Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Бурятия. Упорядочить заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов предлагает агентство лесного хозяйства
Упорядочить заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов предлагает агентство лесного хозяйства.
С этой целью на заседании правительства Республики Бурятия 23 июля был рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд".
В действующей редакции Закона Республики Бурятия "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд" заготовка бересты допускается с растущих деревьев за 1-2 года до назначения лесосек в рубку с сухостойных, валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев.
Однако, свежесрубленное дерево является собственностью покупателя (арендатора либо лица, заключившего договор купли-продажи лесных насаждений). Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственник по договору купли-продажи лесных насаждений либо по договору аренды лесного участка вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
Таким образом, чтобы произвести заготовку со свежесрубленного дерева, гражданин должен получить разрешение у арендатора или владельца договора купли-продажи.
Для того, чтобы провести заготовку на участках, не находящимися в аренде, гражданину достаточно получить разрешение в ближайшем лесничестве. Места заготовки недревесных лесных ресурсов подлежат опубликованию в СМИ.
Как показывает мониторинг законодательных актов других субъектов РФ положения, связанные с заготовкой и сбором населением недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, нашли отражения в законах Красноярского края (Закон от 28.06.2007 №2-208), Томской области (от 14.09.2007 №204-ОЗ).
Предлагаемые изменения позволят упорядочить заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, что будет способствовать защите леса и сохранению рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах.
По инициативе Владимира Путина создан специальный фонд по охране амурских тигров. Председателем наблюдательного совета назначен помощник Президента – начальник Контрольного управления Президента Константин Чуйченко.
Основная цель создания фонда – сохранение и увеличение популяции амурского тигра, его изучение. Организационно-правовая форма фонда – автономная некоммерческая организация«Центр «Амурский тигр». Единственным учредителем АНО стало Русское географическое общество, которое традиционно принимает активное участие в большом количестве проектов по сохранению редких животных.
Деятельность организации планируется финансировать за счёт привлечения внебюджетных средств, в том числе грантов РГО.
«Центр «Амурский тигр» создан в рамках выполнения обязательств, принятых Россией по итогам первого международного саммита по вопросам сохранения тигра на Земле, состоявшегося в 2010 году в Санкт-Петербурге по инициативе Российской Федерации. По итогам саммита 13 стран ареала обитания редкого хищника поставили цель за 12 лет удвоить число тигров в дикой природе, а для этого устранять и предотвращать факторы угроз для сохранения и восстановления его популяции.
На решение этих задач также направлен и подписанный Президентом в этом месяце закон об ужесточении ответственности за убийство и оборот редких животных. Теперь за указанные деяния предусмотрена исключительно уголовная ответственность.
29 июля во всём мире отмечают Международный день тигра, решение о праздновании которого зафиксировано в Санкт-Петербургской декларации, принятой по итогам «тигриного саммита».
Россия предложила Японии совместно развивать южные Курилы на основе российского законодательства, чтобы разрешить проблему принадлежности четырех островов Курильской гряды, сообщает в воскресенье агентство Киодо со ссылкой на дипломатические источники.
По данным агентства, идея совместного развития островов под российской юрисдикцией была предложена заместителем министра иностранных дел России Игорем Моргуловым во время встречи с замглавой японского МИДа Мацуямой Масаджи (Masaji Matsuyama), состоявшейся 20 июня в Санкт-Петербурге.
По словам собеседника агентства, Япония отказалась принимать предложение, поскольку оно подразумевает признание российского суверенитета над спорными островами. Япония попросила Москву пересмотреть свое предложение.
Отношения Японии и России омрачает нерешенный территориальный спор. Япония претендует на четыре острова Курильской гряды - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Возвращение островов Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.
Первый общегородской морской экологический субботник по очистке бухты Золотой Рог прошел во Владивостоке в субботу, волонтеры собрали на акватории более 10 тонн мусора, сообщил РИА Новости представитель городской администрации.
"Участие в субботнике приняли около 100 человек - владельцы и экипажи катеров и яхт, активисты общественных организаций, волонтеры, студенты. Уже к половине одиннадцатого к пирсам набережной Цесаревича пришвартовались около 20 катеров. Все участники субботника получили от организаторов мешки, резиновые перчатки, защитные фартуки, сачки, погрузились на катера и ушли в море", - сказал собеседник агентства.
По его словам, экипажи катеров периодически причаливали к пирсу, выгружали мешки с мусором, высаживали тех, кто устал, брали на борт новых волонтеров и вновь уходили на акваторию.
"Весь выловленный мусор грузили на мусоровоз. В основном в мешках оказался пластик, упаковка, попадались автомобильные покрышки и другой крупногабаритный мусор. После субботника все было вывезено для утилизации на спецзавод. В общей сложности участники субботника собрали более 10 тонн отходов", - подытожил собеседник.
Беспорядки и столкновения с полицией, произошедшие в ночь на субботу в нескольких провинциях Египта, унесли в общей сложности 46 жизней, пострадавшими числятся 708 человек, сообщил главврач службы скорой помощи Египта Халед аль-Хатыб.
Он уточнил, что в столкновениях в Каирском районе Рабиа аль-Адавия и улицы ан-Насер погибли 38 и пострадали 239 человек. Еще 8 человек погибли в Александрии. Пострадавшими в Александрии и других провинциях числятся 469 человек.
МВД возложило ответственность за гибель людей на исламские движения. При этом в полиции утверждают, что сотрудники полиции не применяли огнестрельное оружие - только слезоточивый газ. Оружие использовали гражданские лица.
Генпрокурор поручил расследовать события минувшей пятницы. В рамках расследования задержаны несколько десятков человек.
Как военные сменили власть в Египте
В первую годовщину прихода к власти президента-исламиста Мурси в Египте начались беспрецедентные по масштабу акции протеста с требованием его отставки и проведения досрочных выборов. Третьего июля в ситуацию вмешалась армия Египта, которая отстранила Мурси от управления страной и изолировала на одном из военных объектов. До сих пор нет достоверной информации о местонахождении бывшего президента.
Как страна переживала переворот
Лидер светской оппозиции Египта, Мохаммед эль-Барадеи назвал эти события перезапуском революции 2011 года. После этого объявления в разных городах страны начались столкновения противников и сторонников свергнутого президента, жертвами которых стали пять человек.
"Это не конец "арабской весны", это ее корректировка"
Президент Международной исламской миссии Шафиг Пшихачев: "Когда происходят такие перемены в стране, конечно, стоит воздерживаться от поездок... Вполне возможно, какие-то вооруженные группировки начнут орудовать на территории Египта, поэтому я не советовал бы сейчас нашим гражданам проводить там свой отдых. Мы знаем, что "Братья-мусульмане" - это достаточно организованная партия, которая имеет опыт подпольной борьбы, опыт ведения партизанской войны, у них есть такой опыт, поэтому, когда сегодня их представитель отстранен от власти, можно допустить такие явления". Маргарита Кислова.
Спрос на продукцию кирпичных заводов Амурской области из-за строительного бума позволил с начала 2013 года получить в два раза больше налоговых поступлений в бюджет региона, чем год назад, сообщает региональное правительство.
На территории Приамурья керамический кирпич производят шесть предприятий и еще одно занимается изготовлением силикатного кирпича. В 2012 году объем выпуска строительного кирпича вырос до 74 миллионов штук, к началу лета 2013 года мощность компаний, производящих кирпич, достигла 77 миллионов штук в год.
В структуре жилищного строительства кирпичные здания за 2012 год составили 80% от всех объектов. Вместе с этим область испытывает дефицит дешевого лицевого (отделочного) кирпича, так как в регионе его производство полностью отсутствует. Его выпуск в перспективе планируется на двух крупных предприятиях региона.
"Что касается прибыли, то по информации налоговой службы от заводов, расположенных в Благовещенском районе, в бюджет области за пять месяцев текущего года поступило 12 миллионов рублей, что в два раза больше аналогичного периода прошлого года. Кирпичные заводы Белогорского района принесли в казну Приамурья 6,7 миллиона рублей и превысили прошлогодний показатель на 46%", - говорится в сообщении.
Завод в Тамбовском районе сработал на 2,347 миллиона рублей налоговых отчислений и превысил прошлогодний показатель на 60%. В апреле губернатор Олег Кожемяко утвердил перечень приоритетных инвестиционных проектов до 2016 года, в который вошло строительство кирпичных заводов в Тамбовском и Константиновском районах.
Сейчас в администрации Свободного оформляются материалы на ввод в эксплуатацию кирпичного завода производительностью 10-12 миллионов кирпичей в год. В перспективе продукция завода может использоваться при возведении объектов космодрома "Восточный". Светлана Майорова.
Переобучение врачей Хабаровского края по программам, предусмотренным пилотным федеральным проектом по непрерывному медицинскому образованию, начнется с октября 2014 года, сообщается на сайте краевого правительства.
Минздрав запускает пилотный проект по непрерывному медицинскому образованию в девяти регионах России. Помимо Москвы и Петербурга, это Кемеровская, Липецкая и Тюменская области, Хабаровский и Краснодарский края, Татарстан и Дагестан.
В рамках проекта врачам предложат пройти 144-часовое обучение в государственном образовательном учреждении плюс 22 часа, предоставляемых медицинским обществом. Значительная часть обучения пройдет без отрыва от работы.
"С октября 2014 года врачи Хабаровского края смогут проходить обучение по новым программам, с использованием дистанционных образовательных технологий. Лекции прочтут специалисты ведущих научных медицинских обществ России. Это будет обучение без отрыва от рабочего места в удобное для специалиста время", - рассказал врио губернатора края Вячеслав Шпорт, чьи слова приводятся на сайте.
По словам Шпорта, новые подходы в области переподготовки врачей позволят повысить их квалификацию, внедрить новые методики лечения. Кроме того, он отметил, что Хабаровский край - единственный на Дальнем Востоке - располагает профильным институтом по повышению квалификации специалистов здравоохранения. Ежегодно здесь проходят обучение более 2,5 тысяч врачей и около 3 тысяч медсестер и фельдшеров.
Правительство отмечает, что за два года из краевого бюджета было выделено больше 1,3 миллиарда рублей на капремонт муниципальных поликлиник и больниц, переданных в краевую собственность. Ремонт сделали в 55 учреждениях. До 2015 года в регионе планируется переоборудовать сеть фельдшерско-акушерских пунктов - 105 из них нуждаются в реконструкции.
Максим Козлов: Первые итоги говорят о положительном развитии путины
Затяжная весна, достаточно низкая температура воды привели к тому, что сроки лососевого промысла на Сахалине сместились. Но начало промысла свидетельствует о хорошей перспективе, отмечает глава территориального управления Росрыболовства Максим Козлов.
В Сахалинской области постепенно набирает обороты «красная» путина. В настоящее время основной промысел приходится на Восточно-Сахалинскую подзону. По данным на 22 июля, в целом в регионе было добыто 16,5 тыс. тонн горбуши и 1179 тонн кеты. Общий вылов всех видов лососей на 5 тыс. тонн уступал результату за аналогичный период 2011 г.
Можно ли говорить, что пока путина в Сахалинской области развивается по негативному сценарию? Комментируя этот вопрос в интервью Fishnews руководитель Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства Максим Козлов отметил, что затяжная весна, достаточно низкая температура воды привели к тому, что сроки промысла в этом году сместились. «Ученые и рыбопромышленники Сахалина говорят о том, что подходы лосося задержались примерно на две недели», – рассказал глава СКТУ.
Однако первые итоги, по словам Максима Козлова, говорят о положительном развитии «красной» путины. «Само начало промысла свидетельствует о хорошей перспективе. Как минимум тот прогноз по вылову, который давала наука – 100 тыс. тонн – должен оправдаться. Рыбаки же рассчитывают добыть не менее 150 тыс. тонн. Сбудутся ли эти ожидания – покажет ход промысла», – заявил руководитель теруправления Росрыболовства.
Сергей Щербаков: Однозначная позиция погрануправления ускорила решение вопросов «прибрежки»
Для пограничников главное – чтобы рыбаки соблюдали законодательство, а для этого правила и нормы, регламентирующие рыболовство, должны исключать их двоякое толкование, отмечает руководитель погрануправления по Камчатскому краю Сергей Щербаков.
В декабре 2012 г. в структуре дальневосточной пограничной службы произошли существенные изменения: помимо того, что Северо-Восточное погрануправление береговой охраны ФСБ России было переименовано в Пограничное управление по Камчатскому краю, обновленная структура получила и нового руководителя. О специфике несения службы на новом месте глава ПУ ФСБ России по Камчатскому краю Сергей Щербаков рассказал в интервью Fishnews.
С начала года в новой руководящей должности контр-адмирал уже получил опыт работы в период масштабного промысла в охотоморскую минтаевую путину, сейчас в разгаре путина лососевая. Так случилось, что к одной из важнейших для дальневосточного берега путин – «красной» – рыбаки приступили с неурегулированными вопросами прибрежного рыболовства. Решение по перегрузу и переработке уловов на судах «прибрежки» пришлось принимать в срочном порядке и ситуацию удалось урегулировать без рыбацких митингов. Однако принятие определенных мер потребовалось и со стороны камчатского погрануправления:
– Неопределенность в толковании ряда положений закона о рыболовстве, регулирующих осуществление прибрежного рыболовства, возникла еще в декабре 2008 года. О необходимости нормативно-правового урегулирования этих проблемных вопросов Пограничная служба проинформировала Федеральное агентство по рыболовству еще в мае 2009 года. Однако в течение ряда лет не было предпринято никаких мер.
Однозначная позиция пограничного управления и Пограничной службы о необходимости урегулирования пробелов в законодательстве, высказанная в мае-июне 2013 года, послужила скорейшему внесению изменений в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», регламентирующих вопросы перегрузки уловов водных биоресурсов и производства на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства, – отметил Сергей Щербаков.
В целом же, по словам руководителя Пограничного управления по Камчатскому краю, принятие закона «Об аквакультуре…» и последующего распоряжения, определившего перечень видов водных биоресурсов и районов, в которых разрешен осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах «прибрежки», исчерпали проблему:
– Развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе его прибрежной и береговой составляющих, находится в ведении Федерального агентства по рыболовству, а так же субъектов Российской Федерации. Для пограничников главное, чтобы рыбаки соблюдали законодательство, а для этого правила и нормы, регламентирующие рыболовство, должны исключать их двоякое толкование, – заявил собеседник Fishnews.
Издание распоряжения Правительства РФ по видам водных биоресурсов и районам, для которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах, окончательно поставило точку в вопросе, добавил глава погрануправления.
Сахалинские рыбоводы возрождают популяцию тайменя
На Сахалине возобновились работы по восстановлению одного из краснокнижных видов рыб – тайменя. Специалисты переселили в русло реки Комиссаровка 3 тыс. годовиков, выращенных в заводских условиях.
Работы по изучению и искусственному воспроизводству популяций тайменя в регионе начал Сахалинрыбвод. Технологии оплодотворения, инкубации и подращивания были отработаны в середине 1990-х гг., когда японские рыбоводы попросили у сахалинских коллег оплодотворенную тайменевую икру. За прошедшие годы эту рыбу занесли в Красную книгу и всевозможные списки редких животных, но особое внимание к восстановлению ее стад стало уделяться лишь недавно.
Сахалинрыбводом начата программа работ по изучению и искусственному воспроизводству популяций сахалинского тайменя в водоемах Сахалинской области. Кроме того, группа российских специалистов исследовала состояние популяций в островном ареале и их генетическое разнообразие. Разработаны основы всеобщей стратегии сохранения исчезающего под давлением человека вида. Один из важнейших элементов этой стратегии – возможность восстановления численности отдельных популяций, даже полностью исчезнувших, путем искусственного воспроизводства. Важным дополнением в программу возрождения исчезающего вида должна стать отработка технологии выпуска молоди в естественную среду.
Как рассказали Fishnews в Сахалинрыбводе, весной прошлого года производители тайменя были пойманы в озере Тунайча. Их выдерживали в бассейнах до полного созревания и после «сцеживания» икры и молок выпустили обратно в живом виде. Инкубацией икры и последующим выращиванием мальков безвозмездно занималось ООО «Салмо».
Через год пришло время выпускать 3 тыс. молодых тайменей средней навеской в 6 г в дикую природу. Ихтиологи тщательно обследовали Комиссаровку и определили, что для переселения молоди больше всего подходит участок русла возле села Чапаево. Это место изобилует омутами с заиленной галькой или песком на дне и заросшими подмытыми берегами. Кроме того, в реке недавно прошел нерест мелкочешуйной красноперки, на мелководьях отмечено огромное количество ее личинок. Таким образом, появилась кормовая база для годовиков тайменя.
Приехавшая комиссия в составе специалистов Росприроднадзора и областного агентства ветеринарии в присутствии работника Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства осмотрела мальков. Эксперты не нашли признаков болезней и разрешили выпуск.
Молодь перевозили в контейнерах с охлажденной и обогащенной кислородом водой, так что практически вся рыба благополучно перенесла транспортировку. Годовиков выпускали не в одном месте, а распределяли как можно шире вдоль реки, чтобы избежать излишней конкуренции за корм и убежища.
Последующий мониторинг выживания молоди будет вестись без изъятия, с помощью визуального наблюдения. Сотрудники Сахалинрыбвода беспокоятся за дальнейшую судьбу тайменей-«новоселов» и призывают рыбаков отпускать случайно попавшихся рыбок.
Браконьерского краба перерабатывали в промышленных масштабах
В Приморье обнаружен нелегальный цех по производству варено-мороженого мяса краба. Общая стоимость изъятого деликатеса превысила 2 млн. рублей.
Сначала в Находке полицейские задержали автомашину, оборудованную рефрижераторной установкой. В «холодильнике» обнаружилось 78 ящиков вареного крабового мяса. Морепродукт был упакован в специальные мешки, предназначенные для длительного хранения замороженной продукции. Документов, подтверждающих качество, безопасность и происхождение груза, у водителя не оказалось.
В ходе дальнейшего разбирательства сотрудники полиции установили цех, где была переработана задержанная продукция. На территории небольшого находкинского предприятия находились морозильные шкафы, автоклав, емкость для охлаждения и промывки морепродуктов, прилавки для длительного их хранения, столы, разделочные инструменты и упаковочная тара. Рабочие изготавливали морские деликатесы, не имея специальных навыков и медицинских книжек.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Приморскому краю, в помещениях обнаружили более 2 тонн варено-мороженого крабового мяса неизвестного происхождения. Продукт был расфасован по ящикам, документы на него отсутствовали. Потенциально опасный для здоровья товар предназначался для продажи представителю торговых сетей Москвы. Стоимость этой партии превышает 2 млн. рублей.
Сотрудники органов внутренних дел провели комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Установлен режим работы нелегального предприятия, обследованы производственные помещения. Полицейские изъяли камеры видеонаблюдения, фрагменты самоклеящихся этикеток для упаковки, печати, документацию. Вся продукция помещена на изолированное хранение.
Решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Виновные в незаконной добыче, хранении и переработке водных биоресурсов будут привлечены к ответственности.
МИНТРАНС: БАМ И ТРАНССИБ МОДЕРНИЗИРУЮТ ЗА 562 МЛРД
Примерно четверть из этих средств возьмут из Фонда национального благосостояния
Министр транспорта России Максим Соколов заявил, что правительство одобрило решение выделить на модернизацию Байкало-Амурской магистрали (БАМа) и Транссибирской железнодорожной магистрали (Транссиба) около 562 млрд рублей, включая 150 млрд из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Об этом сообщает РИА Новости.
По словам главы Минтранса, "была сделана глубокая проработка" и "оптимальный вариант реализации этого проекта вышел на сумму" 562 млрд рублей. Из этой суммы, как пояснил Соколов, 300 млрд будут направлены в рамках инвестиционной программы РЖД, 110 млрд - в виде прямых бюджетных инвестиций.
Остальные средства, согласно данным министра, будут привлечены "на возвратной и платной основе" из ФНБ. Соколов отметил, что фонд решил выделять деньги по 50 млрд рублей в год в период с 2014-го по 2016 годы.
В июне о необходимости привлекать деньги из Фонда национального благосостояния говорил президент Владимир Путин. Впоследствии против этого выступил Минфин, отметив, что инвестировать из фонда нужно только в три крупных инфраструктурных проекта.
Владимир Путин провёл совещание по вопросам реконструкции и модернизации Транссибирской железнодорожной магистрали.
Глубокая модернизация Транссиба – один из трёх масштабных проектов наряду со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань и центральной кольцевой автомобильной дорогой в Московской области, предложенных Президентом к реализации на Петербургском экономическом форуме в июне. Проекты направлены на развитие транспортной инфраструктуры, являющейся одним из ключевых факторов экономического развития страны.
В ходе совещания глава государства поручил Правительству подготовить подробный план-график дальнейших шагов по проекту модернизации Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей.
* * *
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!
На экономическом форуме в Петербурге, если вы помните, мы говорили о необходимости решения инфраструктурных проблем нашей страны, говорили о том, насколько важно для нашей страны иметь качественные, надёжные пути сообщения, современные автомобильные, железные дороги. Важно для любой страны, а для такой огромной по территории, как Россия, – важно вдвойне.
С этой целью мы объявили о запуске крупных, перспективных проектов, таких как модернизация Транссиба, создание высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань и строительство центральной кольцевой автомобильной дороги здесь, вокруг Москвы и по территории Московской области. Мы, кстати говоря, в ближайшее время к этой теме ещё вернёмся и поподробнее поговорим о ней.
Отмечу, что все заявленные проекты открыты для инвесторов, при этом государство готово разделить риски с участниками проектов, выступить соинвестором, вложив в эти проекты на начальном этапе 450 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния.
Мы понимаем, что 450 миллиардов рублей для таких крупных проектов – это совершенно недостаточные деньги, это стартовый капитал, по сути говоря, но это позволит инвесторам, как я думаю, чувствовать себя более уверенно, имея в виду, что государство берёт на себя определённые риски и делает первые шаги по этим проектам.
Сегодня у нас первое совещание в рамках этой масштабной работы. Мне бы очень хотелось, уважаемые коллеги, чтобы то, о чём мы с вами договариваемся на таких крупных мероприятиях типа Петербургского экономического форума, не кануло в Лету, а чтобы мы понимали, что это наши общие цели, крупные, серьёзные, масштабные, но конкретные совершенно проекты, для осуществления которых мы с вами совместно должны работать. И работать поэтапно и последовательно, напряжённо, не забывать обо всех этих этапах.
Речь пойдёт сегодня о модернизации стратегически важной транспортной артерии – Транссибирской железнодорожной магистрали. За последние 5 лет только в направлении дальневосточных портов России объём грузов, грузовых железнодорожных перевозок вырос на 55 процентов и составил около 110 миллионов тонн в год – это рекордные показатели для этого участка. Владимир Иванович [Якунин] здесь присутствует. Я думаю, что и в советское время такого объёма грузов на этом участке не перевозилось.
В.ЯКУНИН: В десять раз больше.
В.ПУТИН: Это больше, чем перевозилось в лучшие советские годы.
В то же время нагрузка на железнодорожную сеть возросла до предела, на трассе появились и так называемые узкие места. Всё это сдерживает деловую активность и в Восточной Сибири, и на Дальнем Востоке, ограничивает транзитные возможности нашей страны.
Комплексное развитие Транссиба должно раскрыть потенциал восточных территорий Российской Федерации, помочь обновлению их промышленной базы, ввести в оборот новые месторождения полезных ископаемых, укрепить статус России как ключевого звена континентальной транспортной системы.
При этом ясно, что вместе с модернизацией Транссиба необходимо существенно повысить пропускную способность Байкало-Амурской магистрали. Напомню, что расширение этих трасс заложено в Генеральную схему развития железных дорог России.
Знаю, что есть ряд идей по конкретным механизмам модернизации и Транссиба, и БАМа. Соответствующие предложения мы сегодня тоже обсудим. Но прежде чем начнём дискуссию, хотел бы затронуть ряд вопросов, обратить на них особое внимание.
Первое. Необходимо чётко определить объёмы и направления будущих грузопотоков по Транссибу и БАМу. Новые транспортные мощности должны быть востребованы и в полной мере должны отвечать запросам растущей российской экономики.
Сегодня основные грузоотправители на восточном направлении – это сырьевые компании. И чтобы железные дороги эксплуатировались эффективно, обеспечивали планомерное освоение новых месторождений, необходимо координировать действия всех участников этого процесса, всех участников этого проекта.
Ещё раз подчеркну: вопросы тарифов перспективных грузоперевозок, их объём и направления должны быть понятны уже на текущем этапе, на этапе планирования. Какие юридические механизмы и соглашения здесь необходимы – тоже очень важно, и нужно будет сегодня тоже начать это обсуждать.
Далее. Комплексное развитие БАМа и Транссиба невозможно без укрепления соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Речь идёт о вводе в строй новых энергоблоков и передающих сетей, портов, пограничных переходов, подъездных путей и так далее. Все эти мероприятия необходимо тщательно спланировать и просчитать.
В этой связи прошу подготовить актуализированную схему развития Транссиба, БАМа и сопутствующей инфраструктуры, провести независимый технический аудит этой схемы.
Третье. Для реализации проекта нужен строгий бизнес-план и реалистичная финансово-экономическая модель. Очевидно, что амбициозные планы обновления Транссиба и БАМа потребуют не только значительных государственных инвестиций, но и массового притока частного капитала. Как уже говорил, одна из наших главных задач – привлечь инвесторов в крупные инфраструктурные проекты.
Чтобы инвесторы приняли такое решение, они должны знать ключевые параметры этих проектов. Здесь всё должно быть прозрачно: ожидаемый операционный поток, объёмы и источники финансирования, а также условия привлечения средств, в том числе из Фонда национального благосостояния.
Подчеркну, необходимо детально структурировать организационную схему модернизации этих двух магистралей – и БАМа, и Транссиба, внимательно просчитать окупаемость проекта и возвратность инвестиций, сроки такого возврата. Предлагаю привлечь к этой работе независимого финансового консультанта, который на конкурсной основе должен быть выбран Правительством Российской Федерации. Также прошу Правительство по итогам нашего обсуждения подготовить подробный план-график дальнейших шагов по этим проектам.
Давайте начнём работать.
Разрыв в стоимости авиабилетов экономического класса и железнодорожных билетов купе сокращается. С учетом экономии времени авиаперелеты становятся значительно выгоднее, чем железнодорожные путешествия.
К такому выводу пришло онлайн-трэвел агентство Biletix, сравнив цены на авиа- и жд-билеты по наиболее популярным внутренним российским направлениям. Разница в стоимости авиа- и железнодорожных билетов по направлению Москва – Санкт-Петербург составляет 83 рубля, Москва – Краснодар – 127 рублей. За выбор в пользу авиаперелета по направлению Москва – Минеральные Воды стоимостью 5 199 рублей пассажиру придется переплатить лишь 508 рублей, при этом экономия времени превысит целые сутки.
По некоторым дальним направлениям стоимость перелета значительно ниже железнодорожных билетов. Авиабилет Москва – Владивосток стоимостью 12 050 рублей на 4 421 рубль меньше железнодорожного стоимостью 16 471 рубль при экономии времени более 6 суток. Стоимость авиабилета из Москвы до Красноярска стоимостью 10 409 рублей ниже железнодорожного билета на 84 рубля.
«Объем пассажирских авиаперевозок ежегодно растет и в 2012 году превысил, по предварительным данным Росавиации, 70 млн человек. Значительный рост рынка пассажирских авиаперевозок происходит, в том числе, из-за отказа части населения от использования железнодорожного транспорта в пользу воздушного. При сохранении нынешней ситуации в ценообразовании авиационных и железнодорожных пассажирских перевозок данная тенденция будет только развиваться», - отметил генеральный директор Biletix Александр Сизинцев.
23 июля 2013 года в Санкт-Петербурге эксперты и ученые обсудили, как идет работа по реализации поручений президента по итогам Госсовета по лесному комплексу.
В "Государственном комплексе "Дворец конгрессов" в п. Стрельна Санкт-Петербурга прошла пресс-конференция генерального директора Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Н.А. Петрунина на тему: "Лесной комплекс России: от Госсовета к реализации поручений Президента".
С самого начала дискуссия по одному из главных на сегодняшний день вопросов, стоящих перед лесной отраслью, оказалась злободневной, жаркой и вместе с тем конструктивной.
Открывая пресс-конференцию, собравшиеся на ней участники отметили актуальность темы обсуждения. На прошлой неделе Владимир Путин выступил с критикой того, как были выполнены его поручения по итогам Государственного совета по развитию Дальнего Востока - чиновники не смогли к обозначенному президентом сроку решить большую часть задач, поставленных главой государства еще в декабре 2012 года. А некоторые из поручений президента чиновники министерства вообще посчитали невозможными для реализации...
Чиновничья привычка работать по старинной русской поговорке "пока гром не грянет, мужик не перекреститься" ставит под угрозу стратегические планы руководства страны...
В связи с этим актуальность темы обсуждения становится еще более важной. Что ждет лесной комплекс? Одобрит ли Президент те направления работы, которые в настоящее время ведут органы региональной власти, наука бизнес?... Стоит ли ждать Рослесхозу и МПР поддержки от регионов... Что нужно сделать, чтобы итоги Госсовета стали не просто добрыми намерениями, а были реализованы на практике.
В повестке обсуждения пресс-конференции стояли следующие вопросы:
- Какая система государственного управления лесами более целесообразна в Российской Федерации.
- Увеличение штатной численности служащих федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах: надуманная проблема или реальная необходимость.
- Специализированные центры по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах и по тушению лесных пожаров: будет ли найден выход из сложившегося тупика по охране лесов от пожаров.
- Финансовое обеспечение лесного хозяйства: повод обосновать бездеятельность или корень зла в клубке накопившихся проблем.
- Научное и кадровое обеспечение отрасли: есть ли свежий взгляд на отраслевые проблемы.
- Арендаторы лесных участков: источник всех бед в лесном хозяйстве или нужен конструктивный диалог бизнеса и государства.
- Новации нового лесного кодекса: все ли оправдано.
Николай Петрунин проанализировал сложившуюся на сегодняшний день систему государственного управления лесами и сделал вывод, что в настоящее время корень всех социально-экономических бед отрасли кроется в ошибках именно системного характера. За последние сто лет организационная структура управления лесами менялась 39 раз. На сегодня проблемами лесных отношений в той или иной мере занимается 12 министерств и ведомств.
Держава, имеющая самую большую площадь лесного фонда и занимающая по запасам древесины второе место в мире, не имеет собственного отраслевого министерства.
Система государственного управления лесами в субъектах Российской Федерации значительно отличается друг от друга. Статус лесничеств не определен. Региональные власти стремятся сделать их бюджетными учреждениями, способными зарабатывать средства на свое содержание на стороне, но в таком случае юридически они не имеют права осуществлять переданные полномочия в области лесных отношений.
На сегодняшний день не соответствуют требованиям действующего законодательства правовой статус примерно 67% лесничеств.
Самой идеальной, по мнению Н. Петрунина, была бы система государственного управления лесами, соответствующая схеме: на федеральном уровне: Правительство Российской Федерации → отраслевое министерство; на региональном: Правительство регионов → отраслевые министерства в регионах → лесничества → участковые лесничества. Причем, лесничие должны получить статус государственного гражданского служащего, а само лесничество - статус районного или межрайонного территориального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.
Последний тезис нашел полное одобрение как среди присутствовавших на пресс-конференции ученых, так и представителей СМИ.
Общественность, ведущие российские и зарубежные ученые полагают, что этот тезис абсолютно справедлив. Однако власти всех уровней пока не стремятся слышать это. Возможно, на этот раз, независимое экспертное мнение будет положено в основу серьезнейшей работы по совершенствованию системы государственного управления лесами.
Николай Петрунин полагает, что поручение Президента Российской Федерации по разработке предложений, направленных на увеличение численности работников, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) федеральный государственный пожарный надзор в лесах, а также специализированных центров по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах и по тушению лесных пожаров чрезвычайно своевременно и очень актуально.
Статистика неумолимо свидетельствует, что за последние годы численность работающих в лесном хозяйстве сократилась в 4 раза. И на сегодняшний момент, как на федеральном, так и региональном уровнях нет единого понимания: а сколько же специалистов необходимо для эффективного управления отраслью. Количественный разброс работающих в отрасли в разрезе регионов велик. Например, на 100 тысяч га эксплуатационных и защитных лесов в Белгородской области приходится 145 человек, в Калужской области - 55 человек, в Костромской области - 17 человек. При этом в традиционно многолесных районах, имеющих высокий уровень использования лесов, картина иная: в Республике Карелия - 8 человек, в Красноярском крае - 2 человека, в Приморском крае - 6 человек, в Амурской области - 1 человек. В Ямало-Ненецком автономном округе, на миллионы гектаров бореальных лесов, выполняющих стратегически важную климаторегулирующую функцию, общее количество работающих в лесном хозяйстве составляет всего лишь 76 человек. На фоне этих цифр разговоры о том, а надо ли увеличивать численность - кажутся если не сознательным вредительством, то определенно кощунством по отношению к отрасли.
Кадровая проблема на сегодняшний день, по мнению Николая Петрунина, одна из самых злободневных на современном этапе, как для лесного хозяйства, так и для лесопромышленного комплекса. Работники старше 50 лет составляют 35% от числа всего кадрового потенциала отрасли, только 39% работающих имеют высшее образование, 26% - среднее профильное образование, не имеют специального образования 35% работников.
При таком кадровом обеспечении, ни о каких технологических инновациях в отрасли не может быть и речи.
По словам Светланы Авдашкевич, проректора по учебной работе Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С.М. Кирова, вызывает обеспокоенность еще и тот факт, что в настоящее время значительно сократилось количество выпускников лесных специальностей. На сегодня разрушен институт преемственности - а ведь известно, что профессии, связанные с лесной отраслью - традиционно династийные. При ежегодной потребности отрасли порядка 2000 специалистов, к 2020 году будет выпускаться не более 500 человек в год. Причина этому очевидна: отрасль непривлекательна для молодых специалистов как низким уровнем оплаты труда, так и социальной незащищенностью.
На пресс-конференции было отмечено, что лесная отрасль имеет низкий научный потенциал.
Говоря об этом, Николай Петрунин отметил, что за последние 5 лет численность научных работников в России уменьшилась в 5 раз, в то время как по данным FAO в мире на 1 млн. га лесных площадей приходится 2,4, в Европе - 14,2 доктора и кандидата наук, работающих в научных учреждениях лесного профиля. В России же этот показатель соответствует - 0,3 человека.
Поэтому, по мнению Н.А. Петрунина очень актуальным является поручение Владимира Путина в части создания инновационного лесного научного центра и национального исследовательского университета леса.
Такой центр необходим, прежде всего, для того, чтобы формировать серьезную лесную политику государства и определять стратегию развития отрасли.
Такой центр должен очень четко ориентироваться как на изменения, которые происходят в отрасли, так и на общественное мнение, вырабатывая свои предложения на основе серьезных социологических опросов, мониторинга текущей ситуации в отрасли и общественного мнения, постоянного диалога с гражданами.
Этот центр должен быть независим от существующих научных учреждений, вместе с тем, выстраивая с ними конструктивный диалог.
По мнению декана факультета повышения квалификации Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. С.М. Кирова Владимира Кацадзе такой инновационный лесной научный центр должен быть создан в ближайшее время, при этом это должна быть независимая экспертная организация, не подведомственная ни Рослесхозу и МПР, ни бизнесу - учитывающая современные экономические, правовые, научные тенденции и практику субъектов.
При этом Владимир Аркадьевич отметил, что у лесного хозяйства уже есть серьезные научно-практические базы в виде университетов. По мнению ньюс-мейкера, Национальный исследовательский университет леса, о котором также идет речь в перечне поручений Президента, может быть создан на базе Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета, так как это старейший лесной вуз страны, история существования которого насчитывает 210 лет. Он имеет хорошую научно-исследовательскую и опытную базы, на которых можно проследить все процессы, которые происходят с лесом на всех этапах его развития - от рождения до старения и умирания. Старейшая в стране научная база и одновременно территориальная близость к Европе позволяют одному из главных лесных вузов страны сочетать традиции и новаторство, что является на сегодняшний день главным стимулом для развития отрасли.
Отвечая на вопросы журналистов о причинах порождения многочисленных проблем отрасли, Николай Петрунин подчеркнул, что многие проблемы лесного хозяйства - в том числе и развитие транспортной лесной инфраструктуры, как одного из главных факторов повышения интенсификации уровня использования лесов, - обусловлены хроническим ее недофинансированием и перекладыванием государства своих обязанностей на субъекты.
В России ежегодно на лесное хозяйство тратится 30,8 млрд рублей, в США - 4,9 млрд долларов или переведя это в сопоставимые условия - 155,7 млрд рублей - то есть в США расходы государства на 1 га государственных лесов в 76 раз больше, чем в России. Более чем в 25 раз выделяет на лесное хозяйство Финляндия.
Только в 2013 году Китай выделил на работы по лесовосстановлению 34 млрд долларов или почти 1102 млрд рублей, в то время как в России из федерального бюджета выделяется на эти цели немногим более 2,4 млрд рублей. В таких условиях, когда федеральный центр перекладывает всю ответственность на регионы, не подкрепляя финансово свои обязательства, на практике приводит к бездействию на местах.
Несовершенство системы управления на деле приводит к остановке поступательного и динамичного развития всех направлений работы в отрасли, с одной стороны.
С другой стороны, несовершенство нормативно-правовой базы приводит к низкой оперативности принятия бизнес решений и качеству государственного регулирования.
В-третьих, снижение потенциала научных исследований в отрасли, в т.ч. ликвидация институтов пирологии, нормирования труда, опытных научно - исследовательских лабораторий, станций, полигонов способствует снижению уровня инновационной активности, а отсутствие инструментария для стратегического, среднесрочного и текущего планирования - к недостаточности ее финансового обеспечения, что отрицательно сказывается на качестве и эффективности исполнения регионами переданных полномочий в сфере лесных отношений.
В-четвертых, низкий уровень развития лесной инфраструктуры и несовершенство института аренды лесов приводят к низкому уровню использования лесных ресурсов.
Вместе с тем, приведенные факты свидетельствуют о не развале отрасли,- отмечает Николай Алексеевич, - а о череде системных ошибок.
В настоящее время полным ходом идет работа по формированию предложений по выполнению поручений Президента, но сегодня нет согласованности между всеми заинтересованными сторонами в их логическом решении: субъекты ждут директив "сверху" и бездействуют; отраслевая наука рассматривает стоящие перед ней задачи в односторонней плоскости, так как ориентирована, в первую очередь, на федеральное ведомство; бизнес ждет преференций, не предлагая стратегических инициатив; общественность лишь приблизительно оценивает всю серьезность проблемы - исключительно в плоскости экологии. К обсуждению не привлечены независимые эксперты - специалисты в области лесных отношений, практические исследователи и аналитики, понимающие, что и как нужно сделать, чтобы отрасль стала конкурентоспособной, экономически выгодной, отвечала потребностям регионов, государству и обществу.
Не остались в стороне вопросы и о частной собственности на леса.
- На сегодняшний день к тому чтобы передать леса в частную собственность не готово ни государство, ни бизнес, ни общество, - отмечает Н. Петрунин. - В истории нашей страны есть примеры, когда леса были в частной собственности. Есть мировой опыт. Однако менталитет российского бизнесмена и западного - отличаются кардинальным образом. Такой вопрос если и должен решаться, то решаться постепенно, без поспешных, необдуманных и ошибочных действий. Здесь цена ошибки очень велика! А пока мы должны предлагать иные, нежели аренда, формы частно-государственного партнерства.
- Как я уже много раз говорил, привлекательность отрасли, в том числе финансовая, будет способствовать притоку молодых специалистов в отрасль, а также повысит престиж профессии, только выстроив комплексную парадигму "государство - отраслевое образование - бизнес". Данная система отношений долгосрочного и планомерного сотрудничества государства и бизнеса позволит осуществлять качественно новый уровень подготовки работников и переходить на новые уровни в сфере лесных отношений, - подвел итог разговора Н. Петрунин.
По итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам повышения эффективности лесного комплекса Российской Федерации, прошедшего 11 апреля 2013 года в столице Бурятии Улан-Удэ, были определены 26 направлений работы по совершенствованию системы государственного управления лесами. 18 направлений относятся непосредственно к деятельности Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
Рослесхоз потребовал от регионов разобраться с достоверностью данных о масштабах лесных пожаров
Достоверность данных региональных диспетчерских служб лесного хозяйства Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО по площадям, пройденным огнем, взята Оперативным штабом Федерального агентства лесного хозяйства по охране лесов от пожаров на особый контроль.
В ходе состоявшегося 26 июля 2013 года заседания Оперативного штаба Федерального агентства лесного хозяйства по охране лесов от пожаров отмечено расхождение данных по площадям, пройденным огнем, информационной системы дистанционного мониторинга и данных, предоставляемых в Федеральную диспетчерскую службу лесного хозяйства региональными диспетчерскими службами Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО.
Так, с начала пожароопасного сезона расхождение данных по Красноярскому краю составляет 189185 га, по Республике Саха (Якутия) - 598365 га, по Ханты-Мансийскому АО - 41434 га, по Ямало-Ненецкому АО - 64471 га.
Рослесхоз потребовал от регионов предоставить объяснение причин таких расхождений.
Оперативным штабом Федерального агентства лесного хозяйства отмечено, что с каждым днем лесопожарная обстановка в данных регионах постоянно ухудшается. "Для принятия оперативных решений и управления ситуацией нам необходимы достоверные и правдивые данные", - подчеркнул заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин.
Рыбацкий профсоюз возражает против приватизации науки
Комитет Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства выразил решительный протест по поводу плана приватизации рыбохозяйственных НИИ. Соответствующее ходатайство будет направлено Президенту Владимиру Путину.
В постановлении президиума комитета от 18 июля приводятся последовательные аргументы против приватизации науки и описываются вероятные негативные последствия подобных изменений.
В профсоюзе считают нормальной и закономерной ситуацию, когда государство оставило управление водными биоресурсами за собой. Но эта деятельность неразрывно связана с информацией о наличии и состоянии ВБР, отмечают представители рыбацкого сообщества.
«Без упорной и последовательной работы сотрудников ТИНРО-Центра и других отраслевых НИИ невозможна организация промысла в новых районах, добыча новых объектов, научно-информационное сопровождение путин», – заявил Fishnews председатель Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный.
По мнению авторов постановления, приватизация также угрожает потерей накопленного опыта и научно-исследовательской базы. Не имея данных о состоянии популяции того или иного промыслового вида и прогнозных составляющих рыбного промысла, отечественные суда не смогут эффективно осваивать биоресурсы в собственной исключительной экономической зоне. И тогда в полном соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, подписанной в 1982 г., этим займется иностранный рыбопромысловый флот. Таким образом, без работы могут остаться не только тысячи научных работников, но также десятки тысяч рыбообработчиков и членов судовых экипажей.
«Вопрос приватизации НИИ рыбной отрасли очень серьезный, и при его реализации может произойти попросту ликвидация отечественной рыбохозяйственной науки, являющейся сегодня лучшей в мире по профессионализму и наличию научно-исследовательских материалов Мирового океана, – говорит Владимир Нагорный. – Не случайно во всех ведущих рыбодобывающих государствах вся наука по изучению водных биоресурсов является государственной».
Авторы постановления напоминают, что ВБР в России являются государственной собственностью, многие из них очень важны для продовольственной безопасности страны. «В условиях, когда государственный ресурс, имеющий стратегическое значение, будет исследоваться частной компанией, не исключены такие факторы, как недобросовестность и коррупционные составляющие. Ответственность же коммерческих структур, которые сегодня есть, а завтра прекратили свое существование, весьма проблематична» – подчеркивается в постановлении.
Члены профсоюза намерены, заручившись поддержкой камчатских и сахалинских коллег, обратиться с ходатайством к Президенту Владимиру Путину, министру сельского хозяйства Николаю Федорову и руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему. Представители отрасли настаивают на отмене решения о приватизации рыбохозяйственных научно-исследовательских учреждений.
Получено новое заводское поколение приморского трепанга
В научно-производственном центре марикультуры в бухте Киевка завершился нерест производителей трепанга. Получено многочисленное потомство, которое в настоящее время содержится в специальных резервуарах.
Это уже десятый, юбилейный, цикл выращивания трепанга, проводимый участниками консорциума – ОАО «Преображенская база тралового флота, ТИНРО-Центром и Дальневосточным федеральным университетом.
В ближайшее время специалисты смогут оценить количество личинок. Как только личинки начинают питаться, можно говорить о достижении определенного этапа их жизненного развития, после которого уже возможно прогнозировать количество молоди.
Как рассказал Fishnews начальник участка аквакультуры ПБТФ Александр Плечий, в прошлом году был получен значительный урожай жизнестойкой молоди трепанга. – 2,5 млн. экземпляров, – который расселили в течение осени 2012 г. и весны 2013 г. на участках марикультуры. Минувший год был исключительно удачным, тогда совпало множество благоприятных природных факторов и урожай молоди получился в два раза больше обычного. В этом году пока также наблюдаются положительные тенденции к формированию условий, подходящих для подобного нереста.
Рассаживать уже подросшую молодь можно будет осенью, обычно это делают в октябре водолазы. Но и тогда работа не заканчивается, поскольку возникает новая задача – защитить ресурс от незаконного изъятия.
Как показывает опыт предприятий аквакультуры, охрана культивируемых объектов является одной из наиболее актуальных задач. Продукция консорциума здесь не исключение: товарный трепанг любых размеров является желанной добычей для браконьеров. Поэтому постоянную охрану ресурсов приходится обеспечивать собственными силами.
«К сожалению, в этом году фиксировались случаи кражи выращиваемого трепанга, – отметил Александр Плечий. – На участке обнаруживали следы жизнедеятельности трепанга, но не было его самого. Незаконного изъятия в крупных масштабах не отмечалось».
В этом году ПБТФ удалось освоить 2,5 тонны товарного трепанга в бухте Киевка, молодь которого была расселена в 2004-2008 гг. Изъятый трепанг был реализован в виде варено-мороженой продукции.
По словам представителя компании, в будущем не исключено расширение сотрудничества с учеными в сфере марикультуры, поскольку помимо трепанга, перспективных объектов для товарного культивирования в Приморском крае достаточно много, даже среди тех же промысловых беспозвоночных.
На Сахалине расширили состав рабочей группы по РУЗам
Комиссия по оперативному регулированию промысла в Сахалинской области утвердила положение о рабочей группе по рыбоучетным заграждениям и пересмотрела ее состав.
Рабочая группа для решения вопросов по установке в лососевую путину РУЗов была сформирована еще на заседании 19 июля. Однако 24 июля состав был пересмотрен. Как рассказал Fishnews руководитель Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства Максим Козлов, такое решение связано с тем, что на днях вступил в силу обновленный приказ об утверждении порядка деятельности комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб – приказ Минсельхоза от 8 апреля 2013 г. № 170. Приказ Росрыболовства от 4 марта 2009 г. № 167 утратил силу. Кроме того, состав был переутвержден для того, чтобы разрешить вопросы, возникшие у прокуратуры.
Председательствовать в рабочей группе будет руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области Павел Колотушкин. В качестве его заместителя утвержден глава Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства Максим Козлов. Обязанности секретаря будет исполнять начальник отдела выдачи разрешений, мониторинга водных биоресурсов и международного сотрудничества СКТУ ФАР Владимир Цой.
Также в деятельности рабочей группы будут участвовать директор Сахалинского НИИ рыбного хозяйств и океанографии Александр Буслов, начальник Сахалинрыбвода Владимир Самарский. Из рыбацкой общественности – председатель правления ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько, вице-президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов, председатель Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области Андрей Коваленко, представитель Союза рыбаков Сахалинской области, президент Ассоциации рыбопромышленников Анивского залива Анатолий Кобелев (в составе рабочей группы, утвержденном 19 июля, этого представителя рыбацкого сообщества не было).
Комиссия приняла за основу принципы необходимости регулирования пропуска производителей лососей на нерестилища путем установки и использования РУЗов в Сахалинской области. Кроме того, утверждено положение о рабочей группе. Оговорено, что на ее заседаниях рассматриваются вопросы об установке и работе рыбоучетных заграждений на водных объектах региона. Все члены рабочей группы обладают при обсуждении равными правами. Заседания проводятся по мере необходимости. Решения оформляются протоколами, которые направляются для рассмотрения в комиссию по анадромным.
Владимир Галицын: Лосося для загрузки основных береговых заводов хватит
Рекордных уловов на камчатской «красной» путине не ожидается, но рыбы будет достаточно, чтобы загрузить основные береговые перерабатывающие мощности и промысловый флот, отмечает министр рыбного хозяйства края Владимир Галицын.
Куратор камчатского рыбного хозяйства рассказал, что путина на восточном побережье, в Карагинской подзоне, не оправдывает научных прогнозов по вылову горбуши. «Сейчас в Карагинской подзоне добыто только 25,5 тыс. тонн горбуши, хотя прогноз был более 66 тысяч. Это значительно ниже объемов 2011 года, когда в конце июня на востоке Камчатки было добыто уже свыше 90 тыс. тонн этой рыбы», – подчеркнул Владимир Галицын.
По словам министра, добывающий флот постепенно завершает промысел у восточного побережья полуострова, но в ближайшее время горбуша еще может туда подойти. Куратор рыбного хозяйства Камчатки добавил, что ситуация с добычей других видов лососевых в этом районе заметно лучше. В частности, успешно ведется лов в Усть-Камчатском районе, где отмечены хорошие показатели по нерке. «Если в 2011 году они составили 8,3 тыс. тонн, то на сегодняшний день это 13,4 тыс. тонн и рыбалка там еще продолжается», - констатировал представитель краевых властей.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, активный промысел лососевых сейчас идет на западе полуострова. На этом побережье ожидаются рекордные уловы нерки. Стартовый прогноз составляет более 33,7 тыс. тонн, тогда как в 2011 г. вылов едва превысил 19,5 тыс. тонн.
Министр подчеркнул, что в общей сложности к концу июля камчатские рыбаки добыли уже порядка 58 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Промысел на восточном и западном побережьях продлится еще несколько недель. По оценкам министерства рыбного хозяйства, лососевая путина 2013 г. не станет рекордной для Камчатки, как в 2009 и 2011 гг. Специалисты считают, что на объеме нынешних уловов горбуши сказались неблагоприятные погодные условия.
«В 2012 году в период ската молоди горбуши в море, которая в этом году, повзрослев, возвращается к нерестилищам, у восточных берегов Камчатки фиксировались аномально низкие температуры воды. Ледовый покров держался в этом районе практически до конца июня. По мнению рыбохозяйственной науки, это могло оказать негативное влияние на выживаемость молоди», – рассказал Владимир Галицын.
Он добавил, что лососевая путина в крае сейчас в самом разгаре и хотя рекордных уловов не ожидается, добытой рыбы хватит, чтобы загрузить основные береговые перерабатывающие мощности и промысловый флот Камчатки.
Для зарыбления водоемов Дальнего Востока приобретено 4 млн. личинок
Более 6 млн. личинок амурского сазана, карповых и других пресноводных рыб, а также их гибридов было получено специалистами ТИНРО-Центра в результате нерестовой кампании на Лучегорской научно-исследовательской станции.
В 2013 г. особенностью работы ученых в области аквакультуры стало воспроизводство краснокнижных видов – окуня-аухи, сома Солдатова и черного амурского леща. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, уже начаты опыты по воспроизводству этих объектов в искусственных условиях. Ученые рассчитывают сформировать маточные стада этих видов и разработать технологии культивирования жизнестойкой молоди для зарыбления природных водоемов, что будет способствовать восстановлению их природных запасов.
В общей сложности специалисты получили около 6,3 млн. личинок амурского сазана, двух пород карпа, быстрорастущих сазано-карповых гибридов и трех видов растительноядных рыб.
Две трети этого объема, 4 млн. экземпляров, уже приобретено рыбоводными предприятиями Дальнего Востока для дальнейшего товарного выращивания.
«В этом году поступило большое количество заявок на личинок и молодь пресноводных рыб, – сообщает заведующий лабораторией воспроизводства рыб Евгений Рачек. – Большую часть личинок мы уже реализовали, часть молоди подращивается в специальных тепловодных мальковых прудах. Еще примерно 80 тыс. экземпляров молоди весом от 0,6 до 8 грамм растут в бассейнах выростного комплекса».
Кроме этого, в ходе нерестовой кампании ученым удалось получить около 5 тыс. экземпляров крупной молоди осетровых, которые будут использоваться для пополнения маточно-ремонтных стад. По информации сотрудников ТИНРО-Центра, в настоящее время молодь амурских осетров, калуг, стерлядей и гибридов стерляди с калугой в зависимости от вида достигла массы от 10 до 30 г. Через две недели все особи уже будут пересажены в садки.
Как отмечают специалисты, исследованиями в области культивирования пресноводных рыб в институте занимаются уже 35 лет. На сегодняшний день ученым удалось достичь важных результатов в этой сфере – разработаны технологии производства товарных карповых и осетровых рыб, проведена их многоуровневая доместикация, созданы уникальные и перспективные гибридные формы осетровых, разработаны новые виды кормов для хозяйств марикультуры. С 2012 г. ТИНРО-Центр является правообладателем двух авторских свидетельств и патентов в сфере создания новых гибридных форм осетровых для товарного выращивания. Помимо непосредственно культивирования, на предприятии были разработаны и усовершенствованы технологии получения пищевой икры осетровых рыб. Однако главной целью исследований ученых остается сохранение генофонда и изучение рыбохозяйственного потенциала пресноводных рыб.
Начинающие экологи провинции Хэйлунцзян сегодня участвовали в мастер-классе по определению экологического состояния реки Кия вблизи дружины имени Бонивура.
При исследовании воды использовался метод биоиндикации, который заключается в изучении видового состава, разнообразия, численности и состояния организмов, обитающих в водоеме.
Под руководством специалистов Хабаровского краевого отделения Всероссийского общества охраны природы был произведен забор и анализ проб донного грунта, определен видовой состав содержащихся в них гидробионтов (организмов, приспособленных к обитанию в водной среде) и проведено гидрохимическое исследование. Это позволило определить экологическое состояние реки.
Вода в Кие удовлетворительного качества, все биохимические показатели в норме. Значение Family Biotic Index составляет 3,6 по шкале от 0 до 10, а это значит, что река чистая, а вода пригодна для бытовых нужд.
Китайские школьники проведут в крае четыре дня. Во время визита они посетят краеведческий музей имени Гродекова, мост через Амур и зоосад имени Сысоева, центр экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также эколого-биологические объединения города.
Ответный визит нашей делегации, в которую войдут школьники–победители и призеры экологических олимпиад и конкурсов, состоится в августе.
Сотрудничество между Хабаровским краем и провинцией Хэйлунцзян (КНР) началось в 1995 году, когда было подписано соглашение об установлении побратимских связей. В его рамках предусмотрено, в том числе, сотрудничество и обмен специалистами в области охраны окружающей среды.
Так, в ходе совместного мониторинга рек Сунгари и Амур, школьники-экологи ежегодно обмениваются накопленным опытом в сфере защиты трансграничных рек от экологической опасности. Об этом РИАП «Хабаровск онлайн» сообщили в пресс-службе губернатора и правительства Хабаровского края.
Центр реабилитации и реинтродукции (восстановления вида в естественных местах обитания) дальневосточного леопарда появился в заповеднике "Уссурийский" Дальневосточного отделения РАН.
"В настоящее время вольеры практически полностью готовы к приему животных. Центр рассчитан на две взрослые пары леопардов, а также их детенышей", - рассказал директор Уссурийского государственного природного заповедника Андрей Котляр.
По его словам, вольеры находятся в лесу, на территории Уссурийского заповедника, где когда-то действительно обитали дальневосточные леопарды.
"Успешный опыт реабилитации и реинтродукции диких животных у нас уже есть. Правда, в данном случае речь идет не о семействе кошачьих, а о белогрудых (гималайских) медведях, которых мы выращивали и адаптировали к жизни в дикой природе. К слову, 18 таких животных мы вырастили по заказу Корейской Республики. Также есть опыт по реабилитации тигров. Не думаю, что принципы реабилитации леопардов от этого сильно отличаются", - отметил Андрей Котляр.
Как уточнил директор заповедника, к жизни в дикой природе приучают обычно не животных, живущих в неволе, а их потомство.
"Сначала ученые подбирают подходящую пару животных и помешают ее в специальный вольер, находящийся на территории заповедника. Затем, у животных появляется потомство. Сначала малышам дается корм, но по мере роста мы "открываем" для них новые места и приучаем охотиться на диких животных самостоятельно, после чего "отпускаем в свободное плавание". Важно, что на всех стадиях адаптации к природным условиям контакт животного с человеком полностью исключен", - пояснил Котляр.
Как сообщил директор Уссурийского заповедника, пока что приморский центр реабилитации и реинтродукции дальневосточного леопарда пустует. По словам специалиста, животные могут быть переданы сюда только после соответствующего решения Министерства природных ресурсов РФ и других профильных организаций.
Сегодня в программе размножения и сохранения дальневосточного леопарда участвует 113 европейских зоопарков, включая зоопарки России.
Всего, по данным Международной племенной книги, в рамках глобальной управляемой популяции в неволе в 192 зоопарках содержится 497 амурских леопардов. В России данный вид хищников содержится в 7 зоопарках.
Сахалинская область. Черношапочные сурки прекрасно акклиматизируются на Парамушире
Специалисты островного минлесхоза проверили, как себя чувствуют дикие животные, завезенные некогда в самый отдаленный от центра район региона - северные Курилы.
Особенно интересно было посмотреть, как на новом месте обжился черношапочный сурок, завезенный сюда в 2003 году с Камчатки. Тогда на остров выпустили лишь 43 особи этого зверька.
Сейчас сказать точно, сколько на Парамушире обитает сурков, невозможно. Для этого необходимо проводить государственные учетные работы.
Тем не менее, очевидно, что сурки успели здорово расплодиться. Охотоведы Северо-Курильского городского округа регулярно отмечают появление молодых животных.
До того, как завершится подсчет этих грызунов, можно с уверенностью сказать, что чувствуют себя черношапочные на Парамушире прекрасно, и их численность здесь может достигать 500-600 голов.
- Думаю, местные охотоведы специально не хотят пока называть точную цифру, сколько на острове живет сурков, - предположил ведущий консультант отдела разрешительной деятельности в сфере охоты и государственного охотничьего реестра департамента охоты и объектов использования животного мира министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Данила Дудорев, - вдруг кто-нибудь решит, что теперь их достаточно и можно начинать отстрел. По закону, охота на сурков официально запрещена до 2015 года. Скорее всего, запрет будет продлен.
Курильские охотоведы переживают не зря. Черношапочные сурки - завидная добыча для любого охотника. Зверь славится своим густым мехом, лечебным жиром и диетическим мясом. Промысел на грызуна может быть разрешен только на федеральном уровне и лишь после того, как он наберет определенную численность.
Лесники, охраняющие новоселов, подкармливают сурков шишками кедрового стланика, высыпая их вблизи нор. Более того, они так привыкли к новым обитателям острова, что дали самым матерым самцам имена и даже различают, где чья семья. В свое время они рыли им норы и очень переживали - займут грызуны их или нет.
Горбуше Олюторского залива откроют доступ к нерестилищам
С 25 июля на Камчатке вводится временный запрет вылова тихоокеанских лососей на рыбопромысловых участках Олюторского залива и впадающих в него рек. Таким образом планируется пропустить на нерест больше производителей горбуши.
Решение было принято на очередном заседании краевой комиссии по анадромным, которое состоялось 24 июля. Его первым пунктом было ознакомление со вступившим в силу приказом Минсельхоза «Об утверждении порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб».
Как сообщили Fishnews в Северо-Восточном территориальном управлении Росрыболовства, участники заседания отменили ранее установленные проходные дни для РПУ реки Озерная (25 и 26 июля).
Рыбодобывающим предприятиям выделены дополнительные объемы лососей. В Карагинской подзоне рыбаки смогут освоить еще 1,6 тыс. тонн кеты, в Петрапавловско-Командорской – 150 тонн горбуши и 500 тонн кеты, в Западно-Камчатской – 100 тонн горбуши и в Камчатско-Курильской – 200 тонн кеты. Для предприятий, осуществляющих вылов на РПУ Карагинской подзоны, объем нерки скорректирован до 2 тыс. тонн.
Кроме того, было решено выделить дополнительные 3 тонны кеты для любительского и спортивного рыболовства на участок в районе Авачинской губы.
На настоящий момент в краевом резерве находятся 24 тыс. тонн горбуши, 7,6 тыс. тонн кеты, 10,5 тыс. тонн нерки, 560 тонн кижуча и 63 тонны чавычи.
С прибавкой на путине работает только Хабаровский край
Вылов тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке составляет около 79 тыс. тонн – общий результат уступает уровню 2011 г. Пока положительная динамика по объемам добычи наблюдается только в Хабаровском крае.
Очередное заседание штаба лососевой путины провел заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. На отчетную дату вылов красной рыбы составил 79,3 тыс. тонн, что на 70,7 тыс. тонн меньше показателя за аналогичный период 2011 г. Таким образом, отставание по вылову растет. Вылов Камчатского края уступает результату позапрошлого года на 62 тыс. тонн, отставание Сахалинской области – 5 тыс. тонн. Но в Сахалино-Курильском регионе, в отличие от Камчатского края, по последним данным науки, прогноз обнадеживающий и путина находится в начальной стадии.
В северной части Западно-Беринговоморской зоны и на севере Восточно-Камчатской зоны завершается дрифтерный промысел. Уловы нерки в этом районе составляют 4 экземпляра на сеть и подтверждают окончание хода рыбы, что свидетельствует о близком завершении и берегового промысла нерки на Восточной Камчатке. В южной части Камчатско-Курильской подзоны и в Западно-Камчатской подзоне уловы нерки составляют около 6-7 экземпляров на сеть и позволяют добывать в сутки всем судам до 600 тонн лососей. «Следует отметить, что дрифтерный промысел не повлиял на объемы нерки и кеты, добываемой при береговой добыче ставными неводами. Так, в Карагинской и Петропавловско-Командорской подзонах в этом году были существенно увеличены объемы вылова нерки по сравнению с прогнозом», – сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства.
В последние два дня отмечены мощные подходы нерки и в реку Озерная, где установлены проходные дни. По прогнозам ученых, за ближайшие несколько дней на нерестилища пройдет от 30 до 35% от оптимального количества производителей. Дальнейшее регулирование промысла позволит достичь традиционно высоких результатов как по промыслу, так и по заполнению нерестилищ в этом районе, отметили в ФАР.
Суммарный вылов тихоокеанских лососей в Камчатском крае на 22 июля составил 55 927 тонн. Промысловая обстановка по горбуше в Олюторском и Карагинском заливах остается слабой. Немного лучше она в южной части восточного побережья Камчатки. В связи с отсутствием перспективы работы на приемке лосося большинство крупных приемо-транспортных судов перемещается с восточного побережья полуострова к берегам Восточного Сахалина и на Курилы.
В Сахалинской области суммарный вылов тихоокеанских лососей составил 17 901 тонну. Максимальные уловы наблюдались в заливе Терпения (суммарная добыча на отчетную дату приблизилась к 9 тыс. тонн). Суточные уловы достигают 1,5 тыс. тонн. Остальные районы ловят гораздо меньше. Подход рыбы в реки на нерестилища пока слабый. Научные сотрудники осуществляют мониторинг заполнения нерестилищ. От него будут зависеть решения комиссии по анадромным об открытии промысла, в частности – в заливе Анива, который в последние годы стал проблемным районом. Специальная рабочая группа приступила к установке рыбоучетных заграждений на реках.
Хабаровский край – пока единственный регион, где есть положительная динамика по вылову в сравнении с уровнем 2011 г. Суммарная добыча составила 3293 тонны, что больше показателя за аналогичный период 2011 г. более чем на 2 тыс. тонн. Нынешний год для реки Амур «не горбушовый», и ледовая обстановка сохранялась в Сахалинском заливе необычно долго. Чтобы ледовые поля сохранялись в этом районе до июля, не припомнят даже старожилы. Тем не менее, на промысле летней кеты добыто уже свыше 3 тыс. тонн. Все промышленные объемы распределены комиссией по анадромным.
В Магаданской области суммарный вылов составил 1907 тонн. Гидрологическая обстановка на реках пока благоприятная, паводковых явлений не наблюдается. Вызывает беспокойство состояние Тауйского рыборазводного завода, где для защиты от наводнений Охотскрыбвод своими силами укрепил дамбу, защищающую рыбоводный цех.
В Приморском крае лососевая путина традиционно не приносит больших уловов, однако на 22 июля здесь уже освоили 1,6 тыс. тонн (большая часть из этого объема добыта рыбаками-любителями).
В ходе заседания штаба путины территориальным управлениям Росрыболовства поручено регулярно докладывать о количестве приемо-транспортных судов, участвующих в переработке уловов тихоокеанских лососей, и показателях их работы в сравнении с береговой переработкой. Также решено пригласить для участия в штабах путины представителей перевозчиков рыбопродукции и руководителей холодильных складских площадок Приморского края для осуществления с ними взаимодействия по логистическим операциям.
Свободных емкостей на холодильниках ООО «Дальрыбпорт» и ОАО «Далькомхолод» – 20,6 тыс. тонн. Под выгрузкой на 22 июля находились транспортные рефрижераторы «Коммунары Николаева» и «Крымский». В Зарубино свободно холодильных емкостей на 20 тыс. тонн, в Находке – 6 тыс. тонн. Под выгрузкой судов в этих портах нет.
Проблем с подвижным составом в портах Приморского края, по данным Росрыболовства, не наблюдается. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы на отчетную дату составляла в среднем 7 рублей за килограмм. Отправлены 11 ускоренных поездов с рыбопродукцией в западные районы страны.
О состоянии российского рыбопромыслового флота и промыслового судостроения
Сегодня отечественные судостроители не могут предложить рыбодобытчикам какой-либо конкурентоспособный продукт, поэтому заверения о возможности строить в России современные рыбопромысловые суда вызывают большие сомнения.
Несмотря на проблематичность получения в настоящее время необходимых достоверных данных, ОАО «Гипрорыбфлот» за счет собственных средств, используя все доступные источники информации, продолжает ведущуюся в нем уже многие десятилетия работу по учету и ежегодному анализу состава рыбопромыслового флота России. Некоторые итоги такого анализа в отношении флота добывающих судов с мощностью главных двигателей 55 кВт и более по состоянию на 01.01.2012 года представлены ниже.
На рисунке 1 приведена диаграмма динамики изменения численности добывающих судов и доли в их составе судов со сверхнормативным сроком эксплуатации (СНС).
Прослеживается общая (с некоторыми вариациями) тенденция к сокращению численности флота. С 1995 по 2012 гг. количество добывающих судов сократилось на 28%. Однако, по оценкам института, имеющиеся промысловые мощности флота пока еще продолжают оставаться избыточными по отношению к заданным «Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» (далее Стратегия) на текущий период объемам вылова.
В таблице 1 приведены сведения о пополнении рыбопромыслового флота за 2002-2011 гг., а на рисунке 2 – соответствующие диаграммы.
Пополнение осуществлялось в основном (около 88%) бывшими в эксплуатации судами иностранной постройки. Доля судов новостроя составила около 12%, а судов новостроя, построенных в России, – около 10%. Причем из 52 судов, построенных в России, 50 единиц являются малыми и маломерными, и только 2 судна – среднетоннажные, построенные в 2002-2003 гг.
За рубежом новые суда заказывались в незначительном количестве – за 10 лет всего 11 судов, одно из которых – крупное, 6 – средних и 4 малых.
Основная часть флота (71,1%) сосредоточена на Дальневосточном бассейне. Доля численности флота остальных бассейнов составляет: Северного – 15,8%, Западного – 8,3%, Азово-Черноморского – 2,9%, Каспийского – 1,9%.
Доля судов, имеющих возраст, превышающий нормативный срок службы, неуклонно возрастает и к 2012 году достигла 89%, в то время как в 1995 г. она составляла 42%.
Средний возраст добывающих судов российского рыбопромыслового флота приведен в таблице 2.
Наиболее старый флот эксплуатируется на Западном (97,6% судов СНС) и Каспийском (97,4% судов СНС) бассейнах.
В связи с этим можно отметить, что средний возраст российских добывающих судов, составляющий около 27,5 лет, находится на уровне флота ЕС, Исландии и Норвегии, где в условиях экономического кризиса вместо строительства новых судов судовладельцы в значительной степени переориентировались на проведение модернизации уже имеющихся судов. Однако состояние иностранного судна предельного возраста и российского, как говорится, «две большие разницы». В развитых зарубежных странах имеется отлаженный рынок качественного технического обслуживания, ремонта и модернизации судов, что позволяет значительно увеличить сроки их эффективной эксплуатации. В России же такой рынок практически отсутствует, а необходимое для модернизации современное судовое оборудование не производится. Закупка оборудования и выполнение работ по модернизации за рубежом из-за высоких ввозных пошлин не по карману мелким компаниям, составляющим подавляющее большинство российских судовладельцев. В связи с этим значительное количество судов работает без должного технического обслуживания и модернизации, что влечет за собой их более быстрый износ и препятствует эффективной эксплуатации.
Качественное изменение состава российского добывающего флота за последние 10 лет характеризуется сведениями об изменении удельных значений основных технико-эксплуатационных характеристик судов.
Удельное полное водоизмещение судов по всему флоту, а также крупным, большим и средним судам оставалось на стабильном уровне, а по малым и маломерным судам имело тенденцию роста на 10% и 6% соответственно. Это обусловлено, по-видимому, тем, что в пополнении флота преобладали малые и маломерные суда, имеющие большее водоизмещение, чем списываемые старые суда аналогичного типа.
Удельный объем грузовых трюмов с 2004 года оставался на стабильном уровне для крупных и больших судов, а для судов остальных типов имел заметный рост. Это может говорить о том, что поступавшие в состав флота средние, малые и маломерные суда по данному показателю превосходили списываемые.
Удельная мощность главного двигателя в целом по флоту выросла на 2%. Если удельная мощность ГД на крупных судах не менялась, так как их обновление практически не осуществлялось, то по остальным судам наблюдался ощутимый рост данного показателя, особенно по группе малых судов (более 20%).
Происходящее постепенное сокращение численности флота определило некоторые положительные тенденции в изменении качественных показателей его работы. Так, за последние 10 лет почти в 1,6 раза увеличился удельный вылов на одно судно и на кВт мощности главных двигателей и почти в 1,8 раза увеличился удельный вылов на одну тонну водоизмещения и на одного члена экипажа.
В то же время основу добывающего флота страны продолжают составлять суда, построенные еще в советский период, т. е. 25-35 лет назад, и списание их неизбежно. Поэтому можно предположить, что численность добывающего флота в ближайшие годы приблизится к оптимальной с точки зрения соответствия его промысловых мощностей доступным сырьевым запасам российской экономической зоны, однако убыль старых судов продолжится. При этом во избежание потерь объемов добычи и закрепленных за ними долей квот вылова судовладельцы будут искать возможность обновления флота, которое может производиться путем модернизации имеющихся судов, покупки судов на вторичном рынке, в том числе с последующей их модернизацией, либо строительства новых судов.
Модернизация имеющихся судов из-за плохого технического состояния большинства из них может быть эффективным инструментом только на ближайшую перспективу в 5-10 лет и не решает вопроса обновления флота.
Приобретение судов на вторичном рынке с их модернизацией является приемлемым вариантом для поддержания состояния флота на минимально необходимом уровне, так как эти суда хоть и не являются новыми, но имеют более высокие технико-эксплуатационные характеристики в сравнении со списываемыми судами и смогут эффективно работать еще 10-20 лет в зависимости от их возраста.
Приобретение новых современных судов является наиболее оптимальным вариантом обновления флота, так как обеспечивает перспективу эффективной эксплуатации судна на 20-25 лет.
Вопрос способа обновления своего флота находится полностью в компетенции судовладельца и зависит от выбранных им в своей деятельности приоритетов. При этом его интересы, как правило, в первую очередь направленны на извлечение наибольшей прибыли от эксплуатации судов и не всегда могут совпадать с интересами государства, заинтересованного также в развитии на своей территории различных отраслей промышленности, связанных с рыболовством, в частности – промыслового судостроения.
Сегодняшнее общее состояние российского судостроения описано в «Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу», а также в ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 годы и всем известно. Можно лишь дополнить картину следующей информацией о постройке в России судов рыбопромыслового флота.
На территории Россииисторически располагались мощности промыслового судостроения, предназначенные для строительства только малых и маломерных, а также нескольких типов среднетоннажных судов. Однако в последние десятилетия даже эти незначительные мощности практически не были задействованы из-за отсутствия заказов со стороны раздробленных рыбохозяйственных предприятий.
Большинство судостроительных заводов, строивших ранее большими сериями средние и малые рыбопромысловые суда, утратили эту функцию (ОАО «Николаевский-на-Амуре ССЗ»; ООО «Сретенский ССЗ»; ОАО «Астраханская судостроительная верфь»; ОАО «Волгоградский ССЗ»; ЗАО «Азовская судоверфь»; ОАО «Рыбинская верфь»; Ейский СРЗ, АО «ССЗ «Остон»; ОАО «ССЗ «Авангард»).
За счет модернизации проектов маломерных судов, выпускавшихся еще в советское время, удалось выжить ОАО «ССЗ им. Октябрьской революции», на котором, хоть и в небольших количествах, продолжают строить малые рыболовные сейнеры пр. 1338 в обновленной комплектации.
ОАО «Ярославский ССЗ» поддержал производство за счет получения в 2009-2012 гг. заказов из Норвегии на постройку нескольких малых рыболовных сейнеров.
Был предпринят ряд попыток осуществлять строительство в основном маломерных рыболовных судов на предприятиях, ранее не имевших такого опыта (ЗАО «Приморский межколхозный СРЗ»; ОАО «Восточная верфь»; ОАО «Дальневосточный завод «Звезда»; ОАО «Амурский ССЗ»; ОАО «Петропавловская судоверфь»; ОАО «Дальзавод»; ГМП «Звездочка»; ОАО «Ахтарская судоверфь»). Однако, судя по тому, что построены здесь были только единичные суда, такие попытки не имели большого успеха.
На ОАО «Выборгский судостроительный завод» в 2003-2004 гг. было построено 7 корпусов больших и средних рыболовных судов для заказчиков из Норвегии, Дании и Ирландии. Но после этого заказы промыслового судостроения здесь не выполнялись.
Единственной за последние годы попыткой начать в России строительство современного среднетоннажного рыбопромыслового судна для российского заказчика является закладка в мае 2012 года на ОАО «Пела»ярусника длиной 47,5 м. Однако проект судна разработан английской фирмой по норвежскому прототипу и практически все его комплектующее оборудование – импортное, т.е. Россия является только местом сборки судна, а не его создания. Кроме того, отсутствует информация о стоимости и системе финансирования данного проекта, а также о гарантированном источнике обеспечения судна квотами вылова после его ввода в эксплуатацию. В связи с этим судить о конкурентоспособности данного судна и дальнейшем использовании опыта его создания при обновлении отечественного флота затруднительно.
Внутренний рынок услуг в области проектирования современных рыбопромысловых судов в России резко сократился за последние 15 лет. Фактически только единичные КБ продолжали выполнять отдельные работы по проектированию новых промысловых судов. Однако решить поставленные задачи по обновлению рыбопромыслового флота России эти раздробленные и не скоординированные конструкторские подразделения не смогут по многим причинам, подробно обозначенным в статье «Проектирование судов рыбопромыслового флота в России» (Журнал «Рыбная промышленность» № 1, 2011 г.).
В России не производится практически все основное современное конкурентоспособное комплектующее оборудование, необходимое для постройки новых высокоэффективных рыбопромысловых судов или модернизации существующих.
С учетом указанных обстоятельств можно констатировать, что на сегодняшний день российское промысловое судостроение фактически не имеет серьезной поддержки государства, находится в глубоком упадке, не развивается и существует только за счет усилий руководства нескольких отдельных судостроительных предприятий.
Между тем потребность в постройке новых судов для рыбопромыслового флота России с учетом заданных Стратегией объемов добычи ВБР, по расчетам ОАО «Гипрорыбфлот», оценивается в очень значительном объеме – порядка 850 добывающих судов различных размерений и назначений. Очевидно, что такой объем судостроения за период оставшихся до 2020 года семи лет с учетом сегодняшних реалий не возможен не только на российских, но и на зарубежных верфях. Поэтому необходимая промысловая мощность флота в ближайшей перспективе будет поддерживаться за счет продления сроков службы старых, хотя и малоэффективных, но работоспособных судов, а также приобретения за рубежом судов, бывших в эксплуатации.
В последние годы вопрос о необходимости возрождения отечественного судостроения усиленно муссируется на всех уровнях государственного управления. То тут, то там провозглашаются грандиозные планы по постройке больших серий судов, строительства новых современных судостроительных верфей, разрабатываются и принимаются все новые различные концепции, стратегии, программы и даже законы. Однако практических результатов это почему-то не приносит, и в 2012 году в России уже не было построено ни одного добывающего судна.
В настоящее время отечественные судостроители не могут предложить рыбодобытчикам какой-либо конкурентоспособный продукт, поэтому заверения о возможности уже сегодня строить в России современные рыбопромысловые суда вызывают большие сомнения. Для этого просто нет необходимой базы, как нет растерянного за 20 лет опыта промыслового судостроения и соответствующих квалифицированных кадров.
Казалось бы, такой опыт можно нарабатывать, строя суда для федеральных нужд. Однако даже при выделении бюджетных средств на создание таких судов наши чиновники и судостроители не в состоянии реализовать поставленные задачи. Об этом говорит и попытка заказать строительство НИС на ОАО «Дальзавод», который не выполнил заключенный контракт, и невыполнение Госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 годах в части строительства 24 научно-исследовательских судов.
По-видимому, дело не только в поиске средств и создании механизма финансирования строительства судов, чему в последние годы уделяется основное внимание, но и в неспособности государственных структур реализовывать ими же намеченные планы. Поэтому и придумывают чиновники все новые ухищрения для решения поставленных задач вроде введения «квот под киль» или ручного управления заказами судов за рубежом. Это проще, чем заниматься реальным восстановлением промыслового судостроения.
Дмитрий НАУМОВ, главный специалист ОАО «Гипрорыбфлот», г. Санкт-Петербург
Газета «Fishnews Дайджест»
КМНС Чукотки поддержат технически
Чукотские общины морзверобоев получат морозильные установки и устройства для вакуумной упаковки мяса и рыбы. Современным оборудованием снабдят несколько сел в Провиденском и Чукотком районах.
Двадцатитонные рефрижераторные контейнеры и технику для производства рыбы и мяса морского зверя установят в селах Сиреники, Янракынот, Новое Чаплино и Лорино.
Приобретение оборудования стало возможным благодаря реализации проекта по техническому оснащению морзверобойных общин. Проект осуществляет некоммерческая организация «Фонд Купол», выделившая на эти цели 3,6 млн. рублей.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе окружной администрации, установка оборудования в Сирениках производится в рамках региональной целевой программы по поддержке некоммерческих организаций чукотских КМНС.
Также в этом селе реализуется проект по обучению молодых охотников строительству чукотско-эскимосских байдар. Необходимые материалы и оборудование уже доставлены.
Будущие мореходы повысили квалификацию в Сингапуре
Девять курсантов Дальрыбвтуза прошли уникальную стажировку в Сингапурской морской академии (SMA). С 7 по 19 июля они слушали лекции, участвовали в учениях, занимались на специальном тренажере и сдавали экзамены.
В 2007 г. Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет и Сингапурская морская академия подписали соглашение о сотрудничестве. Через 5 лет семеро курсантов Мореходного института Дальрыбвтуза прошли плавательную практику на сингапурском лайнере.
В этом году программу стажировки Maritime Experiential Learning Campus расширили. Студенты морских университетов Новой Зеландии, Японии, Кореи, Индонезии, Китая, Сингапура и России слушали лекции и совершенствовали профессиональные навыки на лайнере Superstar Virgo. Также будущие судоводители, механики и электромеханики дополнительно прошли курс английского языка и занимались на современном навигационном тренажере в академии.
Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, двенадцатидневная программа была максимально насыщенной. Ребята знакомились с условиями обучения в SMA, сдавали нелегкие экзамены и даже встречались с выпускниками Дальрыбвтуза, работающими в иностранных компаниях.
Первые четыре дня курсанты прошли на лайнере по маршруту Сингапур – Малайзия – Таиланд – Сингапур. Преподаватели с мировыми именами читали лекции по безопасности судовождения, морской экологии, навигации и астрономии. Команда Superstar Virgo знакомила будущих моряков с устройством судна, системами жизнеобеспечения, организацией сервиса для двух тысяч пассажиров. Молодые люди осмотрели весь лайнер – от камбуза до машинного отделения, от современной установки для опреснения воды до музея старинных навигационных приборов.
Также курсанты поучаствовали в масштабных учениях по спасению пассажиров при аварийной ситуации. Необходимо было привести в «боевую готовность» 6 тыс. спасательных жилетов, проверить шлюпки и спасательное снаряжение.
11 июля лайнер прибыл в Сингапурскую морскую академию. Учащиеся с удовольствием знакомились с устройством дружественного вуза: четырехэтажной библиотекой, аудиториями, оснащенными самой современной аппаратурой, стадионами, бассейном под открытым небом.
Курсантов Дальрыбвтуза курировал эксперт в области морского права Фредерик Френсис. Кроме выдающихся лекций на английском, ребята получили от специалиста нестандартное задание для изучения языка: заносить все впечатления в дневник, описывать даже незначительные происшествия и как можно больше общаться с людьми. «Помогает!» – признались стажеры после окончания курса.
Главным «пунктом назначения» был навигационный тренажер – ходовой мостик с рубкой, максимально похожие на настоящие. Конструкция имитирует окружающую судоходную обстановку, а также показания радаров, систем электронной картографии и другой рабочей аппаратуры. Судовая атмосфера воссоздается в мельчайших деталях, вплоть до звуков дождя в «непогоду».
Экзаменаторы академии отметили, что российские курсанты показали себя очень достойно. По словам Фредерика Френсиса, они имеют хорошую подготовку: подкованы теоретически, умеют читать карты, владеют английским языком и чувствуют себя на учебном мостике весьма уверенно. В результате учащиеся Дальрыбвтуза получили сертификаты SMA, которые позволят им успешно трудоустроиться в будущем.
21 июля курсанты вернулась во Владивосток. «Программа Maritime Experiential Learning Campus, которую ребята прошли в Сингапурской морской академии – отличный опыт для будущих моряков», – считает директор Мореходного института Дальрыбвтуза Сергей Бурханов. По его словам, университет планирует развивать связи с SMA, которая считается одним из лучших учебных заведений мореходного профиля.
Рыба станет доступнее для колымчан
Производители Магаданской области начали продажу свежемороженой рыбы по сниженным ценам. Также в регионе планируется повысить доступность морепродукции с помощью рыбного рынка, под строительство которого уже выделен участок.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе областной администрации, одна из колымских компаний уже приступила к реализации удешевленной свежей горбуши.
Глава региона Владимир Печеный отметил, что уже решен вопрос о выделении земельного участка под строительство центрального специализированного рыбного рынка. «Мы добиваемся формирования адекватной торговой наценки и повышения доступности рыбопродукции для колымчан», – подчеркнул и.о. губернатора.
Он напомнил, что в регионе реализуется рыбопродукция более 300 наименований. Ежегодный объем поставок достигает 6 тыс. тонн. По мнению и.о. губернатора, местные рыбодобывающие и перерабатывающие компании могут позволить себе снизить цены для жителей области.
«Довольно странно жить на берегу моря и рек и не видеть рыбу или краба на столе. Уверен, региональным властям удастся переломить коренным образом эту ситуацию в пользу потребителей. Колымчане должны быть обеспечены качественными и доступными местными продуктами», – заявил глава Магаданской области.
Островные водоемы оценивают для нужд рыбного хозяйства
Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства продолжает работу по установлению категорий рыбохозяйственных водоемов на подведомственной территории. Всего оценку получило 475 водных объектов.
Сахалино-Курильское теруправление Федерального агентства по рыболовству продолжает заниматься определением категорий водных объектов рыбохозяйственного значения в регионе. Работа ведется в соответствии с приказом Росрыболовства от 5 августа 2010 г. № 682.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе СКТУ ФАР, всего в третьем квартале 2013 г. на основании материалов, предоставленных Сахалинрыбводом, определены категории 29 водоемов Сахалинской области. Сведения направлены в Росрыболовство для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр. Всего теруправлением определены категории 475 водных объектов.
Рыбохозяйственные водоемы могут иметь высшую, первую или вторую категории. Высшая категория устанавливается для водных объектов рыбохозяйственного значения, которые используются или могут использоваться для добычи особо ценных и ценных видов водных биоресурсов или являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, искусственного воспроизводства, путями миграций.
Первая категория присваивается водоемам, которые используются для вылова водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам, и являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, искусственного воспроизводства, путями миграций. Если водный объект только может использоваться для добычи таких видов ВБР, то для него устанавливается вторая категория.
На Камчатке завершились лососевые «выпускные»
Рыбоводные заводы Севвострыбвода закончили выпуск молоди тихоокеанских лососей. Стараниями специалистов в водоемы Камчатского края отправилось свыше 48 млн. особей красной рыбы.
Основные объемы выпуска приходятся на долю кеты – 33,055 млн. экземпляров. Также рыбоводные заводы отправили в «самостоятельное плавание» 13,201 млн. экземпляров нерки, 1,015 млн. экземпляров кижуча и 0,896 млн. экземпляров чавычи.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Восточного бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, на Вилюйском ЛРЗ выпущено 0,376 млн. двухлеток кижуча средней навеской 11,6 г. Благодаря заводу «Кеткино» в естественную среду отправилось 10,642 млн. особей кеты навеской 1,01 г. ЛРЗ «Озерки» выпустил 12,655 млн. экземпляров молоди нерки навеской 1,08 г. и 3,999 млн. экземпляров кеты навеской 0,9 г, Малкинский завод – 0,896 млн. особей чавычи навеской 9,2 г и 0,546 млн. особей нерки навеской 5,39 г. Паратунский экспериментально-производственный лососевый рыбоводный завод отправил в «свободное плавание» 18,414 млн. штук молоди кеты навеской 1,13 г и 0,639 млн. штук молоди кижуча.
2 июля Паратунский ЭПЛРЗ вышел на рыболовецкие станы. На 19 июля было выловлено 328 самок и 385 самцов кеты.
Чуть позже, 5 июля, к отлову производителей приступили ЛРЗ «Кеткино» и Малкинский. По состоянию на 19 июля завод «Кеткино» добыл 319 самок и 345 самцов. На Малкинском ЛРЗ выловлено 16 самок и 27 самцов чавычи.
Камчатские каланы стали добычей браконьеров
На Камчатке инспекторы Росрыболовства и пограничники обнаружили браконьерский стан с пушниной. Среди нелегальных охотничьих трофеев оказалось десять шкур калана.
Хорошо подготовленный схрон браконьеров находился в бухте Бечевинская на территории расформированной военной базы подводных лодок. Стан нашли инспекторы Северо-Восточного теруправления Росрыболовства и сотрудники погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю, патрулировавшие территорию на вертолете.
Кроме 10 засоленных шкур калана специалисты изъяли и другую ценную пушнину. Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, найдено 13 соболиных шкур, 4 норковых, 3 горностаевых и мех рыси и росомахи. Кроме того, на стане обнаружено гладкоствольное ружье с патронами, пневматический пистолет и три спутниковых телефона.
Изъятое передано сотрудникам полиции на Налычевской заставе. Проводится проверка.
В Карагинской подзоне горбушовая путина близится к концу
Сотрудники КамчатНИРО проанализировали данные по вылову тихоокеанских лососей в регионе. Если к 25 июля в Карагинской подзоне не освоят 40 тыс. тонн горбуши, то лов этой рыбы в районе будет завершен.
В камчатских водах лососей добывают 12 российских дрифтерных судов. 2 из них дислоцированы в Петропавловско-Командорской подзоне, 7 – с тихоокеанской стороны Северо-Курильской зоны, и 3 – в Камчатско-Курильской подзоне. По японскому дрифтерному флоту отчиталось 19 судов, практически все они сосредоточены в Северо-Курильской зоне, и только одно — в Южно-Курильской. Дрифтера обоих стран по-прежнему добывают кету и нерку охотоморского бассейна.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в северной половине Петропавловско-Командорской подзоны дрифтерный лов лососей прекращен. Единственное судно, находящееся в северной части подзоны на траверзе Кроноцкого залива, показывает незначительные уловы нерки, едва превышающие 4 экземпляра на сеть. Нерка в этом скоплении представлена усть-камчатской, западно-камчатской и до 30% — незрелой транзитной (той, которая вернется на зимовку в океан). В связи с этим ожидается снижение береговых уловов нерки стада реки Камчатка, начиная с последних чисел июля.
В Камчатско-Курильской подзоне и южной части Петропавловско-Командорской сформировалось равномерно распределенное скопление западнокамчатской нерки значительной плотности — не ниже 6-7 экземпляров на сеть. В пределах этого скопления преимущественно и ведется российский дрифтерный промысел. Средний улов на усилие довольно высок — порядка 8 экземпляров на сеть или около 9 тонн на судно.
За прошедшие дни уловы горбуши Карагинской подзоны выросли до 24 тыс. тонн. По словам специалистов, имеются сведения о скоплениях рыбы, на подходящих к берегу из-за слабого прогрева воды в прибрежье. Однако эта информация не подтверждена. Анализ промысловой динамики прошлых лет свидетельствует, что фактически «отсечку» можно поставить после 25 июля. Если к этому сроку не обозначится значимого вылова (40 тыс. тонн и более), то путину можно считать состоявшейся. В Олюторском и Карагинском заливах промысловая обстановка слабая, а на юге - приемлемая, наряду с горбушей там хорошо осваивается кета и нерка.
В Петропавловско-Командорской подзоне темпы вылова нерки в последний период снизились. На сегодняшний день в районе поймано 13,1 тыс. тонн нерки, 320 тонн чавычи и 1,8 тыс. тонн кеты. В южной части восточного побережья добыто порядка 1,5 тыс. тонн горбуши, подходы продолжаются.
Ориентировочно с 15 июля начала заходить в реки поздняя нерка. В озеро Азабачье бассейна реки Камчатка уже прошло на нерест порядка 20 тыс. производителей. Пропуск нерки в озеро Курильское не превышает 35 тыс. рыб, однако 21 и 22 июля лососи шли очень хорошо. Соотношение полов равное, специалисты предполагают, что этот заход обеспечит до 30-40% необходимого пропуска. Точной информацией эксперты будут располагать через 4-5 дней, когда нерка достигнет рыбоучетного створа.
Согласно информации, озвученной на заседании штаба лососевой путины, общий вылов красной рыбы на Камчатке отстает от показателей 2011 г. на 60 тыс. тонн.
ЭТО ВРЕМЯ СТУЧИТ - БАМ
ВАЛЕРИЯ МОЗГАНОВА
Байкало-Амурская магистраль давно перестала быть ньюсмейкером: строительство дороги началось в далеком 1974 и завершилось в тоже далеком 1985 году. Сегодня высокие умы оценивают экономическую эффективность и неэффективность магистрали, пишут диссертации о рациональности и нерациональности этого строительства. А еще в наследство территориям, где прошел БАМ, достались поселки, которые с годами обветшали и требуют срочных мер для обеспечения нормальных условий жизни их обитателей.
По общим подсчетам на БАМе насчитывает 363 тысячи кв. метров, слабо пригодных для жизни. Этот объем распределен по территории нескольких республик, причем даже там, где сама легендарная магистраль и не проходит. Например, часть поселков по окончании строительства БАМа была перевезена на прокладку линии железной дороги на Якутск. Сегодня сборные дома, произведенные еще в 70-х годах прошлого века, рушатся окончательно. Но люди, живущие в них, продолжают работать и на строительстве железной дороги, и в других областях экономики.
Депутат Государственного собрания Республики Саха Александр Дудников считает, что улучшение условий их жизни заслуживает внимания на государственном уровне: "Вопрос о ликвидации городков этих строителей стоит, и стоит достаточно остро. Мы хотим попасть в программу ликвидации ветхого жилья, будет она федеральная или целевая. Надеемся, что эта тема получит свое развитие в связи с празднованием 40-летия БАМа, которое будет происходить в следующем году и которое анонсировал в своем обращении к федеральному собранию Президент России".
Отметим, что, по данным Росстата, сегодня в стране примерно 20 миллионов квадратных метров аварийного и почти 80 миллионов квадратных метров ветхого жилья. Так что необходимость переселения - проблема не одного БАМа.
По данным исследования «Анализ спроса на рынке замороженных овощей: 2012 и 2011, Россия и регионы», проведенному компанией Экспресс-Обзор, по итогам прошедшего года среднестатистический житель России закупил замороженные овощи на сумму, которая на 8% больше, чем в 2011-ом.
Изменились и потребительские предпочтения некоторых округов России. Так в 2012 году жители ДФО потратили на замороженные овощи в 1,5 раза больше денег, чем в более раннем периоде, а в ЮФО подобные расходы сократились на одну треть.
В сравнении с москвичами, жители Московской области затратили на продукцию в четыре раза меньшие суммы. Аналогична и ситуация в сравнении Москвы с северной столицей – разница на 38%.
Лидером же по душевому потреблению замороженных овощей стал ДФО, за ним следуют ЦФО и С-ЗФО.
Сергей Шойгу доложил Владимиру Путину о результатах проведённых масштабных учений войск сил Восточного и Центрального военных округов.
Проверка боеготовности войск Восточного и Центрального округов началась по приказу Верховного Главнокомандующего 13 июля 2013 года. Главной целью учений являлся смотр готовности подразделений к выполнению боевых задач, оценка действий личного состава, технической готовности и укомплектованности соединений и воинских частей вооружением и военной техникой.
В манёврах приняли участие свыше 160 тысяч военнослужащих Восточного и Центрального военных округов, более 5 тысяч танков и бронемашин, 130 самолётов и вертолётов дальней, военно-транспортной, истребительной, бомбардировочной и армейской авиации ВВС России, а также 70 кораблей и судов ВМФ. Части и соединения отрабатывали учебно-боевые задачи на 17 полигонах, а корабли Тихоокеанского флота – в акваториях Охотского и Японского морей.
* * *
В.ПУТИН: Сергей Кужугетович, у нас закончились крупные учения, внезапная проверка Вооружённых Сил: и сухопутных войск, и флота, и авиации. Мы договаривались, что сегодня войска, принимавшие участие в этих мероприятиях, должны быть уже на своих постоянных базах и в казармах. И сегодня договорились о промежуточном докладе о результатах этих учений. Пожалуйста.
С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением была проведена внезапная проверка. В ходе внезапной проверки мы провели два больших серьёзных этапа.
Начну с того, что в соответствии со всеми нашими планами по внезапной проверке сегодня, точнее, вчера к 24 часам все войска прибыли на места постоянной дислокации, всё прошло без происшествий, все структуры: и транспортные, и комендантские, и дорожные – отработали блестяще, за что им, естественно, слова благодарности от нас. Это первое.
Второе. Мы начали с получения команды от Вас, с приведения [в готовность] всех участвующих подразделений, а мы докладывали Вам в ходе учений, что это практически пять армий, 160 тысяч человек, получилось несколько больше, 130 авиационных судов, более 70 кораблей, в целом более 13 тысяч единиц наземной техники, более 5 тысяч танков и бронемашин. В процессе этой проверки был довольно большой объём локальных учений: крупных, средних и более мелких. Фактически на всё наше восточное побережье, я имею в виду Камчатку и Сахалин, были произведены высадки десантов, и воздушных десантов, и десантов морской пехоты, с прохождением от материковых портов до территорий. Мы в этой части проверяли все составляющие при ведении как локальных, так и крупномасштабных боевых действий, смотрели все части полной боевой готовности. Вместе с этим, естественно, посмотрели, каким образом, в какие сроки мы можем провести мобилизацию. Отмобилизовали не так много, но если сравнивать с прошлыми масштабами, то это достаточно серьёзная цифра – тысячу человек одели, обули, перевезли на соответствующие полигонные территории, достаточно далеко. Если говорить об авиации, то основную часть мы перебрасывали (самое дальнее) за 7 тысяч километров, по железной дороге – более 4 тысяч километров, наземным транспортом, своим ходом у нас минимальное расстояние было 250, максимальное – 1100 километров.
В.ПУТИН: Сергей Кужугетович, есть ли какие-то несчастные случаи, какие-то потери в ходе всех этих масштабных мероприятий?
С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, в этой части командиры показали довольно хорошую выучку, и мы прошли все эти учения (в том числе и с десантированием с воздуха и с десантированием с моря, задействовав такое огромное количество техники и людей), к счастью, без несчастных случаев и без каких-либо происшествий.
В.ПУТИН: Вы уже сделали первый анализ этих учений. На что, Вы считаете, необходимо обратить внимание в ближайшее время?
С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, первое: Вы присутствовали на двух крупных этапах – в Южно-Сахалинске и под Читой – на полигонах, где были разыграны довольно масштабные учения, и обратили внимание на то, что не все наши экипажи довольно профессионально стреляют. Это связано не с тем, что у них нет желания учиться. Это связано с тем, что у нас, к сожалению, довольно низкие нормы по количеству боеприпасов при проведении учёбы.
В.ПУТИН: Расходуемых боеприпасов.
С.ШОЙГУ: Расходуемых боеприпасов. Она чуть меньше двух десятков у танкистов, у артиллеристов примерно то же самое, у мотострелков тоже показатели не [очень]. Именно поэтому, естественно, первый вывод: мы будем просить переутвердить нормы и установить их даже не в процентах, а, наверное, увеличить их в разы. Такие возможности у нас есть, мы посчитали, это позволит нам по всем нашим подразделениям привести все экипажи к более высоким степеням готовности. Это касается конкретно стрельбы.
Вторая часть. Владимир Владимирович, мы, с учётом задействования такого большого количества авиации, укрепились в выводе, который мы с Вами обсуждали в мае в Сочи, по рассредоточению и передислокации с некоторым изменением структуры Военно-Воздушных Сил и задействования дополнительного ряда аэродромов, особенно в восточной части нашей страны.
В этом есть крайняя необходимость с учётом того, что все такие расстояния и такие крупные соединения, конечно, нуждаются в довольно серьёзной авиационной поддержке, особенно при высадке десантов. А расстояние, это, естественно, пункты дозаправки, обслуживания. Поэтому мы представим на Ваше утверждение в том числе и этот вопрос.
Третье. С учётом поступающей в войска сложной техники, сложных вооружений нам следует пересмотреть всю структуру должностей, на которых должны служить исключительно военнослужащие, призванные по контракту. Потому что даже при всём желании, даже при самой верхней интенсивности обучения призывник, который у нас служит год, не в состоянии освоить такие профессии, которые сегодня требуются при работе со сложными системами, а у нас с каждым годом их поступать будет всё больше и больше. Поэтому, я думаю, мы до конца этого года подготовим полный перечень должностей, где будут служить исключительно контрактники, и полный перечень того, где будут служить исключительно призывники. Думаю, что, естественно, всё это покажут наши расчёты, наши цифры – 425 тысяч контрактников и более 30 тысяч призывников – могут измениться.
В.ПУТИН: Хорошо.
И я просил Вас в соответствии с нашими международными обязательствами своевременно информировать наших партнёров о мероприятиях подобного рода.
С.ШОЙГУ: Владимир Владимирович, сразу после получения Вашей команды по проведению внезапной проверки Восточного военного округа с задействованием части подразделений Центрального округа мы, естественно, оповестили всех соседей, всех наши партнёров на восточном направлении. Более того, мы буквально на следующий день уже пригласили, помимо всех наших соседей на Востоке, ещё и всех желающих атташе, их собралось более 60. И, естественно, мы рассказали и показали всё то, что мы предполагаем делать в рамках этих масштабных внезапных учений и проверок.
В.ПУТИН: Хорошо.
Сергей Кужугетович, видел, что в ходе этих мероприятий, в ходе этих учений личный состав работал энергично, с интересом, но ещё важнее – профессионально. Я хочу поблагодарить Вас, руководство Генерального штаба, командный и весь личный состав военнослужащих, которые принимали участие в этом крупном, масштабном мероприятии, хочу поблагодарить за профессионализм, за настойчивость, за стремление к совершенствованию во всех звеньях нашей непростой военной цепочки, непростого военного организма. Надеюсь, что будут сделаны правильные и серьёзные выводы по результатам этих учений. Исхожу из того, что будут приняты необходимые решения для того, чтобы все проблемные вопросы были решены. Вы знаете, что делать. Хочу пожелать Вам успехов.
С.ШОЙГУ: Спасибо, Владимир Владимирович.
Рыбный комплекс попал в прогноз Минвостокразвития
Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило Прогноз развития природно-ресурсного комплекса ДФО до 2016 г. В документе идет речь о нефтегазовом, горнодобывающем, рыбохозяйственном и лесопромышленном комплексах.
«Прогноз развития природно-ресурсного комплекса Дальневосточного федерального округа на 2014-2016 годы основан на бюджетном послании Президента РФ на ближайшие три года и целевых показателях госпрограммы «Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года». Необходимо согласовать стратегические и бюджетные элементы планирования, что позволит координировать выполнение госпрограммы и федеральных целевых программ, реализуемых в округе», - отметил глава Минвостокразвития Виктор Ишаев.
Прогноз строится на реализации инвестиционных проектов в нефтегазовом, горнодобывающем, рыбохозяйственном и лесопромышленном комплексах округа.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, в рыбохозяйственном комплексе ДФО планируется осуществить за три года инвестпроекты по строительству и модернизации предприятий рыбопереработки в Камчатском крае, начать строительство логистического комплекса в Хабаровске, Дальневосточного инновационного технологического торгово-логистического рыбопромышленного комплекса в Приморском крае. Производство рыбной продукции к 2016 г. увеличится до 2639 тыс. тонн.
Документ после обсуждения с органами исполнительной власти дальневосточных регионов и бизнес-структурами утвердят на заседании коллегии Министерства по развитию Дальнего Востока. Сделать это планируется до конца года.
На Камчатке увеличили возможный вылов лосося
Более 17 тыс. тонн лососевых могут дополнительно освоить рыбопромышленники в водах Камчатки. Рыбакам-любителям разрешено добыть еще 11 тонн красной рыбы в водоемах полуострова.
Решение о выделении дополнительных объемов принято на заседании камчатской комиссии по анадромным, проходившем 19 июля. В Карагинской подзоне можно будет выловить еще 10 тыс. тонн горбуши, 4,3 тыс. тонн кеты и 700 тонн нерки. В Петропавловско-Командорской подзоне дополнительные объемы составили 400 тонн горбуши, 500 тонн кеты, 502 тонны нерки.
Также члены комиссии договорились о возобновлении с 21 июля ранее действовавшего режима проходных дней на реке Озерная (два через два). Как сообщили Fishnews в Северо-Восточном теруправлении ФАР, снят запрет на спортивно-любительское рыболовство на реке Паратунка. Рыбачить на ней можно будет с 24 июля, проходными станут понедельник и вторник.
Кроме того, дополнительные объемы для рыбаков-любителей были распределены по участкам на реках Камчатка (1 тонна чавычи), Большая (по 2 тонны горбуши и нерки, 3,5 тонны кеты) и Авача (2 тонны горбуши), а также в районе Авачинской губы (0,5 тонны горбуши).
На 19 июля в резерве находилось примерно 24 тыс. тонн горбуши, 10 тыс. тонн кеты, 560 тонн кижуча и 63 тонны чавычи.
На Сахалине определили рабочую группу по РУЗам
Состав рабочей группы по рыбоучетным заграждениям рассматривался на заседании комиссии по оперативному регулированию промысла в Сахалинской области 19 июля. Рабочая группа сформирована для решения вопросов по установке РУЗов в путину 2013 г.
В состав вошли представители структур, подведомственных Росрыболовству: руководитель Сахалино-Курильского теруправления Максим Козлов, начальник Сахалинрыбвода Владимир Самарский, директор Сахалинского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Александр Буслов. Также в работе группы будет принимать участие руководитель областного агентства по рыболовству Павел Колотушкин. Вошли в состав рабочей группы и представители рыбной промышленности: председатель Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области Андрей Коваленко, председатель правления ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько, вице-президент Ассоциация рыбопромышленников Сахалина Сергей Сиянов.
Рабочая группа формирует общее видение науки, органов власти и рыбацкого сообщества по рыбоучетным заграждениям, рассказал Андрей Коваленко. Собеседник Fishnews отметил, что Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области (объединяет 22 ЛРЗ из 38 работающих в регионе) уже представила свою позицию по вопросу размещения РУЗов. «Возможность устанавливать рыбоучетные заграждения на базовых реках лососевых рыбоводных заводов с начала нерестового хода горбуши для организации учета объемов и интенсивности подходов производителей. Затем, в случае необходимости, комиссия, на основании актов обследования базовых водоемов ЛРЗ, рекомендаций СахНИРО, Сахалинрыбвода и СКТУ, принимает решение о необходимости изъятия излишних производителей на рыбоучетных заграждениях», - комментирует председатель АЛРЗ.
В РОССИИ КРАСНАЯ ИКРА ПОДОРОЖАЛА НА 70%
Рост цен произошел из-за резкого сокращения улова
Отпускные цены на красную икру в Камчатском крае, где добывается около 60% этого продукта в стране, выросли на 70% по сравнению с прошлым годом. Если раньше икра стоила 1,2-1,5 тысячи рублей за 1 килограмм, то теперь за тот же вес приходится платить 2,1-2,5 тысячи рублей. Об этом сообщает газета "Коммерсантъ".
Цены выросли из-за сокращения улова на 40% по сравнению с прошлогодним показателем. Общий вылов с начала путины, как рассказали изданию в Союзе промышленников и предпринимателей Камчатки, составил 50 тысяч тонн. В связи с этим убытки дальневосточной рыбной отрасли в союзе оценили на уровне 400-450 млн рублей.
На рост цен, как отмечает издание, также могла повлиять конкуренция между заводами по переработке икры в центральной части страны, на Камчатке и Сахалине. Как отметили в союзе, в 2010-2011 годах около 4 тысяч тонн икры в год получали переработчики из европейской части России, а в 2012 году этот показатель сократился до 1,5 тысячи тонн. Данное сокращение подтолкнуло переработчиков, в частности, из столичного региона, скупать икру по более высоким ценам.
Впрочем, в Росрыболовстве надеются, что добыча еще вырастет. Глава центра общественных связей ведомства Александр Савельев заявил, что "путина продлится еще несколько месяцев" и рыба, которая "еще не дошла до берегов", по прогнозам, должна прийти.
В настоящее время цены растут не только на икру. Ранее в Минсельхозе предупреждали, что вскоре подорожает молочная продукция. Как пояснили чиновники ведомства, рост цен на данный вид товара произойдет из-за дефицита сырого молока.
КРАСНАЯ ИКРА СТАНОВИТСЯ ЗОЛОТОЙ
В начале сезона улов лососевых сократился. В Росрыболовстве надеются, что ситуация изменится к концу сезона
Цены на красную икру выросли на 70%. Общий улов рыбы в этом году с начала сезона оказался в два раза меньше, чем ожидалось.
На Камчатке, где добывается около половины объема красной икры, стоимость 1 килограмма рыбы достигает 2,5 тысяч рублей. Рыба не приходит в места ловли. Рыболовецие судна простаивают впустую.
"Мы уже не работаем на красной рыбе, сняли флот, - рассказал BusinessFM представитель рыболовецкого предприятия "Акрос" Николай Можара. - Поймали треть того, что планировали. И таких, как мы, много. Подходы рыбы мизерные. Мы не оправдываем топливо, которое сжигается, ведь пароход в море постоянно работает. Экономики никакой, поэтому бросили эту рыбалку и снимает флот. Самолеты летают - косяки видят, а в речки рыба не идет. Я сам только вернулся с Камчатки, выходили в море, плещется, смотрится, а вот не идет".
На данный момент убытки от простоя судов оцениваются примерно в полмиллиарда рублей. Однако, в Росрыболовстве надеются, что ситуация изменится к концу сезона. По прогнозам экспертов, за несколько оставшихся месяцев путины рыба, которая не дошла до дальневосточных берегов, должна прийти.
Даже если объем рыбы окажется меньше необходимого, проблему решат импортом. Тем более что красная икра особо популярна только в России.
"Действительно, есть снижение объемов по сравнению с предыдущим годом, - говорит руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев. - Но если сравнить с какой-то более отдаленной ретроспективой, то, возможно, и не все так плохо. Больше того, наши ученые свидетельствуют, что подходы будут. В последние пять лет достаточно серьезные объемы выловили для того, чтобы насытить внутренний рынок и даже серьезные объемы поставить на экспорт. Если есть беспокойство в отношении красной икры, которая, собственно, является популярным продуктом только в России и больше нигде, то, если уж не будет хватать на внутреннем рынке икры, бизнес с легкостью необыкновенной поставит ее с Аляски".
Кроме уменьшения численности лососевых, причиной роста цен на красную икру является высокая конкуренция среди переработчиков. Камчатские и сахалинские добытчики ввели в строй большое количество перерабатывающих цехов. Переработчикам из центральной части страны, чтобы заполнить сырьем собственные производства, приходится покупать икру по более высоким ценам.Сотрудница рыбоперерабатывающего завода взвешивает расфасованную в консервные банки икру перед закаткой
Казино «Рояль в кустах»
Получится ли у России и Макао дружить рулетками
«Вы работать будете или нет?» — на совещании в Южно-Сахалинске Владимир Путин в очередной раз распекал чиновников за неисполнение программы по развитию Дальнего Востока. И тут, как по мановению руки, из прекрасного и далекого Макао пришла ошеломляющая весть. Cтарший сын легендарного игорного магната Стэнли Хо — Лоуренс Хо (точнее, компания Summit Ascent Holdings, где он владеет 37 процентами акций) и заказчик приморской игорной зоны ОАО «Наш дом — Приморье» (100 процентов акций принадлежит краевой администрации) подписали соглашение о намерениях. Заморский миллионер намерен вложиться в развитие российского игорного бизнеса и едва ли не в следующем году открыть собственное казино в игорно-развлекательной зоне (ИРЗ) «Приморье».
«Объем инвестиций обсуждается», — бодро отрапортовал директор краевого Агентства по привлечению инвестиций Андрей Аксенов.
Лоуренс Хо стал первым международным игорным оператором, кто готов рискнуть и вложить деньги в Россию. Эксперты уже потирают руки: приход инвестора такого масштаба станет сигналом для других и регион стяжает мировую славу дальневосточного Макао. А помечтать так хочется: сегодня в полумиллионном Макао оборот игорной индустрии в пять раз превосходит Лас-Вегас и составляет порядка 39 миллиардов долларов в год!
Проблема лишь одна: пока что на месте приморских Нью-Васюков простирается глухая девственная тайга.
Наш дом — Приморье
Интегрированная развлекательная зона «Приморье» из числа четырех игорных зон в Краснодарском («Азов-Сити») и Алтайском краях («Сибирская монета»), а также в Калининградской области («Янтарная»), где по закону 2006 года были разрешены азартные игры. Согласно проекту ей отведен живописный участок земли в 620 гектаров на берегу Уссурийского залива, всего в 50 километрах от Владивостока. Планируется построить полтора десятка шикарных гостиниц с казино, яхт-клуб, горнолыжную трассу, гостевые виллы, торгово-выставочный центр и так далее. Объем капиталовложений на момент создания проекта оценивался в 1,8 миллиарда долларов. Согласно исследованию ряда известных консалтинговых компаний потенциальная выручка прогнозировалась аж в 1,2 миллиарда долларов с последующим увеличением до 5,2 миллиарда!
Но не задалось. На сайте ИРЗ «Приморье» по сей день висит картинка, датированная 10 октября 2012 года, со слоганом: «Русское казино» строится». На фото — утонувший в котловане невыразительный бетонный остов. Вокруг — ни дорог, ни коммуникаций…
В 2011 году Счетная палата проверяла ход строительства игорных зон в период с 2007 по 2010 год. В частности, отмечалось, что концепция создания ИРЗ не обеспечила ожидаемого привлечения инвестиций. Объем же инвестированных госсредств составил всего 1,4 миллиарда рублей, 97 процентов которых уплыли в Краснодарский край и Ростовскую область. Там поначалу планировали сделать зону, а потом почему-то перенесли ее в Анапу. В Приморье же, по данным ведомства г-на Степашина, инвесторы разбежались по причине отсутствия необходимой инфраструктуры. Саммит АТЭС по замыслу приморских организаторов должен был оживить интерес к ИРЗ. Но последовавшие за ним финансовые и уголовные скандалы ясно дали понять, что Приморью сейчас, мягко говоря, только рулетки не хватает.
Хотя сам по себе проект был высоко оценен экспертами из Gaming Market Advisors (консультировавшими, кстати, и миллионера Хо). По их данным, в случае «правильного развития» дальневосточная ИРЗ сможет привлекать ежегодно до 8 миллионов туристов — как российских, так и иностранных. Для сравнения: Макао обслуживает 25 миллионов туристов. Потенциал у приморского Лас-Вегаса огромный. Скажем, время полета от Пекина до Владивостока составляет 2,5 часа, тогда как из столицы КНР до Макао лететь 3 часа 45 минут. Из Харбина до Владивостока лететь еще меньше — 1 час 20 минут. Из Сеула до приморской столицы — два часа лету. То есть это ближе, чем добираться до Сингапура или Макао. И это при том, что международный аэропорт Владивостока, реконструированный к саммиту АТЭС-2012, находится в каких-то 20 километрах от ИРЗ «Приморье».
Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский тоже сделал свои подсчеты: «В одном часе полета до Владивостока проживают около 400 миллионов человек». Это любители азарта из Северного Китая, Японии и Южной Кореи. Не просчитали они только одного: наличие в России громоздкого и сложного визового режима.
В том же Гонконге, как и в Макао, уже не один год существует безвизовый режим для россиян, в преимуществах которого ваш корреспондент мог лично убедиться. К примеру, купив в зависимости от размера кошелька билет у компании «Аэрофлот» или у гонконгской Cathay Pacifik, вы, если летите из Москвы, через восемь с небольшим часов оказываетесь в Гонконге.
Их дом — Макао
Пройдя таможенный контроль, любитель крутануть «рулетку судьбы» попадает в руки многочисленных посредников. Те, к слову, получают процент от проигрыша или выигрыша клиента.
Посредник предложит вам билет на катер — до берега мечты Макао всего 40 минут. Там вас встретят услужливые провожатые, которые проведут в любое указанное казино. Более того, вам даже могут ссудить денег в случае проигрыша или потери бумажника.
Сегодня в полумиллионном Макао действуют шесть игорных операторов. Среди них — компания Melco Crown Entertainment, созданная Хо-младшим и Джеймсом Пэкером, также сыном игорного магната, но из Австралии.
Лоуренс Хо, у которого еще 16 братьев и сестер (его папаша был четырежды женат), начал свой бизнес в 2003 году. То есть тогда, когда его батюшка, имевший за плечами почти сорокалетнее самодержавное правление в игорной империи Макао, лишился своего статуса. Выпускник Университета Торонто, получивший степень бакалавра искусств, Хо-младший начинал с одного старенького «однорукого бандита» в казино-отеле «Рояль» при персонале в 10 человек. Сейчас на 32-летнего магната новой волны работают 10 тысяч сотрудников в 96 компаниях, зарегистрированных в 23 странах. В отличие от папы, который по большей части вел бизнес только в Макао, Хо-младший вместе со своим партнером Пэкером стал активно инвестировать за пределами китайского рынка. Оба они вложились в игорный бизнес Малайзии, сейчас строят курортный комплекс на Филиппинах стоимостью в один миллиард долларов.
Правда, стоит отметить, что в последнее время стала меняться структура доходов. Все большая их доля приходится на массовый сегмент (играющие «по копеечке»). Эксперты говорят о том, что он растет быстрее ВИП-сектора (играющих по-крупному), более подверженного сезонным колебаниям и политической конъюнктуре. В 2012 году доходы от ВИП-операций увеличились всего на семь процентов, притом что масс-маркет зашкалил за 30 процентов. А в конце января акции основных игорных операторов в Макао упали в среднем на пять процентов после того, как несколько СМИ сообщили о намерении Пекина взяться за ВИП-сектор. Таким образом в материковом Китае намерены бороться с коррупцией, ведь многие клиенты ВИП-комнат — либо чиновники, либо тесно связанные с ними люди.
Правила игры
Так что у «Приморья» могут появиться свои несомненные плюсы. Во-первых, российским властям мало дела до того, как китайские чиновники будут проигрывать свой госбюджет: нам бы наш уберечь. Во-вторых, если верить приморским бизнесменам, в крае обещают нулевую налоговую ставку для иностранных инвесторов. В Сингапуре, например, налог на выручку казино составляет 15 процентов. А в Макао — аж 39 процентов. По оценкам компании Gaming Market Advisors, в приморской зоне налог все-таки может составить 3—7 процентов.
Но не налогом единым. Беспокоит инвесторов тотальный контроль, установленный в Макао за предприятиями игорного бизнеса. Именно он заставляет «королей рулетки» все чаще обращать свои взоры на сопредельные территории. Главным органом регулирования и контроля за деятельностью всех операторов Макао является Инспекция по азартным играм и координационное бюро (Gaming Inspection and Coordination Bureau). Перечить ему бесполезно. Да и закон суров: в казино разрешается проведение следующих игр — баккара, блэк-джек, буль, крэпс, рулетка и так далее. Всего 24 игры. А у нас в зонах — никакого регулирования: хочешь — в козла, хочешь — в шашки на щелбаны. Главное, чтобы не в наперсток…
Словом, нашел предприниматель Хо свой тихий берег. Если, конечно, там, пусть и с его помощью, будет реализовано то, что прежде было обещано.
Дело не за малым. Помимо решения бюрократических и инфраструктурных проблем, коих невпроворот, нужны специальные законы, прописывающие деятельность игорных операторов. Надо определить, какая структура будет контролировать игорный бизнес, кто отвечает за выдачу лицензий. А тут наш доблестный парламент может так расстараться, что мало не покажется! Ну и, конечно, смягчить или отменить для игорных зон визовый режим. Только в таком случае заработает механизм игорной зоны, а не «рояль в кустах». Удастся ли мистеру Хо с его авторитетом и возможностями вывести «приморского тигра» из спячки? В 2005 году он получил престижную международную премию «Лидер завтрашнего дня». Вот пусть и оправдывает.
Главное, чтобы в один прекрасный момент у господина Хо не появилось желание задать тот же путинский вопрос: «Вы работать будете или нет?»
Макао — Москва
Александр Чудодеев
Глава «РусГидро» информировал Президента об итогах работы за 2012 год, о ходе реализации текущих проектов и социальных программ компании.
В.ПУТИН: Евгений Вячеславович, поговорим об инвестиционной активности компании, о вводе новых мощностей применительно ко всем вашим объектам, потому что они все крупные, большие, и с акцентом на Дальний Восток и Восточную Сибирь.
Е.ДОД: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за возможность встретиться.
Действительно, по результатам 2012 года мы ввели 4,5 тысячи мегаватт новых мощностей, это лучший результат со времён Советского Союза. Даже в золотые годы гидроэнергетики, в 80?х годах, столько не вводилось.
Мы буквально неделю назад на Саяно-Шушенской ГЭС ввели шестой гидроагрегат, в этом году сделаем седьмой и на следующий год полностью закончим реконструкцию нашей основной станции.
На Богучанской ГЭС шесть агрегатов работают, наши коллеги сдали схему выдачи мощности. Мы в этом году заканчиваем все девять агрегатов, и огромная станция – 3 тысячи мегаватт – будет работать на нужды населения Западной и Восточной Сибири.
Мы два агрегата в Магадане на Колымской и Усть-Среднеканской ГЭС поставили под испытания. На сегодняшний момент мы завершили несколько проектов на Дальнем Востоке, на Кавказе делаем комплекс по программе модернизации.
По Вашему поручению в том году подписано межправсоглашение с Киргизской Республикой, мы вышли на ТЭО и в августе заканчиваем согласование ТЭО с нашими киргизскими коллегами. Это 4 станции, 234 мегаватта. В 2016 году мы сдаём первый агрегат и до 2019 года полностью заканчиваем каскад.
Есть несколько ещё интересных створов, которые мы готовы отдельно исследовать, если будет на то Ваше поручение. Это даст дополнительно порядка 8000 рабочих мест в Киргизской Республике и, соответственно, выработку порядка 1,5–2 миллиардов киловатт-часов. Это очень большие, интересные проекты.
Мы также приступили к реализации проектов, которые идут в соответствии с Вашим Указом, [выделено] 50 миллиардов на Дальний Восток. Это базовый проект для энергетики всего Дальнего Востока, четырёх ключевых регионов.
В.ПУТИН: Только вы пока их не использовали.
Е.ДОД: Там настолько серьёзный и глубокий механизм контроля, многофакторный, до пятого уровня, что мы на сегодняшний момент свои деньги вкладываем на подготовительный период, 5 миллиардов вкладываем из бюджета компании, чтобы даже вопросов ни у кого не было о чистоте и модели управления 50 миллиардами рублей.
Это и Якутская, и Сахалинская, и Хабаровская (Советская Гавань), и Благовещенская ТЭЦ. Отдельно по Благовещенску, по Амурскому региону хотел сказать: у нас самые большие вводы сейчас там будут. Мы с Вашим участием Нижне-Бурейскую ГЭС закладывали. Эта станция к 2016 году будет построена, 320 мегаватт. Основной потребитель там будет космодром Восточный. ТЭЦ будет готова в конце 2015 года, а уже гидростанция там рядом будет готова в конце 2016 года.
Мы также ведём большую социальную работу. Больше 1,5 миллиардов рублей в год мы выделяем на социальные вещи. Конечно, у нас в приоритете Хакасия, посёлок гидростроителей, уже выделено на обустройство 1 миллиард 400 миллионов, 177 миллионов – непосредственно людям. Фотографии с собой, я Вам всё покажу.
Большая экологическая программа. Очень интересная программа, мне кажется, у нас такой не было.
Мы мотивируем наших сотрудников на усыновление, удочерение. По всей стране уже порядка 160 детей-сирот воспитываются в семьях наших сотрудников. Они получают за это доплату, участвуют в этой программе.
У нас также [реализуются программы] по спорту, в основном детскому спорту, здравоохранению, детские сады строятся по всей стране. 1,5–1,6 миллиарда в год мы выделяем.
В.ПУТИН: Что касается Дальнего Востока и Восточной Сибири, мы должны будем отдельно собраться и поговорить по всему энергетическому комплексу Восточной Сибири и Дальнего Востока. Имею в виду, что – Вы, наверное, знаете лучше, чем кто-либо другой, – всё-таки в целом два этих региона у нас энергодефицитные, нужно понять, какими средствами и в какие сроки, какими ресурсами мы сможем все проблемы Дальнего Востока и Восточной Сибири закрыть. Думаю, что где-то через месяц соберёмся, поговорим отдельно.
Что касается этих 50 миллиардов – хорошо, что Вы относитесь к ним бережно, но если Вы получили такие большие деньги и их Вам передвинули для того, чтобы решались в том числе те проблемы, о которых я упомянул, – нужно двигаться в этом направлении, нужно работать и стремиться к тому, чтобы эти средства были рационально использованы на пользу дела, на пользу развития энергетики, в данном случае гидроэнергетики. Вы знаете, средства как раз для Дальнего Востока предусматривались. Поэтому я рассчитываю на то, что Вы будете работать энергично.
Поговорим об этом позднее, в рамках всего комплекса.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах и на прилегающих территориях по состоянию на 1 июля 2013 года возбуждено 459 уголовных дел и наложено 5862 административных штрафа.
За прошедшее полугодие (период с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года) на территории лесного фонда РФ зарегистрировано 5377 пожаров на общей площади 546509 га, в том числе на 371676 га покрытой лесом площади.
Основной причиной пожаров является антропогенный фактор. Установлено, что в 41,99% случаев пожары возникли вследствие неосторожного обращения с огнем местного населения в лесу, в 7,09% случаев - от сельхозпалов. Грозовые пожары составляют 12,45% случаев, пожары по иным причинам - 38,47%.
По состоянию на 1 июля 2013 года в целом по Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности на территории лесного фонда и прилегающих территориях, несоблюдение особых режимов, связанных со сложной лесопожарной обстановкой привлечено к административной ответственности 7016 человек, наложено 5862 административных штрафа, возбуждено 459 уголовных дел.
Масштабы характера, последствий нарушений и ответственности за них различны. Так, в Воронежской области оштрафовано 23 человека на общую сумму 109 тысяч рублей, а размер штрафа, наложенного на жителя Забайкальского края, ставшего виновником пожара в Усть-Мензинском лесничестве на площади более 140 гектаров, составил 1 миллион 429 тысяч рублей.
По состоянию на 22 июля 2013 года режим ЧС введен в 3 субъектах РФ: на всей территории Республики Саха (Якутия), в 1 м. районе Сахалинской области, в 1 м. районе Кировской области.
Запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств введен в 17 субъектах РФ: на всей территории Липецкой, Ростовской, Белгородской, Волгоградской, Астраханской, Вологодской, Воронежской, Пензенской, Ульяновской, Самарской, Кировской областей, Республик Коми, Чувашской Республики, в 3 м. районах Пермского края, в 15 м. районах Нижегородской области, в 18 м. районах Рязанской области, в 6 м. районах Челябинской области.
Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства предупреждает, что за нарушение правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации статьей 8.32 Административного кодекса РФ и статьей 261 Уголовного кодекса РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Президент РЖД Владимир Якунин сообщил на межрегиональном координационном совете, что для устранения инфраструктурных ограничений Восточного железнодорожного полигона в его модернизацию в 2013-2015 годах будет вложено около 118 миллиардов рублей."В прошлом году на эти цели было выделено свыше 38,5 миллиарда рублей, в 2013-2015 годах запланированы средства в объеме 117,7 миллиарда рублей, в том числе в текущем году - 45,8 миллиарда, - цитирует РИА "Новости" главу РЖД .
Якунин напомнил, что общая потребность в средствах для реализации первоочередных мероприятий до 2018 года составляет около 562 миллиардов рублей.
"Когда обсуждается тема выделения государством 260 миллиардов рублей инвестиционных средств для развития Транссиба и БАМа, не будем забывать, что ОАО "РЖД" должно в этот период выделить 302 миллиарда. Отсюда и складывается эта цифра", - пояснил Якунин, отметив, что это позволит увеличить объемы перевозок в восточном направлении до 155 миллионов тонн, и преимущественно это будут грузы, следующие в порты и из портов Дальнего Востока.
Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 20.07.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 40 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 17 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 396 га (из них 323 га покрытой лесом площади). Для тушения привлекалось 911 человек, 100 единиц пожарной техники, 40 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на утро 20.07.2013 в России действует 46 лесных пожаров на площади 567 га. Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Северо-Западного и Сибирского федеральных округов:
- в Красноярском крае - действует 14 лесных пожаров на площади 245 га;
- в Республике Коми - действует 9 лесных пожаров на площади 175 га;
- в Республике Тыва - действует 2 лесных пожара на площади 81 га.
На предстоящие двое суток (20.07 и 21.07) высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается: в ЦФО (в юго-западной части Воронежской области, в юго-восточной части Белгородской области, в центральной части Костромской и Тамбовской областей, на северо-западе Липецкой области); в СЗФО (в западной и северо-восточной частях Республики Коми, на северо-западе Архангельской области, на юго-востоке Вологодской области); в ЮФО (на большей части территории Республики Калмыкия, в северо-восточной и западной частях Ростовской области, в восточной части Волгоградской области, в западной части Астраханской области, в центральной, северо-восточной и южной частях Краснодарского края); в ПФО (в центральной, южной и северо-восточной частях Саратовской области, в центральной и северной частях Республики Татарстан, в центральной и южной частях Самарской области, в восточной и северо-восточной частях Кировской области, в центральной и западной частях Республики Удмуртия); в УрФО (в восточной и северо-восточной частях Ханты-Мансийского АО); в СФО (в центральной, северо-западной, северо-восточной и южной частях Красноярского края, на большей части территории Томской области и Республики Хакасия, на юго-западе Алтайского края, в центральной и южной частях Республик Тыва и Бурятия). 22 июля высокая, чрезвычайная пожарная опасность ожидается: в ЦФО (в центральной части Костромской области, на северо-востоке Воронежской области); в СЗФО (в западной и северо-восточной частях Республики Коми, на северо-западе Архангельской области, на юге Вологодской области); в ЮФО (на большей части территории Республик Калмыкия, Адыгея, в западной части Ростовской области, в северо-восточной части Волгоградской области, в западной и юго-западной частях Астраханской области, на севере Республики Дагестан, в северо-западной части Краснодарского края, на северо-западе Ставропольского края); в ПФО (в восточной и юго-восточной частях Саратовской области, в центральной и северной частях Республики Татарстан, в центральной части Самарской области, в восточной, западной и северо-западной частях Кировской области); в УрФО (в восточной и юго-восточной частях Ханты-Мансийского АО); в СФО (в центральной, северо-западной, северо-восточной и южной частях Красноярского края, на большей части территории Томской области и Республики Хакасия, на юго-западе Алтайского края, в центральной и южной частях Республик Тыва и Бурятия); в ДФО (на северо-западе Республики Саха (Якутия)).
Введен режим ЧС в 4 субъектах РФ: на всей территории Республики Саха (Якутия), в 1 м. районе Сахалинской области, в 1 м. районе Кировской области, в 1 м. районе Пермского края. Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 18 субъектах РФ: на всей территории Липецкой, Ростовской, Белгородской, Волгоградской, Астраханской, Архангельской, Вологодской, Воронежской, Пензенской, Ульяновской, Самарской, Кировской областей, Республики Коми, Чувашской Республики, в 3 м. районах Пермского края, в 14 м. районах Нижегородской области, в 18 м. районах Рязанской области, в 6 м. районах Челябинской области. Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем, сухие грозы.
Прошедшее 17 июля в Рослесхозе совещание с руководителями лесных департаментов федеральных округов получилось на редкость острым и откровенным. Каким образом выстроить систему управления и какие конкретные шаги предпринять, чтобы все - от арендатора до губернатора - почувствовали, что российские леса находятся под защитой государства? Глава Рослесхоза Владимир Лебедев не уставал повторять, что его не устраивают ни пустые отчеты, ни рассказ об объективных трудностях, ни жалобы на отсутствие необходимых полномочий. Четкое понимание причин, приводящих к сбоям в работе, и конкретный план действий - именно этого требовал Лебедев от своих подчиненных. Пищей для размышлений стало выступление руководителя управления охраны и защиты лесов Рослесхоза Андрея Грибенникова, который подвел промежуточные итоги пожароопасного сезона 2013 года. Более яркой иллюстрации к тому, как регионы исполняют "лесные" полномочия, найти трудно.
По информации на 17 июля, в России было зарегистрировано 6,5 тысячи лесных пожаров, а пройденная огнем площадь составила 618 тысяч гектаров. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года, заметил Андрей Грибенников, произошло снижение по количеству пожаров в 2,2 раза, по площади - в 1,8 раза. Наиболее неблагополучная ситуация сложилась в Дальневосточном федеральном округе, на который приходится 67% пройденной огнем площади, и в Сибирском федеральном округе, где произошло почти 40% всех лесных пожаров. В этом году в 16 регионах вводился режим ЧС, вызванный лесными пожарами.
- Не во всех случаях осуществлялось своевременное введение режима чрезвычайной ситуации, - отметил руководитель управления.
По его словам, с заметным опозданием режимы ЧС вводились в Республиках Тыва, Бурятия, Забайкальском крае, Якутии, Карелии, Коми, Архангельской области. В качестве иллюстрации неэффективности предпринимаемых на уровне региона мер Андрей Грибенников привел несколько цифр. Так, на фоне прошлогодних показателей доля выгоревшей площади в Карелии увеличилась в 13,3 раза, в Якутии в 3,1 раза, в Республике Тыва - в 2,2 раза, в Республике Коми - в 2,1 раза. Средняя площадь лесного пожара выросла в Карелии в 7,8 раза, в Республике Тыва - в 3,2 раза, в Якутии - в 2,7 раза. Если в целом по стране средняя площадь одного пожара составила 94,6 гектара, то в Якутии этот показатель превысил 1 тысячу гектаров (!). Рекордсменом по увеличению доли крупных пожаров вновь стала Карелия, где этот показатель подскочил в 13,1 раза, следом идет Республика Коми (4,1 раза) и Архангельская область (2,2 раза).
- Анализ причин перехода лесных пожаров в категорию крупных показал организационную негодность некоторых региональных служб, - отметил Грибенников.
К примеру, перебои в работе диспетчерских пунктов были зафиксированы в Якутии, Республике Тыва, Тульской области, Чукотском автономном округе.
По-прежнему наблюдаются существенные расхождения по площадям пожаров между данными космомониторинга и сведениями, поступающими из регионов. В несколько раз преуменьшены данные о пожарах в Якутии, Амурской, Иркутской областях, Хабаровском и Красноярском краях.
Крайне неблагополучно обстоят дела с профилактическими мероприятиями. Низкие показатели строительства противопожарных лесных дорог в Сибирском федеральном округе (17,5%) и Дальневосточном федеральном округе (28,4%). Среди регионов, которые не смогли добраться до выполнения плана даже на уровне 10%, оказались Ивановская, Рязанская, Ярославская, области, Забайкальский край, Республика Тыва. Вообще не приступали к этим работам в Новгородской, Томской, Сахалинской областях, Камчатском крае и Якутии. С реконструкцией лесных дорог конь не валялся в Томской области, Якутии, Республике Бурятия. С выполнением плановых заданий по устройству минерализованных полос не справились в Кемеровской (8,3%), Томской (4,1%) областях, Республике Тыва (5,5%), Камчатском крае (4%). На нуле выполнение планов в Сахалинской области и Чукотском автономном округе.
В этом году, отметил Андрей Грибенников, количество пожаров, возникших из-за грозовых разрядов, значительно сократилось (в 1,4 раза) и составило 15%. Тенденция к снижению наблюдается и по неконтролируемым сельхозпалам (6%). На этом фоне резко возросло число возгораний, произошедших по вине человека (41%). В 38% случаев причину появления очагов возгорания установить не удалось, но почти наверняка и здесь во многом "поработали" безответственные граждане.
Согласно официальной статистике, количество пожаров, возникших по вине человека, выросло в 2013 году на 10%. Сотрудникам лесной охраны и правоохранительных органов удалось установить 135 граждан-виновников. Всего за нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено свыше 7 тысяч человек, на которых наложено 58,8 миллиона рублей штрафных санкций. Однако по-прежнему остается крайне нерезультативной работа по привлечению граждан к уголовной ответственности. Так, из 9,8 тысячи материалов, составленных по признакам уголовного преступления, только 659 дошли до стадии возбуждения уголовного дела. При этом к ответственности удалось привлечь пока всего 4 граждан - по одному в Республике Алтай и Забайкальском крае, двоих - из Иркутской области.
Начать с нормативов
Почему регионы медлят с введением режима ЧС, который позволяет привлекать помощь из центра? Этот вопрос, признался Владимир Лебедев, не дает ему покоя. Ответ лежит на поверхности - всему причиной являются деньги. Привлечение сил МЧС автоматически означает для региона дополнительные затраты на авиационный керосин, размещение экипажа, обеспечение его питанием. По подсчетам Любякина, это примерно 40-50% от общих затрат. Логика региональной власти примерно следующая: введение ЧС в любом случае приведет к дополнительным тратам, а выделят или нет деньги из федерального бюджета - не известно. "Авось пронесет", - так размышляют в некоторых регионах, доводя ситуацию почти до катастрофы.
К сожалению, нередко надежда на авось становится причиной серьезных ЧС, когда на борьбу с огненной стихией приходится привлекать большие силы и средства. Владимир Лебедев уверен, что необходимо создать такую систему, когда при возникновении определенных условий, четко прописанных в законодательстве, губернатор был бы обязан вводить режим ЧС. А в случае невыполнения требований законодательства привлекался бы к ответственности.
Впрочем, речь на совещании шла не только о пожарах, но и о других проблемных направлениях.
- Мы продолжаем садить лесные культуры там, где их не надо садить в принципе. Мы продолжаем делать вид, что проводим уходы, строим дороги, хотя нормативы мизерные, то есть, план фактически невыполним, - говорит Александр Любякин, возглавляющий департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу.
По его мнению, сегодня и так небольшие средства, выделяемые на лесное хозяйство, размазываются по разным направлениям, причем часто вопреки здравому смыслу. В результате мы получаем крайне неэффективное расходование и без того скромного бюджета. Он убежден, что "корень зла" заключается в неадекватных нормативах, которые далеки от реальности и на основе которых нельзя ни качественно посадить лесные культуры, ни дороги построить, ни охрану лесов организовать.
- Начать следует с нормативов. Нужно сокращать объемы и требовать реального их выполнения, - считает Любякин.
Выход из непростой ситуации, связанной со строительством лесных дорог, нашли в Приволжье. Как рассказал руководитель департамента по Приволжскому федеральному округу Александр Орнатский, в Татарстане такие дороги строят совместно с муниципалитетами. Впрочем, подобный рецепт хорош только для богатых территорий, где органы местного самоуправления не испытывают особых проблем с финансами.
С широко закрытыми глазами
Заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин тоже говорил о неэффективности расходования бюджетных средств, но под несколько другим углом зрения. Он считает, что нельзя навести порядок, пока планируемые и проведенные лесохозяйственные работы не будут четко отражены в картографическом материале, с помощью которого их можно было бы без труда проверить. В противном случае, привел Жилин почти анекдотический случай, будет как в Томской области, где ухитрились работы по искусственному лесовосстановлению провести в глухой тайге, куда ни доехать, ни долететь.
Заместитель главы Рослесхоза Юрий Гагарин хоть и согласился с логикой Любякина, но обратил внимание на то, что во многих регионах большая часть лесохозяйственных работ приходится на арендаторов, с которых нужно научиться требовать выполнения взятых обязательств. Любякин возразил, что в Приморском крае на арендаторов надеяться не приходится. В регионе наметилась крайне негативная тенденция, связанная с уходом из леса крупных арендаторов. После усиления контроля со стороны прокуратуры лесозаготовители, промышлявшие рубками в защитных лесах, предпочитают отказываться от полуразграбленных лесов Приморья.
Владимир Лебедев считает, что подобная ситуация стала возможна только потому, что на протяжении многих лет на нарушения со стороны арендаторов закрывались глаза. Другими словами, отсутствие отлаженной системы контроля в лесу в ближайшие годы может больно аукнуться отдельным территориям.
Глава Рослесхоза высказался за усиление влияния руководителей окружных департаментов на ситуацию в регионах, которые из наблюдателей, способных разве что давать советы, должны превратиться в активных участников процесса, наделенных и правами, и обязанностями.
На совещании вновь всплыла недавно озвученная министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским тема лишения региона переданных полномочий, если речь идет о некачественном их исполнении. Владимир Лебедев считает, что подобная практика могла бы повысить ответственность региональной власти за состояние лесов. Однако и в данном вопросе, уверен он, сначала необходимо выработать четкие критерии оценки работы региона, чтобы и окружным департаментам, и региональным органам власти были предельно ясны требования, выдвигаемые федеральным центром.
Камчатский вулкан Кизимен выбрасывает столбы газа и пепла на высоту более 4,5 километров, сообщает во вторник Камчатский филиал Геофизической службы РАН.
Извержение вулкана, расположенного на западном склоне южной части хребта Тумрок в 115 километрах от села Мильково и в 265 километрах от Петропавловска-Камчатского, началось в декабре 2011 года. Извержение проходит с переменной активностью. Над кратером вулкана периодически поднимаются мощные столбы пепла и газа.
"Сейсмостанции за сутки зарегистрировали 164 локальных землетрясения в постройке вулкана. Отдельные мощные сейсмические события сопровождают пепловые выбросы на высоту около 4,5 километра. В темное время суток наблюдается свечение над кратером и сход лавин. В 15.48 местного времени (8.48 мск) зарегистрирован пепловый выброс на высоту 4500 метров над уровнем моря, сопровождавшийся мощной парогазовой деятельностью и лавиной, пепловое облако стеной двигалось на камеру", - говорится в сообщении.
Ранее сообщалось, что вулканическая активность Кизимена, расположенного на территории Кроноцкого государственного заповедника, изменила русла ручьев и берега реки Левая Щапина, все деревья в округе сожжены. Со склонов вулкана периодически сходят селевые потоки. Горные породы, смешанные с водой, запрудили ручей Поперечный, в результате образовалось подпрудное озеро. Берега вновь образованного озера представляют собой топь из шлака, камней и воды, которая в теплое время года моментально засасывает человека.
Исполняющий обязанности главы Колымы Владимир Печеный распорядился увеличить финансирование региональной программы поддержки коренных малочисленных народов Севера, всего на эти цели до 2018 года запланировано направить более 820 миллионов рублей, сообщает администрация Магаданской области.
"Решение о выделении дополнительных средств принято по итогам встречи исполняющего обязанности губернатора Владимира Печеного с представителями общин коренных малочисленных народов Среднеканского района. Финансирование программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области", действующей с 2010 года, рассчитано до 2018 года и составит 824 миллиона рублей", - говорится в сообщении.
Отмечается, что в 2013 году на поддержку коренных малочисленных народов Севера запланировано направить свыше 38 миллионов рублей. Они будут израсходованы на ремонт жилья, поддержку предприятий и родовых общин, занятых традиционными формами хозяйствования: охотой, оленеводством, сбором дикоросов.
"Программа предусматривает финансирование поддержки преподавания корякского, эвенского, юкагирского языков, издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, другие цели", - информирует администрация.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter