Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Темпы промысла краба опилио выше, чем в прошлом году

В период с 28 октября по 3 ноября в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах суда добывали пять видов краба, северную креветку и трубача. Уловы основного объекта промысла – краба-стригуна опилио – превышают показатель 2012 г.

Промысел синего краба в Северо-Охотоморской подзоне вело 1 судно. Его среднесуточный вылов составил 3 тонны. За неделю было добыто 11,2 тонны. С начала года рыбаки поймали 385,7 тонны, или 91,8% от общего допустимого улова.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в Западно-Камчатской подзоне промысел синего краба вели 6 судов. За 10 судосуток добыто 72,9 тонны. В среднем за сутки добывалось 7,2 тонны. Всего в районе освоено 2050,8 тонны синего краба, или 83,7% от лимита. На 4 ноября прошлого года нарастающий вылов составлял 2037 тонн, или 84,9% от общей квоты.

Краба-стригуна опилио в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 7 судов. Средний суточный вылов снизился до 4,2 тонны, максимальный – до 9,1 тонны. За отчетную неделю поймано 64,1 тонны краба – в 2,1 раза меньше уловов предыдущей недели. С начала года в районе добыто 11613,7 тонны стригуна опилио, или 96,8% от разрешенного объема.

Промысел краба-стригуна ангулятуса в Северо-Охотоморской подзоне вели 2 судна. В среднем за сутки осваивалось 0,2 тонны. Нарастающий вылов – 175,7 тонны, или 46,2% от лимита. На 4 ноября 2012 г. этот показатель составлял 189,9 тонны, или 50% от общей квоты.

Лов равношипого краба в Северо-Охотоморской подзоне осуществляли 3 судна. Средний суточный вылов составил 2,6 тонны, максимальный – 4,1 тонны. За отчетный период добыто 18 тонн равношипого краба. Всего в районе поймано 2039,4 тонны, или 84,3% от общего допустимого улова (в прошлом году – 2221,8 тонны, или 89,4% ОДУ).

В Западно-Камчатской подзоне равношипого краба ловили 3 судна. Флот добыл 8,4 тонны при среднесуточном вылове 2,1 тонны. С начала года в подзоне освоено 115,2 тонны равношипого краба, или 34,9% от выделенных объемов. Нарастающий вылов на отчетную дату прошлого года ставлял 236,4 тонны, или 87,5% от лимита.

На промысле камчатского краба в Северо-Охотоморской подзоне продолжили работать 2 судна. Среднесуточный улов составил 1,3 тонны, а максимальный – 2,5 тонны. За отчетный период добыто 7,9 тонны. Всего с начала года поймано 1035,8 тонны, или 98,7% от разрешенного объема. На 4 ноября 2012 г. было выловлено 986,1 тонны, общий допустимый улов был освоен на 93,9%.

Северную креветку в Северо-Охотоморской подзоне облавливали 6 судов. Максимальный суточный вылов составил 4,6 тонны, средний – 2,6 тонны. Средний улов на траление – 0,5 тонны. За неделю добыто 47,4 тонны креветки. Это в 1,8 раза меньше, чем за предыдущий отчетный период. С начала года освоено 1970,4 тонны креветки, или 63,6 от лимита. В 2012 г. этот показатель составлял 2255,5 тонны, или 76,7% от общего допустимого улова.

Трубача в Северо-Охотоморской подзоне ловили 2 судна. Средний суточный вылов снизился до 6,3 тонны, а максимальный – до 12,8 тонны. Всего за неделю было добыто 19,2 тонны трубача. Нарастающий вылов моллюска – 3389,1 тонны, или 91,6% от лимита. На отчетную дату прошлого года вылов был на 4,4% больше.

В Западно-Камчатской подзоне промысел трубача осуществляло 1 судно, которое выловило 2,1 тонны. С начала года в районе флот освоил 259,7 тонны этого вида водных биоресурсов (55,8% ОДУ).

Таким образом, в двух подзонах добыто 3648,8 тонны трубача, или 87,6% от выделенных объемов.

С начала 2013 г. в Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах Охотского моря освоено 24389,8 тонны промысловых беспозвоночных.

Ученые изучают влияние климата на будущее тихоокеанских экосистем

Специалисты ТИНРО-Центра представили иностранным коллегам результаты исследований трендов и оценок изменений климата и экосистем дальневосточных морей. Ученые отмечают возросшую роль наблюдений в Охотском море из-за формирования плотных вод, вызывающих снижение кислорода в Северной Пацифике.

Северная часть Тихого океана является одним из самых сложных регионов Мирового океана, где труднее всего обнаружить тенденции изменения климата, связанные с антропогенным воздействием,на фоне естественной изменчивости. Учитывая постоянно возрастающую роль экологического аспекта в вопросе пользования биоресурсами, в том числе и рыболовства, ученым важно показать, насколько актуально понимание природного воздействия на состояние морских экосистем.

Как сообщает корреспондент Fishnews, дальневосточные специалисты указывают на то, что формирование правильного представления о таких процессах зависит от понимания механизмов изменчивости и крупномасштабных изменений климата.

На прошедшей сессии Международной организации по морским наукам в Северной Пацифике специалисты из ряда стран обсудили результаты анализа наблюдений в этом регионе в контексте выявленных длительных тенденций и короткопериодной изменчивости климата, рассказал генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров. Мировое сообщество проявило большой интерес к этой теме, поскольку результаты этих исследований могут применяться при анализе будущего состояния морских экосистем, а следовательно, и рационального использования их промысловых компонентов.

Ведущий научный сотрудник ТИНРО-Центра Елена Устинова представила доклад «Тренды температуры воды и воздуха и ледяного покрова дальневосточных морей в современный период», где были проанализированы климатические тенденции за последние 60 лет, а также изменчивость различных параметров окружающей среды для каждого моря (Японское, Охотское, Берингово) в целом и отдельных районов.

«Главная черта происходящих изменений – потепление поверхностного слоя со скоростью 0,1-0,2°C за 10 лет, однако в южной части Японского моря тренды к потеплению статистически незначимы во все сезоны, – говорит Елена Устинова. – Потепление поверхностных вод сопровождается значимым снижением площади ледяного покрова Охотского моря – порядка 4% за 10 лет». Специалист также обращает внимание на то, что процессы долгопериодных изменений ледяного покрова в Охотском и Беринговом морях происходят под воздействием разных факторов: для Берингова моря важно влияние колебаний с характерными масштабами от 4 лет до нескольких десятилетий (Эль-Ниньо, Тихоокеанское десятилетнее колебание), Охотское же море чувствительно к изменениям глобальной температуры, происходящих с периодом 50 и более лет.

Также в ходе встречи PICES проходило заседание рабочей группы по изменениям и изменчивости климата северной части Тихого океана Комитета по физической океанографии и климату.

Елена Устинова рассказала о новых результатах исследований ТИНРО-Центра в области климатических изменений и изменчивости дальневосточных морей. Также в докладе ученый дала оценку основным типам изменчивости – трендам, быстрым перестройкам климатического режима, не имеющим четкого временного периода колебаниям (квазипериодическим), отдельным экстремальным событиям. По мнению специалиста, в настоящее время ученым удалось добиться ощутимого прогресса в создании статистических и динамических прогностических моделей, особенно это касается сезонных моделей. В то же время необходимо отметить, что непосредственное влияние на организмы, в том числе на промысловые гидробионты, оказывает совокупность локальных условий окружающей среды «здесь и сейчас» (изменение температуры, солености воды), а не среднемноголетние климатические показатели.

Отмечаемое многими зарубежными исследователями практически повсеместное для Северной Пацифики снижение содержания кислорода в слое кислородного минимума и увеличение толщины этого слоя имеет значимые экологические последствия. Сотрудники ТИНРО-Центра, как и многие их иностранные коллеги, основной причиной этого считают изменения в формировании вод повышенной плотности в холодный период года на шельфе Охотского моря. Однако единственными обладателями фактических данных наблюдений в Охотском море являются дальневосточные рыбохозяйственные институты. Поэтому понимание процесса и формирование каких-либо прогнозов экосистемных изменений будут зависеть от научно-исследовательских работ отраслевой науки в этом районе.

Ученые из других стран также представили любопытные доклады, в частности японские ученые продемонстрировали возможности исследования отклика экосистемы Куросио-Ойясио на климатические изменения. По словам исследователей Японии, при сохранении либо увеличения скорости роста CO2 в предстоящие 50 лет будет происходить смещение нерестилищ сардины на северо-восток. Современные же прогнозы изменения регионального климата в Северо-Западной части Тихого океана позволяют рассчитать эти смещения.

Члены АДМ подтвердят статус надежных поставщиков рыбопродукции

Предприятия, состоящие в Ассоциации добытчиков минтая, проходят ежегодный аудит прослеживаемости продукции по международному стандарту цепи поставок (Chain of Custody).

С 28 октября по 8 ноября будут проверены 37 организаций во Владивостоке, Петропавловске-Камчатском, Южно-Сахалинске и Магадане. Аудит проводит независимая шотландская компания Food Certification International (FCI), имеющая соответствующую аккредитацию агентства «Международные аккредитационные услуги» (ASI).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Ассоциации добытчиков минтая, ежегодный проверочный аудит предусмотрен процедурой Морского попечительского совета (MSC). В 2012 г. предприятия, входящие в состав отраслевого объединения, успешно прошли сертификацию по стандарту MSC Chain of Custody и сейчас подтверждают свой статус надежных поставщиков рыбопродукции.

Международные аудиторы оценили эффективность системы учета и прослеживаемости продукции на промысле минтая. Также эксперты отметили высокие внутренние стандарты на предприятиях, позволяющие отследить путь рыбы от вылова и переработки до конечного покупателя.

В Приморском крае признаны недействительными аукционы по продаже долей квот вылова синего и волосатого четырехугольного крабов, сообщает прокуратура. В декабре будет пересмотрено дело о торгах по камчатскому крабу.

Арбитражный суд Приморского края 5 ноября завершил разбирательство по делу, связанному с законностью проведения двух крабовых аукционов. В ноябре прошлого года Приморское теруправление Росрыболовства выставило на торги доли квот вылова камчатского, синего и волосатого четырехугольного крабов в подзоне Приморье, южнее мыса Золотой. В начале 2013 г. заместитель прокурора Приморского края направил в арбитражный суд три исковых заявления о признании аукционов недействительными.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой прокуратуры, требования по двум торгам, согласно оглашенной судом резолютивной части решения, удовлетворены в полном объеме: аукционы по продаже права на добычу синего и волосатого четырехугольного крабов, а также договоры, заключенные по результатам торгов, признаны недействительными. В окончательной форме решение суда будет изготовлено позднее. Как отмечают специалисты, необходимо дождаться мотивировочной части решения, чтобы стало ясно, какие доводы приводила прокуратура и чем руководствовался суд, удовлетворяя ее требования.

В июле краевой арбитражный суд отказал в удовлетворении иска по камчатскому крабу. Представители надзорного ведомства подали апелляционную жалобу. В октябре Пятый арбитражный апелляционный суд согласился с мнением прокурора о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях при рассмотрении дела, отметили в надзорном ведомстве. Дело будет вновь рассмотрено с соблюдением правил суда первой инстанции. Очередное судебное заседание назначено на декабрь 2013 г.

Жизнь после Вильнюса

Украина в новой геополитической конфигурации

Украина ставит эксперимент, интерес к которому проявляют во всех странах постсоветского пространства. От того, окажутся ли изменения, обусловленные сближением с ЕС, значимыми и позитивными, будет зависеть поведение и России, и стран, которые пока на нее ориентируются.

Статья отражает результаты работы в рамках Программы фундаментальных исследований президиума РАН № 38 «Перспективы скоординированного социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте».

12 сентября 2013 г. почти незамеченным прошел один юбилей: исполнилось полвека со дня подписания Договора об ассоциации между Турцией и Европейским экономическим сообществом. Казалось бы, достойный повод оценить совместно пройденный путь и наметить планы на будущее. Однако турецкие политики и масс-медиа либо вовсе проигнорировали знаменательную дату, либо говорили о ней с едва скрываемым раздражением. Еще бы! Соглашение об ассоциации, несомненно, принесло Турции значимые экономические результаты, но в политическом смысле обрекло державу с большими амбициями на унизительное полувековое ожидание в прихожей у объединяющейся Европы.

Тем временем другая крупная страна – Украина – с нетерпением ждет момента, когда и ее допустят в эту прихожую. При этом ни один трезвомыслящий аналитик не рискнет уверенно сказать, что ожидание Киевом полноценного членства в Евросоюзе не затянется дольше, чем в случае Турции.

И все же намеченное на 28 ноября 2013 г. в Вильнюсе подписание Украиной и ЕС соглашения об ассоциации, включающего положения о создании глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ГВЗСТ), станет рубежом в истории стран постсоветского пространства. Само это событие, конечно, не приведет к мгновенной экономической или институциональной метаморфозе. Скорее, напротив, простой украинец скоро обнаружит, что его положение мало изменилось к лучшему или даже серьезно ухудшилось. Однако в геополитическом смысле Украина сменит орбиту, причем в рамках логики игры с нулевой суммой, к которой фактически вернулись Россия и Запад, и это будет интерпретировано как стратегическое поражение Москвы.

ЧТО ДЕЛАТЬ РОССИИ?

Несомненно, Вильнюс станет тяжелым ударом не столько по сиюминутным интересам России, сколько по мировидению российской политической элиты, да и значительной части общества. Однако жизнь на этом не закончится. Возникновение новой, неблагоприятной геополитической конфигурации заставит Москву выбирать между различными вариантами действий в зависимости от тех или иных стратегических целеполаганий. Если попытаться предельно схематизировать выбор, то он будет состоять в решимости вернуть Украину на прежнюю геополитическую орбиту либо в готовности радикально изменить сами правила игры в отношениях Москвы и Брюсселя.

Возможна ли после Вильнюса еще одна геополитическая переориентация Киева, его разворот в сторону России? Красивые слова о «бесповоротности европейского выбора» лучше оставить для украинского внутриполитического потребления. В конечном счете речь идет о масштабе материальных, политико-дипломатических, информационных и иных ресурсов, которые будет готова задействовать Россия для того, чтобы повлиять на украинские элиты и общественное мнение. В последние месяцы много говорилось о том, что ежегодный экономический выигрыш Украины в случае ее вступления в Таможенный союз составит от 6 до 12 млрд долларов. Он мог быть достигнут за счет почти троекратного снижения стоимости российского газа, снятия экспортной пошлины на нефтепродукты, создания преференциального режима для продовольственных товаров. Сюда же следует приплюсовать компенсации, связанные с переходом Украины на общую для ТС ставку единого таможенного тарифа. Несомненно, на первом этапе гипотетического членства Украины в ТС именно российскому налогоплательщику пришлось бы взять на себя эту нагрузку.

Однако этого все равно оказалось недостаточно, чтобы убедить Киев отказаться от ГВЗСТ и присоединиться к Таможенному союзу. Можно предположить, что после вступления в силу соглашения об ассоциации и свободной торговле между Украиной и ЕС цена вопроса окажется еще выше. В условиях экономической стагнации, начавшейся в России даже при сохранении вполне комфортной цены на нефть и возобновления роста западных экономик, эта нагрузка может оправдываться исключительно геополитическими расчетами. Причем никаких гарантий успеха у Москвы не будет хотя бы потому, что отношения между Россией и объединенной Европой в рамках этого сценария перейдут в режим полномасштабного противостояния.

Альтернативная стратегия – попытка кардинально изменить правила игры между Россией и Евросоюзом и интегрировать Украину в эту систему в качестве полноправного участника – пока кажется сугубо гипотетической. Этот подход прежде всего должен базироваться на признании Украины ключевым фактором российско-европейского взаимодействия и на выработке инклюзивного подхода к Киеву. Понятно, что это условие российским лидерам выполнить довольно трудно. Однако еще более сложным препятствием является политико-институциональная несовместимость нынешней России и европейских стран. Одно дело – стремление гармонизировать расходящиеся интересы государств с генетически близкими политическими режимами, другое – стран, чьи политические институты, нормы и практики развиваются в противоположных направлениях. Это расхождение в последние полтора года достигло нового качества, существенно ограничив возможности маневра российской внешней политики в отношениях с Западом. И даже блестящий дипломатический успех Москвы в сирийском вопросе лишь оттеняет данное обстоятельство. Судя по всему, ЕС и США приложат усилия к тому, чтобы российский триумф в Женеве был «уравновешен» геополитическим нокдауном в Вильнюсе.

Решающие для будущего России политические трансформации – реальное разделение властей и «вписывание» в эту систему института президентства, отделение власти от собственности, проведение подлинно свободных и конкурентных выборов, приход нового поколения политических лидеров, существенное обновление политических и экономических элит – ни в коей мере не гарантируют достижения стратегического партнерства России, Украины и Европейского союза. Но эти изменения по крайней мере создадут возможность диалога на общем языке и позволят всем сторонам всерьез задуматься о предпочтительности политики, обеспечивающей совместный выигрыш.По всей видимости, ни одна из этих стратегий не сможет быть реализована в полном объеме в ближайшие месяцы и годы после перехода Украиной вильнюсского рубежа. В одном случае главным препятствием станет экономика, в другом – логика функционирования российского политического режима. Тем не менее даже если Москва воздержится от немедленной эмоциональной реакции на подписание Киевом ГВЗСТ, ряд качественных изменений проявится довольно быстро. Прежде всего России придется принять некоторый набор защитных мер, связанных со снятием торговых барьеров между Украиной и Евросоюзом. Важно, чтобы эти меры соответствовали принципу разумной достаточности и не слишком походили на банальную месть.

После Вильнюса не будет никакого смысла сохранять преференции в торгово-экономических отношениях с Украиной, которые принимались с расчетом на полноценное участие страны в россиецентричных интеграционных проектах. В то же время явно ошибочным может стать сворачивание программ межрегионального сотрудничества, когда пострадавшими окажутся жители Крыма, восточных и южных областей, значительная часть которых продолжает выступать за сохранение особых связей с Россией. Скорее, стоило бы подумать о существенном расширении таких программ.

Не меньшей ошибкой может оказаться закрытие российского рынка труда для украинской рабочей силы. Рост социального напряжения из-за трудовой миграции вызван, как известно, вовсе не гражданами Украины. Напротив, квалификация, знание русского языка, культурная близость теоретически должны делать украинских трудовых мигрантов в России желанными гостями. Новые экономические трудности, с которыми, очевидно, столкнется Киев после подписания договора об ассоциации с ЕС, могут привести к некоторому увеличению масштабов трудовой миграции в Россию. Самое меньшее, что необходимо сделать в данной ситуации, – не отталкивать этих людей.

Одним из асимметричных ответов на геополитическую переориентацию Киева мог бы стать запуск крупной стипендиальной программы, рассчитанной на ежегодное привлечение в российские вузы тысяч студентов из южных и восточных регионов Украины. Сами стипендии по размеру должны быть конкурентоспособными в сравнении со стипендиями в рамках аналогичных программ Евросоюза. Такая программа могла бы сформировать когорту сторонников приоритетного развития отношений с Россией; кроме того, она пошла бы на пользу принимающим российским вузам. Вполне резонно предложить участникам этой программы широкие возможности, включающие различные варианты дальнейшего трудоустройства в России.

Особый вопрос – присутствие Украины после вступления в силу ГВЗСТ в двух зонах свободной торговли, со странами СНГ и с Евросоюзом. Не будучи уникальной для мировой экономики, эта ситуация – новая для постсоветского пространства. Все эффекты возникновения украинской смычки между двумя зонами свободной торговли сейчас едва ли можно просчитать, хотя официальные российские представители делают акцент на негативных последствиях. Не исключено, что наибольший ущерб будет связан не с перетоком европейских товаров через Украину на российский рынок, а с превентивными защитными мерами Москвы и ответным реагированием Украины и ЕС. В любом случае эта ситуация не сможет «зависнуть» надолго. Киев, вероятно, постарается политически капитализировать свое особое положение, предложив некий трехсторонний механизм регулирования торговых отношений, который может трансформироваться в площадку для предметного обсуждения идеи создания зоны свободной торговли от Лиссабона до Владивостока. Похоже, что и в Брюсселе не станут отвергать такую инициативу, поскольку, во-первых, либерализация взаимной торговли наиболее выгодна европейским экспортерам, и, во-вторых, участие России в трехстороннем переговорном формате будет означать фактическое признание геополитической перемены, которая должна вскоре свершиться в Вильнюсе. Москва, таким образом, окажется перед дилеммой. Если концепция трехстороннего диалога будет подразумевать только обсуждение вопросов зоны свободной торговли, то российское руководство, скорее всего, предпочтет уклониться. Если же Москва захочет и сумеет предложить более широкую повестку, то, не исключено, именно этот формат даст возможность вывести отношения России и Евросоюза из глубокого застоя.

Возможно, однако, и иное развитие событий, когда отказ от трехстороннего диалога и эскалация защитных мер в сфере торговых отношений приведут к фактическому выталкиванию Украины из зоны свободной торговли СНГ. Такое вытеснение не сможет пройти гладко и, по всей видимости, приведет к завершению эпохи Содружества. Строго говоря, процесс запущен около десяти лет назад серией цветных революций. Перспектива заключения несколькими странами СНГ соглашений об ассоциации с Европейским союзом сыграла роль своеобразного катализатора, поскольку вслед за Евросоюзом и Россия поставила эти страны перед выбором «или – или». Вынужденный отказ Армении от сближения с ЕС и ее заявка на присоединение к Таможенному союзу служат яркой иллюстрацией возросшей интенсивности геополитической поляризации постсоветского пространства. Если после Вильнюса Россия в самом деле решится на вытеснение Украины из зоны свободной торговли СНГ, то в результате практически вся территория бывшего СССР (пока за исключением Узбекистана и Туркменистана) разделится на два неравных сектора, один из которых экономически и политически будет привязан к единой Европе, а другой – к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана.

Поляризация постсоветского пространства будет иметь неоднозначные последствия для ТС, основной тенденцией в развитии которого, по крайней мере на ближайшие два-три года, может стать экстенсивное расширение. Риски поспешного увеличения количества членов пока недооцениваются. Уверенный старт ТС позволял надеяться, что это объединение окажется первым успешным интеграционным проектом на постсоветском пространстве. Однако вслед за первоначальным положительным эффектом создания Единого экономического пространства и общей таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана последовал этап «кризиса роста», постепенного обострения внутренней напряженности между участниками объединения. Сам по себе кризис роста – явление закономерное, но в случае ТС отягощается спецификой персоналистских режимов стран-участниц и связанными с ней эксцессами вроде «дела Баумгертнера». Тем не менее концентрация совместных усилий на урегулировании противоречий, дальнейшей унификации внутреннего законодательства, укреплении институциональной базы и согласовании стратегических целей могла бы придать импульс процессу интеграции.

Переключение внимания на кооптацию в состав объединения нескольких государств способно серьезно осложнить решение основной задачи ближайших месяцев – создать к началу 2015 г. Евразийский экономический союз. В частности, работоспособность Евразийской экономической комиссии, где решения принимаются консенсусом, может значительно снизиться в случае присоединения новых государств. Разработка промежуточного формата участия, например, соглашений об ассоциации или привилегированном партнерстве, могла бы стать прагматичной альтернативой поспешному расширению. Однако в условиях обострившейся геополитической конкуренции высока вероятность того, что предпочтение отдадут номинальному увеличению числа полноправных членов Таможенного союза в ущерб его эффективности.ПОХИЩЕНИЕ УКРАИНЫ ЕВРОПОЙ

В цепочке событий, кульминацией которых может стать вильнюсский саммит «Восточного партнерства», одной из ключевых дат является 8 ноября 2011 года. В тот день начались поставки газа по газопроводу «Северный поток», благодаря чему существенно снизилась зависимость России от Украины как основного транзитера российского голубого топлива. Казалось бы, вопреки всем препонам торжествует линия Путина–Шрёдера на установление эксклюзивного энергетического партнерства России и Германии, которое, в свою очередь, еще более усилит политический перевес этих двух стран, соответственно, на постсоветском пространстве и в Европейском союзе. Не только Украине, но и Белоруссии, Польше, другим странам – транзитерам российского газа предстояло смириться с утратой прежних политико-экономических преимуществ.

Но в тот же самый день было опубликовано письмо, подписанное министрами иностранных дел Германии Гидо Вестервелле и Польши Радославом Сикорским, который незадолго до того сравнивал «Северный поток» с пактом Молотова–Риббентропа. Письмо, по сути, объявляло о выработке Германией и Польшей совместного курса по отношению к России. Дальнейшее развитие событий показало, что это заявление отнюдь не было символической компенсацией Варшаве. Письмо Вестервелле и Сикорского ознаменовало новое распределение «сфер ответственности» между Германией и Польшей. Польша фактически дала сигнал о своей готовности признать немецкое лидерство в дальнейшем реформировании Европейского союза. В свою очередь, Германия согласилась с критическим подходом Варшавы в отношении российской внешней и внутренней политики. Фокусируя внимание на институциональных и экономических проблемах единой Европы, воздерживаясь от чрезмерной вовлеченности в дела постсоветского пространства и примиряясь с постепенной стагнацией германо-российских отношений, Берлин предоставил Польше и солидарным с ней странам Балтии и Вышеградской группы возможность оказывать все возрастающее влияние на выработку восточной политики Евросоюза.

Сегодня можно сказать, что восточная политика ЕС во многом становится ягеллонской политикой. Если отвлечься от внутрипольских политико-идеологических размежеваний, то в широком смысле ягеллонской политикой можно назвать координацию усилий элит центрально- и восточноевропейских стран на основе противостояния общему для них «значимому другому», т.е. России. Исторически эти страны либо входили в состав Королевства Польского и Великого Княжества Литовского (а затем – Речи Посполитой), либо по крайней мере примыкали к балто-черноморскому междуморью. В современных условиях ягеллонская политика означает попытку вывода нескольких стран постсоветского пространства из геополитической «серой зоны», в которой они пребывали после распада СССР, их политическую и экономическую привязку к единой Европе и блокировку участия этих стран в альтернативных ЕС интеграционных проектах.

Новейший этап ягеллонской политики в отношении Киева начинался в очень неблагоприятной обстановке. В условиях мирового экономического кризиса внимание ведущих стран Евросоюза и США было отвлечено от региона СНГ, позиции России на постсоветском пространстве явно укрепились, а на Украине потерпевшие электоральное поражение лидеры «оранжевой» революции отправились в политическое небытие либо на скамью подсудимых. Сама возможность диалога с новой украинской властью, начавшей судебные преследования Юлии Тимошенко и ее соратников, многим в Европе казалась весьма сомнительной. Тем не менее сторонники ягеллонской политики шаг за шагом выстраивали отношения с Виктором Януковичем и его командой, используя нарастание напряженности между Кремлем и Банковой. И если на первых порах Янукович мог рассматривать размораживание диалога с Брюсселем лишь как фактор, укрепляющий его позиции в жестком торге с «Газпромом» и Путиным, то в дальнейшем благодаря ягеллонской дипломатии он счел перспективной для себя и своего окружения ставку на достижение соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

В условиях, когда европейский интеграционный проект переживает глубокий кризис, институтам ЕС настоятельно требуются новые доказательства собственной привлекательности и политической успешности. Не в последнюю очередь поэтому произошла ягеллонизация восточной политики Евросоюза. Включение Украины в сферу экономического и политического влияния Европы может стать тем успехом, который будет иметь большой резонанс, но не потребует существенных затрат от европейских налогоплательщиков. Более того, открытие довольно емкого украинского рынка – несомненное благо для ориентированных на экспорт экономик, прежде всего Германии. Вместе с тем формат ассоциации не позволяет Киеву рассчитывать на субсидии из Брюсселя, доступные лишь полноправным членам Евросоюза.

Ягеллонская политика по отношению к Украине опирается и на возрастающую поддержку Соединенных Штатов. В первую очередь это обусловлено провалом перезагрузки после возвращения в Кремль Владимира Путина. В то же время одним из стимулов американского интереса к Украине могут быть переговоры между США и ЕС о создании Трансатлантической зоны свободной торговли и инвестиций. В случае успеха этого глобального проекта Украина окажется чем-то вроде бесплатного «довеска» к объединению двух крупнейших экономик мира.

Каковы же перспективы продолжения ягеллонского курса в восточной политике Европейского союза после Вильнюса? Здесь, конечно, многое зависит от изменений, которые претерпит модель европейской интеграции как в ходе внутренней перестройки, так и в результате создания зоны свободной торговли с Соединенными Штатами. Более вероятно, что ягеллонский курс подвергнется ревизии со стороны ключевых стран Евросоюза. В самом деле, после Украины с высокой степенью вероятности в фокус ягеллонской политики должны попасть Белоруссия и Приднестровье. Уровень конфликтности и в том и в другом случае может оказаться зашкаливающим. Скорее всего, издержки ведущие страны ЕС оценят как неоправданно высокие. Германии и Франции в этих условиях будет удобнее вернуться к диалогу с геополитически ослабленной Россией, чем пытаться окончательно загнать ее в угол. Вместе с тем ожидать полного отказа от ягеллонских коннотаций в восточной политике объединенной Европы не следует.

НА СЛЕДУЮЩЕЕ УТРО…

Наутро после подписания в Вильнюсе соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, скорее всего, ничего существенного не произойдет. Большая часть киевского «политикума» будет праздновать свой европейский триумф и готовиться к новому витку традиционной украинской внутриполитической борьбы всех против всех, западная пресса не преминет объявить о геополитическом поражении путинской России как о свершившемся факте, а российская – об утрате Украиной реального суверенитета и о мрачных перспективах экономики. Однако серьезные проблемы обнаружатся довольно скоро, еще до завершения процесса ратификации вильнюсского соглашения. Москва, во всяком случае, едва ли станет дожидаться этого момента. Скорее всего, начнется снижение объема прямых инвестиций и свертывание кредитования украинской экономики российскими финансовыми институтами. Исключат, возможно, те программы, которые являются наиболее чувствительными для крупных российских экономических акторов, имеющих тесные связи с украинскими предприятиями.

В таких обстоятельствах угроза дефолта украинской экономики резко возрастет. Не исключено, что он будет предотвращен за счет политически мотивированного облегчения для Украины доступа к кредитам МВФ. Но крайне маловероятно, что Европейский союз перейдет к прямому субсидированию украинской экономики даже после вступления в силу ГВЗСТ. При этом в первые месяцы и годы действия ГВЗСТ начнется процесс вытеснения с украинского рынка продукции местных производителей более дешевыми и качественными европейскими товарами. Эти тенденции еще усилятся в связи с форсированным переходом на технические стандарты ЕС, что является одним из ключевых положений ГВЗСТ. Одновременное введение защитных мер в странах Таможенного союза поставит многие украинские предприятия и даже некоторые отрасли промышленности на грань краха. Пик кризиса может совпасть с выборами президента Украины в 2015 году.

Складывается впечатление, что Виктор Янукович и его основная опора в Верховной раде – Партия регионов, делая ставку на подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом, если и не совершают политическое самоубийство, то, во всяком случае, ввязываются в исключительно рискованную игру. Политический консенсус большинства представленных в парламенте сил вокруг курса на сближение с Европой исчезнет сразу после подписания вильнюсского соглашения, а вся ответственность за неурядицы будет возложена на Януковича и его сторонников. При этом расколотой окажется и электоральная база, на которую опираются нынешний президент и Партия регионов.

«Казус Януковича» чрезвычайно важен для понимания поведения и дальнейшей эволюции постсоветских политических элит. Ранее по такому же пути проследовал бывший молдавский президент Владимир Воронин, пришедший к власти под пророссийскими лозунгами, но осуществивший под давлением Запада крутой политический разворот, находясь в полушаге от подписания предложенного Москвой плана приднестровского урегулирования. Виктор Янукович после избрания президентом в феврале 2010 г. сделал решительные шаги на пути восстановления отношений с Москвой, заключив с Дмитрием Медведевым харьковские соглашения о продлении на 25 лет срока базирования в Севастополе российского Черноморского флота и о 30-процентном снижении цены на российский газ. Однако и харьковские соглашения, и последовавшее вскоре принятие Верховной радой закона о внеблоковом статусе Украины свидетельствовали главным образом о стремлении команды Януковича вернуться к традиционной политике балансирования между Россией и Западом. Москва, по всей видимости, иначе истолковала мотивы новых украинских властей и возможности давления на них. Сначала в вопросе о судьбе украинской газотранспортной системы, а затем и по более широкому кругу проблем российско-украинских отношений ставка была сделана на использование всех тактических и стратегических преимуществ, которыми располагал Кремль. Судя по всему, такой прессинг был воспринят наиболее влиятельными украинскими олигархическими группами, одну из которых возглавляет сам Янукович, как несомненная угроза их долгосрочным бизнес-интересам. И хотя во внутренней политике и в борьбе с оппонентами украинская власть довольно успешно применяла многие методы власти российской, во внешней политике Киева возобновился дрейф в сторону Брюсселя.

Переход Украины на новую геополитическую орбиту, несомненно, обеспечит Януковичу положение партнера, с которым Запад готов вести диалог. Но это не означает, что он получит карт-бланш на укрепление позиций теми же методами, какими он действовал до сих пор. Скорее, наоборот, ни одно серьезное злоупотребление административным ресурсом не останется незамеченным. Брюссель потребует от Януковича свободных выборов и едва ли сильно опечалится, если он их не выиграет.

Потеряет ли Янукович голоса тех украинских избирателей, которые по-прежнему симпатизируют России? Вне всякого сомнения, вильнюсская эйфория развеется быстро, а разочарование евроинтеграционной риторикой окажется массовым, особенно на востоке и юге Украины. Нельзя исключать и раскола Партии регионов, где уже ощущается повышенная напряженность в связи с отказом Банковой от восточного интеграционного вектора. Однако это не означает, что до президентских выборов 2015 г. обязательно появится новая политическая сила и новые лидеры, способные сплотить недовольных геополитической переориентацией Украины. Виктор Медведчук и возглавляемое им движение «Украинский выбор» пока не кажутся убедительными претендентами на эту роль, а коммунисты хоть и улучшат свои электоральные перспективы, качественной реструктуризации украинского «политикума» обеспечить не смогут.По всей видимости, после подписания вильнюсского соглашения Янукович сделает несколько примирительных заявлений по отношению к России. Они будут адресованы не столько Владимиру Путину или российскому общественному мнению, сколько собственным избирателям. Едва ли стоит ждать от Москвы позитивной реакции. И все же за ними может стоять нечто большее, чем тривиальное политическое маневрирование. Уже есть признаки возникновения нового политико-идеологического феномена, который можно назвать «восточноукраинским европеизмом». В отличие от украинского этнонационализма, цитаделью которого является Западная Украина, восточноукраинский европеизм ориентирован на строительство политической нации, объединяющей всех жителей независимо от языка, вероисповедания и этнической принадлежности на платформе суверенитета, стратегической ориентации на вступление в Европейский союз при одновременном выстраивании эксклюзивных отношений с Российской Федерацией. В этой формуле европейская ориентация означает, во-первых, стремление заручиться внешней гарантией государственной независимости, во-вторых, решимость укрепить позиции украинских финансово-промышленных групп в их взаимоотношениях с партнерами на востоке, в-третьих, принципиальное согласие на институциональные трансформации в соответствии с прописанными ЕС рецептами. В то же время необходимой частью формулы должны быть особенные отношения с Москвой, поскольку только они смогут придать Украине дополнительный вес во взаимодействии с Брюсселем. Украина не обретет его, если после Вильнюса превратится в часть антироссийского «санитарного кордона». В рамках ягеллонского курса Киев, скорее всего, будет инструментом политики своих ближайших западных соседей. Иначе говоря, сверхзадачей восточноукраинского европеизма должно стать формирование трехсторонней модели стратегического партнерства, в которой Украина сумеет выступить в качестве основного связующего звена между Россией и Европейским союзом.

В России найдется пока не слишком много политиков, готовых рассматривать адептов восточноукраинского европеизма как надежных партнеров. До тех пор пока основным его спикером выступает Виктор Янукович, доверие к этим идеям и связанным с ними инициативам останется минимальным. Если после Вильнюса в левобережной Украине вновь возрастет популярность лозунгов присоединения к Таможенному союзу, в России это усилит позиции сторонников жесткой линии по отношению к нынешней украинской власти. Они, скорее, предпочтут увидеть поражение Януковича, даже если это поражение ему нанесут не сторонники интеграции с Россией, а представители националистических и антироссийских сил.

* * *

Ни чуда, ни трагедии в Вильнюсе не произойдет. Однако последствия будут серьезными. Украина ставит эксперимент, интерес к которому проявляют во всех странах постсоветского пространства. От того, окажутся ли экономические и институциональные изменения, обусловленные сближением с ЕС, значимыми и позитивными, будет зависеть поведение и России, и стран, которые пока на нее ориентируются.

Ассоциация с Евросоюзом не даст Украине никаких гарантий подключения к этому великому интеграционному проекту, которому еще предстоит доказать свою жизнеспособность в условиях турбулентного мира XXI века. Разумеется, украинские власти поспешат заявить о стремлении к полноценному членству в Евросоюзе, и, возможно, еще при Януковиче появятся подтверждения серьезности таких намерений. Но затем Украина приблизится к рубежу, когда во имя «прекрасного европейского будущего» потребуются действия, меняющие характер и механизмы функционирования государственной власти и социальных институтов. Нет уверенности в том, что постсоветская украинская элита сумеет и захочет преодолеть этот рубеж.

Важнейшей задачей для любой власти в Киеве станет сохранение политической субъектности и значимости Украины. В ближайшие годы украинские лидеры столкнутся с мощным давлением внутренних и внешних сил, заинтересованных в отказе Киева от внеблокового статуса и его подключении к ягеллонской политике. Одновременно произойдет и сплочение сторонников сохранения внеблокового статуса страны. В этом противостоянии восточноукраинский европеизм может оказаться той политической линией, которая по крайней мере ослабит остроту внутренних противоречий и заставит внешних акторов считаться с особым мнением Киева.

Борьба за геополитический выбор Украины разворачивалась в полном соответствии с логикой игры с нулевой суммой. Для политического режима современной России эта логика органична, она служит естественным продолжением золотого правила авторитарного господства «друзьям – все, остальным – закон». Но и Европейский союз, фактически принявший ягеллонское видение Российской Федерации как полуразрушенной империи, жаждущей реванша, в логике игры с нулевой суммой действует имперски. Даже если многие европейцы, украинцы и россияне готовы воспринимать ЕС в качестве «коллективной империи добра», это не изменит самой сути имперского соперничества и связанных с ним долгосрочных последствий для Европы и Евразии.

Возможность того, что после Вильнюса Евросоюз, Украина и Россия попытаются вместе выработать принципиально новый формат трехстороннего сотрудничества, основанный на логике взаимного выигрыша, существует, но шансы не слишком велики. Лидеры единой Европы, вероятно, постараются избежать в ближайшие годы эскалации геополитического противостояния на постсоветском пространстве, но это не значит, что до окончательного прояснения судьбы европейского интеграционного проекта кто-то из них начнет прикладывать серьезные усилия ради гармонизации отношений с Россией. Скорее, дело ограничится более внимательным наблюдением за тем, как тактически и стратегически Москва отреагирует на вильнюсский саммит и как геополитическое ослабление повлияет на внутриполитические процессы в России.

Очевидно, что для российского руководства пространство дальнейшего выбора ограниченно, и имеющиеся опции, скорее, могут ранжироваться по масштабам издержек и рисков. Что же касается общества, то для него Вильнюс должен стать горьким уроком, приближающим понимание необходимости коренных изменений политического порядка и экономического курса. Жизнь после Вильнюса продолжится и в России, но это будет жизнь в ожидании перемен.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 ноября 2013 > № 940449 Дмитрий Ефременко

«Техносерв» оснастил ИКТ-инфраструктурой медцентр ДВФУ во Владивостоке

Группа «Техносерв», крупнейший российский системный интегратор, объявляет о завершении комплексного проекта по созданию инфокоммуникационной инфраструктуры для «Медицинского лечебного и научно-исследовательского центра и учебного корпуса медицинского блока» Дальневосточного федерального университета во Владивостоке на острове Русский, сообщает пресс-служба «Техносерва».

В новом здании медицинского центра площадью около 64 тыс. кв. м «Техносерв» создал единую систему, объединяющую телекоммуникационную составляющую, специализированные медицинские системы и систему обеспечения безопасности. Согласно контракту «Техносерв» должен выполнить полный комплекс работ «под ключ», включая проектирование, поставку оборудования, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы. На данный момент выполнен первый – основной этап работ.

В рамках проекта были созданы телекоммуникационная инфраструктура, в том числе беспроводная сеть Wi-Fi с системой позиционирования RFID, мультимедийный call-центр, системы управления больничной палатой, система тревожной сигнализации медицинских палат и система внутренней связи операционных, система цифрового телевидения и система вещания городской радиотрансляционной сети, система электрочасофикации и пр.

Конференц-зал медицинского центра был оборудован системой видеоконференцсвязи, которая интегрирована с программно-аппаратным комплексом «Телемедицина», обеспечивающим трансляцию видеосигналов медицинского оборудования из операционных на мониторы (по завершению работ к системе будут подключены 6 операционных), в информационную сеть клиники или в Интернет. Построена многоуровневая система обеспечения безопасности здания, включающая подсистемы контроля и управления доступом, охранного теленаблюдения, охранно-тревожной сигнализации, автоматической пожарной сигнализации и др. Серверные помещения были оснащены системами инженерного обеспечения (системы кондиционирования, бесперебойного питания, газового пожаротушения и пр.).

Кроме того компания «Техносерв Консалтинг», входящая в группу «Техносерв», внедрила к моменту открытия Медцентра комплексную информационную систему на базе отраслевого решения SAP для здравоохранения, охватывающую ключевые процессы клиники: регистратуры (ведение расписания, оформление пациентов на прием и т.д.), учет случаев амбулаторного и стационарного лечения, ведение базовой клинической документации, а также формирование основных аналитических отчетов.

Следующими этапами станут автоматизация процессов операционной деятельности, высокотехнологичной медицинской помощи, клинико-экспертной работы, инструментальной диагностики, процессов реабилитации и восстановительной медицины, сестринского ухода, а также интеграция с лабораторным оборудованием и системой архивации и передачи изображений (PACS), разработка электронного паспорта учреждения, регистра медицинских работников, реестра хронических больных и организация информационного обмена с другими медицинскими организациями.

«Наш медицинский центр уникален для России и будет предоставлять клиентам медицинскую помощь с использованием новейших достижений науки и высокотехнологичной медицинской техники. Для нас важна не только надежная и современная ИТ-инфраструктура и отлаженные информационные сервисы, но и организация максимально эффективного ее использования и пациентами, и медперсоналом. Например, беспроводная сеть Wi-Fi в нашем медцентре нужна не только для оперативного доступа сотрудников к информационным системам и удобного для пациентов выхода в Интернет, но и для отслеживания, например, мобильного медицинского оборудования», – отметил Олег Пак, директор Медицинского центра ДВФУ.

Беспроводная Wi-Fi-сеть построена на оборудовании производства компании Cisco, включает 150 точек доступа и имеет совместимость со всевозможными клиентскими устройствами. Она обеспечивает покрытие всей территории медцентра и позволяет обслуживать до 7000 пользователей одновременно. Wi-Fi-сеть повышает мобильность сотрудников больницы и обеспечивает им оперативный доступ к необходимым данным: прямо из палаты пациента с планшетного компьютера врач может получать доступ к электронной истории болезни, посмотреть информацию из базы данных, записать пациента на анализы в режиме он-лайн, посмотреть доступность процедурных кабинетов, наличие необходимых лекарств и т.д. Также обеспечивается комфортный «гостевой» выход в Интернет для пациентов и посетителей.

Кроме того, беспроводная сеть поддерживает функцию позиционирования радиочастотных меток по технологии RFID. Благодаря этому система может отслеживать местоположение или перемещение до 1000 объектов с RFID-метками, обрабатывать данные об их положении на интерактивных планах здания и хранить историю перемещений. Система используется для локализации местонахождения пациентов, сотрудников больницы и мобильного оборудования с точностью до 1 метра с помощью различных типов RFID-меток. Так, активные метки-бейджи с функцией пейджинга для медперсонала позволяют передать сотруднику короткое сообщение, метки-браслеты отслеживают местонахождение пациентов, а метки-устройства – переносной аппаратуры, каталок, инвалидных колясок т.п.

«Создание комплексной ИТ-инфраструктуры для предприятий различного профиля – одна из важнейших компетенций «Техносерва», подтвержденная многолетним опытом проектами. Однако этот проект потребовал от нашей команды и подрядчиков особого отношения, во-первых, из-за сжатых сроков реализации, во-вторых, из-за большого количества разноплановых специализированных систем, которые требовалось «увязать» в единый, надежно и четко работающий организм. Нам приятно видеть полученный результат – решение, которое позволит коллективу медицинского центра работать коллегиально, быстро принимать решения и обеспечивать населению Дальнего Востока высокое качество, безопасность и доступность медицинской помощи», – прокомментировал проект Сергей Корнеев, председатель консультативного совета компании «Техносерв».

«Байкальской лесной компании» предъявили 110 тысяч рублей штрафа за грубые нарушения требований природоохранного законодательства.

Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия сообщает о том, что в результате плановой проверки предприятия выяснилось, что оно загрязняет земли нефтепродуктами.

Ситуация усугубляется тем, что компания ведет деятельность в водоохранной зоне Селенги. Проверяющие обнаружили загрязнение почвы химическими веществами в нескольких местах. Так, загрязнение почвы нефтепродуктами выявлено на территории гаража в поселке Ильинка - на площадках накопления отходов и накопления автомобильной техники на территории складирования автозапчастей. Здесь же обнаружили инспекторы засорение и захламление земель в нарушение Земельного кодекса РФ. Эксперты произвели замеры загрязненных территорий, взяли пробы и образцы почвы. В результате исследований выяснилось, что содержание нефтепродуктов на загрязненных участках на глубине 0,2 м и 0,5 м превысило фоновый показатель. Напомним, что именно эту площадку БЛК власти Бурятии хотели показать во время последнего приезда Владимира Путина в Бурятию.

- Опилки от древесины, а это отходы 5 класса опасности, хранились на открытой площадке незащищенными от климатического воздействия и без водонепроницаемого и стойкого покрытия под ними, – сообщают в Росприроднадзоре.

Это нарушение требований федерального закона «Об отходах производства и потребления» и не соответствует требованиям СанПиНа. Отсутствует на предприятии Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, и, как следствие, не разработаны мероприятия по снижению влияния образующихся отходов производства и потребления на состояние окружающей среды. Между тем, согласно госстатотчетности 2012 года, на предприятии образовалось более 26 тысяч тонн отходов производства и потребления 23 видов c 1 по 5 классы опасности.

Кроме того, на четырех промышленных площадках компании расположены 26 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Проверка установила, что с 16 февраля по 5 сентября нынешнего года Ильинский лесозавод предприятия вел хозяйственную деятельность без специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Нарушены требования федеральных законов «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране окружающей среды».

За загрязнение земель нефтепродуктами, выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, а также за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами ЗАО «Байкальская лесная компания» и ее должностные лица привлечены к административной ответственности. Предприятию выданы 6 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Камчатский край. В Кроноцком заповеднике открылся интерактивный музей природы

Торжественное мероприятие состоялось 1 ноября 2013 г. и было приурочено к "дню рождения" природного резервата.

В экспозиции представлены уникальные экосистемы Кроноцкого заповедника и Южно-Камчатского федерального заказника. Благодаря новому музею посетители смогут принять участие в интерактивной экскурсии и ознакомиться с видео-зарисовками в формате 3D. Одними из первых экскурсантов стали воспитанники елизовской школы-интерната №1, центра дополнительного образования детей "Луч" и детской художественной школы.

1 ноября 1934 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление о признании Кроноцкого соболиного заповедника государственным заповедником общесоюзного значения. Эта дата считается официальной датой образования заповедника.

Природный резерват расположен в восточной части полуострова Камчатка. Общая площадь заповедника - более 1,15 млн га, площадь морской акватории - 135 тыс. га, протяжённость морской границы - 243 км. С 1985 г. особо охраняемая природная территория входит в международную сеть биосферных резерватов, а в 1996 г. заповедник включили в список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

На территории Кроноцкого заповедника расположен целый ряд уникальных природных объектов: Долина гейзеров, Долина Смерти, кальдера вулкана Узон, Пихтовая роща, озеро Кроноцкое, лиственничный лес в бассейне Кроноцкого озера, Чажминские горячие источники, Тюшевские горячие источники, Семячикские горячие ключи, Семячикский лиман, вулкан Бурлящий, Щапинские ельники.

Музей Природы Кроноцкого заповедника находится по адресу: г. Елизово, ул. Рябикова, 48.

Погрузка на ДВЖД за 10 месяцев снизилась на 3,3%

Объем погрузки на Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) за январь-октябрь 2013 года составил около 41 млн тонн, что на 3,3% ниже показателя аналогичного периода прошлого года. Об этом сообщает пресс-служба ОАО "Российские железные дороги".

Среднесуточный объем погрузки составил 134,8 тыс. тонн. По основным видам груза объем погрузки составил: уголь - 15,3 млн тонн (-5,2% к аналогичному показателю 2012 года), нефтепродукты - 8,9 млн тонн (- 0,6%), импортные грузы - 3,9 млн тонн (+7,4%), лесные грузы - 3,1 млн тонн (-7,8%), цемент - 992,2 тыс. тонн (+4,5%).

В среднем, в сутки объемы выгрузки составили 5184 вагона, что на 7,9% ниже показателей 2012 года (5626 вагонов).

В октябре 2013 года объем погрузки составил 4,2 млн тонн - на 2,9% ниже показателей октября 2012 года. Объем среднесуточной выгрузки - 5270 вагонов.

Эксплуатационный грузооборот за 10 месяцев текущего года составил 131,7 млрд тонно-км (-6,1%).

В Хабаровском крае забастовали работники лесозаготовительной компанииРаботники лесозаготовительного совместного предприятия "Аркаим" в п. Высокогорный Ванинского района Хабаровского края вышли на забастовку.

В октябре аркаимовцам выдали зарплату за июль, пообещав, что до 5 ноября выплатят всю задолженность. Но в назначенный срок обещание так и не было выполнено.

Как говорят работники "Аркаима", уже не первый раз их "кормят" обещаниями. Людям не хватает денег на элементарные продукты питания, не говоря уже о том, что нечем платить за ЖКХ, не на что покупать одежду.

Предварительно от участников забастовки в ванинский офис "Аркаима" ушло письменное уведомление, в котором задолжавшему руководству дали понять: сначала деньги - потом работа. Но реакции в виде зарплаты так и не последовало, и с 5 ноября "гора" встала.

Как сообщили в редакцию "Моё побережье" из Высокогорного, работу продолжают единицы - только те лесовозчики и мехучасток, кому побоялись не заплатить, чтобы полностью не остановить лесозаготовку.

С протестом аркаимовцы выходили еще в апреле, но тогда конфликт удалось сгладить. Теперь забастовка обещает быть до упора.

ООО СП "Аркаим" образовано в 1993 году. Компания начинала свою деятельность с заготовки леса, и сегодня это направление деятельности остается одним из ключевых в работе "Аркаима". Первая производственная база компании была организована в поселке Высокогорном (Ванинский район). Здесь в короткие сроки построены современные цехи для ремонта и обслуживания техники, административные здания, склады, жилые комплексы.

Сегодня компания ведет заготовку леса на территории четырех районов Хабаровского края: Ванинского, Совгаванского, Комсомольского и Нанайского. ООО СП "Аркаим" имеет в аренде участки лесного фонда с объемом лесозаготовок порядка 800 тысяч кубометров в год, что составляет почти 10% от лесозаготовок по краю. По экспорту древесины в структуре экспорта Хабаровского края компания занимает пятое место среди крупнейших предприятий-экспортеров. Торговля осуществляется с более чем 30 компаниями Японии, Кореи, Китая, импортирующими круглый лес. Ежегодный доход от лесозаготовки составляет 80 млн долларов США.

Работники лесозаготовительного совместного предприятия «Аркаим» в п. Высокогорный Ванинского р-на Хабаровского края объявили забастовку, об этом со ссылкой на издание «Мое побережье» сообщает портал «Дебри-ДВ».

Причина протестной акции — задолженность по зарплате, в октябре сотрудники предприятия получили зарплату за июль, 5 ноября с ними планировали рассчитаться полностью, однако этого так и не произошло.

ООО СП «Аркаим» было образовано в 1993 г. В настоящее время компания ведет заготовку леса на территории четырех районов Хабаровского края: Ванинского, Совгаванского, Комсомольского и Нанайского. ООО СП «Аркаим» имеет в аренде участки лесного фонда с объемом лесозаготовок порядка 800 тыс. м3 в год, что составляет почти 10% от лесозаготовок края. По экспорту древесины в структуре экспорта Хабаровского края компания занимает 5 место среди крупнейших предприятий-экспортеров.

«Путь принудительный есть единственный правильный путь»

90 лет назад был открыт первый советский концлагерь

Юлия Кантор

В 1923 г. советское государство приступило к обкатке новой политэкономической модели своего развития: отныне идеологическим противникам (или тем, кого власть считала таковыми) следует не только находиться в строгой изоляции, но и укреплять его экономику. Потому «в тестовом режиме» был создан первый отечественный концлагерь — Соловецкий. Этот концлагерь — а именно так в партийных и чекистских документах до начала 1930-х назывались подобные учреждения — явился прообразом «архипелага ГУЛаг». В течение почти десяти лет Соловецкие лагеря были самыми крупными в СССР и играли роль «полигона», на котором отрабатывались методы каторжного содержания и способы использования принудительного труда большого количества заключенных. Соловки стали именем нарицательным, символом карательной системы: «В 20-е годы Соловков не таили, но даже уши прожужжали ими. Соловками открыто играли, Соловками открыто гордились (имели смелость гордиться!!)», — писал Александр Солженицын. 1 За полтора десятилетия существования Соловецкого лагеря его узниками были академик Дмитрий Лихачев и философ и ученый-иммунолог о. Павел Флоренский, драматург и театровед Лесь Курбас и философ-теолог Юлия Данзас, писатель Борис Ширяев и историк и краевед Николай Анциферов. Список известных имен огромен…

Собственно, идея «модернизации народного хозяйства» за счет рабского труда родилась у большевистского руководства еще раньше, едва только закончилась Гражданская война и были потоплены в крови Кронштадтское восстание и Антоновский крестьянский мятеж. И политическое руководство в лице Совета народных комиссаров, возглавляемого Владимиром Лениным, обратилось за разработкой практической стороны вопроса к ВЧК, которая немедленно поддержала идею.

Из «Записки уполномоченного по организации и устройству лагерей ВЧК Председателю ВЧК Ф. Э. Дзержинскому об устройстве Северных колоний ВЧК»:

«Совершенно секретно. 24 января 1922

Признать в принципе принудительную колонизацию малонаселенного и неэксплуатируемого северного края государственно важной и необходимой как с хозяйственно-экономической, так и административной точек зрения, почему углубить и расширить уже начатые в этой области работы по устройству рабочих поселков-колоний до максимума возможностей <…>. Признать необходимыми соответственное усилие всех ресурсов к достижению вышеуказанных целей, не ограничивая численного состава колоний <…>. Признать необходимым в ближайшее время, по мере возможности, начать колонизацию всего особо общественно-опасного элемента с территории Республики без ограничения срока, впредь до исправления…»2

В мае 1923 г. заместитель председателя ГПУ Иосиф Уншлихт обратился во ВЦИК с проектом об организации Соловецкого лагеря принудительных работ. В новом лагере должны были содержаться «политические и уголовные заключенные, приговоренные дополнительными судебными органами ГПУ, бывшей ВЧК, Особым совещанием при Коллегии ГПУ». Вскоре на основании постановления СНК СССР от 13 октября 1923 г. Северные лагеря ГПУ были трансформированы и модернизированы — наступала пора «эффективного менеджмента»: на их базе организовано Управление Соловецкого лагеря принудительных работ особого назначения (СЛОН) ОГПУ. Лагерю было передано

в пользование все имущество Соловецкого монастыря (закрытого в 1920 г.). ВЦИК принял решение о содержании под стражей «политических и уголовных преступников, отбывающих наказание по внесудебным приговорам ГПУ». Соответственно, изначально сюда направлялись люди, получившие сроки, даже по советским нормам, незаконно — без формальной процедуры «правосудия». Характерно, что документы, регламентирующие существование лагеря, писались «вдогонку» — Соловки с лета 1923 г. уже были густонаселенной зоной, а «Положение о Соловецких лагерях особого назначения ОГПУ» появилось лишь в августе. Вот его первый, основополагающий параграф: «Соловецкие лагеря принудительных работ особого назначения организованы ОГПУ для изоляции особо вредных государственных преступников, как уголовных, так и политических, деяния коих принесли или могут принести существенный ущерб спокойствию и целостности Союза Советских Социалистических Республик».3 Первые сто узников были доставлены из Архангельска. Через месяц привезли еще полтораста социалистов и анархистов. К сентябрю число лагерников уже превышало три тысячи человек — 2714 мужчин и 335 женщин, из них более 300 «политических», 2550 «контрреволюционеров» («каэров») и уголовников

и 200 бывших чекистов.4 Прибывавшие на соловецкие пристани суда с заключенными встречала издевательская агитка: «Здесь пройдя через горн очистительный, / Через бодрый, сознательный труд, / Вы поймете, что путь принудительный / Есть единственный правильный путь».5

В последующие годы количество заключенных СЛОНа неуклонно росло. Постепенно отдельные лагеря, отделения, «командировки» и другие объекты лагеря заняли все острова Соловецкого архипелага, а с конца 1920-х гг. — и ряд пунктов на материке. В 1931 г. в состав СЛОНа входило 8 лагерных отделений, 6 из которых находились на материке, включая отдаленный Мурманск.

С момента образования и до последнего дня деятельности СЛОН отличался особенно жестоким режимом. Истязания заключенных были обыденным делом.

В лагере существовала практика наказания тяжким и бессмысленным трудом. За мелкие провинности, а порой и просто для развлечения «надзора» арестантов жестоко избивали, заставляли пригорошнями переносить воду из одной проруби в другую («Черпать досуха!» — командовал при этом конвой), перекатывать с места на место многотонные валуны, зимой на морском берегу полураздетыми громко и до изнеможения «считать чаек» (до 2000 раз), выполнять другие не менее «полезные» трудовые задания.

Провинившихся зимой обливали на улице холодной водой, ставили голыми в «стойку» на снег, опускали в прорубь или в одном белье помещали в карцер — неотапливаемый «каменный мешок» или щелястый дощатый сарай. Летом раздетых узников привязывали на ночь к дереву — ставили «на комара», что в условиях Приполярья означает медленное умерщвление.

Карой за более серьезные проступки — нарушения лагерного режима, членовредительство-«саморубство», «самообморожение», попытку побега — было помещение во внутрилагерную тюрьму — «штрафизолятор». Мужская тюрьма находилась на соловецкой Секирной горе, женская — на Большом Заяцком острове. Режим «Секирки» был таков, что дольше двух-трех месяцев в ней не выдерживал никто.

«Церкви и тюрьмы сровняем с землей», — пели в советское время. Первую часть этого обещания большевики, увы, выполнили со всей беспощадностью. Со второй ситуация была обратная: проблема «перенаселенности» мест заключения по мере борьбы с «врагами народа» становилась все актуальнее — тюрем не хватало. Между тем содержание одного тюремного сидельца обходилось казне в среднем в 250 рублей в год (на Соловках — в 211 рублей) и становилось бременем для государственного бюджета. Зампред ОГПУ Генрих Ягода был оптимистичен в отношении экономических перспектив репрессивной государственной политики: «Совершенно очевидно, что политика советской вла­сти и строительство новых тюрем несовместимы. На новые тюрьмы никто денег не даст. Другое дело — постройка больших лагерей с рационально поставленным использованием труда в них <…>. Опыт Соловков показывает, как много можно сделать в этом направлении (дороги, осушение болот, добыча рыбы заключенными, устройство питомников)». 6 С созданием Соловков система принудительного труда стала базой «модернизации» советской экономики.

СЛОН стал одной из самых крупных народно-хозяйственных единиц. «Соловецкое население» в 1929—1930 гг. составляло 65 000 человек, его «прирост» достиг своего максимума в 1931 г. — 71 000 человек.7

«Труд искупает вину», — гласил лозунг Соловков. Имея в своем распоряжении многотысячную даровую «рабсилу», Соловецкие лагеря осуществляли масштабную и разнообразную хозяйственную деятельность: там заготавливали лес, строили дороги, ловили рыбу и морского зверя. На Соловецких островах функционировали кирпичный, механический, лесопильный и кожевенный заводы, электростанция предреволюционной постройки, собственная десятиверстная узкоколейная железная дорога с паровозо-вагонным парком. Рабский труд оставлял соловецким узникам мало шансов на выживание. Работы, особенно на лесозаготовках, почти всегда проводились по принципу заданий-«уроков» (огромных, намеренно трудновыполнимых), а рабочий «день» мог длиться от обычных 12 часов до суток и более. Праздничных и выходных дней арестантам не полагалось.

Рассекреченные документы свидетельствуют о человеконенавистнической природе большевистской пенитенциарной системы. Уже первая комиссия по обследованию лагерей, работавшая на Соловках в сентябре 1923 г. под руководством начальника Юридического отдела ГПУ Владимира Фельдмана, установила факты «систематических избиений» и «расстрелов под видом побега», создания администрацией лагеря «провокационных дел» о мнимых заговорах узников, широкого применения пыток, склонения заключенных женщин к сожительству и т. д. В своем отчете комиссия писала о созданной «системе всяческого ущемления заключенных, издевательств над ними при их полном бесправии», об «атмосфере полного произвола, в которой все разлагалось». Комиссия уехала, на короткое время ситуация смягчилась. Но уже к началу 1924 г. все вернулось на круги своя.

Из доклада зам. начальника административно-организационного управления ОГПУ Алексея Шанина заместителю председателя ОГПУ:

«12 мая 1930 г.

Способы терроризирования заключенных применяются следующие: избиение палками, прикладами, шомполами, плеткой и т. п., зимой постановка за­ключенных в так называемые „на камни“ в одном белье в положении „смирно“ на срок до 3—4 часов, заключение в так называемые „кибитки“, т<о> е<сть> карцера, представляющие из себя холодны<е> небольшие дощатые пристройки, в которых заключенные в зимнее время в одном белье выдерживались по несколько часов. Есть случаи смерти от замерзания, посадка на так называемые „жердочки“, т<о> е<сть> узкие скамьи, на которые заключенных усаживали на корточки и, абсолютно запрещая шевелиться и разговаривать, выдерживали в таком положении с раннего утра до позднего вечера, изнасилование женщин и принуждение к сожительству заключенных женщин».8

Доклад был заслушан. Ситуация не изменилась. «Власть советская — власть соловецкая» — так лагерный фольклор рифмовал действительность.

Альбом из 148 фотографий, рассказывающих о Соловецком лагере особого назначения, выпущен в свет петербургским Музеем С. М. Кирова и Соловецким государственным историко-архитектурным и природным музеем-заповедником. Снимки 1923—1929 гг. представляют «парадную» сторону жизни гигант­ского лагеря, поскольку основой издания стал альбом, подготовленный ОГПУ в качестве «позитивного агитпропа» и подаренный Сергею Кирову в качестве отчета о проделанной работе. На первого секретаря Ленинградского обкома ВКП(б), которого советская мифология традиционно изображала как гумани­ста, подаренный фотоальбом произвел сильное впечатление. Приветствуя ОГПУ, он подчеркивал: «Карать, не только карать, <...> а карать по-настоящему, чтобы на том свете был заметен прирост населения благодаря деятельности нашего ГПУ».9 И был услышан. Соловки стали опытной площадкой для обкатки большевистского террора. Соловки — далее везде.

В альбоме помимо уникальных фотографий и документов, регламентирующих деятельность лагерей, содержатся также лагерный фольклор, статьи и стихи из журнала «Соловецкие острова». Вот одно из них, безымянное, с блоковскими аллюзиями:

По вечерам над соловчанами

Весенний воздух мглист и сыр

И правит окриками пьяными

Суровый ротный командир.

И каждый вечер омрачающим

Туманом полон небосклон,

И я опять неубывающим

Остатком срока оглушен.

И каждый вечер в час назначенный,

Иль это только снится мне,

Девичий стан, бушлатом схваченный,

В казенном движется окне.

И, медленно пройдя меж ротами,

Без надзирателя, одна,

Томима общими работами

Она садится у окна,

Сибирь и минусы склоненные

В моем качаются мозгу,

И сроки длинные бездонные,

Цветут на синем берегу.10

У них еще хватало силы воли так горько и интеллектуально шутить в той ужасающей повседневности... При культурно-воспитательной части была создана фотолаборатория. В ней работали заключенные. Снимки, сделанные ими, и вошли в альбом, подаренный Кирову. При КВЧ был создан и театр. «В условиях концлагеря театр является могучим проводником воспитательного воздействия на заключенных. <...> Труд без искусства — варварство. Через горы и моря сурового севера шла сюда великая культура и пришла... пришла толпою пестрою, что под конвоем ведут»11 — это цитата из рекомендации по обустройству театра.

Строки воспоминаний заключенных, включенные в альбом. «Лупили без зазрения совести. Наказывали жутко... Конвоир, десятник, ротный, даже уборщик барака распоряжались заключенными, будто скотиной. Как только не измывались. Зимой раздетого до нитки ставили на пень, пока он, обмороженный, не сваливался в снег. Летом держали на пне, пока тучи комаров, облепивши голое тело, не высасывали несколько стаканов крови».

«Мы валим толстые деревья, обрубаем сучья, сносим их в кучи... Мы не умеем ни пилить, ни носить тяжести. Мы задыхаемся... Скоро замерзшая одежда оттаивает и снова становится мокрой от снега и пота, от нас валит пар. Наша одежда до нитки мокра. <...> Начальник долго подсчитывает нас, одежда снова становится железной, она жжет немеющее тело. <...> Мы валимся на нары и спим, не замечая ни мокрого, липнущего к телу белья, ни дурманящего смрада от скученных в бараке 200 человек, ни укусов клопов и вшей. В 4 часа начинается повторение вчерашнего».12

История Соловецкого концлагеря знает несколько массовых расстрелов за неповиновение или по обвинению в заговорах. В декабре 1923 г. охраной было убито 6 «политиков», в октябре 1929 г. казнено, по разным данным, от 300 до 600 «каэров»13 и т. д.

Периодически в лагере проводились «плановые» аресты и расстрелы: чтобы держать заключенных в страхе и освобождать место для новых партий «врагов народа». Расстреливали мнимых «повстанцев» и просто строптивых заключенных, расстреливали часто по ложным доносам и выдуманным обвинениям. У убитых и умерших перед тем, как свалить их в общую могилу, «по лагерной традиции молотком выбивали зубы с золотыми коронками». Зимой тела закапывали в снег, и они становились кормом для диких зверей, летом трупы сваливали в огромные ямы около соловецкого «кремля» или в лесу — без каких-либо обозначений. Часто смертники перед казнью сами рыли себе могилы. Расстрелянных «списывали» как умерших от болезней. Академик Дмитрий Лихачев, в студенческие годы ставший узником Соловков, вспоминал свою «расстрельную ночь»: «Выйдя во двор, я <…> пошел на дровяной двор и запихнулся между поленницами. <…> Что я натерпелся там, слыша выстрелы расстрелов и глядя на звезды неба (больше ничего я не видел всю ночь)! С этой страшной ночи во мне произошел переворот. <…> Переворот совершился в течение ближайших суток и укреплялся все больше. Ночь — была только толчком. Я понял следующее: каждый день — подарок Бога. Мне нужно жить насущным днем, быть довольным тем, что я живу еще лишний день. И быть благодарным за каждый день. Поэтому не надо бояться ничего на свете. И еще — так как расстрел и в этот раз производился для острастки, то, как я потом узнал: было расстреляно какое-то ровное число: не то триста, не то четыреста человек, вместе с последовавшим вскоре. Ясно, что вместо меня был „взят“ кто-то другой. И жить надо мне за двоих. Чтобы перед тем, которого взяли за меня, не было стыдно!»14

В апреле 1931 г. на низшие административные должности и в качестве стрелков военизированной охраны стали привлекать бытовиков и бывших советских и партийных работников. «Мы скорее доверим винтовку малограмотному заключенному, выходцу из рабочего класса, осужденному за бытовое преступление, чем заключенному с высшим образованием, дворянину»,15 — наставлял в 1930 г. своих подчиненных начальник Соловецкого отделения УСЛОНа Дмитрий Успенский. Так «социально близкие» уголовники последовательно превращались в опору лагерного порядка и внутреннего устройства ИТЛ. Начальство СЛОНа озаботилось высокой смертностью заключенных — не из-за гуманизма, конечно, а из-за опасности снижения производительности труда. Эффективность использования рабского труда и без того была низкой и требовала прибытия все новой дармовой силы для «социалистического строительства».

Из доклада комиссии Коллегии ОГПУ о положении заключенных в Соловках:

«Совершено секретно. Май 1930

В значительной степени как следствие жестокого режима и сурового быта заключенных приходится рассматривать чрезвычайно высокую заболеваемость и смертность последних. За два квартала 1929/30 г. переболело в стационарах 25 552 человека, т<о> е<сть> 44,6 % населения. Амбулаторных посещений за этот же период было 425 426, или 74,38 % по отношению к населению. Умерло за те же полгода 3583 человека, т<о> е<сть> 6,8 % населения, или 14 % стационарных больных. <...> К этой статистике нужно прибавить <...> данные об изнашиваемости заключенных: за 10 месяцев 1929/30 г. отсеяно как непригодных к работе 25 % полноценной рабочей силы».16

Из доклада заместителя начальника санчасти 3-го отделения УСЛОН Алексея Никитина председателю Особой комиссии по обследованию Соловецких лагерей о состоянии врачебно-санитарного дела в лагерях:

«Совершенно секретно. 22 апреля 1930

Ввиду необходимости выполнения полностью и часто в ударном порядке хозяйственных заданий иногда оставались без достаточного внимания не только трудовая сторона жизни заключенных, но также целый ряд санитарно-гигиенических требований. <...> Все это создавало условия, чрезвычайно благоприятные для быстрой изнашиваемости человеческого рабочего материала и для развития ряда болезней».17

Чудовищность этого канцелярита — «изнашиваемость заключенных», «неполноценная рабочая сила», «человеческий рабочий материал» — весьма внятно характеризует отношение власти к собственному народу.

Сталинскому «эффективному менеджменту» требовались все новые ресурсы. Вождь был откровенен: «Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо. <…> Будут освобождаться лучшие люди, а оставаться худшие. Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе — награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. <...> Поручим Нарком­внуделу придумать другие средства, которые заставили бы людей остаться на месте. <...> Это, как у нас говорилось, — добровольно-принудительный заем, так и здесь — добровольно-принудительное оставление».18 Наркомвнудел, разумеется, придумал…

Статистика численности заключенных на Соловках: 1923 г. — 3049 человек, 1925 г. — 7727 человек, 1927 г. — 14 810 человек, 1930 г. — 53 123 человека, 1931 г. — 71 880 человек.19 Затем началось строительство Беломорканала,

и основные контингенты соловецких заключенных переводятся туда. В 1937 г. лагерь был реорганизован в Соловецкую тюрьму особого назначения. Сокращенно СТОН. Тюрьма прекратила свое существование в 1939 г.: данному региону более не нужна была «рабсила» в таких количествах. Территория Соловков была передана Северному флоту.

«Первые по времени возникновения, основоположники общей всем лагерям исправительно-трудовой системы, Соловецкие лагеря и в настоящее время продолжают пока оставаться самым крупным лагерем как по численности заключенных, так и по значительности хозяйственных достижений и опыта, — докладывал Коллегии ОГПУ в апреле 1930 г. многолетний начальник СЛОНа Федор Эйхманс. — Организация всех последующих лагерей производилась не только с учетом соловецкого опыта, но и частично с использованием как кадровых сотрудников Управления Соловецких лагерей, так и технического и инженерного персонала из заключенных».20 Политэкономический эксперимент был признан удачным. Соловки, и далее везде в Стране Советов — власть cоловецкая.

Смерть Сталина и даже судьбоносный ХХ съезд партии не «рассекретили» до конца Соловецкую — гулаговскую трагедию. Правда о ГУЛаге по-прежнему была достоянием самиздата и тамиздата. О ней говорили вполголоса. Понадобилось крушение всей советской системы, чтобы «Колымские рассказы» Шаламова и «Архипелаг ГУЛаг» Солженицына вошли в программу общеобразовательных школ, на Соловках появился музей ГУЛага (нынче пребывающий

в непростом положении, ибо находится на территории возрожденного мона­стыря и де-факто зависит от него). Понадобилась энергия ученых, литераторов, общественных деятелей, журналистов, просто неравнодушных людей, имеющих мужество помнить, — чтобы наконец началось рассекречивание документов об эпохе Большого террора, издание книг Памяти. Появились фильмы — документальные и художественные, открывались выставки. В официальном календаре государственных памятных дат возникло 30 октября — День памяти жертв репрессий. Соловецкие камни заняли скорбное место на площадях обеих российских столиц — Лубянской в Москве и Троицкой в Петербурге. Сюда приносят цветы, здесь ставят поминальные свечи.

Но памятники вождю мирового пролетариата, равно как и названия улиц, носящих его партийный псевдоним, повсюду «украшают» городские и сель­ские ландшафты. А в Якутске, и совсем недавно, поставили новый памятник Сталину. «У многих людей мы прекратили их физическое существование, на многих мы нагнали такой величайший, подобающий революции страх, что они и сейчас ходят с согбенными головами», — констатировал Киров в 1932 г.21 Восемьдесят лет прошло, а актуальность этого заявления, увы, не меркнет.

1 Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. М., 1989. Т. 2. С. 40.

2 Цит. по: Соловецкие лагеря особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области. http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-doc/1000692.

3 Цит. по: Соловецкие лагеря особого назначения. Фотолетопись. СПб., 2004. С. 9.

4 Сошина А. А. Материалы к истории лагеря и тюрьмы на Соловках [1923—1933 гг.]: основные события, статистика заключенных, организационная структура. http://solovki-monastyr.ru/abbey/soviet-period/slon/385.

5 Соловецкие лагеря особого назначения. Фотолетопись. С. 14.

6 Цит. по: Рождение ГУЛАГа: дискуссии в верхних эшелонах власти. Постановления Политбюро ЦК ВКП(б). 1929–1930 гг. / Публ. С. А. Красильникова // Исторический архив. 1997. № 4. С. 145.

7 Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923—1960. Справочник. М., 1998. С. 317.

8 Из материалов доклада зам. начальника Административно-организационного управления ОГПУ А. М. Шанина заместителю председателя ОГПУ Г. Г. Ягоде о произволе и издевательствах над заключенными в Соловецких лагерях. Цит. по: Соловецкие лагеря особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области. http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-doc/1000720.

9 Соловецкие лагеря особого назначения. Фотолетопись. С. 22.

10 Соловецкие острова.1930. № 5. С. 18.

11 Соловецкие лагеря особого назначения. Фотолетопись. С. 36.

12 Соловецкие острова. 1927—1929. С. 25.

13 Соловецкие лагеря особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области. Вступ. ст. Павлова Д. http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-intro/1000545.

14 Лихачев Д. Мелочи жизни. Цит. по: miloserdie.ru/index.php?ss=20&s=23&id=4237.

15 Соловецкие лагера особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области.

16 Из доклада комиссии А. М. Шанина Коллегии ОГПУ о положении заключенных в Соловках. Цит. по: Соловецкие лагеря особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области. http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-doc/1000703.

17 Из доклада заместителя начальника санчасти 3-го отделения УСЛОН А. Никитина председателю Особой комиссии по обследованию Соловецких лагерей о состоянии врачебно-санитарного дела в лагерях. Цит. по: Соловецкие лагеря особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области. http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-doc/1000701.

18 Выступление И. В. Сталина на заседании Президиума Верховного Совета СССР 25 августа 1938 г. Цит. по: http://www.diletant.ru/articles/11236770.

19 Соловецкие лагеря особого назначения. Фотолетопись. С. 8.

20 Соловецкие лагеря особого назначения ОГПУ: Документы ЦА ФСБ России и ГАОПДФ Архангельской области. Цит. по:http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-intro/1000545.

21 Соловецкие лагеря особого назначения. Фотолетопись. С. 22.

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2013, №11

Покупка осетрины может обернуться уголовным делом

Правительство РФ утвердило перечень животных, за незаконную добычу, содержание, покупку или хранение которых предусматривается уголовная ответственность. Водные биоресурсы в этом списке представлены преимущественно осетровыми.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 150 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил Уголовный кодекс РФ новой статьей 258.1. Согласно ей, уголовная ответственность предусматривается за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биоресурсов, а также их частей и производных.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства, в перечень включены млекопитающие, птицы и рыбы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации или подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Рыбы в списке представлены в основном осетровыми видами: амурский осетр, атлантический осетр, белуга, калуга, персидский осетр, русский осетр, сахалинский осетр, севрюга, сибирский осетр и шип. Единственный не осетровый объект из перечня – это представитель лососевых, сахалинский таймень.

Вопросы традиционного рыболовства обсудили в Минрегионе

В Министерстве регионального развития РФ впервые собралась межведомственная рабочая группа по определению традиционных методов и орудий добычи, используемых коренными малочисленными народами.

В мероприятии приняли участие представители Минсельхоза, Минприроды, Росрыболовства, министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минрегиона, на встрече обсуждались вопросы нормативно-правого регулирования традиционного рыболовства.

По итогам совещание приняты решения о выработке определения понятия «традиционные методы добычи (вылова) водных биоресурсов», а также перечня таких методов применительно к рыбохозяйственным бассейнам и местам традиционного проживания и традиционного хозяйствования КМНС. Эта работа возложена на Минрегион, Минсельхоз и Росрыболовство с привлечением представителей общественных объединений коренных малочисленных народов и научных организаций.

Межведомственная рабочая группа по определению традиционных методов добывания и традиционных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применяемых КМНС, образована в соответствии с приказом Минрегиона России от 12 июля 2013 г. № 296.

Сайра уплывает от российских рыбаков в Японию

Погодные условия и небольшое количество плотных косяков сайры продолжают негативно сказываться на результатах путины для отечественного флота. Часть скоплений, обеспечивших эффективный промысел в конце октября – начале ноября, сместились в воды Японии.

Общий вылов российского флота на сайровой путине составил около 45,7 тыс. тонн. Российские суда традиционного лова освоили 27,3 тыс. тонн, в прошлом году этот показатель составлял 36,7 тыс. тонн. Добыча судов с автономной переработкой в исключительной экономзоне России и за ее пределами пока находится на уровне 18,4 тыс. тонн, на аналогичную дату 2012 г. этот показатель составлял 21,8 тыс. тонн. В целом объемы вылова в этом году уступают прошлогодним на 13 тыс. тонн. В течение трех предыдущих недель отставание составляло около 16 тыс. тонн, однако причина его сокращения заключается в снижении интенсивности промысла в конце октября – начале ноября в 2012 г.

Динамика российского вылова по-прежнему опережает только уровни 2001-2003 и 2009, 2010 гг., однако минимальный уровень вылова уже преодолен. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского рыбохозяйственного научно-исследовательского центра, минимально сократилось различие вылова текущего года с показателем 2003 г. (итоговый объем добычи составил около 57 тыс. тонн).

Прирост вылова за период с 22 по 29 октября составил около 3,8 тыс. тонн, что несколько выше, чем за две предыдущие недели.

В целом российский, японский и корейский флот добыли в ИЭЗ России около 79,3 тыс. тонн. Отставание обусловлено меньшим выловом отечественного и южнокорейского флотов. Японские рыбаки в текущем году, напротив, освоили на 9 тыс. тонн больше в водах России, чем в 2012 г.

В течение недели количество традиционных российских добывающих судов на промысле сократилось с 32 до 27 единиц. Этот флот работал на фронтальных зонах первой и второй ветвей Ойясио, где, как и прогнозировалось, погодные условия были благоприятными для поиска и ведения промысла.

Количество судов с автономной переработкой сайры не изменилось, их промысел был сосредоточен на фронтальных зонах остатков теплого вихря А35.

После завершения основной работы по госпрограмме научно-исследовательское судно ТИНРО-Центра «Владимир Сафонов» обнаружило плотные скопления сайры в зоне взаимодействия второй ветви Ойясио и вихря А35. В район передислоцировалась группа судов добывающего флота, промысел велся уже с высокой эффективностью. В дальнейшем эти скопления сместились в зону Японии, и, несмотря на благоприятные погодные условия в середине недели, промысловая обстановка значительно ухудшилась.

Часть судов выходила за пределы ИЭЗ России, но доступных для промысла скоплений сайры найти не удалось. Рыба встречалась в виде разреженных полей и полян в диапазоне поверхностной температуры 17-19°С, но на свет не реагировала. Суда, проводившие ночные поисковые работы за пределами экономзоны, вернулись в воды РФ. 2 и 3 ноября на юго-востоке ИЭЗ России, а также на северо-восточной периферии вихря А35 отметились новые подходы косяков, промысловая обстановка несколько улучшилась.

Среднесуточный вылов на судно с традиционной схемой сдачи сырца колебался в пределах 0,2-29 тонн. Средний вылов на судосутки за неделю составил 8,3 тонны.

В среду, четверг и пятницу погодные условия будут определяться циклоном, вечером в пятницу ожидается усиление ветра до штормового (20 м/с). На выходных в районах промысла сохранится сильный ветер, причем в воскресенье он может усилиться до 15 м/с.

Ученые рассчитывают, что промысловые скопления будут формироваться в зоне взаимодействия второй ветви Ойясио и остатков теплого вихря А35. Предварительно результаты учетов НИС «Владимир Сафонов» показывают, что в 2013 г. индекс обилия сайры, характеризующий величину мигрирующего запаса, составил 9845 экз./км². Это немного ниже сентябрьских оценок 2011 и 2012 гг., но выше, чем минимальная оценка, полученная в 2010 г.

Федеральная антимонопольная служба продолжает разбираться с крабовыми аукционами, проведенными во Владивостоке в 2012 г. В качестве ответчика по делу о нарушении законодательства привлечено Росрыболовство.

В августе ФАС России признала Приморское территориальное управление Росрыболовства нарушителем части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции (ограничивающие конкуренцию действия органов исполнительной власти) при проведении в 2012 г. трех аукционов по продаже долей квот на вылов краба и выдала предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

16 августа Федеральная антимонопольная служба возбудила в отношении территориального управления Росрыболовства, ООО «Тайфун» и ООО «Акваресурс-ДВ» (эти компании были признаны победителями аукционов) дело по признакам нарушения статьи 16 закона о защите конкуренции (запрет на антиконкурентные соглашения между органами власти и хозяйствующими субъектами).

Как сообщили Fishnews в пресс-центре Федеральной антимонопольной службы, 1 ноября ведомство привлекло Росрыболовство в качестве ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

ФАС подозревает, что в 2012 г. Росрыболовство и его Приморское территориальное управление заключили запрещенное федеральным законом соглашение с участниками аукционов по продаже долей квот на вылов краба.

«Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства стали материалы уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом России. ФАС России во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами ведет системную работу по восстановлению конкуренции при добыче и реализации водных биологических ресурсов. Это – стратегически важная для государства сфера, которая должна находиться под постоянным контролем», - заявил заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв.

На Камчатке нашли неизвестный науке вид гольцов

Ученые обнаружили в Кроноцком озере новый вид гольцов. Специалисты отмечают, что эти рыбы ведут придонный образ жизни и внешне сильно отличаются от своих собратьев.

Открытие новой формы гольца сделали ихтиологи во время обследования глубоководной части заповедного водоема. Из-за специфического строения головы рыбы ученые назвали новый вид большеротым гольцом.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Кроноцкого заповедника, чаще всего большеротые гольцы встречались исследователям на глубинах около 40 м. Отдельные поимки были отмечены на глубинах 100 м и более, изредка – на глубине около 15 м.

По словам научного сотрудника Кроноцкого заповедника Григория Маркевича, обнаруженная группа рыб обитает около дна, в толще водоема ее не вылавливали. «Новую форму по образу жизни можно охарактеризовать как бентофага, питающегося на мягких иловых отложениях, – говорит ихтиолог. – Нерест, по всей видимости, происходит в озере примерно в октябре – ноябре. Окраска во многом напоминает окраску носатых гольцов, хотя и несколько бледнее: плавники и челюсти имеют оранжевое окаймление, тело серое с оранжевыми пятнами».

Ранее в научной литературе было описано три формы гольцов, обитающих в Кроноцком озере: носатый, белый и длинноголовый. По своему внешнему облику большеротые гольцы значительно от них отличаются. Наиболее характерными особенностями являются большая голова, длинная изогнутая нижняя челюсть, сильно выдающаяся вперед, длинные грудные и брюшные плавники. Причем различия начинают проявляться в очень раннем возрасте – пойманные рыбы длинной около 10 см уже имели характерное строение челюстей.

В настоящее время специалисты проводят генетические исследования, которые позволят определить родственные взаимоотношения новой формы с известными ранее гольцами Кроноцкого озера.

Россия упростит безвизовый режим для иностранных туристов, но c хитрым условием

Министерство культуры предлагает разрешить безвизовое пребывание на территории России в течение трех суток туристам из 20 стран. Это такие страны как Франция, Германия, Польша, Великобритания и Северная Ирландия, Нидерланды, Швеция, Италия, Испания, Швейцария, Австрия, Бельгия, Финляндия, Греция, Канада, Австралия, Япония, Южная Корея, США и Сингапур.

Но чтобы стать таким счастливчиком зарубежным туристам мало прибывать в один из 11 российских аэропортов. Среди этих аэропортов столичные «Шереметьево», «Домодедово» и «Внуково», а также петербургский «Пулково», аэропорты Калининграда, Хабаровска, Владивостока, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска и Сочи.

Но одним из требований, для предоставления безвизового трехсуточного пребывания, является наличие у иностранного туриста авиабилета, причем исключительно российской авиакомпании. Кроме того требуется гостиничная бронь и полис медицинского страхования.

«Основанием для безвизового пребывания пассажира на территории Российской Федерации является наличие у него авиабилета российского перевозчика с подтверждённым временем отправления в пункт государства назначения не позднее 72 часов с момента въезда пассажира на территорию Российской Федерации», - говорится в документе ведомства.

Удивительно, что в документе не прописано законодательно еще то, в какие российские гостиницы требуется бронь, а также через какой именно аэропорт должны въезжать в Россию, желающие ее посетить. Например, через Сочи или Владивосток.

Сейчас данный документ находится на рассмотрении в Государственной думе. Вступить в силу он должен в следующем году.

Напомним, что касательно вопросов виз для приезжающих в Россию туристов из других стран, глава Ростуризма Александр Радькова в свое время отметил, что для развития туризма в Россию и из нее необходимо снижать визовые барьеры. «Виза не может быть мотивацией, это препятствие. И мы должны устранять препятствия», - заявил Радьков на встрече с журналистами в сентябре этого года. После чего он озвучил планы о введении 72-часового безвизового режима для транзитных авиапассажиров.

Около 70% рейсовых автобусов в Петропавловске-Камчатском не вышли во вторник на линии из-за того, что водители опасаются получить крупные штрафы в связи с поправками в закон о безопасности дорожного движения, сообщил РИА Новости представитель мэрии города.

"Из 250 автобусов организованных и неорганизованных автоперевозчиков на линии во вторник вышли только 70. Многие горожане в связи с этим опоздали на работу", - сказал собеседник агентства.

По его словам, основной причиной транспортных проблем стало то, что водители, не имеющие российских водительских прав, не знают о переносе вступления в силу поправки в закон "О безопасности дорожного движения". Эта поправка регламентирует обязательное наличие у водителя общественного транспорта российского водительского удостоверения. Срок вступления новых правил в силу перенесен с 5 ноября этого года на май 2014 года.

Между тем, как заявил заместитель начальника краевого УГИБДД Сергей Анохин, автоинспекция пошла навстречу автоперевозчикам, предоставив возможность водителям сдать теоретический экзамен для получения российского водительского удостоверения до введения поправок. "Из 162 человек, пожелавших получить российское водительское удостоверение для работы на автобусе, экзамен сдал только 21. В мае нас ждет то же самое", - сказал Анохин.

Мигрантономика

Чем и как кормят гастарбайтеры российскую экономику

«Господа из подъезда № 2. Дворников депортировали, мусор убирать некому!» — фотография этого объявления набрала бешеную популярность в социальных сетях. А ведь никакой трагедии нет. Москвичи, естественно, хвататься за метлы и лопаты не спешат, зато наверняка уже скоро место депортированных будет занято понаехавшими. Ибо введение визового режима с соседями, как сказано, это не наш путь. А значит, недостатка в предложении дешевых рабочих рук по-прежнему не наблюдается. Однако этот факт не служит подтверждением тезиса о том, что российская экономика не проживет без трудовых мигрантов. По расчетам «Итогов», они обеспечивают от 1,5 до 2 процентов российского ВВП. При этом основная масса приезжих обслуживает теневой сектор, который не платит налоги и вообще находится вне правового поля.

Де-юре

Оценить реальную потребность российской экономики в иностранных рабочих руках совсем несложно. По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), за девять месяцев этого года в Россию въехало 14 миллионов 633 тысячи иностранных граждан, 11 миллионов 279 тысяч иностранцев в данный момент находятся на территории нашей страны. На миграционный учет из них встало 5,5 миллиона человек. Разрешения на работу в рамках квот получили 950 с небольшим тысяч человек. В индивидуальном порядке 1,197 миллиона мигрантов оформили патенты. Плюс чуть более 80 тысяч проходят вне квот — это высококвалифицированные иностранные специалисты, приехавшие в Россию за ну очень длинным рублем. Складываем и получаем, что страна реально нуждается в двух с небольшим миллионах дополнительных рабочих рук.

Спрос делится ровно пополам: миллион человек — крупному и среднему бизнесу, который подает в региональные органы власти заявки на квоты. Еще миллион гастарбайтеров нанимают непосредственно российские граждане — индивидуальные предприниматели и те, кто ищет няню, сторожа на дачу или домработницу. Все остальные мигранты трудятся в России нелегально, по сути, сами себе создавая рабочие места.

Начнем с самого малочисленного отряда понаехавших — с профессиональных экспатов. Это высшая каста, так сказать, штучный товар. Их берут на позиции топ-менеджеров российских и зарубежных компаний, тренеров, шеф-поваров, преподавателей, иногда даже врачей. По словам консультанта компании Ward Howell Ильи Бреймана, наибольший спрос существует в авиационной отрасли, транспорте и, конечно, хай-теке — «там, где образование не успевает за потребностями отрасли». Главное отличие заграничных профессионалов от обычного среднестатистического мигранта — это фактическое отсутствие каких-либо ограничений на их привлечение к трудовой деятельности.

Что касается иностранцев, приезжающих по трудовым квотам, то их число диктуется текущей экономической конъюнктурой. Такие мигранты нужны исключительно для временных работ, связанных прежде всего с крупными девелоперскими проектами. Такими, как прошедшие саммит АТЭС во Владивостоке и Универсиада в Казани, а также предстоящие Олимпийские игры в Сочи.

Значительно меньшую долю квотированных поглощает сектор ЖКХ. При этом в масштабах страны таджикский дворник — персонаж мифический. Он характерен исключительно для Москвы и Санкт-Петербурга. Во всех прочих городах и регионах с уборкой территории справляются своими силами.

Еще одну заметную часть квот выбирают крупные торговые компании, где мигранты трудятся на самых низкооплачиваемых, не требующих квалификации должностях. «Когда не хватает работников на позиции грузчиков и уборщиков, мы пользуемся услугами аутстафинговых агентств, которые предоставляют нам временный персонал и весь необходимый пакет документов на каждого работника (медсправки, разрешения на работу в РФ и прочие документы для ФМС). Там, где желающие есть, работает местное население — в регионах до 90 процентов», — говорит представитель X5 Retail Group.

Схема, по которой правительство определяет потребность в иностранной рабочей силе, проста. Мигрантов по осени считают. Каждый год к ноябрю Минтруд собирает с регионов заявки и готовит проект постановления правительства. В тучные годы объем рабочих квот превышал 3 миллиона заявок. При этом кризис мигрантам не помеха. В 2008 году лимит по квотам пришлось увеличить в два раза, причем именно осенью, когда в российской экономике наблюдался обвал. По мнению экспертов, объясняется это тем, что во время острой фазы кризиса на плаву остаются самые всеядные отрасли — например, та же торговля, где массово используются мигранты. Ну а пик легального найма иностранцев случился в тяжелом для экономики 2009 году. По подсчетам Минздравсоцразвития, страна тогда нуждалась в 3 миллионах 977 тысячах иностранных рабочих. Однако вскоре ситуация стабилизировалась. Квота в 2011 году составляла 1,7 миллиона и затем продолжила снижение.

При этом волны трудовой миграции распределяются крайне неравномерно. К большому удивлению москвичей, на большей части территории страны мигрантов кот наплакал. По планам на этот год наибольшее число иностранных рабочих рук требовалось Центральному федеральному округу — 451 638 квот, затем следует Северо-Западный федеральный округ — 270 653 квоты и Уральский федеральный округ — 193 310 квот. Москва запросила 200 765 разрешений на работу иностранцев. На втором месте Санкт-Петербург с 156 515 квотами. Московская область на третьем месте — 102 300 квот. Для сравнения: на текущий год Ингушетии понадобилось лишь 20 пар иностранных рабочих рук, Чечне — 71. А вот Краснодарскому краю в этом году требуется 66 738 квот. Правда, уже в следующем году эти две дивизии как ветром сдует. Они трудятся на стройках олимпийского Сочи, и власти края уже сейчас настоятельно советуют (подкрепив совет полицейскими рейдами по квартирам и частным домовладениям) всем «неместным» незамедлительно покинуть регион.

Копнем чуть глубже и разберем рекордную потребность Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе. Острее всего Северная столица нуждается в неквалифицированных рабочих — грузчиках, дворниках, уборщиках мусора. На их долю приходится порядка 40 процентов заявок. Далее следуют монтажники, строители и ремонтники — 38,3 тысячи квот. Замыкают тройку водители — 12,3 тысячи квот. Ларчик просто открывается. Петербург переживает строительный бум и реновацию исторического центра.

Квоты Минтруда и «патентованные» мигранты фактически и есть настоящая потребность экономики в иностранных рабочих. Эти цифры — не плод воображения чиновников, а реальные заявки бизнеса и граждан. Беда в том, что свою квоту выдает еще и черный рынок — по сути, криминальный сектор отечественной экономики.

Де-факто

Оценить реальный масштаб нелегальной рабочей миграции по понятным причинам сложно. Но в этом все же может помочь официальная статистика. Не секрет, что основными странами — донорами рабочей силы являются бывшие союзные республики, а также развивающиеся азиатские экономики дальнего зарубежья.

Так вот. По данным все той же ФМС, сейчас в России находится 2,6 миллиона граждан Узбекистана (более 8 процентов населения этой страны), 1,193 миллиона таджиков (почти 15 процентов населения), 1,6 миллиона украинцев, 238,5 тысячи граждан Китая. Из Вьетнама — чуть больше 61 тысячи человек. Итого почти шесть миллионов человек. Эта цифра в несколько раз превышает число мигрантов, имеющих разрешение на работу, и дает представление о размере нелегального рынка труда. Получается, что в тени работают порядка 5—6 миллионов «гостей-рабочих» (так с немецкого переводится термин Gastarbeiter).

Некоторые эксперты называют цифры в 10—12 миллионов нелегалов, но они все-таки завышены. Год назад миграционное ведомство дало скромную оценку в 3—5 миллионов человек, которая, в свою очередь, явно занижена. Даже беглый взгляд на новостную ленту позволяет представить масштабы нелегального рынка труда. Например, в ходе недавнего рейда на московский торговый комплекс «Садовод» была задержана тысяча нелегалов. В начале августа Тверской суд Москвы арестовал директора физкультурно-оздоровительного предприятия «Измайлово» и его подельников из Сирии, Вьетнама и Азербайджана. По мнению оперативников, банда создала в столице два мини-городка, на территории которых проживало до 1400 нелегалов. А вот новость из Адыгеи. В августе был проведен рейд в Тахтамукайском районе, в результате которого правоохранители задержали 78 нелегалов. Это больше сорока процентов легальной квоты в 184 иностранных рабочих для этой республики...

Есть еще один интересный парадокс, который заметил бывший заместитель директора ФМС Вячеслав Поставкин. За последние три года объем выделяемых правительством миграционных квот меняется мало, зато стремительно растет объем денежных трансграничных транзакций. Это говорит не только о расширении черного рынка рабочей силы, но и об уходе бизнеса в тень ради сокращения издержек.

Если до недавнего времени вновь прибывших мигрантов (включая нелегалов) растущая российская экономика могла без труда переварить, то уже сейчас намечаются проблемы с «желудком». ВВП не растет, завершаются мегастройки, а вместе с этим на рынок труда скоро выйдут десятки тысяч безработных гастарбайтеров. И проблема эта, как свидетельствует статистика, вовсе не экономическая.

Единственный способ оценить рынок труда мигрантов в деньгах — подсчитать объем переводов в страны ближнего зарубежья. Всего из России в страны СНГ только за первое полугодие 2013-го было отправлено почти девять миллиардов долларов. При этом средний перевод составил 438 долларов. По мнению экспертов, мигранты отправляют на родину примерно половину своего заработка. Значит, в первом полугодии они заработали порядка 16—17 миллиардов долларов. По итогам этого года выйдет примерно 35 миллиардов.

На фоне ВВП нашей страны, превышающего два триллиона долларов, это крайне незначительная сумма. Статистика неумолима: мигранты, как легальные, так и нет, вносят минимальный вклад в экономику России. Никак не сопоставимый в процентном отношении с их вкладом в криминальную хронику.

Константин Полтев

Транспортная группа FESCO (головная компания - ОАО "Дальневосточное морское пароходство") открыла регулярный контейнерный маршрут из портов восточного побережья США в Санкт-Петербург - FESCO St. Petersburg - North America. Аналитики полагают, что это позволит компании увеличить объем контейнерных перевозок как в экспортном, так и в импортном направлении.

Отправлять грузы планируется из Нью-Йорка, Норфолка и Чарльстона с перевалкой в порту Роттердама один раз в неделю, пишет КоммерсантЪ.. Первый рейс ушел из Нью-Йорка в конце октября.

Благодаря запуску нового маршрута компания планирует увеличить объемы фидерных перевозок европейской линии FESCO ESF (сервис компании, который связывает Санкт-Петербург и другие порты Европы, расположенные в Бельгии, Германии, Италии. - "Ъ") в дополнение к грузопотоку из стран Юго-Восточной Азии. Сервис позволит также диверсифицировать грузовую базу и клиентский портфель FESCO, сообщили в компании.

Из Северной Америки компания планирует перевозить автомобили и запчасти к ним, промышленное оборудование, сельскохозяйственное сырье, продукцию химической промышленности, металлы и металлические изделия. На начальном этапе грузопоток составит в неделю примерно 50 TEU (контейнер длиной 6,1 м, так называемый двадцатифутовый эквивалент).

В FESCO уточнили, что выгрузка в Петербурге, возможно будет происходить в Первом контейнерном терминале, в "Петролеспорте" и в порту Усть-Луга.

В Первом контейнерном терминале подтвердили, что FESCO намерена разгружаться у них. "Конечно, мы рассчитываем, что FESCO будут разгружаться у нас. Дополнительных мощностей для принятия груза не потребуется. Конкретных переговоров с нами не велось, поскольку обычно нас не уведомляют, из какой страны поступают грузы. К части перевалок из Западной Европы, скорее всего, добавится партия из Северной Америки", - сообщил представитель компании.

Транспортная группа FESCO - интермодальный оператор, объединяющий возможности морского, железнодорожного, автомобильного транспорта. Холдингу принадлежат портовые активы во Владивостоке: ОАО "Владивостокский морской торговый порт", ОАО "Владивостокский контейнерный терминал", железнодорожный оператор "Трансгарант", доля в ЗАО "Русская тройка" и часть акций "Трансконтейнера". В сентябре текущего года компания открыла регулярный контейнерный сервис FESCO BlackSeaServiceNorthAmerica из США в Новороссийск и Сочи, который в основном используется для перевозок олимпийских грузов.

Источник, близкий к группе "Сумма" Зиявудина Магомедова, которая вместе с партнерами выкупила контрольный пакет акций FESCO в декабре 2012 года, отметил, что среди российских компаний аналогичный сервис сегодня никто не предлагает. По его словам, грузы в контейнерах FESCO будут прибывать в европейские порты на судах международных перевозчиков, а уже из Европы собственными судами FESCO довозиться до Санкт-Петербурга. При этом на судах международных перевозчиков у FESCO будут долгосрочно гарантированные объемы погрузки.

"Очень перспективно, что компания вышла на данный маршрут, поскольку это позволит им увеличить объем перевозок контейнеров как в экспортном, так и в импортном направлении. Они давно уже перевозят грузы из Китая, в основном специализируются на перевозке грузов на Дальнем Востоке. Полагаю, что к открытию сервиса между США и Санкт-Петербургом компанию могла подтолкнуть жесткая конкуренция с европейскими перевозчиками. Фидерное плечо перевозки из портов Европы позволит компании не использовать услуги посредников: у компании большой контейнерный парк и достаточное количество судов", - говорит директор частной логистической компании на условиях анонимности.

Около 50 дольщиков вышли на центральную площадь Владивостока митинговать против действий руководителей товарищества собственников жилья (ТСЖ), из-за которого в их квартирах в новострое нет отопления, сообщает корреспондент РИА Новости с места события.

По словам жильцов, еще в 2012 году дом "№"2 по улице Кипарисовая был введен в эксплуатацию официально, но фактически его подключили к коммунальным услугам только летом 2013 года. Самовольно созданное застройщиком ТСЖ срывает отопительный сезон и не дает подключать коммуникации, даже несмотря на вмешательство краевых властей, которые в пятницу потребовали немедленно включить отопление в доме.

Как сообщила РИА Новости глава инициативной группы дома Екатерина Лайко, в пятницу рабочие подключили дом к теплоснабжению, вечером батареи были теплыми. Через день отопление вновь исчезло.

"Руководитель ТСЖ самовольно вновь выключил нам отопление несмотря на то, что в доме проживает много семей с маленькими детьми. Он считает, что может распоряжаться домом как хочет. Именно поэтому мы и вышли на митинг, чтобы кто-нибудь, наконец, положил конец его произволу", - отметила Лайко.

Как рассказал РИА Новости представитель администрации Приморского края, дом по улице Кипарисовая, согласно всем документам, состоит на учете мэрии, которая должна оказать помощь жильцам. Вице-губернатор Приморского края Владимир Балан взял на контроль эту ситуацию.

Несмотря на официальный запрос, владелец ТСЖ пока не прокомментировал эту ситуацию РИА Новости.

Комментариями мэрии РИА Новости пока также не располагает. Илья Горбунов.

Правительство РФ утвердило перечень диких животных, занесенных в Красную книгу или охраняемым международными договорами, добыча и оборот которых несет за собой уголовную ответственность, соответствующее постановление размещено в воскресенье на сайте кабинета министров.

В этот перечень вошли: алтайский горный баран, амурский тигр, белый медведь, леопард, зубр, за исключением гибридов зубра с бизоном или домашним скотом, сайгак и снежный барс. Из птиц в перечне - балобан, беркут, кречет, сапсан. Из рыб - амурский осетр, атлантический осетр, белуга, калуга, персидский осетр, русский осетр, сахалинский осетр, сахалинский таймень, севрюга, сибирский осетр, шип.

Как показывает практика, в основном объектами незаконной добычи и контрабанды становятся алтайский горный баран, амурский тигр, леопард, снежный барс, белый медведь, балобан, беркут, кречет и сапсан, а также осетровые рыбы.

Закон, ужесточивший наказание за незаконную добычу, перевозку, торговлю и хранение особо ценных видов животных, вступил в силу 14 июля. Документ вводит уголовную ответственность и штраф до 2 миллионов рублей за эти действия.

Больницы Якутии, где возникла угроза нехватки продуктов, не испытывают дефицита в медикаментах, сообщил руководитель Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" Минздрава Сергей Гончаров.

"Обстановка на объектах здравоохранения в Якутии стабильная, запасы медикаментов на сегодняшний день есть", - сказал он на заседании рабочей группы правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям.

По словам Гончарова, "больницы обеспечены медикаментами, позволяющими оказывать все виды медицинской помощи". Он уточнил, что пополнять запасы медикаментов планируется по автомобильным "зимникам".

Пока в республике нет роста простудных заболеваний. "Сезонная заболеваемость стабильная", - сказал Гончаров.

Заслушав его доклад, глава МЧС России Владимир Пучков попросил отправить из Москвы в Якутию врачей. "Я попрошу отправить ваших специалистов и дополнительно поработать в северных районах Якутии, особенно в школах, детских садах, там, где нужно оказать помощь медработникам. Сделайте это", - распорядился министр.

Он также попросил еще раз оценить запасы медикаментов в отдаленных населенных пунктах и принять меры, "чтобы был резерв медикаментов на случай неблагоприятных погодных условий".

В 2014 году ЗАО «Лесозавод 25» из Архангельской области намерен запустить пеллетный цех на Цигломенской площадке

Стоимость строительства новой пеллетной площадки оценивается в 8 млн евро с учетом строительства и инфраструктуры. В результате ввода в эксплуатацию нового участка объемы производства топливной гранулы на предприятии вырастут в два раза.

Генеральный директор ЗАО «Лесозавод-25» Дмитрий Крылов сообщил СМИ о том, что для дальнейшего развития его компании – новый пеллетный цех является приоритетным направлением. Биотопливное производство на новой площадке необходимо для утилизации отходов, образующихся в процессе производства пиломатериалов.

Сегодня архангельское предприятие является одним из крупных производителей пеллет в России, уступая первенство только «Выборгской лесопромышленной корпорации», двум красноярским заводам – ДОК «Енисей» и ЗАО «Новоенисейский ЛХК» и хабаровскому ООО «СП Аркаим».

Мощности пеллетного цеха в Архангельской области– порядка 80 000 т/год. Выпускаемая продукция поставляется на рынки Швеции и Дании. За первое полугодие 2013 г. ЗАО «Лесозавод 25» экспортировало в эти страны 35 000 т топливных гранул. При этом предприятие, по словам Дмитрия Крылова, является крупным поставщиком пеллет на внутренний рынок в своем регионе. Он в частности сказал: «Будем развивать розничные продажи в силу огромного спроса, как в Архангельской области, так и в других регионах. С вводом в эксплуатацию нового завода в Цигломени в следующем году объем продаж наших пеллет на российском рынке увеличится».

Справка. У Группы компаний «Титан», куда входит ЗАО «Лесозавод 25», в собственности находится 8 леспромхозов с объемом заготовки 1,5 млн. куб. м в год. Благодаря ним предприятие получает порядка 300 тыс. куб. м лесоматериалов в год. Остальные 700 тыс. куб. м покупает на рынке у других поставщиков круглого леса.

ИАА «Инфобио»

Утверждены объемы для промысла камчатского краба на Западной Камчатке

Минсельхоз предусмотрел объемы для промышленного лова камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах в 2013 г. Однако для того чтобы рыбаки могли приступить к промыслу, должно выйти еще несколько документов.

29 октября министр сельского хозяйства Николай Федоров подписал приказ № 396 «О внесении изменений в общий допустимый улов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, а также в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, в Азовском и Каспийском морях на 2013 год, утвержденный приказом Минсельхоза России от 31 октября 2012 г. № 571». Документ размещен на сайте Росрыболовства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, скорректирована общая квота на вылов в этом году крабов в промысловых районах, прилегающих к Камчатке.

Уже в 2013 г. у предприятий есть шанс приступить к промышленному лову камчатского краба в западнокамчатских водах. Запрет на промысел этого ценного объекта в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах был наложен несколько лет назад. Исследования показали, что ограничительные меры дали ощутимый результат: появились явные признаки восстановления популяции. В связи с этим ученые заявили о возможности открытия промышленного лова камчатского краба.

Изначально на 2013 г. был утвержден общий допустимый улов по Западно-Камчатской подзоне в размере 0,076 тыс. тонн, по Камчатско-Курильской – 0,06 тыс. тонн. Эти объемы предназначались только для проведения научных учетных работ. Однако теперь предусмотрены и объемы для промышленного лова. Скорректированный ОДУ составляет 3,63 тыс. тонн в Западно-Камчатской подзоне и 2,126 тыс. тонн в Камчатско-Курильской.

Однако для того чтобы флот мог приступить к промыслу, должно выйти еще несколько документов. Квоты необходимо распределить по пользователям, но главное – должен выйти документ о снятии запрета на промышленный лов (так как Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна до сих пор не переизданы, для открытия промысла решено было выпустить отдельные приказы). «Насколько мне известно, 21 октября приказ о снятии запрета был передан на регистрацию в Минюст», - рассказал Fishnews президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков. После того как правовой акт будет зарегистрирован, потребуется время на официальную публикацию и затем, через 10 дней, он вступит в силу. В отраслевом объединении рассчитывают, что к промыслу можно будет приступить уже в 20-х числах ноября.

Есть и момент, который вызывает обеспокоенность у ассоциации. Проект нового приказа по минимальным суточным объемам добычи крабов на судно предусматривает показатель по камчатскому крабу. Но выйдет документ, скорее всего, только к концу года, когда промысел будет в самом разгаре. Ассоциация подготовила обращение к министру сельского хозяйства Николаю Федорову с просьбой ускорить выход приказа по минимальным объемам, чтобы максимально исключить предпосылки для незаконной добычи.

Также увеличен ОДУ такого важного объекта, как синий краб в Западно-Камчатской подзоне – с 2,45 тыс. тонн до 4,5 тыс. тонн. Кроме того, скорректирована общая квота на добычу в Карагинской подзоне краба-стригуна бэрди (с 0,08 тыс. тонн до 0,222 тыс. тонн) и краба-стригуна опилио (с 0,11 тыс. тонн до 0,195 тыс. тонн).

Квоту на вылов корфо-карагинской сельди пришлось пересмотреть

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства, скорректирован общий допустимый улов на 2013 г. Квота на добычу сельди в Карагинской подзоне снижена до 74,5 тыс. тонн.

29 октября министр сельского хозяйства Николай Федоров подписал приказ № 396 «О внесении изменений в общий допустимый улов водных биологических ресурсов…». Скорректированы квоты на вылов в 2013 г. балтийской сельди (салаки) и шпрота (кильки) в Балтийском море, а также целого ряда объектов рыболовства на Дальневосточном бассейне – крабов в промысловых районах, примыкающих к Камчатке, трепанга в Южно-Курильской зоне. Кроме того, снижен ОДУ тихоокеанской сельди в Карагинской подзоне – с 124,6 тыс. тонн до 74,5 тыс. тонн, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что основанием для корректировки стали результаты исследований Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии - авиаучетных работ на нерестилищах и икорной съемки. Также специалисты использовали данные специализированного промысла сельди в 2012 г. и сведения из отраслевой системы мониторинга. Ученые обнаружили резкое снижение нерестового запаса, причиной которому была, вероятнее всего, более высокая, чем это предполагалось, естественная смертность рыб. Более ранние съемки - 2011 года - позволяли говорить о высокой численности и биомассе популяции. Однако прогнозируемое к 2014 г. снижение этих показателей началось раньше. Сотрудники КамчатНИРО считают, что не последнюю роль в столь стремительном падении сыграли массовые «заморы» рыб на нерестилищах, наблюдавшиеся в 2012 г.

Обоснование изменений ОДУ прошло все этапы согласования: ученые советы, общественные слушания, государственную экологическую экспертизу. Однако специалисты дальневосточной отраслевой науки неоднократно подчеркивали, что, несмотря на снижение, ресурсы корфо-карагинской сельди по-прежнему находятся на высоком уровне. Поэтому их освоение может вестись с достаточной рентабельностью.

Промысел сельди в Карагинской подзоне начался в октябре. На будущий год рекомендовано к добыче 75,2 тыс. тонн.

В конце октября завершилась высадка молоди трепанга, выращенной в центре марикультуры «Заповедное». В этом году ТИНРО-Центр совместно с Преображенской базой тралового флота выпустили в естественную среду около 500 тыс. экземпляров «морского огурца».

Расселение жизнестойкой молоди проходило на двух участках в бухте Киевка и в проливе Старка. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, в акватории острова Попова было высажено 150 тыс. экземпляров молоди трепанга массой от 0,3 до 6 г. На участке в проливе Старка ученые высаживают молодь уже второй раз, первая высадка в таком же объеме была в 2012 г.

– Ранее в этом районе обитали естественные популяция трепанга, поэтому никаких специальных мелиоративных мероприятий там не потребовалось, – говорит начальник отдела воспроизводства гидробионтов ТИНРО-Центра Виктор Дзизюров. – В нынешнем году мы высаживали молодь в те же укрытия, которые были убежищем трепанга в прошлом году. Они были пустые, подросший с того года трепанг их уже покинул.

В этом году масштабной задачей ученых была производственная проверка стартовых и продукционных кормов, созданных для молоди трепанга. Для каждой возрастной группы мальков используются разные рецептуры кормов, с различным соотношением белков, углеводов и других элементов. Рацион молоди ранней стадии состоит из стартовых кормов, более поздняя молодь питается продукционными кормами. Сотрудники института разработали рецептуры кормов, подходящих для обеих групп.

Научно-производственный центр марикультуры «Заповедное» рассчитан на выпуск 400-500 тыс. экземпляров молоди в год. Результатом деятельности научных сотрудников завода является разработка технологий и инструкций по получению жизнестойкой молоди трепанга для товарного выращивания. В прошлом году удачное стечение природных и других факторов позволило получить около 2,5 млн. жизнестойкой молоди.

В 2013 году Валерий Александрович Шлямин отмечает своеобразный юбилей – исполняется ровно десять лет, как он был назначен торговым представителем Российской Федерации в Финляндии. О настоящем и будущем торгово-экономических отношений двух стран с юбиляром беседует корреспондент «Электронной Финляндии» Александр Захариков:

— Валерий Александрович, в новейшей экономической истории Финляндия входит в число 15 главных экономических партнеров России. Вместе с тем в своей статье, посвященной развитию российско-финляндских отношений, Вы утверждаете, что «традиционные формы сотрудничества между нашими странами недостаточны». О каких формах сотрудничества может идти речь в дальнейшем?

— Кризисные явления в мировой экономике высветили значимость стратегического мышления, поиска новых векторов роста и уточнения стратегий экономического развития как на государственном уровне, так и в корпоративном секторе. В современных условиях с целью повышения конкурентных преимуществ как России, так и Финляндии жизненно важным становится поиск новых точек взаимного интереса и общих стратегических ориентиров.

Именно поэтому в своей работе Торгпредство особое внимание уделяет таким перспективным направлениям, как:

углубление инвестиционного и инновационного взаимодействия деловых сообществ России и Финляндии (в т.ч. в рамках участия финских компаний в процессе модернизации российской экономики);увеличение объемов взаимной торговли проектно-консалтинговыми, финансовыми, туристическими, транспортными и иными услугами;развитие производственной и научно-производственной кооперации предприятий;расширение регионального и приграничного сотрудничества, поддержка трансграничного сетевого совместного предпринимательства;использование возможностей, предоставляемых присоединением России к ВТО, а в перспективе и ОЭСР.

Уже сегодня имеются успешные примеры развития производственной кооперации между российскими и финскими компаниями. В этой сфере у российских компаний имеются широкие возможности – от субподряда до организации производств, при этом возможно участие как малых компаний, так и крупного бизнеса.

В качестве наиболее яркого примера хотелось бы привести процесс формирования совместного морского кластера российских и финляндских компаний. Создание с участием ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» совместной верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» открыло перед сторонами новые перспективы сотрудничества не только в строительстве судов, но и в обучении персонала. В настоящее время на верфях выполняются заказы по строительству серии судов ледового класса.

Торговые барьеры для финских компаний в России в связи с присоединением нашей страны к ВТО заметно снизятся. В то же время членство России в ВТО открывает перед российскими предприятиями дополнительные возможности для выхода на рынок Финляндии, а через него – на мировой рынок. Понятно, что воспользоваться открывающимися перспективами смогут лишь конкурентоспособные компании. Для нашей страны огромное значение приобретает подготовка компаний для работы в более жесткой, чем прежде, конкурентной среде. Торгпредство фактически ежедневно находится в контакте с отечественными предпринимателями из российских регионов и старается ориентировать их для принятия оптимальных решений. С этой же целью мы ежегодно выпускаем информационно-аналитические справочники для российских предприятий и организаций.

В области торговли услугами в качестве успешного примера можно привести производителей программного обеспечения, которые имеют возможности для дистанционной (оффшорной) работы при выполнении заказов. В результате, согласно экспертным оценкам соответствующих отраслевых ассоциаций России и Финляндии, российские программисты контролируют около 15% финского рынка программного обеспечения на сумму около 300 млн. евро в год.

Наши страны начинают взаимодействие и в сфере «зелёных» или «чистых» технологий. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения. Природоохранный аспект может оказывать положительное влияние на отрасли, использующие современные технологии. В связи с этим все чаще бизнес рассматривает включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения конкурентоспособности. В нашу повседневность плотно входят такие понятия, как «зеленые инвестиции», «зеленые технологии», «зеленая экономика», «зеленая энергетика». Уверен, что в этой теме есть не только собственно экологический аспект, но и экономический. В Российской Федерации крайне востребован опыт Финляндии по использованию энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий. Вопрос экологичности готовой продукции и используемых технологий все чаще становится решающим для обеспечения конкурентоспособности продукции и целых отраслей.

— Россия рассматривает Финляндию в качестве стратегического партнера в достаточно узком секторе экономики. К нему относятся лесопромышленность, энергосбережение и энергоэффективность, телекоммуникации и информационные технологии. Расскажите, пожалуйста, о работе торгпредства в этих направлениях.

— В рамках Российско-Финляндской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству (далее – МПК), секретариатом которой, по сути, является Торгпредство, функционируют рабочие группы по данным направлениям.

Тема энергосбережения и повышения энергоэффективности крайне актуальна для России и является одним из приоритетных направлений модернизации российской экономики. Соответственно, сотрудничество с Финляндией в данной сфере является одним из приоритетов в работе Торгпредства. Торгпредство в рамках своей компетенции оказывает содействие реализации Меморандума о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством занятости и экономики Финляндской Республики, подписанного 28 января 2010 г.

В настоящее время основной акцент делается на содействие конкретным российско-финляндским проектам, направленным на модернизацию объектов коммунальной энергетики, повышение эффективности энергобаланса и экологии ряда российских регионов посредством привлечения финского капитала, технологий и оборудования.

Инвестиционное сотрудничество в области лесопромышленного комплекса - приоритетное направление внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 года. Торгпредством ведется работа в данном направлении на постоянной основе.

Под эгидой МПК на постоянной основе действуют две рабочие группы, специализирующиеся на лесопромышленном комплексе - Рабочая группа по сотрудничеству в лесопромышленном комплексе и Рабочая группа по устойчивому лесному хозяйству.

Год назад Торгпредство выступило с инициативой проведения IV Лесного саммита, который прошел в ноябре 2012 года в Хельсинки в рамках встречи премьер-министров России и Финляндии Д.А. Медведева и Ю. Катайнена. Цель мероприятия – актуализировать основные направления взаимодействия между нашими странами после вступления России в ВТО.

На саммите обсуждались перспективы расширения сотрудничества в таких секторах как биоэкономика на базе лесных ресурсов и деревянное строительство, включая многоэтажное деревянное домостроение. При участии Торгпредства для российской делегации было устроено ознакомление с применяемой в Финляндии технологией строительства многоэтажных жилых домов с использованием деревянных несущих конструкций.

С целью организации производственной кооперации в выпуске лесозаготовительной техники в июне 2012 года в Торгпредстве был проведен семинар «Российско-финляндское партнерство в производстве лесных машин». В нем приняли участие более 40 представителей российских и финских компаний, производящих лесозаготовительное оборудование, лесопромышленных предприятий и научно-исследовательских организаций. Пожалуй, впервые россияне и финны обсудили подходы к созданию взаимовыгодных проектов в лесном машиностроении. Аналитические материалы Торгпредства в сфере лесного комплекса используются отечественными организациями.

Конец 2012 года ознаменовался целым рядом событий в области российско-финляндского взаимодействия по вопросам биоэнергетики. В октябре в Пушкино Московской области состоялся рабочий семинар по сравнению лесных стратегий и методов оценки эффективности лесохозяйственных мероприятий России и Финляндии. Также осенью прошлого года научно-исследовательский институт леса «Метла» и Петрозаводский государственный университет заключили соглашение о совместной реализации некоммерческого проекта «Новые трансграничные решения в области интенсификации ведения лесного хозяйства и повышения степени использования топливной древесины в энергетике» по международной программе приграничного сотрудничества.

Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий является одним из важнейших направлений модернизации. По нашему мнению, российско-финляндское взаимодействие в данной области может быть, прежде всего, направлено на создание и модернизацию телекоммуникационных сетей России, внедрение новых передовых беспроводных технологий, проведение совместных НИОКР, сотрудничество в подготовке специалистов.

Многие мировые эксперты рассматривают Финляндию как испытательную площадку телекоммуникационной промышленности ЕС. Финский рынок в настоящее время характеризуется присутствием крупнейших многонациональных корпораций в этой области, а с другой стороны – значительным количеством малых стартовых компаний или, как их ещё называют, «start-up», работающих в самых передовых технологических областях. Опыт наших зарубежных партнеров мог бы быть востребован в таких проектах, как:

Повышение пропускной способности российских телекоммуникационных магистралей;Замена устаревших российских аналоговых телефонных станций на цифровые;Создание и внедрение беспроводных сетей четвертого поколения 4G на базе технологии LTE (Long Term Evolution);Создание телекоммуникационной инфраструктуры вдоль новых транспортных магистралей РЖД на базе технологии GSM-R (Global System for Mobile Communication – Railway);Развитие российской глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), а также ее продвижение на зарубежные рынки;Организация на территории России производства коммуникационного оборудования, а также создание сервисных центров по его обслуживанию.

— Перспективы сотрудничества между странами-соседями ограничиваются только этими направлениями или есть еще какие-то планы?

— Одной из важнейших своих задач Торгпредство считает оказание содействия российским малым инновационным компаниям по выводу их продукции на финский и международный рынок. В сотрудничестве с Минэкономразвития России выявляется высокотехнологичная продукция российских предприятий, которая может продаваться даже на таких требовательных рынках, как финский.

Так, например, несколько лет назад, с нашим непосредственным участием, на рынок Финляндии удалось вывести российские взрывчатые вещества на основе эмульсий ООО «Нитро-Сибирь», экспорт которых ежегодно удваивается.

В 2012 году Торгпредство оказало содействие в выходе на финский рынок российской компании ТД «Соэкс», производителю инновационных приборов дозиметрического контроля. Осуществлены первые поставки данной продукции в Финляндию.

Безусловно, сегодня мы имеем довольно широкий спектр направлений сотрудничества. Можно было бы, в частности, упомянуть медико-биологические технологии. В последнее время здесь растет взаимный интерес предприятий фармакологической промышленности, а также производителей оборудования для лабораторных исследований. Остается актуальным взаимодействие в области промышленности строительных материалов, а также сельского хозяйства и пищевой промышленности.

— Согласно оценкам экспертов, ведущие лесные державы, Россия и Финляндия, в последнее время существенно утратили свое влияние в данном секторе экономики. Россия - в силу недостатка средств на модернизацию производств, а Финляндия не выдерживает конкуренции в Юго-Восточной Азии и Южной Америке. Вы не находите, что это довольно серьезный вызов деловым кругам обеих стран?

— Вы правы, сегодня на мировом рынке лесопродукции сложилась нелегкая для России и Финляндии ситуация, которая в перспективе может еще более обостриться в связи с падением спроса на печатную бумагу.

Россия и Финляндия имеют огромные лесосырьевые запасы в зоне бореальных лесов. Наши страны оказывают довольно сильное влияние на мировой рынок лесоматериалов. Вместе с тем лесопромышленные комплексы наших стран испытывают серьезные трудности, если не сказать кризис.

Несмотря на достигнутый уровень сотрудничества, вызовы и угрозы в мировой экономике побуждают нас искать новые направления, формы и проекты взаимодействия. В условиях нестабильной внешней среды было бы ошибочно ограничиваться торговлей, осуществляемой на основе традиционно сложившейся структуры.

В этой связи особое значение приобретает развитие таких перспективных направлений взаимодействия, как: углубление инвестиционного сотрудничества и трансфер технологий, как в Россию, так и в Финляндию, развитие производственной кооперации, формирование кластерного подхода к созданию совместных производств в лесопромышленном комплексе, проектированию, обучению персонала, развитию маркетинга.

Полагаю, что уже в ближайшие годы отечественные деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные предприятия в условиях обостряющейся конкуренции будут вынуждены укрупняться, произойдут новые слияния и поглощения, сопровождаемые столь ожидаемыми институциональными изменениями (совершенствованием Лесного кодекса и других нормативных актов отрасли).

Объективно эти процессы будут способствовать реальной модернизации лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности, что непременно скажется на переориентации лесосырьевых потоков на отечественный рынок. Предвидя это, мы полагаем своевременным сегодня более глубоко, чем прежде проанализировать открывающиеся возможности для кооперации российских и финских предприятий.

Одним из ведущих направлений повышения конкурентоспособности нашей страны мы видим международное сотрудничество в модернизации национальной экономики. Рассматриваем страны Евросоюза, в том числе Финляндию, как наших важнейших партнеров.

— Особое место в партнерстве двух стран в последнее время стали занимать проблемы освоения Арктики. Расскажите, пожалуйста, об участии и экономическом интересе обеих сторон в этом проекте.

— Опыт Финляндии, исследования и ноу-хау в сфере арктических технологий получили всемирное признание. Учитывая более чем 100-летний опыт сотрудничества России и Финляндии по строительству ледоколов и освоению Арктики, перед нашими странами открывается огромный потенциал для бизнес-взаимодействия и научно-технологической кооперации по широкому спектру сотрудничества в Арктике. Среди перспективных направлений российско-финляндского сотрудничества выделяются: арктическое судостроение, строительство, связь, использование возобновляемых источников энергии, внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, высокотехнологичных материалов.

Ярким примером отраслевого сотрудничества на современном этапе служит наше взаимодействие в судостроении. В 2010 году по инновационной технологии компании «Акер Арктик» было успешно завершено строительство на ОАО «Адмиралтейские верфи» двух новых арктических танкеров «Михаил Ульянов» и «Кирилл Лавров». В декабре 2010 года было создано российско-финляндское совместное предприятие в области судостроения «Арктех Хельсинки Шипъярд» (ОАО «ОСК» и «ЭсТиЭкс Финлянд»), на базе которого в настоящее время создается Арктический центр судостроительных технологий. В рамках российско-финляндского сотрудничества совместной верфью «Арктех Хельсинки Шипъярд» вместе с партнерами из Выборга и Калининграда строятся ледоколы, суда ледового класса для обеспечения добывающих платформ. 21 декабря 2012 г. на верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» состоялась сдача первого многофункционального ледокола-снабженца «Витус Беринг» заказчику - ОАО «Совкомфлот». Всего таких ледоколов будет построено два, общая стоимость контракта составляет около 200 млн. долл. США. Суда будут эксплуатироваться компанией «Exxon Neftegaz» для обслуживания и защиты от ледовых образований газодобывающей платформы на месторождении Аркутун-Даги (проект «Сахалин-1»). Строительство корпусных блоков для данных судов осуществлено в рамках производственной кооперации на ОАО «Выборгский судостроительный завод». Ледокол «Витус Беринг» длиной почти в 100 метров и шириной в 21,7 метра способен преодолевать лед толщиной в полтора метра при скорости 3 узла и выполнять работы от транспортировки грузов и персонала до буксировки океанских платформ и тушения на них пожаров. Это одно из самых высокотехнологичных судов в мире.

19 декабря верфь «Арктех Хельсинки Шипъярд» получила новый контракт на строительство совместно с ОАО «Выборгский судостроительный завод» ледокола по заказу Министерства транспорта Российской Федерации. Стоимость ледокола составит около 100 млн. евро.

Развитие проектов по освоению обширных нефтяных и газовых запасов морских территорий на шельфе в Арктическом регионе ставит новые вызовы и открывает возможности для наращивания кооперации в данной области.

Финская сторона располагает технологическими решениями по бурению в Арктических условиях, по предотвращению утечек нефти и загрязнению окружающей среды и проведению поисково-спасательных операций в холодных условиях, по использованию СПГ в качестве топлива судов, по наблюдению за ледовыми условиями и сейсмическими помехами.

С эксплуатацией Северного морского пути и ростом использования и модернизации систем железнодорожного, автомобильного и воздушного сообщения в Арктической зоне открываются новые возможности по сотрудничеству России и Финляндии в сфере транспорта, логистики и транзита грузов. Совместные усилия по развитию транспортной системы направлены на создание условий для нормального функционирования участников внешнеэкономической деятельности, оборота товаров и услуг, а также движения людей. В конечном счете они призваны обеспечить сокращение транспортных расходов и повышение конкурентоспособности регионов Крайнего Севера.

По нашему мнению, имеется потенциал развития взаимодействия России и Финляндии в сфере информационно-коммуникационных технологий, в частности, в области создания и модернизации телекоммуникационных сетей Арктической зоны России, внедрения новых передовых беспроводных технологий, проведения совместных НИОКР, сотрудничества по подготовке специалистов.

Учитывая то, что в вопросе освоения Арктики одним из ключевых вопросов является обеспечение экологического баланса в регионе, в российско-финляндском арктическом сотрудничестве может быть использован многолетний успешный опыт сотрудничества по охране окружающей среды региона Балтийского моря. Полагаем, что в целом охрана окружающей среды в Арктическом регионе в ближайшем будущем станет масштабной эколого-экономической программой, которая будет реализована на основе международного государственно-частного партнерства.

В Арктике может быть использован опыт Финляндии как одного из мировых лидеров в области «чистых технологий», которые в ближайшем будущем станут одним из приоритетов международного партнерства в освоении Арктики.

— Финляндия считает первостепенной для себя задачей в ближайшие годы завершить строительство трассы "Копенгаген - Хельсинки - Санкт-Петербург". Этот транспортный коридор, строительство которого оценивается экспертами в несколько миллиардов евро, послужит дополнительному развитию партнерских отношений северо-запада России и Евросоюза. Насколько активно российская сторона участвует в этом проекте?

— В настоящее время Финляндия активно участвует в различных международных проектах развития транспортных сетей как на многосторонней, так и на двусторонней основе.

Одним из направлений многостороннего взаимодействия является участие Финляндии в европейском проекте развития Транс-Европейской транспортной сети (TEN-T). Согласно отчету финского Правительства Парламенту страны, на сегодняшний день именно реализация проектов в рамках TEN-T является наиболее приоритетной для Финляндии. В число финских инициатив входят, в частности, проекты развития трассы Е18, участка железной дороги между Турку и Вайниккала, а также транспортные коридоры, связывающие страны ЕС региона Балтийского моря с Центральной и Восточной Европой. Кроме того, в приоритеты Финляндии входит развитие коридора вдоль Ботнического залива, включая железнодорожную трассу Хельсинки-Торнио и автотрассу Хельсинки-Ювяскюля-Кеми.

Торгпредство также отслеживает и другие проекты в данной сфере, инициируемые на разных уровнях. К таким инициативам можно отнести проект развития железнодорожного маршрута Салла-Кандалакша на севере, а также проект «Midnordic Green Transport Corridor», предусматривающий открытие нового международного транспортного коридора направления восток-запад, проходящего через финские коммуны Париккала и Иматра.

Проект новой автомобильной трассы Копенгаген - Турку - Хельсинки – Котка - Ваалимаа (Торфяновка) – Санкт-Петербург представляет безусловный интерес, в первую очередь, с точки зрения развития туризма. По некоторым оценкам, несмотря на удобство поездов Allegro, значительная масса туристов в перспективе будут пересекать российско-финляндскую границу именно автомобильным транспортом. Кроме того, новая трасса позволила бы диверсифицировать существующие логистические схемы, которые сегодня не успевают адекватно реагировать на вызовы, связанные с возможностями, открывающимися для наших стран в связи с вступлением России в ВТО, а также предстоящей отменой виз.

Со стороны России для обеспечения бесперебойного движения грузопассажирского потока на российско-финляндской границе запланирован и осуществляется комплекс мер, направленных на ускорение прохождения пограничных и таможенных формальностей, повышение надежности функционирования информационно-технических средств. Решаются вопросы реконструкции примыкающих к границе дорог, строительства зон ожидания и увеличения количества полос движения, разделения пассажирского и грузового транспорта по отдельным полосам движения. Предпринимаются меры, направленные на повышение привлекательности МАПП «Светогорск» и «Брусничное», с целью переориентации перевозчиков с МАПП «Торфяновка» и сбалансированного перераспределения пассажирского и грузовых потоков.

Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015)» предусмотрено строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» – Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой, а также реконструкция участков автомобильной дороги на подходах к многосторонним автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации «Брусничное» и «Торфяновка». В настоящее время завершена реконструкция участка автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» на подходе к автомобильному пункту пропуска «Торфяновка».

— В последних числах ноября в Котке состоялся российско-финляндский форум деловых и инвестиционных возможностей «Рубикон форум», на котором Вы представляли нашу страну. Журналисты «Электронной Финляндии» также принимали в нем участие. На форуме, в частности, говорилось, что российские инвестиции в экономику Финляндии составляют всего 1% в структуре инвестиций в эту страну. На Ваш взгляд, почему российские инвесторы не спешат с инвестициями в одну из самых стабильных стран Еврозоны?

— Вопрос относительно российских инвестиционных вложений в Финляндию следует рассматривать через призму множества факторов, влияющих на условия для вложения и накопления инвестиций в финскую экономику. С одной стороны, экономическая система Финляндии имеет ряд черт, обусловливающих её привлекательность как с точки зрения развития экспортных поставок, так и организации бизнеса. К таковым можно отнести и членство страны в ЕС, и территориальную близость России, что в совокупности дает возможность выхода на рынки товаров и услуг, низкий уровень бюрократии и отсутствие коррупции в финских структурах. В Финляндии развита эффективная система поддержки предпринимательства и экспортной деятельности, существует надежная инфраструктура. Большую роль играют стабильность финансовой системы и профессионализм трудовых ресурсов, а также высокая степень вовлеченности Финляндии в мировую экономику.

Однако, несмотря на все эти положительные черты, можно констатировать, что наряду с факторами привлекательности, российский бизнес на финском рынке столкнется и с вызовами. Среди вызовов экономического характера можно выделить длительный период окупаемости проектов по созданию новых производств, довольно высокий по мировым меркам уровень производственных издержек. Кроме того, экспертным сообществом часто выделяются такие проблемы, как слабое знание финского законодательства российскими компаниями, некоторые культурные и языковые различия.

Отдельно следует остановиться на факторе конкурентной среды в Финляндии. Эта страна является одним из самых жестких и конкурентных рынков не только в Европе, но и в мире. Это неудивительно, ведь Финляндия по рейтингу конкурентоспособности национальной экономики занимает 3-е место в мире, входя в число мировых лидеров по таким показателям как институциональное развитие, уровень образования и квалификации работников, гибкость бизнеса и уровень инновационного развития. В таких условиях выход нового товара на финский рынок может занимать от 3 до 5 лет, для чего требуется проделать колоссальную работу, тем более, если это касается совершенно новых производств, и при этом никто не сможет гарантировать вам положительного результата. Всё это в какой-то степени отпугивает российский бизнес.

В то же время Финляндию можно считать лучшим «тестом» для нового продукта – если он будет иметь спрос на финском рынке, можно с высокой долей вероятности утверждать, что успех будет ему сопутствовать и в других странах Европы.

В настоящее время накопленный объем российских инвестиций в финскую экономику относительно невелик. Тем не менее, российские предприниматели, по нашим наблюдениям, с каждым годом все пристальнее оценивают финский рынок инвестиций. Кроме того, по всей видимости, реальный объем российских инвестиций в Финляндию больше, чем это фиксируется инструментами государственной статистики. Страна происхождения инвестиций может быть достоверно определена инструментами статистики далеко не всегда.

— У российских туристов большой популярностью пользуется сеть универмагов «Стокманн». С декабря 2012 г. руководство сети приняло решение о том, чтобы принимать к расчету российскую валюту. Как Вы расцениваете этот шаг?

— Использование рублей при расчетах в универмагах «Стокманн», безусловно, представляет интерес. Это повод лишний раз задуматься о перспективах российско-финляндского сотрудничества и о роли рубля в международных расчетах.

Организация приема рублей в универмагах «Стокманн» в качестве средства платежа (а точнее, средства обращения при осуществлении кассовых валютных сделок при обмене валют) отражает, прежде всего, стремление продавца к увеличению выручки через рост количества покупок. В то же время такая система отражает определенный тренд.

Конечно, речь не идет о демонстрации становления рубля в качестве мировой валюты. Хотя с 2006 г. российский рубль и объявлен свободно конвертируемой валютой. Вместе с тем задумываться об этом можно.

Складываются объективные предпосылки расширения использования рубля как средства обращения при осуществлении кассовых валютных сделок при обмене валют и, возможно, средства платежа. Объем услуг по линии деловых и личных поездок между нашими странами достигает в стоимостном выражении 1 млрд. евро, что приближается к 70% в общем объеме услуг. Уже сейчас российские туристы составляют подавляющее большинство гостей Финляндии, а количество россиян, посещающих Финляндию на одни и более суток, в 2012 г. выросло почти на 20% по сравнению с прошлым годом. Увеличивается доля россиян, приезжающих в Финляндию на шопинг: в первой половине 2012 года за покупками в Финляндию приехали 77% российских туристов. Российские туристы в 2012 г. оставили в Финляндии 858 млн. евро – это 39% всех туристических доходов финского бюджета страны. В 2012 году продажи по системе такс-фри в Финляндии выросли на 26% по сравнению с 2011 годом и составили более 316,3 млн. евро (в 2011 году - 251,5 млн. евро).

— В одном из своих интервью Вы указали в качестве своего увлечения "региональную экономику Северной Европы". Более того, Вы автор более 80 научных трудов, посвященных, в том числе, и этой теме. Чем она Вас так привлекает и захватывает?

— Северная Европа, включающая в себя страны, входящие в Прибалтийский и Баренцев–Евроарктический регионы, – чрезвычайно интересный объект для исследования ученых-экономистов.

На рубеже XX и XXI веков в ответ на вызовы глобализации здесь начался процесс формирования общего экономического пространства стран с существенными различиями в уровнях социально-экономического развития, прежде разделяемых жесткими границами, политическим и военным противостоянием. Некоторые последствия «холодной войны», устаревшие мифы и стереотипы до сих пор время от времени дают о себе знать.

И все же за последние 12-14 лет набирает силу тенденция сближения стратегических ориентиров экономического развития стран Северной Европы. Этому способствует система партнерств Евросоюза, России, Норвегии и Исландии, более глубокое, чем прежде осознание лидерами стран и деловых сообществ преимуществ международной кооперации.

На этом фоне Россия и Финляндия демонстрируют Европе и миру пример многолетнего взаимовыгодного добрососедства. Наши страны смело используют как традиционные, так и новые формы сотрудничества, реализуют разнообразные совместные проекты. Конечно, не обходится без проблем. Историей, проблемами и перспективами международного сотрудничества на Севере Европы я с большим удовольствием занимаюсь вот уже более 30 лет. Для меня трудно провести разделительную линию между основной работой и научным увлечением.

— Как Вы любите проводить свободное время? Может быть рыбалка, охота, горнолыжный спорт? Ведь Финляндия к этому располагает.

— Свободное время в основном отдаю своему научному увлечению, много читаю. До недавнего времени с удовольствием играл в большой и настольный теннис, однако, к сожалению, травмы ограничили спортивные занятия. Безусловно, самое большое удовольствие – общение с семьями моих сыновей, особенно с двумя внучками. Иногда наслаждаюсь прогулкой по лесу за грибами. Люблю прогуляться по Хельсинки. Этот город стал для меня почти таким же близким, как родной Петрозаводск.

— Вся Ваша жизнь так или иначе связана с Финляндией. Вы много лет проживаете в этой стране. Что для Вас значит Суоми?

— Горжусь тем, что Правительством России мне оказана большая честь – длительное время работать в Финляндии – одной из самых высокоразвитых стран мира, где есть чему поучиться. Здесь у меня сложился довольно широкий круг общения в деловых и научных кругах, органах государственного и муниципального управления. Высоко ценю доброжелательное отношение финнов к России и её представителям в Хельсинки. Люблю природу Финляндии – она так напоминает мне родную Карелию.

— Ваша биография весьма примечательна. В 22 года начинаете свой трудовой путь на Костомукшском горно-обогатительном комбинате в должности рядового инженера, в 40 лет становитесь Министром внешних связей Республики Карелия, в 50 лет назначены Торговым представителем Российской Федерации в Финляндии, а в 56 лет защищаете докторскую диссертацию по экономике. Дайте совет молодому поколению, что необходимо для того, чтобы сделать карьеру и стать успешным?

— У меня нет никаких универсальных советов и рецептов для молодежи. Получаю большое удовольствие от работы с молодыми коллегами, которых отличает желание постоянно самосовершенствоваться, целеустремленность и доброжелательное отношение к людям. Не сомневаюсь в том, что каждый из них будет успешным человеком. В моем понимании успешным может быть человек, заслуживший уважение людей как мастер своего дела.

— Недавно Вы отметили свой 60-летний юбилей. Откройте секрет, как Вам удается оставаться столь энергичным человеком?

— Секрет прост – всю жизнь занимаюсь любимым делом, получаю поддержку своих друзей, товарищей, единомышленников и семьи.

— Двадцать пятого января исполнилось ровно десять лет, как Вы возглавили Торговое представительство России в Финляндии. Большую часть этого периода своей жизни Вы прожили в Финляндии. Владеете финским и английскими языками, много путешествуете. Вы считаете себя "человеком мира", или всё же у Валерия Александровича Шлямина есть такое место на планете, куда постоянно хочется возвращаться?

— Я не считаю себя «человеком мира». Отношусь к людям, которым бесконечно дорог родной город, куда они стремятся.

Интервью с Торговым представителем Российской Федерации в Финляндии, д.э.н. Валерией Шляминым, опубликованное на портале eFinland.ru (Электронная Финляндия)

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 930643 Валерий Шлямин

Тарифы на электроэнергию, рост которых был заморожен в Амурской области из-за наводнения, с пятницы повысились на 4,4%, сообщила РИА Новости представитель регионального управления государственного регулирования цен и тарифов.

По плану, электроэнергия в Приамурье должна была подорожать с сентября. Однако амурчане получили отсрочку, так как на пострадавших территориях шли работы по ликвидации последствий ЧС. Накануне был подписан приказ, в котором говорится, что новые тарифы на электроэнергию введены с 1 ноября, так как ранее на территории Амурской области был снят режим чрезвычайной ситуации федерального уровня.

"В среднем тарифы с июля, когда было последнее повышение, выросли на 4,4%. Для горожан с газовыми плитами один киловатт теперь будет стоить 3,8 рубля (было 2,95), с электроплитами - 2,16 рубля (2,07). Скидка в 30% для пострадавших от наводнения продолжает действовать", - сообщила собеседница.

Как сообщалось, власти региона приняли решение о предоставлении подтопленцам 30 % скидки по оплате за электроэнергию с 1 сентября 2013 года по 30 июня 2014 года. Чтобы компенсировать выпадающие доходы энергетикам, до конца года будет потрачено 26 миллионов рублей и 46 миллионов рублей следующем году. Светлана Майорова.

В Амурской области подводят итоги пожароопасного сезона 2013 годаВ текущем году на тушении лесных пожаров в Амурской области работало более 850 человек и 145 единиц техники повышенной проходимости.

С наступлением устойчивой дождливой погоды и низких температур, в лесах Амурской области заканчивается пожароопасный период. Власти региона уже начали подводить его итоги.

По данным управления лесами области, по состоянию на вчерашний вечер, в субъекте с начала открытия пожароопасного сезона текущего года на землях лесного фонда возникло 147 лесных пожаров на площади 29357 га. К ликвидации возгораний привлекалось 145 оперативный групп пожаротушения, общей численностью 859 человек, в составе работников авиабазы, лесхозов, федеральной и областной противопожарных служб, арендаторов лесного фонда. За огнеборцами было закреплено 145 единиц техники повышенной проходимости. Необходимо отметить, названные группы созданы властями еще перед началом пожароопасного сезона в рамках реорганизации системы лесного хозяйства субъекта в части организации тушения лесных пожаров. Кроме того, в рамках неё, в целях координации всех сил и средств пожаротушения, был создан соответствующий региональный штаб, в состав которого вошли представители Управления лесного хозяйства области, Управления гражданской защиты и пожарной безопасности области, регионального ГУ МЧС.

Кроме ликвидации лесных пожаров представители лесных служб организовывали профилактические мероприятия, в том числе направленные на выявление виновников нарушения пожарного законодательства в лесу. Одним из них является оперативно-профилактическая операция "Огонь в лесу". В рамках неё лесничествами проведено более 1350 патрульных рейдов, составлено более 250 протоколов об административных правонарушениях по статье 8.32 КоАП РФ.

В ходе анализа пожароопасного сезона 2013 года, на уровне правительства Амурской области принято решение начать подготавливаться к следующему пожароопасному периоду уже сейчас, используя положительный опыт текущего года.

ЧТО ТАКОЕ СТРАШНО

Беседовала Елена Богатырева

"С одной стороны, человек стремится обособиться от многолюдности и несоблюдения личного пространства, а с другой - эта ситуация его тяготит. У человека начинается ломка, и он придумывает хоть какой-то суррогат: виртуальное общение, звонок по телефону, sms - что угодно, лишь бы пробить эту стену. К сожалению, у многих москвичей сегодня нарушен принцип позитивной коммуникации и они не умеют общаться"

Андрей Жиляев доктор медицинских наук, психолог, заведующий кафедрой клинической нейро- и патопсихологии Института психологии им. Л.С. Выготского РГГУ

ВИТА МАЛЫГИНА, психолог-консультант, психодрамотерапевт

"Страх смерти - самый базовый страх, он есть у всех. Потому что это же ужас и кошмар, если по-честному себе это представить. И не забывать об этом. Многие именитые психотерапевты - Карл Виттакер, например - считали и считают, что психически нездоровые люди его все время чувствуют, именно поэтому им так трудно приспособиться к жизни"

Психолог-консультант, психодрамотерапевт Вита Малыгина о том, чего больше всего боятся москвичи и почему

- Вита, за то время, что вы консультируете, можно ли отметить некие тенденции - с чем раньше обращались люди, с чем сейчас? Ведь за это время в Москве стало больше приезжих, да и ситуация сложилась неспокойная: то взрывы, то еще какие-то массовые инциденты.

- Когда происходят страшные события вроде терактов и взрывов, ко мне тоже обращается больше людей. Но думаю, что об этом лучше знают в городской психологической службе, принимающей удар на себя, куда за бесплатной помощью приходят люди с улицы. В моменты, когда происходит что-то разрушительное - теракт, взрыв, техногенная катастрофа любого масштаба, - каждый буквально кожей ощущает хрупкость жизни. Но не все в такой ситуации говорят напрямую именно об этом страхе. Скорее люди говорят: "Я после произошедшего не могу спать. Мне стало очень тревожно. Я чувствую, что не управляю своей жизнью, ничего не контролирую".

- Помимо похода к специалисту, можно ли что-то предпринять, что-то такое сделать со своей жизнью и со своими страхами, чтобы стало полегче?

- Во всех случаях помогает простой прием - нужно подумать, что может случиться в самом-самом плохом случае. Если мысленно довести ситуацию до абсурда, многие страхи перестанут казаться чересчур страшными, а ситуации - такими уж безысходными. Но для этого надо свой страх хорошо знать в лицо, не прятать его от себя. А это довольно часто встречается. Ну, допустим, человек боится ходить на собеседование. Но не думает про себя так, а считает, что просто вот уже полгода ни на одно из них попасть не может: то время не подходит, то болезнь случается, то еще какая-нибудь напасть. Ну и вот дело не в обстоятельствах и роковых случайностях, которые почему-то не доводят его до встречи с кадровой службой, а в страхе. И здесь нужно пофантазировать на тему "Что самое ужасное со мной может случиться на собеседовании?" - Возвращаясь к городским страхам, что еще чаще всего всплывает?

- Всплывает всякое. И вот что интересно - страхи взрослых не сильно то отличаются от детских. Чего боятся маленькие дети? Чужих людей. Того, что мама не любит, оставит. Боятся не быть хорошими для своих родителей. Боятся своих внутренних малопонятных импульсов, агрессии например. А всего этого они боятся, потому что, если что-то из перечисленного случится, ребенок как бы перестает существовать. Вот у взрослых примерно то же самое, только выглядит чуть-чуть иначе. Ну, например, многие взрослые люди боятся не состояться, то есть на самом деле это часто привет от страха не быть хорошим мальчиком или хорошей девочкой. Сейчас такая ценность самоактуализации, кто бы что под этим ни понимал, есть страх: а вдруг я вот так и проживу без этой самой самоактуализации?

- У мальчиков или у девочек?

- И у тех, и у других. Просто мальчики, мужчины реже обращаются к терапевту. Но у мужчин и требований к успешности со стороны общества больше.

Поэтому некоторые между 30 и 40 годами, когда кажется, что все вокруг успешные, все-таки приходят с таким запросом: мне уже тридцать, а миллиона долларов не заработал и кино не снял, и сына не родил, и как быть? А еще наша среда московская, конечно, провоцирует это состояние, потому что очень много зеркал, отражений, где можно это увидеть. Большой город - большая конкуренция.

С одной стороны, на самом деле много успешных людей, с другой - есть картинка, которая не всегда соответствует реальной жизни. Раньше просто такой возможности не было - наблюдать каждый день успешную жизнь сотен людей. Ленту в фейсбуке или "вконтакте" просмотрел, у тебя там 500 друзей, и ты думаешь: этот вон чего, этот вон чего, а как же я?.. Наверное, со мной что-то не так, наверное, я мало и плохо что-то делаю, не успею. Чего не успею - неизвестно, но все равно не успею. И это вызывает страх.

А после 40 лет у человека другой страх: он начинает очень сильно переживать, что его не берут в "следующий поезд". Очень часто у работодателя возрастные требования. Жизнь вокруг сильно помолодела. А люди от 40 до 60 - активные, с опытом, хорошие специалисты, у них много сил, у них больше свободы, потому что дети выросли.

Есть еще один серьезный страх, с которым практически никогда не обращаются те, кто им страдает, зато к терапевту часто попадают дети этих людей, их жены. Сверхответственные, состоятельные мужчины, которые всего добились, которые материально и социально состоялись, очень боятся всего лишиться и умереть на помойке, хотя даже при самом худшем варианте развития событий понятно, что такого не произойдет. А успешного мужчину все равно треплет тревога, он по ночам плохо спит. У этого страха есть основания в реальности: у нас ведь человек вообще не защищен от произвола, а в бизнесе тем более. Он боится налоговой, пожарной, чиновников. Но дело не только в этом. Многим этот страх достался в качестве наследства от прошлого. Ну, допустим, он из семьи, в истории которой есть разорение или раскулачивание. Или из семьи, в которой существует миф-убеждение, что богатство - это зло, за него непременно придется расплатиться чьей-то жизнью или придется все потерять. И этот наш бизнесмен заработал денег, создал, допустим, бизнес с нуля, обеспечивает свою семью, еще 15 человек близких и дальних родственников, отвечает и за своих сотрудников (ответственность-то какая колоссальная!), и вот он по ночам боится, что разорится, что все его родственники из-за него пойдут по миру, а он умрет на помойке.

- Давайте вернемся к детским страхам. Как выглядит страх не быть хорошим, мы уже поняли. А вот страх перед чужим? - Вот Москву сейчас захлестывает волна страха перед мигрантами, которые придут, пожгут наши дома, заберут себе наших жен/мужей, а нас поработят...

- На Дальнем Востоке ничего такого не наблюдается, там чуть ли не каждый второй брак - смешанный, китайцев столько же, сколько местных жителей, и никого не беспокоит страх мигрантов.

- Волна, истерика про мигрантов - это политика. Страхом перед чужим очень просто манипулировать как раз потому, что он, во-первых, очень ранний (в возрасте примерно восьми месяцев ребенок начинает опасаться чужих людей), а с другой - очень древний. По сути, страх, связанный с мигрантами, - это ужас перед неизвестностью, которая непонятна, с которой ты не знаешь, как обращаться. Я в детстве несколько лет прожила в Магадане, и у нас сосед по лестничной клетке был чукчей, довольно известным ученым-палеонтологом.

Иногда к нему приезжали родственники с Чукотки. Они ему предварительно не звонили - ну какие в тундре телефоны?! Да и культура другая: потребности предупреждать не было. Но из-за этого частенько случалось, что родственники приезжали, а сосед наш - в командировке и мог по нескольку дней не возвращаться. И вот родственники устраиваются его ждать прямо на лестничной клетке. Я помню одну женщину - такая пожилая, вся в морщинах, лицо в татуировках... Она сидела на лестничной клетке так, как у себя дома, и ела какую-то рыбу. Для меня это просто был ужас и кошмар, я не знала, как мимо нее пройти, - так она меня пугала.

Ничего плохого не делала, просто это что-то иное, другое, и оно у порога.

- Насколько я поняла, все страхи упираются в один - страх смерти?

- Да, это ведь самый базовый страх, он есть у всех. Многие именитые психотерапевты, Карл Виттакер например, считали и считают, что психически не- здоровые люди его все время чувствуют, именно поэтому им так трудно приспособиться к жизни.

- Многие боятся умереть в одиночестве. Как будто вдвоем сильно веселее это сделать!

- Ну вдвоем точно веселее. Все-таки для человека самое главное - это контакт, он именно к нему стремится, именно поиску контакта подчинена вся его жизнь в конечном счете. Во всяком случае нейробиологи и нейропсихологи говорят как раз об этом. Немецкий психотерапевт и врач Иоахим Бауэр написал о таком страхе книжку "Принцип человечности". Люди из-за этого страха живут с нелюбимыми людьми, с людьми, которые их мучают. Этот страх заставляет терпеть многое. Чем терапия может здесь помочь? Она укрепляет психику человека, как бы выращивает внутри человека маму и папу, которые в реальности когда-то не смогли дать человеку столько любви, чтобы ему не боятся уже быть одному. А если дело до терапевта еще не дошло, то можно научиться чувствовать себя, свои желания, свои чувства, мысли. Например, я боюсь возвращаться домой, где меня никто не ждет. Как я могу облегчить себе жизнь в этот момент? Может быть, мне нужен некий переходный момент, третье место?

Может, мне стоит зайти в кафе и позвонить подруге? Выпить вкусный кофе? Прислушались к себе! Вроде да, стоит зайти, позвонить и выпить. В этот раз помогло, в другой тоже сработает. Но возможен и вариант, что придется искать другой способ. Трудно учиться слушать себя и осознавать свои чувства, с опытом это становится делать легче и легче.

- А зачем нам все эти страхи? Раньше это был механизм выживания, тут все ясно. Но сейчас-то для чего?

- А вы думаете, человек сильно изменился? Нет, он остался таким же, ведь механизмы те же. А жизнь поменялась.

ВИТА МАЛЫГИНА, психолог-консультант, психодрамотерапевт с 12-летним стажем

Виталий Ханаш: Российский рынок рыбной муки сильно отстал от мирового

Трейдеры готовы предложить привлекательные цены на российскую рыбную муку, но только если продукт будет достойного качества, отмечает глава регионального представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку Виталий Ханаш.

По неофициальным данным, российским производителям комбикормов требуется более 900 тыс. тонн рыбной муки в год. Как сообщил в интервью Fishnews глава регионального представительства «Альфа Лаваль» по Дальнему Востоку Виталий Ханаш, сейчас предприятия вынуждены докупать импортную муку, в основном из Северной Африки и Исландии. Но цена этого продукта продолжает расти, кроме того, все больше стран ориентируются на внутреннее потребление, сокращая экспорт. Поэтому российские трейдеры выражают заинтересованность в увеличении производства муки из отечественных водных биоресурсов. По словам Виталия Ханаша, в центре внимания торговцев – Дальневосточный регион.

Представитель концерна отметил, что у трейдеров определенно есть интерес к покупке российской продукции внутри страны. «Они готовы предложить достаточно привлекательные для рыбопромышленников цены, но только если мука и жир будут соответствующего качества, подходящего для производства кормовых смесей», - подчеркнул собеседник Fishnews.

Однако отечественные переработчики пока не готовы предложить достойный продукт: «К сожалению, в этом секторе российский рынок сильно отстал от мирового. Цена рыбной муки зависит от содержания в ней питательных веществ: наш стандарт по ГОСТу – не менее 50% сырого протеина. Для сравнения, у перуанцев этот порог – 65%. Классические рыбомучные установки, которые российские рыбопромышленники в большинстве случаев используют на судах и береговых предприятиях, позволяют преодолеть установленный минимум, но ненамного. Соответственно и стоимость такого продукта, пускай даже произведенного из «благородного» минтая, будет ниже перуанской или чилийской муки из «сорного» анчоуса или сардины, но изготовленной на современном оборудовании», – рассказал Виталий Ханаш, добавив, что в переработке отходов из более жирных видов рыбы, например лосося, советские и устаревшие китайские технологии и вовсе не способны обеспечить качественный результат.

По словам главы регионального представительства «Альфа Лаваль», трейдеры хотят покупать именно ту муку, которая позволяет без больших дополнительных вложений производить качественные комбикорма. «Оно и понятно: у них есть свои определенные технологии, есть жесткие требования к качеству сырья. Поэтому производители кормов готовы заплатить пусть и несколько больше, но получить то, что им нужно», – отметил он.

Основными производителями рыбной муки в России остаются крупнейшие компании-добытчики минтая. Это не единственный массовый объект промысла у отечественных рыбаков, но лосось, сельдь и многие другие виды рыбы оказались неудобными для производства муки и жира на классических установках. «Прежде всего это относится к жирным сортам рыбы, из которых крайне сложно на подобном оборудовании получить качественный продукт», – констатировал собеседник Fishnews.

Вместе с тем, по словам Виталия Ханаша, технологии для этого сегодня существуют, да и сам рынок современного рыбоперерабатывающего оборудования максимально приблизился к реалиям отечественного производства. «Поэтому я уверен, что рано или поздно производство качественной рыбной муки и рыбьего жира в России выйдет на достаточный уровень. А уже наша задача как производителей передовых технологий и оборудования – обеспечить возможности для получения наилучшего результата в переработке», – отметил представитель компании «Альфа Лаваль».

Рыбалка по науке

С того момента, как рыболовный флот вошел в район промысла для осуществления добычи, начинают полнообъемно работать технологии рыболовства – это целая наука, со своими приемами, методами и принципами организации. Между тем многие сегодня считают подобную «теорию» излишней.

Мы привыкли к тому, что задача науки, именно отраслевого образования, – это подготовка востребованных кадров для рыбного хозяйства. С этой позиции сегодня оценивается деятельность учебных заведений, при этом, как правило, в тени общественного внимания остается научно-исследовательская работа вузов. Вместе с тем сами ученые отмечают, что одной из основных задач отраслевой науки является участие в решении вопросов совершенствования системы управления рыбным хозяйством.

«Одной из основных задач науки и практики современного промышленного рыболовства является оптимизация организационных рыбодобывающих систем и систем управления процессом лова для повышения показателей рыболовства. В своих последних публикациях я как раз поднимаю этот вопрос», – рассказала в интервью Fishnews заведующая кафедрой «Промышленное рыболовство» Дальрыбвтуза, к.э.н и эксперт «Открытой отрасли» Светлана Лисиенко.

По ее оценке, сегодняшние целевые установки по достижению рыбной отраслью запланированных значений представляют собой экстенсивный путь развития: чем больше выловил, тем лучше. Но этот рост происходит лишь за счет двух-трех основных массовых объектов. Так, ежегодное повышение ОДУ минтая, который осваивается на уровне 90-98%, однозначно приведет к достижению прогнозных показателей. Но таким образом не получится повысить качество работы всей системы «добыча» в Дальневосточном бассейне, где каждый промысловый район, каждая подзона имеет большой спектр объектов промысла, которым уделяется куда меньше внимания, отмечает Светлана Лисиенко.

«Инновационный путь развития отечественного рыболовства, к которому нам и следовало бы стремиться, должен быть ориентирован на его интенсификацию: чем больше вылов, тем он качественнее, – делает вывод кандидат экономических наук. – Я предметно занимаюсь вопросами организации управления рыболовством и считаю, что за основу все-таки необходимо брать комплексное освоение всех объектов каждой промысловой зоны. Для этого промысловую зону нужно рассматривать как многовидовую систему».

А чтобы освоение было более качественным, особое внимание нужно уделять грамотному выстраиванию самого промыслового процесса. «С того момента, как рыболовный флот вошел в район промысла для осуществления добычи ВБР, начинают полнообъемно работать технологии рыболовства. И это уже не биологические процессы. Это поле деятельности промрыбаков. Именно они должны владеть методами предотвращения выхода объекта промысла из зоны облова, принципами ведения рационального рыболовства, основанного на селективности применяемых технологий, организационно-управленческими приемами, направленными на оптимизацию ведения промысловых операций и соблюдение всех принципов эффективной организации производственного процесса. Все это можно и нужно оценивать – это производственная логистика применительно к процессу добычи ВБР, – обращает внимание завкафедрой «Промышленное рыболовство». – Сегодня же все настолько ударились в получение прибыли, что подобную «теорию» считают излишней.

«Мое лично мнение – нам недостает учета таких выстроенных организационных схем по всем районам промысла. Когда государство выдает рыбакам ресурс, оно должно и спрашивать об освоении. Сегодня по предприятиям просто распределяется процент от ОДУ и тонны. А почему при этом не ставится задача (план), что выделенный объем, к примеру, должен быть освоен на 85%? Почему не задается в качестве входного параметра еще и планируемое освоение? Да, рыболовство – это производственный процесс, который имеет ярко выраженный вероятностный и стохастический характер. Но нельзя говорить: «мы не будем это делать, потому что заведомо знаем, что погода будет плохая» – это не должно становиться парадигмой», – уверена Светлана Лисиенко.

30 октября в Южно-Сахалинске прошло заседание Дальневосточного научно-промыслового совета. Участники встречи отметили важность регламента по принятию бассейновых правил рыболовства и внесению в них изменений.

На заседании ДВНПС, состоявшемся на Сахалине, бурное обсуждение развернулось вокруг Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна, рассказал Fishnews председатель совета, заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

ДВНПС решил обратить внимание Министерства сельского хозяйства на важность регламента по принятию правил и внесению в них изменений. По словам Василия Соколова, участники заседания сошлись во мнении, что положения правил должны иметь под собой биологические обоснования. Сейчас этот момент учитывается не всегда, отметил заместитель главы Росрыболовства.

Наличие биологического обоснования для поправок в правила рыболовства – важнейший вопрос, комментирует член ДВНПС, председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко. Изменения в правила должны обязательно сопровождаться биологическим обоснованием, экспертным заключением и проходить научно-промысловый совет, подчеркнул руководитель отраслевого объединения.

Также участники заседания обратили внимание на необходимость ускорить выход новой редакции Правил рыболовства для Дальневосточного бассейна.

Позиция ДВНПС по правилам рыболовства станет одним из пунктов обращения в Министерство сельского хозяйства, рассказал Василий Соколов.

Напомним, проблема с выходом новой редакции правил вызвала большой резонанс. Бизнес-объединения обращались по этому вопросу к руководству Минсельхоза, а затем и к вице-премьеру Аркадию Дворковичу. Однако обновленный документ до сих пор не вышел.

По мнению специалистов, работа затормозилась из-за попыток закрыть дрифтерный промысел тихоокеанских лососей, который ведется российскими судами в экономзоне РФ. Отвечая на запрос Fishnews, в министерстве сообщили, что при работе над проектом правил вскрылись глубокие проблемы: «Поступило обращение ФАС России по соблюдению антимонопольного законодательства. Дело в том, что действующие правила рыболовства предоставляют неравные условия доступа при осуществлении промышленного рыболовства тихоокеанских лососей. Неравные условия выражаются в установлении различных сроков промысла в ИЭЗ России и территориальных водах в рамках одних и тех же промысловых зон».

В октябре Минсельхоз проинформировал, что предполагается последовательное сокращение дрифтерного промысла, на первом этапе – внесение ряда ограничений в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Однако, как говорят специалисты, поправки по срокам промысла предложены без научного обоснования.

Дальневосточники требуют изменений проекта «рыбного» техрегламента

Дальневосточный научно-промысловый совет рассмотрел вопросы ветеринарного оформления рыбной продукции. Позиция представителей отрасли будет доведена до Министерства сельского хозяйства.

На заседании 30 октября ДВНПС рассмотрел вопросы ветеринарного сопровождения рыбной продукции и устранения избыточных административных барьеров. Как рассказал Fishnews заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, обсуждение проходило в рамках подготовки к комиссии при Контрольном управлении Президента, запланированной на ноябрь.

Президент Ассоциации добытчиков минтая, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев проинформировал участников заседания о том, что на сегодняшний день идет работа над тремя документам, которые касаются ветеринарного оформления рыбопродукции.

Первый из них – это проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Свои замечания по документу подготовили участники VIII Международного конгресса рыбаков, Российский союз промышленников и предпринимателей – предложения должны быть учтены при внутригосударственном согласовании проекта.

Второй документ – это законопроект «О ветеринарии». РСПП также подготовил по нему замечания и направил их в Правительство РФ и администрацию Президента, сообщил Герман Зверев.

Как отмечают участники заседания, необходимо прекратить тотальные проверки, которые не влияют на качество и безопасность продукции, а лишь ведут к задержкам и поборам при поставках товаров.

Еще один актуальный вопрос – проект электронной прослеживаемости рыбопродукции. «Нам известно, что на совещании, которое проводил 2 октября министр сельского хозяйства Николай Федоров, этот документ назывался и говорилось о том, чтобы в 2013 году уже начать реализовывать проект электронной сертификации рыбопродукции», – рассказал президент АДМ.

По словам участников заседания, у представителей рыбацкого сообщества пока не было возможности познакомиться с предлагаемой системой. Рыбаки хотят, чтобы Минсельхоз предоставил проект электронной прослеживаемости для рассмотрения.

По результатам обсуждения научно-промысловый совет поддержал замечания по профильному техрегламенту и закону о ветеринарии, а также предложения по проекту электронной прослеживаемости.

Протокол заседания и обращение ДВНПС будут направлены в Министерство сельского хозяйства РФ. «Там очень много параметров – и по правилам рыболовства, и по техрегламенту, и просьба обратить внимание министра на то, что поручение, которое он год назад дал на Сахалине в части ветеринарии, не выполнено», – отметил Василий Соколов.

PICES расширит взаимодействие с другими научными организациями

Российские ученые подвели итоги 22-й встречи Международной организации по морским наукам в Северной Пацифике. Специалисты считают, что их исследования помогут защитить и адекватно отразить интересы отечественного рыболовства

Сотрудники российских научно-исследовательских институтов вернулись с ежегодной встречи Международной организации по морским наукам в Северной Пацифике (PICES). Темой конференции стало «Информирование о прогнозах, неопределенности и последствиях экосистемных изменений». Всего во встрече приняло участие 358 ученых из 13 стран и 29 международных организаций.

Как сообщили в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, Россию представляли более 20 специалистов из Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, Российской академии наук и дальневосточных отраслевых институтов, входящих в Ассоциацию «НТО ТИНРО». Российскую делегацию возглавлял генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров. Учитывая огромную роль отечественного рыбного хозяйства в изучении ресурсов Тихого океана, Правительство РФ поручило Федеральному агентству по рыболовству официально представлять Россию в PICES.

– Участие отечественной науки в таких крупных международных организациях позволяет отразить конструктивное присутствие России в Мировом океане и усилить ее позиции в рыбохозяйственных кругах северной части Тихого океана, – говорит Лев Бочаров.

В рамках научной программы симпозиума PICES было проведено 14 научных сессий. Кроме того, состоялось 7 рабочих совещаний по тематикам комитетов и секций, а также по смежным вопросам.

Ученый совет PICES рекомендовал создать новые рабочие группы: по изучению социально-экологических систем, по актуальным проблемам загрязнения морей, по изучению проблем сохранения биоразнообразия. Некоторые группы завершили работу и по результатам своей деятельности готовят отчеты. Кроме того, обсуждались вопросы расширения взаимодействия PICES с другими научными организациями, например планируется укрепить сотрудничество в 2013-2014 гг. с Научным комитетом океанических исследований (Scientific Committee on Ocean Research – SCOR) и Глобальной системой исследования океана (Global Ocean Observing System – GOOS).

Подводя краткие итоги реализации проекта FUTURE (Прогнозирование тенденций изменения и ответа морских экосистем), в ТИНРО-Центре отметили, что уровень обмена информацией между рабочими группами и взаимодействие отдельных составляющих программы увеличилось, однако организация работы по-прежнему требует внимания. В 2014 г. состоится открытая конференция FUTURE, в рамках которой планируется провести 8 тематических сессий и 3 семинара.

Члены ученого совета одобрили идею создания электронной базы данных, где будут скомпилированы физические, химические, биологические и социально-экономические индикаторы состояния Северной Пацифики на основе результатов долговременных наблюдений. Оценки состояния отдельных регионов будут выполнены на основе сгенерированной информации. Такая система должна обязательно иметь возможность регулярно обновлять показатели по мере поступления новых данных.

Следующая ежегодная встреча PICES состоится в октябре 2014 г. в городе Ёсу (Республика Корея).

Лес и продукция его переработки заняли три четверти экспорта ЕАО

Основу экспорта ЕАО за девять месяцев 2013 года составили древесина и изделия из нее (76,8%), а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (19,4%). Эспортные поставки в текущем году выросли на 11,8% и составили 13 млн долларов США, сообщает управление экономики правительства ЕАО.

По предварительным данным таможенной статистики, за девять месяцев 2013 года импортные поставки составили 44,7 млн долларов, что больше аналогичного периода прошлого года на 38,8%. Весь внешнеторговый оборот области составил 57,8 млн долларов (на 31,6% больше, чем за девять месяцев 2012 года).

В число стран-контрагентов входят Китай, Украина, Швеция, Чешская Республика, Республика Корея, Германия, Япония и Финляндия. Основным внешнеторговым партнером области по-прежнему является Китайская Народная Республика, на долю которой приходится 87,8% внешнеторгового оборота области в целом.

Структуру импорта формируют машины, оборудование и транспортные средства (41%), металлы и изделия из них (36,1%), а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (11,8%).

В тоже время объемы грузовых перевозок через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории области, по итогам девяти месяцев 2013 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года снизились на 39,9% и составили 56,8 тысяч тонн.

Количество физических лиц, пересекших границу, за этот же период сократилось на 35,9% и составило 92,2 тысячи человек.

Снижению показателей грузовых и пассажирских перевозок через пункты пропуска, расположенные на территории области, в значительной мере оказала влияние чрезвычайная паводковая ситуация на реке Амур, в результате которой территория и объекты пунктов пропуска подверглись затоплению (пункты пропуска Нижнеленинское и Пашково) и подтоплению (пункт пропуска Амурзет), что вызвало приостановку их деятельности более чем на месяц.

До последнего времени пропуск внешнеторговых грузов и пассажиров осуществлялся только через пункт пропуска Амурзет. В пункте пропуска Нижнеленинское проводится работа по возобновлению его функционирования. Деятельность пункта пропуска Пашково приостановлена ранее в связи с необходимостью ремонта его объектов.

Прокуроры Сибири проконтролировали соблюдение законов в сфере охраны лесов и защиты населения от природных пожаров

Прокуроры в Сибирском федеральном округе продолжали уделять пристальное внимание соблюдению законности в сфере охраны лесов, защиты населенных пунктов от природных пожаров. Как сообщили сегодня, 31 октября, в управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, внесено представление главе Республики Тыва в связи с представлением республиканским Госкомитетом по лесному хозяйству недостоверных сведений о площади лесных пожаров в Рослесхоз, а также несвоевременным введением режима ЧС регионального характера и непринятием в связи с этим Госкомитетом по охоте и рыболовству субъекта РФ запрета на добычу объектов животного мира. Виновные наказаны в дисциплинарном порядке.

Прокуроры, обращаясь в суды, обязывали уполномоченные органы власти, подведомственные учреждения оснастить согласно нормативам пожарно-химические станции. Так, в Республике Бурятия прокурорами в суды направлены исковые заявления о понуждении ГБУ РБ "Авиационная и наземная охрана лесов" обеспечить территориальные филиалы лесопожарной техникой, инвентарем, оборудованием. Удовлетворено семь исков, производство по двум прекращено в связи с добровольным исполнением требований.

Повсеместно прокуроры выявляли факты неисполнения пользователями лесных участков условий договоров, заключенных с региональными органами власти. В республиках Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия, Алтайском и Красноярском краях, Иркутской, Кемеровской, Омской, Новосибирской и Томской областях пользователи лесных участков не исполняли требования по комплектации техникой, оборудованием и инвентарем для тушения пожаров, не проводили необходимые противопожарные мероприятия, очистку мест рубок.

Во исполнение решения суда по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Республики Бурятия к республиканскому Агентству лесного хозяйства произведены противопожарные мероприятия и освобождены от незаконных строений участки лесного фонда Нижне-Ципиканского участкового лесничества Витимского лесничества.

В Красноярском крае на основании судебных решений по искам районных прокуроров лесопользователи очистили от порубочных остатков более 40 лесосек.

Прокуроры реагировали на факты нарушения закона при заключении и исполнении государственных контрактов. Так, в ФГБУ "Прибайкальский национальный парк" Иркутской области вскрыты нарушения при заключении контрактов на выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационную охрану лесов и тушение лесных пожаров. По результатам рассмотрения постановления и представления прокурора одно должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, два - к дисциплинарной.

Допускались нарушения требований пожарной безопасности органами местного самоуправления, дачными и садоводческими некоммерческими организациями, а также сельскохозяйственными организациями, осуществляющими полевые работы на землях, прилегающих к лесному фонду. Например, в Республике Бурятия судами удовлетворено 8 исковых заявлений прокуроров Советского и Прибайкальского районов о понуждении садовых некоммерческих товариществ устранить нарушения закона. Производство по одному иску прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора, 6 удовлетворены и находятся на исполнении, одно - на рассмотрении.

Все 1843 семьи, нуждающиеся в просушке домов, подтопленных паводком в ЕАО, обеспечены дровами в полном объёме

В целях ликвидации последствий стихии, управлением лесами правительства ЕАО в кратчайшие сроки проведена работа по обеспечению пострадавших от наводнения жителей области дровяной древесиной. Оказать помощь по предоставлению гуманитарной помощи откликнулись лесозаготовительные организации, арендаторы лесных участков и государственные унитарные предприятия области, первыми из которых выступили: ООО "Смарт", ООО "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат", ГУП ЕАО "Биробиджанский лесхоз" и ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области". Транспортировку древесины осуществляют областные грузоперевозчики ИП Романова В.В. и ИП Теремко В.В. Так же для оказания гуманитарной помощи пострадавшему населению выступили соседние регионы: приморские ЗАО "Смена Трейдинг" и ООО "Приморсклеспром", с Хабаровского края - ООО "Сулук".

По данным управления в настоящее время в 100% объеме развезено 6129 куб. м дровяной древесины по населенным пунктам, тем самым закрыв потребность 1843 семей, пострадавших от наводнения. Предоставленное топливо в основном используется для просушки подтопленных домов.

Впервые в Якутии проведён аукцион по ликвидации несанкционированных свалок

Не так давно Министерство охраны природы РС(Я) провело аукцион на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на лесных участках и водоохранных зонах, расположенных на территории г. Якутск.

На аукционе участвовало 5 организаций, лимит финансирования составил 5 млн руб. Конкурс выиграл ИП Парвиз Тоиров, предложивший ликвидировать бесхозные объекты размещения отходов за 3,5 млн руб.

Согласно контракту, исполнитель произвел очистку на 9, 10, 11, 12, 14, 15 км Вилюйского, 13 и 15 км Покровского, 7 км Маганского, 2 км Старомаганского трактов, также озер Атласовское, Сергелях, Хатынг-Юрях, Сайсары, Соленое, Теплое, озера в районе Кожзавода и речки Мархинка. Данные очаги были зафиксированы на Интерактивной карте несанкционированных свалок министерства.

Председатель Якутского комитета охраны природы Кирилл Алчин, осуществлявший взаимодействие с исполнителем по вопросам оказания услуг и принявший акт сдачи-приемки услуг прокомментировал, что ИП Тоиров подключил 18 единиц автотехники, его люди работали днем и ночью, поэтому с объемом работ справились в кратчайшие сроки - за 18 дней. В результате убрано 23 несанкционированные свалки с общим объемом 23,779 куб. м. Всего на 392 кузовах вывезено 4,533 куб. м мусора

"Я рад, что хоть какая-то часть территории долины Туймаада вздохнула с облегчением. Это первый опыт, когда министерство финансирует работу по уборке свалок. Надо отметить, что Минприроды - надзорный орган, и в его компетенции не входит финансирование подобных мероприятий, но в связи с Годом охраны окружающей среды было сделано исключение. Возможно, мы будем продолжать такую работу и в будущем, ну, а вы, дорогие горожане, в свою очередь не сорите и не захламляйте природу", - сказал Кирилл Алчин.

Ущерб, нанесенный паводком лесам Дальнего Востока, по предварительным данным, оценивается в 108 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

Ряд дальневосточных регионов в текущем году столкнулись с сильнейшими паводками, стихия не обошла стороной и лесное хозяйство. От переувлажнения почвы погибли сотни гектаров лесных культур, тысячи кубометров лесных насаждений, сотни тысяч единиц посадочного материала, размыты лесные дороги.

Кроме того от стихии пострадало имущество лесных служб, подтопленными оказались административные здания, котельные, гаражи государственных учреждений, летное поле Нижнетамбовского авиаотделения КГСАУ «ДВ авиабаза» и др.

По предварительным данным органов управления лесами пострадавших регионов (по состоянию на 25 октября 2013 г.), общий ущерб лесному хозяйству ДФО уже составил более 108 млн., в том числе: в Хабаровском крае 14,8 млн руб.; в Еврейской автономной области — 8,1 млн руб.; в Приморском крае — 69,2 млн руб.; в Амурской области — 16 млн руб.

В Магаданской области, Республике Саха (Якутия) ущерб лесному хозяйству не выявлен.

Окончательную сумму ущерба еще предстоит установить, актуализация данных происходит еженедельно.

Bankir.Ru беседует с экс-главой Управления Банка России по Нижегородской области, советником нижегородского губернатора по финансово-экономическим вопросам Станиславом Спицыным.

- Станислав Федорович, в чем заключалась особенность банковской системы в Горьком, и почему Нижний Новгород продолжает ее славные традиции?

- Нижний Новгород всегда был особым городом, и банковская система в нем тоже была особой. Даже в советское время она всегда отличалась. На нас троих руководителей горьковского и нижегородского главка – на меня, Колтышева и Пластинина пришлось 60 лет работы. При управляющем Горьковской областной конторой Госбанка СССР Сафодии Пластинине банковская система была высоко востребована и ценима. Она сыграла огромнейшую роль в развитии экономики Горьковского региона. Герман Колтышев – умнейший человек и сильнейший специалист. Когда он был управляющим, Центробанк РФ принял «пилотный» Приказ о практике работы Горьковской областной конторы для решения экономических проблем. Тогда это было очень сильным решением. Кроме того, у Нижегородской области всегда был сильный производственный потенциал, и никто не стал бы терпеть слабую банковскую систему. Поэтому в 90-е годы над созданием новой двухуровневой банковской системы работал именно Герман Колтышев. Ему доверили проведение эксперимента. Наше областное Управление в каждом городе и районе, где это было возможно, создало свои учреждения нового Банка России.

Сделав это и имея большое количество расчетно-кассовых центров, мы очень хорошо овладели денежным обращением. В стране тогда был огромнейший недостаток наличных денег, а у нас были все деньги региона, мы ими командовали – смело перевозили и забирали их, везде отдавали сами.

Внедрение многоуровневой банковской системы – это мировая практика. Во всех странах существует двухуровневая система. Еще есть трехуровневая система с иностранными банками. Анализ показывает, что в очень многих странах есть свободный вход иностранных банков, в том числе и американцы не стесняются этого. Наши банки пока еще не завоевали такого доверия, но сейчас ситуация постепенно меняется, и все большее число иностранных банков обращают на нас внимание.

- Есть у нижегородского управления Центробанка и еще один уникальный опыт во внедрении платежной системы…

- Да. В постперестроечное время нам доверили самое святое – платежную систему. Тогда в России шли споры, какой именно она должна быть. И наши специалисты принимали участие в ее отработке. В 90-е годы Центральный Банк проводил эксперимент на тему, какие иностранные машины взять для платежной системы. Была сделана попытка принять за основу баланс системы IBM. В три главка России направили по такой машине. Два главка провалили эксперимент, а нижегородский – провел его успешно. С тех пор со стороны ЦБ нижегородцам оказано большое доверие.

В связи с этим я хотел бы особенно отметить Александра Кудряшова. Бывший заместитель начальника нижегородского главка, имеющий не только государственный орден, но и являющийся лауреатом государственной премии за большой вклад в создание платежного механизма страны. Такое сочетание уникально для России. Этот факт еще раз подчеркивает особенность нижегородских банковских кадров.

- В Нижнем ведь не просто платежную систему внедрили…

- Верно, затем ЦБ на нашей площадке сделал опорный пункт по платежным системам. То есть был создан не просто вычислительный центр, но и сам механизм по отработке документов платежной системы. Был издан специальный приказ Центробанка о создании на базе Нижегородского главка опорного пункта, есть специальное положение ЦБ о том, что это такое, и каковы обязательства и ответственность. Далее был создан вычислительный центр под названием «Коллективный центр обработки информации». Раньше каждый главк имел свои машины и обрабатывал всю информацию, приходившую в район. Это огромное количество машин. При этом есть главки маленькие, а есть большие. Программы должны быть везде одинаковыми. Получается так, что в одном главке машина загружена на 100%, а во втором только на 10%. Поэтому руководство ЦБ признало целесообразным объединить и обрабатывать все на одной машине.

Сегодня это делается только в двух главках России – Москва и Нижний Новгород обрабатывают всю Россию. Трудно представить, что нижегородские специалисты работают теперь круглые сутки, и они включают машину, которая работает на Дальнем Востоке, проверяют, кто пришел, в каком состоянии машина. Идет круглосуточный мониторинг состояния машин по всей стране, создана собственная система безопасности. Такой подход намного экономичнее, он удешевляет затраты Центрального банка на создание платежной системы, которую ЦБ обязан делать в соответствии с законом.

За эту работу Александр Кудряшов и стал лауреатом премии Правительства России.

Если говорить о нашем главке, то у него один из самых высоких темпов роста в России. Например, валюта баланса как основной показатель. Сумма всех операций возросла на сегодня в 1,5 раза к прошлому году. Если объем производства у нас 10%, то объем операций в банках должен возрасти на 30%. Мы еще обслуживаем не только свой регион, но и другие. Поэтому у нас объем возрос больше.

- Что еще вам доверили открыть впервые в России?

- Нижегородскому Управлению первому доверили открытие валютно-фондовой биржи. Как известно, сначала были региональные валютно-фондовые биржи.

Это сейчас пришли к необходимости все соединить... Но для нашей страны, где девять часовых поясов, я думаю, такой подход не совсем правильный. Биржа должна работать круглые сутки, тогда это будет эффективно.

Еще одна новая тенденция, связанная с важностью нижегородского Управления. Сейчас банковская структура меняется, и предстоит создавать новые документы. Если раньше на территории страны главк был в каждом регионе, то сейчас планируется создать по одному главку на федеральный округ. Будет восемь таких крупных главков. Один из них – в Нижнем Новгороде. У него по всему ПФО будет 13 подразделений. Совершенно изменится стиль работы, но мне пока сложно сказать, каким он будет.

- Кого бы еще из ваших коллег и нижегородских банкиров вы хотели отметить?

- Сейчас должность начальника ГУ Банка России по Нижегородской области занимает Геннадий Комиссаров. Он пришел к нам 12 лет назад, мы его назначили заместителем – самым молодым в стране. ЦБ его учил почти 10 лет, он закончил несколько школ, был признан одним из самых талантливых специалистов, его научные и дипломные работы признавались руководством как самые современные и актуальные.

Также хотелось бы отметить заслуженного экономиста России, опорную базу Центрального банка в вопросах формирования учета и отчетности Лидию Кабанову. Внутри системы она создала 70 регламентирующих документов.

В Нижегородской области сложилась плеяда крупнейших банковских руководителей. Так, я хотел бы упомянуть звезду банковского мира Егора Калушина, создателя и руководителя «Промстройбанка», специалиста, который две трети жизни отдал банковской государственной системе и оставил в ней глубокий след. Еще одна яркая звезда – Валентина Золотцева, много лет проработавшая в нашей системе. На ее плечах лежит основная банковская структура нижегородских коммерческих банков. Она имеет большой авторитет и сегодня.

- В чем же заслуги самих коммерческих банкиров Нижнего?

- У нас особые кадры в коммерческих банках. Обычно на каждый регион таких специалистов приходится по одному, у нас же их целая плеяда. Александр Шаронов – один из опытнейших и талантливых молодых людей, которые внесли и вносят большой вклад в становление нижегородской банковской системы. Его особенность заключается в том, что ему доверяют иностранные инвесторы. Было время, когда 40% его НБД-банка принадлежало иностранным инвесторам. (Сейчас это полностью российский банк).

Доверие иностранцев к Шаронову связано с тем, что его банк достаточно надежный, а западные инвесторы искали сильный банк.

Как известно, была такая тенденция, что иностранные банки захватят наши. Но им это не удалось сделать. Было время, когда более 30% российских банков принадлежало Западу. Но затем в России было принято решение о том, что западным инвесторам не может принадлежать больше 40% отечественного банка. Иначе не мы бы у себя командовали, а они. А это очень плохо и сложно.

Ирина Алушкина – природный банкир с чувством осторожности. Она за два года почувствовала приближение кризиса. Тогда у банков было очень много денег, и их раздавали. Она же говорила, что необходимо деньги собирать. И ничего не потеряла, так как смогла проследить признаки, указывающие на грядущие осложнения. Например, если ты очень быстро и долго бежишь, то обязательно задохнешься. Также и в банках: когда ты все время отдаешь деньги, у тебя все забирают. Ты забыл, что деньги нужно возвращать. Надо смотреть, способны ли те, кто взял у тебя деньги, возвратить их.

Кризис у нас называют банковским. Но на самом деле он экономический, и банки только втягиваются в него. Люди взяли деньги, надеялись, что разовьют производство, продадут продукцию. А потребительская способность упала, и продукцию никто не покупает. Денег у предприятий нет, кредит не возвращается, процент не платится. Банк вынужден рассчитываться за свой промах…

Еще одна гордость нижегородских коммерческих банков – Михаил Гапонов, банк «Ассоциация». Он привел в Нижний Новгород Ассоциацию региональных банков России (АРБР), которая создала свое местное отделение. Благодаря этому огромный опыт нижегородского региона транслируется на всю Россию.

- Коль уж зашла речь о кризисе, то какова вероятность появления его новой волны в России?

- Кризисная ситуация есть во всем мире. Россия это страна, тесно связанная с потреблением своего товара. Наш основной товар – это нефть и газ. Если производства в Европе падают, значит, спрос на нефть и газ меньше. Значит, у нас не будет дохода. Раз не будет дохода, то бюджет будет падать. Если бюджет будет падать, то мы не сможем финансировать наше развитие, начнется полная стагнация. Поэтому мы должны чувствовать кризис. Большинству регионов не нужны его высокие темпы. Им нужно спокойно пережить кризис – они не участвуют в экспорте продуктов, внутреннее потребление должно обеспечить внутреннее производство. Поэтому нужно продумать, как можно жить в условиях стагнации. На мой взгляд, у нас должен быть всегда резерв. Без него вообще нельзя жить. Мой опыт показывает, что в кризис народ страдает целый год. Призываю всех граждан: друзья, создавайте себе резерв, чтобы вы могли прожить без работы целый год. Меня не все поддерживают. Сейчас все хотят жить богато сразу. Однако, как говорила Маргарет Тэтчер, для того чтобы жить богато, надо сначала жить бедно.

- Нижегородская область не может похвалиться большими запасами нефти и газа. Что делается местными банками и правительством для развития бизнеса?

- Еще одна особенность нашего региона заключается в том, что областное правительство и законодательное собрание имеют тесные контакты с банковской системой. Такие контакты не часто встречаются в других регионах. У нас создана система заинтересованности, система гарантий, способствующая развитию кредитования особых отраслей или важных отраслей для области. В частности, сельское хозяйство, строительство и еще многие другие. Правительство области компенсирует часть процентной ставки – это очень важно. Это не частое явление. Правительство области и законодательное собрание приняли закон о создании залоговых инструментов. Губернатор имеет право давать коммерческому банку гарантии возвращения кредита, что дополнительно снижает ставку.

Пример эффективного взаимодействия органов власти и коммерческих банков – строительство Нижегородской канатной дороги. Два банка: НБД-банк и «Ассоциация» совместно с губернатором заключили сделку, что позволило построить дорогу очень оперативно. Сегодня она является одним из самых популярных способов передвижения нижегородцев и гостей города, а также самой протяженной в Европе.

Нижегородское Управление ЦБ и коммерческие банки проводят линию усиления внимания к инвестиционной деятельности. Есть кредитный портфель, ресурсы, характерные именно для нашей области и направляющиеся в основном на развитие предприятий. В целом рост кредитования в регионе составил 88% относительно прошлого года. Еще раз обращаю внимание, что 2/3 всех кредитов идет не на биржу, не на валюту, а именно предприятиям. И это гордость и заслуга именно нижегородского главка. Рост кредитов для предприятий – 84% к прошлому году. А в их основе долгосрочные составляют 2/3.

Я считаю, что нашему главку удалось удержать уровень кредитного портфеля на хорошем уровне. Невозврат кредитов составил менее 3%. Для сравнения, в кризис 2008 года этот показатель составил 8%.

Мы хорошо помогаем предпринимателям, выдали им кредитов на 25 млрд. рублей. Физлиц поддержали на 180 млрд. рублей (рост 40% к прошлому году).

Как уже было сказано, нижегородские коммерческие банки не увлекаются ценными бумагами, а значит, их надежность будет всегда высока. По всем правилам международных стандартов, Центробанк должен отслеживать ценность бумаг чуть ли не каждый день. У нас такое правило.

Особенность нижегородского главка также состоит в традиции уважительного отношения к коммерческим банкам. Так во многих главках существует очень жесткие и чрезмерные требования к банкам. Мы же стремимся сохранить банковский бизнес, сохранить банки.

У нас уважение к банкам и в то же время жесткий спрос. Ничего не прощается. Все ситуации должны быть обязательно досконально рассмотрены.

Коммерческие банки сами развивают конкуренцию в регионе. Раньше во всех районах области у нас был только Сбербанк, он чувствовал себя королем, что хотел, то и делал. Большая заслуга нижегородского главка заключается в том, что он начал вести политику присутствия в каждом районе области как минимум двух-трех банков. Заслуга банка Михаила Гапонова заключается как раз в том, что он сыграл большую роль в развитии конкуренции, пойдя на север области.

Сейчас у нас есть «Эллис Банк», который работает на юге региона, создает филиалы, продвигает конкуренцию.

Главк призывает коммерческие банки к активному содействию малому и среднему бизнесу. Банки, включая все крупные, идут нам навстречу.

К сожалению, инструкция Центрального Банка не учитывает современные требования малого бизнеса. Он нуждается в пересмотре схемы возврата кредитных средств. Сейчас, если тебе дали кредит, то на следующий месяц ты должен возвратить часть кредита и заплатить процент. Но если ты ничего не заработал, банк это не интересует. Сейчас правительство Нижегородской области пытаются договориться с ЦБ, чтобы изменить эту ситуацию.

Хочу отметить, что сейчас мы ставим задачу найти оазис именно для малого бизнеса. Малый и средний бизнесы – это большая разница. Средний – встал на ноги, и с ним уже можно договориться. А малому надо помогать. У меня был интересный пример на кафедре. Приходит ко мне парень и жалуется, что наши банки черствые – ни один не дал кредит в 50 тыс. рублей без залога на две недели. На мой вопрос, куда он потратил деньги, молодой человек ответил, что поехал бы в Москву за товаром и продал бы его здесь в два раза дороже. Но в банках ему никто не поверил. По-моему, это тоже плохо, надо было как-то подключиться, проверить.

Мы внесли на недавнем Всероссийском банковском форуме предложение об изменении тяжелой ситуации с малым бизнесом. Мы предложили предоставлять предпринимателям наставников от имени банков. Если наставник будет уверен в бизнесе предпринимателя, то может рекомендовать своему банку выдать кредит.

Малый бизнес должен иметь шефа в каждом городе, районе.

- Как еще можно помочь малому бизнесу?

- Например, можно привлекать мелких предпринимателей к ремонту дорог. Пусть там зарабатывают авторитет.

Крупный бизнес может стать некой опорой для малого. На Форуме был озвучен еще один пример: многие крупные предприятия предлагают малому бизнесу заниматься клининговыми услугами на их территории.

- Ваше мнение о влиянии вступления России в ВТО на банкинг?

- Пока банковское влияние при вступлении России в ВТО не проявилось. Оно может проявиться впоследствии. У нас есть закон, который ограничивает вхождение иностранного капитала в Россию. В ВТО же оно требует свободного продвижения, и пока мы взяли льготы на это. Мы имеем несколько лет сдерживания. Что будет после прихода большого капитала? Если капитал придет, то он принесет большие деньги, заберет все, и мы тогда можем рухнуть.

В этой ситуации различные страны поступают по-разному. Например, китайцы заявили, что с приходом систем ВТО они направят их в такие провинции, где экономика наиболее слабо развита.

Но мы сегодня видим, что российские банки находятся только в крупных центрах. Что нам нужно делать? Надо поступать, как китайцы – увеличивать мощность банковской системы.

Второй момент. Уже сегодня надо захватывать мировые рынки, идти в страны бывшего Советского Союза. В свое время мы этот момент упустили, и там сейчас наше влияние очень слабо.

В этой связи хочу отметить банк ВТБ. Он создал 30 своих учреждений за рубежом, в которых работает 10 тыс. человек населения. Эта система дает 11% всей прибыли. В этих странах у банка уже есть рычаг влияния. Нам нужно развивать такие зоны влияния, развивать банковскую систему.

- Есть ли у нижегородских коммерческих банков филиалы за пределами региона?

- Есть, теперь банки снова начали этим заниматься. В 90-е годы, помню, был у одного нашего банка филиал во Владивостоке. Но потом он его закрыл, поскольку не выдержал конкуренции по причине ненадежности кадров. Так что главная трудность работы с филиалом – это надежные люди, преданные.

Сейчас нижегородские банки продвигаются в другие регионы, такие как Москва, Петербург, Уфа, Республика Коми. Есть филиал даже в Италии.

Нижний Новгород.

// Сергей Сипатов, специально для Bankir.Ru

Россия. ПФО > Финансы, банки > bankir.ru, 30 октября 2013 > № 977352 Станислав Спицын

Приморье будет развивать туризм вместе с Северо-Восточной Азией

Власти региона ожидают, что число путешественников, прибывающих в край, увеличится до 10-12 миллионов в год

Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский и руководители региональных администраций стран Северо-Восточной Азии подписали во Владивостоке декларацию о совместном развитии. Об этом сообщили в пресс-службе главы Приморья.

По словам Миклушевского, есть несколько направлений, которые, как ожидается, смогут увеличить туристический поток в регион. Предполагается, что в течение ближайших лет число людей, посещающих край, возрастет до 10-12 миллионов в год. Для этого будут построены морские порты, международный аэропорт, гостиницы и прочие объекты инфраструктуры.

Как рассказал глава региона, в Приморье ведется масштабная работа по развитию экологического туризма. «Мы планируем закупить несколько современных легкомоторных самолетов, которые будут летать по краю, в том числе в его северную, самую труднодоступную часть», — отметил он. В свою очередь, Санг Пхе, губернатор южнокорейской провинции Кангвон, заявил, что новые транспортные маршруты между Приморским краем и Азией помогут привлечь дополнительный поток американских и европейских туристов.

В августе прошлого года на такую же цифру — 10-12 миллионов в год — нацелился Владивосток в преддверии саммита АТЭС, при этом отмечалось, что Дальний Восток остается слишком дорогим для российских путешественников. Месяц спустя стало известно, что Россия лидирует по затратам на международный туризм.

Сравнивать показатели трёх кварталов текущего и прошлого года хотя и принято (и приятно), но всё же не совсем корректно: 2012-й год имел официальный статус периода восстановления после кризиса, но в 2013-м победная риторика поутихла. Ситуация в макроэкономике медленно, но верно ухудшается. Более актуальной стала статистика поквартальная. Впрочем, как для российских портов, так и для китайских, текущий год складывается пока вполне удовлетворительно.

Российская статистика

Сравнение поквартальной портовой статистики из года в год пока даёт хорошие результаты: за 9 месяцев 2012 года грузооборот составил 419,9 млн. тонн, а за 9 месяцев 2013 года - 437,7 млн. тонн (рост на 4,24%).

По итогам трёх кварталов 2013 года наибольший объём грузооборота был достигнут портами Балтийского бассейна - 160,4 млн. тонн. По мере уменьшения показателей далее расположены порты Азово-Черноморского, Дальневосточного бассейна и порты Арктики и Каспия.

В течение рассматриваемого периода значительное увеличение объёмов грузооборота во всех морских бассейнах было достигнуто во II квартале, больше всего в Балтийском и Дальневосточном. Но совокупный объём грузооборота в III квартале был наибольшим (151,6 млн. т), так как сильно увеличились показатели Азово-Черноморских портов, немного подросли порты Дальнего Востока, порты остальных регионов «ушли в минус».

Балтийские порты РФ

Балтийские порты – это конечные пункты участков МТК Восток-Запад и Север-Юг в России, расположены близко к промышленно развитым регионам страны. Через Балтику проходит более 80% контейнеризованных грузов из Китая, а в некоторых портах они занимают до 80% грузооборота. Совокупный объём балтийских портов, по-видимому, ещё долго будет самым большим по сравнению с другими портами РФ.

В III квартале 2013 года объём грузооборота портов Балтики был меньше, чем во II квартале (спад на 0,9%). Увеличился грузооборот порта Усть-Луга на 6% и показатели грузооборота Большого порта Санкт-Петербурга - на 4%. Калининградский порт снизил грузооборот на 12%, Высоцк - на 2%, порт Приморск – на 11%.

Азово-Черноморский бассейн

Порты Азово-Черноморского бассейна в третьем квартале по сравнению со вторым увеличили грузооборот, в целом, на 14%. В частности, грузооборот подрос в Новороссийском порту - на 5%, в Тамани – на 27%, Туапсе - на 19%, в порту Ростов - на 31%. Если сравнивать 3 квартала 2013 года с 3 кварталами 2012-го, то увидим снижение показателей: Новороссийск - на 5,1%, Туапсе - на 5,2% и т.д. В итоге южные порты снизили грузооборот на 3%.

Морские порты Дальнего Востока

Через порты ДВФО проходит порядка 20% всех грузов, следующих из Китая. Они составляют в объёме грузооборота более 50%. Крупнейшие порты Дальнего Востока - Восточный, Находка, Владивосток, Ванино и Де–Кастри. Через них проходит порядка всех 75% грузов региона.

В дальневосточных портах грузооборот III квартала 2013 года увеличился по сравнению с показателями II квартала на 1,5-2%. Однако "подросли" не все. В частности, Восточный снизил показатели на 0,8%, Ванино – на 16%, Находка – на 2%, Пригородное – на 2%. В то же время грузооборот увеличился в портах: Владивосток на 3%, Посьет на 7% и т.д. Наверное, следует считать невысокий рост грузооборота на Дальнем Востоке тревожным сигналом, так как экономически отношения с ДВФО объявлены приоритетными. Но лучше дождаться итогов предстоящего IV квартала, вдруг будет резкий рост показателей? Впрочем, это маловероятно: порты удалены от России, инфраструктуре большинства уделяется мало внимания, возможности ограничены пропускной способностью подходных путей.

Арктический бассейн России

Согласно стратегическим замыслам, в недалёком будущем Арктика станет ведущим регионом России, а Северный морской путь (СМП) – самым удобным маршрутом для товаров из Азии в Европу. Но для этого нужно будет серьёзно потрудиться, поскольку арктические порты пока превосходят по показателям оборота только каспийские и вообще отличаются неустойчивостью показателей грузооборота. Например, в III квартале 2013 года грузооборот арктических портов составил 35,1 млн. тонн, и это на 26% больше, чем за 9 месяцев 2012 года, но грузооборот 3-х кварталов 2012 года на 14% меньше, чем аналогичного периода 2011 года.

Все арктические порты, кроме Мурманска, функционируют в условиях низких температур, акватория большую часть года покрыта льдом. Всё это накладывает естественные ограничения на развитие портов и требуют дополнительной техники – ледоколов. Тем не менее, арктические порты жизненно важны, так как через них проходят грузы северного завоза. В портах обслуживаются суда СМП, осуществляется перевалка топливно-энергетических грузов (сырой нефти, нефтепродуктов, угля, сжиженного газа).

Поквартальная динамика 2013 года неустойчива: во II квартале значительного прироста добился только Мурманск (+20%). В III квартале она снизилась на 3% по сравнению с показателями II квартала. Показатели грузооборота порта Архангельск снизились в III квартале на 8%, Витино – на 20%. Грузооборот порта Варандей увеличился на 14%. Общие показатели грузооборота арктических портов в III квартале ниже II квартала на 21%.

Российские порты Каспия

Грузооборот каспийского бассейна должен изучаться специально. По итогам III кварталов 2012 года он увеличился на 8% по сравнению с показателями аналогичного периода 2011 года, по итогам января – сентября 2013 года упал на 25%. Невысокие и нестабильные показатели грузооборота российских портов в этом регионе, возможно, связаны с внеэкономическими проблемами, т.к. Каспийское море – зона противоречий между Россией, Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. Здесь несколько «горячих точек», интерес к региону и его богатствам проявляют мировые экономические гиганты – США и Китай.

Китайские порты

Грузооборот китайских портов стабильно растёт. Конечно, никакое сравнение показателей работы морских портов Китая и России невозможно. Портовый оборот РФ намного меньше, при этом наши порты на некоторых направлениях обрабатывают преимущественно сырьевые грузы, более 55% обрабатываемых в отечественных портах грузов вообще наливные. В структуре китайских портовых грузов контейнеры составляют порядка 20%. Это определяется структурой производства, экспорта и импорта, возможностями логистической инфраструктуры государства.

Пока динамика грузооборота в портах КНР выглядит следующим образом: показатели II квартала превосходят показатели I квартала по грузообороту почти на 7%, показатели по контейнерообороту - на 5%.

К концу года общий грузооборот значительно вырастет, если не будет форс-мажоров. На это указывает поступательная динамика грузооборота на протяжении всего года, в сравнении с показателями 2012 года. В январе-феврале грузооборот портов КНР возрос на 11,2% (1,61 млрд. тонн), контейнерооборот вырос на 9,5% (279,23 млн. ДФЭ); с января по апрель объём грузооборота увеличился на 9,4% (2,35 млрд. тонн), контейнерооборот увеличился на 8,1% (526,7 млн. ДФЭ).

По итогам I полугодия 2013 года грузооборот в морских портах Китая вырост на 9,9% (3,6 млрд. тонн), контейнерооборот возрос на 7,9% (814,9 млн. ДФЭ). Наконец, в период с января по август портовый грузооборот в Китае вырос на 10,6% (4,8 млрд. тонн), контейнерооборот при этом вырос на 8% (111 млн. ДФЭ). Ждём итогов III квартала и затем – итогов года.

На 2013 года прогнозируются некоторые изменения в портовой отрасли: например, порт Нинбо может сместить со своих позиций по объёмам грузооборота порт Гонконг, об этом некоторые эксперты говорили еще в начале текущего года. Будет ли это на самом деле, пока сложно сказать, статистика по объёмам грузооборота с января по сентябрь до России пока не дошла. Но известно, что контейнерооборот Гонконга с января по апрель уменьшился на 8,1%, а с января по август снизился на 6,9% - по сравнению с аналогичными показателями 2012 года. Так что всё может быть...

Евгений Новожилов

Камчатскому бизнесу обещают сохранение преференций

По словам губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, одним из ключевых направлений инвестиционной политики являются меры государственной поддержки бизнеса. Среди них – преференции для компаний, работающих в сельском хозяйстве и рыбной промышленности.

Глава Камчатского края Владимир Илюхин на очередной сессии Законодательного собрания впервые обратился к депутатам и руководителям исполнительных органов власти с посланием об инвестиционном климате в регионе. Губернатор обозначил стратегические направления инвестиционной политики на будущий год и задачи, которые предстоит решить властям и бизнесу.

По словам Владимира Илюхина, объем инвестиций в экономику края за последние несколько лет увеличился с 16 до 36 млрд. рублей в год. При этом доля бюджетных вложений составляет менее 40% этого объема. Валовой региональный продукт вырос на 7 млрд. рублей всего за год и по итогам 2012 г. он составил почти 120 млрд. рублей.

«Необходимо говорить о коренном сдвиге, о новой управленческой стратегии развития экономики, поддержке бизнеса, улучшении инвестиционного климата, – сказал глава региона. - Не так давно я утвердил Инвестиционную декларацию, Камчатка начала активно внедрять инвестиционный стандарт. Это единый для всей страны подход к созданию благоприятного инвестклимата. Из 9 субъектов Дальнего Востока наш край сейчас на четвертом месте по результатам внедрения инвестстандарта».

Вторым ключевым направлением инвестиционной политики Владимир Илюхин назвал стимулирование инвестиционной активности через меры государственной поддержки. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатского края, среди них – льготные тарифы на электроэнергию для производственных предприятий, преференции для бизнеса, работающего в сельском хозяйстве и рыбной промышленности. Губернатор подчеркнул, что все эти льготы сохранятся и в следующем году.

Также Владимир Илюхин сказал о необходимости развивать «новые» для Камчатки отрасли. По мнению губернатора, помимо рыбной промышленности, наиболее перспективными для региона являются развитие горнопромышленного комплекса и туризма.

По словам специалистов, сегодня инвестор предъявляет жесткие требования к инвестиционному климату в крае: выделение земли, подключение к энергосетям, наличие площадок для ведения бизнеса.

«Подобные послания главы субъекта депутатскому корпусу должны быть регулярным, - сказал Владимир Илюхин, комментируя свое послание. - Это наше видение развития инвестиционной политики в крае, а в итоге все направлено на то, чтобы привлечь инвестиции в необходимом объеме для развития экономики территории».

Квота по минтаю в Северо-Охотоморской подзоне выбрана более чем на 94%

Дальневосточные рыбаки перешли к сезону «Б» охотоморской минтаевой путины. С середины октября флот освоил в Северо-Охотоморской подзоне 2159,4 тонны важнейшего промыслового объекта.

Согласно Правилам рыболовства с 15 октября в Северо-Охотоморской подзоне стартовал специализированный промысел минтая. В период с 21 по 27 октября на лову находилось 5 крупнотоннажных судов. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, весь флот работал в исключительной экономической зоне РФ, основная его часть – в районе банки Кашеварова. Траления выполнялись на изобатах от 315 до 450 м.

Всего добытчики минтая отработали 12 судосуток и выполнили 27 тралений. Вылов на судосутки составил 107 тонн, вылов на траление – 47,5 тонны. За отчетную неделю флот освоил 1284,3 тонны минтая, с начала года – 278218,1 тонны. Общая квота выбрана на 94,1%.

Нарастающий вылов в 2012 г. был несколько выше – 285014,3 тонны (90,8% от лимита), в 2011 г. ниже – 255788,8 тонны (76,4%).

Промысел сельди в отчетный период осуществлялся в двух районах Северо-Охотоморской подзоны – в Притауйском районе (2 среднетоннажных судна) и на банке Кашеварова (12 крупнотоннажных судов). Флот работал на глубинах от 50 до 360 м.

Всего были отработаны 61 судосутки и выполнено 147 промысловых операций. Улов на промусилие в среднем составлял 53,7 тонны, средний вылов на судосутки – 129,5 тонны, что выше показателей за аналогичный период 2011-2012 гг. Всего за обзорную неделю в Северо-Охотоморской подзоне было добыто 7902,8 тонны сельди, с начала года – 120134,5 тонны (46,6% от общего допустимого улова). На 28 октября 2012 г. нарастающий вылов составлял 117002,7 тонны (40,1% ОДУ), 2011 г. – 145047,8 тонны (44,6%).

30 октября участники заседания Дальневосточного научно-промыслового совета сформулируют позицию по вопросам ветеринарного оформления рыбопродукции и избыточным административным барьерам в отрасли.

На этот раз ДВНПС проводит встречу в Южно-Сахалинске. В рамках первой части заседания представители органов власти, научных организаций и бизнеса обсудили результаты лососевой путины, распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов на 2014 г. по видам квот, сообщил Fishnews заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

По словам представителя федерального агентства, достаточно интересное обсуждение развернулось вокруг итогов MSC-сертификации промысла минтая в Охотском море: рассматривались возможности реализации плана по улучшению промысла.

Во второй половине дня участники заседания остановятся на вопросах ветеринарного оформления рыбопродукции и устранения избыточных административных барьеров. Обсуждение будет проходить в рамках подготовки к комиссии при Контрольном управлении Президента, запланированной на ноябрь. В частности, по словам Василия Соколова, будут рассматриваться вопросы, связанные с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», законом о ветеринарии.

Также ДВНПС обсудит принятие правовых актов, необходимых для реализации закона об аквакультуре. Специалисты неоднократно подчеркивали, что отраслевая общественность должна принять активное участие в подготовке этих документов.

Кроме того, на заседании будет представлена новая модель по оценке состояния запасов морских рыб, разработанная Сахалинским НИИ рыбного хозяйства и океанографии по заказу Ассоциации добытчиков минтая.

ММПО в аэропорту Новосибирска обработало первую зарубежную экспресс-почту

Открывшееся место международного почтового обмена в новосибирском аэропорту Толмачево стало четвертым в стране, построенным непосредственно при аэропорте

Во вторник, 29 октября 2013 года, в месте международного почтового обмена (ММПО) новосибирского аэропорта Толмачево была обработана первая партия экспресс-отправлений EMS, поступивших из-за рубежа. Первое отправление зарегистрировано для получателя из Амурской области, сообщили в пресс-службе «Почты России».

Ранее, 23 сентября, совместным приказом Федеральной таможенной службы (ФТС) и Минкомсвязи России ММПО в аэропорту Толмачево было включено в перечень объектов почтовой связи на территории России. Открывшееся ММПО в новосибирском аэропорту стало четвертым в стране, построенным непосредственно при аэропорте, и будет специализироваться на обработке экспресс-почты «EMS Почта России» — филиала ФГУП «Почта России».

В составе грузового терминала аэропорта была в кратчайшие сроки подготовлена специализированная площадка для сортировки и обработки входящей корреспонденции из-за рубежа. Ее площадь составляет более 2000 квадратных метров. Аэропорт Толмачево обеспечил ММПО необходимым досмотровым и конвейерным оборудованием и оборудовал рабочие места. Инвестиции аэропорта в создание ММПО превысили 1,5 млн долларов.

Для обеспечения деятельности ММПО Сибирским таможенным управлением ФТС России в структуре таможенного поста «Аэропорт Толмачево» Новосибирской таможни был создан отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2, установлен круглосуточный график работы, в том числе, с учетом ожидаемого роста нагрузки в предстоящие новогодние дни.

Мощность места международного почтового обмена в аэропорту Толмачево позволит обрабатывать растущий объем отправлений EMS, поступающих адресатам в Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах, в первую очередь, из Китая и стран Юго-Восточной Азии. За счет распределения потока международной экспресс-почты по географическим зонам снизится нагрузка на Московский узел и «EMS Почта России» сократит сроки доставки, отмечают в «Почте России».

«Международный аэропорт Новосибирск связан с крупнейшими городами Юго-Восточной Азии и Китая как регулярными грузовыми, так и пассажирскими рейсами. Это позволит обрабатывать серьезные объемы отправлений, значительно ускорить сроки их доставки по сравнению с ныне действующей схемой, в которой задействован столичный авиационный узел», — отметил генеральный директор ОАО «Аэропорт Толмачево» Евгений Янкилевич.

ММПО в аэропорту Толмачево включено в международный реестр Всемирного почтового союза, что позволит почтовым операторам всего мира выбирать оптимальные логистические схемы для скорейшей доставки отправлений в города Сибири.

Международный аэропорт Новосибирск (Толмачево) – крупнейший транзитный авиаузел в азиатской части России. Имеет две взлетно-посадочные полосы. Обслуживает регулярные рейсы грузовых самолетов российских и зарубежных авиакомпаний AirBridgeCargo, «Волга-Днепр», Cargolux, Air China Cargo, Yangtze River Express и других. Пропускная способность грузового комплекса «Толмачево Карго» – 50 000 тонн груза в год. В 2013 году аэропорт планирует обслужить более 35 000 тонн груза и почты (на 25% больше, чем годом ранее).

EMS Russian Post является филиалом ФГУП «Почта России» и оказывает услуги экспресс-доставки по России и в 190 стран мира.

"У НАС ПЫЛЕСОСНАЯ СИСТЕМА, СТЯГИВАЮЩАЯ ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ В СТОЛИЦУ"

Наталья Зубаревич о том, почему большинство крупных городов России не могут конкурировать с Москвой по уровню зарплат

У нас страна не регионов, у нас фактически страна крупных и крупнейших городов. В городах-миллионниках живет каждый пятый россиянин (20% населения). Если брать от полумиллиона и выше, то это 31% всего населения страны. И от того, как живут эти города, зависит наше будущее. Потому что в городах меньшего размера, индустриальных и не очень индустриальных, с факторами развития несколько сложнее. Там барьеров почти столько же, сколько и возможностей для развития. Есть и периферийная Россия - село и малые города, в которых живет каждый третий россиянин. Надо сказать честно: это периферия надолго. Ресурсов развития и преимуществ там нет...

С инвестициями в России не здорово. За январь-июль объем инвестиций сократился на 1,5% к предыдущему году. За тот же период к 2008 году минус 7% в реальном выражении. Но самое страшное - плохо там, где страна должна развиваться: в крупнейших и крупных городах. Кто получает больше всего - Сочи, Нижнекамск (строительство нового НПЗ), Краснодар, Владивосток, Альметьевск (тоже нефтяные деньги) и Казань. То есть основными получателями денег становятся города больших проектов, города, к которым формально приписано сырьевое производство, при этом в сами города деньги почти не идут. Плюс из бюджета помогли Владивостоку, Сочи. И это все колоссально искажает конкурентные возможности крупнейших городов. Когда базовым форматом инвестиций становятся большие проекты, то одни выигрывают за счет других. Это нечестная игра. Кто не получает деньги - это города слаборазвитых и депрессивных регионов и практически все города с обрабатывающей промышленностью с плохим спросом на их продукцию на внутреннем рынке, про внешний не говорим. Эта картина годами не меняется. К ней временами добавляются чемпионы вроде Сочи и Владивостока.

Что касается городов-миллионников, то здесь можно вынести жесткий приговор дисбалансу в нашей системе. Размер города не влияет на приток инвестиций. Большинство миллионников имеет душевые инвестиции ниже средних по стране. Потому что у нас в основном нефтегазовые инвестиции. Либо выигрывают те, кто попал под раздачу денег в виде большого проекта. Либо это отдельный пример, как Екатеринбург, который действительно начал притягивать инвестиционные деньги. У остальных ситуация нестабильная и неинтересная...

По зарплатам с виду картина такая: есть группа лидеров - ресурсодобывающие города, где имеется северная надбавка, и Москва. И есть равномерно падающие (нисходящие на графике по уровню зарплат. - "МН" ) остальные города с населением свыше 200 тыс. человек. Но рассмотрим города-миллионники. Слабые различия в зарплате не позволяют крупным городам конкурировать между собой за квалифицированную рабочую силу. Все едут в Москву. До тех пор пока в Москве зарплата в полтора-два раза больше, люди не будут перемещаться между Казанью, Челябинском и т.д. Может, немного подъедут в Екатеринбург из близлежащих регионов Сибири. Не более того. В Пермь, Саратов не поедут, потому что смысла экономического в этом нет. Если ехать, то в Москву. Пока мы не поможем крупнейшим и крупным городам создать конкурентоспособные экономики с качественными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами, мы будем иметь пылесосную систему, стягивающую все население в столицу. Нравится нам это или нет.

Мы считали индекс Джини с точки зрения межгородского неравенства. Если взять неравенство по всем городам России, то оно сильно не менялось. А если из них уберем Москву и Санкт-Петербург, то оно даже сокращалось. А вот неравенство больших городов, свыше 100 тыс. человек, в последние годы немного стало расти. Тут есть и вклад больших проектов. Хотя на всем массиве городов он не так заметен, поскольку у нас больших-то городов не так много - 165 городов свыше 100 тыс. и всего лишь чуть более 80 - с населением свыше 200 тыс.

Мы находимся в институциональной ловушке. С сильным дисбалансом. Фактически все, что можно, перетащили на федеральный уровень, а потом регионы все перетащили с муниципального на региональный уровень.

И получается, что развитие той России, которая обладает большим человеческим капиталом и большей способностью к модернизации и самостоятельности, подрублено ограничениями управленческого, институционального и финансового характера...

Мы давно уже перешли предел эффективности централизации. И система будет отрабатывать назад. Но лучше крупными шагами, а не по чуть-чуть, как сейчас. Губительно ограничиваться только децентрализацией по линии федеральный центр - регионы.

Риск такой децентрализации - окукливание, появление ханств, княжеств и прочих закрытых субъектов. Поэтому нужна только двухшаговая децентрализация: по линиям федеральный центр - регионы и регионы - муниципалитеты. И от этого сразу выигрывают крупнейшие города.

(Из выступления на семинаре по вопросам внутренней политики, организованном администрацией президента для глав местных администраций и муниципальных образований)

***

Мы давно уже перешли предел эффективности централизации

НАТАЛЬЯ ЗУБАРЕВИЧ, директор региональной программы Независимого института социальной политики