвизовый режим для россиян в Суйфэньхэ

В зоне свободной торговли Суйфэньхэ, на территории северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян, планируется ввести безвизовый режим для российских граждан

Уже в декабре 2013 г. россияне смогут въезжать в Суйфэньхэ на 15 дней без виз. Перед входом в особую торговую зону от граждан РФ потребуется только действующий паспорт.

Напомним, что помимо особых экономических торговых зон, в Китае создано 105 зон освоения высоких и новых технологий государственной категории. Они обеспечивают 10% ВВП страны. По итогам 2012 г., ВВП указанных зон достиг 5,22 трлн юаней ($845 млрд). Их выручка от экспорта составила $376,04 млрд, или 18,4% от всего экспорта Поднебесной. На территории 105 ОЭЗ действуют 13 000 предприятий. Их ежегодные доходы в среднем превышают 100 млн юаней. Акции более 1000 этих компаний торгуются на биржах. Как ожидается, в 2018 г. на долю зон освоения высоких и новых технологий Китая будет приходиться 20% ВВП страны, а в 2020 г. – 25%.

По итогам января-сентября 2013 г., суммарный доход предприятий, расположенных в 105 особых экономических зонах КНР, достиг 14,4 трлн юаней, чистая прибыль – 812,9 млрд юаней, уплаченные ими налоги – 725,5 млрд юаней, общий объем экспорта – $269 млрд.

В «Газпром нефти» планируют построить ещё две ледостойкие нефтедобывающие платформы для добычи нефти в Печорском море. Платформы будут располагаться в нескольких километрах от небезызвестной «Приразломной».

На встрече губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Фёдорова с генеральным директором ООО «Газпромнефть-Сахалин» Александром Коробковым прошла презентация планов компании по освоению Долгинского нефтяного месторождения на шельфе Печорского моря. Концепция развития месторождения (после завершения этапа геологоразведочных работ) предполагает строительство и установку технологических гравитационных платформ на бетонном основании для обеспечения круглогодичной добычи нефти, сообщается в официальном пресс-релизе.

По информации А. Коробкова, в 2014 году нефтяная компания планирует пробурить разведочную скважину 3-СД в рамках геологоразведочного этапа освоения месторождения.

Как сообщает телеканал «Север», на Долгинском месторождении будет расположено как минимум две нефтяные платформы.

Разведочную скважину, как мы уже писали, должна пробурить румынская компания «Grup Servicii Petroliere» (GSP) с использованием самоподъемной буровой установки «GSP Jupiter».

В «Газпроме» уже заявляли, что Долгинское месторождение будет введено в разработку к 2020 году. По словам начальника управления техники и технологии разработки морских месторождений «Газпрома» Владимира Вовка, Долгинское месторождение в геологическом плане очень сложное: «Это, грубо говоря, "кишка", растянутая на 90 км. Разместить на ней достаточное количество платформ, скважин, объектов, еще много работы предстоит инженерам».

Запасы Долгинского месторождения оцениваются в 235 миллионов тонн в нефтяном эквиваленте (по категории С1 + С2). Работы предстоит проводить на глубине 40 метров. Месторождение располагается в 100 км к северу от побережья Ненецкого автономного округа недалеко от Приразломного месторждения, первого вводящегося в промышленную разработку на российском арктическом шельфе. На платформе «Приразломная» «Газпром нефть» столкнулась с серьёзными техническими проблемам и до сих пор не приступила к добыче, хотя с момента пригона платформы в Печорское море прошло уже два с лишним года.

Как уже сообщалось, лицензии на Долгинское и Приразломное месторождения достались «Газпром нефти» в 2010 году от Газпрома, получившего их в 2005 году.

Таможня напомнила о правилах судоремонта за рубежом

Для выполнения планового ремонта за границей судовладельцы должны заявить о своих намерениях и оформить процедуру переработки вне таможенной территории, отмечают во Владивостокской таможне.

Ремонт судов международной перевозки за границей обсудили на заседании Совета Владивостокской таможни и участников ВЭД.

«В соответствии с таможенным законодательством плановый ремонт судов возможен только при условии помещения транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории либо при их ввозе с уплатой таможенных пошлин. Освобождена от налогов лишь процедура временного вывоза транспортных средств при аварийном ремонте или иных форс-мажорных обстоятельствах (ст. 347 Таможенного кодекса Таможенного союза)», – сообщили Fishnews в пресс-службе Владивостокской таможни.

Отмечено, что в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления, в том числе Владивостокской таможни, сложилась негативная практика нарушения законодательства организациями-судовладельцами. «А именно при временном вывозе транспортных средств в иностранных портах осуществляется ремонт судов, который не соответствует условиям освобождения от уплаты таможенных платежей. Зачастую это ремонт плановый, который проводится с целью ежегодного освидетельствования судов. Однако судовладельцы трактуют эту ситуацию в свою пользу и экономят на платежах. Для этого при завершении процедуры временного вывоза транспортных средств сведения в таможенный орган о проведенном ремонте не заявляют либо указывают в генеральной декларации сведения о проведенном ремонте судна в иностранном порту, но полагают, что проведенные операции по ремонту соответствуют условиям освобождения от уплаты таможенных платежей. Все эти нарушения неизбежно выявляются в ходе таможенного контроля после выпуска товаров», – комментируют в таможне.

По результатам проведенных в Дальневосточном регионе 38 проверок организаций-судовладельцев за 2012 г. и истекший период 2013 г. доначислено таможенных платежей на сумму свыше 200 млн. рублей. Более половины доначисленных средств уже взыскано, возбуждено 3 уголовных дела и более 20 административных дел. В ведомстве отметили, что в арбитражном суде решения таможни признаются соответствующими законодательству.

Обсуждение вопроса вызвало живой интерес и бурную реакцию у представителей перевозчиков. Однако у таможенников нет сомнений в этом вопросе. Ведомство рекомендует: судовладельцам необходимо при декларировании при отходе транспортных средств не только представить в таможню стандартные документы перевозчика, но и в обязательном порядке заявить о планируемом ремонте судна за пределами таможенной территории Таможенного союза, оформив процедуру переработки вне таможенной территории.

Точка в истории с промыслом краба опилио не поставлена

Ассоциация рыбопромышленников Сахалина обеспокоена ситуацией с открытием промысла краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне. Запрет на промышленный лов снят, но отраслевое объединение волнует: когда и каким образом будут распределяться квоты.

Промысел краба-стригуна опилио на Восточном Сахалине был закрыт в 2004 г. в связи с депрессивным состоянием популяции. Запрет дал результат: еще около двух лет назад была достигнута такая численность, которая позволяет начать щадящую эксплуатацию ресурса, рассказали Fishnews в Сахалинском НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Ассоциации рыбопромышленников Сахалина поднимает вопрос об открытии специализированного промысла стригуна опилио с 2011 г. Сначала представители рыбацкого сообщества беспокоились, что пункт о запрете не исключили из проекта новых Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна – АРС обращалась по этому поводу в разные инстанции.

Пункт из проекта убрали, но обновленные правила до сих так и не вышли. Вопрос со снятием запрета на 2013 г. был решен другим путем – через отдельный приказ Росрыболовства. Согласно этому документу, с 22 ноября открывается промышленный лов камчатского краба на Западной Камчатке, краба-стригуна опилио на Восточном Сахалине, нескольких видов краба в подзоне Приморье.

Но если по камчатскому крабу квоты на 2013 г. уже распределены по пользователям в соответствии с закрепленными долями (рыбопромышленные компании приступили к промыслу, и в настоящее время добычу ведут 20 судов), то по крабу-стригуну опилио до сих пор никаких решений нет, отмечают в Ассоциации рыбопромышленников Сахалина. Между тем общий допустимый улов опилио в Восточно-Сахалинской подзоне на 2013 г. утвержден в объеме 450 тонн, и рыбаки хотят эффективно освоить эти объемы.

Один из членов ассоциации – ООО «Пилигрим» – ранее направил обращение в Росрыболовства и Минсельхоз с просьбой дать указание о заключении договора о закреплении промысловых лимитов с предприятием в соответствии с ранее присланным разъяснением. Но ответа пока не поступило, рассказали в АРС.

«Пилигрим» добывал стригуна опилио на Восточном Сахалине еще в 90-е гг., в 2003 г. с предприятием был заключен договор о закреплении лимитов, но переоформить его на десять лет не удалось: на промысел был введен запрет, комментирует генеральный директор компании Михаил Баранников.

В 2011 г., отвечая на запрос компании, в Росрыболовстве сообщили, что в соответствии с законом в случае снятия запрета доли квот получат те лица, с которыми были заключены соответствующие договоры на 2004-2008 г. Сейчас представителей бизнеса волнует, как будут распределяться лимиты и будет ли эта процедура достаточно прозрачной.

АРС обратилась по ситуации с открытием промысла краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне к руководству Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

Приморский край. Полиция "накрыла" цех по переработке нелегально заготовленной древесины

Сотрудники полиции пресекли деятельность цеха по переработке нелегально заготовленной древесины в Приморье. Лесопильное оборудование изъято, на 1,5 тысячи кубометров древесины ценных пород наложен арест, сообщили в пресс-службе УМВД по Приморскому краю.

В Шкотовском районе Приморья сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции краевого УМВД пресекли переработку нелегально заготовленной древесины ценных пород. На площадках предприятия по производству продуктов животноводства полицейские обнаружили цех по производству паркетной доски, склад с древесиной ценных пород без документов и маркировочных обозначений.

Установлены владелец земельного участка и арендатор - 38-летний житель города Артем. По предварительным данным, он является организатором предприятия по переработке незаконно заготовленной древесины и привлечению иностранных граждан в качестве нелегальной рабочей силы.

Личности граждан, нелегально находящихся на территории Российской Федерации, установлены. В отношении десяти граждан КНР составлены административные протоколы за нарушение правил пребывания в Российской Федерации. Решается вопрос об их выдворении.

Сотрудниками полиции проводится комплекс мероприятий по определению объемов незаконной переработки лесоматериалов и суммы нанесенного государству ущерба. Выявляются дополнительные эпизоды противоправной деятельности подозреваемого, устанавливаются каналы сбыта и легализации древесины.

Промышленность активно приступила к освоению камчатского краба

Специалисты КамчатНИРО предоставили материалы о результатах первой недели промысла камчатского краба на Западной Камчатке. За пять дней работы флот освоил более 600 тонн этого объекта.

Нынешний год отмечен важным событием для добытчиков краба: с 22 ноября, после нескольких лет действия запрета, открыт промысел камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. 28 ноября заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов провел селекторное совещание по оперативному регулированию добычи ценного биоресурса.

В видеоконференции участвовали руководители территориальных органов Росрыболовства, представители дальневосточных научно-исследовательских институтов, а также контролирующих ведомств, задействованных в организации промысла.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, открытию промысла предшествовали годы напряженных исследований: ученые разрабатывали рекомендации по сохранению и увеличению популяции ценнейшего промыслового объекта. Итоги мониторинга запасов камчатского краба показали, что его численность позволяет вести полномасштабный вылов.

Ученые отмечают, что следует не забывать ошибок прошлого и сделать камчатского краба объектом устойчивого и долговременного промысла. Для этого необходимо обеспечить искоренение браконьерства, сохранение запретных районов и сроков промысла, введение минимальных объемов вылова на одно судно и надлежащий контроль за добычей краба.

По словам ведущего научного сотрудника лаборатории промысловых беспозвоночных и водорослей КамчатНИРО Эдуарда Шагиняна, с 22 ноября лов краба начался одновременно в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах. В период с 22 по 27 ноября в Камчатско-Курильской подзоне на промысле работало 3 судна. Краб облавливался в южной и северной частях подзоны, где в конце октября ученые наблюдали достаточно плотные скопления промысловых самцов.

В южной части подзоны суточный вылов колебался в пределах 3,6-6,7 тонны (в среднем 4,9 тонны). В северной части подзоны величина уловов варьировала от 5,8 до 12,9 тонны (в среднем 9,3 тонны). Показатели суточного вылова камчатского краба в Камчатско-Курильской подзоне по состоянию на 27 ноября превышают минимальный суточный улов, рассчитанный КамчатНИРО для данной подзоны (4 тонны в сутки). По состоянию на 27 ноября в районе поймано 70,7 тонны краба.

В Западно-Камчатской подзоне за отчетный период добычу краба вели 15 судов. Их суммарный вылов составил 544,5 тонны. За две недели до начала лова ученые отмечали плотные скопления промысловых самцов камчатского краба в Колпаковском и Ичинском миграционных районах. В настоящее время там сконцентрированы основные усилия краболовов.

Анализ данных спутникового позиционирования и данных учетных работ свидетельствует о достоверности информации, поступающей с промысловых судов.

Краба осваивают суда трех типов: краболовно-перерабатывающие судна, сейнера-траулеры рефрижераторные (серия 503) и средние рыболовные морозильные траулеры, в том числе и несерийные. Наиболее высокие показатели суточного вылова отмечены у КРПС – до 24 тонн в сутки. СТР-503 и СРТМ добывают до 10-12 тонн в сутки. Такое различие обусловлено судовыми обрабатывающими мощностями и никак не связано с промысловой обстановкой или другими причинами. Как отмечают специалисты, в последние годы отечественные краболовы, независимо от типа судна, используют конусные ловушки японского образца.

Камчатский рыбохозяйственный институт совместно с Ассоциацией добытчиков краба Дальнего Востока организовали доставку научных наблюдателей на промысловые суда. Группа ученых будет обеспечивать сбор биологической информации по камчатскому крабу Западной Камчатки в ходе путины, а также контролировать его состояние.

Основу уловов в Камчатско-Курильской подзоне формировали самцы промыслового размера, составляющие более 80% от общего количества пойманных крабов. И в Озерновском, и в Кихчикском районах подзоны среди самцов доминировали особи размером 176-180 мм. Средний вес промыслового самца в Озерновском районе составил 2,52 кг, в Кихчикском районе – 2,34 кг, а в среднем по подзоне – 2,43 кг.

В начале ноября 2013 г. в Колпаковском районе Западно-Камчатской подзоны основу ловушечных уловов (примерно половину) составляли самцы промыслового размера. Достаточно высокая доля маломерных самцов и самцов-пререкрутов (немногим более 40%) свидетельствует о том, что промысловая часть популяции имеет потенциал роста.

В Ичинском районе в уловах лидируют самки – их более половины от общего количества пойманных крабов. Совокупная доля самцов промыслового размера и пререкрутов I порядка составляет около 1/3 улова. Этого количества половозрелых самцов вполне достаточно для нормального воспроизводства, отметили в КамчатНИРО.

Анализ размерной структуры сообщества самцов показал, что в обследованных районах Западно-Камчатской подзоны численно доминировали экземпляры размером 151-175 мм. На их долю приходилось 38% улова в Колпаковском районе и 41% – в Ичинском. Средний размер промысловых самцов в Колпаковском районе составил 166,7 мм, средний вес 2,24 кг, в Ичинском районе – 165,4 мм и 2,2 кг. Средний вес по Западно-Камчатской подзоне составил 2,22 кг.

Яловых самок в уловах не отмечено. В связи с этим, считают ученые, вероятность пополнения популяции многочисленной молодью, обеспечивающей временную стабильность и нормальное функционирование сообщества камчатского краба Западной Камчатки, достаточно высока.

РСПП намерен отстаивать позицию по «рыбному» техрегламенту

В Минсельхозе прошло согласительное совещание с РСПП по проекту технического регламента Таможенного союза о безопасности рыбной продукции. Дискуссии развернулись вокруг ветеринарного контроля рыбопродукции.

От Минсельхоза в согласительном совещании участвовали первый заместитель министра Игорь Манылов, замминистра Илья Шестаков, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, его заместитель Николай Власов, руководители департаментов министерства. От Российского союза промышленников и предпринимателей – член правления РСПП, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев, заместитель председателя комиссии Юрий Алашеев, президент ВАРПЭ Александр Фомин, председатель Росрыбакколхозсоюза Борис Блажко, президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев.

«Спорили о пунктах 17, 62, 65, 66 и 71 проекта технического регламента. В соответствии с этими пунктами ветеринарный контроль осуществляется исключительно в форме ветеринарно-санитарной экспертизы КАЖДОЙ партии улова, КАЖДОЙ партии непереработанной и переработанной рыбопродукции», – написал по итогам совещания Герман Зверев.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ветеринарный контроль в рыбной отрасли по-прежнему острейшая проблема. «Все предприятия: от самых крупных, входящих в десятку лидеров, до самых маленьких, экспортеры и поставщики продукции на внутренний рынок, камчатские, сахалинские, владивостокские, мурманские – вся отрасль называет ветеринарный контроль тормозом развития», – отмечает председатель комиссии РСПП.

По словам Германа Зверева, система ветеринарного контроля создана для решения нужной задачи и состоит из правильных процедур: документального, визуального и лабораторного контроля. Но в каждой из этих процедур есть моменты, которые превращают их в административный барьер. Речь идет об истребовании документов, которые предоставляются иными государственными органами и не содержат информацию о ветеринарной безопасности поднадзорного груза. Должностные лица Россельхознадзора не просто запрашивают эти документы, они присвоили себе полномочия по подтверждению обоснованности (или необоснованности) документов, выданных другими государственными ведомствами, подчеркивает председатель комиссии РСПП.

Административный барьер, по словам представителя бизнес-сообщества, создает и контроль показателей, которые не относятся к ветеринарной безопасности. «Обнаружение возбудителей болезней, внесенных в список МЭБ (Международного эпизоотического бюро – прим. корр.), давно уже не является главной, а тем более единственной, задачей Россельхознадзора. В ходе контроля Россельхознадзор выявляет юридический статус сырья и готовой продукции, органолептические, химические и токсикологические показатели сырья и готовой продукции, показатели, внесенные в нормативные документы Роспотребнадзора и т.д.», – пишет Герман Зверев. В качестве еще одного фактора он приводит взимание платы за лабораторные исследования и выдачу заключений о ветеринарно-санитарном соответствии.

Председатель комиссии РСПП отмечает момент, на который не раз обращали внимание представители рыбной отрасли: «По сути, должностные лица Россельхознадзора видят в себе не защитников ветеринарной безопасности, а защитников экономической безопасности страны. Причем понимают экономическую безопасность в самом широком смысле, гораздо шире тех полномочий, которые отведены им Положением о Россельхознадзоре».

В итоге каждая процедура контроля автоматически задерживает значительный объем доставляемой на внутренний рынок продукции: на этапе документальной проверки, на этапе визуального осмотра, на этапе лабораторных исследований

Рыбный промысел краткосрочен. Это четко понимают в Правительстве РФ, в связи с чем были приняты постановление от 19 марта 2008 г. № 184 об оформлении рыбопромысловых судов в портах и постановление от 9 февраля 2012 г. № 107 о перегрузках в штормовых укрытиях. Понимают эту особенность рыболовства ФСБ и ФТС, пишет Герман Зверев.

Но оформление ветеринарно-сопроводительных документов, как правило, организовано так, что в обязательном порядке приводит к простоям транспортных судов, констатирует представителей бизнес-сообщества.

По словам Германа Зверева, ежегодно эти барьеры выкачивают из отрасли свыше 3,6 млрд. рублей (для сравнения: налоговые и таможенные платежи рыбной отрасли – 15 млрд. рублей). Сумма складывается из прямых платежей за лабораторные исследования, за получение заключений о ветеринарно-санитарном соответствии, платежей за хранение выгруженной и задержанной рыбопродукции на складах, платежей за простой транспортных судов на время оформления ветеринарной документации.

«Мы бы согласились с такой дорогой ценой, если бы эта была цена за здоровье рынка, гарантирующая безопасность и качество продукции. Но ведь это не так, – продолжает председатель комиссии РСПП. – Рынок рыбопродукции сильно нездоров. По самым осторожным оценкам, свыше 15% рынка заполнено некачественной и не всегда безопасной рыбопродукцией. Гигантский ветеринарный налог собирается с отрасли на содержание системы, которая оказывается неэффективной. Система выкачивает деньги из рыбной отрасли, но не может защитить рыбный рынок».

Сейчас Россельхознадзор пытается создать правовую основу для «ветеринарного налога», сообщил Герман Зверев. Для этого добавляются поправки об обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе уловов и рыбопродукции в проект технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

По итогам совещания 27 ноября РСПП и Минсельхоз остались при своем мнении, но первый замминистра Игорь Манылов не исключает возможности компромисса, рассказал представитель бизнес-сообщества. По мнению председателя комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей, без компромисса не обойтись, потому что позицию Минсельхоза не разделяют и другие ведомства. Минэкономразвития направило замечания на проект техрегламента. Категорична позиция Роспотребнадзора. Кроме того, вице-премьер Аркадий Дворкович поручил учитывать предложения РСПП при выработке согласованной позиции России для внутригосударственного согласования техрегламента.

РСПП продолжит работу с федеральными ведомствами и будет настаивать на том, что его предложения по государственному ветеринарному надзору за рыбопродукцией должны быть приняты по внимание, заверил председатель профильной комиссии союза.

Торговые связи нашего отечества с китайскими землями сложны и многообразны. Всем известен Китай – продавец-коробейник бесчисленных россыпей товаров с онлайн-аукционов. Не столь заметен, но не менее значим другой Китай – швея и сборщик товаров с мировыми брендами, неутомимый подмастерье далекого Евросоюза. Притча во языцех – Китай-«челночник» с клетчатой сумкой, набитой спортивными штанами “Nake” и “Abibas”.

Еще один лик восточного соседа – тот, который хотел бы обзавестись славянскими чертами. Китай, торгующий у нас честно и широко; не посредник, а полноправный продавец вещей “made in China” по обе стороны Урала. Имеющий имя, сеть филиалов по городам, исправный налогоплательщик. Возможно ли это? Нужны ли нам такие купцы?

Китайские рынки на русском рынке

…Начать, наверное, все же придется к клетчатых сумок. Китайский бизнес у нас рождался в местах, подобных легендарному «Черкизону», в 90-е, когда лабиринты из торговых рядов, покрытых полиэтиленом, заполненные неприхотливыми китайцами, возникали практически в каждом большом городе. Столичный рынок «Черкизово», тогда заметный из космоса, был главным; задающим тон, поскольку сюда через всю страну текли потоки товаров из Поднебесной, «ответвления» от которых направлялись к более мелким рынкам. Здесь возник целый квартал, где жили «бизнесмены» из КНР, - здесь же справляющие китайский Новый год, гуляющие китайские свадьбы, и т.д.

2009 г. стал для всех этих людей роковым. Много раз грозившееся закрыть рынок правительство провело судьбоносное, волевое решение в жизнь. «Каждая точка на Черкизовском рынке означала остановившийся цех в России», - было заявлено в министерстве торговли; и вслед за «лихими девяностыми» «Черкизон» канул в Лету.

С меньшим пафосом и шумом, но, в общем-то, в это же время за старшим братом последовали «китайские оптовки» в других городах. Конечно, они исчезли не везде полностью и не сразу. Но как в случае с Черкизовским рынком коренную причину, пожалуй, нужно искать не в отношениях его владельца и президента страны, а в общей социально-экономической логике происходящего, так и в плане мелких «оптовок» важнее не сам факт того, уцелело ли конкретное место, а падение совместной значимости таких рынков для нас, потребителей. Китайскому – в том числе – бизнесу настало время выходить на новый этап. Ясно, что он не стал радикально новым. Китайские мануфактуры и фабрики, изготовляющие товары русского народного потребления; «китайские поезда», места встреч которых перекупщиками не изменились; худо-бедно ассимилировавшиеся у нас в ролях продавцов китайцы – все это никуда не исчезло. Однако конфетку пришла пора заворачивать в свежий фантик.

«Китайская сторона надеется на создание в России специальных китайских торговых городов, чтобы предприниматели могли перейти с больших рынков в большие магазины, где осуществляется нормальное управление», – без обиняков заявил тв ту пору зам начальника управления внешнеторгового сотрудничества Вэньчжоу Чэнь Цзянь.

Китайцы хотят ловить частой сетью

Неслучайно на завершение эпохи «Черкизона» пришлась попытка Китая выстроить на территории РФ свою сеть торгово-логистических комплексов - печально известную «Евразию». Первоначальные инвестиции в проект должны были составить 1 млрд.$, а успех стал бы для Китая удобной площадкой для совершения новых, последовательных и цивилизованных шагов по захвату российского рынка. Инициатором выступила компания «Цзинь юань», целью которой было создать точки вдоль всего товаропотока из-за китайской границы в Москву: в Хабаровске, Екатеринбурге, Саратове и Самаре, и т.д.

Китайцам не повезло с партнерами: «Евразия Логистик», у которой предполагалось арендовать, а потом выкупить сеть GreenGate – состоящую из почти трех десятков складских и логистических комплексов на территориях нескольких стран! – была к тому моменту колоссом на глиняных ногах. В марте следующего года против «Евразии Логистик» было заведено уголовное дело, и бизнес компании был стремительно ликвидирован, а сама она, по сути, исчезла с девелоперского рынка. Не был достроен, в частности, производственно-логистический комплекс «Северное Домодедово», который также должен был достаться китайцам.

Но что же с наследниками «Черкизово»?

В столице содержимое колоссального рынка условно рассредоточилось по ряду других, похожих, но все же не столь эпичных. Теперь возводятся целые новые дворцы, которым должно перенять эстафету и принять в себя, в частности, китайских торговцев. Так, на пересечении МКАД и Дмитровки открылся новый ТЦ «Москва-Иу», предлагающий в первую очередь товары китайского производства. По сути, это и есть огромный (порядка 100 000 кв.м.) крытый рынок, однако, по сравнению с «дедушкой», устроен он, конечно же, на ином уровне. Ассортимент тоже «рыночный» – от одежды до стройматериалов. Иу – знаменитый китайский город-рынок, так что название символичное, только неясно, то ли имеется в виду дружба этих двух городов навек, то ли, что Москва теперь должна быть как Иу.

Эксперты уверяют, будто «Москва-Иу» – и есть символ выхода торговли КНР и РФ на новый уровень. Инвестиционный бюджет этого проекта составил 500 млн. $, а весь магазин получил у таможни постоянный статус «зеленого коридора»! Стоит отметить и то, что российская группа компаний «Ташир» и китайская фирма «Шифэн» стали соинвесторами проекта в пропорции 75:25; и то, что 40% акций «Ташир» принадлежат правительству Москвы.

Конечно, не все, что «черкизон», китайцу хорошо. Так, еще одним плацдармом для торговцев из Поднебесной должен был стать «Логос-сити», возводимый в поселке Мамыри, в полутора километрах от МКАД, и прозванный москвичами «город для гастарбайтеров». В «Логос-сити» планировалось создать «торговую платформу Гуандуна», для чего бизнесменам из этой провинции предполагалось предоставить 500 торговых мест. Китайцы были приглашены в первую очередь именно затем, чтобы «брать числом»: в силу огромной торговой площади ТЦ (1,5 млн. кв.м.!) инвесторы опасались его незаполненности. Но, несмотря на то, что недавно незавершенный объект выкупили два экс-владельца «Черкизово», конкретно с китайцами намеченное сотрудничество пока «не сложилось».

«Старые боевые товарищи»

«Старый формат на новый лад» ­– не единственное, что осталось после «Черкизово» и иже с ним. Еще одно важное русло русско-китайской торговли образовалось в «оптовочные» времена как результат возникших тогда «снизу» интернациональных связей; дружбы и партнерства начинавших в «лихие девяностые» бок о бок на рынках китайцев и русских. Итог – компании, давно и прочно осевшие на российском рынке, однако тесным образом связанные с китайским капиталом. Это, например, Lexx – крупный производитель мебели. Фабрика была основана российско-китайской компанией «Арго», совладельцем которой является «с нашей стороны» Олег Мирошников – новосибирский бизнесмен, выходец с Гусинобродского рынка, бывшего сибирским аналогом «Черкизона». Именно там, по словам Олега, завязались его первые контакты с китайцами, которые сначала вылились в создание мебельной фабрики, а сегодня – уже в кирпичное производство и девелопмент.

Так или иначе, «дикая» челночная торговля с КНР входит в более цивилизованное, спокойное… и, очевидно, более глубокое русло. Это значит, мы не всегда будем и понимать, что покупаем именно у китайцев; а низкие цены будут скорей обеспечены грамотной и системной логистикой, нежели контрабандой. Остается верить, плюсов окажется больше, чем минусов.

Павел Степаненко

Экологи, входящие в состав общественного экспертного совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов поддержали планы госкорпорации "Росатом" по строительству центра кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных отходов на юге края. Этот вопрос, как сообщает ИА REGNUM, обсуждался на очередном заседании экспертного совета.

Началось заседание, в работе которого принял участие директор Дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами (ДальРАО) Николай Лысенко, с острых вопросов. "Почему нам ничего не говорится о том, что здесь планируется строительство атомной электростанции? А вдруг сюда повезут отходы с Фукусимы? Здесь хотят построить ядерный могильник?", - такие вопросы задал заслуженный эколог РФ Борис Преображенский. Николай Лысенко подчеркнул, что Росатом открыт к диалогу. "Благодарен массовым публикациям, направленным на поднятие общественной волны. Без них никто бы не узнал, что мы уже вывезли из Приморского края 41 эшелон облученного топлива. Сейчас для Приморья разрабатывается проект длительного хранения и переработки радиоактивных отходов", - сказал он. "Что понимается под длительным хранением?", - уточнил Борис Преображенский. "В ближайшее время закончатся сроки эксплуатации существующих в Приморье хранилищ радиоактивных отходов. Необходимо принимать меры. Для этого и разрабатывается проект длительного хранения, где отходы также будут перерабатываться и уменьшаться в объёме - так, чтобы их можно было безопасно вывозить из Приморья. Когда будет готов проект - мы проведём общественные слушания", - ответил Николай Лысенко. Николай Лысенко подчеркнул, что необходимо заняться реабилитацией территорий, на которых сейчас хранятся радиоактивные отходы. "У военно-морского флота были свои береговые технические базы, где всё это хранилось. Росатом взял на себя обязательства их реабилитировать. Были подключены десятки научно-исследовательских институтов, разработаны проекты. То, что накоплено военно-морским флотом, успешно перерабатывается, и будет вывезено в специально спроектированное долговременное хранилище", - пояснил Николай Лысенко. Он подчеркнул, что Приморье должно быть заинтересовано в том, чтобы избавиться от накопленных в крае радиоактивных отходов. "Если из-за незнания возбудить общественность против проекта - деньги будут направлены в другой регион, а наши отходы так и останутся на территории Приморья. Будьте нашими союзниками, это действительно важно для края", - обратился Николай Лысенко к экспертам. Борис Преображенский согласился, что процесс кондиционирования радиоактивных отходов очень важен для края. "Мы готовы стать вашими союзниками. Для нас было важно понять, что в Приморье не будут ввозиться отходы из других стран. Теперь мы понимаем, что идея кондиционирования вполне логична и оправдана", - сказал он.

Напомним, Росатом намерен вложить серьезные ресурсы в реабилитацию территорий бухт Сысоева и Чажма в Приморье, подвергшихся радиационному загрязнению в советское время, и планирует для этого построить в регионе центр по переработке радиоактивных отходов. Работа РЦКДХ позволит извлечь радиоактивные отходы из существующих хранилищ, собрать все радиоактивные материалы в регионе, упаковать их в надежные и безопасные контейнеры и передать "Национальному оператору РАО" на окончательную изоляцию за пределы Приморского края.

Рыбной отрасли Сьерра-Леоне помогут российские технологии

Во Фритауне (Сьерра-Леоне) 18 декабря откроется Центр рыбохозяйственного образования. В нем будут обучать использованию отраслевых технологий, разработанных в РФ.

Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний встретился с директором Организации промышленного развития ООН (ЮНИДО) в России Сергеем Коротковым. Стороны подписали Меморандум о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. Документ подтверждает возможность использования средств от ежегодных российских взносов в бюджет ЮНИДО на реализацию отечественных проектов по промышленному сотрудничеству в сфере рыбохозяйственной деятельности, разработанных при участии Росрыболовства.

В соглашении отмечены такие области взаимодействия, как развитие аквакультуры, подготовка кадров, внедрение высоких экологичных технологий, создание предприятий по комплексной переработке водных биоресурсов. Кроме того, подтвержден взаимный интерес к продолжению продвижения российских инновационных технологий в рамках программ промышленного сотрудничества, выполняемых под эгидой ЮНИДО в развивающихся странах.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Федерального агентства по рыболовству, в рамках подписанного меморандума открываются дополнительные возможности в сфере международного рыбохозяйственного сотрудничества. Ожидается, что использование передового российского опыта и отечественных профильных организаций в «рыбных» проектах ООН укрепит позиции РФ в стратегически важных регионах – Азии, Африке и Латинской Америке.

В частности, за счет российского взноса в ЮНИДО строится Центр рыбохозяйственного образования во Фритауне (Республика Сьерра-Леоне). Открытие этой организации состоится 18 декабря.

Центр будет обучать африканцев использованию российских технологий рыболовства и рыбопереработки. В учебном процессе планируется задействовать преподавателей из Астрахани и Владивостока.

В церемонии открытия примут участие власти республики, руководство Росрыболовства и посол Российской Федерации.

Дальний Восток получил промысловые квоты на 2014 год

Росрыболовство выпустило приказ о распределении квот добычи водных биоресурсов на Дальневосточном бассейне для ведения в следующем году прибрежного и промышленного рыболовства.

Федеральное агентство по рыболовству разместило два приказа от 22 ноября 2013 г. по распределению квот добычи водных биоресурсов на Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне для ведения промышленного и прибрежного рыболовства (№ 893 и 894).

Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно документу в прибрежном промысле сельди больше всего пользователей будет задействовано в Северо-Охотоморской подзоне, наименьшее количество – в Карагинской. Более 60 организаций получили квоты на вылов трески в Петропавловско-Командорской подзоне, более 20 – в Камчатско-Курильской подзоне и примерно столько же – в Западно-Камчатской. На главном дальневосточном промысловом объекте – минтае – сосредоточено более 70 пользователей в «прибрежке» Петропавловско-Командорской подзоны, 36 – Западно-Камчатской подзоны и более 40 – Камчатско-Курильской. Рыбаки, имеющие доли квот на добычу минтая и в Западно-Камчатской, и в Камчатско-Курильской подзонах, могут перераспределять объемы вылова между этими промрайонами. Около 70 организаций будет осуществлять добычу дальневосточных камбал в Петропавловско-Командорской подзоне, более 40 – в Камчатско-Курильской и 30 – в Западно-Камчатской.

Что касается промышленного рыболовства, то больше всего пользователей имеет лимиты на добычу минтая. В одном только Охотском море на каждую из трех подзон (Северо-Охотоморскую, Западно-Камчатскую и Камчатско-Курильскую) на 2014 г. приходится не менее 80 обладателей долей квот. Как видно из приказа, добычу сельди в режиме промышленного рыболовства максимальное количество пользователей (более 80), будет вести в Северо-Охотоморской подзоне, примерно по 20 пользователей получили квоты на вылов этого объекта в Западно-Беринговоморской зоне и Карагинской подзоне. Наибольшую конкуренцию друг другу на промысле трески в 200-мильной зоне составят рыбаки в Западно-Беринговоморской зоне и Петропавловско-Командорской подзоне.

На промысел камчатского краба на Западной Камчатке, открытый в этом году после нескольких лет действия запрета, получили квоты 37 пользователей. 26 организаций также будут участвовать в промышленной добыче синего краба в этом промрайоне. Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне будут ловить 36 держателей квот.

Командорского кальмара в Северо-Курильской подзоне, согласно приказу, могут добывать около 50 организаций.

Камчатский краб Баренцева моря все еще недоступен для «прибрежки»

Предлагаемый Минсельхозом проект приказа ограничивает по срокам и районам промысел в Баренцевом море камчатского краба и сохраняет запрет на его добычу в 12-мильной зоне. Наука по-прежнему отмечает большое количество непромысловых крабов в «прибрежке».

Министерство сельского хозяйства разработало проект приказа о запрете промышленного рыболовства краба камчатского в Баренцевом море на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне Российской Федерации с 1 января по 15 августа и с 16 декабря по 31 декабря 2014 г. Как сообщает корреспондент Fishnews, документ также предлагает установку круглогодичного запрета на изъятие камчатского краба промышленным и прибрежным рыболовством в территориальных водах и внутренних морских водах в Баренцевом море, а также на участке континентального шельфа, ограниченном с севера широтой 68°40' с.ш., с юга, запада и востока – внешней границей территориального моря.

Представители отрасли ранее уже обращали внимание на невозможность добычи рыбаками-прибрежниками крабовых ресурсов на континентальном шельфе. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 162 «Об определении районов исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства» не предусматривает для предприятий, занимающихся этим видом промысла, права добычи водных биоресурсов на континентальном шельфе РФ, кроме как в Черном и Балтийском морях.

Представители организаций, выигравших на аукционах в свое время квоты на добычу камчатского краба в 12-мильной зоне Баренцева моря, заявили в интервью «Российской газете» о своем тяжелом финансовом положении. По словам рыбаков, погашение взятых пять лет назад кредитов на развитие прибрежного промысла крабов приведет их компании к банкротству, поскольку возможностей добывать этот ресурс у них больше нет. Бизнесмены считают, что введенный по рекомендациям науки в 2011 г. запрет на добычу краба в прибрежной зоне является необоснованным и способствующим сохранению монополии на промысел у океанического рыболовства.

Наука объясняет эти рекомендации присутствием значительной доли в прибрежных крабовых скоплениях молоди и самок. Заведующий лабораторией прибрежного рыболовства Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО) Константин Соколов подчеркнул, что специалисты ежегодно проводят научные съемки в прибрежной зоне, в текущем году удалось провести даже два рейса. Результаты съемок подтвердили наличие значительной доли непромысловых крабов в обследуемых районах. Рыбаки от предложений взять на борт научных наблюдателей, чтобы попытаться найти участки без молоди и самок, пока отказывались, добавил собеседник Fishnews.

В целом по данным науки в ближайшее время запасы камчатского краба в Баренцевом море продолжат расти. ОДУ на 2014 г. этого объекта превышает допустимый объем 2013 г.

7 декабря в Благовещенске начнётся продажа хвойных деревьевЧерез неделю в областном центре Приамурья стартует продажа лесных красавиц. В этом году хвойные деревья в Благовещенске можно будет приобрести в 43 местах. Накануне завершился конкурс на право размещения торговых точек. Горожане смогут купить новогодние деревья как в центральной части города, так и в отдалённых районах.

Места продаж определены: Горького - Калинина, район ВДНХ, Игнатьевское шоссе, Амурская - Кузнечная, Амурская - Богдана Хмельницкого, 50-летия Октября - Текстильная, а также Лазо, 64, Чехова, 39, Кантемирова, 16, 50-летия Октября, 20, 26 и 154 и других.

Сейчас управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города заключает договоры на право размещения нестационарного торгового объекта, а также на вывоз мусора.

Полки благовещенских магазинов начали заполняться новогодними товарами ещё в ноябре.

В 2012 году в Благовещенске ёлками торговали в 28 торговых точках. Стоимость зависела от высоты и колебалась в пределах от 200 рублей до 3 000 рублей (самые дорогостоящие - высотой 3,5 и 4 метра). Продажа стартовала 8 декабря.

ОППОЗИЦИЯ ОСАЖДАЕТ ГОРОДА

Александра Белуза, [email protected]

Муниципальные выборы приобретают федеральный резонанс

Выборы мэров крупных городов уже в этом году были сопоставимы по важности с губернаторскими. В следующем электоральном цикле в них может принять участие еще больше ярких представителей оппозиции. Илья Пономарев собирается выставить свою кандидатуру в Новосибирске, Олег Шеин - в Астрахани, Оксана Дмитриева - в Санкт-Петербурге, где эксперты не исключают досрочных выборов. Событием федерального значения могут стать и выборы мэра Сочи, учитывая масштаб инвестиций в этот город и всеобщее внимание к нему. География желаний Призывы к оппозиции активно участвовать в муниципальных выборах прозвучали в сентябре из уст первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина в ходе неформального общения на заседании Валдайского клуба. Тогда же Владимир Путин так отозвался о победе Евгения Ройзмана в Екатеринбурге: "Это представитель так называемой несистемной оппозиции.

Вот он вышел и победил". Это было воспринято как сигнал, что ниша и в дальнейшем будет открыта.

Депутат Госдумы Илья Пономарев, пользуясь представившейся возможностью, тогда же решил получить добро на свое выдвижение в мэры Новосибирска. "Планирую в следующем году участвовать там в выборах мэра", - сказал Пономарев Путину.

"Выборы придут, вы продемонстрируете свои лучшие качества. Я надеюсь, что выборы будут открытыми, честными и конкурентными", - ответил Путин.

О своем желании баллотироваться в главы городов уже объявили и другие известные справедливороссы: Олег Шеин (он собирается выставить свою кандидатуру в родной ему Астрахани, где после ареста мэра Михаила Столярова могут пройти досрочные выборы) и Оксана Дмитриева (в Санкт-Петербурге).

Полномочия нынешнего губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко истекают лишь в 2016 году, однако политологи не исключают московского сценария - власть объявляет досрочные выборы, выставляет собственного кандидата и не препятствует участию ярких представителей оппозиции. Помимо Дмитриевой это может быть и Григорий Явлинский с учетом популярности партии "Яблоко" в Северной столице: в законодательном собрании Петербурга во фракцию "Яблока" входит шесть человек, включая Явлинского.

Ареной интересной политической битвы, очевидно, станет Сочи: выборы мэра здесь запланированы в сентябре, через полгода после Олимпиады. После Олимпиады федеральная оппозиция может активизироваться в городе и выставить сильную альтернативу кандидату от власти, не сосредотачивая все усилия лишь на выборах в Мосгордуму.

- Думаю, что к сентябрю Сочи превратится в весьма протестный город, поскольку Олимпиада закончится, начнутся процессы разрушения тех инфраструктурных объектов, которые создавались под нее, - говорит "МН" экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков. - Понятно, что там куча неурегулированных проблем и масса обиженных людей. Думаю, что кто-то из молодых лидеров оппозиционного движения способен пойти на выборы мэра Сочи для того, чтобы дать бой представителям власти.

Политиков федерального уровня на выборах глав городов и регионов может выставить, в частности, "Гражданская платформа" Михаила Прохорова. "На эти должности будут выдвигаться не только региональные лидеры, но, возможно, и федеральные, - сказал "МН" руководитель московского отделения партии Михаил Вышегородцев. - Это могут быть как члены партии, так и сторонники. Мы также обсуждали возможность отказаться от участия в выборах в тех регионах, где у нас не будет реальных сильных кандидатур". Поддержать кандидата не из местной политической элиты "Гражданская платформа" может, в частности, в Сочи: "Мы будем там выставляться, конечно. Это могут быть и те, кто не живет в Сочи".

Шанс для оппозиции - непопулярные мэры Именно на выборах мэров, по мнению политологов, представители оппозиции будут иметь больше всего шансов на успех в случае, если выстроят свою избирательную кампанию грамотно. И в плане общественных настроений, и с технологической точки зрения городские площадки сейчас лучше всего "готовы к появлению и новых ройзманов, и новых навальных", отмечает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев.

- Непопулярных губернаторов в России после состоявшихся замен осталось немного, зато непопулярных мэров хватает, - говорит "МН" Калачев. - А сердитые горожане живут не только в Москве: если где и есть запрос на перемены, то это в основном крупные города. Кроме того, избирательная кампания в городе может быть не очень затратной, если использовать уличные технологии и интернет. В городах много пользователей социальных сетей, и опыт Навального могут пытаться "клонировать" и тиражировать.

Чтобы победить, кандидату от оппозиции нужно будет доказать избирателям, что он привнесет новое качество управления городом и при этом не испортит отношения с центром, отмечает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. "Избиратель хотел бы, чтобы к власти приходили новые политики, но чтобы при этом они не были слишком конфликтными и могли управлять муниципалитетом без потрясений", - говорит "МН" Макаркин.

Депутат Госдумы Дмитрий Гудков главными условиями успеха оппозиции называет наличие раскола в местных элитах и чистоту самих выборов. "Там, где честно считают, у представителя оппозиции, как правило, появляются какие-то финансовые ресурсы. Там, где все прекрасно понимают, что честных выборов не будет, даже ярким оппозиционерам сложно привлечь финансирование, - говорит "МН" Гудков-младший. - Поэтому главное условие - это конкурентные выборы, как было в Москве, Екатеринбурге, Петрозаводске, чтобы местные элиты тоже делали ставку на оппозиционеров. Надо понимать также, что должны существовать какие-то местные конфликты. Там, где нет раскола элит, оппозиционеру достаточно сложно победить, потому что не на кого опереться". Тест на системность В сентябре 2014 года помимо Новосибирска выборы пройдут еще в четырех региональных столицах - это Чита, Благовещенск, Южно-Сахалинск и Анадырь, сообщили "МН" в Центризбиркоме, уточнив, что список неокончательный.

В чистоте предстоящих выборов заинтересована не только оппозиция, но и власть, по крайней мере декларации о том, что конкурентный процесс является гарантией легитимности, звучат регулярно на протяжении последних нескольких месяцев. В частности, о том, что следующие выборы должны быть максимально прозрачными и конкурентными, руководители администрации президента говорили на семинаре с участием вице-губернаторов, курирующих эту сферу.

Однако далеко не все уверены, что курс на открытость политической системы, провозглашаемый Кремлем, применим ко всем участникам выборов. Так, бизнесмен Александр Лебедев не исключает своего участия в выборах мэра Сочи в 2014 году (он баллотировался в Сочи и в 2009 году, но был снят с дистанции), однако в отношении улучшения политического климата пока настроен скептически.

"Не уверен, что есть такой курс. Может быть, это была пара экспериментов. Я бы пока сильно уши не развешивал, - говорит "МН" Лебедев. - Это ведь тяжелое дело на самом деле - вести избирательную кампанию, что московскую, что сочинскую. Представьте, в Сочи огромная цепь поселков, очень сложная публика живет, тебя мочат по федеральным каналам, а потом, когда ты почти месяц там пашешь, тебя просто выкидывают с выборов. Это первое, что я буду обдумывать. Потому что не факт, что у нас что-то сильно изменилось с 2009 года".

Одно принципиальное отличие точно есть - исчезло понятие "несистемной оппозиции", поскольку многие ее представители так или иначе уже вписаны в легальное политическое поле. В частности, один из лидеров "Солидарности" Борис Немцов работает депутатом Ярославской областной думы, партия "РПР-Парнас" стала зарегистрированной, "Народный альянс" Алексея Навального пока только дожидается регистрации, но сам Навальный вписался в системную игру, когда был зарегистрирован кандидатом в мэры Москвы.

Еще одно отличие связано с появлением ниши: дверь в муниципальную политику, как показали прошедшие выборы, может, не распахнута, но приоткрыта. "Муниципальный уровень гораздо более свободен, потому что там нет муниципального фильтра, как на губернаторских выборах, - говорит "МН" сопредседатель "РПР-Парнас" Владимир Рыжков. - Хотя и там снимают с выборов, хотя и там есть фальсификации. Но все-таки там более свободная среда".

На следующих выборах, по мнению экспертов, будут бороться два желания - сделать политсистему более открытой и не допустить в ней крупных сбоев. Например, ударом для власти станет победа оппозиционеров сразу в нескольких крупных городах, отмечает Макаркин. Поэтому политическая целесообразность будет иметь значение, считает Калачев. "Система будет пропускать на выборы тех, кого затем можно инкорпорировать, - говорит он. - Как было сказано в отношении того же Ройзмана полпредом Холманских, "на одного несистемного политика у нас в стране стало меньше". И в принципе Ройзман сейчас действительно демонстрирует определенную системность, то есть он не хочет быть белой вороной и пытается жить по общим правилам".

Исчезает понятие "несистемной оппозиции", поскольку многие ее представители так или иначе уже вписаны в легальное политическое поле

***

Владимир Рыжков, сопредседатель партии "РПР-Парнас"

"Крупный город - миллионник или полумиллионник - это огромное поле для творческой деятельности, где можно себя показать и дальше, через какое-то время, может быть, выходить на более высокий уровень.

Например, Илья Пономарев хочет идти на Новосибирск. Новосибирск - это почти полтора миллиона населения, что сравнимо с такими европейскими странами, как Эстония или Латвия. Поэтому пост мэра там - это вполне федеральный уровень, большой масштаб задач, сложное хозяйство, интересные могут быть решения".

Геннадий Гудков, экс-депутат Госдумы

"Хотя оппозиция добивается отдельных успехов в ряде городов (в Ярославле, Екатеринбурге, Петрозаводске), все равно оказывается, что повлиять на общую ситуацию в стране таким образом крайне сложно. Поэтому мне кажется, что надо ставить планку выше: да, важно чтобы на должности мэров крупных городов приходили люди с современными взглядами, не вовлеченные в систему тотального воровства, но еще важнее, чтобы мы добивались успеха на федеральном уровне. Поэтому вполне возможно, что мы будем формировать новый партий но-политический проект. Не исключаю своего участия в выборах в Мосгордуму в качестве одномандатника".

Олег Митволь, председатель центрального совета партии "Альянс зеленых - Народная партия"

"Выборы мэров нам интересны. Например, на прошедших выборах у нашей партии серьезные шансы были в Воронеже и во Владивостоке - по итогам выборов наши кандидаты пришли на второе место (Галина Кудрявцева в Воронеже набрала 26,6%, Виктор Черепков во Владивостоке - 18,9%. - "МН" ). И то в Воронеже мы в общем то сомневаемся, что выборы проходили в самых лучших законных рамках. То есть мы считаем, что у нас были все шансы победить и в Воронеже, и во Владивостоке. Кроме того, председатель партии Глеб Фетисов недавно участвовал в выборах мэра Томска и вошел в первую тройку".

Евгения Чирикова, лидер движения "В защиту Химкинского леса"

"Вы знаете, в стране происходят такие события, которые убеждают меня в правильности выбранного пути. Дело в том, что уже два леса только за этот месяц удалось отстоять - в Златоусте и Селятин ский лес. Мне кажется, что это знак. Я верю в изменение России снизу. То есть я не верю, что можно прийти в существующую систему власти и что-то кардинально поменять. Я верю только в движение снизу, когда люди вместе сами что-то делают. Когда люди сами начинают активно действовать, они заставляют власть принимать решения".

В Хабаровске создадут систему общественного экологического контроля. Это одно из предложений, прозвучавших на заседании общественного экологического совета при министерстве природных ресурсов региона. Инициатором стало хабаровское отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы».

Для Хабаровска опыт экологических движений не в новинку. Создатели нового, так называемого «Экопатруля» учли опыт предыдущих проектов и уже получили на свою инициативу финансирование.

Как рассказали корреспонденту РИА «Восток-Медиа» учредители организации, её работа будет заключаться в сборе и обобщении экологической информации. Участники планируют создать интернет-ресурс, где разместится информация об особо охраняемых местах и проблемных территориях. Для работы будут привлечены волонтёры. Общественным экологическим инспектором может стать любой желающий.

«Общественные инспекторы имеют полномочия собирать первичную информацию об экологических правонарушениях и предоставлять её в компетентные органы, — сообщил председатель краевого совета Хабаровского краевого отделения “Всероссийское общество охраны природы” Владимир Сидоров. — Мы будем использовать ряд портативных устройств. Они позволят определить содержание нефтепродуктов, хлоридов и других соединений в воздухе, почве, воде».

Участники «Экопатруля» планируют проводить выездные рейды. Также будет создана база данных по экологической обстановке. Так, активисты-экологи собираются взаимодействовать с другими природоохранными структурами. О нарушениях можно будет сообщить по «горячей линии», которая откроется 1 декабря.

Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

В Алтайском крае за 2012 год объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, составил 216,2 тыс. т, что на 6,2% больше, чем в 2011 году, от автотранспорта – 215,1 тыс. тонн (на 5,6% меньше).

К концу 2012 года на предприятиях края имелось18 428 стационарных источников загрязнения атмосферы. За год объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от этих источников, составил в среднем на жителя края 90 кг. Высокий уровень загрязнения отмечался в Заринске (716 кг на жителя против 663 килограммов в 2011 году), Яровом (234 и 217), Бийске (162 и 149), Славгороде (127 и 118), Благовещенском (248 и 233), Кулундинском (123 и 121) и Хабарском (122 и 120) районах.

Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия теплоэнергетики, машиностроения, нефтехимической, пищевой промышленности.

Негативное воздействие на загрязнение атмосферы большинства территорий края оказывает автомобильный транспорт.

Несмотря на снижение общего количества выбросов вредных веществ в атмосферу, вопрос об охране атмосферного воздуха в Алтайском крае является крайне актуальным.

Информация составлена на основании данных формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утвержденной приказом Росстата от 9.08.2012 № 441.

Отраслевые объединения выступают за разумное развитие аквакультуры и промысла

Правовая база должна исключить размещение участков аквакультуры в традиционных районах промысла и местах локального скопления биоресурсов, считают в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.

Отечественным рыбакам, занимающимся прибрежным ловом, стоит внимательнее следить за изменениями законодательства в сфере аквакультуры – в местах традиционного промысла хотят организовать участки аквакультуры.

Как сообщили Fishnews в Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, некоторое беспокойство у рыбаков вызывает готовящееся постановление, которое регламентирует порядок определения границ рыбопромысловых участков. В настоящее время вопрос лежит в компетенции региональных органов власти и специально созданных для этого комиссий.

Разработанный Минсельхозом проект вверяет порядок определения границ рыбоводных участков на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ Росрыболовству, на части акватории внутренних морских вод и территориального моря, не прилегающей к территории муниципальных образований, – теруправлениям Росрыболовства. Формирование участков во внутренних пресноводных водных объектах, а также во внутренних морских водах и терморе, прилегающих к территории муниципального образования, остается за органами исполнительной власти регионов. Однако в проекте предлагается принцип формирования рыбоводных участков по инициативе любого хозяйствующего субъекта, а не только по инициативе государственного органа. В министерстве посчитали, что наличие такой нормы позволит ускорить процесс формирования участков в тех местах, где это действительно необходимо и востребовано.

По словам первого вице-президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александра Васькова, необходимо исключить размещения участков аквакультуры в традиционных районах промысла, а также в местах локальных скоплений водных биоресурсов. «Нельзя, чтобы промысловый объект, который концентрируется в подзоне Приморье всего в нескольких местах, вдруг оказался недоступным для промысла из-за передачи этих мест под аквакультурные участки, – говорит Александр Васьков. – Развивать необходимо оба направления, как товарное выращивание, так и традиционный промысел, и по возможности, всегда сохранять компромисс между ними».

Ранее наука не раз подчеркивала, что перед началом работ по культивированию гидробионтов необходим акт обследования на предмет наличия промысловых популяций и определения возможных рисков нанесения вреда популяциям биоресурсов либо экосистемам. Последнее отражено и в принятом ФЗ об аквакультуре – статья 3 «Правовое регулирование отношений в области аквакультуры (рыбоводства)», пункт 3.2 «осуществление аквакультуры (рыбоводства) способами, не допускающими нанесения ущерба окружающей среде и водным биологическим ресурсам». Поэтому решение комиссии либо органа власти должно учитывать как природные особенности и возможности района, так и объективную экономическую выгоду от его использования.

По данным департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края в первом квартале 2013 г. рыбаки региона добыли 345,7 тыс. тонн. 830 тыс. тонн водных биоресурсов было освоено региональной промышленностью за 2012 г. Объемы производства аквакультуры на уже зарегистрированных в Приморском крае 124 участках абсолютно несоизмеримы с объемами вылова. Кроме того, для научного обоснования пригодности либо непригодности того или иного участка необходимо проведение научных исследований. Однако сами ученые отмечают, что соответствующие биотехнологии по получению молоди или товарному выращиванию культивируемых биоресурсов существуют либо разрабатываются. Поэтому определенные перспективы у развития аквакультуры на Дальнем Востоке имеются.

Рыбалка в прикамчатских водах идет в русле общих тенденций

С начала года в промысловых районах, примыкающих к Камчатке и функционально с ними связанных, добыто 1971,894 тыс. тонн водных биоресурсов. Наиболее продуктивной оказалась рыбалка в Западно-Камчатской подзоне.

В октябре-ноябре, по данным судовых суточных донесений и отраслевой системы мониторинга, в Западно-Беринговоморской и Северо-Курильской зонах, Карагинской, Петропавловско-Командорской, Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах рыбаки добыли 218,154 тыс. тонн (без учета берегового вылова лососей).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в это время интенсивность промысла в указанных районах обычно снижается, что связано, главным образом, с ухудшением метеоусловий. Тем не менее отчетный период отмечен прохождением нескольких крупномасштабных путин: минтаевой в Западно-Беринговоморской зоне, а также сельдевой в Карагинской и Северо-Охотоморской подзонах. На эти районы пришлось порядка 75,5% всего вылова. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года практически во всех районах, за исключением Северо-Курильской зоны и Западно-Камчатской подзоны, объемы добычи водных биоресурсов ниже. В итоге показатель этого года на 45,894 тыс. тонн уступил результату 2012 г.

В октябре-ноябре 2013 г. в прикамчатских водах добывали 42 промысловых объекта. На первом месте по общему вылову, как и в прошлом квартале, суммарно по всем районам оказался минтай (92,939 тыс. тонн), на втором – тихоокеанская сельдь (81,371 тыс. тонн), на третьем – командорский кальмар (18,838 тыс. тонн).

Всего с начала года в указанных районах добыто 1971,894 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 28,923 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период прошлого года. Лидером по общему вылову является Западно-Камчатская подзона (477,750 тыс. тонн), что связано, прежде всего, с успешным прохождением здесь минтаевой и сельдевой путин. В Западно-Камчатской, Северо-Охотоморской подзонах, а также в Западно-Беринговоморской зоне темпы добычи водных биоресурсов в этом году выше, чем 2012 г., а в Камчатско-Курильской, Карагинской, Петропавловско-Командорской подзонах и Северо-Курильской зоне, напротив, ниже.

По сравнению с прошлым годом, по большинству основных объектов промысла зафиксировано снижение вылова. Однако наблюдается существенное увеличение объемов изъятия по сельди ( +52,734 тыс. тонн), кальмару ( +2,211 тыс. тонн), а также близкие показатели вылова по основному объекту лова – минтаю (1351,557 тыс. тонн и 1353,164 тыс. тонн в 2013 и 2012 гг.). В результате суммарный вылов в январе-ноябре 2013 г. был выше, чем за тот же период 2012 г.

В отчетный период специалисты КамчатНИРО организовали исследования на снюрреводном промысле донных и придонных видов рыб в Петропавловско-Командорской и Карагинской подзонах, наблюдения на специализированном траловом промысле сельди в Карагинской подзоне.

По результатам работ на МРТК-316 общие уловы гидробионтов в заливах юго-восточной Камчатки колебались в широких пределах – от 1,2 до 10,5 т/трал. В составе уловов было зафиксировано 28 видов из 9 семейств, массовым видом был минтай, доля которого составляла 78,2%. На втором месте значился широколобый шлемоносец (13,1%).

Длина минтая в уловах составляла от 24 до 69 см, а доминировали крупные особи длиной 43-51 см. Подавляющее большинство особей находилось на III стадии зрелости гонад: самки – 81%, самцы – 84,4%.

По результатам работ, проводимых на БАТМ «Министр Ишков», обстановка на траловом промысле сельди в Карагинской подзоне в последнее время значительно улучшилась. Уловы сельди достигали 60 т/час траления при среднем улове, равном 17,9 т/час трал. Длина рыб в уловах изменялась от 18 до 37 см, а превалировали особи длиной 27-30 см (69,3%). Молодь сельди в уловах практически не встречалась, максимальная величина прилова рыб длиной менее 25 см составляла 1,3%. Средняя масса рыб изменялась от 0,227 до 0,347 кг при среднем значении 0,293 кг.

В прилове встречался в основном минтай – его доля составляла в среднем 0,2%. Уловы вида колебались от 5 до 170 кг/трал., а в среднем составили 83 кг/трал. Средняя масса рыб колебалась от 0,941 до 1,242 кг при среднем показателе 1,091 кг. Длина минтая варьировала от 26 до 75 см, а основу составляли рыбы размерных групп 49-58 см (61,9%).

Ключевым объектом снюрреводного промысла в ноябре 2013 г. в Карагинской подзоне был минтай. Уловы вида, по информации, полученной на СТР «Пограничник Кирдищев», изменялись от 1 до 12 тонн. Длина рыб варьировала от 24 до 81 см, а основу составляли особи размерной группы 49-58 см (49%).

В уловах единично встречалась треска. Длина ее колебалась от 33 до 71 см при среднем показателе 43,1 см, а основу составляли особи длиной 33-39 см (43,6%).

С 22 ноября в Западно-Камчатской подзоне был открыт промысел камчатского краба. В районе уже освоено 245,5 тонны этого объекта, или 6,8% от разрешенного объема.

В период с 18 по 24 ноября в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах суда облавливали пять видов крабов (синего, стригунов опилио и ангулятуса, равношипого, камчатского), а также северную креветку и трубача.

Промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне вело одно судно, за неделю добывшее 11,1 тонны. Среднесуточный вылов составил 3,7 тонны. С начала года в районе освоено 410,4 тонны синего краба, или 97,7% от общего допустимого улова. На отчетную дату 2012 г. было поймано 320,3 тонны, или 91,5% ОДУ.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне синего краба облавливали 18 судов. За 72 судосуток флот добыл 600,7 тонны. В среднем за сутки осваивалось 9,1 тонны. Всего в подзоне выловлено 3743,7 тонны, или 83,2% лимита. За аналогичный период прошлого года рыбаки поймали 2165,3 тонны, или 90,2% от общей квоты.

Лов краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне вели 3 судна. Среднесуточный вылов снизился до 3,2 тонны, максимальный составлял 5,3 тонны. За отчетную неделю освоено 51,5 тонны краба - на 18,3 тонны больше, чем за предыдущую. С начала года в районе добыто 11750,9 тонны стригуна опилио, или 97,9% от разрешенного объема.

Промысел краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 2 судна. Средний суточный вылов – 0,5 тонны. Всего в подзоне поймано 180,5 тонны, или 47,5% от общего допустимого улова (на отчетную дату 2012 г. – 196,4 тонны, или 51,7% ОДУ).

Равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне ловили 3 судна. Среднесуточный вылов составил 2,5 тонны, максимальный – 3,4 тонны. За неделю добыто 27,3 тонны краба. С начала года в районе освоено 2167,7 тонны, или 89,6% от лимита. На 25 ноября 2012 г. этот показатель составлял 2310 тонн, или 93% от разрешенного объема.

В Западно-Камчатской подзоне 5 судов добыли 9,5 тонны равношипого краба. Нарастающий вылов – 158 тонн, или 47,9% ОДУ. За аналогичный период прошлого года в районе освоили 236,4 тонны, или 87,6% от общего допустимого улова.

Промысел камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне вели 2 судна, в среднем за сутки добывалось 1,5 тонны, а максимум - 3,4 тонны. За отчетный период поймано 16,9 тонны краба. В текущем году выловлено 1019,9 тонны, или 97,1% от лимита. На отчетную дату 2012 г. уловы составили 999,3 тонны, или 95,1% от общей квоты.

22 ноября был снят запрет на промысел камчатского краба в Западно-Камчатской подзоне. Его облавливали 10 судов. За отчетный период они освоили 188,9 тонны. Нарастающий вылов в районе – 245,5 тонны, или 6,8% от разрешенного объема. В 2012 г. в этой подзоне промышленный лов камчатского краба был запрещен.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне ловило 7 судов. Максимальный суточный вылов составил 4,2 тонны, среднесуточный – 2,5 тонны. Средний улов на траление – 0,45 тонны. За неделю было поймано 114,4 тонны, это на 68,6 тонны больше, чем за предыдущую. С начала года освоено 2217,9 тонны креветки, или 71,5% от общего допустимого улова. На отчетную дату прошлого года промысловики добыли 2397,3 тонны, или 81,5% ОДУ.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 3 судна. Их максимальный вылов составил 22 тонны. Всего рыбаки поймали 3566,7 тонны моллюска, или 96,4% лимита. За аналогичный период 2012 г. было освоено 3507,5 тонны, или 98,8% от общей квоты.

В Западно-Камчатской подзоне промысел осуществлялся 2 судами. Всего в районе добыто 413,5 тонны трубача, или 88,9% от разрешенного объема. На отчетную дату прошлого года было выловлено 178,5 тонны, или 38,4% от общего допустимого улова.

С начала 2013 г. в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря освоено 27195,4 тонны промысловых беспозвоночных.

Мигрантам облегчат путь в рыбопереработку

Минвостокразвития выдвинуло предложения по привлечению населения в Дальневосточный регион. Одной из стимулирующих мер может стать снятие квоты на иностранную рабочую силу в приоритетных отраслях, в том числе рыбоперерабатывающей промышленности.

Министерство по развитию Дальнего Востока направило в Правительство РФ предложения в новую концепцию системы стимулов для привлечения и закрепления населения в ДФО. Меры разработаны совместно с Министерством труда и социальной защиты России, ФМС России и органами исполнительной власти дальневосточных регионов.

Глава Минвостокразвития Александр Галушка уверен, что удовлетворение потребности в рабочей силе должно осуществляться за счет проживающего в ДФО населения. Однако очевидно, что здесь не обойтись без дополнительного привлечения квалифицированных кадров из других регионов России, а также мигрантов из-за рубежа, отмечает министр.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития России, для привлечения и закрепления квалифицированных специалистов в регионе предлагается увеличить доступность ипотечного кредитования для всех жителей Дальнего Востока. Сделать это планируется за счет предоставления из федерального бюджета субсидий на компенсацию оплаты в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита.

Также министерство выступает с инициативой активно привлекать на работу в ДФО военных пенсионеров и сделать доступнее для дальневосточников пассажирские перевозки в европейскую часть страны и обратно.

Для решения проблемы закрепления молодых специалистов в регионе Минвостокразвития предлагает увеличить в вузах Дальнего Востока количество бюджетных мест и ввести преподавание ряда уникальных образовательных программ. Для молодых специалистов может быть введена отсрочка от призыва и оказано содействие в решении жилищного вопроса.

Увеличить приток квалифицированных специалистов в регион из зарубежных стран предлагается за счет упрощения процедуры прибытия и устройства трудовых мигрантов. В частности, необходимо снять квоты на иностранную рабочую силу в приоритетных отраслях – производстве автомобильных компонентов, стройматериалов, пищевой, рыбоперерабатывающей промышленности, деревообработке, полагают в Минвостокразвития. При этом министерство считает нужным установить квалификационные требования по уровню знаний и трудовых навыков работников, исходя из потребностей инвесторов, размещающих свои производства на Дальнем Востоке.